กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ นครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมได้มีโอกาสกราบเรียนกับท่านประธาน ขออนุญาตผ่านไปถึง ท่านนายกรัฐมนตรีด้วยนะครับ ต้องขอขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่ท่านได้มาอยู่ใน ที่ประชุมนี้ด้วยนะครับ สิ่งที่ผมอยากจะพูดถึงเรื่องงบประมาณก็คือเปึนเรื่องของ กรมการข้าวครับ ท่านประธานสภาครับ ดังที่รู้กันอยู่นะครับ ผมอ่านจากคําแถลง ประกอบงบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในหน้า ๓๐ ท่านได้ กล่าวไว้ว่า โดยการส่งเสริมวิจัยพัฒนาคุณภาพพันธุ์ดีสําหรับการผลิต รวมทั้งส่งเสริม ความมั่นคงโดยเฉพาะข้าว รวมทั้งเสริมสร้างความมั่นคงทางด้านอาหารและขยายกําลัง การผลิตข้าวไทย ได้แก่ เมล็ดพันธุ์ข้าวคุณภาพดีจํานวน ๑ แสนตัน ผมอ่านแล้วผมก็ดีใจ ผมก็เลยตามไปในรายละเอียด แล้วก็ไปอ่านจากเอกสารประกอบงบประมาณรายจ่าย ประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ฉบับที่ ๓ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในหน้า ๓๖๕ ก็ทราบว่าทางรัฐบาลได้ตั้งวิสัยทัศน์ของกรมการข้าวไว้นะครับว่า ให้เปึนองค์กรนํา ในการวิจัยพัฒนาและส่งเสริมข้าวเพื่อความมั่นคงของประเทศ ถ้าเราอ่านตรงนี้เราคง คิดว่ากรมการข้าวน่าจะเปึนหน่วยงานที่สําคัญที่สุดนะครับ เพราะว่าประเทศไทยเรานั้น ทราบกันดีว่าประชากรกว่า ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์นั้นประกอบอาชีพทําไร่ ทํานานะครับ แต่เมื่อลงไปดูในรายละเอียดของงบประมาณแล้ว ผมมีข้อสังเกตอยู่ ๓ ข้อนะครับ

ข้อที่ ๑ ผมคิดว่าทางรัฐบาลไม่ให้ความสําคัญกับกรมการข้าวเท่าที่ควร เพราะว่าจากงบประมาณที่ได้รับ ๑,๔๑๓ ล้านบาท เมื่อเทียบกับงบประมาณของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ทั้งหมด ๖๕,๑๙๓ ล้านบาทนั้น คิดเปึนประมาณ ๒ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณเท่านั้นซึ่งถือว่าน้อยมาก เมื่อเปึนอย่างนี้ทําให้ผมคิดว่า กรมการข้าวซึ่งเราถือว่าเหมือนกับเปึนหน่วยงานวิจัยของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเรื่องของข้าว เปึนที่ทราบกันดีครับว่าบริษัทไหนถ้าเกิดทําธุรกิจอยู่เขาจะแบ่งรายได้ ประมาณ ๓ เปอร์เซ็นต์นั้นเปึนค่าสําหรับการค้นคว้าและวิจัย สําหรับประเทศไทยเรานั้นข้าวถือว่าเปึนอุตสาหกรรมหลักของประเทศนํารายได้ เข้าประเทศป้ละกว่า ๘๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็เปึนพืชอาหารที่สร้างความมั่นคงให้กับ ประเทศไทย แต่งบประมาณในด้านวิจัยนั้นมีแค่ ๑,๔๑๓ ล้านบาทเท่านั้น

