นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

อรุณสวัสดิ์ครับ ก่อนเข้าสู่ระเบียบวาระการประชุม ผมอนุญาตให้ท่านสมาชิกได้ปรึกษาหารือ ตามข้อบังคับการประชุม ข้อ ๒๔ โดยจะให้ปรึกษาหารือตามลำดับรายชื่อเวลาที่ยื่น โดยให้เวลาท่านละ ๒ นาที ผมจะอ่านชื่อรอบละ ๓ ท่าน จะได้ให้เพื่อนสมาชิกได้เตรียมตัว รอบแรก ท่านอลงกต มณีกาศ ท่านที่ ๒ ท่านศนิวาร บัวบาน ท่านที่ ๓ ท่านนิกร โสมกลาง เชิญท่านอลงกต มณีกาศ ครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคภูมิใจไทย ผมขออนุญาตเปึนตัวแทนพี่น้องชาวจังหวัดนครพนมร่วมแสดงความเสียใจกับทุกครอบครัว ที่ประสบอุบัติเหตุหมู่ เมื่อวันอังคารที่ผ่านมาครับ

ท่านประธานครับ จังหวัดนครพนมมีการขยายตัวในเรื่องของการท่องเที่ยว เพียงแต่ว่าจำนวนนักท่องเที่ยวเพิ่มมากขึ้นก็จริง แต่ว่าการท่องเที่ยวนั้นกระจุกตัวแต่เฉพาะ ในตัวเมือง ซึ่งในตัวเมืองก็จะมี Landmark พญานาค มีถนนปัืนจักรยานชายโขง แล้วก็มี ถนนสำราญชายโขง ซึ่งได้รับงบประมาณจากกรมโยธาธิการและผังเมืองในอดีต ซึ่งบริเวณ เหล่านี้ก็จะมีการจัดงานไหลเรือไฟ ซึ่งเปึนงานระดับประเทศ ป้นี้ก็จะจัดในระหว่าง วันที่ ๘-๑๘ ตุลาคมครับ เพียงแต่อย่างนี้ครับว่า ที่อำเภอธาตุพนมก็มีการจัดงานไหลเรือไฟ โบราณเช่นกัน แต่ว่าไม่ได้รับการส่งเสริม ไม่ได้รับการสนับสนุนจากทางจังหวัด จากทาง ททท. แต่อย่างใด จึงขอฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยครับ ที่อำเภอเรณูนคร ก็เช่นกันครับ มีชื่อเสียงในเรื่องของวัฒนธรรมภูไท แต่ว่าการส่งเสริม การสนับสนุนจาก หน่วยงานทางราชการนั้นแทบจะไม่มีเลย ท่านนายกรัตนาภรณ์ คงพราหมณ์ นายกเทศมนตรี เทศบาลตำบลเรณู ก็ได้ของบกับทางกรมโยธาธิการและผังเมืองในการสร้าง Landmark ชื่อ โครงการเรณูนครเมืองเก่า ขณะเดียวกันที่ตำบลโคกหินแฮ่ ท่านนายกภักดี สุขรี ก็ได้ขอ งบประมาณในการสร้างแหล่งท่องเที่ยวเชิงประวัติศาสตร์ เปึนศูนย์เรียนรู้ เรียกว่า เปึนสถานที่ก่อสร้างอนุสรณ์สถานวันเสียงป๋นแตก ที่บ้านนาบัว ตำบลโคกหินแฮ่ สุดท้ายของพื้นที่ตำบลบ้านกลาง ท่านนายกพรชัย พิมพ์พงษ์ ได้ของบสร้าง Sky Walk ขึ้นที่ ตลาดไทย-ลาว อยู่บ้านหนาด ตำบลบ้านกลาง อำเภอเมือง จังหวัดนครพนม ซึ่งจะเปึนแหล่ง ท่องเที่ยวในการที่จะเชื่อมความสัมพันธไมตรีระหว่างไทยกับลาวครับ ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านศนิวาร บัวบาน เรียนเชิญครับ

นางสาวศนิวาร บัวบาน แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ดิฉัน ศนิวาร บัวบาน ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้ดิฉัน มีเรื่องหารือท่านประธานทั้งหมด ๓ เรื่องด้วยกันค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

เรื่องแรก ประชาชนในพื้นที่ อำเภอหนองไผ่ และอำเภอบึงสามพัน จังหวัดเพชรบูรณ์ ได้วิงวอนมาว่าช่วงนี้ทำมาหากิน ยากลำบากเหลือเกิน จึงอยากให้ทางการไฟฟัาส่วนภูมิภาค กระทรวงมหาดไทย ช่วยผ่อนผัน การชำระค่าไฟฟัาจาก ๑ เดือน ขยายระยะเวลาเปึน ๓ เดือน เพราะถ้าถูกตัดมิเตอร์ ก็ต้องเสียค่าต่อกลับใหม่อีก บางบ้านกว่าจะหาเงินได้ ๑๐๐-๒๐๐ เลือดตาแทบกระเด็น หรือถ้าจะให้ดีก็ควรผ่อนผันให้ทั่วกันทั้งประเทศเพราะเศรษฐกิจฝ๋ดเคืองเหลือเกินค่ะ

เรื่องที่ ๒ ชาวบ้านปากคลองกรวด ตำบลนาเฉลียง อำเภอหนองไผ่ จังหวัดเพชรบูรณ์ ได้รับผลกระทบจากน้ำท่วมขังในช่วงหน้าฝน บริเวณริมถนนทางหลวง ชนบท ๒๐๐๕ เส้นตำบลนาเฉลียง บ้านโคกเจริญมาตลอด ๒ ป้ จากการซ่อมถนนและถมดิน ป่ดทางระบายน้ำ จึงอยากให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงคมนาคมช่วยดำเนินการแก้ไข โดยเร่งด่วนค่ะ

เรื่องสุดท้ายค่ะท่านประธาน จากเหตุที่สถานีเตือนภัยบ้านน้ำลัด ตำบลบ้านหลวง อำเภอจอมทอง จังหวัดเชียงใหม่ ขัดข้องปริมาณน้ำฝนหน้าจอไม่ขึ้น หน้าจอจะแจ้งเตือน ได้อย่างไรคะ ในเมื่ออุปกรณ์ที่ทางกรมทรัพยากรน้ำจัดซื้อมามีมาตรฐานไม่เหมาะสม กับการใช้งานจริงที่จะต้องอยู่กลางแจ้ง ตากแดด ตากฝน ซึ่งพรรคประชาชนเมื่อครั้งเปึน พรรคก้าวไกลก็เคยอภิปรายไว้ในการพิจารณางบประมาณ ป้ ๒๕๖๗ ทำให้สูญเสีย งบประมาณในการซ่อมแซมซ้ำแล้วซ้ำเล่า เดี๋ยวพายุก็จะเข้าไทยอีกลูก จึงอยากขอหารือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ให้ตรวจสอบสถานีเตือนภัยทั่วประเทศ ให้มีสภาพพร้อมใช้งานด้วยโดยด่วน ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ท่านนิกร โสมกลาง เรียนเชิญครับ

นายนิกร โสมกลาง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิกร โสมกลาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๘ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้ผมจะขอเอาความเดือดร้อนของพี่น้องเขตอำเภอพิมายและ อำเภอชุมพวง มาขอให้สภาช่วยเหลือ ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ เมื่อต้นป้ผมได้หารือกับสภาแห่งนี้ครับว่า สะพานคอนกรีต ข้ามลำน้ำเค็ม เชื่อมจากตำบลดงใหญ่ไปตำบลโบสถ์ มีความชำรุดเสียหายเปึนอย่างมากครับ ซึ่งผมก็ได้รับการตอบจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับว่า เปึนสะพานในความรับผิดชอบของ องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมา ตอนนี้อยู่ระหว่างการสำรวจออกแบบเพื่อบรรจุเข้า แผนพัฒนาของ อบจ. ล่าสุดครับท่านประธาน ได้รับแจ้งจากรองนายก อบต. ดงใหญ่ครับว่า สะพานตัวนี้ได้มีการชำรุด แล้วก็ยุบตรงบริเวณกลางสะพานแล้วครับ ก็เกรงว่าจะเปึน อันตรายต่อพี่น้องประชาชน อยากฝากท่านประธานขอไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมา ช่วยหาแนวทางซ่อมแซมเปึนการเร่งด่วนด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ในตำบลดงใหญ่ อำเภอพิมาย ว่าแสงสว่างที่บนถนนเลียบคลองชลประทานเชื่อมระหว่าง บ้านดงใหญ่ไปบ้านมะกอกไม่เพียงพอครับ เปึนอันตรายต่อการสัญจรไปมา อยากขอ ท่านประธานผ่านไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดนครราชสีมา ช่วยหาทางเพิ่มไฟฟัาแสงสว่าง โดยเฉพาะบริเวณทางแยกเข้าหมู่บ้าน ช่วงระหว่างบ้านดงใหญ่ไปบ้านมะกอกด้วยครับ

เรื่องสุดท้ายครับท่านประธาน สัปดาห์ที่ผ่านมาพี่น้องประชาชน กลุ่มเปราะบางได้รับเงินกระตุ้นเศรษฐกิจดิจิทัล คนละ ๑๐,๐๐๐ บาทแล้ว ทำให้เกิดการ กระตุ้นการใช้จ่ายในท้องถิ่น กระตุ้นเศรษฐกิจได้อย่างเห็นได้ชัด พี่น้องได้ซื้อของกิน ได้ซื้อของใช้ในครัวเรือน ร้านค้าในชุมชนได้ขายของ มีรายได้ในชุมชนครับ ผมอยากขอ ท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล ช่วยเร่งรัดโครงการเงินดิจิทัลสำหรับบุคคลรอบต่อไปให้ด้วยครับ เพราะพี่น้องประชาชนรออยู่ครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ต่อไป ๓ ท่าน ท่านภาคภูมิ บูลย์ประมุข ท่านศักดินัย นุ่มหนู ท่านปกรณ์ จีนาคำ เชิญท่านภาคภูมิ บูลย์ประมุข ครับ

นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข ตาก

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานไปยังกระทรวงพาณิชย์ โดยเฉพาะกรมการค้าภายใน ในเรื่องราคาข้าวโพดตกต่ำ สืบเนื่องจากเมื่ออาทิตย์ที่แล้วผมได้นำเสนอไปยังคณะกรรมาธิการ การพาณิชย์และทรัพย์สินทางปัญญา ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูลในเรื่องของ ข้าวโพดตกต่ำ ซึ่งเดือนกันยายนที่ผ่านมาทั้งเดือน Start การเป่ดฤดูกาลข้าวโพดของประเทศ ไทยที่มีการผลิตราคาลดลงแบบฮวบมาก ๒ บาทกว่า จาก ๑๒ บาท ตอนนี้ราคาหน้าไซโล แถวภาคกลาง บางไซโลเหลือแค่ไม่ถึง ๑๐ บาทต่อกิโลกรัม ซึ่งเปึนการลดราคาลงมาก ณ วันนี้ก็ยังลดอยู่ หลังจากที่เราเชิญแล้วก็มีการเรียกประชุม บอร์ดข้าวโพด หรือคณะกรรมการนโยบายและบริหารจัดการข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ชื่อย่อ นบขพ. เมื่อวันศุกร์ ที่ผ่านมา ก็ได้มีการพูดคุย มีท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เปึนประธาน มีการพูดคุย หลายเรื่องทั้งการเพิ่มช่องทางการตลาดและการส่งเสริมการผลิตของเกษตรกรปลูกข้าวโพด เลี้ยงสัตว์ ซึ่งมาตรการต่าง ๆ ที่ผมเห็น ไม่ว่าจะเปึนการให้สินเชื่อ ไม่ว่าจะเปึนการลดต้นทุน การกู้เงินระยะยาว ผมว่ามันเปึนการทำในระยะที่จะต้องใช้เวลาพอสมควร ณ วันนี้ผลผลิตออก แต่ถ้าท่านยังออกมาตรการอย่างนี้มันไม่ส่งผลให้ราคาข้าวโพดขึ้นเลย มันเปึนการเหมือน จะไปเยียวยาล่วงหน้า ซึ่งตอนนี้เกษตรกรเขาขายข้าวโพดเขาก็อยากได้เงินไปใช้สอย ในชีวิตประจำวันของเขา ก็อยากให้ปรับเปลี่ยนมาตรการทำอย่างไรก็ได้ครับให้ข้าวโพด ราคาสูงขึ้น

อีกเรื่องฝาก ตอนนี้เรื่องราคาผลผลิตเหมือนกัน คือราคามันสำปะหลัง ก็อยากจะให้ผู้เกี่ยวข้องช่วยดูด้วย ตอนนี้ผลผลิตมันสำปะหลังออก แล้วก็ยังตกต่ำอยู่ ฝากด้วย ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านศักดินัย นุ่มหนู ครับ

นายศักดินัย นุ่มหนู ตราด

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ศักดินัย นุ่มหนู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด พรรคประชาชน ผมมีเรื่อง สำคัญ ๒ เรื่อง ที่อยากหารือต่อท่านประธาน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

เรื่องแรก ขอให้มีการพัฒนาระบบไฟฟัา เพื่อรองรับการเติบโตของภาคเกษตร เพราะตอนนี้ภาคเกษตรที่จังหวัดตราดนั้นก็เติบโต แบบก้าวกระโดด โดยเฉพาะเรื่องของการมีพื้นที่ปลูกผลไม้ ทุเรียน เงาะ มังคุด มีการเพิ่มมากขึ้น สิ่งที่เปึนปัญหาตามมาก็คือว่า ความต้องการใช้ไฟฟัาก็ต้องมีการเพิ่มมากขึ้นเช่นกันครับ ทุกวันนี้เราเผชิญกับไฟฟัาตก ไฟฟัาไม่พอ แล้วก็ส่งผลต่อความเสียหายในเรื่องของอุปกรณ์ เครื่องใช้ไฟฟัา โดยเฉพาะมอเตอร์ซึ่งก็มีราคาค่อนข้างแพง ก็อยากที่จะให้ทางหน่วยงาน โดยเฉพาะการไฟฟัาส่วนภูมิภาคเข้าไปพัฒนาปรับปรุงระบบไฟฟัา เพื่อรองรับการเติบโต ภาคเกษตรของจังหวัดตราดด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ก็เปึนความเดือดร้อนของราษฎรตำบลด่านชุมพล อำเภอบ่อไร่ จังหวัดตราด ในเรื่องของที่ดินทำกินครับ ชาวบ้านเขาก็มาร้องเรียนกับผมว่า เขาได้เข้าไปทำ มาหากินในพื้นที่ของตำบลด่านชุมพล แล้วก็มีการปลูกไม้ผล ไม่ว่าจะเปึนยางพาราก็ดี ไม่ว่าจะเปึนผลไม้ทุเรียน ก็มีการไปปลูกแล้วก็เติบโตแล้ว แต่ว่าจู่ ๆ ก็ไม่สามารถที่จะเข้าไป ในพื้นที่ทางการเกษตรของตัวเองได้ ก็ได้รับความเดือดร้อนไม่สามารถที่จะไปดูพืชผล ทางการเกษตรที่ปลูกไว้ ผมจึงอยากจะเรียนท่านประธานไปยัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ซึ่งเปึนประธานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ ได้ดูแลเรื่องของที่ดินทำกินของพี่น้อง ราษฎร เพราะว่าเคยมีมติของคณะรัฐมนตรีที่มีการให้ราษฎรนั้นได้เข้าไปใช้ที่อยู่อาศัยในที่ดิน ทำกินได้ ซึ่งก็มีการรังวัดไปแล้วของเจ้าหน้าที่ป์าไม้ แต่ว่ายังไม่มีการออกเอกสารสิทธิ ก็เลย ทำให้ชาวบ้านนั้นไม่สามารถที่จะเข้าไปทำกินได้ จึงเรียนผ่านท่านประธานไปถึงส่วนราชการ ในพื้นที่ แล้วก็ส่วนกลาง ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินทำกินให้กับพี่น้องราษฎรดังกล่าว ด้วยครับ ขอขอบคุณมากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านปกรณ์ จีนาคำ ครับ เรียนเชิญครับ

นายปกรณ์ จีนาคำ แม่ฮ่องสอน

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ปกรณ์ จีนาคำ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดแม่ฮ่องสอน เขต ๑ ก่อนอื่นผมต้องขอแสดง ความเสียใจกับอุบัติเหตุรถไฟไหม้ เมื่อวันที่ ๑ ตุลาคมที่ผ่านมานี้ด้วยครับ

สำหรับเรื่องหารือในวันนี้นั้น สืบเนื่องมาจากอุทกภัยที่เกิดขึ้นที่ผ่านมา โดยเฉพาะในพื้นที่จังหวัดภาคเหนือ จะเห็นว่าหลาย ๆ พื้นที่ หลาย ๆ จังหวัดนั้น ยังขาดแคลน ในเรื่องของอุปกรณ์เครื่องมือและเครื่องจักรในการทำงาน โดยเฉพาะเครื่องจักรขนาดใหญ่นั้น ดูแล้วจะไม่เพียงพอในการเข้าไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชนในแต่ละพื้นที่

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ถึงแม้ว่าเราจะมีศูนย์เครื่องจักรขนาด ใหญ่ของ ปภ. ที่กระจายอยู่ทั่วประเทศ โดยเฉพาะของภาคเหนือนั้นก็จะอยู่ที่จังหวัดลำปาง แต่คิดว่าคงยังไม่เพียงพอ เพราะผมไม่เคยเห็นรถเครื่องจักรของ ปภ. ที่ศูนย์ลำปางนั้นเข้าไป จังหวัดแม่ฮ่องสอนเลยแม้แต่คันเดียว และเมื่อสัปดาห์ที่แล้วก็มีข่าวที่น่าเสียใจ ก็คือมีกลุ่ม ผู้ประกอบการที่มีน้ำใจจากภาคกลางที่ได้นำรถบรรทุก และรถเครื่องจักรขนาดใหญ่ อย่างเช่น รถแบ็กโฮไปช่วยพี่น้องภาคเหนือตอนบน แต่ปรากฏว่าขากลับถูกด่านชั่งน้ำหนักที่ จังหวัดพะเยาจับแล้วก็ปรับดำเนินคดี อันนี้ยังไม่ทราบว่ารถที่ขน Jet Ski รถของหน่วยงาน มูลนิธิต่าง ๆ รวมถึงรถทหารนั้นโดนจับด้วยหรือเปล่า อย่างไรฝากท่านประธานถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องนั้นได้ช่วยดำเนินการแล้วช่วยตรวจสอบด้วย

ปัญหาเรื่องที่ ๒ นั้นเกี่ยวกับเรื่องผลกระทบจากนโยบายการเปลี่ยนแปลง สัญญาจ้างลูกจ้างชั่วคราวมาเปึนสัญญาจ้างแบบจ้างเหมาบริการ ตามโครงการคืนครู ให้นักเรียน ที่เริ่มมาตั้งแต่ป้ ๒๕๕๒ ของกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งครูที่เปึนครูอัตราจ้างนั้น ได้รับผลกระทบ คือจะไม่สามารถได้รับประกันสังคมเหมือนเดิม และไม่สามารถเก็บชั่วโมง การทำงานเพื่อสอบบรรจุเปึนข้าราชการครูในกรณีพิเศษได้ รวมถึงจะไม่ได้รับสิทธิการลา เหมือนเดิม ก็คือถ้าลาก็ต้องไม่ได้รับค่าตอบแทน ผมฝากท่านประธานถึงกระทรวงศึกษาธิการ ให้ทบทวนนโยบายนี้ด้วย ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ๓ ท่านต่อไป ท่านรำพูล ตันติวณิชชานนท์ ท่านชูกัน กุลวงษา ท่านวิทวัส ติชะวาณิชย์ เชิญท่านรำพูล ตันติวณิชชานนท์ เรียนเชิญครับ

นางรำพูล ตันติวณิชชานนท์ อุบลราชธานี

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางรำพูล ตันติวณิชชานนท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี เขต ๙ ซึ่งประกอบด้วยอำเภอนาจะหลวย อำเภอบุณฑริก อำเภอสิรินธร เฉพาะตำบล โนนก่อ พรรคไทยสร้างไทย ดิฉันในนามของพรรคไทยสร้างไทย และเปึนตัวแทนของพี่น้อง ชาวอุบลราชธานีขอแสดงความเสียใจการสูญเสียคุณครูและนักเรียนโรงเรียนวัดเขาพระยา สังฆราม จังหวัดอุทัยธานีนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ท่านประธานคะ ดิฉันมีเรื่อง หารือท่านประธาน ชีวิตคนเราสำคัญยิ่งคือลมหายใจ ต่อลมหายใจให้ชาวนาไทย เปึนที่ทราบ กันว่าต้นทุนการผลิตข้าวเปลือกจากการทำนาของพี่น้องชาวนามีต้นทุนที่สูงมากแทบจะขาดทุน ต้นทุนการปลูกข้าว ลองหักค่าเช่าที่ดิน ค่าปุิย ค่าจ้างรถไถ ค่าหว่านหรือปักดำ ค่ายาฆ่าแมลง กำจัดวัชพืช ค่าสูบน้ำเข้านา ค่าสูบน้ำออกจากนา ค่าจ้างรถเก็บเกี่ยว ชาวนาของดิฉันจะมี กำไรหรือขาดทุนก็ต้องอดทนทำนาต่อไป เพราะบรรพบุรุษมีอาชีพทำนา สืบสานต่อกันมา ไม่ทำนาก็ไม่ได้ ต้องทำนาจะได้มีข้าวกินตลอดป้ ไม่ต้องไปซื้อข้าวสารราคาแพงจากพ่อค้า ท่านประธานคะ แปลกมากค่ะ แปลกแต่จริง ข้าวเปลือกราคาถูก แต่ข้าวสารราคาแพง ข้าวเปลือก ๑๐๐ กิโลกรัม ได้ข้าวสารแค่ ๔๐ กิโลกรัม ข้าวเต็มเมล็ดคิดเปึน ๔๐ เปอร์เซ็นต์ ข้าวหักได้ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ที่เหลือได้รำและแกลบอีก ๔๕ เปอร์เซ็นต์ ชาวนาทำนาจะลดลง เรื่อย ๆ สักวันหนึ่งประเทศไทย ของเราจะต้องซื้อข้าวจากต่างประเทศมาเลี้ยงคนไทย เพราะมีต้นทุนที่สูงขึ้นเรื่อย ๆ ทางแก้ไขระยะสั้น โครงการเก็บเกี่ยวไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ป้ที่ผ่านมา ๒๕๖๖/๒๕๖๗ รัฐบาลได้สนับสนุนค่าบริหารจัดการและพัฒนาคุณภาพ ผลผลิตข้าว วงเงิน ๕๖,๐๐๐ ล้านบาท ให้แก่เกษตรกรชาวนาที่ปลูกข้าว ๔.๖๘ ล้านครอบครัว ทั้งประเทศ รายละไม่เกิน ๒๐ ไร่ สูงสุด ๒๐,๐๐๐ บาท ผ่านธนาคาร ธ.ก.ส. เพื่อลดต้นทุน การผลิต เพิ่มรายได้ให้แก่เกษตรกรของโครงการ เดือนตุลาคมเดือนนี้ชาวนาเริ่มเก็บเกี่ยวข้าว แล้วค่ะท่านประธาน ชาวนาฝากถึงรัฐบาล ชาวนาขอค่าเก็บเกี่ยวไร่ละ ๑,๐๐๐ บาทคืนมา พี่น้องชาวนาทั้งประเทศกำลังรอฟังการช่วยเหลือราคาข้าว รอความหวังสุดท้ายจากรัฐบาล ช่วยต่อลมหายใจให้ชาวนาด้วยค่ะท่านประธาน ขอขอบคุณท่านประธานค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านชูกัน กุลวงษา เรียนเชิญครับ

นายชูกัน กุลวงษา นครพนม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ชูกัน กุลวงษา จังหวัดนครพนม พรรคภูมิใจไทย กระผมมีเรื่องปรึกษาอยู่ ๒ เรื่อง คือ

เรื่องที่ ๑ ราษฎรในเขตพื้นที่อำเภอนาแก และหลาย ๆ ที่ เรียกร้องว่า อยากให้ทางรัฐบาลออกเอกสารสิทธิในการที่ที่นา ที่สวน ที่ไร่ที่ได้ทำกินมาแล้วเปึนร้อย ๆ ป้ แต่เอกสารสิทธิไม่มี แล้วจะแก้ปัญหาความยากจนของพี่น้องประชาชนได้อย่างไร เพราะฉะนั้นผมว่าฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รีบเร่งสำรวจตรวจสอบว่า สมควรที่จะออกเอกสารสิทธิให้กับพี่น้องประชาชนคนยากไร้ที่ทำนา ทำสวน เพราะเขา เหล่านี้นั้นไม่มีสิทธิที่จะได้เอกสารสิทธิจากรัฐบาล เพราะว่าทับซ้อนกับอุทยานแห่งชาติ ภูผายล บางคนก็มีเอกสารสิทธิ น.ส. ๓ แต่ที่ดินของป์าสงวนก็ดี ของภูผายลก็บอกว่า พื้นที่ของภูผายลนั้นทับซ้อนเอกสารสิทธิของชาวบ้าน ชาวบ้านก็ว่าภูผายลนั้นทับซ้อนกับเอกสารสิทธิของเขา ต่างคนก็ต่างว่ากัน ผมอยากให้ยุติได้ โดยเร็วที่สุด โดยเฉพาะพี่น้องชาวบ้านดงน้อย ตำบลพิมาน ตำบลบ้านแก้ง แล้วก็ ตำบลก้านเหลืองเปึนปัญหามากครับเรื่องที่ทับซ้อน แล้วก็ไม่ได้เอกสารสิทธิเพื่อที่จะไป จำนอง จำนำ หรือว่าหาทุนทรัพย์มาค้าขายประกอบอาชีพให้กับพี่น้องชาวไร่ชาวนาที่ยากจน ก็ยิ่งยากจนมากไปกว่านี้ถ้าเราไม่แก้ไขตรงนี้ เพราะฉะนั้นก็ฝากท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบว่า ได้ช่วยตรวจสอบว่าสมควรที่จะออกเอกสารสิทธิให้ราษฎรหรือเปล่าที่ยากจน แล้วก็ยิ่งจนยิ่งไม่มีเอกสารสิทธิที่จะไปประกอบอาชีพทำมาหากินเพื่อที่จะได้หาเงินมาเปึนทุนรอน ในการทำไร่ทำนา อันนี้ขอฝากท่านประธาน ๒ เรื่องครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชูกันเพิ่งหายป์วยรักษาสุขภาพด้วยนะครับ ต่อไปท่านวิทวัส ติชะวาณิชย์ เรียนเชิญครับ

นายวิทวัส ติชะวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวิทวัส ติชะวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๕ ตัวแทนพี่น้องจากเขตคันนายาวและเขตบึงกุ่ม เฉพาะแขวงคลองกุ่ม จากพรรคประชาชน ก่อนอื่นผมขอแสดงความเสียใจอย่างสุดซึ้งต่อครอบครัวผู้ที่สูญเสียบุคคลอันเปึนที่รัก จากเหตุการณ์เพลิงไหม้รถบัสเมื่อ ๒ วันที่ผ่านมาครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ต่อมาเรื่องแรก สืบเนื่องจากที่ผม ปรึกษาหารือท่านประธานไปเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา เรื่องการจัดงาน NEON Countdown ปัจจุบันนั้นผมยังคงไม่ได้รับคำตอบใด ๆ และเราเหลือเวลาอีกเพียงแค่ ๒ เดือนก่อนงาน จะเริ่ม ผมจึงขออนุญาตฝากท่านประธานช่วยติดตามเรื่องดังกล่าว รวมถึงให้เจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องควบคุมเวลาจบงานในแต่ละวันอย่างเข้มงวดอีกครั้ง ซึ่งแน่นอนครับ ผมสนับสนุน ให้มีการจัดงานดนตรีระดับโลก แต่เห็นใจผมและคนในพื้นที่เถอะครับท่าน ป้ที่ผ่านมา ผมได้รับเรื่องร้องเรียนเกี่ยวกับมลพิษทางเสียงจากงานนี้เปึนจำนวนมากจริง ๆ ครับ

เรื่องถัดมาครับ ทางเดินใต้สะพานคลองหลอแหลฝัืงปากซอยเสรีไทย ๕๒ และ ๘๓ ซึ่งเกิดอุบัติเหตุอยู่บ่อยครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงที่ฝนตกหนัก ที่ทำให้น้ำท่วม ตามรูปครับ น้อง ๆ นักเรียนเดินลุยน้ำสกปรกกลับบ้าน โดยทางฝ์ายโยธาได้นำกระสอบทราย มาวางกั้นน้ำเพื่อเปึนทางเดินชั่วคราวให้เรียบร้อยแล้ว แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อเปึนการแก้ไข ในระยะยาว ผมจึงขอฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้พิจารณาดำเนินการ ติดตั้งราวกันตกทางเดินริมคลองและไฟส่องสว่างใต้สะพาน เพื่อเพิ่มความปลอดภัยครับ

เรื่องสุดท้ายครับ ผมได้ติดตามเรื่องปัญหาสายสื่อสารตามชุมชนต่าง ๆ ตั้งแต่เดือนสิงหาคมป้ที่ผ่านมา จนถึงวันนี้เรายังคงไม่มีวิธีหรือแนวทางแก้ไขอย่างชัดเจน ผมจึงขอฝากท่านประธานช่วยหาเจ้าภาพในการแก้ไขปัญหาสายสื่อสารที่อาจจะก่อให้เกิด อันตรายด้วยครับ แต่ขอไม่เอาเบอร์ ๑๒๐๐ ของทาง กสทช. นะครับ ไม่อย่างนั้นพ่อแม่ พี่น้องประชาชนก็จะได้รับคำตอบเดิม ๆ คืออยู่นอกแผนงาน จนพวกเขาฝากผมมาถาม ในสภาแห่งนี้ครับว่า ต้องรอให้เหตุเกิดก่อนใช่หรือไม่ถึงจะทำ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ๓ ท่านถัดไป ท่านคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ ท่านประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ และท่านที่ ๓ ท่านอดิศักดิ์ แก้วมุงคุณทรัพย์ ครับ เชิญท่านคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ ครับ

นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ ระนอง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายคงกฤษ ฉัตรมาลีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระนอง พรรคภูมิใจไทยครับ วันนี้กระผมมีเรื่องหารือต่อท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง ดังนี้

เรื่องแรก เรื่องการแก้ไขปัญหาน้ำกัดเซาะชายฝัืงที่หาดประพาส ตำบลกำพวน อำเภอสุขสำราญ จังหวัดระนอง ซึ่งตั้งอยู่ในอุทยานแห่งชาติแหลมสน และผมก็เคยได้หารือ เรื่องนี้มานานแล้วแต่ก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข ปัจจุบันนี้จนล่าสุดต้องกราบขอบคุณท่านนายก อารีดีน อินตัน นายกเทศมนตรีตำบลกำพวน ที่ได้เข้ามาดำเนินการแก้ไขเบื้องต้น โดยได้นำดิน มาปัองกันแนวถนนที่เปึนงบประมาณของท้องถิ่นเอง ซึ่งวันนี้ถนนได้ถูกตัดขาดแล้ว ซึ่งปัญหา ตรงนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข เพราะว่าถ้าเกิดมีน้ำท่วมเข้าไปจะทำให้บ้านเรือนเสียหายต่อไป และในอนาคตก็เปึนแหล่งท่องเที่ยวของอำเภอสุขสำราญด้วย สิ่งหนึ่งเรื่องนี้ก็ต้องขอบคุณ ทางกรมโยธาธิการและผังเมืองที่เข้ามาออกแบบเพื่อที่จะดำเนินการก่อสร้าง แต่ติดปัญหา การขออนุญาตใช้พื้นที่ที่อยู่ในของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อยากให้เร่ง บูรณาการร่วมกันในครั้งนี้

เรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องสำคัญที่สุด นั่นคือโครงการก่อสร้างประตูระบายน้ำ คลองบางริ้น เมื่อวันที่ ๓ สิงหาคม ๒๕๖๗ ผมได้ร่วมประชุมรับฟังความคิดเห็นพร้อม ท่านราชัน มีน้อย ท่านรองผู้ว่าราชการจังหวัดระนอง พร้อมท่านนายกเทศมนตรี ท่านยงยุทธ ควรศิริ พร้อมท่านกำนันมาโนช สรศิลปี ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่าน และประชาชน ได้เข้าร่วมรับฟังโครงการดี ๆ ของกรมทรัพยากรน้ำ ซึ่งโครงการก่อสร้างประตูระบายน้ำ คลองบางริ้นมีงบประมาณประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าล้านบาทได้ ประกอบไปด้วยประตูระบายน้ำ ฝายชะลอน้ำ บันไดปลาโจน กำแพงปัองกันตลิ่ง และทางเดิน อาคารพิพิธภัณฑ์และลาน สันทนาการ แต่ถึงอย่างไรตรงนี้ก็ต้องขอขอบพระคุณกรมทรัพยากรน้ำที่นำโครงการดี ๆ มา แต่พ่อแม่พี่น้องชาวจังหวัดระนองยังมีความเปึนห่วงเปึนใยว่า เมื่อเกิดฤดูแล้งอาจจะไม่มีน้ำ กักเก็บใช้ในการอุปโภคบริโภคให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอำเภอเมือง ระนอง และอำเภอเมืองบางริ้น จึงขอฝากให้มีการก่อสร้างฝายชะลอน้ำก่อน และประตู ระบายน้ำส่วนหนึ่ง ก็ต้องขอฝากท่านประธานไปถึงกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมได้ช่วยเร่งดำเนินการทั้ง ๒ เรื่องนี้ ซึ่งจะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดระนองต่อไป ขอกราบขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปครับ ท่านประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ เรียนเชิญครับ

นายประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ปทุมธานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ประสิทธิ์ ปัทมผดุงศักดิ์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี เขต ๗ อำเภอลำลูกกา ธัญบุรี และหนองเสือครับ วันนี้ผมก็มีเรื่องมาปรึกษาท่านประธาน ในเรื่องของราคาตะไคร้ตกต่ำ ขอสไลด์ด้วยครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ชาวหนองเสือ มีปัญหาเรื่องราคา ตะไคร้ตกต่ำ ตอนนี้ก็ปลูกกันเยอะแต่ว่าได้กิโลกรัมละ ๑ บาทเท่านั้น ก็ขอวอนให้ขึ้นราคา เปึน ๕ บาทอย่างน้อย อันนี้ก็เปึนปัญหามาหลายเดือนแล้วแม้จะ ๑ บาท แต่ก็ยังขายไม่ได้ จึงต้องประกาศแจกฟรีเลยตอนนี้ เรื่องตรงนี้ขอให้กระทรวงพาณิชย์ช่วยดูแลเรื่องราคา แล้วก็กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ช่วยดูแลเรื่องตลาด และการลดต้นทุนการปลูกด้วย

เรื่องที่ ๒ ไฟส่องทางบริเวณถนน ปท. ๓๐๓๔ คลองสิบสาม ตำบลหนองสามวัง อำเภอหนองเสือ จังหวัดปทุมธานี ไฟดับมานานกว่า ๗ เดือนแล้ว ระยะทางประมาณ ๖ กิโลเมตร ตรงนี้ไฟมืดสนิทก่อให้เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ไฟมืดเปึนทางยาว ๖ กิโลเมตร แล้วก็เปึนเส้นทางของทางหนองเสือ แขวงทางหลวงชนบทปทุมธานี ขอให้แก้ไขด้วย

ส่วนเรื่องที่ ๓ เปึนเรื่องของน้ำท่วม ตรงนี้จะเปึนเส้นลำลูกกา ๓๓๑๒ ระหว่างคลองเจ็ด-คลองแปด ก่อนถึงโรงเรียนเตรียมอุดมพัฒนาการปทุมธานี ถนนมี ๓ เลน จะเห็นว่าเลนซ้ายสุดจะต่ำที่สุด เลนกลางก็จะต่ำรองลงมา แล้วเลนขวาจะพอวิ่งได้ แต่เวลา ฝนตกน้ำท่วมปกติจะไม่มีกรวยกั้นตรงนั้น ก็ทำให้รถเล็กวิ่งผ่านแล้วก็เครื่องยนต์ดับหลายครั้ง ปัญหานี้มีมานานมากแล้ว น่าจะเปึนเกิดจากการถนนทรุดหรืออะไรก็ตาม อันนี้น่าจะเปึน ความรับผิดชอบของทางแขวงการทางนครนายก ก็ขอให้มาดูแลแก้ไขด้วย เพราะว่าหลายป้แล้ว รถยนต์ก็เครื่องดับตลอดเวลาเลยตรงนี้

เรื่องที่ ๔ ก็เปึนไฟส่องทางเช่นกัน เปึนเส้นคลองแปด ลำลูกกา ซอยลำลูกกา ๑๕๑ ไฟดับมาเกือบ ๑ ป้ ตรงนี้ก็เปึนระยะทางประมาณ ๓ กิโลเมตร ก็ขอให้ลองวิ่งสำรวจดู ไฟเส้นนั้น ก็ขอขอบคุณมากครับ สวัสดีครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปครับ ท่านอดิศักดิ์ แก้วมุงคุณทรัพย์ ครับ

นายอดิศักดิ์ แก้วมุงคุณทรัพย์ อุดรธานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอดิศักดิ์ แก้วมุงคุณทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี เขต ๖ ก่อนอื่นกระผมขอแสดงความไว้อาลัยอย่างสุดซึ้งกับเหตุการณ์ไฟไหม้รถบัสทัศนศึกษา และขอเปึนกำลังใจให้ครอบครัวผู้สูญเสียมา ณ ที่นี้ด้วยครับ

วันนี้กระผมขออนุญาตหารือท่านประธานถึงปัญหาราคามันสำปะหลังตกต่ำ ซึ่งกระผมได้รับร้องเรียนจากเกษตรกร เขต ๖ จังหวัดอุดรธานีในเขตพื้นที่ของผม ถือเปึนพื้นที่ที่สำคัญในการเพาะปลูกมันสำปะหลังของไทย เพราะพี่น้องประชาชนปลูก มันสำปะหลังเปึนจำนวนมาก แต่ช่วงเวลาที่ผ่านมาครับ ราคามันสำปะหลังตกต่ำ ราคาอยู่ที่ กิโลกรัมละไม่ถึง ๒ บาท แล้วแต่ค่าแปังมัน ราคาดังกล่าวถือเปึนราคาที่ตกต่ำมากที่สุด ในรอบ ๔ ป้ เมื่อนำมาคำนวณราคาต้นทุนในการเพาะปลูกมีแนวโน้มสูงขึ้นทุกป้ เกษตรกร จึงได้รับการขาดทุน พี่น้องผมรอความหวังว่าราคาจะปรับสูงขึ้นเมื่อถึงฤดูการเก็บเกี่ยว แต่ด้วยสภาพเศรษฐกิจบวกกับพายุฝนที่ส่งผลต่อคุณภาพของมันสำปะหลัง ทำให้ต้องเก็บเกี่ยว ก่อนฤดูกาล และพี่น้องบางคนรอคิวไปขายที่หน้าโรงงานไม่ไหว จึงจำเปึนต้องไปขายที่ลานย่อย ซึ่งรับซื้อไม่ถึง ๒ บาท นี่คือปัญหาความเดือดร้อนที่เกษตรกรต้องรับภาระทั้งค่าแรง ค่าเครื่องจักร ค่าขนส่ง ค่าน้ำมัน ค่าปุิยที่สูงขึ้นเรื่อย ๆ ท่านครับ ถึงแม้ว่าราคาขึ้นอยู่กับปัจจัย คุณภาพของมันสำปะหลังเองก็ด้วย แต่ยังมีปัจจัยการส่งออก การเพิ่มมูลค่าของมันสำปะหลัง ผลผลิตจากผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมขั้นต้น คือผลิตเอทานอลที่มีความต้องการสูง นี่เปึนปัจจัย ที่สามารถจะช่วยเพิ่มราคามันสำปะหลัง ผมจึงเรียนหารือผ่านท่านประธานไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ให้หามาตรการพยุงราคามันสำปะหลัง และหามาตรการที่จะช่วยเหลือพี่น้องที่ปลูก มันสำปะหลังให้อยู่รอดและมีราคาดีขึ้นกว่านี้ครับ ขอบคุณท่านครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ๓ ท่านต่อไป ท่านนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ ท่านอวยพรศรี เชาวลิต แล้วก็ต่อ ด้วยท่านราชิต สุดพุ่ม เชิญท่านนนท์ครับ

นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ นนทบุรี

ขอบพระคุณครับท่านประธาน เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๘ อำเภอบางบัวทอง อำเภอไทรน้อย พรรคประชาชนครับ วันนี้ผมมีเรื่องอยากปรึกษาหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ๓ เรื่องด้วยกันครับท่านประธาน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

เรื่องที่ ๑ ก็คือการขอให้มีการ ขยายเส้นทางเดินรถเมล์ ผมได้รับการประสานงานจากท่านนายอำเภอไทรน้อย นายปริญ นิทัศน์เอก และนักเรียน นักศึกษา รวมถึงผู้บริหารวิทยาลัยเทคโนโลยีทางการแพทย์ และสาธารณสุข กาญจนาภิเษก เพื่อขอขยายเส้นทางเดินรถประจำทางสาย ๒-๓๖ ไทรน้อย- ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ เพิ่มเติมไปยัง ๓๐๐๔ ซึ่งเปึนเส้นที่ติดต่อกับ ๓๒๑๕ ที่รถประจำทาง คันนี้วิ่งอยู่แล้ว เพื่อในการรองรับนักเรียน นักศึกษาของวิทยาลัยหลายร้อยคน ซึ่งปัจจุบัน จุดจอดสุดท้ายอยู่ที่อำเภอไทรน้อย หากเพิ่มเติมอีกนิดหนึ่งก็จะไปถึงวิทยาลัยแห่งนี้ จึงอยากเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม และกรมการขนส่งทางบก ที่ดูแล จุดการเดินรถเมล์นี้ ให้พิจารณาจุดหยุดรถเพิ่มเติม เพื่อความปลอดภัยของนักเรียนนักศึกษา ที่ใช้การขนส่ง แล้วก็เพื่อขยายโอกาสให้กับพี่น้องประชาชนในพื้นที่

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนมากมายตลอดระยะเวลา ๑ ป้ เกี่ยวกับความปลอดภัยในการใช้รถใช้ถนนบริเวณหน้าหมู่บ้านพฤกษา ๓ เนื่องจาก พื้นที่ตรงนั้นมีตลาดนัดที่ติดถนนใหญ่เส้น ๑๐๐๒ บางไผ่-หนองเพรางาย หรือที่เรียกกันว่า ถนนวัดลาดปลาดุก อยู่บริเวณตำบลบางคูรัด อำเภอบางบัวทอง จึงอยากประสานไปยัง กรมทางหลวงชนบทช่วยนำแผงเหล็กกั้นถาวรที่อยู่ในภาพนี้ กั้นให้กับตลาดแห่งนี้ เพื่อไม่ให้คนรุกล้ำผิวถนน รวมถึงร้านค้าแผงลอย แล้วก็เพื่อไม่ให้พี่น้องประชาชนเกิด อุบัติเหตุใหญ่

เรื่องที่ ๓ ก็อยากฝากไปยังตำรวจอำเภอบางบัวทองแล้วก็อำเภอไทรน้อย เรื่องของการกวดขันวินัยจราจร ปัจจุบันมีอยู่ ๒ เรื่องก็คือ เรื่องของการปล่อยให้รถบรรทุก ขนาดใหญ่วิ่งนอกเวลาควบคุม และเรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องของการปล่อยให้คนใช้รถมอเตอร์ไซค์ ไม่สวมหมวกกันน็อกมากมาย แล้วก็มีการขับขี่แบบอันตราย แล้วก็สร้างความไม่ปลอดภัย ให้กับผู้ใช้รถใช้ถนนท่านอื่นครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านอวยพรศรี เชาวลิต เชิญครับ

นางอวยพรศรี เชาวลิต นครศรีธรรมราช

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน อวยพรศรี เชาวลิต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช เขต ๙ พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ดิฉันได้รับข้อร้องเรียน ความทุกข์ร้อนของชาวบ้านตำบลกรุงชิง อำเภอนบพิตำ กว่า ๘๐๐ ราย เกี่ยวกับ การดำเนินการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนเรื่อง สิทธิอยู่อาศัยและการทำกินในที่ดินบริเวณ ป์ากรุงชิง อำเภอนบพิตำ จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งเปึนบ้านอยู่อาศัยและทำกินกันมาตั้งแต่ ปู์ย่าตายายค่ะ พื้นที่ดังกล่าวเปึนการร่วมโครงการจัดที่ดินทำกินให้ชุมชนตามนโยบายรัฐบาล โดยกรมป์าไม้อนุญาตให้จังหวัดนครศรีธรรมราช ใช้ประโยชน์จากพื้นที่ป์าสงวนแห่งชาติ เพื่อดำเนินการโครงการ คทช. ในพื้นที่ป์าสงวนแห่งชาติ เนื้อที่ ๑๑,๙๖๓ ไร่ เมื่อวันที่ ๑๔ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ เบื้องต้นดิฉันได้ประสานไปยัง คทช. จังหวัดนครศรีธรรมราช และทราบว่า ขณะนี้สำนักงานที่ดินจังหวัดนครศรีธรรมราช อยู่ระหว่างการดำเนินการตรวจสอบรับรอง สิทธิราษฎรที่สามารถอยู่อาศัยและทำกินได้ในพื้นที่ป์าสงวนแห่งชาติป์ากรุงชิงที่ถูกต้อง ตามกฎหมาย จำนวน ๘๔๖ ราย เนื้อที่กว่า ๖,๓๘๔ ไร่ ด้วยระยะเวลาที่แสนจะยาวไกล ที่ชาวบ้านไม่มีที่ทำมาหากิน รอคอยสิทธิทำกินและที่อยู่อาศัยในที่ดินของตนเอง ดิฉันจึงขอ ความกรุณากระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ช่วยเร่งรัดขั้นตอนดังกล่าวในการตรวจสอบสิทธิและแจกสมุดประจำตัว คทช. ให้แก่ชาวบ้าน ในพื้นที่ เพื่อเปึนการบรรเทาความเดือดร้อนและยกระดับคุณภาพชีวิตการทำมาหากิน ของพี่น้องประชาชนโดยเร็วที่สุด ขอขอบคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านราชิต สุดพุ่ม

นายราชิต สุดพุ่ม นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายราชิต สุดพุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๑ จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ครับ ในนามพรรคประชาธิปัตย์ก็ขอแสดงความเสียใจและเปึนกำลังใจ ให้กับครอบครัวลูกนักเรียน ครู ที่เกิดอุบัติเหตุไฟไหม้รถยนต์ทัศนศึกษาเมื่อวันอังคารที่ผ่านมา ผมมีเรื่องหารือ ๒ เรื่องครับท่านประธาน

เรื่องแรก เปึนเรื่องที่ต้องขอกราบขอบพระคุณกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงมหาดไทย และคณะกรรมาธิการการปกครอง สภาผู้แทนราษฎรครับ ที่ติดตาม และให้ความสำคัญในการเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนเสี่ยงภัย โควิด-๑๙ ของแพทย์ พยาบาล และบุคลากรทางการแพทย์ของโรงพยาบาลเทศบาลนครศรีธรรมราช ซึ่งขณะนี้คณะรัฐมนตรี ได้อนุมัติงบประมาณดังกล่าวแล้ว เมื่อวันที่ ๒๔ กันยายน ๒๕๖๗ โดยเปึนงบกลางรายการ เงินสำรองจ่ายเพื่อฉุกเฉิน ๑๔ ล้านบาทเศษ และเปึนของหน่วยงานที่สังกัดกรมส่งเสริม การปกครองท้องถิ่น รวมทั้งสิ้น ๑๔๓ ล้านบาทครับ

เรื่องที่ ๒ หารือผ่านท่านประธานไปยังท่านดอกเตอร์เฉลิมชัย ศรีอ่อน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อขอรับการสนับสนุน โครงการก่อสร้างระบบน้ำบาดาลในการแก้ปัญหาน้ำอุปโภคบริโภคให้กับพี่น้องประชาชน ในเขตเลือกตั้งที่ ๑ นครศรีธรรมราช อันประกอบด้วย พื้นที่หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๖ ตำบลปากนคร และหมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๖ ตำบลท่าไร่ อำเภอเมืองนครศรีธรรมราชครับ ซึ่งกระผม ได้ประสานงานกับสำนักงานทรัพยากรน้ำบาดาล เขต ๖ จังหวัดตรัง เรียบร้อยแล้ว

เรื่องต่อมาครับ ขอรับการสนับสนุนการขุดลอกคลอง ชื่อคลอง รายได้จังหวัด ๑ และรายได้จังหวัด ๒ พร้อมกับปรับปรุงถนนเลียบคลอง เพื่อให้พี่น้องเกษตรกรได้ใช้น้ำ เพื่อการทำนา เพื่อการเกษตร และที่สำคัญครับได้มีการขนส่งสินค้าเกษตรออกสู่ตลาด ในพื้นที่หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๑๔ ตำบลท่าเรือ และหมู่ที่ ๑๖ หมู่ที่ ๑๗ หมู่ที่ ๑๙ ตำบลท่าเรือ อำเภอเมืองนครศรีธรรมราช ขอกราบขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านถัดไป ท่านเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ท่านวิลดา อินฉัตร แล้วก็ท่านวุฒิพงศ์ ทองเหลา เรียนเชิญท่านเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ครับ

นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม เชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดชัยภูมิ เขตเลือกตั้งที่ ๖ อำเภอภูเขียวและอำเภอบ้านแท่น พรรคภูมิใจไทยครับ ก่อนอื่นผมต้อง ขอแสดงความเสียใจต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับเด็กนักเรียนและคณะครูจากโรงเรียน วัดเขาพระยาสังฆาราม จังหวัดอุทัยธานี และขอส่งกำลังใจให้กับครอบครัวผู้สูญเสีย ตลอดจน ผู้ที่ได้รับบาดเจ็บทุกท่านด้วยครับ

ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอนำปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน มาหารือผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ ดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

เรื่องแรก ปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมาบนถนนสาย ชย.ถ. ๑-๐๐๓๕ สายสระแต้-หนองผักหลอด ซึ่งเปึนถนนสายหลักเชื่อมระหว่างหมู่บ้าน ตำบล และอำเภอ เนื่องจากว่าถนนสายนี้ ชำรุดเสียหายตลอดทั้งสายแล้วครับ และแทบจะไม่มีความเปึนถนนลาดยางหลงเหลืออยู่เลย โดยเฉพาะช่วงที่ผ่านตำบลบ้านดอนและตำบลบ้านเพชร อำเภอภูเขียว และตำบลแท่น อำเภอบ้านแท่น ผู้ที่สัญจรไปมาบนถนนสายนี้ต้องทนลำบากอยู่ทุกวันมาหลายป้แล้วครับ ท่านประธาน ผมจึงขอให้องค์การบริหารส่วนจังหวัดชัยภูมิ หรือกรมทางหลวงชนบท ได้จัดสรรงบประมาณมาเพื่อซ่อม สร้างถนนสายนี้ใหม่ตลอดทั้งสายครับท่านประธานครับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้กรมทางหลวงได้จัดสรรงบประมาณเพื่อติดตั้งไฟฟัาส่องสว่าง บนถนนสายทางหลวงหมายเลข ๒๐๑ ใน ๒ จุดหลักครับ จุดที่ ๑ กม. ๑๘๐-๑๘๒ พื้นที่ตำบลธาตุทอง อำเภอภูเขียว ทั้ง ๒ ฝัืงทาง จุดที่ ๒ กม. ๑๘๙+๗๐๐ บ้านบัวพักเกวียน ตำบลกวางโจน อำเภอภูเขียว ทั้ง ๒ ฝัืงทาง ซึ่งทั้ง ๒ จุดนี้เปึนปากทางเข้าหมู่บ้าน หลายหมู่บ้าน และเคยเกิดอุบัติเหตุจนเสียชีวิตมาก็หลายครั้ง ดังนั้นมีความจำเปึนที่จะต้อง ดำเนินการติดตั้งไฟฟัาส่องสว่างทั้ง ๒ จุดนี้โดยเร่งด่วนครับ

เรื่องสุดท้ายครับ ขอให้การไฟฟัาส่วนภูมิภาคได้จัดสรรงบประมาณเพื่อขยาย เขตไฟฟัาเข้าสู่พื้นที่การเกษตร ซึ่งเรื่องนี้ผมได้เคยหารือมาแล้วครั้งหนึ่งที่บ้านหนองกุง ตำบลกวางโจน อำเภอภูเขียว ซึ่งการไฟฟัาก็ได้ส่งเจ้าหน้าที่ออกไปสำรวจและแจ้งว่ารอการ จัดสรรงบประมาณ และขอให้ อบต. กวางโจน ได้จ่ายเงินสมทบอีก ๑,๒๐๐,๐๐๐ บาทเศษ ซึ่งมันเกินศักยภาพของท้องถิ่น และเหตุการณ์นี้ได้เกิดขึ้นในหลายท้องถิ่น ในหลายหมู่บ้าน เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นผมจึงขอให้การไฟฟัาส่วนภูมิภาคได้จัดสรรงบประมาณเพื่อแก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน พี่น้องเกษตรกรด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวิลดา อินฉัตร เรียนเชิญครับ

นางสาววิลดา อินฉัตร ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาววิลดา อินฉัตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๗ พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องจะขอหารือเกี่ยวกับปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องตำบลไพรบึง อำเภอไพรบึง จังหวัดศรีสะเกษ เรื่องแหล่งน้ำที่เหือดแห้ง ๒ แหล่งน้ำ คือห้วยชลัง และหนองทับ ดิฉันได้รับหนังสือร้องเรียนจากนายบุญมี อินตา กำนันตำบลไพรบึง อำเภอไพรบึง ซึ่งเปึนตัวแทนของผู้ใหญ่บ้านทั้ง ๖ หมู่บ้าน ๑,๑๐๓ ครัวเรือน คิดเปึนจำนวน ประชากร ๔,๔๙๒ คน ประชาชนในพื้นที่ได้รับความเดือดร้อนอย่างหนักในเรื่องการ ขาดแคลนน้ำในการอุปโภคบริโภคเพื่อการเกษตรและเลี้ยงสัตว์ โดยเฉพาะในช่วงฤดูแล้ง ขาดแคลนน้ำอย่างหนัก เกิดขึ้นซ้ำซากทุกป้ต่อเนื่อง ไม่ได้รับการแก้ไข ไม่ได้รับการพัฒนา การขุดลอกคลองต่าง ๆ มานานนับสิบ ๆ ป้แล้ว หากกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งมีหน้าที่ รับผิดชอบโดยตรงเรื่องน้ำเร่งเดินหน้าแก้ไขพัฒนาอย่างจริงจังในตำบลไพรบึง ซึ่งก็มีแผนงาน อยู่แล้ว ก็ขอนำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาแบบบูรณาการคือ ขอให้มีโครงการสูบน้ำด้วยไฟฟัา พร้อมระบบส่งน้ำบ้านทุ่ม บ้านโพง บ้านกระแมด ซึ่งประกอบด้วยอาคารบังคับน้ำแก้มลิง ห้วยชลัง นอกจากนี้ยังมีแผนงานในการแก้ปัญหาน้ำไว้ ๒ แนวทางเพื่อแก้ปัญหาแบบครบ วงจรอีกด้วย ๑. การขุดลอกคลองหนองทับ ๒. การขุดลอกห้วยชลังจากบ้านโพง บ้านทุ่ม ถึงบ้านกระแมด บ้านจังกระดาน บ้านหนองป่ด เพื่อเพิ่มพื้นที่น้ำทำธนาคารน้ำใต้ดินระบบเป่ด เพื่อเก็บกักน้ำใต้ดิน ก็จะเปึนการแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ำเพื่อการเกษตรให้กับชาวบ้าน ได้อย่างยั่งยืนและครบวงจร ดิฉันจึงขอหารือผ่านท่านประธานสภาไปยังกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้ดำเนินการสั่งการให้กรมชลประทานศรีสะเกษ สำนักงานชลประทานที่ ๘ ช่วยแก้ปัญหาอย่างเร่งด่วนด้วยนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวุฒิพงศ์ ทองเหลา เรียนเชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วุฒิพงศ์ ทองเหลา สมาชิกผู้แทนราษฎรจังหวัดปราจีนบุรี พรรคชาติพัฒนา วันนี้ผมมีเรื่อง หารือความเดือดร้อนในพื้นที่ต่อท่านประธาน ๑ เรื่องด้วยกัน ดังนี้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

จากการหารือปัญหาน้ำท่วมในพื้นที่ ๔ ตำบล ในอำเภอประจันตคาม จังหวัดปราจีนบุรี ประกอบไปด้วยตำบลบุฝัาย ตำบลหนองแสง ตำบลประจันตคาม และตำบลเกาะลอย โดยในช่วงที่เกิดน้ำป์าหลาก ในบริเวณพื้นที่อำเภอประจันตคาม มักจะเกิดขึ้นในช่วงเดือนสิงหาคมถึงเดือนตุลาคม ของทุกป้ มวลน้ำหลากจากอุทยานแห่งชาติเขาใหญ่ไหลผ่านตำบลบุฝัายเปึนตำบลแรก และไหลผ่านต่อไปยังตำบลหนองแก้วและตำบลประจันตคาม และสุดท้ายรวมไปหยุดขัง อยู่ในพื้นที่ปลูกข้าว ตำบลเกาะลอย ไหลลงมาตามระดับความสูงตามภาพครับท่านประธาน จะเห็นว่าก่อนสุดท้ายจะมีการท่วมในพื้นที่นาข้าวในตำบลเกาะลอย ก่อนไหลสู่ แม่น้ำปราจีนบุรี ชาวนาในพื้นที่ตอนล่างของอำเภอ เช่น ตำบลเกาะลอยได้รับผลกระทบ ซ้ำซากในทุกป้ ชาวนาท่านหนึ่งชื่อซิ้ม แจ้งฝากผ่านผมมาว่า ได้เพาะปลูกข้าวประมาณ ๔๐ ไร่ ปัจจุบันยังคงท่วมอยู่ หากนับรวมชาวนาในพื้นที่บริเวณประจันตคามก็กินพื้นที่หลายพันไร่ เปึนอย่างต่ำ ปัญหานี้เปึนปัญหาที่เกิดขึ้นเหมือนงานกิจกรรมประจำป้ครับ ในช่วงฤดูน้ำหลาก ของพื้นที่อำเภอประจันตคาม จังหวัดปราจีนบุรี ผมจึงอยากฝากปัญหานี้ถึงหน่วยงาน อาทิเช่น กรมชลประทานหรือกรมทรัพยากรน้ำ ได้ร่วมกันลงพื้นที่สำรวจและศึกษาแนวทาง เพื่อทำพื้นที่แก้มลิงไม่ให้เกิดปัญหาท่วมซ้ำซากในทุกป้ โดยโครงการนี้หากทำสำเร็จ ในพื้นที่ จะสามารถแก้ปัญหาน้ำท่วมในฤดูน้ำหลากและเพื่อสำรองน้ำไว้ให้ชาวบ้านอุปโภคบริโภคได้ เมื่อถึงฤดูน้ำแล้ง ซึ่งจะเปึนประโยชน์อย่างมากกับชาวบ้านในพื้นที่อำเภอประจันตคาม จังหวัดปราจีนบุรี กระผมจึงอยากฝากปัญหานี้ต่อท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อติดตามวางแผนและโครงการ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านถัดไป ท่านศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ ท่านพชร จันทรรวงทอง และต่อด้วย ท่านวุฒินันท์ บุญชู ครับ เชิญท่านศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ ครับ

ขอบคุณท่านประธานค่ะ ดิฉัน ทนายแจม ศศินันท์ ธรรมนิฐินันท์ ผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๑ เขตสายไหม พรรคประชาชนค่ะ วันนี้มีเรื่องมาหารือท่านประธานทั้งหมด ๖ เรื่องด้วยกันค่ะ

เรื่องที่ ๑ ในเรื่องของจุดน้ำท่วมเปึนประจำในช่วงเวลาฝนตกหนักของ เขตสายไหมค่ะ กรุงเทพมหานครฝนตกหนักทีไรสายไหมเปึนเขตแรกที่โดนตลอดนะคะ จุดแรกบริเวณถนนเส้นเพิ่มสิน-วัชรพลค่ะ ระยะทางตั้งแต่หมู่บ้านลัดดารมย์ วัชรพล ถึงหมู่บ้านวิสต้าปาร์ค จุดนี้เปึนแอ่งกระทะน้ำท่วมสูงเปึนประจำ จุดที่ ๒ ถนนสายไหม บริเวณ Saimai Avenue หรือสายไหม ซอย ๖๗-๖๙ หน้าตลาด เอ.ซี. สายไหม ๑๕ จุดนี้ น้ำท่วม ๒ เส้นตลอดเวลานะคะเวลามีฝนตกหนัก ควรจะมีการปรับถนนทำให้ถนนสูงขึ้น จะช่วยแก้ปัญหาได้ค่ะ

เรื่องที่ ๒ ไฟส่องสว่างบริเวณถนนพหลโยธิน ๕๐/๒ ตรงประตูกรุงเทพฯ หน้าตลาดเซฟวันโก ถนนเส้นนี้มีเกาะกลางระยะทางประมาณ ๑.๕ กิโลเมตร ๑ ป้ที่ผ่านมา ทีมงานประชาชนสายไหมลงพื้นที่ตลอดเวลานะคะ เข้าไปแก้ปัญหาประสานงานให้ไฟติด หลายครั้ง แต่สุดท้ายก็จะดับเหมือนเดิม เพราะว่ามีการลักลอบขโมยสายไฟอยู่ตลอดเวลาค่ะ เพราะฉะนั้นจะขอเสนอให้สำนักการโยธาย้ายช่อง Service ให้อยู่สูงขึ้นหรือว่ามีการป่ดช่อง Service ให้แน่นหนากว่าเดิมค่ะ เพื่อปัองกันไม่ให้มีการลักลอบตัดสายไฟ ทั้ง ๒ เรื่องนี้ ฝากท่านประธานไปยังสำนักการโยธา กรุงเทพมหานคร เข้าปรับปรุงแก้ไขค่ะ

เรื่องที่ ๓ บริเวณริมถนนเลียบคลองหกวาค่ะ บริเวณหลังหมู่บ้านรัชธานี ๙ จนถึงถนนเฉลิมพงษ์ มีต้นไม้สูงใหญ่จำนวนมาก เวลาฝนตกหนักก็เกรงว่ามันจะหักโค่น ลงมานะคะ ก็อยากให้มีการไปจัดการตัดให้เรียบร้อยด้วยนะคะ

เรื่องที่ ๔ ชุมชนเพิ่มสินทรัพย์ ซอยเพิ่มสิน ๒๐ แยก ๑๙-๒ เส้นนี้มีประชาชน อาศัยอยู่จำนวนมากค่ะ ๔๖ หลังคาเรือนเลยนะคะ ถนนในซอยไม่มีท่อระบายน้ำค่ะ และอยู่ต่ำกว่าถนนหลัก ทุกครั้งเวลาฝนตกก็เกิดน้ำท่วมขังเปึนเวลานาน ซึ่งทางชุมชน ได้มีการทำเรื่องขอไปยังสำนักงานเขตแล้ว อยากฝากให้ดิฉันช่วยประสานงานให้ทางเขต เร่งดำเนินการปรับปรุงถนนให้ด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๕ บริเวณถนนเพิ่มสิน ๒๐ แยก ๒-๒ ตรงนี้เปึนทางลัดเชื่อมระหว่าง ชุมชนเพิ่มสิน ๑ ๒ และชุมชนรวมมิตรสัมพันธ์ค่ะ มี ๒ ปัญหา คือ ไม่มีปัายบอกชื่อซอย เพิ่มสิน ๒๐ แยก ๒-๒ ถนนไม่เรียบด้วยนะคะ ขอความอนุเคราะห์ทางเขตเข้ามาปรับปรุง แก้ไขปัญหาด้วย

เรื่องสุดท้ายค่ะท่านประธาน ขออนุญาตนะคะ พหลโยธิน ๕๔/๑ แยก ๖-๕ หรือว่าซอยหมอเทียน ชุมชนดวงมณีพัฒนา มีผู้อาศัย ๙๐ หลังคาเรือน ๒๕๐ คน เปึนถนนหลักของชุมชนค่ะ ชำรุดขรุขระไม่ได้รับการพัฒนามายาวนาน

เรื่องที่ ๓-๖ อยากฝากไปยังสำนักงานเขตสายไหมลงพื้นที่แก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนให้ประชาชนด้วยค่ะ ขอบคุณท่านประธานค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปครับ ท่านพชร จันทรรวงทอง เรียนเชิญครับ

นายพชร จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพชร จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขต ๑๓ พรรคเพื่อไทย วันนี้กระผมมีประเด็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือทั้งหมด ๓ เรื่องดังนี้

เรื่องที่ ๑ เรื่องปัญหาราคาข้าวโพดตกต่ำ ปัจจุบันราคาข้าวโพดแห้ง ไม่ถึง ๑๐ บาท ข้าวโพดสดประมาณ ๖ บาทกว่า ซึ่งถ้าราคายังเปึนอย่างนี้พี่น้องเกษตรกร ตายแน่นอนครับ เพราะว่าราคาก็ยังตกต่ำอย่างต่อเนื่อง การที่ราคาตกต่ำ มี ๒ ปัจจัย ก็คือ ปัญหาเรื่องการนำเข้าวัตถุดิบทดแทน ไม่ว่าจะเปึนข้าวบาร์เลย์ ข้าวสาลี ยิ่งนำเข้ามา เฉพาะในช่วงที่เปึนช่วงเก็บเกี่ยวของพี่น้องเกษตรกรและไม่มีการควบคุมการนำเข้า ทำให้ เกิดราคาตกต่ำ หนำซ้ำนะครับ เคราะห์ร้ายกรรมซัด ช่วงนี้มีช่วงมรสุมเกิดขึ้นในประเทศไทย ทำให้ความชื้นที่เกิดขึ้นในข้าวโพดค่อนข้างสูงขึ้นเปึนความชื้นสะสมยิ่งทำให้ราคาตกต่ำเปึน อย่างมาก ขอฝากผ่านท่านประธานไปยังกรมการค้าภายใน แล้วก็กระทรวงพาณิชย์ ช่วยหา มาตรการมาช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องข้าว ปัจจุบันข้าวก็ราคาไม่ดี ราคาประมาณ ๖,๐๐๐-๗,๐๐๐ บาท ซึ่งกระทบต่อการส่งออก ปัจจุบันก็มีเรื่องของค่าเงินแข็ง ทำให้ราคาของประเทศไทยไปสู้กับ ประเทศอื่นได้ยาก ทำให้ข้าวค้าง Stock ในประเทศไทยเปึนอย่างมาก และยังมีอีกประเด็นหนึ่ง เรื่องที่ประเทศอินเดีย เมื่อประมาณเดือนกรกฎาคม ๒๕๖๖ ทางประเทศอินเดียถือเปึน ผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่ ได้ชะลอการส่งออกข้าว แต่ปัจจุบันมีข่าวว่าจะกลับมาส่งออกภายใน ปลายป้ ๒๕๖๗ นี้ ซึ่งหาก ๒ ปัจจัยนี้มาพร้อมกัน ผมเชื่อว่าการส่งออกข้าวของไทย จะกระทบเปึนอย่างมาก จึงฝากผ่านท่านประธานไปยังแบงก์ชาติช่วยหามาตรการ ลดดอกเบี้ย แล้วก็กระทรวงพาณิชย์หามาตรการแก้ไขปัญหาดังกล่าว

เรื่องที่ ๓ เรื่องสุดท้าย เรื่องอ้อย ฝากผ่านท่านประธานไปยังกระทรวง อุตสาหกรรม เรื่องราคาอ้อยตัดสดเพื่อลดปัญหา PM2.5 ไร่ละ ๑๒๐ บาท ตรงนี้ผมได้รับ เรื่องร้องทุกข์จากกำนันอำนวย เพ็งสระเกษ กำนันตำบลดอนเมือง ก็ได้ร้องทุกข์ถึงปัญหานี้ เพราะว่าพี่น้องเกษตรกรได้ลงทุนตัดอ้อยสดไปแล้วไร่ละ ๒๐๐ กว่าบาท ถ้าได้ตรงนี้จะเปึน การเยียวยาพี่น้องเกษตรกรเปึนอย่างดีครับผม ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวุฒินันท์ บุญชู ครับ

นายวุฒินันท์ บุญชู สมุทรปราการ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วุฒินันท์ บุญชู สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๔ จังหวัดสมุทรปราการ พรรคประชาชน ขอปรึกษาหารือเรื่องการเตรียมความพร้อมที่จะรับมือกับสถานการณ์น้ำในพื้นที่อำเภอบางพลี จังหวัดสมุทรปราการ ที่อาจจะได้รับผลกระทบจากน้ำเหนือ น้ำฝน และน้ำทะเลหนุนในช่วง เดือนตุลาคมนี้ครับ เพื่อปัองกันปัญหาน้ำท่วมและบรรเทาผลกระทบที่อาจจะเกิดขึ้น ขอเสนอ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาสำรวจความพร้อมของคลองระบายน้ำหลัก ๆ ในพื้นที่ เช่น คลองสำโรง คลองส่งน้ำชลหารพิจิตร คลองพระองค์เจ้าไชยานุชิต รวมถึงคลองสาขาย่อยต่าง ๆ ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของท้องถิ่น คือองค์การบริหารส่วนตำบล เทศบาล เพื่อให้การระบายน้ำ เปึนไปอย่างมีประสิทธิภาพและไม่มีอุปสรรค เมื่อต้องการรับกับน้ำจำนวนมากในช่วงฤดูน้ำหลาก และนอกจากนี้ก็ขอเสนอให้มีการเพิ่มความเข้มงวดในการประชาสัมพันธ์และแจ้งเตือน ประชาชนที่อาศัยอยู่ในริมคลองเพื่อให้ประชาชนได้รับทราบถึงสถานการณ์น้ำล่วงหน้า และสามารถเตรียมตัวเพื่อปัองกันความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้นกับชีวิตและทรัพย์สินได้ อย่างทันท่วงทีครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านถัดไป ท่านอมรเทพ สมหมาย ท่านป่ยชาติ รุจิพรวศิน ท่านรัฐ คลังแสง ครับ เรียนเชิญท่านอมรเทพ สมหมาย ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอมรเทพ สมหมาย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๕ พรรคเพื่อไทย ขอปรึกษาหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ดังนี้ครับ

ข้อที่ ๑ ก็คือต้องขอบคุณอดีตนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ขอบคุณ ร้อยเอก ธรรมนัส พรหมเผ่า ที่ท่านได้ให้ความสำคัญกับอ่างเก็บน้ำหนองสิพวกเราให้เปึน แหล่งท่องเที่ยวของอำเภอขุนหาญ สิ่งสำคัญก็คืออ่างเก็บน้ำหนองสิพวกเราเนื้อที่ประมาณ ๒,๗๐๐ ไร่ ซึ่งพี่น้องประชาชนอำเภอขุนหาญ ประชากรประมาณ ๑๐๖,๐๐๐ คน ใช้บริการ แล้วก็ ๑๒ ตำบลของอำเภอขุนหาญของพวกเรา สิ่งสำคัญก็คือขณะนี้เรากำลังก่อสร้างระยะที่ ๑ ระยะที่ ๒ แล้วเหลืออีก ๓ ระยะ ใช้งบประมาณประมาณ ๑๐๐ ล้านบาทเศษ นี่คือสิ่งสำคัญ ถ้าก่อสร้างเสร็จสิ่งสำคัญก็คือ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

๑. เราเปึนแหล่งท่องเที่ยวใหม่ของ อำเภอขุนหาญของจังหวัดศรีสะเกษ ๒. เปึนแหล่งท่องเที่ยวที่จะดึงพี่น้องประชาชนจาก ชายแดนช่องสะงำเข้าสู่อำเภอขุนหาญ ๓. ก็คือเรามีสนามกีฬา ส่งเสริมการท่องเที่ยว ส่งเสริมการกีฬาให้พี่น้องอำเภอขุนหาญและพี่น้องจังหวัดศรีสะเกษ และสำคัญที่สุดคือ เราเปึนตลาดที่จะให้พี่น้องอำเภอขุนหาญมาขายทุเรียนส่งต่างประเทศ นี่คือสิ่งสำคัญ เพราะฉะนั้นพี่น้องใน ๑๒ ตำบล ก็ได้ประโยชน์ในส่วนนั้น

อีกประเด็นหนึ่งก็คือ ได้รับการร้องเรียนจากท่านศิระ อาจภักดี อดีตนายก องค์การบริหารส่วนตำบลขุนหาญ เนื่องจากตำบลขุนหาญเปึนตำบล ๑ ใน ๑๒ ตำบล ของอำเภอขุนหาญของพวกเรา เปึนเนื้อที่ประมาณหลายพันไร่ มีประชากรประมาณ ๔,๐๐๐ คน ขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค ก็ฝากท่านประธานผ่านถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านป่ยชาติ รุจิพรวศิน เชิญครับ

