เรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ก็ต้องขอขอบพระคุณท่านดอกเตอร์สรรเสริญ ที่ได้ตั้งข้อสังเกตนะครับ ผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ไม่ใช่ดอกเตอร์ครับ แต่ว่าเราอยู่ รัฐเดียวกันที่สหรัฐอเมริกา ผมทราบว่าท่านจบดอกเตอร์ที่ยูนิเวอร์ซิตี้ ออฟ นิว แฮมปีเชียร์ (University of New Hampshire) เปึนมหาวิทยาลัยที่ผมอยากจะเข้าไปเรียนมาก แต่ด้วย ความสามารถที่อาจไม่เทียบเท่าท่านดอกเตอร์สรรเสริญ ผมก็ได้จบมหาวิทยาลัยเล็ก ๆ ในนิวแฮมปีเชียร์ แต่ผมก็ได้ดําเนินการทําธุรกิจหลังจากที่ได้จบการศึกษามา ไม่ได้เปึน นักวิชาการ และผมเปึนคนมองโลกในแง่ดีครับ แต่อยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปถึง ท่านดอกเตอร์สรรเสริญว่า นักวิชาการผมเคารพในความคิดและในคําแนะนํา แต่การมอง อะไรในแง่ร้ายเสียเกินไปมันจะทําให้เราทํางานไม่สําเร็จ และพี่น้องประชาชนก็อาจจะ ไม่ได้รับผลประโยชน์ หรือไม่ได้รับสิ่งที่เราต้องการที่จะพัฒนาเขา ผมเพียงแต่พูดเปรย ภาพใหญ่ เพียงแต่ไม่อยากให้สิ่งที่ดอกเตอร์สรรเสริญได้อภิปรายมาหลายครั้ง ไม่ว่าจะเปึนถามกระทู้ถามผมก็บอกว่าตั้งงบประมาณขาดทุนหลายล้านล้านบาท มันเปึนไปไม่ได้หรอกครับที่รัฐบาลจะไปตั้งงบประมาณหรือตั้งเงินใช้จ่ายอะไรเกินตัว จนทําให้บ้านเมืองเจ๊ง มันเปึนไปไม่ได้ครับ เพราะว่าเรามีฝ์ายค้านที่จะคอยตรวจสอบ อยู่แล้ว เช่นวันนี้ที่เรามาพูดคุยกัน ณ สภาแห่งนี้เปึนการมาแสดงความคิดเห็น ซึ่งผม เคารพแล้วก็จะนําความคิดเห็นต่าง ๆ เข้าไปคุยกันในคณะกรรมาธิการ แต่การเรียบเรียง หรือพูดอะไรผมไม่อยากให้เรามองอะไรว่ามันจะแย่ไปเสียหมด มันจะเจ๊งไปเสียหมด ใช้จ่ายกันมากเกินไปจนจะทําให้บ้านเมืองเสียหายหนี้สินมีกันจนแบบพี่น้องประชาชน ต้องมารับภาระหนี้ แบกหนี้ กระทรวงการคลังซึ่งมีนักวิชาการที่มีความสามารถคงจะ ไม่ปล่อยให้มันเปึนเช่นนั้น ข้าราชการประจํา ผมต้องเรียนท่านประธานเรียนไปถึง ดอกเตอร์สรรเสริญด้วยความรักและเคารพว่า สิ่งที่ท่านได้แนะนํามาเปึนสิ่งที่ดี แต่ประเด็นของผมคืออย่ามองอะไรในแง่ที่เลวร้ายไปเสียหมด เราต้องกล้าครับ บางอย่างการทําธุรกิจต้องกล้า การบริหารราชการคือต้องกล้า เราอาจจะสไตล์ (Style) ไม่เหมือนกัน นักวิชาการอาจจะไม่กล้า อาจจะคิดมาก นักธุรกิจอาจจะคิดน้อย กล้าเสี่ยง บ้านเมืองนี้เสี่ยงไม่ได้ครับผมเข้าใจ แต่เราต้องทําอะไรในสิ่งที่ให้มันเปึนกลาง ให้มัน อยู่ในความพอเพียงนะครับ ฉะนั้นผมจะตอบท่านดอกเตอร์สรรเสริญในเรื่องของธนาคารที่ท่านถามผมว่าแต่ละธนาคาร ที่ผมได้กํากับดูแลโดยเฉพาะเอสเอ็มอีเราเพิ่มทุนเท่าไร ผมเรียนอย่างนี้ว่าเมื่อผมได้รับ มอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังให้ไปดูแลธนาคารเอสเอ็มอี ซึ่งมีปัญหา ผมยอมรับ ธนาคารอาคารสงเคราะห์ แล้วก็ บสย. บรรษัททรัพย์สิน ขนาดกลาง ขนาดย่อม แล้วก็ ธพว. ซึ่งทั้งหมดทั้งหลายทั้งปวงมีธนาคารอาคารสงเคราะห์ แห่งเดียวที่ไม่ค่อยมีปัญหามาก แต่ที่เหลือนั้นต้องยอมรับกับท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิกว่าส่วนใหญ่มีปัญหา ผมก็ไปถึงไม่ได้ไปมอบนโยบายเลยครับ ไม่ได้ไปบอก ให้เขาต้องทําอย่างนั้นทําอย่างนี้ ผมรับฟังก่อนว่าธนาคารมีปัญหาอะไร สถาบันการเงินนั้น มีปัญหาอะไร รับฟังปัญหาของเขาในวันแรกที่ผมไปเยี่ยม เมื่อรับฟังมาหมดแล้ว ผมก็กลับมาพิจารณา มาดูว่าสิ่งที่เขาเปึนปัญหาเราจะแก้ไขอย่างไร อาจจะไม่เหมือนกับ การบริหารจัดการเหมือนกับคนอื่น ผมไม่ได้ไปสั่งแต่ไปรับฟัง เมื่อรับฟังเสร็จแล้วก็มาดูว่า เราจะแก้ปัญหาอย่างไร ฉะนั้นในส่วนของเอสเอ็มอีที่เรากลัวว่ามันจะมีปัญหามาก ถูกครับ มีปัญหาครับ มีปัญหาซึ่งเปึนปัญหาก่อนที่ผมจะเข้ามา มีการสอบสวนคดี เรื่องของการทุจริต โดยท่านอธิบดีกรมสรรพากรปัจจุบันเปึนประธาน สอบสวนเสร็จก่อน ที่ผมจะเข้ามาครับ ผมเข้ามาก็มีการตั้งข้อสังเกตว่ามีการผิดสังเกตอีก ผมก็ได้ตั้ง ท่านผู้ตรวจราชการกระทรวงการคลังนริศ ที่กระทรวงการคลังสอบสวนอีก วันนี้ การสอบสวนเสร็จสิ้นลงแล้วครับ เสร็จสิ้นทั้ง ๒ คณะกรรมการที่ไปสอบสวน ผมก็ได้นํา ทั้ง ๒ ชุดมาเรียบเรียง มาประกบให้มันเปึนชุดเดียวแทนที่เราจะมาดูแต่ละชุด เพราะถ้าเรารวมคณะกรรมการ ๒ ชุดเราจะได้รู้ว่าสิ่งที่เขาทํานั้นมันต่อเนื่องไหม แล้วมีใครที่เกี่ยวข้องกับชุดที่ ๑ และชุดที่ ๒ รวบรวมให้มันเปึนชุดเดียวกันมันจะเห็น ภาพที่ดีนะครับ ฉะนั้นขอให้วางใจได้ว่าสิ่งที่มีปัญหากับเอสเอ็มอีมาในอดีต มีหนี้เสีย ที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปก่อนหน้านี้ในช่วงที่อภิปรายไม่ไว้วางใจแล้วผมก็ไม่ได้ตอบ วันนี้ก็ต้องถือโอกาสตอบเลย ท่านประธานครับ คือที่เพื่อนสมาชิกท่านจุติได้ตั้งข้อสังเกต คือ ๕๐ เปอร์เซ็นต์นี่ถูกต้องครับ ถูกต้อง แต่ธนาคารเอสเอ็มอีโดยท่านประธานจักรมณฑ์ เขาได้มีขั้นตอนที่จะแก้ปัญหาหนี้แล้วว่าจะขายหนี้อย่างไร จะบริหารหนี้ที่เกิดปัญหา อย่างไร อันนี้ชัดเจน ส่วนการเพิ่มทุนขอมา ๓,๐๐๐ ล้านบาทครับ ธนาคารเอสเอ็มอี ธนาคารอาคารสงเคราะห์ขอมา ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท บสย. ขอมา ๖๐๐ ล้านบาท บตท. ขอมา ๖๐๐ ล้านบาท ทั้งหมดรวมแล้วประมาณ ๑๔,๒๐๐ ล้านบาท ผมให้ ๖๐๐ ล้านบาทครับ ผมรู้ครับว่าเงินทุกบาททุกสตางค์เปึนเงินภาษีของประชาชน ทั้งหมด ที่ขอมา ๑๔,๒๐๐ ล้านบาท