นายวรรณรัตน์ ชาญนุกูล นครราชสีมา

ท่านประธานที่เคารพ จากวิกฤติ พลังงานที่ชาวโลก รวมทั้งประชาชนคนไทยทั่วทั้งประเทศกําลังประสบอยู่ในขณะนี้ ได้ส่งผลกระทบต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศอย่างรุนแรง ที่อาจทําให้ เปัาหมายการขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศที่รัฐบาลตั้งไว้ร้อยละ ๕.๕ ไม่อาจจะ บรรลุเปัาหมายได้ และก่อให้เกิดภาวะเงินเฟัอที่สูงขึ้น สูงถึงร้อยละ ๗.๖ อยู่ในขณะนี้ เกินกว่าที่รัฐบาลได้ตั้งเปัาหมายไว้ไม่ให้เกินร้อยละ ๓.๕ ไปเรียบร้อยแล้ว จึงทําให้ ค่าครองชีพสูงขึ้น สร้างความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนกันทุกหย่อมหญ้า ซึ่งถือว่า เปึนสัญญาณอันตรายต่อการพัฒนาประเทศเปึนอย่างยิ่งที่จําเปึนจะต้องได้รับการแก้ไข อย่างเร่งด่วน ท่านประธานครับ ถึงแม้ว่าประเทศไทยของเราจะสามารถผลิตน้ํามัน และก๊าซธรรมชาติขึ้นใช้ได้เองภายในประเทศก็ตาม แต่ก็เปึนเพียงปริมาณส่วนน้อยเท่านั้น ไม่เพียงพอต่อการบริโภค เราจําเปึนต้องนําเข้ามากกว่าร้อยละ ๘๐ ของปริมาณ การบริโภคน้ํามันภายในประเทศ ถ้ามาดูจากสถิติเมื่อป้ที่แล้วเราได้ใช้พลังงานทุกประเภท ทั้งน้ํามัน ก๊าซธรรมชาติ ถ่านหิน พลังงานทดแทนอื่น ๆ รวมแล้วเทียบเท่าน้ํามันดิบถึง ๑.๖ ล้านบาร์เรลต่อวัน มีมูลค่าการใช้พลังงานขั้นสุดท้ายกว่า ๑.๔๘ ล้านล้านบาท หรือ ประมาณ ๑๖ เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมของประเทศหรือจีดีพีซึ่งถือว่าเปึนอัตรา ที่สูงมาก และในป้นี้จากข้อมูลเพียงในไตรมาสแรกที่ผ่านมาก็จะเห็นได้ว่ามีแนวโน้ม ของการใช้พลังงานที่สูงขึ้นจากป้ที่แล้วถึงร้อยละ ๑๔ ก็ยิ่งจะทําให้ค่าใช้จ่ายด้านพลังงาน ของประเทศสูงขึ้นไปอีก ท่านประธานที่เคารพ วันเวลาแห่งการมีน้ํามันราคาถูกได้ผ่านพ้น ไปเรียบร้อยแล้ว และคงไม่มีวันที่จะหวนกลับมาอีกแน่นอน ดังนั้นหนทางเดียวที่จะแก้ไข ปัญหาพลังงานของประเทศและลดผลกระทบจากราคาน้ํามันอย่างยั่งยืนได้ก็คือ การประหยัดพลังงาน หรือการลดการใช้น้ํามันลง ใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ รวมทั้งการพัฒนาพลังงานทดแทนขึ้นมาใช้แทน เพื่อการพึ่งพาตนเองในอนาคต ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งกับนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลที่จะดําเนินมาตรการลดผลกระทบ จากราคาพลังงาน โดยเร่งรัดโครงการส่งเสริมการใช้พลังงานทดแทนจากก๊าซธรรมชาติ และผลผลิตทางการเกษตรจากพืชพลังงาน เช่น แก๊สโซฮอล์และไบโอดีเซล รวมทั้งเร่งรัด มาตรการประหยัดพลังงานและการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อลดภาระ การนําเข้าน้ํามันจากต่างประเทศ รวมทั้งการวิจัยและพัฒนาพลังงานทดแทนทุกรูปแบบ เพื่อเปึนทางเลือกให้แก่ประชาชนตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงและการพัฒนา อย่างยั่งยืน ท่านประธานที่เคารพครับ การนําก๊าซธรรมชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งก๊าซเอ็นจีวี มาใช้ในภาคขนส่งแทนน้ํามันเบนซินและน้ํามันดีเซล เพื่อเปึนการประหยัดพลังงานนั้น ก็เปึนเรื่องที่ถูกต้อง เนื่องจากราคาของก๊าซเอ็นจีวีถูกกว่าน้ํามันและยังเปึนพลังงาน ที่สะอาดกว่า ซึ่งตามเอ็นจีวี โรด แมพ (NGV road map) ของกระทรวงพลังงานที่ได้ ตั้งเปัาหมายเอาไว้ว่าจะขยายการใช้เอ็นจีวีทดแทนน้ํามันในภาคขนส่งให้ได้ร้อยละ ๖ ในสิ้นป้นี้ และจะเพิ่มให้สูงขึ้นเรื่อย ๆ ทุกป้จนถึงร้อยละ ๒๐ ในป้ ๒๕๕๕ นั้นก็เปึนเรื่องที่ น่ายินดี อย่างไรก็ตามการที่จะทําให้เปัาหมายนี้บรรลุสู่ความสําเร็จได้ จําเปึนอย่างยิ่ง ที่จะต้องดําเนินมาตรการในทุก ๆ ด้านไปพร้อม ๆ กัน ทั้งการขยายโครงข่ายระบบ ท่อส่งก๊าซบนบก การขยายสถานีบริการก๊าซเอ็นจีวีทั้งสถานีแม่และสถานีลูกให้กระจาย ไปทั่วทุกภูมิภาคของประเทศอย่างทั่วถึงและเพียงพอแก่ความต้องการ รวมทั้งการพัฒนา ความพร้อมในด้านการให้บริการติดตั้งอุปกรณ์และถังก๊าซเอ็นจีวีในรถยนต์ ต้องขอชื่นชม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานที่ได้พิจารณาตัดสินใจอนุมัติในหลักการของแผนการขยาย โครงข่ายท่อส่งก๊าซบนบกทั้ง ๓ สาย คือสายภาคเหนือ สายภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และสายใต้ โดย ปตท. จะเปึนผู้ลงทุนในวงเงิน ๕๑,๖๕๐ ล้านบาทไปเรียบร้อยแล้ว แต่เมื่อมาดูแผนงานโครงการของกระทรวงพลังงานในด้านการฝ๊กอบรมพัฒนา ช่างผู้ชํานาญงานในการดัดแปลงติดตั้งอุปกรณ์ระบบเชื้อเพลิงก๊าซเอ็นจีวีในรถยนต์แล้ว รวมทั้งการพัฒนาบุคลากรในการทดสอบและตรวจสอบอุปกรณ์ต่าง ๆ ที่ตั้งงบประมาณ ไว้เพียง ๑๐.๓ ล้านบาทเท่านั้น ซึ่งผมเห็นว่ามันน้อยเกินไป ไม่น่าที่จะเพียงพอต่อการ พัฒนาบุคลากรให้มีจํานวนมากพอที่จะสามารถสนองตอบความต้องการที่ได้เพิ่มขึ้น อย่างรวดเร็วของประชาชนอยู่ในขณะนี้ได้ เนื่องจากอู่ที่สามารถที่จะให้บริการ ได้ตามคุณภาพและมาตรฐานที่ทางการกําหนดนั้นมีอยู่น้อยมาก ทําให้ผู้ที่มี ความประสงค์จะนํารถไปติดตั้งก๊าซเอ็นจีวีนั้นต้องรอคิวกันเปึนเวลานานหลายสัปดาห์ นอกจากนั้นสถานีบริการก๊าซเอ็นจีวีก็มีอยู่ไม่กี่แห่งทั่วทั้งประเทศในเวลานี้ ไม่ถึงประมาณ ๒๐๐ แห่ง ทําให้การเข้าไปเติมก๊าซที่ปัูมเอ็นจีวีมีปัญหาต้องรอคิวกันนานเปึนชั่วโมง ๆ มิหนําซ้ําบางครั้งเมื่อขับรถไปแล้วแทนที่จะเติมก๊าซกลับไปเจอปัายที่แขวนไว้ว่า ก๊าซหมดอยู่บ่อย ๆ ซึ่งหากสถานการณ์ยังคงเปึนเช่นนี้ผมก็เกรงว่าเปัาหมายตามเอ็นจีวี โรด แมพของกระทรวงพลังงานจะไม่สามารถบรรลุสู่ความสําเร็จตามที่ต้องการได้ จึงอยากจะขอฝากให้รัฐบาลโดยกระทรวงพลังงานได้โปรดกรุณาดําเนินการหาทางแก้ไข ปัญหานี้อย่างเร่งด่วนต่อไป สําหรับการอนุรักษ์พลังงาน และการนําพลังงานทดแทน ในรูปแบบต่าง ๆ ที่มีอยู่ในท้องถิ่นต่าง ๆ มาใช้จะประสบผลสําเร็จเปึนรูปธรรม อย่างจริงจังได้นั้นจําเปึนอย่างยิ่งต้องอาศัยความร่วมมือจากประชาชนทุกภาคส่วน อย่างกว้างขวางทั้งในเมืองและชนบท ดังนั้นการเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจ ให้แก่ชุมชนจึงเปึนสิ่งจําเปึน ผมเห็นด้วยกับโครงการพลังงานชุมชนของกระทรวงพลังงาน ที่จะสนับสนุนส่งเสริมให้ชุมชนในระดับรากหญ้าได้มีส่วนร่วมกันคิดร่วมกันทํา ในการจัดทําแผนพลังงานในระดับชุมชนขึ้นมา รวมทั้งส่งเสริมเทคโนโลยีที่เหมาะสม ให้กับชุมชน เพื่อให้ชุมชนสามารถแก้ไขปัญหาพลังงานและสิ่งแวดล้อมของชุมชนของตน ได้อย่างเหมาะสม ซึ่งโครงการนี้น่าที่จะดําเนินการในลักษณะปูพรมทั่วทั้งประเทศ ให้ทั่วทุกตําบลทั้ง ๘,๐๐๐ กว่าตําบลไปพร้อม ๆ กัน แทนที่จะทํากันเพียงแค่ป้ละ ๓๐๐ แห่ง ตามแผนงบประมาณของกระทรวงพลังงานนี้ เพราะมิเช่นนั้นแล้วก็คงต้อง ใช้เวลาอีกหลายป้กว่าจะสําเร็จ สําหรับเรื่องการกระจายแหล่งเชื้อเพลิงเพื่อความมั่นคง ด้านพลังงานของประเทศนั้น ในขณะนี้เรานําก๊าซธรรมชาติไปใช้ในการผลิตไฟฟัา ในสัดส่วนที่สูงถึง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งกระผมเห็นว่ามากเกินไป แทนที่จะนําไปใช้ ในภาคขนส่งและภาคอุตสาหกรรมป่โตรเคมีให้มากขึ้น เพราะมันสามารถที่จะ สร้างมูลค่าเพิ่มได้มากกว่าการนําไปเผา ไปผลิตไฟฟัาได้ถึง ๙ เท่า ขณะเดียวกันเราก็ควรที่จะ พิจารณาหาเชื้อเพลิงอื่นมาใช้ในการผลิตไฟฟัาแทน การที่กระทรวงพลังงานมีโครงการ บูรณาการด้านเสริมสร้างความตระหนักด้านทางเลือก และในการใช้เชื้อเพลิงในอนาคต ผมเห็นว่าเปึนโครงการที่น่าสนับสนุน เพราะประชาชนทั่วทั้งประเทศจะได้รู้ว่าทางเลือก ของเรามีอะไรบ้าง ถ้าเราจําเปึนที่จะต้องใช้เชื้อเพลิงอื่นในการนํามาผลิตไฟฟัา ถ้าเราไม่ใช้ถ่านหิน ไม่ใช้นิวเคลียร์ เราจะยังมีทางเลือกอื่นอีกหรือไม่ที่สามารถนํามาใช้ได้ ในเชิงพาณิชย์ ในการเตรียมความพร้อมไว้เผื่ออนาคตเพื่อให้ประชาชนทั่วไปได้มีความรู้ ความเข้าใจที่ถูกต้องต่อสถานการณ์พลังงานของประเทศ และสามารถที่จะตัดสินใจ เลือกใช้พลังงานของประเทศได้อย่างเหมาะสมโดยสันติวิธี โดยปราศจากการขัดแย้งใด ๆ ของบางคนในบ้านในเมือง

ประการสุดท้าย ท่านประธานที่เคารพ กระทรวงพลังงานได้ตั้งงบประมาณ ด้านการวิจัยและพัฒนาด้านพลังงานทดแทนไว้น้อยมาก คือตั้งไว้เพียง ๔๒.๕๓ ล้านบาท เท่านั้นเอง ซึ่งผมเห็นว่าภายใต้สถานการณ์วิกฤติพลังงานขณะนี้ที่เราประสบอยู่ เรามีความจําเปึนที่จะต้องหันไปพึ่งพลังงานทดแทนให้มากยิ่งขึ้น เราจึงมีความจําเปึน ต้องทุ่มเทงบประมาณให้มากในการทําอาร์แอนด์ดีหรือวิจัยและพัฒนาด้านพลังงานทดแทน ให้มากกว่านี้ เพื่อจะหาองค์ความรู้ใหม่ ๆ ที่เหมาะสมมาประยุกต์ใช้ในการแก้ไขปัญหา วิกฤติพลังงานของประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลต่อไป ขอบคุณครับ