นายป่ยชาติ รุจิพรวศิน นครราชสีมา

ท่านประธานที่เคารพ ผม ป่ยชาติ รุจิพรวศิน ผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคประชาชน เขต ๒ ขอหารือกับท่านประธาน

๑. เรื่องปัญหาไฟถนนไม่ติดมานานเกือบป้ที่บริเวณสะพานเกือกม้า ๓ จุด ได้แก่ สะพานเกือกม้า ตำบลบ้านเกาะ บ้านตลาด สะพานเกือกม้า บ้านบุ จอหอ และสะพาน เกือกม้าหัวถนนตำบลหัวทะเล ทั้ง ๓ จุดเปึนพื้นที่ของการรถไฟแห่งประเทศไทย ปัญหาหลัก คือ โดนโจรกรรมขโมยสายไฟ ทราบมาว่าแขวงบำรุงทางนครราชสีมาได้ประสานกับ หน่วยงานท้องถิ่นเพื่อหาทางแก้ไขแล้ว แต่ยังไม่ได้ข้อสรุป ผมอยากให้เร่งหาข้อสรุปในการ แก้ไขปัญหาครับ เพราะประชาชนได้รับความเดือดร้อนมานาน เกิดอุบัติเหตุกันบ่อยครั้งครับ ให้กระทรวงมหาดไทย การรถไฟแห่งประเทศไทย สำนักงานตำรวจแห่งชาติ การไฟฟัา ส่วนภูมิภาคพิจารณาดำเนินการครับ

๒. ปัญหาน้ำท่วม น้ำขัง น้ำรอระบายที่บ้านบึงทับช้าง หมู่ที่ ๗ ตำบลจอหอ บริเวณหน้าหมู่บ้านวนาสิริ หมู่บ้านไอยรา หมู่บ้านอยู่สบาย และบริเวณถนนทางหลวง หน้าหมู่บ้านเดอะ เซ้นส์ รวมไปถึงหมู่บ้านโฮมบูทีค และตลาด R Night ไม่ว่าฝนตกหนักเบา ทุกครั้งน้ำจะท่วมขังรอระบาย ครั้งละ ๕-๗ วัน ประชาชนประกาศขายบ้านไปหลายราย และรถพังไปก็หลายคันครับ ปัญหาหลักตอนนี้ คือไม่มีทางระบายให้น้ำไป ชาวบ้านบึงทับช้าง ตำบลจอหอ อยากทราบแผนการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน เพราะตอนนี้ชาวบ้านไม่รู้เลยว่า อยู่ในขั้นตอนไหนแล้ว จึงอยากฝากกระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม อบต. จอหอ แขวงทางหลวง กรมโยธาธิการและผังเมือง ช่วยพิจารณาดำเนินการด้วยครับ

เรื่องสุดท้ายครับ ปัญหาน้ำท่วม น้ำขัง น้ำรอระบายเช่นกัน แต่ที่ตำบลโคกสูง บริเวณบ้านระงม หมู่ที่ ๔ หมู่ที่ ๕ บ้านลำเชียงไกร หมู่ที่ ๙ และบ้านสำคัญ หมู่ที่ ๑๐ ซอย ๕ และซอย ๖ ซึ่งจุดนี้น่าเปึนห่วง เพราะทางระบายน้ำอุดตันหมด เทศบาลโคกสูง ทำได้เพียงเอาสูบมาตั้ง แต่ก็ไม่ได้มาตั้งทุกวันครับ เพราะว่าทั้งเทศบาลมีสูบเพียง ๑ ตัว จึงอยากฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย กระทรวงคมนาคม เทศบาลโคกสูง แขวงทางหลวง กรมโยธาธิการและผังเมืองครับ ช่วยบอกถึงแผนการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน ให้พี่น้องชาวโคกสูงด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านรัฐ คลังแสง เรียนเชิญครับ

นายรัฐ คลังแสง มหาสารคาม

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม รัฐ คลังแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม เขต ๖ อำเภอกันทรวิชัย อำเภอเชียงยืน และอำเภอชื่นชม จากพรรคเพื่อไทย ขออนุญาตปรึกษาหารือท่านประธานถึงปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ปัญหาแรก ขอให้มีการแก้ไข ปรับปรุง คลองส่งน้ำ แล้วก็เพิ่มปริมาณการส่งน้ำจากเขื่อนลำปาว บริเวณบ้านดอนยูง อำเภอยางตลาด จังหวัดกาฬสินธุ์ ลงสู่อ่างเก็บน้ำหนองบัว อำเภอกันทรวิชัย จังหวัดมหาสารคาม โดยหาก มีการปรับปรุง ซ่อมแซมคลองส่งน้ำเส้นนี้ จะทำให้มีปริมาณน้ำในอ่างเก็บน้ำหนองบัวมากขึ้น ซึ่งจะเปึนประโยชน์ต่อพี่น้องชาวกันทรวิชัยในหลาย ๆ ตำบลในละแวกใกล้เคียง ก็ขอให้ โครงการส่งน้ำและบำรุงรักษาเขื่อนลำปาว สำนักงานชลประทานที่ ๖ ช่วยสนับสนุน งบประมาณ เพื่อให้พี่น้องประชาชนด้วยครับ

ปัญหาถัดไปครับ ขอให้แก้ไขปรับปรุง ซ่อมแซมถนนชำรุด ทรุดโทรม เส้นที่ ๑ ก็คือ ถนน รพช. เดิม หมายเลข มค. ๓๒๑๘ ปัจจุบันเปึนถนนของ อบต. ศรีสุข จากปากทางเข้า บ้านศรีสุขถึงบ้านดอนบาก ตำบลศรีสุข อำเภอกันทรวิชัย จังหวัดมหาสารคาม โดยขอให้ กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นช่วยสนับสนุนงบอุดหนุนเฉพาะกิจเพื่อซ่อมแซมถนนด้วยครับ

เส้นถัดไปครับ เปึนเส้นถนนเพื่อการเกษตรเชื่อมบ้านดอนสวรรค์ ตำบลกุด ปลาดุก อำเภอชื่นชม สู่บ้านศรีสวัสดิ์ ตำบลชื่นชม อำเภอชื่นชม จังหวัดมหาสารคาม ของเทศบาลตำบลกุดปลาดุก

เส้นถัดไปเปึนถนนเพื่อการเกษตรบริเวณบ้านหนองกุงใต้ ตำบลกุดปลาดุก อำเภอชื่นชม จังหวัดมหาสารคาม ถึงที่นานางสาวพิกุล บุญพิลา ระยะทางประมาณ ๗๐๐ เมตร ขอให้สำนักงบประมาณช่วยสนับสนุนงบอุดหนุนเฉพาะกิจให้เทศบาลตำบลกุดปลาดุก ช่วยซ่อมแซมให้พี่น้องประชาชนด้วยครับ

เส้นสุดท้ายเปึนถนน อบจ. มหาสารคาม บริเวณหน้าวัดสว่างอารมณ์ บ้านโนนทัน ตำบลกุดปลาดุก อำเภอชื่นชม เชื่อมต่อเขตตำบลคำใหญ่ อำเภอห้วยเม็ก จังหวัดกาฬสินธุ์ระยะทาง ๑.๒ กิโลเมตร โดยเบื้องต้นหากขาดแคลนงบประมาณก็ขอให้ อบจ. มหาสารคามช่วยสนับสนุน เปึนหินคลุกเพื่อซ่อมแซมให้พี่น้องประชาชนได้สัญจรไปมา ได้สะดวกด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านถัดไป ท่านสุรพันธ์ ไวยากรณ์ ท่านสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ และท่านจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ เรียนเชิญท่านสุรพันธ์ ไวยากรณ์ ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุรพันธ์ ไวยากรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ อำเภอเมือง จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาชน วันนี้มีเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องชาวอำเภอเมืองอยู่ ๒ เรื่อง ที่จะปรึกษาหารือ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

เรื่องแรก เปึนเรื่องที่ผมได้รับการ ร้องเรียนและสอบถามเข้ามามากเกี่ยวกับเรื่องของอาคาร กสทช. แห่งใหม่ บริเวณตำบล บางกระสอ อำเภอเมืองนนทบุรี จังหวัดนนทบุรี ซึ่งมีงบประมาณการก่อสร้างมากกว่า ๒,๖๐๐ ล้านบาท ถ้าดูตามภาพ พื้นที่ก่อสร้างถูกปล่อยร้างมากว่า ๒ ป้แล้ว ตั้งแต่ปลายป้ ๒๕๖๕ เท่าที่ผมทราบ ก็คือทางบอร์ด กสทช. ชุดเก่า ก่อนหมดวาระได้มีการปรับแก้ไขแบบ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของห้อง เรื่องของทางเดินปรับอากาศ หรือว่าระบบไฟ เลยทำให้บริษัท ต้องคำนวณทั้งงานเพิ่ม งานลดใหม่ แต่ทางบอร์ดชุดเก่าก็ได้แค่อนุมัติเรื่องของการเสนอราคา แต่ว่ายังไม่สามารถจะเซ็นสัญญากับผู้รับเหมาได้ ตอนนี้บอร์ด กสทช. ชุดใหม่ได้รับ การแต่งตั้งมาตั้งแต่เมื่อเมษายน ป้ ๒๕๖๕ แล้ว แต่ก็ยังไม่ยอมเซ็นสัญญาแห่งใหม่นี้เสียที ผมจึงเรียนท่านประธานผ่านไปยังบอร์ด กสทช. ชุดใหม่ว่า ท่านติดปัญหาอะไรทำไมถึง ยังไม่เซ็นสัญญาก่อสร้าง ปล่อยให้พื้นที่รกร้างมานานแล้ว ประชาชนรออยู่

เรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องการเตรียมความพร้อมในการรับมือกับปัญหาน้ำท่วม รอระบาย ในหลายพื้นที่ของเทศบาลนครนนทบุรีมีปัญหาพื้นที่หลายจุดที่น้ำท่วมขังนาน บางทีก็ข้ามคืนไปเลย ในพื้นที่นี่ถ้าดูตามภาพก็จะมีเครื่องสูบน้ำเตรียมรอไว้สำหรับการสูบน้ำ แต่ว่าปัญหาก็คือไม่มีคนไปเป่ดเครื่องครับท่านประธาน แล้วเครื่องสูบน้ำแต่ละจุด บางจุด ก็มีเบอร์ติดต่อ แต่โทรไปก็ไม่สามารถติดต่อได้ ไม่มีคนรับสายครับ ชาวบ้านก็ไม่รู้จะทำอย่างไร ก็เลยมาร้องเรียนกับทางผม จึงเรียนท่านประธานผ่านไปยังเทศบาลนครนนทบุรี ให้แก้ไข ปัญหาเรื่องนี้อย่างเร่งด่วนด้วย ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ เรียนเชิญครับ

นายสมมุติ เบ็ญจลักษณ์ ปัตตานี

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ สมมุติ เบ็ญจลักษณ์ จังหวัดปัตตานี เขต ๓ พรรคประชาชาติ ผมขอแสดงความเสียใจกับครอบครัว ผู้เสียชีวิต ขอความสันติสุขจงมีแด่ท่าน พรรคประชาชาติ สส. ทุกคนขอแสดงความเสียใจ อย่างสุดซึ้ง วันนี้ผมมีเรื่องหารืออยู่ ๒ เรื่อง

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

เรื่องแรก ก็คือขอติดตามความคืบหน้า การขยายถนนทางหลวงสาย ๔๑๐ ปัตตานี-ยะลา ช่วงอำเภอยะรัง ถนนสายนี้ความยาว ประมาณ ๓๙ กิโลเมตร ปัจจุบันขยายเปึน ๔ ช่องจราจร ประมาณ ๑๙ กิโลเมตร ใช้เวลา เกือบ ๑๖ ป้ เหลืออีกประมาณ ๒๐ กิโลเมตร นานมากครับ ถนนเส้นนี้เปึนเส้นประวัติศาสตร์ ก็คือเมืองลังกาสุกะ ท่านประธานครับ ถนนเส้นนี้จราจรติดขัด เกิดอุบัติเหตุบ่อยมาก และมี ผู้เสียชีวิต บ้านเรือนติดต่อเรียงราย ประชาชนตั้งคำถามดัง ๆ เมื่อไรจะเสร็จเสียที จึงขอให้ กระทรวงคมนาคมได้ดำเนินการตั้งงบประมาณ โดยเฉพาะช่วงชุมชนตรอซัน ชุมชนตลาด บาซาเอ ชุมชนตลาดลาฆอมีแล

เรื่องที่ ๒ ปัญหาส้มโอและลองกองราคาตกต่ำในพื้นที่อำเภอยะรัง อำเภอ ทุ่งยางแดง อำเภอแม่ลาน และพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ส้มโอปูโก ทับทิมสยาม ซึ่งเปึนพืชดั้งเดิมของตำบลเมาะมาวี และอีกหลายพื้นที่ในอำเภอยะรัง ส้มโอ ๓-๔ ลูก ราคา ๑๐๐ บาท ส่วนลองกองเกรดทั่วไป หน้าสวนอยู่ที่ประมาณ ๔-๕ บาท ค่าจ้างเก็บ ๓ บาท ส่วนที่เกษตรกรจะได้ คือ ๒-๓ บาทเท่านั้นเอง ถือว่าไม่คุ้ม ต้องปล่อยให้แก่ สุกคาต้น จึงขอเรียกร้องท่านนายกรัฐมนตรี กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้โปรดช่วยพี่น้องเกษตรกรตามคำเรียกร้อง ๕ ประการ ซึ่งผมจะส่งให้ท่านประธานประกอบ อีกครั้งหนึ่ง ขอขอบคุณมากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ เรียนเชิญครับ ผมขออนุญาตข้ามไปก่อนแล้วกัน เดี๋ยวต่อท้าย เพื่อนนะครับ ต่อไปครับ ๓ ท่าน ท่านอภิชาติ แก้วโกศล ท่านอรพรรณ จันตาเรือง แล้วก็ ท่านชลธานี เชื้อน้อย ท่านอภิชาติ แก้วโกศล เรียนเชิญครับ

จ่าอากาศเอก อภิชาติ แก้วโกศล เพชรบุรี

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม จ่าอากาศเอก อภิชาติ แก้วโกศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรครวมไทย สร้างชาติ ผมมีเรื่องปรึกษาหารือ เนื่องจากผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากชาวบ้านตําบลหนองชุมพล อําเภอเขาย้อย จังหวัดเพชรบุรี ได้รับความเดือดร้อนมาอย่างยาวนานครับท่านประธาน เนื่องจากมีรถหกล้อ สิบล้อ รถพ่วง ได้วิ่งบรรทุกหิน และทำหินร่วงหล่นบนถนนสาย ทบ. ๑๐๓๑ บ้านอู่ตะเภา ซึ่งถนนเส้นดังกล่าวรถจะต้องวิ่งผ่านโรงเรียนบ้านหนองชุมพล วิทยาลัยการอาชีพเขาย้อย ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านหนองชุมพล มีวัดพุม่วง วัดหนองชุมพล รพ.สต. บ้านพุม่วง ซึ่งเปึนสถานที่สำคัญทั้งนั้น เพราะว่ารถหกล้อ รถสิบล้อ จะต้องวิ่งเข้าไป เอาหินในโรงโม่ จำนวน ๓ โรง ซึ่งตั้งอยู่หมู่ ๖ ตำบลหนองชุมพลเหนือ พอรถบรรทุกวิ่ง ออกมา บรรทุกหิน ก็จะวิ่งเส้นสายดังกล่าว ทำให้หินร่วงหล่นบนถนนมาอย่างยาวนาน สร้าง ความเดือดร้อนให้กับชาวบ้าน หน่วยงานราชการมาอย่างยาวนาน และที่สำคัญชาวบ้าน นักเรียน ได้รับอุบัติเหตุอย่างต่อเนื่อง ก็อยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปตรวจสอบ อย่างรูปภาพที่ท่านเห็น เพราะเส้นดังกล่าวนั้นรถสิบล้อจะวิ่งทั้งวัน เนื่องจากจะต้องเข้าไปเอา หินในโรงโม่ แต่สิ่งที่สำคัญอยากให้ผู้ประกอบการทั้ง ๒ ฝ์ายมีมาตรการที่เข้มงวดเกี่ยวกับ วิ่งไม่ให้หินร่วงหล่นบนถนน เพราะสร้างความเดือดร้อนให้กับชาวบ้าน นักเรียนมาอย่าง ยาวนาน ไม่ว่าจะเปึนอุบัติเหตุหรือมลภาวะต่าง ๆ ก็ฝากท่านประธานและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเข้าไปตรวจสอบด้วยครับ

อีกเรื่องหนึ่ง ผมต้องขอขอบพระคุณทหารหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ๑๓ สำนักงานพัฒนาภาคที่ ๑ กองบัญชาการทหารพัฒนา ที่ได้พัฒนา ได้นำเครื่องจักรต่าง ๆ ไปขุดลอกในพื้นที่ตำบลบ้านทาน ไร่โคก โรงเข้ วังบัวของอำเภอบ้านลาด จังหวัดเพชรบุรี เพื่อให้เอาผักตบชวาออก ให้น้ำไหลได้สะดวก และขุดคลองให้ลึกเพื่อกักเก็บน้ำ เพื่อให้ชาวบ้าน มีน้ำใช้ในภาคการเกษตรครับ ก็ต้องขอขอบคุณหน่วยงานดังกล่าวที่พัฒนาเพื่อชาวบ้าน ขอขอบคุณท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปครับ ท่านอรพรรณ จันตาเรือง เรียนเชิญครับ

ว่าที่ร้อยตรีหญิง อรพรรณ จันตาเรือง เชียงใหม่

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน อรพรรณ จันตาเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขต ๖ คนอำเภอเชียงดาว เวียงแหง พร้าว ไชยปราการ อดีตพรรคก้าวไกล ปัจจุบันพรรคประชาชน วันนี้ดิฉันมีเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจะมาหารือท่านประธาน ๒ เรื่อง

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

เรื่องที่ ๑ ในพื้นที่ ของดิฉัน ๑ เดือนที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเปึนตำบลเมืองนะ ตำบลทุ่งข้าวพวง ตำบลเชียงดาว ตำบลเมืองคอง อำเภอพร้าว อำเภอเวียงแหง อำเภอไชยปราการ ประสบปัญหาน้ำท่วม ถ้วนหน้าเลยค่ะท่านประธาน ซึ่งลักษณะน้ำป์าในพื้นที่ของดิฉันก็จะเปึนดังเหมือนปัาจันทรา ได้ให้สัมภาษณ์ไว้ค่ะ ลักษณะน้ำก็คือจะมาโพ่มพ่ำ ๆ กำเดียว แล้วก็เป้ยงเพเลยค่ะ ท่านประธาน ลากเอาข้าวของเครื่องใช้ บ้านเรือนเสียหายอย่างรุนแรงค่ะ แต่ลักษณะเงื่อนไข ในการช่วยเหลือผู้ประสบภัย ก็คือตามข้อ ๑ ค่ะ คือจะต้องน้ำท่วมขัง ๑ วัน ๒๔ ชั่วโมง ถึงจะสามารถจ่ายค่าเยียวยาให้กับครัวเรือนได้ ดิฉันจึงอยากจะเรียนท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องค่ะ ช่วยพิจารณาเงื่อนไขให้สามารถเยียวยาให้กับพี่น้องประชาชน ในเขตของดิฉัน หรือเขตพื้นที่ที่อยู่กับพื้นที่ป์า เกิดน้ำป์าไหลหลาก เพราะถึงเขาจะไม่ท่วมถึง ๒๔ ชั่วโมง แต่ความสูญเสียของครอบครัวเขาก็ไม่เหลืออะไรเช่นกันนะคะท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ สืบเนื่องมาจากน้ำป์าไหลหลากในอำเภอเชียงดาว ทำให้ฝายวังไฮ ตำบลเชียงดาว อำเภอเชียงดาว ขาด พังทลาย ส่งผลทำให้ไม่สามารถผันน้ำให้กับหมู่บ้าน ทั้ง ๔ หมู่บ้าน ไม่ว่าจะเปึนบ้านม่วงฆ้อง บ้านทุ่งหลุก บ้านดง บ้านแม่เตาะ ผันน้ำให้กับ นาข้าวได้ ตอนนี้ดิฉันจึงอยากจะเรียนท่านประธานฝากไปยังรัฐบาลนะคะ ช่วยจัดสรร งบประมาณให้กับสำนักชลประทานที่ ๑ เพื่อแก้ไขให้ทำฝายวังไฮสามารถผันน้ำ และแก้ไข ในเรื่องของพืชผลทางการเกษตรของชาวบ้านในรูปแบบถาวรค่ะ เพื่อจะเปึนการลดเกี่ยวกับ ปัญหาน้ำท่วมในอำเภอเชียงดาว และยังเปึนการแก้ไขปัญหาภัยแล้งที่จะถึงนี้ด้วยนะคะ ขอบคุณค่ะท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ท่านชลธานี เชื้อน้อย เชิญครับ

นายชลธานี เชื้อน้อย ลำปาง

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ ผม ชลธานี เชื้อน้อย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำปาง พรรคประชาชน ขอหารือผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ เนื่องด้วยได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนตำบลจางเหนือ ตำบลนาสัก ตำบลบ้านดง อำเภอแม่เมาะ ตำบลวังเงิน ตำบลดอนไฟ ตำบลหัวเสือ ตำบลแม่ทะ ตำบลสันดอนแก้ว และตำบลน้ำโจ้ อำเภอแม่ทะ ตำบลพิชัย อำเภอเมืองลำปาง รวมทั้ง ประชาชนในพื้นที่ภาคเหนืออีกหลายจังหวัด ประสบปัญหาการระบาดของเพลี้ยกระโดดหลังขาว ระบาดอย่างต่อเนื่อง ถือเปึนศัตรูพืชชนิดใหม่ของพื้นที่จังหวัดลำปางและพื้นที่ภาคเหนือ จากการหารือสอบถามเกษตรจังหวัดลำปาง พบว่าจังหวัดลำปางมีพื้นที่ปลูกข้าว ๔๕๐,๐๐๐ ไร่ และมีเกษตรกรมากกว่า ๗๙,๐๐๐ ราย ปัจจุบันพบพื้นที่ระบาดเปึน ๖๒,๖๖๔ ไร่ คิดเปึน ๑๓.๙๑ เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด ส่งผลกระทบต่อเกษตรกรกว่า ๑๐,๐๐๐ ราย แม้ว่า หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น สำนักงานเกษตรจังหวัด สำนักงานเกษตรอำเภอ ที่ทำการ ปกครองจังหวัดและอำเภอ องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น ปฏิบัติงานอย่างเต็มที่ในด้าน การส่งเสริมองค์ความรู้ การติดตามสถานการณ์และประเมินสถานการณ์ จนลดพื้นที่ การระบาดได้มากถึง ๓.๗๑ เปอร์เซ็นต์ ภายใน ๑ สัปดาห์ และปัจจุบันมีอัตราการระบาดคงที่ แต่ว่าผลกระทบที่เกิดขึ้นสร้างความเสียหายต่อเกษตรกร ต่อผลผลิตและทุนทำการเกษตร เนื่องด้วยเพลี้ยกระโดดหลังขาวจะดูดกินน้ำเลี้ยงจากโคนกอข้าว จนข้าวที่ถูกทำลาย มีใบเหลืองส้มจนเหี่ยวแห้งตายในที่สุด จึงขอหารือกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์เร่งออกมาตรการเยียวยาและแนวทางปัองกันการแพร่ระบาดของเพลี้ยกระโดด หลังขาว ในพื้นที่จังหวัดลำปางและพื้นที่ภาคเหนืออย่างเปึนระบบ เพื่อปัองกันปัญหา และผลกระทบที่เกิดขึ้น พร้อมทั้งประมวลข้อมูลส่งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สู่แนวทาง การประกาศพื้นที่ประสบภัยพิบัติ เพื่อช่วยเหลือเยียวยาเกษตรกรตามระเบียบกฎหมาย ต่อไป ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ๓ ท่านถัดไป ท่านประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ ท่านเพ็ญชิสา หงษ์อุปถัมภ์ชัย ท่านกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี เชิญท่านประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ ครับ

นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ ผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน คนกระบี่ ขอหารือปัญหาพี่น้องประชาชน

ผมได้รับคำร้องเรียนจากคุณธนวัฒน์ ภูเก้าล้วน เขต ๑ กระบี่ ว่าโครงการ ก่อสร้างสะพานข้ามแยกที่สนามบินนานาชาติจังหวัดกระบี่ ยังมีปัญหาล่าช้า และบริเวณ สามแยกบ้านตลาดเก่า ตำบลกระบี่ใหญ่ อำเภอเมืองกระบี่ จังหวัดกระบี่ มีความล่าช้า ก็อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเร่งรัดการก่อสร้างด้วย

เรื่องถัดมา เรื่องอยู่ที่กรมโยธาธิการที่รับเรื่องจาก อบต. อ่าวนาง กรณีหน้าหาด พังเสียหาย ที่มีเขื่อนหินเดิมอยู่แล้วพังทลายลงจากพายุ ซึ่งคิดว่ากรมโยธาธิการและผังเมือง จะต้องใช้วิธีการที่ถูกต้อง ควรจะศึกษาหาข้อมูลจากรายงานกรรมาธิการวิสามัญเรื่องศึกษา กัดเซาะชายฝัืง สมัยสภาชุดที่แล้ว ชุดที่ ๒๕ อย่างรอบคอบ รอบด้าน เพื่อแก้ไขปัญหา ให้ตรงจุด ไม่ไปซ้ำเติมปัญหาการพังทลายชายหาด

เรื่องถัดมาครับ การแก้ไขปัญหาน้ำท่วมเมืองกระบี่ที่กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ศึกษาโครงการอ่างเก็บน้ำคลองกระบี่ใหญ่และแก้ไขปัญหา การขาดแคลนน้ำดิบยังล่าช้า ก็อยากทราบความคืบหน้า ฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดูแลด้วย

เรื่องที่ ๔ โรงพยาบาลกระบี่ยังขาดบุคลากร ขาดเครื่องมือทางการแพทย์ เช่น CT Scan ด้านทันตแพทย์ยังไม่มีความทันสมัย ขาดอาคารจอดรถ ผมอยากฝาก กระทรวงสาธารณสุขและสำนักงบประมาณช่วยเร่งรัดแก้ไขปัญหานี้ด้วย

เรื่องที่ ๕ กระทรวงมหาดไทยยังไม่ยอมแจ้งเรื่องเปึนหนังสือ กรณีเงินอุดหนุน ที่อำเภอต่าง ๆ ไปขอรับเงินอุดหนุนไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งล่าสุดนายอำเภอ กุมภวาป้ จังหวัดอุดรธานี ขอรับเงินอุดหนุนซึ่งไม่สามารถกระทำได้ มีหนังสือสั่งการชัดเจน จาก สตง. ส่งไปที่สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย แต่ปรากฏว่าอำเภอต่าง ๆ ยังมีการ ฝ์าฝ๋นหนังสือของ สตง. ชาวบ้านเดือดร้อนครับ เพราะว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเอา งบประมาณไปพัฒนาครับ

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธานครับ ผู้ใหญ่บ้านหมู่ที่ ๔ บ้านโละใหญ่ ตำบลเกาะลันตาน้อย ว่างมานาน ๓ ป้ ชาวบ้านเดือดร้อน เพราะว่ามีส่วนเกี่ยวข้อง ถูกร้องเรียนกรณีออกโฉนดที่เกาะนุ้ยนอก และปัจจุบันฝ์ายปกครองยังไม่มีการเลือกตั้ง ผู้ใหญ่บ้าน ชาวบ้านเดือดร้อนเพราะว่าต้องไปขอเอกสาร เซ็นเอกสารขอมิเตอร์ไฟต่าง ๆ ดูแลเรื่องปัญหายาเสพติด เรื่องนี้ต้องฝากให้จังหวัดกระบี่รีบจัดการครับ

เรื่องสุดท้ายสำคัญจริง ๆ ท่านประธาน การแก้ไขปัญหาระบบงานสารบรรณ ของสภาเราครับ นี่จะป่ดสมัยประชุม และเมื่อวันไหนที่ป่ดสมัยประชุม รุ่งขึ้นอีกวันหนึ่ง เป่ดสมัยประชุม สส. จะไปยื่นกระทู้ และมีการจัดลำดับที่ไม่ถูกต้องทุกสมัยประชุมมาแล้ว และผมทำหนังสือร้องเรียนแล้วยังไม่ตอบกลับมาเลยครับท่านประธาน ระบบงานสารบรรณ มีปัญหามาก เคยร้องเรียนข้าราชการที่นี่ ร้องเรียนวินัยด้วยซ้ำครับ แต่เลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรมาขอผมไว้ และปรากฏว่าสมัยประชุมนี้ก็ยังเกิดปัญหาอีก และสมัยประชุมหน้า ยังเกิดอีกแน่นอน ผมอยากให้เร่งแก้ไขปัญหานี้อย่างเร่งด่วน โดยให้ สส. ทุกพรรค มีส่วนร่วมด้วยครับว่าจะทำอย่างไร ไม่ให้เจ้าหน้าที่มีส่วนเกี่ยวข้องในการจัดลำดับ การยื่นกระทู้ครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณท่านประเสริฐพงษ์ ก็เห็นตรงกันในเรื่องของกระทู้ พอป่ดสมัยประชุม พอเป่ด สมัยประชุมใหม่บางคนมารอกันตั้งแต่ตีห้า เพื่อยื่นกระทู้ และบางคนก็ยื่นกระทู้ทีหนึ่ง ๕ เรื่อง ๑๐ เรื่อง จนกระทั่งเพื่อนที่มาทีหลัง อาจจะไม่ได้มีคิวในการยื่นกระทู้เลย เพราะฉะนั้นก็จำเปึนที่จะต้องมีการพูดคุยกัน ผมจะเรียนปรึกษากับท่านรองพิเชษฐ์อีกครั้งหนึ่ง เพื่อจะหาแนวทางร่วมกันว่า จะดำเนินการในเรื่องของกระทู้แบบไหนให้เพื่อนสมาชิกจาก ทุกพรรค ได้มีโอกาสมาร่วมหารือกัน แล้วก็มาแสดงความคิดเห็นกัน แล้วก็หาทางออก ร่วมกันว่าระเบียบวาระกระทู้ ลำดับการยื่นกระทู้ เราจะดำเนินการกันแบบไหน ทางท่านประธาน แล้วก็ท่านรองพิเชษฐ์ก็เห็นถึงปัญหาเช่นเดียวกัน จะหารือนะครับ ขอบพระคุณมากครับ ต่อไปท่านเพ็ญชิสา หงษ์อุปถัมภ์ชัย เรียนเชิญครับ

เรียนท่าน ประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน เพ็ญชิสา หงษ์อุปถัมภ์ชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี รายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันมีข้อหารือกับท่านประธานเกี่ยวกับผลกระทบจากภัย น้ำท่วมในหลายจังหวัดทางภาคเหนือ ก่อนอื่นดิฉันขอแสดงความเสียใจและขอเปึนกำลังใจ ให้กับผู้ประสบภัยน้ำท่วมทุกท่าน

เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาท่านนายกรัฐมนตรี ท่านแพทองธาร ชินวัตร พร้อม คณะรัฐมนตรี ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อีกทั้งหลายหน่วยงานได้ลงไปให้ความช่วยเหลือ ในพื้นที่ที่ได้รับความเสียหายอย่างเร่งด่วนและทันท่วงที แต่สิ่งหนึ่งที่ดิฉันรู้สึกเปึนห่วงอย่างยิ่ง ก็คือ โรงเรียนที่ได้รับความเสียหายจากกระแสน้ำและดินโคลนที่ถล่มลงมา น้อง ๆ นอกจาก จะไม่มีที่เรียนหนังสือแล้ว สิ่งที่น้อง ๆ รักและหวงแหนไม่น้อยไปกว่าโรงเรียนของพวกเขา ก็คือห้องสมุดค่ะท่านประธาน หนังสือต่าง ๆ ที่ต้องใช้เวลาสะสมมานานหลายป้ต้องหายไป กับสายน้ำในชั่วพริบตา นั่นหมายถึงแหล่งที่ให้ความรู้ ให้ความสุขกับพวกเขาถูกพรากไปจาก พวกเขาเรียบร้อยแล้ว ท่านประธานคะ ท่านทราบไหมคะห้องสมุดของโรงเรียนในพื้นที่ ห่างไกลและทุรกันดาร ถือเปึนสิ่งที่มีความสำคัญมากต่อการพัฒนาการด้านการศึกษา การค้นคว้าหาความรู้ของเด็ก ๆ และเยาวชนในพื้นที่เปึนอย่างมาก และยังเปึนสถานที่ สำหรับการใช้เวลาว่างให้เปึนประโยชน์ ในการจัดกิจกรรมให้ความรู้กับเด็ก ๆ โดยไม่ต้องให้ เด็กเดินทางไปทัศนศึกษานอกสถานที่ เพื่อลดความเสี่ยงในการเกิดอุบัติเหตุ ดิฉันจึงขอฝาก ท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงศึกษาธิการควรให้ความสำคัญในการเร่ง สำรวจความเสียหายของห้องสมุดโรงเรียนต่าง ๆ ในพื้นที่โดยเร็ว เพื่อวางแผนฟุ๋นฟู อย่างเร่งด่วน และถ้าเปึนไปได้ค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันขอเสนอให้ท่านประธานเป่ดศูนย์ รับบริจาคหนังสือในนามสภาผู้แทนราษฎรเพื่อช่วยเหลือโรงเรียนที่ประสบภัยในถิ่นทุรกันดาร อย่างน้อยก็ช่วยให้ฝันของน้อง ๆ ที่อยากให้ห้องสมุดของพวกเขากลับคืนมาได้เปึนจริง อย่างรวดเร็ว ดังพระบรมราโชวาทในรัชกาลที่ ๕ ว่า การให้ความรู้นั้นมีค่ามากกว่าทรัพย์สิน เงินทอง ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ต่อไปเชิญท่านกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี เชิญครับ

นายกฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี นครสวรรค์

เรียนท่านประธานสภา กระผม กฤษฐ์หิรัญ เลิศอุฤทธิ์ภักดี ผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ เขตเลือกตั้งที่ ๑ คนปากน้ำโพ พรรคประชาชน ผมขอหารือท่านประธานสภาไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถึงปัญหาประชาชนทั้งหมด ๔ เรื่อง

เรื่องแรก ผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากครู นักเรียน และผู้ปกครอง โรงเรียน ยุวบัณฑิตวิทยา อำเภอเมืองนครสวรรค์ จังหวัดนครสวรรค์ สังกัดเดิมก็คือ กศน. ปัจจุบัน คือ กรมส่งเสริมการเรียนรู้ ที่อดีตผู้บริหารกรมมีคำสั่งให้โรงเรียนแห่งนี้ยุติการรับนักเรียน ในป้ ๒๕๖๗ อาจจะส่งผลกระทบกับนักเรียนที่ต้องหลุดจากระบบการศึกษาอีกครั้ง กว่า ๔๐๐ ชีวิต ผมได้นำเรียนเรื่องนี้กับท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล ในเบื้องต้นแล้ว แล้วขอนำเรียนท่านประธานส่งเรื่องนี้ ให้หน่วยงานให้ความเปึนธรรมกับโรงเรียนแห่งนี้ครับ

เรื่องที่ ๒ จากประชาชนในซอยสวรรค์วิถี ๖๔ ร้องเรียนกรณีเทศบาลนคร นครสรรค์ ได้ขุดวางท่อระบายน้ำตั้งแต่มีนาคม ป้ ๒๕๖๖ ผ่านมาป้กว่าไม่เสร็จ แล้วก็ ผู้รับเหมาทิ้งงาน ก็ขอให้เทศบาลนครสวรรค์เร่งรัดในการวางท่อ แก้ไข ซ่อมแซมถนน รวมถึงไฟส่องสว่างเพื่อให้ความปลอดภัยกับประชาชนครับ

เรื่องที่ ๓ เปึนข้อเสนอภาคประชาชนผ่านกลุ่มผู้ใช้น้ำ ให้สร้างอาคารบังคับน้ำ ปตร. วังหมาเน่า เพื่อผันน้ำน่าน เพิ่มพื้นที่ชลประทานให้พื้นที่ทางตอนเหนือและตะวันออก ของบึงบอระเพ็ด

เรื่องถัดไป เปึนการรับเรื่องร้องเรียนจาก นายกณัฐวรรณ อบต. หนองยาว ในการจัดการน้ำหนองยาวโมเดล ให้มีการบริหารจัดการน้ำ สร้างฝาย และอาคารบังคับน้ำ ๖ โครงการ คือ ฝายบ้านวังยิ้มแย้ม ระบบระบายน้ำบ้านนกคลาน อาคารบังคับน้ำคลองตาหมู ฝายบ้านหนองยาว ฝายคลองตาวัตร ฝายบ้านหนองตาเชียง บ้านวังสวัสดิ์ เพื่อให้เกษตรกร มีพื้นที่ชลประทานเพิ่มมากขึ้นครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

๓ ท่านถัดไป ท่านเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ ท่านทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ ท่านสิริน สงวนสิน ครับ เรียนเชิญท่านเกชา ศักดิ์สมบูรณ์ ครับ

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม เกชา ศักดิ์สมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรครวมไทย สร้างชาติ ผมขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกรมทางหลวงชนบทเกี่ยวกับเรื่องการก่อสร้าง ถนนลาดยางบนคันคลองชลประทานของทั้งประเทศ ซึ่งปัจจุบันนี้คลองชลประทาน ฝัืงหนึ่งนั้นได้รับการสร้างถนน ๒ เลน เปึนที่เรียบร้อยแล้ว เมื่อวันที่ ๑๔ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๗ ผู้อำนวยการแขวงทางหลวงราชบุรีได้ทำหนังสือถึงผู้อำนวยการสำนักงาน ทางหลวงที่ ๔ เกี่ยวกับเรื่องโครงการสำรวจเส้นทางเชื่อมโยงระหว่างจังหวัดราชบุรี เพชรบุรี กาญจนบุรี ซึ่งเปึนถนนบนคันคลอง ระยะทางประมาณ ๔๐ กิโลเมตร ซึ่งขยายจาก ๒ เลน เปึน ๔ เลน โดยใช้คันคลองส่งน้ำเปึนเกาะกลาง และเมื่อวันที่ ๒๕ มิถุนายน ผู้อำนวยการ สำงานทางหลวงชนบทที่ ๔ ได้มีหนังสือถึงผู้อำนวยการสำนักสำรวจและออกแบบ กรมทางหลวงชนบทเปึนที่เรียบร้อยแล้ว ต่อมาเมื่อวันที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๖๗ ท่านอธิบดีกรมทางหลวงชนบทขณะนั้น ท่านอภิรัฐ ไชยวงศ์น้อย ได้มีหนังสือแต่งตั้งคณะกรรมการทำงานขับเคลื่อนโครงการขยายถนน สาย กจ. ๔๐๐๔ เลียบคลองชลประทาน เชื่อม ๓ จังหวัด ก็คือจังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดราชบุรี จังหวัดเพชรบุรี โดยมีท่านรองอธิบดีกรมทางหลวงชนบทเปึนประธาน ซึ่งในโครงการเหล่านี้ได้เปึนโครงการที่เกิดประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนทั้ง ๓ จังหวัด ทำให้อีกฝัืงหนึ่งของคลองชลประทานนั้นได้รับความเจริญรุ่งเรือง แล้วพี่น้องที่ใช้ขนส่งพืชผล ทางการเกษตรและการท่องเที่ยวได้รับความสะดวกยิ่งขึ้น ก็ขอขอบคุณกรมทางหลวงชนบท ไว้ ณ โอกาสนี้ โดยเฉพาะท่านอภิรัฐ ไชยวงศ์น้อย ซึ่งปัจจุบันท่านได้รับตำแหน่งอธิบดี กรมทางหลวงแล้ว ก็ขอฝากท่านอธิบดีกรมทางหลวงชนบทคนใหม่ ท่านมนตรี เดชาสกุลสม ได้ประสานโครงการนี้ต่อด้วย แล้วก็ขยายถนนคันคลองชลประทานให้เปึน ๔ เลนทั้งประเทศด้วย ขอบคุณมากครับ สวัสดีครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ เชิญครับ

นายทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ พระนครศรีอยุธยา

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ทวิวงศ์ โตทวิวงศ์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคประชาชนจากพี่น้อง ชาวอยุธยาและบางบาล ที่ในขณะนี้ที่ผมกำลังอภิปรายอยู่นี้พี่น้องชาวอยุธยา ทั้งในอำเภอเสนา อำเภอผักไห่ และทุกตำบลในอำเภอบางบาล และบางตำบลในอำเภอพระนครศรีอยุธยา กำลังถูกน้ำท่วม และเสียสละรับน้ำให้กับสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ให้พวกเราได้ทำงาน บำบัดทุกข์บำรุงสุขให้ประชาชนต่อไป พี่น้องชาวอยุธยาส่วนใหญ่อยู่นอกแนวคันกั้นน้ำ อยู่นอกทุ่งรับน้ำ จึงขอฝากข้อเรียกร้องถึงรัฐบาล และ สทนช. ให้ได้เร่งรัดสั่งการให้มีการ ระบายน้ำเข้าสู่ทุ่งรับน้ำที่มีพื้นที่รับน้ำที่ถูกกำหนดโดยกรมชลประทานถึง ๖ ทุ่งรับน้ำด้วยกัน อยู่ในพื้นที่จังหวัดพระนครศรีอยุธยาและใกล้เคียงเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้พี่น้อง ชาวอยุธยาโดยด่วน เนื่องจากบางพื้นที่ถูกน้ำท่วมถึงรอบที่ ๓ แล้วในป้นี้ จึงขอส่งเสียง ของพี่น้องชาวอยุธยาไปถึงรัฐบาล และ สทนช. ให้ได้มีการระบายน้ำเข้าทุ่งรับน้ำโดยด่วน พร้อมขอเสนอให้ข้อเสนอที่ ๑ กรมชลประทาน และ สทนช. ต้องทำงานด้วยข้อมูลตาม Slogan ปล่อยน้ำเข้านา ปล่อยปลาเข้าทุ่ง โดยเฉพาะข้อมูลด้านพื้นที่การเกษตรที่เก็บเกี่ยว ผลผลิตไปแล้ว ปริมาณของน้ำที่ทุ่งสามารถจัดเก็บได้ และปริมาณที่น้ำอยู่ในทุ่งอยู่แล้ว ในปัจจุบันนี้ เพื่อการบริหารจัดการน้ำอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อไม่ให้พี่น้องประชาชน ชาวอยุธยาต้องกังวลใจว่าจะซ้ำรอยน้ำท่วมป้ ๒๕๖๕ ที่มีการระบายน้ำเข้าทุ่งที่น้อยมาก จนทำให้น้ำที่อยู่นอกคันกั้นน้ำต้องเอ่อล้นท่วมบ้านเรือนประชาชนจนถึงระดับที่สูง ไปถึงพื้นบ้านชั้นสอง ซึ่งไม่ควรเกิดขึ้นครับ

ข้อเสนอที่ ๒ คือต้องใช้เทคโนโลยีในการจัดเก็บข้อมูลและการตัดสินใจ ในการระบายน้ำเข้าทุ่ง รวมถึงทำให้ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลของทุ่งรับน้ำได้ทาง ออนไลน์เหมือนกับในปัจจุบันที่เราสามารถเข้าถึงข้อมูลของเขื่อนและแม่น้ำได้ แต่พี่น้อง ชาวอยุธยาไม่สามารถรับรู้ข้อมูลของทุ่งรับน้ำได้เลย รวมไปถึงกำหนดการการระบายน้ำ เข้าทุ่งที่แน่นอนด้วย

ข้อเสนอสุดท้าย ขอให้ผู้ว่าราชการจังหวัดพระนครศรีอยุธยาเร่งรัดพิจารณา เพื่อประกาศให้พื้นที่พระนครศรีอยุธยาเปึนพื้นที่ภัยพิบัติ เพื่อให้สามารถจัดสรรงบประมาณ เปึนค่าชดเชยเยียวยาการเสียโอกาสของพี่น้องประชาชนได้อย่างรวดเร็ว ทั่วถึง และเปึนธรรม ตามความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง ให้สมกับที่พี่น้องชาวอยุธยาต้องเสียสละปกปัองพื้นที่เศรษฐกิจ และสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ของเรา

สุดท้ายในนามของพี่น้องประชาชนชาวพระนครศรีอยุธยาขอแสดงความอาลัย อย่างสุดซึ้งอีกครั้ง ขอบคุณท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านสิริน สงวนสิน ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ก่อนอื่นขอยินดีกับท่านประธานสภาคนใหม่นะครับ ผม สิริน สงวนสิน ผู้แทนเขตตลิ่งชัน และเขตทวีวัฒนา กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชนครับ วันนี้ผมจะมาพูดเกี่ยวกับเรื่องถนน เลียบทางรถไฟอาจจะเปึนเรื่องที่ผมพูดหลายรอบแล้ว แต่ว่าก็ยังไม่ได้รับการแก้ไข แต่ก่อนอื่น ผมอาจจะบอกว่ามันได้รับการแก้ไข แต่ว่ามันยังแก้ไขไม่ตรงจุด คือถนนเส้นนี้มันมีปัญหา หลายอย่างไม่ว่าจะเปึนถนนไฟดับ แล้วก็ไม่มีทางเดิน อันนี้ภาพเมื่อสักครู่ก็เปึนภาพที่เกิดอุบัติเหตุคืนเดียว ๓ คัน แล้วผมก็ให้ทีมงานผมเข้าไป สำรวจหน้างาน ปรากฏว่าทีมงานของผมรถชนเหมือนกัน ชนกับ Barrier นั้นเลยครับ ขอเลื่อนสไลด์ถัดไป

ตรงนี้เห็นจุดที่ ๑ กับจุดที่ ๒ ไหมครับ ที่ผมขีดสีส้ม ๆ ไว้กับสีชมพู คือมันทำ ได้ดีมาก แล้วก็ไม่มีปัญหาอะไร แต่ตรงสีเหลืองตรงกลาง ซึ่งจะมีชุมชนอยู่ตรงกลาง ชุมชนจะเปึนสีเขียวอยู่ตรงกลาง เพราะมันโดนล้อมด้วยหมู่บ้านจัดสรร ซึ่งชุมชนนี้ก็เปึน ชุมชนที่คนอาศัยอยู่ค่อนข้างเยอะ ซึ่งเราต้องการใช้ Footpath เพราะมีเด็กนักเรียน เดินไปมา ไม่ว่าจะเปึนหลังเลิกเรียน ก่อนเข้าเรียน แล้วก็มีชุมชน มีตลาด มีร้านค้าอยู่เยอะ ผมขอทางเดินจริง ๆ ผมขอไปเปึนป้แล้ว ฝากท่านประธานตามด้วย ผมก็เลยเอาภาพมาให้ดูว่า ทางดี ๆ ที่ทางรถไฟเขาก็ทำให้ นี่คือจุดที่ ๑ เมื่อสักครู่ที่มันอยู่ในสไลด์ แล้วพอเลยมา สไลด์ถัดไปก็จะเห็นว่ามันก็จะเปึนอย่างนี้ครับ มีขยะมาทิ้งไม่มีทางเดิน แล้วเด็กก็เดินไป เดินมาแทบจะโดนเฉี่ยวชน ก็ฝากท่านประธานเร่งประสานงานด้วย ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ชุดสุดท้าย ท่านรังสรรค์ มณีรัตน์ ท่านฐิติมา ฉายแสง ท่านจเด็ศ จันทรา และท่านจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ เรียนเชิญครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ต่อเหตุการณ์น้ำท่วมในอำเภอป์าซาง จังหวัดลำพูน และอำเภอเมืองลำพูน จังหวัดลำพูน ซึ่งสาเหตุเกิดจากแม่น้ำทาไหลเอ่อท่วม ๒ ตลิ่งข้างแม่น้ำ แม่น้ำทาไหลมาจากอำเภอแม่ทา จังหวัดลำพูน ไหลผ่านอำเภอเมืองลำพูน ที่ตำบลบ้านแปัน และอำเภอป์าซาง แล้วไปบรรจบกับแม่น้ำกวงที่บ้านสบทา อำเภอป์าซาง จังหวัดลำพูน เราจะเห็นเหตุการณ์แบบนี้ทุกป้ พี่น้องชาวบ้านจะได้รับผลกระทบจากภัย น้ำท่วม ต้องมาช่วยกันเอากระสอบทรายมาทับเพื่อไม่ให้น้ำเข้าบ้าน ซึ่งเปึนปัญหาที่เรื้อรัง มาเปึนระยะเวลานาน จังหวัดลำพูนมีแนวทางแก้ไข โดยเมื่อป้ ๒๕๓๙ นายอินแสง จีนมัชยา ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ ๒ ตำบลทาสบเส้า อำเภอแม่ทา จังหวัดลำพูน ได้ถวายฎีกาขอก่อสร้าง อ่างเก็บน้ำแม่สะป็วด บ้านแม่สะป็วด ตำบลทาสบเส้า อำเภอแม่ทา จังหวัดลำพูน ซึ่งเปึน โครงการพระราชดำริ ซึ่งปัจจุบันกรมชลประทานได้ดำเนินการจัดทำศึกษาเล่มโครงการ เสร็จเรียบร้อยแล้ว และดำเนินการทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเสร็จเรียบร้อยแล้ว ดังนั้นผมจึงขอท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขอให้เร่งดำเนินการ ของบประมาณ เพื่อที่จะได้งบประมาณในการก่อสร้างในป้ ๒๕๖๙ และขอทางกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ช่วยเร่งอนุญาตให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้เข้า พื้นที่ในการก่อสร้าง หากอ่างเก็บน้ำแม่สะป็วดนี้ก่อสร้างเสร็จ จะช่วยแก้ไขทั้งน้ำท่วม และน้ำแล้ง ให้พี่น้องประชาชนในจังหวัดลำพูนได้หลายอำเภอครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

กลับมาที่ท่านฐิติมา เชิญครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา เขต ๑ พรรคเพื่อไทยค่ะ ก่อนอื่นดิฉันขอแสดงความเสียใจอย่างสุดซึ้ง ในกรณีของรถบัสทัศนศึกษาไฟไหม้ด้วยนะคะ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันขอนำเรื่องหารือ ๒ เรื่องค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

เรื่องที่ ๑ เปึนเรื่องราคาข้าวตก อย่างหนักเลยนะคะ แล้วก็กำลังจะตกลงไปเรื่อย ๆ เมื่อวันที่ ๒ กันยายน ๒๕๖๗ ราคาข้าว ยังดี อยู่ที่ ๑๐,๕๐๐ บาท พอวันที่ ๒ ตุลาคม เดือนเดียวเท่านั้นเอง ราคาตกลงไปเหลือ ประมาณ ๗,๐๐๐ กว่าบาท ๘,๐๐๐ บาทต่อตัน เดือนเดียวตกลงไปถึง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ชาวนาเขาเดือดร้อนมากเลยค่ะ ดิฉันทราบมาว่าสาเหตุของราคาข้าวตกก็เปึนเพราะว่า ประเทศอินเดียนั้นหันกลับมาส่งออกอีกครั้ง แล้วก็ส่งผลให้คู่แข่งข้าวของเราในตลาดโลก ไม่ว่าจะเปึนเวียดนาม ปากีสถาน แล้วก็เมียนมา ก็ปรับราคาลงทันทีเลย ก็เลยทำให้มีปัญหา แล้วในขณะเดียวกันค่าเงินบาทของไทยก็แข็งค่าขึ้นเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ เพราะฉะนั้น จึงขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โปรดออก มาตรการช่วยเหลือชาวนา แล้วก็ฝากถึงแบงก์ชาติให้คำนึงถึงค่าเงินบาทด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ เปึนเรื่องของเกษตรกรที่เดือดร้อนเช่นเดียวกัน ทางราชการต้องรีบ เข้ามาแก้ไขโดยด่วน ท่านประธานสังเกตนะคะ ในภาพนี้แมลงศัตรูพืชของมะพร้าวหนักมาก ไม่ว่าจะเปึนด้วงแรดมะพร้าว กินยอดมะพร้าว แมลงดำหนามก็กินใบมะพร้าว เรียกว่า มะพร้าวหัวหงอกเลยทีเดียว หนอนหัวดำก็กัดกินใบมะพร้าว มะพร้าวก็ยืนต้นตาย อีกตัวหนึ่ง คือตัวไร ๔ ขา ก็ทำลายผลมะพร้าว ศัตรูพืชเหล่านี้ทำลายยกสวนเลยทีเดียว ท่านประธานคะ ขอวิงวอนให้กรมวิชาการเกษตร กรมส่งเสริมการเกษตรให้ใส่ใจมากขึ้น เข้ามาช่วยเหลือ ให้ความรู้หาหนทางกำจัดโดยด่วน ก่อนที่จะเราไม่มีมะพร้าวออกสู่ตลาด ก่อนที่เกษตรกร จะล้มหายตายจาก แล้วมะพร้าวของไทยก็กำลังจะแพ้เวียดนามอยู่แล้วด้วยนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านจเด็ศ จันทรา เชิญครับ

นายจเด็ศ จันทรา พิษณุโลก

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม จเด็ศ จันทรา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก เขต ๑ พรรคเพื่อไทย ในช่วงเดือนที่ผ่านมาท่านจะเห็นข่าวในหน้าสื่อต่าง ๆ ปรากฏภาพของกองขยะที่ถูกนำมาทิ้ง ไว้เปึนจำนวนมากมาย กองสูงและส่งกลิ่นเหม็น จนเปึนที่น่าหวาดหวั่นกลัวถึงเชื้อโรคร้าย ที่อาจจะเกิดขึ้นได้ เหตุการณ์ดังกล่าวรุนแรงขึ้นเนื่องจากว่าขยะไม่มีที่ทิ้งทำให้ อปท. บางแห่งออกประกาศงดจัดเก็บขยะมูลฝอยจนกว่าจะมีการปรับปรุงบ่อขยะให้สามารถเป่ดได้ อีกครั้ง จึงทำให้พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนจากขยะที่กองไว้ตามถนนต่าง ๆ ทุกท่านครับ ปัญหาดังกล่าวเปึนปัญหาสำคัญระดับประเทศ ไม่ใช่แค่เรื่องของการจัดหา สถานที่ทิ้งขยะของท้องถิ่น แต่เปึนปัญหาที่เราต้องมาหาทางแก้ไขร่วมกันกับทุกหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้อง ซึ่งผมเชื่อว่าทุกท้องถิ่นประสบปัญหาแบบเดียวกันทั่วประเทศ จากการลงพื้นที่ พูดคุยกับผู้บริหารท้องถิ่น ปัจจุบันเรามอบภาระความรับผิดชอบให้ท้องถิ่นดำเนินการเพียง ลำพัง เนื่องจากการจัดการขยะที่ดีนั้นอาศัยงบประมาณที่สูงในการสร้างระบบการจัดการ และถ่ายทอดองค์ความรู้ต่อประชาชน ท้องถิ่นจำนวนมากจึงไม่มีแหล่งกำจัดขยะ เนื่องจาก ไม่สามารถชี้แจงให้ประชาชนในพื้นที่เข้าใจ จึงต้องนำขยะไปทิ้งในพื้นที่อื่น นอกพื้นที่ ในป์า สถานที่รกร้าง สร้างปัญหาให้กับชุมชนในพื้นที่นั้น ๆ ตามมา ทำให้เกิดปัญหาในการ จัดการสถานที่กำจัดขยะที่ได้มาตรฐานและมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม สร้างความเดือดร้อน ให้กับพี่น้องประชาชน ผมว่าถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องนำเรื่องนี้มาพูดคุยกัน เพื่อหาทางออก ร่วมกันระหว่างทุกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผมจึงใคร่ขอเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาขยะ ล้นเมือง ดังนี้

๑. ควรกำหนดมาตรการในการจัดการขยะให้มีมาตรฐาน และเปึนไปใน ทิศทางเดียวกันทั่วประเทศ

๒. ให้อำนาจแก่ อปท. ในการจัดการบ่อกำจัดขยะได้เลย ให้เปึนไปตาม มาตรฐานการควบคุมมลพิษ โดยทำความเข้าใจกับประชาชนในพื้นที่ร่วมกับท้องถิ่น

๓. ควรทำการศึกษาความเปึนไปได้ในการสนับสนุนหรือผ่อนปรน ให้เกิด การลงทุนจากภาคเอกชนที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูง ที่สามารถเปลี่ยนขยะให้เปึนพลังงาน ที่ได้มาตรฐานและปลอดภัยต่อประชาชน ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ ทราบว่าได้ถอนไป เท่ากับว่าวันนี้เรามีการหารือกันทั้งสิ้น ๓๘ ท่าน จบเรื่องการหารือ

ท่านสมาชิกครับ ก่อนจะเป่ดประชุม ผมขออนุญาตพักการประชุมสัก ๒ นาที

พักประชุมเวลา ๑๐.๓๓ นาําิกา

เริ่มประชุมเวลา ๑๐.๓๖ นาําิกา

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุมเวลา ๔๔๙ คน

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีสมาชิกมาเข้าชื่อทั้งสิ้น ๒๗๙ ท่านแล้ว ถือว่าครบองค์ประชุม ผมขอเป่ดการประชุมและดำเนินการตามระเบียบวาระครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม

๑.๑ กระทู้ถามสดด้วยวาจา

๑. นายศาสตรา ศรีปาน เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมมาตอบด้วยตัวเองนะครับ ขอเชิญท่านศาสตรา ศรีปาน ครับ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกทุก ๆ ท่านครับ ผม ศาสตรา ศรีปาน ผู้แทนราษฎรจากหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา พรรครวมไทยสร้างชาติครับ วันนี้มีกระทู้มาถึงท่านรัฐมนตรีว่าการอุตสาหกรรม เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน จำนวนทั้งสิ้น ๒ เรื่องครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

นี่คือภาพวันแรกครับ ที่ท่านรัฐมนตรี ได้เข้าไปทำหน้าที่เปึนรัฐมนตรีในกระทรวงอุตสาหกรรม ที่ผมเอาภาพนี้มาโชว์ เพราะว่า ผมอยากจะย้อนไปถึงวันแรกที่ท่านเข้ามาทำงาน ท่านเขียนเลยครับว่า ผมมาพร้อมปฏิรูป อุตสาหกรรมไทย ๒. ผมจะต่อสู้กับขยะพิษที่ทำร้ายประชาชน และไม่อ่อนข้อหรือเกรงกลัวกับ อิทธิพล ๓. ผมมาเพื่อปกปัองธุรกิจอุตสาหกรรมไทยที่ถูกเอาเปรียบ ส่งเสริมอุตสาหกรรมรายเล็ก ให้ได้มีโอกาส มีความเท่าเทียม นี่คือสิ่งที่ท่านเขียนครับ ซึ่งอ่านไปก็ขนลุกไป พี่น้องบ้านผม ชาวหาดใหญ่เขาก็บอกว่า เออใช้ได้ แค่นได้ เขาบอกว่าหรอยอย่างแรง แต่วันนี้ครับ พี่น้องประชาชนเดือดร้อน จังหวัดเชียงราย น้ำท่วมครับ ซึ่งจริง ๆ แล้วตัวผมเองเข้าใจหัวอก คนภาคเหนือเปึนอย่างดี เพราะว่าหาดใหญ่บ้านผมท่วมทุกป้ครับ ท่วมเล็กทุกป้ ท่วมใหญ่ทุก ๑๐ ป้ ถ้าไม่เชื่อไปดูภาพได้ครับ ป้ ๒๕๔๓ ป้ ๒๕๕๓ อยากจะ นำเรียนท่านประธานแบบนี้ครับว่า วันนี้คนที่เก่งเรื่องน้ำ คนแรกที่ผมต้องพูดถึงเลยคือ ในหลวงรัชกาลที่ ๙ ท่านมีพระปรีชาสามารถเรื่องน้ำครับ ท่านก็สั่งสร้างคลอง ร.๑ ชื่อว่า คลองภูมินาถดำริขึ้นมาให้กับชาวหาดใหญ่ วันนี้น้ำไม่ท่วมครับ คนที่ ๒ ก็ลุงตู่ พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ท่านก็ติดตามเรื่องคลอง ร.๑ จนเสร็จในสมัยเมื่อป้ ๒๕๖๒ เรียบร้อย ผ่านกรมชลประทานไปครับ วันนี้จากที่เรารองรับน้ำได้ ๔๒๕ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที เปึน ๑,๒๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาทีเรียบร้อยแล้ว ที่ผมพูดเพราะว่าผมเข้าใจปัญหา วันนี้ เชียงรายครับ พี่น้องชาวเชียงรายได้รับผลกระทบเยอะมาก โรงงานกระทบ ผู้ประกอบการ รายใหญ่กระทบ รายย่อยกระทบ วันนี้ครับเปึนบททดสอบของท่านรัฐมนตรีที่เมื่อสักครู่ ที่เขียนไปผมเลยมีคำถามว่า วันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมได้มีการ ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนอย่างไร ทั้งระยะสั้น และระยะยาว ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีเอกนัฏครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง อุตสาหกรรม ต้องขอบคุณท่าน สส. ศาสตรา ศรีปาน ที่ได้ให้ความกรุณาในช่วงที่มีการตั้ง คำถาม ได้นำเอาคติที่ผมเขียนในวันแรกที่ผมเข้ากระทรวง ถือว่าเปึนการประกาศเจตนารมณ์ การทำงาน แล้วถือว่าเปึนคำมั่นสัญญาที่ผมให้ไว้กับพี่น้องข้าราชการกระทรวงอุตสาหกรรม รวมไปถึงพี่น้องประชาชนที่ทำให้ผมได้มีโอกาสทำหน้าที่เปึนรัฐมนตรี จริง ๆ ผมพูดกับพี่น้อง ข้าราชการในกระทรวง และกับเพื่อนสมาชิกหลายครั้งครับ สำหรับการทำงานผม ผมต่างกับ ข้าราชการคือ นับหน้าไปจนถึงวันเกษียณ แต่สำหรับเราเปึนรัฐมนตรีเรานับถอยหลังทุกวัน ผมก็ไม่รู้ว่าผมจะได้มีโอกาสทำหน้าที่เปึนรัฐมนตรีไปสักกี่วัน แต่ที่สำคัญคือเราต้องทำ ทุกวินาทีให้มีความหมาย นั่นคือเหตุผลที่ผมระบุทิ้งท้ายไว้ว่า ผมจะต้องทำทันที ทำทุกวินาที แล้วในภารกิจที่ผมตั้งใจที่จะต้องทำให้สำเร็จ ผมก็จะไม่ยอมจนกว่าที่ผมจะทำสำเร็จ ในส่วนของเรื่องการช่วยเหลือผู้ประสบภัยที่เชียงราย ต้องแจ้งก่อนว่าไม่ใช่เปึนภารกิจเฉพาะ ของกระทรวงอุตสาหกรรมเท่านั้นนะครับ ทางรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญกับ พี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนทั่วประเทศ ไม่ใช่แค่ที่จังหวัดเชียงรายเท่านั้น ตอนนี้ สถานการณ์น้ำท่วมจะเริ่มต้นหลายจังหวัดนะครับ ไม่ว่าจะที่แพร่ ที่ไหนก็ตาม เชียงราย ตอนนี้ก็มีไปที่เชียงใหม่ ที่อื่นเรามีการเฝัาระวัง แล้วก็ดู Monitor สถานการณ์น้ำอยู่ ตลอดเวลานะครับ มาตรการที่ทางรัฐบาลช่วยเหลือ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องเงินเยียวยา เงินที่ ไปสนับสนุนเรื่องการฟุ๋นฟู ซ่อมแซมอุปกรณ์ ข้าวของเครื่องใช้ ถุงยังชีพ ถูกส่งไปที่พี่น้อง ผู้ประสบภัยที่เชียงรายอยู่ตลอดเวลา รัฐบาลมีการตั้งศูนย์เยียวยาแล้วก็รับมือกับสถานการณ์ ส่วนหน้านะครับ มีท่านรัฐมนตรี ๒ ท่าน คือท่านธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ แล้วก็ท่าน พลเอก ณัฐพล นาคพาณิชย์ ประจำอยู่ที่เชียงรายตลอดเวลา ๒๔ ชั่วโมง เพื่อช่วยเหลือแก้ไข ปัญหาให้พี่น้องประชาชนนะครับ รัฐมนตรีทุกคนลงพื้นที่หมดครับ เมื่อวานนี้ผมก็กลับมาจาก เชียงราย เพิ่งไปมา ภาคอุตสาหกรรมต้องแจ้งกับท่านสมาชิกว่าได้รับผลกระทบไม่มากครับ ที่เชียงราย แต่ในส่วนที่ได้รับผลกระทบ ผมก็ได้ให้ท่านอธิบดีออกประกาศกระทรวงยกเว้น ค่าธรรมเนียมตั้งแต่วันที่ ๒๓ กันยายนเรียบร้อยแล้ว สำหรับลูกค้าธนาคาร SME เราก็ให้มีการพักชำระหนี้ไป ๓ เดือน ทางธนาคาร SME กระทรวงอุตสาหกรรม โดยกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ลงพื้นที่กับผมอยู่ตลอดเวลา ไปดูแลโรงงานอุตสาหกรรมธุรกิจที่ได้รับผลกระทบ เราก็เร่งฟุ๋นฟูเยียวยา ใครที่ต้องการเงินกู้ ทางธนาคาร SME ก็เข้าไปช่วยเหลือ รวมไปถึงธนาคารเฉพาะกิจ ธนาคารพาณิชย์อีกหลายที่ด้วย ก็เร่งให้ความช่วยเหลือในส่วนของเงินทุน ทางศูนย์ส่งเสริมโดยกรมส่งเสริมอุตสาหกรรม ก็ทำงานร่วมกับมหาวิทยาลัย มีจิตอาสา มีนักศึกษา มีครูอาจารย์เปึนอาสาสมัครเข้าไปช่วย ซ่อมแซมข้าวของเครื่องใช้ อุปกรณ์ไฟฟัา เครื่องจักร ที่ได้รับความเสียหาย ผมแจ้งแบบนี้ครับว่า ในส่วนภาคอุตสาหกรรมได้รับความเสียหายไม่มาก แล้วเราก็มีการเฝัาระวัง Monitor สถานการณ์ไม่ให้เกิดผลกระทบกับภาคอุตสาหกรรม เพราะว่ามันเปึนส่วนสำคัญของการ ขับเคลื่อนเศรษฐกิจ ถ้าน้ำท่วมแล้ว เดือดร้อนแล้ว เศรษฐกิจพังอีกมันถือเปึนการซ้ำเติมชีวิต ความเปึนอยู่ของพี่น้องประชาชน แต่ที่ผมให้ความสำคัญเปึนพิเศษคือภาคอุตสาหกรรม ที่ไม่ได้รับความเสียหาย จะเข้าไปช่วยพี่น้องประชาชนที่ประสบภัยอย่างไร เราต้องการให้ ภาคอุตสาหกรรมเติบโตก็จริง แต่ต้องมีความรับผิดชอบต่อสังคม แล้วเมื่อเกิดปัญหา ผมก็รวบรวมเอาภาคเอกชน ภาคอุตสาหกรรมที่ไม่ได้รับความเดือดร้อน ระดมความ ช่วยเหลือไป ไม่ว่าจะเปึนถุงยังชีพ เมื่อวานนี้มีเตาแก๊สจาก กฟผ. ไปช่วยประชาชนที่ได้รับ ความเดือดร้อน ที่สำคัญอุปกรณ์ที่จะต้องนำไปซ่อม เหล็ก ปูน ท่อ ผมไปที่ตำบลเทอดไทย วันก่อน แล้วเมื่อวานที่เวียงป์าเปัา มีประชาชนที่อยู่บนเขาบนดอย เขาได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากน้ำท่วมทำให้ระบบส่งน้ำ ระบบประปาภูเขาเสียหาย ชาวบ้านไม่มีน้ำสะอาดใช้ เราก็ระดมเอาท่อจากกลุ่มโรงงาน จากภาคอุตสาหกรรมส่งไป แล้วก็นำจิตอาสาไปร่วม ซ่อมแซมท่อระบบส่งน้ำ ระบบประปาภูเขาให้กับประชาชนที่อยู่บนป์าบนเขาที่ได้รับ ความเดือดร้อนในขณะนี้ ไปมาแล้ว ๒ วัน แล้วผมก็คิดว่าไม่ใช่ครั้งสุดท้าย จะไปอีก ในส่วนของ ครม. มีรัฐมนตรีหลายท่าน ก็ออกนำข้าราชการ นำจิตอาสาไปช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนที่ได้รับภัยอยู่ตอนนี้ ซึ่งผมคิดว่าเปึนสัญญาณสำคัญนะครับ เราพูดถึงเรื่อง การเปลี่ยนแปลงสำคัญของโลกหลายเรื่อง เรื่องหนึ่งคือเรื่อง Climate Change คือเรื่อง การเปลี่ยนแปลงทางสภาพภูมิอากาศ สมัยก่อนผมบอกว่าเปึนปัญหาของพวกโลกสวย คือทำได้ก็ดี แต่เดี๋ยวนี้ไม่ใช่ครับ เดี๋ยวนี้เราต้องร่วมมือจัดการกับปัญหาเรื่องสิ่งแวดล้อม เพราะมันส่งผลกระทบ ไม่ใช่เปึน Commitment ที่เราไปให้ไว้กับต่างประเทศแล้วมีผลกระทบ กับการค้าเท่านั้น แต่เรื่องอุทกภัยน้ำท่วม น้ำแล้ง เปึนปัญหาซ้ำซากที่เกิดขึ้นจากการ เปลี่ยนแปลงของสิ่งแวดล้อม เปลี่ยนแปลงของภูมิอากาศ เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ ภาคอุตสาหกรรม ผมเองก็กำชับ ต่อไปนี้โรงงานทุกโรงงานประกอบกิจการจะต้องมี ความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อม นั่นคือเรื่องสำคัญ คือการจัดการปัญหาในระยะยาว แล้วก็ต้นเหตุอย่างแท้จริงครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักเรียนและอาจารย์โรงเรียนสตรีสิริเกศ อำเภอเมือง ศรีสะเกษ จังหวัดศรีสะเกษ จำนวนทั้งสิ้น ๔๕ ท่าน ยินดีต้อนรับทุกท่านนะครับ เชิญท่านศาสตรา ต่อครับขออภัยครับ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา

