กราบเรียนท่านประธาน กระผม สมบัติ ยะสินธุ์ ส.ส. จังหวัดแม่ฮ่องสอน พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้เราได้พิจารณางบประมาณ รายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ผมก็ได้อ่านคําแถลงประกอบงบประมาณ สิ่งที่ผมสนใจมากที่สุด ในการที่จะอภิปรายวันนี้คือการที่พี่น้องเกษตรกรไม่มีเอกสารสิทธิ ผมมาดูแล้วว่าปัญหา ประเทศไทยเราทุกจังหวัดมีปัญหาเรื่องเอกสารสิทธิ ประเด็นนี้ยังไม่ค่อยมีใครพูดถึงมาก แต่ว่าเปึนปัญหาของระดับประเทศ ผมมาเป่ดดูในยุทธศาสตร์ซึ่งเปึนนโยบายที่สําคัญ ของรัฐบาล ยุทธศาสตร์ที่ ๑ การฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นของประเทศ ผมไปเป่ดดูแผนงานที่ ๑๕ แผนงานวางระบบการถือครองและแนวทางกําหนดเขตที่ดินมีงบประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมเห็นงบประมาณนี้ผมก็ดีใจแทนเกษตรกรว่าเรามีงบประมาณที่จะช่วยเหลือเกษตรกร ช่วยเหลือคนที่ไม่มีที่ทํากิน ผมก็ลงไปดูรายละเอียดอีกว่ามันอยู่ตรงไหน ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ผมไปดูที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ตามไปดูว่าอยู่ที่สํานักงานปฏิรูปที่ดินมีงบประมาณอยู่ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท เปัาหมายที่ป้ ๒๕๕๒ มีอยู่ ๑๖๕,๐๐๐ ราย ป้ที่ผ่านมาป้ ๒๕๕๑ ตั้งเปัาไว้อยู่ที่ ๑๗๘,๐๐๐ ราย ปัจจุบันทําได้อยู่ ๘๘,๖๓๖ ราย ผมคิดดูแล้วนะครับว่า ถ้าเกิดว่ารัฐบาล ยังทําและมีนโยบายแบบนี้อีก ผมคิดว่าอีกกี่สิบป้เกษตรกรถึงจะได้รับเอกสารสิทธิ ตรงนี้ผมก็มานึกในใจอยู่ว่าทุกครั้งการตั้งงบประมาณยุทธศาสตร์ของประเทศชาติ มันต้องทําจริง ๆ จัง ๆ นะครับ ผมก็ยังนึกในใจว่ามันจะอยู่กระทรวงอื่นหรือเปล่า ผมลองตามไปดู จริง ๆ แล้วปัญหาของประเทศชาติเรานี่ปัญหาเรื่องป์า ปัญหาหลักจริง ๆ ผมไปดูกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอีกนะครับ ที่เปึนปัญหาคือกรมป์าไม้ กรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป์าและพันธุ์พืช ผมไปดูแล้วไม่มีงบประมาณเกี่ยวกับการสํารวจแนวเขตป์าเลยนะครับ ผมจะยกตัวอย่างให้ท่านประธานทราบว่า จังหวัดแม่ฮ่องสอน เปึนเคส (Case) ตัวอย่าง ที่ดีที่สุดที่จะเปึนตัวอย่างสําหรับการที่จะเปึนโมเดล (Model) ที่สํารวจหรือว่าเปึนแม่แบบ ที่จะแก้ปัญหาเกี่ยวกับป์าไม้แล้วก็ที่ดินนะครับ ที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน หมู่บ้านก็อยู่ใน เขตป์า ถนน แหล่งน้ํา ที่ทํากิน