กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ปัญหาของการลงมติของรัฐมนตรีที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สาเหตุก็คงอย่างที่ ท่านประธานได้กราบเรียนต่อที่ประชุมแล้วก็คือมาตรา ๑๗๗ วรรคสอง ท่านนายกรัฐมนตรี และกระผมได้พิจารณาร่วมกันแล้วเห็นว่าเพื่อตัดปัญหาในเรื่องของการลงมติ เนื่องจาก มาตรา ๑๗๗ วรรคสอง โดยเฉพาะความที่ว่าการมีส่วนได้เสียในเรื่องนั้นเปึนเรื่องที่ สามารถจะตีความไปได้หลายทาง เพื่อตัดปัญหาความยุ่งยากทั้งหลาย เมื่อพิจารณา ประกอบกับมาตราอื่น เช่น คณะรัฐมนตรีต้องรับผิดชอบร่วมกันในนโยบายที่แถลงต่อสภา การอภิปรายของท่านฝ์ายค้านหลายเรื่องก็เปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับมติคณะรัฐมนตรี ที่ดําเนินไป เพราะฉะนั้นโดยเหตุนี้กระผมได้หารือกับท่านนายกรัฐมนตรีแล้วก็เห็นพ้อง ต้องกันว่าปัจจุบันนี้รัฐมนตรีที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีจํานวนทั้งสิ้น ๒๒ ท่าน เพราะฉะนั้นในจํานวน ๒๒ ท่านนั้นจะขอไม่ใช้สิทธิในการลงมติทั้ง ๒ ญัตติครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือแสดงว่าที่ ฯพณฯ รัฐมนตรี ประจําสํานักนายกรัฐมนตรีได้เรียนนั้นหมายความว่า ๒๒ ท่านที่เปึนรัฐมนตรีจะไม่ใช้สิทธิ ออกเสียงนะครับ ก็แจ้งให้ที่ประชุมทราบ เปึนอันว่าที่ประชุมไม่มีมติเปึนอย่างอื่นนะครับ มีไหมครับ เชิญครับ ท่านอลงกรณ์ก็เพิ่งเห็นขึ้นจออยู่ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่ท่านประธาน ได้ขอหารือต่อที่ประชุมเกี่ยวกับเรื่องของการใช้สิทธิในการลงมติของรัฐมนตรี หรือ นายกรัฐมนตรีซึ่งดํารงตําแหน่งควบความเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและมีส่วนได้ ส่วนเสียโดยตรงต่อการลงมติไว้วางใจ หรือไม่ไว้วางใจ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีได้ให้ความเห็น มา แต่ว่าอย่างไรก็ตามกระผมมีความเห็นประการหนึ่งว่าในการลงมติในส่วนของ ท่านนายกรัฐมนตรีซึ่งเปึน ๑ ในรัฐมนตรีที่ถูกยื่นญัตติขอเป่ดอภิปรายไม่ไว้วางใจ ในประเด็นดังกล่าวนั้น ถ้าหากว่าการพ้นจากตําแหน่งของนายกรัฐมนตรีโดยการลงมติ ย่อมจะมีผลส่วนได้ส่วนเสียโดยตรงต่อคณะรัฐมนตรีทั้งคณะ ประเด็นดังกล่าวจะมี ผลแตกต่างไปจากข้อหารือที่ทางรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีได้ให้ความเห็น นั่นเปึนประการที่ ๑

ประการที่ ๒ ก็คือว่าในส่วนจํานวนการนับกึ่งหนึ่งของจํานวน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมดที่มีอยู่ของสภาจะนับอย่างไร นั่นหมายความว่ายังคงนับ จากจํานวนเต็มเดิมของสมาชิกที่มีอยู่ในสภา หรือว่าจะนับจากกรณีของการหักการลงมติ ที่ไม่ได้ใช้สิทธิเปึน ๒ ประเด็น จึงใคร่ขอเรียนหารือกับท่านประธานนะครับ เปึนปัญหา ที่จะต้องสร้างความชัดเจนก่อนการลงมติ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณสามารถ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ กระผม สามารถ แก้วมีชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคพลังประชาชน ต่อกรณีจํานวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการลงมติไม่ไว้วางใจ รัฐธรรมนูญได้บัญญัติชัดเจนในมาตรา ๑๕๘ ว่า มติไม่ไว้วางใจต้องได้คะแนนเสียง มากกว่ากึ่งหนึ่งของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ของสภาผู้แทนราษฎร วันนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราทั้งหมดจริง ๆ แล้วเรามีอยู่ ๔๘๐ ท่าน แต่ต้องห้าม ปฏิบัติหน้าที่ ๑๐ ท่าน ฉะนั้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่คงอยู่และปฏิบัติหน้าที่อยู่ ๔๗๐ ท่าน ฉะนั้นญัตติไม่ไว้วางใจถ้าจะไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีหรือท่านนายกรัฐมนตรีต้องได้เสียงเกิน กว่ากึ่งหนึ่งคือจะต้องได้ ๒๓๖ เสียงครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็เปึนอันว่าเต็ม ๔๗๐ เสียง ครึ่งหนึ่งก็ ๒๓๕ เกินกึ่งก็ ๒๓๖ เสียง เข้าใจนะคุณอลงกรณ์ ก็คงไม่มีอะไรอีกแล้วนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น ผมก็จะดําเนินการต่อไปเพื่อไม่ให้เสียเวลา เนื่องจากเรามีภารกิจเยอะหลังจากโหวต เรื่องนี้เสร็จแล้วก็เรื่องคณะกรรมาธิการวิสามัญ เรื่องงบประมาณของแผ่นดินต่อเนื่องไป เรื่องมันยาวก็รวบรัดหน่อยก็แล้วกันนะครับ

ต่อไปผมจะให้ที่ประชุมลงมติว่าจะไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนครับ ท่านสมาชิกท่านใดเห็นควรไว้วางใจ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย สมาชิกท่านใดเห็นควร ไม่ไว้วางใจ โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย สมาชิกท่านใดเห็นควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญใช้สิทธินะครับ เข้าใจไหมครับ ก็ไม่มีเปึนอย่างอื่นก็หมายความว่า ไว้วางใจก็กด เห็นด้วย ไม่ไว้วางใจก็กด ไม่เห็นด้วย

ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม นิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ คือประเด็นปัญหาจํานวนสมาชิกที่จะใช้ในการลงมติผมว่ายังเปึนปัญหานะครับ เนื่องจากว่ารัฐธรรมนูญใช้คําว่า เท่าที่มีอยู่ สมาชิกที่มีอยู่นี่ยังครบ ๔๘๐ เสียงนะครับ เพราะว่าถึงแม้จะห้ามทําหน้าที่ก็ตาม แต่ความมีอยู่ของสมาชิกยังสมบูรณ์ ยังมี สมาชิกภาพอยู่ครับ ยังไม่ได้ขาด เพราะฉะนั้นประเด็นปัญหาตรงนี้ผมคิดว่าน่าจะ ๔๘๐ เสียงครับ เปึนประเด็นที่จะต้องพิจารณานะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านออกความเห็นมากกว่า นี้ได้ไหมครับว่า คนอีก ๑๐ ท่านที่ขาดไปนี่เขาไม่มีสิทธิเข้ามาในห้องประชุมนี้ เพราะว่า มาตรา ๒๓๙ เขาไม่ให้นับรวมในองค์ประชุมนะครับ ท่านในฐานะเปึนนักกฎหมาย ท่านช่วยชี้แจงหน่อยครับ

ทีนี้ คําว่า มีอยู่ นี่คือสมาชิกภาพยังไม่ขาด ก็เปึนปัญหาที่จะต้องพิจารณานะครับ ผมยืนยันตรงนี้ คําว่า ความเปึนสมาชิกยังไม่ขาดสภาพเพียงแต่ห้ามทําหน้าที่ ก็คงเปึนประเด็นที่ฝากไว้ พิจารณาครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือมาตรา ๒๓๙ มันชัด อยู่แล้วครับ เมื่อมันชัดอยู่แล้วเราก็จะเอามารวมไม่ได้ครับ ท่านรองวิป (Whip) เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน จากจังหวัดกาฬสินธุ์ เมื่อสักครู่ท่านประธานได้สรุปมติให้ลงคะแนนไว้วางใจ ท่านนายกรัฐมนตรีหรือไม่ไว้วางใจ สมาชิกส่วนใหญ่กดแล้วนะครับ ใช้สิทธิลงคะแนนแล้ว ขณะนี้ได้มีท่านสมาชิกผู้อาวุโสหารือ กฎหมายเขียนไว้ชัดเจนตามที่ท่านชี้แจงเปึนอย่างอื่น ไปไม่ได้ คือผู้ร่างรัฐธรรมนูญเขารู้ว่าจะเกิดปัญหาเช่นนี้ เขาจึงบัญญัติยกเว้นไว้ว่า กรณีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ห้ามไม่ให้ปฏิบัติหน้าที่นั้นไม่ให้นับเปึนองค์ประชุม อันนี้ก็ชัดเจนครับท่านประธาน กรุณานับคะแนนที่พวกกระผมลงได้แล้วครับท่านประธาน

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม

ท่านประธานครับ ผม สุทิน คลังแสง ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม

ท่านประธานครับ ที่ท่านประธานให้ลง มติ ผมเข้าใจว่าจะเข้าใจไม่ตรง ท่านบอกว่าถ้าเห็นด้วยก็แสดงว่าไว้วางใจ ถ้าไม่เห็นด้วย ก็แสดงว่าไม่ไว้วางใจ อันนี้น่าจะผิด เพราะว่ากรณีการลงมติอย่างนี้ต้องเอาคําถามของญัตติเปึนคําถาม เปึนโจทย์ นั่นก็หมายความว่าวันนี้ญัตติบอกว่าไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีและนายกรัฐมนตรี ถ้าเรากด เห็นด้วยก็แสดงว่าไม่ไว้วางใจนะครับ เพราะฉะนั้นต้องเอาญัตติของฝ์ายค้านซึ่งยื่นนี่ เปึนโจทย์แล้วเราตอบ เพราะฉะนั้นถ้าไว้วางใจรัฐมนตรีต้องกดลงมติว่า ไม่เห็นด้วย ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมขออนุญาตนะครับ คือขออนุญาตปรับใหม่ในการลงคะแนนนะครับ ผมถามผิดไปครับ ผมถามผิดไปยอมรับ ว่าผมถามผิด คุณเชนไม่มีอะไรอีกแล้วผมจะชี้แจงต่อไป ท่านติดใจเรื่องอะไรครับ

ครับ ผมขออนุญาตหารือ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณเอามือปัายมาอย่างนี้ ก็แสดงว่าคุณมีอะไรล่ะ จะประท้วงผมหรือว่า

ผมนั่งยกมือขึ้นหารือท่านประธาน เหมือนกับคนอื่นครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ท่านหารือใช่ไหมครับ

ครับผม

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถ้าท่านหารือนั่งก่อนครับ

ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นั่งก่อนครับ นั่งก่อนครับ อันนี้คุณประท้วง คุณนั่งก่อนเดี๋ยวผมจะให้พูด คุณนั่งก่อนครับ

ขอบคุณท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ยกมือขึ้นพ้น ศีรษะครับ เชิญคุณเชนครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๗๓ และข้อ ๗๖ ท่านประธานครับ การออกเสียง ลงคะแนนในการให้ความเห็นชอบบุคคลดํารงตําแหน่งใดตามมาตรา ๑๒๖ วรรคห้า ของรัฐธรรมนูญให้กระทําเปึนการลับ ท่านประธานครับ ข้อ ๗๖ การลงคะแนนเสียง โดยลับนะครับ บัญญัติให้เราต้องใช้วิธีตามข้อบังคับ ผมไม่แน่ใจว่าการใช้การกดเสียง ลงคะแนนซึ่งพวกเราก็พูดกันในที่ประชุมนี้มาตลอดเวลาว่ามันไม่เปึนความลับ ผมเกรงว่า การออกเสียงลงคะแนนในญัตติไม่ไว้วางใจน่าจะต้องทําไปตามข้อบังคับในข้อ ๗๖ ท่านประธานครับ ขอให้ท่านประธานวินิจฉัยด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านต้องเสนอเปึนญัตติ ขึ้นครับ ถ้าท่านไม่ได้เสนอเปึนญัตติแล้วก็ที่ประชุมมีความเห็น เราต้องขอเสียง ในที่ประชุมครับ เชิญท่านอดีตหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ เชิญท่านบัญญัติ บรรทัดฐาน ครับ

นายบัญญัติ บรรทัดฐาน แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ ผม บัญญัติ บรรทัดฐาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ กระผม มีความเห็นคล้าย ๆ กับที่เพื่อนสมาชิกคือ คุณเชน เทือกสุบรรณ ได้กรุณากราบเรียนเสนอ ท่านประธานเมื่อสักครู่ เพราะว่ามติในกรณีเช่นนี้เห็นได้อย่างชัดเจนว่าคงต้องเปึนเรื่องลับ แน่นอนครับ เพราะถ้าท่านประธานจะได้กรุณาอ่านข้อความในมาตรา ๑๖๒ วรรคสอง ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยที่ใช้บังคับอยู่ในขณะนี้ซึ่งเขียนไว้อย่างชัดเจนว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมีอิสระจากมติพรรคการเมืองในการตั้งกระทู้ถาม การอภิปราย และ การลงมติในการอภิปรายไม่ไว้วางใจ กรณีเช่นนี้เห็นชัดว่าถ้ามติเช่นนี้กระทําโดยไม่ลับ คือเป่ดเผย ที่แน่ ๆ ที่สุดก็คือว่า ที่กําหนดไว้อย่างชัดเจนว่าต้องมีความเปึนอิสระ จากมติพรรคการเมืองก็ย่อมจะเปึนไปไม่ได้ ผมคิดว่าข้อนี้สําคัญมากครับท่านประธาน เพราะว่าถ้ามติของการลงมติในการอภิปรายไม่ไว้วางใจในวันนี้เปึนมติที่ไม่ชอบด้วย รัฐธรรมนูญก็อาจจะตีความหมายเลยไปไกลถึงขนาดว่า การอภิปรายยังมิได้สิ้นสุดลง ด้วยการลงมติซึ่งจะก่อให้เกิดปัญหายืดเยื้อต่อไปอย่างไม่มีวันจบสิ้นได้ เพราะฉะนั้น เพื่อความไม่ประมาทในเรื่องนี้ กระผมมีความเห็นว่าท่านประธานเองคงจะต้องหาวิธีการ ที่จะต้องดําเนินการในการลงคะแนนในวันนี้ให้เปึนไปในลักษณะที่ลับจริง ๆ เท่านั้นครับ ถึงจะเปึนเรื่องที่ชอบด้วยกฎหมาย ขอบพระคุณท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณสุขุมพงศ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน จากจังหวัดกาฬสินธุ์ การที่ท่านสมาชิกอาวุโสจากพรรคประชาธิปัตย์ได้หารือ ท่านประธานเกี่ยวกับการลงคะแนนมติ ขณะนี้ว่าจะกระทําโดยลับหรือจะกระทําโดยเป่ดเผย ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านประธานอยู่ในสภามาตั้งแต่ป้ ๒๕๑๒ กระผมเองก็ ๓ สมัย ๗ ป้ ๘ ป้ กระผมได้มี โอกาสร่วมในการพิจารณาอภิปรายไม่ไว้วางใจหลายครั้งหลายหน เกือบจะทุกป้และได้ ศึกษาเรื่องการลงคะแนนเช่นนี้มาตลอด ท่านประธานที่เคารพครับ ใน ๕-๖ ป้ที่ผ่านมามี การอภิปรายทั่วไปไม่ไว้วางใจเช่นนี้ บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึน รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๓๔ ป้ ๒๕๔๐ และป้ ๒๕๕๐ ในปัจจุบัน เขียนเรื่องเอกสิทธิ์ในการ ลงคะแนนโดยเป่ดเผยและการลงคะแนนลับไว้ชัดเจนเหมือนกัน ไม่ใช่ว่าป้ ๒๕๕๐ นี้ จะไปกําหนดแตกต่างจากป้ ๒๕๔๐ การออกเสียงลงคะแนนนั้นเขากําหนดบอกว่า ถ้าเปึนกรณีเลือกบุคคลและเห็นชอบบุคคลให้ลงคะแนนลับตามมาตรา ๑๕๖ ของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ นี้และรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นี้บัญญัติไว้ในมาตรา ๑๒๖ จากการลงมติขณะนี้ถือว่าไม่ใช่การเห็นชอบบุคคลหรือแต่งตั้งบุคคล แต่เปึนการลงคะแนน ไว้วางใจหรือไม่ไว้วางใจ ใน ๗ ป้ ๘ ป้ที่ผ่านมาก็ถือปฏิบัติเช่นนี้ การลงคะแนนขณะนี้ จะกระทําได้อย่างเดียวคือการลงคะแนนโดยเป่ดเผย ในป้ ๒๕๔๖ ป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ และป้ ๒๕๔๕ สมัยรัฐบาลทักษิณ ๑ ๒ ก็ปฏิบัติเช่นนี้ ให้ลงคะแนนเป่ดเผยโดยการใช้บัตรกด ย้อนไปป้หนึ่งสมัยพรรคประชาธิปัตย์เองก็ลงคะแนนโดยวิธีกดบัตร วิธีเป่ดเผย เช่นเดียวกัน ย้อนไปอีก ๑ ป้สมัยท่านนายกรัฐมนตรีชวลิต ยงใจยุทธ ก็เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นขณะนี้ไม่มีปัญหาข้อกฎหมายใด ๆ เลยที่จะเคลือบแคลงสงสัยว่า การลงคะแนนเป่ดเผยครั้งนี้จะชอบหรือไม่ชอบด้วยกฎหมายหรือรัฐธรรมนูญ กระผม ขอยืนยันต่อสภาแห่งนี้ท่านประธานทําถูกและชอบด้วยรัฐธรรมนูญและข้อบังคับ ทุกประการครับผม

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณสมเกียรติ ศรลัมพ์ เชิญครับ นครสวรรค์

นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม สมเกียรติ ศรลัมพ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน เรื่องนี้นะครับ ผมจะให้ท่านสมาชิกได้อ่านดูสักนิดหนึ่งว่า ในส่วนที่ ๙ ของกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๒๖ ได้พูดนี่นะครับ ในส่วนที่ ๙ นี่เขาเขียนว่า บทที่ใช้แก่สภาทั้งสองนะครับ แล้วในมาตรา ๑๒๖ นี่ในวรรคสุดท้ายที่ท่านสมาชิก ได้เอ่ยแล้วนี่ครับ ลองอ่านช้า ๆ ครับว่า การออกเสียงลงคะแนนเลือกหรือให้ความเห็นชอบ ให้บุคคลดํารงตําแหน่งใด ให้กระทําเปึนการลับ เว้นแต่ที่มีบัญญัติไว้เปึนอย่างอื่น ในรัฐธรรมนูญนี้ ทีนี้เรามาดูว่าเว้นแต่นั้นนี่บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญได้เขียนไว้ว่า ในมาตรา ๑๓๔ ให้สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภามีอํานาจตราข้อบังคับการประชุม เราก็ตราข้อบังคับในส่วนที่ ๔ ในข้อ ๗๒ เรื่องของการออกเสียงโดยเป่ดเผย หรือการลงคะแนนลับต่าง ๆ นั้นเราได้ออกข้อบังคับเรียบร้อยแล้ว ทีนี้มาดูว่าในเรื่องญัตติ อันนี้นี่เปึนการเลือกบุคคลหรือไม่ หรือเปึนการให้บุคคลดํารงตําแหน่งหรือไม่ ไม่ใช่ เปึนเรื่องของญัตติในการเป่ดอภิปรายไม่ไว้วางใจนะครับ เพราะฉะนั้นการลงมตินี้ คือการลงมติรับรองญัตติของฝ์ายค้านหรือไม่ อันนี้ประเด็นแรกนะครับ ทีนี้มาดูว่า การเลือกบุคคลนั้นผมมาดูแล้วทุกมาตราเลยที่เกี่ยวข้องนี่ก็จะเขียนไว้หมดเลยนะครับ ไม่ว่าจะเปึนมาตรา ๒๐๖ ก็คือให้ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธานวุฒิสภา เขาจะอยู่ในส่วนของวุฒิสภาเรียกประชุมวุฒิสภาเพื่อมีมติให้ความเห็นชอบบุคคล เห็นไหมครับในการคัดเลือกตาม (๑) ก็คือจากคณะกรรมการคัดสรร เพราะฉะนั้นแล้วไม่ว่า มาตรา ๒๓๑ (๔) เลือก กกต. ไม่ว่า มาตรา ๒๔๖ ที่เลือก ป.ป.ช. แล้วก็ผู้ตรวจการแผ่นดิน แล้วก็คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนมีข้อความล้ออย่างนี้ทั้งนั้น ก็คือว่าในการกําหนด ให้เลือกบุคคล เพราะฉะนั้นแล้วที่ท่านสมาชิกอ้างมานะครับ เปึนของการเลือกตั้งบุคคล ในองค์กรอิสระเปึนหลัก เพราะฉะนั้นแล้วผมขอกราบเรียนท่านสมาชิกนะครับ ที่เขียนว่า กฎหมายรัฐธรรมนูญระบุว่า ให้มีอิสระในการแสดงความคิดเห็นหรือว่าในการลงมตินั้นนี่ ผมคิดว่าความเปึนอิสระนั้นไม่เกี่ยวกับการลงคะแนนลับหรือการลงคะแนนเป่ดเผย เพราะการลงคะแนนลับนั้นเปึนวิธีการ หรือการลงคะแนนเป่ดเผย แต่ว่าความเปึนอิสระ นั่นหมายถึงว่า แม้พรรคมีมติว่าสนับสนุนหรือไม่สนับสนุน แต่สมาชิกทุกคนมีอิสระ ในการตัดสินใจ ไม่เกี่ยวกับมติของพรรค ไม่ถือว่าเปึนโทษเหมือนสมัยในอดีต เพราะฉะนั้น ผมขอกราบเรียนนะครับว่า เรื่องนี้ที่เขียนไว้เกี่ยวกับการให้ความเห็นชอบบุคคล ในการลงตําแหน่งใด ๆ ที่ทําเปึนคะแนนลับเท่านั้น ไม่ใช่เรื่องของญัตตินี้ครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ทนายปริญญาโท มหาบัณฑิต เชิญครับ

ผมใช่ไหมครับท่านประธาน ท่านประธาน ท่านอนุญาตให้ผมพูดหรือเปล่าครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมเชิญท่านแล้ว

ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็ไม่มีใครเปึนมหาบัณฑิต เหมือนท่าน เมื่อคืนนี้มหาบัณฑิตถูกแต่งตั้งกลางสภาแล้ว

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ขออนุญาตกราบเรียนว่า ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติอภิปรายไปนี่เปึนรัฐธรรมนูญฉบับก่อนหน้านี้ แต่รัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ ได้บัญญัติไว้ในส่วนที่ ๙ การควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งในมาตรา ๑๖๐ มาตรา ๑๖๑ มาตรา ๑๖๒ โดยเฉพาะมาตรา ๑๖๒ เขียนไว้ชัด เรื่องการอภิปรายไม่ไว้วางใจ แล้วในวรรคสองก็เขียนชัดครับว่า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มีอิสระจากมติพรรคการเมืองในการตั้งกระทู้ถาม การอภิปราย และ การลงมติ กราบเรียน ท่านประธานครับว่า ถ้าจะให้มีอิสระนี่นะครับ โดยเฉพาะในการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ไม่สามารถลงมติเปึนอย่างอื่นได้ที่จะให้เปึนอิสระจากพรรคการเมืองต้องลับเท่านั้น และประเด็นนี้ไม่เกี่ยวกับการเลือกบุคคล ไม่ว่าใน กกต. ในองค์กรอิสระ เพราะว่าอันนั้น เปึนอีกส่วนหนึ่ง แต่ว่าในการอภิปรายไม่ไว้วางใจซึ่งเปึนการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน ซึ่งการลงมติในการอภิปรายไม่ไว้วางใจให้มีอิสระจากพรรคการเมืองต้องลับอย่างเดียวครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญอดีตรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรม ท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น พรรคประชาธิปัตย์ แบบสัดส่วน ท่านประธานครับ ต่อข้อกรณีหารือเริ่มตั้งแต่ ท่านเชน เทือกสุบรรณ และข้อท้วงติงที่น่าจะเปึนประโยชน์อย่างยิ่งของท่านบัญญัติ บรรทัดฐาน ต่อกรณีการลงคะแนน ลงมติไม่ไว้วางใจหรือไว้วางใจของสภาแห่งนี้วันนี้นั้น กระผมคิดว่าความคิดเห็นของสมาชิกที่มีความเห็นแตกต่างกันทั้งในข้อบังคับที่เขียนไว้ และรัฐธรรมนูญที่เขียนไว้ ในรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ นั้นได้พูดถึงสิทธิของสมาชิก ในการลงคะแนนซึ่งเปึนอิสระ โดยที่แตกต่างกับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ อย่างสิ้นเชิง ท่านประธานครับ กรณีเช่นนี้นั้นผมอยากจะขอความกรุณาท่านประธาน ถ้าเราจะมา พิจารณาถึงความเห็นที่แตกต่างกันนั้นก็คงจะไม่จบสิ้น อยากจะขอความกรุณา ท่านประธานได้กรุณาใช้อํานาจของท่านประธานวินิจฉัยในประเด็นนี้แล้วให้มี การลงคะแนนลับ ทั้งนี้หากไม่เปึนไปตามที่มีข้อท้วงติงของท่านบัญญัติ บรรทัดฐาน แล้วหากมีกรณีสมาชิกหรือผู้เกี่ยวข้องเกิดความสงสัยในประเด็นข้อกฎหมาย ยื่นศาล รัฐธรรมนูญตีความจะเปึนปัญหาต่อไปในอนาคต จะเปึนปัญหากระทบกระเทือน ต่อการลงคะแนนในวันนี้ และเปึนปัญหาต่อการพิจารณาญัตติของฝ์ายค้านที่ยื่นวันนี้ จึงขอความกรุณาท่านประธาน ถ้าจะมาพิจารณาในข้อกฎหมายที่มีความเห็นแตกต่างกัน ก็คงจะไม่จบสิ้นครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณสุทินครับ ถ้าขานชื่อนะครับ ๘ ท่าน ๒ ชั่วโมงคูณเข้าไปก็ ๑๖ ชั่วโมง ๑๖ ชั่วโมงถ้านับจากนี้ไป ก็จะไปเสร็จเอาประมาณตีสอง ตีสองนี่ภารกิจงบประมาณแผ่นดินซึ่งเราจะต้องพิจารณากัน แล้วมีข้อจํากัดเรื่องเวลาผมคิดว่าน่าจะมีปัญหากับการทํางานแน่นอน เพราะฉะนั้น โดยข้อกฎหมายผมยังเห็นว่าวิธีการที่ท่านประธานพูดถูกแล้ว และข้อเท็จจริงแล้วปัญหา ที่จะต้องพิจารณาประกอบการทํางานวันนี้ท่านละ ๒ ชั่วโมง ๘ ท่าน ๑๖ ชั่วโมง ตีสอง พอดีครับลงมติไม่รู้จะเสร็จหรือเปล่า ขอท่านประธานได้ประกอบการพิจารณา ขอบคุณครับ

ท่าน ร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง คนสุดท้ายแล้วผมจะวินิจฉัย

ท่านประธานที่เคารพ กระผม กุเทพ ใสกระจ่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคพลังประชาชน กระผมคิดว่า ในกรณีที่มีความเห็นแตกต่างกันท่านประธานจะใช้ดุลยพินิจ กระผมก็กราบเรียนว่าสิ่งที่ ท่านได้ตัดสินใจในช่วงต้นนั้นถูกต้องแล้วนะครับ เพราะว่ามาตรา ๑๖๒ วรรคสอง เปึนเรื่องที่พวกเราเห็นตรงกันว่าการที่รัฐธรรมนูญฉบับพุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้บัญญัติ แตกต่างจากฉบับอื่นนั้นเปึนเรื่องที่จริง แต่เจตนารมณ์ก็เพียงต้องการให้เห็นว่ามติพรรค จะไปบังคับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในกรณีลงมติไม่ไว้วางใจหรือไว้วางใจไม่ได้ ถ้าวันนี้ พรรคใดพรรคหนึ่งมีมติออกมาว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคนั้นต้องลงมติ ไว้วางใจเท่านั้นแต่เมื่อมาลงมติตรงนี้สมาชิกคนใดคนหนึ่งไปลงมติตรงข้ามกับมติพรรค พรรคจะถือเปึนสาเหตุไปลงโทษสมาชิกคนนั้นไม่ได้ เพราะต้องการให้สมาชิกเปึนอิสระ จากมติของพรรค เจตนารมณ์ก็มีเพียงเท่านี้ละครับ ท่านประธานครับ ไม่ได้เปึน เจตนารมณ์ที่จะต้องการให้มีการลงมติลับแต่อย่างใด เพราะมันคนละกรณีกับการลงมติ เลือกบุคคลเข้าสู่ตําแหน่ง เพราะฉะนั้นกระผมคิดว่าท่านประธานใช้ดุลยพินิจสอดคล้อง กับเหตุผลตรงนี้ก็ชอบแล้ว ส่วนถ้าจะมีปัญหาอย่างไรกระผมก็คิดว่าเจตนารมณ์ตรงนี้ ก็เปึนที่ชัดเจนอยู่แล้ว จึงสนับสนุนให้ท่านประธานใช้ดุลยพินิจให้ลงมติอย่างที่ท่านประธาน ได้ถามเราในตอนต้น ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านสมาชิกครับ ผมได้วินิจฉัย แล้วนะครับว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญของชาติบ้านเมืองแล้วก็เรื่องของสภา เพื่อไม่ให้เกิด การเสียหายในการตีความของศาลรัฐธรรมนูญ ผมห่วงเท่านั้นละครับ เพราะว่าถ้าเราดู ตอนท้ายของมาตรา ๑๖๒ เราจะเห็นได้ว่าการลงมติในการอภิปรายไม่ไว้วางใจมันก้ํากึ่ง เขียนมาก้ํากึ่ง ฉะนั้นเพื่อความปลอดภัยของสภา ผมอยากจะขอความกรุณาถ้าฝ์ายค้าน เห็นว่าจะดําเนินการให้ถูกต้องก็ควรจะมีใครเสนอตามข้อบังคับ ข้อ ๗๒ คุณสาทิตย์ ในฐานะวิปฝ์ายค้านช่วยออกความเห็นครับ เพื่อไม่ให้เกิดกรณีใด ๆ ระหว่าง ๒ ฝ์ายให้ไปด้วย เรียบร้อย เพราะว่าทุกฝ์ายมาพร้อมกันหมดแล้วไม่ต้องห่วง ใครจะลงคะแนนให้รัฐบาล ก็เห็นแล้ว ใครจะลงคะแนนให้ฝ์ายค้านก็เห็นแล้วครับ เชิญท่านหัวหน้าฝ์ายค้านครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎร กระผมขอเสนอความเห็นอย่างนี้นะครับ บังเอิญการลงมติในญัตติ ทํานองนี้ตามรัฐธรรมนูญนี้มันเปึนครั้งแรกก็จะมีประเด็นบางประเด็นซึ่งเปึนเรื่องใหม่เลย อย่างเช่น ประเด็นที่ท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีได้เสนอเมื่อสักครู่ ซึ่งความจริง ในความคิดเห็นของผมน่าจะถือเปึนบรรทัดฐานไปเลย ไม่ใช่เปึนเรื่องที่ว่าคณะรัฐมนตรี แต่ละชุดจะขอใช้สิทธิหรือไม่จะได้ถือว่าเปึนเรื่องที่คณะรัฐมนตรีทุกชุดพึงจะได้ปฏิบัติต่อไป อันนี้ก็เห็นตรงกัน

ประเด็นที่ ๒ ก็คือในส่วนของการลงมติว่าจะเปึนลับหรือไม่ ที่ท่านประธาน หารือว่าอยู่ที่สมาชิกว่าจะเสนอญัตติหรือไม่ ผมคิดว่าคงไม่ใช่ เพราะว่าการจะลงมติลับ หรือไม่ตามมติที่ประชุมนี่มันมีเรื่องการเสนอให้ลงคะแนนลับ มีการคัดค้านเปึนลักษณะ ของเอกสิทธิ์ แล้วก็ถ้ามีรับรองก็จะต้องลงคะแนนเป่ดเผย ซึ่งมันเปึนคนละประเด็นกับว่า เรามองรัฐธรรมนูญว่าบัญญัติไว้อย่างไร ผมว่าดีที่สุดเรื่องนี้ก็คือว่าให้เปึนวินิจฉัย ของท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณจุมพฏในฐานะที่เปึน ทนายญี่ปุ์น เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พรรคพลังประชาชน จังหวัดสกลนคร เขตเลือกตั้งที่ ๒ กระผมไม่ใช่ ทนายญี่ปุ์นครับ กระผมเปึนทนายความประเทศไทยครับ เปึนเนติบัณฑิตสมัยที่ ๓๖ ครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๒๖ ว่าความมา ๒๔-๒๕ ป้ ท่านประธานครับ การอ่านกฎหมายนี้จะอ่านแต่วรรคเดียว มาตราเดียวแต่มาตรา ๑๒๖ เท่านั้นมิได้ครับ จะต้องค้นเข้าหาเจตนารมณ์ของกฎหมาย ท่านประธานที่เคารพ มาตรา ๑๒๖ ของรัฐธรรมนูญวรรคท้ายบอกว่า หรือให้ความเห็นชอบ ให้บุคคลดํารงตําแหน่งใดให้กระทําเปึนการลับ เว้นแต่ที่มีบัญญัติไว้เปึนอย่างอื่น ในรัฐธรรมนูญนี้ กระผมขอให้ท่านประธานได้ดูมาตรา ๑๗๒ การให้ความเห็นชอบ นายกรัฐมนตรีให้กระทําโดยเป่ดเผยครับ ท่านประธานครับ ถ้า ณ วันนี้จะตีความว่า การลงมติจะไว้วางใจท่านนายกรัฐมนตรีให้อยู่ในตําแหน่งนายกรัฐมนตรีต่อไปหรือไม่ เปึนญัตติการให้ความเห็นชอบบุคคลในการดํารงตําแหน่ง แล้วมาตรา ๑๗๒ ต้องกระทํา โดยเป่ดเผยนะครับ นี่คือเหตุผลประการที่ ๑ ตามกฎหมายว่าวันนี้การลงมติไม่ไว้วางใจ หรือไม่ต้องกระทําโดยเป่ดเผยตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อเปึนอย่างนี้การลงมติให้ความเห็นชอบรัฐมนตรีรายกระทรวงซึ่งต่ํากว่านายกรัฐมนตรี ซึ่งเปึนผู้รับสนองพระบรมราชโองการเพื่อให้ใครดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีนั้น ผมจึงมี ความเห็นว่าต้องกระทําโดยเป่ดเผยเช่นกัน ท่านประธานที่เคารพครับ บทบัญญัติ มาตรา ๑๒๖ เปึนบทบัญญัติที่ใช้ร่วมกันของรัฐสภา สภาผู้แทนราษฎรมีญัตติ ไม่ไว้วางใจ แต่วุฒิสภาจะไม่มีมติที่จะไม่ไว้วางใจรัฐบาล ดังนั้นผมเห็นว่าการลงมติ ไว้วางใจหรือไม่ ไม่ใช่บทบัญญัติที่ให้ความเห็นชอบบุคคลดํารงตําแหน่ง ท่านประธาน ที่เคารพ เมื่อพูดถึงเอกสิทธิ์ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในวันนี้ถ้าลงมติโดยเป่ดเผย ผมขอกราบเรียนท่านประธานว่า พรรคพลังประชาชนมิได้เรียกประชุมสมาชิกพรรค เพื่อที่จะลงมติพรรคว่าจะไว้วางใจใครหรือไม่ ไม่มีมติพรรคครับ และถ้าวันนี้สมมุติว่า กระผมลงมติไม่ไว้วางใจใครและเปึนที่ปรากฏอย่างนี้ พรรคจะมาขับผมออกจากพรรคไม่ได้ ผมย่อมมีสิทธิร้องขอความคุ้มครองต่อศาลรัฐธรรมนูญว่ากระผมมีเอกสิทธิ์ที่จะใช้ ความคิดเห็นพิจารณาคําอภิปรายของฝ์ายค้านแล้วว่าจะไว้วางใจใครหรือไม่ไว้วางใจ ความเห็นทางกฎหมายของเนติบัณฑิตครับ ไม่ใช่มหาบัณฑิต ผมจึงมีความเห็นว่า การลงมติไม่ไว้วางใจต้องกระทําโดยเป่ดเผย มาตรา ๑๒๖ แห่งรัฐธรรมนูญใช้บังคับ ในกรณีนี้ไม่ได้ครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าพอแล้วกระมังครับ เอาอย่างนี้ดีไหมครับ ผมปรึกษาที่ประชุมนะครับ เราจะใช้บัตรกดแต่ว่าจะต้องลบรายชื่อ ออก เราเอาแต่ตัวจํานวนคะแนนแล้วมันจะเร็วขึ้น ท่านสุขุมพงศ์เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน จากจังหวัดกาฬสินธุ์ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้มีโอกาสฟังความเห็นหลายฝ์าย ทั้งฝ์ายที่เห็นว่าควรจะลับ ทั้งฝ์ายที่เห็นว่าควรจะเป่ดเผย ท่านประธานที่เคารพครับ ทั้งในบทบัญญัติรัฐธรรมนูญเอง และในข้อบังคับนี้ท่านประธานจะเห็นได้ว่าการทําหน้าที่ของสมาชิกไม่ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกรัฐสภา ท่านสมาชิกเมื่อสักครู่ได้อธิบายไว้อย่างชัดเจน การลงคะแนนลับ จะต้องกําหนดไว้ในรัฐธรรมนูญเท่านั้นถึงจะต้องทําตาม โดยข้อบังคับจะกําหนดเปึน อย่างอื่นไม่ได้ กฎหมายรัฐธรรมนูญกําหนดให้ลงคะแนนลับได้เรื่องเดียวที่ข้อบังคับจะเห็น ต่างไม่ได้ คือการเห็นชอบและแต่งตั้งบุคคลดํารงตําแหน่งใด ๆ นั้น ซึ่งส่วนใหญ่ก็เปึน อํานาจหน้าที่ของวุฒิสภา สภาผู้แทนราษฎรมีความเห็นในการแต่งตั้งอย่างเดียว เราแต่งตั้งคณะกรรมการ ป.ป.ท. เมื่อ ๓ สัปดาห์ที่แล้ว อันนั้นเราลงคะแนนลับถูกต้อง แต่การลงมติไม่ไว้วางใจผมเรียนท่านประธานแล้วว่า หลักในรัฐธรรมนูญทุกฉบับ นับตั้งแต่ป้ ๒๔๘๙ มาถึงปัจจุบันเขียนไว้เช่นเดียวกัน ให้ลงคะแนนเป่ดเผยตามข้อบังคับ ข้อ ๗๒ ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรจะให้ท่านใช้ดุลยพินิจท่านก็ทําไม่ได้ ท่านประธานต้องปฏิบัติตามข้อบังคับ ข้อ ๗๒ ซึ่งใช้อํานาจตามรัฐธรรมนูญในมาตรา ๑๓๔ การลงคะแนนให้เปึนไปตามข้อบังคับที่สภาแห่งนี้กําหนดไว้ การลงคะแนนให้กําหนด ลงคะแนนโดยเป่ดเผย แต่ถ้าผู้ใดไม่เห็นด้วยให้ลงคะแนนลับ ท่านต้องเสนอมา มีผู้รับรองยี่สิบคนก็ให้ลงคะแนนลับ แต่ถ้ามีผู้คัดค้าน มีผู้รับรองไม่น้อยกว่าหนึ่งในสาม เปึนเอกสิทธิ์ที่จะลงคะแนนโดยเป่ดเผย ท่านประธานไปทําอย่างอื่นไม่ได้ เขาไม่เสนอ ท่านประธานต้องลงคะแนนตามมาตรา ๗๒ วรรคแรก โดยเป่ดเผยอย่างเดียวเท่านั้น ท่านประธานต้องดําเนินการตามข้อบังคับครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ที่เสนอแนะครับ เชิญคุณกัญจนา ศิลปอาชา ครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ เดิมนึกว่าท่านไม่เห็นดิฉันแล้ว

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อยู่ไกลแค่ไหนผมก็มองเห็นครับ

พูดไม่ออกเลย คือกําลัง จะเรียนท่านประธานว่าไม่อยากให้การพูดยืดเยื้อจะได้จบกระบวนการเร็ว ๆ เพราะว่า เรามีเรื่องตั้งคณะกรรมาธิการและงบประมาณที่จะต้องพูดกันอีกยาว ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรก็ได้มอบเอกสิทธิ์ให้ท่านประธานแล้วเปึนผู้ตัดสิน ดิฉันก็อยากให้ท่านประธานเปึนผู้ตัดสินจะได้จบเรื่องนี้โดยเร็ว แล้วเราก็จะได้ลงมติไปเลยค่ะ แล้วก็มีความเห็นว่าไม่ควรลบชื่อนะคะ น่าจะเปึนการเป่ดเผย ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ หลานสาวที่เคารพ ขอบคุณครับ คุณพีรพันธุ์ พาลุสุข ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม พีรพันธุ์ พาลุสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดยโสธร พรรคพลังประชาชน เพื่อประกอบการใช้ดุลยพินิจของท่านประธานครับ คือในการลงมติถ้ามีรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมายบัญญัติไว้ชัดเจน และต้องการให้เปึนการลงคะแนนลับเขาก็เขียนไว้ อย่างชัดเจนแล้ว ส่วนเรื่องไหนที่ไม่ได้เขียนไว้ก็เปึนไปตามแนวการปฏิบัติตามข้อบังคับ ท่านประธานครับ สมาชิกอ้างมาตรา ๑๖๒ ของรัฐธรรมนูญในตอนท้ายที่บอกว่า การลงมติไม่ไว้วางใจนั้นสมาชิกมีอิสระ คําว่า มีอิสระ นั้นต้องเปึนการลับเท่านั้น จริง ๆ แล้วไม่ใช่ครับ จะไปตีความอย่างนั้นไม่ได้ครับท่านประธาน เพราะแม้ในมาตรา ๑๒๖ ว่า ในการลงคะแนนเลือกให้ความเห็นชอบบุคคลให้ทําเปึนการลับ และแม้เปึนการลับ ก็ยังเขียนต่อไปอีกว่า สมาชิกมีอิสระ เห็นไหมครับ เพราะฉะนั้นการมีอิสระหรือไม่มีอิสระ มันไม่ได้เกี่ยวกับว่าลงลับหรือไม่ลับ แต่เปึนเรื่องดุลยพินิจของแต่ละคน ขนาดว่าให้ลงลับ แล้วเขาก็ยังบอกต่อบอกต้องมีอิสระนะ ไม่เกี่ยวกับมติพรรคนะ ฉะนั้นถ้าลงเป่ดเผยเขาก็บอก ไม่ใช่เรื่องมติไม่ไว้วางใจ สมาชิกก็มีอิสระเหมือนกัน เพราะฉะนั้นการมีอิสระในที่นี้ หมายถึงว่า ไม่ถูกบังคับจากใครแม้จากมติพรรค ผมลงเป่ดเผยผมก็ลงอย่างมีอิสระได้ ฉะนั้นผมคิดว่าท่านประธานดําเนินการไปตามปกติ การลงมติไม่ไว้วางใจไม่มีกฎหมาย บังคับว่าต้องลงเปึนมติลับครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือผมไม่เผด็จการนะครับ คุณสุนัยเชิญครับ เดี๋ยวจะหาว่าผมไม่เห็นอีกไม่ได้

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จังหวัดนครสวรรค์ ของพรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ กรณีที่ถกเถียงกันอยู่นี้ผมคิดว่าเปึนประเด็น ความเห็น แล้วผมตกใจมากที่ท่านประธานกําลังจะใช้ดุลยพินิจบอกว่าให้ลบชื่อ ผมเข้าใจ ดีครับว่าประเด็นปัญหาวันนี้นั้นเปึนประเด็นปัญหาข้อกฎหมายว่าจริง ๆ แล้วมันไม่ใช่ ข้อกฎหมายอย่างเดียว มันเปึนข้อกฎหมายที่สัมพันธ์กับข้อการเมือง ถ้าจะยึดหลัก ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๔ ที่ให้เราออกข้อบังคับ ข้อบังคับ ข้อ ๗๒ ก็ชัดเจนที่ออกมา โดยรัฐธรรมนูญเปึนฐาน ผมได้รับมอบหมายจากสภาแห่งนี้ให้เปึนคณะกรรมาธิการ ยกร่างข้อบังคับ ในคณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับ ข้อ ๗๒ ก็เห็นเปึนเอกฉันท์กันไม่มี ข้อโต้เถียงใด ๆ ประเพณีทางการเมืองก็ทํากันมาแล้ว แต่ว่าเปึนเจตนาดีของ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอาวุโสฝ์ายค้านที่บอกว่าเกรงว่าจะมีปัญหาต่อไป ท่านประธานครับ ความวิตกกังวลที่เปึนอยู่ขณะนี้กําลังละเมิดหลักอธิปไตยพื้นฐาน ที่มาจากปวงชนชาวไทยครับ การหวาดวิตกว่าเดี๋ยวศาลรัฐธรรมนูญจะตีความอย่างนั้น ตีความอย่างนี้ ดูสักนิดเถอะครับว่าอํานาจปวงชนชาวไทยนั้นเขามอบให้เราใช่ไหมครับ โดยหลักการนั้นเมื่อมีปัญหาข้อกฎหมายหรือมีปัญหาเรื่องความเห็น ท่านประธานสภา ได้โยนอํานาจให้แก่ปวงชนชาวไทยทั้งหมดนี้ทําการเสนอเปึนญัตติสิครับ การเสนอญัตติ ไม่ใช่เรื่องร้ายแรงอะไร ผมก็ไม่แน่ใจว่าทําไมท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรจึงจะ โยนไปให้ท่านอีก เมื่อท่านประธานสภาโยนให้แก่สภาเปึนผู้ตัดสิน นั่นคือโยนอํานาจ อธิปไตยทั้งหมดเปึนคนชี้ขาด ก็ง่าย ๆ และทําเปึนธรรมเนียมปฏิบัติอยู่แล้ว จึงขอท่าน ประธานสภาอย่าได้ใช้ดุลยพินิจในลักษณะที่เกิดความวิตกกังวลต่อหลักอธิปไตยพื้นฐาน ของระบอบประชาธิปไตยที่มีสภาเปึนที่มาแห่งอํานาจปวงชน ขอให้ท่านดําเนินการ ตามข้อบังคับ ข้อ ๗๒ ครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านรองประธานสมศักดิ์

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตเสนอความเห็นอย่างนี้นะครับ เพราะเวลา คงจํากัดมากแล้วเรามีงบประมาณที่จะต่อนะครับ ที่จริงท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ได้เสนอความเห็นให้ท่านประธานได้ใช้ดุลยพินิจก็เท่ากับว่าท่านก็ไม่ได้ติดใจอะไรนะครับ ก็เปึนความรับผิดชอบของท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรอยู่แล้ว ถ้าท่านติดใจ ท่านก็ทักท้วง แต่ท่านเสนอให้ท่านประธานใช้ดุลยพินิจก็เท่ากับเปึนฉันทานุมัติก็แล้วแต่ ท่านประธานจะใช้ดุลยพินิจอย่างไร และเห็นพ้องกับท่านกัญจนา ศิลปอาชา ก็น่าจะ ดําเนินการตามที่ท่านประธานได้เสนอตั้งแต่แรกแล้วครับ ให้ลงคะแนนลับโดยเป่ดเผยนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือสุดท้ายนะครับ เชิญท่านบัญญัติ บรรทัดฐาน สุดท้ายจริง ๆ ครับ

นายบัญญัติ บรรทัดฐาน แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม บัญญัติ บรรทัดฐาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ครับ ต้องขอกราบเรียนท่านประธานว่ากระผมเองก็คงไม่ประสงค์ที่จะให้ยืดเยื้อต่อไปอีก แต่ว่าขอกราบเรียนท่านประธานไว้ตรงนี้ว่าที่ได้นําประเด็นนี้เปึนข้อพิจารณาในวันนี้ ก็ด้วยความปรารถนาดีจริง ๆ ครับ ก็เห็นว่าวันนี้รัฐบาลก็ตัดสินใจดีหลายเรื่อง อย่างกรณี ที่ตัดสินใจให้รัฐมนตรีทุกคนแม้ว่าจะไม่ได้อยู่ในรายชื่อที่ถูกอภิปรายไม่ไว้วางใจไม่มีสิทธิ ที่จะลงคะแนนให้ความเห็นชอบในญัตติของท่านนายกรัฐมนตรี ผมคิดว่าต้องชื่นชมว่า เปึนกรณีที่ตัดปัญหาได้ถูกต้องเหมาะสม เพราะฉะนั้นเมื่อเปึนเช่นนี้แล้วก็เลยคิดว่า ปัญหาบางปัญหาที่อาจจะมีปัญหาต่อไปในวันข้างหน้าได้อย่างกรณีตามมาตรา ๑๖๒ วรรคสอง ซึ่งยืนยันถึงความมีอิสระจากมติพรรค ตรงนี้สําคัญครับ กระผมเข้าใจดีว่าทุกครั้งที่มีการเป่ดญัตติอภิปรายไม่ไว้วางใจหรือมีการลงคะแนน สิ่งที่ค่อนข้างจะเปึนที่น่าวิตกสําหรับพรรคการเมืองทุกพรรค ซึ่งก็รู้ ๆ กันอยู่ก็คือ กลัวเสียงแตก กลัวคนนั้นจะได้คะแนนเท่านั้น คนนี้จะได้คะแนนเท่านี้ แล้วลดหลั่นกันไป แล้วก็จะทําให้เกิดปัญหาระแวงแคลงใจขึ้นมาได้ ซึ่งความจริงผมคิดว่าบุคคลที่อาสา เข้ามาทําหน้าที่ในระบบเช่นนี้ก็น่าจะมีจิตใจที่กว้างขวางพอ คะแนนลดหลั่นกันบ้าง เล็กน้อยซึ่งก็มีกันทุกครั้งต้องถือเปึนเรื่องปกติธรรมดา กรณีเช่นนี้ผมคิดว่าถ้ามีการลงมติ โดยเป่ดเผย แน่นอนครับแม้จะยืนยันว่าเป่ดเผยภายใต้ความเปึนอิสระ แต่ว่าพรรคคิดอย่างไร กรรมการบริหารพรรคคิดอย่างไร ผู้หลักผู้ใหญ่ในพรรคคิดอย่างไร ผมคิดว่าเปึนประเด็นที่ คงสามารถที่จะอธิบายหักล้างความรู้สึกของคนธรรมดาทั่วไปภายนอกยากเหลือเกิน เพราะฉะนั้นถ้าอิสระต้องลับ ถ้าเป่ดเผยไม่อิสระแน่ แต่ว่าเพื่อตัดปัญหาไม่ให้ยืดเยื้อยาว ความต่อไปผมคิดว่าก็สุดแท้แต่ท่านประธานจะพิจารณาเอาเองก็แล้วกันครับ ก็ขอเรียน ย้ําอีกครั้งหนึ่งว่าที่ได้นําเสนอขึ้นมาก็ด้วยความปรารถนาดีไม่อยากให้มีปัญหายืดเยื้อ ต่อไปในวันข้างหน้าเท่านั้นเอง ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ

(นายอดุลย์ วันไชยธนวงศ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญครับ

ท่านประธานครับ กระผม นายอดุลย์ วันไชยธนวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบแบ่งเขต จังหวัดแม่ฮ่องสอน ผมขอเสนอญัตติให้ลงคะแนนโดยเป่ดเผย ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีแล้วครับ มีผู้เสนอญัตติ แล้วก็มีผู้รับรองถูกต้อง มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุม นี้ใช้วิธีลงคะแนนเป่ดเผยนะครับ เปึนมติของที่ประชุม ผมจะดําเนินการต่อไปครับ คือ ความเปึนจริงนั้นควรจะเสนอญัตตินี้นานแล้ว ไม่ต้องเสียเวลาถึงขนาดนี้ จะปล่อยให้ คนแก่รับกรรมคนเดียวไม่ได้ ท่านต้องรับกรรมด้วยทุกคนครับ

ต่อไปก็ขอให้ท่านใช้สิทธินะครับ ท่านผู้ใดไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ใหม่นะครับ ต้องถามก่อนเพราะว่าผู้เสนอญัตตินี้ได้เสนอญัตติ ไม่ไว้วางใจ คือถ้าท่านผู้ใดเห็นด้วยที่จะให้คะแนนนายกรัฐมนตรีอยู่ โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ถ้าใครเห็นว่าให้ท่านนายกรัฐมนตรีพ้นจากสภาพการเปึนนายกรัฐมนตรี ก็โปรดลงคะแนน เห็นด้วย แล้วใครไม่ใช้สิทธิออกเสียงก็กดปุ์ม งดออกเสียง เชิญใช้สิทธิทุกท่านครับ ถ้าไม่เข้าใจบอกใหม่นะครับ คือเนื่องจากผู้เสนอญัตติไม่ไว้วางใจ ถ้าเราไปลงคะแนน เห็นด้วยก็ต้องเห็นด้วยตามผู้เสนอญัตติ ฉะนั้นจึงต้องถามใหม่ ที่คุณสุทินเสนอ ต้องถามใหม่ คุณสุทินเสนอใหม่สิให้มันชัด

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม

ชัดเจนแล้วกระมังครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านผู้ใดข้องใจอะไรมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ได้ใช้สิทธิแล้วใช่ไหมครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

โปรดรวมคะแนนได้ครับ ผมให้สิทธิอีกนิดหนึ่งครับอย่าเพิ่งรวม ท่านผู้ใดยังไม่ได้ลงคะแนนมีไหมครับ ไม่มีนะครับ ถือว่าใช้สิทธิกันทุกคนแล้วนะครับ โปรดรวมคะแนนได้ครับ ส่วนพวกผม ๓ คนอยู่ข้างบน วางตัวเปึนกลางจริง ๆ ไม่ใช้สิทธิ รวมคะแนนแล้วใช่ไหมท่านเลขาธิการ

ผม สุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ พรรคประชาธิปัตย์ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

จํานวนผู้เข้าประชุม ผมจะประกาศให้ทราบ ๔๔๒ ท่านที่อยู่ที่ห้องประชุมนี้ เห็นด้วย ๑๖๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๘๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน

ท่านประธานขอใช้สิทธิด้วย เห็นด้วยครับ ผม สุทธิ กดไม่ขึ้น สุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ ๔๐๑ ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็เปึน ๑๖๒ ครับ ไม่ครบ ๑๖๔ ขาดไป ๒ ก็ถือว่า ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี สมัคร สุนทรเวช ท่านได้คะแนน ๒๘๐ ท่าน ยังดํารงตําแหน่งเปึนนายกรัฐมนตรีตลอดไปครับ

ต่อไปเปึนรัฐมนตรีรายบุคคลนะครับ ต่อไปเปึนของท่านรองนายกรัฐมนตรี สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เช่นเดียวกันนะครับ คือหมายความว่า ไม่เห็นด้วยแสดงว่าได้รับรองท่านรองนายกรัฐมนตรี ถ้าเห็นด้วยก็แสดงว่าไม่รับรอง คือไม่เอาท่านรองนายกรัฐมนตรี โปรดลงคะแนน

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

เหมือนเดิมเหมือนเมื่อกี้นี้ครับ

ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านผู้ใดยังไม่ได้ออกเสียง มีไหมครับ

ท่านประธานครับ ผมว่าต้องถอนคําพูดแล้วครับ อย่าชี้นําสิครับท่านประธาน ผม สุวโรช พะลัง

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านประธานคะ ขออนุญาตค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณสุวโรชหรือว่าจะเอา สมุทรสงครามก่อน

ท่านอย่าชี้นําได้ไหมครับ ท่านถอนคําพูด ก่อนครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร 🔗

ผมถอนครับ คือ ไม่ใช่คะแนนแบบเดิม คือกดแบบเดิม คือกดว่าเห็นด้วย ไม่เห็นด้วย แล้วก็งดออกเสียง ที่ผมพูดคือพูดภาษาตลาด ๆ นี่ครับ ธรรมดา ๆ คงจะเข้าใจ เมื่อลงคะแนนกันเสร็จแล้ว โปรดรวมคะแนนได้ครับ ผมขอประกาศให้ทราบ จํานวนผู้เข้าประชุม ๔๔๑ ท่าน เห็นด้วย ๑๖๑ ท่าน ขาดไป ๑ ท่านแล้ว ไม่เห็นด้วย ๒๗๙ ท่าน ขาดไป ๑ ท่านเหมือนกัน งดออก เสียง ๑ ท่าน ก็ถือว่าท่านสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี ยังคงดํารงตําแหน่งเปึนรองนายกรัฐมนตรีและ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เพราะว่าเกิน ๒๓๖ ครับ

ต่อไปเปึนการลงคะแนนของคุณมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ถ้าท่านเห็นว่าท่านมิ่งขวัญควรดํารงตําแหน่ง อยู่ต่อไป ก็โปรดกดคะแนน ไม่เห็นด้วย ถ้าเห็นว่าไม่ควรดํารงตําแหน่งต่อไป กดปุ์ม เห็นด้วย และถ้างดออกเสียงก็กดปุ์ม งดออกเสียง โปรดใช้สิทธิทุกท่านครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ท่านผู้ใดยังไม่ใช้สิทธิมีไหมครับ ไม่มี ถือว่าที่ประชุมนี้ได้ใช้สิทธิกันหมดแล้วนะครับ โปรดรวมคะแนนได้ครับ จํานวนผู้เข้าประชุมผมประกาศคะแนนนะครับ ๔๔๑ ท่าน เห็นด้วย ๑๖๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๗๙ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ก็ถือว่าท่านมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ ยังเปึนรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ต่อไปนะครับ

ต่อไปเปึนการลงคะแนนคู่เอกเมื่อวานนี้ ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านผู้ใดเห็นว่าคุณเฉลิม อยู่บํารุง ควรดํารงตําแหน่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็กดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ถ้าเห็นว่า ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง ไม่ควรดํารงตําแหน่งนี้ต่อไปก็ให้กดปุ์ม เห็นด้วย ถ้าท่านไม่ใช้สิทธิก็กดปุ์ม งดออกเสียง เชิญใช้สิทธิได้ทุกท่าน

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ท่านผู้ใดยังไม่ได้ใช้สิทธิ มีไหมครับ ไม่มี ถือว่าที่ประชุมนี้ได้ใช้สิทธิกันทุกท่านแล้วนะครับ โปรดรวมคะแนนครับ ผมขอประกาศผล จํานวนผู้เข้าประชุม ๔๔๑ ท่าน เห็นด้วย ๑๖๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๗๙ ท่านครับ ตกใจไปได้ เห็นด้วย ๑๖๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๗๙ ท่าน ก็แสดงว่า ท่านร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย คงดํารงตําแหน่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยต่อไปนะครับ

ต่อไปเปึนการลงคะแนนคุณสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรม ท่านผู้ใดเห็นว่าคุณสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ ควรดํารงตําแหน่งต่อไปให้กดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ถ้าใครเห็นว่า คุณสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ ไม่ควรเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ยุติธรรมก็โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านที่จะงดออกเสียงก็กดปุ์ม งดออกเสียง โปรดใช้สิทธิ ทุกท่านครับ เชิญครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

มีท่านใดยังไม่ใช้สิทธิ มีไหมครับ ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุมนี้ใช้สิทธิกันทุกท่าน โปรดรวมคะแนนครับ ผมขอ ประกาศผลนะครับ จํานวนผู้เข้าประชุม ๔๔๒ ท่าน เห็นด้วย ๑๖๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๘๐ ท่าน แสดงว่าเกินกึ่งหนึ่ง ท่านสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ ก็คงดํารงตําแหน่ง เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมต่อไปนะครับ

ต่อไปคุณสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านผู้ใด เห็นว่าคุณสันติ พร้อมพัฒน์ ควรดํารงตําแหน่งเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ต่อไปก็ให้กดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ถ้าใครเห็นว่าคุณสันติ พร้อมพัฒน์ ไม่ควรดํารงตําแหน่งก็ให้กดปุ์ม เห็นด้วย ใครงดออกเสียงก็กดปุ์ม งดออกเสียง โปรดใช้สิทธิทุกท่านครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ใช้สิทธิทุกท่านแล้วนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดยังไม่ได้ใช้สิทธิ โปรดรวมคะแนนได้ครับ ผมขอประกาศจํานวนผู้เข้าประชุม ๔๔๑ ท่าน เห็นด้วย ๑๖๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๗๙ ท่าน ปรากฏว่าท่านสันติ พร้อมพัฒน์ ยังคงดํารงตําแหน่งเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมต่อไปนะครับ

ต่อไปเปึนรายการที่จะใช้ลงมติ คุณทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม นะครับ ท่านผู้ใดเห็นว่า คุณทรงศักดิ์ ทองศรี ควรดํารงตําแหน่ง เปึนรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ถ้าท่านผู้ใดเห็นว่า คุณทรงศักดิ์ ทองศรี ไม่ควรดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียงก็กดปุ์มงดออกเสียง เชิญใช้สิทธิทุกท่านนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ท่านผู้ใดยังไม่ใช้สิทธิ มีไหมครับ เมื่อใช้สิทธิทุกคนแล้วโปรดรวมคะแนนครับ ผมขอประกาศนะครับ จํานวน ผู้เข้าประชุม ๔๔๑ เห็นด้วย ๑๖๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๘๐ ท่าน ได้รับความไว้วางใจ เกินกึ่งหนึ่งก็แสดงว่าคุณทรงศักดิ์ ทองศรี ยังคงดํารงตําแหน่งเปึนรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคมต่อไป

ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยครับ อีก ๑ คะแนนครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็เพิ่มไป ๑ ท่าน เปึน ๑๖๒ ท่าน

ทิวา เงินยวง ครับท่านประธาน หมายเลข ๑๑๑ ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปนะครับเปึนรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการต่างประเทศ คุณนพดล ปัทมะ ท่านผู้ใดเห็นว่าคุณนพดล ปัทมะ ควรดํารงตําแหน่งเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ถ้าใครเห็นว่าคุณนพดล ปัทมะ ไม่ควรดํารงตําแหน่งเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศ กดปุ์ม เห็นด้วย ใครงดออกเสียงก็กดปุ์ม งดออกเสียง เชิญใช้สิทธิทุกท่านครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ใช้สิทธิกันหมดแล้วนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดยังไม่ได้ใช้สิทธินะครับ เมื่อใช้สิทธิกันหมดแล้วก็โปรดรวมคะแนนครับ ผมขอประกาศนะครับ จํานวนผู้เข้าประชุม ๔๔๒ ท่าน เห็นด้วย ๑๖๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒๗๘ ท่าน งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน ก็แสดงว่าท่านนพดล ปัทมะ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศคงดํารงตําแหน่งเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศต่อไป

ผมอยากจะให้ทบทวน อีกครั้งหนึ่ง เชิญท่านเลขาธิการช่วยอ่านคะแนนแต่ละท่านว่าได้รับคะแนนเท่าไร เพื่อบันทึกไว้เปึนหลักฐานของสภาครับ

คะแนนเสียงของท่าน นายกรัฐมนตรี ไม่เห็นด้วยกับญัตติ ๒๘๐ เสียง เห็นด้วยกับญัตติ ๑๖๒ เสียง ไม่ใช้สิทธิ ๑ เสียงครับ ของท่านคุณหมอสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี นะครับ เห็นด้วยกับญัตติ ๒๗๙ เสียง ไม่เห็นด้วยกับญัตติ ๑๖๑ เสียง งดออกเสียง ๑ เสียงครับ ท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญ ไม่เห็นด้วยกับญัตติ ๒๗๙ เสียง เห็นด้วยกับญัตติ ๑๖๑ เสียง งดออกเสียง ๑ เสียง ท่านรัฐมนตรีเฉลิม อยู่บํารุง ไม่เห็นด้วยกับญัตติ ๒๗๙ เสียง เห็นด้วยกับญัตติ ๑๖๒ เสียง ท่านรัฐมนตรีสมพงษ์ อมรวิวัฒน์ ไม่เห็นด้วยกับญัตติ ๒๘๐ เสียง เห็นด้วยกับญัตติ ๑๖๒ เสียง ท่านรัฐมนตรีสันติ พร้อมพัฒน์ ไม่เห็นด้วยกับญัตติ ๒๗๙ เสียง เห็นด้วยกับ ญัตติ ๑๖๒ เสียง ท่านรัฐมนตรีทรงศักดิ์ ทองศรี ไม่เห็นด้วยกับญัตติ ๒๘๐ เสียง เห็นด้วย กับญัตติ ๑๖๒ เสียง และท่านรัฐมนตรีนพดล ปัทมะ ไม่เห็นด้วยกับญัตติ ๒๗๘ เสียง เห็นด้วยกับญัตติ ๑๖๒ เสียง งดออกเสียง ๑ เสียง และไม่ลงคะแนน ๑ เสียงครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็ปรากฏผลแล้วนะครับ การยื่นอภิปรายไม่ไว้วางใจก็เปึนการจบสิ้นกระบวนการในการออกเสียง ก็แสดงว่า คณะรัฐมนตรีทั้งคณะยังคงดํารงตําแหน่งเปึนคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลตลอดไปนะครับ

เนื่องจากระเบียบวาระต่อไปอยากจะให้วิปทั้ง ๒ ฝ์ายได้ตกลงกันว่า จะเอาอย่างไร เนื่องจากว่าเรายังค้างอยู่ ๒ เรื่อง เรื่องสําคัญคือเรื่องงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ กับเรื่องตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภา เชิญคุณสามารถ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สามารถ แก้วมีชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคพลังประชาชน ทางวิปฝ์ายรัฐบาลและวิปฝ์ายค้านได้เห็นชอบร่วมกันจะขอเลื่อนระเบียบวาระเรื่องอื่น ๆ การตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาขึ้นมาพิจารณาก่อนครับท่านประธาน ฉะนั้นกระผมก็ขอเสนอให้เลื่อนระเบียบวาระเรื่องอื่น ๆ การตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ ประจําสภาขึ้นมาพิจารณาก่อน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้องครับ ท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็น เปึนอย่างอื่น ก็ถือว่าเลื่อนญัตติตั้งคณะกรรมาธิการซึ่งค้างการพิจารณามานานแล้ว ดําเนินการต่อไปนะครับ ผมขอเรียนต่อที่ประชุมว่า ด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๓๕ บัญญัติไว้ให้สภาผู้แทนราษฎรมีอํานาจเลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรตั้งเปึน คณะกรรมาธิการสามัญและให้การตั้งคณะกรรมาธิการสามัญนั้นต้องมีจํานวนตาม หรือใกล้เคียงกับอัตราส่วนของจํานวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของแต่ละพรรคการเมือง หรือกลุ่มพรรคการเมืองที่มีอยู่ในสภาผู้แทนราษฎร ตามข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร ป้ ๒๕๕๑ ข้อ ๘๒ และข้อ ๘๓ กําหนดให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ จํานวน ๓๕ คณะ แต่ละคณะประกอบด้วยกรรมาธิการมีจํานวน ๑๕ คน ในการเลือกตั้ง คณะกรรมาธิการสมาชิกแต่ละคนมีสิทธิเสนอชื่อได้ไม่เกินจํานวนกรรมาธิการ และ การเสนอนั้นต้องมีจํานวนสมาชิกรับรองไม่น้อยกว่า ๕ คน การออกเสียงลงคะแนน เลือกตั้งคณะกรรมาธิการถ้ามีการเสนอชื่อกรรมาธิการเท่ากับจํานวนกรรมาธิการทั้งหมด ให้ถือว่าผู้ถูกเสนอชื่อนั้นเปึนผู้ได้รับเลือก ถ้ามีการเสนอชื่อมากกว่าจํานวนกรรมาธิการ ทั้งหมดให้ออกเสียงลงคะแนนเปึนการลับ ก็ขอดําเนินการต่อไป เนื่องจากว่าสมาชิก แต่ละท่านมีสิทธิเปึนคณะกรรมาธิการได้ไม่เกิน ๒ คณะ กระผมจึงขอให้สมาชิก แต่ละพรรคการเมืองได้ดําเนินการเลยนะครับ เพื่อรวบรัดเวลา

เรื่องแรกเปึนการเลือกตั้งคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน ขอเชิญสมาชิกเสนอชื่อทั้งขอผู้รับรองไม่น้อยกว่า ๕ ท่าน เชิญพรรคพลังประชาชนก่อนครับ

ดิฉัน นางอนุสรา ยังตรง สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อ คณะคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน ในสัดส่วน พรรคพลังประชาชน จํานวน ๘ ท่าน ดังนี้ อันดับที่ ๑ นายจิรวัฒน์ ศิริพานิชย์ อันดับที่ ๒ นายประชา ประสพดี อันดับที่ ๓ นายอนันต์ ผลอํานวย อันดับที่ ๔ นายนพคุณ รัฐผไท อันดับที่ ๕ นางปานหทัย เสรีรักษ์ อันดับที่ ๖ นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา อันดับที่ ๗ นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ อันดับที่ ๘ นายปริญญา ฤกษ์หร่าย ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ท่านผู้ใดจะเสนอเพิ่มมีไหมครับ ไม่มีนะครับ ก็ถือว่าที่ประชุมนี้รับรองถูกต้องนะครับ ของพรรคพลังประชาชนนะครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ

นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล นครศรีธรรมราช

ดิฉัน นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ดังมีรายนามต่อไปนี้ค่ะ นายสุทัศน์ เงินหมื่น นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ นายสุวโรช พะลัง นายวิรัตน์ กัลยาศิริ และนายฐนโรจน์ โรจนกุลเสฏฐ์ จํานวน ๕ ท่านค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทย เชิญครับ

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรี จากพรรคชาติไทย ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน ได้แก่ นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอนายแพทย์แวมาฮาดี แวดาโอะ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคมัชฌิมาธิปไตย เชิญครับ

นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สุรินทร์

ส่วนของพรรคมัชฌิมาธิปไตย ไม่มีสัดส่วนตรงนี้ครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีนะครับ คือครบ ๑๕ ท่านแล้วนะครับ ขอท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้อ่านทบทวนรายชื่อ ทั้ง ๑๕ ท่านเพื่อให้ที่ประชุมนี้รับรองครับ

รายนามคณะกรรมาธิการ การกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนนะครับ ๑. นายจิรวัฒน์ ศิริพานิชย์ ๒. นายประชา ประสพดี ๓. นายอนันต์ ผลอํานวย ๔. นายนพคุณ รัฐผไท ๕. นางปานหทัย เสรีรักษ์ ๖. นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา ๗. นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ๘. นายปริญญา ฤกษ์หร่าย ๙. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๑๐. นายนิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ ๑๑. นายสุวโรช พะลัง ๑๒. นายวิรัตน์ กัลยาศิริ ๑๓. นายฐนโรจน์ โรจนกุลเสฏฐ์ ๑๔. นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ และ ๑๕. นายแวมาฮาดี แวดาโอะ ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็น เปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ผมขอมติที่ประชุมว่า รับรองทั้ง ๑๕ ท่าน มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร เชิญพรรคพลังประชาชน

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางอนุสรา ยังตรง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ในสัดส่วนพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน ดังนี้ค่ะ อันดับที่ ๑ นายไพจิต ศรีวรขาน อันดับที่ ๒ ดอกเตอร์วัลลภ สุปริยศิลปี อันดับที่ ๓ นายชวลิต วิชยสุทธิ์ อันดับที่ ๔ นายวิทยา บุรณศิริ อันดับที่ ๕ นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ อันดับที่ ๖ นายนิสิต สินธุไพร อันดับที่ ๗ นายสากล ม่วงศิริ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปขอเชิญพรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ

นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ พังงา

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพังงา พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อสัดส่วนคณะกรรมาธิการสามัญ ประจําสภาผู้แทนราษฎร ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ดังนี้ ๑. นายแพทย์ปรีชา มุสิกุล ๒. รองศาสตราจารย์ ดอกเตอร์ทิวา เงินยวง ๓. นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ๔. นายลาภศักดิ์ ลาภาโรจน์กิจ ๕. นายสมเกียรติ ฉันทวานิช ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญพรรคชาติไทยครับ

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ในสัดส่วนของ พรรคชาติไทยขอเสนอ นายภราดร ปริศนานันทกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดินครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นพดล พลซื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดร้อยเอ็ด ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎรในสัดส่วนของพรรค ๑ ท่านคือ นายวิทยา บุตรดีวงค์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็น เปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคประชาราช เชิญครับ

นายสรวงศ์ เทียนทอง สระแก้ว

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสรวงศ์ เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระแก้ว พรรคประชาราช ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ในสัดส่วนของพรรคประชาราช นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ ครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ถือว่าที่ประชุมนี้ได้ คณะกรรมาธิการแล้ว เชิญท่านเลขาธิการอ่านทั้ง ๑๕ ชื่อนะครับ

รายนามคณะกรรมาธิการ กิจการสภาผู้แทนราษฎร ๑. นายไพจิต ศรีวรขาน ๒. นายวัลลภ สุปริยศิลปี ๓. นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ๔. นายวิทยา บุรณศิริ ๕. นายบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ ๖. นายนิสิต สินธุไพร ๗. นายสากล ม่วงศิริ ๘. นายปรีชา มุสิกุล ๙. รองศาสตราจารย์ดอกเตอร์ทิวา เงินยวง ๑๐. นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ๑๑. นายลาภศักดิ์ ลาภาโรจน์กิจ ๑๒. นายสมเกียรติ ฉันทวานิช ๑๓. นายภราดร ปริศนานันทกุล ๑๔. นายวิทยา บุตรดีวงค์ และ ๑๕. นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการกิจกรองค์การตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชนและกองทุน เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางนฤมล ธารดํารงค์ ส.ส. เขต ๓ จังหวัดสมุทรปราการ ขอเสนอรายชื่อ ของคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชนและ กองทุน ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๘ ท่าน ดังนี้ อันดับที่ ๑ นายแพทย์ประสงค์ บูรณ์พงศ์ อันดับที่ ๒ นายสุทิน คลังแสง อันดับที่ ๓ นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ อันดับที่ ๔ นายสงคราม กิจเลิศไพโรจน์ อันดับที่ ๕ นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ อันดับที่ ๖ นายสมพล เกยุราพันธุ์ อันดับที่ ๗ นายศุภชัย โพธิ์สุ อันดับที่ ๘ นายฉลาด ขามช่วง ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอเสนอรายนามคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงินในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ดังรายชื่อดังต่อไปนี้ครับ ๑. นายกรณ์ จาติกวณิช ๒. นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ๓. นายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม

ท่านประธานครับ เข้าใจว่าผู้เสนอ เสนอผิดคณะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ช่วยฟังนะครับ ผมบอกว่า คณะกรรมการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชนและกองทุน

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

ผมขอถอนครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผิดใช่ไหมครับ

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

ผิดคณะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านสาทิตย์ช่วยดูแลหน่อยสิ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

ขออนุญาตท่านประธานนะคะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน ซึ่งมีรายนามดังต่อไปนี้ ๑. นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ๒. นายสาคร เกี่ยวข้อง ๓. นายจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ ๔. นางสาวเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ และ ๕. นายอับดุลการิม เด็งระกีนา ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคชาติไทยครับ

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

ท่านประธานที่เคารพ เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ในสัดส่วนของ พรรคชาติไทย ขอเสนอ นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มี ความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคมัชฌิมาธิปไตย เชิญครับ

นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สุรินทร์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุรินทร์ พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และกองทุน ขอเสนอรายชื่อ นางพรทิวา นาคาศัย ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการ อ่านรายชื่อ

รายนามคณะกรรมาธิการ กิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชนและกองทุน ๑. นายแพทย์ประสงค์ บูรณ์พงศ์ ๒. นายสุทิน คลังแสง ๓. นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ ๔. นายสงคราม กิจเลิศไพโรจน์ ๕. นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๖. นายสมพล เกยุราพันธุ์ ๗. นายศุภชัย โพธิ์สุ ๘. นายฉลาด ขามช่วง ๙. นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ๑๐. นายสาคร เกี่ยวข้อง ๑๑. นายจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ ๑๒. นางสาวเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ ๑๓. นายอับดุลการิม เด็งระกีนา ๑๔. นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ ๑๕. นางพรทิวา นาคาศัย

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้ง คณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย เชิญพรรคพลังประชาชน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ถ้าท่านจะกรุณานั่งเปึนที่เปึนทางก็จะเปึนพระคุณ ช่วยกรุณานั่งเปึนที่เปึนทางนะครับ เพราะเรายังอยู่ในการประชุมสภาอยู่ เราไม่ได้ป่ดประชุมนะครับ ตอนนี้เรากําลังประชุม สภาอยู่ช่วยรักษามารยาทผู้นําของประเทศทุกคนด้วยนะครับ เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางนฤมล ธารดํารงค์ ส.ส. เขตสมุทรปราการ ขอเสนอรายชื่อของคณะกรรมาธิการ กิจการชายแดนไทย ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน ดังนี้นะคะ ลําดับแรก นายสัมพันธ์ เลิศนุวัฒน์ ลําดับที่ ๒ นายวิเชียร ขาวขํา ลําดับที่ ๓ นายสมคิด บาลไธสง ลําดับที่ ๔ นายอิทธิเดช แก้วหลวง ลําดับที่ ๕ นายอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ ลําดับที่ ๖ พลโท มะ โพธิ์งาม ลําดับที่ ๗ นายเสรี สาระนันท์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีความเห็น เปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ พรรคประชาธิปัตย์ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ดังมีรายชื่อ ต่อไปนี้ ๑. นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ ๒. นายวุฒิพงษ์ นามบุตร ๓. นายอลงกรณ์ พลบุตร ๔. นายอับดุลการิม เด็งระกีนา และ ๕. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคชาติไทยครับ

นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคชาติไทย ขอเสนอนายยุทธนา โพธสุธน เปึนคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปก็เปึนพรรคเพื่อแผ่นดิน ใช่ไหมครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อแผ่นดิน ในสัดส่วนกรรมาธิการกิจการชายแดนไทยของพรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอนายวิทยา บุตรดีวงค์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปก็เปึนพรรครวมใจไทย ชาติพัฒนาครับ เชิญครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ในสัดส่วนของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่าน คือ นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรอ่านรายชื่อครับ

รายนามคณะกรรมาธิการ กิจการชายแดนไทย ๑. นายสัมพันธ์ เลิศนุวัฒน์ ๒. นายวิเชียร ขาวขํา ๓. นายสมคิด บาลไธสง ๔. นายอิทธิเดช แก้วหลวง ๕. นายอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ ๖. พลโท มะ โพธิ์งาม ๗. นายเสรี สาระนันท์ ๘. นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ ๙. นายวุฒิพงษ์ นามบุตร ๑๐. นายอลงกรณ์ พลบุตร ๑๑. นายอับดุลการิม เด็งระกีนา ๑๒. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ๑๓. นายยุทธนา โพธสุธน ๑๔. นายวิทยา บุตรดีวงค์ และ ๑๕. นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ และผู้พิการ เชิญพรรคพลังประชาชน

นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ปทุมธานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรพิมล ธรรมสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปทุมธานี ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุและผู้พิการ ในสัดส่วนของ พรรคพลังประชาชน จํานวน ๘ ท่าน ดังมีรายชื่อดังต่อไปนี้ค่ะ ๑. นายประเสริฐ จันทรรวงทอง ๒. นายกฤษดาภรณ์ เสียมภักดี ๓. นายรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์ ๔. นายนัจมุดดีน อูมา ๕. นายธเนศ เครือรัตน์ ๖. นางสิรินทร รามสูต ๗. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร และ ๘. นายทองดี มนิสสาร ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทยครับ ขอโทษครับ พรรคประชาธิปัตย์ คือมีท่านยืนบังอยู่ผมก็เลยไม่เห็นครับ ท่านไม่ได้นั่งประจําที่ ก็ขอความกรุณาด้วยครับ เพื่อจะได้รู้ ถ้ายืนก็ไปพักผ่อนข้างนอกได้ครับ เชิญ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน พจนารถ แก้วผลึก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ เขต ๒ ชลบุรี ขอเสนอคณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุและผู้พิการ ในสัดส่วน ของพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่าน ดังนี้ ๑. นายสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์ ๒. นางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ๓. นางนาถยา เบ็ญจศิริวรรณ ๔. ดอกเตอร์ผุสดี ตามไท ๕. นางสาวปรีชญา ขําเจริญ ขอบคุณค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองครับ มีผู้รับรอง ถูกต้อง ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคชาติไทย ขอเสนอชื่อ นายวิจิตร พรพฤฒิพันธุ์ เปึนคณะกรรมาธิการ กิจการเด็ก สตรี เยาวชน ผู้สูงอายุและผู้พิการ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปก็พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา เชิญครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุและผู้พิการ จํานวน ๑ ท่าน ในสัดส่วนของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา นายแพทย์ไกร ดาบธรรม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ

รายนามคณะกรรมาธิการกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุและผู้พิการ ๑. นายประเสริฐ จันทรรวงทอง ๒. นายกฤษดาภรณ์ เสียมภักดี ๓. นายรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์ ๔. นายนัจมุดดีน อูมา ๕. นายธเนศ เครือรัตน์ ๖. นางสิรินทร รามสูต ๗. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๘. นายทองดี มนิสสาร ๙. นายสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์ ๑๐. นางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ๑๑. นางนาถยา เบ็ญจศิริวรรณ ๑๒. ดอกเตอร์ผุสดี ตามไท ๑๓. นางสาวปรีชญา ขําเจริญ ๑๔. นายวิจิตร พรพฤฒิพันธุ์ ๑๕. นายไกร ดาบธรรม

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ เชิญพรรคพลังประชาชน

นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ปทุมธานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวพรพิมล ธรรมสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปทุมธานี พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ ดังมีรายชื่อดังต่อไปนี้ค่ะ ๑. นายเชิดชัย วิเชียรวรรณ ๒. นายธีระ ไตรสรณกุล ๓. นายไตรรัตน์ ติธรรม ๔. นายนิยม ช่างพินิจ ๕. นายมานะศักดิ์ จันทร์ประสงค์ ๖. นายธนาธร โล่ห์สุนทร ๗. นายนวัธ เตาะเจริญสุข ๘. นายกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

นายไตรรงค์ ติธรรม หนองคาย

ขออนุญาตท่านประธานครับ เมื่อกี้อ่านชื่อผิดครับ ไตรรงค์ ติธรรม ครับ ไม่ใช่ไตรรัตน์ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อะไรนะ

นายไตรรงค์ ติธรรม หนองคาย

คณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เลขที่เท่าไร ให้เขาแก้ให้ถูก

นายไตรรงค์ ติธรรม หนองคาย

เลขที่เท่าไรครับ ของผมลําดับที่เท่าไร รายชื่อเมื่อกี้ ไตรรัตน์ ผมเปึน ไตรรงค์ ติธรรม ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณไตรรงค์บอกว่าผู้อ่าน รายชื่อนั้นอ่านผิด แก้ให้ถูก แก้ว่าอย่างไร

นายไตรรงค์ ติธรรม หนองคาย

แก้ว่าเปึน ไตรรงค์ ไม่ใช่ ไตรรัตน์ ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็แก้แล้ว เชิญนั่งได้ครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวณิรัฐกานต์ ศรีลาภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ พรรคประชาธิปัตย์ดังนี้ ๑. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๒. นางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ๓. นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์ ๔. นายวินัย เสนเนียม ๕. ดอกเตอร์สามารถ ราชพลสิทธิ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทยครับ เชิญครับ

นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ พรรคชาติไทย ขอเสนอ นายตุ่น จินตะเวช เปึนคณะกรรมาธิการ แก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มี ความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดินเชิญครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการแก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ ในสัดส่วนของ พรรคเพื่อแผ่นดิน นพดล พลซื่อ ครับ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็น เปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ครบแล้วใช่ไหมครับ เชิญอ่านเลยท่านเลขาธิการ

รายนามคณะกรรมาธิการแก้ไขปัญหาหนี้สินแห่งชาติ ๑. นายเชิดชัย วิเชียรวรรณ ๒. นายธีระ ไตรสรณกุล ๓. นายไตรรงค์ ติธรรม ๔. นายนิยม ช่างพินิจ ๕. นายมานะศักดิ์ จันทร์ประสงค์ ๖. นายธนาธร โล่ห์สุนทร ๗. นายนวัธ เตาะเจริญสุข ๘. นายกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ๙. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๑๐. นางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ๑๑. นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์ ๑๒. นายวินัย เสนเนียม ๑๓. นายสามารถ ราชพลสิทธิ์ ๑๔. นายตุ่น จินตะเวช ๑๕. นายนพดล พลซื่อ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ พรรคพลังประชาชน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย ดิฉันขอเสนอ คณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ ตามสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน ๑. นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ๒. นายปวีณ แซ่จึง ๓. นายอนันต์ ศรีพันธุ์ ๔. นายประสิทธิ์ วุฒินันชัย ๕. นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ๖. นายมณฑล ไกรวัตนุสสรณ์ ๗. นายเทวฤทธิ์ นิกรเทศ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นาถยา เบ็ญจศิริวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๗ พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ ตามสัดส่วน ของพรรคประชาธิปัตย์ ดังมีรายชื่อต่อไปนี้ ๑. นายอาคม เอ่งฉ้วน ๒. นายพงศ์เวช เวชชาชีวะ ๓. นายสินิตย์ เลิศไกร ๔. นายศุภชัย ศรีหล้า ๕. นายสมบัติ ยะสินธุ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีความเห็น เปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทย

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย นายนพดล พลเสน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ ในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน นายนรพล ตันติมนตรี ขอผู้รับรอง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ประทานโทษเปึนพรรคมัชฌิมาธิปไตย เชิญครับ

นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สุรินทร์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอชื่อนายเกียรติกร พากเพียรศิลปี เปึนคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีความเห็น เปึนอย่างอื่น เชิญท่านเลขาธิการครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ ๑. นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ๒. นายปวีณ แซ่จึง ๓. นายอนันต์ ศรีพันธุ์ ๔. นายประสิทธิ์ วุฒินันชัย ๕. นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ๖. นายมณฑล ไกรวัตนุสสรณ์ ๗. นายเทวฤทธิ์ นิกรเทศ ๘. นายอาคม เอ่งฉ้วน ๙. นายพงศ์เวช เวชชาชีวะ ๑๐. นายสินิตย์ เลิศไกร ๑๑. นายศุภชัย ศรีหล้า ๑๒. นายสมบัติ ยะสินธุ์ ๑๓. นายนพดล พลเสน ๑๔. นายนรพล ตันติมนตรี ๑๕. นายเกียรติกร พากเพียรศิลปี

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการ การคมนาคม เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคพลังประชาชน ดิฉันขอเสนอชื่อคณะกรรมาธิการการคมนาคม ตามสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่านดังนี้ ๑. นายไชยา พรหมา ๒. นายวีระพล จิตสัมฤทธิ์ ๓. ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ๔. นายสุรพล เกียรติไชยากร ๕. นายศรีเมือง เจริญศิริ ๖. ร้อยตรี ปรพล อดิเรกสาร ๗. นายสงวน พงษ์มณี ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวปรีชญา ขําเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการคมนาคมในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่าน ดังมีรายชื่อต่อไปนี้ ๑. พันเอก วินัย สมพงษ์ ๒. นายนาราชา สุวิทย์ ๓. นายเจือ ราชสีห์ ๔. นางสาวณิรัฐกานต์ ศรีลาภ ๕. นายอนุชา บูรพชัยศรี ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ในสัดส่วน ของพรรคชาติไทย ขอเสนอนายสุรพงษ์ อึ้งอัมพรวิไล เปึนกรรมาธิการคณะกรรมาธิการ การคมนาคม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดินครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นพดล พลซื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดร้อยเอ็ด ขอเสนอ สัดส่วนกรรมาธิการการคมนาคม สัดส่วนของพรรคคือ นายอนุวัฒน์ วิเศษจินดาวัฒน์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา เชิญครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อในส่วนของคณะกรรมาธิการการคมนาคม ในสัดส่วนของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่าน คือ นายวินัย ภัทรประสิทธิ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญเลขาธิการครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการคมนาคม ๑. นายไชยา พรหมา ๒. นายวีระพล จิตสัมฤทธิ์ ๓. ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ๔. นายสุรพล เกียรติไชยากร ๕. นายศรีเมือง เจริญศิริ ๖. ร้อยตรี ปรพล อดิเรกสาร ๗. นายสงวน พงษ์มณี ๘. พันเอก วินัย สมพงษ์ ๙. นายนาราชา สุวิทย์ ๑๐. นายเจือ ราชสีห์ ๑๑. นางสาวณิรัฐกานต์ ศรีลาภ ๑๒. นายอนุชา บูรพชัยศรี ๑๓. นายสุรพงษ์ อึ้งอัมพรวิไล ๑๔. นายอนุวัฒน์ วิเศษจินดาวัฒน์ ๑๕. นายวินัย ภัทรประสิทธิ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการ ความมั่นคงแห่งรัฐ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคพลังประชาชน ดิฉันขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐตามสัดส่วนพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน ดังนี้ ๑. นายรังสิกร ทิมาตฤกะ ๒. นายโสภณ ซารัมย์ ๓. นายสาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์ ๔. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๕. พลตรี ศรชัย มนตริวัต ๖. นายนิยม เวชกามา ๗. นายภูมิ สาระผล ขอผู้รับรองค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นันทพร วีรกุลสุนทร พรรคประชาธิปัตย์ เขต ๙ กรุงเทพมหานคร ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการการตํารวจตามสัดส่วนพรรคประชาธิปัตย์ดังต่อไปนี้ ๑. นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน กราบประทานโทษค่ะ ขอถอนค่ะท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถอนทั้งหมดหรือถอนอะไร เสนอผิดคณะใช่ไหม เสนอใหม่ เชิญครับ

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายวุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐในสัดส่วนโควตาของพรรคประชาธิปัตย์ ๖ ท่าน ดังรายชื่อดังต่อไปนี้ ๑. นายเจะอามิง โตะตาหยง ๒. นายธนิตพล ไชยนันทน์ ๓. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๔. นายเทพไท เสนพงศ์ ๕. นายครรชิต ทับสุวรรณ และ ๖. นายวินัย เสนเนียม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคชาติไทยครับ

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ขอเสนอ นายวิจิตร พรพฤฒิพันธุ์ เปึนกรรมาธิการคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐในสัดส่วน ของพรรคชาติไทย ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ ฯพณฯ บรรหารจะมีอะไรครับ เห็นท่านยกมือ ขอบคุณครับ เชิญเลขาธิการอ่าน

รายนามคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ ๑. นายรังสิกร ทิมาตฤกะ ๒. นายโสภณ ซารัมย์ ๓. นายสาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์ ๔. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๕. พลตรี ศรชัย มนตริวัต ๖. นายนิยม เวชกามา ๗. นายภูมิ สาระผล ๘. นายวิเชียร อุดมศักดิ์ ๙. นายเจะอามิง โตะตาหยง ๑๐. นายธนิตพล ไชยนันทน์ ๑๑. นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ ๑๒. นายเทพไท เสนพงศ์ ๑๓. นายครรชิต ทับสุวรรณ ๑๔. นายวินัย เสนเนียม ๑๕. นายวิจิตร พรพฤฒิพันธุ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภคตามสัดส่วนพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน ดังนี้ ๑. นายประเสริฐ บุญเรือง ๒. นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ ๓. นายรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์ ๔. นายแพทย์นิยม วิวรรธนดิฐกุล ๕. นายกิตติกร โล่ห์สุนทร ๖. นางสาวกฤษณา สีหลักษณ์ ๗. นายสุทิน นพขํา ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เนื่องจากว่าเมื่อสักครู่นี้นะครับ คณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ พรรคพลังประชาชน ตกไป ๑ คนนะครับ อ่านใหม่สิครับ ทบทวนอีกครั้ง แต่ที่ประชุมรับรองแล้ว ตกไป ๑ คน ได้รายชื่อหรือยัง ชื่ออะไรล่ะ ไหนครับ อย่าผิดพลาดสิทีหลัง ท่านประธานวิปไปไหนล่ะ ไม่ดูไม่แล

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม เจริญ จรรย์โกมล จากจังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอนายวิเชียร อุดมศักดิ์ เพิ่มอีก ๑ ท่านในคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เพิ่มถูกต้องแล้วนะครับ ได้รับรองไปถูกต้องแล้ว ถือว่ารับรองถูกต้องแล้วครับ เชิญเลขาธิการอ่านคณะกรรมาธิการ การคุ้มครองผู้บริโภค เพิ่งเสนอไปพรรคเดียวครับ พรรคที่ ๒ คือพรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน อรอนงค์ คล้ายนก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภคในสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์จํานวน ๖ ท่านดังนี้ ๑. นายอภิชาติ สุภาแพ่ง ๒. นายธนา ชีรวินิจ ๓. นายสกลธี ภัททิยกุล ๔. นายอรรถพร พลบุตร ๕. นายชนินทร์ รุ่งแสง ๖. นายสุขวิชชาญ มุสิกุล ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทย เชิญครับ

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ขอเสนอนายเอกพจน์ ปานแย้ม เปึนคณะกรรมาธิการ การคุ้มครองผู้บริโภค ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ

(ประธานสภาผู้แทนราษฎร : มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

ไม่มีในสัดส่วนครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีไหมพรรคเพื่อแผ่นดิน

ไม่มีในสัดส่วนครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีในสัดส่วน คือโควตา ของพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่าน แต่เสนอมา ๖ ท่าน ต้องของเพื่อแผ่นดินเขา ๑ ท่าน

ขออนุญาตท่านประธานครับ ขอชี้แจงกรณี ของคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภคนะครับ คือทางพรรคเราสับเปลี่ยนหรือแลกกัน กับทางพรรคประชาธิปัตย์ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาอย่างไรนะครับ ก็เมื่อ พรรคเพื่อแผ่นดินเสียสละยกให้พรรคประชาธิปัตย์ พรรคประชาธิปัตย์ก็ไม่ต้องถอน พรรคเพื่อแผ่นดินใจดี เอาใจไว้ก่อนดีแล้ว ต่อไปพรรคมัฌชิมาธิปไตยครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม พันตํารวจโท นุกูล แสงศิริ พรรคมัฌชิมาธิปไตย จังหวัดนครสวรรค์ ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภคในสัดส่วนของพรรคมัชฌิมาธิปไตย เสนอ นางกรรณิการ์ เจริญพันธ์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ

รายชื่อคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค ๑. นายประเสริฐ บุญเรือง ๒. นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ ๓. นายรังสรรค์ วันไชยธนวงศ์ ๔. นายนิยม วิวรรธนดิฐกุล ๕. นายกิตติกร โล่ห์สุนทร ๖. นางสาวกฤษณา สีหลักษณ์ ๗. นายสุทิน นพขํา ๘. นายอภิชาติ สุภาแพ่ง ๙. นายธนา ชีรวินิจ ๑๐. นายสกลธี ภัททิยกุล ๑๑. นายอรรถพร พลบุตร ๑๒. นายชนินทร์ รุ่งแสง ๑๓. นายสุขวิชชาญ มุสิกุล ๑๔. นายเอกพจน์ ปานแย้ม และ ๑๕. นางกรรณิการ์ เจริญพันธ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้ง คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน เชิญพรรคพลังประชาชน ขอประทานโทษครับ ทางสภายินดีต้อนรับท่านนักเรียนที่รักทุกท่าน ตลอดทั้งอาจารย์ ที่มาเยี่ยมชมวันนี้ของโรงเรียนมัธยมศึกษาพื้นที่กรุงเทพมหานคร ๑๕๐ ท่าน พวกเรายินดี ต้อนรับเพื่อดูกิจการของสภา เชิญต่อได้

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ เขต ๓ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและ สถาบันการเงิน ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน ๗ ท่านดังนี้ ๑. ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ๒. นายสาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์ ๓. นายวีระวัฒน์ โอสถานุเคราะห์ ๔. นายสุรสิทธิ์ เจียมวิจักษณ์ ๕. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ๖. นายชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ๗. นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

นายวุฒิพงษ์ นามบุตร อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วุฒิพงษ์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบัน การเงิน ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่านดังรายชื่อต่อไปนี้ครับ ๑. นายกรณ์ จาติกวณิช ๒. นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ๓. นายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ๔. นายอันวาร์ สาและ และ ๕. ดอกเตอร์ไตรรงค์ สุวรรณคีรี ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มี ท่านใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทย เชิญครับ

นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ สิงห์บุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสิงห์บุรี พรรคชาติไทย ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติไทยคือ นายเสมอกัน เที่ยงธรรม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีท่านใด มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ครบแล้วใช่ไหม ต่อไป พรรคมัชฌิมาธิปไตย เชิญครับ

นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สุรินทร์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ปกรณ์ มุ่งเจริญพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน นายมานิต นพอมรบดี ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา เชิญครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน ในสัดส่วนของพรรคคือ นายแพทย์ไกร ดาบธรรม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มี ความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการ อ่านรายชื่อครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน ๑. ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ๒. นายสาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์ ๓. นายวีระวัฒน์ โอสถานุเคราะห์ ๔. นายสุรสิทธิ์ เจียมวิจักษณ์ ๕. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ๖. นายชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ๗. นายสุรพงษ์ โตวิจักษ์ชัยกุล ๘. นายกรณ์ จาติกวณิช ๙. นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ๑๐. นายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ๑๑. นายอันวาร์ สาและ ๑๒. นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี ๑๓. นายเสมอกัน เที่ยงธรรม ๑๔. นายมานิต นพอมรบดี ๑๕. นายแพทย์ไกร ดาบธรรม

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้อง ทั้ง ๑๕ ท่านนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการต่างประเทศในสัดส่วนของ พรรคพลังประชาชน ๗ ท่านดังนี้ ๑. ร้อยโท ดอกเตอร์กุเทพ ใสกระจ่าง ๒. นางสาวชินณิชา วงศ์สวัสดิ์ ๓. นายธเนศ เครือรัตน์ ๔. นายต่อพงษ์ ไชยสาส์น ๕. นางฐิติมา ฉายแสง ๖. นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ ๗. นายดนุพร ปุณณกันต์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ต่อครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอกราบเรียนเสนอรายชื่อคณะกรรมธิการการต่างประเทศในส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่านดังต่อไปนี้นะครับ ๑. ดอกเตอร์รัชดา ธนาดิเรก ๒. หม่อมราชวงศ์สุขุมพันธุ์ บริพัตร ๓. ดอกเตอร์พีรยศ ราฮิมมูลา ๔. ดอกเตอร์เจริญ คันธวงศ์ และ ๕. ดอกเตอร์ไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ ขอเสียงรับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคชาติไทยครับ

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ในสัดส่วนของพรรคชาติไทยขอเสนอนายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ เปึนกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการการต่างประเทศ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องแล้วนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนรพล ตันติมนตรี พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดเชียงใหม่ ขอเสนอกรรมาธิการ การต่างประเทศ ในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่าน คือ นายพลพีร์ สุวรรณฉวี ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคประชาราช เชิญครับ

นายสรวงศ์ เทียนทอง สระแก้ว

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสรวงศ์ เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระแก้ว พรรคประชาราช ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ ในสัดส่วนของพรรคประชาราช ๑ ท่าน คือนางสาวตรีนุช เทียนทอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ ทั้ง ๑๕ ท่านเพื่อให้ที่ประชุมรับรองครับ เชิญครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการต่างประเทศ ๑. ร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง ๒. นางสาวชินณิชา วงศ์สวัสดิ์ ๓. นายธเนศ เครือรัตน์ ๔. นายต่อพงษ์ ไชยสาส์น ๕. นางฐิติมา ฉายแสง ๖. นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ ๗. นายดนุพร ปุณณกันต์ ๘. นางสาวรัชดา ธนาดิเรก ๙. หม่อมราชวงศ์สุขุมพันธุ์ บริพัตร ๑๐. นายพีรยศ ราฮิมมูลา ๑๑. นายเจริญ คันธวงศ์ ๑๒. นายไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ ๑๓. นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ ๑๔. นายพลพีร์ สุวรรณฉวี และ ๑๕. นางสาวตรีนุช เทียนทอง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองทั้ง ๑๕ ท่าน ถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการ การตํารวจ เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ข้าพเจ้า นางปานหทัย เสรีรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดแพร่ ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการการตํารวจในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่านดังนี้ ๑. นายทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย ๒. นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น ๓. นายวรสิทธิ์ กัลปีตินันท์ ๔. นายจักรัตน์ พั้วช่วย ๕. นายอิทธิ ศิริลัทธยากร ๖. นายกนก ลิ้มตระกูล ๗. นายการุณ โหสกุล ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหม

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ต่อไป พรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นันทพร วีรกุลสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการตํารวจตามสัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์มีรายชื่อดังต่อไปนี้ ๖ ท่าน ๑. นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ๒. นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ๓. พลตํารวจตรี วีระ อนันตกูล ๔. นายสมชาย โล่สถาพรพิพิธ ๕. นายสําราญ ศรีแปงวงค์ ๖. นายประพร เอกอุรุ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทย เชิญครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการตํารวจในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ดังต่อไปนี้ นางปารีณา ไกรคุปต์ ปาจรียางกูร ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนรพล ตันติมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอกรรมาธิการการตํารวจในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน จํานวน ๑ ท่าน คือ นายนพดล พลซื่อ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มี ถือว่าที่ประชุมนี้ ได้รับรอง เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อทั้ง๑๕ ท่านเพื่อให้ที่ประชุมนี้รับรอง เชิญครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการตํารวจ ๑. นายทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย ๒. นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น ๓. นายวรสิทธิ์ กัลปีตินันท์ ๔. นายจักรัตน์ พั้วช่วย ๕. นายอิทธิ ศิริลัทธยากร ๖. นายกนก ลิ้มตระกูล ๗. นายการุณ โหสกุล ๘. นายเฉลิมชัย ศรีอ่อน ๙. นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ๑๐. พลตํารวจตรี วีระ อนันตกูล ๑๑. นายสมชาย โล่สถาพรพิพิธ ๑๒. นายสําราญ ศรีแปงวงค์ ๑๓. นายประพร เอกอุรุ ๑๔. นางปารีณา ไกรคุปต์ ปาจรียางกูร และ ๑๕. นายนพดล พลซื่อ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีท่านผู้ใดมีความเห็น เปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุมนี้ รับรองทั้ง ๑๕ ท่าน

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน นางปานหทัย เสรีรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดแพร่ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่านดังนี้ ๑. นายกิตติ สมทรัพย์ ๒. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๓. นางสาวอรุณี ชํานาญยา ๔. ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ๕. นายสุรเชษฐ์ ชัยโกศล ๖. นายเจริญ จรรย์โกมล ๗. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ต่อไป พรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ ยังไม่พร้อมใช่ไหมครับ ถ้ายังไม่พร้อมเชิญพรรคชาติไทยครับ เดี๋ยวให้พรรคชาติไทยก่อน แล้วเดี๋ยวจะเรียกต่อ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการติดตามการบริหารงบประมาณในสัดส่วนของ พรรคชาติไทย คือ นายตุ่น จินตะเวช ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็น เปึนอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ พร้อมแล้วใช่ไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พจนารถ แก้วผลึก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ เขต ๒ ชลบุรี ขอเสนอคณะกรรมาธิการการติดตามการบริหารงบประมาณ ตามสัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์ดังต่อไปนี้ ๕ ท่าน ๑. นายอิสสระ สมชัย ๒. นายนิพนธ์ บุญญามณี ๓. นายมานิตย์ ภาวสุทธิ์ ๔. นางสาวรังสิมา รอดรัศมี ๕. นายสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปเปึนพรรคเพื่อแผ่นดินครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายวิทยา บุตรดีวงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณในสัดส่วน หม่อมราชวงศ์กิติวัฒนา ปกมนตรี ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคมัชฌิมาธิปไตยครับ

นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สุรินทร์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ปกรณ์ มุ่งเจริญพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุรินทร์ พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอ นางอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ เปึนกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อ ทั้ง ๑๕ ท่านครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการติดตามการบริหารงบประมาณ ๑. นายกิตติ สมทรัพย์ ๒. นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ๓. นางสาวอรุณี ชํานาญยา ๔. ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ๕. นายสุรเชษฐ์ ชัยโกศล ๖. นายเจริญ จรรย์โกมล ๗. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๘. นายอิสสระ สมชัย ๙. นายนิพนธ์ บุญญามณี ๑๐. นายมานิตย์ ภาวสุทธิ์ ๑๑. นางสาวรังสิมา รอดรัศมี ๑๒. นายสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ๑๓ . นายตุ่น จินตะเวช ๑๔. หม่อมราชวงศ์กิติวัฒนา ปกมนตรี และ ๑๕. นางอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการ การทหารครับ เชิญพรรคพลังประชาชน

นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน วิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย ขอเสนอ รายชื่อของคณะกรรมาธิการการทหารในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน โดยมีรายชื่อดังต่อไปนี้ค่ะ ๑. พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ๒. นายมนต์ไชย ชาติวัฒนศิริ ๓. นายไชยวัฒน์ ติณรัตน์ ๔. นายสงวน พงษ์มณี ๕. พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ๖. พันตํารวจโท กานต์ เทียนแก้ว และ ๗. ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน อรอนงค์ กาญจนชูศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการทหาร ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๖ ท่านดังนี้ ๑. พลเอก พิชาญเมธ ม่วงมณี ๒. พลตรี มนูญกฤต รูปขจร ๓. นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค ๔. นายไมตรี สอยเหลือง ๕. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ และ ๖. นายฐนโรจน์ โรจนกุลเสฏฐ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคชาติไทยครับ

นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคชาติไทย ขอเสนอนายวัชระ ยาวอหะซัน เปึนคณะกรรมาธิการ การทหาร ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิทยา บุตรดีวงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร ในสัดส่วนของ กรรมาธิการการทหาร พรรคเพื่อแผ่นดินขอเสนอ นายพิเชษฐ์ ตันเจริญ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ก็ถือว่าครบ ๑๕ ท่านแล้ว พรรครวมใจไทยชาติพัฒนาไม่มีนะครับ เชิญอ่านทั้ง ๑๕ ท่าน

รายนามคณะกรรมาธิการการทหาร ๑. พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ๒. นายมนต์ไชย ชาติวัฒนศิริ ๓. นายไชยวัฒน์ ติณรัตน์ ๔. นายสงวน พงษ์มณี ๕. พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ๖. พันตํารวจโท กานต์ เทียนแก้ว ๗. ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ๘. พลเอก พิชาญเมธ ม่วงมณี ๙. พลตรี มนูญกฤต รูปขจร ๑๐. นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค ๑๑. นายไมตรี สอยเหลือง ๑๒. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๑๓. นายฐนโรจน์ โรจนกุลเสฏฐ์ ๑๔. นายวัชระ ยาวอหะซัน และ ๑๕. นายพิเชษฐ์ ตันเจริญ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการ การท่องเที่ยวและกีฬา เชิญพรรคพลังประชาชน

นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน วิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย ขอเสนอ รายชื่อของคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬาในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน โดยมีรายชื่อดังนี้ ๑. นางดวงแข อรรณนพพร ๒. นางพัฒนา สังขทรัพย์ ๓. นางสิรินทร รามสูต ๔. นายวารุจ ศิริวัฒน์ ๕. นายซูการ์โน มะทา ๖. นายวุฒิชัย กิตติธเนศวร และ ๗. นายสุชาย ศรีสุรพล ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ต่อครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายทศพล เพ็งส้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬาในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่านดังนี้ครับ ๑. นายวิทยา แก้วภราดัย ๒. นายสามารถ มะลูลีม ๓. นายกัมพล สุภาแพ่ง ๔. นายทศพร เทพบุตร และ ๕. นายอภิวัฒน์ เงินหมื่น ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬาในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ดังต่อไปนี้ครับ ๑. นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา ๒. นายนิโรธ สุนทรเลขา ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรครวมใจไทย ชาติพัฒนาครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬาในสัดส่วน ของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ท่าน ส.ส. วัชรพล โตมรศักดิ์ ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อ ทั้ง ๑๕ ท่าน

รายนามคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยวและกีฬา ๑. นางดวงแข อรรณนพพร ๒. นางพัฒนา สังขทรัพย์ ๓. นางสิรินทร รามสูต ๔. นายวารุจ ศิริวัฒน์ ๕. นายซูการ์โน มะทา ๖. นายวุฒิชัย กิตติธเนศวร ๗. นายสุชาย ศรีสุรพล ๘. นายวิทยา แก้วภราดัย ๙. นายสามารถ มะลูลีม ๑๐. นายกัมพล สุภาแพ่ง ๑๑. นายทศพร เทพบุตร ๑๒. นายอภิวัฒน์ เงินหมื่น ๑๓. นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา ๑๔. นายนิโรธ สุนทรเลขา และ ๑๕. นายวัชรพล โตมรศักดิ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม เชิญพรรคพลังประชาชน

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางพัฒนา สังขทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดังต่อไปนี้ค่ะ ๑. นางนันทนา ทิมสุวรรณ ๒. นายวิวัฒชัย โหตระไวศยะ ๓. นายวิชัย สามิตร ๔. นายณรงค์กร ชวาลสันตติ ๕. นายธนเทพ ทิมสุวรรณ ๖. นางนฤมล ธารดํารงค์ และ ๗. นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายฐนโรจน์ โรจนกุลเสฏฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการที่ดินทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่านดังนี้ ๑. นายวิฑูรย์ นามบุตร ๒. นายพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย ๓. นายวิชัย ล้ําสุทธิ ๔. นายนริศ ขํานุรักษ์ ๕. นายวัชรพงศ์ คูวิจิตรสุวรรณ ขอผู้รับรองด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ต่อไป พรรคชาติไทยครับ ๑ ท่านครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย นายอัศวิน วิภูศิริ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ต่อไปเปึน พรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พิกิฏ ศรีชนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมในสัดส่วนของ พรรคเพื่อแผ่นดิน นางจิตรวรรณ หวังศุภกิจโกศล ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปก็พรรคมัชฌิมาธิปไตย ๑ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน พรทิวา นาคาศัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในสัดส่วนของ พรรคมัชฌิมาธิปไตย คือนายอารยะ ชุมดวง ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญเลขาธิการ อ่านทั้ง ๑๕ ท่าน เชิญครับ ก่อนที่ท่านเลขาธิการจะอ่านผมขอเรียนให้ทราบว่า ขณะนี้ นักศึกษาโรงเรียนมัธยมศึกษาวัดศรีจันทร์ ๗๓ ท่านได้เข้ามาเยี่ยมชมรัฐสภา ทางสภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับนะครับ เชิญท่านเลขาธิการ

รายนามกรรมาธิการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ๑. นางนันทนา ทิมสุวรรณ ๒. นายวิวัฒชัย โหตระไวศยะ ๓. นายวิชัย สามิตร ๔. นายณรงค์กร ชวาลสันตติ ๕. นายธนเทพ ทิมสุวรรณ ๖. นางนฤมล ธารดํารงค์ ๗. นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ๘. นายวิฑูรย์ นามบุตร ๙. นายพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย ๑๐. นายวิชัย ล้ําสุทธิ ๑๑. นายนริศ ขํานุรักษ์ ๑๒. นายวัชรพงศ์ คูวิจิตรสุวรรณ ๑๓. นายอัศวิน วิภูศิริ ๑๔. นางจิตรวรรณ หวังศุภกิจโกศล และ ๑๕. นายอารยะ ชุมดวง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้ง คณะกรรมาธิการการปกครอง เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพัฒนา สังขทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปกครอง ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน ดังต่อไปนี้ ๑. นายสรรพภั็ู็ู ศิริไปล์ ๒. นายยรรยง ร่วมพัฒนา ๓. นายมนต์ไชย ชาติวัฒนศิริ ๔. นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ ๕. นายอัสนี เชิดชัย ๖. นายรัฐกร เจนกิจณรงค์ และ ๗. นายวาสิต พยัคฆบุตร ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ต่อไป เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ กาญจนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปกครอง ในสัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่านดังนี้ ๑. นายภุชงค์ รุ่งโรจน์ ๒. นายชํานิ ศักดิเศรษฐ์ ๓. นายถาวร เสนเนียม ๔. นายธวัชชัย อนามพงษ์ ๕. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ขอผู้รับรอง ด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปเชิญพรรคชาติไทยครับ ๑ ท่าน

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปกครองในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ดังต่อไปนี้ครับ นายปณวัตร เลี้ยงผ่องพันธุ์ ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปก็เปึนพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พิกิฏ ศรีชนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการปกครองในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน นายสุรเดช ยะสวัสดิ์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไป พรรคมัชฌิมาธิปไตย เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรทิวา นาคาศัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคมัชฌิมาธิปไตย ดังนี้ค่ะ นางกรรณิการ์ เจริญพันธ์ ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญเลขาธิการอ่านนะครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการปกครอง ๑. นายสรรพภัญ็ู ศิริไปล์ ๒. นายยรรยง ร่วมพัฒนา ๓. นายมนต์ไชย ชาติวัฒนศิริ ๔. นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ ๕. นายอัสนี เชิดชัย ๖. นายรัฐกร เจนกิจณรงค์ ๗. นายวาสิต พยัคฆบุตร ๘. นายภุชงค์ รุ่งโรจน์ ๙. นายชํานิ ศักดิเศรษฐ์ ๑๐. นายถาวร เสนเนียม ๑๑. นายธวัชชัย อนามพงษ์ ๑๒. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ๑๓. นายปณวัตร เลี้ยงผ่องพันธุ์ ๑๔. นายสุรเดช ยะสวัสดิ์ และ ๑๕. นางกรรณิการ์ เจริญพันธ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องแล้วนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นนะครับ เชิญพรรคพลังประชาชน

นางบุญรื่น ศรีธเรศ กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางบุญรื่น ศรีธเรศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน ๗ ท่านดังนี้ค่ะ ๑. นายพีระเพชร ศิริกุล ๒. นายสุชาติ โชคชัยวัฒนากร ๓. นายฉลาด ขามช่วง ๔. นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ ๕. นายเพิ่มพูน ทองศรี ๖. นายอนุชา สะสมทรัพย์ ๗. นายสุนัย จุลพงศธร ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

นายสรวุฒิ เนื่องจํานงค์ ชลบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สรวุฒิ เนื่องจํานงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรีจากพรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายนามคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นในสัดส่วนของพรรค จํานวน ๕ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นายวิรัช ร่มเย็น ๒. นายถวิล ไพรสณฑ์ ๓. นายบรรจบ รุ่งโรจน์ ๔. นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ๕. นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทย ๒ ท่าน เชิญครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่นในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ๒ ท่าน ดังต่อไปนี้ครับ ๑. นายสมเจตน์ ลิมปะพันธุ์ ๒. นายชาดา ไทยเศรษฐ์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนรพล ตันติมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดเชียงใหม่ ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน คณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น นายประนอม โพธิ์คํา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อทั้ง ๑๕ ท่าน

รายนามคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น ๑. นายพีระเพชร ศิริกุล ๒. นายสุชาติ โชคชัยวัฒนากร ๓. นายฉลาด ขามช่วง ๔. นายอิทธิรัตน์ จันทรสุรินทร์ ๕. นายเพิ่มพูน ทองศรี ๖. นายอนุชา สะสมทรัพย์ ๗. นายสุนัย จุลพงศธร ๘. นายวิรัช ร่มเย็น ๙. นายถวิล ไพรสณฑ์ ๑๐. นายบรรจบ รุ่งโรจน์ ๑๑. นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ๑๒. นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ๑๓. นายสมเจตน์ ลิมปพันธุ์ ๑๔. นายชาดา ไทยเศรษฐ์ และ ๑๕. นายประนอม โพธิ์คํา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองครับ ผู้รับรอง น้อยเหลือเกินไม่ผ่านกระมังครับ มีผู้รับรองถูกต้อง

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการปัองกันปราบปรามการฟอกเงิน และยาเสพติด เชิญพรรคพลังประชาชน

นางบุญรื่น ศรีธเรศ กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน บุญรื่น ศรีธเรศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการปัองกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติดในสัดส่วนของ พรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่านดังนี้ค่ะ ๑. นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ๒. นายภูมิ สาระผล ๓. พันตํารวจโท สุรทิน พิมานเมฆินทร์ ๔. นายณรงค์กร ชวาลสันตติ ๕. นายอนุสรณ์ ปัุนทอง ๖. นางอนุสรา ยังตรง ๗. นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ผมว่ายกมือสูง ๆ หน่อยเพื่อจะได้หายง่วง ขอบคุณครับ มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสําราญ ศรีแปงวงค์ ส.ส. กําแพงเพชร เขต ๑ พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการการปัองกันปราบปรามการฟอกเงินและยาเสพติด ในสัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์ ๖ ท่าน ดังมีรายชื่อต่อไปนี้ ๑. นายประมวล เอมเป้ย ๒. นายโกวิทย์ ธารณา ๓. นายสุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ ๔. นายเทพไท เสนพงศ์ ๕. นายสุรสิทธิ์ ตรีทอง และ ๖. นายสมบัติ สิทธิกรวงศ์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ แล้วท่านที่ไม่ได้รับรองที่ยืนอยู่ข้าง ๆ นั่นท่านไม่เอาด้วยหรืออย่างไรครับ ค้านหรือเปล่า หรืองดออกเสียง ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายยุทธนา โพธสุธน สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ยุทธนา โพธสุธน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปัองกันปราบปราม การฟอกเงินและยาเสพติดครับ นายอัศวิน วิภูศิริ ขอผู้รับรองด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนรพล ตันติมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอคณะกรรมาธิการการปัองกันปราบปรามการฟอกเงินและ ยาเสพติด ในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน จํานวน ๑ ท่าน คือ นายมานพ ปัตนวงศ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการ

รายนามคณะกรรมาธิการการปัองกันปราบปรามการฟอกเงิน และยาเสพติด ๑. นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ๒. นายภูมิ สาระผล ๓. พันตํารวจโท สุรทิน พิมานเมฆินทร์ ๔. นายณรงค์กร ชวาลสันตติ ๕. นายอนุสรณ์ ปัุนทอง ๖. นางอนุสรา ยังตรง ๗. นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด ๘. นายประมวล เอมเป้ย ๙. นายโกวิทย์ ธารณา ๑๐. นายสุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ ๑๑. นายเทพไท เสนพงศ์ ๑๒. นายสุรสิทธิ์ ตรีทอง ๑๓. นายสมบัติ สิทธิกรวงศ์ ๑๔. นายอัศวิน วิภูศิริ และ ๑๕. นายมานพ ปัตนวงศ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้ง คณะกรรมาธิการการปัองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฟาริดา สุไลมาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปัองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและ สาธารณภัยในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่านดังนี้ ๑. นายเกษม อุประ ๒. นายจักริน พัฒน์ดํารงจิตร ๓. นายวิเชียร อุดมศักดิ์ ๔. นายสฤษฏ์ อึ้งอภินันท์ ๕. นายนิยม เวชกามา ๖. นายสากล ม่วงศิริ และ ๗. นายประเสริฐ บุญเรือง ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง เกิน ๕ คนก็ใช้ได้ ไม่มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สระบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน กัลยา รุ่งวิจิตรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปัองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและ สาธารณภัย ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่าน ดังนี้ค่ะ ๑. นายมนตรี ปาน้อยนนท์ ๒. นายสําราญ ศรีแปงวงค์ ๓. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๔. นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล และ ๕. นายจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทย ๑ ท่านครับ

นายยุทธนา โพธสุธน สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ยุทธนา โพธสุธน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการปัองกันและบรรเทาผลกระทบ จากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย ในสัดส่วนของพรรคชาติไทยครับ คุณศักดิ์ชัย จินตะเวช ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนรพล ตันติมนตรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอคณะกรรมาธิการการปัองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติและ สาธารณภัย ในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน จํานวน ๑ ท่าน คือนายอลงกต มณีกาศ ขอผู้รับรอง ด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการ อ่านรายชื่อทั้ง ๑๕ ท่านนะครับ อ๋อ ยังไม่ครบ ขอประทานอภัย ครบแล้วกระมัง ไม่ใช่หรือ มีพรรคประชาราช ๑ ท่าน เชิญครับ ลืมพรรคประชาราชไปได้

ท่านประธานจะลืมพรรคประชาราช เสียแล้ว กราบเรียนท่านประธานครับ กระผม นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาราช ขอเสนอคณะกรรมาธิการปัองกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยธรรมชาติ และสาธารณภัย ในสัดส่วนของพรรคประชาราช ขอเสนอท่านสรวงศ์ เทียนทอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีความเห็น เปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการอ่าน ๑๕ ท่าน เชิญครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการปัองกันและบรรเทาผลกระทบ จากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย ๑. นายเกษม อุประ ๒. นายจักริน พัฒน์ดํารงจิตร ๓. นายวิเชียร อุดมศักดิ์ ๔. นายสฤษฏ์ อึ้งอภินันท์ ๕. นายนิยม เวชกามา ๖. นายสากล ม่วงศิริ ๗. นายประเสริฐ บุญเรือง ๘. นายมนตรี ปาน้อยนนท์ ๙. นายสําราญ ศรีแปงวงค์ ๑๐. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๑๑. นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ๑๒. นายจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ ๑๓. นายศักดิ์ชัย จินตะเวช ๑๔. นายอลงกต มณีกาศ และ ๑๕. นายสรวงศ์ เทียนทอง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครึ่งเดียวก็รับรอง อีกครึ่งหนึ่งไม่รับรอง เอาอย่างไร โหวตไหมครับ ต้องเรียกชื่อหรือเปล่า ยกมือใหม่สิครับ ยกสูง ๆ ผมจะได้เห็นให้ชัดครับ ขอบคุณมากครับ แสดงว่ารับรองถูกต้องนะครับ เหลืออีก ครึ่งหนึ่งนะครับ ทั้งหมดมัน ๓๕ คณะ เพิ่งครึ่งเดียว

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการปัองกันและปราบปรามการทุจริต ประพฤติมิชอบนะครับ ขอเชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฟาริดา สุไลมาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปัองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวนทั้งสิ้น ๗ ท่าน ดังมีรายนามต่อไปนี้ ๑. นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๒. นายจตุพร เจริญเชื้อ ๓. นายปัญญา ศรีปัญญา ๔. นายสามารถ แก้วมีชัย ๕. พลตํารวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน ๖. นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ และ ๗. นายอดิศักดิ์ โภคกุลกานนท์ ขอผู้รับรองค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ต่อครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปัองกันและปราบปรามการทุจริต ประพฤติมิชอบในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่านดังนี้ ๑. นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ๒. นายธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ ๓. นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ ๔. นายทศพล เพ็งส้ม ๕. นายสุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปเหลือพรรคชาติไทย พรรคเพื่อแผ่นดิน พรรคมัชฌิมาธิปไตย เชิญพรรคชาติไทย

นายชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ สิงห์บุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสิงห์บุรี พรรคชาติไทย ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติไทย คือ นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีความเห็น เปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นพดล พลซื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคคือนายสุชาติ ตันติวณิชชานนท์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

พรรคมัชฌิมาธิปไตย ๑ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรทิวา นาคาศัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการปัองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ในสัดส่วนของพรรคมัชฌิมาธิปไตย คือ นายสมนึก เฮงวาณิชย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อทั้ง ๑๕ ท่านครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการปัองกันและปราบปราม การทุจริตประพฤติมิชอบ ๑. นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ๒. นายจตุพร เจริญเชื้อ ๓. นายปัญญา ศรีปัญญา ๔. นายสามารถ แก้วมีชัย ๕. พลตํารวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน ๖. นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ ๗. นายอดิศักดิ์ โภคกุลกานนท์ ๘. นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ๙. นายธีระชาติ ปางวิรุฬห์รักษ์ ๑๐. นายชาญชัย อิสระเสนารักษ์ ๑๑. นายทศพล เพ็งส้ม ๑๒. นายสุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ ๑๓. นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ ๑๔. นายสุชาติ ตันติวณิชชานนท์ และ ๑๕. นายสมนึก เฮงวาณิชย์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้ง คณะกรรมาธิการการพลังงาน เชิญพรรคพลังประชาชน

นางสิรินทร รามสูต น่าน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสิรินทร รามสูต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคพลังประชาชน ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการพลังงานในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน ๑. นายสุรจิตร ยนต์ตระกูล ๒. นายนิรมิต สุจารี ๓. นายเฉลิมชาติ การุญ ๔. นายปริญญา ฤกษ์หร่าย ๕. นายมานะ โลหะวณิชย์ ๖. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๗. นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ต่อครับ

นายสราวุธ อ่อนละมัย ชุมพร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสราวุธ อ่อนละมัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการพลังงานในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่านดังต่อไปนี้ ๑. นายสาคร เกี่ยวข้อง ๒. นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ๓. หม่อมหลวงอภิมงคล โสณกุล ๔. นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ และ ๕. นายอลงกรณ์ พลบุตร ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายยุทธนา โพธสุธน สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ยุทธนา โพธสุธน พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการในสัดส่วนของ พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อนายรัฐกิตติ์ ผาลีพัฒน์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นพดล พลซื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดร้อยเอ็ด ขอเสนอ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรค คือนายพิกิฏ ศรีชนะ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา เชิญครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการพลังงาน ในสัดส่วน ของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่าน ได้แก่ นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ ๑๕ ท่าน

รายนามคณะกรรมาธิการการพลังงาน ๑. นายสุรจิตร ยนต์ตระกูล ๒. นายนิรมิต สุจารี ๓. นายเฉลิมชาติ การุญ ๔. นายปริญญา ฤกษ์หร่าย ๕. นายมานะ โลหะวณิชย์ ๖. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๗. นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ ๘. นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ ๙. นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ๑๐. หม่อมหลวงอภิมงคล โสณกุล ๑๑. นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ๑๒. นายอลงกรณ์ พลบุตร ๑๓. นายรัฐกิตติ์ ผาลีพัฒน์ ๑๔. นายพิกิฏ ศรีชนะ และ ๑๕. นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีรายการเปลี่ยน ก็ให้พรรคประชาธิปัตย์เสนอเปลี่ยน นามสกุลโพธิพิพิธที่จะขอเปลี่ยน เปลี่ยนใคร เชิญครับ

นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่

ท่านประธานสภาที่เคารพ เปลี่ยนเปึน นายสาคร เกี่ยวข้อง ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เปลี่ยนขอผู้รับรองด้วยครับ เขาให้เปลี่ยน

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ขอบคุณครับ ถูกต้อง ได้เปลี่ยนแล้วนะครับ ได้รับรองกันไปแล้วนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน เชิญพรรคพลังประชาชน

นางสิรินทร รามสูต น่าน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสิรินทร รามสูต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคพลังประชาชน ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของ ประชาชน ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน ๑. นายเชิดพงศ์ ราชปัองขันธ์ ๒. นายจุมพฏ บุญใหญ่ ๓. นางชมภู จันทาทอง ๔. นายวิทยา ทรงคํา ๕. นายจตุพร พรหมพันธุ์ ๖. นายสุวัฒน์ วรรณศิริกุล ๗. นายเกษม อุประ ของผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง มีท่านผู้ใด จะเปลี่ยนไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มี ถือว่าที่ประชุมนี้ ผ่านนะครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นริศา อดิเทพวรพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชนในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่าน ดังนี้ ๑. แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ๒. นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ ๓. นางนิภา พริ้งศุลกะ ๔. นายบุญยอด สุขถิ่นไทย และ ๕. นางพจนารถ แก้วผลึก ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายยุทธนา โพธสุธน สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ยุทธนา โพธสุธน พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการพัฒนา การเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ขอเสนอรายชื่อ นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายปุระพัฒน์ วิเศษจินดาวัฒนา ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอกรรมาธิการสามัญคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชนในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน นายยุซรี ซูสารอ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ต่อไปพรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ๑ ท่านครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วม ของประชาชนในสัดส่วนของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่าน ได้แก่ นายประเสริฐ บุญชัยสุข ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ

รายนามคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ๑. นายเชิดพงศ์ ราชปัองขันธ์ ๒. นายจุมพฏ บุญใหญ่ ๓. นางชมภู จันทาทอง ๔. นายวิทยา ทรงคํา ๕. นายจตุพร พรหมพันธุ์ ๖. นายสุวัฒน์ วรรณศิริกุล ๗. นายเกษม อุประ ๘. แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ๙. นายองอาจ คล้ามไพบูลย์ ๑๐. นางนิภา พริ้งศุลกะ ๑๑. นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ๑๒. นางพจนารถ แก้วผลึก ๑๓. นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ ๑๔. นายยุซรี ซูสารอ และ ๑๕. นายประเสริฐ บุญชัยสุข

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ เชิญพรรคพลังประชาชน

นายพีระเพชร ศิริกุล กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม พีระเพชร ศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๘ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ๒. นายกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ ๓. นายธนาธร โล่ห์สุนทร ๔. นายจรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ ๕. นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล ๖. นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ ๗. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ และ ๘. นายนิยม ช่างพินิจ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ต่อครับ

นายมนตรี ปาน้อยนนท์ ประจวบคีรีขันธ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายมนตรี ปาน้อยนนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ จํานวน ๕ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นายนราพัฒน์ แก้วทอง ๒. นายจุติ ไกรฤกษ์ ๓. นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์ ๔. นายศิริโชค โสภา ๕. ดอกเตอร์สรรเสริญ สมะลาภา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปก็เปึนพรรคชาติไทยครับ

นายยุทธนา โพธสุธน สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ยุทธนา โพธสุธน พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการพัฒนาเศรษฐกิจ ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อ นายภราดร ปริศนานันทกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญพรรคประชาราช ๑ ท่าน

นายสรวงศ์ เทียนทอง สระแก้ว

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสรวงศ์ เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระแก้ว พรรคประชาราช ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจในสัดส่วนของพรรคประชาราช ๑ ท่าน คือ นางสาวตรีนุช เทียนทอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ ๑๕ ท่านครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ ๑. นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ๒. นายกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ ๓. นายธนาธร โล่ห์สุนทร ๔. นายจรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ ๕. นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล ๖. นางสาววิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ ๗. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ๘. นายนิยม ช่างพินิจ ๙. นายนราพัฒน์ แก้วทอง ๑๐. นายจุติ ไกรฤกษ์ ๑๑. นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์ ๑๒. นายศิริโชค โสภา ๑๓. นายสรรเสริญ สมะลาภา ๑๔. นายภราดร ปริศนานันทกุล และ ๑๕. นางสาวตรีนุช เทียนทอง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็พอไปได้ครับ

ต่อไปเปึนการเลือกตั้งคณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา เชิญพรรคพลังประชาชน

นายพีระเพชร ศิริกุล กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พีระเพชร ศิริกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สิน ทางปัญญาในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นายประสงค์ บูรณ์พงศ์ ๒. นายเรืองเดช สุพรรณฝ์าย ๓. นายไพโรจน์ ตันบรรจง ๔. นายพงษ์ศักดิ์ บุญศล ๕. นายนวัธ เตาะเจริญสุข ๖. นายพฤฒิชัย วิริยะโรจน์ และ ๗. นายดนุพร ปุณณกันต์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ทันตแพทย์สุรันต์ จันทร์พิทักษ์ พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญาในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่านดังนี้ ๑. นายสาธิต ป่ตุเตชะ ๒. นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร ๓. นายสราวุธ อ่อนละมัย ๔. นายสรวุฒิ เนื่องจํานงค์ ๕. ทันตแพทย์สุรันต์ จันทร์พิทักษ์ ขอผู้รับรอง ด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ พรรคชาติไทย จังหวัดนครสวรรค์ ขอเสนอรายนาม คณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญาดังรายชื่อต่อไปนี้ นายยุทธนา โพธสุธน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดินครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน นายปุระพัฒน์ วิเศษจินดาวัฒนา ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคมัชฌิมาธิปไตย เชิญ ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรทิวา นาคาศัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอคณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญาในสัดส่วนของ พรรคมัชฌิมาธิปไตย คือ พันตํารวจโท นุกูล แสงศิริ ค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ ๑๕ ท่านด้วยครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา ๑. นายประสงค์ บูรณ์พงศ์ ๒. นายเรืองเดช สุพรรณฝ์าย ๓. นายไพโรจน์ ตันบรรจง ๔. นายพงษ์ศักดิ์ บุญศล ๕. นายนวัธ เตาะเจริญสุข ๖. นายพฤฒิชัย วิริยะโรจน์ ๗. นายดนุพร ปุณณกันต์ ๘. นายสาธิต ป่ตุเตชะ ๙. นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร ๑๐. นายสราวุธ อ่อนละมัย ๑๑. นายสรวุฒิ เนื่องจํานงค์ ๑๒. นายสุรันต์ จันทร์พิทักษ์ ๑๓. นายยุทธนา โพธสุธน ๑๔. นายปุระพัฒน์ วิเศษจินดาวัฒนา และ ๑๕. พันตํารวจโท นุกูล แสงศิริ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการแรงงานครับ เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการแรงงานในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่านดังต่อไปนี้ ๑. ว่าที่ร้อยตรี สุเมธ ฤทธาคนี ๒. นายนิพนธ์ ศรีธเรศ ๓. นายทองดี มนิสสาร ๔. นายเศกสิทธิ์ ไวนิยมพงศ์ ๕. นายสถาพร มณีรัตน์ ๖. นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ๗. นายนัจมุดดีน อูมา ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๘ พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการแรงงานในสัดส่วนพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่าน ๑. นายไพฑูรย์ แก้วทอง ๒. นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ๓. นายเรวัต อารีรอบ ๔. นางนันทพร วีรกุลสุนทร ๕. นายนคร มาฉิม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ พรรคชาติไทย ขอเสนอรายนามคณะกรรมาธิการการแรงงาน ๑ ท่านดังต่อไปนี้ นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง พรรคเพื่อแผ่นดินครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม พิกิฏ ศรีชนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการแรงงาน ในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน นายนิมุคตาร์ วาบา ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ พรรคพลังประชาชนโควตา ๘ คน เอา ๗ คน จะให้ พรรคประชาธิปัตย์เขาไหม ถ้าไม่ให้รีบเสนอด่วน ๑ คน เมื่อกี้เสนอ ๗ คน

ท่านประธานคะ พอดีดิฉันได้รับรายชื่อ จํานวน ๗ ท่านค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นั่นสิ จะเสนออีกไหม ใครจะเอา ประธานวิปไปไหนล่ะ

ดิฉันขอเสนอ นางพัฒนา สังขทรัพย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผู้รับรองถูกต้อง ก็ครบ ๘ ท่านนะครับ

(นายสุวโรช พะลัง ได้ยืนและยกมือขึ้น)

คุณสุวโรชยกมือประท้วง อะไรครับ ยังไม่จบเลย

ผมยกมือช่วยรับรองตามที่ท่านประธานบอก

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณมากครับ ผมเข้าใจผิดนึกว่าท่านประท้วงผม อย่างนี้รักกันตายเลยครับ ขอบคุณมากครับ อ่านจบแล้วใช่ไหมครับ ขอโทษครับผมลืมเมื่อสักครู่ ขอให้อ่านรายชื่อก่อนครับ ยังไม่ได้ อ่านรายชื่อเลยครับ

ขออนุญาตเปลี่ยนชื่อครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเปลี่ยนใช่ไหม

ใช่ครับ กราบเรียนครับ กระผม สุเมธ ฤทธาคนี จังหวัดปทุมธานี พรรคพลังประชาชน ขออนุญาตเปลี่ยนรายชื่อ คณะกรรมาธิการจากนางพัฒนา สังขทรัพย์ เปึนนายชูชาติ หาญสวัสดิ์ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ทําไมไม่ตกลงกัน ให้มันเสร็จเรียบร้อยละครับน้องรัก

กราบขอประทานอภัยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อ่านรายชื่อเลย เชิญครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการแรงงาน ๑. ว่าที่ร้อยตรี สุเมธ ฤทธาคนี ๒. นายนิพนธ์ ศรีธเรศ ๓. นายทองดี มนิสสาร ๔. นายเศกสิทธิ์ ไวนิยมพงศ์ ๕. นายสถาพร มณีรัตน์ ๖. นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ๗. นายนัจมุดดีน อูมา ๘. นายชูชาติ หาญสวัสดิ์ ๙. นายไพฑูรย์ แก้วทอง ๑๐. นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ๑๑. นายเรวัต อารีรอบ ๑๒. นางนันทพร วีรกุลสุนทร ๑๓. นายนคร มาฉิม ๑๔. นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ๑๕. นายนิมุคตาร์ วาบา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

รู้สึกว่าเพลีย ๆ กันมากนะครับ เห็นอ่อยกันเหลือเกิน สู้ไหวหรืออีก ๒ คืน

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๘ ท่านดังต่อไปนี้ค่ะ ๑. นายมานะ โลหะวณิชย์ ๒. นายวราวงษ์ พันธุ์ศิลา ๓. นายกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ๔. นายอุดมเดช รัตนเสถียร ๕. นายพ้อง ชีวานันท์ ๖. นางนฤมล ธารดํารงค์ ๗. นายจักริน พัฒน์ดํารงจิตร ๘. นายมานะศักดิ์ จันทร์ประสงค์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อ คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่านดังนี้ครับ ๑. คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช ๒. นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ๓. นางสาวเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ ๔. นายประพนธ์ นิลวัชรมณี ๕. นายดนัย นพสุวรรณวงศ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับต่อไป พรรคชาติไทยครับ

นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ นครสวรรค์

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ๑ ท่าน ดังนี้ครับ นายวราวุธ ศิลปอาชา ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ ไม่มีความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ก็ถือว่ารับรองนะครับ ต่อไป พรรคมัชฌิมาธิปไตย ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน อุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ในสัดส่วนของพรรคมัชฌิมาธิปไตยคือ นายมาโนช เฮงยศมาก ค่ะ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านทั้ง ๑๕ ท่านครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ๑. นายมานะ โลหะวณิชย์ ๒. นายวราวงษ์ พันธุ์ศิลา ๓. นายกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ๔. นายอุดมเดช รัตนเสถียร ๕. นายพ้อง ชีวานันท์ ๖. นางนฤมล ธารดํารงค์ ๗. นายจักริน พัฒน์ดํารงจิตร ๘. นายมานะศักดิ์ จันทร์ประสงค์ ๙. คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช ๑๐. นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ๑๑. นางสาวเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ ๑๒. นายประพนธ์ นิลวัชรมณี ๑๓. นายดนัย นพสุวรรณวงศ์ ๑๔. นายวราวุธ ศิลปอาชา ๑๕. นายมาโนช เฮงยศมาก

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองครับ ไม่ครบ องค์ประชุมครับ ตอนนี้ครบแล้วครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรม เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ดวงแข อรรณนพพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ ขอนแก่น พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายนามคณะกรรมาธิการส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรม จํานวน ๘ ท่าน ดังมีรายนามต่อไปนี้ ๑. นายรังสิกร ทิมาตฤกะ ๒. นายศักดา คงเพชร ๓. นายอดุลย์ วันไชยธนวงศ์ ๔. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ๕. นายนิทัศน์ ศรีนนท์ ๖. นายพรศักดิ์ เจริญประเสริฐ ๗. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๘. นายอนันต์ ผลอํานวย ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญพรรคประชาธิปัตย์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวปรีชญา ขําเจริญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรมในสัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่าน ดังมีรายชื่อดังต่อไปนี้ ๑. นายชุมพล จุลใส ๒. นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ ๓. นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ๔. นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ๕. นางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทย

นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ เมื่อสักครู่นี้ทางผู้เสนอของพรรคประชาธิปัตย์บอก คณะกรรมาธิการส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรม ผมเลยไม่มั่นใจว่าตอนนี้ กําลังถึงคณะอะไรแล้วครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คณะกรรมาธิการ

นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ นครสวรรค์

การศาสนาไม่ใช่หรือครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ใช่ครับ คณะกรรมาธิการ ส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรมครับ ไม่มีใช่ไหมครับ

นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ นครสวรรค์

พีระเดช ศิริวันสาณฑ์ ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรมในสัดส่วนพรรคชาติไทย คือ นายกมล จิระพันธุ์วาณิช ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดินครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นพดล พลซื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดร้อยเอ็ด ขอเสนอ กรรมาธิการส่งเสริมราคาผลิตผลเกษตรกรรมในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดิน คือ นายแพทย์อลงกต มณีกาศ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ขอเชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อทั้ง ๑๕ คนครับ

รายนามคณะกรรมาธิการส่งเสริมราคาผลิตผล เกษตรกรรม ๑. นายรังสิกร ทิมาตฤกะ ๒. นายศักดา คงเพชร ๓. นายอดุลย์ วันไชยธนวงศ์ ๔. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ๕. นายนิทัศน์ ศรีนนท์ ๖. นายพรศักดิ์ เจริญประเสริฐ ๗. นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ๘. นายอนันต์ ผลอํานวย ๙. นายชุมพล จุลใส ๑๐. นายอัฏฐพล โพธิพิพิธ ๑๑. นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ๑๒. นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ๑๓. นางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ ๑๔. นายกมล จิระพันธุ์วาณิช และ ๑๕. นายแพทย์อลงกต มณีกาศ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองครับ รับรอง ถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการศึกษาครับ เชิญพรรคพลังประชาชน ตั้งหรือยังครับ มีไหม คณะกรรมาธิการการศึกษา ถ้าไม่มีสละสิทธิให้พรรคประชาธิปัตย์ ทั้งหมด

มีครับท่านประธาน พอดี ดูคิวอยู่

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ใคร่ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการสามัญคณะกรรมาธิการ การศึกษา ประกอบด้วยรายชื่อดังต่อไปนี้ ๑. นายภิรมย์ พลวิเศษ ๒. นายเสรี สาระนันท์ ๓. นายเกรียงศักดิ์ ฝัายศรีงาม ๔. นายพีรพันธุ์ พาลุสุข ๕. นายสุนัย จุลพงศธร ๖. นายนิยม วรปัญญา ๗. นางฟาริดา สุไลมาน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรครับ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ เขต ๑ พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านเข้าใจผิดกระมังครับ คณะกรรมาธิการการศึกษา

ขอโทษครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

นครสวรรค์ไม่เคยพลาดเลยนะ เพราะว่าหมอดี มีคุณหมออยู่ครับ

นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ พังงา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางกันตวรรณ ตันเถียร กุลจรรยาวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพังงา พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการศึกษาในสัดส่วนของ พรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่านดังนี้ ๑. นายอภิชาต การิกาญจน์ ๒. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ๓. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๔. นายสมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ และ ๕. นายสัมพันธ์ ทองสมัคร ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทย ๑ ท่านครับ

นายพีระเดช ศิริวันสาณฑ์ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม พีระเดช ศิริวันสาณฑ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ พรรคชาติไทย ขอเสนอรายนามคณะกรรมาธิการการศึกษา ๑ ท่าน ดังนี้ครับ นายเกื้อกูล ด่านชัยวิจิตร ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่านครับ เชิญครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการศึกษา ในสัดส่วนของพรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ๑ ท่าน คือ นางทัศนียา รัตนเศรษฐ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาราช ๑ ท่านครับ

นายสรวงศ์ เทียนทอง สระแก้ว

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสรวงศ์ เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระแก้ว พรรคประชาราช ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการการศึกษาในสัดส่วนของพรรคประชาราช คือ นายฐานิสร์ เทียนทอง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการศึกษา ๑. นายภิรมย์ พลวิเศษ ๒. นายเสรี สาระนันท์ ๓. นายเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม ๔. นายพีรพันธุ์ พาลุสุข ๕. นายสุนัย จุลพงศธร ๖. นายนิยม วรปัญญา ๗. นางฟาริดา สุไลมาน ๘. นายอภิชาต การิกาญจน์ ๙. นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ๑๐. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๑๑. นายสมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ๑๒. นายสัมพันธ์ ทองสมัคร ๑๓. นายเกื้อกูล ด่านชัยวิจิตร ๑๔. นางทัศนียา รัตนเศรษฐ และ ๑๕. นายฐานิสร์ เทียนทอง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการ การสวัสดิการสังคม เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ใคร่ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคมดังต่อไปนี้ ๑. นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด ๒. นายสุทธิชัย จรูญเนตร ๓. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๔. นายสุทิน นพขํา ๕. นายพีระเพชร ศิริกุล ๖. นายกฤษดาภรณ์ เสียมภักดี ๗. นายกิตติ สมทรัพย์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคมในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่าน ดังนี้ ๑. นายสมัย เจริญช่าง ๒. นายอิสมาแอล เบญอิบรอฮีม ๓. นางสาวอรอนงค์ กาญจนชูศักดิ์ ๔. นายไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ ๕. นางอรอนงค์ คล้ายนก ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทย ๑ ท่านครับ

นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม เชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ๑ ท่านคือ นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปเชิญพรรคเพื่อแผ่นดินครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นพดล พลซื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดร้อยเอ็ด ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม ในสัดส่วนของพรรคเพื่อแผ่นดินคือ นายพิเชษฐ์ ตันเจริญ ครับ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรอง ความจริง ในพรรคตัวเอง ๕-๖ คนก็ไม่ยกหมดเลย ยก ๒ คนเท่านั้นเอง คนอื่นเขายกแทน แสดงว่า ไม่พร้อมกัน เหลือพรรคมัชฌิมาธิปไตย ลืมพรรคสําคัญ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน อุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ ส.ส. ศรีสะเกษ พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอ คณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคมในสัดส่วนของพรรคมัชฌิมาธิปไตยคือ นายณัฐวุฒิ สุขเกษม ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ ๑๕ ท่านครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคม ๑. นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด ๒. นายสุทธิชัย จรูญเนตร ๓. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๔. นายสุทิน นพขํา ๕. นายพีระเพชร ศิริกุล ๖. นายกฤษดาภรณ์ เสียมภักดี ๗. นายกิตติ สมทรัพย์ ๘. นายสมัย เจริญช่าง ๙. นายอิสมาแอล เบญอิบรอฮีม ๑๐. นางสาวอรอนงค์ กาญจนชูศักดิ์ ๑๑. นายไกศักดิ์ ชุณหะวัณ ๑๒. นางอรอนงค์ คล้ายนก ๑๓. นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ๑๔. นายพิเชษฐ์ ตันเจริญ และ ๑๕. นายณัฐวุฒิ สุขเกษม

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข เชิญพรรคพลังประชาชนครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพัฒนา สังขทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคพลังประชาชน ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน จํานวน ๗ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ๒. นายประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ๓. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๔. นายประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ ๕. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๖. นายนิทัศน์ ศรีนนท์ และ ๗. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พจนารถ แก้วผลึก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ เขต ๒ ชลบุรี ดิฉัน จะขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ๕ ท่านดังนี้ ๑. นายเทอดพงษ์ ไชยนันทน์ ๒. นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ๓. นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ๔. นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม ๕. นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม เชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสาธารณสุขในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ๑ ท่านคือ นายกูเฮง ยาวอหะซัน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่าน

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน หม่อมราชวงศ์กิติวัฒนา ไชยันต์ ส.ส. ในแบบสัดส่วน พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสาธารสุขคือ นายวัลลภ ไทยเหนือ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

ต่อไปพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่าน

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วัชรพล โตมรศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จงหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข ในสัดส่วนของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่าน คือนางทัศนียา รัตนเศรษฐ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่มี ความเห็นเปึนอย่างอื่น

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อ ทั้ง ๑๕ ท่าน เชิญครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข ๑. นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ๒. นายประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ๓. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๔. นายประจักษ์ แก้วกล้าหาญ ๕. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๖. นายนิทัศน์ ศรีนนท์ ๗. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ๘. นายเทอดพงษ์ ไชยนันทน์ ๙. นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ๑๐. นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ๑๑. นายวรงค์ เดชกิจวิกรม ๑๒. นายอสิ มะหะมัดยังกี ๑๓. นายกูเฮง ยาวอหะซัน ๑๔. นายวัลลภ ไทยเหนือ และ ๑๕. นางทัศนียา รัตนเศรษฐ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม เชิญพรรคพลังประชาชน

นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นิรมิต สุจารี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดร้อยเอ็ด เขต ๓ พรรคพลังประชาชน ขอเรียนเสนอรายชื่อสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน ดังมีรายชื่อต่อไปนี้ ๑. นายคมเดช ไชยศิวามงคล ๒. นายยุทธพงษ์ แสงศรี ๓. นายกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ ๔. นางปานหทัย เสรีรักษ์ ๕. นายคงกฤช หงษ์วิไล ๖. นายประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ ๗. นายเฉลิมชาติ การุญ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง ต่อไป เชิญพรรคประชาธิปัตย์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดสุโขทัย ขอเสนอคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ดังนี้นะครับ ๑. นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ๒. นายเชน เทือกสุบรรณ ๓. นายชุมพล กาญจนะ ๔. นายสามารถ พิริยะปัญญาพร ๕. นายฮอชาลี ม่าเหร็ม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทย ๑ ท่านครับ

นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม เชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสื่อสารและ โทรคมนาคมในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ๑ ท่าน คือนายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดินครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน หม่อมราชวงศ์กิติวัฒนา ไชยันต์ สมาชิกแบบสัดส่วน กลุ่ม ๖ พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม คือท่านรณฤทธิชัย คานเขต

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคประชาราช เชิญครับ

นายสรวงศ์ เทียนทอง สระแก้ว

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สรวงศ์ เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระแก้ว พรรคประชาราช ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคมในสัดส่วนของพรรคประชาราช ๑ ท่าน คือนายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม ๑. นายคมเดช ไชยศิวามงคล ๒. นายยุทธพงษ์ แสงศรี ๓. นายกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ ๔. นางปานหทัย เสรีรักษ์ ๕. นายคงกฤช หงษ์วิไล ๖.นายประจักษ์ แกล้วกล้าหาญ ๗. นายเฉลิมชาติ การุญ ๘. นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ๙. นายเชน เทือกสุบรรณ ๑๐. นายชุมพล กาญจนะ ๑๑. นายสามารถ พิริยะปัญญาพร ๑๒. นายฮอชาลี ม่าเหร็ม ๑๓. นายศิริวัฒน์ ขจรประศาสน์ ๑๔. นายรณฤทธิชัย คานเขต และ ๑๕. นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรม เชิญพรรคพลังประชาชนครับ

นายปริญญา ฤกษ์หร่าย กําแพงเพชร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ปริญญา ฤกษ์หร่าย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กําแพงเพชร พรรคพลังประชาชน ผมขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรมในสัดส่วนพรรคพลังประชาชน มีรายนามดังต่อไปนี้ ๑. นางลินดา เชิดชัย ๒. นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ๓. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๔. นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ ๕. นายสุชน ชามพูนท ๖. นางอนุสรา ยังตรง ๗. นายชยุต ภุมมะกาญจนะ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดจันทบุรี ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรม ในสัดส่วน ของพรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๕ ท่านดังนี้ ๑. นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ ๒. นายธารา ป่ตุเตชะ ๓. นายปารเมศ โพธารากุล ๔. นายสมควร โอบอ้อม และ นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยครับ

นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม เชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคชาติไทย ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรมในสัดส่วน ของพรรคชาติไทย ๑ ท่าน คือ นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคเพื่อแผ่นดินครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน หม่อมราชวงศ์กิติวัฒนา ไชยันต์ ส.ส. แบบสัดส่วน กลุ่ม ๖ พรรคเพื่อแผ่นดิน ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรมในสัดส่วนของพรรค คือ นายไชยยศ จิรเมธากร ค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเปึนพรรคมัชฌิมาธิปไตย ๑ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายเกียรติกร พากเพียรศิลปี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปราจีนบุรี พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอคณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรมในนามพรรคมัชฌิมาธิปไตย เสนอ นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร ขอผู้รับรองครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อ ๑๕ ท่านครับ

รายนามคณะกรรมาธิการการอุตสาหกรรม ๑. นางลินดา เชิดชัย ๒. นายปรีชา เร่งสมบูรณ์สุข ๓. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๔. นายมนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ ๕. นายสุชน ชามพูนท ๖. นางอนุสรา ยังตรง ๗. นายชยุต ภุมมะกาญจนะ ๘. นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ ๙. นายธารา ป่ตุเตชะ ๑๐. นายปารเมศ โพธารากุล ๑๑. นายสมควร โอบอ้อม ๑๒. นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย ๑๓. นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ๑๔. นายไชยยศ จิรเมธากร และ ๑๕. นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ

ต่อไปเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม เปึนคณะกรรมาธิการสามัญชุดสุดท้าย เชิญพรรคพลังประชาชน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ดวงแข อรรณนพพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๒ ขอนแก่น พรรคพลังประชาชน ขอเสนอรายนามคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม จํานวน ๘ ท่าน ดังต่อไปนี้ ๑. นางบุญรื่น ศรีธเรศ ๒. นายจตุพร เจริญเชื้อ ๓. นายอิทธิเดช แก้วหลวง ๔. นายวีระ รักความสุข ๕. นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ๖. นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ๗. นายวราวงษ์ พันธุ์ศิลา ๘. นายโสภณ ซารัมย์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ เขต ๑ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรมในสัดส่วน ของพรรคประชาธิปัตย์ ดังต่อไปนี้ ๑. นายธีระ สลักเพชร ๒. ดอกเตอร์ประกอบ จิรกิติ ๓. นายฮอชาลี ม่าเหร็ม ๔. นายปัญญวัฒน์ บุญมี ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทย ๑ ท่านครับ

นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม เชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคชาติไทย ใคร่ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ๑ ท่าน คือนายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเปึนพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่านครับ

นายวัชรพล โตมรศักดิ์ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วัชรพล โตมรศักด์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ในสัดส่วนของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ๑ ท่าน คือ นายสมชัย ฉัตรพัฒนศิริ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญท่านเลขาธิการ พรรคประชาธิปัตย์ขาดไป ๑ ท่านนะครับ

ท่านประธานครับ ผม นพดล พลซื่อ ครับ ในตอนแรกที่ผมได้ชี้แจงกับท่านประธานคือพรรคเพื่อแผ่นดินแลกกับพรรคประชาธิปัตย์ ในส่วนของคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค แล้วในส่วนนี้คือคณะกรรมาธิการ การศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม พรรคผมจะได้ ๑ คนครับ ผมได้เรียนกับท่านที่ทําหน้าที่ เลขาธิการไปก่อนหน้านี้แล้วครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมไม่ทราบครับ ผมก็เลย ต้องเอาตามเอกสารหลักฐาน ผมต้องถามพรรคประชาธิปัตย์ พรรคประชาธิปัตย์ยกคืน อย่างนั้นใช่ไหมครับ คุณสมบูรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่สมาชิกของพรรคเพื่อแผ่นดินได้กราบเรียน เนื่องจากโควตาของพรรคประชาธิปัตย์ จาก ๕ ท่าน เหลือ ๔ ท่าน ซึ่งได้เสนอไปตามสัดส่วนแล้วครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือหมายความว่าเปลี่ยนกัน ที่ประชุมเห็นชอบไหมครับ ยอมให้เปลี่ยนไหมครับ ยกมือขึ้นครับถ้ายอมให้เปลี่ยน

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ถือว่าที่ประชุมนี้อนุมัตินะครับ พรรคเพื่อแผ่นดินเชิญเสนอเลยครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน หม่อมราชวงศ์กิติวัฒนา ไชยันต์ ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อแผ่นดิน กลุ่ม ๖ ขอเสนอรายชื่อนายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญเลขาธิการอ่านรายชื่อ ทั้ง ๑๕ ท่าน

รายนามคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม ๑. นางบุญรื่น ศรีธเรศ ๒. นายจตุพร เจริญเชื้อ ๓. นายอิทธิเดช แก้วหลวง ๔. นายวีระ รักความสุข ๕. นายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ๖. นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ๗. นายวราวงษ์ พันธุ์ศิลา ๘. นายโสภณ ซารัมย์ ๙. นายธีระ สลักเพชร ๑๐. นายประกอบ จิรกิติ ๑๑. นายฮอชาลี ม่าเหร็ม ๑๒. ปัญญวัฒน์ บุญมี ๑๓. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ๑๔. นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ และ ๑๕. นายสมชัย ฉัตรพัฒนศิริ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้อง บัดนี้ การเลือกตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาทั้ง ๓๕ คณะ

ยังครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีอะไรหรือครับ เดี๋ยวให้ผม พูดจบก่อนได้ไหมครับ ให้ผมจบก่อน ที่ผมได้รับปากไว้นะครับก็เปึนอันว่าพ้นภาระผมแล้ว ซึ่งท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติคงจะต่อว่าผมอีกไม่ได้แล้ว ก็ถือว่าเปึนการเสร็จสิ้น กระบวนการ ต่อไปก็เปึนการดําเนินการของคณะกรรมาธิการแต่ละคณะ ซึ่งเมื่อทางสภา ได้ส่งเรื่องการตั้งคณะกรรมาธิการวันนี้ไปให้ผม ผมจะเซ็นอนุมัติเร็วที่สุด แล้วท่านก็จะเริ่ม การประชุมได้ตามระเบียบข้อบังคับต่อไป เชิญมีอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม มนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคพลังประชาชน ขออนุญาตเปลี่ยนกรรมาธิการ ๓ ท่านด้วยกัน ซึ่งสับเปลี่ยนวนอยู่ใน ๓ คณะ โดยมี

๑. นายมานะ โลหะวณิชย์ จากคณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เปึน คณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา

๒. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย จากคณะกรรมาธิการการพลังงาน เปึน คณะกรรมาธิการการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

๓. นายไพโรจน์ ตันบรรจง จากคณะกรรมาธิการการพาณิชย์และทรัพย์สิน ทางปัญญา เปึน คณะกรรมาธิการการพลังงาน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็มีการขอเสนอเปลี่ยน มีผู้รับรองถูกต้อง ท่านผู้ใดขัดข้อง

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

คุณสมบูรณ์ขัดข้องใช่ไหมครับ คุณขัดข้องหรือเปล่า ไม่ขัดข้องยกมือทําไม ก็อย่าเพิ่งยกมือสิก็ให้มันเสร็จเปึนตอน ๆ ก็ถือว่าเสร็จแล้วนะครับเรื่องของคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภา ๓๕ คณะและหวังว่า พวกเราคงจะได้ทํางานกัน คุณขอเปลี่ยนใช่ไหมหรืออย่างไรคุณสมบูรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตหารือท่านประธาน เรื่องบันทึกการลงมติการอภิปราย ไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี เนื่องจากมีรายงานของกลุ่มรายงานการประชุม ท่านครับ เมื่อตอนลงมติไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี นายสมัคร สุนทรเวช ครับ มีสมาชิกสภา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าเอาเรื่องกรรมาธิการ ให้จบก่อนไหมครับ คุณพิษณุจะเปลี่ยนอีกใช่ไหม

ท่านประธานครับ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ใคร่ขออนุญาตเปลี่ยนแปลงรายชื่อกรรมาธิการคณะกรรมาธิการปัองกันปราบปราม การทุจริตและประพฤติมิชอบ จาก นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ เปึน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ขอผู้รับรองด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ มีท่านผู้ใดคัดค้านมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ ถือว่าให้เปลี่ยนได้ ทีนี้ก็หมดแล้วใช่ไหมครับการเปลี่ยนตัว เดี๋ยวก็เปลี่ยนกันวุ่นอยู่นี่ไม่จบสักทีนะครับ ก็คงจะจบแล้วนะครับ ไม่ต้องเปลี่ยนอีก เปลี่ยนแล้วพอไม่อนุญาตแล้ว คุณสมบูรณ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อตอนลงมติการอภิปรายไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี นายสมัคร สุนทรเวช พรรคประชาธิปัตย์มีผู้เข้าร่วมประชุมทั้งหมด ๑๖๓ ท่าน หลังจาก มีการลงมติ มีเห็นด้วย ๑๖๑ ท่าน มี ส.ส. นายสุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ หมายเลข ๔๐๑ ครับ ได้ลุกขึ้นเรียนท่านประธานว่า บัตรลงคะแนนขัดข้องและก็ได้ยืนยันในที่ประชุม ว่าลงคะแนนเห็นด้วย ท่านประธานก็ได้แจ้งในที่ประชุมว่า ของพรรคประชาธิปัตย์ ก็เปึน ๑๖๒ คะแนน แต่ว่ารายงานขณะนี้ของกลุ่มรายงานการประชุม มันเปึน ๑๖๑ เสียง แล้วก็ไม่ลงคะแนน ๑ เสียง เพราะฉะนั้นขอแก้ไขด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ก็จะไปดูเทปแล้วก็ แก้ไขตามหลักฐานที่มีนะครับ

ขอบคุณท่านประธานมากครับ ก็แสดงให้เห็นว่าพรรคประชาธิปัตย์ที่เข้าร่วมประชุม ๑๖๒ คน ก็เห็นด้วยที่จะไม่ไว้วางใจ ๑๖๒ คน ร้อยเปอร์เซ็นต์เต็มครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กระผมรับปากแล้วอย่างไร ล่ะครับ จะไปเอาตามหลักฐานแล้วก็ให้ทางเจ้าหน้าที่สภาได้ดูให้ชัดเจนด้วยครับ

ต่อไปก็เปึนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบรายจ่ายประจําป้งบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมนะครับ กระผมขอดําเนินการการประชุมต่อไป ตามระเบียบวาระที่ค้าง แล้วก็ขอเรียนให้ที่ประชุมทราบว่าเวลาเราจํากัด วันนี้เราเริ่ม ตั้งแต่เวลา ๑๓.๒๗ นาฬิกา เราก็จะเอาไปจนกว่าท่านจะพอใจ แต่ว่าท่านพอใจ อย่างไรก็ไม่ได้ เพราะวันที่ ๒๘ ก่อน หกทุ่มต้องลงมติ แล้วก็ยังมีพระบรมราชโองการ โปรดเกล้าฯ ป่ดสมัยประชุม ฉะนั้นก็ขอให้แบ่งสัดส่วนเวลา เดี๋ยวท่านรองประธานสมศักดิ์ ท่านจะได้เรียนให้ที่ประชุมทราบ ผมขอเชิญ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีดําเนินการเลยครับ เชิญครับ ไม่หยุดครับ ไม่หยุด ไปเรื่อย ๆ ครับ จนกว่าทางสมาชิกพอใจว่าหยุดแล้วล่ะ คุณสาทิตย์บอกว่าหยุดเท่านี้แหละก็จะหยุด แล้วก็จะโหวตกัน

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ คณะรัฐมนตรีขอเสนอร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ โดยมีหลักการและเหตุผล ดังนี้

หลักการ ตั้งงบประมาณรายจ่ายประจําป้พุทธศักราช ๒๕๕๒ เปึนจํานวน เงินไม่เกิน ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท สําหรับเปึนค่าใช้จ่ายของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยราชการอื่นเปึนเงินจํานวน ๑,๘๐๗,๔๕๙,๘๒๒,๕๐๐ บาท และเพื่อชดใช้ เงินคงคลังเปึนจํานวน ๒๗,๕๔๐,๑๗๗,๕๐๐ บาท

เหตุผล

๑. เพื่อให้ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานอื่น ได้มีงบประมาณ และรายจ่ายประจําป้ พุทธศักราช ๒๕๕๒ สําหรับใช้เปึนหลักในการจ่ายเงินแผ่นดิน

๒. เพื่อปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยและกฎหมายว่าด้วย เงินคงคลังที่กําหนดให้ตั้งงบประมาณรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลังที่ได้จ่ายไปแล้ว

ท่านประธานที่เคารพ รัฐบาลขออนุญาตเสนอคําแถลงประกอบ งบประมาณรายจ่ายประจําป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ ฉบับสมบูรณ์เปึนเอกสาร และขอเสนอ สรุปสาระสําคัญบางประการ ดังนี้ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ ที่คณะรัฐมนตรีนําเสนอต่อท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ให้พิจารณาในวันนี้มีสาระสําคัญในการนํางบประมาณรายจ่ายมาเปึนเครื่องมือสําคัญ ของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาของประเทศที่ได้รับผลกระทบมาจากวิกฤติทางเศรษฐกิจโลก ที่มีความรุนแรงและยืดเยื้อ และการแก้ไขปัญหาทางด้านเศรษฐกิจและด้านสังคม ในประเทศ โดยรัฐบาลได้กําหนดให้นโยบายในการบริหารราชการแผ่นดินเปึน ๒ ระยะคือ

๑. ระยะเร่งด่วนที่ต้องเริ่มดําเนินการในป้แรก เพื่อฟุ๋นฟูความเชื่อมั่น ของประเทศ ได้แก่ การดูแลแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน การลดรายจ่าย ของประชาชน การเพิ่มรายได้ของประชาชน การดูแลทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และสร้างสังคมที่สงบสุขขึ้นบนพื้นฐานของความสมานฉันท์

๒. ระยะการบริหาร ๔ ป้ของรัฐบาลเพื่อสร้างความยั่งยืนให้แก่เศรษฐกิจ และสังคมไทย และสร้างความเชื่อมั่นให้แก่นักลงทุนไทยและต่างประเทศ และประชาคมโลก ตามนโยบายที่แถลงต่อรัฐสภา การดําเนินงานของรัฐบาลในชุดนี้ได้ให้ความสําคัญ ในบทบาทในการมีส่วนร่วมของประชาชนและกลไกการตรวจสอบการดําเนินงานของภาครัฐ เพื่อให้อยู่ในกรอบของการบริหารประเทศตามหลักธรรมาภิบาลในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนประมุข ก่อนที่จะแถลงสรุปสาระของร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ ขอรายงานให้ทราบถึงภาวะเศรษฐกิจทั่วไป ฐานะ นโยบายและการเงินการคลังของประเทศดังต่อไปนี้

ภาวะเศรษฐกิจทั่วไป เศรษฐกิจไทยในไตรมาสแรกของป้ ๒๕๕๑ คาดว่าจะมีการขยายตัวประมาณร้อยละ ๖ จากการฟุ๋นตัวของการใช้จ่ายและ การลงทุนภาคเอกชน ปริมาณผลผลิตและราคาสินค้าเกษตรกรรมขยายตัวดีส่งผลให้ รายได้เกษตรกรเพิ่มขึ้นถึงร้อยละ ๒๑.๑ อัตราการว่างงานอยู่ในระดับต่ํา อัตราเงินเฟัอ อยู่ในระดับ ๕.๐ การขยายตัวของเศรษฐกิจในระยะ ๙ เดือนหลังของป้ ๒๕๕๑ คาดว่าจะขยายตัวอย่างต่อเนื่อง แม้จะมีผลกระทบจากราคาน้ํามัน อัตราเงินเฟัอ ที่มีแนวโน้มเพิ่มสูงขึ้น โดยปัจจัยสนับสนุนที่สําคัญยังคงเปึนการขยายตัวด้านการใช้จ่าย และการลงทุนในประเทศและการส่งออกที่ยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง รัฐบาล ได้เร่งดําเนินการตามมาตรการประหยัดและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน มาตรการ เงินทุนเพื่อประชาชน และเศรษฐกิจรากฐาน รวมทั้งการใช้มาตรการทางด้านภาษี เพื่อกระตุ้นและฟุ๋นฟูเศรษฐกิจ สําหรับปัจจัยที่มีผลกระทบสําคัญ ได้แก่ ผลกระทบ ของอัตราเงินเฟัอที่เพิ่มจากราคาน้ํามันและราคาอาหาร การชะลอตัวของเศรษฐกิจโลก ที่มีผลต่อแนวโน้มการส่งออกสินค้าและบริการ และการเงินเกินบัญชีเดินสะพัด ที่มีแนวโน้มลดลง จากปัจจัยดังกล่าวนี้จะส่งผลให้เศรษฐกิจไทยโดยรวมในป้ ๒๕๕๑ ขยายตัวประมาณร้อยละ ๔.๕-๕.๕ และมีอัตราเงินเฟัอประมาณร้อยละ ๕.๕-๖ สําหรับเศรษฐกิจไทยในป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลคาดว่าจะขยายตัวประมาณร้อยละ ๕.๕ อัตราเงินเฟัอร้อยละ ๓.๕ โดยมีปัจจัยสนับสนุนที่สําคัญ ได้แก่ การขยายตัว ของอุปสงค์ในประเทศที่ต่อเนื่องจากป้ ๒๕๕๑ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการลงทุน ในภาคเอกชนที่เร่งตัวขึ้น ประกอบกับนโยบายการเร่งด่วนของรัฐบาลในการฟุ๋นฟู ความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจ และการดําเนินการเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจทางรากฐาน ซึ่งคาดว่าจะได้เริ่มส่งผลที่ชัดเจนขึ้นในป้ ๒๕๕๒ นอกจากนี้รัฐบาลได้ระดมทุน จากแหล่งต่าง ๆ ทั้งเงินกู้ในประเทศ ต่างประเทศ เพื่อเร่งลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน ขนาดใหญ่ของรัฐบาลให้มีความคืบหน้าตามเปัาหมาย ส่วนการดําเนินนโยบายการเงิน งบประมาณขาดดุลต่อเนื่องในป้ ๒๕๕๒ จะช่วยสนับสนุนการขยายตัวทางเศรษฐกิจ ขึ้นอีกทางหนึ่ง

ฐานะและนโยบายการคลัง ในป้งบประมาณ ๒๕๕๒ รัฐบาลประมาณการว่า จะสามารถจัดเก็บรายได้สุทธิได้จํานวนทั้งหมด ๑,๖๕๗,๔๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้น ร้อยละ ๗.๔ จากป้ก่อน เหลือจากการจัดสรรภาษีมูลค่าเพิ่มให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจ พ.ศ. ๒๕๔๒ จํานวน ๗๑,๙๐๐ ล้านบาท จะคงเหลือเปึนรายได้สุทธิของรัฐบาล จํานวน ๑,๕๘๕,๕๐๐ ล้านบาท หรือจํานวนร้อยละ ๑๕.๕ ของผลิตภัณฑ์มวลรวม ในประเทศเปึนเบื้องต้น

ในการบริหารการจัดการรายจ่ายรัฐบาลมุ่งเน้นที่จะนําแนวทาง ของปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาเปึนหลักในการพัฒนาและบริหารการจัดการ เพื่อเศรษฐกิจมีภูมิคุ้มกันและดํารงอยู่ได้อย่างยั่งยืนภายใต้กระแสโลกาภิวัตน์และ ความเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ และสามารถที่จะนําไปปฏิบัติได้อย่างมีประสิทธิภาพและ ประสิทธิผลอย่างแท้จริง ในงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ จึงได้กําหนดนโยบายงบประมาณ ๖ ประการ ประกอบด้วย

ประการแรก ดําเนินนโยบายงบประมาณขาดดุล โดยคํานึงถึงกรอบ และความยั่งยืนทางการคลัง

ประการที่สอง สนับสนุนให้หน่วยงานรัฐบาลทบทวนการดําเนินงาน ที่มีลําดับความสําคัญลดลงหรือหมดความจําเปึนไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ที่ตอบสนอง ต่อนโยบายรัฐบาล

ประการที่สาม เร่งรัดการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการใช้ จ่ายงบประมาณภาครัฐ

ประการที่สี่ สนับสนุนการวางโครงสร้างพื้นฐานของประเทศ โดยกําหนด รายจ่ายลงทุนในจํานวนที่ไม่ต่ํากว่าป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑

ประการที่ห้า สนับสนุนการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ประการสุดท้าย ส่งเสริมการกระจายอํานาจสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้ความสําคัญกับการเพิ่มประสิทธิภาพและการจัดเก็บรายได้ของท้องถิ่นอย่างเต็ม ขีดความสามารถ สามารถจะเร่งรัดถ่ายโอนภารกิจในท้องถิ่น

ภายใต้กรอบนโยบายงบประมาณดังกล่าว รัฐบาลจึงกําหนดวงเงิน งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ รวมทั้งสิ้น จํานวน ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ จํานวน ๑๗๕,๐๐๐ ล้านบาท หรือร้อยละ ๑๐.๕ ซึ่งเปึนวงเงินรายจ่ายที่กําหนดนโยบายการขาดดุลงบประมาณ จํานวนเงิน ๒๔๙,๕๐๐ ล้านบาท หรือคิดเปึนสัดส่วนร้อยละ ๒.๔ ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศเบื้องต้น การจัดทํา วงเงินงบประมาณแบบขาดดุลดังกล่าวเปึนการสะท้อนความตั้งใจของรัฐบาล ในการที่จะดูแลปัญหาของประเทศทั้งระยะสั้น ระยะยาว และภาระค่าใช้จ่ายในปัจจุบัน ของรัฐบาลที่มีอยู่จริง การกําหนดนโยบายและมาตรการในการดําเนินงานด้านต่าง ๆ ทั้งนี้ยังคงคํานึงถึงการรักษาวินัยทางการคลัง และสร้างความยั่งยืนให้แก่เศรษฐกิจ และสังคมไทยเปึนสําคัญ

ปัจจุบันฐานะเงินคงคลัง ณ วันที่ ๖ มิถุนายน ๒๕๕๑ มีจํานวนทั้งสิ้น ๒๑๐,๑๕๕.๗ ล้านบาท โดยรัฐบาลจะบริหารเงินคงคลังให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม รวมทั้ง การบริหารรายรับและรายจ่ายของรัฐให้มีประสิทธิภาพและเกิดประโยชน์สูงสุดต่อไป ใน ป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ได้จัดงบประมาณเปึนรายจ่ายเพื่อชดเชยเงินคงคลัง จํานวน ทั้งสิ้น ๒๗,๕๔๐.๒ ล้านบาท เพื่อชดเชยรายจ่ายที่ได้ใช้เงินคงคลังจ่ายไปก่อนแล้วใน ป้งบประมาณก่อน ฐานะและนโยบายการเงิน

ในส่วนของนโยบายการเงิน มีการดําเนินนโยบายการเงินแบบผ่อนคลาย ในป้ ๒๕๕๐ โดยอัตราดอกเบี้ยนโยบายได้ปรับลดลงอย่างต่อเนื่อง ๕ ครั้ง จากร้อยละ ๕ เปึนร้อยละ ๓.๒๕ ต่อป้ เพื่อเปึนการเอื้อต่อการขยายตัวของอุปสงค์ในประเทศ ที่มีสัญญาณชะลอตัวลงในช่วงครึ่งป้แรก

สําหรับในป้ ๒๕๕๑ ในช่วงแรกของป้ แม้แรงกดดันด้านราคาจะสูงขึ้น จากเงินเฟัอที่เพิ่มขึ้นตามราคาน้ํามันและราคาของโภคภัณฑ์ในตลาดโลกและ มีผลต่อเนื่องไปยังต้นทุนในการผลิต การผลิตผลจึงเพิ่มขึ้น จึงยังคงอัตราดอกเบี้ย นโยบายที่อัตรา ๓.๒๕ ต่อป้เพื่อรักษาความสมดุลระหว่างเสถียรภาพราคาควบคู่กับ การขยายตัวทางเศรษฐกิจ

ฐานะทางการเงินของประเทศในปัจจุบันอยู่ในเกณฑ์ดี ปริมาณเงินสํารอง ระหว่างประเทศ ณ วันที่ ๓๐ พฤษภาคม ๒๕๕๑ มีจํานวน ๑๐๘,๙๔๓.๖ ล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งจัดได้ว่าอยู่ในระดับสูง และคิดเปึน ๔ เท่าของหนี้ต่างประเทศระยะสั้น สาระสําคัญของงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒

ท่านประธานที่เคารพ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ที่คณะรัฐมนตรีได้นําเสนอต่อท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ มีวงเงิน งบประมาณทั้งสิ้น ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท เปึนงบประมาณรายจ่ายแบบขาดดุล โดยกําหนดจากรายได้สุทธิที่จัดเก็บได้จํานวน ๑,๕๘๕,๕๐๐ ล้านบาท เงินกู้มาชดเชย การขาดดุลงบประมาณจํานวนเงิน ๒๔๙,๕๐๐ ล้านบาท ซึ่งวงเงินงบประมาณดังกล่าว จําแนกเปึนรายจ่ายประจําจํานวน ๑,๓๓๖,๔๖๕.๙ ล้านบาท หรือคิดเปึนร้อยละ ๗๒.๘ ของวงเงินงบประมาณ รายจ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลังจํานวน ๒๗,๕๔๐.๒ ล้านบาท หรือ คิดเปึนจํานวน ๑.๕ ของวงเงินงบประมาณ รายจ่ายลงทุนจํานวน ๔๐๗,๓๑๗.๘ ล้านบาท หรือคิดเปึนจํานวนร้อยละ ๒๒.๒ ของวงเงินงบประมาณ รายจ่ายชําระคืนเงินกู้จํานวน ๖๓,๖๗๖.๑ ล้านบาท คิดเปึนร้อยละ ๓.๕ ของวงเงินงบประมาณ

ทั้งนี้ รัฐบาลได้กําหนดยุทธศาสตร์ในการจัดสรรงบประมาณไว้ ๘ ยุทธศาสตร์ และรายการค่าดําเนินการของภาครัฐโดยมีเปัาหมายวงเงินงบประมาณ และรายละเอียด ที่ดําเนินการโดยสรุป ดังนี้

๑. ยุทธศาสตร์การฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ จํานวน ๑๒๔,๔๗๐.๓ ล้านบาท คิดเปึนร้อยละ ๖.๘ ของวงเงินงบประมาณ โดยสนับสนุนการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ เพื่อฟุ๋นฟู ความเชื่อมั่นของประเทศตามนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลในป้แรกดังนี้ การสร้างความปรองดอง สมานฉันท์คนในชาติ และฟุ๋นฟูประชาธิปไตย โดยเฉพาะการแก้ปัญหาความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ปัญหายาเสพติด การปราบปรามผู้มีอิทธิพล รวมกับกํากับดูแล ราคาสินค้าอุปโภค บริโภค การบริการเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน และผู้ประกอบการ พัฒนาศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชนให้มีโอกาสในการลงทุน ควบคู่กับการมีส่วนร่วมของประชาชนให้สามารถแก้ไขปัญหาด้วยตนเอง เพื่อการสร้างงาน และรายได้อย่างยั่งยืน รวมทั้งการเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการและการตลาด นอกจากนี้ยังมีการฟุ๋นฟูอาชีพและพักชําระหนี้ให้เกษตรกร ๓๔๐,๐๐๐ ราย ตลอดจน การสร้างระบบประกันความเสี่ยงของราคาสินค้าและเกษตร และความเสียหาย จากภัยพิบัติธรรมชาติ ให้ความรู้ในด้านการซ่อมสร้างอุปกรณ์และประกอบอาชีพ ของชุมชน โดยศูนย์ซ่อมสร้างชุมชน ๑,๗๕๐ ศูนย์ การจัดสวัสดิการที่อยู่อาศัย สําหรับประชาชนผู้มีรายได้น้อย ข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ ๒๔,๖๐๐ หน่วย รวมทั้งพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในชุมชนแออัด ๑๘,๓๐๐ ครัวเรือน สนับสนุน และจัดให้มีโครงสร้างพื้นฐานและบริการด้านคมนาคม โดยจัดงบประมาณเปึนค่าจ้าง ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินและออกแบบให้กับโครงการที่มีความพร้อม เช่น โครงการรถไฟฟัา โครงการขนส่งระบบขนส่งมวลชนทางรางในพื้นที่กรุงเทพมหานครและปริมณฑล ก่อสร้างทางคู่ในเส้นทางรถไฟสายฝัืงทะเลตะวันออก เปึนต้น สําหรับค่าก่อสร้าง จะได้ใช้จากแหล่งเงินกู้ทุนอื่น รวมทั้งได้มีการพัฒนาระบบโลจิสติกส์ (Logistics) เพื่อลดต้นทุน การขนส่งและส่งเสริมประสิทธิภาพในการใช้พลังงานทดแทนและประหยัดพลังงาน ส่งเสริมให้ป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ เปึนป้แห่งการท่องเที่ยวไทย โดยมีเปัาหมายให้นักท่องเที่ยว ชาวต่างประเทศเพิ่มขึ้น รวมทั้งความเชื่อมั่นเพื่อให้เกิดการลงทุนในภาคอุตสาหกรรม ทั้งในและต่างประเทศ วางระบบการถือครองที่ดินและถือแนวเขตการใช้ที่ดิน ประโยชน์ที่ดิน อย่างเหมาะสม รวมทั้งเร่งแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ําด้านเกษตร โดยพัฒนาแหล่งน้ํา ในพื้นที่ชลประทาน ๒๔ ล้านไร่ ก่อสร้างระบบชลประทานเพื่อเพิ่ม ๑๗๒,๐๐๐ ไร่ แหล่งน้ําในไร่นานอกเขตชลประทานอีก ๒๐,๐๐๐ บ่อ ทั้งนี้ จะใช้แหล่งเงินทุน จากเงินนอกงบประมาณเพื่อการเพิ่มน้ําต้นทุนและพัฒนาแหล่งน้ําขนาดใหญ่

๒. ยุทธศาสตร์การพัฒนาสังคมและคุณภาพชีวิต จํานวน ๕๓๔,๔๒๓.๑ ล้านบาท คิดเปึนร้อยละ ๒๙.๑ ของวงเงินงบประมาณ ในการพัฒนาคนและสังคมให้มีคุณภาพ มีความมั่นคง มีสภาพแวดล้อมที่นําไปสู่ความมีคุณภาพชีวิต โดยขยายโอกาส และพัฒนาการศึกษา โดยการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๔ ป้ โดยไม่เก็บค่าใช้จ่ายประมาณ ๑๒ ล้านคน เร่งผลิตพัฒนากําลังคนในระดับอาชีวศึกษา ๘๘๓,๐๐๐ คน ระดับอุดมศึกษา ๒.๑ ล้านคน ระดับสถาบันอุดมศึกษาได้นําเงินรายได้มาสมทบเพื่อส่งเสริมและพัฒนา การเรียน การสอนให้มีคุณภาพดียิ่งขึ้น จัดสรรเงินทุนเพื่อการศึกษา ทุนเพื่อพัฒนา บุคลากรทางการศึกษา เพื่อเพิ่มศักยภาพและประสิทธิภาพในการจัดการเรียน การสอน และเพื่อให้มีความรับผิดชอบต่อจรรยาบรรณและวิชาชีพอย่างแท้จริง จึงได้สนับสนุน เงินวิทยฐานะ ค่าตอบแทนรายเดือนตามสิทธิและเงินประจําตําแหน่งให้แก่บุคลากร ทางการศึกษา ส่งเสริมการนําระบบเทคโนโลยีทางสารสนเทศเพื่อพัฒนาการเรียน การสอนให้มีการประเมินคุณภาพสถานศึกษาจากภายนอก ๘,๐๐๐ แห่ง และ จัดสอบวัดผลการเรียนรู้รวบยอดของผู้ที่เรียนจํานวน ๑.๙ ล้านคน การพัฒนาสุขภาพ ของประชาชน เน้นการส่งเสริมสุขภาพและการปัองกันโรคควบคู่กับการรักษาพยาบาล และการฟุ๋นฟูสุขภาพ ปรับอัตราค่าใช้จ่ายต่อรายหัวและสิทธิประโยชน์ในการให้บริการ หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าเพิ่มขึ้น ขยายอาสาสมัครสาธารณสุขในชุมชน การพัฒนา วิจัยและถ่ายทอดความรู้ด้านการแพทย์แผนไทย แพทย์แผนพื้นบ้านและสมุนไพร รณรงค์เรื่องการกีฬา นันทนาการและการออกกําลังเพื่อสุขภาพ ในด้านการพัฒนาและยกระดับมาตรฐานแรงงานในการฝ๊กอบรมพัฒนาทักษะแรงงาน ให้สอดคล้องกับภาคการผลิตและการบริการ จัดให้มีการคุ้มครองแรงงานตามกฎหมาย ๓ ล้านคน ส่งเสริมให้ประชาชนมีงานทํา ๒.๒ ล้านคน เพื่อให้สังคมไทยมีคุณธรรม จริยธรรมและค่านิยมที่ดีงาม ได้เน้นให้สถาบันศาสนามีบทบาทในการปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม โดยให้การศึกษาพระปริยัติธรรม จัดศูนย์ศึกษาพุทธศาสนาวันอาทิตย์ ศูนย์อบรมศาสนาอิสลามและจริยธรรมประจํามัสยิด รวมทั้งการขยายบทบาท ของสภาวัฒนธรรมจังหวัดในการเฝัาระวังและสร้างภูมิคุ้มกันทางสังคม ในด้านความมั่นคง ของชีวิตและสังคม ได้ส่งเสริมและพัฒนาสถาบันครอบครัว เด็ก เยาวชน สตรี ผู้พิการ และผู้ด้อยโอกาส ทั้งในด้านทักษะชีวิต สภาพแวดล้อมที่เปึนอยู่ที่น่าอยู่และการคุ้มครอง ให้ถูกเลือกปฏิบัติและการละเมิดสิทธิ รวมทั้งการหยุดยั้งกระบวนการค้ามนุษย์และ ความรุนแรงในครอบครัว นอกจากนี้ได้จัดให้มีการพัฒนาสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัย ของประชาชน โดยมีการวางผังเมืองอย่างเปึนระบบและจัดทําข้อมูลทางกายภาพ เพื่อการผังเมือง การดูแลความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินที่เกี่ยวกับอาคารและ การใช้ประโยชน์ในที่ดิน

ข้อ ๓ ยุทธศาสตร์การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้ขยายตัวอย่างสมดุล จํานวน ๑๗๕,๙๙๐.๓ ล้านบาท หรือคิดเปึนร้อยละ ๙.๖ ของวงเงินงบประมาณ โดยมีเปัาหมายให้เศรษฐกิจขยายตัวอย่างยั่งยืนสมดุลและมีเสถียรภาพ ประกอบด้วย ด้านการเงิน การคลัง ให้ความสําคัญในการรักษาวินัยทางการคลัง การบริหารรายรับ รายจ่ายภาครัฐให้มีประสิทธิภาพและบริหารที่ราชพัสดุให้เกิดมูลค่าเพิ่ม สนับสนุนสินเชื่อ ทางการศึกษาผ่านกองทุนให้กู้ยืม ๑.๙๘ ล้านคน การบริหารจัดการหนี้สาธารณะ ตลอดจนสนับสนุนความมั่นคงทางการเงินให้กับสถาบันการเงินเฉพาะกิจของรัฐบาล เร่งรัดการปรับโครงสร้างการผลิตทางภาคการเกษตรให้สอดคล้องกับโอกาส ทางการตลาด ผลิตเมล็ดพันธุ์ข้าวคุณภาพดีแสนตัน รวมทั้งตรวจสอบสินค้าเกษตร ให้ได้มาตรฐานและความปลอดภัย สนับสนุนการเพิ่มผลผลิตและภาคอุตสาหกรรม พัฒนาวิสาหกิจขนาดกลาง ขนาดย่อม เพิ่มอัตราการขยายตัวด้านขนส่งและ สร้างมูลค่าเพิ่มในสินค้าและบริการ พัฒนายกระดับมาตรฐานแหล่งท่องเที่ยว และคุณภาพธุรกิจการบริการ การรักษาความปลอดภัยและอํานวยความสะดวก ให้กับนักท่องเที่ยว การพัฒนาโครงข่ายการคมนาคมขนส่งสินค้าและบริการให้กระจาย และเชื่อมโยงไปสู่ชุมชน โดยก่อสร้างปรับปรุงบูรณะและบํารุงเส้นทางหลวง ทางหลวงชนบท ยกระดับมาตรฐานจากถนนลูกรังให้เปึนถนนปลอดฝุ์น ขยายทางสายประธานให้เปึน ๔ ช่องทางจราจร ส่งเสริมการใช้ท่าเรือเพื่อลดต้นทุนการขนสินค้าและลดการใช้พลังงาน การเพิ่มประสิทธิภาพในการใช้พลังงานและพัฒนาพลังงานทดแทนให้เปึนพลังงานหลัก ของประเทศ กํากับและดูแลธุรกิจการพลังงานให้เปึนมาตรฐาน สนับสนุนการผลิตไฟฟัา พลังน้ําจากขนาดเล็ก ขนาดระดับหมู่บ้าน รวมทั้งเซลล์แสงอาทิตย์และการพัฒนา พลังงานทางเลือกอื่น ๆ ควบคู่ไปกับการสร้างจิตสํานึกในการอนุรักษ์พลังงาน

ข้อ ๔ ยุทธศาสตร์การบริหารจัดการการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม จํานวนเงิน ๓๒,๖๕๐.๙ ล้านบาท หรือคิดเปึนร้อยละ ๑.๘ ของวงเงิน ของงบประมาณโดยมุ่งบริหารทรัพยากรธรรมชาติเพื่อการผลิตและสร้างรายได้ กับประชาชนด้วยการสร้างความสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์ จากความหลากหลายทางชีวภาพให้เหมาะสมกับพื้นที่ทรัพยากรทางทะเลและชายฝัืง และพื้นที่ป์าสงวนและป์าอนุรักษ์ ๑๗๓ ล้านไร่ ตรวจสอบรับรองสิทธิการทํากิน พื้นที่ป์าสงวนให้กับประชาชนไม่น้อยกว่า ๗๕,๐๐๐ ราย ปลูกป์าไม้ ๓ แสนไร่ ป์าชายเลน ๖,๒๐๐ ไร่ เพื่อสนับสนุนการแก้ปัญหาโลกร้อนในระยะยาว รวมทั้ง การปฏิบัติการฝนหลวง ๑๕๐ ล้านไร่ บริหารจัดการทรัพยากรน้ําที่ต่อเนื่องจากนโยบาย เร่งด่วนภายใต้กลไกบริหารการจัดทําน้ําทุกระดับ เสริมสร้างประสิทธิภาพ โดยพัฒนาฟุ๋นฟูแหล่งน้ําเพื่อเพิ่มปริมาณน้ําต้นทุน ระบบการส่งน้ํา ระบบการกระจายน้ํา ระบบการรองรับน้ํา เพื่อปัองกันและบรรเทาอุทุกภัยและภัยแล้ง รวมทั้งจัดให้มีระบบเตือนภัย ในพื้นที่เสี่ยงภัยกว่า ๒๓๐ หมู่บ้าน ปัองกันและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้อยู่ในระดับมาตรฐาน มีการจัดการขยะให้ได้ อย่างถูกวิธี บริหารจัดการระบบบําบัดน้ําเสีย ๒๕ แห่ง ตลอดจนสนับสนุนการวิจัยพัฒนา และผลิตผลเทคโนโลยีสะอาดเพื่อลดการเกิดก๊าซเรือนกระจก

ยุทธศาสตร์ที่ ๕ การพัฒนาวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีและนวัตกรรม จํานวน ๑๖,๑๙๓.๔ ล้านบาท คิดเปึนร้อยละ ๐.๙ ของวงเงินงบประมาณ เพื่อส่งเสริม การนํางานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีมาใช้ในการพัฒนาประเทศอย่างจริงจัง พัฒนาระบบการให้บริการข้อมูลดาวเทียมและการใช้ภูมิสารสนเทศของประเทศ พร้อมทั้งเสริมขีดความสามารถทางด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้กับประชาชน จํานวนไม่น้อยกว่า ๓ ล้านคน จัดสรรทุนและการวิจัยด้านต่าง ๆ ไม่น้อยกว่า ๔๐,๐๐๐ ทุน เพื่อพัฒนาบุคลากร ตลอดจนการกําหนดมาตรการจูงใจให้ภาคเอกชน มีการลงทุนในด้านการวิจัย การพัฒนามากขึ้น

ยุทธศาสตร์ที่ ๖ การต่างประเทศและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ จํานวน ๘,๙๗๗.๕ ล้านบาท หรือคิดเปึนจํานวน ๐.๕ ของวงเงินงบประมาณ เพื่อสร้างความแข็งแกร่งและสร้างสรรค์ในเวทีระหว่างประเทศ เสริมสร้างความเข้าใจ ความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้าน ดําเนินภารกิจต่างประเทศแบบบูรณาการ เจรจาการค้าระหว่างประเทศเพื่อผลประโยชน์ของชาติพร้อมทั้งคุ้มครองคนไทย และแรงงานในต่างประเทศ

ยุทธศาสตร์ที่ ๗ การรักษาความมั่นคงของรัฐ จํานวนเงิน ๑๘๗,๕๗๑.๔ ล้านบาท หรือคิดเปึนร้อยละ ๑๐.๒ ของวงเงินงบประมาณ โดยจัดสรรงบประมาณเพื่อรักษา ความสงบเรียบร้อยภายในประเทศ ภายใต้กรอบของกฎหมาย เทิดทูนและพิทักษ์ สถาบันพระมหากษัตริย์ ส่งเสริมและปลุกจิตสํานึกให้ประชาชนมีคุณธรรม จริยธรรม และมีวินัย

การเสริมสร้างระบบการปัองกันประเทศ ให้มีความมั่นคง ให้กองทัพ มีสมรรถนะและมีความพร้อม ทันสมัย มีศักยภาพในการพิทักษ์รักษาความมั่นคง อธิปไตย และผลประโยชน์ของชาติ รวมทั้งปฏิรูปข่าวกรองเพื่อให้เกิดประโยชน์ ต่อการรักษาความมั่นคง ความปลอดภัย รักษาผลประโยชน์ของชาติ

การปัองกันและแก้ไขปัญหาการก่อการร้าย การรักษาผลประโยชน์ ของชาติ ทั้งทางบก ทางทะเล รวมทั้งการปัองกันแก้ไขฟุ๋นฟูความเสียหาย จากภัยธรรมชาติและสาธารณภัย

ยุทธศาสตร์ที่ ๘ การบริหารจัดการที่ดี จํานวน ๓๐๑,๕๘๕.๙ ล้านบาท คิดเปึนร้อยละ ๑๖.๔ ของวงเงินงบประมาณ โดยจัดสรรงบประมาณเพื่อการบริหารจัดการภาครัฐ ให้ทันสมัย เพื่อบริการประชาชนได้อย่างมีคุณภาพ ได้มาตรฐาน มีธรรมาภิบาล

การส่งเสริมการกระจายอํานาจและสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีบทบาทในการจัดบริการสาธารณะเพิ่มขึ้นและสามารถพึ่งพารายได้ของตนเอง รวมทั้งให้ความสําคัญในการใช้จ่ายงบประมาณเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดและคุ้มค่า อย่างแท้จริง และเร่งรัดการดําเนินกิจการถ่ายโอนให้เกิดการพัฒนาท้องถิ่น อย่างเปึนระบบ ทั้งนี้ ประมาณการรายได้ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บเอง และรายได้ที่รัฐบาลจัดแบ่งให้ จํานวน ๒๔๙,๘๓๘.๘ ล้านบาท เมื่อรวมกับเงินอุดหนุน ที่รัฐบาลจัดสรรให้อีก ๑๕๐,๕๐๐ ล้านบาท ทําให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีรายได้ รวมทั้งสิ้น ๔๐๐,๓๓๘.๘ ล้านบาท คิดเปึนสัดส่วนร้อยละ ๒๕.๒๕ ของรายได้สุทธิ ของรัฐบาล

การบริหารจังหวัดเพื่อประสานความร่วมมือของทุกภาคส่วนให้เอื้อต่อการลงทุน ในจังหวัด รวมทั้งสามารถแก้ปัญหาและพัฒนาพื้นที่ได้อย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

การพัฒนากฎหมายและกระบวนการยุติธรรมเพื่อส่งเสริมให้ประชาชน มีความรู้ทางกฎหมาย สามารถเข้าถึงกระบวนการยุติธรรมได้อย่างทั่วถึงและมีประสิทธิภาพ รวมทั้งการปัองกันและปราบปรามปัญหาการทุจริตในภาครัฐ

การสนับสนุนการดําเนินงานของรัฐสภา ศาล องค์กรตามรัฐธรรมนูญ ให้มีความเปึนอิสระ อํานวยความยุติธรรมให้กับประชาชนอย่างเสมอภาค ปัองกัน และปราบปรามปัญหาการทุจริตในภาคการเมืองและปัองกันการกระทําที่เข้าข่าย ผลประโยชน์ทับซ้อน รายการที่ ๙ รายการค่าดําเนินการภาครัฐ

จํานวน ๔๕๓,๑๒๓.๒ ล้านบาทหรือคิดเปึนร้อยละ ๒๔.๗ ของวงเงิน งบประมาณโดยจัดสรรงบประมาณเพื่อบริหารเพื่อรับรองกรณีฉุกเฉินหรือจําเปึน เพื่อรัฐบาลสามารถแก้ไขปัญหาภัยพิบัติและบริหารเศรษฐกิจสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทันต่อเหตุการณ์ สถานการณ์ การบริหารจัดการหนี้ภาครัฐและเปึนรายจ่ายเพื่อชดใช้เงินโครงการตามรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ท่านประธานที่เคารพ และท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติ สาระสําคัญของงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลแถลงมาทั้งหมดนี้ เปึนกรอบและแนวทางเปึนหลักในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินของรัฐบาล สําหรับรายละเอียดที่ปรากฏในเอกสารงบประมาณที่ได้นําเสนอต่อท่านสมาชิกแล้ว รัฐบาลเชื่อมั่นว่าร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายป้ ๒๕๕๒ ที่นําเสนอนี้ ได้แสดงให้เห็นเจตนาอันแน่วแน่ของรัฐบาลในการที่จะดําเนินนโยบายด้านงบประมาณ เพื่อพัฒนาและแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่สําคัญของชาติทั้งในระยะสั้นและระยะยาว อย่างสมดุล กระผมหวังว่าท่านประธานและท่านสมาชิกจะได้พิจารณารับหลักการ แห่งพระราชบัญญัตินี้ เพื่อให้รัฐบาลจะได้ยึดไว้เปึนหลักในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดิน และขอยืนยันกับท่านทั้งหลายว่ารัฐบาลนี้จะมุ่งปฏิบัติหน้าที่ให้ดีที่สุด โดยยึดถือประโยชน์ ของประเทศชาติและประชาชนเปึนเปัาหมายสูงสุด ขอขอบพระคุณครับ

เชิญท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรครับ เชิญครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร สําหรับงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ซึ่งทางรัฐบาลได้นําเสนอเปึนพระราชบัญญัติในวันนี้ อยากจะกราบเรียนท่านประธานครับว่า ได้นําเสนอมาโดยที่ยังไม่อยู่ภายใต้บังคับ ของรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๖๗ ซึ่งในป้ต่อไปกระผมเข้าใจว่าคงจะต้องมีการเปลี่ยนแปลง หรือจัดทําพระราชบัญญัติงบประมาณและเอกสารประกอบให้เปึนไปตามเจตนารมณ์ ของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันนะครับ ที่กราบเรียนอย่างนี้เพราะผมคิดว่ารัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๖๗ ได้มองเห็นถึงปัญหาของทั้งการจัดงบประมาณและการนําเสนอ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณต่อสภาผู้แทนราษฎร หรือรัฐสภาในการพิจารณา เพราะฉะนั้นก็จึงได้บัญญัติเอาไว้ครับว่า ในการนําเสนอร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจําป้งบประมาณนั้นจะต้องมีเอกสารประกอบ ซึ่งประกอบไปด้วยรายละเอียด หลายอย่าง เช่น ประมาณการรายรับ วัตถุประสงค์ กิจกรรม แผนงาน โครงการ ฐานะการเงินการคลัง แล้วก็รายละเอียดอีกมากมายในวรรคหนึ่ง วรรคสอง ก็เคร่งครัด ในเรื่องของงบกลางครับ เพราะว่าไม่ประสงค์ที่จะให้ทางฝ์ายบริหารนั้นสามารถที่จะ บริหารเงินงบประมาณโดยตั้งเปึนรายการ พูดง่าย ๆ คือลอยเอาไว้ ก็จะแก้ไขว่าต่อไป หากจะจัดรายการไว้ในงบกลางก็ต้องแสดงเหตุผลความจําเปึนในการที่กําหนดให้เปึน งบประมาณรายจ่ายงบกลางด้วย แล้วก็ที่สําคัญในวรรคสุดท้ายของมาตรา ๑๖๗ รัฐธรรมนูญกําหนดให้มีกฎหมายการเงินการคลังของรัฐครับ เพื่อกําหนดกรอบวินัย การเงินการคลัง ซึ่งรวมถึงหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการการวางแผนการเงินระยะปานกลาง การจัดหารายได้ การกําหนดแนวทางในการจัดทํางบประมาณรายจ่ายของแผ่นดิน การบริหารการเงินและทรัพย์สิน การบัญชี กองทุนสาธารณะ การก่อหนี้ หรือ การดําเนินการที่ผูกพันทรัพย์สินหรือภาระทางการเงินของรัฐ หลักเกณฑ์การกําหนด วงเงินสํารองจ่ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเปึน และการอื่นที่เกี่ยวข้อง ซึ่งจะต้องใช้ เปึนกรอบในการจัดหารายได้กํากับการใช้จ่ายเงินตามหลักการรักษาเสถียรภาพพัฒนา ทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืน และความเปึนธรรมในสังคม คําถามแรกของกระผมต่อรัฐบาล ก็คงจะเปึนว่าอยากจะสอบถามถึงความคืบหน้าของกฎหมายตามรัฐธรรมนูญมาตรานี้ เพราะว่าเรื่องนี้ก็จะเปึนเรื่องสําคัญครับว่าเปึนหลักประกันอย่างหนึ่งที่รัฐธรรมนูญวางไว้ ในการที่จะให้การจัดงบประมาณ แล้วก็การนําเสนองบประมาณต่อสภามีหลักเกณฑ์ ที่ชัดเจน สอดคล้องกับเรื่องของการพัฒนาที่ยั่งยืน

