กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ด้วยเวลาที่จํากัดผมกราบเรียนท่านประธานว่าผมสนใจ ในเรื่องการพัฒนาคุณภาพชีวิตของคน ในป้งบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ รัฐบาลได้ตั้งงบประมาณรายจ่ายไว้ ๑,๘๓๕,๐๐๐ ล้านบาท แต่ว่ารัฐบาลได้ใช้งบประมาณ ในการพัฒนาชีวิตของมนุษย์น้อยมาก ผมกราบเรียนท่านประธานว่าเราจะพัฒนาอย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะพัฒนาด้านวัตถุหรืออย่างไรก็ตาม แต่ว่าถ้าเราไม่สามารถพัฒนาคุณภาพชีวิต ของคนได้ การพัฒนาประเทศนี้ก็ล้มเหลวครับ ถนนดี คนใช้ไม่ดี ก่อให้เกิดอุบัติเหตุ คนก็เสียชีวิตครับ เรียนดี มีความรู้ดี แต่ใช้ความรู้นั้นไม่เปึนประโยชน์กับบ้านเมือง บ้านเมืองก็พบกับความวิบัติได้ในอนาคต ผมเรียนท่านประธานว่า ผมอภิปรายนโยบาย ของรัฐบาลโดยอาศัยรายงานของโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจําประเทศไทย ผมสนใจรายงานนี้มากท่านประธานครับ โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจําประเทศไทย ได้จัดทํารายงานการพัฒนาคนของประเทศไทยมาแล้ว ๒ ครั้ง โครงการพัฒนา แห่งสหประชาชาติได้จัดทําวิจัยการพัฒนาคนในโลกนี้มาแล้วทั้งสิ้น ๑๓๕ ประเทศ และได้ทํารายงานการพัฒนาคนในโลกนี้มาแล้วประมาณ ๔๐๐ ฉบับ ใน ๑๓๕ ประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ การพัฒนาคนหรือดัชนีความก้าวหน้าของคนมีตัวชี้วัดอยู่ ๘ ด้านด้วยกัน ตั้งแต่เรื่องของสุขภาพ เรื่องการศึกษา เรื่องชีวิตและการงาน เรื่องรายได้ เรื่องที่อยู่อาศัยและสิ่งแวดล้อม เรื่องชีวิตครอบครัวและชุมชน เรื่องการคมนาคมและ การสื่อสาร และประการสุดท้ายลําดับที่ ๘ เรื่องการมีส่วนร่วม ลําดับที่ ๑ ถึงลําดับที่ ๘ นั้นนะครับ เมื่อนํามาหารเฉลี่ยแล้วเรียกว่าความก้าวหน้าของ การพัฒนาคน ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ผมดูรายงานการพัฒนาคนของประเทศไทย ของสํานักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติประจําประเทศไทยมาแล้ว ๒ ครั้ง โครงการนี้ได้มีการสํารวจการพัฒนาคนในประเทศไทยมาแล้ว ๒ ครั้ง ท่านประธานครับ คือในป้ ๒๕๔๖ และป้ล่าสุดคือป้ ๒๕๕๐ ที่ผมกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ก็เพราะว่า ผมแปลกใจครับว่าเมื่อดูรายงานการพัฒนาคนในประเทศไทยแล้วนะครับ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ ซึ่งเปึนการสํารวจครั้งแรกถึงป้ ๒๕๕๐ ซึ่งเปึนการสํารวจครั้งล่าสุดของประเทศไทย สิ่งที่น่าแปลกใจมากที่สุดผมอยากจะชี้ให้ท่านประธานได้ดูนะครับว่า ดัชนีความก้าวหน้า ของคนไทยทั้ง ๗๖ จังหวัด สิ่งที่น่าแปลกมากที่สุดคือดัชนีความก้าวหน้าของคนไทย ในป้ ๒๕๕๐ มีลําดับอย่างนี้ครับ ชีวิตของมนุษย์ทุกคนใน ๗๖ จังหวัดของประเทศนี้ครับ ลําดับความก้าวหน้าของคนอันดับ ๑ ใน ๘ ตัวชี้วัด ลําดับที่ ๑ คือจังหวัดภูเก็ต ลําดับที่ ๒ คือกรุงเทพ ลําดับที่ ๓ ปทุมธานี ลําดับที่ ๔ พระนครศรีอยุธยา