กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายนราพัฒน์ แก้วทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิจิตร พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอตั้งข้อสังเกตในการพิจารณาร่างงบประมาณรายจ่ายประจําป้ ๒๕๕๒ ของกระทรวงแรงงานครับ

-๑๙๓/๑ กระทรวงแรงงานเปึนกระทรวงที่มีความเกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชนเปึนจํานวนมาก แต่ดูเหมือนว่ารัฐบาลนี้จะให้ความสําคัญกับกระทรวงนี้น้อยเหลือเกิน ผมเคยได้อภิปราย ในตอนที่รัฐบาลนั้นแถลงนโยบาย ก็ได้บอกไว้แล้วว่าอยากให้ช่วยพิจารณางบประมาณ ให้กับกระทรวงแรงงานให้มากเปึนพิเศษ หากพิจารณาดูงบของกระทรวงแรงงานเทียบกับ งบรายจ่ายทั้งหมด ยอดที่เพิ่มขึ้นของป้นี้ของกระทรวงแรงงานนั้นน้อยกว่ายอดที่เพิ่มขึ้น ของงบประมาณรายจ่ายทั้งหมด ก็คือ ๑๐.๕ เปอร์เซ็นต์ กระทรวงแรงงานนั้นน้อยกว่า ตรงนี้สังเกตก็คือว่าจะชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลนั้นไม่ได้มองกระทรวงแรงงานเปึนกระทรวง ยุทธศาสตร์ ไม่ให้ความสําคัญ ปัญหาด้านต้นทุนในหลาย ๆ ด้านที่ถีบตัวสูงขึ้น ล้วนแต่จะ ก่อให้เกิดปัญหาในอนาคตสําหรับผู้ประกอบการ เพราะฉะนั้นปัญหาแรงงานอาจจะเปึน ปัญหาหนึ่งที่กําลังจะเกิดวิกฤติในวันข้างหน้าในอนาคตข้างหน้า งบ ๒๗,๐๐๐ ล้านบาท เศษของกระทรวงแรงงานที่ได้รับการจัดสรรนั้นส่วนใหญ่ที่เพิ่มขึ้นคืองบประจํา เปึนงบบุคลากร ส่วนงบลงทุนและงบดําเนินการนั้นมีไม่มากเมื่อเทียบกับปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องที่ใช้แรงงาน กระทรวงแรงงานมีสํานักงานปลัดแรงงานเปึน ศูนย์กลางในการบริหารจัดการ กําหนดยุทธศาสตร์ บริการแรงงานทั้งในและต่างประเทศ กํากับดูแล ๔ หน่วยงาน คือ กรมจัดหางาน กรมพัฒนาฝ้มือแรงงาน กรมสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงาน รวมถึงสํานักงานประกันสังคม ลองมองเข้าไปสิครับ กรมการจัดหางาน เปึนกรมที่ต้องดูแลส่งเสริมให้พี่น้องประชาชนมีงานทํา จะต้องทําทะเบียนผู้ใช้แรงงาน ทะเบียนผู้ประกอบการ ทะเบียนแรงงานต่างด้าว พัฒนาระบบข้อมูลข่าวสาร และสิ่งที่ ต้องรีบทํา คือ แก้ไขปัญหาความไม่สอดคล้องระหว่างอุปสงค์อุปทานในตลาดแรงงาน ทั้งด้านปริมาณและคุณภาพ พูดง่าย ๆ ครับ ต้องพัฒนาระบบข้อมูลของตลาดแรงงาน จับคู่ระหว่างนายจ้างกับลูกจ้างเพื่อให้แมตซ์ (Match) กัน เข้าไปดูงบประมาณในกรมนี้ ต้องบอกว่าได้รับอนุมัติงบประมาณ ๑,๐๑๖ ล้านบาท เพิ่มขึ้นเล็กน้อยเมื่อเทียบกับป้ก่อน ก็อย่างที่แจ้งละครับ เปึนในด้านของบุคลากร แต่งบลงทุนกลับลดลง จึงมีคําถามว่า ถ้าปัญหาเกิดขึ้นท่านได้เตรียมการแก้ปัญหาของผู้ว่างงานในอนาคตอย่างไร และถ้าต้อง ตอบคําถามสําหรับแรงงานอีก ๕๖๐,๐๐๐ คนที่ว่างงานอยู่ในขณะนี้ แผนที่จะรองรับ นักศึกษาที่จบใหม่ที่จะต้องเปึนปัญหาในอนาคต ตรงนี้ได้วางงบประมาณไว้ครอบคลุมหรือไม่