ต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ ที่ลงพื้นที่หลายครั้ง แล้วก็ได้ช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ผมจะพาจากเชียงราย มาต่อที่จังหวัดระยอง จังหวัดระยองวันนี้ถ้าทุกท่านได้ติดตามข่าวที่บริษัท วิน โพรเสส จำกัด ที่กำจัดกากพิษแบบผิดวิธี ซึ่งผมก็ได้ติดตามท่านอยู่ว่าวันแรกที่ท่านเข้ากระทรวง และท่านก็รีบไปเลยเพื่อที่จะไปดูเรื่องนี้ อันนี้เยี่ยม เพราะว่าพี่น้องประชาชนฝากมา ให้มาบอกท่านเลย แต่ว่าวันนี้ครับ เหมือนเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นมันไม่ได้แค่สารพิษที่เราเห็น บนพื้นดิน ผมได้รับแจ้งจากพี่น้องประชาชนว่า วันนี้กากพิษนี้มันซึมลงไปใต้ดิน พอซึมลงไป ใต้ดินเสร็จมันไปถึงน้ำบาดาลครับ พี่น้องประชาชนไม่สามารถใช้น้ำได้ ทีนี้เจ้าของบริษัท ก็หนี หนีแล้วก็โดนจับ พอโดนจับขึ้นศาลชาวบ้านชนะครับ พอชาวบ้านชนะเสร็จ เจ้าของบริษัท บอกว่าไม่มีเงินเสียค่าเสียหาย คดีก็เบามากครับ เพราะว่าไม่เปึนคดีอาญาอะไร เจ้าของบอก ยอมติดคุก ชาวบ้านวันนี้เดือดร้อนมาก ๆ ครับ เพราะฉะนั้นผมอยากจะสอบถาม ท่านรัฐมนตรี ถ้าเกิดเหตุการณ์ในกรณีแบบนี้อีกเราต้องการการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน เหมือนบ้านผมจังหวัดสงขลานี่โรงงานเยอะมากครับ ผมอยากจะถามท่านว่า ท่านมีแผน ที่จะแก้ไขปัญหาลักษณะนี้ในระยะยาวอย่างไรครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ต้องขอบคุณ ท่าน สส. ศาสตรา ศรีปาน อีกครั้งนะครับ เรื่องที่ท่านถามเปึนเรื่องที่ผมให้ความสำคัญมาก สำคัญมากขนาดที่ในวันแรกที่ผมเข้าไปที่กระทรวง ผมเข้าไปตอนเช้า แล้วก็ไปเขียนคติ เตือนใจที่ท่านได้กรุณาเผยแพร่เมื่อคำถามก่อนหน้านี้ ในวันเดียวกันเลยช่วงบ่ายผมไปที่ วิน โพรเสส จริง ๆ แล้วต้องบอกว่าเรื่องที่วิน โพรเสส แล้วก็เรื่องการจัดการปัญหา กากอุตสาหกรรมเปึนส่วนหนึ่งของภารกิจที่ผมตั้งใจจะทำ เปึนผลงานที่ผมตั้งใจจะฝากไว้ กับกระทรวงอุตสาหกรรม ๑. ก็คือการสร้างเศรษฐกิจอุตสาหกรรมใหม่เพื่อที่จะไปเก็บเกี่ยว เอาโอกาสใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นทั่วโลกมาให้กับคนไทย มาให้กับธุรกิจไทย ๒. คือเรื่องของ การ Save อุตสาหกรรมไทย โดยเฉพาะที่เปึน SMEs ไม่ว่าจะเปึนการออกมาตรการต่าง ๆ Save กลุ่มธุรกิจที่วันนี้ถูกท้าทาย ถูกเอาเปรียบ โดยธุรกิจที่อาศัยช่องโหว่ทางกฎหมาย มีพฤติกรรมบิดเบือนกลไกการตลาด ทุ่มตลาด และมาทำร้ายธุรกิจของคนไทย แต่ใน ๒ ส่วน ที่ผมตั้งใจจะทำนี้ ต้องเรียนกับท่านสมาชิกว่า เมื่อทำสำเร็จแล้วถึงแม้ว่าภาคอุตสาหกรรม ไม่ได้เปึนหน่วยงานหลักในการจัดการกับปัญหาสิ่งแวดล้อมที่กระทบต่อชีวิตความเปึนอยู่ ของประชาชน แต่เราต้องมีความรับผิดชอบครับ ผมเขียนเปึนเรื่องแรกที่ผมจะทำ และเปึนเรื่องที่สำคัญที่สุดคือการจัดการสู้กับผู้มีอิทธิพลที่อยู่เบื้องหลังปัญหากากพิษที่ทำร้าย ชีวิตประชาชน จะเร่งคืนน้ำสะอาดและอากาศที่บริสุทธิ์ให้กับพี่น้องประชาชนได้ใช้ นั่นคือเปึนเหตุผลว่าทำไมผมไปที่วิน โพรเสสในวันแรก เพราะวิน โพรเสสเปึนสัญลักษณ์ เปึนอนุสรณ์สถาน เปึนสัญลักษณ์ของปัญหากากพิษในประเทศไทย ไม่ใช่แค่จุดเดียวครับ มีอยู่หลายจุด ที่พระนครศรีอยุธยาก็มี ที่ราชบุรีก็มี ที่เพชรบูรณ์ก็มี ที่โคราชก็มี แต่ที่ วิน โพรเสสมันเปึนพื้นที่สัญลักษณ์ ที่ผมไปนี่ผมต้องการจะส่งสัญญาณครับว่า พวกธุรกิจ เหล่านี้ที่ทำธุรกิจแบบไม่มีความรับผิดชอบ ทำร้ายชีวิตของประชาชน ปล่อยต่อไปไม่ได้ ผมส่งสัญญาณให้กับข้าราชการ เจ้าหน้าที่กระทรวงอุตสาหกรรมและเจ้าหน้าที่กระทรวงอื่น ต้องเอาจริงเอาจังกับปัญหาแบบนี้ การแก้ปัญหาที่ดีที่สุดก็คือไม่ปล่อยให้เรื่องแบบนี้เกิดขึ้นในประเทศไทยต่อไปอีก มันเปึน เรื่องแปลก แต่มันไม่ใช่เรื่องบังเอิญหรอกครับ ที่มีการลักลอบนำของเสีย นำกากอุตสาหกรรม ทุกชนิดเลยนะครับ มีทั้งกรดอุตสาหกรรม มีทั้ง Solvent มีทั้งน้ำเสีย มีทั้งน้ำมันที่ถูกใช้แล้ว ไปกองอยู่ที่วิน โพรเสส ระยอง เปึนเวลากว่า ๑๐ ป้ ที่สืบจากประชาชนที่อาศัยอยู่ใกล้เคียง ตั้งแต่ป้ ๒๕๕๔ จนมาถึงวันนี้เปึนกองมหึมาอยู่ แล้วรอที่จะได้รับการแก้ไข ผมถึงต้องส่ง สัญญาณออกไปว่าจากนี้เราเอาจริงกับเรื่องแบบนี้ ถ้าใครมาทำผิด ก็ต้องถูกดำเนินคดี ถูกจับกุม ผมมั่นใจครับว่าปัญหาที่เกิดขึ้นนี้จะไม่ถูกขยายต่อ จะไม่มีอีกในยุคที่ผมเปึน รัฐมนตรีอุตสาหกรรม แต่ผมอยากจะถือโอกาสนี้ เมื่อปัญหามันเกิดขึ้นแล้ว ผมไม่อยากให้ มันเกิดขึ้นอีกในอนาคต เราต้องมีการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน เลยเปึนที่มาว่าผมถึงประกาศ ว่าผมจะปฏิรูปอุตสาหกรรม ปฏิรูปส่วนหนึ่งคือการสร้างเศรษฐกิจอุตสาหกรรมใหม่ คือการ Save SMEs ไทย แต่ส่วนหนึ่งคือการปฏิรูปพฤติกรรมของกลุ่มอุตสาหกรรมที่จะต้องมีความ รับผิดชอบ คือการแก้ปัญหากากอุตสาหกรรมอย่างยั่งยืน คำสั่งแรกครับ ผมตั้ง คณะกรรมการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายเพื่อการปฏิรูปอุตสาหกรรม จะต้องมีการทบทวน กฎหมายที่กระทรวงอุตสาหกรรมถืออยู่ ทั้ง พ.ร.บ. โรงงาน ทั้ง พ.ร.บ. วัตถุอันตราย รวมไปถึง การออกกฎหมายใหม่ เพื่อให้เจ้าหน้าที่มีอำนาจหน้าที่ มีความรับผิดชอบที่ชัดเจนครับ ที่ผ่านมามันแปลกไหมครับ ทางเจ้าหน้าที่ของกระทรวงอุตสาหกรรม อำนาจหน้าที่ในการไป จัดการกับขยะพิษเหล่านี้มีน้อยมาก ยังต้องไปพึ่งกฎหมายคนอื่น ต้องไปพึ่งเจ้าหน้าที่ส่วนอื่น ในการเข้าไปจัดการ แต่จริง ๆ แล้วเจ้าหน้าที่ของกระทรวงอุตสาหกรรมควรจะมีหน้าที่ มีอำนาจหน้าที่โดยตรงกับการจัดการปัญหาเหล่านี้ จะต้องมีการกำหนดอำนาจหน้าที่ ให้ชัดเจน จะต้องมีการเพิ่มโทษครับ ใน พ.ร.บ. โรงงานการจัดการปัญหากากอุตสาหกรรม มันเปึนแค่ตัวประกอบเท่านั้น ใน พ.ร.บ. โรงงานการกำหนดโทษเบามาก เสียแค่ค่าปรับ เท่านั้นที่วิน โพรเสส ก็เปึนเรื่องแปลกอีกที่ พ.ร.บ. โรงงานเอาไปบังคับใช้ไม่ได้อีก เพราะคน ที่ทำอยู่ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำ เลยต้องไปใช้ พ.ร.บ. วัตถุอันตราย แต่ พ.ร.บ. วัตถุอันตราย ก็ไม่ได้เกิดขึ้นมาเพื่อจัดการกับปัญหากากพิษขยะอุตสาหกรรม ในที่สุดจะต้องมีการร่าง กฎหมายใหม่เพื่อที่จะจัดการกับปัญหาขยะพิษ กากอุตสาหกรรมโดยตรง และเปึนกฎหมาย ที่เปึนสากล มีมอบอำนาจให้เจ้าหน้าที่ของกระทรวงอุตสาหกรรมมีความรับผิดชอบ และมีอำนาจเข้าไปจัดการโดยตรง มีการเพิ่มโทษไม่ใช่ปรับหลักแสน แต่ความเสียหาย หลักพันล้านบาทแบบนี้ ปล่อยไปไม่ได้อีกต่อไปนะครับ

ในส่วนที่ ๒ นี่คือความเดือดร้อนของประชาชน วันนี้ปัญหาเกิดขึ้นแล้ว ฟัองทั้งอาญา ศาลก็ลงโทษทั้งคดีอาญา ฟัองแพ่ง เดือนที่แล้วศาลมีคำสั่งให้ชดใช้ค่าเสียหาย จำนวนเงิน ๑,๗๐๐ ล้านบาท เราก็อยากให้เอาเงินตรงนั้น คนที่ไปกระทำความผิด มาแก้ปัญหาให้กับประชาชน แต่เขาหนีไปแล้วครับ เงินไม่มีครับ ภาระเลยตกเปึนของรัฐบาล กรมโรงงานอุตสาหกรรมที่จะต้องไปแก้ไขเยียวยา แล้วยับยั้งไม่ให้ผลกระทบมันเกิดขึ้น กับประชาชนที่อยู่ใกล้เคียง เพราะกากพิษเหล่านั้นถ้าเราปล่อยไว้ เกิดเหตุเพลิงไหม้ ฝนตกลงมาก็ไปทำร้ายชีวิตของประชาชนที่อยู่ใกล้เคียง ผมได้ให้กรมโรงงานอุตสาหกรรม วันนี้ศาลมีคำสั่งแล้วให้กรมโรงงานอุตสาหกรรมเข้าไปจัดการ ก็ทบทวนแผนนะครับ จะต้อง ของบกลางไปเร่งด่วนเพื่อที่จะแก้ปัญหายับยั้งไม่ให้มีผลกระทบเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน ที่อยู่ใกล้เคียง แต่ในอนาคตจะต้องมีการตั้งกองทุนปฏิรูปอุตสาหกรรมครับ คนที่ไปทำกิจการเหล่านี้ ทำอุตสาหกรรมจะต้องมีการเก็บเงินไว้เปึนหลักประกัน แล้วมีเงิน ก้อนหนึ่งสำหรับเยียวยาพี่น้องประชาชนโดยทันที โดยที่ไม่ต้องไปรอให้เปึนภาระของคน ที่ไม่ได้ไปกระทำความผิด ต่อไปคนผิดก็ต้องได้รับผิด เงินเยียวยาต้องมาจากคนที่กระทำ ความผิด และคนถูกจะต้องได้รับการดูแลครับ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ท่านศาสตราครับ ครั้งที่ ๓ ท่านเหลือเวลาประมาณ ๘ นาทีครับ เหลือเวลา ให้ท่านรัฐมนตรีบ้างนะครับ

นายศาสตรา ศรีปาน สงขลา

จริง ๆ ต้องบอกว่าท่านรัฐมนตรีเหลือเวลา ให้สมาชิกบ้างครับ เพราะว่าท่านก็ตอบเข้าใจ แล้วก็ต้องขอขอบคุณที่เอาจริงเอาจังกับเรื่อง การเยียวยาสิ่งแวดล้อม รวมถึงจะแก้กฎหมายอะไรต่าง ๆ ให้พี่น้องประชาชน เพื่อการ แก้ปัญหาระยะยาวอย่างยั่งยืน ก็มีเรื่องจะฝากครับ วันนี้สินค้าจีนบุกไทยเปึน Viral เลยครับ ไก่ทอด Burger ราคาถูกมาก ๑๐ บาท ๑๕ บาท ทีนี้รายย่อยครับ รายย่อยของไทยจะขายถูก ก็ตาย ขายแพงก็ตาย วันนี้มีแฟรนไชส์จากประเทศจีน เข้ามาเป่ดขายแฟรนไชส์ถูกมาก กระจายไปทั่วประเทศไทย ๒๐๐ สาขาแล้ว ซึ่งวันนี้เหมือนที่ผมได้พูดไปท่านบอกว่า จะปกปัองธุรกิจอุตสาหกรรมไทยที่ถูกเอาเปรียบ ส่งเสริมธุรกิจรายเล็กให้ได้มีโอกาส ที่เท่าเทียม ผมอยากจะฝากท่านดูเรื่องนี้นิดหนึ่งนะครับ อย่างเช่น ในเรื่องของเงินกู้ก็ดี กู้ยากมากครับ ชาวบ้านจะไปกู้นี่มีกฎระเบียบอะไรมากมาย แต่ทีบริษัทต่างชาติอะไรเข้ามา มาเป่ดได้สิทธิประโยชน์อะไรต่าง ๆ เยอะ ทั้งเรื่องของการลดหย่อนภาษีนำเข้า เพราะฉะนั้น ทำให้ SMEs ไทยตายหมดแล้วครับ ผมก็อยากขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง อุตสาหกรรมให้ไปดูเรื่องนี้ เพราะว่าวันนี้สำคัญมากจริง ๆ อาจจะเปึนการสอนในเรื่องของ การสร้าง Brand ให้คนไทย จริง ๆ ผมไม่ได้ว่า ห้ามใครมาลงทุนนะ เดี๋ยวจะเข้าใจผิดว่า ตัวผมเองห้ามบริษัทต่างชาติเข้ามาลงทุน ไม่ใช่นะครับ นั่นก็สร้างงานสร้างอาชีพ แต่ผมอยากจะให้ท่านรัฐมนตรีดูเรื่องของศักยภาพในการแข่งขัน สร้างโอกาส สร้างความ เท่าเทียมให้ SMEs หรือว่าผู้ประกอบการ โดยเฉพาะรายเล็ก ๆ ครับ ขอฝากครับ ขอบพระคุณมากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ เปึนประเด็นฝากนะครับท่านรัฐมนตรี จริง ๆ เวลาท่านหมดแล้ว แต่ว่า เวลาพูดถามยังมีอยู่บ้าง ท่านอาจจะใช้เวลาของผู้ถามได้สักนิดหน่อยครับ เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ เอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ขอบคุณผู้ถามครับ แล้วก็ขอบคุณที่ฝากเรื่อง SMEs ไทย ผมได้ประกาศไปแล้ว ๓ เรื่อง ที่จะทำ ๑. คือต่อสู้กับปัญหากากพิษที่ทำร้ายชีวิตของประชาชน สร้างเศรษฐกิจ อุตสาหกรรมใหม่ แล้วก็ Save SMEs ไทย Save อุตสาหกรรมไทย ผมยืนยันว่าทุกเรื่องที่ทำ ในการสร้างเศรษฐกิจอุตสาหกรรมใหม่ เรากำลังดึงนักลงทุนต่างชาตินะครับ ดึงเอาเม็ดเงิน ที่กระจัดกระจายอยู่ต่างประเทศ เข้ามาให้เปึนประโยชน์ของพี่น้องประชาชนคนไทย แต่ประโยชน์เหล่านั้นจะต้องถูกส่งต่อถึงธุรกิจของคนไทย โดยเฉพาะ SMEs ในเรื่อง การส่งเสริม ผมไปคุยกับพวกกลุ่มนิคมอุตสาหกรรมเลยว่าจะต้องมีส่งเสริมให้เกิดนิคม SMEs เปึนตลาดใหม่ให้กับกลุ่มธุรกิจ SMEs ในภาคอุตสาหกรรมนะครับ แต่ในส่วนของวันนี้ปัญหา ที่เกิดขึ้นจากสินค้าผิดกฎหมาย สินค้าไม่ได้มาตรฐานที่ถูกลักลอบนำเข้ามาแล้วขายแข่งกับ ธุรกิจคนไทย ผมจัดการเด็ดขาดแน่นอนครับ คุยกับตำรวจไว้แล้ว ถ้าใครที่ทำผิดกฎหมาย เราจัดการเด็ดขาด แล้วจะเป่ดช่องรับข้อมูลจากภาคเอกชน จากกลุ่มธุรกิจที่ได้รับปัญหา รับผลกระทบจากเรื่องนี้ด้วยนะครับ ถ้าใครมีปัญหาช่วยแจ้งมา เดี๋ยวผม Deal กับตำรวจ เข้าไปจัดการโดยทันที ในส่วนของมาตรการก็ต้องออกนะครับ แต่ไม่ใช่เรื่องมาตรฐานสินค้าเท่านั้น ต้องทำงานควบคู่กับมาตรการทางภาษี กับมาตรการ ทางการค้า ในการที่จะจัดการแก้ไขป่ดประตูตั้งกำแพงไม่ให้พวกกลุ่มธุรกิจที่เอาเปรียบ ธุรกิจไทยอยู่บิดเบือนกลไกตลาด มีพฤติกรรมทุ่มตลาดมาทำร้ายธุรกิจของไทยอย่างแน่นอนครับ ขอบคุณท่านสมาชิกนะครับที่วันนี้ได้ถามคำถามครอบคลุมหมดทุกเรื่องเลยครับ ทั้งเรื่อง ความรับผิดชอบของกระทรวงอุตสาหกรรมต่อความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเรื่อง ของน้ำท่วมนะครับ แก้ปัญหาภัยพิบัติในเรื่องของการจัดการปัญหากากอุตสาหกรรม ซึ่งเปึน ภารกิจหลักที่ผมจะต้องต่อสู้กับปัญหากากพิษอุตสาหกรรมที่ทำร้ายชีวิตของประชาชน แล้วก็รวมไปถึงเรื่องการสร้างเศรษฐกิจอุตสาหกรรมใหม่ แล้วที่สำคัญที่สุดครับ คือการ Save SMEs ธุรกิจของคนไทยที่ผมหวังว่าจะเฟ๋ืองฟู แล้วก็เจริญเติบโตในยุคที่ผมเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรม ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณทั้งผู้ถามและผู้ตอบนะครับ

๒. นายรังสิมันต์ โรม เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รองนายกรัฐมนตรี

กระทู้ถามสดด้วยวาจาที่ ๒ เปึนของนายรังสิมันต์ โรม ท่านถาม รองนายกรัฐมนตรี ท่านรองภูมิธรรม เวชยชัย ท่านมาตอบเองนะครับ ขอเชิญท่านผู้ถามครับ ท่านรังสิมันต์ โรม ครับ ท่านมีเวลาทั้งสิ้น ๑๕ นาที เชิญครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธาน ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน วันนี้ขอตั้งกระทู้ถามสด ต่อท่านรองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ท่านภูมิธรรม เวชยชัย ในฐานะที่ท่านกำกับดูแลงานความมั่นคง ซึ่งกรณีที่ผมจะถามครับ เปึนกรณีตากใบที่กำลัง จะหมดอายุความในอีก ๒๒ วัน ซึ่งจะส่งผลให้การดำเนินคดีใด ๆ ต่อผู้ที่เกี่ยวข้องกับการ เสียชีวิตของพี่น้องประชาชน ๘๕ คน จะไม่สามารถดำเนินการได้อีกต่อไป ผมทราบดีครับว่า เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นมานานมากแล้ว แต่เหตุการณ์นี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการดับไฟใต้ ตราบใดที่เหตุการณ์นี้ไม่ได้รับการคลี่คลาย ทุกรัฐบาลล้วนมีความรับผิดชอบในการที่จะต้อง สะสาง ตลอดจนแสดงความรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น จนกว่าสันติภาพชายแดนใต้ จะเกิดขึ้นจริงในที่สุด ท่านประธานครับ ผมมีความจำเปึนที่จะต้องกล่าวถึงเหตุการณ์ ที่เกิดขึ้นในวันดังกล่าว จะพยายามพูดอย่างกระชับที่สุด เพื่อปูพื้นฐานไปสู่คำถามที่ผม จะได้ถามต่อไป เหตุการณ์ตากใบเปึนเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เมื่อวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๔๗ เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ผู้นำรัฐบาลในเวลานั้น คือ พันตำรวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร เหตุการณ์ตากใบเปึนหนึ่งเหตุการณ์ความทรงจำที่สำคัญของพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ ที่ไม่อาจจะลืมเลือนได้ เปึนประวัติศาสตร์บาดแผลของคนในพื้นที่ที่อยู่คู่กับรัฐบาลพรรคเพื่อไทย และอดีตนายกรัฐมนตรีมาโดยตลอด ในวันดังกล่าวครับ มีกลุ่มคนมารวมตัวบริเวณหน้า สภ. ตากใบ หลังจากมีการจับกุมตัว ๖ ชรบ. จากข้อกล่าวหาว่ามีการให้อาวุธป๋นแก่ ผู้ก่อความไม่สงบ อย่างที่ทุกท่านทราบครับ ได้มีการสลายการชุมนุมและควบคุมตัวผู้ชุมนุม ไปที่ค่ายอิงคยุทธบริหาร อำเภอหนองจิก ๑,๓๐๐ คน ปรากฏว่ามีผู้ชุมนุมเสียชีวิตจากการ สลายการชุมนุม ๗ คน ใน ๗ คนนี้ปรากฏว่ามีการเสียชีวิตจากการถูกยิงที่ศีรษะ ๕ คน ส่วนผู้ชุมนุมที่ถูกควบคุมตัว ๑,๓๐๐ คน มีการขนย้ายไปที่ค่ายอิงคยุทธบริหาร

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม

ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมยืนขึ้นยกมือพ้นศีรษะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญครับ ท่านไชยวัฒนาท่านประท้วง เชิญครับ

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ไชยวัฒนา ติณรัตน์ ผู้แทนราษฎรพรรคเพื่อไทย จังหวัดมหาสารคาม ผมไม่ขัดข้องหรอกครับ ท่านประธาน แต่ว่าผมอยากจะท้วงติงในข้อบังคับ ข้อ ๙ ว่า ญัตติกระทู้ถามสดด้วยวาจา เปึนลักษณะเฉพาะตามข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๕๖ (๑) (๒) (๓) ถ้าท่านประธาน จะอนุญาตให้ผู้ถามกระทู้สด ก็ขอให้ท่านประธานได้วินิจฉัยข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๕๖ ทั้ง (๑) (๒) (๓) ด้วย ถ้าจะเท้าความหรือจะถามก็ถามในเหตุการณ์ที่สด ๆ ที่เกิดขึ้น ณ ปัจจุบันนี้ ผมประท้วงท่านประธานด้วยความเคารพครับ ขอท่านประธานได้วินิจฉัยด้วยครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมวินิจฉัยแบบนี้นะครับ ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เปึนผู้บรรจุระเบียบวาระกระทู้ถาม ด้วยวาจา ซึ่งท่านได้พิจารณาถี่ถ้วนแล้ว ท่านจึงได้บรรจุเอาไว้เปึนกระทู้ถามสดด้วยวาจา นั่นหมายความว่าวินิจฉัยของผู้บรรจุกระทู้ได้เห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องเร่งด่วนและเข้าข้อบังคับ ข้อ ๑๕๖ (๑) (๒) และ (๓) ส่วนประเด็นเรื่องการอภิปรายของท่านสมาชิกที่ถามกระทู้ ก็ยังอยู่ในประเด็นครับ ท่านบอกว่าอีก ๒๐ กว่าวัน เรื่องนี้กำลังจะสิ้นสุดอายุความแล้ว เพราะฉะนั้นก็เลยถามกับทางรัฐบาลว่าจะดำเนินการอย่างไร ซึ่งในช่วงแรกก็อาจจะเปึนช่วง ของการเท้าความ ก็ยังอยู่ในประเด็นและยังอยู่ในข้อบังคับครับ เชิญต่อครับ ท่านโรมครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ปรากฏว่า ๑,๓๐๐ คน ที่มีการขนย้ายไปที่ค่ายอิงคยุทธบริหารนั้น ก็ให้มีการนอนทับ ๆ กันเปึนชั้น ๆ ซึ่งเมื่อรถบรรทุก ดังกล่าวไปถึงค่ายอิงคยุทธบริหาร ก็ปรากฏว่ามีผู้เสียชีวิตระหว่างการขนย้ายถึง ๗๘ คน เมื่อรวมกับจำนวนผู้เสียชีวิตก่อนหน้านี้ เท่ากับว่าเหตุการณ์ตากใบมีผู้เสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับ การควบคุมของเจ้าหน้าที่ของรัฐมากถึง ๘๕ คน ในภายหลังรัฐบาลในเวลานั้นคือท่านอดีต นายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร ได้มีการสั่งให้ตั้งคณะกรรมการอิสระสอบข้อเท็จจริงขึ้นมา โดยคณะกรรมการชุดนี้ได้จัดทำรายงานนี้แล้วเสร็จเมื่อวันที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๔๗ ทั้งนี้ รายงานฉบับนี้ได้ชี้ชัดว่าความสูญเสียดังกล่าวเกิดจากความบกพร่องของเจ้าหน้าที่รัฐ ที่ควบคุมเหตุการณ์ อันนำไปสู่โศกนาฏกรรมตากใบอย่างที่เราทราบกัน สุดท้ายตากใบ กลายเปึนเหตุการณ์ที่ถูกลืมเลือนจากผู้มีอำนาจทางการเมือง จนเกือบจะหมดอายุความ โชคยังดีครับท่านประธาน ที่ในที่สุดพี่น้องประชาชนผู้สูญเสียและเกี่ยวข้องกับคดีดังกล่าว ได้ลุกขึ้นมาฟัองเอาผิดเพื่อทำความจริงให้ปรากฏ ซึ่งผมได้ทราบจากท่านรอมฎอน สส. แบบบัญชีรายชื่อที่นั่งข้างกับผมตรงนี้ เขาได้ติดตามเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด แล้วพบว่าประชาชน ที่ลุกขึ้นฟัองคดีเองนั้นต้องการความจริง และคาดหวังว่ากระบวนการยุติธรรมจะให้ความ ยุติธรรมกับพวกเขาได้ บางคนถึงขนาดพูดกับท่านรอมฎอนว่า อย่างน้อยที่สุดก็ให้ได้รู้ว่า ใครบ้างที่มีส่วนต้องรับผิดชอบต่อการพรากคนที่เขารักไปจากชีวิตของเขา แม้ว่าบทลงโทษ จะน้อยนิดก็ตาม ผมขอย้ำว่าคดีนี้เขาฟัองเอง ไม่ใช่ผลงานของรัฐบาลที่รัฐมนตรีบางคน ได้พูดเอาไว้ว่า กรณีตากใบมีความคืบหน้ามากที่สุดในรัฐบาลนี้ นี่เกิดจากการที่ประชาชน เขาฝ์าฟันความกลัวและลุกขึ้นมาทวงความยุติธรรมให้ตัวเขาเอง ไม่ใช่ผลงานของรัฐบาล และผมไม่แน่ใจจริง ๆ ถ้าประชาชนไม่แสดงความกล้าหาญและลุกขึ้นมาฟัองด้วยตัวเอง ความคืบหน้าของคดีนี้จะเปึนอย่างไร ท่านประธานครับ เหตุการณ์ตากใบได้ทำลาย ความไว้วางใจของประชาชนต่อรัฐอย่างสิ้นเชิง จนถึงวันนี้ความไว้วางใจดังกล่าวก็ยังไม่ได้ถูก ฟุ๋นฟู ๒๕ ตุลาคม ๒๕๔๗ ภายใต้รัฐบาลของพรรคไทยรักไทยเปึนการฆ่าความไว้วางใจของ ประชาชนที่มีต่อรัฐ ผมเปึนห่วงจริง ๆ ว่า ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๗ ภายใต้รัฐบาลพรรคเพื่อไทย จะเปึนการฝังกลบความรู้สึกของประชาชนที่มีต่อรัฐจนยากที่จะฟุ๋นคืนกลับมาได้ ซึ่งจะทำให้ สันติภาพชายแดนใต้เปึนเพียงภาพฝันที่ไม่เปึนความจริง ท่านประธานครับ ผมทราบดีว่า หลังเหตุการณ์ตากใบมีอดีตนายกรัฐมนตรี ๒ คนที่เคยขอโทษต่อสิ่งที่เกิดขึ้นในเหตุการณ์ตากใบ คนแรก ไม่เสียหายอะไร คือ พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ ขอโทษเมื่อป้ ๒๕๔๙ หลังดำรงตำแหน่ง นายกรัฐมนตรีจากการรัฐประหารเดือนกว่า ๆ และมีการขอโทษอีกครั้ง คือเมื่อวันที่ ๒๕ ตุลาคม ๒๕๖๕ ซึ่งเปึนช่วงเวลาครบรอบ ๑๘ ป้ เหตุการณ์ตากใบ โดยท่านโทนี่ วู้ดซัม (Tony Woodsome) ในรายการ CARE Talk ไม่น่าเชื่อครับว่าต้องรอถึง ๑๘ ป้ ถึงจะมีท่าทีเสียใจของอดีตนายกรัฐมนตรีคนที่ ๒๓ คำถามครับ ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านจะทำอย่างไรเพื่อฟุ๋นความไว้วางใจของพี่น้อง ประชาชนในพื้นที่ ท่านจะสร้างความรู้สึกของประชาชนให้กลับมาดีให้ได้สมกับที่ท่านอดีต นายกรัฐมนตรีเคยขอโทษเมื่อ ๒ ป้ที่แล้วอย่างไร คดีที่กำลังเดินอยู่เปึนผลงานของประชาชน นักข่าวที่จี้ถามท่านเรื่องนี้ปรากฏว่าท่านปรี๊ดแตก แล้วบอกให้ไปสนใจเรื่องอื่น นักข่าวที่ถาม ท่านเรื่องนี้

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสิมันต์ครับ มีผู้ประท้วงครับ คุณหมอเชิญครับ ประท้วงเรื่องอะไรครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน ทันตแพทย์หญิงศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉัน ขอประท้วงผู้ที่ตั้งกระทู้ถามในข้อ ๑๔๗ ท่านได้ใช้ความเห็นนะคะ ต้องเข้าใจว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่มีประวัติศาสตร์มานาน ผ่านกาลเวลา และผ่านมาหลายรัฐบาล ก่อนที่จะตั้งคำถามท่านทำลักษณะเหมือนการอภิปราย อย่างไรก็ขอให้ท่านเข้าที่คำถามเลย เพราะการที่อภิปรายแบบนี้มันจะทำให้บิดเบือนข้อมูล และทำให้รัฐบาลที่ผ่านมา หรือรัฐบาลที่ท่านพยายามที่จะบิดข้อมูลเสียหาย และถูกใส่ร้ายนะคะ แล้วก็เอ่ยชื่อคนนอก โดยไม่จำเปึน ขอให้ท่านประธานช่วยวินิจฉัยด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ท่านผู้ตั้งกระทู้ครับ ก็อาจจะเข้าข้อ ๑๔๗ บ้างนะครับ เรื่องกระทู้ถาม จะต้อง ไม่เปึนไปในเชิงเสียดสี แล้วก็จะต้องไม่เปึนไปในเชิงอภิปราย ก็ให้โอกาสท่านในคำถามแรก ได้เท้าความนะครับ แต่ว่าก็ให้เข้าสู่ประเด็น แล้วก็ได้ถาม เมื่อสักครู่นี้กำลังจะหยุดท่าน ท่านเข้าสู่คำถามพอดี ก็ขอให้คำถามกระชับด้วยครับ ท่านรัฐมนตรีรอตอบครับ เชิญครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับท่านประธาน ก่อนที่ เวลาจะเดิน ชี้แจงนิดเดียวสั้น ๆ ครับท่านประธาน ผมคิดว่าผมคงจะใช้โอกาสในการตั้ง คำถามครั้งแรกนี้ในการเท้าความมากที่สุดแค่นี้นะครับ เพื่อให้ข้อเท็จจริงทุกอย่าง เราเข้าใจตรงกัน แล้วหลังจากนั้นการถามมันก็จะได้ตรงประเด็นมากขึ้นนะครับ แต่ว่า ด้วยความเคารพท่านประธานนะครับว่า จะพยายามเข้าสู่ประเด็นที่เร็วขึ้นนะครับ ปรากฏว่า ท่านรองนายกรัฐมนตรีปรี๊ดแตกครับ บอกให้ไปสนใจเรื่องอื่น จนสุดท้ายนำไปสู่การเกิด เหตุระเบิดอีกครั้งในพื้นที่ตากใบ ดูเหมือนว่าการให้สัมภาษณ์ของท่านจะสุมไฟใต้มากกว่า ถอนฟ๋นออกจากกองไฟ ส่วนเรื่องของการเยียวยาที่เคยได้รับร่วมกับผู้สูญเสียในเหตุการณ์ ปราบคนเสื้อแดง ซึ่งได้รับเงินเยียวยาเมื่อป้ ๒๕๕๕ ในสมัยรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ก็ยิ่งตอกย้ำว่า ความสูญเสียที่นำไปสู่การเยียวยาโดยใช้เงินภาษีของประชาชนนั้น คือสิ่งที่ประชาชน ทั้งประเทศต้องได้รับความเปึนธรรมเช่นเดียวกัน ว่าผู้ที่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์นี้จะถูกลงโทษ อย่างไร ประชาชนต้องจ่ายเงินให้กับความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่รัฐ ขณะที่ความไว้วางใจ ของพี่น้องประชาชนใน ๓ จังหวัดก็ไม่ได้รับการฟุ๋นคืน คดีก็กำลังจะขาดอายุความ ดังนั้น ท่านรองนายกรัฐมนตรีท่านจะทำอย่างไรกับเรื่องนี้ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เรียนเชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ เชิญครับ

นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ สำหรับคำถามที่ท่านได้ถามมาว่า จากเรื่องราวต่าง ๆ เหล่านี้เราควรจะทำอย่างไร ก่อนที่ จะตอบคำถามต้องบอกก่อนว่า ปัญหาชายแดนใต้นี้การแก้ไขต้องเริ่มต้นจากการพยายาม ใช้เหตุผล แล้วก็ดูเรื่องต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นให้ครบทุกมิติ ไม่ใช่เริ่มต้นจากความดุเดือดเผ็ดร้อน หรือไม่ใช่เรื่องจากการที่มองเพียงแต่ด้านลบด้านเดียว เพราะทุกเรื่องไม่ได้มีเฉพาะแค่เรื่องว่า เจ้าหน้าที่ทำอย่างโน้น ตรงนี้ตายแบบนี้หรืออะไร มันมีองค์ประกอบที่เกี่ยวข้องหลาย ๆ เรื่อง ผมอยากให้ท่านได้ใช้ความพยายามในการที่จะใจเย็น ใช้เหตุผลในการดูเรื่องราวต่าง ๆ ให้ชัดเจน ส่วนกรณีที่หาว่าผมปรี๊ดแตก ผมว่าท่านใช้คำรุนแรงมากไป คงไม่เหมาะที่จะใช้คำ เหล่านี้ให้มาก เพราะว่าวันนั้นจริง ๆ ผมกำลังแถลงข่าวเรื่องของความเสียหายเรื่อง น้ำท่วมอยู่ แล้วผู้สื่อข่าวท่านนั้นได้พยายามถามเรื่องนี้ ผมก็บอกว่าขอคุยเรื่องนี้ให้จบก่อน แล้วคุยกันก็ยังพยายามถาม ซึ่งผมก็บอกว่าวันนี้เอาเรื่องนี้ให้จบก่อน ไม่ได้หมายความว่า เรื่องตากใบจะไม่สนใจหรือจะไม่ทำต่อ เพราะฉะนั้นอันนี้กราบเรียนชี้แจงท่านทั้งหลาย ด้วยว่า ไม่ใช่ว่าผมมองความสำคัญของแต่ละเรื่อง มองตากใบไม่ให้ความสำคัญเท่าที่ควร จริง ๆ ทุกเรื่องมีความสำคัญนะครับ แต่ว่ารัฐบาลต้องทำเรื่องเร่งด่วน ในขณะนั้นน้ำกำลังท่วม โคลนกำลังถล่ม บ้านเรือนของประชาชนในภาคเหนือและภาคอีสานกำลังมีปัญหา เพราะฉะนั้นอยากจะ Clear เรื่องนั้นให้ชัดเจนก่อน เพราะฉะนั้นโปรดเข้าใจว่าผมไม่ได้มี อาการปรี๊ดแตกหรือรู้สึกโกรธกับการตั้งคำถามแบบนั้น เพราะว่ามีปัญหากับเรื่องของตากใบ กับเรื่องของความบกพร่องรัฐบาล ไม่ใช่เลยนะครับ เปึนเรื่องของจะจัดความสำคัญของเรื่อง กำลังเผชิญ แล้วเรื่องของน้ำท่วมความเสียหายที่เกิดขึ้น เปึนเรื่องที่มากและใหม่ของประเทศเรา ซึ่งไม่เคยมีเรื่องโคลนถล่มแบบนี้ และไปติดอยู่ในบ้านเรือนประชาชนแบบนี้ เพราะฉะนั้น ถ้าเปึนไปได้อยากให้พยายามใช้คำพูดหรือการมองอย่างมีเหตุมีผล ไม่ใช่มองด้วยอารมณ์ หรือมองด้วยการเปึนฝ์ายค้านอย่างเดียว

ส่วนเรื่องการเกิดเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ผมคิดว่าทุกคนก็เสียใจ ผมเองก็เสียใจ เราทุกคนไม่มีใครอยากเห็นเหตุการณ์ที่มีประชาชนตายมากขนาดนี้ มีผู้ชุมนุมตายอยู่มาก ขนาดนี้ การเสียใจนั้น เสียใจกับเหตุการณ์ เสียใจกับสิ่งที่เกิดขึ้น แล้วก็คงต้องเอาบทเรียน เหล่านั้นมาดูว่าอะไรมันเกิดขึ้นมันมีปัญหา ไม่ใช่เสียใจเพราะตัวเองไปกระทำผิดอะไรอย่างที่ รู้สึก เรื่องตากใบเกิดเมื่อป้ ๒๕๔๗ จะครบ ๒๐ ป้แล้ว อยากกราบเรียนท่านว่า จริง ๆ มันมี ความจริงหลาย ๆ มิติที่เข้ามาเกี่ยวข้อง มันมีเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในรายละเอียดอีกมาก ถ้าท่านไปอ่านรายงานเหล่านั้นจริง ๆ แล้วรายงานนั้นสรุปว่า ทุกคนที่อยู่บนรถนั้นเกิดการ เสียชีวิตเพราะการขาดอากาศหายใจเปึนหลักนะครับ จำนวนทั้งหมดประมาณ ๗๘ ราย มีผู้เสียชีวิต ประเด็นแรก เกิดจากขาดอากาศหายใจและการถูกกดทับบริเวณหน้าอก จำนวน ๓๓ ราย ส่วนที่ ๒ เกิดจากสภาพการขาดอากาศหายใจจากการกดทับที่หน้าอก และมีบาดแผล มีรอยกระแทกด้วยของแข็ง แต่ไม่รุนแรง ๔ ราย แล้วก็เกิดจากการ ขาดอากาศหายใจ จากการกดดันบริเวณหน้าอก และมีการซับจากการเสียสมดุลของสาร ในเลือด บางรายมีบาดแผลรอยกระแทกด้วยของแข็งไม่มีคม ที่เปึนส่วนหนึ่งของร่างกาย จำนวน ๑๐ ราย จำนวนการขาดอากาศหายใจอันที่ ๔ คือ จำนวน ๓๑ รายที่ขาดอากาศหายใจ เพราะฉะนั้นจริง ๆ มันเปึนเรื่องของกระบวนการที่เกิดขึ้นในระหว่างที่มีการลำเลียงคน ที่จะไปอยู่อีกค่ายหนึ่ง เพราะตอนนั้นเหตุการณ์มันรุนแรง คนจำนวนไม่น้อยที่มีปัญหา ซึ่งไม่เกี่ยวกับเรื่องที่มีการตายกันเพราะอาวุธนะครับ เพราะว่าตรงนั้นก็ยังหาผู้ผิดจริง ๆ ไม่ได้ เพราะมันสับสนวุ่นวายไปหมด เพราะฉะนั้นจริง ๆ สิ่งที่เกิดขึ้นคือการเอาคนลำเลียงไปแล้ว เกิดปัญหา ผมว่าต้องดูตรงนี้ แล้วก็ดูว่ามันเกิดขึ้นอย่างไร จริง ๆ ตอนที่เกิดเหตุมันมีหนังสือพิมพ์ ของมติชน เข้าใจว่าคุณสุวพร จั่นฝังเพชร ได้มีการรายงาน เพราะทางกองทัพภาคที่ ๔ ก็ได้มีการขอรายงานตรงนั้นดูว่าทุกคนได้เห็นว่ามีการลำเลียงคนขึ้นไป เสร็จแล้วก็มี นายทหารบอกว่าเอาคนขึ้นไปเยอะขนาดนั้นไม่ได้ต้องให้เอาลงมา แล้วก็มีอีกหลาย ๆ ส่วน ที่ทำ เพราะฉะนั้นจะบอกว่ามีเจตนาที่หวังจะเอาคนไปทับกันให้ตาย ไม่ใช่ ก็เปึนเพียงว่า มีการดำเนินการในปฏิบัติการในระดับพื้นที่ ซึ่งในขณะนั้นมันสับสนอลวนไปหมดนะครับ ผมอยากกราบเรียนท่านว่า การที่มันเกิดเหตุการณ์นี้มันเปึนเหตุการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ เราไม่อยากเห็นเหตุการณ์นี้เกิดขึ้น แต่เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นควรจะต้องให้ความเปึนธรรม แต่ผมว่ามันไม่ใช่เรื่องความตั้งใจจะฆ่ากัน มันไม่ใช่เรื่องความไม่ได้เจตนานะครับ เปึนเรื่องความไม่เจตนาที่อยากจะทำให้สิ่งนี้เกิดขึ้น แต่ว่ามันเรื่องของความสับสนอลหม่าน แต่อย่างไรก็ตามรัฐบาลเองก็ต้องยอมรับในสิ่งเหล่านี้ที่จะต้องแก้ไขปัญหาต่อไป ผมคิดว่าการ ที่พูดถึงเรื่องตากใบและเรื่องคดีที่ยังไม่สามารถดำเนินการได้โดยที่ญาติของผู้ต้องหา ได้ขึ้นมาก็ร้องขอ มันไม่ได้เปึนถึงขนาดบอกว่าต้องเสี่ยงชีวิตถึงจะมาร้องขอได้ อันนี้มองโลก มองสังคมให้มันเบานิดหนึ่ง ให้มันเปึนจริงมากหน่อย แล้วปัญหาภาคใต้มันจะแก้ไข ได้มากกว่านี้นะครับ ในเมื่อเราได้มีการเยียวยาแล้วในสมัยรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ก็ได้เยียวยา เปึนจำนวนเงิน ๗ ล้านบาทต่อผู้เสียชีวิต แล้วก็สัดส่วนที่ลดหลั่นลงไปในความบาดเจ็บ ที่เกิดขึ้น ทั้งหมดนี้เราพยายามที่จะให้ทุกฝ์ายเห็นว่าเรื่องเหล่านี้มันไม่ควรเกิดขึ้น จริง ๆ ควรจะใช้มันเปึนอุทาหรณ์มากกว่าที่จะใช้มันมาเปึนเครื่องมือในการอธิบาย แล้วก็ทำให้รู้สึก ว่ารัฐบาลตั้งใจจะฆ่าเขา หรือว่ารัฐบาลไม่ใส่ใจนะครับ โดยไม่เห็นคุณค่าของชีวิตของเขา อยากจะกราบเรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างนี้ครับว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องที่เราเสียใจ และเราไม่อยากเห็นมันเกิดขึ้น มันไม่ใช่การตั้งใจ แต่มันเกิดขึ้นจากความสับสนอลหม่าน และปัญหาที่เกิดขึ้น ทีนี้ถามว่าเราจะจัดการเรื่องนี้อย่างไร ผมคิดว่ามันมี ๒ เรื่อง เรื่องหนึ่งคือ ในทางกฎหมายก็ว่ากันไป ผู้ที่ถูกกล่าวหาทั้งหมดตอนนี้ยังหาตัวไม่ได้ ซึ่งหน้าที่ ของฝ์ายรัฐ ก็คือตำรวจก็ต้องดำเนินการไป ก็ต้องดูหมายจับต่าง ๆ แล้วก็ไปจัดการดูว่า ที่ต่าง ๆ ที่เขาอยู่อยู่ที่ไหน ซึ่งอันนี้ก็ไม่ใช่เรื่องง่ายอย่างที่ผมตอบผู้สื่อข่าวไปว่าไม่ใช่เรื่องง่าย ถ้าเรารู้เราก็ไปจับแล้วว่าเขาอยู่ที่ไหน ตอนนี้ก็ต้องสืบสวนไป ผมว่าก็ต้องให้กระบวนการ ยุติธรรมมันเดินไป เราพูดชัดเจนตลอดครับว่าเรื่องนี้อยากให้กระบวนการยุติธรรมมันทำ หน้าที่ เพราะผู้ถูกกล่าวหาเขาก็ยังถือว่าเขาเปึนผู้บริสุทธิ์ ซึ่งเขาก็ต้องไปต่อสู้ ซึ่งยังไม่ไปต่อสู้ ก็เปึนเรื่องที่กระบวนการยุติธรรมต้องจัดการในการที่จะทำให้มันบรรลุผลได้เร็วที่สุดนะครับ ผมคิดว่าในปัจจุบันรัฐบาลเองเราใช้กรณีตากใบที่เกิดขึ้น เราได้มาปรับวิธีการในการทำงาน กับพี่น้องประชาชนใน ๔ จังหวัดภาคใต้ จะเห็นว่าหลังจากนั้นเราก็มีกระบวนการในการที่ พยายามจะปรับวิธีการ ในการที่จะแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ให้เกิดขึ้นว่าเราจะทำอย่างไรได้บ้าง

ประเด็นที่ ๑ ก็คือ เรามีการปรับวิธีคิด นโยบาย และวิธีการทำงานต่าง ๆ เพื่อไม่ให้เหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นอีก นโยบายที่เราปรับขณะนี้เราก็พยายามจะทำให้ เพราะว่าเกิดเหตุการณ์ จริง ๆ เหตุการณ์เกิดขึ้นแล้วมันก็มีผู้ไม่ปรารถนาดีในการที่จะหยิบ ประเด็นนี้ขึ้นมาพูดกันให้มันเกินเลยไปจากความเปึนจริงที่ควรจะเปึน จริง ๆ ถ้าเห็นว่า เปึนสิ่งที่สำคัญที่สุดก็คือทำอย่างไรอย่าให้มันเกิดขึ้นอีก แล้วมาช่วยกันดูมาตรการ ในการเกิดขึ้นมากกว่าจะเอาประเด็นนี้มาใช้ในการโจมตีรัฐบาล หรือว่าประเด็นนี้ในการไปพูด ทำให้มันเกิดความแตกแยกขยายความมากไปอีก ตรงนี้ผมไม่อยากเห็นนะครับ ต้องขอประทานโทษด้วย ถ้าเราช่วยกันได้อยากขอร้องว่า มาช่วยกันแล้วมองคิด อย่างสร้างสรรค์ช่วยกันแก้ปัญหาดีกว่า วันนี้รัฐบาลก็พยายามปรับหลายด้าน พยายามที่จะ ปรับนโยบายต่าง ๆ ว่า เนื่องจากเหตุการณ์นี้ แล้วเกิดมีการที่จะหยิบประเด็นนี้ไปพูด ที่เกินเลยกว่าความเปึนจริงมากไป แล้วก็ทำให้ความไม่เข้าใจในหมู่ประชาชนก็แตกแยก กันไปมากขึ้น เราก็พยายามจะทำให้ความรุนแรงที่เกิดขึ้นนี้ลดลงด้วยการเจรจาทางสันติ สิ่งที่รัฐบาลกำลังพยายามทำเหล่านี้ ก็คือเราพยายามที่จะปรับวิธีการในการสู่สันติสุข แล้วก็ได้มีตัวแทนคณะทำงานของเราที่ไปเจรจากับกลุ่มผู้ก่อการใน ๓ จังหวัดภาคใต้ ก็มีการ แก้ไขคุยกัน ก็มาคุยหลายครั้ง แต่ว่าข้อสรุปมันยังไม่ยุติ เพราะว่าเรื่องของการเกิดขึ้นตรงนั้น มันมีปัญหามากกว่าปัญหาเรื่องที่ผมกล่าวมา มันมีปัญหาอีกหลาย ๆ มิติที่จะต้องแก้ไขปัญหากัน ก็อยากจะบอกว่าวันนี้ถ้าเราอยากจะแก้ไขปัญหาเรื่องคดีก็ว่าไป คดีก็จะไปถึงจุดของมันมา ๒๐ ป้แล้ว เพิ่งมารื้อฟุ๋นแล้วมาเพิ่มคดีตอนนี้ ตอนนั้นเคยมีการถามนะครับ ในการที่ตัดสินว่า ไม่ฟัองคดีต่อมีเวลา ๑๕ วันที่จะฟัอง ก็ยังไม่มีใครฟัอง เราก็นึกว่าเรื่องนี้ยุติไปแล้ว เราก็ ไม่อยากจะทำให้มันกลายเปึนประเด็นความแตกแยก เพียงแต่อยากจะใช้เปึนประสบการณ์ แล้วก็พยายามจะหาทางออก ทุกวันนี้ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เราปรับนโยบายต่าง ๆ พยายามจะลดภาวะความรุนแรงเกิดขึ้นให้มากที่สุด ทำให้ทุกส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ทั้ง กอ.รมน. ทั้ง ศอ.บต. ทั้งหน่วยราชการต่าง ๆ ให้ยอมรับในความแตกต่างในการเปึนสังคม พหุวัฒนธรรม แล้วก็พยายามจะหาทางออกแบบนี้ในการที่จะทำงานร่วมกันต่อไป แล้วก็ หลาย ๆ เรื่องนี้เราก็พยายามจะลดบางพื้นที่ที่ความสงบเรียบร้อยเกิดขึ้นมาก เราก็พยายาม จะลดเรื่องการใช้กฎอัยการศึก ก็อยากจะเรียนท่านว่าผมไม่มีปัญหาเลยกับกระบวนการ ในการที่จะดำเนินคดีต่อ อยากให้กระบวนการยุติธรรมทำไป ผมก็กำชับหน่วยตำรวจ ที่เกี่ยวข้อง หรือหน่วยส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องว่าให้ดำเนินการไป เมื่อวานท่านทวี สอดส่อง ก็ได้พูดอะไรไปหลายอย่างแล้ว ก็ขอแค่นี่ละครับ อยากให้ใช้ประเด็นนี้ทำให้มันเกิด ความสร้างสรรค์เพื่อช่วยกันแก้ไขปัญหาความแตกแยกใน ๓ จังหวัดภาคใต้ที่มันรุนแรง ขึ้นตลอด ดีกว่าที่จะใช้ประเด็นนี้ในการที่จะมาพูดแล้วก็พยายามที่จะเค้นหาคำตอบ แล้วก็โยงไปที่เกี่ยวข้องกับพรรคตั้งแต่ในโบราณมาจนถึงปัจจุบัน แล้วก็ทำให้มันขัดแย้งกันไป โดยเปล่าประโยชน์ อยากให้ใช้ความสร้างสรรค์อย่างนี้ดีกว่า ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณท่านรัฐมนตรี ท่านใช้เวลาไป ๑๒ นาทีครึ่งนะครับ เหลืออีก ๒ นาทีครึ่งเท่านั้น กับอีก ๒ คำถาม ก่อนท่านรังสิมันต์ ผมขออนุญาตสักนิดหนึ่ง สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับ คณะครูและนักเรียน ๒ โรงเรียนด้วยกันนะครับ จากโรงเรียนอนุบาลศรีรามัญ อำเภอรามัญ จังหวัดยะลา จำนวน ๑๓๑ ท่าน แล้วก็จากโรงเรียนวัดหัวคู้ อำเภอบางเสาธง จังหวัดสมุทรปราการ จำนวน ๒๐ ท่าน ยินดีต้อนรับทุกท่าน เชิญท่านรังสิมันต์ คำถามที่ ๒ เชิญครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานครับ ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน สั้น ๆ นิดเดียวก่อนที่จะจับเวลานะครับ คือจริง ๆ ถ้าผมอยากจะเสนอท่านประธานว่า ถ้าท่านรัฐมนตรีใช้เวลาเยอะจะตอบคำถาม ครั้งที่ ๒ ครั้งที่ ๓ ไม่ได้ จริง ๆ ผมอยากให้เกินเวลาบ้าง คือต้องยอมรับว่าในเรื่องของ การบริหารจัดการเวลาแต่ละท่านก็อาจจะมีทักษะที่ไม่เหมือนกัน ดังนั้นอยากให้กรณีนี้ ถ้าเกิดสมมุติว่าเราเพื่อเปึนประโยชน์ต่อข้อมูลที่จะได้มีการแลกเปลี่ยนกัน ผมอยากให้เพิ่ม เวลานิดหนึ่ง อาจจะกระชับไม่ได้เกินไปมาก ก็อยากจะเรียนอย่างนี้ครับท่านประธาน ผมชี้แจงนิดเดียว ผมคิดว่าการตอบคำถามของรัฐมนตรี ถ้าจะตอบแบบมีวุฒิภาวะก็ควร จะตอบแบบเปึนการให้ข้อมูลที่เปึนประโยชน์ต่อประชาชน ซึ่งต้องถามท่านว่า สุดท้าย มีข้อมูลอะไรบ้างที่วันนี้ที่ท่านตอบมาแล้วมันเปึนประโยชน์ต่อประชาชน มันเปึนข้อมูลใหม่ ที่สังคมยังไม่รู้นะครับ แน่นอนครับ ท่านอาจจะใช้โอกาสนี้ในการแสดงความเสียใจ ซึ่งผมคิดว่า นี่คือโอกาสที่ดีที่ท่านจะแสดงถึงความเสียใจที่จริงใจ อย่างน้อยที่สุดช่วยเสแสร้งว่าจริงใจ ก็ยังดี ก็ให้ประชาชนตัดสินว่าสุดท้ายจะเปึนอย่างไร

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสิมันต์ครับ ระมัดระวังด้วยท่านกำลังเสียดสี เดี๋ยวจะเสียเวลาครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานเมื่อสักครู่ผมโดนเยอะเลย ท่านประธานไม่ห้ามนิดหนึ่งหรือครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเริ่มแต่แรกก่อนครับ ท่านรัฐมนตรีก็เอาบ้าง ทีนี้ถึงได้บอกว่าเดี๋ยวทางนี้เขาจะลุก ประท้วง ก็ระมัดระวังนะครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานด้วยความเคารพครับ ผมจะน้อมรับครับ

ประเด็นถัดมาในเรื่องของการเสียชีวิตครับ ใช่ครับ ๗๘ คน เสียชีวิตด้วยการ ขาดอากาศหายใจ แล้วอยู่ ๆ ขาดอากาศหายใจหรือครับ อยู่ ๆ ก็ตายไม่มีออกซิเจน ไม่มีอากาศให้หายใจ เราจะทำให้เรื่องนี้กลายเปึนเรื่องปกติโดยที่ไม่ต้องมีผู้รับผิดเลยหรือครับ เรื่องนี้มันไม่ใช่เรื่องที่เราจะมองข้ามไปได้ ผมเองก็พยายามทำหน้าที่ ด้านหนึ่งก็คือผมเปึน ประธานคณะกรรมาธิการความมั่นคงแห่งรัฐ กิจการชายแดนไทย ยุทธศาสตร์ชาติและ การปฏิรูปประเทศ ผมพยายามทำหน้าที่ ไม่กี่วันมานี้ผมเพิ่งเดินทางไปที่ประเทศมาเลเซีย ผมคุยกับผู้อำนวยความสะดวกของทางฝัืงมาเลเซีย ไม่ได้บอกว่าเขาจะต้องมากำหนดอะไรกับเรา แต่อยากจะฟังว่าเขามองเรื่องนี้อย่างไร แล้วเอามาคิด แล้วเราพบว่าการที่จะแก้ปัญหาเรื่องนี้ เรื่องชายแดนใต้ สิ่งสำคัญก็คือความจริงใจครับ คือเจตจำนง แล้วถ้าเกิดวันนี้เรายังไม่สามารถมอบความ จริงใจ ให้กับผู้ที่สูญเสียชีวิต ให้กับครอบครัว ให้กับผู้ที่บาดเจ็บล้มตายในเหตุการณ์ตากใบ เราจะเรียกอะไรว่าความจริงใจ ความจริงใจมันไม่ได้สะท้อนผ่านออกจากคำพูด แต่ความ จริงใจมันสะท้อนผ่านการกระทำ ถ้าวันนี้ท่านยังไม่สามารถแสดงให้เห็นได้ แล้วสุดท้าย ในพื้นที่ ซึ่งเขาไม่รู้สึกถึงความจริงใจของรัฐบาล เราจะแก้ปัญหาเรื่องนี้อย่างไร จริง ๆ คดีเรื่องนี้มันมีออกเปึน ๒ ส่วน ส่วนแรกผมพูดไปแล้ว ที่พี่น้องประชาชน ภาคประชาชน เขาไปฟัองกัน แต่มันมีอีกคดีหนึ่งที่ดำเนินการตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ เปึนอีกสำนวนหนึ่ง คือ ช. ๒๗-๑๐๔/๒๕๔๗ ท่านประธานทราบไหมครับว่า คดีนี้ปรากฏว่าตำรวจมีความเห็นว่า ไม่ควรสั่งฟัอง รวมไปถึงมีการส่งเรื่องไปที่ผู้ว่าราชการจังหวัดปัตตานีก็เห็นพ้องด้วย แล้วถามว่า ในการที่จะดำเนินการเรื่องนี้มันจะทำได้อย่างไร ตำรวจอยู่ในอำนาจหน้าที่ของท่านแน่นอน เพราะท่านดูตำรวจ มากไปกว่านั้นต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน ท่านกมลศักดิ์ ด้วยการริเริ่มของท่านนะครับ สุดท้ายทำให้มีการรื้อคดี เรื่องนี้ใหม่กันอีกรอบ โดยเปึนเลขคดี สำนวนคดี ๑๓/๒๕๖๗ แต่น่าเสียดายครับ หลังจาก รื้อคดีกันมกราคมป้นี้ ไม่รู้ว่ารัฐบาลไหนนะครับ ปรากฏว่าเมษายนก็เหมือนเดิม จบแบบเดิม คือตำรวจก็มีความเห็นสั่งไม่ฟัองครับ ซึ่งโชคยังดีพอส่งไปที่ อสส. อสส. ไม่เห็นด้วย มีความเห็นแย้ง แล้วสั่งให้ไปแจ้งข้อหาใหม่ กลายเปึนว่ากระบวนการต่าง ๆ ต้องเริ่มต้น กันใหม่ คำถามผมง่ายนิดเดียวครับ ท่านบอกว่าผมต้องใจเย็น ผมพยายามใจเย็นครับ แต่ผมรับรู้ถึงความเจ็บปวดและความโกรธของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ผมไม่ใช่คนที่นั่นด้วยซ้ำ แต่ผมซึ่งเห็นภาพของเหตุการณ์ ๖ ตุลาคม แล้วมาเห็นภาพตากใบ ผมรับไม่ได้กับสิ่งที่เกิดขึ้น จริง ๆ ๒๐ ป้ คนตายกันขนาดนี้ เราจะอยู่เฉยหรือครับ มันตายเองอยู่ ๆ ก็ขาดออกซิเจน เราจะเอากันอย่างนั้นหรือครับ แล้วเราเหลือเวลาอีกแค่ ๒๒ วัน กระบวนการของชั้นตำรวจ ที่จะต้องไปแจ้งข้อหาใหม่เหลือเวลาแค่นี้ในการดำเนินการ แล้วตำรวจวันนี้อยู่กับใครครับ ท่านเปึนคนดู แล้วท่านจะบอกว่าเรื่องนี้เราต้องมองอย่างสร้างสรรค์ เราต้องมองอย่าง ไม่รู้สึกอะไรอย่างนั้นหรือครับ ประทานโทษนะครับ ท่านยังมีหัวใจหรือเปล่า ผมนึกไม่ออก เลยว่าสหายใหญ่ซึ่งเคยผ่านเหตุการณ์ลักษณะแบบนี้ ผมรู้ดีว่า ๖ ตุลาคมวันนี้เรายังไม่ได้รับ ความเปึนธรรม ก็เปึนสิ่งที่ต้องทวงกันต่อไป แต่เราจะทำให้เหตุการณ์ตากใบเกิดขึ้นแบบนี้ ด้วยหรือครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ท่านส่องกระจกแล้วท่านยังจำตัวเอง หรือเปล่า ดังนั้นครับท่านประธาน สั้น ๆ ง่าย ๆ นิดเดียว วันนี้คำถามสำคัญก็คือมันมีความ พยายามในการเป์าคดี มันมีความพยายามในการช่วยกัน และหนึ่งในการช่วยกันคือตำรวจ ท่านซึ่งดูตำรวจ จะดำเนินการเรื่องนี้อย่างไร ขอบคุณครับท่านประธาน

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม

ขอบคุณครับท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ถ้าบอกว่าหัวใจท่านรู้สึกกับความเจ็บปวดของพี่น้อง ผมรู้สึกไม่แตกต่างจากท่านหรอกครับ เพียงแต่ผมมีความรู้สึกที่ต้องคำนึงถึง อาจจะเพราะประสบการณ์มาก แก่กว่าท่าน ถึงได้มอง เรื่องนี้ไม่ได้มองจุดเดียว มองส่วนต่าง ๆ ที่ประกอบกันทั้งหมด แล้วก็มองอย่างเปึนธรรม มันถึงจะแก้ปัญหาได้ ผมเข้าใจดีครับว่าอารมณ์ความรู้สึกที่ท่านออกมารุนแรงท่านรู้สึกอย่างนั้น แต่ผมจะบอกท่านว่าความรู้สึกที่รุนแรงที่พูดออกมามันไม่ช่วยแก้ไขปัญหาความขัดแย้ง แตกแยกใน ๓ จังหวัดภาคใต้นะครับ แค่อารมณ์ที่แสดงออกมาต่อหน้า แล้วก็สื่อมวลชน ได้รับทราบไม่ได้ทำให้ปัญหาภาคใต้ดีขึ้น ปัญหาที่ภาคใต้จะดีขึ้นต้องใช้สติ ไม่ใช่ใช้อารมณ์ และต้องแก้ไข เรื่องนี้เราบอกแล้วว่าเรายอมรับกับเหตุการณ์ที่มันเศร้าสลดและเราเสียใจ ถามว่าเราไม่ได้ดูแลไหม เราดูแลเยียวยาด้วยจำนวนเงินส่วนหนึ่ง แน่นอนคุณอาจจะบอกว่า เงินไม่ใช่เรื่องสำคัญสำหรับชีวิตคนที่เสียไป ผมเห็นด้วย แต่ว่ามันได้พยายามแสดงว่า เราพยายามจะดูแลแก้ไข แต่กระบวนการทั้งหมดมันไม่ใช่ตำรวจอย่างเดียว แล้วผมมาดู ตำรวจนี่ผมไม่ได้มีปัญหาว่าจะต้องมาปกปัองตำรวจอะไร สิ่งที่มันเกิดขึ้นมันเปึนไปตามกระบวนการทั้งหมด รายงานฉบับแรกที่สถาบันนิติเวช ได้พิจารณาแล้วก็มีผลออกมา มันออกมาอย่างนั้นจริง ๆ เราไม่สามารถไปกำหนดให้แพทย์ ทางนิติเวชมาบอกว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเปึนอย่างไร เมื่อเปึนอย่างนั้นสิ่งหนึ่งสะท้อนให้เห็นว่า ไม่ได้มีใครตั้งใจ ผู้บังคับบัญชาต่าง ๆ ไม่ได้ตั้งใจ แต่ความรับผิดชอบจะต้องเกิดขึ้นก็ต้องว่า กันไปตามกระบวนการตามกฎหมาย เรื่องนี้จัดการตามอารมณ์ไม่ได้ครับ ถ้าจัดการ ตามอารมณ์ทุกบ้านทุกเรื่องในประเทศเรานี้มันจะอลวนไปหมด เห็นตรงนั้นไม่พอใจแล้วเราก็ชี้ แล้วเราก็จัดการ ให้ศาลชี้ครับ ตอนนี้ศาลยังไม่ได้ตัดสินใจเลย แล้วเราก็เปึนกระบวนการ ก็เร่งให้ทุกอย่างเปึนไปตามกฎหมายทั้งหมด หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็เร่งดำเนินการอยู่นะครับ เพราะฉะนั้นอยากฝากท่านว่าท่านใจเย็น ๆ นิดหนึ่งครับ แล้วก็มาดูว่าเรื่องนี้จะช่วยกัน คลี่คลายให้เกิดความเปึนธรรมอย่างไร แล้วก็ความเปึนธรรมนั้นมีทั้ง ๒ ฝ์าย มีทั้งญาติ ผู้เสียชีวิตเขาสูญเสีย แล้วมีทั้งคนที่ถูกกล่าวหา ก็ไม่แน่ใจว่าเขาจะเปึนผู้ที่มีส่วนที่ต้อง รับผิดชอบจริง ๆ หรือเปล่า ทั้งหมดจะยุติได้ก็เมื่อกระบวนการยุติธรรมมันเดินถึงที่สุดครับ อย่าด่วนเอาตัวเองเปึนตัวตัดสินนะครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสิมันต์ ครั้งสุดท้ายเหลือ ๑ นาที ๒๘ วินาที เชิญครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธาน ผม รังสิมันต์ โรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน เรื่องประสบการณ์ผมเห็นท่าน พูดแบบนี้หลายครั้งนะครับ ก็ไม่รู้จะทำอย่างไรให้อายุเพิ่มขึ้นได้มากกว่านี้นะครับ มันทำได้ แค่นี้จริง ๆ เปึนเรื่องของอายุ แต่ถ้าผมเปึนท่านผมจะไม่เอาเรื่องนี้มาพูด นัยท่านไม่มีอะไร ท่านแค่ต้องการแสดงถึงความเปึนผู้ใหญ่แล้วกดหัวเด็กแค่นั้นละ คิดแค่นี้นะครับ ซึ่งสะท้อน ถึงวิธีคิดของท่านจริง ๆ แล้วผมไม่แปลกใจเลยว่าทำไมเหตุการณ์หลาย ๆ เหตุการณ์ ในประเทศนี้มันถึงยังเปึนแบบนี้

อันที่ ๒ เรื่องเงินเยียวยา ขอโทษนะครับ เงินเยียวยาคือเงินภาษีของพี่น้อง ประชาชนทั้งประเทศ ผมสนับสนุนต้องมีการเยียวยาครับ แต่เราต้องไม่ลืมว่าวันนี้สถานะ ของความเจ็บปวดตรงนี้มันเท่ากับว่าประชาชนทั้งประเทศต้องช่วยแบกรับด้วยนะครับ เราจ่ายเงินให้กับความผิดพลาดของเจ้าหน้าที่ ความบกพร่องของเจ้าหน้าที่ ท่านไปอ่าน รายงานคณะกรรมการไต่สวนอิสระ ที่อดีตหัวหน้าของท่านเปึนคนตั้งขึ้นมา เขียนไว้อย่าง ชัดเจนว่ามันเกิดจากความบกพร่องของเจ้าหน้าที่ คนเราอยู่ ๆ มันไม่ได้ขาดอากาศหายใจเอง แล้วหลักฐานในเอกสารรายงานนั้นชัดเจนครับว่า การขาดอากาศหายใจไม่ได้มีใครเอาถุง ไปครอบ แต่มันเกิดจากการที่มันซ้อนทับกันไปเรื่อย ๆ ถูกต้องครับ คันแรก ๆ ตอนที่ รถบรรทุกมีการขนย้ายกันไป อาจจะมีระดับแม่ทัพ อาจจะมีผู้บังคับบัญชาไปสั่งว่าให้เอาลง มาก่อนเราอย่าไปแบบนั้น แต่ต้องเรียนกับท่านประธานนะครับว่า คันหลัง ๆ คันอื่น ๆ มันซ้อนทับกันไป และนั่นจึงเปึนเหตุผลว่าทำไมคันท้าย ๆ อัตราการเสียชีวิตจึงสูงมาก สุดท้ายนี้ท่านประธานเปึนคำถามสุดท้ายนะครับ ผมทราบดีว่าวันนี้มีการดำเนินคดีในศาล มี สส. บัญชีรายชื่อของพรรคเพื่อไทยถูกดำเนินคดีด้วย ผมทราบดีครับว่าเรื่องนี้เกิดขึ้น และผมก็ทราบดีว่ากระบวนการตอนนี้ก็คือยังไปไม่ถึงไหน ยังไม่ได้มีการบังคับใช้กฎหมาย ถึงขนาดที่จะตามตัวใครก็ตามมาดำเนินการในทางกฎหมายได้ แต่ผมอยากจะฝากแบบนี้ วันนี้ประชาชนเขาเริ่มคิดอยู่อย่างหนึ่ง เขาเริ่มคิดว่าจริง ๆ แล้วท่านและพรรคการเมือง ของท่านที่เปึนพรรครัฐบาล ก็ต้องการให้เรื่องมันจบแบบนี้ ให้เรื่องมันจบแบบที่ขาดอายุความ เพราะถ้าเมื่อไรที่มันขาดอายุความ

ท่านประธานคะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญผู้ประท้วงครับ คุณหมอเชิญครับ

ท่านประธานค่ะ ดิฉัน ทันตแพทย์หญิงศรีญาดา ปาลิมาพันธ์ ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอประท้วงผู้อภิปรายในข้อ ๔๗ ดิฉันก็ตั้งใจฟังข้อที่ ๒ ของท่านมา อยากจะประท้วงตั้งแต่ข้อที่ ๒ แล้ว มาข้อที่ ๓ คำถาม ตลอดเวลาที่ท่านตั้งคำถามท่านไม่อยู่ ในคำถาม แต่ท่านมุ่งแต่จะแสดงเจตนารมณ์ในการที่จะอภิปราย แล้วก็เสียดสี คือจนสุดท้าย ท่านพูดถึงพรรคการเมืองของรัฐบาลที่ไม่มีความจริงใจ ดิฉันอยากจะบอกว่าความจริงใจ มันเปึนสาธารณะ ไม่ใช่ท่านจะเอาความจริงใจไว้คนเดียว ดิฉันอยู่ในคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนด้วยเหมือนกัน ดิฉันฟังเรื่องตากใบเหมือนกัน เพราะฉะนั้นจะมาบอกว่าใครไม่จริงใจไม่ได้นะคะ อันนี้ขอร้อง ท่านประธานขอให้วินิจฉัยด้วยนะคะ ขอให้ผู้ตั้งกระทู้ถามให้อยู่ในคำถามค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรังสิมันต์ครับ สรุปเลยครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

จะจบแล้วครับ เมื่อคดีขาดอายุความ มันก็จะไม่มีการสืบพยาน ไม่มีคำให้การ แล้วผมสนใจจริง ๆ ครับ ถ้ามันมีกระบวนการเหล่านี้ เกิดขึ้น ไม่ว่าจะเปึนการสืบพยานและคำให้การ สุดท้ายมันจะชี้ไปที่บุคคลที่ใหญ่กว่านั้น หรือไม่ ผมก็อยากจะฟังทัศนะของท่านรองนายกรัฐมนตรีว่าตกลงแล้วท่านอยากให้คดี จบแบบนี้ใช่หรือไม่ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

จริง ๆ ท่านรังสิมันต์ถามแบบนี้ไม่ได้นะครับ ผิดข้อบังคับ ข้อ ๑๔๗ เปึนการให้ออกความเห็น ใน (๕) นะครับ แต่เอาเถอะครับ จบแล้วครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม

ขอบคุณท่านประธานครับ ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ จริง ๆ คำถามที่อภิปรายมีเรื่องน่าตอบมากกว่าคำถามจริง ๆ ของท่าน เพราะคำถามจริง ๆ ของท่านดูเหมือนท่านไม่ค่อยใส่ใจที่จะถามตรงนั้นแล้วก็เอารายละเอียด มาสนับสนุนตรงนั้น ท่านมัวแต่สนใจที่จะไป Discredit พรรคการเมืองของรัฐบาล สนใจ จะ Discredit ของผู้ใหญ่ ผมว่าตรงนี้ไม่เหมาะสม ที่ท่านบอกว่าประสบการณ์ผมชอบอ้าง ผมพูดถึงประสบการณ์ด้วยเรื่องของอารมณ์ครับ ไม่ได้พูดถึงเรื่องเนื้อหา เนื้อหามันเปึน ความเปึนจริง เรามองเนื้อหาอย่างไรเราก็ตัดสินวินิจฉัยไปได้อย่างนั้น แต่ไม่ใช่ใช้อารมณ์ ที่ฉุนเฉียวมาพูดถึงปัญหาที่ก่อให้เกิดความแตกแยกต่อไปอีก ซึ่งตรงนี้มันเปึนสิ่งที่น่าห่วง แล้วอีกอย่างหนึ่งอยากจะบอกท่านว่า จริงใจหรือไม่จริงใจไม่ใช่ดูจากการอภิปรายอย่างที่ ท่านพูดครับ จริงใจหรือไม่จริงใจดูที่การกระทำและการทำงาน แล้วเรื่องนี้เปึนเรื่อง กระบวนการยุติธรรม ซึ่งไม่ได้เกี่ยวกับตำรวจหรือไม่ได้เกี่ยวกับฝ์ายใด เกี่ยวกับทุกฝ์าย ตำรวจ อัยการ และศาล ขณะนี้อยู่ในศาลนะครับ เราพยายามทำหน้าที่อย่างดีที่สุด ที่ทำได้ ก็คือทำให้เร่งรัดให้มันเกิดการตามจับตัวมาให้ได้ แต่ว่าก็ไม่ใช่ง่ายนะครับ คดีหลาย ๆ คดี หรือท่านก็จะเห็นว่าบางคดีก็ทำได้ดีมีประสิทธิภาพ บางคดีก็ทำไม่ได้ อันนี้ถ้าท่านมีหลักฐาน ชัดเจนว่าตำรวจดึงไม่ยอมทำเรื่องนี้ก็ว่ามานะครับผมจะตรวจสอบให้ แต่ว่าอย่าไปคิดเองว่า ศาลจะเปึนอย่างนั้น อัยการจะเปึนอย่างนี้ ตำรวจจะเปึนอย่างนั้น ผมเปึนอย่างนั้น หรือพรรคการเมืองผมจะเปึนอย่างนี้ ไม่ควรครับ ควรจะเอาเรื่องที่เปึนสาระจริง ๆ มาคุยกัน ผมไม่อยากจะคุยเรื่องอารมณ์ แล้วก็ไม่อยากจะคุยเรื่องการกล่าวหาโดยไม่มีเหตุผลนะครับ ขอบคุณครับ ถ้ามีเรื่องนี้อยากคุยกับผม คุยกันข้างหลังได้ครับ เพราะมีข้อมูลมากกว่านี้ ที่ท่านพูดนะครับ ท่านจะได้รับรู้ข้อมูลต่าง ๆ แล้วไว้คุยกัน ขอบคุณครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานผมขอชี้แจงสั้น ๆ นิดเดียว

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เปึนอันว่าจบกระทู้ถามด้วยวาจาที่ ๒ เข้าสู่ระเบียบวาระกระทู้ถามด้วยวาจาที่ ๓ ครับ

(นายรังสิมันต์ โรม ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านประท้วงผมด้วยเรื่องอะไรครับ ข้อบังคับข้อไหนครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ผมประท้วงท่านด้วยการที่ท่าน ไม่สามารถควบคุมการประชุมให้เปึนกลางได้ครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ไม่เปึนกลางตรงที่ผมเอื้อให้ท่านเยอะเกินไปหรือครับ หรืออย่างไรครับ จบแล้วครับ ผมขออนุญาตครับ ผมวินิจฉัยแล้วครับ เวลาท่านหมดแล้วครับ ท่านประท้วงผมว่าผม ไม่เปึนกลาง

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ใช่ครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมไม่เปึนกลางตรงไหนล่ะครับ เชิญท่านรังสิมันต์ครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผมประท้วง ท่านประธานว่าท่านปฏิบัติหน้าที่ด้วยความไม่เปึนกลาง เหตุผลง่าย ๆ เลยก็คือท่านให้ผู้ที่ ตอบคำถามพูดถึงเรื่องคุณลักษณะของผมเต็มไปหมด โดยที่ท่านไม่เป่ดให้ผมได้ชี้แจง ผมแค่ต้องการที่จะชี้แจง เพราะประชาชนทางบ้านเขาติดตามกันอยู่ครับ การที่ผมถูก วิพากษ์วิจารณ์ในสภาแห่งนี้ในเรื่องคุณลักษณะของการที่ผมอภิปรายผมไม่มีสิทธิชี้แจง หรือครับ ทั้ง ๆ ที่ผมเสียหายในเรื่องนี้ ท่านประธานจะเป่ดให้ผมชี้แจงสักนิดได้ไหมครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมคิดว่าลักษณะการอภิปรายนะครับ ก็เปึนคุณลักษณะส่วนตัวใครจะอภิปรายแบบไหน ผมก็เชื่อว่าพี่น้องประชาชนที่ดูอยู่เขาก็จะวินิจฉัยด้วยตัวของเขาเองนะครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

อันนั้นคำชี้แจงให้ผมได้พูด

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ส่วนท่านก็อภิปรายไปพาดพิงกับทางท่านรัฐมนตรีหลายครั้ง ก็ถือว่าหายกันก็แล้วกันนะครับ ท่านรัฐมนตรีก็พาดพิงไปที่ท่าน

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

คือผมไม่ได้จะไปพาดพิง ท่านรัฐมนตรีครับ ถ้าเกิดว่าผมพาดพิง

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านก็ลองไปเป่ดเทปฟังนะครับ ผมก็อนุโลมให้ท่านพอสมควรเพื่อให้การประชุมดำเนินไปได้ ด้วยความเรียบร้อย ทั้ง ๆ ที่จริง ๆ ท่านก็ผิดข้อบังคับ ข้อ ๑๔๗ อย่างที่ผมได้บอกไป เมื่อสักครู่ แต่ว่าก็ด้วยความอะลุ่มอล่วยก็อนุโลมกันเพื่อให้การอภิปรายมันจบสิ้นลงด้วยดี ซึ่งท่านรัฐมนตรีเองก็ได้ตอบ ท่านก็ได้ใช้เวลาของท่านหมดแล้วเช่นกันนะครับ ผมคิดว่า พอสมควรนะครับ ท่านรังสิมันต์ครับพอสมควรครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผมต้องประท้วง ท่านประธานจริง ๆ คือท่านประธานจะมาชี้แจงแทนผมไม่ได้ เพราะผมเสียหาย

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมไม่ได้ชี้แจงแทนท่านเลยครับท่านรังสิมันต์ ผมไม่ได้ชี้แจงแทนท่าน เพียงแต่ว่าท่าน ประท้วงผมข้อ ๙ ว่าผมไม่เปึนกลาง ซึ่งผมก็ได้ชี้แจงไปแล้วว่ามิได้เปึนอย่างที่ท่านกล่าวหา เพราะฉะนั้นก็พอสมควรนะครับท่านรังสิมันต์

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ผมถามท่านประธานนิดเดียว การที่ผู้ตอบคำถามพูดถึงคุณลักษณะวิธีการอภิปรายของผม มันเปึนการวิพากษ์วิจารณ์ ต่อคุณลักษณะการอภิปรายของผมหรือไม่ ผมถามท่านประธานแค่นี้ครับ ท่านประธาน ช่วยวินิจฉัยหน่อยครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

จบแล้วครับท่านรังสิมันต์ครับ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานวินิจฉัยว่าอะไรครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

รัฐมนตรีก็ตอบคำถามของท่าน

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านวิจารณ์ผมในคุณลักษณะ การอภิปรายของผม แล้วทำให้ผมเสียหาย คำถามก็คือว่า ท่านประธานคิดว่าเมื่อสักครู่นี้ เปึนการวิพากษ์วิจารณ์ต่อคุณลักษณะการอภิปรายของผมหรือไม่ ท่านตอบคำถามแค่นี้ครับ ท่านประธาน ตอบเลยครับ ท่านเปึนประธานตอนนี้ท่านตอบได้เลยครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมว่าเมื่อสักครู่นี้ท่านก็ได้พาดพิงไป ไม่ใช่ถามในลักษณะของเชิงนโยบายด้วยซ้ำ ท่านพาดพิง ไปถึงพรรคการเมืองเขา ผมก็ยังอนุโลมให้ท่านได้อภิปรายต่อให้จบในประเด็น ซึ่งก็ได้จบสิ้น ในประเด็นกระทู้ถามเรียบร้อยแล้วนะครับ ส่วนท่านรัฐมนตรีท่านจะตอบแบบไหนผมก็เชื่อว่า พี่น้องประชาชนเขาก็เฝัาดูการอภิปรายอยู่เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นให้พี่น้องประชาชน เขาตัดสินว่าพฤติกรรมของท่านหรือพฤติกรรมของท่านรัฐมนตรี คำถามของท่านหรือคำตอบ ของท่านรัฐมนตรีน่าเชื่อถือกว่ากัน ผมวินิจฉัยไม่ได้หรอกครับก็ให้พี่น้องประชาชนเขาวินิจฉัย เมื่อท่านถามครบตามข้อบังคับ ๓ ข้อ ท่านรัฐมนตรีตอบคำถามของท่านครบถ้วนก็ถือว่า เปึนอันจบสิ้นกันนะครับ เชิญท่านนั่งเถอะครับ กระทู้ถามต่อไปจะได้เดินหน้าต่อ

นายรังสิมันต์ โรม แบบบัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับที่ไม่ตอบคำถามครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมวินิจฉัยเรียบร้อยแล้วนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไปนะครับ

๓. นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทยได้มีหนังสือแจ้งว่า กระทู้ถามเรื่องนี้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยติดภารกิจราชการสำคัญ จึงมอบหมายให้ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย คุณทรงศักดิ์ ทองศรี เปึนผู้ตอบกระทู้ถามแทน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ ซึ่งขณะนี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยมาพร้อมแล้ว จึงขอเชิญคุณภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ถามได้ครับ

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ก่อนจะเริ่มเวลากระทู้สด ขออนุญาต Check เรื่องของสไลด์ได้ไหมครับ มีการแจ้งจาก ห้องโสตว่าสไลด์ไม่สามารถขึ้นได้ไม่แน่ใจว่าเพราะอะไร

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญเลยครับ เชิญถามเลยครับ ทางโสตบอกว่ายังไม่ได้รับข้อมูลที่ท่านต้องการฉายสไลด์ อันนี้ถามไปก่อน ระหว่างนี้ เขาบอกว่ายังไม่ได้รับ ก็ไม่ทราบ เปึนการชี้แจงอย่างนั้น ท่านถามด้วยวาจาก่อนครับ ไม่เปึนไร

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่

ท่านประธานครับมันจำเปึนที่จะต้อง ใช้สไลด์ในการประกอบตรงนี้จริง ๆ ครับ แล้วผมส่งไปแล้ว

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เดี๋ยวขอตรวจสอบ อีกทีครับ เขาบอกว่าไม่มี เจ้าหน้าที่กำลังประสานครับคุณภัทรพงษ์

นายไชยวัฒนา ติณรัตน์ มหาสารคาม

ท่านประธานครับ ในระหว่างที่รอ หรือไม่รอภาพนิ่ง ภาพเคลื่อนไหวของฝ์ายโสตทัศนูปกรณ์นะครับ ผมขออนุญาตนิดเดียวครับ นี่คือเปึนวาระของการกระทู้ถามสดด้วยวาจานะครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ไชยวัฒนา ติณรัตน์ ผู้แทนราษฎรพรรคเพื่อไทย จังหวัดมหาสารคาม โปรดฟังอีกครั้งครับ ขณะนี้คือวาระเข้ากระทู้ถามสดด้วยวาจา เขาไม่ใช้ภาพ ไม่ใช้แผ่นสไลด์หรือเปล่าครับ ท่านประธาน ขอท่านประธานได้โปรดวินิจฉัยด้วยครับ นี่คือการถามกระทู้สดด้วยวาจาครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

กระทู้ถามสด ด้วยวาจาคือถามมาก่อนตอบไป แต่เอกสารประกอบใช้ได้ครับ แต่ว่าต้องถามอยู่ในกรอบเวลา เปึนเรื่องที่กติกามีอยู่ ต้องเปึนเรื่องที่ประชาชนสนใจ แล้วก็ถามมาก็คือไม่ใช่ญัตติก็แล้วกัน เพราะฉะนั้นท่านต้องถาม แต่จะเอาภาพสไลด์มาประกอบได้ครับ แต่ถามได้ ๒ ครั้งภายใน เวลา ๑๕ นาทีครับ ได้ ไม่มีข้อห้ามครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ขออนุญาตครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

ผมขอหารือนิดครับ ระหว่างที่ ฝ์ายโสตทัศนูปกรณ์กำลังหาสไลด์ ผม จุลพงศ์ อยู่เกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี รายชื่อ พรรคประชาชน ผมไม่อยากเสียเวลามาพูดว่าถามสดหรือถามแห้ง หรือถามกระดาษ ถามสดอย่างไรเพื่อนสมาชิกก็ต้องใช้ปากถามอยู่ดีครับ เพียงแต่สไลด์นั้นมาประกอบ การถามเท่านั้นครับ แล้วอีกอย่างหนึ่งท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อันนี้ผมได้ตอบ แทนไปแล้วครับ ว่าใช้ได้ภายในเวลา

อาจจะมีปัญหาฝ์ายโสตทัศนูปกรณ์ ถ้าอย่างนี้ก็อาจจะต้องใช้เวลาครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อันนี้เปึนการ ประสานทางนี้ก็บอกไม่เจอ ผมไม่ทราบนะครับนั่งเปึนประธานอยู่

พอจะให้เจ้าหน้าที่เช็กกับฝ์าย โสตทัศนูปกรณ์อีกทีได้หรือไม่ครับ ด้วยความเคารพจริง ๆ ครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ตกลง คุณภัทรพงษ์ จะรอประสาน แต่ทางนี้ก็ยืนยันว่าไม่มีใช่หรือไม่ครับ ตอนนี้เจ้าหน้าที่ได้รับแล้ว ตอนนี้ ยังไม่หักเวลาของท่าน เจ้าหน้าที่บอกด้วยนะครับถ้าพร้อมจะได้นับเวลาของท่าน เชิญได้ครับ

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่ 🔗

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงใหม่ เขตอำเภอหางดงและ อำเภอสันป์าตอง พรรคประชาชน จากเหตุอุทกภัยในจังหวัดเชียงใหม่ตั้งแต่วันจันทร์ที่แล้ว มาจนถึงปัจจุบันนี้ที่ปัญหาเดิมก็ยังไม่ได้คลี่คลาย แต่ตอนนี้ที่เรากำลังอภิปรายกันอยู่ ในตอนนี้ ประชาชนชาวเชียงใหม่ก็กำลังเจอกับน้ำท่วมในรอบใหม่ รอบที่ ๒ ก่อนที่ผมจะ เดินทางมาที่สภาแห่งนี้ ผมลงพื้นที่ทุกวันตั้งแต่เช้ายันค่ำ ผมประสานกับทุกหน่วยงานตั้งแต่ ภาคเอกชน ท้องถิ่น ไปจนถึงรัฐส่วนกลาง เพื่อที่จะบรรเทาผลกระทบกับประชาชนให้ได้ มากที่สุด ผมรับรู้ถึงความเดือดร้อนและเห็นถึงปัญหาของประชาชน ผมเห็นถึงเจ้าหน้าที่ และกู้ภัยอาสาที่ทำงานอย่างหนักที่สุดกำลัง แทบไม่หลับ ไม่ได้นอนและผมเห็นถึงช่องโหว่ ในการบริหารจัดการ ซึ่งนำมาซึ่งการถามกระทู้ถามสดในวันนี้ เพื่อที่จะเสนอและหาทางออก ร่วมกันกับท่านรัฐมนตรีในการที่จะแก้ไขปัญหานี้ให้กับประชาชน โดยในวันนี้ผมจะแบ่ง การถามผมออกเปึน ๓ ช่วง ช่วงแรกนี้จะเปึนช่วงก่อนเกิดเหตุ ช่วงที่ ๒ ช่วงเผชิญเหตุ และช่วงที่ ๓ ก็คือหลังเกิดเหตุ จากจังหวัดเชียงใหม่ อุทกภัยในสัปดาห์ที่แล้วเราเจอกับ สาเหตุด้วยกัน ๓ สาเหตุนะครับท่านประธาน สาเหตุแรก นั่นก็คือการท่วมจากการเอ่อล้น ของแม่น้ำป่งและแม่น้ำกวง สาเหตุที่ ๒ ก็คือน้ำที่มันขัง ท่วมขังแล้วมันระบายออกไม่ได้ สาเหตุที่ ๓ ก็คือน้ำท่วมฉับพลันจากน้ำป์าไหลหลาก

สาเหตุแรก ในส่วนแรกนี้ โดยเฉพาะการเอ่อล้นของแม่น้ำป่งในโซนพื้นที่ เศรษฐกิจอำเภอเมือง สื่อทุกสื่อ หน่วยงานทุกหน่วยงาน ประโคมข่าวกันชุดใหญ่ ทุกคน ได้รับทราบถึงข้อมูลกันอย่างทั่วถึง แต่กับแม่น้ำกวงแทบไม่มีการแจ้งเตือนเลย แล้วที่หนัก ไปกว่านั้นครับ ในส่วนของน้ำป์าไหลหลาก ตรงนี้เราไม่มีการแจ้งเตือนเลย ทั้ง ๆ ที่เรา มีข้อมูลพร้อมที่จะแจ้งเตือนอยู่แล้ว พร้อมจริงหรือเปล่า ผมขอยกตัวอย่างนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ในพื้นที่ของผมอำเภอหางดงและ อำเภอสันป์าตองนะครับ มีการคาดการณ์จากสถานีวัดปริมาณน้ำฝนรายชั่วโมง แล้วก็สถานี วัดระดับน้ำว่าจะมีน้ำท่วม ตรงนี้ผมก็ได้มีการแจ้งเตือนให้กับประชาชนได้พร้อมที่จะรับมือ ล่วงหน้า ๔ ชั่วโมงนะครับ แจ้งเตือนเปึนข้อความชัดเจนเลยว่ากี่โมง น้ำจะมาถึงประมาณ กี่โมง และพื้นที่ไหนที่ต้องรับผลกระทบ ต้องยกของขึ้นสูงอย่างไร ตรงนี้ได้ละเอียดชัดเจน และผมก็ได้แจ้งเตือนในเวลา ๐๙.๕๐ นาําิกา แล้วน้ำก็ท่วมในวันนั้นในเวลา ๑๔.๐๐ นาําิกา ช่วยเหลือประชาชนในช่วงของสถานการณ์ฉุกเฉินได้เยอะเลย ผมขอยกอีก ๑ ตัวอย่าง ให้เห็นชัด ๆ นะครับ เอาล่าสุดนี้เลย เมื่อวานนี้ครับท่านประธาน ผมได้มีการแจ้งเตือนเปึนแบบ Early Warning ล่วงหน้า ๑๖ ชั่วโมง ให้กับประชาชนในพื้นที่หางดงและสันป์าตอง ได้เตรียมพร้อมเฝัาระวังรับมือน้ำท่วมฉับพลันในช่วงเช้าของวันนี้ ก็คือวันที่ ๓ ตุลาคม แจ้งเตือนล่วงหน้า ๑๖ ชั่วโมงนะครับ จากข้อมูลที่คนทั่วไป บุคคลสาธารณะทั่วไปสามารถ เข้าถึงได้ แล้วตีสอง ของคืนนี้ครับ เมื่อคืนที่ผ่านมาผมก็ไม่ได้นอนเช่นกัน ผมก็แจ้งเตือนเปึน Emergency Alert ล่วงหน้าอีก ๔ ชั่วโมง ให้กับประชาชนในพื้นที่เตรียมรับน้ำท่วมฉับพลัน จากน้ำป์าไหลหลาก แล้วเช้านี้ครับ ๐๖.๐๐ นาําิกา น้ำก็ท่วมครับท่านประธาน มีประชาชน หลายครัวเรือนส่งข้อความมาขอบคุณ ว่าเขาสามารถเตรียมตัวยกของ ย้ายรถได้ทัน เพราะว่าเขาเห็นการแจ้งเตือนของผมในครั้งนี้ มันดูเหมือนจะเปึนเรื่องที่ดีครับท่านประธาน ดูเหมือนไม่น่าจะมีปัญหาอะไร แต่การแจ้งเตือนในครั้งนี้เปึนการแจ้งเตือนจากผมเพียงคนเดียว ไม่มีการแจ้งเตือนจากภาครัฐเลยแม้แต่ครั้งเดียว ผมทำได้แต่ทำไมรัฐถึงทำไม่ได้ ทีนี้คำถาม ที่ตั้งกันมาต่อไปครับว่า แล้วรัฐปัจจุบันมีการแจ้งเตือนแบบไหนบ้าง แบบแรกครับ นั่นก็คือ ระบบ SMS ที่ปัจจุบันเราใช้ระบบของ Location Based SMS ในการแจ้งเตือนประชาชน ตรงนี้ผมได้อภิปรายไปตั้งแต่ป้ที่แล้วแล้ว และรัฐบาลเพิ่งนำมาใช้ใน ๒ สัปดาห์ที่ผ่านมา ทั้ง ๆ ที่เรามี MOU ร่วมกับผู้ประกอบกิจการโทรศัพท์มือถือเคลื่อนที่ ให้พวกเขาส่ง SMS แจ้งเตือนโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย แต่เรากลับไม่เคยใช้ เราเพิ่งมาเริ่มใช้กัน แล้วทีนี้ลองมาดูครับ เราเริ่มใช้แล้วข้อความมันเปึนอย่างไร ผมถามท่านประธานและผมถามท่านรัฐมนตรีตอนนี้เลย ท่านอ่านแล้วท่านเข้าใจหรือไม่ครับ และท่านเปรียบเทียบกับที่ผมแจ้งเตือนเมื่อสักครู่นี้ ท่านคิดว่าแบบไหนประชาชนจะเข้าใจง่ายกว่ากัน ท่านคิดว่าแบบไหนที่ประชาชนจะ เตรียมพร้อมรับมือได้มากกว่ากัน และข้อความของผมก็ไม่ได้ยาวไปกว่าท่านเลย ข้อความ เท่า ๆ กัน แต่เนื้อหาสาระมันพร้อมในการแจ้งเตือนมากกว่าขนาดไหน และการแจ้งเตือน ในรูปแบบที่ ๒ ที่ประเทศเราก็ยังมีกันอยู่ นั่นก็คือเรื่องของหอเตือนภัยกว่า ๑,๐๐๐ หอ ทั่วประเทศที่เรามีกันอยู่ ผมได้อภิปรายเรื่องนี้ในวาระญัตติด่วนตั้งแต่เดือนสิงหาคม ไปแล้วครับท่านประธาน ว่าเรามีหอเตือนภัยอยู่แต่เราแทบใช้งานไม่ได้ มาจนถึงปัจจุบันครับ หอเตือนภัยแห่งนี้ก็ยังแทบไม่ได้ใช้งานเลย ขอสไลด์ลงด้วยครับ ทั้ง ๆ ที่หอเตือนภัยตรงนี้ ครับท่านประธาน การเตือนภัยของมันไม่ได้ด้อยและอาจจะดีกว่า SMS ในหลายมิติ ด้วยซ้ำไป ในส่วนนี้หน่วยงานบอกกับผมหลายครั้งมาก ๆ ครับว่า สาเหตุที่หอเตือนภัย ๓๐๐ กว่าหอมันแจ้งเตือนประชาชนไม่ได้ เพราะว่ามันใช้ระบบโซลาร์เซลล์ ต้องใช้พลังงาน แสงอาทิตย์ แล้วในช่วงที่น้ำท่วมมันมักจะเกิดฝนตกไม่มีพลังงานเพียงพอในการแจ้งเตือน ท่านประธานคิดว่าประชาชนได้รับฟังเหตุผลแบบนี้แล้วเขาจะรู้สึกอย่างไรครับ เราสามารถ ติดต่อการไฟฟัา ประสานให้ติดมิเตอร์ชั่วคราว เดินสายไฟฟัาในระยะเร่งด่วนได้เลย รัฐบาล สามารถทำตรงนี้ได้เลยนะครับ หยิบขึ้นมาใช้ให้มันเกิดประโยชน์ดีกว่า แล้วจากการแจ้งเตือน ทุกรูปแบบของรัฐเราเห็นถึงความบกพร่องในเรื่องของข้อความจากกรม ปภ. ที่เราเห็น เมื่อสักครู่ เราเห็นชัดเจนว่าปัญหามันอยู่ที่การบูรณาการข้อมูลของทุกหน่วยงาน ในตรงนี้ วันนี้ผมขอฝากท่านรัฐมนตรีนะครับ ฝากไปยังท่านนายกรัฐมนตรีว่าเรามีระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหารจัดการ การแจ้งเตือนภัยพิบัติแห่งชาติ ที่สามารถกำหนดหน้าที่ของหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ในการแจ้งเตือน เพื่อให้ประชาชนได้รับข้อความการแจ้งเตือนที่มันเหมาะสม ในเวลาที่ ถูกต้องพร้อมรับกับสถานการณ์มากที่สุด เราหยิบตรงนี้กันมาใช้ครับ เพราะว่าผมไม่แน่ใจว่า ท่านนายกรัฐมนตรีคนนี้และคนที่แล้วอาจจะไม่รู้ว่าเรามีกฎหมายฉบับนี้อยู่ เพราะว่า การประชุมล่าสุดของคณะกรรมการตามระเบียบนี้ต้องย้อนไปถึงป้ ๒๕๖๕ เราหยิบตรงนี้ มาใช้ดีกว่าครับท่านรัฐมนตรี แล้วเราเสริมให้อำนาจของท้องถิ่น ให้บทบาทของท้องถิ่น ในการเข้าถึงข้อมูลต่าง ๆ เหล่านี้ให้พวกเขาพร้อมในการแจ้งเตือนประชาชนด้วย

แล้วก็จะมีอีกปัญหาหนึ่งครับเรื่องของการแจ้งเตือน เราขาดข้อมูลจาก ประเทศเพื่อนบ้านใช่ไหมครับ ที่อำเภอแม่อาย จังหวัดเชียงใหม่ ที่อำเภอแม่สาย จังหวัดเชียงราย เราไม่มีข้อมูลน้ำจากประเทศเพื่อนบ้านมาแจ้งเตือนล่วงหน้าเลย ในตรงนี้ ผมได้เคยพูดไว้หลายต่อหลายครั้งตั้งแต่สมัย PM2.5 ว่าเรามีข้อตกลงอาเซียนว่าด้วยการ บริหารจัดการภัยพิบัติและภาวะฉุกเฉิน ที่ในข้อตกลงฉบับนี้ใน Article7 วรรคสอง เขียนไว้ ชัดเจนครับว่า ประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศสมาชิกต้องส่งข้อมูลการแจ้งเตือนล่วงหน้าให้กับ ประเทศที่กำลังจะได้ผลกระทบจากภัยพิบัติข้ามแดนตามข้อตกลงที่ทำร่วมกันอย่างเหมาะสม แผนนี้เขียนไว้ตั้งแต่ป้ ๒๐๒๑ แต่ปัจจุบันประเทศเรายังไม่เดินหน้าทำงานตามแผนนี้เลย เราหยิบตรงนี้มาใช้ครับท่านรัฐมนตรี แล้ววันนี้ผมอยากให้ท่านรัฐมนตรีตอบผมสักเล็กน้อย ให้ผมมั่นใจหน่อยว่าเราจะหยิบตรงนี้มาใช้เพื่อทำให้มันไม่เกิดปัญหาขึ้นอีก

ในส่วนของคำถามทั้งหมดในวันนี้นะครับ ผมขอสรุปจากที่ผมอภิปรายไปแล้ว คำถามแรกนะครับ ท่านรัฐมนตรีมีแนวทางในการแก้ไขปัญหาและเพิ่มประสิทธิภาพในการ แจ้งเตือนอย่างไร แล้วพร้อมที่จะนำข้อเสนอแนะของผมในวันนี้ไปปรับใช้เพื่อเพิ่ม ประสิทธิภาพในการแจ้งเตือนหรือไม่ อย่างไร เพราะว่าผมพูดตามตรงนะครับว่า ถ้าเกิด ยังเปึนอย่างนี้ผมเปึนห่วงจริง ๆ กับโครงการ Cell Broadcast ที่ใช้งบประมาณ ๒ กระทรวง รวมกันกว่า ๕๔๐ ล้านบาท ต่อให้เรามีโครงการตรงนั้น แต่ข้อความเรายังผลิตไม่ได้ มันก็แจ้งเตือนอะไรไม่ได้ ผมขอทวนกับคำถามแรกนะครับ จะมีอยู่ ๕ หัวข้อด้วยกัน นั่นก็คือ การเตือนภัยระดับพื้นที่ในการแจ้งเตือนน้ำป์าไหลหลาก น้ำท่วมฉับพลัน การส่งข้อความทาง SMS ระบบหอเตือนภัย ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีแล้วก็ข้อตกลงอาเซียนเพื่อใช้ในการ แจ้งเตือนภัยพิบัติจากประเทศเพื่อนบ้านครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ซึ่งได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้เปึน ผู้ตอบกระทู้ถามท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ท่านเปึนผู้แทนราษฎรจากจังหวัดเชียงใหม่ พรรคประชาชนนะครับ ก่อนอื่นนั้น ผมต้องขออนุญาตชื่นชมท่านด้วยที่ท่านให้ความกรุณามาถามเปึนกระทู้ถามสด เปึนเรื่องที่ มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเรื่องของภัยต่าง ๆ โดยเฉพาะในวันนี้เปึนเรื่องที่ เกิดขึ้นหลายจังหวัดด้วยกัน คือภัยน้ำท่วมนะครับ ซึ่งก็เกิดขึ้นที่จังหวัดเชียงใหม่ของท่านด้วย ความจริงก็ไม่ได้เกิดขึ้นแค่เชียงใหม่จังหวัดเดียวครับ ที่ผ่านมาเกิดขึ้นในพื้นที่ ๓๗ จังหวัด ด้วยกันนะครับ ในพื้นที่จำนวน ๒๒๖ อำเภอ ๙๘๔ ตำบล ๕,๓๑๘ หมู่บ้านนะครับ มีบ้านเรือนได้รับผลกระทบ ๑๙๓,๓๐๗ ครัวเรือน แล้วก็มีผู้ต้องเสียชีวิตไปจากอุทกภัย ใน ๓๗ จังหวัดนี้ถึง ๕๓ ราย ผมเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกนะครับ ท่านได้ถาม เปึนคำถามเรื่องของแนวทางในการแจ้งเตือน ซึ่งเปึนเรื่องที่มีความสำคัญที่สุดนะครับ ถ้าเราได้รู้ว่าภัยมันจะเกิดมีเวลาที่มีเวลาเพียงพอในการปัองกันนี่นะครับ โอกาสที่จะก่อเกิด ความรุนแรง ลดการสูญเสียมันก็ได้มากกว่าในสถานการณ์ซึ่งผู้คน ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารอาจจะ เวลาจำกัด เหมือนที่ท่านให้ความกรุณาได้พูดถึงในเบื้องต้นนะครับ แล้วก็ได้ถามถึงแนวทาง ที่รัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงมหาดไทยจะมีแนวทางในการแก้ไขเรื่องดังกล่าวอย่างไร ในเบื้องต้นนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า กระทรวงมหาดไทยเอง โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ก็เห็นความสำคัญในเรื่องดังกล่าวนี้ กำหนด มีนโยบายในการแก้ปัญหาอุทกภัยในพื้นที่เปึนหน้าที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ในเบื้องต้นก่อนว่ามีการเตรียมความพร้อม ให้องค์กรปกครองท้องถิ่นดำเนินการ ติดตามสภาพอากาศ ทบทวน แล้วก็ปรับปรุงแผนเผชิญเหตุอุทกภัย ตรวจสอบความมั่นคง แข็งแรงสถานที่ใช้ในการกักเก็บกั้นน้ำ อาทิเช่น อ่างเก็บน้ำ ฝายต่าง ๆ ดูแลเรื่องของ เครื่องจักรกลในการปัองกันภัยสาธารณภัยเปึนการล่วงหน้าไว้ก่อน อันนี้คือแผนที่ทุกครั้ง ที่เข้าสู่ในช่วงที่เข้าหน้าฝนอย่างนี้ กระทรวงมหาดไทยเองก็มีการสั่งการออกไปเพื่อให้ หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย จะเปึน อปท. เอง หรือ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยเองก็ต้องเตรียมความพร้อม เพื่อเรามีเครื่องไม้เครื่องมือ ในการที่จะดำเนินการให้มันทันท่วงทีนะครับ อะไรที่มันเปึนสิ่งกีดขวางทางน้ำ อะไรที่ทำให้ ระบบการระบายน้ำมันไม่สะดวก เราก็ดำเนินการออกไป ซึ่งก็มีการติดตามอยู่ตลอดเวลาว่า หน่วยงานทั้งหลายที่ได้สั่งไปดำเนินการหรือไม่ อย่างไรนะครับ ผมเรียนท่านทั้งหลายว่า มันเปึนเรื่องของอุทกภัย เปึนภัยพิบัติ ถ้าเราทราบไว้ก่อนล่วงหน้าก็เปึนเรื่องที่สามารถที่จะ ปัองกันได้ โดยเฉพาะเรื่องของการแจ้งเตือนนะครับ ผมเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกว่า เรื่องการแจ้งเตือนบางทีเราจะมีความเข้าใจว่า ข้อมูลอะไรทั้งหลายที่ต้องการให้ผู้คนได้รับรู้ รับทราบไปเปึนหน้าที่ของใคร แล้วการดำเนินการออกไปเปึนการแจ้งเตือนหรือไม่ ผมเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกว่า การแจ้งเตือนมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตามกฎหมายคือ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่งเปึนเรื่องที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายคือ พระราชบัญญัติปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย ป้ ๒๕๕๐ และแผนการปัองกันและบรรเทา สาธารณภัยแห่งชาติ ป้ ๒๕๖๔-๒๕๗๐ แล้วก็ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหาร ระบบการเตือนภัยพิบัติแห่งชาติ ป้ ๒๕๖๒ เปึนภารกิจงานของกรมปัองกันและบรรเทา สาธารณภัยนะครับ สังกัดอยู่กระทรวงมหาดไทย ซึ่งจะต้องทำหน้าที่ในการแจ้งเตือนออกไป แต่ที่เราได้เห็นว่าข้อมูลที่ผ่านหน่วยงานหลายหน่วยงาน ผมเข้าใจว่ามันไม่ถือว่าเปึนการ แจ้งเตือนตามกฎหมาย เปึนเรื่องของการเหมือนรายงานข้อมูล อย่างเช่น กรมอุตุนิยมวิทยา กรมชลประทาน เรื่องของน้ำ เรื่องของอากาศ มันมี Application หลายตัวมีแม้แต่ข้อมูลที่ท่าน ส่งไปให้กับประชาชน ผมเข้าใจว่าเปึนเรื่องของการรายงาน อันนี้เปึนเรื่องที่ต้องทำความเข้าใจ ไว้ก่อนว่า ถ้าการแจ้งเตือนต้องผ่านกระบวนการทางกฎหมาย มีการนำวิเคราะห์ข้อมูลอะไร ทั้งหลายของหน่วยงานหลายหน่วยงาน โดยกรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย นำข้อมูล ที่มีอยู่ทั้งหมดมาสังเคราะห์ มาวิเคราะห์ มาประเมินว่า สิ่งที่มันมีขึ้นทั้งหมดนี้มันจะเกิดอะไรขึ้น แล้วก็แจ้งเตือนออกไปนะครับ ซึ่งตามปกติแล้วก็แจ้งเตือนผ่านไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ที่เปึน หน่วยปฏิบัติ อย่างเช่น ทางอำเภอ ทางจังหวัด ปภ. จังหวัด แล้วก็มีเครื่องมืออุปกรณ์ในการ แจ้งเตือนภัย ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของหอเตือนภัย ซึ่งมีอยู่ทั้งสิ้นทั้งประเทศไทย ที่ท่าน ได้กล่าวถึง ๓๕๔ แห่ง มีเครื่องรับสัญญาณเตือนภัยแบบ EVAP ๑๖๒ เครื่อง ก็อยู่ในพื้นที่ ของ ปภ. แล้วก็มีการแจ้งเตือนไปใน SMS ซึ่งในปัจจุบันนี้มีผ่าน LINE บ้างนะครับ อันนี้ ก็เปึนข้อมูลที่จะสามารถส่งข้อมูลไปถึงพี่น้องประชาชนนะครับ ซึ่งในขณะนี้ผมก็เรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกว่า หน่วยงานจริง ๆ ถ้าจะมีการแจ้งเตือน ให้มีประสิทธิภาพสูงสุดต้องทำเปึนแบบบูรณาการร่วมกันนะครับ เพื่อให้ได้ข้อมูลทั้งหมด ที่สามารถแจ้งเตือนแล้วเปึนเรื่องที่ใช้ในทางปฏิบัติ แล้วเกิดประโยชน์สูงสุดนะครับ วันนี้ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยเราเปึนหน่วยการแจ้งเตือนนะครับ แล้วก็เราต้องเอา ข้อมูลจากหน่วยงานทั้งหมดมาสังเคราะห์นะครับ ประเด็นปัญหาอยู่ที่ว่า เครื่องมือในการที่ นำไปตรวจวัดอะไรทั้งหลายที่อยู่ในพื้นที่ในประเทศไทย ผมว่าเคสของเชียงราย หรือเชียงใหม่ หรือพะเยา หรือจังหวัดต่าง ๆ ที่เกิดเรื่องของน้ำท่วม เรื่องของดินถล่ม สไลด์มาอย่างนี้นะครับ อันนี้ก็เปึนเปึนตัวหนึ่งที่จะเปึนตัวกำหนดทิศทางในการที่เราจะเห็นว่า ต่อไปนี้การแจ้งเตือนภัยเปึนเรื่องที่มีความสำคัญนะครับ เครื่องไม้เครื่องมือทั้งหลาย ที่จะนำไปใช้ในการกำหนดในการหาข้อมูลทั้งหลายต้องครอบคลุมไปในทุกพื้นที่บริบทของ ประเทศไทย ปัญหามันก็คือว่า ในขณะนี้ประเทศไทยเรามีพื้นที่ที่อยู่ในการกำกับหน่วยงาน หลายหน่วยงานด้วยกัน อันนี้ผมเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับว่า ก็ศึกษาดูว่า วันนี้เรามีเครื่องมือที่ใช้ในการแจ้งเตือนภัยที่อยู่ในพื้นที่ ต้องบอกตรง ๆ ว่ายังไม่ได้ครอบคลุม นะครับ ซึ่งในขณะนี้ก็กำลังทำเรื่องที่เสนอขอใช้งบประมาณ ใช้เงินจาก กสทช. ที่นำมาใช้ในการติดตั้งอุปกรณ์ในการแจ้งเตือนเพื่อมีเครื่องมือในการสังเคราะห์ข้อมูล ทั้งหลายในทุกหน่วยงานนะครับ เพื่อจะนำไปสู่เปึนข้อมูลในการแจ้งเตือนให้มันเกิด ความถูกต้องนะครับ เปึนไปตามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณามีความห่วงใย และเสนอแนะขึ้นมานะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกในเบื้องต้น เท่านี้ก่อนนะครับ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ ต่อไปขอเชิญท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ถามเปึนคำถามที่ ๒ ท่านยังมีเวลาอีก ๕ นาที ๔๙ วินาที เชิญครับ

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่ 🔗

ขอบคุณครับ สำหรับเรื่องของการ แจ้งเตือนภัยที่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าต้องดำเนินการผ่านกระบวนการทางกฎหมายนะครับ อย่างไรผมขอฝากทางท่านรัฐมนตรีไปยังกรม ปภ. นะครับ เอาสไลด์เมื่อสักครู่ของผมให้ กรม ปภ. ดูก็ได้นะครับ และให้เขาตัดสินใจ แล้วให้เขาบอกท่านเองเลยว่าการแจ้งเตือน แบบไหนประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุดนะครับ

คำถามต่อมานะครับ ประเด็นที่ ๒ เมื่อสักครู่เราพูดถึงก่อนเกิดเหตุ ทีนี้เรามา พูดกันถึงเรื่องของการเผชิญเหตุ ในสัปดาห์ที่ผ่านมา ผม แล้วก็ สส. จังหวัดเชียงใหม่ของ พรรคประชาชน เราลงพื้นที่กันหนักมาก เราประสานกับทุกหน่วยงาน เจ้าหน้าที่ทำงานกัน อย่างขันแข็ง ทำงานกันหนักมาก ๆ แล้วสิ่งที่เราเห็นกันมาปัญหาเดียวกันพร้อมกันเลย นั่นคือปัญหาของอุทกภัยที่เชียงใหม่ ตอนนี้ความช่วยเหลือมันกระจุกอยู่ที่บางพื้นที่ มันไม่ได้ กระจายให้ทั่วถึงในทุกพื้นที่ที่น้ำท่วม ผมขอยกตัวอย่างให้ท่านประธานเห็นภาพชัด ๆ ๒ กรณีนะครับ

กรณีแรก คือที่ท่านนายกรัฐมนตรีไปลงพื้นที่จังหวัดเชียงใหม่ เลือกลงเฉพาะ พื้นที่ที่คลี่คลายแล้วที่น้ำแห้งไปแล้ว ไม่มีการสั่งงานหน้างานนะครับ ไม่มีการสั่งการเพื่อที่จะ ไปช่วยเหลือในพื้นที่ที่กำลังท่วมหนักอยู่ ในพื้นที่ของอำเภอสันกำแพง พื้นที่ของอำเภอสารภี พื้นที่ของอำเภอหางดง และอำเภอสันป์าตอง

กรณีที่ ๒ ในขณะที่ประชาชนชาวเชียงใหม่กำลังเจอน้ำท่วมกันอยู่ ผู้ว่าราชการจังหวัดเชียงใหม่ก็บอกว่า คืนนี้ชาวเชียงใหม่นอนหลับสบายไม่ต้องห่วง น้ำไม่ท่วม แต่ในขณะนั้นผมเองก็ลงพื้นที่ช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยที่เขาท่วมระดับอก อยู่ที่อำเภอสันป์าตอง และ สส. จังหวัดเชียงใหม่ เขตอำเภอเชียงดาว ก็กำลังลงพื้นที่ ช่วยเหลือผู้ประสบภัยอยู่เช่นกัน ตรงนี้ชัดเจนว่าเกิดอะไรกันขึ้นบ้าง เชียงใหม่ไม่ได้มีแค่ อำเภอเมือง ผมฝากไปถึงรัฐบาลด้วย

ประเด็นต่อไปครับ เรามายกพื้นที่แผนที่เสี่ยงให้ดูดีกว่าว่าปัจจุบันแผนที่เสี่ยง ของจังหวัดเชียงใหม่มันเปึนอย่างไร แล้วทำไมถึงเกิดปัญหากระจุกแต่ไม่กระจาย เราจะเห็นแผนที่เสี่ยงนะครับ อำเภอสารภี อำเภอสันกำแพง ที่ปัจจุบันน้ำท่วมเดิมสัปดาห์ที่แล้ว ยังไม่คลี่คลายเลย เปึนพื้นที่เสี่ยงน้อยที่สุด พื้นที่สีเขียวเข้ม พื้นที่อำเภอสันป์าตองครับ พื้นที่ที่กำลังเจอกับพื้นปัญหาน้ำป์าไหลหลากท่วมทุกป้ ตำบลบ้านกลาง ตำบลทุ่งสะโตก ตำบลท่าวังพร้าว แล้วก็ยังเปึนพื้นที่รับน้ำของอำเภอเมืองเชียงใหม่ จังหวัดเชียงใหม่ด้วย กลับถูกระบุให้เปึนพื้นที่เสี่ยงน้อยถึงน้อยที่สุดเช่นกัน เห็นชัดเจนนะครับว่า พอแผนที่เสี่ยงมันถูกเขียนมาเปึนแบบนี้แล้ว มันเกิดอะไรขึ้นครับ แผนปฏิบัติงานหน้างานมัน ก็ขาดไปด้วย เราไม่มีแผนการรับมือ ไม่มีแผนลงรายละเอียดเลย ไม่ต้องพูดกันถึงเรื่องอพยพ ตรงนี้ไม่มีเลยผมยกตัวอย่างให้เห็นภาพชัด ๆ ในพื้นที่อำเภอสันกำแพงและอำเภอสารภี ที่เราเจอปัญหากันหนักมาก ๆ ที่มันไม่ควรจะเกิด จากการที่เราไม่มีแผนรับมือตรงนี้ ทำให้เราทำงานช้ากันไป ๑ ขั้น เอาง่าย ๆ คือเรื่องของการตั้งเครื่องสูบ จะสูบจากไหน จะส่งไป ที่ไหน เรื่องแค่นี้เถียงกันเปึนวัน ๆ เพราะเราไม่มีแผนรับมือ นี่ไม่ใช่ปัญหาที่ประชาชน ควรจะต้องมาเจอเลย การกระจายอำนาจจะแก้ไขปัญหาในส่วนนี้ได้อย่างชัดเจน และการกระจายอำนาจตรงนี้ผมไม่ได้พูดกันถึงเรื่องแค่งบประมาณ แต่บุคลากรสำคัญมาก เพราะสิ่งที่ สส. เชียงใหม่ทุกคนสะท้อนมาเหมือนกัน นั่นก็คือบุคลากรในการปัองกัน และบรรเทาสาธารณภัยปัจจุบันมีอายุเยอะมาก ๆ รับเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุกันหมดแล้ว แล้วก็ไม่มีบุคลากรรุ่นใหม่ขึ้นมาทดแทนเลย นี่คือชัดเจนมาก ๆ ในปัญหาที่เราเจอปัจจุบัน เราไม่มีบุคลากรเข้ามาทดแทน ไม่เพียงพอในการที่จะรับมือกับปัญหาภัยพิบัติในพื้นที่ ของตัวเอง และไม่เพียงพอที่จะไปช่วยเหลือภัยพิบัติในเขตข้างเคียงด้วย พอไม่มีงบประมาณ ไม่มีบุคลากร ปัญหาใหญ่ที่ตามมาอีกอย่างหนึ่งก็คือ เราไม่มีผังน้ำครับท่านประธาน อันนี้เรื่องใหญ่มาก ๆ ทำให้แผนเผชิญเหตุของเราพลาดไปหมด เราไม่สามารถ Design ได้เลย ไม่สามารถออกแบบในการระบายน้ำได้อย่างคล่องตัว เราใช้แต่คำว่า เขาว่ากันว่าอย่างเดียว ทำให้มันเกิดปัญหาต่าง ๆ ที่ผมพูดไปเมื่อขั้นต้นในเรื่องของเครื่องสูบน้ำด้วยอีก ๑ อย่าง

อีกหนึ่งส่วนครับ นั่นก็คือเรื่องของเงื่อนไขในการยกระดับภัยพิบัติ ปัจจุบัน ครับท่านประธาน เราจะสามารถมีภัยพิบัติได้อยู่ ๔ ระดับ ระดับเล็ก ระดับกลาง ระดับใหญ่ แล้วก็ระดับร้ายแรงที่สุด ๒ ระดับแรก ผู้ว่าราชการจังหวัดหรือว่าจังหวัดสามารถดูแล บริหารจัดการเองได้ แต่ระดับที่ ๓ ระดับที่ ๔ ต้องยกให้กับรัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย และนายกรัฐมนตรีตามลำดับ ทีนี้ผมจึงอยากจะสอบถามท่านรัฐมนตรีครับว่าเรามีเกณฑ์ อะไรในการที่พิจารณายกระดับจากระดับ ๒ เปึนระดับ ๓ เพราะผมทราบดีว่าปัจจุบัน การที่จะยกระดับได้เราต้องมีกรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยที่เปึนส่วนกลางเข้าไป ประเมินสถานการณ์หน้างาน แล้วก็แจ้งให้กับรัฐมนตรีได้รับทราบเพื่อพิจารณาในการ ยกระดับจาก ๒ ขึ้นไปเปึน ๓ เพื่อขอรับความร่วมมือจากกระทรวงอื่น ๆ ได้ ในส่วนนี้ผมจึง อยากจะทราบเกณฑ์ว่าท่านใช้เกณฑ์อะไรในการพิจารณานะครับ เพราะว่าทางเชียงราย ทราบมาว่าที่อำเภอแม่สายก็ยังไม่มีการยกจาก ๒ ขึ้นไป ๓ เลย ตรงนี้อยากจะให้ท่านตอบ ให้ชัดเจนด้วย แล้วก็อยากจะให้ท่านตอบชัดเจนสักเล็กน้อยว่าเรามีแผนงานในการที่จะเพิ่ม ประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการที่จะรับมือกับภัยพิบัติอย่างไร ทั้งในด้าน งบประมาณและด้านบุคลากร ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขออนุญาตตอบคำถามของท่านสมาชิกท่านผู้ทรงเกียรติ ขออนุญาตเอ่ยนามอีกครั้งนะครับ ท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ท่านก็ถามด้วยความห่วงใยนะครับ ผมก็ต้องชื่นชมท่าน แล้วก็เปึนเรื่องที่ถ้าเราสามารถที่ดำเนินการอะไรให้มันลุล่วงก่อนที่ จะเกิดเหตุทั้งหลาย ความร้ายแรงทั้งหลายก็จะเบาบางลงไป ความเสียหายก็จะน้อยลงไป อันนี้เปึนเรื่องที่หน่วยงานหลายหน่วยงานเองจะต้องปฏิบัติในเรื่องของการแก้ไขปัญหา โดยเฉพาะเรื่องของอุทกภัยนะครับ ท่านได้กรุณาถามถึงเรื่องระดับของภัย ซึ่งเขามีการ กำหนดระดับของภัยไว้อยู่ ๕ ระดับด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนระดับภาวะปกติ เขาก็มีการกำหนด เรื่องของสีไว้ เปึนระดับที่ ๑ เปึนสีเขียว มีภาวะเฝัาระวังเปึนสีน้ำเงิน ก็เปึนระดับที่ ๒ แล้วก็มีระดับที่ ๓ เปึนสีเหลือง และระดับที่ ๔ เปึนสีส้ม แล้วก็ระดับสูงสุดก็เปึนระดับสีแดง อันนี้ก็เปึนเรื่องที่กำหนดระดับไว้เพื่อให้หน่วยงานทั้งหลายได้กำหนดทิศทาง แล้วก็แนวทาง ร่วมกันในการที่จะเข้าไปดำเนินการในรูปแบบต่าง ๆ ที่กฎหมายรองรับ ในเรื่องของการ เผชิญเหตุอุทกภัย ซึ่งเปึนเรื่องหลังจากที่มีการเตรียมความพร้อมที่ผมกล่าวเบื้องต้นมาแล้ว สำหรับการเผชิญเหตุนี้ เรียนตรง ๆ ทุกครั้งที่มีเรื่องของเหตุอุทกภัย มันก็มีการตั้ง ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เปึนศูนย์ควบคุมสั่งการ อันนี้หมายความว่าพื้นที่ใครพื้นที่มันก็มีการตั้งศูนย์ มีการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ เมื่อเกิดฝนตกหนักในพื้นที่ มีการมอบหมายเจ้าหน้าที่รับผิดชอบ มีอาสาสมัคร มีการเฝัาระวัง พื้นที่ชุมชน หากมีกรณีน้ำท่วมขังสร้างความเดือดร้อนให้กับประชาชน ก็ต้องเร่งดำเนินการพร้อมใช้ เครื่องจักรกลเพื่อเร่งระบายน้ำ เมื่อสักครู่นี้ท่านได้พูดถึงเรื่องเครื่องสูบน้ำอาจจะไม่เพียงพอ แล้วก็มีเรื่องของการเป่ดทางน้ำในจุดต่าง ๆ เพื่อเร่งรัดในการระบายน้ำทั้งหลาย เพื่อให้การ ดำเนินการในการแก้ปัญหามันตรงมากที่สุด แล้วก็มีการบูรณาการเจ้าหน้าที่ทั้งหลาย ลงไปช่วยในการดำเนินการที่จะทำให้เกิดความรวดเร็วมากยิ่งขึ้น อันนี้ผมเรียนท่านประธาน ถึงท่านสมาชิกอย่างนี้ครับว่า อันนี้ให้สบายใจ ความจริงนอกจากที่ท้องถิ่นแล้ว ผู้ว่าราชการจังหวัดเองซึ่งเปึนพ่อเมือง มีหน้าที่ในการบริหารจัดการเรื่องของการปัองกัน ภัยพิบัติทั้งหลายที่อยู่ในระดับจังหวัด ซึ่งนอกจากเรื่องของการดำเนินการเรื่องการปัองกันแล้ว ก็ยังมีเรื่องของเงินในการที่จะเข้าไปเยียวยาตามระเบียบของกฎหมายว่าด้วยการปัองกัน และบรรเทาสาธารณภัย เขาเรียกว่าตามระเบียบเงินทดรองของกระทรวงการคลัง อันนี้เบื้องต้นก็จะมีเงินการช่วยเหลือเข้าไปยับยั้ง ปัองกัน ๑๐ ล้านบาท ส่วนเวลาเยียวยาก็ ๒๐ ล้านบาท ที่เชียงใหม่ก็แจ้งให้ทราบว่ามีการเพิ่มวงเงินไปให้ถึง ๑๐๐ ล้านบาท ในการที่ เข้าไปช่วยเหลือปัองกันบรรเทาสาธารณภัยทั้งหลายที่จะเกิดขึ้น

ที่ท่านได้พูดถึงเรื่องของระดับ ในเรื่องของการกำหนดว่าระดับมันจะเปึนอย่างไร ผมเรียนว่าอันนี้ก็เปึนเรื่องของการประเมินสถานการณ์ ผมเชื่อมั่นว่า ไม่ว่าจะเปึน ปภ. หรือจังหวัดเอง เขาก็จะมีการประเมินสถานการณ์ว่า ภัยที่จะเกิดขึ้นนี้มันอยู่ระดับอย่างไร เช่น สถานการณ์อยู่ในภาวะปกติ ขอให้ประชาชนติดตามข้อมูลข่าวสาร อันนี้เปึนข้อมูลปกติ เปึนภาวะปกติ เขาก็จะส่งข้อมูลไปอย่างนี้นะครับ เรื่องของภาวะการเฝัาระวัง สถานการณ์ ที่อยู่ในการเฝัาระวัง ขอให้ประชาชนติดตามข้อมูลอย่างใกล้ชิด อันนี้ก็จะมีข้อมูลให้เห็นว่า มันมีอีก Step หนึ่ง อีกระดับหนึ่ง ก็มีการติดตามโดยผู้ว่าราชการจังหวัดนี่ละครับ ในระดับ จังหวัดนะครับ ซึ่งมีหน่วยงานหลายหน่วยงานมาร่วมบูรณาการกัน แล้วก็มีการประชุมร่วมกันว่า มันอยู่ในระดับอะไร ไม่ได้คิดคนเดียวนะครับ ก็คิดกันเปึนหลายหน่วยงานด้วยกัน แต่ถ้า อยู่ในเรื่องของภาวะเสี่ยงอันตรายแล้วนะครับ มีแนวโน้มที่จะเกิดสถานการณ์รุนแรงเพิ่มขึ้น อันนี้ก็จะมีการเข้าสู่กระบวนการแจ้งเตือนแล้ว การแจ้งเตือนจากหน่วยงานราชการส่งออก ไปจะเริ่มตั้งแต่ระดับที่ ๓ เปึนต้นไป ที่จะทำให้รู้ว่าภัยมันจะเกิดแล้ว น้ำจะมาแล้ว ก็เปึนการ แจ้งเตือนไปในระบบที่ผมเรียนท่านประธานถึงท่านสมาชิกตั้งแต่ต้นนะครับว่า กระบวนการ การแจ้งเตือนไปตามกฎหมาย แล้วก็วันนี้มีการพัฒนาการการแจ้งเตือนไปสู่การแจ้งเปึน SMS แล้วก็ Cell Broadcast ที่กำลังดำเนินการอยู่ คิดว่าในป้ ๒๕๖๘ นี้การดำเนินการ เรื่องการแจ้งเตือนก็จะเปึนไปตามที่ท่านสมาชิกได้ส่งข้อห่วงใย ข้อกังวลในการที่จะให้รัฐบาล ดำเนินการต่อไปนะครับ ในเบื้องต้นขออนุญาตตอบท่านประธานนะครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

คุณภัทรพงษ์ มีสิทธิถามได้อีกครั้ง เปึนครั้งสุดท้าย แต่ท่านมีเวลา ๒๗ วินาที ท่านถามได้เลยครับ

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่

ขอบคุณท่านประธานครับ ขอสรุป สั้น ๆ กับคำถามสุดท้าย เรามาถึงเรื่องของส่วนสุดท้าย นั่นก็คือเรื่องของหลังเกิดเหตุแล้ว เรื่องของเงินเยียวยา เมื่อสักครู่นี้ท่านรัฐมนตรีได้พูดถึงเรื่องของเงินทดรองราชการที่ แต่ละจังหวัดก็จะมีงบประมาณอยู่ ๑๐ ล้านบาท สำหรับปัองกัน ยับยั้ง แล้วก็ ๒๐ ล้านบาท สำหรับเยียวยา ก็คืออย่างที่ท่านรัฐมนตรีพูดไว้เลยครับว่าจังหวัดเชียงใหม่ได้รับการขยาย วงเงินออกไป ๑๐๐ ล้านบาท แต่ว่าการขยายครั้งนั้นเปึนการขยายเพื่อภัยพิบัติในกรณี อำเภอแม่อาย ในช่วงประมาณ ๒-๓ สัปดาห์ที่แล้ว แต่ว่าเรายังไม่ได้รวมปัญหาอุทกภัย เมื่อสัปดาห์ที่แล้วนะครับ ที่มันกระทบทั้งอำเภอเชียงดาว อำเภอแม่แตง อำเภอแม่ริม อำเภอสันทราย อำเภอสันกำแพง อำเภอสารภี อำเภอหางดง อำเภอสันป์าตอง และ อำเภอเมือง เรายังไม่ได้รวมถึงตอนนั้นเลย แล้วกรณีของอำเภอแม่อายใน ๒ สัปดาห์ที่แล้ว เรามีการตั้งเบิกงบประมาณเงินทดรองราชการของจังหวัดไปแล้ว ๔๙ ล้านบาท บวกกับ ของเดิมที่จังหวัดใช้ไปก่อนแล้วอีก ๑๖ ล้านบาท นั่นก็คือ ๖๕ ล้านบาท ไม่มีทางเพียงพอ อยู่แล้วครับ แล้วขณะนี้ที่เรากำลังพูดกันอยู่ เชียงใหม่ก็กำลังเจอกับปัญหาอุทกภัย ในรอบใหม่ ครั้งใหม่ ที่มั่นใจว่ารอบนี้น่าจะกว้างกว่าเดิม เพราะตอนนี้ที่ตำบลแม่สา อำเภอแม่ริม สะพานก็ขาดแล้ว เงินทดรองราชการตรงนี้ไม่พอแน่นอน เพราะฉะนั้นในส่วนนี้ หลังจากที่ท่านรัฐมนตรีได้ตอบผมในเรื่องของการแจ้งเตือนที่มันไม่ชัดเจนเลย ในเรื่องของการเผชิญเหตุท่านก็ไม่ได้พูดถึงเรื่องการส่งเสริมท้องถิ่นอย่างใดมากมายเลย ทีนี้ผมขอให้ท่านช่วยรับปากหน่อย ช่วยตอบผมให้ชัดเจนทีว่าเงินทดรองราชการตรงนี้ ที่เราเห็นชัดเจนว่าไม่พอแน่นอน ท่านมีแนวทางในการขยายวงเงินตรงนี้หรือไม่ อย่างไร และจะทำได้เมื่อไร แล้วก็ขอสุดท้ายครับ ขอท่านรัฐมนตรีรับปากว่าภัยพิบัติมันไม่ได้กระทบ เฉพาะคนที่มีกรรมสิทธิ์ หรือไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน ท่านช่วยรับปากในสภาแห่งนี้ทีว่า ประชาชนผู้คนที่ประสบอุทกภัย ไม่ว่าเขาจะมีกรรมสิทธิ์หรือไม่มีกรรมสิทธิ์ต้องได้รับการ เยียวยา ขอบคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมากครับ เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยครับ

นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี ขออนุญาตตอบท่านสมาชิก ผ่านท่านประธานนะครับ ความจริงเรื่องของการเยียวยา การเบิกจ่ายเงินระเบียบตาม กฎหมายในเบื้องต้นก่อน ก็จะเปึนหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งเขาต้องมีหน้าที่ ทำอยู่แล้วนะครับ อันนี้เปึนขั้นตอนเบื้องต้นก่อนนะครับ ในกรณีที่เกิดภัย เรื่องของการดูแล เยียวยาทั้งหลายเปึนหน้าที่ของ อปท. ในกรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ต้องยอมรับ ความจริงว่างบประมาณที่มีอยู่ใน อปท. มันมีจำกัด การที่จะนำไปใช้ในการดูแลในกรณี เหตุภัยพิบัติทั้งหลายบางทีอาจจะเกินกำลัง ก็จำเปึนต้องมีหน่วยงานอื่นเข้ามาเกี่ยวข้อง โดยเฉพาะเรื่องของกรมปัองกันบรรเทาสาธารณภัย อันนี้กรมเขาก็มีเงินทดรองราชการ ที่ท่านสมาชิกได้พูดถึง เรื่องของปัองกัน ยับยั้งก็ ๑๐ ล้านบาท แล้วก็เงินของการ บรรเทาสาธารณภัยก็ ๒๐ ล้านบาท แต่ว่าก็มีอยู่หลายจังหวัดซึ่งได้มีการขยายวงเงินไป โดย เฉพาะที่เชียงใหม่ขยายเปึน ๑๐๐ ล้านบาท แต่ไม่ได้หมายความว่าพอครบ ๑๐๐ ล้านบาท แล้วจะหมดนะครับ คือยังขยายไปได้เรื่อย ๆ ถ้ามันมีเหตุจำเปึนต้องเยียวยาตามกรอบ ตามหลักเกณฑ์ที่มีอยู่ในกฎหมาย อันนี้ที่ทราบมาเบื้องต้นก็มีอยู่ ๕ จังหวัดด้วยกันที่ขยาย วงเงินไปจังหวัดละ ๑๐๐ ล้านบาท ไม่ว่าจะเปึนจังหวัดเชียงราย เชียงใหม่ พะเยา ลำปาง สุโขทัย นอกจากนี้ความจริงที่ผ่านมา ครม. เองก็ได้มีมติในเรื่องของการดูแล เยียวยาสำหรับ ครัวเรือนที่ประสบภัยพิบัติ ที่มีตัวเลขของการเกิดน้ำท่วมให้กับครัวเรือน ตั้งแต่ ๕,๐๐๐ บาท ๗,๐๐๐ บาท ๙,๐๐๐ บาท ในกรณีที่มีน้ำท่วมขังตั้งแต่มี ๑ วัน ๗ วัน ไปตามเกณฑ์ต่าง ๆ ท่านนายกรัฐมนตรีได้ลงพื้นที่ที่จังหวัดเชียงราย ท่านก็ได้เห็นความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชน ทราบว่าในขณะนี้ให้กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยเสนอแนวทางในการที่จะ ปรับปรุงหลักเกณฑ์ ไปให้ ครม. ได้พิจารณาให้มากขึ้น ผมทราบคร่าว ๆ ว่าจะมีตัวเลขในการ ที่จะกำหนดหลักเกณฑ์ในการเยียวยาสำหรับครัวเรือนนะครับ ครัวเรือนหมายความถึง คนที่อยู่นะครับ เปึนบ้านเช่า เปึนผู้เช่า ไม่จำเปึนต้องเปึนเจ้าของที่ดิน เจ้าของทรัพย์สิน เปึนผู้อยู่อาศัยและเกิดความเดือดร้อน ก็จะปรับตัวเลขลงไปที่ประมาณ ที่ทราบเบื้องต้น ประมาณ ๙,๐๐๐ บาท เปึนตัวเลขเดียว ที่ผ่านมาเปึนตัวเลขเปึนเกณฑ์ตั้งแต่ ๕,๐๐๐ บาท ๗,๐๐๐ บาท ๙,๐๐๐ บาท และความจริงก็ยังมีหลักเกณฑ์เงินกองทุนของสำนัก นายกรัฐมนตรีอีกที่เปึนข้อมูล อันนี้ผมเรียนเดี๋ยวผมจะกำชับทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ซึ่งจะต้องไปบัญชาการเหตุการณ์ในพื้นที่ว่า ถ้ามีความจำเปึนต้องเยียวยาอะไร อย่างไรนี่ เรามีข้อมูล เรามีตัวเลขอีกเยอะที่จะบรรเทาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน อันนี้ ให้สบายใจกับท่านนะครับ

ส่วนเรื่องอื่น ๆ ในเรื่องของ อปท. ที่จะเพิ่มภารกิจอะไรทั้งหลาย ผมเข้าใจ ก็กำลังคิดว่าทำอย่างไร เมื่อมีภารกิจแล้วมันก็ต้องมีงบประมาณไปด้วย วันนี้ อปท. ทั้งหลาย ที่ทำหน้าที่ในพื้นที่ มันมีเรื่องของคน เรื่องของงบประมาณ เรื่องของพื้นที่ เรื่องภารกิจเหล่านี้ ต้องให้สามารถที่จะสมดุลกัน วันนี้หลายคนบอกว่ามีเพิ่มภารกิจแต่ไม่ให้เงินไป ไม่ให้คนไป ๓ ส่วนนี้มันต้องไปบูรณาการให้ อปท. ทั้งหลายมีความแข็งแรง เข้มแข็งขึ้นมา แล้วก็สามารถ ที่จะทำงานให้กับประชาชนได้เต็มที่ แล้วก็เปึนที่พึ่งหวังของประชาชนต่อไป ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย คุณทรงศักดิ์ ทองศรี ขอบคุณคุณภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สส. เชียงใหม่ พรรคประชาชน เปึนอันว่าจบกระทู้ถามด้วยวาจา ๓ กระทู้ในวันนี้

๑.๒ กระทู้ถามทั่วไป

๑. เรื่อง ขอให้แก้ปัญหาศูนย์บำบัดยาเสพติดไม่เพียงพอต่อการรักษา นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขมาพร้อมแล้ว ขอเชิญคุณภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ถามได้ครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม 🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดนครพนม เขต ๑ ซึ่งรับใช้พี่น้องประชาชน ๔ อำเภอ ได้แก่ อำเภอนาทม อำเภอนาหว้า อำเภอศรีสงคราม และอำเภอบ้านแพง กระผมขอขอบพระคุณท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร ที่ได้บรรจุกระทู้ถาม เรื่อง ขอให้แก้ปัญหาศูนย์บำบัดยาเสพติดไม่เพียงพอ ต่อการรักษา และขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข ที่ท่านได้เสียสละเวลาอันมีค่ายิ่งของท่านมาตอบกระทู้ และท่านรัฐมนตรี สมศักดิ์ ท่านได้ใส่ใจห่วงใยพี่น้องประชาชน และพี่น้อง อสม. ที่ได้ทำหน้าที่ทำงานเหนื่อย ทำงานหนัก ตลอดจนผู้ป์วย ผู้ติดยาเสพติด ยาบ้า เพราะว่าผู้เสพ ผู้ค้ายาเสพติดมีมากขึ้นทุกวัน สะสมมานานเปึนเวลา ๑๐ ป้ จนเจ้าหน้าที่สาธารณสุข หมอ พยาบาล อสม. ทุกคน ได้ทำงานช่วยกันอย่างเหน็ดเหนื่อย ต้องดูแลผู้ป์วยจิตเวช เพราะเสพยาบ้าเกิดอาการ คลุ้มคลั่ง และขาดบุคลากรผู้ดูแลรักษา ตำรวจจับไปวันเดียวก็ปล่อย ฝ์ายทหารก็ดูแล เฉพาะทหารเกณฑ์ติดยาเสพติด ฉี่สีม่วงก็ดูแลไม่ไหวมีจำนวนมาก จะนำผู้ติดยาเสพติด ไปเข้าค่ายทหาร ค่าย ตชด. ค่าย อส. ตามที่ท่านนายกรัฐมนตรีสั่งการไป ให้ใช้ค่ายทหาร ตชด. อส. เพราะมีรั้วรอบขอบชิดในการบำบัดฟุ๋นฟูผู้ติดยาเสพติด แต่ก็มีหลายหน่วยงาน ไม่ยอมรับ เพราะไม่มีกำลังคนหรือบุคลากรที่จะต้องมาคอยควบคุม ดูแลผู้ป์วยคลุ้มคลั่ง กระผมก็ต้องขอขอบพระคุณ พันเอก กัญญณัต ไชยโอชะ รองเสนาธิการกองกำลังสุรศักดิ์มนตรี และ พันโท เทียนชัย นาบุดดา ฝ์ายเสนาธิการ ที่ได้ลงพื้นที่ในหมู่บ้านพบปะประชาชน พบผู้นำ และช่วยนำกำลังทหารไปปราบปรามยาเสพติดได้จำนวนมาก แล้วก็ได้ช่วยปราบยาบ้า ในชายแดนริมแม่น้ำโขง และได้ทำให้หมู่บ้านเข้มแข็งขึ้น และได้เชิญผมไปประชุมให้แสดง ความคิดเห็น นำปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ให้หน่วยงานต่าง ๆ ได้รับทราบ พร้อมกับนำผมและหัวหน้าส่วนราชการต่าง ๆ ไปเยี่ยมผู้ติดยาบ้า ซึ่งเสพยาบ้ามาตั้งแต่ ชั้นมัธยมศึกษาป้ที่ ๒ เปึนผู้ป์วยจิตเวชคลุ้มคลั่ง ต้องถูกขังในห้องตาข่าย ล็อกกุญแจไว้ ในบ้านตามภาพ ขอภาพนะครับ

(เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

ทางทหาร หัวหน้าส่วนราชการต่าง ๆ และผมได้เข้าไปเยี่ยมถึงในห้องกรงขัง โชคดีที่คนใส่เสื้อสีส้มยอมฉีดยารักษา อาการก็ดีขึ้นเรื่อย ๆ ความจำก็ค่อย ๆ ฟุ๋นขึ้นมา แต่เปึนปัญหาใหญ่ก็คือ อำเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม มี ๖๖ หมู่บ้าน ๖ ตำบล มีพยาบาลเพียง ๑ คน ที่ไปคอยฉีดยาและปัอนยาให้กับผู้ป์วย ติดยาเสพติด ซึ่งทำงานเหนื่อยมาก จึงขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้เพิ่มหมอ พยาบาลด้านจิตเวช เจ้าหน้าที่บุคลากร อสม. ได้ดูแลคนป์วยด้านยาเสพติด ช่วยให้ อสม. Re X-ray ผู้เสพ ผู้ขายในหมู่บ้านและรักษาทุกคน รักษาที่ รพ.สต. ในหมู่บ้าน และรักษาที่บ้านของคนติดยาเสพติดได้เอง ขอให้ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ เทพสุทิน ได้เสนอให้ รัฐบาลได้ปราบ จับ ยึดทรัพย์ผู้ค้าทั้งหมด เพราะผู้ค้ายาบ้าในหมู่บ้านยังมีจำนวนมาก ผู้ค้าและผู้เสพไม่กลัวกฎหมายเพราะกฎหมายอ่อน และเปึนปัญหาว่าประเทศอื่น ๆ ที่กฎหมายเขามีประหารชีวิต ผู้ค้า ผู้เสพมียาบ้าเม็ดเดียวก็ประหารชีวิต ต้องหนีมาประเทศไทย หนีมาประเทศเพื่อนบ้าน และมาผลิตยาบ้า ยาเสพติด นั่นคือเปึนปัญหา เพราะกฎหมายของ ประเทศไทยของเราเปึนกฎหมายที่อ่อนนะครับ บางครั้งจับไปเพียงวันเดียวก็ปล่อยออกมา หรือประกันตัวออกมา ก็มาขายยาบ้า มาเสพยาบ้าต่อ ขอให้ท่านรัฐมนตรีและรัฐบาล ได้ตรวจสอบทั่วประเทศว่าตำรวจ นายอำเภอ อำเภอไหนจับผู้ค้ายาบ้า ผู้เสพได้กี่คน เพราะประชาชนร้องเรียนกันมามาก ตลอดทุกจังหวัด เช่น จังหวัดอุดรธานีของท่าน สส. เทียบจุฑา ขาวขำ ผู้เสพมีมากการบำบัดรักษาก็ไม่เพียงพอ ท่าน สส. นิพนธ์ คนขยัน จังหวัดบึงกาฬ ก็ต้องได้สร้างศูนย์บำบัดเอง ขอเงินบริจาคจาก สส. จากพระอาจารย์ จากประชาชนช่วยกันสร้างศูนย์บำบัด สส. ทินพล ศรีธเรศ จังหวัดกาฬสินธุ์ สส.วิรัช พิมพะนิตย์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ก็ร้องเรียนและถกเถียงปัญหานี้ในที่ประชุมพรรคเพื่อไทย อย่างดุเดือด นั่นคือเปึนปัญหาอันดับ ๑ ของประเทศที่รัฐบาลของเราต้องได้ร่วมมือกันแก้ไข ปัญหาที่เกิดขึ้น และหลายท่านนะครับ สส. เอง ข้าราชการ ประชาชน ผู้นำหมู่บ้าน ได้ร้องเรียนมาว่าในหมู่บ้านยาบ้ามาก ผู้ค้า ผู้ขาย ผู้ส่ง คือตำรวจ โดยเฉพาะตำรวจ ฝ์ายสืบสวนเปึนผู้ส่งยาบ้าเอง ซึ่งเปึนข้อครหามากว่าตำรวจเปึนผู้ค้า เมื่อวานนี้ผมได้ส่ง รายชื่อนายตำรวจที่ค้ายาบ้าให้ท่านรัฐมนตรีไป เพื่อจะได้ติดตามสืบสวนสอบสวน และทาง ผู้ว่าราชการก็บอกว่า ทดลองตำรวจก่อนว่าตำรวจจะไปจับไหม เราจะได้รู้ว่าตำรวจเขามี เอี่ยวรับส่วยไหม นั่นคือเปึนปัญหาว่าตำรวจเปึนผู้นำของกลางมาค้าขายเอง แล้วก็จับไป บางคนผู้ค้ายาบ้า เรียกรับเงิน ๗,๐๐๐ บาท ๘,๐๐๐ บาท แล้วก็ปล่อย เปึนอย่างนี้ ร้องเรียน กันมาทั่วประเทศ และ สส. หลายคนก็พูดตรงกัน ปัญหาก็เลยแก้ไขไม่ได้ ล้มเหลวมา ๑ ป้กว่าที่รัฐบาลของเราแก้ไขไม่ได้ และทางตำรวจเองเขาก็ขอว่าขอแสดงฝ้มือก่อน ถึง ณ วันนี้อยากจะเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในฐานะที่ท่านเคยเปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ว่ารัฐบาลมีแนวโน้มหรือมีนโยบายที่จะปัองกัน ปราบปราม บำบัดผู้ติดยาเสพติด และใช้ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเพื่อจะปราบปรามยาเสพติด ยาบ้าให้หมดไปได้อย่างไร แล้วก็จะมีศูนย์บำบัดรักษาผู้ติดยาเสพติดเพียงพอทั่วประเทศหรือไม่ กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ คุณภูมิพัฒน์ครับ เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข 🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข ขอตอบคำถามกระทู้ถามที่ ๓๑๕ ของท่าน สส. ภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม ในประเด็นขอให้แก้ปัญหาศูนย์บำบัด ยาเสพติดไม่เพียงพอต่อการรักษา ในส่วนนี้ต้องเรียนว่าในคำถามของท่านเปึนประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนหรือต่อการแก้ปัญหายาเสพติดของประเทศไทยอย่างแท้จริง และโดยเฉพาะ อย่างยิ่งในประเด็นท้าย ๆ ที่ท่านได้ถามนั้นนั่นคือการแก้ปัญหาในจุดที่ตรงจุดมาก ๆ ซึ่งในขณะนี้รัฐบาลของ ฯพณฯ นางสาวแพทองธาร ชินวัตร ก็ได้เน้นย้ำในประเด็นต่าง ๆ ในมาตรการต่าง ๆ ถ้ามีเวลาช่วงท้ายผมจะขอหยิบยกเอาในส่วนที่ท่านได้กรุณาถาม เมื่อสักครู่นี้ ซึ่งเปึนส่วนเกินของกระทู้ถามแต่มีประโยชน์ผมก็จะพยายามเอามาพูดคุยให้ฟัง กระทรวงสาธารณสุขและภาคีเครือข่ายจัดทำระบบบริการด้านบำบัดยาเสพติดให้เพียงพอ ต่อการบริการพี่น้องประชาชน โดยมีรายละเอียดและการวิเคราะห์ ดังนี้

