สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๒๗ มิถุนายน ๒๕๕๑

ชวลิต วิชยสุทธิ์ หารือเรื่องการขาดแคลนแพทย์ในประเทศไทย และเรียกร้องการเพิ่มการผลิตแพทย์ รวมทั้งการดูแลสวัสดิการให้เหมาะสมกับภาระงานของแพทย์ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการพัฒนาแหล่งน้ำและเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทาน โดยเน้นย้ำถึงปัญหาการขาดแคลนแหล่งน้ำในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และจัดสรรงบประมาณให้มีความสมดุลระหว่างเมืองกับชนบท เพื่อไม่ให้คนในชนบทอพยพมาอยู่ในเมือง

นายชวลิต วิชยสุทธิ์ แบบสัดส่วน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากพรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ในห้วงระยะเวลาอันจํากัดผมขออนุญาตไปในงานที่กระผม สนใจก็คือแผนงานพัฒนาสุขภาพของประชาชน ตามแผนงานในเรื่องของการผลิตแพทย์ ในป้ ๒๕๕๒ กําหนดผลิตแพทย์ ๔๘๖ คน และผลิตพยาบาล ๒,๕๐๐ คน ปัจจุบัน ประเทศไทยประสบปัญหาการขาดแคลนแพทย์เปึนอย่างมากเมื่อเปรียบเทียบกับ ภาระงานของแพทย์ในประเทศไทยกับประเทศเพื่อนบ้านพบว่าแพทย์ในประเทศไทย ทํางานหนักกว่าแพทย์ประเทศเพื่อนบ้าน เช่น มาเลเซียประมาณ ๓ เท่าตัว เมื่อเปรียบเทียบจํานวนแพทย์ต่อจํานวนประชาชนเปึนรายภาคพบว่าแพทย์ ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือรับภาระมากที่สุดคือแพทย์ ๑ คนต่อประชากร ๗,๔๖๖ คน ซึ่งภาระงานดังกล่าวมีสัดส่วนที่สูงกว่ามาตรฐานเกือบ ๕ เท่า โดยมาตรฐานสากล กําหนดให้แพทย์ ๑ คน ต่อประชากร ๑,๕๐๐ คน ข้อมูลเปรียบเทียบจํานวนแพทย์ ต่อจํานวนประชาชนทั่วประเทศ แพทย์ ๑ คนต่อประชากร ๓,๑๘๒ คน กทม. แพทย์ ๑ คนต่อประชาชน ๘๖๗ คน ภาคกลางไม่รวม กทม. แพทย์ ๑ คน ต่อประชากร ๓,๑๒๔ คน ภาคเหนือ แพทย์ ๑ คนต่อประชากร ๓,๗๒๔ คน ภาคใต้ แพทย์ ๑ คนต่อประชากร ๔,๓๐๖ คน ส่วนภาคตะวันออกเฉียงเหนือ แพทย์ ๑ คน ต่อประชากร ๗,๔๖๖ คน ประเด็นของผมก็คือการผลิตบุคลากรภาครัฐที่เปึนวิชาชีพเฉพาะ ซึ่งจะต้องเปึนผู้ชํานาญการพิเศษเฉพาะด้านควรได้รับข้อยกเว้นในเรื่องของการเพิ่ม อัตรากําลังข้าราชการ รวมทั้งการดูแลในเรื่องค่าตอบแทนสวัสดิการให้เหมาะสมกับ ภาระงานอันหนักหน่วงของแพทย์ แต่ในขณะเดียวกันท่านประธานครับ การผลิตแพทย์ ซึ่งต่อป้นั้นน้อยอยู่แล้ว ยังมีแพทย์ที่สมองไหลอีกจํานวนมาก โดยเฉพาะในจังหวัดของผม ที่จังหวัดนครพนม ในป้นี้แพทย์ลาออกทีเดียว ๗ คน ซึ่งเปึนเรื่องที่น่าตกใจมากคงไม่เปึน ปัจจัยใดปัจจัยหนึ่งที่ทําให้แพทย์ลาออกไม่ว่าจะเปึนเรื่องสวัสดิการ หรือค่าตอบแทน หรือจะเปึนขวัญกําลังใจด้านอื่น กระผมคิดว่าทางกระทรวงสาธารณสุขคงมีการวิเคราะห์ วิจัยไว้บ้างแล้ว ในขณะเดียวกันเมื่อวันนี้มีการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาแล้ว ผมคิดว่าผมก็คงจะนําเรื่องนี้เข้าเสนอในคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาในส่วนของ สาธารณสุขให้หาข้อมูลในสิ่งที่จะเปึนประโยชน์ในการแก้ไขปัญหานี้นะครับ

