ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ปวีณ แซ่จึง พรรคพลังประชาชน เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดศรีสะเกษ ขอให้ข้อสังเกตร่างพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๒ ในวันนี้ครับ ในเรื่องของมาตรา ๑๑ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอตั้งข้อสังเกตว่า เนื่องจากว่ากระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้น ในส่วนของกรมชลประทานได้ตั้งงบประมาณไว้เพียง ๓๕,๖๐๐ ล้านบาทเศษนั้น กระผมมีความเห็นว่าเปึนงบประมาณที่ไม่สมดุลกับงานที่จะดําเนินการในโครงการ ที่จะขยายเขตพื้นที่เพื่อชลประทานและเพิ่มศักยภาพ ซึ่งโครงการพัฒนาแหล่งน้ํานั้น ก็เปึนโครงการที่ทางรัฐบาลได้ประกาศว่าจะพัฒนาแหล่งน้ําทั้งหมดในพื้นที่ของ ภาคอีสาน ซึ่งจะใช้งบประมาณเปึนจํานวนเกือบ ๒ แสนล้านบาท กราบเรียนฝากรัฐบาลว่า น้ํานั้นเปึนสิ่งจําเปึนสําหรับเกษตรกรเปึนอย่างยิ่ง และปัญหาที่เกิดขึ้นตลอดระยะเวลา ก็คือเรื่องน้ําที่ควรจะได้รับการแก้ไข เพื่อเปึนการเพิ่มผลผลิตแก่เกษตรกร และเปึน การเพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกรของเรา สิ่งที่อยากจะฝากกรมชลประทานก็คือเรื่อง ฝายหัวนาที่เร่งรัดตลอดเวลาที่อยากจะให้ท่านป่ดใช้งบประมาณเพียง ๒๐๐ ล้านบาท เราจะได้พื้นที่เพื่อการเกษตรขึ้นมา ๗๗,๐๐๐ กว่าไร่ ก็กราบเรียนฝากในเรื่องของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์

มาตรา ๑๒ กระทรวงคมนาคม ในส่วนของกระทรวงคมนาคมนั้น ผมเห็นว่างบของกรมทางหลวงทั้งประเทศท่านตั้งจ่ายไว้เพียง ๔๐,๗๕๔ ล้านบาท ซึ่งการก่อสร้างปรับปรุงถนนของกรมทางหลวงนั้นเปึนความต้องการ และความจําเปึน ของราษฎรทุกภาคส่วนของประเทศไทย ผมเองก็อยากจะกราบเรียนฝากในส่วนของ เทศบาลเมืองคง ที่อยู่ที่อําเภอราษีไศล ซึ่งไม่เคยได้งบประมาณในการขยายเขตถนน ที่ผ่านชุมชนเลย เพราะอยู่ในช่วงของเทศบาลเมืองคงต่อเขตบ้านด่าน เส้นทางที่ ๒๐๘๖ จากกิโลเมตรที่ ๐ บวก ๔๖๗ ถึง ๒ บวก ๓๒๕ ก.ม. ซึ่งเปึนระยะทางเพียงประมาณ ๒ กิโลเมตร เพื่อเปึนการขยายเขตชุมชนให้เทศบาลนี้ได้รับความสะดวกในการสัญจร ไปมาของประชาชนที่ใช้เส้นทางนี้ เส้นทางที่ ๒ ก็คือ เส้นทาง ๒๐๘๓ ก็อยู่ต่อช่วงของ เทศบาลกับชุมชนเหมือนกัน อยู่ในช่วงกิโลเมตรที่ ๒๗ บวก ๔๙๖ ถึงกิโลเมตรที่ ๒๙ บวก ๕๐๐ ระยะทางประมาณ ๒ กิโลเมตร ก็อยากจะกราบเรียนฝากทางกระทรวงคมนาคม ได้กรุณาให้ความอนุเคราะห์ ส่วนโครงการทางหลวงชนบท กรมทางหลวงชนบทนั้น เปึนกรมที่ค่อนข้างที่จะมีปัญหาและได้รับงบประมาณในการดําเนินการในป้นี้เพียง ๑๗,๖๐๐ ล้านบาท ถนนของกรมทางหลวงชนบทนั้นนอกจากจะเปึนทางเก่าที่ต้องได้รับ การพัฒนาปรับปรุงบูรณะแล้ว ก็จะมีโครงการถนนไร้ฝุ์นซึ่งรัฐบาลจะต้องได้ดําเนินการ ก็ขอกราบเรียนว่าในชนบทนั้นเราควรที่จะให้ความสนใจและให้การดูแล ให้เขาได้มีโอกาส ที่จะได้รับสวัสดิการในเรื่องนี้จากรัฐ ซึ่งผมอยากจะกราบเรียนฝากทางรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมได้กรุณาจัดสรรงบประมาณในการที่จะแก้ปัญหาทางหลวงที่อยู่ ในชนบท ท่านประธานที่เคารพครับ มีอยู่อําเภอหนึ่งที่อยู่ในเขตเลือกตั้งของผมเองอยู่ที่ จังหวัดศรีสะเกษนั้นเปึนอําเภอโนนคูณ ซึ่งเส้นทางที่จะสัญจรไปสู่อําเภอโนนคูณนั้น แทบจะใช้การไม่ได้ทั้ง ๓ สาย นั่นก็คือ

