ข้อที่ ๒ เกี่ยวกับงบประมาณของเจ้าหน้าที่ที่ทํางานระหว่างเจ้าหน้าที่ของ กรมส่งเสริมการเกษตรกับ ธ.ก.ส. นั้น ให้เบี้ยเลี้ยงในการทํางานแตกต่างกันมาก ก็อยากให้ ทางรัฐบาลนั้นได้ดูแลกรมส่งเสริมการเกษตรให้มากขึ้น

ข้อที่ ๓ เกี่ยวกับระบบคอมพิวเตอร์ที่กรมส่งเสริมการเกษตรให้ไว้กับเกษตร แต่ละอําเภอมีปัญหาในเรื่องการคีย์ข้อมูล เพราะว่าคอมพิวเตอร์นั้นเก่าแล้วก็ไม่สามารถ ที่จะทํางานได้ทันท่วงทีและมีปัญหามาตลอด ทําให้เกษตรกรขาดในเรื่องของการที่จะทํา ประชาคมครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่าน พันตํารวจเอก สนธยา แสงเภา ครับ

กราบเรียน ท่านประธานครับ กระผม พันตํารวจเอก สนธยา แสงเภา สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิก รัฐสภา ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้กรุณาเมตตากระผมเปึนกรณีพิเศษ ทุกครั้งมา ท่านประธานครับ กระผมขออนุญาตกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยัง ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรีฝ์ายความมั่นคง ซึ่งท่านเปึนประธานคณะกรรมการข้าราชการตํารวจ ตามที่ปรากฏเปึนข่าวหนังสือพิมพ์ทั่วไปทั้งทีวีด้วย ปรากฏว่าทางสถานทูตประเทศซาอุดีอาระเบียแสดงความกังวลใจไม่สบายใจเกี่ยวกับ การแต่งตั้งเลื่อนตําแหน่งท่านผู้บัญชาการตํารวจภูธร ภาค ๕ ให้ดํารงตําแหน่งสูงขึ้น ภายใต้กฎกติกามารยาทก็จริงครับ ทันทีที่ท่านได้ตําแหน่งสูงขึ้นนั้น ผมคิดว่าท่านผู้บัญชาการ ก็คงจะไม่สบายใจนัก ดังนั้นฝากกราบเรียนท่านรองนายกรัฐมนตรีในกรณีที่ท่านกํากับ ดูแลสํานักงานตํารวจแห่งชาติในการแต่งตั้งโยกย้ายต่าง ๆ นั้น ท่านได้ให้สัมภาษณ์ ในหลายเวทีครับ ท่านเปึนนักการเมือง ดังนั้นการให้สัมภาษณ์ของท่านอาจจะส่งผล กระทบต่อสํานักงานตํารวจแห่งชาติ ซึ่งท่าน ผบ.ตร. ท่านใหม่ ท่าน พลตํารวจเอก วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี ผบ.ตร. ท่านที่ ๗ ท่านกําลังวางรากฐานให้ตํารวจมีขวัญกําลังใจในการทํางาน ดังนั้นก็ขอความกรุณถ้าจะให้สัมภาษณ์พาดพิงสํานักงานตํารวจแห่งชาติหรือผู้บริหาร ระดับสูง ก็กราบขอความกรุณาท่านสุเทพ เทือกสุบรรณ ที่เคารพครับ ท่านได้กรุณา เห็นอกเห็นใจผู้ปฏิบัติงานในสํานักงานตํารวจแห่งชาติด้วยอาจจะมีส่งผลกระทบ ต่อภาพลักษณ์ ซึ่งขณะนี้ศักดิ์ศรีเกียรติยศของตํารวจกําลังฟุ๋นกลับคืนมาครับ กระผมก็ขอ ประทานกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรองนายกรัฐมนตรีอีกครั้งหนึ่งนะครับ โดยเฉพาะ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีด้วย ขอกราบขอบพระคุณผ่านท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณอนุรักษ์ บุญศล

นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สกลนคร

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตกราบเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ มีเรื่องด่วนเมื่อ ๓ วันที่แล้ว ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนชาวอําเภอบ้านม่วงกว่า ๕๐๐ คน และเกษตรอําเภอ บ้านม่วง นางทองอินทร์ บุตรชัย เรื่องเดือดร้อนอย่างแสนสาหัสจริง ๆ ค่ะ หนอนห่อใบข้าว โรคไหม้ในนาข้าวระบาดหนักในอําเภอบ้านม่วง จังหวัดสกลนคร ตอนนี้ ๒๐,๐๐๐ กว่าไร่ แล้วค่ะท่านประธานที่เคารพ ถ้าใช้งบประมาณงบกลางของท่านนายกรัฐมนตรีช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนชาวไร่ชาวนาอย่างเร่งด่วนก็จะเปึนประโยชน์อย่างยิ่ง คืออย่างนี้ค่ะ ขอให้ ของบประมาณใช้สารชีวภัณฑ์หรือสารชีวอินทรีย์ ทดแทนสารเคมีเพื่อฉีดพ่นหนอนห่อใบข้าว แล้วของบประมาณจัดอบรมเกษตรในหมู่บ้าน เพื่อให้ประชาชนแก้ปัญหาในเบื้องแรกได้ด้วยตนเอง ช่วยชาวนาพอมีข้าวไว้กินค่ะ ท่านประธาน ซับน้ําตาที่ร่วงรินให้เหือดหาย

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพ เรื่องขอรับงบประมาณขุดลอกลําน้ําสงคราม ตอนบนช่วงบ้านหนองบักแซว ตําบลคําสะอาด อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร อีสานนั้น โดยเฉพาะบ้านหนองบักแซว ตําบลคําสะอาด อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนครนั้น ถ้าแล้ง จะแล้ง ๗ เดือนค่ะ ดังนั้นการจัดการเรื่องน้ําเปึนเรื่องใหญ่มาก ขุดลอกลําน้ําสงคราม ประมาณ ๕ กิโลเมตร ท่านประธานคะ พี่น้องประชาชน ๒ ฝัืงลําน้ําสงครามจะได้ประโยชน์ อย่างยิ่งในหน้าแล้ง โดยเฉพาะพี่น้องอําเภอสว่างแดนดิน ตําบลคําสะอาด แล้วก็พี่น้อง อําเภอทุ่งฝน จังหวัดอุดรธานี ๒ ฝัืงลําน้ําสงครามนั้นจะได้ประโยชน์เปึนอย่างสูงเลยทีเดียว นั่นคือการจัดการเรื่องน้ํา น้ําคือพลังอีสาน ของบประมาณขุดลอกลําน้ําสงครามค่ะท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปคุณขยัน วิพรหมชัย เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดลําพูน

เรื่องที่ ๑ ชาวนาจังหวัดลําพูน ๘ อําเภอหลายหมื่นครัวเรือนได้รับความเดือดร้อน จากฝนตกแล้วก็ทําให้โรคระบาดของข้าวคือ โรคเพลี้ยกระโดดได้ระบาดไปยังพี่น้องเกษตรกร ชาวนาในจังหวัดลําพูน ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เร่งดําเนินการช่วยเหลือแก้ไข โดยด่วน

เรื่องที่ ๒ ไก่ชนในเขตอําเภอป์าซางป์วย ผลกระทบจากฝนตกในช่วงที่ผ่านมา ขณะนี้ไก่ตายเปึนจํานวนมาก ขอให้กรมปศุสัตว์ได้เร่งดําเนินการช่วยเหลือแก้ไขโดยด่วน

เรื่องที่ ๓ ของบจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี จํานวน ๓๐ ล้านบาทคืนให้กับ เกษตรกรชาวสวนลําไยเพื่อไปสนับสนุนกองทุนพัฒนาลําไยภาคเหนือ เนื่องจากเปึนเงิน ที่ได้จากการขายลําไย ซึ่งเปึนผลมาจากการที่ได้ทําลายลําไย แล้วก็ทําให้ได้เงินจากการขาย พลังงานชีวมวลจํานวน ๓๐ ล้านบาท จึงของบจํานวนดังกล่าวจาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี เพื่อไปพัฒนากองทุนลําไย

เรื่องที่ ๔ พี่น้องชาวสวนลําไยในตําบลบ้านธิ ตําบลห้วยยาบ อําเภอบ้านธิ จังหวัดลําพูน จํานวน ๑๙๑ ราย ขอทวงเงินค่าประกันลําไยจากชุมนุมสหกรณ์บ้านธิที่เข้า ร่วมโครงการรับจํานําลําไยเมื่อป้ ๒๕๔๖ ป้ ๒๕๔๗ ซึ่งขณะนี้ล่วงเลยเวลามาหลายป้แล้ว ผู้เข้าร่วมโครงการเดือดร้อน จึงขอให้ อ.ต.ก. กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้คืนเงิน จํานวน ๒,๐๐๐,๐๐๐ กว่าบาทให้กับผู้เข้าร่วมโครงการ

เรื่องที่ ๕ ขอกระทรวงสาธารณสุขเร่งรัดการจัดสรรงบประมาณไทยเข้มแข็ง ให้สาธารณสุขจังหวัดลําพูนเพื่อไปก่อสร้างอาคารผู้ป์วยโรงพยาบาลลี้ อําเภอลี้ จังหวัดลําพูน กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณสุมล สุตะวิริยะวัฒน์ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ดิฉัน นางสาวสุมล สุตะวิริยะวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดเพชรบุรี ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอปรึกษาหารือท่านเกี่ยวกับเรื่องทางหลวงถนนเพชรเกษม ช่วงจังหวัดเพชรบุรี ซึ่งดิฉันได้ปรึกษาหารือมาหลายครั้งในวุฒิสภา วันนี้มาปรึกษาหารือ ในรัฐสภา ในที่ประชุมของรัฐสภาเผื่อจะได้มีอะไรที่มันเปลี่ยนแปลงมากขึ้น เพราะเนื่องจากว่า เกือบ ๓ ป้แล้วที่ถนนเพชรเกษมช่วงจังหวัดเพชรบุรีอยู่ในสภาพที่ดิฉันคิดว่าไม่น่าที่จะเปึน ถนนที่เรียกว่าสายที่สร้างใหม่ ๆ เพราะมีรอยปุปะเต็มไปหมด แล้วก็มิหนําซ้ํายังมีคลื่น ที่รู้ได้เลยว่าตรงนี้เปึนเขตจังหวัดเพชรบุรี ใครย่างเข้ามาก็จะรู้ว่านี่คือเขตจังหวัดเพชรบุรี ตั้งแต่อําเภอเขาย้อยจดอําเภอชะอํา ทั้งจังหวัดเลยเปึนเส้นทางที่ลงสู่ใต้ แล้วที่สําคัญยิ่งก็คือ เปึนเส้นทางเสด็จพระราชดําเนินด้วยซ้ําไป แต่กรมทางหลวงก็ไม่ได้ใส่ใจปล่อยให้เส้นทาง ก็ยังเปึนอย่างนี้ แล้วก็ไม่ได้รับรู้หรือเรียกว่าไม่รู้ไม่เห็นไม่รับรู้ ไม่ร้อนไม่หนาวอะไรทั้งสิ้น ทําเปึนทองไม่รู้ร้อนต้องพูดอย่างนั้น เพราะฉะนั้นดิฉันก็หวังว่าท่านประธานรัฐสภาจะได้ นําไปบอกหรือเรียนให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม โดยเฉพาะกรมทางหลวง ตระหนักถึงศักยภาพในการที่ทําการจัดซื้อจัดจ้างเส้นทางเส้นนี้ ขอขอบพระคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขณะนี้มีผู้เซ็นชื่อเข้าประชุม ๓๒๐ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้ว แต่ว่าผมจะให้ทัดเทียมกัน ต่อไปเชิญคุณสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ เชิญครับ ๒ ท่านทั้ง ๓ พรรค

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชัยภูมิ

ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมขอปรึกษาหารือเกี่ยวกับความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดชัยภูมิ คือเมื่อ ๒ สัปดาห์ที่แล้ว กระผมได้ไปเยี่ยมพี่น้อง ที่ตําบลโนนสําราญ อําเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ พี่น้องชาวตําบลโนนสําราญหลายหมู่บ้าน ได้ร้องขอว่าตําบลโนนสําราญกับตําบลหนองไผ่ อําเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ เปึนตําบล ที่อยู่ใกล้เคียงกันมีสะพานไม้ที่ก่อสร้างมาเปึนระยะเวลาไม่น้อยกว่า ๓๐ ป้ คือสะพานท่าโปร่ง ขณะนี้ชํารุดทรุดโทรมมากรถหนักวิ่งผ่านไม่ได้ พี่น้องประชาชนได้ร้องขอผ่านไปทางจังหวัด ผ่านไปทางท้องถิ่นหลายครั้ง แต่ยังไม่ได้รับการสนับสนุนงบประมาณ เมื่อไม่นานมานี้ ได้ร้องผ่านไปที่สํานักงานหลวงชนบทจังหวัดชัยภูมิ เจ้าหน้าที่ได้ออกไปดู ไปสํารวจ แต่พี่น้องประชาชนจาก ๒ ตําบล คือ ตําบลโนนสําราญ และตําบลหนองไผ่ก็ไม่แน่ใจว่าจะได้รับงบประมาณเมื่อใด เพราะอีกไม่นานก็จะมีการขนส่ง พวกข้าวซึ่งเปึนรถที่หนักจะวิ่งผ่านไม่ได้ ทําให้ต้องเดินทางไปอีกทางหนึ่งซึ่งไกลมาก ฝากเรียนมาถึงกระผมในฐานะผู้แทนราษฎร จึงขอฝากผ่านท่านประธานไปถึงสํานักงาน ทางหลวงชนบทชัยภูมิไปถึงสํานักทางหลวงชนบทโคราช รวมถึงกรมทางหลวงชนบท ได้โปรดอนุเคราะห์งบประมาณ ถ้าเปึนงบเหลือจ่ายในป้นี้ได้ยิ่งดีครับในการก่อสร้าง สะพานคอนกรีตเสริมเหล็กข้ามลําห้วยป๊กเชื่อม ๒ ตําบล ตําบลโนนสําราญและตําบล หนองไผ่ อําเภอเมือง ชัยภูมิครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เท่ากันทั้ง ๓ ฝ์ายแล้วนะครับ ต่อไป ผมจะดําเนินการตามระเบียบวาระ ขณะนี้มีสมาชิกเซ็นชื่อ ๓๒๕ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้ว กระผมจะดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระ

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม วันนี้สภาได้รับหนังสือ จากกรมประชาสัมพันธ์ แจ้งว่ากรมประชาสัมพันธ์ไม่สามารถให้การสนับสนุนการถ่ายทอดสด การประชุมร่วมกันของรัฐสภา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) ในวันดังกล่าวได้ คือวันนี้ ซึ่งเราได้ทําหนังสือทุกขณะอันนี้ก็เปึนที่น่าเสียใจนะครับสภาเรามีข้อบังคับ มีระเบียบ มีกฎหมาย แต่ขาดความร่วมมือ ผมก็ไม่รู้จะทําอย่างไร ก็มีอย่างเดียวครับ สภานี้ต้องตั้ง งบประมาณจัดตั้งสถานีโทรทัศน์เอง เพราะขณะนี้เราก็มีโทรทัศน์ที่เชื่อมต่อกับกรมประชาสัมพันธ์อยู่ นอกจากนั้นเราก็ถ่ายทอดทางวิทยุกระจายเสียงทุก ๆ สถานีที่เราได้มีอยู่ประมาณ ๖๐ กว่าแห่ง ได้ดําเนินการอยู่แล้วก็จึงแจ้งให้ท่านสมาชิกในที่ประชุมนี้ทราบนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี เชิญคุณไพจิต มีอะไรครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย สมาชิกรัฐสภา ก่อนที่ท่านประธานจะได้พิจารณาวาระต่อไปผมขอกราบเรียนท่านประธานเรื่อง วันประชุมรัฐสภา ซึ่งท่านประธานได้กําหนดเปึนวันพุธเปึนครั้งที่ ๒ แล้วครับท่านประธาน สัปดาห์ที่แล้วครั้งแรก แล้วคราวนี้เปึนครั้งที่ ๒ ผมเกรงว่าจะมีครั้งที่ ๓ ครั้งที่ ๔ ต่อไป ผมกราบเรียนท่านประธานว่า วันพุธเปึนประชุมสภาผู้แทนราษฎรโดยปกติ ตั้งแต่ ผมเปึนผู้แทนราษฎรมาคิดว่าถ้าเปึนวันอังคารก็ประชุม ครม. วันพุธ ประชุมสภาผู้แทนราษฎร คนที่เปึน ส.ส. เข้าประชุมพรรควันอังคารบ่าย วันพุธ วันพฤหัสบดีเปึนวันประชุม สภาผู้แทนราษฎร ส่วนวันศุกร์ ก็เปึนวันที่จะติดต่อประสานงานต่าง ๆ แล้วระยะหลัง ก็มากําหนดประชุมร่วมรัฐสภาผู้แทนราษฎรในวันศุกร์ คราวนี้ผมก็อยากกราบเรียนว่า ข้อที่กําหนดวันพุธเปึนวันประชุมสภาเหมือนกับที่วุฒิสภาได้กําหนดวันจันทร์เปึนวันประชุม วุฒิสภา ก็อยากคงกําหนดเหล่านี้ไว้เพื่อเปึนบรรทัดฐานในการทํางาน เพราะนี่คือ ข้อบังคับ แล้วก่อนเป่ดสมัยประชุมก็มีการตกลงกัน พอเป่ดรัฐสภากําหนดวันประชุม เวลาประชุม เพียงแต่คราวนี้ประธานวิป (Whip) ฝ์ายรัฐบาลบอกว่าขอเลื่อนเปึนเก้าโมง ก็ยังเปึนวันพุธ วันพฤหัสบดีอยู่ ผมก็อยากคงธรรมเนียมอันนี้ไว้ครับ เพื่อการทําหน้าที่ ในสภาผู้แทนราษฎรซึ่งมีภาระสําคัญว่าวันพุธเราจะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติต่าง ๆ เยอะแยะนะครับที่เปึนงานที่จะต้องทํางานกัน ก็ให้ความร่วมมือซึ่งกันและกัน พอวันพฤหัสบดีก็จะนํากระทู้ปกติ กระทู้สามัญ ๓ กระทู้ แล้วกระทู้ถามสด ๓ กระทู้ จากนั้นก็จะเปึนญัตติ จากนั้นก็จะเปึนร่างพระราชบัญญัติที่ในสมัยสามัญทั่วไป เข้าพิจารณา ซึ่งก็จะเปึนประโยชน์ในการทํางานทั้ง ๒ สภา อยากจะขอความกรุณาท่านประธานว่า หากจําเปึนต้องประชุมรัฐสภาทุกสัปดาห์ก็ขอความกรุณาไปใช้วันศุกร์เถอะครับ จะเปึน ประโยชน์ร่วมกัน ขอขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ผมเรียนให้ท่านไพจิตทราบนะครับ วันศุกร์ไม่เคยครบองค์ประชุมเลยครับ ทีนี้รัฐบาลเขาทําเรื่องมาถึงเรา เราต้องบรรจุ ภายใน ๗ วัน เรื่องกรอบการเจรจา แล้วเรื่องสําคัญ ๆ ก็มีเหลือไม่กี่เรื่อง ถ้าวันนี้สภาจะ ได้รับความร่วมมือจากทุกท่านนะครับ ถ้าร่วมมือกันให้มันเสร็จไป ปัญหาการประชุมร่วม ก็จะหมดในวันนี้ ถ้าจะกรุณาให้มันข้ามไปดึกสักหน่อยอะไรนี่ก็ให้มันเสร็จแล้วอาทิตย์ต่อไป เราจะไม่มีแล้วครับ มีอะไรต่อเชิญครับ เพราะวันศุกร์นี้ผมเชื่อมั่นว่าทางวุฒิสภาเขาเลื่อนมา วันจันทร์ครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ไพจิต ศรีวรขาน ส.ส. นครพนม พรรคเพื่อไทย สมาชิกรัฐสภา ผมต้อง กราบเรียนว่าทางคณะพวกผมก็ทําหน้าที่ทั้ง ๒ ส่วน ฝ์ายรัฐบาลก็มีหน้าที่บริหารด้วย นิติบัญญัติด้วย ฝ์ายพวกผมก็ต้องทําหน้าที่ในการควบคุมตรวจสอบ โดยใช้สภาเปึนหลัก ซึ่งท่านประธานก็ได้กรุณาอย่างยิ่งอยู่แล้ว ภาระที่เกิดขึ้นเรื่องขององค์ประชุมในวันศุกร์ ควรจะหาวิธีแก้ไข โดยใช้วิธีอื่นครับ อย่ามาแก้ไขโดยใช้วันประชุมของสภาผู้แทนราษฎร ผมพูดอย่างนี้ผ่านการพิจารณาของพรรคได้มอบหมายให้ผมได้กราบเรียนท่านประธาน เพื่อขอความกรุณาว่าเราก็อยากทําหน้าที่ อะไรที่ร่วมมือได้ก็อยากร่วมมือ ฝ์ายรัฐบาลเอง ก็มีหน้าที่ในการบริหาร ต้องถามว่าทําไมวันศุกร์ถึงบอกว่าองค์ประชุมไม่ครบ ฝ์ายรัฐบาล ไม่อยู่หรืออย่างไร มีอะไรในการร่วมไม้ร่วมมือกันหรือวุฒิสภาเองก็ติดภารกิจ ความจริงเรื่อง ทั้งหลายมีการนัดหมายกันล่วงหน้าไว้หมด ถ้าท่านประธานจะกรุณาก็คือจัดช่องจราจร ไว้เสีย จราจรการกําหนดงานทางการเมืองว่าวันศุกร์ควรจะให้ได้สักเท่าไร วันพุธวันนี้ พวกผมแสตนด์บาย (Stand by) เต็มที่ ฝ์ายรัฐบาลเองขอเสนอว่าเอาแค่ ๖ โมงก็กลับบ้าน พวกผมเอากันถึงสามทุ่มสี่ทุ่มก็ปฏิบัติได้นะครับท่านประธาน ถ้าวันที่ต้องพิจารณาด้วยกัน ก็ขอให้ความร่วมมือ แล้วพวกผมจะได้ทําหน้าที่ ไม่ใช่ผมมาถามกระทู้แล้วก็กลับบ้าน งานอื่นก็ยังมีจนต้องใช้เวลาในสภาทํา ผมว่าท่านประธานเข้าใจมากกว่าผมอีกในการทํา หน้าที่ผู้แทนราษฎร ก็อยากจะขอความกรุณาได้หาช่องทางจัดให้ลงตัวกัน ขอบพระคุณ อย่างสูงครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คือช่องทางของกระผมต่อไปนี้ถ้าจะ มีการประชุมร่วม ผมจะเชิญวิปทั้ง ๓ ฝ์ายเข้ามาปรึกษาหารือก่อนและครั้งนี้ผมขออนุญาต ไปก่อน เพราะ ๒ นัดนี่นะครับ นัดต่อไปถ้ามีการประชุมร่วมผมก็จะเชิญวิปทั้ง ๓ ฝ์าย มาตกลงกันว่าจะเอาวันไหน เพราะว่าขณะนี้เราก็ทราบแล้วว่าทุกฝ์ายก็มีภารกิจทั้งนั้น นัดหมายล่วงหน้า ยิ่งผู้แทนราษฎรตอนนี้ยิ่งต้องเข้าท้องที่มากที่สุด อันนี้ผมเห็นใจครับ ทุกฝ์ายนอกจากผมนั้น ถ้าไม่สมัครสมัยหน้าผมก็ไม่ต้องออกก็ไม่เปึนอะไร สําหรับ เพื่อนสมาชิกที่อยู่ในซีกฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาลตอนนี้ขยันทุกฝ์าย ผมเห็นใจครับ เพราะว่าประชาชนอยากพบปะ อันนี้ผมจะขอถือหลักนี้ปรึกษาหารือทั้ง ๓ ฝ์ายว่า จะประชุมร่วมวันไหนก็จะดําเนินการ ส่วนวันพุธ วันพฤหัสบดีนั้นจะถือหลักที่เราได้ตกลงกันไว้ ในที่ประชุมนี้ กระผมขอดําเนินการต่อไปก็ผ่านเรื่องนี้ไป

ต่อไปเรื่องที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนนะครับ

๑. พิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลง ว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ)

เชิญท่านรัฐมนตรี

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพและท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ดิฉัน พรทิวา นาคาศัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ขอเรียนชี้แจงท่านประธานและท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติได้พิจารณาให้ความเห็นชอบ ในเรื่องของพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วย ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเซียตะวันออกเฉียงใต้และ สาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ซึ่งคาดว่าไทยจะเข้าร่วมการลงนามพิธีสารดังกล่าว ร่วมกับประเทศสมาชิกอาเซียนอื่นและสาธารณรัฐประชาชนจีนในช่วงของการประชุม ผู้นําอาเซียน-สาธารณรัฐประชาชนจีน ณ สาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในเดือนตุลาคม ป้นี้ ซึ่งพิธีสารฉบับนี้ถือว่าเปึนการแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าอาเซียน-จีน เพื่อที่จะให้ผู้ส่งออกและผู้นําเข้าสามารถที่จะใช้สิทธิพิเศษทางภาษีภายใต้ความตกลง การค้าอาเซียน-จีนได้มากขึ้นและก็สะดวกยิ่งขึ้น ซึ่งประเด็นสําคัญที่มีการขอแก้ไขก็จะมี หลัก ๆ อยู่ ๓ ประเด็น

ประเด็นที่ ๑ ก็คือจะเปึนเรื่องของการปรับเนื้อหาของความตกลงให้ผู้นําเข้า แล้วก็ส่งออกสามารถที่จะใช้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากรสําหรับสินค้าที่มีการซื้อขายผ่าน ประเทศที่สามหรือประเทศนายหน้าได้ ซึ่งเรียกว่าเธิร์ด ปาร์ตี้ (Third Party)

ประเด็นที่ ๒ ก็คือเปึนเรื่องที่จะทําให้สามารถใช้สิทธิพิเศษได้ในกรณีที่มี การขนส่งสินค้าผ่านตัวกลาง ซึ่งจะต้องแบ่งสินค้าในประเทศตัวกลาง

ประเด็นที่ ๓ ก็คือเรื่องของการปรับพิธีทางศุลกากรเพื่อที่จะให้เอื้ออํานวย ต่อการออกใบรับรองแหล่งกําเนิดสินค้า แล้วก็การตรวจปล่อยสินค้า

โดยประเด็นต่าง ๆ เหล่านี้ก็เปึนประเด็นที่อาเซียนแล้วก็จีนได้มีการเจรจา กันมาตั้งแต่ช่วงป้ ๒๕๔๖ แต่เนื่องจากว่าความตกลงการค้าเสรีนี้เปึนฉบับแรกของฝ์ายจีน การหารือก็เลยใช้เวลาค่อนข้างนาน อย่างไรก็ดีทั้ง ๒ ฝ์ายก็ได้มีการหารือกันในเรื่องของ การแก้ไขความตกลงกันมาตลอด แล้วก็สามารถที่จะสรุปการเจรจาได้ในช่วงต้นป้ที่ผ่านมานี้คือ ป้ ๒๕๕๓ ประเด็นที่ได้มีการแก้ไขก็ทําให้สอดคล้องกับวิธีปฏิบัติที่อาเซียนทุกประเทศก็ได้ ทําคู่กับภาคีในเวทีการค้าอื่น ๆ ไม่ว่าจะเปึนอาเซียน-อินเดีย อาเซียน-เกาหลี อาเซียน-ออสเตรเลีย อาเซียน-นิวซีแลนด์ ตรงนี้ก็ถือว่าเพื่อให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ วรรคสอง ดิฉันก็ขอเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาให้ความเห็นชอบในการที่จะไปลงนามพิธีสาร เพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐ ประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ซึ่งจะมีการกําหนดลงนามในช่วงการประชุมผู้นําอาเซียนในเดือน ตุลาคม ป้ ๒๕๕๓ ที่เวียดนาม ก็ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกรัฐสภาไว้ล่วงหน้า ขอบคุณ ท่านประธานด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

สภายินดีต้อนรับครูนักเรียนโรงเรียน บ้านคลองไคร จังหวัดกระบี่ ด้วยความยินดี ขณะนี้สภากําลังพิจารณากรอบการเจรจา ขอแจ้งให้ท่านได้ทราบว่าสภากําลังทําอะไรอยู่ ก็ยินดีต้อนรับทุกท่านนะครับ

ต่อไปท่านสมาชิกอภิปรายแสดงความคิดเห็น เชิญท่านเจริญ ภักดีวานิช ครับ

กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ กระผม เจริญ ภักดีวานิช ส.ว. จังหวัดพัทลุง ท่านประธานครับ กระผมขอสนับสนุน พิธีสารที่ทางรัฐบาลได้นําเสนอต่อรัฐสภาวันนี้ แต่กระผมขอกราบเรียนว่าการแก้ไขฉบับนี้มีความจําเปึนอย่างยิ่ง เพื่อให้ผู้ประกอบการ ทั้งส่งสินค้าเข้าสินค้าออกมีความคล่องตัวยิ่งขึ้น ถ้าท่านประธานจําความได้ตั้งแต่วันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๗ หลังจากที่อาเซียน ได้ทําความตกลงทางการค้าเสรีกับประเทศจีน ผู้ประกอบการก็จะมีปัญหาเรื่องการค้าผ่านประเทศที่สาม โดยเฉพาะผ่านฮ่องกง ซึ่งการรับรอง สินค้าหรือการขนส่งจะมีปัญหา เพราะฉะนั้นทางรัฐบาลแล้วก็ประชาคมอาเซียนและ ประเทศจีนก็ได้ตกลงเพื่อจะแก้ไข กระผมขอสรุปสั้น ๆ ในกรอบเพื่อที่สมาชิกจะได้ติดตาม ได้นะครับ

ประการแรก การปรับเนื้อหาให้ผู้นําเข้าสามารถใช้สิทธิพิเศษทางภาษี ศุลกากร ภายใต้เงื่อนไขที่เรียกว่ามูฟเมนท์ เซอร์ทิฟ่เคท (Movement Certificate)

ประการที่สอง การกําหนดให้ผู้นําเข้าสามารถใช้สิทธิพิเศษทางภาษี ศุลกากรสําหรับสินค้าที่ซื้อขายผ่านประเทศนายหน้าภายใต้เงื่อนไขเรียกว่าเธิร์ด ปาร์ตี้ อินวอยซิง (Third Party Invoicing)

ประการที่สาม ซึ่งอยู่ในข้อ ๑๑ ในพิธีสาร การเปลี่ยนแปลงกําหนดเวลา การออกใบรับรองถิ่นกําเนิดสินค้าเพื่อใช้สิทธิเอซีเอฟทีเอ (ACFTA) ให้สามารถทําได้ก่อน การส่งออก จากเดิมที่กําหนดให้กระทําได้ขณะเวลาที่มีการส่งออกหรือหลังการส่งออก

ท่านประธานครับ อันนี้ก็คือเปึนสาระสําคัญที่กระผมกราบเรียนเพิ่มเติม จากท่านรัฐมนตรีครับ เรามีความจําเปึนที่จะต้องส่งเสริมการค้าขายระหว่างอาเซียนกับ ประเทศจีน โดยเฉพาะประเทศไทย กระผมกราบเรียนเนื่องจากอาเซียนกับจีนตั้งแต่ วันที่ ๑ มกราคม ป้ ๒๐๑๐ หรือในป้ ๒๕๕๓ สินค้าประมาณ ๗,๐๐๐ รายการ เสียภาษี เปึน ๐ เหลือสินค้าที่ยังมีปัญหาอยู่อีก ๑๐ เปอร์เซ็นต์นั้นสินค้าที่นําเข้าจากอาเซียนภาษี จะลดลง ๙.๘ เปึน ๐.๑ สินค้าจากประเทศจีนที่นําเข้าอาเซียนจะลดภาษีลงจาก ๑๒.๘ เปึน ๐.๖

อันที่ ๒ กราบเรียนท่านประธานครับ ปัจจุบันอาเซียนเปึนคู่ค้าสําคัญ อันดับ ๔ ของประเทศจีน รองจากอียู (EU) รองจากประเทศสหรัฐอเมริกา รองจาก ประเทศญี่ปุ์น

อันที่ ๓ ในรอบ ๑๐ ป้นี้มูลค่าการค้าระหว่างอาเซียนกับประเทศจีนเพิ่มขึ้น หลายเท่าตัว เกือบ ๖ เท่าตัว ป้ ๒๐๐๐ ประมาณ ๓๙,๕๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ป้ ๒๐๐๙ ๑๙๒,๕๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ และคาดว่าป้นี้ประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ท่านประธานครับ อาเซียนได้ไปลงทุนในประเทศจีนประมาณ ๕.๒ พันล้านยูเอสดอลลาร์ แล้วก็ประเทศจีนมาลงทุนในอาเซียนประมาณ ๒.๒ พันล้านยูเอสดอลลาร์ เพราะฉะนั้น ที่ผมกราบเรียนตัวเลขเหล่านี้เพื่อให้ท่านประธานเห็นว่าพิธีสารนําไปสู่ความเข้มแข็งในความร่วมมือ ทางการเป่ดเสรีทางการค้าระหว่างจีนกับอาเซียน ท่านประธานครับ จากความร่วมมือแก้ไข ครั้งนี้ก็คิดว่าพิธีสารนี้ผ่านแล้วมูลค่าการค้าขายระหว่างอาเซียนกับประเทศจีนจะขยายตัว ร้อยละ ๔๐ ตลอด ๕ ป้นี้มีมูลค่าเพิ่มขึ้น ๓ เท่าตัว ท่านประธานครับ การส่งออกจาก อาเซียนไปประเทศจีนจะมีมูลค่าเพิ่มขึ้นร้อยละ ๔๘ สินค้าจากประเทศจีนจะส่งมา อาเซียนจะมีมูลค่าขยายเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ ๕๕ แต่กระผมได้ติดตามดูถึงแม้มูลค่า มากขึ้นแต่จะมีผลกระทบอยู่ ๓-๔ ข้อ เผื่อท่านรัฐมนตรีจะได้บันทึกไว้นะครับ นักธุรกิจ จะร้องเรียนว่าภาคเกษตรกรรมถึงแม้เราจะส่งไปขายได้มากขึ้นก็ตาม เพราะว่าประชากร ประเทศจีน ๑,๓๐๐ ล้านคน อาหารอะไรก็ตาม สินค้าเกษตร แต่ภาคอุตสาหกรรมจะมี ปัญหามาก ประเทศอินโดนีเซียอุตสาหกรรมเล็ก ๆ เครื่องใช้ไฟฟัาอะไร เขากระทบมาก เขาเกรงว่าจะต้องป่ดโรงงาน เพราะสินค้าราคาถูกจากประเทศจีนจะมาตีตลาด ฯพณฯ รัฐมนตรี

อันแรกก่อนช่วยดูสินค้าที่ผู้ประกอบการขนาดกลาง ขนาดเล็กที่จะได้รับ ผลกระทบมีอะไรบ้าง แล้วเราช่วยอะไร วางแผนช่วยเหลือเขาอย่างไร

อันที่ ๒ ความตกลงนี้ถึงแม้สินค้าเกษตรจะได้รับประโยชน์นะครับ แต่ว่า อุตสาหกรรมวัตถุดิบซึ่งเรานําจากจีนก็จะได้ลดต้นทุนลง การที่ลดต้นทุนลงก็นําไปสู่การที่ เรามีศักยภาพในการแข่งขันได้ ผมลองติดตามดูสินค้าตามรายการ ท่านประธานครับ ที่เราส่งไปจีนพวกคอมพิวเตอร์ เครื่องใช้ไฟฟัาก็ดี ป่โตรเคมี วัสดุก่อสร้าง ปัญหาอยากกราบเรียน ข้อที่ ๒ ท่านรัฐมนตรีครับ ท่านช่วยไปดูอุตสาหกรรมพวกไฟฟัา ป่โตรเคมี วัสดุก่อสร้าง ผลิตภัณฑ์พลาสติก ๔ เรื่องนี้จะกระทบมากในการแข่งขันกับจีน เพราะจีนเขาก็มาแข่งกับเรา ขณะนี้การช่วยเหลือส่วนนี้ยังไม่ค่อยชัดเจน กราบเรียนท่านประธานครับ เพื่อให้เห็น ความสําคัญ ในอาเซียน ๖ ประเทศ เราเองสามารถส่งไปขายเปึนมูลค่าตั้งแต่มกราคมป้นี้ ถึงเดือนมิถุนายน มาเลเซียเขาแย่งตลาดได้ ๒.๖ สิงคโปร์ได้ ๒ ของเรา ๑.๘ ตัวเลขนี้ ก็เปึนตัวเลขที่น่าสนใจ ท่านรัฐมนตรีจะได้ไปดูว่าสินค้าอะไร เพื่อเราขยับตัวเลขนี้ ให้ใกล้เคียงกับมาเลเซีย มีสินค้าอะไรที่เราสามารถส่งมูลค่าเพิ่มได้มากขึ้น อินโดนีเซีย ได้ ๑.๔ ฟ่ลิปป่นส์ได้๑ เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขมาเลเซีย ๒.๖ เราแค่ ๑.๘ มาเลเซียเขาก็ส่ง เครื่องใช้ไฟฟัาเหมือนกัน เวียดนามก็เสื้อผ้า เพราะฉะนั้นของเราก็เหมือนกัน สินค้าแต่ละตัว ถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรีได้ตั้งทีมขึ้นมาดูแล้วก็เพิ่มมูลค่าทีนี้ก็จะเกิดประโยชน์ยิ่งเลยครับท่านประธาน ๖ เดือนแรกนี้ ตั้งแต่เดือนมกราคมจนถึงมิถุนายนนี้จีนเปึนคู่ค้าสําคัญอันดับ ๒ ขณะนี้ ผมลองตามตัวเลขเขาดูครับ เราส่งสินค้าออกไปจีนประมาณ ๑๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ส่งไปญี่ปุ์น ๙,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ สหรัฐอเมริกา ๙,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ เพราะฉะนั้นจะเห็นได้ชัดว่าโอกาสเติบโตการส่งออกไปประเทศจีนนั้น จากความร่วมมือนี้ นําไปสู่การค้าที่เราสามารถขยายตัวได้มากยิ่งขึ้น แต่ท่านประธานครับ ถ้าตามต่ออีกทีหนึ่ง ท่านรัฐมนตรีจะได้กระจ่างเราขาดดุลจีนตั้งแต่เดือนมกราคมถึงเดือนมิถุนายนประมาณ ๑,๓๑๙.๗๙ ล้านยูเอสดอลลาร์ เราขาดดุลประเทศญี่ปุ์น ๘,๓๐๗ ล้านยูเอสดอลลาร์ ตัวเลขเหล่านี้ผมคิดว่าถ้าเผื่อจะได้วางแผนปรับเพื่อจะได้ไม่ต้องเสียดุลการค้ามากยิ่งขึ้น ท่านประธานครับกระผมขออนุญาตเพื่อเสนอทางรัฐบาล ๕-๖ เรื่องต่อไปนี้ เพื่อประหยัดเวลา

ประเด็นแรก ทีดีอาร์ไอ (TDRI) ได้วิจัยดูว่าการที่เราตกลงทางการค้ากับ ประเทศต่าง ๆ หลายฉบับนั้น ผู้ที่จะใช้สิทธิประโยชน์จากภาษีก็ดีหรือจากความตกลงนี่ เรายังใช้ได้ประมาณ ๕๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญที่ทางรัฐบาลเองจะต้อง เข้าไปช่วยดู กระผมกราบเรียนตัวเลขให้ท่านประธานดู จากการศึกษาของทีดีอาร์ไอ อันแรกก่อนครับ จากการตกลงเสรีการค้าอาเซียนกับจีนเราสามารถที่จะใช้สิทธิประโยชน์ ได้ประมาณ ๓๘,๐๐๐ ล้านบาท นี่กับอาเซียน ขอโทษทีท่านประธานครับ ระหว่างไทย กับอาเซียน อาฟตา (AFTA)

ประการที่ ๒ ความตกลงหุ้นส่วนเศรษฐกิจระหว่างไทย-ญี่ปุ์น เราสามารถใช้ สิทธิประโยชน์นี้ได้ ๖,๐๐๐ ล้านบาท แต่ว่าเราใช้ได้เพียง ๕๕.๙ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งมีลู่ทางอีกมาก ทีดีอาร์ไอได้เสนอว่าผลผลิตเกษตรบางตัว อย่างเช่นสับปะรดภูแลเล็ก ๆ ไม่ถึง ๙๐๐ กรัม ไม่ถึง ๑ กิโลกรัม สามารถส่งไปญี่ปุ์นได้ญี่ปุ์นเป่ดช่อง แต่เรายังไม่ได้ใช้สิทธินี้เป่ดช่อง เพราะฉะนั้นสิทธิประโยชน์ที่เกษตรกรได้รับเล็ก ๆ อยู่นี้ ซึ่งท่านรัฐมนตรีถ้ากรุณาได้ไปดู การศึกษาของทีดีอาร์ไอก็จะเกิดประโยชน์และลู่ทางอะไรบ้างที่จะเพิ่ม ความตกลง การค้าเสรีระหว่างไทยกับออสเตรเลียก็ได้ประมาณ ๓.๘ พันล้านบาท ท่านประธานครับ การตกลงเสรีการค้าอาเซียนกับจีนป้หนึ่งก็ประมาณ ๓.๘ พันล้านบาท กระผมข้ามไปครับ ประโยชน์จากการลดหย่อนพระราชบัญญัติภาษี การนําเข้าภาษีออกในอัตราที่ต่ํา หรือ ๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ในภาพรวม ทีดีอาร์ไอ บอกว่าภาคธุรกิจไทยยังใช้ประโยชน์จาก เอฟทีเอ (FTA )ได้ไม่เต็มที่ ตรงนี้ผมคิดว่าเปึนเรื่องใหญ่ที่ผู้ประกอบการรายเล็ก ๆ ที่ผมกราบเรียนท่านประธานในช่วงแรกนี้ที่เขากระทบมาก หรือเกษตรกรพี่น้อง ที่ปลูกลําไยอะไรก็ดีนําไปสู่การที่เขาเสียโอกาส กระผมมีข้อเสนอ

อันที่ ๒ ท่านประธานครับ การคุ้มครองผู้บริโภคนี้เปึนเรื่องใหญ่ระหว่าง การค้าระหว่างประเทศไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีน สินค้าด้อยคุณภาพ ถ้าท่านประธาน พิมพ์เข้าไปใน เวบไซต์ กูเกิล (Web site google) ถามสินค้าด้อยคุณภาพจากสาธารณรัฐ ประชาชนจีนจะมีคนร้องขึ้นมาเยอะมาก ท่านประธานเห็นภาพชัดถ่านแบตเตอรี่ซื้อเสียเงิน แล้วใช้ได้เท่าไรก็อันตรายจริงทําให้เกิดเปึนพิษในอากาศต่อไป สินค้าไม่ปลอดภัยสารปนเปุ๋อน ทั้งสารปนเปุ๋อนของเด็กเล่นก็ดี หรือสารปนเปุ๋อนในขนมอะไรก็ตาม ระบบการปัองกันเหล่านี้ การคุ้มครองผู้บริโภคของเรายังเข้มแข็งไม่พอท่านประธานครับ การประชุมเมื่อป้กลาย กระผมก็ได้เสนอต่อสภาว่าขอให้รัฐบาลเข้าไปดูแลเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดนะครับ

อันที่ ๓ ก็คือเรื่องการละเมิดลิขสิทธิ์ สินค้าจากสาธารณรัฐประชาชนจีน จะมีปัญหาเรื่องการละเมิดลิขสิทธิ์ ไม่ว่าเครื่องหนัง หรือแบตเตอรี่ ซีดี (CD) หลายรายการ ท่านประธานครับ จะเกิดผล ๒ ประการ

ประการแรก ก็คือการละเมิดลิขสิทธิ์ซึ่งนําไปสู่การที่ประเทศอียูก็ดี ประเทศสหรัฐอเมริกาก็ดี นําไปสู่ประเทศไทยสนับสนุนผู้ละเมิดลิขสิทธิ์ เรื่องนี้ที่จริง กระทรวงพาณิชย์ค่อนข้างเข้มแข็งในการทํางานแต่ว่าประสิทธิภาพยังไม่ดีพอ ต้องขอให้ ทางรัฐบาลตั้งทีมขึ้นมาสําหรับที่จะดูแลเรื่องนี้เปึนพิเศษ เมื่อป้ ๒๕๕๑ ป้ ๒๕๕๓ กรมศุลกากรก็จับได้ สถิติที่จับได้จากสินค้าลักลอบผิดกฎหมายประมาณ ๓,๔๐๐ กว่าราย มูลค่าประมาณ ๒,๒๐๐ กว่าล้านบาทท่านประธานครับ ส่วนใหญ่จะเปึนเรื่องของ การละเมิดลิขสิทธิ์

อันที่ ๔ ที่ผมกราบเรียนก็คือท่านรัฐมนตรีป้กลายตอนที่นําความตกลง มาเสนอนั้น เรามีศูนย์กระจายสินค้าที่สาธารณรัฐประชาชนจีนแค่ ๔ ศูนย์ ซึ่งสาธารณรัฐ ประชาชนจีนกว้างใหญ่ ๒๐ กว่ามณฑล เพราะฉะนั้นสินค้าจากประเทศไทยที่เราส่งไป ที่สาธารณรัฐประชาชนจีนนั้นโอกาสที่จะกระจายค่อนข้างยากทางรัฐมนตรีก็รู้สึกจะตอบสภาว่า จะพยายามขยายเพื่อให้กระจายสินค้าได้รวดเร็วขึ้นเพื่อเราจะได้มีโอกาสเพิ่มปริมาณ ในการที่ส่งออกไปสาธารณรัฐประชาชนจีน

อันที่ ๕ ที่กราบเรียนเสนอทางรัฐบาลก็คือการเยียวยาช่วยเหลือผู้ได้รับ ผลกระทบจากการตกลงทางการค้า ท่านประธานครับ ณ วันนี้เพื่อนสมาชิกรัฐสภาได้เสนอ ต่อสภาหลายครั้ง เรายังช่วยไม่เปึนระบบยังไม่ชัดเจน เราจะได้ยินพี่น้องเกษตรกรภาคเหนือ ทั้งลําไยก็ดีหรือไม่กระเทียมก็ดี เราช่วยเขาไร่ละ ๑,๕๐๐ บาท ๒,๐๐๐ บาท ระยะเริ่มแรก ป้ ๒๕๔๗ เท่านั้น หลังจากนั้นประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ครอบครัวเขายังเดือดร้อนอยู่ ฉะนั้น การไปช่วยลักษณะนี้ยังไม่ค่อยชัดเจน ถึงแม้จะมีกองทุนเอฟทีเอ ทั้งกระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผมลองตามไปดู ตั้งแต่เริ่มตั้งกองทุนมาใช้เงินไปทั้งหมด ประมาณ ๓๔๖ ล้านบาท มีเกษตรกรประมาณ ๗ ประเภทที่ได้รับการช่วยเหลือ โคเนื้อ โคนม ปาล์มน้ํามัน ชา กาแฟ ที่จริงมันมีมากกว่านี้ เพราะฉะนั้นถ้าเผื่อท่านรัฐมนตรี จะได้นําเสนอต่อ ครม. ก็จะเกิดประโยชน์ในการทบทวน

อันสุดท้ายที่กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ เมื่อสักครู่กระผมกราบเรียน ไปส่วนหนึ่ง แต่อยากให้ท่านรัฐมนตรีได้สรุปอีกทีหนึ่งเพื่อว่าจะได้เปึนประโยชน์ ก็คือโอกาส ของธุรกิจไทยจากการค้าเสรี ซึ่งเรายังใช้ประโยชน์ไม่มากนัก ขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เนื่องจากมีเพื่อนสมาชิกรัฐสภา จํานวนมากที่จะอภิปราย กระผมขอจํากัดเวลา ขอสักคนละ ๑๐ นาทีก่อนก็แล้วกัน เพราะว่าเรามีเยอะ มีกรอบที่จะต้องเรียนเยอะ เมื่อสักครู่ก็เอาไป ๓๔ นาทีแล้วครับ ท่านเดียวนะครับ ฉะนั้นก็อยากจะขอความกรุณาลดเหลือสัก ๑๐ นาทีก่อน เชิญท่านชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ต่อครับ

ขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทองสมาชิกรัฐสภา ในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยนาท พรรคเพื่อไทย ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ก่อนที่จะอภิปราย ต้องขออนุญาตครับ พอดีวุฒิสมาชิกใช้เวลาไปพอสมควรเลย ผมเอง ฝ์ายค้านเพิ่งเริ่มคนแรก ท่านประธานคงไม่ต้องกําหนดเวลาแล้วครับ เอาไว้กําหนดเวลา ในวาระต่อไป

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คือที่ผมจํากัดไว้ก็หวังว่าจะได้รับ ความร่วมมือ ถ้าจะเพิ่มเติมบ้างเล็กน้อยก็คงไม่มีปัญหาอะไรนะครับ เชิญคุณชัยวัฒน์ครับ

กราบขอบคุณท่านประธานครับ เรื่องนี้ต้องถือว่าเปึนเรื่องใหญ่มาก ท่านประธานครับ เรื่องประชุมเพื่อเห็นชอบให้เลื่อน คือรัฐบาลเห็นว่าเปึนเรื่องสําคัญก็เลยให้เลื่อนมา ดังที่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าเดือนตุลาคมนี้จะไปประชุมร่วมกันในเรื่องของสภาอาเซียน ก็เลยจะไปดําเนินการในเรื่องของการลงนามในการประชุมในเรื่องดังกล่าว ต้องขออนุญาต กราบเรียนครับว่าพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบ ความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ต้องขออนุญาตกราบเรียน อย่างนี้ครับท่านประธาน ถามว่ารัฐบาลทําไมต้องไปทําตกลง ตกลงแล้วเรื่องนี้อยู่ดี ๆ ทําไมต้องมาทํา ทําแล้วได้อะไรขึ้นมา ถ้าจะอ้างว่าประเทศอื่นเขาต้องการทําก็แสดงว่า เขามีผลประโยชน์ใช่ไหม เขาได้รับผลประโยชน์ใช่ไหมเขาถึงทํา แล้วเราได้ผลประโยชน์ ตรงไหน ตรงนี้เราต้องพิจารณาให้รอบคอบ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ เรื่องนี้ถ้าอ่านแล้วศึกษาแล้วก็สรุปในกรอบง่าย ๆ คือพูดง่าย ๆ จะมาทําความตกลง เปึนสัญญานั่นเอง เปึนสัญญาความตกลงกันว่าต่อไปนี้ประเทศไทยแล้วก็ประเทศที่เปึน คู่สัญญา ยกตัวอย่างในสัญญาฉบับปัจจุบันก็คือสาธารณรัฐประชาชนจีน สามารถที่จะ รับรองสินค้าของประเทศอื่นที่ไม่ใช่ประเทศของตนเองในการที่จะส่งออกไปยังประเทศ อื่น ๆ ได้ ในขณะนี้ต้องขออนุญาตกราบเรียนว่าประเทศไทยเรามีสินค้าใดก็ตาม แต่เรา ก็สามารถที่จะรับรองถิ่นกําเนิดของสินค้าของเรา แล้วประเทศไทยของเรา เราก็ส่งของ ประเทศไทยเราไปเองได้ แต่ในขณะนี้ที่แก้สัญญาหรือจะไปกระทําสัญญากันในขณะนี้ ก็คือว่าจะไปรับรองสินค้าที่เกิดจากถิ่นประเทศอื่น ยกตัวอย่าง เช่น ข้าว มันสําปะหลัง ข้าวโพด อ้อยหรืออะไรก็ตามแต่ที่ประเทศเพื่อนบ้านใกล้ ๆ กัน เช่น ลาว เขมร พม่า หรืออาจจะมากไปกว่านั้นก็ได้ อาจจะไปยังประเทศไกลไปกว่าโน้นเลยก็ได้ ไปถึงอเมริกาเหนือ อเมริกาใต้อะไรก็ตามแต่ แล้วเราก็รับรอง ประเทศไทยก็รับรอง การรับรองถิ่นสินค้าก็ต้องถามว่า ใครเปึนผู้รับรอง ก็คือผู้นําเข้าและส่งออกเปึนผู้รับรองว่าเขาได้สินค้านี้มาตรงนี้อย่างนั้น อย่างนี้แล้วก็รับรองไปโดยประเทศไทยในการที่จะส่งสินค้าไป คําถามก็คือว่าเมื่อเรา ทําสัญญาไปแล้ว ฉบับเก่า ๆ ที่เราเคยทําไปแล้วก็คือเอฟทีเอ ความตกลงการค้าร่วมกัน ในการที่เรียกว่าทําให้ไม่เสียภาษี ฟรี เทรด (Free trade) ถามว่าแล้วประเทศไทยเราสูญเสีย มากไหม ขนาดไหน อย่างไร ต้องบอกว่าวันนั้นจนกระทั่งวันนี้พี่น้องประชาชนส่วนหนึ่ง ไม่ได้รับการเยียวยาหรือไม่ได้รับการดูแลแล้วก็เกิดความสูญเสียอย่างมากก่อนที่ผมจะมา ฉบับที่ ๒ ท่านประธาน ฉบับแรกนั้นต้องบอกว่าเราไปสูญเสียจนกระทั่งวัวก็ดี น้ํานมก็ดี ในขณะนี้พี่น้องประชาชนเกษตรกรผู้เลี้ยงทางด้านโคก็ได้รับความสูญเสียเปึนอย่างมาก ราคาตกจนกระทั่งเรียกว่าผู้เลี้ยงโค ผู้ค้านม หรือผู้ประกอบการในด้านเลี้ยงโคนมนั้น เรียกว่าบางคนสิ้นเนื้อประดาตัวไปเลย เปึนหนี้เปึนสินอย่างมากมายมหาศาล แต่ถามว่า แล้วเราไปตกลงแล้วใครได้ละ ปรากฏว่าผมเองก็อยากจะกราบเรียนอุปมาอุปไมย เอาเนื้อหนู ไปแปะเนื้อช้าง เพราะคนที่ได้หรือคนที่ดําเนินการได้นั้นก็คือผู้ค้า ผู้ส่งออก นายทุนทั้งหลาย หรือผู้ประกอบการทางด้านอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอุตสาหกรรมทางด้านอิเล็กทรอนิกส์ และยานยนต์ ที่เราบอกว่าในขณะนี้อิเล็กทรอนิกส์และยานยนต์เราดีมาก ก็เพราะอย่างนี้ท่านประธาน เพราะว่าเราไปสูญเสียในเรื่องของการแลกเปลี่ยนหรือการตกลง ทําให้สินค้าที่เราผลิตนั้นไม่สามารถดําเนินการได้ ขอย้อนกลับมาในฉบับนี้ ฉบับที่ ๒ ที่เราจะไปตกลงหรือไปทําสัญญาตกลงกับเขา ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า สิ่งที่สําคัญก็คือว่า เมื่อเราตกลงไปแล้วเราก็เสมือนหนึ่งรับรอง ในขณะนี้จะไปรับรองสินค้า ยกตัวอย่างใกล้บ้านเราก็แล้วกัน ข้าว จะเปึนข้าวเปลือก ข้าวเหนียว ข้าวอะไรก็ตามแต่ หรือว่าจะเปึนมันสําปะหลัง จะเปึนอ้อย แล้วก็ส่งไปยังประเทศอื่นที่เขามีความประสงค์ นั่นก็หมายความว่าก็คือการนําให้ผู้ประกอบการประเทศไทยของเรานั้นสามารถที่จะนํา สินค้าประเทศเพื่อนบ้านหรือประเทศอื่น ๆ นั้นไปส่งทดแทนของประเทศไทยเรา คําถามก็คือว่า ตลาดการค้าหรือผู้ที่มีความต้องการนั้นเขาก็มีจํานวนจํากัด ในขณะที่ประเทศไทยของเรานั้น เราบอกว่าสินค้าของเราโดยเฉพาะข้าว มันสําปะหลัง เราบอกว่าในอดีตที่ผ่านมา จะต้องรับการจํานํา เพราะอะไร เพราะปริมาณที่เราผลิตได้นั้นมันเหลือปริมาณที่จะใช้ ในประเทศแล้วต้องส่งออก แต่ปรากฏตลาดการส่งออกของเราก็ไม่มีแล้วก็ไม่ดีพอ เราก็เลยจําเปึนจะต้องมาทําลักษณะของการจํานําไปก่อน ต้องขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานครับ ถ้าเปึนอย่างนั้นแล้วทําไปแล้ว ต้องขออนุญาตเรียนถามคําถามกลับว่า เมื่อผู้ค้าส่งออก ผู้ประกอบการทั้งหลายนําผลิตภัณฑ์โดยเฉพาะผลิตภัณฑ์ข้าวนั้น มาส่งทดแทนไปแล้ว คําถามเพื่อจะหาคําตอบก็คือแล้วพี่น้องเกษตรกรชาวนาจะอยู่ อย่างไร ผมเองต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ คงไม่เฉพาะชาวไร่ชาวนา เท่านั้น ในขณะนี้ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าคงต้องไปถึงมันสําปะหลัง อ้อย ข้าวโพด แล้วก็ผลไม้ โดยเฉพาะลําไย เงาะ หรืออื่น ๆ ผลิตภัณฑ์อื่น ซึ่งสิ่งเหล่านี้ ก็คงต้องบอกว่าเพื่อนบ้านของเรานั้นเขาก็มีปริมาณจํานวนมากพอสมควร แล้วเราก็จะไป รับรองการส่งออกให้เขา ซึ่งในอดีตเขาไม่สามารถที่จะส่งออกได้ แล้วเราก็จะไปส่งออก ให้เขาแทน แล้วเราก็ไปออกหนังสือรับประกันในการที่จะส่งออก ถามว่าแล้วมูลค่า มันจะเพิ่มขึ้นจริงหรือ คําตอบก็คือผมให้คําตอบท่านประธาน ไม่จริงเปึนภาพลวงตา เพราะอะไร เพราะผู้ประกอบการเขามีการค้า เขามีลูกค้าเขาอยู่จํานวนปริมาณหนึ่งอยู่แล้ว ซึ่งประเทศไทยเราต้องติดต่อค้าขายกับเขาอยู่แล้ว ถ้าเขามีความสามารถจริง สามารถส่งออก เพิ่มขึ้นได้จริงเขาทําไมไม่เอาข้าวไปส่งออกให้มากขึ้น เขาทําไมไม่เอาลําไยไปส่งออกให้มากขึ้น ในขณะนี้ในขณะที่ประเทศไทยเราเหลือเฟ๋อ เรากําลังจะไปเอาที่ประเทศอื่นมา แล้วก็ จะมารับรองให้กับประเทศนั้นแล้วก็ส่งออกไปแทน คําถามก็คือแล้วสินค้า ผลิตผล ทางการเกษตรกรที่อยู่ในประเทศไทยของเรา เราจะทําอย่างไร ไม่ตกต่ําใหญ่หรือ ไม่เสียหาย มากไปกว่าเก่าหรือ มันจะเหมือนวัวนะครับท่านประธาน มันจะเหมือนโคนมนะครับ ท่านประธาน ท้ายที่สุดเกษตรกรทั้งหลายในประเทศไทยจะอยู่ไม่ได้ มันจะเสียหายทั้งหมด แล้วก็จะเปึนสิ่งที่เรียกว่าเราก็จะแก้ไขได้ยาก แต่ในขณะเดียวกันก็ต้องบอกกับท่านประธานว่า มันมีลักษณะของการเยียวยา ยังจะบอกว่ามีการเยียวยา สามารถเยียวยาได้ รัฐบาล เยียวยาวได้ ถ้าพี่น้องเกษตรกรได้รับผลกระทบก็เยียวยา คําถามก็คือเอฟทีเอที่เกิดขึ้น หลายป้ประมาณ ๕-๖ ป้แล้วท่านประธาน คําถามก็คือว่าประเทศไทยเราไปเยียวยา เกษตรกรรายไหนบ้าง มีการอ้างบอกกําแพงแสนเอาไปเยียวยา ถามคําถามกลับว่า กําแพงแสนนั้นเปึนสถาบันทางการศึกษาใช่ไหม เปึนมหาวิทยาลัยของมหาวิทยาลัย เกษตรศาสตร์ใช่ไหมที่เขาทําอยู่ พี่น้องเกษตรกรหรือเปึนลักษณะขององค์กรเกษตรกรจริง ๆ ได้รับการเยียวยาไหม ไม่เลย ไม่ได้รับเลย สิ่งเหล่านี้ต่างหากทําให้พี่น้องประชาชนเกษตรกรล้มละลาย เสียหาย ได้รับผลกระทบเปึนอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนครับว่าผมเองนั้น ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งเลยที่จะดําเนินการในเรื่องของนําสัญญาดังกล่าวมาในการที่จะขออนุญาต ให้รัฐมนตรีไปดําเนินการไปลงนามในสัญญาดังกล่าวเพื่อทําความตกลงเพื่อรับรองถิ่นกําเนิด ของสินค้าให้กับประเทศเพื่อนบ้านหรือประเทศอื่น ๆ เพื่อให้ผู้ส่งออกในประเทศไทยของเรานั้น สามารถส่งสินค้าไปได้ ซึ่งสิ่งดังกล่าวนั้นถ้าพูดถึงทําจริงต้องขออนุญาตกราบเรียนครับว่า ผมบอกว่าประเทศไทยของเราคนที่จะล้มละลายเสียหาย ประเทศไทยของเราผู้ที่ปลูกข้าว จํานวนมากหรือพืชผลการเกษตรจํานวนมากในประเทศไทยต้องล้มละลายอีกนับกันไม่ถ้วน ยิ่งกว่าที่ผ่านมาในเรื่องของวัว ในเรื่องของโคนม ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน เปึนอย่างนั้น เพราะฉะนั้นผมเองต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าไม่เห็นด้วย อย่างยิ่ง แล้วก็ถือว่าเปึนการสร้างความเสียหายให้กับประเทศไทยซ้ําแล้วซ้ําอีก ฉะนั้น ต้องขออนุญาตกราบเรียนครับว่าอย่างไรก็ตามแต่ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง กราบขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ สภายินดีต้อนรับครู และนักเรียน โรงเรียนอนุบาลปัตตานีด้วยความยินดีนะครับ ต่อไปเชิญท่าน พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ ๑๐ นาที เชิญครับท่านครับ

เรียนท่านประธานครับ ขออนุญาตผมไม่ได้เสนอชื่อในกรอบนี้ครับ ผมเสนอชื่อขออภิปรายในกรอบบันทึกความเข้าใจ ระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลชิลีครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านไม่ติดใจ ต่อไปก็เชิญท่านสุรเดช จิรัฐิติเจริญ ครับ

นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ สมาชิกวุฒิสภา ปราจีนบุรี 🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดปราจีนบุรี ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ วันนี้เปึนการพิจารณาให้ความเห็นชอบพิธีสารเพื่อแก้ไข ความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ หรือ เอซีเอฟทีเอ ท่านประธานครับ ต้องยอมรับว่าปัจจุบันกระแสโลก เปลี่ยนไปมาก ความร่วมมือต่าง ๆ การค้าขายต่าง ๆ ในรูปของเอฟทีเอ หรือการค้าเสรี เปึนอันมากและในอาเซียนก็มีอาฟตา และอันนี้คือเอซีเอฟทีเอซึ่งเปึนความตกลง และความตกลงนี้ก็เปึนความตกลงซึ่งมีความตกลงครั้งแรกเมื่อวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๗ ที่ผ่านมา และมีการแก้ไขพิธีสารฉบับที่ ๑ เมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๔๙ วันนี้ ทางรัฐบาลนําเรื่องการแก้ไขพิธีสารมาขอความเห็นชอบจากรัฐสภาเปึนครั้งที่ ๒ การค้าเสรี อาเซียน-จีน เพื่อนสมาชิกก็อภิปรายไปแล้ว ๒ ท่านก็มีผลกระทบ และมีทั้งข้อดีข้อเสีย เราต้องยอมรับในความตกลงในการค้า แต่เราจะทําอย่างไรเพื่อที่จะเอาความตกลงนั้น หรือพันธกรณีที่มีระหว่างประเทศไทยระหว่างอาเซียนกับจีนใช้ประโยชน์ได้สูงสุด เพราะความตกลงนี้ไม่เพียงแต่จะอาเซียนกับจีนนะครับ เรามีอาเซียน-ญี่ปุ์นคือเอเจเซป (AJCEP) ต่อไปอาเซียน+๓ อาเซียน+๖ ต่อไปอีกเปึนจํานวนมากก็ขอฝาก ในสาระสําคัญ ซึ่งทางท่านรัฐมนตรีได้กล่าวว่าก็เพื่อเปึนการปรับปรุงกระบวนการออกหนังสือรับรอง ถิ่นกําเนิดสินค้าเสรีอาเซียน-จีน หรือเขาเรียกว่าถิ่นกําเนิดตามฟอร์ม อี (Form E) แล้วก็ ทําให้การค้าได้รับความสะดวกมากขึ้นเปึนการสนับสนุนให้เกิดประโยชน์ในการค้าเสรี อาฟตาจีนมากขึ้น ซึ่งทางท่านรัฐมนตรีบอกว่าต้องไปลงนามในการประชุมผู้นําประเทศ อาเซียนที่ประเทศเวียดนามภายในเดือนตุลาคม เนื่องจากว่าพิธีสารเพื่อแก้ไขนี้เขาบอกว่า ต้องมีผลบังคับใช้ในวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ อันนี้คือเขามีเงื่อนเวลาว่ามีผลบังคับใช้ วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ นะครับ ดังนั้นเองในส่วนตัวเองก็มีความจําเปึนที่รัฐบาล ต้องมาพิจารณาหรือขอความเห็นชอบในรัฐสภาแห่งนี้ ท่านประธานครับ ตามที่เพื่อนสมาชิกได้กล่าวมาแล้วนะครับ ซึ่งสาระสําคัญผมขอเพิ่มเติม สักเล็กน้อยว่าจริง ๆ แล้วพิธีสารนี้มีสาระสําคัญอยู่ ๔ ด้าน

