กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา กระผม นายอิทธิเดช แก้วหลวง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมต้องขออนุญาตท่านประธาน ที่จะได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่เรากําลังพิจารณากันอยู่ ในเรื่องพิธีสาร เพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้าภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ ท่านประธานครับ แต่เดิมทีเดียวถึงแม้ว่าเราจะมีเขตการค้าเสรีระหว่าง ประเทศจีนกับอาเซียนแล้ว สินค้าที่ส่งไปยังประเทศจีนส่วนใหญ่แล้วก็ไปทางทะเล ซึ่งมีท่าเรือที่มีความสําคัญหลายท่าเรือที่เข้าสู่ประเทศจีนไม่ว่าจะเปึนเซี่ยงไฮ้ ไปเซียะเหมินเองก็ดี ฮ่องกง เซินเจิ้น หรือมาเก๊า จูไห่ ที่จะไปยังกวางโจว หรือว่าเทียนสินที่จะไปปักกิ่ง แต่ท่านประธานครับผมในฐานะประธานคณะกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย สภาผู้แทนราษฎร ผมได้พูดเสมอในที่ประชุมว่าในอนาคตข้างหน้านั้นกิจการชายแดนไทยนั้น จะต้องเปึนวาระแห่งชาติ สืบเนื่องจากประเทศไทยของเรานั้นตั้งอยู่ในภูมิประเทศ ซึ่งเปึนศูนย์กลางของอาเซียนอย่างแท้จริง คณะกรรมาธิการของเราได้เดินทางไปดู ชายแดนที่อยู่ในภูมิภาคของเราทั้งหมด ไม่ว่าจะเปึนประเทศเวียดนาม ประเทศลาว ประเทศกัมพูชา ประเทศมาเลเซีย ประเทศพม่ารวมทั้งประเทศจีนด้วย ท่านประธานครับ วันนี้ผมจะขออนุญาตพูดถึงเรื่องเหล่านี้ให้ท่านประธานฝากไปยังรัฐบาลว่ามณฑลกวางสีนั้น ประเทศจีนถือว่าเปึนมณฑลที่จะต้องติดต่อสู่กลุ่มประเทศอาเซียนทั้งหมดเขาให้ ความสําคัญของเมืองหนานหนิง เขาให้ความสําคัญต่อเส้นทางเชื่อมโยงชายแดนระหว่าง เมืองผิงเสียงและลางเซิงของประเทศเวียดนาม ซึ่งมีมูลค่าการค้าเปึนแสนล้านบาทที่นั่น ท่านประธานครับ เส้น อาร์ ๓ เอ (R3A) เชื่อมโยงระหว่างประเทศจีนกับประเทศลาวนั้น ก็คือมีเมืองโม่หานกับเมืองบ่อเต็น ในส่วนของประเทศพม่าเองมีเมืองรุ่ยลี่และเมืองมูเซซึ่งอยู่ในทางทิศตะวันตกเฉียงใต้ ของสาธารณรัฐประชาชนจีนนั้นมูลค่าการค้าก็เปึนแสนล้านบาทเช่นกัน และมีอีกจุดหนึ่ง ที่สําคัญที่เชื่อมโยงมายังประเทศไทยของเราก็คือเมืองลาและเมืองท่าล้อของมณฑลยูนนาน แต่เดิมนั้นก็มีมูลค่าการค้าที่สูงมากเช่นกัน ท่านประธานครับ นอกจากนั้นแล้วการค้า ทางลําน้ําโขงก็มีความสําคัญอย่างยิ่ง ท่าเรือจิ่งหง