เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เปึนวันที่มีความสําคัญเปึนวันที่เราได้มีโอกาสพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ซึ่งถือเปึนหัวใจในการทํางานของคณะรัฐบาล ผมขอประทานกราบเรียนท่านประธาน เพื่อความเข้าใจไปถึงพี่น้องประชาชนที่ฟังอยู่ทางบ้านว่า งบประมาณรายจ่าย ที่เราพิจารณาอยู่ในขณะนี้หาได้เปึนเงินส่วนตัวของท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร หาได้ เปึนเงินส่วนตัวของอดีตนายกรัฐมนตรีท่านใดท่านหนึ่ง แต่งบประมาณที่เราพิจารณา อยู่ในขณะนี้เปึนภาษีของพี่น้องประชาชน เปึนเงินของพี่น้องประชาชนทุกบาท ทุกสตางค์ ถ้าเปึนเงินของพี่น้องประชาชน แน่นอนที่สุดสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเปึนตัวแทนของ พี่น้องประชาชนก็ชอบที่จะพิจารณางบประมาณเหล่านี้โดยละเอียด ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมได้ดู ได้ศึกษาสิ่งที่สํานักงบประมาณได้นําเสนอต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ผมขอประทานกราบเรียนถึงบันทึกการวิเคราะห์สรุปผล สรุปสาระสําคัญ ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้พอสังเขป ท่านประธานครับ หัวใจสําคัญที่สุดของ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ คือเรื่องที่ว่าด้วยวัตถุประสงค์และเปัาหมาย ข้อสังเกต ของกระผม ผมมีข้อสังเกตประการเดียวครับ ในข้อ ๓.๑ ซึ่งพูดถึงบทวิเคราะห์ในฉบับนี้ พูดแต่เพียงว่าขอให้ได้มีงบประมาณไปใช้จ่ายในป้งบประมาณ พุทธศักราช ๒๕๕๒ ในข้อ ๓.๒ ก็บอกแต่เพียงว่าเปึนการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ ผมตั้งข้อสังเกตเล็ก ๆ ครับ ท่านประธาน ไฉนเราไม่เขียนไปด้วยข้อ ๓.๓ ว่าเรามุ่งที่จะปฏิบัติตามยุทธศาสตร์ ที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้แถลงไว้ต่อสภาแห่งนี้เมื่อต้นป้ที่ผ่านมา คําว่า ยุทธศาสตร์ ซึ่งเปึนการขับเคลื่อนประเทศอย่างสําคัญหายไปไหน ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยความสําคัญของงบประมาณ ผมพิจารณาและพิเคราะห์ว่าคนที่มีส่วนได้เสีย อย่างสําคัญคือพี่น้องประชาชน ถ้าคนที่มีส่วนได้เสียอย่างสําคัญ คือพี่น้องประชาชน ของกระผม เรื่องรายได้ เรื่องรายจ่ายถือว่าเปึนหัวใจ ในขณะที่พูดถึงรายได้ พูดถึงรายจ่าย ผมมีความจําเปึนที่จะต้องพูดถึงรายได้และรายจ่ายของพี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ ของประเทศ ถ้าพูดถึง ๒ เรื่องนี้ ปฏิเสธไม่ได้ว่ากระทรวงที่มีความเกี่ยวข้องโดยตรง คือ กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้อง ของกระผมส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ท่านประสงค์อยากจะให้ชีวิตความเปึนอยู่ ของพี่น้องของกระผมดีขึ้น ท่านจะต้องพิจารณาปัจจัยประกอบในหลาย ๆ ด้านควบคู่ กันไปด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้สภาพเศรษฐกิจพวกเราทราบกันดี เราเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เราได้รับการร้องเรียน เราปรับทุกข์กับพี่น้องประชาชน อยู่ตลอดเวลา สภาพเศรษฐกิจวันนี้ค่าครองชีพสูงมาก สินค้าราคาแพงทุกชนิด พี่น้องประชาชนเดือดร้อน ในขณะที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อน พี่น้องประชาชนส่วนใหญ่ ของประเทศไม่ได้มีเงินเดือนหรอกครับ ชาวนาบ้านผมไม่มีเงินเดือนครับ รายได้ที่ควรจะ ได้มากขึ้นจากสภาพสินค้าราคาเกษตรที่พอจะดีขึ้นบ้างป้นี้ก็ไม่ได้เปึนอย่างนั้น ในขณะที่ รายได้เขาไม่ได้เพิ่มสูงขึ้น ท่านประธานลองพิจารณารายจ่ายดูหน่อยไหมครับ ยกตัวอย่าง ยาปราบศัตรูพืชวันนี้สูงขึ้น เครื่องจักรที่เขาใช้ในการเกษตรค่าบํารุงรักษาแน่นอน