ด้านที่ ๑ เรื่องการปรับปรุงเนื้อหาให้ผู้นําเข้าสามารถใช้สิทธิประโยชน์ทาง ภาษีให้มากขึ้น

ด้านที่ ๒ ก็กําหนดให้ผู้นําเข้านั้นสามารถทําพิธีการผ่านประเทศที่สาม หรือ เธิร์ด ปาร์ตี้ ได้

ด้านที่ ๓ เปึนการแลกเปลี่ยนกําหนดเวลาในการออกใบรับรองสินค้าหรือ ฟอร์มอี ซึ่งสามารถกระทําได้ก่อนออกสินค้า

ด้านที่ ๔ มีการระบุวิธีการดําเนินการให้ศุลกากรสามารถตรวจสินค้า ได้สะดวกมากยิ่งขึ้น ซึ่งเดิมนั้นเปึนการระบุกว้าง ๆ ทําให้มีปัญหาในการปฏิบัติ เปึนจํานวนมากนะครับ

ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายว่าที่ผ่านมาเรามีการใช้พิธีสารหรือ อาเซียน-จีนนั้นเปึนเวลาถึง ๕-๖ ป้ และประสบการณ์ที่ผ่านมาทั้งเชิงบวก เชิงลบ เชิงบวก จากตัวเลขที่ว่าสามารถขายสินค้าได้มากขึ้น หรือเชิงลบก็ว่ามีการทุ่มตลาดหรือนําสินค้ามา อย่างเช่น โคเนื้อก็ดีหรือกระเทียมที่ภาคเหนือได้รับผลกระทบ ถ้าเรามองพิจารณา แยกทีละประเด็น แยกได้ว่าระหว่างประเทศไทยกับประเทศจีนเราได้อะไร หรือมีปัญหา อย่างไร ผมอยากจะให้เอาบทเรียนที่ผ่านมาทั้งความตกลงตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ จนถึงพิธีการ แก้พิธีสารครั้งที่ ๑ ป้ ๒๕๔๙ ซึ่งวันนี้เปึนการแก้ไขครั้งที่ ๒ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ นั้นอยากให้นําบทเรียนที่ผ่านมาเอามาปรับปรุงแก้ไขให้เปึนประโยชน์ กับประเทศไทยให้เกิดประโยชน์สูงสุดนะครับ บทเรียนที่ผ่านมาอย่างเรื่องการค้าไทย-จีน ผมขอพูดในโฟกัส (Focus) ของไทย-จีนก็แล้วกัน อย่าพูดถึงอาเซียนไทย-จีนนั้นระหว่าง ประเทศไทยไปยังประเทศจีน ตลาดจีนมีประชากรถึง ๑,๐๐๐ กว่าล้านคน เราขายสินค้า อย่างใดอย่างหนึ่งก็สามารถขายได้จํานวนมาก แต่ที่ผ่านมา ท่านประธานครับ โดยเฉพาะ สินค้าผลไม้เราส่งไปขายที่ประเทศจีน ดูเหมือนดีนะครับเพราะว่าประเทศจีนมีความต้องการ สินค้าผลไม้ค่อนข้างจะมาก ถ้าสามารถส่งขายได้โดยตรงไปยังประเทศจีนไม่มีอุปสรรค แต่ที่ผ่านมามีอุปสรรคอย่างมากมาย กว่าจะผ่าน กว่าจะเดินทางต้องคดเคี้ยวจะต้องผ่าน ไปยังลาว ไปยังเวียดนาม หรือไปทางเรือเข้าไปทางฮ่องกงหรือกวางเจามีการตรวจสินค้า ขั้นตอนมากมายทําให้ล่าช้าในการตรวจสินค้าและการขนส่งทําให้สินค้าของเรานั้นเสียหาย เพราะเราเปึนสินค้าเกษตร ดังนั้นความล่าช้าอันนั้นเองควรน่าจะเอาเปึนบทเรียน หรือการปรับปรุงวิธีการในการเจรจาในพิธีสารครั้งที่ ๒ ต่อไป หรือแม้กระทั่งพิกัดภาษี ท่านประธานครับ เราเองเราบอกว่าเราอาฟตา เอฟทีเอ สินค้า ๐ ภาษี ๐ จริงอยู่ครับ เราค้าขายกับประเทศจีนภาษี ๐ จริง ภาษีนําเข้า ๐ แต่พอเข้าไปจริง ๆ แล้วประเทศจีน เขามีภาษีท้องถิ่นอีกมากมาย และแต่ละมณฑลอัตราภาษีก็ไม่เท่ากัน ของประเทศจีน ส่งขายสินค้าผลไม้ล่องเรือจากชิงหงมาที่จังหวัดเชียงรายสามารถถึงประตูหน้าบ้านเรา ขายได้ภาษี ๐ เนื่องจากว่าภาษีของเรานําเข้า ๐ และภาษีทางด้านเกษตรก็ ๐ แล้วก็ทําให้ ส่งขายถึงบ้านเรา แต่เวลาเราจะกลับขายสินค้าผลไม้เมืองร้อนขายไปยังประเทศจีน วิธีการศุลกากรยุ่งยากทําให้เน่าเสีย ถึงลัดขั้นตอนแล้วก็เจออัตราภาษีที่ยุ่งยากและมาก จนเกินไป หรือเปึนลักษณะที่เขาเรียกว่า มาตรการที่ไม่ใช้ภาษีหรือ นอน แทรีฟ แบริเออร์ (Non tariff barrier) ก็ขอฝาก และอีกอย่างหนึ่งของประเทศจีนนั้นที่กระทํากับเราว่า ประเทศจีนสามารถส่งขายโดยตรงกับประเทศไทยได้ ใครก็สามารถเปึนผู้ค้าได้ แต่เวลาเราที่จะขายกับประเทศจีนนั้นคนที่จะขายสินค้าให้ประเทศจีนนั้นต้องมี ไลเซ็น (License) ต้องมีใบอนุญาต ซึ่งสินค้าที่ประเทศไทยจะขายในประเทศจีนนั้นมีอยู่แค่ ๓-๔ เจ้า ดังนั้นเองคือข้อจํากัดอย่างหนึ่งซึ่งไม่ใช่ภาษี อยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีนะครับ ขออย่าให้เอาข้อบกพร่องหรือข้อที่เปึนอุปสรรคต่าง ๆ นั้นมาปรับใช้ หรือมาแก้ไขในการแก้ไขพิธีสารซึ่งจะมีในคราวต่อไป ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ที่ว่า ประเทศไทยขายกับประเทศจีน ถ้ามองมาประเทศจีนขายประเทศไทยบ้างปัญหาที่เกิดขึ้น อย่างเช่นสินค้าที่ไม่ได้มาตรฐาน อย่างเช่นเครื่องใช้ไฟฟัาเราเหมือนว่าถูก มาใช้เครื่อง พัดลม ไมโครเวฟ ตู้เย็น ถูก แต่ว่าท่านประธานบางทีความถูกนั้นแทบจะไม่ได้มาตรฐาน อุบัติเหตุหรือความปลอดภัยมีหรือไม่ อาจจะเกิดไฟฟัาลัดวงจรทําให้เกิดเพลิงไหม้ หรือแม้กระทั่งสินค้าในอาหารอาจจะมีสารเมลามีน (Melamine) ปะปนมา เรามีมาตรการ ที่จะปัองกันเรื่องมาตรฐานและสุขอนามัยเพียงพอหรือเปล่าในเรื่องของมาตรฐานของ สินค้า และอีกอย่างหนึ่งประเทศไทยเองเปึนสินค้าเราบอกว่าในเมื่อมีเอฟทีเอ ภาษี ๐ ภาษีด้านเกษตรเราก็ ๐ นะครับ การที่ประเทศจีนสามารถส่งสินค้าเมืองหนาว มายังที่ไทย ได้โดยตรงทําให้เมืองไทยนั้นมีผลกระทบโดยตรง ก็ขอฝากว่าเราจะมีมาตรการหรือปัองกัน หรือจะเจรจาต่อรองว่าถ้าเราเป่ดศูนย์แล้วเงื่อนไขต่าง ๆ ไม่มีแล้วของจีนจะสามารถลด

แล้วอีกอย่างหนึ่ง เรามีมาตรการเซฟการ์ด (Safeguard) หรือเปล่า เพราะว่าถ้าเกิดมีการทะลักมา เนื่องจากประเทศจีนเรายอมรับว่าเปึนประเทศขนาดใหญ่ มี อีโคโนมิค ออฟ สเกล (Economic of Scale) มีความคุ้มค่าในการลงทุนสูง ดังนั้น ต้นทุนก็ถูก แม้กระทั่งผลไม้ก็ดี สินค้าอุตสาหกรรม แม้กระทั่งสิ่งทอ แน่นอนเข้ามาแล้ว ผู้ประกอบการไทยไม่สามารถจะแข่งขันได้ เรามีมาตรการปัองกันหรือเซฟการ์ดในการปัองกัน สินค้าการเกษตรหรือสินค้าอุตสาหกรรมหรือไม่อย่างไรนะครับ

แล้วอีกอย่างหนึ่ง อาจจะเปึนเหตุการณ์ปัจจุบันเรื่องค่าเงินหยวนนะครับ เราเองค่าเงินบาทเราแข็งขึ้นเกือบ ๙ เปอร์เซ็นต์ แต่จีนเองไม่ถึง ๑ เปอร์เซ็นต์ ค่าเงินหยวน ที่ถูกลงแต่ทําให้สินค้าถูก จะทําให้การขายของจีนมีมากขึ้น ก็ช่วยดูด้วยครับ

แล้วอีกประเด็นหนึ่ง ความร่วมมือของจีนนั้นมีความร่วมมือสิทธิพิเศษ ที่ช่วยประเทศเพื่อนบ้านคือให้สิทธิพิเศษทางด้านภาษีกับประเทศเวียดนาม ประเทศลาว ประเทศพม่า แต่ประเทศไทยก็มองว่าไม่ติดกับประเทศจีนจึงไม่มีสิทธิพิเศษนั้น ดังนั้น ท่านประธานครับ เราสามารถเจรจาต่อรองถ้าให้เรามีสิทธิพิเศษให้เหมือนกับประเทศ ในอาเซียน เพราะเรามีความตกลงเสรีอาเซียน-จีน แต่ว่าประเทศเพื่อนบ้านคือประเทศเวียดนาม ประเทศพม่า ประเทศลาวนั้นสามารถมีสิทธิพิเศษในการค้ามากกว่าประเทศไทย อยากจะให้ ท่านรัฐมนตรีไปเจรจาว่าขอสิทธิพิเศษให้เท่าเทียมกับประเทศเพื่อนบ้านได้หรือไม่ ซึ่งทั้งหมดนี้ผมขอตั้งข้อสังเกตว่าได้มีการสอบถามกับผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งผู้ส่งออก ผู้นําเข้า แล้วก็ผู้ผลิต หรือผู้บริโภคหรือไม่ในการที่แก้ไข เพราะว่าในเมื่อมีการแก้ไขทบทวนแล้ว อยากจะให้เอาข้อบกพร่องหรืออุปสรรคต่าง ๆ นั้นมาปรับใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ในการทําพิธีสารต่อไป แล้วก็ขอให้ได้มีการนําความรู้ให้ข้อมูลกับผู้ที่เกี่ยวข้องพี่น้อง ประชาชนได้เพียงไร เพราะว่าความตกลงนั้นเปึนพันธกรณีซึ่งมีผลบังคับใช้ ดังนั้นเอง เราคงหลีกเลี่ยงไม่ได้ แต่ว่าจะเอาประโยชน์แห่งการความร่วมมือหรือข้อตกลงหรือพิธีสารนั้น มาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดอย่างไร อย่างที่ท่านสมาชิกวุฒิสภา ท่านเจริญ ภักดีวานิช บอกว่าเรามีการนําใช้สิทธิประโยชน์นั้นเพียง ๕๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เท่านั้น จึงอยากจะให้ ความรู้ให้กับพี่น้องประชาชนให้มากยิ่ง ๆ ขึ้นไป

และสุดท้าย เราเองมีการตั้งรับแล้วรัฐบาลเองมีการส่งเสริมกับ ผู้ประกอบการหรือไม่ เราเองปล่อยให้ผู้ประกอบการของไทยไปสู้เองโดยลําพัง ประเทศอื่น การค้าขายนั้นรัฐบาลเขาช่วยเหลือมีมาตรการต่าง ๆ แต่ไทยเอง ผู้ประกอบการไทย ช่วยเหลือตัวเอง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ รัฐบาลเองได้มีมาตรการหรือมีวิธีการที่จะช่วยเหลือ สนับสนุนผู้ประกอบการไทยให้แข่งกับต่างประเทศได้หรือไม่ครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณสถาพร มณีรัตน์

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต่อข้อแสดงความคิดเห็นเรื่องของการตกลง ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ สิ่งที่เปึนข้อสังเกตของกระผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ค่อนข้างที่จะห่วงใยในเรื่องของประเทศอาเซียนด้วยกัน กรณีการสวมสิทธิที่มาของสินค้า ของประเทศอาเซียนด้วยกันแล้วนําสินค้านั้นไปใช้สิทธิของตัวเองในการส่งเข้าประเทศจีน ยกตัวอย่างกรณีของสินค้าเกษตร เช่น การสวมสิทธิข้าวระหว่างไทยเปึนการสวมสิทธิ ของพ่อค้าระหว่างไทย เวียดนาม แล้วก็จีน ซึ่งข้าวจํานวนหนึ่งจะถูกระบุถิ่นฐานที่มาว่า มาจากประเทศไทยแล้วนําส่งไปทางเวียดนาม แล้วก็เข้าไปใช้สิทธิในเรื่องของภาษี ที่ประเทศจีน ตรงนี้ทําให้เกษตรกรของประเทศไทยที่เปึนชาวนา ชาวไร่ จะเสียเปรียบ ประเด็นตรงนี้ในภูมิภาคอาเซียนด้วยกันได้มีการพูดคุยกันหรือไม่ ตอนนี้มันไม่ใช่เฉพาะข้าวแล้ว มันมีสินค้าเกษตรบางตัว เช่น ลําไย ลําไยจากประเทศไทยถ้าส่งไปจีนโดยตรงจะถูกพิกัด เรื่องของภาษี จะถูกพิกัดทางขั้นตอนศุลกากร ไม่ว่าทั้งท้องถิ่นของจีนหรือว่าในระดับรัฐ ของจีนกีดกัดสินค้าเราตรงนี้จะทําอย่างไร ในทางกลับกันปรากฏว่าประเทศเวียดนามสั่งสินค้าเกษตร ข้าว ลําไย เงาะ ทุเรียน ลองกอง จากจังหวัดจันทบุรี จังหวัดลําพูน จังหวัดเชียงใหม่ เอาไปไว้ที่ประเทศเวียดนามและส่งเข้า ประเทศจีน ปรากฏว่าสินค้าประเภทเดียวกันมีถิ่นฐานที่มาเปึนของเมืองไทยด้วยกัน แต่พอไปสวมหมวกเวียดนามแต้มต่อของเขาจะมากกว่าของประเทศไทยอย่างน้อย ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ตรงนี้ละครับเปึนสิ่งที่น่าห่วงว่าในอนาคตข้างหน้าการส่งออกสินค้า ภาคเกษตรภายใต้การเป่ดเสรีหรือเอฟทีเอ หรือการเป่ดเสรีหรือการร่วมความสัมพันธ์กัน ระหว่างจีน ระหว่างอาเซียนนะครับ แต่ปรากฏว่ากลุ่มอาเซียนด้วยกันได้ใช้ฐานตรงนี้ ในการขับเคลื่อนสินค้าทําให้เราเสียประโยชน์ อย่างน้อยเรื่องของชายแดนที่เราไม่ได้ติดต่อกัน เรื่องของการที่เขาได้รับการช่วยเหลือและในอนาคตข้างหน้าสินค้าเกษตรบางตัวเช่น ยางพาราก็จะมีผลกระทบในการส่งเข้าจีนโดยไปจากประเทศไทย เพราะฉะนั้นนําเรียนว่า ข้อห่วงใยของพวกเราก็คือเรื่องศักยภาพของประเทศไทย ศักยภาพของเกษตรกรไทย ในเรื่องที่จะมีผลกระทบ ไม่ทราบว่าทางรัฐบาลไทยได้ชี้แจงแถลงไข ได้แจ้งข่าวหรือ การติดตามข้อมูลในการที่จะทําให้พี่น้องผู้ประกอบการชาวไร่ ชาวสวน ได้รับทราบถึง พิกัดต่าง ๆ เหล่านี้เปึนอย่างไร เพราะฉะนั้นเรื่องขององค์ความรู้ เรื่องของการไปร่วมมือกัน ระหว่างประชาชาติต่าง ๆ องค์ความรู้เหล่านั้น ผู้ที่มีผลกระทบโดยตรงน้อยมากที่จะ เข้าถึงข้อมูลข่าวสาร กว่าจะรับรู้ว่ามีข้อตกลงกันก็เมื่อสินค้ามีปัญหาในท่าเรือ สินค้า มีปัญหา ในประเทศจีนและการตีกลับ ตรงนี้เปึนเรื่องที่ใหญ่และถ้าเกิดขึ้นมันทําให้มี ความเสียหาย และขณะเดียวกันในประเทศเพื่อนบ้านเราเองก็ตามเขาคงมีสายสัมพันธ์ ที่ดีกับผู้ประกอบการในประเทศจีน เขาคงมีศักยภาพ ทางรัฐบาลเขาคงมีศักยภาพที่ทําให้ ผู้ประกอบการเขามีสายสัมพันธ์ที่ดีกับส่วนกลาง ส่วนท้องถิ่นของประเทศจีน ทําให้เขา ได้รับความสะดวก ได้รับความร่วมไม้ร่วมมือ แต่ในขณะเดียวกันผู้ประกอบการสินค้า เมืองไทยเราถูกทําลายในระบบ ยกตัวอย่างเช่นการปลอมปนสินค้า เขาสั่งข้าวเกรดเอ ก็มีการปลอมปนข้าว เขาสั่งลําไยเกรดเอก็มีการปลอมปนลําไย และขณะเดียวกันก็ถูก มาตรการทางภาษีอีกแล้วก็ส่งกลับอีก มันก็จะทําให้ผู้ประกอบการเอสเอ็มอี (SME) เล็ก ๆ ถูกผลกระทบและสุดท้ายก็ล้มหายตายจากไป ซึ่งเรื่องนี้เปึนเรื่องที่อยากจะฝากทาง รัฐบาลว่าในขณะเดียวกันนั้นเราไปแก้กฎบัตรในเรื่องของความร่วมมือในระดับภูมิภาค แล้วแต่ภายในอาเซียนด้วยกันมีการพูดคุยในเรื่องเหล่านี้ต่อกันหรือไม่ โดยเฉพาะ ประเทศเวียดนาม โดยเฉพาะประเทศลาว โดยเฉพาะประเทศเขมร วันนี้เราได้พูดคุย เรื่องที่มีการนําเอาสินค้าไปสวมสิทธิแล้วก็เปึนสินค้าที่ไปใช้สิทธิของอีกประเทศหนึ่ง อย่างไร

ประเด็นที่ ๒ เรื่องของค่าเงิน เราต้องยอมรับว่าวันนี้ค่าเงินบาทของ เมืองไทยมันแข็งขึ้น เมื่อค่าเงินบาทมันแข็งผู้ประกอบการรายใหญ่บริษัทข้ามชาติ อย่างเช่น บริษัทซีพี บริษัทเบทราโกร คนเหล่านี้ บริษัทผู้ประกอบการรายใหญ่เหล่านี้ มีการปัองกันค่าอัตราแลกเปลี่ยนของตัวเอง มีการประกันภัยอัตราแลกเปลี่ยนของตัวเอง แต่ผู้ประกอบการเอสเอ็มอี อย่างเช่นวันนี้ผู้ประกอบการด้านแปรรูปสินค้าเกษตรที่ส่ง เข้าไปและรับออเดอร์ (Order) จากประเทศจีน วันนี้ออเดอร์เขาได้รับผลกระทบมาก ในเรื่องของราคาค่าเงินบาทที่ไม่นิ่งและสุดท้ายก็ปรากฏว่าประสบปัญหาขาดทุน ก็อยาก นําเรียนว่าเรื่องเหล่านี้เราจะทํากันอย่างไรให้ผู้ประกอบการรายย่อยเอสเอ็มอีที่กําลัง ๑ ตู้คอนเทนเนอร์ (Container) ส่งสินค้าไป ๒ ตู้คอนเทนเนอร์ ราคา ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ๑๐ ล้านบาท จะไม่ได้รับผลกระทบกับค่าเงินหยวนที่เขามีความอ่อนตัว แต่ค่าเงินบาทไทย แข็งขึ้นทุกวัน วันนี้ผู้ประกอบการต่าง ๆ ถ้าแตะ ๓๐ บาทหรือ ๒๙ บาทนิด ๆ ผมว่าเขาก็ต้อง หอบผ้ากลับบ้านเหมือนกันครับ เพราะปรากฏว่าเขาขาดทุนจากอัตราแลกเปลี่ยน ตรงนี้ก็อยากจะให้เปึนข้อส่วนหนึ่ง ในเรื่องของอัตราแลกเปลี่ยนและเรื่องในการทําสัญญาว่าเรื่องของค่าเงินเหล่านี้เราจะเยียวยา ในส่วนของภูมิภาคนี้อย่างไร แล้วส่วนหนึ่งก็คือเรื่องเสียเปรียบในเรื่องของการสวมสิทธิ สินค้าซึ่งกันและกัน เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยในการที่จะมีปฏิสัมพันธ์ในเรื่องของภาคีต่าง ๆ แต่ก็อยากจะให้รัฐบาลไทยในฐานะที่จะเข้าไปร่วมเจรจา ก็ช่วยปัองกันผลกระทบ ที่จะเกิดขึ้นกับเกษตรกร ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับผู้ค้ารายย่อยพวกเอสเอ็มอีต่าง ๆ เพราะฉะนั้นนําเรียนว่าข้อห่วงใยเหล่านี้ก็หวังไว้ว่าการเจรจาในกรอบการค้าเสรี ในอนาคตระหว่างอาเซียนกับจีนคงจะนําข้อห่วงใยของเพื่อนสมาชิกที่ได้อภิปรายนําไป บันทึกไว้เพื่อจะได้เก็บประเด็นเหล่านี้ไปปัองกันผลกระทบที่จะเกิดขึ้นในอนาคตข้างหน้า ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านพนิช วิกิตเศรษฐ์

นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร 🔗

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ ตั้งแต่อาเซียนและจีนได้ลงนามความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า ภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจเมื่อป้ ๒๕๔๗ ได้มีการลด อัตราภาษีศุลกากรเหลือ ๐ ในสินค้าต่าง ๆ รวม ๗,๘๘๑ ประเภท ในการลดดังกล่าว ที่มีการเริ่มบังคับใช้กับประเทศจีน ประเทศสมาชิกอาเซียนเดิมซึ่งมี ๖ ประเทศ คือ ประเทศบรูไน ประเทศอินโดนีเซีย ประเทศมาเลเซีย ประเทศฟ่ลิปป่นส์ ประเทศสิงคโปร์ และประเทศไทย ได้มีการดําเนินการ ในส่วนที่เหลืออีก ๔ ประเทศ ที่เราเรียกว่า ประเทศซีแอลเอ็มบี (CLMB) นั้น จะเริ่มต้นลดภาษีในป้ ๒๕๕๘ ซึ่งท่านประธานครับ ประเทศจีนเองได้เปึนผู้ค้าอันดับ ๒ ของอาเซียนและแน่นอนครับมีความสําคัญต่อการค้า กับประเทศไทยเปึนอย่างมาก ในช่วง ๕-๖ ป้ที่ได้มีการลงนามในสัญญาต่าง ๆ นี้ ภาษีของประเทศจีนอัตราภาษีที่ได้มีการค้าขายระหว่างประเทศจีนกับอาเซียน ลดลงนะครับท่านประธาน ในส่วนของที่เปึนการขายจากอาเซียนไปประเทศจีน ๑๒.๘ เปอร์เซ็นต์ เหลือ ๐.๖ เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่อัตราภาษีของสินค้าอาเซียนที่ขาย ในประเทศจีนลดลงจาก ๙.๘ เปอร์เซ็นต์ เหลือ ๐.๑ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ อย่างไรก็ดีมีปัญหาเกิดขึ้นมาก โดยเฉพาะที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้กล่าวถึงแล้วเปึนปัญหาในเรื่องของเทคนิคครับ ที่ปรากฏว่าผู้นําเข้าและส่งออก จากภูมิภาคอาเซียนและจีนไม่สามารถใช้สิทธิพิเศษทางภาษีตามข้อตกลงได้ อย่างไรก็ตามในเรื่องนี้ถ้าเราได้มีการแก้ไขพิธีสารฉบับนี้ผมเชื่อครับว่าจะสามารถ ดําเนินการเอื้อและให้เกิดความสะดวกกับผู้ค้า ผู้ขาย ผู้ดําเนินการส่งเข้าและนําสินค้า ส่งออกไปยังประเทศจีนจากประเทศอาเซียน และเรื่องสําคัญครับ คือเรื่องเทคนิค ดังกล่าวนี้เปึนเรื่องของกฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้าการซื้อขายผ่ายนายหน้าประเทศที่สาม หรือต้องขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษครับ ก็คือ เธิร์ด ปาร์ตี้ อินวอยซิง ซึ่งเรื่องนี้ เปึนสิ่งที่ทําให้สินค้าหลายอย่างของประเทศไทยโดยเฉพาะสินค้าที่เกี่ยวข้องกับยางพารา สินค้าอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ สินค้าเครื่องนุ่งห่ม และผลไม้ ทําให้ไม่สามารถขาย และใช้สิทธิทางภาษีได้ ประเทศที่เปึนประเทศที่สามที่เราพูดถึงนี้คือฮ่องกง ท่านประธาน คงทราบครับว่าฮ่องกงเองเปึนประเทศหน้าด่านที่มีความสําคัญมากต่อการนําสินค้า ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการค้าขาย ไม่ว่าจะเปึนสินค้าในเรื่องของการเกี่ยวข้องกับ ประเทศไทยโดยตรง การลงทุนโดยตรง และการลงทุนทางด้านการเงิน ซึ่งผมเอง ได้เคยทํางานอยู่ที่ฮ่องกงและท่านรัฐมนตรีกรณ์ จาติกวณิช ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ก็เคยได้ทํางานร่วมกันที่ฮ่องกง เห็นครับ และเห็นความสําคัญว่าฮ่องกงนั้นเปึนประตู ที่สําคัญมากในการนําสินค้าสู่ประเทศจีน ท่านประธานครับ การแก้ไขปัญหาดังกล่าวนี้ อาเซียนเองและจีนจึงตกลงให้มีการที่จะแก้เรื่องของวิธีในการดําเนินการทางด้านเทคนิค อันนี้ โดยจะกําหนดเงื่อนไขและการเปลี่ยนแปลงเนื้อหาสาระของความตกลงให้เกิดความชัดเจน และสมบูรณ์ขึ้นอย่างที่ท่านสมาชิกได้กล่าวแล้วนะครับ ข้อตกลงดังกล่าวนี้ได้มีการทํา กับประเทศอาเซียนและในกลุ่มประเทศอื่น ไม่ว่าจะเปึนอาเซียนกับประเทศอินเดีย อาเซียนกับประเทศญี่ปุ์น และอาเซียนกับประเทศเกาหลี ท่านประธานครับ ผมเห็นว่า การแก้ไขพิธีสารดังกล่าวจะช่วยเอื้ออํานวยต่อการใช้สิทธิพิเศษทางภาษีให้มากขึ้น อย่างแรกครับ ทั้งในเรื่องของการเปลี่ยนแปลงกําหนดเวลาของการออกใบรับรอง ถิ่นกําเนิดของสินค้า หรือขออนุญาตกราบเรียนที่เรียกว่า ฟอร์ม อี ให้สามารถกระทําได้ ก่อนการส่งออก จากเดิมที่เคยมีการกําหนดไว้ว่าจะต้องส่งเอกสารนี้ในช่วงเวลาที่มี การส่งออกแล้วหรือเรียกว่าในการส่งหลังจากที่สินค้าได้ออกไปแล้ว นอกจากนี้แล้วครับ ท่านประธาน ผู้ส่งออกและผู้นําเข้าจะได้รับความสะดวกยิ่งขึ้น โดยเฉพาะในเรื่อง ของการระบุการดําเนินการเพื่อให้ศุลกากรสามารถตรวจปล่อยสินค้าได้ในกรณีที่มี ความแตกต่างเล็ก ๆ น้อย ๆ ซึ่งเล็ก ๆ น้อย ๆ นี่ละครับ บางครั้งทําให้เปึนปัญหาที่เกิดขึ้น ในเรื่องของความล่าช้า เช่นยกตัวอย่าง ความแตกต่างในเรื่องของพิกัดอัตราศุลกากร ที่ระบุในฟอร์ม อี ซึ่งเดิมเคยระบุไว้ในลักษณะแบบกว้าง ๆ ทําให้เกิดปัญหาค่อนข้างมาก ท่านประธานครับ ผมเองในฐานะตัวแทน ในฐานะสมาชิกของสภาแห่งนี้ ขออนุญาต กราบเรียนว่าขอสนับสนุนการจัดทําพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า ภายใต้กรอบตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งอาเซียน ตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ซึ่งจะมีการลงนามในการประชุม ผู้นําสุดยอดอาเซียน และสาธารณรัฐประชาชนจีน ณ ประเทศสาธารณรัฐสังคมเวียดนาม ในเดือนตุลาคม กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านวิทยา อินาลา เชิญครับ ผมเรียนให้ทราบว่าต่อไป คุณเรวัต คุณประเสริฐ คุณอํานวย ต่ออย่างนี้นะครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม วิทยา อินาลา สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดนครพนม ในฐานะที่เปึนสมาชิกรัฐสภา ก่อนอื่นที่ผมจะเข้าสู่รายละเอียดของเนื้อหานะครับ ผมก็ต้องกล่าวชื่นชมทางกระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ และข้าราชการ กระทรวงพาณิชย์ที่ทําให้การค้าการขายบ้านเราทุกวันนี้ที่ค้าขายกับต่างประเทศมียอดเงิน ที่สูงขึ้น ผมขอกล่าวชื่นชมในตอนนี้ด้วย ส่วนในเรื่องของพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่า ด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่าง สมาคมประชาชาติแห่งเอเซียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ผมคิดว่าสิ่งนี้เปึนสิ่งที่ดีครับ เพราะว่าต่อไปนี้ถ้าเรายังตกเทรนด์ (Trend) เรื่องของเอฟทีเอ อยู่นี่ประเทศชาติเรายิ่งจะถอยหลังเข้าไปอีกนะครับ เพราะว่าทุกวันนี้การค้าการขาย ในโลกนี้ ต่อไปนี้คําว่าภาษีศุลกากรมันจะไม่มีแล้ว แล้วก็ยิ่งสําคัญที่สุดที่เราจะทําวิธี ของอาเซียนกับจีนแก้ไขเปึนครั้งที่ ๒ เพื่อให้การค้าการขายโดยเฉพาะเรื่องของฟอร์ม อี นี่นะครับ ผมก็จะย้อนกลับไปว่าฟอร์ม อี กับฟอร์ม ดี (Form D) ต่างกันอย่างไร ฟอร์ม ดี นี่คือ การเปึน เซอร์ติฟ่เคท ออฟ ออริจิน (Certificate of origin) ก็คือว่าเปึนประเทศกําเนิด ถ้าฟอร์ม ดี นี่ก็คืออาเซียนกับอาเซียน อย่างประเทศไทยค้าขายกับประเทศมาเลเซีย เราก็จะออกฟอร์ม ดี ให้เพื่อที่จะมาลดภาษี แต่ถ้าเปึนฟอร์ม อี ก็คืออาเซียนกับจีน เขาเรียกฟอร์ม อี ก็คือเซอร์ติฟ่เคท ออฟ ออริจิน คือ ๑๐ ประเทศที่อาเซียนถ้าค้าขายกับจีน ถ้าเราส่งออกเราก็จะออกฟอร์ม อี ในประเทศไทยเราเรียกว่าฟอร์ม อี เพราะฉะนั้นฟอร์ม อี กับฟอร์ม ดี มันจะต่างกัน ทีนี้การแก้ไขครั้งที่ ๒ ระหว่างอาเซียนกับจีนผมก็ว่าเปึนสิ่งที่ดี โดยเฉพาะเรื่องของฟอร์ม อี ที่ผ่านมาข้อตกลงตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ แล้วมาแก้ไขอีกป้ ๒๕๔๙ แล้วมาแก้ไขครั้งที่ ๒ อีก ผมว่าเปึนการแก้ไขให้ทันกับโลกปัจจุบันและโลกอนาคตว่า เราจะทําอย่างไรบ้างให้เกิดการค้าการขาย ซึ่งจีนเปึนตลาดที่ใหญ่ที่สุดในโลก แล้วจีนตอนนี้จีดีพีของจีนตอนนี้เปึนอันดับ ๓ ของโลก รองจากอเมริกาและญี่ปุ์นเกือบ ๕,๐๐๐,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ แล้วผมประมาณว่า ถ้าจีดีพีโต ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ๆ ทุกป้ผมว่าไม่เกิน ๑๕ ป้เศรษฐกิจของจีนจะเปึนอันดับ ๑ ของโลก จะแซงอเมริกา แซงญี่ปุ์นไป ซึ่งผมบอกป้หน้าหรือว่าป้นี้เศรษฐกิจจีนแซงญี่ปุ์น แน่นอนขึ้นมาสู่อันดับ ๒ แล้ว แล้วก็สิ่งหนึ่งที่ไทยเราบอกว่าเราจะให้หรือว่าอาเซียนจะ ค้าขายกับจีน ผมบอกว่าเปึนการมองอนาคตที่ถูกต้องแล้ว แล้วเราต้องให้ความสําคัญกับ ตลาดจีนเปึนอันดับ ๑ ด้วย เราอย่าหลงประเด็นเพราะว่าทุกวันนี้รัฐบาลไทยส่วนใหญ่ ให้ความสําคัญกับการส่งออกไปสู่อเมริกา สู่ยุโรป สู่ญี่ปุ์น ผมบอกว่าท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านมีวิสัยทัศน์ที่ดี ถ้าท่าน ให้ความสําคัญกับจีนเปึนอันดับ ๑ ต่อไปนี้จีดีพีของไทยจะโตมากกว่า ๕ เปอร์เซ็นต์ทุก ๆ ป้ แล้วสิ่งสําคัญที่สุดผมอยากจะถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าในกฎข้อ ๑๒ ในวงเล็บบี (B) ในกรณีที่จีนเอ็มซี (MC) จะต้องออกโดยหน่วยงานศุลกากรในกรณีของ ประเทศสมาชิกอาเซียนคือหน่วยงานออกหนังสือรับรอง หน่วยงานของอาเซียน ออกตรงไหนครับ ถ้าประเทศไทยออกที่ประเทศไทยไหม ถ้ามาเลเซียออกที่มาเลเซียไหม หรือเรามีหน่วยงานกลางออกให้สําหรับอาเซียน อันนี้เปึนคําถามข้อที่ ๑

คําถามข้อที่ ๒ ถามว่าถ้าประเทศเธิร์ด ปาร์ตี้ ประเทศที่ไม่ใช่อาเซียน และที่ไม่ใช่จีน อย่างเช่นบริษัทจากประเทศญี่ปุ์นที่ซื้อขายสินค้าระหว่างจีนแล้วส่งออกมา ทางอาเซียน อินวอยซ์ (Invoice) ไปออกที่ญี่ปุ์น ถามว่าตรงนั้นยังได้ฟอร์ม อี แล้วก็ได้ เบเนฟ่ก (Benefic) จากการลดภาษีได้หรือไม่นะครับ

คําถามข้อที่ ๓ ถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าในแบบฟอร์มของ ฟอร์ม อี ในแบบฟอร์มของเอกสารแนบซี (C) ข้อ ๖ หมายเลขพิกัดศุลกากรระบบ ฮาร์โมไนซ์ (Harmonized) ต้องเปึนหมายเลขของประเทศภาคีผู้นําเข้า อันนี้หมายความว่า อย่างไรครับ คําว่าฮาร์โมไนซ์ ซิทเต็ม (Harmonized System) ระบบฮาร์โมไนซ์เปึนระบบสากล ใช่ไหมครับ เพราะฉะนั้นถ้าฮาร์โมไนซ์ โคด (Harmonized code) อันเดียวกันมันน่าจะใช้ได้ ทั้งโลกเหมือนกันใช่หรือไม่ ผมจะมีคําถามอยู่ ๓ คําถาม

แล้วก็สุดท้าย ผมก็ขอสนับสนุนพิธีสารของอาเซียนกับจีนในการแก้ไข ครั้งที่ ๒ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านเรวัต สิรินุกุล ครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ พิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐ ประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ กระผมใคร่กราบเรียนอย่างนี้ครับ จริง ๆ แล้วการตกลงไม่ว่า สารใดก็แล้วแต่ ถ้าเพื่อความสะดวกของการค้ากระผมเห็นด้วย เพราะนั่นเปึนหนทางที่จะ ดําเนินการค้าระหว่างส่งออกนําเข้าไทย-อาเซียนแล้วก็ไทย-จีน แต่ว่ากระผมอยากจะมี ข้อสังเกตและฝากเอาไว้ว่าการร่วมมือทางเศรษฐกิจซึ่งจริง ๆ แล้วประเทศจีนก็เปึน ประเทศใหญ่แล้วสินค้าเขาก็เยอะ การตกลงระหว่างเอฟทีเอได้เปรียบเสียเปรียบกระผม คิดว่าไม่เปึนปัญหา คือถ้าเราอาจจะเสียเปรียบอย่างหนึ่ง เราอาจจะได้เปรียบอย่างหนึ่ง อ้ายนั้นเปึนเรื่องธรรมดา แต่ที่สําคัญคือว่าทําแล้วเราได้ประโยชน์ระหว่างประเทศ ระหว่างกันหรือไม่ แต่เท่าที่ผมดู มันได้ประโยชน์ครับ เราก็ได้ประโยชน์มาหลายอย่าง ไม่ว่าจะเปึนยางพาราก็ดี ผลไม้สดก็ดี ผลไม้แห้งก็ดี แปังมันก็ดี แปังมันสําปะหลังก็ดี เหล่านี้เราก็ได้นะครับ ไม่ใช่เราไม่ได้ เมื่อเราได้อย่างนี้แล้วเราเสียไหม เราเสียอะไรบ้าง สิ่งที่กระผมอยากจะฝากท่านรัฐมนตรี ไว้แก้ไข นั่นก็คือว่าเท่าที่ทราบการค้าขายกับจีนถึงแม้จะไม่ใช้เอฟทีเอ ไม่ได้ใช้ภาษี ภาษีเหลือ ๐ แล้วก็ตาม แต่เงื่อนไขต่าง ๆ ก็มีเยอะ การเข้าไปตรวจสอบในเรื่องของ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผลไม้ในสุขอนามัย การดูแลอนามัยว่ามีแมลง มีอะไรต่ออะไรไหม เยอะแยะเข้มงวด กว่าจะตรวจตรากว่าจะสําเร็จผลไม้ก็เสียอย่างนี้เปึนต้น อย่างนี้ไม่ทราบว่า ท่านรัฐมนตรีได้ไปพูดด้วยหรือเปล่า เอาเรื่องนี้ไปเจรจาด้วยหรือเปล่า ไม่ใช่เฉพาะเจรจาว่า เอฟทีเอแล้วแค่นั้นก็แค่นั้น แต่จีนไม่ใช่อย่างนั้น จีนทําเรื่องเยอะแยะ ทําหลายเรื่อง ในสิ่งที่ทําให้เราน่ากังวลใจนะครับ แต่เวลาเขาเข้ามา ผลไม้เขาเข้ามาเราตรวจตราน้อย เราตรวจตราน้อยนะครับ เราไม่ได้ดูอะไรมากเลย ของเขาผลไม้มีขายทั่ว ผมคิดว่า ท่านรัฐมนตรีคงทราบ ไม่ว่าแอปเปุ่ล สาลี่ อะไรขายทั่วหมดมีหมดเขามีทุกซอกทุกมุมเลย เขามีขายทั่วไปหมดเลยครับ นี่คือสิ่งที่เราไม่ค่อยได้ตรวจตราดูแลเรื่องเหล่านี้ ปล่อยให้เขา ขายมาด้วยความสะดวกสบาย แต่เวลาเราไปลําบากนะครับ ตรงนี้ได้พูดกันไหม มีสิ่งหนึ่ง ที่สําคัญที่ผมอยากจะกราบเรียนฝากท่านรัฐมนตรีครับ เปึนเรื่องสําคัญ อย่าไปคิดว่า ไม่สําคัญ ของที่เอาเข้ามา ท่านรัฐมนตรี ของถูก ๆ จากจีนของถูกทั้งนั้นแต่ไม่มีคุณภาพ ซื้อถูก ๆ ใช้ไม่เท่าไร แป็บเดียวเสียแล้ว อย่างนี้ถ้ามาคิดสิว่าเอาของแล้วทําให้ดีหน่อยแล้ว แพงขึ้นไปนิดหนึ่ง แล้วมาซื้อขายในราคาที่ดีกว่า มันจะดีกว่าไหมครับ ดีกว่าปล่อย ให้มันมาถูก ๆ ไม่ได้ดูแลคุณภาพ แล้วก็เกิดความเสียหาย เสียดายเงินที่ไปซื้อ ลงทุนไป แล้วจริงอยู่น้อย แต่ว่ามันเยอะครับ มันเยอะสําหรับน้อย เยอะ ๆ แล้วมันก็กลายเปึนเงิน เยอะแล้วเสียหาย อย่างนี้ท่านรัฐมนตรีคิดไหมครับว่ารวมกันแล้วมันเสียหายเยอะ มันแพงแล้วไม่เกิดประโยชน์ในส่วนรวม แต่ว่ามันเสียหายในช่วงระยะเวลาหนึ่งเท่านั้นเอง ใช้ได้เดี๋ยวเดียว เดี๋ยวก็พัง เดี๋ยวก็เสียหาย อย่างนี้คิดไหมครับ ตรงนี้ผมก็อยากจะได้รับฟัง ความคิดเห็นด้วยไม่ใช่ว่าทําไปแล้วถูกแพงอะไรก็ไม่สนใจ เสร็จแล้วเกิดความเสียหาย ส่วนรวมในภายหลัง ผมว่าคิดแล้วแพงกว่าไปซื้อของดีอีกด้วยซ้ําไปนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งสําคัญที่ผมจะฝากไว้ก็คือว่า จีนที่สําคัญก็คือเรื่องปุิย จีนก็มีปุิย มีปุิยยูเรีย มีปุิยฟอสเฟต ซึ่งประเทศไทยเราต้องการใช้มาก แล้วก็ได้ดําเนินการในเรื่องนี้ กับประเทศจีนอยู่มาช้านานแล้ว เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะถือโอกาสนี้กราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าถ้าหากมีการเจรจาเรื่องนี้ มีคุยเรื่องนี้ เอาเรื่องปุิยขึ้นมา เปึนอันดับแรก เพราะว่าประเทศไทยเรานั้นเราทําได้ทุกอย่างแต่เราไม่มีปุิย ขาดปุิยนะครับ เพราะฉะนั้นทําให้สินค้าเกษตรของเราต้นทุนสูง แล้วก็มีปัญหาในเรื่องที่จะต้องไปแข่งขัน กับต่างประเทศ ประเทศจีนเปึนตลาดใหญ่ ประเทศจีนมีปุิยเยอะและพร้อมที่จะทําการค้า ซึ่งกันและกัน เพราะฉะนั้นในการเจรจาเรื่องที่จะเปึนเรื่องแลกเปลี่ยนหรือเรื่องของเอฟทีเอ ท่านประธานครับ ก็ฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าขอให้นําเรื่องนี้เปึนหัวใจ การเจรจาในเรื่องทําพิธีสารอะไร ก็แล้วแต่ มีการตกลงกันอย่างไรก็แล้ว ปุิยเข้าไปด้วยว่าทําอย่างไรจะขายปุิยให้เราเท่าไร ประเทศไทยที่จะต้องการใช้เท่าไรเพื่อที่จะให้เกษตรกร ถ้าทําตรงนี้ได้นะครับ อย่างอื่น ไม่ต้องไปสนใจอะไรมากหรอกครับ เพราะว่าเกษตรกรนี้ไปเองได้ ไปได้ครับ ไปได้เลยครับ เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะฝากเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญท่านประธาน ให้ท่านรัฐมนตรี ทั้ง ๒ ท่าน มานั่งอยู่ตรงนี้เต็มที่เลย ผมก็อยากจะเห็นท่านทั้ง ๒ ทําให้ประเทศไทย เจริญรุ่งเรืองในด้านเศรษฐกิจ เขาบอกว่าท่านทั้งสองคนไม่ค่อยเก่ง แต่ผมว่าท่านเก่ง เก่งทั้งคู่ แต่ขอให้ทําให้ได้ ปุิยนี่ครับถ้าท่านทําปุิยสําเร็จสามารถมีปุิยพอใช้ในประเทศไทย ผมเชื่อมั่นอย่างหนึ่งว่าพี่น้องประชาชนสามารถ แม้ราคาไม่ต้องห่วงมากเท่าไร แต่ต้นทุน มันต่ําเพราะปุิยราคาถูก จึงฝากเอาไว้ ไม่ทราบว่าจะได้ไหมครับ ท่านประธานถามให้หน่อยว่า จะทําได้ไหมครับว่าเรื่องปุิยทําให้ได้ ผมยังไม่เคยเห็นรัฐบาลไหนที่จะทําให้พี่น้อง ประชาชนซื้อขายปุิยราคาถูกเลย ยังไม่มีเลย มีตรงไหน มีครับ เสร็จแล้วปุิยเปึนอย่างไร มีแต่ปุิยปลอม ปุิยมีแต่เสียหาย เอามาให้พี่น้องประชาชนในราคาถูกแต่เสียหาย ยังไม่เคยที่เกิดประโยชน์กับพี่น้องประชาชนโดยแท้จริงเลยอยากเห็นท่านทั้ง ๒ ท่าน ประธานช่วยเรียนท่านทั้ง ๒ ว่าทําหน่อย โดยเฉพาะอย่างยิ่งปุิยยูเรียแล้วก็ปุิยฟอสเฟต ที่เอามาใช้ประโยชน์แก่พี่น้องประชาชนทั่วทั้งประเทศและผมเชื่อมั่นว่าถ้าถึง ณ วันนั้น ราคาปุิยถูกทุกอย่างพี่น้องประชาชนอยู่ได้ครับ ก็ต้องฝากไว้อย่างนี้ ท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ สภายินดีต้อนรับ ผู้ได้รับรางวัลการประกวดการประดับธงชาติ อําเภอบ้านฝาง จังหวัดขอนแก่น พร้อมกันนั้น ก็ขอต้อนรับคณะผู้สูงอายุ อําเภอกุดชุม จังหวัดยโสธร และนําโดยท่านไตรรงค์ สุวรรณคีรี สภายินดีต้อนรับนายกองค์การบริหารส่วนตําบล จังหวัดอุตรดิตถ์ ทั้ง ๓ คณะด้วยความยินดี ขณะนี้สภากําลังพิจารณาพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบ ความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ต่อไปก็เชิญคุณประเสริฐ แล้วหลังจากนั้นก็คุณอํานวย คุณธาดา คุณพิเชษฐ์ ตามลําดับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภาครับ ท่านประธานครับ ที่เราพิจารณากันอยู่นี้เปึนเรื่องของความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่าง สมาชิกประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กับสาธารณรัฐประชาชนจีน ความตกลง ฉบับนี้มีสาระสําคัญอยู่ ๒ เรื่องครับ เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องความตกลงการค้าสินค้า กับเรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องของการออกหนังสือรับรองถิ่นกําเนิดสินค้าระหว่างกลุ่มอาเซียน กับสาธารณรัฐประชาชนจีนครับ ประเทศไทยเปึน ๑ ในสมาชิกอาเซียน เพราะฉะนั้น ผมคิดว่าต่อไปนี้ถ้าประเทศไทยจะส่งสินค้าไปจีนในเรื่องถิ่นกําเนิดสินค้า หนังสือฉบับนี้ คงจะออกในฐานะเปึนอาเซียน-จีน ข้อตกลงนี้ตกลงไปเพื่ออะไรครับ ผมคิดว่าข้อตกลง ฉบับนี้ทําไปเพื่อให้การค้าของประชาชนคนไทยได้รับความสะดวกเพิ่มขึ้น มากขึ้นครับ ประเทศไทยเปึนประเทศสมาชิกอาเซียนก็จะได้รับประโยชน์เพิ่มขึ้นด้วยครับ เมื่อประเทศไทย ได้รับประโยชน์หมายถึงพ่อค้า แม่ค้า เกษตรกร อุตสาหกรรม ก็ได้รับประโยชน์เพิ่มสูงขึ้นจากที่เปึนอยู่ในปัจจุบัน จากการมีตลาดที่มีขนาดเพิ่มขึ้น และมีขนาดของตลาดกว้างขึ้นแล้วก็ใหญ่ขึ้นด้วย อดีตเราค้าขายกันเองในประเทศ ปัจจุบันเราขายให้กับประเทศในกลุ่มอาเซียน วันนี้กลุ่มอาเซียนก็ได้ขายได้มีพันธกรณี สนธิสัญญากับประเทศจีน เราก็ได้ขายให้กับประเทศจีนได้เพิ่มขึ้นครับ ตามที่สมาชิก หลายท่านได้อภิปรายไปแล้วครับ ทุกคนทราบว่าประเทศจีนเปึนประเทศที่มีขนาดใหญ่ มีประชากรมากที่สุดในโลก ทุกคนก็มุ่งหวังที่จะไปค้าขายกับประเทศจีน เราก็จะได้รับ ความสะดวกสบายเพิ่มขึ้นตามข้อตกลงฉบับนี้ ทําให้คนของเราค้าขายกับประเทศจีน ได้มากขึ้นครับ ได้ง่ายขึ้น วันนี้ประเทศในโลกต่างแสวงหาความร่วมมือจากนานาประเทศ แสวงหาข้อตกลงร่วมกันเพื่อให้คนของประเทศเขาสามารถมีช่องทางการค้า การลงทุน การเงินได้เพิ่มขึ้น ได้รับความสะดวก ได้รับความสบาย ได้รับสิทธิประโยชน์เหนือกว่า ประชาชนของประเทศอื่น ผมจึงเห็นว่าพิธีสารฉบับนี้มีข้อดีมากกว่าข้อเสียนะครับ ในทางกลับกันหากเราไม่รับพิธีสารฉบับนี้ผมคิดว่าจะทําให้ข้อเสียมากกว่าข้อดีด้วยซ้ําไป พิธีสารฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ วันนี้เราจึงมีความจําเปึน ต้องให้ความเห็นชอบพิธีสารฉบับนี้ เพื่อให้หน่วยงานราชการของเราได้เตรียมตัวครับ เตรียมตัวไปทําไม เตรียมตัวเพื่อให้ข้อตกลงฉบับนี้เปึนฉบับที่สมบูรณ์ เพื่อจะได้ สนองตอบต่อพ่อแม่พี่น้องประชาชนที่ต้องการทํามาค้าขายกับประเทศจีน ซึ่งมีเวลา ไม่มากครับ เหลือเวลาถ้านับจากนี้ไปจนถึงวันที่ ๑ พฤศจิกายน มีเวลาเหลืออีกเพียง ๔๕ วันเท่านั้น ผมจึงเห็นด้วยกับพิธีสารฉบับนี้ครับ แต่มีเรื่องฝากทางกระทรวงพาณิชย์ ๒ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ก็คือตามเอกสารที่วันนี้เราเอามาประชุมกันของสภาครับ ตามคําแปลอย่างไม่เปึนทางการนะครับ ตามหัวข้อที่ ๑ แก้ไขภาคผนวก ๓ ของความตกลง การค้าสินค้าจะเขียนว่า เอ (A) เอกสารแนบเอ ของภาคผนวก ๓ ผมเป่ดดู ไม่มีครับ อันนี้ ต้องทํามาให้นะครับ เพราะว่าจะได้ช่วยกันดู ช่วยกันเผยแพร่ให้คนที่เกี่ยวข้องได้รับทราบ

เรื่องที่ ๒ ก็คืออยากให้กระทรวงพาณิชย์เผยแพร่ข้อดี ข้อเสีย คือมันต้องมี ข้อดีและมีข้อเสีย ข้อเสียอาจจะไม่มาก ข้อดีย่อมมากกว่า เผยแพร่ให้ทั่วถึง ให้ผู้ที่เกี่ยวข้อง ได้รับทราบกันโดยทั่วถึง

เรื่องที่ ๓ ต้องเผยแพร่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องรู้ถึงการใช้ประโยชน์จากพิธีสาร ฉบับนี้ให้ได้ทั่วถึงและกว้างขวาง ขอบคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปเชิญคุณอํานวย คลังผา

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ในนามสมาชิกรัฐสภา ขออภิปรายในเรื่องของพิธีสาร เพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐ ประชาชนจีนในวันนี้นะครับ โดยเฉพาะเรื่องแรกผมได้ดูในข้อกําหนดต่าง ๆ และได้ศึกษาดู ทั้งหมดมีข้อกําหนดไว้ ๒๕ ข้อด้วยกันนะครับ ผมอยากจะนําเสนอในด้านเศรษฐกิจ โดยเฉพาะงานที่เกี่ยวข้องกับด้านเศรษฐกิจในเรื่องของการผลิตตลอดทั้งการจําหน่าย และการบริโภคและใช้สอยของคนไทยเราในขณะนี้ จะเห็นได้ว่าจากการที่ผมได้ติดตาม ข่าวสาร ท่านประธานที่เคารพ ได้เห็นในเรื่องของสินค้า ในเรื่องของข้าวต่างด้าวที่จะนําข้าว ในประเทศไทยของเรานั้น ผมในฐานะตัวแทนของเกษตรได้มีความเปึนห่วงเปึนใยในเรื่องนี้อย่างมาก ก็อยากจะฝาก ท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีที่ได้ชี้แจงในครั้งนี้ว่าในขณะนี้เกษตรกรผู้ทํานาได้ทราบข่าว ในเรื่องของข้าวต่างด้าวที่จะมาสู่ประเทศไทยนั้นสร้างความหวาดกลัวให้กับชาวนา เปึนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในขณะนี้ชาวนาของเรานั้นมีผลกระทบหลายด้าน

๑. ด้านแรก การกําหนดของชลประทานที่เดิมนั้นชาวนาทํากําหนดไว้ป้ละ ๕ ครั้ง แต่ในขณะนี้โดยทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ดี ที่จะให้ชาวนานั้นได้ทํานาป้ละ ๒ ครั้ง นี่คือปัญหาในขณะนี้ ก็จะสอดคล้องกับที่ทางฝ์าย ผู้ที่รับผิดชอบที่จะนําข้าวต่างด้าวเข้ามาในประเทศของเรานั้น ผมไม่เห็นด้วยในประเด็นนี้ ก็อยากจะฟังความคิดเห็นตอบข้อซักถามทางฝ์ายที่เกี่ยวข้องให้ทางสภาได้รับทราบว่า เหตุผลที่รัฐบาลจะนําข้าวต่างด้าวเข้ามาสู่ประเทศไทยจะมีผลกระทบกับเกษตรกรไทย อย่างไร ซึ่งในขณะนี้พี่น้องชาวนาของเรานั้นเดือดร้อนมากนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อําเภอโคกสําโรงในขณะนี้ปัญหาน้ําท่วม รัฐบาลไม่เคยถามว่าชาวนาเขาเดือดร้อนชาวนา ต้องการอะไร ซึ่งในขณะนี้รัฐบาลมีแต่แจกถุงยังชีพเท่านั้นให้กับเกษตรกร ไม่เคยถามว่า เกษตรกรผู้ทํานาได้รับผลเสียหายน้ําท่วมแล้วจะให้ภาครัฐช่วยอย่างไร โดยเฉพาะในเรื่อง ของข้าวที่เสียหาย ซึ่งในขณะนี้ก็ยังไม่ได้รับการชดเชยเลย นี่คือส่วนหนึ่งที่ผมเห็น การที่จะนําข้าวต่างด้าวเข้ามาในประเทศเราผมไม่เห็นด้วยในเรื่องนี้จะมีผลกระทบต่อ เกษตรกรเปึนอย่างยิ่ง

และอีกส่วนหนึ่งครับท่านประธาน เรื่องของมันสําปะหลัง ผมได้ติดตาม ข่าวสารซึ่งในขณะนี้ปัญหามันสําปะหลังที่จะเกิดขึ้นกับเกษตรกรผู้ปลูกมันเปึนอย่างมาก คือเหตุผลซึ่งในขณะนี้มีผู้ไม่หวังดีนําเรียกว่า ปูนขาว ไปผสมกับมันสําปะหลัง ทําให้ เกษตรกรซึ่งเขาไม่รู้เรื่องเลยไปอยู่ที่พ่อค้า พ่อค้าทําในเรื่องของเอาปูนขาวไปผสมกับมัน สามารถเพิ่มน้ําหนักได้เพิ่มขึ้น มันจะส่งผลให้กับเกษตรกรอย่างมาก ดังนั้นในขณะนี้ ผมอยากจะให้ภาครัฐช่วยตรวจสอบเรื่องของคุณภาพ รัฐบาลได้มีองค์กรการตรวจสอบ ตรงนี้หรือไม่อย่างไร ผมอยากจะทราบในการตรวจสอบของภาครัฐว่าภาครัฐนั้นได้จัดฝ์าย ตรวจสอบในเรื่องของคุณภาพสินค้าบ้างหรือไม่ เพราะฉะนั้นถ้าหากว่าเราไม่ตรวจสอบ เข้มงวดปัญหาดังกล่าวตามข้อตกลงทั้งหมด ๒๕ ข้อ มันจะมีผลกระทบต่อการส่งออกของ เราเปึนอย่างยิ่ง นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะฝากไว้ ๒ ประเด็น

และประเด็นที่ ๓ ครับท่านประธานสภาที่เคารพ ในเรื่องของการนําเข้าก็ดี การนําเข้าโดยเฉพาะสินค้าของประเทศจีนเราจะเห็นว่าราคาถูก ซึ่งมาทําลายมาตีตลาด ของไทยเรา ก็อยากจะให้ทางฝ์ายท่านประธานหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยตรวจสอบ คุณภาพสินค้าการนําเข้าก็ดี ทําให้ผู้บริโภคของประเทศไทยเราได้รับของไม่มีคุณภาพ เราซื้อของถูกจริงแต่เราใช้ได้ไม่นาน ก็อยากจะให้ทางภาครัฐช่วยเร่งตรวจสอบแก้ไข ปัญหาดังกล่าวนะครับ คิดว่าพี่น้องชาวบ้านเราเห็นของถูกไปเร่ขายก็ซื้อใช้ไม่ได้นานครับ เสียเงินฟรีใช้ได้ไม่นาน ตรงนี้ก็ทําให้เราเสียดุลการค้าส่วนหนึ่งนะครับ ภาครัฐมี การตรวจสอบหรือไม่อย่างไรในขณะนี้ และมีการตรวจสอบแล้วมีการจับกุมดําเนินคดีไว้ อย่างไร ก็อยากจะทราบเหตุผลนะครับ เพราะฉะนั้นมันเกี่ยวข้องกับข้อกําหนด ๒๕ ข้อ ในเอกสารที่ได้แนบมานี้ ดังนั้นด้วยความเปึนห่วงเปึนใยในฐานะผมเปึนภาคเกษตร เปึนตัวแทนของเกษตรกรที่เห็นปัญหาที่ภาครัฐในการแก้ไขในเรื่องของการค้าภายใต้ กรอบการเจรจา ผมอยากจะให้ทางภาครัฐได้ชี้แจงให้พี่น้องประชาชนได้ทราบทาง ข่าวสารทางทีวีหรือทางวิทยุของรัฐสภาก็ดีเพื่อพี่น้องประชาชนจะได้สบายใจ

ข้อกังวลใจอีกเรื่องหนึ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่ภาครัฐในขณะนี้ได้ กําหนดในเรื่องของประกันราคาข้าวให้กับเกษตรกร โดยเฉพาะข้าวหอมมะลิเกวียนละ ๑๔,๐๐๐-๑๕,๐๐๐ บาท คนละ ๑๔ ตัน ซึ่งตรงนี้มันจะมีผลกระทบต่อเกษตรกรอย่างยิ่ง ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงรัฐบาลหรือท่านรัฐมนตรีที่ได้มาฟัง ณ วันนี้ โดยเฉพาะ ท่านรัฐมนตรีว่าการและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการทั้ง ๒ ท่านก็อยากจะให้ท่านได้ตรวจสอบ ตรงนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ๑๔ ตันไม่เพียงพอกับความต้องการของพี่น้องประชาชน ก็อยากจะให้เพิ่มขึ้น บางคนเปึนหนี้มากไปทํานาน้อยมันก็ไม่คุ้มเขาต้องทํานามาก ๆ เพราะเขามีหนี้สินมาก ก็อยากจะให้ท่านประธานช่วยประสานไปถึงรัฐบาลช่วยชี้แจง ให้กับพี่น้องประชาชนซึ่งจะมีผลกระทบในเรื่องนี้

และสิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากอีกประเด็นหนึ่ง ในข้อกําหนดเงื่อนไข ไว้ในกรอบการเจรจา ผมได้ดูข้อกําหนดต่าง ๆ ในกรอบการเจรจาก็ดี ก็รู้สึกว่าในส่วนนี้ ผมไม่เปึนห่วง ผมคิดว่ากรอบการเจรจานั้นมีผู้ที่เกี่ยวข้องหลายฝ์ายทั้งฝ์ายต่างประเทศ และภายในประเทศของเราซึ่งจะมีผลบังคับใช้วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ นี้

สุดท้ายก็อยากจะฝากท่านประธานโดยเฉพาะสินค้านําเข้าประเด็นสุดท้าย ให้เร่งตรวจสอบที่ผมได้นําเสนอเบื้องต้นว่าให้ตรวจสอบสินค้านําเข้าก็ดีและตรวจสอบ สินค้าที่เราจะส่งออกปัองกันข้าวต่างด้าวที่จะมีผลกระทบกับประเทศไทยของเราแล้วก็ ฝากเปึนประเด็นสุดท้ายในเรื่องของกรอบการเจรจา ซึ่งผมไม่เห็นด้วยในกรอบการเจรจา ขอบคุณครับ

เชิญท่านชาดา ไทยเศรษฐ์ ครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุทัยธานี 🔗