ท่าเรือกวานเหล่ย ท่าเรือหนานเจียง และท่าเรือสบหลวย เมืองยู้และเมืองวะ ซึ่งจะเปึนเส้นทางที่สําคัญแห่งหนึ่งในลุ่มแม่น้ําโขง ทั้งหมด แต่วันนี้ผมอยากจะสะท้อนไปยังรัฐบาลให้ทราบว่าในส่วนของพิธีสารที่เรามา รับรองกันวันนี้นั้นผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งครับ เพราะจะเปึนการรับรองแหล่งกําเนิดสินค้า ซึ่งแต่เดิมนั้นเวลาสินค้าที่ผ่านชายแดน ไม่ว่าเราจะผ่านชายแดนที่ประเทศเวียดนามเองก็ดี เราจะผ่านชายแดนที่ประเทศลาวเองก็ดี เราจะผ่านชายแดนที่ประเทศพม่าเองก็ดีนั้น สินค้าไทยก็จะต้องเปลี่ยนแหล่งกําเนิดเปึนของประเทศที่มีชายแดนติดกับประเทศจีน ทั้งสิ้น ยกตัวอย่างเช่นลําไย เวลาเราจะส่งลําไยไปประเทศจีน ผู้ประกอบการก็จะเปลี่ยน ลําไยไปใส่โสร่งประเทศพม่าหรือโสร่งประเทศลาวซึ่งจะได้รับสิทธิพิเศษมากกว่า แต่เมื่อมี ข้อตกลงดังกล่าวเหล่านี้แล้ว ผมคิดว่าสินค้าของเราก็จะมีเอกสิทธิ์ในการคุ้มครองและอยู่ใน กรอบของข้อตกลงเรื่องการค้าเสรีอาเซียนเช่นกัน ผมเคยอภิปรายในสภาหลายครั้งว่า ในอดีตเขาบอกว่าถ้าเจองูกับเจอแขกให้ตีแขก แต่ปัจจุบันที่บ้านผมจังหวัดเชียงราย เขาบอกว่าเวลาเจอแขกกับเจอจีนให้ตีจีนก่อน เพราะวันนี้ประเทศจีนผูกขาดทางการค้า ทุกระบบ แต่เดิมเศรษฐศาสตร์เขาเรียกว่าโมโนโพลี (Monopoly) ก็หมายความว่า คุณผูกขาดตลาดการค้าไว้ แต่เดี๋ยวนี้มีศัพท์ใหม่เขาเรียกว่าโมนอพโซนี (Monopsony) ก็หมายความว่าตลาดทั้งผู้บริโภคคุณก็ผูกขาด ตลาดผู้ผลิตคุณก็ผูกขาด ดังนั้นแล้วสินค้าเกษตร ของบ้านเราทุกวันนี้พ่อค้าสาธารณรัฐประชาชนจีนเขามาคุมตลาดซื้อทั้งหมด แน่นอนครับ ตลาดขายที่เมืองจีนเองเขาก็คุมตลาดทั้งหมด ผมเลยอยากให้รัฐบาลโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ท่านต้องเล็งเห็นและท่านต้องสร้างศักยภาพ ของผู้ประกอบการไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอสเอ็มอีทั้งหลายให้เขาอยู่ได้ ผมจะพาท่าน ไปดูวันนี้ที่น่าสนใจเปึนอย่างยิ่งก็คือมีการขนส่งสินค้าทางบกเกิดขึ้นแล้ว มีการขนถ่ายสินค้า ผ่านรถเทรลเลอร์ (Trailer) ที่ถนนอาร์ ๓ เอ ข้ามที่ถนนอําเภอเชียงของ จังหวัดเชียงรายไป ยังห้วยทราย แขวงบ่อแก้ว โดยใช้เส้นทางยุทธศาสตร์อาร์ ๓ เอ ครับ รถเทรลเลอร์ สาธารณรัฐประชาชนจีนกับรถเทรลเลอร์ประเทศไทยมาถ่ายลํากันตรงบริเวณด่าน ชายแดนของเมืองโม่หานกับเมืองบ่อเต็นที่ สปป. ลาว จํานวนมากครับ ผมก็เข้าไปดู ไปเช็กสินค้าดูปรากฏว่าเปึนสินค้าที่ได้รับการผ่านพิธีสารกันถูกต้องหมด แต่สิ่งที่ผม เปึนห่วงที่สุดก็คือผู้ประกอบการไทยครับ เพราะวันนี้พ่อค้าจีนมาซื้อเองครับ ขนส่งเองแล้ว ก็ไปรับสินค้าเอง ส่งถ่ายสินค้าเอง ถามว่าผู้ประกอบการไทยมีความสามารถไหม วันนี้ เปึนสิ่งที่รัฐบาลต้องคํานึงถึงตัวนี้ครับ ท่านต้องพยายามสร้างความเข้มแข็งกองทัพ พาณิชย์ของประเทศไทยเราเอง ผมเคยคุยหลายครั้งในสภาแห่งนี้ว่าการเดินเรือในแม่น้ําโขง วันนี้เราสร้างท่าเรือกันมากมาย วันนี้เมืองเชียงแสนกําลังสร้างท่าเรือมูลค่าประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านบาท แต่ถามว่ากองเรือนาวีของเรามีทั้งหมดเท่าไรครับ ๙๙.๙๙ เปอร์เซ็นต์ เปึนกองเรือของประเทศจีนทั้งสิ้น ท่านเห็นไหมครับ เมื่อท่านไปผูกขาดตลาดผู้ผลิตไว้ ไปผูกขาดตลาดผู้บริโภคไว้ แล้วระบบการขนส่งทั้งหมดประเทศจีนก็ยึดไปหมด แล้วพี่น้อง คนไทย ผู้ประกอบการไทยจะเหลืออะไร ผมได้รับแจ้งว่ากระทรวงพาณิชย์กําลังจะออก กฎหมายอีกฉบับหนึ่ง ซึ่งจะเปึนกฎหมายที่เกี่ยวกับโลจิสติกส์ (Logistics) เห็นด้วยครับ แต่กฎหมายฉบับนั้นท่านต้องพึงเอาใจใส่ผู้ประกอบการไทยอย่างมาก ถ้าไม่อย่างนั้นแล้ว ไม่ว่าตลาดผู้บริโภค ตลาดผู้ผลิตประเทศจีนเอาไปหมด อีกหน่อยโลจิสติกส์มาหมด ผมเห็นมีเอ็มโอยู (MOU) ไม่กี่วันที่ผ่านมา บอกว่าจะมีรถบรรทุกสินค้าสาธารณรัฐประชาชนจีน ประมาณ ๕๐๐ เทรลเลอร์ที่จะขออนุญาตมาวิ่งบนเส้นทางที่ผ่านประเทศไทยทั้งหมด ถ้าเปึนอย่างนี้จริงผู้ประกอบการไทยที่เปึนรายเล็กรายย่อยตายหมดนะครับ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมได้ขออนุญาตนําเรียนในเรื่องที่กราบเรียนมาข้างต้นนั้นผมเห็นด้วยกับพิธีสารฉบับนี้ ซึ่งจะทําให้เราทราบถึงแหล่งผลิตสินค้าที่มาที่ไปของทั้งหมดและการเปึนประชาชาติ ประชาคมอาเซียน ก็จะเกิดขึ้น การขนส่งสินค้าระหว่างประเทศสิงคโปร์ไปยังประเทศจีน การส่งสินค้าจากประเทศมาเลเซีย การส่งสินค้าจากประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งผ่านประเทศไทย ทางบกเองก็ดี หรือว่าเปึนทางเรือก็ดี นั่นก็จะรู้แหล่งกําเนิดและเปึนสินค้าที่ได้รับสิทธิ เท่าเทียมกันทุกประเทศทั้งอาเซียน แต่ผมขอให้รัฐบาลคํานึงถึงการสร้างความเข้มแข็ง ให้กับผู้ประกอบการไทยด้วยครับ ขอบคุณครับ