๑. ความต้องการในการบำบัดยาเสพติด โดยประมาณการผู้ที่ควรได้รับ การดูแลในระบบประมาณ ๔๑๐,๐๐๐ คน เปึนข้อมูลของกรมสุขภาพจิตในป้ พ.ศ. ๒๕๖๖ ในส่วนหน่วยบริการของกระทรวงสาธารณสุขและภาคีเครือข่ายมีดังนี้ คือ ๑. ศูนย์คัดกรอง ๙,๖๙๐ แห่ง มีทุกตำบล รพ.สต. และในส่วนอื่นที่เกี่ยวข้อง สถานพยาบาลยาเสพติด ๑,๐๘๑ แห่ง รองรับผู้ป์วยนอกได้ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ คน ซึ่งในส่วนของผู้ป์วยใน IPD มีประมาณ ๑๔,๑๔๐ เตียง หรือรับได้ประมาณ ๑๖๐,๐๐๐ คน ภาครัฐในส่วนของ กระทรวงสาธารณสุขมี ๙๓๒ แห่ง จำนวน ๑๐,๕๖๘ เตียง ครอบคลุมทุกอำเภอ ส่วนภายนอก กระทรวงสาธารณสุขมี ๑๔๙ แห่ง จำนวน ๓,๕๗๒ เตียง ในส่วนนี้มีทั้งโรงพยาบาลเอกชน โรงพยาบาลทหาร โรงพยาบาลมหาวิทยาลัย สถานฟุ๋นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดมี ๑๖๔ แห่ง มีส่วนของกระทรวงกลาโหม ๕๒ แห่ง กระทรวงมหาดไทย ๒๙ แห่ง กรมราชทัณฑ์ ๙ แห่ง กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชน ๒๘ แห่ง กรุงเทพมหานคร ๑ แห่ง สตช. ๑ แห่ง ในส่วนของศูนย์ฟุ๋นฟูสภาพทางสังคม ๔,๖๘๐ แห่ง ในส่วนนี้เปึนงาน ของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งจะดูแลในเรื่องการหางานทำ การศึกษา และเรื่องอื่น ๆ ตลอดทั้ง การลงทุนและอาชีพต่าง ๆ ในส่วนผลของการดำเนินการเพื่อสอดรับกับความต้องการในการ ดำเนินการยาเสพติดของประเทศไทย ในป้ ๒๕๖๘ ผลการบำบัดยาเสพติดผู้ป์วยทุกประเภท รวม ๑๙๘,๘๖๘ ราย ในส่วนนี้ผู้ที่ติดมีอาการรุนแรงหรือสีแดงที่คลุ้มคลั่งอาละวาด ๒๒,๐๐๐ คน สีส้มคือรองลงมา คือพวกไม่หลับไม่นอน เดินไปเดินมา พูดจาคนเดียว หงุดหงิด ๘,๕๕๑ คน สีเหลืองอาการวิตกจริตไม่รุนแรง ซึมเศร้า ๔,๘๘๖ คน ส่วนที่เหลือเปึนสีเขียว ผู้เสพ ที่มีอาการไม่รุนแรง หรือไม่มีอาการ ๑๖๓,๐๐๐ คน รวมทั้งหมด ๑๙๘,๘๖๘ คน ซึ่งการดำเนินการ

ในส่วนที่เปึนคำถาม ศักยภาพรองรับผู้ป์วยของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งในส่วนนี้ต้องเรียนอย่างนี้ครับว่า ศักยภาพรองรับผู้ป์วยมีจำนวน ๑๐,๕๖๘ เตียง มีผู้เข้ารับการบำบัด จำนวน ๖,๐๐๐ ราย คิดเปึนผู้มารับการบำบัด ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ยังมีเตียงว่างอยู่ ๔,๖๘๑ เตียง จำนวนผู้ป์วยที่มีความหนาแน่นมากจริง ๆ ที่ล้น ต้องเรียนว่า มีจริงตามที่ท่านได้ตั้งคำถามเข้ามา ก็มีในจังหวัดภาคอีสาน มีโคราช มีสุรินทร์ มีกาฬสินธุ์ ในส่วนนี้กระทรวงสาธารณสุขก็กำลังขยายนะครับ ขยายเตียงโดยเฉพาะในจังหวัดโคราช เพิ่มอีก ๓๐ เตียง จังหวัดสุรินทร์เพิ่มอีก ๑๐ เตียง กาฬสินธุ์เพิ่มจำนวนเตียงอีก ๑๐ เตียง มีการขยายเตียงเพิ่มมากขึ้น แต่สำหรับในจังหวัดนครพนมของท่าน มีผู้ป์วยยาเสพติด ยังไม่ล้น แต่เกือบแล้วประมาณ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งท่านถามกระทู้ก็ถูกต้องนะครับ แต่เราก็ พยายามที่จะแก้ไข โดยเป่ดโรงพยาบาลมินิธัญญารักษ์เพิ่มอีก ๑ แห่ง ในอำเภอเรณูนคร ซึ่งจะเพิ่มเตียงขึ้นมาอีก ๘ เตียง ในส่วนตรงนี้ก็จะแก้ไขปัญหาให้กับท่านภูมิพัฒน์ ได้ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องตรงนี้ ท่านถามถึงในเรื่องของการแก้ไขปัญหายาเสพติด ที่เปึนรูปธรรม ต้องเรียนอย่างนี้ครับว่า ในป้งบประมาณที่แล้วรัฐบาลได้ใช้มาตรการ ในการจัดการเกี่ยวกับเรื่องของการยึดทรัพย์เข้ามาเปึนมาตรการเพิ่มเติมจากกฎหมายเดิม กฎหมายเดิมมีมาตรการในเรื่องของการปัองกันตามชายแดนต่าง ๆ ที่มีผู้คนพูดกันอยู่เสมอว่า Seal ชายแดนบ้าง หรือให้ทหารออกไปเปึนรั้วปัองกันหรือปราบปราม การปราบปราม ผู้ค้ายาในสิ่งต่าง ๆ เหล่านั้น และในส่วนของฟุ๋นฟูที่ท่านถามเปึนกระทู้ ในส่วนของการ บูรณาการ เรามีงบบูรณาการที่ผ่านสภาผู้แทนราษฎรทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้อง กระทรวงกลาโหม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงยุติธรรม และอื่น ๆ และมาตรการความสัมพันธ์ระหว่างประเทศนะครับ ซึ่งในลุ่มแม่น้ำโขงมีประเทศกัมพูชา ลาว เวียดนาม จีน เมียนมา ตรงนี้มาช่วยกันดำเนินการต่าง ๆ แต่มาตรการที่รัฐบาลได้ใช้ ในป้ที่แล้วเปึนป้แรกในเรื่องของการยึดทรัพย์ มีการตั้งตัวชี้วัด ซึ่งผมเปึนคนเสนอ ในคณะกรรมการ ป.ป.ส. ได้ประชุมในสมัยท่านเศรษฐา แต่ยังตั้งตัวชี้วัดไว้น้อย คือในภาค ตำรวจ ๑ ภาค ตั้งเปัาไว้แค่ ๕๐ คดี ใน ๕๐ คดีนี้เปึนคดีที่ดำเนินการแล้วมีผลเกี่ยวกับ เรื่องของการยึดทรัพย์ ถ้าหากว่าเราได้ดำเนินการตัวชี้วัดในการดำเนินการอย่างเต็มที่แล้ว มันจะเห็นผล แล้วผมก็มั่นใจว่าเตียงที่ไม่พอกับการบำบัดที่ท่านถามมันจะหมดไป เพราะว่า ถ้าเราคิดแต่เรื่องบำบัดมันปลายน้ำ ถ้าเราไม่ทำต้นน้ำปัญหาของมันก็จะรุมเร้ามากขึ้น ตัวชี้วัดใน ๙ ภาค บวกกรุงเทพฯ นครหลวงอีก ๑ ภาค และ ป.ป.ส. ตั้งตัวชี้วัดไว้ ๑๐๐ คดี ตัวชี้วัดของคดียึดทรัพย์ในป้งบประมาณ ๒๕๖๗ นับตั้งแต่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๖ ถึง ๓๑ สิงหาคม ๒๕๖๗ ตัวชี้วัดตั้งไว้แค่ ๖๐๐ คดี แต่ดำเนินการไปได้สบาย ๆ เลยครับ ได้ ๒,๐๐๐ กว่าคดีในประเทศเรา ผมบอกตัวชี้วัดเพิ่งเริ่มดำเนินการก็ทำให้เห็น แต่ว่าถ้าเรา ตั้งตัวชี้วัดไว้สักภาคละ ๕๐๐ คดี ป้หนึ่งประมาณ ๖,๐๐๐ คดีที่ดำเนินการ ผมว่าเราไม่ต้อง หาเตียงเพิ่มหรอกครับ เพราะคนขายถูกจับหมดแล้ว หรือใครขายมาก็ดำเนินการในเรื่องของ การยึดทรัพย์ และเปึน พ.ร.บ. มาตรการสมคบสนับสนุน มีทรัพย์สินโผล่ขึ้นมาเมื่อไรก็ยึดได้เลย เพราะมันเปึนการยึดในลักษณะ Value Based คำนวณว่าคนขายคนนี้ขายมากี่ป้แล้ว ขายมากี่ป้ควรจะมีทรัพย์สินเท่าไร และทรัพย์สินที่โผล่ให้เห็นยึดได้เท่าไร ยังขาดอีกก็ตามยึด ในขณะที่มีการสอบสวนทวนความในการดำเนินการว่าทรัพย์สินเหล่านั้นเขาซ่อนไว้ที่ไหน และคนแจ้งเบาะแส ก็บอกว่าคนไม่กล้าที่จะแจ้งเบาะแส คนแจ้งเบาะแสนี่ได้ ๕ เปอร์เซ็นต์ ของทรัพย์ที่ยึดได้ และในส่วนของราชการได้ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ถ้าเราเอาแนวทางในเรื่องของ การยึดทรัพย์มานำหน้า ตั้งตัวชี้วัดไว้สัก ๖,๐๐๐ คดีต่อป้ ผมว่าไม่เกิน ๓ ป้นะครับ เราไม่จำเปึนที่จะต้องใช้พื้นที่ในเรื่องของการบำบัดให้มันเหนื่อยหรอกครับ เพราะเริ่มทำเมื่อ ป้งบประมาณที่ผ่านมามันจึงยังมีตัวเลขที่จับกุมและดำเนินการในเรื่องของการยึดทรัพย์น้อย ถ้าหากว่าในป้นี้ วิงวอนนะครับ วิงวอนให้ผู้ที่เกี่ยวข้องในส่วนอื่น แต่ผมก็จะพูดอยู่ตลอดเวลาว่า ต้องตั้งตัวชี้วัดให้มากขึ้นนะครับ เอาเปึนว่าในภาคหนึ่งสัก ๕๐๐ คดีเปึนอย่างน้อย เพราะภาคหนึ่งมี ๗-๘ จังหวัด คนขายรายย่อย ในขณะที่เรามาบำบัดฟุ๋นฟู ถ้าหากจะถาม ท่าน สส. นิพนธ์ ลองถามดูนะครับ คนที่เข้ามาสู่การบำบัดฟุ๋นฟูเขาจะบอกเลยว่าเขาซื้อยา มาจากไหน แล้วก็ตามสืบสวนทวนความกับคนขายยาตรงนั้น และมันจะจบเรื่องปัญหา ยาเสพติดก็จะหมดไปได้โดยวิธีการและแนวทางของรัฐบาลที่ทำได้ผล อย่างจังหวัดร้อยเอ็ด อำเภอธวัชบุรี ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขครับ เชิญคุณภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ ถามได้อีกครั้งหนึ่ง เชิญครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม 🔗

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม เขต ๑ พรรคเพื่อไทย กราบเรียนถามท่านรัฐมนตรี เพราะว่า ๑ ป้ผ่านมา ในความรู้สึก หรือการประเมินผลการชี้วัดของพี่น้องประชาชน ข้าราชการ ตลอดจน สส. มีความรู้สึกว่าผู้ติดยาเสพติด ยาบ้ามีอีกจำนวนมากยังไม่ได้รับการรักษา และการปราบปราม ในหมู่บ้านยังมีน้อย ส่วนมากก็ไปเน้นในชายแดนซึ่งก็จับได้จำนวนมาก ถ้าเปึนหลายประเทศ เขาจะไม่มารอจับปลายทาง เขาจะไปตกลงสร้างสัมพันธไมตรีเหมือนท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ ท่านได้อธิบายไป เขาจะไปตกลงทำความร่วมมือทลายแหล่งผู้ค้า ผู้ผลิต หรือพ่อค้ารายใหญ่ ในประเทศนั้น ๆ ไม่ต้องรอให้ส่งมาถึงประเทศไทย เพราะตามชายแดนระยะทางยาว แล้วก็ปัองกันยาก และหลายประเทศที่ท่านประธานวิสุทธิ์ ไชยณรุณ ประธานคณะกรรมาธิการ ยาเสพติดสมัยนั้นพาไปดูงานหลายประเทศ หลายประเทศเขาสอนนักเรียนอนุบาล เรื่องปัญหา เรื่องยาบ้า ยาเสพติด ยาที่เปึนภัยต่อชีวิตที่มีโทษให้ลูกหลานเด็กนักเรียน ได้เข้าใจตั้งแต่ชั้นอนุบาล กลับไปบ้านได้ไปอธิบายให้คุณพ่อคุณแม่ฟัง คุณพ่อคุณแม่ จะค้ายาบ้า ยาเสพติด หรือจะเสพก็ไม่กล้าเสพ เพราะว่ารักลูกหลานของตัวเองที่ได้แนะนำ หรือได้เรียนรู้มา นั่นหลายประเทศเขาใช้แบบนี้เขาได้ผล ที่ผ่านมารัฐบาลได้ให้เจ้าหน้าที่ ตำรวจเปึนผู้รับผิดชอบโดยตรง แต่ความพึงพอใจพี่น้องประชาชนในหมู่บ้านยังร้องเรียนกัน มามากว่า ยาบ้ายังมีขายจำนวนมาก คนติดยาบ้า ยาเสพติด เดินเมาถอดเสื้อ ถือมีดปลายแหลม ในหมู่บ้าน ไปขอเงินญาติพี่น้อง พี่น้องประชาชนซื้อยาบ้า ถ้าไม่มีก็เข้าไปถึงในวัด ขอเจ้าอาวาสวัด ๒๐ บาท ไม่ให้ก็ทุบตีเจ้าอาวาสเลือดอาบไปทั้งตัว ตามข่าวในทีวีที่เกิดขึ้น ที่บ้านตาล อำเภอนาหว้า จังหวัดนครพนม นั่นคือปัญหาที่เกิดขึ้นอย่างมากมาย และพี่น้อง ประชาชนก็ครหาร้องเรียนมาตลอด ว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายอำเภอ ตำรวจ กินเงินเดือนอยู่แล้วทำไมไม่จับ ไม่ปราบ หรือ Re X-ray ไป ๒ รอบแล้วทำไมไม่จับ ก็ต้องเดือดร้อนถึงผู้บัญชาการตำรวจภูธรภาค ๔ ท่าน พลตำรวจโท สรายุทธ สงวนโภคัย ผมได้ส่งรายชื่อผู้ค้ารายใหญ่ ผู้ค้ารายย่อย ผู้เสพไปหลายร้อยราย ท่านบอกว่าทำไมมันเยอะจัง จะจับจะปราบอย่างไรไหว แต่ท่านก็เร่งด่วนไปจับปลาใหญ่ให้ได้ ยึดทรัพย์ ยึดบ้าน ที่ดิน โฉนดที่ดิน รถยนต์ รถมอเตอร์ไซค์ อาวุธป๋น เงินสด ยาบ้า ได้จำนวนมาก ในอำเภอ ที่ท่านประธานรัฐสภาที่ท่านเคยไปมอบบ้านคนจน ทั้งอำเภอนาหว้า อำเภอศรีสงคราม พี่น้องประชาชนบอกทำไมตำรวจไม่จับ ทำไมตำรวจจับไปแล้วปล่อย เปึนเพราะคน ของตัวเอง หรือนายอำเภอทำไมไม่ลงพื้นที่ ผู้ว่าทำไมไม่ลงพื้นที่ ได้แต่เปึนประธานเป่ดงาน เปึนประธานจัดงาน Event แต่พวกเราเปึน สส. ลงพื้นที่ไป ความเดือดร้อนในหมู่บ้าน เปึนอันดับ ๑ ก็คือเรื่องยาบ้าระบาดมาก ลูกหลานของเราติดกันมาก หมอ พยาบาล ตำรวจ ทหารเขาดูแลกันไม่ไหว ตำรวจจับไปวันเดียวก็จำเปึนต้องปล่อย โรงพยาบาลรับไปให้ยา แล้วก็ต้องให้กลับไปอยู่บ้าน และขอร้องว่ากำนัน ผู้ใหญ่บ้านต้องมาพร้อมกับผู้เสพ ถึงจะรักษา ไม่เช่นนั้นไม่มีใครคอยดูแล คอยปัองกัน ค่ายทหาร ค่ายพระยอดเมืองขวาง หรือโรงพยาบาลค่ายพระยอดเมืองขวางรับไป ๓๐ คน ท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน สั่งให้เพิ่มอีก ๖๐ คน ผู้บัญชาการทหารมณฑล ๒๑๐ จังหวัดนครพนมบอกไม่รับ เพราะผู้บัญชาการทหารบกสั่งไม่ให้รับ เพราะขาดผู้คอยดูแล ควบคุม แม่ทัพภาคที่ ๒ ก็บอกผม สส. ภูมิพัฒน์ท่านมีคนมาคอยดูแล ควบคุมไหม ถ้ามีถึงจะรับ นั่นคือเปึนปัญหา นั่นคือสิ่งที่ ทางรัฐบาลหรือทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขที่ท่านได้ใส่ใจเปึนพิเศษ ที่จะต้องดูแลทุกคนนะครับ และพี่น้อง อสม. ก็ได้ออกมาช่วยกันที่จะต้องไปรักษา ไปฟุ๋นฟู ผู้ติดยาเสพติดในหมู่บ้าน ไม่ต้องส่งไปค่ายทหาร ค่าย ตชด. ค่าย อส. โดยทุกคนในหมู่บ้าน ต้องดูแลลูกหลานของเราเอง

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

และเรื่องที่สำคัญที่สุดครับ ท่านรัฐมนตรี พี่น้อง อสม. ที่ทำงานเหนื่อยมากปัจจุบันมาช่วยตรวจฉี่สีม่วงในแต่ละหมู่บ้าน ก็ร้องเรียนมาว่าเงินเสียชีวิตที่ได้ ๕๔๐,๐๐๐ บาท จะขอให้ท่านรัฐมนตรีมีนโยบายนำมา แบ่งจ่ายเดือนละ ๕,๐๐๐ บาทก่อนได้ไหม และเหลือเพียง ๑๐๐,๐๐๐ บาทไว้บั้นปลายชีวิต ที่เสียชีวิตในการประกอบพิธีฌาปนกิจ เพราะงบประมาณงบที่ลงไปสู่พี่น้องประชาชน มีจำนวนน้อย ตำรวจ ทหาร ข้าราชการ เบี้ยเลี้ยงก็ได้รับช้า นายอำเภอยิ่งท้อแท้ใหญ่ ทำโครงการฟุ๋นฟูมาเผื่อเงินจะไปถึงก็ล่าช้าต้องยืมเงินพระอาจารย์ ยืมวัดมาทำฟุ๋นฟูบำบัดก่อน ผมถามว่าแล้วเรื่องไปติดค้างที่ไหนท่านนายอำเภอ ไปติดค้างที่อธิบดีกรมการปกครองยังไม่มี เวลาดูเรื่อง ไม่เซ็นอนุมัติออกมา ซึ่งปัจจุบันนี้ท่านมาเปึนปลัดกระทรวงมหาดไทย ผมขอให้ กระทรวงมหาดไทยได้ทำงานรวดเร็วยิ่งขึ้น มีปลัด รองปลัด อธิบดี รองอธิบดีต่าง ๆ ก็เซ็นแทนกันได้ไม่จำเปึนต้องรอเพียง ๑ ท่าน เพราะว่าลูกน้องท่านในอำเภอต่าง ๆ ท้อแท้ ผมโชคดีที่รู้จักกับท่านเลขาธิการ ป.ป.ส. พลตำรวจโท ภาณุรัตน์ หลักบุญ ท่านได้ไปประชุม ที่อำเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม และได้อนุมัติงบประมาณสำหรับฟุ๋นฟูบำบัดให้ อำเภอบ้านแพง จังหวัดนครพนม และอำเภอธาตุพนม จังหวัดนครพนม แต่ก็เจอปัญหา เหมือนกันเงินงบประมาณไปช้า ก็ได้ไปยืมเงินวัดมาทำฟุ๋นฟูบำบัด ก็คือขอให้รัฐบาลได้ใช้ งบกลางงบของท่านนายกรัฐมนตรีได้มาเร่งฟุ๋นฟูบำบัดผู้ติดยาเสพติด และกระทรวงสาธารณสุข ได้เพิ่มขยายเตียงสำหรับผู้ติดยาเสพติด ผู้ป์วยคลุ้มคลั่ง เพิ่มบุคลากรเจ้าหน้าที่ดูแลต่าง ๆ มากขึ้น ที่สำคัญที่สุดนั่นคืองบประมาณ เพราะว่า ยิ่งอำเภอที่ห่างไกลตัวเมือง เช่น อำเภอบ้านแพง อำเภอนาทม อำเภอนาหว้า อำเภอศรีสงคราม ห่างจากอำเภอเมืองร้อยกว่ากิโลเมตร โอกาสที่คุณพ่อคุณแม่หรือพยาบาลต้องออกเงินตัวเอง นำผู้ป์วยคลุ้มคลั่งพาไปรักษาที่โรงพยาบาลจิตเวช โรงพยาบาลในอำเภอเมือง ขอให้ท่าน ได้เพิ่มบุคลากร งบประมาณ หรือพยาบาล หมอด้านจิตเวช ตลอดจนที่ร้องเรียนกันเยอะ ก็คือการฟอกไต คนที่อยู่อำเภอห่างไกลร้อยกว่ากิโลเมตรจะไปฟอกไต ต้องเสียค่ารถ ค่าเดินทาง ผลสุดท้ายไปไม่ได้ต้องเสียชีวิต ผมขอให้กระทรวงสาธารณสุขได้ดูแลพี่น้อง ในชนบทห่างไกล พี่น้องในชายแดนเพราะเดือดร้อนกันมาก จึงขอเรียนถามท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขว่าท่านมีมาตรการอย่างไรที่จะดูแลผู้ติดยาเสพติด และได้เร่งรัด งบประมาณต่าง ๆ เพื่อไปให้หน่วยงานต่าง ๆ ได้ปฏิบัติหน้าที่ได้ดูแลพี่น้องประชาชน ที่เดือดร้อน เพราะปัจจุบันผู้บริหาร หัวหน้าส่วนราชการ โอกาสที่ลงพื้นที่น้อยมาก จะไม่ทราบปัญหาพี่น้องประชาชนในหมู่บ้าน พวกเรา สส. ๕๐๐ คน ลงในพื้นที่จะทราบปัญหา และต้องขอกราบขอบพระคุณท่านนายกรัฐมนตรีที่ท่านใส่ใจในเรื่องการปราบปรามยาเสพติด และได้นัดคณะ สส. เข้าพบเพื่อรับทราบปัญหาและจะได้แก้ไขปัญหาต่อไป ขอกราบ ขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมากครับ เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธาน ที่เคารพครับ ท่านภูมิพัฒน์ได้ถามออกไปอภิปรายค่อนข้างไกล อย่างมาตรการเรื่องความสัมพันธ์ ระหว่างประเทศ ในเมียนมาเขาก็ยอมรับว่าเขาไปควบคุมชนกลุ่มน้อยไม่ได้ ในชนกลุ่มน้อย หลายกลุ่ม แล้วก็เข้าใจว่ามีโรงงานผลิตยาบ้าไม่น้อยกว่า ๑๐ แห่งในเมียนมา UNODC บอกผมว่าปลายทางการผลิตยาเสพจากสามเหลี่ยมทองคำไปแล้ว มันมีประมาณ ๗๐,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ งบประมาณของประเทศเรา ประมาณ ๓ ล้านกว่า แต่ยาบ้ามันออกมา ๒ ล้านกว่า แต่เรายึดทรัพย์ได้น้อยมาก มันขี้เหร่ที่สุดในการดำเนินการ แล้วเราก็ยัง มะงุมมะงาหราทำในเรื่องของปลายน้ำกันอยู่ ผมก็บอกว่าสิ่งที่ท่านนายกรัฐมนตรีรับ ในประเด็นเรื่องของการดำเนินการเกี่ยวกับมาตรการการยึดทรัพย์ไปดำเนินการสั่งการ ผมเสนอให้เพิ่มตัวชี้วัดออกไปเปึนจังหวัดละสัก ๕๐ คดี ซึ่งก็น้อยมากนะ แต่เดิมทีเดียว เขาเอาภาคละ ๕๐ คดี ฉะนั้นภาคเอาสัก ๕๐๐ คดี เตียงที่เราบอกว่ามันจะไม่พอแล้ว มันจะเหลือทันทีเลย เพราะว่าไม่มีคนขาย คนขายแต่ละคนจะถูกยึดทรัพย์ มันก็จะลดลงมา ท่านก็ถามอีกว่า อสม. เอาเงินกระดูกมาใช้ก่อนบ้างได้หรือไม่ ๕,๐๐๐ บาทก็ได้ต่อเดือน ซึ่งตอนนี้ธนาคารเขาอยากให้กู้แล้ว แต่ผมยังไม่อยากให้กู้เพราะดอกเบี้ยยังสูงร้อยละ ๘ ต่อป้ ผมขอต่อให้ได้ร้อยละ ๖ เพราะว่าไม่อยากให้คนที่มีรายได้น้อยมีค่าป์วยการแค่ ๒,๐๐๐ ต้องมาเสียดอกเบี้ยสูง แล้วเขาก็ทำงานให้กับประเทศ ช่วยแก้ปัญหาในวันข้างหน้า ผมกำลัง จะทำเรื่อง NCDs ที่ท่านบอกฟอกไต ผมไม่ต้องการให้คนป์วยเรื่อง NCDs เพิ่มขึ้น ให้มีเฉพาะเท่าเดิมนั่นแหละ เพราะวันนี้เราก็ต้องใช้เงินกับพวกไต พวกอะไรต่าง ๆ ตอนนี้ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ในการฟอกไต เพิ่มขึ้นป้ละประมาณ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ในเรื่องของ การฟอกไตมีคนเพิ่มมากขึ้น ผมคิดว่าต้องดำเนินการในหลายเรื่องไปด้วยกันนะครับ เรื่องของการบำบัดฟุ๋นฟูตรงนี้ ท่านอาจจะมองเห็นว่ามันยังไม่เรียบร้อย มันมีตรงโน้นตรงนี้ มันต้องเปึนการบูรณาการนะครับ เปึนการบูรณาการตั้งแต่ชุมชนเข้ามาส่วนของภาคราชการทุกกระทรวงที่นำมาเรื่องของ บำบัดฟุ๋นฟู แต่ต้องเรียนกับท่านทั้งหลายว่า ท่านนายกรัฐมนตรีรับเอาแนวทางในเรื่องของ การจับกุมยึดทรัพย์แบบ Value Based ไปสั่งการดำเนินการ ผมก็หวังว่าตัวชี้วัดนี้ จังหวัดหนึ่ง ไม่น่าจะน้อยกว่า ๕๐ คดี ทุกอย่างมันก็จบนะครับ แล้วก็จับได้มาก คนขายถูกยึดทรัพย์ ไปหมด เขากลัวกันไปหมด และวันนี้ก็ยังไม่ถึงการร่วมมือ เอาง่าย ๆ แจ้งเบาะแสนะครับ แจ้งเบาะแสคนค้ามันก็จะจบแล้ว เราไม่อยากเพิ่มเตียง อย่างโรงพยาบาลจิตเวชนครพนม ราชนครินทร์ ๙๐ เตียง มินิธัญญารักษ์เป่ดแล้ว ๗ แห่ง จำนวน ๑๒๔ เตียง มันก็ต้องเพิ่ม ขึ้นไปเรื่อย ๆ แล้วใช้งบประมาณอย่างไม่มีขอบเขตต่าง ๆ เหล่านั้น ถ้าเราไม่จัดการกับ คนขายเราก็ต้องเพิ่มอย่างนี้ และเราก็จะไม่พอเรื่องงบประมาณต่าง ๆ เหล่านี้ ผมก็เรียนท่าน ว่าในเรื่องของคนป์วยเรื้อรังต่าง ๆ สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติก็กำลังพิจารณา ให้ค่าเดินทาง ค่าพาหนะตรงนี้ช่วย หรือแม้แต่ในเรื่องป์วยด้านอื่นอีก ก็ดำเนินการอยู่ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขมากนะครับ ต้องขอบคุณคุณภูมิพัฒน์ที่ได้ถาม กระทู้นี้ ท่านถามได้อีกนิดหน่อยนะครับ เชิญครับ

นายภูมิพัฒน์ พชรทรัพย์ นครพนม

ขออนุญาตฝากรัฐบาลแล้วก็ ท่านรัฐมนตรีนะครับ ปัจจุบันนี้ประชาชนมีความหวังกับรัฐบาลชุดนี้ แล้วก็ขอให้รัฐบาลได้ใช้ กำลังทหารในการปราบปรามยาบ้า กราบขอบพระคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ขอบคุณคุณภูมิพัฒน์นะครับ กระทู้ของท่านมีประโยชน์มาก สส. ที่อยู่รอบ ๆ ข้างท่านได้เอา เรื่องนี้มาปรึกษาหารืออย่างรุนแรงในสภานี้หลายรอบแล้วนะครับ ผมเห็นใจท่านรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุขครับที่ท่านได้ตอบ ก็เห็นด้วยกับท่านนะครับ ท่านเปึนปลายน้ำ พยายามจะทำอย่างไรก็ตาม แต่ต้นน้ำกับกลางน้ำไม่ลด ส่งมาเรื่อย ๆ ท่านทำเท่าไรก็ไม่พอ ต้องเห็นใจนะครับ ก็ต้องฝากท่านรัฐมนตรีนะครับ เพราะว่าในฐานะที่เคยทำงานเรื่องนี้ ในสมัยป้ ๒๕๔๖ เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยนั้น ต้องบูรณาการอย่างที่ท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขก็คือ ตัวพระเอกต้องตำรวจครับ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงยุติธรรม กระทรวงสาธารณสุขซึ่งเปึนปลายน้ำต้องร่วมกัน ถ้าเฉพาะกระทรวง สาธารณสุข กระทรวงยุติธรรม ป.ป.ส. มันไปไม่ได้ครับ กระทรวงมหาดไทยกับตำรวจ ต้องเปึนพระเอกเรื่องนี้ และที่ท่านบอกว่ายึดทรัพย์ได้น้อยครับ ถ้ายึดทรัพย์ได้น้อย ถามว่าผู้ค้ายาเสพติดเขากลัวอะไรครับ เขาไม่ได้กลัวว่าเขาต้องถูกจับ เข้าคุกเดี๋ยวเขาก็ออก ที่เขากลัวมากคือยึดทรัพย์ หาเงินได้เยอะถูกยึดทรัพย์หมด สมัยป้ ๒๕๔๖ ท่านทักษิณ เปึนนายกรัฐมนตรี ผมเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย หลายคน ๓ เดือน ยึดทรัพย์ได้ ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ ล้านบาท มันก็เบาลงไปเยอะ เพราะผู้ค้ารายใหญ่กลัว ก็ไม่ทำ และไล่ไปถึง หมู่บ้าน คือผู้ว่าราชการจังหวัดกับผู้การต้องคุยกันเรื่องนี้ทุกอาทิตย์ และตัวชี้วัดต้องไปวัด ตรงโน้นนะครับ ผมเห็นใจ ไม่ใช่เห็นใจท่าน สส. เห็นใจชาวบ้านในวันนี้ เพราะฉะนั้น ฝากท่านรัฐมนตรี ผมอาจจะพูดมาก เมื่อน้ำลดแล้วต้องเอายาเสพติดลดให้ได้ ตั้งเปัาเลยว่า ๖ เดือนต้องลด จะพูดว่าหมดก็ไม่ได้ ให้เกือบหมดสิครับ ชายแดนเรื่องเล็กถ้าภายใน ไม่เป่ดโอกาสให้นะครับ เรื่องเล็ก มันจะส่งที่ไหนในเมื่อมันไม่มีคนไปรับ ไม่ต้องปรบมือ ไม่มีคนไปรับ แล้วตำรวจโรงพักหนึ่งมีเท่าไร กระทรวงมหาดไทย กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ไม่รู้หรือเปึนกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ว่ามีการค้ายาเสพติด ที่ไหน สมัยผมเปึนผมปลดกำนัน ผู้ใหญ่บ้านหลายคน เขาบอกว่าปลดทำไม คุณขาด คุณสมบัติ เขาบอกขาดคุณสมบัติอย่างไร แข็งแรงอยู่ ก็คุณตาบอด หูหนวก ตาบอดไม่เห็นหรือ เขาค้าขายข้างบ้านคุณ หูหนวกไม่ได้ยินหรือ อันนี้ก็ต้องฝากท่านรัฐมนตรีครับ เพราะเห็น ท่านนายกรัฐมนตรีว่าเอาจริงเอาจังแล้ว ผมอยากให้ว่ามีการกำหนดเวลา KPI ว่า ๖ เดือน ไม่ต้องให้ สส. ในสภามาบ่นอีกนะ เพราะเราได้ร่วมมือ ผมอยากให้ทุกภาคส่วนได้ร่วมมือจับ เพราะมันทุกข์ของชาวบ้านวันนี้มันพอ ๆ กับเศรษฐกิจนะครับ เรื่องยาบ้า ใครไม่มีลูกหลานติด ก็ไม่รู้ ติดแล้วมันเปึนทุกข์เท่ากับตกนรกทั้งเปึนนะครับ เพราะฉะนั้นฝากท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขด้วยนะครับ ต้องขออภัยที่มาเอี่ยวพูดเล็กน้อย เพราะเห็นว่ากระทู้นี้ เข้ามาแล้ว ขอบคุณผู้ถาม แล้วขอบคุณท่านนั่งข้าง ๆ ผมเห็นพูดหลายครั้งแล้ว เพราะเปึน ปัญหาจริง ๆ ก็ขอให้มันลดได้ในรัฐบาลของท่านนะครับ เชิญท่านอดิศรครับ

ผม อดิศร เพียงเกษ อยู่สภานี้ มานาน ท่านก็เปึนตั้งแต่รองประธานถึงประธาน ๒ ครั้ง ผมไม่เคยเห็นประธานคนใด ที่สะท้อนปัญหาเรื่องยาเสพติดเช่นท่านครับ ผมขอสดุดีและอยากให้คำพูดของท่านวันนี้ ได้เปึนประกาศของรัฐสภาที่จะส่งไปหารัฐมนตรี ยาบ้ามีทุกที่ครับ เมื่อสักครู่นี้ปรบมือให้ ไปแล้ว นี่ละสัญลักษณ์ของสภา ฝ์ายนิติบัญญัติอยู่เย็นไม่ได้ เมื่อร้อนก็ต้องร้อนด้วย จึงขออนุญาตให้สมาชิกแห่งนี้ปรบมือให้ท่านประธานสภาอีกครั้งหนึ่งครับผม

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมอยากให้ ปรบมือให้ท่านนายกรัฐมนตรี ให้รัฐบาลที่ทำเรื่องนี้ ๖ เดือนข้างหน้า เชิญครับ

นายนิพนธ์ คนขยัน บึงกาฬ

ท่านประธานครับ ผม นิพนธ์ คนขยัน ในฐานะกำนันเก่าครับ ท่านพูดเมื่อสักครู่นี้ตรงประเด็นที่สุดครับท่านประธาน ขออนุญาตครับ วันนี้กำนัน ผู้ใหญ่บ้านรู้ดีที่สุดว่าลูกบ้านตัวเองใครค้าใครเสพ ฉะนั้นวันนี้ต้องขอชื่นชม ขอบคุณท่านประธานครับ และโดยเฉพาะวันนี้ท่านพูดกินใจอีก ตำรวจกับมหาดไทย ต้องไปด้วยกันครับ ถ้าตำรวจกับมหาดไทยไปด้วยกันเมื่อไร จบแน่ครับ ฉะนั้นวันนี้ตำรวจดี ให้รางวัล ตำรวจไม่ดีหรือมหาดไทยไม่ดีจัดการให้หมดครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ คุณนิพนธ์มากครับ ผู้ว่าหลายคนทำงานดีแต่ไม่เอาเรื่องยาเสพติด ผมก็เอามาเปึนผู้ตรวจราชการ ท่านจะได้สบายหน่อย เอาคนที่เข้มแข็งไปอยู่ไปทำ อย่าไปอ้างว่าจังหวัดใหญ่ทำไม่ได้ จังหวัดใหญ่ต้องเข้มแข็ง อย่าไปนั่งอยู่บนศาลากลาง ลงพื้นที่ ฝากท่านด้วยนะครับ ๖ เดือน พวกเราทั้งหมดจะได้ไม่ต้องมานั่งบ่นแล้วนะครับ แล้วรับรองได้เลยครับว่า ประชาชน จะชื่นชมมาก ๆ เลยละครับ อย่าไปกลัวคนค้ายาเสพติดที่มันจะตำหนิจะอะไรต่าง ๆ หลวงพ่อคูณพูดกับผมว่าพวกนี้มันทำลายเยาวชน มันทำลายชาติ ต้องพูดกับท่านตรง ๆ ก็ด้วยความนับถือท่าน ท่านจากพวกเราไป ท่านบอกว่าต้องทำอย่างจริงจัง ท่านใช้คำหยาบ กว่าผมอีกเยอะ ผมเคยไปนมัสการท่าน คำพูดของท่านก็มีความหมายมากนะครับว่า พวกค้ายาเสพติดมันฆ่าเยาวชน มันทำลายประเทศนะครับ ยิ่งกว่าทำลายป์าอีกครับ เพราะฉะนั้นก็คิดว่าคงต้องร่วมมือ ผมอยากจะให้พวกเรารอปรบมือให้รัฐบาลใน ๖ เดือน ข้างหน้านะครับ ขอบคุณมากครับ

๒. เรื่อง ปัญหาโรงพยาบาลไม่เพียงพอต่อสัดส่วน การใช้บริการ ประชาชนในกรุงเทพมหานคร นายเอกราช อุดมอำนวย เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ซึ่งตอนนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขพร้อมที่จะตอบแล้ว ขอเชิญคุณเอกราช อุดมอำนวย ครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม จอจาน เอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตดอนเมือง กรุงเทพมหานคร พรรคประชาชนครับ ขอบคุณท่านประธานที่เป่ดโอกาส ให้ผมได้ตั้งกระทู้ถาม แล้วก็ขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ท่านสละเวลามาตอบคำถามในวันนี้ ท่านประธานครับ ผมไม่พูดพร่ำทำเพลงก็คือ ขออนุญาตที่จะฉายภาพก่อนที่จะไปถึงคำถาม สำคัญ ก็คือเรื่องของโรงพยาบาลครับ พื้นที่กรุงเทพมหานคร โดยเฉพาะกรุงเทพฯ เหนือ ก็คือกรุงเทพฯ ที่อยู่โซนดอนเมือง สายไหม หลักสี่ ย่านนี้นะครับท่านประธาน มีประชากร ประมาณ ๑.๖ ล้านคน แล้วก็มีทรัพยากรด้านสุขภาพในการเข้าถึงทางการแพทย์มีข้อจำกัด เพราะว่าข้อมูลล่าสุดจากกระทรวงสาธารณสุขชี้ว่า โรงพยาบาลของรัฐและเอกชนประมาณ ๓๐,๖๘๗ เตียง อัตราประชากรก็อยู่ที่ประมาณ ๑๗๕ คนต่อเตียง แล้วก็เปึนตัวเลขที่น่ากังวล เพราะว่าหลายพื้นที่ประชากรแน่นหนา แล้วก็การกระจายตัวทรัพยากรทางการแพทย์ ก็ไม่สม่ำเสมอนะครับ ในเขตดอนเมือง กรุงเทพฯ เหนือไม่มีโรงพยาบาลในสังกัดเลย แล้วก็มีโรงพยาบาลที่ตั้งอยู่ ซึ่งเปึนสังกัดของทหารอากาศเขานะครับ มีโรงพยาบาลสีกัน เปึนโรงพยาบาลใหม่ ๑๕๐ เตียงเท่านั้น แล้วก็มีโรงพยาบาลภูมิพลอดุลยเดช ซึ่งมีเตียง รองรับได้ประมาณ ๖๑๙ เตียง ผมอยากชวนท่านรัฐมนตรีถ้าว่างไปดูได้ว่า โรงพยาบาลแน่น จริง ๆ นะครับ แล้วก็ยิ่งระบบการคมนาคมจากเขตดอนเมืองจะข้ามไปรักษาตัวยัง โรงพยาบาลภูมิพลอดุลยเดช ตอนนี้ไม่มีรถเมล์เดินทางไปด้วย ลำบากจริง ๆ นะครับ ท่านประธาน นอกจากนี้ในอัตราการครองเตียงก็จะประมาณ ๖๕.๓๘ ซึ่งหมายความว่า แต่ละวันจะมีผู้ป์วยที่เข้าพักรักษาตัวในโรงพยาบาลประมาณ ๒๐,๐๐๐ คน ซึ่งสะท้อน ถึงความตึงเครียดในระบบสาธารณสุขที่มีประชากรหนาแน่น แล้วก็ในบางพื้นที่เตียง ไม่เพียงพอด้วยซ้ำนะครับ แต่ว่าที่ผมอยากจะเจาะจงสำคัญก็คือว่า ก่อนหน้านี้การแถลง นโยบายของรัฐบาลนะครับ รวมถึงนโยบายของพรรคเพื่อไทยก็ได้พูดถึงเรื่องของการทำให้ กรุงเทพมหานครทั้ง ๕๐ เขต ต้องมีโรงพยาบาลสังกัด กทม. อย่างน้อยเขตละ ๑ แห่ง แล้วก็มีการสร้างโรงพยาบาลประมาณ ๑๒๐ เตียง ด้วยงบประมาณจากกองทุนประกัน สุขภาพประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทต่อป้ แล้วก็บอกว่าสถานการณ์ของโรงพยาบาล ในกรุงเทพมหานครไม่เพียงพอในการดูแลประชากร แล้วก็ประชากรแฝงที่มาพักอาศัยอยู่ ดังนั้น ผมเข้าไปติดตามดูอีกในการแถลงนโยบายก็จะพบว่า มีเรื่องการยกระดับสาธารณสุข ท่านก็จะไปโฟกัสเรื่องของการทำ ๓๐ บาทรักษาทุกโรค แล้วก็ขยายไปเปึน ๓๐ บาท รักษาทุกที่ ผ่านการเชื่อมโยงแล้วก็จะทำระบบแพทย์ทางไกลอะไรต่าง ๆ ก็ว่ากันไป แต่สิ่งหนึ่งท่านก็บอกว่า จะสานต่อยอดจากรัฐบาลที่แล้ว ก็คือรัฐมนตรีท่านก่อน ซึ่งขออภัย ที่เอ่ยนามนะครับ คุณหมอชลน่านก็ได้พูดถึงเรื่องของนโยบายที่ผมได้กล่าวไป ก็คือ ๑ โรงพยาบาล ๕๐ เขตในกรุงเทพมหานคร ซึ่งจะนำร่องที่เขตดอนเมืองก่อน คำถามที่ผม อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีช่วยตอบผมหน่อยว่า นโยบายนี้ที่ผ่านมาแล้วนะครับ แล้วก็ในสมัย ของท่านจะมีความชัดเจนอย่างไร จะดำเนินการดำเนินนโยบายในการจัดการสร้างหรือดูแล แก้ไขปัญหาการขาดแคลนโรงพยาบาล ท่านจะทำอย่างไรนะครับ แล้วก็ท่านมีแผนที่จะเพิ่ม จำนวนบุคลากรให้สอดคล้องกับข้อมูลทางด้านสาธารณสุขเพื่อให้บริการประชาชนได้อย่าง เต็มที่เพียงพออย่างไร คำถามแรกผมขอประมาณนี้ก่อน ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุข ขออนุญาตท่านประธานได้ตอบกระทู้ถามที่ ๓๑๖ ของนายเอกราช อุดมอำนวย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ปัญหาโรงพยาบาลไม่เพียงพอต่อสัดส่วนในการ ใช้บริการของประชาชนในกรุงเทพมหานคร ต้องเรียนท่านประธานว่า ในการดำเนินการ ใน ๕๐ เขตของกรุงเทพมหานครเปึนสิ่งที่น่าสนใจอย่างยิ่ง สำหรับในเรื่องของการดูแล พี่น้องประชาชน ในขณะนี้การก่อสร้างหรือการดำเนินการต่าง ๆ ในกรุงเทพมหานครนั้น ไม่ได้ง่ายเลย อาคารสถานที่ก็ต้องมีความสำคัญในเรื่องของสถานที่ในแต่ละแห่งแต่ละพื้นที่ว่า เราจะใช้บริเวณไหน อย่างไร แต่อย่างไรก็ตามครับ กระทรวงสาธารณสุขไม่ได้ละเลยในสิ่งที่ จะดำเนินการหรือตามแนวทางของ ๕๐ เขต ที่ได้วางไว้

ในส่วนของดอนเมืองเข้าใจว่าเปึนเขตที่อยู่ใกล้ท่าน ท่านก็ให้ความสนใจ ที่ถามในส่วนตรงนี้มานะครับ แล้วเราก็ต้องบอกว่า เรื่องของโรงพยาบาล ถึงแม้ว่าเราจะสร้าง ไม่ทันเพราะการสร้างโรงพยาบาล มันไม่ใช่เสร็จภายในป้เดียวได้ ในช่วงระยะเวลา ๒ ป้ ๓ ป้ กว่าจะดำเนินการได้นั้น เราก็ผ่านการเลือกตั้งไปแล้วในการดำเนินการตรงนี้ แต่อย่างไรก็ตาม พี่น้องประชาชนจะต้องได้รับการดูแลจากกระทรวงสาธารณสุข จากภาครัฐของการดูแล รักษาต่าง ๆ ผมเรียนตอบ กระทรวงสาธารณสุข เรียนว่าในระยะเวลา ๑ ป้ที่ผ่านมา กระทรวงสาธารณสุขและกรุงเทพมหานคร มีการเพิ่มให้การบริการใน ๓ เขตดังนี้ กระทรวง สาธารณสุขโดยกรมการแพทย์ให้บริการเพิ่มเติม ๒ เขต คือ ๑. เขตมีนบุรี ได้เป่ดโรงพยาบาล นพรัตนราชธานี คุ้มเกล้า และในเขตที่ ๒ คือดอนเมือง ขยายบริการโรงพยาบาลราชวิถี ๒ รังสิต ให้ครอบคลุมพื้นที่ดอนเมือง

ในส่วนของกรุงเทพมหานครก็ได้ให้การบริการในเขตภาษีเจริญ มีการเป่ด โรงพยาบาลพระมงคลเทพมุนี ในส่วนของการดำเนินการตรงนี้ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้พูดถึงสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ เงิน ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ในการสร้าง โรงพยาบาล ในส่วนของหลักประกันสุขภาพไม่ได้ใช้ในการก่อสร้าง แต่เปึนการที่ดูแล เรื่องของการรักษาพยาบาล ในเรื่องของ ๓๐ บาทรักษาทุกที่ ซึ่งเป่ดดำเนินการในส่วนนี้ ตั้งแต่ในสมัยท่านรัฐมนตรีชลน่าน ได้ดำเนินการในช่วงหนึ่งป้ที่ผ่านมานะครับ ก็ได้ดำเนินการ ในขณะนี้ ๓๐ บาทรักษาทุกที่ ๔๖ จังหวัด ได้เป่ดทำการเรียบร้อยแล้วนะครับ

ในส่วนของการดูแลในส่วนอื่น ๆ นะครับ ถ้าหากว่าเรายังปล่อยให้มีคนป์วย อยู่มากมาย ไม่ดำเนินการในเรื่องลักษณะของการปัองกันเลย ผมคิดว่ามันเปึนเรื่องที่ผิด อย่างมากมายมหาศาล ผมให้ความสนใจกับเรื่องของโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง NCDs ผมได้ดูตัวเลข แล้วผมก็เอาตัวเลขนั้นมาบริหารจัดการว่า ถ้าหากว่าพี่น้องประชาชนยิ่งมากไปโรงพยาบาล แออัดยิ่งมาก ในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราต้องมีหน่วยนวัตกรรมในส่วนของปฐมภูมิให้หลากหลาย มากขึ้น โรงพยาบาลอาจจะสร้างไม่ทันหรอกครับ ทั้ง ๆ ที่เราอยากจะดำเนินการให้ทั้งหมด เพราะการก่อสร้างมันช้า แต่ว่าหน่วยนวัตกรรมในส่วนต่าง ๆ หรือโรงพยาบาลของ ภาคเอกชนหรือคลินิกต่าง ๆ เราก็เพิ่มเติมเปึนจำนวนมากนะครับ เพิ่มเติมในขณะนี้ ในส่วนของเขต ๕๐ เขต ก็มีประมาณ ๕ เขตที่มีความใกล้เคียงกัน อยู่ใกล้เคียงมาก ซึ่งเดินทางไม่เกิน ๕ กิโลเมตร เขาสามารถไปใช้บริการในเขตอื่น ๆ แต่เรื่องของความแออัด ก็เปึนเรื่องจริง เราพยายามในเรื่องของการรักษาเปึน Telemedicine หรืออะไรต่าง ๆ นะครับ เปึนเรื่องของการใช้ดิจิทัลเข้ามาช่วยในเรื่องของการทำให้ผู้คนไม่แออัดในโรงพยาบาลนะครับ หรือการดำเนินการอะไรต่าง ๆ เหล่านั้น ผมคิดว่าในเรื่องของการบริหารจัดการก็จะเปึนส่วนที่ช่วยลดความแออัด แต่ในสิ่งที่ การดำเนินการก่อสร้างก็คงต้องทำต่อไป แต่มิใช่ว่าทำได้ทันทีทันใด อาคารสถานที่บางแห่ง กว่าจะดำเนินการได้ ต้องขออนุญาตและใช้เวลากับการดำเนินการอีกหลายส่วน แต่อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจะดำเนินการให้ครบนะครับ และสิ่งที่เปึนปัญหาที่สุดนั่นก็คือสถานที่บริเวณดังกล่าว ก็เกิดความแออัด บางทีใช้พื้นที่เล็กน้อย อาคารสูงเกินไป หรือที่จอดรถไม่เพียงพอ ก็เปึน ปัญหาอุปสรรคอย่างมากมาย แต่ต้องทำครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญคุณเอกราช อุดมอำนวย ถามเปึนคำถามที่ ๒ ครับ

นายเอกราช อุดมอำนวย กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานครับ ผม เอกราช อุดมอำนวย ผู้แทนราษฎรคนดอนเมืองจากพรรคประชาชน ท่านรัฐมนตรีครับ ที่ท่านรัฐมนตรีตอบมาบอกว่าเดิมในเขตดอนเมืองนี้ไปใช้โรงพยาบาลราชวิถี ๒ นี่คือแผน ที่ท่านดำเนินการอยู่ แต่อย่างนี้ครับท่านประธาน ก่อนหน้านี้ท่านรัฐมนตรีว่าการ จากพรรคเพื่อไทยท่านบอกว่านโยบายนี้จะพัฒนาที่ดิน ตั้งเปัาว่าจะเกิดโรงพยาบาลชุมชน ขนาด ๑๒๐ เตียง นำร่องที่เขตดอนเมืองจะสร้างขึ้นใหม่ เนื่องจากเราได้ที่ดินมา แล้วก็ หางบประมาณประกาศการสร้างเปึน Quick Win จะทำได้ใน ๑๐๐ วันแรก ผมก็เลย อยากจะทราบครับ ผมก็เลยติดตามว่าตอนนั้นรัฐมนตรีบอกว่าได้ที่ดินมา แล้วก็จะประกาศ สร้าง ๑๐๐ วันแรก รัฐมนตรีท่านใหม่บอกว่าไม่มีแล้วสร้างไม่ได้ นี่ละครับคือที่ผมต้องมาถาม ในวันนี้ท่านประธาน ผมไปดูในคำของบประมาณของกระทรวงสาธารณสุข เนื่องจากผม เปึนกรรมาธิการงบประมาณประจำป้ ๒๕๖๘ ก็พยายามไปดูว่า เอ๊ะ เขาจะมีคำของบประมาณ ในส่วนไหนบ้าง เพราะเราก็ติดตามเรื่องของการดูแลด้วยโรงพยาบาลตรงนี้อยู่ ท่านบอกว่า ไม่เกิน ๕ กิโลเมตร เอามาจับได้เลยครับ นับจากจุดใจกลางถนนสรงประภาไปถึงโรงพยาบาล ราชวิถี ๒ อย่างไรก็เกิน ๕ กิโลเมตรครับ มีโรงพยาบาลเดียวที่ไม่เกินคือโรงพยาบาลสีกัน แต่ว่าสังกัดกองทัพอากาศ ดังนั้นครับท่านประธาน ผมจึงอยากจะถามท่านรัฐมนตรีว่า ถ้ากรณีแบบนี้เปึนไปได้หรือไม่ว่าท่านรัฐมนตรีจะใช้ทรัพยากรที่มีอยู่บูรณาการกับโรงพยาบาล ในสังกัด อย่างโรงพยาบาลสีกันนี้ไม่ต้องสร้างอาคารสถานที่ใหม่ ไม่ต้องทำอะไรใหม่ เพิ่ม Upgrade ศักยภาพหรืออย่างไร หรือว่าถ่ายโอนให้การดูแลประชาชนได้อย่างทั่วถึง เข้าใจว่าโรคที่เปึนปกติที่เปึนห้องฉุกเฉินอะไรอย่างนี้ก็ไปใช้บริการได้อยู่แล้ว แต่ว่าการรองรับ ผู้ป์วยที่จะนอนในโรงพยาบาลเพื่อให้ไปถึงโรงพยาบาลได้รวดเร็วขึ้น มีสถานที่บุคลากร พยาบาล Support อย่างเพียงพอ ดังนั้นผมขอย้ำว่าให้รัฐมนตรีช่วยตอบหน่อยว่า ๑. ไม่มีงบประมาณตั้งมาเลย ท่านบอกว่าจะทำ แต่ว่ามันนาน แต่อย่างน้อยผมเข้าใจ มันมีงบผูกพันที่ตั้งได้นี่ครับ ก็จะเห็นว่าโอเคท่านได้เริ่มแล้ว ตอนนี้มันไม่มีจะทำอย่างไร และถ้าท่านจัดทำจริง ๆ มันบูรณาการร่วมกับโรงพยาบาลในสังกัดอย่างกองทัพอากาศได้ไหม เพื่อให้อย่างน้อยนโยบายของท่านเปึนจริงได้ นี่ผมช่วยท่านอยู่นะครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอเชิญท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ในส่วนของ โรงพยาบาลในเขตของดอนเมืองที่ท่านให้ความสนใจ และท่านอดีตรัฐมนตรีก็ได้พูดถึง ดอนเมืองเปึนแห่งแรก ตรงนี้ก็มีความคืบหน้าดังนี้ การจัดตั้งโรงพยาบาลในเขตดอนเมืองนั้น ปัจจุบันกรุงเทพมหานครอยู่ระหว่างการสร้างโรงพยาบาลเพิ่มในเขตดอนเมือง และการ บริหารการดูแลสภาพประชาชนในกรุงเทพมหานครมีดังนี้ เนื่องจากเขตดอนเมือง ไม่มีโรงพยาบาลในสังกัดของกรุงเทพมหานครและกระทรวงสาธารณสุข แต่มีโรงพยาบาล ของทหารอากาศให้บริการ ซึ่งในขณะนี้มีจำนวนเตียงจำกัด คิดเปึน ๐.๗ เตียงต่อประชากร ๑,๐๐๐ คน ซึ่งควรจะมี ๓ เตียงต่อ ๑,๐๐๐ คน ทั้ง ๓ หน่วยนี้จึงได้ดำเนินการบูรณาการ เมื่อวันที่ ๒๓ พฤษภาคม กระทรวงสาธารณสุขจัดทำบันทึกข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือการเพิ่ม การเข้าถึงบริการ ทางการแพทย์ในเขตกรุงเทพมหานคร โรงพยาบาลประจำเขตดอนเมืองระหว่าง กองทัพอากาศ กรุงเทพมหานคร และกระทรวงสาธารณสุขได้ดำเนินการในการบูรณาการ กระทรวงสาธารณสุขมอบหมายให้โรงพยายาลราชวิถี ๒ รังสิต สังกัดกรมการแพทย์จัดระบบ การส่งต่อผู้ป์วย ในส่วนของกองทัพอากาศมีแผนการขยายโรงพยาบาลทหารอากาศ (สีกัน) ซึ่งอยู่ระหว่างของบประมาณและบุคลากร ในส่วนของกรุงเทพมหานครได้ดำเนินการขอเช่าที่ดิน ของวัดปากน้ำภาษีเจริญ ในการตั้งโรงพยาบาลแม่ข่ายกรุงเทพฯ เหนือ และโรงพยาบาล ทหารอากาศ (สีกัน) กองทัพอากาศ ขอขยายโรงพยาบาลทหารอากาศ (สีกัน) ในส่วนของ การดำเนินการตรงนี้ก็มีความคืบหน้าตามที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้ความสนใจ ในการดำเนินการ แต่อย่างไรก็ตาม ก็เปึนปัญหาอย่างที่เราได้คุยกันว่ามันเร่งนักก็ไม่ได้ เพราะมันมีองค์ประกอบหลายอย่าง แต่ก็ได้ติดตามดูแล ไม่ได้ขาดหายอะไรทั้งสิ้นนะครับ เราก็ขอในส่วนอื่น ๆ ที่มีความเกี่ยวข้องเกี่ยวกับเรื่องของการเสริม ถึงแม้ว่าเตียงจำนวนน้อย แต่เราก็เสริมในเรื่องของนวัตกรรมปฐมภูมิต่าง ๆ ให้ทั่วไป แล้วในขณะนี้พี่น้องประชาชน ที่เดินทาง ถ้าตรงไหนมีเครื่องหมายของ ๓๐ บาทรักษาทุกที่ก็สามารถเข้าไปใช้บริการได้ ในส่วนของปฐมภูมิตรงนี้ก็ไม่ต้องมีใบส่งตัว เพราะว่าสามารถส่งตัวด้วยระบบดิจิทัลได้ ขอบคุณครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขนะครับ จบกระทู้ถามถามทั่วไปที่ ๒ นะครับ

๓. เรื่อง ขอให้เร่งรัดการออกเอกสารสิทธิบ้านใหม่ฉลองราช ตำบลสบปัาด อำเภอแม่เมาะ จังหวัดลำปาง นายชลธานี เชื้อน้อย เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้มีหนังสือแจ้งว่า เนื่องจากในวันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ติดภารกิจที่ได้นัดหมายไว้ล่วงหน้านะครับ ท่านขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ ออกไปเปึนวันพฤหัสบดีที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๗ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ นะครับ

๔. เรื่อง การบริหารอัตรากำลังในโรงเรียนสังกัดสำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี

ด้วยสำนักงานเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่ากระทู้ถามเรื่องนี้ ท่านนายกรัฐมนตรีได้มอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เปึนผู้ตอบ กระทู้ถามแทน และในการนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้มอบหมายให้ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล เปึนผู้ตอบ กระทู้ถามแทน แต่เนื่องจากในวันนี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการมีภารกิจ ต้องเข้าร่วมพิธีวางพวงมาลาพระราชทานของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จ พระนางเจ้าฯ พระบรมราชินี และพระบรมวงศานุวงศ์ หน้าหีบศพผู้เสียชีวิตจากเหตุการณ์ รถบัสทัศนศึกษาของโรงเรียนวัดเขาพระยาสังฆาราม จังหวัดอุทัยธานี จึงขอเลื่อนตอบ กระทู้ถามนี้ออกไปเปึนวันพฤหัสบดีที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๗ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑

๕. เรื่อง อัตรากำลังข้าราชการนักกายภาพบำบัด รวมถึงการกระจาย อัตรากำลัง เพื่อรองรับการเข้าสู่สังคมสูงวัยและการเพิ่มขึ้นของผู้ป์วยกลุ่มโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง นายธัญธร ธนินวัฒนาธร เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขก็มาแล้วนะครับ วันนี้ท่านเหมา ตอบกระทู้ถามหมดเลยนะครับ ขอบคุณมากท่านรัฐมนตรีครับ ขอเชิญท่านธัญธร ธนินวัฒนาธร ถามได้ครับ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม ธัญธร ธนินวัฒนาธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตบางแค ภาษีเจริญ กรุงเทพมหานคร อดีตพรรคก้าวไกลปัจจุบันพรรคประชาชนครับ ขอขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขที่ให้เกียรติมาตอบกระทู้ถามในวันนี้ สัปดาห์ที่แล้ว ท่านก็มาตอบอีกกระทู้ของผมที่ตั้งไว้ครับ เกี่ยวกับวัคซีนไข้เลือดออกก็ขอขอบคุณมากครับ เดิมกระทู้นี้ผมก็ตั้งไว้ตั้งแต่สมัยประชุมป้ที่แล้ว แต่ว่าไม่ทันได้บรรจุวาระนะครับ ก็เลื่อนมา จนถึงตอนนี้จนมีร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการสาธารณสุขเตรียมเข้าสู่การพิจารณา ของสภาเรานะครับ ซึ่งผมขอตั้งกระทู้ในเรื่องอัตรากำลังข้าราชการนักกายภาพบำบัด รวมถึงการกระจายอัตรากำลัง เพื่อรองรับการเข้าสู่สังคมสูงวัย และการเพิ่มขึ้นของผู้ป์วย กลุ่มโรคติดต่อไม่เรื้อรัง หรือ NCDs โดยผมจะขอใช้เวลาก่อนเข้าคำถามแรกประมาณหนึ่งครับ ท่านประธาน แต่จะพยายามกระชับให้ได้ตามกรอบเวลาที่สภากำหนดไว้ครับ

ก่อนอื่นขอเกริ่นนำก่อนนะครับว่ากายภาพบำบัดคืออะไร ตามพระราชบัญญัติ วิชาชีพกายภาพบำบัด พ.ศ. ๒๕๔๗ ได้ระบุในมาตรา ๓ หมายความว่า เปึนวิชาชีพที่กระทำ ต่อมนุษย์เกี่ยวกับการประเมิน การวินิจฉัย และการบำบัดความบกพร่องของร่างกาย ซึ่งเกิดจากภาวะของโรค หรือการเคลื่อนไหวที่ไม่ปกติ การปัองกัน การแก้ไข และฟุ๋นฟู ความเสื่อมสภาพความพิการของร่างกาย รวมถึงการส่งเสริมสุขภาพร่างกายและจิตใจ ด้วยวิธีการทางกายภาพบำบัดหรือการใช้เครื่องมือและอุปกรณ์ทางกายภาพบำบัดต่าง ๆ ซึ่งเครื่องมืออุปกรณ์ในปัจจุบันเทคโนโลยีของเราก็ก้าวหน้าขึ้นมากกว่าตอนที่ พ.ร.บ. ออก เมื่อป้ พ.ศ. ๒๕๔๗ เสียอีกครับ มีทั้ง Ultrasound ES หรือ Electrical Simulation การ Traction จัด ดัด ดึงกระดูก Shock Wave เลเซอร์ หรือ PMS เปึนการรักษาด้วย คลื่นแม่เหล็กไฟฟัา จนปัจจุบันเครื่องมือเหล่านี้ประกาศของกระทรวงก็ยังจะอาจจะตาม ไม่ทันนะครับ

บทบาทของกายภาพบำบัดอาจจะแบ่งวงกว้างได้ ๔ ประเภท ก็คือ ส่งเสริม ปัองกัน รักษา และฟุ๋นฟู โดยทั้ง ๔ บทบาทก็มีความสำคัญเท่าเทียมไม่ยิ่งหย่อนไปกว่ากัน ซึ่งที่ผ่านมาประเทศไทยของเราไปมุ่งเน้นทรัพยากรไปที่การรักษาและฟุ๋นฟูมากกว่า การส่งเสริมและปัองกันครับ ชื่อก็บอกอยู่แล้วครับว่ารักษากับฟุ๋นฟูอาจจะต้องใช้งบประมาณ มากกว่าการส่งเสริมและปัองกันสุขภาพด้วยซ้ำครับ จะเห็นว่าขอบเขตของวิชาชีพ ก็จะค่อนข้างครอบคลุม รักษาได้ทุกเพศ ทุกวัย ไม่เฉพาะผู้สูงอายุนะครับ ตั้งแต่เกิด เช่น การกระตุ้นพัฒนาการเด็ก การรักษากระดูกสันหลังคด จนไปถึงอาการที่พวกเราในวัยทำงาน หรือเริ่มมีอายุขึ้นมาหน่อยก็จะเจอกันบ่อยเรื่อย ๆ อย่างออฟฟ่ศซินโดรมต่าง ๆ

นอกจากนี้ยังมีบทบาทในการดูแลกลุ่มผู้ป์วย NCDs หรือผู้ป์วยโรคไม่ติดต่อ เรื้อรัง Non Communicable Disease ตัวอย่างเช่น Stroke โรคหลอดเลือดสมอง ระบบหัวใจและหลอดเลือด ความดันโลหิตสูง เบาหวาน มะเร็งต่าง ๆ โรคไต อ้วนลงพุง สุขภาพจิต รวมไปถึงโรคระบบทางเดินหายใจเรื้อรัง หรือ COPD ซึ่งปัจจุบันก็พบได้มากขึ้น จากปัญหาฝุ์น PM2.5 ที่มีขึ้นทุกป้แก้ไขยังไม่ได้สักที แต่จากบทบาททั้งหมดที่ผมได้กล่าวมาครับ ท่านประธาน เราให้ความสำคัญกับวิชาชีพนี้เพียงพอแล้วหรือยัง ผมชวนให้ดูตารางนี้ในข้อที่ ๕ สรุปกรอบอัตรากำลังรายงานสายสุขภาพ เขตสุขภาพที่ ๑-๑๒ ในข้อนักกายภาพบำบัด ซึ่งรวมไปถึงเจ้าพนักงานเวชกรรมฟุ๋นฟูแล้วด้วยนะครับ ร้อยละของกรอบที่ใช้ไปก็เพียง ๗๗ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น หากแยกเฉพาะนักกายภาพบำบัดที่ได้รับการบรรจุนั้น อาจมีเพียง ประมาณ ๖๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ในขณะที่วิชาชีพอื่นในช่องสุดท้ายครับท่านประธาน ใช้กรอบไปถึงแตะ ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ มาถึงตรงนี้ผมขอเสนอแนะให้กระทรวงสาธารณสุขควรเป่ดตำแหน่งนักกายภาพบำบัด ใน รพ.สต. ด้วย หรือหากมีการถ่ายโอน รพ.สต. ไปอยู่ใต้การบริหารขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นแล้ว กระทรวงมหาดไทยก็ควรมีบทบาทที่ชัดเจนในการเพิ่มนักกายภาพบำบัด ที่ทำงานใน รพ.สต. เพราะเปึนหน่วยบริการที่เข้าถึงประชาชนและผู้สูงอายุมากที่สุดครับ ขอขยายความให้ท่านรัฐมนตรีทราบตัวอย่างสถานการณ์นักกายภาพบำบัดในศูนย์บริการ สาธารณสุข ศบส. ซึ่งเปึนสถานพยาบาลปฐมภูมิของกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีสัดส่วน และสภาวะการจ้างงานเปึนลูกจ้างรายวัน หรือแม้กระทั่งรายชั่วโมงแทบเกือบทุกแห่ง ทำให้ไม่ค่อยมีผู้ไปสมัครงานหรอกครับ หรือไม่ก็ทำงานแบบที่ไม่ใช่ระยะยาวครับ ไม่สามารถ พัฒนางานได้ ผู้ป์วยสูงอายุก็ไม่มีกำลังจ่าย ทำให้ไม่ได้รับบริการกายภาพบำบัดและไม่มี ไปเยี่ยมบ้าน ส่งผลเสียต่อสุขภาพพี่น้องประชาชน นี่ยังไม่รวมไปถึงความไม่ชัดเจนในค่า พตส. หรือเงินเพิ่มสำหรับตำแหน่งที่มีเหตุพิเศษของผู้ปฏิบัติงานด้านสาธารณสุข และค่าตอบแทนอื่น ๆ เช่น ค่าไม่ทำเวชปฏิบัติส่วนตัว ในขณะที่กำลังการผลิต นักกายภาพบำบัดของสถาบันอุดมศึกษาในประเทศไทยเรา ทั่วประเทศเลยก็มีอยู่ราว ๑,๐๐๐ คนต่อป้ เรามีอัตรากำลังในภาคราชการ ๕,๘๕๒ คน จากทั้งหมดประมาณ ๑๓,๗๓๑ คน ที่เปึน PT Active License หรือที่กำลังมีใบประกอบวิชาชีพอยู่ จำนวนที่เหลือ ก็อาจจะไปทำวิชาชีพอื่น หรืออยู่ในภาคเอกชนแทน ซึ่งค่าตอบแทนต้องบอกว่าดีกว่า ค่อนข้างมากเลยครับ ในปัจจุบันก็อาจจะถึง ๓,๐๐๐ บาทต่อชั่วโมงเลยด้วยซ้ำครับ อัตรากำลังในภาคราชการทั่วประเทศปัจจุบันบรรจุอยู่ที่ ๖๒ เปอร์เซ็นต์ ไม่ได้รับบรรจุ ๓๘ เปอร์เซ็นต์เท่ากับทุกป้ หากทุกคนยังอยู่ในระบบราชการก็ควรมีนักกายภาพบำบัดบรรจุ ป้ละอย่างน้อย ๒๕๐ คน เพื่อรักษาสัดส่วนเดิมไว้ นี่เฉพาะการรักษาสัดส่วนเดิมไว้นะครับ ท่านประธาน ซึ่งสัดส่วนนี้ก็ยังห่างไกลความต้องการจริงของระบบสาธารณสุขค่อนข้างมาก หากเราดูจำนวนบุคลากรทางการแพทย์ที่ได้รับการบรรจุเปึนข้าราชการย้อนหลัง ๕ ป้ ในป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒-๒๕๖๖ จะเปึนดังตารางครับ หลังจากป้ ๒๕๖๓ การบรรจุ ในสัดส่วนที่น้อยลงเรื่อย ๆ ด้วยตัวเลขที่แตกต่างจากวิชาชีพอื่น ท่านประธานครับ ผมเองก็อยู่ในคณะกรรมาธิการศึกษาการจัดทำและติดตามการบริหารงบประมาณ ของสภาแห่งนี้ ทราบดีถึงข้อจำกัดทางงบประมาณของประเทศเรา แต่อยากให้พิจารณาถึง ความจำเปึนประโยชน์ของประชาชนที่เรากำลังก้าวขึ้นสู่สังคมสูงวัยเต็มขั้น มีผู้ป์วย กลุ่มโรคไม่ติดต่อเรื้อรังเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง ภาครัฐก็จำเปึนต้องวางแผนรองรับ วางนโยบาย ที่สอดคล้องกับสภาพความเปึนจริงที่เปลี่ยนแปลงไป โดยเฉพาะในอาชีพนักกายภาพบำบัด ซึ่งเปึนหนึ่งในบุคลากรทางการแพทย์ที่มีบทบาทสำคัญในการตรวจประเมิน การวินิจฉัย และบำบัดรักษาอาการบกพร่องของร่างกายที่เกิดจากความผิดปกติการเคลื่อนไหวต่าง ๆ รวมไปถึงการแก้ไข ปัองกัน ฟุ๋นฟู ความเสื่อมสภาพความพิการ และส่งเสริมสุขภาพร่างกาย และจิตใจ ซึ่งมีภาระงานที่เพิ่มมากขึ้นอย่างปฏิเสธไม่ได้เลยครับว่าไม่สอดคล้องกับ ค่าตอบแทนและสวัสดิการ ซึ่งถ้าอัตราการบรรจุไม่เพียงพอและไม่มีการกระจายอัตรากำลัง ที่มีประสิทธิภาพ ก็อาจจะเข้าถึงบริการสาธารณสุขของประชาชนได้ค่อนข้างยากครับ เราควรจะต้องมีระบบสาธารณสุขที่พร้อมรองรับโอบอุ้มประชาชนไปด้วยกันครับ จึงขอเรียนถาม ท่านรัฐมนตรีในคำถามแรกนะครับ