ขอบคุณ ท่านประธานครับ ผม ชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกรัฐสภา เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นด้วยแล้วก็อยากจะบอกว่าถ้าจะพูดรวมถึงเรื่องรถไฟด้วย แล้วก็กรอบการค้า การเจรจาของจีนกับอาเซียน เรียนท่านประธานว่าวันนี้คนไทยต้องตื่นครับ ตื่นจากไหน ตื่นจากความฝันเปึนโลกความจริง วันนี้สิ่งที่เราจะค้าขายกับจีนได้นั้นมีไม่กี่ชนิด และในโลกนี้คนที่จะเอาของหรือสินค้าไปขายกับจีนนั้นก็มีจํานวนน้อยมาก ไทยเราปัจจุบัน ก็มีลําไย ยางพารา แล้วก็มีอย่างอื่นบ้าง แต่ท่านครับเขากําลังทําวิจัยอยู่ในมหาวิทยาลัย ๕ แห่งของประเทศจีนในเรื่องพันธุ์ลําไย อีกไม่กี่ป้เขาเลิกแล้วครับ เขาเลิกนําเข้าแล้วครับ คนที่คิดจะไปค้าขายกับจีนคิดผิด ในอดีตเราพูดกันบอกว่าคนจีนมีเปึน ๑,๐๐๐ ล้านคน ถ้าขายแค่ไม้ขีดกล่องเดียวก็ร่ํารวยแล้ว แต่ขอโทษทีจะเอาอะไรไปขายเขาครับ เสื้อตัวละ ๕๐ บาทซึ่งประเทศไหนก็ผลิตไม่ได้ กราบเรียนว่าแต่มันมีช่องทางมีวิธีการ สิ่งที่ผม อยากจะบอกกับท่านประธานฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ว่าสิ่งหนึ่ง ที่ผมเคยบอกกับพี่น้องข้าราชการกระทรวงพาณิชย์ว่าวันนี้กฎอาฟตามีผลแล้ว เรื่องของ ข้อตกลงพวกนี้เดินไปแล้ว แต่มันมีเทคนิเชียล (Technicial) ในการทํางาน กราบเรียนว่า ทําไมวันนี้ประเทศมาเลเซีย หลายประเทศยังนํารถเข้าไม่ได้ วันนี้ประเทศอินโดนีเซียทําไม ไม่สามารถนําเข้าข้าวโพดได้ วันนี้ประเทศจีนถ้าท่านไปบอกเขาว่าจะทําอสังหาริมทรัพย์ จะปลูกตึกคอนโดมิเนียมขาย โน (NO) แน่นอน การบิน โน แน่นอนเขาบล็อกไว้หมด เขามี วิธีการบล็อก ของเราเดินตามกติกาที่เขาวางไว้แต่ขาดเทคนิเชียลวันนี้สิ่งที่ผมมองเห็น ก็คือว่าเราไม่สามารถจะไปป่ดกั้นในเรื่องสินค้าของต่างชาติได้ แต่มันมีข้อเทคนิคครับ ยกตัวอย่างอย่างประเทศจีนถ้าเราเข้าไปที่จะไปทําธุรกิจในจีน อันไหนที่เปึนปัญหา ถ้ารัฐบาลเปึนคนเชิญเขาจะบอกว่าต้องไปดูกฎหมายท้องถิ่นด้วย หรือถ้าไปคุยกับท้องถิ่น ท้องถิ่นบอกอันนี้ต้องรัฐบาลกลางด้วย นี่คือเทคนิคในการทํางานของเขา เปึนเทคนิคที่เขา สามารถสร้างเงื่อนไข แล้วก็บล็อกสินค้าของเราได้ในช่วงเวลาที่เขาไม่ต้องการ เหมือนกัน วันนี้ไทยเราต้องคิดครับ ต้องคิดว่าทําอย่างไรที่จะสกัดข้าวไม่ให้เข้าประเทศในช่วงของ การที่ผลิตผลของเราออก ทําอย่างไรจะไม่ให้มันสําปะหลังจากประเทศเพื่อนบ้านทะลัก เข้ามา ถามว่าถึงเวลาหรือยังที่กระทรวงพาณิชย์จะต้องเอาท้องถิ่นเข้ามาร่วม บางเรื่องกระทรวงพาณิชย์ผ่านได้ แต่เราใช้เทคนิคก็คือให้ท้องถิ่นเข้ามามีส่วนร่วมว่าอันนี้ เปึนกฎหมายท้องถิ่นเขารัฐบาลไม่สามารถเข้าไปดําเนินการได้ คือมันมีหลายอย่างที่จะทําได้ ฝากท่านรัฐมนตรีด้วยนะครับว่ามันเปึนเทคนิคที่เราทําได้ แล้วถึงเวลาหรือยังที่ประเทศไทย จะมีศูนย์ตรวจสินค้า วันนี้นําเข้าปศุสัตว์ก็ไปที่กรมปศุสัตว์แล้วก็ผ่านไปแบบ คือมันดูแล้ว เหมือนง่ายเกินไป หลายประเทศเขาได้ทําศูนย์ที่จะนําสินค้าเข้าทุกอย่าง วันนี้มีสินค้า ประเภทใดประเภทหนึ่ง ยกตัวอย่างว่าเข้ามาประเทศไทยแล้วเกิดสารพิษ เราไม่มีทางไป ตามสินค้าพวกนั้นได้เลย ไม่มีโอกาสเลยครับ แต่ถ้าเรามีศูนย์กลางคือทุกอย่างต้องผ่าน จากศูนย์ตัวนี้ เปึนผู้ตรวจ เปึนห้องแลบ (Lab) เปึนผู้ดําเนินการในสินค้าทุกประเภทเกิดเหตุ เกิดโรคระบาดเราสามารถบล็อกได้ว่าอยู่ที่โกดังเบอร์ไหน เลขไหน ทุกหน่วยราชการ สินค้าทุกประเภทจะต้องผ่านจากหน่วยงานนี้ ถึงเวลาแล้วครับ แล้วหน่วยงานนี้ก็จะต้องมี ห้องแลบ มีสิ่งที่เปึนประโยชน์ไม่ว่าเครื่องมือเครื่องใช้ต่าง ๆ ถึงเวลาหรือยัง ไม่ใช่ว่านําเข้า เกี่ยวกับกระทรวงไหนก็ไปแล้วก็ไม่รู้ว่าใครเปึนคนรับผิดชอบแน่นอน ผมกราบเรียนว่า ถึงเวลาที่วันนี้กระทรวงพาณิชย์ก็ต้องเปึนต้นแบบและเปึนผู้ริเริ่มเรื่องนี้นําเสนอต่อ ผู้บริหารก็คือท่านนายกรัฐมนตรี วันนี้เราลองคิดกันครับสินค้าที่เข้ามาจากชายแดนเขมร ซึ่งเปึนมันสําปะหลังเข้ามามีสารพิษอะไรขึ้นมาเราไม่มีโอกาสรู้ เทคนิคหรือว่าแทคติก (Tactic) ที่เราจะต้องทําจะต้องมีแล้วครับ ข้าราชการเราต้องรู้จักดึง ทําไมหลายประเทศ เขายังบล็อกเรื่องพวกนี้ได้ สิ่งที่ผมอยากจะฝากบอกคือว่าวันนี้ประเทศจีนเขาคิดไปไกล กว่าเราแล้ว เขาจะเอาเหล็กเปึนยุทธศาสตร์ตัวที่ ๓ ตัวที่ ๔ ก็คือโลกเรามียุทธศาสตร์น้ํามัน แต่ประเทศจีนเขาซื้อ เขามีโรงถลุงเหล็กเขาซื้อเหล็กแร่เหล็กจากทั่วโลกครับ วันนี้เขาใช้เงิน ของเขากว้านซื้อจากทั่วโลก ประเทศไทยเราก็ถูกกฎหมายบ้าง ผิดกฎหมายบ้าง ตั้งแต่จังหวัดเลย เจาะกันจนพรุน จังหวัดอุทัยธานีก็มีครับ ก็แจ้งจับกันไปก็เบาไป หายไปแล้วเกิดอะไรขึ้นครับ เขานําแร่เหล็กเข้าไปเก็บอยู่ในประเทศเขาทั้งหมด ของของเขาเขาไม่เก็บ เขาไม่นําออกมาใช้ เพราะเขาถือว่ายุทธศาสตร์ตัวต่อไปประเทศจะพัฒนาต้องมีเหล็ก นี่คือสิ่งที่เขาคิด และเขาทําอยู่แล้ว นักศึกษาจีนพูดไทยได้เก่งมากเปึนร้อย ๆ คน ป้ ๆ หนึ่งเขาส่งมาเรียน ที่บ้านเรา กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ของเราส่งนักศึกษาไหมที่จะต้องพูดได้ เรียกว่าต้องมีคนที่พูดได้ ในกระทรวงพาณิชย์ กรมการค้าต่างประเทศต้องมีเด็กไทย ที่พูดได้ทุกภาษา คือหมายถึงว่าไม่ใช่คนหนึ่งพูดหลายภาษา คนหนึ่งภาษาหนึ่งทั่วโลก ต้องมีครับ เรื่องแบบนี้เราต้องส่งไปเรียน ต้องไปรู้ว่าเขาคิดอย่างไร ประเทศเขาคิดอย่างไร วันนี้เราต้องคิดอย่างนั้นแล้วครับ กราบเรียนว่าถึงเวลาแล้วที่เราต้องตื่นจากความเปึนจริง เราไม่มีอะไรไปขายให้เขาหรอกครับประเทศจีน น้อยมากครับ แล้วเขาก็พยายามที่จะทํา สินค้าของเขาไปขายทั่วโลก เรื่องรถไฟก็เหมือนกันครับ ผมขออนุญาตท่านประธานว่า ผมชื่นชมที่มีการที่จะทํารถไฟความเร็วสูง แต่ฝากว่าการเจรจาอะไรก็ตามท่านต้องยืนยันว่า การที่จะทํานั้น วันนี้รัฐบาลไม่ต้องทําอะไรหรอกครับ รัฐบาลทําให้คนที่อยู่กรุงเทพฯ ไปถึง จังหวัดเชียงใหม่ภายใน ๒ ชั่วโมง ทําให้คนกรุงเทพฯ ไปถึงภาคใต้สุดปาดังเบซาร์ภายใน ๓ ชั่วโมง ๔ ชั่วโมง หรือว่าคนกรุงเทพฯ ไปถึงจังหวัดหนองคาย ประเทศไทยเจริญ ไม่รู้จะเจริญอย่างไรละครับ เพราะว่าเอกชนเราเก่งอยู่แล้ว ความฝันผมผมบอกว่า เลิกสร้างทางเสียที รถไฟความเร็วสูงเปึนสิ่งสําคัญทั่วโลกใช้กันหมด แล้วสิ่งหนึ่งที่จะได้ จากประเทศจีนคืออะไรครับ การท่องเที่ยวครับ แล้วโลกสะเทือนแน่นอนครับถ้าเกิดมี ประเทศไทยขายการท่องเที่ยวโดยการที่ว่ามาลงที่ประเทศจีนแสตมปีวีซ่า (Stamp visa) ทีเดียวเข้าประเทศเวียดนามได้ เข้าประเทศเขมรได้ ประเทศลาวได้ แล้วก็มากลับ ที่ประเทศไทย หรือมาลงที่ประเทศไทยแล้วไปประเทศต่าง ๆ ยุโรปเขาทําไปแล้วแม้แต่ ค่าสกุลเงิน วันนี้เราต้องคิดครับแล้วก็หาประโยชน์ ท่องเที่ยวเท่านั้นที่จะดึงประเทศจีน ดึงคนจีนมาได้

อีกอย่างครับมันคงเกิดขึ้นไม่ได้กับประเทศไทยนี้ การพนันครับ คนจีนชอบมาก ประเทศจีนชอบมาก ทําอย่างไรที่จะมีบ่อนการพนันรองรับได้ แม้แต่ที่มาเก๊าก็จะมีเศรษฐี จากประเทศจีนข้ามมาเล่น ผมเรียนว่าเราต้องอยู่กับความเปึนจริง สินค้าเกษตรเรา ขายเขาได้น้อยมากไก๋หลันไช่เขานะครับ คะน้าเขาต้นหนึ่งเปึน ๒ หัวนิ้วโปังกรอบอร่อยกว่า คะน้าฮ่องกง คะน้าเรายังเหม็นเขียวอยู่เลยครับ เราต้องรู้ความเปึนจริงแล้วก็ใช้เทคนิค สมัยใหม่ ผมก็ถามว่าวันนี้ข้าราชการไทยเราบางท่านกฎระเบียบเปู้ยะสําหรับคนไทย แต่เวลาที่พออย่างนั้นปุ็บท่านทําตามกฎก็เจ๊งแล้วครับ มันต้องใช้เทคนิคบ้างการดึง ในช่วงเวลาของการดึงเราห้ามเขาไม่ได้ แต่ช่วงเวลาที่ผลิตผลของประเทศไทย กําลังออก แล้วเรื่องนี้ดีครับ กฎอาฟตาเกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๓ นั้น โชคดีที่รัฐบาลเปลี่ยนเปึนประกันราคา ถ้าไม่อย่างนั้นจะต้องรับจํานําข้าวประเทศเขมร ข้าวประเทศลาวอีกไม่ใช่น้อยก็ถือว่าโชคดีครับ ยังไม่ต้องบอกว่าข้าวไปไหนอีกนะครับ วันนี้โชคดีที่เปึนระบบประกัน ถ้าเปึนระบบจํานําเจอแต่กฎอาฟตา แล้ววันนี้เรื่อง การเปลี่ยนแปลงนี้ประเทศจีนเขาเปึนผู้วางขึ้นมาเขาต้องได้ประโยชน์แน่นอนครับ กราบเรียนท่านประธานว่าวันนี้เราต้องตื่น ต้องตื่นสู้กับโลกความเปึนจริง การท่องเที่ยว เท่านั้นที่จะดึงคนจีนมาได้ แต่รถไฟความเร็วสูงนั้นจะเปึนสิ่งที่เกิดประโยชน์กับอาเซียน และเอเชียเลยนะครับ แล้วผมเชื่อว่ายุโรปสะเทือนแน่นอนถ้ามีระบบของการเข้าประเทศ อย่างสะดวกสบาย เรียนท่านประธานที่เคารพว่าถึงเวลาแล้วที่ประเทศไทยต้องมี ศูนย์ตรวจสินค้าทุกชนิดสุ่มตัวอย่างเพื่อสุขภาพเพื่อคนไทยเราในหลาย ๆ ด้านครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานที่เคารพครับ

ต่อไปเปึนท่านพิเชษฐ์ ท่านวรศุลี แล้วก็ท่านเกียรติ์อุดมนะครับ เชิญท่านพิเชษฐ์ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงราย 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา พรรคเพื่อไทย จังหวัดเชียงราย เรื่องของพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า ภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติ แห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ กฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้า สําหรับเขตการค้าเสรีอาเซียน ท่านประธานครับในเรื่องนี้มีประเด็นสําคัญอยู่ ๔ เรื่องครับ ๑. คือหนังสือรับรองการเคลื่อนย้ายหรือหนังสือรับรองถิ่นกําเนิดหรือเอกสารฟอร์ม อี อันนี้ต่อไปจะเปึนเหมือนทองคํา เพราะว่าอาจจะมีการปลอมแปลงเอกสารจะมีการอ้าง จะมีสารพัดที่เกี่ยวกับหนังสือฉบับนี้ ดังนั้นหน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองนั้นขอให้ทาง กระทรวงพาณิชย์ได้ให้ความสําคัญกับหน่วยงานที่จะออก เพราะว่ามันเกี่ยวข้องกับ ผู้ส่งออกแล้วก็ผู้นําเข้านะครับ ท่านประธานครับความตกลงการค้าของเรากับประเทศจีน เริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ แล้วก็มีพิธีสารแก้ไขข้อตกลงเอฟทีเอนั้นเดือนธันวาคม ๒๕๔๙ แล้วทําไมต้องแก้ไขอีก คือปัญหาผมเปึนจังหวัดเชียงรายซึ่งอยู่ใกล้กับประเทศจีน ผู้ค้ารายเล็กนี่เจ๊งนะครับ ส่งเข้าประเทศจีนไม่ได้ ถูกกีดกันการค้าถ้าเปึนของสด ลําไยสด ไม่ต้องพูดถึงครับ เจ๊งหมดครับ แต่ว่าเวลาคนจีนที่มาแต่งงานกับคนไทยอยู่ในจังหวัด เชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูนไม่เจ๊งครับส่งได้สะดวกดังนั้นการกีดกันการค้า สําหรับประเทศมหาอํานาจ ประเทศผู้มีอิทธิพลทางการค้าทําให้ประเทศเราเสียผลประโยชน์ เรานั้นนําเข้าสินค้ามากมายจากประเทศจีน แต่การส่งออกนั้นยากลําบาก เดี๋ยวผม จะยกตัวอย่างหลาย ๆ พืช ผู้ส่งออกตั้งแต่ระดับบริษัทยักษ์ใหญ่ไปจนถึงรายเล็กรายน้อยตามชายแดนนั่นนะครับ ผมถามท่านรัฐมนตรีว่าตอนนี้ท่านได้ทําความเข้าใจกับผู้ส่งออกตั้งแต่บริษัทยักษ์ใหญ่ ไปจนถึงรายเล็กรายน้อยมีเอกสารได้เรียกเขามาประชุมไหม เรื่องนี้สําคัญมากเพราะว่า การค้ามันหยุดไม่ได้ครับท่านรัฐมนตรี วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ คือป้นี้ครับ อีก ๒ เดือนเราก็จะประกาศใช้แล้ว แต่ถามว่าผู้ส่งออกนั้นทราบหรือยังและผู้นําเข้า ทราบหรือยังว่าข้อตกลงใหม่เรากําลังจะเกิดขึ้น ดังนั้นการตอบสนองและการอํานวย ความสะดวกให้กับบริษัท ห้างร้านต่าง ๆ นั้นจําเปึนอย่างยิ่ง งบโฆษณาของกระทรวง ก็ต้องออกแล้วนะครับ คอล เซ็นเตอร์ (Call center) ถามปัญหาต่าง ๆ เกี่ยวกับจีน ท่านต้องเตรียมไว้นะครับ บางทีสินค้าไปแล้วไปมณฑลนั้นผ่านยังอีกมณฑลหนึ่ง ผ่านอีกมณฑลหนึ่งมันไปไม่ได้จําเปึนจะต้องถามกระทรวงพาณิชย์ของประเทศไทย ดังนั้นท่านจะต้องมีคอล เซ็นเตอร์ เกี่ยวกับเรื่องนี้นะครับ แล้วศูนย์อํานวยความสะดวกนั้น วันนี้ท่านได้เตรียมหรือยัง ท่านรัฐมนตรีช่วยตอบให้สบายใจหน่อยว่ามีตําแหน่ง ที่จะดําเนินการ มีเจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับอาเซียน เกี่ยวกับจีน-ไทย พร้อมหรือยังเดี๋ยวท่านตอบด้วยนะครับ เผื่อพี่น้องที่อยู่ทางบ้านที่เปึนพ่อค้าแม่ขาย หรือนักธุรกิจจะได้รับทราบว่าตอนนี้กระทรวงพาณิชย์อยู่ในสถานะใด เตรียมพร้อมหรือยัง กระบวนการรับรองถิ่นกําเนิดสินค้า ผมย้ําอีกทีนะครับเปึนเรื่องใหญ่สําหรับอนาคต เพราะว่ามันเปึนอาวุธที่ใช้สําหรับกีดกันทางการค้าที่สําคัญที่สุดในอนาคตนะครับ มันเปึนการชะลอเพื่อให้สินค้าไม่เข้าประเทศของเขา ให้มันช้าลง ให้มันน้อยลง เพื่อปริมาณการค้าของเขาจะได้เปรียบ ผมยกตัวอย่างเรื่องของยางพารา ยางพารานั้น เราเปึนผู้ส่งออกอันดับหนึ่งของโลก แต่ปรากฏว่ายางพาราของไทยนั้นจะต้องขายไปที่ ประเทศสิงคโปร์ก่อน จะต้องขายไปที่ประเทศมาเลเซียก่อน จะต้องขายไปประเทศญี่ปุ์น ก่อนถึงจะไปประเทศที่สาม ทุกวันนี้จีนซื้อยางพาราจากประเทศญี่ปุ์นเยอะมากครับ ทั้ง ๆ ที่ไม่มียางพาราสักต้นหนึ่ง ประเทศสิงคโปร์ก็ไม่มียางพาราสักต้นหนึ่ง แต่เขาก็ต้อง ไปซื้อยางพาราจํานวนมหาศาลจากประเทศญี่ปุ์น ประเทศสิงคโปร์แล้วก็ประเทศมาเลเซีย ท่านประธานครับ ข้าวปรากฏว่าคนไทยต้องเอาไปฝากประเทศเวียดนามขาย นักธุรกิจ ที่ต้องการขายข้าวได้จํานวนมากต้องไปฝากประเทศเวียดนามครับ มันสําปะหลังคนไทย ต้องผ่านประเทศลาวถึงจะได้ราคาดี ทําไมครับ เพราะประเทศจีนเขาถือว่าประเทศลาว ประเทศเวียดนามเปึนพันธมิตรที่ใกล้ชิด ประเทศไทยยังสร้างปัญหาให้เขาบางเรื่อง ทําให้เราไม่สามารถที่จะขายตรงและสร้างผลกําไรได้มากขึ้น ดังนั้นฝากท่านรัฐมนตรีว่า เรื่องนี้สําคัญมาก ศูนย์บัญชาการแล้วก็ข้อมูลข่าวสาร การโฆษณาให้กับนักธุรกิจของไทย ได้รับทราบว่าวันที่ ๑ นั้นจะเริ่มแล้วภายในป้นี้เดือนพฤศจิกายนจะเริ่มแล้ว การเตรียมตัว ของนักธุรกิจก็จะได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ การค้าจะได้ไม่สะดุด ตอนนี้ท่านก็มีผลงานดีนะครับ ท่านรัฐมนตรี ปรากฏว่าส่งออกได้เยอะมากสงสัยจะต้องเปึนรัฐมนตรีตลอดไป ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้ มีคณะอาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้านและเจ้าหน้าที่สาธารณสุขจากจังหวัดสมุทรสาคร เข้าฟังการประชุมรัฐสภานะครับ รัฐสภาขอต้อนรับครับ ต่อไปเชิญท่านวรศุลีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมชาติพัฒนา ท่านประธานรัฐสภา ดิฉันขอตั้งข้อสังเกตแล้วก็ ขอแสดงความคิดเห็นสักเล็กน้อย ในพิธีสารเพื่อการแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบ ความตกลงว่าด้วย ความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ท่านประธานคะ ฉบับแรกดิฉันก็ได้อภิปราย ไปส่วนหนึ่งและได้ขอตั้งข้อสังเกต แล้วก็ขอฝากคําแนะนําผ่านท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีนะคะ ดิฉันอยากจะขออภิปรายในส่วนนี้ว่าในกรณีท่านเขียนข้อเสนอเอาไว้ ในกรณีของกฎการยื่นเรื่องค่ะ กฎข้อ ๑๔ จะต้องยื่นต้นฉบับหนังสือรับรองถิ่นกําเนิด สินค้าฟอร์ม อี ต่อหน่วยงานศุลกากร ณ เวลาที่นําเข้าสําหรับสินค้าที่จะขอรับ การปฏิบัติพิเศษโดยเปึนไปตามกฎหมาย กฎระเบียบ และคําวินิจฉัยของฝ์ายบริหาร ภายในประเทศของประเทศภาคีผู้นําเข้า ท่านคะ ดิฉันได้อภิปรายครั้งก่อนนั้นเกี่ยวกับ เรื่องมังคุดนะคะ ถิ่นกําเนิดฟอร์ม อี ก็คือเท่ากับว่าเปึนการแจ้งหนังสือถิ่นกําเนิด แต่ปรากฏว่าคนที่ได้รับประโยชน์ก็คือทางประเทศเวียดนามนะคะ ดิฉันจึงได้ขอฝาก ท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีว่าในกรณีเกี่ยวกับกรณีเรื่องฟอร์ม อี ถ้าท่านให้ทําหนังสือนี้ อยากจะขอร้องว่าในขั้นตอนการทํานั้นให้กําหนดระยะเวลาให้เสร็จให้เร็วขึ้นค่ะ แล้วก็ กําหนดเวลาที่จะได้ฟอร์ม อี นี้กําหนดลงไปในข้อตกลงไปเลย เพราะในกรณี กฎข้อ ๑๕ กฎข้อ ๑๖ กฎข้อ ๑๗ ในส่วนนี้ค่ะ ก็มีการสูญหายของฟอร์ม อี อะไรต่าง ๆ นี้นะคะ ถ้าหากว่ามีการแจ้ง ข้อ ๑๓ มีการถูกโจรกรรมสูญหายหรือถูกทําลายอย่างนี้แล้วก็ให้ขอใหม่ ถ้าขอใหม่นี้อยากจะให้ท่านกําหนดวันที่จะทําหนังสือฟอร์ม อี ทดแทนให้ได้กี่วันอย่างนี้ เพราะผลไม้ที่บรรจุที่ส่งไปให้ถ้าเกิดช้านานเกินไปสินค้านั้นก็เสียหายนะคะ

แล้วอีกอย่างหนึ่งค่ะ ดิฉันจะขอฝากท่านประธานถึง ฯพณฯ รัฐมนตรี เกี่ยวกับเรื่องปุิยนะคะ เมื่อสักครู่นี้ดิฉันได้ฟังท่าน ส.ส. เรวัต ท่านได้พูดถึงเรื่องปุิย ดิฉันเองก็คิดว่าอยากจะพูดเรื่องนี้อีกเช่นเดียวกัน ในกรณีที่เรามีข้อตกลงกัน สินค้าจาก ประเทศไทยที่เปึนพืชเศรษฐกิจต่าง ๆ ที่ปลูกในไทยนี้ส่วนมากตอนนี้เราใช้แต่ปุิยเคมี แล้วปุิยเคมีนี้ได้นําเข้ามาจากหลายประเทศ ส่วนมากที่เขาใช้กันก็คือปุิยยูเรียที่นําเข้ามา จากประเทศจีน เพื่อที่จะให้ราคาปุิยยูเรียนี้มาผสมกับปุิยอินทรีย์ในพื้นที่ประเทศไทยนี้ มีราคาถูกลงนะคะ เพราะเขาใช้ปุิยเรือใบไวกิ้งซึ่งมีราคาที่สูงขึ้น แต่นั่นเปึนปุิยของประเทศนอร์เวย์ เราคงไม่ต้องการที่จะให้ปุิยนี้อยู่ประเทศไทย แต่ในขณะนี้เราจัดซื้อปุิยยูเรียจากประเทศจีน มาหลายป้แล้ว แต่ในกรณีที่นําปุิยเข้าทางประเทศจีนนั้นได้คิดภาษีส่งออกตั้งแต่เริ่มแรกนั้น คิดอยู่ที่ ๐ เปอร์เซ็นต์ พอหลังจากความต้องการของประเทศไทยสูงขึ้นก็เพิ่มภาษีส่งออกขึ้น เปึนภาษีส่งออกจากประเทศจีนมาที่ประเทศไทยเปึน ๓๕ เปอร์เซ็นต์ พอหลังจาก ความต้องการเพิ่มมากขึ้นอีกนะคะ ตอนนี้ที่ดิฉันได้ทราบและดิฉันก็ได้พูดคุยในขณะที่ ดิฉันเปึนกรรมาธิการพิจารณาเรื่องแก้ไขปัญหาราคาปุิยแพง ก็ได้ทราบว่าภาษีที่ส่งออก จากประเทศจีนมาที่ประเทศไทยนั้นเพิ่มขึ้นถึง ๑๓๕ เปอร์เซ็นต์ ๑๓๕ เปอร์เซ็นต์จากราคาปุิย ที่ได้นะคะ จากราคาปุิยที่เมื่อก่อนโรงงาน ๕ โรงงานยักษ์ใหญ่ที่เปึนคนนําเข้ามาในประเทศไทย เพื่อที่จะทําเปึนปุิยเคมี เปึนปุิยถุงส่งออกให้กับประชาชนในพื้นที่ด้านล่างได้รับซื้อปุิยนี้ ไปนะคะ ก็ได้บอกว่าราคาส่งออกภาษีนี้มันเพิ่มขึ้นจากภาษีที่ส่งออก ๑๓๕ เปอร์เซ็นต์ จากราคาปุิยกระสอบหนึ่ง ๖๐๐ กว่าบาท ขึ้นเปึน ๘๐๐ กว่าบาท จาก ๘๐๐ กว่าบาท ขึ้นมาถึงเปึน ๑,๐๕๐ บาท ซึ่งแต่ก่อนนั้นปุิยเรือใบไวกิ้งที่นิยมมากที่สุดนะคะ ประชาชนนิยมเพราะเห็นว่ามันเปึนปุิยมาจากขี้ค้างคาวที่สามารถจะทําให้ผลผลิต ของพืชเกษตรกรรมทั้งหลายนั้นมีผลผลิตเพิ่มขึ้น เขาซื้อในราคา ๑,๒๐๐ บาท และจากที่ ได้ซื้อ ๑,๔๐๐ บาท เดี๋ยวนี้ซื้ออยู่ในกระสอบละ ๑,๔๐๐ บาท ดิฉันจึงเห็นว่าในกรณี ที่เราอยากจะให้ประชาชนได้รับการบริโภคปุิยเคมีที่ถูกลง ถ้าหากว่าเขามาบริโภคปุิยยูเรีย ที่อยู่ใกล้ประเทศไทยนี้ล่ะค่ะ ปุิยยูเรียของประเทศไทย ซื้อปุิยมาแล้วก็มาผสมปุิยในส่วนของที่ ประเทศไทยมีอยู่ เพราะมันต้องผสมอยู่ ๓ สาร ดิฉันก็คงจะต้องขออภิปรายในแค่เฉพาะ ปุิยยูเรียที่นําเข้ามาจากประเทศจีนนะคะ ถ้าหากว่าท่านมีข้อตกลงระหว่างประเทศจีน เพราะเราก็ได้ส่งออกพืชเศรษฐกิจนี้ส่งให้กับประเทศจีนนั้นหลายประเภท ไม่ว่าจะเปึน ข้าว ยางพารา มันสําปะหลัง อ้อย จําเปึนอย่างยิ่งนะคะที่เกษตรกรชาวไทยทั้งหลาย จะต้องใช้ปุิยยูเรียนี้มาเพิ่มผลผลิตของเขา แล้วถ้าหากว่าเขาได้บริโภคปุิยในราคาที่สูงขึ้น ต้นทุนเขาก็ต้องสูงขึ้น ดิฉันก็ขอฝากท่านประธานผ่านถึงท่านรัฐมนตรีที่นั่งอยู่บนบัลลังก์ นั้นนะคะ ก็ขอให้ท่านได้ตกลงกับประเทศจีนด้วยว่าลดภาษีส่งออกเพราะตอนนี้เราก็ได้มี ข้อตกลงเรื่องอาฟตา ๐ เปอร์เซ็นต์อยู่แล้ว แต่ถ้าหากว่าภาษีส่งออกเรื่องปุิยเคมีนี้ ยังไม่เข้ากระบวนการของอาฟตานี้ก็คงจะไม่ใช่เปึนข้อตกลงที่ได้เปรียบเสียเปรียบ เท่า ๆ กันระหว่างประเทศที่อยู่ในเอเชียแถบตะวันออกเฉียงใต้นี้นะคะ ดิฉันก็ขออภิปราย ตั้งข้อสังเกตในส่วนของข้อตกลงพิธีสารนี้ แล้วดิฉันก็ยินดีนะคะว่าที่ท่านรัฐมนตรี มีแนวความคิดที่จะประสานทําธุรกิจกับสาธารณรัฐประชาชนจีน ๑,๓๐๐ ล้านคน ถ้าเขาคิดอยากจะซื้อสินค้าในประเทศไทยแค่ ๑ บาท เราก็มีรายได้๑,๓๐๐ ล้านบาทแล้ว ดิฉันเมื่อสักครู่นี้ได้ยินท่าน ส.ส. ได้บอกว่าขอให้ท่านเปึนรัฐมนตรีตลอดไปนั้น ดิฉัน ขอสนับสนุนด้วยอีกแรงหนึ่งค่ะ เพราะไม่คิดว่าท่านทําไมมีความคิดนี้หลังจากที่ ในแต่ละรัฐบาลนั้นคิดแต่จะประสานมือและมีพิธีสารกับทางประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศฝรั่งเศส อะไรต่าง ๆ นั้น ซึ่งค่าเงินนั้นก็สูงขึ้น ๑ บาทก็เทียบเท่าของเขาหลายบาทแล้ว แต่ถ้าเรามีพิธีสาร มีข้อตกลงระหว่างประเทศกับประเทศจีนนี้ยังอยู่ที่ค่าเงิน ๕ บาท ๖ บาท เท่านั้นเอง ดิฉันก็ขอสนับสนุนในข้อตกลงพิธีสารนี้ แล้วก็ขอฝากท่านช่วยดูแล เรื่องที่ดิฉันได้บอกฝากไปเมื่อสักครู่นี้ เรื่องภาษีปุิย ขอบคุณมากค่ะ

ต่อไปเปึนท่านเกียรติ์อุดม แล้วก็ท่านอิทธิเดชนะครับ เชิญท่านเกียรติ์อุดมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้ ผมดีใจที่มีโอกาสได้มาร่วมแสดงความคิดเห็นในการที่รัฐบาลได้มาขออนุมัติพิธีสาร เพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐ ประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ประชาชนจีนกับประเทศไทยนั้นนับได้ว่าเปึนบ้านพี่เมืองน้อง แล้วก็หลาย ๆ ประเทศ รัฐที่ท่านได้แปลออกมาจากภาษาอังกฤษเปึนภาษาไทย ไปถึง ประเทศกัมพูชา ประเทศเวียดนาม หลาย ๆ ประเทศ ที่ผมไม่สามารถสาธยายได้นะครับ ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ผมก็ได้อ่านหลาย ๆ ข้อดังที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ หลาย ๆ ท่านได้อภิปรายว่าการที่รัฐบาลจะไปตกลงค้าขายกับต่างประเทศ เพื่อจะนําสินค้าส่งออกแล้วก็นําสินค้าเข้ามา เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านอภิปรายว่าการที่จะให้สินค้าส่งออกนั้น ไม่ว่าจะเปึนข้าว ไม่ว่าจะเปึนมันสําปะหลัง ไม่ว่าจะเปึนอ้อย ฉะนั้นเดี๋ยวนี้ต่างชาติโดยเฉพาะประเทศเวียดนามได้ผลิตข้าวขึ้นมา ฉับไวกะทันหันเทียบทันกับประเทศไทยของเราแล้วนะครับ แต่ว่าข้าวของประเทศไทยนั้น โดยเฉพาะข้าวเจ้าที่ส่งออกไปต่างประเทศเขาจะให้ความนิยมเปึนอย่างดี แต่เสียอยู่อย่างหนึ่ง คือเรื่องปุิย ปุิยนี้ราคาแพงมากท่านประธาน เพราะว่าการผลิตข้าวนั้นตามที่นักวิชาการ หลาย ๆ แขนง ท่านผลิตออกมาแล้วว่าตกเกวียนหนึ่งก็ประมาณ ๑๒,๐๐๐ บาท แต่ว่า เดี๋ยวนี้รัฐบาลให้ชาวนาขายข้าวได้เกวียนหนึ่งแค่ ๖,๐๐๐-๗,๐๐๐ บาท แล้วสูงสุดก็ ๘,๐๐๐ บาท แต่ราคาปุิยนี่มันแพงมาก อยากจะฝากรัฐบาลฝากท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีได้เอาแนวความคิดของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เดี๋ยวนี้มันสําปะหลังซึ่งสามารถไปทําเอทานอล (Ethanol) ได้ เดี๋ยวนี้ท่านรู้ไหมครับว่า เมื่อต้นฤดูพ่อค้าติดไว้ ๓.๒๕ บาท แต่ตอนนี้ที่จังหวัดอุดรธานีของผมบางร้านก็ติดไว้ เหลือ ๒.๑๕ บาท แต่ตื่นเช้าพรุ่งนี้คนที่ขนมันสําปะหลังไปขายจะเหลืออยู่แค่ ๑.๙๐ บาท ก็มีท่านประธานรัฐสภา เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ละครับจึงอยากจะฝากท่านประธานรัฐสภา ไปถึงท่านรัฐมนตรีช่วยไปเช็กดูอันนี้หน่อย

ส่วนเรื่องการยื่นหนังสือรับรองของถิ่นกําเนิด อยากจะฝากท่านว่าการรับรอง ถิ่นกําเนิดนั้น ผมเองมีโอกาสได้เดินทางไปที่จังหวัดเชียงรายในฐานะเปึนคณะกรรมาธิการ การปกครอง ได้ไปดูที่อําเภอแม่สาย ท่านประธานที่เคารพครับชาวบ้านที่ได้อพยพ มาจากไทยลื้อมาอยู่ที่อําเภอแม่สายมาอยู่นานแล้วตั้งแต่ปู์ย่าตายายแต่ยังไม่สามารถที่จะ ไปจดทะเบียนเปึนสัญชาติไทยได้ ซึ่งเขาก็มีความสามารถที่จะทํางานสามารถที่จะหาเลี้ยงดู สามารถที่จะทําทุกสิ่งทุกอย่างเพื่อประโยชน์แก่พี่น้องประชาชนไทยได้แต่เขาไม่สามารถที่จะไป จดทะเบียนการค้าได้ เนื่องจากทุนทรัพย์มันสูงมากท่านประธานครับทุนทรัพย์สูงมาก อยากจะให้ลดทุนทรัพย์ที่คนไทยลื้อเขาอพยพเข้ามาอยู่นั้นอยากจะให้ลดค่าจดทะเบียน เพื่อเขาจะได้ไปทํามาค้าขายเพื่อความเจริญในบ้านในเมืองเพราะฉะนั้นอยากจะฝากท่านด้วย หนังสือรับรองถิ่นกําเนิดนั้นอยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลว่าได้ให้ถิ่นกําเนิดเขาด้วย ให้สัญชาติเขาด้วยนะครับ เพราะว่าคนเหล่านี้เขาก็รักชาติรักแผ่นดินไทยของเรา

อีกประเด็นหนึ่ง เรื่องการที่ภาคอีสานของกระผมนั้นเปึนภาคที่ทําเกษตรกรรม มากที่สุด เพราะฉะนั้นอยากจะให้ไปควบคุมผู้ที่หวังผลประโยชน์กับที่จะไปผลิตปุิยอินทรีย์ เพราะฉะนั้นบางคนเอาปุิยไปขายให้กับพี่น้องประชาชนแล้วเวลาเอาปุิยไปใส่ข้าว ไปใส่อ้อย ไปใส่มันสําปะหลังอย่างนี้ กลายมาเปึนดินก็มี ได้ไปแจ้งความกันหลายบริษัทนะครับ ท่านประธาน ฉะนั้นในวันนี้เปึนสิ่งที่ดีที่รัฐบาลจะไปทํามาค้าขาย แต่สิ่งที่ดีที่สุดอยากจะ ให้รัฐบาลยกเลิก พ.ร.ก. ให้หมดทุกจังหวัดโดยเฉพาะในกรุงเทพมหานครเปึนแหล่ง ท่องเที่ยวดังที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจากพรรคชาติไทยพัฒนาว่าถ้าหากรัฐบาลนี้ จะสามารถนําเงินงบประมาณเข้ามาพัฒนาให้กับพี่น้องประชาชนได้มากจะต้องนําเงินนั้น ไปให้กับกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาพัฒนาคน พัฒนาสถานที่แหล่งท่องเที่ยว เพราะว่าประเทศไทยของเรานั้นนับถือศาสนาพุทธ มีวัฒนธรรมมาตั้งแต่โบราณ ฉะนั้นอําเภอกุมภวาป้ของกระผมนั้นมีแหล่งท่องเที่ยวมาก โดยเฉพาะอําเภอหนองหาน อําเภอกุมภวาป้ ขณะนี้ท่านประธาน รู้ไหมครับแต่ก่อนนี้ไม่มีผักตบชวาหรอกครับ ปัจจุบันนี้ผักตบชวาเยอะก็ไม่มีใครไปท่องเที่ยว เพราะฉะนั้นอยากจะให้เอาเงินก้อนนี้ กระจายออกไปสู่ท้องถิ่นให้มากที่สุดไม่ใช่ว่าเอาเงินไปทําถนนที่ตรงไหนมันดีแล้วไม่เอานะครับ เอาไปทําตรงที่มันไม่ดีหน่อยเพราะฉะนั้นคนก็จะได้ไปมาหาสู่กันดีนะครับท่านประธาน อยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลว่าให้ยกเลิกเสีย พ.ร.ก. ฉุกเฉิน เพราะว่าตอนนี้ มันไม่ฉุกเฉินแล้ว มีแต่ความจงรักภักดี มีแต่ความที่จะปรองดองซึ่งกันและกัน เพราะว่า ต่างคนก็เกิดมาในผืนแผ่นดินไทยด้วยกันนะครับ ขอบพระคุณท่านประธานมากครับ

ต่อไปเปึนท่านอิทธิเดช ซึ่งเปึนท่านสุดท้ายแล้ว เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา กระผม นายอิทธิเดช แก้วหลวง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมต้องขออนุญาตท่านประธาน ที่จะได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่เรากําลังพิจารณากันอยู่ ในเรื่องพิธีสาร เพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ท่านประธานครับ แต่เดิมทีเดียวถึงแม้ว่าเราจะมีเขตการค้าเสรีระหว่าง ประเทศจีนกับอาเซียนแล้ว สินค้าที่ส่งไปยังประเทศจีนส่วนใหญ่แล้วก็ไปทางทะเล ซึ่งมีท่าเรือที่มีความสําคัญหลายท่าเรือที่เข้าสู่ประเทศจีนไม่ว่าจะเปึนเซี่ยงไฮ้ ไปเซียะเหมินเองก็ดี ฮ่องกง เซินเจิ้น หรือมาเก๊า จูไห่ ที่จะไปยังกวางโจว หรือว่าเทียนสินที่จะไปปักกิ่ง แต่ท่านประธานครับผมในฐานะประธานคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย สภาผู้แทนราษฎร ผมได้พูดเสมอในที่ประชุมว่าในอนาคตข้างหน้านั้นกิจการชายแดนไทยนั้น จะต้องเปึนวาระแห่งชาติ สืบเนื่องจากประเทศไทยของเรานั้นตั้งอยู่ในภูมิประเทศ ซึ่งเปึนศูนย์กลางของอาเซียนอย่างแท้จริง คณะกรรมาธิการของเราได้เดินทางไปดู ชายแดนที่อยู่ในภูมิภาคของเราทั้งหมด ไม่ว่าจะเปึนประเทศเวียดนาม ประเทศลาว ประเทศกัมพูชา ประเทศมาเลเซีย ประเทศพม่ารวมทั้งประเทศจีนด้วย ท่านประธานครับ วันนี้ผมจะขออนุญาตพูดถึงเรื่องเหล่านี้ให้ท่านประธานฝากไปยังรัฐบาลว่ามณฑลกวางสีนั้น ประเทศจีนถือว่าเปึนมณฑลที่จะต้องติดต่อสู่กลุ่มประเทศอาเซียนทั้งหมดเขาให้ ความสําคัญของเมืองหนานหนิง เขาให้ความสําคัญต่อเส้นทางเชื่อมโยงชายแดนระหว่าง เมืองผิงเสียงและลางเซิงของประเทศเวียดนาม ซึ่งมีมูลค่าการค้าเปึนแสนล้านบาทที่นั่น ท่านประธานครับ เส้น อาร์ ๓ เอ (R3A) เชื่อมโยงระหว่างประเทศจีนกับประเทศลาวนั้น ก็คือมีเมืองโม่หานกับเมืองบ่อเต็น ในส่วนของประเทศพม่าเองมีเมืองรุ่ยลี่และเมืองมูเซซึ่งอยู่ในทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ ของสาธารณรัฐประชาชนจีนนั้นมูลค่าการค้าก็เปึนแสนล้านบาทเช่นกัน และมีอีกจุดหนึ่ง ที่สําคัญที่เชื่อมโยงมายังประเทศไทยของเราก็คือเมืองลาและเมืองท่าล้อของมณฑลยูนนาน แต่เดิมนั้นก็มีมูลค่าการค้าที่สูงมากเช่นกัน ท่านประธานครับ นอกจากนั้นแล้วการค้า ทางลําน้ําโขงก็มีความสําคัญอย่างยิ่ง ท่าเรือจิ่งหง ท่าเรือกวานเหล่ย ท่าเรือหนานเจียง และท่าเรือสบหลวย เมืองยู้และเมืองวะ ซึ่งจะเปึนเส้นทางที่สําคัญแห่งหนึ่งในลุ่มแม่น้ําโขง ทั้งหมด แต่วันนี้ผมอยากจะสะท้อนไปยังรัฐบาลให้ทราบว่าในส่วนของพิธีสารที่เรามา รับรองกันวันนี้นั้นผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งครับ เพราะจะเปึนการรับรองแหล่งกําเนิดสินค้า ซึ่งแต่เดิมนั้นเวลาสินค้าที่ผ่านชายแดน ไม่ว่าเราจะผ่านชายแดนที่ประเทศเวียดนามเองก็ดี เราจะผ่านชายแดนที่ประเทศลาวเองก็ดี เราจะผ่านชายแดนที่ประเทศพม่าเองก็ดีนั้น สินค้าไทยก็จะต้องเปลี่ยนแหล่งกําเนิดเปึนของประเทศที่มีชายแดนติดกับประเทศจีน ทั้งสิ้น ยกตัวอย่างเช่นลําไย เวลาเราจะส่งลําไยไปประเทศจีน ผู้ประกอบการก็จะเปลี่ยน ลําไยไปใส่โสร่งประเทศพม่าหรือโสร่งประเทศลาวซึ่งจะได้รับสิทธิพิเศษมากกว่า แต่เมื่อมี ข้อตกลงดังกล่าวเหล่านี้แล้ว ผมคิดว่าสินค้าของเราก็จะมีเอกสิทธิ์ในการคุ้มครองและอยู่ใน กรอบของข้อตกลงเรื่องการค้าเสรีอาเซียนเช่นกัน ผมเคยอภิปรายในสภาหลายครั้งว่า ในอดีตเขาบอกว่าถ้าเจองูกับเจอแขกให้ตีแขก แต่ปัจจุบันที่บ้านผมจังหวัดเชียงราย เขาบอกว่าเวลาเจอแขกกับเจอจีนให้ตีจีนก่อน เพราะวันนี้ประเทศจีนผูกขาดทางการค้า ทุกระบบ แต่เดิมเศรษฐศาสตร์เขาเรียกว่าโมโนโพลี (Monopoly) ก็หมายความว่า คุณผูกขาดตลาดการค้าไว้ แต่เดี๋ยวนี้มีศัพท์ใหม่เขาเรียกว่าโมนอพโซนี (Monopsony) ก็หมายความว่าตลาดทั้งผู้บริโภคคุณก็ผูกขาด ตลาดผู้ผลิตคุณก็ผูกขาด ดังนั้นแล้วสินค้าเกษตร ของบ้านเราทุกวันนี้พ่อค้าสาธารณรัฐประชาชนจีนเขามาคุมตลาดซื้อทั้งหมด แน่นอนครับ ตลาดขายที่เมืองจีนเองเขาก็คุมตลาดทั้งหมด ผมเลยอยากให้รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ท่านต้องเล็งเห็นและท่านต้องสร้างศักยภาพ ของผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอสเอ็มอีทั้งหลายให้เขาอยู่ได้ ผมจะพาท่าน ไปดูวันนี้ที่น่าสนใจเปึนอย่างยิ่งก็คือมีการขนส่งสินค้าทางบกเกิดขึ้นแล้ว มีการขนถ่ายสินค้า ผ่านรถเทรลเลอร์ (Trailer) ที่ถนนอาร์ ๓ เอ ข้ามที่ถนนอําเภอเชียงของ จังหวัดเชียงรายไป ยังห้วยทราย แขวงบ่อแก้ว โดยใช้เส้นทางยุทธศาสตร์อาร์ ๓ เอ ครับ รถเทรลเลอร์ สาธารณรัฐประชาชนจีนกับรถเทรลเลอร์ประเทศไทยมาถ่ายลํากันตรงบริเวณด่าน ชายแดนของเมืองโม่หานกับเมืองบ่อเต็นที่ สปป. ลาว จํานวนมากครับ ผมก็เข้าไปดู ไปเช็กสินค้าดูปรากฏว่าเปึนสินค้าที่ได้รับการผ่านพิธีสารกันถูกต้องหมด แต่สิ่งที่ผม เปึนห่วงที่สุดก็คือผู้ประกอบการไทยครับ เพราะวันนี้พ่อค้าจีนมาซื้อเองครับ ขนส่งเองแล้ว ก็ไปรับสินค้าเอง ส่งถ่ายสินค้าเอง ถามว่าผู้ประกอบการไทยมีความสามารถไหม วันนี้ เปึนสิ่งที่รัฐบาลต้องคํานึงถึงตัวนี้ครับ ท่านต้องพยายามสร้างความเข้มแข็งกองทัพ พาณิชย์ของประเทศไทยเราเอง ผมเคยคุยหลายครั้งในสภาแห่งนี้ว่าการเดินเรือในแม่น้ําโขง วันนี้เราสร้างท่าเรือกันมากมาย วันนี้เมืองเชียงแสนกําลังสร้างท่าเรือมูลค่าประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านบาท แต่ถามว่ากองเรือนาวีของเรามีทั้งหมดเท่าไรครับ ๙๙.๙๙ เปอร์เซ็นต์ เปึนกองเรือของประเทศจีนทั้งสิ้น ท่านเห็นไหมครับ เมื่อท่านไปผูกขาดตลาดผู้ผลิตไว้ ไปผูกขาดตลาดผู้บริโภคไว้ แล้วระบบการขนส่งทั้งหมดประเทศจีนก็ยึดไปหมด แล้วพี่น้อง คนไทย ผู้ประกอบการไทยจะเหลืออะไร ผมได้รับแจ้งว่ากระทรวงพาณิชย์กําลังจะออก กฎหมายอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งจะเปึนกฎหมายที่เกี่ยวกับโลจิสติกส์ (Logistics) เห็นด้วยครับ แต่กฎหมายฉบับนั้นท่านต้องพึงเอาใจใส่ผู้ประกอบการไทยอย่างมาก ถ้าไม่อย่างนั้นแล้ว ไม่ว่าตลาดผู้บริโภค ตลาดผู้ผลิตประเทศจีนเอาไปหมด อีกหน่อยโลจิสติกส์มาหมด ผมเห็นมีเอ็มโอยู (MOU) ไม่กี่วันที่ผ่านมา บอกว่าจะมีรถบรรทุกสินค้าสาธารณรัฐประชาชนจีน ประมาณ ๕๐๐ เทรลเลอร์ที่จะขออนุญาตมาวิ่งบนเส้นทางที่ผ่านประเทศไทยทั้งหมด ถ้าเปึนอย่างนี้จริงผู้ประกอบการไทยที่เปึนรายเล็กรายย่อยตายหมดนะครับ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมได้ขออนุญาตนําเรียนในเรื่องที่กราบเรียนมาข้างต้นนั้นผมเห็นด้วยกับพิธีสารฉบับนี้ ซึ่งจะทําให้เราทราบถึงแหล่งผลิตสินค้าที่มาที่ไปของทั้งหมดและการเปึนประชาชาติ ประชาคมอาเซียน ก็จะเกิดขึ้น การขนส่งสินค้าระหว่างประเทศสิงคโปร์ไปยังประเทศจีน การส่งสินค้าจากประเทศมาเลเซีย การส่งสินค้าจากประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งผ่านประเทศไทย ทางบกเองก็ดี หรือว่าเปึนทางเรือก็ดี นั่นก็จะรู้แหล่งกําเนิดและเปึนสินค้าที่ได้รับสิทธิ เท่าเทียมกันทุกประเทศทั้งอาเซียน แต่ผมขอให้รัฐบาลคํานึงถึงการสร้างความเข้มแข็ง ให้กับผู้ประกอบการไทยด้วยครับ ขอบคุณครับ

ไม่มีท่านสมาชิกท่านใด ขออภิปรายอีก การอภิปรายเปึนอันยุตินะครับ จะขอมติจากที่ประชุมครับ เชิญท่านรัฐมนตรี ชี้แจงครับ ขอประทานโทษครับ

กราบเรียน ท่านประธานและท่านสมาชิกรัฐสภาทุกท่าน ในส่วนข้อกังวลที่ท่านสมาชิกรัฐสภา หลาย ๆ ท่านได้มีความกังวลใจ แล้วก็ได้ให้คําแนะนํามากมายในส่วนที่ความไม่เข้าใจ ก็ยังมีขึ้นด้วยเช่นกันนะคะ ก็อยากจะขอพูดสั้น ๆ ในเรื่องของเธิร์ด ปาร์ตี้ หรือที่เรียกว่า การซื้อขายผ่านนายหน้าหรือประเทศที่สาม จริง ๆ เรื่องนี้ต้องขอเรียนว่าหนังสือรับรอง เราในฐานะที่เปึนคนกลางเราจะออกเพียงหนังสือรับรองว่าสินค้าที่เรารับมาจากประเทศอื่น ประเทศต้นทางจะเปึนผู้รับรองถิ่นกําเนิดสินค้าที่ตนเองผลิต ซึ่งท่านสมาชิกรัฐสภาหลายท่าน ก็มีความเข้าใจ บางท่านอาจจะยังเข้าใจสับสนในเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นก็อยากจะขอเรียนชี้แจงว่า กรณีนี้ประเทศไทยถือว่าเปึนเทรดเดอร์ (Trader) นะคะ ในกรณีรับรองถิ่นกําเนิดสินค้า จากตรงนี้แบ่งได้ ๒ กรณี คือเราเปึนเทรดเดอร์นําสินค้าจากประเทศเพื่อนบ้านไปขาย ในประเทศจีน อันนี้ยกตัวอย่างนะคะประเทศไทยก็จะออกอินวอยซ์ (Invoice) เพื่อ ประกอบกับฟอร์ม อี ที่ออกโดยประเทศเพื่อนบ้านนะคะ เพื่อที่จะไปขอใช้สิทธิภาษี เอซีเอฟทีเอจากประเทศจีน ซึ่งตรงนี้ก็จะได้มีผลสําเร็จก็ต่อเมื่อได้ไปลงพิธีสารในเดือน ตุลาคมนี้นะคะ จากปัจจุบันจริง ๆ แล้วเราไม่ได้สิทธิพิเศษเลย แล้วประเทศไทยต้องถือว่า เปึนประเทศตัวกลางในการที่จะส่งผ่านสินค้าโดยสินค้าจากประเทศเพื่อนบ้านที่ต้องการ จะส่งไปขายที่ประเทศจีนภายใต้อาเซียน-ไชน่า เอฟทีเอ (ASEAN-China FTA) ก็จะต้องมี การแบ่งขายบางส่วนในประเทศไทย หน่วยงานไทยก็คือภาครัฐ เราก็จะต้องตรวจสอบ ถิ่นกําเนิดสินค้า หรือที่เรียกว่าฟอร์ม อีจากประเทศเพื่อนบ้าน แล้วก็ออกใบถิ่นกําเนิด เพื่อที่จะยืนยันว่าสินค้าดังกล่าวผ่านมายังประเทศไทยแล้วก็ส่งออกไปยังประเทศจีน อันนี้ก็เรียกว่าแบค ทู แบค ซีโอ (Back to Back CO) ซึ่งตรงนี้ประเทศไทยเราไม่ได้เปึน ผู้ที่รับรองถิ่นกําเนิดสินค้าให้กับประเทศเพื่อนบ้าน อันนี้ต้องขอชี้แจงนะคะ แล้วก็ในส่วนที่ ท่าน ส.ว. วิทยาท่านได้มีข้อกังวลเรื่องของหน่วยงานที่ออกมูฟเมนท์ เซอร์ทิฟ่เคท (Movement Certificate) หรือเอ็มซี (MC) จริง ๆ ตัวนี้แต่ละประเทศจะต้องออกเอง แต่ในประเทศไทยของเราก็จะเปึนกรมการค้าต่างประเทศเปึนผู้ออก ในเรื่องของการผลิต สินค้าไทย แล้วก็อินวอยซ์ออกจากประเทศญี่ปุ์นส่งเข้าไปประเทศจีนจะได้สิทธิพิเศษ หรือไม่ หรือเปึนปัจจุบันยังไม่แก้ไขจะไม่ได้รับสิทธิพิเศษ ถ้าแก้ไขแล้วก็จะได้รับสิทธิพิเศษ ทางภาษี ส่วนเรื่องของพิกัดศุลกากร ๖ หลักก็ยืนยันว่าตรงนี้เหมือนกันทั่วโลก ซึ่งในส่วนที่ กังวลส่วนใหญ่จะเปึนเรื่องของเธิร์ด ปาร์ตี้ กับ แบค ทู แบค อันนี้ก็ให้เข้าใจว่าแต่ละประเทศ หลังจากแก้ไขตัวนี้ก็จะได้รับสิทธิพิเศษ แล้วก็ออกอินวอยซ์โดยแต่ละประเทศเอง อันนี้ ก็ขอชี้แจงเพื่อจะได้เข้าใจตรงกัน

ส่วนที่เปึนประเด็นอีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องของปุิย คือจริง ๆ แล้วต้องเรียนว่า ภาษีการส่งออกของแต่ละประเทศนี่เขาก็สามารถจะกําหนดตัวภาษีได้เองนะคะ ส่วนใหญ่ ที่เปึนภาษีสูง ๆ ก็เพราะว่ามันเปึนเรื่องของเอ็นทีบี (NTB) ก็คือไม่ต้องการให้สินค้า ประเภทนั้นส่งออกพูดง่าย ๆ นะคะ ตรงนี้ก็ถือว่าเปึนนโยบายของแต่ละประเทศ ซึ่งเราเองก็มีเช่นกันในตัวนี้นะคะ ตัวอย่าง เช่น เรื่องของไม้ เรื่องของหนังดิบ เพราะฉะนั้น แต่ละประเทศก็จะมีแนวทางคล้าย ๆ กัน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นในข้อแนะนําที่ท่านสมาชิกรัฐสภา ได้ให้ข้อแนะนําแล้วก็ข้อห่วงใยนะคะ สิ่งที่เราทําได้ในตอนนี้อย่างเช่นการประชาสัมพันธ์ อะไรต่าง ๆ ต้องเรียนว่ากระทรวงพาณิชย์ได้มีนโยบายให้เรื่องความสําคัญของการเปึน ประชาคมอาเซียนเปึนยุทธศาสตร์กระทรวง ถือว่าเปึน ๑ ใน ๑๐ ยุทธศาสตร์ ๕ ป้ที่ได้ กําหนดขึ้นมา แล้วก็ในเรื่องของข้อตกลงต่าง ๆ เราก็มีการจัดสัมมนาแล้วก็ให้ความรู้ ทั้งผู้ประกอบการรายเล็กรายย่อยตลอดตั้งแต่ป้ที่ผ่านมาก็จะมีตลอด แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น ตัวงบของป้ใหม่ก็มีเหมือนกันในเรื่องของการให้ประโยชน์ มีการสัมมนาให้ผู้ประกอบการ ได้รับทราบเรื่องของการค้าในแต่ละเอฟทีเอ ส่วนเรื่องของการเตรียมความพร้อมอย่างที่ เมื่อสักครู่ท่าน ส.ส. พิเชษฐ์ ขออนุญาตที่เอ่ยนามนะคะ ที่ท่านได้กังวลใจในเรื่องของ การจัดงบประมาณมีการเตรียมตัวเรื่องนี้หรือยัง ต้องขอเรียนว่าก็เตรียมนะคะ ในส่วนของ การจัดสรรงบประมาณทางกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กรมการค้าต่างประเทศ ก็ได้ดูแลในเรื่องนี้แล้วก็พยายามที่จะให้ความรู้ความเข้าใจอย่างเต็มที่นะคะ ส่วนที่ ท่านแนะนําในประเด็นย่อยต้องขอน้อมรับไป แล้วก็ขอขอบคุณด้วยนะคะ เพราะว่าสิ่งที่ ท่านได้ให้คําแนะนํามาเปึนประโยชน์มาก ๆ เลยในหลาย ๆ ท่าน สมาชิกรัฐสภา ทุก ๆ ท่านด้วย

ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่ห่วงใยกันก็จะเปึนในเรื่องของการขาดดุล ก็ต้อง ขอเรียนอย่างนี้ว่า การค้าตรงนี้ต้องถือว่าประเทศจีนเปึนประเทศที่ค้าขาย อย่างที่ ท่านสมาชิกรัฐสภาได้กังวลคือเปึนอันดับสอง แล้วก็ค้าขายไปทั่วเลยนะคะ แล้วก็ ในส่วนของการขาดดุลการค้าประเทศไทยกับประเทศจีนก็ต้องถือว่ามันเปึนแนวโน้ม ของเศรษฐกิจโลกจริง ๆ ซึ่งทั่วโลกก็ขาดดุลกับประเทศจีนเช่นกัน ตอนนี้ประเทศจีนต้อง ยอมรับว่าเขามีเรื่องของอีโคโนมี (Economy) การประหยัดจากการผลิต อีโคโนมี ออฟ สเกล แล้วก็มีค่าแรงค่อนข้างต่ํา เพราะฉะนั้นตรงนี้เราก็ถือว่าอาจจะต้องมีการนําสิทธิประโยชน์ ต่าง ๆ ที่ต้องมาเผยแพร่ให้ผู้ประกอบการไทยได้รับทราบแล้วก็เร่งทําการค้าเพื่อที่จะได้ใช้ ประโยชน์อย่างเต็มที่ ซึ่งที่ผ่านมาต้องเรียนว่าสินค้าเกษตรที่ท่านสมาชิกรัฐสภาหลายท่าน ก็ห่วงใย ต้องขอเรียนชี้แจงว่าจริง ๆ แล้วทางกระทรวงเราก็มีตัวเลขในเรื่องของไม่ว่าจะเปึน หอมหัวใหญ่ กระเทียม ก็ถือว่าเปึนที่ห่วงใยจริง ๆ ของท่านสมาชิกนะคะ ตรงนี้เราค้าขาย เรื่องสินค้าเกษตรเราต้องยอมรับว่าดูเหมือนเราจะขาดดุลเยอะ แต่จริง ๆ แล้วเราได้ดุล ในเรื่องของผลไม้ แล้วก็เรื่องของหอมหัวใหญ่ กระเทียม คือมันมีเรื่องของโควตาด้วย แต่ว่าภาษีที่มีอยู่ในโควตาไม่ค่อยใช้นะคะจะใช้นอกภาษี เพราะฉะนั้นตรงนี้การที่เขานําเข้า มานี่เขาใช้นอกภาษีเสียส่วนใหญ่ก็จะเสียภาษีถึง ๑๔๒ เปอร์เซ็นต์เลยนะคะ แต่ว่าขณะที่ ภาษีในโควตาแค่ ๒๗ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเองนะคะ ตรงนี้คือหอมหัวใหญ่ ในส่วนกระเทียม ก็ ๕๗ เปอร์เซ็นต์ที่อยู่นอกโควตาก็เลยอยากจะเรียนว่าในข้อห่วงใยที่ท่านมีนี่นะคะ ทางกระทรวงก็ไม่ได้นิ่งนอนใจก็มีความห่วงใยเช่นกัน ในการเจรจาการค้าต่าง ๆ ก็พยายาม นึกถึงสิ่งที่จะให้เกิดประโยชน์กับประเทศชาติสูงสุด แต่ว่าในการเจรจาก็ต้องยอมรับ ข้อเท็จจริงว่าเรื่องของการเจรจาทุกอย่างเราจะได้ทั้งหมดมันก็คงเปึนไปไม่ได้นะคะ ก็คงจะต้องให้มีการเสียประโยชน์บ้างแต่ทางข้าราชการ ทางหน่วยงานทุกหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะที่กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศก็พยายามที่จะเจรจาในสิ่งที่เกิดประโยชน์ ให้มากที่สุดกับประเทศชาติ ก็อยากจะเรียนชี้แจง

ส่วนเรื่องเอฟทีเอ การเตรียมความพร้อมต้องเรียนว่าเรามีกองทุนเอฟทีเอ ที่ผ่านมาก็ได้ใช้งบจากกองทุนไปในเรื่องของการช่วยเหลือผู้ประกอบการที่ได้รับผลกระทบ ที่ผ่านมาต้องยอมรับว่าเราก็ได้ใช้ไปในหลาย ๆ เรื่อง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของโคก็ต้องถือว่า ก็ได้ใช้ประโยชน์จากตรงนี้ แล้วก็เรื่องของส้ม เรื่องของโคนม โคเนื้อ เครื่องหนัง อิเล็กทรอนิกส์ เหล่านี้ก็ได้ใช้ประโยชน์ เพียงแต่น่าเสียดายว่าป้นี้กระทรวงเตรียม ความพร้อมตรงที่ว่าเรื่องของข้อตกลงต่าง ๆ ไม่ว่าจะเรื่องของอาเซียน-เกาหลี เรื่องของอาเซียน-อินเดีย อาเซียน-ออสเตรเลีย อาเซียน-นิวซีแลนด์ ที่จะมีผลบังคับใช้ ในตอนนี้ ถือว่าเราโดนตัดงบประมาณเรื่องของกองทุนเอฟทีเอไปเยอะมากนะคะ ขอไป ๑๓๐ แต่ได้ ๗๐ เพราะฉะนั้นก็ต้องขอเรียนชี้แจงว่าถ้ามันมีประเด็นว่าความช่วยเหลือ ไม่ทั่วถึง ก็ต้องขออภัยว่าสิ่งที่เราได้มาเราก็ต้องทําให้เต็มกําลังความสามารถเท่าที่ งบประมาณจํากัดของเรา ก็ขออนุญาตเรียนชี้แจงทุก ๆ ท่านไว้ ณ ที่นี้

ในส่วนของละเมิดทรัพย์สิน เมื่อสักครู่นี้มีท่านสมาชิกรัฐสภาได้พูดจริง ๆ เปึนหน่วยงานที่ท่านอลงกรณ์ท่านดู เมื่อเช้าท่านก็ไปปราบปรามมา แล้วตรงนี้เราก็มี การไปทําลายสิ่งที่เปึนการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา แล้วก็ตรงนี้กับประเทศจีนเราก็มี ความร่วมมือร่วมกันในส่วนนี้

ส่วนเรื่องของโลจิสติกส์ ก็อาจจะให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ อลงกรณ์ซึ่งดิฉันได้มอบหมายให้เปึนผู้ดูแลในเรื่องของโลจิสติกส์ได้ชี้แจงสักเล็กน้อย เมื่อสักครู่นี้ที่ท่าน ส.ส. ท่านสมาชิกรัฐสภาจากเชียงรายท่านได้พูดประเด็นนี้ ก็ขอน้อมรับ ในแนวทางทุก ๆ แนวทางแล้วก็ข้อห่วงใยในสิ่งที่ทุกท่านได้ให้ข้อคิดเห็นไว้ ณ โอกาสนี้ แล้วก็ต้องขอกราบขอบพระคุณด้วยนะคะ ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ท่านอลงกรณ์ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ขอถือโอกาสชี้แจงในประเด็นเพิ่มเติมในงาน ที่รับผิดชอบ ๓ ประเด็นสั้น ๆ