เพิ่มมากขึ้น ค่าแรงเพิ่มขึ้น เมล็ดพันธุ์พืชมีราคาสูงขึ้น เรายังต้องรวมถึงน้ํามันและรวมถึงปุิย ไปในคราวเดียวกันด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าพูดถึงรายจ่ายที่ผมประทาน กราบเรียนไปเมื่อสักครู่ ผมมีความจําเปึนที่จะต้องพูดถึงรายจ่ายที่มีความสําคัญยิ่ง ต่อพี่น้องเกษตรกร นั่นคือเรื่องของปุิยซึ่งผมได้ประทานกราบเรียนเปึนประการสุดท้าย ผมขอแสดงความเสียใจเล็ก ๆ ต่อการปฏิบัติหน้าที่ของกระทรวงพาณิชย์ในห้วงระยะเวลา ที่ผ่านมา ท่านประธานครับผมเฝัาติดตามดูการทํางานของกระทรวงพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กรมการค้าภายใน ท่านประธาน กรมการค้าภายในถือเปึนกลจักรสําคัญที่ดูแลเรื่อง ราคาสินค้าของคนทั้งบ้านทั้งเมือง ท่านประธานครับเปึนไปได้อย่างไรครับ ป้ ๒๕๔๗ เปึนป้ที่กรมการค้าภายในประชุมคณะกรรมการเพื่อพิจารณาราคาปุิยครั้งสุดท้ายครับ ท่านประธานครับ จากป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๕๐ จนกระทั่งถึงป้ปัจจุบัน ไม่เคยพิจารณาเรื่องราคาปุิยให้พี่น้องผมเลย ปล่อยให้พ่อค้าขึ้นราคาตามอําเภอใจ ตามอําเภอใจครับ ท่านประธานครับ ราคาปุิยในวันนี้จึงเพิ่มขึ้นหลายร้อยเปอร์เซ็นต์ ครั้งสุดท้ายท่านประธานที่เคารพครับ กระทรวงพาณิชย์ชี้แจงต่อคณะรัฐมนตรี เมื่อเดือนมีนาคมที่ผ่านมาบอกว่าเพิ่งจะมีการตั้งคณะกรรมการเพื่อพิจารณาราคาปุิย ชุดใหม่ขึ้น ท่านประธานครับ ถามว่าจากป้ ๒๕๔๗ ถึงป้ ๒๕๕๑ รัฐบาลไหนครับ ดูแลพี่น้องเกษตรกร รัฐบาลไหนครับ จริงใจกับพี่น้องเกษตรกรไหมครับ กรมการค้าภายใน ขอประทานกราบเรียนครับ งบประมาณที่กรมการค้าภายในได้ไปในวันนี้ ในสมุดเล่มสีเขียวของกระผมจากเดิมป้ ๒๕๕๑ ได้ไป ๗๐๙ ล้านบาท ป้นี้ได้ไป ๘๒๓ ล้านบาท ไม่ควรได้เลยครับท่านประธาน ไม่ควรได้แม้แต่บาทเดียว

ประการที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องข้าว ข้าวเปึนหัวใจของพี่น้องของกระผม ข้าวเปึนหัวใจของพี่น้องชาวอีสาน ท่านประธานครับขอประทานกราบเรียนไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วันนี้เราอย่าได้ภาคภูมิใจที่เราขายข้าว ได้เปึนอันดับหนึ่งของโลกนะครับ ตัวเลขอยู่ในมือของกระผมครับ ท่านประธานครับ เปึนตัวเลขของสํานักงานเศรษฐกิจการเกษตรโดยความร่วมมือของกรมศุลกากรเราขาย ข้าวได้ป้นี้ ป้ ๒๕๕๐ ส่งออกข้าวได้เงิน ๑๑๙,๓๐๔ ล้านบาท ถือว่าเปึนรายได้ที่สูงมาก ในขณะที่เรามีรายได้สูงมากท่านประธานทราบไหม ผลผลิตต่อไร่ของพวกเราเปึนอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติตรวจดูว่า ทั่วทั้งโลกมีประเทศต่าง ๆ ผลิตข้าวติดอันดับ ๑ ใน ๑๐ ของโลก ท่านประธานครับ ผลผลิตของไทยแพ้พม่าครับ พม่ามีผลผลิตต่อไร่มากกว่าประเทศไทยครับ นั่นแปลว่า อะไรครับ นั่นแปลว่าเวลาเราผลิตข้าวเราใช้แรง เราไม่ได้ใช้สมองครับ ญี่ปุ์นเปึนประเทศ ที่มีผลผลิตต่อไร่สูงที่สุดครับ ผลผลิตต่อไร่ของญี่ปุ์นประมาณ ๑ ตันครับ จีนรองลงมา นิดหน่อยครับ เลยตันไปนิดหน่อยครับ ตามมาด้วยเวียดนาม เวียดนามมีผลผลิตต่อไร่ มากกว่าเรานะครับท่านประธาน ของเราผลผลิตต่อไร่ ท่านประธานที่เคารพครับ อยู่ในลําดับที่ ๑๐ เมื่อเรียงลําดับประเทศที่ผลิตข้าว ๑ ใน ๑๐ ของโลกครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ กรมการข้าวงบประมาณป้นี้น้อย ท่านพิจารณาด้วยครับ แล้วขอฝากประธานกราบเรียนผ่านท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกว่า ถ้าเรามุ่งมั่นที่จะช่วยพี่น้องของเราจริง ๆ เรื่องนี้เรามาช่วยกัน แล้วเราจึงจะได้ทําหน้าที่ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างสมบูรณ์แบบครับ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