ลําดับที่ ๕ นนทบุรี ลําดับที่ ๖ สงขลา ลําดับที่ ๗ สิงห์บุรี ลําดับที่ ๘ นครปฐม ลําดับที่ ๙ ระยอง และลําดับที่ ๑๐ สมุทรปราการ นี่คือดัชนีความก้าวหน้าของคน ๑๐ ลําดับแรกของประเทศนี้ครับ แต่เมื่อมาดู ๑๐ ลําดับสุดท้าย ของการพัฒนาความก้าวหน้าของคนในป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานจะเห็นว่าลําดับที่ ๑ ความก้าวหน้าหลังสุด จังหวัดที่ ๖๗ คือ จังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดที่ ๖๘ เพชรบูรณ์ จังหวัดที่ ๖๙ นครพนม ลําดับที่ ๗๐ ชัยภูมิ ลําดับที่ ๗๑ นราธิวาส ลําดับที่ ๗๒ ศรีสะเกษ ลําดับที่ ๗๓ กําแพงเพชร ลําดับที่ ๗๔ สุรินทร์ ลําดับที่ ๗๕ ตาก ลําดับที่ ๗๖ แม่ฮ่องสอน จังหวัดนราธิวาสไม่เคยตกอยู่ในจังหวัด ๑ ถึง ๑๐ ของการพัฒนาที่ล้าหลัง ของประเทศนี้ แต่มีเหตุผลที่อธิบายได้ว่าจังหวัดนราธิวาสใน ๔-๕ ป้ที่ผ่านมานั้น มีเหตุการณ์ความไม่สงบเรียบร้อยเกิดขึ้น จังหวัดนราธิวาสจึงเปึน ๑ ใน ๑๐ ของจังหวัด ที่ดัชนีความก้าวหน้าของคนล้าหลังเปึน ๑ ใน ๑๐ ที่ผมกราบเรียนท่านประธานเพื่อชี้ให้ดู อย่างนี้นะครับ เพื่อแสดงว่ามันมีความผิดพลาดเกิดขึ้นครับ ความผิดพลาดในการพัฒนา ภาคอีสาน ผมเรียนท่านประธานว่า ตลอดระยะเวลา ๑๐ ป้ที่ผ่านมานี่ครับ พี่น้องประชาชนเลือกผู้แทนราษฎรในภาคอีสานเปึนรัฐบาลมาร่วม ๑๐ ป้ แต่ว่าตัวชี้วัด การพัฒนาคนในภาคอีสาน แสดงว่าภาคอีสานไม่มีการพัฒนามนุษย์หรือการพัฒนา ของคนก้าวหน้าขึ้นเลยครับ มีความผิดพลาดเกิดขึ้นแล้วในภาคอีสาน

ประการที่ ๒ ผมอยากจะให้ท่านประธานได้ดูรายได้ครับ ใน ๗๖ จังหวัด ของประเทศนี้ครับ จังหวัดที่มีรายได้สูงสุด คือ ๑. กรุงเทพมหานคร ๒. นนทบุรี ๓. สมุทรสาคร ๔. สมุทรปราการ ๕. ภูเก็ต และจังหวัดที่มีรายได้ ๕ ลําดับสุดท้าย มีรายได้ดัชนีรายได้น้อยที่สุดของประเทศนี้ใน ๗๖ จังหวัด จังหวัดที่ ๗๒ คือจังหวัดบุรีรัมย์ ของท่านประธานรัฐสภา จังหวัดที่ ๗๓ คือจังหวัดนครพนมของอดีตท่านนายกรัฐมนตรี พลเอก ชวลิต จังหวัดที่ ๗๔ คือจังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดที่ ๗๕ คือจังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดที่ ๗๖ คือจังหวัดสุรินทร์ ท่านประธานจะเห็นว่าดัชนีรายได้ของการสํารวจโครงการ พัฒนาแห่งสหประชาชาติตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ ถึงป้ ๒๕๕๐ รายได้ของพี่น้องในภาคอีสาน ยังมีน้อยกว่าทุกภาคครับ ที่ผมกราบเรียนอย่างนี้ไม่ได้ตําหนิหรอกครับแต่ผมอยากจะเรียน ท่านประธานว่า ยุทธศาสตร์ในการพัฒนาภาคอีสานเกิดผิดพลาดขึ้นมา ผมยืนขึ้น เพื่อที่จะสนับสนุนท่านประธานว่า ท่านนายกรัฐมนตรีจะมีนโยบายอย่างไรก็ตามครับ วันนี้ท่านต้องแก้ปัญหาความยากจนหรือดัชนีความก้าวหน้าของคนในภาคอีสาน ภาคอีสานมีพี่น้องประชากรมากที่สุด มีผู้แทนราษฎรมากที่สุดและมีรายได้ในภาคอีสาน มากที่สุด มีพรรคที่เปึนร่วมรัฐบาลอยู่ในภาคอีสานร่วม ๑๐ ป้ที่ผ่านมาครับ แต่การพัฒนา เหล่านี้ไม่มีความคืบหน้า