ประเด็นที่ ๑ คือเรื่องเกี่ยวกับเอสพีเอส (SPS) หรือว่ามาตรการในการตรวจ สินค้านําเข้า ส่งออก ระหว่างประเทศไทยกับประเทศจีนซึ่งเปึนประเทศคู่ค้าสําคัญมาตรการ สุขอนามัยหรือสุขอนามัยพืช ถือว่าเปึนปัญหาใหญ่ในการอํานวยความสะดวกในการนําเข้า ส่งออก เพื่อให้มีการขยายการค้าและทําให้ผู้ประกอบการของไทยนั้นสามารถส่งออกไป ยังประเทศจีนได้มากขึ้น เมื่อต้นป้ ๒๕๕๒ ท่านนายกรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ได้มอบหมายให้ผมเดินทางไปยังประเทศเวียดนามและประเทศจีน เพื่อคลี่คลายปัญหาซึ่งคือปัญหาในเรื่องเอสพีเอสนั่นเองบริเวณด่านผิงเสียงซึ่งเปึน ด่านเชื่อมระหว่างประเทศเวียดนามกับประเทศจีน โดยที่ประเทศไทยได้มีการขนส่งสินค้า ทางบกเข้าไปยังมณฑลทางตะวันออกเฉียงใต้ ได้แก่ เขตปกครองตนเองกวางสี กวางตุ้ง ยูนนานแล้วก็ไหหลํา ซึ่งปรากฏว่าสินค้าโดยเฉพาะบรรดาผัก ผลไม้ของเรานั้นไม่สามารถ ที่จะขนส่งผ่านด่านผิงเสียงได้ จากการเดินทางไปเยือนภายใต้นโยบายของทางรัฐบาล ก็ปรากฏว่าทางประเทศจีนได้ยินยอมเป่ดให้สินค้าไทยสามารถนําเข้าผ่านด่านผิงเสียง ได้เปึนปกติก่อนที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีและท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ จะได้เดินทางไปเยือนประเทศจีนอย่างเปึนทางการเมื่อเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา นอกจากนั้นแล้ว จากความร่วมมือที่ได้มีการพบปะกับรัฐมนตรีกระทรวงเอคิวเอสไอคิว (AQSIQ) ซึ่งเปึน กระทรวงที่ทําหน้าที่โดยตรงในการกํากับดูแลหน่วยที่เรียกว่าซีไอคิว (CIQ) คือหน่วย ที่ตรวจในเรื่องของสินค้านําเข้าโดยเฉพาะบรรดาสินค้าประเภทพืช ความร่วมมือดังกล่าวนั้น ยังขยายไปถึงการเป่ดท่าเรือต่าง ๆ ซึ่งท่านรัฐมนตรีได้กรุณามอบหมายแต่งตั้งให้ผมเปึน ประธานคณะกรรมการโลจิสติกส์ การค้าของเรามีกลยุทธ์ในการที่จะขยายการค้าด้วยการเป่ดเข้าสู่เมืองท่าของประเทศจีน ให้มากที่สุด ตั้งแต่มณฑลอีสานที่ประกอบไปด้วยมณฑลเหลียวหนิง มณฑลจี้หลิน มณฑลเฮยหลงเจียง โดยการไปเยือนเมืองต้าเหลียนซึ่งเปึนเมืองท่าสําคัญ แล้วก็หารือ กับทางกระทรวงการต่างประเทศโดยท่านรัฐมนตรีกษิต ภิรมย์ ก็เห็นพ้องต้องกัน ทั้ง ๒ กระทรวงว่าเราจําเปึนจะต้องขยายสํานักงานของเราโดยเฉพาะทั้งสถานกงสุล แล้วก็สํานักงานการค้าในต่างแดนไปยังที่มณฑลอีสานซึ่งเปึนมณฑลที่มีอัตราการเติบโต อย่างรวดเร็วใน ๑๐ ป้ที่ผ่านมาจีดีพีเติบโตไม่ต่ํากว่า ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หรือว่าการเข้าไปยัง อ่าวปิอไห่ซึ่งถือว่าเปึนหัวใจของเศรษฐกิจด้วยการเป่ดเมืองท่าเทียนสิน ซึ่งระหว่าง การเยือนประเทศจีนของท่านนายกรัฐมนตรีได้แสดงความสําคัญต่อนโยบายกลยุทธ์ การขับเคลื่อนเป่ดเมืองท่าเพื่อให้สินค้าไทยสามารถมีช่องทางเลือกในการขนส่งสินค้า ได้ถูกลงและเจาะเข้าสู่ตลาดโดยตรงเลยคือภูมิภาคภาคเหนือและภาคอีสานของประเทศจีน การเยือนเทียนสินของท่านนายกรัฐมนตรีรวมทั้งได้มีโอกาสไปทดลองนั่งรถไฟความเร็วสูง ๓๕๐ กิโลเมตร จึงนํามาซึ่งโครงการร่วมมือร่วมลงทุนระหว่างประเทศไทยกับประเทศจีน ในเรื่องรถไฟความเร็วสูง แล้วก็การขยายรางรถไฟเชื่อมโยงประเทศจีน-อาเซียน โดยผ่าน ประเทศไทย นั่นหมายความว่าถ้าเทียนสินนั้นเปึนอีก ๑ จุดในเรื่องของการที่เราจะสามารถ เชื่อมโยงด้านของโลจิสติกส์ในทางทะเลไปสู่เขตเศรษฐกิจแถวอ่าวปิอไห่ แล้วก็ไปสู่ ประเทศจีนตอนเหนือโดยเฉพาะที่กรุงปักกิ่ง แล้วก็ไปสู่ซินเกียงซึ่งอยู่ทางตะวันตก และรวมถึงการเปึนฐานการขยายการส่งออกไปยังประเทศมองโกเลีย ซึ่งมีตลาดสําคัญ ก็คือซินฟาตี้ ซึ่งเราก็ได้เชิญทั้งผู้บริหาร ผู้นําเข้า ส่งออก ตลอดจนเจ้าหน้าที่แม้แต่ในระดับ ท้องถิ่นอย่างเมืองเทียนสินซึ่งเปึน ๑ ใน ๔ มหานครของประเทศจีนมาเยือนประเทศไทย ลงไปเยี่ยมเยียนบรรดาเกษตรกรของเราในพื้นที่ภาคตะวันออกและในภาคกลาง และอื่น ๆ ด้วย นอกจากนั้นแล้วก็ได้มีการเป่ดเข้ามาสู่เส้นทางที่ถือว่าเปึนการกระจาย เส้นทางโลจิสติกส์การค้าในการเข้าสู่ประเทศจีนอย่างคืบหน้าที่สุดนะครับ โดยที่ในอดีต เราไม่สามารถเข้าได้โดยตรง นั่นก็คือการเข้าไปที่กวางสีซึ่งมีเมืองท่าที่สําคัญ ๓ เมือง ด้วยกัน และบัดนี้ความร่วมมือในกรอบที่ประเทศไทยไม่เคยได้เข้าไปมีส่วนร่วม เราได้เข้า เปึนส่วนร่วมแล้วก็คือกรอบความร่วมมืออ่าวเป์ยปูัหรือที่เรารู้จักกันดีในภาษาเวียดนามว่า อ่าวตังเกี๋ยนั่นเอง เปึนความร่วมมือของ ๓ มณฑลของจีนทางตะวันออกเฉียงใต้ก็คือ กวางตุ้ง กวางสี ไหหนํา กับเดิม ๖ ประเทศอาเซียนที่อยู่ติดทะเลจีนใต้และอ่าวเป์ยปูั และคราวนี้ประเทศไทยได้เข้าร่วมอย่างสมบูรณ์ ในการประชุมครั้งล่าสุด เมื่อเดือนที่แล้วที่ผมได้เดินทางไปประชุม เราได้ลงนามความตกลงระหว่างการท่า ของกวางสีกับสายการเดินเรืออาร์ซีแอล (RCL) หรือว่าโหงวฮกที่เรารู้จักกันดีในภาษาไทย เปึนสายการเดินเรือแรกที่เราสามารถเข้าสู่ประเทศจีนได้ใกล้ที่สุดจากแหลมฉบัง เปึนการเชื่อมโยงโลจิสติกส์ของการขนส่งสินค้าทางเรือที่ใกล้ที่สุดในการขนส่งสินค้าของเรา เข้าไปสู่ตะวันออกเฉียงใต้ของประเทศจีนและเข้าสู่ตะวันตกในการขับเคลื่อนผ่านทาง ท่าเรือกวางสีที่กวางเฉินก้างและที่ซินโจว ในการเข้าไปสู่มณฑลอื่น เช่น มณฑลยูนนาน มณฑลเสฉวน มณฑลเฉินตู มณฑลฉงชิง ซึ่งผมได้ไปเยือนมา นอกจากนั้นแล้ว การขับเคลื่อนบนเส้นทางโลจิสติกส์อีกเส้นทางหนึ่งก็คือเส้นทางสายอาร์ ๓ ซึ่งจะต้องผ่านด่าน ที่สําคัญก็คือการข้ามแม่น้ําโขงที่เชียงของ ซึ่งขณะนี้รัฐบาลกําลังเร่งรัดในการสร้างสะพานข้าม เพื่อให้เส้นทางสายอาร์ ๓ อี (R3E) สามารถใช้เส้นทางผ่านประเทศลาว ๒๔๐ กิโลเมตร ผ่านด่านบ่อเต็นแล้วเข้าสู่ด่านโม่หานของประเทศจีนนะครับ ทั้งกระทรวงเอคิวเอสไอคิว แล้วก็กระทรวงพาณิชย์ของประเทศไทยและประเทศจีนซึ่งมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกัน ก็ได้ดําเนินการเจรจา รวมไปถึงการขอให้ทางกระทรวงคมนาคมโดยกรมการขนส่งทางบก ได้เร่งรัดในการที่จะคลี่คลายการใช้การขนส่งรถบรรทุกและรถโดยสารทั้งขนคน ขนของ ให้เกิดความสะดวก ซึ่งผ่านมา ๑ ป้เศษการขยายตัวการค้าของประเทศไทยกับประเทศจีนนั้น ภายใต้การขนส่งที่มีการปรับโลจิสติกส์การค้าใหม่นั้นได้มีอัตราการเพิ่มอย่างน่าพอใจ อย่างยิ่งนะครับ เพื่อให้เปึนไปตามเปัาหมายตามความตกลงที่ว่าอีดีบีอีทีซี (EDBETC) ให้มีมูลค่าการค้าระหว่างกันถึง ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท บัดนี้ใกล้ความเปึนจริงมากแล้ว รวมไปถึงเส้นทางสําคัญในการผ่านทางประเทศพม่าก็คือเส้นทางสายอาร์ ๓ ดับเบิลยู (R3W) ซึ่งจากการไปเยือนเมืองเนป้ดอ ๒-๓ ครั้งที่ผ่านมา ทางประเทศพม่า ทางประเทศจีน ก็ได้ตระหนักถึงความสําคัญของเส้นทางดังกล่าวที่จะเปึนอีกเส้นทางเลือกหนึ่งนะครับ นั่นก็คืออยากเรียนให้ทราบว่าการอํานวยความสะดวกทางการค้าทั้งด้านโลจิสติกส์การค้า ก็ดี การเจรจาในพิธีสาร ฉบับที่ ๒ ที่มีการแก้ไขเพื่อให้สามารถดําเนินการอํานวยความสะดวก ให้ผู้ส่งออก นําเข้าของประเทศไทยและประเทศจีนนั้นสามารถดําเนินการผ่านพิธีการ ตรวจสินค้าหรือการซื้อขายในลักษณะของเธิร์ด ปาร์ตี้ แอคเซส (Third party access) ก็ดี หรือว่าในลักษณะของมูฟเมนท์ เซอร์ทิฟ่เคทก็ดี ที่ว่าแบค ทู แบค ซีโอนั้น ตลอดจนพิธีการ ที่มีกําหนดวิธีอย่างชัดเจนของศุลกากร ซึ่งปัญหาเล็ก ๆ น้อย ๆ ก็มีการแก้ไขครั้งนี้ เพื่อให้สามารถดําเนินการได้อย่างรวดเร็ว นั่นคือสิ่งที่เปึนสาระสําคัญ

๒. คือในเรื่องของทรัพย์สินทางปัญญา ต้องเรียนว่าเมื่อเช้า ต้องขออนุญาต ท่านประธานนะครับ เพราะว่าใน ๑ ป้เราจะมีการทําลายของกลางซึ่งยึดได้และคดีถึงที่สุด คราวนี้ได้ดําเนินการทําลายท่ามกลางสักขีพยานของทูตานุทูตแล้วก็ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระบวนการยุติธรรมตั้งแต่ต้นน้ํา กลางน้ํา ปลายน้ําปรากฏว่าเราทําลายของกลาง ครั้งนี้กว่า ๖๐๐,๐๐๐ ชิ้น คิดเปึนมูลค่า ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท นี่คือสิ่งที่เปึนสินค้าละเมิด ทรัพย์สินทางปัญญา ส่วนใหญ่ต้องเรียนว่าเรามีปัญหากับประเทศจีนค่อนข้างมาก เรามีความร่วมมือระหว่างกรมทรัพย์สินทางปัญญากับสํานักงานทรัพย์สินทางปัญญา ของประเทศจีนนะครับ ผมได้เจรจาโดยตรงด้วยตัวเองกับผู้อํานวยการสํานักทรัพย์สิน ทางปัญญาของประเทศจีน มีกรอบความร่วมมือความตกลงที่ได้ลงนามไปแล้ว ทั้งนี้ เห็นตรงกันในการที่จะรณรงค์ทั้ง ๒ ฝ์ายในการแก้ไขปัญหาการละเมิดทรัพย์สิน ทางปัญญา โดยเฉพาะการละเมิดเครื่องหมายการค้าและลิขสิทธิ์ ซึ่งทําลายอุตสาหกรรม ภายในประเทศของไทย ไม่ว่าจะเปึนเสื้อผ้าเครื่องนุ่งห่ม นาฬิกา รองเท้า โดยเฉพาะสินค้า แบรนด์เนม (Brand name) ทั้งหลายซึ่งทางประเทศจีนนั้นก็ได้เริ่มดําเนินการอย่างจริงจัง แม้แต่การรณรงค์ ถ้าท่านสมาชิกเดินทางเข้าประเทศจีนจะเห็นสปอต (Spot) โฆษณา สารคดีก่อนลงแผ่นดินประเทศจีนในทุกสนามบิน โดยมีเฉินหลงเปึนพรีเซนเตอร์ (Presenter) นั่นคือการเอาจริงเอาจังและการกําหนดยุทธศาสตร์แผน ๕ ป้ดําเนินการมาแล้ว เมื่อ ๕ ป้ที่แล้วถึงบัดนี้คือนโยบายเศรษฐกิจสร้างสรรค์ของเขา ประเทศไทยก็เริ่มดําเนินการ ในการคู่ขนานกับเรื่องนโยบายทรัพย์สินทางปัญญาและเรื่องเศรษฐกิจสร้างสรรค์ เพราะฉะนั้นความร่วมมือระหว่างไทย-จีนก็เปึนไปด้วยดีในส่วนนี้นะครับ ก็มีผลตอบสนอง แล้วการบังคับใช้กฎหมายของเราก็เข้มข้นมาโดยตลอด

สุดท้ายก็คือในเรื่องของพิธีสารดังกล่าวนั้นเปึนความสําคัญอย่างยิ่ง เพราะว่าเขตการค้าเสรีถือได้ว่าเปึนกลไกสําคัญในการขยายการค้าระหว่างประเทศ เพราะประเทศไทยมีสภาพสูงมากนะครับ เราเปึนประเทศที่เรียกว่าประเทศพาณิชย์แล้ว เพราะว่ารายได้ถึง ๗๗ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพีของเรานั้นมาจากการค้าระหว่างประเทศ จากการส่งออกของเราทั้งสินค้าและบริการซึ่งรวมการท่องเที่ยวด้วย ส่วนการค้าระหว่างประเทศ ของไทยนั้นมีมูลค่าสูงถึง ๑๒๐ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี ดังนั้นกลไกอะไรที่เปึนเครื่องมือสําคัญ ในการที่จะทําให้การค้าระหว่างประเทศของเราภายใต้นโยบายของท่านนายกรัฐมนตรี ของรัฐบาลและของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ถือได้ว่าเราได้เดินทางมา ถูกทิศถูกทาง โดยเฉพาะการที่อาเซียนเปึนเสมือนหนึ่งฐานที่สําคัญของเราทั้งฐานตลาด และฐานการผลิตภายใต้แนวทางที่เรียกว่าอาเซียน เฟ่ร์ส (ASEAN First) อาเซียนต้องมาก่อน อาเซียน ฮับ (ASEAN Hub) ฐานอาเซียน บัดนี้เราได้บรรลุเปัาหมายที่สําคัญ แล้วก็หวังว่า ท่านสมาชิกจะได้ให้การสนับสนุนการให้ความเห็นชอบในพิธีสารแก้ไข ฉบับที่ ๒ ภายใต้ กรอบความตกลงของเอซีเอฟทีเอขอบคุณมากครับ

ขอบคุณนะครับ ต่อไป ผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะให้ความเห็นชอบกับพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วย การค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคม ประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ หรือไม่ ก่อนออกเสียงลงคะแนนเพื่อให้ความเห็นชอบขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายประสพสุข บุญเดช รองประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมเข้ามาในห้องประชุมเพื่อลงมติด้วย ท่านที่เข้ามาแล้วใช้สิทธิ แสดงตนนะครับ โปรดเสียบบัตรแล้วก็กดปุ์มแสดงตนด้วยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

เชิญท่านเลิศรัตน์ มีอะไรครับ

พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิกวุฒิสภา ภาครัฐ

ท่านประธานครับ พลเอก เลิศรัตน์ครับ ขณะนี้สมาชิกวุฒิสภาส่วนหนึ่งกําลังเดินทางมาจากอาคาร ๒ ขอความกรุณารอสัก ๔-๕ นาทีครับ

ครับ ท่านใดที่ยังไม่ได้ แสดงตนมีไหมครับ แสดงตนครบหมดทุกท่านแล้วนะครับ เชิญท่านมีอะไรครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมขอให้ท่านรอสักครู่ครับ เพราะว่าตอนนี้ประชุมคณะกรรมาธิการอยู่ กําลังมาครับ

ครับ อย่างนั้นรออีก สักนาทีหนึ่งนะครับ มีท่านใดยังไม่ได้เสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตนมีไหมครับ แสดงตน หมดทุกท่านแล้ว แจ้งผลมาได้ครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๒๕ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นชอบ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนครบหมดทุกท่าน แล้วนะครับ มีใครยังไม่ได้ลงคะแนนมีไหมครับ ท่านมีอะไรครับ

กราบเรียน ท่านประธานครับ ผม ปารเมศ โพธารากุล บัตรของผมมีปัญหา เห็นด้วยครับ ๒๐๑ ครับ

ท่านเห็นด้วย บวกเพิ่มไป อีกคะแนนหนึ่งนะครับ ลงคะแนนหมดครบทุกท่านแล้ว ป่ดการลงคะแนน แจ้งผลมาได้ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๔๓๔ ท่าน เห็นด้วย ๔๐๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๓ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนน ๑๙ ท่าน เปึนอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับพิธีสารฉบับนี้ครับ

เชิญท่านผ่องศรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานคะ จากการที่ได้หารือทั้ง ๓ ฝ์าย คือทางวุฒิสมาชิกและเพื่อนพรรคร่วมฝ์ายค้านตลอดจนท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องนะคะ ดิฉันขอเสนอว่าในการพิจารณาวาระเรื่องที่ ๒ และเรื่องที่ ๓ ก็คือเรื่องบันทึกความเข้าใจ ระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลีว่าด้วยความร่วมมือ ด้านการเกษตร และกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย กับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลี มีเนื้อหาที่สามารถอภิปรายร่วมกันได้นะคะ จึงขอเสนอ ต่อที่ประชุมว่าให้รวมพิจารณาแล้วก็แยกลงมติค่ะ ขอผู้รับรองค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ขออภิปราย ๒ กรอบรวมกันแล้วก็แยกลงมตินะครับ ไม่มีท่านผู้ใดขัดข้อง ขอเชิญ ท่านรัฐมนตรีกรอบที่ ๒ กรอบที่ ๓ รวมกันเลยครับ เชิญครับ

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ในนามคณะรัฐมนตรีขอเสนอ บันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลี ว่าด้วยความร่วมมือด้านการเกษตร ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบให้เสนอบันทึก ความเข้าใจดังกล่าวเพื่อขอความเห็นชอบต่อรัฐสภา ผมขออนุญาตสรุปสาระสําคัญ ของบันทึกความเข้าใจดังกล่าว

ประการแรก ในเรื่องของวัตถุประสงค์ ก็เพื่อส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยี การค้า การฝ๊กอบรม และความร่วมมือด้านวิทยาศาสตร์วิชาการในสาขาการเกษตรระหว่าง คู่ภาคี โดยปราศจากการเลือกปฏิบัติต่อความร่วมมือในสาขาอื่น ๆ ที่จะมีขึ้นในอนาคต โดยขอบเขตของความร่วมมือนั้น ในด้านการเกษตรซึ่งรวมทั้งสัตว์ พืช แล้วก็รวมถึง การพัฒนาสหกรณ์และสถาบันเกษตรกร เพื่อส่งเสริมสินค้าเกษตร การจัดอนุรักษ์ ความหลากหลายทางชีวภาพด้านการเกษตร ส่งเสริมความร่วมมือและการประสานงาน ในองค์กรระหว่างประเทศและองค์กรระดับภูมิภาค และด้านอื่น ๆ ที่เห็นชอบร่วมกัน ระหว่างคู่ภาคี โดยมีรูปแบบการร่วมมือ เปึนการแลกเปลี่ยนนักวิชาการ นักวิจัยการศึกษา และการจัดทําโครงการ ให้ความช่วยเหลือทางวิชาการ การวิจัยร่วมด้านการเกษตร ซึ่งรวมถึงการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และทางวิชาการ การสัมมนา การดูงาน ตลอดจนการฝ๊กอบรม ในการดําเนินการตามบันทึกความเข้าใจนั้นจะจัดตั้งให้มีคณะทํางาน ด้านการเกษตร ซึ่งคณะทํางานก็จะรับผิดชอบในการประเมินการดําเนินการตามโครงการ ตามบันทึกความเข้าใจฉบับนี้ เสนอข้อเสนอโครงการเพื่อการพัฒนาและปรับปรุงในอนาคต รวมทั้งให้คําแนะนําที่เปึนไปได้ในการแก้ไขปัญหาข้อโต้แย้งต่าง ๆ ส่วนประเด็นในข้อผูกพัน ทางการเงินนั้น ภาคีเขาจะรับผิดชอบในเรื่องของค่าใช้จ่ายของคณะผู้แทนและเจ้าหน้าที่ ของตนที่เกิดจากการดําเนินการตามบันทึกความเข้าใจดังกล่าว ภาคีเจ้าภาพก็จะอํานวย ความสะดวกในการเดินทางภายในประเทศของคณะผู้มาเยือน การมีผลบังคับใช้ของบันทึกความเข้าใจดังกล่าวนั้นจะมีผลบังคับใช้นับจากวันที่ได้มี การลงนามแล้วก็มีระยะเวลา ๕ ป้ และหลังจากนั้นก็จะขยายอายุโดยอัตโนมัติอีกครั้งละ ๕ ป้ แต่อาจจะสิ้นสุดเมื่อภาคีฝ์ายใดฝ์ายหนึ่งแจ้งเปึนลายลักษณ์อักษรให้อีกฝ์ายหนึ่ง ทราบล่วงหน้า ๓ เดือน ก่อนบันทึกความเข้าใจจะสิ้นสุด ผลประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับ การได้รับผลประโยชน์ร่วมกันของคู่ภาคีเพื่อรักษาและเสริมสร้างความสัมพันธ์ในด้าน การเกษตร การขยายความร่วมมือทางวิชาการ การขยายการลงทุนสินค้าเกษตร และอุตสาหกรรมเกษตร ซึ่งประเทศชิลีมีความก้าวหน้าสูง ตลอดจนมีการพัฒนา ด้านการเกษตรร่วมกัน รวมทั้งเสริมสร้างความสัมพันธ์อันดีในด้านการเกษตรระหว่างไทย-ชิลี อันจะนําไปสู่ความสัมพันธ์ด้านอื่น ๆ อาทิเช่น การค้า การท่องเที่ยวต่อไปในอนาคต ผมต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุกท่านไว้ ณ โอกาสนี้ด้วย เพื่อจะได้ พิจารณาร่างบันทึกความเข้าใจดังกล่าว ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้รับมอบหมายจากรัฐบาลให้นําเสนอกรอบการเจรจา ความตกลงการค้าเสรีไทย-ชิลี เพื่อให้รัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญ สําหรับ เหตุผลที่ประเทศไทยได้เลือกในการที่จะความตกลงการค้าเสรี หรือว่าเอฟทีเอกับประเทศชิลี ซึ่งเปึนประเทศในลาตินอเมริกานั้น ทั้งนี้เพราะปัจจุบันประเทศชิลีเปึนประเทศคู่ค้าอันดับที่ ๓ ของประเทศไทยในภูมิภาคอเมริกาใต้ โดยประเทศชิลีเปึนประเทศที่มีบทบาททางเศรษฐกิจ ที่สําคัญในภูมิภาคและมีเสถียรภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคม จึงเปึนตลาดใหม่ ที่ศักยภาพ อีกทั้งยังเปึนโอกาสของประเทศไทยในการที่จะดําเนินการนโยบาย ๒ ประตู เพื่อให้ประเทศชิลีนั้นเปึนเสมือนประตูการค้าไปสู่กลุ่มประเทศที่ประเทศชิลีมีความตกลง ในเรื่องของเขตการค้าเสรี ซึ่งมีความตกลงระหว่างประเทศชิลีกับประเทศเหล่านั้นถึง ๕๖ ประเทศ ๒๔ ฉบับด้วยกัน ซึ่งจะเปึนโอกาสที่ดีสําหรับประเทศไทยต่อไป การจัดทํา ความตกลงการค้าเสรีดังกล่าวนั้นจะช่วยให้การขยายการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ระหว่าง ๒ ประเทศนั้นมีการขยายตัวเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศไทยและประเทศชิลีนั้น มีโครงสร้างการผลิตที่เกื้อหนุนกันและกัน ประเทศชิลีมีทรัพยากรธรรมชาติที่หลากหลาย ซึ่งประเทศไทยจําเปึนต้องนําเข้าเพื่อเปึนวัตถุดิบในการผลิตเช่น สินแร่ต่าง ๆ และสินค้า พื้นฐานการเกษตร โดยสินค้าส่งออกของไทยที่คาดว่าจะได้รับประโยชน์ ได้แก่ รถยนต์ และชิ้นส่วนประกอบ เครื่องซักผ้าและส่วนประกอบ เครื่องไฟฟัา เครื่องอิเล็กทรอนิกส์ อาหารทะเลกระปิองและแปรรูป เปึนต้น ประโยชน์อื่นที่คาดว่าจะได้รับจากการทําความตกลง การค้าเสรีไทย-ชิลี ได้แก่ การขยายตลาดใหม่ การขยายมูลค่าการค้า บริการและการลงทุน ตลอดจนการสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันและการเปึนประตูการค้าและการลงทุน ซึ่งเอื้อประโยชน์ต่อการส่งออกของไทยไปยังประเทศชิลีและประเทศอื่น ๆ ทั้งในภูมิภาค อเมริกาใต้ และประเทศอื่นที่ทางประเทศชิลีได้เปึนคู่เอฟทีเอ ซึ่งมีทั้งหมด ๕๖ ประเทศ ๒๔ เขตการค้าเสรีระหว่างประเทศชิลีกับกลุ่มประเทศเหล่านั้น โดยสาระสําคัญ ของกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ชิลี กระทรวงพาณิชย์ได้จัดทํากรอบ การเจรจาซึ่งมีครอบคลุมทั้งสิ้น ๑๑ ประเด็นด้วยกัน ได้แก่

๑. การค้าสินค้า ให้มีการลดหรือยกเลิกภาษีศุลกากร ค่าธรรมเนียม รวมทั้ง มาตรการกีดกันและอุปสรรคทางการค้าต่าง ๆ โดยมีระยะเวลาปรับตัวและมาตรการรองรับ ผลกระทบ

๒. พิธีการศุลกากร ให้มีการอํานวยความสะดวกทางการค้าและความร่วมมือ ด้านพิธีการศุลกากรเพื่อลดและขจัดอุปสรรคทางการค้า

๓. กฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้า จัดทําหรือปรับปรุงกฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้า และระเบียบปฏิบัติในการรับรองถิ่นกําเนิดสินค้าให้มีประสิทธิภาพ

๔. มาตรการปัองกันและมาตรการเยียวยาด้านการค้าให้มีมาตรการ ปกปัองสองฝ์าย

๕. มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช หรือเอสพีเอสจัดตั้งกลไก การหารือเพื่อจัดการกับปัญหาและอุปสรรคทางการค้าที่เกิดจากมาตรการสุขอนามัย และสุขอนามัยพืช

๖. อุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า จัดตั้งกลไกการหารือเพื่อจัดการกับ ปัญหาและอุปสรรคทางการค้าที่เกิดจากมาตรการด้านอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า

๗. การค้าบริการ ให้มีการอํานวยความสะดวกแก่แรงงานไทยในการเข้าไป ทํางานในประเทศชิลี รวมทั้งเป่ดตลาดบริการในสาขาที่ไทยมีศักยภาพ

๘. การลงทุน ให้มีการเป่ดเสรีหรือลดอุปสรรคต่อการลงทุนระหว่าง ประเทศในสาขาที่ไทยมีศักยภาพ และนอกเหนือจากภาคบริการ

๙. การระงับข้อพิพาทระหว่างรัฐ จัดตั้งกลไกระงับข้อพิพาทสองฝ์าย

๑๐. ความร่วมมือและการอํานวยความสะดวกทางการค้า ให้มีความร่วมมือ ในด้านต่าง ๆ ที่อยู่ในความสนใจของทั้งสองฝ์าย

๑๑. ความโปร่งใส ให้มีกฎหมายและข้อบังคับภายในที่มีความโปร่งใส

การดําเนินการในการที่จะขออนุมัติกรอบการเจรจาเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี ในครั้งนี้ รัฐบาลโดยกระทรวงพาณิชย์ได้มีการดําเนินการเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ที่มีผลใช้บังคับตามมาตรา ๑๙๐ กล่าวคือ กระทรวงพาณิชย์ได้มีการจัดประชุมหารือกับส่วนราชการและหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างต่อเนื่อง แล้วกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศได้จัดให้มีการสัมมนา เวทีสาธารณะ มีการประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อต่าง ๆ และชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ของรัฐสภา และได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๓ เพื่อให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ กระผมจึงขอเสนอให้ที่ประชุมรัฐสภา ได้พิจารณาให้ความเห็นชอบกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ชิลี เพื่อไทย จะได้เริ่มการเจรจากับชิลีภายใต้กรอบการเจรจาดังกล่าวต่อไป ขอบพระคุณครับ

ขอเชิญท่านสมาชิกอภิปราย แสดงความคิดเห็นคนละ ๑๐ นาที ก็มีท่านสุรศักดิ์ ต่อไปก็คือท่านสถาพร เชิญท่านสุรศักดิ์ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พลเรือเอก สุรศักดิ์ ศรีอรุณ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ก่อนที่กระผมจะอภิปรายบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย กับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลีหรือประเทศชิลี กระผมขออนุญาตให้ข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับ ประเทศชิลี ประเทศนี้ตั้งอยู่ในทวีปอเมริกาใต้ ด้านหนึ่งก็จะติดกับมหาสมุทรแปซิฟ่ก อีกด้านหนึ่งก็จะติดกับเทือกเขาแอนดีส มีชายฝัืงทะเลซึ่งยาวถึง ๖,๔๓๕ กิโลเมตร แล้วก็ มีเกาะอยู่ในบริเวณใกล้เคียง ก็ทําให้ประเทศชิลีสามารถที่จะอ้างสิทธิครอบครองดินแดน ถึงทวีปแอนตาร์กติกาหรือว่าทางขั้วโลกใต้นี่ได้ การที่เปึนประเทศติดกับชายฝัืงทะเลนั้น ก็จะมีความอุดมสมบูรณ์ทางด้านทรัพยากรธรรมชาติ ทั้งในน้ําแล้วก็ใต้ทะเล ประเทศนี้ ปกครองโดยระบอบประธานาธิบดี ก็เปึนที่น่าแปลกใจว่ารัฐธรรมนูญของเขาผ่าน การลงประชามติมาเมื่อป้ ๒๕๒๓ ในสมัยที่เปึนรัฐบาลทหาร คือรัฐบาลของออกุสโต ป่โนเซต์ เขาแก้ไขกันหลายครั้งครับ ครั้งสุดท้ายเขาแก้ไขเมื่อป้ ๒๕๕๓ เปึนสิ่งที่น่าสนใจว่าคําขวัญ ของประเทศขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษเขาใช้คําขวัญว่าบาย ไรท์ ออ ไมท์ (By Right Or Might) ถ้าเผื่อเปึนไทยก็คือว่า อย่าเอากฎหมู่ไปอยู่เหนือกฎหมาย สะท้อนความเปึนนิติรัฐ ประเทศชิลี มีพื้นที่กว้างกว่าประเทศไทยครับ คือประมาณ ๗๕๖,๙๕๐ ตารางเมตร ประชากรมีนิดเดียว คือประมาณ ๑๖ ล้านคนนะครับ รายได้เฉลี่ยของประชากรต่อหัวต่อคนนี่ประมาณ ๑๑,๙๓๗ ดอลลาร์สหรัฐต่อคนต่อป้ อันนี้มากกว่าประเทศไทยเกือบ ๒-๓ เท่า อันนี้ก็เปึน สิ่งที่ผมในฐานะสมาชิกรัฐสภาก็มีความร้อนใจว่าเราจะทําอย่างไรถึงจะให้ประเทศไทยเรานี้ มีรายได้ประชากรสูงขึ้น โดยสรุปประเทศชิลีมีแหล่งทรัพยากรธรรมชาติทางทะเลมหาศาล พื้นที่ประเทศมีมาก ประชากรมีน้อย เพราะฉะนั้นประเทศไทยก็มีโอกาสที่จะขยายการค้า การลงทุนไปในประเทศชิลี แต่รัฐบาลจะต้องรีบเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้แก่กิจการ พาณิชยนาวีของประเทศ รวมทั้งอุตสาหกรรมต่อเรือและซ่อมเรือประเทศไทยด้วยนะครับ เพราะเขาอยู่ติดทะเลจะค้าขายกับเขามันต้องใช้เรือเปึนอย่างเดียว

สําหรับบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลไทยกับชิลีนั้น สาระสําคัญรัฐมนตรี ท่านก็ได้ชี้แจงไปแล้วขอบเขตความร่วมมือ ไม่ว่าจะเปึนด้านการเกษตรโดยเฉพาะสัตว์และพืช การพัฒนาสหกรณ์การเกษตร รวมทั้งการจัดการและการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ อันนี้ประเทศไทยเราก็มีพื้นฐาน มีความสามารถทางด้านนี้อยู่พอสมควรที่จะเผยแพร่ ไปยังนานาประเทศแล้วก็แลกเปลี่ยนกับเขาได้นะครับ การส่งเสริมการค้าผลิตภัณฑ์ ด้านการเกษตรอันนี้เปึนสิ่งที่จะช่วยพี่น้องประชาชนของเราได้ถ้าเผื่อกรอบตัวนี้ได้รับ การอนุมัตินะครับ การส่งเสริมความร่วมมือและการประสานระหว่างองค์กรระหว่างประเทศ แล้วก็องค์กรระหว่างภูมิภาค ทั้งประเทศไทยและประเทศชิลีเราก็มีเครือข่ายของเราก็อยู่กับ ทางอาเซียน ของเขาก็อยู่กับทางเอเปกด้วย แล้วก็ประเทศในภูมิภาคอเมริกาใต้ของเขา ด้วยนะครับ สําหรับรูปแบบความร่วมมืออย่างที่ท่านรัฐมนตรีได้กล่าวแล้ว การแลกเปลี่ยน นักวิชาการและการวิจัยนี้จะทําให้นักวิชาการของไทยได้มีโอกาสไปทํางานในต่างประเทศได้ การศึกษา การจัดทําโครงการให้ร่วมมือทางวิชาการ อันนี้ก็เช่นเดียวกัน ของเรามีหลายอย่าง ซึ่งอยู่บนชั้นไม่ได้ถูกนํามาขยายการวิจัยทั้งหลาย อันนี้ก็เปึนโอกาสดีที่เราจะมีการร่วมมือ วิจัยทางด้านการเกษตรนะครับ สําหรับการฝ๊กอบรมอะไรต่าง ๆ พวกนี้มันก็จะเปึนผลตามมา จากกรอบการตกลงในครั้งนี้การพัฒนาด้านการตลาด อันนี้ก็เปึนสิ่งที่จะช่วยเช่นเดียวกัน อีกสิ่งหนึ่งที่น่าสนใจคือการใช้สิ่งอํานวยความสะดวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในห้องปฏิบัติการ หรือห้องแลบร่วมกัน ของประเทศไทยเราห้องแลบนั้นส่วนใหญ่แล้วก็จะอยู่ภาครัฐ ของภาคเอกชนก็มีอยู่ไม่มากนะครับ แต่การที่มีความร่วมมือตรงนี้ก็จะทําให้นักวิจัยทั้ง ๒ ฝ์าย ได้มีโอกาสใช้เครื่องไม้เครื่องมือร่วมกัน การแลกเปลี่ยนโครงการเพื่อการปรับปรุง ผลิตสัตว์ พืช ปรับปรุงดิน รวมทั้งการเก็บรักษาและการแปรรูปผลิตภัณฑ์การเกษตร สิ่งนี้ มีประโยชน์นะครับ สําหรับข้อผูกพันทางด้านการเงิน อันนี้คิดว่าคงไม่น่าจะมีปัญหา สําหรับรัฐบาล เพราะในกรอบบันทึกความเข้าใจอันนี้คู่ภาคีจะต้องสนับสนุนการเงิน ในการร่วมกิจกรรม ต่างฝ์ายต่างจ่ายของตัวเอง ยกเว้นจะมีข้อตกลงพิเศษ สําหรับผล การบังคับใช้ เอ็มโอยูฉบับนี้มีอายุครั้งละ ๕ ป้ จบแล้วก็จะต่ออัตโนมัติ ยกเว้นว่าคู่ภาคี อยากจะยุติก็จะต้องแจ้งก่อนล่วงหน้า ๓ เดือน โดยสรุปกระผมให้ความสนับสนุน การลงนามในเอ็มโอยูฉบับนี้นะครับ พร้อมทั้งขอเสนอแนะว่าทางรัฐบาลควรจะต้องรีบ ประชาสัมพันธ์รายละเอียดให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและภาคเอกชนทราบ เพื่อเขาจะได้ไปขยายผลนะครับ สําหรับกรอบการเจรจาความตกลงทางการค้าเสรีระหว่าง รัฐบาลไทยกับรัฐบาลชิลี อันนี้ก็จะเปึนสิ่งที่ต่อเนื่อง สาระสําคัญของกรอบการเจรจา ความตกลงทางการค้าเสรีทั้งหมดนี้ก็ได้ครอบคลุม ๑๑ ประเด็น แต่ประเด็นที่สําคัญ ผมคิดว่าผมให้ความสําคัญไปอยู่ในเรื่องของการค้าสินค้า เพราะว่าในที่สุดแล้วก็คงจะต้อง มีการเจรจาเพื่อลดหย่อนหรือว่าเลิกภาษีอากร ค่าธรรมเนียมอะไรต่าง ๆ แล้วขณะนี้ เราก็ทําในอาเซียนแล้วนะครับ แล้วก็น่าจะขยายไปได้ แล้วก็จะทําให้ตลาดของเรากว้างขึ้น ควรจะมีการจัดตั้งกลไกเพื่อจัดการแก้ไขปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นในด้านการค้า อีกข้อ ที่น่าสนใจในกรอบอันนี้คือการให้ความสะดวก การอํานวยความสะดวกให้แก่แรงงานไทย ที่จะเข้าไปทํางานในประเทศชิลีนะครับ อย่างที่กระผมได้กราบเรียนท่านประธานว่า เขามีประชากรน้อยเพียงแค่ ๑๖ ล้านคน รายได้ก็เยอะ เพราะฉะนั้นแรงงานไทยที่ไป ผมคิดว่าคงไม่ถูกเอาเปรียบเหมือนบางประเทศนะครับ การลงทุนให้มีการเป่ดเสรี หรือว่าการลดอุปสรรคต่อการลงทุนระหว่างประเทศในสาขาที่ประเทศไทยมีศักยภาพ ในขณะนี้ทุกท่านก็ทราบว่าค่าเงินบาทของเราแข็งตัวขึ้น เนื่องจากว่าประเทศไทยเรามี เศรษฐกิจดีนะครับ เรื่องนี้ทางแบงก์ชาติซึ่งมีหน้าที่ดูแลโดยตรงในการที่จะควบคุม ค่าเงินบาทไม่ให้มีความผันผวน เขาก็ได้ทําสุดความสามารถแล้ว ยกเว้นใครจะไปสร้างกระแส ทําให้ทางแบงก์ชาติมีความวิตกกังวลหรือว่าทําไปตามกระแสก็จะเกิดอันตราย ที่ผ่านมา ผมชื่นชมการทํางานของแบงก์ชาติในการที่จะควบคุมตรงนี้แบงก์ชาติเขาได้เสนอเพื่อจะให้ เงินบาทมันไม่ต้องแข็งค่าโดยรวดเร็ว ก็น่าจะเป่ดโอกาสให้ไปลงทุนยังต่างประเทศนะครับ เพราะฉะนั้นการไปลงทุนในประเทศชิลีจะเปึนส่วนหนึ่งที่จะช่วยในมาตรการที่จะทําให้ การแข็งค่าของเงินบาทนั้นไม่รวดเร็วจนภาคธุรกิจไม่สามารถที่จะรองรับได้ทัน สําหรับ เหตุผลและความจําเปึนของประเทศไทยในการจัดทําความตกลงการค้าเสรีกับประเทศชิลี อย่างที่ทราบว่าเศรษฐกิจของประเทศไทยเราขยายตัว สัดส่วนของการส่งออกและการนําเข้า ในป้ ๒๕๕๒ ส่งออก ๖๗.๗๓ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี นําเข้าก็ ๗๐.๐๑ เปอร์เซ็นต์ของจีดีพี เพราะฉะนั้นมันก็ต้องขยายไปยังต่างประเทศ ประเทศชิลีนี้เปึนตลาดใหม่ที่มีศักยภาพ สําหรับประเทศไทย วิกฤติการเงินของโลกที่ผ่านมาทําให้ตลาดเดิมที่เรามีอยู่ ไม่ว่าจะเปึน ในประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศญี่ปุ์น หรือว่าสหภาพยุโรปลดลง เพราะฉะนั้นเราก็ต้องหา ตลาดใหม่ ๆ เพราะฉะนั้นคิดว่าประเทศรัฐชิลีก็เปึนตลาดที่น่าจะมีประโยชน์กับประเทศไทย ที่สําคัญก็คือว่าประเทศไทยและประเทศรัฐชิลีมีสินค้าที่ไม่แข่งขันกัน สินค้าส่งออก ของประเทศไทยส่วนใหญ่ก็จะเปึนพวกสินค้าอุตสาหกรรม เช่น ชิ้นส่วนหรือว่าส่วนประกอบ ของรถยนต์ เครื่องจักรหรือว่าเครื่องใช้ไฟฟัา ในขณะเดียวกันสิ่งที่เรานําเข้าจากประเทศชิลี ก็จะเปึนสินค้าประเภทวัตถุดิบ เช่น ทองแดงซึ่งเขามีเยอะมาก แล้วก็ผลิตภัณฑ์ทางด้านทะเล เช่นปลา ซึ่งเรามีโรงงานแปรรูปอยู่เยอะขณะนี้ก็ไม่ได้ผลิตเต็มขีดความสามารถของ เครื่องจักร วัตถุดิบทางธรรมชาติของเขามีมาก โดยสรุปผมคิดว่าประเทศไทยสามารถที่จะ ใช้ประเทศชิลีเปึนฐานในการที่จะขยายตลาดไปยังประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคอเมริกาใต้ กระผมขออนุญาตให้ความสนับสนุนกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่างรัฐบาล แห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลสาธารณรัฐชิลี ขออนุญาตให้ข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลว่า ให้หน่วยราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเตรียมความพร้อมทางด้านข้อมูล ให้ภาคเอกชน ประชาชน โดยผ่านองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อมูลขณะนี้ผมไม่มั่นใจว่าเรามีสมบูรณ์ อยู่หรือไม่ ยกตัวอย่างสินค้าที่เรานําเข้าว่าใครนําเข้า นําเข้าปริมาณเท่าไร ที่อยู่ในเวบไซต์ (Web site) นั้นคิดว่าทางภาคประชาชนก็จะเข้าไปค้นหาลําบาก นอกจากรัฐบาลจะยื่นมือ และทําสิ่งนี้ให้สมบูรณ์นะครับ ขออนุญาตสรุปว่าน่าจะให้การสนับสนุนทั้งบันทึกความเข้าใจ และกรอบการเจรจาการค้าเสรีทั้ง ๒ ประเด็น ขออนุญาตขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้ มีคณะผู้สูงอายุจากจังหวัดสมุทรสงครามเข้ามาฟังการประชุมรัฐสภา รัฐสภาขอต้อนรับครับ ต่อไปเชิญท่านสถาพร แล้วก็เปึนท่านอรรถพร แล้วก็ท่านจุลพันธุ์ เชิญท่านสถาพรครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทยจังหวัดลําพูน ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ต่อกรอบความร่วมมือระหว่างประเทศไทยกับประเทศชิลี ซึ่งเน้นการทําข้อตกลงอยู่ ๒ ประการ

ประการแรก ก็คือการส่งเสริมสนับสนุนเทคโนโลยีด้านการเกษตร และถ่ายทอดความรู้ซึ่งกันและกันระหว่างประเทศชิลีกับประเทศไทยด้านการเกษตร

ประการที่สอง คือข้อตกลงร่วมในการที่จะเป่ดการค้าเสรีเอฟทีเอระหว่าง ประเทศไทยกับประเทศชิลี สิ่งที่ทางรัฐบาลได้นําเสนอต่อรัฐสภาแห่งนี้ก็คือว่าความรุ่งเรือง การค้าการขายเชิงธุรกิจ ซึ่งได้รายงานสภาว่าสิ่งที่ประเทศไทยน่าที่จะส่งออกไปยัง ประเทศชิลีได้ก็คือเครื่องจักรกลขนาดใหญ่ และประเทศไทยน่าจะได้นําเข้าทรัพยากร เช่น แร่ ทองแดง และสินค้าการเกษตร เช่น ไวน์และผลไม้บางชนิดจากประเทศชิลี ข้อห่วงใยของกระผมในฐานะสมาชิกรัฐสภาก็คือว่าเราต้องยอมรับว่าการเป่ดเอฟทีเอนั้น มีทั้งส่วนดีและส่วนที่จะต้องตั้งข้อสังเกตเพื่อที่จะให้รัฐบาลนั้นระมัดระวัง ประเทศไทยเรานั้น ฐานส่วนใหญ่ก็คือการเกษตร เพราะฉะนั้นการเป่ดเอฟทีเอนั้นเราอยากจะเห็นสินค้าเกษตร ของประเทศไทยไปเป่ดตลาดใหม่ ๆ ในทางประเทศอเมริกาใต้ ซึ่งจากข้อมูลในเบื้องต้น ประเทศชิลีนั้นมีประชากรอยู่ประมาณ ๑๖ ล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่ในอาชีพของเขานั้น ก็เปึนเรื่องของการเกษตรและมีการทําเหมืองแร่ทรัพยากรธรรมชาติ แต่ประเทศไทยก็คือ เรื่องของการเกษตรเปึนส่วนใหญ่ เพราะฉะนั้นการเป่ดเอฟทีเอที่จะได้รับ นั่นก็หมายความว่า กลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่จะได้รับผลประโยชน์ในการส่งเครื่องจักรกล เช่น รถยนต์ รถมอเตอร์ไซค์ เครื่องใช้ไฟฟัา แต่ในขณะเดียวกันนั้นสินค้าเกษตรจากประเทศชิลีและเรื่องของเครื่องหนังหรืออะไรต่าง ๆ ที่จะมาจากประเทศชิลีเข้ามาสู่ประเทศไทยเพื่อที่จะมาขายในประเทศนั้น สําคัญว่า สิ่งเหล่านี้นั้นจะทําให้ตลาดสินค้าเกษตรไทย เมื่อเช้านี้เราก็ทําเอฟทีเอกับประเทศจีน แก้ไขกับประเทศจีน ก็เรื่องสินค้าเกษตร วันนี้ประเทศไทยมีประชากรประมาณ ๖๔ ล้านคน มีอาณาจักรขนาดนี้ เราได้เป่ดเอฟทีเอหรือเป่ดสินค้าเสรี ข้อตกลงต่าง ๆ ไปหลายประเทศ ที่ผ่านรัฐสภาแห่งนี้ตามข้อบัญญัติของกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ข้อห่วงใย ประการหนึ่งก็คือว่าความพร้อมของเจ้าหน้าที่ราชการ ความพร้อมด้านข้อมูลข่าวสารของเรานั้น พร้อมหรือยัง แน่นอนที่สุดรัฐบาลนั้นมีความจําเปึนที่จะต้องบุกเบิก แต่ขณะเดียวกัน ภาคเอกชนซึ่งจะต้องเปึนนักลงทุนรายเล็กรายน้อยนั้นเอื้อประโยชน์ในการทําเอฟทีเอ ขนาดไหน มีประโยชน์ที่จะดําเนินการทําให้การค้าขาย ผมยังเห็นว่าสิ่งที่จะเอื้อประโยชน์ ให้กับประเทศนี้ก็คือกลุ่มทุนขนาดใหญ่เท่านั้นที่จะได้ประโยชน์ แต่สินค้าเกษตรเรา เช่น ข้าว ยางพารา น้ําตาล หรือผลไม้บางชนิดที่แปรรูปแล้ว อาหารกระปิองที่แปรรูปแล้ว เนื้อสัตว์ เนื้อวัวเราไม่สามารถที่จะไปขยายตลาดของเราทางฝัืงโน้นได้เลยใช่หรือไม่ ตรงนี้รัฐบาลก็ต้องชัดเจนในเรื่องของการเป่ดเอฟทีเอ ไม่ใช่ว่าเรารับสินค้าของเขา ในขณะเดียวกันนั้นก็มีเพียงกลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ในประเทศนี้เท่านั้นที่ได้ประโยชน์ ส่วนเรื่องเทคโนโลยีด้านการเกษตรจากข้อมูลที่ทางรัฐบาลได้นําเสนอในการที่ไปตกลง บันทึกทําความเข้าใจระหว่างประเทศชิลีกับความร่วมมือด้านการเกษตร ข้อห่วงใยก็คือ ผมเกรงว่าสินค้าที่จะเปึนจีเอ็มโอ (GMO) สินค้าที่จะเปึนเรื่องของการพัฒนาด้านปศุสัตว์ กับเรื่องของแอลกอฮอล์หรือไวน์ที่จะเข้ามาโจมตีในประเทศไทย สิ่งเหล่านี้เราได้หาทาง ปัองกันกันอย่างไรบ้างในขอบเขตของการทําข้อตกลงความร่วมมือในเรื่องสินค้าเกษตร เพราะประเทศไทยเราวันนี้นั้นถิ่นฐานสินค้าเกษตร พืชพันธุ์จากประเทศไทยเรานั้น มีความต้องการที่จะส่งออกจํานวนมาก แต่ขณะเดียวกันนั้นเราจะเป่ดรับสินค้าเกษตร จากประเทศไกลโพ้นจากชายฝัืงทะเลถึงประเทศทางฝัืงอเมริกาใต้นั้น ก็อยากจะให้ ทางรัฐบาลระมัดระวังในเรื่องของสินค้า เรื่องของตลาด เรื่องของการปลอมแปลง เรื่องของการทําข้อมูลข้อตกลงที่รอบคอบ เพื่อไม่ให้ผลกระทบตกอยู่กับการเกษตร หรือพี่น้องชาวไร่ชาวนาของพวกเรา ผมจึงจะใช้เวลานี้ในการตั้งข้อสังเกตของการทําเอฟทีเอ ก็แล้วแต่ การร่วมมือด้านเทคโนโลยีอุตสาหกรรมทางด้านการเกษตรก็แล้วแต่ ขอให้ ทางรัฐบาลระมัดระวังที่จะมีผลกระทบกับเกษตรกรไทยและผลกระทบกับนักลงทุนไทย ในอนาคตข้างหน้าด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านอรรถพรครับ ท่านอรรถพร พลบุตร อยู่ไหมครับ ไม่อยู่นะครับ เชิญท่านจุลพันธ์ครับ

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงใหม่ 🔗

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต้องมากราบเรียนบอกข้อเสนอแนะแล้วก็ข้อเปึนห่วงในเรื่องของ บันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือทางด้านการเกษตรระหว่างไทย-ชิลี รวมถึงกรอบ ความตกลงเอฟทีเอระหว่างไทย-ชิลี ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่าวันนี้ประเทศชิลีเอง กับประเทศไทยมีการค้าการลงทุนป้ ๆ หนึ่งประมาณ ๖๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเปึนเงิน ก็ประมาณเกือบ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อป้ ซึ่งแน่นอนว่าประเทศไทยได้ดุลการค้าพอสมควร ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วแต่ป้ แล้วแต่ครั้ง ผมเองในภาพรวมต้องกราบเรียนว่าผมเห็นด้วย เพราะว่าประเทศชิลีเปึนตลาดใหม่ โดยเฉพาะเปึนตลาดใหม่สําหรับประเทศไทย ในภูมิภาคอเมริกาใต้ ถึงแม้ว่าเขาจะมีคนแค่ ๑ ส่วน ๔ ของประเทศไทยคือประมาณ ๑๖ ล้านคนนะครับ แต่มันเปึนการเป่ดประตูไปสู่ภูมิภาคอเมริกาใต้ ซึ่งต้องยอมรับว่าประเทศไทยการค้าการขาย กับประเทศในโซนอเมริกาใต้ยังมีความอ่อนแอแล้วก็ยังเปึนรองอยู่หลาย ๆ ประเทศนะครับ มันเปึนตลาดใหม่สําหรับเรา ซึ่งแน่นอนว่าในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของเรา ประเทศที่มีการเป่ดการค้าเสรี มีการทําการค้ากับประเทศในอเมริกาใต้มาก ๆ ก็ยังมีไม่มากนัก วันนี้เราเข้าก่อน เราจองส่วนแบ่งตลาดก่อนผมเชื่อว่าเราจะได้เปรียบ แต่อย่างไรก็ตาม จําเปึนอย่างยิ่งครับที่ผมจะต้องบอกข้อท้วงติงหรือข้อเปึนห่วงเปึนใยในเรื่องของกรอบการเจรจา ในครั้งนี้ ประเด็นที่สําคัญมันคือเรื่องของยุทธศาสตร์ เรื่องของแนวนโยบายของทางการเจรจา ในครั้งนี้เอง ดูจากหนังสือ กรอบการเจรจาเอฟทีเอไทย-ชิลี ที่ได้ให้มานี่นะครับ ถ้าเป่ดไล่ ไปเรื่อย ๆ แน่นอนว่าในภาพรวมมันก็ดูดี แน่นอนครับเวลาทําหนังสือมาเสนอสภา เพื่อที่จะหากรอบความร่วมมือต่าง ๆ เหล่านี้ก็ต้องเอาข้อที่เปึนประโยชน์มาแสดงให้เห็น แล้วก็พยายามที่จะโชว์ข้อท้วงติงเท่าที่มีอยู่ แต่อย่างไรก็ตามผมเป่ดไปเรื่อย ๆ มาดูถึง หน้า ๑๖ หน้า ๑๗ เปึนเรื่องเกี่ยวกับการค้าโดยตรงเลยนะครับ เปึนเรื่องของผลการศึกษาว่า ถ้าประเทศไทยกับประเทศชิลีลดอัตราภาษีนําเข้าให้เปึน ๐ ทุกรายการ สินค้าใดจะได้ ประโยชน์ สินค้าใดจะเสียประโยชน์ แน่นอนเลยครับว่าสินค้าที่มีศักยภาพในการแข่งขัน แล้วก็เชื่อว่าจะได้ดุลการค้าเมื่อปรับภาษีเปึน ๐ แล้วเขาใช้คําว่าประเทศไทยมีศักยภาพ ในการแข่งขันและยังไม่เคยส่งออกไปจําหน่ายยังประเทศชิลี การลดภาษีศุลกากรเปึน ๐ จะทําให้สินค้าบางประเภทได้ประโยชน์ เช่น เหล็กและเหล็กกล้า ปุิย ยาฆ่าแมลง และยาปราบศัตรูพืช เหล็กกล้าเจือและผลิตภัณฑ์ เครื่องมือเครื่องจักรทางการเกษตร ผมดูแล้วผมเปึนห่วงในแนวนโยบาย เปึนห่วงในยุทธศาสตร์ที่เรากําลังมองไปข้างหน้า กราบเรียนด้วยความเคารพครับท่านประธาน เครื่องจักรทางการเกษตรบริษัทรายใหญ่ ได้ไปอย่างเช่นท่านสถาพรพูดเมื่อสักครู่ เหล็กและเหล็กกล้า ประเทศไทยก็ทราบกันดีว่า เราไม่มีแหล่ง เราไม่มีทรัพยากรธรรมชาติที่เปึนต้นทุน ปุิย ยาฆ่าแมลง พวกนี้เรารู้กันดี แม้แต่วันนี้เกษตรกรพี่น้องของประเทศไทยก็ยังนําเข้ามาจากต่างประเทศเปึนหลัก ผมว่า ๘๐-๙๐ เปอร์เซ็นต์นําเข้าหมดเลยทําให้ประเทศไทยเสียดุล ทําให้พี่น้องเกษตรกร ต้องแบกต้นทุนการผลิตในราคาที่สูง และวันนี้กลายเปึนว่าเราไปมองปุิย ยาฆ่าแมลง เหล็กและเหล็กกล้า เปึนสินค้ายุทธศาสตร์ในอนาคตที่เราจะส่งออกไปประเทศชิลี ในที่สุด เราก็จะไปแย่งแหล่งอุปทานของพี่น้องเกษตรกร เราก็จะไปแย่งแหล่งอุปทานของพี่น้อง ที่เขาทําอุตสาหกรรมต่าง ๆ ที่เขาจําเปึนจะต้องใช้เหล็กและเหล็กกล้าเหล่านี้เพราะเรา นําเข้ามาทั้งนั้น แต่เรายังมองว่าเราจะไปส่งออกให้กับประเทศชิลี ผมมองว่ามันเปึน ยุทธศาสตร์ที่ฟังดูแล้วมันขัดกันเองในตัว นอกจากนั้นกลุ่มสินค้าส่งออกของประเทศไทย ไปยังประเทศชิลีที่คาดว่าจะได้ประโยชน์มากที่สุด ยานยนต์ เครื่องอิเล็กทรอนิกส์ในครัวเรือน และอุปกรณ์ เครื่องใช้ไฟฟัา ปูนซีเมนต์ เสื้อผ้าสําเร็จรูป ผลิตภัณฑ์ยาง ปลากระปิองสําเร็จ และแปรรูป ไม่ว่ากันหลัง ๆ แต่ต้น ๆ นี่ครับ ยานยนต์บ้าง เครื่องใช้อิเล็กทรอนิกส์บ้าง เครื่องใช้ไฟฟัาบ้าง สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ ถ้าท่านประธานได้ไปเป่ดดูในกรอบความตกลง ทางการค้าระหว่างประเทศของทุกประเทศเลย สินค้าเหล่านี้ก็ติดทอป (Top) อยู่ตลอดเวลาว่า จะเปึนสินค้าที่ได้เปรียบในการส่งออกและจะได้ประโยชน์ มันก็ซ้ําแล้วซ้ําอีก จะไปที่ไหน ก็ยานยนต์ จะไปที่ไหนก็อุปกรณ์ไฟฟัาและอิเล็กทรอนิกส์ และสิ่งที่เราได้ละเลยไปคืออะไรครับ สินค้าเกษตร มาดูกลุ่มสินค้านําเข้าจากประเทศชิลีที่จะได้ประโยชน์สูงสุด เริ่มต้นครับ ผลไม้สด เยื่อกระดาษ ไม้แปรรูป ผลิตภัณฑ์ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เคมีภัณฑ์ ป่ดท้ายด้วย ประมงสดแช่เย็นและแช่แข็ง เริ่มด้วยผลไม้ ป่ดด้วยประมง ผมบอกว่าคนที่เดือดร้อนก็คือ เกษตรกรพี่น้องที่เปึนชาวประมง พี่น้องที่ทําไร่ทําสวนอีกแล้วนะครับ นี่คือข้อท้วงติงและข้อเปึนห่วงของผม วันนี้กราบเรียนเลยว่าพี่น้องเกษตรกรเรื่องการเป่ด การค้าเสรีเดือดร้อนมาหลายครั้ง การเยียวยาไม่เคยตรงจุด การเยียวยาไม่เคยสัมฤทธิผล วันนี้เรากําลังจะเป่ดเสรีทางการค้ากับประเทศชิลี แน่นอนว่าในภาพรวมผมเชื่อเลยครับว่า เราจะได้ดุลการค้าเพิ่ม แต่เราได้มองถึงผู้ที่เสียผลประโยชน์หรือไม่ เราได้ชดเชยและเยียวยา ให้กับพี่น้องเกษตรกรที่เขาเดือดร้อนหรือเปล่า เพราะฉะนั้นวันนี้สิ่งสําคัญที่สุดผมอยากจะ กราบเรียนเลยว่าคือเรื่องของก่อนที่จะมีการปรับลดอัตราภาษีศุลกากรมันจะต้องมี ระยะเวลาในการปรับตัวให้กับสินค้าเกษตรที่มันอ่อนไหวเหล่านี้เพื่อให้พี่น้องเกษตรกร ได้สามารถปรับตัวได้ และ ๒. คือเราจะต้องตั้งมาตรการเลยซึ่งน่าจะเปึนมาตรการ ทางด้านภาษี นั่นคือผู้ที่ได้ประโยชน์จําเปึนจะต้องมีมาตรการใด ๆ สักวิถีทางหนึ่งเพื่อที่จะ เอาเงินจากผู้ที่ได้ประโยชน์มาชดเชยเปึนมาตรการเยียวยาให้กับพี่น้องที่เดือดร้อน แน่นอนครับภาคการเกษตร อันนี้ก็อยากจะกราบฝากกับทางผู้ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ ทางรัฐบาลให้เข้าไปหาช่องทางในการที่จะบรรเทาและเยียวยา ผมเชื่อว่าเอฟทีเอครั้งนี้ รวมถึงกรอบความร่วมมือทางการเกษตรครั้งนี้จะเปึนประโยชน์ แต่อย่างไรก็ตามเราต้อง รัดกุมเพื่อไม่ให้พี่น้องเกษตรกรต้องประสบกับความทุกข์ยากอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปจะเปึนท่านพรพันธุ์ แล้วก็ท่านอรรถพร ท่านสุกิจ แล้วก็ท่านพนิช เชิญท่านพรพันธุ์ครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางพรพันธุ์ บุณยรัตพันธุ์ สมาชิกวุฒิสภาจากการสรรหา ภาควิชาชีพ ดิฉันขอแสดงความห่วงใยเกี่ยวกับความตกลงทางการค้าระหว่างประเทศไทย กับประเทศชิลี อาจจะคล้ายคลึงกับท่านที่ได้แสดงความห่วงใยไปแล้ว สิ่งที่ดิฉันห่วงใยมาก อีกเรื่องหนึ่งก็คือ กลุ่มสินค้านําเข้าของประเทศไทยจากประเทศชิลีที่ท่านคาดว่าจะได้รับ ประโยชน์มากที่สุด แต่ดิฉันคิดในทางลบค่อนข้างจะเยอะอีกเหมือนกัน นอกไปจากผลไม้สด ซึ่งแน่นอนว่าจะต้องส่งผลกระทบแก่เกษตรกรของเราแล้ว ยังมีอีกเรื่องหนึ่งก็คือเครื่องดื่ม แอลกอฮอล์ ซึ่งท่านก็คงจะทราบว่าในด้านสุขภาพ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์นั้นเปึนสาเหตุสําคัญ ของการตายจากอุบัติเหตุทางยานยนต์ในประเทศไทยนะคะ แล้วเราได้พยายามทุกทาง ในการที่จะลดเครื่องดื่มเหล่านี้หรือการดื่มเหล่านี้ เพราะฉะนั้นถ้าหากว่ามีช่องทางที่จะ นําเข้าจากต่างประเทศในราคาที่ถูกปราศจากภาษี อันนี้ก็เท่ากับซ้ําเติมปัญหาสุขภาพ ที่มีอยู่แล้วให้มันหนักมากยิ่งขึ้น ไม่รวมผลร้ายที่จะเกิดกับเกษตรกรอันเนื่องมาจาก การนําเข้าผลไม้สด แล้วก็ชาวประมงในเรื่องของประมงสดแช่เย็นและแช่แข็งพวกนี้ ดิฉันคิดว่า ในการตกลงกรอบการค้าเปึนสิ่งที่เราจําเปึนที่จะต้องทําเพราะว่ามันเปึนการขยายตลาด ในภาพรวม แต่กรุณานึกถึงผู้ที่จะได้รับความเดือดร้อนซึ่งส่วนใหญ่จะเปึนเกษตรกร ผู้มีรายได้น้อย แต่ว่าดูแล้วผู้ที่จะได้รับประโยชน์มากที่สุดก็คือเจ้าของโรงงานอุตสาหกรรม หรือว่าผู้ค้ารายใหญ่ คิดว่ารัฐบาลควรจะมีมาตรการทางด้านภาษีที่จะปรับ เช่นเพิ่มภาษี เหล่านี้ให้มีการบริโภคในประเทศให้น้อยลงด้วยราคาที่แพงขึ้น ถึงแม้ว่าเราจะไม่สามารถ สกัดกั้นภาษีศุลกากรได้ แต่เราก็ควรจะตั้งกําแพงภาษีการบริโภคภายในประเทศให้สูงขึ้น โดยที่ผู้ที่นําเข้าก็จะต้องเปึนผู้ที่จ่ายเรื่องนี้นะคะ แล้วก็เปึนการกั้นไม่ให้มีการบริโภค สิ่งที่อาจจะเปึนอันตรายเพิ่มขึ้นในประเทศ เช่นเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ขอบคุณค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปคุณอรรถพร พลบุตร เชิญ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ในเบื้องแรก ผมต้องขอบคุณท่าน ส.ส. จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ที่ได้กรุณาอภิปรายอย่างมีคุณภาพ และแสดงความห่วงใยต่อผลกระทบที่จะเกิดขึ้นต่อพี่น้องชาวประมงในฐานะของผม ที่เปึน ส.ส. ที่มาจากฝัืงทะเล ผมมีความเห็นสอดคล้องกับท่านและคิดว่าปัญหานี้ เปึนปัญหาที่จะต้องหาทางแก้ไขร่วมกันและผมคงจะต้องขอความร่วมมือจากท่าน อย่างไรก็ตามผมขอใช้สิทธิที่จะเห็นด้วยกับร่างบันทึกความเข้าใจระหว่างประเทศไทย กับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลี ในเรื่องของการเกษตรเพื่อจะพิจารณาผลประโยชน์ร่วมกัน ในเรื่องของการเกษตร การจัดทําโครงการพัฒนาด้านการเกษตรร่วมกันเพื่อใช้ประโยชน์ ทางด้านทรัพยากรจากทั้ง ๒ ประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ และประเทศไทยเองน่าจะเปึน ฝ์ายที่ได้รับประโยชน์ค่อนข้างมากจากบันทึกความเข้าใจ ซึ่งจะติดตามมาด้วย กรอบการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างประเทศไทยกับประเทศชิลี มันเหมือนคนตัวเล็ก ๆ ๒ คนที่เจ็บปวดผ่านร้อนผ่านหนาว ผ่านการรุกรานของคนตัวใหญ่กว่า เข้าใจในความทุกข์ยาก ของกันและกันก็มาจับมือกัน เราอาจจะได้วัตถุดิบที่มีคุณภาพจากประเทศชิลี ในขณะที่ ประเทศชิลีก็จะได้เทคโนโลยี ได้สินค้าอุตสาหกรรม ที่เปึนธรรมจากประเทศไทย จับมือกัน แล้วก็ต่อสู้กับคนที่ตัวใหญ่กว่า อย่างไรก็ตามครับสิ่งหนึ่งซึ่งเคยเปึนข้อวิตกกังวลว่าภาวะ เรื่องการค้าเสรีไม่ว่ากับประเทศชิลีหรือกับประเทศใด ๆ ก็ตามในโลกแห่งนี้ สิ่งหนึ่ง ซึ่งเคยเปึนความเคลือบแคลงอยู่ตลอดเวลาว่ามาตรฐานของสินค้าไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าเกษตรนั้นมีมากน้อยแค่ไหน มีมาตรฐานเพียงพอที่จะเปึนหุ้นส่วนกับประเทศอื่น แล้วบุกตลาดร่วมกัน ต่อสู้กับคนตัวใหญ่กว่าร่วมกันได้หรือไม่ จรรยาแห่งธุรกิจหรือจรรยา แห่งวิชาชีพของผู้ประกอบการในการพาณิชย์หรือการเกษตรมีอยู่เพียงพอหรือไม่ที่เราจะก้าวเดิน อย่างทระนงองอาจในโลกแห่งนี้ ผมขออนุญาตท่านประธานใช้เวลาสั้น ๆ เพื่อจะชี้ให้เห็นว่า วันนี้เราพร้อมแล้วครับ ไม่แต่รัฐบาลหรือกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์พร้อม ผมเชื่อว่าผู้ประกอบการในภาคธุรกิจเอกชนก็มีความพร้อมที่จะก้าวสู่กระแสพลวัตรแห่งภาวะ เศรษฐกิจโลกและก้าวเดินไปข้างหน้าโดยไม่มีการถอยหลัง ผมขออนุญาตใช้เวลาสั้น ๆ ที่จะยกตัวอย่างที่ชัดเจนเพื่อแสดงความเชื่อมั่นตรงนี้ และแน่นอนก็จะเปึนภารกิจที่จะได้ฝาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ที่จะดําเนินการต่อไป ท่านประธานครับ ในมือผมเปึนเอกสารซึ่งผมได้รับเมื่อสักครู่นี้เอง เปึนเอกสารของบริษัทเอกชนแห่งหนึ่งมีชื่อ มีเสียงครบถ้วนครับ แต่ผมไม่เอ่ยชื่อในสภาแห่งนี้ เนื่องจากยังไม่ได้ขออนุญาตท่านประธาน แต่จะมอบเอกสารทั้งหมดให้ท่านประธาน เพื่อผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต่อไป เปึนเอกสารที่นําเสนอการขายสินค้าชนิดหนึ่งให้กับผู้ประกอบการโรงงานมันสําปะหลัง แปังมันเส้น หรือลานมันสําปะหลังทั่วทั้งประเทศ มีชื่อผู้ประกอบการชัดเจน ชื่อว่านายยุทธศักดิ์ นามสกุลผมไม่เอ่ยครับ ท่านประธานครับ เอกสารชิ้นนี้มันเกี่ยวโยงกับเอฟทีเออย่างไร มีความสําคัญอย่างไร ผมกราบเรียนท่านประธานว่าเขาเสนอขายของอย่างหนึ่งซึ่งมีชื่อ ทางวิชาการเขาเรียกว่าโดโลไมท์ ซีโอไลท์ (Dolomite Zeolite) ครับ แต่ภาษาชาวบ้าน หรือภาษาในวงการมันสําปะหลังหรือมันเส้นเขาเรียกว่าหินปูนขาว หินปูนขาวเปึนแร่ชนิดหนึ่ง สีขาวครีม ไม่มีกลิ่น แล้วก็เปึนผงละเอียด มันมีคุณลักษณะพิเศษอย่างหนึ่งก็คือว่า ถ้ามันเข้าไปผสมในแปังมันเส้นจะไม่สามารถดูด้วยสายตาแยกออกเลยครับว่านั่นแปังมันเส้น หรือเปึนหินปูนขาว ประเด็นอยู่ที่ตรงนี้ท่านประธานครับ แปังมันเส้นในปัจจุบันตันหนึ่ง ๖,๕๐๐-๖,๘๐๐ บาทต่อตัน แต่หินปูนขาวตันหนึ่ง ๑,๕๐๐-๑,๘๐๐ บาท ในเอกสาร การขายของบริษัทแห่งนี้ชี้ชวนว่าให้เอาหินปูนขาวไปผสมกับแปังมันเส้นในอัตราส่วน ๘๐:๒๐ ครับ เอาของราคา ๑,๘๐๐ บาทต่อตัน หรือ ๑,๕๐๐ บาทต่อตันไปผสมกับของราคา ๖,๕๐๐ บาทต่อตัน หรือ ๖,๘๐๐ บาทต่อตัน มันก็กําไรอย่างมหาศาล ถ้า ๑๐,๐๐๐ ตัน ๑๐๐,๐๐๐ ตัน นั่นก็เปึนเงินนับ ๑๐๐ ล้านบาท ในเอกสารการขายของบริษัทแห่งนี้ซึ่งได้กระจายไป ในโรงงานมันสําปะหลังและลานมันสําปะหลังทั่วทั้งประเทศมากกว่า ๓๐๐ แห่ง เขาระบุเลยครับว่าประโยชน์ของสินค้าตัวนี้ของเขาคือช่วยเพิ่มมูลค่า ไม่สามารถจะตีความ เจตนารมณ์ในเรื่องนี้เปึนอย่างอื่นได้ และที่สําคัญท่านประธานครับในท้ายที่สุดเขามี หมายเหตุครับ ซึ่งเดี๋ยวผมจะมอบให้ท่านประธาน มอบให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ต่อไป เขามีหมายเหตุบอกว่า เราจะรักษาข้อมูลของลูกค้าเปึนอันดับหนึ่งเพื่อประโยชน์ของลูกค้าเอง ทางเราจะขออนุญาต ไม่ตอบหรืออธิบายข้อมูลของคู่ค้าให้ลูกค้าทุกท่านทราบ ความหมายก็คือว่าขายให้ใคร ก็จะไม่บอกคนอื่นเพื่อให้สามารถที่จะไปผสมปลอมปนได้โดยไม่ถูกดําเนินการลงโทษ ทางกฎหมาย มีเบอร์โทรศัพท์ มีชื่อ มีบริษัทชัดเจนหมด มีที่อยู่ชัดเจนหมดครับ สิ่งเหล่านี้ เปึนอาชญากรทางเศรษฐกิจ สิ่งเหล่านี้ถ้าดําเนินไปเอฟทีเอก็เปึนฝันกลางฤดูฝน มันก็พังทลาย ลงไปด้วยการขาดจรรยาบรรณในการประกอบอาชีพ แต่เปึนที่น่ายินดี ท่านประธานครับ เปึนที่น่ายินดีว่าผู้ประกอบการมันสําปะหลังนี่ซึ่งมีอยู่ทั่วประเทศ จํานวนนับร้อยนับพันแห่ง เขาไม่เอาด้วยนะครับ ถ้าเปึนยุคสมัยก่อนป์านนี้ไม่ผสม ๘๐:๒๐ อาจจะ ๖๐:๔๐ ด้วยซ้ําไป ทํากําไรกันอย่างมหาศาล ผมต้องขออนุญาตท่านประธานเอ่ยชื่อผู้นําของกลุ่มผู้ประกอบการ ที่เขาต่อต้านสิ่งเหล่านี้ครับ เอ่ยชื่อเพื่อตราไว้ในสภาผู้แทนราษฎรว่าเรามีผู้ประกอบการอย่างนี้ ในประเทศไทย และทําให้เรามีความหวังต่อภาวะการค้าเสรีที่มันจะเกิดขึ้น เขาชื่อนายปราโมทย์ กงทอง เปึนนายกสมาคมโรงงานผู้ผลิตมันสําปะหลังภาคตะวันออกเฉียงเหนือครับ เขาเปึนคนหนึ่งซึ่งได้รับจดหมายขายแบบนี้ครับ ถ้าเปึนผู้ค้าซึ่งไร้จรรยาบรรณก็คงสั่งซื้อเปึน ร้อยเปึนพันตัน แต่นายกสมาคมคนนี้ ปราโมทย์ กงทอง คนนี้กลับทําหนังสือเวียนแจ้งไปยัง ลานมันสําปะหลังทั่วทั้งประเทศเกือบ ๔๐๐ แห่งครับ แจ้งว่าอย่าได้ให้ความร่วมมือ อย่าได้ซื้อ และช่วยกันต่อต้าน อย่าให้ใครมาประกอบอาชญากรรมบนภาวะเศรษฐกิจ การเกษตรของประเทศ ขณะเดียวกันได้คุยกับท่านปราโมทย์ทางโทรศัพท์เมื่อช่วงสายวันนี้ ท่านแจ้งว่าท่านขอให้กระทรวงพาณิชย์และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดําเนินคดี กับบริษัท ซึ่งเดี๋ยวผมจะมอบเอกสารให้ท่านประธานหลังผมอภิปรายจบ มันผิดกฎหมาย หลายข้อครับ อย่างน้อย ๆ กฎหมายอาญาที่ว่าด้วยการร่วมสนับสนุนการปลอมปนสินค้า หลอกลวงผู้บริโภค ตอนนี้ให้ฝ์ายสภาศึกษาข้อกฎหมายอยู่ว่ามันผิดข้อกฎหมายไหนบ้าง สิ่งเหล่านี้ครับทําให้ผมมีความเชื่อมั่นว่าถ้าจิตสํานึกตรงนี้มันได้เกิดขึ้นกับผู้ประกอบการ ทางด้านการเกษตรกรรมหรือการพาณิชย์โดยทั่วไปภายใต้การส่งเสริมสนับสนุน จากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์เราก็มีความหวัง ประเทศไทย ก็จะเปึนประเทศหนึ่งซึ่งเปึนผู้ส่งออกเปึนหุ้นส่วนในการค้าเสรีอาเซียน ซึ่งมีศักดิ์ศรี มีคุณภาพและมีคุณธรรม สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานฝากไปทางรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์และท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ อลงกรณ์ พลบุตร และ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คือว่าหลังจากอภิปรายเสร็จสิ้นลง ผมจะมอบเอกสารให้กับท่าน ท่านโปรดสั่งการให้มีการจับกุมเถอะครับ นายทวีศักดิ์ นามสกุลอยู่ในนี้ครับ มีเบอร์โทรศัพท์พร้อมหมดครับ เขาบอกเขาเป่ดโทรศัพท์ ๒๔ ชั่วโมงครับ จับกุมให้เปึนเยี่ยงอย่าง ขณะเดียวกันถ้ามีโอกาสอย่างไรในการที่จะยกย่องเชิดชู ผู้ประกอบการไทยที่เห็นแก่ส่วนรวม เห็นแก่การที่ประเทศไทยจะเดินไปข้างหน้ามากกว่า เงินในกระเปิาของตนเองท่านก็ควรจะกระทํา ผมก็ขออภิปรายตรงนี้เพื่อชี้เปึนกรณี ตัวอย่างแล้วทําให้ผมมีความเชื่อมั่นว่าถ้าผู้ประกอบการไทยส่วนใหญ่มีจิตสํานึกอย่างนี้ การค้าเสรีที่คนตัวเล็กจะจับมือกันและต่อสู้กับคนตัวใหญ่เราไปได้ครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านประเสริฐ ประคุณศึกษาพันธ์ เชิญครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ ประคุณศึกษาพันธ์ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดขอนแก่น ในฐานะสมาชิกรัฐสภาจากจังหวัดขอนแก่น ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานว่าประเทศชิลีห่างไกลจากประเทศไทยเรา ๑๒ ชั่วโมง พื้นที่ ก็อยู่ทางฝัืงทะเลทางตะวันออกของแปซิฟ่ก การเดินทางจากประเทศชิลีมาประเทศไทย ต้องใช้เวลาขนส่งสินค้า ๔๕-๖๐ วัน สินค้าทางการเกษตรในการไปส่งหรือรับมาต่าง ๆ ต้องคํานวณอายุของเกษตรนั้น ๆ ถ้าเปึนสินค้าทางด้านผลไม้หรือสินค้าสดต้องแช่แข็ง หรือต้องฟรีซ (Freeze) หรือต้องอย่างใดอย่างหนึ่ง ก็เปึนอุปสรรคอันหนึ่งนะครับ

