นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงใหม่

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม จุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต้องมากราบเรียนบอกข้อเสนอแนะแล้วก็ข้อเปึนห่วงในเรื่องของ บันทึกความเข้าใจว่าด้วยความร่วมมือทางด้านการเกษตรระหว่างไทย-ชิลี รวมถึงกรอบ ความตกลงเอฟทีเอระหว่างไทย-ชิลี ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่าวันนี้ประเทศชิลีเอง กับประเทศไทยมีการค้าการลงทุนป้ ๆ หนึ่งประมาณ ๖๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ คิดเปึนเงิน ก็ประมาณเกือบ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อป้ ซึ่งแน่นอนว่าประเทศไทยได้ดุลการค้าพอสมควร ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วแต่ป้ แล้วแต่ครั้ง ผมเองในภาพรวมต้องกราบเรียนว่าผมเห็นด้วย เพราะว่าประเทศชิลีเปึนตลาดใหม่ โดยเฉพาะเปึนตลาดใหม่สําหรับประเทศไทย ในภูมิภาคอเมริกาใต้ ถึงแม้ว่าเขาจะมีคนแค่ ๑ ส่วน ๔ ของประเทศไทยคือประมาณ ๑๖ ล้านคนนะครับ แต่มันเปึนการเป่ดประตูไปสู่ภูมิภาคอเมริกาใต้ ซึ่งต้องยอมรับว่าประเทศไทยการค้าการขาย กับประเทศในโซนอเมริกาใต้ยังมีความอ่อนแอแล้วก็ยังเปึนรองอยู่หลาย ๆ ประเทศนะครับ มันเปึนตลาดใหม่สําหรับเรา ซึ่งแน่นอนว่าในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ของเรา ประเทศที่มีการเป่ดการค้าเสรี มีการทําการค้ากับประเทศในอเมริกาใต้มาก ๆ ก็ยังมีไม่มากนัก วันนี้เราเข้าก่อน เราจองส่วนแบ่งตลาดก่อนผมเชื่อว่าเราจะได้เปรียบ แต่อย่างไรก็ตาม จําเปึนอย่างยิ่งครับที่ผมจะต้องบอกข้อท้วงติงหรือข้อเปึนห่วงเปึนใยในเรื่องของกรอบการเจรจา ในครั้งนี้ ประเด็นที่สําคัญมันคือเรื่องของยุทธศาสตร์ เรื่องของแนวนโยบายของทางการเจรจา ในครั้งนี้เอง ดูจากหนังสือ กรอบการเจรจาเอฟทีเอไทย-ชิลี ที่ได้ให้มานี่นะครับ ถ้าเป่ดไล่ ไปเรื่อย ๆ แน่นอนว่าในภาพรวมมันก็ดูดี แน่นอนครับเวลาทําหนังสือมาเสนอสภา เพื่อที่จะหากรอบความร่วมมือต่าง ๆ เหล่านี้ก็ต้องเอาข้อที่เปึนประโยชน์มาแสดงให้เห็น แล้วก็พยายามที่จะโชว์ข้อท้วงติงเท่าที่มีอยู่ แต่อย่างไรก็ตามผมเป่ดไปเรื่อย ๆ มาดูถึง หน้า ๑๖ หน้า ๑๗ เปึนเรื่องเกี่ยวกับการค้าโดยตรงเลยนะครับ เปึนเรื่องของผลการศึกษาว่า ถ้าประเทศไทยกับประเทศชิลีลดอัตราภาษีนําเข้าให้เปึน ๐ ทุกรายการ สินค้าใดจะได้ ประโยชน์ สินค้าใดจะเสียประโยชน์ แน่นอนเลยครับว่าสินค้าที่มีศักยภาพในการแข่งขัน แล้วก็เชื่อว่าจะได้ดุลการค้าเมื่อปรับภาษีเปึน ๐ แล้วเขาใช้คําว่าประเทศไทยมีศักยภาพ ในการแข่งขันและยังไม่เคยส่งออกไปจําหน่ายยังประเทศชิลี การลดภาษีศุลกากรเปึน ๐ จะทําให้สินค้าบางประเภทได้ประโยชน์ เช่น เหล็กและเหล็กกล้า ปุิย ยาฆ่าแมลง และยาปราบศัตรูพืช เหล็กกล้าเจือและผลิตภัณฑ์ เครื่องมือเครื่องจักรทางการเกษตร ผมดูแล้วผมเปึนห่วงในแนวนโยบาย เปึนห่วงในยุทธศาสตร์ที่เรากําลังมองไปข้างหน้า กราบเรียนด้วยความเคารพครับท่านประธาน เครื่องจักรทางการเกษตรบริษัทรายใหญ่ ได้ไปอย่างเช่นท่านสถาพรพูดเมื่อสักครู่ เหล็กและเหล็กกล้า ประเทศไทยก็ทราบกันดีว่า เราไม่มีแหล่ง เราไม่มีทรัพยากรธรรมชาติที่เปึนต้นทุน ปุิย ยาฆ่าแมลง พวกนี้เรารู้กันดี แม้แต่วันนี้เกษตรกรพี่น้องของประเทศไทยก็ยังนําเข้ามาจากต่างประเทศเปึนหลัก