นั่นคือสิ่งที่ผมยืนขึ้นและสนับสนุนการผันน้ํา หรือการทํา โครงการอุโมงค์ส่งน้ํา คลองส่งน้ําหรืออะไรก็แล้วแต่ของท่านนายกรัฐมนตรี เพื่อแก้ปัญหา ความยากจนในภาคอีสานครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเปรียบเทียบความยากจน ให้ท่านประธานได้เห็นแล้ว ผมยืนขึ้นเพื่อกราบเรียนท่านประธานว่า ๔-๕ ป้ที่ผ่านมานั้น รัฐบาลที่ผ่านพ้นไปนั้นบอกว่าจังหวัดเลือกจะพัฒนาก่อน จังหวัดไหนเลือกจะให้ งบประมาณ จังหวัดไหนไม่เลือกไม่พัฒนาและไม่ให้งบประมาณ ผมว่าต้องเริ่มตั้งต้นใหม่ ท่านประธานครับ ผมคิดว่าท่านประธานคงไม่ทราบว่าในประเทศนี้ผมถามท่านประธาน ท่านประธานลองตอบในใจว่า ในประเทศนี้ภาคไหนที่เก็บรายได้ส่งเข้าคลังมากที่สุด กรุงเทพมหานครครับ เก็บรายได้มากที่สุดประมาณ ๙ แสนกว่าล้านบาทครับ ลําดับที่ ๒ คือภาคเหนือ ๑๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท ลําดับที่ ๓ ภาคตะวันออก ไม่ใช่ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือประมาณ ๒๔,๐๐๐ ล้านบาท ขอโทษนะครับ ลําดับ ๑ คือ กรุงเทพมหานคร ลําดับ ๒ คือภาคกลาง และลําดับ ๓ คือภาคใต้ ภาคใต้เราส่งรายได้ เข้าประเทศเปึนลําดับที่ ๓ ของประเทศ เพราะฉะนั้นต่อไปนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ในการพัฒนาท่านประธานฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังหรือรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงการคลังซึ่งท่านนั่งฟังอยู่นะครับ ต่อไปนี้ต้องให้ความเปึนธรรม กับคนภาคใต้ ๑๐ ป้ที่ผ่านมานั้นคนภาคใต้เปึนคนที่ส่งรายได้เข้าประเทศนี้เปึนลําดับที่ ๓ แต่ว่าคนภาคใต้ผมคิดว่าเราไม่ได้รับความเปึนธรรมในการกระจายงบประมาณ ผมกราบเรียน ท่านประธานว่าต่อไปนี้อย่าให้สิ่งเหล่านั้นเกิดขึ้น ถ้าภาคใต้ซึ่งส่งรายได้เข้าประเทศนี้ เปึนลําดับที่ ๓ ได้รับการพัฒนาได้รับการจัดสรรงบประมาณน้อยเหมือนทุกป้ที่ผ่านมา ความยุ่งยากของรัฐบาลจะเกิดขึ้น และผมกราบเรียนท่านประธานครับ ผมไม่ได้ยืนขึ้น เพื่อจะโทษใคร ฝากไปถึงรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ผมไม่ได้จํานนต่อรัฐบาล ผมมาขอความเปึนธรรมเท่านั้น แต่ผมจะไม่ยอมพ่ายแพ้ ผมมาขอความเปึนธรรม กับท่านว่าคนภาคใต้ทั้ง ๑๔ จังหวัดส่งงบประมาณเข้าสู่ประเทศนี้เปึนลําดับที่ ๓ ท่านต้องจัด ให้มีความเปึนธรรม และผมกราบเรียนท่านประธานฝากถึงพี่น้องประชาชน ทั้ง ๑๔ จังหวัดภาคใต้ ฟังสัญญาณจากผมแล้วกัน ไม่ต้องฟังสัญญาณจากคนอื่น ตั้งแต่ วินาทีนี้เปึนต้นไป ถ้า ๑๔ จังหวัดภาคใต้ซึ่งส่งรายได้เข้าประเทศนี้เปึนลําดับ ๓ ยังได้รับ การจัดสรรงบประมาณที่ไม่เปึนธรรม ฟังนกหวีดจากผมคนเดียว ผมจะเป์านกหวีด เมื่อผมเป์านกหวีดแล้วผมเชื่อครับนายกรัฐมนตรีเข้าทําเนียบไม่ได้ครับ ผมเรียน ท่านประธานครับ เลิกพฤติกรรมในการจัดสรรงบประมาณที่ไม่เปึนธรรมตั้งแต่ในอดีตเสีย แล้วสร้างความเปึนธรรมให้กับคนครับ ผมกราบเรียนท่านประธานแค่นี้ครับ ขอบพระคุณครับ