สาย ศก ที่ ๔๐๐๖ สายบ้านบกถึงบ้านโนนค้อ ตําบลโนนค้อ อําเภอโนนคูณ ระยะทาง ๑๕ กิโลเมตรเปึนหลุมเปึนบ่อตลอดสาย

สายที่ ๒ ก็คือ สาย ศก ๔๐๒๔ สายบ้านโนนค้อถึงบ้านโคกสะอาด ตําบลหนองกุง อําเภอโนนคูณ ระยะทาง ๑๒ กิโลเมตร เปึนเส้นทางของทางหลวงชนบทที่ชํารุดแทบใช้การไม่ได้ การสัญจรไปมาหาสู่ระหว่างอําเภอนี้เปึนไปด้วยความยากลําบากครับ

ส่วนถนนไร้ฝุ์นในโครงการที่อยากจะขอกราบเรียนฝากท่านก็คือ โครงการ จากบ้านหนองปลาเข็งถึงบ้านผักขย่าใหญ่อยู่ในเขตของอําเภอโนนคูณ ระยะทาง ๕ กิโลเมตร ส่วนอําเภอกันทรารมย์นั้น ถนนที่อยากจะกราบเรียนฝากก็คือโครงการ ก่อสร้างถนนจากบ้านอีปาด ตําบลยายปาดถึงบ้านพันลํา ตําบลบัวน้อย ข้ามสะพาน ลําน้ํามูลถึงอําเภอกันทรารมย์ ระยะทาง ๑๓.๕ กิโลเมตร เส้นทางเส้นนี้แปลกครับ กรมโยธาธิการได้ก่อสร้างสะพานข้ามลําน้ํามูลไว้ประมาณเกือบ ๑๐ ป้แล้ว แต่การก่อสร้างถนนที่จะเชื่อมระหว่างตําบลอีปาดมาที่อําเภอไม่มีเปึนเพียงถนนลูกรัง ก็อยากจะกราบเรียนฝากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้ท่านได้ดูแลในเรื่องนี้

ส่วนเรื่องต่อไปมาตรา ๒๐ กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงวัฒนธรรม ทั้งกระทรวงท่านตั้งงบประมาณไว้ให้เพียง ๔,๙๓๒ ล้านบาท ซึ่งเปึนงานส่งเสริม วัฒนธรรมและศิลปวัฒนธรรม ๑,๑๐๗ ล้านบาท แล้วสิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือสํานักงาน คณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ ท่านจัดสรรงบประมาณให้เพียง ๕๘๔ ล้านบาทเศษ ซึ่งหากจะถือว่าเรื่องวัฒนธรรมนั้นเปึนสิ่งที่จําเปึนและสําคัญเปึนอย่างยิ่ง วัฒนธรรม เปึนสัญลักษณ์ของกลุ่มชน เปึนเรื่องของกลุ่มชนและเปึนเรื่องของชาติ วัฒนธรรมของชาติ เรานั้นเปึนสิ่งที่เราจําเปึนจะต้องให้คณะกรรมการชุดนี้ได้เข้าไปช่วยเหลือในเรื่องของ วัฒนธรรม ก็อยากจะกราบเรียนฝากท่านไว้ว่าควรจะเพิ่ม

ต่อไปมาตรา ๑๗ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงมหาดไทย กรมที่ดิน ท่านจัดสรรให้เพียง ๕,๐๘๐ ล้านบาท กรมที่ดินเปึนกรมที่มีปัญหาเปึนอย่างมากครับ ๑. ในเรื่องบุคลากรที่ไม่เพียงพอการให้บริการประชาชน ๒. ก็คือความล่าช้าในการ ออกเอกสารสิทธิ ก็อยากจะกราบเรียนฝากว่าควรจะเพิ่มเติมงบในส่วนนี้ครับ

ต่อไปก็คือในส่วนที่กระทรวงมหาดไทยดูแลก็คือการไฟฟัาส่วนภูมิภาค ก็อยากจะกราบเรียนฝากว่าหน่วยงานนี้ ถ้าท่านได้กรุณาได้จัดงบประมาณให้ไป ขยายเขตไฟฟัาเพื่อการเกษตรและขยายเขตไฟฟัาเพื่อชุมชนก็จะเปึนประโยชน์ต่อชุมชน เปึนอย่างยิ่ง