ผมให้แค่ ๖๐๐ ล้านบาท ให้ที่ไหนครับ ผมให้กับธนาคาร เอสเอ็มอี บางคนก็บอกว่ามันมีหนี้เสียเยอะให้ไปทําไม เขาขอมา ๓,๐๐๐ ล้านบาท ธนาคารเอสเอ็มอี กราบเรียนว่าขณะนี้ผมกําลังทําแผนงานทั้งหมดโดยประสานกับ ท่านประธานและคณะกรรมการกับกระทรวงการคลัง กับ สศค. ทําแผนว่าจะแก้ไขปัญหา ธนาคารเอสเอ็มอีแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาดอย่างไร และไม่ใช่เอสเอ็มอีอย่างเดียวนะครับ บสย. บตท. ด้วย แต่ธนาคารอาคารสงเคราะห์เก็บไว้ก่อนไม่ค่อยมีปัญหา กําลัง ทําแผนงาน ไม่ใช่ว่าเข้าไปถึงขอเงินเพิ่มทุนมา ๓,๐๐๐ ล้านบาท ยัดใส่เข้าไป ๓,๐๐๐ ล้านบาท เสร็จแล้ว ๓,๐๐๐ ล้านบาทนั้นก็เอาไปใช้หนี้เสียอีก แล้วก็ไป ปล่อยเงินอีก ปล่อยกู้อีกแล้วก็มีหนี้เสียขึ้นมาอีก ผมไม่ใช่ทํางานระบบอย่างนั้น และเงิน ๖๐๐ ล้านบาทนี่ต้องผ่านคณะกรรมาธิการครับ ต้องผ่านท่านจุติ ต้องผ่าน ท่านกรณ์ครับท่านประธาน ฉะนั้นเราจะเข้าไปคุยว่าเงินของธนาคารเอสเอ็มอี ๖๐๐ ล้านบาทจะให้ไหม ไม่ใช่ว่าผมให้นะครับ วันนี้ต้องผ่านคณะกรรมาธิการ แต่ธนาคารอาคารสงเคราะห์ขอมา ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมไม่ให้ครับถึงแม้ว่าจะเปึน ธนาคารที่ปล่อยสินเชื่อ และไม่มีปัญหาหรือมีปัญหาน้อย ผมไม่ให้สักบาทเดียว ไม่ใช่ว่าผมให้นะครับ ธพว. (ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลาง และขนาดย่อมแห่งประเทศไทย) ผมก็ไม่ให้ บสย. ครับ ผมไม่ได้ให้ ธพว. ขอโทษที เพราะ ธพว. คือเอสเอ็มอี แล้วก็ บตท. ๖๐๐ ล้านบาท ผมก็ไม่ได้ให้สักบาทหนึ่ง ฉะนั้น วันนี้ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านดอกเตอร์สรรเสริญครับว่า ธนาคาร เอสเอ็มอีผมกําลังมีแผนและจะเสร็จสิ้นภายในเดือนหน้าแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาดครับว่า จะทําอย่างไร การบริหารจัดการมีปัญหาครับ สิ่งเหล่านี้ต้องแก้ก่อนและเราจะปรับปรุง ตั้งแต่ในระดับคณะกรรมการ ระดับกรรมการบริหาร ระดับคณะผู้บริหารและระดับอื่น ๆ ซึ่งเปึนหน้าที่ของท่านประธานธนาคารเอสเอ็มอีจะต้องไปดําเนินการ แต่แผนนั้นจะต้อง ร่วมกันทํา ผมขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังดอกเตอร์สรรเสริญในเรื่องของธนาคาร เอสเอ็มอีว่าไม่ต้องห่วงครับ เราห่วงเพราะมีปัญหา แต่ ณ วันนี้ผมยังไม่ได้ให้เงิน สักบาทหนึ่งเลยนะครับ