สิ่งที่กระผมจะเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องแผนงานพัฒนาแหล่งน้ําและเพิ่มประสิทธิภาพระบบชลประทานนะครับ ผมมาจากภาคตะวันออกเฉียงเหนือท่านประธานครับ พื้นที่ชลประทานมีเพียง ๑๑ เปอร์เซ็นต์ ผมจึงไม่แปลกใจเลยว่าทําไมคนอีสานถึงอพยพไปทํางานที่โน่นที่นี่ ไปทํางานที่ภาคอื่นก็เพราะว่า ๑. ประการแรกที่ผมได้กราบเรียนไปแล้วก็คือเรื่องเจ็บ มาคราวนี้เรื่องจน จนจากในสิ่งที่เปึนโครงสร้างพื้นฐานที่ขาดเรากําลังจะเปึนครัวของโลก แต่ในขณะเดียวกันพื้นที่ทางด้านระบบชลประทานของเรายังขาดแคลนอีกจํานวนมาก เมื่อมาดูงบประมาณในป้นี้ผมก็ยังดูว่าเหมือนเช่นเดิม ๆ คือเมื่อดูงบของป้ ๒๕๕๒ งบประมาณที่จะลงในเรื่องแหล่งน้ําในภาคตะวันออกเฉียงเหนือก็ยังน้อยอยู่เช่นเดิม เมื่อเทียบกับภาคอื่น ๆ โดยเฉพาะในภาคกลางหรือภาคเหนือนะครับ กระผมก็หวังว่า สิ่งที่นายกรัฐมนตรีได้ประกาศหรือประชาสัมพันธ์ไว้ในเรื่องของการพัฒนาแหล่งน้ํานะครับ งบประมาณที่จะใช้งบจากงบนอกงบประมาณนั้นก็คงจะได้มีโอกาสได้กลับไปช่วยพี่น้อง ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือในการพัฒนาแหล่งน้ําได้มากขึ้นกว่าเดิม

เรื่องที่ ๓ ที่ผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคมก็คือ จังหวัดนครพนมได้รับงบประมาณในการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ําโขง เมื่อป้ที่แล้วได้รับ งบในการที่เวนคืนที่ดิน แต่ป้นี้เปึนงบในการก่อสร้างซึ่งเปึนงบผูกพัน แต่ในขณะเดียวกัน ในช่วงของเดือนกรกฎาคมจะต้องได้ผู้รับเหมาแล้ว ขณะนี้ทราบว่าไม่มีผู้รับเหมา รายใดมาเสนอตัวที่จะดําเนินการ เพราะว่าค่าวัสดุอุปกรณ์ต่าง ๆ มันแพงขึ้นมากนะครับ ก็อยากจะฝากไปกระทรวงคมนาคมว่าได้เตรียมงบตรงนี้ไว้หรือไม่ อย่างไร หรือจะหา จากตรงไหนเพื่อให้สอดคล้องกับแผนงานที่ได้ตั้งไว้นะครับ โดยเฉพาะโครงการนี้ เปึนโครงการความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านคือประเทศลาว และตามกําหนดการแล้ว ก็คงจะได้มีการกราบบังคมทูลเชิญในการวางศิลาฤกษ์สะพาน ซึ่งเปึนสะพานระหว่าง ประเทศนะครับ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ก็คือในภาพรวมแล้วการจัดสรรงบประมาณก็อยากจะให้รัฐบาลได้มองดูพื้นที่ในชนบท การจัดสรรงบประมาณทําอย่างไรถึงจะให้มีความสมดุลกันระหว่างเมืองกับชนบท ไม่อย่างนั้นคนในชนบทก็จะอพยพมาอยู่ในเมือง สร้างปัญหาต่าง ๆ ให้กับเมืองมากมาย ก็ขอกราบขอบพระคุณเปึนอย่างสูงครับท่านประธาน