ผมว่า ๘๐-๙๐ เปอร์เซ็นต์นําเข้าหมดเลยทําให้ประเทศไทยเสียดุล ทําให้พี่น้องเกษตรกร ต้องแบกต้นทุนการผลิตในราคาที่สูง และวันนี้กลายเปึนว่าเราไปมองปุิย ยาฆ่าแมลง เหล็กและเหล็กกล้า เปึนสินค้ายุทธศาสตร์ในอนาคตที่เราจะส่งออกไปประเทศชิลี ในที่สุด เราก็จะไปแย่งแหล่งอุปทานของพี่น้องเกษตรกร เราก็จะไปแย่งแหล่งอุปทานของพี่น้อง ที่เขาทําอุตสาหกรรมต่าง ๆ ที่เขาจําเปึนจะต้องใช้เหล็กและเหล็กกล้าเหล่านี้เพราะเรา นําเข้ามาทั้งนั้น แต่เรายังมองว่าเราจะไปส่งออกให้กับประเทศชิลี ผมมองว่ามันเปึน ยุทธศาสตร์ที่ฟังดูแล้วมันขัดกันเองในตัว นอกจากนั้นกลุ่มสินค้าส่งออกของประเทศไทย ไปยังประเทศชิลีที่คาดว่าจะได้ประโยชน์มากที่สุด ยานยนต์ เครื่องอิเล็กทรอนิกส์ในครัวเรือน และอุปกรณ์ เครื่องใช้ไฟฟัา ปูนซีเมนต์ เสื้อผ้าสําเร็จรูป ผลิตภัณฑ์ยาง ปลากระปิองสําเร็จ และแปรรูป ไม่ว่ากันหลัง ๆ แต่ต้น ๆ นี่ครับ ยานยนต์บ้าง เครื่องใช้อิเล็กทรอนิกส์บ้าง เครื่องใช้ไฟฟัาบ้าง สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ ถ้าท่านประธานได้ไปเป่ดดูในกรอบความตกลง ทางการค้าระหว่างประเทศของทุกประเทศเลย สินค้าเหล่านี้ก็ติดทอป (Top) อยู่ตลอดเวลาว่า จะเปึนสินค้าที่ได้เปรียบในการส่งออกและจะได้ประโยชน์ มันก็ซ้ําแล้วซ้ําอีก จะไปที่ไหน ก็ยานยนต์ จะไปที่ไหนก็อุปกรณ์ไฟฟัาและอิเล็กทรอนิกส์ และสิ่งที่เราได้ละเลยไปคืออะไรครับ สินค้าเกษตร มาดูกลุ่มสินค้านําเข้าจากประเทศชิลีที่จะได้ประโยชน์สูงสุด เริ่มต้นครับ ผลไม้สด เยื่อกระดาษ ไม้แปรรูป ผลิตภัณฑ์ เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เคมีภัณฑ์ ป่ดท้ายด้วย ประมงสดแช่เย็นและแช่แข็ง เริ่มด้วยผลไม้ ป่ดด้วยประมง ผมบอกว่าคนที่เดือดร้อนก็คือ เกษตรกรพี่น้องที่เปึนชาวประมง พี่น้องที่ทําไร่ทําสวนอีกแล้วนะครับ นี่คือข้อท้วงติงและข้อเปึนห่วงของผม วันนี้กราบเรียนเลยว่าพี่น้องเกษตรกรเรื่องการเป่ด การค้าเสรีเดือดร้อนมาหลายครั้ง การเยียวยาไม่เคยตรงจุด การเยียวยาไม่เคยสัมฤทธิผล วันนี้เรากําลังจะเป่ดเสรีทางการค้ากับประเทศชิลี แน่นอนว่าในภาพรวมผมเชื่อเลยครับว่า เราจะได้ดุลการค้าเพิ่ม แต่เราได้มองถึงผู้ที่เสียผลประโยชน์หรือไม่ เราได้ชดเชยและเยียวยา ให้กับพี่น้องเกษตรกรที่เขาเดือดร้อนหรือเปล่า เพราะฉะนั้นวันนี้สิ่งสําคัญที่สุดผมอยากจะ กราบเรียนเลยว่าคือเรื่องของก่อนที่จะมีการปรับลดอัตราภาษีศุลกากรมันจะต้องมี ระยะเวลาในการปรับตัวให้กับสินค้าเกษตรที่มันอ่อนไหวเหล่านี้เพื่อให้พี่น้องเกษตรกร ได้สามารถปรับตัวได้ และ ๒. คือเราจะต้องตั้งมาตรการเลยซึ่งน่าจะเปึนมาตรการ ทางด้านภาษี นั่นคือผู้ที่ได้ประโยชน์จําเปึนจะต้องมีมาตรการใด ๆ สักวิถีทางหนึ่งเพื่อที่จะ เอาเงินจากผู้ที่ได้ประโยชน์มาชดเชยเปึนมาตรการเยียวยาให้กับพี่น้องที่เดือดร้อน แน่นอนครับภาคการเกษตร อันนี้ก็อยากจะกราบฝากกับทางผู้ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ ทางรัฐบาลให้เข้าไปหาช่องทางในการที่จะบรรเทาและเยียวยา ผมเชื่อว่าเอฟทีเอครั้งนี้ รวมถึงกรอบความร่วมมือทางการเกษตรครั้งนี้จะเปึนประโยชน์ แต่อย่างไรก็ตามเราต้อง รัดกุมเพื่อไม่ให้พี่น้องเกษตรกรต้องประสบกับความทุกข์ยากอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