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอเริ่มต้นในส่วนของสาระของงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ จากการพูดถึงการประเมินภาพรวมทางเศรษฐกิจซึ่งใช้เปึนสมมุติฐาน ของการจัดทํางบประมาณ เพราะว่านอกเหนือจากรายละเอียดของงบประมาณ ในด้านต่าง ๆ แล้ว กฎหมายงบประมาณถือเปึนการส่งสัญญาณหรือการกําหนดท่าที ในเรื่องนโยบายการคลังอย่างสําคัญว่าเศรษฐกิจจะได้รับการบริหารจัดการไปใน ทิศทางไหน ข้อห่วงใยของกระผมที่มีต่อการจัดทํางบประมาณสําหรับป้งบประมาณ ๒๕๕๒ ก็คงจะเปึนเรื่องของภาวะเศรษฐกิจซึ่งมีความผันผวนค่อนข้างมาก และมีความรู้สึกว่าเมื่อรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีสมัครเข้ามาบริหารประเทศ ในช่วงแรก ความกังวลเกี่ยวกับภาวะเศรษฐกิจมันเปึนเรื่องหนึ่ง และก็ต่อมาเมื่อบริหาร มาได้ ๔ เดือนแล้ว สภาพของปัญหามันกําลังเคลื่อนไปอีกจุดหนึ่ง ถ้าจะพูดให้ชัด ก็เหมือนกับว่าในตอนที่ท่านจัดทํางบประมาณฉบับนี้ ความกังวลในขณะนั้นก็คือ มีความจําเปึนจะต้องกระตุ้นเศรษฐกิจ รัฐบาลก็ได้ออกมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ ไปส่วนหนึ่งผ่านมาตรการทางภาษี แล้วก็จัดทําหรือตัดสินใจที่จะจัดทํางบประมาณ แบบขาดดุล แต่ว่า ณ เวลาที่เรามาพิจารณางบประมาณฉบับนี้เมื่อท่านจัดทําเสร็จแล้ว เสนอต่อสภา ผมเชื่อว่าถ้าท่านไปสอบถามบรรดานักเศรษฐศาสตร์ท่านก็จะพบว่าขณะนี้ ความกังวลมันอาจจะไปในเรื่องของเงินเฟัอมากกว่าเรื่องของการกระตุ้นเศรษฐกิจ แน่นอนครับจะบอกว่าจะห่วงแต่เงินเฟัอแล้วก็ปล่อยให้เศรษฐกิจมันซบเซาก็คงไม่ได้ แต่ในทางกลับกันถ้ากังวลในเรื่องอัตราการเจริญเติบโตมากจนเกินไปแล้วไปกระตุ้น จนทําให้เกิดเงินเฟัอก็ย่อมไม่ดีสําหรับเศรษฐกิจเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นสิ่งที่กระผม อยากจะกราบเรียนก็คือรัฐบาลคงจะต้องระมัดระวังตามสมควรว่าเมื่อได้กําหนดท่าที ในการขาดดุลงบประมาณหรือขาดดุลทางการคลังเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจแล้วคงจะต้อง มีการประเมินเปึนระยะ ๆ ในแง่ของการเร่งเศรษฐกิจโดยวิธีการทางด้านการคลัง กระผมเองยังไม่ห่วงนักว่าการกระตุ้นเศรษฐกิจจะไปเติมเงินเฟัอมากนักเพราะว่า ก็ยังมองว่าเงินเฟัอส่วนใหญ่ยังมาจากทางด้านต้นทุนเปึนหลัก เพราะฉะนั้น ก็ยังไม่ใช่การสะท้อนภาวะเศรษฐกิจที่ร้อนแรง แต่อยากจะกราบเรียนไว้ว่าเสนอให้รัฐบาล เหมือนกับมีแผนสํารองไว้เช่นเดียวกันว่าในกรณีที่ภาวะเงินเฟัอมันกระทบต่อความเชื่อมั่น และจําเปึนจะต้องแสดงท่าทีบางอย่างก็น่าจะต้องมีแผนสํารองเอาไว้ว่าอาจจะต้อง ลดการขาดดุลทางการคลังหรือการงบประมาณหากจําเปึน กระผมจําได้ว่าก่อนวิกฤติเศรษฐกิจ ป้ ๒๕๔๐ รัฐบาลก่อนหน้านั้นก็ถูกแรงกดดันในลักษณะนี้แล้วก็พยายามที่จะส่งสัญญาณ ในการตัดลดงบประมาณ แต่ว่าในที่สุดก็ไม่ประสบความสําเร็จในการที่จะรักษา ความเชื่อมั่น ที่ผมห่วงนิดหนึ่งครับก็คือว่าในเอกสารงบประมาณโดยสังเขปมีการพูดถึง ภาวะเงินเฟัอเอาไว้ครับ ประมาณการเอาไว้นะครับในเอกสารของท่านว่าเศรษฐกิจไทย ในป้ ๒๕๕๒ มีแนวโน้มขยายตัวประมาณร้อยละ ๕.๕ อัตราเงินเฟัอร้อยละ ๓.๕ กระผมไม่แน่ใจว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะกล้ายืนยันต่อสภานี้ไหมครับว่า ป้หน้าเงินเฟัอจะอยู่ที่ ๓.๕ เพราะตัวเลขล่าสุดของธนาคารแห่งประเทศไทยขณะนี้เงินเฟัอ ถ้าเทียบในเดือนเมษายน เทียบกับป้ระยะเวลาเดียวกันของป้ก่อน ขณะนี้ประมาณ ๖.๒ แล้วก็นักวิเคราะห์หลายสํานักก็คาดการณ์ว่าเงินเฟัออาจจะขึ้นไปถึงประมาณร้อยละ ๗ หรือมากกว่านั้น กระผมไม่ทราบว่าสมมุติฐานที่บอกว่าป้หน้าเงินเฟัอจะอยู่ที่ร้อยละ ๓.๕ อยู่บนสมมุติฐานว่าราคาน้ํามันในตลาดโลกของท่านอยู่ที่ระดับใด ก็อยากจะให้ท่านได้ชี้แจง แล้วก็ให้ความมั่นใจกับพวกเราว่าที่คิดว่าเงินเฟัอป้นี้ประมาณ ๖–๗ เปอร์เซ็นต์ จะลดไปครึ่งหนึ่งเหลือเพียงร้อยละ ๓.๕ ท่านมีความเชื่อมั่นและมีเหตุผลอะไรนะครับว่า จะมีมาตรการที่มารองรับในเรื่องนี้ ท่านประธานครับ นั่นก็คือประเด็นเดียวที่ผมจะพูดถึง ในแง่ของภาพรวมของเศรษฐกิจและก็สมมุติฐานที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณ ที่จริงทุกป้ฝ์ายค้านมักจะตั้งคําถามว่า ประมาณการรายรับจะเปึนไปตามเปัาหรือไม่ เพราะว่ามักจะห่วงกันว่าบางทีรัฐบาลเวลาตั้งงบประมาณจะมองโลกในแง่ดีจนเกินไป แล้วก็กลัวว่าที่คิดว่ารายรับจะมีเท่านี้ ขาดดุลเพียงเท่านี้เอาเข้าจริง ๆ จะเปึนอย่างนั้น หรือไม่ ซึ่งก็ต้องกราบเรียนเช่นเดียวกันในป้นี้ว่า ถ้าดูแนวโน้มตัวเลขนะครับว่า การจัดเก็บรายได้ในช่วงที่ผ่านมา เริ่มมีสัญญาณว่าไม่เปึนไปตามเปัาบ้าง ตรงนี้ ก็น่าเปึนห่วง แต่ที่ไม่อยากพูดมากในเรื่องนี้ท่านประธานครับเพราะว่าผมค้นพบ จากประสบการณ์ที่อยู่ในสภาแห่งนี้มา ๑๐ กว่าป้ก็คือว่า สุดท้ายในระบบของไทย จัดเก็บรายได้ตามเปัาเสมอ แต่ว่าคนที่เดือดร้อนก็คือพี่น้องประชาชน ผู้ประกอบการ รายเล็กรายย่อย เพราะถ้าถูกตั้งเปัาภาษีสูงเอาไว้นี่ครับ คนเหล่านี้ก็เปึนเหยื่อป้แล้วป้เล่า ในการที่ทางกรมที่เกี่ยวข้องกับภาษีต้องรักษาเปัาหมายตรงนั้นเอาไว้ ก็จึงเพียง กราบเรียนครับว่า ในภาวะที่เศรษฐกิจผันผวนอย่างนี้ทั้งเรื่องเงินเฟัอ ทั้งเรื่องอัตรา การเจริญเติบโต อยากให้รัฐบาลให้ความมั่นใจนะครับว่าตัวเลขเหล่านี้เปึนตัวเลข ที่ท่านได้ศึกษามาอย่างดีแล้ว และจะมีแนวทางมีมาตรการปัองกันในกรณีที่ภาวการณ์ ทางเศรษฐกิจไม่เปึนไปตามเปัาหมาย เมื่อพูดถึงภาวะภาพรวมของเศรษฐกิจแล้วก็ มาดูตัวนโยบายงบประมาณตามที่รัฐบาลได้แถลงในเอกสารงบประมาณมี ๖ ข้อ

ข้อแรก ผมได้พูดไปแล้วนะครับว่าไม่ขัดแย้งกับท่านว่านโยบาย งบประมาณขาดดุลยังมีความจําเปึนอยู่ในปัจจุบันนะครับ แล้วก็โดยเฉพาะท่านเขียน เอาไว้ด้วยว่า คํานึงถึงกรอบความยั่งยืนทางการคลัง ซึ่งก็น่าจะหมายความว่า จะระมัดระวังไม่ให้การขาดดุลนั้น ซึ่งป้นี้ถ้าดูเปึนตัวเลขก็ค่อนข้างมากนะครับ แต่ว่า จะไม่ให้มันลุกลามบานปลายออกไปในอนาคต ในส่วนที่ ๒ กับส่วนที่ ๓ ที่เปึนนโยบาย ที่ท่านแถลงก็คือว่า ทบทวนการดําเนินงานของหน่วยงานของรัฐที่ไม่ก่อให้เกิดผลลัพธ์ ที่ตอบสนองต่อนโยบายของรัฐบาลตามแผนการบริหารราชการแผ่นดิน และแผนปฏิบัติราชการ แล้วก็พูดถึงการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการและการใช้จ่ายงบประมาณภาครัฐ ผมขอเรียนท่านประธานว่าสิ่งที่ผมอยากจะให้รัฐบาลได้อนุเคราะห์พวกเราก็คือว่า การจัดงบประมาณมีการอ้างอิงถึงแผนบริหารราชการ แล้วก็แผนปฏิบัติราชการ ซึ่งเปึนสิ่งที่ท่านต้องทําหลังจากที่แถลงนโยบายเสร็จแล้ว รวมไปถึงแผนในเรื่องของ การดําเนินการทางด้านการตรากฎหมายด้วย แต่ว่าท่านประธาน ผมก็เชื่อครับว่า ท่านก็อาจจะยังไม่ได้เห็นแผนเหล่านี้เลย ผมทราบว่ารัฐบาลได้ดําเนินการไปแล้ว จะขอความอนุเคราะห์จากรัฐบาลว่าบรรดาแผนต่าง ๆ เหล่านี้จะจัดส่งให้เพื่อนสมาชิกได้หรือไม่ ซึ่งจะเปึนประโยชน์มากในการทํางานของพวกเราในการติดตามตรวจสอบการทํางานของ รัฐบาล ไม่ใช่เฉพาะเรื่องงบประมาณเท่านั้น ที่สําคัญที่ผมอยากจะกราบเรียนอย่างนี้ครับ คือไหน ๆ เรามีความพยายามที่จะจัดทํางบประมาณให้มันเปึนไปตามยุทธศาสตร์ เปึนไปตามระบบมีความชัดเจนว่าจะเอาเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชนไปใช้อย่างไรแล้ว อยากจะขอความกรุณารัฐบาลว่า ลองพิจารณาสิครับว่าจะมีวิธีการนําเสนองบประมาณ ให้มันมีความเข้าใจได้ง่ายว่า เปัาหมายหลัก ๆ ของประเทศจะได้รับการตอบสนองอย่างไร ที่ผมต้องพูดอย่างนี้ก็คือว่า ถ้าท่านประธานจะกรุณาดูยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณ รายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ที่ปรากฏอยู่ในเอกสารฉบับนี้นะครับ คือเอกสารงบประมาณโดยสังเขป อ่านแล้วคงจะรู้สึกเหมือนกับผมครับว่า รัฐบาล ได้พูดถึงปัญหาสําคัญ ๆ ที่เปึนปัญหาหลักทางเศรษฐกิจเอาไว้ ผมคิดว่าค่อนข้างครอบคลุม ค่อนข้างครบถ้วน แต่การเอาตัวเลขงบประมาณมาใส่ตามยุทธศาสตร์ในข้อต่าง ๆ นี่ครับ ผมเชื่อเลยว่ามันไม่ได้สะท้อนสภาพความเปึนจริงของการบริหารราชการแผ่นดิน แล้วถ้าอ่านเผิน ๆ ผ่านไปแล้วไม่ไปดูส่วนอื่นนี่ครับ ผมว่ามันจะเกิดความสับสน เช่น เวลาพูดถึงการฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศก็จะมีรายการที่บอกว่ามีแผนงาน บรรเทาความเดือดร้อนด้านเศรษฐกิจของประชาชนและผู้ประกอบการ อันนี้ใครเห็นหมวดนี้ผมเชื่อผู้แทนราษฎรทุกคนก็สนใจเลยว่ารัฐบาลจะช่วยเหลือ คนที่เดือดร้อนจากปัญหาปากท้องของแพงมากน้อยแค่ไหน แต่ตัวเลขงบประมาณที่อยู่ตรงนี้ ๒๔๒.๖ ล้านบาท ประมาณ ๔ บาทต่อหัว มันก็เลยทําให้เกิดความรู้สึกว่าจะบรรเทา ความเดือดร้อนด้านเศรษฐกิจให้คนละ ๔ บาท มันจะเปึนไปได้อย่างไร ผมทราบดีว่า มันไม่ใช่เงินทั้งหมด แต่ท่านประธานจะเข้าใจประเด็นของผมก็คือว่าถ้ายังนําเสนอ งบประมาณเอาตัวเลขมาใส่ แล้วก็เสนอหมวดหมู่ที่มีการซ้ําซ้อนกันบ้างหรือว่าเหลื่อมล้ํา กันบ้าง แล้วแต่ว่าจะอ่านในช่วงไหนอย่างไร มันทําให้การประเมินภาพใหญ่ภาพรวมว่า เรากําลังที่จะกําหนดงบประมาณไปในทิศทางใดเปึนเรื่องยากมาก มีประเด็น แบบเดียวกันนี้ถ้าอ่านไป ไม่ว่าจะเปึนงบที่เกี่ยวข้องกับพลังงานอย่างนี้ ตัวเลขมันก็จะ ต่ํามากเทียบกับสภาพของปัญหา แต่ผมมั่นใจว่าตัวเลขดังกล่าวมันไม่ใช่ตัวเลขของเงิน ที่เราใช้จ่ายจริง ๆ อันนี้ก็เปึนข้อสังเกตที่สําคัญที่อยากจะให้รัฐบาลลองดูว่าจะไปปรับปรุง ในวันข้างหน้าได้อย่างไร

นโยบายต่อไปของงบประมาณป้ ๒๕๕๒ ก็คือว่า กําหนดรายจ่ายลงทุน ในจํานวนไม่ต่ํากว่าป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๑ ผมก็เห็นด้วย เพราะว่าสิ่งหนึ่ง ซึ่งเรามักจะพูดเสมอก็คือประโยชน์ของงบประมาณ โดยเฉพาะที่จะมีความยั่งยืนก็คือ รายจ่ายทางด้านการลงทุน แต่ว่าถ้าท่านประธานจะดูโครงสร้างงบประมาณตามที่ปรากฏ ในเอกสารงบประมาณโดยสังเขปท่านจะพบครับว่า รายจ่ายลงทุนในป้งบประมาณนี้ ที่รัฐบาลกําลังเสนอมาไม่น้อยกว่าเดิมจริงครับ แต่เพิ่มเพียงร้อยละ ๑.๗ ถือว่าน้อยมาก งบประมาณวงเงินโดยรวมเพิ่มขึ้นก็คือ ๑๐.๕ แต่งบลงทุนเพิ่มขึ้น ๑.๗ น้อยมาก แล้วถ้าคิดถึงภาวะเงินเฟัอน่าจะหมายความว่ามูลค่าที่แท้จริงที่กําลังมีการลงทุน เทียบกับป้ก่อนมันลดลง กราบเรียนตรงนี้เพื่อที่จะบอกต่อไปว่าอยากให้รัฐบาล ได้เตรียมระมัดระวังว่าถ้าแนวโน้มเปึนอย่างนี้ไปเรื่อย ๆ วันหนึ่งเราอาจจะพบว่ารายรับ ของรัฐบาลทั้งหมดมันมีเพียงพอเฉพาะรายจ่ายประจํากับการใช้หนี้ ซึ่งหมายความว่า จะลงทุนอะไรก็ต้องขาดดุลงบประมาณ อันนี้เปึนประเด็นซึ่งผมอยากจะให้ท่านรัฐมนตรี ได้ชี้แจงในแง่ของโครงสร้างและการคาดการณ์ของท่านไปข้างหน้าว่า ป้นี้ที่รายจ่ายลงทุน มันเพิ่มได้เพียง ๑.๗ มันเปึนภาวะชั่วคราวหรือจะมีแนวโน้มที่ดีขึ้นไปข้างหน้าได้อย่างไร เมื่อพูดถึงโครงสร้างงบประมาณแล้วก็อยากจะกราบเรียนต่อว่าที่จริงมาถึงวันนี้แล้ว ผมคิดว่าการบริหารภาครัฐ การบริหารบ้านเมืองมันเปลี่ยนแปลงไปมาก สมัยก่อน งบประมาณเกือบจะเปึนทุกสิ่งทุกอย่างเลยครับ เพราะเอกชนกําลังน้อย ตลาดเงิน ตลาดทุน ไม่สามารถที่จะถูกนํามาใช้สําหรับกิจการสาธารณะได้มากนัก แต่ว่าปัจจุบัน มันไม่ใช่ ดังนั้นสิ่งที่ผมอยากจะนําเสนอต่อไปก็คือว่า อยากให้รัฐบาลได้เริ่มมอง ไปข้างหน้าแล้วก็จะจัดทํากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกรอบงบประมาณอยู่แล้ว คิดถึงโครงสร้างงบประมาณหลัก ๆ ที่สมควร เช่น รายจ่ายประจํา เรื่องเงินเดือน หรือ รายจ่ายที่เปึนเรื่องของส่วนราชการ ค่าน้ํา ค่าไฟไม่ควรเกินสัดส่วนเท่าไร มีหลักประกัน สําหรับพี่น้องประชาชนว่าเรื่องการช่วยเหลือคนยากคนจน สวัสดิการควรจะมีกรอบว่า เปึนสัดส่วนเท่าไรของงบประมาณ แล้วก็มีความชัดเจนมากขึ้นว่า ดังนั้นวงเงิน ในส่วนที่เหลือจะสามารถนํามาใช้ในเรื่องของการลงทุนได้ แต่ที่สําคัญก็คือว่า นอกเหนือจากงบประมาณตัวนี้แล้ว บริการสาธารณะต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้นจะเปึนแหล่งน้ํา จะเปึนรถไฟ จะเปึนถนนหนทาง หรือบริการอื่น ๆ อีกมากมาย วันข้างหน้าอาจจะ ไม่ใช่เรื่องของงบประมาณแล้ว อย่างเมื่อสักครู่ที่ท่านนายกรัฐมนตรีแถลงเกี่ยวกับเรื่องของการพัฒนาแหล่งน้ํา ท่านก็แถลงไว้ชัดเจนเลยว่าจะต้องไปแสวงหาเงินทุนนอกงบประมาณ ประเด็นก็คือว่า น่าจะเปึนเรื่องดีนะครับ ถ้าป้หน้าเปึนต้นไปนี่รัฐบาลสามารถที่จะเสนอภาพรวมมาเลย การลงทุนภาครัฐทั้งหมดงบประมาณมีส่วนสําคัญเท่าไร รัฐวิสาหกิจเขาจะไปดูแลเอง เท่าไร มีเงินที่จะต้องไปกู้จากในประเทศ จากต่างประเทศเท่าไร และมีรูปแบบ ของการที่เอาเอกชนมาร่วมงานกับรัฐเปึนจํานวนเท่าไร ผมคิดว่าอันนี้จะทําให้เราสามารถ มองเห็นภาพของการวางทรัพยากรต่าง ๆ ของบ้านเมืองและของภาครัฐและ ของภาคเอกชนที่จะมารับใช้พี่น้องประชาชนได้มีความชัดเจนมากยิ่งขึ้น แต่ว่าไหน ๆ พูดเรื่อง การมีส่วนร่วมของเอกชนแล้ว ขอถือโอกาสถามท่านรัฐมนตรีหรือถามท่านนายกรัฐมนตรีว่า ผมก็เห็นท่านก็ขยับไปในทิศทางนี้อยู่ เพราะว่ามติคณะรัฐมนตรี ประมาณ ๓ สัปดาห์ ที่แล้วครับ ท่านได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายความร่วมมือในการลงทุน ระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนขึ้นมา ท่านใช้ภาษาอังกฤษว่า พีพีพี คอมมิตตี (PPP Committee) อยากจะสอบถามก็คือว่าตรงนี้กับกฎหมายว่าด้วยการร่วมทุน ป้ ๒๕๓๕ นี่มันจะสัมพันธ์กันอย่างไร เพราะเดิมนี่การเข้ามาร่วมทุนของเอกชนที่เราชอบเรียกว่า กฎหมายร่วมทุนบ้าง กฎหมายสัมปทานบ้าง เราจะมีคณะกรรมการตามกฎหมายอยู่แล้ว ซึ่งเรียนตรง ๆ ก็คือว่าฝ์ายประจํานี่เขาเปึนผู้ดูแล แต่วันนี้ท่านไปตั้งกรรมการขึ้นมาใหม่อีกชุดหนึ่ง ที่ผมได้กราบเรียนไป แล้วก็องค์ประกอบของคณะกรรมการชุดนี้จะเริ่มมีลักษณะ ของการเปึนกรรมการนโยบาย คือมีฝ์ายการเมืองเข้าไปด้วย ก็อยากจะได้ทราบเหตุผล ที่เปึนที่มาของการจัดตั้งกรรมการตัวนี้แล้วก็ความสัมพันธ์กับกฎหมาย ป้ ๒๕๓๕

นโยบายงบประมาณต่อไปที่ท่านได้กล่าวไว้ก็คือว่าการขับเคลื่อน ยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด กระผมเข้าใจว่าหลังจากที่ได้มีการแก้ไขในเชิงการปฏิรูป ระบบราชการเพื่อให้จังหวัดนี่เปึนหน่วยรับงบประมาณได้ เราก็จะเริ่มมีงบประมาณ ของแต่ละจังหวัดที่ถูกกําหนดขึ้นมา ป้นี้ก็จะมียอดอยู่ผมจําว่าประมาณ ๑๘,๐๐๐ ล้านบาท ก็จัดสรรไปตามจังหวัดต่าง ๆ ขอสอบถามเพียงแค่ว่ามีการกําหนดกระบวนการ ที่ชัดเจนไหมครับว่าแต่ละจังหวัดที่ไปพิจารณางบประมาณนี่ใครเข้ามามีส่วนร่วมได้บ้าง ปัองกันการซ้ําซ้อนกับงบที่จัดไปจากกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ อย่างไร ดูแลอย่างไร ให้เกิดความสอดคล้องกันให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด เพราะว่าบางทีที่เราไปพบมา หลายจังหวัดนี่มียุทธศาสตร์จังหวัดดีมากเลยครับ แต่งบประมาณไม่สะท้อนยุทธศาสตร์ บางครั้งก็เปึนเพียงไปก่อสร้างอาคารสถานที่ของราชการเพิ่มเติมอย่างนี้เปึนต้น เพราะฉะนั้นตรงนี้คือสนับสนุนอยู่แล้วนโยบายที่บอกว่าจะมีการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ การพัฒนาจังหวัดนี่ แต่ว่าอยากทราบที่มาของตัวเลขของงบประมาณแต่ละจังหวัดว่า กระบวนการคืออะไร หลักเกณฑ์การพิจารณาคืออะไร

นโยบายข้อสุดท้ายของท่านครับ ก็คือเรื่องของการส่งเสริมการกระจาย อํานาจสู่ท้องถิ่น ตรงนี้ต้องกราบเรียนว่าเห็นด้วยกับนโยบายที่เขียน แต่ไม่เห็นด้วย กับงบประมาณที่จัด เพราะในขณะที่ท่านบอกว่าสนับสนุนการกระจายรายได้ให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กลับปรากฏครับว่าสัดส่วนของงบประมาณของท้องถิ่นเทียบกับ รายได้ของรัฐบาลทั้งหมดนี่ครับ ซึ่งหลายท่านที่เราทํางานร่วมกันมาในสภาแห่งนี้ เคยตั้งเปัาเอาไว้ว่ามันจะน่าไปถึง ๓๕ เปอร์เซ็นต์ หรือร้อยละ ๓๕ ได้ตั้งแต่ ๒ ป้ที่แล้วนี่ เราออกกฎหมายว่าด้วยการกระจายอํานาจนี่ครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๒ แล้วเราก็คาดหวังว่า เพิ่มงบประมาณให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเขาได้โดยลําดับ รัฐบาลของ ท่านนายกรัฐมนตรีชวนเพิ่มจากร้อยละ ๗ ขึ้นมาเปึนร้อยละ ๒๑ ภายในเวลาประมาณ ๓ ป้ แต่หลังจากรัฐบาลชุดนั้นพ้นมานะครับ ตัวเลขขยับมาจาก ๒๑ เปึนเพียง ๒๕ เท่านั้น จนในที่สุดยอมแพ้กับเปัาหมายที่กําหนดไว้ในกฎหมายจนแก้กฎหมายไปแล้ว เอาตัวเลข ๓๕ ออกไปแล้ว ป้นี้ท่านเพิ่มจาก ๒๕.๒ เปึน ๒๕.๒๕ ครับ เพิ่มขึ้น ๐.๐๕ เปอร์เซ็นต์ ผมถือว่าน้อยมากครับ ไม่ได้เปึนการยืนยันเจตนารมณ์หรือนโยบายที่เขียนเอาไว้ว่า เปึนการส่งเสริมสนับสนุนการปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วก็ในรายละเอียดมีท้องถิ่น อย่างน้อย ๒ ประเภท คือ กรุงเทพมหานครและเมืองพัทยาที่งบประมาณลดลงนะครับ คืออัตราการเพิ่มติดลบ อันนี้ก็เปึนส่วนของนโยบายที่ท่านแถลงครับ กระผม จะขออภิปรายโดยใช้เวลาอีกไม่มากนัก พูดถึงงานหลัก ๆ ที่ผมเห็นว่ามีความสําคัญ แล้วก็คาดหวังจากงบประมาณ แล้วก็ตั้งข้อสังเกต

เรื่องแรก ซึ่งเปึนเรื่องที่ผมยืนยันมาตลอดว่าผมสนใจให้ความสําคัญมากที่สุด ก็คือเรื่องการศึกษา เสียดายว่าผมมองไปไม่เห็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเลยนะครับ ที่จริงกระทรวงของท่านเปึนกระทรวงที่ได้งบประมาณมาก แล้วเปึนกระทรวง ที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้ความสําคัญมาก น่าที่จะได้มารับฟังความคิดเห็น ของพวกเรานะครับ เพื่อที่จะได้นําไปพิจารณา แน่นอนครับ ท่านนายกรัฐมนตรีก็แถลง เมื่อสักครู่ว่าจัดงบให้เรียนฟรี ๑๔ ป้ แต่ท่านนายกรัฐมนตรีทราบดีเท่ากับผมแหละครับ เพราะว่าท่านก็ออกรายการสนทนาประสาสมัครไปแล้ว ถูกพี่น้องประชาชนผู้ปกครอง ร้องเรียนมาว่าที่ว่าฟรีนี่มันไม่ได้ฟรีจริง ตอนนี้ดีขึ้นมาหน่อยก็คือว่าทางกฤษฎีกา ก็พยายามหาทางออกว่าสําหรับข้าราชการถ้ามีการเก็บค่าใช้จ่ายตรงนี้ แต่โดยที่บอกว่า เรียนฟรี ก็ไม่เรียกค่าเล่าเรียนเปึนค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ผมเข้าใจว่าพยายามอยู่ที่จะให้ ข้าราชการยังสามารถไปเบิกได้ แต่พี่น้องที่ไม่ใช่ข้าราชการล่ะครับ ผมไม่อยากเห็นป้หน้า จะเป่ดเทอม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ต้องมามีนโยบายบอกว่า ต้องรีบไปเพิ่มวงเงินให้กับโรงรับจํานําเพื่อรองรับการเป่ดเทอม ผมไม่อยากเห็นท่านนายกรัฐมนตรีออกโทรทัศน์ป้หน้าแล้วก็บอกว่าผู้ปกครองคนไหน ยังเสียเงินอยู่ช่วยกันประจานหน่อย ผมอยากให้เราเผชิญความจริงครับ ความจริงที่ว่า ก็คือว่าอยากให้ลูกหลานเราเรียนฟรีต้องจัดงบประมาณต่อหัวไปให้โรงเรียนมากกว่านี้ พอสมควร แต่ความจริงที่เราเผชิญได้แล้วก็น่าจะสบายใจก็คือว่าที่ว่าต้องเพิ่มขึ้น พอสมควรมันไม่ได้มากเกินกําลังของรัฐบาล อยู่ที่การจัดลําดับความสําคัญเท่านั้นเองครับ กรุงเทพมหานครทํานโยบายเรื่องนี้สําเร็จครับ ผมไปเยี่ยมโรงเรียนกรุงเทพมหานคร เมื่อมีการเป่ดเทอมใหญ่ในช่วงเดือนพฤษภาคมที่ผ่านมา เรียนฟรีมีคุณภาพ ฟรี ๒๐ อย่าง แต่กรุงเทพมหานครทุ่มเงินต่อหัวเด็กนักเรียนมากกว่ารัฐบาลผมว่าเกือบเท่าตัวครับ ในบางระดับ ผมอยากให้เด็กในต่างจังหวัดได้โอกาสอย่างนี้บ้างครับ ผมอยากให้ เด็กทั่วประเทศได้รับโอกาสอย่างนี้ ผู้ปกครองได้รับโอกาสอย่างนี้ ฉะนั้นก็ต้องขอย้ํา อีกครั้งนะครับว่าเรื่องการเรียนฟรีนี่ยังเปึนสิ่งที่รัฐบาลทําได้ ที่จริงก็เคยเสนอว่างบกลางป้ อยากให้จัดมาให้สัก ๑๘,๐๐๐ ล้าน ก็น่าจะเพียงพอในการที่จะทําให้การเรียนฟรี เปึนจริงสําหรับการเป่ดเทอมที่ผ่านมา รัฐมนตรีเงาของผมก็ไปยื่นข้อเสนอให้กับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ทีนี้นอกจากการเรียนฟรีในระดับการศึกษา ขั้นพื้นฐานก็ต้องมาดูปัญหาเรื่องของงบกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษาครับ ซึ่งปรากฏว่า ป้นี้ท่านให้ กยศ. เพิ่มขึ้นเล็กน้อย แต่ลดงบประมาณของ กรอ. ครับ เสร็จสรรพแล้วนี่ งบประมาณในเรื่องของกองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษาแทบไม่ได้เพิ่มขึ้น ซึ่งเปึนเรื่องแปลก เพราะผมเชื่อว่าท่านรัฐมนตรีหรือเพื่อน ส.ส. ที่สนใจเรื่องของการศึกษาจะทราบว่า ขณะนี้เงินก็ยังไม่พอที่จะให้เด็กนักเรียนมากมายกู้ยืม เราถึงเห็นข่าวว่ามีเด็กเก่ง ๆ สอบเข้าเรียนหมอได้ต้องไปโฆษณาว่ามีใครจะช่วยให้ทุนได้บ้าง บางรายถึงกับเครียด มีปัญหาในครอบครัว คือสอบได้แต่ทําท่าว่าจะไปเข้าเรียนไม่ได้ ตรงนี้ส่วนหนึ่งก็คือ งบประมาณของกองทุนอยากจะขอเพิ่มให้เขาเถอะ

ประการที่ ๒ คือต้องปรับปรุงเรื่องของการบริหารจัดการครับ ต่อจากนี้ไป ผมคิดว่าต้องถือเปึนนโยบายของรัฐบาลที่สั่งการลงไปกับให้โรงเรียนตั้งแต่ระดับ มัธยมศึกษาเลยครับว่าคุณครูในโรงเรียนมัธยมศึกษาต้องเปึนธุระให้ในการเข้ามา มีส่วนร่วมในการขอให้เด็กที่สอบเข้าเรียนต่อได้มีทุน มีหลักประกันที่แน่นอน ไม่ใช่รอว่า ผลการสอบออกมาแล้ว เข้าได้แล้ว แล้วก็มาวิ่งหาเงินกองทุนกู้ยืมกัน ซึ่งบางครั้งก็ไม่ได้ เพราะเงินกองทุนกู้ยืมก็มีลักษณะในการจัดสรรไปในเชิงโควตาให้กับสถาบันการศึกษา ต่าง ๆ อย่างนี้เปึนต้น ความล่าช้าที่เกิดขึ้นมันก็เปึนภาระเพิ่มเติมสําหรับทั้งนักศึกษา และก็ผู้ปกครอง เพราะฉะนั้นตรงนี้ก็ขอฝากท่านไว้ด้วยนะครับ ในส่วนของการศึกษา ก็คงจะมีอีก ๓ เรื่องไม่ใหญ่

เรื่องแรก งบประมาณที่ท่านจัดในแง่ของการพัฒนาคุณภาพการศึกษา หรือสถานศึกษา ผมอยากจะถามว่ามีความสัมพันธ์มากน้อยแค่ไหนกับผลการประเมิน สถานศึกษา หน่วยงานที่เราเรียกว่า สมศ. (สํานักรับรองมาตรฐานและประเมินคุณภาพ การศึกษา) เขาไปทํา ที่พูดอย่างนี้เพราะว่า สมศ. เขาก็ทุ่มเทกําลังเงิน กําลังคน ซึ่งก็เปึน เงินงบประมาณไปมาก แต่ก็มีความรู้สึกมาตลอดว่าผลการประเมินที่ออกมาที่บอกว่า โรงเรียนนั้นขาดเรื่องนี้ โรงเรียนนี้ขาดเรื่องนั้น มันไม่ถูกส่งต่อไปยังระดับนโยบาย หรือฝ์ายนโยบายไม่รับลูกต่อเพื่อมาจัดงบประมาณให้มันสอดคล้องกับความต้องการตาม ผลการประเมินที่แท้จริง นั่นประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ เฉพาะในส่วนของ ๓ จังหวัดภาคใต้มีการจัดงบประมาณ ในเรื่องของการพัฒนา ๓ จังหวัดภาคใต้เปึนการเฉพาะ แล้วก็จัดงบประมาณไปยัง สถานศึกษาต่าง ๆ แต่แปลกคือไม่จัดให้สถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาครับ ทั้ง ๆ ที่สถาบันอุดมศึกษาใน ๓ จังหวัดผมเชื่อว่าจะมีบทบาทอย่างสําคัญเลยครับ ในแง่ของการที่จะเปึนแม่ข่าย ในแง่ของการที่จะเปึนผู้ประสานไปยังสถาบันการศึกษา ระดับอื่น ๆ จะเปึนอาชีวศึกษา แม้กระทั่งโรงเรียนสอนศาสนา เพราะฉะนั้นตรงนี้ ก็อยากจะขอคําอธิบายครับว่า เหตุใดจึงไม่ได้มีการดําเนินการในแนวทางที่จะ ให้สถาบันอุดมศึกษาเข้ามาร่วมตรงนี้

สุดท้ายในเรื่องของคุณภาพการศึกษา อยากจะเรียนว่ามันมีหน่วยงานที่ ขณะนี้ก็มีความสําคัญมากขึ้นก็คือสํานักทดสอบที่อยู่ในกระทรวงศึกษาธิการมีบทบาท มากครับ เพราะว่าหน่วยงานนี้ก็เปึนหน่วยงานที่จะออกข้อสอบประเมินความสามารถ เด็กของเราในระดับชาติ ต้องพูดตรงนี้เพราะว่าขณะนี้ตัวเลขที่สะท้อนผ่านการทดสอบ เหล่านี้ ขณะนี้คือคุณภาพการศึกษาของเราน่าเปึนห่วงมากครับ คะแนนที่เด็กสอบได้ โดยเฉพาะวิชาหลัก ๆ ที่มีความสําคัญ เช่น คณิตศาสตร์อยู่ในเกณฑ์ที่ค่อนข้างต่ําซึ่งต้อง แก้ไขโดยเร่งด่วน และที่สําคัญการทดสอบตรงนี้ซึ่งจะมีการไปออกข้อสอบคาบเกี่ยวไปถึง เรื่องปัญหาระบบแอดมิสชั่นส์ (Admissions หรือชื่อเต็ม Central University Admissions System ระบบกลางการคัดเลือกบุคคลเข้าศึกษาในสถาบันอุดมศึกษา หรือระบบ แอดมิสชั่นส์กลาง) โอเน็ต (O-NET : Ordinary National Education Testion หรือการสอบ ความรู้รวบยอดปลายช่วงชั้น ๖ ภาคเรียน ของชั้นประถมศึกษาป้ที่ ๓ มัธยมศึกษาป้ที่ ๓ และมัธยมศึกษาป้ที่ ๖ ตามมาตรฐานการเรียนรู้ของหลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. ๒๕๔๔) ต่อมาจะมีแกต (GAT : General Aptitude Test หรือความถนัดทั่วไป) มีแพท (PAT : Professional Aptitude Test หรือความถนัดเฉพาะวิชาชีพ) ตรงนี้ผมตรวจ ในเอกสารงบประมาณยังไม่พบในเรื่องของการจัดเตรียมทําคลังข้อสอบในเรื่องเหล่านี้ ถือโอกาสกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังผู้รับผิดชอบเลยนะครับ เวลานี้คณะที่สอน ทางด้านวิทยาศาสตร์ของสถาบันการศึกษาหลัก ๆ ของมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงทั้งหมด เขาบอกปัญหาคุณภาพการศึกษาของเด็กเข้าขั้นวิกฤติแล้ว และระบบแอดมิสชั่นส์ขณะนี้ เขาบอกว่าเขายอมรับต่อไปได้ยากแล้ว เพราะพอใช้มา ๒ ป้พบว่ามีเด็กที่ไม่สามารถเรียนได้แล้วเกิดความสูญเสียคะแนนสอบ ในบางวิชาต่ําจนน่าใจหาย ที่ผมกลัวก็คือถ้าท่านไม่เร่งแก้เรื่องนี้ครับ คณะเหล่านี้กําลังจะ ประกาศว่าต่อไปนี้จะขอออกจากระบบแอดมิสชั่นส์หมดครับ แล้วทุกคณะจะไปรับตรง แล้วมันจะเปึนภาระสําหรับผู้ปกครองและเด็กมากเลยครับ เพราะว่าแทนที่จะสามารถ สอบในระบบกลางได้ก็เลยต้องไปเร่งไปสอบสมัครที่นั่นที ที่นี่ที ก็สมัคร ๒ แห่ง ๓ แห่ง ๓ ทาง ๔ ทาง มีการสละสิทธิก็บริหารจัดการยากขึ้น กรุณารีบไปดูนะครับ ผมคิดว่าทุกฝ์าย มีเหตุมีผลครับ ทางคณะต่าง ๆ ทาง สกอ. (สํานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา) ทางกระทรวงนี่รีบไปคลี่คลายเรื่องนี้ครับเพราะว่าเกณฑ์ที่จะใช้นี่ก็คือป้ ๒๕๕๓ ยังมีเวลา ที่จะไปดําเนินการจัดการเรื่องนี้ให้เรียบร้อยนะครับ นั่นก็คือเรื่องการศึกษา

เรื่องที่ ๒ คือ บรรดาโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ก็ขอเรียนครับว่า จริง ๆ ท่านนายกรัฐมนตรีก็จะพูดถึงเรื่องเหล่านี้นี่ค่อนข้างมาก เช่น เรื่องน้ํา ท่านจะมีการพูดถึง เรื่องโครงการผันน้ําบอกจะต้องใช้งบลงทุนประมาณ ๔ แสนล้านบาท ไม่นับในส่วนที่ จะต้องปรับปรุงฟุ๋นฟูแหล่งน้ําขนาดเล็กนะครับ และก็พัฒนาแหล่งน้ําต่าง ๆ ซึ่งมันมีแผนเดิมอยู่แล้วต้องใช้เงินประมาณ ๓ แสนล้านบาท ประเด็นก็มีอยู่ว่า ที่ผมรวบรวมได้แล้วก็ดูจากเอกสารนี่ป้นี้ท่านจัดอยู่ประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท โดยประมาณนะครับ ก็พยายามคํานวณกันว่าถ้าจัดอยู่อย่างนี้นี่เฉพาะตามแผนงาน ตามปกติที่เคยมีมา ราชการเคยเขียนเอาไว้คงต้องใช้เวลาอีกเกือบ ๒๐ ป้ครับกว่าจะเสร็จ จะเร่งรัดในเรื่องนี้ได้อย่างไร ส่วนในส่วนของการผันน้ําที่จะต้องใช้งบลงทุน ๔ แสนล้านบาทนี่ ผมเข้าใจว่าอันนี้นี่คือสิ่งที่ท่านนายกรัฐมนตรีหมายถึงว่าจะต้องไปหาเงินนอกงบประมาณ คําถามก็มีอยู่ว่า ถ้าต้องไปหาเงินนอกงบประมาณแล้วมีเงินกู้มีภาระมามันจะมีการส่งต่อ ภาระการใช้น้ํานี่ไปให้ผู้ใช้ด้วยหรือเปล่า ซึ่งจะเปึนเรื่องยากนะครับ เราก็ทราบดีว่า การจะไปเก็บน้ําจากเกษตรกรนี่ เคยทดลองกันมาในหลายพื้นที่ในที่สุดนี่มันไม่ประสบความสําเร็จ ฉะนั้นอันนี้ก็เปึนเรื่องที่อยากจะตั้งข้อสังเกตไว้นะครับในส่วนของน้ํา

ส่วนต่อไปของโครงสร้างพื้นฐานก็คือในเรื่องของการคมนาคมครับ หรืออาจจะพูดเดี๋ยวนี้ก็อาจจะนิยมใช้คําว่า ระบบโลจิสติกส์ ไม่มีอะไรมากครับ ผมเพียงแต่อยากจะบอกว่า ท่านนายกรัฐมนตรีเองพูดถึงโครงการเยอะมากนะครับ รถไฟหลายประเภทแล้วก็เรื่องของถนนหนทางที่จําเปึนต้องทําแต่ว่าผมกังวลว่า งบประมาณนี่มันยังไม่สะท้อนนะครับ จํานวนโครงการต่าง ๆ แล้วก็ความคืบหน้า เพราะว่าผมยกหลัก ๆ ๒ เรื่องนะครับ เช่น โครงการถนน ๔ ช่องจราจรซึ่งเริ่มมา ตั้งแต่สมัยรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีชวน ๑ ทําระยะที่ ๑ เสร็จคือไปครบทุกทิศ พอเข้าระยะที่ ๒ ที่จะต้องทําเปึนพูดง่าย ๆ ตาหมากรุกทั้งประเทศนี่มันต้องใช้งบประมาณ ก็เยอะพอสมควรนะครับ ตั้งไว้ตั้งแต่ป้ ๒๕๓๗ ตั้งเปัาว่าจะเสร็จในป้ ๒๕๔๙ แต่ว่า มาถึงขณะนี้นี่ทําไปได้ประมาณครึ่งหนึ่งเท่านั้นเองครับ แล้วป้นี้นี่รัฐบาลจัดงบประมาณให้เพียง ๓,๕๒๖ ล้านบาท ผมคิดว่ามันจะทําให้ความล่าช้าในเรื่องนี้มีต่อไป ขณะเดียวกัน กรณีของรถไฟ ๔ รางทางคู่ก็เหมือนกันครับ เรื่องนี้ก็ยิ่งเปึนไปล่าช้ามากนะครับ เทียบกับ เมื่อวันที่ตั้งโครงการไว้ในสมัยโน้นนะครับ แต่ป้นี้ก็ดูเหมือนจะมีในส่วนเส้นทางฉะเชิงเทรา ศรีราชา แหลมฉบังกระมังครับ ๑,๓๐๐ กว่าล้านบาทเท่านั้นเองซึ่งเปึนประมาณ ๑ ใน ๓ ของวงเงินที่ต้องใช้ทั้งโครงการ อันนี้ก็เปึนเรื่องที่เปึนเพียงตั้งข้อสังเกตนะครับ ว่าพวกกระผมสนับสนุนให้รัฐบาลนี่ได้ทําโครงการทั้งหลายเหล่านี้ เพียงแต่ว่ายังมอง ไม่เห็นว่างบประมาณที่จัดตั้งมานี่มันได้สะท้อนตรงนี้แล้ว เข้าใจดีว่าท่านอาจจะต้องรอไป เปึนป้หน้าหรือจะต้องจัดหาเงินกู้ หรืออะไรก็แล้วแต่ก็อยากได้คําอธิบายให้เห็นภาพว่า ท่านวางแผนเอาไว้อย่างไร

สําหรับกรณีต่อไปที่ผมจะพูดก็คือ เรื่องของการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน คนยากคนจนในลักษณะของสวัสดิการ กระผมคิดว่าตรงนี้ครับมันถึงเวลาที่จะต้อง มีการมาทบทวนระบบกันครั้งใหญ่ ผมได้เสนอไปแล้วว่าในส่วนของการศึกษาจะต้องเปึนสิทธิขั้นพื้นฐานแล้วก็ถึงเวลา ที่เผชิญความจริง ยอมเพิ่มงบประมาณแบบก้าวกระโดดสักป้หนึ่งครับแล้วมันจะไปได้ เพราะผมจะยกตัวอย่างว่าตอนนี้กรณีของระบบหลักประกันสุขภาพนี่ครับ ซึ่งปกติทุกป้ อย่างน้อยตลอดระยะเวลาที่ผมเปึนผู้แทนราษฎรและมีโครงการนี้เปึนต้นมา ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะทราบดี ผมจะทวงทุกป้ว่าเงินมันไม่พอ แต่ว่า เมื่อป้ที่แล้วนี่ครับ รัฐบาลที่แล้วเขาเพิ่มวงเงินต่อหัวแบบค่อนข้างจะก้าวกระโดดมาเปึน หัวละ ๒,๑๐๐ บาท ตอนนี้ปัญหาก็ลดลงไปเยอะ ป้นี้ก็ขอบคุณว่าเพิ่มเปึน ๒,๒๐๒ บาท คิดว่าน่าจะพอครับ แต่งบประมาณในบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับการรักษาที่ผมขอเรียน ตั้งข้อสังเกตไว้ก็คือว่า ยังเปึนห่วงอยู่ก็คือโรคร้ายแรงหรือโรคที่มีค่าใช้จ่ายสูง ๒ กรณีครับ กรณีแรกคือโรคเอดส์ (Aids) งบตรงนี้ลดลงนะครับ จากประมาณ ๕,๐๐๐ ล้านบาท เหลือ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ปัญหาเอดส์นี่ผมเรียนว่าผิวเผินอาจจะดูเบาบางลง แต่ที่จริงไม่ใช่ แล้วก็ยังมีความจําเปึนที่จะต้องรณรงค์เพื่อปัองกันอย่างต่อเนื่อง แต่ในส่วนของการรักษา ผมเข้าใจว่างบที่จัดลดลงตรงนี้ตั้งอยู่บนสมมุติฐานที่ว่าเราจะได้ยาในราคาถูกลง ซึ่งก็คือ มาเกี่ยวพันกับนโยบายในเรื่องของการบังคับใช้สิทธิเหนือสิทธิบัตรหรือซีแอล (CL) นั่นเอง ตรงนี้ก็จึงอยากให้ทางสาธารณสุขชัดเจนนะครับว่านโยบายนี้ยังมั่นคงจนทําให้ตัวเลข งบประมาณที่ท่านคิดว่าเสนอมานี่ดูแลแก้ไขปัญหาในเรื่องของผู้ป์วยโรคเอดส์ได้

โรคที่ ๒ ที่ผมขอพูดเพราะว่าผมคิดว่ามีความสําคัญมากก็คือโรคไต ซึ่งเปึนโรคที่มีค่าใช้จ่ายสูงมาก ใครมีสมาชิกในครอบครัวเปึนโรคไตนี่ครับต้องถือว่า โชคร้ายที่สุดเพราะค่าใช้จ่ายสูง และบางกรณีถึงขั้นกับแทบจะล้มละลายได้ เดิมที มีการเตรียมจัดตั้งงบประมาณในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับโรคไตเอาไว้ เปัาหมายคือ ๓,๐๐๐ ล้านบาท แต่สุดท้ายขณะนี้ตั้งเอาไว้ ๑,๕๐๐ ล้านบาท ครึ่งหนึ่ง ๑,๕๐๐ ล้านบาท ผมได้รับคําอธิบายเบื้องต้นว่าไม่ใช่ไม่เห็นความสําคัญ แต่บอกว่าถึงจัดมากกว่านี้ ก็ไม่ค่อยมีประโยชน์ เพราะอุปกรณ์ โรงพยาบาลที่พร้อมจะให้การรักษามันก็มีอยู่เท่านี้ ถึงจะมีคนไข้ มีเงินไปใช้บริการมากกว่านี้ก็ให้บริการได้เพียงเท่านี้ ก็กราบเรียนว่าถ้าเปึน เช่นนั้นคงมีความจําเปึนอย่างเร่งด่วนละครับที่รัฐบาลจะต้องไปดูว่าจะต้องลงทุนเพิ่มเติม ในเรื่องนี้อย่างไรนะครับ นี่ก็เปึนในส่วนของสุขภาพ

ถัดไปก็คือในส่วนของประกันสังคม งบประมาณประกันสังคมนี่ ผมก็อยากจะกราบเรียนครับว่า พี่น้องที่เอาประกันตนที่เปึนผู้ใช้แรงงานที่อยู่ในระบบ ประกันสังคมแล้วก็มักจะบ่นกับพวกเราว่าเขามีความรู้สึกว่าที่หักเงินเดือนเขาไป ทุกเดือน ๆ ยังไม่ค่อยคุ้มค่านัก ผมอยากให้รัฐบาลไปดูฐานะของกองทุนประกันสังคม โดยเฉพาะแยกตามบัญชีเลยครับ กองที่เกี่ยวกับการรักษาพยาบาล กองที่เกี่ยวกับ ชราภาพ กองต่าง ๆ นี่ครับ ผมมั่นใจเลยครับว่ากองที่เกี่ยวกับการรักษาพยาบาลขณะนี้ มากเกินพอ น่าจะเอาเงินตรงนั้นมาคืนเปึนสิทธิประโยชน์ให้กับผู้เอาประกันตน จะเพิ่มสิทธิต่อคน จะขยายไปถึงคู่สมรสเขา หรือพ่อแม่เขา หรืออะไรก็แล้วแต่ ผมคิดว่า เปึนแนวทางที่น่าทํา ส่วนผู้คนที่อยากจะเข้ามาสู่ระบบประกันสังคมและยังเข้ามาไม่ได้ ที่บอกเข้ามาไม่ได้นี่ความจริงกฎหมายไม่ได้ห้ามนะครับ ผู้มีอาชีพอิสระหรืออะไรก็แล้วแต่ กฎหมายเป่ดช่องไว้แต่ยังไม่จูงใจเพียงพอครับ ตั้งเปัากันมานานก็อยากจะทราบ ความชัดเจนนะครับว่าในป้หน้า ที่กําหนดงบประมาณไว้ว่าจะมีการทดลองบางกลุ่ม ประชาสัมพันธ์ เช่น สมมุติว่าเปึนกรณีของคนขับรถแท็กซี่ จะมีอะไรเปลี่ยนแปลง ไปจากเดิมที่ทําให้ครั้งนี้เราสามารถดึงคนเหล่านี้เข้ามาสู่ระบบประกันสังคมและ ทําให้เขามีหลักประกันในชีวิตที่ดีขึ้น

สุดท้ายในส่วนของระบบสวัสดิการกราบเรียนว่าเรื่องหนึ่งซึ่งพวกกระผม ก็พูดไว้มากก็คือเรื่องเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ คําแถลงของท่านนายกรัฐมนตรีเมื่อกี้ยืนยันว่า ขณะนี้จะมีคนที่ได้เบี้ยยังชีพอยู่ประมาณ ๑.๘ หรือ ๑.๙ ล้านคน ในขณะที่ผู้สูงอายุในประเทศไทยจะมีอยู่ ๗ ล้านคน กระผมก็กราบเรียนว่าตรงนี้ ถึงเวลาหรือยังที่เราบอกว่ามันก็เปึนสิทธิขั้นพื้นฐานเหมือนเราบอกเด็กมีสิทธิเรียนฟรี เราจะบอกได้ไหมว่าผู้สูงอายุคนไทยทุกคนอายุเกิน ๖๐ ป้มีสิทธิได้รับเบี้ยยังชีพ มันไม่ได้มากมาย ๕๐๐ บาทต่อเดือนความจริงมันไม่เพียงพออยู่แล้ว แต่เปึนการเริ่มปูฐานไปสู่ระบบ ของการมีสวัสดิการสําหรับผู้สูงอายุอย่างนี้เปึนต้นครับ กราบเรียนมาทั้งหมดนี้ เพื่อที่จะขอใช้เวลาอีกนิดหนึ่งว่าแนวคิดเรื่องคูปองคนจนพวกกระผมเปึนคนเสนอเอาไว้ ในวันที่ผมแถลงข่าวเรื่อง ๙๙ วัน ก็ขอบคุณที่ทางรัฐบาลให้ความสนใจกับแนวคิดตรงนี้ แต่ว่าขอทําความเข้าใจสักนิดว่าในวันที่ผมเสนอผมคิดอย่างไร ผมคิดว่าที่ผ่านมา เรามีเงินช่วยเหลือคนยากคนจนแต่ละป้งบประมาณเยอะเลยกระจัดกระจายอยู่ ตามกองทุนต่าง ๆ เยอะเลยแต่มันไม่ค่อยเปึนระบบ แล้วอย่างบางเรื่อง อย่างเช่น กรณีผู้สูงอายุเราก็จะวิจารณ์กันมากว่าในชุมชนบางทีคนที่ควรได้กลับไม่ได้ คนที่ไม่ควร ได้กลับได้ ผมก็บอกว่าเราก้าวมาถึงจุดหรือยังที่มันต้องมีระบบการประเมินความยากจน เพราะฉะนั้นโครงการที่ท่านทําผมไม่อยากให้มันเปึนโครงการที่เหมือนกับโครงการ เฉพาะกิจว่าตอนนี้ข้าวของแพงแล้วก็จะทํา ๖ เดือน ๑๒ เดือน ไปคัดกันมาก็แล้วกัน ส่งชื่อกันเข้ามา ผมว่าอย่าทําอย่างนั้นเลยครับ ที่จริงเดิมทีเคยมีการลงทะเบียนคนจน ไว้รอบหนึ่ง ผมไม่แน่ใจว่าฐานข้อมูลตรงนั้นจะใช้ได้มากน้อยแค่ไหน แต่ผมเชื่อว่า มันไม่ได้เกินกําลังเลยครับ ไม่ได้ใช้เงินมากมายเลยว่าจะขอลงทะเบียนคนจนอีกครั้งหนึ่ง แล้วท่านเตรียมไว้เลยว่าเวลาคนไปแจ้งว่ายากจนมีเกณฑ์อะไรบ้างที่เขาต้องไปบอกท่าน ไม่มีที่ทํากิน ไม่มีรายได้ ไม่มีทรัพย์สิน มีลูกไหม มีลูกกี่คนอย่างนี้เปึนต้น แล้วท่านก็กําหนดเกณฑ์ เอาไว้ว่าที่เราจะเรียกว่าเปึนคนยากจนต้องได้รับการช่วยเหลือก่อนทําเปึนสูตรออกมา เช่น ถ้ามีลูก ๒ คนรายได้ต้องเท่าไร ต่ํากว่าเท่าไร ต้องไม่มีทรัพย์สินหรืออะไร อย่างนี้ เปึนต้น แล้วเวลาที่เราอยากจะช่วยเหลือคนยากคนจนในเรื่องไหน แล้วก็ข้อมูลนี้ ก็ต้องมีการปรับปรุงให้เปึนปัจจุบันอาจจะทุกป้ โดยที่ต้องบอกด้วยว่าใครไปแจ้งข้อมูลเท็จ ต้องได้รับโทษด้วย เพราะเอาเงินภาษีของพี่น้องประชาชนคนอื่นไปด้วย ถ้าทําอย่างนี้แล้ว กําหนดหลักเกณฑ์ แล้วเวลามีความเดือดร้อน เช่น ตอนนี้เราบอกว่าอาหารแพง เราก็สามารถที่จะดูได้เลยว่าใครต้องได้รับการช่วยเหลือก่อน ถ้าท่านบอกมีงบประมาณ เท่าไรก็ตัดไปเลยว่าป้นี้ช่วยได้เท่านี้ต้องให้คนเหล่านี้ก่อน แล้วก็จํากัดเอาไว้ว่า จะช่วยเรื่องอะไร ขอความกรุณาอย่าไปทําเลยที่บอกว่าเติมเปึนเงินสด เราจะรู้ได้อย่างไรว่า เงินเหล่านั้นกลายเปึนไปซื้อเหล้า ไปซื้อหวยแทนที่จะไปซื้ออาหารอย่างนี้เปึนต้น นี่กราบเรียนเพราะเห็นว่าทางรัฐบาลได้รับแนวคิดตรงนี้ไปแล้ว ก็อยากจะบอกว่า ที่ผมคิดเรื่องนี้ขึ้นมาผมคิดอยู่ในกรอบความคิดแบบนี้ และคิดว่าจะเปึนประโยชน์ ถ้าทําแบบนี้ เพราะสมมุติเราผ่านวิกฤติเฉพาะหน้าตรงนี้ไป ตรงนี้ละครับจะเปึนจุดเริ่มต้น ของระบบสวัสดิการสังคมจริง ๆ ของประเทศไทย แล้วตรงนี้ก็จะทําให้ต่อไป เวลาท่านรัฐมนตรีจัดทํางบประมาณท่านจะค่อนข้างประเมินได้ว่าแต่ละป้ ๆ เงินที่จะต้องใช้ ในการช่วยเหลือคนยากคนจนในเชิงสวัสดิการนั้นมันมีมากน้อยแค่ไหน ท่านประธาน ที่เคารพ นั่นก็คือในส่วนของเศรษฐกิจ

ผมมีเรื่องความมั่นคงกับการเมืองนิดเดียวเท่านั้นเองครับ ขอพูดสักนิด เถอะครับว่างบประมาณที่จัดมาด้านความมั่นคงเพิ่มขึ้นในอัตราที่ค่อนข้างสูงนะครับ พอดีท่านนายกรัฐมนตรีก็เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ถ้าไม่นับในเรื่องของ การเคหะและชุมชน งบประมาณปัองกันประเทศกับการรักษาความสงบภายในเพิ่มขึ้น ในสัดส่วนที่สูงสุดเลยครับ ที่พูดนี้ไม่ได้บอกว่าค้านนะครับ สนับสนุน เพราะทราบว่าที่จริงงบประมาณทางด้านนี้ ในช่วงหลายป้ที่ผ่านมามันก็เปึนสัดส่วนที่ถูกบีบลดลงไปพอสมควร เพียงแต่ข้องใจ เท่านั้นเองครับ เพราะว่าทางพรรครัฐบาลในช่วงป้ที่แล้วต่อว่าเรื่องนี้มากเลยครับ ผมว่าท่านนายกรัฐมนตรีคงจะต้องอธิบายกับสมาชิกในพรรคของท่านว่าความจําเปึน ตรงนี้คืออะไร เพราะในช่วงรัฐบาลที่แล้วพองบประมาณทางด้านนี้เพิ่มขึ้น สมาชิก ในซีกรัฐบาลปัจจุบันต่อว่ามาก เหมือนกับงบที่ท่านจัดให้ กอ.รมน. ซึ่งกลายมาเปึน หน่วยงานหลักในการดูแลเรื่องของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็จัดเอาไว้มากนะครับ เงินตรงนี้ก็อยู่ในระดับที่สูงถึง กระผมเข้าใจว่าเปึนหลักหมื่นล้านบาท เพราะว่า มันมีการโอนงบในเรื่องของนโยบายภาคใต้ทั้งหมดซึ่งป้ที่แล้วจัดไว้ ๗,๕๐๐ ล้านบาท ประเด็นก็มีอยู่ว่าป้ที่แล้วที่จริงพวกเราทุกคนที่ไปเลือกตั้งตอนหาเสียงถูกถามหมดเลยนะครับ ว่าเห็นด้วยกับกฎหมายความมั่นคงไหม แล้วทุกพรรคตอบตรงกันนะครับว่า กฎหมายนี้ ต้องแก้ไข บางพรรคอาจจะไปไกลถึงขั้นว่าอยากให้ยกเลิก แต่วันนี้ท่านเข้าไปบริหารแล้ว ยังคิดเหมือนเดิมหรือไม่ แล้วทําไมหน่วยงานนี้จึงกลายมาเปึนหน่วยงานหลัก ในการแก้ปัญหาภาคใต้ ทั้ง ๆ ที่กฎหมาย กอ.รมน. บอกเอาไว้ว่า ใช้สําหรับสถานการณ์ ที่ยังไม่รุนแรงถึงขั้นที่ต้องใช้ พ.ร.ก. แต่ ๓ จังหวัดภาคใต้นี้ท่านใช้ พ.ร.ก. ไปแล้ว ผมก็เพิ่งมาทราบจากคําชี้แจงของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเมื่อคืนนะครับ ว่าตอนนี้ท่านนายกรัฐมนตรีได้รับรองกฎหมายที่พวกกระผมได้เสนอขึ้นไปเรื่องการจัดตั้ง สํานักงานบริหารราชการชายแดนภาคใต้ อยากให้ท่านนายกรัฐมนตรีได้ช่วยกรุณา ยืนยันนะครับ เพราะเราเชื่อว่าแนวทางนั้นจะไปได้ไกลมากขึ้น เพราะว่าทหารตํารวจ ปฏิบัติการในขณะนี้ดีอยู่ครับ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีพูดถึงความสําเร็จในการลดลง จํานวนคนตาย คนบาดเจ็บในพื้นที่ดีอยู่ครับ แต่ต้องไม่ลืมนะครับว่าเราส่งกําลังไปอยู่ใน ๓ จังหวัดมากเท่าไร และจะอยู่อย่างนี้ตลอดไปไม่ได้หรอกครับต้องค่อย ๆ ถอนออกมา เพราะฉะนั้นมันต้องมีการรับลูกต่อเนื่องด้วยกระบวนการแก้ปัญหาในเชิงเศรษฐกิจ ในเชิงการบริหาร ในเชิงการเมือง ซึ่งสํานักงานบริหารราชการชายแดนภาคใต้ ที่เปึนกฎหมายที่พวกเราเสนอนี้ เราคิดว่าจะเปึนการเริ่มต้นนับ ๑ ในการทําตรงนี้ อย่างบูรณาการเปึนระบบ ท่านประธานที่เคารพ ข้อสังเกตของผมเหล่านี้ก็จะเปึน ข้อสังเกตหลัก ๆ ในการที่จะเสนอแนะต่อรัฐบาลในเรื่องของงบประมาณ แต่ว่าก่อนจบ ขอเรียนว่าบังเอิญไปสะดุดอยู่กับงบของสํานักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีอยู่รายการหนึ่งนะครับ คือ เปึนไปตามเปัาหมายนโยบายท่านก็คือ สร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติ และฟุ๋นฟูประชาธิปไตยตั้งงบประมาณไว้ ๕๙ ล้านบาทโดยประมาณ ผมไปดูว่าทําอะไร ก็บอกว่าส่งเสริมให้ประชาชนมีความรู้ความเข้าใจในระบอบประชาธิปไตย และส่งเสริม การมีส่วนร่วมทางการเมืองของประชาชน ไปดูเปัาหมายตัวชี้วัดนะครับ ประชาชน มีส่วนร่วมจะเปึนในการกําหนดนโยบาย ดําเนินนโยบาย รับรู้ข้อเสนอเชิงนโยบาย ป้หนึ่ง ๒,๐๐๐ คน ๕,๐๐๐ คน ผมอยากจะกราบเรียนว่า วันนี้ผมว่าการเมือง ของภาคประชาชนเขาไปไกลกว่านี้มากแล้วครับ เพราะฉะนั้นหลักคิดในเรื่องว่าจะช่วยกัน ทําอย่างไรตรงนี้น่าจะลองคุยกับทาง ผมถือว่า กกต. มีบทบาทสําคัญในเรื่องนี้นะครับ เพราะว่าดูแลในเรื่องของพรรคการเมืองด้วยว่าจะช่วยทําอย่างไร เพราะว่าป้นี้งบ กกต. ในส่วนของกองทุนพัฒนาพรรคการเมืองก็ถูกลดลงนะครับ เหลือเพียง ๑๐๐ ล้านบาท จากเดิมตั้งไว้ ๒๐๐ ล้านบาท แต่อยากจะบอกว่าผมดูว่าสภาพการเมืองตอนนี้ มันล้ําไปกว่าการทําโครงการอะไรอย่างนี้ ซึ่งผมคิดว่าแทบจะไม่มีผลเลยในเรื่องของ การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน การตรวจสอบซึ่งเปึนเปัาหมายที่สําคัญ และก็กราบเรียนย้ําอีกครั้งว่า ทั้งหมดนี้จะทําสําเร็จได้แน่นอนต้องอยู่ที่การยึดผลประโยชน์ ของประชาชนเปึนหลักของทางรัฐบาล การสร้างความเชื่อมั่นของรัฐบาลซึ่งผมคิดว่า ๓ วันที่ผ่านมาเราก็ได้แสดงออกพอสมควรว่าอยากจะเห็นท่านปรับปรุงเปลี่ยนแปลงอย่างไร เพื่อให้งานต่าง ๆ ของบ้านเมือง งานต่าง ๆ ที่แก้ไขปัญหาความทุกข์ร้อนของประชาชน เดินหน้าไปได้ครับ กราบขอบพระคุณครับ

ผมขออนุญาตดําเนินการอภิปรายสลับระหว่างฝ์ายค้านกับฝ์ายรัฐบาลฝ์ายละ ๑ ท่าน โดยที่จะมีตัวแทนของหัวหน้าพรรคอภิปรายใช้เวลาสัก ๓๐ นาที เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ขอใช้เวลาสั้น ๆ ไม่มากเพื่อที่จะได้ตอบข้อซักถาม และข้อสังเกตของท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรนะครับ ก่อนอื่นต้องขอบพระคุณ ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรที่ได้กรุณาให้ข้อสังเกตที่เปึนประโยชน์จํานวนมาก ต้องเรียนว่าขอชื่นชมที่ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้กรุณาศึกษา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณและก็ได้ให้ข้อสังเกตที่เปึนประโยชน์ มีข้อสังเกต หลายประการซึ่งผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่ง แล้วก็คิดว่าจะได้รับไปดําเนินการ สําหรับในการนําเสนอร่างพระราชบัญญัติงบประมาณในป้ต่อ ๆ ไปนะครับ ก็จะมีข้อสังเกต บางประการที่ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้ถาม ก็จะได้ให้ความเห็นในส่วนที่ ทางรัฐบาลได้พิจารณาในเรื่องเหล่านั้นนะครับ เรื่องเกี่ยวกับการวางแผน เรื่องพระราชบัญญัติงบประมาณ อันนี้เปึนความจริงอย่างยิ่งครับว่า เปึนการวางแผน ในภาวะที่เราไม่สามารถที่จะคาดการณ์ได้อย่างชัดเจน แน่นอนว่าเมื่อเริ่มต้น ป้งบประมาณ ๒๕๕๒ ซึ่งเริ่มต้น ณ วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๑ จนกระทั่งถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๒ นั้นสภาพทางเศรษฐกิจของประเทศและของโลกจะดําเนินไปอย่างไรนะครับ ซึ่งอันนี้ก็เปึนความยากลําบากของผู้ที่จัดทําแผนงบประมาณในทุก ๆ ป้ เพราะว่า ถ้าเปรียบเสมือนก็คือเหมือนกับเปึนการขับรถไปข้างหน้า ในขณะที่อาศัยมองจากกระจกหลัง ว่าเส้นทางที่ผ่านมานั้นเปึนอย่างไร เพราะฉะนั้นก็คาดการณ์ว่าในเส้นทางข้างหน้านั้น มันก็ควรจะใกล้เคียงไม่แตกต่างไปมากกว่าที่เราได้เคยผ่านมา แต่ก็ต้องยอมรับว่า ในช่วง ๑๐ เดือน ในช่วงตั้งแต่เดือนสิงหาคม ๒๕๕๐ จนกระทั่งถึงปัจจุบันความผันผวน ของเศรษฐกิจโลก ความผันผวนของราคาพลังงาน การเปลี่ยนแปลงเรื่องเกี่ยวกับราคา ของพืชผลที่เปึนอาหาร รวมทั้งเรื่องอัตราเงินเฟัอเปึนเรื่องที่ทําให้เกิดความเปลี่ยนแปลง แล้วก็ความไม่เข้าใจอย่างยิ่งของทุก ๆ คนที่อยู่ในระบบเศรษฐกิจของโลกในปัจจุบัน ก็มีการคาดการณ์กันว่าสภาวะที่เราเจออยู่ในทุกวันนี้มันเกิดขึ้นจากอะไร ยกตัวอย่างเช่น เรื่องปัญหาของราคาพลังงาน ก็มีผู้ที่ทั้งเห็นว่าเปึนปัญหาเรื่องของอุปสงค์ อุปทาน มีทั้งผู้ที่เห็นว่า เปึนปัญหาของเรื่องการเก็งกําไร อย่างข้อมูลที่ผมเองก็เพิ่งได้รับทราบเมื่อไม่นานนี้ก็เปึนข้อมูล จากฝัืงผู้ที่เปึนผู้เกี่ยวข้องกับการผลิตน้ํามันในตะวันออกกลาง เขาบอกได้ชัดเจนว่า ถ้าหากดูจากเรื่องปัจจัยของการใช้และความต้องการแล้ว จริง ๆ ราคาน้ํามันในตลาดโลก วันนี้ควรจะอยู่ในระดับราคาเพียง ๕๐ เหรียญ ถึง ๖๕ เหรียญต่อบาร์เรลเท่านั้น แต่ว่าส่วนต่าง ที่ขึ้นมาถึงวันนี้เปึนประมาณ ๑๓๐ ประมาณ ๘๐ ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล เปึนปัจจัย จากการเก็งกําไร อันนั้นก็เปึนความเห็นของฝัืงหนึ่งนะครับ เพราะฉะนั้นก็คงจะเห็นได้ว่า เรื่องของการที่จะทํานายว่าราคาน้ํามันในตลาดโลกจากนี้ไปจะเปึนอย่างไร อาจจะไม่ใช่ เปึนเพียงสมการง่าย ๆ ที่จะบอกจากปัญหาเรื่องความต้องการหรืออุปสงค์ แล้วก็การผลิต หรืออุปทานก็ตาม ขณะนี้มีการคาดการณ์ว่าปัญหาแรงกดดันจากเรื่องการเก็งกําไรนั้น อาจจะไม่มีทิศทางที่ชัดเจนเหมือนกับในช่วง ๒-๓ สัปดาห์ที่ผ่านมาอีกแล้ว เพราะว่าหน่วยงานต่าง ๆ ในระดับโลกเริ่มให้ความสนใจทิศทางเรื่องของการเก็งกําไรนี้ อย่างยิ่ง มีการศึกษาข้อมูลของหลาย ๆ หน่วยงานที่เปึนองค์กรระดับโลก เช่น องค์กรการเงิน ระหว่างประเทศก็ดี องค์กรอื่น ๆ ก็ดี หรือแม้แต่ถ้าหากได้ศึกษาว่าพฤติกรรม ของการบริโภคพลังงานในโลกเองตอนนี้ก็เริ่มเปลี่ยนไป อเมริกามีตัวเลขล่าสุดว่าการใช้ พลังงานเริ่มลดลง ตัวเลขของประเทศไทยเราเองตอนนี้ก็เห็นสะท้อนภาพชัดเจนว่า การบริโภคพลังงาน การนําเข้าพลังงานที่เปึนน้ํามันเริ่มมีทิศทางที่ลดลง รวมทั้งการส่งเสริม เรื่องพลังงานทดแทนพลังงานทางเลือกก็เปึนปัจจัยหนึ่งที่เชื่อกันว่าถ้าหากในสายตา ของผู้เก็งกําไรซึ่งธรรมดาผู้เก็งกําไรก็จะคาดการณ์ว่าถ้ามีความต้องการของการใช้สินค้า ที่ตัวเองเก็งกําไรนั้นในอนาคตเพิ่มมากขึ้นก็มีโอกาสที่จะเก็งกําไรสูงขึ้นไปเปึนลําดับ แต่ถ้าหากสินค้าที่ตัวเองเก็งกําไรมีโอกาสที่จะมีการใช้ลดลง หรือมีตัวเลือกที่สามารถ ที่จะมาทดแทนสินค้าที่ตัวเองเก็งกําไรนั้นการเก็งกําไรก็จะเร่งตัวช้าลงหรืออาจจะ ไม่เกิดขึ้นเลย เพราะฉะนั้นการคาดการณ์ว่าในอนาคตน้ํามันอาจจะขึ้นไปถึง ๑๕๐ เหรียญ หรือแม้แต่ ๒๐๐ เหรียญ อันนั้นจะเปึนการคาดการณ์ก่อนหน้านี้ประมาณสัก ๑ เดือน วันนี้เราก็เริ่มเห็นว่าการคาดการณ์อย่างนั้นชักเริ่มไม่แน่เสียแล้ว ราคาน้ํามันที่บอกว่า จะพุ่งขึ้นไปเรื่อย ๆ ก็ชักเริ่มไม่แน่เสียแล้ว เพราะว่าปัญหาที่เปึนปัจจัยที่เกิดขึ้นจาก ความต้องการการบริโภคที่ลดลงเพราะมีการปรับเปลี่ยนพฤติกรรมก็ดี การที่มีทางเลือก ใหม่ ๆ ก็ดี แล้วยิ่งขณะนี้เริ่มมีข่าวคราวมาว่าทางเลือกพลังงานที่เปึนพลังงานทดแทน ซึ่งเปึนเทคโนโลยีใหม่ที่อยู่ในห้องปฏิบัติการ เราก็เชื่อว่าภายใน ๒-๓ ป้ข้างหน้า จะสามารถเข้ามาสู่ในขั้นตอนของการผลิตในเชิงอุตสาหกรรมที่ทําให้มีพลังงานทดแทน ที่แทนน้ํามันได้ในราคาที่ต่ํามาก ๆ ตรงนั้นก็เปึนข่าวคราวที่จะทําให้ผู้เก็งกําไรก็ต้อง ระมัดระวัง ฉะนั้นจึงเปึนสาเหตุ ก็คงเรียนเปึนข้อสังเกตเช่นเดียวกัน วันนี้เราคงไม่ทราบว่า น้ํามันจะขึ้นไปอีกมากแค่ไหน อัตราเงินเฟัอที่เราคาดการณ์ว่าที่ ๓.๕ เปอร์เซ็นต์ ตรงนี้จะมีความเปึนจริงมากน้อยเพียงใด แต่ถ้าหากคิดในเชิงว่าป้นี้มีอัตราเงินเฟัอ ที่เร่งตัวขึ้นเปึนฐานในป้ ๒๕๕๑ ถ้าราคาน้ํามันที่เพิ่มขึ้นไม่ได้มีการเร่งตัวมากเหมือนกับ ที่เคยเกิดขึ้นในช่วงเดือนสองเดือนที่ผ่านมา ป้ฐานในป้ ๒๕๕๐ ที่สูงอยู่แล้วโอกาส ที่จะทําให้มีอัตราเงินเฟัอเพิ่มขึ้นจากป้ฐานในป้นี้อีก ไปอีก ๖-๗ เปอร์เซ็นต์ก็ไม่ง่ายนัก เพราะฉะนั้นตัวเลข ๓๕ เปอร์เซ็นต์ก็เปึนตัวเลขที่กลาง ๆ ที่โอกาสปรับสูงกว่านี้เปึนไปได้ ถ้าหากมีปัญหาที่ไม่คาดหวังที่เราได้เผชิญกันมาในช่วง ๑๐ เดือนนี้ได้เกิดขึ้นซ้ําอีกครับ เรื่องเกี่ยวกับการจัดเก็บรายได้เองซึ่งท่านตั้งข้อสังเกตว่าจะเปึนไปได้ตามเปัาหรือไม่นะครับ ผมเองได้ให้เปึนนโยบายกับทางกรมที่จัดเก็บภาษีโดยที่ผ่านท่านรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงการคลังทั้ง ๒ ท่านว่าการจัดเก็บภาษีจะต้องเปึนธรรมต่อผู้ที่ถูกจัดเก็บ ไม่ใช่ไปจัดเก็บโดยที่ไม่คํานึงถึงความเดือดร้อน ไม่คํานึงถึงผลประกอบการที่แท้จริง ไม่คํานึงถึงว่าในภาวะที่ยากลําบากที่มีต้นทุนการผลิต ต้นทุนต่าง ๆ ต้นทุนแรงงาน ที่เพิ่มมากขึ้น จะไปนั่งเร่งจัดเก็บภาษีโดยที่ไม่ได้คํานึงถึงความอยู่รอดของธุรกิจต่าง ๆ เหล่านั้น เพราะฉะนั้นสิ่งที่ต้องทําคือไม่ใช่ไปเร่งจัดเก็บภาษีจากผู้ที่เสียภาษีเดิม ที่จะต้องเร่งคือ ขยายฐานภาษีจากผู้ที่ไม่เคยอยู่ในระบบภาษีมาก่อน ทําอย่างไรที่สามารถจะกระตุ้นจูงใจ ให้เข้ามาสู่ระบบฐานภาษีโดยที่จะต้องมีการส่งเสริมให้ผู้ที่ไม่ได้เข้ามาอยู่ในระบบภาษีนั้น มีความรู้ความเข้าใจได้ทราบถึงประโยชน์ของการที่เมื่อจัดเก็บภาษีแล้วได้เกิดประโยชน์ ในการพัฒนาประเทศชาติอย่างไร รวมทั้งอาจจะต้องมีมาตรการต่าง ๆ ที่จะต้องคิด ตามมาว่าเพื่อให้ผู้ที่เมื่อก่อนนี้ไม่เข้าอยู่ในระบบฐานภาษีนั้นมีความตั้งใจที่จะเข้ามาสู่ ในฐานภาษีมากขึ้น เรื่องเกี่ยวกับรายจ่ายลงทุนที่ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ตั้งข้อสังเกตว่าไม่แน่ใจว่าจะสามารถที่จะทําให้เราสามารถที่จะพัฒนาประเทศได้ชัดเจน ต่อไปได้มากขึ้นหรือไม่ ก็คงต้องเรียนว่านี่เปึนข้อจํากัดของเรื่องพระราชบัญญัติ งบประมาณในทุก ๆ ป้ที่ผ่านมาว่าเรามีรายจ่ายประจําจํานวนมาก รายจ่ายจากเงินเดือน รายจ่ายจากรายละเอียดต่าง ๆ ที่เปึนงบประจํา ฉะนั้นงบลงทุนก็มักจะเปึนปัญหาว่า เราไม่สามารถที่จะลงทุนได้สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศ นี่ถึงเปึนเหตุที่ทางรัฐบาลเอง ได้ตั้งเปัาว่าการจะพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การลงทุนในโครงการขนาดใหญ่ การลงทุน เพื่อการศึกษา การลงทุนเพื่อสาธารณสุขจึงเปึนเรื่องจําเปึนที่จะต้องลงทุนในขณะนี้ เพราะว่าเราว่างเว้นการลงทุนมานานแล้ว เพราะฉะนั้นการที่จะต้องใช้เงินนอกงบประมาณผ่านระบบเงินกู้ก็ดี ผ่านระบบ ของการที่ให้ภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมก็ดี ตรงนี้ก็จะเปึนทิศทางที่สําคัญที่ทางรัฐบาล จะได้เน้นในการที่จะลงทุนในช่วงนับตั้งแต่ป้หน้าเปึนต้นไป ซึ่งผมเห็นด้วยว่า ถ้าหากจะมีโอกาสที่จะได้มีการสรุปในภาพรวมของการใช้จ่าย ไม่ว่าจะเปึนเงินงบประมาณ เงินนอกงบประมาณ เงินที่ภาคเอกชนจะเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ตรงนี้ก็จะทําให้เกิดภาพรวมที่ชัดเจนมากขึ้น ซึ่งในป้ต่อ ๆ ไปก็น่าจะได้มีโอกาส ที่จะได้นําเสนอในเรื่องนี้ในตอนที่นําเสนอพระราชบัญญัติงบประมาณ

เรื่องเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของทางภาคเอกชนว่าจะมีความสัมพันธ์ กับกฎหมายร่วมทุนป้ ๒๕๓๕ อย่างไร มีการตั้งคณะกรรมการนโยบายที่เปึนการทํางาน ร่วมกันระหว่างรัฐกับเอกชนที่เปึนจีพีพี (GPP) ก็เรียนว่าอันนั้นเปึนงานในเชิงนโยบาย เปึนการพยายามที่จะร่วมกันกําหนดว่าในภาพรวมเชิงรุกต่อทางรัฐ ทางเอกชนจะสามารถ ที่จะเข้ามามีส่วนร่วมในการพิจารณาเชิงโครงสร้างพื้นฐานก็ดี ทางด้านเกี่ยวกับการลงทุน อื่น ๆ ก็ดีเพื่อให้เกิดการพัฒนาประเทศอย่างก้าวกระโดดได้อย่างไร เรื่องกฎหมายร่วมทุน ก็เปึนเรื่องของเวลาลงไปปฏิบัติก็ต้องปฏิบัติให้เปึนไปตามกฎหมาย

เรื่องเกี่ยวกับการกระจายอํานาจสู่ท้องถิ่นอันนี้ก็เปึนประเด็นสําคัญ ที่ผมเองก็มีความเชื่อมั่นว่าถ้าหากเราสามารถจะมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เข้มแข็ง น่าจะเปึนประโยชน์ในการที่จะทําให้เราสามารถยกระดับของการพัฒนาในทุก ๆ พื้นที่ ในประเทศไทยให้มีการพัฒนาที่อยู่ในลักษณะที่ใกล้เคียงกัน แต่ก็ต้องยอมรับว่าวันนี้ มีปัจจัยหลาย ๆ เรื่องที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเองยังจะต้องพัฒนาเรื่องการบริหาร จัดการ เรื่องของการจัดสรรงบประมาณ การใช้งบประมาณ มีตัวเลขอยู่ตัวเลขหนึ่ง ซึ่งในครั้งแรกที่ผมได้รับทราบเองก็ขอให้ตรวจสอบให้ชัดเจนว่างบประมาณขณะนี้ ที่ได้มีการจัดสรรสู่องค์กรส่วนท้องถิ่นนั้นมีเงินที่ยังค้างอยู่ในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ยังไม่ได้ใช้จ่ายเปึนเงินอยู่ประมาณกว่า ๑๘๐,๐๐๐ ล้านบาท นั่นหมายความว่า งบประมาณรายจ่ายประจําป้ที่เคยได้จัดสรรไปนั้นได้จัดสรรไปแล้วปรากฏว่าไม่ได้ สามารถที่จะใช้จ่ายไปให้เกิดประโยชน์ในการพัฒนา ไม่ว่าจะเปึนพัฒนาเรื่องคน พัฒนาเรื่องเกี่ยวกับการบริหารจัดการในส่วนท้องถิ่น แล้วก็เปึนปัญหาว่าเงินตรงส่วนนั้น ก็ตกค้างอยู่ และนอกจากนั้นก็มีข่าวในทํานองเรื่องเกี่ยวกับการจัดซื้อที่ไม่โปร่งใสก็ดี เรื่องเกี่ยวกับการใช้เงินไปในลักษณะที่ไม่ได้เกิดประโยชน์สูงสุดก็ดี เช่น มีข่าวคราวว่า ไปใช้ในเรื่องเกี่ยวกับการไปดูงานในต่างประเทศโดยที่ไม่จําเปึน เรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ ก็เปึนเรื่องที่เราก็อยากจะเห็นว่าถ้าหากจะได้มีการทําให้สมดุลว่าให้ขณะที่มีการส่งเสริม เรื่องเกี่ยวกับการให้งบประมาณกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้เต็มที่ ในขณะเดียวกัน ก็ควบคู่กับการที่พยายามจะส่งเสริมให้การบริหารจัดการขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น เปึนไปอย่างเข้มแข็ง มีประสิทธิภาพและโปร่งใสด้วย ซึ่งอันนั้นก็เปึนทิศทางใหญ่ ๆ ที่ทางรัฐบาลเองก็ตั้งใจว่าถ้าในอนาคตเมื่อมีการถ่ายโอนเรื่องเกี่ยวกับภาระสิทธิ ไปให้ชัดเจน มีเรื่องเกี่ยวกับการส่งเสริมเรื่องการใช้จ่ายเงินอย่างมีประสิทธิภาพแล้ว เม็ดเงินต่าง ๆ ที่ไปทําให้เกิดการพัฒนาท้องถิ่นนั้นก็น่าจะมีโอกาสที่จะเพิ่มได้มากขึ้น ต่อไปในอนาคต

เรื่องทางด้านเกี่ยวกับการศึกษาผมคงจะขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการท่านได้กรุณามาให้ข้อมูลเพิ่มเติมในช่วงต่อไป

เรื่องเกี่ยวกับสวัสดิการ เรื่องสุขภาพ ผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งว่าในเรื่อง ของการลงทุน เรื่องสถานบริการเพื่อที่สามารถจะรองรับในการที่จะดูแลผู้ป์วย ที่เปึนปัญหา อย่างเช่น ผู้ป์วยโรคไตวายเรื้อรัง ตรงนั้นก็เปึนเรื่องที่สําคัญ แล้วก็เปึนภาระ ต่อค่าใช้จ่ายของครอบครัว แล้วก็เปึนผลที่ทําให้หลาย ๆ ครอบครัวเองต้องเผชิญกับ ภาวะทางเศรษฐกิจของตัวเอง เรื่องนี้ก็จะอยู่ในโครงการหนึ่งที่จะมีโครงการลงทุน ขนาดใหญ่ในส่วนของทางด้านสาธารณสุขที่จะส่งเสริมให้มีโครงสร้างทางกายภาพ สถานบริการ มีบุคลากร มีอุปกรณ์ที่สามารถจะรองรับในการดูแลโรคเฉพาะ โรคที่ทําให้ เกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง อย่างเช่น โรคเรื้อรังอย่างไตวายเรื้อรัง เปึนต้น

เรื่องเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุก็ดี เรื่องคูปองคนจนก็ดี ผมรับข้อสังเกต แล้วก็ คิดว่าเปึนประโยชน์ ก็จะได้นําข้อสังเกตเหล่านั้นไปประกอบในการดําเนินการต่อไปครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ขอบคุณครับ ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร เชิญครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธาน ที่เคารพครับ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร นิดเดียวครับ บังเอิญท่านรัฐมนตรีพูดถึงท้องถิ่นแล้วก็เห็นด้วยครับ เรื่องไปช่วยกันดูแลให้จัดการ เข้มแข็งยิ่งขึ้น แต่ขอนําเสนอปัญหาหนึ่งที่ผมรับทราบมาว่าทําไมมีเงินค้างนะครับ คือมีการไปตีความกฎหมายกระจายอํานาจว่างานใดที่ไม่ได้ถ่ายโอนท้องถิ่น เอาเงินไปสมทบไม่ได้ ผมส่วนตัวนี่ในฐานะที่ศึกษากฎหมายเหมือนกันก็ไม่เห็นด้วย กับการตีความ แล้วก็เห็นว่าเปึนการตีความที่ไม่เปึนประโยชน์เลยครับ รูปธรรมก็คือว่า อบจ. นะครับ ยกตัวอย่างที่ระยองนี่ครับ จากเงินงบประมาณจะไปให้โรงเรียน ในจังหวัดระยองแต่บังเอิญไม่ใช่โรงเรียนในสังกัด อบจ. ไปตีความว่าเขาสมทบเงินไม่ได้ ซึ่งมันแปลกมาก โรงเรียนเองก็เงินไม่พอ อยากจะได้เงิน อบจ. ก็อยากจะเอาเงินไปให้ แต่ไปตีความกฎหมายว่า ไม่ให้เอาไปให้นะครับ ขอความกรุณาว่า ช่วยไปดูเรื่องนี้ หน่อยครับว่า อย่าให้มันเกิดปัญหาอย่างนี้อีกครับ

เชิญครับ

นิดเดียวครับ ผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งครับ เพราะว่าได้รับแจ้งเรื่องนี้ เหมือนกันนะครับ แล้วผมก็เพิ่งได้รับมอบจากท่านนายกรัฐมนตรีว่าจะให้ไปดูแลเรื่อง คณะกรรมการกระจายอํานาจ ก็คิดว่าประเด็นนี้จะเปึนประเด็นสําคัญที่จะเร่งแก้ไขครับ ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับ ขอไปที่ท่านณัฐวุฒิในฐานะตัวแทนของหัวหน้าพรรคครับ ไม่เกิน ๓๐ นาทีนะครับ

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี พรรคชาติไทย ก่อนอื่น ต้องกราบขอบพระคุณท่านหัวหน้าพรรคครับ ฯพณฯ บรรหาร ศิลปอาชา และท่าน ส.ส. กัญจนา ศิลปอาชา ที่กรุณามอบหมายให้โอกาสกระผมได้อภิปราย ในสัดส่วนของท่านหัวหน้าพรรคครับ กระผมได้ฟัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้กรุณา ให้รายละเอียดงบประมาณประจําป้ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ในส่วนดี ๆ ไปทั้งหมดแล้วนี่นะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ ยืนยันว่าผมจะให้การสนับสนุนงบประมาณ ประจําป้ ๒๕๕๒ นี้ แต่อย่างไรก็ตามกระผมขอแสดงความกังวล ขอแสดงข้อคิดเห็นที่ น่าจะเปึนประโยชน์สําหรับรัฐบาลในหลาย ๆ เรื่องดังนี้ครับ

ท่านประธานครับ งบประมาณจํานวน ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาทนี้จะเริ่มใช้ ในระยะเวลา ๑๒ เดือน ตั้งแต่เดือนตุลาคม ป้ ๒๕๕๑ ไปจนถึงสิ้นเดือนกันยายน ป้ ๒๕๕๒ ถามว่าเงินงบประมาณจํานวนนี้มันมากมายขนาดไหน ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าสมมุติเอาสนามฟุตบอลมานี่แล้วสนามฟุตบอลหนึ่งสามารถวางเงินลงไปได้ ๑ แสนล้านบาท เราจะต้องใช้สนามฟุตบอลทั้งหมด ๑๘,๓๕๐,๐๐๐ สนามครับ ท่านประธานครับ นี่จะเปึนรูปธรรมที่เห็นชัดเจนครับว่ามันมากมายมหาศาล แล้วถามต่อไปว่ารัฐบาลจะไปเอาเงินจํานวนนี้มาจากไหน แน่นอนครับ จัดเก็บภาษี ซึ่งเปึนรายรับ รายได้ต่อไป แล้วเก็บได้ครบไหม ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาทนี่ไม่ครบครับ ท่านประธานครับ ด้วยภาวะเศรษฐกิจอย่างนี้จําเปึนต้องไปกู้เงินมาใช้จ่ายในป้หน้า ถามว่ากู้อีกเท่าไรครับ จะต้องใช้เงินกู้อีก ๒๔๙,๕๐๐ ล้านบาท หย่อนไป ๕๐๐ ล้านบาท จะถึง ๓ แสนล้านบาทแล้วครับ เพราะฉะนั้นงบประมาณในป้ ๒๕๕๒ นี้เราจึงเรียกว่า งบประมาณขาดดุลครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตแสดงความห่วงใย ในงบประมาณขาดดุลสัก ๒-๓ เรื่องครับ

เรื่องแรก ในเอกสารงบประมาณโดยสังเขปฉบับนี้ได้ให้รายละเอียด เกี่ยวกับหนี้สิน หนี้สาธารณะของประเทศของเราไว้ดังนี้ ณ วันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๕๑ หนี้สินคงค้างภายในประเทศ ๒,๕๔๕,๐๒๔ ล้านบาท มากกว่างบประมาณป้นี้อีกครับ เฉพาะพันธบัตรที่รัฐบาลจําเปึนจะต้องรับผิดชอบจํานวนเงินถึง ๑,๗๗๖,๔๒๖ ล้านบาท นี่เปึนเฉพาะหนี้ภายในประเทศ ถามว่าแล้วหนี้คงค้างต่างประเทศอีกเท่าไร หนี้คงค้างต่างประเทศอีก ๒๗๙,๙๐๖ ล้านบาท ท่านประธานลองหลับตานึกดูสิครับว่า ประเทศเราทําไมมีหนี้สิน มากมายขนาดนี้ และยิ่งไปกว่านั้นแสดงความห่วงใยในเรื่องของการที่จะต้องมีหนี้สิน ต่อไปอีกในโครงการเมกะโปรเจกต์ (Mega project) ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ท่านรองนายกรัฐมนตรี ได้กรุณาชี้แจงไปแล้วอีกนับเปึนแสนล้านบาท ถามว่าผมหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาทําไม หยิบยกขึ้นมาก็เพราะว่าอยากจะให้รัฐบาลตระหนักอยู่เสมอว่าการจัดงบประมาณ การใช้จ่ายงบประมาณคงจะต้องคํานึงถึงนโยบายที่กําหนดไว้ว่าจะคํานึงถึงความยั่งยืน ทางการคลังของประเทศเปึนหลัก นอกจากนี้เรื่องที่ ๓ งบประมาณผูกพันที่รัฐบาล จะต้องดําเนินการต่อไปในวันข้างหน้า ป้นี้รัฐบาลตั้งงบประมาณรายการใหม่ที่จะต้อง มีผลผูกพันไปในป้งบประมาณ ๒๕๕๓ ป้ ๒๕๕๔ ต่อไปอีกเปึนงบผูกพันทั้งสิ้น ๑๓๔,๒๘๖ ล้านบาท เปึนรายการใหม่ที่เกิดขึ้นในงบประมาณป้นี้ รวมทั้งสิ้นเรามี ภาระผูกพันงบประมาณต่อไปในอนาคตทั้งหมด ๔๒๖,๑๓๐ ล้านบาท เหล่านี้ ด้วยจิตสํานึกของการเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและผมเชื่อว่าก็เปึนจิตสํานึกของรัฐบาล เช่นเดียวกันว่ามรดกเหล่านี้มันจะตกทอดไปยังลูกหลานในอนาคตของเราที่เขาจะต้องมา รับผิดชอบประเทศชาติต่อไป เพราะฉะนั้นจึงจําเปึนต้องระมัดระวังเปึนอย่างยิ่งว่า เงินทุกบาททุกสตางค์ที่เกิดขึ้นภายใต้งบประมาณนั้นจะต้องเกิดประสิทธิภาพ เกิดประสิทธิผลก่อให้เกิดประโยชน์โดยรวมเปึนหลักครับท่านประธานที่เคารพ

ท่านประธานครับ กระผมขออนุญาตแสดงความเปึนห่วงอีกสัก ๒-๓ เรื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งงบประมาณนี้ถ้าเปรียบเปึนมือซ้ายกับมือขวา สมมุติว่ามือขวา เปึนรายรับ มือซ้ายก็จะเปึนรายจ่าย ผมขออนุญาตพูดถึงมือขวาก่อนว่างบประมาณป้นี้ รัฐบาลคาดหมายไว้ว่าจะมีรายได้สุทธิทั้งหมดที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึง เมื่อสักครู่นี้รายได้สุทธิหลังจากที่หักภาษีให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ไปแล้ว เราจะเหลือรายได้สุทธิ ๑,๕๘๕,๕๐๐ ล้านบาท ถามว่าเมื่อป้ที่แล้วเราตั้งงบประมาณ รายได้สุทธิไว้เท่าไร เราตั้งงบประมาณรายได้สุทธิไว้ ๑,๔๙๕,๐๐๐ ล้านบาทครับ ป้นี้สูงกว่าป้ที่แล้ว ๙๐,๕๐๐ ล้านบาท และป้ที่แล้วจัดเก็บได้ตามที่ประมาณการไว้ไหม ท่านประธาน ที่เคารพครับ ลองดูเอกสารหน้า ๓๙ ตารางที่ ๒-๓ มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๘ มีนาคม ๒๕๕๑ ได้มีมติปรับลดประมาณการรายได้จากเดิมที่ประมาณการไว้ ๑,๔๙๕,๐๐๐ ล้านบาท ปรับลดลงเหลือ ๑,๔๘๐,๐๐๐ ล้านบาทครับ จัดเก็บรายได้ ในป้ ๒๕๕๑ ลดลงไป ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท นี่เปึนข้อสังเกตครับ ภายใต้ภาวะเศรษฐกิจ อย่างนี้การประมาณการรายได้เปึนเรื่องที่สําคัญครับ ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากจะประมาณการรายได้นี่นะครับ ลองดูครับ ลองดูการคาดหมายแนวโน้ม การขยายตัวเศรษฐกิจตามเอกสารที่รัฐบาลได้แจกมานี่นะครับ บันทึกวิเคราะห์ สรุปสาระสําคัญร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ หน้าที่ ๓ ครับ บอกไว้ชัดเจนครับว่า แนวโน้มจะเปึนอย่างไร ในป้งบประมาณ ๒๕๕๑ เขาวิเคราะห์ว่าผลกระทบของ อัตราเงินเฟัอที่เร่งตัวสูงอย่างรวดเร็วตามภาวะราคาน้ํามันและค่าอาหาร การชะลอตัว ของเศรษฐกิจโลกที่ส่งผลกระทบต่อการส่งออกสินค้าและบริการ การเกินดุลบัญชีเดินสะพัด ที่มีแนวโน้มลดลงครับ นี่ป้ ๒๕๕๑ ครับ คาดการณ์แนวโน้มเศรษฐกิจเปึนอย่างนี้ ดังนั้น เขาจึงคาดการณ์ว่าการขยายตัวเศรษฐกิจในป้ ๒๕๕๑ จึงอยู่ระหว่างร้อยละ ๔.๕-๕.๕ ถามว่าอัตราเงินเฟัอเท่าไร อัตราเงินเฟัอคาดการณ์ไว้ประมาณร้อยละ ๕.๕-๖ ครับ แล้วมาป้ ๒๕๕๒ ในเอกสารฉบับนี้ครับ ผมก็ค่อนข้างสับสนครับ เมื่อสักครู่นี้ ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรีได้ชี้แจง แต่ในเอกสารเขียนไว้อย่างนี้นะครับท่านประธาน วิเคราะห์ ปัจจัยที่ต้องพึงระวังในการบริหารจัดการเศรษฐกิจป้ ๒๕๕๒ ประกอบด้วยราคาน้ํามัน และต้นทุนวัตถุดิบที่จะยังทรงตัวในระดับสูง และมีความผันผวนได้ง่าย ซึ่งจะทําให้ อัตราเงินเฟัอเร่งตัวสูงขึ้นกว่าที่คาดการณ์ไว้ได้ แล้วเหตุไฉนครับ ผมไม่แปลกใจหรอกครับ ที่คาดการณ์การขยายตัว แนวโน้มการขยายตัวประมาณร้อยละ ๕.๕ เอาล่ะเพราะมันมี เมกะโปรเจกต์ลงมา อาจจะขยายตัวถึง ๕.๕ แล้วทําไมเปึนคําถามเดียวกับท่านผู้นํา ฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อสักครู่ครับ แล้วทําไมเงินเฟัอจึงคาดการณ์ไว้แต่เพียง ร้อยละ ๓.๕ เท่านั้น ผมเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านผู้อํานวยการสํานักงบประมาณนะครับ ท่านวุฒิพันธ์ วิชัยรัตน์ หรือพี่ตู่ผมนี่นะครับ ผมว่าท่านอาจจะพิมพ์ผิด ที่อาจจะพิมพ์ผิด ก็เพราะว่าผมลองไปดูนะครับท่านประธาน ลองไปดูเอกสารของสํานักดัชนีเศรษฐกิจการค้า ของกระทรวงพาณิชย์ เขาสรุปตัวเลขเงินเฟัอออกมาอย่างนี้นะครับ เดือนมกราคม ๒๕๕๑ เงินเฟัอ ๕.๗ เดือนกุมภาพันธ์ ๖.๓ เดือนมีนาคม ๖.๒ เดือนเมษายน ๗.๙ และ เดือนพฤษภาคมที่ผ่านมาร้อยละ ๑๐.๕ เลข ๒ หลักแล้วครับ ผมว่าน่าจะมีอะไรผิดพลาด ในการจัดพิมพ์เอกสารเรื่องอัตราเงินเฟัอ ป้ ๒๕๕๒ นี้อย่างแน่นอนครับ ท่านประธาน ลองให้เจ้าหน้าที่ดูนะครับ (Priority : การจัดลําดับความสําคัญ) ไปเปึนปัญหาเร่งด่วนที่จําเปึนจะต้อง แก้ไขเรื่องแรก แล้วยกไว้อันดับ ๑ เลย ท่านกําหนดไว้อย่างนี้ว่านโยบายของรัฐบาล เร่งด่วนที่จะเริ่มดําเนินการในป้แรก ข้อ ๑.๑ เลยนะครับ เรื่องอะไรทราบไหมครับ ท่านประธาน เรื่องสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติและฟุ๋นฟูประชาธิปไตย เรามาตามต่อไป เมื่อมีนโยบายแล้วรัฐบาลก็ได้กําหนดไว้ในการจัดทํางบประมาณ ป้พุทธศักราช ๒๕๕๒ นี้ อยู่ในสัดส่วนของยุทธศาสตร์ที่ ๑ ยุทธศาสตร์ที่ ๑ ก็คือ ยุทธศาสตร์ในเรื่องของการฟุ๋นฟู ยุทธศาสตร์ความมั่นคงของประเทศ ในแผนงานที่ ๑.๑ อีกเหมือนกัน แผนงานที่ ๑.๑ ก็คือ แผนงานสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติ และฟุ๋นฟูประชาธิปไตย รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณเข้าสู่แผนงานนี้ไว้จํานวน ๒๖๔ ล้านบาทด้วยกัน มีหน่วยงานที่จะมาทําหน้าที่ในการสร้างความปรองดองสมานฉันท์ ให้เกิดขึ้นในชาติของเราทั้งหมด ๕ หน่วยงานที่จะใช้งบประมาณ ๒๖๔ ล้านบาทนี้ มีที่ไหนครับ มีสํานักนายกรัฐมนตรี ๘๖ ล้านบาท มีกระทรวงกลาโหม ๖๒ ล้านบาท มีกระทรวงมหาดไทย ๕๓ ล้านบาท มีกระทรวงยุติธรรม ๒๐ ล้านบาท และมีรัฐวิสาหกิจหนึ่ง ที่ได้รับงบประมาณในส่วนนี้ไปด้วย นั่นก็คือการกีฬาแห่งประเทศไทย ผมดีใจว่ารัฐบาล ได้เห็นความสําคัญในการที่จะใช้ยุทธวิธีที่จะนําไปสู่การสร้างความปรองดองให้เกิดขึ้น กับคนในชาติของเรา ซึ่งยุทธวิธีอย่างนี้แหละหลายประเทศเคยใช้สร้างความสมานฉันท์ ในการเมืองระหว่างประเทศสําเร็จมาแล้ว ไม่ว่าจะใช้ป่งปอง ใช้กีฬาเปึนตัวเชื่อม วันนี้งบประมาณป้พุทธศักราช ๒๕๕๒ นี้เราจะเห็นสิ่งแปลกใหม่เกิดขึ้นในบ้านเมือง ของเราอย่างแน่นอนครับ ด้วยภายใต้การทํางานอย่างหนักของ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกีฬาและการท่องเที่ยว ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ ท่านผลักดันเรื่องนี้มาก นั่นก็คือเราจะมีสถานีโทรทัศน์เอ็นบีที (NBT) สปอร์ต แชนเนล (Sport channel) เกิดขึ้นงบประมาณป้หน้า แล้วผมเชื่อว่า สปอร์ต (Sport) กีฬาจะเปึน ส่วนหนึ่งในการที่จะช่วยสร้างความสมานฉันท์ สร้างความปรองดองให้เกิดขึ้นในสังคม ของบ้านเรา ท่านประธานครับ อย่างไรก็ตาม อย่างที่ผมกราบเรียนไว้ตั้งแต่เบื้องต้นแล้วว่า งบประมาณอย่างเดียวไม่พอภายใต้ปัญหาวิกฤติความแตกแยกอย่างรุนแรง ที่ไม่เคยเกิดขึ้นในประเทศของเรามาก่อนเหมือนอย่างในปัจจุบัน ยังจะต้องมีปัจจัยอื่น ไปช่วยให้เกิดความปรองดองสมานฉันท์เกิดขึ้นอยู่ในขณะนี้ ท่านเห็นไหมครับ การชุมนุม ของม็อบ (Mob) ต่าง ๆ เกิดขึ้น โดยเฉพาะการชุมนุมของม็อบทางการเมือง วันนี้ครับ ผมขออนุญาตเรียกร้องไปยังผู้มีส่วนเกี่ยวข้องหลาย ๆ ส่วนครับว่า เรามาช่วยทําให้ นโยบายที่สําคัญนี้ก็คือนโยบายสร้างความปรองดองสร้างความสมานฉันท์ให้เกิดขึ้น แล้วเราจะสามารถประหยัดงบประมาณ ๒๖๔ ล้านบาทนี้ได้อย่างแน่นอนครับ ผมเรียกร้องไปยังใครบ้างครับ อันดับแรกครับผมใช้เวทีสภานี่บางทีอาจจะได้ยินไปถึง ผู้ชุมนุมที่เราเรียกว่า พันธมิตรประชาธิปไตย ขอได้โปรดเถอะครับ ลองสดับตรับฟัง ด้วยเหตุผลสักนิดหนึ่งท่านเปึนส่วนหนึ่งที่จะทําให้เกิดความปรองดอง เกิดความสมานฉันท์ ขึ้นในชาติบ้านเมืองของเรา ไม่ใช่คนอื่นคนไทยด้วยกันครับ ผมเรียกร้องไม่ใช่เฉพาะ กลุ่มพันธมิตรประชาธิปไตยเท่านั้นครับ ขอเรียกร้องไปยังรัฐบาลด้วยครับ ผมไม่เอ่ยชื่อ ขอเรียกร้องไปยังรัฐบาลครับ ท่านเปึนส่วนสําคัญอย่างแน่นอนที่จะช่วยกัน สร้างบรรยากาศของความปรองดองของความสมานฉันท์ภายใต้นโยบายที่ท่านเขียน ไว้เอง ช่วยสร้างอย่างไรครับ ท่านประธานครับ ไม่ว่าที่เขาจะเรียกขุนศึก ไม่ว่าที่เขาจะ เรียกขุนพลต้องเบาลงครับ เมื่อวานนี้เปึนวันสุนทรภู่ครับท่านประธาน สุนทรภู่เคยเขียน บทกลอนที่ประทับใจอย่างมากครับ ท่านเขียนไว้อย่างนี้ครับ ถึงบางพูดพูดดีเปึนศรีศักดิ์ มีคนรักรสถ้อยอร่อยจิต แม้นพูดชั่วตัวตายทําลายมิตร จะถูกผิดในมนุษย์เพราะพูดจา คําพูดสําคัญมากครับ ช่วยกันเถอะครับ อย่าสาดน้ํามันเข้าไปในกองไฟ ช่วยกันสาดน้ํา เข้าไปไฟจะได้ดับครับ บ้านเราจะได้เกิดความสันติ เกิดความสงบ อันอ้อยตาล หวานลิ้นแล้วสิ้นซาก แต่ลมปากหวานหูไม่รู้หาย ท่านลืมกันไปแล้วหรือครับ นโยบาย ข้อแรกไม่ต้องใช้งบประมาณก็ได้ครับ นี่จะเปึนบันไดเปึนสะพานนําไปสู่การสร้าง การปรองดอง ความสมานฉันท์ให้เกิดขึ้นในประเทศชาติของเราครับ นอกจากนั้น ผมเรียกร้องครับ ใครที่เกี่ยวข้องที่นายแพทย์ประเวศ วะสี ได้เขียนถึงนี่นะครับ ท่านหยุด เถอะครับ บอบช้ําเหลือเกินครับบ้านเมืองของเรา ช่วยกันทําให้เกิดความสันติ ความร่มเย็นให้เกิดขึ้นกันทีครับ นอกจากนั้นครับ เรียกร้องไปฝ์ายบริหารอีกครั้งหนึ่ง การบริหารบ้านเมือง หลักที่สําคัญที่สุดที่ควรจะยึดถือหลักคุณธรรม เมอริท ซิสเต็ม (Merit system) ทิ้งไม่ได้ครับ นอกจากหลักคุณธรรมแล้วธรรมาภิบาลต้องท่องไว้เลย กู๊ด กัฟเวิร์นแนนซ์ (Good governance) จําเปึนต้องมีอย่างยิ่ง ท่านประธาน ผมยกตัวอย่าง ไม่ใช่เรื่องการแต่งตั้งโยกย้ายอย่างเดียวที่เกิดปัญหาขึ้นในขณะนี้นะครับ แม้แต่ในเรื่อง ของการอนุมัติโครงการต่าง ๆ ผมก็ไม่ทราบว่าจะเลือกปฏิบัติหรือไม่ สร้างความเสมอภาค สร้างความยุติธรรมให้เกิดขึ้นในสังคมด้วยหรือไม่ ผมมีตัวอย่างให้เห็นครับท่านประธาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อสักครู่นี้ก็เห็นตรงกันนะครับ ฝ์ายค้านก็เห็นว่าควรจะให้ ความสําคัญ รัฐบาลก็เห็นตรงกันว่าควรจะให้ความสําคัญ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเขา ได้พยายามแก้ไขปัญหาแล้วแก้ไขปัญหาในชุมชนของเขาเอง เขาทําประชาคม ด้วยความยากลําบากเพื่อจะเปลี่ยนแปลงฐานะของเขาให้เหมาะสมกับสภาพในพื้นที่ ของเขา เปลี่ยนแปลงฐานะจาก อบต. มาเปึนเทศบาล กว่าจะผ่านประชาคม กว่าจะผ่าน นายอําเภอ กว่าจะผ่านผู้ว่าราชการจังหวัดมายังกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น แสนสาหัสครับ อุปสรรคเยอะเหลือเกินครับและมันมีกําหนดระยะเวลาที่เขากําหนดว่า เขาจะครบวาระเมื่อไร แล้วผลบังคับของกฎการเปลี่ยนแปลงฐานะจะเกิดขึ้นควรจะเกิดขึ้น ก่อนที่เขาจะหมดวาระ ท่านประธานทราบไหมขณะนี้กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น เอกสารฉบับนี้ครับ เสนอเรื่องเข้าไปกองอยู่ในห้องรัฐมนตรีกี่แห่งทราบไหมครับ ๑๕๐ แห่ง บางแห่งเสนอมาเปึนเดือนแล้ว รัฐมนตรียังไม่อนุมัติเลย แต่เมื่อเปรียบเทียบกับท้องถิ่น บางท้องถิ่นที่ได้รับการอนุมัติผมก็ไม่ทราบว่าใช้หลักเกณฑ์อะไร มีคนชี้ให้ผมเห็นครับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่อยู่ในพื้นที่จังหวัดท่านประธานสภานี่นะครับ เยอะเลยครับ ได้รับการอนุมัติ เสนอมา ๒ สัปดาห์ อนุมัติออกมาแล้ว แต่บางแห่งเข้าไปเปึนเดือน ไม่ออกมา ผมก็ไม่ทราบว่าเขาใช้หลักเกณฑ์อะไรในการพิจารณาอย่างนี้ล่ะครับ เปึนส่วนหนึ่ง เปึนสาเหตุหนึ่ง ความสมานฉันท์ไม่เกิดครับ ความปรองดองไม่เกิดถ้าไม่ใช้หลักเกณฑ์ ไม่ใช้ระบบคุณธรรม ไม่ใช้หลักธรรมาภิบาลในการพิจารณา ผมไม่อยากยกตัวอย่าง ตําบลใดตําบลหนึ่ง ไม่เอ่ยชื่อครับท่านประธานครับ นั่นเปึนส่วนที่ ๑ ครับ ไม่ต้องใช้ งบประมาณเลยการสร้างความปรองดอง ความสมานฉันท์ให้เกิดขึ้นในบ้านเมืองของเรา ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นครับ นี่เปึนตัวอย่างแรกนะครับ อีกตัวอย่างหนึ่ง ครับท่านประธาน เราใช้งบประมาณบางส่วนแก้ไขแต่อีกส่วนหนึ่งใช้ในการบริหารจัดการ แก้ไขได้ครับ ป้นี้ราคาข้าวดีเหลือเกิน ข้าวที่ออกทุกรวงทุกเมล็ดเปรียบเหมือนทองนะครับ ป้นี้ทํานาไร่เดียวได้ทอง ๑ บาทเลยครับ แล้วป้นี้ข้าวดีเหลือเกิน ผมออกไปเยี่ยมชาวนา ในทุ่งอําเภอบางปลาม้า อําเภอสองพี่น้องของจังหวัดสุพรรณบุรีก็ปลื้มใจไปกับชาวนาด้วย มันเขียวทุกทุ่งครับ แล้วคาดการณ์กันว่าไร่หนึ่งได้ไม่ต่ํากว่า ๑ ตันแน่นอน ท่านประธาน ที่เคารพครับ ปรากฏว่าทองที่กําลังจะรับกับมือมา เงินที่กําลังจะรับกับมือกลับสูญหาย ไปพร้อมกับอุทกภัยซ้ําแล้วซ้ําเล่า ป้นี้ก็เช่นเดียวกันครับเกิดอุทกภัย หน่วยงานที่สําคัญ ที่สุดก็คือกรมชลประทาน ป้นี้ท่านนายอําเภอผมเหนื่อยมาก ขออนุญาตเอ่ยชื่อท่าน สักนิดเถอะครับ ท่านนายอําเภอประพันธ์ บุญคุ้ม นายอําเภอบางปลาม้านี้ทุ่มเท แก้ไขปัญหาอุทกภัย ท่านนายอําเภอสองพี่น้อง นายอําเภอนิธิภัทร เสนาะดนตรี ทุ่มเทครับ ไม่ว่าจะเปึนดึกดื่นเที่ยงคืนอย่างไร น้ํามันจะทะลักทะลุเข้ามาในคันที่ยกขึ้นมาอย่างไร ท่านก็ไปช่วยพี่น้องเกษตรกรแก้ไขปัญหา ท่านนายกองค์การบริหารส่วนตําบลหลายแห่งครับ กํานันบางท่านถึงกับดําลงไปแก้ไขปัญหาในท่ออุดตัน นี่คนหนึ่งป์วยอยู่โรงพยาบาล เพราะว่าเกิดบาดแผลที่เท้าต้องคว้านเนื้อเท้า พักอย่างน้อย ๆ เปึนเดือนครับ ชื่อกํานัน ประดิษฐ์ แจ้งบุญ เขาช่วยตัวเองทุกคนทุกฝ์าย ผมฝากไปถึงกรมชลประทานครับว่า การบริหารจัดการแบบบูรณาการช่วยแก้ได้ครับ เพราะว่าโครงการหลายโครงการของกรมชลประทานมันคาบเกี่ยวกันต้องบูรณาการ เข้าไป ท่านอาจจะขีดเส้นแดงไว้สักเส้นหนึ่งว่าถ้าน้ํามาถึงตรงนี้แล้ว โครงการที่ ๑๒ ชัยนาท โครงการที่ ๑๓ พนมทวน โครงการที่ ๑๑ บางบัวทองต้องช่วยกันเอาน้ําพร่องน้ํา อย่างไร กันน้ํา กระจายน้ําอย่างไร เหมือนกับบริหารการจราจรนะครับ ท่านประธานครับ เวลารถมาตรงนี้มาก ถนนเมน (Main) หลักมากเขาจะมีมอนิเตอร์ (Monitor) ดูว่า จะกระจายการจราจรไปถนนไหนบ้าง ก็เช่นเดียวกันครับ การบริหารน้ําก็เช่นเดียวกันครับ ฯพณฯ บรรหาร ศิลปอาชา ให้นโยบายไปแล้วครับ ท่านรัฐมนตรีทราบแล้วจะดําเนินการ นอกจากนั้นการปรับปรุงโครงสร้างการบริหารงานของกรมชลประทานจําเปึนครับ เพราะว่าการที่จะเอาฝ์ายก่อสร้างมาอยู่ส่งน้ํา เอาส่งน้ําไปอยู่ฝ์ายก่อสร้าง ก่อสร้าง ไม่เคยมีประสบการณ์ในการบริหารน้ําเลยนี่ครับ มันก็ทําให้การจัดจราจรทางน้ํา ไม่ประสบความสําเร็จ ท่านประธานครับ นอกจากนั้นครับ อีกสักนิดเดียวครับ งบประมาณ ที่ต้องใช้ครับ เงินชดเชยน้ําท่วมครับ ป้นี้ ๔๑๔ บาท ไม่ได้อีกต่อไปแล้วนะครับ เพราะต้นทุนการผลิตสูงเหลือเกิน นโยบายประกันภัยความเสี่ยงพืชผลทางการเกษตร ป้นี้ให้งบประมาณ ๖๐ ล้านบาทเอง แล้วจะไปช่วยเกษตรกรทั้งประเทศได้อย่างไรครับ ปุิยให้ ๓๐๐ ล้านบาท ขอไป ๓,๐๐๐ ล้านบาท รัฐบาลให้เพียง ๓๐๐ ล้านบาท ซื้อไม่ได้หรอกครับ ผมยืนยันครับ ผมเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แล้วครับ คืนรัฐบาลไปเถอะ ๓๐๐ ล้านบาทจะเอาไปซื้อปุิยที่ไหน เอามาแจกเกษตรกรก็ถูกด่า แจกไม่ทั่วถึง รัฐบาลต้องคิดอย่างนี้ครับว่า สร้างโรงงานปุิยแห่งชาติอีกครั้งหนึ่งครับ เพื่อเกษตรกร ๓๐ ล้านครอบครัว เกษตรกรเกือบครึ่งประเทศจะได้อานิสงส์จากนโยบาย สําคัญ ๆ อย่างนี้ของรัฐบาล ปุิยปลอมครับ ท่านประธานครับ ผมไม่พูดปุิยแพง เดี๋ยวจะพูดทีหลัง ปุิยปลอม กรมวิชาการเกษตรมีเจ้าหน้าที่ไม่เพียงพอ ผมฝาก ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติครับ ป้นี้ถ้ากรมวิชาการเกษตรตั้งงบประมาณสําหรับนิติกร บุคลากรขึ้นมาเกี่ยวกับการเปึนสารวัตรในการปราบปรามปุิยนี่นะครับ ให้เขาไปเถอะครับ เพราะกําลังเจ้าหน้าที่เขาไม่พอ แล้วฝากท่านรัฐมนตรีที่ดูแลเกี่ยวกับปุิยด้วยนะครับ อย่าไปเลือกปฏิบัตินะครับ อันไหนเปึนพวกกันแล้วปล่อยให้ขายปุิยปลอมนี่ทําร้ายชาวนา อย่างน่าเวทนาที่สุดนี่ครับ เหมือนกับปล่อยให้เขาทายาปลอม ท่านประธานครับ จะจบแล้วครับ

สุดท้ายครับ ปุิยอีกเหมือนกันครับ ก็คงจะหมดเท่านี้ครับ ท่านประธานครับ สุดท้ายนี่นะครับ ผมฝากท่านประธานครับ ด้วยงบประมาณที่เปึนหนี้เปึนสินเขามากขนาดนี้ รัฐบาลลองส่งเจ้าหน้าที่มาหาความรู้กับ ฯพณฯ บรรหาร ศิลปอาชา สักหน่อยเถอะครับว่า ท่านใช้จ่ายงบประมาณที่จํานวนเท่า ๆ กันนี่แต่คุณภาพงานของ ฯพณฯ บรรหารที่เกิดขึ้น ในจังหวัดสุพรรณบุรี จึงทําไมมีคุณภาพมากกว่าจังหวัดอื่น ท่านมาเรียนรู้เทคนิคครับ ท่านผู้อํานวยการสํานักงบประมาณกรุณามาดูหน่อยเถอะ ผมว่าเปึนประโยชน์สําหรับ คนทั้งประเทศเลยครับ ท่านประธานครับ ผมสรุปอย่างนี้นะครับ ท่านประธานครับ คําอภิปรายของผมมีวัตถุประสงค์ให้เปึนยาขม มากกว่าคําชมหวาน ๆ เพราะผมเชื่อว่า หวานเปึนลม ขมเปึนยา จะก่อให้เกิดประโยชน์ไม่ใช่เฉพาะรัฐบาลเท่านั้น ยังก่อประโยชน์ ให้เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชนเจ้าของเงินทุกสลึงทุกเฟุ๋องที่เกิดขึ้นจากงบประมาณ จํานวนนี้ ประโยชน์สูงสุดควรจะตกเปึนของเจ้าของประเทศนะครับ ท่านประธานครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญคุณกรณ์ จาติกวณิช ครับ

นายกรณ์ จาติกวณิช กรุงเทพมหานคร 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรณ์ จาติกวณิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานครับ ผมได้รับมอบหมายจากท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ให้มาร่วมแสดงความคิดเห็นในส่วนของร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ท่านประธานครับ มีความชัดเจนนะครับว่าโครงสร้างงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ชุดนี้ เปึนโครงสร้างที่ถอดแบบมาจากงบประมาณป้ ๒๕๕๑ ก็คืองบประมาณที่หวังจะนํามาใช้ เพื่อการกระตุ้นเศรษฐกิจ แต่เมื่อสักครู่ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ก็ได้อภิปรายไปแล้วว่าโจทย์ทางเศรษฐกิจได้เปลี่ยนไป เพราะฉะนั้นมันมีความสําคัญ ที่พวกเราสมาชิกในห้องประชุมแห่งนี้ต้องกลับมาพิจารณาและกําหนดว่าหลักการแนวคิด ที่จะใช้ในการที่จะอนุมัติงบประมาณฉบับนี้ควรจะยึดหลักการอะไร โดยเฉพาะ งบประมาณฉบับนี้ก็เปึนงบประมาณที่เสนองบประมาณขาดดุลสูงถึง ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ทางรัฐบาลได้กําหนดสมมุติฐานว่าเศรษฐกิจจะมีการขยายตัวสูงถึง ๕.๕ เปอร์เซ็นต์ ในป้ ๒๕๕๒ และที่สําคัญกว่านั้นก็คืออัตราเงินเฟัอจะลดลงมาอยู่ในระดับเพียง ๓.๕ เปอร์เซ็นต์ เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังก็ได้กรุณาชี้แจงว่า ราคาน้ํามันนั้นอาจจะมีโอกาสที่จะปรับลดลงเหลือ ๖๕ เหรียญต่อบาร์เรล เทียบกับ ประมาณ ๑๓๐ เหรียญต่อบาร์เรลได้ในป้หน้า และนั่นก็อาจจะเปึนสาเหตุที่ทางรัฐบาล ได้กําหนดสมมุติฐานที่ค่อนข้างสวยหรูในเชิงเศรษฐกิจระดับมหภาคกับการกําหนด นโยบายที่จะนํามาใช้ในป้ ๒๕๕๒ ตรงนี้ก็เปึนประเด็นที่น่าเปึนห่วงครับท่านประธาน เพราะความเสี่ยงว่าสมมุติฐานนั้นจะไม่เปึนจริงต้องยอมรับว่ามีสูง เงินเฟัอจะปรับลดลง เหลือ ๓.๕ เปอร์เซ็นต์ได้ เศรษฐกิจจะโต ๕.๕ เปอร์เซ็นต์ได้ มีสมมุติฐานว่าราคาน้ํามัน ต้องลดลง น่าจะหมายถึงราคาอาหารที่ลดลง ซึ่งแน่นอนที่สุดก็จะมีผลกระทบ ต่อเกษตรกรของเราด้วย และสุดท้ายน่าจะหมายถึงอัตราดอกเบี้ยที่จะต้องมีการปรับขึ้น อีกต่างหากเพื่อสกัดสภาวะเงินเฟัอนะครับ แต่ถ้าสมมุติเรามีสมมุติฐานที่ต่างกันครับว่า ราคาน้ํามันอาจจะยืนอยู่ที่ระดับใกล้เคียงกับราคาปัจจุบัน หรือปรับสูงขึ้นเล็กน้อย สมมุติไว้ที่ ๑๔๐ เหรียญต่อบาร์เรล ภาพเศรษฐกิจโดยรวมก็จะเปลี่ยนไปอย่างสิ้นเชิง ลําดับแรกอัตราขยายตัวทางจีดีพี (GDP) คาดว่าในกรณีนั้นน่าจะมีเพียงประมาณ ๔ เปอร์เซ็นต์ครึ่ง อัตราเงินเฟัอคงไม่ต้องพูดถึงน่าจะ ๗ เปอร์เซ็นต์บวกนะครับ ซึ่งก็จะมี ผลกระทบกับดุลบัญชีเดินสะพัดซึ่งก็เริ่มขาดดุลแล้ว และคาดว่าถ้าราคาน้ํามันยังยืนอยู่ที่ ราคา ณ ปัจจุบันดุลบัญชีเดินสะพัดในป้หน้าน่าจะขาดดุลถึงประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ครึ่ง เทียบกับจีดีพี สุดท้ายก็จะมีผลต่ออัตราแลกเปลี่ยน เงินบาทจะอ่อนค่าก็จะทําให้ปัญหา เงินเฟัอเพิ่มทวีคูณขึ้นอีกด้วย ในส่วนของงบประมาณที่ทางรัฐบาลได้นําเสนอภายใต้ สมมุติฐานตามที่ผมได้เรียนไป ซึ่งในตัวสมมุติฐานเองก็มีความเสี่ยงอยู่แล้ว ได้จัดงบเข้าสู่ ๘ ยุทธศาสตร์ ซึ่งโดยรวม ๆ การพิจารณาแต่ละยุทธศาสตร์ที่นําเสนอนั้นก็ยากครับ ที่จะมองว่าสะท้อนต่อความต้องการของประเทศอย่างชัดเจนได้อย่างไร เพราะฉะนั้น ผมคิดว่าง่าย ๆ เลยนี่เวลาเราพิจารณาการใช้เงินภาษีของพี่น้องประชาชนเราก็ต้องมา จํากัดความนะครับว่าปัจจัยสําคัญ ๆ ที่เราจะต้องพัฒนามีอะไรบ้าง

อันดับแรกคงหนีไม่พ้นเรื่องของคน เมื่อพูดถึงเรื่องของการพัฒนาคน ก็หมายถึงการศึกษา สาธารณสุข แก้ไขปัญหาความยากจน

ปัจจัยที่สองก็คือ เรื่องของโครงสร้างสาธารณูปโภค อันนี้ก็ชัดเจน เช่นเดียวกัน ถนนหนทาง รถไฟฟัา ทางรถไฟ การขนส่งโดยรวม สุดท้ายก็คือเรื่องของ สิ่งแวดล้อม ซึ่งตรงนี้ก็ต้องพัฒนาให้มีความยั่งยืน แล้วก็เพื่อนําไปสู่คุณภาพชีวิตของ พี่น้องประชาชนโดยรวมที่ดีขึ้น ไม่มีปัจจัยมากกว่านี้ที่จะต้องพิจารณาครับ เพราะฉะนั้น ทุกบาททุกสตางค์ที่เราจะต้องมาพิจารณากันในการประชุมพิจารณางบประมาณครั้งนี้ เราต้องตอบโจทย์ให้ได้ว่า เงินเหล่านั้นนําไปใช้เพื่อพัฒนาหรือแก้ปัญหาเรื่องที่เกี่ยวกับคน เรื่องที่เกี่ยวกับการเสริมสร้างสาธารณูปโภคและเรื่องที่เกี่ยวกับการส่งเสริมสิ่งแวดล้อม ของประเทศเราได้อย่างไร เมื่อพิจารณาถึงเงินที่จะใช้ซึ่งเปึนงบประมาณที่ใหญ่ที่สุด เปึนประวัติการณ์แล้วก็ตามที่ผมได้เรียนไปก็เปึนงบประมาณขาดดุลสูงถึง ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาทแล้วด้วย ปัญหาที่ชัดเจนของประเทศก็คือเรื่องของรายรับซึ่งไม่มีการพูดคุยกันมากนักเกี่ยวกับที่มา ของรายได้ที่เราจะนํามาใช้ โดยเฉพาะในส่วนที่ประเทศต้องพึ่งพาอาสาจริง ๆ ก็คือ งบประมาณที่จะใช้ในการลงทุน ในงบประมาณฉบับป้ ๒๕๕๒ ที่รัฐบาลได้นําเสนอ ในวันนี้ นําเสนองบลงทุน ๔๐๗,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งมีอัตราที่เพิ่มขึ้นเพียง ๖,๐๐๐ กว่าล้านบาท เทียบกับงบประมาณป้ ๒๕๕๑ คือป้ที่แล้ว หรือเพิ่มขึ้นเพียงแค่ ๑.๗ เปอร์เซ็นต์ ถ้าเราหักลบส่วนของอัตราเงินเฟัอที่ ณ ปัจจุบันอยู่ที่ระดับประมาณ ๖ เปอร์เซ็นต์ เสมือนเท่ากับ ว่างบลงทุนนั้นมีมูลค่าทางการเงินที่ลดลงในขณะที่ประเทศเรายังมีความจําเปึนที่จะต้อง พึ่งพาการลงทุนอย่างมาก คิดเปึนสัดส่วนของงบประมาณก็ลดลงเช่นเดียวกันครับ ท่านประธาน จากป้ที่แล้วงบลงทุนสูงถึง ๒๔.๑ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณโดยรวม ป้นี้ปรับลดลงมาเหลือเพียง ๒๒ เปอร์เซ็นต์ ตรงนี้เปึนประเด็นที่น่าเปึนห่วงครับ เปึนกรณีที่ชัดเจนว่าประเทศไทยยังมีความจําเปึนต้องลงทุนในอีกหลาย ๆ เรื่อง นโยบายของรัฐบาลที่ผ่านมาทางเศรษฐกิจก็เน้นเรื่องของการลงทุน เพราะฉะนั้น เปรียบเสมือนได้ว่าถ้าเราไม่มีงบขาดดุล ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เราก็เกือบจะไม่มีเงินเหลือ ที่จะมาใช้ในการลงทุนเลย สําหรับงบป้นี้ถ้าลบ ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาทออกไปก็จะมีเงิน ในงบลงทุนเหลือเพียง ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ความหมายก็คือจากนี้เปึนต้นไปแทบจะ เห็นอนาคตของประเทศได้ เพราะถ้าเราจะมีการลงทุนในระดับที่ประเทศต้องการต่อไป ดูเหมือนว่าเราจะต้องยอมรับสภาพของการมีงบขาดดุลต่อเนื่องไปอีกหลาย ๆ ป้ ในอนาคต เพราะฉะนั้นจึงมีความสําคัญอย่างยิ่งที่ทางรัฐบาลและทางสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจะต้องมาพิจารณาโจทย์เรื่องของรายได้ของประเทศ ส่วนในเรื่องของ การเพิ่มรายได้ก็เปึนเรื่องที่เดี๋ยวผมจะขออนุญาตอภิปรายในรายละเอียด อีกส่วนหนึ่ง ถ้าเราเพิ่มรายได้ไม่ได้หรือเราไม่ต้องการที่จะเก็บภาษีจากพี่น้องประชาชนมากขึ้น เราก็ต้องตอบโจทย์ให้ได้ว่าเราจะนําเงินส่วนไหนมาลงทุนแทนรัฐบาล จริง ๆ ก็มี ความชัดเจนนะครับว่าต้องมีการสร้างเงื่อนไขที่จะเป่ดโอกาสให้กับเอกชนเข้ามาลงทุน เพิ่มได้ แล้วก็จะต้องเพิ่มในเรื่องของการแข่งขัน เพื่อเป่ดโอกาสให้มีการลงทุนเพิ่มขึ้นด้วย ซึ่งในประเด็นเหล่านี้ก็ได้มีการอภิปรายกันในญัตติไม่ไว้วางใจใน ๒-๓ วันที่ผ่านมา เกี่ยวกับบทบาทของรัฐบาลที่จะแก้ไขพระราชบัญญัติการแข่งขันเพื่อกระตุ้นให้มี การแข่งขันเพิ่มขึ้น นํามาซึ่งการลงทุนโดยภาคเอกชนในอุตสาหกรรมที่มีความสําคัญ มากขึ้น เช่นเดียวกันรัฐบาลก็มีความจําเปึนต้องส่งสัญญาณที่ชัดเจนเกี่ยวกับบทบาท ของเอกชนในกรณีที่ได้มีการกล่าวถึงในการอภิปรายไม่ไว้วางใจเปึนตัวอย่าง ในกรณีที่ทางรัฐบาลเสนอจะซื้อกิจการรถไฟฟัาบีทีเอส (BTS) ของทางภาคเอกชนนั้น ก็เปึนลักษณะสัญญาณที่ไม่ควรที่จะส่งให้กับเอกชนว่าเอกชนลงทุนแล้วรัฐในอนาคต อาจจะมีนโยบายที่จะยึดกลับมาได้ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้เปึนเรื่องนโยบายของรัฐบาล ที่คงจะต้องปรับปรุงแก้ไข โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาในส่วนของรายได้ที่มีความชัดเจน อยู่แล้วว่าไม่เพียงพอต่อการลงทุนตามความต้องการของประเทศ มาพูดถึงรายได้ที่เปึน ภาษีนะครับ ณ ปัจจุบันตามเอกสารงบประมาณที่รัฐบาลได้นําเสนอ รายได้ที่เปึนภาษี ของประเทศอยู่ที่ประมาณ ๑.๔ ล้านล้านบาท ซึ่งเท่ากับประมาณ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ของรายรับโดยรวมของรัฐบาล ดูปัญหาในส่วนของการเก็บภาษีของรัฐบาลก็ชัดเจน อันดับแรกก็คือเรื่องของฐานภาษีซึ่งผมคงจะไม่อภิปรายในรายละเอียด แต่ฐานภาษี ของเรายังต่ํามากและคงจะต้องมีนโยบายที่จะปรับปรุงในส่วนนี้ เราสามารถเก็บภาษี ได้เพียงแค่ประมาณ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพีของประเทศซึ่งถือว่าเปึนอัตราที่ต่ํามาก เมื่อเทียบกับประเทศข้างเคียง ในส่วนของรายได้ภาษีที่เปึนภาษีศุลกากรก็มีแนวโน้ม ที่จะต้องลดลงเรื่อย ๆ จากการค้าเสรีที่เรามีข้อตกลงกับประเทศต่าง ๆ และในส่วนของ นโยบายของรัฐบาลเองที่เพิ่มค่าลดหย่อนภาษีก็จะนํามาซึ่งรายได้ภาษีในหลาย ๆ หมวด ที่ลดลงในป้ ๒๕๕๒ และ ๒๕๕๓ ด้วยนะครับ กรณีของวีเอที (VAT : ภาษีมูลค่าเพิ่ม) ที่ ณ ปัจจุบันยืนอยู่ที่ ๗ เปอร์เซ็นต์ก็เปึนกรณี ถกเถียงกันมาโดยตลอด คงปฏิเสธไม่ได้ว่ารัฐบาลก็คงจะต้องพิจารณาในวันใดวันหนึ่งว่า เปึนอัตราที่เหมาะสมหรือไม่ ควรที่จะต้องปรับเพิ่มขึ้นเมื่อใด แต่ก็ต้องตระหนักว่าในการ ปรับขึ้นวีเอทีนั้นก็เปึนภาษีที่มีผลกระทบต่อราคาสินค้าแล้วก็ค่าครองชีพของพี่น้อง ประชาชนโดยตรงอย่างปฏิเสธไม่ได้ ส่วนในส่วนที่ผมอยากที่จะอภิปรายในเชิงลึกมากขึ้น ก็คือ รายได้ที่มาจากที่รัฐบาลเรียกว่ารัฐพาณิชย์ ซึ่งส่วนใหญ่ก็คงจะหมายถึงรัฐวิสาหกิจ ที่รัฐบาลเปึนเจ้าของ ในส่วนของงบประมาณป้ ๒๕๕๒ ก็ปรากฏว่ารัฐบาลคาดว่าจะมี รายได้ที่มาจากรัฐพาณิชย์ในปริมาณเม็ดเงินรวม ๙๓,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งก็เปึนคําถามที่ ผมมีต่อทางรัฐบาลว่าทําไมถึงได้มีการคาดการณ์ว่ารายรับจากรัฐพาณิชย์นั้นจะลดลง เมื่อเทียบกับป้ ๒๕๕๑ ที่รัฐบาลมีรายรับจากหมวดนี้เกือบ ๑ แสนล้านบาทคือ ๙๘,๖๕๐ ล้านบาท เท่ากับรัฐบาลคาดการณ์ว่ารายได้จากรัฐวิสากิจหรือรัฐพาณิชย์ จะปรับลดลงเกือบ ๖ เปอร์เซ็นต์ ป้ ๒๕๕๒ เทียบกับ ๒๕๕๑ ทั้ง ๆ ที่กิจการสําคัญ ๆ ที่ รัฐบาลเปึนเจ้าของโดยเฉพาะอย่างเช่น ปตท. ก็ดูเหมือนมีแนวโน้มที่จะมีกําไรสูงขึ้น ผมจะขออนุญาตเรียนถึงเรื่องของรัฐวิสาหกิจ เพราะว่านอกจากรายรับทางภาษีแล้วก็ ถือว่ารายรับที่รัฐบาลได้จากรัฐพาณิชย์ รัฐวิสาหกิจก็เปึนสัดส่วนที่มีความสําคัญในลําดับ รองลงมา แล้วก็จะมีความสําคัญต่อรายได้ของรัฐบาลในอนาคต รัฐวิสาหกิจโดยรวม มีทรัพย์สินมูลค่า ท่านประธานคงทราบอยู่แล้วที่ประมาณ ๖ ล้านล้านบาท แต่มีปันผล ในส่วนของรัฐวิสาหกิจที่จดทะเบียนอยู่ในตลาดหลักทรัพย์โดยรวมก็ประมาณ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท โดยส่วนใหญ่สมมุติมีอัตราปันผลจ่ายออกมาให้กับรัฐบาลประมาณ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ตามสัดส่วนหุ้นที่รัฐบาลถืออยู่ ก็จะคํานวณกลับมาเท่ากับผลตอบแทน ต่อรัฐบาลในเชิงเงินสดไม่รวมภาษีที่ได้ที่ประมาณ ๑ เปอร์เซ็นต์ครึ่ง เมื่อเทียบกับมูลค่า ทรัพย์สินซึ่งต้องถือว่าต่ํามาก เมื่อวานนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังก็ได้ชี้แจงถึง กรณีที่ทาง ปตท. เองมีผลกําไร ท่านรัฐมนตรีใช้คําว่าเพียง ๖ เปอร์เซ็นต์ เมื่อเทียบกับ มูลค่าทรัพย์สินของทางบริษัท ซึ่งก็ต้องถือว่าค่อนข้างต่ําเมื่อเทียบกับมูลค่าทรัพย์สิน แต่มองอีกมิติหนึ่งก็หมายถึงการลงทุนที่อาจจะดูเหมือนมากเกินไปในส่วนของ ปตท. ทําให้สัดส่วนกําไรเมื่อเทียบกับทรัพย์สินโดยรวมของบริษัทนั้นจึงต่ํากว่าที่ควร เพราะฉะนั้นก็เปึนคําถามว่ารัฐบาลสามารถที่จะเพิ่มอัตราปันผลของบริษัทที่มีกําไร สูงเปึนพิเศษ อย่างเช่น ปตท. ได้หรือไม่ ณ ปัจจุบัน ปตท. จ่ายปันผลเพียงแค่ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของกําไร ซึ่งเท่ากับรัฐบาลได้เม็ดเงินประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทต่อป้ ถ้าเพียงแค่ ปตท. ปรับสัดส่วนการจ่ายเงินปันผลเทียบเท่ากับบริษัทอื่น ๆ ที่จดทะเบียน อยู่ในตลาดหลักทรัพย์ สมมุติเปึนสัก ๕๐ เปอร์เซ็นต์ก็จะทําให้รัฐบาลสามารถที่จะ เพิ่มรายรับส่วนปันผลจาก ปตท. ได้มากถึง ๒ เท่า ซึ่งก็จะเปึนเม็ดเงินที่รัฐบาลน่าจะมา ทําประโยชน์ได้มาก และอาจจะมากกว่าถ้าทิ้งไว้กับ ปตท. เพราะฉะนั้นในเรื่องเหล่านี้ รัฐบาลก็ควรที่จะต้องพิจารณา ต่อคําถามว่ารัฐบาลสามารถที่จะทําอะไรได้อีก กับการปรับปรุงพัฒนารัฐวิสาหกิจ ซึ่งผมถือว่าเปึนโจทย์ที่มีความสําคัญยิ่งสําหรับรัฐบาล ในการที่จะสร้างฐานรายได้ให้กับตนเองในอนาคต ก็มีความจําเปึนจะต้องแบ่งรัฐวิสาหกิจ เปึน ๔ กลุ่มด้วยกัน

กลุ่มแรกอาจจะเปึนเรียกว่ากลุ่มเอ (A) ก็คือกลุ่มที่เปึนรัฐวิสาหกิจจดทะเบียน ในตลาดหลักทรัพย์ ปตท. ก็เปึนหนึ่งตัวอย่าง แต่ก็มีธนาคารกรุงไทย มีการบินไทย เปึนต้น ซึ่งโดยรวม ๆ มูลค่าตลาดของรัฐวิสาหกิจที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์นั้น มีเม็ดเงินรวมถึง ๖ แสนล้านบาท ซึ่งโจทย์สําคัญของรัฐบาลก็คือทําอย่างไรที่จะ เพิ่มรายได้จากภาษีที่สามารถเก็บได้จากรัฐวิสาหกิจเหล่านี้ ทําอย่างไรที่จะเพิ่มรายได้ ที่ได้จากเงินปันผลของรัฐวิสาหกิจเหล่านี้ ผมเรียนได้เลยครับว่า ในทุก ๆ กรณีสามารถที่จะเพิ่มประสิทธิภาพในการทํางานเพื่อเพิ่ม กําไรให้กับทางรัฐบาลได้ เมื่อ ๒ วันก่อนเพื่อนสมาชิกท่านจุติ ไกรฤกษ์ ก็ได้มีการอภิปราย เกี่ยวกับการทํางาน และผลการดําเนินการของทางการบินไทยว่าเปรียบเทียบ กับสายการบินเพื่อนบ้านก็มีผลกําไร ผลตอบแทนในเชิงรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน ให้กับรัฐบาลในอัตราที่ต่ํามาก ที่ปรากฏเปึนข่าวเกี่ยวกับเรื่องของการจัดในส่วนเรื่องของ การบริหารภายในของการบินไทยเมื่อเช้าวันนี้ ก็เปึนตัวชี้ให้เห็นในแง่ของประสิทธิภาพ ในการบริหารจัดการ และในเรื่องของธรรมาภิบาลการทํางานภายในบริษัทด้วย เพราะฉะนั้นแม้แต่ในกลุ่มที่เราอาจจะเรียกว่า กลุ่มเอก็ยังมีหลายเรื่องที่รัฐบาลสามารถ ที่จะเข้าไปปรับปรุงพัฒนาได้

กลุ่มที่ ๒ ก็คือกลุ่มที่พอมีศักยภาพ พอดูแลตัวเองได้ยังไม่จดทะเบียน ในตลาดหลักทรัพย์ อย่างเช่น ทศท. กสท. เหล่านี้ก็มีคําถามมากมายว่าในอนาคต จะอยู่อย่างไรเมื่อมีการแข่งขันเพิ่มเติม เมื่อรายได้จากสัมปทานหายไปจากการเป่ดเสรี อุตสาหกรรมโทรคมนาคม ก็มีโจทย์หลายข้อสําหรับรัฐวิสาหกิจในกลุ่มนี้ที่รัฐบาลจะต้อง รีบเร่งเข้าไปดูแลด้วย

กลุ่มที่ ๓ ก็คือกลุ่มที่อนาคตอาจจะไม่ค่อยชัดเจนนัก ก็ได้มีการอภิปราย กันไปเกี่ยวกับ ขสมก. จะมีรถไฟ มีท่าเรือ หลาย ๆ องค์กรก็มีหนี้สะสม แล้วก็มีขาดทุน สะสมในปริมาณรวมกันก็นับ ๑ แสนล้านบาท ซึ่งก็มีความจําเปึนที่รัฐบาลจะต้อง เข้าไปดูแล เพราะว่าเปึนภาระต่องบประมาณของรัฐบาล แล้วก็ทําให้ไม่สามารถ ที่จะอุดหนุนหรือสนับสนุนรัฐบาลในแง่ของเงินปันผล หรือรายได้ภาษีได้

กลุ่มสุดท้าย เปึนกลุ่มที่น่าสนใจครับ ก็คือกลุ่มที่รัฐบาลถือในฐานะเปึน ผมขออนุญาตเรียกว่าเปึน นักลงทุน หรือที่เขาอาจจะเรียกว่ากลุ่มนี้ คือกลุ่มพอร์ทโฟลิโอ (Portfolio) ก็คือหุ้นที่ถือโดยที่จริง ๆ แล้วไม่ได้มีส่วนร่วมในแง่ของการบริหารจัดการ ตัวกิจการ อย่างเช่น รัฐบาลกระทรวงการคลังยังถือหุ้นอยู่ในแบงก์กรุงเทพ ในธนาคารไทยพาณิชย์ ไม่มีเหตุผลหรือความจําเปึนใด ๆ ในเชิงของรัฐ หรือในเชิงของธุรกิจว่าทําไมรัฐบาล ยังมีความจําเปึนจะต้องถือหุ้นเหล่านี้อยู่ ก็คงจะต้องพิจารณาว่าในราคาไหน ในจังหวะไหนเหมาะสมที่รัฐบาลควรที่จะขายหุ้นเหล่านั้นเพื่อนําเงินที่ได้รับ หรือรายได้ที่ได้รับจากการขายมาพัฒนา มาลงทุนในส่วนที่เอกชนไม่พร้อมที่จะลงทุน ก็จะมีตัวอย่างที่สําคัญ ก็คือธนาคารที่ทางกองทุนฟุ๋นฟูถืออยู่ ซึ่งก็ถือว่าเปึนพอร์ทโฟลิโอ ของรัฐบาลโดยรวมนะครับ ไม่ว่าจะเปึนแบงก์ไทย ซึ่งก็มีการอภิปรายกันไปเมื่อ ๒ วันก่อน ในกรณีที่ทางพวกกระผมก็อยากที่จะให้รัฐบาลเร่งที่จะพิจารณาคําขออนุญาต ในส่วนของ ทางกองทุนฟุ๋นฟูที่จะพิจารณาขายแบงก์ไทยให้กับนักลงทุนจากต่างประเทศที่สนใจเสนอ ราคาที่ทําให้กองทุนฟุ๋นฟูหรือรัฐบาลมีกําไร เพราะฉะนั้นทั้ง ๔ กลุ่มนี้ก็เปึนกลุ่มของ รัฐวิสาหกิจทั้ง ๖๐ กว่ารัฐวิสาหกิจ ซึ่งมีทรัพย์สินมูลค่าตามที่เรียน ๖ ล้านล้านบาท และมีความสามารถในการที่จะสร้างรายได้มาสมทบเงินภาษีที่รัฐบาลจะเก็บจากพี่น้อง ประชาชนในอนาคต เพราะฉะนั้นเมื่อปัญหาในส่วนของรายได้ที่ไม่พอ แล้วก็จะนําไปสู่ ปัญหาในส่วนของเงินที่จะต้องมาลงทุน เพราะฉะนั้นในส่วนของประเทศไทยนั้นคงปฏิเสธ ไม่ได้ว่าเราจะต้องทําทุกวิถีทางเพื่อจะแก้ปัญหารายรับของรัฐบาล เพื่อนํามาซึ่งการลงทุน ที่เพิ่มขึ้น

ผมจะขอเรียนท่านประธานว่า ถ้านับตั้งแต่ป้ ค.ศ. ๑๙๕๐ มาจนถึงทุกวันนี้ ประเทศไทยติดอันดับ ๑ ใน ๑๓ ประเทศที่มีอัตราการขยายตัวทางเศรษฐกิจมากกว่า ๗ เปอร์เซ็นต์ มีอยู่เพียงแค่ ๑๓ ประเทศ และ ๑ ใน ๑๓ ประเทศ ก็คือประเทศไทย แต่ในช่วง ๑๐ ป้ที่ผ่านมา อัตราการขยายตัวของเศรษฐกิจไทยนั้นต่ํากว่า ๗ เปอร์เซ็นต์ ส่วนหนึ่งก็เปึนเพราะวิกฤติเศรษฐกิจเมื่อ ๑๑ ป้ที่แล้ว ซึ่งนํามาทําให้บรรยากาศการลงทุน แล้วก็ความพร้อมในการลงทุนน้อยลง เพราะฉะนั้นตรงนี้เปึนปัญหาที่เราจะต้องแก้ แล้วก็ ในการพิจารณางบประมาณของทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนี้ เราคงจะต้องเร่งรัด ในส่วนของการพิจารณาหาวิธีที่จะเพิ่มรายรับให้กับรัฐบาลด้วย ไม่ใช่เพียงแค่มาถกกัน ในส่วนของการจัดสรรการแบ่งใช้งบประมาณเงินภาษีของพี่น้องประชาชน ขอบคุณครับ

ต้องขอบคุณมากครับ ตรงเวลาพอดีเลยนะครับ ต่อไปเปึนคุณวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ ๑๐ นาทีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร ขอร่วมอภิปรายการพิจารณางบประมาณโดยสังเขปของป้ ๒๕๕๒ ท่านประธานที่เคารพ การที่เราจะจัดงบประมาณในแต่ละป้เกี่ยวกับเงินภาษีแผ่นดินคงจะต้องเข้ากับนโยบาย ของรัฐบาลที่ได้แถลงเมื่อวันที่ ๑๘ ที่ผ่านมา ดิฉันเข้าใจว่าการแถลงนโยบายของ ท่านนายกรัฐมนตรีคงจะสอดคล้องกับความเปึนอยู่และสภาวการณ์การครองชีพของปัจจุบัน ในขณะนี้ผลผลิตทางการเกษตรไม่ว่าจะเรื่องข้าว ไม่ว่าจะเรื่องอ้อย หรือไม่ว่าจะมันสําปะหลัง เปึนพืชเศรษฐกิจของประเทศไทยที่ควรที่จะได้เงินและก็ได้เปึนภาษีเข้ามาในแผ่นดิน ของประเทศไทยมากที่สุด ข้าวมีราคาถีบสูงขึ้น อ้อยมีราคาถีบสูงขึ้น เนื่องจากว่าที่จะต้อง นําไปทําเอทานอล (Ethanol) มันสําปะหลังก็เช่นเดียวกัน ดิฉันได้ไปศึกษาดูงาน ที่อําเภอคลองหาด จังหวัดสระแก้ว โดยท่านประธานคณะกรรมาธิการ ท่านเสนาะ เทียนทอง ท่านได้นําทีมกลุ่มคณะกรรมาธิการวิสามัญไปดูงานที่สระแก้ว ทําไมดิฉัน ถึงต้องเอ่ยเรื่องนี้ ท่านคะ ปัจจัยสําคัญสําหรับผลผลิตที่จะเพิ่มให้กับเกษตรกร แม้ว่าราคาจะไม่เพิ่มขึ้นแต่ถ้าหากผลผลิตเพิ่มขึ้นเขาเหล่านั้นก็จะได้มีเงินมากขึ้นนะคะ ที่อําเภอคลองหาดปลูกมันสําปะหลังได้ ๑ ไร่ต่อ ๓๐ ตัน ซึ่งปัจจุบันที่เกษตรกรนั้น ปลูกได้อยู่แค่ ๒ ตันครึ่งถึง ๕ ตันครึ่ง แต่ถ้าอําเภอคลองหาดเขาสามารถปลูกผลผลิตได้ ๓๐ ตันต่อไร่ก็สามารถเพิ่มผลผลิต เพิ่มเงินให้กับประชาชนหรือเกษตรกรนั้นได้ ถ้าเรามาคํานวณถึงกิโลกรัมละ ๒ บาท เขาเหล่านั้นก็จะได้เงินถึงไร่ละ ๖๐,๐๐๐ บาท ซึ่งในปัจจุบันนี้เขาได้แค่ ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ บาท ท่านประธานคะ แต่มาดูงบประมาณ ที่จะให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้แถลงไว้เมื่อตะกี้นี้นะคะ ยุทธศาสตร์ข้อ ๒ ดิฉันอยากจะขอใช้เวลาในการอภิปรายนี้ให้มากเล็กน้อยในกรณีที่ อยากจะอ่านยุทธศาสตร์ของท่านนายกรัฐมนตรีที่ได้แถลงไว้นะคะ คงจะไม่ต้องอ่านค่ะท่าน คงเสียเวลา อยากจะให้ท่านดูว่าในส่วนของที่อําเภอคลองหาดนั้น เขาใช้เปึนปุิยอินทรีย์ ซึ่งไม่ต้องมาใช้ปุิยเคมีที่เราซื้อยากหนักหนา บอกว่าติดต่อไปที่ยูเครนซื้อมาตันละ ๓๓๐ บาท แต่ก็ยังซื้อไม่ได้ ตอนนี้ที่อําเภอคลองหาดไม่จําเปึนที่จะต้องใช้ปุิยเคมีเลยค่ะ หันมาใช้ ปุิยอินทรีย์ เขาใช้ระบบการเตรียมดินโดยให้ไถระเบิดดิน ไถผาล ๓ พร้อมยกร่อง แล้วใส่แค่ปุิยอินทรีย์ชีวภาพ แล้วก็ใส่แค่ปุิยคอก ใส่แกลบดิน ใส่กากถั่วเหลือง ใส่ปุิยอินทรีย์อัดเม็ด การใช้น้ําหมักชีวภาพ นี่ล่ะค่ะเปึนสัดส่วนที่เขาใช้แค่ปุิยอินทรีย์ ที่สามารถใช้วัตถุดิบในประเทศไทยได้ ดิฉันมีให้เห็นนะคะ นี่คือเอกสารที่อําเภอคลองหาด สามารถยืนยันได้ว่าเขาสามารถปลูกได้ ๓๐ ไร่ต่อตัน แต่ท่านประธานคะ งบประมาณในส่วนนี้อีกอย่างหนึ่งว่าปลูกอ้อยระบบน้ําหยด ท่านคะ ปลูกอ้อยระบบน้ําหยด ต้นอ้อยสูงกว่าคน สูงเกือบเท่าตัว เพิ่มผลผลิตต่อไร่ให้สูงขึ้น ๒๐-๒๕ ตันต่อไร่ และสามารถไว้ตอได้นานถึง ๖-๘ ป้ สามารถใช้ตอนั้นปลูกได้ถึง ๖-๘ ป้ นี่ล่ะค่ะเพิ่มผลผลิตให้กับเกษตรกรได้นะคะ ประหยัดน้ําและปุิย เขาใช้ระบบน้ําหยด ปัจจัยสําคัญที่ทําให้เกษตรกรที่ปลูกอ้อยและมันสําปะหลังนั้นได้ก็คือดินแล้วก็น้ํา แต่ดิฉัน ได้มาดูในงบประมาณที่จัดสรรงบประมาณให้กับเกษตรกรซึ่งเปึนกระดูกสันหลังของชาติ ท่านคะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จัดในส่วนของกรมชลประทาน ป้ ๒๕๕๑ ๓๕,๕๙๗ ล้านบาท ในป้ ๒๕๕๒ ๓๕,๖๐๐ ล้านบาท ท่านคะเพิ่มจากป้ ๒๕๕๑ แค่ ๓ ล้านบาท ปัญหาของ เกษตรกรที่มีปัญหาขณะนี้ ๑๐ กว่าป้แล้ว จากผลผลิตของทางการเกษตรนั้นเขาได้มา ๒ ตันครึ่งต่อไร่ อ้อยเขาได้ ๙.๖ ตันต่อไร่ ถ้าเขาสามารถเพิ่มผลผลิตจากอ้อย ได้ถึง ๒๕ ตันต่อไร่ เพิ่มมันสําปะหลังจาก ๒ ตันครึ่งได้ถึง ๓๐ ตันต่อไร่ ท่านคะ คุณภาพชีวิต ของเกษตรกรจะดีมากเท่าไร ปัจจัยสําคัญของกรมชลประทาน ดิฉันทําไมถึงต้อง ยกงบประมาณของกรมชลประทาน การที่จะให้สอดคล้องกับงบประมาณที่จะเอื้อให้กับ ประชาชนที่เสียภาษีอยู่ทุกวัน เพิ่มงบประมาณให้แค่ ๓ ล้านบาทเท่านั้นเอง อย่างนี้ จะสามารถเพิ่มคุณภาพชีวิตให้กับเกษตรกรได้อย่างไร ท่านคะ ดินค่ะ กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ กรมพัฒนาที่ดิน ป้ ๒๕๕๑ ๔,๒๙๕ ล้านบาท ป้นี้ ๔,๖๘๔ ล้านบาท เพิ่มขึ้นมาแค่ .๐ เท่านั้นเอง ถ้าเราจะรณรงค์ให้กับเกษตรกรหันมาใช้ปุิยอินทรีย์ วัตถุอินทรีย์ในพื้นดินเกษตรกรยังไม่เข้าใจเลยว่าจะใช้เกษตรอินทรีย์นี้ได้อย่างไร ดิฉันได้ไปดูงานร่วมกับคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาราคาปุิยโดยท่านประธานชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง นําไปนะคะ ไปที่อําเภอจอมทอง จังหวัดเชียงใหม่ มีมหาวิทยาลัยแม่โจ้ วิเคราะห์วิจัยเอาไส้เดือนมาเปึนปุิยอินทรีย์ เอาพืชที่เหลือตกแห้งมาหมักเปึนปุิยหมัก แล้วก็เปึนน้ําชีวภาพโดยกรมพัฒนาที่ดิน ก็แนะนําวิธีการให้ทํา พด. ๑ จนถึง พด. ๘ ตัวดิฉันเองไม่ใช่เกษตรกร แต่ก็ไม่เข้าใจนะคะว่าประโยชน์จาก พด. ๑ กับ พด. ๘ นั้น จะสามารถทําให้เกษตรกรได้ใช้ปุิยอินทรีย์มากเท่าไร แต่ได้รับทราบจากท่านอธิบดี บอกว่า พด. ๑ และ พด. ๘ นี้เปึนปุิยน้ําชีวภาพ ทางมหาวิทยาลัยแม่โจ้ใช้ปุิยหมักแล้วก็ใช้ ไส้เดือนมาเปึนปุิย ทําไมดิฉันต้องยกมหาวิทยาลัยแม่โจ้ ดิฉันได้ไปดูงานที่อําเภอจอมทอง เกษตรกรที่อําเภอจอมทองยกมือขึ้นมาถามคณะกรรมาธิการว่าตอนนี้ขณะนี้เขาปลูกพริก เขาใช้ปุิยสูตร ๑๕-๑๕-๑๕ ป้แรก ๆ ที่ใช้ปลูกผลผลิตได้มาก เขาเข้าใจว่าเขาต้องใช้ปุิยสูตร ๑๕-๑๕-๑๕ นี้ก็จะสามารถได้ผลผลิตทุก ๆ ป้ เพราะความเข้าใจของเขาทําให้เขาได้เสียประโยชน์ ในส่วนผลผลิตของเขา ป้ ๑ ป้ ๒ ป้ ๓ ป้ ๔ ป้ที่ ๕ ผลผลิตของเขาจากเม็ดพริกที่โตที่ใหญ่เล็ก เหลือนิดเดียวขายไม่ได้ราคา เปึนเพราะอะไรคะท่าน ดินที่เสพสารเคมีก็เหมือน ๆ กับเรา ที่เสพอาหาร ถ้าเรากินแต่สารอาหารเราไม่มีสารอินทรีย์วัตถุอะไรต่าง ๆ เปึนวิตามินให้กับเรา เราก็คงจะไม่เจริญเติบโต ทางอําเภอจอมทอง แม้กระทั่งปัจจุบันซึ่งอยู่ในยุควิทยาศาสตร์ก้าวหน้า ยุคพัฒนาคุณภาพชีวิตโดยรัฐบาล ยุคไหน ๆ ก็บอกว่าจะช่วยเสริมสร้างคุณภาพชีวิตให้กับเกษตรกรซึ่งเปึนกระดูกสันหลัง ของชาติ แต่ท่านมองไหมคะว่า ดิน น้ําที่จะสามารถเสริมสร้างคุณภาพชีวิตให้เกษตรกรนั้น ท่านไม่จัดงบประมาณให้ เขาเหล่านั้นจะมีวิธีการจะทําได้อย่างไรที่จะสามารถ ให้คุณภาพชีวิตของเขาดีขึ้น เขามีความสงสัยว่าลําไยที่ปลูกในเชียงใหม่มีแค่พืชเศรษฐกิจ อย่างเดียวที่สามารถส่งลําไยออกต่างประเทศ แต่ลําไยของเขานั้นราคาตกต่ําไปแต่ละป้ ๆ ผลผลิตก็ตกต่ําไปแต่ละป้ ๆ เม็ดสีชมพูที่เคยใหญ่ก็เล็กลง ๆ ไปเรื่อย ๆ ท่านคะ ความรู้ อย่างนี้ถ้าหากให้กรมวิชาการเกษตรเพิ่มงบประมาณและในส่วนของวิจัย และขอให้ งบประชาสัมพันธ์ให้กับกรมวิชาการเกษตรด้วย ไม่ใช่ท่านเปึนนักวิชาการที่วิเคราะห์วิจัย ออกมาเท่านั้นเอง แล้วไม่สามารถที่จะไปประชาสัมพันธ์ให้เกษตรกรในพื้นที่ได้ กรมส่งเสริมการเกษตรที่ได้รับงบมาในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในครั้งนี้ ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านคะ กรมส่งเสริมการเกษตร ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท กรมพัฒนาที่ดิน ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท กรมวิชาการเกษตร ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท เทียบไม่ได้กับงบของกระทรวงศึกษาธิการ ๓๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านจะส่งเสริมการศึกษา ใช่ ท่านจัดงบประมาณให้ ดีใจค่ะ วรศุลี ดีใจในส่วนนี้ แต่ในส่วนของเกษตรกรซึ่งเปึนประชาชนที่เปึนกระดูกสันหลังของชาติ ท่านคะ ขอจัดเปลี่ยน ปรับเปลี่ยนได้ไหมคะ ปรับเปลี่ยนแต่คงไม่ต้องเพิ่ม

กรุณาสรุปได้แล้วนะครับ

ค่ะ ดิฉันก็ขออภิปรายในส่วนนี้ ในส่วนการจัดงบประมาณของรัฐบาล ป้ ๒๕๕๒ นี้ อย่างไร ๆ ก็ขอด้วยนะคะ ขอเสริม อีกสักนิดว่า คุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุ ซึ่งในงบประมาณเล่มนี้ทุก ๆ หน่วยงานเพิ่มขึ้น แต่ในส่วนของกองทุนผู้สูงอายุจากป้ ๒๕๕๑ ๖๐ ล้านบาท ตอนนี้เหลือแค่ ๔๐ ล้านบาท คุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุ อาสาสมัครก็เช่นเดียวกันไม่มีกองทุนที่ให้เขา กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เคยมีมติ ครม. บอกว่าจะเพิ่มค่าครองชีพให้กับข้าราชการ แต่ก็มีการเพิ่มให้แล้ว แต่ในส่วนของกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ตั้งแต่วันที่ ๔ เมษายน ดิฉันได้อ่านในมติ ครม. ว่า จะดูงบประมาณให้กับกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน แต่ตอนนี้ก็ยังไม่เห็น งบประมาณในเล่มนี้ ไม่ปรากฏเลยค่ะ ขอขอบคุณค่ะ

ต่อไปเชิญคุณนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยเวลาที่จํากัดผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมสนใจ ในเรื่องการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคน ในป้งบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลได้ตั้งงบประมาณรายจ่ายไว้ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท แต่ว่ารัฐบาลได้ใช้งบประมาณ ในการพัฒนาชีวิตของมนุษย์น้อยมาก ผมกราบเรียนท่านประธานว่าเราจะพัฒนาอย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะพัฒนาด้านวัตถุหรืออย่างไรก็ตาม แต่ว่าถ้าเราไม่สามารถพัฒนาคุณภาพชีวิต ของคนได้ การพัฒนาประเทศนี้ก็ล้มเหลวครับ ถนนดี คนใช้ไม่ดี ก่อให้เกิดอุบัติเหตุ คนก็เสียชีวิตครับ เรียนดี มีความรู้ดี แต่ใช้ความรู้นั้นไม่เปึนประโยชน์กับบ้านเมือง บ้านเมืองก็พบกับความวิบัติได้ในอนาคต ผมเรียนท่านประธานว่า ผมอภิปรายนโยบาย ของรัฐบาลโดยอาศัยรายงานของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจําประเทศไทย ผมสนใจรายงานนี้มากท่านประธานครับ โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจําประเทศไทย ได้จัดทํารายงานการพัฒนาคนของประเทศไทยมาแล้ว ๒ ครั้ง โครงการพัฒนา แห่งสหประชาชาติได้จัดทําวิจัยการพัฒนาคนในโลกนี้มาแล้วทั้งสิ้น ๑๓๕ ประเทศ และได้ทํารายงานการพัฒนาคนในโลกนี้มาแล้วประมาณ ๔๐๐ ฉบับ ใน ๑๓๕ ประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ การพัฒนาคนหรือดัชนีความก้าวหน้าของคนมีตัวชี้วัดอยู่ ๘ ด้านด้วยกัน ตั้งแต่เรื่องของสุขภาพ เรื่องการศึกษา เรื่องชีวิตและการงาน เรื่องรายได้ เรื่องที่อยู่อาศัยและสิ่งแวดล้อม เรื่องชีวิตครอบครัวและชุมชน เรื่องการคมนาคมและ การสื่อสาร และประการสุดท้ายลําดับที่ ๘ เรื่องการมีส่วนร่วม ลําดับที่ ๑ ถึงลําดับที่ ๘ นั้นนะครับ เมื่อนํามาหารเฉลี่ยแล้วเรียกว่าความก้าวหน้าของ การพัฒนาคน ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ผมดูรายงานการพัฒนาคนของประเทศไทย ของสํานักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจําประเทศไทยมาแล้ว ๒ ครั้ง โครงการนี้ได้มีการสํารวจการพัฒนาคนในประเทศไทยมาแล้ว ๒ ครั้ง ท่านประธานครับ คือในป้ ๒๕๔๖ และป้ล่าสุดคือป้ ๒๕๕๐ ที่ผมกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ก็เพราะว่า ผมแปลกใจครับว่าเมื่อดูรายงานการพัฒนาคนในประเทศไทยแล้วนะครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ ซึ่งเปึนการสํารวจครั้งแรกถึงป้ ๒๕๕๐ ซึ่งเปึนการสํารวจครั้งล่าสุดของประเทศไทย สิ่งที่น่าแปลกใจมากที่สุดผมอยากจะชี้ให้ท่านประธานได้ดูนะครับว่า ดัชนีความก้าวหน้า ของคนไทยทั้ง ๗๖ จังหวัด สิ่งที่น่าแปลกมากที่สุดคือดัชนีความก้าวหน้าของคนไทย ในป้ ๒๕๕๐ มีลําดับอย่างนี้ครับ ชีวิตของมนุษย์ทุกคนใน ๗๖ จังหวัดของประเทศนี้ครับ ลําดับความก้าวหน้าของคนอันดับ ๑ ใน ๘ ตัวชี้วัด ลําดับที่ ๑ คือจังหวัดภูเก็ต ลําดับที่ ๒ คือกรุงเทพ ลําดับที่ ๓ ปทุมธานี ลําดับที่ ๔ พระนครศรีอยุธยา ลําดับที่ ๕ นนทบุรี ลําดับที่ ๖ สงขลา ลําดับที่ ๗ สิงห์บุรี ลําดับที่ ๘ นครปฐม ลําดับที่ ๙ ระยอง และลําดับที่ ๑๐ สมุทรปราการ นี่คือดัชนีความก้าวหน้าของคน ๑๐ ลําดับแรกของประเทศนี้ครับ แต่เมื่อมาดู ๑๐ ลําดับสุดท้าย ของการพัฒนาความก้าวหน้าของคนในป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานจะเห็นว่าลําดับที่ ๑ ความก้าวหน้าหลังสุด จังหวัดที่ ๖๗ คือ จังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดที่ ๖๘ เพชรบูรณ์ จังหวัดที่ ๖๙ นครพนม ลําดับที่ ๗๐ ชัยภูมิ ลําดับที่ ๗๑ นราธิวาส ลําดับที่ ๗๒ ศรีสะเกษ ลําดับที่ ๗๓ กําแพงเพชร ลําดับที่ ๗๔ สุรินทร์ ลําดับที่ ๗๕ ตาก ลําดับที่ ๗๖ แม่ฮ่องสอน จังหวัดนราธิวาสไม่เคยตกอยู่ในจังหวัด ๑ ถึง ๑๐ ของการพัฒนาที่ล้าหลัง ของประเทศนี้ แต่มีเหตุผลที่อธิบายได้ว่าจังหวัดนราธิวาสใน ๔-๕ ป้ที่ผ่านมานั้น มีเหตุการณ์ความไม่สงบเรียบร้อยเกิดขึ้น จังหวัดนราธิวาสจึงเปึน ๑ ใน ๑๐ ของจังหวัด ที่ดัชนีความก้าวหน้าของคนล้าหลังเปึน ๑ ใน ๑๐ ที่ผมกราบเรียนท่านประธานเพื่อชี้ให้ดู อย่างนี้นะครับ เพื่อแสดงว่ามันมีความผิดพลาดเกิดขึ้นครับ ความผิดพลาดในการพัฒนา ภาคอีสาน ผมเรียนท่านประธานว่า ตลอดระยะเวลา ๑๐ ป้ที่ผ่านมานี่ครับ พี่น้องประชาชนเลือกผู้แทนราษฎรในภาคอีสานเปึนรัฐบาลมาร่วม ๑๐ ป้ แต่ว่าตัวชี้วัด การพัฒนาคนในภาคอีสาน แสดงว่าภาคอีสานไม่มีการพัฒนามนุษย์หรือการพัฒนา ของคนก้าวหน้าขึ้นเลยครับ มีความผิดพลาดเกิดขึ้นแล้วในภาคอีสาน

ประการที่ ๒ ผมอยากจะให้ท่านประธานได้ดูรายได้ครับ ใน ๗๖ จังหวัด ของประเทศนี้ครับ จังหวัดที่มีรายได้สูงสุด คือ ๑. กรุงเทพมหานคร ๒. นนทบุรี ๓. สมุทรสาคร ๔. สมุทรปราการ ๕. ภูเก็ต และจังหวัดที่มีรายได้ ๕ ลําดับสุดท้าย มีรายได้ดัชนีรายได้น้อยที่สุดของประเทศนี้ใน ๗๖ จังหวัด จังหวัดที่ ๗๒ คือจังหวัดบุรีรัมย์ ของท่านประธานรัฐสภา จังหวัดที่ ๗๓ คือจังหวัดนครพนมของอดีตท่านนายกรัฐมนตรี พลเอก ชวลิต จังหวัดที่ ๗๔ คือจังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดที่ ๗๕ คือจังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดที่ ๗๖ คือจังหวัดสุรินทร์ ท่านประธานจะเห็นว่าดัชนีรายได้ของการสํารวจโครงการ พัฒนาแห่งสหประชาชาติตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ ถึงป้ ๒๕๕๐ รายได้ของพี่น้องในภาคอีสาน ยังมีน้อยกว่าทุกภาคครับ ที่ผมกราบเรียนอย่างนี้ไม่ได้ตําหนิหรอกครับแต่ผมอยากจะเรียน ท่านประธานว่า ยุทธศาสตร์ในการพัฒนาภาคอีสานเกิดผิดพลาดขึ้นมา ผมยืนขึ้น เพื่อที่จะสนับสนุนท่านประธานว่า ท่านนายกรัฐมนตรีจะมีนโยบายอย่างไรก็ตามครับ วันนี้ท่านต้องแก้ปัญหาความยากจนหรือดัชนีความก้าวหน้าของคนในภาคอีสาน ภาคอีสานมีพี่น้องประชากรมากที่สุด มีผู้แทนราษฎรมากที่สุดและมีรายได้ในภาคอีสาน มากที่สุด มีพรรคที่เปึนร่วมรัฐบาลอยู่ในภาคอีสานร่วม ๑๐ ป้ที่ผ่านมาครับ แต่การพัฒนา เหล่านี้ไม่มีความคืบหน้า นั่นคือสิ่งที่ผมยืนขึ้นและสนับสนุนการผันน้ํา หรือการทํา โครงการอุโมงค์ส่งน้ํา คลองส่งน้ําหรืออะไรก็แล้วแต่ของท่านนายกรัฐมนตรี เพื่อแก้ปัญหา ความยากจนในภาคอีสานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเปรียบเทียบความยากจน ให้ท่านประธานได้เห็นแล้ว ผมยืนขึ้นเพื่อกราบเรียนท่านประธานว่า ๔-๕ ป้ที่ผ่านมานั้น รัฐบาลที่ผ่านพ้นไปนั้นบอกว่าจังหวัดเลือกจะพัฒนาก่อน จังหวัดไหนเลือกจะให้ งบประมาณ จังหวัดไหนไม่เลือกไม่พัฒนาและไม่ให้งบประมาณ ผมว่าต้องเริ่มตั้งต้นใหม่ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าท่านประธานคงไม่ทราบว่าในประเทศนี้ผมถามท่านประธาน ท่านประธานลองตอบในใจว่า ในประเทศนี้ภาคไหนที่เก็บรายได้ส่งเข้าคลังมากที่สุด กรุงเทพมหานครครับ เก็บรายได้มากที่สุดประมาณ ๙ แสนกว่าล้านบาทครับ ลําดับที่ ๒ คือภาคเหนือ ๑๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ลําดับที่ ๓ ภาคตะวันออก ไม่ใช่ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือประมาณ ๒๔,๐๐๐ ล้านบาท ขอโทษนะครับ ลําดับ ๑ คือ กรุงเทพมหานคร ลําดับ ๒ คือภาคกลาง และลําดับ ๓ คือภาคใต้ ภาคใต้เราส่งรายได้ เข้าประเทศเปึนลําดับที่ ๓ ของประเทศ เพราะฉะนั้นต่อไปนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ในการพัฒนาท่านประธานฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลังซึ่งท่านนั่งฟังอยู่นะครับ ต่อไปนี้ต้องให้ความเปึนธรรม กับคนภาคใต้ ๑๐ ป้ที่ผ่านมานั้นคนภาคใต้เปึนคนที่ส่งรายได้เข้าประเทศนี้เปึนลําดับที่ ๓ แต่ว่าคนภาคใต้ผมคิดว่าเราไม่ได้รับความเปึนธรรมในการกระจายงบประมาณ ผมกราบเรียน ท่านประธานว่าต่อไปนี้อย่าให้สิ่งเหล่านั้นเกิดขึ้น ถ้าภาคใต้ซึ่งส่งรายได้เข้าประเทศนี้ เปึนลําดับที่ ๓ ได้รับการพัฒนาได้รับการจัดสรรงบประมาณน้อยเหมือนทุกป้ที่ผ่านมา ความยุ่งยากของรัฐบาลจะเกิดขึ้น และผมกราบเรียนท่านประธานครับ ผมไม่ได้ยืนขึ้น เพื่อจะโทษใคร ฝากไปถึงรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ผมไม่ได้จํานนต่อรัฐบาล ผมมาขอความเปึนธรรมเท่านั้น แต่ผมจะไม่ยอมพ่ายแพ้ ผมมาขอความเปึนธรรม กับท่านว่าคนภาคใต้ทั้ง ๑๔ จังหวัดส่งงบประมาณเข้าสู่ประเทศนี้เปึนลําดับที่ ๓ ท่านต้องจัด ให้มีความเปึนธรรม และผมกราบเรียนท่านประธานฝากถึงพี่น้องประชาชน ทั้ง ๑๔ จังหวัดภาคใต้ ฟังสัญญาณจากผมแล้วกัน ไม่ต้องฟังสัญญาณจากคนอื่น ตั้งแต่ วินาทีนี้เปึนต้นไป ถ้า ๑๔ จังหวัดภาคใต้ซึ่งส่งรายได้เข้าประเทศนี้เปึนลําดับ ๓ ยังได้รับ การจัดสรรงบประมาณที่ไม่เปึนธรรม ฟังนกหวีดจากผมคนเดียว ผมจะเป์านกหวีด เมื่อผมเป์านกหวีดแล้วผมเชื่อครับนายกรัฐมนตรีเข้าทําเนียบไม่ได้ครับ ผมเรียน ท่านประธานครับ เลิกพฤติกรรมในการจัดสรรงบประมาณที่ไม่เปึนธรรมตั้งแต่ในอดีตเสีย แล้วสร้างความเปึนธรรมให้กับคนครับ ผมกราบเรียนท่านประธานแค่นี้ครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญหัวหน้าพรรคมัชฌิมาธิปไตย ๓๐ นาทีครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม เกียรติกร พากเพียรศิลปี พรรคมัฌชิมาธิปไตย ตัวแทนท่านหัวหน้าพรรค อนงค์วรรณ เทพสุทิน วันนี้มาพูดถึงงบประมาณซึ่งประเทศไทยนั้นมีวิกฤติมาตั้งแต่ ๑ ป้ ที่แล้ว ซึ่งเศรษฐกิจตัวนี้ทั่วประเทศมีปัญหามากมาย เช่น น้ํามันแพง หลาย ๆ อย่าง รัฐบาลที่เข้ามาใหม่ผมมั่นใจว่าตั้งใจทํางาน ซึ่งหัวหน้าพรรคผมอยู่กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมต้องเดินทางไปทั่วประเทศหลายจังหวัด ต้องพัฒนา อีกหลายอย่าง เพราะว่ากรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับผิดชอบเยอะ การได้มาของรายได้มันก็เกี่ยวกับแหล่งท่องเที่ยว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมอุทยานทุกอย่างในกระทรวงที่รับผิดชอบขาดการดูแลช่วง ๑ ป้ที่ผ่านมา ไม่มีการรื้อฟุ๋นพัฒนา แหล่งน้ําหลายแหล่งซึ่งเปึนอาชีพของเกษตรกรจะต้องมีทั่วจังหวัด ทุกจังหวัดเพื่อพอเพียงเกษตรกร ปัญหาใหญ่ของคนในประเทศคือเกษตรกรซึ่งไม่ใช่ว่า จะไม่สนใจดูแล ผมอยู่ต่างจังหวัดอยู่ปราจีนบุรี เกษตรกรทั่วประเทศไทยทางภาคอีสาน ภาคเหนือ ภาคใต้ สิ่งที่เขาต้องการคือแหล่งน้ํา ซึ่งกระทรวงของผมก็มีความรับผิดชอบอยู่ งบประมาณของกระทรวงผมก็อยากจะได้จํานวนที่พอเพียง ซึ่งการพัฒนาของกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนั้นที่ทางหัวหน้าพรรคได้ดูแลอยู่ก็พัฒนาหลายอย่าง สิ่งที่พัฒนาก็คือแหล่งน้ํา น้ําบาดาลให้โรงเรียนและหมู่บ้านทั่วประเทศ ๒,๕๐๐ แห่ง ซึ่งเปึนนโยบายของพรรคมัชฌิมาธิปไตยของเราก่อนจะเปึนรัฐบาล ทําโลกร้อนซึ่งภาวะ โลกร้อนตอนนี้เปึนภาวะที่ทั่วโลกมีปัญหากันหมดซึ่งกระทรวงเราก็ต้องรับผิดชอบ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนั้นมีการรื้อฟุ๋นแหล่งท่องเที่ยวชายฝัืงทะเล แหล่งท่องเที่ยวทุกอย่าง ป์าสงวนนะครับ ชายฝัืง เรารื้อฟุ๋นถึง ๑.๗ ล้านไร่ ป์าสงวน แห่งชาติและป์าอนุรักษ์ ๑๗๓ ล้านไร่ เร่งทําป์าแนวเขตให้ชาวบ้านมีที่ทํากินได้ถูกต้อง ปัองกันการบุกรุกของชาวบ้านที่ไม่ถูกต้อง การพัฒนาเศรษฐกิจบางครั้งพัฒนาทางเดียว ก็ไม่ได้ เพราะปัญหาเศรษฐกิจของคนไทยทุกวันนี้ชาวบ้านทุกคนในต่างจังหวัด อดมื้อกินมื้อ แต่รัฐบาลชุดนี้เข้ามาไม่กี่เดือน เพียง ๔ เดือนจะแก้ปัญหาอะไรเร่งด่วน คงไม่ได้ ต้องใช้การปรองดอง สมานฉันท์นะครับ ถ้าพวกเราทุกคนในสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทุกพรรคการเมืองจับมือกันร่วมกันทํางานเพื่อชาติสัก ๓-๔ ป้เพื่อให้เดินก้าวต่อไป ผมว่าทุกอย่างประเทศไทยต้องดีขึ้น เพราะทุกวันนี้คนในชาติแบ่งแยก แบ่งฝ์าย เศรษฐกิจ ก็ย่อมถดถอยนะครับ แม้แต่ครอบครัวเดียวกันเชียร์พรรคแต่ละพรรคยังไม่เหมือนกันเลย กระผมก็อยากให้ทุกพรรคทั้งฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาล สิ่งที่ดีก็เตือนเพื่อแก้ไข สิ่งไม่ดี ของรัฐบาลก็ต้องปรับปรุงนะครับ ทางกระทรวงของผม ทางพรรคของผมก็อยู่ฝัืงร่วมรัฐบาล แต่ทางความคิดเห็นของท่านหัวหน้าพรรคฝ์ายค้านก็เปึนสิ่งที่ดี ทุกคนมีความรู้ ความสามารถถ้าจับมารวมเปึนอันหนึ่งอันเดียวได้ก็ยิ่งดี ซึ่งมันเปึนไปไม่ได้ แต่ก็อยากให้ ทุกคนเข้าใจว่าการทํางานของเราตั้งใจทํางานเพื่อชาวบ้านทุกคน ๖๓ ล้านคน การพัฒนา บางอย่างที่ล่าช้าเพราะบางทีเราไม่รู้ปัญหาชาวบ้านที่แท้จริง บางครั้ง ส.ส. ไม่ได้ลงพื้นที่ อย่างจริงจังนะครับ อย่างทุกบ้าน ทุกพรรคการเมือง ส.ส. ทุกคน ผมมั่นใจตั้งใจทํางาน เพื่อจังหวัดของตัวเองและเพื่อประเทศชาติ รักชาติทุกคน ถึงผมจะเปึน ส.ส. ใหม่ แต่ผมเห็นการทํางานได้สัมผัสทุกคนมีความรู้ความสามารถ ก็อยากให้เศรษฐกิจดีขึ้น อย่างเช่น บางโครงการใหญ่ ๆ เช่น โครงการของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ ที่ปราจีนบุรีก็มีคลองห้วยโสมง โครงการพระราชดําริของผม ก็รอความหวังจากท่านอยู่เหมือนกัน และเรื่องที่ทางฝ์ายค้านพูดเรื่องถนน ถนนทุกถนน ในประเทศไทยยังเปึนถนนคลุกฝุ์นอยู่ แล้วก็ที่ท่านอภิปรายไปเมื่อกี้นี้พอดีเพื่อนผม เปึนสมาชิกจังหวัดสุรินทร์ก็มีรายได้ที่น้อยที่สุดในประเทศไทย แต่ก็เปึนตัวแทนของ ชาวสุรินทร์ทั้งหมดทั้ง ๒ คน คือท่านปกรณ์ ท่านอุดมลักษณ์ก็ทํางานเพื่อคนสุรินทร์ แต่การพัฒนาบางครั้งก็ไปไม่ทั่วถึง แต่ทางรัฐบาลผมมั่นใจทุกคนก็ตั้งใจทํางานให้ทั่วถึง อย่าไปเสียใจครับว่ารายได้ของภาคใต้อันดับ ๓ ของประเทศ ผมคิดว่าถ้าทุกคนปรองดองกัน ทุกอย่างก็คงเจริญเท่ากัน เพราะฉะนั้นผมเห็นว่างบประมาณป้นี้บางครั้งอาจจะไม่ถูกใจใครบ้าง ไม่เข้าใจใครบ้าง มันเปึนงบประมาณที่ว่าเหมือนเอามาจากงบประมาณป้ ๒๕๕๑ เหมือนร่างทรงครับ เพราะผมเคยเข้าไปคุมที่วิปรัฐบาลมาแล้ว ถามฝ์ายงบประมาณ เขาก็บอกว่าให้ผมมาพูดในสภา บางอย่างต้องเข้าใจข้าราชการที่ทํางานฝ์ายงบประมาณ บางครั้งเวลามันน้อยและปัญหาของบ้านเราก็มีทุกวัน มีทั้งม็อบ มีทั้งพันธมิตร ผมอยากจะขอร้องพวกพันธมิตรทุกคนที่อยู่ข้างนอกช่วยกันหน่อยเถอะครับ เพื่อบ้านเมือง ของเรา ถอยกันหน่อยเถอะครับ เพราะว่าทางรัฐบาลเราก็ถอยมาเยอะแล้ว ขอให้ทุกคนรักกัน รักพระเจ้าอยู่หัวของเรานะครับ ผมมั่นใจครับ ทุกคนในประเทศไทยมองสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มองรัฐบาล มองฝ์ายค้าน ทุกคนเบื่อ ผมกลับไปบ้าน เขาเบื่อนักการเมืองหมด อยากให้ พวกเราทุกคนรักกันนะครับเปึนอันหนึ่งอันเดียวกัน แล้วก็ตั้งใจทํางาน งบประมาณที่ใช้ไปมันจะได้เกิดประโยชน์ ให้มีการตรวจสอบก็เปึนสิ่งที่ดี ที่ฝ์ายค้าน ผมก็ชอบที่ตรวจสอบรัฐบาลให้ทํางานให้เต็มที่ และอยากทํางานให้โปร่งใส แต่ว่าสิ่งที่ ทุกคนก็รู้ทําอะไรทุกคนก็รู้หมด สิ่งที่เกิดขึ้นทั้งนอกถนนทั้งในสภา ผมเปึนผู้แทนราษฎร ครั้งแรกก็จริงแต่ผมเข้าใจว่าอะไรคืออะไร แต่บางทีก็พูดไม่ได้ แต่อยากให้ทุกคน ในพรรคร่วมรัฐบาลและฝ์ายค้านจับมือกันทําให้เศรษฐกิจดีขึ้น ไม่ต้องเปึนหนี้ใคร ทุกอย่างจะได้พัฒนายิ่งขึ้น ชาวนา ชาวสวนทุกวันนี้ไม่รู้จะพึ่งใคร งบประมาณลงไป ท้องถิ่น อบต. ผู้ใหญ่บ้าน กํานัน มันเปึนระบบ ไป อบต. อบต. ก็เลือกเฉพาะของตัวเอง ที่พัฒนา เหมือนที่ทางพรรคฝ์ายค้านพูด แต่ถ้าพวกเราตั้งใจทํางานจริง ๆ แล้วผมว่า บ้านเมืองของประเทศไทยไม่น้อยหน้าใคร เรื่องบางอย่างบางครั้งผมไม่อยากให้เก็บ เอามาคิดเรื่องเล็กให้กลายเปึนเรื่องใหญ่ ถามชาวบ้านทุกคนบางทีวันวันหนึ่งพรุ่งนี้จะไปไหนดี น้ํามันลิตรละ ๔๐ กว่าบาท นักเรียนเคยขับรถไปเรียนหนังสือบางครั้งต้องเดินแล้วครับ นี่เรื่องจริงจากชาวบ้าน แต่พวกเราบางครั้งรู้บ้างไม่รู้บ้าง แต่ถามเถอะบางคนไม่พูด แม้แต่ข้าราชการทั่วประเทศไทยเองต้องประหยัด มีแต่เงินเดือน รายได้พิเศษก็ไม่มี เพราะฉะนั้นอยากให้ทุกท่านที่อยู่ในสภาแห่งนี้ ทั้งฝ์ายรัฐบาลและฝ์ายค้านร่วมมือร่วมใจ กันพัฒนา เพราะว่าทางรัฐมนตรีผมทุกวันนี้ท่านอนงค์วรรณก็น้ําหนักลงไปหลายกิโลกรัม เปึนผู้หญิงตัวเล็กต้องพัฒนาเดินสายหลายจังหวัด ซึ่งเปึนกระทรวงที่ใหญ่ เจอแต่ป์า เจอแต่เขานะครับ งบประมาณก็น้อย เพราะว่าแหล่งน้ําอันสําคัญของกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็คือพัฒนาซึ่งเปึนวาระแห่งชาติ น้ําเปึนสิ่งสําคัญ ของประเทศชาติ เพราะประเทศชาติไทยเปึนเมืองเกษตร บางครั้งมีผลไม้ ปลูกข้าว ปลูกสวนทั่วประเทศขาดน้ํา ความคิดที่ดีของรัฐบาลคือเรื่องน้ําเปึนสิ่งสําคัญ พอน้ําดี ผลไม้ดี ทุกอย่างดี พืชผลดี ราคาดี เศรษฐกิจก็ต้องดีขึ้น ชาวบ้านก็มีกําลังซื้อ จะบอกว่า ดูแต่กรุงเทพมหานครไม่ได้ เพราะบางครั้งเงินมาจากต่างจังหวัด งบประมาณของ กรมทรัพยากรน้ําเราก็ได้น้อย ผมอยากให้รัฐบาลแยกแยะที่ว่าจังหวัดไหนควรพัฒนา ทุกจังหวัด ผมไม่อยากจะเอ่ยแต่จังหวัดตัวเอง ท่านลงไปท่านก็จะรู้หลาย ๆ จังหวัดยังขาด การพัฒนาอีกเยอะ แหล่งถนนหนทางยังเปึนฝุ์นกันอีกเยอะ บางทีเรามองแต่จังหวัดพรรคพวก ผมก็พูดในฐานะรัฐบาล แต่พูดด้วยความเปึนกลางว่าอยากให้คณะรัฐบาลมองให้กว้าง มองให้ไกล เพราะเราต้องช่วยพัฒนา ตราบใดที่เราไม่ช่วย มัวแต่ทะเลาะกันบ้านเมือง ก็ยิ่งแย่ ผมไปไหนบางคนไม่รู้จัก ไปนั่งคุยกับชาวบ้าน ทุกสภากาแฟทั่วประเทศ บ่นกันหมดเบื่อการเลือกตั้ง ผมก็กลัวยุบสภา เพราะเพิ่งเปึนแค่ ๔ เดือน การเลือกตั้ง แต่ละครั้งก็ใช้งบประมาณเยอะ ก็อยากให้เศรษฐกิจดีขึ้นทุกแขนง อย่างเช่น การกีฬา งบประมาณของพรรคชาติไทยซึ่งบางทีมันก็น้อย ตัวผมเองก็เปึนประธานชมรมกีฬาฟุตบอล การกีฬาจะส่งเสริมให้เด็กเลิกยาเสพติด ผมอยากให้สนามกีฬาทั่วประเทศไทยมีสิ่งดี ๆ ตกเย็น จะได้ไม่หมดค่าใช้จ่ายกับทางอื่น พัฒนากีฬา สุขภาพก็แข็งแรง จะได้ไม่เสียกับเรื่องยาเสพติด ช่วยกันให้เด็ก เยาวชนแข็งแรง แล้วช่วยส่งเสริม มีคนถามผมว่าชาตินี้ประเทศไทย จะไปโอลิมป่กเมื่อไร นักบอลไทยจะไปโอลิมป่กเมื่อไร ผมบอกว่าชาติหน้าตอนบ่าย ๆ ผมว่าผมพูดคงเปึนเรื่องจริง เพราะว่าผมมั่นใจว่าชาตินี้ คงเปึนไปไม่ได้ ก็อยากให้การกีฬาเหมือนต่างประเทศนะครับ ให้รัฐบาลมาสนใจเริ่มตั้งแต่ เด็ก ๆ ฝ๊กตั้งแต่เด็ก ๆ เพื่อคนไทยจะได้เห็นนักกีฬาของคนไทย ไปเล่นบอลที่เมืองนอก ไม่ต้องไปลุ้นให้เหนื่อยนะครับ ตั้งใจคือทําทุกอย่าง การท่องเที่ยวทุกวันนี้ซบเซา เพราะเรื่องอะไรพวกท่านก็รู้นะครับ ผมก็อยากจะขอร้องนะครับ บอกว่าจะให้กราบก็ยอมนะครับ พวกที่อยู่ข้างนอกเปึนคนดีหลาย ๆ คน ความคิดไม่ตรงกัน ผมว่าพักสักระยะหนึ่ง ให้รัฐบาลชุดนี้ได้บริหารงานเพื่อประเทศชาติบ้าง คนประเทศไทย ๖๓ ล้านคนทั่วประเทศ ความหวังของทุกคนก็รักทั้ง ส.ส. ฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาลที่มีเหตุและผลครับ ทุกคนเกิดมานะครับ เศรษฐกิจทุกคนไม่ได้เก่ง เกิดมาทุกคนความรู้ไม่เท่ากัน แต่จิตใจรักพระเจ้าอยู่หัว รักประเทศชาติเท่ากัน ผมอยากให้ทุกคน รัฐมนตรีคณะนี้เดินไปด้วยดี แล้วก็บางครั้ง งบประมาณบางอย่างอาจจะไม่ตรงใจนะครับ คิดว่าป้หน้างบประมาณต่อไปอย่างคุณวรศุลี ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ปัญหาคือเรื่องผู้สูงอายุผมก็สงสารผู้สูงอายุบางทีไม่มีใครดูแล เงินมันน้อยไปนะครับ แล้วก็กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือ อปพร. ซึ่งอยากให้ส่งเสริม เพราะบางครั้งเขาทํางานเพื่อชาวบ้าน เพื่อหมู่บ้าน แต่ค่าตอบแทนเขาแทบไม่ได้เลยนะครับ หลาย ๆ อย่างครับ นักเรียน โรงเรียนบางโรงเรียนบางครั้งอุปกรณ์เสื้อผ้าไม่มี การศึกษา หลาย ๆ อย่างผมก็อยากให้มันดีขึ้นทุกอย่าง แหล่งท่องเที่ยวทุกวันนี้ท่านดูสิครับ ทั่วประเทศไทยเงียบเหงา ตกเย็นนะครับ ท่านดูร้านอาหารสิครับไม่มีใครขายได้เลย ไปถามบางร้านเคยขายก๋วยเตี๋ยวลูกชิ้นวันละ ๕๐๐ ลูก ๑,๐๐๐ ลูก เดี๋ยวนี้ ๒๐๐ ลูกยังขายไม่ได้เลยครับ เพราะว่าผมต้องกินมาม่าอยู่บ้าน เพราะเศรษฐกิจมันพาไป น้ํามันรถเติมเต็มถัง ๒,๐๐๐ กว่าบาท ๓,๐๐๐ บาท ผมก็อยากให้พวกเราช่วงนี้นะครับ ช่วยตรวจสอบ ฝ์ายค้านช่วยตรวจสอบฝ์ายรัฐบาลในการพัฒนา ในงบประมาณอันนี้ พวกผมทุกคนที่กําลังดูอยู่เปึนงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ ซึ่งอาจจะไม่ดีบ้าง แต่เราก็อยากให้บ้านเมืองเราพัฒนาไป บางสิ่งบางอย่างนะครับ ที่ผมพูดมาก็อยากจะให้ เราคิดว่าใครเปึนรัฐบาล ผมมั่นใจทุกคน รัฐมนตรีทุกคน แม้กระทั่งนายกรัฐมนตรี ตั้งใจทํางานด้วยใจจริง อย่างน้อย ๗๐-๘๐ เปอร์เซ็นต์ ไม่ชมถึงร้อยเปอร์เซ็นต์ เพราะว่า ความเปึนมนุษย์ ความเปึนคนของคนไทยเปึนคนใจดี ความทุกข์ร้อนของชาวบ้านที่เลือกเรามา เราก็สงสาร กว่าเราจะเปึน ส.ส. ได้นี่ ผมเข้าใจเปึนครั้งแรกไม่ธรรมดากว่าจะเข้ามาได้ มันยาก ยากมากนะครับ ผมยอมรับ ก็อยากให้การพัฒนาทุกกระทรวงครับ ยิ่งกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทานผมเคยบอกเคยเจอสนิทกับท่านภราดร ลูกท่านสมศักดิ์ ก็เจอกันหลายครั้งแล้วก็ฝากว่าปัจจัยสําคัญก็คือกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ทุกคนผมก็อยู่คณะกรรมาธิการการเกษตร ผมก็อยากให้เกษตรนี่เปึนปัจจัยสําคัญ ของชีวิตของประเทศชาติ แหล่งน้ํา ชลประทานขาดน้ําเมื่อไรซึ่งเปึนวาระแห่งชาติ บ้านเมืองรับรองได้ไม่มีทางเจริญ ไม่มีรายได้ที่ดี ชาวนาถ้าเขามีน้ํา มีปุิยถูกผมรับรอง ได้ว่าเขาอยู่ได้ ผมถามชาวนาชาวสวนที่บ้านผมราคาปุิยแพง แต่เขาก็ไม่รู้จะพูดอย่างไร เขาบอกรัฐบาลไม่ได้ช่วย ผมเข้าใจว่าช่วงนี้เปึนช่วงรอยต่อซึ่งเปึนการเปลี่ยนรัฐบาล ผมว่าให้ปัญหาของรัฐบาลชุดนี้ต้องแก้ไข เพราะว่าเข้ามาแล้วผมเข้าใจว่าเข้ามา ๔ เดือน ทุกคนเขาพูดกันว่ายังไม่ได้ทําอะไรเลย แต่ปัญหาที่มีอยู่พวกคณะรัฐมนตรีทุกท่านก็ย่อมรู้ ปัญหาคือ น้ํามันแพง ปุิยแพง ขาดน้ํา ยิ่งต่างจังหวัด อีสาน เมืองสุรินทร์น้ําไม่ค่อยจะมี รายได้ก็น้อย เพื่อนผมหลายคน อยู่ภาคอีสาน แล้วก็หลาย ๆ ท่านที่ฝากผมมาพูด เพราะว่าอยากจะให้ความปรองดอง สมานฉันท์เหมือนที่นายกรัฐมนตรีแถลงไว้ให้มันดี อยากให้พวกม็อบ ผมจะกราบทุกคนเลยครับ ถ้าสามารถกลับบ้านไปได้ ช่วยกันทํางานเพื่อประเทศชาติ เพราะว่าท่านอยู่ต่อไป เขาถามผมว่าม็อบเมื่อไรจะกลับเสียที ชาวบ้านก็เดือดร้อน ผมก็เดินม็อบมาแล้ว ที่ปราจีนบุรี ผมยังงงอยู่เลย ผมทํางานเพื่อคนจังหวัดผม ผมอยากจะขอร้องนะครับ ทุกคนที่อยู่พันธมิตรเปึนคนดี แต่ว่าถ้ารักประเทศชาติจริงก็กลับบ้านท่านเถอะ เพราะบ้านเรา จะได้เจริญขึ้นไปเรื่อย ๆ นะครับ อีกอย่างหนึ่งที่ขอพูดในนามพรรคมัชฌิมาธิปไตยนะครับ เพราะพรรคมัชฌิมาธิปไตย คุมหลายกระทรวง หลายกรม กรมป์าไม้ กรมน้ําบาดาล สิ่งแวดล้อม พอดีที่ท่านกรณ์พูด เรากําลังแก้ไขคือภาวะโลกร้อนให้อากาศดี เพราะทุกวันนี้ มลภาวะเปึนพิษเยอะมาก อากาศในประเทศไทยทุกวันนี้ ทุกคนร่างกายไม่แข็งแรง เพราะเนื่องจากอากาศ พวกเราต้องช่วยกันปลูกต้นไม้ เพราะกระทรวงเราก็คืออยากให้ ทุกคนร่วมกันปลูกต้นไม้ ถ้าทุกบ้าน ทุกคนในประเทศไทย ๖๓ ล้านคน ปลูกทุกคนนะครับ ๖๓ ล้านต้นไม่ต้องใช้เงินหลวงเลยครับ เหมือนออกกําลังกาย ให้อากาศออกซิเจน มันเยอะนะครับ ช่วยกระทรวงเราไปในตัว ไม่ต้องใช้งบประมาณแผ่นดินด้วยซ้ํา โลกก็จะได้ดีขึ้น จะได้ไม่ร้อน และน้ํามันทุกวันนี้น้ํามันที่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าน้ํามันมันจะขึ้นจะลง ผมคิดว่าน้ํามันในอนาคตอาจจะถึงลิตรละ ๕๐ บาทแล้วจะอยู่กันอย่างไร ทุกวันนี้อยู่กัน อย่างไร ค่าแรง ค่าครองชีพก็ต่ํา สิ่งโครงสร้างที่ท่านหัวหน้าพรรคฝ์ายค้านพูดก็เรื่องจริง โครงสร้างคือถนนหนทางทั่วประเทศ บางครั้งท่านต้องได้ตรวจสอบถามกรมทางหลวงชนบท กรมทางว่า ถ้าการเดินทางไม่ดีก็เปลืองน้ํามัน รถก็ติด เกิดอันตรายอีก ที่บ้านผมตอนเย็น มี ๒ ช่องทาง โรงงานผมมีเยอะ รายได้เยอะ แต่ขับรถกันไม่ได้เลย ออกจากโรงงานมา ๕ โมงเย็น ถึงบ้าน ๓ ทุ่ม ไม่ใช่ว่าคนเยอะนะครับ เพราะทางมัน ๒ เลน ก็ฝากท่านสันติ ไปรอบหนึ่งแล้วนะครับ ก็อยากให้การเมืองของเราทุกวันนี้เศรษฐกิจและการพัฒนา แต่ละที่งบบางงบ บางทีผมพูดไปก็จะสะเทือนหลาย ๆ คน บางงบประมาณที่ทํามานะครับ อย่างงบของกรมอุทยาน กรมป์าไม้ กรมน้ําของผม ซึ่งบางครั้งทางรัฐมนตรีก็พูดใน ครม. ก็อยากได้เยอะ ๆ เพื่อพัฒนา แต่เมื่อจัดสรรได้เท่านี้ เพราะว่าเราต้องติดลบ ถึง ๒๔๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ก็ต้องช่วยกัน ผมว่าถ้าบ้านเมืองจะดีขึ้นรออีกนิดหนึ่ง รออีกหน่อยหนึ่งประมาณให้วิกฤติการเมืองที่เกิดขึ้นทุกวันนี้ ม็อบไม่มี ผมมั่นใจ การท่องเที่ยว เพื่อนผมอยู่ที่เมืองนอกจะมาเที่ยวเมืองไทยพาทัวร์มา ๓๐ คน พอมีม็อบ ยกเลิกทันที จะมาหาผมคนเดียว แต่รายได้เข้าเท่าไร นี่มันปัญหานะครับ และผมชอบกีฬา ทุกอย่าง คือพอมีม็อบนี่ผมไม่อยากจะโทษพันธมิตรนะครับ แต่พอมีม็อบทุกอย่าง ทุกคนรัดเข็มขัดหมด รายได้ไม่ซื้ออะไรเลย ชาวบ้านแทบจะไม่ซื้ออะไรกินเลย แม่ค้า ก็ไปหมด เพราะฉะนั้นสิ่งที่เราจะแก้ก็คือแหล่งน้ํา ผมฝากท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ไปด้วย แหล่งน้ําเริ่มต้นก่อนเลย แหล่งน้ําเปึนแหล่งสําคัญ ถ้าน้ําพอเพียงเราใช้ปุิยจุลินทรีย์ ไม่ใช่ปุิยเคมี ที่ท่านนายกรัฐมนตรีต้องการทําโรงงานปุิยแห่งชาติ ผมก็เปึนคณะกรรมาธิการวิสามัญปุิย ทําปุิยให้ถูกไม่ต้องซื้อจากเมืองนอก รายได้ของชาวบ้านก็ดีขึ้น เราไม่ต้องไปพึ่งต่างประเทศเลย แล้วก็มีน้ํามีอะไร เมื่อเศรษฐกิจชาวบ้านดีขึ้น พอเศรษฐกิจดีขึ้นทุกอย่างจะดีขึ้นหมด แต่พวกเรามาทะเลาะกัน ขัดแย้งกันมันได้อะไรขึ้นมา ไม่ได้อะไรครับ บางทีชาวบ้านพอรู้ว่ามีข่าวเปลี่ยนช่องไปดูละคร ไปติดนางทาสกันหมด ไม่รู้ข่าวบ้านข่าวเมืองเลย เพราะเบื่อ ผมกลับไปดูต้องทะเลาะกับแฟนบ้าง แม่บ้าง น้องบ้าง เพราะไม่อยากดูข่าวการเมือง เพราะเบื่อ ถึงไปดูแต่ละครแล้วหลงแต่ละครร้องไห้ร้องห่มหน้าทีวี ผมก็อยากให้ พวกทุกท่านช่วยกัน พรรคฝ์ายค้านเพื่อนผมก็หลายคน ผมก็รักหลายคน ทุกคนมีความคิด มีความตั้งใจ ก็อยากให้เศรษฐกิจดีขึ้น นิ้วไหนไม่ดีผมเข้าใจนะครับก็ต้องตัดออก การทํางานของคณะรัฐมนตรี แต่ผมไม่กล้าพูดได้ว่าใครที่ไม่ดี แต่สังคมย่อมรับรู้นะครับ เหมือนกระทรวงอีกกระทรวงหนึ่งที่รัฐมนตรีผมอยู่ คือกระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีช่วยว่า การกระทรวงพาณิชย์ ก็ไม่อยากจะพูดเดี๋ยวจะกระทบกระทั่งครับ เพราะวัน ๆ ไม่ค่อยได้ ทําอะไร กินกับนอนจนอ้วนแล้วครับ ผมก็ฝากรัฐบาลด้วยช่วยดูแลให้หน่อยนะครับ ไม่มีอะไรแล้วครับ แค่นี้ละครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญคุณสถาพร มณีรัตน์ ๑๐ นาทีนะครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดลําพูน ขอตั้งข้อสังเกตสนับสนุนงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ ซึ่งพี่น้องประชาชนหวังไว้ว่า งบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ ๑.๘ ล้านล้านบาทนี้จะได้ตกถึงมือพี่น้องประชาชน เพื่อไปกระตุ้นเศรษฐกิจ เพื่อไปเปึนความหวังของพี่น้อง เพราะตลอดระยะเวลา ๔ เดือน ที่รัฐบาลได้เข้ามาบริหารประเทศนั้นไม่ได้มีงบประมาณซึ่งตัวเองได้กําหนดยุทธศาสตร์ ยุทธวิธีหรือเปัาหมายไว้เลย เพราะฉะนั้นตลอดเวลา ๔ เดือนที่ผ่านมานั้นเสมือนหนึ่งว่า เปึนเพียงบริหารแต่ในนาม ส่วนเงินนั้นได้ใช้ในรัฐบาลชุดที่แล้ว ผมเชื่อว่าพี่น้องประชาชน เข้าใจ และหวังไว้ว่าการบริหารงบประมาณแผ่นดิน ป้ ๒๕๕๒ นี้จะนําไปสู่ความอยู่ดีกินดี ของพี่น้องประชาชน ผมยินดีที่จะสนับสนุนงบประมาณประจําป้นี้ แต่ก่อนที่จะสนับสนุนนั้น กระผมขอตั้งข้อสังเกตครับท่านประธานที่เคารพ ผมจะพูดอยู่ ๓ ส่วนในงบประมาณแผ่นดิน ป้ ๒๕๕๒ คือ ส่วนของภาคเกษตร ภาคแหล่งน้ํา และภาควัฒนธรรม ท่านประธาน ที่เคารพ เปัาหมายของพวกเรานั้นคิดว่าภาคเกษตรนั้นจะเปึนภาคเสาหลักในการหารายได้ เข้าประเทศ ๒-๓ วันที่ผ่านมานั้นเพื่อนพี่น้องของผมซึ่งอยู่ซีกของฝ์ายค้านนั้น ก็พยายามจะยึดโยงกระทรวงพาณิชย์ พยายามที่จะตรวจสอบเรื่องข้าว พยายามที่จะ ตรวจสอบเรื่องกระทรวงที่เกี่ยวกับรายได้ แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ปรากฏว่าภาคเกษตร ของเรานั้นมีงบประมาณในการอุดหนุนจริง ๆ นั้น ๒๘๐,๐๐๐ ล้านบาทโดยประมาณครับ ซึ่งผมถือว่าน้อยมาก ในเมื่อเราตั้งความหวังไว้ภาคเกษตร วันนี้ผมก็สงสารพี่น้องของผม ที่ปลูกข้าวเหนียวแล้วขายให้กับโรงสี ต้องรอเงินที่รัฐบาลจะส่งไปให้ ซึ่งก็โชคดีเหลือเกิน ครับที่รัฐบาลนําโดย ฯพณฯ สมัคร ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้มีการประชุมกันเมื่อวานนี้ถึงมาตรการที่จะนําเอา เงินส่วนหนึ่งโดยผ่าน ธ.ก.ส. จ่ายให้กับพี่น้องเกษตรกรชาวนาภาคเหนือของกระผม ที่ปลูกข้าวเหนียว ซึ่งติดหนี้อยู่ประมาณ ๑๑๕ ล้านบาท ซึ่งทราบว่าวันนี้นั้นมาตรการ ต่าง ๆ ได้ดําเนินการเสร็จไปเรียบร้อยแล้วนั้น ผมเองก็ฝากไว้ว่าป้หน้า หรือป้ต่อ ๆ ไปนั้น อย่าให้มีเหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้น เพราะว่าภาคเกษตรกรนั้นเมื่อขายข้าวก็ต้องได้เงิน ได้เงินสด ๆ เพราะเงินคือปัจจัยผลิตที่เปึนหลักในการที่จะต้องไปซื้อปุิยซื้อยา ทุกอย่าง ใช้เงินสดหมด เครดิตของพี่น้องเกษตรกรนั้นไม่สามารถที่จะใช้เงินเชื่อได้ครับ เพราะฉะนั้นเงินสดจึงมีความจําเปึนกับพี่น้องเกษตรกร เหมือนกันครับพี่น้องเกษตรกร ของผมเกี่ยวกับลําไยที่จังหวัดลําพูนเขาก็ต้องการเงินสดในการเข้ามาบริหารจัดการซื้อปุิย ซื้อยา จ้างคนงานเพื่อเร่งผลผลิตให้ออกไปนั้น แต่บางครั้งทางกระทรวงเอง หรือทางรัฐบาล ชุดก่อน ๆ ไม่เข้าใจครับ หมายถึงชุดที่แล้ว ซึ่งระยะเวลาที่จะต้องคืนเงินให้แก่เกษตรกรนั้นปรากฏว่า ไม่คืนให้ครับ จนจะต้องมีการร้องเรียน ถึงรัฐบาลชุดนี้ซึ่งก็โชคดีอย่างนั้นนะครับ รัฐมนตรีมิ่งขวัญก็ดําเนินการคืนเงินค้ําประกัน ลําไย ๓ บาทให้แต่ก็ยังติดหนี้ครับ ติดหนี้ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงเกษตร และสหกรณ์โดยกรมส่งเสริมสหกรณ์ติดหนี้พี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกลําไยภาคเหนืออีก ๔๘ ล้านบาท เมื่อประมาณป้ ๒๕๔๘ ครับ ก็ฝากท่านรัฐมนตรีว่า หนี้ตรงนี้นั้นเปึนหนี้ อันเกิดจากการจํานําลําไยในป้ ๒๕๔๗ จํานวน ๔๘ ล้านบาทโดยที่เกษตรกรเอาลําไย มาขายให้กับสหกรณ์ สหกรณ์ได้ทําเรื่องเบิกยืมเงินจากกรมส่งเสริมสหกรณ์ ปรากฏว่า ผิดพลาดทางเทคนิคเงินขาดไป ๔๘ ล้านบาทครับ ๓ ป้แล้วครับท่านประธาน ผมเป่ดดู งบประมาณแผ่นดินของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ยังไม่มีค่าชดเชยตัวนี้ ก็หวังไว้ว่า ในขั้นการแปรญัตติก็ฝากกรรมาธิการของพวกเราว่า ๔๘ ล้านบาทนั้นเงินนิดเดียวครับ เงินไม่มากเลยก็ขอฝากให้ช่วยตัดช่วยแปรญัตติให้กับเกษตรกรของพี่น้องจังหวัดลําพูนด้วย เรื่องแหล่งน้ําครับท่านประธานที่เคารพ วันนี้เราต้องยอมรับว่าแหล่งน้ําของพวกเรานั้น มีความจําเปึนสําหรับการเพิ่มผลผลิตของเกษตรกร ผมดีใจครับที่รัฐบาลชุดนี้ ซึ่งเปึนความหวังของพี่น้องทุกภาคส่วน ประกาศยุทธศาสตร์น้ําโดยการจะผันน้ํา เข้าทางภาคอีสานโดยใช้น้ําโขงเปึนเมนหลัก ทางภาคเหนือจะใช้โครงการแม่แตง แม่งัด แม่กวง เจาะอุโมงค์ผันน้ําเข้าสู่พื้นที่เกษตรกรและเพิ่มผลผลิต ตรงนี้เปึนความฝันครับ แต่เมื่อผมเป่ดดูงบแหล่งน้ํามีแค่ ๓๘,๐๐๐ ล้านบาทครับ มีแค่ ๓๘,๐๐๐ ล้านบาท ผมก็ไม่รู้ว่าท่านนายกรัฐมนตรีหรือท่านรัฐบาลชุดนี้เอาอีกแสนล้านซ่อนไว้ที่ไหน ในการที่จะผันน้ําโขง ผันน้ําป่ง ผันน้ํายม สร้างเขื่อน เอาซ่อนไว้ที่ไหน ก็ฝากให้ คณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณช่วยไปตรวจสอบดูหน่อยแล้วแถลงให้ชาวบ้านทราบ ทุกระยะว่า งบประมาณป้ ๒๕๕๒ เปึนงบประมาณที่กระตุ้นเศรษฐกิจ เปึนงบประมาณ ที่จะทําให้พี่น้องประชาชนทุกภาคส่วนลืมตาอ้าปากได้ ผมเชื่อในความซื่อสัตย์ ของท่านนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีครับ เพราะท่านได้เข้าเฝัาถวายสัตย์ปฏิญาณ ได้ดําเนินกิจกรรมทางการเมืองมายาวนาน ท่านจะต้องรักษาเกียรติภูมิโดยการบริหาร งบประมาณป้ ๒๕๕๒ อย่างภาคภูมิใจครับ ผมเชื่ออย่างนั้นครับท่านประธานที่เคารพ นอกจากนั้นเมื่อมีเกษตร มีแหล่งน้ํา ๒-๓ ประเด็นที่ผมพยายามที่จะเชื่อมโยงให้เห็นว่า ถ้ามีน้ํา เกษตรได้ราคาดี หนี้สินต่าง ๆ ก็จะหมดไปพี่น้องประชาชนก็หน้าใส ข้าวราคา เกวียนละหมื่นสี่หมื่นห้านี่ไม่มีอีกแล้วครับ พ่อผมเมื่อไม่กี่วันมานี้ขายข้าวเหนียวที่ลําพูน จะได้เงินอาทิตย์หน้านี่ ๘,๙๐๐ บาทครับ มีความสุขเนื้อเต้นครับ นี่คือข้อเท็จจริง ซึ่งเปึนสิ่งมหัศจรรย์เหลือเกินครับว่า ราคาพืชผลเกษตรป้นี้นี่คาดว่าจะมีผลประโยชน์ กับพี่น้องประชาชนอย่างจริงจัง แต่ผมตั้งข้อสังเกตให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ที่บางฝ์ายบอกว่าไม่ต้องการให้ลาออกนี่ ฝากให้ไปดูลําไยนะครับ ฝากท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ฝากให้ไปดูลําไยภาคเหนืออีก ๒ เดือนนี่ครับ เดือนกว่า ๆ นี่ ก็จะออกแล้ว ขณะนี้นี่ราคามันกําลังตกต่ําลงเรื่อย ๆ ครับ เมื่อกี้นี้พี่น้องบอกว่า ส.ส. ผู้แทนจะอภิปรายนี่ฝากเรื่องลําไยไว้หน่อยราคาจะไปไม่ไหวแล้ว อย่าให้เราต้องมาอยู่ บนท้องถนน เลยขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในฐานะพระเอก ที่ทําให้พี่น้องประชาชนปลูกลําไยเติบโตทุกวันนี้ ช่วยดูหน่อยเรื่องราคา รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์หลังจากที่หายชอกช้ําแล้วไปดูหน่อยครับ ไม่กี่วันลําไยของ ทางภาคเหนือก็จะออกแล้ว ซึ่งท่านก็เปึนมือตลาด ถ้าจับมือกับมือฝ์ายผลิตคือ กระทรวง เกษตรและสหกรณ์คือ ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์นี่ช่วยจับมือกันไปนี่จะมีความสุขครับ เกษตรกรบ้านผมทางภาคเหนือ นอกจากนั้นครับผมดีใจที่รัฐบาลชุดนี้ได้เข้าใจ ในวัฒนธรรม ได้ตั้งงบประมาณวัฒนธรรมนิดเดียวเองครับ แต่ก็เพิ่มมาประมาณ ๑๒ เปอร์เซ็นต์ของป้ ๒๕๕๑ ประมาณ ๔,๐๐๐ ล้านบาท แต่วัฒนธรรมนั้น เปึนความสวยสดงดงามครับ จําเปึนที่จะต้องเข้าไปสนับสนุนอย่างจริงจัง โดยเฉพาะการเข้าไปจดทะเบียนมรดกโลกของกลุ่มล้านนา ๘ จังหวัดภาคเหนือ นี่ไม่เกี่ยวกับเขาพระวิหารนะครับ ไม่ทะเลาะกับใครเลย ๘ จังหวัดภาคเหนือของกระผมนั้น มีวัฒนธรรมที่สวยงาม แผ่นดินล้านนาตอนบนนั้นมีอายุยาวนานหลายพันป้ครับ กําลัง จดทะเบียนเปึนมรดกโลกโดย ฯพณฯ รัฐมนตรีอนุสรณ์ วงศ์วรรณ และร่วมกับกระทรวง วัฒนธรรมในการดําเนินการจดทะเบียนมรดกโลก แต่ปรากฏว่างบประมาณแผ่นดิน ของกระทรวงวัฒนธรรมนั้นมีหลายส่วนที่จะต้องช่วยกัน ก็ฝากคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่จะพิจารณานะครับ ไม่ว่าเรื่องของโครงการพัฒนาศักยภาพบุคลากรทางศาสนา ไม่ว่า โครงการบูรณะปฏิสังขรณ์วัดพระธาตุดอยสุเทพซึ่งแผ่นดินไหวเมื่อเร็ว ๆ นี้ วัดพระธาตุเราร้าวครับ จําเปึนต้องบูรณะโดยเร่งด่วน โครงการประกวดดนตรีพื้นบ้าน กองทุนเสริมศิลปะร่วมสมัย ศิลปะร่วมสมัยหมายถึงว่าการมีศิลป่นแล้วสามารถแปรเปึนธุรกิจได้ครับ เพื่อนผม เปึนศิลป่นพื้นบ้านวาดภาพเงินเดือนดีกว่า ส.ส. อีกครับ ขายภาพได้ดีกว่า ส.ส. อีกครับ วันนั้นขายภาพให้ฝรั่ง ๒๗๐,๐๐๐ บาทครับ เปึนภาพลําน้ํากง ลําน้ําลี้แล้วมีชาวบ้านพายเรือ เปึนภาพแค่นั้นขายได้ ๒ แสนกว่าบาทครับ เพราะฉะนั้นก็ขอให้คณะกรรมาธิการได้โปรด สนับสนุนในการที่จะตั้งงบประมาณในป้ ๒๕๕๒ ผมขอฝากด้วยครับ กราบขอบพระคุณ ท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

คุณเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน เจิมมาศ จึงเลิศศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ในป้นี้รัฐบาลได้จัดทํางบประมาณ รายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ในวงเงิน ๑.๘ ล้านล้านบาท เปึนงบประมาณแบบขาดดุลค่ะ เพื่อเปึนการกระตุ้นเศรษฐกิจของประเทศ ในป้นี้ขาดดุลจากป้ที่แล้วค่อนข้างมากนะคะ แต่ว่าการทํางบประมาณแบบขาดดุลสูง ๆ อย่างนี้อาจจะเกิดสภาวะเงินเฟัอ เกิดความไม่สอดคล้อง ของอุปสงค์ อุปทาน ความไม่สมดุลของดีมานด์ (Demand) และซัพพลาย (Supply) เมื่อนโยบายระดับชาติเปึนอย่างนี้อาจจะมีปัญหาด้านเศรษฐกิจ การที่ให้เศรษฐกิจของ ประเทศจะดําเนินการไปได้อย่างดีจะต้องมีความสอดคล้องกันของระบบการเงิน และการคลัง ยิ่งงบประมาณแบบขาดดุลอย่างนี้แล้ว เม็ดเงินที่จะลงมาบริหารประเทศนั้น ก็จะมีน้อยลง เมื่อเม็ดเงินมีน้อยและจํากัดอย่างนี้จะต้องมีระบบจัดการบริหารที่ดี เพื่อนําเม็ดเงินที่มีอยู่จํากัดเหล่านี้มาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดและมีประสิทธิภาพมาก ที่สุดในการแก้ไขปัญหาและความเดือดร้อนของประชาชน จึงควรจะต้องมียุทธศาสตร์ ที่ชัดเจน มีแนวทางที่แน่นอน มีการวางแผนโครงการ แล้วก็มีตัวชี้วัดที่ดีในการจัดทํา งบประมาณรายจ่ายประจําป้ เพื่อเปึนการเข้าใจง่ายดิฉันขอยกตัวอย่างงบประมาณ ๑ รายการ เปึนงบจังหวัดค่ะ งบจังหวัดเปึนงบใหม่ในป้นี้ แล้วก็ได้จัดสรรให้กับทุกจังหวัด ในประเทศเปึนเงิน ๑๘,๐๐๐ ล้านบาท ดิฉันได้อ่านในเอกสารงบประมาณรายจ่ายป้ ๒๕๕๒ ว่างบจังหวัดนั้นประกอบด้วยค่าที่ดินสิ่งก่อสร้าง ค่าครุภัณฑ์ ค่าตอบแทน ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ค่ากิจกรรมต่าง ๆ ซึ่งมองดูแล้วก็ไม่มีอะไรที่จะพิเศษแตกต่างไปจาก งบรายกระทรวงที่ได้จัดสรรให้กับทุกพื้นที่ทุกจังหวัดเปึนประจําทุกป้อยู่แล้ว อาจจะมีสิ่งที่ คล้ายคลึงกันอย่างหนึ่งกับงบในอดีตที่เคยนํามาใช้และประสบความล้มเหลวมาแล้ว นั่นก็คืองบผู้ว่าซีอีโอ (CEO : ระบบผู้ว่าราชการจังหวัดตามโครงการจังหวัดทดลองแบบ บูรณาการเพื่อการพัฒนา) งบซีอีโอนั้นเปึนงบที่มีจุดอ่อน มีปัญหาความไม่โปร่งใส ความที่ไม่สามารถเชื่อมโยงกับงบประมาณในรายกระทรวงต่าง ๆ ไม่สามารถที่จะ ตอบสนองความต้องการของแผนจังหวัดได้ จึงประสบความล้มเหลว ดิฉันก็ไม่แน่ใจว่า งบจังหวัดในครั้งนี้จะซ้ํารอยกับปัญหาเดิมหรือไม่ งบจังหวัดนั้นดิฉันไม่แน่ใจว่าใช้เกณฑ์ อะไรมาเปึนตัวตัดสินว่าแต่ละจังหวัดควรจะได้งบประมาณเท่าไร บางจังหวัดได้ ๑๐๐ กว่าล้านบาท บางจังหวัดได้ ๔๐๐ กว่าล้านบาท จังหวัดเล็กได้งบประมาณมาก จังหวัดใหญ่ได้งบประมาณน้อย บางจังหวัดไม่ได้เลย ๑๘,๐๐๐ ล้านบาทของงบประมาณจังหวัดที่จัดสรรลงไปให้ทั่วทุกจังหวัดในประเทศ ยกเว้นกรุงเทพมหานคร ไม่ทราบว่าเปึนเพราะอะไร ท่านอาจจะบอกว่ากรุงเทพมหานคร เปึนเขตปกครองพิเศษมีงบประมาณที่ทางกระทรวงมหาดไทยจัดสรรให้เฉพาะเปึนประจํา ทุกป้อยู่แล้วถูกต้องค่ะท่านประธาน แต่ท่านทราบไหมคะว่าป้นี้งบประมาณของกรุงเทพมหานคร ที่ได้รับจัดสรรจากกระทรวงมหาดไทยลดลงเกือบ ๖๐๐ ล้านบาท ทําไมล่ะคะในเมื่อ กรุงเทพมหานครเองเปึนเมืองหลวงเปึนหัวใจของประเทศจะต้องได้รับการพัฒนา ในทุก ๆ ด้าน แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งกรุงเทพมหานครเปึนจังหวัดที่เก็บภาษีได้มากที่สุด แล้วก็ถูกขยายฐานภาษีทุก ๆ ป้ อันนี้เปึนตัวอย่างที่มองเห็นได้ถึงความไม่มีประสิทธิภาพ ในการบริหารจัดการงบประมาณซึ่งไร้ทิศทางทําให้ใช้เงินอย่างฟุ์มเฟ๋อย เพราะฉะนั้น จึงควรจะต้องมียุทธศาสตร์ที่ชัดเจนในการบริหารจัดการงบประมาณที่ดี รัฐควรจะต้อง ส่งเสริมการลงทุนภายในประเทศ ส่งเสริมให้เกิดการลดต้นทุนการผลิต ส่งเสริมการวิจัย พัฒนาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิต ส่งเสริมระบบขนส่งมวลชน การใช้พลังงาน ทดแทน ในปัจจุบันราคาน้ํามันพุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว ภาครัฐควรจะมีกองทุนกู้ยืม ไม่เฉพาะช่วยเหลือแต่ภาครัฐควรจะมีกองทุนที่จะช่วยกับภาคเอกชนในการที่จะ ปรับเปลี่ยนสภาพรถในการใช้น้ํามันเชื้อเพลิงให้มาใช้ก๊าซเปึนต้นเหล่านี้ ท่านประธานคะ ดิฉันเห็นด้วยกับการที่จะมีงบประมาณลงไปยังพื้นที่ในจังหวัดต่าง ๆ นั่นเปึนความจําเปึน เพียงแต่ว่าเม็ดเงินเหล่านี้จะต้องลงไปให้ทั่วถึงและเต็มเม็ดเต็มหน่วยจริง ๆ เมื่อตอนต้น ของการเป่ดอภิปรายท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านนายแพทย์สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี ขออภัยที่เอ่ยนามท่านด้วยความเคารพนะคะ ท่านบอกว่า การทํางบประมาณเหมือนกับการขับรถแล้วมองไปที่กระจกหลัง แต่ดิฉันสงสัยว่า ถ้าในสภาวะเศรษฐกิจที่มีปัญหาเหล่านี้แล้วก็การใช้งบประมาณที่ไร้ทิศทางเช่นนี้ ก่อนที่ท่านจะออกรถไปเท้าข้างหนึ่งของท่านเหยียบคันเร่งแต่อีกข้างหนึ่งท่านแตะเบรก แล้วรถคันนี้จะเดินหน้าต่อไปได้อย่างไรคะ

ต่อไปเชิญคุณฐิติมา ฉายแสง ครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันคงจะเปึนผู้หนึ่งที่ร่วมสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ ๒๕๕๒ แต่ก็คงจะมีข้อเสนอแนะ ดิฉันสนใจ ในเรื่องการยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขันด้านวิทยาศาสตร์ของประเทศคือ ส.ส. หลายคนก็คงจะสนใจในหลาย ๆ เรื่อง แต่ดิฉันสนใจเรื่องนี้เพราะว่าการจัดงบประมาณ ให้กับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเปึนที่น่าสนใจมากว่าไม่ได้เพิ่มขึ้นเลย ถ้าจะพูดถึงเพิ่มก็คงจะ ๒ ล้านบาทเท่านั้นเองนับจากป้ที่แล้ว นั่นหมายความว่าอะไร การจัดงบประมาณให้กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่ ๘,๓๕๒.๘ ล้านบาท มันเท่ากับ ๐.๔๕ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณทั้งหมดที่ตั้งไว้คือ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งถือว่าน้อยมากในการที่เราจะช่วยกันยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน ทีนี้เมื่อมาเทียบกับจีดีพี หรือผลิตภัณฑ์มวลรวมของประเทศถามว่ามันเปึนเลขอะไร อย่างไรบ้าง เลขที่ออกมาน่าเกลียดจริง ๆ เลขที่ออกมาก็คือว่า ถ้าเปรียบเทียบกับจีดีพีของประเทศแล้ว คือ ๐.๐๐๐๘๕ เปอร์เซ็นต์ มันน้อยมากจริง ๆ ทีนี้ถามว่าเรามาเทียบดูกับประเทศอื่นบ้างสิคะ ประเทศจีนเขาตั้งไว้ ๑.๕ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ของเราเลข ๐.๐๐๐๘๕ ขอย้ําว่าตัวเลข น่าเกลียดมาก ทีนี้ถามว่าเกาหลีเขาเปึนอย่างไรบ้าง เกาหลีเมื่อ ๑๕ ป้ที่แล้วคือประมาณ ป้ ๑๙๙๓ หรือ ๒๕๓๖ เขาจัดเอ็กซ์โป (EXPO) เขาจัดเอ็กซ์โปนี่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของเขานี่กล้าที่จะ บอกเลยว่า เขาจะทําให้เทคโนโลยีของประเทศเขาก้าวล้ําเกินประเทศญี่ปุ์นให้ได้ และแล้ว ๑๓-๑๔ ป้ เขาก็ทําได้ ปัจจุบันเราจะเห็นว่าบริษัทซัมซุงนั้นใหญ่โตมากแทบจะใหญ่โตกว่า โซนี่แล้วด้วยซ้ํา นั่นคือความสามารถที่เขาทําได้ ทีนี้มาดูประเทศไทยเราว่าประเทศไทยเรา เปึนอย่างไร ประเทศไทยเราตอนนี้ถือว่างบประมาณที่ตั้งไว้นี่ดูเหมือนว่าเราจํากัดจําเขี่ยกันล่ะ ต้องพยายามให้กระทรวงนั้นกระทรวงนี้ ดูงบประมาณของป้ ๒๕๕๒ จากเล่มที่พอสังเขป หน้าที่ ๑๑ ในหมวดแผนงานขยายโอกาสและพัฒนาการศึกษานี่นะคะ ยิ่งบรรทัดล่าง ๆ นี่ บอกไว้ว่า จะเร่งรัดแก้ไขปัญหาขาดแคลนครู คณาจารย์โดยเฉพาะสาขาวิชาที่ขาดแคลน ฟังดูดี ทีนี้ถามว่าขาดแคลนอย่างไร ปัจจุบันนี้นะคะ โรงเรียนต่าง ๆ ขาดแคลนครู วิทยาศาสตร์เปึนอย่างยิ่งท่านประธานคะ ครูวิทยาศาสตร์นี่ถ้าเราไปดูตามโรงเรียนนี่นะคะ เราจะเจอว่าบางโรงเรียนไม่มีครูวิทยาศาสตร์เลย ครูก็มีจํานวนน้อยมากที่จะมาแก้ไข ปัญหา เพราะเสร็จแล้วนักเรียนมีหลายห้อง บางโรงเรียนมีนักเรียนชั้นประถม ป.๔ ป.๕ ป.๖ ก็แล้วกัน เราพูดช่วงชั้นที่ ๒ ก็แล้วกัน เราไม่พูดช่วงชั้นแรกเพราะยังเด็กเกินไป ครูด้านอื่น ๆ อาจจะพอสอนได้ แต่พอ ป.๔ ป.๕ ป.๖ ช่วงชั้นที่ ๒ สมมุติว่าโรงเรียนนั้น มีห้องเรียนถึง ๑๒ ห้อง แต่เราพบว่ามีครูวิทยาศาสตร์เพียงคนเดียวเท่านั้นเอง ถามว่า ครูวิทยาศาสตร์นั้นจะไปดูแลนักเรียนได้ครบหรือคะ ในเมื่อสัปดาห์หนึ่งมากที่สุด ก็ ๓๐ ชั่วโมง ๕ วัน วันละ ๖ ชั่วโมง แล้วจะดูแลกันอย่างไร นี่คือพื้นฐานที่เราจัดไว้ไม่ดี เพียงพอค่ะท่านประธาน เพราะฉะนั้นดิฉันอยากจะขอให้กระทรวงศึกษาธิการ ให้ความสําคัญต่อการจัดหาครูที่ขาดแคลน ครูที่ขาดแคลนในที่นี้ดิฉันหมายถึง ครูวิทยาศาสตร์ ครูวิทยาศาสตร์เพื่อให้เด็กมีความสามารถมากขึ้น ปูพื้นฐานโรงเรียน ให้ทุกโรงเรียนได้มีมากขึ้น

กระทรวงอื่นล่ะคะเปึนอย่างไร กระทรวงมหาดไทยก็เช่นเดียวกัน กระทรวงมหาดไทยก็จะมีทั้งองค์การบริหารส่วนตําบล องค์การบริหารส่วนจังหวัด หรือเทศบาล ซึ่งจะมีโรงเรียนอยู่ในเครือข่ายของเขาที่เขาต้องดูแล เพราะฉะนั้นถ้าเกิดว่า ทุกหน่วยงานเห็นความสําคัญของวิทยาศาสตร์มันจะทําให้เราไม่เสียชื่อเสียง ทีนี้ถามว่า เราเสียชื่อเสียงอย่างไร เราเสียชื่อเสียงอย่างนี้ว่า ผลการจัดลําดับความสามารถ ในการแข่งขันทางด้านวิทยาศาสตร์ของประเทศ ประเทศไทย เมื่อป้ ๒๕๕๐ อยู่ในลําดับที่ ๔๙ จาก ๕๕ ประเทศ ถามว่าแย่ไหม เกือบจะบ๊วย จริง ๆ แล้วก็เรียกว่าเกือบจะบ๊วย แย่มาก ทีนี้ถามว่าขีดความสามารถตรงนี้มันจะช่วยอย่างไร มันก็คือว่าเราควรที่จะปูพื้นฐาน การศึกษาอย่างที่ดิฉันบอกว่า ทั้งด้านวิทยาศาสตร์ ด้านการวิจัย ด้านเทคโนโลยีเพื่ออะไร เพื่อที่จะขยับและยกระดับการจัดลําดับความสามารถในการแข่งขันทางด้านวิทยาศาสตร์ ของประเทศโดยด่วน เพราะฉะนั้นทําไมเราจะต้องมานําเข้าเทคโนโลยี ป้ ๆ หนึ่งเปึนเงิน ถึง ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ทําไมเราต้องมานั่งทําอย่างนั้น ถ้าเราปูฐานให้ดี เรามารีบเร่ง แก้ไขปัญหาของชาติ เรามารีบเร่งที่จะสร้างคนของเราให้เก่ง เรามาร่วมด้วยช่วยกัน ที่จะทําให้ประเทศไทยของเราไม่ต้องอายเขามากไปกว่านี้ กระทรวงวิทยาศาสตร์และ เทคโนโลยีเปึนกระทรวงที่สําคัญของประเทศในการที่จะช่วยพัฒนาให้ประเทศชาตินั้นเจริญ วิทยาศาสตร์เปึนวิชาที่สอนให้คนมีเหตุมีผล ปูพื้นฐานที่ดีได้ ประเทศไทยของเรา ก็จะเจริญมากขึ้น ท่านประธานที่เคารพคะ ประเทศอื่น ๆ เขาก้าวล้ํานําสมัยไปขนาดไหนแล้ว เรายังคงจะมาเปึนแบบนี้อยู่มันน่าอายเขา เพราะฉะนั้นดิฉันหวังว่ารัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการก็ดี หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็ดี หรือ ท่านนายกรัฐมนตรีที่ดิฉันคิดว่าท่านมีความคิดที่เปึนวิทยาศาสตร์ ท่านเห็นด้วย กับหลาย ๆ เรื่องที่เกี่ยวกับวิทยาศาสตร์ ท่านจะช่วยให้ประเทศไทยของเราเจริญก้าวหน้าขึ้นก็คือการจัดงบประมาณในป้หน้า ดิฉันคิดว่าการเพิ่มงบประมาณในป้นี้ก็คงจะทําไม่ได้ แต่ขอเถอะค่ะ ขอว่าป้หน้า เห็นความสําคัญของเรื่องวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศไทยให้มากกว่านี้ค่ะ กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

ต่อไปเชิญดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า ครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เปึนวันที่มีความสําคัญเปึนวันที่เราได้มีโอกาสพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ซึ่งถือเปึนหัวใจในการทํางานของคณะรัฐบาล ผมขอประทานกราบเรียนท่านประธาน เพื่อความเข้าใจไปถึงพี่น้องประชาชนที่ฟังอยู่ทางบ้านว่า งบประมาณรายจ่าย ที่เราพิจารณาอยู่ในขณะนี้หาได้เปึนเงินส่วนตัวของท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร หาได้ เปึนเงินส่วนตัวของอดีตนายกรัฐมนตรีท่านใดท่านหนึ่ง แต่งบประมาณที่เราพิจารณา อยู่ในขณะนี้เปึนภาษีของพี่น้องประชาชน เปึนเงินของพี่น้องประชาชนทุกบาท ทุกสตางค์ ถ้าเปึนเงินของพี่น้องประชาชน แน่นอนที่สุดสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเปึนตัวแทนของ พี่น้องประชาชนก็ชอบที่จะพิจารณางบประมาณเหล่านี้โดยละเอียด ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้ดู ได้ศึกษาสิ่งที่สํานักงบประมาณได้นําเสนอต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ผมขอประทานกราบเรียนถึงบันทึกการวิเคราะห์สรุปผล สรุปสาระสําคัญ ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้พอสังเขป ท่านประธานครับ หัวใจสําคัญที่สุดของ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ คือเรื่องที่ว่าด้วยวัตถุประสงค์และเปัาหมาย ข้อสังเกต ของกระผม ผมมีข้อสังเกตประการเดียวครับ ในข้อ ๓.๑ ซึ่งพูดถึงบทวิเคราะห์ในฉบับนี้ พูดแต่เพียงว่าขอให้ได้มีงบประมาณไปใช้จ่ายในป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ในข้อ ๓.๒ ก็บอกแต่เพียงว่าเปึนการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ ผมตั้งข้อสังเกตเล็ก ๆ ครับ ท่านประธาน ไฉนเราไม่เขียนไปด้วยข้อ ๓.๓ ว่าเรามุ่งที่จะปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้แถลงไว้ต่อสภาแห่งนี้เมื่อต้นป้ที่ผ่านมา คําว่า ยุทธศาสตร์ ซึ่งเปึนการขับเคลื่อนประเทศอย่างสําคัญหายไปไหน ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความสําคัญของงบประมาณ ผมพิจารณาและพิเคราะห์ว่าคนที่มีส่วนได้เสีย อย่างสําคัญคือพี่น้องประชาชน ถ้าคนที่มีส่วนได้เสียอย่างสําคัญ คือพี่น้องประชาชน ของกระผม เรื่องรายได้ เรื่องรายจ่ายถือว่าเปึนหัวใจ ในขณะที่พูดถึงรายได้ พูดถึงรายจ่าย ผมมีความจําเปึนที่จะต้องพูดถึงรายได้และรายจ่ายของพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ ของประเทศ ถ้าพูดถึง ๒ เรื่องนี้ ปฏิเสธไม่ได้ว่ากระทรวงที่มีความเกี่ยวข้องโดยตรง คือ กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้อง ของกระผมส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ท่านประสงค์อยากจะให้ชีวิตความเปึนอยู่ ของพี่น้องของกระผมดีขึ้น ท่านจะต้องพิจารณาปัจจัยประกอบในหลาย ๆ ด้านควบคู่ กันไปด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้สภาพเศรษฐกิจพวกเราทราบกันดี เราเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เราได้รับการร้องเรียน เราปรับทุกข์กับพี่น้องประชาชน อยู่ตลอดเวลา สภาพเศรษฐกิจวันนี้ค่าครองชีพสูงมาก สินค้าราคาแพงทุกชนิด พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ในขณะที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อน พี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ ของประเทศไม่ได้มีเงินเดือนหรอกครับ ชาวนาบ้านผมไม่มีเงินเดือนครับ รายได้ที่ควรจะ ได้มากขึ้นจากสภาพสินค้าราคาเกษตรที่พอจะดีขึ้นบ้างป้นี้ก็ไม่ได้เปึนอย่างนั้น ในขณะที่ รายได้เขาไม่ได้เพิ่มสูงขึ้น ท่านประธานลองพิจารณารายจ่ายดูหน่อยไหมครับ ยกตัวอย่าง ยาปราบศัตรูพืชวันนี้สูงขึ้น เครื่องจักรที่เขาใช้ในการเกษตรค่าบํารุงรักษาแน่นอน เพิ่มมากขึ้น ค่าแรงเพิ่มขึ้น เมล็ดพันธุ์พืชมีราคาสูงขึ้น เรายังต้องรวมถึงน้ํามันและรวมถึงปุิย ไปในคราวเดียวกันด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าพูดถึงรายจ่ายที่ผมประทาน กราบเรียนไปเมื่อสักครู่ ผมมีความจําเปึนที่จะต้องพูดถึงรายจ่ายที่มีความสําคัญยิ่ง ต่อพี่น้องเกษตรกร นั่นคือเรื่องของปุิยซึ่งผมได้ประทานกราบเรียนเปึนประการสุดท้าย ผมขอแสดงความเสียใจเล็ก ๆ ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของกระทรวงพาณิชย์ในห้วงระยะเวลา ที่ผ่านมา ท่านประธานครับผมเฝัาติดตามดูการทํางานของกระทรวงพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมการค้าภายใน ท่านประธาน กรมการค้าภายในถือเปึนกลจักรสําคัญที่ดูแลเรื่อง ราคาสินค้าของคนทั้งบ้านทั้งเมือง ท่านประธานครับเปึนไปได้อย่างไรครับ ป้ ๒๕๔๗ เปึนป้ที่กรมการค้าภายในประชุมคณะกรรมการเพื่อพิจารณาราคาปุิยครั้งสุดท้ายครับ ท่านประธานครับ จากป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๕๐ จนกระทั่งถึงป้ปัจจุบัน ไม่เคยพิจารณาเรื่องราคาปุิยให้พี่น้องผมเลย ปล่อยให้พ่อค้าขึ้นราคาตามอําเภอใจ ตามอําเภอใจครับ ท่านประธานครับ ราคาปุิยในวันนี้จึงเพิ่มขึ้นหลายร้อยเปอร์เซ็นต์ ครั้งสุดท้ายท่านประธานที่เคารพครับ กระทรวงพาณิชย์ชี้แจงต่อคณะรัฐมนตรี เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมาบอกว่าเพิ่งจะมีการตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาราคาปุิย ชุดใหม่ขึ้น ท่านประธานครับ ถามว่าจากป้ ๒๕๔๗ ถึงป้ ๒๕๕๑ รัฐบาลไหนครับ ดูแลพี่น้องเกษตรกร รัฐบาลไหนครับ จริงใจกับพี่น้องเกษตรกรไหมครับ กรมการค้าภายใน ขอประทานกราบเรียนครับ งบประมาณที่กรมการค้าภายในได้ไปในวันนี้ ในสมุดเล่มสีเขียวของกระผมจากเดิมป้ ๒๕๕๑ ได้ไป ๗๐๙ ล้านบาท ป้นี้ได้ไป ๘๒๓ ล้านบาท ไม่ควรได้เลยครับท่านประธาน ไม่ควรได้แม้แต่บาทเดียว

ประการที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องข้าว ข้าวเปึนหัวใจของพี่น้องของกระผม ข้าวเปึนหัวใจของพี่น้องชาวอีสาน ท่านประธานครับขอประทานกราบเรียนไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วันนี้เราอย่าได้ภาคภูมิใจที่เราขายข้าว ได้เปึนอันดับหนึ่งของโลกนะครับ ตัวเลขอยู่ในมือของกระผมครับ ท่านประธานครับ เปึนตัวเลขของสํานักงานเศรษฐกิจการเกษตรโดยความร่วมมือของกรมศุลกากรเราขาย ข้าวได้ป้นี้ ป้ ๒๕๕๐ ส่งออกข้าวได้เงิน ๑๑๙,๓๐๔ ล้านบาท ถือว่าเปึนรายได้ที่สูงมาก ในขณะที่เรามีรายได้สูงมากท่านประธานทราบไหม ผลผลิตต่อไร่ของพวกเราเปึนอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติตรวจดูว่า ทั่วทั้งโลกมีประเทศต่าง ๆ ผลิตข้าวติดอันดับ ๑ ใน ๑๐ ของโลก ท่านประธานครับ ผลผลิตของไทยแพ้พม่าครับ พม่ามีผลผลิตต่อไร่มากกว่าประเทศไทยครับ นั่นแปลว่า อะไรครับ นั่นแปลว่าเวลาเราผลิตข้าวเราใช้แรง เราไม่ได้ใช้สมองครับ ญี่ปุ์นเปึนประเทศ ที่มีผลผลิตต่อไร่สูงที่สุดครับ ผลผลิตต่อไร่ของญี่ปุ์นประมาณ ๑ ตันครับ จีนรองลงมา นิดหน่อยครับ เลยตันไปนิดหน่อยครับ ตามมาด้วยเวียดนาม เวียดนามมีผลผลิตต่อไร่ มากกว่าเรานะครับท่านประธาน ของเราผลผลิตต่อไร่ ท่านประธานที่เคารพครับ อยู่ในลําดับที่ ๑๐ เมื่อเรียงลําดับประเทศที่ผลิตข้าว ๑ ใน ๑๐ ของโลกครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ กรมการข้าวงบประมาณป้นี้น้อย ท่านพิจารณาด้วยครับ แล้วขอฝากประธานกราบเรียนผ่านท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกว่า ถ้าเรามุ่งมั่นที่จะช่วยพี่น้องของเราจริง ๆ เรื่องนี้เรามาช่วยกัน แล้วเราจึงจะได้ทําหน้าที่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างสมบูรณ์แบบครับ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ

เชิญคุณเสมอกัน เที่ยงธรรม

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรี จากพรรคชาติไทย ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องขออนุญาตใช้เวลาที่นี้แสดงความยินดีกับตัวท่านนายกรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีที่เมื่อเช้าได้ผ่านพ้นการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ก็ถือว่าเปึนด่านทดสอบด่านแรก ของคณะรัฐมนตรีภายใต้การนําของ ท่านสมัคร สุนทรเวช ที่ได้ผ่านการบริหารงานมา ๔ เดือนเศษ งานต่อไปนี่แหละครับคือการอภิปรายพระราชบัญญัติงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ น่าจะเปึนปราการด่านที่ ๒ เพื่อที่จะเปึนการพิสูจน์ให้เห็นว่ารัฐบาลชุดนี้ จะสามารถนําพาประเทศไทยของเรา รวมทั้งประชาชนชาวไทยของเราทุก ๆ คนผ่านพ้น วิกฤติเศรษฐกิจตรงนี้ไปได้หรือเปล่า ผมเชื่อว่าผู้อภิปรายทุก ๆ ท่านก็คงจะพูดถึง ตัวเงินงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ ก็คือประมาณ ๑.๘๓๕ ล้านล้านบาท ซึ่งตรงนี้ เปึนงบขาดดุลครับ ขาดดุลประมาณ ๒๔๙,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ถ้าเปรียบเทียบ ในพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณแล้ว ก็จะเห็นได้ว่าเกือบจะชนเพดานครับ ในพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณได้ระบุไว้ว่าการตั้งงบขาดดุลนี้ไม่สามารถตั้งเกิน ๒.๕ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพีได้ แต่เงิน ๒๔๙,๐๐๐ ล้านบาทนี่นะครับ ตกเปึนประมาณ ๒.๔๓ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ซึ่งตรงนี้ก็คงจะไม่ใช่เรื่องที่น่ากังวลอะไรสําหรับรัฐบาลในชุดนี้ เพราะที่ดูจากเอกสารประกอบแล้วน่าจะมีศักยภาพเพียงพอที่จะสามารถจัดเก็บรายได้ มาได้นะครับ แต่สิ่งที่ผมจะกลัวก็คือว่าป้นี้ทุก ๆ คนก็บอกว่าข้าวยากหมากแพง เมื่อวาน เมื่อวันก่อนเพิ่งได้ยินข่าวมาจากทางโอเปก (OPEC) ว่าปลายป้นี้น้ํามันอาจจะขึ้นถึง ๑๗๐ เหรียญยูเอสดอลลาร์ต่อบาร์เรล เงินเฟัอจากการที่คาดการณ์ว่าน่าจะต่ํากว่า ๕ เปอร์เซ็นต์ในป้ ๒๕๕๒ ก็ไม่น่าจะทําได้ ตรงนี้แหละครับเลยทําให้ผมเริ่มกังวล ผมดูจากเอกสารประกอบนะครับที่ผ่านมาในทุก ๆ ป้ ไล่มาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๒ จนถึงป้ ๒๕๕๐ รัฐบาลจัดเก็บรายได้เกินประมาณการทุก ๆ ป้ แต่ที่ผ่านมานี่นะครับ ที่ผมบอกว่า ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๒ เปึนเพราะอะไรครับ ถ้าท่านประธานจําได้วิกฤติเศรษฐกิจของประเทศไทย เราจะเกิดขึ้นอยู่ช่วงประมาณ ป้ ๒๕๔๐ ถ้าย้อนกลับมาดู ๓ ป้ให้หลังนะครับ ป้ ๒๕๓๙ ป้ ๒๕๔๐และป้ ๒๕๔๑เปึน ๓ ป้ที่รัฐบาลจัดเก็บรายได้ได้ต่ํากว่าเปัา ซึ่งผมก็กลัวครับ กลัวว่า ป้ ๒๕๕๒ น่าจะเปึนป้ที่เข้าสู่วิกฤติเศรษฐกิจอีกครั้งหนึ่ง ก็กลัวว่ารัฐบาล จะไม่สามารถจัดเก็บรายได้ได้ตามเปัาและผลสุดท้ายที่ตามมาก็คืออะไรครับ ต้องเปึนเงินกู้ ซึ่งป้นี้ก็จะเปึนครั้งแรกที่เราจะต้องชดใช้เงินกู้เงินคงคลังประมาณ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทเศษ แล้วถ้าป้นี้เราสร้างหนี้ตรงนี้มาอีก มันก็คงจะต้องเปึนดินพอกหางหมูที่จะไป ในป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๓ นะครับ นี่ก็เปึนที่มาที่ไปของงบประมาณตรงส่วนนี้ สักนิดหนึ่ง ทีนี้ผมจะมาไล่เรียงตามหน่วยงานที่ผมพอจะพูดได้คร่าว ๆ

ลําดับแรกเลย งบกลางป้นี้ประมาณ ๒ แสนกว่าล้านบาท ผมคงไม่ลงไป ในดีเทล (Detail) ที่ว่ามีตัวไหนบ้าง แต่สิ่งที่ผมเปึนห่วงก็คืองบกลางในส่วนที่เปึน ตัวที่เรียกว่า งบฉุกเฉิน นะครับ ประมาณ ๔๘,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งมากขึ้นกว่าป้ที่แล้ว ๘,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๑ ตั้งไว้ตรงนี้ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ทีนี้ท่านประธานครับ ถ้าเกิดดูจากเรื่องของเงินเฟัอ ดูจากเรื่องของราคาน้ํามันดูจากเรื่องของสินค้าอุปโภค บริโภคต่าง ๆ แล้วผมก็กลัวว่า ๘,๐๐๐ ล้านบาทที่เพิ่มขึ้นมาจะไม่เพียงพอ เพราะว่าอะไรครับ ผมมีโอกาสได้คุยกับสํานักงบประมาณในฐานะที่ผมได้เปึนวิปรัฐบาล ก็เกิดการสงสัย เหมือนกันครับว่าเงินงบประมาณที่ตั้งไว้ในเรื่องของค่าก่อสร้างต่าง ๆ ของทุกกระทรวง ทบวง กรมนี่ เราตั้งไว้ ณ เวลานี้ผมก็ไม่ทราบว่าได้เผื่อค่าราคาวัสดุก่อสร้าง รวมทั้ง ค่าน้ํามันไว้มากน้อยแค่ไหน แล้วผมก็เกิดคําถามขึ้นมากับทางสํานักงบประมาณว่าแล้วถ้าเกิดมันไม่พอขึ้นมา จะทําอย่างไร สํานักงบประมาณบอกก็ต้องใช้งบกลางส่วนนี้ ลําดับแรกก็คือต้องให้ทางรัฐมนตรี เจ้าของกระทรวงอาจจะต้องตัดโครงการบางโครงการออก ขึ้นอยู่กับไพรออริตี้ของรัฐมนตรี ในกระทรวงนั้น ๆ แล้วถ้าเกิดไม่ตัดล่ะครับ ไม่ตัดก็ต้องไปใช้เงินงบกลางตรงนี้แหละครับ ๔๘,๐๐๐ ล้านบาท แต่เงินตรงนี้เท่าที่ผมสังเกตมาได้ ทุก ๆ ป้จะต้องเปึนเงินที่ช่วยเหลือ เกษตรกรในเรื่องของภาวะภัยแล้งและภาวะน้ําท่วม ตรงนี้ก็ต้องโยงมาต่อครับ ป้นี้ จังหวัดสุพรรณบุรี หลาย ๆ ท่านอาจจะมองว่าเปึน ต้องขอประทานอภัย บางท่านอาจจะ เรียกว่า บรรหารบุรี เปึนจังหวัดที่รุ่งเรืองด้านการเกษตรกรรม ผมก็เปึน ส.ส. ที่จังหวัดสุพรรณบุรี นี่ละครับ แต่ผมก็สามารถพูดกับสภาแห่งนี้ได้ว่า สุพรรณบุรีก็เจอภาวะภัยแล้งและน้ําท่วม เหมือนเช่นจังหวัดอื่น ๆ ทุกป้เหมือนกัน เงินภัยแล้งขึ้นอยู่กับความเสี่ยงของแต่ละพื้นที่ ป้ ๒๕๕๑ ที่ผ่านมาจังหวัดสุพรรณบุรีได้ตั้งแต่ ๒๐๐ บาทเศษจนถึง ๑,๐๐๐ บาทเศษ อันนี้ผมมองเอาในเรท (Rate) ที่สูงสุดเลยนะครับคือประมาณ ๑,๐๐๐ บาทเศษต่อไร่ ณ เวลานี้น้ํามันดีเซลลิตรละเท่าไร ๔๒ บาท ถ้าพันธุ์ข้าวปลูกถังละประมาณ ๒๔๐ บาท ๑ ไร่ใช้แบบเกษตรกรรมแบบเศรษฐกิจพอเพียงผมตีแค่ ๒ ถัง ๔๘๐ บาท ปุิยยูเรีย สัก ๑ ลูก ๙๐๐ บาท ก็ปาเข้าไป ๑,๓๔๐ บาท ก่อนหน้านี้ต้องมีค่าตีดินเพื่อเตรียมทํา พื้นที่สําหรับทํานา ๒๐๐-๓๐๐ บาท ผมตีแค่ ๒๐๐ บาท ตกประมาณ ๑,๕๐๐ บาทเศษ แต่สิ่งที่เกษตรกรได้รับกลับคืนมา อันนี้ผมยังไม่รวมถึงการใส่ยาฆ่าแมลง ยังไม่รวมถึง การจ้างรถเกี่ยว ยังไม่รวมถึงต้องให้ปุิยในระยะถัดไปด้วยนี่นะครับ ก็จะทําให้เห็นว่า อย่างไรก็ไม่เพียงพอ แล้วผลสุดท้ายเดี๋ยวเกษตรกรก็อาจจะต้องออกมาเรียกร้องรัฐบาล เรียกร้องแล้วอย่างไรครับ ก็ท่านนายกรัฐมนตรีผ่านไปทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก็คือใช้งบกลางก้อนนี้ แล้วถ้างบกลางก้อนนี้ก็ยังต้องเจียดไปอยู่กับเงินฉุกเฉินที่จะต้อง มาเพิ่มในเรื่องของค่าก่อสร้าง มันจะเกิดอะไรขึ้น ตรงนี้ก็ต้องขอฝากท่านประธาน ผ่านไปยังสํานักงบประมาณและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ ด้วยเวลาที่เหลือ ผมคงไม่สามารถพูดได้ครบทุกกระทรวง ทบวง กรมที่ผมจะต้องการนะครับ ลําดับถัดมา ครับท่านประธาน สิ่งที่ผมอยากต้องพูดเลยก็คือในเรื่องของเบี้ยยังชีพของผู้สูงอายุ และผู้พิการ ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งที่โอนภาระหน้าที่นี้ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะอะไรครับ อย่างแรกเลยเปึนเครื่องมือในการหาเสียง อย่างที่สองได้กันไม่ครบถ้วน ทําไมเราไม่ทํากันง่าย ๆ ครับ เราเอาทะเบียนราษฎรจากกระทรวงมหาดไทยขึ้นมา ในเมื่อเราตั้งเปัาอยู่แล้วว่าคนแก่ คนเกษียณ อายุเกิน ๖๐ ทุกคนจะต้องได้เงินเดือนละ ๕๐๐ บาทต่อคน ก็เอาฐานข้อมูลจากกรมการปกครองกระทรวงมหาดไทยมาลองดูสิครับ ใครครบ ๖๐ ป้บริบูรณ์ให้เขาสามารถนําบัตรประชาชนไปรับเงินเลย ไปรับที่ไหนครับ เรามีไปรษณีย์ ไปรษณีย์เรามีอยู่เยอะครับ ต้องใช้ให้เปึนประโยชน์มากกว่านี้ครับ ทุกวันนี้ ใช้แค่รับส่งจดหมาย รับส่งเงินธนาณัติ เราก็ใช้ส่วนนี้ได้ครับให้ผู้เฒ่าผู้แก่ เราไม่ต้องไป เป่ดบัญชีกับแบงก์ได้ครับ แล้ววิธีนี้ก็จะสามารถที่จะทําให้ลดการทุจริตคอร์รัปชัน (Corruption) ลดการชิงได้เปรียบเสียเปรียบทางการเมืองระดับท้องถิ่นไปได้ ตรงนี้ก็เปึน อีกประเด็นหนึ่งที่ผมอยากจะเสนอท่านประธานผ่านไปยังคณะรัฐมนตรี

ต่อไปครับ ภารกิจหน้าที่ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมชลประทาน กรมชลประทานได้มีนโยบายใหม่มาคือว่า จะไม่ยุ่งเกี่ยวกับถนนแล้ว ไม่ว่าจะเปึนถนนเลียบคลองชลประทาน ไม่ว่าจะเปึนคลองแบบไหนก็ตาม จะถ่ายโอน ภารกิจตรงนี้ให้กับไม่ว่าจะเปึนกรมทางหลวง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แล้วก็ กรมทางหลวงชนบท แต่สิ่งที่ได้รับมาคืออะไรครับ เรื่องถ่ายโอนไม่มีปัญหาครับ ผมก็ได้ สอบถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งสังกัดพรรคชาติไทยเหมือนกัน ท่านยินดีบอกไม่ว่าจะเปึน ส.ส. จากพรรคไหน กรมชลประทานยินดีถ่ายโอนให้หมด แต่ปัญหาก็คือว่าพอถ่ายโอนแล้วนี่ครับ จะตกไปอยู่ไม่ว่าจะเปึนกรมทางหลวงหรือ ทางหลวงชนบท เราต้องไปต่อคิวใหม่ครับ เขาจะมีคิวอยู่แล้วว่า ป้ ๒๕๕๑ มีถนนกี่สาย ป้ ๒๕๕๒ มีกี่สาย ป้ ๒๕๕๓ มีกี่สาย อย่างเช่น ถนนเลียบคลองชลประทานที่จังหวัดสุพรรณบุรี จริง ๆ ก็น่าจะได้คิวก่อสร้าง ได้คิวเทลาดยาง ป้สองป้ที่จะถึงนี้แล้ว ถ้าเกิดสังกัด กรมชลประทาน แต่กรมชลประทานไม่มีงบส่วนนี้แล้วต้องถ่ายโอนไปสู่กรมทางหลวงชนบท ถ่ายโอน ไปแล้วเปึนอย่างไรต่อครับ ต้องไปต่อคิวใหม่ ซึ่งก็ไม่รู้ว่าป้ ๒๕๕๕ ป้ ๒๕๕๖ ป้ ๒๕๕๗ ตรงนี้จะได้หรือเปล่า ท่านประธานครับ ผมเข้าใจว่าผมหมดเวลาแล้วแต่ผมก็ขอแถม ประมาณครึ่งนาทีนะครับ ผมอยากจะพูดถึงกระทรวงพลังงาน ทุกวันนี้รัฐบาลได้ส่งเสริม การใช้พลังงานทดแทน ส่งเสริมให้คนประหยัดพลังงาน แต่ผมได้ดูในเล่มสรุปงบประมาณ โดยสังเขปแล้วปรากฏว่างบอาร์แอนด์ดี (R&D) หรืองบในการวิจัยการใช้พลังงานทดแทน น้อยมากครับ อาจจะเรียกว่าแทบไม่มีเลยก็ได้ แล้วอย่างนี้เราจะไปพึ่งใครครับ เราจะต้อง ไปพึ่งเอกชนหรือครับ ให้บริษัทรถไม่ว่าจะเปึนค่ายรถจากยุโรป ค่ายรถจากญี่ปุ์นให้มา ลงเงินในส่วนของอาร์แอนด์ดีเพื่อพัฒนาขึ้นมา แล้ว ปตท. ละครับ ผมก็ไม่ทราบตอนนี้ แต่ผมก็ไม่เห็นด้วยกับการที่จะต้องเอา ปตท. ออกจากตลาดหุ้น แต่ผมก็อยากจะฝาก คําถามผ่านไปยังคณะรัฐมนตรีว่าเราจะทําได้ไหมครับว่าการที่เราจะไปฟอร์ซ (Force) ให้ ปตท. ลงทุนในเรื่องของอาร์แอนด์ดี ในเรื่องของพลังงานทดแทนให้ได้มากกว่านี้ สุดท้ายนี้ครับท่านประธานครับ ผมก็ได้แต่หวังว่าสิ่งที่ผมได้อภิปรายผ่านท่านประธาน ไปยังคณะรัฐมนตรีน่าจะเกิดประโยชน์กับประเทศชาติโดยเฉพาะอย่างยิ่งปวงชนชาวไทย กราบขอบพระคุณครับ

ต่อไปเชิญคุณสราวุธ อ่อนละมัย ครับ

นายสราวุธ อ่อนละมัย ชุมพร 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สราวุธ อ่อนละมัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ในช่วง ๓ วันที่ผ่านมาถ้าพวกเราฟังการอภิปรายไม่ไว้วางใจ นายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีและสดับตรับฟังจากคําร้องทุกข์หรือความคิดเห็น ของผู้คนทั่วทุกภาคของประเทศไทย พวกเราคงจะปฏิเสธไม่ได้ว่าในป้นี้ประเทศของเรา ประสบกับภาวะข้าวยากหมากแพง ราคาสินค้าเพื่อการกินเพื่อการอยู่ล้วนแล้วแต่ มีราคาแพงขึ้นทุกชนิด แต่รายได้ของพี่น้องประชาชนท่านประธานครับ รวมทั้ง พี่น้องชาวเกษตรกร พ่อค้า แม่ค้ากลับต่ําลง ทั้งนี้เนื่องมาจากต้นทุนรายจ่าย ในชีวิตประจําวันสูงขึ้น สาเหตุหลัก ๆ สําคัญก็คือมาจากปัญหาราคาน้ํามันที่สูงขึ้นทุกวัน ในขณะนี้ ในภาวะข้าวยากหมากแพงทางกระทรวงพาณิชย์ซึ่งมีหน้าที่หลักในการสร้าง ความเข้มแข็งและพิทักษ์ผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนก็จะมีภาระหน้าที่ที่หนักหนา สาหัสกว่าทุกป้ที่ผ่านมา แม้พิจารณาจากงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ของกระทรวงพาณิชย์ที่นําเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมีจํานวนทั้งสิ้นประมาณ ๖,๕๐๔ ล้านบาทเศษ เมื่อกระผมได้พิจารณาถึงแผนงานและโครงการต่าง ๆ ของกระทรวง แล้วพบว่าไม่มีโครงการและแผนงานใด ๆ ทั้งสิ้นที่มีผลอย่างสําคัญต่อการแก้ไขปัญหา ข้าวยากหมากแพงที่เกิดขึ้นในประเทศเราในขณะนี้ โดยเฉพาะในส่วนของกรมการค้าภายใน ซึ่งได้รับงบประมาณดําเนินงานประมาณ ๘๒๓ ล้านบาทเพื่อดําเนินงาน ๒ แผนงานหลัก คือ ๑. แผนงานบรรเทาความเดือดร้อนทางเศรษฐกิจของประชาชนและผู้ประกอบการ แผนงานที่ ๒ คือแผนงานปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจจากภาคการตลาด การค้าและ การลงทุน และโครงการที่ชัดเจนต่อการแก้ไขปัญหาซึ่งมีปัญหา ผมยกตัวอย่าง ที่จะสะท้อนให้ทางกระทรวงพาณิชย์ได้เห็น ยกตัวอย่าง เช่น ปัญหาของพี่น้อง ชาวเกษตรกรผู้ปลูกปาล์มน้ํามันในภาคใต้ที่เกิดปัญหาภาวะวิกฤติในช่วง ๒ เดือนที่ผ่านมาครับ ท่านประธาน ซึ่งปาล์มน้ํามันถือว่าเปึนพืชทางเศรษฐกิจ พี่น้องประชาชนมีความหวัง กับพืชตัวนี้อย่างมาก เพราะปฏิเสธไม่ได้ว่าทางรัฐบาลเองก็ได้มีการส่งเสริม ให้พี่น้องประชาชนได้ปลูกปาล์มน้ํามันกันมากขึ้น ปลูกกันเพิ่มขึ้น แต่ก็ไม่ได้มีแนวทาง หรือวิธีการที่จะรองรับผลผลิตที่มากขึ้นทุกป้ ๆ ทําให้เกิดภาวะผลผลิตมากโรงงาน ไม่พอที่จะรับซื้อผลผลิตนั้นทําให้ผลผลิตมีราคาตกต่ํา ปัญหาเหล่านี้จะสะท้อนให้ทาง กระทรวงพาณิชย์ได้หาแนวทางและวิธีการที่กระชับและสามารถที่จะแก้ไขปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนได้อย่างเร่งด่วนและฉับไวครับ ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนมีความหวังจะพึ่งกลไกของรัฐในส่วนของกระทรวงพาณิชย์ ที่รับผิดชอบ บางครั้งถ้าพึ่งไม่ได้ก็จําเปึนครับท่านประธานที่จะต้องออกมารวมตัวกัน เพื่อประท้วงและเรียกร้อง ซึ่งถ้าดูในข้อเท็จจริงแล้วสิ่งที่พี่น้องประชาชนเรียกร้อง ไม่ใช่เฉพาะเรื่องราคาของผลิตผลอย่างเดียวครับ แต่ออกมาเรียกร้องให้ทางกระทรวงพาณิชย์ ได้ทําหน้าที่ให้สมบูรณ์

อีกหนึ่งตัวอย่างซึ่งเปึนของพี่น้องชาวประมง เปึนเรื่องของราคาสัตว์น้ํา ครับท่านประธาน พี่น้องชาวประมงทั้ง ๒๓ จังหวัดในประเทศเรามีเปึนล้านคนครับ วันนี้เดือดร้อนอย่างมากจากปัญหาราคาน้ํามัน และสวนกันครับ ปัญหาราคาสัตว์น้ํา ไม่ได้ขึ้นเลยครับ จนถึงวันนี้ทางกระทรวงพาณิชย์เองก็ยังไม่ได้มีมาตรการใด ๆ ที่จะเข้ามา ช่วยเหลือและแก้ไขให้ดีขึ้น กระผมเองไม่ทราบว่าทางกระทรวงพาณิชย์ได้ไปตรวจสอบ ราคาสินค้าสัตว์น้ําจากตลาดสด จากซุปเปอร์มาเก็ต (Suppermarket) หรือภัตตาคาร ชั้น ๑ หรือเปล่านะครับ ซึ่งก็จะพบว่าสินค้าประมงเปึนสินค้าที่ขึ้นเหลานะครับ ซึ่งมีราคาสูง จนแทบจะไม่ต้องหามาตรการช่วยเหลืออะไร แต่ผมเองก็อยากจะชวนเจ้าหน้าที่ของ กระทรวงพาณิชย์ลงไปดูกับผมนะครับ เมื่อตอนที่สินค้าประมงขึ้นจากเรือประมง มาขายให้กับพ่อค้าคนกลาง มีราคาต่ํากว่าในท้องตลาดมากกว่าเท่าตัวครับท่านประธาน นั่นคือราคาจริง ๆ นะครับที่พี่น้องชาวประมงได้รับ ดังนั้นตรงนี้เปึนหน้าที่ที่กระทรวงพาณิชย์ ต้องเข้าไปช่วยเหลือและดูแลครับ ดังนั้นผมจึงขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้มีการพิจารณางบประมาณในป้ ๒๕๕๒ และมีการปรับปรุงให้สอดคล้องกับ ภาวะข้าวยากหมากแพงในขณะนี้ครับ ซึ่งเราปฏิเสธไม่ได้ว่าป้นี้เราเกิดภาวะวิกฤติ ทางเศรษฐกิจจริง ๆ นะครับ แล้วทางกระทรวงพาณิชย์นี่เปึนกระทรวงในการนําขับเคลื่อน ทางเศรษฐกิจ สร้างความเข้มแข็งและพิทักษ์ผลประโยชน์ของผู้บริโภคครับท่านประธานครับ ขอบพระคุณมากครับ

ต่อไปเชิญคุณรณฤทธิชัย คานเขต ๒๐ นาทีครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม รณฤทธิชัย คานเขต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ท่านประธานครับ งบประมาณในป้นี้ทั้งหมดที่ทางรัฐบาลตั้งไว้ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท โดยประมาณ ก็เห็นงบประมาณแล้วน่าจะแก้ไขปัญหาให้กับชาติบ้านเมืองและพี่น้อง ประชาชนได้ เพราะมากกว่าป้ที่แล้วประมาณสักแสนกว่าล้านบาท ป้ที่แล้วประมาณ ๑ ล้าน ๖ แสนกว่าล้าน เห็นงบประมาณแล้วก็น่าจะดีใจที่พี่น้องประชาชน คนทุกข์ยากลําบาก พี่น้องเกษตรกรคงจะได้อานิสงส์ในการที่งบประมาณในป้นี้เพิ่มขึ้น แต่ว่าพอเป่ดดูแล้วกลายเปึนงบรายจ่ายประจําค่อนข้างเยอะ ประมาณ ๔๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ก็ประมาณสัก ๙ แสนกว่าล้านบาทได้ เหลือเงินงบประมาณในการที่จะมาพัฒนาประเทศ ไม่เท่าไรเลย เพราะมันมีเงินที่จําเปึนต้องไปใช้เกี่ยวกับเรื่องของเงินกู้ด้วย ผมอยากลงรายละเอียด เพราะมีเวลาแค่ ๒๐ นาที พูดถึงเรื่องปากท้องของพี่น้องประชาชนเปึนหลัก ประเทศไทย เปึนประเทศกสิกรรม อาชีพหลักของพี่น้องผมเชื่อว่าตอนนี้ไม่น่าจะต่ํากว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ด้วยซ้ําไปมีอาชีพเปึนเกษตรกร ประเทศที่เขามีวัตถุดิบอย่างในตะวันออกกลางนี่นะครับ เขามีวัตถุดิบคือน้ํามัน เขามีกระทรวงน้ํามัน แต่ว่าประเทศไทยเปึนประเทศกสิกรรม คนที่มีหน้าที่รับผิดชอบพี่น้องเกษตรกรโดยเฉพาะเรื่องน้ํากระจายกันไปอยู่พอที่จะ มองเห็นกันชัด ๆ อย่างน้อย ๆ ก็ ๔ กระทรวง เพราะฉะนั้นการแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องเกษตรกรมันถึงสะเปะสะปะกันมาตลอด เพราะมีเจ้านายหลายคน ทุกคนอยากได้เงินงบประมาณไปใส่กระทรวงของตัวเอง เพื่อที่จะมาแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน การแก้ไขเปึนระบบถึงไม่เกิดขึ้นมาเลย ยกตัวอย่างง่าย ๆ ที่สามารถจะชี้ให้ท่านประธานและพี่น้องประชาชนที่กําลังฟังอยู่ตอนนี้ เห็นชัดเจนก็คือเรื่องเกษตรต้องอาศัยน้ํา เกษตรกรขาดน้ําอย่างเดียวพี่น้องเกษตรกรตายครับ แต่ว่าการที่เรามีเงินงบประมาณกระจายเกี่ยวกับเรื่องการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําอยู่หลายกระทรวง มันถึงไม่ค่อยสอดคล้องกัน เวลาจะแก้ไขปัญหาแก้กันเปึนจุด ๆ มันไม่ได้แก้ทั้งระบบ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวพระองค์ท่านห่วงใยพสกนิกรที่เปึนเกษตรกร พระองค์ท่าน พูดมาตลอดว่าฝนที่ตกจากฟัาลงมาสู่ดินมาให้กับพี่น้องเกษตรกรมันไม่ได้น้อยกว่าเดิมเลย แต่ว่าทําไมวันนี้มีทั้งฝนตกลงมาและน้ําท่วม แล้วหมดฤดูฝนกลายเปึนภัยแล้งเข้ามา เปึนแล้งซ้ําซากในที่เดียวกันมาตลอดระยะเวลา ระบบชลประทานเข้าสู่พื้นที่ไร่พื้นที่นา ของพี่น้องประชาชน วันนี้ถ้าเปรียบเทียบกันระหว่างภาคต่อภาค ภาคกลางดีที่สุดละครับตอนนี้ ระบบชลประทานมีอยู่ประมาณ ๔๓.๕ เปอร์เซ็นต์ นั่นหมายถึงว่าพื้นที่เกษตรที่สามารถ ทําเกษตรได้ ทางภาคกลางสามารถมีระบบชลประทานเข้าไปสู่ท้องไร่ท้องนาได้เกือบ ๕๐ เปอร์เซ็นต์แล้ว ทั้ง ๆ ที่น้ํามาจากแหล่งใหญ่แหล่งเดียวเขื่อนภูมิพล พี่น้องเกษตรกร ในภาคกลางก็พอลืมตาอ้าปากกันได้ อย่างน้อย ๆ ก็สามารถที่จะนําเอาพื้นที่นา ของตัวเองผลิตพืชสวน ผลิตข้าว อย่างข้าวก็ได้ ๓ รอบอย่างต่ําตอนนี้ แต่ว่าทางภาคอีสาน ท่านประธานครับ ทําไมคนภาคอีสานถึงมีฐานะยากจน มันจะไม่จนได้อย่างไร ระบบชลประทานมีอยู่แค่ ๑๐.๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น อีกประมาณเกือบ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ๘๙.๖ เปอร์เซ็นต์อาศัยน้ําจากพญาแถนจากฟัาอย่างเดียว ระบบชลประทานมันน้อยครับ พอถึงฤดูแล้งพื้นที่นาของพี่น้องประชาชน ๘ เดือนทิ้งโดย เปล่าประโยชน์ครับ แต่ถามว่ารัฐบาลได้เอาใจใส่ดูแลไหม อาจจะเปึนเพราะเรื่องของ งบประมาณ ท่านประธานครับ เมื่อป้ ๒๕๔๔-๒๕๔๕ จริง ๆ มันก็ท่วมมา ๗-๘ ป้แล้ว ๙ ป้ฝนตกลงมาปุ็บน้ําซึ่งเปึนแม่น้ําสายหลักหรือแม่น้ําสายรองมันไม่สามารถรับน้ําได้ เพราะมันตื้นเขิน ตลิ่งมันต่ํา ตรงไหนต่ํามันมามาก มันก็ไหลจากที่สูงลงไปสู่ที่ต่ํา หรือน้ํามันดันเข้าไปในส่วนที่ตลิ่งมันต่ําก็เกิดเปึนปัญหาน้ําท่วม แต่พอถึงฤดูแล้ง น้ําในส่วนที่มันท่วมมันดึงกลับเข้าไปสู่ลําน้ําแล้วมันก็หายไปเลยอย่างลําน้ําชีอย่างนี้ ที่บ้านผมมันไหลตกแม่น้ํามูล แม่น้ํามูลไหลตกแม่น้ําโขง น้ําที่ไหลผ่านในช่วงของฤดูฝน วัดกันตรงที่อําเภอมหาชนะชัยบ้านผมมันเปึนจุดวัด น้ําผ่านตรงนั้นป้หนึ่งประมาณ ๘,๐๐๐ ล้านคิว ๘,๐๐๐ ล้านคิวครับ ก็ที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวพระองค์ท่านพูด อยู่ตลอดเวลามีพระราชดํารัสออกมาว่าฝนที่ตกจากฟัาลงมาสู่พื้นที่นาของพี่น้อง ประชาชนในประเทศไทยเรามันไม่ได้น้อยกว่าเดิมเลย มันมีน้ํา แต่ว่าไม่สามารถเก็บกักไว้ได้ เพราะลําน้ํามันตื้นเขิน ท่านประธานครับ ผมจะกราบเรียนท่านประธานถึงงบประมาณ ซึ่งวันนี้พี่น้องประชาชนตั้งตารอคอยอยู่ว่ามีน้ําทําอย่างไรจะเก็บกักน้ําไว้ได้ชลประทาน เขามีกรรมวิธีในการที่เก็บกักน้ําไว้ได้เพียงแต่มันต้องใช้เงินงบประมาณ การจะแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ ซึ่งเปึนหัวใจของพี่น้องคนไทยทั้งประเทศที่เปึนเกษตรกรโดยเฉพาะภาคอีสาน วันนี้ อีสานที่ผมกราบเรียน ๑๐.๔ เปอร์เซ็นต์ ระบบชลประทานจะไม่ให้มันจนได้อย่างไร คนอื่นเขาทํานากันได้ป้หนึ่ง ๒-๓ ครั้ง อีสานทํานาได้ป้ละ ๑ ครั้ง ฝนทิ้งช่วง ตอนนี้เริ่มทิ้งช่วงแล้ว เดี๋ยวรัฐต้องจ่ายค่าภัยแล้งให้กับพี่น้องประชาชน เงินที่เสียไปแต่ละป้สําหรับน้ําท่วม เอาบ้านผมที่อื่นผมไม่รู้ แต่ยโสธรจ่ายน้ําท่วมเมื่อคราวที่แล้ว ๕๘ ล้านบาทครับ แล้วเดี๋ยวภัยแล้ง ก็จ่ายใกล้เคียงกันละครับ หนึ่งทั้งน้ําท่วมภัยแล้งแทบจะอยู่ในที่เดียวกัน จ่ายป้หนึ่ง ประมาณ ๑๐๐ ล้านบาท ๑๐ ป้ไม่ทําอะไรเลย ๑,๐๐๐ ล้านบาทต้องทิ้งไปเฉย ๆ แต่ถ้าเอา ๑,๐๐๐ ล้านบาทตอนนี้กะประมาณการ ผมเปึนอนุกรรมาธิการแก้ไขปัญหา เรื่องน้ําในภาคอีสาน กลุ่มอีสานตอนล่างมีร้อยเอ็ด ยโสธร มุกดาหาร นครพนม สกลนคร เราประมาณการกันออกมาว่า ร้อยเอ็ดประมาณการกันออกมาแล้ว ถ้ามีเงินประมาณ ๑๒,๐๐๐ ล้านบาท แก้ไขเรื่องน้ําได้ทันที พี่น้องประชาชนสามารถที่จะได้รับอานิสงส์ เกี่ยวกับเรื่องน้ําที่จะเข้าสู่นา วิธีการในการนําน้ําเข้าสู่นามันก็มี ๒ อย่าง ๑. เอาน้ําที่มันมีอยู่ที่เปึน น้ําต้นทุนส่งไปด้วยระบบแกรวิตี้ (Gravity) คือระบบจากที่สูงลงไปที่ต่ํา แต่พื้นที่ตรงน้ําที่สูบ ขึ้นไปต้องสูง แล้วที่นาต้องต่ํากว่าใช้ระบบดาดคอนกรีตได้ แต่ว่าถ้าสมมุติว่าน้ํามันอยู่ต่ํา แล้วพื้นที่นามันอยู่สูงจะทําอย่างไร มันต้องส่งด้วยระบบท่อ ร้อยเอ็ดมี ๑๒,๐๐๐ แก้ไข ปัญหาได้ ยโสธรมีประมาณ ๗,๐๐๐ แก้ไขปัญหาได้ นี่กําลังรวบรวมส่งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาแก้ไขเรื่องน้ําอยู่ ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่ท่านให้ความเอาใจใส่เรื่องนี้ ท่านบอกหาข้อมูลมาให้ชัดเจน ถ้าเงินไม่มีเดี๋ยวท่านจะกู้ ก็ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรี ที่เห็นใจพี่น้องที่เปึนเกษตรกร ท่านประธานครับ กระทรวงที่ขอเงินงบประมาณ แล้วเกี่ยวกับเรื่องน้ํามีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีกรม ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําตัวหลักจริง ๆ คือกรมชลประทาน งบประมาณที่ขอในป้นี้ ๓๕,๖๐๐ ล้านบาท กรมพัฒนาที่ดิน ๔,๖๘๔ ล้านบาท ในเรื่องของ แผนงานพัฒนาแหล่งน้ําและเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทาน แผนงานตัวนี้ มี ๓๒๔ ล้านบาท แต่ว่ากรมพัฒนาที่ดินขอไปทั้งหมด ๔,๖๘๔ ล้านบาท แต่เอามาทํา เรื่องน้ําจริง ๆ ๓๒๔ ล้านบาท ก็ทํานอกเขตชลประทานก็รู้กันอยู่ แต่ผมชี้ให้เห็นว่า กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งเปึนกระทรวงหลัก กรมชลประทานได้ ๓๕,๖๐๐ ล้านบาท แต่ในภาคอีสานภาคเดียวไม่รวมภาคเหนือ ไม่รวมภาคใต้ ไม่รวมภาคตะวันออก ไม่รวมภาคกลาง เอาเฉพาะภาคอีสานนี่วันนี้คณะกรรมาธิการวิสามัญแก้ไขปัญหา เรื่องน้ําตั้งคณะอนุกรรมาธิการขึ้นมาเฉพาะภาคอีสาน ๔ กลุ่มศึกษา ผมเปึน ๑ ใน ๔ กลุ่ม เฉพาะกลุ่มผมใน ๕ จังหวัดนี่ก็ตก ๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วครับ แต่ป้นี้ กรมชลประทานได้ ๓๕,๖๐๐ ล้านบาท นี่ทั้งประเทศ ก็ไม่รู้ว่ามันจะแก้ไขปัญหาได้เมื่อไร ตอนพิจารณาแก้ไขปัญหาเรื่องน้ํา โดยกรรมาธิการวิสามัญเชิญทางสภาพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติมา สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติตอบชัดเจนครับว่า จะแก้ไขเรื่องน้ําในประเทศไทยเรานี่ต้องใช้เวลา ๔๕ ป้ อยู่ตรงนี้ผมว่าตายไปเกือบหมด แล้วก็ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําให้กับพี่น้องประชาชนได้ เพราะฉะนั้น ท่านนายกรัฐมนตรีเองท่านบอกว่าน่าจะอยู่ประมาณสัก ๑๒ ป้ แก้ไขเร่งด่วนกันภายใน ๓ ป้ ข้างหน้า ป้ ๒๕๕๒ ป้ ๒๕๕๓ ป้ ๒๕๕๔ ป้ ๒๕๕๕ ป้ ๒๕๕๖ ป้ ๒๕๕๗ เปึนอีกระยะหนึ่ง เปึนระยะที่ ๒ ผมก็กราบเรียนท่านว่าท่านนายกรัฐมนตรีครับ ถ้าจะแก้ไขปัญหาเรื่องน้ํานี่โดยใช้ เงินงบประมาณของแผ่นดินแต่ละป้นี่ไม่เสร็จหรอกครับ มันแก้ไขปัญหาไม่ทันกาลครับ ขออนุญาตกราบเรียนให้ท่านนายกรัฐมนตรีพิจารณากู้ได้ไหมครับ ลงทุนให้กับพี่น้อง ซึ่งเปึนคนไทยตาดํา ๆ เปึนเกษตรกรก็ถือว่าเปึนกระดูกสันหลังของชาติกู้ได้ไหมครับ เอาอีสานนี่แหละครับ ลองดู ๑๐.๔ เปอร์เซ็นต์ ที่มันยากจนเพราะว่าระบบชลประทาน มันมีแค่นั้นลองกู้หน่อยได้ไหมครับ ก็ในเมื่อรัฐบาลเองกําลังแก้ไขปัญหาเรื่องการจราจร ให้คนกรุงเทพมหานคร ไม่ได้อิจฉาคนกรุงเทพมหานคร ดีใจด้วยครับ คนกรุงเทพมหานคร กําลังจะมีรถไฟลอยฟัา เส้นสีเขียว สีดํา สีแดง สีอะไรก็ไม่รู้เยอะแยะ จะกู้ประมาณ ๗๖๐,๐๐๐ ล้านบาท พี่น้องครับ ท่านประธานครับ ลองกู้ให้คนอีสานสัก ๒ แสนล้านบาท ได้ไหม ไม่ใช่ว่าป้หน้าเอา ๒ แสนล้านบาทเลย ไม่ใช่ ต้องดูความพร้อมต้องมีแบบ วันนี้ ฝากไปถึงกรมชลประทานด้วยครับว่าได้ตั้งงบประมาณในการที่จะออกแบบให้กับทาง กรมชลประทานที่เขาจะไปประมาณการเกี่ยวกับเรื่องเงินงบประมาณของแต่ละจุดที่จะแก้นี่ ท่านได้ตั้งไว้ไหม แต่วันนั้นสอบถามทางกรมชลประทานเขาบอกได้ตั้งไว้แล้ว แต่เท่าไร ก็ยังไม่รู้ เพราะการที่เราจะจัดสรรเงินงบประมาณลงไปแก้ไขมันต้องมีแบบมันถึงจะมี ยอดงบประมาณที่จําเปึนต้องจ่าย แล้วก็สําคัญที่สุดครับมันต้องสามารถที่จะแก้ไขปัญหา ของพี่น้องเกษตรกรให้เขาทัน วันนี้มันยากจนกันไปหมดแล้ว แล้วยิ่งน้ํามันมันแพง ผลกระทบระเนระนาดเลย เมื่อประมาณสักชั่วโมงหนึ่ง พี่น้องประชาชนที่ตําบลกุดกุง ตําบลบุ่งหวายของจังหวัดยโสธร อําเภอคําเขื่อนแก้วโทรศัพท์มาหาผม กราบเรียน ท่านประธานไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีด้วยครับ วันนี้ช่วยตรวจสอบให้ด้วยครับ ว่าราคาข้าวที่ประกันกันอยู่นี่ ที่บอกว่า ๗,๐๐๐-๘,๐๐๐-๙,๐๐๐ ยโสธรเมื่อกี้นี่ครับ ประมาณสักสักชั่วโมงกว่านี่ราคาข้าวเหนียวความชื้นเกิน ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ๔,๓๐๐ บาทต่อตัน บ้านผมเขาเรียกเปึนกิโลกรัม กิโลกรัมละ ๔ บาท ๓๐ สตางค์ครับ ตายครับอย่างนี้ตาย เกษตรกรตายอย่างเดียวเลยความชื้นต่ํากว่า ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ๕,๖๐๐ บาท ผมถามบอกแล้วไม่มีโรงสีที่เข้าไปค้ําประกันหรือที่ไปเข้าร่วมกับโครงการ กับของรัฐในการที่จํานําข้าว เขาบอกว่าที่นั่นมันไม่มี ไปหาผู้ว่าราชการจังหวัดหรือยัง บอกไปแล้วผู้ว่าราชการจังหวัดก็ปวดหัวอยู่นี่บอกให้ผู้แทนราษฎรช่วยหน่อย ก็ไม่รู้จะช่วย อย่างไรผู้แทนราษฎรก็ยากจนอยู่แล้ว ก็มีแต่ปากนี่แหละครับที่จะช่วยพี่น้องเกษตรกรได้ พี่น้องฟังอยู่ที่โน่นฟังด้วยนะครับว่าผมสู้เพื่อพี่น้องประชาชนในเรื่องนี้ แต่ว่ารัฐบาล ต้องช่วยพี่น้องเกษตรกร ผมมีหน้าที่พูดแทนพี่น้อง เลือกผมมาแล้วใช้ผมเถอะ ก็ฝากไปถึง ทางผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องลงไปดูยโสธรให้หน่อย วันนี้ ๔ บาท ๓๐ สตางค์มันอยู่ไม่ได้ครับ มันอยู่ไม่ได้จริง ๆ เพราะเราก็รู้อยู่แล้วครับว่าปุิยมันแพง วันนี้ยูเรียขึ้นไป ๑,๓๕๐ บาท แล้ว ๑,๓๕๐ บาทแล้วครับ ผมถามเขาเมื่อกี้ว่ายูเรียมันเท่าไรตอนนี้ ๑,๓๕๐ บาท ต่อ ๑ กระสอบ ๕๐ กิโลกรัม แล้วปุิยสูตร ๑๕-๑๕-๑๕ ตัวเปึนอย่างไร ๑,๒๐๐ บาท เกือบ ๑,๓๐๐ บาทเข้าไปแล้ว เพราะฉะนั้นถ้าเขาขาย ๔ บาท ๓๐ สตางค์เขาตายอย่างเดียวครับ แต่ผมเชื่อว่าผมพูด ณ วันนี้ทางรัฐบาลผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง ผมเชื่อว่าท่านฟังผมอยู่ ช่วยด้วยครับ ช่วยเขาหน่อย ผมถามเขาบอกมีทั้งหมดกี่ตันตอนนี้ที่มันกําลังจะออกอยู่ เดี๋ยวนี้ ๓,๐๐๐ ตันโดยประมาณ นี่ขนาดพื้นที่ไม่ใหญ่นะครับ ตรงพื้นที่น้ําท่วมด้วย ที่เขามี นาปรังเพราะว่าไปขอทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะทางกรมชลประทาน เมื่อน้ํามันลงแล้วทําอย่างไรเขาจะได้น้ํา ก็ขอสถานีสูบน้ําด้วยไฟฟัาจุดหนึ่ง ๑๒ ล้าน ๑๒ ล้านเท่านั้นครับ ได้ ๑ สถานีบวกคลองเข้ามาอีก ๒ กิโลเมตร นี่เขากําลังขอต่ออีก ๒ กิโลเมตร ที่บ้านไทรงาม สมัยก่อนนี้ตอนยังไม่ทําถนนเข้าไปฝนตกทีไร ฤดูฝนทีไรต้องเอาเรือไปจอดรอที่นั่น เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้ออกจากพื้นที่ที่เปึนดินเข้าไปถึงบ้านไทรงาม บางทีมีท้องจะคลอดลูก โทรศัพท์มาก็ต้องรีบเอาเรือไปรับเขาเพื่อสําหรับให้เขามาโรงพยาบาลได้ แต่วันนี้ อย่างน้อย ๆ มีสถานีสูบน้ําแล้วด้วยไฟฟัา มีคลองต่อออกไปแล้ว ๒ กิโลเมตรเขาก็สามารถ ทํานาปรังได้ ป้ที่แล้วยังดีข้าวเหนียวราคามันดี แต่ว่าป้นี้ไม่รู้เปึนอย่างไรข้าวเหนียวมันลง ผมตกใจเมื่อกี้เขาก็โทรศัพท์มา ผมว่าอย่างน้อย ๆ ต้องได้กิโลกรัม ๗ บาท แต่ปรากฏว่า ได้ ๔.๓๐ บาท ก็ขอฝากท่านประธานไปถึงท่านผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง ผมเชื่อว่ากําลัง ฟังผมอยู่

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงนี้ได้ไป ๒๓,๓๒๒ ล้านบาท ตัวกลม ๆ กรมทรัพยากรน้ําได้ ๒,๘๙๗ ล้านบาท กรมน้ําบาดาลได้ ๑,๓๖๙ ล้านบาท กรมนี้ก็มีความสําคัญเปึนแนวร่วมของการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําให้กับพี่น้องเกษตรกร ก็ไม่ลงพวกรายละเอียดหรือครับเดี๋ยวพอตั้งคณะกรรมาธิการเสร็จก็คงไปพูดกันที่ คณะกรรมาธิการการคมนาคมมีส่วนเกี่ยวกับเรื่องน้ําอย่างไร มันมีกรมอยู่กรมหนึ่ง สมัยก่อนเขาเรียก กรมเจ้าท่า ตอนหลังปฏิรูประบบราชการเปลี่ยนชื่อใหม่เปึน กรมขนส่งทางน้ํา และพาณิชยนาวี ได้ ๓,๗๓๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ กรมนี้จริง ๆ แล้วมีความสําคัญ ในเรื่องของการที่จะขุดลอกแก้มลิงหรือขุดลอกลําน้ําแม่น้ําสายหลัก ๒๕ เส้น พร้อมกับ แม่น้ําสายรอง ปัจจุบันนี้น้ํามันตื้นเขิน บ้านท่านประธานเองถ้าช่วงหน้าแล้งลําน้ํามูล เดินข้ามได้ บ้านผมเหมือนกันแบบเดียวกันเป็ะเลย พอถึงหน้าแล้งเดินข้ามกันได้ มันเก็บน้ําไม่อยู่ เพราะมันตื้นเขิน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านรณฤทธิชัยครับ เวลาเหลือน้อยเต็มทนแล้วครับ

ครับ กรมนี้ก็จะขุดลอกเพื่อให้ลําน้ํา มันลึกลงไปเพื่อที่จะเก็บกักน้ําให้เปึนน้ําต้นทุน แล้วค่อยเอาน้ําเข้าไปสู่ที่ไร่ ที่นา

กระทรวงมหาดไทย ฝากต่อนิดเดียวเกินไป ๒๙ วินาทีแล้ว มีกรมปัองกัน และบรรเทาสาธารณภัยได้ ๒,๓๕๓ ล้านบาท กรมนี้ละครับเปึนกรมที่น้ําท่วมก็กรมนี้ ต้องจ่ายสตางค์ ภัยแล้งก็กรมนี้ละครับที่จ่ายสตางค์ แต่ปรากฏว่าเงินมันจ่ายไปเยอะ ภายในประเทศ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

หมดเวลาแล้ว

แล้วก็กรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาไว้แปรญัตติครับ

ก็ขอขอบคุณท่านประธานครับ ไม่อยากรบกวนเวลา เพราะเหลือเพื่อนสมาชิกเยอะ เวลาเราค่อนข้างสั้น แต่ว่าขอกราบเรียน ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

๒๐ นาทีไม่น้อยนะครับ

ไปถึงผู้ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง ขอให้ทํา เรื่องน้ําเถอะครับ น้ําคือชีวิตของพี่น้องเกษตรกรจะทําอย่างไรก็ตามแต่เอาน้ําเข้าไปสู่นา พี่น้องให้ได้ เงินถ้าไม่พอขอท่านนายกรัฐมนตรีกู้ให้หน่อย ขอบพระคุณมาก ๆ ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญท่านธวัชชัย อนามพงษ์ ๑๐ นาที ดูเวลาได้ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธวัชชัย อนามพงษ์ ส.ส. จังหวัดจันทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้กระผม ขออภิปรายงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ สัก ๑๐ นาทีนะครับท่านประธาน งบป้ ๒๕๕๒ ตั้งไว้ ๑,๘๓๕,๐๐๐ บาทถ้วน ขาดดุลไปประมาณ ๑ แสนกว่าล้านบาท ท่านประธานครับ กระผมขออภิปรายกระทรวงพาณิชย์สักเล็กน้อย กระทรวงพาณิชย์ ตั้งงบไว้ ๖,๕๐๔ ล้านบาทเศษ กระผมขอตั้งข้อสังเกตมติ ครม. สัญจรรัฐบาลชุดของ พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ไป ครม. สัญจรที่จังหวัดจันทบุรีเมื่อวันที่ ๒ สิงหาคม ๒๕๔๘ ครม. พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร อนุมัติงบประมาณให้ไปหลายโครงการ เช่น เขื่อนแก้ปัญหาน้ําท่วม น้ําแล้ง ที่เขื่อนตาลอง ตําบลจันทเขลม อําเภอเขาคิชฌกูฏ จังหวัดจันทบุรี ๑,๐๐๐ ล้านบาท และอนุมัติงบก่อสร้างตลาดกลางสินค้าเกษตรที่บ้านหนองน้ําใส หมู่ ๑๐ ตําบลวังโตนด อําเภอนายายอาม จังหวัดจันทบุรี เนื้อที่ ๒๗๐ ไร่ งบ ๕๔๙ ล้านบาท ขณะนี้ได้อนุมัติ งบสํารวจศึกษาออกแบบไปแล้ว ๑๐ กว่าล้านบาท ผมดูงบก่อสร้างตลาดกลางของ กรมการค้าภายในไม่เห็นมีตั้งงบไว้เลยครับท่านประธาน ไม่ทราบว่าไปซุกอยู่ตรงไหน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมแปลกใจมากนะครับ ท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ทําไมไม่ตั้งงบช่วยเหลือพี่น้องชาวสวนเกษตรกรบ้าง ยกตัวอย่างนะครับ ที่จังหวัดจันทบุรีของผมป้นี้ท่านประธานครับชอกช้ํามากเลยนะครับ เข้าใจผิดกันยกใหญ่นะครับ เราเองทํางานอย่างสุดความสามารถแต่ถูก อบจ. น้อง ๆ ผมเอง ต่อว่า ส.ส. ไปติดต่อท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญแล้วไม่เห็นได้อะไรเลย เข้าใจผิดกันยกใหญ่นะครับ ประเด็นนี้ผมต้องพาดพิงถึงท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ หน่อยนะครับ ก่อนผลไม้ จะออกนะครับท่านประธาน เรา ส.ส. ภาคตะวันออกพบท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญ ผมคิดว่า ท่านเปึนผู้ใหญ่ที่ดีมากนะครับ ท่านบอกไม่ต้องห่วง ไม่ต้องห่วงป้นี้ท่านจะช่วยเต็มที่ ท่านบอกว่าท่านทํางานบริษัทได้เดือนหนึ่งหลายล้านบาท ชัดเจนมากเลยแต่ท่านไม่สนใจ แล้วท่านก็ไม่ได้สนใจด้วยนะครับ ว่าจะเปึนฝ์ายค้านหรือฝ์ายรัฐบาล ท่านอยากจะมาช่วยชาติ ผมดีใจมากเลยนะครับ และท่านยังบอกอีกนะครับว่า ให้บอกกับชาวสวนนะมังคุด กําลังจะเปึนทอง อย่าตัดต้นนะ ญี่ปุ์นนะครับ ลูกหนึ่งร้อยกว่าบาทท่านจะเอาสนามบิน อู่ตะเภานี่บรรทุกผลไม้ไปขายเราดีใจมากครับ ก็ท่านรัฐมนตรีบอกกับเราครับ เราเปึน ส.ส. ตัวเล็ก ๆ เรากลับบ้านไปบอกกับชาวสวนนะครับ ป้นี้ไม่ต้องห่วงท่านรัฐมนตรี รับปากว่าเต็มที่จะช่วยเหลือเต็มที่ ท่านประธานครับอยู่ต่อมาอีกประมาณไม่ถึงเดือนนะครับ ผลไม้ออก ยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา กระทู้ถามว่ามีมาตรการอะไรบ้างก็ยังเฉยครับ ท่านประธานครับ พอผลไม้ออกเยอะ ๆ เรา ส.ส. ภาคตะวันออกนะครับ เราก็ยื่นญัตติ เรื่องผลไม้ตกต่ําพูดกันทั้งภาคตะวันออกเลยนะครับ ส.ส. ภาคตะวันออกมีหลายคนนะครับ พูดกันหมดเลยนะครับ ท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญฟังแก้ปัญหาทันทีครับ เอาเลยวันนั้น วันที่ ๘ พฤษภาคม เอาอย่างนี้แล้วกันวันอังคารที่ ๑๓ ไปพบกันที่ทําเนียบเลย เราก็ไปครับ ท่านเรียกบริษัท แมคโคร (Makro) โลตัส (Lotus) โรงงานเงาะกระปิองมาประชุมร่วมกับเรา เราก็บอกว่าขอให้ซื้อเพิ่มได้ไหมอีก ๓ เท่าตัวได้ไหม เขาบอกได้แต่ตะกร้าขาด น้องชายผมชื่อ ประวัฒน์ อุตตะโมต บอกรับภาระ จ้างโรงงานเงาะกระปิองซื้อเพิ่มได้ไหม เขาบอกได้ แต่กระปิองมันขาด มันไม่มีอะไรพร้อมเลยครับท่านประธาน ผมดูแล้วนี่นะครับมันไม่ทัน แล้วช่วงนั้นกําลังจะมีการเดินขบวนกันยกใหญ่เลยนะครับ นี่แหละครับไม่มีมาตรการ อะไรรองรับเลย ทั้งระยะสั้น ระยะยาว ผมกลับไปจันทบุรีเขาประท้วงกันแล้วโดนด่าเละเลย ท่านประธาน แล้วจะให้ผมทําอย่างไรครับ ก็ท่านรัฐมนตรีรับปากผมแล้ว ผมเองกลุ้มใจ มากเลย ต่อไปผมไม่รู้จะทําอย่างไรอีก เพราะงบนี่นะครับถ้าไม่ตั้งไว้ต่อไป ท่านประธาน เชียงรายที่แม่สายเงาะกําลังออก ถ้าไม่มีแผนทั้งระยะสั้น ระยะยาวเสร็จแน่ เงาะออกเสร็จ ภาคใต้ออกอีก วันนี้ท่านประธาน เพื่อน ส.ส. โทรมาที่ภาคเหนือจังหวัดตาก ที่เชียงรายด้วย บอกว่ากะหล่ําปลีเหลือบาทเดียว กิโลกรัมละบาทเดียวนะครับ กําลังจะป่ดถนนประท้วง นี่แหละครับเพราะไม่มีมาตรการอะไรรองรับเลย ผมก็ไม่เข้าใจนะครับว่า ช่วยเรื่องข้าว เราดีใจนะครับแต่ท่านต้องช่วยอย่างอื่นด้วยสิครับ เพราะท่านเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ที่รอบคอบ ผมเข้าใจนะครับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ผมรักท่านนะครับ แต่ทําไมท่านทําให้ผมโดนด่าเละเลยครับท่านประธาน

อีกประเด็นหนึ่งนะครับ เรื่องอัญมณี ผมไม่พูดไม่ได้ อัญมณีนี่นะครับ ท่านประธาน ทํารายได้เข้าประเทศป้หนึ่งแสนกว่าล้านบาท อยู่อันดับต้น ๆ ของการส่งออก อยู่อันดับ ๕ นะครับท่านประธาน แสนกว่าล้านบาทนะครับ แต่กระทรวงพาณิชย์ตั้งงบไว้ กรมส่งเสริมการส่งออกช่วยไม่ถึงร้อยล้านบาทนะครับ ท่านประธานทราบไหมครับว่า ขณะนี้ขาดแคลนวัตถุดิบมาก เมืองไทยไม่มีแล้ว ต้องไปเอาจากพม่า ศรีลังกา แอฟริกา ๑๐ ป้มาแล้วนะครับ อาศัยวัตถุดิบจากแอฟริกา เปึนอย่างไรรู้ไหมครับ ท่านประธาน ตอนนี้แอฟริกาเที่ยวที่แล้วคนไทยไปซื้อเยอะมากเลย ซื้อเสร็จก็ออกได้สะดวก ตอนนี้เขาไม่ให้ออกแล้วนะครับ กระทรวงการต่างประเทศ ปลัดกระทรวง รองอธิบดี ฟังแล้วช่วยหน่อยได้ไหมครับ ช่วยไปติดต่อกับประเทศมาดากัสการ์หน่อยได้ไหมครับ ช่วยคนจันทบุรีหน่อย เพราะว่าวัตถุดิบไม่มีนะครับ ท่านประธาน ถ้าไม่ช่วยก็ตาย เหมือนเดิมนั่นแหละ ผมขอเรียนนะครับว่าผมเองเปึน ส.ส. จันทบุรี จังหวัดผมมีปัญหา อยู่นิดหนึ่ง ติดทะเล แล้วประมงชายฝัืงเขาลงทะเลก็ไม่ได้ น้ํามันแพง ขึ้นฝัืงก็ไม่ได้ ไม่มีที่ดินเปึนของตัวเอง เขาเลี้ยงกุ้งเจ๊งไปเรียบร้อยแล้วนะครับ กุ้งตกต่ํามาก ตอนนี้ เขามีนาเหลือ เขาอยากเลี้ยงหอยแครง ท่านประธานครับ ติดต่อให้ผมหน่อยสิครับ ๓๐๐ กว่าครอบครัวเขากําลังรอหอยแครงบ่อหนึ่ง ๑ ไร่ ปล่อยได้ ๒ ตัน หอยแครง ต้องไปซื้อแถวจังหวัดสมุทรสาครโน่นครับ แถวติดมาเลเซีย เม็ดเท่าถั่วเขียวนะครับ ท่านประธาน และเอามาอนุบาลไว้ และเอาไปปล่อยเถอะครับท่านประธาน ๑ ไร่ ๑ ตัน ป้หนึ่งไม่ต้องให้อาหารเลยนะครับ มันจะได้ ๗-๘ ตัน ถ้ารัฐมนตรีท่านใดดูแลอยู่ อยู่กรมประมงนะครับ ตอนนี้ผมกําลังทําหนังสือถึงขอให้เมตตาด้วยเถอะครับ คนจนมาก ไม่เหมือนบ้านประธานคนรวย แต่บ้านผมคนจนมากนะครับ ขอได้เมตตาด้วยครับ สวัสดีครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ทําเวลาได้ดีมาก คุณธวัชชัยครับ ต่อไปคุณสุพัชรี ธรรมเพชร ๗ นาทีครับ อยู่ไหมครับ เชิญ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ในงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลได้มีนโยบายในการจัดทํา งบประมาณรายจ่ายโดยที่จะมุ่งเน้นไปอยู่ในเรื่องของการนําแนวทางของ ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการพัฒนาแล้วก็ในการบริหารจัดการ แต่เมื่อเรามาดู ในส่วนของงบประมาณในการยกระดับการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงให้เปึน หมู่บ้านเศรษฐกิจพอเพียงต้นแบบ งบประมาณในส่วนนี้ยังมีน้อยอยู่ค่ะท่านประธาน มีแค่จํานวน ๒๔๒.๖ ล้านบาท ดังนั้นดิฉันจึงเห็นสมควรที่จะเพิ่มงบประมาณในส่วนนี้ เพื่อที่จะให้สอดคล้องกับการนําแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ และภายใต้ กรอบนโยบายงบประมาณข้างต้นนี้ รัฐบาลเราจึงได้มีการกําหนดให้เปึนงบประมาณ ขาดดุล ซึ่งหลังจากที่รัฐบาลได้เข้ามาบริหารประเทศแล้ว รัฐบาลได้แสดงเจตนารมณ์ อย่างชัดเจนที่จะใช้นโยบายการคลังเข้ามาขับเคลื่อนเศรษฐกิจของประเทศให้มีการฟุ๋นตัว และยิ่งไปกว่านั้นค่ะท่านประธาน เศรษฐกิจไทยในขณะนี้ต้องเผชิญอยู่กับภาวะเศรษฐกิจ ที่มีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา อย่างเช่นตอนนี้ราคาน้ํามันที่เรามีการพุ่งสูงขึ้น อย่างที่ไม่มีทางที่จะสิ้นสุด เราได้มีการนํานโยบายการคลังที่รัฐบาลมีแนวทางที่จะมาใช้ ก็คือ การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หรือเราเรียกว่าโครงการเมกะโปรเจกต์ แต่ในขณะเดียวกันก็มีการตั้งคําถามถึงความเปึนไปได้ของโครงการเมกะโปรเจกต์ เหล่านั้น ไม่ว่าจะเปึนในส่วนของโครงการสนามบินสุวรรณภูมิเฟส (Phase) ๒ ก็ดี โครงการทางถนนก็ดี แล้วก็อีกหลาย ๆ โครงการนะคะว่าโครงการเหล่านี้มีความเปึนไปได้ มากน้อยแค่ไหน ซึ่งเราน่าจะมีสาเหตุมาจากการจัดหาแหล่งเงินทุนในโครงการที่จะต้องใช้เงินทุน ในการจัดทําโครงการขนาดใหญ่มหาศาล โดยดิฉันขอตั้งข้อสังเกตว่าการที่รัฐบาล ตั้งงบประมาณขาดดุลมาก ๆ นั้นจะส่งผลให้เปึนภาระผูกพันให้กับพี่น้องประชาชน ทั่วประเทศที่เราจะต้องแบกรับภาระหนี้สิน ซึ่งจะเกิดขึ้นจากการที่รัฐบาลเราไปกู้ยืมเงิน มาชดเชยการขาดดุลงบประมาณ ซึ่งในระยะ ๒-๓ ป้ที่ผ่านมาเราได้มีการบริหาร งบประมาณขาดดุลมาโดยตลอด ภาระหนี้สินเหล่านี้ก็จะมีการเพิ่มขึ้น ๆ มากขึ้นเรื่อย ๆ ค่ะ ท่านประธาน

อีกประการหนึ่ง ในสภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบันนั้นการตั้งงบประมาณ แบบขาดดุลเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจมักจะก่อให้เกิดภาวะเงินเฟัอ ซึ่งผลที่ตามมาในปัจจุบันนี้ ปัจจุบันอัตราภาวะเงินเฟัอทั่วไปตามประกาศของธนาคารแห่งประเทศไทยจะอยู่ที่ ๗.๖ ซึ่งอัตราตรงนี้ถือว่าค่อนข้างที่จะสูงมากค่ะท่าน ถ้าหากเรามีการใช้งบประมาณเพื่อกระตุ้น เศรษฐกิจมาก ๆ เพิ่มขึ้นไปอีกเราก็จะทําให้ภาวะเงินเฟัอของเราสูงเพิ่มขึ้นไปอีก ดังนั้น ดิฉันจึงขอฝากให้รัฐบาลมีความระมัดระวังในการใช้งบประมาณ และต้องคอยควบคุม อัตราเงินเฟัอให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และให้มีผลกระทบกับพี่น้องประชาชน ให้น้อยที่สุดในการลงทุนในระยะยาว เราจึงไม่ควรลืมที่จะยึดแนวปรัชญาเศรษฐกิจ พอเพียง ซึ่งสามารถที่จะใช้ได้ดีกับแนวทางในการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ โดยเราจําเปึนจะต้องมีการพัฒนาศักยภาพการแข่งขัน เราจะต้องมีความพอประมาณ เราจะต้องมีเหตุมีผล และสุดท้ายก็คือมีภูมิคุ้มกัน ฉะนั้นมีภูมิคุ้มกันนี้ดิฉันขออนุญาต อธิบายนิดหนึ่งก็คือในส่วนของการมีแผนนโยบายอื่น ๆ มารองรับไว้ในกรณีที่เกิดฉุกเฉิน ซึ่งในปัจจุบันนี้เราก็เกิดสภาวะฉุกเฉินอยู่ เราต้องมีการหาแผนโครงการ นโยบายต่าง ๆ มารองรับ ในส่วนของเศรษฐกิจฉุกเฉิน และเมื่อสักครู่ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ได้พูดถึงงบประมาณตามยุทธศาสตร์จังหวัดหรือว่ากลุ่มจังหวัด ซึ่งงบประมาณในส่วนนี้ ดิฉันเห็นว่าเราจะต้องให้พี่น้องประชาชนในแต่ละจังหวัด ในแต่ละพื้นที่ต้องมีความต้องการ แล้วก็มีส่วนร่วมในการคิดหาความต้องการในพื้นที่ของแต่ละจังหวัดนั้น ฉะนั้นถ้าเราใช้ งบประมาณโครงการของเมกะโปรเจกต์ร่วมกับงบประมาณของโครงการตามยุทธศาสตร์ จังหวัดเราก็จะได้โครงการที่ตรงกับความต้องการของพี่น้องประชาชนในพื้นที่นั้น ๆ ได้อย่างชัดเจนขึ้น แล้วก็เปึนการพัฒนาที่ยั่งยืนด้วย ดิฉันขอยกตัวอย่างของจังหวัดพัทลุง จังหวัดพัทลุงซึ่งเปึนจังหวัดของดิฉันเปึนจังหวัดขนาดเล็ก แล้วก็มีพื้นที่ที่เราต้องการ ที่จะขยายหรือว่าเป่ดเมืองให้พี่น้องประชาชนทั่วประเทศเปึนที่รู้จักมากยิ่งขึ้น ฉะนั้น พี่น้องประชาชนของจังหวัดพัทลุงต้องการถนนวงแหวนรอบเมือง ฉะนั้นถ้าเรานําโครงการ เมกะโปรเจกต์มาร่วมกับโครงการของงบประมาณยุทธศาสตร์จังหวัดใช้งบประมาณ ร่วมกัน เราก็จะได้โครงการตามที่พี่น้องประชาชนของแต่ละพื้นที่นั้น ๆ หรือว่าของจังหวัดพัทลุง ได้อย่างแท้จริง เพราะว่าในการทําโครงการแต่ละพื้นที่เราจะต้องใช้งบประมาณนับพันล้านบาท ดังนั้นดิฉันจึงขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีด้วย ให้พิจารณาในส่วนของ โครงการเมกะโปรเจกต์ร่วมกับโครงการงบประมาณตามยุทธศาสตร์จังหวัดด้วย กราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมากตามเวลาพอดีครับ ต่อไปก็เปึนนายแพทย์วรรณรัตน์อยู่ไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม นายแพทย์ ไกร ดาบธรรม พอดีขอสลับคิวกับนายแพทย์วรรณรัตน์ พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เปลี่ยน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายแพทย์ไกร ดาบธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา กระผมขอพูดเพียงเล็กน้อยนะครับ แต่จะพูด ในเรื่องที่มีความสําคัญและยิ่งใหญ่สําหรับผู้สูงอายุ ผู้สูงอายุในบ้านเราปัจจุบัน ณ วันที่ มกราคม ๒๕๕๐ มีจํานวน ๖,๘๒๔,๐๐๐ คน แต่ในปัจจุบันคาดว่ามีประมาณ ๗ ล้านคน ในจํานวนนี้มีผู้สูงอายุที่ได้รับเบี้ยยังชีพ ๑,๗๖๓,๑๗๘ คน และจากคําแถลงคําประกอบ งบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ของท่านนายกรัฐมนตรีเพิ่มขึ้นมาเปึน ๑,๘๓๐,๐๐๐ คน คือเพิ่มขึ้นมาอีก ๗๐,๐๐๐ คน คิดเปึนสัดส่วนประมาณ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ของผู้สูงอายุทั้งหมด แต่จากการสัมมนาของนานาชาติ และสัมมนาระดับชาติมีความเห็นตรงกันว่า เบี้ยยังชีพ มีความสําคัญอย่างยิ่งต่อการดํารงชีพของผู้สูงอายุ โดยพบว่าเบี้ยยังชีพของผู้สูงอายุ ถือเปึนเครื่องมือในการกระจายรายได้ของผู้สูงอายุที่มีรายได้น้อย และจากการศึกษา ของเวิลด์ แบงก์ (World Bank) พบข้อที่น่าสนใจว่า ผู้สูงอายุที่ได้รับเบี้ยยังชีพจะมีภาวะ โภชนาการที่ดีกว่าผู้สูงอายุที่ไม่ได้รับเบี้ยยังชีพ เพราะสามารถนําเงินนั้นไปซื้อหา อาหารการกินได้ และโดยเฉพาะครอบครัวที่มีผู้สูงอายุที่ได้รับเบี้ยยังชีพก็จะมี ความยากจน แนวโน้มที่จะลดลงเพราะสามารถนําเงินที่ได้รับเบี้ยยังชีพให้แก่ผู้สูงอายุ เอาไปดูแลในส่วนที่เปึนประโยชน์อย่างอื่นแทนที่จะมาดูแลผู้สูงอายุในครอบครัว เบี้ยยังชีพของผู้สูงอายุในประเทศไทยเริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๓๕ ต่อมามีพระราชบัญญัติ ผู้สูงอายุขึ้นเมื่อป้ ๒๕๔๖ โดยระบุว่าผู้สูงอายุมีสิทธิได้รับการคุ้มครองส่งเสริม สนับสนุนการสงเคราะห์เบี้ยยังชีพอย่างทั่วถึงและเท่าเทียม และเปึนธรรม ซึ่งเดิม มีการจ่ายเบี้ยยังชีพให้กับผู้สูงอายุ ๓๐๐ บาทต่อคนต่อเดือน แต่ในป้งบประมาณ ๒๕๕๐ ได้เพิ่มขึ้นมาเปึน ๕๐๐ บาทต่อคนต่อเดือน ครั้นเมื่อมีกระบวนการกระจายอํานาจ รุดหน้าไป เงินส่วนนี้ได้โอนผ่านไปยังท้องถิ่นให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้ง อบต. ๖,๖๐๐ กว่าแห่ง และเทศบาล ๑,๐๐๐ กว่าแห่ง โดยเปึนรูปของเงินอุดหนุนทั่วไปประเภท กําหนดวัตถุประสงค์ ในวันผู้สูงอายุ วันที่ ๑๓ เมษายน ของทุกป้ ส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชนก็จะมีการจัดงานให้กับผู้สูงอายุรดน้ําดําหัว แสดงความกตัญ็ูกตเวทีต่อท่านเปึนประจําทุกป้ ซึ่งกิจกรรมหลัก ๆ ก็คือเปึนการรําลึกถึง กล่าวสดุดีคุณงามความดีผู้สูงอายุที่ได้สร้างครอบครัว สร้างสังคมให้กับประเทศชาติบ้านเรา แล้วก็ตามด้วยการรดน้ําขอพรจากผู้สูงอายุ มีการแสดง และจบท้ายด้วยการมอบของขวัญ เล็ก ๆ น้อย ๆ แก่ผู้สูงอายุซึ่งก็หนีไม่พ้นผ้าขนหนู มาม่า ปลากระปิอง และของเล็ก ๆ น้อย ๆ ติดมือกลับบ้านไป และจากการที่ผมได้พูดคุยกับพ่ออุ๊ยแม่อุ๊ย และผู้สูงอายุ จํานวนมากพบว่าสิ่งที่เขาต้องการนั้นเขาต้องการเบี้ยยังชีพแทบจะทุกคน เกือบจะร้อยเปอร์เซ็นต์ เพราะทุกวันที่ได้มาส่วนน้อยเท่านั้นที่ได้ แต่ส่วนใหญ่ยังไม่ได้ เราคงไม่อยากแสดง ความกตัญ็ูกตเวทีต่อผู้สูงอายุของบ้านเราเพียงวันผู้สูงอายุแห่งชาติวันเดียวเท่านั้น และจากงบประมาณที่ได้มาจัดสรรให้กับผู้สูงอายุก็มีหลักเกณฑ์ของกระทรวงมหาดไทยว่า ผู้สูงอายุที่ได้รับเบี้ยยังชีพนี้จะต้องมีรายได้น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ บาทต่อคนต่อป้ ถึงจะได้รับ เบี้ยยังชีพคิดไปแล้วก็เปึน ๑ ใน ๓ ของผู้สูงอายุทั้งหมด และอีก ๓ ส่วน ๔ เปึนผู้สูงอายุ ที่มีรายได้มากกว่า ๑๐,๐๐๐ บาทต่อคนต่อป้ เช่นนั้นหรือครับ ไม่ใช่ทั้งหมดหรอกครับ เพราะในระดับท้องถิ่นเองงบประมาณที่ให้มานี่ให้กับท้องถิ่นเองเพียงไม่กี่คน ท้องถิ่นเอง ต้องมาตั้งงบประมาณรายจ่ายเพิ่มขึ้นให้กับผู้สูงอายุ ถ้าผู้สูงอายุโชคดีได้อยู่ในท้องถิ่น อบต. เทศบาลที่มีรายได้เพียงพอ มีรายได้ดีก็ได้รับการจัดสรรเพิ่มขึ้นเปึนจํานวนที่เพิ่มขึ้น อาจจะไม่ทั้งหมดหรืออาจจะทั้งหมด แต่ถ้าโชคร้ายไปอยู่ใน อบต. หรือเทศบาลที่มีรายได้ไม่เพียงพอ ก็จะไม่ได้รับเบี้ยยังชีพ ตรงนี้ละครับทําให้เกิดความไม่เปึนธรรมกับผู้สูงอายุในบ้านเรา แม้จะอยู่ในผืนแผ่นดินไทยเดียวกัน อยู่ในภายใต้กฎหมายเดียวกัน แต่สิ่งที่ได้รับกลับไม่เท่ากัน โดยเฉพาะผู้สูงอายุที่อยู่ในชนบทที่อยู่ห่างไกล และเมื่อพิจารณาจากนโยบายภาครัฐ ที่มีเรื่องของสวัสดิการต่อผู้สูงอายุนี้ มีการกําหนดว่าการสงเคราะห์ยังชีพผู้สูงอายุอย่างทั่วถึง และเปึนธรรม แต่ขณะนี้กลับเปึนว่าภาครัฐบาลเองมีการหลีกเลี่ยงการแบกรับภาระนี้ ด้วยการตั้งคําถามกับสังคมว่า คุ้มค่าคุ้มทุนหรือไม่ในการจัดสวัสดิการให้กับผู้สูงอายุบ้านเรา รวมทั้งมีการเสนอระบบบํานาญแห่งชาติขึ้น ซึ่งเปึนกระบวนการออมเพื่อการชราภาพ ที่อยู่บนพื้นฐานการช่วยตนเองของประชาชนในวัยแรงงานเสียก่อนเพื่อลดภาระกับสังคม หากคิดอย่างเปึนธรรมแล้วนี่ผู้สูงอายุก็คือคนที่เคยผ่านวัยแรงงานมา เราปฏิเสธไม่ได้ว่า ส่วนใหญ่ในการพัฒนาชาติมาในบทบาทต่าง ๆ กัน ไม่ว่าจะเปึนครู เปึนตํารวจ เปึนพ่อค้า ประชาชน เปึนเกษตรกร หรือเปึนข้าราชการ การคิดถึงความคุ้มทุน เมื่อพวกเขาเข้าสู่ วัยแรงงานที่ไม่อาจใช้แรงงานได้อย่างเต็มที่หรือการต้อนพวกเขาสู่ระบบบํานาญแห่งชาติ โดยการปฏิเสธที่จะรับผิดชอบต่อพวกเขา หรือแสดงความรับผิดชอบต่อพวกเขาให้น้อยที่สุดนี่ เปึนธรรมแก่ผู้สูงอายุแล้วหรือยัง ชาวบ้านของเราส่วนใหญ่นี่มีรายได้ไม่เพียงพอครับ หลายคนเปึนหนี้เปึนสินกองทุนหมู่บ้าน เปึนหนี้ ธ.ก.ส. เปึนหนี้นอกระบบ แล้วก็มี การกู้หนี้ยืมสินจากนายทุนนอกระบบเพื่อมาใช้หนี้แล้วเพื่อจะไปกู้ใหม่แล้วก็นําไปใช้ นายทุนนอกระบบอีก แล้วอย่างนี้จะไปหวังอะไรว่าเขาจะมีการเก็บหอมรอมริบต่อเดือน มาจ่ายเข้ากองทุนผู้สูงอายุ โดยตรงนี้ไม่คิดที่จะเฉลี่ยเรื่องของทรัพยากรจากกลุ่มบุคคล ที่ร่ํารวยไปให้กลุ่มบุคคลที่ด้อยโอกาสกว่า เพราะฉะนั้นทางออกต่อประเด็นที่ปัญหานี้ก็คือว่า การจัดสรรเบี้ยยังชีพให้กับผู้สูงอายุทุกคนโดยไม่ต้องพิจารณาหรือพิสูจน์ว่ายากจนจริงหรือไม่ แล้วให้เพียงพอแก่การยังชีพ การรําลึกนึกถึงพระคุณของผู้สูงอายุที่ได้ทําคุณประโยชน์ ให้แก่ประเทศชาติ สังคม เปึนสิ่งที่ควรปลูกฝังให้เกิดคุณธรรมในสังคมโดยช่วยกันผลักดัน ระบบสวัสดิการในลักษณะของเบี้ยยังชีพอย่างทั่วถึง เท่าเทียม และเปึนทุกคนนะครับ น่าจะเปึนประโยชน์แล้วตรงกับความต้องการของผู้สูงอายุ ถามว่าใช้เงินมากไหมครับ ถ้า ๕๐๐ บาทต่อคนต่อเดือนต่อป้ ใช้ ๔๒,๐๐๐ ล้านบาท ๖๐๐ บาทต่อคนต่อเดือนต่อป้ ใช้ ๕๐,๔๐๐ ล้านบาท ถ้า ๗๐๐ บาทต่อคนต่อเดือนต่อป้ ใช้ ๕๘,๐๐๐ ล้านบาท ถือว่าเปึนจํานวนเงินที่มากอักโขครับ แต่ว่าเมื่อเทียบกับงบประมาณที่กําลังจะผ่านสภา ในเร็ววันนี้ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท คิดเปึน ๒ เปอร์เซ็นต์กว่า ๆ แต่เงิน ๒ เปอร์เซ็นต์ กว่า ๆ นี่จะทําให้ผู้สูงอายุเกือบ ๗ ล้านคนได้รับการดูแลจากพวกเรา แล้วตรงกับความต้องการ ของพวกเขาที่จะทําให้ผู้สูงอายุบ้านเราได้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ผู้สูงอายุคงไม่นําเงิน ไปเที่ยวต่างประเทศ หรือไปใช้ซื้อของแบรนด์เนม (Brand name) มาใช้ แต่เขาจะนําเงิน ที่ได้มานั้นไปจับจ่ายใช้สอย ซื้ออาหารการกินในหมู่บ้านในท้องถิ่นของตัวเองซึ่งจะเปึน การกระจายรายได้กับท้องถิ่นของตัวเองอย่างชัดเจนแล้วก็อย่างเปึนรูปธรรม เพราะฉะนั้น ผมถึงขอกราบวิงวอนนะครับ ทางคณะรัฐบาลและคณะกรรมาธิการวิสามัญงบประมาณซึ่งจะเกิดขึ้นในวัน ๒ วันข้างหน้านี้ ได้ช่วยกันผลักดันเบี้ยยังชีพให้กับผู้สูงอายุอย่างเท่าเทียมและทุกคนเพื่อเปึนกุศลอันใหญ่หลวง ของรัฐบาลและของสภาที่ทรงเกียรติแห่งนี้ แล้วต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีของกระผม ท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ที่ท่านมานั่งคอยให้กําลังใจตลอด ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ตามเวลาพอดี ต่อไปพรรคมัชฌิมาธิปไตย คุณพรทิวา นาคาศัย เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พรทิวา นาคาศัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท พรรคมัชฌิมาธิปไตย ดิฉันจะขอพูดถึงเรื่องงบประมาณในที่นี้เพียงสั้น ๆ นะคะ ดิฉันเองสนับสนุนในการ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณป้ ๒๕๕๒ นี้ซึ่งจัดทําแบบขาดดุล เข้าใจว่าเปึนการ กระตุ้นเศรษฐกิจอย่างหนึ่งของภาครัฐ ซึ่งในส่วนนี้ดิฉันเห็นว่าปัญหาของเรื่องน้ํา ซึ่งได้งบประมาณเพียงน้อยนิด ทั้ง ๆ ที่น้ําเปึนปัจจัยสําคัญในการหล่อเลี้ยงแล้วก็เปึน หัวใจของคนทั้งประเทศ แต่ประเทศไทยซึ่งประชากรส่วนใหญ่มีอาชีพเปึนเกษตรกร ความต้องการของน้ําในการอุปโภคบริโภคมีอยู่สูงมาก และมีความจําเปึนอย่างยิ่ง ดิฉัน เห็นว่ารายละเอียดของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ที่จําแนกตาม ยุทธศาสตร์ในการจัดสรรงบประมาณและแผนงานจะเห็นว่ายุทธศาสตร์ที่ ๔ ซึ่งเปึน การบริหารจัดการที่ดินทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในข้อ ๔.๒ แผนงานจัดการ ทรัพยากรน้ําซึ่งกรมน้ําได้รับงบประมาณเพียง ๔,๒๖๗.๒ ล้านบาท ซึ่งกรมทรัพยากรน้ํา ก็ขึ้นอยู่กับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ถ้าจะเปรียบเทียบ กับกรมชลประทานซึ่งมีงบประมาณถึง ๓๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท ต้องนับว่ามากกว่า กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมทั้งกระทรวงเลย ทั้ง ๆ ที่เปึนกรมตรงนี้ ดิฉันก็ไม่ทราบว่าการจัดสรรงบประมาณดูแล้วไม่สมดุลเลย เนื่องจากความรับผิดชอบ แล้วก็หน้าที่ที่มีต่อประชาชนค่อนข้างจะสูงมากเช่นกัน จริง ๆ ในความเปึนจริง ข้อเท็จจริง พื้นที่นอกเขตชลประทานจะมีมากกว่าพื้นที่ในเขตชลประทานถึง ๕ เท่าเลย แต่ว่ากรมทรัพยากรน้ําซึ่งต้องรับผิดชอบในพื้นที่นอกเขตชลประทานกลับได้รับ งบประมาณเพียงน้อยนิด ดิฉันก็ขอฝากในส่วนนี้ไปทางรัฐบาลแล้วก็ผู้ที่เกี่ยวข้องในเรื่อง การจัดสรรงบประมาณ ดิฉันขอพูดถึงจังหวัดชัยนาทนิดหนึ่งผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งดูแลหน่วยงานกรมชลประทาน ในงบที่จังหวัดชัยนาท ซึ่งมีโครงการระบบท่อน้ํา ๒๐๐ กว่าล้านบาท เท่าที่ดิฉันได้ติดตาม เรื่องกรมชลประทานได้นําเข้าแผนแล้ว แต่ไม่ทราบว่างบประมาณนี้มันหายไปอยู่ตรงไหน อย่างไรฝากท่านประธานเรียนท่านรัฐมนตรีในส่วนนี้ด้วยนะคะ ขอฝากในส่วนของเรื่องน้ํา ไว้เพียงเท่านี้

อีกเรื่องหนึ่งที่ดิฉันจะพูดถึงก็คือ เรื่องของยุทธศาสตร์ที่ ๓ ขอโทษค่ะ ขอพูดในเรื่องภาวะโลกร้อนก่อนนะคะ ซึ่งต้องขอเรียนว่าเปึนเรื่องที่เปึนปัญหา ต้องกล่าว ได้ว่าเปึนปัญหาระดับโลกไม่ใช่ระดับชาติ เพราะฉะนั้นต้องยอมรับว่าประเทศไทย โดยเฉพาะพี่น้องคนไทยยังไม่ได้ให้ความสําคัญหรือตระหนักในเรื่องที่เกิดขึ้นในขณะนี้ เช่น เรื่องของโลกร้อน เรื่องมลพิษ หรือเรื่องพื้นที่สีเขียว ตรงนี้เข้าใจได้ว่าพี่น้องเห็นว่าเปึน เรื่องที่ไกลตัว แต่ดิฉันเห็นว่าสิ่งนี้เปึนสิ่งที่เราต้องทําในวันนี้ จริง ๆ ก็เท่าที่ทราบอยู่ปัจจุบัน ที่เห็นกันอยู่ก็มีการรณรงค์ในเรื่องนี้กันมากมาย เพราะฉะนั้นในวันนี้ดิฉันคิดว่าเพื่ออนาคต แล้วก็เพื่อลูกหลานของพวกเรา ซึ่งเราต้องช่วยกันสร้างจิตสํานึก แล้วก็เสริมสร้างความรู้ ปลูกฝังความรับผิดชอบร่วมกันในการที่จะทําให้โลกของเราน่าอยู่ตั้งแต่เด็ก ๆ ดิฉันแนะนํานิดหนึ่งในส่วนนี้กระทรวงศึกษาธิการน่าจะมีการบรรจุไว้เปึนหลักสูตร เพราะว่าสิ่งนี้มันเปึนสิ่งที่พวกเราต้องตระหนักถึงเพียงปลูกต้นไม้ตามสโลแกน (Slogan) ของท่านรัฐมนตรีอนงค์วรรณ เทพสุทิน ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพียงปลูกต้นไม้กันคนละ ๑ ต้น ไม่ว่าโอกาสอะไรก็ตาม ไม่ว่าจะเปึนวันเกิด หรือวันซึ่งแสดงถึง ความสุข หรือวันอะไรก็ตามซึ่งสามารถจะปลูกต้นไม้เพื่อเพิ่มพื้นที่สีเขียว ตรงนี้ดิฉัน ขอฝาก เพราะว่างบประมาณในส่วนของกรมสิ่งแวดล้อมค่อนข้างน้อยนิดมาก ๆ เลย เพียง ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ว่าจะต้องทําทั้งปลูกป์า ฟุ๋นฟูระบบนิเวศ ปัองกันรักษาป์า การดูแลชายฝัืงทะเล เปึนต้น ซึ่งต้องทําภารกิจมากมาย แต่กรมนี้ได้รับงบประมาณเพียง ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งตรงนี้ไม่เพียงพอ เพราะว่าต้องทําทั้งประเทศ ไม่ใช่พื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง ดิฉันก็ขอฝากผ่านท่านประธานไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องช่วยพิจารณาเรื่องงบประมาณนี้ ที่ดิฉันเห็นว่าสมควรจะเน้นหนัก เพราะว่าจัดสรรไม่เพียงพอต่อภารกิจที่มากมาย ซึ่งตรงนี้ ก็เชื่อมโยงไปถึงยุทธศาสตร์ที่ดิฉันได้พูดถึงคือยุทธศาสตร์ที่ ๓ ที่ทางรัฐบาลได้มีพูดไว้ ในเรื่องการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจให้ขยายตัวอย่างสมดุล การปรับโครงสร้างสนับสนุน ให้เศรษฐกิจมีการขยายตัวอย่างยั่งยืนและสมดุล แล้วก็มีเสถียรภาพ ไม่ว่าจะเปึน ด้านการเกษตร อุตสาหกรรม ท่องเที่ยว การตลาด การลงทุน ทุกสิ่งทุกอย่างล้วนแต่ เชื่อมโยงไปถึงระบบสิ่งแวดล้อม เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าเมื่อเน้นงบประมาณมาในส่วนนี้มากมาย ๑๗๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท ดิฉันคิดว่าในส่วนนี้ก็เปึนสิ่งที่น่าสนับสนุน แต่เหนือสิ่งอื่นใด ลืมไม่ได้ค่ะคือเรื่องของมลพิษ สิ่งแวดล้อม ซึ่งมันจะต่อเนื่องกัน เพราะฉะนั้นก็ขอฝาก ท่านประธานไปถึงผู้ที่เกี่ยวข้องให้กรุณาช่วยดูงบประมาณในส่วนนี้ให้เหมาะสมยิ่งขึ้น ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ขอบคุณครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปนะครับ เปึนท่านพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ๑๕ นาทีครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตปรึกษา ท่านประธานนิดเดียวครับ ข้อตกลงก็คือท่านประธานจะกรุณาเรียกทั้งฝ์ายรัฐบาล สลับกับฝ์ายค้านนะครับ แต่เมื่อสักครู่ท่านประธานเรียกรัฐบาล ๒ คนนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือมันข้ามกัน คือรายชื่อ ของพรรคมัชฌิมาธิปไตยอยู่ก่อนคุณสุพัชรี ผมก็ให้คุณสุพัชรีก่อนนะครับ ไม่ผิดการสลับ หรอกครับ ฝ์ายรัฐบาล ฝ์ายค้าน

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

เมื่อกี้ฝ์ายรัฐบาล ๒ ครับ พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ๑ แล้วก็มาพรรคมัชฌิมาธิปไตย ๒ ครับ ซ้อนครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ซ้อน เพราะว่าคุณพรทิวา

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

พรรคมัชฌิมาธิปไตยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

พรรคมัชฌิมาธิปไตย อยู่อันดับ ๙ คุณสุพัชรีอยู่อันดับ ๑๐ ผมก็ให้คุณสุพัชรีก่อนคุณพรทิวา

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ไม่ใช่ครับ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา เสร็จแล้วมาพรรคมัชฌิมาธิปไตยนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เปล่า นี่ตามรายละเอียด ที่เขาส่งมาอยู่กับมือผมอย่างนี้ ผมไม่รู้จะทําอย่างไรครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ถ้าอย่างนั้นเจ้าหน้าที่ช่วยดูให้ท่านประธาน หน่อยครับ ฝ์ายรัฐบาลซ้อนแล้ว ๒ คนนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เพื่อไม่ให้เสียเวลาตอนนี้ ท่านพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ท่านเข้ามาแล้วครับ ถ้าอย่างนั้นเชิญ ๑๕ นาที

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ถ้าอย่างนั้นผมขออนุญาตให้ท่านประธาน ได้พิจารณานะครับว่า

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวท่านไปตกลงกันเอง ระหว่างฝ์ายค้านกับรัฐบาล วิปนะครับแล้วก็ทําโผใหม่มาก็ได้ครับ ไม่มีปัญหา

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ที่จริงตกลงกันแล้วครับ ตกลงกันแล้วว่า เรียกฝ์ายค้าน ๑ และรัฐบาล ๑ แต่ว่าที่ในมือท่านนั่นคือ เมื่อสักครู่ที่ผ่านมาพรรครวมใจไทย ชาติพัฒนาเสร็จแล้วก็มาพรรคมัชฌิมาธิปไตยนะครับ ๒ ที่จริงพอพรรครวมใจไทยเสร็จ ต้องมาพรรคประชาธิปัตย์ แล้วก็ไปพรรคมัชฌิมาธิปไตยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ครับ ก็จะปฏิบัติตามที่ท่าน ว่านี่นะครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

กราบขอบพระคุณท่านครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปจะโดยเคร่งครัดนะครับ ถ้าไม่อยู่แล้วจะให้ทําอย่างไรครับ ก็ขอความกรุณาด้วยให้เห็นใจคนที่อยู่ข้างบนนี้ด้วยครับ ขอความกรุณาด้วย พยายามทุกวิถีทางครับ เชิญครับท่านพิเชษฐ

ท่านประธานที่เคารพ ผม พิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ประชาธิปัตย์ จังหวัดกระบี่ ท่านประธานครับ งบประมาณของเรา ถูกว่างเว้นไปโดยคณะ คมช. หรือจากการรัฐประหาร เพราะฉะนั้นในป้สองป้ผ่านมา สภาผู้แทนราษฎรก็ไม่ได้มีโอกาสเกี่ยวข้องกับเรื่องการงบประมาณ ก็ป้นี้ก็เปึนนิมิตหมายที่ดี อีกครั้งหนึ่งที่ผู้แทนราษฎรเราได้กลับมาพิจารณางบประมาณตามระบอบประชาธิปไตย ที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนประมุขอย่างถูกต้อง ท่านประธานครับ ผมอยู่กับท่านประธาน ในห้องมานาน วันนี้ผมหยิบงบประมาณย้อนหลังมา ๑๖ ป้ งบประมาณโดยสังเขป ก็พยายามดูว่าป้ที่แล้วมีอะไรเปลี่ยนแปลงไปบ้าง ดูโครงสร้างงบประมาณด้วยความเปึนห่วง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานะของประเทศชาติ ภาระหนี้ที่เปึนอยู่ ณ ขณะนี้ก็อยากที่จะไปพูด เพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องได้พึงพิจารณา แล้วก็สังวรถึงสิ่งที่จะเกิดขึ้นในวันข้างหน้า ท่านประธานครับ ผมดูสถานะงบเงินกู้ แล้วก็งบชําระคืนต้นเงินกู้ย้อนกลับมาดู งบประมาณตั้งแต่ป้ ๒๕๔๕ ป้ ๒๕๔๖ ป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๕๐ ที่มีตัวเลขในทางปฏิบัติจริงแล้ว ก็มีข้อน่าเปึนห่วงว่าเราตั้งงบประมาณชําระคืน ดอกเบี้ยและต้นเงินกู้ แต่เราจ่ายต่ํากว่าเปัาหมายมากเลย เช่น ป้ ๒๕๔๕ ตั้งไว้ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท จ่ายแค่ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ป้ ๒๕๔๖ ตั้งงบประมาณชดใช้ต้นเงินกู้ ๓๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ใช้ไปเพียง ๑๘ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๗ ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ใช้ไป ๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท ป้ ๒๕๔๘ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ใช้เพียงแค่ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๙ ๔๓,๐๐๐ ล้านบาท จ่ายจริงแค่ ๒๔,๐๐๐ ล้านบาท ปัญหาเหล่านี้มันทับถมกันมาตามลําดับ จน ณ วันนี้ ป้ ๒๕๕๒ ทํางบประมาณมาว่าเราต้องชําระจ่ายคืนต้นเงินและดอกเบี้ย ๖๓,๖๗๖ ล้านบาท ดูตัวเลขแล้วน่ากลัวว่าป้นี้เรามองว่างบประมาณโตขึ้น ๑ แสนกว่าล้านบาท งบลงทุน ทําไมเราถึงเพิ่มไม่ค่อยได้ มันถูกเบียดบังไปด้วยตัวนี้หรือครับ ตั้ง ๖ หมื่นกว่าล้านบาท ถ้าดูต่อมาถึงงบเงินกู้ที่กู้จริงตั้งแต่ป้ ๒๕๔๕ จนกระทั่งถึง ป้ ๒๕๕๐ ที่มีตัวเลขชัดเจน เงินกู้จริง ป้ ๒๕๔๕ จากที่ ๒ แสนล้านบาท เรากู้จริงเพียงแค่ ๑๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๖ จากตัวเลข ๑๗๔,๙๐๐ ล้านบาท เรากู้จริงเพียง ๗๖,๐๐๐ ล้านบาท แต่ว่าเมื่อรวมกันแล้วผมยังไม่มีตัวเลขป้ ๒๕๕๑ ว่าเรากู้จริงมาเท่าไร แต่ถ้ากู้จริงตามที่ ตั้งไว้ในงบประมาณป้ ๒๕๕๑ และกู้อีกในป้นี้ ท่านประธานครับ อะไรเกิดขึ้นครับ ถ้าเราเอายอดหนี้กู้จริงทั้งหมดรวมแล้วเกือบหนึ่งล้านล้านบาทครับ แต่ว่าเราชดใช้ต้นเงิน และดอกเบี้ยไปเพียง ๑๗๒,๐๐๐ ล้านบาท ภาระหนี้ประเทศชาติเกิดขึ้นร่วม ๘ แสนล้านบาท ในเชิงงบประมาณ ขณะเดียวกันเราถึงจะเห็นว่าหนี้สาธารณะเราก็เพิ่มเข้ามาอีกตั้ง ๒ แสนกว่าล้านบาท และวันนี้ไม่ว่าทําอะไรเราก็พูดถึงว่าคิดจะกู้เงินทํานั่นทํานี่ โครงการ แต่ละโครงการหลาย ๆ แสนล้านบาท เปึนสิ่งที่น่าห่วงใยครับท่านประธาน เพราะฉะนั้น วันนี้เราถึงจะเห็นว่างบประมาณขึ้นมาเปึน ๑,๘๐๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ดูเหมือน เพิ่มขึ้นมาตั้ง ๒ แสนกว่าล้านบาท แต่งบลงทุนเราเพิ่มได้เพียงแค่ ๗,๐๐๐ ล้านบาทเอง ปริมาณตัวเลขดูเหมือนเพิ่มขึ้น แต่สัดส่วนลดน้อยลงไปอย่างน่ากลัว สิ่งเหล่านี้ผมว่า ในการทํางบประมาณเราบางครั้งเรากลายเปึนแบบฟอร์ม เราทําเปึนดินพอกหางหมู กลบตัวเลขไปทุกป้ ๆ หลายตัวออกมาแล้วมันผิดความจริง มันไม่มีความแม่นยํา และการผิดความจริงเอาตัวเลขเหล่านี้มาตั้งงบประมาณใหม่มันทําให้ไม่มีเสถียรภาพ ในระยะยาว และเปึนการไม่รักษาวินัยการเงิน การคลังอย่างค่อนข้างที่จะรุนแรง ทั้งที่งบประมาณรัฐบาลนี้พูดถึงเสถียรภาพงบประมาณในระยะยาว พูดถึงในเรื่อง วินัยการเงิน การคลัง ตัวเลขหลายอย่าง ท่านประธานครับ เวลาน้อยผมก็ไม่สามารถ จําแนกตัวเลขโดยรายละเอียด เช่นว่า จีดีพี ถ้าเราเป่ดดูป้นี้ ผลิตภัณฑ์มวลรวม เราตั้งตัวเลขไว้ ๙ ในตัวเลข ๙ รวมคืออะไร คือการจีดีพี ผลิตภัณฑ์มวลรวมที่แท้จริง บวกกับอัตราเงินเฟัอ ก็แปลว่าวันนี้เรากําลังจะคิดว่าป้ ๒๕๕๒ อัตราผลิตภัณฑ์มวลรวม บวกกับอัตราเงินเฟัอเปึนเพียง ๙ อย่างนั้นหรือ ป้ที่แล้วเราตั้งไว้ ๑๑ เราก็มีประสบการณ์ แล้วว่ามันผิดพลาดโดยสิ้นเชิง วันนี้ถ้าหากว่าอัตราการเจริญเติบโตที่เราตั้งตัวเลขไว้ ถ้าเกิดว่า ๕.๕ เหมือนที่รัฐบาลว่า เราเผื่อไว้ ๙ นั่นก็คือเราเผื่ออัตราเงินเฟัอเพียงแค่ ๓.๕ และท่านประธานคิดว่าเปึนไปได้หรือครับ อัตราเงินเฟัอป้หน้าที่จะเปึน ๓.๕ ตัวเลขเขากําลังเกรงกันว่าอัตราเงินเฟัอจะไปถึงเลข ๒ ตัว มันจะเหยียบเลข ๑๐ เหยียบเลข ๑๑ ซึ่งเมื่อวานท่านรัฐมนตรีก็ได้พูดเปรียบเทียบกับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น ไปเปรียบเทียบกับอินเดีย เปรียบเทียบกับเวียดนามว่าตัวเลขเขาวิ่งไปถึงเกือบที่ ๑๐ สิ่งเหล่านี้ก็จะเกิดขึ้นกับประเทศไทยและจะทําให้การงบประมาณเราแปรปรวนโดยสิ้นเชิง เพราะเราทําโดยที่ไม่ได้อาศัยหลักฐานข้อมูลตัวเลข หลักฐานเข้าประกอบที่แท้จริงเลย เหมือนแบบฟอร์มที่เปึนดินพอกหางหมู มันก็พอกมาทุกป้ ๆ ป้นี้เราต้องขาดดุลถึง ๒๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทเพื่อบอกว่ามากระตุ้นเศรษฐกิจ แต่ ๒๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถ้าเพิ่มจากป้ที่แล้ว ๑ แสนกว่าล้านบาท ท่านประธานจะเห็นว่าเราต้องชดใช้เงินกู้ ดอกเบี้ยเพิ่มขึ้น ๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท และเรายังต้องตั้งคืนเงินคงคลังอีก ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ ล้านบาท ตัวนี้มันกินไปแสนหนึ่งแล้วล่ะครับ เพราะฉะนั้น เราไม่มีตัวเลขอะไรที่จะทําให้ทุกอย่างดีขึ้น เพราะฉะนั้นผมเปึนห่วงว่าป้หน้างบประมาณเรา จะต้องขาดดุลมากกว่านี้อีก และในงบประมาณป้ ๒๕๕๓ เราจะเจอว่าดอกเบี้ยต่าง ๆ ที่มันทบมาเหมือนดินพอกหางหมูตรงนี้จะน่ากลัวกว่าเดิม ด้วยข้อเปึนห่วงดังกล่าวนี้ครับ ท่านประธาน ในสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ สสร. ในช่วงที่ผ่านมานะครับ จึงได้มีการไปแก้ไข รัฐธรรมนูญในมาตรา ๑๕๐ กว่าไว้หลายประการ เช่น เริ่มมีการวางระเบียบเกี่ยวกับการใช้งบกลาง เริ่มมีการวางระเบียบว่างบประมาณ รายรับมันจะต้องมีหลักฐาน มีเอกสารประกอบ มีตัวเลขที่ยืนยันชัดเจนแท้จริงมา ประกอบด้วยถึงจะตั้งงบประมาณมาได้ งบประมาณรายจ่ายไม่ว่ารัฐวิสาหกิจ ไม่ว่าส่วน ราชการทุกอย่างเขามีข้อกําหนดเข้มงวดหลาย ๆ อย่างประกอบกันไป แต่การทํา งบประมาณป้นี้ผมคิดว่ารัฐบาลอยู่ในระหว่างการพะว้าพะวังอยู่ ๒ อย่างก็คือว่า รัฐธรรมนูญประกาศเมื่อเดือนสิงหาคมป้ที่แล้ว และขณะเดียวกันเลือกตั้ง ๒๓ ธันวาคม รัฐบาลนี้มาในเดือนกุมภาพันธ์ การคาบเกี่ยวที่จะต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญดังกล่าวนี้ ผมคิดว่าขาดความเอาใจใส่เท่าที่ควร และคิดว่าน่าจะเปึนเพราะว่ารัฐบาล คิดว่าอาจจะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ และถ้ามีการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตราบางมาตรา ที่เปึนอุปสรรคดังกล่าวนี้ก็อาจจะไปตัดออกเลยไม่ได้สนใจเท่าที่ควร ไม่มีการวาง งบประมาณในการที่จะสร้างพื้นฐานรองรับมาตรการที่จะต้องปฏิบัติในป้ข้างหน้าเลย ดูว่ามีบทเฉพาะกาลอยู่บทหนึ่งที่จะถือว่าจะใช้เมื่อพ้นกําหนด ๑ ป้ไปแล้ว แต่การเตรียมการไม่มี เพราะฉะนั้นงบกลางท่านประธานครับ หลายตัวที่ตั้งมาโดย ไม่ถูกต้อง ผมรวบรวมตัวเลขมาว่า งบประมาณที่เปึนงบกลางเราย้อนมาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๔ ๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ป้ ๒๕๔๕ กลายเปึน ๑๘๓,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๖ กลายเปึน ๑๔๘,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๗ กลายเปึน ๒๖๕,๐๐๐ ล้านบาท ป้ ๒๕๔๘ เปึน ๒ แสนล้านบาท และป้ ๒๕๔๙ งบประมาณเปึน ๒๔๓,๐๐๐ ล้านบาท มา ป้ ๒๕๕๐ ป้ ๒๕๕๑ โดยที่คณะ คมช. เที่ยวที่แล้วก็ถือเอาแบบอย่างอันนี้ทําตามงบประมาณป้ที่แล้ว ๒๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ป้นี้วิ่งมางบกลาง ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ถ้างบประมาณทั้งประเทศของเรา งบลงทุนมีเพียงแค่ ๔ แสนล้านบาทนิดหน่อย แต่ไปอยู่ที่งบกลางเสีย ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ เช่นนี้การเงิน การคลังทุกอย่างในประเทศไทยเราดูแล้วมันว้าเหว่ เหลือเกิน มีอีกบางประการก็คือว่า ดูรายการค่าใช้จ่ายในงบกลางทั้งสิ้นที่ตั้งไว้ ท่านประธานจะเห็นว่าสิ่งที่ท่านประธานเคยพูดในงบประมาณในห้องกรรมาธิการ สิ่งที่ผม เคยพูด สิ่งที่พวกเราทุกคนเคยจ้ําจี้จ้ําไชกันในห้องงบประมาณ ใน ๑๖ ป้งบประมาณนี้ ผมเปึนกรรมาธิการอยู่ ๑๓ ป้งบประมาณอยู่กับท่านประธานมานั่นละครับ เราจะเห็นภาพว่า ตั้งแต่ป้ ๒๕๓๕ ป้ ๒๕๓๖ มาจนกระทั่งบัดนี้ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลงที่ดีขึ้นเลย ใน สสร. เมื่อร่างรัฐธรรมนูญเที่ยวที่แล้วก็พยายามแก้ไขข้อบกพร่องนี้ แต่ข้อบกพร่องที่แก้โดย รัฐธรรมนูญแล้วบัดนี้ยังไม่ได้มีการปฏิบัติ ท่านประธานครับ ผมทราบว่าเมื่อผมอภิปราย ตอนไม่ไว้วางใจเมื่อ ๒ คืนที่แล้ว ผมได้มีพูดติติงถึงข้อที่น่าจะผิดรัฐธรรมนูญนะ วันนี้ทราบว่าทางสํานักงบประมาณปัืนป์วนกันใหญ่โต พยายามตรวจสอบว่าใครมา ให้ข้อมูล อะไรรั่วไหลมาที่ผมบ้าง แต่เรียนว่าหลายประการ มีบางประการผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญ อยู่ในตัว และถ้าออกมาป้นี้มีการตัดสินว่างบประมาณป้นี้ผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญ บางเรื่องไปมั่นใจว่ามีบทเฉพาะกาลที่คุ้มครองไว้ในระยะเวลา ๑ ป้ แต่บางเรื่องที่มันไม่เข้า มันจะยุ่ง แต่อย่างไรก็ตามผมเชื่อว่าสํานักงบประมาณก็คงจะฟังผมอยู่ ไม่ต้องเปึนห่วง หรอกครับ ผมจะไม่ไปรื้ออะไรขึ้นมาในทางที่ผิดกฎหมาย ให้งบประมาณป้นี้กลายเปึน งบประมาณป้แรกที่ผิดรัฐธรรมนูญ และถูกเลิกล้มไป อะไรบางอย่างที่จะแก้ไข เราก็คงจะได้พยายามแก้กันต่อไป ขอติติงแล้วก็ฝากไปยังสํานักงบประมาณ แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อที่จะได้ไม่ต้องไปทะเลาะกันที่ห้องงบประมาณทําให้ล่าช้า ขอให้หน่วยราชการที่ทําเข้าไปก่อนที่จะเปึนเล่มสีเขียว ก่อนที่จะออกมาแล้วทะเลาะกันอีก วันนี้ท่านยังมีโอกาสแก้ไข ท่านช่วยไปดูสักนิดหนึ่งครับว่างบมันกระจุกตัวกันอย่างไร ที่น่าเกลียดอย่างยิ่ง มีการไปจัดงบประมาณกันอย่างไร ระหว่างในพื้นที่ที่เปึน ส.ส. พรรครัฐบาล และในพื้นที่ที่เปึน ส.ส. ฝ์ายค้าน ตัวเลขมันแตกต่างกันแต่ละพรรค แต่ละภาค แต่ละจังหวัด แต่ละบุคคลอย่างไร จังหวัดเดียวกันมี ส.ส. อยู่สัก ๒ พรรค ๓ พรรค ปรากฏว่า ส.ส. ที่เปึนพรรคร่วมรัฐบาลหรือพรรครัฐบาลแกนนํานั้นพื้นที่เขตเลือกตั้งเขา มากที่สุด คนอื่นตัวเลขมันรองกันไปหมด เพราะฉะนั้นผมขอฝากว่าเราก็คงจะต้องพบกัน ในห้องงบประมาณ อย่าให้สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่ทําให้การพิจารณางบประมาณล่าช้า อย่าให้มีการที่จะต้องทะเลาะกันต่อไป ก่อนจะถึงวันนั้นท่านอธิบดีทั้งหลายช่วยไปเกลี่ยกันหน่อย ช่วยไปดูเสียด้วย อะไรที่มันหมิ่นเหม่ตามกฎหมาย ผมทราบว่าหลายเรื่องที่จะต้อง มีเอกสารประกอบ มีหลักฐานประกอบ ต้องมีการกระทําการล่วงหน้าก่อนที่ ทํางบประมาณนี้ เนื่องจากท่านเกิดคิดว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้จะถูกแก้ไขหรือถูกยกเลิก ก็ไม่ได้ไปดูมัน วันนี้อะไรที่มันผิดไปแล้วเราก็พอบําบัดกันไปได้ ระวังสํานักงบประมาณ หรือเจ้าหน้าที่คนไหนอย่าไปทําเอกสารย้อนหลังลงวันที่เท็จเปึนอันขาดเพราะตรงนั้น มันจะกลายเปึนเรื่องใหญ่โตไปเลย อะไรที่ควรจะทําก่อนที่จะมีร่างงบประมาณนี้เข้าสภา แต่ถ้ายังไม่ได้ทํา ถ้ามันหมิ่นเหม่อะไรนิดหน่อยก็พอที่จะผ่าน ๆ ไปได้ แต่ถ้าท่านไปทําเอกสารเท็จ ไปทําหลักฐานเท็จ ไปประกอบเอกสารนี้ย้อนหลังเพื่อให้งบประมาณสมบูรณ์ สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่น่าห่วงใยในวันข้างหน้าถ้าเกิดใครหยิบยกขึ้นมานะครับ ก็เอาเปึนว่า งบประมาณป้นี้มันจะหมิ่นเหม่กับรัฐธรรมนูญ หมิ่นเหม่กับกฎหมาย ท่านประธานครับ ในเวลา ๑๕ นาทีผมพูดมากกว่านี้ไม่ได้ แต่ว่าผมอยู่กับท่านในห้องนั้นเกือบสิบป้ หลายเรื่องท่านเปึนห่วง หลายเรื่องท่านเคยพูด ท่านเคยเตือน แต่ว่าวันนี้มันยังอยู่ ทุกอย่างที่ท่านเคยพูด ที่เคยเตือนอยู่ วันนี้หลาย ๆ เรื่องมันก็ยังอยู่เพื่อรองรับงบประมาณ ที่ถูกต้อง ที่จะรองรับรัฐธรรมนูญใหม่ในป้ ๒๕๕๓ คืองบประมาณป้ ๒๕๕๓ อะไรที่ควรจะ ปูทําพื้นฐานเพื่อเสถียรภาพการคลัง เพื่อวินัยที่ดี ที่ควรจะทําตั้งแต่บัดนี้ให้เริ่มตั้งแต่ป้นี้ เพื่อป้หน้าจะได้ทําได้จริง ๆ ท่านประธานครับ เหลือ ๑๐ วินาที ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ตามเวลา ปรมาจารย์ได้พูดแล้วนะครับ ฟังปรมาจารย์พูดจะได้ประโยชน์มหาศาลเลย ต่อไปเพื่อให้สลับ ความจริงตามรายการนี้ก็คือพรรคประชาราช ท่านไม่ได้ส่งใครเลย ก็จะเปึนของ ปชป. แต่เมื่อกี้คุณนริศ ขํานุรักษ์ ได้มาสั่งผมว่าต้องสลับ ฉะนั้นผมขอเลื่อนพรรคพลังประชาชน มาแทนที่ คือคุณชวลิต วิชยสุทธิ์ เชิญครับ

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากพรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ในห้วงระยะเวลาอันจํากัดผมขออนุญาตไปในงานที่กระผม สนใจก็คือแผนงานพัฒนาสุขภาพของประชาชน ตามแผนงานในเรื่องของการผลิตแพทย์ ในป้ ๒๕๕๒ กําหนดผลิตแพทย์ ๔๘๖ คน และผลิตพยาบาล ๒,๕๐๐ คน ปัจจุบัน ประเทศไทยประสบปัญหาการขาดแคลนแพทย์เปึนอย่างมากเมื่อเปรียบเทียบกับ ภาระงานของแพทย์ในประเทศไทยกับประเทศเพื่อนบ้านพบว่าแพทย์ในประเทศไทย ทํางานหนักกว่าแพทย์ประเทศเพื่อนบ้าน เช่น มาเลเซียประมาณ ๓ เท่าตัว เมื่อเปรียบเทียบจํานวนแพทย์ต่อจํานวนประชาชนเปึนรายภาคพบว่าแพทย์ ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือรับภาระมากที่สุดคือแพทย์ ๑ คนต่อประชากร ๗,๔๖๖ คน ซึ่งภาระงานดังกล่าวมีสัดส่วนที่สูงกว่ามาตรฐานเกือบ ๕ เท่า โดยมาตรฐานสากล กําหนดให้แพทย์ ๑ คน ต่อประชากร ๑,๕๐๐ คน ข้อมูลเปรียบเทียบจํานวนแพทย์ ต่อจํานวนประชาชนทั่วประเทศ แพทย์ ๑ คนต่อประชากร ๓,๑๘๒ คน กทม. แพทย์ ๑ คนต่อประชาชน ๘๖๗ คน ภาคกลางไม่รวม กทม. แพทย์ ๑ คน ต่อประชากร ๓,๑๒๔ คน ภาคเหนือ แพทย์ ๑ คนต่อประชากร ๓,๗๒๔ คน ภาคใต้ แพทย์ ๑ คนต่อประชากร ๔,๓๐๖ คน ส่วนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ แพทย์ ๑ คน ต่อประชากร ๗,๔๖๖ คน ประเด็นของผมก็คือการผลิตบุคลากรภาครัฐที่เปึนวิชาชีพเฉพาะ ซึ่งจะต้องเปึนผู้ชํานาญการพิเศษเฉพาะด้านควรได้รับข้อยกเว้นในเรื่องของการเพิ่ม อัตรากําลังข้าราชการ รวมทั้งการดูแลในเรื่องค่าตอบแทนสวัสดิการให้เหมาะสมกับ ภาระงานอันหนักหน่วงของแพทย์ แต่ในขณะเดียวกันท่านประธานครับ การผลิตแพทย์ ซึ่งต่อป้นั้นน้อยอยู่แล้ว ยังมีแพทย์ที่สมองไหลอีกจํานวนมาก โดยเฉพาะในจังหวัดของผม ที่จังหวัดนครพนม ในป้นี้แพทย์ลาออกทีเดียว ๗ คน ซึ่งเปึนเรื่องที่น่าตกใจมากคงไม่เปึน ปัจจัยใดปัจจัยหนึ่งที่ทําให้แพทย์ลาออกไม่ว่าจะเปึนเรื่องสวัสดิการ หรือค่าตอบแทน หรือจะเปึนขวัญกําลังใจด้านอื่น กระผมคิดว่าทางกระทรวงสาธารณสุขคงมีการวิเคราะห์ วิจัยไว้บ้างแล้ว ในขณะเดียวกันเมื่อวันนี้มีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาแล้ว ผมคิดว่าผมก็คงจะนําเรื่องนี้เข้าเสนอในคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาในส่วนของ สาธารณสุขให้หาข้อมูลในสิ่งที่จะเปึนประโยชน์ในการแก้ไขปัญหานี้นะครับ

สิ่งที่กระผมจะเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องแผนงานพัฒนาแหล่งน้ําและเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทานนะครับ ผมมาจากภาคตะวันออกเฉียงเหนือท่านประธานครับ พื้นที่ชลประทานมีเพียง ๑๑ เปอร์เซ็นต์ ผมจึงไม่แปลกใจเลยว่าทําไมคนอีสานถึงอพยพไปทํางานที่โน่นที่นี่ ไปทํางานที่ภาคอื่นก็เพราะว่า ๑. ประการแรกที่ผมได้กราบเรียนไปแล้วก็คือเรื่องเจ็บ มาคราวนี้เรื่องจน จนจากในสิ่งที่เปึนโครงสร้างพื้นฐานที่ขาดเรากําลังจะเปึนครัวของโลก แต่ในขณะเดียวกันพื้นที่ทางด้านระบบชลประทานของเรายังขาดแคลนอีกจํานวนมาก เมื่อมาดูงบประมาณในป้นี้ผมก็ยังดูว่าเหมือนเช่นเดิม ๆ คือเมื่อดูงบของป้ ๒๕๕๒ งบประมาณที่จะลงในเรื่องแหล่งน้ําในภาคตะวันออกเฉียงเหนือก็ยังน้อยอยู่เช่นเดิม เมื่อเทียบกับภาคอื่น ๆ โดยเฉพาะในภาคกลางหรือภาคเหนือนะครับ กระผมก็หวังว่า สิ่งที่นายกรัฐมนตรีได้ประกาศหรือประชาสัมพันธ์ไว้ในเรื่องของการพัฒนาแหล่งน้ํานะครับ งบประมาณที่จะใช้งบจากงบนอกงบประมาณนั้นก็คงจะได้มีโอกาสได้กลับไปช่วยพี่น้อง ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือในการพัฒนาแหล่งน้ําได้มากขึ้นกว่าเดิม

เรื่องที่ ๓ ที่ผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคมก็คือ จังหวัดนครพนมได้รับงบประมาณในการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ําโขง เมื่อป้ที่แล้วได้รับ งบในการที่เวนคืนที่ดิน แต่ป้นี้เปึนงบในการก่อสร้างซึ่งเปึนงบผูกพัน แต่ในขณะเดียวกัน ในช่วงของเดือนกรกฎาคมจะต้องได้ผู้รับเหมาแล้ว ขณะนี้ทราบว่าไม่มีผู้รับเหมา รายใดมาเสนอตัวที่จะดําเนินการ เพราะว่าค่าวัสดุอุปกรณ์ต่าง ๆ มันแพงขึ้นมากนะครับ ก็อยากจะฝากไปกระทรวงคมนาคมว่าได้เตรียมงบตรงนี้ไว้หรือไม่ อย่างไร หรือจะหา จากตรงไหนเพื่อให้สอดคล้องกับแผนงานที่ได้ตั้งไว้นะครับ โดยเฉพาะโครงการนี้ เปึนโครงการความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านคือประเทศลาว และตามกําหนดการแล้ว ก็คงจะได้มีการกราบบังคมทูลเชิญในการวางศิลาฤกษ์สะพาน ซึ่งเปึนสะพานระหว่าง ประเทศนะครับ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็คือในภาพรวมแล้วการจัดสรรงบประมาณก็อยากจะให้รัฐบาลได้มองดูพื้นที่ในชนบท การจัดสรรงบประมาณทําอย่างไรถึงจะให้มีความสมดุลกันระหว่างเมืองกับชนบท ไม่อย่างนั้นคนในชนบทก็จะอพยพมาอยู่ในเมือง สร้างปัญหาต่าง ๆ ให้กับเมืองมากมาย ก็ขอกราบขอบพระคุณเปึนอย่างสูงครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไป คุณชัยวัฒน์ บรรณวัฒน์ เชิญครับ

นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ ตาก

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม ชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคงเหนื่อยไปนิดหนึ่งนะครับ ขานชื่อไม่ถูกต้อง ผมขออนุญาต

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณชัยวุฒิ ต้องขออภัย เราอยู่กันนานเลย ขออภัยครับ

นายชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ ตาก 🔗

เห็นใจท่านประธานครับ เพราะว่าทํางาน กันหลายวันติดต่อ กระทรวงพาณิชย์ นิดหนึ่งครับท่านรัฐมนตรี ผมได้มีโอกาส ได้พบปะท่านเมื่อวานและวันนี้ เกี่ยวกับเรื่องปัญหาพืชผลทางการเกษตร ก็คือกะหล่ําปลี ผมได้เรียนกับท่านแล้วว่าพื้นที่ในจังหวัดตาก ในจังหวัดเพชรบูรณ์ ในจังหวัดเชียงใหม่ หรือแม้แต่จังหวัดพิษณุโลกเดือดร้อนกันมา ๒-๓ อาทิตย์แล้วครับ ขณะนี้กิโลกรัมหนึ่ง ๘๐ สตางค์ บาทหนึ่งครับ ถูกกว่ากระดาษทิชชู (Tissue) อีกครับ ผมได้เรียนท่านทั้งเมื่อวาน ทั้งวันนี้ ฝากท่านประธานนะครับ เรียนถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ถ้าหายมึน จากอภิปรายแล้วช่วยดูหน่อยนะครับ เพราะว่าท่านบอกว่าท่านจะให้อธิบดีกรมการค้าภายใน มาพบปะพูดคุยก็จนบัดนี้ไม่ไหวแล้วนะครับ เพราะว่าชาวไร่เขาก็นัดกันบอกว่าจะรวมตัวกัน เข้ามากรุงเทพมหานคร มาเทกะหล่ําป้หน้ากระทรวงพาณิชย์ ผมบอกว่าเสียดายนะครับ ก็ไม่อยากให้เปึนอย่างนั้น ก็ขอให้ทางกระทรวงพาณิชย์ช่วยดูแลในส่วนนี้นะครับ ฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรี ผมเองขออนุญาตที่จะอภิปรายงบประมาณ ในส่วนของกระทรวงอุตสาหกรรม ระยะเวลาก็จํากัดพอสมควร ก็คงจะพูดในเรื่องของ ภาพรวม หลักการ ในรายละเอียดในบางเรื่อง รายละเอียดจริง ๆ แต่ละกรมก็คงจะไปพูดกัน สงวนญัตติ พูดในวาระแปรญัตติพูดในวาระที่ ๒ ต่อไป

เรื่องแรกครับกระทรวงอุตสาหกรรมนั้นได้รับงบประมาณไม่มากครับ ๕,๘๐๐ กว่าล้านบาท ประมาณ ๐.๓ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง ทั้งกระทรวง ระบบอุตสาหกรรม ของประเทศเรานั้นถือว่านําเงินเข้าประเทศเยอะครับ อุตสาหกรรมส่งออก ในอุตสาหกรรม สมัยก่อนเปึนอุตสาหกรรมเล็ก ๆ ที่ใช้ชิ้นส่วนอยู่ภายในบริเวณใกล้ ๆ หรือภายในอาคารเดียวกัน ยกตัวอย่างของฟอร์ด (Ford) ซึ่งเริ่มต้นขึ้นมาจากสายการผลิต แต่ปัจจุบันนี้โลกแคบลงครับ ชิ้นส่วนในการประกอบอุปกรณ์หรือว่าอุตสาหกรรมต่าง ๆ นั้นมาจากทั่วโลก ยกตัวอย่าง เช่น คอมพิวเตอร์ทั้งหลายนี่ครับ ลองแกะชิ้นส่วนออกมา มาจากทุกส่วนของประเทศ ทั่วโลก ทําอย่างไรครับที่ประเทศของเรานั้นจะมีส่วนประกอบอยู่ในคอมพิวเตอร์ หรือในรถยนต์ที่สําคัญ ซึ่งเราเปึนผู้นําทางด้านผลิตชิ้นส่วนรถยนต์ที่สําคัญของโลกนะครับ นั่นก็หมายความว่าสินค้าหรือชิ้นส่วนเหล่านั้นต้องมีคุณภาพ ต้องมีราคาที่เหมาะสม และ ที่สําคัญที่สุดครับในรายการผลิตต้องตรงต่อเวลา เพราะฉะนั้นทุกส่วนของกระทรวง อุตสาหกรรมต้องมีส่วนในการส่งเสริมตรงนี้ และเท่านั้นไม่พอครับต้องร่วมมือ กับหน่วยงานอื่น กระทรวงอื่นครับ ไม่ว่ากระทรวงศึกษาธิการ ในการที่จะเร่งผลิต นักศึกษาระดับอาชีวะเพื่อปัอนอุตสาหกรรม กระทรวงแรงงานครับ เพื่อที่จะเพิ่มทักษะ ฝ้มือแรงงานให้กับโรงงานอุตสาหกรรมทั้งหลาย และที่สําคัญก็คือกระทรวงคมนาคม เพราะนโยบายของรัฐบาลที่ประกาศไว้ต่อสภาแห่งนี้ได้บอกว่าจะพัฒนาระบบราง ระบบรางก้างปลา รางรถไฟเพื่อให้ถึงโรงงาน ผมเป่ดดูงบประมาณทั้งหลายก็ยังไม่เห็นมีนะครับ เพราะว่าต้นทุนจะถูกลง รวดเร็วขึ้น และอีกส่วนหนึ่งอาจจะเปึนเรื่องเล็ก แต่เปึนเรื่องใหญ่ สําหรับผู้ส่งออกครับ ก็คือกระทรวงการคลัง กรมศุลกากร เพราะการส่งออกชิ้นส่วน ทั้งหลายนั้นบางครั้งไปติดที่พอร์ต (Port) หรือแอร์พอร์ต (Airport) นานพอสมควร เวลาไม่แน่นอนครับ การส่งชิ้นส่วนไปประกอบอุตสาหกรรมนั้นถ้าเวลาไม่แน่นอนนั้น มีปัญหาแน่ เราต้องพยายามพัฒนาอุตสาหกรรมของเราที่จะส่งเสริมกับเอกชนนะครับ ซึ่งมีความสามารถมีประสิทธิภาพในการแข่งขันอยู่แล้ว เราไปเฟันหาไปเน้นสิครับว่า ชิ้นส่วนตรงไหน สินค้าตรงไหนที่เราจะไปสู้กับตลาดโลกได้ รัฐเข้าไปสนับสนุนไปช่วย ในสิ่งเหล่านี้ให้กับเขาในเรื่องของระบบอุตสาหกรรมซึ่งขออนุญาตที่จะพูดถึงในเบื้องต้น ในภาพรวมตรงนี้

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะขอเรียนต่อที่ประชุมก็คือว่าเรื่องสํานักงานส่งเสริม การลงทุนบีโอไอ (BOI) ซึ่งอยู่ในส่วนของกระทรวงอุตสาหกรรม ซึ่งมีงบอยู่ประมาณ ๗๐๐ กว่าล้านบาท ในการประกาศนโยบายได้พูดถึงจะตั้งกองทุนพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขัน และการลงทุนขึ้น ซึ่งเปึนเรื่องที่ดีอยู่ในการดูแลของบีโอไอ เท่าที่ผมดูในหนังสืองบประมาณ ก็ยังไม่เห็น

เรื่องที่ ๒ ก็คือรัฐบาลประกาศนโยบายจะให้ป้ ๒๕๕๑ ป้ ๒๕๕๒ เปึนป้แห่งการลงทุน และการท่องเที่ยว ผมดูในงบประมาณของบีโอไอทั้งหมด ๗๐๐ กว่าล้านบาท เปึนการส่งเสริม เรื่องนี้ทั้งหมด ซึ่งมันไม่จริงนะครับ เพราะว่างบป้ ๒๕๕๐ เรามี ๕๗๐ ล้านบาท สําหรับบีโอไอ ป้ ๒๕๕๑ ๖๒๘ ล้านบาท ป้ ๒๕๕๒ ป้ต่อไปนี้ ๗๐๐ กว่าล้านบาท ก็เพิ่มมาอีกนิดหน่อย ก็ไม่ได้แตกต่างอะไรไปจากเดิมที่จะส่งเสริมเปึนป้แห่งการลงทุน ก็อยากจะเน้นจริง ๆ นะครับ เพราะว่าถ้าเราได้นักลงทุนจากต่างประเทศเข้ามาช่วยก็น่าจะเปึนประโยชน์กับ อุตสาหกรรมในประเทศของเรามากพอสมควร บีโอไอมีหน้าที่ส่งเสริมครับ ในขณะนี้ วิกฤติพลังงานเกิดขึ้นกับรถยนต์ อุตสาหกรรมเอทานอล (Ethanol) หรือแม้แต่ ไฮบริด (Hybrid) เปึนเรื่องที่จําเปึน ปัญหาขณะนี้เครื่องยนต์ซึ่งใช้อี (E) ๒๐ ไม่ว่า อีโคคาร์ (Eco car) ไม่ว่าเครื่องยนต์ที่ใช้อี ๘๕ ทราบว่ากระทรวงพลังงาน กระทรวงอุตสาหกรรม ก็พยายามที่จะคุยกับทางกระทรวงการคลังเกี่ยวกับภาษีสรรพสามิต แต่ว่าก็สรุปกันมา ยังไม่ชัดเจน อี ๘๕ เกิดขึ้นเท่าที่ทราบก็เนื่องจากกระทรวงพลังงานโดยท่านรัฐมนตรี ซึ่งขยันที่สุดท่านหนึ่งเดินทางไปบราซิลก็มาดําเนินการในทันที แต่ว่าบราซิลกว่าจะ ดําเนินการมาถึง อี ๘๕ หรืออี ๑๐๐ นั้นใช้เวลากันเปึนสิบป้นะครับ ของเราใช้เวลากัน แค่ป้เดียว เริ่มส่งเสริม อีโคคาร์ โดยรัฐบาลท่านสุรยุทธ์เมื่อป้ก่อน มาต้นป้นี้อี ๒๐ ส่งเสริม มานี่ก็เอาอี ๘๕ ล่ะครับ อุตสาหกรรมปรับตัวอย่างลําบากครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมเห็น ด้วยครับที่เราจะต้องส่งเสริมเครื่องยนต์เอฟบี (FB) ทั้งหลาย เฟลค ฟูเอล (Flack fuel) ที่จะทําให้เครื่องยนต์สามารถใช้ได้ตั้งแต่เบนซินจนถึงเอทานอลไปจนถึงอี ๑๐๐ ระยะยาวต้องวางแผนในลักษณะเช่นนี้นะครับ และเช่นเดียวกันในระยะยาวผมคิดว่า ถ้าเราไปใช้พืชพลังงานทั้งหมด พืชอาหารก็จะมีปัญหา เราควรจะต้องส่งเสริมล่ะครับ ที่จะให้ใช้เอทานอลหรือไบโอดีเซล (Biodiesel) เฉพาะในรถยนต์สาธารณะหรือแม้แต่ รถบรรทุก ส่วนอุตสาหกรรมอีกชนิดหนึ่งที่คิดว่าน่าจะเปึนประโยชน์ ซึ่งบางครั้งเรามองข้ามก็คือ ไฮบริดครับ เพราะตรงนี้เราไม่ต้องสร้างปัูมเพิ่ม เราไม่ต้องเดินท่อเอ็นจีวี (NGV) หรอก เสียบปลั๊กใช้ได้เลย ในส่วนเหล่านี้ก็อยากที่จะฝากทางกระทรวงอุตสาหกรรมให้เข้ามาช่วย ส่งเสริมและดูแลในส่วนเหล่านี้ และทราบว่าทางกระทรวงพลังงานและโดยเฉพาะ กระทรวงอุตสาหกรรมได้ประชุมค่ายรถยนต์ ๑๑ ค่าย ๘ รายบอกว่า อี ๘๕ เห็นด้วย ๓ ราย ก็ยังติดขัดนิดหน่อย ก็มีข่าวลือออกมาเสมอว่าค่ายรถยนต์ระหว่างค่ายฝรั่งกับค่ายญี่ปุ์น ทั้งหลายนั้น ก็ความพร้อมต่างกัน ก็เลยเกิดปัญหาขึ้น ก็อยากจะฝากท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมนะครับให้ความเปึนธรรมกับทุกค่ายรถยนต์ เพื่อเปึนประโยชน์ โดยยึดถือประโยชน์ของผู้บริโภคคือพี่น้องประชาชนคนไทยเราเปึนหลัก

อีกอุตสาหกรรมหนึ่งที่อยากจะฝากบีโอไอไปครับ ก็คืออุตสาหกรรม ด้านการเกษตร เพราะว่าอุตสาหกรรมอาหารกระปิอง อุตสาหกรรมอาหารทะเล อุตสาหกรรมอาหารฮาลาล (Halal) ยังถือว่าเปึนอุตสาหกรรมที่ทําเงินให้กับประเทศ และช่วยเหลือเกษตรกรบ้านเราได้มากพอสมควร พูดถึงกระทรวงอุตสาหกรรมแล้ว ถ้าไม่แวะถึงสํานักงานอ้อยและน้ําตาลนะครับ สอน. สักนิดหนึ่งก็คงจะไม่ครบถ้วน เปึนข่าวดังครับ ตั้งแต่ปลายเดือนเมษายนถึงเดือนพฤษภาคม รัฐบาลประกาศประกัน ราคาอ้อยขั้นต่ําให้กับเกษตรกร ๘๐๗ บาทต่อตัน เปึนเรื่องที่ถูกต้องครับ เพราะเกษตรกร ชาวไร่อ้อย ป้ที่แล้ว ๗๐๐ บาท ป้ก่อน ๖๐๐ บาท เปึนหนี้กองทุนกันมากมายมหาศาล การขึ้นแบบนี้รัฐบาลไหนมาก็ต้องทําครับ ๘๐๗ บาท ซึ่งเปึนเรื่องที่ถูกต้อง แต่เมื่อขึ้นราคา ให้กับชาวไร่อ้อยแล้วก็ต้องหาแหล่งรายได้ครับ แหล่งรายได้มาจากไหน ระบบน้ําตาลนั้น ของเรานั้นเปึนพืชพิเศษครับ รายได้ก็มาจาก กอน. ก็คือการขายน้ําตาล น้ําตาลก็มีโควตา ก โควตา ข โควตา ค เราแบ่งระบบ ๗๐:๓๐ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ให้กับชาวไร่อ้อย ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ให้กับโรงงาน ท่านก็ขึ้นหาวิธีหารายได้เพื่อมาเพิ่มไร่อ้อย ก็คือขึ้นราคาน้ําตาลในโควตา ก ก็คือภายในประเทศกิโลกรัมละ ๕ บาท ตรงนี้ล่ะครับ ก็ไม่ได้ตําหนิอะไรท่าน เพียงแต่ติไปนิดหนึ่งว่า ๕ บาทมันเยอะไปหน่อย แล้วช่วงเวลาของการขึ้นนั้น มันเปึนช่วงเวลา ที่พี่น้องประชาชนคนไทยเรากําลังเดือดร้อนมากพอสมควร โควตาน้ําตาลภายในประเทศ ป้หนึ่งประมาณ ๒ ล้านตัน ๒ ล้านตัน ถ้าคูณ ๕ บาท จะมีรายได้เพิ่ม ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ต่อป้ คิดกันง่าย ๆ เพราะฉะนั้นท่านขอใน ครม. ว่า ๓ ป้ท่านจะเปลี่ยนแปลง ๒ ป้กว่าของ หนี้เก่าด้วยอะไรด้วย ซึ่งขณะนี้ชาวไร่อ้อยเปึนหนี้ของเดิมอยู่ ๑๒,๐๐๐ ล้านบาทกว่า เมื่อวันก่อนท่านนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีอุตสาหกรรมก็ไปกดปุ์มอีก ๑๒,๐๐๐ ล้านบาทกว่า ๒๔,๐๐๐ ล้านบาทกว่าก็เชื่อว่าภายใน ๒ ป้กว่า ๓ ป้หนี้นี้ก็น่าจะหมดหลังจากหนี้หมดนะครับ อย่างไรก็นึกถึงผู้บริโภคน้ําตาลด้วยนะครับ ท่านนายกรัฐมนตรีท่านกรุณาบอกว่า คนไทยกินน้ําตาลวันละไม่กี่ช้อนแต่ว่าก็ขึ้นราคาอยู่ดีนะครับ ก็ยังเดือดร้อน ถึงเวลานั้นก็นึกถึงคนที่ต้องซื้อน้ําตาลกินด้วยนะครับ ตรงนี้ต้องขออนุญาต ที่จะกราบเรียนนะครับว่า ในส่วนของข้อสังเกตที่อยากจะฝากไปครับว่า น้ําตาลส่งออก ผมกราบเรียนนะครับ ที่ผมบอกโควตา ข โควตา ค นั้นราคาน้ําตาลส่งออกอาทิตย์ที่แล้ว โดยเฉลี่ยนี่ประมาณ ๑๓.๘ เซนต์ต่อออน คิดเปึนเงินไทยประมาณ ๑๐ บาทต่อกิโลกรัม แต่เมืองไทยคนไทยกินน้ําตาลกิโลหนึ่งประมาณ ๒๒ บาท แต่ส่งออกกิโลกรัมละ ๑๐ บาท คนไทยรับภาระตรงนี้นะครับ ๒ เท่าของน้ําตาลส่งออก ที่ผ่านมากองทุน กอน. ขาดทุนเยอะ เพราะค่าเงินดอลลาร์แข็งราคาน้ําตาลโลกถูก เพราะฉะนั้นต้องฝากตรงนี้ว่าขณะนี้มีข่าวว่า บางโรงงาน ยี่ปัูวบางแห่งส่งน้ําตาลออกนอกในราคาโควตา ข โควตา ค คือ ๑๐ บาท แต่น้ําตาลมันออกนอกไม่จริงครับ มันพ้นออกไปแล้วมันไหลกลับเข้ามาขายในประเทศ ตรงนี้ล่ะครับ ต้องฝากท่านประธานผ่านไปถึงกระทรวงอุตสาหกรรมหรือหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง เพราะว่านอกจากจะทํากําไรให้โรงงานเหล่านี้ ยังทําให้รายได้ของเกษตรกร ชาวไร่อ้อยที่ควรจะได้ ถ้าขายภายในประเทศราคา ๒๐ บาท ก็ กอน. ก็ขาดเงินตรงนี้ไป ก็ฝากเรื่องนี้เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ก็คือ พอขึ้นราคาน้ําตาลครับ โรงงานน้ําตาลก็มีรายได้มากขึ้น ธุรกิจดีขึ้น ก็จะคอยดูนะครับ เรื่องการขยายโรงงาน การย้ายโรงงาน ก็ฝากท่านประธาน ไปถึงรัฐมนตรีนะครับ ว่าระมัดระวังนิดหนึ่งนะครับ ระบบ ๗๐ : ๓๐ ซึ่งเราใช้กันมาตั้งแต่ ป้ ๒๕๒๗ เราถึงเวลาหรือยังครับที่จะต้องมาทบทวนดูกันเพื่อให้เปึนธรรมกับชาวไร่อ้อย โรงงานอุตสาหกรรม และที่สําคัญคือผู้บริโภค ประชาชนครับ เพราะ กอน. นั้นจะต้องมี หน้าที่ในการดูแลพี่น้องประชาชนด้วยนะครับ ไม่ได้คิดถึงชาวไร่อย่างเดียวหรือโรงงาน อย่างเดียว ในอนาคตครับเราคงต้องวางยุทธศาสตร์ให้ดี อย่างที่ผมบอกครับว่าน้ําตาล ในประเทศกิโลกรัมละ ๒๐ บาท แต่ว่าส่งออกเฉลี่ยแล้วขณะนี้กิโลกรัมละ ๑๐ บาท แล้วยอดส่งออกนั้นประมาณ ๒ ใน ๓ ครับใช้ในประเทศ ๒ ล้านตันนี่ประมาณ ๑ ใน ๓ เพราะเราส่งออกประมาณ ๖ ล้านตันเศษ โทษนะครับ เราผลิตได้ประมาณ ๖ ล้านตันเศษ เพราะฉะนั้นที่ส่งออกไป ๔ ล้านตันนี่ ๒ ใน ๓ ราคาเราได้น้อยมาก ซึ่งก็ตรงกับวิกฤติ พลังงานขณะนี้ที่เราต้องพยายามร่วมมือในการที่จะใช้อ้อยมาผลิตเอทานอลให้มากขึ้น ระบบการจัดการตรงนี้ผมคิดว่าถ้าเราจัดการได้ถูกต้องก็จะทําให้ชาวไร่อ้อยทั้งหลายนั้น ได้มีราคาดีขึ้นประหยัดเงินในการที่จะนําเข้าพลังงานทั้งหลาย เพราะว่าราคาน้ําตาลโลกนั้นเอง ก็ไม่ค่อยชัดเจน แล้วก็ขึ้นลงอยู่ตลอดเวลานะครับ

ผมความจริงมีเรื่องพอสมควรก็ขออนุญาตที่จะพูดอีกสักนิดหนึ่ง เรื่อง เอสเอ็มอี แบงก์ (SME Bank) ท่านจุติ ไกรฤกษ์ได้อภิปรายในการไม่ไว้วางใจ เมื่อ ๒ วันที่แล้วว่า เอสเอ็มอี แบงก์ นั้น มีหนี้เสียมากพอสมควร เผอิญท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรมร่วมกับท่านปลัดกระทรวงซึ่งเปึนประธานกรรมการธนาคาร เอสเอ็มอี แบงก์ ท่านก็ให้นโยบายตอนเข้ารับตําแหน่งใหม่ ๆ ว่าอยากจะให้ส่งเสริม ปล่อยกู้ให้กับผู้ประกอบการ เอสเอ็มอี และ โอทอป (OTOP) ผมก็เปึนห่วงเพราะเราก็เห็นอยู่ว่า เอสเอ็มอี แบงก์ นั้น ฐานะความมั่นคง เอ็นพีแอล เยอะพอสมควร ผมทบทวนนิดเดียวครับ เมื่อป้ที่แล้วท่านประธานคนปัจจุบัน ประธานกรรมการ ซึ่งเปึนปลัดกระทรวงเคยบอกว่า เอสเอ็มอี แบงก์ มีหนี้เสียเยอะต้องหาทางลดหนี้ให้ได้ แล้วต้องหาทางปรับปรุง แล้วมีประโยคหนึ่งที่น่าสนใจที่พูดตอนมอบนโยบายครบ ๔ ป้ของ เอสเอ็มอี ก็คือ ต้องกําหนดทิศทางการทํางานที่ชัดเจนไม่ให้นักการเมืองแทรกแซง ต้องไม่ให้ เอสเอ็มอี แบงก์ เปึนฐานเสียงประชานิยม นั่นท่านพูดเมื่อป้ ๒๕๔๙ ธันวาคม รัฐบาลท่านสุรยุทธ์ แต่ตอนนี้มาถึงอีกรัฐบาลหนึ่ง เพราะฉะนั้นก็โปรดระมัดระวังนะครับ เพราะท่านประธาน ท่านรู้สถานะดีว่า เอสเอ็มอี แบงก์ ที่ผ่านมานั้นหนี้เสียส่วนหนึ่งเกิดจากการที่นักการเมือง เข้าไปแทรกแซงและประชานิยม ก็อย่าให้เหตุการณ์เหล่านั้นซ้ําอีก ผมใช้เวลาเพียงเท่านี้ครับ ท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมากครับ เชิญนางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ชัยภูมิ เชิญ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน งบประมาณป้ ๒๕๕๒ นี้ รัฐบาลได้จัดสรรวงเงินงบประมาณ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท เปึนการจัดสรรงบประมาณแบบขาดดุลต่อเนื่องจากป้งบประมาณที่ผ่านมา การจัดสรร งบประมาณแบบขาดดุลนี้เปึนการช่วยสนับสนุนให้เกิดการขยายตัวทางเศรษฐกิจ แต่การที่เศรษฐกิจจะขยายตัวได้ระบบการผลิตของประเทศจะต้องได้รับการเอาใจใส่ ต้องยอมรับค่ะท่านประธาน น้ําเปึนปัจจัยที่สําคัญในเรื่องของระบบการผลิตทั้งทางด้านการเกษตร การอุตสาหกรรม ซึ่งเราจะมองข้ามปัญหาเรื่องน้ําไปไม่ได้ จากการศึกษาเราพบว่า จริง ๆ แล้วปริมาณน้ําฝนที่ตกในประเทศไทยมีปริมาณมากกว่าจํานวนความต้องการ การใช้น้ําของประชาชนในประเทศ แต่ทําไมยังเกิดปัญหาเรื่องน้ํา ก็ต้องขอเรียนค่ะว่า เกิดจากการที่ประเทศไทยของเรามีระบบการจัดการน้ําที่ยังขาดประสิทธิภาพที่ดี แล้วก็ยังขาดแหล่งกักเก็บน้ําที่จะสามารถกักเก็บน้ําไว้ใช้ในยามหน้าแล้งได้ ต้องเรียนค่ะว่า แหล่งน้ําประเทศเรามีเยอะก็จริงแต่ว่าบางแห่งตื้นเขิน บางแห่งต้องได้รับการซ่อมแซม แต่เรายังขาดงบประมาณที่จะไปจัดการในเรื่องปัญหาตรงนี้ ต้องเรียนค่ะว่าปัญหาเรื่องนี้ ต้องยอมรับว่าประเทศของเราประชาชน ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ประกอบอาชีพทางการเกษตรคือ การเปึนเกษตรกร การที่รัฐบาลต้องหาหนทางเร่งแก้ไขปัญหาให้เกษตรกรมีน้ํากินน้ําใช้ ในการอุปโภค บริโภคอย่างพอเพียงเปึนปัญหาที่เร่งด่วน ถ้าเกษตรกรสามารถมีน้ํากินน้ําใช้ อย่างพอเพียงก็จะช่วยสนับสนุนในการยกระดับความสามารถในการแข่งขันทางภาคการเกษตร ได้เปึนอย่างดี เมื่อดูจากเอกสารงบประมาณจะพบว่ามีการจัดสรรงบประมาณในเรื่องของ แหล่งน้ําอยู่ในยุทธศาสตร์ที่ ๑ ก็คือการฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ และยุทธศาสตร์ที่ ๔ การบริหารจัดการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในแผนงานพัฒนาแหล่งน้ํา และเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทาน จํานวน ๓๙,๐๖๘.๔ ล้านบาท และในแผนงาน การจัดทรัพยากรน้ํา จํานวน ๔,๒๖๗.๒ ล้านบาท ในแผนงานแรกค่ะท่านประธาน เปึนแผนงานที่อยู่ในกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คือเปึนแผนงานของกรมชลประทาน และกรมพัฒนาที่ดิน ต้องบอกค่ะท่านประธาน กรมชลประทานเพิ่มแค่ ๑ เปอร์เซ็นต์ คือ เพียง ๓ ล้านบาท ส่วนกรมพัฒนาที่ดินเพิ่มประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท แต่อย่างที่เมื่อกี้ ท่านเพื่อนสมาชิกได้กราบเรียนไปค่ะ เปึนเรื่องการจัดการเรื่องแหล่งน้ําประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท ซึ่งไม่น่าจะเพียงพอ แต่ในส่วนแผนงานการจัดทรัพยากรน้ํานั้นเปึนส่วนของ กรมทรัพยากรน้ําและทรัพยากรน้ําบาดาล ซึ่งก็ต้องเรียนค่ะว่าทั้ง ๒ กรมนี้มีงบประมาณ เพิ่มขึ้นกรมละประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท ซึ่งตรงนี้จะเห็นว่าเมื่อเทียบปริมาณงบประมาณ ที่ได้รับในการจัดสรรในเรื่องการแก้ไขปัญหาเรื่องน้ํา ก็ต้องยอมรับค่ะว่ามันน้อยมาก ถึงแม้ว่าท่านนายกรัฐมนตรีของเรา ท่านสมัคร สุนทรเวช ท่านจะมีวิสัยทัศน์ที่กว้างไกล มีการวางแนวนโยบายในการผันน้ําจากแม่น้ําโขงเข้ามาใช้ในประเทศไทย แล้วก็จะได้ มีการให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดหาแหล่งเงินนอกงบประมาณมาดําเนินการ จํานวน ๓ แสนล้านบาท ก็ไม่ใช่ว่าเราจะวางใจหรือนิ่งนอนใจได้ค่ะว่าปัญหาเรื่องน้ํา จะได้รับการแก้ไข ต้องเรียนค่ะว่าในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของดิฉันนี่เรื่องน้ําเปึนเรื่องที่ เกิดขึ้นทุกป้ เกิดขึ้นทุกจังหวัด ยกตัวอย่างง่าย ๆ ดูที่จังหวัดชัยภูมิของดิฉันค่ะ ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าจังหวัดชัยภูมิ เปึนจังหวัดเพียงจังหวัดเดียวในภาคอีสาน ๑๙ จังหวัดที่มีพื้นที่มากเพียงพอที่จะก่อสร้าง โครงการชลประทานขนาดกลาง ขนาดใหญ่ได้ แต่ท่านประธานทราบไหมคะว่าเมื่อป้ ๒๕๕๑ ที่ผ่านมาจังหวัดชัยภูมิของดิฉันได้รับการจัดสรรงบประมาณจากกรมชลประทานทั้งจังหวัด ประมาณ ๗๐ ล้านบาท และ ๗๐ ล้านบาทนี้เปึนงบประมาณเกี่ยวกับการปรับปรุง ซ่อมแซม แล้วก็เปึนการก่อสร้างโครงการชลประทานขนาดเล็ก แล้วอย่างนี้จังหวัดที่มีพื้นที่เพียงพอ ที่จะก่อสร้างชลประทานขนาดกลาง ขนาดใหญ่ได้ ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ มาช่วยเหลือในเรื่องการก่อสร้างโครงการจะทําให้เรามีน้ําใช้อย่างเพียงพอได้อย่างไรละคะ ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และคณะกรรมาธิการงบประมาณที่เราจะตั้งในวันพรุ่งนี้ให้ช่วยพิจารณาจัดสรร งบประมาณในเรื่องน้ําให้กับจังหวัดชัยภูมิด้วย

อีกเรื่องที่ดิฉันอยากฝากไว้ ณ ที่นี้ก็คือเรื่องการก่อสร้างเขื่อนโป์งขุนเพชร จังหวัดชัยภูมิน่าดีใจมากมีโครงการก่อสร้างขนาดกลาง ขนาดใหญ่เยอะ ไม่ว่าจะเปึน เขื่อนยางนาดี เขื่อนชีบน เขื่อนลําสะพุง แม้กระทั่งเขื่อนโป์งขุนเพชรเอง แต่จริง ๆ แล้วต้องเรียนค่ะว่า เปึนเพียงความฝัน เพราะว่าทุกวันนี้การก่อสร้างยังไม่มีโครงการใดที่แล้วเสร็จเลย สักโครงการ มีเป่ดโครงการเพียงเขื่อนโป์งขุนเพชรเพียงโครงการเดียว แต่ว่าก็มีมติ ครม. เมื่อป้ ๒๕๓๙ ให้ชะลอการก่อสร้าง จนเมื่อได้รับข่าวดีเมื่อวันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๕๑ ที่ผ่านมาทางคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการขับเคลื่อน โครงการโป์งขุนเพชร ซึ่งเมื่อชาวชัยภูมิทราบก็เกิดความยินดีมากเราหวังรอมา ๑๒-๑๓ป้ แล้วว่าโครงการเขื่อนโป์งขุนเพชรจะได้รับการก่อสร้างแล้วเสร็จเสียที ซึ่งต้องเรียนค่ะว่า ถ้าก่อสร้างเขื่อนโป์งขุนเพชรได้เราจะสามารถแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําที่จังหวัดชัยภูมิ และจังหวัดใกล้เคียงอีก ๕ จังหวัดได้ ซึ่งตรงนี้ฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้พิจารณาด้วยว่าน้ําเปึนชีวิตของชาวเกษตรกร ถ้าไม่มีน้ําแล้วเกษตรกร ซึ่งเปึนประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศจะมีความเปึนอยู่ที่ดีขึ้นได้อย่างไร กราบขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ทําเวลาได้ดีมากครับ ต่อไปขอเชิญ คุณสมควร โอบอ้อม ส.ส. นครสวรรค์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สมควร โอบอ้อม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ เขต ๑ วันนี้ก็ถือว่าเปึนวันสําคัญของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราได้มีโอกาสร่วมกัน พิจารณางบประมาณรายจ่ายของรัฐบาลประจําป้ ๒๕๕๒ สําหรับผมเองท่านประธานครับ ก็ได้เห็นตัวเลขงบประมาณ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาทก็ถือว่าไม่น้อยครับ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เห็นเงินกู้กู้มาใช้ เพราะว่างบประมาณนั้นตั้งขาดดุลไว้ ก็กู้มาอีก ๒๔๙,๕๐๐ ล้านบาท ก็ถือว่าเปึนเรื่องที่เปึนภาระต่อลูกต่อหลานของเราในวันข้างหน้า ผมดูแล้วป้ ๒๕๕๑ ป้ ๒๕๕๒ กู้รวมกันแล้วก็เฉพาะกู้มาชดเชยงบประมาณที่ขาดดุลก็ ๔๑๔,๕๐๐ ล้านบาท ก็ตั้งงบประมาณใช้หนี้ที่กู้มาก็ ๑๐๙,๒๐๓.๑ ล้านบาท ก็จะเพิ่มหนี้เฉพาะเปึนที่ขาดดุล ก็ ๓๐๕,๒๙๗ ล้านบาท นี่คือ ๒ ป้ ถ้ารวมกันแล้วเฉพาะหนี้ที่เพิ่มขึ้นถ้าดูในเรื่องของ ยอดเงินกู้ น่ากลัวครับ ๒,๐๐๐,๕๑๑ ล้านบาทที่เปึนหนี้น่ากลัว มากกว่างบประมาณที่เราพิจารณากันวันนี้ เห็นตัวเลขแล้วก็น่ากลัว เอาล่ะ สรุปว่า พูดถึงประเทศไทยของเราพี่น้องส่วนใหญ่ก็อยู่ในภาคการเกษตร พอพูดถึงภาคเกษตร ก็ไม่มีอะไรมากครับ ก็จะมีเรื่องน้ํา เรื่องดิน เรื่องราคาของพืชไร่ที่เปึนปัญหามากที่สุด ผมคิดว่าการพัฒนาประเทศนั้นมีต้นทุน ผมสังเกตว่าประเทศไทยเรานี้ต้นทุนการพัฒนาประเทศ ผมว่าสูงพอสมควร โดยเฉพาะอย่างยิ่งดูการสร้างถนน และดูได้เลยว่าถนนสายเอเชีย ของเรานี้นะครับ ผมดูจากกรุงเทพฯ ไปถึงภาคเหนือ ส่วนใหญ่ ๒ ข้างถนนก็จะเห็นแต่มีดิน มีป์า มีพืชไร่ มีสวน แต่ผลผลิตของสิ่งเหล่านี้นะครับ ผมคิดว่ามูลค่าเขาไม่มากเท่าไร ถ้าไปเทียบกับประเทศ อย่างเช่น ประเทศไต้หวันผมก็เคยไปอย่างนี้ครับ ถ้านั่งรถ ตามถนนไปก็จะร้อยกิโล ๒๐๐ กิโล ๒ ข้างทางเขาจะเปึนโรงงาน เปึนอุตสาหกรรม เปึนส่วนใหญ่ ผมก็คิดว่าด้านมูลค่าของงานนั้นค่อนข้างมาก แต่ผมถือว่าเปึนการลงทุน ที่จะสร้างถนนหนทางนั้นถูก เพราะว่ามูลค่าของงาน ของอาชีพ ของคนในประเทศเขานั้น ค่อนข้างสูง การลงทุนในการสร้างสาธารณูปโภคจึงถือว่าเปึนการลงทุนที่ต่ําผิดกับ ประเทศไทยของเรานะครับ สร้างไปก็เข้าป์า เข้าไร่ เข้าสวนทํานองนั้นนะครับ ผมก็คิดว่า เรื่องนี้อยากจะให้ช่วยกันพิจารณาทบทวนว่าเราจะผลักดันส่งเสริมให้คนไทยของเรา มีอาชีพเพิ่ม มีอาชีพที่มีมูลค่าเพิ่มก็คืออาชีพเข้าสู่การอุตสาหกรรมที่เปึนอุตสาหกรรมโลหะ ผมยกตัวอย่างครับ ในห้องประชุมของเราวันนี้อุปกรณ์ระบบเสียงไม่ใช่ของคนไทยเลยครับ ไม่ว่าจะเปึนไมโครโฟน ลําโพงที่ได้ฟัง แล้วก็อุปกรณ์ต่าง ๆ เปึนของต่างประเทศทั้งนั้นเลย ถ้าสิ่งเหล่านี้เปึนงานที่ผลิตโดยคนไทยแล้วผมเชื่อเหลือเกินว่าคนไทยเราจะมีงานทําอีก มากมาย แล้วก็จะเปึนคนไทยที่มีคุณค่าจากการที่ได้ทํางาน คนก็จะมีคุณค่า ถ้าบอกว่าเราทํางานที่มันไม่มีคุณค่า คุณค่าของคนก็น้อยไป สําคัญที่สุดก็คือคนที่ทํางาน แล้วงานนั้นมีคุณค่า ฉะนั้นผมก็คิดว่าที่สําคัญผมอยากจะวกไป เพราะว่าพี่น้องของเรา สําคัญที่สุดก็ยังอยู่ในภาคการเกษตร อยากจะขอเวลาท่านประธานครับ พูดถึงจังหวัดนครสวรรค์ สักนิดหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบึงบอระเพ็ดครับ บึงบอระเพ็ดนั้นก็ถือว่าเปึนบึงน้ําจืด ที่ใหญ่ที่สุดในประเทศไทยเหมือนกันนะครับ เนื้อที่ของเขาตอนนี้ที่น้ําขังถาวรประมาณ ๖๐,๐๐๐ กว่าไร่ แต่ละป้น้ําได้นําตะกอนเข้าไปในบึงนั้นประมาณสัก ๒ ล้านกว่าตัน แต่ ณ วันนี้บึงก็จะจุน้ําได้ประมาณสัก ๑๘๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ถ้าน้ําเอาตะกอนเข้าไป ป้ละ ๒ ล้านกว่าตัน อีกไม่กี่ป้ครับ บึงบอระเพ็ดจะกลายเปึนทุ่ง ฝาก ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแล้วก็รัฐมนตรีช่วยด้วย อย่างไรก็ช่วยกันครับ ช่วยกัน พัฒนาบึงบอระเพ็ดไว้อย่าให้บึงบอระเพ็ดนั้นกลายเปึนทุ่งบอระเพ็ด น่าเปึนห่วง ก็ขอบคุณมากครับ อย่างไรก็ตามฝากครับ บึงบอระเพ็ดนั้นสําคัญกับประเทศไทย ถ้าบึงบอระเพ็ดจัดการได้เก็บน้ําได้ ผมเชื่อเหลือเกินว่าพี่น้องอีกหลายอําเภอ ในจังหวัดนครสวรรค์นั้นจะได้น้ํานั้นไปทําประโยชน์ในภาคการเกษตร ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ตามเวลา ต่อไปพรรคชาติไทย คุณเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ เชิญ

นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ชัยภูมิ 🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม เชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ เขต ๑ พรรคชาติไทย ตามที่คณะรัฐบาลได้เสนอร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ซึ่งเปึนจํานวนเงินถึง ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท มาให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตามคําแถลงประกอบของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีนั้น กระผมเองดีใจเปึนอย่างยิ่งที่รัฐบาลชุดนี้ได้มีโอกาสจัดทํางบประมาณรายจ่ายประจําป้ ของตนเอง เพื่อให้เปึนไปตามแนวนโยบายที่รัฐบาลได้แถลงต่อสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ ที่ผ่านมา ทั้งนี้เพื่อที่รัฐบาลจะได้ใช้จ่ายเงินงบประมาณดังกล่าว ไปในการขับเคลื่อนแนวนโยบายให้ไปสู่การปฏิบัติอย่างแท้จริง เพื่อการพัฒนาประเทศ และแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่ได้ให้ความไว้วางใจเลือกพวกเรา เข้ามาเปึนผู้แทนราษฎรครับ ไม่ว่าจะเปึนนโยบายเร่งด่วนที่กําลังรอการแก้ไขที่รัฐบาล ได้แถลงนโยบายไป เช่น การสร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติ การแก้ไข ปัญหาชายแดนภาคใต้ การแก้ไขปัญหาหนี้สินเกษตรกร และโดยเฉพาะอย่างยิ่งครับ การแก้ไขปัญหาวิกฤติพลังงานที่กําลังเปึนปัญหาใหญ่ของทั่วโลก โดยเฉพาะประเทศของเรา ตลอดจนนโยบายระยะยาวที่รัฐบาลจะต้องดําเนินการต่อไป ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขอกราบเรียนว่าหลังจากที่กระผมได้รับหนังสือเอกสารงบประมาณรายจ่าย เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา กระผมเองในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสมัยแรก ก็ได้พยายามที่จะศึกษาเอกสารงบประมาณในแต่ละเล่ม เพื่อที่จะตั้งเปึนข้อสังเกต ให้แก่รัฐบาลและคณะกรรมาธิการที่จะได้รับการแต่งตั้งจากสภาแห่งนี้ แม้ว่าเอกสาร ที่สํานักงบประมาณได้จัดทําขึ้นมานี้ค่อนข้างที่จะดูยาก เพราะว่าเอกสารงบประมาณ ดังกล่าวไม่ได้ระบุรายละเอียดของโครงการที่ชัดเจน ในส่วนนี้กระผมจึงใคร่ขอฝาก ท่านประธานผ่านไปยังสํานักงบประมาณในการจัดทําหนังสือเอกสารงบประมาณ ในป้ต่อ ๆ ไป ทั้งนี้เพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ดูและเข้าใจง่าย และสอดคล้อง กับบทบัญญัติของกฎหมายรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๑๖๗ ซึ่งได้ระบุไว้ว่า การนําเสนอร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ ต้องมีเอกสาร ประกอบซึ่งรวมถึงประมาณการรายรับ และวัตถุประสงค์ กิจกรรม แผนงาน โครงการ ในแต่ละรายการของการใช้จ่ายงบประมาณให้ชัดเจน ซึ่งกระผมก็ฝากเปึนข้อสังเกต ต่อสภาแห่งนี้ผ่านไปยังคณะรัฐบาล ท่านประธานครับ ก่อนที่กระผมจะลงไปในรายละเอียด ของงบประมาณ กระผมใคร่ขอสนับสนุนและเห็นด้วยในการจัดทํางบประมาณในครั้งนี้ ในหลาย ๆ ส่วนครับ เช่น ในส่วนของกระทรวงพลังงาน ซึ่งในป้นี้การจัดงบของกระทรวง พลังงานนั้น ได้ตั้งงบเพิ่มขึ้นจากป้ ๒๕๕๑ ซึ่งส่วนใหญ่ท่านประธานครับ งบของกระทรวง พลังงานนั้นก็จะเปึนแผนงานในการส่งเสริมประสิทธิภาพของการใช้พลังงานทดแทน และการประหยัดพลังงาน แต่ที่ผมได้ดูในเอกสารประกอบงบประมาณ เล่มที่ ๑ ฉบับที่ ๑ งบประมาณที่เพิ่มในป้ ๒๕๕๒ นั้นเพิ่มจากป้ ๒๕๕๑ ก็ยังไม่มากนักนะครับ ซึ่งในส่วนนี้ กระทรวงพลังงานผมเห็นว่าเปึนกระทรวงที่มีความสําคัญอย่างยิ่งในปัจจุบันที่รัฐบาลเอง จะต้องเข้ามาดูแลเอาใจใส่ และจัดสรรงบประมาณเพื่อศึกษาเกี่ยวกับการใช้พลังงาน ทดแทน และพลังงานทางเลือกอย่างเอาจริงเอาจังกันสักครั้งหนึ่งครับ ซึ่งกระผมเชื่อว่า สมาชิกทุกท่านในสภาแห่งนี้คงจะมีความเห็นที่ไม่แตกต่างกันในเรื่องที่จะต้องการให้ คณะรัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณในส่วนของกระทรวงพลังงาน เพื่อนํามาแก้ไขปัญหาวิกฤติพลังงานที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน โดยเฉพาะวิกฤติราคาน้ํามัน ที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องและยังมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นไปเรื่อย ๆ และทวีความรุนแรงมากขึ้น หากรัฐบาลไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาวิกฤติดังกล่าวได้ก็จะทําให้พี่น้องประชาชน ประสบกับปัญหาความเดือดร้อนอันจะส่งผลต่อความเชื่อมั่นของพี่น้องประชาชน จากงบประมาณที่เพิ่มขึ้นในป้นี้ที่กระผมได้กราบเรียนไปข้างต้นนั้นกระผมเห็นว่า ยังน้อยไปเมื่อเทียบกับงบประมาณทางด้านอื่น ๆ ที่รัฐบาลได้ตั้งขึ้น ดังนั้นหากเปึนไปได้ ก็อยากจะฝากคณะรัฐบาลและคณะกรรมาธิการได้ช่วยตั้งงบในส่วนนี้ เพิ่มมากขึ้นเพื่อให้การประหยัดพลังงานเปึนไปอย่างมีประสิทธิภาพและเกิดผล อย่างแท้จริง

และที่กระผมขอสนับสนุนอีกด้านหนึ่งก็คือ ยุทธศาสตร์ในการบริหารจัดการที่ดี โดยเฉพาะในส่วนของแผนงานบริหารจังหวัดซึ่งในป้นี้ตั้งงบประมาณไว้ ๑๘,๐๐๐ ล้านบาทนั้น กระผมเห็นว่างบประมาณในแผนงานบริหารจังหวัดจะเปึนการช่วยอุดช่องว่าง ในการจัดงบประมาณจากส่วนกลาง กรม กองต่าง ๆ และงบดังกล่าวจะเปึนประโยชน์ อย่างยิ่งเพราะว่าจังหวัดจะอยู่ใกล้ชิดกับพี่น้องประชาชน จะรู้และทราบถึงปัญหาในพื้นที่ ในบางปัญหาได้ดีกว่ากรม กองต่าง ๆ กระผมจึงเห็นว่ามีความเหมาะสม ที่จะตั้งงบประมาณในส่วนนี้ แต่ก็ฝากเปึนข้อสังเกตท่านประธานผ่านไปถึงคณะรัฐบาล ว่างบที่ตั้งไว้ยังน้อยเกินไปหรือเปล่า ท่านประธานที่เคารพครับเนื่องจากข้อจํากัด ในเรื่องของเวลากระผมจึงใคร่ขอฝากข้อสังเกตในบางส่วนของการจัดงบประมาณ ไปยังคณะรัฐบาลและคณะกรรมาธิการ ซึ่งผมเชื่อมั่นครับว่ามีเพื่อนสมาชิก อีกหลาย ๆ ท่านจะตั้งข้อสังเกตในด้านอื่น ๆ ซึ่งในส่วนของผมนั้นจะขอตั้งข้อสังเกตดังนี้

ด้านการศึกษาจากนโยบายของรัฐบาลเกี่ยวกับด้านการศึกษา นโยบาย รัฐบาลชัดเจนครับว่าจะยกระดับคุณภาพทางการศึกษา พัฒนาหลักสูตร ปรับระบบ การผลิตและพัฒนาครู ซึ่งเปึนนโยบายที่ชัดเจน กระผมเห็นว่าปัจจุบันนี้ครูยังขาดแคลน และครูมีความรู้ไม่ตรงกับสาขาวิชาที่จะสอน ซึ่งปัญหาดังกล่าวนี้มีมานาน บางโรงเรียน มีครูเพียงแค่ ๑-๒ คน แต่ต้องสอนเด็กนักเรียนตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาป้ที่ ๑ ถึงชั้นประถมศึกษาป้ที่ ๖ และครูคนเดียวต้องสอนทุกวิชา จึงทําให้ขาดประสิทธิภาพ เด็กนักเรียนบางคนจบชั้น ป. ๖ แต่อ่านหนังสือไม่ออก ไปเรียนต่อชั้น ม. ๑ ยังต้องไป เริ่มใหม่ ดังนั้นกระผมจึงใคร่ขอฝากปัญหาดังกล่าวผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาล เพื่อเพิ่มงบประมาณในการพัฒนาและเพิ่มศักยภาพของครูให้มากกว่านี้ โดยเฉพาะในส่วนของ สํานักงานคณะกรรมการพื้นที่การศึกษาซึ่งเปึนองค์กรหลักในการจัดการศึกษา ให้แก่เยาวชนในป้ ๒๕๕๒ ตั้งไว้ ๒ แสนล้านบาทเศษ ซึ่งเพิ่มจากป้ ๒๕๕๑ ก็ไม่มากครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมก็ใคร่ขอฝากอีกส่วนหนึ่งก็คือในส่วนของ การไฟฟัาส่วนภูมิภาค ซึ่งกระผมได้ตรวจสอบปรากฏว่าในรัฐบาลชุดนี้ไม่ได้ตั้งงบประมาณ อุดหนุนเลยแม้แต่บาทเดียว ที่กระผมขอตั้งข้อสังเกตในส่วนของการไฟฟัาส่วนภูมิภาคนั้น ก็เนื่องจากว่าการไฟฟัาส่วนภูมิภาคมีโครงการใหม่ที่สําคัญคือโครงการขยายเขตไฟฟัา ให้พื้นที่ทําการเกษตร ซึ่งกระผมเห็นว่าโครงการนี้เปึนโครงการที่ดีที่จะช่วยลดการใช้ พลังงานน้ํามันและลดต้นทุนการผลิตให้แก่พี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชน ในจังหวัดชัยภูมิฝากผมมามากครับเรื่องการขยายเขตไฟฟัาเข้าสู่แปลงพื้นที่การเกษตร ขณะนี้เปึนที่เรียกร้องกันมาก แต่ปรากฏว่ารัฐบาลชุดนี้ไม่ได้จัดงบประมาณไว้เลย ในส่วนของการไฟฟัาส่วนภูมิภาค เพราะฉะนั้นผมเองก็ใคร่ขอฝากท่านประธานผ่านไปถึง คณะรัฐบาลในส่วนนี้ต้องให้ความสําคัญเปึนอย่างยิ่งเพราะจะช่วยประหยัดพลังงาน

ท้ายที่สุดครับท่านประธานที่เคารพยังมีข้อสังเกตอีกหลายประการ ที่กระผมอยากจะเสนอต่อท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลเพื่อแก้ไขปัญหา ไม่ว่าจะเปึน เรื่องแหล่งน้ํา ราคาปุิย ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐาน แต่เนื่องจากระยะเวลามีจํากัด ผมจึง ขอฝากท่านประธานผ่านไปถึงคณะรัฐบาลและคณะกรรมาธิการว่างบประมาณบาง รายการที่ยังไม่เหมาะสม บางส่วนควรเพิ่ม และบางส่วนควรลดนั้น กระผมใคร่ขอให้คณะกรรมาธิการช่วยพิจารณา อย่างรอบคอบ เพื่อที่การใช้จ่ายงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ นั้นเปึนไปเพื่อเกิดประโยชน์ สูงสุดต่อพี่น้องประชาชนครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

ท่านปารเมศครับ ๖ นาทีนะครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ปารเมศ โพธารากุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ประเด็นที่ผมต้องการที่จะมาอภิปรายในวันนี้ ก็คือเรื่องอ้อย และน้ําตาลทราย ซึ่งในเขตพื้นที่จังหวัดผมหรือจังหวัดใกล้เคียงก็ตาม พ่อแม่พี่น้อง เกษตรกรนั้นได้ปลูกอ้อยเปึนพืชหลัก และปลูกกันอย่างกว้างขวางจํานวนมากมาย มีพื้นที่ กว้างขวาง เจ้าภาพหลักในการที่จะดูแลจากหน่วยงานของรัฐบาล ก็คือกระทรวง อุตสาหกรรม ซึ่งมี สอน. หรือ สํานักงานอ้อยและน้ําตาลทรายเปึนผู้ดูแลพ่อแม่พี่น้อง เกษตรกรชาวไร่อ้อย หน่วยงานที่ สอน. ได้ส่งไปเพื่อที่จะดูแลพ่อแม่พี่น้องเกษตรกร ในการที่จะพัฒนาไม่ว่าจะเปึนเรื่องพันธุ์อ้อย ในเรื่องการผลิตอ้อย ในเรื่องของดิน ก็ตาม ท่านได้ส่งศูนย์ส่งเสริมอุตสาหกรรมอ้อยและน้ําตาลทราย มีทั้งหมด ๔ หน่วยงาน ทั่วประเทศ มีที่จังหวัดของผมจังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดชลบุรี จังหวัดกําแพงเพชร แล้วก็ ที่จังหวัดอุดรธานี ทั้งหมด ๔ แห่ง ผมดูงบประมาณเมื่อป้ ๒๕๕๑ งบประมาณที่หน่วยงานนี้ ได้ก็คือ ๒,๙๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งผมถือว่าการดูแลอ้อยและน้ําตาลทรายนั้น ซึ่งเปึนผลผลิต มีการใช้กันในประเทศ รวมไปถึงส่งออกจํานวนมากมาย สร้างรายได้ให้กับประเทศของ เรา แต่หน่วยงานที่กระทรวงอุตสาหกรรมส่งไปดูแลนั้นมีงบประมาณเพียงน้อยนิด นั่นแสดงว่ารัฐบาลของเรายังให้ความสนใจกับเกษตรกรพ่อแม่พี่น้องชาวไร่อ้อยน้อยไปครับ จํานวนเกษตรกรมีมากมาย ผลผลิต ผลกําไรที่เราส่งออกไปขายให้กับต่างประเทศนั้น มีมากมายอย่างที่เราได้เห็นกัน ผมอยากกราบเรียนท่านประธานฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรมว่า อยากให้ช่วยเห็นใจพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรชาวไร่อ้อย ช่วยให้เขากินดีอยู่ดี ให้ลืมตาอ้าปากได้บ้าง ทุกวันนี้ชาวไร่อ้อยมีต้นทุนที่สูงขึ้น ไม่ว่าจะเปึนเรื่องปุิย ซึ่งมีราคาแพงอย่างที่ท่านพวกเราทุกคนได้ทราบกันดี เรื่องน้ํามัน เรื่องค่าไถ่ที่ ชักร่อง รวมไปถึงกลบร่องอ้อย รวมไปถึงค่าแรงในการตัดอ้อย ทุกสิ่งทุกอย่าง ต้นทุนของพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรชาวไร่อ้อยนั้นสูงขึ้นตามไป แต่สิ่งหนึ่งที่พ่อแม่พี่น้อง เกษตรกรนั้นมักจะถูกเอาเปรียบโดยคนที่มีเงินมาก ๆ ผมของดใช้คําว่า นายทุน แต่พวกนี้ เห็นพ่อแม่พี่น้องชาวไร่อ้อยยากจนด้วยเศรษฐกิจอย่างที่เราได้รู้กัน เข้าไปขอซื้ออ้อย หรือที่เราเรียกกันง่าย ๆ ว่า ตกเขียว วิธีการมี ๒ วิธี ก็คือซื้อก่อนที่จะมีการหีบอ้อย เข้าไปซื้อ เหมาดงเลยนะครับ ดงนี้ ๑๐ ไร่ เหมากันไปเลยเท่าไรรับเงินสดไปเลย พ่อแม่พี่น้องเกษตรกร ด้วยความรู้เท่าไม่ถึงการณ์ก็ขายอ้อย เพราะต้องการใช้เงินเพื่อจะไปเปึนค่าเทอมของลูกบ้าง ค่าใช้จ่ายต่าง ๆ นานาบ้าง อีกประเภทหนึ่งก็คือรับซื้ออ้อยหรือตกเขียวตอนช่วงที่กําลังหีบอ้อย โดยในภาคอีสานเปึนส่วนมาก เขาใช้ลานมันเปึนแหล่งรับซื้อ ลานมันมีตาชั่งซึ่งพอที่จะ ชั่งน้ําหนักอ้อยได้ แล้วจ่ายเงินสดให้กับเกษตรกรเช่นเดียวกัน เกษตรกรก็รู้เท่าไม่ถึงการณ์ ก็ขายอ้อยไปรับเงินสดไป โดยที่ไม่รู้ว่าต่อมาอีกไม่กี่เดือนรัฐบาลได้ขึ้นค่าอ้อยให้กับ พ่อแม่พี่น้องชาวไร่อ้อยจาก ๖๐๐ กว่าบาท เปึน ๘๐๗ บาท โดยจ่ายย้อนหลังให้ถึง ตันอ้อยละ ๑๖๙ บาท เท่าที่ผมทราบมาอ้อยที่รับซื้อกันหรือที่ตกเขียวกันมีทั่วประเทศ จากผู้ที่มีเงินมาก ๆ คิดเปึนยอดรวมน้ําหนักตันอ้อยแล้วประมาณ ๖ ล้านกว่าตัน เพราะฉะนั้นการขึ้นราคาน้ําตาลทรายเมื่อเร็ว ๆ นี้ ๕ บาทต่อกิโลกรัม แล้วเอาเงินเหล่านั้น ย้อนกลับไปให้กับเกษตรกรถือเปึนสิ่งที่ดีครับ แต่สิ่งที่น่าเสียใจก็คือไม่ถึงเกษตรกรตัวจริง กลับไปถึงคนที่มีเงินที่มารับซื้ออ้อยแล้วก็ส่งอ้อยเข้าไปถึงโรงงาน พอถึงวันนี้เมื่อเร็ว ๆ นี้เอง เงินที่รัฐบาลเพิ่มให้กับชาวไร่อ้อย ๑๖๙ บาทต่อตันนั้นคูณจํานวน ประมาณ ๖ ล้านตัน ผมขอต่อเวลานิดหนึ่งนะครับสักนาทีเดียว ที่ผมทราบมาได้ข้อมูลมามีประมาณ ๖ ล้านกว่าตัน คูณ ๑๖๙ บาทซึ่งรัฐบาลเพิ่มให้เกษตรกรย้อนหลัง การเพิ่มค่าอ้อยให้นั้นถือว่าเปึนสิ่งที่ดี ถ้าเงินนั้นไปตกกับพ่อแม่พี่น้องเกษตรกรจริง ๆ แต่ในกาลนี้เงินอ้อย ๖ ล้านกว่าตัน คูณจํานวน ๑๖๙ บาทต่อตันแล้ว คิดเงินประมาณพันล้านบาทเศษ ๆ ตรงนี้อยากฝากให้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมช่วยตรวจสอบ ช่วยดูให้ด้วยว่าความเปึนจริง เปึนอย่างไร ขอบคุณมากครับ

เชิญคุณหมอแวครับ หมอแวไม่เกิน ๓๐ นาทีนะครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์แวมาฮาดี แวดาโอะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนราธิวาส พรรคเพื่อแผ่นดินครับ ประเด็นที่ผมอยากจะร่วมแสดงความคิดเห็นต่อ พ.ร.บ. งบประมาณ ประจําป้ ๒๕๕๒ นั้น จะเปึนเรื่องเกี่ยวกับจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่มีปัญหา อยู่ในขณะนี้ครับ ภายใต้ยุทธศาสตร์ที่ ๑ ที่รัฐบาลได้กําหนด คือยุทธศาสตร์การฟุ๋นฟู ความเชื่อมั่นของประเทศ และจะไปเจาะจงที่แผนงานที่ ๑.๒ คือเรื่องเกี่ยวกับ การแก้ปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ พอพูดถึงเรื่องปัญหาภาคใต้นั้นผมเชื่อเหลือเกินนะครับว่า พวกเราคงคํานึงถึงในเรื่องของ ความปลอดภัยเปึนหลัก ผมจึงอยากจะเรียนต่อท่านประธานว่า จริง ๆ แล้วในเรื่องปัญหา ภาคใต้นั้น มันมีก่อนที่จะเกิดความไม่สงบเสียอีกครับ เพราะความไม่สงบนั้นมันเริ่มขึ้น ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ หลังจากปล้นป๋น แต่ถ้าดูสถิติก่อนหน้านั้นนะครับ เราประสบปัญหาอยู่ ๔ อย่างด้วยกันครับ คือข้อที่ ๑ เรื่องการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการได้ยืนยันว่า ผลสัมฤทธิ์การศึกษาที่ต่ําที่สุดในประเทศไทย คืออยู่ใน ๓ จังหวัด ในเรื่องสุขภาพก็เช่นกันครับ กระทรวงสาธารณสุขก็ยืนยันเช่นกันนะครับว่า สภาพของสุขภาพประชาชนในพื้นที่ ๓ จังหวัดนั้นเปึนพื้นที่ที่มีปัญหามากที่สุดในประเทศไทย ในเรื่องรายได้ครับ เปึนกลุ่มจังหวัดที่มีรายได้ต่ํา และที่สําคัญอีกอันหนึ่งก็คือในเรื่องความยุติธรรมนั้น ปรากฏว่าตัวเลขการละเมิดก็สูงที่สุดในประเทศไทยเช่นกัน เพราะฉะนั้นถ้าพูดถึง งบประมาณในการที่จะแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น เราจะไปมุ่งในประเด็น เกี่ยวกับความปลอดภัยอย่างเดียวไม่ได้นะครับ การแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ต้องแบ่งเปึน ๒ กลุ่มใหญ่ ๆ ครับ

กลุ่มที่ ๑ ก็คือเกี่ยวข้องกับการรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ของประชาชนในพื้นที่

และในส่วนที่ ๒ นั้นก็คือการพัฒนาแก้ไขปัญหา ๔ ประการที่ผมได้กล่าวถึง มาแล้วนะครับ

แต่หลังจากที่ผมได้พิจารณาจากเอกสารทั้งหมดเกี่ยวกับงบประมาณ ประจําป้นี้ ปรากฏว่ารัฐบาลไม่ได้ให้น้ําหนักเกี่ยวกับการพัฒนาในเรื่อง ๔ ประการ ที่ผมได้กล่าวมาแล้วครับ ผมขออนุญาตจากท่านประธานเพื่อแสดงรูปที่ผมได้แกะตัวเลข งบประมาณทั้งหมดที่จะลงใน ๓ จังหวัด ทั้งหมด ๒๒,๐๐๐ ล้านบาทนั้นจะไปอยู่ที่ หน่วยงานใดบ้างครับ นี่คือรูปที่ปรากฏนะครับ จะเห็นได้ว่างบประมาณที่รวบรวมทั้งหมด ตั้งแต่ ๑.๒ ในแผนงานแก้ปัญหาความไม่สงบ ๒๑,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้น แล้วก็ไปเอางบประมาณ ตัวเลขต่าง ๆ ที่แทรกอยู่ในกระทรวง ทบวง กรมทั้งหมด ๒๒,๐๐๐ ล้านบาทนั้นปรากฏว่า อยู่ในเรื่องของความมั่นคง ๘๙.๕ เปอร์เซ็นต์ รวมเปึนเงินประมาณ ๑๙,๐๐๐ กว่าล้านบาทครับ ในขณะที่ตัวเลขเกี่ยวกับการแก้ปัญหาและการพัฒนานั้นจะอยู่ในเรื่องของการส่งเสริมอาชีพ เพียง ๑ เปอร์เซ็นต์ครับ ในเรื่องการศึกษา ๕ เปอร์เซ็นต์ เรื่องสาธารณสุข ๒ เปอร์เซ็นต์ และในเรื่องความยุติธรรม ๐.๕ เปอร์เซ็นต์แต่พอมาดูในตัวเลขความมั่นคงนะครับ เริ่มตั้งแต่ของกองทัพ ๓ เหล่าทัพ และกองทัพไทยนั้นตัวเลขที่ออกมาคือ ๗,๘๐๐ ล้านบาทครับ จากตัวเลขทั้งหมด ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท และในเรื่องของสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ตัวเลขอยู่ที่ ๑,๘๐๐ ล้านบาท และกระทรวงมหาดไทยโดยกรมการปกครองและ สํานักงานปลัดกระทรวงนั้นได้ขอมา ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท สํานักข่าวกรองแห่งชาติอีก ๘๐ ล้านบาท ในส่วนของกระทรวงมหาดไทยนั้นเปึนเรื่องของการดูแลกองกําลังอาสา คือ ชรบ. และ อส. อส. ประมาณ ๕๐๐ กว่าล้านบาท และ ชรบ. อีก ๔๐๐ กว่าล้านบาทครับ นอกเหนือไปจากนั้นในป้นี้มีความแตกต่างจากป้ที่แล้วครับ ถ้าเราพลิกไปดูในป้ที่แล้วนะครับ พ.ร.บ. งบประมาณป้ ๒๕๕๑ นั้นในงบกลางครับจะมีตัวเลขหนึ่งที่ปรากฏมาคือ ๗,๕๐๐ ล้านบาทซึ่งเปึนตัวเลขที่ระบุว่าเพื่อนําไปใช้ในการแก้ปัญหาความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้อยู่ในงบกลาง แต่ป้นี้ไม่มีครับ ลองท่านดูในหัวข้อที่ ๑ จะไม่มี แต่ป้นี้ที่ไม่ปรากฏนั้น จริง ๆ แล้วตัวเลขยังอยู่ครับ แต่ว่าจะย้ายไปอยู่ในสํานักนายกรัฐมนตรี ที่ควบคุมดูแล กอ.รมน. เพราะในป้ที่แล้ว พ.ร.บ. ความมั่นคงยังไม่ออก เพราะฉะนั้น งบประมาณในส่วนนี้ที่ กอ.รมน. จะไปใช้นี่นะครับจะไปอยู่ในงบกลาง แต่ป้นี้จะเลื่อน ไปอยู่ที่ กอ.รมน. เพราะ พ.ร.บ. เกี่ยวกับความมั่นคงที่ระบุให้ผู้อํานวยการ กอ.รมน. คือแม่ทัพภาคที่ ๔ สามารถควบคุมดูแลการจัดการเกือบทั้งหมดเบ็ดเสร็จใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ แม้กระทั่ง ผอ.ศอ.บต. ก็ยังอยู่ในการควบคุมดูแลของ ผอ.กอ.รมน. คือแม่ทัพภาคที่ ๔ ตัวเลขนี้ ๗,๕๐๐ ล้านบาท แม้ว่ากองทัพพยายามที่จะไปใช้ในเรื่อง ของความมั่นคง มีเพียงนิดเดียวเท่านั้นที่มาแทรกในเรื่องของการพัฒนาประมาณ ๑,๗๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะตั้งข้อสังเกตก็คือว่าการจัดงบประมาณ ในแผนงานการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ภายใต้ยุทธศาสตร์เพื่อฟุ๋นฟูความเชื่อมั่น ของประเทศนั้นไม่ได้ให้น้ําหนักเกี่ยวกับการส่งเสริมอาชีพ ไม่ได้ให้น้ําหนักเกี่ยวกับ การแก้ปัญหาการศึกษาที่รัฐบาลเองเปึนผู้สรุปว่าเปึนพื้นที่ที่มีปัญหามากที่สุด ไม่ได้ ให้น้ําหนักเกี่ยวกับการแก้ปัญหาสุขภาพ ไม่ได้ให้น้ําหนักเกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม โดยเฉพาะการให้เกิดความเชื่อมั่นต่อกระบวนการยุติธรรมที่ประชาชนเปึนที่พึ่ง และในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานก็ยังไม่ให้น้ําหนักเช่นกัน เพราะฉะนั้นตัวเลข ที่ออกมานะครับ โดยภาพรวม ๒๒,๐๐๐ ล้านบาทนั้น จะเปึนเรื่องเกี่ยวกับความมั่นคง จะเปึนเรื่องเกี่ยวกับการปราบปรามเสีย ๑๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท และเปึนเรื่องอื่น ๆ นั้น เพียง ๑๑.๕ เปอร์เซ็นต์ คือเพียง ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเอง อันนี้คือ ประเด็นที่ ๑ ที่อยากจะตั้งข้อสังเกตครับ ท่านประธานครับ การกําหนดงบประมาณ ในลักษณะนี้ มันมีข้อสังเกตตรงที่ว่า เนื่องจากรัฐบาลได้กําหนดเขต ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้นั้น เปึนเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ หมายความว่า จะมีการดูแลด้านการพัฒนา ไม่ใช่เปึนเขตปกครองพิเศษ แต่เปึนเขตพัฒนาพิเศษ หมายความว่า จะทําให้ดีขึ้นครับ ตรงนั้นเราดีใจครับ ที่แสดงว่ารัฐบาลเข้าใจแล้วว่าจะต้องแก้ปัญหาอย่างไร หากเรามุ่งไป เพียงประเด็นในการปราบปรามผู้ที่เกี่ยวข้องในเรื่องความไม่สงบนั้นอย่างเดียว หลังจาก ความไม่สงบเกิดขึ้นแล้ว ความด้อยการพัฒนาในพื้นที่ก็ยังมีอยู่ รัฐบาลจึงตั้ง คณะกรรมการชุดหนึ่งเรียกว่า คณะกรรมการเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดน ภาคใต้ และมี ศอ.บต. เปึนหน่วยงานประสานงานในการที่จะกําหนดยุทธศาสตร์ทั้งหมด ล่าสุดเมื่อประมาณ ๒ เดือนที่แล้วครับ มีการประชุมที่กระทรวงมหาดไทย โดยคณะกรรมการที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ศอ.บต. เปึนผู้ประสานงาน ได้กําหนดยุทธศาสตร์ หลัก ๆ จาก ๕ จังหวัดดังนี้ครับ จังหวัดสตูลเปึนจังหวัดที่รัฐบาลได้กําหนดว่าจะให้เปึนโลจิสติกส์ เซนเตอร์ (Logistics center) คือศูนย์กลางในเรื่องของการขนส่ง ชัดเจน ในจังหวัดสงขลา รัฐบาลได้กําหนดให้เปึนพื้นที่เกี่ยวกับการกีฬาของภูมิภาค และเปึนพื้นที่เกี่ยวข้องกับ การศึกษานานาชาติ รวมทั้งเปึนศูนย์กลางตลาดยางพารา ในขณะที่จังหวัดปัตตานีนั้น คณะกรรมการก็ได้กําหนดอีกนะครับว่า เปึนศูนย์กลางอิสลามศึกษา และเปึนศูนย์กลาง เกี่ยวกับอาหารฮาลาลเพื่อปัอนตลาดฮาลาลทั่วโลกครับ ในขณะที่จังหวัดยะลานั้น เปึนศูนย์ตลาดผลไม้ และจังหวัดนราธิวาสเปึนพื้นที่ที่จะสนับสนุนให้เกิดการปลูกปาล์ม จํานวน ๑ แสนไร่ พร้อมกับจะเปึนพื้นที่ที่จะมีการผลิตไบโอดีเซลเพื่อเปึนพลังงานทดแทน ต่อไปนะครับ แต่ที่สําคัญกว่านั้นก็คือ ที่ผมจะไปนําเสนออีกครั้งหนึ่งในตอนท้ายก็คือ กําหนดว่าการพัฒนาจังหวัดนราธิวาส ซึ่งมีพื้นที่ติดต่อกับจังหวัดคือรัฐกลันตัน ของประเทศมาเลเซียนั้น ให้มีการพัฒนาจังหวัดนราธิวาสให้สอดคล้องและรองรับ การพัฒนาเขตเฉพาะกิจชายฝัืงตะวันออกของประเทศมาเลเซียที่เราเรียกว่า อีเซอร์ (ECER) อีสท์ โคสท์ อิโคโนมิค รีเจียน (East Coast Economic Region) ตามภาพ ที่ปรากฏบนจอครับท่านประธาน แต่พอไปดูในงบประมาณทั้งหมดนะครับ ทั้ง ๆ ที่ คณะกรรมการเขตเศรษฐกิจพิเศษเฉพาะกิจได้กําหนดชัดเจนว่า ภายใต้ยุทธศาสตร์นี้ จะต้องใช้งบประมาณภายใน ๕ ป้นี้คือ ๕๒,๐๐๐ ล้านบาท แต่ผมได้เช็คไปแล้วนะครับ ทั้งหมดเกือบไม่มีแผนงานการใช้งบประมาณใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ที่มันสอดคล้องกับ ยุทธศาสตร์ที่ทางคณะกรรมการได้กําหนดใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ไม่ปรากฏในเรื่องของ นิคมอุตสาหกรรมฮาลาลแม้เพียงบาทเดียวครับ ในฉบับนี้ครับไม่มี พลิกดูแล้ว ในกระทรวงอุตสาหกรรมไม่มีในเรื่องของนิคมอุตสาหกรรม ในพื้นที่จังหวัดนราธิวาส ก็มิได้มีการกําหนดพื้นที่เพื่อที่จะพัฒนาไปรองรับโครงการอีเซอร์ หรือ อีสท์ โคสท์ อิโคโนมิค รีเจียน หรือเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษชายฝัืงตะวันออกนะครับ ในจังหวัดยะลาก็ไม่มีข้อใด ที่ได้กําหนดแผนงานที่เกี่ยวข้องที่สอดคล้องกับโครงการที่ผมได้กล่าวมาแล้ว อันนั้นคือ ข้อสังเกตข้อที่ ๑

ข้อสังเกตข้อที่ ๒ รู้อยู่แล้วว่าปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นมันเกี่ยวข้อง กับหลายฝ์าย แต่ในนี้ปรากฏว่าบางกระทรวงที่น่าจะมีส่วนเกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหานั้น ไม่ได้กําหนดงบประมาณเกี่ยวกับการแก้ปัญหาภาคใต้ภายใต้แผนงานการแก้ปัญหา ความไม่สงบ ภายใต้ยุทธศาสตร์ฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ เช่น กระทรวง พม. ทั้ง ๆ ที่ เกี่ยวข้องผู้พิการก็มากมาย เด็กกําพร้าก็มีมาก และผู้ด้อยโอกาสก็มีมาก ปรากฏว่า งบประมาณในป้นี้ ๒๕๕๒ ก็ไม่ปรากฏในเรื่องเหล่านี้แต่ประการใด กระทรวงแรงงาน เปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องโดยตรง อัตราการว่างงานก็มีมากมายครับ บัณฑิตว่างงานก็มีมาก ประชาชนส่วนหนึ่งต้องหนีเพื่อเอาตัวรอดไปทํางานในมาเลเซีย ตัวเลขที่เรามีอยู่ในขณะนี้ คือ ๒๒๐,๐๐๐ กว่าคน แต่เปึนที่น่าเสียใจก็คือว่าประชาชนชาวไทยที่ไปทํางาน ในประเทศมาเลเซียนั้นเกือบทั้งหมด ๒๒๐,๐๐๐ กว่าคนนั้นเปึนแรงงานที่ผิดกฎหมาย เข้าเมืองผิดกฎหมาย มีเพียง ๑๔,๘๖๒ คนเท่านั้นที่มี เวิร์ค เปอร์มิต (Work permit) ที่มีใบอนุญาตเพื่อทํางานในประเทศมาเลเซีย แต่อีก ๒ แสนกว่าคนไม่มีครับ ปัญหานี้ มันเปึนปัญหาใหญ่ แต่ปรากฏว่าใน พ.ร.บ. งบประมาณฉบับนี้กระทรวงแรงงาน ไม่ได้กําหนดสิ่งเหล่านี้แต่ประการใด ทั้ง ๆ ที่มันมีความสําคัญและที่สําคัญยิ่งก็คือว่า มันเกี่ยวข้องกับความมั่นคงในจังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วย บัณฑิตว่างงานครับ ป้ที่แล้ว รัฐบาลภายใต้การนําของ ฯพณฯ พลเอก สุรยุทธ์ ได้แก้ปัญหาส่วนหนึ่งโดยเอาบัณฑิต ว่างงานนั้นไปเปึนบัณฑิตอาสาอยู่ตําบลละ ๑ คนเพื่อไปเปึนตัวแทนของกระทรวงแรงงาน เพราะท่านเชื่อไหมว่ากระทรวงแรงงานที่ต้องดูแลคนที่อยู่ในวัยทํางาน ๓๐ กว่าล้านคนนั้น มีข้าราชการและเจ้าหน้าที่เพียง ๖,๐๐๐ กว่าคน เพราะฉะนั้นในระดับจังหวัดนั้นมีแรงงาน จังหวัด แต่ระดับอําเภอไม่มีเจ้าหน้าที่แรงงาน อย่าว่าแต่ระดับตําบลเลย ในป้ที่แล้ว รัฐบาลได้เห็นความสําคัญเหล่านี้ประกอบกับเพื่อเปึนแนวทางหนึ่งในการแก้ปัญหา การว่างงานนั้น จึงมีการจ้างงานบัณฑิตที่ว่างงานเพื่อไปเปึนบัณฑิตอาสาประสานงาน ในเรื่องเกี่ยวข้องของกระทรวงแรงงานทุก ๆ ตําบลป้นี้ เนื่องจากป้ที่แล้วรัฐบาลได้ใช้ งบกลางในการว่าจ้างและจะสิ้นสุดในเดือนสิงหาคม ๒๕๕๑ คืออีก ๒ เดือนข้างหน้า แต่ป้นี้ปรากฏว่าก็ไม่ปรากฏงบประมาณเพื่อดําเนินการในเรื่องนี้ครับ อันนั้นคือกระทรวง แรงงาน ในเรื่องของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็ไม่ได้ปรากฏเช่นกัน ทั้ง ๆ ที่เยาวชน น่าจะมีการส่งเสริม น่าจะมีการสนับสนุนให้บรรดาผู้ที่จบวิชาโคช (Coach) วิชาครูฝ๊กฟุตบอล ไม่ว่าบี ไลเซนส์ (B License) ซี ไลเซนส์ (C License) ก็แล้วแต่ครับ เพื่อสนับสนุนให้คนเหล่านี้ ไปทํากิจกรรมส่งเสริมการเล่นกีฬากับเยาวชนในพื้นที่ต่อไป แต่ใน พ.ร.บ. งบประมาณ ประจําป้ ๒๕๕๒ นั้นมิได้ปรากฏสิ่งเหล่านี้แต่ประการใด ในเรื่องของอาชีพ อาชีพหนึ่งที่ประชาชนในพื้นที่จํานวนไม่ต่ํากว่า ๕๐,๐๐๐ คนได้ประกอบอาชีพก็คือ เกี่ยวกับการผลิตเครื่องแต่งกาย ผ้าคลุมของมุสลิมส่งไปทั่วโลก แต่ในนี้ก็ไม่มีการกล่าวถึง เหล่านี้ จริง ๆ แล้วท่านประธานครับ ผมอยากจะเห็นกระทรวง พม. กระทรวงแรงงาน กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงอื่น ๆ นั้นต้องมีส่วน ในการร่วมมือในการแก้ปัญหาเหตุการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ปรากฏว่าภายใต้ยุทธศาสตร์ของการฟุ๋นฟูความมั่นคง ความเชื่อมั่นของประเทศ ในแผนงานของการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น กระทรวงที่ผม ได้กล่าวถึงแล้วนั้นและอีกหลาย ๆ กระทรวง ตลอดจนสถาบันหรือองค์กรที่หลาย ๆ องค์กร ก็ไม่ได้มีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาเหล่านี้แต่ประการใดครับ

ข้อสังเกตข้อที่ ๓ เกี่ยวกับงบประมาณที่ผมได้อ่านนั้น ก็คือการกําหนด งบประมาณที่ไม่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ตามที่กําหนดในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ ซึ่งในเรื่องนี้ครับ ผมอยากจะพูดถึงเพื่อให้เกิดความเข้าใจในเรื่องอีก ๗ ป้ข้างหน้า จะเกิดอะไรขึ้นใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะคนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น นอกจากแรงงานส่วนหนึ่งได้ทํางานในพื้นที่ แต่อีกส่วนหนึ่งไปทํางานในประเทศมาเลเซีย ตอนนี้ตัวเลข ๒ แสนคน แต่เนื่องจากรัฐบาลได้กําหนดยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัดนราธิวาส และอีก ๔ จังหวัดนั้น โดยเฉพาะจังหวัดนราธิวาส ให้สอดคล้องกับโครงการที่เรียกว่า อีเซอร์และเอ็นเซอร์ (NCER) ของประเทศมาเลเซีย ขออนุญาตจากท่านประธานเพื่อใช้ รูปประกอบในการอธิบายเพื่อให้เกิดความเข้าใจว่าวิธีการกําหนดงบประมาณของป้ ๒๕๕๒ นั้น ไม่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ที่รัฐบาลได้กําหนดเองครับ รูปที่ปรากฏเปึนแผนที่ ชายแดนระหว่างไทย-มาเลเซีย ลูกศรชี้ครับ เริ่มตั้งแต่ขวามือครับ อันนั้นเปึนด่านตากใบ อันที่ ๒ คือด่านสุไหงโก-ลก ด่านที่ ๓ คือบูเก๊ะตาที่เพิ่งเป่ดไปใหม่ ๆ แล้วก็เบตงและ สะเดา ที่ผมอยากจะเรียนให้ท่านประธานนะครับ ก็คือว่ามาเลเซียได้กําหนดกับ ชายฝัืงตะวันออกที่รัฐกลันตัน ตรังกานูและปาหังเปึนเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจเช่นกัน เรียกว่า อีเซอร์ อีสท์ โคสท์ อิโคโนมิค รีเจียน ในส่วนฝัืงตะวันตกคือภาคเหนือของ ประเทศมาเลเซียที่ประกอบไปด้วยรัฐป้นัง เคดาห์ แล้วก็ปะลิส ในส่วนนี้มาเลเซีย ได้กําหนดเปึนพื้นที่ที่เรียกว่าเอ็นเซอร์ (NCER) คือ นอร์ธ คอร์ริดอร์ อิโคโนมิค รีเจียน (North Corridor Economic Region) เปึนเขตพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ฝัืงภาคเหนือของประเทศมาเลเซียครับ โดยกําหนดยุทธศาสตร์ในการที่จะพัฒนา ๒ ฝัืงนี้ และจะมีการเชื่อมต่อระหว่างอีเซอร์กับเอ็นเซอร์ คือฝัืงซ้ายกับฝัืงขวาครับ โดยถนน ๔ เลน ระยะทางประมาณ ๒๐๐ กิโลเมตร กําหนดรถรางคู่ขนส่งสินค้า ดังที่ปรากฏ และได้กําหนดให้มีท่าเรือ ๓ ท่าด้วยกันครับ เดี๋ยวผมจะอธิบายว่าเกี่ยวข้องอะไร กับการกําหนดงบประมาณป้นี้ที่ไม่สอดคล้องครับ ทั้ง ๆ ที่ยุทธศาสตร์ได้กําหนดถูกต้องแล้ว ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนราธิวาสได้นําเสนอเรื่องนี้ให้กับคณะกรรมการ คณะกรรมการ ได้บรรจุในยุทธศาสตร์เขตเศรษฐกิจพิเศษเฉพาะกิจ รูปเมื่อกี้ครับ อีกครั้งหนึ่ง อันนี้คือ ท่าเรือที่จะเกิดห่างจากชายแดนประเทศไทย ไปในเขตแดนมาเลเซียเพียง ๕๐ กิโลเมตร ท่าเรือฝัืงขวามือนะครับ เปึนท่าเรือที่จะเชื่อมต่อจากภูมิภาคนี้ไปยังญี่ปุ์น เกาหลี จีน และอเมริกาฝัืงตะวันออก ในขณะที่ซ้ายมือเมื่อกี้จะไปต่อที่อินเดีย แอฟริกา ตะวันออกกลาง เพราะฉะนั้น ๒ ฝัืงจะมีการเชื่อมต่อแล้วก็เชื่อมโยงกับสินค้าฮาลาลที่มาเลเซียได้กําหนดที่ เอ็นเซอร์เปึนศูนย์อาหารฮาลาลของโลกครับ ในขณะที่นิคมอุตสาหกรรมฮาลาล ที่เราพูดมาตลอด พูดถึงเรื่องภาคใต้ทุกคนก็พูดถึงอาหารฮาลาล อยากจะเปึน ตลาดอาหารโลก ตลาดฮาลาล แต่ความคืบหน้าของนิคมอุตสาหกรรมที่อําเภอปานาเระ จังหวัดปัตตานีไม่มีความคืบหน้าแต่ประการใด ตลอดจนใน พ.ร.บ. งบประมาณฉบับนี้ก็ไม่ได้กําหนดด้วยในเรื่องของนิคมอุตสาหกรรมฮาลาล เพราะฉะนั้นสิ่งที่จะเกิดขึ้นในอนาคตประเทศไทยต้องเตรียมตัวรองรับนะครับ นี่คือภาพ ที่ทางมาเลเซียไปพรีเซนท์ (Present) ทั่วโลกบอกว่าบริเวณนี้จะเกิดอุตสาหกรรมอาหาร จะเกิดอุตสาหกรรมการต่อเรือ มีคลังน้ํามันและป่โตรเคมีในรัฐตรังกานูครับ ภาพต่อไป จะเกิดการท่องเที่ยวชายฝัืงทะเลที่รัฐตรังกานู ป้ที่แล้วผมได้นําเสนอกับรัฐบาลบอกว่าตรังกานู ต้องการบัณฑิตจากประเทศไทยไม่ต่ํากว่า ๑๐,๐๐๐ คนครับ ไปทํางานในการท่องเที่ยว ของรัฐตรังกานูซึ่งเปึนพื้นที่ใหม่ ปรากฏว่าเราได้ตรวจสอบบัณฑิตทั้งหมด ๔,๘๐๐ กว่าคน คัดเลือกได้เพียง ๕ คน เหตุที่ไปทํางานไม่ได้ครับ เพราะไม่มีความรู้ด้านภาษาอังกฤษเลย ทํางานไม่ได้ ผมก็เลยบอกว่าถ้าอย่างนั้นกระทรวงแรงงาน โดยกรมพัฒนาฝ้มือแรงงาน หรือสถาบันอุดมศึกษาต่าง ๆ กระทรวงศึกษาธิการต้องมามีส่วนในการที่จะยกระดับ ด้านศักยภาพในการใช้ภาษาอังกฤษให้มากขึ้น ถ้าเราทําในวันนั้นเพียง ๖ เดือน เราสามารถที่จะหางานให้บัณฑิตที่ว่างงานเปึนหมื่นคนนั้นไปทํางานในประเทศมาเลเซีย มาเลเซียก็รอเราครับ แต่ในที่สุดไม่ทํา พอไม่ทําเปึนอย่างไรครับ วันนี้ผมไปดูเมื่อเดือนที่แล้ว ปรากฏว่ามาเลเซียก็ไปรับบัณฑิตมาจากประเทศฟ่ลิปป่นส์เสียแล้วนะครับ อันนี้คือ เหตุการณ์ที่เกิดในปัจจุบัน แต่ในอนาคตมันมากกว่านั้นครับ เพราะในโครงการเอ็นเซอร์ ของประเทศมาเลเซียนั้นจะมีการจ้างงานประมาณ ๑,๒๐๐,๐๐๐ คน ในฝัืงอีเซอร์ จะมีการจ้างงานประมาณ ๕๖,๐๐๐ คน สาขาวิชาที่จะไปเกี่ยวข้องกับโครงการทั้งสองนั้น มันมีดังนี้ครับ คืออันที่ ๑ ด้านภาษา ๒. การท่องเที่ยว ๓. อาหาร ๔. ป่โตรเคมี และ ถัดไปก็คือกฎหมายการค้าระหว่างประเทศ โดยเฉพาะในป้ ๒๐๑๕ ครับ อาเซียน (ASEAN) ได้ตกลงกันว่าภายในป้ ๒๐๑๕ นั้น เราจะบรรลุในเรื่องของอาเซียน คอมมิวนิตี้ (ASEAN Community) มาเลเซียก็เลยเตรียมตัวนี้ไว้ ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือว่าในยุทธศาสตร์ ที่กําหนดใน พ.ร.บ. งบประมาณฉบับนี้ ทั้งกระทรวงคมนาคมก็ไม่ได้กําหนดครับ ตามยุทธศาสตร์ที่ได้กําหนดไว้ ผมอยากจะเห็นอย่างนี้ ที่ด่านตากใบในขณะนี้ ยังไม่มีสะพาน ทั้ง ๆ ที่มันห่างไปจากโครงการนี้ที่ท่าเรือเพียง ๕๐ กิโลเมตร ที่ด่านสุไหงโก-ลก มีสะพานเพียงทางเดียว การจราจรแออัดครับ ถ้าเปึนไปได้อยากจะเห็นกระทรวงคมนาคม ต้องมีการพูดถึงในเรื่องของสะพานคู่ขนานที่บูเก๊ะตา อําเภอแว้ง ก็เช่นกันนะครับ เพราะในขณะนี้ทุกอย่างยังไม่เสร็จสิ้นครับ อันนั้นคือสิ่งที่เราอยากจะเห็นภายใต้ งบประมาณป้ ๒๕๕๒ ที่รัฐบาลได้นําเสนอต่อสภาแห่งนี้ ท่านประธานที่เคารพ อันนั้นคือ ข้อสังเกตคร่าว ๆ ที่เราอยากจะนําเสนอต่อสภาแห่งนี้ ส่วนข้อสังเกตอื่น ๆ ในเรื่องของ การพัฒนาอาชีพ ผมดีใจที่ป้นี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ให้ทุกกรมทั้งกรมปศุสัตว์ กรมประมง กรมพัฒนาที่ดิน กรมส่งเสริมวิชาการเกษตร ทั้งหมดได้รวมตัวกัน เพื่อมาช่วยเหลือในการแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ฯพณฯ รัฐมนตรีก็ได้เดินทาง ไปครั้งหนึ่ง แล้วก็ได้กําหนดงบประมาณไป ๔๐๐ กว่าล้านบาท ใน ๖ กรม ที่เกี่ยวข้องกับ การเกษตรครับ แต่สิ่งที่ผมอยากจะตั้งข้อสังเกตอันหนึ่งก็คือว่า โดยเฉพาะกรมพัฒนาที่ดิน ให้ระวังนิดหนึ่ง เพราะท่านมีโครงการการแปลงนาร้างเปึนสวนปาล์มป้ที่แล้วก็ลงไปเยอะ ปรากฏว่าในบางพื้นที่เจ้าหน้าที่ได้ไปเลือกพื้นที่ที่ไม่ใช่เปึนนาร้าง แต่เปึนพื้นที่ที่พร้อมจะทํานา แต่ในที่สุดใช้รถขุดแล้วก็ยกร่องปลูกปาล์มไปส่วนใหญ่ ป้นี้ข้าวสารก็แพงปรากฏว่า พื้นที่ทํานานั้นได้ลดลง ผมคิดว่าไม่ต่ํากว่าครึ่งหนึ่งของพื้นที่ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเปึนสัญญาณที่อันตรายมากครับ ๒. โครงการนิคมอุตสาหกรรมฮาลาลที่ปัตตานี ต้องให้ชัดเจนเพราะเปึนเมกะโปรเจกต์ ตกลงจะเดินต่อไหม ถ้าจะไม่เดินต่อ แล้วจะกําหนดพื้นที่อื่นไหมเพื่อที่จะให้เปึนนิคมอุตสาหกรรมขนาดเล็ก เพราะที่นั่น โครงการมันใหญ่ไป โครงการที่นั่นต้องเชื่อมโยงกับเส้นทาง ๔๑๐ ซึ่งจะต้องมีการทําลาย ทรัพยากรธรรมชาติมาก ต้องขุดอุโมงค์ประมาณ ๘๐๐-๙๐๐ เมตร เพื่อกําหนดเส้นทาง ในการลําเลียงอาหารฮาลาล ซึ่งเรื่องนี้ยังไม่ถึงไหนและในป้นี้ก็ยังไม่ได้กําหนดงบประมาณ แต่ประการใด

ในเรื่องของข่าวกรองครับ สิ่งที่ต้องระวังป้ที่แล้วท่านขอเงินมา ๔๐ ล้านบาท ป้นี้ขอ ๘๐ ล้านบาท ถ้าท่านทํางานอย่างมีประสิทธิภาพ โอเค (OK) ไม่มีปัญหา แต่ที่เกรง ก็คือว่าข่าวกรองจะเปึนข่าวกลวงครับ เพราะมีเกิดกรณีหลาย ๆ ครั้งที่ประชาชนในพื้นที่ มีความขัดแย้งในเรื่องอื่น รวมทั้งการเมืองท้องถิ่น แต่ฝ์ายที่ทํางานกับข่าวกรองนั้น ไปรายงานว่าคู่ต่อสู้นั้นเปึนผู้ที่อยู่ร่วมในขบวนการ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ทําให้เกิดความไม่สงบมากขึ้นครับ

ในเรื่องของกระทรวงศึกษาธิการครับ โดยเฉพาะกรมอาชีวะท่านขอมา ๑๐๐ ล้านบาท แต่เราอยากจะเห็นท่านไปสนับสนุนการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับโครงการอีเซอร์ ที่จะเกิดครับ ถ้าเปึนไปได้นะครับ ท่านจะต้องเน้นเรื่องภาษา เรื่องค้าชายแดน เรื่องกฎหมาย เรื่องอาหารและที่สําคัญยิ่งคือ เรื่องอัญมณีและเครื่องประดับ ซึ่งในนี้ก็ไม่ได้กําหนด สถาบันวิจัยเครื่องประดับและอัญมณีก็ไม่ได้กําหนดในเรื่องการร่วมมือในการพัฒนาครั้งนี้ ถ้าเปึนไปได้อยากจะให้สถาบันอัญมณีและเครื่องประดับแห่งชาตินั้นได้ไปตั้งศูนย์ฝ๊กอบรม คนที่นั่นเพื่อปัอนตลาดในประเทศและต่างประเทศต่อไป โดยเฉพาะประเทศมาเลเซียและ ประเทศดูไบนั้นต้องการแรงงานเครื่องประดับและอัญมณีเปึนจํานวนมากครับ

สุดท้ายครับ อีก ๓๐ วินาที ก็คือ การเยียวยา การเยียวยานั้นมีประชาชน ที่ได้รับผลกระทบอีกมากครับ ยังไม่ได้รับการเยียวยา เพราะฉะนั้นหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็ต้องกําหนดงบประมาณให้เพียงพอ แต่เท่าที่ดูนั้นก็ไม่น่าจะพอ รวมทั้งการชดเชยของผู้ที่ ได้รับผลกระทบของกระทรวงยุติธรรมนั้นตัวเลขมีมาก แต่ว่าการของบประมาณนั้น ไม่น่าจะเพียงพอครับ อันนี้คือทั้งหมดครับที่ผมอยากจะเรียนท่านประธานเพื่อเปึนข้อมูล ในการที่จะให้คณะกรรมาธิการพิจารณาในการพิจารณา พ.ร.บ. งบประมาณประจําป้ป้นี้ครับ สรุปโดยรวมก็คืองบประมาณ ๒๒,๐๐๐ ล้านบาท ที่ท่านได้กําหนดใน พ.ร.บ. ฉบับนี้นั้น ท่านให้น้ําหนักเกี่ยวกับความมั่นคงเสียเกือบ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ เพียง ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ที่ไปเกี่ยวข้องการพัฒนา การศึกษา สุขภาพ รายได้และความยุติธรรม จึงอยากจะให้มี การทําอย่างไรก็ได้ให้กรรมาธิการไปพิจารณาส่วนข้อมูลเหล่านี้เพื่อประโยชน์ในการที่จะ แก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ต่อไปครับ

สุดท้ายครับ เนื่องจากคนพื้นที่เปึนมุสลิมเปึนส่วนใหญ่ เขามีปรัชญา ในการดําเนินชีวิต ข้อ ๑ สุดท้ายนะครับ หลักการในการกําหนดค่าใช้จ่ายของรัฐบาลนั้น มี ๖ ข้อ ข้อที่ ๒ ได้กําหนดว่าการขจัดความทุกข์ยากลําบากนั้นและความเจ็บปวด จะต้องมาก่อนการจัดการหาความสะดวกสบายครับ ขอบพระคุณมากครับ

ขอบคุณครับ คุณกัลยา รุ่งวิจิตรชัย ครับ ๖ นาทีนะครับ

นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สระบุรี 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ จากที่ดิฉันได้พิจารณางบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ได้เห็นงบของกระทรวงอุตสาหกรรมซึ่งเพิ่มขึ้นจากป้ที่แล้ว ป้นี้เปึนตัวเลขประมาณ ๕,๘๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งเพิ่มขึ้นจากป้ ๒๕๕๑ เพียงไม่เกิน ๘๐๐ ล้านบาท ซึ่งดิฉันคิดว่ามีกรมควบคุมโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งเปึนกรมสําคัญของกระทรวง อุตสาหกรรม ในการพัฒนาของภาคอุตสาหกรรมนั้นเราต้องยอมรับว่าเปึนความสําคัญ แล้วก็เปึนรากฐานในการพัฒนาเศรษฐกิจประการหนึ่ง แม้ว่าประเทศไทยเราจะเปึน ประเทศเกษตรกรรมก็ตามนะคะ แต่เราก็ต้องมีการพัฒนาในภาคของอุสาหกรรมนั้น อย่างต่อเนื่องเช่นเดียวกัน ดิฉันทราบถึงความสําคัญแล้วก็ประโยชน์ของอุตสาหกรรมดี แต่การขยายตัวอย่างไร้ทิศทางของอุตสาหกรรมซึ่งออกจากกรุงเทพฯ เราก็ไปในเขตปริมณฑล ก็คือไม่ว่าจะเปึนจังหวัดสมุทรปราการก็ดี หรือในโซนภาคตะวันออก อีสเทิร์น ซีบอร์ด (Eastern Seaboard) จะเปึนจังหวัดระยอง จันทบุรี ชลบุรี ซึ่งจังหวัดเหล่านี้ก็จะมีเปึน นิคมอุตสาหกรรม หลาย ๆ ท่านก็คงจะได้ทราบข่าวถึงมลภาวะและปัญหาผลกระทบของ โรงงานอุตสาหกรรมเหล่านี้ เช่น เราจะได้ยินอยู่เสมอในเรื่องของมาบตาพุด ดิฉันเองนั้น อยากจะให้หลาย ๆ ท่านได้ลองคํานึงว่าการพัฒนาอย่างไม่หยุดยั้งของอุตสาหกรรม แบบไร้แบบแผน และรูปแบบนี้ โดยที่กรมโรงงานอุตสาหกรรมจัดงบประมาณสอดคล้อง ในการที่จะพัฒนาให้อยู่ในกรอบหรือว่ามีวิธีการในการที่จะใช้เทคนิคหรือกระบวนการ อย่างไรในการที่โรงงานอุตสาหกรรมเหล่านี้ผลิต เมื่อมีการผลิตแล้วก็จะมีกระบวนการ ของเหลือจากการผลิต ซึ่งเราเรียกว่า กากอุตสาหกรรมหรือขยะ ซึ่งจะเปึนทั้งเคมี สารพิษ เปึนของเหลว เปึนกากต่าง ๆ สิ่งเหล่านี้ในส่วนของโรงงานอุตสาหกรรมเมื่อท่านมีการผลิต เราก็เข้าใจดีว่ามีทั้งส่วนได้ แล้วก็ส่วนเสีย ในส่วนที่ได้นั้นเราก็คงจะพูดถึงในความที่ มันเปึนการก่อให้เกิดรายได้ การจ้างงาน แล้วก็จีดีพีของประเทศที่มีความเติบโตขึ้น แต่สิ่งที่ต้องคํานึงถึงก็คือผลกระทบของมลภาวะที่มีต่อสิ่งแวดล้อม เราจะเห็นได้ว่า ตอนนี้นั้นภาวะโลกร้อนเปึนเรื่องที่ทุกคนในโลกนี้ไม่เพียงเฉพาะประเทศไทย หรือคนใดคนหนึ่ง จะต้องตระหนักและให้ความสําคัญว่า พอลลูชั่น (Pollution) ที่เกิดขึ้น ทั้งทางอากาศก็ดี ทางน้ํา ทางใต้ดิน เกิดเพราะว่ากระบวนการที่เราผลิตจากอุตสาหกรรมเหล่านี้แล้วไม่มี การกําจัดของเสีย วันนี้ไม่เพียงแต่ในพื้นที่ที่มีโรงงานอุตสาหกรรมเหล่านี้เขาไม่สามารถ ที่จะมีเทคนิคหรือกระบวนการวิธีการที่จะกําจัดของเสียเหล่านี้ได้แล้วนะคะ ยังไม่เท่านั้น วันนี้ขยะสารพิษเหล่านี้ถ้าพูดถึงเรื่องอุตสาหกรรมแล้วดิฉันก็คงจะอดไม่ได้ที่จะพูดถึง จังหวัดสระบุรี เพราะถือว่าสระบุรีของดิฉันก็เปึนจังหวัดที่เปึนฐานผลิตอุตสาหกรรมใหญ่ แหล่งหนึ่ง โรงงานอุตสาหกรรม โรงปูนซีเมนต์ โรงผลิตวัสดุต่าง ๆ ที่ใช้ในการก่อสร้าง เราคนสระบุรีในความรู้สึกก่อนที่ดิฉันจะได้รับการเลือกตั้งมาเปึน ส.ส. พี่น้องชาวจังหวัดสระบุรี ของดิฉันมีความน้อยอกน้อยใจนะคะ บอกว่าสระบุรีเราสร้างชาติ พัฒนาชาติ แต่สิ่งที่ได้รับนั้น ไม่สามารถที่จะคืนความเปึนธรรมชาติหรือสิ่งที่ทรัพยากรที่เราสูญเสียไปได้เลย ดิฉัน ก็คิดว่าน่าจะมีแผนการ โครงการต่าง ๆ และงบประมาณที่กระทรวงอุตสาหกรรมนั้น น่าจะผลักดันเข้ามาดูแลจังหวัดสระบุรีให้สอดคล้องกับทรัพยากร ท่านประธานคะ ท่านลองนึกง่าย ๆ ถึงบ้านหลังหนึ่งก็แล้วกันนะคะ ดิฉันจะพูดชี้ให้เห็นภาพ ตั้งแต่ หลังคากระเบื้อง ผนัง พื้น ไปจนกระทั่งถึงห้องน้ํา สุขภัณฑ์ แม้กระทั่งในครัว ทุกอย่าง ไม่มีวัสดุใดที่ไม่นําไปจากจังหวัดสระบุรี ไม่ว่าจะเปึนโครงการสนามบินหนองงูเห่าสุวรรณภูมิ เปึนเขื่อน ฝายต่าง ๆ ล้วนนําวัตถุดิบเหล่านี้ไปจากจังหวัดสระบุรีมากมายเกินกว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตพื้นที่ตอนนี้ก็จะมีเรื่องที่ชาวบ้านได้รับความเดือดร้อน ถึงกับทําหนังสือทูลเกล้าฯ ถวายฎีกา ต่อพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เปึนราษฎรในเขตอําเภอแก่งคอย ตําบลห้วยแห้ง อําเภอเมือง ตําบลกุดนกเปัาและตําบลหนองปลาไหล ซึ่งได้รับความเดือดร้อนจากโรงงาน ซึ่งรับกําจัดหรือฝังกลบขยะสารพิษจากนิคมอุตสาหกรรมต่าง ๆ ที่เอามาฝังกลบ ในจังหวัดสระบุรี ซึ่งพื้นที่นี้อยู่บนภูเขาสูงถึง ๔๐๐ กว่าไร่ ขออนุญาตนิดหนึ่งนะคะ ท่านประธาน ถึง ๔๐๐ กว่าไร่ ชาวบ้านเดือดร้อนจริง ๆ หลายพันกว่าคน แล้วก็หลายร้อย ครัวเรือนทีเดียว เดือดร้อนเปึนโรคผิวหนัง ทางเดินหายใจ แล้วก็มลภาวะที่สูญเสียไปนี้ ดิฉันอยากจะให้กระทรวงอุตสาหกรรม กรมควบคุมโรงงานซึ่งมีหน้าที่โดยตรงที่จะดูแล ในเรื่องทรัพยากรและสิ่งแวดล้อม มลพิษต่าง ๆ ได้จัดสรรในส่วนของความสมดุล เพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนและโรงงานก็สามารถที่จะอยู่ได้ ในการสร้างเศรษฐกิจ ดิฉัน เข้าใจดีนะคะ แต่ก็ให้อยู่ร่วมกันอย่างมีความยั่งยืนแล้วก็สร้างสมดุลให้เกิดขึ้น ท่านประธานก็ฝากสิ่งเหล่านี้ไปถึงทางกระทรวงอุตสาหกรรม แล้วก็จริง ๆ แล้วคงต้อง ฝากไปถึงกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต้องกราบขอบพระคุณ ท่านนายกรัฐมนตรีสมัครนะคะที่มาช่วงเวลาที่ดิฉันได้อภิปรายพอดี แล้วก็ขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีทุกท่านค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

คุณนฤมล ธารดํารงค์ ๗ นาที แล้วตามด้วยท่านเจือ ราชสีห์ นะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางนฤมล ธารดํารงค์ ส.ส. เขต ๓ จังหวัดสมุทรปราการ พรรคพลังประชาชน ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสดิฉันได้อภิปรายในครั้งนี้นะคะ จากร่างพระราชบัญญัติพิจารณางบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ดิฉันได้อ่าน และทําความเข้าใจเอกสารงบประมาณดังกล่าวแล้ว ดิฉันเห็นด้วยกับการตั้งงบประมาณ ในครั้งนี้ เนื่องจากรัฐบาลมีหน้าที่ต้องบริหารราชการแผ่นดินโดยการขับเคลื่อน งบประมาณเพื่อพัฒนาประเทศในด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม การพัฒนาแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนต่าง ๆ ทั่วทุกภูมิภาคของประเทศ ซึ่งเปึนไปในลักษณะของงบประมาณ แบบกระจายไม่ใช่แบบกระจุกตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของการคมนาคม โครงสร้าง พื้นฐาน การสร้างถนนหนทางต่าง ๆ จากส่วนนี้ดิฉันขอตั้งข้อสังเกตฝากท่านประธาน ไปทางรัฐบาลให้ช่วยพิจารณาเกี่ยวกับเรื่องของความเดือดร้อนของประชาชน ในเขตจังหวัดที่ดิฉันดูแลอยู่ ได้แก่ จังหวัดสมุทรปราการ อําเภอพระประแดง อําเภอ พระสมุทรเจดีย์ อย่างเช่น ทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๓๐๓ สายสุขสวัสดิ์-ปัอมพระจุล ปัจจุบันนี้เกิดการชํารุดน้ําท่วมถึง การจราจรก็คับคั่ง เส้นนี้เปึนเส้นทางยุทธศาสตร์ อีกเส้นหนึ่งของจังหวัดสมุทรปราการของเรานะคะ เส้นนี้มีหน่วยงานราชการที่สําคัญ ได้แก่ กรมอู่ทหารเรือ ปัอมพระจุล โรงงานอุตสาหกรรมขนาดใหญ่หลายแห่ง รวมถึง แหล่งท่องเที่ยวแล้วก็ชุมชนต่าง ๆ ถนนสายนี้ยังไม่ได้รับงบประมาณในการก่อสร้าง การแก้ไข นอกจากนี้แล้วก็ยังมีถนนอีกสายหนึ่งที่เกิดการชํารุดทรุดโทรม รวมทั้ง น้ําท่วมขัง ได้แก่ ถนนปู์เจ้าสมิงพรายซึ่งอยู่ทางฝัืงอําเภอพระประแดง ยังขาดเรื่องของ สะพานลอยคนข้าม แล้วก็ทางม้าลาย หากจะช่วยจัดสรรงบประมาณลงไปในพื้นที่ จังหวัดสมุทรปราการเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนในอําเภอพระสมุทรเจดีย์ อําเภอพระประแดง ก็ยังมีในเรื่องของปัญหาที่ดินชายตลิ่งพังเสียหาย แล้วก็ชายฝัืง ที่เกิดการพังทลายจากน้ําทะเลกัดเซาะ เขตเหล่านี้ ได้แก่ เขตตําบลแหลมฟัาผ่า อําเภอ พระสมุทรเจดีย์ ตําบลนาเกลือ และยังมี ๖ กระเพาะหมูของเขตอําเภอพระประแดง เขตนี้ที่ดินส่วนที่ติดชายฝัืงโดนน้ําทะเลกัดเซาะดินหายไปเปึนจํานวนมาก ชาวบ้าน ก็เดือดร้อนกันเสียส่วนใหญ่ ยังขาดในเรื่องของงบประมาณการก่อสร้างเขื่อนเพื่อปัองกัน น้ําท่วมและการกัดเซาะของน้ําทะเล ก็ต้องขอฝากท่านประธานเรียนผ่านไปทางรัฐบาล ที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดําเนินการตั้งงบแก้ไขในส่วนนี้ให้ด้วย

สําหรับความเดือดร้อนในด้านการสาธารณสุขและด้านการพัฒนาสังคม ในส่วนนี้จากการที่ได้อ่านเอกสาร ดิฉันเห็นด้วยนะคะกับการจัดสรรงบประมาณ ของรัฐบาลที่กระจายงบประมาณลงไปในกระทรวงนี้ แต่ในโอกาสต่อไปถ้าเปึนไปได้ ดิฉันอยากให้ช่วยเพิ่มเติมงบประมาณในส่วนของผู้สูงอายุ คนพิการ และคนด้อยโอกาส ให้มากยิ่งขึ้น รวมไปถึงการตั้งงบประมาณสนับสนุนเพื่อเพิ่มศักยภาพและขีดความสามารถ ของโรงพยาบาลประจําอําเภอพระประแดง อําเภอพระสมุทรเจดีย์ ๒ อําเภอนี้ที่ดิฉันดูแลอยู่ เปึนเขตปริมณฑล ซึ่งมีความเจริญ น้อง ๆ กับกรุงเทพฯ แต่ว่าเครื่องไม้เครื่องมือในด้าน ของการสาธารณสุขก็ยังเทียบเขาไม่ได้เลย ก็ต้องขอฝากในด้านนี้ด้วย เพราะทั้ง ๒ อําเภอนี้ แต่ละโรงพยาบาลยังขาดในเรื่องของด้านบุคลากรทางการแพทย์ เครื่องมือแพทย์ รวมถึง อาคารที่พักผู้ป์วยก็ต้องขอฝากท่านประธานด้วย

ส่วนเรื่องสุดท้ายที่อยากจะฝากท่านอีก ๑ เรื่อง ก็คือเรื่องความเดือดร้อน ในด้านของการศึกษา สําหรับงบประมาณในตัวนี้ดิฉันเห็นด้วยที่ทางรัฐบาลต้องการ ที่จะยกระดับการศึกษาของประเทศ แต่ในจังหวัดของดิฉันอย่างที่ได้เรียนไปแล้ว เปึนปริมณฑล เปึนจังหวัดที่อยู่ติดกับกรุงเทพมหานครยังมีบางโรงเรียนซึ่งเปึนโรงเรียน ประจําอําเภอก็ว่าได้ยังขาดอาคารเรียนสําหรับเด็กนักเรียนทําให้เด็กนักเรียนในพื้นที่ ขาดโอกาสในการที่จะได้เรียนใกล้บ้าน ยกตัวอย่างเช่น โรงเรียนนี้เปึนโรงเรียน ในพระบรมราชูปถัมภ์ของพระเจ้าอยู่หัว เช่น โรงเรียนราชประชาสมาศัยฝ์ายมัธยม รัชดาภิเษก แล้วก็ยังมีโรงเรียนบ้านบางจาก รวมถึงโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาน้อมเกล้า บางหัวเสือ เปึนต้น สุดท้ายนี้ดิฉันก็ต้องกราบขอเรียนยืนยันกับท่านประธานว่า ดิฉันเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งกับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ฉบับนี้ ดิฉันเห็นด้วย ขอบคุณมากค่ะ

ท่านเจือครับ ๗ นาทีนะครับ แล้วต่อไปตามด้วยท่านมานิต นพอมรบดี

นายเจือ ราชสีห์ สงขลา 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสงขลา ท่านประธานครับ วันนี้ผมเองจะอภิปรายงบประมาณรายจ่ายประจําป้ของรัฐบาลในป้ ๒๕๕๒ ผมสนใจ งบประมาณของกระทรวงพลังงานครับ ก่อนที่จะไปดูถึงตัวงบประมาณ ผมขออนุญาต ไปดูนโยบายของรัฐบาลที่ได้แถลงต่อสภาไว้ก่อน เมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ รัฐบาล มาแถลงที่สภานี้ว่าด้วยนโยบายเร่งด่วนเรื่องพลังงานบอกว่าจะดําเนินการมาตรการ ลดผลกระทบจากราคาพลังงานโดยเร่งรัดโครงการส่งเสริมพลังงานทดแทน จากก๊าซธรรมชาติและผลผลิตทางด้านการเกษตร เช่น น้ํามันอี ๒๐ ไบโอดีเซล รวมทั้ง เร่งรัดมาตรการประหยัดพลังงานและการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อลดภาระ การนําเข้าจากต่างประเทศ นโยบายสวยหรูมากท่านประธานครับ แต่ว่าเมื่อมาดูเม็ดเงิน ที่รัฐบาลนี้ได้ตั้งเอาไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงพลังงานยังไม่ได้เห็นเม็ดเงินอะไรเลย ท่านประธานครับที่จะตั้งไว้เพื่อเปึนเชิงรุก ผมดูแล้วบ้านเราในขณะนี้ต้องยอมรับ ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ซึ่งท่านนั่งอยู่ตรงนี้ว่าบ้านเราขณะนี้มีวิกฤติทางด้านพลังงาน อย่างรุนแรง โดยเฉพาะราคาน้ํามันซึ่งขึ้นไปมากมาย มีการคาดการณ์ไปบอกว่าจะขึ้นไป ถึง ๒๐๐ เหรียญต่อบาร์เรล ราคาสินค้าขึ้นไปมากท่านประธานครับ ขณะนี้ค่าครองชีพ ของพี่น้องประชาชนอยู่ไม่ได้แล้วครับขณะนี้ รัฐบาลต้องมีนโยบายที่ชัดเจน มีงบประมาณ ที่ออกมาเพื่อที่จะแก้ปัญหาเรื่องนี้อย่างชัดเจน รัฐบาลทําอยู่อย่างนี้ผมถือว่ายังแก้ปัญหาไม่ได้หรอกครับ เรื่องน้ํามันอี ๒๐ อี ๘๕ ตกลงรัฐบาลจะเอาอย่างไรกันแน่ เขียนไว้ในนโยบายบอกว่า อี ๒๐ วันนี้ประกาศแล้ว อี ๘๕ ตกลงจะเอาอย่างไรกันแน่ นักลงทุน ผู้ประกอบการสับสนไปหมดครับ แม้แต่ผู้บริโภค คนจะซื้อรถซื้อราก็วุ่นวายกันไปหมด ตอนนี้ต้องรอกันนะครับ โครงการ ส่งเสริมพลังงานทดแทนธรรมชาติ ผมไปดูงบประมาณแล้วยังไม่เห็นมีการส่งเสริมอะไรเลย รณรงค์ให้ใช้แก๊สธรรมชาติ เอ็นจีวี ไปติดตั้งกันใหญ่โตครับ บ้านผมที่จังหวัดสงขลา ก็เชื่อรัฐบาลไปติดตั้งกันท่านครับ ในเขตเทศบาลนครสงขลา ๕๐,๐๐๐-๖๐,๐๐๐ บาท เราติดตั้งกันมาเพราะว่ารัฐบาลรณรงค์ให้ติดตั้ง คนอยู่ในเขตเทศบาลนครสงขลา มีสถานที่ราชการสําคัญมากมาย คนอยู่ในละแวกตําบลรอบนอก เขตอําเภอรอบนอก เกือบ ๒ แสนคน แต่สถานที่เติมเอ็นจีวีไม่มี ต้องไปเติมถึงหาดใหญ่ ต้องซื้อน้ํามันใส่รถไป เพื่อจะไปเติมแก๊ส หาดใหญ่ ๓๐ กิโลเมตร กลับมา ผมว่าแบบนี้มันใช้ไม่ได้ต่างจังหวัด เดือดร้อนมาก รัฐบาลต้องแก้ปัญหานะครับ อย่างนี้ต้องหางบประมาณไปแก้ปัญหา ต้องให้หน่วยงานที่รับผิดชอบอย่าง ปตท. ต้องไปดําเนินการครับ ต้องไปรีบแก้ปัญหา ให้เขาเพราะว่าเขาเดือดร้อนมาก ๆ สถานที่ที่เป่ดแก๊สเอ็นจีวีแล้วก็เหมือนกัน ตอนนี้ ต้องไปรอคิวกันมากมาย ไปคอยกันนานมาก พอไปคอยกันนานแก๊สหมด ผมไม่แน่ใจว่า บริษัท ปตท. ท่านประธานครับ ซึ่งถือว่าเปึนบริษัทที่มีมาตรฐานมาก โฆษณาบอกว่า ได้เกรด เอ (Grade A) แต่ว่าการขนน้ํามันแค่นี้ขนมาไม่ทัน ผมถือว่าใช้ไม่ได้ รัฐบาลต้องลงไป ดูแลเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนะครับ ชาวประมงทาง ภาคใต้เดือดร้อนไปทั่วแล้วอยู่ไม่ได้ น้ํามันเขียว น้ํามันม่วงไม่พอแล้ว ตอนนี้ต้องไป ช่วยเขาในเรื่องเปลี่ยนเครื่องให้กับเรือเล็ก ๆ ชายฝัืง ผู้เลี้ยงนากุ้งไปไม่รอดแล้วท่านครับ ตอนนี้ไปไม่ไหว ราคากุ้งตกต่ําต้องช่วยเขา รัฐบาลต้องช่วยเขาหาทางลดนะครับ เรื่องนโยบายไบโอดีเซล ผมอยากจะเรียนถามประธานผ่านไปทางรัฐบาล ทางนายกรัฐมนตรีว่าจะเอาอย่างไรกันแน่ จะเอาจริงไหมที่เขียนไว้ในนโยบายนี้ จะเอาจริงหรือเปล่า เพราะว่าผมอยู่สงขลา ประเทศมาเลเซียเขาคิดเรื่องนี้กันมานานมาก เขาทําเรื่องนี้กันมาก่อนเราหลายป้ครับท่านครับ ปาล์มน้ํามันเปึนตัวสําคัญมากที่จะทํา ไบโอดีเซลได้ มาเลเซียเขาวางผังเลยครับ ๒ แสนไร่ตรงนี้ทํา มีโรงงานเข้าไปในนั้นเลยนะครับ บ้านเรา เราจะเอาอย่างไร ถ้าเราปล่อยไว้อย่างนี้ไม่มีทางหรอกครับ ชาวบ้านรับภาระก็ได้ เร่งดําเนินการเข้าไปนะครับ ต่อไปมันจะเปึนวิกฤติรัฐบาลต้องนําร่อง ต้องบอก ต้องส่ง สัญญาณให้เขา พื้นที่ตรงไหนทําได้ ปลูกปาล์มน้ํามันอาหาร วิกฤติพลังงาน รัฐบาล มีคณะกรรมการยุทธศาสตร์พลังงาน ยุทธศาสตร์อาหารนะครับ ผมเห็นมีการประชุม ครม. กันครั้งหนึ่ง แล้วหลังจากนั้นก็เงียบกันไปเลยครับ ท่านนายกรัฐมนตรี ผมว่าต้องทํา ให้จริง ทางภาคใต้บ้านผมส่วนหนึ่งที่มีภูมิประเทศที่จะปลูกปาล์มน้ํามัน เราก็ต้อง วางแผนให้ ขณะนี้รับทราบว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปทําอยู่ตอนนี้ แต่ว่าผมดูแล้ว มันยังทําได้ไม่จริงจัง แล้วขณะนี้รับทราบว่ากองทุนน้ํามันให้เงินไปกับ ธ.ก.ส. ๓,๕๐๐ ล้านบาท ผมไปตามดูครับท่านประธานครับ ใช้เงินไปร้อยกว่าล้านบาทตอนนี้ ผมอยากให้รัฐบาลไปดูว่ามันมีปัญหา มันมีอุปสรรคอะไรบ้าง ขณะนี้ ๒-๓ เดือนแล้ว ใช้ไปร้อยกว่าล้านบาทแล้ว ผมถือว่าขณะนี้เราต้องไปดูเขาว่าเขามีปัญหามีอุปสรรค อะไรบ้าง ฉะนั้นระยะยาวที่ทางรัฐบาลเขียนเอาไว้ในเรื่องนโยบายตรงนี้มันเปึนจริง ไปไม่ได้ครับ เพราะงบประมาณที่รองรับเรานี่มันไม่มี สิ่งเหล่านี้แหละครับท่านครับ ที่เรียนทั้งหมดเพราะว่าถ้าเราเองได้ทําน้ํามันบนดินเสียเอง ได้ทําเองบ้านเรา เราไม่จําเปึนต้องนําเข้าน้ํามันจากต่างประเทศครับ เรานําเข้าผมไปดูตัวเลขครับ ๘๐,๐๐๐-๙๐,๐๐๐ ล้านบาท น้ํามันดิบจากต่างประเทศมันสูงมากท่านครับ เราต้องช่วยกัน เราต้องเอากันให้จริงให้จังผมเองก็ขอเรียนฝากท่านประธานไปถึง ท่านนายกรัฐมนตรี ขอกราบขอบพระคุณมากครับ

เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ คณะรัฐมนตรีทีแรกก็คิดว่าจะรวบรวมกันไว้นาน ๆ จะตอบที แต่ก็เปึนเวลานานมากพอสมควร ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติจากจังหวัดต่าง ๆ ก็ได้เอ่ยถึงเรื่อง ต่าง ๆ ก็จะเริ่มต้นย้อนหลังไปหน่อยนะครับ ท่านสมาชิกที่เพิ่งนั่งลงนั้นอยากเรียนนะครับว่า เมื่อเวลาที่เขาจะพัฒนาเรื่องนี้เวลามันมาถึงนี่มันมาถึงพร้อมกันครับ คณะรัฐมนตรีเอง ก็ตกลงอย่างนั้นล่ะครับ แต่เมื่อเวลาต่อมานั้นการพัฒนา อี ๒๐ คือว่ามันใช้น้ํามันเบนซิน ๘๐ เติมเอทานอลเข้าไป ๒๐ เจรจาความกัน ก็ตื่นเต้นยินดีว่าลดได้ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เขาตกลงกัน เจรจาความให้กัน คือให้โอกาสจะปรับจะเปลี่ยนอะไรกันต่าง ๆ พอเสร็จเรียบร้อยปัูบ อี ๘๕ มันมา ปัญหาก็คือว่า บอกทิ้งไว้ก่อนไม่ทําก็คงไม่ได้ครับ เจรจาความแล้วก็บอกกันเลยว่า รถอี ๒๐ ก็เพิ่งจะเริ่มต้น แต่ในขณะเดียวกันรถอี ๘๕ กําลังจะมาถึงในอนาคต มันเกิดขึ้นมา พร้อม ๆ กันไล่หลังกันมาครับ ไม่พัฒนาก็ไม่ได้อี ๒๐ มันออกมาแล้วครับ แต่อี ๘๕ ยังไม่ออก เพราะฉะนั้นก็ขอเรียนว่าเมื่อเวลาที่มีอะไรมานั้นก็ค่อยทํากัน ในที่ประชุมก็พูดกัน เหมือนกับว่าเราคณะรัฐมนตรีไม่รับรู้ข้างนอก รู้เหมือนกันนะครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรี สุวิทย์ที่ดูแลเรื่องอุตสาหกรรมก็เปึนคนยกมือก่อนเพื่อนเลยพอเรื่องอี ๘๕ เข้า ก็ต้องค่อย ๆ อธิบายกัน แล้วก็ต้องขอเว้นระยะ ท่านก็ไปประชุมข้างนอกก็ถามเขาว่าอย่างไร เขาก็บอกว่า พวกที่เขาใช้น้ํามันลิตรหนึ่งไปได้ ๔๐ กิโลเมตรนั้น เขาก็ยังอยากจะดําเนินการ ขณะเดียวกัน ใช้อี ๒๐ ตกลงกันไปแล้วมีรถเข้ามาใช้แล้ว แต่ว่าอี ๘๕ ก็ต้องพิจารณาครับ บอกเอาไว้ก่อน ไม่พิจารณา ไม่ได้ครับต้องพิจารณา ถามว่าเอาอย่างไรกันนี่ ก็แปลว่าต้องเอาทุกอย่าง เหมือนกับพูดกันตามสํานวนว่า เอาทุกอย่างที่ขวางหน้า เพราะว่าอะไรมันสนับสนุนครับ มันสนับสนุนตรงที่ว่ารายงานเกี่ยวกับสิ่งที่จะมาทําเอทานอลนี่มันเปลี่ยนแปลง เมื่อเช้าท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้พูดถึงเรื่องอ้อย นั่นละครับคือสิ่งที่คณะรัฐมนตรีได้จ้องอยู่ ตาเขม็งเพราะเราสนับสนุนเต็มที่ ให้อ้อยซึ่งแต่ก่อนนี่มันไร่ละ ๖ ตัน ไร่ละ ๑๐ ตัน ๑๕ ตัน กําลังนี้พื้นฐานมาตรฐานให้แค่ ๑๕ เท่านั้น แต่จริง ๆ ไปถึง ๒๕ เมื่อเช้าได้ยินถึง ๓๐ ป้นี้ อ้อยที่ว่านี่มี ๗๓ ล้านตันอ้อย ใช้ทําน้ําตาลก็แค่ ๒๓ ล้านตัน เหลือ ๕๐ ล้านตันไปทําเอทานอล เพราะว่าโอกาสที่จะทํานั้นมันไม่รุกล้ํากัน อ้อยก็ปลูกอยู่ที่อ้อยไม่ได้มาปลูกไร่ข้าว มันก็ปลูก ที่มัน มันสําปะหลังนั้นเมื่อแต่ก่อนนี้ใช้ปุิยเคมีธรรมดาใส่ลงไปได้หัวมองเห็น ๆ ผอม ๆ บัดนี้ใช้ปุิยออร์แกนนิค (Organic) ใช้ปุิยที่เขาเรียกกัน มันยิ่งกว่า คือใช้ปุิยจุลินทรีย์ มันออกมา มันใหญ่ มันโตอย่างไม่น่าเชื่อ เพราะฉะนั้น ๒ อย่างนี้จะเปึนตัวหลัในการที่จะผลิต มีคนขอจดทะเบียนโรงงาน ๔๒ โรง แล้วตกลงเดินหน้าไปแล้ว ๑๒ โรง ก็เริ่มต้นเวลานี้ พูดง่าย ๆ ว่าเอทานอลจะเข้ามาแทน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ป้สองป้ข้างหน้าจะเปึน ๒๐ เปอร์เซ็นต์ นี่ มันเปึนข้อยืนยันเลยนะครับ ถ้ารถอี ๘๕ มันมาเมื่อไรนั้นก็แปลว่า ที่ท่านรัฐมนตรี ท่านเดินทางไปดูที่บราซิลนั้นของเขา ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ครับ แปลว่าเขาปลูกน้ํามันบนดินกัน แล้ว เราก็ทําได้เพราะว่าการปลูกของเราบังเอิญ พูดถึงไบโอดีเซลนั้นก็ทําอยู่ในส่วนไบโอครับ แต่ก็ระมัดระวังอยู่ เพราะว่าต้นปาล์มนั้นมันกินน้ําเยอะ มันจะอยู่ในเขตของมัน คือถ้าปลูก ต้นปาล์มอยู่เขาก็พัฒนาตรงนั้น แต่เขาจะไม่เอาปาล์มเข้ามาปลูกแทนเพื่อจะทําไบโอให้มาก กําลังนี้ทุกอย่าง เหมือนท่านสมาชิกทราบเราดําเนินการตามนั้นหมด เพียงแต่ว่าก็เมื่อได้พบ กันตรงเวลาอภิปรายงบประมาณนี่ละครับ เมื่อเวลาที่เรื่องต่าง ๆ นั้นเมื่อเช้าท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติจากจังหวัดกระบี่ ท่านก็ได้กรุณาอธิบายความเราก็ระมัดระวังครับ ผมไม่อยาก อ่านที่เขาเอาบันทึกมาให้ว่าทํางบประมาณอะไร อย่างไรนี่นะครับ เขาเขียนมาให้เสร็จหมด เลยครับ ผมเปึนคนไม่นิยมที่จะอ่านรายงานที่เขาเขียนบันทึกมา แต่ว่าอย่างคําถาม ท่านสมาชิกจากกระบี่พูดเมื่อเช้านี้ก็จําเปึนต้องอธิบายตอบครับว่า เขาดูหมด มาตรา ๑๖๗ เขาเปึนข้าราชการประจําเขาทํา นักการเมืองไม่ได้ลงมือเอง แต่ว่ามีนโยบาย มีกรอบ รัฐธรรมนูญออกมา วันที่ ๒๔ สิงหาคมรัฐธรรมนูญผ่านนั้น เขาเตรียมการเขาอ่านกันหมด กฎหมาย ทํากฎหมายลงมือทําเดือนมิถุนายน แต่ว่าเขาเตรียมการมาก่อนหน้าประมาณ ๓-๔ เดือน เขาตรวจสอบหมดครับ ผมเรียนนะครับ แต่ว่าที่อยากจะให้ดูตรงที่ว่า ที่เขายกตัวอย่างมาให้ดูเอกสารงบประมาณทํากันอย่างไร เขาจะแสดงไว้ให้ดูหมด ส่วนสัดของงบประมาณ การกําหนดสัดส่วนหนี้สาธารณะต่อจีดีพีของประเทศไม่เกิน ๕๐ เปอร์เซ็นต์เปึนการจัดทํางบประมาณ อยู่ที่ประมาณ ๓๖.๘ ภาระหนี้สินก็ไม่เกิน ๑๕ เปอร์เซ็นต์ แต่ทํากันมาอยู่ที่ ๑๐.๘ ขณะเดียวกันเพื่อสนับสนุนวินัยทางการคลัง การจัดทํางบประมาณของเราก็มีการทําให้ขาดดุล แต่การขาดดุลต่อจีดีพีมีจํานวน ๒.๔๓ ซึ่งไม่เกินเปัาหมายที่กําหนดไว้ ๒.๕ ต่อจีดีพี นี่เห็นไหมครับในการทํางบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ได้กําหนดแนวทางทํางบประมาณโดยให้ความสําคัญกับการทบทวนบทบาท ภารกิจของหน่วยเพื่อทบทวน หรือชะลอ หรือยกเลิก รวมทั้งลดเปัาหมายการดําเนินการ ภาระสําคัญหรือความจําเปึนในการที่ลดลง เพื่อนํางบประมาณที่ทบทวนหรือชะลอได้ ประมาณ ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เอาไปสนับสนุนดําเนินการนโยบายสําคัญต่าง ๆ ของรัฐบาลเพราะเปลี่ยนถ่าย รัฐบาลเขาเดินหน้าไปแล้ว ๓ เดือน รัฐบาลชุดนี้ เข้ามาเขาก็บอกเลยจะปรับจะเปลี่ยนจะทําอย่างไรผมก็เอามาเล่าให้ฟัง แล้วก็ ส่วนตัวอย่างในการดําเนินการเรื่องใหม่ ๆ ที่เริ่มต้นในป้ ๒๕๕๒ และเปึนนโยบายเร่งด่วน เอาเงินเข้ามา มาใส่เร่งด่วน เขาก็จะบอกไว้เลยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ยุทธศาสตร์ ข้าวไทย ๑๑๗.๘ ล้านบาท การจัดตั้งสภาเกษตร เริ่มระบบประกันความเสี่ยง ๖๐.๓ ล้านบาท ฟุ๋นฟูอาชีพ ลดภาระหนี้สิน สมาชิกสภาเกษตร ๙๓๔ ล้านบาท นี่เปึนตัวอย่างนะครับ การส่งเสริมการผลิตพืชพลังงานทดแทน ๕๙.๒๒ ล้านบาท แหล่งน้ําขนาดใหญ่ ขนาดกลาง ๑๕ รายการ กระทรวงคมนาคมมีซ่อมบํารุงทางสายหลัก ๑,๗๐๐ ล้านบาท เพิ่มประสิทธิภาพทางหลวง ๘๔๙ ล้านบาท สร้างสะพานข้ามแม่น้ําโขงที่นครพนมและ ที่เชียงราย ออกแบบรายละเอียดรถไฟฟัาสายวงแหวน รอบแนวถนนรัชดาภิเษก ๔๐๐ ล้านบาท ระบบขนส่งมวลชนรางที่ กทม. ปริมณฑล บางซื่อ พญาไท หัวลําโพง มักกะสัน หัวหมาก ๑๔๘.๙ ล้านบาท นี่เปึนพวกเอกสาร โครงการถนนปลอดภัย ๓,๓๐๗ ล้านบาท สาธารณสุข การรักษาโรคไตขั้นสุดท้าย ฟอกไต ๑,๕๓๐ ล้านบาท กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเตรียมรับมือเรื่องโลกร้อน ปลูกป์า ๒๒๐,๐๐๐ ไร่ ปลูกหญ้าแฝก ๖ ล้านกล้า เร่งรัดการจัดทําแนวเขตป์าอนุรักษ์ ๔,๒๕๐ กิโลเมตร ปรับปรุงแนวเขตที่ดินของรัฐ ๕๕,๕๕๐ จุดอย่างนี้นะครับ เพราะฉะนั้นทั้งหมด เอกสารอย่างที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติถามเมื่อเช้าว่าจัดทํางบประมาณดําเนินการถี่ถ้วน ตามที่รัฐธรรมนูญกําหนดหรือไม่ เช่น การตั้งงบผูกพัน งบกลาง งบบริหารจังหวัด การใช้จ่าย เพื่อใช้เงินคงคลัง ก็บอกว่าการสนับสนุนมีงบประมาณจังหวัดนะครับ เสนอตั้งไว้แล้ว ๑๘,๐๐๐ ล้านบาทอย่างที่ว่า ท่านบอกน้อยไปเมื่อเช้านี้นะครับ การแสดงรายละเอียด ในงบประมาณต่าง ๆ นั้นทําตามมาตรา ๑๖๗ เลยครับ แสดงงบประมาณรายรับ แสดงไว้ในเอกสารงบประมาณ (ฉบับที่ ๒) คาดสีเขียวนั่นล่ะครับทําตามรัฐธรรมนูญ แล้วก็แสดงไว้ในเอกสารงบประมาณฉบับสีแดง ฐานะการเงิน การคลังของประเทศ เกี่ยวกับภาพรวมของเศรษฐกิจ แสดงไว้ในเอกสาร (ฉบับที่ ๕) คาดสีม่วง ความจําเปึน ในการตั้งงบประมาณผูกพันข้ามป้ แสดงไว้ในเอกสารคาดสีแดง ภาระหนี้ การก่อความผูกพัน รัฐบาล ฐานะเงินคงคลังรัฐวิสาหกิจ แสดงไว้ในเอกสารฉบับคาดม่วงเห็นไหมครับ การตั้งงบประมาณรายจ่ายประจํางบกลาง มาตรา ๑๖๗ ตั้งงบกลางไว้สําหรับจ่าย ไม่สามารถจ่ายให้หน่วยราชการไหนได้ก็มาตั้งไว้มี ๒ อย่าง ค่าใช้จ่ายซึ่งยังไม่สามารถ ประมาณค่าใช้จ่ายแน่นอนได้ เช่น ค่ารักษาพยาบาลลูกจ้าง พนักงานของรัฐ หรือค่าใช้จ่ายมีหลายหน่วยงานรับผิดชอบ ยังไม่สามารถกําหนดเปัาหมายเอาไปให้ไว้ ที่ไหนได้ เขาก็ใส่งบกลางไว้เห็นไหมครับ ทั้งหมดนี้เราก็ไม่ได้อวดว่าเปึนนักการเมืองมาทํา ท่านสมาชิกถามก็ทําครับทําแล้ว ทีนี้เวลานั่งฟังผมก็นั่งเซ็นงานอยู่ข้างหลัง เซ็นไปก็ค่อย ๆ บันทึกไป ข้างหนึ่งก็เซ็นงาน อีกข้างหนึ่งก็คอยบันทึกก็อยากเรียนนะครับ อย่างสมมุติ จด ๆ ไว้อี ๒๐ อี ๘๕ ก็จดไว้แล้วก็อ่านให้ฟังแล้ว ออกชื่อนะครับ ท่านสมาชิกรณฤทธิชัย คานเขต ท่านอภิปรายดีนะครับ คือฟังแล้วอยากจะขึ้นมาตอบ เดี๋ยวนั้น แต่ก็ยังไม่เยอะเท่าไรคือเรื่องน้ําครับ ท่านบอกตรวจดูงบประมาณแล้วไม่มีเลย แล้วที่ท่านพูดเราตามดูหมด เพราะว่า ส.ส. ที่มาให้ปากคําในการที่จะแก้ไขปัญหา นี่พูดถึงเรื่องน้ํานะครับ ผมเปึนประธาน มี ๕ โครงการใหญ่ ผมนั่งเองเลย เพราะฉะนั้น อย่างโครงการที่ท่านพูดก็เรียนตอบเสียเลยตรงนี้ว่า ใหญ่โตมโหฬารราคาตั้ง ๗ แสนบาทนั้น ๔ แสนบาทมันมาทีหลังครับ แต่ ๓ แสนบาทมาก่อน และใน ๓ แสนบาทมาก่อนนั้น ส่วนแรกที่เริ่มต้นทันทีในป้นี้เลย ตอนที่งบประมาณยังไม่เสร็จก็กําลังเจรจาความ ผมจะไป เจรจากับรัฐบาลจีน เพราะว่าเราตรวจสอบแล้ว แหล่งน้ําที่พูดนั้น บึงบอระเพ็ดที่ฝากกันไว้ เราดูมาตั้งแต่กว๊านพะเยา ตั้งแต่บึงสีไฟ บึงบอระเพ็ด นี่ทางภาคกลางนะครับ ลงไป ภาคอีสาน หนองนั่น หนองนี่ ทั้งหมดหาคนรับผิดชอบไม่ได้ครับ ซักแล้วบอก ๒ ล้านบาท ที่นี่ ๓ ล้านบาท ที่นี่ ไม่ได้เลยครับ ตกลงจะตั้งเปึนกลางขึ้นมาเลย จะเปึนกลางที่จะ ขุดลอก ขุดลอกทุกอย่างที่ขวางหน้า หน่วยกลางจะไปทําเลย เรือขุดกรมชลประทาน ๗๐-๘๐ ป้ไม่เคยซื้อเรือขุดมาใช้ข้างใน บัดนี้จะใช้เทคโนโลยีทันสมัยของเพื่อนบ้านที่เขา ขุดกันอยู่นั้น ทุกบึงจะถูกลอกหมดครับ แต่ก่อนเขาบอกว่าบึงก็ปล่อยไว้อย่างนั้น ๒ เมตร ขุดไปลึก ๗ เมตรเจอเกลือ ปรากฏว่าไปทําบอริ่ง (Boring) ดู ๕๐ เมตรถึงจะเจอเกลือ อย่างภาคอีสาน เพราะฉะนั้นเราจะขุด ๗ เมตร ๘ เมตร แล้วเวลาขุดก็ไม่ใช่เอาไปกอง ข้าง ๆ ให้มันเปึนภูเขาเลากาอยู่ตรงนั้น ต้องมีหลักเกณฑ์ ประชุมกันแล้วนะครับ ผมเปึนนักกฎหมาย แต่ทว่าคิดแบบเอ็นจิเนียร์ รอบบึงมันทันสมัย ตรงมีช่องที่ไม่ทันสมัย บอกขุดเลยครับ เป่ดช่อง ๕๐ เมตร ๓๐ เมตร แล้วลึก ๒๐๐ เมตร ๓๐๐ เมตร ขุดเปึนบ่อ สี่เหลี่ยมลึกเลย แล้วเอาเรือขุดวางกลาง แล้วขุดวนเลย กลางลึก ข้างสูง เอาดินเข้ามาใส่ ช่องที่ว่าแล้วก็ขุดเอาดิน คํานวณดินตรงนั้นแหละครับ ในจังหวัดไปหาที่ดูตรงไหน ที่ลุ่มที่ดอน ทุ่มจะทําตรงไหนทั้งหมด คําแรกที่ผู้ว่าราชการจังหวัดบอกว่าไม่รู้จะเอาดิน ไปใช้ที่ไหน คําแรกที่ผมบอกไปว่า ถ้าผู้ว่าราชการจังหวัดไม่รู้ว่าจะเอาดินที่ขุดขึ้นจากนั้น ไปไว้ที่ไหน ต้องไม่เปึนผู้ว่าราชการจังหวัดครับ ถ้าคิดแค่นั้นได้ คิดว่าไม่รู้จะเอาดินไปไว้ ที่ไหนเปึนผู้ว่าราชการจังหวัดไม่ได้ มันต้องหลับตามองเห็นด้วยในที่ดินของตัว จะไปอําเภอไหน ตรงไหน ที่ไหน ในจังหวัดจะเติมตรงไหน มันจะได้ที่ที่เรียบร้อย ตรงไหน น้ําท่วมเสมอที่ไม่ต้องการให้มีน้ําก็ไปถม ไปปรับ คุยกันหมดครับเรื่องพรรค์อย่างนี้ แล้วต่อไปนี้ทุกจังหวัดไม่ต้องไปโทษใคร ไม่ต้องโทษที่ไหนแล้ว จะมีการเพื่อจะทําการ ขุดลอกนี่ละครับ ขุดหมดครับ เวลาคุยเรื่องบึงสีไฟ ท่านรองนายกรัฐมนตรีสนั่น ก็นั่งอยู่ด้วย คุยเรื่องบึงบอระเพ็ดก็มีคนเกี่ยวข้องนั่งอยู่ด้วย คุยเรื่องกว๊านพะเยา ถูกต้องเลยครับ ต้องเอาดินออก ๕ เมตร ๖ เมตร ขุดลงไปลึก ๑ เมตรก็ได้เท่าตัว ขุดไป ๒ เมตร ก็ ๒ เท่าตัว ขุดไป ๕ เมตร ก็ได้ ๕ เท่าตัว แล้วตกแต่งขอบนั้นก็หมายความว่าต้องขุดตรงกลาง ให้ลึก แล้วขอบต้องเปึนกระด้ง เปึนรูปกระทะลงไปอยู่ แต่เอาออกให้มากที่สุดเท่าที่ จะมากได้ แปลว่าแหล่งเก็บน้ําก็จะมี ทั้งหมดงานนี้เริ่มต้นได้โดยไม่ได้ใช้เทคโนโลยีสูง แต่ทว่าเอาส่วนกลางไปทํา ขุดลอกทุกอย่างที่ขวางหน้าเพื่อจะพัฒนาตัวบ่อ ลํา คู คลอง บึงต่าง ๆ นั้นเก็บน้ําก่อน เพราะฉะนั้นจํานวนน้ําที่คํานวณมาเราคํานวณหมดครับ คํานวณตาม แล้วตามหลังมาก็ถูกต้องครับ ๑๒ ป้คือโครงการเต็มที่ แต่รอไม่ได้หรอกครับ ๓ ป้คือโครงการเฉพาะหน้าที่รัฐบาลจะทําให้เสร็จ แต่ในป้นี้จะเริ่มงานขุดลอกให้ได้หมด จะบึง คลอง หนอง คูที่ไหนทําหมดครับเพื่อจะเอาน้ํา แล้วก็น้ําอย่างเดียวอย่างที่ว่า เมื่อเช้าละครับ น้ําเพื่อชีวิต คณะรัฐมนตรีก็คิดอย่างเดียวกันครับ คิดถึงเรื่องนี้เหมือนกัน เดี๋ยวผมดูสัก ๒-๓ ท่าน

คุณหมอจากนครพนมท่านถามเรื่องสะพาน ก็ตกลงกันไว้หาวัน จะวางศิลาฤกษ์อยู่แล้วนะครับ ผู้รับเหมาพอเจอค่าเหล็ก ค่าอะไรขึ้น มันขึ้นราคาดุเดือด เลือดพล่าน ยิ่งทําสะพานยิ่งมีเหล็กมากกว่า ๑๕ เปอร์เซ็นต์ที่ว่า เพราะฉะนั้นกําลังนี้ ก็อยากจะวางศิลาฤกษ์ก่อน แต่หาผู้ก่อสร้างไม่ได้ มีคนบอกว่าเพิ่มราคาเพิ่มเข้าไป ๆ เพิ่มทําไม ต้องเพิ่มไว้ก่อนครับ ประมูลแล้วก็ไม่ล้มครับ แต่ว่าถ้าไม่เพิ่มแล้วประมูลไม่ได้ ต้องทิ้งไว้ ๘ เดือน เรื่องนี้เราตามดูหมด ต้องขอบพระคุณคุณหมอที่ได้พูดถึงเรื่องนี้นะครับ เรื่องรถไฟบอก ไม่มีโครงการ มันอยู่นอกงบประมาณครับ ทั้งรถไฟรางคู่ รถไฟที่จะออกไปชานเมือง รถไฟ ๒๐๐ กิโลเมตร รถไฟความเร็ว ทั้งหมดครับเปึนโครงการที่ผู้ที่จะมาลงทุนนั้นมีเงิน มาด้วย มีโครงการมาด้วย และถ้าเปึนต่างประเทศที่จะลงมาคุณต้องเอา ๓ บริษัท เข้ามาแข่งขันกัน ทีนี้ท่าน ส.ส. จังหวัดนครสวรรค์ท่านบอกว่าการพัฒนาต้องมีต้นทุน ถูกต้องครับ แต่ท่านไปบอกทํานองว่า ถนนสายเอเชียวิ่งเลยขึ้นไป ๒ ข้างมีแต่ป์า เขาไม่เห็นมีผลิตผลออกมา สู้ทางไต้หวันไม่ได้ ทํานองว่าท่านอยากจะให้เปึนอุตสาหกรรม ไต้หวันเขาไม่ใช่อย่างเราเขาเปึนเกษตร แต่เกษตรของเขานั้นดูแล้วเขา เกษตร อุตสาหกรรมเขายังไม่ทําเท่าไรเลยครับ เขาไปแต่อุตสาหกรรมอย่างที่ท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติจากจังหวัดนครสวรรค์อยากให้ทํา แต่ผมขอเรียนว่าเราต้องทํา ๒ ซีกครับ เราต้องไปทั้งเกษตรอุตสาหกรรม คือเอาผลิตพันธุ์เกษตรมาเปึนอุตสาหกรรมเพื่อแปรรูป ให้มันมีราคาขึ้น และต้องอุตสาหกรรมจริง ๆ ที่ท่านบอกเหล็กนี่ก็ทําอะไรต่าง ๆ ทําอยู่ครับ ต้องตามอยู่ ไม่ใช่ผมทําหรอกครับ เขาเริ่มกันมานาน ๓๐-๔๐ ป้ แล้วเราเลือกมาถูกทางครับ เราสนับสนุนอันนี้ทําเพื่อทดแทนการนําเข้า แล้วพอมีฝ้มือดีแล้วก็ทําเพื่อการส่งออก รถยนต์ก็ดี โทรทัศน์ก็ดี ทุกอย่าง แม้กระทั่งปลากระปิอง ผลิตกันมาตั้งแต่กระปิอง ที่เอากระดาษปะ จนกระทั่งเดี๋ยวนี้ที่เขาเรียกว่า ลีฟ อัพ (Live up) เราพัฒนาหมด ผลิตหมดครับ นิคมอุตสาหกรรมเมื่อก่อนแทบจะไม่เคยมี เดี๋ยวนี้เต็มบ้านเต็มเมืองไปหมด แต่ทว่าการเกษตรนั้นก็ต้องพยายามที่จะสนับสนุนในส่วนหนึ่ง เอาเกษตรไปเปึน อุตสาหกรรมหมดไม่ได้หรอกครับ เอาแค่อยุธยาเท่านั้นพอนะครับ เข้าไปตรงนั้นโรจนะ เอาเท่านั้นพอครับ แต่พอเลยขึ้นไปแล้วต้องเปึนเกษตรล้วน ๆ อยู่ แล้วก็เอาเข้ามาทําเปึน เกษตรอุตสาหกรรม ทั้งหมดของบ้านเรานี่มันไปตามสภาพ ตามสมควรของเขานะครับ คน ๖๓ ล้านคนเวลานี้ ผลิตแล้วต้องมีคนบริโภคทดแทนการนําเข้า แล้วก็ผลิต เพื่อการส่งออก เรามาของเราเรียบร้อยครับ เพียงแต่วิกฤติการณ์เรื่องน้ํามันของโลก มันกระเทือนทั้งโลก แต่เราต้องเรียกว่ากระเทือนน้อยกว่าคนอื่น เราได้ตัดสินใจที่ปรับ ราคาไว้ทําเสร็จ ท่านจะเห็นเลยนะครับแต่ก่อนขึ้นราคาน้ํามันตื่นเต้น บัดนี้ขึ้นก็ขึ้นไป ก็สู้กัน เพราะรัฐบาลแสดงให้เห็นเลยครับว่าเรากําหนดไว้ถูกเส้นทางแล้วไม่ชดเชย เพื่อนบ้านของเรานี่นะครับต้องชดเชยค่าน้ํามัน ๔ แสนล้านเหรียญ ๔ แสนล้านเหรียญ ของมาเลเซียที่ต้องชดเชย ชดเชยข้าว ชดเชยน้ําตาล ชดเชยน้ํามัน เราไม่มีแล้วครับ เราไม่ชดเชย เรื่องแก๊สนี่ก็ค่อย ๆ เดือนกรกฎาคมก็ขยับขึ้นมาหน่อย อีก ๒-๓ ป้ขึ้นหน่อย แต่ถึงอย่างนั้นแล้วแก๊สที่ออกมาก็จะเปึนประมาณ ๑ ใน ๓ ของราคาน้ํามันดีเซลหรือ น้ํามันเบนซิน เพราะฉะนั้นเมื่อมันขึ้นมาตรงนั้นแล้ว เวลาที่นั่งประชุมกันท่านรัฐมนตรี ท่านก็ชี้แจงมีชาร์ท (Chart) ให้ดูเลยครับว่า ๑ ป้ตรงนี้จะขยายไปอย่างไรใช่ไหมครับ เวลาไปถึงสงขลาถ้ามันไปถึงหาดใหญ่ก็นับว่าเก่ง แต่ว่าการโฆษณาประชาสัมพันธ์ ต้องบอกครับว่าตอนนี้มีที่ไหนอย่างไร อย่างกําลังนี้เขาก็บอกว่าจะมี ๙ แห่งเข้าไปที่ อู่รถเมล์ ในกรุงเทพฯ จะเพิ่มเท่าไร ดูจํานวนเพิ่มแล้วเปึนร้อย เปึนพัน และต่อไปจะเปึน จํานวนหมื่น การขนส่งจะส่งเท่าไร แป็บจะส่งไปอย่างไร ผมเสียดายจริง ๆ ว่า นั่งฟังดูแล้วผ่านหูผ่านตาหมด พอท่านสมาชิกต่อว่าก็นึกว่าที่จริงควรจะเอาติดมาด้วย เพราะจะมีตัวเลขบอกชัดเจนเลย ท่านรัฐมนตรีเปึนผู้หญิงนะครับ แต่ว่ารายงานของเธอ แน่นอนใช้ได้และเอาใจใส่ ขอเรียนนะครับว่ามันเปึนวิกฤติของบ้านเรา เราไม่ได้ฉวย เอาวิกฤติเปึนโอกาสนะครับ แต่ต้องการประคับประคอง การอภิปรายของท่านสมาชิกทุกท่าน ที่พูดมานี่ได้ถูกบันทึกไว้หมด แล้วก็วิพากษ์วิจารณ์ บางท่านไม่ทราบท่านสมาชิกผู้มาใหม่ บอกงบประมาณเล่มอย่างนี้ไม่ดีควรจะปรับปรุงใหม่ ท่านต้องอ่านเสียป้หนึ่งก่อนครับ แล้วป้ต่อไปท่านจะคุ้นเคย ท่านอยู่ ๔ ป้ พอกลับมาท่านก็หลับตามองเห็นเลย ควรจะเป่ด เล่มไหน จะใช้เล่มไหน อ่านอย่างสั้นเปึนอย่างไร อ่านอย่างยาวเปึนอย่างไร จะดูเรื่องอะไร ต่าง ๆ มีหมดครับ ท่านสมาชิกเมื่อเช้าจากจังหวัดกระบี่ท่านบอกท่านเปึนงบประมาณ มา ๑๓ ป้ ต้องเชี่ยวชาญแน่นอนครับ คุณบรรหารท่านก็ ๑๐ กว่าป้ มีประสบการณ์ทั้งนั้น ผมคุยสู้ท่านไม่ได้ เพราะผม ๑๑ ป้ เมื่อเช้าท่านบอกท่านอยู่ ๑๓ ป้ ผมอยู่ ๑๑ ป้ แต่อยู่ไป ๆ พอโต ๆ ขึ้นมา พอเปึนรัฐมนตรีเข้าไปอยู่ไม่ได้ครับ เปึนรัฐมนตรีต้องถอยต้องให้คนอื่นเปึน เพราะถ้าเปึนรัฐมนตรีขืนไปนั่งเปึนกรรมการอยู่ด้วย โอ้โฮกรรมาธิการท่านซักกันน่าดูเลย คือถ้าไม่เห็นหน้าซะก็ค่อยยังชั่วกว่า เรื่องอย่างนี้ก็ขอเรียนว่าทั้งหมดก็อยู่นานหน่อย มีประสบการณ์ ผมยังไม่ได้ขอบพระคุณนะครับ ต้องเอาไว้สุดท้ายขอบพระคุณเบื้องต้น ตอนนี้ท่านสมาชิกจะได้ใช้เวลาอภิปราย ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านมานิตครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ

ท่านสักเล็กน้อยนะครับ สักนาที ๒ นาที ไม่เกินนะครับ ท่านมานพขออภัยครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ ขอประทานโทษ ที่ขออนุญาตที่จะสอบถาม ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี บังเอิญท่านได้กรุณามาชี้แจงในช่วงนี้ ซึ่งเปึนประโยชน์อย่างยิ่งต่อการพิจารณางบประมาณ ต้องขอบพระคุณท่านครับ ประเด็น ที่ผมจะขออนุญาตซักถามพอดีซึ่งก็คงเกี่ยวพันกับประเด็นที่ท่านพูดเมื่อสักครู่นี้ เฉพาะเรื่องแหล่งน้ํา

ประการแรกนั้น ความคิดเห็นของ ฯพณฯ ในเรื่องการพัฒนาแหล่งน้ํานั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคนคงไม่มีใครที่จะมาโต้แย้ง ขอประทานโทษ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ระบบสัดส่วน เกรงว่าท่านจะรีบกลับไป เลยลืมรายงานตัวเองด้วย กระผมได้มีโอกาสไปพบท่านที่ทําเนียบในนามคณะกรรมาธิการ แก้ปัญหาเรื่องน้ําทั้งระบบ และได้มีโอกาสมาฟังท่านกรุณาปาฐกถาเปึนกรณีพิเศษ ในการสัมมนาเรื่องปัญหาน้ํา แน่นอนที่สุดครับความเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้สอดคล้องกับที่ท่านกรุณามีนโยบายออกมา กล่าวคือในการแก้ปัญหาน้ํานั้น จะต้องแก้ปัญหาทั้งระบบ เห็นด้วยอย่างยิ่งในการที่จะมีการขุดลอก คู คลอง หนอง บึง และกระผมเองก็ทราบว่าได้มีมติคณะรัฐมนตรีได้ดูในเรื่องนี้และได้มีการมอบหมาย ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านรองนายกรัฐมนตรีสนั่น ขจรประศาสตร์ ด้วย ในการดูแลหลายแห่งด้วยกัน แต่ที่สมาชิกมีปัญหาก็คือเมื่อมาดูในงบประมาณแล้ว อาจจะดูไม่เห็นไปซ่อนอยู่ที่ไหนเราก็ไม่ทราบ ไม่ได้เห็นรายจ่ายในเรื่องการขุดลอกคู คลอง ต่าง ๆ และไม่ได้เห็นรายจ่ายในส่วนที่จะมีการพัฒนาหลายแห่ง รวมทั้งไม่เห็น มีรายการที่จะมาแก้ปัญหาเกี่ยวกับเรื่องแหล่งน้ําบางแห่ง หลายแห่งครับที่มีการชะลอไว้ โดยมติคณะรัฐมนตรี เช่น แก่งเสือเต้น ก็ชะลอไว้โดยมติคณะรัฐมนตรี ฝายหัวนา ฝายราศีไศลก็มีการชะลอไว้โดยมติคณะรัฐมนตรีเพราะยังเกี่ยวข้องและยังมีปัญหา เรื่องการจ่ายเงินค่าชดเชย ขณะเดียวกันก็ได้ฟังท่านพูดหลายครั้งตั้งแต่วาระแรกเลย ในการที่จะแก้ปัญหาเรื่องน้ําภาคอีสานโดยการผันแม่น้ําโขงทางภาคอีสานเองก็ยังงง ๆ ในเรื่องนี้เพราะว่าโดยปริมาณน้ําแล้วจากท้องฟัานั้นภาคอีสานไม่ได้มีจํานวน ปริมาณน้ําน้อยแต่ประการใด เพียงแต่เราขาดแหล่งที่จะมากักเก็บน้ําเท่านั้น ข้อกังวล ก็คือแม่น้ําโขงก็เปึนแม่น้ํานานาชาติ ซึ่งมีคณะกรรมาธิการแม่น้ําโขงอยู่ เราได้มีการไป เจรจากับเพื่อนบ้านหรือยัง

ข้อกังวลประการต่อมาก็คือ ปัญหาผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ต่อวิถีชีวิต ความเปึนอยู่ของพี่น้อง ๒ ฝัืงแม่น้ําโขง เราได้มีการศึกษากันหรือยัง กระผมได้เคยฟังท่าน พูดถึงเรื่องการกั้นแม่น้ําโขงแบบฝายแม้ว ๓ แห่งด้วยกัน ด้านเหนือแห่งหนึ่ง จังหวัดเลย แห่งหนึ่ง และจังหวัดอุบลราชธานี อําเภอโขงเจียมอีกแห่งหนึ่ง ท่านประธานครับ เดิมก็คิดว่าจะมีการลงมือและมีการบรรจุไว้ในงบประมาณแต่ก็ยินดีครับที่ท่านบอกว่า เสียไปเท่าไรก็ต้องเสียเพื่อแก้ปัญหาของพี่น้องประชาชนอีสานและคนทั้งประเทศ ผมก็ในฐานะเปึนผู้แทนมาจากอีสานก็อดที่จะดีใจในเรื่องนี้ไม่ได้ แต่ก็ยังสงสัยว่า ในงบประมาณนี้ไม่ได้ปรากฏบรรจุไว้ท่านมีแผนที่จะไปกู้อย่างไร หรือว่าจะดําเนินการ อย่างไรในเรื่องนี้เพราะจะต้องมีค่าใช้จ่ายประมาณ ๓ แสนล้านบาท ผมก็ข้องใจในกรณีที่ จะไปเอาแม่น้ํามาจากฝัืงลาวก็ยังเปึนประเด็นที่จะต้องซักถามเหมือนกันว่าได้มีการศึกษา กันหรือยัง น้ํานั้นจะเอามาอย่างไร จะเอาลอดใต้มาอย่างไร ซื้อหรือไม่ประการใด ลาวก็มีเขื่อนหลายเขื่อนซึ่งเปึนเขื่อนผลิตไฟฟัา น้ํางึม ๑ น้ํางึม ๒ และน้ํางึม ๓ น้ํางึม ๒ และน้ํางึม ๓ ยังไม่ได้สร้าง น้ํางึม ๑ นั้นเห็นท่านบอกว่าจะเอาลอดแม่น้ําโขง มาใช้ในประเทศไทย ก็เปึนประเด็นว่าจะให้ซื้อหรือไม่อย่างไร และมีข้อตกลงกันมากน้อย แค่ไหน ส่วนในการกั้นน้ําโขงนั้น กระผมก็ได้สอบถามทางผู้ใหญ่ในลาวเขาก็ให้ความเห็น ว่า ที่อําเภอโขงเจียมนั้นยังไม่ได้มีการลงมือก่อสร้างแต่ประการใด เพียงแต่ร่วมมือกัน ในการจ้างบริษัทที่ปรึกษาเท่านั้นเอง นี่คือประเด็นที่ผมขออนุญาตถ้าท่านจะกรุณา ให้ความเห็นหรือว่าชี้แจงเพื่อประโยชน์ต่อการพิจารณา และประโยชน์ในการร่วมกัน พัฒนาภาคอีสานและปัญหาน้ําของทั้งประเทศก็จะเปึนพระคุณอย่างยิ่งครับท่านประธาน ขอบพระคุณที่กรุณาให้เวลาครับ

ครับ ท่านนายกรัฐมนตรีเชิญครับ

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต อีกครั้งเดียว พร้อมกับพอดีจะให้ท่านนายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงด้วยครับ

ถ้าอย่างนี้เปึนเรื่องที่ท่านได้กําหนดกันเองข้างล่างนะครับ เดี๋ยวจะมีคนประท้วงเพราะไป ลัดคิวเขานะครับ เพราะฉะนั้นขอท่านแค่ ๑ นาทีได้ไหมครับ ต่อเนื่องตรงนี้นะครับ ขออย่าเกิน ๑ นาทีนะครับ

กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน ผม นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตท่านประธานครับ ช่วงเวลาที่มีจํากัดนี่เนื่องจากท่านนายกรัฐมนตรีได้ให้ ความสําคัญกับเรื่องน้ํานะครับ แต่ว่าจะขออนุญาตกราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีว่า ในส่วนหนึ่งที่ท่านให้ความสําคัญคือน้ําดี อีกส่วนหนึ่งคือน้ําเสียครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าในบางส่วนของจังหวัดสมุทรสาครโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงขณะนี้วิกฤติ ที่สําคัญคือ น้ําเน่าเสียในแม่น้ําท่าจีน ตั้งแต่ช่วงอําเภอนครชัยศรี จังหวัดนครปฐม ลงมาถึงปากอ่าวไทยก็น้ําเสียตลอด เนื่องจากว่าอุตสาหกรรมที่มาสร้างอยู่ในขณะนี้ ประมาณ ๕,๐๐๐ โรง ซึ่งมีผลกระทบต่าง ๆ ตามมามากไม่ว่าจะเปึนปัญหาเรื่อง แรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมือง เรื่องสภาวะแวดล้อมที่วิกฤติอยู่ในปัจจุบัน เนื่องจาก การใช้ถ่านหิน การที่มีระบบบําบัดน้ําเสียที่ไม่ครบถ้วน นี่ละครับมีผลพวงทําให้ มีผลกระทบปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างมากในจังหวัดสมุทรสาคร กราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน ผมมีเวลาเพียงเท่านี้ ขอบคุณฝากท่านนายกรัฐมนตรีครับ ขอบคุณครับ

มีจดหมายจากท่าน ส.ส. ประพร นะครับ ถามว่าวันนี้เลิกกี่โมง ผมไม่ทราบครับ ก็ต้องไป ถามท่าน เห็นท่านประธานชัยบอกให้ไปถามท่านสาทิตย์ เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกทั้ง ๒ ท่านได้สอบถามต่างกันภูมิภาคนะครับ

ขอเรียนตอบท่านสมาชิกผู้มีเกียรติจากจังหวัดอุบลราชธานี คุณสุทัศน์ เงินหมื่น ก็อยากจะกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่า เมื่อเวลาที่พูดกันถึงเรื่องนี้ ท่านก็ได้ พบผมที่ทําเนียบ แล้วถึงก็มาบรรยายที่รัฐสภา ทุกอย่างอยู่ในขั้นเริ่มต้น แต่ว่าผมได้ ย้ําเมื่อสักครู่นี้ว่าไม่มีงบประมาณปรากฏอยู่ แต่ดําเนินการนั้นคือการขุดลอกคู คลอง หนอง บึงนั้นจะใช้เทคโนโลยีจากต่างประเทศ ซึ่งการเจรจาก็จะเริ่มในวันสองวันนี้ พอวันสองวันนี้ก็เวลาเปึนเดือนเท่านั้นละครับ เมื่อตกลงกันได้แล้วเครื่องจักร เครื่องกล ก็จะมา พร้อมทั้งค่าใช้จ่าย ทั้งหมดอยู่นอกงบประมาณ เพราะนี่ถือว่าเปึนการที่ว่า จะแก้วิกฤติเบื้องต้น ถ้าไม่เริ่มต้นอย่างนี้ไม่ได้ เพราะฉะนั้นได้เรียนไว้แล้วว่าทั้งโครงการ เขาเขียนไว้ ๑๒ ป้ ที่มองเห็นหน้าเห็นหลังคือ ๓ ป้ แต่ภายในป้นี้จะต้องจัดการเริ่มต้น ที่ภาคอีสานก่อน มีที่เหนือด้วยนะครับ แต่อีสานมันแล้งกว่าแห้งกว่าก็จะดําเนินการ โดยใช้เงินนอกงบประมาณ การเจรจาจะเริ่มต้นใน ๒-๓ วันนี้ ทั้งหมดที่คุณสุทัศน์ ได้พูดเมื่อสักครู่นี้ก็เปึนการได้ดําเนินการเอาไว้แล้ว ตัวเอกสารทั้งหมดได้รับการแปลเปึน ภาษาต่างประเทศ ไปอยู่ในมือประธานาธิบดีและในมือนายกรัฐมนตรีที่จะได้สนทนา กับผม ๒-๓ วันนี้ เพราะว่าการเยี่ยมเยือนคราวนี้จะมีการให้ความช่วยเหลือด้วย และเขาก็ ได้ตรวจสอบไว้เบื้องต้นก่อนจะไปพูดจากัน เครื่องไม้เครื่องมือมีไหม การขุดลอกมีไหม ผู้แทนราษฎรเขามาจะได้คุยกัน เรื่องอย่างนี้ก็ต้องทําให้ถูกต้องตามกฎหมายด้วยนะครับ เพราะว่าเทคโนโลยีมา เงินที่จะใช้จ่ายมา การร่วมมือมาก็จะต้องทําให้ถูกว่าจะต้อง ๒-๓ บริษัท แล้วต้องประมูลกันให้มันเสร็จเรียบร้อย เพื่อที่จะมาทํางานได้ ขุดลอกทั้งหมดเลยเงินนอกงบประมาณในการดําเนินการ เงินไม่ใหญ่โตมโหฬาร ไม่ถึงแสนล้านบาท อาจจะเปึนหมื่นล้านบาท แต่ว่าจะทํา ทั่วประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคอีสานและบึงใหญ่ ๆ ในภาคเหนือ สําหรับโครงการ ทางแม่น้ําโขงนั้น ก็ขอเรียนนะครับ แม่โขง แอนเน็กซ์เดี๋ยวนี้ไม่มี เปึนแม่โขง คอมมิชชั่น จีนได้ประกาศอาละวาดไม่ฟังความใคร แล้วก็สร้างเขื่อน เวลานี้สร้างแล้ว ๓ เขื่อน ขวางแม่น้ําโขง เพราะแม่น้ําโขงนั้น ๔,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ครึ่งหนึ่งอยู่ในประเทศจีน จีนก็ถือว่า ๒ ฟากฝัืงเปึนของจีน จีนไม่ขึ้นกับแม่โขง แอนเน็กซ์ จีนไม่อยู่ในแม่โขง คอมมิชชั่น จีนสร้างเขื่อน ยังโชคดีอยู่ที่ว่าเขื่อนที่จีนสร้างไม่ใช่เพื่อการเกษตร เพราะว่าฝัืงมันสูง เขากั้นแล้วก็ต้องทําไฮโดร (Hydro) คือทําไฟฟัาอย่างเดียว พอทําไฟฟัาอย่างเดียวกักน้ํา ไว้เต็มแล้วต้องปล่อย ปล่อยทั้งวันทั้งคืน แม่น้ําโขงก็เลยมีน้ํา ในเวลาที่ไม่เคยมีน้ําก็มีน้ํา แต่ว่าน้ําท่วมเต็มฝัืงนั้นก็จะเฝัาดูป้นี้แหละครับ ป้นี้ตั้งแต่เดือนกรกฎาคม สิงหาคม กันยายน มันจะขึ้นมาแประฝัืงอย่างเคยหรือไม่ อันนี้เปึนข้อสังเกต แต่มันแประไม่แประฝัืง ก็ตามแต่ เราก็จะต้องมีการแก้ไขคือว่าน้ําที่ไม่เคยมีมันก็จะมี แต่ที่เคยมีมันก็จะหายไป นี่เปึนเรื่องใหม่เพราะจีนแสดงอย่างนั้น เราจึงได้คิดอ่านกับประเทศลาว ธรรมดาไม่มีใคร กล้าคิดกันเลย แต่ต้องคิดเพราะว่าแม่โขง คอมมิชชั่นก็จะต้องฟังความ เมื่อเวลาเขาเอาที่ เขาเรียกว่าฝายนั้น เขาไม่อยากให้เรียกว่าเขื่อน เพราะว่า ๒ ฝัืงมันไม่มีความสูงแล้ว มันเปึนเขื่อนแบบเขื่อนชัยนาทนี่ล่ะครับ เปึนเขื่อนขวางแม่น้ําที่มี ๒ ฝัืงเตี้ย แต่ว่า ถึงกระนั้นความสูงของเขื่อนก็ ๑๘ เมตร เขาก็เรียกกันว่าเปึนฝาย แล้วก็รูที่ออกนั้น ก็ปล่อยน้ําหมดคือเดินไฟฟัา แต่ว่าก่อนจะเป่ดไฟฟัาให้น้ํามันคงที่นั้น คําอธิบายก็คือว่า สูง ๑๘ เมตรมันก็จะถอยหลังไป ๑๑๐ กิโลเมตร ทําให้เปึนอ่างน้ําขนาดใหญ่ ถ้าทําได้ ๓ อัน ๓ ที่ว่านี้ก็จะมี ๓ อ่างเรียงอยู่หน้าประเทศไทย ๗๐๐ กิโลเมตร ทางลาวเขาติด ๑,๔๐๐ กิโลเมตร ข้อตกลงก็คือการใช้น้ํานั้นก็เปึนที่ตกลงกันครับ ของเรา ๗๐๐ กิโลเมตร เราได้ใช้ ๓,๕๐๐ ล้านบาทต่อป้ ลาวนั้น ๑,๔๐๐ กิโลเมตร ก็ได้ ๑,๔๐๐ ล้านบาทต่อป้ เรื่องการเอาน้ํามานั้น น้ํางึม ๒ น้ํางึม ๓ ยังไม่ได้สร้าง แต่น้ํางึม ๑ นั้นมันใหญ่โตมโหฬาร ที่น้ํามันเหลือ แล้วก็ที่พูดจากันที่ผมบอกผมจะต้องไปเจรจากับท่านรัฐมนตรีลาวก็คือว่า เราจะขอน้ําที่เขาทิ้งลงแม่น้ําโขง ซึ่งด้วยไมตรีของ ๒ ประเทศ น้ําจากปลายเขื่อนน้ํางึม เมื่อลงมาแล้วก็ลงแม่น้ํา ก็ไหลลงแม่น้ําโขงไป ไม่มีกฎหมายห้ามเลยน้ําที่ท้ายเขื่อนมานี่ เวลาวัด อีเลเวชั่น (Elevation) จากท้ายเขื่อนน้ํางึมของลาวนั้นก็สูงกว่า อีเลเวชั่นของ ภาคอีสาน การคํานวณนั้นผมไม่ได้ทําเองหรอกครับ ก่อนหน้านี้เปึนเวลา ๒-๓ ป้ ผู้ที่เกี่ยวข้องเรื่องน้ําทุกฝ์ายในประเทศไทยได้ทําโครงการไว้ เมื่อผมเปึนนายกรัฐมนตรีมา ก็มีเอกสารหมด ๘ เล่มได้เห็นหมดเลยครับ ที่ยาว ๑๒ ป้คือจากน้ําเลยที่จะเข้ามา เขื่อนอุบลรัตน์ ประเภท ๓ ป้ ๖ ป้ ที่จะว่าให้ขึ้นต้นก็คือว่าจะเอาน้ํางึมวางเหมือนกาลักน้ํา จากปลายน้ํางึมแล้วก็ลอดแม่น้ําโขง เปึนท่อลอดแม่น้ําโขงซึ่งไม่ขัดกับใครทั้งสิ้น แล้วก็ ทะลุมาผ่านเข้าประเทศไทย แล้วน้ําจะเอาเข้ามาเติม จะเข้ากันตรงที่เรียกกันว่าท่าหลวง เมื่อกั้นประตูตรงนั้นเอาไว้แล้วน้ําที่ใส่ตรงนั้นจะเดินหน้ามา ๙๐ กิโลเมตร เอาขึ้นตะแคง ขึ้นเพียง ๒๐ เมตร จะขึ้นระดับสูงแล้วจะปล่อยลงก็จะเข้าไปที่กุมภวาป้ จากกุมภวาป้ ก็จะไปที่ลําปาว ก็ไปที่จังหวัดกาฬสินธุ์ ทั้งหมดระบบน้ําก็จะเข้าระบบ ถ้าโครงการยาว ใหญ่ที่มันมาจากแม่น้ําเลยก็จะไม่เอาออกจากแม่น้ําโขง จะปรับพื้นแม่น้ําเลย ซึ่งอีเลเวชั่นปากแม่น้ําเลยคือ ๒๑๔ เวลาน้ํามา น้ําไม่มา น้ําแล้งคือ ๑๙๔ ขณะที่ เขื่อนอุบลรัตน์บวก ๑๘๒ เพราะฉะนั้นทางปากแม่น้ําเลย ๑๙๔ ตอนไม่มีน้ําเลย แล้วก็ ที่เขื่อนอุบลรัตน์ ๑๘๒ นั้นเขาก็เห็นได้ชัดว่าถ้าลงทุนทําอุโมงค์ ๘๐ กิโลเมตรก็จะเอาน้ํา มาเติมเขื่อนอุบลรัตน์ ถ้าเขื่อนอุบลรัตน์มีน้ําเต็มมันก็จะออกไปน้ําพอง เข้าไปน้ําชี แล้วก็ จะไปจัดการแบ่งปันกันอย่างไร จะทําสัน ทําเขื่อน ทําฝาย ได้ทั้งนั้น เพราะฉะนั้นโครงการที่ว่านี่นะครับ ยังมีช่องทางอื่นอีกที่ทางปากชมที่อะไรต่าง ๆ ขอเรียนว่า เขาทําเอาไว้ให้ไม่ใช่คิดเอง เอกสารทั้งหมดนั้นทั้ง ๒ ประเทศฟากฝัืงได้เห็นกันแล้ว การจะลงทุนต่าง ๆ นั้นคนที่อยากจะลงทุนในประเทศไทยก็ได้เอาโครงการนี้ไปศึกษา ก็เรียนตอบว่าทั้งหมดไม่ปรากฏอยู่ในงบประมาณ รถไฟฟัาอาจจะมีการเริ่มต้นบ้าง เพราะเขาทําไว้ระบบราชการไปพัวพัน แต่โครงการพัฒนาน้ํานั้นเราตัดสินใจ แล้วก็จะทํา อย่างเร็วเปึนเงินกู้เข้ามาอุดหนุน พร้อมทั้งเครื่องจักรกลทันสมัยในการขุดลอก คู คลอง หนอง บึง ก็ขอเรียนตอบเพียงเท่านี้ท่านสมาชิกยกมือหลายท่าน จะเรียนตอบถึง แม่น้ําท่าจีนหน่อยครับ เปึนปัญหาทุกป้นะครับ พอต่อไปพอน้ําเหนือมาก็การเบาบาง ก็จะเจือจางลง แต่ว่าเรื่องนี้ผมไม่รับสุ่มสี่สุ่มห้าหรอกครับ แต่ฟังความแล้วก็รู้ว่า อุตสาหกรรม ๒ ข้างก่อให้เกิดน้ําเสีย เหตุนี้เคยเกิดขึ้นที่แม่กลอง การปัองกันก็คือ ให้โรงงานอุตสาหกรรมเอาน้ําใส่ข้างหลัง แล้วก็เดินน้ําตามท่อแล้วก็มีโรงบําบัดทั้ง ๒ ข้าง ถ้าทางราชบุรีทําได้สําเร็จอย่างไร ทางแม่น้ําท่าจีนควรจะทําอย่างเดียวกัน เพียงแต่ สภาพท้องถิ่นทั้ง ๒ ฟากนั้นไม่ค่อยเหมือนกัน เรื่องนี้คงจะได้เจอกันอีกหลายครั้งนะครับ ผมคงจะตอบเปึนกระทู้ให้ก็ได้ครับ ว่าผมเอามาเรียนตอบกระทู้ที่ไม่ต้องถาม ถือว่าเปึนภาระที่ผมจะต้องมาตอบเรื่องน้ําเน่าในท่าจีนจะดําเนินแก้ไขปัญหาอย่างไร ผมจะส่งมาให้ในภายหลังนะครับ ขอบคุณครับ

ท่านประธานครับ พาดพิงครับ

ท่านทนุศักดิ์ ท่านนั่งก่อนครับ

ขอนาทีเดียวครับ พาดพิงครับ

นั่งก่อนนิดหนึ่งครับ ที่จริงเห็นใจครับ ยกมือหลายท่านก็อยากจะให้โอกาส แต่ทีนี้บังเอิญว่า ข้างล่างเขาจัดแถวกันไว้แล้วนี่ แล้วผมมาพาแตกแถว พอแตกแถวแล้วแตกยาวเลยนี่ ผมก็จะโดนเขาตําหนิก็ต้องถามท่านมานิตครับ ท่านจะว่าอย่างไรครับ

ผมขออภิปรายต่อนะครับ ไม่อย่างนั้น เดี๋ยวต่อคิวของผม ก็จะลําบากต่อนะครับ

เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม มานิต นพอมรบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคมัชฌิมาธิปไตย เมื่อสักครู่ท่านนายกรัฐมนตรีได้เอ่ยถึงผมก็ได้มีโอกาสในพาดพิงว่าแม่น้ําแม่กลอง อยากจะกราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีผ่านท่านประธานด้วย เพราะว่าความตั้งใจของผม ก็จะพูดถึงการพัฒนาแหล่งน้ํานะครับ ในยุทธศาสตร์ข้อ ๑ แผนที่ ๑๖ จากทั้งหมด ๘ ยุทธศาสตร์ที่ทางรัฐบาลได้กําหนดไว้ ซึ่งภารกิจนี้กรมชลประทานได้รับงบประมาณไป ๓๕,๖๐๐ ล้านบาท ในยุทธศาสตร์ที่ ๔ แผนที่ ๒ ของการจัดการทรัพยากรน้ํานั้น กรมทรัพยากรน้ําได้รับงบประมาณเพียง ๒,๘๙๗ ล้านบาท ฝากท่านรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรี ผ่านท่านประธานว่าผลต่างของกรมชลประทานได้งบถึง ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท กรมทรัพยากรน้ําได้แค่ ๒,๘๐๐ ล้านบาท ยังไม่ถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ภารกิจพันธกิจ ที่เมื่อสักครู่ท่านนายกรัฐมนตรีได้กล่าวถึงจังหวัดราชบุรี ผมอยากจะฝากกราบเรียน ท่านว่าที่จังหวัดราชบุรี นอกจากมีแม่น้ําแม่กลองไหลผ่าน ซึ่งถือว่าเปึนสายเลือดใหญ่ มีโครงการชลประทานลุ่มน้ําแม่กลองผ่านจังหวัดราชบุรี ๑ ล้าน ๕ แสนไร่ มีโครงการ ส่งน้ําบํารุงรักษาของกรมชลประทานที่ดูแลพื้นที่ของจังหวัดราชบุรีถึง ๕ โครงการ ประกอบด้วยโครงการส่งน้ําราชบุรีฝัืงซ้าย ราชบุรีฝัืงขวา นครชุมน์ ท่ามะกา และดําเนินสะดวก ใน ๑ ล้าน ๕ แสนไร่นี้ก็ถือว่ามีความอุดมสมบูรณ์เหมือนกับลุ่มแม่น้ําเจ้าพระยา แต่ยังมีอีกส่วนหนึ่งที่เสมือนเปึนอีสานของจังหวัดราชบุรี อันประกอบด้วย อําเภอจอมบึง อําเภอปากท่อบางส่วน และมีพื้นที่เหมือนจังหวัดภาคเหนือนะครับ ในอําเภอปากท่อ บางส่วนติดกับอําเภอบ้านคาและอําเภอสวนผึ้ง ใน ๒ อําเภอที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านนายกรัฐมนตรี แม่น้ําลําภาชีเปึนแม่น้ําที่เกิดในเทือกเขาตะนาวศรี ในเทือกเขาตะนาวศรี ต้นแม่น้ําที่ห้วยท่าเคยนั้น เกิดที่อําเภอบ้านคาครับท่านนายกรัฐมนตรี ไหลรวมกับลําภาชี เปึนแม่น้ําลําภาชี ไหลขึ้นทิศเหนือครับท่านนายกรัฐมนตรี สิ่งที่เกิดขึ้นนั้น แม่น้ํานี้ไปสร้างความเดือดร้อนให้กับจังหวัดกาญจนบุรีที่อําเภอด่านมะขามเตี้ย จังหวัดกาญจนบุรี และไหลลงสู่แม่น้ําแม่กลองที่แควน้อย จังหวัดกาญจนบุรี ป้หนึ่ง แม่น้ําลําภาชีนี้ไหลมีปริมาณน้ํา ๔๓๕ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่ทางกรมชลประทาน และกรมทรัพยากรน้ําสามารถที่จะเก็บกักน้ําได้เพียง ๓๕ ล้านลูกบาศก์เมตร ๔๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรไหลในช่วงฤดูฝนประมาณ ๓ เดือน สิ่งที่เกิดขึ้นในจังหวัดราชบุรี มีพื้นที่ความลาดชันสูง แต่พอเข้าเขตด่านมะขามเตี้ยของกาญจนบุรีเปึนพื้นที่ราบ เพราะฉะนั้นใน ๓ เดือนของ ๔๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร มันไหลโถมเข้าไปท่วม อําเภอด่านมะขามเตี้ยทุกป้ สิ่งที่ผมในฐานะที่ได้เปึนกรรมาธิการวิสามัญแก้ไขน้ําทั้งระบบ และได้ฟังท่านนายกรัฐมนตรีพูดถึงเรื่องน้ําแล้วดีใจครับ เพราะสิ่งนี้เปึนสิ่งที่มันไหล มันเหลือใช้แต่ไปสร้างความเดือดร้อนให้กับจังหวัดกาญจนบุรี ผมได้มีแนวคิดแล้วก็ ให้การบ้านกับกรมทรัพยากรน้ําและกรมชลประทาน ในพื้นที่อีสานของจังหวัดราชบุรี ตอนนี้ถ้านําผันน้ําลําภาชีในฤดูฝนมาเติมให้กับแหล่งอ่างเก็บน้ําขนาดกลาง ขนาดเล็ก ของกรมชลประทานที่ทําไว้แล้วท่านนายกรัฐมนตรีครับ ตอนนี้สิ่งหนึ่งที่ผมศึกษา ปรากฏว่าอ่างเก็บน้ําชลประทานขนาดเล็กในพื้นที่จังหวัดราชบุรี เกือบ ๖๐ แห่ง มีบางแห่งเหลือใช้ก็คือรับน้ําแล้วล้น สพิลเวย์ (Spillway) บางส่วนน้ําไม่พอเนื่องจาก การเปลี่ยนแปลงภูมิประเทศ อาจจะถูกบุกรุกป์าหรือพื้นที่เกิดการเปลี่ยนแปลงทางน้ํา สิ่งหนึ่งนั้นที่ผมได้ให้นักวิชาการไปดูอ่างเก็บน้ําไม้เต็งครับท่านนายกรัฐมนตรี เปึนอ่างเก็บน้ํา ขนาดกลางของกรมชลประทาน สร้างเสร็จตั้งแต่ป้ ๒๕๓๕ มีความจุ ๓๘ ล้านลูกบาศก์เมตร มีน้ําเต็มอ่างป้เดียวครับท่านคือป้ ๒๕๓๙ ซึ่งเปึนป้ที่น้ําท่วมใหญ่ในจังหวัดราชบุรี นอกนั้นมีความจุแค่ครึ่งเดียว อ่างเก็บน้ําตัวนี้สิ่งที่จะทําได้คือผันจากแม่น้ําลําภาชี เข้ามาเติมครับ โดยระบบท่อ เมื่อเสริมเติมแล้วสิ่งที่เกษตรกรได้รับคือพื้นที่ที่ระบบคลองส่งน้ํา ก็ทําไว้แล้วนะครับ แต่ว่าถ้าเราเสริมน้ํามันเต็มอ่างอีก ๑๘ ล้านของทุกป้ที่มันไม่มีพอเพียงนี้ ก็สามารถจะแจกจ่ายให้เกษตรกร ลงทุนนิดเดียว ระบบมีอยู่แล้ว และตอนนี้ยังมีอ่างเก็บน้ํา อีกหลายตัวที่ดูแล้วห่างกันแค่ ๑ กิโลเมตร ๒ กิโลเมตร ตัวไหนล้นเดินทางท่อไปเติม ซึ่งผมจะรวบรวมข้อมูลนี้ส่งให้กับท่านนายกรัฐมนตรีนําไปเติมเงินนิดเดียวแต่ประโยชน์ ได้มหาศาล นั่นคือสิ่งที่อยากจะฝากท่านนายกรัฐมนตรี นอกจากเรื่องน้ํานะครับ สิ่งหนึ่ง ในพันธกิจ ภารกิจในยุทธศาสตร์ที่ ๓ การปรับโครงสร้างเศรษฐกิจขั้นพื้นฐาน ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ถนนคันคลองชลประทาน ตอนนี้กรมชลประทานได้ถูกตัดพันธกิจ ภารกิจการก่อสร้างถนนไป ๓-๔ ป้แล้ว ถนนคันคลองชลประทานไม่ใช่เฉพาะ จังหวัดราชบุรีนะครับ ทั่วประเทศตอนนี้ใช้การไม่ได้ วิ่งไปไม่ต้องหลบเลยครับท่าน หลุมมันเต็มข้างหน้าหมด สิ่งหนึ่งที่อยากจะฝากกราบเรียนท่านว่าถนนสายคันคลอง ชลประทานนั้น เปึนเส้นทางลําเลียงหลักที่จะนําสินค้าพืชผลสู่ถนนใหญ่ และถ้าสามารถ ที่จะเชื่อมโยงโครงข่ายกับถนนของกรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบทได้ก็จะเปึน การเสริมให้ระบบโครงข่ายของการคมนาคมได้สะดวก ผมขอยกตัวอย่างนะครับ ตอนนี้ ถนนสายคันคลองชลประทานที่จังหวัดราชบุรี ห่างจากถนนเพชรเกษมประมาณ ๑-๒ กิโลเมตร ขนานไปเลยครับ ถนนเพชรเกษมเกิดอุบัติเหตุไม่มีเส้นทางที่ใช้ก็ต้องมาใช้ถนนคันคลองชลประทาน ถ้ากรมทางชนบทรับมอบเส้นทางเหล่านี้แล้วนําไปปรับปรุงเหมือนกับสายอะไหล่ให้กับ ถนนเพชรเกษม โดยเฉพาะสายจากราชบุรี-จอมบึง ในทางหลวงหมายเลข ๓๒๙๑ มีถนนสายคันคลองชลประทานตัดผ่านไปบรรจบราชบุรี-ห้วยไผ่-ชัฏป์าหวาย ทางหลวงหมายเลข ๓๒๐๘ ไปตัดกับทางหมายเลข ๓๓๓๗ ราชบุรี- ทุ่งหลวง ไปตัดกับ สาย ๓๒๐๖ ราชบุรี-โป์งกระทิง ระยะทางเกือบ ๓๐ กิโลเมตร ตรงนี้เปึนเสมือนโครงข่าย สํารองรองรับรถที่เกิดอุบัติหรือเส้นทางที่จะระบายรถจากถนนเพชรเกษมได้ อีกเส้นหนึ่งครับ ท่านนายกรัฐมนตรีท่านนึกปัูบผมว่าท่านเห็นเลย ถนนป่ืนเกล้า-นครชัยศรี หมายเลข ๓๓๘ ไปบรรจบถนนเพชรเกษม หมายเลข ๔ ที่นครชัยศรี ท่านดูแผนที่สักนิดเถอะครับ ให้กรมทางดูสักนิด เส้นนี้ถ้าตัดผ่านบ้านแพ้ว-นครปฐม ทางหลวงหมายเลข ๓๐๙๗ เลยไปอีกนิดหนึ่ง ไปเจอถนน ๓๒๓๖ หัวโพธิ์-โพธิ์หัก ไปอีกนิดหนึ่งไปเจอ ๓๒๕ บางแพ-ดําเนินสะดวก ไปอีกนิดหนึ่งไปเจอ ๓๐๘๘ ราชบุรี-วัดเพลง เส้นนี้ล่ะครับ ทําให้การเดินทางเข้าสู่ราชบุรีย่นระยะทางไม่ต่ํากว่า ๒๐ กิโลเมตรในภาวะเศรษฐกิจ น้ํามันแพง เส้นทางใดที่สามารถจะลัดได้ ผมคงมีแต่เพียงข้อคิดเสนอแนะ ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับ ผมได้ ๑๑ นาทีต้องขอแจ้งนิดหนึ่ง ตรงนี้ล่ะครับ คือสิ่งที่อยากจะฝากกราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีเพราะพูดถึงถนนปัูบ ท่านมองเห็นเลย อีกเส้นหนึ่งท่านนายกรัฐมนตรีครับ ถนนเพชรเกษม หมายเลข ๔ ท่านนับจากกรุงเทพมหานคร ๑๐๐ กิโลเมตร ผมว่าจุดนี้เปึนจุดที่มีทางแยกมากที่สุด ในประเทศไทย กิโลเมตรที่ ๑๐๑ ถนนเพชรเกษม มีสัญญาณไฟเขียว ไฟแดงติดห่างกัน ๑๐๐ เมตร อยู่ ๒ จุด ถนนเพชรเกษม กิโลเมตร ๑๐๒ มีไฟเขียว ไฟแดงอีก ๑ แห่ง ถนนเพชรเกษม หมายเลข ๑๐๔ มีไฟเขียว ไฟแดง ห่าง ๑๐๐ เมตร อีก ๒ แห่ง ใน ๓ กิโลเมตร มีไฟเขียว ไฟแดง ๕ แห่ง ตรงนี้ฝากกราบเรียนท่านว่าในฐานะจังหวัดราชบุรี ถือว่าเปึนเมืองที่อยู่ใกล้กรุงเทพมหานคร ตรงนี้ฝากว่าจะทําสะพานข้ามทางแยกเพื่อลด ทําให้การเดินทางไปหัวหินสามารถที่จะวิ่งได้สะดวกนะครับ

เรื่องสุดท้ายครับท่าน อสม. แม่บ้านเขาได้ฝากถามว่าค่าตอบแทนที่ทางรัฐบาล เคยได้พูดถึงนั้นจะสามารถที่จะดําเนินการได้เมื่อใด นั่นคือสิ่งที่ อสม. แล้วก็แม่บ้าน โดยเฉพาะแม่บ้านนั้นถือเปึนกําลังหลัก ประธานแม่บ้านทุกหมู่ ทุกตําบลมีหมดแล้ว อสม. ก็ทํางานให้กับสาธารณสุขด้วยความเหน็ดเหนื่อยนะครับ นั่นเขาฝากท่านถึง ท่านนายกรัฐมนตรีทั้ง ๒ เรื่อง

และสุดท้ายจริง ๆ อําเภอบ้านคาครับ เปึนอําเภอที่ได้รับการเลื่อนฐานะ จากกิ่งอําเภอบ้านคาเปึนอําเภอบ้านคาเมื่อปลายป้ที่ผ่านมา สิ่งที่เกิดขึ้นเดี๋ยวนี้โรงพยาบาล ไม่มีครับ จะต้องส่งผู้ป์วยไปรักษาที่โรงพยาบาลสวนผึ้งซึ่งห่างไปจนถึงประมาณ ๓๐-๔๐ กิโลเมตร ไปรษณีย์ก็ไม่มีครับ บางครั้งเราอาจจะมองว่าเดี๋ยวนี้ยุคสมัย ของการสื่อสารไร้สายแล้ว แต่เวลาส่งธนาณัติครับ รับเงินทีค่าน้ํามันรถ ๔๐ กิโลเมตร ไปถึงไปรษณีย์ เพราะฉะนั้นเมื่อยกฐานะเปึนอําเภอแล้ว สิ่งอํานวยความสะดวกเหล่านี้ ทางพี่น้องชาวอําเภอบ้านคาก็ฝากกราบเรียนว่าจะบริการดูแลให้กับเขาได้อย่างไรครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมไม่ต้องการจะลุกขึ้นมาตอบทุกอันแต่ว่าลุกขึ้นมารับฝากทุกอย่าง ที่ท่านสมาชิกจากราชบุรีอภิปรายให้ฟังนั้นหลับตามองเห็นครับ เพราะแถวนั้นผมขับรถ อยู่ตลอด ที่น่าสนใจคือว่าผันน้ําจากแม่น้ําทั้งนั้นล่ะครับ ลํานั้นผมไม่เคยได้ยินชื่อ แต่ฟังแล้วเข้าใจนะครับว่าขาดไป ๑๘ ล้านบาท แล้วน้ํามันล้นทางนั้น ใส่ท่อเข้ามาแล้ว ก็จะมีทําระบบเสร็จ เห็นด้วยและจะจัดการดูแลก่อนอื่นเลยนะครับ น่าสนใจอย่างยิ่ง รวมทั้งถนนคันคลองชลประทานซึ่งถนนเพชรเกษมติดขัดและมีคันคลองช่วยล่ะก็ ผมก็จะเจรจา หน้าที่ผมพูดกับเขาได้ทุกกรมทุกกองครับ ผมจะเจรจาความให้เรื่องจะทํา ถนนคันคลอง คืออย่างนี้ก็แปลว่าต้องปรับพื้นแล้วก็ต้องลาดยางเพียงแต่ไม่มีคันข้าง ๆ เท่านั้นเองนะครับ ที่เล่ามาเข้าใจครับ มองเห็นเปึนประโยชน์ รวมทั้งเรื่องของ นี่เปึนความฝันของผมที่พูดถึงเมื่อสักครู่นะครับ จากถนนบรมราชชนนีที่ออกไป ไปชนกับทางถนนเพชรเกษม ตรงนครชัยศรีนี่เปึนความหวังเลยครับ พูดกับกรมทางเท่าไร พูดมานานเพราะออกตรงนั้นไปผ่านคลองจินดาไปเข้าคลองโคนแล้วก็ลากไปทําได้ยาว ถึงชะอํานะครับ เถียงกับเขาตรงที่ว่าผมอยากให้ลากเปึนเส้นตรง ลากเส้นตรงเลยนะครับ แล้วถ้าเผื่อเจอหาดต่าง ๆ ก็เลี้ยวเข้าหาด ๆ ทางนั้นก็อยากจะทําเปึนถนนแบบซีม (Seam) ที่จะโค้งไปโค้งมาตามความโค้ง ผมว่าไม่เห็นด้วย เพราะว่าตัดตรงนั้นไป ไม่ได้ทุ่นตรงนั้น ๒๐ กิโลเมตร เท่านั้นนะครับถ้าจากคลองโคนไปชะอํา ทุ่น ๔๕ กิโลเมตร ก็อยากให้ รถบรรทุกวิ่งไปทางนี้ ทางนี้ถนนเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวเก็บสตางค์นะครับ สัก ๑๐ บาท ทุ่นค่าน้ํามันด้วย ทุ่น ๔๕ กิโลเมตร ทั้งหมดหลับตามองเห็นที่ราชบุรี ผมจดเอาไว้แล้วนะครับ รับไปดําเนินการแล้วก็ขอขอบพระคุณ อันสุดท้ายเท่านั้นล่ะครับ กิ่งอําเภอที่ถูกยกระดับ ขึ้นเปึนอําเภอ ฟังชื่อเท่าไรก็ฟังไม่ถนัด ชื่ออะไรนะครับ

เปึนอําเภอบ้านคาครับท่านนายกรัฐมนตรี

สะกดอย่างไรครับ

บ้านคาครับ ค สระำ ครับ

บ้านคา เหมือนหลังคาอย่างนี้หรือครับ

บ้านคาครับ อําเภอบ้านคาครับ

อยู่ติดกับอําเภออะไรครับ

อําเภอสวนผึ้งครับ

จากเขางูออกไปอย่างนั้นหรือครับ หรือว่าจากไหนครับ

จากเขางูวิ่งไปได้ ๒ เส้นทาง จากเขางู ไปจอมบึง แล้วไปถึงชัฏป์าหวายแล้วก็เลี้ยวซ้ายครับ หรือไม่อีกเส้นหนึ่งก็คือสายราชบุรี ที่ผ่านจากสี่แยกปากท่อวิ่งตรงไปโป์งกระทิงครับ

ครับรู้จักแล้วตรงนั้น เอาล่ะครับผมขอรับฝากครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

ท่านนายแพทย์

ผมขออนุญาตท่านประธานนิดหนึ่งครับ

เชิญคุณมานิตครับ

ผมขออนุญาตท่านประธานนิดหนึ่งครับ ในฐานะที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้ให้ความหวังนะครับ นอกจากพี่น้องชาวจังหวัดราชบุรีได้ใช้ ผมคิดว่าพี่น้องที่เดินทางสู่ภาคใต้ทั้งหมดนะครับที่ผ่านสามแยกที่ป่ืนเกล้า-นครชัยศรี ก็ฝากความหวังไว้กับท่านนายกรัฐมนตรี และชาวราชบุรีทุกท่านขอบคุณครับ

เชิญนายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี ส.ส. สตูล ประชาธิปัตย์ ผมจะขออภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายป้ ๒๕๕๒ ของกระทรวงพลังงาน ก็ขอถามถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน คงไม่รบกวนท่านนายกรัฐมนตรีครับ ขอเก็บนายกรัฐมนตรีไว้เปึนนายกรัฐมนตรี นาน ๆ ครับ ในหมวดที่ผมจะอภิปรายคงเปึนเรื่องของสํานักงานปลัดกระทรวงและ สํานักงานนโยบายและแผนการใช้พลังงาน ประเด็นที่จะอภิปรายคือแผนงานส่งเสริม การประหยัดพลังงานซึ่งผมเห็นว่าไม่ได้ผลเนื่องจากว่ามันเปึนนามธรรมเท่านั้นเองครับ แต่ไม่ได้เปึนรูปธรรม การประหยัดพลังงานยังไม่ได้ผลเท่าที่ควรครับ ยังไม่เห็นรูปแบบชัดเจน ของการประหยัดพลังงาน การเพิ่มประสิทธิภาพของพลังงานทดแทนก็ยังไม่ชัดเจนครับ จริง ๆ แล้วรูปแบบของพลังงานทดแทนมันมีหลายอย่างครับ ตั้งแต่พลังงานไฟฟัาหรือว่าไฮบริด ซึ่งในอนาคตจะต้องมีพลังงานไฟฟัาราคาถูก ถ้าไฟฟัาแพงในอนาคตก็ไม่สามารถที่จะมาใช้ได้ แล้วสําคัญว่าไฟฟัาจะผลิตจากอะไร ถ่านหิน เขื่อน จากน้ําหรือว่าจากพลังงานนิวเคลียร์ ซึ่งเปึนเรื่องที่จะต้องวางแผนไว้ในระยะยาวครับ ซึ่งตอนนี้ยังไม่เห็นแผนที่วางไว้ในระยะยาว พลังงานจากแก๊สโซฮอล์ (Gasohol) อี ๒๐ อี ๘๕ อี ๑๐๐ จากอ้อยหรือจากมันสําปะหลัง ซึ่งผมก็ได้เห็นในทีวีที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานได้ไปดูงานที่ประเทศบราซิล แล้วก็มี ปตท. ไปด้วยครับ ซึ่งขาด ปตท.ไม่ได้เลยครับในประเทศไทย พลังงานจากแก๊สก็มี แอลพีจี (LPG) กับเอ็นจีวี (NGV) ซึ่งในต่างประเทศเขาจะไม่มีการกีดกันพลังงานอย่างใดอย่างหนึ่งครับ สามารถให้ ประชาชนเลือกได้ แอลพีจีใช้ในรถเล็ก เอ็นจีวีใช้ในรถใหญ่ ขนส่งมวลชนหรือว่าโลจิสติกส์ ไบโอดีเซล ซึ่งทําจากพืช จากพลังงานบนพื้นดินก็จะต้องแยกกันให้ชัดว่าส่วนไหนจะทํา เปึนน้ํามัน ส่วนไหนจะทําเปึนอาหาร ก็ยังไม่มีการกําหนดสัดส่วนที่ชัดเจน แต่คําตอบ ในปัจจุบันนี้ดูเหมือนว่าจะไปทางเอ็นจีวีมาก ซึ่งตอนนี้เราซื้อจากพม่าถึง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ นะครับ ผมได้ฟังระดับรองปลัดกระทรวงมาออกทีวีวันก่อนบอกว่าเอ็นจีวีจะให้ใช้แต่ รถใหญ่เท่านั้น รถเล็กไม่ให้ใช้ครับ แต่อีกหลายคนก็ออกมาพูดว่าจะให้ใช้โดยไม่มีจํากัด ซึ่งผมว่ายังสับสนกันอยู่ตอนนี้ ชาวบ้านก็สับสนกัน เพราะฉะนั้นปัญหาตอนนี้ผมคิดว่า นโยบายพลังงานยังไม่ชัดเจน การแก้ปัญหาก็แก้เฉพาะปัญหาเฉพาะหน้าสะเปะสะปะ แล้วใครเปึนผู้กําหนดนโยบายที่แน่นอนระหว่างกระทรวงพลังงานกับ ปตท. ผมคิดว่า กระทรวงพลังงานจะต้องเปึนผู้กําหนด ไม่ใช่ ปตท. ออกมาเปึนผู้กําหนดนโยบายพลังงาน ของประเทศ สําคัญว่า ปตท. ยังเปึนรัฐวิสาหกิจหรือไม่ บางคนก็บอกว่ายังครึ่ง ๆ กลาง ๆ ตั้งแต่ขายหุ้นให้ผู้มีอุปการะคุณในราคา ๓๕ บาท ตอนนี้ซื้อขายที่ ๓๑๐ บาท วันก่อนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังพูดถึงกําไรของ ปตท. ว่าน้อยกว่าป่โตรนาส มันแน่นอนครับป่โตรนาสใหญ่กว่า แล้วก็สามารถส่งออกน้ํามันด้วย ผมว่ามันคนละเรื่องกัน ในส่วนของประเทศสหรัฐอเมริกา ๒๐ ป้ก่อนเคยมีบริษัทใหญ่บริษัทหนึ่งจะผูกขาดน้ํามัน ซึ่งเขาไม่ยอมครับ เขาแยกออกมาเปึนบริษัทเล็ก ๆ เพราะว่าการที่ยอมให้บริษัทพลังงาน บริษัทใดบริษัทหนึ่งผูกขาดพลังงานในประเทศเปึนอันตรายต่อประชาชนเปึนอย่างยิ่ง นี่คือนโยบายของประเทศสหรัฐอเมริกา ถ้าคําตอบคือเอ็นจีวีที่จะต้องใช้ต่อไปในอนาคต รัฐจะต้องกําหนดชัดเจนว่าในอนาคตอันใกล้หรือไกล เอ็นจีวีจะต้องราคาไม่เกินเท่าไร การตั้งสถานีบริการ ๒๐๓ แห่งในปัจจุบัน แล้วก็สิ้นป้ ๒๕๕๑ นี้จะตั้ง ๓๕๕ แห่ง จังหวัดเล็ก ๆ ไม่มีใครกล้าลงทุนครับ เพราะว่าลงทุนสูง ๒๐ กว่าล้านบาทขึ้นไป ซึ่งจังหวัดผม จังหวัดสตูลนี่ลืมได้เลยครับ ผมคิดว่า ปตท. ต้องเปึนผู้ลงทุน กําไรเยอะเปึนแสนล้านบาท ลงทุนให้ชาวบ้านหน่อย ๒๐-๓๐ ล้านบาท ผมคิดว่าคงไม่กระทบกระเทือน และอีกอย่าง ก็คือรัฐจะต้องช่วยเหลือในการติดตั้งค่าถังโดยมีราคาถูกและสามารถผ่อนในระยะยาว ถ้า ปตท. ยังเปึนรัฐวิสาหกิจอยู่ก็ควรจะทําเพื่อประชาชนครับ เพราะฉะนั้นจากปัญหา ที่ผมอภิปรายมาทั้งหมด นโยบายที่ออกมามันยังไม่มีเห็นการประหยัดพลังงานแล้วก็ การส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทนอย่างมีประสิทธิภาพ ผมจึงขอแปรญัตติงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ในร่างพระราชบัญญัตินี้นะครับ และมีอีกเรื่องหนึ่งที่ผม เมื่อกี้ขอฝาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานนะครับ แต่เรื่องนี้ขอฝากท่านนายกรัฐมนตรีคือ เรื่องถนนสตูล-ปะลิส ครับ เคยมีการพูดถึงถนนสตูล-ปะลิส เปึนเวลา ๒๐ ป้ได้แล้วครับ ซึ่งถนนแห่งนี้จะมีประโยชน์ทั้งทางด้านการท่องเที่ยว การขนส่ง และการค้าขาย ระหว่างประเทศ เคยมีการพูดถึงอยู่พักหนึ่ง แต่ตอนหลังหายไปเลยครับ ซึ่งจริง ๆ แล้ว ถนนแห่งนี้มีประโยชน์มาก การสร้างก็ไม่ได้ใช้งบประมาณเปึนหมื่นล้านบาท ผมคิดว่า ถ้าสร้างขึ้นมาเมื่อไรจะมีประโยชน์มหาศาลทั้งประเทศไทยแล้วก็การเชื่อมต่อ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศกับประเทศมาเลเซีย จึงขอให้ท่านนายกรัฐมนตรี ช่วยหยิบยกเรื่องถนนสตูล-ปะลิสมาคิดอีกครั้งหนึ่งครับ มาพิจารณาอีกครั้งหนึ่งเพื่อว่า จะได้เอามาสร้าง เพราะผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์อย่างยิ่งแก่ประเทศชาติของเรา ซึ่งถ้าทําได้ก็ขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีเปึนอย่างสูงครับ ขอบคุณครับ

เชิญนายแพทย์ไกร ดาบธรรม ๑๐ นาทีครับ นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกุล นะครับ

นายวรรณรัตน์ ชาญนุกูล นครราชสีมา

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์วรรณรัตน์ ชาญนุกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ผมได้ตกลงกับคุณหมอไกรที่สลับกัน เมื่อสักครู่คุณหมอไกร ได้ใช้สิทธิผมหมดไปแล้วนะครับ คราวนี้ก็ขอใช้สิทธิแทนคุณหมอไกรครับท่านประธาน

เชิญเลยครับ

นายวรรณรัตน์ ชาญนุกูล นครราชสีมา 🔗

ท่านประธานที่เคารพ จากวิกฤติ พลังงานที่ชาวโลก รวมทั้งประชาชนคนไทยทั่วทั้งประเทศกําลังประสบอยู่ในขณะนี้ ได้ส่งผลกระทบต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศอย่างรุนแรง ที่อาจทําให้ เปัาหมายการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศที่รัฐบาลตั้งไว้ร้อยละ ๕.๕ ไม่อาจจะ บรรลุเปัาหมายได้ และก่อให้เกิดภาวะเงินเฟัอที่สูงขึ้น สูงถึงร้อยละ ๗.๖ อยู่ในขณะนี้ เกินกว่าที่รัฐบาลได้ตั้งเปัาหมายไว้ไม่ให้เกินร้อยละ ๓.๕ ไปเรียบร้อยแล้ว จึงทําให้ ค่าครองชีพสูงขึ้น สร้างความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนกันทุกหย่อมหญ้า ซึ่งถือว่า เปึนสัญญาณอันตรายต่อการพัฒนาประเทศเปึนอย่างยิ่งที่จําเปึนจะต้องได้รับการแก้ไข อย่างเร่งด่วน ท่านประธานครับ ถึงแม้ว่าประเทศไทยของเราจะสามารถผลิตน้ํามัน และก๊าซธรรมชาติขึ้นใช้ได้เองภายในประเทศก็ตาม แต่ก็เปึนเพียงปริมาณส่วนน้อยเท่านั้น ไม่เพียงพอต่อการบริโภค เราจําเปึนต้องนําเข้ามากกว่าร้อยละ ๘๐ ของปริมาณ การบริโภคน้ํามันภายในประเทศ ถ้ามาดูจากสถิติเมื่อป้ที่แล้วเราได้ใช้พลังงานทุกประเภท ทั้งน้ํามัน ก๊าซธรรมชาติ ถ่านหิน พลังงานทดแทนอื่น ๆ รวมแล้วเทียบเท่าน้ํามันดิบถึง ๑.๖ ล้านบาร์เรลต่อวัน มีมูลค่าการใช้พลังงานขั้นสุดท้ายกว่า ๑.๔๘ ล้านล้านบาท หรือ ประมาณ ๑๖ เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมของประเทศหรือจีดีพีซึ่งถือว่าเปึนอัตรา ที่สูงมาก และในป้นี้จากข้อมูลเพียงในไตรมาสแรกที่ผ่านมาก็จะเห็นได้ว่ามีแนวโน้ม ของการใช้พลังงานที่สูงขึ้นจากป้ที่แล้วถึงร้อยละ ๑๔ ก็ยิ่งจะทําให้ค่าใช้จ่ายด้านพลังงาน ของประเทศสูงขึ้นไปอีก ท่านประธานที่เคารพ วันเวลาแห่งการมีน้ํามันราคาถูกได้ผ่านพ้น ไปเรียบร้อยแล้ว และคงไม่มีวันที่จะหวนกลับมาอีกแน่นอน ดังนั้นหนทางเดียวที่จะแก้ไข ปัญหาพลังงานของประเทศและลดผลกระทบจากราคาน้ํามันอย่างยั่งยืนได้ก็คือ การประหยัดพลังงาน หรือการลดการใช้น้ํามันลง ใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งการพัฒนาพลังงานทดแทนขึ้นมาใช้แทน เพื่อการพึ่งพาตนเองในอนาคต ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลที่จะดําเนินมาตรการลดผลกระทบ จากราคาพลังงาน โดยเร่งรัดโครงการส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทนจากก๊าซธรรมชาติ และผลผลิตทางการเกษตรจากพืชพลังงาน เช่น แก๊สโซฮอล์และไบโอดีเซล รวมทั้งเร่งรัด มาตรการประหยัดพลังงานและการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อลดภาระ การนําเข้าน้ํามันจากต่างประเทศ รวมทั้งการวิจัยและพัฒนาพลังงานทดแทนทุกรูปแบบ เพื่อเปึนทางเลือกให้แก่ประชาชนตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและการพัฒนา อย่างยั่งยืน ท่านประธานที่เคารพครับ การนําก๊าซธรรมชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งก๊าซเอ็นจีวี มาใช้ในภาคขนส่งแทนน้ํามันเบนซินและน้ํามันดีเซล เพื่อเปึนการประหยัดพลังงานนั้น ก็เปึนเรื่องที่ถูกต้อง เนื่องจากราคาของก๊าซเอ็นจีวีถูกกว่าน้ํามันและยังเปึนพลังงาน ที่สะอาดกว่า ซึ่งตามเอ็นจีวี โรด แมพ (NGV road map) ของกระทรวงพลังงานที่ได้ ตั้งเปัาหมายเอาไว้ว่าจะขยายการใช้เอ็นจีวีทดแทนน้ํามันในภาคขนส่งให้ได้ร้อยละ ๖ ในสิ้นป้นี้ และจะเพิ่มให้สูงขึ้นเรื่อย ๆ ทุกป้จนถึงร้อยละ ๒๐ ในป้ ๒๕๕๕ นั้นก็เปึนเรื่องที่ น่ายินดี อย่างไรก็ตามการที่จะทําให้เปัาหมายนี้บรรลุสู่ความสําเร็จได้ จําเปึนอย่างยิ่ง ที่จะต้องดําเนินมาตรการในทุก ๆ ด้านไปพร้อม ๆ กัน ทั้งการขยายโครงข่ายระบบ ท่อส่งก๊าซบนบก การขยายสถานีบริการก๊าซเอ็นจีวีทั้งสถานีแม่และสถานีลูกให้กระจาย ไปทั่วทุกภูมิภาคของประเทศอย่างทั่วถึงและเพียงพอแก่ความต้องการ รวมทั้งการพัฒนา ความพร้อมในด้านการให้บริการติดตั้งอุปกรณ์และถังก๊าซเอ็นจีวีในรถยนต์ ต้องขอชื่นชม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานที่ได้พิจารณาตัดสินใจอนุมัติในหลักการของแผนการขยาย โครงข่ายท่อส่งก๊าซบนบกทั้ง ๓ สาย คือสายภาคเหนือ สายภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และสายใต้ โดย ปตท. จะเปึนผู้ลงทุนในวงเงิน ๕๑,๖๕๐ ล้านบาทไปเรียบร้อยแล้ว แต่เมื่อมาดูแผนงานโครงการของกระทรวงพลังงานในด้านการฝ๊กอบรมพัฒนา ช่างผู้ชํานาญงานในการดัดแปลงติดตั้งอุปกรณ์ระบบเชื้อเพลิงก๊าซเอ็นจีวีในรถยนต์แล้ว รวมทั้งการพัฒนาบุคลากรในการทดสอบและตรวจสอบอุปกรณ์ต่าง ๆ ที่ตั้งงบประมาณ ไว้เพียง ๑๐.๓ ล้านบาทเท่านั้น ซึ่งผมเห็นว่ามันน้อยเกินไป ไม่น่าที่จะเพียงพอต่อการ พัฒนาบุคลากรให้มีจํานวนมากพอที่จะสามารถสนองตอบความต้องการที่ได้เพิ่มขึ้น อย่างรวดเร็วของประชาชนอยู่ในขณะนี้ได้ เนื่องจากอู่ที่สามารถที่จะให้บริการ ได้ตามคุณภาพและมาตรฐานที่ทางการกําหนดนั้นมีอยู่น้อยมาก ทําให้ผู้ที่มี ความประสงค์จะนํารถไปติดตั้งก๊าซเอ็นจีวีนั้นต้องรอคิวกันเปึนเวลานานหลายสัปดาห์ นอกจากนั้นสถานีบริการก๊าซเอ็นจีวีก็มีอยู่ไม่กี่แห่งทั่วทั้งประเทศในเวลานี้ ไม่ถึงประมาณ ๒๐๐ แห่ง ทําให้การเข้าไปเติมก๊าซที่ปัูมเอ็นจีวีมีปัญหาต้องรอคิวกันนานเปึนชั่วโมง ๆ มิหนําซ้ําบางครั้งเมื่อขับรถไปแล้วแทนที่จะเติมก๊าซกลับไปเจอปัายที่แขวนไว้ว่า ก๊าซหมดอยู่บ่อย ๆ ซึ่งหากสถานการณ์ยังคงเปึนเช่นนี้ผมก็เกรงว่าเปัาหมายตามเอ็นจีวี โรด แมพของกระทรวงพลังงานจะไม่สามารถบรรลุสู่ความสําเร็จตามที่ต้องการได้ จึงอยากจะขอฝากให้รัฐบาลโดยกระทรวงพลังงานได้โปรดกรุณาดําเนินการหาทางแก้ไข ปัญหานี้อย่างเร่งด่วนต่อไป สําหรับการอนุรักษ์พลังงาน และการนําพลังงานทดแทน ในรูปแบบต่าง ๆ ที่มีอยู่ในท้องถิ่นต่าง ๆ มาใช้จะประสบผลสําเร็จเปึนรูปธรรม อย่างจริงจังได้นั้นจําเปึนอย่างยิ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากประชาชนทุกภาคส่วน อย่างกว้างขวางทั้งในเมืองและชนบท ดังนั้นการเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ ให้แก่ชุมชนจึงเปึนสิ่งจําเปึน ผมเห็นด้วยกับโครงการพลังงานชุมชนของกระทรวงพลังงาน ที่จะสนับสนุนส่งเสริมให้ชุมชนในระดับรากหญ้าได้มีส่วนร่วมกันคิดร่วมกันทํา ในการจัดทําแผนพลังงานในระดับชุมชนขึ้นมา รวมทั้งส่งเสริมเทคโนโลยีที่เหมาะสม ให้กับชุมชน เพื่อให้ชุมชนสามารถแก้ไขปัญหาพลังงานและสิ่งแวดล้อมของชุมชนของตน ได้อย่างเหมาะสม ซึ่งโครงการนี้น่าที่จะดําเนินการในลักษณะปูพรมทั่วทั้งประเทศ ให้ทั่วทุกตําบลทั้ง ๘,๐๐๐ กว่าตําบลไปพร้อม ๆ กัน แทนที่จะทํากันเพียงแค่ป้ละ ๓๐๐ แห่ง ตามแผนงบประมาณของกระทรวงพลังงานนี้ เพราะมิเช่นนั้นแล้วก็คงต้อง ใช้เวลาอีกหลายป้กว่าจะสําเร็จ สําหรับเรื่องการกระจายแหล่งเชื้อเพลิงเพื่อความมั่นคง ด้านพลังงานของประเทศนั้น ในขณะนี้เรานําก๊าซธรรมชาติไปใช้ในการผลิตไฟฟัา ในสัดส่วนที่สูงถึง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งกระผมเห็นว่ามากเกินไป แทนที่จะนําไปใช้ ในภาคขนส่งและภาคอุตสาหกรรมป่โตรเคมีให้มากขึ้น เพราะมันสามารถที่จะ สร้างมูลค่าเพิ่มได้มากกว่าการนําไปเผา ไปผลิตไฟฟัาได้ถึง ๙ เท่า ขณะเดียวกันเราก็ควรที่จะ พิจารณาหาเชื้อเพลิงอื่นมาใช้ในการผลิตไฟฟัาแทน การที่กระทรวงพลังงานมีโครงการ บูรณาการด้านเสริมสร้างความตระหนักด้านทางเลือก และในการใช้เชื้อเพลิงในอนาคต ผมเห็นว่าเปึนโครงการที่น่าสนับสนุน เพราะประชาชนทั่วทั้งประเทศจะได้รู้ว่าทางเลือก ของเรามีอะไรบ้าง ถ้าเราจําเปึนที่จะต้องใช้เชื้อเพลิงอื่นในการนํามาผลิตไฟฟัา ถ้าเราไม่ใช้ถ่านหิน ไม่ใช้นิวเคลียร์ เราจะยังมีทางเลือกอื่นอีกหรือไม่ที่สามารถนํามาใช้ได้ ในเชิงพาณิชย์ ในการเตรียมความพร้อมไว้เผื่ออนาคตเพื่อให้ประชาชนทั่วไปได้มีความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้องต่อสถานการณ์พลังงานของประเทศ และสามารถที่จะตัดสินใจ เลือกใช้พลังงานของประเทศได้อย่างเหมาะสมโดยสันติวิธี โดยปราศจากการขัดแย้งใด ๆ ของบางคนในบ้านในเมือง

ประการสุดท้าย ท่านประธานที่เคารพ กระทรวงพลังงานได้ตั้งงบประมาณ ด้านการวิจัยและพัฒนาด้านพลังงานทดแทนไว้น้อยมาก คือตั้งไว้เพียง ๔๒.๕๓ ล้านบาท เท่านั้นเอง ซึ่งผมเห็นว่าภายใต้สถานการณ์วิกฤติพลังงานขณะนี้ที่เราประสบอยู่ เรามีความจําเปึนที่จะต้องหันไปพึ่งพลังงานทดแทนให้มากยิ่งขึ้น เราจึงมีความจําเปึน ต้องทุ่มเทงบประมาณให้มากในการทําอาร์แอนด์ดีหรือวิจัยและพัฒนาด้านพลังงานทดแทน ให้มากกว่านี้ เพื่อจะหาองค์ความรู้ใหม่ ๆ ที่เหมาะสมมาประยุกต์ใช้ในการแก้ไขปัญหา วิกฤติพลังงานของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลต่อไป ขอบคุณครับ

ช่วงนี้ช่วงของหมอครับ เชิญนายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมก็เปึนอีกผู้หนึ่งนะครับที่จะอภิปรายถึงงบประมาณของกระทรวงพลังงาน แต่เสียดาย ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานก็ไม่อยู่ ท่านนายกรัฐมนตรีก็เปึนผู้รู้ดีเรื่องพลังงาน ท่านก็ลุกขึ้นไปแล้ว กระทรวงพลังงานเปึนกระทรวงที่ได้รับงบน้อยที่สุดครับ แล้วก็ มีลักษณะของงบประมาณที่สะท้อนนโยบายงบประมาณส่วนรวมของรัฐบาลเปึนอย่างดี ก็คือเรื่องของความเรื่อยเป๋ือย โดยการจัดทํางบประมาณไม่ได้ดูถึงสภาวการณ์ที่เปึนจริง อยู่ในปัจจุบันสักเท่าไร อย่างเช่น ในภาวะวิกฤติพลังงานของโลกในขณะนี้น้ํามันแพง มาก ๆ นะครับ แต่การจัดงบประมาณก็ยังคงเปึนแบบเดิม ๆ ธรรมดา ไม่มีลักษณะที่จะมา แก้วิกฤติ ฉะนั้นผมขอทํานายไว้ได้เลยว่างบประมาณอันนี้จะไม่สามารถลดความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนได้ครับ ท่านประธานครับ ผมให้ความสนใจกับเรื่องพลังงานทดแทน จึงจ้องมองไปที่กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงานเปึนพิเศษ คิดว่าน่าจะ มีอะไรดี ๆ แต่แล้วก็ผิดหวังนะครับ ความจริงนี่ผมผิดหวังมาตั้งแต่การแถลงนโยบาย ของรัฐบาลมาแล้วเพราะว่านโยบายพูดถึงพลังงานทดแทนน้อยมากแล้วก็พูดอย่าง เลื่อนลอยด้วยครับ เพราะฉะนั้นพอนโยบายเปึนอย่างนั้นงบประมาณก็ดูเลื่อนลอยไปด้วย โดยเฉพาะเรื่องของพลังงานทดแทนนี่จับจุดไม่ได้เลยครับ สะเปะสะปะไปอยู่ในหลาย ๆ กรม เกือบทุกกรมมีเรื่องของพลังงานทดแทนจับต้นชนปลายไม่ถูกครับ ผมก็ไม่ทราบว่า ถ้าเปึนอย่างนี้แล้วจะนําไปสู่วิธีการปฏิบัติที่เปึนเรื่องเปึนราวได้อย่างไร แล้วก็ไม่เข้าใจว่า ทําไมถึงไม่เอามารวมอยู่ในกรมเดียวกันนะครับ กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุรักษ์พลังงาน ได้รับงบประมาณมากที่สุดในกระทรวงพลังงานก็คือ ป้นี้ได้ถึง ๑,๒๕๖ ล้านกว่าบาท ซึ่งก็ยังน้อยกว่าป้ที่แล้วซึ่งได้ถึง ๑,๔๐๐ กว่าล้านบาท น้อยลงไปถึง ๒๐๐ กว่าล้านบาทนะครับ ก็ทําให้ตกใจอีก เพราะขนาดป้ที่แล้วได้เยอะ ๆ ถึงวันนี้ยังไม่เห็นอะไรที่เปึนชิ้นเปึนอันเลยครับ เพราะฉะนั้นป้นี้ได้งบประมาณน้อยลงนี่จะเห็นอะไรครับ แล้วก็ตั้งวิสัยทัศน์ไว้สูงว่า จะเปึนผู้นําด้านพลังงานสะอาดระดับแนวหน้าของเอเชียภายในป้ ๒๕๕๔ ขอประทานโทษครับ ท่านเคยชายตามองไปยังประเทศเพื่อนบ้านของเราบ้างไหมครับว่าเขาไปกันถึงไหน ๆ แล้วนะครับ ดูเนื้อหาของงบประมาณก็ใช้ในการสร้างเขื่อนเสียส่วนใหญ่จึงไม่น่าสงสัย เลยครับว่าทําไมถึงต้องใช้เงินมากนะครับ แต่ที่ผมอยากเห็นก็คืออยากเห็นว่ากรมนี้ ลงมาทําอะไรกับพี่น้องประชาชน แล้วก็ให้ประชาชนได้เข้าถึงพลังงานทดแทนได้ ซึ่งอันนั้น ล่ะครับที่จะช่วยแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริงก็หาไม่เจอครับ ไปเจอ อยู่หน่อยหนึ่งในงบของสํานักงานปลัดกระทรวงก็คือการตั้งแบบจําลองหมู่บ้านพลังงาน โดยจะทํา ๗๕ จังหวัด ก็พยายามหารายละเอียดอีกแต่ก็ไม่เจออีกนะครับ แต่บังเอิญ ก่อนหน้านี้ผมเคยได้อ่านคําให้สัมภาษณ์ของท่านรัฐมนตรีในหนังสือฉบับหนึ่งท่านบอกว่า จะทําหมู่บ้านพลังงานจังหวัดละ ๑ หมู่บ้าน ซึ่งถ้าตามความเข้าใจของผมก็คงจะเปึนเรื่อง ของการส่งเสริมการทําไบโอดีเซล เพราะว่าเอทานอลหรือแอลกอฮอล์นี่ไปส่งเสริม ชาวบ้าน ชาวบ้านก็ทําเปึนอย่างเดียวล่ะครับคือต้มเหล้าเถื่อน แต่ท่านบอกว่าจะส่งเสริม เปึนที่เรียกว่า ไบโอดีเซลชุมชน ซึ่งจะต้องมีเครื่องทําไบโอดีเซลราคาเครื่องละประมาณ ๓ แสนบาท ผมก็ไม่ว่าอะไร แต่จะขอติงสักนิดหนึ่งท่านรัฐมนตรีผ่านไปทางท่านประธานว่า คือระวังว่าให้ไปแล้วมันจะกลายไปเปึนวัตถุโบราณประจําหมู่บ้าน เพราะว่าถ้าทําอย่างนั้น ท่านให้เครื่องไบโอดีเซลไปชาวบ้านมีวิธีเดียวก็คือต้องทําไบโอดีเซลจากน้ํามันเก่า ขอกราบเรียนนะครับว่าวันนี้น้ํามันเก่าหายากเย็นครับ เพราะว่าไม่มีแล้วครับ มีการแย่งกันซื้อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวบ้านไปซื้อสู้เจ้าใหญ่ ๆ ไม่ได้หรอกครับ อย่างเช่น บางจาก บางจากส่งคนไปกว้านซื้อเลยครับ เพราะฉะนั้นระยะแรก ๆ ได้เครื่องไปก็ตื่นเต้นกันดีแต่ต่อไปก็จะกลายเปึนวัตถุโบราณ ประจําหมู่บ้าน ซึ่งผมมีประสบการณ์เรื่องนี้มาพอสมควรครับ ผมจึงขอเสนอแนะ เพื่อให้โครงการนี้เปึนไปได้บ้างก็คือ ในหมู่บ้านที่เขามีการปลูกปาล์ม ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านให้เครื่องหนีบลูกปาล์มขนาดเล็กไปดีกว่า เครื่องหนีบลูกปาล์มขนาดเล็กให้ชาวบ้าน เขาไปหนีบลูกปาล์มกันเองแล้วเอาน้ําที่เขาหนีบออกมาได้ทําไบโอดีเซลอย่างนี้จะได้ผล ยั่งยืนแล้วก็ใช้เงินน้อยกว่าครับ ความจริงเรื่องของการส่งเสริมไบโอดีเซลหรือว่า พลังงานทดแทนนี้จะเกี่ยวพันไปถึงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ก็คือเรื่องของการส่งเสริม การปลูกพืชพลังงาน แต่เมื่อกี้ท่านนายกรัฐมนตรีก็ได้ตอบเรื่องนี้มาพอสมควรแล้ว แต่ปาล์มจริง ๆ แล้วถึงแม้จะกินน้ํามากก็จริงแต่ไม่ทําให้ดินเสีย เพราะฉะนั้น ท่านนายกรัฐมนตรีไม่ต้องกลัว เพราะว่ารากปาล์มมันไม่ได้ลงลึกมากมายอะไร ถึงเวลา แล้วที่รัฐบาลจะต้องมาใช้ความฉลาดในการแบ่งพื้นที่ระหว่างพืชพลังงานกับพืชอาหาร เริ่มต้นเสียทีสิครับ เพราะไม่อย่างนั้นแล้วเราจะตามชาวบ้านเขาไม่ทัน ผมก็ต้อง ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

ผมจะอ่านรายชื่อทีเดียว ๕ ท่านจะได้เตรียมตัวได้ถูกนะครับ ท่านต่อไปนายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ หม่อมหลวงอภิมงคล โสณกุล คุณอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ แล้วก็มาพยาบาลบ้าง ท่านนิภา พริ้งศุลกะ คุณอนันต์ ผลอํานวย คุณรังสิมา จะขอพยาบาลแทรกหม่อมหลวงอภิมงคล ใช่ไหมครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานค่ะ คิวที่ท่านอภิมงคลเปึนคิวของรังสิมาค่ะ ท่านอ่านผิดหรือเปล่าคะ

ได้ครับ สรุปแล้วพยาบาล ๒ คนติดเลยนะครับ เชิญนายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ครับ ตอนนี้ช่วงนี้ขอท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ก่อน เชิญท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เพื่อนสมาชิกครับ ไม่มีอะไรเพียงแต่อยากจะเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกว่าเรื่องของพลังงานมีผู้อภิปรายมากมายหลายคน เพื่อนสมาชิก ก็ได้ให้ประเด็นดี ๆ มามากนะครับ ท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ คือท่านรัฐมนตรีพูนภิรมย์ ก็ได้จดหลาย ๆ ประเด็นเอาไว้ แล้วก็เรียนผมว่าจะนํามาตอบในวันพรุ่งนี้ ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วย ก็เพียงแต่อยากจะให้เพื่อนสมาชิกได้อภิปราย กันอย่างไม่มีข้อติดขัด วันนี้ส่วนใหญ่ก็จะให้เพื่อนสมาชิกได้อภิปราย ส่วนรัฐมนตรี คงจะมาไล่ตอบกันในวันพรุ่งนี้เพื่อให้ได้เข้าใจกัน และท่านรัฐมนตรีก็อยู่แล้ว ก็เตรียมตอบนะครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญนายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ครับ

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ชัยภูมิ 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน กระผมต้องขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสกระผมในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายแผ่นดิน ป้ ๒๕๕๒ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้ศึกษา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณดังกล่าว ศึกษาเปรียบเทียบของป้ที่แล้วมา กับงบประมาณของรัฐบาลของเราที่กําลังบริหารประเทศ จะเห็นได้ว่าโดยภาพรวมนั้น งบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ มีความสอดคล้องเหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน

ประการแรก ต้องยอมรับว่านโยบายที่ออกมานั้นเปึนนโยบายที่จะมุ่ง ผลักดันนโยบายของงบประมาณ เปึนงบประมาณที่จะผลักดันนโยบายของรัฐบาล ที่แถลงไว้ต่อรัฐสภาไม่ว่าจะเปึนนโยบายเร่งด่วน ไม่ว่าจะเปึนนโยบายด้านต่าง ๆ ดังจะเห็นได้จากในป้ ๒๕๕๒ นี้รัฐบาลได้จัดงบประมาณสําหรับสนับสนุนกองทุนหมู่บ้าน และชุมชนเมืองเปึนเงินถึง ๑๐,๐๔๗ ล้านบาท สนับสนุนโครงการเอสเอ็มแอล (SML) ซึ่งเปึนโครงการที่เริ่มขึ้นในสมัยรัฐบาล อดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร แล้วก็หายไปเมื่อมีการปฏิวัติ แล้วก็กลับมาอีก เมื่อรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งคือนโยบายเอสเอ็มแอล ป้ ๒๕๕๒ ได้จัดไว้ ๒๑,๑๘๕ ล้านบาท โครงการพักชําระหนี้ของเกษตรกรก็มีการจัดไว้ ๒,๖๐๔ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ งบประมาณด้านอื่น ๆ ผมได้เป่ดดูงบประมาณ ธ.ก.ส. ต้องยอมรับว่าธนาคาร เพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตรนั้นเปึนธนาคารที่พี่น้องเกษตรกรได้อาศัยพึ่งพา ได้จัดงบประมาณไว้ ๙,๙๐๐ ล้านบาท ผมก็มาดูนโยบายรัฐบาล มาดูมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันอังคารที่ผ่านมาก็ได้ย้ํายืนยันว่ารัฐบาลชุดปัจจุบันจะช่วยเหลือแก้ปัญหาหนี้สินของ เกษตรกรโดยมีนโยบายชัดเจนว่า ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร หรือ ธ.ก.ส. ถ้ามีลูกหนี้ที่ผิด ค้างชําระจะต้องฟัองคดี รัฐบาลมีนโยบายให้ ธ.ก.ส. ชะลอ การฟัองคดีไว้ก่อน ถึงแม้ว่าเตรียมการจะฟัองมีทนายแล้วอะไรแล้วก็ตาม นโยบายของ รัฐบาลย้ําเลยว่า ธ.ก.ส. ให้ชะลอการฟัองคดีไว้ก่อน สําหรับคดีใดที่สิ้นสุดแล้ว ธ.ก.ส. ฟัองเกษตรกรสิ้นสุดแล้ว แต่ยังไม่ได้บังคับคดีให้ชะลอการบังคับคดีไว้ก่อน คดีใด ที่บังคับคดีแล้ว ฟัองเสร็จแล้ว ตัดสินแล้ว บังคับคดีแล้วยังไม่มีการขายทอดตลาด นโยบายของรัฐบาลหรือมติคณะรัฐมนตรีเมื่อสัปดาห์ที่แล้วก็บอกว่าให้ ธ.ก.ส. ชะลอ การขายทอดตลาดไว้ก่อน ผมว่าพี่น้องประชาชน พี่น้องเกษตรกรเมื่อทราบข่าวนี้ก็คงจะ มีกําลังใจและไม่ใช่กําลังใจอย่างเดียวครับ ต้องขอบคุณรัฐบาลด้วยที่จัดสรรงบประมาณ ไว้ถึง ๙,๙๐๐ ล้านบาทในเรื่องนี้โดยเฉพาะ ท่านประธานที่เคารพครับ การจัดสรร งบประมาณครั้งนี้นอกจากเปึนการผลักดันเปึนไปตามแนวทางนโยบายของรัฐบาลแล้ว ยังสอดคล้องกับนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ ที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน และนอกจากนี้ยังสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ ฉบับที่ ๑๐ ที่นอกเหนือจาก ๓ อย่างนี้จะเห็นได้ว่านโยบายของรัฐบาลที่จัดสรร งบประมาณครั้งนี้เปึนการแก้ปัญหาในเรื่องวิกฤติราคาน้ํามันเชื้อเพลิงที่แพง เพราะว่า รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณเกี่ยวกับการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงานทดแทน และ การประหยัดพลังงานถึง ๒๗๕ ล้านบาท และยังมีงบประมาณเกี่ยวกับเสถียรภาพ พลังงาน ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการเปลี่ยนใช้พลังงานทางเลือก เปลี่ยนมาใช้เอ็นจีวีก็ดี แอลพีจีก็ดี หรือใช้แก๊สโซฮอล์ เอทานอลซึ่งเริ่มจากของเดิมเอทานอล อี ๑๐ มาใช้อี ๒๐ และเริ่มใกล้ ๆ กันคืออี ๘๕ ซึ่งเปึนเรื่องที่รัฐบาลทุ่มเท งบประมาณออกมา ในเรื่องนี้ผมไปเป่ดดูพบว่ามีอยู่ประมาณ ๒,๓๐๖ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ยังมีอีกหลายโครงการ ปัญหาภายในที่พี่น้องประชาชนห่วงใยมากว่ากระทบกระเทือน กับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ เปึนปัญหากับพี่น้องผู้ค้า ผู้ขาย พี่น้องทุกอาชีพ โดยเฉพาะเรื่องความไม่สงบในเรื่องการเมืองที่เราเห็นอยู่ พี่น้องฝากบอกมาว่าอยากจะให้ สามัคคีกัน อยากจะให้การชุมนุมต่าง ๆ ลดน้อยลงหรือหยุดไปก่อน ประเทศไทยกําลัง ประสบปัญหาเช่นเดียวกับนานาประเทศในเรื่องเศรษฐกิจจากทั่วโลก แต่เราอยากจะให้หยุดในเรื่องของปัญหากระทบกระทั่งทางการเมืองนอกสภาทั้งหลาย เพื่อที่จะให้เวลากับรัฐบาลได้แก้ปัญหาของประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากเวลาจํากัด กระผมขอกราบเรียนว่าในเรื่องที่อยากจะฝากวันนี้ เรื่องการศึกษาซึ่งได้รับงบประมาณ การศึกษา ๓๒๒,๓๘๒ ล้านบาท จํานวนมาก แต่สิ่งที่ขาดแคลนอยู่ขณะนี้ ผมยกตัวอย่าง ให้ดูนะครับว่า โรงเรียนชุมชนบ้านแก้งคร้อหนองไผ่ ที่อําเภอแก้งคร้อ จังหวัดชัยภูมิ ตั้งอยู่ในเขตเทศบาล นักเรียนมากที่สุดในอําเภอ ๑,๕๐๐ คน แต่การของบประมาณ ๑๐ ล้านบาทสําหรับสร้างอาคาร ๓-๔ ชั้น ขอมาแล้ว ๓ ป้ยังไม่ได้ ป้นี้โรงเรียนก็ส่งเรื่องมาแล้ว ผมคิดว่าถ้าสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ หรือทางกระทรวงศึกษาธิการ จะกรุณาจัดงบประมาณให้กับโรงเรียนชุมชนบ้านแก้งคร้อหนองไผ่ ซึ่งอยู่ในเขตเทศบาล ไม่สามารถขยายพื้นที่ออกไปได้ก็จะเปึนประโยชน์อย่างมาก โรงพยาบาลชัยภูมิ ขอยกฐานะเปึนโรงพยาบาลศูนย์เพราะขณะนี้ดูแลพี่น้องประชาชนล้านกว่าคน ก็เพื่อที่จะ ขยายกรอบในเรื่องของอัตรากําลังกรอบงบประมาณนะครับ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขหรือผู้เกี่ยวข้องได้โปรดกรุณาให้กับโรงพยาบาลชัยภูมิแห่งนี้ด้วย เพราะจะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชนคนยากคนจน ท่านประธานครับ เนื่องจาก เวลาหมดพอดีกระผมยังมีอีกมากแต่จะไม่นํามาอภิปรายในวันนี้ ก็ขอจะนําไป เปึนเรื่องของแปรญัตติต่อไป ก็กราบขอบพระคุณครับ สวัสดีครับ

คุณรังสิมา รอดรัศมี ครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ดิฉันเปึนพยาบาลแต่ไม่ได้อภิปรายเกี่ยวกับพยาบาลนะคะ ไว้ขออภิปรายตอนวาระที่ ๒ วาระที่ ๓ นะคะ เดี๋ยวพยาบาลจะน้อยใจ แล้วก็ท่านรัฐมนตรี ไว้ตอบวาระที่ ๒ วาระที่ ๓ การจัดสรรงบประมาณป้ ๒๕๕๒ ของรัฐบาลนี้ ๑.๘ ล้านล้านบาท เพิ่มขึ้นจากป้ที่แล้ว ๑.๗๕ แสนล้านบาท ดิฉันคิดว่าการจัดงบประมาณ มันเหมือนเดิม ๆ ทุก ๆ ป้เลย มันก็ไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาอะไรให้กับประชาชนได้ ท่านอย่าไปมองป้ก่อน ๆ นะคะ เพราะว่าป้นี้มันเกิดวิกฤติเราต้องจัดงบประมาณ ให้ต่างจากป้ก่อน ๆ นี้นะคะถึงจะได้ประโยชน์ อันนี้เวลาน้อยไม่สามารถที่จะอภิปรายได้นะคะ ก็เปรียบเสมือนลิเก คือคนแสดงคนละคน แต่การแต่งกายยังเหมือนเดิม เพราะฉะนั้น ดิฉันก็กราบเรียนท่านนะคะว่า ในอดีตงบซีอีโอ แต่ปัจจุบันมันกลายเปึนงบจังหวัด ท่านรัฐมนตรีท่านคงจะทราบดี เพราะว่าเมื่อไม่กี่วันท่านก็ไปที่หัวหิน ดิฉันเพิ่งจะทราบ วันนี้นะคะ มีคนส่งเอกสารมาให้ อันนี้เดิมเขาเรียกกันว่าเปึนงบผี คือมันไม่มีตัวตน มันมีมือที่มองไม่เห็นคอยมาชี้นํา คือที่ดิฉันพูดอย่างนี้เพราะว่ามันเปึนงบหาเสียง แล้วก็ เปึนงบหาเสียงให้กับรัฐบาล แล้วก็ให้ผู้นําของจังหวัด ผู้บริหารจังหวัด รวมทั้งผู้สมัคร ที่สอบตก หรือว่านักการเมืองต่าง ๆ ของรัฐบาลมาจัดสรรงบประมาณตามความพึงพอใจนะคะ มันไม่ตรงกับตามความต้องการของประชาชน เพราะฉะนั้นเงินที่ท่านส่งหนังสือ ไปตามจังหวัดต่าง ๆ บอกมีงบของกรมการปกครองท้องถิ่น ๑,๐๐๐ ล้านบาท อบต. ไหน มีความจําเปึนเร่งด่วนก็ให้ทําหนังสือมา ดิฉันคิดว่าหนังสือที่ทํามานี่มันก็ไม่ตรงกับที่ ประชาชนต้องการ คนที่ต้องการคือผู้ว่าราชการจังหวัดกับผู้สมัครที่มีผลประโยชน์ ที่เปึนผู้รับเหมา ดิฉันก็จะยกตัวอย่าง อย่างเช่น บางผู้ว่าราชการจังหวัดจะปลดเกษียณ ต้องรีบเก็บเงินค่ะ ซื้อต้นไม้อย่างนี้ มันไม่ได้ประโยชน์เลยค่ะ หรือว่าไปซื้อกุ้ง หอย ปู ปลา ปล่อย ปล่อยอยู่นั่นแหละปล่อยกุ้ง หอย ปู ปลาตลอดเลย ท่านลองไปเป่ดดูนะคะ ดิฉันก็เห็นแล้วก็เศร้าใจ คือดิฉันก็คิดว่าสมัยก่อนงบ ส.ส. ดิฉันคิดว่ามันดี เพราะ ส.ส. มันไม่หนีไปไหนอยู่แล้ว ถ้าเกิดสมมุติว่า ส.ส. ทําไม่ดีคราวหน้ามันก็ไม่ได้กลับเข้ามาอีก แต่ผู้ว่าราชการจังหวัดพอไม่ดีเดี๋ยวมันก็ย้ายหนีไปอยู่ที่อื่นแล้ว ขอโทษนะคะ มัน ขอถอนนะคะ คําว่า มัน ติดค่ะ ก็คือว่าเขาไม่ได้รับผิดชอบแล้วเขาไม่ต้องมาเดือดร้อนอะไร เดี๋ยวพอไม่ดีก็ย้ายไปจังหวัดอื่น ยิ่งตอนนี้ยิ่งสบายเลย ย้ายไป คราวก่อนนี้ทําไม่ดี ยังกลัวย้ายไป ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ตอนนี้ทําไม่ดีย้ายไปอยู่จังหวัดอื่น ยิ่งสบายกว่าจังหวัดดิฉันอีก ยกตัวอย่างอย่างจังหวัดดิฉันเปึนจังหวัดที่เล็กที่สุด ในประเทศไทย ใครถูกทําโทษเอามาสมุทรสงคราม ใครมาหัดขึ้นผู้ว่าราชการจังหวัด มาสมุทรสงคราม ใครไม่ดีก็เอามาลงสมุทรสงคราม เพราะฉะนั้นคนก็อยากจะไปอยู่ จังหวัดที่ใหญ่กว่า เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากจะฝากท่านว่างบ ส.ส. จริง ๆ แล้ว ก่อนรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ จะมีให้ แต่กลัว ส.ส. โกง ก็เปลี่ยนไปไม่มีงบประมาณให้ แต่ปัจจุบันกลายมาเปึนงบจังหวัดแทน ยิ่งหนักกว่า ส.ส. อย่างที่ดิฉันว่า และงบ ส.ส. จริง ๆ มันจะตรงตามวัตถุประสงค์ของพี่น้องประชาชนมากกว่า พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ถึงแม้ตอนนี้จะไม่มีงบประมาณประชาชนก็ยังเข้าใจว่าต้องมาร้องเรียน ส.ส. แล้ว ส.ส. ตอนนี้ ก็พูดได้ในสภาอย่างเดียว ไม่สามารถจะทําหนังสือไปตรงไหนได้เพราะมันผิดรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นดิฉันจึงอยากจะฝากคณะกรรมาธิการ ป.ป.ช. แล้วก็คณะกรรมาธิการ การปกครองด้วยให้ตรวจสอบหน่อยให้ช่วยไปดู เพราะว่าบุคคลพวกนี้มันจะเปึนผีปอบ มันจะคอยดูดเลือด แปลงร่าง แล้วก็กินเรี่ยกินราด กินเล็กกินน้อย พอกลางวันก็จะดู เปึนคนดี พอตกกลางคืนจะไปกินตับ ไต ไส้ พุงหมด พอต่อไปกลายเปึนเปรตเลยพวกนี้ ดิฉันก็อยากจะฝากว่าถ้าจังหวัดไหนได้ผู้นําดี หมายถึงผู้บริหารจังหวัดดีจังหวัดนั้น ก็โชคดีไป แต่ถ้าจังหวัดไหนได้คนที่ใกล้ ๆ จะปลดเกษียณมาจะยิ่งเปึนปัญหาของจังหวัด เพราะฉะนั้นก็ฝากหน่วยราชการทุกหน่วยที่อยู่ตามห้องต่าง ๆ ตึกวุฒิสภาตอนนี้ ดิฉันทราบว่าทุกกระทรวงจะมาอยู่ที่นั่น

แล้วอีกเรื่องหนึ่งคือ เรื่องเกี่ยวกับข้อสังเกต งบนี่สังเกตไหมคะจะไม่มี งบการศึกษาเลย ดิฉันขอสร้างโรงเรียนไม่รู้กี่ป้ โรงเรียนปลูกมา ๓๐-๔๐ ป้แล้วจะพัง ขอสร้างพูดมา ๖-๗ ป้ไม่ได้ แต่ไปซื้อกุ้ง หอย ปู ปลา ต้นไม้อะไรอย่างนี้ได้ แล้วก็ขวัญ กําลังใจครูก็เช่นกัน สังเกตไหมคะตอนนี้ภารโรงไม่มีเลยครูต้องมากวาดโรงเรียนเอง มาล้างส้วมเองทําทุกอย่างสากกะเบือเรือรบ ขวัญและกําลังใจครูไม่มีก็ฝากกับดิฉันมาว่า ให้ช่วยมาบอกรัฐบาลหน่อยนะคะว่าให้จ้างครูให้หน่อยเขาจะได้ไม่ต้องมารับภาระมาก นอกจากสอนแล้วก็หนักพออยู่แล้ว

อีกประการหนึ่ง คือคนขับรถก็เช่นกันไม่มี ครูต้องขับรถเอง พอเกิดอุบัติเหตุ ครูก็ต้องรับผิดชอบ

