รัฐสภา · ครั้งที่ ๓ · ๑๕ กันยายน ๒๕๕๓

พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน หารือเรื่องการแก้ไขพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า ภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ 2 กฎว่าด้วยถิ่นกำเนิดสินค้า สำหรับเขตการค้าเสรีอาเซียน และเรียกร้องให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เตรียมพร้อมและให้ความสำคัญในการแก้ไขปัญหาในการค้าขายกับประเทศจีน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา พรรคเพื่อไทย จังหวัดเชียงราย เรื่องของพิธีสารเพื่อแก้ไขความตกลงว่าด้วยการค้าสินค้า ภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสมาคมประชาชาติ แห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้และสาธารณรัฐประชาชนจีน ฉบับที่ ๒ กฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้า สําหรับเขตการค้าเสรีอาเซียน ท่านประธานครับในเรื่องนี้มีประเด็นสําคัญอยู่ ๔ เรื่องครับ ๑. คือหนังสือรับรองการเคลื่อนย้ายหรือหนังสือรับรองถิ่นกําเนิดหรือเอกสารฟอร์ม อี อันนี้ต่อไปจะเปึนเหมือนทองคํา เพราะว่าอาจจะมีการปลอมแปลงเอกสารจะมีการอ้าง จะมีสารพัดที่เกี่ยวกับหนังสือฉบับนี้ ดังนั้นหน่วยงานที่ออกหนังสือรับรองนั้นขอให้ทาง กระทรวงพาณิชย์ได้ให้ความสําคัญกับหน่วยงานที่จะออก เพราะว่ามันเกี่ยวข้องกับ ผู้ส่งออกแล้วก็ผู้นําเข้านะครับ ท่านประธานครับความตกลงการค้าของเรากับประเทศจีน เริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ แล้วก็มีพิธีสารแก้ไขข้อตกลงเอฟทีเอนั้นเดือนธันวาคม ๒๕๔๙ แล้วทําไมต้องแก้ไขอีก คือปัญหาผมเปึนจังหวัดเชียงรายซึ่งอยู่ใกล้กับประเทศจีน ผู้ค้ารายเล็กนี่เจ๊งนะครับ ส่งเข้าประเทศจีนไม่ได้ ถูกกีดกันการค้าถ้าเปึนของสด ลําไยสด ไม่ต้องพูดถึงครับ เจ๊งหมดครับ แต่ว่าเวลาคนจีนที่มาแต่งงานกับคนไทยอยู่ในจังหวัด เชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูนไม่เจ๊งครับส่งได้สะดวกดังนั้นการกีดกันการค้า สําหรับประเทศมหาอํานาจ ประเทศผู้มีอิทธิพลทางการค้าทําให้ประเทศเราเสียผลประโยชน์ เรานั้นนําเข้าสินค้ามากมายจากประเทศจีน แต่การส่งออกนั้นยากลําบาก เดี๋ยวผม จะยกตัวอย่างหลาย ๆ พืช ผู้ส่งออกตั้งแต่ระดับบริษัทยักษ์ใหญ่ไปจนถึงรายเล็กรายน้อยตามชายแดนนั่นนะครับ ผมถามท่านรัฐมนตรีว่าตอนนี้ท่านได้ทําความเข้าใจกับผู้ส่งออกตั้งแต่บริษัทยักษ์ใหญ่ ไปจนถึงรายเล็กรายน้อยมีเอกสารได้เรียกเขามาประชุมไหม เรื่องนี้สําคัญมากเพราะว่า การค้ามันหยุดไม่ได้ครับท่านรัฐมนตรี วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๓ คือป้นี้ครับ อีก ๒ เดือนเราก็จะประกาศใช้แล้ว