อุปสรรคอันที่ ๒ ก็คือทางด้านภาษา การใช้ภาษาสเปนคนไทยเรารู้น้อยมาก ดังนั้นทางภาษาเราต้องพยายามที่จะต้องหาทางหนึ่งทางใดในการเจรจา ถ้าท่านผ่านล่าม ผมว่าการค้าขายค่อนข้างจะลําบาก เพราะการอ่านคําพูด การฟังท่าทาง หรือกิริยา ของการพูดเปึนปัจจัยหนึ่งที่การค้าขายไม่สะดวกมากนัก แต่ประเทศชิลีเปึนประเทศ ที่อยู่ในส่วนใต้ศูนย์สูตรของอเมริกาใต้ ดังนั้นการกระจายสินค้าของประเทศชิลีถ้าเราได้ เอฟทีเอก็สามารถที่จะกระจายไปทางแคริบเบียน ไปอีก ๑๕ ประเทศในทวีปอเมริกาใต้ได้ รวมทั้งขึ้นเหนือไปถึงประเทศสหรัฐอเมริกาก็ได้ ดังนั้นการให้ผ่านกรอบทางด้านเอฟทีเอ กระผมเห็นว่าจะเปึนประโยชน์กับประเทศไทย แม้ว่าประเทศชิลีจะมีสินแร่ที่เปึนประโยชน์ กับประเทศไทย แต่จริง ๆ แล้วสินแร่ต่าง ๆ ที่เรานําเข้ามาจากประเทศชิลี ซึ่งถือว่าเปึนอันดับหนึ่ง แล้วก็ใช้ราคาตลาดของประเทศชิลี โคเดลโกเปึนตัวกําหนด ซึ่งในแต่ละป้ราคาของสินแร่ โดยเฉพาะทองแดงจะใช้ของประเทศชิลีเปึนตัวกําหนดในแต่ละป้ ดังนั้นสินค้าทางสินแร่ จึงมีอิทธิพล แต่ไม่ว่าจะสั่งซื้อจากประเทศชิลีหรือจากประเทศออสเตรเลียราคาก็เปึน ราคาทั่วโลกก็คือใช้ตลาดของลอนดอนเปึนหลัก ส่วนที่ประเทศไทยเราจะสามารถไป ทางประเทศชิลีได้ กระผมกราบเรียนท่านประธานว่าอาหารไทย พี่น้องประชาชนถ้าจะบุก ไปทางอเมริกาใต้ อาหารไทยขณะนี้น้อยมาก น้อยมาก ๆ เลยนะครับ อาจจะมีบ้าง ๑-๒ แห่ง แต่บอกว่าอาหารไทยแล้วไม่ใช่รสชาติไทยเลยครับ อาจจะเปึนคนจีนทําอาหารไทยบ้าง ซึ่งรสชาติไม่เหมือนกันเลยทานก็รู้ทันทีเลยนะครับว่าไม่ใช่คนไทยทํา

อันหนึ่งก็คือการนวดแผนโบราณ กระผมกราบเรียนท่านว่าถ้าเรามีโอกาส เป่ดเอฟทีเอและส่งเสริมภาคบริการต่าง ๆ ที่ไปทางประเทศชิลีได้ สิ่งที่ประเทศไทยเราจะได้ ก็คือการนวดแผนโบราณ ซึ่งขณะนี้การนวดแผนโบราณไทยเรากระฉ่อนไปทั่วโลก

อีกประการหนึ่งก็คือมวยไทย ทางวุฒิสภาเพิ่งจะจัดไปเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ซึ่งท่านจะเห็นว่ามวยไทยกําลังเปึนที่ชื่นชอบในอเมริกาใต้ ฉะนั้นจึงกราบเรียนว่า ศิลปะมวยไทยต่าง ๆ ท่านทูตที่ประเทศชิลีก็ตาม ที่ประเทศเปรูก็ตามสนใจแล้วก็ ให้การส่งเสริมเรื่องนี้มาก วันที่ ๑๗ คือวันศุกร์ที่จะถึงนี้ก็เปึนวันชาติของประเทศชิลีด้วย ซึ่งก็เปึนการเฉลิมฉลองของประเทศชิลีที่ยิ่งใหญ่ในกรุงเทพฯ พอสมควรอีกอันหนึ่ง กระผมกราบเรียนท่านประธานว่าความสัมพันธ์ทางด้านสินค้าทางการเกษตร ประเทศชิลี มีสินค้าปลาป์น มีสินค้าทางด้านอาหารซึ่งคล้ายคลึงกับประเทศไทย ปลาป์นนี่เราต้องสั่ง จากประเทศชิลีเข้ามาอีก ขณะเดียวกันมันก็มีสินค้าบางอย่างที่ประเทศไทยส่งไป ทางประเทศชิลีแล้วก็เปึนสินค้าที่อ่อนไหวซึ่งเราต้องควบคุมครับ อ่อนไหวซึ่งอาจจะ กระทบกระเทือนกับพี่น้องเกษตรกร ซึ่งอันนี้ก็ต้องใช้ดุลยพินิจ สินค้าทางปลากระปิอง ปลาในแถบฝัืงตะวันออกของประเทศชิลีหรือประเทศเปรูก็ตามถือว่าเปึนย่านหนึ่งที่มีปลา มากที่สุดในโลก ดังนั้นไทยเราถ้าสามารถที่จะเดินทางโดยเรือที่มีเครื่องมือประมงแล้ว สามารถที่จะแปรรูปปลาบนเรือขณะนั้นเลยนะครับ แล้วก็บรรจุกระปิองในเรือเลย แล้วก็ สามารถส่งโดยไม่ต้องเสียภาษีได้ในแถบอเมริกาเหนือหรือแถบอเมริกาใต้ก็ตาม ซึ่งจะเปึน การลดต้นทุนได้อย่างมากส่วนหนึ่ง

อีกประการหนึ่ง เปรูหรือชิลีซึ่งอยู่ติดกัน สินค้าที่ท่านสมาชิกหลายท่าน พูดไปว่าไทยเราส่งไป โดยเฉพาะยานยนต์นะครับ ตอนนี้ป่กอัพเราส่งไปเราผลิตได้ เราเอกซ์ปอร์ต (Export) ๙๐๐,๐๐๐ คันในขณะนี้ ต้องถือว่าเปึนตัวหนึ่งที่เราสามารถ หารายได้เข้ามา แต่ถ้าถามจริง ๆ แล้วสินค้าที่เราส่งออกไปไม่ใช่ผลิตในเมืองไทยทั้งหมด มันไม่ใช่พืชผลการเกษตรหรือสินค้าที่เราผลิตมีต้นทุนจากประเทศไทยทั้งนี้ทั้งนั้นสินค้า ยานยนต์ก็อาศัยแรงงานของคนไทย ชิ้นส่วนของไทยบ้างไม่ใช่ทั้งหมดอันนี้ก็จะบอกว่า อันนั้นเราส่งไปกี่หมื่นกี่แสนคันแล้วจะเปึนรายได้เข้าประเทศก็ไม่ใช่ทั้งหมด แต่ทั้งนี้ทั้งนั้น ที่เราส่งออกไปทางสินค้าทางด้านยานยนต์ก็ดี สินค้าทางด้านอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ ประเทศไทย เราผลิตได้ทั้งอิเล็กทรอนิกส์ เครื่องซักผ้า เรียนนะครับว่าประเทศของเขานิยมสินค้าไทย ตรงนี้ครับ เครื่องไฟฟัา เครื่องซักผ้า เขาชอบชอปปุ่ง (Shopping) ตอนนี้เขามีห้างสรรพสินค้า มากขึ้น กระผมเองมีโอกาสเดินทางไปทั้งประเทศชิลี ทั้งประเทศเปรู จึงรู้ครับ พูดตรง ๆ คือ สินค้าผลไม้เขาสู้ไทยไม่ได้ครับ อย่างกล้วยหอมเห็นแล้วไม่น่าทาน สินค้าไทยเรากล้วยหอม เห็นแล้วน่าทานมากเลยครับ ของเขาแม้จะวางอยู่ในตลาดในตัวเมืองของชิลีเองดูแล้ว ไม่น่าทานนะครับ สู้ที่เราเห็นในตลาดไทยเราไม่ได้ อย่างนั้นกระผมขอกราบเรียนว่า การที่เราให้เอฟทีเอ สินค้าทางด้านไทย-ชิลี หรือทางด้านเกี่ยวกับผลิตผลเกษตร ผมเชื่อว่า จะเปึนผลประโยชน์กับประเทศไทยและประเทศชิลีในระยะยาว อีกทั้งเรามีการนําของ ช่างฝ้มือจากประเทศชิลีเข้ามาเปึนผู้ฝ๊กสอนเทคนิคทางด้านโลหะนะครับ ซึ่งการใช้ ช่างเทคนิคมานี่ เขาไม่มีความสามารถที่จะพูดภาษาอังกฤษเลย นี่เปึนจุดอ่อนนะครับ ซึ่งจะต้องผ่านล่าม การผ่านล่ามแปลนี่ ๑. ความรู้สึกทางอารมณ์เราก็ไม่รู้ คุยไปแล้ว มันเหมือนกับต้องพูดผ่านอีกคนหนึ่ง นี่เปึนเรื่องปัจจัยสําคัญทางด้านภาษา แล้วก็ ท่านทูตชิลีประจําประเทศไทยท่านก็ดีนะครับ ท่านก็พยายามที่จะส่งเสริม แล้วก็ขอให้ กรอบทางเจรจาเอฟทีเอนี้ลุล่วงไปด้วยดี กระผมก็สนับสนุนครับ ผมไม่อยากให้เหมือนกับ เอฟทีเอ ไทย-เปรู ๗ ป้ตั้งแต่สมัยท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณจนขณะนี้ ๗ ป้เพิ่งจะ ผ่านไปเมื่อเดือนที่แล้วนี่เอง เรียบร้อยนี่นะครับ ซึ่งถ้าพูดกันว่าเอเชีย ประเทศไทยเรา เปึนที่ ๑ ในการที่จะเริ่มติดต่อกับทางอเมริกาใต้โดยที่มีประเทศเปรูเปึนชาติแรก แต่สุดท้ายแล้วเราแพ้ประเทศสิงคโปร์ครับ เราแพ้เกาหลีใต้ครับ เปึนโอกาสที่เรา น่าเสียดาย ขณะนี้ถ้ามีประเทศเปรูอีกประเทศหนึ่งที่ท่านสมาชิกทุกท่านจะให้ความสนับสนุน กระผมเชื่อว่าจะร่วมกันส่งเสริมให้สินค้าทั้งเครื่องไฟฟัาก็ดี ยานยนต์ก็ดี หรือการเกษตรก็ดี หรือศิลปะมวยไทยก็ดี นวดแผนโบราณก็ดี หรืออาหารไทยซึ่งขึ้นชื่ออยู่แล้ว กระจายไปอยู่ ที่ประเทศแถบอเมริกาใต้บ้างนะครับ เพราะว่านั่นหมายถึงความรุ่งเรื่อง การโปรโมท (Promote) ชื่อเสียงประเทศไทยให้กับพี่น้อง แม้ไม่มากนักในประเทศแถบอเมริกาใต้ แต่ถือว่า ๑๕ ประเทศของอเมริกาใต้จะได้รู้จักผลิตภัณฑ์ แล้วก็ชื่อเสียงของประเทศไทยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงราย 🔗

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา เรื่องของกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรี ไทย-ชิลี และเรื่องที่ ๒ เรื่องการทําเอ็มโอยูระหว่างประเทศไทยกับชิลีว่าด้วยความร่วมมือ ทางด้านการเกษตร ท่านประธานครับ ประเทศที่มีประชากร ๑๖ ล้านคนกับประเทศ ที่มีประชากร ๖๕ ล้านคน ความต่างตรงนี้เราจะเอาประโยชน์จากประเทศชิลีได้อย่างไร ท่านประธานครับ มันเกี่ยวข้องกับการส่งออก การนําเข้า และการลงทุน ปัญหาก็คือว่า ประเทศชิลีอยู่ไกลมากนะครับ อยู่ทวีปอเมริกา ไกลมาก สิ่งที่เราจะได้จากเขาและเขา จะได้จากเรามันเปึนอะไร ประเทศชิลีได้ทําข้อตกลงทางการค้ากับประเทศทั่วโลก ถึง ๑๙ ประเทศ ๕๕ ฉบับ ข้อสังเกตก็คือว่าประเทศชิลีเปึนมืออาชีพ ประเทศชิลี เปึนมืออาชีพด้านเอฟทีเอด้านข้อตกลงระหว่างประเทศไปแล้ว แต่ประเทศไทยยังทํา ข้อตกลงระหว่างประเทศยังไม่ถึง ๑๐ ประเทศ นี่คือความน่ากลัวซึ่งประเทศไทย จะต้องระวังว่ามืออาชีพกับมือสมัครเล่น ในอาเซียนนั้นทั้ง ๑๐ ประเทศเราเปึนผู้ส่งออก เปึนอันดับ ๑ เข้าประเทศชิลี แต่ขณะนี้ประเทศมาเลเซียกับประเทศเวียดนามกําลังจะ ดําเนินการทําเอฟทีเอเหมือนกันเพื่อที่จะเปึนผู้ส่งออกไปประเทศชิลีเหมือนกัน ดังนั้นวันนี้ จึงเปึนประโยชน์อย่างมากสําหรับประเทศไทยเรา เมื่อผ่านสภาตามมาตรา ๑๙๐ แห่ง รัฐธรรมนูญแล้วก็จะทําให้การค้าการลงทุนมันสะดวกง่ายขึ้น ท่านประธานครับ เรานําเข้า แร่ธาตุต่าง ๆ ซึ่งประเทศไทยเราขาดแคลนเรื่องของทองแดง เหล็ก แล้วก็แร่เงิน อันนี้จะทําให้ งานฝ้มือแล้วก็ส่วนประกอบของอุตสาหกรรมก็จะราคาถูกลง โดยเฉพาะเรื่องเงิน เงินนั้น ประเทศไทยเราเปึนประเทศที่ให้ความสําคัญกับเงินกับทอง เราทําผลิตภัณฑ์เงินกับ ผลิตภัณฑ์ทองได้อันดับ ๑ ของโลก สวยงาม ส่งออกด้วย ที่สําคัญที่สุดก็คือว่าวันนี้ บริษัทยักษ์ใหญ่ของประเทศไทยซึ่งรวยติดอันดับโลก รวยเปึนอันดับ ๑ ของประเทศก็จะได้ อานิสงส์ ไม่ทราบว่าท่านรัฐมนตรีจะรู้จักหรือเปล่า บริษัทซีพีทําเพื่อซีพีหรือเปล่า ผมไม่ทราบ เพราะว่าปลาป์นของประเทศชิลีนั้นดีมาก ทั้งหลายทั้งปวงที่เข้าสภานี้คือ เรื่องของปลาป์น นี่ผมขอเดาเรื่องเดียวเท่านั้น ถ้าทําข้อสัญญานี้เสร็จแล้วปลาป์นจาก ประเทศชิลีจะเข้าประเทศไทยมหาศาลเลย เสร็จแล้วพี่น้องชาวใต้ พี่น้องชาวภาคตะวันออก ซึ่งทําการประมงขนาดเล็กแล้วมีโรงงานปลาป์นขนาดเล็ก อันนี้กระทบแน่นอน ท่านจะ ได้รับผลกระทบจากสัญญาฉบับนี้ระหว่างไทยกับประเทศชิลี ที่ฟังวิทยุอยู่ก็รับฟังไว้นะครับ ปลาป์นจะถูกตีจากประเทศชิลี ท่านประธานครับ นมผงและหางนมผมไม่ได้ระบุในนี้ แต่ว่าจะมีหรือเปล่า กับประเทศออสเตรเลียเราก็แย่มาแล้วนะครับ พี่น้องเลี้ยงโคนมมา ประท้วง มาขอความเห็นใจจากคณะกรรมาธิการขอขึ้นราคาน้ํานมดิบจาก ๑๖.๕๐ บาท ขึ้นเปึน ๑๘ บาท ก็ให้เขาแค่ ๑๗ บาท ยังขาดทุนอยู่นะครับท่านรัฐมนตรี ให้เขาไปเถอะ ปกปัองเกษตรกร นมสด นมผง เปึนยุทธปัจจัยของชาติ มันทําให้เยาวชนของชาติตัวสูงขึ้น สมองดีขึ้น อย่างไรก็ต้องช่วยขึ้นราคาน้ํานมเพื่อรักษาคนเลี้ยงโคนมของประเทศด้วย ท่านประธานครับ ผลิตภัณฑ์ประมงในเมื่อประมงขนาดเล็กหรือโรงงานปลาป์นเราจะได้รับ ผลกระทบ ก็เอากองเรือประมงเราไปที่ประเทศชิลีเลย ไปทําเอ็มโอยูกันเสีย เอากองเรือของ ประเทศไทยไปประมงที่น่านน้ําของประเทศชิลี ซึ่งประเทศชิลีมีน่านน้ํากว้างใหญ่ไพศาลมาก เพราะเขาเปึนประเทศที่ติดทะเลยาวมาก ท่านประธานครับ เราส่งออกรถยนต์ ประเทศชิลี เปึนประเทศเล็ก อุตสาหกรรมรถยนต์อย่างไรก็ไม่เติบโต แต่เราด้วยภูมิศาสตร์เราเปึน ศูนย์กลางทางด้านอุตสาหกรรมรถยนต์อยู่แล้วในเอเชีย ฉะนั้นรถยนต์ก็ส่งเสริมให้มาก เครื่องจักรขนาดใหญ่เขาก็ไม่มีโรงงานที่จะผลิต เครื่องใช้ไฟฟัาเขาก็ไม่ผลิต ท่านรัฐมนตรี อลงกรณ์มาก็ดีแล้วครับ ข้าวหอมมะลิเวลาไปเมืองจีนก็หิ้วข้าวหอมมะลิไปด้วยเอาไป แจกด้วย ไม่ใช่ไปเที่ยวเฉย ๆ นี่ถ้าจะไปประเทศชิลีก็เอาข้าวหอมมะลิไปด้วย ผลไม้ไทย ลําไย เงาะ ทุเรียน ลองกอง มังคุดเอาไปด้วย ท่านประธานครับ ไหน ๆ จะทําการค้าเสรีแล้ว นี่เอาแรงงานคนไทยไปด้วยสิครับ ๖๕ ล้านคนเอาไปอยู่ประเทศชิลีครับ ส่งออกไปเลย แรงงานของไทย เรื่องของสุขภาพ เรื่องของสปา ท่านรัฐมนตรีไปก็เอาบริษัทที่ทําสปาที่ ชั้นหนึ่งของประเทศไทยไปด้วยท่านอลงกรณ์ครับ ร้านอาหารไทยเอาไปปักหลัก เอาไปตั้ง ร้านเลยที่ประเทศชิลี โอกาสของประเทศไทยก็คือเอาประชากรของเราไปลงทุนในประเทศชิลี เพราะถ้าเกิดว่าขนส่งไปขนส่งมามันไกลมากค่าขนส่งมันกินหมด เอาคนไปอยู่เลย ฝากท่านรัฐมนตรีด้วยนะครับ ผมเห็นด้วยครับรีบ ๆ ทําครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปเชิญท่านสุกิจ อัถโถปกรณ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม นายแพทย์ สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ชิลี ผมก็คิดว่า ผมเองแล้วก็พี่น้องประชาชนชาวไทยส่วนใหญ่ก็คงจะรู้จักประเทศชิลีไม่ได้ดีนักนะครับ รู้กันแต่ว่าเปึนประเทศที่เตะฟุตบอลเก่ง ก็เหมือนกับประเทศอื่น ๆ ในลาตินอเมริกานั่นละครับ ตอนที่เรียนภูมิศาสตร์ก็จําได้ว่าเปึนประเทศที่มีรูปร่างที่แปลกก็คือยาวมาก ยาวตั้งแต่อาจจะ เรียกได้ว่าหัวทวีปจนถึงท้ายทวีป แล้วก็แคบ เพราะฉะนั้นมีส่วนที่ติดทะเลเยอะมากทีเดียว ประเทศชิลีทําไมถึงเปึนประเทศ ที่น่าสนใจครับ เพราะว่า ๑. ก็คืออยู่ในทวีปอเมริกาใต้ ซึ่งเปึนทวีปที่เราตั้งความหวังไว้ว่าจะเปึนดินแดนต่อไปที่เราจะขยายตลาดสินค้าใหม่ ๆ ของเราไปในอนาคต แล้วก็ทวีปอเมริกาใต้ก็มีประชากรอยู่ประมาณ ๕๔๘ ล้านคน ก็ถือว่า เปึนกลุ่มประชากรที่มากทีเดียว วันก่อนเราก็ได้พูดถึงเรื่องประเทศเปรูไปแล้วนะครับ ประเทศชิลีมีความน่าสนใจอย่างไรครับ ประเทศชิลีมีภาคเศรษฐกิจที่คล้ายกับประเทศไทย ก็คือเปึนภาคเศรษฐกิจที่ต้องพึ่งการส่งออกและการค้ากับต่างประเทศ เพราะฉะนั้น ประเทศชิลีก็อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้พูดไปเมื่อสักครู่ว่าเขาเปึนมืออาชีพในการทําเอฟทีเอ ก็คือพยายามที่จะเป่ดทั้งทวิภาคี ทั้งพหุภาคีกับประเทศต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศญี่ปุ์น อียู แล้วก็กลุ่มอื่น ๆ ซึ่งการทําของประเทศชิลีก็ถือว่าได้ผล เพราะว่าทําให้ เศรษฐกิจของประเทศชิลีเติบโตอย่างรวดเร็วและมีเสถียรภาพด้วย จนทําให้ในช่วง ป้ ๒๕๔๙-๒๕๕๐ ประเทศชิลีถูกจัดว่าเปึนประเทศที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจที่ดีที่สุด ในอเมริกาใต้ครับ ฉะนั้นผมว่าประเทศไทยของเราในฐานะที่เราก็ต้องพึ่งพาการส่งออก เปึนส่วนสําคัญในเศรษฐกิจของเราก็ควรจะเอาอย่างประเทศชิลีนะครับ ในเรื่องของ การเป่ดเอฟทีเอ ก็ถูกต้องแล้วครับที่เรามาทํากันในวันนี้ก็คือมาขอความเห็นจากสภาที่จะเป่ดเอฟทีเอ เพราะฉะนั้นไม่มีเหตุผลอะไรเลยครับที่สภานี้จะไม่อนุมัติให้รัฐบาลของเราไปทําเอฟทีเอ กับประเทศชิลีโดยเฉพาะอย่างยิ่งอีกเหตุผลหนึ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนก็คือประเทศ เพื่อนบ้านของเราที่เขามีสินค้าคล้าย ๆ กับเรา อย่างเช่น ประเทศมาเลเซีย ประเทศเวียดนาม ตอนนี้เขาไปไกลกว่าเราแล้วในการเป่ดเจรจากับประเทศชิลี เพราะฉะนั้นนอกจากเราจะ เป่ดแล้วเราต้องรีบด้วยก่อนที่สินค้าในแนวเดียวกับเราจะถูกแย่งไปหมด ผมเคยอภิปราย การเป่ดเอฟทีเอกับประเทศยูเครนว่าน่าสนใจ เพราะว่าสินค้าของเขากับของเราต่างกัน โดยสิ้นเชิง เพราะฉะนั้นมันจะไม่มีความอีหลักอีเหลื่อในการที่จะเป่ดการค้าต่อกัน ประเทศชิลีก็เช่นเดียวกันครับ อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้พูดไปแล้วว่าสินค้าของประเทศชิลี กับของประเทศไทยมีลักษณะที่เกื้อหนุนกันมากกว่าที่จะเปึนคู่แข่งกัน ผมคงจะไม่กล่าวซ้ํา ถึงสินค้าไทยส่วนใหญ่นะครับ ไม่ว่าจะเปึนรถยนต์ อุปกรณ์และส่วนประกอบ เพื่อนสมาชิก พูดไปหมดแล้ว เพราะว่าเรารู้เรื่องประเทศชิลีกันน้อย เพราะฉะนั้นข้อมูลต่าง ๆ ที่อภิปราย วันนี้ก็มักจะซ้ํา ๆ กัน แต่ผมว่าดีที่ทุกคนได้ออกมาแสดงความคิดเห็น ผมก็คนหนึ่งอยากจะ ตั้งข้อสังเกตเหมือนกับเพื่อนสมาชิกว่าแล้วสินค้าเกษตรทําไมเราถึงมีน้อยมาก เรื่องของ สินค้าเกษตร ไม่ว่าจะเปึนผลไม้หรืออะไรก็ตาม แม้ว่าเราจะมีเหมือนกับประเทศชิลีซึ่งอยู่ใน ทวีปอเมริกาใต้ แต่ก็บอกว่าโดยสภาพของภูมิประเทศแล้วซึ่งอยู่กันคนละซีกโลกมันจะ ออกผลไม่พร้อมกันหรอกครับ มันจะออกในเวลาที่ต่างกัน เพราะฉะนั้นก็ค้าขายกันได้ครับ แต่ถ้าฟังจากท่านสมาชิกท่านก็บอกว่าการเดินทางมันใช้ระยะเวลาที่ไกลมาก ยาวนานมาก เพราะฉะนั้นสินค้าเกษตรโดยเฉพาะพวกผลไม้ของเรามันค่อนข้างจะเปึนสินค้าที่อายุสั้น เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็คงจะไปได้น้อย

อีกเรื่องหนึ่งครับ เราจะเห็นว่ารถยนต์ รถยนต์นี้เปึนสินค้าออกที่สําคัญ ของประเทศไทยไปยังประเทศชิลี เมื่อรถยนต์ไปแล้วทําไมยางรถยนต์จะไม่ไปละครับ เพราะฉะนั้นผมก็มองเห็นอนาคตก็คือเรื่องของยางพารา แต่ไม่ทราบว่าโดยภูมิประเทศแล้ว ประเทศชิลีเขาจะปลูกยางพาราได้เหมือนเราหรือเปล่า ต้องถามท่านรัฐมนตรีครับ ถ้าเขาปลูกไม่ได้ผมว่าเปึนโอกาสที่ดีที่เราจะส่งยางพาราของเราไปให้ถึงก่อนคนอื่นเขา รวมทั้งเรื่องของปาล์มน้ํามัน แล้วก็สินค้าเกษตรอื่น ๆ ที่มีอายุยืนยาวด้วยนะครับ สินค้าของ ประเทศชิลีเพื่อนสมาชิกก็พูดไปแล้ว ปัจจุบันนี้เราค้าขายกับประเทศชิลีไม่มากนัก ป้ ๒๕๕๐ เราส่งออกไปประเทศชิลีประมาณ ๓๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐเท่านั้นเอง แต่ก็มีการประเมินกันว่า ถ้าเป่ดเอฟทีเอจะเพิ่มขึ้นไม่ต่ํากว่า ๑๐ เปอร์เซ็นต์

เรื่องของการท่องเที่ยว เมื่อประเทศชิลีเปึนประเทศที่มีเศรษฐกิจดีผมเชื่อแน่ว่า เขาก็ต้องท่องเที่ยว ฉะนั้นเปึนโอกาสที่ดีที่การท่องเที่ยวของเราต้องไปเจาะตลาดของ ประเทศชิลีให้ได้ก่อนใครอื่นนะครับ ข้อได้เปรียบอีกอย่างหนึ่งก็คือการเข้าถึงประเทศชิลี ก็เปึนการเป่ดประตูไปสู่ประเทศในลาตินอเมริกาอื่น ๆ ดังที่เพื่อนสมาชิกหลายท่าน ได้พูดแล้ว เพราะว่าประเทศชิลีมีท่าเรือที่ทันสมัย อย่างเช่นที่เมืองอีกีเก แล้วก็มีพื้นฐาน การคมนาคมในประเทศหรือระหว่างประเทศที่เชื่อมกันอยู่ในอเมริกาใต้ที่ค่อนข้างจะ สะดวกสบาย แต่ข้อเสียก็มีคือความห่างไกล ประเทศชิลีอยู่ไกลจากประเทศไทยมาก เพราะฉะนั้นเราก็กริ่งเกรงกันว่าเมื่อสินค้าออกจากบ้านเราไปแล้วด้วยต้นทุนที่ไม่สูง เมื่อถึงปลายทางแล้วราคามันจะสูงขึ้นหรือเปล่า อันนี้ก็ต้องคํานึงด้วยนะครับ

อีกเรื่องก็คือ อันนี้ต้องฝากกระทรวงพาณิชย์ล่ะครับ ผมเชื่อว่าผู้ประกอบการ ของเราจะมีความรู้เกี่ยวกับประเทศชิลีไม่มากหรอก น้อยมาก เพราะว่าเรื่องของภาษา ก็เปึนด่านที่กีดกั้นอยู่อีกด่านหนึ่งนะครับ แต่อย่างไรก็ตามก็ยังมีความเห็นว่าการเป่ดเอฟทีเอกับประเทศรัฐชิลีเปึนเรื่องที่จําเปึน เปึนอย่างยิ่งนะครับ แล้วก็ควรจะรีบทําด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านเรวัต สิรินุกุล ครับ

ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย บันทึกความเข้าใจ ระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลีว่าด้วยความร่วมมือ ด้านการเกษตร ซึ่งมีการพิจารณา ๒ เรื่อง อีกเรื่องหนึ่งก็คือกรอบการเจรจาความตกลง การค้าเสรีไทย-ชิลี ผมขอกราบเรียนอย่างนี้ครับ

ในเรื่องแรก ในเรื่องการทําเอฟทีเอ ผมกราบเรียนว่าเปึนเรื่องมีความจําเปึน เพราะในขณะนี้เท่าที่ทราบมาคู่แข่งของเราคือการค้าระหว่างประเทศเวียดนามหรือ ประเทศมาเลเชียก็ดีล้วนแล้วก็ทําเอฟทีเอไปแล้วทั้งสิ้น ซึ่งถ้าเราช้าเราก็มีปัญหาในเรื่อง การนําเข้าและส่งออกที่สินค้ามีราคาแพงยังมีภาษีอยู่ เพราะการทําเอฟทีเอเท่ากับว่า การลดภาษีเหลือ ๐ ท่านประธานครับ ประเทศไทยเราที่ทําการค้ากับทางประเทศชิลี ที่ผ่านมานั้น จะเห็นว่าที่สําคัญก็คือเสื้อผ้า มีการส่งเสื้อผ้า เย็บเสื้อผ้าไปขาย ตัดเย็บเสื้อผ้า ในช่วงนี้ทําเอฟทีเอไม่มีภาษีแล้ว ก็อยากจะเห็นรัฐบาลภายใต้การนําของท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ทั้ง ๒ ท่าน เอาเสื้อผ้าจากประเทศชิลีมาให้พี่น้องคนไทยทุกซุกทุกซอย ในกรุงเทพมหานครซึ่งมีมากมายเหลือเกิน ไม่ว่ากรุงเทพมหานครด้วย ต่างจังหวัดก็มีครับ ในจังหวัดผมก็เยอะ จังหวัดกาญจนบุรีทุกซอกทุกซอยครับ ตําบลหนองตากยา ตําบลท่าตะคร้อ ท่านรัฐมนตรีไปดูบ้าง แล้วก็เอาเสื้อผ้าไปให้เขาเย็บ เขาจะได้มีรายได้เพิ่มขึ้น ตอนนี้ รายได้ก็ตก รายได้ไม่มี ในช่วงนี้ถ้าหากว่าเปึนไปได้ก็เพิ่มรายได้ เพิ่มศักยภาพนํารายได้ เข้าสู่ประเทศ นี่คือสิ่งที่กระผมอยากจะฝากไว้และเปึนเรื่องสําคัญที่ต้องทําเรื่องเอฟทีเอ กับประเทศชิลีนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งครับ บันทึกในเรื่องของความเข้าใจระหว่างรัฐบาล แห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลีว่าด้วยความร่วมมือด้านการเกษตร ผมเห็นด้วยกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และคิดว่าท่านเปึนผู้ที่ เรียกว่ามองด้วยสายตาไกล สมที่เปึนรัฐมนตรี อย่างไรขออย่าให้แพ้กระทรวงพาณิชย์ ก็คงไม่แพ้กระทรวงพาณิชย์ เพราะว่าถึงแม้เวลาค้าขาย เขาก็บอกว่ากระทรวงพาณิชย์ แต่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ค้าขายได้ครับ ตอนนี้สําหรับท่านเองผมถือว่า มีความสําคัญยิ่งเลยในประเทศไทย เพราะว่าขณะนี้กระทรวงอะไรล่ะที่ค้าขาย เดี๋ยวนี้ เงียบสนิทเลย กระทรวงอะไรครับ กระทรวงอุตสาหกรรม ค้าขายอะไรครับ ทําอะไรครับ มีอุตสาหกรรมอะไรที่ค้าขายที่โด่งดังมีอะไรไหม มีไหมครับ มีไหมท่านประธาน ไม่มีครับ ไม่มีโด่งดัง มีกระทรวงพาณิชย์โด่งดังเรื่องข้าว กระทรวงเกษตรและสหกรณ์กําลังจะโด่งดัง แทนกระทรวงพาณิชย์ แทนกระทรวงอุตสาหกรรม คือเรื่องการค้าขายกับประเทศชิลี ด้านการเกษตร อุตสาหกรรมอย่าไปขายแข่งกับเขาเลย อุตสาหกรรมทําอะไรไม่ได้ครับ ประเทศเราดูว่ามีอุตสาหกรรมออกไปโน่นออกไปนี่ แต่เราไม่เหล็ก เราไม่มีอะไร นี่ล่ะครับ แท้ ๆ เนื้อแท้คือ เกษตรกรรมหรือการเกษตร เพราะฉะนั้นท่านรัฐมนตรีทําถูกแล้ว รีบเลยครับ บริษัทใหญ่ ๆ ในกรุงเทพมหานครอย่างเมื่อสักครู่นี้คุณพิเชษฐ์พูดไปก็บอกไปแล้ว บริษัทเขายักษ์ใหญ่ก็ต้องบอกเขาไปเขาเปึนยักษ์ใหญ่จริง ๆ บริษัทซีพี เขาก็มียักษ์ใหญ่ ทั่วโลก แล้วก็พยายามที่จะค้าขายในด้านเกษตรบุกเกษตร ก็พยายามนําทางให้เขาบุกไป แต่ต้องระวังอย่างหนึ่งครับท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ระวังอย่างเดียวไม่ใช่ว่า บุก ๆ ไปแล้วไปเป่ดตลาดทั่วโลกแล้วทําเกษตรทั่วไป แล้วเอากลับมาขายให้คนไทยกินราคาแพง นี่ต้องระวังนะครับท่านรัฐมนตรี อย่าทําแบบนี้เปึนอันขาด ถ้าอย่างนี้ใช้ไม่ได้ แต่ถ้าบุกเบิก ตลาดไปแล้วก็เอาเกษตรในประเทศไทยไปขยายทั่วโลก อย่างนี้ท่านเปึนหนึ่งเลย รับรองว่า ท่านจะช่วยพี่น้องเกษตรกรให้ลืมตาอ้าปากให้สามารถค้าขายได้ นี่คือหัวใจ เพราะฉะนั้น ที่เราคุยกันที่เราพูดกันบันทึกความเข้าใจดูพูดกันธรรมดา ๆ อย่าไปคิดว่าธรรมดา มันสําคัญนะครับ พอเสร็จจากนี้ไปสภานี้เกิดความสําคัญแล้ว เกิดความเชื่อมั่นที่จะ ติดต่อกันระหว่างประเทศชิลี ท่านก็ลุยเลย ให้บริษัทยักษ์ใหญ่ไปเป่ดที่ประเทศชิลีเลย ดําเนินการเลย อย่างนี้เปึนต้น อะไรที่เปึนประโยชน์สําหรับเขาเอาไป อะไรที่เปึนประโยชน์ สําหรับเราเอามา อย่างเอาเขามาที่จะเปึนประโยชน์เมื่อสักครู่นี้ท่านพิเชษฐ์ก็พูดไปเรื่อง ปลาป์น เดี๋ยวท่านอธิบายสักนิดหนึ่งว่ามันป์นอย่างไร แล้วมันได้เปรียบเสียเปรียบอย่างไร เพราะว่าในนี้เรื่องประมงไม่มีนะครับ ถึงแม้จะมีเกษตรแต่ไม่มีประมง ยกเว้นประมง เพราะฉะนั้นเมื่อไม่มีประมงก็เกิดปัญหาเพราะว่าเรากําลังต้องการปลาป์น นี่คือสิ่งที่ เปึนอาหารสัตว์ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็เปึนเรื่องที่สําคัญว่าได้เปรียบเสียเปรียบอย่างไร เพราะฉะนั้นผมถึงกราบเรียนว่าโดยข้อเท็จจริง จริง ๆ แล้วเอฟทีเอนั้นมันดีครับ ดีทั้งคู่ ทั้งคู่ทํานะครับ แต่อะไรดีอะไรน้อยมันก็ว่ากันไป แต่อย่างไรก็ตามผมยังอยากจะเห็นทาง กระทรวงพาณิชย์ก็ดี กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ดี ๒ กระทรวงนี้เปึนหลักในการพิจารณา เปึนหลักในการนําทางให้กับพี่น้องเกษตรกรเพราะจริง ๆ แล้วเราอย่าไปคิดเลยว่า เราจะเปึนอุตสาหกรรม คงไม่ได้หรอกครับ เราเอาเกษตรเถอะครับ ทําเอฟทีเอทําอะไรต่ออะไร พวกเกษตรครับ ตกลงในละแวกของเราทั่วทั้งทวีปเอเชีย อาเซียนเรานี่ครับแล้วก็ทําให้ดี แล้วก็นําทะลุ ในขณะนี้เขาก็ยอมรับอยู่แล้วว่าประเทศไทยเปึนหนึ่งในอาเซียนอยู่แล้ว เราก็ทําให้เปึนหนึ่งในอาเซียน นําในเรื่องของการค้าทั้งอาเซียนละครับ ก็ฝากเอาไว้ครับ ก็ทั้ง ๓ ท่านนี้ซึ่งนั่งอยู่ทั้ง ๓ ท่านเพราะว่าเวลาเรื่องอาเซียนท่านก็มาทั้ง ๓ ท่านทุกทีเลย แล้วก็ ๓ ท่านนี้ทําได้ดีเลยนะครับในเรื่องของการเกษตร ในเรื่องของการค้าพาณิชย์ แล้วก็ อาเซียนของเกษตร ท่านประธานครับ ที่ผมกราบเรียนมานี่ วันนี้กราบเรียนอย่างไรเวลา ก็ยังเหลือ เวลาอย่างอื่นไม่ค่อยเหลือแต่ตอนนี้เวลาพูดเรื่องเกษตร เรื่องอะไรนี่เหลือ เพราะคิดเสียว่าเรื่องเกษตรคนไม่ค่อยฟังกันเท่าไร แล้วคนก็ไม่ค่อยชอบเท่าไร แต่ถ้าหากว่า เปึนข้อเท็จจริงช่วยพี่น้องเกษตรกรชาวไร่ชาวนาเยอะ เพราะฉะนั้นผมจึงหวังว่าวันนี้ ที่ท่านประธานเอาเรื่องนี้เข้ามา ท่านประธานก็ตั้งใจช่วยแล้ว ตั้งใจช่วยพี่น้องเกษตรกร ให้กระทรวงพาณิชย์เขาช่วยเกษตรกร ดีครับที่มีเกษตร ๑. ขายข้าวราคาดี แล้วก็ผลไม้กําลังออกมาขายมีราคาดีนะครับ ทําเสียทีครับท่านประธาน ทําเสียที ไม่มีอย่างอื่น ทําในโลกนี้เอาเอฟทีเอเอาอะไรต่ออะไรที่เรามีอยู่ในสภานี่เอาไปทํา ทําให้เกิดประโยชน์ กับพี่น้องเกษตรกร ขอบคุณมากท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณพนิช วิกิตเศรษฐ์ ครับ

นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพนิช วิกิตเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ประเทศชิลี นับเปึนประเทศหนึ่งที่มีความสําคัญทางเศรษฐกิจของภูมิภาคลาตินอเมริกาและที่สําคัญ มีรายได้ประชากรต่อหัวมากกว่า ๑๐,๐๐๐ ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งสูงกว่าประเทศบราซิล และประเทศอาเจนติน่าและถือเปึนคู่ค้าอันดับ ๓ ของประเทศไทยในลาตินอเมริกา ในขณะเดียวกันประเทศไทยก็ได้เปรียบในแง่ของดุลการค้า ท่านประธานครับ แต่สิ่งที่ สําคัญไปมากกว่านั้นคือ ประเทศชิลีนับเปึนประเทศที่มีบทบาทและมีความสําคัญมาก ในองค์การหรือกรอบหารือร่วมทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาคเช่นความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ของภูมิภาคเอเชียแปซิฟ่กหรือที่เรียกกันว่าเอเปก (APEC) และเวทีความร่วมมือเอเชีย ตะวันออกและลาตินอเมริกาหรือที่เราเรียกในชื่อย่อว่าเฟ้ยแลก (FEALAC) ซึ่งประเทศไทย ได้เข้าไปมีส่วนร่วมในเวทีระหว่างประเทศทั้ง ๒ เวทีนี้ ท่านประธานครับ ประเทศชิลี ยังเปึนกลุ่มเมโครซัวร์ (MECROSUR) และสมาชิกสมทบของกลุ่มอาเซียน คอมมูนิตี้ (ASEAN Community) ซึ่งถือได้ว่าประเทศชิลีนั้นมีความสําคัญในเวทีการค้าและการลงทุน ระหว่างประเทศ และเปึนกลจักรสําคัญในทวีปอเมริกาใต้ ท่านประธานครับ ผมเองในช่วงที่ ได้รับโอกาสดํารงตําแหน่งผู้ช่วยรัฐมนตรีประจํากระทรวงการต่างประเทศ ได้มีโอกาส เดินทางไปประเทศชิลี ประเทศอาร์เจนตินาและประเทศบราซิล พร้อมกับท่านผู้แทนการค้า ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านวัชระ พรรณเชษฐ์ ในช่วงเดือนตุลาคมป้ที่แล้ว โดยมีวัตถุประสงค์ ที่จะไปกระชับความสัมพันธ์ทางด้านเศรษฐกิจการค้า การลงทุน และการเยือนครั้งนี้ครับ ท่านประธานผมได้มีโอกาสนําคณะไปหลายท่าน รวมถึงตัวแทนของสภาหอการค้าและ สภาอุตสาหกรรมเพื่อไปหาลู่ทางแสวงหาโอกาสในทางที่ประเทศไทยจะสามารถเข้าไป ร่วมลงทุนหรือสามารถขยายการค้าต่าง ๆ ผมขออนุญาตยกตัวอย่างครับท่านประธาน สาขาที่เราได้มีโอกาสเข้าไปพบปะกับผู้บริหารระดับสูง กับกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับ การค้าการลงทุนของประเทศชิลี ไม่ว่าจะเปึนในสาขาอัญมณี เครื่องประดับ อาหารทะเล อาหารกระปิอง โลจิสติกส์และชิ้นส่วนยานยนต์ ซึ่งแน่นอนครับท่านประธาน มีนักธุรกิจ เข้าไป มีภาครัฐเข้าไปก็สามารถที่จะยกตัวอย่างในเรื่องของความสําเร็จที่ได้เกิดขึ้นในช่วง ที่ได้มีการเดินทางไป ในช่วงนั้นเราได้มีโอกาสพบผู้บริหารครับท่านประธาน ซึ่งในธุรกิจ ที่เราได้มีโอกาสสามารถประสบความสําเร็จไม่ว่าจะเปึนเรื่องของชิ้นส่วนยานยนต์ ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของอัญมณี อาหารหลายประเภท เราเองได้สามารถที่จะขาย ได้สามารถทําการเจรจา ซึ่งผมขออนุญาตยกตัวอย่างอีกอย่างหนึ่งครับก็คือ ยางรถยนต์ ของรถแทรกเตอร์ (Tractor) ซึ่งประเทศไทยได้มีการส่งออกและสามารถที่จะรับออเดอร์มากกว่า ๑๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐในช่วงป้ที่ผ่านมา จากผลการเยือนดังกล่าวครับท่านประธาน ผมขออนุญาตเรียนว่าทําให้ทางเราหรือทางฝ์ายประเทศไทยได้เข้าใจและตระหนักถึง ศักยภาพของลาตินอเมริกาโดยเฉพาะประเทศชิลีว่ามีทรัพยากรที่มากและมีบุคลากร มีประชากรที่มีศักยภาพในการที่จะลงทุนและรับสินค้าจากทางภูมิภาคโดยเฉพาะ จากประเทศไทยนี้ ท่านประธานครับ ไม่ว่าอุปสรรคจะเปึนเรื่องของการเดินทางที่มีความไกล ระยะทางที่ต้องใช้ระยะเวลาที่เดินทางอันยาวนาน แต่ผมเชื่อครับว่าในเรื่องของระบบโลจิสติกส์ ที่สามารถที่จะดําเนินการบริหารจัดการระบบการขนส่งสินค้าประเทศไทยและประเทศ ในแถบอาเซียนนี้น่าจะสามารถที่จะมีการค้าและสามารถที่จะเข้าไปร่วมลงทุนกับทางประเทศชิลีได้ ท่านประธานครับ ผมเองยังมีความเชื่อครับ และเห็นว่าอย่างไรก็ตามทางภาครัฐเอง ต้องเปึนผู้นําครับ ดังนั้นถ้าเราสามารถที่จะแสวงหาลู่ทางในการนําของภาครัฐและให้ ทางภาคเอกชนเข้าไปช่วยในการที่จะเข้าไปเจรจาและสนับสนุนในเรื่องของการค้าขาย เราเองก็จะสามารถนําความร่วมมือต่าง ๆ เหล่านี้มาให้กับประเทศไทยและกับภูมิภาคนี้ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตฝากทางรัฐบาล ฝากทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ และท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ๒ ประเด็นครับ

ประเด็นแรก ผมเองเห็นด้วยในเรื่องของการจัดทําข้อตกลงการค้าเสรีไทย-ชิลี เพราะเหตุว่ามีธุรกิจไม่ว่าจะเปึนขนาดใหญ่ ขนาดกลาง ขนาดเล็ก ของประเทศไทยที่พร้อมครับ ที่ได้มีการยกตัวอย่างแล้ว สปา (Spa) โรงแรม ร้านอาหาร พร้อมครับที่จะเข้าไปในประเทศชิลี

และอีกเรื่องหนึ่งครับ ประเทศเพื่อนบ้านของเรา ประเทศมาเลเซีย ประเทศ เวียดนาม ประเทศอินโดนีเซีย กําลังเร่งเจรจาตอนนี้กับประเทศชิลี เพราะเขาเห็นครับว่า ประเทศชิลีนั้นเปึนประตูเข้าสู่ประเทศลาตินอเมริกาไม่ใช่เฉพาะประเทศลาตินอเมริกา อย่างเดียว แต่ของอเมริกาเหนือหรือของสหรัฐอเมริกาด้วย ผมขออนุญาตครับท่านประธาน ฝากให้ท่านรัฐมนตรีช่วยเร่งและไม่อยากให้ประเทศไทยตกขบวนรถไฟที่จะเข้าไปในลาติน อเมริกา

และอีกส่วนหนึ่งครับท่านประธาน ขออนุญาตฝากถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ในเรื่องข้อตกลงบันทึกความเข้าใจด้านเกษตรนี้ได้กําหนด พันธกรณีเรื่องการคุ้มครองจากสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่อาจจะมีการเกิดขึ้นในเรื่อง ของความร่วมมือ ผมขอเสนอผ่านท่านประธานไปยังทางรัฐบาลทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ว่าช่วยกันพิจารณาไตร่ตรองอย่างรอบคอบว่า ในส่วนของโครงการที่มีความร่วมมือที่เกี่ยวพันกับข้อมูลทางด้านพันธุ์พืชและพันธุ์สัตว์ ตลอดจนภูมิปัญญาท้องถิ่นต่าง ๆ ซึ่งจะต้องไม่กระทบและคุ้มครองดูแลผลประโยชน์ ของเกษตรกรไทย นอกจากนี้แล้วครับความร่วมมือใด ๆ จะต้องไม่ทําให้ฝ์ายใดฝ์ายหนึ่ง รู้สึกว่าตนนั้นเสียเปรียบ แต่หากจะเปึนเรื่องที่ทั้งประเทศไทยและประเทศชิลีควรจะได้รับ ผลประโยชน์ร่วมกัน ผมขอสนับสนุนร่างทั้ง ๒ อันนี้ครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา 🔗

ขอบคุณครับ ท่านสุดท้ายท่านประเกียรติ นาสิมมา เชิญครับ สรุปหน่อยครับ สุดท้ายก็จะมีการรักษาสงวนไว้ซึ่งพันธุ์เหล่านั้นเพื่อประโยชน์ในทางการบริโภค ยารักษาโรค และอุปโภค ซึ่งจะเกิดขึ้นในอนาคต ตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญที่อยากจะฝาก ฯพณฯ ท่านรัฐมนตรี ไปยังท่านประธานนะครับ และสิ่งสําคัญที่สุดที่ผมอ่านในเอกสารแล้ว ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ของเราเปึนภาคการผลิต แต่ก็มีจะเจรจากรอบการค้าอยู่ด้วยในวัตถุประสงค์ เพราะฉะนั้นตรงนี้ถ้าสามารถที่จะแยกออกได้ก็เอาไปให้กระทรวงพาณิชย์เสีย ก็จะเปึน ประโยชน์ที่จะดําเนินการในการที่จะทําตามวัตถุประสงค์ต่อไป