กรมอุทยานประกาศครอบหมดแล้วครับ ทั้ง ๆ ที่หมู่บ้าน เกิดก่อน อุทยานเพิ่งประกาศไม่กี่ป้ ตรงนี้ผมว่าการจับกุมอีกนะครับ ที่มีปัญหาหนักก็คือว่า ถ้าเกิดว่าเจ้าหน้าที่ไม่พอใจใครหรือมีการกลั่นแกล้งใครก็สามารถจับได้ เพราะว่า ไม่มีเอกสารสิทธิ สามารถทําให้เกิดปัญหาเกี่ยวกับการจับกุม ขึ้นโรงขึ้นศาลเสียเงิน เสียทองอีก นั่นคือปัญหาไม่ว่าจังหวัดแม่ฮ่องสอนหรือหลายจังหวัดที่มีปัญหาเหมือนกัน ผมมีแนวทางที่จะ ผมคิดว่าเราเอาความจริงมาพูดกัน ผมคิดว่ารัฐมนตรีน่าจะ ตั้งงบประมาณในการสํารวจป์าอย่างจริง ๆ จัง ๆ เลยครับว่าช่วงนี้เอาภาพถ่ายอากาศ มาดูเลยว่าป์าตรงนี้มีอยู่จริงแล้ว เขตที่ไม่มีป์าแล้วนี่ คือว่าหมดสภาพป์าแล้ว ต้องทําเปึน แผนผัง ทําเปึนภาพถ่ายอากาศ แล้วก็วิธีการนําเสนอหรือว่าวิธีการดําเนินการผมคิดว่า ให้กรมป์าไม้ร่วมกับปกครอง กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ทําเปึนแนวเลยครับว่าทํางบประมาณจ้าง เปึนค่าเบี้ยเลี้ยงทําแนวว่าตรงนี้เขตป์าต่อไปไม่ให้รุกแล้วนะครับ เพื่อที่ให้เปึนสัญญา ประชาคม เพื่อจะได้ปัองกันไม่ให้ป์าถูกรุกราน เกษตรกรก็ไม่โดนจับ ผมเชื่อมั่นว่า ถ้าเกิดรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกล้าทํา แล้วนําเสนอ ให้สภา อันไหนที่ควรแก้เปึนกฎหมายเราก็ต้องแก้ อันไหนที่จะเสนอ ครม. ที่ยกมติ ครม. เราก็ต้องทําเสนอนะครับ ผมเชื่อมั่นว่าสภาผู้แทนราษฎรทุกจังหวัดมีปัญหาเหมือนกันหมด ถ้านําเสนอ ถ้าเรามีงบประมาณที่จะไปสํารวจตรงนี้แล้วนําเสนอ ผมคิดว่าทุกท่าน คงไม่ปฏิเสธ ผมจะเล่าให้ฟังนิดหนึ่งว่าวิธีการที่กรมป์าไม้ต้องสํารวจเสร็จนี่แล้วประกาศ ยกเลิกเขตป์า พอกรมป์าไม้ยกเลิกเขตป์าแล้วนี่ก็สามารถที่จะยกให้กรมที่ดิน กรมพัฒนาที่ดิน ส.ป.ก. ให้ออกเอกสารสิทธิให้เกษตรกรได้นะครับ ถ้าเกิดว่าเรามีการทําอย่างจริงจัง ที่จะทําให้เกษตรกรมีเอกสารสิทธิ ผมฝากท่านรัฐบาล กรรมาธิการที่เราจะตั้งช่วย จัดงบประมาณสํารวจนี้แล้วก็เสนอทางรัฐบาลให้แก้ไขนะครับ เพื่อว่าปัญหาเกี่ยวกับ เอกสารสิทธิ แล้วก็โดนถูกจับของเกษตรกรจะหมดลงไปครับ ผมแวะนิดหนึ่งนะครับ เรื่องกระทรวงพาณิชย์ ซึ่ง คชก. ของจังหวัดแม่ฮ่องสอนอนุมัติมาทั้ง ๑๗ จังหวัด ภาคเหนือ ๓๐๐ ล้านบาท แบ่งกันแล้วได้ประมาณจังหวัดละ ๔๕ ล้านบาท ตอนนี้ผู้ว่าราชการจังหวัดไม่สามารถดําเนินการได้เพราะว่าเงินไม่พอ เกษตรกรคิดว่า ถ้าผู้ว่าราชการจังหวัดยังไม่ดําเนินการอะไรเขาก็สามารถที่จะประท้วง อาทิตย์หน้าผมเกรงว่า จะมีปัญหากันอีก ขอบพระคุณท่านประธานครับ