อีกเรื่องหนึ่ง คือ รื่องกรมอาชีวศึกษา ดิฉันก็มาดูงบประมาณกรมอาชีวศึกษา ตั้งเอาไว้ ๑๖,๘๖๙ ล้านบาท ดิฉันมาดูแล้ว ๓๕๐ ล้านบาท เขาให้ไปพัฒนาอาชีพ แล้วก็ สร้างงานให้ แต่ดิฉันเห็นอาจารย์ส่งเรื่องมาให้บังคับให้แต่ละศูนย์ อุปกรณ์เอาไปให้เขา มีไขควง มีคีม ปากคีบอะไร มีหลายอย่างมากเลยดิฉันว่าเขาจะให้เอาไปไขอะไร เอาไป คีบอะไร เพราะบางหน่วยบางตําบลเขาไม่ต้องการ ทําไมไม่เอาเงินไปให้เขา เอาเงินอุดหนุน ไปให้เขาสิคะ เขาอยากได้จักรเขาก็ซื้อจักรได้ แต่ไม่ใช่ไปบังคับเขาทั่วประเทศจะต้องเอา อ้ายนี่ให้หมด เพราะฉะนั้นดิฉันก็ขอฝาก

อีกเรื่องหนึ่ง ขอฝากเรื่องบายพาส (By pass) หน่อยค่ะ ๗ ป้แล้วนะคะ ดิฉันพูดกับกรมทางแล้วว่าบายพาสในประเทศไทยมีหมดแล้วจังหวัดสมุทรสงคราม จังหวัดเดียวที่ยังไม่มีบายพาสแล้วก็เกิดปัญหามาก เพราะฉะนั้นงบประมาณได้มา แล้วก็ยังทําไม่ได้เพราะของขึ้นราคา เพราะฉะนั้นฝากท่านด้วยที่รับผิดชอบ จังหวัดสมุทรสงครามด้วยให้ช่วยเอาเข้าใน ครม. เพิ่มด้วยอีก ๑๔๐ ล้านบาท ดิฉันจะทวง ไปเรื่อย ๆ จนกว่าจะได้ ก็ขอฝากท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ แล้วก็ ดิฉันหวังว่างบประมาณนี้จะได้ใช้ประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

คุณอนันต์ ผลอํานวย แทนคุณอารีเพ็ญครับ

นายอนันต์ ผลอํานวย กําแพงเพชร 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านคณะรัฐมนตรีและสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพทุกท่านครับ ผม อนันต์ ผลอํานวย พรรคพลังประชาชนจากกําแพงเพชร เขต ๒ ผมจะอภิปราย เรื่องงบประมาณป้ ๒๕๕๒ พอสังเขปสั้น ๆ เท่าที่เวลาจะมีอยู่ ก่อนอื่นก็ต้องเข้าใจนะครับ ว่างบประมาณนี่เปึนงบประมาณที่ค่อนข้างจํากัด แล้วทุกหน่วยงานของรัฐ ทุกกระทรวง ทบวง กรม ก็มีความสําคัญในการต้องใช้งบประมาณเหมือน ๆ กันหมด ด้วยข้อจํากัด ของงบประมาณ ตลอดจนการจัดงบประมาณขาดดุลนั้นคิดว่าเปึนความยากลําบาก ของรัฐบาล แต่อย่างน้อยรัฐบาลก็มีความมุ่งมั่น แล้วก็มีความตั้งใจที่จะจัดสรรเม็ดเงิน เท่าที่มีอยู่นั้นไปให้ทุกกระทรวง ทบวง กรม ไปสู่เกษตรกร ไปสู่คนในประเทศทั้งหมดให้ได้ ฉะนั้นเมื่อเปึนปัญหาเรื่องของวิกฤติการณ์ในวันนี้นั้น ผมจะไปอภิปรายในหมวดของ ยุทธศาสตร์ที่ ๔ เรื่องของทรัพยากร แล้วก็เรื่องของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เปึนส่วนใหญ่ ท่านประธานที่เคารพครับ ในภาวะวิกฤติวันนี้ของประเทศไทยเรา รวมทั้งทั่วโลกคือวิกฤติ ของพลังงาน วิกฤติพลังงานนั้นทําให้ทุกสิ่งนั้นมันมีราคาแพงขึ้น โดยเฉพาะเรา ไม่สามารถกําหนดในเรื่องของพลังงานได้ แต่ยังโชคดีนะครับว่าในช่วงวิกฤติพลังงานนั้น อาศัยผู้นํารัฐบาลวันนี้คือท่านนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้ให้ความสําคัญ กับพืชพลังงานไม่ว่าจะเปึนอ้อย เปึนมันสําปะหลังหรือสบู่ดํา ตลอดจนปาล์ม ชาวไร่อ้อย ทั่วประเทศวันนี้ได้รอดพ้นวิกฤติไปในระดับหนึ่งจากการตัดสินใจที่แน่วแน่และมั่นคงของ ท่านนายกรัฐมนตรี ทําให้ชาวไร่อ้อยได้รับเงินเพิ่มมาอีก ๑๐๐ กว่าบาท กลายเปึนตันละ ๘๐๐ กว่าบาทนั้นก็ถือว่าทําให้คนที่อยู่ในอุตสาหกรรมอ้อย น้ําตาล คนที่ปลูกอ้อยอยู่นั้น สามารถลืมตาอ้าปากได้ แล้วมันเปึนเรื่องของระยะยาว เรื่องของพลังงานนะครับว่า วันนี้เปึนที่ชัดเจนแล้วครับว่า อ้อย ๗๓ ล้านตันในประเทศไทยนั้น ในอนาคตจะต้องทํา เปึนพืชพลังงาน จะต้องหันกลับไปทําเปึนเอทานอล กําแพงเพชรเองมีบ่อน้ํามันชื่อว่า บ่อน้ํามันสิริกิติ์ ก็มีกําลังผลิตแค่วันละประมาณ ๒๐,๐๐๐ บาร์เรลซึ่งมันไม่เพียงพอ ดังนั้นวันนี้อ้อยไม่ได้เปึนเพียงพืชให้ความหวาน แต่เปึนพืชที่ให้พลังงาน แล้วในอนาคต ก็จะมีความสําคัญทําให้คนที่มีอาชีพในการปลูกอ้อยนั้นสามารถอยู่ได้ ถ้าบุคคลกลุ่มนี้ ล้มหายตายจากไป โอกาสที่จะปลูกพืชพลังงานทดแทนได้เหมือนกับอ้อยนี่คงจะยากลําบาก ฉะนั้นเมื่อเปึนวิกฤติพลังงานอย่างนี้แล้วนี่เศรษฐกิจมันก็แย่ สินค้าต่าง ๆ มันก็แพงขึ้น คนที่อยู่ในชนบท อยู่ในภาคเกษตรนั้นก็ได้รับผลกระทบจากเคมีทางการเกษตร จากสิ่งต่าง ๆ รวมทั้งน้ํามันเชื้อเพลิงอะไรทั้งหลายมันก็แพงตามไปด้วย ต้นทุนมันก็สูงขึ้น แต่รายได้มันคงที่ ด้วยเหตุนี้แหละครับท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อมีวิกฤติอย่างนี้ ผมก็อยากกราบเรียนไปถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องว่าพวกเคมีทางการเกษตรไม่ว่าจะเปึนปุิย เปึนยาเปึนอะไรทั้งหลายซึ่งวันนี้มันแพงมาก แล้วผมก็ไม่แน่ใจเหมือนกันว่าทั้งที่ปุิยนั้น ในบางอย่างนั้นต้องนําเข้าจากต่างประเทศ เราก็ทราบว่ามันไม่ได้เสียภาษี แต่พอกลับเข้ามา ในประเทศ ภาษีเงินได้ของบุคคลหรือนิติบุคคลทั้งหลายที่ถูกนํามาแล้วทําให้ปุิย มีราคาแพงมหาศาลนั้นก็อยากจะให้ช่วยดูว่า พ่อค้าปุิยค้ากําไรเกินควรหรือเปล่า ถ้าปล่อยให้ปุิยแพงไปอย่างนี้เรื่อย ๆ คนที่อยู่ในภาคเกษตรก็จะอยู่ไม่ได้ ดังนั้นในช่วงที่ เปึนวิกฤติอย่างนี้ผมคิดว่าประเทศไทยก็ต้องแปลงวิกฤตินี้ให้เปึนโอกาส ไทยได้ขึ้นชื่อว่า เปึนครัวของโลก สามารถผลิตข้าวได้ส่งออกป้หนึ่ง ๗ ล้านตัน อ้อยเกือบ ๗ ล้านตัน มันสําปะหลัง พื้นที่ประเทศไทยมีพื้นที่ที่เหมาะสมในการทําการเกษตร มีมรสุมพัดผ่าน ป้ละ ๒ ครั้ง ดังนั้นผมกราบเรียนท่านประธานว่า ปัจจัยที่จะทําให้คนที่อยู่ในภาคเกษตร อยู่ได้นั้นมีปัจจัยหลายอย่างด้วยกัน และเปึนที่น่ายินดีว่าวันนี้ท่านนายกรัฐมนตรี ได้เห็นความสําคัญเรื่องของน้ํา เรื่องของชลประทาน ได้เห็นความสําคัญ ๆ เรื่องนี้ถือว่า เปึนเรื่องสําคัญและเปึนหัวใจ เกษตรกรไม่มีทางบริหารจัดการเองได้ในเรื่องของเทคโนโลยี ในเรื่องของระบบน้ํา ที่เปึนระบบน้ําขนาดใหญ่ เกษตรกรนั้นก็มีพื้นฐานทางการศึกษา ทางความรู้บางครั้ง ถ่ายทอดกันมาชั่วคนก็ไม่มากนัก ฉะนั้นสิ่งที่รัฐต้องจัดให้คือระบบของการชลประทาน ระบบชลประทานที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้พูดถึงเรื่องของน้ํานั้น ผมคิดว่าเกษตรกร ที่อยู่ในจังหวัดต่างๆ เกือบทุกจังหวัดของประเทศไทยได้ฟังแล้วคงจะมีความสุขมากขึ้น ปัญหาของน้ําอย่างที่เจอที่กําแพงเพชร น้ํามีแค่ ๓ ปัญหา ปัญหาเรื่องของการเก็บน้ํา ปัญหา เรื่องของการระบายน้ํา แล้วก็ปัญหาเรื่องของการกระจายน้ํา ผมคิดว่า ๓ ปัญหานี้เปึนปัญหา ที่สําคัญที่ทุกจังหวัดต้องจัดการ โดยเฉพาะปัญหาเรื่องของการเก็บน้ํานั้นในบริเวณใด ที่สามารถสร้างอ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ได้ บริเวณนั้นก็น่าจะใช้กรมน้ําบาดาลในการใช้ บาดาลน้ําลึกเอาไว้สูบน้ําเติมเวลาที่มีวิกฤติเรื่องของน้ําแล้ง เพราะบาดาลน้ําลึกนั้น มันไม่สามารถไปตอกได้ทั่วไป จําเปึนต้องไปสร้างในบริเวณที่มีอ่างน้ําอยู่เพื่อเปึนการ เติมน้ําให้ การกระจายของน้ํานั้นมันก็มีข้อจํากัด ฉะนั้นการกระจายของน้ําถ้ากระจายไม่ดี คนที่อยู่ในภาคเกษตรก็จะได้รับน้ําไม่ทั่วถึง แล้วสิ่งสําคัญเรื่องของระบายน้ํานั้น พื้นที่ เมืองไทยมันมีทั้งที่ราบลุ่มแล้วก็ที่ภูเขา ต้องใช้ ๒ อย่างเข้าไปรวมกันก็คือต้องใช้ระบบท่อด้วย ระบบท่อจะทําในบริเวณที่เปึนเนินเขา วันนี้ผมดูหลายที่บริเวณเนินเขาลงมาหาที่ราบ ก็สร้างเปึนคลอง เวลาน้ํามามันก็ไหลพรวดลงไปเลย ฉะนั้นในบริเวณใดที่เปึนที่ลาดชัน ควรต้องฝังท่อเข้าไประยะทาง ๕-๑๐ กิโลเมตร จนกระทั่งถึงที่ราบลุ่มแล้วค่อยทํา ระบบคลอง แล้วการสร้างระบบท่อเราสามารถกําหนดให้น้ําจะป่ดเป่ดช่วงไหนอย่างไรก็ได้ ฉะนั้นการกระจายน้ําออกไปก็เปึนเรื่องที่สําคัญ ต้องยอมรับว่าจังหวัดในภาคเหนือ มีเขื่อนภูมิพลอยู่ ฉะนั้นการกระจายน้ําออกมาเราก็ต้องคํานึงถึงคนที่กรุงเทพฯ ด้วย เพราะว่าถ้าน้ําถูกกระจายออกไปมาก ไม่ได้มีการวางแผนจัดการที่ดีโดยการสร้างอ่างเก็บน้ํา สิ่งที่มันตามมาก็คือน้ําไม่พอมาดันน้ําเค็ม ทําให้คนที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยา แล้วก็เหนือขึ้นไปมีปัญหาเรื่องน้ําเค็มเข้าไป ฉะนั้นปัญหาเรื่องของการจัดการน้ํา รวมทั้ง งบบาดาลทั้งหลายที่กรมชลประทานได้ไปเปึนค่าใช้จ่ายประจําไปส่วนหนึ่ง เหลืองบประมาณแค่ ๒๘,๐๐๐ ล้านบาทที่จะไปทําเรื่องของระบบน้ํา แต่วันนี้วิธีคิด ของท่านนายกรัฐมนตรีที่จะบริหารจัดการน้ําโดยใช้เงินนอกงบประมาณเข้ามาทํา ผมคิดว่าจะทําให้วิถีชีวิตของคนที่อยู่ในภาคเกษตรนั้นดีขึ้น ฉะนั้นวันนี้มีข้อจํากัด ด้วยเรื่องของเวลา ฉะนั้นเอกสารส่วนที่เกี่ยวข้องกับบริหารจัดการระบบชลประทานนั้น ผมก็จะจัดส่งให้รัฐบาลต่อไปในวันข้างหน้า และวันนี้จังหวัดกําแพงเพชรและอีกหลายจังหวัด ก็เตรียมทําแผนที่มันเปึนไปตามข้อเท็จจริงเพื่อจะบริหารจัดการน้ําอย่างเปึนรูปธรรม ไม่ได้จัดทําแบบที่เปึนนิทรรศการ แล้วก็ต้องขอขอบคุณคณะรัฐมนตรีที่ได้อยู่กับพวกเรา ที่เปึนกําลังใจให้กับ ส.ส. ที่อยู่ในตอนดึกวันนี้ทุกท่าน ขอบคุณครับ

ต่อไปเชิญท่านนิภา พริ้งศุลกะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นิภา พริ้งศุลกะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันจะดูเรื่องนโยบายของกระทรวงสาธารณสุข จริง ๆ ก็สนับสนุนที่นโยบายเรื่องของ ยุทธศาสตร์ด้านสาธารณสุขที่จัดให้มีการพัฒนาระบบบริการสุขภาพที่เปึนองค์รวม ที่มีประสิทธิภาพ เสมอภาคทั้งในภาวะปกติและภาวะฉุกเฉิน โดยเน้นจุดสิทธิประโยชน์ ขั้นพื้นฐาน บริการเฉพาะทางและการสร้างระบบปัองกันควบคุมโรคและภัยทางสุขภาพ แล้วก็มีโครงการส่งเสริมสุขภาพทุกภาคส่วนของสังคม และให้มีส่วนร่วมในการสร้าง จิตสํานึกทางสุขภาพ สร้างเสริมสุขภาพ และพัฒนาศักยภาพด้านพฤติกรรมสุขภาพ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ถือว่าถ้าทําได้เปึนหลัก แล้วก็ให้ความสําคัญก็จะทําให้สุขภาพของ พี่น้องประชาชนมีความสมบูรณ์แข็งแรงเพื่อเปึนการปัองกันไม่ให้เกิดโรคภัย แล้วก็มีการ เจ็บไข้ได้ป์วยก็ถือว่าเปึนการลดงบประมาณค่าใช้จ่ายในการดูแลรักษานะคะ ท่านประธานคะมีนโยบายการแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งมีอยู่จัดไว้ให้ ๕๘๕ กว่าล้านบาท แล้วก็แบ่งเปึนผลิตพยาบาลวิชาชีพ ๒๗๓ ล้านกว่าบาท อีกเรื่องที่สําคัญก็คือการตายของมารดาและหญิงตั้งครรภ์ที่มีภาวะเสี่ยงให้ได้รับการดูแล ด้านสูติศาสตร์ฉุกเฉินที่ได้มาตรฐาน ๓๐๐ กว่าล้านบาท ดิฉันเห็นด้วยมากในนโยบาย ข้อนี้ แต่ว่าอยากจะให้กระทรวงได้จัดสรรงบประมาณเพิ่มเพื่อผู้หญิงที่ตั้งครรภ์ทุกคนนี้ จะได้รับบริการและเข้าถึงบริการโดยทั่วถึง โดยเฉพาะผู้ด้อยโอกาสแล้วก็คนยากจน ท่านประธานคะ พรรคประชาธิปัตย์เคยมีนโยบายที่จะพัฒนาคน ซึ่งถ้าประเด็นตรงนี้ว่า เราจะต้องดูแลตั้งแต่อยู่ในท้อง ตั้งแต่อยู่ในครรภ์มารดา ตั้งแต่เริ่มตั้งครรภ์คอยตรวจ ค้นหาความบกพร่องดูแลทั้งแม่และเด็กจนกระทั่งคลอด เมื่อคลอดแล้วเราก็จะยังดูแลต่อ จนกระทั่งเข้าชั้นเด็กเล็ก ชั้นประถมศึกษา ชั้นมัธยมศึกษา จนกระทั่งเรียนจบภาคบังคับ โดยมีนมให้ดื่มฟรี มีอาหารกลางวัน แล้วก็เรียนฟรี แล้วก็ฟรีจริง ๆ นะคะ มีทั้งตําราฟรี ทั้งชุดนักเรียนฟรี ผู้ปกครองไม่ต้องเดือดร้อน ก็อยากจะฝากให้รัฐบาลนําไปสู่การปฏิบัติ ให้เปึนจริงด้วย

อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องของนโยบายที่รัฐบาลพูดถึงว่าจะขยายงานอาสาสมัคร สาธารณสุข ในการดูแลเด็ก ผู้สูงอายุ คนพิการ การดูแลผู้ป์วยในโรงพยาบาลและการเฝัา ระวังโรคของชุมชน รวมทั้งการมีส่วนร่วมในการดูแลสุขภาพที่เหมาะสม ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ดิฉันก็ไม่ทราบว่าในงบประมาณนี้จะมีค่าตอบแทนของ อสม. หรือไม่ เพราะเท่าที่ฟัง เมื่อตอนหาเสียงก็พูดกันอยู่ของพรรคประชาธิปัตย์เราก็จัดว่าให้ค่าตอบแทนเดือนละ ๖๐๐ บาทอย่างน้อย ถ้าทําได้ก็ฝากรัฐบาลทําด้วยนะคะ แล้วก็อยากจะเน้นถึงโครงการ งบประมาณโครงการของ อสม. ค่ะ ที่เคยจัดไว้แต่เดิมสาธารณสุขจังหวัดเปึนผู้ดูแล ในเรื่องนี้ แล้วต่อมาเมื่อมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ไปให้ อบต. จัดการ ปรากฏว่าบางแห่ง ไม่ได้งบประมาณตัวนี้ไปดําเนินการ เพราะว่า อบต. บาง อบต. ไม่เข้าใจ แล้วก็ไม่ยอมให้ ก็เปึนปัญหาต่อมา เพราะฉะนั้นฝากด้วยค่ะ

อีกเรื่องหนึ่ง ดิฉันเห็นโครงการส่งเสริมการคุ้มครองด้านบริการสุขภาพ ระหว่างผู้ให้และผู้รับบริการ อันนี้ให้เพียง ๕ ล้านกว่าบาท แต่ไม่ชัดเจนเรื่องการ ดําเนินการนะคะ แต่เมื่อพูดถึงการคุ้มครองผู้ให้บริการแล้วดิฉันเองก็มีความกังวลใจอยู่ เสมอสําหรับผู้ให้บริการของบุคลากรของกระทรวงสาธารณสุขนี่ค่ะ เพราะว่ามีพยาบาล ซึ่งส่วนใหญ่ก็เปึนผู้หญิงที่อยู่ในพื้นที่กันดารพื้นที่เสี่ยงแล้วก็ต้องอยู่เวร บางครั้ง ก็มีอันตราย มีบาดเจ็บ บางคราวก็เสียชีวิต การพิจารณาบําเหน็จความดีความชอบหรือว่า การช่วยเหลือดูแลไม่ค่อยเปึนธรรมเท่าที่ควร ก็ขอฝากให้กับกระทรวงได้ตั้งเปึนข้อสังเกตไว้ด้วย ท่านประธานคะ ในรัฐบาลของ พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ทุกจังหวัดในภาคใต้ ได้รับความเดือดร้อน สุราษฎร์ธานีก็เช่นเดียวกันค่ะ เพราะว่าไม่มี ส.ส. พรรคไทยรักไทย ในจังหวัด เราก็ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ เพราะฉะนั้นในป้ ๒๕๕๒ นี้ หวังว่า จะไม่เอานโยบายนั้นมาใช้อีก ก็ขอให้ได้รับการพิจารณาให้ทั่วถึงและเปึนธรรมด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

ผมจะอ่านทีเดียว ๕ ท่านนะครับ ๕ ท่านต่อไป คุณจตุพร พรหมพันธุ์ คุณบัญญัติ เจตนจันทร์ คุณสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ คุณอภิวัฒน์ เงินหมื่น คุณสมเกียรติ ศรลัมพ์ เชิญคุณจตุพร พรหมพันธุ์ ๒๐ นาทีนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จตุพร พรหมพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในระบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ขอกราบเรียนกับท่านประธานนะครับว่า บรรยากาศการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายค่อนข้างที่เปึนบรรยากาศเหมือนงานเลี้ยงเพิ่งเลิกเพราะว่าพี่น้อง ประชาชนรวมกระทั่งพวกเราที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั้นเอาพลังกันทั้งหมด ไปว่ากันตอนอภิปรายไม่ไว้วางใจ แต่ว่าเรื่องพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายนั้น ถือว่าเปึนเรื่องสําคัญสําหรับการกําหนดชะตากรรมอนาคตของประเทศในป้ ๒๕๕๒ ขอเรียนกับท่านประธานนะครับว่างบประมาณแผ่นดินของประเทศไทยนั้น ตั้งแต่ก่อนมา ส่วนใหญ่เราจัดทํางบประมาณแบบขาดดุล แปลความกันว่ามีรายรับน้อยกว่ารายจ่าย แต่ว่าก่อนที่ พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ในสมัยรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ จะถูกยึดอํานาจ ๒ ป้ ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ ประเทศไทยสามารถจัดทํางบประมาณที่เรียกว่างบประมาณ สมดุลได้ครั้งแรก ๒ ป้ติดต่อกัน แปลความกันว่าประเทศชาติต้องการใช้งบประมาณ แผ่นดินเท่าไร ประเทศไม่ต้องไปกู้ใครมาอีกสามารถหารายได้เข้าประเทศเท่ากับรายจ่าย ท่านประธานที่เคารพครับ แต่ปรากฏว่างบประมาณป้ ๒๕๕๑ ที่รัฐบาลชุดนี้ใช้โดยไม่ได้ทํา เพราะว่าคณะรัฐประหารโดยสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ได้รับการแต่งตั้งจากคณะรัฐประหาร ได้มาทํา หลังจากประเทศไทยมีงบประมาณสมดุล บรรยากาศประเทศไทย ไม่เปึนประชาธิปไตยเพราะมีรัฐบาลที่มาจากการรัฐประหาร จากงบประมาณสมดุล ในป้ต่อมานั้นกลายเปึนว่างบประมาณแผ่นดินขาดดุลไปทันที ๑๖๕,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพ ป้ ๒๕๔๔ ถอยหลังไป รัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ได้รับเลือกตั้งมา ประเทศไทยเปึนหนี้ไอเอ็มเอฟ (IMF) อยู่ ๔๗๐,๐๐๐ ล้านบาท คนที่เปึนนายกรัฐมนตรี เวลานั้นไม่มีประเทศไหนเขากล้าเชิญนายกรัฐมนตรีประเทศไทยไปเยือนประเทศเขา เพราะเขาดูถูกว่าเดี๋ยวมันมาเยือนเดี๋ยวมันจะมายืมสตางค์ประเทศเขา แปลความว่า หน้าตาในนานาชาตินั้นประเทศไทยค่อนข้างจะเปึนที่น่ารังเกียจ แต่ว่าเหตุที่ พันตํารวจโท ทักษิณ รัฐบาลชุดนั้น เขาสามารถแก้ไขปัญหาวิกฤติผ่านไปได้ นโยบายทุกข้อเอามาปฏิบัติได้ ใช้หนี้ไอเอ็มเอฟก่อนครบกําหนด ๒ ป้ ประกาศปลดแอกประเทศไทยออกจากไอเอ็มเอฟนั้น เพราะประเทศเราไม่มีสถานการณ์หรือวิกฤติการณ์ทางการเมือง รัฐบาลมีความมั่นคง ก็สามารถที่ฟุ๋นฟูประเทศได้ แต่สถานการณ์ปัจจุบันท่านประธานที่เคารพ จากการขาดดุล ในป้ที่แล้วซึ่งมาใช้ป้นี้ ๑๖๕,๐๐๐ ล้านบาท ป้นี้รัฐบาลจัดทํางบประมาณก็ขาดดุลต่อ เพราะพรรคพวกผมเปึนนักธุรกิจอธิบายความเลยว่าประเทศที่เปึนเผด็จการนั้น ถ้าถูกยึดอํานาจป้ครึ่งความเสียหายไม่ต่ํากว่า ๒ เท่า คือ ๓ ป้ ถ้าสถานการณ์ทางการเมือง ไม่ปกติอาจจะถอยไป ๔ ป้มากกว่านั้น ป้นี้ขาดดุลไปถึง ๒๔๙,๕๐๐ ล้านบาท นี่เปึนวิกฤติที่น่ากลัวครับท่านประธาน เพราะว่าผมไม่แน่ใจว่าป้ ๒๕๕๓ ถ้าสถานการณ์ ทางการเมืองเปึนแบบนี้ วิกฤติการณ์เรื่องการทํางบประมาณนั้นมันจะถอยหนักเข้าไปอีก หรือไม่ ท่านประธานที่เคารพแต่ว่าก็เปึนโอกาสของรัฐบาล รัฐบาลชุดนี้เข้ามา รัฐบาล พลเอก สุรยุทธ์ ใช้งบประมาณไปบางส่วนแล้วแต่ว่าป้ ๒๕๕๒ จะไปอธิบายความอย่างนี้ ไม่ได้ เพราะฉะนั้นทุกนโยบายมันจะแก้ไขปัญหาวิกฤติทางการเมืองได้ ผมอยากจะเรียน ผ่านท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านประธานคงจะจําความกันได้ว่า การแก้ไขปัญหาความยากจนที่เปึนหัวใจหลักนั้น รัฐบาลของ พันตํารวจโท ทักษิณ ที่ต้องเอ่ยชื่อนั้น ก่อนหน้านี้เวลาที่นักการเมืองพูดถึงคนจนมักพรรณนาถึงความทุกข์ยาก แต่ถามว่าใครจนอย่างไร จนจํานวนเท่าไร จนเพราะเรื่องอะไร จนเพราะไม่มีที่ทํากิน จนเพราะติดคุก ออกมาจากคุกไม่มีงานทํา จนเพราะไม่มีที่ทํากินตกงานสารพัดของความจนไม่มีใครอธิบายความได้ เปึนวาจา สวยหรูของนักการเมืองกันมาโดยตลอด แต่ว่าการแก้ไขที่เปึนวิทยาศาสตร์นั้นคือมีคนไป ขึ้นทะเบียนคนจนเอาไว้ ๘ ล้านคน ผมไม่แน่ใจว่าวันนี้ถ้ารัฐบาลประกาศจะเอา ๘ ล้านคน บัญชีเดิมใน ๑๒ ล้านคนปัญหา หรือประกาศขึ้นทะเบียนคนจนใหม่ รัฐบาลจะแก้ไข ปัญหาให้ตรงจุด ท่านประธานที่เคารพ ในสถานการณ์เวลาที่จํากัดนี้นะครับ ผมเอง ได้ติดตามงบประมาณแต่จะอธิบายอยู่ไม่กี่ที่ เอางบประมาณส่วนที่กระทรวงที่คน ไม่เคยสนใจคนไม่เคยไปแตะต้อง แต่วันนี้กลายเปึนไฮไลท์ (Highlight) ของสังคม กลายเปึนกระทรวงที่คนมีการติดตาม มีการวิพากษ์วิจารณ์กันมากที่สุด นั่นคือกระทรวง การต่างประเทศที่ใช้งบประมาณไป ๘,๒๑๒ ล้านบาทเศษนี่ล่ะครับ ที่จะใช้งบ ในป้ ๒๕๕๒ ชะตากรรมของกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งไม่ว่าการอภิปรายงบประมาณ การอภิปรายไม่ไว้วางใจในเวลาปกตินั้นใครก็จะไม่พูดถึงกระทรวงนี้ แต่ผมเห็นว่าวันนี้ กระทรวงการต่างประเทศจะต้องอยู่ในสถานะที่ต้องทําประชาสัมพันธ์ในเชิงรุก แปลความว่า ต้องเป่ดความจริงหงายไพ่ให้พี่น้องประชาชนทั้งชาติเขาได้แลเห็นกันทั้งหมด ใครสงสัย ตรงไหนต้องพาพี่น้องประชาชนคนสงสัยไปดูกันทุกที่เพื่อจะคลายใจ เมื่อวานนี้สรุปการอภิปราย ไม่ไว้วางใจเสร็จเรื่องเขาพระวิหาร ท่านประธานเชื่อผมไหมครับว่าวันนี้ยังไม่จบ เวทีกลุ่มพันธมิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้รับมติพรรคให้ไปขึ้นได้คนเดียวนั้นก็ไปขึ้นเวทีปราศรัย ก็ไปตอกย้ําเรื่องเขาพระวิหารเหมือนเดิม การยื่นต่อศาลรัฐธรรมนูญก็จะมีการยื่นกันต่อ การที่จะปลุกเร้าทางสังคมก็ยังเกิดขึ้นกันต่อ ผมบอกว่าวันนี้เราจะอภิปรายเปึนการชําแหละ ไม่ใช่แล้ว แต่ต้องมีการชําระประวัติศาสตร์ให้ครบถ้วนกันทุกมุม ที่ผมอธิบายความอย่างนี้ ท่านประธานที่เคารพ เมื่อวานนี้ ๒-๓ วันติดต่อกัน ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรครัฐบาล ไม่มีหน้าที่อธิบายความ แต่ผมเองต้องการให้กระทรวงการต่างประเทศ ที่ผมบอกว่าวันนี้ นายนพดล ปัทมะ ในฐานะรัฐมนตรีว่าการนั้นจะใช้วิธีการแบบผู้ดี อธิบายแบบไม่ครบถ้วนด้วยวิธีการความเกรงใจทางการทูตต่อไปอีกไม่ได้ ท่านประธาน ที่เคารพ ผมเองนี่นะครับก็มีคนไปค้นและต้องการให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เอาความจริงกันมาแสดง ที่ต้องเป่ดเรื่องเขาพระวิหารทั้งหมด เหตุที่เกิดขึ้นตั้งแต่ป้ ๒๕๐๓ ป้ ๒๕๐๔ ป้ ๒๕๐๕ จนกระทั่งสูญเสียเขาพระวิหาร หรือปรากฏการณ์หลังจากนั้น ไปทําอะไรกับใครไว้อย่างไร เจรจาความกันไว้อย่างไร ต้องเอามาเป่ดกันให้หมด ผมยกตัวอย่างนี่นะครับว่า วันนี้กระทรวงการต่างประเทศเก็บทุกเรื่องเอาไว้ แต่กระทรวง การต่างประเทศไม่เคยหยิบยกเอกสารหนังสือทางราชการนํามาใช้ให้เปึนประโยชน์ ในการอธิบายความให้กับพี่น้องประชาชน ผมยกตัวอย่าง เช่นว่าหนังสือของ สํานักงบประมาณลงวันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๐๔ และบันทึกหัวหน้ากองกฎหมายลงวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๐๓ และหนังสืออธิบดีกรมการเมืองลงวันที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๐๓ เปึนเรื่องที่การอนุมัติเดินทางไปยังกรุงลอนดอน ประเทศอังกฤษ เพื่อไปประชุมกับ เซอร์แฟรงก์ ซอสคิส ทนายความในคดีเขาพระวิหารที่เดินทางไปวันที่ ๕ มกราคม ๒๕๐๔ มีการเบิกค่าเครื่องบิน มีเบี้ยเลี้ยงวันละ ๓๖ เหรียญ มีค่ารับรองของทนายความ เช่น หนังสือ สอท. ณ กรุงเฮก ประเทศเนเธอร์แลนด์ ที่ ๗๔/๒๕๐๕ ลงวันที่ ๒๓ มกราคม ๒๕๐๕ เช่น ค่าเครื่องบินเดินทางไปกลับ และค่าอื่น ๆ ที่เดินทางไปราชการที่มิลาน เปึนเงิน ๔๐๓.๕ กิลเดอร์ ซึ่งเปึนหน่วยเงินในเวลานั้น ซึ่งเปึนหน่วยเงินของเนเธอร์แลนด์วันนี้ ก็ใช้นะครับ ๓. เช่น หนังสือที่กระทรวงการต่างประเทศ ที่ ๐๒๐๓ ๑๑๕๐๗/๒๕๐๕ ลงวันที่ ๓

ท่านประธานครับ ผมประท้วงครับ

คุณจตุพรครับ มีผู้ประท้วงครับ ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ

ขออนุญาตท่านประธานครับ ผม ทศพล เพ็งส้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี จังหวัดเดียวกับท่านประธาน คือผมประท้วงผู้กําลังอภิปรายนะครับ เนื่องจากไม่ตรงประเด็นนะครับ ตอนนี้กําลัง อภิปรายงบประมาณ ไม่ใช่แก้ตัวให้รัฐมนตรี ท่านประธานวินิจฉัยด้วยครับ

ผมวินิจฉัยนะครับ คุณจตุพรครับ การอภิปรายครั้งนี้เปึนการอภิปรายในเรื่องงบประมาณ

ผมกําลังบอกท่านประธานว่า งบประมาณกระทรวงการต่างประเทศ

ผมกําลังวินิจฉัยคุณจตุพรครับ แต่คุณจตุพรก็พูดถึงเรื่องการประชาสัมพันธ์ของกระทรวง การต่างประเทศ แล้วก็ไปพูดถึงเรื่องเก่า ผมขออนุญาตให้สรุปได้นะครับ เข้าประเด็น ให้เร็วที่สุดครับ

ท่านประธานที่เคารพ ที่ผม ยกตัวอย่างหนังสือต่าง ๆ กันมานี้ เพราะว่าวันนี้กระทรวงการต่างประเทศที่เราต้องอนุมัติ งบประมาณ ๘,๒๑๒ ล้านบาท ผมไม่แน่ใจว่าชะตากรรมของกระทรวงการต่างประเทศ จะอยู่ในสภาพอย่างไร เพราะเรากําลังจะพาประเทศเดินไปความสัมพันธ์กับประเทศ ต่าง ๆ วันนี้เวลาอธิบายความอะไร บอกว่าคนดีว่าความฟรี แล้วก็ต้องเสียดินแดนฟรี อย่างนี้ แต่คนที่เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศตอบไม่ได้

ท่านประธานครับ ประท้วงครับ ประเด็น เดิมครับ

ผม นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี ส.ส. สตูล ประชาธิปัตย์

ขออนุญาตประท้วงทีละท่านนะครับ ขอเชิญนายแพทย์อสิก่อนนะครับ

ผมขออนุญาตประท้วงผู้ที่กําลังอภิปราย ท่านประธานได้วินิจฉัยแล้วแต่ไม่ฟังครับ ขอให้ทําตามคําวินิจฉัยของท่านประธานครับ

ท่านครับ ก็ขอคุณจตุพรเอาเข้าประเด็นของงบประมาณกระทรวงการต่างประเทศรวบรัด ด้วยครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมกําลัง อธิบายงบประมาณของกระทรวงการต่างประเทศว่าเวลานี้กระทรวงการต่างประเทศ กําลังเปึนปัญหา แล้วเห็นความอ่อนด้อยในเรื่องการประชาสัมพันธ์ ผมกําลังต้องการ บอกเอกสาร แล้วถ้าพรรคประชาธิปัตย์ต้องการพิสูจน์ก็ให้กระทรวงการต่างประเทศ เอาหนังสืออนุมัติการเดินทางให้หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ที่ไปเบิกเงินค่าเบี้ยเลี้ยง ค่ารับรอง มีหนังสือที่ผมเอ่ยชื่อนี่เลขรับราชการเปึนหลักฐานของกระทรวงการต่างประเทศ

คุณจตุพรครับ คุณทศพลประท้วงอีกแล้วนะครับ คุณทศพลประท้วงประเด็นเดิม หรือเปล่าครับ

ทศพล เพ็งส้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ บรรยากาศดีแล้วครับ มันก็ดึกมาหลายคืน ผมว่า ในขณะที่ท่านประธานวินิจฉัยแล้ว ชัดเจนแล้ว ผมว่าการอภิปรายงบประมาณ มันเปึนเรื่องที่งบประมาณนั้นเหมาะสมกับแต่ละกระทรวงหรือไม่ ไม่อย่างนั้นเดี๋ยวจะไป ย้อนประวัติศาสตร์ตั้งแต่สุโขทัยนะครับ ขอบคุณท่านประธาน

คุณจตุพรครับ ผมวินิจฉัยนะครับ วันนี้เราอภิปรายกันเรื่องงบประมาณ แล้วบรรยากาศ ตั้งแต่เช้าจนถึงปัจจุบันนี้ผมว่าเปึนบรรยากาศดี ถึงแม้ว่าคุณจตุพรบอกว่า จะเปึนบรรยากาศหลังงานเลี้ยง แต่อย่างไรก็ตามบรรยากาศผมว่าเดินมาด้วยดี เพราะฉะนั้นขอคุณจตุพร ขอความกรุณาเอาเข้าเรื่องงบประมาณเถอะครับ

ท่านประธานครับ เวลาอีกฝ์ายหนึ่งนี่ มีเรี่ยวแรงกระทืบพวกผมได้

ขอคุณจตุพรด้วยครับ เมื่อวานเปึนการอภิปรายไม่ไว้วางใจนะครับ แต่วันนี้ เปึนการอภิปรายงบประมาณ ไม่อย่างนั้นก็จะมีผู้ประท้วงอย่างนี้ละครับ ขอความกรุณา รักษาบรรยากาศที่ดีตั้งแต่เช้าครับ อภิปรายเรื่องงบประมาณเลยครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผมก็อธิบายความ

มีคนประท้วงอีกแล้วครับ เชิญคุณจตุพรหยุดก่อน มีผู้ประท้วงครับ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม ประมวล เอมเป้ย ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดชลบุรี ท่านประธานครับ ท่านประธานวินิจฉัยแล้วนะครับ รอให้ท่านเปึนรัฐมนตรีก่อนครับ ท่านถึงไปตอบข้างบนครับ อภิปรายไม่ไว้วางใจมันหมด ไปแล้วครับท่าน ผมก็รอมาตั้งนานผมจะอภิปรายนโยบายครับ เรื่องงบประมาณครับ ไม่ต้องมาพูดกันอีกต่อไป เรื่องการอภิปรายไม่ไว้วางใจ มันจบแล้วครับ ท่านนพดลจบแล้วครับ ท่านเปึนรัฐมนตรีต่อแล้วครับท่าน

คุณจตุพรครับ บรรยากาศของการอภิปรายไม่ไว้วางใจจบไปตั้งแต่เมื่อวานแล้วนะครับ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีผ่านการไว้วางใจไปเมื่อเช้า เพราะฉะนั้นจะขอร้องคุณจตุพร อีกครั้งหนึ่งครับ กลับเข้ามาสู่การอภิปรายเรื่องงบประมาณเลยครับ

ไม่มีปัญหาครับท่านประธาน

ผมขอเข้าเลยนะครับ

เพราะฉะนั้นผมจึงบอกไปยัง กระทรวงการต่างประเทศให้ปรับปรุงเรื่องการประชาสัมพันธ์ หรือการทําความเข้าใจกับ พี่น้องประชาชน เพราะมิฉะนั้นกระทรวงการต่างประเทศก็จะเกิดปัญหาเสียเอง ท่านประธานที่เคารพ เพราะฉะนั้นผมจึงบอกว่าทุกกรณีที่ผมพูดสามารถพิสูจน์ได้ ประเด็นต่อมาครับท่านประธานที่เคารพ เรื่องยุทธศาสตร์ที่ ๑ การฟุ๋นฟูความเชื่อมั่น ของประเทศ รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณรายจ่ายเพื่อสนับสนุนปัญหาสําคัญเพื่อฟุ๋นฟู ความเชื่อมั่นจํานวนทั้งสิ้น ๑๒๔,๔๗๐.๓ ล้านบาท ผมจะไม่พูดทุกข้อครับท่านประธาน แต่หัวข้อที่กําลังมีความสําคัญของประเทศเวลานี้คือหัวข้อ ๑.๑ การสร้างความปรองดอง ความสมานฉันท์ของคนในชาติและฟุ๋นฟูประชาธิปไตยที่มุ่งหวังให้ประชาชนในชาติ มีความสามัคคี มีความปรองดอง ควบคู่กับการฟุ๋นฟูประชาธิปไตยซึ่งมีการใช้งบประมาณ ทั้งสิ้น ๒๖๔ ล้านบาท โดยเปึนการส่งเสริมระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเปึนประมุขบนพื้นฐานของการสร้างวัฒนธรรมทางการเมืองที่มีความจงรักภักดี แล้วนําแนวทางพระราชดํารัสมาเปึนแนวปฏิบัติของรัฐบาลและประชาชนทุกหมู่เหล่า เหตุที่ผมบอกเรื่องนี้เพราะว่าการใช้งบประมาณในเรื่องหัวข้อนี้มีความจําเปึนอย่างแน่นอน เพราะอย่างที่ผมบอกว่า พันตํารวจโท ทักษิณ เลือกตั้งป้ ๒๕๔๔ ประเทศเปึนหนี้ไอเอ็มเอฟ ๔๗๐,๐๐๐ ล้านบาท สามารถใช้หนี้ไอเอ็มเอฟปลดแอกประเทศไทยออกจากไอเอ็มเอฟ ได้เพราะเรามีเสถียรภาพทางการเมือง มีความมั่นคงทางการเมือง ก็สามารถฟุ๋นประเทศได้ แต่วันนี้ประเทศวิกฤติ และความวิกฤติเกิดขึ้นกันมาทั้งโลก และสถานการณ์ทางการเมือง ไม่ปกติ เพราะฉะนั้นเรื่องน้ํามัน รัฐบาลทักษิณเจอไม่เท่านี้ วิกฤติทางการเมืองเจอแตกต่าง กันเลย เพราะฉะนั้นจะเห็นได้อย่างชัดเจนว่าการที่จะฟุ๋นฟูประชาธิปไตยนั้นเปึนเรื่องที่สําคัญ ที่ผมจะอธิบายเรื่องนี้ผ่านทางท่านประธานไปยังพี่น้องประชาชนก็คือว่า วันนี้อยากจะ ถามกลับไปว่าท่านต้องการให้สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้หรือต้องการให้รัฐบาลที่มาจาก เลือกตั้งชุดนี้กระทําการเดินหน้ากันไปอย่างไร เพราะข้อเรียกร้องวันนี้ที่ป่ดล้อมทําเนียบ รัฐบาลกันอยู่นั้น ผมเปรียบเปรยว่าข้อเรียกร้องอย่าว่าแต่มนุษย์อย่างนายสมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี จะไปสามารถปฏิบัติได้เลย ยักษ์ในตะเกียงวิเศษของอาละดินก็ไม่สามารถ จะไปตอบสนองได้ ท่านประธานลองไปดูเถอะครับ จากเรื่องจักรภพจนกระทั่งรัฐธรรมนูญ จนกระทั่งบอกว่านายกรัฐมนตรีต้องลาออก ต่อมานายกรัฐมนตรีลาออกก็ไม่พอแล้ว เราจะต้องมาทําการเมืองใหม่ การเมืองใหม่ที่ว่าอย่างไรครับท่านประธานที่เคารพ บอกว่า จะต้องเลือกตั้งเพียงแค่ ๓๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น พวกที่อยู่ในสภา ๔๘๐ เหลือ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ที่เหลือสรรหามา วันนี้เรียกร้องอย่างเปึนล่ําเปึนสัน ผมถามว่ารัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ถามท่านประธานไปยังพี่น้องประชาชน แม้กระทั่งเพื่อนพรรคฝ์ายค้านเหมือนกันว่า เราจะหาทางออกให้กับประเทศนี้อย่างไรดี หรือว่ารัฐบาลชุดนี้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุดนี้บอกกับกลุ่มพันธมิตรบอกว่าที่คุณเสนอการเมืองใหม่ เลือกตั้ง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ แต่งตั้ง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ถูกต้องแล้ว เรายังมีความรังเกียจตอนแต่งตั้งวุฒิสมาชิก แต่งตั้ง ๗๔ เลือกตั้ง ๗๖ ท่านประธานที่เคารพ นั่นก้ํากึ่งจะ ๕๐ ต่อ ๕๐ ห่างกันนิดเดียว เหลื่อมกัน นิดเดียว แต่วันนี้กําลังเสนอบอกว่าถ้าไม่สามารถจัดการเมืองใหม่ได้ เลือกตั้ง ๓๐ แต่งตั้ง ๗๐ มาบริหารประเทศได้เราก็จะไม่ยอม นายสมัครลาออกก็ไม่มีผลแล้วครับ ท่านประธาน ที่เคารพ ผมถามว่าต่อไปนี้เราจะเดินทางกันไป

ท่านประธานครับ ประท้วงครับ

คุณจตุพร มีผู้ประท้วง ขอหยุดก่อนครับ มีผู้ประท้วงครับ คุณทศพล เพ็งส้ม ประท้วง เรื่องอะไรครับ

ทศพล เพ็งส้ม นนทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ไม่ตรงประเด็นครับ ไม่ตรงญัตตินะครับ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ หรือ ส.ว. นั้นผมว่ามันไม่เกี่ยวกับ งบประมาณนะครับ ตอนนี้เรากําลังบอกว่าใช้งบประมาณเหมาะสมหรือไม่ อย่างท่านผู้อภิปรายท่านบอกอยู่แล้วว่าการโฆษณาประชาสัมพันธ์ของกระทรวง แต่ผมถามท่านประธานครับ มันตรงประเด็นตรงไหนครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ผมขอวินิจฉัยนะครับ วันนี้เปึนการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ซึ่งจริง ๆ คุณจตุพรพูดถึงเรื่อง ยุทธศาสตร์ความสมานฉันท์ ความรักสามัคคีครับ แต่เผอิญคุณจตุพรอธิบายเรื่องนอก

ท่านประธาน ผมผิดเองครับ อภิปรายงบประมาณ

ไม่เปึนไรครับ อภิปรายงบประมาณครับ แต่อย่างว่ากําลังอภิปรายในเรื่องยุทธศาสตร์ของ การประสานสามัคคีนะครับ แต่นี่คุณจตุพรอภิปรายในเรื่องนอกประเด็นของอันนี้มากไป นิดหนึ่งครับ ผมเข้าใจจะพยายามโยงมาก็ขอให้รวบรัด เวลาก็จะหมดแล้วขอให้รวบรัดเลย ขอเถอะครับ

ท่านประธานที่เคารพผู้รู้ว่าเวลา เหลือกี่นาที ผมอภิปรายในหัวข้อการใช้งบประมาณ ๒๖๔ ล้านบาท ผมอยู่ในกรอบ ผมกําลังจะบอกกับรัฐบาลอย่างไรละครับว่าใช้งบส่วนนี้เพื่อจะไปแก้ไขปัญหานี้ เพราะเปึนคําตอบของประเทศนี้ว่าเราจะเดินหน้ากันไปอย่างไร ถามท่านสมาชิกกันทั้งหมด สิครับว่าเมื่อวานนี้มีข่าวถึงขนาดที่ว่าถ้าศาลปกครองไปคุ้มครองกรณีมติคณะรัฐมนตรี การลงมติไม่ไว้วางใจหรือการพิจารณางบประมาณในวันนี้จะมีคนมาป่ดล้อมสภา ผมจึงบอกว่านี่เปึนอยู่ในงบประมาณส่วนนี้จะมาแก้ไขปัญหา ผมบอกว่านี่ผมอภิปรายอยู่ ในส่วนของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ผมบอกอย่างนี้กับท่านประธานที่เคารพ ผมไม่แน่ใจว่า สถานการณ์ของประเทศที่วันนี้รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งภายใต้คณะรัฐประหาร ทํางบประมาณที่เรียกว่างบประมาณขาดดุลด้วยความจําเปึนอย่างที่บอกว่าถูกยึดอํานาจ ไปป้ครึ่ง ไม่เปึนประชาธิปไตยป้ครึ่ง ประเทศชาติต้องถอยไป ๓ ป้ แต่นั่นหมายความว่า หลังจากคณะรัฐประหารไปประเทศชาติเปึนปกติ แต่ประเทศชาติมันไม่เปึนปกตินั้น ผมไม่แน่ใจว่าจะถอยหลังไป ๓ ป้ ๔ ป้ ๕ ป้ เพราะฉะนั้นผมจึงบอกว่ายุทธศาสตร์ที่ ๑ การฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศว่าด้วยการสร้างความปรองดอง ความสมานฉันท์ ผมขอเรียนกับท่านประธานในช่วงสุดท้ายเลยว่า วันนี้ไม่รู้ว่าฝ์ายไหนนี่ละครับถ้าใครบอก ว่าจะสมานฉันท์แปลว่าจะเริ่มโกหกกันแล้ว แปลความกันว่าสมานฉันท์แต่ละฝ์ายในทาง สังคมนั้นมันไม่ได้มีการฟังกัน ที่ผมจะพูดเพราะว่าเราต้องการใช้งบประมาณอันนี้มาแก้ไข ปัญหาวิกฤติของประเทศ ที่ผมเรียกร้องท่านประธานผ่านไปยังพี่น้องประชาชนว่าช่วยให้ ความคิดกับสภาผู้แทนราษฎรชุดนี้หน่อย ให้กับรัฐบาลชุดนี้หน่อยว่าจะแก้ไขวิกฤติอันนี้ ได้อย่างไร รวมกระทั่งว่ารัฐบาลจะใช้เงิน ๒๖๔ ล้านบาท เพื่อการนี้จะเปึนประโยชน์กับ ประเทศและระบอบประชาธิปไตยอย่างไร เพราะผมไม่มั่นใจว่าถ้าสภาชุดนี้เกิดจับพลัดจับผลู มีโอกาสดีได้ทํางบประมาณป้ ๒๕๕๓ ซึ่งในทางปฏิบัติผมมีความรู้สึกว่า ถ้ามองแบบ ความรู้สึกว่ามันขลุกขลิก ๆ มันอาจจะอยู่ได้นาน แต่สถานการณ์ทางการเมืองที่คนมี ความแตกแยกและส่วนที่สําคัญที่สุดก็คือ ท่านประธานที่เคารพ ผมเองที่พูดเรื่องนี้ ต้องร้องไปยังงบประมาณตัวนี้ผมเปึนคนได้รับผลกระทบคนหนึ่ง ในเวทีพันธมิตรขึ้นไป ปราศรัยบอกเบอร์โทรศัพท์ผมถ่ายทอดโทรทัศน์เอเอสทีวีไป แล้วให้พวกนั้นมาด่าพ่อ ล่อแม่ผม ไปลงในเว็บไซต์

ผมขอประท้วงครับท่านประธาน

แล้วอย่างไรมันเดือดร้อนอะไรนี่ กําลังจะพูด

มีผู้ประท้วงประท้วงเรื่องอะไร เชิญครับ

ผม นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ ผมว่าไปไกลแล้วครับ ท่านประธาน พยายามที่จะบอกหลายครั้งว่าให้อยู่ในประเด็นเขาก็ไม่ฟังนะครับ ผมคิดว่าแบบนี้ไม่สร้าง ความสมานฉันท์ สร้างให้คนตีกันมากกว่าแบบนี้ ขอให้ท่านประธานวินิจฉัยแล้วก็ให้ ผู้อภิปรายอยู่ในประเด็นด้วยเพื่อความสงบสุขของสภาแห่งนี้

ผมจะขอวินิจฉัย

(ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านเชาวรินประท้วงอะไรครับ

ท่านวินิจฉัยก่อนครับ

ขอให้ผมวินิจฉัยคําประท้วงเดิมก่อนนะครับ คุณจตุพรได้อภิปรายแล้วก็รําพึงถึงเรื่องส่วนตัวด้วย ซึ่งจริง ๆ ก็เปึนสิทธินะครับ แต่อย่างไรก็ตามอยากจะขอให้รวบรัดเข้าสู่ประเด็น เพราะว่า การอภิปรายเรื่องงบประมาณนะครับ ท่านเชาวรินประท้วงเรื่องอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากราชบุรี ในระบบ สัดส่วน พรรคพลังประชาชน ผมขออนุญาตด้วยความเคารพท่านประธานขออนุญาต ประท้วงท่านประธาน ท่านประธานมีหน้าที่ที่จะต้องควบคุมการประชุมให้เปึนไปด้วย ความเรียบร้อยตามข้อ ๘ จริง ๆ แล้วผมยืนยันได้ว่าท่าน ส.ส. จตุพรอภิปรายอยู่ในประเด็น อย่างตัวอย่างเมื่อกี้ที่อภิปรายเรื่องงบประมาณของกระทรวงการต่างประเทศ ด้านค่าใช้จ่ายการประชาสัมพันธ์อยู่ในประเด็นมันจําเปึนต้องยกตัวอย่างประกอบ ไม่ใช่ไปพูดกันลอย ๆ แล้วไม่มีตัวอย่างประกอบไม่เรียกว่าอภิปราย นี่ก็เหมือนกันอภิปราย เรื่องยุทธศาสตร์ ยุทธศาสตร์ที่กระทรวงการต่างประเทศกําหนดว่าจะทําอย่างโน้นอย่างนี้ ด้วยงบประมาณจํานวนกี่ร้อยล้าน ๆ แต่เหตุการณ์บ้านเมืองมันเปึนอย่างนี้ก็ต้อง เอาเหตุการณ์รอบข้างมาอธิบายให้ท่านสมาชิกได้เข้าใจ ผมคิดว่าต้องให้เกียรติคุณจตุพร อภิปรายต่อครับ ท่านประธานครับ

ผมได้วินิจฉัยไปแล้วนะครับตั้งแต่ตอนต้นว่าคุณจตุพรอภิปรายในเรื่องงบประมาณ แต่อย่างไรก็ตามในหัวข้อที่อภิปรายนั้นคุณจตุพรก็ยังสามารถพูดได้ครับ เพียงแต่ว่า ขอให้รีบเข้าประเด็นโดยเร็วครับ วันนี้จริง ๆ บรรยากาศค่อนข้างดีแล้วครับ ผมว่าไม่ต้อง ประท้วงแล้วครับ ให้คุณจตุพรอภิปรายต่อเถอะครับ ใกล้จะหมดเวลาแล้วครับ ขอให้พยายามรวบรัดหน่อยก็แล้วกันนะครับ แล้วก็พูดถึงเรื่องส่วนตัวให้น้อยลงครับ

ท่านประธานครับ ผม ๓๐ วินาที ท่านครับ ผมเปึน ส.ส. ใหม่นะครับ ท่านครับ ผมอยากจะฟังท่านจตุพรครับ ส.ส. รุ่นพี่นะครับ เห็นลีลาดีเหลือเกินครับ ขอให้อภิปรายเรื่องกระทรวงการต่างประเทศ ผมอยากจะเห็นว่า จะใช้งบประมาณไปอย่างไรไม่ให้ถูกต้องครับ ถ้าจะฟัองท่านสมเกียรติก็ฟัองไปเลยครับ อย่ามาพูดว่า เหมือนปลาไหลใส่สเกต (Skate) ผมขอร้อง

ไม่ได้เลยท่านประธาน

จริง ๆ วันนี้บรรยากาศดีมาตลอด พอเริ่มอภิปรายแล้วมีผู้ประท้วง แล้วก็ประท้วงกันไป ประท้วงกันมาอย่างนี้นะครับ ซึ่งเมื่อวานผมก็บอกครับ ผมอยากจะยกระดับวัฒนธรรม ของการประท้วง ทุกท่านมีสิทธิประท้วงครับ แต่เวลาประท้วงแล้วก็อย่าเหน็บกันต่อ ไม่อย่างนั้นก็จะประท้วงกันตลอดนะครับ ท่านผู้ประท้วงเมื่อกี้ครับ คําว่ารู้สึกจะ ปลาไหล ใส่สเกต เปึนคําพูดที่มันเจตนาส่อเสียดได้ครับ ขอให้ถอนคําพูดด้วยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ประมวล เอมเป้ย จากจังหวัดชลบุรีครับ ผมบอกตรง ๆ ว่าผมชื่นชมพี่จตุพรมาโดยตลอด

ไม่ต้องมาชื่นชมผม

ไม่ต้องตอบโต้กันนะครับ ขอให้ท่านพูดท่านเดียวครับ

ผมชื่นชมมาโดยตลอดนะครับท่าน แต่วันนี้ เราอภิปรายมาโดยตลอดเรื่องงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ อภิปรายด้วยดี มาโดยตลอดครับ ท่านจตุพรขึ้นมานี่ครับ แล้วเปึนอย่างไรบ้างครับ ผมอยากจะฟังครับ ลีลาเด็ด ๆ ของรุ่นพี่

ผมได้วินิจฉัยไปแล้วนะครับ ให้ท่านถอนคําพูดคําว่า ปลาไหลใส่สเกต ขอเชิญถอนคําพูด เถอะครับ

คุณคิดว่าผมใช้ผิดคนแล้วครับ ผมถอน ก็ได้ แต่ว่าขอให้อภิปรายอยู่ในประเด็นนะครับ

ขอบคุณครับ คุณจตุพรครับ ท่านผู้ประท้วงเมื่อกี้ได้ถอนคําพูดไปแล้ว ผมก็ต้องขอความกรุณา คุณจตุพรให้เข้าประเด็นโดยด่วนนะครับ ให้เข้าประเด็นเลยครับ ขอความกรุณาเลยครับ

ผมกําลังอธิบายความเรื่องการ สร้างความปรองดองสมานฉันท์ของคนในชาติและฟุ๋นฟูประชาธิปไตย ท่านประธานจะให้ ผมอภิปรายอย่างไร ผมเปึนผู้แทนระบบสัดส่วน ผมจะไปบอกว่าความเดือดร้อนในจังหวัด ผมเปึนอย่างไรได้อย่างไร ผู้แทนเขตพื้นที่เขาว่ากันไป ผมติดตามในส่วนกลางผมก็ว่า อธิบายความในส่วนนี้ เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านประธานคะ ขออนุญาตค่ะ นาฬิกาไม่เดินจะได้หมดเร็ว ๆ ค่ะ ขออนุญาตค่ะ

ผมกําลังจะมองว่าทําไมนาฬิกาไม่เดินนะครับ นาฬิกาเดินด้วยครับ เพื่อไม่ให้เสียเวลา คุณจตุพร ผมขอร้องเถอะครับ ขอให้เข้าเถอะนะครับ ว่ายุทธศาสตร์นี้รัฐบาลควรจะ ใช้งบประมาณด้วยวิธีการอย่างไร ขอความกรุณาครับ ไม่อย่างนั้นก็จะมีผู้ประท้วง ไม่รู้จักหยุดจักหย่อน รักษาบรรยากาศของการอภิปรายที่ดีวันนี้ไว้ด้วยครับ ต้องขอร้อง คุณจตุพรเชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ วิธีการปกติ เอาเรื่องนี้ก่อนเพื่อจะเปึนมาตรฐานของสภา เวลาที่มีการประท้วงเขาก็จะป่ดทดเวลานี่ เปึนปกติ ไม่ใช่ของผมมาไหลเวลากลับไปที่เดิม ไม่อย่างนั้นผมก็ไม่ยอมเหมือนกัน จะเริ่มต้นชีวิตผู้แทนกับผมคนเดียวได้อย่างไร

คือตอนประท้วงนี่นาฬิกาจะไม่เดิน แต่ตอนที่ผมเป่ดโอกาสให้คุณจตุพรกลับมาอภิปรายใหม่ นาฬิกาจะต้องเดินครับ

ไม่ใช่ครับ เมื่อกี้นาฬิกาเดินตั้งแต่ เริ่มประชุม

ไม่เดินครับ อยู่ที่ ๑๓ ผมจําตัวเลขได้ ผมว่าเราอย่ามาโต้เถียงกันเลยครับ คุณจตุพร ขอความกรุณาครับ โต้เถียงกันไปก็ไม่เกิดประโยชน์ครับ อภิปรายต่อเถอะครับ เอาเข้า ประเด็นเลยครับ

ผมจะสรุปอย่างนี้ครับ ท่านประธานที่เคารพ ที่ผมอธิบายความก็คือว่ารายละเอียดเวลาเขาเสนองบประมาณ มานั้น มันจะเปึนเรื่องเนื้อหา และส่วนวิธีการนั้นเปึนเรื่องขั้นตอนของผู้ไปปฏิบัติ รายละเอียด ก็จะไปซักกันในวาระ ๒ หรือในคณะกรรมาธิการ แต่อภิปรายวาระแรกท่านประธาน ผมเองก็ติดตามคนอภิปรายงบประมาณแม้ว่าไม่มีโอกาสเข้ามาในสภาก็ตาม ใครก็อภิปรายกันอย่างนี้ เพราะฉะนั้นผมถึงบอกกับท่านประธานว่าเหตุที่ผมอภิปรายด้วย ความเปึนห่วงก็คือว่างบประมาณที่ขาดดุลป้นี้นั้น รัฐบาลชุดนี้ต้องคิดว่าในแต่ละป้นั้น จะต้องทําประเทศไทยให้กลับไปใช้งบประมาณแบบสมดุลเหมือนอดีตรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ซึ่งเขาทําสําเร็จ ๒ ป้ติดต่อกันได้อย่างไร ประเทศไทยตั้งแต่ตั้งมาทําได้เพียง ๒ ป้เท่านั้น วันนี้สถานการณ์เศรษฐกิจเปึนอย่างนี้ วิกฤติทางการเมืองเปึนอย่างนี้ งบประมาณ ที่ใช้ในแต่ละส่วนนั้น รัฐบาลต้องส่งถึงมือประชาชนโดยเร็วที่สุดให้เขามีความเชื่อมั่น กับรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ว่าเมื่อมาบริหารประเทศนั้นมีความแตกต่าง ไปจากรัฐบาลที่นั่งรถถังมาเอากระบอกป๋นเข้ามาอย่างไร แล้วประชาชนเขาสามารถ จับต้องระบอบประชาธิปไตยด้วย รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งสามารถเอางบประมาณลงไป ตรงกับความต้องการของประชาชนตามที่รัฐบาลได้ประกาศไว้กับประชาชน ขอบพระคุณ มากครับท่านประธาน

ต้องขอบคุณพอดีเวลาครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ขออนุญาตนิดเดียวครับ

คุณจุติประท้วงใช่ไหมครับ ไม่ใช่อภิปราย

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

พาดพิงครับท่านประธานครับ ผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์ ผมไม่พึงประสงค์จะไปประท้วงใคร แต่ว่าอยากจะขอความเปึนธรรม ผ่านไปถึงท่านประธานผ่านไปยังประชาชนว่า เมื่อกี้ที่มีการพาดพิงถึงหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ที่ว่าไปเบิกค่าเครื่องบินนะครับ ผมเพียงแต่อยากจะกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังประชาชนว่า ค่าเครื่องบินนั้นไม่ใช่ค่าทนายความครับ ฉะนั้นก็อยากจะ ให้เข้าใจกันตามนี้ว่าไม่ใช่เปึนการที่ไปเบิกเงินเพื่อเปึนค่าทนายเปึนค่าเดินทาง แล้วก็หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ก็เสียชีวิตแล้วไม่มีโอกาสมาชี้แจงในนี้ ก็อยากจะให้ ประชาชนได้เข้าใจและให้ความเปึนธรรมกับผู้ที่ทําหน้าที่ให้ประเทศชาติ แล้วก็เสียชีวิต ไปแล้วด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

คุณจตุพรไม่ต้องนั่นหรอกครับ เพราะว่าคุณจุติ ไกรฤกษ์ บอกแต่เพียงว่าเปึนค่าเครื่องบิน ไม่ใช่ค่าทนายความนะครับ คุณจตุพรใช้สิทธิอะไรครับ ต้องขอเวลาสั้น ๆ นะครับ

เอาอย่างนี้ครับการเดินทางในวันที่ ๕ มกราคม ป้ ๒๕๐๔ ที่เดินทางไปยังกรุงลอนดอน เพื่อประชุมกับเซอร์แฟรงก์ ซอสคิส ทนายความคนหนึ่งในคดีเขาพระวิหาร

คุณจตุพรมีผู้ประท้วงนะครับ ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ

ผมขอประท้วงท่านประธาน เพราะว่า ผู้อภิปรายไม่พูดในประเด็นเลย ประเด็นที่พูดถึงมันไม่เกี่ยวกับงบประมาณสักนิดเลยครับ ผมไม่เข้าใจว่ามันเกี่ยวกันตรงไหน คนฟังทางบ้านเขาก็งงกันหมดแล้วครับ มันไม่ได้ เกี่ยวกับงบประมาณ งบประมาณต้องควรจะผ่านสภา ไม่ผ่านสภามีปัญหา ไปพูดเรื่อง ประวัติศาสตร์แล้วผมคิดว่าควรจะถอนคําพูดที่จะใส่ร้ายพาดพิงถึงบุคคลผู้อื่นที่อยู่ ประวัติศาสตร์ด้วยครับ มันไม่เกี่ยวเลยครับท่านประธานครับ ท่านประธานก็ทราบว่า ที่ผ่านมาทั้งหมดมันทําลายความสงบสุขของสภาที่เรามีบรรยากาศดี ๆ ตั้งแต่เช้า ขอให้ พิจารณาตัวเองด้วยสําหรับผู้ที่อภิปรายอยู่นะครับ

ผมขอวินิจฉัย เพราะว่าการอภิปรายของคุณจตุพรจบไปแล้วครับ แต่คุณจตุพรขอใช้สิทธิ พาดพิง

คุณจุติพาดพิงผม ท่านประธาน

เพราะฉะนั้นก็ขอให้อภิปรายในสิทธิพาดพิงให้สั้นที่สุดครับ

ค่าเบี้ยเลี้ยงวันละ ๓๖ เหรียญ ๗ วัน รวมเปึน ๒๕๒ เหรียญ

คุณจตุพรครับเมื่อกี้คุณจุติบอกว่าค่าเดินทางไม่ใช่ค่าทนาย ถ้าคุณจตุพรจะใช้สิทธิพาดพิง ก็ต้องบอกว่า มันเปึนจริงหรือไม่เปึนจริงอย่างไรครับ ขอความกรุณารวบรัดเถอะครับ วันนี้บรรยากาศดีอยู่แล้วครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม จตุพร พรหมพันธุ์ แบบสัดส่วน พลังประชาชน ตลอดเวลาพยายามอธิบายความว่าไม่มีการรับ เงินใด ๆ ทั้งสิ้น

ท่านที่ยกมือประท้วงหรือเปล่าครับ ถ้าประท้วงกรุณายืนขึ้นด้วยครับ ผมจะได้รู้ว่าประท้วง ครับท่านนิพนธ์ประท้วงอะไรครับ

อธิบายความให้หมดก่อนสิ ท่านประธาน

ท่านนิพนธ์ประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานครับ ผม นิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ ความจริงผมไม่อยากจะประท้วงนะครับ ความจริงการอภิปราย จบแล้ว ผมประท้วงท่านจตุพรนะครับ เพราะท่านจุติก็เพียงแต่ชี้แจงว่าที่ท่านจตุพรพูดมา ซึ่งไม่เกี่ยวกับประเด็นที่อภิปรายถึงงบประมาณ จะเปึนกระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงไหนไม่เกี่ยวกันเลย แล้วความจริงนั้นก็ไม่ควรจะไปพูดพาดพิงตรงนั้น แต่อย่างไรก็ตามท่านจุติเพียงแต่ชี้แจงว่าที่กล่าวไปนั้นมันไม่เกี่ยวกับค่าทนาย ซึ่งตรงนี้ ไม่ได้ทําให้ท่านจตุพรเสียหายจะต้องมาชี้แจงแล้วการอภิปรายจบแล้ว แล้วผมคิดว่า ท่านประธานได้วินิจฉัยถูกต้องแล้วครับ แล้วก็ขอให้ท่านประธานยึดคําวินิจฉัยของท่าน อย่างเด็ดขาดครับ ขอบคุณครับ

(รองประธานสภาผู้แทนราษฎร แล้วคุณจุติก็ประท้วง: คนที่สอง) ผมขอวินิจฉัยนะครับ ความจริงการอภิปรายของคุณจตุพรจบแล้ว แต่เพียงว่าอยากจะชี้แจงข้อเท็จจริงว่ามันเปึนค่าเดินทางไม่ใช่ค่าทนายนะครับ เพราะฉะนั้นคุณจตุพรขอเถอะครับ

ท่านประธานควรให้ความยุติธรรม กับผม เพราะรายการนี้ก็มีการถ่ายทอดไป

ผมต้องขอคุณจตุพรนะครับ คุณจุติไม่ได้กล่าวหาอะไรเลยนะครับ เพียงแต่บอกว่า ความจริงก็คือค่าเดินทางไม่ใช่ค่าทนาย ผมฟังอยู่ ผมขออนุญาตไม่ต้องประท้วงแล้วครับ ขอคุณจตุพรเถอะครับ ขอสั้น ๆ นะครับอภิปรายความจริง ไม่ต้องพาดพิงผู้อื่นครับ

ท่านประธานที่เคารพ เพื่อไม่ให้ เกิดปัญหาครับท่านประธาน ถ้ามีใครติดใจ ผมจึงบอกว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวง การต่างประเทศเอาข้อเท็จจริงอันนี้ออกมาเป่ดเผยให้เปึนประเด็นที่เปึนประโยชน์กับประเทศไทย ผมไม่ได้มาใส่ร้ายใคร ผมไม่ได้ติดใจเรื่องใครดีหรือไม่ดี แต่ว่านี่เปึนเรื่องข้อเท็จจริง ขอขอบพระคุณมากครับท่านประธาน

ความจริงบรรยากาศดีมาตั้งแต่เช้านะครับ ต่อไปคุณบัญญัติ เจตนจันทร์ครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําป้ ๒๕๕๒ ในส่วนของงบกระทรวงสาธารณสุขครับ ก่อนอื่นก็ต้องชื่นชมในหลายประเด็น ในการจัดสรรงบของกระทรวงสาธารณสุขนะครับ เพราะเข้าใจว่าผู้บริหารของกระทรวง สาธารณสุขนั้นก็ได้พิจารณาเปึนอย่างดีแล้ว แต่ก็เมื่อได้ศึกษาโดยละเอียดแล้วก็ ขอตั้งข้อสังเกต ในส่วนของงบกระทรวงสาธารณสุขนั้นตามนโยบายรัฐบาลที่ได้แถลงไว้ ต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ว่านโยบายของกระทรวงสาธารณสุขนั้นจะครอบคลุม ในส่วนของการรักษาพยาบาล การปัองกันโรค การส่งเสริมสุขภาพและการฟุ๋นฟูสุขภาพ เมื่อได้ดูในส่วนของหมวดการรักษาพยาบาลแล้วนั้นก็ปรากฏว่าโรงพยาบาลทั่วประเทศไทยนั้น ได้รับงบประมาณในการลงทุนในหมวดของอาคารผู้ป์วย เครื่องไม้เครื่องมือก็ดี ครุภัณฑ์ การแพทย์ต่าง ๆ ก็ดีได้ไม่ทั่วถึงครับ มีเพียงโรงพยาบาลไม่กี่โรงพยาบาลเท่านั้น ที่ได้จัดสรรงบในส่วนของอาคารผู้ป์วยและเครื่องมือ แล้วโรงพยาบาลอีกจํานวนมาก เขาไม่ต้องมีงบลงทุนหรืออย่างไร ในส่วนนี้ผมขอตั้งข้อสังเกตนะครับ ผมเห็นโรงพยาบาลใดที่ได้บรรจุงบประมาณในการก่อสร้างอาคาร แล้วก็ซื้อเครื่องมือ แพทย์แล้ว ผมยินดีและดีใจแทนพี่น้องประชาชนในจังหวัดนั้นเปึนอย่างยิ่งนะครับ รวมทั้ง ในจังหวัดของผมซึ่งผมได้ทวงถามและก็ได้ตั้งกระทู้ถามรัฐบาลว่า จะได้มีโอกาสได้สร้าง โรงพยาบาล ตึกผู้ป์วยโรงพยาบาลแกลงหรือไม่นะครับ ก็ได้รับการบรรจุเข้าไปอยู่ใน งบประมาณป้ ๒๕๕๒ นี้นะครับ ก็ขอบพระคุณรัฐบาล แต่ในส่วนจังหวัดอีกเปึนจํานวน มากนะครับไม่มีงบลงทุน ท่านทราบหรือไม่ครับโรงพยาบาลนั้นที่มีการขยายไปในภูมิภาค ในอําเภอและในจังหวัดต่าง ๆ ทั่วประเทศนั้นไม่ต่ํากว่า ๒๐ ป้แล้วนะครับ อาคารส่วนใหญ่ ก็ชํารุดทรุดโทรม ผมเปึนหมอมาจนกระทั่งก่อนเปึนผู้แทนราษฎรนี่ครับ เมื่อไปดูผู้ป์วยทีไร ช่างรู้สึกว่าที่นี่ไม่ใช่ประเทศไทย ผู้ป์วยที่เราเรียกว่าผู้ป์วยอนาถานี่ครับ นอนอยู่บนเตียง แล้วก็ยังจะต้องมีรถเข็นที่ผู้ป์วยไม่สามารถที่จะมีเตียงสามัญหรือเตียงอนาถา ไม่มีเตียง ให้นอนก็ต้องนอนเสริมด้วยรถเข็น ญาติผู้ป์วยนั้นต้องเฝัาไข้ โรงพยาบาลต่างจังหวัด พยาบาล ผู้ช่วยไม่พอ ต้องมีญาติเฝัาไข้ ญาติของเขาเหล่านั้นไม่ว่าจะเปึนคุณพ่อ คุณแม่ของลูก ที่ป์วยอยู่ หรือเปึนลูกของคุณพ่อ คุณแม่ที่ป์วยอยู่บนเตียงนั้นเขาจะต้องอาศัยพื้นที่ อันน้อยนิดในการอยู่เฝัาไข้ เขานอนที่ไหนรู้ไหมครับ เขานอนอยู่ใต้เตียง ศีรษะเขาก็นอน เคียงกระโถน โรงพยาบาลก็จะเปึนกระโถนปากแตรบาน ๆ เขานอนเสื่อผืนหมอนใบ ศีรษะนอนเคียงกระโถน คุณพยาบาลท่านก็ต้องเบียดเสียดเข้าไปในช่องแคบ ๆ เตียงผู้ป์วยตามมาตรฐานต้องห่างกัน ๑ เมตร เพราะว่าเตียงนี้ไอเสมหะก็จะกระเด็นไป ๘๐ เซนติเมตร ไม่ถึงเมตร บางทีต้องชิดกันมากครับ โรคภัยไข้เจ็บนั้นมีการติดต่อ ในโรงพยาบาลเปึนอันมาก ญาติผู้ป์วยต้องนอนใต้เตียงเคียงกระโถน คุณพยาบาล ก็ใส่รองเท้าเดินไปเดินมาเฉียดกับศีรษะของญาติของเขา ผมเห็นแล้วมันไม่ใช่บรรยากาศ ประเทศไทยที่มีความศิวิไลซ์แล้วก็ความสะดวกสบาย ซึ่งสิ่งเหล่านี้ก็คือสิ่งที่ผมจะมา สะท้อนให้สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ไปถึงรัฐบาลว่าเราจะพอเจียดงบ ไม่ว่าจะเปึนงบปกติ หรือเปึนงบขาดดุลที่จะกู้เงินเปึนเมกะโปรเจคท์มาบูรณะโรงพยาบาลของเราทั่วประเทศ ไทยให้มีความสะดวกสบายสมกับคนไทยที่ทํางานเหนื่อยยาก ร่างกายชํารุดทรุดโทรม เพราะว่าจะต้อง ประทานโทษปากกัดตีนถีบเพื่อเลี้ยงชีวิตภายใต้ภาวะเศรษฐกิจที่บีบคั้น แล้วเมื่อร่างกายเจ็บป์วยจะนอนให้สะดวกสบายเสียที ท่านเห็นคนที่นอนบนรถเข็นไหมครับ พลิกตัวไปทีล้อรถเข็นมันก็ไปอีกข้างหนึ่ง นอนไม่หลับหรอกครับ แล้วญาติผู้ป์วย ลูกหลานเขา พ่อแม่เขาล้วนแต่เปึนผู้เสียภาษีอากร สําหรับจังหวัดระยองของผมนั้นเปึนจังหวัด ที่มีรายได้ต่อหัวสูงที่สุดในประเทศไทย แต่ประชากรไม่ได้รวยทุกคนหรอกครับ เพราะว่า ธุรกิจอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ได้นํารายได้มาหารพวกเราด้วย แต่เราก็ไม่เคยได้รับ งบประมาณเข้ามาสมกับภาษีอากร แล้วก็มลพิษที่เข้ามาสู่จังหวัดของเรา ผมอยากจะฝาก รัฐบาลด้วยว่าในส่วนของการรักษาพยาบาลนั้นเราขาดแคลนมากแล้วก็ทั่วประเทศไทย ผมเคยไปอยู่อีสานก็เช่นเดียวกัน จัดให้เพียงพอเถอะครับ ถ้าใช้งบปกติของบัตรประกัน สุขภาพและงบปกติไม่มีโอกาสที่จะได้ทันกับความทรุดโทรมของโรงพยาบาลเลย แล้วก็ รัฐบาลนั้นควรที่จะลงทุนในหมวดของอาคารผู้ป์วยในที่เปึนห้องพิเศษเพื่อให้โรงพยาบาล เหล่านั้นมีรายได้จากห้องพิเศษที่เขาสามารถจัดเก็บได้นอกเหนือจากบัตรทองครับ อันนี้ ทางรัฐบาลควรจะจัดห้องพิเศษเพื่อให้เขามีรายได้ในการบูรณะ แล้วก็ซื้อเครื่องไม้ เครื่องมือด้วย อันนี้ก็ฝากรัฐบาลเปึนอย่างยิ่งสําหรับงบของการลงทุนในหมวดเครื่องแพทย์และอาคารผู้ป์วย ทั้งผู้ป์วยนอกและผู้ป์วยใน สําหรับผู้ป์วยนอกนั้นหากไม่มีทุนเอาไว้ทีหลัง ท่านขยายโครงการ ให้โรงพยาบาลนั้นตรวจรักษา ๗ วัน โดยให้คุณหมอจัดเบี้ยเลี้ยงให้ สามารถใช้วันเสาร์ วันอาทิตย์เหมือนเราสร้างตึกอีก ๒ วัน ยังไม่ต้องสร้าง แต่หมุนเวียนการตรวจของแพทย์ ได้ครับ อันนี้ก็ขอฝากทางท่านประธานสภาถึงรัฐบาลเพื่อประกอบในการจัดงบประมาณ ในป้ต่อไปด้วยนะครับ แล้วก็อาจจะในป้นี้ถ้าเปึนไปได้ ก็ขอกราบขอบพระคุณครับ

คุณสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ครับ

นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ ศรีสะเกษ 🔗

กราบเรียนประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสิริพงศ์ อังคสกุลเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ เขต ๑ พรรคชาติไทย ท่านประธานครับ ในการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ในป้นี้นั้นต้องกราบเรียนครับว่าถือว่าเปึนการจัดงบประมาณรายจ่ายที่ท้าทายสําหรับ รัฐบาล และโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเปึนอย่างยิ่ง เนื่องจากว่าป้นี้เปึนภาวะเศรษฐกิจที่ไม่ธรรมดา เพราะเปึนภาวะที่เจอทั้งเงินเฟัอและเงินฝ๋ด ในเวลาเดียวกัน จะซื้อของของก็แพงล้วงไปในกระเปิาก็ไม่เหลือสตางค์แล้ว เพราะเอาไป ซื้อน้ํามันหมด ดังนั้นจึงหลีกเลี่ยงไม่ได้ครับที่จําเปึนที่จะต้องจัดสรรงบประมาณ ประมาณ ๑.๘ ล้านล้านบาทเปึนงบแบบขาดดุล ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ทําการศึกษา งบประมาณมาในบางส่วนเท่าที่เวลาจะเอื้ออํานวยได้ มีข้อสังเกตดังนี้ครับท่านประธาน งบหนึ่งที่ผมคิดว่าเปึนงบที่น่าสนใจมาก ก็คืองบจังหวัด ซึ่งในป้นี้นั้นรัฐบาลได้จัดสรรงบ ให้กับจังหวัดทุกจังหวัด และงบตัวนี้นั้นมีความยืดหยุ่นสูง ในการที่จังหวัดจะสามารถ นําไปใช้ในการพัฒนาแต่ละจังหวัดได้อย่างกว้างขวาง อย่างใกล้เคียงแล้วอย่างใกล้ชิดกับ ปัญหาของประชาชนมากที่สุด และถือว่าเปึนการเชื่อมต่อระหว่างกระทรวง ต่อกระทรวงที่จะลงไปสู่จังหวัดนั้น ๆ แต่มีประเด็นหนึ่งครับที่ผมต้องเรียนถาม ถามว่า หลักการในการคิดงบประมาณของจังหวัดนั้นไม่ทราบว่าทางสํานักงบประมาณมีสูตร ในการคิดอย่างไรในมือผมแอบได้สูตรมาสูตรหนึ่งครับ แต่ไม่ทราบว่าจะใช่ตามสูตรนี้ หรือไม่ ซึ่งถ้าไม่ใช่อย่างไรก็ต้องขอความกรุณาท่านมาชี้แจงในภายหลังนะครับ บอกว่า ในการจัดสรรงบในครั้งนี้นั้น ๕๐ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณหารให้ ๗๖ จังหวัดเท่ากันหมด ๑๐ เปอร์เซ็นต์จัดสรรตามจํานวนประชากร ๓๕ เปอร์เซ็นต์ผกผันตามรายได้ต่อครัวเรือน และ ๕ เปอร์เซ็นต์จัดสรรตามค่าจีพีพี (GPP) หรือ กรอส โพรวินเชียล โปรดักท์ (Gross Provincial Product) หรือมูลค่าผลิตภัณฑ์จังหวัดของแต่ละจังหวัดนั้น ๆ ดังนั้นเมื่องบออกมา ผมขออนุญาตยกตัวอย่างให้ท่านประธานได้เห็นสัก ๓ จังหวัด ขออนุญาตพาดพิงนะครับ ๑. ก็คือจังหวัดอ่างทอง ซึ่งมีประชากรอยู่ประมาณ ๒๘๔,๐๐๐ คน ได้รับงบประมาณ ๑๖๒ ล้านบาท ๒. ก็คือจังหวัดสุพรรณบุรี มีประชากร ๘๔๒,๕๘๔ คน ได้รับจัดสรรงบ ๑๙๗ ล้านบาท และ ๓. จังหวัดศรีสะเกษ ประชากร ๑,๔๔๓,๐๑๑ คน โดยประมาณ ได้รับงบประมาณ ๒๕๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ การจัดสรรงบ ลักษณะนี้นั้นย่อมมีนัยสําคัญที่ผมนําเรียนท่านประธานไม่ได้เพื่อจะบอกท่านว่าอยากจะ ให้สํานักงบประมาณไปตัดงบของจังหวัดอื่น แต่ผมต้องกราบเรียนครับว่า ในสัดส่วนของ การคิดงบประมาณแต่ละจังหวัดนั้นสมควรหรือไม่ที่จะเพิ่มสัดส่วนของประชากรเข้ามา เปอร์เซ็นต์ให้มากกว่าการที่จะหารแต่ละจังหวัดเท่า ๆ กัน ต้องกราบเรียนครับว่า จํานวนประชากรนั้น ถ้าเราคิดว่าเขาอยู่ในเมืองหลวงหรืออยู่ในเมืองเขตปริมณฑล นั่นย่อมแสดงว่าประชากรที่อยู่หนาแน่นนั้นอยู่ในเมืองที่เศรษฐกิจดีมีรายได้ดี สมควรอย่างยิ่งที่จะจัดสรรงบประมาณมาให้เขาใช้ในการพัฒนาเศรษฐกิจของเขา แต่จํานวนประชากรถ้าอยู่ในเมืองที่อยู่ในชนบท ย่อมหมายความว่าประชากรมาก ย่อมสอดสัมพันธ์กันกับพื้นที่ที่กว้างใหญ่ขึ้น ซึ่งหมายถึงงบประมาณที่ควรจะมากขึ้น ในการพัฒนาจังหวัดนั้นอย่างทั่วถึง จึงต้องขอฝากครับ และในความคล่องตัว และในความยืดหยุ่นของงบประมาณนี้เอง ท่านประธานครับ มีอยู่รายการหนึ่งที่ผมต้องกราบเรียนว่าจะเปึนไปได้ไหมว่า ถ้าต่อไป ในอนาคตนั้นการไฟฟัาส่วนภูมิภาคซึ่งผมเชื่อว่าตอนนี้ไฟฟัาเพื่อการเกษตรกรนั้นเปึนที่ ต้องการของประชาชนในชุมชนในท้องถิ่นในต่างจังหวัด และเปึนที่น่าสังเกตว่าป้นี้ การไฟฟัาส่วนภูมิภาคไม่ได้ตั้งของบสนับสนุนจากทางรัฐบาลเลย เหตุหนึ่งประการหนึ่ง ผมเชื่อว่าอาจจะเกิดจากการไฟฟัาฝ์ายผลิตมีกําไรดี แต่ท่านประธานครับ ปัญหา ที่เกิดขึ้นกับพวกเราชาวต่างจังหวัดอยู่ตลอดเวลาก็คือว่า เมื่อเราชําระเงินให้กับการไฟฟัา ส่วนภูมิภาคไปแล้วไม่ว่าจะเปึนการขยายเขตไฟหรือการขอไฟฟัาเพื่อการเกษตร ชําระเงิน ตามเงื่อนไขที่การไฟฟัากําหนดไปแล้วนั้น แต่ปรากฏว่าเวลาผ่านไปอาจจะ ๑ ป้ ๒ ป้ หรือ ๓ ป้ไม่ทราบ แล้วแต่พื้นที่ แล้วแต่แต่ละเขตนั้น ๆ ปรากฏว่าเมื่อสอบถามการไฟฟัา ส่วนภูมิภาคไปเขาก็ตอบกลับมาว่าเวลานี้ไม่มีของไม่สามารถดําเนินการได้ เปึนไปได้ ไหมครับว่าถ้าเราจัดสรรงบประมาณจังหวัดให้มันเยอะขึ้น แล้วก็บอกว่าจังหวัด แต่ละจังหวัดนั้น ๆ สามารถที่จะจัดซื้อจัดจ้างไฟฟัาเพื่อการขยายเขตหรือเพื่อการเกษตรเอง โดยให้อยู่ภายใต้การกํากับควบคุมของการไฟฟัาส่วนภูมิภาค ซึ่งผมเชื่อครับว่าจะทําให้ การพัฒนานั้นคล่องตัวไปได้ง่ายกว่านี้

ท่านประธานครับ ต่อไปผมฝากข้อสังเกตถึงรัฐวิสาหกิจหน่วยงานหนึ่งนั่น ก็คือการรถไฟแห่งประเทศไทย น่าสังเกตครับว่าการรถไฟแห่งประเทศไทยนั้น เปึนรัฐวิสาหกิจที่มีที่ดินเยอะที่สุด แต่ในขณะเดียวกันก็เปึนรัฐวิสาหกิจที่ขาดทุนมากที่สุด ในป้นี้นั้นทางรัฐบาลได้จัดเงินอุดหนุนให้การรถไฟแห่งประเทศไทยเปึนเงินทั้งสิ้นประมาณ ๙,๖๖๘ ล้านบาท สูงจากป้ที่แล้วซึ่งจัดให้ ๗,๕๙๒ ล้านบาท สูงขึ้นมา ๒,๐๐๐ ล้านบาท แต่ท่านประธานครับ ในการปฏิบัติงานของการรถไฟแห่งประเทศไทยนั้นผมเชื่อครับว่า ไม่ได้มีส่วนใดที่เอื้อต่อส่วนราชการเลย ผมขอยกตัวอย่างจากจังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดศรีสะเกษมีพื้นที่เล็ก ๆ ประมาณ ๕๐ ตารางวา เทศบาลมีความประสงค์จะขอเช่า การรถไฟแห่งประเทศไทยเพื่อจะทําเปึนสวนสาธารณะให้กับประชาชนอยู่ เทศบาล ดําเนินการทุกอย่างตามเงื่อนไขของการรถไฟแห่งประเทศไทย ไม่ว่าจะเปึนการเสนอราคา ซึ่งราคาตั้งมาตรฐานนั้น ๑๕๔ บาทต่อตารางเมตร เทศบาลเสนอไป ๒๐๔ บาทต่อตารางเมตร แต่การรถไฟตอบกลับมาว่าที่แปลงนี้นั้นต้องการจะทํากําไรตามนโยบายของการรถไฟ แห่งประเทศไทย โดยเป่ดให้เทศบาลซึ่งเปึนหน่วยงานราชการประมูลแข่งกับเอกชน ซึ่งเขาหวังในการประกอบผลกําไร ท่านประธานครับ ในเมื่อการรถไฟแห่งประเทศไทย ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลจากภาครัฐ แต่เมื่อภาครัฐมีความต้องการที่อยากจะขอ ความร่วมมือจากการรถไฟแห่งประเทศไทยกลับไม่ได้รับความร่วมมือแล้วยังต้องไปสู้กับ ภาคเอกชนนั้น ผมจึงเชื่อว่าแนวปฏิบัติเช่นนี้ไม่เปึนธรรมกับภาครัฐและไม่เปึนธรรม อย่างยิ่งกับภาษีที่ประชาชนของเราเสียไป

ประการต่อมาท่านประธานครับ ขอฝากก็คือคงจะไม่พ้นจากจังหวัด ศรีสะเกษ เพราะตั้งแต่เด็กจนโตผมก็อยู่ศรีสะเกษแล้วผมก็เปึน ส.ส. ศรีสะเกษ คงจะมี ปัญหาที่อื่นไม่ได้ แต่ฝากเปึนประเด็นครับว่าในป้นี้กรมทางหลวงได้รับงบสนับสนุน จากรัฐบาลเปึนเงินทั้งสิ้นประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ปัญหาที่ผมสงสัยคือผมไม่ทราบ ไม่ทราบจริง ๆ ครับว่าเกณฑ์ใดที่กรมทางหลวงเขาใช้ เปึนเกณฑ์ว่าถนนเส้นใดควรจะเปึน ๒ เลน ควรจะเปึน ๔ เลน หรือควรจะมีถนนลาดยาง หรือถนนคอนกรีตหรือไม่ เพราะเนื่องจากว่าถนนสาย ๒๒๖ เปึนถนนเลี่ยงเมืองศรีสะเกษ ระยะทางประมาณ ๒ กิโลเมตรกว่า ๆ แต่ถ้าจะถามผมถามว่างบประมาณในการก่อสร้าง นั้นเท่าไร ผมต้องเรียนท่านประธานตามตรงว่าผมไม่ทราบ ที่ผมไม่ทราบก็เพราะว่าผมได้ เคยสอบถาม โทรศัพท์ไปถามแขวงการทางและ ผอ. แขวงการทางนั้นก็ได้ต่อสายคุยกับ ผม ผมถามว่าถนนเส้นนี้ทางแขวงการทางมีแผนที่จะทําเปึน ๔ เลนไหม เนื่องจากว่า เปึนถนนที่ใช้ผ่าสถานที่สาธารณะไม่ว่าจะเปึนขนส่งจังหวัด ไม่ว่าจะเปึนหอประชุม ซึ่งเขาจะใช้ในการจัดงานประชุม งานเลี้ยงทุก ๆ วัน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเทศกาลสําคัญ อย่างเช่น งานลอยกระทงนั้นรถติดเปึนหลาย กิโลเมตรครับท่านประธาน แต่ปรากฏว่าผมได้รับคําตอบจาก ผอ. แขวงซึ่งผมไม่ทราบว่า เปึนคนเดียวกันกับท่านรังสิมากล่าวไปเมื่อสักครู่หรือเปล่า ขออนุญาตเอ่ยนาม เพราะท่านบอกว่าส่วนมากข้าราชการที่อีก ๑ ป้จะเกษียณจะมีลักษณะเช่นนี้ ไม่ได้ หมายถึงทุกท่านนะครับ แต่ผมหมายถึงคนที่อยู่ในจังหวัดของผม ซึ่งท่านตอบว่า ท่าน ส.ส. ทําอะไรไม่ได้หรอก เพราะว่ารัฐธรรมนูญใหม่นั้นกําหนดว่า ส.ส. ไม่มีสิทธิ มาแทรกแซง ท่านประธานที่เคารพผมเชื่อเปึนอย่างยิ่งครับว่ารัฐธรรมนูญใหม่นี้เป่ดช่องให้ ข้าราชการบางคนละเว้นไม่อยากจะปฏิบัติหน้าที่ ซึ่งผมก็ต้องลองครับท่านประธาน คนบางคนบอกผมว่า พอมาเปึน ส.ส. ถ้าอยากจะให้มีงบประมาณไปลงที่จังหวัดต้องไป เกี้ยเซียะกับข้าราชการ ต้องไปซูฮกข้าราชการ แต่ผมอยากจะลองของครับ ผมอยากจะ ลองดูว่าไม่ทราบว่าผมจะใช้กลไกรัฐสภาแห่งนี้บอกกล่าวถึงทุกข์ยากของพ่อแม่พี่น้อง ในจังหวัดศรีสะเกษแล้วจะนํามาซึ่งการพัฒนาจังหวัดศรีสะเกษของผมได้หรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความเคารพครับ ต้องขอฝากคณะกรรมาธิการงบประมาณ ที่จะได้มีการตั้งขึ้นนี้ได้โปรดนําปัญหาทุกข์ร้อนของพ่อแม่พี่น้องชาวไทยทุก ๆ คน ที่ท่าน ส.ส. ทุกท่านได้ฝากท่านประธานไปในวันนี้ได้นําไปสู่การแก้ปัญหาของพ่อแม่พี่น้องด้วยครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

พูดในสภาได้ครับ ไม่โดนถอดถอนนะครับ เชิญคุณอภิวัฒน์ เงินหมื่น ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นายอภิวัฒน์ เงินหมื่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอํานาจเจริญ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอวิจารณ์งบประมาณ ๒๕๕๒ นะครับ ในแผนงานของไอทีซี (ITC) หรือแผนงานเทคโนโลยีสารสนเทศขึ้นต่อกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร สําหรับแผนงานไอทีซีนั้น งบประมาณป้ ๒๕๕๒ เปึนแผนงานที่มีงบประมาณต่ํามากนะครับ คือได้วางงบประมาณไว้ ๒,๓๒๕.๙ ล้านบาท หรือเทียบเท่ากับ ๐.๑๓ เปอร์เซ็นต์ของเงิน งบประมาณทั้งหมดนะครับ ซึ่งถือว่าเปึนการลงทุนที่ต่ํามากสําหรับการพัฒนาประเทศ ในสภาพทุกวันนี้นะครับการแข่งขันด้านเทคโนโลยีในโลกเปึนสิ่งที่สําคัญมาก แต่ของเรา มีเพียง ๐.๑๓ เปอร์เซ็นต์นะครับ ก็อยากจะให้พิจารณากันไว้ และยุทธศาสตร์ของไอทีซี ที่รัฐบาลได้แถลงไว้ ๘ ยุทธศาสตร์ ก็คือขออ่านคร่าว ๆ ข้อ ๑ เสริมสร้างพัฒนาโครงสร้าง พื้นฐานด้านไอที ข้อ ๒ เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันและพัฒนาบุคลากรด้านไอที ข้อ ๓ เสริมสร้างโอกาสและความเหลื่อมล้ําในการเข้าถึงไอที ข้อ ๔ นําเทคโนโลยีมาใช้ ในการบริหารภาครัฐ ข้อ ๕ สนับสนุนเฝัาระวังหลักฐานทางไอซีทีและความปลอดภัย ข้อ ๖ มีการจัดการข้อมูลสารสนเทศในระดับท้องถิ่นและเครือข่าย ทั้งหมดนี้ครับ รัฐบาล ได้กล่าวว่าจะนําปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงมาเปึนแนวทาง ซึ่งมันสวนทางกับการพัฒนา ความเจริญในด้านวิทยาศาสตร์นะครับ กระผมคิดว่างบประมาณนี้น้อยเกินไป แล้วก็ต้องขอกล่าวถึงสาเหตุหลัก ๆ นะครับ

ประการแรก ตามที่รัฐบาลแถลงนโยบายไอทีต่อรัฐสภาว่ามี ๓ ข้อนั้น คือ ๑. พัฒนาโครงข่ายความเร็วสูง พัฒนาอุตสาหกรรมคอมพิวเตอร์และบุคลากรคอมพิวเตอร์ และพัฒนาระบบรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ หรือ อี-กัฟเวอร์นเมนท์ (e-Government) นั้น สําหรับค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่นั้นกลับกลายเปึนว่าเปึนเพียงการแจกคอมพิวเตอร์โน้ตบุ๊ค (Notebook) หรือว่าเปึนคอมพิวเตอร์เดสก์ท็อป (Desktop) ธรรมดาเท่านั้นเองไม่ได้ มีการพัฒนาระบบอะไรเลยมันอาจจะเปึนวาระซ่อนเร้นของรัฐบาลก็ได้ครับ อันนี้คิดว่าผลสุดท้ายแล้วเด็กต่างจังหวัดก็จะรู้จักคอมพิวเตอร์เปึนเพียงอินเทอร์เน็ต (Internet) หรือเปึนเพียงเครื่องเล่นเกมส์อะไรสักอย่าง อันนี้มันทําให้การพัฒนาของ เยาวชนย่ําอยู่กับที่ สิ่งที่น่าทํามีเยอะแยะไปหมด ไม่ว่าจะเปึนระบบจีไอเอส (GIS) ระบบ อี-กัฟเวอร์นเมนท์ หรือว่าจะเปึนการพัฒนาเทคโนโลยีทางอวกาศอย่างที่รัฐบาลได้แถลงไว้ กระผมคิดว่าก็น่าเห็นใจ แต่สําหรับนโยบายถือว่าเปึนนโยบายที่จํากัด แต่ก็ต้องอย่าลืมว่า รัฐบาลก็ได้เอาเงินไปใช้ในนโยบายทางการทหาร และนโยบายประชานิยมที่ไม่ได้ มีความจําเปึนมาก ก็อยากให้มาคํานึงถึงสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ เด็กต่างจังหวัด บ้านผมอํานาจเจริญก็อยากจะได้เข้าถึงเทคโนโลยีสมัยใหม่บ้าง อย่าให้เขาย่ําอยู่กับที่ ตลอดไป

ข้อ ๒ รัฐบาลขาดการพัฒนาระบบข้อมูลและขาดการพัฒนาบุคลากร ที่มีประสิทธิภาพ สิ่งที่เกิดขึ้นทุกวันนี้คืออะไรครับ รัฐบาลได้ซื้อซอฟต์แวร์สําเร็จรูปจาก ต่างประเทศ ไม่ว่าจะเปึนระบบ ยกตัวอย่างเช่น ระบบวินโดว์ (Windows) หรือระบบ ไมโครซอฟท์ (Microsoft) ต่าง ๆ ซึ่งมีราคาแพงมาก น่าเห็นใจครับ ในขณะที่ประเทศ เริ่มพัฒนาแล้วและมีศักยภาพสูงอย่างประเทศจีนได้ใช้ระบบโอเพน ซอร์ส (Open source) แล้วก็ให้พัฒนาโปรแกรมเมอร์ ( Programmer) ของตัวเขาเอง ใช้ระบบ โอเปอเรติ้ง ซิสเต็ม (Operating system) หรือระบบปฏิบัติการ ลินุกซ์ (Linux) หรือโอเพน ซอร์สต่าง ๆ ก็ทําให้เขาได้ลดค่าใช้จ่ายตรงนี้ลงไปมาก แต่ก็ปรากฏว่าประเทศของเราก็ยังคงใช้ งบประมาณต่าง ๆ เพียงแต่ซื้อซอฟต์แวร์สําเร็จรูป ซึ่งก็เปึนการย่ําอยู่กับที่ ไม่ได้ใช้สมอง ของคนรุ่นใหม่เลย ตรงนี้ก็อยากให้รัฐบาลพิจารณาตรงนี้อีกนิดหนึ่งนะครับ ให้เกิดการ พัฒนาใหม่ ๆ ด้วย หลาย ๆ ประเทศที่เขามีการพัฒนาในด้านนี้ ไม่ว่าจะเปึนประเทศ อินเดียหรือประเทศจีน อยากให้เราตามนโยบายของเขา เขาก็เปึนประเทศที่พัฒนา ได้รวดเร็วมากนะครับ

ประการต่อไป ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของอี-กัฟเวอร์นเมนท์ที่เราได้ยินมาหลายครั้ง หลายคราว ทุกวันนี้หลาย ๆ ประเทศในสหภาพยุโรปเริ่มมีการนําเอาระบบอี-กัฟเวอร์นเมนท์ มาใช้ แต่ของเรายังคงไม่แน่ใจว่าระบบอี-กัฟเวอร์นเมนท์คืออะไร การพัฒนาจะพัฒนา ไปอย่างไร รัฐบาลก็ยังไม่ฟันธงสักที ก็คิดว่าถ้าเราพลาดโอกาสตรงนี้ไป โอกาสการร่วมมือกัน ระหว่างประเทศไทยและประเทศเพื่อนบ้านในละแวกนี้ หรือแม้แต่จะเปึนประเทศ ในทวีปยุโรปหรืออเมริกาจะทําให้เสียโอกาสตรงนี้ไปอย่างน่าเสียดาย

และประการที่ ๔ ไม่ว่าจะเปึนการพัฒนาการใช้โลคอล แบรนด์ (Local brand) ประเทศของเราก็ยังคงเน้นหนักในการซื้อของจากต่างประเทศ ทั้ง ๆ ที่โรงงาน ส่วนใหญ่ของที่มีคุณภาพก็ผลิตในประเทศไทยทั้งนั้นละครับ โรงงานเขาก็อยู่ประเทศไทย ทั้งนั้น เพียงแต่ว่าปัูมตราเปึนของต่างชาติเท่านั้น แล้วเราก็จําเปึนต้องไปซื้อของเขาให้มันแพง ไม่ใช่สิ่งจําเปึนเลย

ประการต่อไป เนื่องจากเวลาน้อย ผมก็คิดว่าจะเปึนเรื่องของความปลอดภัย ไม่ว่าจะเปึนเว็บไซต์เถื่อนอะไรต่าง ๆ นานา ของเราไม่มีนโยบายที่จะปัองกันอย่างเต็มที่ ในขณะที่ถ้าเปึนประเทศที่เจริญแล้วข้อมูลถือว่าเปึนสิ่งสําคัญมาก ๆ เลย ถึงแม้ว่าจะต้อง ใช้งบประมาณมากเขาก็จําเปึนจะต้องเขียนตรงนี้ไปนะครับ

ท้ายที่สุดผมก็ขอสรุปว่านโยบายแผนไอทีซีไม่มีทิศทางชัดเจน ใช้งบประมาณน้อยเกินไป และขาดการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เปึนเพียงการให้ฮาร์ดแวร์ สู่ชาวบ้านโดยไม่ได้เกิดการพัฒนาทางด้านสมอง ขอให้รัฐบาลพิจารณาตรงนี้เปึนพิเศษด้วย ขอขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กินเวลาไป ๒๔ วินาทีครับ ผมจะเรียน ๕ ท่าน เริ่มจากคุณสมเกียรติ ศรลัมพ์ คุณวิฑูรย์ นามบุตร คุณปกรณ์ มุ่งเจริญพร คุณรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท คุณทัศนียา รัตนเศรษฐ์ เชิญคุณสมเกียรติ ศรลัมพ์ ครับ

นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ แบบสัดส่วน 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านครับ กระผม สมเกียรติ ศรลัมพ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สัดส่วน เขต ๒ พรรคเพื่อแผ่นดิน จากการที่ผมได้อ่านงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ที่ท่าน ทางรัฐบาลแจกไปให้ประมาณลังใหญ่นั้นนี่ จะเห็นได้ว่างบประมาณของเรานั้นนี่นะครับ จัดทําโดยภาวะจํากัดที่รัฐธรรมนูญได้มีขอบเขตจํากัดว่าการทํางบประมาณนั้นจะต้องให้ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ แล้วก็นโยบายหลักของรัฐ ซึ่งสิ่งเหล่านี้จะทําให้รัฐบาล ไม่สามารถเสนอแนวคิดริเริ่มใด ๆ ได้มากมายนักเหมือนในรัฐธรรมนูญฉบับอดีต แต่อย่างไรก็ตามผมก็ขอชื่นชมทางรัฐบาลได้สามารถจัดทํางบประมาณได้แยกแยะ ยุทธศาสตร์นโยบายในกระทรวง ทบวง กรม ต่าง ๆ ตลอดจนสิ่งที่มิติใหม่ ๆ ที่รัฐธรรมนูญ ได้กําหนดคือว่าจัดทําในแง่พื้นที่ของจังหวัด สิ่งเหล่านี้เองนะครับ ผมคิดว่าเปึนมิติที่ผมจะ ฝากกระทรวงมหาดไทย แล้วก็ผู้ว่าราชการจังหวัด สิ่งนี้จะเปึนการเทียบเคียงงบประมาณ ที่ผ่านจังหวัดกับองค์การบริหารส่วนจังหวัดว่างบประมาณทั้ง ๒ ส่วนนี้งบประมาณใดบ้าง ที่จะสามารถที่จะแก้ไขปัญหาสอดคล้องกับปัญหาประชาชนโดยแท้จริง ถ้างบประมาณ ที่ผ่านในส่วนของจังหวัดนั้นได้สามารถบูรณาการในยุทธศาสตร์จังหวัดในยุทธศาสตร์ของ ประชาชนได้อย่างสอดคล้องแล้วผมเชื่อว่าในอนาคตประชาชนจะพึ่งหวังงบประมาณ ที่ผ่านจังหวัด แล้วก็จะสามารถดึงงบประมาณที่ในส่วนกระทรวง ทบวง กรม ในระดับกลางที่จัดงบประมาณตามโครงสร้างฟังก์ชั่น (Function) หน้าที่นั้นมาสู่นโยบาย ของงบประมาณเชิงยุทธศาสตร์มากขึ้น ผมขอให้กําลังใจกระทรวงมหาดไทยว่า ต้องพัฒนากรอบโครงสร้างของงบประมาณที่ผ่านจังหวัดนั้นให้มีประสิทธิภาพมากที่สุด แต่อย่างไรก็ตามเราจะเห็นได้ว่าการจัดงบประมาณนั้นนี่นะครับ ต้องสอดคล้องกับ รัฐธรรมนูญแล้วยังจะต้องมีการปรับปรุงแผนงานต่าง ๆ ได้อีกมากมาย แล้วสิ่งที่สําคัญ ที่สุดการจัดงบประมาณครั้งนี้ยังจัดงบประมาณตามยุทธศาสตร์ถึง ๙ ยุทธศาสตร์ ซึ่งสิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่ยากลําบาก แต่ว่าเปึนสิ่งที่พัฒนาผมก็ขอให้เครดิตกับรัฐธรรมนูญ ของป้ ๒๕๕๐ นั้น ทีนี้เรามาดูถึงรายละเอียดของการจัดงบประมาณ เรามาดูผมจะขอยกตัวอย่าง เช่น งบของกรมตํารวจ กรมตํารวจป้นี้ได้งบประมาณมาก ๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่อย่างไรก็ตามจากเราได้เห็นภาพของตํารวจที่ได้ทํางานอย่างลําบากตรากตรํา ผมอยากจะให้รัฐบาลนี่ได้ทําอย่างไรที่จะให้เงินขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นเข้าไปช่วย ดูแลตํารวจบ้าง แต่การเข้าไปช่วยนั้นไม่ใช่เข้าไปแบบเหมือนกับของ กทม. ให้กันเปึน ๑๐๐ ล้านบาท ๑,๐๐๐ ล้านบาท ไม่ใช่ หรือว่าองค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือเทศบาล ให้ตํารวจเปึนก้อน เมื่อให้ไปอย่างนั้นมันจะสู่ผู้บริหารระดับสูงไม่ลงถึงระดับล่าง โดยแท้จริง ถ้าใครทําหน้าที่ของกรมตํารวจนะครับ เจ้าหน้าที่ฝ์ายที่ดําเนินการเกี่ยวกับ เทศบาลให้เลยครับ เปึนส่วนตัวของตํารวจนั้นนี่ถ้าสามารถให้ได้แก้ระเบียบเลยครับ ตํารวจจราจรให้อินเทนซีฟ (Intensive) เดือนละ ๑๐,๐๐๐ บาท ในกรุงเทพมหานคร ทําไปเลยครับ เพื่อให้เขามีกําลังใจ เราจะได้ไม่เห็นภาพตํารวจมาไล่จับแล้วก็เพื่อที่จะ ให้เพิ่มเขาเรียกว่าอะไร ใบสั่งนะครับ สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่เราไม่อยากจะเห็นคนก็เดือดร้อน เพราะฉะนั้นแล้วอยากจะให้องค์การบริหารส่วนท้องถิ่นสามารถดําเนินการได้ ทีนี้มาดูว่า ชีวิตของตํารวจนี่ครับ ป๋นก็ซื้อเอง มอเตอร์ไซค์ก็ซื้อเอง กระดาษก็ซื้อเอง แล้วการทํางาน ต่าง ๆ หนัก หน้าที่สูง แต่ว่ามีผลตอบแทนน้อย เพราะฉะนั้นผมขอฝากกราบว่าตํารวจนั้น ถ้าเราทําให้ตํารวจมีความสุข ตํารวจทํางานมีประสิทธิภาพ ผดุงความยุติธรรมให้กับสังคม ประชาชนจะมีความสุขเพิ่มขึ้นอีกเท่าตัว เพราะฉะนั้นผมขอกราบว่าทําอย่างไรที่รัฐบาล จะเจียดจ่ายเงินนี่ให้ตํารวจได้เปึนสิ่งที่เหมาะสมและสมควรแก่ฐานะของตํารวจ ซึ่งปัจจุบันนี้น้อยมาก

กระทรวงสุดท้ายที่ผมจะขอยกตัวอย่างนะครับ คือกระทรวงมหาดไทย กระทรวงมหาดไทยมีงบประมาณมาประมาณ ๑๙๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่เปึนงบการลงทุน ประมาณ ๕,๐๐๐ กว่าล้านบาทเท่านั้นเอง ทีนี้ผมก็มานั่งคิดว่าทําไมกระทรวงมหาดไทย ต้องใช้งบประมาณเปึนจํานวนมาก เพราะกระทรวงมหาดไทยก็ไม่ได้สร้างนวัตกรรม โพรดักท์ (Product) ให้กับสังคมเหมือนกับกระทรวงทางเศรษฐกิจ ยิ่งได้งบประมาณมากขึ้นไปนั้นกลับจะเปึนปัญหา เพราะว่ากระทรวงมหาดไทยใช้อํานาจ แต่ผมได้คุยกับข้าราชการระดับสูงของกระทรวงมหาดไทยแล้วจึงทําให้เห็นว่ามีความจําเปึนครับ เพราะอะไร กระทรวงมหาดไทยจะเปึนดาต้า (Data) พื้นฐานของรากฐานของการพัฒนา เศรษฐกิจของประเทศชาติ เช่น ยกตัวอย่างงานของกรมที่ดินนะครับ ท่านเชื่อไหมครับว่า ในไม่กี่ป้ อีก ๒-๓ ป้ กรมที่ดินจะสามารถออกที่ดินเปึนดิจิตอล แม็ป (Digital map) ใครที่ จะโอนที่ดินไม่ต้องไปรอที่ในพื้นที่หรอกสามารถที่จะโอนทํานิติกรรมได้ทั่วประเทศ สิ่งเหล่านี้ ถ้าเกิดขึ้นจะทําให้การพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาสังคมเปึนไปอย่างมีประสิทธิภาพ ทําให้ผมเห็นว่ามีความจําเปึนเปึนอย่างยิ่ง

ประเด็นต่อมาครับ ผู้ว่าราชการจังหวัดในปัจจุบันจะต้องมีการจัดการ เชิงกลยุทธ์ มีการบูรณาการ ผมคิดว่าที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานแล้วว่า ถ้าให้ผู้ว่า ราชการจังหวัดทํางานเชิงยุทธศาสตร์มาก ๆ จะทําให้การพัฒนานั้นเปัาถึงผลประชาชน มากที่สุด

ทีนี้อีกประการหนึ่ง กรมสุดท้ายคือกรมการปกครองที่ดูแลเรื่อง บัตรประชาชน เราจะเห็นได้ว่าบัตรประชาชนที่ได้รับมาสมาร์ท คาร์ด (Smart card) นี่นะครับ ผมรับมาครั้งแรกผมก็รู้สึกว่าธรรมดา ผมก็ไม่ได้ใช้อะไรมากมายนัก ผมได้ สอบถามท่านอธิบดีกรมการปกครองเห็นว่าสมาร์ท คาร์ดยังไม่ทั่วถึง แล้วเชื่อว่าป้นี้ คงจะเพิ่มมากขึ้นแล้วก็ทั่วถึง แต่แม้ทั่วถึงแล้วสมาร์ท คาร์ดก็ไม่สามารถใช้ประโยชน์ ได้อย่าง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่ากระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ นั้น ยังไม่ได้ใช้สมาร์ท คาร์ด อย่างเต็มที่ แม้กรมสรรพากรปัจจุบันนี้ก็ยังมีบัตรของตัวเอง กรมแรงงาน กระทรวงสาธารณสุข หรือกรมตํารวจ ยังมีหลายอย่างที่ผมได้ไต่ถามว่าทําไมกระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ จึงไม่ใช้สมาร์ท คาร์ด ท่านบอกว่าต้องไปติดต่อแล้วก็มีการทําเอ็มโอยู (MOU) ร่วมกัน สิ่งเหล่านี้ เช่น สํานักงานสุขภาพแห่งชาติ หรือว่าบัตรทหารผ่านศึก หรือบัตรเกี่ยวกับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมอยากให้รัฐบาลถือเรื่องการใช้สมาร์ท คาร์ดเปึนพันธกิจ ของชาติ ให้นายกรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีระดับสูงสั่งการให้ทุกกระทรวง ทบวง กรมเข้ามาใช้สมาร์ท คาร์ด เพราะสมาร์ทคาร์ดจะเปึนเกท เวย์ (Gate way) ทําให้เข้าสู่ ฐานข้อมูลทุกกระทรวง ทบวง กรม ท่านลองคิดดูสิครับว่าถ้าเราสามารถใช้สมาร์ท คาร์ด เข้าเกท เวย์ ค้นไฟล์ (File) ของกรมแรงงาน ของกระทรวงสาธารณสุข ของตํารวจอาชญากรรม สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้จะทําให้เกิดผลในการพัฒนาเปึนจํานวนมาก ท่านผู้มีเกียรติครับ ท่านประธานที่เคารพครับ การจัดทํางบประมาณในป้นี้ผมคิดว่าเปึนการจัดทําในภาวะ จํากัด ผมเชื่อว่าสิ่งเหล่านี้จะต้องพัฒนาแล้วก็เกิดขึ้นในป้ ๒๕๕๓ อีก เพราะฉะนั้นแล้ว ผมอยากให้ข้าราชการตั้งใจแล้วก็ทํางบประมาณนี้ให้สมบูรณ์ แล้วเมื่องบประมาณ สมบูรณ์แล้ว ผมเชื่อในวาระที่ ๒ วาระที่ ๓ พวกเราจะช่วยกันท้วงติง ติติง แล้วก็วาง บรรทัดฐานในการทํางบประมาณในป้หน้า เช่น ผมจะเข้าไปรับผิดชอบจากที่ดู คือกระทรวงไอซีที หรือว่างานไอซีทีของกรม ของทุกกระทรวง ทบวง กรมนั้น ผมจะเห็น ได้ว่าไอซีทีนั้นจะเปึนอนาคตในการพัฒนาประเทศชาติ ที่จะทําให้รากฐานการพัฒนานั้น มีประสิทธิภาพ รวดเร็ว และผมเชื่อว่าสิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งสําคัญ แล้วก็เราจะทําบรรทัดฐาน ว่าการที่จะซื้อซอฟต์แวร์ ฮาร์ดแวร์ นั้น ทุกกระทรวง ทบวง กรมต้องสามารถบูรณาการใช้ ประสานสอดคล้องกันได้ แล้วสิ่งเหล่านี้จะเกิดขึ้นในการพัฒนาประเทศชาติ ผมขอฝากนะครับว่าสิ่งเหล่านี้ถ้าเราทําอย่างมีประสิทธิภาพ พัฒนาไอซีทีอย่างมี ประสิทธิภาพ ไอซีทีจะเปึนอนาคตในการพัฒนาประเทศชาติ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร 🔗

ขอบคุณครับ ทําเวลาได้ดี เชิญคุณวิฑูรย์ นามบุตร ครับ ผมยกตัวอย่าง เช่น ต้องขอบคุณท่านอาคม เอ่งฉ้วน ท่านดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า ผมว่า เพื่อนสมาชิกในสภาหลายคนนี่ไม่ทราบและไม่มีหลักฐานที่จะรู้ได้ว่าราคาปุิยจริง ๆ แล้ว แท้จริงแล้วต้นทุนสั่งเข้ามา ๑๒,๐๐๐ บาท ขาย ๒๗,๐๐๐ บาท ชาวบ้านเขาถามตลอดว่า ข้อมูลที่ท่านอาคมเอามาเป่ดนั้นจริงไหม ท่านครับ ก็เรียนยืนยันกันแล้วว่าเปึนข้อมูล ที่เปึนจริง เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เปึนไปได้อย่างไรละครับ ปุิยตันละ ๑๒,๐๐๐ บาท พูดง่าย ๆ ก็คือว่ากระสอบ ๕๐ กิโลกรัม ประมาณ ๖๐๐ บาท ไปขายอยู่ที่ ๑,๓๐๐ บาท ๑,๔๐๐ บาท ส่วนต่างแต่ละกระสอบนั้นมากกว่าราคาทุนเสียอีก อย่างนี้ล่ะครับกรมการค้าภายใน จะทําอย่างไร ผมถึงพูดเสียงดัง ๆ ว่าสัปดาห์ ๒ สัปดาห์ข้างหน้าราคาปุิยไม่ลดลง พวกเรา จะไปพิจารณาในส่วนกรมการค้าภายใน จะไปตัด ไปลดอย่างไร ในเมื่อเอาเงินงบประมาณไปใช้ ไม่มีประสิทธิภาพ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าผมคงไม่ได้พูด ทุกเรื่อง แต่ต้องการสะท้อนปัญหาโดยเฉพาะอย่างยิ่งของคนในชนบท พวกเรา เปึนผู้แทนราษฎรกันมา ไม่ว่าสมัย ๒ สมัยหรือหลายสมัยนี่ครับ พี่น้องชาวบ้าน ฝากความหวังไว้เรื่อง ๑. เรื่องปุิย ๒. น้ํา ๓. ไฟฟัา ๔. ถนนลาดยางทางดี แต่ท่านประธาน ที่เคารพครับ เรื่องถนนงบประมาณในงบลงทุนน้อยมาก ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังอยู่ตรงนี้ครับ ในเมื่อ ไม่มีงบลงทุนไปก่อสร้างถนน ผมอนุญาตฝากเรียนถามท่านนิดเดียวครับ ก่อนที่จะเข้าสู่ ประเด็นกระทรวงที่รับผิดชอบ ก็คือว่าที่ทางหลวงชนบทต้องการจะกู้เงินประมาณ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาทไปสร้างถนน ๗,๐๐๐ กิโลเมตรทั่วประเทศนั้น ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านหาแหล่งเงินกู้ได้หรือยังครับ และมีโอกาสจะดําเนินการในป้ ๒๕๕๒ นี้ได้หรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อไปจะขออนุญาตท่านประธานเรื่องน้ํา ท่านนายกรัฐมนตรี มีโอกาสตอบในสภาหลายครั้งแต่ก็ยังไม่ชัดครับ เพราะว่างบลงทุนเรื่องน้ํา คนที่จะตอบได้ ชัดเจนดีที่สุดก็คือ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนี่ครับ ทําไมผมถึงกราบเรียน อย่างนั้นครับ ผมมีโอกาสตรวจสอบงบประมาณย้อนหลังไป ๕ ป้ในการจัดสรร งบประมาณเกี่ยวกับเรื่องน้ํา ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๕๐ ป้ ๒๕๕๑ งบลงทุนเรื่องน้ํา ๔-๕ ป้ที่ผ่านมาไม่ว่างบประมาณแต่ละป้จะอยู่ที่ ๑ ล้านล้านบาท ๑ ล้าน ๕ แสนล้านบาท ๑ ล้าน ๖ แสนล้านบาท หรือป้นี้อยู่ที่ ๑ ล้าน ๘ แสนล้านล้านบาท งบประมาณเกี่ยวกับเรื่องน้ํานี่ใกล้เคียงกันครับ ๕ ป้ที่ผ่านมาอยู่ที่ตัวเลขประมาณ ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถึงแม้ป้นี้จะมีงบประมาณ ๑ ล้าน ๘ แสนล้านบาท งบประมาณลงทุนน้ําก็ยังอยู่ที่ ๓๙,๐๐๐ ล้านบาทท่านประธานที่เคารพครับ แต่ท่านก็อธิบายว่าจะมีเงินนอกงบประมาณ เงินนอกงบประมาณก็คือ เงินกู้ ผมเข้าใจ อย่างนั้น ท่านประธานที่เคารพครับ ๔ ป้ที่แล้วสภาแห่งนี้แหละครับ มีญัตติมีการซักถาม เกี่ยวกับเมกะโปรเจกต์น้ํา จะใช้เงินอยู่ ๒ แสนล้านบาท ในช่วงนั้นคุณหญิงสุดารัตน์ ดูแลกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในเมื่องบประมาณปกติเราไม่มีครับ ท่านก็บอกว่า การพัฒนาเรื่องน้ํานี่จะใช้เงิน ๒ แสนล้านบาท ภายใต้โครงการที่เราเรียกว่าจะพัฒนาลุ่มน้ํา ๒๕ ลุ่มน้ําทั่วประเทศ ใช้เงินอยู่ ๒ แสนล้านบาท แต่ท่านประธานครับ ผ่านไป ๔ ป้ ๒๕ ลุ่มน้ําไม่มีงบลงทุนแม้แต่ ๑ โครงการ ตรงนี้แหละครับต้องฝากท่านประธาน ไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังครับ งบปกติที่ท่านจัดไว้ในงบประมาณนี้ เปึนแผนงานปกติธรรมดาซ่อม ปรับปรุง ฟุ๋นฟูแหล่งน้ําธรรมชาติ แต่งบประมาณที่จะใช้เกี่ยวกับเรื่องน้ํานี่ ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าจะใช้อีก ๗ แสนล้านบาท ๗ แสนล้านบาทนี่แยกออกเปึนโครงการผันน้ําไปสัก ๔ แสนล้านบาท เปึนโครงการฟุ๋นฟู แหล่งน้ําและระบบชลประทานอยู่ ๓๒๐,๐๐๐ ล้านบาท อ้ายตัว ๓ แสนล้านนี่นะครับ คือตัวที่จะต้องไปกู้มา ผมกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังครับว่า เงินกู้ ๗ แสนล้านนี่ ณ ขณะนี้นี่พอจะทราบแหล่งที่จะไปกู้ หรือยังครับว่าไปกู้จากประเทศใด ประการที่สอง ท่านคาดว่าป้นี้จะกู้มาลงทุนเรื่องน้ํา ได้สักเท่าไร ข้อ ๓ กราบเรียนถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคลังก็คือว่า เมกะโปรเจกต์ เงินกู้ที่จะมาลงทุนเรื่องน้ํานั้นนี่มีการร่วมลงทุน มีเอกชนมาร่วมดําเนินการด้วยหรือไม่ เรื่องที่ ๔ ในเมื่อมีต้นทุน ในเมื่อไปกู้ก็ต้องมีดอกเบี้ย เรียนถามท่านประธานฝากไปยัง รัฐมนตรีว่า เกษตรกรผู้ใช้น้ําเขาจะต้องจ่ายค่าน้ําหรือไม่ ผมเข้าใจว่าอย่างเช่น เราลงทุน ไปกู้มาทํารถไฟฟัาใต้ดินแน่นอนครับ สร้างรถไฟฟัาเสร็จมีการเก็บค่าโดยสารมีโอกาส ได้คืนทุนจากการกู้แต่การลงทุนเรื่องน้ํานี่เกษตรกรจะได้เสียค่าน้ําหรือพูดง่าย ๆ ว่า จะได้ซื้อน้ําหรือไม่ เพราะ ๒ ป้ที่ผ่านมามีการทําโครงการชลประทานระบบท่อ ถามว่า มีความจําเปึนไหมครับ มีความจําเปึนโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคอีสานเนื่องจากระดับพื้นที่มันสูง มันต่ํา การจัดระบบชลประทานแบบแกรวิตี้ หรือแบบใช้ความสูงความลาดเอียงนี่ไม่ได้ผล แต่ต้องใช้เรื่องชลประทานระบบท่อ ประชาชนเข้าใจว่าจะเป่ดก๊อกใช้น้ํา จะเป่ดก๊อกน้ํา ดํานา แต่พอเริ่มก่อสร้างและสร้างเสร็จปรากฏว่า กรมชลประทานไปเก็บค่าน้ําโครงการนี้ ก็เลยล้มเหลวครับ ๔ ประการสั้น ๆ อย่างนี้ครับ อยากจะขอฝากท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่าช่วยอธิบายหน่อยครับ แต่สิ่งที่อยากจะเรียน ประธานต่อไปก็คือว่า ท่านประธานครับผมคงไม่ได้คาดหวังหรือผมเข้าใจและเห็นใจว่า การจะไปหาแหล่งทุนสัก ๗ แสนล้านบาทในภาวะขณะนี้มาทําเรื่องน้ํานี่ ถ้าทําได้ก็ดีครับ ไม่มีใครคัดค้าน ไม่มีใครทักท้วงมีแต่คนจะสนับสนุน แต่เนื่องจากว่าประเทศ มีความจําเปึนจะต้องทําเรื่องอื่นด้วย จะมาลงทุนเรื่องน้ําอยู่ ๗ แสนล้านบาทผมก็บอกว่ามาก แต่มากก็ต้องพยายามทําละครับ เพียงแต่ผมอยากจะเสนออย่างนี้ครับว่า เรื่องผันน้ําโขง ๔ ล้านบาทนี่นะครับ เนื่องจากขณะนี้นี่อยู่ระหว่างการศึกษา อยู่ในระหว่างการวิจัย มีความเห็นที่แตกต่าง มีความเห็นที่หลากหลายอยู่ขณะนี้และเชื่อว่าผลวิจัยการสํารวจ ต่าง ๆ นี่ยังไม่ได้ข้อสรุปหรอกครับ ไม่ว่าจากการผันน้ํางึมมาห้วยหลวง มาลําปาวลงมาสู่ ลําน้ําชี แล้วผันน้ําจากเลย ชี มูล หรือแม้กระทั่งที่ท่านนายกรัฐมนตรีพูดตอนเย็น ๆ เมื่อสักครู่ว่า แนวผันน้ําจากฝายปากชม จังหวัดเลย จากเขื่อนผามองลงมายังเขื่อนอุบลรัตน์ ที่ระดับความสูงต่างกัน ๑๙๒ ๑๙๔ ๑๘๒ ต่าง ๆ นั้นครับ หรือแม้กระทั่งโครงการผันน้ํายม ตอนล่างมายังเขื่อนภูมิพล ผมว่ายังต้องมีการพูดการคุยอีกยาวและต้องใช้เงินอยู่ ๔ แสนล้านบาท ถ้าพร้อมท่านดําเนินการได้เลย แต่ถ้ายังไม่พร้อมท่านครับ มาดูเรื่อง โครงการฟุ๋นฟูแหล่งน้ําและระบบชลประทาน ๓ แสนล้านบาทก่อนได้ไหม เนื่องจากว่าโครงการ ๓ แสนล้านบาทนี่ขณะนี้แบบสํารวจวิจัยทุกฝ์ายตรงกันครับ เพียงแต่ข้อมูลเพิ่มเติมบ้างเล็กน้อยกรรมาธิการน้ําของสภาผู้แทนราษฎรไปแจ้ง ไปเสนอแนะกับท่านนายกรัฐมนตรี อาจจะยังไม่เรียบร้อยนัก แต่ก็ยังไม่มากให้มา ดําเนินการ ให้มาเร่งรัดตรงนี้ก่อนได้หรือไม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ผลงานวิจัย ทุกอย่างตรงกันครับว่าบ้านเราไม่มีปัญหาเรื่องปริมาณน้ําฝน ภาคกลางตกมาอยู่ ๑๐๐,๐๐๐ เก็บกักได้ ๒๕,๐๐๐ ๒๓ เปอร์เซ็นต์ ภาคเหนือตกมา ๑๔๐,๐๐๐ เก็บกัก ได้ ๒๑,๐๐๐ ๑๔.๔ เปอร์เซ็นต์ ภาคอีสานบ้านเรา บ้านผม บ้านท่านประธานนี่ครับ ฝนตกมาก ๒๒๐,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่เก็บกักได้ ๖,๐๐๐ ตกมา ๒๒๐,๐๐๐ ครับ ท่านประธาน เก็บน้ําไว้ใช้ได้ ๖,๐๐๐ คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ ๒.๔ เขาสํารวจมาแล้วครับว่า ปริมาณน้ําที่ต้องการใช้ในภาคอีสานเรานี่เหลืออีกแค่ ๖,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรเท่านั้น เพราะฉะนั้นงบลงทุนต่าง ๆ นี่ครับ ในเมื่อท่านนายกรัฐมนตรีลงมาบัญชาการเอง เอากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เอากระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เอากระทรวงคมนาคม กรมขนส่งทางน้ําพาณิชยนาวี เอาสภาพัฒน์มาดู ผมว่าทิศทาง การดําเนินการเรื่องนี้จะเดินได้ เพียงแต่อยากจะขอกราบเรียนท่านประธานว่า ป้นี้จะได้ไหม สักแสนล้านบาท กู้มาลงทุนเรื่องน้ํา ทําเรื่องระบบน้ํา ทําเรื่องชลประทานเข้าไปสู่ไร่นา เกษตรกร

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากฝากท่านประธานประการสุดท้ายต่อไป ก็คือว่า อยากจะให้ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมรับผิดชอบเรื่องน้ําด้วย รับผิดชอบเรื่องป์าด้วย แต่ตอนนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม อยากจะเรียนเชิญว่าถ้าท่านอยู่แถว ๆ นี้ ท่านโปรดมาฟังด้วย เพราะว่า ต่อไปนี้อีก ๗ ท่านของพรรคประชาธิปัตย์จะพูดถึงงบประมาณของกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม หลายท่านจะพูดถึงเรื่องป์าไม้ หลายท่านจะพูดถึง เรื่องโครงการที่ต้องสํารวจวิเคราะห์วิจัย งบประมาณของกรมทรัพยากรธรรมชาตินั้น ไม่ใช่น้อย แต่ก่อนมีไม่มากหรอกครับ แต่ป้นี้มีอยู่ ๒๑,๐๐๐ ล้านบาทเศษ โครงการ ที่ทําเกี่ยวกับเรื่องน้ํา เรื่องสัตว์ เรื่องป์า จะมีปัญหาอีกเยอะครับ พรรคประชาธิปัตย์ เราจะได้เสนอแนวทางในการใช้งบประมาณและจะคอยตรวจสอบการใช้งบประมาณ ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม กรมที่ได้รับเงินงบประมาณมากที่สุดก็คือกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป์าและ พันธุ์พืช ป้ที่แล้วได้๘,๗๐๐ ป้นี้ก็ได้ ๘,๗๐๐ ถึงแม้ว่าจะมากแล้วก็ไปทําประโยชน์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งป์าไม้ ต้นน้ํา ลําธาร แต่มีโครงการบางโครงการที่ดูสวย ดูดี และใช้งบประมาณหลายพันล้านบาทเดี๋ยวคุณนริศจะมาอธิบายให้ฟัง แต่กระทรวงนี้ กรมนี้ มีเรื่องพูดกันมาก มีเรื่องร้องเรียนมาเยอะครับ คือเรื่องการใช้งบประมาณไม่ชอบมาพากล ในป้ ๒๕๕๑ ฝายแม้วเขาบอกว่ามีการทุจริตครึ่งต่อครึ่งเลยท่านประธาน เพราะฉะนั้น แนวทางการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้จะทําอย่างไร ผมอยากให้ท่านประธานแล้วก็เพื่อนสมาชิก ช่วยกันอธิบายกัน

ประการสุดท้าย อยากจะฝากท่านประธานก็คือว่า การบริหารจัดการ เรื่องสัตว์ป์าและพันธุ์พืชจะมีความสําคัญมาก องค์การสวนสัตว์ทําอย่างไรเกี่ยวกับ โครงการพวกนี้ งบประมาณที่จะได้ งบประมาณที่รัฐสนับสนุน หน่วยงานที่ขอรับ การสนับสนุนงบประมาณจากภาครัฐจะต้องมีแผนงานโครงการแต่ละป้ ๆ ออกมาให้เปึน รูปธรรม ผมอยากจะให้ท่านประธานแล้วก็เพื่อนสมาชิกเราเดินไปตามแนวนี้ครับ และอยากจะฝากกราบเรียนเชิญท่านรัฐมนตรีช่วยมาดูแลด้วยครับ

ต่อไปเชิญคุณปกรณ์ มุ่งเจริญพร

นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สุรินทร์ 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุรินทร์ พรรคมัชฌิมาธิปไตย ท่านประธานที่เคารพครับ จากที่ได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ที่ตั้งไว้ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาทนั้น ผมเห็นว่า เปึนการตั้งงบประมาณที่มีความเหมาะสมสอดคล้องกับภาวะเศรษฐกิจ สังคมในปัจจุบัน แต่ทว่าท่านประธานครับ ผมขอตั้งสังเกตที่อยากกราบเรียนไปยังท่านประธานถึงยุทธศาสตร์การบริหารจังหวัด เพื่อลดความเหลื่อมล้ําทางด้านเศรษฐกิจและสังคมระหว่างจังหวัดที่ได้ตั้งงบประมาณ ไว้ถึง ๑๘,๐๐๐ ล้านบาท อยากทราบว่ารัฐบาลมีหลักเกณฑ์การจัดสรรงบประมาณ อย่างไร เพราะบางจังหวัดได้รับงบประมาณมากถึง ๔๐๐ กว่าล้านบาท บางแห่งได้รับเพียง ๑๐๐ กว่าล้านบาทเท่านั้นเอง ในส่วนจังหวัดสุรินทร์ของกระผม ขอกราบเรียนครับ ได้รับการจัดสรรงบประมาณเพียง ๒๒๖ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตพูดถึงจังหวัดสุรินทร์ซึ่งท่านก็เคยรู้จักดีสําหรับจังหวัดสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์ วันนี้ถูกจัดอันดับให้มีความยากจนมากที่สุดของประเทศไทย ทั้ง ๆ ที่จังหวัดสุรินทร์ มีจุดแข็งหลายอย่างไม่ว่าจะเปึนข้าวหอมะลิที่ถือว่าดีที่สุดของประเทศไทย แล้วก็สามารถ ผลิตได้มากที่สุดในประเทศไทย มีผ้าไหมที่มีราคาแพงที่สุดแล้วก็ดีที่สุดของประเทศไทย มีแหล่งอารยธรรมโบราณ โบราณสถาน และที่สําคัญอย่างยิ่งมีช้างมากที่สุดในโลก ในจังหวัดสุรินทร์ ซึ่งท่านประธานคงทราบดี ท่านประธานครับวันนี้ขออนุญาตพูด เรื่องใหญ่เรื่องช้างซึ่งเปึนเอกลักษณ์ของชาวจังหวัดสุรินทร์ วันนี้จังหวัดสุรินทร์ ตกเปึนจําเลย ช้างจังหวัดสุรินทร์ตกเปึนจําเลยของสังคม ถูกกล่าวหาว่ามาเดินขอทาน สร้างความรําคาญให้กับคนในเมืองหลวง ให้กับนักท่องเที่ยว ทําให้การจราจรติดขัด บ้างก็ว่า มาทรมานช้างบ้าง ทั้ง ๆ ที่ในอดีตช้างเปึนเอกลักษณ์ของชาติไทย เคยมีรูปช้างปรากฏ อยู่บนผืนธงชาติไทย อยู่บนยอดเสาธงชาติไทย วันนี้มีหน่วยงานไหนที่เข้ามาดูแล ผมอยากกราบเรียนก่อนผมมาเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผมเปึนสมาชิกสภาจังหวัดมาก่อน ซึ่งทางนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์ จังหวัดสุรินทร์โดยท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ได้ร่วมคิดโครงการขึ้นมา คือ โครงการช้างคืนถิ่น พัฒนาสุรินทร์บ้านเกิด เพื่อลดปัญหา ข้อครหานินทาจากคนทั้งประเทศ วันนี้โครงการช้างคืนถิ่น พัฒนาสุรินทร์บ้านเกิด มีช้าง ที่แสดงความจํานงเข้าร่วมโครงการถึง ๓๐๐ เชือก แต่ทว่าด้วยการจํากัดของงบประมาณ องค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์สามารถรองรับได้เพียง ๖๔ เชือกเท่านั้นเองครับ เปึนเวลา ๓ ป้มาแล้วที่โครงการนี้ได้เกิดขึ้นที่จังหวัดสุรินทร์โดยท้องถิ่นเปึนผู้ดําเนินการ วันนี้ผมมีโอกาสผมอยากกราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ซึ่งท่านเองผมเคย ถ้าผมจําไม่ผิด ท่านประธานชัย ชิดชอบ ท่านก็เคยนั่งบนหลังช้างซึ่งเปึนภาพในอดีต ซึ่งหาได้ยากมาก ในปัจจุบันนี้ วันนี้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยท่านอนงค์วรรณ เทพสุทิน ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดสุรินทร์ ท่านนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสุรินทร์ ได้มีการบูรณาการโครงการแก้ปัญหาช้าง โดยใช้ชื่อโครงการว่าอาณาจักรช้างของโลก เพื่อแก้ไข ปัญหาช้างเร่ร่อน ซึ่งวันนี้ได้มีการคุยกันแล้วพื้นที่ที่จะรองรับ เดิมทีเปึนพื้นที่ที่ช้างอาศัย อยู่แล้วก็เปึนแหล่งอาหารช้างมีพื้นที่ถึง ๒๒,๐๐๐ ไร่ ผมขอกราบเรียนคือป์าภูดิน จํานวน ๖,๐๐๐ ไร่ ป์าดงสายทอ ๑๒,๐๐๐ ไร่ ป์าบุ่งป์าทาม จํานวน ๔,๐๐๐ ไร่ ซึ่งพื้นที่ดังกล่าว อยู่ติดกับลําน้ํามูลแล้วก็ลําน้ําชี ซึ่งอดีตที่ผมกราบเรียนเคยเปึนแหล่งอาหารอุดมสมบูรณ์ ของช้าง แต่วันนี้พื้นที่ดังกล่าวได้เปลี่ยนเปึนการปลูกป์ายูคาลิปตัสไปแล้ว ผมดีใจเห็นผู้ใหญ่ ในบ้านเมือง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ท่านนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดได้เล็งเห็นถึงความสําคัญตรงนี้ วันนี้ครับ โครงการนี้ถ้าเปึนจริงขึ้นมาผมคิดว่าจะเปึนการขยายการท่องเที่ยวแบบใหม่ เปึนอันซีน (Unseen) สัตว์บกที่ใหญ่ที่สุดในโลก ซึ่งการแก้ไขปัญหาช้างเร่ร่อนมันก็ตรงกับ นโยบายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมที่ต้องลงไปดูแลโดยตรง และที่สําคัญครับ เมื่อช้างคืนถิ่น ช้างกลับบ้านไปอยู่รวมกันเปึนโขลงเปึนใหญ่ เหมือนอย่างธรรมชาติ ครอบครัวควานช้างก็มีโอกาสมาอยู่ร่วมกัน มันก็ตรงกับนโยบาย ของครอบครัวผาสุกของกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ไม่เพียงเท่านั้นครับ เมื่อช้างกลับมาบ้านช้างคืนถิ่น นักท่องเที่ยวก็แวะมาดูครับ อันซีนสัตว์บกที่ใหญ่ที่สุดในโลก มันก็ตรงกับนโยบายของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เมื่อช้างกลับมาครับ มีการปลูกพืชอาหารช้างรองรับ มันก็เช่นเดียวล่ะครับ ก็เปึนการส่งเสริมอาชีพให้กับ คนในท้องถิ่นในจังหวัดสุรินทร์สร้างรายได้ เมื่อนักท่องเที่ยวมาเที่ยว สินค้าต่าง ๆ ขายได้ สินค้าโอทอปจําหน่ายได้ ผ้าไหมสุรินทร์ที่ว่าดี ๆ อันดับหนึ่งของประเทศไทย อันดับ ๑ ของโลกขายได้มันก็ตรงกับนโยบายของกระทรวงพาณิชย์อีกแล้วครับ วันนี้ครับโครงการ อย่างนี้จะเปึนจริงได้ไหมครับ มันอยู่ที่ผู้หลักผู้ใหญ่ในบ้านเมือง ขออนุญาตท่านตอบ สักครั้งครับ อยู่ที่เจ้ากระทรวงที่ผมได้เอ่ยเมื่อสักครู่ครับ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ท่านอนงค์วรรณ เทพสุทิน กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ผมอยากให้โครงการอย่างนี้เกิดขึ้นครับ วันนี้จังหวัดสุรินทร์ถูกมองว่าเปึนจังหวัดที่มีความยากจนอันดับ ๑ ของประเทศไทย ผมอยากลบคํานี้ออกครับ เมื่อช้างคืนถิ่นผมคิดว่าจะเปึนการแก้ปัญหาความยากจน อย่างยั่งยืนของพี่น้องชาวจังหวัดสุรินทร์ครับ กราบขอบคุณครับ สวัสดีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณปกรณ์พูดได้ดีมาก แต่ว่าคุณขาดอยู่นิดหนึ่ง คือไม่ได้ขอเงินจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเลย แม้แต่บาทเดียว เสียตรงนี้ครับ

นายปกรณ์ มุ่งเจริญพร สุรินทร์

กราบเรียนท่านประธานครับ จริง ๆ แล้ว ผมเชื่อว่าวันนี้ท่านก็คงมีความรู้สึกไม่ต่างกันกับผม เพราะจริง ๆ แล้วที่ผมนําเรียนนะครับ ท่านขี่บนหลังช้างผมจําได้ติดตาครับถ้าจําไม่ผิด วันนี้ผมอยากฝากครับ ท่านที่เปึนตัวแทน เปึนประมุขของกระผม อยากฝากท่านของบประมาณตรงนี้ผมยังกราบเรียนไปถึง ๔ กระทรวงที่ผมเอ่ย ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังก็นั่งอยู่นี้ ก็ฝากท่านพิจารณา ด้วยครับว่า วันนี้โครงการนี้ผมว่าไม่ใช่ของจังหวัดสุรินทร์ มันเปึนเรื่องของคน ทั้งประเทศไทย ของคนทั้งโลกนะครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ พูดได้สวย จังหวัดสุรินทร์ก็จะได้เลือกอีก ต่อไปเชิญคุณรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดกาฬสินธุ์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเปึนกระทรวงที่ถ้าพูดถึงว่าในยุคสมัยนี้ เปึนกระทรวงที่มีความสําคัญนะคะ เพราะว่าจะต้องจัดการกับความเปลี่ยนแปลงของโลก ให้ทันกับสถานการณ์ในปัจจุบัน ทุกวันนี้สถานการณ์โลกร้อนเปึนเรื่องที่ตื่นตัวกันมาก ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยกตัวอย่างเช่น ป์าไม้ พื้นที่ป์าไม้ก็กําลังลดลง ป์าอนุรักษ์ ป์าสงวนก็กําลังเปลี่ยนแปลงไปนะคะ รวมทั้งสัตว์ป์าทั้งหลายแล้วก็ความหลากหลาย ทางชีวภาพด้วย ทรัพยากรน้ําไม่ว่าจะเปึนน้ําผิวดิน น้ําใต้ดินซึ่งหมายถึงในเชิงปริมาณ ก็คือน้ําน้อยแล้วก็ขาดแคลน แล้วถ้าพูดถึงคุณภาพก็คือน้ําอาจจะมีมลพิษ หรือว่าดินเค็ม ต่าง ๆ พวกนี้ รวมทั้งทรัพยากรทางธรณี ไม่ว่าจะเปึนดิน หิน แร่ รวมไปถึงแก๊ส หรือว่า รวมถึงน้ํามันด้วย สิ่งแวดล้อมของน้ํา อากาศ เสียงกําลังเปึนปัญหากับพี่น้องประชาชน ทรัพยากรชายฝัืง ทรัพยากรทะเล รวมถึงสัตว์น้ําหรือป์าชายเลนก็ตามเปึนสิ่งที่เราจะต้อง อนุรักษ์ จะต้องปัองกัน แล้วก็จะต้องฟุ๋นฟูเพื่ออนาคต เพื่อลูกหลานของเรา แต่ถ้าสมมุติว่า การจัดสรรทรัพยากรไม่เปึนธรรม เราจะเห็นว่าในปัจจุบันนี้เปึนปัญหาเรื่องการจัดสรร ทรัพยากรมาก ระหว่างคนที่อยู่กับทรัพยากรหมายถึงประชาชน แล้วก็คนที่อยู่ในเมือง หรือคนที่ทําภาคอุตสาหกรรม เพราะฉะนั้นการอนุรักษ์ปัองกันแล้วก็ฟุ๋นฟูทรัพยากรธรรมชาตินี่จะใช้แต่เฉพาะหน่วยราชการ เพียงหน่วยงานเดียวไม่ได้ เราเคยได้ยินคนเขาพูดเล่นอยู่บ่อย ๆ ว่ามีกรมป์าไม้ตั้งมาก็ตั้งนาน แต่ป์าไม้ก็ลดลงทุกป้ ๆ เพราะฉะนั้นการที่จะให้ดูแลสิ่งเหล่านี้จะต้องให้ประชาชนเข้ามา มีส่วนร่วม นโยบายของรัฐบาลพูดถึงชัดเจน พูดถึงนโยบายที่จะต้องออกให้สอดคล้อง กับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ในหน้า ๔๓ พูดถึงว่ารัฐต้องดําเนินนโยบายด้านการมีส่วนรวม ของประชาชนในทุก ๆ ด้าน แล้วก็ลงท้ายว่าในการมีส่วนรวมนี้ต้องคํานึงถึงสัดส่วนของ หญิงชายที่ใกล้เคียงกัน แต่ถ้ามาดูในงบประมาณแล้วนี่ ไม่พูดถึงการมีส่วนรวมของ ประชาชนเลย ดิฉันต้องย้ําว่าไม่มีเลย เพราะว่าความเข้าใจในเรื่องของการมีส่วนร่วม อาจจะคลาดเคลื่อน เพราะการมีส่วนร่วมมันหมายถึงว่าต้องให้ประชาชนร่วมคิด ร่วมวางแผน ร่วมตัดสินใจ แล้วก็ร่วมทํา ทําแล้วต้องร่วมรับประโยชน์ ซึ่งส่วนใหญ่ หน่วยราชการมักจะมองการมีส่วนร่วมเปึนการขอความร่วมมือ การให้ประชาชนเข้ามา ให้ความร่วมมือ ประชาชนซึ่งหมายถึงผู้มีส่วนได้เสียทั้งหลายไม่ว่าจะเปึนบุคคล เปึนชุมชนเปึนชุมชนท้องถิ่นและเปึนชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิม ในรัฐธรรมนูญระบุไว้ชัดเจน ถ้าหน่วยงานไม่เข้าใจลักษณะของการตั้งงบประมาณจะไม่มีเรื่องอย่างนี้แต่จะมีเรื่องการ ขอความร่วมมือ นั่นก็คือตั้งอาสาสมัครขึ้นมา แล้วมีงบประมาณให้อาสาสมัครสําหรับให้ อาสาสมัครเข้ามาทํากิจกรรมที่กระทรวงหรือหน่วยงานเปึนคนกําหนดเอาไว้ ถ้าเปึนหลัก ของการมีส่วนร่วมประชาชนต้องคิดว่าตัวเองอยากได้อะไร อยากจะทําอะไร แต่ถ้าเปึน การขอความร่วมมือซึ่งหน่วยราชการทั่วไปถนัดก็คือคิดกิจกรรมเข้ามา แล้วก็ตั้ง อาสาสมัคร มีหลายกระทรวงเดี๋ยวนี้เอาแบบอย่างกัน แล้วก็บอกว่านี่ประชาชนมีส่วนร่วม จริง ๆ แล้วถ้าอย่างนี้ถือว่าไม่ใช่นะคะ บางทีถ้าประชาชนคิดขึ้นมาแล้วอยากได้อะไร อาจจะถูกหน่วยราชการมองว่าก่อความวุ่นวาย คิดอะไรมากมายได้คืบอยากเอาศอก จะถูกข้อหาต่าง ๆ เพราะฉะนั้นที่จริงแล้วการที่ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมถือว่า เปึนประชาธิปไตยทางตรง จะเห็นว่าถ้าการให้ประชาชนมีส่วนร่วมถ้าไม่เข้าใจมันก็จะ สะท้อนออกมาที่โครงการต่าง ๆ ของรัฐ จากแผนงานของรัฐและจากนโยบาย อย่างเช่น ถ้าสมมุติว่าในเอกสารงบประมาณบอกว่ามีแผนกระทรวง มีแผนความหลากหลายทาง ชีวภาพให้ได้รับการปกครองดูแลใช้ประโยชน์ให้เกิดมูลค่าเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและเปึนธรรม ปรากฏว่าหลายหน่วยงานในกระทรวงนี้ที่ทํามีสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี มีกรมทรัพยากรทางทะเลและชายฝัืง มีกรมอุทยาน สัตว์ป์า และพันธุ์พืช สํานักงานนโยบาย และแผนที่มีแผนนี้ แต่ทุกกรม ทุกหน่วยงานที่มีกิจกรรม มีงบประมาณ ไม่นับงบประมาณ ที่เปึนค่าวัสดุครุภัณฑ์ ค่างบประจํา ก็จะเปึนเรื่องของข้อมูลของความหลากหลายทั้งสิ้น ไม่ได้พูดถึงเรื่องของการที่จะดูแลที่จะปกปัองอย่างไร และประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม อย่างไร งบประมาณจํานวนไม่น้อยหมดไปในเชิงของเทคนิค ซึ่งยิ่งถ้าเทคนิคมีมากเท่าไร เทคนิคชั้นสูงเท่าไร ไปตรวจวัดน้ําวัดอะไรนี่ประชาชนจะไม่เข้าใจสิ่งเหล่านี้ บางทีก็อาจจะ มีการตั้งศูนย์ข่าวเตือนภัย สมมุติอย่างนี้นะคะ ตั้งศูนย์ขึ้นมาแล้วอาจจะบอก บอกแล้ว ให้ประชาชนเปึนคนเฝัา แล้วก็บอกว่านั่นคือการมีส่วนร่วม ดิฉันอยากจะเน้นเรื่อง การมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง ก็อยากจะกราบเรียนถ้างบประมาณส่วนใหญ่ ๑. ก็คือจะไปลง ในด้านเทคนิค การศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม ซึ่งการทํากิจกรรมใด ๆ ก็ตามถ้ากระทบ กับสิ่งแวดล้อมจะต้องบอกประชาชน จะต้องฟังความเห็นของประชาชนมีงบประมาณ น้อยมากเลย ของสํานักนโยบายและแผน ซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบแล้วก็ดูแล ก็มีงบประมาณ อยู่ ๖ ล้านบาท เพราะฉะนั้นกราบเรียนท่านว่า ดิฉันจะมีข้อเสนอแนะ รีบเสนอแนะเลยค่ะ อยากจะเสนอแนะว่าให้พัฒนาเจ้าหน้าที่ให้มีความเข้าใจในกระบวนการมีส่วนร่วมว่า ต่างจากความร่วมมือ ซึ่งมีเทคนิคที่เตรียมศึกษากันเอาไว้มากมาย อยากจะเสนอให้เปึนเจ้าภาพในการจัดทํา กฎหมายการมีส่วนร่วมตามมาตรา ๖๗ ในรัฐธรรมนูญ เพื่อที่จะให้เปึนพื้นฐาน แล้วก็เปึน กฎหมายแม่บทเลยนะคะ แล้วก็ให้เปึนเจ้าภาพทํากฎหมายทรัพยากรน้ํา กฎหมาย ทรัพยากรจัดการชายฝัืง กฎหมายป์าชุมชน แล้วก็กฎหมายสิ่งแวดล้อมนะค่ะ จัดตั้ง องค์กรอิสระที่จะต้องมาดูแลผลกระทบสิ่งแวดล้อมตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๖๗ ถ้าทําอย่างเข้าใจ ดิฉันคิดว่างบประมาณอาจจะน้อยไป แต่ถ้ายังทําเหมือนกับที่กําหนด ไว้ในเอกสารงบประมาณก็คงจะต้องตัดงบประมาณออกเพราะว่าการทํางาน การดูแล รักษาทรัพยากรธรรมชาตินะคะ เจตนาดีอย่างเดียวไม่พอ ต้องให้ประชาชนเข้ามา มีส่วนร่วม งบประมาณต้องลงไปสู่ชุมชน สร้างความรู้แล้วก็สร้างความเข้มแข็งให้กับ ประชาชนทรัพยากรทั้งหลายถึงจะได้อยู่กับประชาชนแล้วก็ได้รับการดูแล แล้วก็ได้สร้าง ความเปึนธรรมให้กับสังคม ขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณทัศนียา รัตนเศรษฐ อยู่ไหมครับ ไม่อยู่นะครับ ไม่อยู่ก็เปึนรายการของท่านนริศ ขํานุรักษ์ อย่าต่อว่าผมอีกนะ นี่คุณเอา ๒ คนนะคุณว่าสลับไปสลับมา คุณบอกเองทีนี้คุณไม่สลับ เชิญครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตได้อภิปราย พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ โดยผมได้ดูงบประมาณ โดยละเอียดแล้วพบว่ามีรูปแบบการจัดงบประมาณครั้งนี้อยู่ ๔ รูปแบบด้วยกันนะครับ รูปแบบที่ ๑ ผมพบว่าเปึนการจัดงบประมาณที่ไม่เปึนไปตามนโยบายเพราะว่า บางส่วนที่เขียน ไว้ในนโยบายไม่ปรากฏในงบประมาณ ส่วนหนึ่งที่ไม่อยู่ในนโยบายกลับไปมีในงบประมาณ บางเรื่องบางราวเปึนเรื่องเร่งด่วนจําเปึน แต่ว่าจัดงบประมาณให้น้อย และบางเรื่อง ที่ไม่จําเปึนเท่าไรแต่ว่าจัดงบประมาณไว้ให้มาก นี่เปึนการจัดงบประมาณไม่เปึนไป ตามนโยบายที่รัฐบาลแถลงไว้ ผลก็คือเมื่องบประมาณมีปัญหาจะทําให้นโยบายมีปัญหา เมื่อนโยบายมีปัญหาการพัฒนา การแก้ปัญหาบ้านเมืองและประชาชนมีปัญหาตามมาครับ

ประการถัดมาผมดูว่าการจัดงบประมาณครั้งนี้เปึนการจัดมีส่วนหนึ่ง เปึนการจัดแบบหวังเงินทอน หวังเปอร์เซ็นต์ เรียกรับเปอร์เซ็นต์ ผมตั้งข้อหานะครับ เพราะว่าเขาบอกว่างบประมาณแบบตั้งหวังเงินทอน รับเปอร์เซ็นต์มีอยู่ ๓ ส่วน ๓ แบบ ๑. ซื้อยุทโธปกรณ์ ๒. โครงการที่มีความเสี่ยงสูงผลตอบแทนเปึนศูนย์ และ ๓. งบในการประชาสัมพันธ์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติจัดไว้ ๓ แบบนี้ครบถ้วนเลยครับ ซื้อยุทโธปกรณ์ ซ่อมใหญ่อากาศยาน ๕๐ ล้านบาท ซื้อเฮลิคอปเตอร์ใหม่ ๒๕๐ ล้านบาท และสนับสนุนการบินอีก ๑๗๕ ล้านบาท รวม ๔๗๕ ล้านบาทกว่า ๆ มีเศษนิดหน่อย ท่านประธานครับเฮลิคอปเตอร์ลําใหม่ ที่จริงเฮลิคอปเตอร์และเครื่องบินมีอยู่ที่กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมส่วนหนึ่ง แล้วใช้ในการบินตรวจตราปราบปราม บินในการตรวจการบุกรุกทําลายป์า แต่ว่าใช้งบประมาณมากสิ้นเปลือง แล้วก็ไม่มี ความเชี่ยวชาญต้องจ้างคนอื่นมาเปึนคนขับ ขณะนี้ทั่วโลกเขาไม่ใช้เฮลิคอปเตอร์ ที่มีคนบินแล้วครับ เขาใช้เฮลิคอปเตอร์ที่ไม่มีคนบินแล้ว แล้วก็สามารถตรวจตรา ปราบปรามได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่า ประการสําคัญก็คือ เครื่องบินเฮลิคอปเตอร์ ที่มีคนอยู่ เวลาบินตรวจป์ามีการร่วมกันทุจริต คนบินไม่กาลงมา ไม่มาร์ค (Mark) ลงมาว่า มีการแผ้วถางตรงไหน แต่ว่าขณะนี้มันมีเครื่องบินเฮลิคอปเตอร์แบบไม่มีคนบิน ค่าใช้จ่าย ถูกกว่าลําละเพียงประมาณ ๘๐ ล้านบาท สามารถรายงานผลเข้ามาในห้องปฏิบัติการ พบว่าตรงไหนป์าบุกรุกแผ้วถางอย่างไรมีประสิทธิภาพมากกว่า แต่ว่าการซื้อเครื่องบินเฮลิคอปเตอร์แบบไม่มีคนบินเปอร์เซ็นต์คงน้อยกว่า อันนี้ทราบกัน โดยทั่วไป โครงการที่มีความเสี่ยงสูงคือโครงการพระราชดําริที่ท่านวิฑูรย์ นามบุตร ได้กรุณาเรียนแต่ต้นแล้วครับ ในกรมอุทยาน กรมป์าไม้ และกรมทรัพยากรชายฝัืง ในป้ที่แล้ว งบประมาณที่ได้จัดสรรไปยังหน่วยราชการ ส่วนราชการแล้ว เรียกกลับเข้ามา ในกองกลางรวมไว้ ๑,๐๐๐ ล้านบาท แล้วจัดแบ่งกลับไปยังหน่วยงานใหม่ ดึงเข้ามาก่อน แล้วจัดแบ่งไปใหม่ สนับสนุนโครงการพระราชดําริฝายแม้ว แต่ว่ากราบเรียนท่านประธาน ตัวเลขที่ท่านวิฑูรย์ยืนยันคือมีการเรียกรับเงินกลับมา ๕๐ เปอร์เซ็นต์เปึนจริงครับ ฝายแม้วตัวละ ๕,๐๐๐ บาท กว้างขนาดแค่วา ๒ ศอก ๓ ศอก ๔ ศอกเท่านั้นเอง ป่ดทางน้ํา ในป์าเพื่อกั้นน้ําให้ไหลบ่าเข้าริมตลิ่งเพื่อที่จะให้น้ําท่วมตลิ่งแล้วก็จะเกิดต้นไม้ใหม่ขึ้นมา ทุจริตกันอย่างมโหฬาร เรียกรับเงินถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ผมคิดว่ารัฐมนตรีเข้าไปใหม่ คงไม่ทราบหรอกครับ แต่ผมเชื่อว่าปลัดกระทรวงและอธิบดี ๓ กรมที่เกี่ยวข้องทราบแน่ ผมจึงอยากเรียกร้องให้รัฐมนตรีได้ตั้งกรรมการสอบสวนเรื่องนี้โดยเร็ว เพราะว่าทุจริต โครงการพระราชดําริ ขณะนี้ ๑,๐๐๐ ล้านบาทเต็มพื้นที่ แล้วก็งบประมาณใหม่ก็มีอีก ผมคิดว่าถ้ารัฐมนตรีไม่ทําไฟนี้จะลามมาถึงรัฐมนตรีได้ งบประชาสัมพันธ์ เขาบอกว่า ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๔ เปึนต้นมาเปึนยุคทองของคนทําเรื่องประชาสัมพันธ์ เพราะว่าเปึนงบ ที่ตรวจสอบยากจึงมีการทุจริตกันสูง

เรื่องที่ ๓ เปึนการจัดงบประมาณแบบเอาใจเจ้านาย สวามิภักดิ์ ฝ์ายการเมือง มีกรมทรัพยากรน้ําตั้งค่าก่อสร้างแหล่งน้ําไว้ทั้งหมด ๙ แห่งด้วยกัน ในงบประมาณประจําป้นี้ เล่มที่ ๓ นี้นะครับ ๙ แห่งทั้งหมดทั้งประเทศนะครับ ท่านประธาน ทําที่กาญจนบุรี ลําปาง นครสวรรค์ จังหวัดละ ๑ แห่ง ทําที่ราชบุรี ๒ แห่ง ทําที่สุโขทัย ๔ แห่ง ใน ๙ แห่งทั้งประเทศจัดให้ที่สุโขทัยบ้านรัฐมนตรี ๔ แห่ง ทั้งหมด ใช้งบประมาณไปสําหรับบ้านรัฐมนตรีเพื่อจัดก่อสร้างแหล่งน้ําไป ๒๖ เปอร์เซ็นต์ อีก ๗๔ เปอร์เซ็นต์ แบ่งกัน ๗๕ จังหวัด จังหวัดอื่นได้เพียงจังหวัดละ ๑ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นครับ บ้านรัฐมนตรีได้ไป ๒๖ เปอร์เซ็นต์ เราเจ็บปวดกับการจัดงบประมาณแบบนี้มามากแล้วครับ เราเจ็บปวดที่จัดแถวเชียงรายมาก่อน วันนี้รัฐมนตรียังไม่รับรู้ความรู้สึกพวกเรา

เรื่องถัดมาเปึนการจัดงบประมาณแบบล้าหลัง ไม่ก้าวหน้า ไม่เห็นอนาคต ไม่ใช้โครงการพระราชดําริเปึนธงนํา โครงการพระราชดําริไม่ว่าจะเปึนป์ารักษ์น้ํา บ้านเล็กในป์าใหญ่ ฝายแม้ว สวนป์า โครงการสวนรวบรวมพันธุกรรมไม้ดอก ไม้ประดับ โครงการหลวง โครงการเกษตรที่หลวง ฟาร์มตัวอย่าง ผมพูดถึงโครงการพระราชดําริหลายครั้ง ก่อนผมมาเปึนนักการเมืองเปึนข้าราชการอยู่ในโครงการพระราชดําริ เห็นคุณค่าโครงการนี้ แต่ว่ารัฐบาลชุดนี้ไม่ได้ใช้โครงการพระราชดําริเปึนธงนํา และโครงการปลูกป์าถาวร เฉลิมพระเกียรติที่เริ่มต้นโครงการตั้งแต่สมัยรัฐบาลชวน ๑ ต่อเนื่องมา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

หมดเวลาพอดีครับ แปรญัตติเอา แล้วก็ค่อยพูดวันแปรญัตติ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ครับ ผมจะสรุปเลยนะครับ ตั้งแต่สมัยชวน ๑ มา มาหยุดในรัฐบาลทักษิณ แล้วรัฐบาล พลเอก สุรยุทธ์ก็ไม่มีโครงการปลูกป์าถาวร เฉลิมพระเกียรติ แล้วก็จนมาถึงรัฐบาลชุดนี้ก็ไม่ได้ตั้งงบประมาณไว้แต่อย่างใด การจะแก้ไข การจะเปลี่ยนแปลงงบประมาณในขั้นกรรมาธิการ ผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์ ต่อประเทศชาติบ้านเมืองครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นด้วยครับ ต่อไป เชิญคุณนพคุณ รัฐผไท

นายนพคุณ รัฐผไท เชียงใหม่ 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายนพคุณ รัฐไผท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ที่กําลังพิจารณาอยู่ในวันนี้ เนื่องจากเห็นว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ถ้าหากผ่านสภาแล้ว ก็จะสามารถอํานวยประโยชน์ และแก้ไขปัญหาของประชาชนทั้งประเทศได้เปึนอย่างดียิ่ง ผมก็ใคร่ขออนุญาต ให้ข้อสังเกตโครงการที่เปึนประโยชน์ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณฉบับนี้ คือ โครงการงบจังหวัด ซึ่งรัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณ ๑๘,๐๐๐ ล้านบาทให้แก่จังหวัด ทั้งประเทศ ถึงแม้ว่าเราจะคุ้นเคยกับระบบงบประมาณผู้ว่าราชการจังหวัดซีอีโอก็ตาม แต่เนื่องจากงบก้อนนี้ได้จัดตามภาคบังคับของกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๘ ที่ให้การบริหารงานงบจังหวัดนี้ภายใต้ยุทธศาสตร์และแผนพัฒนาจังหวัดเปึนแนวทาง เพราะฉะนั้นทุกจังหวัดจะต้องนํายุทธศาสตร์ทําแผนพัฒนาจังหวัดให้สอดคล้อง ซึ่งกันและกัน ก็จะเกิดประโยชน์ต่อการแก้ปัญหาของประชาชน แผนพัฒนาจังหวัดนั้น ได้ส่งผลหรือมีมาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๑๙ โดยกระทรวงมหาดไทยได้พยายามที่จะให้เปึน แผนแม่บทในการพัฒนาจังหวัด แต่ด้วยเหตุที่รัฐบาลในขณะนั้นไม่ได้สนับสนุน อย่างจริงจัง ก็ทําให้แผนพัฒนาจังหวัดตั้งแต่ป้ ๒๕๑๙ นั้นเปึนเศษกระดาษมาจนกระทั่ง ทุกวันนี้ บางจังหวัดถึงกับปลอมเอาแผนพัฒนาจังหวัดเอาหน้าปกฉีกทิ้งแล้วก็ ปะหน้าใหม่นะครับ เนื่องจากเห็นว่าไม่มีประโยชน์ อันนี้ก็เปึนส่วนหนึ่ง

อีกส่วนหนึ่งที่ทําให้ระบบการพัฒนาหรือการแก้ไขปัญหาของจังหวัดนั้น ประสบความล้มเหลว ผมอาจจะกล่าวได้ว่าระบบราชการบริหารส่วนภูมิภาคของประเทศ นั้นซึ่งมีมา ๑๐๐ กว่าป้นั้นล้มเหลว ล้มเหลวโดยสิ้นเชิงนะครับ แต่มิใช่ล้มเหลวโดยที่ผม ออกจากราชการมาแล้วผมไปต่อว่าพรรคพวกที่รับราชการอยู่ว่าไม่มีความรู้ความสามารถ ความจริงข้าราชการกระทรวงมหาดไทยนั้น ซึ่งทําหน้าที่ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอําเภอนั้น เปึนบุคคลที่มีความรู้ความสามารถเปึนส่วนใหญ่ แต่เนื่องจากระบบของราชการบริหาร ส่วนภูมิภาคนั้นไม่เอื้ออํานวยต่อการแก้ปัญหาของประชาชน เราจะเห็นได้ว่าแผนพัฒนา จังหวัดนั้นไม่มีงบประมาณสนับสนุน ทําแผนมาไม่ว่าจะป้หนึ่งหรือแผน ๕ ป้ก็ตาม ไม่มีรัฐบาลใดที่จะให้ความสําคัญเลย ในป้นี้ก็รู้สึกว่าดีใจที่รัฐบาลท่านสมัคร สุนทรเวช ได้ให้ความสําคัญ ถึงแม้ว่างบประมาณนั้นบางท่านจะตําหนิว่าจัดให้น้อยไป แต่อย่างไรก็ตาม ถ้าหากว่าจังหวัดได้นําเอาไปปฏิบัติตามที่หลักเกณฑ์ที่กําหนดไว้ ผมก็เชื่อว่าก็สามารถ ที่จะแก้ปัญหาความล้มเหลวนั้นได้ ทําไมผมถึงบอกว่าล้มเหลวนะครับ เวลานายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีหรือผู้ว่าราชการจังหวัดไปเยี่ยมหมู่บ้าน ตําบล อําเภอ ก็จะได้รับซองขาว มากมายนะครับ เป่ดมาก็จะเปึนเรื่องของการขอโครงการ เป่ดมาก็จะเปึนเรื่องการแจ้ง ความเดือดร้อนของราษฎร มีนายอําเภอ ผู้ว่าราชการจังหวัดมาตั้งเปึนร้อย ๆ ป้ แต่ไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาของประชาชนได้ นับวันปัญหานั้นก็จะมากขึ้น ๆ แต่โครงการนี้ ก็จะทําให้ผู้ว่าราชการจังหวัด นายอําเภอนั้นมีประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาขึ้น มีเครื่องมือ มีกลไก แล้วที่สําคัญก็มีงบประมาณ ผมใคร่ขอเสนอแนะเกี่ยวกับการทํา แผนยุทธศาสตร์แล้วก็การทําแผนพัฒนาจังหวัดว่า จะทําอย่างไรถึงจะแก้ปัญหา ของประชาชนได้ ถ้าเราประเมินผลว่าถ้างบจังหวัดนี้มีประสิทธิภาพสามารถได้ผล ก็ดูได้ จากปัญหาของประชาชนจะต้องลดน้อยลง ๆ นะครับ อันนี้ก็อยากจะให้แผนพัฒนา จังหวัดกับยุทธศาสตร์จังหวัดนั้นให้ประชาชนมีส่วนร่วมครับ ไม่ว่าจะเปึนแผนพัฒนา จังหวัดปฏิบัติการ ๑ ป้หรือ ๕ ป้ หรือยุทธศาสตร์จะกําหนดอย่างไรก็ตาม ผมขอให้ องค์กรเอกชน ภาคเอกชน และประชาชนทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม

ประเด็นที่ ๒ เรื่องที่ผมอยากจะขอให้ข้อคิดเห็นก็คือ โครงการเอสเอ็มแอล ซึ่งรัฐบาลชุดนี้ก็ได้จัดสรรให้แก่หมู่บ้าน ๘๗,๐๐๐ หมู่บ้าน ประมาณ ๑๙,๐๐๐ ล้านบาท อันนี้เปึนโครงการที่บางท่านก็ตําหนิว่าจัดสรรงบประมาณให้น้อย แต่ความจริงการจัดสรรงบประมาณมากน้อยนั้นไม่สําคัญเลย สําคัญอยู่ที่ว่าแนวความคิด ของท่าน พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในอดีตนั้นมีความคิดที่สําคัญกว่า เม็ดเงินที่จัดลงไป นั่นคือสร้างเปึนโรงเรียนสอนประชาธิปไตยระดับหมู่บ้าน เนื่องจาก โครงการนี้หัวใจอยู่ที่การมีส่วนร่วมของประชาชนในหมู่บ้าน โครงการที่จะคิดขึ้นมาได้ ในหมู่บ้านนั้นจะต้องมีการมาประชุมร่วมกันถึง ๗๕ เปอร์เซ็นต์ถึงจะมีการคัดกรอง โครงการ แล้วก็ลักษณะโครงการนั้นจะต้องอยู่ภายใต้การกํากับและการบริหารงานของ คณะกรรมการหมู่บ้านเอสเอ็มแอล ซึ่งคณะกรรมการหมู่บ้านเอสเอ็มแอลจะมีประมาณ ๕ คน ๑๐ คน ๑๕ คนแล้วแต่ขนาดจํานวนประชากร อันนี้เปึนคุณค่าอันสําคัญมหาศาล ที่ทําให้โครงการเอสเอ็มแอลนั้นยังประโยชน์ต่อประเทศชาติในอนาคตในเรื่องของ ความคิดของประชาชนในการที่อยากจะมีส่วนร่วม เพราะว่าประชาชนนั้นรับผิดชอบหมด ตั้งแต่การคิดโครงการ การบริหารโครงการ การควบคุมโครงการ แล้วก็การรายงานผลนั้น ประชาชนจะต้องรับผิดชอบหมด ผมก็ใคร่อยากจะขอเสนอแนะโครงการนี้ว่ารัฐบาล ควรที่จะให้ความเปึนอิสระให้แก่ชุมชนในหมู่บ้านให้เขาคิดเอง นายอําเภอ ผู้ว่าราชการ จังหวัดหรือส่วนราชการกํานัน ผู้ใหญ่บ้านไม่ควรที่จะเข้าไปแทรกแซงความคิด ในการพัฒนาหรือการแก้ปัญหาตนเองของประชาชนในหมู่บ้าน

ประการสุดท้าย ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตคือค่าตอบแทนของ กํานัน ผู้ใหญ่บ้านซึ่งเปึนตัวแทนของราชการ เปึนตัวแทนของประชาชนที่เขาเลือกขึ้นมา นั้นกํานัน ผู้ใหญ่บ้านมีภาระที่หนักหน่วงรับใช้กระทรวง ทบวง กรมต่าง ๆ มากมาย ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงกลาโหมก็รับใช้ในเรื่องของการเกณฑ์ทหาร กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ก็รับใช้ในเรื่องของการสํารวจ การพัฒนาอาชีพต่าง ๆ กระทรวงมหาดไทยนั้น ไม่ต้องพูดถึง สํานักนายกรัฐมนตรีก็รับใช้ในเรื่องของการสํารวจ ก็จะสรุปได้ว่า ทุกกระทรวงใช้กํานัน ผู้ใหญ่บ้านหมด แต่กํานันมีเงินเดือนแค่ ๕,๐๐๐ บาท ผู้ใหญ่บ้าน มี ๓,๐๐๐ บาท ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์สารวัตรกํานันนั้นมีเพียง ๒,๕๐๐ บาท ซึ่งคิดแล้ว อัตราส่วนน้อยกว่ารายได้ต่อวันของแรงงาน ผมก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานให้ฝาก ปัญหานี้ไปถึงกับท่านรัฐบาลโดยเฉพาะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังซึ่งท่านกรุณา ให้เปึนกําลังใจอยู่ที่นี้ว่าขอให้เห็นใจกํานัน ผู้ใหญ่บ้านซึ่งมีภารกิจอันใหญ่หลวง ลําพังนายอําเภอ ดูแลทั้งอําเภอมันไม่สําเร็จหรอกครับ ผมเปึนมาเกือบ ๑๐ กว่าป้ ถ้าไม่มีกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ช่วยงานของราชการทุกกระทรวงไม่สามารถจะทํางานสําเร็จได้ ก็ขอกราบขอบพระคุณ อีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณสมบัติ ยะสินธุ์

กราบเรียนท่านประธาน กระผม สมบัติ ยะสินธุ์ ส.ส. จังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้เราได้พิจารณางบประมาณ รายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ผมก็ได้อ่านคําแถลงประกอบงบประมาณ สิ่งที่ผมสนใจมากที่สุด ในการที่จะอภิปรายวันนี้คือการที่พี่น้องเกษตรกรไม่มีเอกสารสิทธิ ผมมาดูแล้วว่าปัญหา ประเทศไทยเราทุกจังหวัดมีปัญหาเรื่องเอกสารสิทธิ ประเด็นนี้ยังไม่ค่อยมีใครพูดถึงมาก แต่ว่าเปึนปัญหาของระดับประเทศ ผมมาเป่ดดูในยุทธศาสตร์ซึ่งเปึนนโยบายที่สําคัญ ของรัฐบาล ยุทธศาสตร์ที่ ๑ การฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ ผมไปเป่ดดูแผนงานที่ ๑๕ แผนงานวางระบบการถือครองและแนวทางกําหนดเขตที่ดินมีงบประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมเห็นงบประมาณนี้ผมก็ดีใจแทนเกษตรกรว่าเรามีงบประมาณที่จะช่วยเหลือเกษตรกร ช่วยเหลือคนที่ไม่มีที่ทํากิน ผมก็ลงไปดูรายละเอียดอีกว่ามันอยู่ตรงไหน ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมไปดูที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ตามไปดูว่าอยู่ที่สํานักงานปฏิรูปที่ดินมีงบประมาณอยู่ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท เปัาหมายที่ป้ ๒๕๕๒ มีอยู่ ๑๖๕,๐๐๐ ราย ป้ที่ผ่านมาป้ ๒๕๕๑ ตั้งเปัาไว้อยู่ที่ ๑๗๘,๐๐๐ ราย ปัจจุบันทําได้อยู่ ๘๘,๖๓๖ ราย ผมคิดดูแล้วนะครับว่า ถ้าเกิดว่ารัฐบาล ยังทําและมีนโยบายแบบนี้อีก ผมคิดว่าอีกกี่สิบป้เกษตรกรถึงจะได้รับเอกสารสิทธิ ตรงนี้ผมก็มานึกในใจอยู่ว่าทุกครั้งการตั้งงบประมาณยุทธศาสตร์ของประเทศชาติ มันต้องทําจริง ๆ จัง ๆ นะครับ ผมก็ยังนึกในใจว่ามันจะอยู่กระทรวงอื่นหรือเปล่า ผมลองตามไปดู จริง ๆ แล้วปัญหาของประเทศชาติเรานี่ปัญหาเรื่องป์า ปัญหาหลักจริง ๆ ผมไปดูกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอีกนะครับ ที่เปึนปัญหาคือกรมป์าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์าและพันธุ์พืช ผมไปดูแล้วไม่มีงบประมาณเกี่ยวกับการสํารวจแนวเขตป์าเลยนะครับ ผมจะยกตัวอย่างให้ท่านประธานทราบว่า จังหวัดแม่ฮ่องสอน เปึนเคส (Case) ตัวอย่าง ที่ดีที่สุดที่จะเปึนตัวอย่างสําหรับการที่จะเปึนโมเดล (Model) ที่สํารวจหรือว่าเปึนแม่แบบ ที่จะแก้ปัญหาเกี่ยวกับป์าไม้แล้วก็ที่ดินนะครับ ที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน หมู่บ้านก็อยู่ใน เขตป์า ถนน แหล่งน้ํา ที่ทํากิน กรมอุทยานประกาศครอบหมดแล้วครับ ทั้ง ๆ ที่หมู่บ้าน เกิดก่อน อุทยานเพิ่งประกาศไม่กี่ป้ ตรงนี้ผมว่าการจับกุมอีกนะครับ ที่มีปัญหาหนักก็คือว่า ถ้าเกิดว่าเจ้าหน้าที่ไม่พอใจใครหรือมีการกลั่นแกล้งใครก็สามารถจับได้ เพราะว่า ไม่มีเอกสารสิทธิ สามารถทําให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการจับกุม ขึ้นโรงขึ้นศาลเสียเงิน เสียทองอีก นั่นคือปัญหาไม่ว่าจังหวัดแม่ฮ่องสอนหรือหลายจังหวัดที่มีปัญหาเหมือนกัน ผมมีแนวทางที่จะ ผมคิดว่าเราเอาความจริงมาพูดกัน ผมคิดว่ารัฐมนตรีน่าจะ ตั้งงบประมาณในการสํารวจป์าอย่างจริง ๆ จัง ๆ เลยครับว่าช่วงนี้เอาภาพถ่ายอากาศ มาดูเลยว่าป์าตรงนี้มีอยู่จริงแล้ว เขตที่ไม่มีป์าแล้วนี่ คือว่าหมดสภาพป์าแล้ว ต้องทําเปึน แผนผัง ทําเปึนภาพถ่ายอากาศ แล้วก็วิธีการนําเสนอหรือว่าวิธีการดําเนินการผมคิดว่า ให้กรมป์าไม้ร่วมกับปกครอง กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ทําเปึนแนวเลยครับว่าทํางบประมาณจ้าง เปึนค่าเบี้ยเลี้ยงทําแนวว่าตรงนี้เขตป์าต่อไปไม่ให้รุกแล้วนะครับ เพื่อที่ให้เปึนสัญญา ประชาคม เพื่อจะได้ปัองกันไม่ให้ป์าถูกรุกราน เกษตรกรก็ไม่โดนจับ ผมเชื่อมั่นว่า ถ้าเกิดรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล้าทํา แล้วนําเสนอ ให้สภา อันไหนที่ควรแก้เปึนกฎหมายเราก็ต้องแก้ อันไหนที่จะเสนอ ครม. ที่ยกมติ ครม. เราก็ต้องทําเสนอนะครับ ผมเชื่อมั่นว่าสภาผู้แทนราษฎรทุกจังหวัดมีปัญหาเหมือนกันหมด ถ้านําเสนอ ถ้าเรามีงบประมาณที่จะไปสํารวจตรงนี้แล้วนําเสนอ ผมคิดว่าทุกท่าน คงไม่ปฏิเสธ ผมจะเล่าให้ฟังนิดหนึ่งว่าวิธีการที่กรมป์าไม้ต้องสํารวจเสร็จนี่แล้วประกาศ ยกเลิกเขตป์า พอกรมป์าไม้ยกเลิกเขตป์าแล้วนี่ก็สามารถที่จะยกให้กรมที่ดิน กรมพัฒนาที่ดิน ส.ป.ก. ให้ออกเอกสารสิทธิให้เกษตรกรได้นะครับ ถ้าเกิดว่าเรามีการทําอย่างจริงจัง ที่จะทําให้เกษตรกรมีเอกสารสิทธิ ผมฝากท่านรัฐบาล กรรมาธิการที่เราจะตั้งช่วย จัดงบประมาณสํารวจนี้แล้วก็เสนอทางรัฐบาลให้แก้ไขนะครับ เพื่อว่าปัญหาเกี่ยวกับ เอกสารสิทธิ แล้วก็โดนถูกจับของเกษตรกรจะหมดลงไปครับ ผมแวะนิดหนึ่งนะครับ เรื่องกระทรวงพาณิชย์ ซึ่ง คชก. ของจังหวัดแม่ฮ่องสอนอนุมัติมาทั้ง ๑๗ จังหวัด ภาคเหนือ ๓๐๐ ล้านบาท แบ่งกันแล้วได้ประมาณจังหวัดละ ๔๕ ล้านบาท ตอนนี้ผู้ว่าราชการจังหวัดไม่สามารถดําเนินการได้เพราะว่าเงินไม่พอ เกษตรกรคิดว่า ถ้าผู้ว่าราชการจังหวัดยังไม่ดําเนินการอะไรเขาก็สามารถที่จะประท้วง อาทิตย์หน้าผมเกรงว่า จะมีปัญหากันอีก ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไปคุณเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม

นายเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม อุดรธานี 🔗

กราบเรียนประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม นายเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี เขต ๔ พรรคพลังประชาชน ผมขออนุญาตกราบเรียนแสดงความคิดเห็นในการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ เนื่องจากว่ามีสมาชิกหลายท่านที่อภิปรายและให้ข้อมูลในกระทรวงต่าง ๆ ซึ่งผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ผมเกิดมาจากกระทรวงศึกษาธิการ เกิดมากับครูบาอาจารย์ แล้วก็อยู่กับเด็กนักเรียน จึงขออนุญาตกราบเรียนว่างบประมาณ ของกระทรวงศึกษาธิการ จํานวน ๓ แสนกว่าล้านบาท ถ้าเรามองในงบประมาณส่วนนี้ บางท่านอาจจะมองว่ามีงบประมาณเปึนจํานวนมาก แท้ที่จริงแล้วงบประมาณส่วนนี้ เปึนงบประมาณรายจ่ายหมวดเงินเดือน ค่าจ้างเท่านั้นนะครับ ถ้าเราสรุปแล้ว เปึนงบประมาณที่เหลือบริหารจัดการแค่ ๖ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเปึนปัญหาและอุปสรรค ในการบริหารจัดการและพัฒนาการศึกษาไทย กระทรวงศึกษาธิการถือว่าเปึนกระทรวงที่ พัฒนาคน คนสร้างชาติ แต่ได้รับงบประมาณเพียง ๖ เปอร์เซ็นต์ แต่มีนโยบายที่เปึนที่ ชื่นใจของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศว่า การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานให้เรียนฟรี ๑๔ ป้ ซึ่งมีจํานวนนักเรียน ๑๒ ล้านคน รวมทั้งผู้พิการ ผู้ด้อยโอกาส แต่เปึนที่น่าเห็นใจของ ครูบาอาจารย์ว่ารายได้น้อยไม่มีเบี้ยเลี้ยง ไม่มีเงินล่วงเวลา การทํางานของครูบาอาจารย์ จะไปในทางอุทิศตนเสียสละเพื่อส่วนรวม ฉะนั้นจึงอยากฝากกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังรัฐบาล ท่านรัฐมนตรีช่วยพิจารณาในการจัดสรรงบประมาณเพื่อพัฒนา บุคลากรทางการศึกษาครู อาจารย์ ให้มีรายได้ที่สูงขึ้นสมกับเปึนวิชาชีพพิเศษให้เงิน วิทยฐานะ ซึ่งตอนนี้ขอกราบเรียนว่าเงินวิทยฐานะของครูบาอาจารย์ซึ่งรอตกเบิก ก็ฝากกราบเรียนไปยังรัฐบาลช่วยพิจารณาเพื่อให้พี่น้องครูบาอาจารย์ได้มีขวัญกําลังใจ แล้วก็พิจารณาเบี้ยเสี่ยงภัย เบี้ยกันดารสําหรับโรงเรียนที่อยู่ในถิ่นทุรกันดาร และเสี่ยงภัย อันตราย เช่น ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะพี่น้องครูบาอาจารย์ที่อยู่ในภาคอีสาน จะอยู่ในถิ่นทุรกันดาร โรงเรียนก็ห่างไกลลําบาก บุคลากรก็ขาดแคลน บางโรงเรียนมีนักเรียนครบชั้น ป. ๑ ถึง ป. ๖ แต่มีครู ๒ คน การบริหารจัดการจึงเปึนปัญหา และอุปสรรค ฉะนั้นก็อยากฝากทางรัฐมนตรีช่วยพิจารณาค่าวิทยฐานะ พิจารณา ค่าล่วงเวลาสําหรับครูบาอาจารย์เพื่อพัฒนาการศึกษา แล้วก็เพื่อพัฒนาเด็กและเยาวชน ของชาติที่จะทํางานเปึนพลังสําคัญของชาติบ้านเมืองต่อไป แล้วพี่น้องครูบาอาจารย์ ก็คงจะฝากความหวังไว้กับทางรัฐบาลและคณะรัฐมนตรีในการพิจารณาจัดสรร งบประมาณ เนื่องจากพี่น้องครูบาอาจารย์ โดยเฉพาะพี่น้องครูบาอาจารย์ในภาคอีสาน ที่จังหวัดอุดรธานีของผมก็ร้องเรียนมาว่าอยากให้ทางรัฐบาลช่วยแก้ปัญหาเงินค่าวิทยฐานะ แล้วก็ช่วยให้มีเบี้ยเลี้ยงในการประชุมคณะกรรมการสถานศึกษาด้วย เพราะว่า คณะกรรมการสถานศึกษาก็มาจากบุคคลในท้องถิ่นซึ่งช่วยในการศึกษาครับ ฉะนั้น ก็ขออนุญาตกราบเรียนสําหรับเรื่องการศึกษา ต่อไปก็ขออนุญาตพูดถึงเรื่องการพัฒนา ถนนหนทางการคมนาคม ซึ่งทางหลวงแผ่นดินตรงที่จังหวัดอุดรธานีจากอําเภอเมือง จังหวัดอุดรธานี ไปถึงอําเภอหนองวัวซอ ตอนนี้ยังไม่เปึน ๔ เลนจากอุดรธานีไปถึง หนองบัวลําภูอยู่ ๑๐ กิโลเมตร ก็ฝากกราบเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยพิจารณา งบประมาณตรงนี้ลงไปยังพี่น้องประชาชนซึ่งได้ใช้ประโยชน์ทั้งจังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดอุดรธานี จังหวัดเลย ตลอดจนพี่น้องซึ่งเดินทางมาจากภาคเหนือ สําหรับแหล่งน้ํา ในจังหวัดอุดรธานีถือว่าเปึนสิ่งสําคัญ ซึ่งมีเขื่อนห้วยหลวงเราทราบดีว่าพี่น้อง ทางภาคอีสานมีความจําเปึนเดือดร้อนในเรื่องน้ํา ในเรื่องแหล่งน้ํา เพราะว่ากายภาพของ ภาคอีสานเหมือนก้นกระทะไม่สามารถที่จะเก็บกักน้ําได้ น้ํา ๗ แสนล้านลูกบาศก์เมตร เราไม่มีแหล่งกักเก็บ ฉะนั้นก็ฝากไปยังผู้เกี่ยวข้องและกระทรวงที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแล เพื่อพี่น้องภาคเกษตรจะได้มีความอุดมสมบูรณ์ในการทําไร่นาสวน สิ่งหนึ่งที่อยากฝาก ท่านประธานเรื่องราคาพืชผลทางการเกษตร ผมอยากกราบเรียนไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ให้ช่วยดูแลราคาอ้อย พี่น้องเกษตรกรขอตันละ ๑,๒๐๐ บาท ราคามันสําปะหลังบอกทาง ตัวแทนผ่านมายังสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ว่าขอกิโลกรัมละ ๓ บาท ราคายางพารา ขอกิโลกรัมละ ๑๑๐ บาท และราคาข้าวซึ่งเปึนราคาที่ประกันแล้วตันละ ๑๔,๐๐๐ บาท

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

หมดเวลานานแล้ว

นายเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม อุดรธานี

ก็ขออนุญาตกราบเรียนผ่านไปยัง เนื่องจากว่าตอนนี้ก็ดึกแล้ว แต่ว่าพี่น้องทางบ้านก็คงจะฟังอยู่ ก็ขอกราบขอบพระคุณ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ที่อุดรธานีเขาฟังอยู่ตอนนี้

นายเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม อุดรธานี

ก็ขอขอบคุณในสิ่งที่ได้นําความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนมากราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีและนายกรัฐมนตรี ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญคุณนคร มาฉิมครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ โดยปกติแล้วผมจะไม่อภิปรายกล่าวหาผู้หนึ่งผู้ใดแต่ครั้งนี้ ผมจําเปึนที่จะต้องกล่าวหารัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ต่อท่านประธานและพี่น้องประชาชน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อภิปรายไม่ไว้วางใจจบไป แล้วครับ ตอนนี้เอาเรื่องงบประมาณครับ

การกล่าวหาครั้งนี้ของกระผมท่านประธาน ที่เคารพครับ กล่าวหารัฐมนตรีว่าการกระทรวงแต่ไม่ใช่ไว้วางใจ เพราะผมเพิ่งทราบ ข้อเท็จจริงว่าท่านจัดงบประมาณโดยไม่เปึนธรรม ไม่มีธรรมาภิบาลในการจัด งบประมาณแผ่นดินในครั้งนี้เลยของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ท่านจัดสรรงบประมาณเห็นแก่ตัวและพวกพ้องเปึนอย่างยิ่ง ผมยกตัวอย่าง ท่านประธานที่เคารพครับ จังหวัดสุโขทัยเอาเฉพาะกรมทรัพยากรน้ํา จังหวัดสุโขทัย เปึนบ้านของท่านรัฐมนตรีอนงค์วรรณ และ ส.ส. อารยะ ชุมดวง ได้รับการจัดสรร งบประมาณในการก่อสร้างและปรับปรุงรวมทั้งงบผูกพันด้วยที่ท่านซ่อนไว้ทั้งหมด ๕๕๙ ล้านบาท จังหวัดนครสวรรค์ รองหัวหน้าพรรคมัชฌิมาธิปไตย พันตํารวจโท บรรยิน และ พันตํารวจตรี นุกูล ส.ส. นครสวรรค์ มี ๒ โครงการครับ ๓๖๐ ล้านบาท จังหวัดราชบุรี ส.ส. พรรคมัชฌิมาธิปไตย อีกคนหนึ่งก็คือท่านมานิตได้รับทั้งหมด ๖ โครงการ ๑๙๕.๘๗ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับงบลงทุนทั้งสิ้น ๑,๕๙๔ ล้านบาท เฉพาะที่ ๓ จังหวัดที่ท่านจัดสรรไป ประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท รวมงบผูกพัน ไม่เปึนธรรม อย่างยิ่งเลยกับการจัดสรรงบประมาณแผ่นดินที่เปึนเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชน แบบนี้สําหรับ ๗๓ จังหวัดที่เหลือ ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นผมจึงขอ กล่าวหาท่านประธาน กล่าวหาท่านรัฐมนตรีว่าจัดสรรงบอย่างไม่เปึนธรรม เห็นแก่ พวกพ้องและไม่มีธรรมาภิบาลเปึนอย่างยิ่งต่อท่านประธานและพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่องของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ผมจําเปึนที่จะต้องสะสางเรื่องนี้ที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานไป ถ้าไม่มีการ เปลี่ยนแปลงแก้ไขและจัดการงบประมาณอย่างเปึนธรรมให้เกิดขึ้นกับพี่น้องคนไทย ทั้งประเทศ ในเรื่องหนึ่งก็คือรัฐบาลไม่ใส่ใจเลยครับที่จะไปดูแลและบริหารจัดการ ทรัพยากรที่ดินที่อยู่ในความรับผิดชอบให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อพี่น้องประชาชน ต่อประเทศ ท่านกลับเสมือนหนึ่งว่าทํางานไปวันหนึ่ง ๆ ขาดยุทธศาสตร์เปึนอย่างยิ่ง ในการที่จะบริหารจัดการทรัพยากรที่ดิน ที่ดินในปัจจุบันครับท่านประธานมากที่สุดก็คือ กรมป์าไม้ แล้วก็อุทยาน เขตอนุรักษ์ ขอได้ไหมครับว่ารัฐบาลโดยเฉพาะรัฐมนตรีเร่งรัด กําชับและดําเนินการ ให้เร่งรัดดําเนินการจัดระบบเขตที่ดินให้ชัดเจน อันไหนเปึนเขตป์า คือกันไว้ทั้งหมดเลย ทําการรีเชพ (Reshape) ที่ดินทั้งหมดทั้งประเทศและใช้มาตรฐาน ในส่วนของมาตราส่วนอันเดียวกัน เพื่อระงับและปัองกันปัญหาข้อพิพาทที่เกิดขึ้นระหว่าง รัฐกับประชาชน ตอนนี้อยากจะถามความคืบหน้าท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่า ท่านได้ดําเนินการเรื่องนี้อย่างไรบ้าง เพราะถ้าเกิดว่าแนวเขตที่ดินระหว่างเขตป์ากับเขตที่ ประชาชนได้ครอบครองทํากิน มีความชัดเจนทั้งประเทศ ท่านประธานครับเชื่อเหลือเกิน ว่าปัญหาข้อพิพาทระหว่างรัฐกับประชาชนจะไม่มี ปัญหาในการวิ่งเต้นคดี ปัญหาในการรับสินบาทคาดสินบนต่าง ๆ ของเจ้าหน้าที่บางคน จะไม่มี และประชาชนจะได้รับผลประโยชน์และหลังจากนั้นครับ เนื่องจากว่าเวลาจํากัด ครับท่านประธาน ฝากท่านประธานเปึนหัวข้อสําคัญ ๆ เพื่อให้รัฐบาลได้นําไปพิจารณา ในการที่จะนํามาสะสางปัญหาที่ดินทํากินก็คือ ในปัจจุบันนี้หน่วยงานของรัฐยังบริหาร จัดการที่ดินอย่างไม่เอกภาพเลย มีหลายหน่วยซ้ําซ้อนไม่ลงรอยกัน แล้วก็มีปัญหาขัดแย้ง กันอยู่แม้กระทั่งหน่วยงานของรัฐเอง

๒. ก็คือทรัพยากรที่ดิน ที่ดินเสื่อมโทรมมีการใช้ผิดประเภท ขาดมาตรฐาน มาตรการทางด้านกฎหมายในการจํากัดการถือครองที่ดินซึ่งเรื่องนี้ผมจะไม่อภิปรายในชั้น แปรญัตติอีกครั้งหนึ่ง ขาดมาตรการในด้านภาษีในการที่จะทําให้การถือครองที่ดินให้เกิด ความเปึนธรรมและกระจายการถือครองให้ทั่วถึงและยุติธรรมอย่างแท้จริง มีผู้ที่ยังไร้ที่ดิน ทํากินและมีที่ดินแปลงเล็กแปลงน้อยอีกมากที่ขาดโอกาสในการที่จะเข้าถึงที่ทํากิน มีที่หัวไร่ปลายนาที่ยังขาดการบริหารจัดการอย่างมียุทธศาสตร์

สุดท้ายครับท่านประธาน ก็คือเรายังไม่มีระบบในการถือเอกสารสิทธิ ทั้งประเทศให้เปึนระบบอันเดียวกันให้เกิดความชัดเจน ผมยกตัวอย่าง อย่างเช่น เขตที่อยู่ ในเขตป์าไม่ว่าจะเปึน ส.ป.ก. ส.ท.ก. ภ.บ.ท. เยอะแยะไปหมด ประชาชนสับสน อันที่ ๒ ก็คือเขตที่มีกรรมสิทธิ์แต่ว่ามีเงื่อนไข อย่างเช่น อยู่ในเขตสหกรณ์นิคมต่าง ๆ ส่วนเขตที่ เปึนเอกสารสิทธิโดยบริบูรณ์ก็คือกรรมสิทธิ์ที่เปึนโฉนดนั้นยังมีอยู่ แต่ว่ายังขาดการบริหาร จัดการอย่างบูรณาการ เพราะฉะนั้นเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้จะบรรลุผลได้ แล้วก็จะเดินไปสู่ การแก้ไขและการถือครองที่ดินอย่างเปึนธรรมจะต้องเปึนวาระแห่งชาติ และขอเรียกร้อง ให้ท่านรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีและท่านนายกรัฐมนตรีวางยุทธศาสตร์เรื่องนี้ให้เปึนวาระ แห่งชาติจริง ๆ เพื่อเดินไปสู่การแก้ไขปัญหาที่ดินอย่างเปึนธรรม ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับ ต่อไป คุณประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับก่อนอื่นผมต้องขออนุญาต กราบขอโทษครับ ผมได้ขอเวลาไว้ ๑๐ นาที โดยสัดส่วนของผู้อภิปรายจากพรรคพลังประชาชน น่าจะได้ตรงนั้น

๑๐ นาทีครับ

ขอบพระคุณมากครับ ท่านประธาน วันนี้เรื่องของการจัดงบประมาณรายจ่าย กระผมคิดว่าโดยสัดส่วนที่จัดมานี้ ดูหลาย ๆ หัวข้อแล้วก็เปึนไปในทิศทางที่ดีครับ อย่างเช่น ให้งบสูงสุดเกี่ยวกับด้านการศึกษา ๓ แสนกว่าล้านบาทนี้ผมคิดว่าก็ดีมาก แต่ว่าสัดส่วนหลาย ๆ สัดส่วนกระผมคิดว่าไม่ค่อย จะถูกต้อง อย่างไรก็แล้วแต่กระผมดูงบประมาณในก้อนใหญ่ ๆ นี้อยากจะกราบเรียนว่า วันนี้จะมีการเปลี่ยนแปลงแนวคิด วิธีคิดดีไหมครับว่าที่เราควรจะจัดงบประมาณของเรานี้ ยิงเข้าสู่ชีวิตเลยครับ ไม่ใช่ยิงไปที่วัตถุ ยิงไปที่การก่อสร้าง อินฟราสทรัคเชอร์ (Infrastructure) ทั้งหลายมากมาย แต่ยิงไปที่ชีวิตสักส่วนหนึ่ง ส่วนใหญ่อยู่สัก ๑๕ เปอร์เซ็นต์ อย่างเช่น ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตวันนี้เรามีการศึกษาเรื่องนี้มาหลายป้แล้ว ๔-๕ ป้แล้วว่า ควรจะมีการยิงเม็ดเงินให้เข้าสู่ผู้สูงอายุครับ ต่อไปคนไทย ๖๐ ป้บริบูรณ์ สัญชาติไทย มี ๒ เงื่อนไขก็พอครับ งบประมาณที่เคยผลักลงสู่ท้องถิ่นนะครับ คือเปึนงบประมาณจาก ส่วนกลางที่เคยช่วยเหลือผู้สูงอายุ ๔ แสนคน จาก ๖ ล้านคน ช่วยไปคนละ ๓๐๐ บาท เมื่อก่อนใช้ป้หนึ่งประมาณ ๑,๔๔๐ ล้านบาท วันนี้งบประมาณต่าง ๆ เหล่านี้ได้โอนไปสู่ ท้องถิ่น และท้องถิ่นก็จะได้ใช้งบประมาณพวกนี้เปึนเครื่องมือในทางการเมืองในระดับท้องถิ่น ด้วย ตรงนี้กระผมเห็นว่าไม่สมควร วันนี้พี่น้องที่เปึนผู้แทนหลายท่านครับ อย่างท่าน อํานวย คลังผา วันนี้เราได้ศึกษากัน ท่านนั่งอยู่ข้าง ๆ ผมครับ ท่านก็เห็นด้วยครับควรจะมี การจัดงบประมาณเข้าสู่ชีวิตจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งครับ ไม่ใช่จัดเข้าไปแค่ ๓๐๐ บาท ๕๐๐ บาท วันนี้ช่วยผู้สูงอายุเดือนละ ๕๐๐ บาท แต่ไม่ได้ทุกคน กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ วันนี้แนวการศึกษาของเรานี้ควรจะมีการยิงเม็ดเงินจํานวนประมาณ ๓,๐๐๐ บาทเข้าสู่ผู้สูงอายุเลย โดยมีเหตุผล ๑๒ หลักการ ๔ ภาค ซึ่งผมได้เคยกล่าวมาแล้วช่วงที่มีการแถลงนโยบาย และเรื่องนี้จะต้องมีการพูดคุยและมีการศึกษากัน จะต้องใช้เวลา กระผมคิดว่าถ้าพูดคุย เรื่องนี้ให้เข้าใจใช้เวลา ๕-๗ ชั่วโมง เพราะฉะนั้นวันนี้งบประมาณในส่วนของผู้สูงอายุ แล้วไม่ต้องไปจํากัดนะครับว่าผู้สูงอายุจะต้องเปึนคนยากจน ยากไร้ มิฉะนั้นแล้วจะเกิด ปัญหาว่าจะเกิดผู้สูงอายุที่อยากจน ไม่ใช่ยากจน แล้วก็จะเกิดความไม่ค่อยจะถูกต้อง ขึ้นมาทั้งหลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งวันนี้งบประมาณท้องถิ่น อบต. เทศบาล อบจ. สามารถ จัดงบประมาณนี้เข้าสู่ผู้สูงอายุได้ และผมต้องขอขอบคุณที่ว่าทาง อบต. เทศบาล และ อบจ. ในแต่ละจังหวัดในแต่ละพื้นที่ที่ได้จัดเงินสนับสนุนส่วนนี้เข้าไปเติมในงบประมาณ ส่วนกลาง แต่อย่างไรก็แล้วแต่ตรงนี้เปึน แค่โมเดล เปึนบททดสอบ แต่ว่ายังมีการห้าม ไม่ให้มีการนําเงินงบประมาณส่วนนี้เข้าสู่ข้าราชการหรือพนักงานรัฐวิสาหกิจ ในเงื่อนไข ใหม่ในการจัดสัดส่วน ตรงนี้ผมต้องกราบเรียนว่าเราควรมีการเปลี่ยนแปลงวิธีคิดในการ จัดงบประมาณ เพราะฉะนั้นถึงแม้ว่าเรามีงบประมาณ งบประมาณป้นี้มีถึง ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท เปึนเงินจํานวนมากจริง ๆ งบประมาณที่จะใช้จัด ๓,๐๐๐ บาท เข้าสู่ผู้สูงอายุใช้ประมาณ ป้หนึ่ง ๒๑๖,๐๐๐ ล้านบาท ถึง ๒๔๐,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้น แต่ว่างบต่าง ๆ จะไปกระตุ้น ระบบเศรษฐกิจทั้งระบบเลยครับ และทําให้สังคมชีวิตของผู้คนดีขึ้น เพราะฉะนั้นถ้ามีการ จัดระบบอย่างนี้แล้วดึงงบประมาณทั้งหมดเลยครับกลับเข้ามาที่ส่วนกลางทั้งหมดแล้วตั้ง เปึนสภาใหม่ เปึนสภาโครงสร้างพื้นฐานแห่งชีวิตก็ได้ครับ หรือสภาสังคมหนึ่งแยกออกมา ต่างหาก แยกออกจากสภาพัฒนาสังคม สภาพัฒนาระบบเศรษฐกิจของประเทศ เราแยก ออกมาเลยครับ ระบบสังคมก็จัดมาแยกเปึนส่วนหนึ่งต่างหาก