ท่านประธานที่เคารพ มาตรา ๒๒ กระทรวงศึกษาธิการกระทรวงศึกษาธิการนั้น โดยสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้งบ ๒ แสนล้านบาท ก็อยากจะ กราบเรียนฝากว่าสิ่งที่จําเปึนและสําคัญเปึนอย่างยิ่งขณะนี้ที่เกิดปัญหาก็คือ เราแบ่ง การบริหารการศึกษาขั้นพื้นฐานในประเทศไทยออกเปึน ๑๘๕ เขต ไม่พอแก่การที่จะ ให้บริการและให้ความสะดวกแก่คณะบุคลากรทางการศึกษา จังหวัดศรีสะเกษ แบ่งออกเปึนเพียง ๔ เขต ทําให้ข้าราชการครูและบุคลากรนั้นติดต่อประสานงาน การกํากับดูแลของผู้ที่มีอํานาจหน้าที่ในส่วนนี้ไม่สามารถที่จะดูแลและกํากับการศึกษา ได้อย่างทั่วถึง ทําให้คุณภาพของการศึกษานั้นไม่ได้เปึนไปตามที่เราต้องการ จึงขอเสนอแนะว่าควรที่จะขยายเขตพื้นที่การศึกษาออกเปึนทั้งหมดประมาณ ๔๐๐ เขต ทั้งประเทศ เพื่อให้การบริการในการศึกษานั้นได้มีประสิทธิภาพและเพิ่มศักยภาพ ในการบริหารจัดการ

ต่อไปที่จะขออนุญาตท่านประธานเพิ่มเติมก็คือ เรื่องของเงินพัฒนา ศักยภาพหมู่บ้านที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท่านหนึ่งได้กรุณานําข้อมูลเสนอว่า ควรที่จะยกเลิกโครงการนี้ ซึ่งก็เปึนเหตุผลประกอบที่ท่านสามารถที่จะให้เหตุผล ประกอบได้ ในส่วนตัวของผมนั้นมองเห็นว่าโครงการเพิ่มศักยภาพของหมู่บ้าน และชุมชนนั้นเปึนสิ่งที่จําเปึนและสําคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากว่าในอดีตนั้นชนบทในแต่ละ หมู่บ้านนั้นไม่ได้มีโอกาสที่จะพัฒนา ไม่ได้มีโอกาสที่จะร่วมรับรู้ในการบริหารจัดการ งบประมาณแต่อย่างใด ในขณะที่รัฐบาลได้เริ่มดําเนินการโครงการพัฒนาศักยภาพ ของหมู่บ้านนั้น เป่ดโอกาสให้คนในชุมชนได้มีโอกาสที่จะแสดงความคิดเห็น ได้มีโอกาส ที่จะเลือกในการที่จะแก้ไขปัญหาพื้นฐานของเขาเอง ซึ่งในอดีตนั้นเราก็คงจะทราบว่า ในบางหมู่บ้านนั้นไม่ได้มีถนนเลย บางหมู่บ้านไม่ได้มีน้ําประปา แต่ตอนนี้เขาก็สามารถ ที่จะเอาเงินในส่วนนี้ไปบริหารจัดการในส่วนของเขาเองได้ ซึ่งสิ่งที่เห็นได้อย่างชัดเจนก็คือ ในเรื่องของการฌาปนกิจศพซึ่งเราได้ให้เงินในส่วนนี้ชุมชนนั้นก็ได้เอาไปใช้จ่ายเปึนเงิน ในการก่อสร้างฌาปนสถานหรือเมรุ ศาลาพักศพ เหล่านี้ ซึ่งเราถือว่าเปึนปัจจัยและเปึน ความจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องมีในชุมชน นอกจากนั้นเขายังนําไปใช้บริหารจัดการ ในเรื่องความจําเปึนและความต้องการของเขาเอง ได้โปรดให้เขาได้มีโอกาสที่จะได้ใช้ ความสามารถในความเปึนตัวของเขาเองบ้าง การมองภาพนั้นข้างบนอาจจะมอง อีกอย่าง แต่ข้างล่างมองอีกอย่าง แต่ผู้ที่มีโอกาสใกล้ชิดประชาชนมากที่สุดก็คือ ผู้แทนราษฎร ผมยังไม่เชื่อตัวเลขเหล่านั้น ถ้าหากจะมองว่าโครงการนี้เปึนโครงการ ประชานิยม ถ้าโครงการเหล่านี้ได้เกิดประโยชน์แก่ผู้ที่อยู่ในชุมชนและท้องถิ่น อย่างแท้จริงนั้น ไม่น่าที่จะมีปัญหากับคําว่า ประชานิยม ขอสนับสนุนให้โครงการนี้ ได้คงอยู่ต่อไป

และอีกโครงการหนึ่งก็คือ โครงการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนนั้นเปึนการที่ จะให้งบประมาณไปใช้จ่าย เพื่อที่จะแก้ปัญหาในหมู่บ้านและชุมชนนั้น ๆ