ส่วนทีนี้กรอบการค้าเสรี การเจรจาระหว่างการค้าประเทศไทยกับประเทศชิลี เปึนการค้าเสรีหรือที่เรียกว่าอาฟตา เมื่อเช้าคงจะได้พูดกันเกี่ยวกับเรื่องเซอร์ติฟ่เคต ออฟ ออริจิน ที่จริงประเทศชิลีนี่เปึนศูนย์กลางในการที่จะขยายสินค้าไปยังประเทศอื่น ๆ ได้ ถ้าประเทศไทยของเราส่งสินค้าไปที่ประเทศชิลีภายใต้กรอบข้อตกลง ถ้าหากว่าประเทศชิลี จะส่งสินค้าที่ส่งจากประเทศไทยไปเวียร์ (Via) ที่ประเทศชิลี แล้วสามารถที่จะใช้ เซอร์ติฟ่เคต ออฟ ออริจิน กับประเทศคู่ค้าคู่สัญญาของเราเพื่อจะได้ประโยชน์ทางการค้านั้นก็น่าจะ เปึนประโยชน์สูงสุด แต่อย่างไรก็ตามผมอยากจะขอกราบเรียนว่าในกรอบการเจรจา ทางการค้า เราควรจะต้องคํานึงถึงว่าเราเสียประโยชน์น้อยที่สุด นั่นคือประโยชน์ที่ยิ่งใหญ่ การที่จะพูดถึงการได้เปรียบในเชิงการเจรจาในระดับนานาชาติ นานาประเทศ คือระดับสากล ทุกประเทศระวังที่จะเสียเปรียบ เพราะฉะนั้นจะพยายามให้เสียเปรียบน้อยที่สุด แต่อย่างไรก็ตาม ผมขอฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์เพื่อนรักนั่งอยู่ว่า การเจรจานั้นไม่ใช่คํานึงว่าเราได้เปรียบ ณ วันนี้ เราควรจะคํานึงถึงว่าเราได้เปรียบในอนาคต ที่ชี้แจงมาทั้งหมดนี้ผมยังไม่เคยได้ฟังเลยว่าสินค้าแต่ละตัวที่เราจะส่งหรือแลกเปลี่ยน ภาคการเพาะปลูกถ้าพูดถึงเรื่องการเกษตรคือวัตถุดิบมาจากการเพาะปลูก เราดําเนินการ กันอย่างไร เรามีความได้เปรียบตรงไหน และเราเสียเปรียบตรงไหน ภาคการเพาะปลูก เปึนภาคการเกษตร แรงงานทางด้านการเกษตรเราได้เปรียบอย่างไร อันนี้เราควรจะต้อง คํานึงถึงเปึนจุดแรก เราไม่เคยได้รับคําชี้แจงแบบนี้ วัตถุดิบเคลื่อนย้ายเข้าสู่อุตสาหกรรม การผลิต แน่นอนภาคการผลิตเรามีเทคโนโลยีอย่างไร แรงงานอย่างไร ระยะยาวในอนาคต ๕ ป้ ๑๐ ป้ เรายังจะคงอยู่มีคุณภาพอย่างไร เราไม่เคยได้รับฟังสิ่งเหล่านี้เพื่อจะเปรียบเทียบ กับประเทศคู่ค้า ซึ่งเขาก็มีสินค้าของเขาอาจจะเปึนสินค้าประเภทเดียวกันที่จะเข้าไปแข่งขัน ในตลาดเดียวกัน ถ้าหากว่าเราได้ฟังอย่างนี้แล้ว เราก็จะตั้งข้อสังเกตได้ว่าเราควรจะอนุมัติ หรือไม่อนุมัติในกรอบการเจรจา อย่างไรก็ตามผมขอฝากไปว่าเราควรจะศึกษาและวิเคราะห์ ภาคการเกษตร ภาคการเพาะปลูกที่จะนําวัตถุดิบเข้าปัอนอุตสาหกรรม เมื่อเปึนอุตสาหกรรมแล้ว ได้ผลผลิตทางการเกษตรที่จะออกไปขาย ตรงนั้นคือภาคธุรกิจ ภาคส่งออกควรจะได้เปรียบ หรือเสียเปรียบเขาอย่างไร อันนี้ผมก็อยากจะฝากไว้เพื่อที่จะให้วิเคราะห์ให้หนักแน่นว่า สินค้าอะไรประเภทไหนที่เราจะต้องสงวนรักษาไว้ มีอีกอันหนึ่งที่ผมได้รับทราบข้อมูลนะครับ อาจจะไม่ใช่กรณีนี้ แต่มันก็เกี่ยวพันที่กระทรวงพาณิชย์ ขณะนี้มีการขยายตัวในภาค การลงทุนในประเทศสูง แต่มันก็คงจะเกี่ยวพันกับอุตสาหกรรม แต่อย่างไรก็ตามมันอยู่ที่ บีโอไอ (BOI) ส่วนภาคที่กระทรวงพาณิชย์จะเกี่ยวข้องก็คือภาคแรงงานต่างด้าว ปรากฏว่า ใครก็ตามที่ได้บีโอไอที่จะลงทุนในประเทศไทยสามารถที่จะเคลื่อนย้ายคนงานจากประเทศ ของเขาเข้ามาทําในประเทศไทยได้ ยกตัวอย่างง่าย ๆ เช่น ร้านอาหาร ร้านอาหารในประเทศไทยเรา จะพูดภาษาไทยกับคนกุ๊กนี่ไม่ค่อยได้ เผลอ ๆ พูดกับคนเสิร์ฟไม่รู้เรื่องด้วย ลองไปที่ร้าน ผมไม่อยากเอ่ยชื่อร้านตามขอบ ๆ เมืองจะมีร้านอาหารที่มีชื่อที่เราชอบไปรับประทานกัน เราพูดกับคนเสิร์ฟยังไม่ค่อยจะรู้เรื่องก็นั่นก็คือคนต่างด้าวเหมือนกัน ทีนี้ผมเปึนห่วงอย่างนี้ว่า เมื่อบีโอไออนุมัติให้คนต่างด้าวสามารถที่จะเข้ามาทํางานในประเทศได้ สุดท้ายเราไม่ได้ อะไรครับ คือเงินเดือนก็ได้เฉพาะภาษี ตัวสินค้าก็ถูกยกเว้นภาษี ภาคการผลิตถ้าวัตถุดิบ ไม่มีในประเทศเขาก็ต้องอิมพอร์ต (Import) เข้ามา ตรงนี้สําคัญมากแทนที่เราจะได้รับ การถ่ายทอดเทคโนโลยีจากการที่เราให้บีโอไอเขาไป กลายเปึนว่าเขาเอาคนของเขามาทํา เราก็ไม่ได้อะไรอีก เพราะฉะนั้นตรงนี้สําคัญ ผมจึงอยากจะฝากท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ช่วยดูแลเรื่องนี้ด้วยนะครับ

แล้วก็อีกอันหนึ่งที่คิดว่าเราอาจจะได้เปรียบในการที่จะเจรจา ก็คือเราพยายาม ควบคุมภายในของเราและพัฒนาตัวสินค้าที่เราจะใช้เปึนเครื่องมือในการเจรจาของเรา ให้มีคุณภาพสูงสุดและเปึนคุณภาพที่ดีและเปึนที่นิยมของต่างประเทศด้วยก็จะได้เปรียบ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบสั้น ๆ เอาประเด็น สั้น ๆ เพราะว่าเราเหลืออีก ๓-๔ ฉบับ อยากจะขอความกรุณารวบรัดหน่อยครับ

นายธีระ วงศ์สมุทร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะครับ ก่อนอื่นผมต้องขอขอบพระคุณเปึนอย่างสูงครับต่อท่านสมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ที่ได้ให้ ข้อสังเกต ข้อเสนอแนะต่าง ๆ ต่อบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย กับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลีว่าด้วยความร่วมมือด้านการเกษตรนะครับ ต่อประเด็น ที่ข้อห่วงใยนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนว่า ในเรื่องของการปกปัองผลประโยชน์ของ เกษตรกรไทยนั้น ซึ่งเรื่องนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ตระหนักซึ่งจะเห็นว่าในกรอบ ความร่วมมือนั้นเรามีคณะทํางานตั้งขึ้นเพื่อที่จะดูรายละเอียดต่าง ๆ ซึ่งข้อเสนอแนะของ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในเรื่องเหล่านี้ ซึ่งเจ้าหน้าที่ก็ได้บันทึกเอาไว้หมดแล้วเพื่อไปเปึน กรอบในการที่จะดําเนินการในบันทึกความเข้าใจ เพราะฉะนั้นผมอยากกราบเรียน เพิ่มเติมอีกนิดว่าในการดําเนินการใด ๆ ภายใต้บันทึกความร่วมมือดังกล่าวนั้นจะต้อง ดําเนินการตามกฎหมายและกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องด้านการเกษตร ซึ่งได้กําหนดไว้ชัดเจน ยกตัวอย่าง เช่นในส่วนของเราก็มีในเรื่องของ พ.ร.บ. คุ้มครองพันธุ์พืช เหล่านี้เปึนต้น

ส่วนประเด็นที่เรื่องความร่วมมือนั้น ทําไมว่ามีแต่เรื่องพืช เรื่องสัตว์เท่านั้น ถึงอยากกราบเรียนว่าบันทึกความร่วมมือดังกล่าวนี้เราทําระหว่างกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ของไทยกับกระทรวงเกษตรของชิลีนะครับ แต่บังเอิญกรมประมงชิลีได้มีกระทรวงประมง อีกกระทรวงหนึ่งต่างหากนะครับ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติย่อ ๆ ดังนี้ครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ จะตอบไหม ไม่ตอบกระมังครับ เห็นพูดยาวแล้ว

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ต่อประเด็นข้อซักถามหรือข้อสังเกต ของท่านสมาชิกที่มีต่อการที่ทางรัฐบาลได้เสนอกรอบการเจรจาเขตการค้าเสรีไทย-ชิลี ต้องเรียนเพื่อที่จะให้เกิดความเข้าใจและเปึนประโยชน์อย่างยิ่งต่อการรับรู้ของตัวแทน ปวงชนชาวไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศชิลีนั้นถือเปึนประเทศที่มีความมั่นคงหรือศักยภาพทาง การเมืองและเศรษฐกิจสูงที่สุดในลาตินอเมริกาหรือว่าอเมริกาใต้และถือว่าเปึนคู่ค้า ลําดับต้นอันดับ ๓ ของเรา เฉพาะอย่างยิ่งในครึ่งป้แรกของป้นี้หลังจากที่เราได้ดําเนินการ นโยบายเชิงรุกในการเจาะเข้าสู่ตลาดใหม่คืออเมริกาใต้ ซึ่งถือว่าเปึนตลาดที่ไกลที่สุด ของการค้าระหว่างประเทศของประเทศไทย แต่ด้วยการบริหารอย่างมีกลยุทธ์ ด้วยการดําเนินการ ในเรื่องการบริหารโลจิสติกส์การค้า ทั้งในส่วนที่ส่งคณะผู้แทนโดยผ่านผู้แทนการค้าก็ดี หรือว่าในส่วนของกระทรวงพาณิชย์ซึ่งผู้ช่วยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ก็ดี ผมเพิ่ง เดินทางไปเยือนโดยนําสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย สภาผู้ส่งออกสินค้าทางเรือแห่งประเทศไทย รวมทั้งตัวแทนภาครัฐในการเยือน ๔ ประเทศ ลาตินอเมริกา ระหว่างวันที่ ๒-๑๐ กันยายน ซึ่งต้องขออภัยที่ต้องขอลาการประชุม เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ถือว่าเปึนระดับคณะรัฐมนตรีชุดแรกในการเดินทางไป แต่ว่าในช่วง ขวบป้กว่าที่ผ่านมาเราได้ให้ความสนใจต่อการเป่ดตลาดใหม่หลังจากที่เราทราบดีว่า ผลกระทบจากแฮมเบอร์เกอร์ ไครซิส (Hamburger crisis) นั้น มีผลต่อตลาดเก่าของเรา ไม่ว่าประเทศสหรัฐอเมริกาและยุโรป เราเชื่อว่าในยุคหลงแฮมเบอ์เกอร์ ไครซิส นั้น ภูมิภาคเอเชียและภูมิภาคอเมริกาใต้คือ ๒ ภูมิภาคที่จะมีการเติบโตอย่างมั่นคงของ เศรษฐกิจ เราจึงได้ดําเนินการ ๑. ก็คือทําเอฟทีเอกับประเทศเปรูเปึนประเทศแรก ซึ่งขอกรอบแก้ไขพิธีสารไปเมื่อ ๒ สัปดาห์ที่แล้ว ๒. วันนี้มาขอกรอบการเจรจา ซึ่งระหว่างป้ที่ผ่านมาได้ดําเนินการรับฟังความคิดเห็น มีการประชุม ๓๓ หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องของภาครัฐแล้วก็มีการนําเสนอผ่านกรรมการนโยบายการค้าระหว่างประเทศ หรือเศรษฐกิจระหว่างประเทศหรือ กนศ. และเข้าสู่ความเห็นชอบคณะรัฐมนตรีจนกระทั่ง นําเสนอสู่รัฐสภาตามมาตรา ๑๙๐ เราเชื่ออย่างยิ่งว่าประเทศชิลีนั้น ในฐานะที่เปึนประเทศ ที่มีอัตราการเติบโตและขยายตัวในการค้ากับประเทศไทย ผมเรียนว่า ๖ เดือนแรกของป้นี้ อัตราของมูลค่าการค้าระหว่างกัน ได้ขยายตัวอย่างน่าตกใจครับ ก็คือ ๒๐๐-๓๐๐ เปอร์เซ็นต์ ทั้งมูลค่าการค้าและการส่งออกของเราไปยังประเทศชิลี เราได้ดําเนินกลยุทธ์ที่เรียกว่า ไกลทําเปึนใกล้ อย่างที่เรียนว่าเปึนตลาดที่ไกลที่สุดของประเทศไทยครับ ใช้เวลาการขนส่ง โดยการขนส่งทางเรือนั้นประมาณ ๓๐-๔๕ วัน แล้วแต่ว่าทรานส์ชิพเม้น (Transshipment) จะผ่านที่ ลองบีช (Long beach) ทางฝัืงตะวันตกของแปซิฟ่กหรือว่าจะเข้าไปที่ท่าเรือ คาเยาของประเทศเปรูก่อนที่จะเข้าไปยังประเทศชิลี และสายการเดินเรือดังกล่าวนั้นต้อง เรียนว่าในลาตินอเมริกา ประเทศไทยสามารถส่งสินค้าเข้าไปในภูมิภาคนั้นได้อย่างน้อย ๗ ท่าเรือด้วยกัน รวมทั้งท่าเรือนซานโตสซึ่งเปึนท่าเรือใหญ่ที่สุดของอเมริกาใต้ในฝัืง แอตแลนติกทางด้านของประเทศบราซิล เพราะฉะนั้นในประเด็นที่ขอกรอบการเจรจา ครอบคลุม ๑๑ ประเด็นหลักที่เปึนหัวใจของการที่จะอํานวยความสะดวกทางการค้า การคุ้มครองการค้าตลอดจนสาระสําคัญในประเด็นเหล่านี้นั้นล้วนแล้วแต่เปึนหนึ่งใน กลยุทธ์ของการขับเคลื่อนในการเป่ดตลาดที่ท่านสมาชิกได้กล่าวถึงและต้องเรียนว่า ลักษณะพิเศษของประเทศชิลีก็คือว่าเปึนประเทศที่ทําเอฟทีเอมากที่สุดในโลกครับ ทําเอฟทีเอเขตการค้าเสรีกับ ๕๖ ประเทศทั่วโลก มีสัญญาเอฟทีเอเขตการค้าเสรี ๒๔ เอฟทีเอด้วยกัน เราหวังว่าประเทศชิลีจะเปึนประตูการค้าของเราในลาตินอเมริกาและเปึน ประตูหลังของเราสําหรับการเข้าสู่พันธกรณีของประเทศชิลีที่ทําเอฟทีเอ ตรงนี้เองคือสิ่งที่ สําคัญและนอกเหนือจากนั้นนโยบายของประเทศชิลียังเป่ดเสรีอย่างยิ่ง ต่างชาติสามารถ เข้าเปึนเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ เปึนเจ้าของที่ดิน สามารถตั้งบริษัทได้ เขาเปึนประเทศที่ ค่อนข้างเสรีโดยเฉพาะที่กรุงซานดิเอโกนั้นมีลักษณะของความเปึนเมืองอินเตอร์เนชันนัล (International) ผมได้มีโอกาสได้พบกับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ เฟอร์นันโด สมิธ อลิสเทรีย ซึ่งเปึนรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการค้าระหว่างประเทศและต่างประเทศของประเทศชิลี หลังจากที่เราได้ตกลงกันในการดําเนินนโยบายที่ผมเรียกว่าทําไกลให้ใกล้ ก็คือการไปมาหาสู่เทียวไล้เทียวขื่อ แล้วก็เปึนกากี่นั๊งกัน เห็นด้วยทันทีข้อเสนอในการตั้งสภาธุรกิจ ไทย-ชิลี เห็นด้วยข้อเสนอที่จะมีกรณีไทย-ชิลี ซัมมิท บิสซิเนส ฟอรั่ม (Summit business forum) ทุกป้ สลับกันเปึนเจ้าภาพ รวมไปถึงความเห็นพ้องต้องกันของสภาหอการค้าแห่งชิลี และสภาอุตสาหกรรมแห่งชิลี เพราะฉะนั้นเดือนหน้านี้เองครับ เขาก็รวดเร็วทันใจเหมือนกัน เห็นสหภาพของประเทศไทยที่จะเปึนประตูการค้าการลงทุนการท่องเที่ยวในอาเซียน ๕๘๐ ล้านคนของภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ในการที่จะมาเยือนเดือนหน้าเลย และมาทําเอ็มโอยูจัดตั้งสภาธุรกิจ ซึ่งรูปแบบนี้เปึนรูปแบบใหม่ครับ แต่ก่อนเราส่งคณะ ผู้แทนไปเยือนป้หนึ่งสองป้ไปคณะหนึ่งไปเสร็จ คนที่ไปก็จะรู้ คนที่ไม่ได้ไปอีกหลายหมื่น ธุรกิจไม่ทราบ แต่การบริหารด้วยความโปร่งใสโดยการนําคณะไป แล้วจัดตั้งกลไก ที่เรียกว่าสภาธุรกิจไทย-ชิลี แล้วก็การจัดประชุมซัมมิท บิสซิเนส ฟอรั่มทุกป้ อย่างน้อยมี ๕๐๐ บริษัทจับแมชชิ่ง (Matching) กันในสาขาที่ต้องเรียนท่านสมาชิกได้ตั้งข้อสังเกต ให้คําแนะนํา กลุ่มสินค้าที่เราส่งออกมากที่สุด มีศักยภาพที่สุดในลาตินอเมริกาและประเทศชิลี ก็คือรถยนต์ ชิ้นส่วนรถยนต์ และรวมทั้งประดับยนต์ ผมได้พบกับตัวแทนการค้าการขาย ของแครี่ บอยซึ่งเปึนประดับยนต์ที่เจาะตลาดเข้าไปวางฐานในลาตินอเมริกามาพอสมควรแล้ว เขาได้เห็นศักยภาพในส่วนนี้อย่างยิ่ง

๒. ก็คือทางด้านของประมง ประเทศชิลีนั้นนอกจากเปึนผู้ผลิตส่งออก ทองแดงใหญ่ที่สุดของโลก ซึ่งจะมีความร่วมมือในอุตสาหกรรมด้านไฟฟัาของเรา เพราะเราส่งออกสินค้าไฟฟัาที่เรียกว่าแอพพลิแอนซ์ (Appliance) เครื่องซักผ้าและอื่น ๆ ไปลาตินอเมริกาเปึนอันดับ ๒ ส่วนสําคัญคือเขาเปึนอันดับ ๒ ของโลกในการส่งออก ปลาทูน่า ซึ่งเปึนสินค้าสําคัญของอุตสาหกรรมประมงที่ประเทศไทยเปึนแชมปี (Champ) โลก อยู่ทุกวันนี้ เพราะฉะนั้นการร่วมลงทุนในการที่เราจะไปลงทุนในประเทศชิลีจึงเปึน สิ่งที่ได้เจรจากัน เพราะฉะนั้นการเยือนของคณะผู้แทนรัฐมนตรีช่วยว่าการฟอร์นันโด สมิธ อลิสเทรีย ที่จะมาในเดือนหน้าและทําเอ็มโอยูกันนั้นเราจะจับคู่ธุรกิจกันเลยครับ เดือนกันยายนผมไป เดือนตุลาคมเขามา แล้วจับคู่ธุรกิจ คาดว่าต้นป้หน้าการหารือ เรื่องการลงทุนทั้งในส่วนของรถยนต์ ชิ้นส่วนรถยนต์ เครื่องประดับยนต์ ตลอดจนเครื่องไฟฟัา และรวมไปถึงอุตสาหกรรมประมง และอาหาร ผลไม้กระปิอง ล้วนแล้วแต่เปึนเปัาหมาย ตลอดจนที่ท่านสมาชิกรัฐสภา โดยเฉพาะท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ได้เสนอมาอันนั้น ก็ตรงกันครับ เปึนธุรกิจดาวรุ่งที่กระทรวงพาณิชย์ โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้จัดโปรดักส์ แชมเปุ้ยน (Product champion) ในการที่เราจะขยายการส่งออก นั่นคือ ธุรกิจสุขภาพ ธุรกิจอาหาร เพราะฉะนั้นก็คือสิ่งที่ผมอยากจะเรียนว่าเปึนแนวทางที่ ประเทศไทยจะได้ประโยชน์อย่างยิ่งครับ แล้วก็ถือว่าภาษาเราคิดว่าเปึนอุปสรรคอย่างที่ ท่านสมาชิกได้ตั้งข้อสังเกต แต่ก็ต้องเรียนว่าในลาตินอเมริกานั้นมี ๒ ภาษาครับ ทุกประเทศใช้สเปน เพราะเคยเปึนอาณานิคมของประเทศสเปน รวมทั้งประเทศชิลี ประเทศเปรู ประเทศอาร์เจนติน่า มีประเทศเดียวที่ใช้ภาษาโปรตุเกสก็คือประเทศบราซิล เราได้มีความร่วมมือระหว่างครั้งนี้โดยสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย นั่นก็คือการเป่ด ในเรื่องการสอนภาษาสเปน แล้วน่ายินดีว่าผู้ประกอบการได้ส่งคณะเจ้าหน้าที่บุคลากร เข้ามาเรียนมหาวิทยาลัยดังกล่าวนั้น มหาวิทยาลัยหอการค้า เปึนของสมาคมหอการค้า แห่งประเทศไทย

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านรัฐมนตรีช่วยสรุปด้วยครับ

สรุปแล้วครับ เพราะว่าเดินทางไปตั้งไกลก็เลยขอชี้แจง โดยสรุปว่าการแก้ไขอุปสรรคทางการค้าหรือ การเป่ดโอกาสทางการค้าเปึนเปัาหมายสําคัญ แล้วก็การบริหาร การเจรจาที่ท่านสมาชิก ได้ห่วงใย ตลอดจนความได้เปรียบเสียเปรียบนั้น ก็เปึนข้อคํานึงที่สําคัญของเรานะครับ แล้วก็หวังว่าเรื่องที่ท่านได้ฝากไว้อย่างข้าวนี่ ประเทศชิลีขอเปึนอีกประเด็นหนึ่งเพราะว่า สมาชิกได้ถามเรื่องนี้ ข้าวในประเทศชิลีนําเข้าประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ตัน ประทานโทษ บริโภคประมาณ ๒๐๐,๐๐๐ ตัน นําเข้าประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ตัน ส่วนใหญ่นําเข้าจาก กลุ่มไมโครซู ซึ่งเปึนกลุ่มเขตการค้าเสรีความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ประเทศบราซิล ประเทศอาร์เจนตินา ประเทศอุรุกวัย ประเทศปารากวัย แต่ปรากฏว่าส่วนใหญ่เขาผลิตข้าวได้ แต่ว่าเราก็มีโอกาส แม้ว่าการส่งออกข้าวเราไปยังน้อย ขณะนี้ได้ดําเนินกลยุทธ์ ในการทําตลาดเชิงรุก สําหรับการเจาะตลาดกลุ่มผู้มีรายได้ระดับการขึ้นสูงของประเทศชิลี แล้วก็ประเทศในลาตินอเมริกา ก็ขอสรุปในท้ายที่สุดนะครับ แล้วก็หวังว่าท่านสมาชิก รัฐสภาจะได้กรุณาให้ความสนับสนุนกรอบการเจรจาในความตกลงเอฟทีเอระหว่าง ประเทศไทยกับประเทศชิลี ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

สภายินดีต้อนรับผู้เข้ารับการอบรม โครงการพัฒนาผู้นําชุมชนเครือข่ายการเรียนรู้ในพื้นที่ ๑๐ อําเภอของจังหวัดราชบุรี ด้วยความยินดีครับ ขณะนี้สภากําลังจะลงมติซึ่งกําลังพิจารณาเรื่องกรอบการเจรจา ความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทยกับชิลี ตอนนี้กระผมขอป่ดอภิปรายเลยนะครับ

ต่อไปผมจะถามมติที่ประชุมว่าจะรับกรอบทั้ง ๒ กรอบหรือไม่ เชิญท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุม เพื่อตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ เชิญครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมด่วนครับ

(นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบ ก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เรายังเหลืออีก ๕–๖ กรอบ อยากจะ ขอความกรุณาท่านสมาชิกรัฐสภาช่วยอนุเคราะห์นะครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุม หรืออยู่ในห้องกรรมาธิการช่วยกรุณาลงมาโหวตกรอบการเจรจาทั้ง ๒ กรอบด้วย ท่านสมาชิกที่นั่งประจําที่แล้วช่วยกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ ท่านสมาชิกรัฐสภา ที่เคารพทุกท่านครับ เมื่อท่านนั่งเรียบร้อยแล้วโปรดเสียบบัตรแสดงตน ท่านที่นั่ง ซ้ายมือผมช่วยเสียบบัตรแสดงตนด้วย เพราะว่าเราปรองดองกันอยู่แล้วนะครับ ยังเหลืออีกท่านหนึ่งกําลังเดินมา ท่าน ส.ว. ช่วยกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

เสียบเรียบร้อยแล้ว ไม่มีใคร ยังไม่ได้เสียบนะครับ แสดงว่าเรียบร้อยแล้วก็ส่งผลมา มีสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๓๑๗ ท่าน ความจริงเกือบ ๕๐๐ ท่าน แต่ว่าอีกฝ์ายหนึ่งท่านขี้เกียจเสียบก็เลยได้ ๓๑๗ ท่าน ก็ครบองค์ประชุม

ต่อไปผมจะถามมติที่ประชุมนะครับ ท่านผู้ใดเห็นควรรับบันทึกความเข้าใจ ระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลีว่าด้วยความร่วมมือ ด้านการเกษตร โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบ โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญใช้สิทธิครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ท่านผู้ใดยังไม่ใช้สิทธิมีไหมครับ ไม่มีนะครับ เมื่อไม่มีก็งดการใช้สิทธิ ส่งผลมา ผลออกมาแล้วนะครับ จํานวนผู้เข้าประชุม ๔๒๕ ท่าน เห็นด้วย ๔๐๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๙ ท่าน ถือว่าปรองดองกันนะครับ

ต่อไปผมจะถามเรื่องที่ ๓ คือกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่าง รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลี ซึ่งไม่จําเปึนจะต้องตรวจสอบ องค์ประชุม เพราะว่าทุกท่านนั่งอยู่ในห้องประชุม ๔๐๐ กว่าท่านแล้ว ถือว่าครบองค์ประชุม ต่อไปผมจะถามนะครับ ท่านผู้ใดเห็นชอบกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่าง รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐชิลี โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบ โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง โปรดใช้สิทธิครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ทุกท่านใช้สิทธิกันเรียบร้อยแล้ว มีท่านใดยังไม่ได้ใช้สิทธิมีไหมครับ ไม่มีนะครับ ท่านรองใช้สิทธิหรือยังเห็นเดินดุ่ย ๆ มา ท่านรองรีบใช้สิทธิสิครับเดี๋ยวเสียสิทธิ เดี๋ยวเขาไม่ให้เลือกกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ใช้สิทธิ เรียบร้อยแล้วนะครับ เมื่อใช้สิทธิเรียบร้อยแล้ว กระผมขอผล ส่งผลมา มีผู้อยู่ในห้องประชุม ลงมติ ๔๒๘ ท่าน เห็นด้วย ๔๑๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน งดออกเสียง ไม่มี ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๖ ท่าน ถือว่าที่ประชุมนี้เห็นชอบ

เชิญนางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ ครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระต่อไป ดิฉันมีเรื่อง กราบเรียนหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ดิฉันได้ประสานงานกับทุกฝ์ายเบื้องต้น เห็นว่าระเบียบวาระ เรื่องที่ ๔ เรื่องกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย และเรื่องที่ ๕ กรอบเจรจาความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ ทั้ง ๒ เรื่องนี้ อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงพาณิชย์ แล้วก็เปึนกลุ่มประเทศที่อยู่ในกลุ่มเดียวกัน ก็ขอเสนอให้มีการรวมพิจารณาแล้วก็แยกการลงมติ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

มีผู้รับรองถูกต้อง แล้วจะเลื่อนอะไรอีก ก็รีบเลื่อน

เรื่องที่ ๒ เนื่องจากมีเรื่องสําคัญที่อยู่ในความสนใจของพี่น้องประชาชน ขอเสนอเลื่อนระเบียบวาระ เรื่องที่เสนอใหม่ ร่างกรอบการเจรจาความร่วมมือด้านการพัฒนากิจการรถไฟระหว่าง ราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีน ขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องที่ ๖ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

มีผู้รับรองถูกต้องครับ ท่านผู้ใด มีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหม คุณสถาพรมีอะไร ผมว่าจะให้เร่ง ๆ เสียโดยเร็ว

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ ขออนุญาตอภิปรายการเลื่อนระเบียบวาระ เนื่องจากว่ายังมีระเบียบวาระเรื่องของการแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ป้ ๒๕๕๐ ค้างคาอยู่นั้น ท่านประธานครับ การเลื่อนระเบียบวาระนั้นจะต้องมีเหตุผล อันควรว่าระหว่างการที่เสนอกรอบความร่วมมือระหว่างการศึกษาเกี่ยวกับเรื่องของรถไฟ กับเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งผมยังเชื่อว่าพี่น้องประชาชนก็สนใจท่าทีของรัฐสภาแห่งนี้ว่า จะเอากันอย่างไรเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ซึ่งถือว่าเรื่องนี้ก็น่าที่จะได้หยิบ ยกมาพิจารณาอย่างรวดเร็วเหมือนกัน นําเรียนทางท่านประธานว่าอยากจะมีความเห็น ของรัฐสภาแห่งนี้ว่า ระหว่างการเสนอกรอบความเห็นระหว่างไทย-จีน กับเรื่องของ การแก้ไขรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ จะทํากันอย่างไรดีครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ก็เอาตามผู้ที่ขอเสนอเลื่อนและมี ผู้รับรอง แล้วท่านไม่ได้เสนอก็ถือว่าตกไปครับ ก็เอา ๒ เรื่องที่เขาเสนอเมื่อสักครู่พิจารณา ต่อไป

เชิญครับเรื่องกรอบที่ ๔ เพื่อไม่ให้เสียเวลา กรอบการเจรจาความตกลง การค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย

เชิญรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ผมขอความกรุณาเพื่อนสมาชิก รัฐสภาอย่าไปไกลนะครับ อยู่ใกล้ ๆ เพื่อจะได้ลงมติกันครับ

ได้รับ มอบหมายจากรัฐบาลให้มาเสนอกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย และกรอบการเจรจาความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๕๓ ต่อรัฐสภา ในวันนี้ ความตกลงการค้าไทย-ออสเตรเลีย มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม ๒๕๔๘ และความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ มีผลบังคับใช้ตั้งแต่ วันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๔๘ โดยความตกลงทั้ง ๒ ฉบับได้บังคับใช้มาแล้วเปึนเวลา ๕ ป้ ซึ่งผลจากความตกลงทั้ง ๒ ฉบับส่งผลให้การค้าระหว่างประเทศไทยกับประเทศออสเตรเลีย และประเทศนิวซีแลนด์ขยายตัวมาโดยตลอด กล่าวคือในป้ ๒๕๔๗ ก่อนที่จะมีความตกลง การค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย การค้าระหว่าง ๒ ฝ์ายมีมูลค่าประมาณ ๔,๖๖๕ ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งมูลค่าการค้าได้เพิ่มขึ้นมาโดยตลอด จนกระทั่งถึง ๑๒,๓๖๖ ล้านเหรียญสหรัฐ ในป้ ๒๕๕๒ หรือเพิ่มขึ้นประมาณ ๓ เท่าตัว สําหรับในส่วนการส่งออก ประเทศไทย ส่งออกไปประเทศออสเตรเลียมีมูลค่าเพิ่มขึ้นจาก ๒,๔๖๘ ล้านเหรียญสหรัฐในป้ ๒๕๔๗ เปึน ๘,๕๗๙ ล้านเหรียญสหรัฐในป้ ๒๕๕๒ และประเทศไทยเปึนฝ์ายได้ดุลการค้าประเทศออสเตรเลียมาโดยตลอด สําหรับ ประเทศนิวซีแลนด์ ในป้ ๒๕๔๗ ก่อนที่จะมีความตกลงการค้าเสรีไทย-นิวซีแลนด์ การค้า ๒ ฝ์ายระหว่างไทย-นิวซีแลนด์ มีมูลค่าประมาณ ๕๖๖ ล้านเหรียญสหรัฐเท่านั้น ซึ่งมูลค่าการค้าได้เพิ่มขึ้นมาโดยตลอด จนกระทั่งถึงป้ ๒๕๕๑ ได้ขยายตัวเปึน ๑,๓๙๔ ล้านเหรียญสหรัฐหรือเพิ่มขึ้นประมาณ ๒ เท่าตัว สําหรับในส่วนของการส่งออก ประเทศไทยส่งไปยังประเทศออสเตรเลียนั้นมีมูลค่าเพิ่มขึ้นจาก ๓๓๐ ล้านเหรียญสหรัฐ เปึน ๗๔๒ ล้านเหรียญสหรัฐในป้ ๒๕๕๑ และประเทศไทยเปึนฝ์ายได้เปรียบดุลการค้า กับประเทศนิวซีแลนด์มาโดยตลอดเช่นเดียวกับประเทศออสเตรเลีย นอกจากประโยชน์ ทางการค้าที่ประเทศไทยได้รับจากความตกลงการค้าเสรีทั้ง ๒ ฉบับข้างต้นแล้ว กระผมขอเรียนถึงเหตุผลความจําเปึนที่ประเทศไทยต้องมีการเจรจาเพิ่มเติมกับ ประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ กล่าวคือความตกลงทั้ง ๒ ฉบับนั้นได้กําหนด ไว้ให้ประเทศคู่ภาคีมีพันธกรณีที่จะต้องเจรจาเพิ่มเติมภายใน ๓ ป้ นับจากวันที่ ความตกลงมีผลใช้บังคับ ซึ่งขณะนี้เลยกําหนดเวลาเกือบ ๓ ป้มาแล้ว โดยประเด็น ที่ต้องมีการเจรจากันได้แก่ ๑. การค้าบริการ ๒. การทบทวนมาตรการปกปัองพิเศษ ๓. การจัดซื้อโดยรัฐ ๔. นโยบายการแข่งขันเฉพาะกับประเทศออสเตรเลีย และประเด็น ที่ทั้ง ๒ ฝ์ายเห็นชอบร่วมกัน ประโยชน์ที่คาดว่าจะได้รับจากการเจรจาได้แก่ การเพิ่ม ประสิทธิภาพการผลิตของประเทศ ผู้บริโภคมีทางเลือกมากขึ้น รวมทั้งเปึนการส่งเสริม สภาพแวดล้อมทางธุรกิจของประเทศไทยให้เปึนที่ยอมรับของนักธุรกิจต่างชาติมากขึ้น กรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลียนั้นครอบคลุม ๗ ประเด็น ได้แก่

๑. การค้าสินค้า

๒. กฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้า

๓. มาตรการปกปัองพิเศษที่เรียกว่าเซฟ การ์ด (Safeguard)

๔. การค้าบริการ

๕. การจัดซื้อโดยรัฐ

๖. การแข่งขัน

๗. เรื่องอื่น ๆ ที่เปึนประโยชน์ต่อการค้า การลงทุนของไทย

สําหรับกรอบการเจรจากับประเทศนิวซีแลนด์นั้นครอบคลุม ๖ ประเด็น ได้แก่

๑. การค้าสินค้า

๒. กฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้า

๓. มาตรการปกปัองพิเศษ

๔. การค้าบริการ

๕. การจัดซื้อโดยรัฐ

๖. เรื่องอื่น ๆ ที่เปึนประโยชน์ต่อการค้าการลงทุนของประเทศไทย

ในการจัดทํากรอบเจรจาข้างต้น รัฐบาลโดยกระทรวงพาณิชย์ โดยกรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศที่ผมกํากับดูแลนั้น ได้จัดสัมมนาเวทีสาธารณะ เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากประชาชน ผู้ประกอบการ สมาคมธุรกิจเอกชน และนักวิชาการ รวมทั้งได้ประชุมหารือกับส่วนราชการหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และชี้แจงต่อ คณะกรรมาธิการของรัฐสภาเพื่อปรับปรุงแก้ไขกรอบเจรจาให้มีความสมบูรณ์ และเปึนประโยชน์สูงสุดต่อประเทศ ทั้งนี้เพื่อให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญมาตรา ๑๙๐ กระผมจึงขอเสนอให้ที่ประชุมรัฐสภาได้พิจารณาให้ความเห็นชอบกรอบการเจรจา ความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย และกรอบการเจรจาความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ ที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นระหว่างประเทศไทยกับประเทศนิวซีแลนด์ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไป ท่านสมาชิกก็อภิปราย แสดงความคิดเห็น เชิญคุณชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ยกมือคนแรก เชิญครับ สรุป ๆ หน่อย ก็ดีครับ ๑๐ นาที

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกรัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคเพื่อไทย ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ไปยังเพื่อนสมาชิกแล้วก็ท่านรัฐมนตรีด้วย วันนี้ต้องถือว่าตั้งแต่เช้ามาเราพิจารณากัน หลายเรื่องและเรื่องสําคัญ ๆ ก็เปึนเรื่องที่เรียกว่า เปึนเรื่องของกรอบเจรจาทางการค้า ซึ่งจะเปึนส่วนที่เรียกว่าได้ผลประโยชน์ตกกับใคร อย่างไร หรือไม่ ซึ่งมีพี่น้องประชาชน โดยถ้วนทั่วของประเทศเรานั้นจะเปึนผู้ที่ได้ผลดีหรือได้ผลกระทบกับกรอบการเจรจา ที่กล่าวมาตั้งแต่เช้า ไม่ว่าจะเปึนของประเทศจีน ตอนนี้ก็จะมาเปึนของประเทศออสเตรเลีย แล้วก็ประเทศนิวซีแลนด์ ก็ต้องขออนุญาตกราบเรียนครับว่า สาเหตุเกิดจากว่าเราไปมี การค้าระหว่างประเทศกันเกิดขึ้นมาช้านาน แล้วเราก็ได้ไปทําสนธิสัญญาในเรื่องของ กรอบการค้า ในเรื่องของเอฟทีเอก็คือ ฟรี เทรด แอเรีย (Free Trade Area) ฟรี เทรด แอเรีย หรือการค้าเสรีนั้นจริง ๆ แล้วต้องบอกว่า ถ้าแปลคําว่าการค้าเสรีนั้นพี่น้องประชาชนหรือคนที่ไม่ได้ศึกษาเรื่องนี้อย่างแท้จริง ก็อาจจะยังไม่เข้าใจมากนัก สําหรับผู้ที่อยู่ในแวดวงก็คงมีความเข้าใจแล้วก็ซาบซึ้ง หรือรู้ซึ้งถึงพิษภัยของเรื่องดังกล่าวพอสมควร พูดง่าย ๆ โดยสรุปก็คือว่าเปึนพื้นที่ของ การที่ไม่เก็บภาษีร่วมกันนั่นเอง ต่างคนต่างมีสิทธิเสรีทางการค้าร่วมกัน ใครใคร่ค้าค้า ใครจะทําอย่างไรก็ทํา ถ้าเราสรุปความหมายก็จะเปึนลักษณะอย่างนั้น ทีนี้พอใช้ไปได้ ระยะหนึ่งก็จะมีการเจรจาในการที่จะตกลงกันเพิ่มขึ้น ท่านรัฐมนตรีได้กล่าวมาตอนที่ เสนอขึ้นมานั้นท่านก็พูดในสิ่งที่ดีครับ แน่นอนถ้าผมจะพูดเปรียบเปรยเปรียบเทียบว่า ประชากรของประเทศไทยเราในอดีตนั้นเราก็มีไม่กี่ล้านคนครับ ท่านประธาน ปัจจุบัน พ.ศ. นี้เราก็มีถึง ๖๔ ล้านคน มันต้องเพิ่มขึ้นครับ ในทํานองเดียวกันในเรื่องของอุปมาอุปมัย หรือในเรื่องของการเปรียบเทียบก็คือ ในเรื่องของการค้าก็เช่นเดียวกัน ตัวเลขการค้า ในอดีตกับปัจจุบันมันก็ต้องแตกต่างกันแน่นอน เปึนเงาตามตัวครับ มันเปึนไปไม่ได้ ที่มันจะอยู่นิ่งหรือมันไม่เพิ่มขึ้น แต่ว่าสิ่งที่เพิ่มขึ้นต้องวัดด้วยสัดส่วนของการเพิ่มขึ้น ท่านต้องใช้สถิติการเพิ่มขึ้นของสัดส่วนเปอร์เซ็นต์มาวัด ว่าเพิ่มขึ้นมากน้อยขนาดไหน อย่างไร ในป้ใด พ.ศ. ใด ในขณะเดียวกันถ้าท่านไม่ได้พูดถึงว่าป้ใด พ.ศ. ใดก็ไม่เปึนไร แต่ว่าท่านไม่ใช่หยิบยกเฉพาะป้ที่มันแย่ป้ที่มันน้อย แล้วเอามาเปรียบเทียบป้ที่มาก ถ้าอย่างนั้นผู้ฟังหรือผู้ที่ได้รับทราบข้อมูลก็ได้รับข้อมูลที่ไม่ชัดเจน หรือไม่ถ่องแท้หรือไม่ เพียงพอในการที่จะใช้ในการวิเคราะห์หรือศึกษา ในขณะเดียวกันก็ต้องบอกว่าตัวเลข ที่ท่านให้มาท่านบอกว่ามีการเจริญเติบโตในเรื่องของการค้ามากขึ้น การค้าเพิ่มขึ้น แต่สิ่งที่เพิ่มขึ้นก็ต้องเจาะลึกกันไปว่าใครเปึนคนกลุ่มไหน กลุ่มไหนที่มันได้ผลประโยชน์ กลุ่มไหนที่เปึนการค้าเพิ่มขึ้น กลุ่มยานยนต์ใช่ไหม กลุ่มชิ้นส่วนยานยนต์ใช่ไหม ถ้าท่านบอกว่าใช่ ผมก็บอกว่าถูกต้อง แต่กลุ่มที่ตายคือใคร เกษตรกรใช่ไหม ชาวบ้าน ชาวไร่ชาวนาใช่ไหม คําตอบที่ผมมีอยู่ก็คือใช่ ผมเองพูดตั้งแต่เช้าก็บอกว่าท่านกําลังเอา เนื้อหนูไปแปะเนื้อช้าง ท่านกําลังเอาชาวไร่ชาวนา ชาวบ้าน คนยากจนไปค้ําจุน หรือไปช่วยเหลือคนที่มีฐานะมาก หรือบริษัทยักษ์ใหญ่ เมื่อเช้าผมได้ยินเพื่อนสมาชิกรัฐสภาพูด ผมเองยังขัดหู ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานเรื่องหนึ่ง ที่บอกขัดหูเพราะอะไรครับ ท่านประธาน ดีใจกับตัวเลข บอกเราได้ส่งยานยนต์ซึ่งเปึนสินค้าประเทศไทยออกไป จําหน่ายยังต่างประเทศ คิดอย่างไร ยานยนต์หรือเปึนสินค้าประเทศไทย ไม่ใช่ ยานยนต์ ตัวไหนบ้างที่เปึนสินค้าประเทศไทย ไม่มี เอายี่ห้ออะไร ทุกยี่ห้อเปึนของต่างชาติหมด ไม่มีเปึนของคนไทยแม้แต่อันเดียว มีอยู่ก็คนไทยเปึนผู้ร่วมทุนเท่านั้นเอง แต่ทุนส่วนใหญ่ ก็เปึนทุนข้ามชาติ บริษัทแม่ของเขาในประเทศต่าง ๆ ก็ยังควบคุมอยู่ เราไม่ได้มีในเรื่อง ของยานยนต์ที่เปึนของตนเองเลย การที่เราสนับสนุนต่างชาติในการค้าขายในลักษณะ ของการส่งเสริมในลักษณะดังกล่าวนั้น ผมเองยังบอกได้ว่าเปึนพิษภัย ถามว่าเปึนพิษภัย อย่างไร ยิ่งสนับสนุนกันมาก แน่นอนครับ เรายกตัวอย่างกลุ่มยานยนต์ เราไปสนับสนุน ท้ายที่สุดประเทศไทยเราก็ไม่มียานยนต์เปึนของตัวเอง ไม่มีบริษัทรถยนต์เปึนของตัวเอง ไม่มีบริษัทที่จะผลิตอะไรที่เปึนในลักษณะของตนเองที่เรียกว่า เปึนทุนแข็งแกร่งหรือเปึนอุตสาหกรรมแข็งแกร่งของประเทศได้ ที่เรียกว่าเปึนลักษณะ ของธุรกิจที่สามารถยืนบนลําแข้งลําขาการพึ่งพาตนเองได้ เราไม่สามารถทําได้ ประเทศ ใกล้เคียงเสียอีกครับ ประเทศฟ่ลิปป่นส์ ประเทศมาเลเซียเขายังทําได้ครับท่านประธาน เราทําไม่ได้ครับ ประเทศเกาหลีทําได้ ในขณะนี้ประเทศไทยเราทําไม่ได้ เราไม่มีปัญญา จะทําใช่หรือไม่ ไม่ใช่ คําตอบก็คือเราหลับหูหลับตาไปร่วมไม้ลงมือกับเขา ส่งเสริมเขา จนกระทั่งลืมพวกเรากันเอง ในขณะนี้ก็เช่นเดียวกันครับท่านประธาน เรากําลังจะให้ ในลักษณะของการที่จะเรียกว่าการรับรองในเรื่องของหนังสือ การรับรองในเรื่องของ ถิ่นกําเนิดขึ้นมาอย่างนี้เปึนต้น เพื่อที่จะเอาสินค้าจากประเทศหนึ่งหรือจุดหนึ่งสามารถ ผ่านประเทศเราไปได้อย่างนี้ครับ ผมบอกได้เลยเปึนการล้มละลายประเทศครั้งที่ ๒ คนที่ จะล้มละลายคนที่จะเสียหายมากที่สุดคือชาวไร่ชาวนา ชาวบ้าน เกษตรกร สิ่งเหล่านี้ เราเคยคิดตระหนักหรือไม่ ถามคําถามว่าสิ่งที่เปึนตัวเลขใหญ่ ๆ ที่ท่านบอกว่าได้มานั้น ไม่ว่าจะการค้าการลงทุนหรือการขายสินค้าได้มากขึ้น ถามว่าเงินเหล่านั้นมันเข้ากระเปิา ของพี่น้องเกษตรกรหรือไม่ จะขายรถยนต์วันนี้อีกสักเท่าไรก็ตามแต่ จะขายผลิตภัณฑ์อื่น สักเท่าไรก็ตามแต่เถอะให้มันได้เงินได้ทองมามากมายมหาศาลอย่างไรก็ตามแต่ แต่ถาม คําถามว่าชาวบ้าน ชาวไร่ชาวนาไปได้อะไรด้วย ได้ตรงไหนด้วย ไม่ได้ ไม่มี ถามว่าท่าน ไปเก็บภาษีมาหรือเปล่า ก็เปล่า ไม่มี และเอามาช่วยเหลืออย่างไรก็ไม่มี แม้แต่ในเรื่องของ การที่จะบอกว่าเมื่อเกิดผลกระทบแล้วจะเยียวยา เมื่อเช้าผมก็พูดแล้วครับท่านประธาน ไม่มี ท่านลองแสดงมาสิว่าตัวเลขที่ท่านไปเยียวยาไปเยียวยาที่ไหน ไปเยียวยากี่บาท กี่สลึง กี่สตางค์กับใคร นาย ก นาย ข ตรงไหน มีตรงไหนบ้าง ไม่มี นี่หรือการทํางาน ของรัฐบาลที่ดี ไม่มีครับ ผมว่าเปึนเรื่องของความที่เรียกว่าแย่ที่สุดที่ผมเองพบเห็นมาว่า แทนที่จะมาดูในเรื่องปัญหาว่าการเจรจาเอฟทีเอเราที่ผ่านไปแล้ว ประเทศเราเกษตรกรเรา เสียหายตรงไหน บ้านเมืองเราแย่ตรงไหน ผลิตภัณฑ์เราไม่ดีอย่างไร แทนที่จะเอาเรื่อง อย่างนั้นไปคุยกับเขาไปแก้กับเขาและดําเนินการ บอกตรงนี้ผมทําไปแล้วนะ พี่น้องเกษตรกรผม ประเทศผมแย่เหลือเกินเลยตอนนี้ขอเถอะเรื่องอย่างนี้ ผมขอเถอะปรับเปลี่ยนได้ไหม ขอสินค้าผมเพิ่มขึ้นได้ไหม หรืออะไรก็ตามแต่ทําสิครับ นี่ไม่ทําครับท่านประธาน ไม่ทําปล่อยตลอด ถ้าอย่างนี้ก็บอกท่านประธานได้ครับว่าใครก็เปึนได้รัฐมนตรีแบบนี้ เปึนได้ครับ ใครก็เปึนได้ เปึนไปแบบที่เรียกว่าใครจะเปึนอย่างไรก็ช่างลูกหลานจะเปึน อย่างไรก็ช่าง ประเทศจะเปึนอย่างไรก็ช่าง ถ้าอย่างนี้บาปกรรมครับท่านประธาน บาปกรรม ประเทศเสียหาย พี่น้องประชาชนได้รับผลกระทบ ผมจะกราบเรียนท่านประธานครับ เอฟทีเอที่เราไปเจรจาผมเองไม่ใช่ไม่เห็นด้วยทั้งหมดในเรื่องของฟรี เทรด แอเรีย หรือเอฟทีเอ ผมเห็นด้วยกับการทํา การทําผมเห็นด้วย เพราะเราจะได้มีประเทศที่เรียกว่าเปึนประเทศ คู่ค้าที่สะดวกสบายหรือเสรีมากขึ้นในการที่จะไม่เก็บภาษีซึ่งกันและกัน แต่วิธีการ มันต้องมี แต่วิธีการของเราที่เราทํากันเราก็ปล่อยแล้วก็ไม่เข้าไปดูพี่น้องเกษตรกร พี่น้องเกษตรกรก็ได้รับความเสียหาย อย่างประเทศออสเตรเลียเขามีความแข็งแกร่ง ในเรื่องของวัว มีความแข็งแกร่งในเรื่องของผลิตภัณฑ์นม มีความแข็งแกร่งในเรื่องของ ผลิตภัณฑ์พืชผลการเกษตร ตรงนี้เมื่อเราเจรจากับเขาแล้วเรารู้ว่ามันจะต้องกระทบ กับพี่น้องเกษตรกร ชาวไร่ชาวนา ชาวบ้านของเรา ผู้เลี้ยงภาคการเกษตรพวกปศุสัตว์ ทั้งหลายเราทําอย่างไร จะแก้ไขอย่างไร เมื่อสัญญาเอฟทีเอของเราผ่านไปแล้วเราก็ต้อง มาดูว่าตัวไหนบ้างเปึนอย่างไร และเราจะปรับปรุงแก้ไขอย่างไรกับเขา แต่ปรากฏไม่ได้ทําอย่างนั้น นี่ปรากฏว่าการแก้ไขจะยินยอมให้เขาสามารถที่จะเปลี่ยน ในลักษณะของการรับรองถิ่นกําเนิด ในลักษณะนี้ยิ่งไปกันใหญ่ท่านประธาน ปัญหา มันยิ่งมากใหญ่ท่านประธาน ปัญหาเก่าก็แก้จะไม่ไหวอยู่แล้วเอาปัญหาใหม่มาทับถม และปัญหาใหม่นี่ที่รับรองถิ่นกําเนิดบอกได้เลย ท่านประธานก็เปึนผู้หลักผู้ใหญ่นะ ผ่านชีวิตมาเยอะ เรียนหนังสือก็มากนะท่านประธาน ท่านประธานดูออกเลยมันจะเกิดอะไร กับบ้านเมือง ท่านประธานต้องบอกลูกหลานถ้าไม่อย่างนั้นไม่ได้ผมว่าบ้านเมือง เสียหายหมด มันเสียหายครับ มันทําแล้วชาติเราจะไปกันใหญ่ ท้ายที่สุดคนได้ดีก็จะได้ดี ไปตลอดและคนแย่คือพี่น้องประชาชนผู้ไม่มีกําลัง เอาอย่างนี้ท่านประธานผมขออนุญาต กราบเรียนท่านประธาน ในอนาคตบ้านเราประเทศเราตอนนี้ ๖๔ ล้านคน ในอนาคต ต้องเปึน ๗๐ ล้านคน ๘๐ ล้านคน เปึน ๑๐๐ ล้านคน อีกไม่นานนี้ คําถามก็คือเรามีที่ดิน อยู่เท่าเดิม ลูกหลาน ๑ ครอบครัวเรามีที่ดินกันอยู่ตอนนี้ ๔๐ ไร่ ๕๐ ไร่ ๒๐ ไร่ ๑๐ ไร่ ๘ ไร่ ในอนาคตมันต้องแบ่งกันอีกลูกหลานเกิดมามันต้องแบ่งที่ดินกันไปกินไปนอนไปใช้กัน ท้ายที่สุดขอกราบเรียนท่านประธานว่าเขาจะมีรายได้เหลือคนละกี่บาทในครัวเรือน ที่เอามาใช้ มันน้อยลง ตรงนี้มันเปึนโจทย์ของคนบริหารประเทศชาติคนจะเปึนรัฐบาล คนจะเปึนนายกรัฐมนตรีต้องตีโจทย์ให้แตกว่าแล้วเราจะทําอย่างไร

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

สรุปได้แล้วครับ

ผมเชื่อว่าในสิ่งเหล่านี้ถ้าเราทําอย่างนี้ต่อไป ท้ายที่สุดแล้วเราก็เอาสินค้าจากต่างประเทศ ให้ผู้นําสินค้าส่งเข้าส่งออกไปนําสินค้าจากประเทศโน้นประเทศนี้ไปส่งออกแทนสินค้า ประเทศไทย โดยเฉพาะข้าวกับมันสําปะหลัง ข้าวโพดพวกนี้ตายเลยนะ ชาวบ้านตายเลยนะ ตายหนักนะ แล้วนี่ถ้าผ่านไปแล้วขออนุญาตกราบเรียนเมื่อเช้าผ่านไปฉบับหนึ่งแล้วก็ จะใช้ในไม่ช้า ท่านประธานลองคิดดูแล้วพี่น้องประชาชนจะอยู่กันอย่างไร อยู่ไม่ได้ ผลกระทบจะมากมายมหาศาล เตรียมตัวรับหรือเปล่าเรื่องเหล่านี้ คนที่จะได้รับผลดี ผลชอบในเรื่องเหล่านี้ก็คือบริษัทข้ามชาติทั้งหลาย นายทุนทั้งหลาย ผู้ส่งออกทั้งหลาย แต่คนที่จะตายคนที่จะแย่ก็คือเกษตรกรพี่น้องประชาชน ผู้เลือกตั้งเรามาท่านประธาน เปึนเจ้าของประเทศ แต่ตัวแทนของประเทศมาทําอย่างนี้หรือ เพราะฉะนั้นผมขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานครับ ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งในเรื่องดังกล่าว เพราะฉะนั้น ผมขออนุญาตอยู่ไหนก็ต้องค้านตลอด ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านวรินทร์ เทียมจรัส เชิญครับ

ผม นายวรินทร์ เทียมจรัส สมาชิกวุฒิสภาสรรหาภาคเอกชน ในฐานะสมาชิกรัฐสภานะครับ ฟังท่านรัฐมนตรี สรุปฟังแล้วดูเหมือนว่าได้เปรียบทางการค้า ผมมีคําถามอยากให้ท่านรัฐมนตรีช่วยตอบ เพื่อจะประกอบการตัดสินใจว่าเราจะผ่านกรอบการเจรจาต่อไปหรือไม่ กราบเรียนว่า มีการศึกษาหรือไม่ว่ากรอบการค้าที่เราทํากับประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ ที่ผ่านมามีผลกระทบกับภาคเกษตรของไทยมากน้อยเท่าไร และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในกลุ่มผู้เลี้ยงโคนมและโคเนื้อในประเทศไทยเขาได้รับผลกระทบมากน้อยเท่าไร แล้วเรื่องนี้ ทางรัฐบาลได้มีมาตรการอย่างไรในการชดเชยส่วนนี้หรือไม่อย่างไร และในกรอบ การเจรจาใหม่ ในเรื่องที่จะมีการศึกษาทุกเรื่องที่กําลังเจรจารัฐบาลได้ศึกษาแล้วหรือไม่ว่า แต่ละเรื่องมีผลดีผลเสียอย่างไร และโดยเฉพาะในเรื่องของผลเสียรัฐบาลได้มีมาตรการ ในการชดเชยอย่างไรนะครับ เพียงแต่ฟังว่าตัวเลขมันสูงขึ้นแล้วก็มาหักกลบลบกัน โดยที่รัฐบาลเองไม่มีตัวเลขมายืนยันว่ามีผลที่เสียหายและผลกระทบจํานวนเท่าไร แต่ผมคิดว่าไม่เปึนความชอบธรรมสําหรับประชาชนผู้เสียภาษี ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปคุณจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ เชิญครับ สละสิทธิใช่ไหม มัวแต่ตามแม่บ้านออกไปข้างนอก

นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงใหม่ 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา สําหรับกรอบการเจรจาเอฟทีเอของประเทศไทย และของประเทศออสเตรเลีย กับในส่วนของกรอบการเจรจาหุ้นส่วนเศรษฐกิจระหว่าง ประเทศไทยกับประเทศนิวซีแลนด์นั้น ในเบื้องต้นเลยนะครับ ผมต้องกราบเรียนว่า ผมต้องขอติงวิธีการทําเอกสารที่นํามาเสนอของทางกรมเจรจาการค้าระหว่าง ประเทศก่อน เพราะในเอกสารผมต้องกราบเรียนว่าวิธีการที่จะนําเสนอต่อรัฐสภานั้น ต้องนําเอาทั้งข้อดีและข้อเสียมาประกอบเข้าด้วยกันให้เกิดความชัดเจน ไม่ใช่เขียน แบบรายงานที่จะมาส่งเพื่อที่จะมาเปึนการยอวาทีอย่างนี้มันไม่มีประโยชน์กับสมาชิก ที่จะนําไปใช้ในการอภิปราย ผมกราบเรียนเลยตัวอย่างง่าย ๆ เป่ดมา ๒-๓ หน้า หน้า ๒ ก็เจอแล้วนะครับ บอกว่าสาระสําคัญของกรอบการเจรจา ๑. การค้าลดหรือยกเลิกอากร โดยเฉพาะสินค้าที่เปึนประโยชน์กับประเทศไทย ข้อ ๕ ก็บอกการจัดซื้อโดยภาครัฐ แลกเปลี่ยนข้อมูลด้านการจัดซื้อโดยรัฐ และให้เจรจาในประเด็นที่เห็นว่าจะมีประโยชน์ ต่อประเทศไทย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้มันเปึนการหลอกตัวเอง เพราะการค้าระหว่างประเทศ การเจรจาความระหว่างประเทศนั้น แน่นอนถ้าเราได้ประโยชน์ฝัืงเดียวเขาไม่ได้เลย เขาไม่คุยกับเราหรอกครับในทางปฏิบัติจริง เพราะฉะนั้นก็ต้องเอามาให้เห็นชัดเจนว่า อะไรที่เปึนข้อดีและข้อด้อยนะครับ เป่ดมาดูท้าย ๆ เล่มก็มาเจออีกในส่วนของการค้า ความสามารถการแข่งขันของประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ในประเทศไทย มีส่วนแบ่งตลาดในประเทศไทยไม่สูงมากนัก ร้อยละ ๓.๒๐ กับร้อยละ ๒.๗๐ ตามลําดับ แต่พอดูความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทยในประเทศออสเตรเลียและ ประเทศนิวซีแลนด์ ร้อยละ ๓.๔๐ และร้อยละ ๒.๓๐ เท่า ๆ กันเลยครับ คราวนี้บอกว่า ประเทศไทยเปึนแหล่งนําเข้าอันดับต้น ๆ ของ ๒ ประเทศ ข้อมูลพวกนี้มันเปึนการใช้คํา เพื่อที่จะมาบิดเบือนให้เราให้ความเห็นชอบโดยง่ายนะครับ ซึ่งตรงนี้ผมบอกเลยวิธีการ อย่างนี้ไม่ควรจะใช้แล้ว เราเอาความจริงมาเป่ดเผย ข้อดีก็บอกดี อะไรเปึนข้อด้อยก็จะได้ มาคุยกันให้มันชัดเจนได้นะครับ ในส่วนของกรอบการเจรจาทั้ง ๒ อันนี้ แน่นอนครับ จะทําให้เกิดการค้าการลงทุนที่เพิ่มขึ้น ปัจจุบันของประเทศออสเตรเลียตกอยู่ประมาณ ๑๒,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ ก็ประมาณเกือบ ๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ของประเทศนิวซีแลนด์ ก็ลดหลั่นลงไปเพราะว่าประเทศเล็กกว่าเยอะครับ ในระยะสั้นแน่นอนว่าประเทศไทย ได้ดุลการค้าเขาเยอะพอสมควร ระยะยาวเรายังวิเคราะห์ยากอยู่แต่ผมกราบเรียนว่าวันนี้ พอมาดูในรายละเอียดแล้ว ทั้ง ๒ ประเทศที่เขาเปึนคู่ค้าของเรา อย่างที่พูดเมื่อสักครู่นี้ ของประเทศชิลี มันกลับมาที่เรื่องของยานยนต์กับอุตสาหกรรมหนัก เครื่องใช้ไฟฟัา อะไรต่าง ๆ ทั้งนั้น ผลประโยชน์ที่ได้รับเปึนรูปธรรมของพี่น้องเกษตรกรไม่ชัดเจน ตัวอย่าง การค้าของประเทศออสเตรเลียกับประเทศไทยเปึนการนําเข้าของประเทศไทยป้ละ ประมาณ ๕,๐๐๐ ล้านเหรียญ อีกประมาณ ๘,๐๐๐ ล้านเหรียญเปึนส่วนของการส่งออก ตัวเลขจากป้ ๒๕๕๒ มีการส่งออกทั้งสิ้น ๗,๙๘๐ ล้านเหรียญสหรัฐ เปึนสินค้าอุตสาหกรรมไป ๗,๐๐๐ ล้านเหรียญครับ สินค้าสินแร่อะไรต่าง ๆ ๓๐๐-๔๐๐ ล้านเหรียญ สินค้าเกษตรกรรม แบบเกษตรกรรมจริง ๆ มีอยู่เพียง ๑๙๕ ล้านเหรียญ หรือประมาณ ๖,๐๐๐ ล้านบาท แน่นอนว่าตัวเลขมันขึ้น ผมชื่นชมยินดี แต่อย่างไรก็ตามแสดงว่าเราไม่ได้เน้นหนักกับ ความสําคัญกับพี่น้องเกษตรกรที่เขาควรจะส่งสินค้าภาคเกษตรไปขายยังประเทศที่เรา เป่ดการค้าใหม่ ๆ ได้มากขึ้น แน่นอนประเทศเหล่านี้เปึนประเทศผู้บริโภคขนาดใหญ่ ของพืชผัก ผลไม้ สินค้าประมง สินค้าเกษตร แต่เรากลับไม่สามารถที่จะเป่ดตลาดใหม่ ๆ ให้กับพี่น้องเกษตรกรได้ ตรงจุดนี้เปึนจุดที่อยากจะฝากไปยังทางรัฐบาลเพื่อที่จะหาทาง แก้ไข แล้วก็เพิ่มอัตราส่วนของพี่น้องเกษตรกรที่มีโอกาสนะครับ เพราะว่าสินค้าไทยเรา ในเรื่องของผลไม้เราที่ ๑ อยู่แล้ว เรามีโอกาสที่จะเข้าไปเจาะตลาดใหม่ ๆ แล้วก็นําเอา เงินตรามาสู่พี่น้องเกษตรกรโดยตรง เพราะอย่างที่ท่าน ส.ส. ชัยวัฒน์พูดเมื่อสักครู่นี้ กราบเรียนเลย ส่งรถ ส่งอุตสาหกรรมหนักออกไป เงินทองที่มันมาถึงมือพี่น้องเกษตรกร มันน้อยและการกระจายรายได้มันก็ไม่เปึนรูปธรรม ถูกไหมครับ มันก็กระจุกตัวเหมือนที่ เปึนมาโดยตลอด

ในส่วนที่ ๒ ผมกราบเรียนเลยว่าผมอ่านดูในเอกสาร มีการศึกษา ถึงผลกระทบต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียนะครับ จากการประชุมกับเกษตรกรและเอกชน ในกลุ่มต่าง ๆ เขาเรียกโฟกัส กรุ๊ป (Focus group) นะครับ ทั้ง ๒ กรอบการเจรจาจะเปึน ทางบวกมากที่สุดกับอุตสาหกรรมยานยนต์และชิ้นส่วน รองลงมาอัญมณี เครื่องประดับ เครื่องปรับอากาศ ท่องเที่ยว สุขภาพ สปา ว่าไปตามลําดับ นี่คือส่วนที่ดี แต่พอถึงส่วนที่มีปัญหา แน่นอนครับโคนม แน่นอนครับโคเนื้อเปึนหลัก ส่วนอุตสาหกรรมโคนมในนี้เขียนนะครับ ผมขออนุญาตใช้เอกสารพบว่าปัญหาของอุตสาหกรรมโคนมไทยเกิดจากระบบการบริหาร จัดการนมทั้งระบบภายในประเทศมากกว่าเปึนปัญหาที่เกิดจากผลกระทบจากการตกลง ของเอฟทีเอ สรุปว่าของที่ดีเกิดจากเอฟทีเอ แต่โคนมผมมีปัญหาสรุปคุณบริหารกันเอง ภายในไม่ดีอย่างนั้นหรือ มันไม่ใช่ วันนี้ต้องยอมรับข้อเท็จจริงมาบอกว่าโคนมอ่อนแอนี่ ผมบอกว่าไม่ถูกเลย มาบอกโคเนื้ออ่อนแอ ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่าลองไปถาม กรมส่งเสริมสหกรณ์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดูว่าถ้าถามสหกรณ์ประเภทใด มีความเข้มแข็งที่สุด ผมบอกเลยโคเนื้อนี่มาอันดับต้น ๆ เลยนะครับ ก่อตั้งมาเปึน ๑๐๐ ป้ มีการจับมือทํางาน มีการพัฒนามาจนถึงจุดที่เรียกว่าเปึนสหกรณ์ที่สมบูรณ์นะครับ แต่การเทนมมีตลอด ราคาเนื้อตกมีตลอด มันเกิดจากอะไร แน่นอนครับมันเกิดจาก ผลผลิตในประเทศ