แต่ถามว่าผู้ส่งออกนั้นทราบหรือยังและผู้นําเข้า ทราบหรือยังว่าข้อตกลงใหม่เรากําลังจะเกิดขึ้น ดังนั้นการตอบสนองและการอํานวย ความสะดวกให้กับบริษัท ห้างร้านต่าง ๆ นั้นจําเปึนอย่างยิ่ง งบโฆษณาของกระทรวง ก็ต้องออกแล้วนะครับ คอล เซ็นเตอร์ (Call center) ถามปัญหาต่าง ๆ เกี่ยวกับจีน ท่านต้องเตรียมไว้นะครับ บางทีสินค้าไปแล้วไปมณฑลนั้นผ่านยังอีกมณฑลหนึ่ง ผ่านอีกมณฑลหนึ่งมันไปไม่ได้จําเปึนจะต้องถามกระทรวงพาณิชย์ของประเทศไทย ดังนั้นท่านจะต้องมีคอล เซ็นเตอร์ เกี่ยวกับเรื่องนี้นะครับ แล้วศูนย์อํานวยความสะดวกนั้น วันนี้ท่านได้เตรียมหรือยัง ท่านรัฐมนตรีช่วยตอบให้สบายใจหน่อยว่ามีตําแหน่ง ที่จะดําเนินการ มีเจ้าหน้าที่ที่มีหน้าที่รับผิดชอบเกี่ยวกับอาเซียน เกี่ยวกับจีน-ไทย พร้อมหรือยังเดี๋ยวท่านตอบด้วยนะครับ เผื่อพี่น้องที่อยู่ทางบ้านที่เปึนพ่อค้าแม่ขาย หรือนักธุรกิจจะได้รับทราบว่าตอนนี้กระทรวงพาณิชย์อยู่ในสถานะใด เตรียมพร้อมหรือยัง กระบวนการรับรองถิ่นกําเนิดสินค้า ผมย้ําอีกทีนะครับเปึนเรื่องใหญ่สําหรับอนาคต เพราะว่ามันเปึนอาวุธที่ใช้สําหรับกีดกันทางการค้าที่สําคัญที่สุดในอนาคตนะครับ มันเปึนการชะลอเพื่อให้สินค้าไม่เข้าประเทศของเขา ให้มันช้าลง ให้มันน้อยลง เพื่อปริมาณการค้าของเขาจะได้เปรียบ ผมยกตัวอย่างเรื่องของยางพารา ยางพารานั้น เราเปึนผู้ส่งออกอันดับหนึ่งของโลก แต่ปรากฏว่ายางพาราของไทยนั้นจะต้องขายไปที่ ประเทศสิงคโปร์ก่อน จะต้องขายไปที่ประเทศมาเลเซียก่อน จะต้องขายไปประเทศญี่ปุ์น ก่อนถึงจะไปประเทศที่สาม ทุกวันนี้จีนซื้อยางพาราจากประเทศญี่ปุ์นเยอะมากครับ ทั้ง ๆ ที่ไม่มียางพาราสักต้นหนึ่ง ประเทศสิงคโปร์ก็ไม่มียางพาราสักต้นหนึ่ง แต่เขาก็ต้อง ไปซื้อยางพาราจํานวนมหาศาลจากประเทศญี่ปุ์น ประเทศสิงคโปร์แล้วก็ประเทศมาเลเซีย ท่านประธานครับ ข้าวปรากฏว่าคนไทยต้องเอาไปฝากประเทศเวียดนามขาย นักธุรกิจ ที่ต้องการขายข้าวได้จํานวนมากต้องไปฝากประเทศเวียดนามครับ มันสําปะหลังคนไทย ต้องผ่านประเทศลาวถึงจะได้ราคาดี ทําไมครับ เพราะประเทศจีนเขาถือว่าประเทศลาว ประเทศเวียดนามเปึนพันธมิตรที่ใกล้ชิด ประเทศไทยยังสร้างปัญหาให้เขาบางเรื่อง ทําให้เราไม่สามารถที่จะขายตรงและสร้างผลกําไรได้มากขึ้น ดังนั้นฝากท่านรัฐมนตรีว่า เรื่องนี้สําคัญมาก ศูนย์บัญชาการแล้วก็ข้อมูลข่าวสาร การโฆษณาให้กับนักธุรกิจของไทย ได้รับทราบว่าวันที่ ๑ นั้นจะเริ่มแล้วภายในป้นี้เดือนพฤศจิกายนจะเริ่มแล้ว การเตรียมตัว ของนักธุรกิจก็จะได้ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ การค้าจะได้ไม่สะดุด ตอนนี้ท่านก็มีผลงานดีนะครับ ท่านรัฐมนตรี ปรากฏว่าส่งออกได้เยอะมากสงสัยจะต้องเปึนรัฐมนตรีตลอดไป ขอบคุณครับ