ในส่วนของธนาคารอาคารสงเคราะห์ บางท่านก็ถามว่าทําไมไม่ให้ เพราะว่าเปึนธนาคารของรัฐที่จะไปสนับสนุนผู้ที่มีรายได้น้อยในการกู้เงินซื้อบ้าน ธนาคารอาคารสงเคราะห์ก็ไม่ได้มีปัญหามาก แต่ก็มีปัญหาในเรื่องของการตั้งสํารอง การตั้งสํารองนั้นก็ต้องไปปรับปรุงและหนี้ที่ธนาคารอาคารสงเคราะห์บอกว่าไม่ได้เปึน หนี้เสีย แต่การจัดชั้นหนี้เสียนั้นไม่ได้มาตรฐาน ผมก็ไปบอกบอกว่าการจัดชั้นหนี้เสีย ไม่ได้มาตรฐานตามสากลควรจะจัดชั้นหนี้เสียใหม่ จากกําไรที่ธนาคารอาคารสงเคราะห์ คาดว่าจะกําไรป้ ๒๕๕๒ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท การจัดชั้นหนี้เสียใหม่ที่ผมได้แนะนําไป ลดเหลือ ๑,๗๐๐ ล้านบาทเท่านั้น เพราะฉะนั้น ณ วันนี้ผมก็ได้เข้าไปดูในสถาบันการเงิน ที่ผมได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังให้ไม่เกิดปัญหาของ การที่จะมีหนี้เสียอย่างที่ท่านดอกเตอร์สรรเสริญได้มีความเปึนห่วงเหมือนกับ บสย. เหมือนกัน บสย. นี่ก็เปึนปัญหา บตท. ก็เปึนปัญหา เรารู้ว่าเปึนปัญหา แต่ให้สบายใจ ได้ครับท่านประธาน ผมกําลังแก้ไขอยู่และไม่ช้า แต่การแก้ไขนั้นจะต้องได้รับการแก้ไข อย่างเบ็ดเสร็จเด็ดขาดครับ อย่างที่ผมเรียนอีกครั้งหนึ่งไม่ใช่ว่ามีงบประมาณก็โยนลงไป เอาเงินใส่เข้าไปกลบหนี้เสียแล้วก็ปล่อยหนี้ใหม่ แล้วมันเกิดหนี้เสียอีก ไม่ครับ ผมไม่ทํา อย่างนั้น จะต้องมีแผนงานที่ชัดเจน มีการติดตามที่ชัดเจน นี่เรื่องของสถาบันการเงิน ฉะนั้นผมเองผมคิดว่าอยากจะเรียนท่านประธานถึงเพื่อนสมาชิกครับ โดยเฉพาะ เพื่อนสมาชิกของพรรคประชาธิปัตย์ที่ดูแลในด้านเศรษฐกิจ ดูแลทางด้านธนาคาร ดูแลทางด้านการเงิน คือผมไม่อยากจะให้เรามองอะไรในแง่ร้าย เพราะ ๒ ป้ที่ผ่านมา ก่อนที่รัฐบาลชุดนี้จะเข้ามาบริหาร เราเกิดสถานการณ์หยุดชะงักครับ ธนาคารของรัฐ ที่จะปล่อยสินเชื่อก็มีความระมัดระวังไม่ปล่อย เมื่อไม่ปล่อยเศรษฐกิจมันก็ไม่มี ความเติบโต ณ วันนี้การที่รัฐบาลเข้ามาและใช้สถาบันการเงินของรัฐในการปล่อยสินเชื่อนั้น ต้องมีความระมัดระวัง อย่างเช่น ธ.ก.ส. ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ขออนุญาตที่จะต้องพูดไปถึงนิดหนึ่งในเรื่องของการจํานําข้าว ธ.ก.ส. ก็เข้ามามีบทบาท ในการเข้าไปประกันราคาข้าวให้พี่น้องเกษตรกรแต่ไม่เสียครับ ไม่มีความสูญเสีย เพราะข้าวราคาดี และผมยังมั่นใจว่าข้าวจะราคาดีต่อไป ยังมีความมั่นใจในส่วนตัว ของผม เพราะอะไรครับ เพราะประเทศจีนน้ําท่วม สูญเสียพื้นที่ที่จะต้องใช้การปลูก เกษตรกรรมประมาณ ๒๐,๐๐๐ ตารางกิโลเมตรครับ ประเทศจีนน้ําท่วมที่ผ่านมา ๒๐,๐๐๐ ตารางกิโลเมตรมีความสูญเสียทางเกษตรปลูกอะไรไม่ได้จะสูญเสีย เวียดนาม ก็สูญเสียพายุเกิดนะครับ อินเดียก็มีปัญหา อเมริกาก็น้ําท่วมทางด้านเกษตรเสียหายถึง ๓,๐๐๐ ล้านเหรียญ ฉะนั้นผมยังมั่นใจว่าราคาข้าวหรือราคาพืชผลทางการเกษตรของเรา จะไปได้ดี จะทําให้พี่น้องชาวนาได้ลืมตาอ้าปากและนําเงินที่เขาได้กําไรนั้นมาใช้หนี้ มาใช้หนี้ ที่เขามีหนี้ ผมเดินทางไปที่ต่างจังหวัดไปดูเรื่องประกันราคาข้าว พี่น้องชาวนาดีใจมาก ๑๒,๐๐๐ บาท เกี่ยวเช้าบ่ายขายครับ หักความชื้นแล้วได้ ๑๒,๐๐๐ บาท ผมไปกับ ท่านเพื่อนสมาชิกของทั้งพรรคประชาธิปัตย์และพรรคพลังประชาชน ฉะนั้นผมยืนยันว่า การที่เราจะใช้แบงก์รัฐปล่อยสินเชื่อให้กับประชาชน เช่น ธอส. ผู้ที่มีรายได้น้อย ธนาคารอาคารสงเคราะห์นะครับ ธนาคารเอสเอ็มอีขนาดเล็ก ขนาดกลาง ซึ่งมีปัญหา จะต้องปรับปรุงกันใหม่ ธนาคารกรุงไทยก็มีโครงการปล่อยสินเชื่อเกี่ยวกับเรื่องพลังงาน ธนาคารอิสลามก็ดําเนินการปล่อยซอฟต์ โลนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และมี ธนาคารอื่น ๆ ที่จะต้องดําเนินการให้เกิดการกระตุ้นเศรษฐกิจในช่วงที่เรามีภาวะปัญหา อยู่ปัจจุบันนี้ ผมเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกให้สบายใจได้ครับว่า เราจะดูแลหนี้ที่เกิดขึ้นจากสถาบันการเงิน การปล่อยสินเชื่อนั้นจะต้องมีความระมัดระวัง แต่ก็ไม่ใช่ว่าระมัดระวังจนเกินไปครับ เราไม่ระมัดระวังจนเกินไปจนกระทั่งเราเดินไม่ได้ ธนาคารเขาได้กําไรจากการปล่อยสินเชื่อ จากรายได้เงินฝากจากส่วนต่าง เขาก็มีกําไร เขาตีทรัพย์สินขึ้นมาก็ค่อนข้างสูง แต่พอเขาปล่อยเสียหายทรัพย์สินเหล่านั้นก็ครอบคลุมหนี้ ผมไม่อยากให้เราไปมองทางด้านหนี้สินอย่างเดียว เราต้องมองทางด้านทรัพย์สิน ที่เรามีด้วย เราต้องมองทั้ง ๒ ด้านครับ ถ้าเรามองหนี้สินอย่างเดียวประเทศชาติเปึนหนี้ เปึนสินมากมาย แต่อย่างที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังได้กล่าวไปแล้วคือ เรามีวินัยการเงินการคลัง จัดหนี้ให้อยู่ไม่เกิน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ประเทศญี่ปุ์นร้อยเปอร์เซ็นต์ ท่านก็ทราบดี แต่มันต่างกันนะครับ แต่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานให้เข้าใจว่า เราต้องมองทรัพย์สินด้วย ทรัพย์สินเราเพิ่มเรามีอะไรบ้าง ธุรกิจก็เช่นกันผมว่า ท่านดอกเตอร์สรรเสริญรู้ดีในเรื่องนี้ แต่ก็ต้องขอขอบคุณท่านดอกเตอร์สรรเสริญ อีกครั้งหนึ่งในความห่วงใยที่ได้พูดมาโดยเฉพาะธนาคารเอสเอ็มอี เรื่องทุจริต ผมดําเนินการไม่ปล่อยครับ เสร็จแล้วจะได้มารายงานในคณะกรรมาธิการการเงิน การคลังและสถาบันการเงินที่ได้ตั้งไปแล้วนะครับ ผมจะมาเองนะครับ ท่านเชิญผมมา ผมจะมาเอง ผมจะไม่ส่งตัวแทนมา คณะกรรมาธิการการเงิน การคลังและสถาบันการเงิน ถ้าเชิญผม ผมมาชี้แจงเองผมยืนยัน ณ วันนี้ต้องขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกผ่านท่านประธาน ไปยังเพื่อนสมาชิกให้เข้าใจและถ้ามีสิ่งใดก็ถามผมได้ ผมจะตอบในสิ่งที่ผมสามารถ จะตอบได้นะครับ ขอบพระคุณครับ