๒. ก็คือการนําเข้าสินค้าจากต่างประเทศทั้งเนื้อสัตว์ และที่สําคัญที่สุด ก็คือนมผงจากออสเตรเลียและนิวซีแลนด์นี่นะครับ วันนี้เราหลีกเลี่ยงปัญหาไม่ได้ วันนี้ ท่านกําลังจะเป่ดเอฟทีเอ ถ้าเกิดว่านมผงเหล่านี้มันกลายเปึน ๐ ขึ้นมาเราจะแก้ปัญหา ให้พี่น้องเกษตรกรอย่างไรครับ อันนี้เปึนปัญหาหลัก ผมก็เลยย้อนกลับไปสิ่งที่ผมฝากไว้ สุดท้ายในเรื่องของกรอบเจรจากับประเทศชิลีว่าวันนี้เราจะต้องให้เวลากับภาคเกษตร ในการปรับตัวปรับโครงสร้าง และเราจะต้องหามาตรการเยียวยาปัญหาจากเอฟทีเอ ให้เปึนรูปธรรม แต่ปรากฏว่าพอมาดูในรายงานนี้เขาบอกว่าการประเมินประสิทธิภาพ ของการเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงทางการค้า การลงทุน การกระจายตัว และความเพียงพอของงบประมาณก็ไม่เกิด อันนี้คือกองทุนเอฟทีเอที่เรารู้จักกันนะครับ การกระจายตัวไม่เปึนธรรม ไม่สมดุล กาแฟผลิตในประเทศป้ ๒๕๕๒ ๐.๘ เปอร์เซ็นต์ ได้เยียวยาไป ๑๒ เปอร์เซ็นต์ พี่น้องทําประมงครับอยู่ทางภาคใต้ ผลผลิตในประเทศเปึน ๓๒ เปอร์เซ็นต์ ปรากฏได้เงินไป ๕.๗ เปอร์เซ็นต์ครับ อย่างนี้หรือครับความเปึนธรรม อย่างนี้หรือครับเราจะแก้ไขอะไรให้มันเปึนรูปธรรมได้กับพี่น้องที่เขาเดือดร้อนจากการทํา สัญญาต่าง ๆ ของภาครัฐ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนเลยว่าเมื่อเปึนเช่นนี้แล้วนะครับ ก็ต้องฝากล่ะครับผมเชื่อว่าอย่างไรวันนี้ก็ผ่าน แต่ผ่านไปแล้วต้องฝากภาครัฐให้ไปดูแล ในเรื่องการเยียวยา แล้วก็เรื่องของการยืดระยะเวลาในการปรับตัวให้กับพี่น้องภาคการเกษตร แน่นอนครับถ้าวันหนึ่งมีปัญหาซึ่งเกิดจากการนําเข้าผลิตผลประเภทเนื้อสัตว์หรือน้ํานมผง น้ํานมดิบมาจากต่างประเทศ จนกระทั่งราคาสินค้าตก วันหนึ่งเขาจะมาเทนม ผมจะได้ บอกเขาถูกว่าจะไปเทที่ไหน ก็กราบฝากท่านประธานไว้ครับ

เชิญท่านวินัยครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พันเอก วินัย สมพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ แบบสัดส่วน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมใคร่ขอมีส่วนร่วม ในการอภิปรายกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทย-ออสเตรเลีย แล้วก็ ไทย-นิวซีแลนด์โดยย่อ ๆ ดังต่อไปนี้ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เวลากระทรวงพาณิชย์ เวลารัฐบาลไปเจรจา การค้ากับต่างประเทศไม่ว่าจะเปึนกับประเทศใด ส่วนใหญ่การเจรจาการค้ามุ่งเฉพาะ สินค้า ไม่ว่าจะเปึนเครื่องจักร เครื่องยนต์กลไก สินค้าอุปโภคบริโภค พืช ผัก ผลไม้ เนื้อ นม สุดแท้แต่ ผมขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษว่า กู๊ดส์ (Goods) มักจะเพ่งเล็งแต่เรื่องการค้า ในเรื่องอย่างนี้ ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ รัฐบาลบอกว่าในอดีตที่ผ่านมาดุลการค้า ไทย-ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์ประเทศไทยได้ดุลการค้าได้เปรียบมาโดยตลอดแปลว่า เราขายได้มากกว่าเราซื้อครับ ท่านประธานครับ วันนี้ออสเตรเลียและนิวซีแลนด์นั้น ไม่ได้ใช้สินค้าที่เรียกว่ากู๊ดส์เปึนสินค้าแต่เพียงเท่านั้นวันนี้ผมกราบเรียนว่าประเทศ ออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์นั้นได้ใช้การศึกษาเปึนสินค้า ประเทศออสเตรเลีย ประเทศ นิวซีแลนด์ได้ใช้การศึกษาแอดดูเคชั่น (Education) เปึนสินค้าส่งออกมาสู่ประเทศไทย อย่างมากมาย และถ้าเราพิจารณาเฉพาะการศึกษาเราจะเสียดุลการค้าประเทศออสเตรเลีย และประเทศนิวซีแลนด์อย่างมากมายมหาศาลครับ ในอดีตที่ผ่านมานักศึกษาไทยเรา ภาษาอังกฤษก็ค่อนข้างจะแย่เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่นในโลก เราจึงนิยมส่งคนไทย ส่งลูกหลานของเราไปศึกษาเพื่อไปเรียนรู้วิชาการต่าง ๆ เพื่อไปเอาภาษามาจากประเทศ ส่วนใหญ่ก็ไปประเทศสหรัฐอเมริกา ไปประเทศอังกฤษเพื่อจะเอาภาษามา ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ในอดีตโน้นประเทศอังกฤษก็ดี ประเทศสหรัฐอเมริกาก็ดี เวลาพ่อแม่ ผู้ปกครองส่งลูกหลานไปเรียนหนังสือก็จะมีความรู้สึกว่าแพงแล้วก็ไกลบ้าน แพงแล้วก็ไกล ไม่สะดวก เพราะฉะนั้นเมื่อประมาณสัก ๑๕-๑๖ ป้ย้อนหลังไปตั้งแต่ป้นี้ครับ ป้นี้ป้ ๒๕๕๓ ย้อนไปสัก ๑๕-๑๖ ป้ กระผมเปึนคนหนึ่งในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และในฐานะที่กระผมเคยอยู่กรุงเทพมหานครเปึนรองผู้ว่า กทม. ดูแลโรงเรียนมาก่อน กระผมเห็นว่าถ้าเผื่อเราจะเอาลูกหลานเราไปเรียนภาษาอังกฤษหรือไปเอาวิชาการอะไร ก็แล้วแต่ในระบบอังกฤษ ถ้าเราจะส่งลูกหลานเราไปเรียนที่ประเทศออสเตรเลีย ไปประเทศนิวซีแลนด์ใกล้บ้านกว่า และเมื่อ ๑๕-๑๖ ป้ก่อนค่าเล่าเรียนก็ค่อนข้างถูกกว่า ในประเทศสหรัฐอเมริกาแล้วก็ถูกกว่าในประเทศอังกฤษ ผมจึงเปึนคนหนึ่งที่ทําจริงทําจัง ร่วมมือกับโรงเรียนกรุงเทพมหานครซึ่งก็รู้จักกันอยู่หลายแห่ง ผมเปึนคนหนึ่งที่ออกมารณรงค์ ชักชวนให้เด็กไทยลูกหลานไทยไปเรียนที่ประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ ๑๕-๑๖ ป้มาถึงวันนี้ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ เด็กไทยในประเทศสหรัฐอเมริกา ในประเทศอังกฤษวันนี้ถ้านับจํานวนแล้วอาจจะน้อยกว่าเด็กนักเรียนไทยซึ่งอยู่ในประเทศ ออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ แปลว่าคนไทยนิยมส่งลูกหลานเราไปเรียนที่ประเทศ ออสเตรเลียไปเรียนประเทศนิวซีแลนด์มากกว่าที่จะส่งไปเรียนที่ประเทศสหรัฐอเมริกา ไปเรียน ที่ประเทศอังกฤษ เพราะมันไกลมันแพง ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมอยากจะฝาก กระทรวงพาณิชย์ ฝากรัฐบาลว่าไหน ๆ ท่านก็จะเจรจาการค้ากับประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ ผมฝากให้ท่านเจรจาเรื่องการศึกษาด้วย ซึ่งประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์นั้นเขาถือว่าการศึกษาเปึนสินค้าที่ส่งออกทํารายได้ให้กับประเทศเขา อย่างมากมายเปึนล่ําเปึนสันครับ นักเรียนไทยวันนี้ไปเรียนในประเทศออสเตรเลียไปเรียน ประเทศนิวซีแลนด์ ค่าเงินดอลล่าร์ประเทศออสเตรเลียใกล้เคียงกับเงินดอลล่าร์ ประเทศสหรัฐอเมริกา และผมกล้าพูดว่าค่าครองชีพในประเทศออสเตรเลียนั้นวันนี้แพงกว่า ในประเทศสหรัฐอเมริกาด้วยซ้ําไปครับ นักเรียนไทยที่ไปเรียนในประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์วันนี้ค่าเล่าเรียนไม่ได้ถูกกว่าในประเทศสหรัฐอเมริกาเหมือนอย่างในอดีต ที่ผมเคยไปรณรงค์ต่อต้านไปแก้ไขว่า อย่าไปเรียนไกลประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศอังกฤษ ไปเรียนที่ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ วันนี้ไปประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ กลับแพงค่าครองชีพสูงกว่า และมิหนําซ้ําท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผมอยากจะฝาก รัฐบาล อยากจะฝากกับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องเวลาไปเจรจาการค้า แถมให้ผมหน่อยครับ นักเรียนไทยที่ไปเรียนที่ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์บางรัฐ เขาได้รับ ความไม่เปึนธรรมค่าเล่าเรียนติวอีชั่น (Tuition) ฟรี ฟรีค่าเล่าเรียน ค่าขนส่ง ค่าที่พักอาศัย มันแพงกว่านักเรียนออสเตรเลียมากมายครับ ค่าเล่าเรียนบางรัฐนักเรียนออสเตรเลีย เสียในราคาปกติ แต่เราเสียในราคาของนักเรียนต่างชาติ โพรเซสชัน ไพรส์ (Procession price) กับ เรกูลาร์ ไพรส์ (Regular price) ไม่เหมือนกัน เราแพงกว่านักเรียนของเขา แพงกว่าค่าเล่าเรียนของนักเรียนในเครือจักรภพประมาณ ๒ เท่า ค่าขนส่งก็แพงกว่า มันไม่เปึนธรรมในสังคม ผมเองก็พยายามไปแก้เรื่องอย่างนี้ ไปพบกับทูต ไปพบกับ ส.ส. ของเขาเพื่อช่วยนักเรียนไทยให้ได้รับความเปึนธรรมครับ เพราะฉะนั้นไหน ๆ ท่านก็จะเจรจาการค้ากับประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ เมื่อผมได้ยกประเด็นว่าวันนี้ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ ไม่เอาเฉพาะกู๊ดส์ สินค้ามาเปึนตัวเจรจา แต่ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ได้เอาการศึกษาเปึน สินค้าเพื่อส่งออก ก็ขอได้โปรดท่านได้ไปเจรจาว่าทําอย่างไรจึงจะเกิดความเปึนธรรมกับ นักศึกษาไทยที่ไปเรียนประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ครับว่าจะไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบ โฮมสเตย์ (Homestay) ค่าที่พักอาศัยคิดเปึนรายสัปดาห์ ๑๕๒-๒๐๐ เหรียญต่อสัปดาห์ ไม่พูดถึงบ้าน ไม่พูดถึงอพาร์ทเมนท์ (Apartment) ไม่พูดถึงอย่างอื่นมันแพงกว่าเขา นักเรียนในชาติ นักเรียนในเครือจักรภพมากมายมหาศาล ผมอยากจะฝากสิ่งนี้เพื่อช่วย แก้ไข เพราะอย่างไรเสียดุลการค้านี่จริง ๆ แล้วถ้าเอาการศึกษามาพิจารณาโดยเฉพาะเรา เสียเปรียบดุลการค้า เรื่องการศึกษากับไทย-ออสเตรเลีย กับไทย-นิวซีแลนด์มากมาย มหาศาลก็อยากจะฝากให้ท่านได้คิดและนําไปช่วยแก้ไขแต่เพียงเท่านี้ ด้วยความเคารพครับ

เชิญท่านประเสริฐครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกรัฐสภา กระผม นายประเสริฐ ประคุณศึกษาพันธ์ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดขอนแก่น ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานว่าสินค้าทางการเกษตรเราที่ส่งไปทางประเทศออสเตรเลียก็ดีหรือประเทศ นิวซีแลนด์ก็ดี เราจะต้องส่งเสริมนะครับ รัฐบาลไทยต้องส่งเสริมสินค้าทางการเกษตร เช่น ข้าวโพดอ่อน สับปะรดกระปิอง สินค้าการเกษตรอื่น ๆ ที่สามารถบรรจุกระปิองได้ เพราะต้นทุนของประเทศไทยเราที่บรรจุกระปิองแล้วส่งไปทางต่างประเทศ โดยเฉพาะ ประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์เปึนที่นิยมชมชอบ โดยเฉพาะชาวฝรั่ง เวลา รับประทานข้าวส่วนที่ขาดไม่ได้ก็คือสับปะรดแว่น สับปะรดแว่นแต่ของไทยเรานี่ทุกวันนี้ ถ้าฝนตกมาก ๆ น้ําท่วมทางจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ลงไปหรือทางจังหวัดระยองก็จะมีปัญหา เรื่องสับปะรดเสีย หรือในช่วงหน้าแล้งจริง ๆ ลูกสับปะรดก็จะแกนแล้วจะลูกเล็ก การส่งออกไปทางเมืองนอกก็เลยขึ้นอยู่กับซีซัน (Season) ว่าช่วงนั้นเหตุการณ์เปึนอย่างไร เมืองไทยถ้ารัฐบาลสามารถพัฒนาแล้วก็ให้น้ําเพียงพอต่อการปลูกการเกษตรจะช่วยให้ สินค้าส่งออกนอกของไทย โดยเฉพาะผลไม้หรือสับปะรดกระปิองหรือพวกข้าวโพดอ่อนต่าง ๆ จะเกิดประโยชน์สูงสุดแก่เกษตรกร ท่านประธานครับ นอกจากสับปะรดที่เมืองไทย เรามีและประเทศออสเตรเลียไม่มี เปลือกสับปะรดท่านทราบไหมครับว่าแมคโดนัลด์ (McDonald) เอาเปลือกสับปะรดในเมืองไทยให้วัวที่อยู่ในเมืองไทยกินนะครับ เสร็จแล้ว ผลที่ออกมาคือเนื้อจะนุ่มชื่นชอบที่สุด ซึ่งถ้าเทียบกับของทางประเทศออสเตรเลีย ของทางนั้นเขาไม่มีเปลือกสับปะรด ดังนั้นนี้คือจุดอ่อนของทางประเทศออสเตรเลีย นี่คือ จุดแข็งของประเทศไทย ทําอย่างไรที่จะให้เกิดประโยชน์สูงสุด อันนี้ประเด็นหนึ่งนะครับ

ขณะเดียวกันที่ท่านสมาชิกหลายท่านพูดถึงเรื่องของรถยนต์ ขออนุญาต เรียนนิดหนึ่งว่าประเทศออสเตรเลียเขามีเหมืองแร่ เรานําเข้าแร่จากประเทศออสเตรเลีย ป้หนึ่งไม่น้อยนะครับ แต่เวลาเรามาทํารถยนต์ท่านทราบไหมครับ รถยนต์ขนาดเล็กสุด คันหนึ่งใช้ทองแดงประมาณ ๔ กิโลกรัม ก็ว่าไปตามเล็กใหญ่ถึง ๘ กิโลกรัม ท่านลองคูณ ดูว่าถ้า ๙๐๐,๐๐๐ คันจะเปึนน้ําหนักที่เท่าไร ขณะนี้รถยนต์ของทางประเทศออสเตรเลีย ที่ใช้เข้าไป นั่นคือต้นทุนหนึ่งที่เราซื้อจากประเทศออสเตรเลียเข้ามาแล้วเราก็ผลิตออกไป จริง ๆ แล้วมันไม่ใช่ต้นทุนของไทยทั้งหมด แต่จุดนั้นคือเราขายแรงงาน แล้วก็ขายชิ้นส่วน บางส่วนที่เราผลิตได้เท่านั้นนะครับ อันนั้นคือจุดอ่อนของเราที่เราจะต้องพยายามส่งเสริมอุตสาหกรรมที่ครบวงจร ขอให้มี ต้นน้ํา กลางน้ํา แล้วก็ปลายน้ํา ขณะเดียวกันท่านประธานครับ สินค้าทางการเกษตร ของประเทศไทยเราที่จะส่งไปทางประเทศออสเตรเลีย เนื่องจากพืชผลทางการเกษตรเรา ท่านทราบไหมครับเรือลําหนึ่งแทนที่จะวิ่งตรงจากประเทศไทยไปประเทศออสเตรเลีย แล้วถึงประเทศนิวซีแลนด์ ปรากฏว่าต้องแวะที่ประเทศสิงคโปร์ หรือต้องแวะที่ฮ่องกง ถามว่าแทนที่จะใช้เวลา ๗ วัน ผมเชื่อว่า ๗ วันถึงนะครับ แต่ทุกวันนี้ประเทศออสเตรเลีย มาประเทศไทย หรือประเทศไทยไปประเทศออสเตรเลียก็ตาม ๑๕ วันครับ ๑๕ วันแล้ว ต้องรออยู่ที่ท่าเรือในการนําเข้านําออกอีก แล้วนั่นคือส่วนเสียหายที่เราไม่มีสินค้า ที่ไปแล้วลําเรือหนึ่งส่งได้เต็มนะครับ อันนั้นคือจุดอ่อนที่ทางรัฐบาลต้องกลับไปพิจารณาว่า ทําอย่างไรที่จะส่งเสริมให้สินค้าทางการเกษตรลดต้นทุนและสามารถแข่งขันกับประเทศ อื่น ๆ ได้ โดยเฉพาะที่ทางประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ต้องให้มีสินค้าเต็ม ลําเรือ จะสามารถแข่งขันได้โดยสมบูรณ์นะครับ

อีกประการหนึ่ง การศึกษาอย่างที่เมื่อสักครู่ท่าน ส.ส. ท่านหนึ่งได้กล่าว ไปแล้ว กระผมก็เห็นด้วยว่าภาษาอังกฤษที่คนไทยเราส่งลูกหลานไปเรียนที่ประเทศ ออสเตรเลียนี่เปึนส่วนหนึ่งที่เราขาดดุลการค้าทางด้านบริการ แต่เราก็สามารถชดเชย ได้ครับ ทําอย่างไรที่เราจะโปรโมททางด้านศิลปวัฒนธรรมที่ดี ๆ ของไทย อาหารไทยก็ดี นวดแผนโบราณ หรือแม้แต่เรื่องของกีฬาไทย มวยไทยต่าง ๆ ซึ่งผมว่ารัฐมนตรีที่รับผิดชอบ ทางด้านนี้เราต้องไม่ปล่อยโอกาสเช่นนี้หลุดไป ฝรั่งที่มาชื่นชมศิลปะมวยไทยในเมืองไทย เราต้องส่งเสริม รัฐบาลจะมีวิธีการอย่างไรให้คนไทยเราไปลงทุนที่นั่น ในขณะนี้เงินบาท เราแข็งค่ามาก การไปลงทุนที่เมืองนอกน่าจะเปึนโอกาสของพี่น้องชาวไทยที่มีศักยภาพ เพียงพอ ขณะเดียวกันทางประเทศออสเตรเลียเอง ที่นอกจากเขามีแร่โลหะทองแดงอย่างนี้ หรืออลูมิเนียมก็เปึนหนึ่งนะครับ แต่สิ่งหนึ่งที่เขาตามมาคือเขามีแร่ทองคําด้วย เพราะว่า ที่ไหนที่พบทองแดง ทองคําจะเปึนบาย โพรดักท์ (By Product) ซึ่งจะได้ที่นั่นเลยนะครับ ส่วนหนึ่งที่เมืองไทยเราขณะนี้สินค้าบางอย่าง ซัลเฟอร์ไดออกไซด์ เกิดขึ้นจากการผลิตแร่ ทองแดงซึ่งจะมีซัลเฟอร์ไดออกไซด์เปึนตัว ๆ หนึ่งที่จะเกิดประโยชน์ในการทําผลิตภัณฑ์ ทางเคมีต่าง ๆ จุดนี้เมืองไทยเรายังไม่มีด้วยตัวเอง อันนี้ก็เปึนจุดเสียจุดหนึ่งที่รัฐบาลไทย ต้องพิจารณาว่าจะทําอย่างไรบ้าง ฉะนั้นก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่ารัฐบาลไทย ต้องส่งเสริมสินค้าทางการเกษตรเพื่อให้มีปริมาณมากเพียงพอที่จะเดินทางโดยตรง จากกรุงเทพฯ จากแหลมฉบัง ตรงไปถึงประเทศออสเตรเลีย หรือประเทศนิวซีแลนด์ โดยไม่ต้องแวะฮ่องกง หรือโดยไม่ต้องแวะประเทศสิงคโปร์ ซึ่งทําให้สินค้าการเกษตรเสียหาย แล้วก็ไม่สดเท่าที่ควร ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านเรวัตครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายเรวัต สิรินุกุล ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อไทย ในเรื่องกรอบการเจรจาความตกลง การค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย ไทย-นิวซีแลนด์ กระผมก็ใคร่ขออนุญาตกราบเรียนรวม ไปเลยนะครับ สําหรับไทย--ออสเตรเลีย และไทย-นิวซีแลนด์นั้น ท่านประธานครับ ถ้าเราพูดถึงทั้ง ๒ ประเทศ รวมประเทศไทยเปึน ๓ ประเทศ ก็แยกกันไม่ค่อยออก เวลาเราจะไปต่างประเทศ เพราะส่วนใหญ่เวลาเราจะไปเราก็ไปประเทศออสเตรเลียด้วย ไปประเทศนิวซีแลนด์ด้วย ไปเที่ยวด้วย อย่างนี้เปึนต้น ผมเองมาดูในหนังสือที่ทางสภา จัดมาให้ในเรื่องของกรอบการดําเนินการนี้นะครับ ผมมาดูแล้วก็ได้เห็นว่า การสรุปเรื่องที่จะนําไปเสนอนี่ครับ ส่วนใหญ่แล้วเรื่องการเจรจาในการทําข้อตกลงก็ดี ระหว่าง ๓ ประเทศนี้ก็ดี ประเทศไทยเรายังไม่ได้เปรียบอะไรเขาเลยนะครับ ไทยเรา ยังเสียเปรียบเขาอยู่ตลอดเวลาไม่ว่าความตกลงระหว่างไทย-ออสเตรเลีย แล้วก็ ไทย-นิวซีแลนด์เรายังเสียเปรียบเขา สิ่งที่เราจะได้เปรียบเราก็ถูกกีดกัน เปึนต้นว่า เรื่องกุ้งแช่แข็งก็ดี ท่านประธานครับ ในด้านสินค้า ในเรื่องของสินค้ากุ้งแช่แข็ง เราเสียเปรียบมากถูกกีดกันมาก ปัญหาที่เกิดขึ้นในขณะนี้ที่เราจะได้รับแล้วก็ดูว่ามันจะดี ก็เปึนเรื่องของเกี่ยวกับรถยนต์ ซึ่งรถยนต์เองเราก็ไม่ได้อะไรมาก เรานอกจากจะได้ค่าแรง ส่วนค่าเกี่ยวกับเครื่องเหล็กเครื่องจักรอะไรพวกนี้เราก็ไม่ได้ เพราะว่าเราไม่ใช่เปึน ประเทศผลิตเหล็ก ทีนี้มาดูผลการศึกษา ผมดูในเล่มนี้การศึกษาแล้ว ผลต่อเศรษฐกิจในนี้ จะบอกไว้เลยว่า การลงทุน การค้าระหว่างไทย-ออสเตรเลียมีการขยายตัวก็จริงอยู่ แต่การขยายตัวออกไปไม่มีผลทําให้ประเทศไทยได้เปรียบมากนัก เนื่องจากว่าการค้า ของไทยนั้นไปในรูปของเกษตรมากกว่า แต่ประเทศออสเตรเลียไปในเรื่องของอุตสาหกรรม เพราะฉะนั้นเมื่อเปึนอย่างนี้โอกาสที่เราจะขยายตัวไปยังประเทศออสเตรเลียกับ ประเทศนิวซีแลนด์ก็คงจะดําเนินการไปได้ไม่มากนักนะครับ อย่างไรก็ตามในเรื่องโคเนื้อ โคนม ที่เราได้พูดกันแล้วก็พูดกันมากในเรื่องของทําให้กระทบถึงพี่น้องของเราที่เลี้ยง วัวเนื้อ วัวนมก็เปึนปัญหาหนึ่ง อย่างไรก็ตามผมก็ยังมั่นใจว่าการดําเนินการเจรจาเอฟทีเอ ระหว่าง ๒ ประเทศนี้ดีกว่าไม่มี เมื่อได้ดําเนินการไปแล้วโอกาสก็คงจะเปึนไปได้ แต่ก็ต้อง ใช้เวลานะครับ ผมก็คงจะกราบเรียนเรื่องของประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ เอาไว้แค่นี้

อีกเรื่องหนึ่งที่เมื่อกี้ผมฟังท่านสมาชิกรัฐสภาได้พูดไปเกี่ยวกับเรื่องการศึกษา ก็เปึนเรื่องจริงครับว่านอกเหนือจากที่เราจะได้เรื่องการค้า การศึกษา เราก็ได้เสมือนหนึ่ง เปึนแนวทางการค้าที่ได้รับจากทั้ง ๒ ประเทศนั้นด้วย เพราะคนไทยเรา พี่น้องเราได้ส่ง ลูกหลานไปเรียนที่ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์เยอะ เพราะฉะนั้นเปึน ๑ ทางเลือก ที่รายได้ของเขาที่จะเข้าประเทศนั่นก็คือการศึกษา ผมคิดว่าการศึกษาจากประเทศออสเตรเลีย จากประเทศนิวซีแลนด์ที่มาสู่ประเทศไทยมีไม่น้อยนั่นผมเห็นด้วย ผมเห็นด้วยว่า นอกเหนือจากการค้า แล้วการค้าในทางสายการค้า สายบริการ สายดําเนินการ นั่นก็คือ การศึกษาเปึนเส้นทางหนึ่ง เปึนแนวทางหนึ่งที่นํารายได้เช่นเดียวกัน คงจะเห็นได้ว่า การทําเอฟทีเอหรือการเจรจากรอบการค้าประเทศนิวซีแลนด์กับประเทศออสเตรเลีย ท่านประธาน ถ้าพูดกันจริง ๆ ได้ประโยชน์น้อยมาก น้อยกว่าที่เราได้คุยกันไปแล้วกับชิลี ก็ดีนะครับ ของเราในระหว่างอาเซียนด้วยกันน้อยกว่ามาก ผมจึงอยากจะเห็นว่า ให้รัฐบาลนี้ภายใต้การนําของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ทั้ง ๒ ท่านคนปัจจุบัน และท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้บุกเบิกในทางนี้ นี่ละครับในเรื่อง ของกรอบการเจรจาการค้าประเทศชิลีก็ดี กรอบการเจรจาการค้าของประเทศเปรูก็ดี ที่แล้ว ๆ มา ในละแวกนี้จะได้ประโยชน์มากกว่าครับ ได้มากกว่าระหว่างกรอบการเจรจาหรือข้อตกลง ของประเทศนิวซีแลนด์กับประเทศออสเตรเลีย ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านสมาชิกครับ ลําดับ อภิปรายเปึนอย่างนี้นะครับ ต่อไปก็คือท่านบรรพต แล้วก็ท่านสถาพร ท่านผ่องศรี แล้วก็ ท่านพิเชษฐ์ เชิญท่านบรรพตครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม นายบรรพต ต้นธีรวงศ์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ความจริงก็ไม่ได้ตั้งใจจะอภิปรายแต่ว่ามีแรงบันดาลใจมาจากเพื่อนสมาชิกโดยเฉพาะ อย่างยิ่งท่านวินัย สมพงษ์ ขออนุญาตเอ่ยนามนิดหนึ่งครับ ท่านพูดถึงเรื่องของ กรอบการเจรจาทางการค้าไทย-ออสเตรเลีย ไทย-นิวซีแลนด์ ซึ่งอยู่ในขอบเขต ซึ่งคนมักจะ ไม่ค่อยนึกถึงก็คือเรื่องของการค้าทางด้านการศึกษา กระผมก็มีความคิดต่อเนื่องจากท่าน ผมเห็นด้วยกับท่านในการที่จะเปึนแนวทางอันหนึ่งในการที่จะฝากให้ทางรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฯพณฯ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านอลงกรณ์ พลบุตร ในการที่จะหยิบยกประเด็นนี้เข้ามาสู่การพิจารณาให้มีความชัดเจนและเปึนการช่วยเหลือ ไม่ให้เกิดการเสียเปรียบทางการค้า การพาณิชย์ ทางด้านการศึกษานะครับ ซึ่งผมอยากจะ เสนอแนะให้ข้อมูลเพิ่มเติมจากท่านวินัย สมพงษ์ อย่างนี้ครับ ผมได้อ่านหนังสืออาเซียน อีโคโนมิค รีวิว (Asian Economic review) ฉบับล่าสุดเขาพูดถึงเรื่องของนอน คอมเมอร์เชียล กูดส์ (Non-Commercial Goods) อย่างที่ท่านวินัย สมพงษ์ พูดถึง การศึกษาก็เปึนอันหนึ่ง ที่ขณะนี้ประเทศที่อาศัยรายได้จากการศึกษาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ว่าถ้าทําเกินเลยไป มันจะทําให้เกิดการไปทําความทุกข์ความเดือดร้อนให้กับนักศึกษาที่อยู่ในประเทศที่ด้อยกว่า ถือว่าเปึนการผิดจริยธรรมอย่างหนึ่งในเรื่องของการให้การศึกษา ให้อนาคตกับนักศึกษา หรือเยาวชนของแต่ละประเทศ เพราะฉะนั้นเขามีตัวเลขสถิติอธิบายด้วยว่าสิ่งที่ทํา ความเดือดร้อนแล้วก็ความไม่เปึนธรรม ไม่มีจริยธรรมของประเทศเหล่านี้ สมัยก่อน ไม่แพงอย่างที่คิดนะครับ แต่ทุกวันนี้ก็นับวันจะแพงขึ้น ๆ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องค่าเล่าเรียน ค่าที่พักค่ากินอยู่อะไรต่าง ๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งค่าเทอม ค่าเล่าเรียน มันสูงขึ้นเปึนเงาตามตัว เปึนลักษณะของอนุกรมเรขาคณิต ไม่ใช่อนุกรมเลขคณิตอย่างเดียว สูงขึ้นแบบนี้เลยครับ ซึ่งก็เปึนสิ่งที่น่าเปึนห่วงมาก แล้วสถิติเขาก็พบอย่างนี้ซึ่งเปึนเรื่องที่น่าตกใจ เขาบอกว่า ยิ่งค่าเทอม ค่าเล่าเรียนยิ่งสูงขึ้น สถิติที่นักเรียนหลุดออกจากการเรียน ฝรั่งเรียกว่า ดรอพ เอาท์ เรท (Drop out rate) สูงขึ้นมากเลยครับ ท่านลองคิดดูนะครับ ผู้ปกครอง ที่หาเงินหาทองทํางานอย่างหน้าดําคร่ําเครียดเพื่อจะหาเงินหาทองส่งเสียลูกหลาน ไปเรียนต่างประเทศ เมื่อประสบกับปัญหานี้ ป้นี้ค่าเล่าเรียนเท่านี้ ป้หน้าขึ้นอีก ดรอพ เอาท์ เรท เขาจําเปึนต้องให้ลูกของเขากลับบ้าน อย่างนี้เปึนการสร้างบาป สร้างกรรมให้กับเด็กแล้วก็ครอบครัวของเด็กเหล่านั้น นักศึกษาเหล่านั้นเปึนอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นเขาก็เลยพยายามที่จะเสนอแนะว่า อันนี้มันไม่ใช่เรื่องของการทํากําไร ทางด้านการค้า คือจะต้องเปึนนอน คอมเมอร์เชียล (Non-commercial) ไม่ใช่ คอมเมอร์เชียล (Commercial) อันนี้ผมก็เลยฝาก ฯพณฯ รัฐมนตรีเปึนประเด็นในการที่จะ ไปหาข้อมูลหรือศึกษาข้อมูลตรงนี้เพิ่มเติมเพื่อจะไปเจรจาต่อรองทางการค้าในเรื่องของ การศึกษา อันนี้เปึนประเด็นแรกที่ผมอยากจะเสนอแนะนะครับ ท่านหาอ่านได้ที่อาเซียน อีโคโนมิค รีวิว ฉบับล่าสุด

ประเด็นที่สองครับ ผมคิดว่าประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ก็เปึน กลุ่มเปัาหมายอันหนึ่ง ในฐานะที่ผมเคยประกอบวิชาชีพแพทย์อยู่ ผมมองว่าประเทศไทย เราก็มีศักยภาพทางด้านเมดิคอล ฮับ (Medical hub) เพราะการรักษาพยาบาล ความสามารถ ของแพทย์ไทยไม่ได้ด้อยกว่าประเทศอื่น แต่ที่ผ่านมาผมคิดว่าในเรื่องของการที่จะ ให้บริการรักษาพยาบาลแก่ชาวต่างประเทศ ผมก็เห็นด้วยและมีแนวทางที่น่าจะสดใสขึ้น ถ้าเรามีข้อตกลงกรอบการเจรจาทางการค้าไทย-ออสเตรเลียหรือไทย-นิวซีแลนด์ ในการที่จะได้พูดคุยเรื่องนี้ให้เปึนกิจจะลักษณะ ผมเชื่อว่าเมดิคอล ฮับที่เปึนคู่แข่งของ ประเทศไทยขณะนี้ในลักษณะที่ประเทศนิวซีแลนด์และประเทศออสเตรเลียเปึนลูกค้า ในเรื่องการให้การรักษาพยาบาล ถ้าเขาไม่สามารถที่จะใช้บริการในประเทศเขาได้ คู่แข่งที่สําคัญของเราก็คือประเทศสิงคโปร์และประเทศมาเลเซีย เพราะฉะนั้นผมคิดว่า เมื่อมีกรอบการเจรจาตรงนี้แล้ว ผมคิดว่ามันก็น่าจะเปึนโอกาสอันหนึ่งในการที่จะได้ หยิบยกเรื่องนี้มาพิจารณา แล้วก็เปึนการสนับสนุนโรงพยาบาลเอกชนที่มีศักยภาพ หรือโรงพยาบาลของรัฐที่มีศักยภาพในการที่จะนํารายได้เข้าสู่ประเทศ อีกทั้งเปึนการสร้าง ชื่อเสียง แล้วก็เปึนการทําบุญในเรื่องของการรักษาพยาบาลผู้เจ็บไข้ได้ป์วยไปในตัว ผมมีความภาคภูมิใจครับเวลาไปโรงพยาบาลเอกชนที่ได้มาตรฐานบางแห่งในกรุงเทพฯ หรือในต่างจังหวัดและเห็นชาวต่างประเทศมาใช้บริการกันอย่างล้นหลามมากมาย ภาพหนึ่งเปึนภาพที่ภาคภูมิใจครับ แต่อีกภาพหนึ่งนั้นอาจจะมองว่าเปึนการเบียดโอกาส ของคนไทยในการที่จะไปรับการรักษาอย่างนั้น แต่ในความเปึนจริงแล้วอาจจะไม่ใช่ อย่างนั้น เพราะฉะนั้นผมก็เลยฝากประเด็นนี้ไว้เมื่อมีกรอบเจรจาการค้าแบบเสรีกับ ทั้ง ๒ ประเทศนี้แล้วก็น่าจะเปึนโอกาสที่ดีในการที่จะดึงทั้งเรื่องของลูกค้าที่เปึน ผู้เจ็บไข้ได้ป์วยความจริงก็ไม่อยากจะเรียกลูกค้าหรอกนะครับ มาสู่โรงพยาบาลที่มี ศักยภาพของเรา แล้วก็สิ่งที่เราจะได้ตามมาคือว่าชื่อเสียงและเปึนการพัฒนาในเรื่องทาง การแพทย์การรักษาพยาบาลไปในตัว ก็ขอฝาก เห็นด้วยกับเรื่องของกรอบการเจรจา ไทย-ออสเตรเลีย ไทย-นิวซีแลนด์ ก็อยากจะฝากประเด็นท่านรัฐมนตรีเพื่อจะพิจารณา ดําเนินการต่อไปครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านสถาพรครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ต่อข้อสังเกต ต่อคําถามที่จะต้องถามผู้ที่จะไปร่วม ในการเซ็นสัญญาเอฟทีเอ ไทย-ออสเตรเลีย ไทย-นิวซีแลนด์ ซึ่งทั้ง ๒ ประเทศนี้ถือว่า เปึนประเทศที่แข็งแรง มั่นคงและมีประวัติศาสตร์ในการทําเกษตรกรรมก็ดี ในการทํามาค้าขายในโลกนี้ ถ้าเราอุปมาอุปไมยวันนี้เขาเปึนยักษ์ที่เข้มแข็งแข็งแรงมาก แต่เรานั้นเปึนเพียง มนุษย์ตัวเล็ก ๆ คนหนึ่งที่จะไปค้าขายกับเขา เพราะฉะนั้นแน่นอนที่สุดการต่อกรธุรกิจ ย่อมแสวงหากําไรสูงสุด สิ่งที่น่าห่วงสําหรับประเทศไทยในการที่จะไปทําเอฟทีเอ ทางรัฐบาลโดยเฉพาะท่านอลงกรณ์ก็รู้ดีนะครับ เมื่อตอนท่านอยู่ซีกของกระผมนั้น ท่านก็จะอภิปรายเรื่องเอฟทีเอ หอม กระเทียม เกษตรกรเดือดร้อน ไม่มีการเพิ่มศักยภาพ กองทุนเอฟทีเอไม่พัฒนา ไม่เพิ่มขีดความสามารถการแข่งขันของพี่น้องเกษตรกร ทีนี้ตาท่านขึ้นไปนั่งข้างบนแทนพวกผมบ้าง เราต้องยอมรับว่าประเทศอื่นนั้น ประเทศจีน เราก็กังวลครับ แต่เรากังวลเชิงโครงสร้างที่ประเทศออสเตรเลียกับประเทศนิวซีแลนด์ เพราะกลุ่มประเทศนี้เขาเปึนเทคโนแครต (Technocrat) เขามีเทคโนโลยีที่เข้มแข็ง มากครับ ผมเปึนห่วงเกษตรกรโคนม เปึนห่วงเกษตรกรประมงทะเล ว่าถ้าสินค้าเกษตร เหล่านี้ถาโถมเข้ามาสู่ประเทศไทย ผมถามว่ามันยิ่งกว่าน้ําป์าที่กําลังพัดพามาอีกครับ ต้องถามทางรัฐบาลว่าเรามีกําแพงปัองกันการถาโถมเข้าสู่ประเทศอย่างนี้ได้อย่างไร เราจะสามารถสร้างเขื่อนปัองกันสิ่งเหล่านี้ไม่ให้มันทะลักทะลายแล้วก็มาทําร้าย พี่น้องเกษตรกรของประเทศไทยอย่างไร ต้องชัดเจนครับ เพราะนี่คือของจริง ที่เราไป เซ็นสัญญาเอฟทีเอคือของจริงครับ ที่ไปเอาฝรั่งที่เขามีเทคโนโลยี เรามีแต่ที่จะไป ก็เป่ดร้านอาหาร อาชีพบริการ ไปฝ๊กมวยไทย ไปบีบนวด มันดูแล้วอย่างไรเขาเอามา ๔-๕ คอนเทนเนอร์เราก็ร่วงแล้วครับ เราขนคนของเราไปสู่อาชีพบริการ แล้วขณะเดียวกันนั้น ข้างในประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์นั้นการแข่งขันเขาตั้งกําแพงของเขาไว้สูง พอสมควร สําหรับคนเอเชียอย่างเราที่จะไปแข่งขันกับเขาเราได้ดีที่สุดก็คือลูกจ้างบีบนวด เปึนคนสอนมวย มันกลับมามันน้อยนิดครับเมื่อเทียบกับการที่เราเป่ดเสรีทางการค้า นมผง หางนม เนื้อ สัตว์ทะเล อาหารกระปิอง เพราะว่าเทคโนโลยีเขาดีกว่าเรา เพราะฉะนั้นรัฐบาลจะต้องให้คําตอบกับเกษตรกร ให้คําตอบกับพี่น้องเราว่าถ้าเรา ไปเซ็นสัญญาเสรีแล้วมาทําร้ายกับพี่น้องเราจริงหรือเปล่า เกษตรกรผู้เลี้ยงโคนม พี่น้องชาวประมง พี่น้องอาหารกระปิองมีผลกระทบหรือเปล่า เราจะได้กําไรจากส่วนไหน เมื่อเทียบกันแล้ว เพราะฉะนั้นนั่นคือสัญญาณที่จะต้องชัดเจน ในขณะเดียวกันนั้นกองทุน เยียวยาผู้มีผลกระทบกับเอฟทีเอนั้นเราจะทําอย่างไรในการที่จะเข้าไปช่วยเหลือ ที่จะส่ง ผู้ประกอบการในประเทศไทย เช่นเปึนไปได้ไหมที่จะส่งรัฐวิสาหกิจของประเทศไทยเรา ไปลงทุนที่โน่น เพื่อที่อย่างน้อยก็จะทําให้ทรัพยากรของประเทศเราไปเพิ่มศักยภาพ การแข่งขันทางโน้น วันนี้เราเห็นนักเรียน นิสิต นักศึกษาที่ขนสัมภาระขึ้นเครื่อง เงินทั้งนั้นครับ ไปเรียนที่ประเทศออสเตรเลีย ไปเรียนที่ประเทศนิวซีแลนด์ เด็กอายุ ๙ ขวบ ๑๐ ขวบ สะพายเปักันไปเปึนหมู่เปึนคณะเลยครับนั่นเงินไทยทั้งนั้น เราขนเด็กไปอยู่ที่โน่นก็ต้อง จ่ายเงินและขณะเดียวกันเขาก็เอาสินค้ามาขายให้เราก็ต้องจ่ายเงินอีก หลายทอดหลาย ต่อเหลือเกิน แล้วเราจะได้อะไรจากเขาตอนนี้ เราก็ส่งพ่อครัว ส่งข่า ตะไคร้ เล็ก ๆ น้อย ๆ ไปตู้คอนเทนเนอร์ ๒ ตู้คอนเทนเนอร์มันก็หมดแล้วครับ เขาก็ไม่ใช่รับประทานอาหารไทย เสียทุกมื้อครับ เพราะฉะนั้นการเป่ดเอฟทีเอเราต้องยอมรับว่าเราขาดทุนแน่ ๆ ขาดทุน ไม่พอครับจะทําให้ศักยภาพการแข่งขันเกษตรกรไทยนั้นถูกโจมตี ถูกกีดกันอีก เนื้อวัวต่างประเทศมันก็ถูกครับ วันนี้ในตลาดสดเครื่องในก็เปึนของประเทศออสเตรเลีย ของประเทศนิวซีแลนด์หมดเลยครับ เครื่องในสัตว์ ปลาหมึกที่อยู่ในโชว์รูมหรืออยู่ใน ห้างสรรพสินค้าก็มาจากประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ทั้งนั้น และแปลกครับ สังคมไทยพอของเหล่านี้มานิยมรับประทานทานกันครับ ไม่รู้เปึนอะไร เงินทั้งนั้นครับ ที่เราจะต้องจ่ายให้ประเทศออสเตรเลีย ต้องจ่ายให้ประเทศนิวซีแลนด์ ใครได้กินหมึก จากประเทศนิวซีแลนด์ ปลาน้ําลึกอร่อยมีวิตามิน ใครได้กินอาหารเสริมจากประเทศออสเตรเลีย จากประเทศนิวซีแลนด์ โจษจันกันทั้งวันทั้งคืนเลยครับ เงินทั้งนั้นเม็ดหนึ่งเปึนร้อย ๆ บาท แล้วเราส่งอะไรครับ มัดข่า ตะไคร้ส่งให้เขา แถมยังต้องเอาเด็กไปเรียนหนังสือทางโน้นอีก เราจะทําอย่างไรครับท่านรัฐมนตรี ท่านรัฐบาล เราขาดทุนบักโกรกเลยนะครับ เพราะฉะนั้นในอนาคตข้างหน้า ๔-๕ ฉบับที่เราได้ทําสัญญาเอฟทีเอ เรามองเห็นอนาคต ข้างหน้าว่าประเทศไทยเรานั้นจะง่อยเปลี้ยเสียขาไปเรื่อย ๆ หรือเปล่า วันนี้เราเปึนเพียง ไม้ซีกครับที่ต้องไปแข่งขันกับเวทีโลก และในขณะเดียวกันนั้นค่าเงินบาทเราก็เปึนปัญหา อุปสรรคในการลงทุน เปึนปัญหาอุปสรรคในการส่งออก รัฐเองก็ยังไม่ได้ช่วยยังไม่มี มาตรการอะไร แบงก์ชาติก็รูดซิปปากเงียบสนิทที่ถูกโจมตีค่าเงินบาทเมื่อ ๓๐ ป้ที่แล้ว นี่ละครับมันเปึนบทเรียนว่าความพร้อมศักยภาพที่เราไปทําเอฟทีเอนั้นโครงสร้าง การบริหารจัดการของประเทศเรานั้นพร้อมหรือยัง หรือเราจะปล่อยให้ภาคเอกชนเราใช้ มวยวัด รัฐบาลมีหน้าที่เซ็น ๆ เสร็จแล้วก็ชนไวน์กลับ แล้วก็ให้ผู้ประกอบการเอกชนเรา ไปตายเอาดาบหน้าอย่างนี้หรือครับ ตรงนี้เราจะต้องให้ความสําคัญอย่างจริง ๆ จัง ๆ การตั้งกองทุนเอฟทีเอ เมื่องบประมาณป้ ๒๕๕๔ ที่ผ่านมานั้นกองทุนตัวนี้ก็มีนิดเดียวเอง แค่งานรับแขกแจกผ้าเย็นของคณะกรรมการเอฟทีเอก็หมดแล้วครับกองทุนตัวนี้ เพราะฉะนั้นผมอยากตั้งข้อสังเกตและอยากจะตั้งคําถามกับผู้เปึนตัวแทนของประเทศ ที่ไปเซ็นสัญญาว่าเราจะปัองกันความเสียหายที่จะเกิดขึ้นทั้งปัจจุบันและในอนาคต อย่างไร เราจะปัองกันกลุ่มเกษตรกรที่จะมีผลกระทบในอดีต ปัจจุบันและอนาคตอย่างไร และเราจะมีการเพิ่มศักยภาพ ขีดความสามารถการแข่งขันของผู้ประกอบการ ในประเทศของเราอย่างไร วันนี้เรามี เพียงแต่ว่า ๒ ประเทศนี้เขาต้องการอาชีพบริการ ร้านอาหารไทยทางโน้นกําลังบูม (Boom) แต่ข้อเท็จจริงไม่ใช่ครับ ที่เราได้ไปสัมผัส เราได้ไปตรวจสอบปรากฏว่าคนลงทุนจริง ๆ คือประเทศออสเตรเลียครับ นายทุนจริง ๆ คนไทยมีหน้าที่ไปเปึนลูกจ้าง ไปเปึนพ่อครัว ไปเปึนกุ๊ก ได้ค่าจ้างเดือนหนึ่งก็ประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ กว่าบาท ๒๐๐,๐๐๐ บาทเท่านั้นนะครับ แต่เมื่อของเขาส่งมาเมืองไทย ไม่ว่าอาหารบํารุงร่างกาย สัตว์ทะเลน้ําลึก เนื้อ นม ไข่ เปึด ทุกอย่างเลยครับ เขาส่งมา แต่ละลอต (Lot) เงินทั้งนั้นครับท่านประธานที่เคารพ แต่ของเรานี่ไหลออกไม่มีหยุด เพราะฉะนั้นกราบเรียนว่าการทําสัญญาเอฟทีเอเปึนความจําเปึนที่ต้องการแสวงหา ลูกค้ารายใหม่ ต้องการหาตลาดใหม่ ๆ เพิ่มเติมให้กับประเทศนี้ บ้านนี้ เมืองนี้ แต่ปรากฏ ว่าเราได้คุ้มหรือยังครับ คุ้มหรือไม่อย่างไรนั้นตรงนี้ก็เปึนหน้าที่ของรัฐบาล ผมเอง กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาผ่านไปยังผู้มีส่วนเกี่ยวข้องว่า ข้อห่วงใยของกระผมนั้น เปึนข้อห่วงใยด้วยความสัตย์จริง เราเห็นอนาคตข้างหน้าแล้วว่า ถ้าเราเป่ดเอฟทีเอเต็ม ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ทั้งประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์นั้น ในที่สุดเราเปึน ประเทศเล็ก ๆ นิดเดียวเองก็จะพบกับการเสียหายและอย่างน้อยก็จะทําให้บ้านนี้เมืองนี้ มีปัญหาอุปสรรคเกิดขึ้นอีกประการหนึ่งครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านผ่องศรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภานะคะ ดิฉันขอรบกวนใช้เวลาไม่มากนัก เพื่อร่วมแสดงความคิดเห็นต่อกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย และกรอบการเจรจาความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้น ไทย-นิวซีแลนด์ ดิฉันได้อ่านในรายงานโดยเฉพาะในส่วนเรื่องของสรุปผลการศึกษาวิเคราะห์ความตกลง ที่เกิดขึ้นจากกรอบการเจรจาดังกล่าว ที่ดิฉันให้ข้อสังเกตก็คือในหัวข้อที่บอกว่าผลกระทบ ต่อผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสีย ในรายงานเขียนไว้ว่าโดยเฉพาะอุตสาหกรรมโคนม ท่านระบุว่า ปัญหาที่พบในอุตสาหกรรมโคนมไทยเกิดจากปัญหาการจัดการนมภายในประเทศ มากกว่า ไม่ได้เกิดปัญหาจากผลกระทบของการค้าเสรี ดิฉันยืนยันว่าจริง ๆ แล้วปัญหา ของเกษตรกรผู้เลี้ยงโคนม ดิฉันอยู่ที่จังหวัดลพบุรีแล้วก็สระบุรีโคราชใกล้เคียงได้ติดตาม ปัญหาเรื่องนี้มาโดยตลอดแล้วก็เห็นมาตลอดหลายป้ที่ผ่านมา การลดถอยของพี่น้อง เกษตรกรโคนมนั้นเปึนผลมาจากการเป่ดการค้าเสรีจริง ๆ ด้วยส่วนหนึ่ง การบริหาร จัดการภายในก็เปึนอีกส่วนหนึ่ง ถ้าท่านเขียนผลกระทบแบบนี้ก็จะไม่สะท้อนว่ามันเปึน ผลกระทบจากการค้าเสรี ดิฉันอยากให้ผู้เจรจาได้ไปเฝัาระวังด้วย เพราะว่าทราบว่า ทั้งประเทศออสเตรเลียแล้วก็ประเทศนิวซีแลนด์นั้นได้ไปส่งเสริมให้ประเทศเพื่อนบ้าน ไม่ว่าจะเปึนประเทศลาวหรือว่าประเทศกัมพูชาหรือว่าประเทศใกล้เคียงส่งเสริมให้มี การเลี้ยงโคนม เพราะฉะนั้นเขาอาจจะไม่ได้มากระทบโดยตรง แต่การที่ไปส่งเสริม ให้ประเทศเพื่อนบ้านได้เลี้ยงโคนมขึ้นมาประเทศเหล่านั้นก็อาจจะมีต้นทุนการผลิต ที่ถูกกว่าเกษตรกรไทย ซึ่งบ้านเรานั้นไม่มีทุ่งหญ้าเลี้ยงสัตว์ส่วนใหญ่ก็ต้องใช้เลี้ยงด้วย อาหารข้นซึ่งต้นทุนสูง เพราะฉะนั้นปัจจุบันก็อาจจะทําให้เกิดคู่แข่งขึ้นไปอีกคือประเทศ เพื่อนบ้าน ก็อยากให้รัฐบาลเวลานึกถึงประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ เขาเจรจากับประเทศไทยเขาก็เจรจากับประเทศอื่นด้วย ทําอย่างไรที่จะดูแลพี่น้องเกษตรกร เพราะว่าท่านคงทราบ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์อลงกรณ์ท่านก็ทราบว่า ๒-๓ สัปดาห์ที่แล้วพี่น้องเกษตรกร ผู้เลี้ยงโคนมก็ได้เดินทางมาพบเรื่องของวิกฤติปัญหาต้นทุน แล้วก็ต้องขอบคุณรัฐบาล ด้วยที่มติ ครม. เมื่อวันที่ ๗ กันยายนได้มีมติปรับราคาน้ํานมดิบให้กับพี่น้องเกษตรกร ให้สมดุลกับต้นทุนที่สูง เพราะว่าเราเลี้ยงด้วยอาหารข้น อันนี้ก็เปึนเรื่องหนึ่งที่อยากจะ ฝากไว้นะคะ นอกจากนั้นแล้วกองทุนเอฟทีเอที่หลายท่านได้พูดถึงไปแล้วปัจจุบัน เนื่องจากโคนมก็จะเปึนการเลี้ยงสัตว์ที่พอเกิดมาปุ็ปต้องใช้เวลาประมาณเกือบ ๒ ป้กว่า จะรีดนมได้ เพราะฉะนั้นต้นทุนของพี่น้องเกษตรกรในช่วงที่วัวยังอายุน้อยจนกว่าจะเปึน วัวสาว เขาก็สะท้อนมาว่ากองทุนเอฟทีเอนอกจากจะไปดูแลเรื่องของประสิทธิภาพ การจัดการฟาร์มแล้วน่าจะได้มาสนับสนุนในเรื่องของการผลิตโคนมทดแทนเพื่อทํา อย่างไรให้รักษาอาชีพนี้ไว้ เพราะว่าถ้าประเทศเพื่อนบ้านก็เลี้ยงแล้วประเทศไทยเราเลี้ยง แล้วก็ขาดทุนอยู่ไม่ไหว ต่อไปเกษตรกรผู้เลี้ยงโคนมก็อาจจะหมดไปได้แล้วก็เปึนอาชีพ พระราชทานที่ควรจะได้รักษาไว้ในแผ่นดินไทย

สุดท้ายก็คือเรื่องของในนี้เขียนถึงเรื่องผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับธุรกิจ เอสเอ็มอีด้วยนะคะ เมื่อวานนี้ดิฉันได้มีโอกาสไปร่วมการประชุมของภาควิสาหกิจชุมชน แล้วก็เอสเอ็มอีที่กรมส่งเสริมอุตสาหกรรมได้จัดขึ้น ก็คิดว่าธุรกิจที่จะได้รับผลกระทบ ก็ต้องเตรียมการรองรับ ในนี้เขียนไว้ถึงมาตรการที่จะได้ดําเนินการไม่ว่าจะเปึนเรื่องของ มาตรการในเรื่องของการออกกฎระเบียบ กฎหมาย หรือมาตรการเชิงรุก ดิฉันก็ขอตั้ง เปึนคําถามแล้วกันนะคะ มาตรการที่ท่านเขียนอยู่ในข้อเสนอแนะการเยียวยาผู้ที่ได้รับ ผลกระทบรัฐบาลจะได้ดําเนินการอย่างจริงจังตามข้อเสนอนี้หรือไม่ หรือว่าเพียงเขียนไว้ ยังไม่มีกรอบการดําเนินการ ก็ขอฝากเปึนประเด็นไว้สําหรับผู้ปฏิบัติด้วย แต่ว่าดิฉันก็ สนับสนุนในกรอบเจรจาครั้งนี้ค่ะ

ต่อไปเปึนท่านพิเชษฐ์ แล้วหลังจากนั้นท่านนิยม ช่างพินิจ แล้วก็ท่านนิยม เวชกามา เชิญท่านพิเชษฐ์ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงราย 🔗

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ เอฟทีเอระหว่างประเทศ ออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์กับประเทศไทยนั้น อันนี้ท่านรัฐมนตรีต้องคิดให้รอบคอบ เพราะว่าเราทําเอฟทีเอกับทวีปนะครับ ๒ ประเทศนี้เปึน๑ ทวีป ใหญ่โตมหาศาล เมื่อสักครู่นี้เรามี ๖๕ ล้านคน ประเทศชิลีมี ๑๖ ล้านคน อันนี้ทวีปนี้เปึน ๑๐ เท่าประเทศไทย ๒๐ เท่าประเทศไทย ดูว่าพื้นที่ของทวีปนี้เราจะได้ประโยชน์อะไรจากทวีปนี้ได้ ท่านประธานครับ วันนี้ประเทศออสเตรเลียมาลงทุนทําเหมืองทองคําที่ประเทศไทย ผมถามว่าเรื่องภาษีว่าอย่างไร เกิดว่าเอาทองคํากลับไปประเทศออสเตรเลีย ไปแปรรูป ที่ประเทศออสเตรเลียแล้วเราได้อะไรครับ มาขุดทองคําในประเทศไทย ตอนนี้ เหมืองทองคําป่ดลับอยู่นะครับว่าปริมาณป้หนึ่งได้เท่าไร มหาศาลครับ ท่านรัฐมนตรี ช่วยไปตรวจสอบด้วยนะครับ เมื่อก่อนไปตรวจสอบโกดังข้าวยังได้เลย ลองไปตรวจสอบ เหมืองทองดูสิครับว่ามันเปึนอย่างไรบ้าง ท่านประธานครับ หลายท่านได้พูดถึงการศึกษา ปรากฏว่าวันนี้นักเรียนไทยไปเรียนที่ประเทศออสเตรเลียและประเทศนิวซีแลนด์ จํานวนมากเปึนที่นิยมเลยครับ ทอป เทน (Top ten) จะแก้ไขไม่ให้ไปเรียนไม่ได้ครับ ก็คือต้องให้ไปเรียน แต่การที่ไปเรียนนั้นสถานทูตต้องดูแลอย่างดี ดูแลให้เขาเรียนให้จบ ดูแลให้เขาประสบผลสําเร็จในการเรียน ท่านประธานครับ เราเสียเปรียบทางด้าน การศึกษา เรื่องของการท่องเที่ยว ในเมื่อคนของเราอยู่ในประเทศเขา เด็กนักเรียน ให้เงินเดือนไปเถอะครับ มีนักเรียนไทยอยู่กี่คน มีนักเรียนไทยอยู่ ๕,๐๐๐ คน ในประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ ให้เงินเดือนเถอะครับ ให้เปึนทูตพิเศษ กระทรวงพาณิชย์ให้เงินไปเลยครับ ให้เปึนทูตพิเศษทางการค้าการท่องเที่ยว ๕,๐๐๐ คน เดือนละ ๑,๐๐๐ บาท ๒,๐๐๐ บาทให้ไป เด็กจะได้มีประสบการณ์ทางด้านการทูต อันนี้ละครับจะทําให้เราได้เปรียบ ใครได้นักท่องเที่ยวกลับมาอันนี้ได้โบนัส มันจะทําให้ เรามีตัวแทนของประเทศไทยอยู่ในทวีปนี้แล้วก็ทํางานด้วย นอกจากไปรับจ้างล้างจาน แล้วก็ทํางานเปึนทูต เปึนนักเจรจาการค้าด้วย ท่านรัฐมนตรีอาจจะไปอบรมเลยครับ เรียกนักเรียนไทยในประเทศออสเตรเลีย ในประเทศนิวซีแลนด์มาเป่ดอบรม ๒ วัน ๓ คืน ให้เบี้ยเลี้ยง ให้นโยบายไป ผมว่าเปึนสิ่งที่ดีนะครับ ท่านประธานครับ เรื่องการเกษตร ไม่ต้องพูดหรอกครับ ทุเรียนไม่ต้องหิ้วไปนะครับท่านรัฐมนตรี มังคุดก็ไม่ต้องหิ้วไปครับ ที่นั่นมีหมดนะครับ ไม่ทราบว่าคนไทยคนไหนให้พันธุ์เขาไป มีทุกอย่าง มังคุด เงาะ ลําไย มีหมด อันนี้ละคู่แข่งในอนาคตเพราะว่าพื้นดินเขาใหญ่มากแล้วหลากหลายทางชีวภาพ หลากหลายทางภูมิศาสตร์ อย่างไรก็อาจจะเปึนเพื่อนกันได้ในอนาคต ท่านประธานครับ เรามีปัญหาแล้วครับ ปัญหาเรื่องนมผงกับหางนมผงจากประเทศออสเตรเลีย การค้าเสรี ทําให้เราเสียหาย เราได้ประโยชน์อย่างอื่นแต่เกษตรกรเสียหาย แล้วมาปลอบใจเกษตรกร ผู้เลี้ยงโคนมบอกว่าเดี๋ยวมีกองทุน เดี๋ยวมีกองทุน ปรากฏว่ากองทุนก็เอาไปให้นักวิชาการ ศึกษา ศึกษาหมดเลยครับ เกษตรกรบอกว่าอยู่ไหน กําลังศึกษาอยู่ หมดครับ เงินกองทุน หมดครับ ดังนั้นผมขอให้ทางท่านรัฐมนตรีได้สนใจเรื่องการเกษตร เนื้อนําเข้าจากประเทศ ออสเตรเลียท่านลองไปดูสิว่าปริมาณเท่าไร ทางคณะทํางานของท่านรัฐมนตรีลองหามาดู ว่าเรานําเนื้อเข้าจากประเทศออสเตรเลียป้หนึ่งเท่าไร แล้วผ่านประเทศมาเลเซียเท่าไร มันไม่ได้มาตรงนะครับ มาผ่านประเทศมาเลเซียแล้วเข้าประเทศไทย อันนั้นอีกส่วนหนึ่ง มาตรง ๆ อีกส่วนหนึ่ง ท่านประธานครับ ดังนั้นเราต้องรุกครับ ทวีปนี้ต้องส่งคนไปอยู่เรียน แล้วอย่ากลับบ้าน มีคนบ้านผมไปเรียนแล้วก็แต่งงานกันที่นั่น คนไทยแต่งงานกัน ก็ปักหลักปักฐานอยู่ ถ้าจบปริญญาตรีเขาให้ซิติเซน (Citizen) เลยครับ อยู่ที่นั่นเปึนคนไทย เปึนตัวแทนคนไทยอยู่ที่นั่น ทวีปนี้มันกว้างใหญ่มหาศาลให้คนไทยไปอยู่ ๑. ไปใช้แรงงาน ๒. พอเรียนเสร็จแล้วเปึนประชาชนที่นั่น ทําเกษตรกรรมที่นั่น ทําธุรกิจที่นั่น แล้วก็ทําสปา ที่นั่น ทําร้อนอาหารที่นั่น คนประเทศออสเตรเลียทวีปนี้ทําอาหารไม่เปึนครับ เมื่อก่อน เปึนนักโทษเปึนคนอพยพ เขาอพยพไป ไม่มีรากเหง้าทางวัฒนธรรม อาหารก็ทําไม่เปึน ร้านอาหารไทยมีมากมาย ในเมื่อมีร้านอาหารไทยมากมาย ร้านอาหารไทยเปึนอันดับ ๑ ของประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ ท่านส่งเสริม ไปเถอะครับ ที่จริงรัฐมนตรีต้องมีงบส่วนตัวเยอะ ๆ จะได้เดินทางไปส่งเสริมได้เยอะ ๆ ผมขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าเรื่องของอุตสาหกรรมรถยนต์เราอย่าไปตําหนิเขาครับ อุตสาหกรรมรถยนต์ที่ประเทศนิวซีแลนด์ ประเทศออสเตรเลีย คณะกรรมาธิการไปดู ภูมิใจครับ ดีใจครับ มิตซูบิชิ สตราด้า เต็มประเทศเลย ชอบครับ นี่มันของคนไทย เปึนของคนไทย เราอย่าไปตําหนิเขา ส่งไปเยอะ ๆ นะครับ อย่างไรก็เห็นด้วยนะครับ รีบ ๆ ทํา ขอบคุณครับ

เชิญท่านนิยม ช่างพินิจ

นายนิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พิษณุโลก 🔗

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้เองผมต้องขอขอบพระคุณประธานครับ ที่ให้โอกาสได้อภิปรายในเรื่องกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่างไทย-ออสเตรเลีย แล้วก็กรอบการเจรจาความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ สิ่งที่สําคัญคือรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ได้ระบุไว้ว่า ในการเจรจาและการตกลงก็ต้องมี การผ่านมติรัฐสภา แล้วก็ศึกษาในเชิงทําประชาพิจารณ์แล้วก็รับฟังความคิดเห็นของ พี่น้องประชาชนและบุคคลที่จะถูกผลกระทบโดยตรง สิ่งที่ผมอยากจะถามท่านประธาน ผ่านไปถึงรัฐมนตรีมีอยู่ ๓ ประเด็นด้วยกัน