ข้อแรก คณะกรรมการกำหนดเปัาหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ หรือ คปร. ก็ได้เป่ดช่องไว้ว่า กระทรวงสาธารณสุขอาจเสนอผลการวิเคราะห์ความต้องการ อัตรากำลังที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ป้ เพื่อให้คณะกรรมการกำหนดเปัาหมาย และนโยบายกำลังคนภาครัฐทบทวนและพิจารณาใหม่ได้ กระทรวงสาธารณสุข ได้ดำเนินการศึกษาและวิเคราะห์แล้วหรือไม่ ผลการวิเคราะห์เปึนอย่างไร และได้ ประสานงานกลับไปยัง คปร. แล้วหรือไม่ ขอทราบรายละเอียดครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ขอเชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข 🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข ขอตอบกระทู้ถามที่ ๓๒๑ ของนายธัญธร ธนินวัฒนาธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร ในเรื่องอัตรากำลังข้าราชการนักกายภาพบำบัด และเกี่ยวข้องกับโรคอื่น ๆ เช่น เกี่ยวกับเรื่องของนักกายภาพ และโรคติดต่อเรื้อรัง โรคอื่น ๆ นั้น ผมกราบเรียนท่านประธานว่าเปึนคำถามที่ในความรู้สึกผมทันสมัยที่สุด เพราะบุคลากร ทางการแพทย์ทั้งหมด ๙ ประเภทนี้มีความขาดแคลน แล้วก็มีปริมาณที่ไม่สัมพันธ์กับคนไข้ หรือผู้ป์วยที่จะมาดูแลรักษา กระทรวงสาธารณสุขมีนโยบายในเรื่องของการเจ็บไข้ได้ป์วย ให้พยายามทำความเข้าใจในส่วนตัวให้มากที่สุด หรือแม้แต่ในเรื่องของการกิน การบริโภค กินเปึนไม่ป์วย เปึนแนวทางในเรื่องของการปัองกัน และโดยเฉพาะโรค NCDs ก็จะเปึน นโยบายหลัก ซึ่งมีน้อยประเทศมากเลยที่เขาจะหยิบยกเรื่องของโรค NCDs ขึ้นมาดูแล จัดการ แต่ว่าประเทศเรามีบุคลากรพิเศษในประเทศเราถึง ๑,๘๐๐,๐๐๐ คน คือ อสม. แพทย์มีความเข้าใจในเรื่องของการดูแลรักษาพี่น้องประชาชน แต่การถ่ายทอดความรู้ หรือทำความเข้าใจที่จะลงไปถึงพี่น้องประชาชนนั้น ถ้าไม่มีตัวกลางที่ดีอย่าง อสม. ไม่สามารถที่จะถ่ายทอดคำพูดคำจาหรือสิ่งที่เปึนเรื่องง่าย ๆ แต่มีค่าใช้จ่ายของประเทศสูงมาก NCDs มีค่าใช้จ่ายทั้งเรื่องของราชการ เรื่องของหลักประกันทางแรงงาน แล้วก็พี่น้องประชาชน ๓๐ บาท บัตรทอง ถึง ๑๓๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อป้ ครึ่งหนึ่งของ สปสช. ที่จ่ายเงินค่าดูแลรักษา ค่ายา ค่าเวชภัณฑ์อะไรต่าง ๆ เท่านั้น เพราะฉะนั้นในเรื่องของการที่มีนักกายภาพเข้ามาตรงนี้ ก็เปึนส่วนหนึ่ง เปึน Part หนึ่งของการดูแลรักษาผู้ป์วย หรือเตรียมพร้อมที่จะช่วยคนที่ กำลังจะป์วย หรือคนที่บริโภคอาหารมากเกินไป อย่างในร่างกายของคนเรานี้ถ้าบริโภค คาร์โบไฮเดรตเกิน ๒๐ เปอร์เซ็นต์แล้วย่อมจะมีปัญหาแล้ว เพราะแปังหรือข้าวที่รับประทาน เข้าไปนั้นไม่กี่นาทีก็จะแปลงเปลี่ยนเปึนน้ำตาล ในเลือดของผู้คนก็ประมาณ ๔-๕ ลิตร ถ้าเราเจาะเลือดออกมามี ๑๐๐ มิลลิกรัมต่อเดซิลิตรเมื่อไร นั่นก็คือในร่างกายของเรานี้ มีน้ำตาลเกือบเกินแล้ว น้ำตาลของคนถ้า ๑๐๐ เดซิกรัม มี ๔ ลิตร ก็ ๔ กรัม ก็แค่ ๑ ช้อนชา ความหวานก็สร้างความเจ็บไข้ได้ป์วยให้กับพี่น้องประชาชนมากมาย และ Part หนึ่งก็ต้องใช้ นักกายภาพดำเนินการ

ในขณะนี้ผมขออนุญาตให้เปึนข้อมูล กระทรวงสาธารณสุขมีเปัาหมาย ยุทธศาสตร์ชาติระยะเวลา ๒๐ ป้ ด้านสาธารณสุข คือ ประชาชนสุขภาพดี เจ้าหน้าที่ มีความสุข ระบบสุขภาพยั่งยืน คณะกรรมการกำหนดเปัาหมายและนโยบายกำลังคนภาครัฐ คปร. จัดทำมาตรการบริหารจัดการกำลังคนภาครัฐ ป้ ๒๕๖๖-๒๕๗๗ มุ่งเน้นให้ส่วนราชการ ทบทวนวางแผนอัตรากำลังให้เหมาะสมกับบทบาทภารกิจของภาครัฐในสถานการณ์ปัจจุบัน และแผนยุทธศาสตร์ชาติ ผมรับตำแหน่งในรัฐบาลของท่านเศรษฐาตั้งแต่วันที่ ๓ พฤษภาคม เปึนเวลาประมาณ ๔ เดือน แล้วก็มารับตำแหน่งในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีแพทองธาร เมื่อวันที่ ๔ กันยายน เข้าใจปัญหาโดยเฉพาะการขาดแคลนบุคลากร ด้านขวัญและกำลังใจ ความเหนื่อยล้า และความก้าวหน้าในอาชีพสายงาน เร่งแก้ไขปัญหาในระยะสั้น เช่น ในเรื่องของการ แก้หนี้สิน การบรรจุข้าราชการเพิ่มเติม การเพิ่มอัตราชำนาญการพิเศษ เร่งแก้ปัญหา เชิงโครงสร้าง ผลักดัน พ.ร.บ. ระเบียบข้าราชการสาธารณสุข ซึ่งในระเบียบของข้าราชการ กระทรวงสาธารณสุข ใน ก.พ. มีข้าราชการประมาณ ๑,๗๐๐,๐๐๐ คน แต่ลำดับที่ ๑ ก็คือ สาธารณสุข มีข้าราชการ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าคน ทั้งบุคลากรทางการแพทย์อื่น ๆ ไม่นับ อสม. รวมเปึน ๕๐๐,๐๐๐ คน และผลักดันยุทธศาสตร์กำลังคน บริการสาธารณสุขระยะ ๑๐ ป้ เข้า ครม. เมื่อวันที่ ๖ สิงหาคม ๒๕๖๗ ๒ เดือนผ่านมานะครับ ปัจจุบันกำลังเร่งดำเนินการ ตามแผนงานที่เกี่ยวข้อง สถานการณ์กำลังคนด้านสุขภาพ ข้อมูลจากเอกสารยุทธศาสตร์ ปฏิรูปกำลังคน ท่านให้ความสนใจในเรื่องนักกายภาพบำบัด จำนวนที่มีอยู่ในปัจจุบัน ๑๓,๗๘๕ คน เปึนราชการ ๕,๙๘๐ ราย ภาคเอกชน ๓,๔๔๙ ราย อาจารย์หน่วยงานอื่น ๆ อีก ๔,๓๖๕ ราย โรงพยาบาลของรัฐที่ให้บริการเวชศาสตร์ฟุ๋นฟูและกายภาพบำบัด กลุ่มเวชศาสตร์ฟุ๋นฟูในโรงพยาบาลศูนย์ โรงพยาบาลทั่วไป โรงพยาบาลชุมชน และกรมการแพทย์ และสำนักการแพทย์ กรุงเทพมหานคร ส่วนคลินิกชุมชนอบอุ่น คลินิกเฉพาะทาง ศูนย์บริการ สาธารณสุข กทม. และภาควิชาเวชศาสตร์ฟุ๋นฟู โรงพยาบาลสังกัดมหาวิทยาลัย เช่น โรงพยาบาลศิริราช โรงพยาบาลมหาราชนครเชียงใหม่ โรงพยาบาลศรีนครินทร์ขอนแก่น โรงพยาบาลสงขลานครินทร์ กรอบอัตรากำลังข้าราชการ พนักงานราชการ ลูกจ้างโรงพยาบาล ตำแหน่งนักกายภาพบำบัด เปรียบเทียบกับที่มีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติจริง กรอบอัตรากำลังรวม ๖,๐๕๖ อัตรา แต่ปฏิบัติงานจริงเพียง ๓,๑๙๖ คน ๕๐ เปอร์เซ็นต์ โรงพยาบาลศูนย์ กรอบ ๑,๐๖๕ อัตรา บรรจุ ๕๕๙ ราย โรงพยาบาลทั่วไป ๑,๒๕๕ อัตรา บรรจุ ๗๑๔ ราย โรงพยาบาลชุมชน ๓,๗๓๖ อัตรา บรรจุ ๑,๙๒๓ ราย ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ปัจจุบันอัตราส่วน นักกายภาพ ๑ คน ดูแลประชากร ๔,๗๙๒ คน เปัาหมาย ๑๐ ป้ นักกายภาพ ๑ คน ต้องดูแล เพียง ๒,๐๐๐ คน เพื่อให้ได้ตามเปัาหมายจะต้องผลิตนักกายภาพเพิ่ม ๑๙,๕๙๐ คน รวมปัจจุบันที่มีอยู่ ๑๓,๗๘๕ คน เปัาหมายป้ ๒๕๕๗ ทั้งสิ้นรวม ๓๓,๓๗๕ คน อย่างไรก็ดี มีกำลังผลิตประมาณป้หนึ่ง ๑,๑๐๐ คนเท่านั้น ทำไม่ทันแน่นอน ซึ่งต้องเร่ง ในขณะนี้ มีผู้สูงอายุที่ต้องดูแลประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ คน ผู้ป์วยพิการหรือโรคเรื้อรังที่ต้องได้รับ การดูแลประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ คน กระทรวงสาธารณสุขและสำนักงานหลักประกันสุขภาพ แห่งชาติ จึงมีเปัาหมายฟุ๋นฟู ผลิตนักฟุ๋นฟูสุขภาพชุมชน อำเภอละอย่างน้อย ๑ คน เพื่อช่วยดูแลสนับสนุนนักกายภาพในการฟุ๋นฟูผู้ช่วยในชุมชน โดยใช้เงินกองทุนฟุ๋นฟู สมรรถภาพในระดับจังหวัด หมายความว่า เราอาจจะต้องผลิตผู้ช่วยนักกายภาพบำบัด ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งที่จะดำเนินการ และในการผลิตผู้ดูแล หรือ Caregiver เพื่อดูแล ผู้สูงอายุเบื้องต้น ท่านนายกรัฐมนตรีให้ความสำคัญเปึนอย่างยิ่งในการกำหนด จะลงพื้นที่ ดูงาน Caregiver ในห้วงของเดือนตุลาคมนี้ พร้อมทั้งศึกษาดูงานผู้ป์วย NCDs ซึ่งตรงนี้ต้องเรียนว่าค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพในค่า รักษาพยาบาล ๑.๓ แสนล้านบาท ค่าใช้จ่ายทางอ้อม ๑.๕ ล้านล้านบาท NCDs ที่ท่านว่า และรวมทั้งหมดแล้วทางตรง ทางอ้อมทั้งหมดก็อยู่ในหลักประมาณ ๑.๖ ล้านล้านบาท ในการรักษาผู้ป์วย NCDs ต่าง ๆ เหล่านั้น เมื่อเราดำเนินการในเรื่องของอาหารให้เข้าใจ โดยใช้บริการของ อสม. ที่เราจะมีกฎหมายของ อสม. ให้เกิดความมั่นคงในส่วน ต่าง ๆ เหล่านี้ ผมได้คุยกับสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติแล้วว่า ถ้า อสม. เขาทำงาน แล้วเขาได้ผลงานออกมาลดค่าใช้จ่ายทางตรงจาก ๑๓๐,๐๐๐ ล้านบาทนั้นลงมาได้เท่าไร เปึนรางวัลให้เขาได้ไหม หรืออย่างไรตรงนี้ เพราะถ้าเราปล่อยให้ผู้คนเจ็บไข้ได้ป์วยอย่างที่ ท่านเรียนว่า การเจ็บไข้ได้ป์วย การฟอกไตใช้เงินไปมาก ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทใน ๑ ป้ แล้วถ้าเราไม่สามารถหยุดคนป์วยเรื่องไต เรื่องการบริโภคความเค็มออกไปได้เหล่านั้น มันไม่รู้เท่าไรที่จะเปึนตัวเลขตัวเงินที่เพิ่มมากขึ้น ๆ ป้ละ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ๔,๐๐๐ ล้านบาท ดังกล่าวนั้น เพราะฉะนั้นในส่วนของนักกายภาพบำบัดผมมีความเห็นว่าต้องเพิ่มในกรอบ ที่จะต้องปรับ หรือแนวทางต่าง ๆ หรือได้สร้างผู้ช่วยนักกายภาพบำบัดในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง ขึ้นมาเสริม เพื่อให้เกิดความมั่นคงต่อไป ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญผู้ถาม ถามครั้งที่ ๒ นะครับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรี มากครับสำหรับคำตอบของคำถามแรกนะครับ ที่มีการพิจารณาในคณะรัฐมนตรีไป เรื่องกำลังคน เมื่อเดือนสิงหาคม ๒๕๖๗ ที่ผ่านมานี้เองนะครับ รวมถึงแนวคิดในการเพิ่ม นักกายภาพบำบัดและการเพิ่มอัตราชำนาญการพิเศษนะครับ ซึ่งก็ต้องบอกว่าเรื่องของ อัตราชำนาญการพิเศษนั้น ผมก็ได้รับเสียงสะท้อนจากพี่น้องหลาย ๆ ท่านที่อยู่ในโรงพยาบาล ในสังกัดกรมการแพทย์เอง หรือสำนักงานปลัดกระทรวงเองว่า ยื่นผลงานไปแล้วแต่ว่า การตรวจเพื่อเลื่อนขั้นขึ้นมาก็ยังเปึนไปด้วยความล่าช้าอยู่ อันนี้ก็ต้องฝากท่านรัฐมนตรีด้วยครับ รวมถึงยังไม่แน่ใจว่าร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการสาธารณสุขนั้นจะมีส่วนเกี่ยวข้อง ช่วยในเรื่องนี้ได้มากน้อยเพียงใดนะครับ อย่างไรก็ตามครับ โครงสร้างการทำงานของ กระทรวงสาธารณสุข กายภาพบำบัดก็ยังคงอยู่ภายใต้หน่วยงานของกลุ่มงานเวชศาสตร์ฟุ๋นฟู ไม่สามารถจัดตั้งกลุ่มงานกายภาพบำบัดได้นะครับ ทั้ง ๆ ที่ก็ได้มีการทดลองแยกกลุ่มงาน ในโรงพยาบาลหลายแห่งแล้ว ผลการทำงานทั้งขวัญและกำลังใจก็ดีขึ้นมากครับท่านประธาน แต่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างการบริหารในกระทรวงสาธารณสุขก็อาจจะยังล่าช้าอยู่ ไม่ทัน ต่อการเปลี่ยนแปลงทางด้านกฎหมาย พ.ร.บ. วิชาชีพนั้นก็มีมาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๔๗ แล้วครับ เกิดขึ้นมานานมากแล้วครับ และการเปลี่ยนแปลงทางวิชาการก็ก้าวหน้าไปมาก ทั้งระบบ DPT หรือ Doctor of Physical Therapy ความชำนาญเฉพาะทาง รวมถึงการที่เพิ่งมี การจัดตั้งราชวิทยาลัยกายภาพบำบัด ซึ่งส่งผลต่อการเติบโตของวิชาชีพครับ ผมจึงขอ เสนอแนะให้ท่านรัฐมนตรีปรับโครงสร้างและทดลองแยกกลุ่มงานกายภาพบำบัด โดยอาจจะ เริ่มจากโรงพยาบาลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขก่อนก็ได้

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

และในสไลด์นี้ครับ ท่านประธานครับ ผมแสดงงานวิจัย Physical therapy workforce shortage for aging and aged societies in Thailand จากสถาบันผมเองครับท่านประธาน มหาวิทยาลัยมหิดล เปึนงานวิจัยที่ทำมานานระยะหนึ่ง แต่ตัวเลขในตารางที่คาดการณ์ไว้ก็ยังดีกว่าปัจจุบัน เสียอีก ในช่อง Needed for aging population with stroke after being hospital life หรือความต้องการนักกายภาพบำบัดในกลุ่มผู้ป์วยหลอดเลือดสมองหลังออกจากโรงพยาบาล นะครับ ท่านประธานรู้ไหมครับว่าทำไมถึงต้องแบ่งอยู่ที่ ๖ เดือน เพราะช่วงเวลา ๖ เดือนนั้น เปึนช่วงเวลาที่ร่างกายฟุ๋นตัวได้อย่างรวดเร็ว หรือเรียกว่าเปึน Golden Period ในทาง การแพทย์นะครับ หากช้ากว่านี้การฟุ๋นฟูก็จะมีประสิทธิภาพที่ด้อยลงเรื่อย ๆ มีลักษณะ คล้าย ๆ กับ S-Curve ช่วง ๆ แรกก็จะพุ่งขึ้นสูงหลังจากนั้นก็ยังฟุ๋นตัวได้อยู่แต่เริ่มนิ่งไปแล้ว แต่บุคลากรทางการแพทย์ของเราก็ไม่เพียงพอสำหรับการดูแลรักษาเพื่อลดความพิการ หรือภาวะทุพพลภาพที่จะนำไปสู่การติดบ้าน ติดเตียงครับ และหากจะพ้นระยะ Golden Period นี้ไปจะต้องใช้งบประมาณในการดูแลมากขึ้น เสียกำลังทางเศรษฐกิจ และบุคคล ในครอบครัวก็ต้องใช้ทรัพยากรทั้งกำลังเงินและเวลามาดูแลนะครับ ท่านใดที่มีผู้ป์วย อยู่ที่บ้านก็คงจะพอรู้นะครับ ซึ่งในกรณีที่มีผู้ป์วยติดเตียงก็มีงานวิจัยออกมาว่าครอบครัวนั้น ๆ ก็จะต้องเสียเงิน เสียค่าใช้จ่ายมากกว่า ๒๐๐,๐๐๐ บาทต่อป้นะครับ

นำมาสู่คำถามข้อสุดท้ายครับท่านประธาน กระทรวงสาธารณสุขมีนโยบาย แก้ปัญหาการเข้าถึงบริการทางกายภาพบำบัด โดยเฉพาะในกลุ่มผู้ป์วยติดเตียง โรคหลอดเลือดสมอง ผู้ป์วยสูงอายุ กลุ่ม ผู้ป์วยที่ดูแลแบบประคับประคอง หรือ Palliative Care ที่มีความยากลำบากในการเดินทางไปโรงพยาบาลหรือศูนย์บริการสาธารณสุขหรือไม่ อย่างไร ขอทราบรายละเอียดครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านรัฐมนตรีคำถามที่ ๒ ครับ เชิญครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพครับ คำถามท่านธัญธรก็ได้ถามเรื่องของโครงสร้างต่าง ๆ เหล่านั้น ต้องเรียนว่าประเด็นสำคัญในเรื่องของโครงสร้างเราได้ดูแล้ว ได้เห็นแล้วว่าข้าราชการของ กระทรวงสาธารณสุขที่สังกัดอยู่ใน ก.พ. มีมากเปึนอันดับที่ ๑ และงานของกระทรวง สาธารณสุขก็มีปริมาณมาก คุณหมอ คุณพยาบาล หรือบุคลากรทางการแพทย์ก็ทำงาน เกินเวลา สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ก็จะถูกแก้ด้วยกฎหมาย พ.ร.บ. กระทรวงสาธารณสุข ซึ่งในขณะนี้ ผมได้เสนอเข้ามาสู่การพิจารณาในขั้นตอนของ ครม. เมื่อ ครม. ผ่านแล้วก็คงจะต้องขอความ ร่วมมือจากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ให้ความสนใจในเรื่องของกระทรวงสาธารณสุขทุกท่าน ว่าเราจะเพิ่มเติมในการแก้ไขและในตำแหน่งอื่น ๆ หรือบรรจุแต่งตั้งข้าราชการต่าง ๆ ให้ครบถ้วนอย่างไร ท่านถามในเรื่องของค่าใช้จ่ายกับผู้ป์วยต่าง ๆ เหล่านั้น ผมขออนุญาต ลำดับในรายละเอียดนะครับ ๑. สามารถเข้ารับบริการได้ตามนโยบาย ๓๐ บาทรักษาทุกที่ ณ โรงพยาบาลกระทรวงสาธารณสุขได้ทุกแห่ง และคลินิกนวัตกรรมปฐมภูมิที่มี Sticker ๓๐ บาทรักษาทุกที่ ผู้ป์วยหลอดเลือดสมอง บาดเจ็บไขสันหลัง บาดเจ็บทางสมอง และกระดูกข้อสะโพกหักในผู้สูงอายุ สามารถรับค่าบริการกายภาพบำบัดได้ครั้งละ ๔๕๐ บาท แต่ไม่เกิน ๒๐ ครั้งต่อราย จากสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ หรือ สปสช. ในกรณี รับบริการที่บ้าน สำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติจะจ่ายเพิ่มเติมตามเปึนจริงไม่เกิน ๒๐๐ บาทต่อครั้ง สิทธิข้าราชการ กรมบัญชีกลาง ประกันสังคม แรงงานก็สามารถเบิก ได้เช่นกัน เพิ่มโรงพยาบาลเฉพาะทางด้านกายภาพให้ครอบคลุมในส่วนภูมิภาคมากขึ้น ดังนี้ ที่เพิ่มแล้วก็คือจังหวัดภาคเหนือ ในจังหวัดลำปาง คือโรงพยาบาลเวชชารักษ์ ในภาค ตะวันออกเฉียงเหนืออยู่ระหว่างการก่อสร้าง ณ จังหวัดขอนแก่น คาดว่าจะแล้วเสร็จ พร้อมให้บริการ ป้ ๒๕๖๙ ภาคใต้และภาคกลางอยู่ในระหว่างการศึกษาความพร้อม และจัดทำแผนขยายบริการ ในนโยบายของกระทรวงสาธารณสุข ป้ ๒๕๖๗ ป้ ๒๕๖๘ กำหนดให้มีสถานชีวาภิบาล กุฏิชีวาภิบาลเพื่อดูแลผู้ป์วยติดเตียงอย่างน้อยจังหวัดละ ๑ แห่ง จัดตั้งการดูแลผู้ป์วยที่บ้าน และจัดคลินิกผู้สูงอายุทุกโรงพยาบาล ในแนวทางต่าง ๆ ก็ประมาณนี้ หากมีอะไรเพิ่มเติมก็เชิญสอบถามหรือจะขอข้อมูลโดยตรงผมยินดีครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ ขอบคุณท่านผู้ถามกระทู้นะครับ

กระทู้ถามแยกเฉพาะได้ดำเนินการถามและตอบที่ห้องกระทู้ถามแยกเฉพาะ เรียบร้อยแล้วนะครับ

(นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ปฏิบัติหน้าที่ประธานในห้องกระทู้ถามแยกเฉพาะ)

๑.๓ กระทู้ถามแยกเฉพาะ

ก่อนดำเนินการถามตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ผมขอชี้แจงให้ที่ประชุม ได้ทราบนะครับ การถามตอบกระทู้แยกเฉพาะแต่ละกระทู้ ให้ถามและตอบได้เรื่องละไม่เกิน ๒ ครั้ง และต้องถามและตอบให้แล้วเสร็จภายใน ๒๐ นาที ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๒ และ ข้อ ๑๗๓ ประกอบข้อ ๑๖๗ กระทู้ถามแยกเฉพาะได้มีการอนุญาตให้ประชาชนเข้าร่วม รับฟัง ขอความร่วมมือจากผู้ได้รับอนุญาตกรุณาปฏิบัติตามระเบียบสภาผู้แทนราษฎรว่าด้วย การอนุญาตให้บุคคลภายนอกเข้าฟังการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๔ และข้อ ๕ ก็ให้อยู่ในความสงบนะครับ จึงขอแจ้งต่อที่ประชุมครับ

สำหรับการพิจารณากระทู้ถามแยกเฉพาะในวันนี้ ผมเห็นว่าเพื่อประโยชน์ ในการถามและตอบกระทู้ถามของท่านรัฐมนตรี ผมขอสลับลำดับการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ดังนี้นะครับ

ลำดับที่ ๑ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๓ ของท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์

ลำดับที่ ๒ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๕ ของท่านสุพัชรี ธรรมเพชร

ลำดับที่ ๓ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๘ ของท่านกิตติภณ ปานพรหมมาศ

ลำดับที่ ๔ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๔ ของท่านจุติ ไกรฤกษ์

ลำดับที่ ๕ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๖ ของท่านทิสรัตน์ เลาหพล

ลำดับที่ ๖ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๗ ของท่านอลงกต มณีกาศ

๑. เรื่อง การก่อสร้างโรงพยาบาลหางดง อำเภอหางดง จังหวัดเชียงใหม่ แห่งใหม่ นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ในการนี้ เพื่อประโยชน์ในการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ผมได้อนุญาต ให้ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมสนับสนุนข้อมูลในการตอบกระทู้ถามเฉพาะ ดังนี้ ท่านที่ ๑ ท่านสราวุฒิ บุญสุข ผู้ตรวจราชการกระทรวงสาธารณสุข เขตสุขภาพที่ ๑ กองตรวจราชการ สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ท่านที่ ๒ ท่านดารณี นนทสวัสดิ์ศรี หัวหน้ากลุ่มงานบริหารงบลงทุน กองบริการสาธารณสุข สำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข และได้อนุญาตให้ประชาชนผู้มีส่วนร่วมเข้าร่วมรับฟังการตอบกระทู้ถาม คือท่านปาริชาติ ฉวีวงศ์ ต่อไปเชิญท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ได้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เชิญคำถามแรกเลยครับ

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาชน จังหวัดเชียงใหม่ เขตอำเภอหางดง และอำเภอสันป์าตอง วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ได้มาตอบคำถาม ในกระทู้ถามแยกเฉพาะของผมในวันนี้ กับประเด็นในเรื่องของการก่อสร้างโรงพยาบาลหางดง แห่งใหม่

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ก่อนที่จะไปพูดกันถึงเรื่องการก่อสร้าง โรงพยาบาล ผมขออธิบายภาพของอำเภอหางดงให้ท่านรัฐมนตรีและท่านประธานได้ทราบ เข้าใจพอสังเขปนะครับ ก็คืออำเภอนี้จะเปึนอำเภอคล้าย ๆ กับเปึนเมืองรองที่อยู่ถัดจาก อำเภอเมืองขึ้นมา ปัจจุบันมีการขยายตัวของตัวเมืองเปึนพื้นที่เศรษฐกิจใหม่ แล้วก็มีการปรับ ผังเมืองให้เปึนพื้นที่หนาแน่นสูง พื้นที่สีแดง ทีนี้ปัญหาก็คือว่าโรงพยาบาลอยู่ตรง ใจกลางเมืองเลย แล้วก็มีพื้นที่ประมาณแค่ ๓ ไร่ มีเตียงขนาดประมาณ ๙๐ เตียง ทั้งโรงพยาบาล แล้วโรงพยาบาลเจอปัญหา ก็คือว่าไม่สามารถที่จะขยายไปได้แล้ว เพราะว่า พื้นที่รอบ ๆ ก็โดนจับจองกันหมด แล้วราคาที่ดินก็แพงขึ้นมาก ๆ แล้วก็ประกอบกับจำนวน ประชากรที่ทางโรงพยาบาลต้องดูแลทั้งอำเภอมากกว่า ๑๐๐,๐๐๐ คน รวมทั้งคนไทย และคนต่างด้าว ในส่วนนี้เราจึงได้มีการพิจารณาเรื่องของการของบประมาณในการก่อสร้าง โรงพยาบาลหางดงแห่งใหม่ ซึ่งก็ได้มีการวางพื้นที่ไว้แล้ว ก็คือย้ายตำบลออกไปเปึน ตำบลน้ำแพร่ อำเภอหางดง เพื่อที่จะรองรับการขยายของโรงพยาบาลในอนาคตด้วย แล้วก็สามารถมีที่จอดรถของโรงพยาบาลเองได้ เพราะปัจจุบันบุคลากรเอย หรือว่าผู้มา ใช้บริการโรงพยาบาลเอย ไม่สามารถที่จะจอดรถในโรงพยาบาลได้ด้วยซ้ำ ต้องไปหาจอดกันเอง ตามข้างทาง หรือว่าไปจอดในที่อื่นที่ต้องเสียค่าบริการเพิ่มขึ้นอีก แล้วทีนี้ทางโรงพยาบาลหางดง ปัจจุบันก็เปึนโรงพยาบาลแบบ M2 ก็คือทุติยภูมิระดับ M2 ที่มีเตียงประมาณ ๙๐ เตียง มากกว่า ๙๐ เตียง แต่ว่าอ้างอิงจากเกณฑ์มาตรฐานในพื้นที่ใช้สอยอาคารควรที่จะต้องมีเตียง ขนาด ๑๒๐-๑๘๐ เตียงด้วยซ้ำ ตรงนี้ไม่เพียงพอ แล้วมาดูจำนวนเตียงของโรงพยาบาลหางดง ปัจจุบันทั้งหมด ๙๔ เตียง ก็คือจะแบ่งตามสไลด์ที่ผมโชว์ไปเลย ก็คือ Ward ICU มีแค่ ๕ เตียง Admit ไปแล้ว ๕ เตียง คือตอนนี้ไม่มีว่างเลย แล้วที่หนักที่สุดก็คือ Ward ICU ในป้ที่แล้วครับท่านประธาน คือทางเจ้าคณะสงฆ์อำเภอหางดงต้องจัดทำทอดผ้าป์า เพื่อที่จะหา อุปกรณ์มาเสริม Ward ICU ตรงนี้ เพราะว่าเขาไม่พอที่จะรองรับจำนวนผู้ป์วยจริง ๆ แล้วก็ Ward ชาย จำนวนเตียง ๓๒ เตียง Ward พิเศษ ๑๐ เตียง Ward หญิง ๓๕ เตียง และห้องคลอดครับ อันนี้หนักเลยครับ ห้องคลอดมีแค่ ๖ เตียง แต่ว่าปัจจุบันนี้เกินลิมิตไปแล้ว ก็คือต้องหาเตียงอื่น ๆ มาเสริมเพื่อให้สามารถรองรับกับคนที่มาคลอดในโรงพยาบาลแห่งนี้ Admit มาที่ ๑๑ คนด้วยซ้ำ อันนี้ก็เปึนปัญหาของอำเภอหางดง กับเรื่องของโรงพยาบาล ที่เราเจอกันอยู่ในปัจจุบัน แล้วก็ปัจจุบันข้อมูลเพิ่มเติมในป้ ๒๕๖๓-๒๕๖๖ โรงพยาบาลหางดง ให้บริการผู้ป์วยนอกเฉลี่ยวันละ ๕๕๐ คนต่อวัน แล้วก็มีการส่งต่อผู้ป์วย ICU มากกว่า ๒๕๐ ครั้งต่อป้ แล้วก็มีการส่งต่อผู้ป์วยที่ไม่วิกฤติ แต่เกินศักยภาพที่โรงพยาบาลจะสามารถ รับไว้ได้อีก ๗,๕๐๐ ครั้งต่อป้ เนื่องจากสาเหตุชัดเจนว่าเตียงไม่เพียงพอ แล้วก็ไม่มีเตียง สำหรับดูแลผู้ป์วยหลังผ่าตัดด้วย เครื่องมือแพทย์ในโรงพยาบาลวินิจฉัยก็ไม่เพียงพออีก เช่นกัน ทำให้จำนวนของผู้ป์วยที่เข้ามามันเกินศักยภาพของโรงพยาบาล มาถึงคำถามที่ ๑ ว่า ทั้งนี้ หากเกิดผู้ป์วยวิกฤติหรือว่าผู้ป์วยหนัก ทางกระทรวงสาธารณสุขมีแนวทางในการ ให้บริการด้านสุขภาพต่อประชาชนอย่างไร หากเตียงในโรงพยาบาลหางดงมีไม่เพียงพอ ตรงนี้ขอทราบรายละเอียดครับ คำถามที่ ๑ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคำถามที่ ๑ ครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข 🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุข ขออนุญาตได้ตอบคำถามกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๓ ของท่าน สส. ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ พรรคประชาชน จังหวัดเชียงใหม่

ในคำถามที่ ๑ ท่านก็ได้ถามและทั้งอภิปรายไปตามแนวทางต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม วันนี้ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่กรุณาเลื่อนกระทู้ถามแยกเฉพาะให้กระผมได้มาตอบ เปึนลำดับแรก เพราะว่ากระผมมีกระทู้ในห้องใหญ่อีก ๓ กระทู้ ซึ่งต้องบริหารเวลาอย่างดียิ่ง แล้วก็ขอบคุณท่านภัทรพงษ์ด้วยนะครับที่กรุณา ต้องเรียนว่าโรงพยาบาลหางดง เปึนโรงพยาบาลชุมชนขนาด ๙๐ เตียง ตั้งอยู่ในอำเภอหางดง จังหวัดเชียงใหม่ ดูแล พี่น้องประชาชน ๑๐๐,๘๕๓ คน จริงดังที่ท่านได้กรุณาอภิปราย และพื้นที่ก็ ๓ ไร่ ๓ งาน ๕๕ ตารางวา จำนวนเตียงรองรับผู้ป์วย ๙๐ เตียง มีแพทย์ จำนวน ๒๕ คน ICU จำนวน ๕ เตียง เปึนข้อมูลของเดือนมีนาคม ๒๕๖๗ ในกรณีที่เตียงไม่พอ โรงพยาบาลหางดงมีการ ส่งต่อผู้ป์วยตาม นโยบายของเขตสุขภาพที่ ๑ ส่งไปไหนบ้าง ส่งไปโรงพยาบาลนครพิงค์ ซึ่งอยู่ด้านเหนือขึ้นไปของหางดง เปึนระยะทาง ๒๒ กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง ๓๐ นาที ๒. ส่งไปโรงพยาบาลมหาราชนครเชียงใหม่ ห่าง ๑๕ กิโลเมตร ใช้เวลาประมาณ ๓๐ นาที ด้านเหนือของอำเภอหางดง ๓. โรงพยาบาลประสาทเชียงใหม่ สำหรับผู้ป์วยระบบสมอง และประสาท ซึ่งห่าง ๑๕ กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง ๓๐ นาที อยู่ด้านเหนือขึ้นไป ในส่วนของ โรงพยาบาลแม่และเด็ก ห่าง ๑๔ กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง ๓๐ นาที โรงพยาบาลสวนปรุง สำหรับผู้ป์วยจิตเวช ห่าง ๑๓ กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง ๒๕ นาที ในส่วนของโรงพยาบาล ที่มีอยู่และส่งต่อ ซึ่งถ้าถามว่าสะดวกกับพี่น้องประชาชนหรือไม่ อย่างไร ก็ต้องตอบว่า ในการดำเนินการ ในเรื่องของการส่งต่อนั้น เปึนเรื่องปกติของการดำเนินการไปโรงพยาบาล ที่มีความสามารถเพิ่มในระดับทุติยภูมิ ตติยภูมิได้สูงกว่า และเข้าไปดูแลพี่น้องประชาชน โดยทั่วไป แต่อย่างไรก็ตามครับ ในเรื่องของการสร้างโรงพยาบาลก็มีความจำเปึน และมีแผน ของการดำเนินการที่จะต้องสร้างให้ครบ แต่อย่างไรก็ตาม ถ้าหากว่าเราสร้างตามใจโรค ผมใช้ภาษาให้ฟังง่าย ๆ ตามใจโรคภัยไข้เจ็บที่เกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน เราไม่มีการปัองกัน ที่ดีกับคนป์วย หรือโรคภัยไข้เจ็บต่าง ๆ เหล่านั้น ซึ่งผมเข้ามาดู แล้วผมมาบริหารงานตรงนี้ ผมก็บอกว่าเราต้องสร้างกันไม่มีวันหยุดหย่อน แล้วในขณะที่ผมได้มีโอกาสเดินทางพบกับ พี่น้องประชาชน และพบกับ สส. ในหลายภาค เรียกร้องให้มีการก่อสร้างโรงพยาบาลด้วยกัน ทั้งนั้น ผมก็บอกว่าโดยรวบรวมแล้วทั้งประเทศ ทั่วประเทศเราจะทำอย่างไร แล้วเราจะหาพื้นที่ หางบประมาณที่ไหน อย่างไร ที่จะมาสร้าง ท่านประธานที่เคารพ ไม่น่าเชื่อครับ ทั้งหมด ที่ผมได้รวบรวมดูแล้ว จากการมารับตำแหน่ง ๑ เดือน ในสมัยรัฐบาลของท่านเศรษฐา ทวีสิน ผมได้รวบรวมว่าสิ่งที่กระทรวงสาธารณสุขจะต้องก่อสร้างทั้งหมดมัน ๓๔๕ แห่ง แล้วส่วน โรงพยาบาลหางดงเราก็ของบประมาณให้ด้วยในป้งบประมาณนี้ แต่ว่าไม่ได้รับการอนุมัติ เห็นชอบจากในส่วนของผู้ที่เกี่ยวข้องในระดับสูงไปจากกระทรวงสาธารณสุข ไม่ได้รับ แต่อย่างไรก็ตามครับ ผมก็ให้ความเปึนพิเศษของโรงพยาบาลหางดงว่า เมื่อจะต้องไปสร้าง ที่ใหม่ ซึ่งห่างจากที่เดิม ๖ กิโลเมตร ระยะทางเวลาเดินทาง ๑๐ นาที ในพื้นที่ของกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และขอไปเมื่อป้ ๒๕๖๕ และชำระค่าปลูกป์า ไปเรียบร้อยแล้ว ๑๘๐,๐๐๐ กว่าบาท ที่ตำบลน้ำแพร่ อำเภอหางดง ที่ท่านว่า ได้ดำเนินการ ไปแล้ว ซึ่งระยะทาง ๖ กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทางประมาณ ๑๐ นาที ซึ่งตรงนี้อาคารสถานที่ ยังไม่มี แต่เราก็มีที่ดินแล้วก็มีโอกาส ซึ่งเราก็จะของบประมาณป้ ๒๕๖๙ ให้อีก มันจะผ่าน หรือไม่ผ่าน ก็มาช่วยกันดู แต่ว่าในกลุ่มของการลงทุนที่ผมดำเนินการ ผมให้ท่านประธาน ได้เห็นนะครับว่า กระทรวงสาธารณสุขจะดำเนินการจากงบประมาณที่เราจะต้องดำเนินการ ให้ทั้ง ๓๔๕ แห่งมีอะไรบ้าง ในงบประมาณประจำป้ในส่วนหนึ่ง และ ๒. ใช้เงินบำรุง หรือเงินบริจาค ๓. ใช้เงินบริจาคของกองสลากการกุศล ๔. ใช้เงินกู้จากต่างประเทศ และส่วนในเรื่องของภาคเอกชน เชิญชวนเอกชนมาลงทุนผ่านบริษัท ธนารักษ์พัฒนาสินทรัพย์ จำกัด ผ่านเอกชนธนารักษ์ร่วมทุน สวัสดิการอะไรต่าง ๆ เหล่านั้น ในโครงการดังกล่าวนี้ ก็ขอสำรองไว้ให้อีก เปึนการดำเนินการโครงการขอสนับสนุนงบกองสลากที่จะนำเสนอ ให้การประชุมผู้บริหารระดับสูง คือต้องผ่าน ครม. ด้วยนะครับ ในโครงการที่ ๙ ที่ผมขอ กองสลากไป โครงการพัฒนาศักยภาพการบริการอาคารผู้ป์วยนอก วินิจฉัยและบำบัดรักษา ๕ ชั้นโรงพยาบาลหางดง จังหวัดเชียงใหม่ เปึนเงิน ๓๑๙ ล้านบาทเศษ วงเงินรวม ซึ่งการดำเนินการตรงนี้ก็ได้เตรียมดำเนินการและรองรับไว้ให้ในชั้นที่ ๒ แต่อย่างไรก็ตาม ก็ต้องฝากท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านภัทรพงษ์ช่วยติดตามดูในขณะที่เราขอผ่านเรื่อง ของการพิจารณางบประมาณต่าง ๆ เหล่านั้น ก็ช่วยกันนะครับ เพราะเห็นว่าเปึนเรื่องที่มี ความจำเปึน แต่ที่ผมได้เรียนกับท่านประธานไปว่า ถ้าเราตามใจคนป์วยทั้งหมดเลยทั่วประเทศ คือเราไม่สามารถที่จะเบรกให้คนป์วยให้มีน้อยลง ไม่ได้บังคับให้เขาเข้าโรงพยาบาลนะ คือทำให้คนป์วยน้อยลง ซึ่งผมก็มีแนวทางที่จะทำให้คนป์วยน้อยลงในโรคไม่ติดต่อเรื้อรัง โรค NCDs อย่างคนเชียงใหม่มีความเสี่ยงกับโรคมะเร็งสูง แล้วพวก NCDs ทั้งหมด ทั่วประเทศ เสียชีวิตป้ละ ๔๐๐,๐๐๐ คน มะเร็ง หลอดเลือดหัวใจ โรคหัวใจ ความดัน เบาหวาน อะไรต่าง ๆ เหล่านี้ ถ้าเราปล่อยให้เขาเปึนในลักษณะแบบนี้ ไม่มีการปัองกันที่ดี มันจะต้องเจ็บป์วยล้มตาย และใช้โรงพยาบาลเปึนว่าเล่นอย่างที่ว่านี้ ผมก็จะออกมา ดำเนินการในโครงการ NCDs เปึนนโยบายของกระทรวงสาธารณสุขที่จะดำเนินการ ในป้งบประมาณนี้ แล้วเตรียมตั้งคณะกรรมการ เตรียมทำเอกสารหนังสือ อย่างน้อย ๆ บุคลากรทางการแพทย์ ข้าราชการ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าคนในกระทรวงสาธารณสุข มากเปึนลำดับที่ ๑ อยู่ใน ก.พ. ๑๗๐,๐๐๐ คน แต่ว่าเปึนของกระทรวงสาธารณสุข ๔๐๐,๐๐๐ คน แล้วเรามี อสม. อีกล้านกว่าคน อสม. นี้จะช่วยเราได้ อสม. ๑ คน มีประชากร ที่เขาดูแลอยู่ประมาณ ๔๕ คน ตก ๔๐-๕๐ ล้านคน ก็จะเอาข้อมูลตรงนี้ เรื่องของโรค ไม่ติดต่อจากการบอกเล่า แพทย์สอน อสม. ให้เปึนหมอคนที่ ๑ ไปบอกประชาชนว่า ท่านต้องบริโภคอย่างไร เพราะการกินไม่ป์วย เมื่อกินไม่ป์วยคนก็ไม่ต้องเข้าโรงพยาบาล แล้วประกอบกับรัฐบาลมีแนวทางในเรื่องของ ๓๐ บาทรักษาทุกที่ แล้วตรงไหนที่มีโลโก ๓๐ บาทรักษาทุกที่ ก็จะได้ใช้บริการตรงนั้น ก็ขออนุญาตได้ตอบในคำถามแรกครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณท่านรัฐมนตรี พอจะได้ใจความแล้วกระมังครับ คำถามที่ ๒ เชิญครับ

นายภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ เชียงใหม่

เรียนท่านประธาน ภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ขอบคุณท่านรัฐมนตรีนะครับกับคำตอบ แล้วก็เห็นด้วยมาก ๆ กับการให้ความสำคัญในเรื่องของการปัองกันโรค เพราะว่า ๑๐๐ ล้านบาท ที่เราปัองกันโรค มันคุ้มค่ามากกว่าที่เราจะเอาไปลงกับการรักษามากแน่นอน ในเรื่องของการทำ Cost-Benefit Analysis ในตรงนี้ แล้วก็เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีได้พูดกันถึงเรื่องของการ ส่งต่อผู้ป์วยของโรงพยาบาล ก็อยากจะขึ้นภาพให้เห็นว่าการส่งต่อผู้ป์วยของโรงพยาบาล ในจังหวัดเชียงใหม่เปึนอย่างไร

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ก็คือเราดูจากภาพของหางดงอยู่ ขวามือสุด ก็คือเปึน M2 ที่จะส่งให้ตามที่ท่านรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ ก็คือส่งไปที่สันป์าตอง สันป์าตองรับเยอะเลย

สไลด์ถัดไปจะเปึนแผนที่ของจังหวัดเชียงใหม่ให้เราเห็นภาพชัดเจนมากขึ้น ว่าทำไมเราถึงจำเปึนที่จะต้องมีโรงพยาบาลหางดงนี้ขึ้นมา มันจะช่วยอะไรบ้าง การจัดโซน Service Plan ในจังหวัดเชียงใหม่เราจะแบ่งกันเปึน ๕ โซนครับท่านประธาน โซนอำเภอฝาง ไล่จากเหนือไปใต้ อำเภอฝาง อำเภอสันทราย โซน ๓ ก็คือสันป์าตอง โซนที่จะอยู่ในโรงพยาบาล หางดงนี้ด้วย แล้วก็โซน ๔ คือจอมทอง และโซน ๕ คือนครพิงค์ เราจะเห็นอัตราส่วน ของประชากรที่แต่ละโรงพยาบาล แต่ละโซนต้องรับผิดชอบ ในโซน ๓ ของสันป์าตอง เยอะที่สุดเลย ก็คือ ๔๙๔,๐๐๐ คน อันนี้ตัวเลขพุ่งสูงมาก ๆ ถ้าเปรียบเทียบกับโซนที่ ๒ ก็ได้ครับ ที่สันทราย ๓๘๐,๐๐๐ คน อันนี้น้อยกว่าเยอะมาก ๆ แล้วนะครับ แต่โซนที่ ๓ โรงพยาบาลสันทรายปัจจุบันก็เจอกับปัญหาเรื่องของเตียงไม่พออีกเช่นกัน เพราะฉะนั้น ผมเชื่อว่าการที่เรามีโรงพยาบาลหางดงนี้เพิ่มขึ้นมาจะกลายเปึนว่าเราจะมีการแบ่งโซนเพิ่มขึ้น โซน ๓ จะไม่ต้องมีประชากรกระจุกที่ ๔๐๐,๐๐๐ กว่าคนแบบนี้ เพราะก็สามารถกระจายได้ แล้วครับ ก็คือว่าทางโรงพยาบาลหางดงเองก็จะสามารถรับทางส่วนของสันกำแพง รับทางส่วนของสารภี แล้วก็สามารถไปแบ่งจากโซน ๒ มาด้วย ก็คือโซนของสะเมิง แล้วก็ กัลยาณิวัฒนา เพราะปัจจุบันนี้ถ้าเทียบเปึนระยะทางแต่ละอำเภอเดินทางกันไกลมาก ๆ ผมยกตัวอย่าง อย่างอำเภอกัลยาณิวัฒนา ถ้าเกิดต้องเดินทางไกลมาก เพื่อที่จะไปทางโซน โรงพยาบาลสันทราย ผมว่าเปึนเรื่องที่เปึนไปแทบจะไม่ได้เลย เพราะฉะนั้นในการที่จะมี โรงพยาบาลหางดงตรงนี้มันจะช่วย Support ในส่วนของโรงพยาบาลสะเมิงด้วย สะเมิง ก็สามารถส่งมาตรงนี้ได้ใกล้กว่า แล้วก็ยังเปึนการแบ่งเบาภาระของโรงพยาบาลสันป์าตอง ที่ปัจจุบันรับหน้าที่หนักมาก ๆ โรงพยาบาลสันป์าตองก็จะเหลือเพียงแค่ทางแม่วาง ดอยหล่อ ก็คือเปึนโซนสายใต้ไปเลย แล้วของหางดงก็จะรับสายกลาง รวมไปถึงทางฝัืงตะวันตก ผมว่าแบบนี้มันจะเปึนการถ่ายเทแล้วก็ระบายจำนวนผู้ป์วยได้คล่องกว่า ก็คือเหมือนคล้าย ๆ คิดแบบน้ำท่วมก็ได้ครับท่านประธาน ปัจจุบันที่เราเจอกันอยู่ ถ้าเกิดเรามีคลองสายย่อย ที่หลากหลายมากมายก็จะช่วยการระบายน้ำทำให้น้ำไม่ท่วม แต่ว่าปัจจุบันคลองสาย เหล่านั้นมันถูกถมที่ไปหมด ก็คือน้ำก็จะวิ่งผ่านคลองไม่กี่สาย แล้วก็เกิดน้ำท่วมล้น อย่างที่ปัญหากับคนไข้ที่จังหวัดเชียงใหม่เราเจอกันในปัจจุบัน โดยเฉพาะในโซน ๓ ในพื้นที่ อำเภอสันป์าตองกับโรงพยาบาลหางดงแห่งนี้ เพราะฉะนั้นจากสภาพปัญหาเราเห็นค่อนข้าง ชัดเจนว่าปัญหาตอนนี้มันคืออะไร แล้วก็อย่างที่ท่านรัฐมนตรีได้กล่าวไว้ว่ามีคำขอ งบประมาณในป้ ๒๕๖๘ ไปแล้ว แต่ว่าถูกสำนักงบประมาณตัดออกไป ตรงนี้ผมรับทราบว่า ในโครงการของการก่อสร้างโรงพยาบาลหางดงแห่งใหม่อยู่ในลำดับความสำคัญ ถ้าผมจำ ตัวเลขไม่ผิด อยู่ในลำดับความสำคัญที่ ๓๓ ซึ่งโครงการลำดับที่ ๓๓ มักจะเปึนโครงการที่ ไปไม่ถึงสำนักงบประมาณ แล้วจะถูกตัดก่อนตลอด ในส่วนนี้ผมจึงจะขอทางท่านรัฐมนตรี ช่วยพิจารณาเห็นถึงความสำคัญในส่วนนี้

แล้วก็เปึนคำถามที่ ๓ เลยนะครับ คำถามสุดท้าย ผมข้ามคำถามที่ ๒ ไปเลย แล้วกัน เพราะท่านรัฐมนตรีตอบว่าขอในงบประมาณ ๒๕๖๙ ไปแล้ว ก็คืออยากจะสอบถามว่า ทางกระทรวงสาธารณสุขมีแนวทางในการพิจารณาที่จะเพิ่มความเร่งด่วนของโครงการนี้ อย่างไร เพราะว่าถ้าเกิดเปึนลำดับที่ ๓๓ ต่อไป งบประมาณป้ ๒๕๖๙ ผมเชื่อว่าสำนัก งบประมาณก็มีโอกาสที่จะตัดตรงนี้สูงอีกเช่นกัน ขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านรัฐมนตรี ลัดคิวได้ไหมครับ

นายสมศักดิ์ เทพสุทิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้กราบเรียนแล้วว่า ๓๔๕ โครงการที่มีอยู่ ผมจะพยายาม แก้ปัญหาทั้งหมด แล้วก็ต้องตอบผู้แทนทุกจังหวัดให้ได้ว่าเรามีการเตรียมการ เราของบหลายทาง ก็ต้องขอความกรุณาว่าจังหวัดเชียงใหม่ก็เปึนจังหวัดที่มีเปัาหมาย แล้วยิ่งเจออุทกภัยต่าง ๆ อะไรที่จะชดเชยพี่น้องประชาชนได้ก็ต้องทำครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่าน สส. ไปดูที่จังหวัด สาธารณสุขจังหวัดเขาเอาเข้าเล่มไหม มีในเล่มไหม ต้องไปผลักดัน ตรงนั้นนะครับ ไปขอเขาให้เอาเข้าเล่มให้ได้ ถ้ามีในเล่มก็สบายใจ มีอะไรเพิ่มเติมคุยกับ ท่านรัฐมนตรีนะครับ ขอบคุณท่าน สส. และท่านรัฐมนตรีครับ ขอบคุณครับ ต่อไป ๑.๓.๓ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๕

๒. เรื่อง ติดตามความคืบหน้าการก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุง นางสุพัชรี ธรรมเพชร เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมได้มีหนังสือแจ้งว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง คมนาคม ท่านมนพร เจริญศรี เปึนผู้ตอบกระทู้ถามแทน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง ในการนี้ เพื่อประโยชน์ในการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ได้อนุญาตให้ผู้แทนจากหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้สนับสนุนข้อมูลการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ดังนี้ ๑. นายณรงค์ อรุณภาคมงคล รองอธิบดีกรมท่าอากาศยาน กรมท่าอากาศยาน กระทรวงคมนาคม ๒. นางสาวธีรนุช อำไพรัตน์ หัวหน้ากองนโยบายการบินพลเรือน ฝ์ายพัฒนาและส่งเสริม กิจการการบินพลเรือน สำนักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทย กระทรวงคมนาคม และได้อนุญาตให้ประชาชนผู้มีส่วนร่วมในการเข้ารับฟังการตอบกระทู้ถาม ดังนี้ ท่านแรก นายอารยะ โรจนวณิชชากร ท่านที่ ๒ นางสาวเพ็ญนภา คาภูน้อย ต่อไปเชิญท่านสุพัชรี ธรรมเพชร ได้ถามรัฐมนตรีคำถามแรกครับ เชิญครับ

นางสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ วันนี้ดิฉัน ได้ตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ในเรื่องของการติดตามความคืบหน้า การก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุง จังหวัดพัทลุงค่ะ ก่อนอื่นดิฉันก็ต้องขอกราบขอบพระคุณ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านมนพร เจริญศรี ที่ท่านให้ความสำคัญ ในการตอบกระทู้ของดิฉันในครั้งนี้ เพราะว่ากระทู้นี้เปึนกระทู้ที่มีความสำคัญมากที่พี่น้อง ประชาชนให้ความสนใจ แล้วก็มีความต้องการให้เกิดขึ้นโดยอย่างเร็วที่สุดค่ะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ดิฉันขอเริ่มต้นด้วยการนำเรียนท่านรัฐมนตรี ในภาพรวมของจังหวัดพัทลุงนะคะ จังหวัดพัทลุงมีพื้นที่ทั้งหมด ๓,๔๒๔ ตารางกิโลเมตร ลักษณะภูมิประเทศเปึนภูเขาที่ราบสูงและพื้นที่ราบสลับดอน พื้นที่ฝัืงตะวันออกติดทะเลสาบ สงขลา มีประชากรทั้งสิ้น ๕๒๐,๔๕๕ คน และมีโครงสร้างทางเศรษฐกิจ ก็คือรายได้ที่มาของ ประชาชน โดยส่วนใหญ่ก็คือมาจากภาคบริการถึง ๕๔.๓ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งภาคบริการส่วนใหญ่ เรามาจากนักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ โดยเฉพาะนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ ที่เขาเข้ามาเที่ยวจังหวัดพัทลุง ก็คือจะมาเปึนการท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติ เชิงประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรม เพราะจังหวัดพัทลุงเรามีเอกลักษณ์ในเรื่องของมโนราห์และหนังตะลุงค่ะ และเปึนการท่องเที่ยวเชิงวิถีชุมชน การท่องเที่ยวสาย Adventure แล้วที่สำคัญก็คือ เปึนการท่องเที่ยวสายมู เพราะเรามีวัดเขาอ้อ เปึนวัดที่เชิดหน้าชูตาของจังหวัดพัทลุง ทำให้เศรษฐกิจจังหวัดพัทลุงเราในเวลานี้มีการเติบโตอย่างรวดเร็ว แต่ในขณะเดียวกันปัญหา สำคัญของจังหวัดพัทลุงเราก็คือ ในเรื่องของการเดินทางค่ะท่านประธาน นักท่องเที่ยว ทั้งชาวต่างชาติและชาวไทย พวกเขาต้องการที่จะมาเที่ยวในจังหวัดพัทลุง และต้องการ ที่จะเดินทางอย่างสะดวกสบาย แต่เรายังขาดการคมนาคมขนส่งทางอากาศอยู่ค่ะ ก็คือ การก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุงนั่นเอง ดิฉันขออนุญาตนำเรียนท่านว่า เรื่องนี้เปึนเรื่อง ที่มีความสำคัญมาก ทุกภาคส่วนในจังหวัดพัทลุงเรามุ่งหวังที่จะมีท่าอากาศยานพัทลุง โดยร่วมกันกับท่านผู้ว่าราชการจังหวัดพัทลุง ท่านหัวหน้าส่วนราชการทุกภาคส่วน ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้ง ๓ ท่าน ภาคเอกชน ร่วมกันที่จะทำให้เกิดสนามบินพัทลุง ให้เร็วที่สุด เราก็ได้ตั้งเปึนพัทลุงทีมขึ้นมาเพื่อที่จะสนับสนุนข้อมูลต่าง ๆ อย่างเร่งรัดให้เร็ว เพื่อที่จะให้เกิดท่าอากาศยานพัทลุงขึ้นมาให้ได้ และสืบเนื่องจากที่เราขอให้ทางกระทรวง คมนาคมได้ตั้งงบดำเนินการศึกษาความเปึนไปได้ในการก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุง โดยเริ่ม ศึกษาตั้งแต่วันที่ ๑๗ กันยายน ๒๕๖๓ ถึงวันที่ ๑๓ มิถุนายน ๒๕๖๔ เปึนจำนวน ๒๗๐ วัน โดยกรมท่าอากาศยานได้ร่วมกันกับกลุ่มบริษัทเอกชน กลุ่มบริษัทที่ปรึกษา ผลการสำรวจ เปึนแนวทางที่ดีมากนะคะ ก็คือการก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุงมีความคุ้มค่าในการลงทุน หรือเราเรียกว่า EIRR อยู่ที่ ๑๔.๗ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็งบประมาณในการก่อสร้างทั้งสิ้นอยู่ที่ ๓,๐๗๕ ล้านบาท และทางบริษัทที่ปรึกษายังได้ศึกษาถึงขั้นตอนการออกแบบ ขนาด และองค์ประกอบต่าง ๆ ของท่าอากาศยานพัทลุงไว้แล้วด้วย ซึ่งหลักสำคัญก็คือ Runway นั่นเอง Runway ที่มีขนาด ๔๕ คูณ ๒,๕๐๐ เมตร เปึน Runway ที่มีความเหมาะสมที่สุด แล้วก็ยังออกแบบในเรื่องของลานจอดรถ ทางขับ ทางหยุดต่าง ๆ ซึ่งเราได้มีการออกแบบไว้ เปึนที่เรียบร้อยแล้ว และที่สำคัญในเรื่องของสถานที่ตั้งค่ะท่านประธาน สถานที่ตั้งก็จะเปึน ศูนย์ที่ตั้งของศูนย์วิจัยข้าวพัทลุง อยู่ห่างจากตัวเมืองประมาณ ๑๐ กิโลเมตร มีจำนวนทั้งสิ้น ๑,๔๙๖ ไร่ เปึนที่ราชพัสดุ อยู่ตำบลควนมะพร้าว อำเภอเมือง จังหวัดพัทลุง โดยสถานที่ตรงนี้ เปึนข้อดีก็คือว่า เราไม่ต้องมีการเวนคืนจากพี่น้องประชาชน รัฐก็ไม่ต้องไปจ่ายค่าเวนคืน ให้กับพี่น้องประชาชน และเมื่อล่าสุดในวันที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๖๗ ดิฉันก็ได้เข้าร่วมประชุม กับท่านผู้ว่าราชการจังหวัดพัทลุง แล้วก็หัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ร่วมกันกับทาง ผู้แทนกรมท่าอากาศยาน ท่านนราธิป ดีแก้ว ท่านก็ได้ประชุมซูมเข้ามา แล้วก็ได้มีมติเห็นชอบ ให้ที่ตั้งของศูนย์วิจัยข้าวพัทลุงเปึนสถานที่เหมาะสมที่จะนำมาสร้างท่าอากาศยานพัทลุง แล้วทางที่ประชุมได้มีมติให้ศูนย์วิจัยและพัฒนาการเกษตรพัทลุง เปึนพื้นที่ที่เหมาะสม เพื่อที่จะนำมาทดแทนให้กับศูนย์วิจัยข้าว ในพื้นที่ประมาณ ๕๑๐ ไร่ แล้วก็ยังตั้งอยู่ในพื้นที่ เดียวกัน ก็คือตำบลควนมะพร้าว แล้วก็เปึนที่ราชพัสดุเช่นกัน ดิฉันขออนุญาตถามคำถามแรก ไปยังท่านรัฐมนตรี ดิฉันขอถามท่านรัฐมนตรีนะคะว่า ขณะนี้ทางกระทรวงได้ดำเนินการ เกี่ยวกับโครงการก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุงอยู่ในขั้นตอนใดแล้ว เพราะหลังจากที่เราได้มี การศึกษาความเปึนไปได้ของการก่อสร้างแล้ว เราก็ยังไม่ได้ทราบในเรื่องของขั้นตอนในการ ดำเนินการของทางกระทรวงคมนาคม โดยผ่านไปยังทางกรมท่าอากาศยาน ขอบคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านรัฐมนตรีคำถามแรกครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม 🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมค่ะ วันนี้ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม มอบหมายให้ดิฉันมาตอบกระทู้ถามของท่านสุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ

ในประเด็นคำถามแรก ดิฉันต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกเปึนอย่างยิ่งนะคะ ที่ท่านได้ให้ความสนใจต่อมิติของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะสนามบินจังหวัด พัทลุงค่ะ ในเรื่องของความคืบหน้าโครงการก่อสร้างสนามบินจังหวัดพัทลุง ดิฉันขออนุญาต เท้าความเพื่อให้ท่านประธาน ท่านสมาชิกได้เห็นภาพเรื่องของโครงสร้างพื้นฐานนะคะว่า จังหวัดพัทลุงเองเปึนจังหวัดที่ต้องบอกว่าจากเมืองรองก็จะกลายเปึนเมืองหลัก ซึ่งมีพื้นที่ ๓,๔๒๔ ตารางกิโลเมตร มีประชากรประมาณ ๕๒๓,๐๙๗ คน พื้นที่ใกล้เคียง ก็ติดกับนครศรีธรรมราช สตูล สงขลา แล้วก็จังหวัดตรัง ซึ่งเปึนศูนย์กลางการคมนาคม ของภาคใต้ โดยเฉพาะในฝัืงอ่าวไทยแล้วก็ภาคตะวันตกทางฝัืงอันดามันลงสู่ตอนล่าง และภาคใต้ชายแดน โดยมียุทธศาสตร์ของการพัฒนาของจังหวัดพัทลุง ก็คือ เพื่อเปึนเมือง แห่งความยั่งยืนทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงทางด้านทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม เปัาหมายของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของพัทลุง เปึนเรื่องของ การรองรับการเติบโตในฝัืงอ่าวไทย ซึ่งหนึ่งในโครงการก็คือการก่อสร้างสนามบิน จังหวัดพัทลุง ขออนุญาตได้ให้ท่านสมาชิกได้เห็นภาพนะคะ จากที่ดิฉันได้เกริ่นนำสักครู่ว่า มีจังหวัดใกล้เคียงจังหวัดใดบ้างที่อยู่รอบ ๆ จังหวัดพัทลุง ก็จะประกอบไปด้วย ถ้าพี่น้องประชาชนต้องเดินทางไปจากกรุงเทพฯ จะมีมิติของการขนส่งการเดินทาง อย่างไรบ้าง เริ่มจากมิติของทางรถยนต์จากกรุงเทพมหานครไปพัทลุงมีระยะทางประมาณ ๘๕๓ กิโลเมตร จากทางรางก็จะเปึนการเดินทางโดยรถไฟขบวนที่ ๑๗๑ เส้นทางกรุงเทพฯ- สุไหงโก-ลก เปึนรถด่วนพิเศษ ขบวนที่ ๓๑ เส้นทางกรุงเทพฯ-ชุมทางหาดใหญ่ไปทางด่วนพิเศษ โดยที่ทางรถไฟเองก็มีสถานีไปที่พัทลุงระยะทาง ๘๔๖ กิโลเมตร ส่วนทางอากาศอย่างที่ดิฉัน ได้นำเรียนว่าระยะทางที่ใกล้เคียงกันในจังหวัดใกล้เคียง ก็คือจากจังหวัดพัทลุงไปที่ จังหวัดตรัง มีระยะทางห่างกัน ๖๓ กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง ๗๕ นาที ถ้าจะต้องไปที่ ท่าอากาศยานนานาชาติหาดใหญ่มีระยะทาง ๑๐๐ กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง ๙๐ นาที คือ ๑ ชั่วโมงครึ่ง ถ้าจะไปที่ท่าอากาศยานนานาชาตินครศรีธรรมราชมีระยะทาง ๑๒๑ กิโลเมตร ใช้เวลาเดินทาง ๑๐๐ นาที ก็จะเห็นว่าเส้นทางของการเดินทางที่จะต้อง ไปใช้สนามบินแต่ละจังหวัดใกล้เคียงกันนั้น มีระยะทางมีภาพให้ท่านสมาชิกได้เห็น ซึ่งถ้าเรา มาคิดถึงว่าถ้าพี่น้องประชาชนต้องเดินทางไปที่พัทลุง ถ้าใช้ระบบทางราง ทางรถ ก็ค่อนข้าง ใช้เวลานาน ท่านประธานที่เคารพคะ เพราะฉะนั้นการก่อสร้างสนามบินพัทลุงจึงเปึน เส้นทางหนึ่งที่กระทรวงคมนาคม ก็เล็งเห็นถึงศักยภาพที่จะส่งเสริมทางด้านเศรษฐกิจให้กับ จังหวัดพัทลุงนะคะ

ขออนุญาตนำเรียนต่อค่ะว่าหลังจากป้ ๒๕๖๕ กระทรวงคมนาคม โดยกรมท่าอากาศยานได้ศึกษาความเปึนไปได้ของการก่อสร้าง ทั้งศึกษาในเรื่องของรูปแบบ วิศวกรรม ด้านเศรษฐศาสตร์ ด้านสิ่งแวดล้อม แล้วก็กำหนดพื้นที่ในเรื่องของความเหมาะสม ก็จะเห็นว่าความเหมาะสมในทุกมิติเปึนไปในเชิงบวกนะคะ แล้วเราก็คาดหวังว่าหลังจากเรา ได้ประมาณการนะคะ ขออนุญาตเพิ่มเติมในเรื่องของการประมาณการว่า ถ้าเรามีการ ก่อสร้างประมาณการในป้ ๒๕๖๙ ซึ่งจะมีผู้โดยสารประมาณ ๒๑๔,๑๒๙ คน แล้วก็จะมี เที่ยวบินประมาณ ๒๘ เที่ยวบินต่อสัปดาห์ ซึ่งใน ๑๐ ป้แรกเราคาดหวังว่าเราจะมีการลงทุน อยู่ที่ ๒,๑๔๓ ล้านบาท อย่างที่ดิฉันได้กราบเรียนว่า ในเมื่อความเห็นผลของการศึกษา เปึนเชิงบวกแล้ว ก็ขออนุญาตนำเรียนต่อว่า จริง ๆ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของ กระทรวงคมนาคมในเรื่องของโครงการขนาดใหญ่ใด ๆ ก็ตาม โดยเฉพาะทั้งฝัืงอ่าวไทย และฝัืงอันดามัน เราก็จะเห็นว่านโยบายของท่านนายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ได้ให้ความสำคัญกับโครงสร้างขนาดใหญ่เรื่องของ Megaproject เพราะไม่ว่าจะเปึน เรื่องของทางราง ทางน้ำ ทางบก แล้วก็ทางอากาศ ที่จะทำให้ ๔ มิติของการเดินทางนี้ เปึนการเดินทางที่ไร้รอยต่อนะคะ แล้วถ้าเรามีสนามบินที่จังหวัดพัทลุงก็จะเข้าสู่นโยบายของ การเปึน Aviation Hub เปึนการขนส่งโลจิสติกส์ ซึ่งในเรื่องนี้เองท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมก็เล็งเห็นว่า คมนาคมที่ดีก็คือคมนาคมที่ให้โอกาสกับ ประเทศไทยนะคะ ก็ขออนุญาตได้นำถึงแผนของการลงทุนว่า ทำอย่างไร ถ้าเราศึกษาเสร็จ จะนำไปซึ่งการลงทุนอย่างไรบ้าง ก็มี ๒ ประเด็น คือการลงทุนในส่วนกลาง ซึ่งจะประกอบ ไปด้วยแผน เปัาหมาย ดิฉันได้โชว์เกณฑ์ของการลงทุนซึ่งจะมีเปัาหมาย มีวัตถุประสงค์ ของการจัดตั้ง แล้วก็จะมีผลสำรวจของ Air travel demand คือความต้องการในการใช้ ท่าอากาศยานนะคะ นอกจากนั้นก็จะมีเรื่องของการสนับสนุนนโยบายของการบริการว่า จะต้องให้มีการบริการอย่างน้อย ๑๔ เที่ยวบินต่อสัปดาห์ จะเห็นว่าในพื้นที่ดังกล่าวจะไม่มี ท่าอากาศยานพาณิชย์ที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ให้บริการเดียวกัน ในระยะเวลาเดินทางในโครงข่าย ทั้งโครงข่ายทางหลวงและทางหลวงชนบท ไม่เกิน ๙๐ นาที นอกจากนั้นหากการบินพลเรือน มีความเห็นว่ามีความเหมาะสมก็จะเริ่มเข้าสู่การขออนุญาต ซึ่งในขณะนี้หลังจากที่ผล ของการศึกษาได้ออกมาแล้ว ในป้ ๒๕๖๙ ทางกระทรวงคมนาคมก็จะตั้งงบประมาณ ในการออกแบบ เพราะว่าการสำรวจของพื้นที่มีความพร้อมแล้ว เมื่อออกแบบเสร็จแล้ว ขณะเดียวกันก็จะทำอีไอเอ อีเอชไอเอไปพร้อมกัน เมื่อทำไปพร้อมกันแล้วมีความเหมาะสม ก็จะนำไปสู่การลงทุน การลงทุนจะมี ๒ แบบ คือการลงทุนโดยรัฐบาล ๒. การลงทุน โดยท้องถิ่น แล้วก็เชิญชวนเอกชน หรือเรียกว่าพีพีพี ซึ่งประเด็นของพีพีพีนี้ก็เปึน หนึ่งในนโยบายของรัฐบาล ซึ่งเรามองเห็นว่าวันนี้ประเทศไทยเปึนหนึ่งในประเทศอาเซียน ที่มีการแข่งขันทางการค้าและเปึนเปัาหมายหลักของการพัฒนาการท่องเที่ยว ขณะนี้ดิฉัน ทราบว่ามีนักธุรกิจหลายรายที่ให้ความสนใจ หนึ่งในความสนใจคือเรื่องของการลงทุน ทั้งเรื่องก่อสร้างสนามบิน ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของทางภาคใต้ ก็จะมีเรื่องของ Cruise Terminal ที่เกาะสมุยเช่นเดียวกันนะคะ ในเรื่องนี้ก็จะเปึนการลงทุนโดยเอกชน ซึ่งพิจารณาเห็นแล้วว่า ความจำเปึนที่จะก่อสร้างสนามบินพัทลุงจึงมีความจำเปึนเปึนอย่างยิ่ง แล้วก็การดำเนินการ ก่อสร้างอย่างที่ดิฉันได้กราบเรียนว่า ในป้งบประมาณ ๒๕๖๙ เราก็จะตั้งงบประมาณในการ สำรวจออกแบบทำอีไอเอ อีเอชไอเอไปพร้อมกัน แล้วนำมาซึ่งสำรวจออกแบบเสร็จแล้ว นำมาซึ่งการประมาณราคา เมื่อประมาณราคาเสร็จแล้วมีความพร้อมปุ็บก็จะมีการเชิญชวนว่า จะมีการลงทุนโดยภาครัฐหรือมีการลงทุนโดยเอกชน หลังจากนั้นก่อนที่จะมีการประกาศว่า ให้ใครลงทุนก็จะต้องนำเข้าสู่การพิจารณาของมติ ครม. ครม. ก็จะให้ความเห็นชอบ เมื่อ ครม. เห็นชอบก็จะนำมาซึ่งการพิจารณาทางเลือกว่าจะลงทุนแบบไหน นี่ก็ขออธิบาย คำถามแรกของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติไปก่อนในคำถามแรกค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ คำถามที่ ๒ เชิญครับ

นางสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ ดิฉันก็ต้อง ขอกราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีมาก ๆ นะคะ ที่ได้อธิบายในเรื่องของกระบวนการ ในการดำเนินการที่จะทำให้เกิดท่าอากาศยานพัทลุงในขั้นตอนทุกขั้นตอนเรียบร้อยแล้ว

ในส่วนคำถามที่ ๒ ดิฉันคิดว่าวันนี้ดิฉันได้ทราบรายละเอียดทั้งหมดนะคะ ดิฉันก็อยากจะนำเรียนท่านรัฐมนตรีว่า เมื่อวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๗ ที่ผ่านมา ทางจังหวัด พัทลุงโดยท่านผู้ว่าราชการจังหวัดพัทลุง เราได้มีหนังสือถึงท่านปลัดกระทรวงคมนาคม ในการที่จะขอความอนุเคราะห์ สนับสนุน เร่งรัดการก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุงนะคะ ตรงนี้เพื่อแสดงถึงความพร้อม แล้วก็ความต้องการที่จะทำให้เกิดท่าอากาศยานพัทลุงให้เกิด ขึ้นมาโดยเร็ว ทั้งนี้ดิฉันคิดว่าเมื่อมีท่าอากาศยานพัทลุงเกิดขึ้นแล้ว เราก็จะได้ทำให้จังหวัด พัทลุงเปึน Hub ขึ้นมาอย่างที่ท่านรัฐมนตรีได้นำเรียนนะคะ ก็คือเปึน Hub ของโลจิสติกส์ ภาคใต้ เปึนการเชื่อมกันระหว่างภาคใต้ตอนกลาง แล้วก็ภาคใต้ตอนล่างนะคะ เชื่อมโยง การขนส่งทั้งภูมิภาค โดยทั้งอ่าวไทยแล้วก็อันดามันขึ้นมาให้ได้ เชื่อมโยงการขนส่งก็จะเปึน โครงการขนาดใหญ่ เรามีโครงการขนาดใหญ่ที่กำลังจะเกิดขึ้นที่จังหวัดพัทลุงอีกโครงการหนึ่ง ได้รับการอนุมัติตอนสมัยท่านนายกรัฐมนตรีเศรษฐา ทวีสิน ก็คือเปึนโครงการก่อสร้าง สะพานข้ามทะเลสาบสงขลา ตำบลเกาะใหญ่ อำเภอกระแสสินธุ์ จังหวัดสงขลา โดยเชื่อม ไปยังตำบลจองถนน อำเภอเขาชัยสน จังหวัดพัทลุงค่ะ งบประมาณก็ค่อนข้างมากทีเดียว ๔,๗๐๐ ล้านบาท ในส่วนการก่อสร้างดิฉันคิดว่าเมื่อแล้วเสร็จก็จะทำให้ท่าอากาศยานพัทลุง มีคนประชาชนเข้ามาใช้เปึนจำนวนมากขึ้นค่ะ

ทีนี้ดิฉันก็เลยอยากจะนำเรียนท่านรัฐมนตรี อยากให้ท่านได้ยืนยันผ่านดิฉัน ไปยังพี่น้องประชาชน ซึ่งเมื่อสักครู่ท่านก็ได้ยืนยันไปแล้วว่าวันนี้ทางรัฐบาล โดยท่าน นายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร ท่านจะมีการตั้งงบประมาณในการออกแบบสำรวจในการ ก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุง พร้อมกับการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมไปด้วยกันในป้ ๒๕๖๙ นี้ ดิฉันก็คิดว่าวันนี้เปึนจุดเริ่มต้นที่ดีที่จังหวัดพัทลุงเราจะได้มีการเริ่มต้นในการเริ่ม ที่จะก่อสร้าง หรือว่าออกแบบสำรวจของการก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุงที่เกิดขึ้นค่ะ ฉะนั้นคำถามที่ ๒ ก็คือว่าท่านรัฐมนตรีได้ตอบไปแล้วนะคะ แล้วก็ท่านก็ยืนยันไปแล้ว หรือจะให้ท่านได้ยืนยันอีกครั้งหนึ่งก็ได้ค่ะ ขอกราบขอบพระคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยกว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบขอบคุณท่านประธานค่ะ อยากจะให้ขึ้นสไลด์ภาพสุดท้ายของขั้นตอนการดำเนินการ เพื่อสู่การก่อสร้างท่าอากาศยานพัทลุง สไลด์สุดท้ายนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

สไลด์นี้ก็จะทำให้ท่านสมาชิกได้เห็นภาพชัดเจนมากยิ่งขึ้นว่า ในป้หน้าดิฉันยืนยันว่าเราจะตั้ง งบประมาณในการสำรวจออกแบบอย่างที่กราบเรียนว่าทุกมิติของการแสดงความเห็น ทุกมิติของนโยบายรัฐบาล แล้วก็การที่ผลของการศึกษาเปึนไปในเชิงบวก ก็จะนำมา ซึ่งการจัดตั้งงบประมาณในการออกแบบในป้ ๒๕๖๙ นำเสนอผลกระทบสิ่งแวดล้อม ในป้ ๒๕๗๐ นำเสนอผลงานทั้งหมดให้การบินพลเรือนบรรจุลงในแผนแม่บทจัดตั้ง สนามบินพาณิชย์ของประเทศ แล้วก็นำไปสู่การเห็นชอบเข้าขอมติ ครม. ในการตั้งงบประมาณ ถ้าขอมติ ครม. เรียบร้อยแล้วทางกระทรวงคมนาคมก็จะพิจารณา ๒ ทางเลือกว่า ฝ์ายรัฐบาล จะลงทุนหรือว่าเป่ดให้พีพีพีลงทุนนะคะ อย่างเร็วที่สุดดิฉันก็อยากจะให้กระบวนการทั้งหมด แล้วเสร็จ ในสมัยที่นายกรัฐมนตรีแพทองธาร ชินวัตร เปึนนายกรัฐมนตรี แล้วก็ในสมัยที่ท่าน สมาชิกได้เปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชนที่ท่านเองได้ใส่ใจต่อปัญหา แล้วก็อยากจะพัฒนา จังหวัดที่ท่านสมาชิกเปึน สส. อยู่ นี่คือสิ่งหนึ่งที่ขอชื่นชมท่านสมาชิก ท่านได้ให้ความสนใจ ในทุกมิติของการพัฒนา ไม่ว่าจะเรื่องของคุณภาพชีวิต เรื่องของโครงสร้างพื้นฐาน ดิฉันเอง ขอยืนยันต่อท่านประธาน ต่อท่านสมาชิกอีกครั้งหนึ่งว่า กระทรวงคมนาคมเองจะเปึนส่วนหนึ่ง ในการสร้างความเจริญให้กับประเทศ ไม่ว่าจะเปึนฝัืงอ่าวไทยหรือฝัืงอันดามัน รวมทั้งภูมิภาค อื่น ๆ ของประเทศนะคะ แล้วก็จะขออนุญาต Update ความคืบหน้าในเรื่องนี้ให้ท่านสมาชิก ต่อไป ขอบพระคุณสำหรับความสนใจกับการทำงานของกระทรวงคมนาคม ขอบพระคุณค่ะ ท่านประธาน ขอบพระคุณท่านสมาชิกด้วยค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีกับท่าน สส. นะครับ อย่างไรกีคุยกันนอกรอบ ขอบคุณครับ ต่อไป ๑.๓.๖ กระทู้ถามแยกเฉพาะที่ ๔๓๘

๓. เรื่อง การปรับปรุงซ่อมแซมผิวจราจรบนทางหลวงหมายเลข ๓๔๖ ให้มีความปลอดภัย นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคม มีหนังสือแจ้งว่ารัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านมนพร เจริญศรี เปึนผู้ตอบกระทู้ถามแทน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง

ในการนี้เพื่อประโยชน์ในการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ผมได้อนุญาตให้ ผู้แทนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องสนับสนุนข้อมูลในการตอบกระทู้ถามแยกเฉพาะ ดังนี้ ท่านแรก นายเสริมศักดิ์ นัยนันท์ รองอธิบดีกรมทางหลวง ฝ์ายบริหารกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ๒. นายจักรพันธ์ พัฒนเกรียงไกร วิศวกรโยธาเชี่ยวชาญ กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ยินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปเชิญท่านกิตติภณ ปานพรหมมาศ ได้ถามคำถามแรกกับท่านรัฐมนตรีครับ เชิญครับ

นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ นครปฐม

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีที่ให้เกียรติมาตอบคำถามในกระทู้ของผมนะครับ กระผม กิตติภณ ปานพรหมมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม เขต ๔ พรรคประชาชนครับ ผู้แทนของคนอำเภอบางเลน อำเภอดอนตูม และอำเภอกำแพงแสน ในตำบลสระพัฒนา และตำบลห้วยม่วง เนื่องด้วยกระทู้ที่ผมสอบถามไปก็จะเปึนความคืบหน้าของการซ่อมแซม ถนนทางหลวงหมายเลข ๓๔๖ ก่อนอื่นผมขอกล่าวถึงอำเภอบางเลนว่า อยากให้ทางท่านรัฐมนตรี และท่านประธานได้รับทราบว่าอำเภอบางเลนของเรามีประชากรราว ๑๐๐,๐๐๐ คน แล้วก็เปึน พื้นที่ที่ห่างจากอำเภอเมืองอยู่ประมาณ ๕๐ กิโลเมตร แล้วก็เปึนอำเภอที่มีขนาดใหญ่ที่สุด ในจังหวัดนครปฐม รวมถึงมีวัฒนธรรมที่น่าสนใจแล้วก็มีแหล่งท่องเที่ยว ไม่ว่าจะเปึนตลาดน้ำ ทุ่งบัวแดง ตลาดน้ำวัดลำพญา รวมถึงกลุ่มชาติพันธุ์ไทยทรงดำ ก็เปึนวัฒนธรรมที่ล้ำค่า และมีความสวยงามนะครับ พอกล่าวถึงถนนเส้น ๓๔๖ ซึ่งเปึนเส้นทางที่เชื่อมต่อ จังหวัดนครปฐม นนทบุรี และปทุมธานี เส้นทางนี้ก็เปึนทางหลวงหลักที่มีทั้งรถบรรทุก แล้วก็รถพ่วง รถขนส่งสินค้า และยานพาหนะของประชาชนสัญจรทั่วไปเปึนจำนวนมาก ทำให้เกิดความเสียหายสะสมบนพื้นถนน พื้นผิวการจราจรตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งฝัืงขาออกจากจังหวัดนครปฐมมุ่งหน้าไปที่จังหวัดนนทบุรี มีสภาพผิวถนน ที่เปึนหลุมขรุขระมากกว่าฝัืงขาเข้านครปฐมนะครับ อาจเปึนเพราะเนื่องจากมีการใช้ รถบรรทุกและมีการแบกน้ำหนักจำนวนมาก รวมถึงเคยมีเรื่องข่าวดัง เรื่องส่วย Sticker ด้วย ซึ่งทำให้เกิดปัญหาถนนชำรุดเปึนหลุมเปึนบ่อนะครับ ถนนเลนด้านซ้ายและไหล่ทาง เกิดความเสียหาย ทำให้รถบรรทุกส่วนใหญ่นั้นกลายเปึนวิ่งทางด้านขวาแทน สร้างความ เดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนที่สัญจรไปมาเปึนจำนวนมากนะครับ แล้วก็ส่งผลให้ปัญหานี้ สะสมมาเปึนเวลานานเกิน ๑๐ ป้ แล้วก็เปึนแผนที่จริง ๆ ผมได้รับเรื่องร้องเรียนเรื่องนี้มา โดยตลอดในการเปึนผู้แทนนะครับ นอกจากนี้ยังมีปัญหาเรื่องไฟส่องสว่างที่มืดดับสนิท หลายกิโลเมตร ระยะทางเปึนระยะ ๆ ทำให้เกิดการสัญจรที่ยากลำบากมากขึ้นกว่าเดิม

ผมจึงอยากเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีมนพรว่า กระทรวงคมนาคม มีนโยบายในการจัดทำโครงการปรับปรุงซ่อมแซมถนนหมายเลข ๓๔๖ ตลอดเส้นทาง ๓ จังหวัด ตั้งแต่จังหวัดนครปฐม นนทบุรี ปทุมธานี อย่างเต็มรูปแบบหรือไม่ อย่างไร โดยเฉพาะในพื้นที่จังหวัดนครปฐมที่ผ่านอำเภอบางเลนระยะทางยาวกว่า ๒๓ กิโลเมตร โดยประมาณครับ จึงอยากเรียนถามท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีช่วยตอบคำถามแรก ด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านรัฐมนตรีตอบคำถามแรกครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม วันนี้ ดิฉันได้รับมอบหมายจากท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ให้มาตอบกระทู้ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ท่านกิตติภณ ปานพรหมมาศ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครปฐม พรรคประชาชนค่ะ ต้องขอขอบคุณ ท่านสมาชิกเปึนอย่างยิ่งที่ได้ถามคำถาม แล้วก็เส้นทางสัญจรไปมาซึ่งเปึนเส้นทางหลัก เข้าใจว่าท่านสมาชิกก็ยังใช้เส้นทางนี้ในการเดินทางไปมานะคะ นอกจากนั้นคำถามของ ท่านสมาชิกคำถามแรก เรื่องของโครงการปรับปรุงซ่อมแซมทางหลวงหมายเลข ๓๔๖ ตลอดเส้นทางทั้ง ๓ จังหวัด จังหวัดนครปฐม นนทบุรี แล้วก็ปทุมธานี ก็ขออนุญาตนำเรียนว่า ภาพของเส้นทางทางหลวงสาย ๓๔๖ เนื่องจากตลอดเส้นทาง ๒ ข้างทางเปึนเส้นทาง ที่มีชุมชนหนาแน่น แล้วก็ยังเปึนถนนสำคัญทางเศรษฐกิจที่มีการคมนาคมขนส่งระหว่าง กรุงเทพมหานคร แล้วก็กลุ่มจังหวัดภาคกลางตอนล่าง โดยเริ่มต้นจากจุดทางแยกต่างระดับ ที่รังสิตไปสิ้นสุดที่อำเภอพนมทวน จังหวัดกาญจนบุรี มีระยะทาง ๑๓๐ กิโลเมตร พาดผ่าน ๔ จังหวัด ก็คือปทุมธานี นนทบุรี นครปฐม แล้วก็ไปสิ้นสุดที่กาญจนบุรี ดังในภาพนะคะ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

กรมทางหลวงเอง กระทรวงคมนาคมก็ได้เล็งเห็นความสำคัญของการพัฒนาเส้นทางดังกล่าว โดยมีการซ่อมบูรณะทางหลวงอย่างต่อเนื่อง แล้วก็คำนึงถึงผลกระทบของพี่น้องประชาชน ดิฉันขออนุญาตฉายภาพของการซ่อมแซมในงบประมาณป้ ๒๕๖๗ ที่พวกเราเองได้เข้ามา เปึนรัฐบาลมาบริหารงาน แล้วก็จะพูดถึงงบประมาณป้ ๒๕๖๘ นอกจากนั้นท่านสมาชิก ก็ยังมีความห่วงใยในเรื่องของรถที่แบกน้ำหนัก แล้วก็เรื่องของที่มีข่าวประเด็นเรื่องของส่วย Sticker ใน ๒ ปัญหานี้ขออนุญาตนำเรียนท่านประธานนะคะว่ากระทรวงคมนาคมเอง เมื่อท่านสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ได้มาดำรงตำแหน่ง ท่านกำชับเรื่องของส่วย Sticker ไม่ว่าจะเปึน ตำรวจทางหลวง หรือตำรวจใด ๆ ที่มีข่าวตามหน้าสื่อ ทางกระทรวงคมนาคมเราไม่มีการรับส่วย แล้วก็ไม่เคยเกิดส่วยให้กับเจ้าหน้าที่ของรัฐของกระทรวงคมนาคม แต่เมื่อไม่นานที่ผ่านมา ทางรัฐมนตรีก็มีข่าว แล้วเราก็ตั้งกรรมการสอบเพื่อให้ออกจากราชการในทันทีนะคะ ข้าราชการทุกหน่วยงานอาจจะมีทั้งคนดี คนไม่ดี แต่เราก็ใช้ระบบเข้ามา นั่นก็คือการที่มีรถ น้ำหนักเราก็ใช้ระบบ Emotion Weight ของ System เรื่องของรถที่มีน้ำหนักที่วิ่งผ่าน ก็จะจับด้วยระบบคอมพิวเตอร์ทันที นี่คือเปึนการลดการทุจริตคอร์รัปชัน ที่มีเจ้าหน้าที่ บางหน่วยงานที่ใช้ช่องทางนี้หาเงินจากผู้รับจ้างหรือว่าหาเงินจากเรื่องของการรถบรรทุก น้ำหนักเกินนะคะ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยกว่าการกระทรวงคมนาคม

ขออนุญาตไล่เรียงมาจากจังหวัดที่ท่านสมาชิกได้ถามถึงนะคะ เริ่มจาก จังหวัดปทุมธานีว่าถนนทางหลวงหมายเลข ๓๔๖ ซึ่งแขวงการทางปทุมธานีรับผิดชอบ ระยะทางรวม ๒๐ กิโลเมตร มีขนาด ๔-๘ ช่องจราจร มีปริมาณจราจร ๑๖๐,๐๐๐ คันต่อวัน มีรถบรรทุกวิ่งต่อวันประมาณ ๔๐,๐๐๐ คัน ก็จะทำให้การจราจรช่วงที่รถบรรทุกวิ่งก็จะเปึน การจราจรที่หนาแน่น แล้วสภาพรถก็มีความเสียหาย นอกจากนั้นก็มีการซ่อมถนนไป ในป้ ๒๕๖๗ เราก็มีการซ่อมแซมถนนบางช่วงที่ชำรุดใช้วงเงินไปประมาณ ๑๒ ล้านบาท ซึ่งขณะนี้อยู่ในระหว่างก่อสร้าง ก็คงฝากท่านสมาชิกได้ติดตามด้วยนะคะว่าในระหว่าง ก่อสร้างมีปัญหาอะไร อำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องไหม มีไฟส่องสว่างหรือไม่ มีสัญญาณจราจรเตือนก่อนจะถึงช่วงระหว่างการซ่อมหรือไม่นะคะ ในป้งบประมาณ ๒๕๖๘ เราเพิ่มวงเงินเข้าไปในการแก้ไขบางช่วงที่มีความหนาแน่นอีก ๘๕ ล้านบาท เริ่มตั้งแต่ ช่วงแรกสะพานคลองเปรมไปถึงสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยา ๔๐ ล้านบาท ช่วงที่ ๒ เราได้รับงบประมาณบูรณาการจากผู้ว่าราชการจังหวัดในช่วงที่ ๒ อีก ๒๐ ล้านบาท และช่วงที่ ๓ ก็คือสะพานข้ามแม่น้ำเจ้าพระยาไปถึงต่างระดับลาดหลุมแก้วอีก ๒๐ ล้านบาท นี่คือแผนงานงบประมาณป้ ๒๕๖๘ ของถนนในช่วงของจังหวัดปทุมธานี

ต่อมาในช่วงของถนน ๓๔๖ จังหวัดนนทบุรี เริ่มจากที่เปึนความรับผิดชอบ ของแขวงการทางนนทบุรี ระยะทางประมาณ ๒๑ กิโลเมตร มีขนาด ๔ ช่องจราจร มีรถบรรทุกประมาณ ๒๐,๐๐๐ คันต่อวัน แต่รถอย่างอื่นก็ประมาณ ๔๐,๐๐๐ คันต่อวัน มีสภาพผิวจราจรชำรุดเปึนจำนวนมากกว่าในเส้นทางของปทุมธานี ก็จะเห็นว่าโครงการที่เรา ได้รับการจัดสรรในป้ ๒๕๖๗ เราได้มีการแก้ไขปัญหาไปนี้เส้นทาง ๒๑ กิโลเมตร เปึนวงเงิน ๗๐ ล้านบาท แล้วก็งบประมาณป้ ๒๕๖๘ อีก ๒ โครงการ ช่วงของแยกนพวงศ์ไปถึงบางเลน ก็คงไปถึงบ้านของท่านสมาชิกอีก ๕๐ ล้านบาท และถนนต่างระดับที่ลาดหลุมแก้วไปถึง นพวงศ์อีกช่วงหนึ่งอีก ๕๐ ล้านบาท นั่นหมายถึงว่าเราใช้เงินงบประมาณลงไปแก้ไขปัญหา ตรงถึงบางเลนในวงเงินงบประมาณ ๑๐๐ ล้านบาทของจังหวัดนนทบุรีค่ะ

มาดูถึงจังหวัดนครปฐมกันค่ะ ก็เปึนช่วงที่แขวงทางหลวงนครปฐมเปึน ผู้รับผิดชอบโครงการนี้นะคะ มีระยะทางรวม ๔๙ กิโลเมตร ช่วงนี้ก็จะเปึนช่วงที่ยาวหน่อย ไปถึงนครปฐม ๔๙ กิโลเมตร มี ๔ ช่องจราจร ปริมาณการจราจร ๒๐,๐๐๐ คันต่อวัน แต่ปรากฏว่ามีรถบรรทุกประมาณ ๑๒,๐๐๐ คันต่อวัน สภาพผิวจราจรมีความชำรุดเสียหาย กว่า ๒ จังหวัดที่ผ่านมา เปึนหลุมเปึนบ่อ โดยเฉพาะไหล่ทางนะคะ แล้วทางกรมทางหลวงชนบท ก็ได้จัดสรรงบประมาณลงไปในช่วงของไหล่ทางในป้งบประมาณ ๒๕๖๘ ก็คือในวงเงิน ๕๕ ล้านบาท ส่วนหนึ่งมาจากงบช่วงของถนนบางเลนไปถึงลำลูกบัว ๒๕ ล้านบาท และเปึนงบ ของทางผู้ว่าราชการจังหวัดอีก ๓๐ ล้านบาท นี่คือภาพรวมของงบประมาณที่ท่านสมาชิก ได้ถามถึงว่าได้มีการปรับปรุงซ่อมแซมอย่างไรบ้าง

ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปถึงท่านสมาชิกว่า การซ่อมแซมถนนของ กรมทางหลวง ปกติเราก็จะมีระยะเวลาการดำเนินการซ่อมแซม ไม่ว่าจะเปึนถนน ที่ก่อสร้างใหม่หรือถนนที่ต้องซ่อมแซม มันก็จะมีอายุการใช้งานตามหลักวิศวกรรมคือ ๓ ป้ ถึงจะซ่อม เพราะปริมาณรถบรรทุกวิ่ง แต่การที่เราจะต้องใช้งบประมาณในการซ่อมแซมทุกป้ นั่นคงเปึนการแก้ปัญหาปลายทางนะคะ ถ้าเราเองได้มีการดูแลถนนอย่างสม่ำเสมอ แล้วก็ ผู้ขับรถ ผู้ใช้รถใช้ถนนปฏิบัติตามกฎจราจร ไม่บรรทุกน้ำหนักเกิน นั่นหมายถึงการรักษา สภาพถนนที่มีอายุการใช้งาน เราเองไม่ต้องจัดสรรงบประมาณจำนวนมากลงไปซ่อมแซมแบบนี้ ทุก ๆ ป้ ดิฉันก็ขออนุญาตตอบคำถามแรกของท่านสมาชิกก่อน ขอบคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ เชิญท่านสมาชิกคำถามที่ ๒ ครับ

นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ นครปฐม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม กิตติภณ ปานพรหมมาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม เขต ๔ พรรคประชาชนครับ ก็ต้องขอบคุณทางท่านรัฐมนตรีที่ช่วยชี้แจงกระบวนการ แล้วก็ ในการจัดสรรงบประมาณในการแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ ทั้งในป้ ๒๕๖๗ และป้ ๒๕๖๘ ทั้งนี้ ผมก็อยากจะเรียนถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีอีกครั้งนะครับว่า อยากจะทราบว่า กระทรวงคมนาคมมีแนวทางนโยบายในการจัดหา หรือบำรุงรักษาไฟส่องสว่างในเวลากลางคืน ให้เพียงพอตลอดเส้นทางหลวง ๓๔๖ อย่างไร โดยเฉพาะที่อยู่ในหน้าที่ของแขวงทางหลวงนครปฐม อย่างไรขอทราบรายละเอียด เพื่ออยากจะตอบคำถามให้กับพี่น้องชาวจังหวัดนครปฐม เพราะผมก็ทราบดีว่ามีการจัดงบประมาณในป้ ๒๕๖๗ และป้ ๒๕๖๘ แล้ว แต่ก็จะเปึนเรื่องดี หากจัดงบประมาณแบบต่อเนื่องเพื่อการแก้ไขปัญหา

อีกข้อหนึ่งขออนุญาตถามฝากไปเลยครับ สุดท้ายขอฝากทางกระทรวงคมนาคม ก็คืออยากให้กวดขัน จะประสานไปทางทางหลวงจังหวัดนครปฐมก็ได้ หรือว่าในแขวงที่ รับผิดชอบ กวดขันวินัยการจราจร ควบคุมน้ำหนักรถบรรทุกอย่างจริงจัง อย่างต่อเนื่อง เพื่อในอนาคตหากมีการปรับปรุงผิวจราจรแล้วประชาชนจะได้ใช้ไปนาน ๆ ด้วย แล้วก็อย่างที่ ท่านรัฐมนตรีบอก คือมันไม่ใช่การแก้ปัญหาในระยะสั้น ทั้งนี้ สุดท้ายก็ต้องขอบคุณทาง ท่านรัฐมนตรีที่จะตอบคำถาม ก็ขอขอบคุณอีกครั้งหนึ่งครับ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านรัฐมนตรีคำถามสุดท้ายครับ

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

ขอบพระคุณ สำหรับคำถามที่ ๒ ของท่านสมาชิก ในเรื่องของการติดตั้งไฟส่องสว่าง ก็ขออนุญาตนำเรียน อย่างนี้นะคะว่า ไฟส่องสว่างก็เปึนปัจจัยหลักนอกจากการสร้างถนนที่ดี ได้มาตรฐานแล้ว มีความปลอดภัยแล้ว ไฟส่องสว่างก็เปึนอุปกรณ์ที่ช่วยสร้างให้พี่น้องประชาชนมีความ ส่องสว่าง เน้นเรื่องของความปลอดภัย แต่ขออนุญาตนำเรียนว่าไฟส่องสว่างทุก ๆ ครั้ง เวลาเราออกแบบถนน เราก็จะให้ความสำคัญเรื่องของถนนเปึนหลัก แต่เนื่องจากถนน บางช่วงตรงนี้มันเปึนสายยาว ทำให้เราต้องติดตั้งไฟส่องสว่างในจุดบริเวณที่มีชุมชนหนาแน่น แต่ก็ไม่ได้ติดไปตลอดทางทั้งสาย เนื่องจากขณะนี้ปัญหาไฟส่องสว่างในบริเวณทางหลวง ๓๔๖ ก็คือเรื่องของการโจรกรรมสายไฟ แล้วก็เรื่องการขโมยอุปกรณ์ ซึ่งกรมทางหลวงเอง ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจกับปัญหาดังกล่าว ได้ติดตั้งไฟส่องสว่าง แล้วก็ขอความร่วมมือในเรื่องของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถานีตำรวจที่ใกล้เคียง รวมทั้งฝ์ายปกครอง กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่จะดำเนินการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ ในประเด็นของการติดตั้งไฟส่องสว่างในป้งบประมาณ ๒๕๖๘ เราได้จัดสรรงบประมาณประมาณ ๑ ล้านบาท ในการที่จะซ่อมแซม ซึ่งในจุดที่ ตำบลกำแพงแสน ตำบลทุ่งบัว แล้วก็ตำบลหนองกระทุ่ม ทำไมต้องเปึนซ่อมแซม เนื่องจากมี เสาไฟเดิมอยู่แล้ว หลอดไฟชำรุดเสียหาย บางจุดก็โดนขโมยสายไฟ เราจึงได้จัดงบประมาณ ลงไปซ่อมแซมตามที่พี่น้องประชาชน ชุมชน ได้ทำหนังสือถึงกระทรวงคมนาคม เราก็รีบตั้ง งบให้ในป้ ๒๕๖๘ ใน ๓ จุดนี้ดิฉันก็ขอฝากท่านสมาชิกไปถึงว่า ขอความร่วมมือ ไม่ว่าจะเปึน ผู้นำปกครองท้องถิ่น ผู้นำปกครองท้องที่ ช่วยกันรักษาทรัพย์สมบัติเหล่านี้ แล้วก็เปึนหูเปึนตา ช่วยกันนะคะ ถึงแม้ว่าพอเราจัดสรรงบประมาณลงไปแล้วไม่เพียงพออย่างไร ท่านสมาชิก ก็สามารถสะท้อนปัญหาของพี่น้องประชาชน แล้วก็เพิ่มเติมได้ เพราะว่าอุปกรณ์ต่าง ๆ เหล่านี้ อย่างที่ดิฉันได้นำเรียนแต่แรกว่า นอกจากมีถนนที่ดีแล้ว ไฟส่องสว่างก็สำคัญ เพราะเปึน ปัจจัยที่ทำให้ไม่เกิดอุบัติเหตุในการใช้รถใช้ถนนของพี่น้องประชาชน นอกจากนั้นเรื่องของ ไฟส่องสว่าง ขณะนี้ไฟทางแยกบริเวณสี่แยก เขาเรียกว่าแยกวัดใจ ก็พยายามที่จะมีการ ปรับเปลี่ยนให้มีตัวเลข ซึ่งไฟแดงสมัยเดิมอาจจะไม่มีตัวเลขว่า ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ แต่ว่าในการ ออกแบบของกรมทางหลวง ในปัจจุบันนี้เราพยายามจะให้มีตัวเลขขึ้น เพื่อให้พี่น้อง ประชาชนได้มีความเข้าใจว่าเลขไหนที่จะสามารถออกรถได้ ช่วงไหนไฟแดง ช่วงไหน ไฟเหลือง ก็พยายามที่จะใช้เครื่องไม้เครื่องมือให้มีความทันสมัย แล้วก็ปลอดภัยกับผู้ใช้รถ ใช้ถนน ขอบคุณสำหรับคำถามของท่านสมาชิกนะคะ ขอบคุณค่ะ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ มีอะไรติดใจเดี๋ยวถามนอกรอบนะครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรี ขอบคุณท่าน สส. ครับ

๔. เรื่อง การแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยของประชาชนผู้มีรายได้น้อย นายจุติ ไกรฤกษ์ เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม นายกรัฐมนตรี

ด้วยเลขาธิการนายกรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่า กระทู้ถามเรื่องนี้ นายกรัฐมนตรี ได้พิจารณาบัญชามอบหมายให้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์ เปึนผู้ตอบกระทู้ถามแทน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง แต่เนื่องจาก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ไม่สามารถมาตอบ กระทู้ถามแยกเฉพาะในวันนี้ได้ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามออกไปเปึนวันพฤหัสบดีที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๗ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๐ วรรคสอง

๕. เรื่อง การพัฒนาระบบการขนส่งมวลชนเสริม (Feeder) ในพื้นที่ชานเมือง นางสาวทิสรัตน์ เลาหพล เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมมีหนังสือแจ้งว่า รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสุรพงษ์ ป่ยะโชติ เปึนผู้ตอบกระทู้ถามแทน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง แต่เนื่องจาก รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคมมีภารกิจสำคัญ ขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามออกไป เปึนวันพฤหัสบดีที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๗ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๐ วรรคสอง

๖. เรื่อง การจัดทำตลาดกลางสินค้าเกษตรจังหวัดนครพนม นายอลงกต มณีกาศ เปึนผู้ตั้งกระทู้ถาม ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

ด้วยสำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงพาณิชย์ได้มีหนังสือแจ้งว่า รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ได้ติดภารกิจสำคัญ จึงได้มอบหมายให้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง พาณิชย์ ท่านนภินทร ศรีสรรพางค์ เปึนผู้ตอบกระทู้ถามแทน ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๕๑ วรรคสอง แต่เนื่องจากรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์มีภารกิจสำคัญ จึงขอเลื่อนตอบ กระทู้ถามดังกล่าวออกไปเปึนวันพฤหัสบดีที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๗ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๗๐ วรรคสอง สำหรับวันนี้จบการพิจารณากระทู้ถามแยกเฉพาะ ขอป่ดการประชุมครับ

ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระต่อไป ผมขอปรึกษาหารือที่ประชุมเพื่อ ขอนำระเบียบวาระที่ ๗.๗ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการถ่ายโอนธุรกิจ ของกองทัพไปอยู่ในความดูแลของหน่วยงานอื่นหรือย้ายไปสถานที่อื่นที่เหมาะสม ขอขยาย ระยะเวลาการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๗ ขึ้นมาพิจารณาก่อน จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่นหรือไม่ครับ เอา ๗.๗ ขึ้นมาก่อน ไม่มีท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้ดำเนินการตามนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

- คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการถ่ายโอนธุรกิจของ กองทัพไปอยู่ในความดูแลของหน่วยงานอื่นหรือย้ายไปสถานที่อื่นที่เหมาะสม ขอขยาย ระยะเวลาในการพิจารณาศึกษาเรื่องดังกล่าวออกไปอีก ๙๐ วันนับตั้งแต่วันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๗ เปึนต้นไปนะครับ

ด้วยประธานคณะกรรมาธิการได้มีหนังสือแจ้งว่า คณะกรรมาธิการยังมี ประเด็นสำคัญที่ยังมิได้พิจารณาศึกษาอีกหลายประเด็น ดังนั้น เพื่อให้การพิจารณาเปึนไป ด้วยความรอบคอบ รอบด้าน มีประสิทธิภาพ และเกิดประโยชน์ต่อการพิจารณาศึกษา ดังกล่าว จึงขอขยายระยะเวลาศึกษาออกไปอีก ๙๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๒ ตุลาคม ๒๕๖๗ เพื่อประโยชน์ในการทำงานของคณะกรรมาธิการ จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่นหรือไม่ครับ ไม่มีนะครับ ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบให้คณะกรรมาธิการขอขยายเวลาในการพิจารณาศึกษา ออกไปตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๖ เชิญครับ

นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ เลย

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศรัณย์ ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทยครับ ท่านประธานครับ ผมขอเสนอญัตติ ตามข้อบังคับ ข้อ ๕๔ (๒) ขอเปลี่ยนระเบียบวาระ โดยขอเปลี่ยนระเบียบวาระ ดังต่อไปนี้

ขอให้พิจารณาระเบียบวาระที่ ๕.๒ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม ประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ระเบียบวาระที่ ๕.๓ ร่างพระราชบัญญัติการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ระเบียบวาระที่ ๕.๕ ร่างพระราชบัญญัติโคนมและผลิตภัณฑ์นม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และ

ระเบียบวาระที่ ๕.๒๓ ร่างพระราชบัญญัติโรงงาน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ให้นำทั้ง ๔ ร่างขึ้นมาพิจารณาก่อนระเบียบวาระที่ ๕.๑ ร่างพระราชบัญญัติการแข่งขัน ทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยให้มีผลบังคับใช้ในการประชุมครั้งต่อไป ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ขอบคุณครับ ไม่มีท่านอื่นคัดค้านนะครับ ถือว่าเอาตามที่ท่าน ได้เสนอมานะครับ ต่อไป

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม

รับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ปีที่ ๑ จำนวน ๒ ครั้ง คือ ครั้งที่ ๒๗ เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๒๐ มีนาคม ๒๕๖๗ ครั้งที่ ๒๘ เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๒๑ และวันศุกร์ที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๖๗ ซึ่งได้วางไว้ให้ท่านสมาชิกได้ตรวจดูแล้วก่อนที่จะเสนอให้ สภารับรองครับ ท่านสมาชิกได้ตรวจสอบดูแล้วนะครับ ถ้าไม่มีสมาชิกเห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมของสภาผู้แทนราษฎรทั้ง ๒ ครั้งดังกล่าวแล้วนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม

- รับทราบเรื่อง รายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินสำนักงาน ศาลยุติธรรม สำหรับป้สิ้นสุดวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๖๖

ด้วยรองเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม รักษาการแทนเลขาธิการสำนักงาน ศาลยุติธรรม ได้มีหนังสือแจ้งว่าคณะผู้ชี้แจงติดภารกิจไม่สามารถเข้าชี้แจงได้ จึงขอเลื่อน การเข้าร่วมชี้แจงรายงานต่อที่ประชุมออกไปเปึนวันพฤหัสบดี ๑๗ ตุลาคม ๒๕๖๗ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม อดิศร เพียงเกษ ขออนุญาตที่จะสอบถามเพิ่มเติมในระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องประธานแจ้ง ต่อที่ประชุมครับ กระผม อดิศร เพียงเกษ บัญชีรายชื่อจากพรรคเพื่อไทย กรณีท่านประธาน แจ้งว่า รายงานของผู้สอบบัญชีและรายงานการเงินสำนักงานศาลยุติธรรมขอเลื่อน ครั้งนี้ เปึนการเลื่อนครั้งที่ ๒ นะครับ เอกสารได้ส่งมาที่สภาเรียบร้อยแล้ว ผมเคยปรึกษาหารือกับ ท่านประธานว่า เรื่องกรณีรายงานอย่างนี้มีความสำคัญที่ฝ์ายนิติบัญญัติอย่างพวกเรา จะได้ตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องการเงินจากสำนักงานศาลยุติธรรมก็ไม่มีใครจะสนใจ และไม่มีใครจะกล้าถามท่านอยู่แล้ว แต่ผมยังมีเรื่องติดใจ เรื่องค่าธรรมเนียมที่คู่ความ ไปวางหรือเงินประกันตัวที่ไประหว่างที่ศาลและไปฝากไว้ที่ธนาคาร มันเกิดดอกเบี้ยครับ ได้ทราบว่ามีระเบียบเอาดอกเบี้ยไปใช้จ่ายในกิจการสวัสดิการของศาลหรือไม่ ถ้าท่านจะมา วันที่ ๑๗ โอเค ผมฝากทางท่านประธานโดยการถามดัง ๆ ไปวันนี้เลย ให้เตรียมคำถาม ให้เตรียมคำตอบเกี่ยวกับเงินนอกงบประมาณดังกล่าว และเงินนอกงบประมาณอื่น ๆ ว่า ท่านมีอำนาจเอาเงินพวกนี้ของคู่ความ โจทก์ จำเลยไปใช้ด้วยประการใด แล้วอ้างกฎหมายใด ศาลยุติธรรมต้องยุติธรรมทุกเรื่องนะครับ ผมจึงขออนุญาตฝากท่านประธาน ครั้งวันที่ ๑๗ อย่าเลื่อนอีกนะครับ ท่านบอกว่าท่านติดภารกิจ สำนักงานศาลยุติธรรมไม่ใช่มีอยู่คนเดียว มีหลาย ๆ ท่านก็ให้ความสำคัญต่อสภาผู้แทนราษฎรหรือรัฐสภาด้วย ด้วยความเคารพครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ คือท่านขอเลื่อนแล้วก็ระบุวันที่นะครับ คงมาแน่นอนตามที่เขาขอเลื่อนไป

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

รายงานของคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการตรา พระราชบัญญัตินิรโทษกรรม ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว

ด้วยประธานกรรมาธิการได้มีหนังสือแจ้งว่า กรรมาธิการและบุคคลผู้ที่มีส่วน เกี่ยวข้องที่จะชี้แจงข้อมูลติดภารกิจสำคัญ จึงขอเลื่อนรายงานต่อที่ประชุมออกไปก่อน

รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาการแก้ไขปัญหา การจัดการขยะและสิ่งแวดล้อมอย่างบูรณาการ ซึ่งคณะกรรมาธิการที่ดิน ทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมพิจารณาเสร็จแล้ว

ด้วยประธานคณะกรรมาธิการได้มีหนังสือแจ้งว่า บุคคลที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ที่จะชี้แจงข้อมูลได้ติดภารกิจสำคัญ จึงขอเลื่อนการรายงานต่อที่ประชุมออกไปก่อน

๓. รายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ปัญหาหนี้นอกระบบและแนวทาง การแก้ไขอย่างบูรณาการและยั่งยืน ซึ่งคณะกรรมาธิการแก้ปัญหาหนี้สินความยากจน และลดความเหลื่อมล้ำพิจารณาเสร็จแล้ว

ด้วยประธานคณะกรรมาธิการได้มีหนังสือแจ้งว่าบุคคลที่มีส่วนเกี่ยวข้องที่จะ ชี้แจงข้อมูลติดภารกิจสำคัญ จึงขอเลื่อนการรายงานต่อที่ประชุมออกไปเปึนวันพฤหัสบดีที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๖๗

๑. รายงานการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาและหาแนวทาง แก้ไขปัญหาแรงงาน ซึ่งคณะกรรมาธิการการแรงงานพิจารณาเสร็จแล้ว

ขอเชิญคณะกรรมาธิการเข้าประจำที่ครับ ในการนี้ผมได้อนุญาตให้ บุคคลภายนอกเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ (๒) ขอเชิญผู้มีรายชื่อ ดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุม ท่านแรก นายศักดินา ฉัตรกุล ณ อยุธยา อนุกรรมาธิการ ท่านที่ ๒ นายปนิธิ ศิริเขต อนุกรรมาธิการ ท่านที่ ๓ นายภูชิสส์ ศรีเจริญ ที่ปรึกษาคณะอนุ กรรมาธิการ ต่อไปเชิญประธานคณะกรรมาธิการแถลงครับ

นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการ 🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพยิ่ง เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ ตามที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ป้ที่ ๑ ครั้งที่ ๒๔ (สมัยสามัญประจำป้ครั้งที่หนึ่ง) เมื่อวันพฤหัสบดีที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๖๖ ที่ประชุมได้พิจารณาญัตติ จำนวน ๓ เรื่อง ได้แก่

๑. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการแก้ไขปัญหาการจ้างงานและเพิ่มทักษะแรงงาน (นายวิทยา แก้วภราดัย กับคณะ เปึนผู้เสนอ)

๒. ญัตติ เรื่อง ขอให้คณะกรรมาธิการการแรงงานพิจารณาการจัดตั้งสภา แรงงานจังหวัดสำหรับลูกจ้างและนายจ้างภายในจังหวัด (นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง เปึนผู้เสนอ)

๓. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา แก้ไขปัญหาการจ้างงานและเพิ่มทักษะแรงงาน (นายเซีย จำปาทอง เปึนผู้เสนอ)

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ที่ประชุมได้พิจารณา และมีมติให้คณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร เปึนผู้พิจารณาศึกษา โดยคณะกรรมาธิการได้ตั้งคณะอนุกรรมาธิการศึกษาแก้ไขปัญหาการจ้างงานและเพิ่มทักษะ แรงงาน และการจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัดสำหรับลูกจ้างและนายจ้างภายในจังหวัด เพื่อทำ การพิจารณาศึกษาทั้ง ๓ ญัตติดังกล่าวเปึนการเฉพาะ ประกอบด้วย นักวิชาการ ผู้เชี่ยวชาญ ด้านแรงงานและอนุกรรมาธิการ และที่ปรึกษาคณะอนุกรรมาธิการ เพื่อร่วมกันศึกษาปัญหา และร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหาด้านแรงงาน โดยเชิญผู้แทนจากส่วนราชการในสังกัด กระทรวงแรงงานและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุมกับคณะอนุกรรมาธิการ เพื่อร่วมกันหาแนวทางแก้ไขปัญหาแรงงานที่มีความเหมาะสม และนำมากำหนดเปึน แนวนโยบายการแก้ไขปัญหาแรงงานต่อไป คณะกรรมาธิการได้พิจารณาศึกษาปัญหา การจ้างงานในตลาดแรงงานของประเทศไทยในปัจจุบัน ทั้งแรงงานในระบบ แรงงานนอกระบบ แนวทางการแก้ไขปัญหาการจ้างแรงงาน แนวทางการเพิ่มทักษะแรงงานให้สอดรับกับ สถานการณ์ด้านแรงงานที่เปลี่ยนแปลงไป อันเนื่องมาจากกระแสโลกาภิวัตน์และเทคโนโลยี ที่มีความทันสมัยขึ้น ส่งผลให้แรงงานจำเปึนต้องมีการพัฒนาทักษะฝ้มือแรงงาน โดยการเพิ่ม และพัฒนาเพื่อยกระดับทักษะแรงงานใหม่ ๆ ที่ไม่เคยมีการ Upskill หรือการพัฒนาการ ยกระดับฝ้มือแรงงาน และเปลี่ยนหรือเพิ่มทักษะแรงงานใหม่ ๆ เพื่อยกระดับบุคลากร ในองค์กรให้สามารถทำงานกับการเปลี่ยนแปลง รวมถึงมีทักษะในการใช้เทคโนโลยีใหม่ ๆ ได้ Reskill เนื่องจากเทคโนโลยีอาจเข้ามาแทนที่งาน ทำให้เกิดปัญหาการว่างงานสูงขึ้น โดยไม่มีการ Reskill และ Upskill เพื่อเพิ่มพูนทักษะใหม่ ๆ ให้เท่าทัน อาจทำให้กลายเปึน บุคคลที่ว่างงาน เพราะไม่เปึนที่ต้องการของตลาดแรงงานได้ การจ้างงานบนแพลตฟอร์ม ซึ่งเปึนรูปแบบการจ้างงานแบบใหม่ที่ขยายตัวเติบโตอย่างรวดเร็ว มีความสลับซับซ้อน แรงงานแพลตฟอร์มเหล่านี้จะต้องได้รับการคุ้มครองแรงงานและสวัสดิการด้านแรงงาน ตามกฎหมายอย่างไม่เลือกปฏิบัติ คณะกรรมาธิการพิจารณาแล้วเห็นว่า การศึกษา ในประเด็นด้านแรงงานดังกล่าวเกิดประโยชน์ต่อผู้ใช้แรงงานโดยตรง กล่าวคือ ทำให้สามารถ รวบรวมปัญหาด้านแรงงานที่กำลังเกิดขึ้นในปัจจุบัน เพื่อหาแนวทางแก้ไขต่อไป เช่น ปัญหาด้านคุ้มครองแรงงานและสวัสดิการแรงงานตามกฎหมายแรงงาน ปัญหาค่าจ้าง แรงงานขั้นต่ำที่ไม่เพียงพอต่อการดำรงชีพในปัจจุบัน ความไม่เท่าเทียมกันทางเพศ ในสถานประกอบการ ปัญหาแรงงานนอกระบบที่ยังไม่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย แรงงานเท่าที่ควร เพราะกฎหมายมองว่าแรงงานเหล่านี้ไม่ได้มีลักษณะเปึนสัญญาจ้าง แรงงาน แต่มองในลักษณะของสัญญาจ้างทำของ เปึนต้น การเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยี Disruptive Technology เทคโนโลยีส่งผลให้ตลาดแรงงาน ต้องเร่งปรับตัวให้ทันกับ สถานการณ์โลกที่เปลี่ยนแปลงไป เช่น สถานประกอบการต่าง ๆ มีการนำหุ่นยนต์ หรือ Robot เข้ามาใช้ในการทำงาน อาจทำให้ตำแหน่งงานบางประเภทว่างลงได้ การผลิต และนำเข้ารถยนต์ไฟฟัา EV ส่งผลให้แรงงานบางส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรม รถยนต์เดือดร้อนมาก ต้องเร่งพัฒนาทักษะแรงงานใหม่ ๆ เพื่อรองรับตำแหน่งงาน ที่จะมุ่งเน้นด้านเทคโนโลยีมากขึ้น ปัญหาการขาดแรงงานทั้งในภาครัฐและภาคเอกชน แรงงานไทยกำลังเผชิญปัญหาภาวะการจ้างงานที่ไม่เปึนธรรม เช่น ค่าแรงไม่สอดคล้องกับ หน้าที่ที่ได้รับมอบหมาย ค่าแรงที่ไม่สอดคล้องกับกฎหมายแรงงาน การคุ้มครองแรงงาน ที่ไม่สอดรับกับความเปราะบางและอันตรายจากการทำงาน กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทำงาน นอกจากนี้การใช้ระบบ Automation หรืออิเล็กทรอนิกส์ที่สามารถเริ่มทำงานได้ด้วยตัวเองส่งผลให้แรงงานถูกเลิกจ้างและมี ความต้องการแรงงานลดลง คำนึงถึงผลกำไรมากกว่าชีวิตของแรงงาน เช่น ระบบ Call Center อัตโนมัติ ระบบ Automation ในโรงงานเปึนต้น ทั้งยังต้องเพิ่มทักษะให้กับ แรงงานให้สอดรับกับการพัฒนา อันจะเปึนการเพิ่มความมั่นคงในชีวิตด้วยการปรับตัวต่อการ เปลี่ยนแปลง

ด้วยสภาพปัญหาที่เกี่ยวกับการใช้แรงงานทั่วประเทศ เปึนสภาพปัญหา ที่เกิดขึ้นอย่างมากมายและมีความหลากหลาย ควบคุมสภาพการจ้างและการทำงานทั้งหมด ซึ่งเกิดขึ้นทั้งฝ์ายนายจ้าง ฝ์ายลูกจ้าง รวมถึงผู้ทำงานในทุกกลุ่มอาชีพและทุกภาคส่วน ทั้งผู้ประกอบอาชีพด้านเกษตรกรรม อุตสาหกรรม พาณิชยกรรม การบริการและการ คมนาคม การประกอบอาชีพอื่น ๆ และเปึนปัญหาที่เกิดขึ้นกับการใช้แรงงานในทุกจังหวัด โดยจะมีสภาพปัญหาต่าง ๆ มากมาย เช่น ปัญหาเกี่ยวกับการผิดสัญญาแรงงาน การเอารัด เอาเปรียบการใช้แรงงาน การเลิกจ้างที่ไม่เปึนธรรม การขาดการรวมกลุ่มเพื่อสร้างอำนาจ ต่อรองและการไม่มีตัวแทน หรือองค์กรฝ์ายนายจ้างและฝ์ายลูกจ้างที่ชัดเจน การเปึนตัวแทน ในการเรียกร้องเจรจาต่อรองและแก้ไขปัญหาด้านแรงงาน รวมทั้งการเรียกร้องสิทธิ ประโยชน์ต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับการทำงานที่ควบคุมทุกกลุ่มอาชีพ นอกจากนี้ปัญหาแรงงาน ผิดกฎหมาย แรงงานต่างชาติที่จะต้องมีการควบคุมและจัดระเบียบแรงงานให้มีจำนวน แรงงานประเภทงานและพื้นที่จ้างงานที่เหมาะสมและมีปัญหาอื่น ๆ อีกมากมายในด้าน แรงงาน ซึ่งปัญหาเหล่านี้สามารถที่จะจัดการและแก้ไขปัญหาได้โดยจะต้องมีตัวแทนแรงงาน ทั้งฝ์ายนายจ้างและฝ์ายลูกจ้าง โดยแนวทางหนึ่งที่มีความเหมาะสมในการแก้ไขปัญหา ก็คือ การจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัดหรือสภาคนทำงานจังหวัดสำหรับลูกจ้างและนายจ้างภายใน แต่ละจังหวัด เพื่อให้เปึนตัวแทนในการสะท้อนปัญหาด้านแรงงานไปสู่การพิจารณาของ รัฐบาลในการกำหนดเปึนนโยบายและแผนในการพัฒนาส่งเสริมช่วยเหลือสนับสนุน และแก้ไขปัญหาด้านแรงงานของประเทศ สนับสนุนการรวมกลุ่มขององค์กรแรงงานในจังหวัด ในรูปแบบต่าง ๆ รวมทั้งจัดทำแผนงานและแนวทางเพื่อการพัฒนาแรงงานอย่างเปึนระบบ มีประสิทธิภาพและมีความยั่งยืนต่อไป

จึงควรมีการพิจารณาศึกษาแนวทางการจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัด เพื่อเปึน การศึกษาโครงสร้างของสภาแรงงานจังหวัด และอำนาจหน้าที่ที่เหมาะสมในการเปึนตัวแทน ของฝ์ายนายจ้างและฝ์ายลูกจ้างในแต่ละจังหวัด เพื่อการบริหารจัดการและแก้ไขปัญหา ด้านแรงงานทั่วประเทศที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้แรงงานสามารถรวมตัว เพื่อเจรจาต่อรอง ด้านแรงงาน รวมถึงการศึกษาแนวทางการให้สัตยาบันในอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่าง ประเทศ International Labour Organization (ILO) ฉบับที่ ๘๗ ว่าด้วยเรื่องเสรีภาพ ในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัว และฉบับที่ ๙๘ ว่าด้วยเรื่องสิทธิในการ รวมตัวและการร่วมเจรจาต่อรอง และความเปึนไปได้ของประเทศไทยในการเข้าเปึนรัฐภาคี State Party ในอนุสัญญาฉบับดังกล่าว เพื่อเปึนการส่งเสริมเสรีภาพในการรวมกลุ่มและการเจรจา ต่อรองร่วม และแก้ไขกฎหมายแรงงานสัมพันธ์ในประเทศไทยให้สอดคล้องตามหลักการ ของอนุสัญญาดังกล่าว เพื่อเปึนประโยชน์ต่อแรงงานซึ่งเปึนคนส่วนใหญ่ของประเทศให้มี ความมั่นคงในการทำงานและมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ลดความเหลื่อมล้ำ สร้างความเปึนธรรม ในสังคม อีกทั้งยังช่วยส่งเสริมภาพลักษณ์ของประเทศไทย ด้านสิทธิแรงงานในสายตา ประชาคมโลก เปึนการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันต่อการค้า การลงทุนระหว่างประเทศ และเปึนกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจมหภาคของประเทศให้เติบโตต่อไป

บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้ดำเนินการพิจารณาญัตติเพื่อพิจารณาศึกษา ทั้ง ๓ ญัตติ แล้วก็หาแนวทางแก้ไขปัญหาแรงงานเปึนที่เรียบร้อยแล้ว ผมต้องขอขอบคุณ เพื่อนสมาชิกที่เสนอญัตติ ไม่ว่าจะเปึนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านวิทยา แก้วภราดัย แล้วก็ท่านเซีย จำปาทอง แล้วก็คณะอนุกรรมาธิการที่ได้ศึกษาญัตติดังกล่าวเรื่องนี้ จนเปึนที่เรียบร้อย จึงขอรายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติดังกล่าวต่อสภาผู้แทนราษฎร ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๑๐๔ โดยในลำดับถัดไป กระผมขอเรียนเชิญท่าน สส. เซีย จำปาทอง ในฐานะเปึนประธานคณะอนุกรรมาธิการศึกษา การแก้ไขปัญหาการจ้างงานและเพิ่มทักษะแรงงานและการจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัด สำหรับลูกจ้างนายจ้างภายในจังหวัด จะได้กล่าวรายงานต่อท่านประธานในที่ประชุมต่อไป ขอกราบขอบพระคุณเปึนอย่างสูงครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบพระคุณครับ เดี๋ยวท่านเซีย รอก่อนนะครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะนักเรียน และครู โรงเรียนพนมสารคาม “พนมอดุลวิทยา” อำเภอพนมสารคาม จังหวัดฉะเชิงเทรา สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับนะครับ ต่อไปเชิญท่านเซียครับ

นายเซีย จำปาทอง กรรมาธิการ 🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านประธานคณะกรรมาธิการการแรงงาน ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ กระผม นายเซีย จำปาทอง ประธานคณะอนุกรรมาธิการศึกษาการแก้ปัญหาการจ้างงาน การเพิ่มทักษะแรงงาน และการจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัดสำหรับลูกจ้างและนายจ้าง ในจังหวัด ในคณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร รู้สึกยินดีและเปึนเกียรติอย่างยิ่ง ที่ได้รับมอบหมายจากท่าน สส. สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการการแรงงาน ให้เข้าแถลงหรือชี้แจงรายงานผลการศึกษาเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหาแรงงาน ต่อที่ประชุม สภาผู้แทนราษฎรอันทรงเกียรติแห่งนี้ รายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องญัตติเพื่อพิจารณา ศึกษาและหาแนวทางการแก้ปัญหาเล่มนี้ ได้ทำการรวบรวมและศึกษาปัญหาด้านแรงงาน ที่กำลังเกิดขึ้นในปัจจุบัน และหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาด้านแรงงานทั้งในระบบ แรงงานนอกระบบ รวมถึงแรงงานอิสระ เพื่อศึกษาหาแนวทางการแก้ไขปัญหาให้กับผู้ใช้แรงงาน เพื่อให้สามารถปรับตัวเข้ากับเทคโนโลยีและสถานการณ์ด้านแรงงานที่เปลี่ยนไป โดยสามารถปรับตัวเข้ากับตลาดแรงงานใหม่ได้ และเพื่อศึกษาแนวทางการจัดตั้งสภาแรงงาน จังหวัดสำหรับลูกจ้างและนายจ้างในจังหวัด ให้แรงงานสามารถรวมตัวกันได้อย่างอิสระ สามารถจัดตั้งสภาแรงงาน และสร้างอำนาจต่อรองปัญหาด้านแรงงาน รวมถึงการศึกษา แนวทางการให้การรับรองอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗ และฉบับที่ ๙๘ เพื่อเปึนการส่งเสริมเสรีภาพในการรวมกลุ่ม และการแก้ไขกฎหมายแรงงาน สัมพันธ์ในประเทศให้สอดคล้องตามอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าว ที่ประชุมคณะอนุกรรมาธิการได้กำหนดกรอบการพิจารณา โดยกำหนด ประเด็นในการพิจารณาจากญัตติที่ได้รับมอบหมายจากสภาผู้แทนราษฎร คือ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา แก้ไขปัญหาการจ้างงาน และเพิ่มทักษะแรงงานที่นำเสนอโดย (นายวิทยา แก้วภราดัย กับคณะ เปึนผู้เสนอ)

ญัตติ เรื่อง ขอให้กรรมาธิการการแรงงานพิจารณาจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัด สำหรับลูกจ้างนายจ้างในจังหวัด ซึ่งนำเสนอโดย (นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง กับคณะ เปึนผู้เสนอ)

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา แก้ไขปัญหาการจ้างงานเพิ่มทักษะแรงงาน ซึ่งนำเสนอโดยผม (นายเซีย จำปาทอง เปึนผู้เสนอ)

โดยจัดให้มีการประชุมอนุกรรมาธิการสัปดาห์ละ ๑ ครั้ง โดยได้เชิญ ส่วนราชการสังกัดกระทรวงแรงงาน ตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น ผู้แทนจากองค์การ แรงงานระหว่างประเทศ สหพันธ์แรงงานภาคบริการระหว่างประเทศ ประธานวิศวกรรม คอมพิวเตอร์วิศวกรรมสถานแห่งประเทศไทยในพระบรมราชูปถัมภ์ เลขาธิการ กลุ่มอุตสาหกรรมดิจิทัล สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ผู้แทนเครือข่ายองค์กร ด้านประชากรข้ามชาติ ผู้อำนวยการมูลนิธิเพื่อพัฒนาแรงงานและอาชีพ ประธานสมาพันธ์ แรงงานนอกระบบแห่งประเทศไทย และประธานศูนย์ประสานงานแรงงานนอกระบบ กรุงเทพมหานคร ผู้แทนสหภาพแรงงานผู้ปฏิบัติงานผู้แทนแรงงานด้านการศึกษา ผู้แทนสถาบันแรงงานและเศรษฐกิจที่เปึนธรรม ผู้แทนแรงงานบนแพลตฟอร์ม ผู้แทน กลุ่มสหภาพ Rider เราได้รวบรวมข้อมูลข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับประเด็นแก้ไข ปัญหาด้านแรงงาน การจ้างงาน และการเพิ่มทักษะแรงงาน และการจัดตั้งสภาแรงงาน สำหรับลูกจ้างและนายจ้างในจังหวัด

ทั้งนี้ ขณะทำการประชุมได้มีการสอบถามและแลกเปลี่ยนความคิดเห็นของ อนุกรรมาธิการและผู้แทนส่วนราชการ โดยมีฝ์ายเลขานุการเปึนผู้สังเกตการณ์จดบันทึก ประเด็นที่สำคัญที่อนุกรรมาธิการและส่วนราชการได้ให้ความสนใจ ให้ความเห็นในประเด็น ที่เกี่ยวข้อง และเสนอความเห็นให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมประชุมกับอนุกรรมาธิการ ในการประชุมครั้งถัดไป ภายหลังการประชุมอนุกรรมาธิการเสร็จสิ้นจนสามารถรวบรวม ผลการศึกษา ความคิดเห็นและข้อเสนอแนะ ได้มีการจัดสัมมนาเพิ่มเติมเพื่อเสนอ ผลการศึกษาและรับฟังความคิดเห็นจากส่วนราชการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ผู้ใช้แรงงาน ผู้ประกอบการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นและข้อเสนอแนะเพิ่มเติม และเมื่อได้รับข้อมูล อย่างรอบด้านและครบถ้วนแล้ว ได้นำข้อมูลข้อเสนอแนะและข้อคิดเห็นที่ได้รับจาก การสัมมนานำมารวบรวมและจัดทำรายงานเสนอต่อคณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร เพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา และส่วนราชการ ในสังกัดกระทรวงแรงงาน ทั้งนี้ เพื่อเปึนการนำไปสู่การกำหนดแนวทางและมาตรการในการ แก้ไขปัญหาด้านแรงงานอย่างเปึนรูปธรรมต่อไป

ในการนี้กระผมขอเสนอรายงานพิจารณาศึกษาของอนุกรรมาธิการการแก้ไข ปัญหาการจ้างงานและเพิ่มทักษะแรงงาน และการจัดตั้งสภาแรงงานสำหรับลูกจ้าง และนายจ้างในจังหวัด ในคณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร เรื่อง ญัตติ เพื่อพิจารณาศึกษาและหาแนวทางการแก้ไขปัญหาแรงงาน และข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการเพื่อให้ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ได้โปรดพิจารณาและหาก สภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบด้วย ขอท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรได้โปรดแจ้งไปยัง หน่วยงานราชการ ในสังกัดกระทรวงแรงงาน ตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจะได้นำ รายงานฉบับนี้ไปศึกษาและกำหนดนโยบายด้านแรงงาน อันจะเปึนประโยชน์ต่อผู้ใช้แรงงาน ในอนาคตต่อไป

ทั้งนี้ กระผมขออนุญาตให้อนุกรรมาธิการและที่ปรึกษาอนุกรรมาธิการจำนวน ๓ ท่าน เข้าแถลงและชี้แจงรายงานของคณะกรรมาธิการต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร แห่งนี้ด้วย ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๒ ข้อ ๑๐๔ โดยมีรายนามดังต่อไปนี้ ๑. นายศักดินา ฉัตรกุล ณ อยุธยา ประเด็นเกี่ยวกับการแก้ไขปัญหา การจ้างงาน ๒. นายภูชิสส์ ศรีเจริญ ประเด็นเกี่ยวกับการเพิ่มทักษะแรงงาน ๓. นายปนิธิ ศิริเขต ประเด็นเกี่ยวกับการจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัดสำหรับลูกจ้างนายจ้างในจังหวัด ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

จะให้ชี้แจงอีก ๓ ท่านนะครับ เชิญครับ กระชับหน่อยนะครับ

สวัสดีครับ ผม ศักดินา ฉัตรกุล ณ อยุธยา ขออนุญาตเปึนผู้นำเสนอสรุปผลการศึกษาประเด็นปัญหา การจ้างงาน ซึ่งเปึนประเด็นแรก ขออนุญาตใช้ Presentation ด้วยนะครับ

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ประเด็นปัญหา การจ้างงาน ขออนุญาตนำเสนอใน ๔ ประเด็นสั้น ๆ ขออนุญาตนำเสนอประเด็นแรก ก็คือ คณะอนุกรรมาธิการได้ศึกษาแล้วพบว่าปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการจ้างงานในประเทศไทย มีอะไรบ้าง ประเด็นที่ ๒ เราใช้ตัวชี้วัดอะไรในการที่จะดูว่างานนี้เปึนการจ้างงานที่ดี ประเด็นที่ ๓ จะพูดถึงสถานการณ์การจ้างงานในประเทศไทย แล้วก็ประเด็นสุดท้ายจะเปึน ข้อเสนอจากคณะอนุกรรมาธิการ ขออนุญาตไปสไลด์ถัดไป

คณะอนุกรรมาธิการได้พบว่าปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการจ้างงานในประเทศไทย มีปัจจัยใหญ่ ๆ อยู่หลายประการ แต่ว่าขอสรุปเปึน ๖ ประการใหญ่

ประการที่ ๑ ก็คือกรอบความคิดเรื่องแบบอุปถัมภ์นิยมที่มีอิทธิพลมาก ในสังคมไทย ที่ทำให้ยังรู้สึกว่าคนทำไมไม่จำเปึนต้องเท่ากัน

ประการที่ ๒ ก็คือกระแสโลกาภิวัตน์เสรีนิยมใหม่ ที่นำไปสู่การแข่งขัน และนำไปสู่การพยายามที่จะสร้างความได้เปรียบ และนำไปสู่การพยายามที่จะทำให้แรงงาน ยืดหยุ่น

ประการที่ ๓ ก็คือการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่ ๔ ที่เกิดขึ้น และทำให้เกิด ผลกระทบกับการจ้างงานอย่างใหญ่หลวง

ประการที่ ๔ ก็คือการแพร่ระบาดของโควิด-๑๙

ประการที่ ๕ ก็คือการที่ประเทศไทยเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ และ

ประการสุดท้าย ก็คือการเปลี่ยนแปลงของการลงทุนจากประเทศจีน แล้วก็ การที่เรากำลังทำ FTA กับหลาย ๆ ประเทศ อันนี้เปึนสิ่งที่จะมีผลอย่างมากกับการจ้างงาน

โดยปกติแล้วเราจะดูว่างานนี้เปึนงานที่มีคุณค่าหรืองานเปึนธรรม ปกติเราก็จะ มีเกณฑ์หลัก ๆ ที่เราใช้อยู่ ส่วนใหญ่เราก็จะใช้เรื่องของเกณฑ์ของ Decent Work หรืองานที่มี คุณค่า ๑๐ ประการของ ILO ในช่วงหลังที่มีการจ้างงานรูปแบบใหม่ มีมหาวิทยาลัย Oxford ที่อังกฤษนี้ได้เสนอกรอบความคิดเรื่อง Fair Work เปึนอีกกรอบหนึ่งสำหรับการจ้างงานแบบ ใหม่ ๆ เราก็เลยใช้ ๒ กรอบนี้เปึนการดูว่าจะทำให้การจ้างงานในประเทศไทยนี้เปึนงานที่ดีได้ อย่างไร ก็เปึนกรอบอันนี้

เราจะไปที่เรื่องของสถานการณ์การจ้างงานในประเทศไทย กลุ่มแรงงาน ต่าง ๆ ในประเทศไทยจะแบ่งเปึนตามนี้ ก็จะมีแรงงานงานที่เปึนการจ้างงานโดยภาครัฐ เรามี ประมาณ ๒.๙ ล้านคน เรามีแรงงานที่อยู่ในระบบภาคเอกชนประมาณ ๑๒ ล้านคน เรามี แรงงานนอกระบบประมาณ ๒๔ ล้านคน เรามีคนไทยที่ไปทำงานต่างประเทศประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ คน แล้วก็มีแรงงานข้ามชาติที่ทำงานอยู่ในประเทศไทยประมาณ ๔ ล้านคน ขออนุญาตไปที่กลุ่มแรก เรามีการจ้างงานที่รัฐเปึนคนจ้าง ซึ่งมีรูปแบบการจ้างงาน ที่หลากหลายรูปแบบมาก เพราะเนื่องจากว่าเรามีนโยบายที่จะทำให้รัฐเล็ก ทำให้มีรูปแบบ การจ้างงานที่หลากหลาย ซึ่งก็กลายเปึนการสร้างปัญหาเกี่ยวกับการจ้างงานในภาครัฐอยู่ ขออนุญาตไปดูในสไลด์ถัดไปว่า ปัญหาหลัก ๆ คืออะไรในการจ้างงานภาครัฐ

ประเด็นแรก ก็คือกระแสโลกาภิวัตน์ที่ทำให้มีเกิดแนวความคิดเรื่อง Privatization คือลดบทบาทของรัฐ ลดขนาดของรัฐ ก็ทำให้จำกัดงบประมาณ แล้วก็นำไปสู่ การลดทอนสวัสดิการ แล้วก็ทำให้เกิดการจ้างงานรูปแบบต่าง ๆ ขึ้นมา การที่มีรูปแบบ การจ้างงานที่หลากหลายก็นำไปสู่ความเหลื่อมล้ำ การจ้างงานหลายแบบนี้นำไปสู่การ หลบเลี่ยงที่จะทำให้เกิดความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐบางส่วน อันนี้ก็เปึนสิ่งที่น่า กังวลมาก ชั่วโมงการทำงานที่ยาวนานโดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรด้านสาธารณสุขที่เปึน ข่าวคราว หรือกรณีรัฐวิสาหกิจแม้จะมีส่วนในการรวมตัวเจรจาต่อรองได้ แต่ว่าในสภาพปัจจุบันนี้ก็มีความไม่มั่นคง แล้วปัญหาใหญ่ก็คือลูกจ้างชั่วคราว และที่สำคัญ ที่ท่านประธานได้กล่าวไปแล้วเรื่องของการจ้างเหมา ซึ่งทำให้คนงานนี่หลุดจากการได้รับการ คุ้มครองตามกฎหมาย

ตอนนี้เราไปดูการจ้างงานภาคเอกชนว่าใครบ้าง อยู่ที่ไหนบ้าง แล้วการจ้าง งานในภาคเอกชนนี้ตัวเลขจากประกันสังคมตอนนี้เรามีประมาณ ๑๒ ล้านคน คนเหล่านี้อยู่ที่ ไหนบ้าง อยู่ในสถานประกอบการที่เรามีอยู่ในระบบประมาณ ๕๐๐,๐๐๐ กว่าแห่ง ในจำนวนนี้ประมาณ ๕๑ เปอร์เซ็นต์ของคนงานนี้ ทำงานอยู่ในสถานประกอบการขนาดเล็ก และขนาดกลาง หรือที่เรียกว่า SMEs ซึ่งมีอยู่ถึง ๙๘.๓ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเปึนสถานประกอบการ ส่วนมากในการจ้างงานในประเทศไทย เรามีลูกจ้างภาคเอกชนประมาณ ๖.๖ ล้านคน ที่ทำงานมากกว่าครึ่งหนึ่ง ก็คือกระจุกตัวอยู่ในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล ๕ จังหวัด

มาดูว่าสภาพการจ้างของแรงงานภาคเอกชนเปึนอย่างไร เราก็พบว่าคนงาน แม้จะได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมาย แต่ก็ต้องบอกว่ากฎหมายแรงงานในบ้านเรานั้น ค่อนข้างจะล้าหลัง เพราะว่าส่วนใหญ่ถูกสร้างมานานแล้ว แล้วก็มีการเปลี่ยนแปลง ค่อนข้างยากนะครับ แล้วก็ที่สำคัญที่ผ่านมาเนื่องจากนโยบายเศรษฐกิจพึ่งพิงการส่งออก ทำให้เราก็ค่อนข้างจะเอาใจผู้ประกอบการค่อนข้างเยอะ เราพึ่งพิงการส่งออกมากถึง ๗๗.๕ เปอร์เซ็นต์ เพื่อที่จะรักษาความได้เปรียบในการแข่งขัน ก็ทำให้มีการลดต้นทุน ด้านแรงงาน ทำให้เกิดการจ้างงานยืดหยุ่น ซึ่งหมายความว่าคุณภาพชีวิตของคนงาน ก็จะตกต่ำลงด้วย ปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง ก็คือการป่ดโรงงานแล้วก็นายจ้างใหม่ ไม่ได้จ่ายเงินค่าชดเชย ซึ่งอันนี้ก็ยังไม่ได้มีการแก้ไขอย่างมีประสิทธิภาพ