ปัญหาด้านคุณภาพต้องอยู่ที่กรมพัฒนาฝ้มือแรงงานครับ มีภาระหน้าที่ที่ จะต้องปรับทักษะ ส่งเสริมมาตรฐานฝ้มือแรงงานเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการของ สถานประกอบการแต่ละประเภท รวมถึงกลุ่มที่อยู่ในตลาดแรงงานอยู่แล้วก็ต้องยกระดับ ความสามารถเพื่อให้พัฒนาไปสู่ระดับสากล งบประมาณที่ได้รับเช่นเดียวกันครับ เพิ่มนิดเดียว เปึนงบประจําเสียส่วนใหญ่ที่เพิ่มขึ้น งบบุคลากร ในกรมนี้สิ่งที่ท่านจะต้อง เร่งดูแลคือใช้เครื่องมือที่ท่านมีอยู่ ศูนย์พัฒนาฝ้มือแรงงานที่มีอยู่ทั่วทุกจังหวัด ท่านลืม ไปแล้วหรือเปล่า มีนโยบายจัดสรรงบประมาณในการฟุ๋นฟูศูนย์เหล่านี้อย่างไร ปัจจุบันมี หลายศูนย์ครับ ปล่อยให้รกร้างว่างเปล่าไม่ได้ใช้งานให้เกิดประโยชน์ ปัญหาคือ ท่านไม่จัดสรรงบประมาณไปจูงใจให้พี่น้องได้เข้ามาสู่ระบบการฝ๊กงาน ท่านต้องมี งบประมาณดูแลในเรื่องเบี้ยเลี้ยง อาหาร แล้วก็สร้างความเชื่อมั่นว่าเขาฝ๊กเสร็จแล้วจบ แล้วต้องมีงานรองรับเขา สําหรับพี่น้องแรงงานที่อยู่ในตลาดแรงงานอยู่แล้ว ท่านต้องประสานกับผู้ประกอบการ สถานประกอบการครับ ใช้วันหยุดได้มีโอกาสได้เร่งพัฒนาฝ้มือตัวเองเพื่อยกมาตรฐาน สู่ระดับสากลให้ได้

สําหรับความมั่นคงในการทํางานเปึนหน้าที่ของกรมสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงาน ท่านมีความพร้อมไหมครับ ที่ผมพูดตอนต้นอย่างไรครับภาวะต้นทุนที่สูงขึ้น ในอนาคตค่าครองชีพ เงินเฟัอที่จะสูงขึ้นอาจจะทําให้โรงงานป่ดกิจการ ท่านจะต้องดูแล พี่น้องแรงงานที่ถูกปลดออกจากงานหรือที่ว่างงาน ต้องเตรียมความพร้อมอยู่สม่ําเสมอ งบประมาณในส่วนนี้เพียงพอหรือไม่

สําหรับสํานักงานประกันสังคมครับท่านมีเงินมากในกรมนี้ เพราะว่า รัฐบาลเองก็ยังติดเงินคงค้างเงินสมทบอยู่อีกจํานวนหลายหมื่นล้านบาท แค่ท่านใช้เงินที่มี อยู่ให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด ขยายความคุ้มครองให้ครอบคลุมทั้งผู้ที่อยู่ในระบบและ นอกระบบ ผมจึงมีระยะเวลาสั้น ๆ นะครับเวลาจะหมด ฝากประเด็นคําถามถึงท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานไว้กับท่านประธานในเรื่องของการงดหรือยกเว้นการเก็บ เงินสมทบเข้ากองทุนลูกจ้างที่มีรายได้ต่ําตามที่เปึนข่าวในช่วงที่ภาวะค่าครองชีพสูงขึ้น แล้วก็กรณีบินก่อนจ่ายทีหลัง วันนี้ถึงไหนแล้วครับ ท่านรัฐมนตรีจะดําเนินการอย่างไร หรือไม่ ได้เตรียมงบประมาณในส่วนนี้ไว้หรือไม่ ผมถามท่านไว้ตั้งแต่การอภิปรายแถลง นโยบายของรัฐบาลแต่ยังไม่ได้รับคําตอบ พี่น้องแรงงานทั่วประเทศรอคําตอบอยู่ครับ

สุดท้ายครับท่านประธาน ฝากในพื้นที่สักนิดครับ แก่งเสือเต้น จังหวัด พิจิตร ต้องการงบประมาณแก่งเสือเต้นครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังนั่ง อยู่ที่นี่ครับ ช่วยเถอะครับ แก่งเสือเต้นสําเร็จ พี่น้องที่อยู่ลุ่มน้ํายมก็จะมีความสุขครับ ขอบคุณครับ