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน วันนี้ประเทศนี้จะเดินเพลส โมเดล (Place model) ภายใต้การเมือง เศรษฐกิจ สังคม และการใช้เทคโนโลยี ซึ่งเปึนรูปแบบในการที่ จะพิจารณาการลงทุนในแต่ละประเทศ กระผมคิดว่าประเทศไทยเปึนแผ่นดินที่ดีมาก ใน น้ํามีปลา ในนามีข้าว วันนี้ถ้าเราเทียบกับมาเลเซีย ฮ่องกง สิงคโปร์ เกาหลี ญี่ปุ์น ไต้หวัน แล้ว ๖ ประเทศ จริง ๆ แล้วเรามีภูมิประเทศ มีภูมิอากาศที่ดีมาก ไม่มีหิมะตก ไม่ร้อนแบบทะเลทราย ทําไมนะเราถึงแพ้ประเทศต่าง ๆ เหล่านี้ ทั้ง ๆ ที่เมื่อก่อนแล้วเขา ไม่ได้เหนือกว่าเราเลย แต่เปึนเพราะว่าวันนี้วิธีแนวคิด วิธีคิดในการบริหารจัดการ ทั้งโครงสร้างของระบบราชการเองก็ดี ซึ่งตอนนี้ก็ดีแล้วที่มีการพัฒนาปรับปรุงมามาก อย่างเช่นระบบซีอีโอ ที่มีการจัดลงมา แต่กระผมคิดว่าการจัดงบประมาณเปึนเรื่องสําคัญ มากที่สุด แนวคิดต้องถูกต้อง ถ้าใช้แนวคิดของ โกลบะไลเซชั่น (Globalization) เคนอิจิ โอโนเมะ บอกว่างบประมาณแผ่นดินทั้งหมดนี้ท่านนํามาช่วย ท่านนํามาจ่ายเงินเดือน ข้าราชการ จ่ายสวัสดิการ นํามาสร้างสวัสดิการสังคม ยิงเข้าไปที่ชีวิตเลย ไม่ใช่ยิงไปที่ อินฟราสทรัคเชอร์ทั้งหลาย อินฟราสทรัคเชอร์ประเทศนี้ควรจะมีความน่าเชื่อถือ แล้วก็ทํา ให้ประเทศต่าง ๆ เข้ามาลงทุน เข้ามาพัฒนาประเทศของเรา เพราะฉะนั้นแนวคิดต่าง ๆ เหล่านี้ผมคิดว่ามันเปึนแนวคิดที่สําคัญมากในการจัดสรรงบประมาณรายจ่ายของประเทศ และเปึนการกระตุ้นหรือสร้างระบบเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งต่อไป ชีวิตจริงมันไม่ง่ายครับ วันนี้ชีวิตจริงประกอบกับสิ่งแวดล้อม วันนี้ชีวิตซึ่งปกติแล้วท้องถิ่นมีการจัด ตอนนี้เรามี การไฟท์ (Fight) ถึงขนาดที่ว่าท้องถิ่น อบต. เทศบาล สามารถจัดงบประมาณเข้าสู่ ผู้สูงอายุได้ เพราะมันอยู่คนละกระทรวงกัน แต่เขายินดี องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยินดี สํานักงบประมาณไม่มีปัญหา กฤษฎีกาไม่มีปัญหา เมื่อ ๒-๓ ป้ที่แล้วด้วยซ้ําไป แต่ว่า ส่วนใหญ่ยังไม่มีการประชาสัมพันธ์ หรือว่าไม่มีการแจ้งให้ทราบว่า อบต. เทศบาล สามารถที่จะจัดอย่างนี้ได้ แล้วก็ควรจะจัดเพื่อชีวิตจริง ๆ โดยที่รัฐบาลกลางพยายามที่จะ แนะนําเขาเข้าไป ถ้าทําอย่างนี้ได้กระผมคิดว่าแนวคิดที่จะทําให้ชีวิตผู้คนดีขึ้น วันนี้ถ้าเรา ใส่เงินเข้าไปที่วัตถุ แต่ว่าชีวิตไม่ได้ดีขึ้นเลย ไม่มีประโยชน์เลย เพราะฉะนั้นต้องใส่เงิน เข้าไปที่ชีวิต เพราะฉะนั้นเปึนเรื่องสําคัญที่สุด

อีกรูปแบบหนึ่งท่านประธานครับมีการใช้งบประมาณในการก่อสร้าง ระบบรวบรวมบําบัดน้ําเสียที่คลองด่าน ๒๓,๖๐๐ ล้านบาท กระผมเองเปึนผู้ที่ตรวจสอบ ผ่านคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี วันนี้ครับ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทใช้ไปแล้ว ผมใช้แค่ ๒๒ ล้านบาทเท่านั้นเองสร้างระบบบําบัดน้ําเสียคลองสําโรง วันนี้ท่านประธาน ไปดูสิครับว่าในคลองสําโรงที่เคยเน่าเหม็น ผู้คนที่อยู่ในซอยวัดด่านทั้งหมดประมาณ ๒ แสนคน ต้องได้รับกลิ่นซัลเฟอร์ไดออกไซด์ ไฮโดรเจนซัลไฟด์ ไนโตรเจนออกไซด์ คาร์บอนมอนนอกไซด์ต่าง ๆ เหล่านี้ ที่เกิดการหมัก ตัวและเน่าเหม็นและทําให้ผู้สูงอายุเจ็บไข้ได้ป์วยได้ แล้วเด็กเล็กก็สามารถที่จะเปึนโรค ภูมิแพ้ได้ วันนี้ใช้เงินแค่ ๒๒ ล้านบาทเท่านั้นเอง คลองสําโรงสวยงาม มีปลาสวายเกิดขึ้น แล้วท่านประธานครับ ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ตัว แล้วต่อไปผมเชื่อว่าจะเปึนแสนตัวในอนาคต วันนี้ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นงบประมาณในการที่จะจัดเข้าสู่ในการที่จะดูแล สิ่งแวดล้อมของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็ดี ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท วันนี้นะครับ กระผมคิดว่าต่อไปแนวคิดในการที่จะดูแลสิ่งแวดล้อมก็ดี ต้องใช้เทคโนโลยี ครับ และวันนี้เทคโนโลยีตัวนี้ก็ทําให้เห็นแล้ว ประสบความสําเร็จแล้ว กระผมคิดว่าถ้า รัฐบาลกลางสนใจ เปึนเรื่องท้าทายมาก ผมคิดว่าต้องบําบัดคลองแสนแสบให้ดูเลยครับ ถึงจะได้ทราบกันว่าแนวคิด นโยบาย วิธีคิดแล้วก็เทคโนโลยีทั้งหลาย แล้วโดยเฉพาะเปึน เทคโนโลยีของคนไทยด้วย วันนี้ครับท่านปฏิเสธไม่ได้เลย ประเทศไทยเปึนเมืองร้อนครับ ซึ่งมีโอกาสในเรื่องของพันธุกรรม ในเรื่องของไบโอเทคโนโลยีมาก ถ้าเราใช้ไบโอ เทคโนโลยีเข้ามาช่วยในการที่จะพัฒนาระบบเศรษฐกิจของเรา พัฒนาชีวิตหรือพัฒนา สิ่งแวดล้อมของเราสามารถทําได้และทําได้อย่างดี เนื่องจากว่าอุณหภูมิพอเหมาะทีเดียว กระผมถึงกราบเรียนว่าวันนี้ทุกสิ่งทุกอย่างแล้วสัดส่วนการจัดงบประมาณต้องจัดให้ อย่างมีหลักการ แต่เรื่องสําคัญที่ว่ายิงเข้าไปสู่ชีวิต

และในอีก ๒ เรื่องที่กระผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้เรียนปรึกษาท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแล้ว จังหวัดสมุทรปราการเปึนเมือง อุตสาหกรรมซึ่งมีโรงงานเปึนหมื่นโรง แล้วตอนนี้ก็มีการสร้างถนนวงแหวนกาญจนาภิเษก ลากผ่านเข้าไป ทําให้วงแหวนกาญจนาภิเษกเชื่อมโยงครบรอบวงจร และทําให้เกิดการ พัฒนาตลอดเส้นทางในอําเภอเมืองและอําเภอพระสมุทรเจดีย์มีความสะดวกมากในการ เดินทางไปมา กระผมเข้าใจว่านิคมอุตสาหกรรมบางปู นิคมอุตสาหกรรมบางพลี และนิคมอุตสาหกรรมบางเสาธง ๓ นิคมใหญ่นี่ครับ ทุกอย่างวัตถุดิบหรือผลผลิต สําเร็จรูปต้องไปส่งที่แหลมฉบัง รถราที่วิ่งไปตอนนี้น้ํามันแพงมาก กระผมคิดว่าควรจะมี การสนับสนุนให้มีงบประมาณในการที่จะสร้างท่าเรือน้ําลึกที่บริเวณตําบลตําหรุในอําเภอเมือง ซึ่งเรื่องตรงนี้จะเปึนการลดโลจิสติค คอสท์ (Cost) ค่าใช้จ่ายในการขนส่งไปมา ตรงนี้ ก็เปึนเรื่องสําคัญอีกเรื่องหนึ่งที่กระผมคิดว่าต้องทําในยุคที่น้ํามันแพงขนาดนี้แล้วไม่มีทาง ลงอีกแล้วด้วย

แล้วก็อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ในเรื่องของจังหวัดสมุทรปราการนี่เปึนเมืองอุตสาหกรรมที่พัฒนามาแล้ว ๔๐-๕๐ ป้ แต่ท่านทราบไหมครับว่าไม่มีสนามกีฬาที่เปึนมาตรฐานเลย วันนี้กระผมต้องขอนะครับว่า งบประมาณในส่วนกลาง ตอนนี้ไม่มีงบที่จะจัดตรงนี้ได้แล้ว อยากจะของบประมาณจาก ส่วนกลางที่จะมีการสนับสนุนให้มีการสร้างสนามกีฬาจังหวัดให้มันมีมาตรฐานที่จะให้ ลูกหลานคนไทยทั่วทั้งประเทศที่มาทํางานในสมุทรปราการได้ใช้ครับ ต้องขอกราบ ขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณวิชัย ล้ําสุทธิ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิชัย ล้ําสุทธิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ งบประมาณรายจ่ายประจําป้เปึนสิ่งที่สําคัญสําหรับประเทศไทยแล้วก็พี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเนื่องจากเวลามีน้อย ขออนุญาตเจาะประเด็น ยกตัวอย่างงบประมาณรายจ่ายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ในกรมควบคุมมลพิษและกรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม ท่านประธานที่เคารพ นโยบาย ของรัฐเรื่องสิ่งแวดล้อมนั้นมีนโยบายให้เร่งรัดควบคุมมลพิษทางอากาศ ขยะ น้ําเสีย คลื่นเสียงที่เกิดจากการผลิตและการบริโภคโดยเคร่งครัด นี่คือแผนงานของรัฐบาล เมื่อดูแผนงานแล้วไปดูแผนเงินก็คืองบประมาณ ท่านประธาน ผมเปึน ส.ส. จังหวัดระยอง ดูแผนเงินประจําป้ ๒๕๕๒ ของกระทรวงนี้ ปรากฏว่าจังหวัดระยองโดยเฉพาะ เมืองมาบตาพุด เปึนเมืองอุตสาหกรรมที่มีปัญหามาก ถามว่ามีปัญหามากอย่างไรครับ ก็ไปดูงบประมาณรายจ่ายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะสํานักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็ตั้งงบประมาณ ระบุว่ามีแผนแก้ไขปัญหามลพิษและเสริมสร้างคุณภาพชีวิตในจังหวัดระยอง ๖ ล้านล้านบาทเศษ กรมควบคุมมลพิษให้งบประมาณรับรองมลพิษแม่น้ําระยองอีก ๒ ล้านกว่าบาท กรมส่งเสริมคุณภาพและสิ่งแวดล้อมให้งบประมาณแก้ไขมลพิษ ในจังหวัดระยองอีก ๑๗ ล้านกว่าบาท ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นทั้ง ๓ หน่วยงานของ กระทรวงนี้ระบุเลยว่าเปึนให้งบประมาณแก้ไขปัญหา จังหวัดอื่นไม่มีระบุเลย แสดงว่า จังหวัดระยองมีปัญหาจริง ๆ ท่านประธานที่เคารพ ความจริงจังหวัดระยอง มีผู้ประกอบการโรงงาน ๑,๖๖๗ โรงงาน มีงบประมาณลงทุนทั้งสิ้น ๗๓๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท มีคนงาน ๑๒๕,๕๒๗ คน แล้วก็นําภาษีรายได้ส่งให้รัฐป้ละ ๑ แสนกว่าล้านบาทเศษ ท่านประธานครับ จังหวัดระยองจึงมีจีดีพีเปึนอันดับหนึ่งของประเทศไทย ๙๙๐,๐๐๐ กว่าบาท ต่อหัวต่อคน แต่ว่างบประมาณที่รัฐบาลให้ทั้งสิ้นเรื่องของเกี่ยวกับโรงงานประมาณ ๒๕ กว่าล้านบาทเอง นี่คือความน้อยเกินไปสําหรับความจําเปึนที่จะต้องไปทํา ท่านประธานครับ ปัญหาจังหวัดระยองนั้นได้รับจํานวนมหาศาลตั้งแต่มีโรงงาน อุตสาหกรรมมาก มีผลผลิตมาก มีมลพิษมาก มีคนมาก มีขยะมาก ถนนอย่างไรก็ไม่พอ ให้รถวิ่ง น้ําไม่พอใช้ โรงเรียนไม่พอเรียน โรงพยาบาลก็ไม่พอกับคนไข้ นี่คือปัญหา เนื่องจากว่าเปึนเมืองอุตสาหกรรม ข้อมูลจากศูนย์วิจัยแห่งชาติจังหวัดระยองนั้น เปึนจังหวัดที่มีโรงงานที่อันตรายมากที่สุด มีสารพิษถึง ๗๐ ล้านกิโลกรัมต่อป้ นี่คือสิ่งที่ ปัญหามากมาย เพราะฉะนั้นดูงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ซึ่งปัจจุบันก็ประท้วงกันไป ประท้วงกันมาสําหรับคนระยองเปึนประจํา เพราะฉะนั้นเมื่อดูงบประมาณแล้วก็เสียใจกับ พี่น้องชาวจังหวัดระยองด้วยนะครับว่า รายได้ที่นํากลับไปพัฒนาจังหวัดระยองไม่ถึง ๑ เปอร์เซ็นต์สําหรับเรื่องของแก้ไขปัญหามลพิษ เพราะฉะนั้นปัจจุบันแผนงานรัฐบาล มีนโยบายดี มีแผนเงินก็คืองบประมาณไม่เพียงพอ แผนคนจัดการไม่ดี แสดงว่ารัฐบาลจะ เอาผลงานดี ๆ มาได้อย่างไร ท่านประธานครับ ผมพยายามอธิบายให้ท่านประธานเข้าใจว่า เมืองนิคมอุตสาหกรรมไม่เฉพาะเมืองระยอง มีเมืองชลบุรีที่ทํารายได้ให้เปึนกอบเปึนกํา สําหรับประเทศไทยจังหวัดป้ละเปึนแสน ๆ กว่าล้านบาท แต่ปัญหาที่ทํารายได้นั้นก็เปึนการ ตอบสนองที่จะนํางบประมาณกลับไปสู่จังหวัดระยองนั้นมีอย่างไม่เหมาะสมและไม่เปึน ธรรม เพื่อลดปัญหาการขัดแย้งอย่างรุนแรงของภาคอุตสาหกรรมกับภาคประชาชน ก็ขอให้

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

บังเอิญเวลาหมดแล้ว

นิดเดียวท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

ท่านประธานครับ ดังนั้นผมคิดว่างบประมาณ รายจ่ายประจําป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ ไม่มีความเปึนธรรม เพราะว่าการจัดวางยุทธศาสตร์การ พัฒนาไม่สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลเพื่อพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ศักยภาพพื้นที่ และความต้องการของประชาชนอย่างแท้จริง ขอบคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช อยู่ไหมครับ จะโอนให้ใครครับ ถ้าไม่โอนให้ไม่มีใครจะพูดทางฝ์ายรัฐบาล ก็ให้ทาง ฝ์ายประชาธิปัตย์เขาเปึนคนพูดนะครับ โทษผมไม่ได้นะครับ เชิญคุณสุรเชษฐ์ มาศดิตถ์

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สุรเชษฐ์ มาศดิตถ์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดนครศรีธรรมราช ผมจะพูดถึง งบประมาณของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะของกองอุทยาน แห่งชาติ สัตว์ป์า และพันธุ์พืช ซึ่งมีงบประมาณถึง ๘,๗๓๗ ล้านบาทเศษ แต่ว่าการจัดสรร งบประมาณโดยเฉพาะเรื่องโครงการสํารวจจัดทําแผนที่ในการครอบครองที่ดินในเขต พื้นที่ป์าอนุรักษ์ โดยใช้เทคโนโลยีสํารวจระยะไกล ซึ่งใช้งบประมาณแค่ป้นี้ ๕๕,๙๙๕,๐๐๐ บาท ซึ่งจากผลงานดูป้ที่ผ่านมาตั้งเปัาไว้ในป้นี้เท่ากัน ก็ ๓๕,๐๐๐ ราย ซึ่งในรอบ ๖ เดือนที่ผ่านมาทําได้ ๒๓,๒๑๐ รายนะครับ ซึ่งมีอีกงานหนึ่งคือการจัดทําแนว หลักเขตควบคุมและแนวรั้วลวดหนามซึ่งตั้งเปัาหมายไว้เท่ากันทุกป้ ตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ ถึงป้ ๒๕๕๕ ป้ละ ๒,๑๐๐ กิโลเมตร ซึ่งเห็นว่าน้อยมากนะครับ แต่ว่างบประมาณ ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ไปอยู่ในฝ์ายอนุรักษ์และฟุ๋นฟูวิจัยและพัฒนาป์าไม้ ๗,๒๓๙ ล้านบาท ที่ผมพูดตรงนี้ซึ่งท่านประธานก็ได้กรุณาไปดูในพื้นที่นะครับ ได้เห็นว่าการทํามาหากิน ของประชาชน โดยเฉพาะทั้งประเทศในเขตอนุรักษ์ เขตพื้นที่ป์า ประชาชนบุกรุกเข้าไปอยู่ ไม่ได้รับการแก้ไขทันท่วงที ซึ่งรัฐบาลมีนโยบายในการที่จะให้ประชาชนเปึนยุทธศาสตร์ใน การใช้จ่ายงบประมาณป้ ๒๕๑๒ ซึ่งประกอบด้วย ๘ ยุทธศาสตร์ เมื่อบุคคลที่บุกรุกเข้าไป อยู่ในเขตป์าซึ่งป์านี้เพิ่งประกาศทีหลัง หลายพื้นที่โดยเฉพาะเขตอุทยาน ผมขอยกตัวอย่าง นิดหนึ่งครับ ที่นครศรีธรรมราชอุทยานเขานัน ซึ่งมีอยู่แล้วแล้วประกาศเพิ่มขึ้นอีก ที่มีอยู่แล้วก็มี ปัญหากับชาวบ้าน กับประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ ไม่สามารถที่จะสํารวจหรือออกเขตอุทยาน ที่แน่นอนได้ กลับมาประกาศเพิ่ม ผมคิดว่าตรงนี้เปึนส่วนสําคัญว่าทางกองอุทยาน ก็อยากจะได้พื้นที่ แต่ว่าจุดสําคัญเมื่อจะออกสํารวจก็ดูท่าทางจะขีดแผนที่ไว้บนโต๊ะนะครับ เพราะโรงเรียน ถนนลาดยาง วัด บ้านคน ตลาด ป่ดในเขตพื้นที่ทั้งหมด อย่างนี้เกิดความ เดือดร้อนครับ ฉะนั้นในการเร่งด่วน ในการแก้ไขปัญหาแห่งชาติให้ประชาชนของชาติ ถ้าได้งบประมาณขนาดนี้นะผมว่ายังไม่เพียงพอที่จะแก้ปัญหาได้ ฉะนั้นเราจะให้ ประชาชนมีคุณภาพมีศักยภาพในที่ทํามาหากินนี่ ในเมื่อเอกสารสิทธิยังไม่มีการลงทุน ก็ไม่เกิดขึ้น ได้สิทธิต่าง ๆ ในการปลดหนี้จากธนาคารก็ไม่มี มีหนี้นอกระบบเขาไม่มีสิทธิ เอาที่ดินไปเข้าจํานองจํานําหรือไปลงทุนได้นี่ก็ส่วนหนึ่งในการที่ทําให้ชาติเราไม่สามารถ ที่จะผลิตการเกษตรไปได้เต็มพื้นที่ได้ใช้ศักยภาพของพื้นที่อย่างเต็มที่ ซึ่งเกษตรกรเขา ยากจนอยู่อย่างนี้ นี่คือปัญหาที่กรมทรัพยากรต้องเพิ่มงบประมาณให้มากกว่านี้ ถ้าทําอยู่ อย่างนี้ ผมบอกว่า ๒๐ ป้ข้างหน้าก็ไม่เสร็จ ปัญหาของชาติก็เพิ่มขึ้นอยู่เรื่อย นี่คือสิ่งที่ รัฐบาลที่จะตอบสนองการที่จะทํายุทธศาสตร์ ๘ อย่างให้ประชาชนอยู่ดีกินดีนี่ ผมรับรองได้ ไม่ประสบผลสําเร็จในเมื่อการจัดงบประมาณอย่างนี้ แล้วงบประมาณไปอยู่ที่ส่วนหนึ่ง ๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมไม่ทราบไม่แน่ใจว่าเขื่อนแม้วอยู่ตรงนี้หรือเปล่า อย่างคุณนริศ ได้บอกเมื่อกี้ว่ามีการสูญเปล่าไปถึง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ คือการอนุรักษ์และฟุ๋นฟู ซึ่งมองภาพ ไม่เห็น ไม่เปึนตัวตน ฉะนั้นกันเขตพื้นที่ระหว่างอุทยานกับชาวบ้านลดปัญหาความขัดแย้ง สมานฉันท์กันขึ้น วันนี้ป์าไม้เจ้าหน้าที่กับชาวบ้านกับประชาชนในพื้นที่ต้องทะเลาะกัน ชาวบ้านก็ต้องหลบ ๆ ซ่อน ๆ กลัวเจ้าหน้าที่ จะมีปัญหาจะโดนจับโดนรังแกครับ ผมขอ ฝากรัฐบาลเพิ่มงบประมาณให้มากกว่านี้ก็จะทําเรื่องนี้สําเร็จครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ คุณนิยม ช่างพินิจ อยู่ไหมครับ ไม่อยู่นะครับ ก็โอนให้ประชาธิปัตย์

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานครับผมได้ประสานงานกับ ประธานวิปฝ์ายรัฐบาลว่า

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ครับ ต้องสลับครับ ก็คุณเปึนคนพูดเองนี่ครับ ผมต้องปฏิบัติตามคําพูด

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ต่อไปขอพรรคประชาธิปัตย์รวดเดียว ๔ ท่าน แล้วก็ท่านรัฐมนตรีชี้แจงก็ได้หลังจากนั้นครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ใช่ คุณจะหยุดหรือว่าจะเอา สว่าง

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

แค่ ๔ ท่านแล้วก็หยุดครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ถ้าอย่างนั้นก็สลับกัน ถ้าเขาอยู่ ถ้าเขาไม่อยู่ก็ปัดไปให้ฝ์ายพรรคประชาธิปัตย์ เอาตามธรรมเนียมนะครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

แล้วก็ได้ประสานงานกับประธานวิปรัฐบาล แล้วครับว่าฝ์ายโน้นไม่มีแล้วครับตอนนี้

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ ฝ์ายรัฐบาลครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สามารถ แก้วมีชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคพลังประชาชน ทางวิปรัฐบาลก็ได้ประสานกับทางวิปฝ์ายค้านโดยตลอดนะครับ ก็เห็นว่าช่วงนี้ทางฝ์ายค้าน ได้เตรียมผู้อภิปรายไว้เหลืออีก ๔ ท่าน ท่านละ ๕ นาที ทางรัฐบาลก็จะสละเวลาช่วงนี้ ให้ทางฝ์ายค้านได้อภิปรายติดต่อกันนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เห็นหนังสือของท่านเขียนมานี่ ว่าจะมอบให้พรรคประชาธิปัตย์ ๔ ท่านจนครบแล้วก็ให้พักการประชุมนะครับ ถ้าไม่มีคน เสนอให้พัก ประธานไม่มีสิทธิที่จะพักได้ นอกจากว่าป่ดการอภิปรายแล้วก็โหวต เท่านั้นเองครับ

อีกสักครู่พออภิปรายครบ ๔ ท่าน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ตรงไปตรงมา อาศัยข้อบังคับ เปึนหลักครับ

อภิปรายครบ ๔ ท่านแล้วเดี๋ยวทาง เพื่อนพรรคประชาธิปัตย์จะเปึนผู้เสนอให้พักการประชุมครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมก็จะปฏิบัติตามข้อบังคับ การประชุมนะครับ ต่อไปเมื่อทางฝ์ายรัฐบาลท่านไม่มีคนพูดแล้วก็มอบให้พรรค ประชาธิปัตย์พูดนะครับ ต่อไปก็เชิญคุณประมวล เอมเป้ย เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ประมวล เอมเป้ย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดชลบุรี ผมคงมีเวลาท่านประธานบอก ๕ นาที จริง ๆ ผมรอมาเกือบค่อนคืนนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านจะเอากี่นาทีล่ะ เอาสว่างไหม

ไม่เปึนไรครับ ผมว่าท่านก็คงอยู่ไม่ไหว นะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

สู้ระหว่างคนแก่กับคนหนุ่มดูสิ

ดีครับ ตาสว่างแล้วท่านประธาน ท่านประธานครับ ผมเองได้อ่านเล่มงบประมาณเมื่อป้ ๒๕๕๒ นะครับ หลังจากอ่านแล้วนี่ผมบอกว่า ถ้าผมไม่อภิปรายวันนี้ก็รู้สึกจะไม่สบายใจนะครับ เพราะว่าอย่างที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านนคร มาฉิม ท่านได้พูดไปแล้วว่าการจัดสรรงบประมาณนั้นบอกตรง ๆ ว่าไม่ได้รับ ความเปึนธรรมกันหลายคนครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมขอท่านประธานนิดหนึ่งครับว่า ผมขออ่านนิดหนึ่งในวันแถลงนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรีสมัครที่ท่านบอกวันนั้น นโยบายเร่งด่วน ๑ ป้ที่ต้องทํา ข้อ ๑.๑๘ ท่านบอกว่าขยายพื้นที่ชลประทานแล้วเพิ่ม ประสิทธิภาพระบบชลประทานโดยฟุ๋นฟูและขุดลอกคลองแหล่งน้ําธรรมชาติ รวมทั้ง พัฒนาแหล่งน้ําผิวดินและใต้ดิน โดยดําเนินการก่อสร้างระบบชลประทานขนาดใหญ่ ขนาดกลางและขนาดเล็กเพื่อประโยชน์ในการปรับโครงสร้างภาคเกษตร การบรรเทา อุทกภัยและภัยแล้งให้กับชุมชนทั่วประเทศไทย แต่วันนี้จากการที่ดูจัดงบประมาณแล้วนี่ ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดชลบุรีไม่ได้เงิน แม้แต่สักบาทเดียว ไปตกอยู่กับสุโขทัย นครสวรรค์ ราชบุรี อยากฝากให้ท่านประธาน บอกไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วย จริง ๆ แล้วไม่อยากจะพูด เพราะว่าด้วยความน้อยอกน้อยใจ จากพ่อแม่พี่น้องชาวจังหวัดชลบุรีที่โทรมา แล้วยิ่งมาดูเรื่องกรมชลประทาน กรมชลประทานงบประมาณได้ ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ป้นี้จัดมากกว่าป้ที่แล้วแค่ ๓ ล้านบาท นโยบายที่ท่านสมัครแถลงนั้นท่านบอกว่าจะใช้งบประมาณ ๒ แสนล้านบาท ไปช่วย ๑๙ จังหวัดทางภาคอีสาน แล้วผมก็ดีใจด้วยนะครับ ดีใจกับพ่อแม่พี่น้อง ชาวภาคอีสานว่าท่านสมัครให้ความสนใจเพราะท่านมาเปึนนายกรัฐมนตรีได้เพราะว่า พี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทางภาคอีสานช่วยท่านได้เยอะ ก็ไม่ว่ากันนะครับ ไม่ว่า จะเปึนโครงการที่บอกว่าจะผันน้ําจากเขื่อนน้ํางึม งบประมาณ ๔๓,๐๐๐ ล้านบาท หรือว่างบประมาณในการผันน้ําจากเขื่อนน้ํายวมมาสู่เขื่อนภูมิพล งบประมาณ ๔๔,๐๐๐ ล้านบาท แต่ว่าที่บอกมาดูในเล่มงบประมาณนั้นไม่มีอยู่ในนี้ และ ท่านบอกท่านจะใช้เงินนอกระบบ ยิ่งใช้เงินนอกระบบท่านพูดแต่เรื่องภาคเหนือ ภาคอีสาน ท่านไม่เคยเอ่ยถึงเรื่องภาคกลาง ภาคตะวันออก เลย ที่ผมพูดเช่นนี้ก็เพราะว่า ผมต้องพูดแทนพี่น้องชาวจังหวัดชลบุรี เพราะจังหวัดชลบุรีเก็บภาษีป้ละ ๒ แสนล้านบาท ป้ที่แล้วเก็บภาษีได้ ๑๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท งบประมาณส่วนนั้นเอาไปช่วยภาคอื่น เกือบทั้งหมด จังหวัดชลบุรีได้งบประมาณไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ มีโครงการอยู่โครงการหนึ่งซึ่งเปึนโครงการพระราชดําริของในหลวง ซึ่งท่านนายกรัฐมนตรี สมัครท่านพูดตลอดว่า ท่านต้องการที่จะทําโครงการพระราชดําริของในหลวง แต่ว่า ผมไม่เอ่ยและไม่เคยเห็นมีโครงการงบประมาณที่จะลงในโครงการพระราชดําริ โครงการ พระราชดําริในหลวงที่จังหวัดชลบุรีนั้นตั้งแต่ป้ ๒๕๐๘ มาถึงปัจจุบันนี้ ๔๓ ป้แล้วครับ ท่านประธาน ๔๓ ป้มีการออกพระราชกฤษฎีกาเวนคืนที่ดิน ๒ ครั้ง ป้ ๒๕๑๑ กับป้ ๒๕๒๔ ก็ยังทําไม่ได้ ผมถวายฎีกาในหลวง ๒ ครั้งครับท่านประธาน ก็ยังไม่ได้รับ การตอบสนองมา จนกระทั่งเพิ่งจะผ่านไปเมื่อวันที่ ๒๙ เองครับ วันที่ ๒๙ ที่ผ่านมานี่ คชก. คณะกรรมการผู้ชํานาญการเพิ่งจะลงมติว่าให้ผ่าน แต่ก็ไปติดอยู่ที่ท่านสมัครอีก เสนอไปเมื่อวันที่ ๖ ท่านก็ไม่เอาเข้าในที่ประชุม

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

หมดเวลาพอดี

จะขออีกสักนาทีได้ไหมครับท่าน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอา ๒ นาทีเลยครับ

ผมถึงบอกว่า คชก. ผ่านไปแล้ว แต่เสนอ ถึงท่านสมัคร ท่านสมัครขอเลื่อน ก็กลายเปึนว่าพี่น้องจังหวัดชลบุรีก็จะไม่ได้โครงการนี้ ต่ออีก เพราะฉะนั้นอยากจะฝากท่านประธานไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีสมัครด้วยนะครับ ว่าโครงการพระราชดําริของในหลวงนี้ผมถือว่าเปึนหัวใจสําคัญนะครับ โดยเฉพาะของ พี่น้องชาวจังหวัดชลบุรีที่รอมาถึง ๔๓ ป้อยากให้เกิดในรัฐบาลนี้ แล้วผมก็ยังเชื่อว่า ท่านประธานยังนั่งทํางานเปึนประธานต่อไปอีกยาว เพราะผมให้กําลังใจรัฐบาลจริง ๆ แต่การจัดสรรงบประมาณนั้นขอให้จัดด้วยความเปึนธรรมจริง ๆ เพราะว่าทางจังหวัด ชลบุรีนั้นไม่ว่าภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม การท่องเที่ยว โดยเฉพาะการท่องเที่ยว สร้างรายได้ป้ละ ๖๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท โรงงานอุตสาหกรรมมีเปึนพัน ๆ โรง แต่ว่า เรื่องแหล่งน้ํานั้นเราไม่มีเพียงพอ มีอยู่ที่เดียวคืออ่างเก็บน้ําบางพระ แล้วเราก็โดน ชลประทานนั้นหลอกมาโดยตลอด บอกว่ามีการผันน้ําจากแม่น้ําบางปะกงไปสู่แม่น้ํา บางพระ แต่ว่าก็ไม่มีเลยนะครับ เพราะฉะนั้นอยากจะฝากท่านประธานไว้ด้วยว่า ถ้าเปึนไปได้ฝากถึงท่านนายกรัฐมนตรีว่าในฐานะที่ท่านเปึนประธานคณะกรรมการ สิ่งแวดล้อมแห่งชาติขอให้บรรจุเรื่องนี้ด้วย และผ่านความเห็นชอบโครงการพระราชดําริ ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมให้ ๒ นาที ท่านไม่หมด เลย ถือว่าเจ๊ากัน ต่อไปก็เปึนของคุณนราพัฒน์ แก้วทอง เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายนราพัฒน์ แก้วทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิจิตร พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอตั้งข้อสังเกตในการพิจารณาร่างงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ของกระทรวงแรงงานครับ

-๑๙๓/๑ กระทรวงแรงงานเปึนกระทรวงที่มีความเกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชนเปึนจํานวนมาก แต่ดูเหมือนว่ารัฐบาลนี้จะให้ความสําคัญกับกระทรวงนี้น้อยเหลือเกิน ผมเคยได้อภิปราย ในตอนที่รัฐบาลนั้นแถลงนโยบาย ก็ได้บอกไว้แล้วว่าอยากให้ช่วยพิจารณางบประมาณ ให้กับกระทรวงแรงงานให้มากเปึนพิเศษ หากพิจารณาดูงบของกระทรวงแรงงานเทียบกับ งบรายจ่ายทั้งหมด ยอดที่เพิ่มขึ้นของป้นี้ของกระทรวงแรงงานนั้นน้อยกว่ายอดที่เพิ่มขึ้น ของงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด ก็คือ ๑๐.๕ เปอร์เซ็นต์ กระทรวงแรงงานนั้นน้อยกว่า ตรงนี้สังเกตก็คือว่าจะชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลนั้นไม่ได้มองกระทรวงแรงงานเปึนกระทรวง ยุทธศาสตร์ ไม่ให้ความสําคัญ ปัญหาด้านต้นทุนในหลาย ๆ ด้านที่ถีบตัวสูงขึ้น ล้วนแต่จะ ก่อให้เกิดปัญหาในอนาคตสําหรับผู้ประกอบการ เพราะฉะนั้นปัญหาแรงงานอาจจะเปึน ปัญหาหนึ่งที่กําลังจะเกิดวิกฤติในวันข้างหน้าในอนาคตข้างหน้า งบ ๒๗,๐๐๐ ล้านบาท เศษของกระทรวงแรงงานที่ได้รับการจัดสรรนั้นส่วนใหญ่ที่เพิ่มขึ้นคืองบประจํา เปึนงบบุคลากร ส่วนงบลงทุนและงบดําเนินการนั้นมีไม่มากเมื่อเทียบกับปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องที่ใช้แรงงาน กระทรวงแรงงานมีสํานักงานปลัดแรงงานเปึน ศูนย์กลางในการบริหารจัดการ กําหนดยุทธศาสตร์ บริการแรงงานทั้งในและต่างประเทศ กํากับดูแล ๔ หน่วยงาน คือ กรมจัดหางาน กรมพัฒนาฝ้มือแรงงาน กรมสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงาน รวมถึงสํานักงานประกันสังคม ลองมองเข้าไปสิครับ กรมการจัดหางาน เปึนกรมที่ต้องดูแลส่งเสริมให้พี่น้องประชาชนมีงานทํา จะต้องทําทะเบียนผู้ใช้แรงงาน ทะเบียนผู้ประกอบการ ทะเบียนแรงงานต่างด้าว พัฒนาระบบข้อมูลข่าวสาร และสิ่งที่ ต้องรีบทํา คือ แก้ไขปัญหาความไม่สอดคล้องระหว่างอุปสงค์อุปทานในตลาดแรงงาน ทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ พูดง่าย ๆ ครับ ต้องพัฒนาระบบข้อมูลของตลาดแรงงาน จับคู่ระหว่างนายจ้างกับลูกจ้างเพื่อให้แมตซ์ (Match) กัน เข้าไปดูงบประมาณในกรมนี้ ต้องบอกว่าได้รับอนุมัติงบประมาณ ๑,๐๑๖ ล้านบาท เพิ่มขึ้นเล็กน้อยเมื่อเทียบกับป้ก่อน ก็อย่างที่แจ้งละครับ เปึนในด้านของบุคลากร แต่งบลงทุนกลับลดลง จึงมีคําถามว่า ถ้าปัญหาเกิดขึ้นท่านได้เตรียมการแก้ปัญหาของผู้ว่างงานในอนาคตอย่างไร และถ้าต้อง ตอบคําถามสําหรับแรงงานอีก ๕๖๐,๐๐๐ คนที่ว่างงานอยู่ในขณะนี้ แผนที่จะรองรับ นักศึกษาที่จบใหม่ที่จะต้องเปึนปัญหาในอนาคต ตรงนี้ได้วางงบประมาณไว้ครอบคลุมหรือไม่

ปัญหาด้านคุณภาพต้องอยู่ที่กรมพัฒนาฝ้มือแรงงานครับ มีภาระหน้าที่ที่ จะต้องปรับทักษะ ส่งเสริมมาตรฐานฝ้มือแรงงานเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของ สถานประกอบการแต่ละประเภท รวมถึงกลุ่มที่อยู่ในตลาดแรงงานอยู่แล้วก็ต้องยกระดับ ความสามารถเพื่อให้พัฒนาไปสู่ระดับสากล งบประมาณที่ได้รับเช่นเดียวกันครับ เพิ่มนิดเดียว เปึนงบประจําเสียส่วนใหญ่ที่เพิ่มขึ้น งบบุคลากร ในกรมนี้สิ่งที่ท่านจะต้อง เร่งดูแลคือใช้เครื่องมือที่ท่านมีอยู่ ศูนย์พัฒนาฝ้มือแรงงานที่มีอยู่ทั่วทุกจังหวัด ท่านลืม ไปแล้วหรือเปล่า มีนโยบายจัดสรรงบประมาณในการฟุ๋นฟูศูนย์เหล่านี้อย่างไร ปัจจุบันมี หลายศูนย์ครับ ปล่อยให้รกร้างว่างเปล่าไม่ได้ใช้งานให้เกิดประโยชน์ ปัญหาคือ ท่านไม่จัดสรรงบประมาณไปจูงใจให้พี่น้องได้เข้ามาสู่ระบบการฝ๊กงาน ท่านต้องมี งบประมาณดูแลในเรื่องเบี้ยเลี้ยง อาหาร แล้วก็สร้างความเชื่อมั่นว่าเขาฝ๊กเสร็จแล้วจบ แล้วต้องมีงานรองรับเขา สําหรับพี่น้องแรงงานที่อยู่ในตลาดแรงงานอยู่แล้ว ท่านต้องประสานกับผู้ประกอบการ สถานประกอบการครับ ใช้วันหยุดได้มีโอกาสได้เร่งพัฒนาฝ้มือตัวเองเพื่อยกมาตรฐาน สู่ระดับสากลให้ได้

สําหรับความมั่นคงในการทํางานเปึนหน้าที่ของกรมสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงาน ท่านมีความพร้อมไหมครับ ที่ผมพูดตอนต้นอย่างไรครับภาวะต้นทุนที่สูงขึ้น ในอนาคตค่าครองชีพ เงินเฟัอที่จะสูงขึ้นอาจจะทําให้โรงงานป่ดกิจการ ท่านจะต้องดูแล พี่น้องแรงงานที่ถูกปลดออกจากงานหรือที่ว่างงาน ต้องเตรียมความพร้อมอยู่สม่ําเสมอ งบประมาณในส่วนนี้เพียงพอหรือไม่

สําหรับสํานักงานประกันสังคมครับท่านมีเงินมากในกรมนี้ เพราะว่า รัฐบาลเองก็ยังติดเงินคงค้างเงินสมทบอยู่อีกจํานวนหลายหมื่นล้านบาท แค่ท่านใช้เงินที่มี อยู่ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด ขยายความคุ้มครองให้ครอบคลุมทั้งผู้ที่อยู่ในระบบและ นอกระบบ ผมจึงมีระยะเวลาสั้น ๆ นะครับเวลาจะหมด ฝากประเด็นคําถามถึงท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานไว้กับท่านประธานในเรื่องของการงดหรือยกเว้นการเก็บ เงินสมทบเข้ากองทุนลูกจ้างที่มีรายได้ต่ําตามที่เปึนข่าวในช่วงที่ภาวะค่าครองชีพสูงขึ้น แล้วก็กรณีบินก่อนจ่ายทีหลัง วันนี้ถึงไหนแล้วครับ ท่านรัฐมนตรีจะดําเนินการอย่างไร หรือไม่ ได้เตรียมงบประมาณในส่วนนี้ไว้หรือไม่ ผมถามท่านไว้ตั้งแต่การอภิปรายแถลง นโยบายของรัฐบาลแต่ยังไม่ได้รับคําตอบ พี่น้องแรงงานทั่วประเทศรอคําตอบอยู่ครับ

สุดท้ายครับท่านประธาน ฝากในพื้นที่สักนิดครับ แก่งเสือเต้น จังหวัด พิจิตร ต้องการงบประมาณแก่งเสือเต้นครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนั่ง อยู่ที่นี่ครับ ช่วยเถอะครับ แก่งเสือเต้นสําเร็จ พี่น้องที่อยู่ลุ่มน้ํายมก็จะมีความสุขครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญคุณเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ผมเฝัารอวันนี้มานานแล้วครับท่านประธาน ด้วยเหตุที่ว่าเมื่อพิจารณา งบประมาณแผ่นดิน ภาพทั่วไปก็คือว่า การคาดการณ์ของงบประมาณแผ่นดินที่เกิดขึ้น ในวันนี้ เกิดขึ้นจากความคิดของคณะรัฐมนตรีนําไปสู่รัฐมนตรีแต่ละท่าน และลงไปสู่ ข้าราชการประจําในระดับสูง ทําให้การจัดสรรงบประมาณในครั้งนี้เมื่อมองดูภาพรวมแล้ว ผมเห็นว่าไม่เหมาะกับสถานการณ์ที่กําลังเกิดการเปลี่ยนแปลงอย่างยิ่งใหญ่ เรากําลัง อยู่ในภาวะสงครามของเศรษฐกิจนะครับ เหตุการณ์ต่าง ๆ แปรเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็ว เปรียบเสมือนกับประเทศไทยซึ่งอยู่ในลักษณะเหมือนกับคนไข้คนหนึ่งนะครับ และก็ต้อง เผชิญกับสิ่งแวดล้อมซึ่งแปรเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วทั้งภูมิอากาศร้อนเย็น หรือเศรษฐกิจ ที่เกิดจากราคาน้ํามันหรือราคาพืชผลต่าง ๆ ที่แปรเปลี่ยนไปหมด ผมจึงเห็นว่า งบประมาณที่นําเสนอมาเปึนร่างพระราชบัญญัติในครั้งนี้นั้นไม่เหมาะสมกับสถานการณ์ โดยเฉพาะสิ่งที่ผมจะติติงก็คือเรื่องงบประมาณของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งส่วน ใหญ่จะดูแลเกี่ยวกับน้ําหรือการชลประทาน รวมทั้งกรมทรัพยากรเกี่ยวกับจัดสรรน้ําด้วย ผมเห็นว่างบตัวนี้เปึนงบที่เราควรจะต้องจัดให้มากขึ้นกว่าปกติ เพื่อผลประโยชน์ ของพี่น้องชาวเกษตรกรของเราซึ่งเปึนชนส่วนใหญ่ของประเทศ เปึนโอกาสทองครั้งเดียว ที่เมื่อเราลงทุนไปในโครงการขุดน้ําหรือจัดสรรชลประทานให้มากยิ่งขึ้นแล้วจะเกิดผลดี ยิ่งขึ้น ผมกราบเรียนท่านประธานว่าในจังหวัดตากของกระผมนี่นะครับ ชื่อเขื่อนภูมิพล สร้างเสร็จมาเมื่อป้ ๒๕๐๗ ขณะนี้ป้ ๒๕๕๑ ๔๔ ป้ ระบบชลประทานมีเพียงแค่ ๖.๗ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทั้งหมดนะครับ เปรียบเทียบกับพื้นที่ภาคกลางหรือพื้นที่ภาคอื่น ๆ ของทั่วประเทศมันตกประมาณ ๒๒ กว่า เมื่อกี้เพื่อนสมาชิกของพวกผมก็ได้พูดถึงเรื่องเกี่ยวกับการขาดแคลนน้ําในพื้นที่ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนภาคตะวันออก ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เหตุการณ์อย่างนี้มันเกิดขึ้นได้ อย่างไร มันเกิดขึ้นอย่างเดียวคือความไม่เปึนธรรมในการจัดสรรงบประมาณที่มาจาก ใครครับ จากมาตั้งแต่คณะรัฐมนตรีมาสู่รัฐมนตรีและมาสู่ข้าราชการประจํา ซึ่งไม่ได้ให้ ข้อมูลที่เปึนจริงมาตลอด ผู้แทนตามพื้นที่ต่าง ๆ ตามที่เพื่อน ส.ส. ได้พูดไว้ บางท่านบอก ว่าเขาคงไม่ไปกราบเท้าอะไรขอหรอก มันต้องขึ้นอยู่กับจิตสํานึก จิตสํานึกคืออะไรครับ คือเจตนาที่จะทําเผื่อแผ่ให้กับพ่อแม่พี่น้องของเราได้อยู่เย็นเปึนสุข ไม่มีการเหลื่อมล้ํา ทางด้านรายได้หรือความยากจนให้มันเสมอ ๆ กัน ผมกราบเรียนว่าในแง่ของความเปึนธรรม อย่างเพื่อนภาคตะวันออกที่พูดไปเมื่อกี้นี้ถ้าเขาขาดแหล่งน้ํามากจริงเราก็ต้องดูว่า เปอร์เซ็นต์ของคุณในพื้นที่มีกี่เปอร์เซ็นต์ ถ้ามันต่ํากว่ามาตรฐานจริง ๆ ต้องให้เขาครับ เพราะตอนนี้มาตรฐานกลางตัวเลขอยู่ประมาณ ๒๒ เปอร์เซ็นต์ ก็ขอฝากไว้ด้วย

เรื่องที่สําคัญอีกเรื่องหนึ่งก็คือว่า ท่านนายกรัฐมนตรีได้พูดมากเหลือเกิน เกี่ยวกับเรื่องโครงการใหญ่ ๆ ผมยินดีอยากจะให้มันเกิดขึ้นจริง ๆ แต่ท่านพูดลืมฐานะ เศรษฐกิจทางการคลัง ผมเห็นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนั่งอยู่นี่ก็อยากจะ เรียนให้ท่านทราบว่าท่านต้องเตือนสติท่านไว้บ้างเพราะว่าในเมกะโปรเจคท์ใหญ่ ๆ นั้น ถ้าเราใช้เงินมากไปแน่นอนครับกระทบกระเทือนต่อภาวะเงินเฟัอ ซึ่งขณะนี้มันก็เฟัอ อย่างเห็นชัดแล้ว

เรื่องที่ ๒ กระทบกระเทือนต่อฐานะการคลังของประเทศ ซึ่งเราฟุ๋นกลับมา ดีอยู่แล้วเราคงไม่ต้องกลับไปป้ ๒๕๔๐ อีกแล้วอันนี้ผมเปึนห่วงมาก สิ่งสําคัญ ที่อยากจะเสนอรัฐบาลก็คือว่าท่านจะต้องเร่งหารายได้ รายได้ของรัฐบาลที่จะได้มา นอกจากเก็บภาษีอากรตามปกติแล้วก็คือการเอาทรัพยากรที่มีอยู่มาใช้อย่างเปึน ประโยชน์ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด นั่นก็คือเรื่องที่ดินต่าง ๆ ที่อยู่ในความดูแล ของกรมธนารักษ์ ในเวลาอันจํากัดครับท่านประธานครับ ผมคงต้องพูดถึงเรื่องกระทรวง ที่สําคัญก็คือกระทรวงแรงงาน กระทรวงแรงงานเรามีคนที่พร้อมที่จะทํางานโดยการ เดินทางไปต่างประเทศเพื่อหารายได้เข้ามาสู่ประเทศ พวกนี้เปึนเงินตราที่สําคัญมาก จะเปึนการแก้ดุล ขาดดุลการค้าหรือดุลบัญชีเดินสะพัดในภาคบริการได้เปึนอย่างดี เราต้องสนับสนุนเขา สนับสนุนให้เขามีความรู้ มีความเชี่ยวชาญ พัฒนาในด้านฝ้มือ แรงงานต้องจัดการให้ทั่วถึง พร้อมทั้งต้องหาคนไปช่วยต่อรองในเรื่องของราคาค่าจ้าง ต่าง ๆ ให้อํานวยความสะดวก เพราะพวกนี้นําเงินตราเข้าประเทศ นี่คือสิ่งที่สําคัญ

ผมจะขอพูดถึงสํานักงานประกันสังคมซึ่งอาจจะทําให้บุคลากร บางประเภทขาดโอกาสในการทํางานให้เกิดประสิทธิภาพกับชีวิต นั่นก็คือวิชาชีพ พยาบาลซึ่งเปึนส่วนใหญ่ของประเทศ หลายคนมีปัญหาอะไรครับ เมื่อทํางาน ที่โรงพยาบาลรัฐแห่งหนึ่งและต้องการหารายได้พิเศษก็เลยไปทํางานที่โรงพยาบาลเอกชน ในช่วงแต่ละเดือนเขาอาจจะทําแค่ ๒ วัน ๓ วัน เขาจะต้องเสียเงินค่าประกันสังคม เพราะ ประกันสังคมไปตีเขาว่านี่ละคือการทํางานระหว่างลูกจ้างกับนายจ้าง เกิดผลอะไรขึ้นครับ ถ้ามันเกิดแค่การเสียเงินค่าประกันสังคมอย่างเดียวก็ไม่น่าจะเปึนอะไร สิ่งที่สําคัญก็คือว่า เขาเสียสิทธิในการที่เขาได้สิทธิในสวัสดิการของค่ารักษาพยาบาลจากโรงพยาบาลรัฐบาล เมื่อมาทํางานโรงพยาบาลเอกชนแล้วก็ต้องเสียเงินค่าประกัน เมื่อเจ็บป์วยทาง กรมบัญชีกลางบอกว่าท่านต้องใช้ที่ต้นสังกัดของที่ท่านทําประกันสังคมก่อน ส่วนเกินหรือ มากกว่านั้นถึงจะนํามาเบิกรัฐบาลได้ นี่ก็ทําให้แรงงานส่วนนี้ขาดความกระตือรือร้นหรือ ท้อถอยในการทํางานก็ต้องฝากท่านด้วยนะครับ

อีกประการหนึ่งก็คือว่า แรงงานต่างด้าว แรงงานต่างด้าวขณะนี้เข้ามา เมืองไทยมาก สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือว่าเราการความปลอดภัยทางด้านสังคมของเราอันที่ ๑ อันที่ ๒ ก็คือความปลอดภัยจากโรคที่ติดต่อ อันที่ ๓ ที่สําคัญก็คือต้องมีการขึ้นทะเบียน ให้เปึนหลักแหล่งเพื่อเราจะได้ทําสถิติรวบรวมข้อมูลในแง่ของความมั่นคงของรัฐ ทุกสิ่ง ทุกอย่างผมก็ต้องฝากให้คณะรัฐบาลหรือพวกเราทุกคนที่จะผ่านร่างพระราชบัญญัติ แห่งนี้เราต้องแปรญัตติโดยยึดอะไรครับ ยึดถึงความเปึนธรรมและยึดถึงแนวทางของ เศรษฐกิจพอเพียง เศรษฐกิจพอเพียงจะเกิดขึ้นได้ก็ต้องอยู่ในจิตใจของคนที่มีใจเปึนธรรม ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณหมอครับ ต่อไป ก็คุณทศพล เพ็งส้ม เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายทศพล เพ็งส้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธาน แล้วก็เพื่อนสมาชิกนะครับที่ยังมีการอภิปรายกัน จนกระทั่งถึงเวลานี้ก็ประมาณตีหนึ่งกว่า ร่วมตีสองแล้วนะครับ ผมคิดว่าท่านประธาน ยอมรับว่าสุขภาพแข็งแรงจริง ๆ วันนี้ในฐานะที่ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ได้มี โอกาสที่จะมาพูดเกี่ยวกับงบประมาณของกระทรวงยุติธรรม ท่านประธานครับจะสังเกต ได้ว่าในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ นั้น ในมาตรา ๘๑ นั้นได้กําหนด แนวนโยบายและภาระหน้าที่ของกระทรวงยุติธรรม ตั้งแต่มาตรา ๘๑ (๑) มีหน้าที่ดูแล ปฏิบัติและบังคับให้เปึนไปตามกฎหมายอย่างถูกต้อง และโดยเฉพาะทาง (๓) มีการจัดให้ มีกฎหมายเพื่อจัดตั้งองค์กรเพื่อมีการปฏิรูป แล้วก็นอกจากปฏิรูปองค์กรแล้วนะครับ ก็มี การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมด้วยครับ แล้วก็มีการสนับสนุนการดําเนินงานขององค์กร ภาคเอกชน ท่านประธานครับเท่านั้นยังไม่พอครับ แม้กระทั่งคําแถลงนโยบายของรัฐบาล เมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ นั้น ในส่วนของข้อ ๘ เกี่ยวกับเรื่องนโยบายบริหาร การจัดการที่ดี ใน (๑) (๒) และ (๓) นั้น โดยเฉพาะต้องมีการจัดให้มีการปฏิรูปกฎหมาย เพื่อดําเนินการให้มีการจัดตั้งองค์กร องค์กรตามกฎหมายนั้น ตามรัฐธรรมนูญก็ดี แล้วก็ ตามคําแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีก็ดี จะต้องมีการจัดองค์กรเพื่อปฏิรูปกฎหมาย และองค์กรที่ปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ท่านประธานครับแต่เมื่อมาดูพันธกิจหรือ ภาระหน้าที่ของกระทรวงยุติธรรมแล้วปรากฏว่าพันธกิจของกระทรวงยุติธรรมไม่ได้ กําหนดการจัดตั้งองค์กรหรือทํากฎหมายเพื่อไปจัดตั้งองค์กรเพื่อปฏิรูปกฎหมาย แล้วก็ จัดตั้งองค์กรเพื่อปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม หรือเขาเรียกย่อ ๆ ว่าการดําเนินกระบวน ยุติธรรมนั้นให้เปึนเพื่อประโยชน์แก่ประชาชนสูงสุดครับ ท่านประธานครับ ในส่วนของ นโยบายนั้นถามว่าทําไมผมถึงทราบว่า กระทรวงยุติธรรมนั้นไม่ได้ดําเนินการจัดตาม รัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๘๑ แล้วก็ตามคําแถลง เพราะว่าเมื่อดูงบประมาณจาก สํานักงานปลัดกระทรวงยุติธรรมก็ดี หรือสํานักงานกิจการยุติธรรมก็ดี ปรากฏว่าไม่มี งบประมาณที่มาดําเนินการผลักดันเรื่องที่ผมกล่าวเมื่อสักครู่นี้นะครับ ท่านประธานลองดู มาตรา ๓๖๕ นะครับ มาตรา ๓๖๕ นั้นได้กําหนดไว้อย่างชัดเจนว่าวัตถุประสงค์เพื่อ สนับสนุนบริการจัดให้หน่วยงานในสังกัดกระทรวงยุติธรรมและบริการแก่ประชาชนในงาน ยุติธรรมนั้น กระทรวงยุติธรรมใช้งบประมาณ ๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ปรากฏว่าไม่มี หน่วยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่องกระบวนการยุติธรรมและกฎหมายที่มาปฏิรูป กฎหมายเลยนะครับ คือไม่มีการออกกฎหมายเพื่อมาปฏิรูปกฎหมาย ไม่มีการออก กฎหมายเพื่อจัดตั้งองค์กรมาปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เท่านั้นยังไม่พอครับ ทั้งสํานักงานปลัดก็ดี สํานักงานกิจการยุติธรรมก็ดีไม่มีตรงนี้

อีกส่วนหนึ่งที่ผมจะบอกกับท่านประธานเพื่อผ่านไปยังคณะกรรมาธิการที่ จะจัดตั้งก็คือว่า ท่านต้องไปดูนะครับว่าปัจจุบันนี้ในส่วนของยาเสพติด ปรากฏว่ายังไม่มี การบังคับคดีกับผู้ที่ศาลพิพากษาให้ลงโทษแล้วมีเสียค่าปรับ เช่น ศาลสั่งจําคุก ๑ ป้ ๑๐ ป้ ๒๐ ป้ ศาลสั่งมีค่าปรับด้วย ๑ ล้านบาทอย่างนี้นะครับ ปัจจุบันนี้เท่าที่สอบถามปรากฏว่าไม่มีหน่วยงานไหนที่ให้ความสําคัญ ถามว่าดูอย่างไร ท่านประธานครับ เนื่องจากสํานักงาน ป.ป.ส. คือหน่วยงานหนึ่งในกระทรวงยุติธรรม ปรากฏว่าสํานักงานคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามยาเสพติดนั้นใช้เงินประมาณ ร่วม ๒,๐๐๐ ล้านบาท แต่เงิน ๒,๐๐๐ ล้านบาทนะครับท่านประธาน ปรากฏว่าเงินจริง ๆ ที่ใช้อยู่นั้นไปอยู่กับกลุ่มเพื่อปกปัองกลุ่มผู้มีโอกาสเข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติดไม่ให้เข้า ไปยุ่งเกี่ยวนั้นใช้เงินประมาณ ๑,๕๐๐ ล้านบาทครับท่านประธาน เงิน ๑,๐๐๐ กว่าล้าน บาทสําหรับกิจกรรมเพื่อไม่ให้คนเข้าไปติดยาเสพติด แต่ท่านประธานครับ นโยบายหลัก ๆ ในส่วนที่สํานักงาน ป.ป.ส. เขาได้กําหนดไว้ ท่านประธานทราบครับเขามีแผนงานเดียว แผนงานที่ปัองกันแก้ไขยาเสพติดเร่งด่วนและปราบปรามผู้มีอิทธิพล ในส่วนนี้เองเขาได้ แยกออกเกี่ยวกับทําลายโครงสร้างเครือข่ายการผลิตและค้ายาเสพติด ๔๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานครับ ๔๐๐ ล้านกว่าบาทตรงนี้เมื่อไปดูในเนื้องานแล้วใช้งบลงทุนเพียง ๑๗ ล้านบาทเท่านั้นเอง ก็ฝากท่านกรรมาธิการวิสามัญไว้ด้วย อีกเรื่องหนึ่งที่จะลืมเสีย ไม่ได้ ท่านประธานทราบไหมปัจจุบันนี้กรมราชทัณฑ์ได้มีการเพิ่มงบประมาณจากเดิม ๗,๐๐๐ กว่าล้านบาท เปึน ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาทเพิ่มขึ้น ๑,๓๐๐ กว่าล้าน ผมได้ไป ตรวจสอบดู ไม่เชื่อก็ต้องเชื่อ เปึนไปได้ที่อาจจะต้องมีการปรับปรุงเรือนจําต้อนรับผู้ใหญ่ บางคนในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเปึนไปได้ ใช้เงิน ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาทต้อนรับผู้ใหญ่ ในกรมราชทัณฑ์นั้นผมว่าเตรียมตัวเกินไปสักนิดหนึ่ง

อีกเรื่องหนึ่ง ในส่วนของสํานักงานปลัดนั้นมีในโครงการของสภาทนายความนั้น ๖๕ ล้านบาท ๖๕ ล้านบาทท่านประธานอาจจะสงสัยว่าทําไมกระทรวงยุติธรรมถึงจัดให้ สภาทนายความไป ๖๕ ล้านบาท ไม่ใช่เงินค่าจ้างว่าความของ คตส. แต่เปึนเงินที่ กระทรวงยุติธรรมจัดเพื่อสนับสนุนกิจกรรมทางกระบวนการยุติธรรมเพื่อช่วยเหลือ ประชาชน เงินก้อนนี้ไม่ใช่เงินที่เอาไปให้ค่าทนาย แต่เปึนเงินช่วยเหลือประชาชนทาง กฎหมายที่เวลามาขอคําแนะนําจากสภาแล้วสภาก็มีค่าใช้จ่าย ค่าใช้จ่ายนี้เขาไม่เรียก ค่าทนายความ จําเปึนที่จะต้องบอก บางท่านอาจจะไม่เข้าใจว่าอะไรคือค่าทนายความ อะไรคือค่าใช้จ่าย ค่าใช้จ่ายก็คือค่าเดินทาง ค่ารถค่ารา ค่าเดินทาง แต่ค่าทนายความนั้น คือค่าตอบแทนวิชาชีพทนายความหลังจากที่คดีเสร็จแล้ว ฉะนั้นที่ขอฝากไปยังท่านรัฐมนตรีครับ อย่าลืมว่าไปดูกรมราชทัณฑ์สักนิดหนึ่งว่าทําไมเงินเพิ่มถึงพันกว่าล้านบาท ท่านประธานครับ เกี่ยวกับกรมราชทัณฑ์นั้นปรากฏว่ามีการจัดงบประมาณเพิ่มขึ้นมาก แทนที่จะมีการปรับ หรือจัดงบประมาณเพื่อจัดยุทธศาสตร์ให้ลดค่าใช้จ่ายลง ท่านประธานทราบไหมว่า ปัจจุบันนี้เปึนไปได้ไหมที่กรมราชทัณฑ์อาจจะแบ่งเรือนจําเปึนโซนนิ่ง โซนนิ่งก็คือว่า อาจจะภาคเหนือนั้น กลุ่มในเรือนจํานั้นอาจจะแต่ละเรือนจําสามารถที่จะผลิตอาหารได้เอง แล้วก็แชร์กันในส่วนของแต่ละภาค เช่น ภาคเหนือเรือนจําแต่ละจังหวัดอาจจะปลูกผักบ้าง เลี้ยงสัตว์บ้าง เพราะไม่อย่างนั้นค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับผู้ต้องขังใช้ค่าใช้จ่ายสูงมาก

อีกเรื่องหนึ่งนิดเดียว ท่านประธาน ปัจจุบันนี้นนทบุรีมีเรือนจําอยู่ ๒ แห่ง คือเรือนจําบางขวาง แล้วก็เรือนจําจังหวัดนนทบุรีซึ่งอยู่ในใจกลางแหล่งชุมชน ก็ฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมนิดหนึ่ง ถ้าเปึนไปได้ช่วยย้ายออกไปทีครับ พอดีพี่น้องชาวจังหวัดนนทบุรีบอกว่าหลายสิบป้แล้วครับ ร่วม ๑๐๐ ป้แล้วสําหรับบางขวาง ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีด้วย ช่วยย้ายเรือนจําทั้ง ๒ แห่ง ออกนอกเขต ชุมชนทีครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ พรรคประชาธิปัตย์ เหลือท่านใดอีกครับ เชิญครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ผม นริศ ขํานุรักษ์ หมดแล้วครับ ถ้าท่านรัฐมนตรี จะมีอะไรชี้แจงทางพวกผมยินดีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

วันนี้รัฐมนตรีไม่ชี้แจง จะชี้แจงพรุ่งนี้ครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

เพื่อนสมาชิกได้สอบถามมาเปึนระยะเวลา ยาวนาน ผมก็นึกว่ารอคอยท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจงนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

รัฐมนตรีท่านจะชี้แจงพรุ่งนี้ บอกผมอย่างนั้นครับ

นายเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม อุดรธานี

ท่านประธานที่เคารพครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม อุดรธานี

กระผม เกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคพลังประชาชน ขออนุญาตหารือ ท่านประธานระยะเวลาการทําหน้าที่ของพี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านผู้ทรงเกียรติ ในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ก็น่าจะมีเวลาอันสมควร ผมขอเสนอพักการประชุมครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

มีผู้รับรองไหม ครบไหม ผู้รับรอง ถึง ๒๐ ไหม

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานครับ จะพักประชุม หรือเลื่อน ประชุม หรือเลิกประชุม เปึนอํานาจของท่านประธานนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมต้องเอาที่ประชุม เปึนหลักครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ผมกลัวว่าจะไม่ครบอยู่นะครับ เปึนอํานาจ โดยแท้ของท่านประธาน ท่านสั่งสิครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านสั่งผมสิ ในฐานะ ท่านเปึนสมาชิกสั่งมาเลย ถ้าพักการประชุม ท่านก็สั่งมา

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ไม่สั่งครับ เปึนอํานาจของท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมไม่ใช้อํานาจหรอกครับ ท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นมีไหม เชิญครับ ข้างหลังสุดยกมือ

ท่านประธานครับ ผมคิดว่าครบนะครับ รับรองครบครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมก็ไม่ได้ว่าว่าไม่ครบครับ ผมก็ว่าครบ แต่ผมถามว่ามีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นมีไหม เมื่อไม่มี ผมก็ขอ พักการประชุมไปดําเนินการประชุมต่อ ๐๙.๓๐ นาฬิกา วันพรุ่งนี้ แล้วก็เรียนให้สมาชิก ทราบด้วยว่าวันพรุ่งนี้เปึนวันสุดท้ายในการประชุมของเราต้องจบก่อน ๐๙.๓๐ นาฬิกา วันนี้นะครับ ผมก็ลืมนึกว่ายังเช้าอยู่ ๐๙.๓๐ นาฬิกา วันนี้นะครับ ก็เหลือจากนี้ไป อีกไม่กี่ชั่วโมงครับ ต้องมาประชุม แล้วก็จะสิ้นสุดก็ก่อน ๒ ยามวันพรุ่งนี้นะครับ ก็ขอให้ พร้อมเพรียงกันนะครับ เพราะจะต้องโหวตด้วยครับ ขอให้ทุกพรรคได้ดําเนินการครับ พักการประชุม ๒ ยามวันนี้ครับ

พักประชุมเวลา ๐๒.๐๐ นาฬิกา

ของวันเสาร์ที่ ๒๘ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๑

เริ่มประชุมต่อเวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา

ของวันเสาร์ที่ ๒๘ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๑

เมื่อคืนเราได้อภิปรายกันจนถึงเวลา ๐๒.๐๐ นาฬิกา ท่านประธานชัยได้สั่งพักการประชุม และนัดประชุมใหม่ในวันนี้ เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกา บัดนี้ได้เวลา ๐๙.๓๐ นาฬิกาแล้ว ผมขอดําเนินการประชุมต่อจากการประชุมเมื่อวาน เชิญคุณนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมไม่ได้อภิปรายงบประมาณ แต่ผมขออนุญาตท่านประธานครับ โดยมติของ พรรคประชาธิปัตย์เพื่อนสมาชิกที่กําลังจะอภิปรายต่อไปนี้ให้โอกาสกระผมหารือ ท่านประธานต่อกรณีเรื่องที่เพื่อนสมาชิก ขออภัยเอ่ยนาม คุณจตุพรได้กล่าวถึง หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช เมื่อคืนนี้ ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ด้วยความสัตย์จริงต่อหน้าท่านประธานว่า ผมเคารพท่านประธานไม่ว่าต่อหน้าและลับหลัง ผมชมเชยท่านประธานตลอดเวลาครับ และผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานตอนนี้ เสียเลยครับว่า ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย ยังบอกกับพวกกระผมว่าท่านชมเชย ท่านประธานอภิวันท์ในการทําหน้าที่ในที่ประชุม ท่านนายกรัฐมนตรีชวนพูดอย่างนั้น และผมกราบเรียนว่าพวกเราเคารพท่านครับ แต่ว่าเมื่อคืนขอให้ผมได้ถ่ายทอดความรู้สึกผม สักนิดเถอะครับท่านประธาน เมื่อคืนท่านประธานได้ทอดไมตรีให้คุณจตุพรมากไป ผมเปรียบเทียบว่าเมื่อคืนนี้ท่านประธานจะอาศัยความสนิทสนมส่วนตัวหรืออย่างไรก็ตาม ผมเสียใจครับเมื่อคืนที่ท่านเป่ดประตูให้คุณจตุพรเข้าไปทําร้ายหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช อีกครั้งหนึ่งทั้ง ๆ ที่ท่านควรจะห้ามตรงนั้นได้ ผมจําเปึนต้องลุกขึ้นมาเพื่อปกปัองอดีต หัวหน้าขบวนการเสรีไทย หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ที่ได้กอบกู้อิสรภาพให้กับ ประเทศไทย โดยไทยไม่ต้องตกเปึนเมืองขึ้นของฝรั่งในขณะนั้น ผมเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพครับว่า ผมไม่ได้ลุกขึ้นเพื่อที่จะปกปัองอดีตหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ อย่างเดียว แต่ผมคิดว่าวันนี้มีเพื่อนสมาชิกพยายามบิดเบือนจาบจ้วงและทําให้ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ได้รับความเสียหาย เราพูดกันมาหลายครั้งแล้วครับ เรื่องค่าว่าความกรณีของหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ในกรณีการว่าความเรื่องปราสาท พระวิหารหรือเขาพระวิหาร แต่เมื่อคืนนี้คุณจตุพรได้กล่าวข้อความเท็จอีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตอ่านอีกครั้งหนึ่งในมือของผมนี่เปึนชีวลิขิตของ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ได้บันทึกชีวลิขิตของท่านไว้ก่อนที่ ไม่ใช่เปึนบันทึกที่ทําขึ้น ทีหลังนะครับ ท่านทําบันทึกขึ้นไว้เพื่อไม่ให้ผิดไปจากข้อเท็จ ผมขออนุญาตอ่านอีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานครับ

ขอรวบรัดด้วยนะครับ

รวบรัดครับ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช เมื่อบันทึกชีวลิขิตของท่าน ท่านใช้คําพูดแทนของท่านว่า ปู์ หมายถึงว่า ท่านพูดกับหลาน ของท่าน ท่านบอกอย่างนี้ครับว่า เดือนเมษายน ๒๕๐๒ เจ้าคุณอรรถการีย์ ซึ่งในเวลานั้น เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมในรัฐบาลจอมพล สฤษดิ์ มาแจ้งว่าเขมรจะฟัองไทย ต่อศาลโลกให้ถอนกําลังจากเขาพระวิหาร รัฐบาลจะตั้งปู์เปึนทนายสู้คดี ปู์พูดกับ ท่านเจ้าคุณว่าขอตัวที่จะไม่รับเปึนทนาย เพราะเปึนที่ทราบกันว่าศาลโลกเปึนศาลการเมือง บิดเบือนกฎหมายแล้วแต่สถานการณ์ ถ้าตัดสินให้ไทยแพ้ปู์จะต้องเสียชื่อในทางกฎหมาย ซึ่งได้รักษามาด้วยดีโดยตลอด ขอให้รัฐบาลหาคนอื่นเปึนทนาย ท่านเจ้าคุณบอกว่า รัฐบาลได้พิจารณาแล้วไม่เห็นสมควรให้คนอื่นเปึนทนายนอกจากปู์ ท่านตัดพ้อว่า ในการประกาศเสรีไทย ปู์เสี่ยงได้แม้แต่ชีวิต ชื่อเสียงก็พึงเสี่ยงเพื่อชาติ ถูกแทงใจดํา เข้าอย่างนี้ปูจึงต้องรับเปึนทนาย สําหรับข้อที่ปู์ขาดความชํานาญไม่เคยว่าความ ในศาลโลก ท่านเจ้าคุณว่ารัฐบาลจะตั้งทนายฝรั่งผู้เชี่ยวชาญเปึนทนายด้วย แม้ปู์จะเปึน หัวหน้าคณะทนายตามประเพณีของนานาชาติ ต่อมาพูดกันในข้อสุดท้ายเกี่ยวกับ ค่าทนาย ปู์เรียนท่านเจ้าคุณว่าปู์รับไม่ได้เพราะทํางานเพื่อชาติ ท่านว่าการรับเปึน ทนายว่าความในศาลโลกปู์อาจต้องเสียเวลาในการทํามาหากินเปึนแรมป้ ปรากฏว่า รัฐบาลเอาเปรียบปู์ในข้อนี้ ปู์ว่าอย่างมากจะรับได้ก็แค่ค่าเดินทางและค่ากินอยู่ระหว่าง ดําเนินคดีที่ศาลโลก ซึ่งเปึนค่าใช้จ่ายเกินกําลังของปู์ที่จะออกเอง แต่ค่าทนายนั้น รับไม่ได้แน่ ที่สุดเปึนทนายเดือนเมษายน ๒๕๐๒ ศาลโลกตัดสินใจให้ไทยแพ้เมื่อเดือน มิถุนายน ๒๕๐๕ ปู์ไม่ได้รับค่าทนายเลย ส่วนค่ากินอยู่ในต่างประเทศมีอยู่ครั้งหนึ่ง ปู์กลับก่อนกําหนดก็ได้จ่ายคืนให้รัฐบาล นอกเหนือไปจากนั้นเงินสมทบทุนช่วยชาติ ระหว่างดําเนินงานเสรีไทยในอเมริกา ๒,๐๐๐ กว่าเหรียญอเมริกันก็ได้ให้รัฐบาลสําหรับ ช่วยเปึนค่าใช้จ่ายในการว่าความด้วย ท่านประธานครับ หัวหน้าขบวนการเสรีไทยได้รับเงิน จากคนไทยในอเมริกา ๒,๐๐๐ กว่าเหรียญซึ่งไม่เกี่ยวกับเขาพระวิหาร ท่านยังอุตส่าห์ มอบเงิน ๒,๐๐๐ กว่าเหรียญที่ท่านได้รับในขบวนการเสรีไทยนั้นให้รัฐบาลเพื่อช่วย ในการว่าความเรื่องเขาพระวิหารด้วย ผมกราบเรียนท่านประธานมาตรงนี้เพื่อจะกราบเรียน ท่านประธานว่า ใครจะคิดอย่างไรก็แล้วแต่แต่ว่าวันนี้ผมจําเปึนต้องปกปัองเกียรติยศของ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช อีกครั้งหนึ่ง ผมเรียนท่านประธานฝากไปถึงปลัดกระทรวง การต่างประเทศ ฝากไปถึงเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศทุกคน ผมคิดว่าขณะนี้ กําลังฟังคําอภิปรายอยู่ในรัฐสภาแห่งนี้ อีกสัก ๑๕ นาทีข้างหน้าผมจะไปพบท่าน ถ้าปลัดกระทรวงการต่างประเทศอยู่ในสภาแห่งนี้ อีก ๑๕ นาทีผมจะไปพบท่าน และขอให้เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศทุกคนที่มารอฟังการอภิปรายอยู่ที่สภาแห่งนี้ จําหน้าผมไว้ให้ดี ผมชื่อ ส.ส. นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ จากจังหวัดพัทลุง ข้อความใด ๆ ก็ตาม เอกสารใด ๆ ก็ตามที่อยู่ที่มือนายจตุพร พรหมพันธุ์ เมื่อคืนนั้นวันนี้ผมจะไปขอครับ แล้วเราจะพิสูจน์กัน ผมเรียนท่านประธานว่า ทูตคนไหนก็ตาม เจ้าหน้าที่ทูตคนไหนก็ตาม ที่มอบเอกสารนั้นให้คุณจตุพรเมื่อคืนด้วยเจตนาที่จะดูหมิ่นดูแคลนหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ท่านทําบาปมหันต์ครับ และขอให้ท่านจดจําไปบอกลูกบอกหลานของท่านว่า ท่านนําเอกสารนั้นมาให้คุณจตุพร พรหมพันธุ์ ย่ํายีหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช อดีตหัวหน้าขบวนการเสรีไทย ผมกราบเรียนท่านประธานเปึนประโยคสุดท้ายครับ ถ้าทนายความหรือหัวหน้าคณะทนายความอย่างหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ไม่มีคุณธรรมหรือทุจริตอย่างทนายความในปัจจุบัน ผมลองนึกภาพดูครับ ถ้าหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช แกล้งลืมกล่องขนมสัก ๒ ล้านบาทไว้ที่ศาลโลก วันนี้เขาพระวิหารอาจจะไม่ตัดสินอย่างนี้ครับ แต่ว่าคนอย่างหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช และคณะทนายความมิได้ทําเหมือนทนายความของอดีตนายกรัฐมนตรีบางคนครับ กราบขอบพระคุณครับ

ผมขอตอบ

ท่านประธานครับ

เชิญท่าน พันตํารวจโท สมชายนั่งก่อนครับ ผมขอตอบคําหารือของคุณนิพิฏฐ์นะครับ ผมเรียนยืนยันว่าผมทําหน้าที่ด้วยความเปึนกลาง ด้วยความยุติธรรมโดยยึดข้อบังคับ ของการประชุมสภาเปึนหลัก เมื่อคืนจะเห็นว่าผมได้เตือนคุณจตุพรขอให้รวบรัด และยืนยันว่าเปึนการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ไม่ใช่การอภิปรายในการลงมติไม่ไว้วางใจนายกรัฐมนตรี จนกระทั่งในท้ายที่สุดคุณจตุพรก็สรุปจบโดยเร็วตามเวลา ก็ขอเรียนยืนยันต่อสมาชิก ทั้งฝ์ายรัฐบาลและฝ์ายค้านครับ เชิญ พันตํารวจโท สมชายครับ

ท่านประธานครับ ผม พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ พรรคพลังประชาชนจากจังหวัดนครราชสีมา ท่านประธานครับ เมื่อวานนี้ต่อกรณีที่ท่าน ส.ส. นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ได้หารือและชี้แจง ในที่ประชุมเมื่อสักครู่นี้ ผมต้องขออนุญาตท่านประธานที่จะได้มีโอกาสชี้แจงให้ท่านประธาน และที่ประชุมด้วย จริง ๆ แล้วในส่วนตัวพวกเราทุกคนให้ความเคารพท่านหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช อย่างมากในฐานะที่ท่านเปึนปูชนียบุคคลที่สําคัญ แต่ผมเรียนว่าเมื่อคืนนี้ ท่านจตุพร พรหมพันธุ์ ซึ่งวันนี้ยังไม่ได้เข้ามาสู่ที่ประชุมอยู่ระหว่างการเดินทาง ผมเรียนว่า ท่านจตุพรเองนั้นได้อภิปรายเข้าไปในส่วนของกระทรวงการต่างประเทศเกี่ยวกับเรื่องของ การประชาสัมพันธ์ แล้วก็ได้พูดถึงเรื่องของค่าใช้จ่ายในเรื่องของการว่าความเรื่องเขาพระวิหาร

ท่านประธานครับ

ท่านประธานครับ ผมเรียนว่าอ้ายตรงนี้นี่ครับ

คุณสมชายครับ มีผู้ประท้วงครับ คุณบุญยอด สุขถิ่นไทย ประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ด้วยความเคารพต่อท่านผู้ที่ลุกขึ้นมา พยายามจะอภิปรายแล้วก็พยายามชี้แจงแทนนะครับ ผมเชื่อว่าไม่เกี่ยวข้องกับตัวท่าน ถ้าท่านจะมาพูดแทนมันจะไปกันใหญ่นะครับ เพราะฉะนั้นผมเชื่อว่าอยากให้ประธาน ได้วินิจฉัยว่าเพื่อให้การประชุมในวันนี้ซึ่งเปึนญัตติของงบประมาณนั้นได้เข้าสู่การประชุม โดยเร็ว ไม่อย่างนั้นจะมีการทักท้วงกันอยู่ตลอดเวลาครับ ขอให้ท่านวินิจฉัยด้วยครับ

ครับ ผมวินิจฉัยเลยนะครับ เมื่อกี้ผมเป่ดโอกาสให้คุณนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ได้หารือ ในขณะเดียวกัน พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ก็ยกมือขึ้นหารือเช่นเดียวกัน ผมก็จะ เป่ดโอกาสให้ท่านสมชายได้หารืออีกสักเวลาจํากัดนะครับ โดยผมได้เห็นท่านอาจารย์เจริญ คันธวงศ์ ยกมือแล้วก็เตรียมว่าเดี๋ยวจะขออนุญาตให้ท่านอาจารย์เจริญหารือเปึนท่านสุดท้าย แล้วเราก็จะเข้าสู่ระเบียบวาระโดยเร็ว เชิญท่าน พันตํารวจโท สมชายครับ

ท่านประธานครับ เมื่อวานนี้ผมก็มีเอกสาร เห็นเอกสารฉบับนี้ว่าในการว่าความในเรื่องเขาพระวิหาร มีรายจ่ายอะไรบ้าง แล้วท่านจตุพรก็อธิบายตามนั้น เพราะฉะนั้นวันนี้เอกสารตรงนั้น อย่างที่ท่านนิพิฏฐ์ ขออนุญาตเอ่ยถึงท่านนิดหนึ่งว่าลองไปตรวจสอบดูนะครับ มีค่าเดินทาง มีค่าเบี้ยเลี้ยงในการดําเนินการทั้งหมด เพราะฉะนั้นตรงนี้ไม่ใช่เรื่องของ การจาบจ้วง ไม่ใช่เรื่องของการพูดเท็จ ซึ่งผมไม่อยากที่จะทําลายพวกเรากันเองนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าหากว่ามีเอกสารหลักฐานต่าง ๆ เหล่านี้เอามาแสดงกัน นี่คือหน้าที่ ของพวกเราในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้นผมเรียนว่า สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ มันจะต้องพูดกันตามความจริง เราไม่ได้ไปละเมิด ไม่ได้ไปใส่ร้ายปัายสีทางหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช

คุณสมชายครับ ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ประท้วงอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ จริง ๆ แล้ววันนี้คุณจตุพรจะมาทันการประชุมหรือไม่ก็คงเปึน เรื่องของคุณจตุพร ท่านประธานนัดไว้ ๐๙.๓๐ นาฬิกาไม่มา คุณนิพิฏฐ์ได้พูดถึงข้อความ ที่คุณจตุพรนํามาอภิปราย ท่านประธานก็เห็นว่าเรื่องข้อความการอภิปรายการใช้จ่าย ในการเดินทางไปเปึนทนายของรัฐบาลไทยในกรณีเขาพระวิหารนั้นไม่เกี่ยวกับ เรื่องงบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ เลย ท่านประธานก็วินิจฉัยไปแล้ว แต่ว่านําเอามาพูด เพื่อประเด็นการเมืองแค่นั้นเองครับ นายจตุพรไม่ได้มองถึงว่าผลประโยชน์ของประเทศชาติ หรือประชาชน

สรุปแล้วคุณสมบูรณ์ประท้วงเรื่องอะไรนะครับ

ท่านประธานครับ เพราะผมเรียนว่า ผู้ที่ประท้วงหรือชี้แจงแทนนายจตุพรนั้นไม่ได้อยู่ในประเด็นของงบประมาณ และผมเรียนว่า นายจตุพรพูดเมื่อคืนหลักฐานทั้งหลายในการเดินทางไปราชการของคณะทนายก็ไม่ใช่ เปึนเรื่องของงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ แต่เปึนการพยายามบิดเบือนใส่ร้ายที่จะ

คุณสมบูรณ์ครับ ขอเชิญนั่งลงได้แล้วครับ ประท้วงแล้วไม่ได้บอกว่าประท้วงเรื่องอะไร ผมขอวินิจฉัยครับ จับประเด็นได้ว่าคุณสมบูรณ์ประท้วงว่าท่าน พันตํารวจโท สมชาย ไม่ได้เปึนผู้ที่อภิปรายเมื่อคืนไม่น่าจะมีโอกาสในการประท้วงหรือหารือในวันนี้นะครับ ก็อยากจะเรียนท่านสมาชิกทุกคนครับ นี่แหละคือความเปึนกลางของผมนะครับ ในเมื่อ ผมเป่ดโอกาสให้คุณนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ได้หารือโดยไม่ตัดเวลาเลยนะครับ ก็เป่ดโอกาส ให้ท่านหารืออย่างเต็มที่ ผมก็จะต้องเป่ดโอกาสให้ฝ์ายรัฐบาลคือ พันตํารวจโท สมชาย ได้หารือเช่นเดียวกันครับ ก็ต้องขอทางท่าน พันตํารวจโท สมชายรวบรัดด้วยครับ แล้วเดี๋ยวผมจะให้อาจารย์เจริญ คันธวงศ์ หารือเปึนท่านสุดท้าย เชิญท่านสมชายต่อครับ รวบรัดด้วยครับ

ขอบคุณครับท่านประธาน ท่านประธานครับ ผมสั้น ๆ นะครับ แล้วก็ไม่ได้คิดอะไรอย่างที่ทางเพื่อนสมาชิกได้ประท้วง แม้แต่นิดเดียว ผมพูดชัดเจนนะครับ วันนี้พวกเราทั้งหลายมีความเคารพในหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช แต่ความจริงต้องเอามาพูดกัน ความจริงก็เปึนส่วนของความจริง เพราะฉะนั้น เอกสารหลักฐานทั้งหลายที่พูดถึงต้องเอามาตรวจสอบเท่านั้นเอง และผมเรียนว่าไม่ใช่ เรื่องของการย่ํายี ไม่ใช่เปึนเรื่องของการดูถูกจาบจ้วงอะไรเลยแม้แต่นิดเดียว นี่คือการทํา หน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ในระหว่างที่ คุณจตุพรไม่อยู่ ผมเปึนสมาชิกในพรรคเดียวกัน แล้วเราอยากเห็นความเปึนธรรมครับ ท่านประธาน ผมจึงต้องลุกขึ้นมา ปกติแล้วผมจะไม่ลุกเลย ผมเรียนว่านี่คือสิ่งที่มีความเคารพ ต่อกันในสิทธิหน้าที่ เพราะฉะนั้นวันนี้ต้องเรียนฝากไปว่า ในเรื่องที่มันเปึนเอกสาร เปึนเรื่องที่มีความสําคัญมาก จะถูกจะผิดอยู่ตรงนั้น แต่ไม่ใช่เรื่องใหญ่ครับท่านประธาน ไม่อยากเอามาเปึนเรื่องใหญ่ เพราะเราเองเราเคารพในหน้าที่ในการทํางานของบรรพบุรษ ของเราหลายท่านหลายคนครับท่านประธาน ผมยืนยันว่าเราไม่ได้คิดในเรื่องของ การจาบจ้วงกล่าวเท็จใส่ร้ายปัายสีแต่ประการใด ขอบพระคุณท่านประธานครับ

อาจารย์เจริญ คันธวงศ์ ครับ คุณสมบูรณ์ขอความกรุณาเถอะครับ ไม่ต้องประท้วงแล้ว เป่ดโอกาสให้ท่านอาจารย์เจริญได้หารือเถอะครับ

ท่านประธานครับ ผม เจริญ คันธวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน กรุงเทพฯ นนทบุรี สมุทรปราการ ใคร่จะขอตัดพ้อ ต่อว่าท่านประธาน เมื่อคืนนี้ผมนั่งฟังท่านประธานอยู่ด้วยความไม่สบายใจอย่างยิ่ง เพราะว่าท่านประธานทําหน้าที่เปึนประธานเมื่อคืนนั้น ผมทราบว่าประวัติของท่าน เปึนคนดีครับ เปึนคนที่น่าเคารพนับถือ แล้วผมยังเคารพนับถือครับแม้ว่าท่านอายุ จะน้อยกว่าผม คือเมื่อคืนนี้การทํางานของท่านผมคิดว่าท่านปล่อยให้สมาชิกพูด นอกประเด็นมากมาย แล้วก็มีสมาชิกหลาย ๆ ท่านก็มาประท้วงกัน ท่านก็ปล่อยให้ อีกฝ์ายหนึ่งพูด ผมนั่งคิดเสียว่าท่านคงจะเหนื่อยเพราะทํางานมาหลายวันแล้ว ผมก็เห็นใจท่าน แต่ผมต้องขอกราบเรียนนะครับว่า ท่านอาจารย์เสนีย์นี้ผมเปึนลูกศิษย์ ท่านครับ ผมเรียนกฎหมายที่จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ท่านสอนผม แล้วท่านก็เตือนผมว่า ในฐานะที่เปึนลูกศิษย์นั้นก็คือว่า ขอให้ใช้วิชาชีพในทางที่ซื่อสัตย์สุจริตเปึนประโยชน์ ต่อประเทศชาติ ถ้าผู้ใดใช้วิชาการที่เรียนจากท่านมานั้นเปึนการที่แสวงหาผลประโยชน์ ส่วนตัว ขัดต่อผลประโยชน์ของประเทศชาติขอให้มีอันเปึนไป และท่านก็ยอมรับนะครับว่า คนเราจะให้ดีเหมือนกันหมดไม่ได้หรอกครับ แต่ว่าเราในฐานะที่สภานิติบัญญัติ เปึนองค์หนึ่งในอํานาจอธิปไตยนั้น ผมก็คิดว่าเราก็คงจะต้องช่วยกันจรรโลงนิติบัญญัติ ของเราให้เปึนที่เคารพเชื่อถือกับคนทั่วไป แล้วก็ไม่เป่ดโอกาสให้คนมาอาศัยช่องว่าง ในกระบวนการนิติบัญญัติเปึนการดูถูกดูหมิ่นบุคคลอื่น ท่านอาจารย์เสนีย์นั้นเปึนคนที่มี ลูกศิษย์ลูกหามากและคนเคารพนับถือ แต่ผมจะไม่ว่าคนอื่นนะครับ เพราะว่าคนอื่นนั้น อยู่ที่ไหนเขาจะเปึนอย่างไรมันก็เปึนอย่างนั้นนะครับ แต่ว่าเราจะต้องช่วยกันยกย่อง สรรเสริญคนดี ให้กําลังใจคนดีทั้งวงศ์ตระกูล เพราะลูกของท่านนั้นขณะนี้เปึนองคมนตรี อยู่ท่านหนึ่งนะครับ ท่านมาชี้แจงไม่ได้ ท่านอาจารย์เสนีย์นั้นเสียชีวิตไปนานแล้วครับ ท่านไม่อาจจะมาชี้แจงได้ และขณะเดียวกันในฐานะนิติบัญญัตินั้นเราควรจะต้องช่วยกัน ปัองกันมิให้คนไม่ดีมาใช้สถาบันนี้ทําลายชื่อเสียงของประเทศชาติต่อไปครับ ผมขอฝากไว้ เท่านั้นนะครับ

เราเข้าสู่วาระปกตินะครับ แต่ก่อนจะเข้าสู่วาระปกติก็ขอตอบท่านอาจารย์เจริญสักนิด เถอะครับ ยืนยันว่าผมทําหน้าที่ด้วยความเปึนกลาง ด้วยความยุติธรรม โดยอาศัย ข้อบังคับของการประชุมสภาเปึนหลัก เมื่อคืนก็ได้ตักเตือนผู้อภิปราย ๓ หรือ ๔ ครั้ง จนกระทั่งในท้ายที่สุดก็สามารถดึงการอภิปรายกลับเข้าสู่วาระการประชุมเรื่อง งบประมาณต่อไปได้ ขอความกรุณาเรื่องนี้ก็ปล่อยให้ผ่านไปได้แล้ว เราจะได้เข้าสู่ วาระการประชุมงบประมาณ ผมเรียนอย่างนี้ว่าการประชุมสภาแห่งนี้บางครั้งเรื่องที่ อาจจะกล่าวพาดพิงกันบ้างมันต้องให้อภัยกัน ต้องขอความกรุณาเถอะครับ

ต่อไปจะเปึนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ เมื่อคืนเวลา ๐๒.๐๐ นาฬิกา คุณทศพล เพ็งส้ม ของพรรคประชาธิปัตย์ เปึนผู้อภิปรายคนสุดท้าย เพราะฉะนั้นวันนี้ก็จะเปึนการอภิปรายของฝ์ายรัฐบาล ทางฝ์ายรัฐบาลเมื่อคืนได้เสนอชื่อค้างไว้ถึง ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สามารถ แก้วมีชัย เชียงราย พรรคพลังประชาชน ได้นําเสนอรายชื่อชุดที่จะอภิปรายสําหรับวันนี้ กราบเรียนท่านประธานไว้แล้ว ขอความกรุณาท่านดําเนินการตามรายชื่อชุดใหม่ ขอบคุณครับ

ขอบคุณครับ เผอิญเมื่อกี้ท่านรองเลขาธิการเอามาส่งให้มองไม่เห็นนะครับ ท่านต่อไป จะเปึนคุณอํานวย คลังผา ๑๐ นาทีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคพลังประชาชน ขอสนับสนุนงบประมาณป้ ๒๕๕๒ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในมาตรา ๑๑ ของกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ วันนี้ก็อยากจะสนับสนุนกรมชลประทาน ซึ่ง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ได้ให้การสนับสนุนในเรื่องน้ําทั้งระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมชลประทานนั้นป้นี้ ได้งบประมาณทั้งหมด ๓๕,๐๐๐ กว่าล้านบาทก็นับว่าน้อยมาก แต่ความจําเปึนเร่งด่วน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้ชี้แจงเมื่อคืนนี้ว่าจะหาเงินนอกงบประมาณมาให้กับพี่น้อง ประชาชนในเรื่องน้ํา ฉะนั้นสิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะสนับสนุนระบบท่อ ระบบท่อในขณะนี้ ที่จังหวัดลพบุรีของเราเริ่มไว้ ๑ โครงการด้วยกัน คือโครงการวางท่อน้ําจาก เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์มาโคกสําโรง ไปสระโบสถ์ และโคกเจริญในขณะนี้ แต่ยังไม่แล้วเสร็จ คือเกิดความล่าช้าจากผู้รับจ้าง และต่อสัญญาไปอีก ๑๘๐ วัน ก็อยากจะให้ทางรัฐบาล ได้เร่งดําเนินการในส่วนนี้ และยังมีอีกหลายอําเภอ อย่างอําเภอชัยบาดาลมีความต้องการ เรื่องระบบท่อ อย่างอําเภอท่าหลวง อําเภอลําสนธิ ซึ่งมีความต้องการเรื่องระบบท่อ และในส่วนของการขุดลอกก็มีหลายอําเภอด้วยกัน และโดยเฉพาะอําเภอโคกสําโรง มีขุดลอกสนามแจงระยะทาง ๒๐ กิโลเมตร และอําเภอหนองม่วงขุดลอกบึงทะเลน้อย และอําเภอโคกเจริญขุดลอกอ่างเก็บน้ําบ้านโคกเจริญ และอําเภอสระโบสถ์ขุดลอก อ่างเก็บน้ําบ้านหัวมัน และอําเภอชัยบาดาลคือพื้นที่ระบบชลประทานซึ่งเป่ดน้ําไปแล้ว มีความตื้นเขิน ก็อยากจะให้ชลประทานได้ศึกษาว่าขุดดินคันคูกั้นน้ําไว้เพื่อให้เกษตรกร ได้ใช้กัน และส่วนอําเภอท่าหลวง บ้านซับจําปา มีพื้นที่เมืองโบราณอยู่ในพื้นที่ ๑๙ ไร่ ต้องการที่จะเก็บน้ําเพื่อการเกษตร และอําเภอลําสนธิซึ่งมีตําบลซับสมบูรณ์ และตําบลหนองรีที่จะได้รับน้ําจากอ่างเก็บน้ํา กุดตาเพชร ตรงนี้หากขุดลอกขึ้นมาจะเปึนประโยชน์อย่างยิ่งกับพี่น้องเกษตรกร ในอําเภอลําสนธิ และในส่วนของกระทรวงคมนาคม ท่านประธานที่เคารพครับ กรมทางหลวงได้รับงบประมาณ ๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ไม่เพียงพอครับ ซึ่งในขณะนี้ ถนนสายลพบุรี ตอนโคกสําโรงเปึนถนนคับแคบเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ถนนตลอดทั้ง สาย ๒๐๕ ในช่วงตอนโคกสําโรงและถึงบ้านม่วงค่อม ในชุมชนนี่ครับท่านประธาน มันคับแคบมากทําให้เกิดอุบัติเหตุ ก็อยากให้ทางกรมทางหลวงได้ปรับปรุงในย่านชุมชน ในส่วนนี้ และท่านประธานครับ เกาะกลางตลาดท่าหลวงในขณะนี้มันเปึนเกาะกลาง ที่กว้างเลย ก็อยากจะเสริมเกาะกลางให้กับพี่น้องชาวตลาดท่าหลวง และอีกช่วงหนึ่ง เกาะกลางตลาดหนองม่วงเปึนเกาะกลางที่กว้างถึง ๗-๘ เมตร มันกว้าง ก็อยากจะให้ ทางกรมทางหลวงได้ไปออกแบบให้มันแคบลงก็จะทําให้ถนนในส่วนนั้นกว้าง พี่น้อง ประชาชนก็จะไม่ได้ไปรับอันตรายในส่วนนี้ และทางหลวงชนบทครับท่านประธาน ซึ่งในป้นี้ได้งบประมาณทั้งหมด ๑๗,๐๐๐ ล้านบาท รัฐบาลได้พยายามจะเร่งทําในเรื่อง ถนนไร้ฝุ์น ซึ่งทางกระทรวงคมนาคมได้มีนโยบายที่จะทําถนนไร้ฝุ์นที่จะแก้ปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชน ซึ่งในขณะนี้ท้องถิ่นบางส่วนกรมทางหลวงชนบทได้โอนเงินให้ท้องถิ่น ไปแล้ว แต่ท้องถิ่นทั้ง อบต. อบจ. และเทศบาลขาดความพร้อมครับ เพราะไม่มี งบประมาณเพียงพอที่จะดูแล สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะให้ทางคณะกระจายอํานาจได้ทบทวน สิ่งที่ท้องถิ่นเขาไม่พร้อมได้ให้กับทางหลวงชนบทมาดูแลในส่วนนี้ต่อไป และเรื่องของ การรถไฟแห่งประเทศไทยครับท่านประธาน ซึ่งในขณะนี้สัญญาณจุดต่าง ๆ ของทางข้าม รถไฟเกิดอันตรายอย่างมาก พี่น้องประชาชนล้มตายเยอะเลย ก็อยากฝากให้ทําเปึน สัญญาณไฟเตือนให้กับพี่น้องประชาชนครับ กระทรวงมหาดไทยในขณะนี้กํานัน ผู้ใหญ่บ้านมีภารกิจเรื่องงานจํานวนมาก และเขาก็อยากให้ดูแลค่าตอบแทนของกํานัน ผู้ใหญ่บ้านเพิ่มขึ้น และในส่วนของกรมที่ดินท่านประธานครับ รัฐบาลนี้ได้มีการวางแผน ระบบการถือครองที่ดิน และการกําหนดเขตการใช้ที่ดินถึง ๒ แสนแปลง ทั้งพื้นที่ ส.ป.ก. และป์าไม้ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดลพบุรีมีป์าวังเพลิง ป์าม่วงค่อม พื้นที่ ๔๐๐,๐๘๐ ไร่ และป์าชัยบาดาลถึง ๔๙๐,๐๐๐ ไร่ ยังขาดการออกเอกสารสิทธิ ก็อยากจะฝาก ท่านประธานผ่านไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีให้ช่วยกําหนดแนวทางที่ชัดเจนโดยกระทรวง ทบวง กรม หลายกระทรวงได้มีส่วนเกี่ยวข้อง แล้วในเรื่องของไฟฟัาภูมิภาคครับ ท่านประธาน ไฟฟัาภูมิภาคในชนบทขณะนี้ต้องยอมรับว่าขาดแคลนมากยังขยายไม่ถึง อยากจะให้ทางรัฐบาลผ่านท่านประธานว่าให้ช่วยเร่งดําเนินการให้หมู่บ้าน ตําบลด้วย และสิ่งหนึ่งซึ่งในขณะนี้กระทรวงสาธารณสุขผมเห็นว่าแพทย์ขาดแคลนมาก ก็อยากเสนอว่า ให้ ๑. แพทย์ ๒. พยาบาลขึ้นมาในตําบลหมู่บ้าน ให้ตําบลเขาได้ดูแลกัน ตรงนี้เปึน การกระจายเงินจากส่วนกลางมาสู่ท้องถิ่นให้กับหมู่บ้าน ตําบลในขณะนี้ แล้วในส่วนที่ ๒ ผู้สูงอายุ ผู้สูงอายุในขณะนี้ก็มีประมาณ ๖-๗ ล้านคน ก็อยากให้มีรายได้สูงขึ้น คือคนละ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ บาท และ อสม. ก็มีส่วนที่จะดูแลพี่น้องประชาชน ทางรัฐบาลก็คิดว่า จะให้ค่าตอบแทนที่เหมาะสมอย่างไร และอีกเรื่องหนึ่งครับ โรงพยาบาลอําเภอชัยบาดาล คือวันนี้พอดีท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงสาธารณสุขได้มานั่งฟัง ก็อยากจะฝากท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ว่า โรงพยาบาลชัยบาดาลคับแคบยังไม่เคยได้ขยายอาคารเลยครับ อยากจะได้อาคาร สัก ๑ หลังที่จะช่วยดูแลพี่น้องประชาชน และอีกเรื่องหนึ่งเรื่องสุดท้ายครับ เรื่องที่ว่าการ อําเภอชัยบาดาลในขณะนี้เก่ามากครับ คับแคบ ชํารุดทรุดโทรม ก็อยากจะให้ทางรัฐบาล ได้ก่อสร้างอาคารที่ว่าการอําเภอชัยบาดาลอีก ๑ หลัง และการจัดตั้งวิทยาลัยการอาชีพ ซึ่งในขณะนี้ต้องยอมรับว่าการศึกษาเรื่องวิทยาลัยการอาชีพนั้นในจังหวัดลพบุรี ขาดแคลน ผมก็ได้ร่วมกับพี่น้องประชาชนชาวอําเภอหนองม่วงว่าจะทําอย่างไรที่จะมี สถานที่การศึกษาวิทยาลัยการอาชีพที่อําเภอหนองม่วงก็พยายามหาสถานที่ ก็อยากจะ ฝากท่านประธานถึงรัฐบาลให้ช่วยดูแลในเรื่องของวิทยาลัยการอาชีพของอําเภอหนอง ม่วงด้วยและประการสุดท้าย การจัดตั้งโรงเรียนกีฬาประจําจังหวัดที่จังหวัดลพบุรี ก็อยากจะให้ท่านประธานผ่านถึงรัฐบาลว่า โรงเรียนกีฬาประจําจังหวัดนั้นมีส่วนสําคัญ ต่อลูกหลานของเราเปึนอย่างยิ่งในด้านสุขภาพและอนามัย และสุดท้ายก็ต้องขอขอบคุณ ท่านประธานผ่านถึง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีที่ให้การสนับสนุนพิพิธภัณฑ์สัตว์น้ําของ จังหวัดลพบุรีขึ้นที่เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ วันนั้นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ตลอดทั้ง ฯพณฯ อดีตนายกรัฐมนตรีท่านบรรหารได้ไปเยี่ยมได้ไปดูสถานที่ ตรงนี้ ก็ต้องฝากขอบคุณทางประธานผ่านรัฐบาลและกรมประมงด้วยที่สนับสนุนงบประมาณ ในส่วนนี้ เพื่อที่จะให้ลูกหลานของเราได้มาดูพิพิธภัณฑ์สัตว์น้ําในโอกาสต่อไป ขอบคุณครับ

ต่อไปคุณสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ๖ นาทีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสุโขทัย ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้กระผมก็ได้มีโอกาสศึกษาดูงบประมาณของรัฐบาล ในป้ ๒๕๕๒ นี้ ซึ่งทางรัฐบาลนั้นได้ตั้งงบประมาณไว้สูงถึง ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ป้นี้ที่น่าเปึนห่วงแล้วน่าวิตกก็คือในเรื่องของกรมสรรพากรนิดหนึ่ง เพราะเห็นว่า ทางกรมสรรพากรนั้นได้ตั้งเปัาการจัดเก็บภาษีทั้งภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและภาษี เงินได้นิติบุคคลที่เพิ่มสูงถึงแสนกว่าล้านบาท ตรงนี้ถ้าหากว่ากรมสรรพากรนั้นจะจัดเก็บ ภาษีตรงนี้เพิ่มให้เข้าเปัาแล้วไปเก็บกับตามร้านค้า ตามตลาด หรือว่าร้านค้าแผงลอย ตามรถเข็นก็จะสร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนเปึนอย่างสูงนะครับ ก็ต้องฝาก กับทางท่านนายกรัฐมนตรีด้วยว่า ขอให้ไปเก็บตามทางโทรคมนาคมที่พยายามจะ หลีกเลี่ยงภาษีในเรื่องนี้

กระผมเองนั้นก็ได้รับมอบหมายจากทางพรรคว่าให้อภิปรายเกี่ยวกับ เรื่องของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จะเห็นได้ว่าในพื้นที่ของประเทศไทยซึ่งมีพื้นที่ ประมาณ ๓๐๐ ล้านกว่าไร่ จะมีพื้นที่ที่เปึนการเกษตรนั้นประมาณ ๑๓๑ ล้านไร่ และพื้นที่ที่เปึนการเกษตรที่กรมชลประทานดูแลและมีศักยภาพอยู่ก็ประมาณแค่ ๖๐ ล้านไร่ แล้วก็กรมชลประทานทําไปแล้ว ๒๘ ล้านไร่ ส่วนที่เหลือนั้นทางกรมชลประทาน ก็ยังดูแลเข้าไปไม่ทั่วถึง แล้วจะเห็นได้ว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากการที่ผมได้ศึกษาดู ในคําชี้แจงของสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาตินั้นจะเห็นได้ว่า ความต้องการใช้น้ําของประเทศไทยเรานั้นมีถึง ๗๓,๗๘๘ ล้านลูกบาศก์เมตรต่อป้ แล้วต้นทุนน้ําของประเทศก็มีเพียง ๕๒,๐๐๐ กว่าล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งจะขาดไป ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านลูกบาศก์เมตร ฉะนั้นจะเห็นได้ว่าน้ํานั้นก็ยังไม่เพียงพอ แต่ท่านประธานครับ ฝนตกจากฟัาลงมาแผ่นดิน แต่ประเทศไทยเรานั้นไม่สามารถที่จะเก็บกักน้ําไว้ได้เลยปล่อยให้น้ํานั้นท่วมแล้วไหลไป แล้วก็มาเปึนภัยแล้งอย่างนี้นะครับ จะเห็นได้ว่าทางรัฐบาลนั้นโดยเฉพาะทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ของกรมชลประทานได้ตั้งงบประมาณไว้ประมาณ ๓๕,๐๐๐ กว่าล้านบาทเศษ ป้ที่แล้วป้งบประมาณ ๒๕๕๑ ก็ ๓๕,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งจะสูงกว่ากันมานิดหน่อย เท่านั้นเอง แต่ทั้ง ๆ ที่ในป้ ๒๕๕๒ ทางรัฐบาลก็ประกาศอยู่แล้วว่าจะส่งเสริมทางด้าน เกษตรเพิ่มขึ้นอย่างมาก แต่ว่างบประมาณดูแล้วก็ไม่น่าที่จะเพียงพอ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกระทรวงหลักของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คือกรมชลประทาน ซึ่งจะต้องดูแล เกี่ยวกับระบบเรื่องน้ํา ปัญหาในเรื่องของการพัฒนาแหล่งน้ําก็มีปัญหาในเรื่องของ ศักยภาพ เอกภาพการบริหารงานของน้ํา ซึ่งทางรัฐบาลนั้นก็ยังไม่สามารถที่จะแก้ไข ได้อย่างครบถ้วน ก็อันเนื่องมาจากมีหลายหน่วยงานที่จะต้องรับผิดชอบ ไม่ว่าจะเปึน ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทางกรมชลประทาน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งกรมทรัพยากรน้ําเขาดูแล แม้กระทั่งกระทรวงคมนาคม กรมขนส่ง ทางน้ําและพาณิชยนาวีก็เปึนผู้ดูแล ก็เลยไม่รู้ว่าเจ้าภาพจริง ๆ ใครจะดูแลอะไรอย่างไร แบ่งโซน (Zone) กันอย่างไร ทําอย่างไรให้ถูกต้อง ให้เปึนกระบวนการที่ดีที่สุด ก็ต้องฝาก กับทางรัฐบาล จะเห็นได้ว่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคเหนือตอนล่างไม่ว่าจะเปึน จังหวัดแพร่ สุโขทัย มาถึงพิษณุโลก ไปพิจิตร ไปนครสวรรค์ ภาคเหนือตอนล่างนั้น ท่านประธานครับ น้ํานั้นจะท่วมทุกป้ถ้าฝนตกมาทีไรจะทําให้เกิดความเดือดร้อนลําบาก กับพี่น้องประชาชนแม้กระทั่งทางด้านเศรษฐกิจ แม้กระทั่งทางด้านการเกษตร ก็จะเกิดภาวะจากผลกระทบอย่างนี้ทุกป้ เพราะว่ายังไม่มีการแก้ไขให้เปึนระบบ แล้วก็การแก้ไขอย่างจริงจังในการที่จะพัฒนาในลุ่มน้ําต่าง ๆ ของภาคเหนือ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งแม่น้ํายมที่จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลกไปถึงจังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ก็จะต้องมีปัญหา แล้วถ้าน้ําท่วมในลุ่มแม่น้ํายมทุกครั้งจะเห็นได้ว่า ผลกระทบจะไปถึงที่ภาคกลาง ทําให้ท่วมไล่ไปตั้งแต่นครสวรรค์ อุทัยธานี พระนครศรีอยุธยา สิงห์บุรีอย่างนี้เปึนต้น เพราะฉะนั้นก็ฝากกับทางท่านนายกรัฐมนตรีครับ แม่น้ํายมนั้น ตื้นเขินอย่างมากน่าจะลอกแม่น้ํายมทั้งสายให้หมด แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งเขื่อนแก่งเสือเต้น ถ้าหากว่าสามารถทําได้จะบรรจุน้ําได้ประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งก็ไม่ใหญ่ เท่ากับเขื่อนภูมิพลซึ่งบรรจุถึง ๑๓,๐๐๐ กว่าล้านลูกบาศก์เมตร แล้วเราน่าจะมาใช้ชื่อ คําว่า อ่างห้วยสัก ด้วยซ้ําไปนะครับ ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณและฝากกับทาง ท่านนายกรัฐมนตรีด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญคุณปณวัตร เลี้ยงผ่องพันธุ์ ๑๐ นาทีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ปณวัตร เลี้ยงผ่องพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดบุรีรัมย์ พรรคชาติไทย ท่านประธานครับ วันนี้นับเปึนวันที่กระผมภาคภูมิใจอีกวันหนึ่งเพราะได้ทําหน้าที่ อันทรงเกียรติแทนพี่น้องชาวจังหวัดบุรีรัมย์และแทนพี่น้องประชาชนทั้งประเทศ ในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ซึ่งมีจํานวนเงินถึง ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท สืบเนื่องจากที่รัฐบาลภายใต้การนําของ ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี ท่านได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภา เมื่อวันจันทร์ที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ ข้อที่ ๒.๕.๔ ซึ่งสรุปใจความก็คือว่ารัฐบาลจะให้เงินอุดหนุน ให้เบี้ยยังชีพแก่คนชราที่ไม่มีรายได้ งบประมาณป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลได้จัดเงิน ๑๐,๙๗๐,๗๔๐,๐๐๐ บาท ให้กับเบี้ยยังชีพ แก่คนชรา ซึ่งในโอกาสนี้กระผมต้องขอขอบพระคุณ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช แทนผู้ชราทั้งประเทศ ท่านประธานครับ เงินจํานวน ๑๐,๙๗๐ ล้านบาท ให้คนละ ๕๐๐ บาทต่อคนต่อเดือน จํานวน ๕๐๐ บาท สําหรับคนที่ยากจนเขามี ความหมายนะครับ เขามีคุณค่า แต่อย่างไรก็ตามผมอยากกราบเรียนว่ารัฐบาลให้เงินไป ๑๐,๙๗๐ ล้านบาท ให้พร้อมกับปัญหานะครับ ปัญหาตรงที่ว่าจํานวนเงินไม่เพียงพอ กับจํานวนคน กล่าวคือจํานวนเงิน ๑๐,๙๗๐ ล้านบาท ให้คนละ ๕๐๐ บาทต่อคนต่อเดือน ได้ ๑,๘๒๘,๔๕๖ คนครับ ในขณะที่ผู้ที่ต้องการรับเงินส่วนนี้ยังเหลือ ๗ ล้าน ๑ แสนคน ที่ผมบอกว่าให้เกิดปัญหาเพราะเปึนช่องว่างให้มีการเลือกปฏิบัติ ไม่เลือกปฏิบัติก็เหมือน การเลือกปฏิบัติ โดยเฉพาะนายก อบต. บาง อบต. บางอําเภอ บางจังหวัด ในเมื่อเงิน ไม่พอก็ให้กลุ่มคนของตัวเอง ไม่ใช่คนของตัวเองก็ไม่ให้ นี่คือปัญหา แล้วผมอยาก กราบเรียนว่าในป้งบประมาณ ๒๕๕๓ รัฐบาลก็ต้องจัดเงินส่วนนี้ด้วย เพราะฉะนั้น ก็จะฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้โปรดพิจารณาปัญหานี้ด้วย

ย้อนกลับมาที่กรมที่ดิน ซึ่งป้นี้กรมที่ดินได้รับงบประมาณ ๕,๐๘๐ ล้านบาท ซึ่งอยากกราบเรียนว่าพี่น้องประชาชนทั้งประเทศเขาต้องการเอกสารสิทธิโดยเฉพาะ โฉนดที่ดิน ซึ่งบางแปลงได้เปึนที่อยู่อาศัยมา ๔๐-๕๐ ป้ แต่เขาไม่มี ส.ค. ๑ มีแต่เพียง ใบเสียภาษี เพราะฉะนั้นมีความต้องการตัวนี้มาก เพราะฉะนั้นเงินจํานวนที่กรมที่ดิน ได้จัดมา ๙๙๘ ล้านบาท เพื่อออกโฉนดที่ดินได้เพียง ๒ แสนแปลงเท่านั้นเอง ฉะนั้น กระผมขอฝากรัฐบาลได้โปรดพิจารณาเรื่องนี้อีกเถอะครับ

ในช่วงเวลาที่จํากัดกระผมขอกราบเรียนมาถึงที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในยุคที่น้ํามันแพง วันนี้น้ํามันโซล่าตกไปลิตรละ ๔๒ บาท แล้วก็ไม่มีใครรับประกันว่า จะไม่ขึ้นราคาอีก เพราะฉะนั้นในเมื่อน้ํามันแพง เครื่องอุปโภค เครื่องบริโภคก็ต้องขึ้นตามตัว รวมทั้งปุิยแพงด้วยครับ เรื่องปุิยแพงเปึนปัญหาที่พวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเรื่องปุิยแพง ฯพณฯ รัฐมนตรี สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ท่านมีความมุ่งมั่นในการที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องปุิยแพงเพื่อช่วย พี่น้องประชาชน ท่านได้ขอเงินจากรัฐบาล ๓,๐๐๐ ล้านบาท แต่น่าเสียใจครับ รัฐบาล อนุมัติแค่ ๓๐๐ ล้านบาท ไม่เพียงพอหรอกครับ เพราะฉะนั้นเราต้องยอมรับความเปึนจริงว่า ปุิยเคมี ประเทศไทยเราไม่สามารถผลิตได้นะครับ ตัวแม่ปุิย เอ็นพีเค (NPK) ต้องนําเข้า จากต่างประเทศ เมื่อป้ที่แล้วปุิยเคมีกระสอบละ ๔๐๐-๕๐๐ บาท ป้นี้ตกเกือบ ๑,๐๐๐ บาทแล้ว เพราะฉะนั้นเราจะแก้ไขปัญหาจากกระสอบละ ๑,๐๐๐ บาท ให้เหลือ ๔๐๐ บาท หรือ ๕๐๐ บาทไม่มีทาง เพราะฉะนั้นวิธีการแก้ไขเราใช้วิธีการทดแทน โดยใช้ ปุิยอินทรีย์ร่วมกับปุิยเคมีโดยลดสัดส่วนปุิยเคมีลงประมาณ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ก็จะช่วย บรรเทาตรงจุดนี้ แต่ท่านประธานกลับมาดูที่รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณ ๗๒๑ ล้านบาท โดยผ่านกรมพัฒนาที่ดินมาสนับสนุนให้ทําปุิยอินทรีย์น้อยเหลือเกินครับ เทียบกับ เงินงบประมาณ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท แต่รัฐบาลมาจัดเงินจํานวนน้อยนิด ซึ่งปัญหา อันยิ่งใหญ่คือปุิยแพง ไม่พอ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าเรื่องปุิยอินทรีย์ กรมพัฒนาที่ดิน โดยท่านอธิบดีบัณฑิต ตันศิริ ท่านดําเนินการประสบผลสําเร็จโดยท่านอยากให้ไปดูงานที่บ้านก่อโคก ตําบลคูเมือง อําเภอคูเมือง จังหวัดบุรีรัมย์ครับท่านประธาน จัดเรื่องปุิยอินทรีย์ ประสบผลสําเร็จมาแล้ว

ท่านประธานครับ ย้อนกลับมาที่กรมทางหลวง ซึ่งป้นี้ดูตัวเลขได้รับ งบประมาณ ๔๐,๗๙๔ ล้านบาท ถามว่าเงินจํานวนนี้ กระผมอยากเรียนถามว่า กรมทางหลวงใช้หลักเกณฑ์ในการจัดสรรงบประมาณให้แต่ละจังหวัดอย่างไรครับ โดยเฉพาะการก่อสร้างถนน ๔ ช่องจราจร หรือ ๔ เลน ซึ่งได้ดําเนินการบางช่วง ส่วนที่เหลือ กรมมีนโยบายอย่างไร เช่น ถนนทางหลวงหมายเลข ๒๐๗๔ สายบุรีรัมย์-พุทไธสง มีความยาว ๖๔ กิโลเมตร ซึ่งได้ดําเนินการบางช่วง ช่วง ก.ม. ที่ ๓๑ ถึง ก.ม. ที่ ๔๓ โดยช่วงนั้นพรรคประชาธิปัตย์ ฯพณฯ สุเทพ เทือกสุบรรณ ท่านได้กรุณาคนจังหวัดบุรีรัมย์ ได้จัดงบประมาณ ๑๒๐ ล้านบาท แต่ช่วงที่เหลือช่วง ก.ม. ที่ ๔๓ ถึง ก.ม. ที่ ๖๔ จากอําเภอคูเมืองไปอําเภอพุทไธสง และช่วงที่ ๒ จาก ก.ม. ที่ ๓๑ ถึง ก.ม. ที่ ๐๐ คือจากอําเภอคูเมืองไปจังหวัดบุรีรัมย์ กระผมอยากกราบเรียนถาม ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี แล้วครับว่า ส่วนที่เหลือท่านจะกรุณาก่อสร้างในป้ ๒๕๕๓ ได้หรือไม่อย่างไร

ขอย้อนกลับเวลาที่กระชั้นชิด กลับมาที่กรมทางหลวงชนบท ป้นี้ได้รับ งบประมาณ ๑๗,๖๐๐ กว่าล้านบาท กระผมถามสั้น ๆ ว่ากรมทางหลวงชนบทมีหลักเกณฑ์ ในการจัดสรรงบประมาณนี้ให้แต่ละจังหวัด ให้แต่ละอําเภออย่างไร ท่านประธานครับ ไม่น่าเชื่อนะครับ ไม่น่าเชื่อจริง ๆ จังหวัดบุรีรัมย์มีอําเภอหนึ่งชื่ออําเภอลําปลายมาศ ตั้งเปึนอําเภอมาเกือบ ๕๐ ป้แล้วครับท่านประธาน ปรากฏว่ายังมีถนนสายหนึ่งซึ่งยังเปึน ลูกรังบางช่วงเปึนถนนดิน คือถนนเชื่อมต่อทางหลวงหมายเลข ๒๐๗๔ ต่อมาที่ บ้านเมืองแฝก บ้านหนองกุดตาบทะลุบ้านเมืองแฝก และไปที่หนองสองห้อง ตําบลเมืองแฝก อําเภอลําปลายมาศ จังหวัดบุรีรัมย์ ท่านประธานครับ ถนนบางอําเภอ ลาดยางรอบที่ ๓ แล้วครับ แต่ถนนสายนี้ ๕๐ ป้ครับ ไม่น่าเชื่อ และอีกสายหนึ่งครับ ท่านประธาน ซึ่งเปึนถนนที่เขตติดต่อกันระหว่างจังหวัดบุรีรัมย์กับจังหวัดมหาสารคาม คือถนนจากบ้านโนนตาลขามปัอม อําเภอนาโพธิ์ ท่านประธานครับ ถนน ๒ สายดังกล่าว กระผมได้ติดต่อประสานงานกับ ขอประทานโทษ ท่านอธิบดีระพินท่านรับปากแล้วครับ มีในแผนตลอด ปรากฏว่าป้ ๒๕๕๒ งบประมาณที่ว่าท่านบรรจุท่านช่วยถูกตัดออกครับ ท่านประธาน ถูกตัด ถามว่าเพราะอะไรผมไม่ทราบ หรือเปึนเพราะว่าถนน ๒ สาย ดังกล่าวนั้นเกิดจากคนประสานงานติดต่อคือพรรคชาติไทยใช่ไหมครับท่านประธาน

อีกนิดหนึ่งครับ ขอกราบเรียนท่านประธานสุดท้ายแล้วครับ เกี่ยวกับ การท่องเที่ยวและกีฬา จังหวัดบุรีรัมย์มีแหล่งท่องเที่ยวที่ขึ้นชื่อคือเขาพนมรุ้ง วันนี้ได้ถูก โจรใจบาปโดยมีความเชื่อเรื่องไสยศาสตร์ได้ทําลาย ท่านประธานครับ แหล่งท่องเที่ยว จากบุรีรัมย์ ผมขออนุญาตอีก ๑ นาทีครับ นักท่องเที่ยวไปท่องเที่ยวที่เขาพนมรุ้ง เขาจะผ่านไปที่อําเภอคูเมือง ซึ่งเปึนอําเภอเดียวในประเทศไทยที่แหล่งไม้กลายเปึนหิน หลังจากนั้นเขาก็จะได้ไปกราบสิ่งศักดิ์สิทธิ์คือพระเจ้าใหญ่ศีรษะแรดที่อําเภอพุทไธสง แล้วเขาก็ไปเที่ยวที่กู่สวนแตง บ้านใหม่ไชยพจน์ สุดท้ายเขาไปซื้อของฝากผ้าไหมสวย ที่อําเภอนาโพธิ์ เสร็จจากนั้นเขาก็ต่อไปที่ปราสาทหินพิมาย ท่านประธานครับ ผมกําลัง จะกราบเรียนว่า สถานที่ท่องเที่ยวเปึนแหล่งที่นํารายได้ให้กับประเทศแทบไม่ลงทุน ซึ่งผมอยากกราบเรียนท่านว่า มีโครงการหนึ่งซึ่งเขาเรียก โครงการเส้นทางอารยะขอมโบราณ แหล่งไม้กลายเปึนหิน ซึ่ง ฯพณฯ รัฐมนตรีวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ ท่านมุ่งมั่น ท่านตั้งใจ ที่อยากจะดึงเงินจากชาวต่างประเทศเข้ามาประเทศเรา ท่านประธานครับ งบประมาณ แค่ ๓๐-๔๐ ล้านบาท ขอรัฐบาลตัดอีกครับ ผมตั้งข้อสังเกตปุิยก็ถูกตัด ถนนลาดยาง ประสานงานโดยคนของพรรคชาติไทยก็ถูกตัด แหล่งท่องเที่ยวก็ถูกตัด พอดี ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ด้วยความเคารพ ผมกราบเรียนว่าพรรคชาติไทย โดย ฯพณฯ บรรหาร ศิลปอาชา นั้นท่านรักท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร และหัวหน้าพรรคผม มีสัจจะไม่เคยทรยศใคร และอยากกราบเรียนให้ท่านได้ทราบว่าคะแนนเสียงที่ไว้วางใจ เมื่อวันที่แล้ว เมื่อวานโดยเฉพาะกระทรวงการต่างประเทศ

ต้องขอความกรุณารวบรัดด้วยครับ

ขอให้ท่านทราบว่าคะแนนเสียง ที่เราลงมติให้บนคราบน้ําตา ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีครับ ได้โปรดคิดเอง ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี ผมก็รีบมา มาช้าไป ๕ นาที แต่ได้ฟังท่านผู้อภิปรายคือตั้งใจจะให้ได้เยอะ ๆ หน่อยแล้วก็จะตอบทีหนึ่ง คราวนี้ ยังไม่เยอะหรอกครับ แต่ว่าเมื่อคําอภิปรายพาดพิงถึงระบบพรรคต่อพรรคก็อยากจะเรียน ย้อนหลังตั้งแต่ตรงนี้ล่ะครับว่า ความสัมพันธ์ระหว่างพรรคการเมืองหัวหน้าพรรค ผูกพันอย่างไร ท่านสมาชิกผู้อภิปรายก็ทราบอยู่ พรรคการเมืองตัดสินใจร่วมงานอย่างไร ก็ทราบกันอยู่ ผมจะเรียนให้ทราบว่ามันไม่ใช่เรื่องอะไรอย่างไรอื่นเลยครับ มันต้องมี ความเข้าใจกันว่าคนเปึนหัวหน้ารัฐบาลคนที่ยืนอยู่นี่มันพอคบได้ทํางานด้วยกันได้ จึงได้ตัดสินใจทํางานด้วยกัน ในที่ประชุมขอให้ถามท่านรัฐมนตรีทั้งรัฐมนตรีสมศักดิ์ ทั้งรัฐมนตรีวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ รัฐมนตรี ๒ คนนี้เปึนผู้ที่ได้รับยกย่องมากไม่ว่าจะข้างใน คือถ้ายังนั่งทํางานกันอยู่ล่ะก็มันแน่นอนครับ เรื่องร้องทุกข์อันนี้ก็จะต้องไปสู่การพิจารณา ถัดไปก็เรื่องปุิยอินทรีย์ เรื่องปุิยไม่ใช่อินทรีย์หรอกครับ พรรคชาติไทยขอเงินมา ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาทซื้อปุิย ผมนี่แหละเปึนคนวินิจฉัย แต่ถาม ครม. ทั้งหมด ครม. ทั้งหมดจะไม่มีความรู้ละเอียด ผมรู้ละเอียดแต่ทว่าโปรดดูนะครับ ดูการวินิจฉัย ของผม บอกรัฐมนตรีสมศักดิ์ว่าท่านรัฐมนตรีลองเอาไป ๑๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วซื้อให้มัน เข้ามาได้เรียบร้อย ถ้ามันจริงอย่างนั้นเอาไปเลยที่เหลืออีก ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านรัฐมนตรี ก็ได้เงิน ๓๐๐ ล้านบาท ไปจัดการซื้อครับ ท่านตอบในสภานี่ชัดเจนเลยครับ ท่านดําเนินการหมด และคนบอก บอก ๙,๔๐๐ ติดต่อไม่ได้ ทําอะไรไม่ได้จนกระทั่งบัดนี้ ต้องลองใหม่ นี่ท่านกําลังลอง ท่านซื้อมาเลเซียเห็นไหมครับ ถ้าไปทั้ง ๓,๔๐๐ มันก็ไปขัด แต่ว่า ๓๐๐ ล้านบาท พอสมควรแก่เหตุ ตอนนี้กําลังฟังมาเลเซีย ถ้ามาเลเซียโอเค เราก็จะซื้อเติม แต่ทั้งหมดทั้งหลายทั้งปวงท่านผู้อภิปรายคงไม่ทราบนะครับว่า ผมกับรัฐมนตรีสมศักดิ์นัดกันจะต้องไปที่จังหวัดหนึ่งภาคอีสาน เขาใช้ปุิยออร์แกนิค คือปุิยอินทรีย์ เงิน ๗๐๐ ล้านบาทเพื่อดําเนินการนี่เปึนเรื่องราชการครับ แต่เรา ใช้เงิน ๔,๐๐๐ ล้านบาทเศษ ๆ เพื่อจะแก้ไขปัญหา ไม่ใช่ใช้อะไรเลย ไม่ซื้อปุิยแจกทัศนคติ ในการใช้ปุิยเคมีให้ย้ายมาใช้ปุิยออร์แกนิค ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ครม. บอกโอเค ถามดูก่อนไปทําอะไรบ้าง ไม่ซื้ออะไรให้ใครเลยครับ โฆษณาอย่างเดียว เพราะฉะนั้น ๗๐๐ ล้านบาทเขาเริ่มต้น แต่งานนี้ไม่ใช่รัฐบาลทํา โรงงานปุิยแห่งชาติจะทําอย่างไร ตอนนี้จะพยายามไม่เรียกว่ารื้อฟุ๋น แต่ดูสิจะทําอย่างไร ผมนิยมแบบนี้ครับ ปุิยเคมีแพงขึ้น แบบบ้าเลือด ถามทําไมถึงแพง มันแพงเพราะน้ํามันขึ้น น้ํามันขึ้นทั้งเอ็น ทั้งพี ทั้งเค มันเปึนผลพลอยได้จากน้ํามันทั้งนั้น น้ํามันขึ้นทางนี้ขอขึ้นด้วย แต่ที่เราทักท้วงเขาบอกว่า มันขึ้นเกินเหตุ ราคาเขาถูกต้องที่ทักท้วงก็จริง มันต้องไปดูครับว่าการที่มันใส่ราคาสูง เกินกว่าเหตุนั่นคือควรจะไปดู เอกสารต้องถูกต้องแน่นอน แล้วแต่เขาดีแคลร์ (Declare) อย่างไร เขาดีแคลร์สูงเพื่อจะไม่เสียภาษี แต่มันกําไรอยู่ในราคาบวก เรื่องพรรค์อย่างนี้ ก็จะตามไปดู แต่ที่เหนือไปกว่านั้นก็คือว่าเราปล่อยให้ใช้ปุิยเคมีบ้าเลือดอย่างนี้ ไม่ได้หรอกครับ อย่างไรก็ไม่ได้ ผมมีเวลาดึก ๆ นั่งดูโทรทัศน์แล้วสารคดีมันออกดึก ๆ ครับ ดีกว่าเช้ามืด สารคดีออกเช้ามืด คนทําสารคดีเรื่องการเกษตรนี่ล่ะครับเปึนครูสอน นายกรัฐมนตรีคนปัจจุบันอย่างดียิ่ง เพราะข้อเท็จจริงนั้นกว่าจะออกอากาศได้เขาต้อง ถูกต้องแน่นอน เพราะฉะนั้นเรื่องปุิยอินทรีย์ลงไปจนกระทั่งถึงปุิยอนินทรีย์ มันยิ่งกว่า ออร์แกนิคอีกคือปุิยจุลินทรีย์ พรุ่งนี้เช้าก็จะคุยต่อเรื่องปุิยจุลินทรีย์ พรุ่งนี้พูดจา ประสาสมัครไม่มีการเมืองหรอกครับ พรุ่งนี้จะคุยเรื่องการพัฒนาการเกษตรซึ่งค้างอยู่ คราวที่แล้ว เรื่องอย่างนี้ก็ขอเรียนนะครับว่าเราทําเรื่องนี้ ๗๐๐ ล้านบาทดําเนินการ แต่วิธีการทําอย่างไร เขาบอก ๕ เสือผูกขาด เราบอกได้ต้องมี ๖ เสือ ตัว ๖ ตัว ๗ แต่ตัว ๖ ตัว ๗ นั้นซื้อปุิยเคมีเหมือนกัน ได้ใบอนุญาตเหมือนกันแต่เอามาเข้าโรงงานปุิยออร์แกนิค ปุิยออร์แกนิคของเราจะทําใส่เปึนถุง ของเขาก้าวหน้า บริษัทต่างประเทศเขามาผลิตอยู่ที่ เมืองกาญจน์ครับ เปึนเม็ดเปึนผลึกครับ ผสมเคมีส่วนหนึ่งซึ่งน้อยมาก ขนาดอี ๘๕ ทํานองนั้นเลยครับ มีเบนซินแค่ ๑๕ มีเอทานอล ๘๕ มีปุิยพื้นฐานประมาณ ๘๕ เติมเคมี ประมาณ ๑๕ ตัวเลขวันนั้นผมยังเสียใจพูดจาไปตะกุกตะกักกลางสภาขายหน้านิดหน่อย ปุิยที่เขาขายของออร์แกนิคนี่นะครับ ข้างนอกขายอยู่ ๑๐,๘๐๐ บาท เจ้าของโรงงาน บอกว่าท่านนายกรัฐมนตรีลองบอกสิครับ ถ้าสหกรณ์ใดจะซื้อให้ผมขนทีละ ๑ คัน ถาม ๑ คันคุณหนักเท่าไร ๑๕ ตัน ซื้อ ๑๕ ตัน ขาย ๘,๐๐๐ บาท เห็นไหมครับ เอาเพียง ราคาขายส่งมาช่วย บริษัทไม่เสียหาย คนกลางก็ว่าอะไรไม่ได้ บริษัทเต็มใจ นี่เปึนหนทาง ออกครับ ถูกไป ๒,๘๐๐ บาท ซื้อข้างนอก ๑๐,๘๐๐ บาท เพียงแต่ว่าแล้วชาวนาที่ไหน จะซื้อ ๑๕ ตัน ก็ชาวนา ๑๕ คน ซื้อคนละตัน สหกรณ์จัดการรวบรวมมาก็ไปลงที่สหกรณ์ ชาวนาก็เอารถอีแต๋นมาขนไป วิธีอย่างนี้ต่างหากแทนที่จะจ่าย ๑๐,๘๐๐ บาท ก็จ่ายเพียง ๘,๐๐๐ บาท นี่แหละออร์แกนิค เราเปึนอินเตอร์ออร์แกนิค (Inter-organic) เพราะเขาทํา ผลิตเปึนเม็ด เขาขายทั่วโลกครับ ของเรามันขายได้น้อย เพราะคนไทยเกิดไม่นิยม สาดใส่ ลงไปแล้วแต่ใส่ปุิยเคมีวันนี้อีก ๒ วันมันเขียว แต่ของเรานั้นเมื่อก่อนเขาบอกสาดไปแล้ว ต้อง ๑๐ วัน เดี๋ยวนี้สาดไปแล้ว ๗ วันถึงเขียว แต่ว่าปุิยเคมีทําลายดิน ดูสารคดี ๒-๓ วันเขาดูเรื่องการปลูกพริก ใส่ทีแรกเม็ดโต ๆ พอป้ที่ ๕ เท่านั้นเองเม็ดเล็กเม็ดกุดหมดเลย ตรงกันข้ามใช้ปุิยออร์แกนิคมันเจริญงอกงาม แล้วดินดี เขาพยายามทุกอย่าง ผมทั้งสนับสนุนชีวภาพที่เขามาทํานี่ก็สนับสนุน ออร์แกนิคก็สนับสนุน วันนี้ขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้มีเกียรติของพรรคชาติไทย ที่ได้เป่ดประตูให้ผมได้เล่าให้ฟังว่า งานการเมืองพรรคร่วมรัฐบาลทําไมไปจงเกลียดจงชัง ผมก็ต้องเข้าใจด้วยในพื้นที่ต่อสู้กันมา แต่มาเปึนอย่างนี้ไม่ได้ครับ คนที่พื้นที่จะเอา การต่อสู้เพื่อช่วงชิง สําหรับผมเปึนายกรัฐมนตรีไม่ได้เลย ที่เล่าให้ฟังนี่รัฐมนตรีสมศักดิ์ ก็พรรคชาติไทย รัฐมนตรีวีระศักดิ์ก็พรรคชาติไทย ผมทํางานใกล้ชิด ถ้าไม่ใกล้ชิด จะไม่รู้เลย เวลาเราทํางานกันมีคนต่อว่าในสภา เขาอภิปรายไม่ไว้วางใจคณะรัฐมนตรี รัฐมนตรีสมศักดิ์อยู่คนเดียวลุกขึ้นอธิบายชี้แจงบอกเขาอยู่รอบ ๆ นี้ ซึ่งเปึนความจริง เดี๋ยวก็ประชุม ๆ ตัดการประชุมจากที่กระทรวงก็เอามาไว้ในนี้ เสร็จแล้วก็ขึ้นมานั่ง งานการเมืองนั้นความสัมพันธ์ระหว่างพรรคการเมืองอย่าห่วงเลยครับ ผมห่วงแต่เพียงว่า บรรดาผู้สื่อข่าวอะไรทั้งหลายพยายามจะทําให้แตกให้แยก ฟังตอนเช้านพดลจะต้อง ถูกปลด มิ่งขวัญจะต้องถูกปลด ร่อแร่แล้วต่าง ๆ นั้น นายสมัครถูกพรรคร่วมรัฐบาล บีบบังคับให้ตัดสินใจ เหลวทั้งเพครับ ลองดูสิว่าถ้าไม่มีความเปลี่ยนแปลงจะเกิดอะไรขึ้น แต่ถ้าจะเปลี่ยนแปลงเพราะว่าผมจะต้องเห็นเวลาจะต้องเปลี่ยนแปลง รัฐมนตรีคนนี้ จะพิจารณา ๆ ก็เอาเสียทีเดียวเลยก็จัดการปรับปรุงคนที่ยังไม่ได้เติมให้เต็ม ก็เปึนหน้าที่ ของคนเปึนนายกรัฐมนตรี แต่มาอ่านข่าวพาดหัววันนี้ยุให้รําตําให้รั่วเหมือนกับ พรรคร่วมรัฐบาลบังคับ บังคับก็ต้องให้ทํา ตกลงโหวตให้ โหวตให้เปลี่ยนทั้งนั้น ลองดูสิครับ ถ้าผมไม่เปลี่ยนเกิดอะไรขึ้น ผมจะเล่าให้ฟังจะได้เลิกตอแยกัน ให้เข้าใจ กันเสียเลย เวลานี้บรรทัดฐานที่พูดไว้บอกว่า สมาชิกสภาทั้งพรรคจะไม่โหวต พรรคประชาธิปัตย์บอกโอเคเปึนบรรทัดฐาน โอเคครับเขาก็เปึนบรรทัดฐาน ทําไมละครับ เพราะเวลานี้ผมมี ๓๑๖ ถูกตัดไปเสีย ๑๐ ยังปฏิบัติไม่ได้ เหลือ ๓๐๖ ในจํานวนสมาชิก ทั้งหมดหารแล้วต้องได้ ๒๓๖ ผมมี ๓๐๖ เพราะฉะนั้นผมตัดของผมไปเลย ๒๒ เสียง เหลือ ๒๘๐ เท่านั้นละ ๒๘๐ แปลว่าโหวตผมก็ได้ ๒๘๐ เต็มตามตรงนั้นเลย ๒๗๙ ก็มีคนหนึ่งเขาไม่ชอบเขาก็ออกไป อีกคนบอกแอคซิเดนท์ (Accident) คุณนพดลได้ ๒๗๘ นอกนั้น ๒๗๙ แต้มเดียวผมเปึนคนทํานายอยู่ข้างหลังไม่ใช่โหร บอกพรุ่งนี้คอยดู พวกสื่อสารมวลชนต้องโขยกต้องโขยงแต้มเดียว นี่แอคซิเดนท์แต้มเดียว ถ้า ๑๐ แต้มแล้ว นพดลต้องผูกคอตาย เพราะบรรดาสื่อสารมวลชนทั้งหลายจะต้องโขยก แต่ไม่สําเร็จหรอก เพราะเหตุว่าที่ผมคุยกันนั้นเขาเรียกว่าเปึนการแสดงความคารวะก่อนจะโหวต พรรคผม ไม่ประชุม ผมประชุมกัน ๖ พรรคบอกตกลงอย่างนี้ เขาตกลงครับ ผมจะบอกให้ฟัง ถ้าท่านคิดเลข ไม่ใช่สมาชิกที่เป่ดอภิปราย ขอเล่าสถานการณ์ให้ฟังว่ามันไม่ใช่เรื่องเขามา บีบบังคับอะไรหรอก มันเรื่องว่าถ้าจะอยู่บริหารด้วยกันนั้นต้องเอาตัวเลขมาดู ผมจะ ยกตัวอย่างให้ดูนะครับ ถ้าพรรคการเมืองหนึ่งได้ ๒๕๐ พรรคเดียว ๒๕๐ อีกพรรคการเมืองหนึ่งได้ ๒๓๐ ๒๕๐ ก็เปึนรัฐบาล ๒๓๐ เปึนฝ์ายค้าน เป่ดอภิปรายไม่ไว้วางใจเมื่อไร ๒๓๐ ยื่น ๒๕๐ พออภิปรายเสร็จปัูบ ๒๕๐ มาตรฐานที่พรรคประชาธิปัตย์ยืนยันช่วยยืนยันหน่อย ครม. มี ๓๕ คน นายกรัฐมนตรีด้วยเปึน ๓๖ ต้องเอา ๒๕๐ ลบด้วย ๓๖ เหลือ ๒๑๔ ๒๑๔ แล้วฝ์ายค้านเท่าไร ฝ์ายค้านมี ๒๓๐ ยื่นปัูบฝ์ายค้านชนะทันที แล้วฝ์ายค้าน ตั้งรัฐบาลแล้วอยู่ได้ไหม จะยื่นกลับไปกลับมา นี่ล่ะครับเพราะรัฐธรรมนูญฉบับนี้เขียนไว้ อย่างนี้ นี่เปึนข้อพิสูจน์เห็นกลางสภาเลยว่าเขียนรัฐธรรมนูญไว้อย่างนี้ ต่อไปชนะกัน ๒๐ แต้ม เปึนรัฐบาลไม่ได้ เพราะรัฐมนตรีมี ๓๕ มาตรฐานที่พูดไว้เมื่อวานเพราะเราไม่ต้องการ การตอแย พรรคประชาธิปัตย์บอกรับรองเปึนมาตรฐาน โอเคเรารับรอง ไม่เปึนปัญหา

ท่านประธานครับ

ทนฟังไม่ได้ผมจะจบตรงนี้ละ ขอบคุณครับ

คุณนิพิฏฐ์คงไม่ต้องประท้วงแล้วครับ เพราะว่าท่านนายกรัฐมนตรีจบแล้ว เชิญเลยครับ ขอความกรุณา เพราะว่าเดี๋ยวเราจะได้อภิปรายต่อ แล้วท่านนายกรัฐมนตรีก็ไม่ได้พาดพิง ถึงพรรคประชาธิปัตย์นะครับ ท่านประท้วงใช่ไหม ถ้าประท้วงได้ครับ ประท้วงเรื่องอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพัทลุง ผมประท้วงตาม ข้อ ๖๑ ครับ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้กรุณาพูดไปทั้งหมดนั้นนะครับ มันไม่ตรงประเด็นตามที่ เพื่อนสมาชิกเขาได้ซักถาม แต่ท่านนายกรัฐมนตรีกําลังใช้เวลาตรงนี้แก้ปัญหา ในพรรคการเมืองของท่านเท่านั้นเอง ผมเลยบอกว่าถ้ามีปัญหา หรือจะมีหรือไม่ก็ตาม อย่าใช้เวลาของสภานี้ในการแก้ปัญหาของท่านครับ ตรงนี้เปึนการแก้ปัญหาของ คนทั้งประเทศ อย่าแก้ปัญหาของรัฐบาลโดยใช้สภาแห่งนี้ท่านเรียก

ผมทราบคําประท้วงแล้วครับ แล้วก็ต้องขอความกรุณาคุณนิพิฏฐ์ครับ ไม่อย่างนั้นเดี๋ยวก็ จะประท้วงกันกลับไปกลับมานะครับ ยังไม่ทันไรก็รู้แล้วครับ ก็ขอให้ทุกท่านไม่ต้อง ประท้วงแล้วครับ เพราะว่าสรุปแล้วฟังแล้วคุณนิพิฏฐ์ก็ไม่ได้ประท้วงอะไรนะครับ

(นายสุชาติ ลายน้ําเงิน ได้ยืนและยกมือขึ้น)

คุณสุชาติเชิญนั่งเถอะครับ เราจะได้อภิปรายต่อครับ คุณสุชาติประท้วงอะไรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สุชาติ ลายน้ําเงิน พรรคพลังประชาชน จังหวัดลพบุรี เขต ๑ ผมประท้วง ท่านประธาน ข้อ ๖๓ ประท้วงผู้อภิปราย ข้อ ๖๑ เมื่อกี้ท่านนายกรัฐมนตรียังไม่ได้กล่าว พาดพิงใคร เพียงแต่ท่านลุกขึ้นมาชี้แจงให้ประชาชนได้เห็นว่ากฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้ มันใช้ไม่ได้ ที่บอกว่าใช้ไม่ได้ตรงไหนเสียงมันก้ํากึ่งกันนะครับ ต่อไปถ้าใครมาเปึนรัฐบาล แล้วจะพัฒนาอย่างไร ท่านประธานต้องวินิจฉัยข้อนี้ก่อน ขอบคุณมาก

ผมได้วินิจฉัยไปแล้วนะครับว่าท่านนายกรัฐมนตรีอภิปรายได้ครับ เพราะว่าท่านก็ไม่ได้ พาดพิงถึงบุคคลผู้ใดเลยครับ

(นายจตุพร พรหมพันธุ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

คุณจตุพรจะทําอะไรครับ ต้องเรียนคุณจตุพรอย่างนี้ครับ ผมทราบว่าคุณจตุพรจะขอ ใช้สิทธิพาดพิงใช่ไหมครับ ก็ต้องขอให้คุณจตุพรพูดให้ตรงประเด็นแล้วสั้นด้วยครับ เพราะว่าผมจะต้องใช้ข้อบังคับ ข้อ ๘ เพื่อดําเนินการประชุมให้เกิดความสงบเรียบร้อย ก็ทราบว่าเดี๋ยวก็จะมีการประท้วงกันอีกหลายคนนะครับ ขอคุณจตุพรพูดสั้น ๆ เฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับคุณจตุพรด้วยครับ ไม่ต้องไปอ้างอิงถึงคนอื่นครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จตุพร พรหมพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ขอกราบเรียนท่านประธานว่าเมื่อช่วงก่อนที่จะมีการประชุม สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ ๒ ท่านได้อภิปรายพาดพิงกระผม แต่ว่าเหตุที่กระผมจะต้องใช้สิทธิพาดพิงนั้น เพราะได้มี การอธิบายความว่าสภานี้กําลังให้โอกาสคนไม่ดีมาใช้โอกาสในการทําลายบุคคลอื่น ถ้าท่านประธานได้ฟังผมอภิปรายเมื่อคืนนี้ผมอภิปรายในประเด็นของกระทรวงการต่างประเทศ เรื่องการใช้งบประมาณประชาสัมพันธ์ ซึ่งอยู่ในส่วนหนึ่งของงบประมาณที่กําลังจะ ขออนุมัติต่อสภา เรื่องการจะเปึนคนดีหรือคนไม่ดีของหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ผมไม่เคยพูดถึง ท่านประธานคงจะเปึนพยานให้กับผมได้ว่าการพูดเรื่องคนดีคนไม่ดีนั้น เรื่องเกี่ยวข้องกับหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช เกิดขึ้นจากผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร และอดีตนายกรัฐมนตรี แต่ว่ามีประเด็นที่มาเกี่ยวข้องกับฟากกระผมนั้น ก็คือว่าได้มี การบอกว่ามีการว่าความกันฟรี นายสมคิด บาลไธสง ซึ่งเปึนคนไทยคนหนึ่งเวลานั้น บอกว่าตัวเองก็ร่วมบริจาค ๑ บาทเหมือนคนไทยทั้งชาติในการต่อสู้คดีเขาพระวิหาร ท่านประธานที่เคารพ ผมเองก็ต้องไปติดตามสืบค้นว่าการทําหน้าที่ในป้ ๒๔๐๔ ป้ ๒๕๐๕ ในการเดินทางของคณะทนายความ เมื่อคืนนี้ผมอธิบายความชัดเจน โดยอ้างอิงเลขหนังสือเพื่อต้องการให้กระทรวงการต่างประเทศได้อธิบายความกับ พี่น้องประชาชน เพราะมันมีเรื่องค่ารับรอง ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเครื่องบิน เพราะฉะนั้น ผมจึงบอกว่าผมได้พูดอธิบายความอย่างนี้โดยไม่ได้บอกพาดพิงไปยังหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ผู้ล่วงลับว่าท่านเปึนคนไม่ดีอย่างไร แล้วผมก็ไม่ได้พาดพิงไปทําความเสียชื่อเสียง กับลูกชายของท่านที่เปึนองคมนตรี แต่ผมพยายามอธิบายความในสภาว่าข้อเท็จจริง อย่างนี้ในเรื่องเกี่ยวข้องกับเขาพระวิหาร วันนี้มันไม่ได้เปึนการชําแหละ แต่ว่าควรที่จะมี การชําระประวัติศาสตร์ทุกแง่ทุกมุม และผมอยากเรียนไปยังพรรคประชาธิปัตย์ว่าให้ไป อ่านจดหมายของหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ที่เขียนถึงคนไทยคนหนึ่งลงในหนังสือ ศิลปวัฒนธรรมฉบับเดือนเมษายน ท่านประธานที่เคารพ เพราะฉะนั้นโดยข้อเท็จจริงผมยืนยัน ผมจึงบอกว่าวันนี้กระแส ที่เกิดความเสียหายมากมายมีการอภิปรายถึงขนาดกระทบกระทั่งว่า ฟากทางผมนี่ เปึนผู้แทนราษฎรที่ไปปกปัองเขมรหรืออย่างไร ผมบอกว่าถ้านายนพดลทําแผ่นดินไทย เสียแม้แต่เพียงตารางนิ้วเดียวไม่ต้องถึงมือพรรคประชาธิปัตย์และพันธมิตร ซีก ส.ส. อย่างผม อย่างคนไทยที่นั่งที่นี่แม้กระทั่งตัวนายกรัฐมนตรีไม่มีใครยอมให้ข้ามพ้น แต่อย่ามากล่าวหาว่าสภานี้ให้คนไม่ดีเข้ามาทําหน้าที่ เพราะฉะนั้นนายเจริญ คันธวงศ์ หรือแม้กระทั่งนายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ก็หมิ่นประมาทผม ผมก็ทําหน้าที่อธิบายความ เลขรับหนังสือ อภิปรายการใช้งบประมาณกระทรวงการต่างประเทศ ผมไม่ได้พูดสักคํา ถึงความดี ไม่ดีของหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ผมไม่ได้มีเรื่องบุญคุณอะไรจะต้องมา อธิบายความ

ต้องขอสรุปได้แล้วครับ ทุกคนพอเข้าใจแล้วนะครับ ขอเชิญคุณจตุพร เชิญนั่งลงครับ ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ขออนุญาตใช้สิทธิพาดพิง ๒ กรณี กรณีของ ท่าน ส.ส. จตุพร กรณีหนึ่ง แล้วก็กรณีที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้พูดถึงการลงมติเมื่อวานนี้ กับรัฐธรรมนูญอีกกรณีหนึ่งนะครับ

ในส่วนของท่าน ส.ส. จตุพร ขอกราบเรียนท่านประธานว่า คุณนิพิฏฐ์ชี้แจง ข้อเท็จจริงไปก็ได้ชี้แจงไปแล้วเมื่อเช้า แล้วก็เปึนเรื่องซึ่งมีเอกสารต่าง ๆ อยู่เรียบร้อย แต่ว่าที่ต้องพูดสักนิดหนึ่งครับ เพราะว่าผมเข้าใจว่าท่านประธานกับผมได้รับหนังสือ จากข้าราชการบํานาญท่านหนึ่งมายื่นเมื่อเช้านี้ครับ พูดชัดเจนว่าในกรณีข้อเท็จจริง ต่าง ๆ จะเปึนอย่างไรก็แล้วแต่ก็ควรที่จะเปึนเรื่องระหว่าง ส.ส. ด้วยกัน แต่ท่านเขียนมา ด้วยความรู้สึกว่าคําอภิปรายของเพื่อนสมาชิกเมื่อคืนนี้มันไปพาดพิงถึงท่านอดีต นายกรัฐมนตรีในทางที่เสียหาย ท่านประธานน่าจะมีจดหมายฉบับนี้อยู่ ซึ่งผมก็เพียงแต่ กราบเรียนว่า ถ้าท่านไม่ได้มีเจตนาเช่นนั้นก็ขอให้ยืนยัน ท่านจะว่าผมในฐานะผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรหรือว่า ส.ส. จะพาดพิงอภิปรายถึงกันไม่เปึนไรครับ เพราะว่า เปึนกระบวนการประชาธิปไตย ซึ่งเราต่างฝ์ายต่างก็มีสิทธิ แต่ว่าผมเรียนให้ทราบเพราะว่า ข้าราชการบํานาญที่ทําหนังสือขึ้นมา ผมก็เชื่อว่าสะท้อนความรู้สึกและความเข้าใจ ของคนอีกจํานวนมากว่าท่านไม่ได้พูดจาตอบโต้กับ ส.ส. ในสภานี้เท่านั้น แต่ไปพาดพิง ถึงบุคคลที่ได้ทําประโยชน์ให้กับประเทศชาติในอดีต ซึ่งท่านเห็นว่าเปึนเรื่องไม่ถูกต้อง เพราะฉะนั้นถ้าท่านไม่ได้หมายความเช่นนั้นก็ขอให้ลุกขึ้นมายืนยันว่าไม่ได้ทําเช่นนั้น นั่นประเด็นที่ ๑ นะครับ

คุณจตุพรประท้วงอะไรครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ถ้าจะให้จบ ก็ได้นะครับ

ผมจะขอให้ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรอภิปรายให้จบก่อนนะครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ผมคิดว่าประเด็นนี้ จะให้คุณจตุพรเอาให้จบเลยก็ได้ครับ ผมจะได้ต่อไปประเด็นของท่านนายกรัฐมนตรีดีไหม เพราะว่ากรณีคุณจตุพรก็มีเท่านี้ครับ ผมก็บอกว่ามีคนจํานวนมากที่เขาไม่สบายใจ ถ้าท่านไม่ได้หมายความเช่นนั้นก็ขอความกรุณายืนยันเท่านั้นเองครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จตุพร พรหมพันธุ์

ขอให้ประท้วงทีละคนครับ คุณจตุพรก่อนครับ

ผมไม่ได้ใช้สิทธิประท้วง ท่านประธาน ผมได้ใช้สิทธิพาดพิงชี้แจงผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ใช้สิทธิพาดพิงยังไม่ให้อภิปรายนะครับ ให้รอท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร อภิปรายจบก่อน

ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร ท่านบอกให้ผมได้ใช้สิทธิพาดพิงก่อน

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ผมไม่ขัดข้องครับ จะได้จบเปึนประเด็น ๆ ไป

ผมขออนุญาตอย่างนี้ดีกว่าครับ เพื่อการดําเนินการอภิปรายจะได้ดําเนินต่อไป ให้ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรอภิปรายให้จบเสียก่อนครับ

ได้ครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ส่วนกรณีที่ ท่านนายกรัฐมนตรีได้พูดถึงว่าให้พรรคประชาธิปัตย์ยืนยันสิ่งที่ผมบอกว่าควรจะ เปึนบรรทัดฐานเมื่อวานนี้ กราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ครับ คือประเด็นมันมีอยู่ว่า รัฐธรรมนูญกําหนดเอาไว้ว่า รัฐมนตรีไม่สามารถลงคะแนนในการลงมติที่ตัวเองมีส่วน ได้เสียด้วย เมื่อวานนี้บังเอิญท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีท่านก็บอกว่า ทางคณะรัฐมนตรีชุดปัจจุบันได้ประชุมปรึกษาหารือกันแล้วบอกว่าจะขอไม่ใช้สิทธิ กระผมก็กราบเรียนว่าถ้าจะปล่อยให้เปึนดุลยพินิจของแต่ละคณะมันก็คงจะเปึนเรื่องที่ ไม่น่าจะถูกต้อง ที่จริงสิ่งที่ผมเสนอเปึนคุณแก่ท่านนะครับ ไม่ได้เปึนคุณกับผมเลย ก็เปึนอย่างที่ ท่านนายกรัฐมนตรีว่า คือหมายความว่า ผมเห็นว่าที่รัฐธรรมนูญเขาบัญญัติไว้อย่างนี้ พูดง่าย ๆ คือเปึนการตัดสิทธิ ดังนั้นคณะรัฐมนตรีจึงไม่มีสิทธิที่จะมาใช้ดุลยพินิจว่า จะใช้หรือไม่ใช้ แน่นอนครับ ทีนี้ปัญหาก็จะเปึนอย่างที่ท่านนายกรัฐมนตรีพูด ก็หมายความว่าถ้าสมมุติเลือกตั้งกันมาฝ์ายหนึ่งได้ ๒๕๐ เสียง อีกฝ์ายหนึ่งได้ ๒๓๐ เสียง ผมก็เคยยกตัวอย่างนี้ครับหลังการเลือกตั้ง แล้ว ๒๕๐ จะไปตั้งรัฐบาล เกิดมีคณะรัฐมนตรีเกิน ๑๐ คนที่มาจาก ส.ส. นี่ เวลาลงมติไว้วางใจมันก็ไม่ถึงครึ่ง อย่างแน่นอน แต่ประเด็นก็คือว่าในรัฐธรรมนูญเขาไม่ได้ถือเอาเสียงไว้วางใจเปึนเกณฑ์ ในการตัดสินญัตติไม่ไว้วางใจ เขาถือเสียงไม่ไว้วางใจว่าถึงกึ่งหนึ่งหรือไม่ กระผมทราบดีว่า เราคุ้นเคยในทางการเมืองก็คือว่า เวลาลงมติไม่ไว้วางใจนี่เราให้ลงมติทั้งไว้วางใจ และไม่ไว้วางใจและอาจจะเอาคะแนนมาเทียบกัน แต่ผลตามรัฐธรรมนูญเขาจะดู เฉพาะว่าเสียงไม่ไว้วางใจนี้ถึงกึ่งหนึ่งหรือไม่ เพราะฉะนั้นสมมุติว่ามีรัฐบาล ๒๕๐ เสียง บังเอิญไปเปึนรัฐมนตรีเสีย ๓๐ เสียง ก็เหลือ ๒๒๐ เสียง ลงมติไว้วางใจก็อาจจะไว้วางใจ ๒๒๐ เสียง ไม่ไว้วางใจ ๒๓๐ เสียง แต่เนื่องจากรัฐธรรมนูญกําหนดว่าจะไม่ไว้วางใจ สําเร็จเสียงไม่ไว้วางใจมันต้องถึง ๒๔๐ เสียง รัฐบาลตามรัฐธรรมนูญก็ยังดํารงตําแหน่งได้ เพียงแต่ผมก็ยอมรับว่ามันดูแปลกว่าเสียงไม่ไว้วางใจมันมากกว่าไว้วางใจ แต่เปึนที่เข้าใจ ได้ว่าอีก ๓๐ คน หรือ ๒๐ คน ที่ว่านี่ไม่สามารถที่จะลงคะแนนได้ กระผมกราบเรียนเรื่องนี้ เพื่อที่จะบอกเพียงแค่ว่าที่ผมบอกว่าให้เปึนบรรทัดฐาน เพราะผมคิดว่ามันไม่ใช่สิ่งที่ เราจะตัดสิน รัฐธรรมนูญก็ไม่ได้ขัดแย้งในตัวของตัวเอง เพราะรัฐธรรมนูญให้ถือเสียง เฉพาะเสียงที่ไม่ไว้วางใจ ส่วนจะดูแปลกหรือไม่อย่างไร มันก็อาจจะเปึนเรื่องของประเพณี ในทางการเมืองซึ่งก็ต้องปรับไปตามกฎหมาย ผมก็ต้องยืนยันอย่างนี้ครับ ทั้ง ๆ ที่ไม่ได้ เปึนคุณกับผมเลย เพราะเหตุผลนี้ครับที่คนใช้กันบอกว่า ทําไมหลังการเลือกตั้งนี้ พรรคประชาธิปัตย์คงจัดตั้งรัฐบาลไม่ได้ เพราะเสียงมันจะปริ่มน้ํา พอปริ่มน้ําไปมีรัฐมนตรี ก็ลงมติไว้วางใจตัวเองไม่ได้ เปึนคุณกับท่านนะครับ แต่ผมก็พร้อมที่จะให้ถือเปึนบรรทัด ฐานที่เปึนคุณกับท่าน เปึนโทษกับผม เมื่อเปึนความถูกต้องครับ ขอบพระคุณครับ

คุณจตุพรใช้สิทธิพาดพิงหรือครับ ขอให้ใช้เวลาจํากัดด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต ประท้วงครับ

นั่นคุณพิเชษฐ์ใช่ไหมครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ครับ

ประท้วงหรือครับ ประท้วงเรื่องอะไรบอกด้วยนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ผม พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย ผมขออนุญาตประท้วง ท่านประธาน ข้อ ๖๓ ช่วงเช้านะครับ ญาติที่ทํางานอยู่ที่กระทรวงการต่างประเทศ ได้ปรึกษาหารือกันกับผมโทรศัพท์มาไม่สบายใจครับ ไม่สบายใจที่นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ได้ใช้หน้าที่ตําแหน่งข่มขู่แล้วอาฆาตบอกว่าจะไปจัดการกับเจ้าหน้าที่ ของกระทรวงการต่างประเทศที่มาสแตนด์บาย (Standby) อยู่ในสภา อีก ๑๕ นาทีจะไปพบ ทําให้เกิดความหวาดกลัวและเกรงขาม

สรุปแล้วท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ ประเด็นในการประท้วงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ผมประท้วงท่านประธาน ท่านนิพิฏฐ์ ได้ขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖ วรรคแรก ผมขอให้ท่านประธานช่วยวินิจฉัยด้วยครับ

ผมขอวินิจฉัยนะครับ คุณนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ได้อภิปรายไปแล้วก็ไม่ได้ขัดกับรัฐธรรมนูญ ตามที่ท่านพิเชษฐ์บอก คือก็เปึนสิทธิที่คุณนิพิฏฐ์อภิปรายได้นะครับ ขอเชิญคุณจตุพร ใช้สิทธิพาดพิงขอให้รวบรัดด้วยนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จตุพร พรหมพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ตามที่ผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวอ้างถึงจดหมายของข้าราชการบํานาญคือ นายอดิศักดิ์ ศรีสรรพกิจ อดีตอธิบดีกรมวิชาการเกษตร ที่ยกขึ้นมากล่าวอ้างนั้น ผมขอกราบเรียน กับท่านประธานเพื่อบันทึกในสภาแห่งนี้อีกครั้งหนึ่ง ผมไม่ใช่เปึนคนที่พูดหรือฟากทางผมว่า หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช เปึนคนดีหรือคนไม่ดี ไม่เคยพูดแม้แต่เพียงคําเดียวว่า หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช เปึนคนไม่ดี เพียงแต่ว่าฟากทางฝัืงผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรและอดีตท่านนายกรัฐมนตรี ท่านพูดถึงคุณงามความดี ซึ่งผมเองก็ไม่ได้ขัดข้องอะไรแล้วก็ไม่มีใครในสภานี้เถียง แม้แต่เพียงคนเดียว แต่มีประเด็นหนึ่งก็คือเรื่องการว่าความฟรี ผมจึงบอว่านี่เปึนสาเหตุ ให้เพื่อนของผมถูกให้ออกไปจากห้องประชุม ผมก็ไปค้นเมื่อมีการอภิปรายงบประมาณ รายจ่ายถึงการใช้งบกลางของกระทรวงการต่างประเทศ และเงินยืมของกองสลาก ใน พ.ศ. ๒๕๐๔ พ.ศ. ๒๕๐๕ ซึ่งระบุค่าเบี้ยเลี้ยง ค่ารับรอง ค่าเครื่องบินและตามหลักฐาน เอกสารผมก็ต้องการให้กระทรวงการต่างประเทศมีการพิสูจน์ เพราะฉะนั้นผมยืนยัน อีกครั้งหนึ่ง ผมเองเปึนเด็กชายเคยฟังหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ปราศรัยใน พ.ศ. ๒๕๑๘ ถ้าคนไทยถือสาเรื่องการว่าความของท่านจากป้ ๒๕๐๕ จนกระทั่ง ท่านเปึนนายกรัฐมนตรีอีกครั้งใน พ.ศ. ๒๕๑๙ นั้น ท่านคงไม่มีโอกาสเปึนนายกรัฐมนตรี เพราะฉะนั้นผมยืนยันว่าผมไม่เคยกล่าวหาหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ว่าท่านเปึน คนไม่ดี ซึ่งเปึนคนละเรื่องกันที่ผมได้อภิปรายเมื่อคืนนี้ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธาน

คุณนิพิฏฐ์พาดพิง เรื่องประเด็นนี้ผมขอความกรุณาทั้ง ๒ ฝ์ายด้วยครับ เดี๋ยวเราผ่านไป แล้วจะได้ประชุมงบประมาณต่อนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ผมว่าเรื่องนี้เราต้องคุยกันให้จนจบสิ้นกระบวนความให้เสร็จเปึนเรื่อง ๆ ครับ ถ้าท่านประธานพยายามรวบรัดเรื่องนี้ แทนที่มันจะเร็วมันกลับจะช้า ผมกราบเรียน ท่านประธานว่า ผมไม่นึกว่าคุณจตุพรจะเปลี่ยนไปในชั่วคืนเดียว เมื่อคืนพยายามพูด พยายามโน้มน้าวให้คนเห็นว่าหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช รับค่าว่าความ พยายามพูด อย่างนั้นครับ วันนี้ตื่นขึ้นมาครับ เมื่อคืนอาจจะฝันร้ายตื่นขึ้นมาวันนี้บอกว่าไม่ได้พูดว่า หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช รับค่าว่าความแต่รับค่าใช้จ่าย ผมเรียนท่านประธาน ผมอ่านให้ท่านประธานฟังแล้วคุณจตุพรครับ ท่านประธานครับ ฝากถึงคุณจตุพร หลังจากนี้ไม่นานคุณจตุพรเมื่อขึ้นศาลแล้วจะติดคุกหรือไม่ ผมไม่รู้นะครับ แต่หลังจากนี้ ไม่นานคุณจตุพรจะรู้ว่าค่าว่าความกับค่าใช้จ่ายของทนายนั้นไม่เหมือนกัน คุณจตุพร มีโอกาสศึกษาเรื่องนี้ครับ ค่าใช้จ่ายกับค่าว่าความไม่เหมือนกันและผมจะบอกคุณจตุพร เปึนความรู้และเปึนความรู้ท่านประธานด้วย รู้สึกจะเปึนคดีเดียวกันด้วย ท่านประธาน ที่เคารพครับ หม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ท่านเขียนไว้ชัดครับว่า ท่านไปทําคดีเรื่องนี้ ใช้เวลาเปึนป้ครับ ท่านบอกชัดครับว่าท่านรับได้อย่างมากก็ค่าเดินทาง ค่ากิน ที่อยู่ใน ระหว่างดําเนินคดีที่ศาลโลก ส่วนค่าว่าความนั้นท่านไม่รับครับ และนอกจากนั้นท่านยัง บอกต่อไปด้วยซ้ําว่าเงินสมทบทุนช่วยชาติระหว่างดําเนินงานเสรีไทยในอเมริกา ๒,๐๐๐ กว่าเหรียญอเมริกัน ท่านก็มอบให้รัฐบาลของประเทศนี้ เปึนเงินที่ท่านควร จะใช้ในขบวนการเสรีไทย ๒,๐๐๐ กว่าเหรียญครับ ท่านยังมอบให้ใช้ในการต่อสู้คดี เขาพระวิหารครับ ผมกราบเรียนท่านประธานครับว่า ผมดีใจครับเมื่อก่อนหน้านี้ผมได้ยิน ท่านนายกรัฐมนตรีบอก ท่านนายกรัฐมนตรีบอกยืนยันชัดเจนผมดีใจครับที่ได้ยินจากปาก ของท่านนายกรัฐมนตรีว่าท่านไม่เคยเนรคุณหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช ท่านอย่า ปากว่าตาขยิบนะครับ ถ้าท่านปากว่าตาขยิบ ท่านไม่พูดว่าท่านเนรคุณ แต่ท่านให้ใคร บางคนมาเนรคุณท่านยิ่งกว่าเนรคุณเสียอีกครับ ขอบคุณครับ

ท่านนายกรัฐมนตรีครับ คุณเชิดชัยอย่าเพิ่งประท้วงครับ

ผมเชื่อว่าผู้คนทั้งบ้านทั้งเมืองคงจะได้แลเห็นว่าวิธีการของพรรคการเมืองที่พูดตอบโต้ กันนั้นเก่งทั้งคู่ล่ะครับ สุดท้ายมาแขวะเอาผมเข้าด้วย ผมยืนยันนะครับว่าไม่ว่าผมไปว่า คนข้างล่างไม่เปึนปัญหาหรอกครับ แต่คนทั้งบ้านทั้งเมืองจะได้แลเห็นครับว่าสติปัญญา ของคนนั้นมันวัดกันไม่ได้หรอกครับ เรื่องที่ควรจะรู้ก็ไม่รู้ จนป์านนี้ก็ยังไม่รู้อยู่นั่นเอง ขอบคุณครับ

คุณจตุพรไม่ต้องแล้วครับ

เสียหายครับท่านประธาน

ขอเชิญคุณจตุพรนั่งลงก่อนครับ ให้ผมวินิจฉัยในสิ่งที่คุณนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ พูดนะครับ แล้วเกี่ยวพันกับคุณจตุพรด้วย คุณนิพิฏฐ์ครับ เมื่อคืนผมนั่งเปึนประธานการประชุมอยู่ แล้วคุณจตุพรพูดชัดเจนแล้วก็มีผู้ประท้วงคือคุณจุติ ไกรฤกษ์ ท่านได้ประท้วงว่า คุณจตุพรพูดว่าท่านหม่อมราชวงศ์เสนีย์ ปราโมช รับแต่ค่าเดินทางไม่ใช่ค่าทนายนะครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วคุณจตุพรก็พูดเช่นนั้นนะครับว่า รับแต่ค่าเดินทาง ไม่ใช่รับค่าทนาย อันนี้คือ ความจริงครับ เพราะว่ามีรายงานบันทึกการประชุมอยู่ เพราะฉะนั้นไม่ว่าจะใครก็ตาม ผมว่าช่วงนี้ไม่ต้องประท้วงแล้วครับ เรามีบันทึกการประชุมอยู่ครับ

(นายจตุพร พรหมพันธุ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ไม่อนุญาตให้คุณจตุพรประท้วงแล้วนะครับ

(นายเชิดชัย วิเชียรวรรณ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

สําหรับคุณเชิดชัยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม เชิดชัย วิเชียรวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคพลังประชาชนครับ ท่านประธานด้วยความเคารพ ผมขออนุญาตประท้วงท่านประธานนะครับ ท่านประธาน ช่วยกรุณาดําเนินการตามข้อบังคับ ข้อ ๘ เพื่อดําเนินการการประชุมให้เปึนการเรียบร้อย การที่พี่น้องสมาชิกมาอภิปรายกันด้วยเรื่องที่ไม่ใช่เรื่องในการประชุมในวันนี้นะครับ วันนี้ เราพิจารณากันในเรื่องงบประมาณที่ต้องนําไปในการพัฒนาประเทศ ไม่ใช่ว่าเอาเรื่องเก่า ที่ผ่านกระบวนการมาแล้ว ผ่านสภารับรองมาแล้วแล้วนํามาพูดกันอีก อย่างนั้นไม่จบครับ ขอให้ท่านช่วยกรุณาดําเนินการตามข้อบังคับ ข้อ ๘ ครับ

ผมได้วินิจฉัยไปแล้ว แล้วก็ได้ประกาศไปแล้วว่าผมจะใช้ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๘ เพราะฉะนั้นผมวินิจฉัยว่าคุณจตุพรนั่งลงได้แล้วครับ

ผมขออนุญาตประท้วงครับ ท่านประธาน

เพราะว่าประท้วงผมก็ไม่อนุญาตให้ประท้วงแล้วครับ เปึนอํานาจของประธานครับ เชิญนั่งลงเถอะครับ

เขาบอกกล่าวหาผม

ผมได้พูดบรรยากาศของเมื่อคืนเรียบร้อยแล้ว ขอคุณจตุพรนั่งลงครับ เมื่อกี้คุณเชิดชัย ก็เพิ่งประท้วงนะครับว่าผมไม่ดําเนินการประชุมให้เรียบร้อย ผมขอเชิญทุกคนนั่งลง เลยครับ โดยอํานาจของประธานนะครับ ไม่อย่างนั้นก็จะประท้วงกันไปอย่างนี้ล่ะครับ เพื่อให้การประชุมเดินต่อไปได้ขอเชิญนั่งลงทุกฝ์ายครับ ในเมื่อผมให้คุณจตุพรนั่งลง ก็ต้องให้ทางฝ์ายค้านนั่งลงเช่นเดียวกันครับ นั่งลงเถอะครับ เพื่อรักษาความเรียบร้อย ของการอภิปราย ก็ขอเชิญคุณสงกรานต์ จิตสุทธิภากร อภิปรายต่อ ๖ นาทีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ นครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมได้มีโอกาสกราบเรียนกับท่านประธาน ขออนุญาตผ่านไปถึง ท่านนายกรัฐมนตรีด้วยนะครับ ต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่ท่านได้มาอยู่ใน ที่ประชุมนี้ด้วยนะครับ สิ่งที่ผมอยากจะพูดถึงเรื่องงบประมาณก็คือเปึนเรื่องของ กรมการข้าวครับ ท่านประธานสภาครับ ดังที่รู้กันอยู่นะครับ ผมอ่านจากคําแถลง ประกอบงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในหน้า ๓๐ ท่านได้ กล่าวไว้ว่า โดยการส่งเสริมวิจัยพัฒนาคุณภาพพันธุ์ดีสําหรับการผลิต รวมทั้งส่งเสริม ความมั่นคงโดยเฉพาะข้าว รวมทั้งเสริมสร้างความมั่นคงทางด้านอาหารและขยายกําลัง การผลิตข้าวไทย ได้แก่ เมล็ดพันธุ์ข้าวคุณภาพดีจํานวน ๑ แสนตัน ผมอ่านแล้วผมก็ดีใจ ผมก็เลยตามไปในรายละเอียด แล้วก็ไปอ่านจากเอกสารประกอบงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ฉบับที่ ๓ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในหน้า ๓๖๕ ก็ทราบว่าทางรัฐบาลได้ตั้งวิสัยทัศน์ของกรมการข้าวไว้นะครับว่า ให้เปึนองค์กรนํา ในการวิจัยพัฒนาและส่งเสริมข้าวเพื่อความมั่นคงของประเทศ ถ้าเราอ่านตรงนี้เราคง คิดว่ากรมการข้าวน่าจะเปึนหน่วยงานที่สําคัญที่สุดนะครับ เพราะว่าประเทศไทยเรานั้น ทราบกันดีว่าประชากรกว่า ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์นั้นประกอบอาชีพทําไร่ ทํานานะครับ แต่เมื่อลงไปดูในรายละเอียดของงบประมาณแล้ว ผมมีข้อสังเกตอยู่ ๓ ข้อนะครับ

ข้อที่ ๑ ผมคิดว่าทางรัฐบาลไม่ให้ความสําคัญกับกรมการข้าวเท่าที่ควร เพราะว่าจากงบประมาณที่ได้รับ ๑,๔๑๓ ล้านบาท เมื่อเทียบกับงบประมาณของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทั้งหมด ๖๕,๑๙๓ ล้านบาทนั้น คิดเปึนประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณเท่านั้นซึ่งถือว่าน้อยมาก เมื่อเปึนอย่างนี้ทําให้ผมคิดว่า กรมการข้าวซึ่งเราถือว่าเหมือนกับเปึนหน่วยงานวิจัยของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเรื่องของข้าว เปึนที่ทราบกันดีครับว่าบริษัทไหนถ้าเกิดทําธุรกิจอยู่เขาจะแบ่งรายได้ ประมาณ ๓ เปอร์เซ็นต์นั้นเปึนค่าสําหรับการค้นคว้าและวิจัย สําหรับประเทศไทยเรานั้นข้าวถือว่าเปึนอุตสาหกรรมหลักของประเทศนํารายได้ เข้าประเทศป้ละกว่า ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็เปึนพืชอาหารที่สร้างความมั่นคงให้กับ ประเทศไทย แต่งบประมาณในด้านวิจัยนั้นมีแค่ ๑,๔๑๓ ล้านบาทเท่านั้น

ข้อที่ ๒ การจัดงบประมาณ ผมคิดว่าไม่สอดคล้องกับสภาวะปัจจุบัน ท่านประธานครับ เปึนที่ทราบกันดีครับว่าประเทศไทยและทั่วโลกขณะนี้กําลังประสบ ปัญหาวิกฤติทางด้านอาหาร และผมอ่านทราบว่าทางกรมการข้าวนั้นบอกว่าป้นี้จะผลิต เมล็ดพันธุ์ประมาณ ๑ แสนตัน ผมอ่านแล้วผมไม่รู้ว่าดีหรือไม่ดี มากหรือไม่มาก เมื่อย้อนกลับไปดูเมื่อป้ที่แล้วปรากฏว่าป้ที่แล้วตั้งเปัาไว้ ๙๖,๐๐๐ ตัน เพิ่มมาทั้งหมด ๔,๐๐๐ กว่าตัน ซึ่งคิดแล้วเพิ่มมาเพียง ๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ในขณะที่งบประมาณ ป้ที่แล้วกับป้นี้เพิ่มมากกว่า ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ผมคิดว่างบประมาณที่เพิ่มมากับสิ่งที่ได้รับนั้น ไม่สอดคล้องกันครับ

ข้อที่ ๓ ผมตั้งข้อสังเกตก็คือเรื่องของงบลงทุนนะครับ ท่านทราบไหมครับว่า ๑,๔๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งน้อยอยู่แล้ว เมื่อแยกรายละเอียดแล้วมีงบบุคลากรไป ๑๓๓ ล้านบาทแล้ว งบดําเนินการอีก ๖๗๕ ล้านบาท เหลืองบลงทุนจริง ๆ เพียง ๑๐๒ ล้านบาท เมื่อลงไปในรายละเอียดอีกดูในงบ ๑๐๒ ล้านบาท หักค่าครุภัณฑ์ หักค่ายานพาหนะ หักค่าอุปกรณ์สํานักงานแล้วเหลือเพียง ๔๑.๔ ล้านบาทเท่านั้น งบสําหรับวิจัย งบสําหรับการลงทุน ๔๑ ล้านบาท สําหรับประเทศที่ทําอุตสาหกรรมข้าว เปึนอันดับหนึ่งของโลก ผมคิดว่าน้อยเกินไป นั่นก็คือข้อที่ ๓ นะครับ

ข้อที่ ๔ เปึนข้อสังเกตที่ผมอยากจะฝากให้คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นใหม่ นําไปพิจารณาคือ ข้อ ๑ ผมอยากให้ทางกรมการข้าวเปึนที่พึ่งของชาวนาให้ได้ วิจัย ค้นคว้าพันธุ์ข้าวที่ดีเพื่ออย่างน้อยเปึนความมั่นคงของประเทศที่ชาวนานั้นมั่นใจ ได้ว่าทุกป้ที่เราปลูกข้าวนั้นเราสามารถจะไปซื้อข้าวพันธุ์ดี ราคาไม่แพงมาปลูกได้ ที่ผมหวั่นใจก็กลัวว่าถ้าเกิดเราไม่ให้ความสนใจกับกรมการข้าวแล้วเกิดมีเอกชนไปเสนอ พันธุ์ข้าวใหม่ ๆ ซึ่งดีกว่าแล้วก็ปลูกให้ผลผลิตมากกว่า แต่ข้อเสียก็คือว่าพันธุ์ข้าวนั้น ใช้ได้เพียงครั้งเดียวหลังจากปลูกแล้วก็ไม่สามารถนํามาใช้ได้อีกนะครับ อันนั้นจะทําให้ ประเทศของเรานั้นเสียความมั่นคงทางด้านอาหารไปทันทีนะครับ

แล้วข้อสุดท้าย ผมไปเป่ดเว็บไซต์เห็นทางกรมการข้าวนั้นมีการทําหลักสูตร ชาวนา สอนให้เด็ก ๆ ได้รู้จักวิธีการทํานา ผมคิดว่าอันนี้เปึนโครงการที่ดีอยากให้ ท่านประธานฝากท่านนายกรัฐมนตรีให้สนับสนุนในด้านนี้ให้เปึนหลักสูตรสําหรับเยาวชน ทุกคนได้ทํา ขอบพระคุณมากครับ สวัสดีครับ

ต่อไปเชิญคุณเรืองเดช สุพรรณฝ์าย ๗ นาทีครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเรืองเดช สุพรรณฝ์าย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น เขต ๒ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ กระผมได้ศึกษาร่างงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ แล้วก็ได้เห็นเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อภิปรายต่อ ข้อบกพร่องแล้วก็เสนอแนะหลายข้อ เผอิญว่ากระผมเปึนผู้แทนราษฎรบ้านนอก จังหวัดขอนแก่นและภาคอีสาน ๑๙ จังหวัด ผมมาเปึนผู้แทนราษฎรวันนี้ได้ผมอยู่ พรรคไทยรักไทย ซึ่งได้นําเสนอโครงการแก้ไขปัญหาความยากจนให้กับพี่น้องประชาชน วันนี้พี่น้องประชาชนรู้สึกดีใจที่เห็นท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ท่านได้นําเสนออย่างชัดเจนในเรื่องการแก้ปัญหาความยากจน นั่นคือแก้ปัญหา เรื่องแหล่งน้ํา เหมืองฝายชลประทานโขง-ชี-มูล ท่านพูดอย่างชัดเจนครับ ท่านประธาน เชื่อไหมครับ วันนี้พี่น้องอีสานของกระผมทั้งหมดดีใจที่ได้ยินคําพูด ที่ได้เห็นนโยบาย ถึงแม้ว่างบประมาณที่ผมเป่ดดูในเล่มไม่มี แต่ท่านนายกรัฐมนตรีท่านได้บอกว่า จะใช้งบประมาณซึ่งไม่ได้นําในนี้ก็จะเปึนการกู้ยืม แล้วก็หาวิธีการแก้ไขปัญหาให้ได้ เขตเลือกตั้งของกระผมมีแหล่งน้ําที่สําคัญ ๆ อยู่ อําเภอบ้านไผ่ผมได้เรียนชี้แจงว่า วันนี้ผมได้บอกพี่น้องประชาชนในอําเภอบ้านไผ่ของกระผม แก่งละว้าท่านประธาน เชื่อไหมครับ มีเนื้อที่ ๑๒,๐๐๐ ไร่ แต่วันนี้ผมเป่ดดูงบประมาณจากกรมชลประธานครับ ตั้งงบประมาณไว้แค่ ๑๐ ล้านบาทเท่านั้น ไม่ทราบว่าจะได้หรือไม่ได้เพราะยังไม่ได้ผ่าน คณะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ เงิน ๑๐ ล้านบาท แก่งละว้าของกระผม ๑๒,๐๐๐ ไร่ แล้วไปทําอย่างไร พี่น้องอยากเห็นน้ํา อยากเห็นแก่งละว้าเปึนเมืองท่องเที่ยว ไม่รู้กี่สมัย กี่ศตวรรษ มาวันนี้ก็ยังไม่ได้ครับ อย่างไรก็ตามได้ฟังแล้วก็ดีใจก็คิดว่าพี่น้องของกระผม คงจะมีโอกาสได้ ส่วนอําเภอชนบทมีประชากร ๕๐,๐๐๐ คน ตรงนี้ก็มีแหล่งน้ําสําคัญ แหล่งน้ําหนองกองแก้วซึ่งอยู่ในเขตรับผิดชอบของชลประทาน เนื้อที่ ๘,๐๐๐ ไร่ ไปดูงบประมาณแล้วได้ ๘ ล้านบาท ๘ ล้านบาททําอะไรได้ ท่านประธานครับ ตรงนี้ ก็ยังมีอําเภออีกอําเภอหนึ่งที่ฝากมาตลอดคืออําเภอแวงน้อย อันนี้เปึนบึงละหานนาเนื้อที่ ๒,๕๐๐ ไร่ แล้วเขาคิดว่าในช่วง พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร เปึนนายกรัฐมนตรี ป้นั้นแล้งมากครับท่านประธาน พี่น้องทําไร่ ทํานาไม่มีน้ําจนได้ใช้รถดับเพลิงไปหาน้ํา จากที่อื่นมาใส่เปึนการแก้ปัญหา อย่างนี้ล่ะครับการแก้ปัญหาภัยแล้ง วันนี้พี่น้อง ชาวแวงน้อยของกระผมฝากมาครับ อย่างไรก็ได้กราบเรียนผู้ที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรียนฝากท่านประธานไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องได้ช่วยแก้ไข ให้กระผมด้วย ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้วยังมีอีกหลายเรื่อง แต่เวลาน้อยนิดที่เหลืออีก ผมก็อยากจะกราบเรียนอีกโครงการหนึ่ง ถ้าผมขึ้นมาแล้วไม่ว่าจะเพราะพี่น้อง ประชาชนอยู่ในเขตเลือกตั้งก็ตาม ไม่ว่าจะเปึน ส.ส. ก็ตาม เขาจะต้องถามผมทันทีว่า ส.ส. เรืองเดชจะต้องพูดเรื่องครู เรื่องวัวครับ ในป้ ๒๕๔๔ ได้มีการนําเสนอโครงการ โคล้านครอบครัว แล้วก็มีการให้โคไปเลี้ยง วันนี้พี่น้องผมเลี้ยงโคไม่ต่ํากว่า ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ของพี่น้องในหมู่บ้าน ๕ ตัว ๑๐ ตัว ยิ่งวันนี้ที่ผมอยากจะนําเรียนฐบาลในพรรคพลังประชาชน ได้นําเสนอว่าจะต้องแก้ไขปัญหาเรื่องราคา ส่งเสริมการเลี้ยงโคให้กับพี่น้องผมต่อไป ก็ไม่มีที่ไหนที่ผมไปอ่านดูว่าจะต้องแก้ไขปัญหาเรื่องโค วันนี้พี่น้องชาววัวของผม โปรดรับฟังว่าผมได้นําเสนอเพื่อให้รัฐบาล หรือผู้ที่เกี่ยวข้องได้แก้ไขปัญหา

ประการแรก ก็คือเรื่องราคา ได้ถูกกดราคาเปึนจํานวนมาก ในช่วงก่อนนั้น โค ๒๐,๐๐๐ บาท วันนี้เท่าไรครับท่านประธาน ๑๐,๐๐๐ บาท ต่างกัน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ถึง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ที่เห็นชัดเจนครับท่านประธาน โคเนื้อที่นําไปขายราคาเขียงเนื้อ วันนี้ยังขายราคาเดิม ๑๓๐-๑๕๐ บาท แต่ราคาวัวเปึน ๆ ถูกมาก ถูกกว่า ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ จนเห็นหน้า ส.ส. เรืองเดชเมื่อไรเขาบอกอย่างไรครับ เขาบอกว่าท่าน ส.ส. ได้ไปบอก รัฐบาลหรือยัง แก้ไขปัญหาเรื่องวัวให้ผมหรือยัง พี่น้องครับ ท่านประธานครับ ผมขอเรียนว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องเร่งด่วนควรที่จะหาแนวทางและแก้ไขอย่างเต็มที่แล้วให้ได้ผลด้วยนะครับ ผมขอเวลาท่านประธานอีกนิดเดียวครับ ผู้แทนบ้านนอกอย่างผมนี่ไปที่ไหนก็แล้วแต่ ทั่วไปแล้วในเขตเลือกตั้งผมถนนหนทางเปึนฝุ์นทั้งนั้นครับ พี่น้องผมเปึนโรคปอด เพราะอะไรครับ เพราะว่าฝุ์น ไปไหนก็ขี่จักรยานยนต์หรือนั่งรถป่กอัพข้างซ้ายแล้วก็ฝุ์นมา หายใจเอาฝุ์นเข้าไปในปอดเปึนโรคปอด ผมกราบเรียนท่านประธานครับ นโยบายรัฐบาล ยังมีนโยบายโครงการถนนปลอดฝุ์น ไร้ฝุ์น ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งเลยจากที่กระผมได้เห็น กรมทางหลวงชนบทได้เสนอโครงการถนนปลอดฝุ์นทั่วประเทศ ซึ่งบอกว่าเหลืออยู่แค่ ๗,๐๐๐ กิโลเมตร ใช้งบประมาณแค่ ๓๒,๐๐๐ ล้านบาท ตรงนี้ทําไปเลยครับ ถ้าไม่มี ก็เงินกู้ เพราะฉะนั้นขอเรียนฝากท่านประธาน เมื่อเปรียบเทียบแล้วโครงการรถไฟฟัา จํานวน ๑๐ สายของ กทม. นี่ใช้วงเงินมากถึง ๗ แสนล้านบาท ซึ่งประชาชนที่ใช้ก็แค่ ๑๒ ล้านคน แต่ผมก็ไม่ว่าหรอกครับทําให้ กทม. ๗ แสนล้านบาท ทางพี่น้องบ้านนอก ส.ส. บ้านนอกอย่างเรืองเดช สุพรรณฝ์าย ๓๓๒,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้นล่ะครับ ขอขอบพระคุณครับ

(รองประธานสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกําแพงเพชร: คนที่สอง) สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ตําบลบ้านน้ําไหล ด้วยความยินดีครับ ขณะนี้เปึนการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ คุณเรืองเดชครับ ผมต้องขออภัยครับ ปกติผมจะ ไม่ค่อยทักท้วงการอภิปรายของแต่ละท่านนะครับ แต่สําหรับคุณเรืองเดชเมื่อกี้ผมต้อง ขออนุญาตทักท้วงท่านเผลอพูดบอกว่า ท่านเปึนผู้สมัคร ส.ส. พรรคไทยรักไทยนะครับ ข้อเท็จจริงท่านเปึน ส.ส. พรรคพลังประชาชน ผมเกรงว่าเดี๋ยวการบันทึกประชุมจะทําให้เกิด ความผิดพลาด ขอความกรุณาได้แก้ไขด้วยครับ

ผมขอถอนครับ

ขอให้บันทึกการประชุมเปึน ส.ส. พรรคพลังประชาชนนะครับ ต่อไปเปึนคุณจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ไม่จํากัดเวลาครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบสัดส่วน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมมี ข้อสังเกตเบื้องต้นในภาพรวมของงบประมาณฉบับนี้ ๔ ประการ แล้วขณะเดียวกันก็มี ประเด็นที่ผมติดใจที่จะสอบถามรัฐบาล ๔ ประเด็นเช่นเดียวกัน ร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ฉบับนี้กําหนดงบประมาณรายจ่าย ไว้ทั้งสิ้น ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ประกอบด้วย ๘ ยุทธศาสตร์ แล้วก็ ๕๑ แผนงาน เปึนงบประมาณขาดดุล หมายความว่าจะต้องไปกู้เงินมาเพิ่มเติม ๒๔๙,๕๐๐ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ ก็คือต้องไปกู้มา ๒๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เปึนรายจ่าย ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็รายได้ ๑,๕๘๕,๐๐๐ ล้านบาท

ประเด็นที่ผมขอตั้งข้อสังเกตเบื้องต้นประการที่ ๑ ก็คือว่าในแง่ของรายได้ ถ้าเราไปเป่ดดูงบประมาณรายจ่ายฉบับนี้ก็จะเห็นได้ชัดเจนครับท่านประธานว่ารายได้หลัก มาจากกรมสรรพากร แต่ว่าประเด็นที่น่าจะเปึนข้อสังเกตเพิ่มเติมไปกว่านั้นก็คือว่า เมื่อไปดูรายได้ของกรมสรรพากรทั้งหมดแล้วก็จะพบว่ารายได้ที่น่าจะตั้งเปึนข้อสังเกต ประการหนึ่งก็คือรายได้ที่มาจากภาษีเงินได้นิติบุคคล ที่ผมตั้งข้อสังเกตไว้ตรงนี้ ก็เพราะเหตุว่าภาษีเงินได้นิติบุคคลตัวนี้ของรัฐบาลเพิ่มสูงขึ้นมากจนเปึนที่น่าสังเกต ที่บอกว่าเปึนที่น่าสังเกตก็เพราะว่าป้ที่แล้วตั้งเปัาเก็บภาษีนิติบุคคลไว้ ๓๙๗,๙๐๐ ล้านบาท แต่ว่าป้นี้ขึ้นจาก ๓๙๐,๐๐๐ ล้านบาท กลายเปึน ๔๕๙,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้น ๖๐,๑๐๐ ล้านบาท ผมไม่ติดใจประเด็นที่ว่ากรมสรรพากรจะเก็บภาษีนิติบุคคล ได้ตามเปัาหรือไม่ เพราะผมเชื่อว่าถึงอย่างไรกรมสรรพากรก็ต้องสนองนโยบายรัฐบาล แล้วก็ในช่วงหลายสิบป้ที่ผ่านมาเก็บภาษีได้ตามเปัาทั้งหมด แต่ประเด็นที่ผมขอ ตั้งข้อสังเกตไว้และผมเปึนห่วงก็คือว่าการตั้งรายได้ที่มาจากภาษีนิติบุคคลไว้สูงมาก ขนาดนี้นั้นมันสะท้อนบางประการครับ สะท้อนก็คือว่าเปึนการส่งสัญญาณหรือไม่ ในการที่จะรีดภาษีหรือถอนขนห่านผู้ประกอบธุรกิจขนานใหญ่ในป้ที่จะมาถึงนี้ เพราะอะไรครับ เพราะถ้าท่านประธานไปดูตัวเลขพบว่ารัฐบาลบอกว่าเศรษฐกิจป้นี้ หรือป้งบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ จะโต ๕.๕ เปอร์เซ็นต์ เงินเฟัอ ๓.๕ เปอร์เซ็นต์ บวกกัน ก็แปลว่าจะโตบวกเงินเฟัอ ๙ เปอร์เซ็นต์ แต่ภาษีเงินได้นิติบุคคลรัฐบาลกําหนดให้โตถึง ๑๕.๓๗ เปอร์เซ็นต์ นั่นก็แปลว่าจะต้องโหนภาวการณ์เจริญเติบโตเศรษฐกิจออกไปเปึน จํานวนหลายเปอร์เซ็นต์ทีเดียว เพราะฉะนั้นแน่นอนว่านี่คือการส่งสัญญาณที่จะบอกว่า ในป้นี้ป้ถัดไปในภาวะเศรษฐกิจฝ๋ดเคืองคงจะมีการรีดภาษีนิติบุคคลจากผู้ประกอบการ ขนานใหญ่ ซึ่งผมขอตั้งข้อสังเกตไว้ด้วยความเปึนห่วง

ประการที่ ๒ ก็คือในเรื่องของงบลงทุน รัฐบาลตั้งงบลงทุนป้นี้ไว้ ๔๗๓,๑๗.๘ ล้านบาท ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้ตั้งข้อสังเกตไว้เบื้องต้น แล้วเมื่อวาน ผมขอย้ําเพื่อให้เห็นได้ชัดเจนเพิ่มเติมขึ้น ปรากฏว่างบประมาณรายจ่ายรวม เพิ่มขึ้น ๑๐.๕ เปอร์เซ็นต์ แต่งบลงทุนเพิ่มขึ้นแค่ ๑.๗ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานทราบไหมครับ เมื่อลงไปดูลึกในรายละเอียดนี้จะเห็นชัดเจนว่างบลงทุนของรัฐบาล ป้ ๒๕๕๒ ป้นี้ เทียบสัดส่วนต่อจีดีพีแล้วต่ําสุดในรอบ ๑๕ ป้ที่ผ่านมา ยกเว้นป้ ๒๕๔๖ ป้เดียวที่บอกว่า ต่ําสุดก็คือป้นี้แค่ ๔ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ตรงนี้ก็คือสิ่งที่ผมเปึนห่วงว่าต่อไป ถ้างบประมาณแผ่นดินไปกระจุกอยู่ที่รายจ่ายประจําแล้วก็งบลงทุนต่ํา ในที่สุดเปัาหมาย ที่รัฐบาลบอกว่าต้องการเห็นการขยายตัวทางด้านเศรษฐกิจส่งผลต่อเนื่องยั่งยืน ในการพัฒนาประเทศก็คงจะเกิดขึ้นได้ยาก นี่คือข้อสังเกตประการที่ ๒

ประการที่ ๓ ที่ขออนุญาตตั้งข้อสังเกตในภาพรวมของงบประมาณก็คือว่า งบประมาณฉบับนี้มีอยู่บางส่วนที่ไม่มีรายละเอียด เปึนตัวเลขลัมพ์ ซัม (Lump sum) เหมือนกัน ที่เราเคยวิพากษ์วิจารณ์กันมาหลายป้ต่อเนื่องว่าเปึนงบผี ฉบับนี้งบผีก็ยังไม่สูญพันธุ์ครับ ท่านประธาน ก็ยังมีปรากฏอยู่ในหลายจุดหลายส่วนทีเดียวที่ผมคิดว่าจะต้องตั้งข้อสังเกต ไว้ให้ท่านประธานได้รับทราบ ผมให้ความสําคัญกับเรื่องนี้เปึนพิเศษ ก็เพราะว่า งบประมาณที่ไม่มีรายละเอียดบอกไว้มันยากต่อการตรวจสอบแล้วก็ง่ายต่อการรั่วไหล ทุจริต แล้วก็เอาไปใช้ในทางที่ผิดวัตถุประสงค์ของงบประมาณที่ตั้งไว้ ท่านไปดูงบกลาง โดยรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ไม่จําเปึนเขาไม่ให้ตั้งงบกลางนะครับ แล้วก็ขณะเดียวกันงบประมาณส่วนไหนที่ไม่มีรายละเอียดจะต้องเอามาใส่ไว้ในงบกลาง แล้วก็ทําให้สภาสามารถที่จะตรวจสอบได้ แต่งบกลางป้นี้ในหมวดสํารองจ่ายกรณีฉุกเฉิน มีประเด็นที่ผมขอตั้งข้อสังเกตไว้ก็คือว่า ความจริงงบสํารองจ่ายกรณีฉุกเฉินมีทุกรัฐบาล ไม่มีรัฐบาลไหนไม่มีงบสํารองจ่ายกรณีฉุกเฉิน เพราะเวลาจําเปึนมันก็จะได้หยิบมาใช้ แต่ว่าที่ผมตั้งข้อสังเกตก็คือว่างบสํารองจ่ายกรณีฉุกเฉินป้นี้สูงขึ้นมาก สูงขึ้นถึง ๔๘,๐๐๙ ล้านบาท ทําไมสูงขนาดนี้ครับ รัฐบาลจะเอาไปทําอะไรพอบอกได้ไหมครับ อันนี้ขอความกรุณาได้ช่วยชี้แจงด้วย

ประการที่ ๒ งบประมาณที่ไม่มีรายละเอียดที่ขออนุญาตยกตัวอย่าง ต่อท่านประธานอีกประเด็นหนึ่งก็คือว่า งบประมาณในแผนงานแก้ไขปัญหาความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ งบประมาณก้อนนี้รัฐบาลตั้งไว้ ๒๑,๐๕๑ ล้านบาท ผมไม่ติดใจ ปริมาณตัวเลขจะมากกว่านี้ก็ไม่ติดใจแต่ที่ผมติดใจก็คือว่า ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท โดยประมาณนี้มันมีจํานวนถึง ๑๔,๕๑๘ ล้านบาท ๒ ใน ๓ ของงบประมาณทั้งหมด ไม่มีรายละเอียดที่บอกว่ารัฐบาลจะเอาไปทําอะไร เปึนตัวเลขลัมพ์ ซัมไว้เฉย ๆ ไม่ว่าจะเปึน ตัวเลขที่อยู่ในสํานักนายกรัฐมนตรี ๗,๖๒๐ ล้านบาท งบประมาณที่อยู่ที่กระทรวงกลาโหม ๖,๗๙๘ ล้านบาท ที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ๗๐ ล้านบาท กระทรวงยุติธรรม ๓๐ ล้านบาท รวมแล้ว ๑๔,๐๐๐ ล้านบาท ไม่มีรายละเอียดเลยว่าท่านจะเอาไป แก้ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ตรงไหนอย่างไร เอาไปทําอะไร ตํารวจ ทหารชั้นผู้น้อย จะได้รับเงินงบประมาณส่วนนี้อย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย และอย่างที่ควรจะเปึนสมกับที่ เขาไปเสี่ยงเปึนเสี่ยงตายที่จังหวัดชายแดนภาคใต้หรือไม่ ตรงนี้คือสิ่งที่พวกเราอยากได้ คําตอบ ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าสถานการณ์จังหวัดชายแดนภาคใต้ตรวจสอบปริมาณ จํานวนเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นแล้วลดลง ผมไม่เถียงท่านหรอกครับถ้าท่านจะไปตรวจนับว่า เกิดเหตุร้ายขึ้นกี่ครั้ง แต่ประเด็นสําคัญที่ท่านประธานต้องตระหนัก ก็คือว่าความรุนแรง มันเพิ่มระดับความรุนแรงขึ้นทุกวัน ถึงขนาดขึ้นไปยิงคนบนรถไฟ นี่คือปรากฏการณ์ ที่เกิดขึ้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ซึ่งรัฐบาลต้องตระหนัก เงินงบประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท ผมไม่เสียดาย ผมเชื่อว่าคนไทยทั้งประเทศก็ไม่เสียดาย แต่ต้องเอาไปใช้อย่างมีประสิทธิภาพ และรัฐบาลจะต้องตอบว่า ๒๑,๐๐๐ ล้านบาทที่จะเอาไปใช้ในป้ ๒๕๕๒ นั้นท่านจะเอาไป ทําอะไรบ้าง ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้จะบรรเทาเบาบางลงไปได้เมื่อไร และสถานการณ์ จะดีขึ้นเมื่อไรถึงจะคุ้มกับเงิน ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท นี่คือข้อสังเกตที่ผมขออนุญาตตั้งไว้ ต่อท่านประธาน เพิ่มเติมอีกนิดหนึ่งครับเรื่องจังหวัดชายแดนภาคใต้เกี่ยวพันกับ งบประมาณ ผมขอความกรุณากระทรวงการคลังหรือรัฐบาลได้ไปพิจารณาได้ไหมครับ ในสถานการณ์ความรุนแรงของปัญหาที่เกิดขึ้น ผู้ประกอบการธุรกิจทั้งหมดในจังหวัด ชายแดนภาคใต้ทุกวันนี้เดือดร้อนครับ เดือดร้อนเพราะว่าการลงทุนของเขาถ้าใคร สามารถย้ายฐานลงทุนได้ก็คงมีคนย้ายฐานไปจํานวนหนึ่ง แต่ว่าคนที่เขาย้ายฐาน การลงทุนไม่ได้เขาจําเปึนจะต้องอยู่ที่นั่น ท่านมีมาตรการใด ๆ ที่จะช่วยบรรเทาเบาบาง ผลประกอบการทางธุรกิจให้เขาบ้างได้ไหมครับ