ข้อที่ ๒ การจัดงบประมาณ ผมคิดว่าไม่สอดคล้องกับสภาวะปัจจุบัน ท่านประธานครับ เปึนที่ทราบกันดีครับว่าประเทศไทยและทั่วโลกขณะนี้กําลังประสบ ปัญหาวิกฤติทางด้านอาหาร และผมอ่านทราบว่าทางกรมการข้าวนั้นบอกว่าป้นี้จะผลิต เมล็ดพันธุ์ประมาณ ๑ แสนตัน ผมอ่านแล้วผมไม่รู้ว่าดีหรือไม่ดี มากหรือไม่มาก เมื่อย้อนกลับไปดูเมื่อป้ที่แล้วปรากฏว่าป้ที่แล้วตั้งเปัาไว้ ๙๖,๐๐๐ ตัน เพิ่มมาทั้งหมด ๔,๐๐๐ กว่าตัน ซึ่งคิดแล้วเพิ่มมาเพียง ๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ในขณะที่งบประมาณ ป้ที่แล้วกับป้นี้เพิ่มมากกว่า ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ผมคิดว่างบประมาณที่เพิ่มมากับสิ่งที่ได้รับนั้น ไม่สอดคล้องกันครับ

ข้อที่ ๓ ผมตั้งข้อสังเกตก็คือเรื่องของงบลงทุนนะครับ ท่านทราบไหมครับว่า ๑,๔๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งน้อยอยู่แล้ว เมื่อแยกรายละเอียดแล้วมีงบบุคลากรไป ๑๓๓ ล้านบาทแล้ว งบดําเนินการอีก ๖๗๕ ล้านบาท เหลืองบลงทุนจริง ๆ เพียง ๑๐๒ ล้านบาท เมื่อลงไปในรายละเอียดอีกดูในงบ ๑๐๒ ล้านบาท หักค่าครุภัณฑ์ หักค่ายานพาหนะ หักค่าอุปกรณ์สํานักงานแล้วเหลือเพียง ๔๑.๔ ล้านบาทเท่านั้น งบสําหรับวิจัย งบสําหรับการลงทุน ๔๑ ล้านบาท สําหรับประเทศที่ทําอุตสาหกรรมข้าว เปึนอันดับหนึ่งของโลก ผมคิดว่าน้อยเกินไป นั่นก็คือข้อที่ ๓ นะครับ

ข้อที่ ๔ เปึนข้อสังเกตที่ผมอยากจะฝากให้คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นใหม่ นําไปพิจารณาคือ ข้อ ๑ ผมอยากให้ทางกรมการข้าวเปึนที่พึ่งของชาวนาให้ได้ วิจัย ค้นคว้าพันธุ์ข้าวที่ดีเพื่ออย่างน้อยเปึนความมั่นคงของประเทศที่ชาวนานั้นมั่นใจ ได้ว่าทุกป้ที่เราปลูกข้าวนั้นเราสามารถจะไปซื้อข้าวพันธุ์ดี ราคาไม่แพงมาปลูกได้ ที่ผมหวั่นใจก็กลัวว่าถ้าเกิดเราไม่ให้ความสนใจกับกรมการข้าวแล้วเกิดมีเอกชนไปเสนอ พันธุ์ข้าวใหม่ ๆ ซึ่งดีกว่าแล้วก็ปลูกให้ผลผลิตมากกว่า แต่ข้อเสียก็คือว่าพันธุ์ข้าวนั้น ใช้ได้เพียงครั้งเดียวหลังจากปลูกแล้วก็ไม่สามารถนํามาใช้ได้อีกนะครับ อันนั้นจะทําให้ ประเทศของเรานั้นเสียความมั่นคงทางด้านอาหารไปทันทีนะครับ

แล้วข้อสุดท้าย ผมไปเป่ดเว็บไซต์เห็นทางกรมการข้าวนั้นมีการทําหลักสูตร ชาวนา สอนให้เด็ก ๆ ได้รู้จักวิธีการทํานา ผมคิดว่าอันนี้เปึนโครงการที่ดีอยากให้ ท่านประธานฝากท่านนายกรัฐมนตรีให้สนับสนุนในด้านนี้ให้เปึนหลักสูตรสําหรับเยาวชน ทุกคนได้ทํา ขอบพระคุณมากครับ สวัสดีครับ