ประเด็นแรก สิ่งที่ผมได้รับเรื่องร้องเรียนโดยเฉพาะผู้ประกอบการ ผู้ส่งออก หลาย ๆ ประเทศที่ประเทศไทยได้ไปตกลงมา สิ่งสําคัญก็คือการค้าเสรีหมายถึงว่า ลดกําแพงภาษี แต่ท่านได้ไปศึกษาไหมครับว่าภายในประเทศเขา เขามีกระบวนการ จัดเก็บภาษีภายในประเทศเขาหรือที่เรียกกันว่าโลคัล แทกซ์ (Local tax) ก็คือภาษี ที่เกี่ยวกับภายในประเทศ อาจจะส่งไปในปริมณฑลโน้น ในจังหวัดโน้น จังหวัดนี้ ก็ไปถูก การจัดเก็บ การกีดกัน ก็ทําให้ผู้ส่งออกมีผลกระทบ พอผู้ส่งออกมีผลกระทบโดยตรง ก็คงไม่เปึนสิ่งสําคัญนะครับ ผลกระทบโดยตรงก็คือพี่น้องภาคการผลิต โดยเฉพาะ พี่น้องภาคการเกษตร ตรงนี้ถือว่าเปึนสิ่งสําคัญมาก เพราะฉะนั้นอยากให้รัฐบาล ศึกษานะครับ เพราะในประเทศไทยเราเอง การนําเข้าโอเคครับ ตกลงติดต่อกัน ในระหว่างเรื่องของภาษีแล้วก็จบ เข้ามาภายในประเทศก็ไม่มีอะไรแล้ว เพราะอาจจะ เสียภาษีมูลค่าเพิ่ม ๗ เปอร์เซ็นต์ ก็ถือว่าจบ จะไปขายของในจังหวัดอุดรธานี จังหวัดขอนแก่น หรือจังหวัดต่าง ๆ ก็เสียภาษีเท่านี้ แต่บางประเทศนี้เราต้องศึกษานะครับ ในเรื่องของกระบวนการจัดเก็บภาษีเปึนสิ่งที่ละเอียดอ่อนนะครับ เราอาจจะเจรจากันว่า โอเคลดกําแพงภาษี ไม่เสียภาษี แต่พอสินค้าเข้าไปในประเทศก็ต้องไปถูกกีดกัน โดยภาษีท้องถิ่นของในประเทศนั้น ๆ ไม่ว่าจะเปึนประเทศออสเตรเลียหรือประเทศ นิวซีแลนด์ อย่างนี้เปึนต้น นี่ก็คงจะฝากไว้โดยเฉพาะในเรื่องของราคาพืชผล ทางการเกษตร โดยเฉพาะผลไม้เมื่อเรานําส่งเข้าไปแล้วไปเจออย่างนี้ ก็ต้องเกิดปัญหา ก็เปึนเรื่องธรรมดา

ประเด็นที่สอง สินค้านะครับ ฟังจากท่านรัฐมนตรีตอบหรือชี้แจง เมื่อสักครู่นี้ว่าสินค้าประเภทไหนที่เราได้เปรียบ เราเสียเปรียบ แต่สิ่งที่ผมอยากจะฝาก พยายามตั้งโจทย์ให้ดีนะครับว่าพื้นฐานของประเทศเราประกอบอาชีพอะไร ใช่ครับ ประกอบอาชีพภาคการเกษตร ผมก็จะพูดอยู่เสมอว่าคน ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ คือประกอบอาชีพการเกษตร เพราะฉะนั้นในการที่จะเจรจาหรือการที่จะตกลงนั้น เราต้องเอาภาคการเกษตรเปึนตัวตั้งก่อนว่าเราจะได้เปรียบหรือเสียเปรียบอย่างไร แล้วจะแก้ปัญหาอย่างไร เยียวยาอย่างไร เพราะบางครั้งในการเยียวยานี้มันเปึน การแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ สิ่งที่สําคัญคือสาเหตุของปัญหานั้นเราไม่ได้คํานึงเลย วันนี้ ส่งออกอาจจะเปึนเรื่องของเครื่องจักรรถยนต์ที่มาประกอบในเมืองไทย มันก็เปรียบเสมือน เมด อิน ไทยแลนด์ (Made in Thailand) นะครับ เราก็จะได้เฉพาะค่าแรง แต่สิ่งที่เรา ได้ตรง ๆ นะครับ ก็คือไทย เมด (Thai made) โดยเฉพาะราคาพืชผลเกษตรที่เราส่งไป คือวัตถุดิบของประเทศไทยเลย ก็ต้องฝากไว้ประเด็นที่สองเปึนเรื่องของการส่งออกว่า เรามีผลกระทบอะไร อย่างที่เพื่อนสมาชิกเมื่อสักครู่นี้เรื่องของโคนมก็ดี อย่างนี้ เราเสียเปรียบ เราก็ต้องมาดูนะครับ แต่การที่ว่าสิ่งที่ผ่านมาเราก็จะแก้กันที่ปลายเหตุ

ประเด็นที่สาม ที่บอกว่ารัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ให้ประชาชนได้เข้ามา มีส่วนร่วม ผมมาเป่ดเอกสารนะครับ รู้สึกจะเปึนหน้าที่ ๒ ท่านดูเถอะครับ หน้าที่ ๒ บอกมีการจัดสัมมนา จัดเวทีสาธารณะรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องภาคประชาชน เมื่อวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ป้ ๒๕๕๒ ณ โรงแรมเซ็ลทรัล ลาดพร้าว ท่านประธานครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๖๖๔ คนเองครับ นี่มันเจรจาระดับประเทศนะครับ แต่มีผู้เข้าร่วม ประชุมนะครับ ผมถามว่าพี่น้องภาคเกษตรในต่างจังหวัดเขารู้ไหมครับ แล้วกลุ่มคน ที่มาร่วมสัมมนาเปึนกลุ่มคนพวกไหนพ่อค้าผู้ส่งออกหรือเปล่า จะเห็นได้ว่าอย่างนี้นะครับ แล้วบอกว่ามีการออกสื่อไม่ว่าจะเปึนหนังสือพิมพ์ สื่อโทรทัศน์ วิทยุ มันไม่ใช่หรอกครับ วันนี้ถ้าผมกลับไปบ้าน ผมไปถามพี่น้องภาคการเกษตรผมว่าได้รับรู้เรื่องไหมครับว่ารัฐบาล จะเจรจาแล้วก็จะตกลงการค้าเสรีกับประเทศอันนั้น ผมว่าเขาไม่รู้หรอกครับ นี่ละครับ ผมอยากให้พี่น้องประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมของแต่ละอาชีพ วันนี้บอกว่าพี่น้องภาค การเกษตรอาจจะประธานชมรมผู้ค้าข้าวมาคนเดียวก็คงไม่ใช่หรอกครับ วันนี้เรา แก้ปัญหากัน เราพยายามแสวงหาสาเหตุของปัญหาให้เจอนะครับ เพราะฉะนั้นผมก็ อยากจะฝากไว้สัก ๓-๔ ประเด็นเรื่องนี้ไม่ว่าจะเปึนเรื่องโลคัล แทกซ์ ประเด็นแรกที่ผมถามไป ของแต่ละประเทศที่เราไปศึกษา เราศึกษามากน้อยแค่ไหน เหมือนกันครับ คนวันนี้ มาทําธุรกิจเมืองไทย ถ้าจะไปทําธุรกิจประเทศใดประเทศหนึ่งเขาก็ต้องไปศึกษาว่า กระบวนการจัดเก็บภาษีของเขาเปึนอย่างไรในท้องถิ่นนั้น ๆ นี่คือเรื่องแรก

เรื่องที่สอง ในการที่ว่าเราได้เปรียบเสียเปรียบไม่ว่าจะสินค้าและโปรดักส์ (Product) ต่าง ๆ ท่านประธานฝากท่านรัฐมนตรีช่วยชี้แจงและวันนี้อุปสรรคปัญหาคือ อะไร เพราะวันนี้ถ้าเราไม่รู้ พี่น้องภาคการเกษตรไม่รู้ในการปรับตัวปรับกระบวนทัศน์จะ ศึกษาปัญหานี้เราคงจะลําบาก ก็คงจะฝากไว้ทั้ง ๓ ประเด็นด้วยกัน และโดยเฉพาะการมี ส่วนร่วมของพี่น้องประชาชน การเจรจาแต่ละอย่าง ผมอยากให้การเจรจางบประมาณเรา ก็ตั้งไว้เยอะแยะนะครับ โดยเฉพาะงบสัมมนา แต่สิ่งที่สําคัญในการที่จะไปเจรจา ในพื้นที่เปึนเรื่องที่สําคัญอาจจะต้องสัญจรไปแต่ละจังหวัด แล้วให้แต่ละหลากหลาย อาชีพเข้ามามีส่วนร่วมเข้ามาแสดงความคิดเห็น เพราะการเจรจาแต่ละครั้งก็เปึนสิ่งที่ว่า เราต้องย้อนกลับไปถามว่ารัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ เกิดขึ้นมาได้อย่างไร เพราะอะไร ก็ต้องฝากไว้ ๓ ประเด็นด้วยกันครับท่านประธาน ขอบพระคุณมากครับ

เชิญท่านนิยม เวชกามา ครับ

นายนิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สกลนคร 🔗

กราบเรียน ประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายนิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมต้องขอร่วมแสดงความคิดเห็น ในกรอบการเจรจาเอฟทีเอระหว่างไทย-ออสเตรเลีย และไทย-นิวซีแลนด์ ท่านประธานครับ ในเรื่องนี้ผมไม่ขัดข้องหรือไม่คัดค้านในการที่กรอบไทยทําความเห็นเอฟทีเอ กับประเทศออสเตรเลียหรือประเทศนิวซีแลนด์ เพียงแต่ผมอยากตั้งข้อสังเกต ให้ท่านรัฐมนตรีซึ่งเปึนผู้รับผิดชอบในส่วนนี้ และท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์ต้องคิดว่า ในอนาคตเมื่อไทยเราทําแล้วความเสียหายจะเกิดขึ้นอย่างไร ต้องเตรียมการ เนื่องจาก การศึกษาวิเคราะห์ของบริษัทที่ปรึกษาท่านจ้างมานั่นไปศึกษาในด้านที่เปึนประโยชน์ อย่างเดียว ผมอ่านดูในเนื้อหาหลายข้อไม่ได้มีประเด็นที่ว่าไทยเราถ้าเปึนคู่สัญญา หรือเอฟทีเอกับทั้ง ๒ ประเทศนี้แล้วไม่ว่าออสเตรเลียหรือนิวซีแลนด์ เราจะมีส่วนได้เสีย อย่างไร ผมจึงกราบเรียนว่าในเรื่องนี้เปึนเรื่องต้องคิดกันว่าอนาคตของเกษตรกรไทย ผมเองเปึนคนหนึ่งที่อยู่ในพื้นที่สกลนคร ซึ่งได้รับรู้รับเห็นเกษตรกรบ้านผมวันนี้ถือว่า การขุนโคเพื่อส่งขายในตลาดถือว่าโคขุนโพนยางคําเปึนเนื้อติดอันดับ ๑ ของประเทศ แล้วติดอันดับต้น ๆ ของโลก แต่วันนี้ผมเกรงว่าในอนาคตซึ่งต้องฝากท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์ ว่ากระทรวงพาณิชย์ซึ่งดูแลในเรื่องการค้า แต่ต้องประสานกับกรมส่งเสริมการเกษตร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าวันนี้ถ้าเผื่อในอนาคตข้างหน้า ผมก็ดูโดยเนื้อหาหลัก จริง ๆ แล้วผมเองก็มีโอกาสที่จะไปดูงานในเรื่องการเกษตรของประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ก็ตาม ของเรายังห่างไกลพูดถึงฝ้มือของการเลี้ยงสัตว์ ความพร้อมเพรียง โพนยางคําเปึนสหกรณ์โคขุนที่มีชื่อเกษตรกรส่วนใหญ่ซึ่งเปึนสมาชิกวันนี้เปึนชาวบ้าน ทั่วไปครับ ยากลําบากในการเลี้ยงโคขุน เลี้ยงลําบากมาก ต้องปลูกหญ้าเอง หญ้ากินี หญ้ารูซี่อะไรประเภทนี้ ปลูกเอง เนื้อที่มีกี่ไร่ต้องปลูกใส่ปุิยรดน้ําเกี่ยวแล้วเอาไปให้วัวกิน สมาชิกของสหกรณ์โคขุนโพนยางคําวันนี้ ๓-๔ จังหวัด จังหวัดสกลนคร จังหวัดนครพนมจังหวัดมุกดาหาร จังหวัดหนองคาย จังหวัดอุดรธานี จังหวัดกาฬสินธุ์ สมาชิกหลายพันคนผมเกรงว่าจะได้รับผลกระทบจากจุดนี้ ฝากเปึนที่สังเกตด้วย ฝากเพื่อให้ท่านเอาไปคิด ถ้าอย่างไรต้องปัองกันไว้ว่าเมื่อทําสัญญาตัวนี้แล้วผลกระทบไหม ผมบอกว่าของเราเลี้ยงด้วยความยากลําบาก ยากลําบากอย่างไร โคขุนโพนยางคํา สมาชิกทุกคนเลี้ยงในเนื้อที่รวมปลูกหญ้าไม่กี่ไร่ปลูกไร่สองไร่ ต้องเกี่ยว ๒ อาทิตย์ เกี่ยวครั้งหนึ่ง เกี่ยวหญ้าให้โคที่ต้องขุนแล้วต้นทุนของเกษตรกรเราไม่มีเลย หัวอาหาร กากน้ําตาลอะไรต้องเอาจากสหกรณ์โคขุนโพนยางคําทั้งหมด มีการหักลบหนี้กัน ฉะนั้น ป้หนึ่งถึงได้ขาย วัวที่จะขุนขุนแล้วขายได้ในสหกรณ์ส่งสู่โรงฆ่าสัตว์ต้องใช้เวลาขุนเต็มที่ เร็วที่สุดก็ ๘-๙ เดือน แต่ตัวที่จะได้ขายมันใช้เวลาเปึนป้ ในความเปึนป้ของวัวที่ขุนโคขุน มันใช้เวลาถ้าเปึนวัวที่เปึนลูกคอกจริงก็ได้กําไรบ้าง แต่ถ้าซื้อมายากเลย ตัวหนึ่ง ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ บาท อย่างไรก็ไม่ถึง ๑๐,๐๐๐ บาท เมื่อหักต้นทุนแล้วประมาณ ๕,๐๐๐ บาทป้หนึ่ง ก็เลี้ยงคนละ ๒-๓ ตัว อันนี้ต้องคิดว่าเขาอยู่ได้เพราะอาชีพอื่นไม่มีทํา นี่ดีที่สุดนอกจากทํานาแล้วก็มาเลี้ยงโคขุน ผมจึงตั้งเปึนข้อสังเกตว่าวันนี้ท่านต้องดูแล เกษตรกรด้วยว่าปัญหามันเกิดขึ้นเราจะทําอย่างไร เพราะจะไปเทียบกับประเทศ ออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์แล้วไม่ได้เลย เพราะกลุ่มนั้นโคเขาไล่หญ้า หญ้าเขาปลูก มันไม่เหมือนเราไร่สองไร่ครับ เขาไม่ต้องไปเกี่ยว เขาไล่โคลงไปกินหญ้าเอง ต้นทุนมันต่ํา แล้วเกษตรกรเขามีทุน วันนี้ผมฝากเปึนข้อคิดว่าพี่น้องประชาชนใน ๓-๔ จังหวัดผมซึ่งเปึน สมาชิกโคขุนโพนยางคําซึ่งเปึนโคอันดับ ๑ ของประเทศ แล้วก็ติดอันดับโลกอย่าให้ได้รับ ผลกระทบ ผมเองก็เปึนห่วงผมเองเคยเลี้ยงโคขุนสมัยเปึนครูอยู่บ้านนอก ก็ได้ผลกระทบว่า กําไรไม่กี่บาท แต่ก็ต้องทําผมบอกแล้วว่าไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาท หรือถ้าลูกคอกจริง ๆ ไม่ได้ซื้อมา ก็ประมาณ ๑๐,๐๐๐ บาทหลังจากหักค่าอาหาร ค่าหญ้า โดยค่าแรงยังไม่ได้คิดเลย อันนี้ จึงฝากว่าท่านต้องคิดวันนี้อย่าคิดว่าค้าอย่างเดียวเราเองก็เสียเปรียบถ้าปล่อยให้เนื้อโคขุน เข้ามา ไม่นับถึงโคนมเรายิ่งสู้ไม่ได้เลยวันนี้ ถึงแม้นมเราไม่พอผลิต ผมสังเกตจากนมโรงเรียน แต่เราก็เสียเปรียบหลายท่านพูดแล้วนมผง แต่ว่าผมไม่พูด ในจังหวัดสกลนครเองก็มีโคนม แต่โคนมสหกรณ์โครงการพระราชดําริภูพาน แต่เรามีน้อย เพียงแต่ว่าผมห่วงว่าอย่าให้นมตัวนี้ ไปกระทบจนกระทั่งเกษตรกรมีปัญหา อาชีพเขาลําบากอยู่แล้ว เราก็ต้องดูแลเรื่องปัญหา ปากท้องเขาอันนี้ต้องฝากท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีอลงกรณ์ด้วย ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านเจตน์ครับ รู้สึกจะเปึนท่านสุดท้ายแล้วนะครับ

นายเจตน์ ศิรธรานนท์ สมาชิกวุฒิสภา ภาครัฐ 🔗

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์เจตน์ ศิรธรานนท์ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะของ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย และความเปึน หุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ ซึ่งขอเรียกสั้น ๆ ว่า เอฟทีเอ ไทย-ออสเตรเลีย กับไทย-นิวซีแลนด์ นั้น ความเปึนจริงมันมีผลใช้บังคับมาตั้งแต่ วันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๔๘ คือทําการค้าเสรีทํากันมาแล้วแล้วในข้อตกลงระบุไว้ว่า จะต้องเจรจาเพิ่มเติมภายใน ๓ ป้ ๓ ป้นี้ก็สิ้นสุดไปแล้ว ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๘ มีผลใช้บังคับ ตั้งแต่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๔๘ ก็สิ้นสุด ๑ กรกฎาคม ๒๕๕๑ มันก็มีปัญหาว่าเรานําเรื่องนี้ เข้าสภาช้าไปนิดหนึ่ง แต่ก็คงไม่ใช่ปัญหาเพราะว่าความล่าช้านั้นก็เกิดจากมาตรา ๑๙๐ เปึนหลัก ซึ่งก็เปึนปัญหาของทางสภานี้มาตลอด เพราะฉะนั้นปัญหาก็คือว่าใน ๓ ป้ ที่เราได้เป่ดการค้าเสรีกับ ๒ ประเทศนั้นคงจะต้องมีการทบทวนว่าเราได้ประโยชน์อะไร เสียประโยชน์อะไร แน่นอนครับท่านประธาน ในการค้าเสรีเราก็มีผู้ที่ทําธุรกิจแล้วได้ประโยชน์ จากการค้าเสรีนั้น แต่ในทางกลับกันผู้ที่เสียประโยชน์ก็มี ขึ้นอยู่กับว่าเราได้ประโยชน์ อย่างไหนมากกว่า ผมประทับใจที่ท่าน ส.ส. ท่านหนึ่งที่อภิปรายไปก่อนหน้านี้ที่บอกว่า ารเป่ดตลาดการค้าเสรีเราต้องคํานึงถึงประชาชนส่วนใหญ่ของประเทศเราด้วยเพราะฉะนั้น ในกรอบการค้าเสรีของไทย-ออสเตรเลีย และ ไทย-นิวซีแลนด์นั้น ถ้าหากว่าเราทบทวน เราจะเห็นว่าเราได้เปรียบนะครับ ผมดูตัวเลข จากเอกสาร ท่านประธานครับ ประเทศออสเตรเลียเราส่งออกเพิ่มขึ้นคิดตัวเลขคร่าว ๆ ๕,๓๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ ๑๖๐,๐๐๐ ล้านบาท เพิ่มขึ้น ๑๗๘ เปอร์เซ็นต์ นําเข้า ๓,๙๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่ม ๑๓๖ เปอร์เซ็นต์ ส่งออกดีกว่านําเข้า เช่นเดียวกับประเทศนิวซีแลนด์การส่งออก และนําเข้านั้นเปึนตัวเลขที่น้อยหน่อย ส่งออก ๖๐๗ ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่ม ๑๔๖ เปอร์เซ็นต์ นําเข้า ๔๐๙ ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่ม ๙๔.๑๗ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ เราส่งออก มากกว่านําเข้า แต่เราไม่รวมอินทานจิเบิล แอสเสท (Intangible asset) ตามที่เพื่อน สมาชิกรัฐสภาได้อภิปรายไปก่อนหน้านั้น ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการศึกษา เรื่องของ การท่องเที่ยว ซึ่งตรงนั้นไม่สามารถที่จะนําตัวเลขมาดูได้ชัดเจน อีกตัวเลขหนึ่งที่เราดูก็คือ การลงทุนโดยตรงหรือเอฟดีไอ (FDI) ซึ่งก็ดูตัวเลขเหมือนกับเพิ่มขึ้นเช่นเดียวกันนะครับ ทีนี้เราก็มาดูว่าในกลุ่มของธุรกิจที่ได้ประโยชน์กับกลุ่มธุรกิจที่เสียประโยชน์ แน่นอนครับ เกษตรกรซึ่งเปึนคนส่วนใหญ่ของประเทศไทยเสียประโยชน์ เพราะว่ามีการนําเข้าเรื่องของ นมแล้วก็เนื้อสัตว์โดยเฉพาะเนื้อวัว ซึ่งตรงนี้เปึนประโยชน์ของผู้บริโภคแต่ว่าเกษตรกร ได้รับผลกระทบ แล้วก็ยังจะมีเรื่องอื่น ๆ อีก ฉะนั้นถ้าหากว่าเราไปดูเรื่องของผู้ที่ได้ ประโยชน์ ผู้ที่ได้ประโยชน์ก็เช่นผู้ประกอบธุรกิจผลิตยานยนต์และชิ้นส่วน ประเทศไทย ส่งรถป่กอัพไปประเทศออสเตรเลียค่อนข้างมาก เพราะฉะนั้นบริษัทที่ทําธุรกิจด้านนี้ จึงได้ประโยชน์โดยตรงเมื่อแลกกับการที่ประเทศออสเตรเลียส่งออกรถเก๋งให้เข้าประเทศไทย ซึ่งตัวเลขตรงนี้ก็ลดน้อยลงทุกป้ นอกจากนี้ยังมีธุรกิจที่ได้ประโยชน์ในเรื่องของอัญมณี และเครื่องประดับ เครื่องปรับอากาศ ท่องเที่ยว สุขภาพและสปา ท่านประธานครับ ผมคิดว่าในเรื่องของรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะกระทรวงแรงงานหรือกระทรวงพาณิชย์ ต้องลงไปดู ในการส่งออกของประเทศไทยขณะนี้มีธุรกิจที่เปึนแชมเป้ยน (Champion) ของประเทศไทยอยู่ ๒ ภาค อันแรกก็เปึนเรื่องของภัตตาคารไทย ท่านประธานครับ ภัตตาคารไทยกระจายอยู่ทั่วโลก แล้วก็ไม่เว้นที่ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ ผมได้มีโอกาสคุยกับผู้ประกอบการภัตตาคารไทยในประเทศออสเตรเลีย เขาประสบความสําเร็จในการเป่ดร้านอาหาร เช่นเดียวกับการเป่ดร้านอาหารไทย ในประเทศสหรัฐอเมริกาและในยุโรป ปัญหาของเขาก็คงจะเหมือนที่ประเทศอื่น ๆ คือการกีดกันแม่ครัว แล้วก็การกีดกันลูกจ้างที่มาปฏิบัติงาน ผมมาจากซีกสาธารณสุข ก็ได้มีโอกาสพูดกับลูกจ้างในภัตตาคารนั้นเรื่องของความเปึนอยู่ เรื่องของสวัสดิการ ก็พบว่าเขาไม่มีการประกันสุขภาพเลยเหมือนกับหนีเข้ามา ซึ่งตรงนั้นมันเปึนเรื่องยาก ที่รัฐจะเข้าไปดูแล แต่ผมคิดว่าเปึนหน้าที่ของทางรัฐบาลไทยในภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ต้องหาทางที่จะชักนําเขามาสู่แนวทางที่ถูกต้อง มีการประกันสุขภาพ มีการดูแล สุขภาพที่ดี

ท่านประธานครับ อีกส่วนหนึ่งก็คือเรื่องของสปา แล้วก็นวดแผนไทย ตรงนี้ผมถือว่าเปึนโปรดักส์ แชมปีเปุ้ยน (Product champion) เช่นเดียวกัน ขณะนี้ การนวดแผนไทยแล้วก็สปาไทยกระจายไปทั้งโลก ไม่พ้นประเทศออสเตรเลียและประเทศ นิวซีแลนด์ นอกเหนือจากนี้มันยังมีเครื่องปรับอากาศ ท่านประธานทราบไหมครับ ผมอยากจะเรียนตรงนี้ฝากท่านประธานผ่านถึงท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการอลงกรณ์ สิ่งที่ประเทศออสเตรเลียต้องการมาก ๆ ก็คือช่างซ่อมแอร์ (Air) ท่านประธานเชื่อไหมครับ ขณะนี้อากาศมันร้อน โลกมันร้อน ประเทศออสเตรเลียก็ร้อนมากเวลาเข้าหน้าร้อน ประเทศไทยส่งเครื่องปรับ อากาศไปขายที่ประเทศออสเตรเลียจํานวนค่อนข้างมาก แต่ว่าที่เขาต้องการอย่างยิ่งคือช่างซ่อม ตรงนี้เราสามารถทําได้ แน่นอนมันมีข้อจํากัด เรื่องของการส่งแรงงาน แต่ว่าในผู้ที่รับผิดชอบเรื่องนี้คงต้องไปดูแลแล้วหาทางว่า จะคลี่คลายปัญหาและอุปสรรคในการส่งคนงานที่ไปทําเรื่องนี้ได้อย่างไร ท่านประธานครับ เมื่อเรามาดูเรื่องของผู้ที่ได้ประโยชน์เราก็คงจะต้องไปดูผู้ที่เสียประโยชน์เช่นเดียวกัน ในเอกสารบอกว่าการกระจายตัวและความพอเพียงของงบประมาณ เราพบว่าเราจําเปึน ต้องเยียวยาผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเป่ดเสรีทางการค้าของประเทศออสเตรเลีย และประเทศนิวซีแลนด์ เอกสารระบุไว้ชัดเจนนะครับท่านประธาน อุตสาหกรรมกาแฟ ซึ่งมีสัดส่วนมูลค่าการผลิตภายในประเทศป้ ๒๕๕๒ เพียงร้อยละ ๐.๘ แต่ได้รับการช่วยเหลือ จากมาตรการเยียวยาเปึนสัดส่วนถึงร้อยละ ๑๒.๒๔ เอกสารบอกว่าอุตสาหกรรมกาแฟ ได้รับการเยียวยามากเกินไป มากเกินไปเมื่อเทียบกับเกษตรกรอื่น สินค้าประมง และผลิตภัณฑ์ประมงมีสัดส่วนมูลค่าการผลิตภายในประเทศถึงร้อยละ ๓๒.๐๗ แต่ได้รับ การช่วยเหลือจากมาตรการเยียวยาเพียงร้อยละ ๕.๗๙ แล้วก็หลายสินค้าที่ยังไม่ได้รับ การช่วยเหลือจากมาตรการเยียวยา เช่น ไหมดิบ ข้าว ข้าวโพด กุ้ง กระดาษ เครื่องนุ่งห่ม และสิ่งทอ ท่านประธานครับ ตรงนี้เราอาจจะต้องมาคิดว่าเราเยียวยาให้กับเกษตรกร ที่ได้รับผลกระทบน้อยเกินไปหรือไม่ รัฐมีเวลาครับ มีเวลาที่จะศึกษา มีเวลาที่จะทํา ประชาพิจารณ์ แล้วก็ค้นหาว่าใครคือผู้ที่เดือดร้อน ใครคือผู้ที่ได้รับผลกระทบแล้วควรจะ เยียวยาเขาอย่างไรมากน้อยแค่ไหน ตรงนี้ผมคิดว่าท่านรัฐมนตรีคงจะต้องรับตรงนี้ ไปศึกษาพิจารณาแล้วก็ทบทวน ผมคิดว่าเปึนประเด็นที่สําคัญ

ผมอยากจะกล่าวอีกนิดเดียว ท่านประธานครับ ในเรื่องของมาตรฐาน ทางการแพทย์ เรารับว่าประเทศออสเตรเลียเปึนต้นแบบในเรื่องของมาตรฐานทางการแพทย์ แล้วก็ต้นแบบเรื่องของปฏิรูประบบสาธารณสุข แต่สิ่งที่ดีเขาเราก็นํามาใช้ในเรื่องของโครงการหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า แต่ปัญหา ก็คือว่าสิ่งที่ดี ๆ หลายอย่างเราไม่ได้นํามาใช้ แต่ว่าสิ่งที่มีปัญหาหรืออุปสรรคของเรา ในขณะนี้เรากลับนํามาใช้ ในเรื่องของการกระจายองค์กรในเรื่องของการยุบเลิก โรงพยาบาลชุมชนในบางแห่งที่ไม่มีผู้ป์วย แต่เราไม่สามารถทําได้ด้วยเงื่อนไขทางการเมือง ประเทศออสเตรเลียทําได้ครับท่านประธาน เขาใช้ระบบคณะกรรมการระดับภาค ซึ่งเทียบ กับเราก็เหมือนกรรมการระดับเขต ตรงนี้เขาสามารถยุบเลิกในองค์กรที่คิดว่ามีอํานาจหน้าที่ น้อยลงก็สามารถทําได้ ตรงนี้ผมคิดว่าอยากจะฝากผู้ที่เกี่ยวข้องผ่านท่านประธานไปว่า ตรงนี้เราสามารถทําได้ แล้วก็ควรจะเปึนต้นแบบของเราส่วนหนึ่งในอนาคตข้างหน้าที่ เราคิดว่าเราจะต้องตั้งหน่วยงานหรือโรงพยาบาลขึ้นมาตามความเรียกร้องทางการเมือง ทั้งหมดก็คือประเด็นที่ผมอยากจะฝากไว้ ขอบคุณครับ

เชิญท่านสมคิดครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมขอแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกรอบการเจรจา ความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย และกรอบการเจรจาความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ ที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ ซึ่งกระผมฟังหลายท่านได้ให้แนวความคิด ผมก็จะ ไม่พยายามพูดซ้ํา ถ้าไม่จําเปึน ผมอยากแสดงความคิดเห็นดังนี้เพื่อฝากไปยังท่านรัฐมนตรี อลงกรณ์ที่ผมชอบท่านมาก ได้ทํางานร่วมกันมาในคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย เห็นว่าท่านเปึนคนหนึ่งที่ได้พยายามในการเจรจาประสานงานกับต่างประเทศในเรื่อง พาณิชย์ ผมก็ขอเสนอแนะอย่างนี้ครับอยากให้ว่าก่อนที่ประเทศไทยเราจะไปทําข้อเจรจา อะไรกับต่างประเทศ เราพร้อมหรือยังสมมุติว่าประเทศไทยเราเปึนประเทศเกษตรกรรม เปึนส่วนใหญ่ ซึ่งจริง ๆ แล้วเรื่องอุตสาหกรรมภาคเอกชนเขาทําอยู่แล้ว ถึงรัฐบาล ไม่สนับสนุนเขาก็ทําอยู่แล้วนะครับแต่อยากให้มาช่วยเหลือภาคเกษตรกร อย่างกรณี ข้าวมันล้นตลาด ราคาเวลาคนซื้อกินแพง แต่ว่าซื้อจากเกษตรกรถูกสวนทางกันอยู่ เราจะทําอย่างไร ผมอยากให้ประเทศไทยเปึนฮับ (Hub) ข้าวของโลก ทําอย่างไรอยากให้ กระทรวงพาณิชย์ได้คิดกันเพื่อจะให้เปึนศูนย์กลางของข้าวเหมือนกับน้ํามันที่กลุ่มประเทศอาหรับ หรือกลุ่มประเทศโอเปกเขาเปึนนะครับ ถ้าทําอันนี้ได้แล้วจะทําให้ประชาชนหรือชาวไร่ชาวนาเรา อยู่ดีมีสุขยิ่งขึ้นก่อนที่เราไปตกลงแล้ว ถ้าเราคิดว่าจะเปึนฮับของข้าว เปึนศูนย์กลางข้าว ของโลก เราก็จะไปเจรจาเขาเรื่องการเกษตร แล้วเราก็พยายามทําทุกอย่างเพื่อให้พ่อค้า ของเราในประเทศไทยนี้นําข้าวจากต่างประเทศใกล้เคียง ไม่ว่าประเทศพม่า ประเทศลาว ประเทศเวียดนาม ประเทศเขมร ให้ประเทศไทยเราควบคุมข้าวหรือมาทําสัญญา เหมือนกลุ่ม ประเทศโอเปกนะครับ แล้วถึงไปต่อรองกับประเทศที่เราจะทําสัญญาเจรจากับเขานี้ อันนี้ ก็ฝากไปนะครับ

มาพูดถึงเรื่องฟาร์ม ฟาร์มเขาส่งเนื้อสัตว์ เครื่องในสัตว์ อย่างประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ส่งมา เขาส่งนมมาตีตลาดทําให้นมบ้านเราราคาเมื่อมันแพงกว่า คนก็ไปซื้อ นมที่ถูก ไม่ว่าจะนมโรงเรียนก็ตามยังไปเอานมผงมากวนน้ําแล้วก็ต้มส่งไปเด็กนักเรียนกิน อันนี้ก็คือปัญหาที่ขนาดเรายังไม่ทําเอฟทีเอมันก็มีปัญหาแล้ว ถ้าเราไปเจรจาพวกนี้แล้ว ปัญหาจะมาสู่เกษตรกรไหม ถ้ามันจําเปึนเราจะต่อรองกับเขาได้ ประเทศไทยเราอยู่ในภูมิภาคที่ปลูกหญ้าได้ ให้เกษตรกรเราปลูกหญ้าเพื่อจะแลกเปลี่ยน กับการส่งนมของประเทศออสเตรเลียอย่างนี้ แทนที่เราจะเลี้ยงเองเราอาจจะทําฟาร์มหญ้า ไปแลกเปลี่ยนกับฟาร์มเขานะครับ ส่งหญ้าไปเขาเอานมมาให้เราคิดสัดส่วนที่เราไม่เสียเปรียบ อันนี้ก็ฝากเปึนแนวคิดไว้ครับ

อีกเรื่องหนึ่ง เรื่องพวกแร่ พวกรถยนต์ อย่างท่านผู้มีเกียรติที่ได้พูดอภิปราย ไปแล้วเกี่ยวกับรถยนต์ เกี่ยวกับทองแดงที่ว่า ประเทศออสเตรเลียผลิตทองแดงส่งมา ในลักษณะรูปแบบของรถยนต์อะไรอย่างนี้ จริง ๆ แล้วทองแดงที่ประเทศออสเตรเลีย เอาไปเขาเอามาจากประเทศลาวนะครับ ผมถามว่าประเทศไทยเราคิดอะไรอยู่ เดี๋ยวนี้ ทองแดงจากภูเบี้ยประเทศลาวส่งป้หนึ่งไม่น้อย ท่านไปนั่งนับอยู่ที่สะพานไทย-ลาว รถเทรลเลอร์ส่งข้ามสะพานมาแล้วก็ลงที่แหลมฉบังทุกวัน อันนี้ก็อยากให้ทางรัฐบาล หรือผู้เกี่ยวข้องไปติดตามดู เมื่อเขาเอาทองแดงจากภูเบี้ยขนผ่านประเทศไทยไปแล้วลง แหลมฉบังแล้วก็ไปส่งประเทศออสเตรเลียแล้วก็ผลิตเปึนอุปกรณ์ที่สําเร็จ แล้วมันก็ราคา แพงขึ้น แล้วเราก็บริโภคสินค้าที่แพง อันนี้ทําอย่างไรเราจะได้ทองแดงจากประเทศลาว แล้วเราเปึนคนมาผลิตเพื่อส่งไปขาย อันนี้ก็เปึนความคิดอีกอย่างหนึ่ง ยางพาราก็เช่นเดียวกัน ยางพาราของเราก็ถือว่าเปึน ๑ ในโลกที่ว่าผลิตยางพารามากนะครับ แต่ก่อนช่วงรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณได้พยายามให้ประเทศไทยเราเปึนศูนย์กลางของตลาดยาง เรากําหนดราคาได้ ก็อยากให้ทางกระทรวงพาณิชย์หรือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ร่วมกันหรือใครก็ตามที่มีส่วนเกี่ยวข้องทําเปึนฮับของยางพาราอย่างที่ว่าเหมือนข้าว ผมว่าเกษตรกรผู้ทําสวนยางก็จะมีชีวิตที่ดีขึ้นนะครับถึงแม้ว่าตอนนี้จะมีราคาดีพอสมควร ก็ตาม แต่ถ้าเราควบคุมได้จริง ๆ จะทําให้เกษตรกรผู้ทําสวนยางพารานี้มีรายได้ดีขึ้น อันนี้ก็ฝากไปด้วยครับ

เรื่องการศึกษาก็เช่นเดียวกัน เราเสียเปรียบทางการศึกษา ผมอยาก เสนอแนะว่าให้กระทรวงศึกษาธิการหรือผู้ที่เกี่ยวข้องหรือเอกชนผู้มีความคิดทางการศึกษา ผู้มีความรักการศึกษา ถ้าเห็นว่าประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์มีคนสนใจไปมาก เราทําไมไม่ส่งเสริมให้เอกชนไทยเราไปลงทุนสร้างมหาวิทยาลัยที่ประเทศออสเตรเลีย เอาครูที่ประเทศออสเตรเลียแต่เปึนกิจการของคนไทยแล้วเงินก็จะกลับมาสู่ประเทศไทย อีกทีหนึ่งนะครับ อันนี้ก็ฝากเปึนแนวคิดนะครับ เรื่องการศึกษาผมอยากยกตัวอย่างให้เห็น ประเทศเพื่อนบ้านเรา ผมเปึนกรรมาธิการคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ผมไป หลาย ๆ ประเทศแถว ๆ บ้านเราตามชายแดน ผมยกตัวอย่างประเทศลาวกับประเทศ เวียดนาม คนลาวไปเรียนหนังสือประเทศเวียดนามเหมือนกับไปโรงเรียนธรรมดา เขาไม่มีพิธีรีตองอะไรมากเขาปล่อยเต็มที่ แต่ของเรายังกีดกันอยู่ ผมยกตัวอย่างให้เห็น เรายังถือเปึนสากล เพื่อนผมมาเรียนหนังสือด้วยกัน ค่าเทอมของเรา ๒๐,๐๐๐ บาท หรือ ๑๘,๐๐๐-๑๙,๐๐๐ บาท แต่คนลาวมาเรียนที่มหาวิทยาลัยราชภัฏจังหวัดอุดรธานี เทอมหนึ่ง ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ บาท อันนี้มันก็เปึนการไม่ส่งเสริมให้เพื่อนบ้านเขามาเรียนที่เรา เมื่อไม่คนมาเรียนเราก็ไม่มีอิทธิพลในการที่จะไปกล่อมเกลา เพราะฉะนั้นทําอย่างไร เราถึงจะมีนโยบายเป่ดโอกาสให้ประเทศเพื่อนบ้านได้เข้ามาเรียนที่เรามากที่สุด แล้วก็ เปึนค่าเล่าเรียนที่เหมือน ๆ กับพวกเรา ไม่ใช่คนต่างประเทศมาแล้วคิดเปึน ๒ เท่า ๓ เท่า อย่างที่เปึนอยู่ขณะนี้ เพราะฉะนั้นเราไม่มีอิทธิพลด้านวัฒนธรรม ด้านการศึกษาเหนือ เพื่อนบ้านเรา เมื่อเขากลับไปประเทศเขา เขาก็ไม่ได้นําความคิดอันนี้ไปมาก เพราะมี คนมาเรียนน้อย เพราะฉะนั้นประเทศเวียดนามเขาถึงให้คนลาวไปเรียนอย่างเสรีเลย เพราะฉะนั้นความคิดต่าง ๆ ออกมาเขาถึงนิยมประเทศเวียดนามมากกว่านิยมประเทศไทย ทั้ง ๆ ที่พูดภาษารู้เรื่องกัน อันนี้ก็ฝากท่านครับ

ด้านสุดท้ายนะครับ ท่านได้ตกลงเกี่ยวกับเรื่องคาร์บอนเครดิต (Carbon credit) ไหม คาร์บอนเครดิต ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ก็เปึนประเทศหนึ่งที่เปึนอุตสาหกรรม เปึนส่วนหนึ่งที่สร้างโลกให้มันร้อน ภาวะโลกร้อน ประเทศไทยเราเปึนประเทศเกษตรกรรม ถ้าเราจะส่งเสริมปลูกต้นไม้ในบ้านเราให้มาก โดยเอาเงินจากประเทศอุตสาหกรรม จากประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์หรือประเทศอะไรก็ตามที่เปึนอุตสาหกรรม เราเจรจากันตกลงกันแล้วเอาเงินเครดิตคาร์บอนอันนี้มาให้เกษตรกรที่จะปลูกป์า หรือปลูกสวนยางก็ตาม มานับต้น มานับขนาดให้กันเลยจะดีไหม ผมอยากฝากแนวคิด อันนี้ด้วย เพราะว่าบางที่เราอาจจะไม่ได้ตกลงส่วนนี้ ขอบคุณมากครับ

ท่านประเสริฐอภิปรายแล้ว ไม่ใช่หรือครับ เชิญสั้น ๆ นะครับ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตนิดหนึ่งเพื่อความเข้าใจนะครับ ขออนุญาตเอ่ยชื่อท่าน ส.ส. สมคิดนะครับ กระผม ประเสริฐ ประคุณศึกษาพันธ์ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดขอนแก่นนะครับ เพื่อความเข้าใจที่ถูกต้องครับ ทองแดงที่ประเทศออสเตรเลียมีมากไม่ใช่ว่าเขาซื้อจาก ประเทศลาวหรืออะไรนะครับ จริง ๆ ประเทศลาวของเขามีประมาณ ๖๕,๐๐๐ ตันต่อป้ คงทําได้แค่นั้นครับ เหมืองของเขาเปึนเหมืองแบบโอเพ่น พิต (Open pit) เปึนเหมืองที่อยู่ บนดินไม่ต้องขุดลงไปแบบที่ถล่มอยู่ที่ประเทศชิลี เหมืองที่ประเทศชิลีนั้นเขาเรียกว่า อันเดอร์กราวด์ พิต (Underground pit) อาจจะลงไปเปึนกิโลเมตรเลยอะไรอย่างนี้นะครับ ต้องลงลิฟท์ลงไปข้างล่าง อันนั้นเปึนอันเดอร์กราวด์พิตนะครับ ส่วนที่ประเทศลาวจะเปึน โอเพ่น พิต ซึ่งต้นทุนจะถูกกว่า ที่ประเทศลาวที่มี เมื่อประมาณ ๘-๙ ป้ที่แล้วเขาหาเจอ สายแร่ทองแดง สายแร่ทองแดงที่เจอในขณะนั้นประเทศลาวโดยรัฐบาลลาวซื้อเทคโนโลยี โดยให้คนจากประเทศออสเตรเลียมาลงทุน แล้วก็ให้ทางประเทศลาวไปแล้วก็มีผลประโยชน์ ตอบแทนกลับมา แต่ขณะนี้ประมาณ ๒ ป้ที่ผ่านมาเกิดวิกฤติทางด้านโลหะทั่วโลกเลยนะครับ ขณะนี้ประเทศออสเตรเลียขายให้กับประเทศจีนแล้วนะครับ ผมจําชื่อบริษัทที่ประเทศจีน ไม่ได้แต่ขายให้ประเทศจีนไปแล้ว เพื่อความเข้าใจถึงว่าประเทศออสเตรเลียมีเหมืองแร่มาก ๆ ดังนั้นทองแดงเวลาเรานําเข้ามาจะเปึนแผ่นแคโธด (Cathode) เรียนท่านนิดหนึ่ง เพื่อความเข้าใจครับ ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับ พาดพิงอีกแล้ว เชิญท่านสมคิดครับ

พาดพิงเล็กน้อย แต่ไม่เสียหายหรอกครับ ผมขอเพิ่มเติมในเรื่องเหมืองทองแดงที่ประเทศลาวที่ภูเบี้ยครับ ถ้าท่านได้ไปศึกษานะครับ เหมืองนี้จะขุดได้ประมาณ ๓๐ ป้ ตั้งแต่เดี๋ยวนี้เปึนต้นไปนะครับ เพราะฉะนั้นผมว่าประเทศไทยเราก็น่าจะพิจารณาตรงนี้ด้วยนะครับ ผมเห็นเขาขนแร่ทองแดง ผ่านจังหวัดหนองคายไปทุกวัน วันละหลายสิบเที่ยว อันนี้ก็อยากฝากความคิดไปยัง ฝ์ายรัฐบาลนะครับ ขอบคุณมากครับ

ไม่มีท่านสมาชิกขออภิปราย แล้วนะครับ การอภิปรายเปึนอันยุติ เชิญท่านรัฐมนตรีชี้แจงครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ใคร่ขอใช้เวลาในการตอบประเด็นที่มีข้อสงสัย โดยเฉพาะระหว่าง ที่กระผมได้ใช้เวลาในการชี้แจงนั้นก็คงเปึนเวลาที่สมาชิกจะได้มีเวลาเดินทางมาเข้าสู่ห้อง ประชุมเพื่อลงมติต่อไปนะครับ สําหรับประเด็นในเรื่องที่ท่านสมาชิกได้ห่วงใย โดยเฉพาะ ในเรื่องข้อมูลตัวเลขล่าสุดที่ควรจะได้รายงานต่อสมาชิกรัฐสภานั้น ใคร่ขอเรียนชี้แจง เบื้องต้นว่ามูลค่าการค้าระหว่างประเทศไทยกับประเทศออสเตรเลียในช่วง ๗ เดือนแรก ของป้นี้มีจํานวน ๘,๘๔๓ ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้น ๔๑ เปอร์เซ็นต์ เปึนมูลค่าการส่งออก ที่ประเทศไทยส่งไปประเทศออสเตรเลีย ๕,๐๐๐ กว่าล้านเหรียญสหรัฐ โดยเราได้เปรียบดุลการค้าถึง ๒,๔๙๓ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือคิดเปึนเงินกว่า ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท อย่างไรก็ตามในส่วนของประเทศนิวซีแลนด์ก็เช่นกันนะครับ ตัวเลขของการค้าระหว่างกัน ในช่วง ๗ เดือนแรกของป้นี้ ๗๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ เพิ่มขึ้นถึง ๕๗ เปอร์เซ็นต์ เปึนการเพิ่มขึ้น ของการส่งออกที่เราส่งออกไปประเทศนิวซีแลนด์เพิ่มขึ้นถึง ๖๓ เปอร์เซ็นต์ และเราได้เปรียบ ดุลการค้าครับ ตรงนี้เองคือสิ่งที่เรียนว่าในการเจรจาทบทวนรอบนี้เปึนการขออนุมัติ กรอบเจรจาโดยกว้างในประเด็นที่ได้กราบเรียนไป และข้อดี ข้อเสีย จุดอ่อน จุดด้อย ความได้เปรียบ เสียเปรียบ ก็จะเปึนประเด็นที่รับฟังจากท่านสมาชิกในการที่จะนําไปใช้ ในการเจรจาต่อรอง เพราะว่าเอฟทีเอระหว่างไทย-ออสเตรเลีย แล้วก็ไทย-นิวซีแลนด์นั้น ได้ลงนามในป้ ๒๕๔๗ แล้วก็มีผลบังคับใช้ในป้ ๒๕๔๘ ต่างกรรมต่างวาระ ความจริง การทบทวนน่าจะเกิดขึ้นเมื่อครบ ๓ ป้ คือป้ ๒๕๕๑ แต่ว่าเนื่องจากอาจจะเปึนเพราะ สถานการณ์บ้านเมืองเปึนปัจจัยหนึ่งที่ทําให้การดําเนินการของรัฐบาลในขณะนั้นอาจจะ ไม่สะดวก แต่เมื่อรัฐบาลนี้ได้เห็นว่าการค้าระหว่างไทย-ออสเตรเลีย และไทย-นิวซีแลนด์นั้น ควรจะต้องมีการปรับปรุงทบทวนในภาคที่อ่อนแอโดยเฉพาะภาคเกษตรของไทย จึงเห็น เปึนนโยบายที่จะต้องมีการนําเสนอรัฐสภาเพื่อที่จะไปเจรจาในการทบทวน มีบางประเด็น ที่ต้องกราบเรียนชี้แจงเพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกัน เพราะว่าบางเรื่องเปึนเรื่องที่อาจจะ คลาดเคลื่อนและอาจจะก่อให้เกิดความเข้าใจผิดต่อเกษตรกร แล้วก็สาธารณชนคนไทย โดยทั่วไป

ประการแรก ก็คือว่าในเรื่องสินค้าส่งออกที่เราส่งออกไปยังประเทศออสเตรเลีย และประเทศนิวซีแลนด์นั้น ในสินค้า ๑๐ อันดับแรก สินค้าทอปเทน (Top ten) มีสินค้าเกษตร หรือสินค้าเกษตรแปรรูปที่ท่านสมาชิกได้ให้ความใส่ใจห่วงใยต่อเกษตรกรของเรา ทั้งในภาคเกษตรและเกษตรอุตสาหกรรมนั้นอยู่อย่างน้อย ๒-๓ รายการ ไทย-ออสเตรเลียนั้น สินค้าเกษตรมีสัดส่วนสูงถึง ๓๒ เปอร์เซ็นต์ของการค้าทั้งหมด นั่นแสดงให้เห็นว่าเราไม่ได้เน้น เฉพาะบริษัทใหญ่ ๆ บริษัทอุตสาหกรรม แต่แน่นอนที่สุดว่าการพัฒนาเศรษฐกิจของไทย โดยเฉพาะการพัฒนาสินค้าส่งออกของเรานั้น สามารถเพิ่มมูลค่าได้ในการพัฒนาอุตสาหกรรม และทางด้านของเกษตรอุตสาหกรรม จึงทําให้สินค้าวัตถุดิบซึ่งได้ราคาถูก ราคาต่ํา ในต่างประเทศโดยเฉพาะสินค้าเกษตรนั้นก็มีปริมาณสัดส่วนลดน้อยลงโดยลําดับ

ส่วนประเด็นที่ท่านสมาชิกห่วงใยมากใน ๒-๓ เรื่อง เช่นในเรื่องของโคเนื้อ ผมใคร่ขอเรียนเพื่อให้เกิดความเข้าใจตรงกันนะครับว่าผมเปึนแฟนของโพนยางคํา ท่าน ส.ส. นิคม ผมไปที่โพนยางคําซึ่งเปึนเนื้อไทย-เฟรนช์ (Thai-French) ตั้งแต่สมัย กรป. กลาง ได้เข้าไปสนับสนุนส่งเสริม และวันนี้รัฐบาลจะเข้าไปต่อยอดภายใต้นโยบาย เศรษฐกิจสร้างสรรค์ และน่าดีใจว่าวันนี้ร้านค้าร้านอาหารในกรุงเทพมหานคร และปริมณฑลนั้นได้ขึ้นปัายเนื้อโพนยางคํา จากที่แทบจะไม่มีคนรู้จักบัดนี้รู้จักอย่างกว้างขวาง จนแทบจะกลายเปึนอย่างที่ท่านเรียนว่าเปึนเนื้อไทยที่อยู่ในระดับเปึนแชมปีของ ประเทศไทย นอกเหนือจากเนื้อโคกําแพงแสนก็ดีหรือเนื้อจากโชคชัยฟาร์มก็ดี นั่นคือ สิ่งที่ผมอยากจะเรียน เพราะฉะนั้นมันสะท้อนให้เห็นว่ารัฐบาลได้ให้ความใส่ใจ และติดตามอย่างต่อเนื่องนะครับ สมัยที่เปึนฝ์ายค้านตอนที่มีการทําเอฟทีเอตรงนี้เราก็ได้ อภิปรายท้วงติง โดยเฉพาะเช่นเดียวกับที่ท่านอภิปรายวันนี้ในความห่วงใยต่อเกษตรกรของเรา ดังนั้นในเรื่องของโคเนื้อจึงเรียนว่าเราได้จัดให้สินค้าเนื้อโคระหว่างไทย-ออสเตรเลียนั้น อยู่ในกลุ่มสินค้าอ่อนไหวครับ ที่เรียกว่าเปึนเซนซิทีฟ ลิสต์ (Sensitive list) และมีมาตรการ ปกปัองพิเศษที่เราเรียกว่าเซฟการ์ด (Safeguard) และรัฐบาลก็ได้ออกกฎหมายสําหรับ มาตรการปกปัองพิเศษที่เรียกว่าเซฟการ์ด เปึนการเฉพาะสําหรับการนําเข้าสินค้า โดยเฉพาะเนื้อโคในปริมาณที่มากกว่าปกติก็สามารถที่จะกําหนดโควตาและสามารถกําหนด อัตราภาษีเปึนพิเศษเพื่อปกปัองเกษตรกรผู้เลี้ยงโคเนื้อ โคขุน ของเราครับ

ต่อกรณีที่ท่านถามว่าการกําหนดให้เปึน สินค้าอ่อนไหวดังกล่าวนั้นใช้อย่างไร ก็คือการกําหนดโควตา เราให้โควตาเฉลี่ยสําหรับประเทศออสเตรเลียนั้นป้ละเพียง ๑,๑๐๐ ตันเท่านั้น และจะต้องเสียภาษีร้อยละ ๒๐ ไม่ใช่ภาษีเปึน ๐ ครับ ประเทศนิวซีแลนด์นั้น ๗๓๙ ตัน อัตราภาษี ๒๐ เปอร์เซ็นต์ไม่ใช่ ๐ ครับ โดยที่ระยะเวลาของสินค้าเนื้อโค มีระยะเวลาถึง ๑๕ ป้นับแต่ความตกลงเขตการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลียมีผลบังคับใช้ ถึงจะลดภาษีไปเปึน ๐ ในป้ ๒๕๖๓ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นการทบทวนเจรจาครั้งนี้ก็คงจะเปึน ส่วนหนึ่งของการที่จะนําประเด็นดังกล่าวนั้นเข้าไปพิจารณา เช่นเดียวกันครับในกรณีของ การเยียวยาเตรียมความพร้อมสําหรับ ๑๕ ป้เพื่อรองรับในเรื่องของโคเนื้อ ทั้งกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ โดยที่ทางรัฐบาลทั้งในอดีตและปัจจุบันนะครับ เราได้จัดกลไกในการเตรียมความพร้อมนั่นก็คือกองทุนปรับโครงสร้างภาคการเกษตร ในสังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกองทุนเอฟทีเอของกระทรวงพาณิชย์มีตัวอย่าง ที่เราได้ดําเนินการในส่วนของการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันเพื่อลดจุดอ่อน ให้เปึนจุดแข็งเพื่อเพิ่มขีดความสามารถของโคเนื้อ โคขุน โคพันธุ์ของเรา เช่น โครงการ คัดเลือกพ่อโคพันธุ์กําแพงแสนเพื่อใช้ผลิตน้ําเชื้อ โครงการปรับโครงสร้างสินค้าเนื้อโคขุน และระบบตรวจสอบย้อนหลัง หรือโครงการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของกลุ่ม ผู้เลี้ยงโคเนื้อ เปึนต้น ขณะเดียวกันในส่วนของนมผง นมผงเช่นกันครับไม่ได้อยู่ในสินค้า ลดภาษีเปึน ๐ อย่างที่เข้าใจกัน เพราะเราก็กังวลในเรื่องนี้ในเรื่องของการต้องเตรียม ความพร้อมของเกษตรกรโคนมของเรา ภายใต้ความตกลงทั้ง ๒ กรอบ ประเทศไทย ได้จัดให้นมผงเปึนสินค้าอ่อนไหวสูงนะครับ ที่เรียกว่าไฮลี่ เซนซิทีฟ ลิสต์ (Highly sensitive list) สูงกว่าเซนซิทีฟ ลิสต์นะครับ โดยมีระยะเวลาลดภาษียาวนานถึง ๒๐ ป้ นับแต่ความตกลง มีผลบังคับใช้ นั่นหมายความว่าเรามีระยะเวลาเตรียมความพร้อม ๒๐ ป้ และมีการกําหนด โควตาภาษี ภายใต้ความตกลงระหว่างไทย-ออสเตรเลีย เราให้โควตาเฉพาะประเทศ ออสเตรเลียเพียงป้ละ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ตันต่อป้เท่านั้น ซึ่งนับว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับ ความต้องการในการนําเข้าของเราถึงป้ละกว่า ๗๐,๐๐๐ ตัน และน้อยมากเมื่อเทียบกับ ความตกลงภายใต้ดับเบิลยูทีโอหรือว่าองค์การการค้าโลก ซึ่งเราได้เป่ดภายใต้ดับเบิลยูทีโอนั้น ถึง ๕๕,๐๐๐ ตันต่อป้ ในส่วนของประเทศนิวซีแลนด์นั้นประเทศไทยไม่เป่ดโควตาเฉพาะ ให้กับประเทศนิวซีแลนด์ครับ โดยเราได้คงรักษาภาษีไว้สูงถึงร้อยละ ๑๙๔.๔ เปอร์เซ็นต์ จนถึงป้ ๒๕๖๘ ระหว่างนี้ผมกําลังดูนะครับสมาชิกยังน้อยและบางตาอยู่ เพราะฉะนั้น ก็จะได้ใช้เวลาชี้แจงเฉพาะประเด็นสําคัญเท่านั้นครับ เนื้อโคแล้วก็นมผงก็คือ ประเด็นสุดท้าย ก็คือในเรื่องของเครื่องใน เครื่องใช่เช่นเดียวกันครับ เครื่องในนั้นเปึนประเด็นที่เราได้จัดอยู่ ในสินค้าที่มีมาตรการปกปัองพิเศษครับ โดยการกําหนดโควตานําเข้าเริ่มต้นที่ ๓๑๐ ตันต่อป้ เท่านั้นครับ ส่วนใหญ่ตัวเลขที่นําเข้าตอนนี้ต้องเรียนว่ามาจากยุโรปและไม่ได้ใช้สิทธิ ทางด้านเขตการค้าเสรีเลยแม้แต่น้อยครับ เพราะฉะนั้นจึงก่อให้เกิดความเข้าใจตรงกันว่า ในเรื่องเขตการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลียและไทย-นิวซีแลนด์นั้นไม่ใช่เปึนประเด็นของการที่มี การนําเข้าเครื่องในหรือว่าตับสุกร ตรงนี้ก็ขอเรียนชี้แจง

ส่วนประเด็นสุดท้ายในเรื่องของยานยนต์ อยากให้เกิดความเข้าใจตรงกันว่า เราได้ประกาศยุทธศาสตร์ของชาติร่วมกันว่าเราจะเปึนดีทรอยท์ ออฟ เอเชีย (Detroit of Asia) เปึนศูนย์กลางรถยนต์ของเอเชีย เพราะฉะนั้นที่ผ่านมานั้นเราได้กําหนดมาตรการ ทั้งส่งเสริมการลงทุน มาตรการกําหนดในการเพิ่มสัดส่วนชิ้นส่วนในประเทศ ในปัจจุบันนั้น อาจจะกล่าวได้ว่ารถป่กอัพ ๑ ตันประเทศไทยคือแชมปีโลกครับ เหนือกว่าประเทศญี่ปุ์น เหนือกว่าประเทศตุรกี เหนือกว่าประเทศสหรัฐอเมริกา เหนือกว่าทวีปยุโรปทุกประเทศ ในโลกนี้ และเรียกว่าถ้าจะใช้ชิ้นส่วนในประเทศที่ว่าโลคัล คอนเทนท์ (Local content) เกือบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ครับ ถึงแม้ยี่ห้อจะใช้ยี่ห้อต่าง ๆ ไปอย่างไรก็ตาม แต่ว่านั่นก็คือ สิ่งที่เปึนสินค้าโปรดักท์ แชมปีเปุ้ยน (Product champion) แชมปีโลกของเรา และจริงอย่างที่ กรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรได้เดินทางไปประเทศออสเตรเลีย รถป่กอัพ ๑ ตัน ใช้มากที่สุดครับ และขณะเดียวกันก็ต้องเรียนว่าการผลิตรถแต่ละคันนั้นเรามีบริษัทชิ้นส่วนกว่า ๒,๐๐๐ บริษัท ส่วนใหญ่เปึนบริษัทคนไทยทั้งสิ้น ใช้โลคอล คอนเทนท์ของประเทศไทยครับ ยางรถยนต์ ใช้ยางโดยเฉพาะจากภาคใต้ ภาคอีสาน ภาคตะวันออก เพราะฉะนั้นถ้าจะบอกว่าการส่ง รถยนต์นั้นเปึนการส่งเสริมบริษัทต่างชาติอาจจะไม่ถูกต้อง แต่ว่าส่วนใหญ่เราได้ประโยชน์ ต้องเรียนข้อเท็จจริงให้ตรงกันแม้แต่ที่ท่านพาดพิงถึงทางประเทศชิลี ทางลาตินอเมริกา รถยนต์ของประเทศไทย ชิ้นส่วนของประเทศไทย ประดับยนต์ของประเทศไทยเปึนแชมปี ในลาตินอเมริกาและจะขยายมากขึ้นครับ ผมต้องขอบคุณท่านสมาชิกที่ได้ให้ความเห็น ข้อแนะนําเกี่ยวกับเรื่องของโลจิสติกส์ การบริหารโลจิสติกส์โดยเฉพะสินค้าเกษตรไปสู่ ประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ หรือว่าในส่วนของการเพิ่มศักยภาพเชื่อมโยง ระหว่างท่าเรือน้ําลึกแหลมฉบังหรือกรุงเทพฯ ไปยังท่าเรือโดยตรงในประเทศออสเตรเลีย ประเทศนิวซีแลนด์ ตลอดจนความกังวลในเรื่องของการค้าสินค้าและการค้าภาคบริการ ในเรื่องของการศึกษา แล้วเราก็ได้จัดแนวทางนโยบายเรื่อง เอดดูเคชัน ฮับ (Education Hub) รวมทั้งเมดิคอล ฮับ (Medical Hub) ที่ท่านห่วงใยในเรื่องของการส่งเสริมด้านนี้ ก็ต้อง ขอถือโอกาสนี้ขอบคุณอาจจะเปึนเพราะว่าเวลาจํากัดนะครับ ไม่สามารถที่จะตอบได้ ทุกประเด็น แต่ว่าเจ้าหน้าที่ได้บันทึก ผมก็ได้บันทึกด้วยตัวเองอยู่โดยตลอด ก็ขอขอบคุณ ที่จะนําประเด็นเหล่านั้นไปประกอบในการเจรจาภายใต้กรอบการเจรจาไทย-ออสเตรเลีย ไทย-นิวซีแลนด์ เพื่อที่จะมีการทบทวนให้เกิดประโยชน์สูงสุดต่อประชาชนคนไทย ขอบคุณมากครับ

ท่านสมาชิกครับ ต่อไป จะเปึนการลงมติใน ๒ กรอบนะครับ คือ กรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลีย และ กรอบการเจรจาความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ จะแยกลงมติทีละกรอบนะครับ ก่อนลงมติขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายประสพสุข บุญเดช รองประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญท่านสมาชิกที่อยู่ นอกห้องประชุมเข้ามาในห้องประชุมนะครับ ท่านเข้ามาแล้วโปรดเสียบบัตรแล้วก็กดปุ์ม แสดงตนด้วยครับ ท่านที่เข้ามาในห้องประชุมแล้วโปรดเสียบบัตรแล้วก็กดปุ์มแสดงตนด้วยครับ ท่านสนธยามีอะไรครับ

กราบเรียน ท่านประธานครับ กระผม พันตํารวจเอก สนธยา แสงเภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมเดินมาจากอาคาร ๒ ครับ ยังมี ส.ว. อีก ๒-๓ ท่านครับ

เดี๋ยวจะรอนะครับ ท่านที่อยู่ นอกห้องประชุมกรุณาเข้ามาด้วยนะครับ กําลังรออยู่นะครับ ท่านเสียบบัตรและกดปุ์ม แสดงตนด้วยครับ เชิญเสียบบัตรเลยนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

ท่านมีอะไรครับ

ท่านประธานครับ ช่วยให้เจ้าหน้าที่ล้างออกใหม่เผื่อจะเพิ่มขึ้นครับท่านประธาน

ท่านหมายถึงให้แสดงตนใหม่ ใช่ไหมครับ

ใช่ครับท่านประธานเพราะว่ามันนานแล้ว คนที่เสียบ เสียบอยู่เก่านานแล้วคนมาใหม่นี้ เพิ่งมาใหม่ เพราะฉะนั้นล้างใหม่แล้วเอาใหม่

ล้างใหม่หมดนะครับ กดซ้ําไม่ได้อีกแล้วใช่ไหมครับ กดซ้ําไม่ได้อีกแล้วไม่ต้องล้างนะครับ กดซ้ําไม่ได้นะครับ แสดงตนหมดทุกท่านแล้วหรือยังครับ ล้างไปแล้วนะครับ ขอโทษนะครับ ล้างไปแล้วนะครับ เอาใหม่นะครับ

(นายประสพสุข บุญเดช รองประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ล้างไปหมดแล้วนะครับ ทุกท่านที่อยู่เสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตนใหม่ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

มาเพิ่มอีกคนหนึ่ง แล้วนะครับ แสดงตนครบทุกท่านแล้วนะครับ แจ้งผลมาได้ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๑๕ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะให้ความเห็นชอบกับกรอบการเจรจา ความตกลงการค้าเสรีไทย-ออสเตรเลียหรือไม่ ท่านผู้ใดเห็นชอบโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนครบหมดทุกท่าน แล้วนะครับ แจ้งผลมาได้ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๔๐๐ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๖ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๔ ท่าน งดออกเสียง ๔ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๖ ท่าน ที่ประชุมมีมติเห็นชอบ

ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะให้ความเห็นชอบกับกรอบการเจรจา ความเปึนหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจที่ใกล้ชิดกันยิ่งขึ้นไทย-นิวซีแลนด์ หรือไม่นะครับ ท่านผู้ใด เห็นชอบโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่า ควรงดออกเสียงโปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนครบทุกท่าน แล้วนะครับ แจ้งผลมาได้ครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๔๐๑ ท่าน เห็นด้วย ๓๗๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๔ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๖ ท่าน เปึนอันว่าที่ประชุม มีมติเห็นชอบด้วยนะครับ

ท่านสมาชิกครับวันนี้เราประชุมกันมา ๘ ชั่วโมงแล้ว ก็เปึนเวลาพอสมควร ผมขอเลื่อนการประชุมที่เหลือไปประชุมนัดหน้านะครับ วันนี้ขอป่ดประชุมครับ