ประการที่ ๑ ผมร้องขอแทนคนเหล่านั้น ท่านช่วยจัดเงินกู้ดอกเบี้ยต่ํา หรือที่เรียกว่า ซอฟต์ โลน (Soft loan) ลงไปให้เขาหน่อยได้ไหม อย่างน้อยก็เพื่อใช้ ในการขยายธุรกิจหรือประทังชีวิตธุรกิจของธุรกิจในจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ประสบ ปัญหาอยู่ในขณะนี้ ท่านอาจจะบอกว่ามีอยู่บางก้อนแต่มันไม่พอเพียงครับ ผมฝาก รัฐบาลช่วยทําเรื่องนี้ให้จริงจังหน่อยครับ

ประการที่ ๒ ภาษีเงินได้นิติบุคคล ในภาวะที่สถานการณ์ยังรุนแรงอยู่ ขณะนี้ธุรกิจเดินไปแทนที่จะเดิน ๒ ขา เดินได้ขาครึ่ง ครึ่งขา ท่านงดเว้นภาษีเงินได้ นิติบุคคลให้เขาหน่อยได้ไหมครับ เหมือนนโยบายที่พรรคประชาธิปัตย์ทําถ้าเราเปึน รัฐบาล แต่พวกผมไม่มีโอกาสเปึนรัฐบาลครับ พวกผมไม่มีโอกาสที่จะไปช่วยสั่งการให้ แต่ในฐานะฝ์ายค้านผมร้องขอจากรัฐบาล ช่วยเขาหน่อยเถอะครับ งดเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลในจังหวัดชายแดนภาคใต้สักระยะเวลาหนึ่งจนกว่าสถานการณ์ จะดีขึ้น จนกว่าเขาจะประกอบธุรกิจได้ตามทิศทางที่มันควรจะเปึนในสถานการณ์ปกติ เหมือนจังหวัดอื่น ๆ ในประเทศไทย นี่คือสิ่งที่ผมขอฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล

ข้อสังเกตประการที่ ๔ เรื่องแผนงานส่งเสริมการกระจายอํานาจ รัฐบาล จัดงบประมาณอุดหนุนเรื่องการกระจายอํานาจป้นี้ไว้ ๑,๕๐๐,๕๘๙.๗ ล้านบาท กําหนด วัตถุประสงค์ไว้ชัดเจนครับ บอกว่าเพื่อให้หน่วยการปกครองส่วนท้องถิ่นมีศักยภาพ และเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ เพื่อให้สามารถพึ่งพารายได้ของตนเองได้ สูงขึ้น ประเด็นที่ผมขอวิงวอนกับท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลก็คือว่า ผมขอเสนอรัฐบาล ให้ปรับปรุงกรณีของการเก็บภาษี ตรงนี้จะเปึนประโยชน์กับท้องถิ่นมาก ทุกวันนี้ ท่านประธานคงทราบสถานประกอบการจดทะเบียนที่ไหนต้องเสียภาษีที่นั่นครับ ในที่สุดเวลาไปตั้งสถานประกอบการ ตั้งโรงงานในท้องถิ่น ปรากฏว่าไปสร้างมลภาวะ สร้างมลพิษ ไปใช้จ่ายทรัพยากรของคนในท้องถิ่น เสร็จแล้วคนในท้องถิ่นไม่ได้อะไรเลย นอกจากอาจจะได้งานทําบ้างเล็ก ๆ น้อย ๆ แต่ว่าในที่สุดพอถึงเวลาเสียภาษี ท่านไป เสียภาษี ณ ที่ที่จดทะเบียน ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในส่วนกลาง ที่สุดท้องถิ่นเกือบจะเรียกได้ว่า ต้องรับภาระในทางลบ ไม่ได้รับภาระในทางบวกเท่าที่ควรจะเปึน ท่านประธานผ่านไปยัง รัฐบาลช่วยจัดการเรื่องนี้หน่อยได้ไหมครับ จัดการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงระบบตรงนี้ บอกว่าถ้าสถานประกอบการไหนตั้งอยู่ในท้องถิ่นไหนขอให้เขาชําระภาษีที่นั่น นี่คือ ข้อเสนอที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล นี่คือข้อสังเกตเบื้องต้น ในงบประมาณภาพรวม ๔ ประการ ท่านประธานครับ แต่ผมกราบเรียนไว้ตั้งแต่ต้นแล้วว่า ผมมีประเด็นที่ติดใจต่องบประมาณฉบับนี้เพื่อสอบถามรัฐบาลอีก ๔ ประเด็น ๔ ประเด็น ที่ว่านี้ก็คือ

เรื่องที่ ๑ ผมติดใจว่างบประมาณฉบับนี้จัดงบประมาณไม่สอดคล้องกับ นโยบายที่รัฐบาลได้ประกาศไว้ ผมมีตัวอย่างอันสองอันเท่านั้นนะครับ เพื่อไม่ใช้เวลามาก จนเกินไป ตัวอย่างประการที่ ๑ คือโครงการเพิ่มพื้นที่ชลประทานโดยเฉพาะในภาคอีสาน เพราะรัฐบาลพูดเรื่องนี้บ่อย เมื่อคืนท่านนายกรัฐมนตรีก็พูด ภาคอีสานมีพื้นที่ชลประทาน ทั้งหมด ๖.๕ ล้านไร่ ภาคอีสานยังจะต้องเพิ่มพื้นที่ชลประทานจาก ๖.๕ ล้านไร่ ไปอีกอย่างน้อย ๒๒ ล้านไร่ อย่างน้อยอีก ๓ เท่า ท่านประธานทราบไหมครับ รายได้ นอกพื้นที่ชลประทาน ๒๒ ล้านไร่กับในพื้นที่ชลประทานต่างกันกี่เท่า รายได้จากเกษตรกร ที่อยู่นอกพื้นที่ชลประทานต่ํากว่าในพื้นที่ชลประทาน ๓.๕ เท่าครับ เมื่อพื้นที่เกษตรกรรม ส่วนใหญ่ของภาคอีสานอยู่นอกพื้นที่ชลประทาน ตรงนี้จึงเปึนคําตอบว่าทําไมเกษตรกร อีสานจึงยากจน ผมเห็นด้วยกับนโยบายของรัฐบาลถ้าต้องการไปเพิ่มพื้นที่ชลประทาน ในภาคอีสาน นโยบายพรรคประชาธิปัตย์ของพวกผมก็ประกาศไว้ชัดเจน ถ้าเราเปึน รัฐบาล ๓ แสนล้านบาทที่จะลงทุนในการขยายพื้นที่ชลประทานทั่วประเทศ ซึ่งส่วนหนึ่ง แน่นอนต้องไปภาคอีสาน แต่ว่าสิ่งหนึ่งที่ผมติดใจก็คือว่าท่านนายกรัฐมนตรีประกาศ มาตลอด แล้วก็ไม่นานมานี้ก็ประกาศในรายการสนทนาประสาสมัครของท่านด้วย บอกว่าท่านจะทําโครงการผันน้ําจากแม่น้ําโขง ใช้ระบบแรงโน้มถ่วงแล้วก็เปึนชลประทาน ระบบท่อผันมาช่วยพื้นที่ชลประทานในภาคอีสาน คําถามของผมมีสั้น ๆ นิดเดียว เงินงบประมาณอยู่ตรงไหนครับ ผมเป่ดหมดแล้วครับทุกเล่ม หนาเปึนตั้ง ไม่เห็นเงิน งบประมาณในการจัดชลประทานระบบท่อผันน้ําจากแม่น้ําโขงมาภาคอีสานเลย แม้แต่บาทเดียว เมื่อคืนท่านนายกรัฐมนตรีก็ตอบคําถาม ผมก็ฟังอยู่ครับ แต่สิ่งที่ ท่านตอบท่านบอกว่าป้นี้ท่านจัดงบประมาณขุดลอกหนอง คลอง บึง แล้วท่านก็บอกว่า จะใช้เงินนอกงบประมาณ ใช้เทคโนโลยีมาจากประเทศจีน ตรงนั้นผมไม่ติดใจนะครับ ถ้าทําได้ก็ดีเปึนอานิสงส์ของคนอีสาน แต่คําถามก็คือชลประทานระบบท่อที่ผันน้ําจากแม่น้ําโขงที่ท่านสัญญาไว้กับ คนทั้งประเทศเพื่อช่วยคนอีสานอยู่ที่ไหนครับงบประมาณ ถ้ายังไม่มีท่านช่วยบอกว่า จะมีเมื่อไร และจะทําเมื่อไร จะเสร็จเมื่อไร ช่วยตอบคําถามให้กับคนอีสานผ่านพวกผม ด้วยเถอะครับ ตรงนี้จึงบอกว่างบประมาณฉบับนี้จะไม่สอดคล้องกับนโยบายที่รัฐบาล ได้ประกาศไว้

อีกอันหนึ่งครับ โครงการพลังงานทดแทนในเรื่องเอทานอล แต่ว่าผมไม่พูด ตรงนี้จะยกยอดไปพูดตอนสุดท้าย แต่นี่ก็จะเปึนอีกตัวอย่างหนึ่งที่บอกว่าจัดงบประมาณ ไม่สอดคล้องกับนโยบายที่ได้ประกาศไว้ ที่ผมติดใจประการที่ ๒ ก็คือเรื่องประสิทธิภาพ ในการใช้เงินงบประมาณ ในเรื่องประสิทธิภาพการใช้เงินงบประมาณผมมีโครงการอยู่ ๒–๓ อันที่ขออนุญาตที่จะกราบเรียนกับท่านประธานและผมเปึนห่วงเรื่องประสิทธิภาพ

เรื่องที่ ๑ โครงการเอสเอ็มแอล รัฐบาลจัดงบประมาณเรื่องโครงการ เอสเอ็มแอลไว้ ๒๑,๑๘๕.๒ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ คือ ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท ผมกราบเรียน กับท่านประธานเบื้องต้น ผมไม่คัดค้านโครงการนี้แล้วก็ไม่ประสงค์จะบอกว่าให้รัฐบาล ยกเลิก เพราะผมถือว่าเปึนสิทธิของรัฐบาลใครเปึนรัฐบาลคนนั้นมีสิทธิที่จะดําเนินนโยบาย ตามแนวทางของรัฐบาล ท่านมีสิทธิทําโครงการเอสเอ็มแอล แต่ที่ผมท้วงก็คือผมเปึนห่วงว่า ถ้ารัฐบาลไม่ลงไปดูแลโครงการนี้อย่างจริงจังที่สุดเงินก้อนนี้ ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท จะรั่วไหลแล้วก็ไม่ได้เปึนไปตามเปัา วันสองวันที่ผ่านมาตอนพวกเราอภิปรายไม่ไว้วางใจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังออกมาชี้แจงต่อสภายกตัวอย่างที่หนึ่งบอกว่าที่ศรีราชา เอสเอ็มแอลเปึนประโยชน์มากมีโครงการเลี้ยงปูแล้วก็ทําให้ประชาชนมีความสุข ผมกราบเรียนกับท่านประธานว่าผมไม่เถียงท่านเรื่องศรีราชาครับ แต่ต้องไม่เอาตัวอย่าง ๑ โครงการ ๒ โครงการมาประเมินผลทั้งหมดทั้งโครงการแล้วสรุปว่าโครงการเอสเอ็มแอล ประสบความสําเร็จ เพราะอะไร เพราะผมมีผลการศึกษาครับท่านประธาน ผลการศึกษา ที่ผมมีอยู่ในมือนั้นเปึนผลการศึกษาจากสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ซึ่งเขาเปึนองค์กรตามรัฐธรรมนูญ สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้ศึกษา โครงการเอสเอ็มแอลไว้แล้วก็สรุปชัดเจนเลยครับ สรุปว่าอย่างไรครับท่านประธาน สรุปว่าโครงการเอสเอ็มแอลเปึนโครงการที่สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ศึกษาแล้วพบว่าควรยกเลิก ทําไมควรยกเลิก ท่านให้เหตุผลว่าอย่างนี้ที่ควรยกเลิก เพราะว่า ๑. เปึนโครงการประชานิยม แฝงการตลาดสร้างฐานเสียงให้กับรัฐบาล ๒. ท่านบอกว่าไม่ส่งผลต่อความอยู่ดีกินดีในชีวิตของประชาชนในชุมชน ไม่ส่งผล ต่อจํานวนหนี้นอกระบบ ความคุ้มค่าต่อการลงทุนเหมือนเดิมคือ ไม่ก่อให้เกิด ความเปลี่ยนแปลงใด ๆ ในชุมชน กรณีศึกษาบางจังหวัดเจ้าหน้าที่เรียกเก็บค่าเซ็น อนุมัติโครงการ งบประมาณและผลประโยชน์ตกแก่ผู้รับเหมา ไม่มีการประเมินผล ประโยชน์ที่แท้จริงที่ชุมชนจะได้รับจากการลงทุน นี่คือผลการศึกษาของสภาที่ปรึกษา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติองค์กรตามรัฐธรรมนูญ ที่สรุปภาพรวมโครงการเอสเอ็มแอล ผมไม่มากราบเรียนให้รัฐบาลยกเลิกเหมือนที่ผมเรียนกับท่านประธาน แต่ผมเรียนข้อมูลนี้ เพื่อให้รัฐบาลได้ตระหนักว่าเงินงบประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านบาทที่ตั้งป้นี้ท่านจะต้อง ไม่ทําให้เกิดผลในทางลบเหมือนกับผลการศึกษาที่สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติเขาได้ดําเนินการศึกษาไว้เพื่อให้งบประมาณนั้นได้เกิดประโยชน์กับชุมชน อย่างแท้จริง

ถัดไปครับท่านประธาน อีกโครงการหนึ่งที่ขออนุญาตยกตัวอย่างว่า ผมเปึนห่วงเรื่องประสิทธิภาพการใช้เงิน โครงการแผนงานพักชําระหนี้เกษตรกร ๒,๖๐๔ ล้านบาท โดยรัฐบาลบอกว่ามีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างรายได้ สร้างอาชีพที่มั่นคง แล้วก็เพื่อแก้ไขปัญหาหนี้สินให้กับเกษตรกร โครงการนี้ก็เปึนโครงการอีกโครงการหนึ่งที่สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ศึกษาไว้แล้วก็สรุปเหมือนกับโครงการเอสเอ็มแอล สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจสรุปว่า เปึนโครงการที่ควรยกเลิกเช่นเดียวกัน ผมก็กราบเรียนกับท่านประธานว่าผมไม่ได้มา กราบเรียนให้ท่านประธานบอกรัฐบาลให้ยกเลิก ผมไม่ติดใจถ้าท่านจะทําต่อไป แต่ท่านต้องทําให้เกิดประโยชน์ เพราะเหตุผลของการศึกษานั้นระบุไว้ชัดเจนเช่นกันว่า โครงการแผนงานพักชําระหนี้เกษตรกรของรัฐบาลนั้น ๑. ทําให้เกษตรกรมีการบริโภคนิยม เพิ่มสูงขึ้น พฤติกรรมพึ่งพาตนเองลดลง ทําให้ภาระหนี้ที่จะต้องชําระในอนาคต ไม่สามารถแก้ไขได้หรือเพิ่มสูงขึ้นซึ่งจะเปึนการซ้ําเติมปัญหาหนี้สินให้เกษตรกรมากยิ่งขึ้น แปลง่าย ๆ ว่าแทนที่จะแก้ปัญหาหนี้สินให้เกษตรกร แล้วก็ตรงกับตัวเลขสอดคล้องกับ ผลการศึกษาของสํานักงานสถิติแห่งชาติครับท่านประธาน เพราะผลการศึกษาระบุไว้ ชัดเจนเหมือนกันว่า ผลของโครงการพักหนี้เกษตรกรในรัฐบาลทักษิณ ขออภัยที่เอ่ยนาม ระบุว่าในที่สุดเมื่อประเมินผลแล้วแทนที่จะทําให้หนี้เกษตรกรลดลง กลับทําให้ หนี้เกษตรกรเพิ่มขึ้น ๔๘.๙ เปอร์เซ็นต์ นี่คือผลการศึกษาของหน่วยงานรัฐบาล เพราะฉะนั้นผมจึงนํามากราบเรียนกับท่านประธานตรงนี้เพื่อให้รัฐบาลได้ตระหนักว่า ถ้าท่านจะเดินหน้าโครงการนี้ต่อไป ท่านจะต้องทําให้โครงการนี้ส่งผลอย่างไรที่จะเปึน การเพิ่มรายได้ และแก้ปัญหาหนี้สินให้กับเกษตรกรอย่างแท้จริง ไม่ใช่ซ้ําเติมเกษตรกร อย่างการดําเนินการในช่วงหลายป้ที่ผ่านพ้นมา

ท่านประธานครับ ประเด็นที่ผมติดใจประการที่ ๓ เรื่องความไม่โปร่งใส ของการใช้งบประมาณครับ ผมติดใจเรื่องความไม่โปร่งใสก็คือว่า มันมีโครงการ บางโครงการ งบประมาณบางงบประมาณที่มันมีเครื่องหมายคําถามและต้องการคําตอบ จากรัฐบาล ผมไม่กล่าวหาว่ารัฐบาลทุจริตนะครับ ถ้าผมกล่าวหาว่ารัฐบาลทุจริต ผมต้องอภิปรายไม่ไว้วางใจ แต่นี่คือการตั้งคําถามเพื่อต้องการคําตอบและจะได้คลาย ข้อข้องใจแทนประชาชนคนทั้งประเทศ

โครงการที่ ๑ โครงการระบายน้ําบริเวณสนามบินสุวรรณภูมิ ป้ ๒๕๔๘-๒๕๕๑ ไม่ได้เกี่ยวกับงบประมาณนี้หรอกครับ แต่เปึนก่อนงบประมาณนี้ แต่เดี๋ยวมันจะเกี่ยวกับ งบประมาณนี้ โครงการป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๕๐ ป้ ๒๕๕๑ ๔ ป้ ตั้งงบประมาณไว้ ๘,๔๐๐ ล้านบาทของกรมชลประทาน ๘,๔๐๐ ล้านบาท เพื่อทําโครงการระบายน้ํา บริเวณรอบสนามบินสุวรรณภูมิ ปรากฏว่าโครงการนี้วันนี้เปึนอย่างไรท่านประธาน ทราบไหมครับ สตง. ตรวจสอบพบว่าตั้งราคากลางสูงผิดปกติ เอื้อประโยชน์ผู้รับเหมา มีนักการเมืองอยู่ในข่ายเกี่ยวข้องด้วย วันนี้เรื่องอยู่ใน ป.ป.ช. มาเกี่ยวอะไรกับรัฐบาลนี้ ไม่เกี่ยวหรอกครับ แต่ที่กําลังจะเกี่ยวกับรัฐบาลนี้ก็คืองบประมาณป้ ๒๕๕๒ มาอีกแล้วครับ โครงการนี้ งบป้ ๒๕๕๒ ตั้งโครงการระบายน้ําบริเวณสนามบินสุวรรณภูมิ ป้ ๒๕๕๒ กับป้ ๒๕๕๓ ผูกพันไปอีก ๒ ป้ ๒,๑๐๐ ล้านบาท ๘,๔๐๐ ล้านบาท มีปัญหา ความไม่ชอบมาพากลบวกอีก ๒,๑๐๐ หมื่นกว่าล้านบาท คําถามก็คือว่าท่านเอาไป ทําอะไร ทําไมยังไม่จบครับ จะไปเพิ่มเติมตรงไหนอย่างไร แล้วท่านจะแก้ปัญหาไม่ให้เกิด ความไม่ชอบมาพากลขึ้นอีกได้อย่างไร จากการใช้เงินงบประมาณ เพราะป้นี้ท่านตั้งไว้ ๑,๓๐๐ ล้านบาท ผูกพันป้ ๒๕๕๓ อีก ๘๐๐ ล้านบาท รวม ๒,๑๐๐ ล้านบาท นี่คือเรื่องที่ ๑ ครับ

โครงการที่ ๒ โครงการงบประมาณในการอบรมสัมมนา ผมดูละเอียด พอสมควรครับ รัฐบาลชุดนี้ท่านประธานทราบไหมครับว่าจัดงบประมาณในการอบรม สัมมนาไว้เท่าไรกี่สตางค์ครับ ท่านอาจจะเดาไม่ออก อาจจะเดาว่าสัก ๕๐๐ ล้านบาท สัก ๑,๐๐๐ ล้านบาท หรือ ๒,๐๐๐ ล้านบาท ท่านคงจะตกใจแล้วล่ะครับ แต่ท่านทราบไหม งบอบรมสัมมนาของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายฉบับนี้ตั้งไว้รวมกันแล้ว ๔,๑๓๘ ล้านบาท ผมไม่ติดใจ ๔,๑๓๘ ล้านบาท แต่ผมติดใจถ้าจะนําเงินงบประมาณก้อนนี้ไปใช้ในทางที่ ไม่ถูกต้อง ผมไม่คัดค้านงบอบรมสัมมนา รัฐบาลไหนก็มีเมื่อผมเปึนรัฐบาลก็มี งบอบรมสัมมนา ผมให้ความเปึนธรรมกับท่าน และอย่างน้อยงบประมาณอบรมสัมมนา ถ้าท่านนําไปใช้ในทางที่ถูกผมไม่ตําหนิ และอย่างน้อยมันมีประโยชน์ในการช่วย อุตสาหกรรมด้านการท่องเที่ยว ธุรกิจอบรมสัมมนาในโรงแรม ในกรุงเทพมหานคร ในต่างจังหวัด ร้านอาหาร ภัตตาคาร นําเที่ยวก็คงจะได้อานิสงส์จากการใช้จ่ายเม็ดเงินนี้ แต่ผมขอไว้ ๒ ข้อได้ไหม ผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาล ๑. อย่าเอางบสัมมนาอบรมนี้ ไปใช้เมืองนอก ขอให้เม็ดเงินตกอยู่ในประเทศ ๒. อย่ากินเปอร์เซ็นต์ ผมขอ ๒ ข้อนี้ เท่านั้นแหละครับผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาล

โครงการที่ ๓ ที่ขออนุญาตพูดไว้ตรงนี้ เพราะมันเปึนเครื่องหมายคําถาม ที่อยากให้รัฐบาลได้ชี้แจง ถ้ารัฐบาลชี้แจงได้พวกเราก็คลายข้อข้องใจ แล้วจะได้สบายใจ เรื่องอะไรครับท่านประธาน เรื่องขึ้นราคาน้ําตาล วันที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๕๑ ป้นี้รัฐบาลประกาศ ให้ขึ้นราคาน้ําตาลได้กิโลกรัมละ ๕.๓๕ บาท ชาวบ้านยังเข้าใจว่า ๕ บาท ความจริง ๕.๓๕ บาท เพราะบวกภาษีมูลค่าเพิ่มไปด้วย ก่อนรัฐบาลขึ้นราคาโรงงานน้ําตาลมีสต็อก (Stock) อยู่ ๑ ล้าน ๓ แสนกระสอบ รัฐบาลตรวจสอบเสร็จประกาศให้ขึ้นราคากิโลกรัมละ ๕ บาท เมื่อให้ขึ้นกิโลกรัมละ ๕ บาท ๑ ล้าน ๓ แสนกระสอบ ก็มีเงินเพิ่มขึ้นโดยโรงงานน้ําตาล ๕ คูณ ๑ ล้าน ๓ แสนกระสอบเท่ากับ ๖,๕๐๐ ล้านบาท เงินที่เพิ่มขึ้นมา เงิน ๖,๕๐๐ ล้านบาท รัฐบาลเอาไปไหน รัฐบาลเอาไปใช้หนี้ให้กองทุนน้ําตาล ซึ่งบริหารโดยโรงงานกับชาวไร่อ้อย ๖,๕๐๐ ล้านบาทนี้เอาไปใช้หนี้ให้ตรงนี้ครับ เพราะว่ากองทุนน้ําตาลเปึนหนี้อยู่ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท แต่ใครเดือดร้อน ผู้บริโภคเดือดร้อน แต่ไม่เปึนไรครับ ผมคิดว่า ถ้าเอาไปใช้ในทางที่เปึนประโยชน์ตรงตามวัตถุประสงค์ไปใช้หนี้ให้กองทุนน้ําตาล เปึนประโยชน์กับชาวไร่อ้อยบางส่วน ผู้บริโภควันนี้เริ่มทําใจได้แล้ว แต่ประเด็นสําคัญ ที่กําลังทําใจไม่ได้มีตรงนี้ครับท่านประธาน ที่ทําใจไม่ได้ก็เพราะว่ามันมีข่าวนี้ครับ มีข่าวบอกว่าชี้มีเงินหล่นใต้โต๊ะ ๕๐๐-๑,๐๐๐ ล้านบาท เพราะว่ามีน้ําตาลค้างกระดาน ที่โรงงานน้ําตาลก่อนขึ้นราคาอยู่ ๒ ล้านกระสอบ ค้างกระดานแปลว่าไม่ได้เอาไปขาย แล้วก็ค้างฤดูการผลิต เช่น ฤดูการผลิตป้ที่แล้วมันค้างกระดานอยู่เท่าไร ก็แปลว่ามันก็ ยังอยู่ที่โรงงานน้ําตาล ป้นี้ค้างเท่าไรมันก็ยังอยู่ที่โรงงานน้ําตาล ข่าวบอกว่าค้างกระดานอยู่ ๒ ล้านกระสอบ ตรงนี้ถ้าได้ขึ้นราคากระสอบละ ๕ บาท ก็จะมีเงินเพิ่มขึ้นมา ๑,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็มีข่าวตั้งข้อสงสัยว่าเงินจํานวนนี้ไปไหน แต่ท่านประธานครับ ผมให้ความเปึนธรรม กับรัฐบาล ผมไปตรวจสอบดูแล้วปรากฏว่าน้ําตาลที่ค้างกระดานอยู่ ๒ ล้านกระสอบ ที่ว่านั้นมันมีอยู่ ๑๓ ล้านกระสอบที่รัฐบาลเอามารวมกับ ๖,๕๐๐ ล้านบาท หมายความว่า ๑ ล้าน ๓ แสนกระสอบนั้นเอามาขึ้นราคา ๕ บาทต่อกระสอบ แล้วได้เงินมาจํานวนหนึ่ง แล้วเอามาแก้ปัญหาหนี้สินให้กองทุนน้ําตาลไปแล้ว เพราะฉะนั้นที่บอกว่า ๒ ล้านกระสอบ ปัญหาคงไม่ใช่ ๑ ล้าน ๓ แสนกระสอบแล้ว แต่มันมีปัญหาอยู่ ๖ แสนกว่ากระสอบ ที่ยังไม่ได้คําตอบ แล้วพวกผมต้องการคําตอบว่า ๖ แสนกว่ากระสอบนี้อยู่ตรงไหน รัฐบาลได้เอาไปรวมคูณกับ ๕ บาทที่เพิ่มขึ้นมาประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท ๓๐๐ ล้านบาท ที่ว่านี้รัฐบาลได้เอาไปรวมไว้กับ ๖,๕๐๐ ล้านบาท เปึน ๖,๘๐๐ ล้านบาท เพื่อไปใช้หนี้ ให้กับกองทุนน้ําตาลหรือไม่ ถ้าเอาไปใช้หนี้ให้กับกองทุนน้ําตาลอีก ๓๐๐ ล้านบาท เปึน ๖,๘๐๐ ล้านบาท พวกผมไม่ติดใจประเด็นนี้ครับ แต่เพราะรัฐบาลแถลงข่าวว่า จะเอาไปใช้หนี้ ๖,๕๐๐ ล้านบาท แน่นอนพวกผมต้องติดใจมีเครื่องหมายคําถามว่า แล้วอีก ๓๐๐ ล้านบาทไปไหน รัฐบาลต้องช่วยตอบคําถามนี้ ถ้ารัฐบาลยังไม่ได้ มีวัตถุประสงค์ว่า ๓๐๐ ล้านบาท ๖ แสนกระสอบนี้จะเอาไปทําอะไร ผมเสนอแนะรัฐบาล ขอความกรุณาเอา ๖ แสนกระสอบนี้ไปคูณ ๕ ได้ ๓๐๐ ล้านบาท แล้วไปรวมกับ ๕,๖๐๐ ล้านบาท ให้เปึน ๖,๘๐๐ ล้านบาท เพื่อเอาไปใช้หนี้ให้กองทุนน้ําตาลได้ไหมครับ หรือไม่เช่นนั้นท่านก็เอา ๖ แสนกระสอบนี้ออกมาขายในตลาดในราคาเดิมที่ยังไม่ขึ้น กิโลกรัมละ ๕ บาท ให้ผู้บริโภคได้รับผลประโยชน์ แต่ถ้าท่านบอกว่าท่านรวมแล้วท่านก็มา แถลงชี้แจงต่อสภา พวกผมพร้อมยอมรับครับ แล้วผมไม่ได้กล่าวหาว่าท่านทุจริต แต่พวกผม ต้องการข้อมูล แต่นี่คือประเด็นที่ผมมีสิทธิตั้งคําถามแล้วท่านมีสิทธิตอบชี้แจง ถ้าชี้แจงได้ พวกผมก็ไม่ติดใจ

ท่านประธานครับ ประเด็นที่ ๔ ประเด็นที่กระผมติดใจประเด็นสุดท้าย ก็คือว่าประเด็นในเรื่องของงบประมาณในการแก้ปัญหาวิกฤติของประเทศในเรื่องข้าวยาก หมากแพงกับปัญหาวิกฤติพลังงาน ท่านประธานคงทราบครับภาวะปัจจุบันนี้เปึนอย่างไร ข้าวยากหมากแพงอย่างไร ผมขอทวนอีกนิดเถอะครับ ผมไปที่ไหนมีแต่ประชาชนบอกว่า ผู้แทนราษฎรช่วยไปพูดในสภาหน่อยเถอะเรื่องของแพง อย่างน้อยพูดให้ประชาชนได้ยิน แล้วหวังว่ารัฐบาลจะได้ยินก็สบายใจขึ้นแล้ว ท่านประธานครับ น้ํามันวันนี้ลิตรหนึ่งดีเซล ๔๐ กว่าบาทแล้ว ข้าวสารถุง ๕ กิโลกรัม เท่าไรท่านประธานทราบไหมครับ ท่านนายกรัฐมนตรี คงทราบดีเพราะจ่ายตลาดบ่อย ถุงหนึ่ง ๒๗๐ กว่าบาท ตกกิโลกรัมละ ๕๕ บาทแล้วครับ ข้าวสาร น้ําตาล ๒๐ กว่าบาทแล้วครับ เพราะรัฐบาลเพิ่งอนุมัติกิโลกรัมละ ๕ บาทขึ้นราคา ไข่ครับ ไข่ยุคนายกรัฐมนตรีสมัคร หรือไข่ท่านนายกรัฐมนตรีสมัครต้องถือว่าแพงที่สุด ตั้งแต่มีประเทศไทยมาแล้วครับ เดี๋ยวนี้ฟองละ ๔ บาท ท่านนายกรัฐมนตรีคงทราบดี แก๊สหุงต้มถัง ๑๕ กิโลกรัม ๓๐๐ กว่าบาทต่างจังหวัดบวกค่าขนส่ง ปุิยหนักที่สุดกับเกษตรกร มีคนบอกว่าพืชผลเกษตรบางตัวราคาดี ราคาดีครับบางตัว แต่ท่านทราบไหมครับเดี๋ยวนี้ ปุิยกระสอบหนึ่ง ๑,๒๐๐ บาท แล้วกําลังทะยานไป ๑,๓๐๐-๑,๔๐๐-๑,๕๐๐ บาท มีแนวโน้ม จะขึ้นไปเรื่อย ๆ แพงทุกอย่าง สินค้าอุปโภคบริโภคบางชนิด ผงซักฟอก ยาสีฟัน ของทุกอย่าง ราคาอาจจะไม่ขึ้นถูกควบคุม แต่ปริมาณลดลง ท่านประธานไปดูเถอะครับ ผมขอบ่นดัง ๆ แทนประชาชน ไม่ประสงค์อะไรอยากให้รัฐบาลได้ยินอีกรอบหนึ่งว่าคนเขาเดือดร้อน อย่างไร แน่นอนครับรัฐบาลบอกว่าของแพงส่วนหนึ่ง เพราะราคาพลังงานแพง จริงครับ ราคาพลังงานทุกวันนี้แพง เพราะ ๑. ราคาในตลาดโลกมันแพงขึ้นเกินความสามารถ ของรัฐบาลที่จะไปสั่งให้ราคาน้ํามัน ราคาพลังงานในตลาดโลกลดลง ผมเข้าใจได้ตรงนี้ แต่ที่มันแพงเกินควรจะเปึนอีกข้อหนึ่งที่รัฐบาลต้องรับผิดชอบ มันแพงก็เพราะฝ้มือ บริหารจัดการของรัฐบาลยังไม่ถูกทิศถูกทางและยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร ตรงนี้คือ สิ่งที่พวกเราต้องมาพูดกันในสภา ผมมีประเด็นเรื่องงบประมาณ รัฐบาลตั้งงบประมาณ แก้ไขปัญหาพลังงานไว้ ๒,๕๘๒ ล้านบาท มีเปัาหมาย ๒ ข้อ ๑. พัฒนาพลังงานทดแทน ๒. กํากับกิจการพลังงานให้เหมาะสมแล้วก็เปึนธรรมเพื่อให้ธุรกิจพลังงานมีการแข่งขัน ลงทุนคือไม่ผูกขาด ประเด็นที่ผมจะขอพูดเรื่องพลังงานมี ๕ เรื่อง ผมใช้เวลานิดหนึ่งครับ ท่านประธาน ๑. เอทานอล ๒. ดีเซล ๓. แอลพีจีหรือก๊าซหุงต้ม ๔. เอ็นจีวี แล้วก็ ๕. เรื่องไฟฟัา เรื่องเอทานอล ท่านประธานครับ ขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธานว่า รัฐบาลจะต้องมีความชัดเจนในเรื่องนโยบายเอทานอล ท่านนายกรัฐมนตรีพูดหลายรอบ ในสภาบอกว่าท่านสนับสนุนอี ๘๕ ผมไม่ติดใจเรื่องสนับสนุนเรื่องอี ๘๕ วันหนึ่งประเทศไทยต้องเดินไปสู่จุดนี้ นโยบายของ พรรคประชาธิปัตย์ พวกผมก็มีนโยบายอี ๘๕ อี ๘๕ แปลว่าใช้เอทานอล ๘๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ใช้เบนซินผสม ๑๕ เปอร์เซ็นต์ แต่ประเด็นที่ผมติดใจก็คือว่าขณะที่รัฐบาลประกาศ นโยบายสนับสนุนอี ๘๕ แต่ทางปฏิบัติมันไม่ได้ไปทางเดียวกันเลยครับ ตรงนี้ที่ผมว่า ไม่สอดคล้องกับนโยบายที่ผมขอย้อนมาอภิปรายในช่วงหลัง ไม่สอดคล้องอย่างไรครับ ท่านสนับสนุนอี ๘๕ แต่สิ่งที่ท่านทําเปึนมติคณะรัฐมนตรีเปึนนโยบายไม่จูงใจให้คนใช้ อี ๘๕ เลย

ประการที่ ๑ เรื่องภาษีน้ํามันครับ ภาษีน้ํามันอี ๘๕ ก็ไม่จูงใจ เพราะทุกวันนี้ เปึนอย่างไรท่านทราบไหมครับ เบนซิน ๑๐๐ เก็บภาษีน้ํามัน ๓.๖ บาทต่อลิตร ตัวเลข กลม ๆ ๓.๗๐ บาทครับ แต่อี ๘๕ ท่านเก็บเท่าไร เก็บ ๒.๖๐ บาท ถูกกว่ากันแค่ ๑.๑๐ บาท และมันจะจูงใจได้อย่างไรครับ มีคนเขาบอกว่าถ้าจะให้เหมาะสมต้องเก็บแค่ ๕๕ สตางค์ คือให้ถูกกว่าเบนซิน ๑๐๐ ๓.๑๐ บาท ถ้าเปึนอย่างนี้มันถึงจูงใจ กระทรวงการคลังท่านรับฟังหน่อยเถอะครับ กระทรวงพลังงานเสนอเรื่องนี้ไป กระทรวงการคลังไม่เห็นด้วย ท่านต้องทํางานประสานเปึนเนื้อเดียวกันไม่อย่างนั้นจะเปึน รัฐบาลชุดเดียวกันได้อย่างไรครับ และมันจะจูงใจเรื่องอี ๘๕ ได้อย่างไร

ประการที่ ๒ ภาษีรถยนต์ก็ไม่จูงใจ ไม่จูงใจอย่างไรครับ ก่อนหน้านี้ รัฐบาลชุดที่แล้วสนับสนุนนโยบายอีโก คาร์ อีโก คาร์ คือรถขนาดเล็กประหยัดน้ํามัน ถ้าเปึนเบนซินไม่เกิน ๑,๓๐๐ ซีซี ถ้าเปึนดีเซลไม่เกิน ๑,๔๐๐ ซีซี เพื่อให้ประหยัดน้ํามัน ปรากฏว่าภาษีรถอีโก คาร์ เขากําลังผลิตนะครับ ตอนนี้จะขายป้ ๒๕๕๓ อีกป้สองป้ ข้างหน้า เก็บภาษีรถยนต์ ๑๗ เปอร์เซ็นต์ แต่พอมาเปึนรถอี ๘๕ ท่านบอกว่า ท่านสนับสนุนให้ใช้อี ๘๕ แทนที่ท่านจะเก็บต่ํากว่าอีโก คาร์ หรือเท่าอีโก คาร์ ท่านไปเก็บ ภาษี ๒๕-๓๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วเก็บภาษีแพงอย่างนี้มันจะจูงใจให้คนหันมาใช้อี ๘๕ ได้อย่างไร ตรงนี้คือสิ่งที่อยากเรียนให้ท่านประธานได้เห็นว่าปฏิบัติกับนโยบายแล้วก็ งบประมาณ เดี๋ยวอีกข้อหนึ่งมันจะไม่ไปด้วยกันเลยครับ

ประการที่ ๓ ที่อยากจะชี้ให้ท่านประธานได้เห็นครับ การจัดงบประมาณ ในการสนับสนุนการใช้อี ๘๕ ก็ไม่สอดคล้องกันเหมือนกับที่ผมเรียน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงานหรือพูดง่าย ๆ รัฐบาลนั่นแหละครับ ท่านบอกว่าท่านต้องการ ตั้งเปัาหมายให้คนหันมาใช้อี ๘๕ แทนตลาดเบนซินอย่างน้อย ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ภายใน ๔ ป้ แปลว่าปัจจุบันนี้ถ้ามีคนใช้เบนซินร้อยเปอร์เซ็นต์ ภายใน ๔ ป้จะมีคนหันมาใช้อี ๘๕ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานทราบไหมครับ ถ้าคนหันมาใช้อี ๘๕ ๖๐ เปอร์เซ็นต์แปลว่า อะไร แปลว่าต่อไปนี้เราจะใช้เอทานอลวันละ ๑๐ ล้านลิตรต่อวันครับ ๑๐ ล้านลิตร แต่ท่านทราบไหมปัจจุบันนี้เราผลิตเอทานอลเท่าไรวันหนึ่ง ๘๘๐,๐๐๐ ลิตร ยังไม่ถึง ล้านลิตรเลย ไม่เปึนครับ เราพยายามที่จะทําให้มันถึง ๑๐ ล้านลิตรตามเปัาให้ได้ แต่ปัญหามันอยู่ตรงนี้ครับ ถ้าจะทําให้ถึง ๑๐ ล้านลิตร ท่านต้องมีวัตถุดิบที่จะผลิต เอทานอล ต้องมีผลิตเพิ่มอีกอย่างน้อย ๔ ล้านลิตรครับ เพราะว่าเต็มที่ทําได้ ๖ ล้านลิตร เพราะฉะนั้นท่านจะต้องทําให้ได้อีก ๔ ล้านลิตร ทําอย่างไรครับ มี ๒ ทาง ๑. เพิ่มพื้นที่ ๒. เพิ่มผลผลิตต่อไร่ ท่านต้องทํา ๒ อย่างควบคู่กันไปไม่อย่างนั้นไม่ได้หรอก แต่ปรากฏว่า รัฐบาลนี้ทําอย่างไรท่านทราบไหมครับ รัฐบาลนี้ก็เห็นประเด็นนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีก็เห็น แต่ว่าเวลาตั้งงบประมาณท่านตั้งอย่างไร ท่านทราบไหมครับ งบประมาณป้ ๒๕๕๒ ท่านตั้งไว้แล้วครับ ตั้งโครงการเพิ่มผลผลิตและพื้นที่เพื่อผลิตเอทานอลภายใน ๔ ป้ คือป้ ๒๕๕๒ ถึงป้ ๒๕๕๕ ตลอดทั้งโครงการ เพื่อผลิตเอทานอลให้ได้ตามเปัา ๑๐ ล้านลิตรต่อวันตามที่ผมว่า ๑,๔๐๖ ล้านบาท ๑,๔๐๖ ล้านบาท ใน ๔ ป้ ท่านจะต้อง ทําให้ได้ไม่อย่างนั้นเอทานอลไม่พอใช้ถ้ารัฐบาลขืนเก่งทําได้ตามเปัา ๑,๔๐๖ ล้านบาท ปรากฏว่าท่านตั้งงบป้ ๒๕๕๒ ไว้กี่สตางค์ท่านทราบไหม ๒๙ ล้าน ๒ แสนบาทครับ ผมแถมให้อีก ๘๐๐,๐๓๐ ล้านบาท แต่ ๔ ป้ท่านต้องทําให้ได้ ๑,๔๐๖ ล้านบาท ถ้าท่าน ยังจัดอัตรางบประมาณไปตามนี้ต้อง ๕๐ ป้ครับมันถึงจะได้ ๑,๔๐๖ ล้านบาท อย่างนี้ ปาหี่พลังงานไหมครับท่านประธาน ผมถึงบอกว่าจัดงบประมาณมันไม่สอดคล้องกับ นโยบายที่รัฐบาลได้ประกาศไว้ รัฐบาลไปแก้ไขเสียเถอะครับในประเด็นนี้

ถัดมาเรื่องดีเซลครับท่านประธาน เรื่องดีเซลนี้เปึนหัวใจของภาคขนส่ง ประมง เกษตร แล้วก็คนยากจน ผมเห็นด้วยกับการสนับสนุนช่วยเหลือภาคการผลิต ต่าง ๆ ในส่วนของการใช้น้ํามันดีเซล แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นวันนี้ก็คือว่ารัฐบาลยังทําในวงแคบมาก แล้วก็ทําช้ามาก รัฐบาลไปตกลงกับ ปตท. บอกว่า ปตท. จะช่วยน้ํามันดีเซลราคาพิเศษ ลดลงมา ๓ บาทกว่าราคาปกติทั่วไป โดยจะจัดให้เดือนละ ๑๒๒ ล้านลิตร ๖ เดือน แต่ว่าความจริงช่วยเท่านี้ช่วยได้กี่เปอร์เซ็นต์ท่านทราบไหมครับ ได้แค่ ๘ เปอร์เซ็นต์ ของการใช้ดีเซลทั้งประเทศเท่านั้น แต่ก็ไม่เปึนไร ๑๒๒ ล้านลิตรท่านรีบเอามาใช้เถอะครับ แต่ปรากฏว่าจนถึงวันนี้ยังใช้ช้านานเพิ่งอนุมัติไปแค่ ๓๐ ล้านลิตร ให้กับรถ ขสมก. กับรถร่วม และภาคประมงล่ะครับที่เขารออยู่ ภาคขนส่ง รถบรรทุก ภาคการเกษตร ที่เขารออยู่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทําอะไรอยู่ กระทรวงคมนาคมทําอะไรอยู่ กระทรวงพลังงานทําอะไรอยู่ ทําไมไม่รีบประชุมประสานงานแล้วจัด ๑๒๒ ล้านลิตรนี้ ลงไปช่วยต่อลมหายใจกับภาคการผลิตเหล่านี้ นี่คือความล่าช้าที่เกิดขึ้น ซึ่งผมขอเรียกร้อง รัฐบาลให้เร่งลงมาดําเนินการจัดสรรน้ํามันดีเซลราคาพิเศษนี้ออกไปให้ทั่วถึงโดยเร็ว

ถัดมาครับ เรื่องเอ็นจีวี เอ็นจีวีรัฐบาลชุดนี้มีนโยบายที่จะแยกแก๊สแอลพีจี แอลพีจีคือก๊าซหุงต้มออกเปึน ๒ ตลาด ตลาดที่ ๑ คือตลาดหุงต้ม ตลาดที่ ๒ ตลาดขนส่ง กับอุตสาหกรรม รัฐบาลบอกจะตรึงราคาแก๊สหุงต้มไว้ไม่เปึนไร พวกผมเห็นด้วย ไม่ติดใจ ตรงนั้น แต่ท่านบอกว่าท่านกําลังจะขึ้นราคาแก๊สแอลพีจีในภาคขนส่งอุตสาหกรรม เพื่ออะไรครับ เพื่อผลักดันให้ภาคขนส่งอุตสาหกรรมหันไปใช้เอ็นจีวีแทน การจะผลักดัน ให้คนหันไปใช้เอ็นจีวีผมก็ไม่ติดใจ แต่ที่ผมติดใจก็คือจนวันนี้การเตรียมความพร้อม ของรัฐบาลเรื่องการเตรียมให้คนหันไปใช้เอ็นจีวียังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ แล้วก็ยังมีปัญหา หลายประการครับ

ประการที่ ๑ ขณะที่ท่านชักชวนให้คนหันไปใช้เอ็นจีวี เอ็นจีวีกิโลกรัมหนึ่ง ๘.๕๐ บาท แต่ ปตท. ประกาศทุกวันจะขึ้นราคาเอ็นจีวีไปกิโลกรัมหนึ่งกลายเปึน ๑๒ บาท ขึ้นไปอีก ๔๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วทําแบบนี้มันจะจูงใจคนไปใช้เอ็นจีวี หนีจาก แอลพีจีไปได้อย่างไรครับ แล้วก็ถ้าประกาศขึ้นเอ็นจีวีใครรวย ปตท. คนหนึ่งแล้วที่จะรวย ใครเดือดร้อนเพิ่มขึ้น ผู้บริโภคเดือดร้อนเพิ่มขึ้น

ประการที่ ๒ ปัูมแก๊สเอ็นจีวีทุกวันนี้ไม่พอครับ ไม่พอเพราะว่า ปตท. ไม่ได้ ทําไปตามแผน และรัฐบาลยังไม่สามารถกํากับดูแลให้ ปตท. เป่ดปัูมแก๊สเอ็นจีวี ให้เปึนไปได้ตามแผน เพราะว่า ปตท. ผูกขาดเอ็นจีวี แล้วก็มีหน้าที่ต้องไปเป่ดปัูม ท่านดูแผนไหมครับ ป้ที่แล้วป้ ๒๕๕๐ สํานักนโยบายพลังงานบอกว่าจะเป่ดปัูมเอ็นจีวี ๒๗๐ ปัูม ป้นี้จะต้องเป่ดให้ได้ ๓๕๐ ปัูม แต่ท่านทราบไหมครับจนถึงวันที่ ๑๒ มิถุนายน เดือนนี้จาก ๓๕๐ ปัูม เพิ่งเป่ดได้ ๑๗๗ ปัูม จนรัฐบาลต้องมากําหนดเปัาใหม่ เปัาใหม่ บอกว่าป้นี้ขอเป่ดให้ได้ ๒๖๐ ปัูม ๒๖๐ ปัูมก็ยังต่ํากว่าเปัา ๙๐ ปัูม ป้หน้าจะเป่ด ๔๒๕ ปัูม ป้ ๒๕๕๓ ๔๘๐ ปัูม ตรงนี้จึงเปึนที่มาที่ทําไมรถถึงติดยาวเหยียดเวลาจะไป เติมน้ํามัน ไปเติมแก๊สเอ็นจีวี ตรงนี้คือสิ่งที่ ปตท. ต้องเร่งลงทุน แล้วรัฐบาลต้องกํากับ ดูแลให้ ปตท. ลงทุนให้ได้ตามแผนเพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ถ้านโยบายรัฐบาล ในการดันคนไปใช้เอ็นจีวีประสบความสําเร็จ แม้ยังไม่สําเร็จวันนี้ก็เดือดร้อนแล้วครับ

ถัดมาที่เปึนปัญหาความไม่พร้อมเรื่องถังแก๊สเอ็นจีวี ท่านคงเห็นนะครับ ทุกวันนี้อยากหันไปใช้เอ็นจีวี ถังแก๊สไม่ทราบจะไปหาที่ไหน ปตท. บอกว่าไม่กี่วันนี้ จัดงานบอกว่าจะหาถังให้ได้ ๑,๐๐๐ ลูก ส่วนที่เหลือจะพยายามนําเข้าจากจีนบ้าง ประเทศโน้นประเทศนี้บ้างก็ไม่เปึนไร แต่ที่ผมขอฝากรัฐบาลไว้ก็คือว่า แผนของรัฐบาล บอกไว้ชัดเจนครับ ป้ที่แล้วจะทําให้มีรถเอ็นจีวี ๕๕,๐๐๐ คัน ป้นี้จะทําให้มีรถใช้เอ็นจีวี ๑๒๒,๐๐๐ คัน แปลว่าจะต้องเพิ่มขึ้นจากป้ที่แล้ว ๖๐,๐๐๐ คันในป้นี้ครับ ผมไม่ทราบว่า เปลี่ยนไปใช้เอ็นจีวีแล้วกี่คัน แต่คงไม่ถึงกับหลายหมื่นครับ แต่ถ้าวันนี้ท่านหาถังแก๊สได้ ๑,๐๐๐ ลูก ท่านยังมีภาระต้องหาถังแก๊สอีกอย่างน้อย ๕๐,๐๐๐-๖๐,๐๐๐ ลูก ตรงนี้คือ การบ้านของรัฐบาลที่ขอบอกโจทย์ว่ารัฐบาลต้องเร่งดําเนินการในเรื่องนี้ กล่าวโดยสรุป ในเรื่องเอ็นจีวีครับท่านประธาน ถ้ารัฐบาลต้องการที่จะหนุนเอ็นจีวีจริง ๆ ท่านจะต้อง ทําให้ประชาชนที่เขาหันจากน้ํามัน หันจากแอลพีจีมาใช้เอ็นจีวีนั้นได้รับแรงจูงใจ ที่เหมาะสมและมีการเตรียมความพร้อมไว้สําหรับเขาได้อย่างชัดเจน ไม่ใช่สร้าง ความเดือดร้อนกลายเปึนว่าประชาชนหนีจากแอลพีจีหนีจากน้ํามันมาเจอเอ็นจีวี กลายเปึนหนีเสือปะจระเข้ นี่คือสิ่งที่ขอฝากกับรัฐบาลครับ

สุดท้ายในเรื่องไฟฟัา ท่านประธานครับ เรื่องไฟฟัาผมมีประเด็นที่อยาก กราบเรียนกับท่านประธานอย่างนี้ครับ รัฐบาลจัดงบแผนพลังงานไว้ ๒,๓๐๖ ล้านบาท แผนพลังงานระบุไว้ตรงนี้ครับ ระบุว่าเพื่อเอาเงินงบประมาณนี้ไปใช้กํากับกิจการพลังงาน ให้เปึนธรรมกับผู้บริโภคและผู้ประกอบกิจการ ผมเห็นด้วยครับถ้าทําได้อย่างนี้ แต่ปัญหาคือ ต้องปฏิบัติให้ได้ตามนี้จริง ๆ สิ่งที่ผมขออนุญาตกราบเรียนเสนอแนะรัฐบาลก็คือว่า อยากเห็นรัฐบาลกํากับดูแล ปตท. กับการไฟฟัาฝ์ายผลิตเพื่อให้เกิดความเปึนธรรม กับทั้งรัฐวิสาหกิจและผู้ใช้ไฟฟัา ระบบไฟฟัาปัจจุบันนี้เปึนอย่างไรครับท่านประธาน ระบบไฟฟัาวันนี้เปึนอย่างนี้ครับ ปตท. เปึนผู้ผูกขาดขายแก๊สแต่เพียงผู้เดียวให้กับ การไฟฟัาฝ์ายผลิต การไฟฟัาฝ์ายผลิตก็ซื้อแก๊สจาก ปตท. ซื้อมาทําอะไร ซื้อมาผลิตไฟฟัา เปึนเชื้อเพลิงต้นทุนของการไฟฟัาฝ์ายผลิตประมาณ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ เปึนค่าเชื้อเพลิง เพราะฉะนั้นแปลว่า ปตท. ขายแก๊สให้กับการไฟฟัาฝ์ายผลิตเปึนต้นทุนการผลิต ของ กฟผ. ถึงประมาณ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ การไฟฟัาฝ์ายผลิตผลิตไฟฟัาแล้วขายไฟให้กับ การไฟฟัานครหลวงกับการไฟฟัาส่วนภูมิภาคเอาไปขายต่อให้กับผู้ใช้ไฟคือประชาชน ประเด็นมันอยู่ตรงนี้ครับ ประเด็นอยู่ที่ว่าต้นทุนค่าแก๊สของการไฟฟัาฝ์ายผลิตทุกวันนี้ แพงมาก แพงมากเพราะอะไรครับ แพงมากเพราะว่า ปตท. ขายแก๊สให้กับการไฟฟัา ฝ์ายผลิตในราคาที่แพงกว่าบริษัทลูก ปตท. ขายแก๊สให้บริษัทลูกราคาหนึ่ง แต่ขายให้ การไฟฟัาฝ์ายผลิตไม่ใช่ราคานี้ ตัวเลขนี้ค่อนข้างเปึนราคาป่ดลับ ยากครับที่จะมีข้อมูล ออกมาชัดเจน จริงหรือไม่จริงรัฐบาลช่วยตอบหน่อยเถอะครับ แต่สิ่งหนึ่งที่ผมมีตัวเลข ก็คือว่า ปตท. ขายแก๊สให้บริษัทลูกบางบริษัท ๑๓๗ บาทต่อล้านบีทียู (BTU) ๑๓๗ บาท ต่อล้านบีทียู แต่ขายให้การไฟฟัาฝ์ายผลิตรัฐวิสาหกิจของรัฐบาล ๑๗๒ บาทต่อล้านบีทียู แพงกว่า ๓๕ บาทต่อล้านบีทียู ประมาณแพงกว่า ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ผลคืออะไรครับ ผลคือบริษัทลูก ปตท. รวยครับ ผลข้อ ๒ ปตท. รวยมหาศาล ป้ที่แล้วกําไร ๙๗,๐๐๐ ล้านบาท ผลอีกข้อหนึ่ง การไฟฟัาฝ์ายผลิตกลายเปึนต้นทุนการไฟฟัาฝ์ายผลิต สูงขึ้นมากเกินความจําเปึน ผลตามมาคืออะไรครับ ที่สุดค่าไฟก็แพง ผลที่สุดผู้ใช้ไฟคนไทยตาดํา ๆ ต้องใช้ไฟแพง นี่คือผลที่เกิดขึ้น สิ่งนี้จึงเปึนประเด็นที่ผมต้องนํามากราบเรียนกับท่านประธานว่า การไฟฟัาฝ์ายผลิตซื้อแก๊สจาก ปตท. ป้หนึ่งเท่าไรท่านทราบไหมครับ ป้ที่แล้วซื้อ ๖๖๐ ล้านล้านบีทียู ถ้าการไฟฟัาฝ์ายผลิตซื้อแก๊สจาก ปตท. ในราคาเดียวกับบริษัทลูก จะทําให้การไฟฟัาฝ์ายผลิตสามารถลดต้นทุนแก๊สลงได้ป้ที่แล้วป้เดียว ๒๓,๐๐๐ ล้านบาท ๒๓,๐๐๐ ล้านบาท ถ้าเอามาลดค่าไฟให้ประชาชนคนไทยทั้งประเทศคนใช้ไฟมีทั้งประเทศ ประมาณ ๒๐ ล้านครอบครัว จะลดให้ได้ถึงครอบครัวละ ๑๐๐ บาทต่อเดือน ครอบครัวไหน ใช้ไฟ ๑๕๐ บาท จะเหลือ ๕๐ บาท ครอบครัวไหนใช้ไฟ ๒๐๐ บาท จะเหลือ ๑๐๐ บาท ตรงนี้แหละครับคือประเด็นที่ผมขอฝากรัฐบาลให้ช่วยไปดูตรงนี้ให้สอดคล้องกับ งบประมาณ ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่ท่านจัด แล้วท่านบอกว่าจะกํากับดูแลรัฐวิสาหกิจ และประชาชนให้ได้รับความเปึนธรรมเช่นเดียวกัน เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับ ประสิทธิภาพการใช้เงินงบประมาณ ท่านนายกรัฐมนตรีอาจจะอ้าง ขออภัยครับว่า อาจจะทําไม่ได้ เพราะท่านเคยพูดในรายการบางรายการว่า ปตท. เปึนบริษัท ในตลาดหลักทรัพย์ แต่ขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธานครับ แม้จะเปึนบริษัท ในตลาดหลักทรัพย์ แต่ก็ใช่ว่ารัฐบาลจะไปกํากับดูแล ปตท. ไม่ได้ อย่างน้อยที่สุด

ประการที่ ๑ รัฐบาลเปึนผู้ถือหุ้นใหญ่ของ ปตท. ในนามกระทรวงการคลัง บัดนี้ถืออยู่ ๕๒ เปอร์เซ็นต์ครับ สามารถดําเนินการผ่านกระทรวงการคลังเอานโยบาย รัฐบาลไปใช้ในที่ประชุมผู้ถือหุ้นได้

ประการที่ ๒ วันนี้ ปตท. ไม่ใช่รัฐวิสาหกิจที่รัฐบาลถือหุ้นร้อยเปอร์เซ็นต์ แล้วครับ ถูกถ่ายเทไปเปึนของเอกชนที่วิพากษ์วิจารณ์ถึงขั้นอภิปรายไม่ไว้วางใจ กันมาแล้วนะครับ ยิ่งทําให้ ปตท. ได้ประโยชน์เท่าไร ผู้ถือหุ้นกลุ่มนั้นที่มีปัญหา ได้หุ้นไปในทิศทางที่เขาวิพากษ์วิจารณ์ก็รวยขึ้นเท่านั้นเหมือนกัน ตรงนี้จึงเปึนประเด็น ที่ผมบอกว่ารัฐบาลเข้าไปดูแลได้

ประการที่ ๓ มีกฎหมายอีก ๒ ฉบับที่เป่ดโอกาสให้รัฐบาลเข้าไปดูแลได้ ๑. พระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน ป้ ๒๕๔๐ ออกป้ที่แล้วครับ ฉบับนี้รัฐบาล เข้าไปกํากับดูแลได้ กฎหมายอีกฉบับหนึ่งออกมาตั้งแต่ป้ ๒๕๑๖ ครับ พระราชกําหนด แก้ไขและปัองกันภาวะขาดแคลนน้ํามันเชื้อเพลิง ให้อํานาจนายกรัฐมนตรีออกคําสั่ง กําหนดมาตรการเรื่องการผลิต การจําหน่ายพลังงานได้ทุกประเภท กฎหมาย ๒ ฉบับนี้ จะช่วยให้รัฐบาลสามารถที่จะเข้าไปดําเนินการได้ในส่วนที่เกี่ยวข้อง

สุดท้ายครับท่านประธาน สุดท้ายที่ขอฝากรัฐบาลไว้เรื่องพลังงานที่ขอฝากไว้ ก็คือว่า งบประมาณ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ฉบับนี้ ผมปรารถนาอยากเห็นรัฐบาลนําไปใช้ อย่างถูกทิศทางและมีคุณธรรม รัฐบาลต้องไม่ทําแบบรัฐบาลทักษิณ ใครไม่เลือกไม่ให้ งบประมาณต้องไม่เอางบประมาณเปึนเครื่องมือแบ่งแยกประชาชน ต้องไม่เอา งบประมาณแบ่งแยกว่านี่เลือกเรา นี่ไม่เลือกเรา เพราะประชาชนจะเลือกใครย่อมเปึน สิทธิของประชาชน เช่นเดียวกับที่เปึนสิทธิของประชาชนที่เขาย่อมมีสิทธิได้รับเงิน งบประมาณแผ่นดินที่เปึนเงินภาษีอากรของเขาและในฐานะที่เขาเปึนเจ้าของประเทศ หากทําเหมือนรัฐบาลทักษิณ ผมกราบเรียนกับท่านประธานเลยครับ ความแตกแยก ในบ้านเมืองนี้จะไม่มีวันสิ้นสุด ผมกราบเรียนมาทั้งหมดในช่วงระยะเวลาที่ผ่านมา ก็เพียงเพื่อจุดประสงค์ด้วยความปรารถนาดีที่ต้องการเห็นการใช้งบประมาณ ๑ ล้าน ๘ แสนกว่าล้านบาทนี้โปร่งใส เปึนธรรม เกิดประโยชน์กับประชาชน ผู้เสียภาษีอากรและเจ้าของประเทศอย่างแท้จริง ขอบคุณครับ

ท่านนายกรัฐมนตรี เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี ผมไม่ได้คิดว่าจะมีท่านสมาชิก อภิปรายแล้วจะขึ้นเปึนการตอบโต้ แต่ไม่อยากทิ้งไว้ให้ยาวนานเกินไป ผมขึ้นมาชี้แจง ไม่ได้ตอบโต้ ท่านสอบถามมาก็อธิบายความกลับไป ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติจากจังหวัด ทางภาคใต้ ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ท่านอภิปรายผมนั่งอยู่ข้างในต้องใช้กระดาษ เอ (A) ๔ ๗ แผ่น ที่จะบันทึกคําอภิปรายของท่าน แต่ผมไม่ตอบโต้ทุกประเด็นครับ ฟังความแล้วก็ต้องมาสรุป เวลาที่สรุปรวมสุดท้ายก็จะให้เห็นประเด็นว่าคนเปึนรัฐบาล ทําอย่างไร คิดอย่างไร คนเปึนนักการเมืองฝ์ายควบคุมรัฐบาลคิดอย่างไร ตัวอย่าง ที่เห็นชัด ๆ เลยเหมือนกับ ปตท. เงอะงะจริง ๆ ทําอะไรต่ออะไร ตัวเลขต่าง ๆ เวลาที่ เขาทําเรื่องนี้เขาจะชักชวนให้คนใช้แก๊ส เพราะเขาคิดว่าน้ํามันมันจะแพง เขาก็ดําเนินการ ของเขามา แต่ว่าเวลาที่น้ํามันมันขึ้นนั้นคือกะกันว่าจะทําอย่างนี้ แต่มันพรวดขึ้นไป อย่างนั้นความเงอะงะก็เกิดขึ้นอย่างนี้ทันที แต่ก่อนนี้ตอนน้ํามันราคาลิตรละยังไม่ถึง ๒๐ บาท มันมีใครตัดสินใจ ใครสนใจเรื่องถังแก๊ส ใครตัดสินใจบ้างครับ วันนี้มันขึ้นมา ๔๐ กว่าบาท ตัดสินใจกันหมดไปยื้อแย่งกันหมด วันหน้าถ้าน้ํามันลิตรละ ๑๐๐ บาท มันจะต้องเกิดการจลาจลกันแน่ เพราะมันจะต้องหาทางอื่นทดแทน แต่การที่เขาจะมา ทดแทนเปลี่ยนแปลงนั้นมันก็มาช้า มันไม่ได้มารวดเร็วทันใจ อย่างบอกว่าไฮโดรเจนมา ก็ไม่ต้องใช้น้ํามัน ก็คิดกันทั้งนั้นละครับ รถบัสอเมริกาใช้แต่ป์านนี้ก็ยังไม่มาถึงเมืองไทย รถใช้แบตเตอรี่ก็รู้ว่าใช้ได้แต่ก็ยังไม่ยอมจะทําโรงงานไฟฟัาไว้สําหรับจะชาร์จ (Charge) แบตเตอรี่เพื่อจะได้ใช้ทีละร้อยกิโลเมตร ไปเชียงใหม่ต้องเปลี่ยน ๗ ลูก ก็ยังไม่มีใคร ตัดสินใจเพราะยังต่อต้านการสร้างโรงไฟฟัากันอยู่ รู้ชัดเจนเลยว่าต่อไปนี้รถที่กําลัง จะออกมาถ้าน้ํามันมันเกิดหมด มันก็ต้องไปที่แบตเตอรี่ ต้องไปที่ไฟฟัา แต่ว่าในขณะที่ แก๊สมันยังใช้ได้ ๒๐-๓๐ ป้ เขาก็เสนอระบบแก๊ส แล้วระบบแก๊สเขาก็เอาซีเอ็มจี (CMG) ซีเอ็มจีเขาไม่ชอบมีคําว่า คอมเพรสชั่น (Compression) เขามาเปลี่ยนเปึนเอ็นจีวี เราก็ชักชวนให้คนในบ้านเมืองนี้เปลี่ยนแปลง คนเปึนเจ้าของรถความรู้สึกไม่เหมือนกัน หรอกครับ คนรู้สึกก่อนเพื่อนที่ต้องการหากําไรคือแท็กซี่ เพราะฉะนั้นแท็กซี่ ๗๐,๐๐๐ คัน เขาเปลี่ยนเกือบหมด ไม่มีใครใช้น้ํามันแล้วเพราะมันทนไม่ได้ แล้วได้ประโยชน์ไหม ได้ประโยชน์แน่นอน เวลาที่มันขึ้นมาอยู่ ๒๐ บาท นั่นก็ ๘.๕๐ บาท มันขึ้นมา ๒๕ บาท นั่นก็ ๘.๕๐ บาท ขึ้นมา ๓๐ บาทก็ ๘.๕๐ บาท แต่บัดนี้มันขึ้นมา ๔๐ บาท เพราะฉะนั้น เขาประกาศล่วงหน้าไว้ไม่มีอะไรเสียหายหรอกครับ ถ้า ๔๐ บาทกับ ๑๓ บาท มันไม่มี ปัญหา เขาประกาศล่วงหน้าไปเปึนเดือน เขาประกาศไว้ครึ่งป้ว่าถึงวันที่ ๑ กรกฎาคม เขาจะขึ้นจะตามดูกันพวกกักตุนต้องเล่นงานมันก็เท่านั้นเอง แต่เขาบอกไว้ล่วงหน้า เขาทํางานมีกฎ มีเกณฑ์ เพราะฉะนั้นถ้าหากคนเราจะต้องให้เกียรติกันบ้างไม่แสวงหา โอกาส ก็ ปตท. นี่แหละครับที่จัดการขายหุ้นไป ๓๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วไปลงทุนไปทํา ความเจริญเอาเข้าตลาดหลักทรัพย์ เมื่อเข้าตลาดหลักทรัพย์ก็ต้องให้เกียรติ ตลาดหลักทรัพย์ว่าหลักการเปึนอย่างไร รัฐบาลก็ต้องคอยดูอยู่ เขาก็พิจารณา เขาก็ทํางาน เพราะเขาเปึนคนอยู่ในสังกัดของกระทรวงพลังงาน ทั้งหมดที่ทํากันมา อธิบายความชัดเจนว่าน้ํามันมันขึ้นพรวดพราดจริงไหมครับ ใครปฏิเสธบ้าง ใครจะคิด มันขึ้นมาวันนี้ ๑๔๐ บาทต่อบาร์เรล แล้วแต่ก่อนมันเท่าไรล่ะครับ ตอนเริ่มต้นพัฒนา พอมันเกิน ๒๐ เหรียญต่อบาร์เรล เขาก็เริ่มคิดกันแล้ว เกิน ๖๐ เหรียญบาร์เรล ก็เริ่มกระทํากันแล้ว ระยะหลังพรวดไม่กี่เดือนมันขึ้นเท่าไร มันไต่พรวด ๆ แต่ก่อน อยู่แค่ ๑๐๐ ตอนแค่ ๑๐๐ เขาก็เตรียมการบัดนี้มัน ๑๓๐-๑๔๐ เพราะอย่างนี้ คนอยากจะเติม เมื่อก่อนถ้าเขาทําไปเรื่อย ๆ ไม่เปึนปัญหามันพอดีกับความแพง แต่ถ้ามันค่อย ๆ ไต่ขึ้นไป อ้ายนี้มันพรวดพราด พรวดพราดคนหวาดหวั่นก็พรวดพราด แต่ก่อนคนแท็กซี่ตัดสินใจทําก่อน ๗๐,๐๐๐ คันทําไมทําได้ ก็เพราะคนแท็กซี่เขาทนไม่ได้ ต้องจัดการเขาไปเข้าคิวก่อนไม่มีใครไปแย่งเลย แล้วการเติมการอะไรเขารู้จังหวะ รู้เวลาเขา ถึงเวลาอย่างนี้ก็จะให้รัฐบาลไปเค้นคอ ปตท. เห็นว่าเขาไม่มีความสามารถ ผมไม่ตําหนิ หรอกครับ เพราะผมรู้จากเหตุผลว่าทําไมเขาถึงต้องชักช้า ทําไมต้องอย่างนั้น ทําไมต้อง ทั่วประเทศ ทําจากส่วนกลางขยาย ๆ ออกไปกว่าจะไปถึงจะส่งจะแทนต่าง ๆ เขาอธิบาย ใน ครม. เพราะฉะนั้นเรื่องราคาอะไรต่าง ๆ เรื่องกําไรเขาก็บอกเลยครับ เขากําไร ๖.๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วได้เงินเท่านี้เขาต้องใช้เพื่อการนี้เท่านั้น ๆ คือบอกว่าพอผมเปึนรัฐบาล บอกต้องการเอาชื่อเสียง บอกเอากําไรเอามาหมดเลยมาลดให้ประชาชน อ้ายโน่นก็เอามา อ้ายนี่ก็เอามาเพื่อประชาชน ผมเปึนนักการเมืองนะครับ รู้สึกเดือดร้อนแทนประชาชน เหมือนกันครับ แต่ไม่เอาใจประชาชนถึงขนาดอย่างที่ใครต่อใครชอบทํากัน ไม่เลยครับ ผมมาเปึนหัวหน้ารัฐบาลก็เปึนหัวหน้ารัฐบาลที่แปลกคือไม่เอาใจประชาชน แต่อธิบาย ให้ประชาชนฟังว่ามันคืออะไร จะต้องแก้ไขอย่างไร มันมาแค่ไหนอย่างไร ทั้งหมดนี้พูดกัน ด้วยเหตุผล งบประมาณวิจารณ์ได้ครับ อ้ายโน่น อ้ายนี่ เรียกต่าง ๆ อย่างเมื่อกี้ที่บอกว่า ไปทําแล้วพัฒนาอะไรต่าง ๆ ไม่กี่สิบล้านบาท แต่มันไปอยู่ในงบอื่นที่จะไปทําน้ําหยด ไปช่วยอ้อยต่าง ๆ มันอยู่ในงบการเกษตร มันไปอยู่อันอื่น ไม่ใช่ไปพัฒนาตรงนี้ พัฒนา พลังงานได้ตรงนี้ แต่ที่พัฒนาจริง ๆ มันอยู่งบอื่นเขาเอามาวางเอามาเรียง ต้องเห็นครับ งบประมาณพูดมาบอกว่าสัมมนาอะไรกันตั้ง ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ไม่ใช่สํานักนายกรัฐมนตรี พัฒนาอยู่คนเดียว แต่มัน ๒๐ กระทรวง การพัฒนาก็เพื่อให้คนมีความรู้มากขึ้น เรื่องพรรค์อย่างนี้บางสิ่งบางอย่างได้คนที่เขามีความรู้ แต่การสัมมนาเขาบอกอย่างไร ไม่เขียนเปึนคําสั่งหรอกครับ แต่บอกแนวทางเลยให้ไปสัมมนา คุณช่วยไปสัมมนา เดือนมิถุนายน เดือนกรกฎาคม เดือนสิงหาคม เดือนกันยายน ทําไมต้องกระซิบอย่างนั้น ก็โรงแรมมันจะตายกัน เขาเรียกว่ามันไม่พีค (Peak) มันพีคเดือนตุลาคม นี่แปลว่าเขาใส่เงิน ลงไปอย่างนี้ให้มีการพัฒนาความรู้เบื้องต้น แต่ว่าไปทํางาน หน้าเขากําลังไปเที่ยวกัน โรงแรมแพง ๆ ดันไปพัฒนานั่นล่ะครับมันทําไม่เปึน แต่ผมทําเปึนครับ ผมไปสัมมนา ที่เชียงใหม่ ผมบอกเลย ๔ เดือนเราจะช่วย ตอนนั้นเขาทํางบประมาณไว้แล้ว แต่อธิบายมา ผมจะอธิบายไปให้ฟัง สําหรับ ๒๐ กระทรวงแล้วเขาต้องไปสัมมนาเพื่อเพิ่มพูนความรู้ คนจะขึ้นตําแหน่งตรงนั้น ๆ ต้องเรียน แล้วเขาก็ไปสัมมนา แล้วมันก็จะได้ประโยชน์ ผมไม่อยากให้ใครต่อใครฟังแล้วคนเปึนรัฐบาลนั่งหัวโด่อยู่ไม่ฟัง ผมไม่ยอมอย่างนั้นเลย ผมต้องให้คนที่บ้านได้ฟังเท่าเทียมกันว่าเมื่อกล่าวหาอย่างนี้ก็ต้องหักล้างอย่างนี้ ไม่ใช่โต้วาทีนะครับ แต่ต้องอธิบายความว่าระหว่างคนเฝัาดูวิพากษ์วิจารณ์กับคนทํางาน มันเหมือนกับพี่เลี้ยงนักมวยกับนักมวยมันต้องให้นักมวยได้อธิบายว่า ทําไมตรงนั้น ถึงไม่ต่อย ทําไมตรงนี้หมัดจึงร่วงตกไปอย่างนั้น ต้องให้นักฟุตบอลอธิบายกับโค้ช (Coach) ครับ โค้ชยืนสั่งจะเก่งอย่างไรก็ตามแต่ มึงไปวิ่งอยู่ข้างในเปึนอย่างไร มันลิ้นห้อย อย่างไร ทําไมลูกนี้มันถึงเด้งอย่างไร มันเอาเท้าแหย่ไปหน่อยเดียวก็เข้า แล้วถ้าเปึนโค้ช ถึงไหม อันนี้เหมือนกันเลยครับเปรียบเทียบ ผมขอเรียนว่าเมื่อเช้านี้ ท่านประธาน ต้องขออนุญาตนิดเถอะครับ เมื่อเช้าเขาวิพากษ์วิจารณ์เรื่องฟุตบอลเยอรมันกับสเปน เขาวิพากษ์วิจารณ์ดี เขามาเทียบการเมืองว่าเยอรมันมันเก่าแก่มันอย่างโน้นอย่างนี้ เขาก็เปรียบกับนายกรัฐมนตรีสมัคร สเปนคนหนุ่มรุ่นใหม่นักฟุตบอลใหม่ ๆ ต้องเชียร์สเปน เขาบอกว่า ๒ อันนี่ต่างคนต่างมีดี เขาวิเคราะห์วิจารณ์เอาการเมืองไปเทียบกับกีฬา เห็นไหมครับว่ามันจะชิงชนะเลิศมันยังมีว่าคนนี้เปึนอย่างไร ๆ เขาวิจารณ์เหมือนกันเลย ผมนี่ละนายกรัฐมนตรีอายุ ๗๓ หัวหน้าฝ์ายค้านอายุ ๔๔ แล้วเขาเปึนอย่างไรครับ ในสภาก็ต้องสู้กัน ข้างนอกก็ต้องคุยกันการเมืองล่ะครับ แต่ว่าทั้งหมดทั้งปวงต้องให้ ประชาชนคนกลางได้รู้ว่าให้เขานั่งสับโขกโป็ก ๆ นั่งมุดหัวยังไม่ตอบอะไรไม่ได้ครับ สําหรับนายกรัฐมนตรีอย่างผมไม่ได้เลยผมต้องชี้แจง แล้วก็ชี้แจงด้วยเหตุผล แล้วเหตุผล เปึนอย่างไรก็ไม่ใช่เอาเสียงข้างมากลากไป คนฟังจะรู้ว่าเปึนอย่างไรเวลาใช้ถ้อยคํา เหมือนกัน จะตายอยู่แล้วบ้านเมืองจะตายอยู่แล้ว นั่นเปึนสํานวนครับ แต่ข้อเท็จจริง ยังไม่ถึงขนาดนั้น ยังพออาศัย ยังพอปรับได้ ตัวเลขที่น่าชื่นใจคือการใช้น้ํามันเบนซิน น้ํามันดีเซลมันลดหมดครับ ลดไป ๑๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ เพราะอะไรครับ เพราะมันแพง นี่โดยอัตโนมัติ แล้วอย่างไรถึงจะแย่งถังกัน มีงานที่จะเอาถังแก๊สไป ก็เพราะอยากจะ ติดแก๊ส เมื่อก่อนบอกแท็กซี่ติดแก๊สมันเสี่ยงมันจะตายคนนั่งมีลูกระเบิดอยู่ข้างหลัง วันนี้แย่งถังแก๊สกันแล้วเราปล่อยให้เข้าธรรมดาไม่ได้ครับ ต้องอิตาลีถึงจะชั้นหนึ่ง กําลังตรวจสอบของจีนราคาครึ่งเดียว แต่มันโอเคไหม ถ้ามันโอเคเราก็สนับสนุน มันมาเร็วเกินคาดครับ ของอะไรถ้ามาเร็วเกินคาดก็จะมีบรรยากาศอย่างที่ท่านสมาชิก ฝ์ายค้านได้อภิปรายมาทั้งหมด ขออภัยนะที่จะไม่เข้าไปในรายละเอียดทั้งหมด ไม่ต้องการ ใช้เวลา ให้เวลาสําหรับท่านฝ์ายค้านจะว่ากันไปจนค่ํา ผมจะตอบอีกทีตอนจบสุดท้าย ขอบคุณครับ

ท่านรองนายกรัฐมนตรีสุวิทย์ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สุวิทย์ คุณกิตติ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ผมต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ประทานโทษที่ต้องเอ่ยนาม ที่ท่านได้กรุณายกประเด็นในเรื่อง ของน้ําตาลที่ท่านได้เอ่ยถึงตัวเลข ท่านก็บอกว่าทราบดี ได้ลงไปตรวจสอบหลังจาก มีการปรับขึ้นราคาน้ําตาลแล้ว แล้วก็เห็นว่าไม่ได้มีประเด็นในเรื่องการทุจริต แต่ท่าน สงสัยว่าน้ําตาลค้างกระดานทั้งหมดที่ได้รวบรวมตัวเลขไว้ของท่านเอง ๑.๓ ล้านกระสอบ แล้วก็ทั้งหมดประมาณ ๒ ล้านกระสอบ แต่จริง ๆ แล้ว ๑.๓ ล้านกระสอบบวกอีก ๖ แสนกระสอบ ตัวเลข ๖ แสนกระสอบนั้นก็ใกล้เคียงกันก็ประมาณ ๑ ล้าน ๙ แสนกระสอบ โดยประมาณ ตัวเลขใกล้เคียงกัน ตัวเลข ๑.๓ ล้านกระสอบจริง ๆ แล้วถ้าคิดเปึนเงิน ที่จะเก็บได้จาก ๑.๓ ล้านกระสอบก็คือ ๖๕๐ ล้านบาท ไม่ใช่ ๖,๕๐๐ ล้านบาท อย่างที่ ท่านพูด เพราะว่ากระสอบละ ๑๐๐ กิโลกรัม ๑๐๐ กิโลกรัมกระสอบหนึ่งก็เท่ากับ ๑.๓ ล้านกระสอบ ก็คูณเข้าไปเท่ากับประมาณ ๑,๓๐๐ ล้านบาท ๑.๓ ล้านกระสอบ เท่ากับประมาณ ๑๓๐ ล้านกระสอบ ขอประทานโทษครับ ๑๓๐ ล้านกระสอบก็จะเปึนเงิน ๖๕๐ ล้านบาท แล้ว ๖ แสนกระสอบ ที่ท่านพูดถึงที่เปึนน้ําตาลค้างกระดานอีก ๖ แสนกระสอบ ประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท เงินทั้งหมดที่ท่านเปึนห่วงว่าแล้วมันหายไปไหน เงินจะไปไหน เงินทั้งหมดจะเข้ากองทุนทั้งหมดเลยครับ ไปใช้หนี้ธนาคาร ธ.ก.ส. ตามที่ ท่านได้บอก ไม่มีแม้แต่บาทเดียวที่จะไปที่โรงงานหรือไปที่ใครคนใดคนหนึ่ง แล้วทาง โรงงานเองซึ่งจริง ๆ แล้วควรจะได้รับ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ในคราวนี้ทางโรงงานก็ยอมว่า ให้เอาเงินในส่วนของโรงงานเองไปใช้หนี้ให้เกษตรกรชาวไร่อ้อยใน ธ.ก.ส. ของกองทุน ที่เปึนหนี้อยู่ประมาณ ๒๔,๐๐๐ ล้านบาทในขณะนี้ เพราะฉะนั้นในส่วนของเงินอีกประมาณ ๕,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่จะพูดถึงนั้น ผมอยากจะ เรียนว่าเปึนน้ําตาลป้ ๒๕๕๐/๒๕๕๑ ที่รอขึ้นงวดอีกประมาณ ๑๐ ล้านกระสอบ โดยประมาณ ซึ่งถ้าคิดเปึนเงินออกมาแล้วอีกประมาณ ๕,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้น เงินในส่วนนี้เองก็จะส่งเข้ากองทุนทั้งหมดไม่แบ่งให้ใคร ไม่มีตกหล่นที่ไหนแน่นอน ไม่มีเงินตกหล่นที่ไหนอย่างแน่นอนในส่วนนี้ แล้วเงินทั้งหมดก็จะไปใช้หนี้กองทุน เมื่อใช้หนี้กองทุนแล้ว ถ้าเผื่อว่ามีเงิน การคิดคํานวณต้นทุนของราคาอ้อย แล้วการเพิ่ม ผลผลิตที่ท่านพูดถึงว่ารัฐบาลจัดงบประมาณให้น้อย จริง ๆ ก็น้อยตามที่ท่านว่า จริง ๆ แล้วถามผมว่าอยากได้เพิ่มไหม ผมก็อยากได้เพิ่มนะครับ เพราะว่า ๓๐ ล้านบาท ที่ท่านพูดก็เปึนส่วนหนึ่งเท่านั้น แต่ว่าส่วนสําคัญคือเรื่องของอ้อยนั้นผมอยากจะเรียน ท่านจุรินทร์ว่าเรามีเงินกู้ให้พี่น้องเกษตรกรชาวไร่อ้อย ซึ่งรัฐบาลโดย ครม. นี้ได้ให้ ความเห็นชอบตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมเสนอในการเพิ่มวงเงินให้จาก ๑,๐๐๐ ล้านบาท เปึน ๒,๐๐๐ ล้านบาท เปึนเงินกู้อัตราดอกเบี้ยต่ําประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ที่พี่น้อง เกษตรกรชาวไร่อ้อยจะสามารถกู้ยืมเงินจํานวนนี้ไปจัดระบบน้ําและการบริหารจัดการน้ํา ในไร่อ้อยซึ่งจะเปึนการช่วยกันเพิ่มผลผลิตตามวาระอ้อยแห่งชาติ ซึ่งรัฐบาลให้ ความเห็นชอบไปแล้วในช่วง ๓ ป้ที่จะเพิ่มผลผลิตอ้อยเปึน ๑.๕ เท่าของปัจจุบัน จากที่เฉลี่ยประมาณไร่ละ ๑๐ ตันเปึนไร่ละ ๑๕ ตัน แล้วความหวานจาก ๑๒ ซีซีเอส เปึนประมาณ ๑๓ ซีซีเอส เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ก็จะเพิ่มผลผลิตในเรื่องของอ้อย แล้วก็จะเปึนการเพิ่มผลผลิตในเรื่องของเอทานอลในส่วนนั้นด้วยนะครับ แต่ว่า อย่างไรก็ตามก็ต้องขอฝากท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ว่าคณะกรรมาธิการงบประมาณ ถ้าจะกรุณาเพิ่มงบประมาณให้ในส่วนของการเพิ่มผลผลิตก็จะเปึนพระคุณอย่างยิ่ง กระบวนการในการดําเนินการทั้งหมดได้มีการติดตามอย่างใกล้ชิด เพราะว่าในเรื่องของ การจัดสรรน้ําตาล ทางสํานักงานคณะกรรมการอ้อยและน้ําตาลทราย โดยคณะกรรมการ ซึ่งดูแลในเรื่องของการจัดงวดการขึ้นงวดต่าง ๆ ก็มีการติดตามตรวจสอบทุกอาทิตย์ อยู่แล้ว เพราะฉะนั้นการติดตามอย่างใกล้ชิดก็จะปัองกันในเรื่องของปัญหาการทุจริต ประพฤติมิชอบที่อาจจะเกิดขึ้นได้ เพราะฉะนั้นกราบเรียนว่า กระบวนการทั้งหมด ที่ได้ดําเนินการมานั้นโปร่งใส แล้วก็สามารถตรวจสอบได้ทุกขั้นตอนครับ ก็กราบเรียน ท่านประธานว่าในเรื่องของอ้อย ในเรื่องของน้ําตาลนั้นก็เรียนยืนยันอีกครั้งหนึ่งว่า เงินทุกบาททุกสตางค์ที่ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ได้เปึนห่วงนั้นจะเข้ากองทุน แล้วกองทุนจะนําไปจ่ายหนี้ให้กับพี่น้องเกษตรกรชาวไร่อ้อยทั้งหมดทุกบาททุกสตางค์ ไม่ไปไหนครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านภราดร ปริศนานันทกุล

ท่านประธานครับ ขออนุญาต ทําความเข้าใจนิดหนึ่ง

ท่านชาญชัยมีอะไรครับ

ผมขอทําความเข้าใจเพื่อให้เกิด เปึนประโยชน์กับ

ท่านนั่งก่อนครับ

ผมใช้เวลาแค่ ๒-๓ นาทีเอง

ท่านนั่งก่อนครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล

ท่านภราดร เดี๋ยวรอสักครู่ครับ ท่านชาญชัยก่อนครับ

ท่านประธานครับ ผม ชาญชัย อิสระเสนารักษ์

ท่านชาญชัยท่านนั่งก่อนครับ ต่อไปที่พวกเราจัดกรอบไว้เปึนคุณภราดร ปริศนานันทกุล ๑๒ นาที แล้วก็จะตามด้วยคุณพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย แล้วก็คุณทัศนียา รัตนเศรษฐ ทีนี้ผมจําเปึนต้องดําเนินการตามกรอบที่ข้างล่างเขาได้คุยกันเอาไว้นะครับ แต่การที่จะ อนุญาตให้ใครพูดเปึนอํานาจของผม ผมจะอนุโลมให้ท่านชาญชัยสัก ๑-๒ นาทีนะครับ แล้วค่อยตามด้วยท่านภราดร ขอโทษทีนะครับ

กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ ผม ชาญชัย อิสระเสนารักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครนายก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและท่านนายกรัฐมนตรี ได้เคยพูดเรื่องน้ําตาล ผมจะเอาประเด็นเรื่องน้ําตาลเรื่องเดียวครับ เพิ่งได้รับฟังความจริงที่เปึนข้อมูลที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมพูด แต่ไม่ตรงกับที่ท่านเคยไปให้สัมภาษณ์ช่อง ๑๑ เดิม เอ็นบีที แล้วก็ไม่ตรงกันกับที่ ท่านนายกรัฐมนตรีเคยพูดออกรายการโทรทัศน์หลายครั้ง อย่างนี้ครับสรุปง่าย ๆ ท่านไปชี้แจงในสาธารณะทั้งหมด น้ําตาลเรามีอยู่ทั้งหมดขายไปแล้ว ๑๙ ล้านกระสอบ แล้วเหลืออยู่ ๑๑,๗๔๕,๕๑๖ กระสอบ ตามโรงงานต่าง ๆ ๔๐ กว่าโรงงาน เพราะฉะนั้น เอกสารของผมฉบับนี้ไม่ได้พิมพ์ขึ้นเอง มาจากกองทุน ผมจะอ่านว่านี่คือกองทุนที่ท่าน ควบคุมการค้าน้ําตาลทั่วประเทศ

๒. มีเอาไปขายอยู่แล้วค้างกระดานในวันที่ท่านประกาศขึ้นราคาน้ําตาล วันที่ ๓๐ เมษายนที่ผ่านมา เหลืออีก ๑,๓๑๐,๙๘๗.๘๑๐ กระสอบ ๑ กระสอบคูณด้วย ๑๐๐ กิโลกรัมก็จะเปึนกิโลกรัม รวมเบ็ดเสร็จแล้วจะมีน้ําตาลที่ท่านเคยให้สัมภาษณ์ มาตลอด ๑๓,๐๖๑,๕๐๓ กระสอบ นั่นคือข้อเท็จจริงนะครับ เอกสารให้ตรงกัน ปรากฏว่า ตรงนี้ถ้าคูณด้วยกิโลกรัมละ ๕ บาท ไปบวกค่าแวทมันจะได้เงินเข้ากองทุนไปใช้หนี้ กองทุนอีก ๖,๕๐๐ ล้านบาท คือเอา ๑๓ ล้านกระสอบตั้งคูณด้วย ๕ บาท ๕ คูณ ๓ ได้ ๑๕ ๕ คูณ ๑ ได้ ๕ คือ ๖,๕๐๐ ล้านบาท ถูกต้องนะครับท่านรัฐมนตรี ๖,๕๐๐ ล้านบาท ท่านบอกเอาไปใช้ในกองทุน โรงงานไม่เอา ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้า ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ๖ คูณ ๓ ได้ ๑๘ ๖ คูณ ๕ ได้ ๓๐ ก็คือ ๒,๑๐๐ ล้านบาท โรงงานก็ไม่เอา จะไปเอาทําไมครับ ก็มันเปึนหนี้อยู่ที่ธนาคาร เอาไปได้อย่างไรครับ เงินจํานวนนี้ก็คือไปใช้หนี้ให้กับโรงงาน ด้วยอีก ๒,๑๐๐ กว่าล้านบาท เขาจะบริหารกันอย่างไร ขาดทุนกัน ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมยังไม่รู้เลยครับ แต่ว่าต้องพูดความจริงให้ชัดว่าเงินทั้งหมด ๖๓ ล้านคนที่ซื้อน้ําตาล กินกันกิโลกรัมละไม่เกินเท่าไร ๆ ล้วนแล้วเอาไปใช้หนี้ให้กับโรงงานน้ําตาลด้วยครับ ใช้หนี้เกษตรกรนี่เห็นใจ ไม่ว่าอะไร แต่นี่มันมีอย่างนี้ครับ เราสงสัยในนี้ เมื่อกี้ผมเรียน ถูกต้องนะครับ มันมีน้ําตาลที่ค้างกระดานป้ ๒๕๔๙ กับป้ ๒๕๕๐ เกิดขึ้นมา ๖๑๐,๘๒๘.๐๑๓ กระสอบ ท่านไม่เคยชี้แจงตัวเลขตัวนี้เลย และอันนี้ไปประกาศขึ้นราคา น้ําตาล ใครได้ประโยชน์ตรงนี้ พวกผมมีความเห็นอย่างนี้ว่า ถ้าเกิดตรงนี้ตกหล่นเอา ขายอีก ๕ ขึ้นราคาเดียว แล้วก็เอาเงินไปเข้าอีก ๓๐๐ ล้านบาท เพื่อใช้หนี้เกษตรกรด้วย ใช้หนี้โรงงานน้ําตาลด้วย ก็ใครรับอานิสงส์ไปไม่ทราบ แต่ผมดูแล้วประชาชนเขาเดือดร้อน ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ประชาชนเขาเดือดร้อน ๖ แสนกระสอบ เอามาช่วยเขาได้ไหมครับ เพราะตัวเลขขายไม่ออกตั้งแต่ป้ ๒๕๔๙ ถึงป้ ๒๕๕๐ มา มาช่วยเขาเดือนละ ๑ แสนกระสอบ ให้คนที่ขายน้ําตาล ให้คนที่เขากินก๋วยเตี๋ยว กินกาแฟ ตอนเช้าจะทําขนมปังขายอะไร มีอาชีพทําขนมหวาน ได้มีโอกาสช่วยเหลือ ประชาชนในภาวะค่าครองชีพสูงได้ไหมครับ พวกเราได้ช่วยเงินไปแล้ว ๖,๕๐๐ ล้านบาท อ้ายตรงนี้นี่ช่วยกลับมาได้ไหมครับ นี่คือสิ่งที่ผมเพิ่งได้ฟังวันนี้นะครับว่าท่านเอาไป รวมด้วย ผมไม่เคยเห็น เพราะผมยังไม่ทราบว่าตัวเลขนี้ธนาคารที่เขาไม่ให้กู้ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ถ้าไม่มีเงินมาจ่ายหรือว่ามีตัวเลขที่ชัดเจนเขาจะไม่ให้กู้ จึงจําเปึนต้องมาเดือดร้อนพวกผม ประชาชนต้องมาเดือดร้อนอีก ๖๓ ล้านคน เพื่อที่จะ มาช่วยโครงการนี้ ถูกผิดอย่างไร ผมยังตัดสินไม่ได้ เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ แล้วเรื่องเดียวครับ ท่านรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านไปแก้คําสั่งกับ ท่านรัฐมนตรีหน่อย ท่านรัฐมนตรีประกาศขึ้นราคาน้ําตาลหลังจากที่ ครม. อนุมัติให้ขึ้น ราคาอ้อยเปึน ๘๐๐ บาท เขียนคําสั่งว่าอย่างไรครับ ด้วยคณะรัฐมนตรีมีมติวันที่ ๒๙ ให้ขึ้นราคาอ้อยเพื่อความเปึนธรรมกับผู้บริโภค จึงขอขึ้นราคาน้ําตาลอีกกิโลกรัมละ ๕.๓๓ บาท ผู้บริโภค ๖๐ กว่าล้านคน เขาได้รับความเปึนธรรมหรือ เพื่อความเปึนธรรม กับผู้บริโภค กระทรวงพาณิชย์ประกาศ โดยนายมิ่งขวัญเซ็นวันที่ ๓๐ หลังจากที่ท่าน ลงมติวันเดียว ไม่เคยมีประวัติศาสตร์ในการจัดการเรื่องนี้แบบนี้ครับ ผมไม่ได้กล่าวหา ท่านทุจริต แต่ว่างบประมาณที่จะเอาไปทําอะไรก็แล้วแต่ พวกเราได้พูดจากันอย่างที่ ท่านบอกใช้เวทีนี้พูดจากัน นี่คือข้อเท็จจริง ก็กราบเรียนท่านเพื่อเปึนประโยชน์ให้ ท่านนายกรัฐมนตรีรับไปพิจารณาด้วยครับว่า ๖๑๐,๐๐๐ กว่ากระสอบมาช่วยพี่น้อง ประชาชนได้ไหมครับ พวกผมทางฝ์ายนี้ผมทนความเดือดร้อนเขาไม่ไหว เขาบ่นมา มากครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สุวิทย์ คุณกิตติ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ต้องขอบคุณท่านชาญชัยนะครับ เพราะว่า ๖ แสนกระสอบนี่จริง ๆ ผมบอกว่าน้ําตาลที่ค้างกระดานอยู่ทั้งหมด ผมพูดอยู่เสมอว่า ที่มันค้างกระดานจริง ๆ แล้วเราขึ้นงวดไปแล้ว แต่ว่ามันค้างกระดานอยู่เราก็ไม่ให้ เราก็ขึ้นราคานะครับ ก็บวกอีก ๕ บาท แล้วเอาเงิน ๕ บาทของน้ําตาลที่ค้างกระดาน ไปชําระหนี้กองทุนทั้งหมด เพราะฉะนั้นในส่วนนี้เปึนการไปชําระกองทุนทั้งหมดไม่ได้ ไปไหนเลยแม้แต่บาทเดียว ตรงกันกับที่ท่านบอกว่าเงิน ๖ แสนกระสอบ แต่ท่านอยากให้ บอกว่า ๖ แสนกระสอบแทนที่จะเอาเงิน ๕ บาทไปชําระหนี้ เอาตรงนี้มาแล้วก็มาขายให้ ในราคาถูกได้ไหม เพราะว่าท่านเปึนห่วงพี่น้องประชาชน ผมเรียนอย่างนี้ครับว่า เนื่องจากว่ามันมีกติกา มันมีกฎหมายอยู่ เพราะว่าเรื่องของอ้อยและน้ําตาลเปึนพืช ชนิดเดียวและอุตสาหกรรมชนิดเดียวที่มีกฎหมายมากํากับดูแล เพราะฉะนั้นกระบวนการ ทุกอย่างก็ต้องเปึนไปตามเงื่อนไขกติกาและกฎหมายที่กําหนดไว้ ในส่วนที่ท่านเปึนห่วง ผมเรียนท่านอย่างนี้ครับว่าท่านนายกรัฐมนตรีเองก็เปึนห่วงเหมือนกัน วันนั้นประชุม คณะรัฐมนตรีพวกเราทุกคนเปึนห่วงบอกว่าเมื่อปรับราคาขึ้นไปแล้วก็มีการบอกว่า ปรับขึ้นแล้ว ปรับลงได้ไหม ถ้าเผื่อว่าราคาต้นทุนของอ้อยเมื่อเพิ่มผลผลิตแล้วมันลดลง ก็ทําให้ราคาน้ําตาลมันลดลง เราสามารถปรับราคาลงได้ ถ้าเราปรับราคาลงได้ ก็ควร จะปรับราคาลงหลังจากที่ใช้หนี้หมดแล้ว เพื่อความเปึนธรรมกับผู้บริโภค เพราะฉะนั้น ผมเรียนยืนยันกับท่านว่า มติ ครม. มีประเด็นเรื่องของการให้ความเปึนธรรมว่า ถ้าเมื่อไร เราสามารถปรับราคาน้ําตาลลงได้ ให้พิจารณาปรับราคาน้ําตาลลงเพื่อให้ความเปึนธรรม กับผู้บริโภค ตรงนี้มติ ครม. เขียนชัดเจนนะครับ แล้วผมก็จะรับไปปฏิบัตินะครับว่า ถ้าเผื่อว่าปรับราคาลงได้เมื่อไรหลังจากใช้หนี้หมดแล้ว แล้วก็จะปรับราคาลดลง ผมขอตรงนี้ไปดําเนินการปฏิบัติ เพราะว่าจะเปึนการตอบสนองความต้องการของท่านด้วย ในการช่วยเหลือผู้บริโภค ก็เช่นเดียวกับผมต้องการช่วยเหลือผู้บริโภคนะครับ แล้วก็ต้อง ขอบคุณท่านที่กรุณาบอกว่าไม่ได้ติดใจในเรื่องประเด็นอื่นนะครับ ต้องขอบคุณท่าน แล้วผมก็รับแนวทางที่ท่านเสนอแนะไปประกอบการพิจารณาดําเนินการต่อไปครับ ขอบคุณครับ

พอสมควรครับ ขอเชิญคุณภราดร พอสมควรแล้วครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ

พอสมควรแล้วครับท่านจุรินทร์ครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ มันมีประเด็น นิดเดียวเพื่อความเข้าใจครับท่านประธาน ผมไม่พูดยาวครับ ผม จุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์

ท่านจุรินทร์ขอไม่เกิน ๑ นาทีนะครับ

นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ แบบสัดส่วน

ประเด็นที่ท่านรองนายกรัฐมนตรี บอกว่าผมเข้าใจตัวเลขผิดนี่ ไม่ผิดนะครับ ประเด็นอยู่ตรงนี้ครับท่านประธาน ที่ผมสงสัย สอบถามท่านนี่ ก็คือว่าป้ที่แล้วรัฐบาลอนุญาตให้ผลิตน้ําตาล ๑๙ ล้านตัน ปรากฏว่าขายไป ๖ ล้านตัน เพราะฉะนั้นเหลืออยู่ ๑๓ ล้านตัน ๑๓ ล้านกระสอบ ขออภัยครับ เมื่อเหลืออยู่ มูลค่า ๕ บาท ๑๓ ล้านกระสอบ มันเพิ่มมาเปึน ๖,๕๐๐ ล้านบาท ๖,๕๐๐ ล้านบาท รัฐบาลบอกว่าจะเอาไปใช้หนี้ให้กองทุนน้ําตาลก็ไม่เปึนไร เราก็จะตรวจสอบว่าเอา ๖,๕๐๐ ล้านบาท ไปใช้หนี้ให้กองทุนน้ําตาลจริงหรือไม่ แต่มันมีอีกตัวเลขหนึ่งครับ ยังมี น้ําตาลเหลือค้างกระดานจากฤดูการผลิตก่อนป้ที่แล้วอยู่ ๖ แสนกระสอบ ซึ่งค้างอยู่ตาม โรงงานน้ําตาลต่าง ๆ ตรงนี้ถ้าทําเฉยนี่สบายเลยครับ เพราะบวกมาอีกกิโลกรัมละ ๕ บาท กลายเปึนบวกอีก ๓๐๐ ล้านบาทครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้นี่ถ้ารัฐมนตรีสุวิทย์ท่านบอกว่า จะเอาเข้ากองทุนทั้งหมดไม่เปึนไร แปลว่าท่านจะต้องเอา ๖ แสนกระสอบ กระสอบละ ๕ บาท คูณกันแล้ว ๓๐๐ ล้านบาท ไปบวกกับ ๖,๕๐๐ ล้านบาท กลายเปึน ๖,๘๐๐ ล้านบาท เพื่อไปใช้หนี้กองทุน ถ้าท่านใช้หนี้ไม่ถึง ๖,๘๐๐ ล้านบาท แปลว่ามันต้องหายหกตกหล่น พวกผมจะติดตามต่อไปครับ

เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ คิดว่าตัวเลขพวกนี้มันปรากฏอยู่ใน บัญชีชัดเจนที่ท่านจุรินทร์พูดถึงนี่นะครับ ทีนี้ตัวเลข ๑,๓๐๐ กับ ๑.๓ ล้านบาท ตัวเลข มันก็ ๑,๓๐๐ เหมือนกัน อาจจะพูดกันคนละหน่วย แต่ว่าอย่างไรก็ตามท่านครับ ผมคิดว่าประเด็นตรงนี้ท่านสามารถตรวจสอบได้นะครับ แล้วก็ผมคิดว่าตัวเลขทั้งหมดมันจะปรากฏอยู่ในระบบซึ่งต้องดําเนินการตามกฎหมาย ทุกอย่างนะครับ แล้วก็ที่ค้างกระดานป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๕๐ ที่ท่านพูดถึง ๖ แสนตันนี้มีจริง แล้วตรงนี้ก็จะเข้า ๖ แสนกระสอบ เงิน ๕ บาทจะเข้ากองทุนทั้งหมด ไม่มีตกหล่นเลย เพราะฉะนั้นผมจะขอบคุณที่ท่านช่วยกรุณาตรวจสอบด้วยเพราะว่าก็จะเปึนประโยชน์ กับผมในการติดตามเหมือนกันนะครับ เพราะฉะนั้นผมก็ต้องขอขอบคุณท่านในเรื่องนี้ แต่ว่าไม่เปึนไรครับตัวเลข แล้วก็ท่านติดตามตรวจสอบได้ครับ ไม่มีปัญหาครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

สบายใจนะครับ เชิญท่านภราดร ๑๒ นาทีครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล อ่างทอง 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ต้องขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสกระผมได้ร่วมอภิปรายในเรื่องของ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ต้องบอก อย่างนี้ครับท่านประธานว่า เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านมารัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรี สมัคร สุนทรเวช เริ่มเข้าดํารงตําแหน่งและก็ได้แถลงนโยบายของรัฐบาลว่าในช่วงที่ ท่านจะดําเนินการต่อไปนี้ท่านจะทําสิ่งหนึ่งประการใดให้กับพี่น้องประชาชนบ้าง ตลอดระยะเวลาช่วง ๔ ป้ที่กําลังจะถึงต่อไปนี้ในรัฐบาลของท่าน ท่านจะทําสิ่งหนึ่ง ประการใดให้กับประเทศไทยบ้าง มีหลากหลายนโยบายครับ แบ่งเปึน ๘ นโยบายหลัก

นโยบายที่ ๑ เปึนนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลที่รัฐบาลประกาศว่า ในช่วงป้แรกจะต้องลงมือทํานโยบายเร่งด่วนตรงนี้ให้สัมฤทธิผล ทีนี้ลองมาดู ในงบประมาณส่วนที่ผมได้รับเอกสาร ส่วนแรกผมคงต้องพูดถึงนโยบายเร่งด่วน ข้อ ๑.๑๘ ที่ทางรัฐบาลได้แถลงเอาไว้ นั่นก็คือเรื่องของการขยายพื้นที่ชลประทานและเพิ่มประสิทธิภาพ ระบบชลประทาน รัฐบาลตระหนักเปึนอย่างดีว่าช่วงป้นี้และช่วงในป้ต่อไปจะเปึนป้ที่ เปึนโอกาสของคนไทยทั้งประเทศ เพราะว่าช่วงนี้อยู่ในช่วงที่พวกเรายอมรับกันทุกคนครับว่า เปึนวิกฤติที่ชาวโลกเขาเรียกกันว่าเปึนวิกฤติอาหารของโลก ประเทศไทยเปึนประเทศ เกษตรกรรม เราทําการเกษตรเปึนหลักครับ เพราะฉะนั้นผมจึงบอกว่าเปึนโอกาสที่สําคัญ อย่างยิ่งสําหรับพี่น้องเกษตรกร เรื่องน้ํา เรื่องชลประทานเปึนปัจจัยหลักที่พี่น้องเกษตรกร ใช้ดําเนินชีวิต มาดูงบประมาณป้ พ.ศ. ๒๕๕๒ ที่รัฐบาลได้จัดสรรเอาไว้ให้กับ กรมชลประทานครับ เปรียบเทียบกับป้ พ.ศ. ๒๕๕๑ ป้นี้ได้รับการจัดสรร ๓๕,๖๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากป้ที่แล้ว ๒ ล้านบาท ๒ ล้านบาทครับท่านประธานสําหรับภารกิจที่ยิ่งใหญ่ เหลือเกินสําหรับรัฐบาลชุดนี้ สําหรับคําสัญญาที่รัฐบาลได้มอบเอาไว้ให้กับประชาชน ตอนที่แถลงนโยบาย บอกว่าจะเพิ่มพื้นที่ทางการเกษตร คือพื้นที่ทางการเกษตร ทุกวันนี้ ประเทศไทยมีพื้นที่ทําการเกษตรทั้งสิ้น ๑๓๐ ล้านไร่ แต่อยู่ในเขตพื้นที่ชลประทานเพียง ๒๘ ล้านไร่เท่านั้นครับท่านประธาน ส่วนอีกเกือบ ๑๐๐ ล้านไร่ที่เหลืออยู่นอกเขต ชลประทานทั้งนั้น พี่น้องเกษตรกรที่อยู่ในเขตพื้นที่ที่เหลือไม่ได้รับการดูแลอย่างจริงจัง จากรัฐบาล ผมดีใจที่ท่านนายกรัฐมนตรีตระหนักถึงความสําคัญในส่วนนี้ และท่านก็ได้ บอกว่าท่านกําลังจะใช้เทคโนโลยีจากประเทศจีนเพื่อที่จะมาดูแลพี่น้องเกษตรกรดูแล เรื่องน้ําในส่วนนี้ แต่ไหนล่ะครับเงินงบประมาณที่ท่านจะนํามาให้กับพี่น้องเกษตรกร ไหนล่ะครับเงินงบประมาณที่ท่านกําลังจะเอาไปทําระบบชลประทานที่สมบูรณ์แบบ ให้กับพี่น้องเกษตรกร ผมยังไม่เห็นในงบประมาณป้ ๒๕๕๒ แล้วก็ไม่รู้ว่าเมื่อไรจะได้เห็น งบประมาณในส่วนนั้น รัฐบาลประกาศว่า ๔ ป้ต่อไปนี้จะต้องเพิ่มพื้นที่ทางการเกษตร จาก ๒๘ ล้านไร่ เพิ่มเปึน ๕๐ หรือ ๖๐ ล้านไร่ นั่นหมายความว่าอีก ๔ ป้ข้างหน้า เราจะต้องเพิ่มพื้นที่ทางการเกษตรอีก ๒๐-๓๐ ล้านไร่ เฉลี่ยแล้วป้หนึ่ง ๕-๗ ล้านไร่ แต่วันนี้ผมดูในคําแถลงของท่านนายกรัฐมนตรีที่ประกาศเอาไว้เมื่อวานนี้ ในยุทธศาสตร์ ที่ ๑.๑๖ สรุปสั้น ๆ ว่างบประมาณป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลสามารถเพิ่มพื้นที่ชลประทานได้ ๑๗๒,๐๐๐ ไร่ แล้วที่บอกว่าเฉลี่ยป้หนึ่ง ๕-๗ ไร่ส่วนที่เหลือหายไปไหนครับ บอกว่า ๔ ป้ จะเพิ่มเปึน ๕๐-๖๐ ล้านไร่ แต่ป้หนึ่งเพิ่มได้ ๑ แสนกว่าไร่ แล้วจะทําอย่างไรครับ พี่น้องเกษตรกรจะต้องรอไปอีกกี่ป้ รอไปอีกกี่ชาติครับ ระบบชลประทานของประเทศไทย จึงจะสมบูรณ์แบบ

ประเด็นถัดมาครับท่านประธาน ในส่วนของกรมโยธาธิการและผังเมือง ในส่วนนี้พันธกิจหลักของกรมโยธาธิการและผังเมือง พันธกิจหนึ่งนั่นก็คือการสร้างเขื่อน ปัองกันอุทกภัยน้ําท่วม การสร้างเขื่อนริมตลิ่งให้กับพี่น้องประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ริมตลิ่ง ชายฝัืงแม่น้ําทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ํา งบประมาณในป้นี้ของกรมโยธาธิการและผังเมืองครับ ท่านประธาน อยู่ที่ ๓๖๑ ล้านบาท ผมคํานวณคร่าว ๆ ให้ท่านประธานเห็นว่า เขื่อนในแม่น้ําเจ้าพระยาหรือแม่น้ําไหนก็แล้วแต่ การทําเขื่อน ๑ เมตรต้องใช้เงิน งบประมาณ ๑๘๐,๐๐๐ บาท ด้วยเงินงบประมาณ ๓๖๑ ล้านบาท เราสามารถสร้างเขื่อน ได้ ๒,๐๐๐ กับ ๙ เมตร เพียงแค่ ๒ กิโลเมตรเท่านั้นครับท่านประธาน กับพื้นที่ริมตลิ่ง ของพี่น้องที่อยู่สองฟากฝัืงของแม่น้ํา ๒๕ ลุ่มน้ํา เราสามารถทําได้เพียงแค่ ๒,๐๐๐ กับ ๙ เมตร ซึ่งบอกเลยครับท่านประธานว่ามันไม่เพียงพอ อย่างไรก็ไม่เพียงพอครับ ผมมีเอกสารจากกระทรวงมหาดไทยซึ่งเปึนหนังสือเวียนให้กับกรมโยธาธิการและผังเมือง จังหวัดทุกจังหวัด ข้อความเนื้อหาสรุปว่า พันธกิจ ภารกิจของการสร้างเขื่อนบํารุงรักษา ปัองกันตลิ่งได้ถ่ายโอนภารกิจหน้าที่ไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องถาม ท่านประธานครับว่าเมื่อโอนถ่ายภารกิจไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแล้ว ไม่ได้โอนถ่ายเงินงบประมาณไปให้เขา ถามบอกว่าเขาจะไปลงมือสร้างได้อย่างไรครับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งลองนึกภาพขององค์การบริหารส่วนตําบล ซึ่งเปึนองค์กรขนาดเล็ก องค์กรที่ดูแลเพียงแต่เฉพาะในตําบล ด้วยงบประมาณ การสร้างเขื่อนต่อ ๑ เมตร ๑๘๐,๐๐๐ บาท งบประมาณอย่างน้อย ๆ ๒๐๐-๓๐๐ เมตร ก็ต้องใช้งบประมาณถึง ๒๐-๓๐ ล้านบาท ส่วนเงินที่ถ่ายโอนให้กับท้องถิ่น เงินอุดหนุน ที่มีให้กับท้องถิ่นวันนี้มีเท่าไรครับ ถึงแม้ว่ามีเงินงบประมาณถ่ายโอนไปให้กับท้องถิ่น แต่ท่านประธานต้องดูศักยภาพของท้องถิ่นวันนี้ด้วย ถามว่ากับโครงการขนาดใหญ่ กับการสร้างเขื่อนขนาดใหญ่ ถามว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีศักยภาพเพียงพอ หรือไม่ที่จะทําโครงการขนาดใหญ่นี้ เพราะฉะนั้นผมจึงเห็นว่าโครงการใดก็แล้วแต่ ไม่ใช่เพียงแต่เฉพาะในส่วนของกรมโยธาธิการและผังเมือง ในส่วนอื่นก็เช่นกัน ในส่วนของกรมทางหลวงชนบทที่ส่วนหนึ่งก็โอนถ่ายไปให้กับท้องถิ่น ดูแล ด้วยศักยภาพของท้องถิ่นที่มีอยู่อย่างจํากัด เราไม่สามารถที่จะอํานวยความสะดวก เราไม่สามารถที่จะสร้างสิ่งอํานวยความสะดวกเหล่านี้ให้กับชุมชนได้หรอกครับ เพราะฉะนั้นผมเห็นว่าด้วยภารกิจใหญ่ ๆ อย่างนี้น่าที่จะต้องถ่ายโอนคืนกลับให้กับ หน่วยงานที่เขาดูแลรับผิดชอบโดยตรง เขื่อนก็โอนถ่ายคืนกลับไปให้กรมโยธาธิการ และผังเมือง ถนนก็ควรที่จะโอนถ่ายกลับคืนให้กับกรมทางหลวงชนบท จนกว่า องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพร้อมที่จะดําเนินการในส่วนนี้

เรื่องสุดท้ายนิดเดียวครับท่านประธาน อันนี้เปึนนโยบายเร่งด่วน อีกประการหนึ่งที่ทางรัฐบาลได้ประกาศไว้ นโยบายเร่งด่วนที่ ๑.๑๑ เรื่องการประกัน ความเสี่ยงให้กับพี่น้องเกษตรกร ท่านประธานคงจะเห็นหลายป้ที่ผ่านมา ๒-๓ ป้ที่ผ่านมา เราเกิดปัญหาอุทกภัย เราเกิดปัญหาวาตภัย พี่น้องเกษตรกรที่ได้ลงทุนกับการเกษตร ไปแล้ว เมื่อประสบปัญหาอุทกภัย รัฐบาลให้การช่วยเหลือก็แต่เพียงว่านําเงินงบประมาณ ต่อ ๑ ไร่ ๔๑๔ บาทชดเชยให้กับพี่น้องเกษตรกร ถามบอกว่าเพียงพอสําหรับพี่น้อง เกษตรกรหรือไม่ ต่อ ๑ ไร่ ผมพูดคร่าว ๆ สําหรับการทํานาข้าวอย่างไรก็ไม่เพียงพอครับ ข้าวปลูกขณะนี้ ๑ ถัง ๒๔๐ บาท ไร่หนึ่งต้องใช้ ๒ หรือ ๓ ถัง เฉพาะค่าข้าวปลูกอย่างเดียว ก็ไม่พอแล้ว ไม่ต้องไปดูเรื่องปุิย ไม่ต้องไปดูเรื่องยา ไม่ต้องไปดูเรื่องอื่นหรอก เอาแต่เรื่อง ค่าพันธุ์ข้าวปลูกก็ไม่เพียงพอแล้ว เพราะฉะนั้นผมเห็นว่ารัฐบาลควรที่จะต้องมาดูแล งบประมาณในส่วนนี้เพิ่มให้กับพี่น้องเกษตรกร

สุดท้ายครับท่านประธานเวลาผมหมด ผมบอกอย่างนี้ด้วยเงินงบประมาณ ทั้งหมดต้องบอกไหมว่าเปึนภาษีอากรของพี่น้องประชาชนคนไทยที่ร่วมกันจ่ายให้กับ รัฐบาลทั้งประเทศ ผมอยากจะเห็นเงินงบประมาณก้อนนี้ตอบสนองความต้องการให้กับ พี่น้องประชาชนอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย ผมฝากรัฐบาลชุดนี้พร้อมกับฝากทาง คณะกรรมาธิการที่กําลังจะตั้งขึ้นให้ช่วยกันพิจารณาในส่วนนี้ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านพุฒิพงศ์ ๖ นาทีนะครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดชัยภูมิ ท่านประธานครับ ในวันนี้ผมมีประเด็น ที่ขออภิปรายเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในประเด็นงบประมาณของกรมชลประทาน ทั้งนี้กรมชลประทานถือว่า เปึนหน่วยงานที่ดูแลเรื่องน้ําให้แก่พี่น้องทั่วประเทศ แต่สําหรับในป้นี้โดยงบประมาณ ของกรมชลประทานซึ่งได้รับจัดสรรเปึนจํานวนเงิน ๓๕,๖๐๐ ล้านบาท เทียบกับป้ที่แล้ว คือป้ ๒๕๕๑ ซึ่งได้รับจัดสรรเปึนจํานวนวงเงิน ๓๕,๕๙๗ ล้านบาท ซึ่งเทียบกันแล้วก็เพิ่ม ขึ้นมาอีกประมาณเกือบ ๓ ล้านบาท เปึนการเพิ่มขึ้นไม่ถึง ๑ เปอร์เซ็นต์ หรือถ้าพูดไป ก็เทียบเท่าป้ ๒๕๕๑ มันน้อยนิดสําหรับงบประมาณซึ่งคนต้องมีภารกิจที่จะมาดูแล เรื่องน้ําให้แก่พี่น้องประชาชนทั้งประเทศ ซึ่งน้ําเปึนเรื่องที่สําคัญทุกคนยอมรับ ผมเปึน กรรมาธิการอยู่ในคณะกรรมาธิการวิสามัญแก้ปัญหาเรื่องน้ําทั้งระบบ เราต่างพูดว่า น้ําคือปัจจัยหลักของพี่น้องทั้งประเทศ แต่งบประมาณที่จัดมานี้น้อยนิดครับ เมื่อผมเอง ได้เข้าไปดูแลในรายละเอียดของงบประมาณ ปรากฏว่าในแผนงานพัฒนาแหล่งน้ํา และเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทานมีงบลงทุนเพียง ๒๗,๙๖๖ ล้านบาท เปึนค่าที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง ซึ่งงบดังกล่าวถ้ากล่าวไปแล้วแบ่งกระจายไปตามจังหวัดต่าง ๆ ทั่วประเทศทั้ง ๗๖ จังหวัด เฉลี่ยแล้วจังหวัดหนึ่งก็ตกประมาณได้งานเพียง ๑ หรือ ๒ โครงการ อาทิเช่น จังหวัดชัยภูมิ ของกระผมซึ่งได้รับงบประมาณจัดสรรด้วยกันทั้งหมดเท่าที่ผมดูในรายละเอียดในหนังสือ งบประมาณคือ ๒ โครงการ

โครงการที่ ๑ คือฝายบ้านโคกสว่าง อําเภอบําเหน็จณรงค์ได้รับจัดสรร งบประมาณ ๑๑,๓๒๒,๒๐๐ บาท

โครงการที่ ๒ คือระบบส่งน้ําอ่างเก็บน้ําบ้านโนนเหมาได้รับจัดสรร งบประมาณ ๑๖,๐๙๗,๐๐๐ บาท

ท่านประธานที่เคารพ ท่านจะเห็นว่างบที่จัดไปเพียง ๒ โครงการ ก่อความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั้งจังหวัด มันจะเพียงพออย่างไร ความต้องการ ของพี่น้องซึ่งได้มีการร้องเรียนผ่านตัวแทนของพ่อแม่พี่น้องคือผู้แทนราษฎรทั้งจังหวัดชัยภูมิ มีมากมาย มีทั้งโครงการที่พี่น้อง ผมยกตัวอย่างให้ฟังที่ร้องขอมา อาทิเช่น โครงการ อ่างเก็บน้ําห้วยจอมแก้ว อําเภอทรัพย์ใหญ่ โครงการอ่างเก็บน้ําลําเฉียงเบิก อําเภอเทพสถิต โครงการอ่างเก็บน้ําห้วยงิ้วดํา อําเภอเทพสถิต โครงการอ่างเก็บน้ําบ้านหนองป๋ด เลยอําเภอเนินสง่า เขื่อนยางนาดี อําเภอหนองบัวระเหว ฝายห้วยส้มป์อยจัตุรัส ฝายลําพระชวน อําเภอทรัพย์ใหญ่ หรือโครงการใหญ่อย่างเขื่อนชีบนจนกระทั่ง เขื่อนโป์งน้ําเท็จ ซึ่งปัจจุบันผมจะได้รับทราบว่ามีเจ้าหน้าที่ชลประทานได้เริ่มไปเป่ด หัวงานโดยการอนุมัติของคณะรัฐมนตรีที่ตั้งคณะกรรมการขับเคลื่อนโครงการพัฒนา แหล่งกักเก็บน้ํา ท่านประธานที่เคารพ จังหวัดชัยภูมิมีพื้นที่ซึ่งมีศักยภาพที่จะพัฒนา แหล่งน้ําให้มีปริมาณเก็บกักมากเพิ่มขึ้นตามแผนงานของชลประทานจังหวัดชัยภูมิ ซึ่งมีแผนงานอยู่ทั้งหมด ๑๙๓ โครงการ ซึ่งแผนงานของชลประทานชัยภูมิได้แยกเปึน ประเภทโครงการดังนี้ครับ

๑. โครงการก่อสร้างเขื่อนและอ่างเก็บน้ําขนาดต่าง ๆ จํานวน ๖๔ โครงการ ถ้าคิดเปึนวงเงินแล้วก็ประมาณ ๑๗,๕๐๗ ล้านบาท

๒. โครงการก่อสร้างฝายทดน้ําและระบบส่งน้ํา จํานวน ๗๙ โครงการ เปึนวงเงินประมาณ ๔,๘๘๖ ล้านบาท

๓. โครงการผันน้ําจํานวน ๑ โครงการ เปึนวงเงิน ๓๔๑ ล้านบาท

๔. โครงการแก้มลิง จํานวน ๕๐ โครงการ เปึนเงิน ๑,๒๑๐ ล้านบาท ซึ่งรวมทั้งสิ้นแล้วจะเปึนงานก่อสร้างมาทั้งหมดประมาณ ๒๓,๙๔๕ ล้านบาท ซึ่งโครงการ เหล่านี้พี่น้องชาวจังหวัดชัยภูมิต้องการให้เกิดขึ้นเปึนอย่างยิ่ง เพราะจะเปึนประโยชน์ และเปึนการแก้ปัญหาความเดือดร้อนและขาดแคลนเรื่องน้ําได้อย่างเปึนรูปธรรม จังหวัดชัยภูมิคงไม่สามารถที่จะรอโครงการผันน้ําโขงของท่านนายกรัฐมนตรีได้ไหว หรอกครับ เพราะต้องรอถึง ๑๒ ป้ เหตุผลเพราะจังหวัดชัยภูมิเปึนแหล่งต้นน้ําชี ซึ่งพิจารณาจากลักษณะทางภูมิศาสตร์ของจังหวัดแล้วพบว่าสามารถจะพัฒนา แหล่งกักเก็บน้ําให้มีปริมาณน้ําเพิ่มขึ้นและให้เปึนแหล่งน้ําต้นทุนที่จะสามารถผันน้ํา หรือเติมน้ําให้แก่แม่น้ําชีตอนล่าง ซึ่งได้ไหลผ่านจังหวัดต่าง ๆ ในภาคอีสานจํานวน ประมาณ ๔-๕ จังหวัด ได้ประโยชน์จากการพัฒนาแหล่งกักเก็บน้ําในพื้นที่ของ จังหวัดชัยภูมิ จึงขอให้รัฐบาลโดยท่านนายกรัฐมนตรีสมัครได้โปรดสนับสนุนงบประมาณ เพื่อเปึนการพัฒนาแหล่งน้ําให้แก่จังหวัดชัยภูมิด้วย ชาวชัยภูมิจะขอบคุณ ท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช เปึนอย่างสูงและจะเปึนการพลิกชีวิตของพี่น้อง ชาวจังหวัดชัยภูมิให้มีความเปึนอยู่ชีวิตที่ดีขึ้นอย่างแน่นอน ขอขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผมใคร่ขอถือโอกาสนี้ ชี้แจงคําแนะนําของท่านสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ คือท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ คําแนะนําของท่านจุรินทร์นับว่าเปึนประโยชน์มากในเกือบจะทุกประเด็น ผมจะขอ ถือโอกาสนี้ตอบประเด็นที่เกี่ยวข้องในส่วนที่กระผมกํากับดูแล ส่วนประเด็นพลังงานนั้น ท่านรัฐมนตรีเตรียมข้อมูลไว้แล้วจากเมื่อวานนี้ซึ่งมีคําถามมากมาย และท่านรัฐมนตรี จะเข้ามาตอบในสภาแห่งนี้เร็ว ๆ นี้ครับ

ผมขอเริ่มจากประเด็นเรื่องของความห่วงใยของท่านจุรินทร์ซึ่งมีความห่วงใย ในเรื่องของภาษีนิติบุคคล ซึ่งทางรัฐบาลได้ตั้งเปัาเอาไว้ว่าจะจัดเก็บภาษีนิติบุคคล ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ๑๕ เปอร์เซ็นต์สูงกว่าป้ที่ผ่านมา ในป้ ๒๕๕๒ สูงกว่าป้ ๒๕๕๑ ผมได้ไปตรวจสอบดูตัวเลขย้อนหลัง ๕ ป้พบว่าการจัดเก็บภาษีนิติบุคคลแต่ละป้นั้น เพิ่มขึ้น ขอประทานโทษครับ เฉลี่ยแล้วเก็บได้ถึง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ฉะนั้นประเด็นข้อห่วงใย ที่ท่านสมาชิก ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ ห่วงใยว่าจะจัดเก็บไม่ได้ เพราะฉะนั้นคงจะ ไม่ต้องห่วง ผมคิดว่ามีความเปึนไปได้สูงมาก และข้อมูลล่าสุดของการจัดเก็บภาษี ทั้งระบบของกรมสรรพากรถึงเดือนพฤษภาคม ป้นี้ตัวเลขประมาณการสูงกว่าตัวเลข ประมาณการถึง ๔๔,๐๐๐ ล้านบาท ถึงเดือนพฤษภาคมการจัดเก็บภาษีของกรมศุลกากร สูงกว่าประมาณการถึง ๔๔,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นเราคาดว่าการจัดเก็บภาษีในป้นี้ คงจะจัดเก็บได้เปึนไปตามเปัาหรือสูงกว่าเปัาพอสมควร ถึงแม้ว่ามาตรการภาษีที่รัฐบาล ได้ออกไปเมื่อเดือนมีนาคมที่ให้บุคคลธรรมดาไม่ต้องเสียภาษีคือเสียภาษีน้อยลง หรือผู้ที่มีเงินเดือนถึง ๒๐,๐๐๐ บาทนั้นไม่ต้องเสียภาษี คาดว่าจะเสียรายได้ไปประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่เราคิดว่าคงจะจัดเก็บรายได้เพิ่มขึ้น ประเด็นนี้ก็อยากจะ กราบเรียนท่านประธานสภาผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกคือท่านจุรินทร์ว่าไม่ต้องเปึนห่วง

ในประเด็นของภาคใต้ ซึ่งผมคิดว่ามีประเด็นที่ดีมากที่ท่านจุรินทร์ได้ตั้ง ข้อสังเกตนะครับ ขอตอบว่าประเด็นที่ท่านห่วงในเรื่องของซอฟต์โลน ปัจจุบันนี้ธนาคาร แห่งประเทศไทยได้ดําเนินการอนุมัติเงินซอฟต์โลนรวมทั้งหมด ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท มีเงินซอฟต์โลนอยู่ที่จะอนุมัติ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท แต่ได้อนุมัติไปแล้วประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท โดยคิดอัตราดอกเบี้ย ๐.๐๑ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งนับว่าน้อยมาก ฉะนั้นยังมี วงเงินเหลืออยู่ซึ่งจะดําเนินการได้ต่อไป

ในส่วนเรื่องที่ท่านจุรินทร์ได้ตั้งข้อสังเกตเรื่องของสถานที่ประกอบการ ให้มีการเสียภาษี ณ สถานที่ประกอบการ ปัจจุบันกฎหมายได้กําหนดให้ผู้ประกอบการนั้น ยื่นและชําระ ณ ที่ว่าการอําเภอท้องที่นั้นอยู่แล้ว กฎหมายได้กําหนดให้ยื่น ณ ท้องที่นั้น อยู่แล้ว ถ้าจะมีการเปลี่ยนแปลงก็เปึนอํานาจของท่านอธิบดีกรมสรรพากร

ส่วนเรื่องขอยกเว้นภาษีนิติบุคคลใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งเปึน ข้อคิดที่ดีมากครับ ปัจจุบันนี้เรามีการยกเว้นภาษีให้กับบริษัทที่จะไปลงทุนใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ซึ่งเปึนข้อคิดที่ดีมากครับ ปัจจุบันนี้เรามีการยกเว้นภาษีให้กับบริษัท ที่จะไปลงทุนใน ๓ จังหวัดภาคใต้ คือไม่คิดภาษีแค่ ๓ ป้ ซึ่งผมก็ตั้งข้อสังเกตกับ กรมสรรพากรไปครับท่านประธานว่าผู้ลงทุนจะไปลงทุนและไม่คิดภาษีให้เขา ๓ ป้ นี่มันไม่จูงใจ มันน้อยมาก ควรจะให้เปึน ๑๐ ป้หรือมากกว่านั้น เพราะฉะนั้นเรากําลัง พูดคุยกันอยู่แล้วก็จะออกมาตรการ ส่วนเรื่องที่จะบอกว่าให้ยกเว้นภาษีนิติบุคคล ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เลย อันนี้เปึนข้อเสนอที่ดี ผมจะรับข้อเสนอนี้ไปพิจารณา แล้วพูดคุยกับทางกรมสรรพากร

ในประเด็นเรื่องโครงการเอสเอ็มแอล ขอทําความเข้าใจครับท่านประธาน กับเพื่อนสมาชิกที่มีความห่วงใย ผมคิดว่าทุกท่านซึ่งอยู่ในสภาแห่งนี้มีความห่วงใย ในเงินภาษีของพี่น้องประชาชนที่จะต้องใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด โครงการเอสเอ็มแอล เปึนโครงการที่รัฐบาลดําเนินการเพื่อให้พี่น้องประชาชนในพื้นที่ต่าง ๆ นั้นดําเนินการ จัดการบริหารตนเองให้เกิดประโยชน์สูงสุด ผมเองมีความห่วงใยในโครงการกองทุนหมู่บ้านในเบื้องต้นที่โครงการนั้นได้เริ่มขึ้นมา แต่หลังจากที่ได้มาสัมผัสและได้เข้าประชุมในคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านแล้ว มีความเข้าใจมากขึ้น และเห็นว่าการที่รัฐบาลได้ดําเนินการเรื่องกองทุนหมู่บ้านนั้น เปึนสิ่งที่เกิดประโยชน์ ในเบื้องต้นอาจจะเปึนปัญหาในเรื่องของการบริหารจัดการ นําเงินกองทุนหมู่บ้านไปใช้ผิดวัตถุประสงค์ อันนั้นจริงครับ แต่หลังจากที่มีการเข้าไป เสริมสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับพี่น้องประชาชนที่อยู่ในท้องที่ต่าง ๆ เขาเริ่มเข้าใจ มากขึ้นครับ เขาเริ่มบริหารจัดการได้ เขาเริ่มชําระหนี้ แต่ก็ยังมีหนี้ส่วนหนึ่งเปึนหนี้ที่มี ความจําเปึนจะต้องบริหารจัดการใหม่ พูดง่าย ๆ ว่าเปึนหนี้ที่ยังค้างชําระ แต่ผมมั่นใจว่า จากตัวเลขที่ผมได้เข้าไปประชุม วันนี้มีเงินกองทุนหมู่บ้านของหมู่บ้านต่าง ๆ นั้นเอง รวมแล้วประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาททั่วประเทศ กองทุนของหมู่บ้านเอง ไม่ใช่เงิน ของรัฐบาล ซึ่งเปึนที่น่าแปลกใจ แต่ก็ดีใจที่พี่น้องประชาชนได้ดําเนินการบริหารจัดการ จนกระทั่งมีเงินกองทุนของเขาเอง และเขาก็จะได้ใช้เงินกองทุนนั้นเข้าไปบริหารจัดการ ซึ่งจะได้ไม่กระทบกับเงินงบประมาณของรัฐบาล ฉะนั้นโครงการเอสเอ็มแอล ก็เช่นเดียวกัน รัฐบาลได้ดําเนินการโครงการเอสเอ็มแอลไปเมื่อประมาณเดือนกว่า หรือเกือบจะ ๒ เดือนที่ผ่านมา ก็กําลังจะดําเนินการโอนเงินสู่หมู่บ้านต่าง ๆ แล้วแต่ขนาด ขนาดเล็ก ขนาดกลาง ขนาดใหญ่ ซึ่งจะดําเนินการโอนเงินไปให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด ความห่วงใยของเพื่อนสมาชิกครับท่านประธานก็ไม่น้อยไปกว่าผม เพราะฉะนั้น ผมอยากจะยืนยันกับท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิก โดยเฉพาะท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ และเพื่อนสมาชิกพรรคฝ์ายค้านทุกท่านว่าให้สบายใจได้ว่าผมจะดูแล เงินภาษีของประชาชนและจะใช้จ่ายงบประมาณให้เกิดประโยชน์สูงสุดและเราคงจะได้ นําเรื่องที่มีข้อคิดเห็นที่จะต้องปรับปรุงไปคุยกันในชั้นคณะกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ขอกล่าวสรุปสั้น ๆ

ส่วนประเด็นอื่น ๆ ที่ท่านรัฐมนตรีต่าง ๆ จะมานําตอบนั้นก็คงจะรอสักนิดหนึ่ง ขอให้ท่านเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายกันให้ดําเนินการไปอย่างสะดวกรวดเร็วก่อนครับ ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

ท่านเอกพจน์ ปานแย้ม เชิญครับ ท่านมีภารกิจเรื่องงานคุณพ่อของท่านเลยอนุญาต ให้ท่านได้อภิปรายก่อน เชิญครับ

กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายเอกพจน์ ปานแย้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปทุมธานี พรรคชาติไทย ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้กรุณาที่ให้ผมได้อภิปรายในเรื่องของ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในวงเงิน ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งก็เปึนวงเงินที่สูงแล้วก็เปึนการจัดงบประมาณในลักษณะที่เปึน การขาดดุล เสียดายว่ามีเวลาที่ค่อนข้างจะจํากัด กระผมได้ขออนุญาตได้ลงรายละเอียด ในเรื่องที่จะอภิปรายในส่วนของการจัดสรรงบประมาณในป้ ๒๕๕๒ นี้ โดยกระทรวงที่ผม ให้ความสนใจมากเปึนพิเศษ แล้วก็เชื่อว่าในการจัดสรรงบประมาณครั้งนี้หลายฝ์าย โดยเฉพาะรัฐบาลก็ให้ความสําคัญ ก็เปึนเช่นนี้มาโดยตลอด ก็คือกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งมีวงเงินงบประมาณ ๓๓๐,๐๖๙.๒๐ ล้านบาท ซึ่งก็เปึนวงเงินที่สูงมากเปึนอันดับ ๑ ในการจัดสรรงบประมาณครั้งนี้ ท่านประธานครับ กระทรวงศึกษาธิการถือว่าเปึนกระทรวงหลักที่มีความสําคัญในเรื่องของการพัฒนา ประเทศชาติ และการพัฒนาคนซึ่งจะต้องเปึนอนาคตที่สําคัญ โดยเฉพาะเยาวชน ลูกหลานซึ่งจะต้องเติบโตขึ้นมา ในเรื่องการศึกษาคงไม่มีใครที่จะปฏิเสธที่จะให้ ความสําคัญ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คงจะเปึนในส่วนของสํานักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ซึ่งก็ได้รับการจัดสรรวงเงินไปประมาณ ๒๐๙,๑๖๗ ล้านบาท ก็เปึนวงเงิน ๒ ใน ๓ ของวงเงินทั้งหมดจากกระทรวงศึกษาธิการ ที่กระผมต้องกราบเรียนเช่นนี้เพราะผมเข้าใจว่าในส่วนของคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐานนี้ถือว่าเปึนส่วนสําคัญต่อการที่จะมีการพัฒนาในเรื่องของการศึกษา การพัฒนาในส่วนที่จะมีส่วนเกี่ยวข้องต่อการศึกษาด้วย แต่ได้ดูไปแล้วส่วนใหญ่ก็จะเปึน เรื่องของงบรายจ่ายประจํา แล้วก็เปึนงบลงทุน ถ้าในส่วนของเรื่องการพัฒนาและแก้ไข ปัญหาเพื่อให้สอดรับกับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน กระผมมองว่ายังเปึนส่วนที่ ค่อนข้างน้อย เราต้องยอมรับว่าภาวะเศรษฐกิจในปัจจุบันค่อนข้างจะมีปัญหามาก โดยเฉพาะในเรื่องของค่าครองชีพที่สูงขึ้นก็ส่งผลกระทบไปถึงผู้ปกครองที่จะต้องส่งเสีย ให้ลูกให้หลานมีโอกาสได้เรียนหนังสือให้สูง ๆ เราไปดูในเรื่องของรัฐธรรมนูญที่ได้บัญญัติ ไว้ชัดเจนนะครับ เพราะสิ่งที่กระผมจะได้กราบเรียนต่อไปก็จะเปึนเรื่องที่จะต้องมี การดําเนินการให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญ ตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๔๙ ได้มีบทบัญญัติกําหนดให้รัฐต้องจัดการศึกษา ไม่น้อยกว่าสิบสองป้อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ อันนี้ก็เปึนบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ซึ่งจะว่าไปแล้วในบทบัญญัติรัฐธรรมนูญเจตนารมณ์นี้ได้ปรากฏขึ้นมาเปึนเวลานับสิบป้ ตั้งแต่รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ แต่ก็ได้มีความพยายามจากหลายฝ์าย ผมเชื่อว่าทุกรัฐบาล ที่เข้ามาก็มีความพยายามในการที่จะดําเนินการให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญ จริง ๆ เรื่องนี้ ถ้ามองเผิน ๆ ผมอาจจะไม่จําเปึนต้องพูดในลักษณะที่ยังเปึนปัญหา เพราะว่าถ้าไปดู ในมติคณะรัฐมนตรีวันที่ ๒๕ มีนาคม ๒๕๕๑ ก็น่าจะเปึนเรื่องที่น่าชื่นชมด้วยซ้ําไป เพราะว่าการดําเนินการเรื่องเงินอุดหนุนบํารุงการศึกษาหรือเรื่องเงินอุดหนุนที่จะให้มี การศึกษาฟรีตามรัฐธรรมนูญ ผมเข้าใจว่ามีความพยายามในการดําเนินการมาก็นาน ก่อนหน้าป้ ๒๕๕๑ ที่ผ่านมา แต่จะพูดถึงเมื่อป้ ๒๕๕๑ ที่ผ่านมาให้ท่านประธาน ได้รับทราบว่าได้มีการอุดหนุนงบประมาณในเรื่องของการเรียนฟรีไปบ้างแล้ว แม้อาจจะ ยังไม่มากเท่าไรนักแต่ก็ถือว่าเปึนความพยายามที่น่าชื่นชม ในป้ ๒๕๕๑ ที่ผ่านมา เท่าที่ทราบว่าตัวเลขที่มีการได้ใช้งบประมาณอุดหนุนลง ในส่วนของปฐมวัย ๖๐๐ บาท ต่อหัวต่อคน ในส่วนชั้นประถมศึกษา ๑,๑๐๐ บาท ในส่วนมัธยมศึกษาตอนต้น ๑,๘๐๐ บาท แล้วในส่วนมัธยมศึกษาตอนปลาย ๒,๗๐๐ บาท เมื่อมาเปรียบเทียบกับ ป้ ๒๕๕๒ ซึ่งก็ได้ดูจากมติคณะรัฐมนตรีก็ได้เพิ่มขึ้นเปึนว่าสําหรับปฐมวัยเพิ่มเปึน ๑,๗๐๐ บาท ประถมศึกษาเพิ่มขึ้นเปึน ๑,๙๐๐ บาท มัธยมศึกษาตอนต้นเพิ่มขึ้นเปึน ๓,๕๐๐ บาท และมัธยมศึกษาตอนปลายเพิ่มเปึน ๓,๘๐๐ บาท ก็มองว่าน่าจะเปึน เรื่องที่ดีที่มีงบประมาณที่เพิ่มขึ้น แต่ว่าสิ่งที่เปึนปัญหาที่กระผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานที่กระผมได้รับทราบ จากผู้ปกครอง ได้รับการร้องเรียนมากที่สุดและผมเชื่อว่าท่านสมาชิกทุกท่านก็คงจะได้รับ การร้องเรียนเช่นเดียวกัน จริง ๆ แล้วที่บอกว่านโยบายให้มีการเรียนฟรีที่จะต้องปฏิบัติ ให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญ ในข้อเท็จจริงมันไม่ได้เปึนเช่นนั้น ผมต้องเรียนว่ามันไม่ได้เปึน เช่นนั้น แม้ว่าเราจะพยายามเท่าไรก็ตามทีนะครับ ก็ยังมีส่วนที่ผู้ปกครองจะต้องเสีย ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น ผมได้มีโอกาสได้สอบถามในทุกโรงเรียน โดยเฉพาะในพื้นที่ของกระผม ที่จังหวัดปทุมธานี ก็ได้รับทราบว่าเงินที่รัฐอุดหนุนไปให้แท้ที่จริงแล้วยังไม่เพียงพอ ยังคงมี การเรียกเก็บจากผู้ปกครอง ยกตัวอย่าง เช่น ในส่วนของมัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษา ตอนปลาย ผู้ปกครองที่จะนําลูกเข้าเรียนก็ต้องเสียเงินประมาณ ๒,๕๐๐ บาท ซึ่งก็เปึน ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ มากมาย ไม่ว่าจะเปึนเรื่องค่าตรวจสุขภาพ พัฒนาสิ่งแวดล้อม ค่าไฟ ค่าพัฒนาสื่อและเทคโนโลยี ค่าเรียนภาษาอังกฤษอย่างนี้เปึนต้น ผมก็เข้าใจว่าในแต่ละ โรงเรียนก็มีปัญหา แต่ละโรงเรียนก็มีคณะกรรมการที่ดูแลในส่วนนี้อยู่ แต่มันก็สะท้อน ให้เราเห็นว่าแท้ที่จริงแล้วเงินที่รัฐอุดหนุนไปให้อาจจะยังไม่เพียงพอต่อการที่จะทําให้ เขาแก้ปัญหาเหล่านี้ได้ มันก็เลยกลายเปึนว่าผลกระทบนี้ก็ตกอยู่กับผู้ปกครองทุกคน ท่านประธานลองไปสํารวจดูได้ครับ อยากจะฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการแล้วก็รัฐบาลว่า อยากให้ท่านลงไปสํารวจดูว่า แท้ที่จริงแล้วพี่น้อง ประชาชนเขาได้รับอานิสงส์ ได้รับการตอบสนองจากภาครัฐซึ่งจะต้องดําเนินการ ให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญจริงหรือไม่อย่างไร เพราะในข้อเท็จจริงมันเปึนเช่นนี้ เพราะฉะนั้นเราจะสังเกตเห็นว่าจะมีการร้องเรียนในเรื่องเหล่านี้มากมายว่าจริง ๆ แล้ว ที่บอกว่าเรียนฟรี เอาเข้าจริง ๆ แล้วมันไม่ได้เปึนเช่นนั้น ผมเข้าใจความพยายาม ของรัฐบาลที่อยากจะให้มีสิ่งเหล่านี้เกิดขึ้น เพราะฉะนั้นมันก็คงจะต้องแก้ไขในหลายส่วน หลายจุดที่เปึนปัญหา มันคงอาจจะไม่ได้มองไปถึงในเรื่องงบประมาณอย่างเดียว ในเรื่องของการจัดการต่าง ๆ และงบประมาณไม่ใช่เราส่งลงไปแล้วมันจะแก้ปัญหา ได้ทั้งหมดอย่างเดียว การส่งงบประมาณลงไปสู่หน่วยงานต่าง ๆ โดยเฉพาะสถานศึกษา มันก็ต้องมีงบประมาณในส่วนที่จะต้องเปึนส่วนประกอบ ไม่ใช่ในเรื่องของการที่จะพัฒนา ในด้านการศึกษาอย่างเดียวเท่านั้น บุคลากรครูก็มีส่วนสําคัญ ในเรื่องอุปกรณ์การเรียน การสอน เรื่องการยกระดับสถานศึกษาให้มีระดับที่เท่าเทียมกัน เพราะเราจะสังเกตเห็นว่า ค่านิยมในส่วนนี้ก็เปึนปัญหาเหมือนกันที่ผู้ปกครองก็อยากให้ลูกได้เรียนโรงเรียนดี ๆ กระผมอยากจะใคร่ขอเรียนฝากไปยังรัฐบาลนะครับ อยากให้ท่านได้ช่วยดูในสิ่งเหล่านี้ด้วย ถ้าเปึนไปได้มันมีงบกลางแล้วก็มีงบส่วนอื่น ๆ ที่ยังไม่มีรายละเอียดนะครับ ก็อยากให้ ท่านได้แบ่งสันปันส่วนจัดงบเหล่านี้อาจจะเพิ่มเติมเข้าไปเพื่อแก้ปัญหา เพื่อให้พี่น้อง ประชาชนให้ลูกเขาได้มีโอกาสได้ศึกษาอย่างเท่าเทียมกัน แล้วก็ได้เรียนฟรีตามที่ รัฐธรรมนูญได้บัญญัติไว้ในสภาวะเศรษฐกิจที่เปึนปัญหาเช่นนี้ครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านประมวล พงศ์ถาวราเดช ๖ นาทีครับ

นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ประจวบคีรีขันธ์ 🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ประมวล พงศ์ถาวราเดช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ประจวบคีรีขันธ์ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออภิปรายนโยบายของรัฐบาลตามที่ได้แถลงไว้เมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา เกี่ยวกับการพิจาณางบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ผมจะพูดถึงปัญหาของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงอื่น ๆ เล็ก ๆ น้อย ๆ ในระยะเวลาที่จํากัด ตามนโยบายในคําแถลงงบประมาณตามหนังสือเล่มนี้ของรัฐบาล ข้อ ๑.๑๖ แผนงาน พัฒนาแหล่งน้ําและเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทาน ซึ่งตั้งไว้ ๓๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมกราบเรียนท่านประธานที่เคารพว่า รัฐบาลจะทํานโยบายเพื่อขจัดปัญหาการขาดแคลนน้ํา และการบรรเทาปัญหาภัยแล้ง และการแก้ไขปัญหาอุทกภัยคือน้ําท่วม ผมกราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพว่า จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ซึ่งผมอยู่ในพื้นที่ตั้งแต่อําเภอหัวหินจนถึงบางสะพานน้อย เปึนพื้นที่ลาดชัน ด้านทิศตะวันตกเปึนภูเขา ด้านทิศตะวันออกเปึนทะเล ซึ่งมีระยะทาง ไม่กี่กิโลเมตร เมื่อมีปริมาณน้ําฝนหรือถ้าฤดูฝนไม่สามารถที่จะเก็บกักน้ําไว้เพื่อใช้ ในการอุปโภคบริโภคหรือเพื่อใช้ในการเกษตรได้ ทําให้เกิดปัญหาน้ําท่วมซ้ําซากในพื้นที่ ดังกล่าว จนเมื่อวันที่ ๓๐ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๗ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงมี พระราชดําริกับนายสามารถ โชคคณาพิทักษ์ อธิบดีกรมชลประทานสมัยนั้น และนายประสงค์ พิทูรกิจจา ผู้ว่าราชการจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ในสมัยนั้น ณ พระราชวัง ไกลกังวล อําเภอหัวหิน ประจวบคีรีขันธ์ เพื่อให้แก้ปัญหาในพื้นที่จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดชุมพร มีปริมาณน้ําในลําห้วยต่าง ๆ เปึนจํานวนมาก ที่ไหลลงทะเล ให้กรมชลประทานพิจารณาวางแผนสร้างแหล่งกักเก็บน้ําต่าง ๆ ตามความเหมาะสมไว้ใช้ประโยชน์กับราษฎร และเพิ่มช่องระบายน้ําผ่านถนน และคลองระบายน้ําเพื่อแก้ไขปัญหาน้ําท่วมโดยด่วนต่อไป ผมกราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ เพราะหลังจากนั้นเมื่อวันที่ ๖ ธันวาคม ๒๕๔๙ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ได้มีกระแสพระราชดํารัสให้ดําเนินการติดตามงานปัองกันอุทกภัยในพื้นที่ดังกล่าวให้กับ ผู้อํานวยการกองงานส่วนพระองค์ คือนายดิสธร วัชโรทัย ในขณะนั้น แต่ปรากฏถึงขณะนี้ ปัญหาการแก้ไขน้ําท่วมโดยเฉพาะในพื้นที่อําเภอบางสะพานเปึนพื้นที่น้ําท่วมซ้ําซาก อยู่ตลอดยังไม่ได้ดําเนินการแก้ไขให้ถาวรต่อไป โดยมีเฉพาะการขุดลอกคลอง หนอง บึง ที่ไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ และไม่สามารถแก้ไขหรือกักขังน้ําได้ในฤดูแล้งและปัองกัน อุทกภัยได้ เพราะฉะนั้นเมื่อการประชุมคณะอนุกรรมาธิการวิสามัญผมก็เสนอไปแล้ว แต่ก็ไม่ได้รับการบรรจุในครั้งนี้ ผมก็ขออนุญาตให้ท่านนายกรัฐมนตรีซึ่งแก้ไขปัญหาน้ํา ให้กับทั่วประเทศด้วยและได้บรรจุเข้าไปด้วย

ส่วนเรื่องที่ ๒ ของกระทรวงคมนาคม ซึ่งมีการตั้งงบประมาณไว้ จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ในการรีไซเคิล (Recycle) หรือในการซ่อมสร้างถนน หลาย ๆ เส้นนี้ เพื่อเอามาดําเนินการในการซ่อมถนนเพชรเกษม ซึ่งมีระยะทาง ๘ กิโลเมตรเศษ ๆ ตั้งแต่ กิโลเมตร ๒๙๕ อําเภอกุยบุรีเปึนต้นไป แต่การซ่อมครั้งนั้นหรือการซ่อมในครั้งต่อไป ผมไม่อยากให้รีไซคลิ่ง (Recycling) อยากให้ปรับปรุงพื้นฐานถนนให้ดีกว่า เพราะ ซ่อมแล้วเดือนสองเดือนสามเดือนเราก็ต้องไปปะถนนนั้นใหม่อีก ผมพูดแค่สั้น ๆ ใน ๒ ประเด็น

ส่วนประเด็นที่ ๓ ให้กรม กองต่าง ๆ พิจารณาความสามารถของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการถ่ายโอนงบประมาณ เพราะว่าพอถ่ายโอนไปแล้ว องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาได้ เพราะงบประมาณสูง ซึ่งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ไม่มีความสามารถที่จะตั้งงบประมาณนั้น ๆ ได้ และเปึนปัญหากับพี่น้องประชาชนโดยตลอด ไม่ว่าเปึนถนนหนทาง ไม่ว่าจะเปึนแหล่งน้ํา ผมก็ขอฝากให้รัฐบาลพิจารณาถึงเรื่องนี้ด้วย

ส่วนประเด็นที่ ๔ คือการแก้ไขปัญหาผลิตผลทางการเกษตรตกต่ํา ผมอยากให้กรมการค้าภายใน โดยกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เข้าไปดูแลแก้ไข โดยเฉพาะจังหวัดประจวบคีรีขันธ์เปึนจังหวัดที่ปลูกสับปะรดมากที่สุด ในประเทศไทย ซึ่งแต่ละป้ ๆ ทุกครั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องใช้งบประมาณ ส่วนหนึ่งมาซื้อผลิตผลทางการเกษตรไปฝังทิ้ง ทําให้เสียผลประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ที่จะให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจุดนั้นสามารถนํางบประมาณมาใช้ในการ บํารุงรักษาพี่น้องประชาชนในจุดอื่นได้

ส่วนประเด็นสุดท้าย เรื่องพลังงาน เมื่อกี้ผมก็ได้ฟังท่านนายกรัฐมนตรี พูดแล้วว่าจะแก้ไข ผมก็พยายามประหยัดพลังงานโดยเดี๋ยวนี้นั่งแท็กซี่ ผมนั่งแท็กซี่ มาหลายวันแล้ว แต่วันสองวันนี้ได้บ่นมากที่สุดว่าแก๊สแอลพีจีไม่มีขาย ปัูมทุกปัูมที่เคยเข้าไป ตอนนี้ไม่มี เพราะฉะนั้นแท็กซี่ร้องเรียนมาโดยเฉพาะในกรุงเทพมหานคร ๗๐,๐๐๐ กว่าคัน ผมอยากให้รัฐบาลช่วยดูแลจุดนี้ด้วย

ผมกราบเรียนอีกครั้งหนึ่งเรื่องน้ําท่วม ซึ่งเดี๋ยวผมจะส่งรูปถ่ายและแผ่นซีดี ให้ท่านว่าน้ําท่วมอําเภอบางสะพาน โดยเฉพาะโรงพยาบาลบางสะพานป้ละครั้ง ๒-๓ ครั้ง ทุกป้ บางครั้งไม่ท่วมเฉพาะหน้าฝน หน้าแล้งก็ท่วม มีการขนย้ายผู้ป์วยโดยใช้เฮลิคอปเตอร์บ้าง ใช้เรือบ้าง มีเกิดเหตุการณ์น้ําท่วมแต่ละครั้ง กระทรวงสาธารณสุขก็จะสร้างโรงพยาบาลใหม่ให้ ขออีกนิดท่านประธาน นิดเดียว ซึ่งเปึนโรงพยาบาลชั้นเดียว ขอให้กระทรวงสาธารณสุขเข้าไปดูแลและสร้างหลายชั้นด้วย ขอบพระคุณมากครับ

ท่านปวีณเชิญครับ ๗ นาทีนะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ปวีณ แซ่จึง พรรคพลังประชาชน เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดศรีสะเกษ ขอให้ข้อสังเกตร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในวันนี้ครับ ในเรื่องของมาตรา ๑๑ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอตั้งข้อสังเกตว่า เนื่องจากว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้น ในส่วนของกรมชลประทานได้ตั้งงบประมาณไว้เพียง ๓๕,๖๐๐ ล้านบาทเศษนั้น กระผมมีความเห็นว่าเปึนงบประมาณที่ไม่สมดุลกับงานที่จะดําเนินการในโครงการ ที่จะขยายเขตพื้นที่เพื่อชลประทานและเพิ่มศักยภาพ ซึ่งโครงการพัฒนาแหล่งน้ํานั้น ก็เปึนโครงการที่ทางรัฐบาลได้ประกาศว่าจะพัฒนาแหล่งน้ําทั้งหมดในพื้นที่ของ ภาคอีสาน ซึ่งจะใช้งบประมาณเปึนจํานวนเกือบ ๒ แสนล้านบาท กราบเรียนฝากรัฐบาลว่า น้ํานั้นเปึนสิ่งจําเปึนสําหรับเกษตรกรเปึนอย่างยิ่ง และปัญหาที่เกิดขึ้นตลอดระยะเวลา ก็คือเรื่องน้ําที่ควรจะได้รับการแก้ไข เพื่อเปึนการเพิ่มผลผลิตแก่เกษตรกร และเปึน การเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกรของเรา สิ่งที่อยากจะฝากกรมชลประทานก็คือเรื่อง ฝายหัวนาที่เร่งรัดตลอดเวลาที่อยากจะให้ท่านป่ดใช้งบประมาณเพียง ๒๐๐ ล้านบาท เราจะได้พื้นที่เพื่อการเกษตรขึ้นมา ๗๗,๐๐๐ กว่าไร่ ก็กราบเรียนฝากในเรื่องของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

มาตรา ๑๒ กระทรวงคมนาคม ในส่วนของกระทรวงคมนาคมนั้น ผมเห็นว่างบของกรมทางหลวงทั้งประเทศท่านตั้งจ่ายไว้เพียง ๔๐,๗๕๔ ล้านบาท ซึ่งการก่อสร้างปรับปรุงถนนของกรมทางหลวงนั้นเปึนความต้องการ และความจําเปึน ของราษฎรทุกภาคส่วนของประเทศไทย ผมเองก็อยากจะกราบเรียนฝากในส่วนของ เทศบาลเมืองคง ที่อยู่ที่อําเภอราษีไศล ซึ่งไม่เคยได้งบประมาณในการขยายเขตถนน ที่ผ่านชุมชนเลย เพราะอยู่ในช่วงของเทศบาลเมืองคงต่อเขตบ้านด่าน เส้นทางที่ ๒๐๘๖ จากกิโลเมตรที่ ๐ บวก ๔๖๗ ถึง ๒ บวก ๓๒๕ ก.ม. ซึ่งเปึนระยะทางเพียงประมาณ ๒ กิโลเมตร เพื่อเปึนการขยายเขตชุมชนให้เทศบาลนี้ได้รับความสะดวกในการสัญจร ไปมาของประชาชนที่ใช้เส้นทางนี้ เส้นทางที่ ๒ ก็คือ เส้นทาง ๒๐๘๓ ก็อยู่ต่อช่วงของ เทศบาลกับชุมชนเหมือนกัน อยู่ในช่วงกิโลเมตรที่ ๒๗ บวก ๔๙๖ ถึงกิโลเมตรที่ ๒๙ บวก ๕๐๐ ระยะทางประมาณ ๒ กิโลเมตร ก็อยากจะกราบเรียนฝากทางกระทรวงคมนาคม ได้กรุณาให้ความอนุเคราะห์ ส่วนโครงการทางหลวงชนบท กรมทางหลวงชนบทนั้น เปึนกรมที่ค่อนข้างที่จะมีปัญหาและได้รับงบประมาณในการดําเนินการในป้นี้เพียง ๑๗,๖๐๐ ล้านบาท ถนนของกรมทางหลวงชนบทนั้นนอกจากจะเปึนทางเก่าที่ต้องได้รับ การพัฒนาปรับปรุงบูรณะแล้ว ก็จะมีโครงการถนนไร้ฝุ์นซึ่งรัฐบาลจะต้องได้ดําเนินการ ก็ขอกราบเรียนว่าในชนบทนั้นเราควรที่จะให้ความสนใจและให้การดูแล ให้เขาได้มีโอกาส ที่จะได้รับสวัสดิการในเรื่องนี้จากรัฐ ซึ่งผมอยากจะกราบเรียนฝากทางรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมได้กรุณาจัดสรรงบประมาณในการที่จะแก้ปัญหาทางหลวงที่อยู่ ในชนบท ท่านประธานที่เคารพครับ มีอยู่อําเภอหนึ่งที่อยู่ในเขตเลือกตั้งของผมเองอยู่ที่ จังหวัดศรีสะเกษนั้นเปึนอําเภอโนนคูณ ซึ่งเส้นทางที่จะสัญจรไปสู่อําเภอโนนคูณนั้น แทบจะใช้การไม่ได้ทั้ง ๓ สาย นั่นก็คือ

สาย ศก ที่ ๔๐๐๖ สายบ้านบกถึงบ้านโนนค้อ ตําบลโนนค้อ อําเภอโนนคูณ ระยะทาง ๑๕ กิโลเมตรเปึนหลุมเปึนบ่อตลอดสาย

สายที่ ๒ ก็คือ สาย ศก ๔๐๒๔ สายบ้านโนนค้อถึงบ้านโคกสะอาด ตําบลหนองกุง อําเภอโนนคูณ ระยะทาง ๑๒ กิโลเมตร เปึนเส้นทางของทางหลวงชนบทที่ชํารุดแทบใช้การไม่ได้ การสัญจรไปมาหาสู่ระหว่างอําเภอนี้เปึนไปด้วยความยากลําบากครับ

ส่วนถนนไร้ฝุ์นในโครงการที่อยากจะขอกราบเรียนฝากท่านก็คือ โครงการ จากบ้านหนองปลาเข็งถึงบ้านผักขย่าใหญ่อยู่ในเขตของอําเภอโนนคูณ ระยะทาง ๕ กิโลเมตร ส่วนอําเภอกันทรารมย์นั้น ถนนที่อยากจะกราบเรียนฝากก็คือโครงการ ก่อสร้างถนนจากบ้านอีปาด ตําบลยายปาดถึงบ้านพันลํา ตําบลบัวน้อย ข้ามสะพาน ลําน้ํามูลถึงอําเภอกันทรารมย์ ระยะทาง ๑๓.๕ กิโลเมตร เส้นทางเส้นนี้แปลกครับ กรมโยธาธิการได้ก่อสร้างสะพานข้ามลําน้ํามูลไว้ประมาณเกือบ ๑๐ ป้แล้ว แต่การก่อสร้างถนนที่จะเชื่อมระหว่างตําบลอีปาดมาที่อําเภอไม่มีเปึนเพียงถนนลูกรัง ก็อยากจะกราบเรียนฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้ท่านได้ดูแลในเรื่องนี้

ส่วนเรื่องต่อไปมาตรา ๒๐ กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงวัฒนธรรม ทั้งกระทรวงท่านตั้งงบประมาณไว้ให้เพียง ๔,๙๓๒ ล้านบาท ซึ่งเปึนงานส่งเสริม วัฒนธรรมและศิลปวัฒนธรรม ๑,๑๐๗ ล้านบาท แล้วสิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือสํานักงาน คณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ ท่านจัดสรรงบประมาณให้เพียง ๕๘๔ ล้านบาทเศษ ซึ่งหากจะถือว่าเรื่องวัฒนธรรมนั้นเปึนสิ่งที่จําเปึนและสําคัญเปึนอย่างยิ่ง วัฒนธรรม เปึนสัญลักษณ์ของกลุ่มชน เปึนเรื่องของกลุ่มชนและเปึนเรื่องของชาติ วัฒนธรรมของชาติ เรานั้นเปึนสิ่งที่เราจําเปึนจะต้องให้คณะกรรมการชุดนี้ได้เข้าไปช่วยเหลือในเรื่องของ วัฒนธรรม ก็อยากจะกราบเรียนฝากท่านไว้ว่าควรจะเพิ่ม

ต่อไปมาตรา ๑๗ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงมหาดไทย กรมที่ดิน ท่านจัดสรรให้เพียง ๕,๐๘๐ ล้านบาท กรมที่ดินเปึนกรมที่มีปัญหาเปึนอย่างมากครับ ๑. ในเรื่องบุคลากรที่ไม่เพียงพอการให้บริการประชาชน ๒. ก็คือความล่าช้าในการ ออกเอกสารสิทธิ ก็อยากจะกราบเรียนฝากว่าควรจะเพิ่มเติมงบในส่วนนี้ครับ

ต่อไปก็คือในส่วนที่กระทรวงมหาดไทยดูแลก็คือการไฟฟัาส่วนภูมิภาค ก็อยากจะกราบเรียนฝากว่าหน่วยงานนี้ ถ้าท่านได้กรุณาได้จัดงบประมาณให้ไป ขยายเขตไฟฟัาเพื่อการเกษตรและขยายเขตไฟฟัาเพื่อชุมชนก็จะเปึนประโยชน์ต่อชุมชน เปึนอย่างยิ่ง

ท่านประธานที่เคารพ มาตรา ๒๒ กระทรวงศึกษาธิการกระทรวงศึกษาธิการนั้น โดยสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้งบ ๒ แสนล้านบาท ก็อยากจะ กราบเรียนฝากว่าสิ่งที่จําเปึนและสําคัญเปึนอย่างยิ่งขณะนี้ที่เกิดปัญหาก็คือ เราแบ่ง การบริหารการศึกษาขั้นพื้นฐานในประเทศไทยออกเปึน ๑๘๕ เขต ไม่พอแก่การที่จะ ให้บริการและให้ความสะดวกแก่คณะบุคลากรทางการศึกษา จังหวัดศรีสะเกษ แบ่งออกเปึนเพียง ๔ เขต ทําให้ข้าราชการครูและบุคลากรนั้นติดต่อประสานงาน การกํากับดูแลของผู้ที่มีอํานาจหน้าที่ในส่วนนี้ไม่สามารถที่จะดูแลและกํากับการศึกษา ได้อย่างทั่วถึง ทําให้คุณภาพของการศึกษานั้นไม่ได้เปึนไปตามที่เราต้องการ จึงขอเสนอแนะว่าควรที่จะขยายเขตพื้นที่การศึกษาออกเปึนทั้งหมดประมาณ ๔๐๐ เขต ทั้งประเทศ เพื่อให้การบริการในการศึกษานั้นได้มีประสิทธิภาพและเพิ่มศักยภาพ ในการบริหารจัดการ

ต่อไปที่จะขออนุญาตท่านประธานเพิ่มเติมก็คือ เรื่องของเงินพัฒนา ศักยภาพหมู่บ้านที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท่านหนึ่งได้กรุณานําข้อมูลเสนอว่า ควรที่จะยกเลิกโครงการนี้ ซึ่งก็เปึนเหตุผลประกอบที่ท่านสามารถที่จะให้เหตุผล ประกอบได้ ในส่วนตัวของผมนั้นมองเห็นว่าโครงการเพิ่มศักยภาพของหมู่บ้าน และชุมชนนั้นเปึนสิ่งที่จําเปึนและสําคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากว่าในอดีตนั้นชนบทในแต่ละ หมู่บ้านนั้นไม่ได้มีโอกาสที่จะพัฒนา ไม่ได้มีโอกาสที่จะร่วมรับรู้ในการบริหารจัดการ งบประมาณแต่อย่างใด ในขณะที่รัฐบาลได้เริ่มดําเนินการโครงการพัฒนาศักยภาพ ของหมู่บ้านนั้น เป่ดโอกาสให้คนในชุมชนได้มีโอกาสที่จะแสดงความคิดเห็น ได้มีโอกาส ที่จะเลือกในการที่จะแก้ไขปัญหาพื้นฐานของเขาเอง ซึ่งในอดีตนั้นเราก็คงจะทราบว่า ในบางหมู่บ้านนั้นไม่ได้มีถนนเลย บางหมู่บ้านไม่ได้มีน้ําประปา แต่ตอนนี้เขาก็สามารถ ที่จะเอาเงินในส่วนนี้ไปบริหารจัดการในส่วนของเขาเองได้ ซึ่งสิ่งที่เห็นได้อย่างชัดเจนก็คือ ในเรื่องของการฌาปนกิจศพซึ่งเราได้ให้เงินในส่วนนี้ชุมชนนั้นก็ได้เอาไปใช้จ่ายเปึนเงิน ในการก่อสร้างฌาปนสถานหรือเมรุ ศาลาพักศพ เหล่านี้ ซึ่งเราถือว่าเปึนปัจจัยและเปึน ความจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องมีในชุมชน นอกจากนั้นเขายังนําไปใช้บริหารจัดการ ในเรื่องความจําเปึนและความต้องการของเขาเอง ได้โปรดให้เขาได้มีโอกาสที่จะได้ใช้ ความสามารถในความเปึนตัวของเขาเองบ้าง การมองภาพนั้นข้างบนอาจจะมอง อีกอย่าง แต่ข้างล่างมองอีกอย่าง แต่ผู้ที่มีโอกาสใกล้ชิดประชาชนมากที่สุดก็คือ ผู้แทนราษฎร ผมยังไม่เชื่อตัวเลขเหล่านั้น ถ้าหากจะมองว่าโครงการนี้เปึนโครงการ ประชานิยม ถ้าโครงการเหล่านี้ได้เกิดประโยชน์แก่ผู้ที่อยู่ในชุมชนและท้องถิ่น อย่างแท้จริงนั้น ไม่น่าที่จะมีปัญหากับคําว่า ประชานิยม ขอสนับสนุนให้โครงการนี้ ได้คงอยู่ต่อไป

และอีกโครงการหนึ่งก็คือ โครงการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนนั้นเปึนการที่ จะให้งบประมาณไปใช้จ่าย เพื่อที่จะแก้ปัญหาในหมู่บ้านและชุมชนนั้น ๆ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เกินเวลาไป ๔ นาที เกือบ ๕ นาทีเกิน เอาเปรียบเขาพอแล้ว หยุดได้ ขอบคุณครับ

ครับ ท่านประธานที่เคารพ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปท่านดอกเตอร์สรรเสริญ สมะลาภา

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ท่านประธาน ผมมีเรื่องขอเรียนถามเมื่อกี้นี้ช่วงที่ผมอภิปรายเกิดเหตุขัดข้องทางทีวี หรืออย่างไรไม่ทราบ ปรากฏว่าไม่มีภาพอยู่ประมาณ ๔-๕ นาที แล้วก็ผู้ดูทางบ้าน เขาโทรศัพท์มาบอก ไม่ทราบว่าทางช่อง ๑๑ มีปัญหาอะไรครับ ผมอยากทราบครับ ขอเรียนชี้แจงด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมไม่มีสิทธิที่จะไปถามช่อง ๗ เพราะว่าไม่มีอํานาจ

ช่อง ๑๑ เอ็นบีทีที่ถ่ายทอดตะกี้นี้ ในช่วงที่ผมลุกขึ้นอภิปรายปรากฏภาพไม่มีภาพหาย มีแต่เสียงครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ช่อง ๗ หรือช่อง ๑๑ ครับ

ช่องเอ็นบีที ช่อง ๑๑ ครับ ช่องที่ ถ่ายทอดอยู่ในขณะนี้ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวจะให้ทางเลขาธิการ เขาประสานงานดู

ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญท่านดอกเตอร์ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ดอกเตอร์สรรเสริญ สมะลาภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แล้วก็รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังทั้งสองที่กรุณาสละเวลามาฟังคําอภิปราย ของผม เพราะว่าสิ่งที่ผมกําลังจะอภิปรายต่อไปนี้เกี่ยวข้องกับกระทรวงการคลังโดยตรง ท่านประธานครับ ที่ผมขออนุญาตท่านประธานลุกขึ้นอภิปราย ผมต้องขอเรียน ท่านประธานตามตรงว่า เหตุผลสําคัญเพราะว่าผมเปึนห่วงในเรื่องของฐานะการคลัง ของรัฐบาล โดยเฉพาะในเรื่องของหนี้สาธารณะ ถ้าท่านประธานดูเอกสารงบประมาณ ดูเผิน ๆ ก็จะเหมือนกับว่า หนี้สาธารณะอยู่ในระดับที่ต่ําไม่มีปัญหาอะไร ดูเผิน ๆ ในเอกสารงบประมาณ ยอดหนี้สาธารณะคงค้าง ณ วันที่ ๓๑ มกราคม ป้ ๒๕๕๑ ก็คือป้นี้มียอดอยู่ ๒.๘ ล้านล้านบาท หรือประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี แต่ที่ผมต้องพูดเรื่องนี้เพราะว่าความจริงอาจจะไม่เปึนอย่างนั้นรัฐบาลอาจจะมีการซุกหนี้ และผมคิดว่าถ้าปล่อยให้ดําเนินการอย่างนี้ต่อไปเรื่อย ๆ อาการซุกหนี้ก็จะหนักมากขึ้น ท่านประธานครับ สถานการณ์ทางด้านเศรษฐกิจปัจจุบันเราต้องการระบบการเงิน การคลังที่โปร่งใส เพื่อให้พวกเราทุกคนทราบถึงสถานะทางด้านการคลังหรือสถานะ ของหนี้สาธารณะที่ชัดเจน ไม่ใช่ว่าไปมีหนี้ก้อนใหญ่ซ่อนเอาไว้เปึนระเบิดเวลาลูกใหญ่ ในอนาคต ทั้งนี้ที่สําคัญที่สุด เราต้องสร้างความมั่นใจให้กับประชาชนแล้วก็นักลงทุน โดยทั่วไปว่าประเทศไทยของเราในอนาคตจะไม่เหมือนกับอาร์เจนตินา งบประมาณ ๑.๘ ล้านล้านบาทที่เรากําลังพิจารณากันอยู่นี้ แท้ที่จริงแล้วไม่ใช่ช่องทางทั้งหมดที่รัฐบาล ใช้เงินยังมีอีกช่องหนึ่งและช่องนั้นก็คือในเรื่องของการใช้จ่ายเงินนอกงบประมาณ และที่ดูว่าจะหนักขึ้น ๆ ทุกวันก็คือการใช้ธนาคารรัฐเปึนเครื่องมือในการสนองนโยบาย ตั้งแต่รัฐบาลท่าน พันตํารวจโท ทักษิณ ชุดแรกเข้ามาบริหารราชการแผ่นดินในป้ ๒๕๔๔ ก็ได้มีนวัตกรรมใหม่ครับ เปึนนวัตกรรมในเรื่องของการใช้ธนาคารรัฐเปึนเครื่องมือ ในการสนองนโยบาย แต่ไหนแต่ไรมายอดการปล่อยสินเชื่อคงค้างของธนาคารรัฐ มีประมาณ ๗ แสนล้านบาท อันนี้เปึนยอดตั้งแต่สมัยท่านนายกรัฐมนตรีชวนเปึน นายกรัฐมนตรีและเปึนยอดในป้ที่ท่านครบวาระพอดี พอมาถึงรัฐบาลทักษิณ ๑ ครบวาระ ในป้ ๒๕๔๘ ทราบกันไหมครับว่ายอดสินเชื่อของธนาคารรัฐคงค้างเปึนเท่าไร สินเชื่อ คงค้างของธนาคารรัฐทั้ง ๕ แห่ง ออมสิน ธ.ก.ส. ธอส. ธสน. และธนาคารเอสเอ็มอี พุ่งขึ้นจาก ๗ แสนล้านบาทเปึน ๑.๔๔ ล้านล้านบาท อีกนัยหนึ่งก็คือ ๒ เท่าตัวในเวลา ๔ ป้ มาดูกันในรายละเอียด ป้แรก ๆ ก็อาจจะเพิ่มขึ้นป้ละประมาณแสนล้านบาท แต่พอมาถึง ๒ ป้สุดท้ายเปึนช่วงของรัฐบาลบริหาร ๒ ป้สุดท้ายซึ่งใกล้ในการเลือกตั้ง อัตราการเพิ่มของสินเชื่อของธนาคารรัฐก็เร่งโตขึ้นจากเพิ่มขึ้นป้ละประมาณแสนล้านบาท เปึนเพิ่มขึ้นป้ละประมาณ ๒ แสนล้านบาท แต่ทั้งหมดนี้ยังเทียบไม่ได้กับยอดในป้นี้ สิ่งที่ผมจะเรียนท่านประธานต่อไปนี้ผมคิดว่าท่านประธานจะต้องตกใจ เพราะว่า ยอดปล่อยสินเชื่อในป้นี้ของธนาคารรัฐทั้ง ๘ แห่งมีอะไรบ้างครับ ธนาคารออมสิน ธนาคารกรุงไทย ธ.ก.ส. ธอส. ธนาคารเอสเอ็มอี ธสน. และธนาคารอิสลาม มียอดปล่อยสินเชื่อรวมกันเท่าไรทราบไหมครับท่านประธาน ทั้ง ๗ ธนาคารนี้ในป้นี้ มียอดปล่อยสินเชื่อรวมกัน ๑ ล้านล้านบาท เปึนตัวเลขที่ท่านประธานฟังแล้วจะตกใจ เราพิจารณางบประมาณกันอยู่ ๑.๘ ล้านล้านบาทในสภา รัฐบาลไปใช้เงินนอกงบประมาณ ๑ ล้านล้านบาท ที่ผมต้องเรียนให้ท่านประธานทราบในเรื่องนี้เพราะผมเกรงว่าจะมี ความเสียหายใน ๓ เรื่องหลัก

เรื่องแรก ผมคิดว่าไม่เปึนความยุติธรรมต่อประชาชนชาวไทย ในขณะที่ พวกเราทุกคนในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนั่งรักษาผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชน โดยการพิจารณางบประมาณ ๑.๘ ล้านล้านบาท ขั้นตอนซับซ้อนมากครับ ต้องผ่านสภา วาระแรก ต้องตั้งคณะกรรมาธิการประมาณ ๓ เดือน สุดท้ายต้องเอากลับเข้ามาในสภา อีกรอบ ทั้งหมดนี้ก็เพื่อพิจารณาเงิน ๑.๘ ล้านล้านบาท ในขณะที่พวกเราทํากันอย่างนั้น รัฐบาลกลับใช้คนไม่กี่คนสั่งการให้ใช้เงินนอกงบประมาณจากธนาคารรัฐ ๑ ล้านล้านบาท หลักของการพิจารณางบประมาณก็คือว่า เงินเหล่านี้เปึนภาษีของพี่น้องประชาชน ชาวไทย ต้องให้ผู้แทนของประชาชนชาวไทยก็คือพวกเราทุกคนร่วมกันพิจารณา อย่างรอบคอบ แต่เงินที่ออกมาจากธนาคารรัฐแท้ที่จริงแล้วผมอยากเรียนให้ท่านประธาน ทราบว่าก็เปึนเงินของพี่น้องประชาชนชาวไทยเหมือนกัน ทําไมผมถึงพูดอย่างนี้ครับ ทุนที่นําไปก่อตั้งธนาคารรัฐก็เปึนภาษีของพี่น้องประชาชน เงินที่ธนาคารรัฐปล่อยสินเชื่อ ก็เปึนเงินฝากของประชาชน และที่สําคัญพอเกิดความเสียหายก็ไม่พ้นที่จะต้องใช้ภาษี ของพี่น้องประชาชนเข้าไปชดเชย ตัวอย่างง่าย ๆ เกิดขึ้นเร็ว ๆ นี้ก็คือความเสียหาย ของธนาคารเอสเอ็มอีขอทุนไปเพิ่ม ๓,๐๐๐ ล้านบาท สุดท้ายแล้วท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังอนุมัติเท่าไรผมไม่ทราบครับ แต่ที่เขาขอมาคือ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ก็เพื่อไปชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นกับเอ็นพีแอลที่เกิดขึ้นกับธนาคารแห่งนั้น จริง ๆ เรื่องนี้ผมพร้อมทั้งท่านจุติ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ก็ได้เปึนกรรมาธิการในการ พิจารณาร่างกฎหมายฉบับนั้น เพราะเราได้ติงไว้แล้วครับ ติงไว้แล้วตั้งแต่ในชั้น คณะกรรมาธิการ แต่ต้องยอมรับจริง ๆ ว่าพวกเราไม่คาดคิดว่าผลจะเกิดขึ้นเร็วขนาดนี้ เพราะฉะนั้นถ้ายึดตามหลักนี้ว่าเงินที่อยู่ในธนาคารรัฐ แท้ที่จริงก็เปึนเงินของประชาชน เหมือนกัน สภาผู้แทนราษฎรซึ่งเปึนพี่น้องประชาชนชาวไทยทุกท่านควรจะมี ส่วนพิจารณาในโครงการต่าง ๆ ที่รัฐบาลให้ธนาคารรัฐทํา ไม่ใช่ว่าทํากันตามอําเภอใจ ใช้เงินในรูปแบบของเงินนอกงบประมาณอย่างที่เปึนอยู่ทุกวันนี้ ผมเข้าใจดีครับการใช้เงิน นอกงบประมาณของรัฐบาลมันสั่งง่ายครับ ทํากันไม่กี่คนก็เรียบร้อยไม่ต้องผ่าน สภาผู้แทนราษฎรให้เหนื่อยเปึนภาระหน้าที่ของรัฐบาล แต่ก็ต้องคิดถึงประชาชน ทั่วประเทศเหมือนกันว่ายุติธรรมกับเขาหรือไม่ ทั้ง ๆ ที่ว่าเขาก็เปึนเจ้าของเงินเหมือนกัน โดยเฉพาะในกรณีที่เกิดความเสียหายกับธนาคารเหล่านั้น ประชาชนทุกท่านก็ต้องมีส่วน มารับภาระด้วย อันนี้เปึนเรื่องของความยุติธรรมต่อพี่น้องประชาชนชาวไทย

เรื่องที่สอง ที่ผมไม่เห็นด้วยในการใช้ธนาคารรัฐเปึนเครื่องมือในการ สนองนโยบายอย่างมากก็คือในเรื่องของวินัยการคลัง สําหรับรัฐบาลแล้วเงินที่ปล่อยจาก ธนาคารรัฐนี้ทําไมรัฐบาลถึงชอบให้ปล่อย ชอบให้ธนาคารรัฐทํา ทําไมรู้ไหมครับ เพราะมันมีต้นทุนที่ถูกมาก รัฐบาลเพียงมีเงินทุนอยู่ในธนาคาร ๘.๒๕ บาท ก็สามารถปล่อยกู้ได้ถึง ๑๐๐ บาท อันนี้คิดตามอัตราส่วนของเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยง หรือศัพท์ทางด้านการเงิน เขาเรียกว่า บีไอเอส เรโช (BIS ratio) ที่ยึดถือปฏิบัติโดยทั่วไปในวงการธนาคาร พูดง่าย ๆ จะปล่อยกู้ ๑๐๐ บาท รัฐบาลลงทุน ๘.๒๕ บาท ที่เหลืออีก ๙๑.๗๕ บาท เอามาจากไหน กู้จากประชาชนในรูปของเงินฝาก ผมคิดว่าวิธีการนี้เปึนการประดิษฐ์ บังเอิญก็ตรงกับชื่อ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังพอดี เปึนการประดิษฐ์วิธีการหาเงินรูปแบบใหม่ เดิมที่รัฐบาลจะเก็บภาษีจากประชาชนหรือกู้เงินจากตลาดเงิน ตลาดทุน ตอนนี้เปลี่ยนใหม่ มาเปึนกู้โดยตรงจากประชาชน ทําลายวินัยการคลังของรัฐบาลโดยสิ้นเชิงครับ

เรื่องที่สาม และผมต้องขอเน้นย้ําประเด็นนี้เพราะเปึนประเด็นที่สําคัญที่สุด ก็คือในเรื่องของการซุกหนี้ ท่านประธานครับ พอเสียหายรัฐบาลก็นําเงินภาษีไปชดเชย แล้วก็มามัดมือสภา อ้างกับสภาว่าหนี้เปึนธนาคารของรัฐจะปล่อยให้ล้มไม่ได้ มัดมือ พวกเราทุกคนให้จัดสรรงบประมาณไปให้ และท่านประธานอย่าคิดว่ารัฐบาลทําไม่ได้นะครับ รัฐบาลทําได้ตาม พ.ร.บ. การบริหารหนี้สาธารณะที่ออกในสมัยรัฐบาลทักษิณ ๑ พ.ร.บ. ฉบับนี้ออกในรัฐบาลชุดนั้นเป่ดทางเอาไว้แล้วครับ สาระสําคัญของ พ.ร.บ. ฉบับนั้นก็คือ ให้รัฐบาลสามารถนําเงินภาษีไปชดเชยหนี้สาธารณะ ซึ่งหนี้ของธนาคารรัฐก็รวมอยู่ เปึนหนี้สาธารณะใน พ.ร.บ. ฉบับนั้นด้วย สําหรับท่านที่ติดตามข่าวสารทางด้านเศรษฐกิจ หรือรู้เรื่องเศรษฐกิจ แม้กระทั่งท่านประธานอาจจะถามครับว่าทําไมหนี้สาธารณะ ที่รายงานโดยทั่วไปไม่รวมหนี้ของธนาคารรัฐ อีกนัยหนึ่งถ้าท่านประธานหรือผู้ติดตาม ข่าวสารไปเป่ดดูในเว็บไซต์ของกระทรวงการคลัง ไปติดตามข่าวสารของกระทรวงการคลัง ดูรายละเอียดของหนี้สาธารณะจะไม่พบครับว่ารวมหนี้ของธนาคารรัฐเข้าไปด้วย หนี้สาธารณะที่รายงานโดยทั่วไปไม่รวมหนี้ของธนาคารรัฐ แต่ในทางกลับกันครับ ท่านประธานก็คงสงสัยว่าทําไมหนี้สาธารณะตามนิยามของ พ.ร.บ. ฉบับนั้นถึงได้รวมหนี้ ของธนาคารรัฐเอาไว้ด้วย อันนี้ต้องฝากรัฐมนตรีไปช่วยดูรายละเอียดนะครับ เพราะว่า จริง ๆ แล้วพวกเราทุกคนที่เคยเปึนกรรมาธิการในการบริหารหนี้สาธารณะรู้ดีครับ เพราะเราสู้ประเด็นนี้มาตั้งแต่แรก นี่ล่ะครับความแตกต่างของนิยามหนี้ระหว่างหนี้สาธารณะ ที่รายงานโดยทั่วไปไม่รวมหนี้ธนาคารรัฐ แต่หนี้สาธารณะใน พ.ร.บ. บริหารหนี้รวมหนี้ ธนาคารรัฐเปึนที่มาของเรื่องการซุกหนี้ ประเด็นที่ถกเถียงกันอย่างหนักในเวลานั้นครับ ระหว่างกรรมาธิการฝ์ายรัฐบาลกับกรรมาธิการฝ์ายค้าน ซึ่งตอนนั้นรวมถึงท่านอภิสิทธิ์ ท่านสาทิตย์ ท่านพีระพันธุ์ ท่านจุติที่นั่งอยู่ข้าง ๆ ผม ท่านกอร์ปศักดิ์ แล้วก็ตัวผมเองด้วย ประเด็นที่ถกเถียงกันอย่างมากก็คือว่าเรากรรมาธิการฝ์ายค้านเห็นว่านิยามหนี้สาธารณะ ควรจะตรงกันครับ ก็คือว่าถ้าหนี้สาธารณะที่รายงานโดยทั่วไปไม่รวมหนี้ธนาคารรัฐ หนี้สาธารณะใน พ.ร.บ. ฉบับนั้นก็ไม่ควรรวมด้วยครับ เพราะเราเห็นว่าถ้าไม่รายงาน ตัวเลขว่าเปึนหนี้และอยู่ดี ๆ เกิดความเสียหายขึ้น รัฐบาลตั้งงบไปชําระก็เท่ากับ เปึนการซุกหนี้ อย่างที่ผมเรียนกับประธานตั้งแต่แรกครับ เศรษฐกิจ ณ ปัจจุบันนี้ต้องการ ระบบการเงินการคลังที่โปร่งใส ไม่ใช่ว่ามีหนี้ก้อนโตซุกเอาไว้ เศรษฐกิจ ณ ปัจจุบันนี้ต้องการระบบการเงิน การคลังที่โปร่งใส ไม่ใช่ว่ามีหนี้ก้อนโต ซุกเอาไว้เปึนระเบิดเวลาลูกใหญ่ที่รอจะระเบิดในอนาคตเหมือนกรณีของธนาคาร เอสเอ็มอีที่ผ่านมา นอกเหนือจากนี้แล้วเปัาการปล่อยสินเชื่อ ๑ ล้านล้านบาท ผมขอเรียนกับท่านประธานด้วยความจริงใจว่าจะเปึนปัญหากับระบบเศรษฐกิจ เรื่องอย่างนี้ไม่ใช่ว่ายิ่งมากยิ่งดีนะครับ ต้องอยู่พอเหมาะพอควร ท่านประธาน ทราบหรือไม่ครับว่า สภาพคล่องในระบบสถาบันการเงินก็คือ เงินฝากลบด้วยสินเชื่อ ของธนาคารทั้งระบบ รวมทั้งธนาคารเอกชนและธนาคารรัฐเข้าด้วยกัน สภาพคล่อง ปัจจุบันนี้มีอยู่เท่าไร มีอยู่ประมาณ ๑ ล้านล้านบาทครับ เพราะฉะนั้นถ้าจะให้ธนาคารรัฐ ทั้ง ๗ แห่ง ปล่อยกู้ตามยอดที่ได้ตั้งมาตามเปัาคือ ๑ ล้านล้านบาทหมายถึงอะไรครับ หมายถึงว่าธนาคารรัฐจะต้องดึงเงินฝากทั้งระบบ ดึงเงินฝากออกจากธนาคารเอกชน ทุกแห่งมาอยู่ที่ธนาคารรัฐเพียงที่เดียว เกิดอะไรขึ้นกับธนาคารเอกชนครับ เปึนง่อย หรือครับ ดําเนินธุรกิจไม่ได้ ปล่อยสินเชื่อให้ภาคเอกชนก็ไม่ได้ ธุรกิจพังกันหมด แล้วเศรษฐกิจจะเดินหน้าได้อย่างไร ผมจึงต้องขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังว่า เปัาการปล่อยสินเชื่อของธนาคารรัฐ ทั้ง ๗ แห่งต้องปรับลดลงทั้งเหตุผลในเรื่องของความยุติธรรม ในเรื่องของการทําลาย วินัยการเงิน การคลัง การซุกหนี้ แล้วก็ผลต่อเศรษฐกิจโดยรวม

ในโอกาสนี้ก็ขอฝากคําถามไปอีก ๑ คําถามซึ่งจริง ๆ แล้วเพื่อนสมาชิก ท่านจุติก็ไหว้วานผมให้ผมได้ถามท่านก็คือ ในเรื่องของการเพิ่มทุนธนาคารรัฐ สุดท้ายแล้ว ออกมาเท่าไร ไม่ทราบว่าท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งผมทราบว่า ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการประดิษฐ์ท่านรับผิดชอบทางด้านนี้โดยตรงนะครับ ช่วยกรุณา ตอบพวกเราด้วยว่าสุดท้ายท่านอนุมัติธนาคารรัฐให้เพิ่มทุนแต่ละแห่งเปึนจํานวนเท่าไร แล้วก็อยู่ในงบประมาณส่วนไหน ท่านประธานครับ ด้วยเหตุผลในเรื่องของการโปร่งใส ในการจัดทํางบประมาณโดยเฉพาะในเรื่องของการใช้เงินนอกงบประมาณที่พวกเรา ทุกคนเห็นว่าสุ่มเสี่ยงต่อความเสียหายในอนาคต กระผมเองต้องขออนุญาตฟังคําชี้แจง จากท่านรัฐมนตรีก่อนที่กระผมจะตัดสินใจครับว่าจะรับหลักการหรือไม่ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ผมขอแจ้ง คุณพุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย ที่สอบถามผมเมื่อสักครู่นะครับ ผมได้ให้ทางเจ้าหน้าที่ของสภา ประสานงานไปสอบถาม เขาได้ตอบมาว่ากระแสไฟฟัาที่ใช้ถ่ายทอดขัดข้องซึ่งขณะนี้ ได้แก้ไขเปึนปกติแล้วนะครับ ระหว่างที่ท่านพูดนั้นไฟมันตก พอใจนะครับ ทําให้ทันทีแล้ว ต่อไปเชิญ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังครับ ขอตอบข้อซักถาม ข้อสังเกตของท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติที่ได้ซักถามถึงประเด็นของกระทรวงการคลังนะครับ ซึ่งในบางประเด็น ผมก็จะได้ให้เปึนข้อมูล แต่ในบางประเด็นที่เกี่ยวเนื่องกับหน่วยงานที่รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังได้กํากับดูแล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ก็จะได้เปึนผู้ให้ข้อมูลเพิ่มเติมนะครับ ในส่วนของกรณีหนี้สาธารณะ ของประเทศ ณ ขณะนี้นะครับ จริง ๆ แล้วที่ท่านพูดว่าประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ถ้าผมจําไม่ผิดจริง ๆ ไม่ใช่ตัวเลข มากกว่านั้น ตัวเลขขณะนี้หนี้สาธารณะของประเทศเราอยู่ที่ประมาณ ๓๖.๘-๓๖.๙ เปอร์เซ็นต์ ของจีดีพี ซึ่งตัวเลขก็วิ่งขึ้นวิ่งลงในระดับนี้ติดต่อกันมาประมาณสัก ๔-๕ เดือน เราตั้ง เปึนวินัยทางด้านการคลังว่าเราจะพยายามทําให้หนี้สาธารณะของประเทศไม่เกิน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี เพราะฉะนั้นในส่วนของหนี้สาธารณะในปัจจุบันนี้ที่อยู่ประมาณ ๓๖ เปอร์เซ็นต์เศษ ๆ นั้นก็ยังอยู่ในวินัยการคลังที่เราได้ดูแลอยู่ แล้วถ้าหากทางรัฐบาลเอง จะได้ลงทุนในเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน โครงการลงทุนขนาดใหญ่ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องเกี่ยวกับ ระบบขนส่งมวลชน เรื่องเกี่ยวกับระบบการจัดการน้ํา ระบบชลประทาน เรื่องระบบ การคมนาคม เช่น ถนนไร้ฝุ์นก็ดี เรื่องการลงทุนด้านการศึกษา เรื่องทางด้านสาธารณสุข เราก็เชื่อว่าจะสามารถลงทุนได้ในวงเงินที่ไม่เกินวินัยการคลังเราคือ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ของจีดีพี ท่านพูดถูกต้องว่าในส่วนของร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ นี้ เรื่องงบลงทุนที่ปรากฏอยู่ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณนั้น ไม่น่าจะเพียงพอในการที่จะลงทุนเพื่อทําให้ประเทศของเรามีโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม ในการที่จะพัฒนาประเทศ พัฒนาคนต่อไป เพราะฉะนั้นจึงเปึนหน้าที่ของรัฐบาลที่จะต้อง ลงทุนโดยที่อาศัยเงินนอกงบประมาณ เงินนอกงบประมาณอย่างเช่นเรื่องเกี่ยวกับ เงินกู้ก็ดี เพื่อที่จะไปขอกู้มาลงทุนในระบบขนส่งมวลชนตามที่ได้มีการปรากฏเปึนข่าว ไปบ้างแล้ว อย่างเช่น รถไฟฟัาสายสีม่วงซึ่งได้ขอกู้มาประมาณ ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท เพื่อที่จะลงทุนมาอีกเฟส (Phase) แรก นอกจากนั้นในส่วนการลงทุนของโครงสร้าง ต่าง ๆ ก็ยังจะใช้แนวคิดเรื่องความร่วมมือระหว่างภาครัฐ ภาคเอกชนที่เรียกว่า พับลิก ไพรเวท พาร์ทเนอร์ชิพ (Public private partnership) ซึ่งตรงนี้ก็จะเปึนแนวคิดที่ได้ มีการใช้กันมาเปึนระยะ ๆ ในอดีต แล้วก็จะเน้นในเรื่องของการที่จะลงทุนโดยที่เปึน ความร่วมมือของรัฐ เอกชนต่อไปในอนาคต ทีนี้ประเด็นของเงินนอกงบประมาณคงต้อง ทําให้ชัดเจนว่าเงินนอกงบประมาณคงไม่ได้หมายความว่าทุก ๆ อย่างที่เปึนเงินที่ไม่ใช่ อยู่ในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ที่จะมา เกี่ยวข้องในการพัฒนาทางด้านโครงสร้างหรือเศรษฐกิจจะเปึนเงินนอกงบประมาณ ไปทั้งหมดนะครับ เพราะว่าเงินนอกงบระมาณคงจะหมายถึงว่าเงินนอกประมาณ แต่ว่าเปึนเงินที่อยู่ในการบริหารจัดการของภาครัฐ เราต้องยอมรับว่าวันนี้เศรษฐกิจ ของไทย การลงทุนต่าง ๆ ของประเทศนั้นทางภาครัฐเองมีบทบาทเพียงส่วนน้อย ภาคเศรษฐกิจทั้งหมดโดยรวมอาจจะกล่าวได้ว่า ทางภาครัฐมีบทบาทไม่เกิน ๒๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ว่าในส่วนของเอกชนนั้นมีบทบาทสําคัญอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นในส่วนของเรื่องเกี่ยวกับ ธนาคารต่าง ๆ ที่ได้มีการปล่อยกู้อะไรต่าง ๆ ก็ดีนั้น ถ้าหากบอกว่าธนาคารของรัฐที่ปล่อย กู้ไปถือว่าเปึนเงินนอกงบประมาณ ซึ่งจริง ๆ แล้วก็เปึนวิธีการของการที่ดําเนินกิจการ ของธนาคารในลักษณะที่ไม่แตกต่างจากธนาคารพาณิชย์ทั่วไปก็คือว่า มีการรับฝากเงิน แล้วก็มีการปล่อยสินเชื่อ ถ้าหากเราบอกว่าการรับฝากเงินแล้วมาปล่อยสินเชื่อ แล้วตรงนี้ คือเรื่องเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณ อาจจะกล่าวได้ว่าน่าจะมีความแตกต่างจาก ข้อเท็จจริงไปพอสมควร เพราะว่าถ้าอย่างนั้นเงินในธนาคารพาณิชย์ซึ่งรับฝากเงินแล้ว ปล่อยสินเชื่อ ซึ่งก็เปึนการทําธุรกรรมปกติของธนาคารพาณิชย์ จะถือว่าเปึนเงิน นอกงบประมาณได้หรือไม่ เพราะอาจจะกล่าวได้ว่าธนาคารของรัฐที่มีภารกิจพิเศษนั้น ถ้าจะดูเรื่องเกี่ยวกับการทําธุรกรรมปกติ อย่างเช่น ธนาคารออมสินก็ดี ธนาคาร ธ.ก.ส. ก็ดี ธนาคารเอสเอ็มอีก็ดี ถ้าหากทําโดยที่อาศัยเรื่องเกี่ยวกับกรอบวินัยทางด้านการเงิน หรือการพิจารณาของการทํางานอย่างถ่องแท้มีประสิทธิภาพ ตรงนั้นปัจจัยเรื่องเกี่ยวกับ ความเสี่ยงก็น่าจะลดน้อยลง ซึ่งในรายละเอียดของธนาคารเฉพาะกิจของรัฐนั้นผมจะให้ ทางท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังได้กรุณให้ข้อมูลต่อไปครับ ก็เปึนผลกระทบที่ทําให้ถ้าหากภาวะเศรษฐกิจฟุ๋นคืนกลับมาอีกครั้งหนึ่ง ความเชื่อมั่น ของนักลงทุนกลับคืนมาอีกครั้งหนึ่ง การลงทุนครั้งใหญ่ของทางภาคเอกชนก็จะเกิดขึ้นครับ เพราะฉะนั้นการลงทุนของเอกชนก็สามารถจะแสวงหาแหล่งเงินทุนได้หลายแบบ ทั้งจากการกู้จากธนาคารก็ดี การที่จะมีการออกพันธบัตรของตัวเองก็ดี ตรงนั้นก็เปึน การแสวงหาเงินทุนจากหลากหลาย แต่ละธนาคารเขาตั้งเปัาไว้สูงเขาต้องยอมรับว่า ธนาคารของรัฐเองเขาตั้งเปัาไว้สูง แต่จะทําได้หรือไม่ก็คงขึ้นอยู่ว่าสามารถจะแข่งขัน ได้หรือไม่ ในการแข่งขันกับธนาคารพาณิชย์อื่น ๆ ก็ไม่ได้หมายความว่าจะสามารถ บรรลุเปัาหมายอย่างที่ได้ประกาศเอาไว้ แต่ก็ถือว่าเปึนความตั้งใจของธนาคารของรัฐ เหล่านั้นที่มีความตั้งใจที่จะให้สินเชื่อกับประชาชนที่มีรายได้น้อย ผู้ประกอบการ ขนาดกลางขนาดย่อมที่มีความต้องการที่จะขยายธุรกิจของตัวเองในภาวะเศรษฐกิจ ที่เหมาะสม แต่ในภาวะปัจจุบันก็จะต้องมีการพิจารณาอย่างรอบคอบนะครับ ในชั้นนี้ ผมจะขออนุญาตให้ข้อมูลโดยหลักการกว้าง ๆ ก่อน แต่ว่าท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังคงจะได้ให้ข้อมูลในส่วนของธนาคารเฉพาะกิจที่ท่านได้ดูแลต่อไปครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์

เรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ก็ต้องขอขอบพระคุณท่านดอกเตอร์สรรเสริญ ที่ได้ตั้งข้อสังเกตนะครับ ผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ไม่ใช่ดอกเตอร์ครับ แต่ว่าเราอยู่ รัฐเดียวกันที่สหรัฐอเมริกา ผมทราบว่าท่านจบดอกเตอร์ที่ยูนิเวอร์ซิตี้ ออฟ นิว แฮมปีเชียร์ (University of New Hampshire) เปึนมหาวิทยาลัยที่ผมอยากจะเข้าไปเรียนมาก แต่ด้วย ความสามารถที่อาจไม่เทียบเท่าท่านดอกเตอร์สรรเสริญ ผมก็ได้จบมหาวิทยาลัยเล็ก ๆ ในนิวแฮมปีเชียร์ แต่ผมก็ได้ดําเนินการทําธุรกิจหลังจากที่ได้จบการศึกษามา ไม่ได้เปึน นักวิชาการ และผมเปึนคนมองโลกในแง่ดีครับ แต่อยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปถึง ท่านดอกเตอร์สรรเสริญว่า นักวิชาการผมเคารพในความคิดและในคําแนะนํา แต่การมอง อะไรในแง่ร้ายเสียเกินไปมันจะทําให้เราทํางานไม่สําเร็จ และพี่น้องประชาชนก็อาจจะ ไม่ได้รับผลประโยชน์ หรือไม่ได้รับสิ่งที่เราต้องการที่จะพัฒนาเขา ผมเพียงแต่พูดเปรย ภาพใหญ่ เพียงแต่ไม่อยากให้สิ่งที่ดอกเตอร์สรรเสริญได้อภิปรายมาหลายครั้ง ไม่ว่าจะเปึนถามกระทู้ถามผมก็บอกว่าตั้งงบประมาณขาดทุนหลายล้านล้านบาท มันเปึนไปไม่ได้หรอกครับที่รัฐบาลจะไปตั้งงบประมาณหรือตั้งเงินใช้จ่ายอะไรเกินตัว จนทําให้บ้านเมืองเจ๊ง มันเปึนไปไม่ได้ครับ เพราะว่าเรามีฝ์ายค้านที่จะคอยตรวจสอบ อยู่แล้ว เช่นวันนี้ที่เรามาพูดคุยกัน ณ สภาแห่งนี้เปึนการมาแสดงความคิดเห็น ซึ่งผม เคารพแล้วก็จะนําความคิดเห็นต่าง ๆ เข้าไปคุยกันในคณะกรรมาธิการ แต่การเรียบเรียง หรือพูดอะไรผมไม่อยากให้เรามองอะไรว่ามันจะแย่ไปเสียหมด มันจะเจ๊งไปเสียหมด ใช้จ่ายกันมากเกินไปจนจะทําให้บ้านเมืองเสียหายหนี้สินมีกันจนแบบพี่น้องประชาชน ต้องมารับภาระหนี้ แบกหนี้ กระทรวงการคลังซึ่งมีนักวิชาการที่มีความสามารถคงจะ ไม่ปล่อยให้มันเปึนเช่นนั้น ข้าราชการประจํา ผมต้องเรียนท่านประธานเรียนไปถึง ดอกเตอร์สรรเสริญด้วยความรักและเคารพว่า สิ่งที่ท่านได้แนะนํามาเปึนสิ่งที่ดี แต่ประเด็นของผมคืออย่ามองอะไรในแง่ที่เลวร้ายไปเสียหมด เราต้องกล้าครับ บางอย่างการทําธุรกิจต้องกล้า การบริหารราชการคือต้องกล้า เราอาจจะสไตล์ (Style) ไม่เหมือนกัน นักวิชาการอาจจะไม่กล้า อาจจะคิดมาก นักธุรกิจอาจจะคิดน้อย กล้าเสี่ยง บ้านเมืองนี้เสี่ยงไม่ได้ครับผมเข้าใจ แต่เราต้องทําอะไรในสิ่งที่ให้มันเปึนกลาง ให้มัน อยู่ในความพอเพียงนะครับ ฉะนั้นผมจะตอบท่านดอกเตอร์สรรเสริญในเรื่องของธนาคารที่ท่านถามผมว่าแต่ละธนาคาร ที่ผมได้กํากับดูแลโดยเฉพาะเอสเอ็มอีเราเพิ่มทุนเท่าไร ผมเรียนอย่างนี้ว่าเมื่อผมได้รับ มอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังให้ไปดูแลธนาคารเอสเอ็มอี ซึ่งมีปัญหา ผมยอมรับ ธนาคารอาคารสงเคราะห์ แล้วก็ บสย. บรรษัททรัพย์สิน ขนาดกลาง ขนาดย่อม แล้วก็ ธพว. ซึ่งทั้งหมดทั้งหลายทั้งปวงมีธนาคารอาคารสงเคราะห์ แห่งเดียวที่ไม่ค่อยมีปัญหามาก แต่ที่เหลือนั้นต้องยอมรับกับท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกว่าส่วนใหญ่มีปัญหา ผมก็ไปถึงไม่ได้ไปมอบนโยบายเลยครับ ไม่ได้ไปบอก ให้เขาต้องทําอย่างนั้นทําอย่างนี้ ผมรับฟังก่อนว่าธนาคารมีปัญหาอะไร สถาบันการเงินนั้น มีปัญหาอะไร รับฟังปัญหาของเขาในวันแรกที่ผมไปเยี่ยม เมื่อรับฟังมาหมดแล้ว ผมก็กลับมาพิจารณา มาดูว่าสิ่งที่เขาเปึนปัญหาเราจะแก้ไขอย่างไร อาจจะไม่เหมือนกับ การบริหารจัดการเหมือนกับคนอื่น ผมไม่ได้ไปสั่งแต่ไปรับฟัง เมื่อรับฟังเสร็จแล้วก็มาดูว่า เราจะแก้ปัญหาอย่างไร ฉะนั้นในส่วนของเอสเอ็มอีที่เรากลัวว่ามันจะมีปัญหามาก ถูกครับ มีปัญหาครับ มีปัญหาซึ่งเปึนปัญหาก่อนที่ผมจะเข้ามา มีการสอบสวนคดี เรื่องของการทุจริต โดยท่านอธิบดีกรมสรรพากรปัจจุบันเปึนประธาน สอบสวนเสร็จก่อน ที่ผมจะเข้ามาครับ ผมเข้ามาก็มีการตั้งข้อสังเกตว่ามีการผิดสังเกตอีก ผมก็ได้ตั้ง ท่านผู้ตรวจราชการกระทรวงการคลังนริศ ที่กระทรวงการคลังสอบสวนอีก วันนี้ การสอบสวนเสร็จสิ้นลงแล้วครับ เสร็จสิ้นทั้ง ๒ คณะกรรมการที่ไปสอบสวน ผมก็ได้นํา ทั้ง ๒ ชุดมาเรียบเรียง มาประกบให้มันเปึนชุดเดียวแทนที่เราจะมาดูแต่ละชุด เพราะถ้าเรารวมคณะกรรมการ ๒ ชุดเราจะได้รู้ว่าสิ่งที่เขาทํานั้นมันต่อเนื่องไหม แล้วมีใครที่เกี่ยวข้องกับชุดที่ ๑ และชุดที่ ๒ รวบรวมให้มันเปึนชุดเดียวกันมันจะเห็น ภาพที่ดีนะครับ ฉะนั้นขอให้วางใจได้ว่าสิ่งที่มีปัญหากับเอสเอ็มอีมาในอดีต มีหนี้เสีย ที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปก่อนหน้านี้ในช่วงที่อภิปรายไม่ไว้วางใจแล้วผมก็ไม่ได้ตอบ วันนี้ก็ต้องถือโอกาสตอบเลย ท่านประธานครับ คือที่เพื่อนสมาชิกท่านจุติได้ตั้งข้อสังเกต คือ ๕๐ เปอร์เซ็นต์นี่ถูกต้องครับ ถูกต้อง แต่ธนาคารเอสเอ็มอีโดยท่านประธานจักรมณฑ์ เขาได้มีขั้นตอนที่จะแก้ปัญหาหนี้แล้วว่าจะขายหนี้อย่างไร จะบริหารหนี้ที่เกิดปัญหา อย่างไร อันนี้ชัดเจน ส่วนการเพิ่มทุนขอมา ๓,๐๐๐ ล้านบาทครับ ธนาคารเอสเอ็มอี ธนาคารอาคารสงเคราะห์ขอมา ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท บสย. ขอมา ๖๐๐ ล้านบาท บตท. ขอมา ๖๐๐ ล้านบาท ทั้งหมดรวมแล้วประมาณ ๑๔,๒๐๐ ล้านบาท ผมให้ ๖๐๐ ล้านบาทครับ ผมรู้ครับว่าเงินทุกบาททุกสตางค์เปึนเงินภาษีของประชาชน ทั้งหมด ที่ขอมา ๑๔,๒๐๐ ล้านบาท ผมให้แค่ ๖๐๐ ล้านบาท ให้ที่ไหนครับ ผมให้กับธนาคาร เอสเอ็มอี บางคนก็บอกว่ามันมีหนี้เสียเยอะให้ไปทําไม เขาขอมา ๓,๐๐๐ ล้านบาท ธนาคารเอสเอ็มอี กราบเรียนว่าขณะนี้ผมกําลังทําแผนงานทั้งหมดโดยประสานกับ ท่านประธานและคณะกรรมการกับกระทรวงการคลัง กับ สศค. ทําแผนว่าจะแก้ไขปัญหา ธนาคารเอสเอ็มอีแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาดอย่างไร และไม่ใช่เอสเอ็มอีอย่างเดียวนะครับ บสย. บตท. ด้วย แต่ธนาคารอาคารสงเคราะห์เก็บไว้ก่อนไม่ค่อยมีปัญหา กําลัง ทําแผนงาน ไม่ใช่ว่าเข้าไปถึงขอเงินเพิ่มทุนมา ๓,๐๐๐ ล้านบาท ยัดใส่เข้าไป ๓,๐๐๐ ล้านบาท เสร็จแล้ว ๓,๐๐๐ ล้านบาทนั้นก็เอาไปใช้หนี้เสียอีก แล้วก็ไป ปล่อยเงินอีก ปล่อยกู้อีกแล้วก็มีหนี้เสียขึ้นมาอีก ผมไม่ใช่ทํางานระบบอย่างนั้น และเงิน ๖๐๐ ล้านบาทนี่ต้องผ่านคณะกรรมาธิการครับ ต้องผ่านท่านจุติ ต้องผ่าน ท่านกรณ์ครับท่านประธาน ฉะนั้นเราจะเข้าไปคุยว่าเงินของธนาคารเอสเอ็มอี ๖๐๐ ล้านบาทจะให้ไหม ไม่ใช่ว่าผมให้นะครับ วันนี้ต้องผ่านคณะกรรมาธิการ แต่ธนาคารอาคารสงเคราะห์ขอมา ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมไม่ให้ครับถึงแม้ว่าจะเปึน ธนาคารที่ปล่อยสินเชื่อ และไม่มีปัญหาหรือมีปัญหาน้อย ผมไม่ให้สักบาทเดียว ไม่ใช่ว่าผมให้นะครับ ธพว. (ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลาง และขนาดย่อมแห่งประเทศไทย) ผมก็ไม่ให้ บสย. ครับ ผมไม่ได้ให้ ธพว. ขอโทษที เพราะ ธพว. คือเอสเอ็มอี แล้วก็ บตท. ๖๐๐ ล้านบาท ผมก็ไม่ได้ให้สักบาทหนึ่ง ฉะนั้น วันนี้ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านดอกเตอร์สรรเสริญครับว่า ธนาคาร เอสเอ็มอีผมกําลังมีแผนและจะเสร็จสิ้นภายในเดือนหน้าแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาดครับว่า จะทําอย่างไร การบริหารจัดการมีปัญหาครับ สิ่งเหล่านี้ต้องแก้ก่อนและเราจะปรับปรุง ตั้งแต่ในระดับคณะกรรมการ ระดับกรรมการบริหาร ระดับคณะผู้บริหารและระดับอื่น ๆ ซึ่งเปึนหน้าที่ของท่านประธานธนาคารเอสเอ็มอีจะต้องไปดําเนินการ แต่แผนนั้นจะต้อง ร่วมกันทํา ผมขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังดอกเตอร์สรรเสริญในเรื่องของธนาคาร เอสเอ็มอีว่าไม่ต้องห่วงครับ เราห่วงเพราะมีปัญหา แต่ ณ วันนี้ผมยังไม่ได้ให้เงิน สักบาทหนึ่งเลยนะครับ

ในส่วนของธนาคารอาคารสงเคราะห์ บางท่านก็ถามว่าทําไมไม่ให้ เพราะว่าเปึนธนาคารของรัฐที่จะไปสนับสนุนผู้ที่มีรายได้น้อยในการกู้เงินซื้อบ้าน ธนาคารอาคารสงเคราะห์ก็ไม่ได้มีปัญหามาก แต่ก็มีปัญหาในเรื่องของการตั้งสํารอง การตั้งสํารองนั้นก็ต้องไปปรับปรุงและหนี้ที่ธนาคารอาคารสงเคราะห์บอกว่าไม่ได้เปึน หนี้เสีย แต่การจัดชั้นหนี้เสียนั้นไม่ได้มาตรฐาน ผมก็ไปบอกบอกว่าการจัดชั้นหนี้เสีย ไม่ได้มาตรฐานตามสากลควรจะจัดชั้นหนี้เสียใหม่ จากกําไรที่ธนาคารอาคารสงเคราะห์ คาดว่าจะกําไรป้ ๒๕๕๒ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท การจัดชั้นหนี้เสียใหม่ที่ผมได้แนะนําไป ลดเหลือ ๑,๗๐๐ ล้านบาทเท่านั้น เพราะฉะนั้น ณ วันนี้ผมก็ได้เข้าไปดูในสถาบันการเงิน ที่ผมได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังให้ไม่เกิดปัญหาของ การที่จะมีหนี้เสียอย่างที่ท่านดอกเตอร์สรรเสริญได้มีความเปึนห่วงเหมือนกับ บสย. เหมือนกัน บสย. นี่ก็เปึนปัญหา บตท. ก็เปึนปัญหา เรารู้ว่าเปึนปัญหา แต่ให้สบายใจ ได้ครับท่านประธาน ผมกําลังแก้ไขอยู่และไม่ช้า แต่การแก้ไขนั้นจะต้องได้รับการแก้ไข อย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาดครับ อย่างที่ผมเรียนอีกครั้งหนึ่งไม่ใช่ว่ามีงบประมาณก็โยนลงไป เอาเงินใส่เข้าไปกลบหนี้เสียแล้วก็ปล่อยหนี้ใหม่ แล้วมันเกิดหนี้เสียอีก ไม่ครับ ผมไม่ทํา อย่างนั้น จะต้องมีแผนงานที่ชัดเจน มีการติดตามที่ชัดเจน นี่เรื่องของสถาบันการเงิน ฉะนั้นผมเองผมคิดว่าอยากจะเรียนท่านประธานถึงเพื่อนสมาชิกครับ โดยเฉพาะ เพื่อนสมาชิกของพรรคประชาธิปัตย์ที่ดูแลในด้านเศรษฐกิจ ดูแลทางด้านธนาคาร ดูแลทางด้านการเงิน คือผมไม่อยากจะให้เรามองอะไรในแง่ร้าย เพราะ ๒ ป้ที่ผ่านมา ก่อนที่รัฐบาลชุดนี้จะเข้ามาบริหาร เราเกิดสถานการณ์หยุดชะงักครับ ธนาคารของรัฐ ที่จะปล่อยสินเชื่อก็มีความระมัดระวังไม่ปล่อย เมื่อไม่ปล่อยเศรษฐกิจมันก็ไม่มี ความเติบโต ณ วันนี้การที่รัฐบาลเข้ามาและใช้สถาบันการเงินของรัฐในการปล่อยสินเชื่อนั้น ต้องมีความระมัดระวัง อย่างเช่น ธ.ก.ส. ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ขออนุญาตที่จะต้องพูดไปถึงนิดหนึ่งในเรื่องของการจํานําข้าว ธ.ก.ส. ก็เข้ามามีบทบาท ในการเข้าไปประกันราคาข้าวให้พี่น้องเกษตรกรแต่ไม่เสียครับ ไม่มีความสูญเสีย เพราะข้าวราคาดี และผมยังมั่นใจว่าข้าวจะราคาดีต่อไป ยังมีความมั่นใจในส่วนตัว ของผม เพราะอะไรครับ เพราะประเทศจีนน้ําท่วม สูญเสียพื้นที่ที่จะต้องใช้การปลูก เกษตรกรรมประมาณ ๒๐,๐๐๐ ตารางกิโลเมตรครับ ประเทศจีนน้ําท่วมที่ผ่านมา ๒๐,๐๐๐ ตารางกิโลเมตรมีความสูญเสียทางเกษตรปลูกอะไรไม่ได้จะสูญเสีย เวียดนาม ก็สูญเสียพายุเกิดนะครับ อินเดียก็มีปัญหา อเมริกาก็น้ําท่วมทางด้านเกษตรเสียหายถึง ๓,๐๐๐ ล้านเหรียญ ฉะนั้นผมยังมั่นใจว่าราคาข้าวหรือราคาพืชผลทางการเกษตรของเรา จะไปได้ดี จะทําให้พี่น้องชาวนาได้ลืมตาอ้าปากและนําเงินที่เขาได้กําไรนั้นมาใช้หนี้ มาใช้หนี้ ที่เขามีหนี้ ผมเดินทางไปที่ต่างจังหวัดไปดูเรื่องประกันราคาข้าว พี่น้องชาวนาดีใจมาก ๑๒,๐๐๐ บาท เกี่ยวเช้าบ่ายขายครับ หักความชื้นแล้วได้ ๑๒,๐๐๐ บาท ผมไปกับ ท่านเพื่อนสมาชิกของทั้งพรรคประชาธิปัตย์และพรรคพลังประชาชน ฉะนั้นผมยืนยันว่า การที่เราจะใช้แบงก์รัฐปล่อยสินเชื่อให้กับประชาชน เช่น ธอส. ผู้ที่มีรายได้น้อย ธนาคารอาคารสงเคราะห์นะครับ ธนาคารเอสเอ็มอีขนาดเล็ก ขนาดกลาง ซึ่งมีปัญหา จะต้องปรับปรุงกันใหม่ ธนาคารกรุงไทยก็มีโครงการปล่อยสินเชื่อเกี่ยวกับเรื่องพลังงาน ธนาคารอิสลามก็ดําเนินการปล่อยซอฟต์ โลนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และมี ธนาคารอื่น ๆ ที่จะต้องดําเนินการให้เกิดการกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงที่เรามีภาวะปัญหา อยู่ปัจจุบันนี้ ผมเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกให้สบายใจได้ครับว่า เราจะดูแลหนี้ที่เกิดขึ้นจากสถาบันการเงิน การปล่อยสินเชื่อนั้นจะต้องมีความระมัดระวัง แต่ก็ไม่ใช่ว่าระมัดระวังจนเกินไปครับ เราไม่ระมัดระวังจนเกินไปจนกระทั่งเราเดินไม่ได้ ธนาคารเขาได้กําไรจากการปล่อยสินเชื่อ จากรายได้เงินฝากจากส่วนต่าง เขาก็มีกําไร เขาตีทรัพย์สินขึ้นมาก็ค่อนข้างสูง แต่พอเขาปล่อยเสียหายทรัพย์สินเหล่านั้นก็ครอบคลุมหนี้ ผมไม่อยากให้เราไปมองทางด้านหนี้สินอย่างเดียว เราต้องมองทางด้านทรัพย์สิน ที่เรามีด้วย เราต้องมองทั้ง ๒ ด้านครับ ถ้าเรามองหนี้สินอย่างเดียวประเทศชาติเปึนหนี้ เปึนสินมากมาย แต่อย่างที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้กล่าวไปแล้วคือ เรามีวินัยการเงินการคลัง จัดหนี้ให้อยู่ไม่เกิน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ประเทศญี่ปุ์นร้อยเปอร์เซ็นต์ ท่านก็ทราบดี แต่มันต่างกันนะครับ แต่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานให้เข้าใจว่า เราต้องมองทรัพย์สินด้วย ทรัพย์สินเราเพิ่มเรามีอะไรบ้าง ธุรกิจก็เช่นกันผมว่า ท่านดอกเตอร์สรรเสริญรู้ดีในเรื่องนี้ แต่ก็ต้องขอขอบคุณท่านดอกเตอร์สรรเสริญ อีกครั้งหนึ่งในความห่วงใยที่ได้พูดมาโดยเฉพาะธนาคารเอสเอ็มอี เรื่องทุจริต ผมดําเนินการไม่ปล่อยครับ เสร็จแล้วจะได้มารายงานในคณะกรรมาธิการการเงิน การคลังและสถาบันการเงินที่ได้ตั้งไปแล้วนะครับ ผมจะมาเองนะครับ ท่านเชิญผมมา ผมจะมาเอง ผมจะไม่ส่งตัวแทนมา คณะกรรมาธิการการเงิน การคลังและสถาบันการเงิน ถ้าเชิญผม ผมมาชี้แจงเองผมยืนยัน ณ วันนี้ต้องขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกผ่านท่านประธาน ไปยังเพื่อนสมาชิกให้เข้าใจและถ้ามีสิ่งใดก็ถามผมได้ ผมจะตอบในสิ่งที่ผมสามารถ จะตอบได้นะครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญคุณกรรณิการ์ เจริญพันธ์ ครับ

ท่านประธานครับ เกรงจะ เข้าใจผิดกันเล็กน้อย

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอความกรุณาเถอะครับ

นิดเดียว

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เคลียร์ (Clear) แล้วครับ เขาจะรับฟัง ท่านดอกเตอร์ทุกอย่างแล้ว

มีความเสียหายครับ เกรงจะ เข้าใจผิดนะครับ ท่านประธานครับ ผม ดอกเตอร์สรรเสริญ สมะลาภา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

จะไม่จบนะครับท่านดอกเตอร์

นิดเดียวครับ นาทีเดียว ผมต้องขอขอบคุณทั้งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังนะครับ ก่อนอื่นอยากจะฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แก้เอกสารงบประมาณฉบับนี้ เพราะในนี้รายงานไว้ครับว่าหนี้สาธารณะต่อจีดีพีเขียนไว้ว่า ๓๐ เปอร์เซ็นต์ หน้า ๑๑๒ ตัวเลขสุดท้ายเลยของตาราง ขอความกรุณาแก้ด้วยเพื่อที่ จะเปึนประโยชน์ในชั้นคณะกรรมาธิการต่อไป

สําหรับท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์ต้องขอแจ้งข้อมูลที่ถูกต้อง ตัวผมเอง จบปริญญาเอกทางด้านเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยแครล์มอนท์ รัฐแคลิฟอร์เนีย ไม่ใช่รัฐนิว แฮมปีเชียร์ มหาวิทยาลัยแห่งนี้ตอนที่ผมเรียนหนึ่งในคณะอาจารย์ก็คือ ป้เตอร์ ดอกก้า

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

พอแล้วกระมังครับ ท่านดอกเตอร์ครับ

ได้พูดถึงอ้างถึงบ่อย ๆ ผมเองไม่ได้มองโลกในแง่ร้ายอย่างที่รัฐมนตรีพูดถึง แต่สิ่งที่ทําให้ผมมองอย่างนั้น เพราะว่าตัวเลขที่ท่านปล่อยออกมาให้สู่สาธารณะมันฟัองครับ อย่างในกรณี งบบริหารราชการในระยะ ๕ ป้ ๑๒ ล้านล้านบาท

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมขอความกรุณาครับ พอแล้วครับ ไม่ใช่สถานที่จะมาโต้มาเถียงกันครับ

กระผมเกรงว่าจะเกิด ความเสียหายถ้าผมไม่ได้ชี้แจง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมขอความกรุณานะครับ ท่านดอกเตอร์ครับ ขอความกรุณาครับ

ในเรื่องยอดปรับสินเชื่อ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอความกรุณาครับท่านดอกเตอร์ ขอความกรุณาคงทราบนะครับ

ไม่ได้มองโลกในแง่ร้ายครับ แต่ตัวเลขที่ท่านรายงานมา

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมไม่ใช้ข้อบังคับ ผมขอ ความกรุณาครับ

ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญนั่งลงครับ

(นายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม พิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกระบี่ ผมว่าเราใช้เวลาอีกสักนิดหนึ่งเพื่อประโยชน์สูงสุด เพื่อความเข้าใจแก่ประเทศชาติก็จะเปึนประโยชน์ครับ ๒ ประการ

ประการที่ ๑ ก็คือเรื่องหนี้สาธารณะจากหน่วยงานองค์กรของรัฐ ที่ท่านรัฐมนตรีตอบ ผมทราบดีครับว่าธนาคารของรัฐมีเงินรับฝาก มีเงินปล่อยกู้เปึนกิจการ ตามปกติ แต่พูดทั้งหมดก็คือโครงการปล่อยกู้ธนาคารของรัฐที่สนองนโยบายรัฐ คุณไม่ได้ ใช้งบประมาณ แต่สิ่งเหล่านี้มันแฝงอยู่เยอะ กองทุนหมู่บ้าน ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท เอาจาก ออมสินไปคุณไม่ได้ใส่ในหนี้สาธารณะแต่ก็ยังต้องตั้งงบประมาณ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านพิเชษฐครับ ขอความกรุณา เถอะครับ เท่านี้พอเข้าใจ ถ้ามีเวลาแล้วกระผมจะมอบให้ คือตอนนี้เวลายาวเหยียด เลยนะครับ

ผมขออีกสักนาที ๒ นาทีครับ หนี้เงินกู้ เอ็กซิม แบงก์ (EXIM Bank) คุณปล่อยไปให้รัฐบาลพม่า ๔,๐๐๐ ล้านบาท ไม่ได้อยู่ใน หนี้สาธารณะใช่ไหมครับ แต่ก็ต้องตั้งงบประมาณชดใช้ทั้งเงินต้นทั้งดอกเบี้ย

ประการที่ ๒ เมื่อคืนท่านนายกรัฐมนตรีได้กรุณาตอบผมว่าร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณป้นี้ไม่ได้ผิดรัฐธรรมนูญ ผมทราบดีครับ ข้อบกพร่องต่าง ๆ เช่น เกือบ ๔ เปอร์เซ็นต์ หนี้สาธารณะไปพิมพ์มา ๓๐ เปอร์เซ็นต์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าเอาไว้พิจารณาในขั้น คณะกรรมาธิการดีกว่าครับ

ผมตอบที่ท่านนายกรัฐมนตรีเมื่อคืน นิดเดียวครับ ผมเห็นรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๖๗

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านก็อาวุโสมากแล้ว ผมขอความกรุณาเถอะครับ

ท่านประธานครับ นิดเดียวครับ เพื่อประโยชน์ส่วนรวมนะครับ รัฐธรรมนูญซึ่งมีข้อปฏิบัติหลายประการ จริงอยู่ไม่ได้ ต้องบังคับใน ๑ ป้ แต่ท่านต้องเตรียมการตั้งแต่บัดนี้ ไม่ใช่ครบป้ข้างหน้าท่านไม่ได้ ปูพื้นฐานในป้นี้เลย และป้หน้าท่านจะไม่สามารถทําอะไรตามรัฐธรรมนูญได้เลย ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณมากครับ ขอเชิญคุณกรรณิการ์ เจริญพันธ์ พรรคมัชฌิมาธิปไตย เชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน กรรณิการ์ เจริญพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุรินทร์ พรรคมัชฌิมาธิปไตย เขต ๒ ตามร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ซึ่งตั้งไว้ ๑ ล้าน ๘ แสนล้านบาทนั้น ดิฉันมีความเห็นด้วยนะคะ แต่เปึนห่วงบางมาตรา แล้วก็อยากจะชี้ให้ทางรัฐบาลเห็นความสําคัญ เช่น ราคาพืชผลทางเกษตร ค่าแรงงาน ค่าครองชีพ การจัดสรรทรัพยากรน้ํา แล้วก็การคมนาคม วันนี้น้ํามันขึ้นราคา เพราะกลุ่ม ผู้ค้าน้ํามันคือกลุ่มโอเปก (OPEC) จับมือกัน จะขึ้นไปถึงไหนนั้นไม่ทราบ ไม่มีใครตอบได้ แต่ทําไมกลุ่มอาเซียน (ASEAN) นั้นไม่จับมือกันเรื่องพืชผลการเกษตร เช่น ยางพารา ยางพารานั้นเดี๋ยวนี้สามารถปลูกได้ที่ภาคอีสาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านประธานสภา ก็ทราบว่าทางบุรีรัมย์ซึ่งเปึนจังหวัดที่นําร่องในการปลูก ตอนนี้ภาคอีสานหลายจังหวัดนั้น ให้ความสําคัญเริ่มมาปลูกยางพาราแล้วก็ขยายกันมากขึ้น เพราะยางพาราขณะนี้ ราคาประมาณ ๑๐๐ บาท ที่ราคาต้นทาง ก็อยากจะให้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้เห็นความสําคัญว่าการส่งเสริม ให้เกษตรกรปลูกยางนั้นได้ทั้งป์าไม้ ได้ทั้งพืชเกษตร

แล้วอีกอย่างหนึ่งคือเรื่องมันสําปะหลัง ดิฉันนั้นได้ติดตาม คณะอนุกรรมาธิการน้ําไปที่จังหวัดสระแก้ว ซึ่งมีการปลูกมันสําปะหลังมาก ซึ่งเปึนบ้านของท่านเสนาะ เทียนทอง ท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการน้ําได้ไปเห็น การปลูกมันสําปะหลังที่สามารถทําผลผลิตต่อไร่นั้น ๒๐-๒๕ ตัน ซึ่งวันนี้ถ้าเราส่งเสริม ให้ทางเกษตรกรปลูกในพื้นที่ที่สามารถปลูกได้ และมีการปรับปรุงดิน ปรับปรุงสายพันธุ์ มีการแกะตา มีการเสริมเทคโนโลยีลงไป โดยเฉพาะการให้ปุิยชีวภาพนั้นเปึนการลด ต้นทุน เกษตรกรก็จะมีรายได้สามารถอยู่ได้ ต้นทุนนั้นอยู่ประมาณสัก ๑๐,๐๐๐ บาท ต่อไร่ แต่ผลผลิตนั้นถ้าได้ ๒๐ ตัน ถ้ากิโลกรัมละ ๒ บาทก็จะได้สัก ๔๐,๐๐๐ บาท หักกลบลบหนี้ก็คือเหลือไร่ละ ๓๐,๐๐๐ บาท ซึ่งดิฉันเองเห็นว่าเปึนพืชเกษตรที่ น่าจะสนับสนุน ก็ฝากไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ถ้าปลูกกันได้สัก ๑๐ ไร่ แล้วก็น่าจะพอเพียง เกษตรกรทางภาคอีสานก็ไม่ต้องย้ายแรงงานมาทางภาคตะวันออก ซึ่งอย่างไรดิฉันเห็นว่าแรงงานวันนี้ถึงจะเพิ่มไป ๙ บาทก็ไม่ได้ช่วยอะไรให้เขาดีขึ้น ก็ฝากไปทางท่านรัฐมนตรีด้วยถ้าจะเพิ่มก็เพิ่มเยอะ ๆ เลยดีกว่านะคะ

แล้วก็เรื่องอ้อย ทางสระแก้วเองก็เปึนที่ดูงานที่ดี คือทางท่านเสนาะ เทียนทอง นั้นได้พาคณะอนุกรรมาธิการน้ําไปดูการปลูกอ้อยด้วยน้ําหยดซึ่งก็เปึน การลงทุนที่คุ้มทุน แต่ถ้าเกษตรกรมีแปลงอ้อยที่เล็กก็ไม่เหมาะสม เพราะการลงทุนนั้น ดิฉันได้ถามเขาว่าต่อเครื่องตัวหนึ่งคุมได้ ๕๐๐ ไร่เขาลงทุนเกือบ ๕ ล้านบาท ซึ่งทาง ธ.ก.ส. ก็น่าจะสนับสนุนตัวนี้ แต่ทว่าเกษตรไม่รวมตัวกันจริง ๆ ก็คงไม่คุ้ม แต่ทว่ารวมตัว กันได้เปึนโซนนิ่ง (Zoning) จัดระบบน้ําให้เขาดี ๆ ก็จะสามารถผลิตให้คุ้มทุนภายใน ๒ ป้ คือประมาณสัก ๕๐๐ ไร่สําหรับเครื่องตัวหนึ่ง

สําหรับเรื่องข้าว วันนี้ประเทศไทยเปึนผู้ส่งข้าวออกอันดับต้นของโลก สามารถส่งข้าวได้ประมาณ ๙ ล้านตัน แนวโน้มจะสูงขึ้น เพราะว่าพื้นที่ในการปลูกข้าวนั้น ลดลงกลายเปึนพื้นที่ปลูกพืชพลังงานไปเสียทั้งหมด วันนี้เกิดจากสาเหตุน้ํามันแพง ท่านประธานที่เคารพ วันนี้อย่างไรก็ต้องกราบเรียนไปทางรัฐบาลเรื่องข้าวนั้นเปึนเรื่องที่ รัฐบาลชุดนี้รับภาระมาตลอด ไม่ว่าจะเปึนเรื่องข้าวแพง แล้วก็ทําข้าวธงฟัา ก็ขอฝาก ไปทางรัฐบาล

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณกรรณิการ์เวลาหมดพอดี รักษาเวลาด้วย

ทราบแล้วท่านประธานที่เคารพ อีกนิดหนึ่งค่ะ ขอบพระคุณค่ะ แต่อย่างไรก็แล้วแต่พืชเกษตรจะสมบูรณ์ได้ก็ต้องมีน้ํา ฝากไปทางกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ขอบพระคุณมากค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปก็คุณประพร เอกอุรุ เชิญครับ พรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ประพร เอกอุรุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสงขลา วันนี้ ผมขออนุญาตท่านประธานอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ได้จัดสรรงบประมาณไว้ ๙๖,๖๗๐ ล้านบาท และได้จัดสรรไปกรมต่าง ๆ และได้จัดสรรไปกรมประมงจํานวน ๓,๑๑๒ ล้านบาท มากกว่าป้ ๒๕๕๑ ไป ๓๐๑ ล้านบาท ผมคิดว่างบประมาณที่เพิ่มขึ้น ๓๐๑ ล้านบาท จากป้ ๒๕๕๑ กับสถานการณ์ที่พี่น้องชาวประมงทั่วประเทศกําลัง เกิดวิกฤติในขณะนี้ถือว่าน้อยมาก ท่านประธานครับ วันนี้ผมได้มาอภิปรายปัญหา ของพี่น้องชาวประมง มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านที่อยู่ใกล้ผมหลายจังหวัดรู้สึกดีใจ ที่ผมได้นําปัญหาเรื่องนี้มาบอกกับรัฐบาลว่า ปัญหาของพี่น้องชาวประมงในขณะนี้ เกิดวิกฤติเรื่องราคาน้ํามันที่สูงขึ้นไม่สามารถที่จะออกไปทําการประมงได้ต้องหยุด ทําการประมงเหลืออยู่ประมาณ ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์ และกลับสวนกระแสกันว่าราคาสินค้าสัตว์น้ําไม่ได้เพิ่มขึ้น และอุปกรณ์ทําการประมง ไม่ว่าเนื้ออวน เหล็ก หรืออุปกรณ์ต่าง ๆ ก็เพิ่มสูงขึ้น จึงทําให้เกิดวิกฤติเหมือนบางจังหวัด ที่เกิดการประท้วงและนําเรือประมงมาเผาเพื่อให้รัฐบาลได้รับทราบว่าเขาถึงขั้นวิกฤติ และเดือดร้อนจริง ๆ ท่านประธานครับ เมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ท่านนายกรัฐมนตรีได้แถลงนโยบายต่อรัฐสภาว่า จะทําให้ประเทศไทยเปึนศูนย์กลาง การผลิตอาหารโลก และจะเพิ่มผลการผลิตของการประมง ผมคิดว่าสิ่งที่จะเปึนไปได้ ในวันนี้กับคําแถลงของท่านนายกรัฐมนตรีต่อรัฐสภา ผมไม่มีความมั่นใจ เพราะผมดู จากสถิติการขนถ่ายสัตว์น้ําที่ขึ้นมาขนถ่ายตามองค์การสะพานปลาทั่วประเทศ มีจํานวนลดลงอย่างน่าใจหาย จากสถิติป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๕๐ มาจนถึงวันนี้ ลดลงตามลําดับ วันนี้ผมคิดว่าสิ่งที่รัฐบาลต้องรีบเข้ามาแก้ไขอย่างเร่งด่วนนะครับ ผมจะยกตัวอย่างประเทศเพื่อนบ้านที่อยู่ใกล้เราที่สุดคือประเทศมาเลเซีย วันนี้พี่น้อง ชาวประมงในประเทศมาเลเซีย รัฐบาลได้ค้ําประกันหรือช่วยเหลือพี่น้องชาวประมง ของประเทศมาเลเซียในราคาลิตรละ ๒๐ บาท ผมคิดว่าเปึนสิ่งที่ดีนะครับ เราได้มี ตัวอย่างที่ดี แล้ววันนี้ผมใคร่ขอฝากกับรัฐบาลนะครับว่า ให้นําน้ํามันเขียวซึ่งเปึนน้ํามัน ที่มีคุณภาพต่ําไม่สามารถจะใช้กับรถยนต์ได้เหมาะสมที่จะใช้กับเรือประมง ให้รัฐบาล ได้ตั้งหน่วยงานหรือตั้งองค์กรมารับผิดชอบ ไม่ว่าสมาคมการประมงแห่งประเทศไทย หรือองค์การสะพานปลา หรือกรมประมงหลาย ๆ หน่วยงานเข้ามาช่วยกันจัดระบบ การจัดการจําหน่ายน้ํามันเขียวให้กับพี่น้องชาวประมงโดยไม่ผ่านพ่อค้าคนกลาง จะทําให้ ชาวประมงได้ใช้น้ํามันในราคาที่ถูกขึ้นประมาณลิตรละ ๔-๕ บาท และสิ่งที่สําคัญ อีกประการหนึ่งอยากให้รัฐบาลได้ประกาศยกเลิกแผนที่รูป ก ที่อยู่ของอ่าวไทยเพื่อจะให้ ชาวประมงขนาดเล็กหรือชาวประมงที่ไม่สามารถออกไปทําการประมงนอกทะเลลึกได้ ได้ใช้น้ํามันเขียวโดยทั่วถึงก็สรุปว่าต่อไปถ้ามีการยกเลิกในพื้นที่ ก ของอ่าวไทย พี่น้องชาวประมงขนาดเล็ก ขนาดกลาง ขนาดใหญ่ก็สามารถที่จะใช้น้ํามันเขียวได้ โดยรัฐบาลไม่ต้องมารับภาระหาค่าชดเชยประกันราคาน้ํามันม่วงอีกต่อไป และสิ่งที่ สําคัญที่สุดพี่น้องชาวประมงจะได้รับจํานวนลิตรที่ถูกต้องและมีราคายุติธรรมด้วย นี่คือสิ่งที่ผมต้องขอฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล

ประการที่ ๒ ก็อยากฝากรัฐบาลให้ร่วมกับ ปตท. เพื่อรณรงค์ให้เรือประมง ใช้พลังงานทดแทนโดยใช้แก๊สเอ็นจีวีหรือแอลพีจีก็ได้เพื่อที่จะช่วยลดค่าใช้จ่าย และสิ่งที่ ตามมาก็คือว่าพี่น้องชาวประมงต้องมีค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนเครื่อง ตรงนี้เองคือสิ่งที่ สําคัญ ก็ฝากรัฐบาลว่าให้หาแหล่งเงินทุนดอกเบี้ยที่ต่ําเพื่อให้พี่น้องชาวประมงได้มี การเปลี่ยนเครื่องยนต์แอลพีจีหรือเอ็นจีวีเพื่อที่จะให้เข้ากับสภาพแวดล้อมราคาน้ํามัน ที่เพิ่มสูงขึ้น

ประการที่ ๓ พื้นที่ทําการประมงวันนี้จากสถิติสัตว์น้ําที่ขึ้นมาขนถ่าย ที่องค์การสะพานปลาส่วนมากจะมาจากประเทศเพื่อนบ้านหรือนอกน่านน้ํา คือหมายความว่าเรือประมงไทยจะต้องออกไปทําการประมงแบบลักขโมยของ ประเทศเพื่อนบ้าน ลําที่โชคดีไปกลับเข้ามาก็ถือว่าโชคดี บางลําออกไปโดนยิงจม โดนจับถือว่าโชคไม่ดี ปัญหาตรงนี้ผมอยากให้ท่านรัฐมนตรีหรือท่านนายกรัฐมนตรีที่บอกว่าไปมาหลายประเทศ แล้ว ช่วยไปประเทศอินโดนีเซียเถอะครับวันนี้ ช่วยไปเร่งทําสัมปทานกับประเทศอินโดนีเซีย ประเทศที่มีทรัพยากรมาก แล้วฝากเรื่องคนงานด้วยครับที่ประเทศอินโดนีเซียที่โดนจับขัง ในประเทศอินโดนีเซียหลายร้อยคน ให้รัฐบาลช่วยไปดูแลด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

หมดเวลาแล้ว ต่อไป คุณนิยม ช่างพินิจ เชิญครับ

นายนิยม ช่างพินิจ พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก เขต ๑ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ดูจากร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ผมก็ถือว่าเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ แต่สิ่งที่ว่าอีกหลาย ๆ กระทรวงรู้สึกว่าค่าเฉลี่ยก็เพิ่มมาทุกกระทรวง แต่สิ่งสําคัญที่ผมอยากจะให้เปึนกรอบแนวความคิดว่าสิ่งที่สําคัญว่าถึงจะมีค่าเฉลี่ย เพิ่มขึ้นมา แต่ผมเชื่อได้ว่างานที่ออกมาคงไม่เพิ่ม เพราะว่ายุคนี้ถือว่าเปึนยุคของ วิกฤติเศรษฐกิจ โดยเฉพาะต้นทุนต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนราคาวัสดุหรือที่สําคัญคือ ราคาน้ํามัน ท่านประธานครับ ผมอยากตั้งข้อสังเกตถามคณะรัฐมนตรีโดยเฉพาะรายจ่าย เพื่อชดใช้เงินคงคลังกําหนดไว้จํานวน ๒๗,๕๔๐ กว่าล้านบาท ซึ่งในป้ ๒๕๕๑ ไม่มี จะด้วยกรอบกฎหมายหรืออะไรอยากให้ชี้แจงนะครับ ท่านประธานครับ สิ่งที่สําคัญที่สุด สิ่งที่รัฐบาลได้ตั้งงบขาดดุลไว้ ๒๔๙,๕๐๐ ล้านบาท ก็ถือว่าเปึนแนวทางที่จะดําเนินการ ทําแบบงบประมาณขาดดุลเพื่อที่คํานึงถึงเรื่องของความยั่งยืนในทางการคลัง ซึ่งหลายท่านอาจจะมองแปลกไป แต่ผมมองว่าเปึนสิ่งที่สร้างความเชื่อมั่นว่าในอนาคต ข้างหน้าเราจะต้องเก็บภาษีสรรพากรหรือภาษีสรรพสามิตได้มากกว่านี้ แต่สิ่งที่ ผมเปึนห่วงมากเกี่ยวกับปัญหาของเศรษฐกิจต่าง ๆ โดยเฉพาะปัจจัยทางการเมืองก็ดี ปัจจัยภายนอก ก็เช่น ราคาน้ํามัน ปัจจัยภายในผมยังเชื่อได้ว่าการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ไม่สามารถที่จะแยกออกจากกันได้ เพราะฉะนั้นการเมืองวันนี้ถึงจะมีเสถียรภาพในสภา แต่นอกสภานี่เปึนตัวที่สําคัญมากที่จะเปึนสิ่งที่เลวร้ายให้แก่การลงทุนในระดับประเทศ แล้วก็ในสภาพต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนค่าน้ํามันก็ดี แล้วเงินเฟัอที่ตามมานี้ เพราะฉะนั้นเอง การเมืองนอกสภาไม่ว่าจะเปึนแถวทําเนียบรัฐบาล ถนนราชดําเนินตรงนี้จะเปึนปัญหาที่ ผมคิดว่าจะเปึนการจัดเก็บภาษีที่คาดว่าจะได้ ๑,๕๘๕,๕๐๐ ล้านบาท ผมกลัวจะมี ผลกระทบตรงนี้ และปัญหาอีกหลาย ๆ สิ่งหลาย ๆ อย่างที่อยากจะให้ข้อเสนอแนะ โดยเฉพาะโครงการต่าง ๆ ที่พรรคพลังประชาชน แม้กระทั่งหลาย ๆ พรรคที่รณรงค์ ในการหาเสียง ไม่ว่าจะเปึนค่าตอบแทนของพี่น้อง อสม. หรือสิ่งที่สําคัญไปกว่านั้น จะดูแลผู้สูงอายุ ตรงนี้ก็ถือว่าเปึนสิ่งสําคัญ และผมเชื่อได้ว่าดูจากงบประมาณในอนาคต ข้างหน้าผู้สูงอายุจะต้องมีเพิ่มมากกว่านี้ แต่ผมเชื่อว่าคงมีในงบส่วนกลางที่ทาง คณะรัฐมนตรีที่จะจัดแจงมาให้กับผู้สูงอายุ แล้วสิ่งที่สําคัญที่สุดผมเกิดมาก็เห็นได้แน่ชัด เลยว่าสถาบันที่เรามองข้ามมาตลอด แม้กระทั่งทุกวันนี้จะมีการเลือกตั้งใหม่ เอาผู้ใหญ่บ้านมาเลือกกํานัน โดยผู้ใหญ่บ้านไม่กี่คนภายในตําบลตรงนี้ แต่ไม่เปึนอะไร แต่สิ่งที่สําคัญที่สุดในเรื่องของค่าตอบแทนซึ่งน้อยมากถ้าเปรียบเทียบกับองค์การ บริหารส่วนตําบลน้อยมาก บางตําบลที่องค์การบริหารส่วนตําบลได้งบน้อยอย่างนี้ถือว่า ใกล้เคียง แต่บางตําบลงบประมาณมากเมื่อเปรียบเทียบกับค่าตอบแทน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยกํานันถือว่าน้อยมาก ก็ฝากท่านประธานถึงคณะรัฐมนตรี สิ่งที่สําคัญที่สุด ที่จําเปึนต้องพูดคือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วันนี้เราอาจจะมีโอกาสที่จะพัฒนา ประเทศชาติโดยเฉพาะในเรื่องของวิกฤติอาหารโลก เพราะฉะนั้นสิ่งที่สําคัญผมยังสงสัยว่าการที่จะแก้ปัญหาโดยนําไปสู่ถึงความยั่งยืนได้นั้น เรื่องที่สําคัญก็คือเรื่องของการสนับสนุนในเรื่องของงบประมาณโดยเฉพาะโรงงาน ปุิยชีวภาพผสมกับเคมี ตรงนี้จะเปึนการแก้ปัญหาระยะยาว และสิ่งที่สําคัญระยะสั้น รัฐจะต้องเข้าไปแทรกแซงเกี่ยวกับราคาปุิยเพื่อให้เกิดความเปึนธรรมกับพี่น้อง ตรงนี้ก็ถือว่าเปึนสิ่งที่สําคัญที่สุด ก็คงจะฝากไว้และโครงการชลประทานต่าง ๆ ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังที่กล่าวไว้ว่าลงทุนในระบบราง แล้วลงทุน ระบบชลประทาน ผมถือว่าเห็นด้วย และที่สําคัญที่สุดที่ลงทุนในระบบการศึกษา ถึงวันนี้ การลงทุนในระบบการศึกษาจะไม่เปึนรูปธรรมจับต้องไม่ได้ แต่ผมเชื่อว่าในอนาคต ถ้าการพัฒนาประเทศชาติจะนําไปสู่ถึงความยั่งยืนได้คนต้องมีคุณภาพ มีองค์ความรู้ มีคุณธรรม ตรงนี้การศึกษาจะเปึนพลังสําคัญในการที่จะพัฒนาประเทศชาตินําไปสู่ ความยั่งยืน มีอีกหลาย ๆ กระทรวงด้วยกันโดยเฉพาะกระทรวงคมนาคม ขอฝาก หน่อยครับท่านประธาน สิ่งที่สําคัญที่สุดครับ จังหวัดพิษณุโลกถือว่าเปึนเมืองผ่าน ของหลาย ๆ จังหวัดด้วยกัน โดยเฉพาะเปึนเมืองผ่านที่จะไปพม่า ไปลาวและไปคุนหมิง อะไร ผ่านพม่า แต่โครงการมีน้อยมาก ไม่ว่าจะเปึนการขยายช่องจราจร ๔ เลน ของอําเภอบางระกํา พิษณุโลกไปอําเภอบางระกํา พิษณุโลกไปอําเภอบางกระทุ่ม แม้กระทั่งพิษณุโลกไปอําเภอพรหมพิราม แต่วันนี้โชคดีผมต้องขอขอบพระคุณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมที่สนับสนุนที่ว่าพิษณุโลก-หล่มสัก ถึงจะเปึนช่วง แต่ก็มีความจริงใจและให้ความสําคัญกับพี่น้องจังหวัดพิษณุโลก และอีกประเด็นหนึ่ง ประเด็นสําคัญมากนะครับ พระราชวังจันทร์

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ประเด็นนี้หยุดก่อนได้ไหม เพราะเวลามันเลย เดี๋ยวจะมีการประท้วงกันอีก ขอความกรุณาเถอะครับ

นายนิยม ช่างพินิจ พิษณุโลก

ผมได้ ๗ นาทีครับท่านประธาน เมื่อกี้ ๕ นาทีเองครับ ฝากด้วยพระราชวังจันทร์ครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ต่อไปคุณสกลธี ภัททิยกุล เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสกลธี ภัททิยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมขอทําหน้าที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในการอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ โดยผมจะขออภิปรายถึงรายจ่ายของสํานักงานตํารวจแห่งชาตินะครับ ซึ่งเปึนหน่วยงานที่ใกล้ชิดกับประชาชนและเปึนหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่มีหน้าที่ รักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนโดยรวม ตลอดจน อํานวยความยุติธรรมให้กับประชาชนด้วยความเสมอภาคและเปึนธรรมครับ ดังนั้น เพื่อความเชื่อมั่นต่อพี่น้องประชาชน การอนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้จึงควรที่จะ ดําเนินการให้เหมาะสม เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน โดยส่วนรวมมากที่สุดครับ โดยในร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ นี้ ได้ให้งบประมาณสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ถึง ๖๙,๐๐๐ กว่าล้านบาทนะครับ ซึ่งมากกว่าของป้ ๒๕๕๑ ถึง ๗,๐๐๐ ล้านบาท โดยงบดังกล่าวได้แยกตามประเภทแผนงานต่าง ๆ ในวันนี้ผมจะขอพูดถึงแผนพัฒนา ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ซึ่งได้รับงบประมาณถึง ๕๖,๐๐๐ ล้านบาท นับเปึนร้อยละประมาณ ๘๐ ของงบประมาณของสํานักงานตํารวจแห่งชาติทั้งหมด โดยแผนงานดังกล่าวได้เขียนวัตถุประสงค์เอาไว้ว่า เพื่อให้ประชาชนมีความปลอดภัย ในชีวิตและทรัพย์สิน และได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายอย่างเสมอภาคและเปึนธรรม แต่ท่านประธานครับ ผมไม่เชื่อครับ และผมมีความสงสัยเปึนอย่างยิ่งว่าพี่น้องประชาชน จะได้รับการปฏิบัติอย่างเปึนธรรมและเสมอภาคได้อย่างไร และภาษีของพี่น้องประชาชน ทั้งหมดถึง ๕๖,๐๐๐ ล้านบาทจะถูกใช้เปึนประโยชน์สูงสุดได้อย่างไร ในเมื่อไม่นานมานี้ ได้มีข้าราชการระดับสูงคนหนึ่งของกระทรวงยุติธรรม ท่านสุนัย มโนมัยอุดม ผู้เคยดูแล คดีความสําคัญของอดีตนายกรัฐมนตรีได้ถูกออกหมายเรียกจากสถานีตํารวจภูธร อําเภอวังน้อย จังหวัดพระนครศรีอยุธยา และนําไปสู่การออกหมายจับเมื่อวันที่ ๓ มิถุนายน ๒๕๕๑ โดยศาลจังหวัดพระนครศรีอยุธยา และในวันที่ ๔ ท่านทั้งหลาย ท่านประธานอาจจะทราบจากข่าวหนังสือพิมพ์ว่ามีการนํา กําลังตํารวจจากสถานีตํารวจภูธรอําเภอวังน้อย จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ไปดักรอจับ ท่านสุนัย มโนมัยอุดม ที่สนามบินสุวรรณภูมิหลังจากที่ท่านได้กลับจากภารกิจราชการ ต่างประเทศ แต่เคราะห์ดีที่วันนั้นได้มีข้าราชการบางคนทนไม่ได้กับพฤติกรรมการกระทํา ที่หมิ่นเหม่กับการใช้ข้าราชการรัฐกลั่นแกล้งบุคคลที่ทําความดีกับประเทศชาติ บุคคลที่ทํา ความซื่อสัตย์สุจริตและทําหน้าที่ปกปัองสมบัติของประเทศชาติ ท่านประธานครับ ถ้าตํารวจไทยใช้มาตรฐานเดียวกับสถานีตํารวจภูธรอําเภอวังน้อย จังหวัดพระนครศรีอยุธยา อย่างนี้ทุกคดี ผมมั่นใจว่าพี่น้องประชาชนคงจะเต็มใจ อย่าว่าแต่ ๖๐,๐๐๐ ล้านครับ เปึนแสนล้านบาทผมคิดว่าพี่น้องประชาชนก็คงจะต้องยอมจ่าย กรณีนี้การออกหมายเรียก ท่านสุนัยจนนําไปสู่การออกหมายจับ ดูเผิน ๆ อาจจะไม่มีนัยสําคัญอะไรเท่าไร เพราะเปึน การฟัองร้องกันตามคดีความส่วนตัวปกติ แต่ผมอยากให้พี่น้องประชาชนและท่านประธาน จับตาดูกรณีนี้ให้ดี เพราะท่านสุนัยจากการอภิปรายไม่ไว้วางใจที่ผ่านมาเพื่อนสมาชิก ก็ได้ชี้แจงแล้วว่าท่านสุนัยเปึนข้าราชการอันดับแรก ๆ ที่ถูกโยกย้ายภายหลังจากรัฐบาล ได้แถลง

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าเข้าเนื้อหางบประมาณ ดีกว่าครับ

อันนี้เปึนเนื้อหาครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือคุณสุนัยเขาพูดกันจนเบื่อ ในสภานี้แล้ว

อันนี้เปึนอีกประเด็นหนึ่ง ท่านประธานไม่ฟังท่านอาจจะไม่ทราบว่ามันโยงกันได้อย่างไรครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็อยากจะขอความกรุณา ให้ท่านช่วยพูดในเรื่องเนื้อหาของงบประมาณ ดูท่านพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ท่านอภิปราย นั่นล่ะครับ ทุกคนฟังเงียบกริบเลยครับ

ผมกําลังจะแสดงให้ท่านประธาน เห็นครับว่าการให้งบประมาณเยอะขนาดนี้มันคุ้มค่าหรือไม่กับประสิทธิผลที่ทาง สํานักงานตํารวจแห่งชาติปฏิบัติ คือ ถ้าท่านประธานไม่ฟังเหตุผลผมประกอบท่านคง ไม่เข้าใจครับ ท่านสุนัยโดนย้ายเปึนรายแรก ๆ ที่น่าสังเกตมีอยู่ว่าช่วงที่ท่านโดน ออกหมายเรียกแล้วนําไปสู่การออกหมายจับ ท่านกําลังจะทําเรื่องขอรับโอนกลับไปสู่ ศาลยุติธรรม ซึ่งผมคิดว่าการถูกหมายจับ

นายชัย ชิดชอบ

(ประธานสภาผู้แทนราษฎร : มีผู้ประท้วงผมบอกแล้ว อยากจะให้คุณสกลธีเปึนมือหนึ่งของกรุงเทพฯ คุณไม่เชื่อผมก็เลยมีผู้ประท้วง เชิญผู้ประท้วงครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม สุรเชษฐ์ ชัยโกศล ผู้แทนราษฎร จังหวัดพระนครศรีอยุธยา เขต ๑ พรรคพลังประชาชน ขอประท้วงผู้ที่กําลังอภิปราย ซึ่งกรณีของตํารวจภูธรอําเภอวังน้อย ผมได้สอบถามแล้วครับว่าไม่มีการไปดักจับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ใช่ประท้วงผมหรือ ประท้วงผู้อภิปราย

ขอให้ผู้อภิปรายถอนครับ เพราะว่าญัตติดังกล่าวเปึนการอภิปรายเรื่องงบประมาณแต่ไปเกี่ยวข้องกับเรื่องการปฏิบัติ หน้าที่ของผู้ที่ไม่ได้อยู่ในสภา แล้วก็คนละประเด็นกับการอภิปรายในร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณของผู้แทนราษฎรครับ ขอให้ท่านถอน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมวินิจฉัยครับ คือเนื้อหา สาระเขากําลังเท้าความการใช้งบประมาณ ๖๙,๐๐๐ กว่าล้านบาทของกรมตํารวจ ก็มีส่วนเกี่ยวข้องไปนิดหน่อย ผมก็ได้เตือนผู้อภิปรายแล้ว ก็หวังว่าคงจะไม่ใช้เหตุอย่างนี้ มาอภิปราย นั่งลงได้ครับ ขอบคุณครับ

(นายธนา ชีรวินิจ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ประท้วงอะไรอีกครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอประท้วงคําวินิจฉัยของท่านประธานครับ ท่านประธานครับ การพิจารณา งบประมาณเปึนเรื่องสําคัญของประเทศ เปึนการนํางบประมาณมาใช้จ่ายให้เจ้าหน้าที่ ราชการไปปฏิบัติเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับประเทศและประชาชน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือคุณธนาประท้วงผม ถูกต้องแล้วครับ แล้วผมก็ได้วินิจฉัยไปแล้วครับ ก็เปึนอันสิ้นสุด แล้วก็ได้ขอร้องผู้ประท้วง นั่งลงไปแล้ว ก็อยากจะให้มีการประท้วงอีกให้มันยาวไปหรืออย่างไรครับ

นิดเดียวครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมก็พยายามให้เกียรติ อย่างเต็มที่แล้วนะครับ

ท่านประธานครับ ไม่อย่างนั้นจะเปึน บรรทัดฐานในการพิจารณางบประมาณต่อไปครับ เพราะว่าสิ่งที่ท่านสกลธีอภิปรายนั้น เปึนการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตํารวจ ซึ่งท่านเห็นว่าไม่ถูกต้อง ไม่เปึนไปตาม กฎหมาย เพราะฉะนั้นการจัดสรรงบประมาณนั้นจะต้องมีความรัดกุมเพื่อให้เกิด ความรอบคอบและเกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ซึ่งอยู่ในญัตติอภิปรายงบประมาณ ทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นผมอยากให้ท่านประธานวินิจฉัยให้ดีครับ เพราะว่าเมื่อวานนี้มีการพูด เรื่องที่ไม่เกี่ยวกับงบประมาณเลย ฝากท่านประธานด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

พอแล้วครับ ท่านประท้วงผม ผมก็วินิจฉัยครับ ผมให้ดําเนินการต่อไปครับ สอนผมผมก็รับฟังครับ ท่านทนายครับ เชิญครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผมจะพยายามรีบเข้าเนื้อหาครับ ย้อนเท้าความครับ ที่ผมได้พูดไปเมื่อสักครู่นี้ ระหว่าง การออกหมายจับหลายท่านอาจจะยังไม่ทราบว่าท่านสุนัยกําลังอยู่ในระหว่างการขอ กลับไปรับราชการที่ศาลยุติธรรม เพราะฉะนั้นการออกหมายจับย่อมมีผลที่จะทําให้ คณะกรรมการข้าราชการตุลาการอาจจะไม่รับท่านกลับเพราะเนื่องจากติดคดีความ ผมจึงตั้งข้อสังเกตว่าการกระทําลักษณะนี้เปึนการใช้อํานาจรัฐหมิ่นเหม่หรือไม่ในการช่วย รังแกข้าราชการประจําซึ่งกระทําการด้วยความซื่อสัตย์สุจริตรักษาผลประโยชน์ ของประเทศชาติเปึนสําคัญ ผมจึงอยากจะตั้งข้อสังเกตหลายประการในการทํางาน ของพนักงานสอบสวนในคดีนี้

ประการที่ ๑ คดีนี้มีที่มามาจากที่ทนายความของอดีตนายกรัฐมนตรี ได้ร้องทุกข์กล่าวโทษท่านสุนัย มโนมัยอุดม ว่าหมิ่นประมาทด้วยการโฆษณา โดยท่านสุนัย สัมภาษณ์พาดพิงอดีตนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๙ มิถุนายน ๒๕๕๐ และถูกแจ้งความ ที่สถานีตํารวจภูธรอําเภอวังน้อย จังหวัดพระนครศรีอยุธยา เมื่อวันที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๕๐ แต่ไม่เข้าใจครับท่านประธานว่าทําไมสถานีตํารวจภูธรอําเภอวังน้อยพนักงาน สอบสวน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าแล้วไม่ผิดเลยครับ มีผู้ประท้วงอีกครับ ก็หนุ่ม ๆ กันทั้งนั้นนะครับที่ประท้วง เชิญประท้วงอะไร

ประท้วงผู้อภิปรายอยู่ในขณะนี้ ข้อ ๖๑ ผม สาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ เขต ๒ พรรคพลังประชาชน เนื่องจากผู้อภิปรายขณะนี้ครับ ผมก็นั่งฟังมาเปึนเวลา ๗ นาทีแล้ว จากคําถามที่ผู้อภิปรายเองกําลังตั้งอยู่ก็ไม่ได้เกี่ยวกับทางเรื่องงบประมาณเลย แล้วเท่าที่ พูดมา ๗ นาทียังไม่มีการพูดถึงตัวเลขหรือเรื่องงบประมาณเลย แล้วสิ่งที่ผู้อภิปรายพูดอยู่ ขณะนี้พูดถึงเรื่องการให้งบประมาณที่พยายามจะโยงถึงเรื่องการให้งบประมาณ ของตํารวจนะครับ ก็ถือว่าเปึนตํารวจซึ่งอยู่ใน สภ.อ. พระนครศรีอยุธยา ก็เปึนเรื่องเล็ก ๆ ถ้าผู้อภิปรายต้องการจะโยงเชื่อมถึงทั้งหมดของการให้งบประมาณของตํารวจทั้งหมด ของทั้งประเทศ ก็คิดว่าจะไม่เปึนการยุติธรรมสําหรับรัฐบาลที่ให้จัดสรรเรื่องงบประมาณ อยู่ในขณะนี้ครับ

แล้วอีกเรื่องครับ เข้าใจว่าผู้ที่อภิปรายอยู่ในขณะนี้ได้สิทธิที่จะอภิปราย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมแต่ว่าไม่ได้พูดในคืนก่อนนะครับ ก็คิดว่าข้อมูล ที่ผู้ประท้วงกําลังใช้อยู่ขณะนี้เปึนข้อมูลที่ต้องการจะใช้อภิปรายรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรมเมื่อคืนก่อนอยู่ แล้วก็อาจจะยังค้าง ๆ อยู่หรือเปล่า แต่ไม่เปึนไรครับ เปึนสิทธิของผู้อภิปรายอยู่ครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ให้ผมวินิจฉัยก่อนครับ คือผู้อภิปรายก็พยายามที่จะอภิปรายเพื่อโยงค่าใช้จ่ายเงินงบประมาณของตํารวจอยู่ เราฟังตั้งแต่ต้นมาจึงจะจับเนื้อหาได้ แต่ท่านเยิ่นเย้อไปหน่อยเท่านั้นเองครับ ท่านยัง ไม่ได้เข้าเนื้อหา รอฟังท่านอีกสักนิดครับ แล้วผมจะวินิจฉัย เชิญต่อได้ครับ

ขอบคุณครับท่านประธาน ผมเข้าใจว่าผู้ประท้วงคงเข้าใจผิดนะครับ นึกว่าสํานักงานตํารวจแห่งชาติยังอยู่กับ กระทรวงยุติธรรม ไม่ใช่ครับ ประเทศไทยนี่กระทรวงยุติธรรมแยกต่างหากกับสํานักงาน ตํารวจแห่งชาติ เราไม่ใช่รัฐตํารวจครับ ก็ขอเท้าความครับว่า เมื่อวันที่ ๑๙ มิถุนายน ก็ถูกแจ้งความไปแล้วที่วังน้อย วันที่ ๑๗ ครับ แต่ทําไมครับ พนักงานสอบสวน สภ.อ. วังน้อย รอถึง ๗ เดือนกว่าจะเรียกหมายเรียกฉบับแรกเรียกท่านสุนัยเข้าไปรับฟังข้อกล่าวหา ทําให้ผมอดสงสัยไม่ได้ว่า สภ.อ. วังน้อยนี่จะรอหลังวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๐ เพื่อรอ ผลการเลือกตั้งให้ออกมาก่อนหรือเปล่า ทําไมถึงต้องรอถึง ๗ เดือนครับ นี่คือข้อสังเกต ประการแรก

ข้อสังเกตประการที่สอง คดีนี้เหตุการณ์เกิดขึ้นที่แขวงบางซื่อ เขตบางซื่อ กรุงเทพมหานคร ผู้ต้องหาและพยานหลักฐานทั้งหมดอยู่ในพื้นที่กรุงเทพมหานครครับ ทําไมถึงต้องนําคดีไปดําเนินการร้องทุกข์กล่าวโทษที่วังน้อย จังหวัดพระนครศรีอยุธยา ทําให้ผมอดสงสัยไม่ได้ครับว่าจะมีการกําหนดตัวพนักงานสอบสวนเอาไว้ล่วงหน้า หรือเปล่าเพื่อผลประโยชน์ในทางคดีหรือว่าเปึนเขตปกครองเก่าของตํารวจผู้ใกล้ชิด กับอดีตผู้มีอํานาจ ผมฝากข้อสงสัยนี้ให้ประธานพิจารณาดูครับ

ประการที่สาม ที่ผมต้องพูดเพราะว่าการดําเนินการของพนักงานสอบสวน ในกรณีนี้มีช่องโหว่หลายประเด็นและมีผลถึงงบประมาณที่เราสภาผู้แทนราษฎรจะผ่าน ให้กับตํารวจ เพราะว่าการส่งหมายของตํารวจ ๒ ครั้งแรกเปึนการส่งหมายให้กับ เลขานุการของท่านสุนัย ซึ่งถ้าท่านศึกษากฎหมายตามประมวลกฎหมาย วิ.อาญา มาตรา ๕๕ หมายเรียกต้องส่งให้กับตัวผู้ต้องหาเอง ถ้าส่งไม่ถึงตัวก็ต้องส่งให้สามีภรรยา หรือญาติ หรือผู้ปกครอง ในกรณีนี้เปึนช่องโหว่ของพนักงานสอบสวนที่ส่งให้กับ เลขานุการของท่านสุนัยและนําไปเปึนข้อต่อสู้ของท่านสุนัยในการเพิกถอนหมายจับ ต่อไปครับ

ประการที่สี่ เหตุในการออกหมายจับตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา ความอาญา มาตรา ๖๖ มีไม่กี่อย่าง อย่างแรก คือเมื่อมีหลักฐานตามสมควรว่าบุคคลใด น่าจะได้กระทําความผิดอาญาซึ่งมีอัตราโทษจําคุกอย่างสูงเกินสามป้ ๒. เมื่อมีหลักฐาน ตามสมควรว่าบุคคลใดน่าจะได้กระทําความผิดอาญาและมีเหตุอันควรเชื่อว่าจะหลบหนี หรือจะไปยุ่งเหยิงกับพยานหลักฐาน หรือก่อเหตุอันตรายประการอื่น ถ้าบุคคลนั้น ไม่มีที่อยู่เปึนหลักแหล่ง หรือไม่มาตามหมายเรียกหรือตามนัดโดยไม่มีข้อแก้ตัวอันควร ให้สันนิษฐานว่าบุคคลนั้นจะหลบหนี แต่ในกรณีนี้เปึนคดีหมิ่นประมาท โทษจําคุก อย่างสูง ๒ ป้

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมว่าเข้าเม็ดเงินดีกว่า

ผมกําลังเข้าครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอความกรุณา ถ้าอย่างนั้น ผมจะไม่อนุญาตครับ ขอให้เข้าเม็ดเงินงบประมาณครับ

คือผมเข้าตอนแรกที่ท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ก็นั่นแหละครับ ผมบอกว่า ให้เข้าเม็ดเงินต่อไป ถ้าไม่เข้าผมจะไม่อนุญาต

ผมกําลังแสดงให้ดูว่าการพัฒนา กฎหมายที่เขาขอมามันขอเกินจริงไป ส่วนกรณีที่จะกล่าวหาออกหมายว่าไม่มีที่อยู่ เปึนหลักแหล่งหรือหลบหนี ผมคิดว่าข้อนี้ก็

กราบเรียนท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอความกรุณาครับ ผมก็ได้ บอกไปแล้วไม่ต้องประท้วงหรอกครับ ผู้อภิปรายคงเข้าใจแล้วนะครับ เพราะคนที่มีความรู้ จบเมืองนอกเมืองนามาเขามีความรู้แล้วผมก็ได้เตือนไปแล้ว อย่าประท้วงอีกเลยครับ ขอความกรุณาเพื่อความเรียบร้อยของการประชุม เชิญต่อครับ

ขอบคุณครับท่านประธาน คือผมกําลังจะพยายามชี้ให้กรรมาธิการได้เห็นว่า

กราบเรียนท่านประธานครับ ขอประท้วงข้อบังคับ ข้อ ๖๑ ครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ประท้วงอีกเชิญ

ท่านประธานครับ ผู้อภิปราย กําลังอภิปรายนอกประเด็นเลยครับ เกี่ยวกับเรื่องคดีความซึ่งอยู่ในกระบวนการยุติธรรม ผมว่าเปึนเรื่องของผู้เสียหาย ถ้าผู้อภิปรายจะอภิปรายประเด็นนี้ขอให้ยื่นญัตติเปึนเรื่องที่ สอบถามในญัตติถามสํานักงานตํารวจแห่งชาติถึงจะถูกต้องครับ ตอนนี้ผู้อภิปรายกําลัง อยู่ในเรื่องของอภิปรายข้อบัญญัติงบประมาณรายจ่ายก็ขอให้อยู่ในประเด็นครับ ขอเรียน ท่านประธานให้ควบคุมผู้อภิปรายครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ผมวินิจฉัย ผมจะดําเนินการ ถ้ามีการพูดถึงประเด็นนี้อีกก็จะให้หยุดอภิปรายครับ เชิญท่านผู้อภิปราย อภิปรายต่อนะครับ แต่ขอความกรุณาได้ใช้เรื่องของงบประมาณเปึนสาระ ไม่ใช่เอา เรื่องคดีอาญามายุ่งเกี่ยวอะไรมากมาย เสียเวลาสภาเปล่า ๆ ครับ

(นายธนา ชีรวินิจ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญท่านธนาครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพท่านประธานจริง ๆ ว่าดุลยพินิจ ของท่านประธานในเรื่องนี้การวินิจฉัยนั้นท่านประธานคลาดเคลื่อนจากที่ผ่านมา โดยสิ้นเชิงครับ ผมเองเคารพท่านประธานเพราะว่าทุกครั้งที่ท่านประธานใช้ดุลยพินิจนั้น เปึนที่ยอมรับ แต่ว่าคราวนี้ท่านประธานซึ่งเปึนผู้ช่ําชอง ซึ่งผมเองติดตามการทํางาน ของท่านประธานมาตลอด ท่านประธานเปึนบุคคลหนึ่งซึ่งอยู่ในคณะกรรมาธิการ งบประมาณมาตลอดที่ผมทราบ แล้วท่านประธานได้ใช้ดุลยพินิจในการวินิจฉัย งบประมาณเหมือนอย่างที่ผมได้กราบเรียนท่านประธานนี่ล่ะครับว่า การพิจารณา งบประมาณเปึนเรื่องที่จะต้องชี้ให้หน่วยงานได้เห็น

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านธนาครับ ผมขอความกรุณา เถอะครับ

เข้าใจครับท่านประธาน ผมกําลังจะชี้ ให้ท่านประธานนิดหนึ่งเพราะว่า

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่ต้องสอนผมหรอกครับ ถ้าให้ผมใช้ข้อบังคับ ผมจะใช้ด้วยความเด็ดขาดครับ เชิญนั่งลงครับ

(นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญผู้ประท้วงนั่งก่อนครับ คุณธนา

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

ท่านประธานครับ ผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ขอประท้วงผู้ที่กําลังประท้วงท่านประธานครับ เพราะท่านประธานตัดสิน แล้วถือว่าเด็ดขาดครับ จะสอนท่านประธานไม่ได้ แล้วก็ผู้ที่กําลังอภิปรายในขณะนี้คิดว่า อภิปรายไม่ไว้วางใจรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมครับ มันจบไปแล้วครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมวินิจฉัยครับ เพราะผู้อภิปราย ได้ขออภิปรายในเนื้อหาสาระของกรมตํารวจ แล้วก็หาว่าตํารวจปฏิบัติไม่ถูกต้อง โยงเรื่อง ต่าง ๆ คดีอะไรต่าง ๆ ผมก็ขอวินิจฉัยว่าเปึนการซ้ําซากตามข้อ ๖๑ คือโยงไปโยงมา เรื่องนี้ไม่เข้าเนื้อหาสาระของงบประมาณนะครับ ก็ขอวินิจฉัยว่าให้ผู้อภิปรายได้อภิปราย เรื่องงบประมาณครับ อย่าเอาเรื่องไร้สาระอื่นเข้ามาโยงกับเรื่องงบประมาณครับ ขอวินิจฉัยอย่างนี้ ๒-๓ ท่าน ท่านใดก่อนล่ะครับ

ท่านประธานครับ การอภิปราย วิธีการทํางานของรัฐบาลมันเกี่ยวโยงกับงบประมาณอย่างสิ้นเชิงเลยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คือ ๓ ท่าน ผมยังไม่ได้ชี้ให้ ท่านใดท่านหนึ่งเลย ขอความกรุณาสักหน่อยเถอะครับ ให้อยู่ในระบอบสักหน่อย ท่านนิพนธ์ก่อนก็แล้วกันครับ เพราะว่าท่านเปึนอดีตรองประธานมาก่อน เชิญครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม นิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอประท้วงท่านประธานครับ ก่อนอื่นคําว่า ไร้สาระ ผมต้องให้ท่านประธานถอน

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมไม่ถอนเพราะผมพูด ไปแล้ว

ถึงแม้ว่าท่านจะเปึนประธาน ทําหน้าที่ในที่ประชุมก็ตาม และท่านก็จะต้องปฏิบัติตามข้อบังคับเหมือนอย่างสมาชิก ทุกท่านที่ต้องปฏิบัติ และการวินิจฉัยนั้นถ้าวินิจฉัยถูกต้องนี่ผมคิดว่าสมาชิกทุกคนยอมรับ แต่ถ้าหากว่าคําวินิจฉัยของท่านคลาดเคลื่อน สมาชิกก็มีโอกาสที่จะทักท้วงคําวินิจฉัย ของท่าน แต่สิ่งหนึ่งที่ผมฟังการอภิปรายมาโดยตลอดนั้นสมาชิกได้อภิปรายในเนื้อหา สาระของงบประมาณ เพราะงบประมาณที่จะใช้นั้นเปึนเงินภาษีอากรของพี่น้องประชาชน จําเปึนอย่างยิ่งความสําเร็จในการที่จะใช้งบประมาณนั้น จําเปึนจะต้องไปอยู่ที่ วัตถุประสงค์ของความที่ใช้งบประมาณนั้นมีคุณค่าหรือไม่ ซึ่งประธานเองเปึนกรรมาธิการ งบประมาณมาโดยตลอด แล้วก็อยู่ในคณะเดียวกับผมมาหลายป้ติดต่อกัน เพราะฉะนั้น ตรงนี้ที่ผมคิดว่าเรื่องความยุติธรรมในบ้านเมืองเราขณะนี้มีความสําคัญอย่างยิ่งยวด เพราะพี่น้องประชาชนทั้งประเทศขณะนี้หวังพึ่งความยุติธรรม แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นนั้น พี่น้องประชาชน แม้แต่ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ยังไม่ได้รับความเปึนธรรม เรื่องนี้ผมถือว่า เปึนเรื่องสําคัญ และการใช้งบประมาณตรงนี้ที่จะพัฒนาการอํานวยความยุติธรรมให้กับ พี่น้องประชาชนเปึนเรื่องสําคัญ เพราะฉะนั้น คําว่า ไร้สาระ ผมต้องกราบขอความกรุณา จากท่านประธานในฐานะพี่ชายผมนะครับ เรารักกันมาหลายสิบป้ แล้วก็เหมือนพี่ เหมือนน้อง ด้วยความเคารพครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมก็ชักจะอ่อนคล้อย ตามน้องที่รัก ไม่ถือสาหาความนะครับ ผมว่าเราอภิปรายต่อไปดีกว่า เชิญครับคุณสกลธี

กราบขอบพระคุณท่านประธาน ที่ผมพูดมาทั้งหมดผมจะเข้าสู่ข้อสรุปสุดท้ายครับ คือผมอยากจะชี้ให้ท่านประธานได้เห็น ครับว่า มันมีขบวนการใช้อํานาจรัฐในการล้างแค้นลงโทษกับข้าราชการที่ทําประโยชน์ ให้กับประเทศชาติด้วยความซื่อสัตย์สุจริตหรือไม่ครับ อย่างที่ผมได้กล่าวไปตอนต้น แล้วว่าเหตุในการออกหมายจับถึงแม้ดุลยพินิจจะเปึนของศาลยุติธรรม แต่ต้นทาง ที่ยื่นเสนอหมายจับเปึนใครไม่ได้ครับนอกจากพนักงานสอบสวน สภ.อ. วังน้อย จังหวัดพระนครศรีอยุธยา แล้วในกรณีนี้ศาลอุทธรณ์ก็ได้มีคําสั่งเพิกถอนหมายจับ ของศาลชั้นต้นออกมาเรียบร้อยแล้วครับ เมื่อวันที่ ๑๑ มิถุนายน โดยให้เหตุผล เหมือนที่ผมกําลังจะให้กับท่านประธานครับว่า เปึนคดีเล็กน้อยโทษจําคุกไม่ถึง ๒ ป้ และตัวผู้ต้องหาก็เปึนข้าราชการระดับสูงซึ่งมีที่อยู่เปึนหลักแหล่ง และทํางานด้วย ความซื่อสัตย์สุจริตครับ ไม่มีเหตุอันควรจะหลบหนี ผมจึงอยากจะตั้งข้อสังเกตว่า การออกหมายเรียกซึ่งนําไปสู่การออกหมายจับในครั้งนี้เพื่อผลอะไรหรือเปล่า เพื่อช่วยใครหรือไม่ คือผมจะไม่ก้าวล่วงไปถึงอํานาจดุลยพินิจของศาลชั้นต้น ในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ก็คงปล่อยให้เปึนหน้าที่ของศาลยุติธรรมเขาจะไปดําเนินการ ต่อไปกันเองว่าการออกหมายชอบหรือไม่ ทีนี้ถ้าจะระบุต่อว่างบประมาณของตํารวจ อย่างเดียวคงจะไม่เปึนธรรม เพราะว่าในขณะที่พวกเรากําลังนั่งอภิปรายงบประมาณ รายจ่ายกันอยู่ปัจจุบันนี้ เจ้าหน้าที่ตํารวจ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ทุกท่านได้ทําหน้าที่ ด้วยความเข้มแข็งอดทนแล้วก็เสี่ยงภัยอันตรายตลอด ๒๔ ชั่วโมง พวกเขาเหล่านั้น ไม่ได้สบายเหมือนพวกผม ไม่สบายเหมือนท่านประธานที่เราอยู่ในพื้นที่ที่ปลอดภัย แล้วก็ไม่ได้อยู่ในภาวะเหมือนกึ่งสงคราม คงไม่มีใครเข้าใจถ้าไม่เคยลงไปในพื้นที่จริง ไปสัมผัสกับปัญหาจริง ๆ คือผมดูงบประมาณแล้วนะครับ ทางสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ไปเน้นให้งบประมาณกับการสอบสวนการอํานวยความยุติธรรมถึง ๕๖,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งผมก็ยังสงสัยว่ามันจะได้ผลประการใดหรือ ในเมื่อข้าราชการระดับสูงยังไม่ได้รับ ความเปึนธรรมแล้วพี่น้องประชาชนทั่วไปจะได้รับความเปึนธรรมได้อย่างไร ผมก็อยาก จะตั้งเปึนข้อสังเกตครับ ในส่วนงบประมาณป้ ๒๕๕๒ ทางสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ได้ของบประมาณมาทั้งสิ้น ๑,๘๔๘ ล้านบาท มากกว่าป้ ๒๕๕๑ ๓๐๐ ล้านบาท ซึ่งผมก็คิดว่าตัวเลขนี้ยังน้อยเกินไป เพราะนโยบายการแก้ปัญหาความไม่สงบ ทาง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลที่แถลงเมื่อวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ เพื่ออํานวยความยุติธรรมและเร่งสร้างความปลอดภัยในทรัพย์สิน ของพี่น้องประชาชนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เปัาหมายของรัฐบาลควรจะต้อง เร่งสร้างความเชื่อมั่นให้กับพี่น้องประชาชน แล้วก็รับประกันความปลอดภัยให้กับพี่น้อง ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้โดยเร็ว เรื่องที่ผมกล่าวมาแล้วว่าเจ้าหน้าที่ได้ทํางานหนัก เสี่ยงอันตรายทุกวันในขณะที่เรากําลังพูดคุยอยู่ปัจจุบันนี้ ผมจึงเห็นควรว่าอุปกรณ์ ตรวจวัตถุระเบิดในงบประมาณได้ขอมาแค่ ๒ เครื่อง ตัวผมเห็นว่าไม่พอ ควรจะต้อง ขอมาทุกสถานีตํารวจภูธรอําเภอให้มีครบ เพราะชีวิตมันต้องเสี่ยงภัยอยู่ทุกวัน การมีแค่ ๒ เครื่องผมคิดว่ามันคงไม่ทันต่อเหตุการณ์เวลาเราจะใช้เครื่อง กระผมยินดีที่จะช่วย สนับสนุนทางสํานักงานตํารวจแห่งชาติให้ของบประมาณในส่วนนี้เข้ามา

ส่วนเรื่องเสื้อเกราะครับ ผมไม่แน่ใจว่างบประมาณเรื่องเสื้อเกราะจะไป รวมอยู่ในหัวข้อ ๒.๑.๑.๖ เรื่องครุภัณฑ์อาวุธหรือไม่ ถ้ายังไม่รวมผมก็อยากจะให้ทาง กรรมาธิการได้เพิ่มเข้าไปให้ เพราะทุกวันนี้คุณภาพชีวิตของตํารวจที่ปฏิบัติหน้าที่ ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ต่ําเหลือเกิน ผมอยากจะเรียนถามท่านประธานแล้วก็ ฝากไปยังผู้เกี่ยวข้องทุกท่านว่า ถ้าทุกท่านได้ออกปฏิบัติหน้าที่เหมือนเจ้าหน้าที่ตํารวจ เหล่านั้นต้องออกทุกวันโดยที่อาวุธประจํากายก็แทบจะไม่ครบ ไม่สมบูรณ์พร้อม ถามว่า ทุกท่านจะกล้าเหมือนกับตํารวจที่เขาปฏิบัติหน้าที่อยู่ที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้หรือไม่ จึงอยากจะให้ลงไปดูแลในส่วนนี้ให้เรียบร้อยแล้ว

ในส่วนรถหุ้มเกราะที่ขอมา ๓๐ คันคันละ ๒ ล้านบาท ราคาก็ถูกดี แต่ผมไม่แน่ใจว่าคุณภาพจะไปกับราคาหรือไม่ คงไม่ใช่การเอาแผ่นเหล็กไปวางซ้อน ๆ ในรถ แล้วก็มาของบประมาณ ๒ ล้านบาท คือผมอยากให้ดูละเอียด ถ้าจะต้องขอแพงกว่านี้ ก็ขอมาครับ ทางคณะกรรมาธิการคงยินดีที่จะให้แล้วก็ตอบสนองทางสํานักงาน ตํารวจแห่งชาติอยู่แล้วสําหรับการทําหน้าที่สําคัญ

ในส่วนครุภัณฑ์นิติวิทยาศาสตร์ ผมก็เห็นว่าเปึนความจําเปึนอย่างยิ่ง เพราะว่าทุกวันนี้คดีในภาคใต้แสดงให้เห็นถึงการอ่อนด้อยของการสืบสวนสอบสวน พอมีใครเสียชีวิตขึ้นมาก็โทษโจรใต้หมด ทั้ง ๆ ที่บางคดีเปึนคดีที่ไม่เกี่ยวเนื่องเลย เปึนการที่ผู้มีอิทธิพลอาศัยจังหวะนี้ในการล้างแค้นศัตรูฝัืงตรงข้าม ผมจึงอยากให้มี อุปกรณ์นิติวิทยาศาสตร์ที่ดี ระบบการตรวจสอบที่ดี เอาไปใช้ในการตรวจสอบ สืบสวนสอบสวนหาตัวผู้กระทําผิด คดีมันจะได้ลดน้อยลง คือไม่ใช่ว่าพอใครเสียชีวิตขึ้นมาก็ปัดไปให้เปึนผู้ก่อการร้ายหมด ซึ่งผมคิดว่าตรงนี้มันง่ายเกินไปสําหรับการขอเงิน ๕๖,๐๐๐ ล้านบาท ในการสืบสวน สอบสวนครับ

สุดท้ายครับท่านประธาน ผมก็ไม่อยากจะฝากอะไรมาก ก็อยากจะเปึน กําลังใจให้กับข้าราชการ ไม่เฉพาะเจ้าหน้าที่ตํารวจสํานักงานตํารวจแห่งชาติ คือข้าราชการทุกท่านครับ เพราะตัวผมเองก่อนที่จะมาเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมเคยรับราชการมาก่อน ผมเข้าใจถึงภาระหน้าที่ที่ท่านต้องทําในบางครั้งถ้าท่านไม่มี เส้นสาย หรือว่าท่านกระทําการโดยซื่อสัตย์สุจริตนี่มันเปึนการยากที่ท่านจะเจริญเติบโต ในหน้าที่การงานของท่าน ก็อยากจะสื่อให้ท่านว่าทางผมแล้วก็พรรคประชาธิปัตย์ ก็ขอเปึนกําลังใจให้กับข้าราชการทุกท่านที่รักษาผลประโยชน์ของประเทศชาติ ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต อย่างน้อยก็มีประชาชนมองเห็นความดีของท่านครับ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เนื้อหาสาระ ตอนหลังเปึนอาจารย์ได้ครับ แต่แรก ๆ สงสัยว่าสอนเด็กไม่ค่อยได้ แต่หลังผมยอมเปึน ลูกศิษย์ ต่อไปคุณซูการ์โน มะทา ครับ

นายซูการ์โน มะทา ยะลา 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกสภา ผู้ทรงเกียรติ กระผม นายซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา พรรคพลังประชาชน ก่อนอื่นผมต้องขอบคุณท่านประธานนะครับที่ได้เป่ดโอกาสให้ผม ได้อภิปรายสนับสนุนญัตติร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ของรัฐบาลนะครับ แต่เนื่องจากมีข้อจํากัดเรื่องเงื่อนไขเวลา ผมก็ไม่อยาก จะลงลึกในรายละเอียด อยากตั้งข้อสังเกตเพื่อเปึนข้อมูลให้กับคณะกรรมาธิการ นําไปพิจารณาในการรับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ของรัฐบาลอยู่ในประเด็นยุทธศาสตร์หลัก ๆ จาก ๘ ยุทธศาสตร์ ๕๑ แผนงาน ก็คือยุทธศาสตร์ของการฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ ซึ่งในยุทธศาสตร์ ตรงนี้ผมอยากตั้งข้อสังเกตในเรื่องงบประมาณรายจ่ายเรื่องเกี่ยวกับการแก้ปัญหา ความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งทางรัฐบาลได้กําหนดงบประมาณไว้ถึง ๒๑,๐๕๑ ล้านบาท ซึ่งถ้าสังเกตจากนโยบายการแก้ปัญหาความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นจะเห็นได้ว่า ณ ปัจจุบันนี้เปึนที่ทราบกันแล้วว่าสถานการณ์ ของเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเริ่มดีขึ้น แต่ผมอยากฝากและตั้งข้อสังเกตผ่านท่านประธาน ถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบว่าปัญหาที่เปึนต้นเหตุที่แท้จริงของความไม่สงบใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ก็คือปัญหาความเชื่อ ความคิด ซึ่งประเด็นตรงนี้ผมคิดว่าถ้าเรามามองดู นโยบายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณของรัฐบาล จะเห็นว่าในยุทธศาสตร์ที่ ๒ ซึ่งเปึนยุทธศาสตร์ของการขยายโอกาสการพัฒนาสังคม และการขยายโอกาสทางการศึกษานั้นจะมีงบประมาณถึง ๓ แสนกว่าล้านบาท ดังนั้นผมอยากฝากผ่านทางกระทรวงศึกษาธิการได้เน้นหนักและเอาจริงเอาจัง ในการแก้ปัญหาการศึกษาสําหรับพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ปัญหาของการศึกษาในระดับขั้นพื้นฐานที่ต้องยอมรับว่า ณ วันนี้ปัญหาการศึกษา ของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ การศึกษาอยู่ในระดับที่ว่าย่ําแย่ มาตรฐานในการศึกษา หรือผลสัมฤทธิ์ของนักเรียน นักศึกษาที่เรียนในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น ไม่สามารถที่จะนํามาสอบหรือแข่งขันกับพื้นที่ของภูมิภาคอื่นได้ ดังนั้นผมขอฝาก ผ่านท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการแก้ปัญหาเรื่องของการศึกษาในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ให้เน้นในความจริงใจ จริงจัง แล้วก็ให้มีความสอดคล้อง กับขนบธรรมเนียมประเพณี ความเชื่อ และจารีตประเพณีของพื้นที่ด้วย

สําหรับประเด็นที่ผมอยากจะฝากผ่านท่านประธานถึงทางรัฐบาลก็คือ ปัญหาความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น อยากฝากเรื่องของการสร้าง ขวัญและกําลังใจให้กับเจ้าหน้าที่หรือบุคลากรที่ปฏิบัติหน้าที่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ ไม่ว่าจะเปึนกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ครู ข้าราชการตํารวจ ทหาร หรือผู้นําศาสนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงมหาดไทยซึ่งได้รับงบประมาณในการแก้ปัญหา ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้น อยากให้ดูเรื่องโครงสร้างอัตราค่าตอบแทน สําหรับกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน สวัสดิการหรือการเพิ่มศักยภาพให้กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน

และสิ่งสุดท้ายที่ผมอยากฝากเนื่องจากเงื่อนไขของเวลามีจํากัดนั้น อยากฝากทางสํานักนายกรัฐมนตรีซึ่งดูแลในเรื่องของการเยียวยา วันนี้ผมได้รับ การร้องเรียนจากผู้ที่ประสบปัญหาความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ร้องเรียนมาว่ากระบวนการขั้นตอนของการจ่ายเงินทดแทนหรือเงินเยียวยาสําหรับ ผู้ที่ประสบภัยในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นล่าช้า บางครั้งเกิดมาเกือบจะ ป้หนึ่งแล้วยังไม่ได้รับเงินเยียวยาเลย ผมก็อยากฝากทางสํานักนายกรัฐมนตรีซึ่งดูแล เรื่องของการเยียวยาแก่ผู้ที่ได้รับผลกระทบในเรื่องของเหตุการณ์ไม่สงบในพื้นที่นะครับ

ท่านประธานที่เคารพ เนื่องจากผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในพื้นที่ จังหวัดยะลานั้น ณ วันนี้ทุกครั้งที่กลับไปในพื้นที่ก็ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน เรื่องเส้นทางคมนาคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางหลวงแผ่นดินที่เชื่อมระหว่างอําเภอรามัน กับอําเภอเมืองยะลานั้น ณ วันนี้ก็เปึนเวลากว่า ๑๐ ป้แล้วที่ขยายเขตเปลี่ยนเปึน ทางหลวงแผ่นดินเกรดเอ (Grade A) วันนี้การจราจรของทางหลวงแผ่นดินสายที่เชื่อม ระหว่างอําเภอเมืองไปถึงอําเภอรามันนั้นการจราจรคับคั่งและบ่อยครั้งก็เกิดปัญหา อุบัติเหตุ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงของฤดูที่เป่ดการศึกษานั้นชาวบ้านบอกว่า เกิดเหตุการณ์บ่อยครั้งมาก จึงอยากฝากผ่านทางรัฐบาลให้ดําเนินการแก้ไขปัญหา การจราจรคับคั่ง ซึ่งทางชาวบ้านที่เดือดร้อนเขาอยากจะได้การขยายเขตจราจรเปึน ๔ ช่องจราจรในพื้นที่ ซึ่งก็ออกเปึน ๒ ตอน คือตอนบ้านสี่แยกมลายูบางกอกไปถึง สามแยกมาลามีแต แล้วก็จากสามแยกมาลามีแตถึงโกตาบารู ในช่วงแรกก่อนนะครับ ก็เรียนฝากผ่านท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรมทางหลวงแผ่นดิน ก็เนื่องจากเวลามีจํากัดทําให้การอภิปรายร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ของรัฐบาลผมก็ไม่สามารถลงรายละเอียด นอกจากว่า จะฝากตั้งข้อสังเกตเพื่อสนับสนุนญัตติร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ของรัฐบาลเพียงเท่านี้ครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไปก็เชิญ คุณจิตรวรรณ หวังศุภกิจโกศล แล้วก็พรรคประชาธิปัตย์ พรรคชาติไทยสลับกัน

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางจิตรวรรณ หวังศุภกิจโกศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา เขต ๒ พรรคเพื่อแผ่นดิน วันนี้ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณ ฯพณฯ รัฐมนตรีสุวิทย์ คุณกิตติ ที่ดิฉันมีโอกาสได้อภิปราย แล้วก็ได้มีโอกาสร่วมรัฐบาลกับ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ดิฉันได้อ่านร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ก็รู้สึกปลาบปลื้มแล้วก็ดีใจแทนพ่อแม่พี่น้องที่อยู่ในประเทศไทย ๖๒ ล้านคน ท่านนายกรัฐมนตรีท่านได้เล็งเห็นปัญหาเศรษฐกิจของพ่อแม่พี่น้อง ไม่ว่าจะเปึนในเรื่อง ของความอยู่ดีกินดี ตลอดจนให้ประชาชนมีโอกาสได้ใช้เงินกองทุนต่าง ๆ ในวันนี้ ระยะเวลาที่อ่านงบประมาณอย่างกะทันหัน ดิฉันเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในครั้งแรก ในบางสิ่งบางอย่างดิฉันอาจจะพูดผิดพลาดไปบ้างก็ต้องกราบขอประทานอภัยนะคะ แต่ดิฉันก็อยากจะทราบรายละเอียดต่าง ๆ เพราะว่าประชาชนหลาย ๆ ท่านก็เปึนห่วงอยู่ว่า ความกินดีอยู่ดีนั้นต้องมีเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน เพราะว่าเมืองของเรานั้นเปึนเมืองเกษตร สิ่งหนึ่งที่ดิฉันอยากจะกราบเรียนสอบถามในส่วนของรายจ่ายยุทธศาสตร์การฟุ๋นฟู ความเชื่อมั่นของประเทศ ในแผนงานปัองกันแก้ไขปัญหายาเสพติดเร่งด่วนและ การปราบปรามของผู้มีอิทธิพลเปึนจํานวนเงินที่สูง ๕,๓๕๓.๗ ล้านบาท ท่านประธานสภา ที่เคารพคะ ทําไมดิฉันถึงพูดตัวเลขขนาดนี้ ตามมาตรา ๕ จะมีรายละเอียดของแผนงานนี้ อยู่ในสํานักนายกรัฐมนตรี มาตรา ๖ กระทรวงมหาดไทยก็มีแผนงานนี้อยู่ด้วย มาตรา ๑๗ กระทรวงมหาดไทยก็มี มาตรา ๑๘ กระทรวงยุติธรรมก็มี มาตรา ๒๓ กระทรวงสาธารณสุข ก็มี มาตรา ๒๕ ส่วนสํานักราชการไม่สังกัดสํานักนายกรัฐมนตรีในยุทธศาสตร์นี้ก็มี ค่ะท่านประธาน ดิฉันถามว่าเปึนจํานวนที่สูงหรือเปล่า ก็เปึนจํานวนที่สูงนะคะ ดิฉันอยากจะกราบเรียนอย่างนี้ว่าในส่วนของการพัฒนาต่าง ๆ เมืองเราเปึนเมืองเกษตร แล้วก็เปึนสิ่งที่จะต้องต่อยอดกันไม่ว่าจะเปึนเรื่องของอุตสาหกรรม แต่ดิฉันมาดู งบประมาณของกระทรวงอุตสาหกรรม ๕๘,๐๔๓.๗ ล้านบาท ในส่วนของโครงการต่าง ๆ ในแผนงานนี้ทําไมมากมายขนาดนี้ กระทรวงวัฒนธรรมซึ่งประเทศไทยก็ได้ขึ้นชื่อว่า เปึนประเทศสยามแห่งเมืองยิ้ม แต่งบประมาณของกระทรวงวัฒนธรรม ๔,๙๓๓ ล้านบาท แล้วมาอีกกระทรวงหนึ่ง กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ๔,๐๘๒.๒ ล้านบาท ถามว่า การลงทุนที่จะเปึนเศรษฐกิจนําพามาสู่ประเทศไทย เรื่องการท่องเที่ยวก็ถือว่าเปึน การลงทุนที่ต่ําที่สุด แต่ทําไมในงบประมาณที่จะใส่ในเรื่องของการท่องเที่ยวกับในเรื่อง ของการกีฬาประเทศเราใส่ให้แค่ ๔,๐๘๒.๒ ล้านบาท ดิฉันขอกลับวกมานิดหนึ่งในฐานะ ที่เคยเปึนอดีตนายกเทศมนตรีตําบลเสิงสาง แต่ขออนุญาตพูดภาพรวมไม่ทราบว่าที่อื่น จะเปึนหรือเปล่า ในส่วนของกระทรวงที่เข้าไปเกี่ยวข้องเมื่อตะกี้นี้ ซึ่งบางครั้งในการแก้ไข ปัญหาเรื่องยาเสพติด ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงสาธารณสุขก็ทํา ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงมหาดไทย ก็ทําโดยท่านนายอําเภอ อันนี้พี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ของดิฉันจะพูดอยู่เสมอว่า ท่านนายกรัฐมนตรีเปึนหยังถึงเอิ้นประชุม เปึนหยังถึงเอิ้นเฮ็ดเดี๋ยวก็ส่งเสริม เดี๋ยวก็ ปัองกันปราบปรามยาเสพติดซ้ําแล้วซ้ําอีก กระทรวงนี้ก็เฮ็ด กระทรวงโน้นก็เฮ็ด มันซ้ํา ๆ บ่อยากได้ดอกค่ะงานนี่ บ่อยากไปทํามาหากิน อยากสบาย อยากให้เบิ่ง เรื่องปุิยแพง อยากได้เอกสารสิทธิที่ดิน ทีนี้ดิฉันก็มามองดูในส่วนของการออกเอกสารสิทธิ ที่ดิน ดิฉันคิดว่าในส่วนงบประมาณที่จะตั้ง ดิฉันไม่ทราบนะคะว่าทําไมถึงออก เอกสารสิทธิที่ดิน ไม่ว่าจะเปึนโฉนด ไม่ว่าจะเปึน ส.ป.ก. ที่จะออกให้พี่น้องประชาชน ได้อย่างถูกต้องเพื่อที่จะไม่เกิดปัญหาในพื้นที่ที่ซ้ําซ้อนกันก็ตาม ที่ได้ถูกต้องเขาจะได้ไป ใช้จ่ายให้เกิดประโยชน์ต่อตัวเขาเอง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการกู้เงินเขาอยากได้โฉนด แต่ให้ ส.ป.ก. ไป ในเรื่องการกู้เงิน ๑ ไร่ในเรื่องของพืชผลทางการเกษตรที่ดิฉันถาม คร่าว ๆ ว่ากู้ได้ ๑,๓๐๐ บาท แต่ถามว่าถ้าเปึนเอกสารสิทธิที่ดินที่ออกให้อย่างถูกต้อง ถ้าหากว่าเปึนโฉนดหรือเปึน น.ส. ๓ ก็จะสามารถกู้ได้ในอําเภอที่พัฒนาหรือเห็นการประกอบอาชีพของเกษตรกร ก็จะสามารถกู้ได้ไร่ละ ๓๐,๐๐๐ บาท ถึง ๕๐,๐๐๐ บาท อันนี้ก็เปึนปัญหาที่ไม่ว่าจะเปึน ประชาชนที่อยู่ในภาคของเกษตรกรเขาก็อยากได้เอกสารสิทธิที่ได้ออกให้อย่างถูกต้อง โดยหน่วยงานของภาครัฐ ดิฉันก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานสภาไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ดูแลให้แก้ไขอย่างเร่งด่วน เอางบประมาณที่เมื่อตะกี้นี้ดิฉันได้รับทราบ จากประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ในเรื่องการปัองกันและปราบปรามยาเสพติดถึงงบประมาณ ๕,๓๐๐ ล้านบาทเศษ ดิฉันคิดว่าในส่วนนี้ อีกนิดหนึ่งค่ะท่านประธาน อันนี้ถ้าหากว่า ออกเอกสารได้ถูกต้องไม่ว่าจะเปึนเรื่องการก่อสร้างของโรงงาน ดิฉันก็จะเปรียบเทียบ ให้ท่านประธานได้รับทราบ สมมุติว่ามีโรงงานอยู่ในพื้นที่ที่ทําการเกษตร แต่ไม่ใช่ เอาโรงงานไปอยู่จังหวัดชลบุรี ค่าขนส่ง ค่าน้ํามัน ค่าใช้จ่าย ก็คือต้นทุนอย่างหนึ่ง สําหรับเกษตรกร

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อย่ากินเวลาคนอื่นเขาเลย คุณจิตรวรรณ

อย่างไรก็ตามดิฉันก็อยากจะ ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยแก้ไขปัญหาด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านรับฟังหมดแล้วครับ ท่านรับฟัง ข้างหลังจดบันทึกของท่านหมดแล้ว ต่อไปเชิญคุณสําราญ ศรีแปงวงค์ ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสําราญ ศรีแปงวงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกําแพงเพชร เขต ๑ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ขอทําหน้าที่ ส.ส. เพื่ออภิปรายงบประมาณของกรมชลประทาน ป้งบประมาณ ๒๕๕๒ ข้อสังเกตงบประมาณของกรมชลประทาน ป้ ๒๕๕๒ โดยประมาณ ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ประเทศไทยมีพื้นที่ ๓๐๐ กว่าล้านไร่ เปึนพื้นที่ทําการเกษตร ๑๓๐ ล้านไร่ เปึนพื้นที่ที่รับการบริหารจัดการน้ําแล้ว ๒.๓๗๓ ล้านไร่ เปรียบเทียบ พื้นที่การเกษตร ๑๓๐ ล้านไร่แล้วเกษตรกรได้รับการจัดสรรน้ําไม่ถึง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ของพื้นที่การเกษตรในท้องนาทั้งหมดนะครับ อย่างนี้เกษตรกรพี่น้องจะพ้นความยากจน ได้อย่างไรครับท่านประธาน พื้นที่ภาคเหนือ ภาคอีสานเปึนพื้นที่ราบสูงส่วนใหญ่ โดยเฉพาะภาคเหนือมีพี่น้องทําการเกษตร ทั้งทํานาและทําไร่ตามที่กรมชลประทาน ได้พัฒนาแหล่งน้ําไปแล้วประมาณ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ก็เปึนพื้นที่ทํานา ส่วนที่เหลือ อีกประมาณ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่ทําไร่ไม่ได้รับการพัฒนาแต่อย่างใด พ่อแม่พี่น้อง ชาวไร่ ชาวนา ชาวสวนถึงจะไม่มีแหล่งน้ําก็ไม่ทิ้งความพยามทําการเกษตรโดยการปลูก ข้าวโพด ปลูกมันสําปะหลัง โดยเฉพาะปลูกมันสําปะหลังเปึนสินค้าพืชการเกษตรราคาดี มีความสนใจของเกษตรกร การปลูกมันสําปะหลังที่ไม่มีน้ําเลี้ยงจะได้ประมาณ ๓-๔ ตัน ต่อ ๑ ไร่ ถ้าหากราคากิโลกรัมละ ๒ บาทจะได้ ๖,๐๐๐-๘,๐๐๐ บาทต่อ ๑ ไร่ ต่างกับ พื้นที่ที่มีน้ําชลประทานที่สมบูรณ์ เมื่อวันที่ ๒๐ มิถุนายน กระผมเปึนกรรมาธิการวิสามัญ แก้ไขเรื่องน้ําได้ไปศึกษาดูงานที่จังหวัดสระแก้ว ไปดูไร่มันสําปะหลัง ปลูกด้วยระบบ น้ําเลี้ยงได้ผลผลิต ๒๐ ตัน ๒๕ ตัน ถึง ๓๐ ตันต่อ ๑ ไร่ ถ้าราคามันกิโลกรัมละ ๒ บาท จะได้ ๕๐,๐๐๐-๖๐,๐๐๐ บาทต่อ ๑ ไร่ อันนี้จะแตกต่างกับที่มีน้ําชลประทานกับไม่มี น้ําชลประทานครับท่านประธาน ท่านประธานครับ ผมขอฝากถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ถึงนายกรัฐมนตรี ให้เห็นความสําคัญของพี่น้องเกษตรกรให้จัดสรรงบประมาณเพื่อพัฒนาแหล่งน้ํา ถึงจะเปึนแหล่งเงินกู้ก็จําเปึนต้องกู้ เพราะถ้าหากพี่น้องการเกษตรไม่ได้รับการแก้ไข ปัญหาความยากจนเปึนหนี้เปึนสินไปตลอดก็ไม่มีวันสิ้นสุดครับ ผมขอยกตัวอย่างสัก ๒ ตัวอย่างครับท่านประธาน รัฐบาลให้แต่รถมา ให้มาแต่ตัวถัง ไม่ให้ล้อ ให้ยางมา ยกตัวอย่าง ชลประทานได้ก่อสร้างอ่างเก็บน้ําที่ตําบลคลองน้ําไหล อําเภอคลองลาน จังหวัดกําแพงเพชร เก็บน้ําได้ ๓๘ ล้านลูกบาศก์เมตร ต้นทุนการส่งน้ําส่งด้วยระบบท่อ ทําเปึนระบบประปาภูเขา ได้รับคํายืนยันจากเจ้าหน้าที่กรมชลประทานว่าจะสามารถ ส่งน้ําเข้าพื้นที่การเกษตรได้ถึง ๒๐,๐๐๐ กว่าไร่ครับ ตามที่กรมชลประทาน จังหวัดกําแพงเพชรสํารวจศึกษาไว้แต่ยังไม่ได้ออกแบบ และอีกตัวอย่างหนึ่ง กรมชลประทานได้สร้างฝายเก็บน้ําคลองสวนหมาก ตําบลโป์งน้ําร้อน อําเภอคลองลาน เพื่อผันน้ําไปให้เกษตรกร ๓ ตําบล พื้นที่ ๓๐,๐๐๐ ไร่ มาดูแผนงบประมาณของ กรมชลประทานหรือแผน ๕ ป้ มีแผนเช่นกันแต่ว่าป้ ๒๕๕๕

สําหรับงบประมาณป้ ๒๕๕๒ ผมขอฝากท่านประธานถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ถึงนายกรัฐมนตรีช่วยจัดสรรงบประมาณ ๓๕,๐๐๐ ล้านบาท ให้มองเห็นความสําคัญของพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนดังนี้ ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่าจะกู้เงินมาผันน้ําจากประเทศลาวเข้าสู่ประเทศไทย ที่ไหน ๆ ก็แล้วแต่ท่านบอกว่าจะกู้ ๔ แสนล้านบาท ถึง ๖ แสนล้านบาท ผมอยากจะฝาก ท่านประธานให้ดู การที่กรมชลประทานแต่ละจังหวัดที่ผมกล่าวอ้างมาแล้วนั้น งบประมาณไม่เพียงพอที่จะสร้างเกี่ยวกับคลองส่งก็ดี ด่านคลองส่งก็ดี เพราะว่า กรมชลประทานแต่ละจังหวัดมีแผนโครงการจัดสร้าง โครงการไม่ว่าจะเปึนท่อส่ง ไม่ว่าจะเปึนเกี่ยวกับชลประทานต่าง ๆ ขอฝากชลประทานให้เห็นความสําคัญของ พี่น้องราษฎรของจังหวัดทั่วประเทศด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

หมดเวลาพอดีครับ ขอบคุณครับ ต่อไปก็พรรคชาติไทย คุณชาดา ไทยเศรษฐ์ เชิญครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ อุทัยธานี 🔗

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม ชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุทัยธานี ในนามของพรรคชาติไทย วันนี้พี่น้องสมาชิกได้พูดกันถึงเรื่องงบประมาณไปมากมายนะครับ ผมเองก็คงจะกล่าว คร่าว ๆ ว่าในส่วนของงบประมาณแผ่นดิน ป้ ๒๕๕๒ นั้น ในเรื่องของรายจ่ายประจํา รายจ่ายประจําซึ่งมีถึง ๗๒ เปอร์เซ็นต์ เพิ่มขึ้นจากป้ ๒๕๕๑ ถึง ๑๐.๑ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งผมอยากจะฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งท่านได้อยู่ ณ ที่นี้ด้วยนะครับว่า วันข้างหน้าเราจะคิดอย่างไร เราจะทําอย่างไรที่จะสามารถหยุดรายจ่ายประจําให้อยู่ เพียงเท่านี้ เพราะเรามีการผ่านการปฏิรูประบบราชการมาแล้ว เราผ่านการแบ่ง กระทรวงใหม่แล้ว เรียนท่านประธานที่เคารพว่า การปฏิรูประบบราชการที่ผ่านมานั้น ไม่ได้มีผลกระทบในด้านดีกับงบประมาณแผ่นดินเลย แล้วผมเองก็ต้องขอชื่นชมรัฐบาล ในนามของผู้นํารัฐบาลก็คือ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ที่ท่านได้จัด งบประมาณแผ่นดินออกมาภายในระยะเวลาของการทํางานเพียง ๔ เดือน แต่สิ่งที่อยากจะบอกกับท่านประธานผ่านไปถึงคณะรัฐมนตรีว่าวันนี้เรามีองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในป้ ๒๕๕๒ นั้นได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาล ๑๕๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็มีในส่วนของภาษีที่จัดเก็บโดยรัฐบาลแบ่งให้อีกประมาณ ๓ แสนกว่าล้านบาท รวมเปึน ๔ แสนล้านบาท วันนี้มีการอุดหนุนในลักษณะอุดหนุน ทั่วไปกับอุดหนุนเฉพาะกิจ ตรงนี้ละครับคือปัญหาในฐานะที่ผมเคยอยู่องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นมาก่อน เปึนปัญหาของท้องถิ่นทั่วไปในเรื่องของการดําเนินงาน เพราะไม่ทราบว่าป้หน้าจะได้งบประมาณเท่าไร และป้ต่อ ๆ ไปจะได้อย่างไร เพราะอุดหนุนทั่วไปนั้นมีหลักเกณฑ์และมีตัวชี้วัดหลายประการ แต่สิ่งที่สําคัญ ผมอยากให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นมีความสําคัญต่อการพัฒนาประเทศ อยากจะบอกท่านประธานว่า ถ้าให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเปึนรายหัวแล้วจํานวน ที่มากพอสมควร ผมจะบอกว่าสามารถแก้ปัญหาอาชญากรรม สามารถแก้ปัญหาของ สุขภาพประชาชนและแก้ปัญหาได้อีกหลาย ๆ ปัญหาตามมา หลายคนสงสัยว่า เพราะอะไร วันนี้ประเทศไทยของเรา ๖๓ ล้านคนอยู่ในความดูแลของท้องถิ่นทุกระบบ ไม่ว่าจะเปึน กทม. เมืองพัทยา องค์การบริหารส่วนจังหวัด องค์การบริหารส่วนตําบล และเทศบาล กฎหมายประชากรหรือสํามะโนครัวของประเทศไทยเรานั้นถูกละเมิด อยู่ตลอดเวลา วันนี้ กทม. มีประชากรแฝงจํานวนหลายล้านคน แล้วก็ไม่สามารถ ที่จะแก้ปัญหาไม่ว่าใครจะมาเปึนผู้ว่าราชการ กทม. ก็ตาม เพราะว่าข้อมูลพื้นฐานนั้น ไม่มี แต่ถ้าเรามีการปรับโดยใช้เงินอุดหนุนเปึนรายหัวจะทําให้ท้องถิ่นทั่วประเทศสนใจ ในเรื่องของการโยกย้ายตามระบบบัญชีทะเบียนราษฎร โดยใช้บัญชีทะเบียนราษฎร เปึนตัวชี้วัดว่าองค์กรใดมีจํานวนเท่าใดตามจํานวนคนก็มอบให้จํานวนนั้น เปรียบเหมือนกับว่า ใน ๑ ตําบลท้องถิ่น อบต. จะรู้หมดว่ามีพี่น้องประชาชนอยู่กี่คน เพราะว่าเปึนตัวรายได้ เกิดเหตุอาชญากรรมมาก็สามารถให้ข้อมูลได้ ปัญหาสุขภาพอนามัยก็แก้ไขได้ คุณภาพ ชีวิตก็ลงไปดูได้ รู้ว่าผู้สูงอายุในตําบลนี้ หมู่บ้านนี้มีกี่คน แล้วที่สําคัญจะเกิดแรงคิก (Kick) มากมายในประเทศไทยก็คือว่า วันนี้ทุกคนมาอยู่ในกรุงเทพมหานคร ๒ ป้ ๓ ป้ก็ไม่ได้ย้าย ทะเบียนบ้าน ซึ่งตามกฎหมายสํามะโนครัวนั้นต้องถือว่าภายใน ๑๕ วันไปอยู่ที่ใด ก็ต้องย้ายทะเบียนบ้านจะเกิดผลมากมาย กทม. จะได้รับผลประโยชน์มากที่สุด พี่น้อง ประชาชน ๖๓ ล้านคน ถ้าวันนี้รัฐบาลให้หัวละ ๑๐,๐๐๐ บาท เปึนเงินไม่มากครับ ทุกวันนี้ ๔ แสนล้านคน จาก ๖๓ ล้านคนก็คนละ ๗,๐๐๐ กว่าบาท แต่ไม่ได้ตรงตัว ไปถึงท้องถิ่นนั้นเพราะมีลักษณะเรื่องของการจัดแบ่งรายได้ตามสภาพที่ภาษีต้นทุน ที่ได้ในจังหวัดนั้น ๆ ถ้ารัฐบาลให้ความสําคัญตรงนี้ผมเชื่อว่าท้องถิ่นจะทําให้เกิดศักยภาพ วันนี้รัฐบาลต้องคิดแล้วครับว่างบประมาณแผ่นดินที่มีอยู่แล้วต้องแบ่งตามกฎหมาย พ.ร.บ. ขั้นตอนกระจายอํานาจนั้น จะทําอย่างไรให้เม็ดเงินเกิดประโยชน์ ท้องถิ่นรับหน้าที่ ไปดูแลในเรื่องเล็กเปรียบเสมือนครอบครัวครับท่านประธาน ผู้เปึนพ่อก็ต้องหาเงิน เข้าบ้านทํางานนอกบ้าน ท้องถิ่นก็เปรียบเหมือนกับว่าเปึนแม่บ้านดูแลเรื่องภายในบ้าน ท้องถิ่นยุคใหม่หลังจากทํางานหน้าที่เสร็จแล้วก็แม่บ้านยุคใหม่ส่งเสริมการท่องเที่ยวก็คือ การหารายได้เข้าบ้านอีกทางหนึ่งช่วยพ่อบ้าน แต่วันนี้ประเทศไทยของเราตื่นเช้ามา พ่อบ้านมาช่วยแม่บ้านล้างจาน ถูบ้าน เราก็เลยไม่รู้ว่าอเมริกาคิดอย่างไร เราก็เลยไม่รู้ว่าสิงคโปร์เขามีเทมาเส็กอย่างไร เราก็ไม่รู้ว่าประเทศต่าง ๆ เขาไปอย่างไร เพราะว่าเรามัวแต่แย่งงานทํากันเอง วันนี้ ต้องคิดใหม่ครับ แล้วผมเชื่อว่าศักยภาพของคณะรัฐมนตรีในชุดปัจจุบันสามารถทําได้ เพียงแต่เอาท้องถิ่นมาให้เกิดประโยชน์ และกราบเรียนว่าในเรื่องของปัญหาการทุจริต หรืออะไรต่าง ๆ ก็ตาม ในเมื่อมอบอํานาจไปแล้วก็ต้องมีการตรวจสอบอย่างเข้มข้น ผิดภายใน ๖ เดือน ต้องให้จบเลย เพราะว่าเงินที่ให้ไปแล้วรัฐบาลก็ไม่ต้องมายุ่งกับ เรื่องที่ไม่เปึนเรื่อง นายกรัฐมนตรีไม่ต้องมาให้สัมภาษณ์ในเรื่องเล็ก ๆ ตามท้องถิ่น นายกรัฐมนตรีจะได้มองไปข้างหน้าว่าจะนําประเทศไทยก้าวไปในเวทีโลกอย่างไร อันนี้เปึนเรื่องสําคัญ ผมอยากเห็นรัฐบาลให้ความสําคัญกับท้องถิ่นในเงินงบประมาณ ที่มอบให้กับท้องถิ่นไป

ท่านประธานครับ แล้วสิ่งที่สําคัญอีกประการหนึ่งก็คือ องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนั้นใกล้ชิดกับประชาชน รู้ปัญหา รู้ความต้องการ ผมเองเรียนว่า ขออนุญาต เอ่ยนาม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ท่านนายแพทย์สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี ซึ่งท่านมี วิสัยทัศน์ที่กว้างไกล และเปึนนักธุรกิจที่ประสบความสําเร็จมาก่อน ต้องถือว่าท่านจะวาง รูปแบบงบประมาณของประเทศไทยไปแบบนักธุรกิจรุ่นใหม่ ดังเช่นกับที่เราเคยกล่าวกัน ตลอดมาว่า รายจ่ายประจํานั้นเราจะไม่พูดถึง นี่ล่ะครับที่ทําให้รายจ่ายประจํานั้นเพิ่มขึ้น ทุกป้ ในป้ ๒๕๕๑ แล้วก็ป้ ๒๕๕๒ เพิ่มขึ้นมา รายจ่ายประจําของงบประมาณแผ่นดิน ของประเทศไทยนั้นประกอบด้วย ค่าตอบแทน เงินเดือน แต่ยังมีค่าวัสดุ ยังเปรียบ เหมือนกับมีงบก้าวหน้า หรืองบลงทุนแฝงอยู่ในรายจ่ายประจํา ไม่ใช่เปึนรายจ่ายประจํา จริง ๆ ล้วน ๆ เพราะสิ่งที่เราพูดกันว่าเราจะไม่ยุ่งกับรายจ่ายประจํา ทําให้เกิดรายจ่าย ประจําโตขึ้นทุกป้ ๆ แล้วผมเชื่อว่าท่านรัฐมนตรีเองก็คงไม่อยากจะไปก้าวล่วงในเรื่อง แต่ละกระทรวง แต่มีเหตุผลเพราะมันหมายถึงงบแต่ละบาท แต่ละสตางค์ที่จะมา พัฒนาประเทศ มาในด้านของการลงทุน แล้วที่สําคัญที่ผมเฝัาดูแล้วแปลกใจมากก็คือว่า ในปัญหาของกระทรวงต่าง ๆ มีท่านสมาชิกคงได้เคยชี้ไปบ้างแล้ว ผมเองก็อยากจะชี้ ให้พี่น้องและให้ท่านประธาน และพี่น้องสมาชิกอยู่ ณ ที่นี้ได้ทราบ กรณีของงบในเรื่อง ของการแก้ไขปัญหายาเสพติด วันนี้ผู้มีหน้าที่โดยตรงคือสํานักงานตํารวจแห่งชาติ และ ป.ป.ส. กลับมีงบประมาณในการดําเนินการไม่เพียงพอ แต่ในส่วนของ กระทรวงสาธารณสุขกลับมีในเรื่องของการปราบปรามผู้มีอิทธิพล ปัญหายาเสพติด ซึ่งไม่น่าจะเกี่ยวข้อง คณะกรรมการอาหารและยาก็มีงบประมาณในส่วนนี้หลายล้านบาท กรมสุขภาพจิตก็อาจจะเกี่ยวข้องบ้าง แต่ก็ไม่น่าจะมากมาย ถ้าท่านประธานดูจาก เล่มขาวนะครับ และที่สําคัญในส่วนของกรมการแพทย์ แผนงานปัองกันและแก้ไข ปัญหายาเสพติดเร่งด่วน ปราบปรามผู้มีอิทธิพล ๓๐๐ กว่าล้านบาท คณะกรรมการ อาหารและยา แผนงานปัองกันแก้ไขปัญหายาเสพติดเร่งด่วน ปราบปรามผู้มีอิทธิพล ๑๔ ล้านบาท เปึนเงินหลายล้านบาทมากมายพอสมควร ผมก็ไม่ทราบว่าในด้านใด แต่ถ้าเกิดไปรวมอยู่ในหน่วยงานเดียวให้เจ้าหน้าที่ตํารวจ ป.ป.ส. ผู้ที่เกี่ยวข้องดําเนินการ ผมเชื่อว่าจะทําให้เกิดประโยชน์และจะได้ผลชัดเจนมากยิ่งขึ้น ผมเองด้วยเวลาอันจํากัด ก็คงขอใช้เวลาเพียงเท่านี้ แล้วก็ฝากถึงรัฐบาลว่าวันนี้ท่านต้องใช้ท้องถิ่น นําท้องถิ่นมา ให้เกิดศักยภาพเงิน ๔ แสนกว่าล้านบาท ที่ลงไปท้องถิ่นต้องมีผลต่อการพัฒนาประเทศ เงินหลายแสนล้านที่ลงไปต้องเกิดประโยชน์ ก็ขอบคุณท่านประธานครับที่ได้ให้โอกาสผม ในการชี้แจงงบประมาณครั้งนี้

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมากครับ ตามเวลา ต่อไปเชิญคุณอุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ ๕ นาทีนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน อุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคมัชฌิมาธิปไตย จากการที่ดิฉันได้ศึกษาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ดิฉันก็เห็นด้วยกับรัฐบาลที่เห็นความสําคัญของ เรื่องน้ํา เพราะว่าเรื่องน้ําเปึนเรื่องที่สําคัญ รัฐบาลได้ตั้งงบประมาณเกี่ยวกับน้ํา ถือว่า เปึนภาระเร่งด่วนของประเทศ ส่วนตัวดิฉันเองได้สนใจในเรื่องน้ําบาดาล น้ําบาดาลดื่มได้ เนื่องจากว่าดิฉันเปึน ส.ส. จังหวัดศรีสะเกษ แล้วเปึน ส.ส. ที่อยู่ภาคอีสาน ซึ่งภาคอีสานนี้ ท่านก็อาจจะทราบแล้วว่าเปึนภาคที่ขาดแคลนน้ํา ไม่ว่าจะเปึนน้ําดื่มใช้สําหรับอุปโภค บริโภค เราอาจจะไม่ได้น้ําดื่มที่ถูกสุขลักษณะเท่าไร ถ้าเกิดว่ามีโครงการน้ําบาดาลดื่มได้ ก็จะเปึนประโยชน์กับพ่อแม่พี่น้องชาวภาคอีสานเปึนอย่างมาก ซึ่งน้ําบาดาลที่ดื่มได้ จากทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีกรมน้ําบาดาลอยู่ได้ทํา โครงการเกี่ยวกับน้ําบาดาลดื่มได้ของโรงเรียน ดิฉันได้ดูว่าโครงการนี้ที่เขาจัดทําขึ้นมา มีประมาณสัก ๒,๕๐๐ โรงเรียน แต่ว่างบที่ได้นี่รู้สึกว่าจะน้อยมาก ถ้าจะทําได้ก็คือ ในงบประมาณป้ ๒๕๕๒ นี้อาจจะทําได้อยู่ประมาณสัก ๔๐๐ โรงเรียน แต่ตัวดิฉันเอง เห็นว่าน่าจะได้มีการเพิ่มงบประมาณในส่วนนี้มากขึ้น เพราะว่าเด็ก ๆ ที่จะได้ดื่ม น้ําสะอาดที่ทางโรงเรียนได้จัดขึ้นตามงบประมาณที่จะได้น้ําบาดาลที่ดื่มได้มีจํานวนน้อย น้ําบาดาลที่ดื่มได้เปึนน้ําสะอาดจะทําให้เด็ก ๆ ได้ดื่มน้ําสะอาด ทําให้ไม่เกิดโรคภัยไข้เจ็บ จะทําให้รัฐบาลนี้ประหยัดงบประมาณค่าใช้จ่ายในการรักษาโรค เพราะถ้าเกิดว่าไม่ได้ ดื่มน้ําสะอาดก็จะทําให้เกิดโรคได้หลายอย่าง ไม่ว่าจะเปึนระบบทางเดินอาหาร แล้วก็ ทําให้เกิดโรคนิ่วแล้วก็หลายโรคตามมา ดิฉันก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลแล้วก็ ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องว่าอยากจะให้เพิ่มงบประมาณในส่วนนี้ด้วย เด็ก ๆ จะได้ดื่มน้ําสะอาด มากยิ่งขึ้น

แล้วอีกอย่างหนึ่ง ดิฉันอยากจะฝากทางรัฐบาลเกี่ยวกับเรื่องเบี้ยยังชีพ คนชรา คนพิการ อยากจะให้จัดสรรกันอย่างทั่วถึง

แล้วอีกอย่างก็คือ อปพร. อสม. ซึ่งมีประมาณล้านคนทั่วประเทศ ซึ่งเปึน ผู้ช่วยทางด้านงานสาธารณสุขที่สําคัญผู้หนึ่ง ก็อยากจะให้มีค่าตอบแทนให้พวกเขา เหล่านั้นบ้าง

ดิฉันก็อยากจะให้ทุกส่วนที่เกี่ยวข้องได้เห็นความสําคัญในเรื่องที่ดิฉัน ได้กล่าวมา ก็ขอขอบพระคุณท่านประธานที่เป่ดโอกาสให้ดิฉัน กราบขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญคุณวีระวัฒน์ โอสถานุเคราะห์ ครับ

นายวีระวัฒน์ โอสถานุเคราะห์ กาฬสินธุ์ 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วีระวัฒน์ โอสถานุเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคพลังประชาชน มีคํากล่าวไว้ว่า ถ้าหากอยากจะดูว่าประเทศชาติจะไปทางไหน ก็สามารถดูได้จากการจัดสรรงบประมาณ งบประมาณประจําป้ ๒๕๕๒ นี้กระผมมี ความยินดีและชื่นชมรัฐบาลว่าประเทศไทยเราเดินมาถูกทางแล้วครับ เมื่อ ๕๐ ป้ที่แล้ว ในสมัยจอมพล ป. พิบูลสงคราม เปึนนายกรัฐมนตรี มีข้อความตอนหนึ่งในเนื้อเพลงที่ว่า ๑๘ ล้านภาคภูมิในใจไผทชโย ๕๐ ป้ผ่านมาประชากรประเทศไทยเราเพิ่มขึ้นถึง ๖๐ กว่าล้านคน ๓ เท่ากว่าตัว และอีกไม่นานเกินรออีกประมาณไม่กี่ทศวรรษข้างหน้า เราก็คงจะเห็นประชากรของประเทศเราถึง ๘๐ ล้านคน แต่ในขณะเดียวกันพื้นที่ การเกษตรในประเทศเราไม่ได้เพิ่มขึ้นครับมีแต่ลดลง ตลอดระยะเวลา ๑๐ ป้ที่ผ่านมา ทางสหประชาชาติได้บอกว่า ประเทศไทยพื้นที่การเกษตรลดลงไปถึง ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ทําให้ประเทศไทยเรา ณ ปัจจุบันมีพื้นที่การเกษตรเพียง ๓๒๐ ล้านไร่ จาก ๓๒๐ ล้านไร่ มีเพียงแค่ ๖๐ ล้านไร่ที่สามารถจะปลูกข้าวได้ นี่ล่ะครับคือปัญหาที่พื้นที่ลดลงสําหรับ การเกษตร ในขณะเดียวกันประชากรของประเทศก็เพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นผมจึงเห็นว่า รัฐบาลเดินมาถูกทางแล้วครับ ที่คํานึงถึงว่าจะหาหนทางใดที่จะเพิ่มผลผลิตทางด้าน การเกษตรต่อไร่ทั้งจํานวนและทางด้านคุณภาพ จึงเห็นได้ว่าทางรัฐบาลได้จัดงบประมาณ ประจําป้ ๒๕๕๒ ว่าในการพัฒนาแหล่งน้ําเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทาน ในยุทธศาสตร์ของการฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศถึง ๓๙,๐๖๘ ล้านบาท เทียบเท่า ๒ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ หรือว่า ๓๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ หรือ ๑ ใน ๓ ของงบยุทธศาสตร์ ฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลให้ความสําคัญในการจัดการน้ํา เพื่อที่จะเตรียมการรองรับในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการ ผลิตข้าวให้เปึนอาหารเพียงพอกับประชากรที่ประเทศเราจะเพิ่มขึ้น และในขณะเดียวกัน ก็ให้มีเหลือที่จะส่งออกเพื่อจะทํารายได้เข้าประเทศ ผมอยากจะขอฝากท่านประธาน ไปยังรัฐบาล ขอให้ทางรัฐบาลพาประเทศไทยเราไปเปึนไรซ์ โบล (Rice bowl) ของภูมิภาคนี้ หรือเปึนไปได้ของเอเชียหรือของโลก เพราะต่อไปอาหารเปึนสิ่งที่แน่นอนต้องเพิ่มขึ้น ทําไมถึงเพิ่มขึ้นครับ เพราะประชากรโลกเพิ่มขึ้นอีกไม่นานเกินรอเราจะเห็นประชากรโลก ของเราถึง ๗,๐๐๐ ล้านคน อันนี้มันก็เข้าหลักมัลทิเชียนของทางด้านเศรษฐศาสตร์ นอกจากนี้แล้วอยากจะขอฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลให้ช่วยจัดการบริหารน้ํา แบบบูรณาการใน ๒๕ ลุ่มน้ํา ทําอย่างไรที่จะให้ประเทศเราเปึนอู่ข้าวอู่น้ําของเอเชีย และของโลก นอกจากนี้อยากจะขอฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลให้ทางรัฐบาลช่วยจัดงบ ในการพัฒนาแหล่งน้ํา ลําห้วยต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคอีสาน เพราะในภาคอีสาน ในฤดูฝนลําห้วยต่าง ๆ จะมีน้ํามาก แต่พอถึงหน้าแล้งน้ําพวกนี้ไหลลงไปหมด ลงไปสู่ แม่น้ําใหญ่ ๆ ก็ทําให้ไม่มีน้ําเหลือใช้ จึงอยากขอฝากรัฐบาลช่วยจัดงบประมาณ เพื่อสร้างฝายขนาดเล็กเพื่อกักเก็บน้ํา และในขณะเดียวกันก็จัดระบบส่งน้ําในระบบท่อ ซึ่งเปึนการลงทุนสูงสักหน่อย แต่ในอนาคตมันจะคุ้มกว่า

อีกสิ่งหนึ่งครับ อยากจะขอฝากรัฐบาลช่วยคํานึงถึงเรื่องโครงการบึงอร่าม ซึ่งเริ่มต้นสมัยอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ครม. สัญจรที่จังหวัดกาฬสินธุ์ แต่ ณ ตอนนี้ ชลประทานได้ขุดลอกไปเพียงครึ่งเดียวเหลืออีกครึ่งหนึ่งที่ยังไม่ได้ขุดลอก ผ่านระยะเวลา มาเกือบ ๓ ป้แล้วครับ อยากจะขอฝากรัฐบาลให้โครงการนี้แล้วเสร็จเพื่อจะได้เปึน แหล่งสมบูรณ์ในการที่จะกักเก็บน้ําสําหรับพื้นที่ที่อยู่สูง เช่น ตําบลคลองขาม ตําบลโนนสูง และตําบลอิตื้อ ถ้าหากว่าทิ้งไว้ต่อไปแล้วโครงการนี้จะต้องใช้งบประมาณมากขึ้น เพราะน้ํามันมันจะเพิ่มขึ้นครับ

อีกข้อสังเกตหนึ่ง ผมอยากจะขอฝากรัฐบาลไว้ก็คืองบพัฒนาคุณภาพชีวิต และสงเคราะห์ผู้สูงอายุ ซึ่งรัฐบาลจัดงบไว้เพียงน้อยนิดเพียงแค่ ๔๒๗ ล้านบาท ต่อไปจํานวนผู้สูงอายุของบ้านเราจะสูงขึ้น เพราะอายุจะยืนขึ้นเนื่องจากมีวิวัฒนาการ ทางการแพทย์และความเปึนอยู่ดีขึ้น ถ้าหากจํานวนผู้สูงอายุมากขึ้นเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ แต่งบที่จะไปพัฒนาคุณภาพชีวิตและสงเคราะห์ผู้สูงอายุน้อย ต่อไปผู้สูงอายุ แบบชาวบ้าน ๆ ก็จะอยู่แบบธรรมดาและตามยถากรรม ผมไม่ถึงขนาดที่จะเรียกว่า ทําแบบต่างประเทศที่เขาจะดูแลผู้สูงอายุ ที่คิดว่าจะให้ผู้สูงอายุเขามาอาศัยอยู่ที่บ้านเรา เพราะจํานวนเงิน ๗๐,๐๐๐ บาทต่อเดือนที่เขาได้เขาใช้อยู่ในประเทศเขามันอยู่ใน ลักษณะแบบอัตคัด แต่ถ้าหากมาอยู่ในประเทศเราก็สามารถอยู่อย่างสบาย นี่ละครับ เขากําลังมองหาประเทศเราเปึนแหล่งที่เขาจะให้ผู้สูงอายุเขามาอยู่ตรงนี้ เพราะฉะนั้น อยากจะขอฝากรัฐบาลช่วยเพิ่มงบประมาณสําหรับพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้สูงอายุด้วยครับ ผมขอฝากรัฐบาลว่าผมขอสนับสนุนงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ครับ ขอขอบคุณ สวัสดีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญคุณจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ ผมอยากจะปรึกษาสักนิดหนึ่ง วิปฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาลช่วยดูด้วยนะครับ เพราะฝ์ายรัฐบาลเสนอมาทั้งหมดเหลืออยู่ราวเกือบ ๕๐ คน แล้วฝ์ายค้านก็เหลืออยู่ ๑๐ กว่าคน เชิญคุณจุฤทธิ์ ช่วยปรึกษาหารือกันด้วยครับ เดี๋ยวเวลาไม่ให้

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพังงา พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นผมขอเรียนท่านประธานว่าผมมีเวลาแค่ ๖ นาที ถ้าสมมุติต้องเกินเลยไป ท่านผู้อภิปรายต่อไปคือท่านธีระชาติก็ยินดีให้ใช้เวลาของท่านส่วนหนึ่ง เพื่อท่านประธาน จะได้ไม่ต้องเตือนผมเวลาหมดเวลา ๖ นาที ขอบคุณครับ

ท่านประธานครับ กระผมได้ศึกษาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ก่อนอื่นต้องเรียนว่ารู้สึกเปึนห่วงแทนพี่น้อง ชาวไทย เหตุผลสําคัญเพราะว่าผู้นําที่จะบริหารงบประมาณดังกล่าวชื่อ นายสมัคร สุนทรเวช เหตุผลที่ผมไม่มั่นใจเพราะว่าเมื่อวานผมเพิ่งลงมติไม่ไว้วางใจท่านไป เพราะฉะนั้นเวลาภายในวันเดียวกระผมคงไม่สามารถเปลี่ยนความรู้สึกลงได้ ณ ตอนนี้

ยุทธศาสตร์ที่ ๑ ในหนังสืองบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ การฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ ๑.๑๖ แผนงานพัฒนาแหล่งน้ําเพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพระบบชลประทาน ๓๙,๐๖๘ ล้านบาท เพื่อแก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ําเร่งด่วน รวมทั้งก่อสร้างและปรับปรุงระบบประปาภูมิภาค อีกสักครู่ผมจะมีตัวอย่างให้ท่านดู เกี่ยวกับโครงการดังกล่าว

อีกอันหนึ่งยุทธศาสตร์ที่ ๔ เสริมสร้างขีดความสามารถระบบส่งน้ํา สิ่งที่ผมจะอภิปรายต่อไปนี้เข้าใจว่าท่านสมาชิกท่านอื่นยังไม่ได้อภิปราย แล้วก็เข้าใจว่า ท่านนายกรัฐมนตรีเมื่อคืนผมอยู่ฟังท่านพูดเรื่องน้ําตั้งแต่สามทุ่มจนถึงสี่ทุ่มท่านไม่อภิปราย เรื่องดังกล่าว มีโอกาสจะถามท่าน ท่านประธานสมศักดิ์ก็บอกว่าขอไว้ครั้งต่อไป ผมก็จะใช้โอกาสตรงนี้ในการอภิปราย ผมเข้าใจว่าปัญหา ณ วันนี้เกี่ยวกับการแก้ปัญหาน้ํา ในส่วนของรัฐบาลก็คือการขาดความเปึนเอกภาพในการจัดการเรื่องน้ํา ณ วันนี้เรารอให้ท่านนายกรัฐมนตรีทําคนเดียวไม่ได้ครับ รอให้กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทําหน่วยงานเดียวทําไม่ได้ครับ รอให้กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมหน่วยงานเดียวทําไม่ได้ครับ เหตุผลที่ทําไม่ได้เพราะว่ามีอยู่โครงการหนึ่ง เริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ มาถึงวันนี้ป้ ๒๕๕๑ โครงการเปึนง่อยครับ มีขาข้างเดียว มีแขนข้างเดียว ตัวไม่มี หัวขาด หางขาดครับ โครงการน้ํา ๒ วันที่เราพูดกันมาส่วนใหญ่เปึนน้ําเพื่อ การเกษตร แต่สิ่งหนึ่งที่เราไม่ได้พูดกันและสร้างรายได้ให้กับประเทศ ก็คือโครงการ น้ําเพื่อการท่องเที่ยว โครงการน้ําเพื่อการอุปโภคบริโภค ในส่วนของฝัืงอันดามัน จังหวัดพังงา จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ หารายได้ท่องเที่ยวเข้าประเทศป้ละแสนล้านบาท ผมเป่ดในหนังสืองบประมาณ เราได้โครงการศึกษาเรื่องน้ํา ๕๐ ล้านบาท ที่น่าเปึนห่วง ก็คือป้ ๒๕๕๒ จะได้แค่ ๑๐ ล้านบาทครับ โครงการดังกล่าวก็คือโครงการวางท่อส่งน้ํา จากเขื่อนรัชประภาไปเกาะภูเก็ต ซึ่งจะผ่านจังหวัดกระบี่และจังหวัดพังงา อันนี้เปึน แผนระยะยาวในการแก้ปัญหาเรื่องน้ํา แต่แผนระยะสั้นก็คืออ่างเก็บน้ําเขาหลัก-ลํารู่ ๑,๑๐๐ ล้านบาท เริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ผมขออนุญาตโชว์ภาพให้ท่านประธานดูครับ นี่คือท่อส่งน้ําที่จะใช้สําหรับต่อเนื่องกับอ่างเก็บน้ําเขาหลัก-ลํารู่ ณ วันนี้ท่านประธาน อาจจะมองไม่เห็นเพราะหญ้าขึ้นคลุมหมดแล้วครับ การประปาส่วนภูมิภาคอนุมัติ โครงการแล้ว ๒๔๒ ล้านบาท ณ วันนี้การประปาส่วนภูมิภาคอนุมัติครับ แต่ชลประทาน ซึ่งต้องทําโครงการอีก ๑,๑๐๐ ล้านบาทจนบัดนี้ยังไม่เรียบร้อย เหตุเพราะว่าพื้นที่ดังกล่าว ส่วนหนึ่งติดอยู่ในเขตอุทยานแห่งชาติเขาหลัก-ลํารู่จนถึงวันนี้ยังไม่มีการใช้พื้นที่ดังกล่าว สําเร็จ ผมถามจากเจ้าหน้าที่ว่าสําเร็จเร็วสุดวันไหน เขาบอกว่าต้องเข้า ครม. ๓ ครั้ง เพื่อขอใช้พื้นที่ เปลี่ยนจากอุทยานมาเปึนป์าสงวนใช้เวลาเร็วสุดป้ครึ่ง ป้ครึ่งทําอ่างเก็บน้ํา ได้เลยไหม ยังไม่ได้ครับ ต้องขออนุญาตใช้จากอุทยานเปึนป์าสงวน ต้องขอใช้จาก ป์าสงวนอีกเร็วสุด ๖ เดือนครับ เร็วสุดเราได้ใช้น้ําป้ไหน ป้ ๒๕๕๓ อันนั้นคือเริ่มโครงการ ถ้าสําเร็จ ถ้ารัฐบาลยังเปึนชุดเดิมและให้ความจริงใจในการแก้ปัญหาเรื่องน้ํากับพี่น้อง ประชาชน แต่ถ้ารัฐบาลไม่จริงใจใช้เวลาในการก่อสร้างประมาณ ๔-๕ ป้ ผมคิดว่า ป้ ๒๕๖๐ เราก็ไม่ได้ใช้น้ํา เพราะฉะนั้นผมเปึนห่วงแทนพี่น้องคนไทย เปึนห่วงแทน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ที่เราตั้งความหวังว่ารัฐบาลจะแก้ปัญหาเรื่องน้ํา ซึ่งนับหนึ่งวันนี้ไม่ทราบสําเร็จอีก ๑๐ ป้ข้างหน้าหรือเปล่า นั่นคือประการที่ ๑

ผมขอพักเรื่องโครงการนี้ไว้ แล้วผมขอฝากอีกประการหนึ่งสําหรับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ราษฎรส่วนหนึ่งต้องการเงินชดเชย ณ วันนี้ ในส่วนที่เขาจะไปสร้างอ่างเก็บน้ําในที่ของราษฎร เข้าใจว่ายังติดมติ ครม. ในการห้าม จ่ายเงินชดเชยก่อน ถ้าอ่างเก็บน้ํายังไม่เริ่มนับหนึ่งได้สร้าง ราษฎรรอนานแล้วครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๙ เซ็นรับรองค่าพืชผลหมดแล้ว ณ วันนี้ราษฎรเขารออยู่ครับ โรงแรม แถวเขาหลักคึกคักรออยู่ครับ ที่จะใช้น้ําจากโครงการอ่างเก็บน้ําดังกล่าว ฝากรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลังด้วยครับ

อีกเรื่องหนึ่ง ผมถือโอกาสตรงนี้เปึนตัวแทนของเกษตรกรพี่น้องชาวสวนยาง ทั้งหมด เพื่อจะพูดเกี่ยวกับเรื่องการสงเคราะห์สวนยาง ผมคิดว่า ณ วันนี้กระทรวงเกษตร และสหกรณ์มองเห็นปัญหา แต่ยังแก้ไม่ได้อย่างเสร็จสมบูรณ์ ราคายางได้ราคาดีครับ กิโลกรัมเกือบ ๑๐๐ บาท บางช่วง ๖๐-๗๐ บาท เพราะฉะนั้น ๑๐๐ บาท เราจะจ่ายเงิน เข้ากองทุน ๒ บาท สมัยก่อนกิโลกรัมละ ๒๐ บาทขาย ๕ กิโลกรัมถึงจะได้ ๒ บาท ณ วันนี้ขายกิโลกรัมเดียวกองทุนได้เงิน ๒ บาทแล้วครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่เปึนปัญหา ณ วันนี้เกี่ยวกับเรื่องราคาปุิย ซึ่งกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ยังไม่สามารถบูรณาการ ไม่สามารถจัดการปัญหาเรื่องปุิยให้แก่เกษตรกรได้ ณ วันนี้ชาวสวนยางจะไปเอา ยางสงเคราะห์ไปถึงเสร็จไม่ได้ปุิยครับ เหตุเพราะอะไรครับ ต้องจ่ายเพิ่มกระสอบละ ๓๐๐ บาท ขับกระบะไปเสียค่าน้ํามันไปกลับ ๑,๐๐๐ บาทเพื่อให้เอาปุิย ๑๐ กระสอบ ไปถึงไม่ได้ครับ กลับมาบ้านอีกรอบหนึ่งไปหาเงิน ๓,๐๐๐ บาทไปวางให้เขาก่อน เพื่อได้ปุิย ๑๐ กระสอบ จ่ายเพิ่มกระสอบละ ๓๐๐ บาทถึงจะได้ปุิยกลับมาบ้าน ไปกลับ ๒ รอบ ค่าน้ํามัน ๒,๐๐๐ บาท รวมแล้วเพิ่มกระสอบละ ๕๐๐ บาท นี่คือประเด็น ปัญหาที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องเข้าไปแก้ไข ผมแนะแนวอย่างนี้ครับ ณ วันนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะต้องเพิ่มเงินสงเคราะห์กองทุนการทําสวนยางไร่ละ ๙,๐๐๐ บาท ที่ท่านทําตอนนี้ไม่พอแล้วครับ เดือนหน้าไร่ละ ๑๑,๐๐๐ บาท ผมว่าไม่พอ ถ้าปุิยยังขึ้นราคาไปอีก เพราะฉะนั้นท่านต้องมีแนวคิดในการจัดการ

ท่านจุฤทธิ์ครับ ท่านเลยเวลาพอสมควรแล้วครับ

ท่านครับ ตะกี้ผมเรียนท่านประธานชัย ไว้แล้วครับว่าผมใช้เวลาของท่านธีระชาติท่านต่อไปครับ ท่านเพิ่งขึ้นมานะครับ

ขอบคุณครับ เชิญครับ

ขอบคุณมากครับ ท่านประธานครับ ผมคิดว่า ณ ตอนนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องคิดแนวทางในการจัดการเรื่องกองทุน อุดหนุนสงเคราะห์สวนยางแบบลอยตัวครับ ลอยตัวเฉพาะในส่วนของปุิยที่เพิ่มขึ้น หรือลดลงในแต่ละช่วงแต่ละโอกาส อันนี้เปึนแนวทางนะครับ ส่วนหนึ่งคือให้เกษตรกร มีทางเลือกตั้งสหกรณ์นําปุิยมาผสมกันเอง มีตัวอย่างสหกรณ์หลายที่ที่ประสบ ความสําเร็จแล้วก็จัดการเรื่องปุิยได้ดีโดยไม่ต้องพึ่งรัฐบาล แต่ผมคิดว่าภาพรวม ทั้งประเทศเกษตรกรชาวสวนยางยังต้องการการพึ่งพาจาก สกย.

อีกส่วนหนึ่งแนวทางสุดท้าย ผมคิดว่า ณ วันนี้รัฐบาลอาจจะต้องกลับมา เปึนผู้ซื้อปุิยให้เกษตรกรเหมือนเดิม เพราะว่าในอดีตรัฐจะจัดหาปุิยให้เกษตรกร แต่มาสมัยท่านรัฐบาลนายกรัฐมนตรีทักษิณ ปรากฏว่าท่านให้เงินเกษตรกรไปซื้อปุิยเอง สร้างปัญหาอย่างน้อย ๒ ประการ ๑. ปุิยในท้องตลาดไม่ได้คุณภาพ ๒. ปุิยราคาไม่แน่นอน ทําให้ราษฎรเดือดร้อน เพราะฉะนั้นรัฐจะต้องกลับมาเปึนฝ์ายจัดหาปุิยให้แก่เกษตรกรเอง ซึ่งเกษตรกรจะลดภาระในส่วนนั้นไปได้ ผมขอฝากไว้เท่านี้ครับในส่วนของ สกย. ด้วยเวลาที่จํากัด

ประการสุดท้ายครับท่านประธาน เกี่ยวกับเรื่องกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ซึ่งเปึนเจ้าของอุทยานแห่งชาติทั่วประเทศจํานวนมาก เมื่อเราต้องการ สร้างโครงการต่าง ๆ ที่จะใช้ประโยชน์ในท้องถิ่นต่าง ๆ เช่น ก่อสร้างมหาวิทยาลัย ผมได้เคยหารือในสภานี้ไปแล้วครั้งหนึ่ง พื้นที่อุทยานไปทับซ้อนพื้นที่ของกรมที่ดิน ในส่วนของที่สาธารณะ มหาวิทยาลัยรามคําแหง อําเภอท้ายเหมือง จังหวัดพังงา จะไปก่อสร้างสร้างไม่ได้ครับ อุทยานไปอ้างความเปึนเจ้าของพื้นที่ ผมคิดว่า ณ วันนี้ ทางกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจะต้องไปเอาพื้นที่ตัวเองออก เพราะว่า ทางจังหวัดได้ทําเรื่องขึ้นมาแล้วว่าพื้นที่ดังกล่าวเปึนของกรมที่ดินจริง อันนี้คือเอกภาพ ในการบริหารราชการแผ่นดินในส่วนของรัฐมนตรีทุกท่าน ที่ผมเปึนห่วงเพราะว่า กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พรรคหนึ่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พรรคหนึ่ง ท่านนายกรัฐมนตรีพรรคหนึ่ง นี่คือปัญหาในการบริหารราชการแผ่นดิน

สุดท้ายครับ ก่อนที่ผมจะจบไปผมคิดว่างบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ เท่าที่ผมดู ผมถือว่าพอใช้ได้ แต่ประการสําคัญถ้าอยากให้งบประมาณดังกล่าวเกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผลดีที่สุด ผมขอเรียนว่ารัฐมนตรีทุกท่านจะต้องพอได้แล้ว ขอบคุณครับ

เชิญท่านปรีชาพล พงษ์พานิช ๑๐ นาทีนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดขอนแก่น ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานครับที่ให้โอกาสกระผมได้ทําหน้าที่ ของผู้แทนราษฎรอภิปรายแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชบัญญัติงบประมาณ รายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ซึ่งหลังจากนี้ผ่านสภาทั้ง ๒ สภาไปก็จะเปึน กฎหมายที่สําคัญในการกําหนดทิศทางการพัฒนาและการบริหารประเทศเพื่อให้ทุกข์สุข ของพี่น้องประชาชนต่อไป จากที่กระผมได้ศึกษาข้อมูลเอกสารงบประมาณ ซึ่งผมถือว่า เปึนลังขนาดใหญ่พอสมควรก็ต้องชื่นชมครับ ขอสนับสนุนรัฐบาลที่มีความกล้าหาญ ในการจัดสรรงบประมาณขาดดุลอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากในสภาพปัจจุบัน สภาพเศรษฐกิจซึ่งเราต่างทราบกันดีว่ามีสภาพเศรษฐกิจที่ไม่เอื้ออํานวยสักเท่าไรนัก มีผลกระทบต่อการขยายตัว สภาพเศรษฐกิจจากแฟคเตอร์ (Factor) ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึน เรื่องของอัตราเงินเฟัอที่พุ่งทะยานสูงขึ้นอย่างรวดเร็วตามภาวะของราคาน้ํามันแพงก็ดี ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่สูงขึ้นก็ดี การชะลอตัวของเศรษฐกิจที่ส่งผลต่อการส่งออกก็ดี ในภาคบริการก็ดีหรือการเกินดุลบัญชีเดินสะพัดที่มีแนวโน้มที่จะลดลง ท่านประธานครับ ภารกิจต่าง ๆ เหล่านี้ ปัจจัยต่าง ๆ เหล่านี้แม้ว่าจะไม่เอื้ออํานวยต่อการบริหารประเทศ แต่ในฐานะที่รัฐบาลนั้นมีส่วนจะต้องเปึนหัวใจสําคัญในการดูแลทุกข์สุขของพี่น้อง ประชาชน จากที่ดูการจัดสรรงบประมาณป้ ๒๕๕๒ นี้ก็เห็นว่าทางรัฐบาลนั้นได้กําหนด ยุทธศาสตร์เพื่อเปึนกรอบในการจัดสรรงบประมาณไว้ ๘ ยุทธศาสตร์บวกกับ ๑ รายการ ซึ่งยุทธศาสตร์ดังกล่าวนี้ก็นําเอานโยบายของรัฐบาลมาเปึนตัวตั้ง มีงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ สูงถึง ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท แบ่งเปึนรายจ่ายประจํา รายจ่ายลงทุน รายจ่ายชําระคืนต้นเงินกู้ รายจ่ายผู้ที่ใช้เงินคงคลัง ท่านประธานที่เคารพครับ จุดเด่นของงบประมาณป้ ๒๕๕๒ นี้ต้องขอชื่นชมรัฐบาลที่มียุทธศาสตร์ที่ค่อนข้างจะชัดเจน นอกจากจะสอดคล้องกับนโยบายของคณะรัฐบาลแล้ว ยังเปึนการสอดคล้องกับ แผนบริหารราชการแผ่นดิน ๔ ป้ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๐ ด้วย แล้วก็มีกระบวนการที่เราเรียกว่า รีดิพลอย (Redeploy) หรือว่าการทบทวนภารกิจที่มองว่า ภารกิจไหนดีเราคงไว้ อันไหนไม่ดีเราก็ปรับลดลงไปนะครับ อีกทั้งมีการตรวจสอบ ประเมินผล ซึ่งจุดประสงค์สําคัญก็เพื่อให้การบริหารงบประมาณแผ่นดินซึ่งถือว่าเปึน ภาษีอากรของพี่น้องราษฎรใช้จ่ายได้อย่างมีประสิทธิภาพและสูงสุด

ประเด็นหนึ่งที่มีการพูดคุยกันหลาย ๆ วันผ่านมานะครับ มีการพูดถึง เรื่องของหลายคนมองว่างบของรายจ่ายลงทุนเปึนจุดอ่อนของงบประมาณป้ ๒๕๕๒ แต่ผมกลับมองไม่เหมือนกัน การที่รัฐบาลนั้นจัดสรรงบประมาณรายจ่ายลงทุนสูงถึง ๔ แสนกว่าล้านบาทนั้น จริง ๆ แล้วแน่นอนครับในเชิงถ้าเราเปรียบเทียบรายจ่ายลงทุน ป้ ๒๕๕๒ กับป้ ๒๕๕๑ มันลดน้อยกว่า ลดน้อยลง แต่อย่าลืมว่าความแตกต่างระหว่าง สภาพสังคม สภาพการเมืองของป้นี้กับป้ที่แล้วนั้นมีความแตกต่างกัน ข้อได้เปรียบของเรา ในวันนี้ก็คือเราเปึนรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ฉะนั้นเราก็จะมีเงินกู้ที่จะมาเสริม ในโครงการต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของโครงการเมกะโปรเจกต์ก็ดีนะครับ ยกตัวอย่างเช่น โครงการแมส ทรานซิท (Mass transit) หรือว่ารถไฟฟัาก็จะมีเงินงบประมาณ เงินกู้เข้ามาอีก ๔-๕ แสนล้านบาท หรือเรื่องโครงการผันน้ําที่ท่านนายกรัฐมนตรีมีดําริถึงก็จะมีเงิน เข้ามาถึง ๓ แสนล้านบาท สิ่งเหล่านี้เงินงบประมาณเหล่านี้จะเปึนการกระตุ้นฟุ๋นฟูเศรษฐกิจ เพิ่มสภาพคล่องแล้วก็แก้ปัญหาในปัจจุบันนี้ แต่แน่นอนครับการจัดสรรงบประมาณ ป้ ๒๕๕๒ ก็มีข้อจํากัดเช่นกัน ซึ่งถือว่าเปึนจุดอ่อนครับ ยกตัวอย่างให้ฟังครับว่ารัฐบาล ปัจจุบันนี้เข้ามาบริหารราชการแผ่นดินในช่วงเปลี่ยนต่องบป้ ๒๕๕๑ นั้น มีการเริ่มใช้ มาตั้งแต่เดือนตุลาคม ป้ ๒๕๕๐ รัฐบาลเข้ามาเดือนกุมภาพันธ์รับภารกิจ รับปัญหา ที่สะสมไว้ แต่สิ่งหนึ่งนั้นที่ไม่ได้รับก็คือเงินงบประมาณ เงินที่ได้รับนั้นมีน้อยครับ อาจจะไม่เพียงพอ ทําให้เรื่องของนโยบายเร่งด่วนรัฐบาลหลายนโยบายนั้นไม่สามารถ ขับเคลื่อนหรือดําเนินการได้ กลับกลายเปึนภาระของรัฐบาลปัจจุบันที่ต้องหางบมาเพิ่ม เพื่อให้การดําเนินนโยบายสามารถทําได้ พูดง่าย ๆ ก็คือเราต้องใช้งบประมาณป้ ๒๕๕๒ เข้าไปทําภารกิจของป้ ๒๕๕๑ แล้วก็ป้ ๒๕๕๒ ด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นยังไม่พอนะครับ ข้อจํากัดของงบประมาณป้ ๒๕๕๒ นี้รัฐบาลยังต้องไป ใช้จ่ายเพื่อชดใช้เงินคงคลังซึ่งรัฐบาลที่แล้วนั้นก่อหนี้ไว้สูงถึง ๒๗,๕๔๐ กว่าล้านบาท ฉะนั้นผมถือว่าถึงแม้ว่าจะมีข้อจํากัดหลาย ๆ ประการก็ตาม แต่โดยรวมผมถือว่า งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ นั้นเปึนที่น่าพึงพอใจ

แต่ก็มีเหตุผลบางประการและบางหัวข้อที่ผมขอตั้งข้อสังเกตไว้ โดยเฉพาะ อย่างยิ่งประเด็นเรื่องของด้านสาธารณภัย ถ้าท่านประธานจําได้เมื่อประมาณวันที่ ๓ เมษายนที่ผ่านมา ผมได้ตั้งญัตติด่วนเพื่อเสนอให้รัฐบาลพิจารณาถึงผลกระทบ ในการเตรียมความพร้อมกรณีที่รอยเลื่อนของเปลือกโลกในประเทศไทยนั้นเคลื่อนตัว ที่ผมให้ความสําคัญในเรื่องสาธารณภัยก็เพราะว่ามันเปึนเหตุการณ์ มันเปึนปรากฏการณ์ ทางธรรมชาติที่อยู่เหนือการควบคุมของมนุษย์ เราไม่รู้เลยว่ามันจะเกิดขึ้นเมื่อไร เกิดขึ้นที่ไหน และจะมีขนาดความรุนแรงมากน้อยเพียงใด แต่สิ่งหนึ่งที่เรารู้ได้ก็คือ เมื่อเกิดขึ้นแล้วก็อาจจะส่งผลกระทบก่อให้เกิดความเสียหายให้แก่ชีวิตและทรัพย์สิน ของพี่น้องประชาชนได้อย่างมหาศาล วันนี้เรื่องของสาธารณภัยนั้นไม่ใช่เรื่องไกลตัว อีกต่อไปครับ เปึนเรื่องที่คนไทยทุกคนต้องรู้ ต้องทราบแล้วก็เข้าใจถึงปัญหา ผมกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่า รัฐบาลเองคงจะต้องเตรียมการ เตรียมมาตรการแล้วก็ หาเงินงบประมาณให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ เตรียมการในการรับมือเพื่อเพิ่มความมั่นใจ ให้แก่ทุก ๆ ฝ์าย เปึนการลดผลกระทบแล้วก็ความสูญเสียที่อาจจะเกิดขึ้นแก่ประเทศชาติ ประชาชนได้ในอนาคต ท่านประธานที่เคารพครับ จากที่ผมได้ดูงบประมาณเกี่ยวกับ ด้านสาธารณภัยนี่นะครับ เอกสารงบประมาณนี้แบ่งเงินงบประมาณออกเปึน ๒ กลุ่ม ใหญ่ ๆ ด้วยกันในการใช้จ่ายเงินเพื่อการสาธารณภัยนะครับ เปึน ๒ กลุ่มใหญ่ ๆ

กลุ่มแรก คือกลุ่มเพื่อการปัองกัน อันนี้ก็เปึนการตั้งงบเพื่อปัองกันภัย ที่เคยเกิดขึ้นซ้ํา ๆ ยกตัวอย่าง เช่น ภัยแล้ง ภัยน้ําท่วม ภัยจากการจราจร ซึ่งภายใต้ กลุ่มเพื่อการปัองกันนี้หน่วยงานที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณก็มีกรมชลประทาน กรมทรัพยากรน้ํา กรมทรัพยากรธรณี กรมอุตุนิยมวิทยา กรมปัองกันและบรรเทา สาธารณภัย กรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท

อีกส่วนหนึ่ง งบประมาณของกลุ่มการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนด้านสาธารณภัย อันนี้คือเงินทดรองราชการเพื่อใช้จ่ายในกรณีที่ฉุกเฉินหรือที่เราเรียกว่า งบทดรอง นั่นเอง ทั้งนี้ทั้งนั้นพูดง่าย ๆ ก็คืองบทดรองตรงนี้ก็เหมือนกับพ็อกเก็ต มันนี (Pocket money) ให้ส่วนราชการในท้องถิ่นนั้นสามารถมีเงินงบประมาณในการแก้ไขปัญหาของพี่น้อง ประชาชนได้อย่างทันท่วงที แล้วก็บรรเทาปัญหาของพี่น้องประชาชนในกรณีที่เกิดเหตุ ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาของสาธารณภัยในประเทศไทยนั้นไม่ได้รับการแก้ไข มาอย่างยาวนาน สิ่งหนึ่งผมถือว่าเปึนต้นตอของการยับยั้งการพัฒนาระบบการบริการ จัดการสาธารณภัยในประเทศไทยก็คือเรื่องของภารกิจ เรื่องของหน่วยงานผู้รับผิดชอบ ครับท่านประธาน ทําไมผมถึงพูดอย่างนั้น เพราะว่า ณ วันนี้หน่วยงานที่ถือว่าเปึนแขนขา เปึนกลไกของรัฐในการบริหารจัดการด้านสาธารณภัยแทนรัฐบาลมีอยู่ประมาณ ๔-๕ หน่วยงาน กระจัดกระจายอยู่ใน ๓ กระทรวงด้วยกัน ปัญหาในเชิงบริหารนั้นมีอยู่ แน่นอน ฉะนั้นจากที่ผมได้ดูงบประมาณ ตรงนี้ผมเห็นว่าทางรัฐบาลเองกราบเรียน ไปถึงท่านรัฐมนตรีแล้วก็ในส่วนที่เกี่ยวข้อง ผมอยากจะฝากว่าท่านน่าจะมีนโยบาย ในการจัดสรรงบประมาณให้กับหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งเพื่อให้การทํางานนั้น เปึนเอกภาพ มีการสั่งงานที่เปึนบูรณาการ ซึ่งจากที่ผมดูแล้วก็น่าจะมีพระเอกเกิดขึ้นได้ ยกตัวอย่างให้ฟังครับ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย ผมเชื่อว่าภารกิจของ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยน่าจะตรงกับภาพรวมของการบริหารจัดการ เรื่องของสาธารณภัยในประเทศไทย แต่จากที่ผมได้ดูเอกสารงบประมาณกรมปัองกัน และบรรเทาสาธารณภัยได้รับการจัดสรรงบประมาณทั้งสิ้นเพียง ๒,๓๕๔ ล้านบาท เท่านั้นเอง เพิ่มจากป้ที่แล้วเพียง ๑๖๘ ล้านบาท ต้องกราบเรียนอย่างนี้เพราะว่างบตัวนี้ ๕๓ เปอร์เซ็นต์ก็กลายเปึนงบประจําไปแล้ว งบบุคลากรไปแล้ว อีก ๔๗ เปอร์เซ็นต์ เปึนงบที่มาปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย ฉะนั้นผมอยากจะฝากทางรัฐบาล และกรรมาธิการไปว่า ผมอยากให้กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยเปึนเจ้าภาพ ได้รับอํานาจหน้าที่ในการบริหารโดยตรง เพื่อการทํางานที่มีประสิทธิภาพ แต่อํานาจ อย่างเดียวคงจะมีไม่เพียงพอครับท่านประธาน คงจะต้องใช้เงินงบประมาณในการลงทุน ด้านสาธารณภัยต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการลงทุนอาร์แอนด์ดีก็ดี การพัฒนาเครื่องมือ อุปกรณ์ระบบเตือนภัย การพัฒนาคนการให้ความรู้แก่พี่น้องประชาชน การเตรียม ความพร้อมและมาตรการต่าง ๆ เพื่อเผชิญกับเหตุการณ์ภัยพิบัติหรือว่าสาธารณภัย ที่จะเกิดขึ้นกับประเทศของเราในอนาคตได้

ท่านประธานที่เคารพครับ จากที่ผมได้นําเรียนไปแล้ว ผมก็ขอฝาก ท่านประธานว่าประเทศไทยของเรานั้นควรจะต้องมีความจริงจังในเรื่องการจัดการ สักทีหนึ่ง ประเทศที่มีความเจริญแล้วล้วนแล้วแต่ใช้มาตรการในเชิงรุกในการบริหาร จัดการด้านสาธารณภัย หรือที่เราเรียกว่า โปรแอคทีฟ เมเนจเมนท์ (Proactive management) ยกตัวอย่างประเทศญี่ปุ์น ญี่ปุ์นเปึนประเทศหนึ่งที่ดูได้อย่างชัดเจนเลยว่าทําไมเขามี การพัฒนาการอย่างรวดเร็วแล้วก็ต่อเนื่อง ก็เพราะว่าเขาให้ความสําคัญเรื่องนี้ แต่ก่อนที่ เขาจะให้ความสําคัญเรื่องนี้นั้นเขาก็ได้รับภัยพิบัติก่อนหน้านี้ ทําให้เปึนบทเรียนราคาแพง ที่เกิดขึ้นกับประเทศญี่ปุ์น แต่สําหรับประเทศไทยผมเองอยากฝากไปด้วยความห่วงใย ฝากไปทางผู้บริหารหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยพิจารณาในข้อประเด็น ในข้อสังเกตที่ กระผมได้นําเสนอไป ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานอีกครั้งหนึ่ง กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านสมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ผมอยากจะอภิปราย โดยชั่งน้ําหนักไปที่ความยากจนและกลุ่มเกษตรกร เมื่อได้พิจารณางบประมาณฉบับนี้ แล้วอยากจะอภิปรายเรื่อง ธ.ก.ส. ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร ที่ปรากฏอยู่ในเอกสารงบประมาณหน้า ๕๘ และกองทุนฟุ๋นฟูและพัฒนาเกษตรกร ที่ปรากฏอยู่ในเอกสารหน้า ๖๓ ท่านประธานครับ ขณะนี้ถ้าเราศึกษาเรื่องกองทุนฟุ๋นฟู และพัฒนาเกษตรกรเราจะพบว่าเปึนกฎหมายที่เกษตรกรภาคอีสานได้เข้าชื่อกัน หลายหมื่นคนแล้วมายื่นต่อรัฐสภาเมื่อป้ ๒๕๔๑ ในครั้งนั้นผมคิดว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝ์ายซีกรัฐบาลได้ร่วมกันยื่นกับพวกผม เช่น คุณนิสิต สินธุไพร แล้วก็คุณนิรมิต สุจารี เราได้เคลื่อนไหวมวลชนกันในครั้งนั้น จนกระทั่งรัฐบาลได้ตราพระราชบัญญัติกองทุนฟุ๋นฟูและพัฒนาเกษตรกร ป้ ๒๕๔๒ ในวันนี้กองทุนฟุ๋นฟูและพัฒนาเกษตรกรมีคนไปขึ้นทะเบียนเพื่อให้ดูแลคุณภาพชีวิต และหนี้สินเขา ๖ ล้าน ๓ แสนคน ตัวเลขหนี้ที่ประมาณการไว้ประมาณ ๕ แสนล้านบาท แล้วก็หนี้นอกระบบอีกราว ๆ ๒-๓ แสนล้านบาท แล้วรัฐบาลก็จะตั้งงบประมาณให้ตลอด ระยะเวลาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๒ ๙ ป้ จนถึงป้ ๒๕๕๑ นี่ ไม่ถึง ๒,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้น ถ้าท่านประธานและพี่น้องประชาชนจะได้ตรวจสอบการเคลื่อนไหวของสังคม เราจะพบว่าเครือข่ายหนี้สินชาวนาแห่งประเทศไทยก็บุกกรุงเทพมหานครตลอดเลย เมื่อสัปดาห์ที่แล้วก็บุก สัปดาห์ก่อนก็บุก สมัชชาเกษตรกรรายย่อย สภาประชาชน แห่งประเทศไทย โดยเฉพาะสภาประชาชน ๔ ภาคที่ได้จัดตั้งหมู่บ้านลี้ภัยหนี้สินอยู่ที่ อําเภอสูงเนิน จังหวัดนครราชสีมา ตั้งหมู่บ้านลี้ภัยหนี้สินเลยนะครับ ๑,๗๐๐ กว่าครอบครัว ตอนนี้ตั้งหมู่บ้านอยู่เลยในหมู่บ้านนากลาง เข้าไปอยู่ในป์าเลยประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าครอบครัว มูลหนี้ ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตอนนี้หมู่บ้านนี้ได้ทํานารวมกันแล้ว แล้วก็ปักหลักสร้างฐาน มาแล้ว ๑๗ เดือน เดินขบวนมาแล้ว ๑๗ เดือน ความรุนแรงอย่างนี้เมื่อรัฐบาลได้เพียรพยายาม จะแก้ไขปัญหาหนี้สินแล้วนี่งบประมาณมันไม่มีครับ ยิ่งป้นี้มาเพิ่ม ๑๗๐ ล้านบาท ผมเห็นแล้วจะเปึนลมแทนเกษตรกรเลยครับ งบประมาณทั้งประเทศ ๑๘ แสนล้านบาท แต่มาเพิ่มตรงนี้เพียง ๑๗๐ ล้านบาทเท่ากับงบประมาณนี้มีขนาดใหญ่กว่ากองทุน ที่จะฟุ๋นฟูชีวิตเกษตรกร ๖ ล้าน ๓ แสนคน นี่ ๑๐,๐๐๐ ล้านกว่าเท่า แล้วเกษตรกร จะมีชีวิตอยู่ได้อย่างไร ผมใคร่เรียนว่าขณะนี้เกษตรกรยังทยอยที่จะปรับโครงสร้างหนี้ ตามวิธีการที่รัฐบาลกําหนด ตามระเบียบที่กองทุนฟุ๋นฟูและพัฒนาเกษตรกรกําหนด ซึ่งส่วนใหญ่ตัว ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีจะไม่ไปดําเนินการจะมอบหมายให้ รองนายกรัฐมนตรีเปึนผู้ดําเนินการ เพราะมันต้องไปปะทะกับฝูงชนที่เคลื่อนไหวที่เรียกว่า ม็อบตลอดเวลาเลย แล้วเราก็พอเคลื่อนไหวมาปัูบเราก็ให้ไป ๕๐ ล้านบาท เราก็มองเรื่องนี้ เปึนงบดับเพลิง ฝากท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วย เปึนงบดับเพลิงตลอดเลย พอกลับมา ๓ เดือนมาใหม่อีก มาดับเพลิงกันใหม่อีก เพราะฉะนั้นประเด็นนี้กรรมาธิการ แปรญัตติถ้าจะได้กรุณาก็จะถือว่าได้ส่งผลต่อคุณภาพชีวิตของเกษตรกร มันมีม็อบอยู่ ประมาณ ๗ กลุ่มนะครับ ผมรู้จักคนกลุ่มนี้ดี แล้วก็ร่วมเคลื่อนไหวกันมา เพราะฉะนั้น จึงเลือกชั่งน้ําหนักดูแล้วว่าตรงนี้น่าอภิปรายที่สุด แล้วขณะนี้การรายงานของกองทุนฟุ๋นฟู ที่เขาเรียกว่า กฟก. ระบุว่ามีที่ดินของเกษตรกรต้องใช้ติดภาระจํานอง ๓๘ ล้านไร่ เราเคยนําเสนอนายกรัฐมนตรีถึง ๒ สมัยที่ผ่านมา นายกรัฐมนตรีคนที่ผ่านมา แล้วนายกรัฐมนตรีอีกท่านหนึ่ง เราเสนอข้อมูลไปทั้งหมด เพราะฉะนั้นประเด็นนี้ ๑๗๐ ล้านบาท เปึนเพียงเงินเดือนของพนักงานกองทุนฟุ๋นฟูเท่านั้นเอง อนาคตของ เกษตรกร ผมขอเรียนผ่านท่านประธานไปถึงพี่น้องประชาชนจึงมืดมนสําหรับ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ฉบับนี้ แล้วก็จะมีงบดับเพลิงเพียงเล็กน้อยที่เอามาจากเงินกองทุนฟุ๋นฟูที่เหลืออยู่แล้วก็งบที่ เรียกว่า งบกลาง ซึ่งอาจจะได้กรุณามาบ้าง

ประเด็นที่ ๒ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ ธ.ก.ส. ตัวเลขที่ผมไปพบ กับสหภาพแรงงานเมื่อวานนี้นะครับ เราได้ศึกษาร่วมกันก่อนหน้านี้ ๑ สัปดาห์ว่า จะนําเสนออย่างไรที่คมชัดที่สุดภายใต้เวลาจํากัด เราพบว่าธนาคารแห่งนี้ปล่อยกู้ ให้แก่เกษตรกรไปแล้ว ๕ แสนล้านบาท เกษตรกรไปกู้ ๔ ล้านครัวเรือน เกษตรกรพวกนี้ เราเคยไปวิจัยแล้วสมัยท่านนายกรัฐมนตรี พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ท่านมอบให้ พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ เปึนประธานต่อสู้เพื่อเอาชนะความยากจน ผมเปึนกรรมการ ในคณะนั้นด้วย เราไปวิจัยมาแล้วว่า ๘๔ เปอร์เซ็นต์ของเกษตรกรภาคเหนือ ๔ จังหวัด เชียงใหม่ เชียงราย ลําปาง ลําพูน ๘๔ เปอร์เซ็นต์ ไม่มีโอกาสใช้หนี้หมดในชาตินี้ครับ ตัวเลขที่เสนอไปสู่คณะกรรมการต่อสู้เพื่อเอาชนะความยากจนของท่าน พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ เลยขอโทษทั้ง ๒ ท่านที่เอ่ยนามท่าน เพราะฉะนั้นองค์กรนี้ที่ท่านตั้งมา ๙,๙๒๒ ล้านบาท ขาดเพียง ๗๘ ล้านบาท จะครบ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท มันไปลดทอน ป้ที่แล้วมา ป้ที่แล้วมัน ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตอนนี้ลดทอนมาอีก ๘๐๐ กว่าล้านบาท ก็แสดงว่าความสําคัญของเรื่องคนจนและหนี้สินเกษตรกรได้รับการจัดอันดับต่ําลง ในรัฐบาลชุดนี้ จะเรียกรัฐบาลหรือข้าราชการประจําหรืออะไรก็แล้วแต่ แต่ต่ําลงเพราะว่า เกษตรกรพวกนี้เปึนเกษตรกรที่ไม่มีทางชําระหนี้อยู่แล้ว ท่านไปตั้งการพักหนี้เกษตรกรไว้ ๑,๕๐๐ ล้านบาท แล้วก็ไปบอกว่ากองทุนประกันความเสี่ยง ๘,๔๐๐ ล้านบาท ตัวเลขเศษ ผมไม่อ่านนะครับ ผมก็เลยจะขอพูดเรื่องการประกันความเสี่ยงของรัฐบาลหน่อย ผมยกตัวอย่างเพียงเรื่องเดียว เมื่อวันที่ ๑๑ มิถุนายน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีได้มีคําสั่ง ไปที่ ธ.ก.ส. ว่าให้ปล่อยเงินกู้กระเทียมกิโลกรัมละ ๒๓ บาท ผมได้รับมาจากสหภาพ แรงงานนะครับ เปึนลายมือของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ปรากฏว่า ธ.ก.ส. ไม่อนุมัติครับ เพราะว่า ธ.ก.ส. มีเหตุผลว่ากระเทียมนี้ไม่ได้อยู่ในมือของชาวนาเกษตรกรผู้ปลูกแล้ว มันไปอยู่ในมือพ่อค้าเหมือนลําไยที่ทุจริตไป ๑,๗๙๐ ล้านบาท ๑,๐๖๗ คดี แล้วศาล ได้พิพากษาจําคุกไปแล้ว ๓๐ กว่าคดี คนละ ๖ เดือนรอลงอาญา แล้วก็ปรับอีก ๓,๐๐๐ บาท ปรากฏในข่าวพาดหัวเต็มเลย เกษตรกรลําพูน ๓,๐๐๐ คนร่ําไห้กันเลย ที่หาเงินไปเสียค่าปรับไม่ได้ เพราะฉะนั้นการประกันกระเทียมวันนี้ถ้ามันถึงมือ ผู้ปลูกกระเทียมมันดีที่ผลกระทบจากเอฟทีเอ (FTA) มันมา มันไม่ถึงครับ เพราะนายทุน จะไปกว้านซื้อก่อน แล้วก็หาทางเอากองทุนที่ผมเรียนให้ท่านประธานทราบ ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท เอาไปใช้ ซึ่งมีนัยทางการเมืองไม่น้อยนะครับ มันเปึนงบที่น่าพิศวงมาก มันเปึนงบที่ ไม่เคยปรากฏมาก่อนในโลกที่ปริมาณลําไยอบแห้ง มากกว่าปริมาณต้นลําไยที่มีอยู่ ในประเทศ มันเปึนเรื่องพิลึกกึกกือทั่วโลกต้องมาศึกษาที่นี่ การจํานําลําไยที่ทุจริตไป ๑,๗๙๐ กว่าล้านบาท ประเด็นพิเศษที่เราต้องพูดถึง ธ.ก.ส. มาก ๆ เลย ย้ําเตือนไปเลยก็คือว่า ธนาคารแห่งนี้รับใช้มาตั้งแต่ศาสตราจารย์ดอกเตอร์ปิวย อึ๊งภากรณ์ ตั้งขึ้นเมื่อป้ ๒๕๐๙ แล้วธนาคารนี้เปัาหมายสูงสุดที่เรียกว่า ปรัชญาสูงสุด คุณภาพชีวิตเกษตรกรต้องดีขึ้น ตอนนี้ต้องแย่ลงครับ ๔๐ ป้ให้หลังเกษตรกรแย่ลง แล้วธนาคารแห่งนี้มีคุณสมบัติพิเศษ ก็คือว่า สร้างรอยด่างให้ตนเองแล้วความสงสัยแก่พวกเราค่อนข้างมาก ผมยกตัวอย่าง สัก ๒ เรื่องนะครับ

เรื่องแรก ก็คือโครงการเทคโนโลยีสารสนเทศฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ ที่ใช้กับ ระบบเงินกู้กับเงินฝากที่เรียกว่า ระบบธุรกิจหลัก ซีบีเอส (CBS) โครงการนี้ ๑,๒๐๐ ล้านบาท ๔ ป้ยังทําไม่เสร็จเลย สัญญา ๑,๒๐๐ ล้านบาท ๒ ป้ ล็อกสเปกเพื่อช่วยเหลือกันบริษัท สัญชาติสเปน พอทําไม่เสร็จยืดเวลาเรื่อยแล้วไม่ยอมปรับ ตอนนี้ยังหาบริษัทใหม่ไม่ได้ เข้าใจว่าจะหาบริษัทสัญชาติสหรัฐอเมริกาเข้ามาอีก โครงการนี้จะเข้าป้ที่ ๕ แล้วยังไม่เสร็จเลย แล้วยังใช้การไม่ได้ ระบบเดี๋ยวนี้ ธ.ก.ส. ล้าหลังมาก เพราะว่าฮาร์ดแวร์ ซอฟต์แวร์ ระบบธุรกิจหลัก เรื่องเงินกู้แล้วก็เงินฝาก และระบบดอกเบี้ย ทั้งหมดนี่ใช้ไม่ได้ ระบบเอทีเอ็ม (ATM) แทบใช้ไม่ได้เลย แข่งขันไม่ได้ จึงมีระบบการพัฒนาที่เชื่องช้าราว ๆ กับคุณภาพชีวิตของเกษตรกร

แล้วเรื่องที่สอง ธ.ก.ส. ได้ตั้งองค์กรหนึ่งที่ควรจารึกไว้ในสภาแห่งนี้ และแผ่นดินนี้ก็คือบริษัทไทยธุรกิจเกษตร จํากัด แท็บโก้ บริษัทนี้ร้ายกาจมากนะครับ ท่านประธาน สมัยก่อนคนไปกู้เงินจะต้องถูกหักเงินเลยเปึนค่าปุิย ค่ารถไถนา พนักงาน ก็จะได้เปอร์เซ็นต์ไปด้วย แต่ตอนนี้ถูกเกษตรกรต่อว่ามาก ก่นด่ามาก ก็เลยมาตั้งบริษัท แท็บโก้ขึ้น แล้วบริษัทนี้เปึนคนกินหัวคิวทุกเรื่องเลยของเกษตรกร ผมยกตัวอย่างเพียง เรื่องเดียว ปุิย เพราะมันเจ็บปวดมาก ปุิย ๖-๗ แสนล้านบาท ตอนนี้ท่านประธานคงเห็น สัปดาห์ที่แล้วเอง ปุิยที่ผ่านองค์กรนี้ปลอมที่จังหวัดตราด จันทบุรี พิจิตร มุกดาหาร เปึนการไปซ้ําเติมเกษตรกร เปึนองค์กรอาชญากรรมแผ่นดิน แท็บโก้องค์กรที่ไปร่วมมือกับ เกษตรกรและ ธ.ก.ส. ไปถือหุ้นอยู่ ผมสงสารผู้ลี้ภัยทางหนี้สินและเกษตรกรกลุ่มนี้มาก อยากจะให้ท่านประธาน ธนาคาร ท่านรัฐมนตรีกรุณาดูแลสักนิดหนึ่ง

เรื่องสุดท้ายครับ เรื่องกองทุนอ้อยและน้ําตาล กอน. กองทุนนี้ไปกู้ยืมเงิน มาติดค้าง ๑๒,๐๐๐ ล้านบาท ไปกู้ใหม่ที่อนุมัติปลายเดือนพฤษภาคมอีก ๑,๒๐๐ ล้านบาท ตอนนี้ติดหนี้ ๒๔,๐๐๐ ล้านบาท ธนาคารพาณิชย์เขาไม่ให้กู้เพราะเบี้ยวหนี้เขา วิธีการ อย่างตอนนี้ก็เลยมาตกที่ ธ.ก.ส. ครับ ในเอกสารของ ธ.ก.ส. ที่บอกว่า อ้อยไม่หวาน น้ําตาลบูด มีเช็คเด้งที่ ธ.ก.ส. ป้นี้ ๑,๗๒๓ ล้านบาท โดยวังขนายและเลิศอุดม ต้องขอโทษด้วยที่เอ่ยนาม โรงงานน้ําตาลซึ่งคงไม่เสียหายอะไร เพราะว่าเช็คท่านเด้ง จริง ๆ นะครับ แล้วเรื่องพวกนี้เมื่อ กอน. เหมือนถังขยะของกลุ่มอ้อยและน้ําตาล ทําอะไรไม่ได้ก็เลยมาขึ้นน้ําตาลเอาเปรียบประชาชน พอเอาเปรียบประชาชนเสร็จ ก็บอกว่าเพื่อความเปึนธรรมประกาศการขึ้นราคาน้ําตาลทั่วประเทศ ผมอยากจะบอกว่า คนไทยนี่เปึนคนที่มีเวรกรรมกับเรื่องน้ําตาลมากนะครับ พอตลาดโลกราคาต่ําในประเทศ ราคาสูง โรงงานก็บอกว่าไม่ผลิตให้กินแล้วถ้าไม่ซื้อราคาสูงเพราะต่างประเทศต่ํา พอต่างประเทศสูงราคาในประเทศต่ํา ขอขึ้นราคาไม่อย่างนั้นไม่ให้กินจะส่งไปขาย ต่างประเทศหมด เพราะฉะนั้นผู้บริโภคนี่ทั้งขึ้นทั้งล่องเลยครับท่านประธาน นี่คือปัญหา ที่หมักหมมอยู่ใน ธ.ก.ส. ขออนุญาตใช้ชื่อชาวบ้านที่เอ่ยกันบ่อย ๆ นะครับ ธรณีกรรแสง เขาเอ่ยกันบ่อยมากแล้วเรื่องแถมท้ายนิดหนึ่งครับ ธ.ก.ส. สหภาพแรงงานได้ฝากผมมา ก็คือว่ามีนักการเมืองไปกู้เงิน เลขที่ พ ๐๔ ตอนนี้ค้าง ธ.ก.ส. อยู่ ๒๖ ล้านบาท ไม่จ่ายครับ แล้วก็การไม่จ่ายนี้ผมอยากให้พิจารณาด้วยครับว่ามันกระทบต่อ

ท่านสมเกียรติมีผู้ประท้วงครับ ท่านสุชาติเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สุชาติ ลายน้ําเงิน พรรคพลังประชาชน จังหวัดลพบุรี ผมขอประท้วงผู้อภิปราย ข้อ ๖๑ วกวน วนเวียน สับสนแล้วไปใส่ร้ายปัายสีคนอื่น เมื่อกี้ผมนั่งฟังอยู่ ๒ ครั้ง เรื่องเช็คเด้ง ที่วังขนาย และไปพูด ธ.ก.ส. ว่าธรณีกรรแสง ถ้าผู้อภิปรายศรัทธาในสภานะท่านประธาน ขอให้เอาเรื่องที่พูด

ท่านพอเถอะครับ คงใช้เวลาหมดแล้ว คงจะต้องสรุปแล้วล่ะครับ ใช้เวลาหมดแล้วนะครับ สรุปได้แล้วครับ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผมสรุปเลยว่า อยากจะให้ผู้ที่ติดหนี้ ธ.ก.ส. กรุณาชําระ ผมไม่ต้องบอกชื่อหรอกครับผมมีมารยาทพอ แล้วการกู้เงินนี้มันกระทบกระเทือนมาก เพราะเราเปึนนักการเมืองและเปึนรัฐมนตรีด้วย ต้องมีจริยธรรมครับ ขอบคุณครับ

ขอบคุณครับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตพาดพิงครับ ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน อันที่จริงผมเองนั้นไม่เคยลุกขึ้นมาประท้วงเพราะถือว่าให้เกียรติกับผู้อภิปราย แต่เผอิญว่า ข้อมูลอภิปรายส่วนหนึ่งที่ท่านพาดพิงถึงพี่น้องผู้ปลูกกระเทียมของผม พี่น้องที่ติดคดี ลําไยในจังหวัดลําพูน จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งเปึนข้อมูลที่บิดเบือนข้อเท็จจริง ผมเอง ขออนุญาตชี้แจง ๒ ประเด็น ท่านประธานที่เคารพครับ

สั้น ๆ นะครับ เฉพาะประเด็นที่พาดพิง

ประเด็นเรื่องของกระเทียม กระเทียมนั้น แบ่งออกเปึน ๒ ช่วงครับ ช่วงแรกพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกกระเทียมนั้น เนื่องจากป้ที่ผ่านมา มีกระเทียมล้นตลาดไม่สามรถที่จะขับเคลื่อนทางการตลาดได้ พวกเราในฐานะสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรได้รับข้อร้องเรียนจากผู้ปลูกกระเทียมภาคเหนือ ก็เลยมีการขออนุมัติ วงเงินช่วยเหลือเกษตรกรผ่าน ธ.ก.ส. ๓๐๐ ล้านบาทจริงครับ แต่ปรากฏว่า ธ.ก.ส. นั้น มีระเบียบกฎเกณฑ์จําเปึนที่ผู้จะเข้าร่วมโครงการจะเอาที่ดิน เอาหลักทรัพย์เข้าจํานอง ราษฎรหรือผู้ปลูกกระเทียมเหล่านั้นไม่สามารถที่จะเข้าโครงการได้ ก็เลยขออนุญาตส่งคืน โครงการนี้ โดยขออนุญาตใช้วงเงินของ คชก. ซึ่งมีระเบียบกฎเกณฑ์ในการเอื้ออํานวย ให้กับผู้ปลูกกระเทียมในภาคเหนือ วันนี้เงิน ๓๐๐ ล้านบาทนั้นไม่ได้ใช้วงเงิน ธ.ก.ส. ใช้วงเงินอนุมัติโครงการช่วยเหลือเกษตรกร (คชก.) ๓๐๐ ล้านบาท ซึ่งยืนยันชัดเจนว่า กระเทียม ๙๐ เปอร์เซ็นต์นั้นยืนยันว่าอยู่ในมือของเกษตรกร ส่วนอีก ๑๐ เปอร์เซ็นต์นั้น ไม่มั่นใจ แต่วันนี้ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด ให้นายอําเภอและองค์กรท้องถิ่นเข้ามาเปึน คณะกรรมการในการจัดซื้อกระเทียมเหล่านี้ ผมยืนยันว่ากระเทียมเหล่านี้อยู่ในมือ ชาวบ้าน แล้วคณะกรรมการเหล่านั้นต้องให้เกียรติเขา มิฉะนั้นเขาจะหมดกําลังใจนะครับ ผมขออนุญาตชี้แจง

ส่วนที่ ๒ เรื่องของการที่มีการโกงคดีลําไยในป้ ๒๕๔๗ ซึ่งมีเกษตรกร ติดคุกหรือเกษตรกรที่มีความผิดอยู่ ๒,๓๐๐ ราย ผมขออนุญาตว่าวงเงินในการช่วยเหลือ เกษตรกรผู้ปลูกลําไยคราวนั้นประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านบาท มีผู้เข้าร่วมโครงการทั้งหมด ประมาณ ๓ แสนราย และมีผู้ทําผิดในเรื่องของการโกงหรือการถูกกล่าวหาว่าโกงลําไย ๒,๓๐๐ ราย เพราะฉะนั้นผมถือว่าโครงการนี้เกษตรกรผู้ปลูกลําไยส่วนใหญ่ได้รับประโยชน์ แต่ส่วนเล็ก ๒,๓๐๐ รายนั้นจําเปึนที่จะต้องเข้าไปทําการสอบสวนสืบสวนและฟัอง ในกระบวนการยุติธรรม ซึ่งขณะนี้กําลังดําเนินการฟัองกันอยู่ ส่วนใครผิดใครถูกนั้น เมื่อเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมผมเชื่อว่าพี่น้องของผมคงจะได้รับความเปึนธรรม ผมขออนุญาตกราบเรียนผ่านไปยังผู้อภิปราย ผ่านไปยังพี่น้องประชาชนเพื่อเข้าใจ ในข้อเท็จจริงครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

ท่านประท้วงอะไรครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานที่เคารพ ผม พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย ผมขอใช้สิทธิพาดพิงครับ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ผู้อภิปรายได้พูดถึงพี่น้องเกษตรกรในจังหวัดภาคเหนือ โดยเฉพาะจังหวัดเชียงรายของผม บอกว่าที่เปึนหนี้ ธ.ก.ส. นั้น ๘๐ เปอร์เซ็นต์ไม่สามารถ ใช้หนี้ได้ในชาตินี้ พี่น้องโทรศัพท์มาบอกผม ผมไม่ว่าหรอกครับแต่พี่น้องบอกว่า ส.ส. ที่อยู่ ข้างถนนคนนี้อย่าให้เห็นหน้า ขอบคุณครับ

ท่านขอให้ถอนนะครับ คําพูดเมื่อกี้นะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ ผมได้รับโทรศัพท์ บอกมาอย่างนี้ บอกว่าอย่าให้

ท่านครับ ถอนคําพูดเมื่อกี้ ส.ส. ข้างถนน ต้องถอนนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ท่านประธานครับ คําไหนครับ

ส.ส. ข้างถนน ให้ถอนครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

คือชาวบ้านเขาเห็นอยู่ในทีวี

ท่านต้องถอนครับ อย่าต่อคําเลยครับถอนเถอะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ครับ ท่านประธาน

ถอนเถอะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

ผมขอถอนครับ

ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

แต่เขาบอกว่าอย่า

นั่งเถอะครับ

ท่านประธานครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตหารือนิดหนึ่งครับ

พาดพิงผมครับ ผมสั้น ๆ นาทีเดียวครับท่านประธาน

คงไม่หรอกครับท่านสมเกียรติ

เขาบอกว่าบิดเบือนข้อมูล ผมขอนิดเดียวนะครับ ขอได้ไหมครับท่านประธาน

ท่านสมเกียรติอย่างนี้นะครับ ยังไม่ได้อนุญาตครับ ท่านนั่งก่อนครับ เมื่อกี้ผมฟังอยู่ครับ ไม่มีอะไรเสียหายเปึนการชี้แจงเท่านั้นเอง

เขาบอกว่าบิดเบือนข้อมูลครับ

ไม่เปึนไรครับ ก็ท่านพูดที เขาพูดที ประชาชนเขาตัดสินเองครับ ไม่เปึนไรครับ ผมหารือ นิดหนึ่งครับ ตอนนี้ในส่วนของพรรคพลังประชาชนยังเหลือท่านที่จะอภิปรายอีก ๔๓ ท่าน เพราะฉะนั้นเวลาเรามีถึงแค่เที่ยงคืน ผมหารือพวกเรานะครับ น่าจะใช้กันคนละสัก ๓ นาที ก็ลองฝากท่านประธานวิป ท่านสามารถลองช่วยดูหน่อยนะครับว่าจะอย่างไร

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานครับ

คุณหมอมีอะไรครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ

ท่านประท้วงนะครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ครับ ผมประท้วงครับ

ประเด็นไหนครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก ผมขออนุญาตประท้วงประธานที่ไม่สามารถปฏิบัติเปึนไปตามข้อบังคับ การประชุม ข้อ ๖๓ เมื่อสักครู่นี้ผมฟังท่านอาจารย์สมเกียรติ ซึ่งท่านอาจารย์สมเกียรติ กําลังเปึนผู้อภิปรายและมีผู้ประท้วงท่านอาจารย์สมเกียรติ ๒ ท่าน และผลกระทบ ของการที่กล่าวกระทบพาดพิงถึงท่านอาจารย์สมเกียรติ ผมดูแล้วอาจารย์สมเกียรตินั้น เสียหาย เพราะฉะนั้นผมถือว่าประธานควรจะให้อาจารย์สมเกียรติมีโอกาสได้ชี้แจง เนื่องจากว่าผลกระทบที่เกิดขึ้นอาจารย์สมเกียรตินั้นเสียหายจริง ๆ

คุณหมอครับ ผมได้วินิจฉัยแล้วถือว่าเปึนที่สุดแล้วตามข้อบังคับครับ ผมขออนุญาต ดําเนินการต่อเลยนะครับ มันมีการจัดกรอบผู้ที่จะอภิปรายขึ้นมาไว้ข้างบนให้ผมแล้ว ผมก็เห็นควรด้วยนะครับที่จะดําเนินการตามกรอบนั้น ท่านเจริญ คงไม่อนุญาตท่านครับ เดี๋ยวมันจะยืดยาว ขอความกรุณา อย่าเลยนะครับ เชิญท่านเปล่งมณี สัก ๕ นาทีนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ

วิปช่วยดูด้วยนะครับว่าจะหาทางออกอย่างไร เพราะจํานวนเยอะเหลือเกินนะครับ

ท่านประธานครับ

มีอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม อิทธิเดช แก้วหลวง พรรคพลังประชาชน เชียงราย ตามคิวแล้วน่าจะเปึนผมนะครับ

ก็มีหนังสือของท่านประธานวิปขึ้นมา ก็ไม่เปึนไรครับ ต่อไปก็เปึนท่านแล้ว

เมื่อสักครู่นี้ท่านประธาน ได้หารือในที่ประชุม ผมก็ขอใช้สิทธิหารือนิดเดียวแหละครับ ผมอยากจะ

ท่านครับ คงไม่อนุญาตแล้วครับ ท่านนั่งเถอะครับ ผมคงไม่อนุญาตครับ เชิญท่านเปล่งมณี ๕ นาทีครับ

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่ได้ให้โอกาสดิฉันได้เสนอข้อคิด เกี่ยวกับการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ จํานวนเงิน ๑,๘๓๕,๐๐๐ บาท ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันขอกล่าวถึง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะคะ เรื่องแผนงานปรับโครงสร้างเศรษฐกิจภาคเกษตร จํานวน ๒๘,๘๐๕.๔ ล้านบาท ซึ่งในปัจจุบันนี้เปึนช่วงยุคข้าวยากหมากแพงนะคะ ก็คือเปึนยุคที่สินค้าอุปโภคบริโภคมีราคาสูง และตัวชี้วัดทางด้านเศรษฐกิจที่สําคัญที่สุด ก็คือราคาน้ํามัน ซึ่งถ้าหลับตานิดหนึ่งก็น้ํามันขึ้นและไม่ทราบว่าจะหยุดเมื่อไร ซึ่งเปึน ปัญหาหลักของประเทศไทยและปัญหาหลักของทุกประเทศในโลกนี้นะคะ ซึ่งก่อให้เกิด ราคาสินค้าอุปโภคบริโภคราคาแพงขึ้น โดยเฉพาะสินค้าภาคการเกษตร ไม่ว่าจะราคาปุิย ราคาเมล็ดพันธุ์พืช แล้วก็ยาปราบศัตรูพืชมีราคาสูง ส่งผลให้ต้นทุนทางภาคเกษตรเพิ่มขึ้น อย่างเห็นได้ชัด ตามแผนงานปรับโครงสร้างเศรษฐกิจภาคการเกษตร โดยมุ่งสร้างความเข้มแข็งให้เกษตรกรโดยสนับสนุนโครงการพระราชดําริการทําเศรษฐกิจ ยั่งยืน สร้างระบบปลอดภัยในด้านอาหาร เพิ่มประสิทธิภาพการผลิตรวมทั้งการพัฒนา เกษตรอินทรีย์ ซึ่งมาตรการเหล่านี้ถือว่าเปึนมาตรการระยะยาว แต่ในข้อเท็จจริงผลผลิต ในการเกษตร เช่น ข้าว ข้าวโพด มันสําปะหลัง ผลไม้ต่าง ๆ ซึ่งจะออกตามฤดูกาล จะมีการผันผวนเรื่องราคามาก ดิฉันอยากฝากท่านประธานสภาผ่านไปยังรัฐบาล เพื่อหามาตรการการประกันความเสี่ยงด้านราคาของสินค้าภาคการเกษตร โดยจัดสรร งบประมาณเพื่อปรับโครงสร้างด้านเศรษฐกิจมากขึ้น เพราะรายได้จากสินค้า ภาคการเกษตรคือรายได้หลักของประเทศ รวมทั้งขอให้รัฐบาลสนับสนุนให้หน่วยงาน ตลาดซื้อขายสินค้าเกษตรล่วงหน้าให้มีบทบาทเพิ่มมากขึ้นในการเข้ามาแก้ไขปัญหา ราคาสินค้าภาคการเกษตร ท่านประธานที่เคารพ ถ้าเกษตรกรมีรายได้มากขึ้นประเทศ ก็มีความมั่นคงก็จะทําให้เศรษฐกิจของประเทศดีขึ้น เพราะคนที่จะทําให้เศรษฐกิจ หมุนเวียนมีการใช้จ่ายเพิ่มมากขึ้นก็คือเกษตรกร เพราะว่าเปึนคนส่วนใหญ่ของประเทศ ดังนั้นดิฉันจึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือรัฐบาลให้ช่วย ผลักดันสินค้าทุกตัว ซึ่งเปึนสินค้าการเกษตรให้มีราคาสูงขึ้น โดยเฉพาะสินค้าไม่ว่าจะเปึน ข้าวโพดอยากให้เพิ่มขึ้น ๙-๑๐ บาท มันสําปะหลังอยากให้ขึ้นกิโลกรัมละ ๓-๔ บาท ดิฉันมั่นใจว่าถ้าพี่น้องเกษตรกรมีรายได้เพิ่มมากขึ้นก็คงจะไม่มีการประท้วงหรือไม่มี การเดินขบวนตลอดไป

ส่วนเรื่องที่ ๒ ดิฉันขอพูดเกี่ยวกับเรื่องกรมการพัฒนาชุมชน ซึ่งเปึนกรมที่มี ความสําคัญที่ทําหน้าที่ร่วมกับผู้นําชุมชน คนในชุมชนในการสร้างความเข้มแข็งและแก้ไข ปัญหาความยากจนโดยมีบุคลากรคือพัฒนากรลงไปร่วมคิด ร่วมปฏิบัติงานใกล้ชิด กับประชาชนในพื้นที่ แต่กรมนี้เปึนกรมภาคปฏิบัติ งบประมาณที่ได้สนับสนุนทุกป้ ที่รัฐบาลจัดสรรให้มีงบประมาณเล็กน้อยมาก การทํางานของกรมพัฒนาชุมชนจะต้อง ดูแลพี่น้องประชาชนถึง ๗๐,๐๐๐ กว่าหมู่บ้าน แต่ได้งบประมาณเพียง ๗๐๐ กว่าล้านบาท แล้วส่วนใหญ่จะเปึนงบประมาณอบรม แต่มีงบประมาณเพียง ๗๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งเมื่อเปึนงบประมาณอบรมแล้วจะไม่มีงบประมาณที่เกี่ยวกับเรื่องสนับสนุนกิจกรรม ทําให้การส่งเสริมการพัฒนาในกิจกรรมต่าง ๆ ไม่สามารถขับเคลื่อนเพื่อสร้างความเข้มแข็ง ของชุมชนได้ หากรัฐบาลจัดสรรงบประมาณเพิ่มขึ้นให้อีก ๒๐๐-๓๐๐ ล้านบาท ก็จะทําให้ กรมการพัฒนาชุมชนเข้มแข็งจะสัมฤทธิผลได้ตามที่รัฐบาลคาดหวังไว้นะคะ ขอบคุณค่ะ

ตกลงได้ข้อสรุปหรือยังทางวิปว่าอย่างไรครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สามารถ แก้วมีชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคพลังประชาชน ในฐานะวิปรัฐบาล ทางวิปรัฐบาลได้ประสานกับทางวิปฝ์ายค้านเพื่อหาข้อสรุปให้ การอภิปรายและการลงมติรับหลักการร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ตลอดจนการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญให้เสร็จสิ้นภายใน ๒๔.๐๐ นาฬิกา ก่อนที่จะมีพระราชกฤษฎีกาป่ดสมัยประชุมวิสามัญ ได้ข้อสรุปดังนี้ ทางฝ์ายของรัฐบาลขณะนี้ยังมีผู้ที่ยังคงค้างอภิปรายอยู่ ๔๓ ท่าน แต่เดิมก็จะให้ แต่ละท่านได้อภิปรายประมาณ ๕ นาที แต่ขณะนี้ก็ได้ปรับลดเวลาอย่างที่ได้กราบเรียน เสนอท่านประธานให้เหลืออยู่ ๓ นาที และจะพยายามขอร้องเพื่อนสมาชิกผู้ใดที่จะ กรุณาได้ถอนการอภิปรายเพื่อจะให้มันกระชับขึ้นก็จะเปึนพระคุณอย่างยิ่ง เพราะเราก็อยากจะเร่งรัดให้เสร็จทันเวลาจะได้ใช้งบประมาณป้ ๒๕๕๒ เปึนประโยชน์ กับพี่น้องประชาชนต่อไป ในส่วนของพรรคฝ์ายค้านก็จะยังคงเหลือเวลาอภิปรายของ ฝ์ายค้านอยู่ประมาณเกือบ ๔ ชั่วโมง ซึ่งวันนี้ฝ์ายค้านเรากําลังประชุมเพื่อจะขอลดจํานวน ผู้อภิปรายและขอตัดทอนเวลาของผู้อภิปรายลง ผมได้ประสานไปทางคณะรัฐมนตรี ด้วยนะครับว่าจะให้เวลาคณะรัฐมนตรีประมาณชั่วโมงครึ่งในการอภิปรายชี้แจงประเด็น ต่าง ๆ ซึ่งในชั่วโมงครึ่งนี้ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีท่านก็คงจะใช้เวลาประมาณครึ่งชั่วโมง ที่เหลืออีก ๑ ชั่วโมงก็จะเปึนของรัฐมนตรีกระทรวงต่าง ๆ ที่จะมีประเด็นชี้แจง ฉะนั้น การดําเนินการอภิปรายต่อไปนี้ก็จะอยู่ในกรอบในเงื่อนไขที่ได้พูดคุยกันดังกล่าว ซึ่งผม ก็คิดว่าทางฝ์ายค้านเองก็มีเจตนาที่จะช่วยให้การอภิปรายวันนี้ราบรื่นแล้วก็จบลงด้วยดี เพื่อที่จะได้มีงบประมาณนําไปบริหารประเทศตามนโยบายที่รัฐบาลได้แถลงไว้ต่อรัฐสภา ก็กราบเรียนท่านประธานและเพื่อนสมาชิกได้โปรดทราบครับ

ท่านสามารถปรับนิดหนึ่ง เราจะสลับฝ์ายค้านกับฝ์ายรัฐบาลฝ์ายละคน แต่ทีนี้มันมี ปัญหาที่ฝ์ายค้านใช้เวลา ๑๕ นาที ๒๐ นาที แต่ของเราใช้เวลา ๗ นาที แล้วเวลามันจะ ไม่เท่ากัน มันจะเกิดปัญหาในเรื่องของเวลา ถ้าของเราจะใช้ ๓ นาที ฝ์ายค้านใช้ สมมุติว่า ๙ นาที ฝ์ายค้านน่าจะพูด ๑ คน เราน่าจะพูด ๓ คน อย่างนั้นหรือเปล่า หรืออย่างไร ต้องดูตรงนี้ด้วย

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สามารถ แก้วมีชัย ก็ได้หารือทางวิปฝ์ายค้านนะครับ ก็ถ้าใช้ระบบที่ท่านประธานว่าเปึน ๒ ต่อ ๑ ทางฝ์ายค้านก็ไม่ได้ติดใจครับ เดี๋ยวอย่างไรจะขอความกรุณาทางวิปฝ์ายค้าน ได้กรุณาให้การยืนยัน กราบขอบคุณครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานครับ

คุณนริศเชิญครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง ในฐานะวิปฝ์ายค้าน ผมกับวิปรัฐบาลกับท่านประธานสามารถได้ตกลงกัน ตามที่ท่านสามารถได้รายงานต่อท่านประธานนะครับ แล้วก็การที่จะชี้สลับกันไป ทางพรรครัฐบาลสองก็ได้ครับ แล้วก็ทางผม แต่ว่ายืนเวลาไว้เปึนหลัก แล้วผมพยายาม ปรับเวลาช่วงต้นเท่านั้น เวลาที่มากไปหน่อย แต่ว่าหลังจากนี้เวลาก็จะลด แล้วท่านประธาน ก็ดูแล้วกันว่าถ้าฝัืงผมลดเวลาลงมาใกล้เคียงกันท่านกรุณาชี้สลับแล้วกันนะครับ แต่ว่า ช่วงนี้ซึ่งเวลาของพวกทางกระผมยังไม่ปรับ ท่านสามารถให้ฝ์ายรัฐบาล ๒ ท่าน แล้วก็ มาทางพวกผม ๑ ท่านได้ครับ

ครับ โดยหลักการจะยึดเวลาเปึนหลัก ตรงนี้เห็นตรงกัน แต่ในส่วนผู้อภิปรายของฝ์ายค้าน อย่างท่านต่อไป ๑๖ นาทีจะทําอย่างไร

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ที่ใช้เวลามากแบบนี้มีไม่กี่ท่านหรอกครับ แต่ว่าอยู่ในเวลาที่พวกเราตกลงกันที่จะใช้ แล้วก็จบในเวลาที่พวกเราต้องการ

แล้วของท่านธีระชาติที่จะใช้เวลา ๑๖ นาทีจะทําอย่างไรครับ