เราเข้าสู่ยุคของการปฏิวัติอุตสาหกรรม ครั้งที่ ๔ แต่ว่าเปึนการเข้าสู่การ เปลี่ยนผ่านการมีส่วนร่วมค่อนข้างน้อย เพราะฉะนั้นการเปลี่ยนผ่านนี่เราเปลี่ยนผ่านไปทาง อุตสาหกรรม โดยไม่ได้คำนึงว่าจะมีผลกระทบกับคนงานอย่างไร คนงานแทบจะมีส่วนร่วม และวางแผนในการที่จะนำสู่การเปลี่ยนผ่านนี้ที่จะทำให้คนงานได้ประโยชน์ แล้วก็ยังได้รับ ความเปึนธรรมยังมีน้อยมากในบ้านเรา ตัวอย่างที่เห็นได้ชัด ก็คือการที่เราจะเข้าสู่ อุตสาหกรรมรถไฟฟัา เราจะพบว่ามีการจ้างงานในอุตสาหกรรมประมาณสัก ๗๐๐,๐๐๐ คน เรามีคณะบอร์ด ที่เรียกว่า บอร์ด EV แต่สัดส่วนของบอร์ดก็สะท้อนให้เห็นว่าเราสนใจเรื่องของ แรงงานน้อย ตัวแทนของกระทรวงแรงงานก็ไม่ได้อยู่ในนั้น ก็เลยทำให้สิ่งที่ตามมา ก็คือ คน ๗๐๐,๐๐๐ คนนี้จะต้องพบกับปัญหาในอนาคตเกิดความไม่แน่นอน เรามีการพัฒนาฝ้มือ แรงงานที่ยังไม่สอดคล้องกับการเปลี่ยนผ่านของอุตสาหกรรม มีแรงงานจำนวนมาก มีแนวโน้มที่จะหลุดจากตลาดแรงงาน เพราะว่าการเข้าถึง Upskill และ Reskill ยังไม่สอดคล้อง กับการเปลี่ยนแปลง

ระบบแรงงานสัมพันธ์ของเราก็ยังเปึนระบบแรงงานสัมพันธ์ที่ถูกสร้างขึ้นมา ในยุคสมัยที่เราเริ่มต้นอุตสาหกรรม กฎหมายแรงงานเราก็ใช้มานาน เรามีคนเข้าถึงสิทธิ ในการรวมตัวเจรจาต่อรองค่อนข้างน้อย ประมาณ ๓๘๐,๐๐๐ คน ก็ถือว่าเปึนร้อยละ ๓.๒ ของคนงานที่อนุญาตให้เข้าถึงสิทธิในการรวมตัวได้ เรามีข้อตกลงร่วมเฉลี่ยประมาณ ๔๐๐ ฉบับ ขณะที่เรามีสถานประกอบการมากกว่า ๕๐๐,๐๐๐ กว่าแห่ง นั่นหมายความว่า ประมาณ ๐.๐๘ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นที่คนนี่สามารถที่จะเจรจาต่อรองร่วมได้ ทำให้อำนาจ การกำหนดค่าจ้าง สวัสดิการไปอยู่กับฝ์ายนายจ้างเปึนส่วนใหญ่ ทำให้ค่าจ้างไม่เพียงพอ ค่าจ้างแรงงานของเราส่วนใหญ่ก็จะอิงอยู่กับค่าจ้างขั้นต่ำ แต่เนื่องจากระบบการกำหนด ค่าจ้างขั้นต่ำนี่เกณฑ์ยังไม่ชัดเจน ไม่ได้มีการถกเถียงกันว่าค่าจ้างขั้นต่ำควรจะใช้เกณฑ์ แบบไหน มันถึงมีการถกเถียงกัน แต่ละครั้งนี้ไม่ได้เปึนไปตามหลักเกณฑ์ อันนี้อาจจะต้อง นำไปสู่การปรับเปลี่ยน แล้วก็ข้อมูลที่เขามีการทำทุกป้ก็คือ ITUC หรือสมาพันธ์แรงงาน ระหว่างประเทศสากล เขาจะประเมินการละเมิดสิทธิประเทศไทยถูกจัดเปึนประเทศท้าย ๆ ที่มีการละเมิดสิทธิค่อนข้างเยอะอยู่ เราได้รับการคุ้มครองที่ต่ำ เพราะว่าเหมือนกับกฎหมาย ยังล้าหลังอยู่

ตอนนี้มาดูแรงงานอีกกลุ่มหนึ่ง คือแรงงานนอกระบบ เรามีแรงงานนอกระบบ ในสัดส่วนที่สูงมาก ๒๔.๓ หรือประมาณ ๖๕ เปอร์เซ็นต์ของแรงงานทั้งหมด แรงงาน นอกระบบส่วนใหญ่ก็จะเปึนภาคการผลิต เช่น ผู้รับงานไปทำที่บ้าน ผู้ผลิตขายของเอง แรงงานนอกระบบที่เปึนภาคบริการ เช่น ลูกจ้างทำงานบ้าน หาบเร่ แผงลอย รถมอเตอร์ไซค์ รับจ้าง แล้วก็แรงงานภาคเกษตร แรงงานนอกระบบใหม่ที่เกิดขึ้นในช่วงประมาณ ๑๐ ป้มานี้ ก็คือแรงงานแพลตฟอร์ม เหล่านี้เหมือนกับยังไม่ได้รับการดูแลที่เพียงพอ ชีวิตของคนงาน กลุ่มนี้ก็คือขาดความมั่นคงด้านรายได้ มีปัญหาด้านอาชีวอนามัย ความปลอดภัยในการ ทำงาน ได้รับการคุ้มครองทางสังคมและหลักประกันอย่างไม่เพียงพอ กฎหมายและนโยบาย แล้วก็มีอคติว่าคนเหล่านี้อาจจะไม่ได้เปึนคนทำงานเต็ม ก็เลยถูกมองข้ามไป กรณีที่สำคัญ ตอนนี้เปึนปัญหามากก็คือแรงงานงานแพลตฟอร์มก็ยังไม่มีชัดเจนว่ามีสถานะอย่างไร

แรงงานข้ามชาติ ประเทศไทยเราจริง ๆ แล้วมีแรงงานข้ามชาติมาตั้งแต่เริ่มต้น ประเทศไทยเราเมื่อเกิดการจ้างงาน แรงงานเรายังอยู่ในระบบพันธนาการ ก็คือถูกเกณฑ์ แรงงาน แล้วก็เอาแรงงานจากต่างชาติเข้ามา ปัจจุบันเราก็มีความต้องการแรงงานข้ามชาติ ค่อนข้างสูง แรงงานข้ามชาติเปึนสิ่งที่ขาดไม่ได้ แล้วก็คงจะเปึนเรื่องที่เราต้องการแรงงาน ข้ามชาติต่อไปในอนาคตแน่นอน เพราะว่าเรากำลังเข้าสู่สังคมผู้สูงวัย แต่ว่าแรงงานข้ามชาติ จะมีปัญหาคือเราต้องการเขา แต่ว่าเราอาจจะยังดูแลเขาไม่เพียงพอ มีความรู้สึกว่าเราควรจะ ดูแลเขามากน้อยแค่ไหน แต่ว่าเปึนเรื่องใหญ่ในอนาคต ตอนนี้กรอบเรื่องแรงงานข้ามชาติ เราถูกอิทธิพลของเรื่องความมั่นคงแห่งชาติมาเปึนกรอบ ทำให้เราอาจจะกลัวเขาจนเกินไป อันนี้สิ่งที่เราค้นพบก็ทำให้พวกเขาได้รับการดูแลอาจจะยังไม่พอ มีปัญหาเรื่องของการเข้าถึง สวัสดิการ การบังคับใช้กฎหมาย แล้วก็อำนาจต่อรองของเขาต่ำ

แรงงานอีกกลุ่มหนึ่ง ก็คือแรงงานไทยที่ไปทำงานต่างแดน เรามีคำว่า ไปเสียนา มาเสียเมีย เปึนช่วงแรก ตอนนี้ปัญหานี้ก็ยังอยู่ ปัญหาแรงงานผีน้อยในกรณีประเทศเกาหลีใต้ หรือปัญหาการค้ามนุษย์เบอร์รี่เลือด เนื่องจากว่าเราอาจจะมีการส่งคนไปทำต่างประเทศ แต่ว่าอาจจะไม่ได้เตรียมตัวเขาอย่างเพียงพอ ตอนนี้ข้อเสนอที่อนุกรรมการได้ค้นพบ เราก็พบว่า ประเทศไทยเรื่องใหญ่ ๆ ที่อาจจะต้องทำระยะยาว ก็คือเราจะต้องขยับ ประเทศไทยเรา อยู่ในกลุ่มประเทศที่เราเชื่อในตลาดเสรี แต่ว่าวัฒนธรรมการเมืองเราอาจจะยังไม่ได้ไปที่เปึน ประชาธิปไตย เราอาจจะต้องขยับจากโซนสีเขียวที่เปึนอยู่ให้ไปอยู่ในโซนสีแดง โซนสีแดง ก็เปึนประเทศแบบสแกนดิเนเวีย คือมีประชาธิปไตยยังเชื่อในตลาด ปล่อยให้ทุนนิยม แต่ทุนนิยมต้องมีหัวใจ อันนี้ก็เปึนเปัาหมายระยะยาว

เราใช้กรอบเรื่องของ Fair Work ของมหาวิทยาลัย Oxford ซึ่งเปึนกรอบใหม่ ที่เพิ่งคิดค้นขึ้นมา มาดูว่าเราจะส่งเสริมให้คนทำงานสามารถเปึนงานที่เปึนธรรมได้อย่างไร กรอบของ Fair Work มี ๕ เกณฑ์

เกณฑ์แรก ก็คือเรื่องของ Fair Pay ก็คือค่าจ้างที่เปึนธรรม ก็คือเราอาจจะต้อง พิจารณาเรื่องของหลักเกณฑ์ของค่าจ้างขั้นต่ำใหม่ ในหลายประเทศเขาใช้คำว่า ค่าจ้างที่เปึน Living Wage ก็คือค่าจ้างที่ทำให้เขาสามารถใช้ชีวิตอยู่ได้จริง ซึ่งเปึนหลักเกณฑ์ที่ IO ใช้ อาจจะต้องปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์การสร้างการเจริญเติบโต ที่ผ่านมาเราใช้กรอบการสร้าง การเติบโตที่เรียกว่า Export-led Growth ก็คือไปพึ่งพิงการส่งออก มันทำให้เราไปสู่ การแข่งขัน แล้วก็ไปกดค่าแรง มีโอกาสที่จะนำไปสู่การกดค่าแรง กดสภาพการจ้าง เพราะฉะนั้นในหลายประเทศเขาใช้ เขาว่า Wage-led Growth ก็คือการสร้างการเจริญจากการที่ส่งเสริมให้คนมีรายได้ที่สูง เพราะจะเปึนการสร้างเขาเรียกว่า Domestic Demand หรือกำลังซื้อภายในทำให้เศรษฐกิจ มั่นคงมากขึ้น เราต้องส่งเสริมการรวมตัวเจรจาต่อรองเพื่อให้เกิดการแบ่งปัน เพราะว่า การประกอบธุรกิจ ก็คือนายจ้างกับลูกจ้างทำงานร่วมกันมันควรจะปรึกษาหารือกัน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขออนุญาตท่านศักดินาหน่อยนะครับ มีในเล่มไหมครับ สรุปเลยนะครับ เพราะว่ามันเปึน รายละเอียด เดี๋ยวท่านสมาชิกจะถามอีกทีหนึ่งนะครับ

ก็ประมาณนี้ใช้ ๕ กรอบ อาจจะดูในเอกสาร ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านต่อไปครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ และท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ผม ดอกเตอร์ภูชิสส์ ศรีเจริญ จะขอสรุปรายละเอียดเกี่ยวกับเรื่องของการที่ดำเนินการของคณะอนุกรรมาธิการ แรงงานได้มาศึกษา นั่นคือเรื่องของการพัฒนาทักษะด้านแรงงาน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ในส่วนของการดำเนินการ ในภาคส่วนสำคัญที่เราได้มีหมุดหมายในการศึกษาครั้งนี้ นั่นคือเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน โดยจำแนกไว้ ๑๗ กลุ่ม และข้อสำคัญยิ่งก็คือเราแบ่งเปัาประสงค์ไว้ โดยสรุปก็คือ เรื่องของการขจัดความยากจน การขจัดความอดอยากและการสร้างความมั่นคงทางอาหาร ส่งเสริมการเปึนอยู่ที่ดีของชุมชน ส่งเสริมโอกาสการเรียนรู้และสร้างความเท่าเทียมทางเพศ สตรี และเด็กหญิงทุกคน อันนี้คือกลุ่มของการพัฒนาด้านของการบริหารจัดการด้านคน ซึ่งถือว่าเปึนเรื่องกระบวนการการศึกษาในแง่ของการพัฒนาทักษะด้านแรงงานโดยตรง ของคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ หลักสำคัญในเอกสารที่เราสรุปในรายละเอียด จะเห็นว่า ธนาคารโลกได้มีหมุดหมายสำคัญของประเทศไทยของเราว่า ประเทศไทยมีส่วนสำคัญ ในการขับเคลื่อน นั่นคือ ภาคส่วนที่มีความจำเปึนอย่างยิ่ง มีปัญหาเรื่องทักษะในเรื่องของ การดำเนินการ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของทักษะทางด้านความคิด ทักษะเรื่องของระบบดิจิทัล จะเห็นอย่างชัดเจนว่ารายละเอียดต่าง ๆ จะมีปัจจัยสำคัญเปึนอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอายุเฉลี่ย ของคนตั้งแต่ ๑๕-๖๕ ป้ ซึ่งเปึนทักษะที่มีวิกฤติอย่างยิ่ง นั่นคือทักษะเรื่องทุนชีวิต ใน ๓-๔ ส่วน จะมีปัจจัยสำคัญ นั่นคือ ทักษะบริบทในเรื่องของวัยทำงานตั้งแต่ ๑๕-๖๔ ป้ จะมีทักษะ ด้านการอ่านต่ำ โดยการเริ่มต้น คือไม่สามารถอ่านแล้วเข้าใจในข้อความสั้น ๆ ได้ ตลอดจน ในเรื่องของการเสริมสร้าง ๗๔.๑ เปอร์เซ็นต์ ในวัยทำงาน ๑๕-๖๔ ป้ นั่นคือทักษะ ความสามารถพื้นฐาน นั่นคือ อุปสรรคในเรื่องการใช้ระบบดิจิทัลโดยตรง แม้แต่การใช้ Pointer ในการใช้งาน อันนี้คือกลุ่มปัญหาที่มีความสำคัญเปึนอย่างยิ่ง และยิ่งไปกว่านั้นในข้อสรุปของ ธนาคารโลก วัยรุ่นที่เปึนผู้ใหญ่มีความสามารถในการอยู่ร่วมกัน ซึ่งถือว่าอยู่ในค่อนข้างที่ต่ำ เขาเรียกว่าเปึนปัจจัยการมีส่วนร่วมของภาคสังคม จะเห็นว่าปัจจัยตรงนี้จะเปึนปัจจัยสำคัญ เรื่อง คุณภาพของประชากร ทั้งฐานความรู้ ทักษะ และการใช้เหตุผลในการตัดสินใจ ซึ่งทั้งหมดนี้เปึนผลิตผลตรงระบบการศึกษาของประเทศชาติ โดยเฉพาะเรื่องของการ พัฒนาทรัพยากรมนุษย์ หรือพลเมืองที่มีคุณค่าของประเทศไทยของเรา การพัฒนาทักษะ ของประชากรไทยในปัจจุบัน ซึ่งทุกระดับการมีส่วนร่วมของประชาชนจะเห็นว่าทักษะ การมีความรู้ ความสามารถทักษะที่มีการเชื่อมต่อการบูรณาการ ยิ่งไปกว่านั้นเยาวชน ที่เพิ่งกลับไปเมื่อสักครู่นี้ก็เช่นกัน เปึนเยาวชนที่จะต้องเข้าสู่ในหมวดหมู่ของแรงงาน จนถึงเรื่องวัยแรงงาน แล้วก็วัยผู้สูงอายุ ซึ่งเปึนฐานรากที่สำคัญของสังคม อันนี้คือหมุดหมาย สำคัญของการพัฒนาที่ยั่งยืนของ SDGs ของสังคมระดับโลก ยิ่งไปกว่านั้นในยุคปัจจุบันนี้ เราจะเห็นว่าจากการศึกษาของคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ ต้องกราบเรียนท่านประธาน เราเห็นความชัดเจนเรื่องของอีก ๒ ป้ข้างหน้านั้นประเทศไทยของเรา จะต้องพัฒนารูปแบบไหน อย่างไร ในเรื่องของการพัฒนาด้านการศึกษาด้วย ซึ่งถือว่าเปึนหมุดหมายสำคัญในการศึกษา ในครั้งนี้ โดยเฉพาะคณะอนุกรรมาธิการที่ดำเนินการลงลึกลงไป ตั้งแต่เรื่อง ๕ ทักษะ ที่เกี่ยวกับเรื่องของการฝ๊กอบรมการพัฒนา ไม่ว่าจะเปึนทักษะการทำงาน ทักษะคอมพิวเตอร์ ทักษะภาษา ทักษะการสื่อสาร ตลอดจนเรื่องทักษะการดำเนินชีวิต

โดยความเปึนจริงในส่วนสำคัญที่เห็นว่าหลักสำคัญในกรอบความคิดของ สังคมปัจจุบันนี้ไม่ว่าจะเปึน Reskill และ Upskill จะเห็นว่าประเทศไทยของเรานั้น มีหลายภาคส่วนเข้ามาเกี่ยวข้อง ทั้งเรื่องของกระทรวงแรงงาน กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงศึกษาธิการ อว. ทุกภาคส่วนเลยจำเปึนอย่างยิ่งต้องบูรณาการ เรื่องของการพัฒนา ด้านแรงงาน หรือพัฒนาทักษะด้านฝ้มือแรงงานโดยตรง โดยเฉพาะของกระทรวงแรงงาน ในหน้าถัดไปครับ

จากผลการศึกษา ทักษะแรงงานในศตวรรษที่ ๒๑ เราควรบูรณาการให้สอดรับ สอดคล้อง ในแผนพัฒนาเศรษฐกิจสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๓ ตลอดจนรัฐธรรมนูญ ของราชอาณาจักรไทย แผนยุทธศาสตร์ ๒๐ ป้ แผนพัฒนายุทธศาสตร์ของกระทรวงแรงงาน กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงศึกษาธิการ อว. จนถึงเรื่องของกระทรวง พม. สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทยสภาหอการค้า สภาองค์การนายจ้าง สภาองค์การลูกจ้าง สภา SMEs ตลอดจนสถาบันพัฒนาภูมิสังคม อันนี้คือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่นำเรื่องของ การวิจัยในการวิเคราะห์ สังเคราะห์ในรูปแบบดังกล่าวในครั้งนี้ จะเห็นว่าการบูรณาการ ดังกล่าวนี้เราเน้นเรื่องการศึกษาทุกภาคส่วน ทั้งกระทรวงศึกษาธิการ ทั้ง อว. ทั้งอาชีวศึกษา ยังมีอีกหลายภาคส่วน ที่มาบูรณาการให้ข้อมูลและให้ความรู้กับพวกเรา แล้วออกมาเปึนตัวสรุป นั่นคือเรื่องของการเรียนรู้ตลอดชีวิต

แบบนี้สำคัญ นั่นคือเรื่อง Change นี่คือหลักสากลที่จะต้องใช้รูปแบบ ดังกล่าว นั่นคือเรื่องการศึกษา เรื่องของ Innovation เรื่อง SDGs จนถึงเรื่องการพัฒนา ทุนมนุษย์ เราจะเห็นยังมีเรื่องของ Human Rights ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ท่านอาจารย์ศักดินา ได้พูดคุยไปยังมีเรื่อง Decision Work กรอบทั้งหมดจะเปึนการบูรณาการทุกรูปแบบ เอาละครับ ทุกท่านครับ จะขอฝากประเด็นในส่วนของที่เปึนสาระสำคัญในหมุดหมาย จะอยู่ในเล่ม ทั้งหมดที่สรุปรายละเอียดไปแล้วว่าทางผู้ศึกษา ตลอดจนคณะอนุกรรมการชุดนี้ได้ฝากไว้ ทั้งหมด ๓๔ เรื่อง ทั้งเรื่องของนโยบายโดยรวมแล้วก็นโยบายในเชิงกลยุทธ์ที่ควรจะต้องพึงทำ ตลอดจนเรื่องของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและขออนุญาตฝากท่านประธานไปถึงผู้เกี่ยวข้องทุกส่วน นำเอกสารที่ทางคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ ตลอดจนรายงานของคณะกรรมาธิการชุดนี้ที่ได้ศึกษา เพื่อนำไปใช้ประโยชน์ในการพัฒนาชาติบ้านเมืองต่อไป กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

อีกท่านหนึ่งใช่ไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพทุกท่านครับ ผม ปนิธิ ศิริเขต ในฐานะอนุกรรมาธิการ ขออนุญาตรายงานเรื่องของการจัดตั้งสภานายจ้างจังหวัด และสภาลูกจ้างจังหวัด โดยสรุปดังนี้ การจัดตั้งมีวัตถุประสงค์เพื่อให้คนทำงานและนายจ้าง ทุกประเภทในแต่ละจังหวัดได้มีการจัดตั้งองค์กรของตนเอง ในการให้การคุ้มครองดูแล สิทธิประโยชน์เกี่ยวกับสภาพการจ้างและการประกอบอาชีพ

อันที่ ๒ เพื่อเพิ่มโอกาสการมีส่วนร่วมในการปฏิบัติหน้าที่ในระดับทวิภาคี ในแต่ละจังหวัด และแต่ละภูมิภาคร่วมกับทางภาคราชการ แล้วก็นายจ้าง ลูกจ้างร่วมกัน แล้วก็เพื่อกระจายอำนาจการบริหารองค์การ และการสร้างความเข้มแข็งให้กับคนทำงาน และนายจ้างในระดับจังหวัดและระดับภูมิภาค โดยอาศัยสิทธิเสรีภาพตามบทบัญญัติของ รัฐธรรมนูญ ซึ่งในหมวด ๓ บัญญัติว่า สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทยมาตรา ๑๒ บอกว่าบุคคลมีเสรีภาพในการรวมกันเปึนสมาคม สหกรณ์ สหภาพ องค์กรชุมชน หรือหมู่คณะอื่น หมวด ๕ ว่าด้วยเรื่องหน้าที่ของรัฐ ก็คือการใดที่รัฐธรรมนูญบัญญัติให้เปึนหน้าที่ของรัฐบาล หมวดนี้ถ้าการนั้นเปึนการทำเพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ประชาชนโดยตรง ย่อมเปึนสิทธิ ของประชาชนและชุมชนที่จะติดตามและเร่งรัดให้รัฐดำเนินการ

หมวด ๖ แนวนโยบายแห่งรัฐ มาตรา ๗๔ วรรคสอง กำหนดว่า รัฐพึงจัดให้มี ระบบแรงงานสัมพันธ์ที่ทุกฝ์ายที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วมในการดำเนินการดังกล่าว เพราะฉะนั้น หลักการเรื่องเสรีภาพของการสมาคมก็จะสอดคล้อง กับอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่าง ประเทศ (ฉบับที่ ๘๗) เรื่องการมีเสรีภาพในการสมาคม แล้วขั้นตอนก็จะมีการดำเนินการให้คนทำงาน และในสถานประกอบการต่าง ๆ ในจังหวัด สามารถรวมตัวกันได้จัดตั้งเปึนสภาแรงงานจังหวัด และให้สามารถรับสมัครคนทำงาน ในจังหวัดนั้นเข้าเปึนสมาชิกของสภาแรงงานจังหวัดด้วย แล้วก็ให้สภาแรงงานจังหวัด สามารถรวมกันได้ตามหลักเกณฑ์ของอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ รวมทั้ง ให้นายจ้างตั้งแต่ ๓ รายขึ้นไปในจังหวัด ร่วมกันจัดตั้งสภานายจ้างจังหวัดขึ้นมา เพื่อที่จะให้มี องค์กรในการดูแลสิทธิประโยชน์ในการประกอบอาชีพ ในการทำงานของตนเอง

ผลที่คาดว่าจะได้รับ ซึ่งจะทำให้คนทำงานในทุกจังหวัดร่วมกันใช้สิทธิ ในการคุ้มครองดูแลสิทธิประโยชน์เกี่ยวกับสภาพการจ้างของตัวเอง ก็ยังต้องปฏิบัติตาม พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. ๒๕๑๘ อยู่ ซึ่งจะต้องเปึนไปตามหลักเกณฑ์ทั่วไป แล้วก็จะให้มีคณะกรรมการของสภาองค์การนายจ้างในระดับจังหวัดให้สอดคล้องกัน เหมือนกับที่ในแต่ละจังหวัดมีสภาอุตสาหกรรมจังหวัด มีสภาหอการค้าจังหวัด เพราะฉะนั้น ในส่วนของสภาองค์การนายจ้างจังหวัด และสภาองค์การลูกจ้างจังหวัดก็สามารถดำเนินการ ร่วมกันได้

สุดท้ายก็คือ เพื่อเปึนการเตรียมความพร้อมในเรื่องการรวมตัวกันในการที่ จะให้สัตยาบันรับรองอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ ๘๗ อันนี้ก็เพื่อ ผลประโยชน์ร่วมกันของทั้ง ๒ ฝ์าย เพื่อการประสานประโยชน์อย่างเสมอภาคและเปึนธรรม ระหว่างนายจ้าง คนทำงาน และผู้บริโภคของประเทศทั้งหมด ขอบพระคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านประธานคณะกรรมาธิการครับ มันอาจจะด่วนไปใช่ไหมครับ เพราะว่า เลื่อนมาหลายครั้ง ไปทำเปึนเล่มมาได้ไหม คือสไลด์ของทั้ง ๓ ท่าน ก็เปึนที่น่าสนใจ เอามาใส่ ภาคผนวกไว้ แล้วก็ให้ท่านประธานทำเปึนเล่มมาจะได้เก็บไว้ เพราะมันเปึนประโยชน์ สั่งให้ ทำเปึนเล่มมันมีประโยชน์มาก ท่านก็ทำมาอย่างดีที่นั่งฟังนะครับ ก็เปึนข้อสรุปแรงงานไทย เชิญท่านประธานก่อนครับ เดี๋ยวท่านสมาชิกครับ

นายสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม สฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ ขอกราบเรียนว่า เรื่องญัตติของเพื่อนสมาชิกกับคณะทั้ง ๓ ท่าน เปึนเนื้อหาที่กว้างมาก แล้วก็ขอขอบคุณท่านประธานที่ได้แนะนำในเรื่องของการจัดทำรูปเล่มที่ดี แต่ว่าในส่วนของ คณะกรรมาธิการก็อยากจะรับฟังจากเพื่อนสมาชิกที่จะได้เสนอแนะ อาจจะมีสิ่งที่เปึน ประโยชน์อีกหลายเรื่องที่เราจะต้องบรรจุเข้าไป แล้วก็เปึนข้อสังเกตเพื่อที่จะได้ไป รวบรวมเล่มทำให้สวยงาม เพื่อเปึนประโยชน์ในโอกาสต่อไป ขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานที่ได้กรุณาแนะนำ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสมาชิกผู้ขออภิปราย ท่านแรก ท่านฉัตร สุภัทรวณิชย์ ท่านที่ ๒ ท่านณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ เชิญท่านฉัตรครับ

นายฉัตร สุภัทรวณิชย์ นครราชสีมา 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ฉัตร สุภัทรวณิชย์ ผู้แทนราษฎรนครราชสีมา เขต ๑ หน้าย่าโม พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ในการที่มีคณะกรรมาธิการได้พิจารณาญัตติเพื่อศึกษาและหาแนวทาง แก้ไขปัญหาแรงงาน ในห้วงป้กว่าที่ผ่านมาผมได้มีโอกาสลงพื้นที่ไปรับรู้ปัญหาพร้อมกับท่าน สส. เซีย จำปาทอง ขออนุญาตที่เอ่ยนามครับ ก็ทำให้ได้พบเห็นปัญหาที่หน้างาน แล้วก็ได้ เรียนรู้เข้าใจในมุมของปัญหาผู้ใช้แรงงานอย่างกว้างขวางมากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ เมื่อได้มีการศึกษา แนวทางการแก้ปัญหาแรงงาน ผมก็มีข้อเสนอแนะที่จะมาอภิปรายในสภา ท่านประธานครับ การป่ดโรงงานเพื่อเลิกจ้างตามหน้า ๔๑ ของเล่มรายงาน ถือเปึนการเลิกจ้างตามที่ศาลฎีกา ได้เคยวางแนวคำพิพากษาเอาไว้ อ้างอิงถึงคำพิพากษาศาลฎีกาที่ ๖๒๕๒/๒๕๔๐ แล้วก็ ๓๔๑๒/๒๕๖๑ ส่วนการเลิกจ้างนั้นจะเปึนธรรมหรือไม่ ก็เปึนอีกเรื่องหนึ่ง

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)

ผมขอขยายความสักเล็กน้อยว่า ตามกฎหมายแรงงาน การสิ้นสุดสัญญาจ้างมีกรณีใดบ้าง การสิ้นสุดสัญญาจ้างตามกฎหมาย คุ้มครองแรงงานมี ๓ ประเภทด้วยกัน

ประเภทที่ ๑ เลิกจ้างครับ การเลิกจ้าง ผู้จ้างเปึนผู้แสดงเจตนา

ประเภทที่ ๒ ลาออก ลาออกเปึนเรื่องของลูกจ้างเปึนผู้แสดงเจตนา แล้วก็

ประเภทที่ ๓ ตกลงกันเลิกสัญญา ซึ่งทั้ง ๒ ฝ์ายแสดงเจตนาร่วมกัน

เมื่อการป่ดกิจการถือเปึนการเลิกจ้าง โรงงานหรือนายจ้างมีหน้าที่ต้องชดเชย ตามมาตรา ๑๑๘ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน ส่วนค่าชดเชยจะได้เท่าไรบ้างมาดูกันครับ แล้วก็อยากจะให้พี่น้องแรงงาน ผู้ชมที่ชมอยู่ตอนนี้ Capture หน้าจอไว้ได้เลย เพราะว่านี่คือ สิทธิของท่าน ถ้าโดนเลิกจ้างท่านจะต้องได้ค่าชดเชยตามนี้ มาดูที่อายุงานเกิน ๑๒๐ วัน ได้ค่าชดเชย ๓๐ วัน หรือจำง่าย ๆ ก็คือ ๑ เดือน เกิน ๑ ป้ ได้ชดเชย ๙๐ วัน เกิน ๓ ป้ ได้ ๑๘๐ วัน เกิน ๖ ป้ ได้ ๒๔๐ วัน เกิน ๑๐ ป้ ได้ ๓๐๐ วัน และเกิน ๒๐ ป้ ได้ ๔๐๐ วัน แต่ประเด็นสำคัญของเรื่องนี้นอกจากโรงงานหรือนายจ้างชอบที่จะไม่จ่ายค่าชดเชย แล้วยังมี อีก ๒ ประเด็นที่ภาครัฐต้องแนะนำ และให้ความช่วยเหลือพี่น้องแรงงานอีก ๒ เรื่องที่ ขออนุญาตนำเสนอ

๑. การตรวจสอบการโยกย้ายทรัพย์สิน เพื่อไม่ให้พนักงานได้รับเงินชดเชย อันนี้เข้าข่ายไม่ตรงไปตรงมา แน่นอนว่าหากมีการฟัองร้อง มีคดีความเกิดขึ้น พี่น้องแรงงาน ชนะแน่นอน แต่ถ้าไม่ได้ดำเนินการอย่างรัดกุมชนะมาก็ได้แค่คำพิพากษาแผ่นเดียว แต่ทรัพย์สินของโรงงาน ของบริษัท ของนายจ้างนั้นไม่อยู่แล้ว ซึ่งจริง ๆ แล้วหนี้ ตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานมีบุริมสิทธิเหนือทรัพย์สินของนายจ้าง ในลำดับเดียวกับหนี้ ภาษีอากร จึงจำเปึนที่ต้องมีการดำเนินการคู่ขนานเพื่อปัองกันไม่ให้บริษัท หรือโรงงาน นายจ้างนั้นถ่ายโอนทรัพย์สินออกไปก่อนที่พี่น้องแรงงานจะได้รับค่าชดเชย

ประเด็นข้อแนะนำที่ ๒ นอกจากค่าชดเชยแล้ว พี่น้องแรงงานอาจได้รับ ค่าเสียหายจากการเลิกจ้างไม่เปึนธรรมก้อนหนึ่ง หากทำธุรกิจขาดทุนแล้วไปต่อไม่ได้ ไม่มีใครว่า แต่ถ้าไม่ได้ขาดทุนถึงขนาดต้องป่ดกิจการ แล้วมีการเลิกจ้าง แต่ไม่ได้มีการ กำหนดว่าคนไหนให้ออกเพราะอะไร ทำไมบางคนยังได้ทำงานแม้จะมีการบอกล่วงหน้า มีการจ่ายค่าชดเชยก็ถือเปึนการเลิกจ้างที่ไม่เปึนธรรม บริษัทต้องจ่ายค่าเสียหายการเลิกจ้าง ไม่เปึนธรรมเพิ่มเติมตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงาน และวิธีพิจารณา คดีแรงงาน

นอกจากนี้ผมยังมีปัญหาที่เกิดขึ้นกับการจ้างงานในภาคเอกชน ของแรงงาน ในระบบที่ผมอยากจะเสนอเพิ่มเติม แม้จะถูกเอารัดเอาเปรียบแต่ลูกจ้างต้องยอมทำงานต่อ เพราะว่ากลัวจะตกงานมากกว่า เช่น ต้องทำงานหนัก ทำงานเกินเวลา แต่ไม่ได้ OT ถูกย้าย สาขาทำงาน แต่ไม่ได้ค่าเดินทางเพิ่มเติมอย่างนี้เปึนต้น สาเหตุจากลูกจ้างไม่มั่นใจว่า ร้องเรียนไปแล้วจะได้รับความเปึนธรรมหรือไม่ ต่อให้กระทรวงแรงงานยื่นมือเข้ามาช่วยคุย กับนายจ้าง แต่เดี๋ยวนายจ้างก็หาวิธีบีบไล่ลูกจ้างออกในอนาคตอยู่ดี ซึ่งมีให้เห็นทั่วไปนะครับ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานท่านทำดีอยู่แล้วนะครับ พนักงานตรวจแรงงานท่านก็ ทำงานหนักอยู่แล้ว แต่ท่านอาจต้องทำให้พี่น้องแรงงานเชื่อมั่นมากขึ้นว่า ท่านเปึนที่พึ่ง ของพวกเขาได้จริง และหากเกิดอะไรขึ้นหลังจากที่เขาร้องเรียน ท่านสามารถที่จะปกปัอง คุ้มครองสิทธิของเขาได้หรือไม่

สุดท้ายครับ อยากฝากพี่น้องแรงงานอีกเรื่องหนึ่งนะครับ ท่านทราบไหมครับ ว่าถ้าท่านไม่ได้รับความเปึนธรรม ท่านถูกเลิกจ้าง ถูกลดเงินเดือน ไม่ได้รับเงินเดือน หรืออื่น ๆ ที่เปึนปัญหาแรงงานอย่างนี้ ท่านสามารถยื่นร้องต่อพนักงานตรวจรายงานผ่านช่องทาง ออนไลน์ได้ ถ้าไม่ทราบ Presentation ที่ขึ้นอยู่หน้าจอนี้ Capture หน้าจอไว้ได้เลย Scan QR Code นี้ไว้ เพื่อที่จะเรียกร้อง เพื่อที่จะร้องเรียนปัญหาของท่านเข้าไป ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ เชิญครับ

นายณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สงขลา 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอ นาทวี อำเภอสะบ้าย้อย ตำบลลำไพล ของอำเภอเทพา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ เนื่องจากญัตติว่าด้วยเรื่องแรงงาน ๓ ฉบับ เข้ามาสู่การพิจารณา สภาแห่งนี้ก็ได้มอบหมาย ให้กับคณะกรรมาธิการการแรงงานไปศึกษาตามห้วงเวลาที่กำหนด สรุป ๓ ประเด็น เมื่อสักครู่ได้ฟังท่านประธานคณะกรรมาธิการ ประธานอนุกรรมาธิการ แล้วก็ตัวแทน ๓ ท่าน

ประเด็นที่ ๑ คือการแก้ไขปัญหาการจ้างงาน

ประเด็นที่ ๒ คือการเพิ่มทักษะแรงงาน

ประเด็นที่ ๓ คือการจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัดสำหรับลูกจ้างและนายจ้าง ภายในจังหวัด

ซึ่งอนุกรรมาธิการคณะนี้ ท่านเซีย จำปาทอง เปึนประธาน ท่านประธานครับ บทสรุปง่าย ๆ เอกสารฉบับนี้ ๓ ข้อ ท่านก็ตอบไม่ตรงคำถามว่า เรื่องปัญหาการจ้างแรงงาน มีทางแก้อย่างไร การเพิ่มทักษะ Reskill Upskill ทำอย่างไร และการที่จะไปเป่ดสภาแรงงาน ต่างจังหวัด ผลปรากฏว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย สหภาพแรงงานใหญ่เห็นด้วยหรือเปล่า นี่ก็คือสิ่งที่ผมจะฝากในการตอบในลำดับต่อไป ท่านประธานครับ แต่อนุกรรมาธิการชุดนี้ ได้ศึกษาในการจ้างงานและเพิ่มทักษะสำหรับแรงงานภายในประเทศเปึนหลัก คือพูดเรื่อง ภายในประเทศเปึนหลัก แต่ภาพรวมแรงงานในขณะนี้ท่านประธาน มันมีอยู่ ๔ ประเด็น

ประเด็นที่ ๑ แรงงานคนไทยภายในประเทศ พูดง่าย ๆ ก็คือแรงงานคนไทย ที่ใช้แรงงานอยู่ในประเทศไทย

ประเด็นที่ ๒ แรงงานคนไทยที่เดินทางไปต่างประเทศ พูดง่าย ๆ คือแรงงาน ส่งออก

ประเด็นที่ ๓ แรงงานข้ามชาติถูกกฎหมาย (ต่างด้าว) ๓.๓ ล้านคน

ประเด็นที่ ๔ แรงงานข้ามชาติผิดกฎหมาย

เมื่อสักครู่แรงงานข้ามชาติถูกนะครับ อันที่ ๔ แรงงานข้ามชาติผิด ก็คือ ต่างด้าวประมาณ ๓ ล้านคน เห็นไหม ภาพรวมทั้งหมดมันยังไม่ครบถ้วนที่ท่านไปศึกษามา แต่ผมเข้าใจด้วยอะไรครับ ด้วยเงื่อนไขของญัตติ ๓ ญัตติ และเงื่อนไขในเรื่องของเวลา ผมเองได้ติดตามท่านพิพัฒน์ รัชกิจประการ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานไปประชุม เขาเรียกว่าคณะกรรมการ คบต. ไม่ใช่คนแรงงานจะไม่ทราบ ก็คือคณะกรรมการนโยบาย การบริหารจัดการทำงานของคนต่างด้าว ที่พูดถึงแรงงานพม่า ๔ ข้อครับ ข้อที่ ๑ เห็นชอบ ให้แรงงานเปึนผลผลิต เก็บผลผลิตทางการเกษตรตามมาตรา ๖๔ ทำงานช่วงผลผลิต ทางการเกษตรไปเก็บได้ทั่วประเทศ มันมีข้อกำหนดท่านประธาน แต่กฎหมายที่ท่านรัฐมนตรี กำลังจะทำ หมายถึงในช่วงผลผลิตเกษตรออกสวนยางบ้านผม สวนปาล์ม ทุเรียนออก ไม่มีแรงงาน ข้ามพื้นที่ไม่ได้ต้องใช้กฎหมายตัวนี้

ข้อที่ ๒ แรงงานต่างด้าวสามารถเดินทางไปเที่ยวได้ท่านประธาน เพราะอะไร แรงงานต่างด้าวเมื่อเดินไปเที่ยวก็จะเพิ่มรายได้ในเรื่องของการท่องเที่ยว

ข้อที่ ๓ เห็นชอบให้สามารถตรวจลงตราประเภทคนอยู่ชั่วคราว และประทับตราอนุญาตให้อยู่ในราชอาณาจักรได้ชั่วคราว ให้แรงงานที่ทำ MOU ณ สนามบิน ดอนเมืองเหมือนแรงงานผ่าน ตม. ชายแดน บินมาจากพม่ามาที่ดอนเมือง ผ่านกระบวนการ ตรวจโรค แล้วก็เหมือนกับแรงงานที่เข้าสู่ ตม. ชายแดน

ข้อที่ ๔ การพัฒนาแพลตฟอร์มดิจิทัลแรงงานต่างด้าว คุณอยู่ต่างประเทศ เราพัฒนาคุณลงทะเบียนมาก่อนก่อนเดินทางมา นี่ก็คือสิ่งที่กระทรวงแรงงานกำลัง ดำเนินการเข้าสู่คณะรัฐมนตรี

ผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่ง ท่านประธานครับ โดยภาพรวมวันนี้ผมอยากให้ กรรมาธิการที่ไปศึกษาว่า วันนี้การค้ามนุษย์และแรงงานทาสในอดีตเปึนเรื่องเลวร้าย ท่านประธาน สำหรับมนุษยชาติมาเปึนร้อยป้แล้วครับท่านประธาน วันนี้ปัญหาแรงงานคือ ปัญหาใหญ่ สำหรับการขับเคลื่อนทุกประเทศ ประเทศไหนมีปัญหาเรื่องแรงงานครับ ขับเคลื่อนยากมาก สิ่งที่สำคัญเศรษฐกิจของโลกมันต้องขับเคลื่อนด้วยแรงงาน ท่านประธานครับ วันนี้ประเทศของเราต้องดูในภาพรวมว่ามันเกิดปัญหาสงครามระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะเปึน ยูเครนกับรัสเซีย ๒. ปัญหาระหว่างอิสราเอล-ตะวันออกกลาง นี่ก็คือหลัก ๆ ที่เราต้องมอง ภาพไปถึงแรงงานที่จะได้รับผลกระทบ ๓. ปัญหาสงครามทางการค้า พูดแล้วมันกว้าง ท่านประธาน สงครามทางการค้านี้มันรุนแรงมาก วันนี้ไทยก็ได้รับผลกระทบจากข้อตกลง หลายประเด็น ๔. ปัญหาสงคราม ผมใช้คำว่า สงครามแรงงาน เหมือนท่านสฤษฏ์พงษ์ได้คุย กับผม ทำไมใช้คำนี้ครับ มันเปึนสงครามซึ่งซ่อนรูปครับท่านประธาน มองด้วยตาเปล่า มันมองไม่เห็นเพราะมันเปึนเรื่องของมนุษย์ โดยเฉพาะประเทศไทยวันนี้เราอยู่ในฐานะอะไร ในฐานะส่งออกแรงงานไปต่างประเทศ ไปเอาเงินเข้ามาในประเทศไทย และรับแรงงานต่างด้าวรอบประเทศ โดยเฉพาะประเทศพม่า ประเทศลาว ประเทศกัมพูชา จะจัดการอย่างไร ท่านประธานครับ วันนี้ฝากไปยังรัฐบาล ไม่ใช่ท่านกรรมาธิการ ท่านลงในรายละเอียดด้วยว่า ผมฝากประเด็นว่ารัฐบาลอย่ามอง แต่เรื่องรายได้ ๑. อย่ามองแต่ GDP อย่างเดียว ๒. อย่ามองในเรื่องการจัดเก็บภาษีอย่างเดียว ๓. อย่ามองแต่รายได้การท่องเที่ยวและภาคบริการ ๔. อย่ามองรายได้สินค้าเกษตรส่งออก ๕. อย่ามองรายได้อุตสาหกรรม ให้มองตรงไหนครับท่านประธาน สุดท้ายรายได้เหล่านี้ กลไกทั้งหมดมันเกิดมาจากภาคแรงงาน โดยเฉพาะแรงงานไทยภายในประเทศและแรงงานที่ ไปทำงานต่างประเทศ วันนี้เราต้องยอมรับว่าประเทศไทยมีปัญหากับประเทศเกาหลี ในการส่งออก เขาป่ดตาข้างหนึ่งครับ แต่ถ้าประเทศเกาหลีเป่ดตา ๒ ข้างเหมือนประเทศไทย กับประเทศพม่าในขณะนี้ท่านประธาน สรุปแล้วรัฐบาลและกระทรวงแรงงานเดินมาถูกทาง แล้วครับ ตามที่อนุกรรมาธิการเสนอ ๑. Upskill ๒. Reskill แม้ความท้าทายในเรื่องแรงงาน จากมนุษย์ เรื่องอะไรครับท่านประธาน เขาบอกว่า หุ่นยนต์ เมื่อสักครู่กรรมาธิการบอกว่า หุ่นยนต์เปึนเรื่องท้าทายกับเรื่องแรงงานเครื่องจักร เปึนเรื่องที่น่ากังวลมาก แต่ผมเชื่อมั่นครับ ทักษะของมนุษย์เครื่องจักรไม่สามารถมาแทนได้แน่นอน ผมขอฝากคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ และคณะกรรมาธิการการแรงงานสามัญว่า ถ้ามีโอกาสศึกษาเรื่องแรงงานกว้างกว่านี้ ผมอยากจะให้นำเสนอ ๔ ประเด็น

ประเด็นที่ ๑ แรงงานระหว่างประเทศในอนาคต

ประเด็นที่ ๒ แรงงานไทยที่ไปทำงานต่างประเทศที่ถูกกฎหมายและหลบหนี เข้าเมือง

ประเด็นที่ ๓ แรงงานไทยภายในประเทศที่กำลังตกงาน

ประเด็นที่ ๔ แรงงานต่างด้าวที่มาแย่งงานอาชีพคนไทยในปัจจุบัน รัฐบาล ต้องดูแล ควบคุม สนับสนุนแรงงานให้ครบวงจร รายได้ประเทศเพิ่มขึ้นแน่นอน ผมเห็นด้วย กับผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาและหาแนวทางแก้ไขปัญหาแรงงาน ฉบับนี้ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ต่อไปท่านกิตติภณ ปานพรหมมาศ เชิญครับ

นายกิตติภณ ปานพรหมมาศ นครปฐม

เรียนประธานสภาที่เคารพครับ กระผม กิตติภณ ปานพรหมมาศ ผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม เขต ๔ พรรคประชาชนครับ สมาชิกสภาผู้แทนของคนอำเภอบางเลน อำเภอดอนตูม และอำเภอกำแพงแสน ตำบลสระพัฒนา และตำบลห้วยม่วงครับ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายรายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติ เพื่อพิจารณาศึกษาและหาแนวทางแก้ไขแรงงาน ของคณะกรรมาธิการการแรงงาน ที่ท่านเซีย จำปาทอง เปึนประธานคณะอนุกรรมาธิการในการศึกษารายงานชุดนี้นะครับ ก่อนอื่นผมอยากจะชื่นชมครับ ชื่นชมว่ารายงานฉบับนี้ได้ตอบโจทย์จากการตั้งญัตติ จากผู้แทนหลาย ๆ ท่าน ก็นำไปสู่การศึกษาเรื่องนี้ขึ้นมา ทั้งนี้ทั้งนั้นผมอาจจะกล่าว ในประเด็นที่ยังขาดตกไปของการพิจารณาในรายงานญัตติฉบับนี้ ยังมีอีก ๑ ส่วนที่ทาง คณะอนุกรรมาธิการก็ได้ศึกษาทั้งด้านการแก้ไขปัญหาการจ้างงาน รวมถึงการเพิ่มทักษะ แรงงาน และการจัดตั้งสภาแรงงานจังหวัดสำหรับลูกจ้างและนายจ้างภายในจังหวัด ส่วนนี้ ผมก็อยากจะเพิ่มเติมในส่วนของการแก้ไขปัญหาการจ้างงาน มันยังมีอีก ๑ ประเด็นครับ เพราะจากที่ผมได้ดูในรายงานฉบับนี้ที่ว่าด้วยการพูดถึงภาพรวมของการจ้างงาน และแนวโน้มการจ้างงานในอนาคต จากข้อมูลสำนักงานสถิติแห่งชาติ เรามีประชากร วัยแรงงานกว่า ๔๐ ล้านคน แต่มันมีอีก ๑ ประเด็นที่อยากจะให้อยากจะเรียนแจ้งไปเพิ่มเติม ไม่แน่ใจว่ากระบวนการนี้ อยู่ในกระบวนการอย่างไร ผมอยากจะพูดถึงการทำงานของผู้พิการในวัยทำงานเช่นกัน ประเทศไทยมีตัวเลขคนพิการที่ขึ้นทะเบียนทั้งสิ้น ๒.๑ ล้านคน โดยประมาณ ในจำนวนนี้ แบ่งเปึนคนพิการที่อยู่ในวัยทำงานที่อายุ ๑๘-๕๙ ป้ ราว ๆ ๑,๓๐๐,๐๐๐ คน ในขณะที่ ตัวเลขคนพิการซึ่งประกอบอาชีพมีงานทำมีอยู่ประมาณร้อยละ ๒๑.๒ ของผู้พิการวัยทำงาน ทั้งหมด และปัจจุบันก็มีแนวโน้มที่มีโอกาสจะลดลงเรื่อย ๆ เลยอยากจะเรียนท่านประธาน ไปยังทางคณะกรรมาธิการว่า เปึนไปได้เรามองเรื่องการทำงานของผู้พิการเปึนปัจจัยหนึ่ง ที่จะขับเคลื่อนประเทศไทยต่อไปได้ เพราะว่ามันมีข้อมูลว่าเรามีผู้พิการจำนวนหนึ่ง ที่มีงานทำน้อยกว่าร้อยละ ๔๙ เราทำงานอยู่ในภาคการเกษตร ทั้งนี้ทำไมละท่านประธาน เพราะว่าภาคการเกษตรเปึนการจ้างงานกันด้วยตัวเองไม่ได้ผ่านกลไกของภาครัฐ ก็เปึนการ จ้างงานด้วยตัวเอง ทั้งนี้อย่างที่บอกคือในคณะอนุกรรมธิการชุดนี้ได้ทำอย่างครบถ้วน อย่างที่ผมบอกคือได้อย่างครบถ้วน เพียงแต่ผมจะเสนอแนะในส่วนของความสำคัญ ของคนพิการ มีทั้งผู้สูงอายุ มีทั้งการจ้างงาน Upskill Reskill อันนี้ต้องมีความชื่นชม ผมแค่ อยากจะเพิ่มเติมว่าประเทศไทยกำลังพลาดเม็ดเงินจากความสามารถของผู้พิการหรือไม่ เพราะว่าจากข้อมูลอย่างที่บอกคือมีจำนวนสถานประกอบการ ข้อมูลจากกรมส่งเสริม และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ซึ่งแน่นอนผมคิดว่าอาจจะต้องทำงานบูรณาการร่วมกับ กระทรวงแรงงานเช่นกัน เพราะว่ามีสถานประกอบการที่จำเปึนต้องจ้างแรงงานทั้งหมด ๑๔,๐๐๐ แห่ง และมีการจ้างตามเงื่อนไขข้างต้นแล้วกว่า ๖๐,๐๐๐ ราย และจะต้องมีการจ้าง เพิ่มอีก จึงอยากเพิ่มเติมหากเปึนไปได้ใส่ข้อความไปอยากเสนอให้ทางรัฐบาลได้ปฏิบัติตาม พระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๓๓ ว่าด้วย เรื่องของการจ้างงานของคนพิการของภาครัฐบาลและภาคเอกชนรวมกันเลย ซึ่งจะมีผลให้ คนพิการมีงานทำทันทีอีก ๒๐,๐๐๐ คน ก็อยากจะเรียนแจ้งทางคณะกรรมาธิการ และอยากฝาก ถึงในอนาคต รัฐบาลควรมีการพัฒนาตลาดแรงงานเพื่อเพิ่มการรับรองคนพิการให้มากขึ้น ให้เขาสามารถมีงานทำ ไม่ว่าจะเปึนงานทางด้านอาสาสมัครชุมชน งานทางด้านดิจิทัล หรือ IT หรืองานทางด้านการทำอาหาร เครื่องดื่ม งานศิลปะ งานดนตรี เปึนต้น รวมถึงงาน รัฐวิสาหกิจเช่นกัน โดยที่คนพิการนั้นสามารถไปพัฒนาศักยภาพต่าง ๆ ให้กับคนพิการ โดยที่รัฐให้การสนับสนุนและนำไปใช้งานได้ในอนาคต จึงอยากจะเรียนแจ้ง แล้วก็ขอบคุณ ทางท่านเซีย จำปาทอง ประธานคณะอนุกรรมาธิการที่ได้ศึกษาเรื่องนี้อย่างดีเยี่ยม เพียงแต่ ขอฝากเพิ่มเติม ขอบคุณครับท่านประธาน

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

เชิญท่านนิพนธ์ คนขยัน เชิญครับ

นายนิพนธ์ คนขยัน บึงกาฬ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นิพนธ์ คนขยัน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบึงกาฬ เขตเลือกตั้งที่ ๓ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ขออนุญาตร่วมอภิปรายญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาและหาแนวทางแก้ไข ปัญหาแรงงาน ของคณะกรรมาธิการแรงงานและอนุกรรมาธิการ ต้องขอบคุณทั้งประธาน ทั้งอนุกรรมาธิการของกรรมาธิการ ผมอ่านดูแล้วฟังท่านรายงานก็ถือว่าสุดยอด ทั้งนี้ทั้งนั้น ฟังเพื่อนสมาชิกพูดแล้วอภิปรายเมื่อสักครู่ ผมอยากลงประเด็น ท่านประธานครับ ในฐานะที่ เปึนแรงงานเก่า รับจ้างตั้งแต่อายุ ๑๔ ป้ ทั่วกรุงเทพมหานคร ลงเรืออวนดำไปหมด ต่างประเทศก็ถูกหลอกไปประเทศสิงคโปร์ เก็บเศษเหล็กจนเล็บไม่มี ดังนั้นวันนี้อยากสะท้อน ให้เห็นว่าท่านศึกษามาดีเยี่ยม อยากฝากข้อสังเกตผ่านท่านประธานไปถึงท่านประธาน คณะอนุกรรมาธิการ ท่านประธานคณะกรรมาธิการ และโดยเฉพาะรัฐบาล รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงแรงงานที่กำกับดูแล ทำไมถึงพูดเช่นนี้ครับ วันนี้ตัวหลักตัวจักรสำคัญ คือข้าราชการ สมัยผมไปทำงานประเทศสิงคโปร์โดนหลอก มาเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เปึนรองประธาน คณะกรรมาธิการการแรงงาน ชาวบ้านก็มาร้องเรียน ดังนั้นเจ้าหน้าที่สำคัญครับท่านประธาน เวลาจัดหางาน เวลากรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ไปทำงานแล้วไม่จ่ายค่าจ้าง รับจ้างในกรุงเทพมหานคร กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน รับผิดชอบจัดหางานไปทำงานต่างประเทศ กรมการจัดหางานรับผิดชอบ พัฒนาฝ้มือแรงงาน พัฒนาทักษะให้มีฝ้มือ อย่างผมไปประเทศสิงคโปร์ ไม่มีฝ้มือเก็บเศษเหล็ก ดังนั้นวันนี้ เมื่อปัญหาเหล่านี้เกิดเจ้าหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายครับท่านประธาน ไม่อย่างนั้นไม่ได้ ข้าราชการท่านอธิบายมาดี ท่านทำมาดี แต่ถ้าผู้ปฏิบัติกระทรวงแรงงาน กรมสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงานอะไรต่าง ๆ ที่ผมนำเรียนเมื่อสักครู่นี้ ต้องปฏิบัติตามระเบียบกติกา ไม่ใช่ว่าวันนี้โดนค่าจ้าง สมมุติคนงานก่อสร้างไม่จ่ายค่าจ้างในอดีตมากมาย แต่วันนี้ดีนะครับ มีน้อย สวัสดิการเวลาเขาไปร้องต้องเอาตามกฎหมายสวัสดิการคุ้มครองแรงงาน ไม่ใช่ว่า ต่อรองต่อไปต่อมา ต่อมาต่อไปอยู่นั่น คนอีสานบ้านผมมันขี้เกียจต่อครับ สุดท้ายเสียเปรียบ ฝากสั้น ๆ ว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐ กรมการจัดหางานก็ดี กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานก็ดี เวลาชาวบ้าน เวลาแรงงานโดนเอารัดเอาเปรียบ คุณต้องเอากฎหมายมาจับ ไม่ใช่เข้าข้าง นายทุน ผมเจอมาแล้วครับท่านประธาน ถึงพูดได้เต็มที่ ดังนั้นวันนี้สั้น ๆ แค่นี้ท่านประธาน ต่อไปถ้ามีปัญหาเรื่องแรงงาน กระทรวงแรงงานต้องรับผิดชอบ ทำตามหน้าที่ ทำตาม ระเบียบ ทำตามกฎหมาย กติกาแรงงาน อย่างกองทุนผู้ใช้แรงงานนี้ออกหนังสือเตือนไป ๑๕ วัน ออกอีก ๑๕ วัน เขาไม่เอามาจ่ายเลยเงินกองทุน แพงไปทำไม เหตุที่แพงท่านประธาน จะตอบชัดเลยก็ได้ ถ้าออกไปแล้วสั่งไปแล้ว ถ้านายทุนไม่มาจ่าย เจ้าหน้าที่ต้องไปตาม นายจ้างไม่จ่าย เจ้าหน้าที่ต้องไปตาม นี่คือปัญหา ดังนั้นต่อไปผมเชื่อว่ารัฐบาลชุดนี้ โดยเฉพาะกรรมาธิการ ท่านประธานอนุกรรมาธิการ ท่านประธานกรรมาธิการ ทำดีครับ ชมเชย ขอบคุณ เห็นด้วย ฝากแค่นี้ครับท่านประธาน ข้าราชการสำคัญที่สุด เห็นไหม ท่านประธานวันมูหะมัดนอร์พูดเมื่อสักครู่นี้ ถ้าผู้ว่าราชการจังหวัดกับตำรวจจับมือกันจบเลย ยาเสพติด ฉันใดฉันนั้นครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านเกียรติคุณ ต้นยาง เชิญครับ

นายเกียรติคุณ ต้นยาง นนทบุรี

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายเกียรติคุณ ต้นยาง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนนทบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๗ อำเภอบางบัวทอง อำเภอไทรน้อย พรรคประชาชน วันนี้ผมจำเปึนอย่างยิ่ง ที่จะต้องลุกขึ้นมาอภิปรายต่อรายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษา และหาแนวทางแก้ไขปัญหาแรงงาน ทำไมผมถึงจำเปึนต้องลุกขึ้นมาอภิปรายครั้งนี้ เพราะว่า ครั้งหนึ่งผมเคยลงพื้นที่ไปพบกับ สส. เซีย จำปาทอง ที่จังหวัดนนทบุรี นี่หนึ่งแล้วนะครับ ที่ได้เอ่ยชื่อท่านเซีย จำปาทอง เมื่อมาอ่านรายงานทั้ง ๑๔๕ หน้าในเล่มนี้ ซึ่งบางหน้า ก็อย่างที่ท่านประธานได้แจ้งกับท่านประธานไปว่า บางหน้ามันก็ไม่มี หน้าขาว ๆ คงจะรีบพิมพ์ หรือเปล่า ขาดไปหน้าหนึ่ง แต่ไม่เปึนไร เนื้อหาสาระมันมีครบอยู่แล้ว แต่ผมต้องขออนุญาต เรียนต่อท่านประธานที่เคารพว่า แรงงานที่ผมจะต้องขออนุญาตเสริมเพิ่มเติม ด้วยความรัก ด้วยความเคารพ ก็คือแรงงานนอกระบบที่อยู่ในรายงานของท่านในหน้า ๔๗ ท่านศึกษามาดี ครบถ้วน เรียกได้ว่าคนที่ทำงานนอกระบบนี่ใจชื้นทำให้หัวใจพองโต ถ้าคนที่เขาไม่ได้ อยู่ในหน่วยงานราชการ ไม่ได้อยู่ในมาตรา ๓๓ มาตรา ๓๙ มาตรา ๔๐ ถ้ามาอ่านรายงาน ของท่าน หน้า ๔๗ กับหน้า ๔๘ เปึนใครก็หัวใจพองโต เผลอ ๆ ต้องบอกว่า คนที่เปึนโรคหัวใจ นี่ค่อย ๆ อ่าน เพราะอาจจะทำให้ช็อกได้ เพราะมันดีจริง ๆ แต่สิ่งที่ยังขาดอยู่ ฝากเพิ่มเติมเลย แรงงานนอกระบบของท่านที่มีอยู่นี่ขาดในส่วนของผู้สูงวัย เพราะอะไรครับ เพราะจากรายงาน ของสหประชาชาติ ประเทศไทยของเราเข้าสู่ระบบผู้สูงวัยในป้ ๒๕๖๖ แล้ว ป้นี้ ๒๕๖๗ ภายในไม่เกิน ๑๐ ป้จะสมบูรณ์แบบแล้ว แรงงานนอกระบบที่สำคัญก็คือแรงงานสูงวัย ด้วยความเคารพ ที่นั่งอยู่ในนี้ นอกจากผมแล้ว มีใครบ้างที่สูงวัย ส่องกระจกดูสิครับ ตัวท่านเองหรือเปล่า เพื่อนท่านหรือเปล่า ใครบ้าง ที่ท่านรู้จัก พวกเขาจะอยู่อย่างไร แรงงานนอกระบบสูงวัยมีหมดละครับที่ท่านเขียนมา แต่ว่าไม่ได้บอกว่าสูงวัยต้องทำอะไรได้บ้าง สูงวัยทำได้ทุกอย่าง เรี่ยวแรงอาจจะถดถอย แต่สติปัญญา ความสามารถ ประสบการณ์ทำได้ ภาคเกษตรที่เปึนครัวเรือนก็ทำได้ รับงาน ไปทำที่บ้านก็ทำได้ แล้วท่านเขียนมาผมก็อ่านไม่เข้าใจ แรงงานนอกระบบมี ๓ ประเภท ประเภทที่ ๒ ก็คือลูกจ้าง ทางานบ้าน คงรีบพิมพ์นะครับ น่าจะเปึน ทำงานบ้าน สระอำ เปึน สระอา เลยกลายเปึน ทางานบ้าน ฝากไว้ นี่ขนาดผมไม่ได้ใส่แว่น ผมยังอ่านเห็นเลยนะครับ ผมเปึนห่วงผู้สูงวัยเขามาอ่านแล้วเข้าใจผิดว่าจะเปึนแรงงานอะไร กระเถิบต่อมาท่านบอกว่า แรงงานมอเตอร์ไซค์ แล้วท่านเว้นวรรคว่า รับจ้าง ถ้าท่านเขียนติดกันมันจะเข้าใจว่า คือ วินมอเตอร์ไซค์ มอเตอร์ไซค์รับจ้าง นี่ท่านเว้นวรรคมอเตอร์ไซค์ อาชีพมอเตอร์ไซค์ แล้วก็ อาชีพรับจ้าง เห็นใจผู้สูงอายุด้วย เรา ๆ ท่าน ๆ ก็ไม่ต่างกัน ผมอีก ๕ ป้ก็ได้รับเบี้ย ผู้สูงวัยแล้ว ฉะนั้นด้วยความเปึนห่วงสังคมผู้สูงอายุชัดเจนขึ้น นอกจากนั้นแล้วผมอยากเห็น ผู้สูงวัยของเราไปทำงานในร้านสะดวกซื้อ ไปทำงานในร้าน Fast Food ไปทำงาน ในห้างสรรพสินค้า Department Store ทำไมสูงวัยจะอยู่ในระบบไม่ได้ ทำไมสูงวัยจำเปึนหรือ จะต้องไปอยู่นอกระบบ เพราะฉะนั้นถ้ามีโอกาสนำเสนอต่อรัฐบาล ต่อหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องอย่าลืมคนสูงวัย เขาคือคนที่มีประโยชน์กับประเทศชาติ ครั้งหนึ่งเขาเคยสร้าง คุณูปการมาให้กับประเทศชาติ เขาเคยเสียภาษีให้กับประเทศชาติ แต่วันนี้เขาหลุดออก นอกระบบ ไม่ได้อยู่มาตรา ๓๓ เกษียณไปแล้ว ไม่มีเงินส่งต่อมาตรา ๓๙ มาตรา ๔๐ ก็ยัง ไม่มีให้อีก ฝากในแรงงานนอกระบบผู้สูงอายุด้วย ด้วยความเคารพ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านเชิดชัย ตันติศิรินทร์ เชิญครับ

รองศาสตราจารย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ แบบบัญชีรายชื่อ

เรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม เชิดชัย ตันติศิรินทร์ แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ผมขอ มีส่วนร่วมในการอภิปรายปัญหาแรงงาน โดยเฉพาะในมหาวิทยาลัยนะครับ แล้วก็ระบบราชการ ปัญหาการจ้างงาน จากหน้า ๑๕ ของท่านนี่ท่านก็พูดอยู่แล้วว่าประเด็นสภาพจ้างงานของ ข้าราชการ และพนักงานราชการ รัฐวิสาหกิจ ลูกจ้าง เขาเรียกว่า ลดบทบาทของรัฐ ไม่มีความมั่นคง ลดสวัสดิการเพื่อประหยัดงบประมาณ แล้วรูปแบบการจ้างก็มีหลากหลาย ทำให้เกิดการจ้างงานชั่วคราวเยอะ แล้วชั่วโมงการทำงานก็ยาวขึ้น โดยเฉพาะกรณีบุคลากร ทางการแพทย์ในกระทรวงสาธารณสุขนะครับ แล้วหน่วยงานราชการเหล่านี้บอกเลยครับว่า เอารัดเอาเปรียบด้านแรงงานมากที่สุด ท่านประธานครับ ปัญหาใหญ่ ๆ ระบบราชการ คือต้องเปึนงานที่มีคุณภาพ แล้วต้องเปึนธรรมด้วย ปรากฏว่ามันก็ไม่เปึนอย่างนั้นหรอกครับ เพราะว่ากฎหมายแรงงานก็ไม่ได้ครอบคลุมนะครับ การตัดสินใจอะไรก็ลำบาก ท่านประธานครับ ผมจะยกตัวอย่างของพยาบาล ในหน้า ๔๔ เรื่องพยาบาลบอกว่างานหนัก เงินน้อย ค่าตอบแทนน้อย ยกตัวอย่างเช่น การจ้างงานในกระทรวงสาธารณสุข มีถึง ๖๖.๘ ของทั้งหมด ค่าตอบแทนที่ได้จากเงินบำรุง ก็ตกเบิกช้า บางทีต้องรอไป ๑ ป้ ถึง ๑ ป้ครึ่ง แล้วก็ การทำงานก็หนัก ควรจะทำงานสัปดาห์ละ ๔๐ ชั่วโมง กลายเปึนทำงานสัปดาห์ละ ๖๐-๗๐ ชั่วโมง มากกว่าเกณฑ์มาตรฐาน แถมยังไม่มีกฎหมายที่จะกำหนดให้มันชัดเจนว่า ควรจะทำงานเท่าไร ท่านทราบไหมครับว่า พยาบาลที่จบใหม่ป้แรกลาออกไป ๔๘.๘๖ เปอร์เซ็นต์ ป้ที่ ๒ อีก ๒๕ เปอร์เซ็นต์ มีการเสียพยาบาลไป ๔ เปอร์เซ็นต์ คิดเปึนคนประมาณ ๗,๐๐๐ คน นี่ละครับ ผลกระทบ ก็คือการบริการพวกนี้ก็น้อยลง ท่านประธานครับ เอาพูดถึงมหาวิทยาลัยบ้าง ในมหาวิทยาลัยในตอนนี้มีทั้งหมดทั้งเอกชนด้วย ประมาณ ๑๗๑ แห่ง ก็มีการจ้างแรงงานเยอะ โดยเฉพาะในสถาบันอุดมศึกษา เพราะว่ามีการจ้างแรงงานถึง ๒๑๖,๐๐๐ คน หน้าที่ ๔๕ นะครับ แล้วก็เปึนพนักงานของมหาวิทยาลัยเสีย ๖๓ เปอร์เซ็นต์ แล้วในจำนวนนี้ก็เปึนอาจารย์ และนักวิจัยถึง ๓๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ มันก็เกิดปัญหาก็คือว่า พวกเหล่านี้มักจะมี สัญญาที่ว่าพนักงานกับมหาวิทยาลัยเปึนสัญญาทางปกครอง หากมีการเลิกจ้างไม่เปึนธรรม พนักงานเสียเปรียบในการต่อสู้ เนื่องจากขาดแคลนทรัพยากรในการต่อสู้ กระบวนการ ศาลปกครองก็ใช้เวลานาน เปึนต้นทุนให้พนักงานมีโอกาสแพ้สูงมาก แล้วยังไม่พอสัญญาจ้าง ถูกใช้เปึนเครื่องมือควบคุมพนักงาน ในสถานการณ์ที่จะต่อรองกับผู้บริหาร ท่านประธานครับ ผมยกตัวอย่าง ที่มหาวิทยาลัยขอนแก่น ผมไปเจอพวกอาจารย์ที่เปึนอาจารย์สอนผ่าตัดหัวใจ เขาบอกว่าเขาต้องทำประกันสังคม แล้วก็ประกันสังคมการรักษาเขาบ่นอย่างนี้เปึนหมอ รักษาคนไข้ แล้วก็ทำงานหนักเกินอย่างที่ว่านะครับ แล้วต้องดูคนไข้อย่างดี แต่พอตัวเองป์วย ขึ้นไปใช้สิทธิประกันสังคม ซึ่งเขาเรียกว่า สู้ ๓๐ บาทก็ยังไม่ได้ นี่ละครับมันน่าอเนจอนาถใจ ขนาดคุณหมอที่รักษาคนไข้ พอตัวเองป์วยกลับได้รับสวัสดิการด้านนี้ไม่ค่อยดีนะครับ เพราะฉะนั้นผมก็เห็นในรายงานนี้ดีนะครับ ได้กล่าวถึงทั่ว ๆ ไป แต่อยากจะให้เน้นพวกนี้บ้างว่า ทำอย่างไรที่จะแก้ไขให้คุณหมอ คุณพยาบาล หรือบุคลากรด้านสาธารณสุขนี่ ได้รับสวัสดิการ การดูแลพวกนี้ได้พอเหมาะพอควร แล้วก็ทำอย่างไรถึงจะให้ค่าตอบแทนเขามันสมเหตุสมผล ตามลักษณะงานของเขา ท่านประธานครับ เพราะว่าบุคลากรเหล่านี้เขาไม่ได้บ่นหรอกครับ ก็ทำงานไป ถ้าเขาลาออกแล้วจะเปึนอย่างไร มันก็ยิ่งไม่มีใครบริการอีก เพราะฉะนั้นการที่ ท่านกรรมาธิการ ผมชมเชยทุกคนเขียนละเอียดเลย ให้กำลังใจ แล้วก็น่าจะมีข้อเสนอ ไปยังกระทรวงแรงงาน หรือกระทรวงที่เกี่ยวข้องว่า ควรจะพัฒนาปรับปรุงช่วยเหลือบุคลากร ด้านการแพทย์และพยาบาล และบุคลากรสาธารณสุขอื่นด้วย ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านกัณวีร์ สืบแสง เชิญครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายกัณวีร์ สืบแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเปึนธรรม ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตขึ้นลุกมาอภิปรายเห็นด้วย เห็นชอบ แล้วขอขอบคุณคณะกรรมาธิการ คณะอนุกรรมาธิการทุกท่าน ในการทำผลการศึกษาพิจารณาเรื่องเกี่ยวกับหาแนวทางแก้ไข ปัญหาแรงงานในประเทศไทย ท่านประธานครับ วันนี้ต้องขอบอกว่า แด่พี่น้องแรงงาน ทั้งพี่น้องแรงงานในระบบ พี่น้องแรงงานนอกระบบ พี่น้องแรงงานข้ามชาติ พี่น้องแรงงานไทย ที่อยู่นอกประเทศไทย ผมขอสนับสนุนผลการศึกษานี้ตามหลักการและเหตุผลของหลักสิทธิ มนุษยชน ท่านประธานครับ ผมจะขออภิปรายในเรื่อง ๒ กลุ่ม ที่จำเปึนในการที่จะสนับสนุน ผลการศึกษานี้

อันแรก จะเปึนกลุ่มพี่น้องแรงงานนอกระบบ ตกใจจริง ๆ ๒๐ ป้ที่ผ่านมา ผมเปึนลูกจ้างชั่วคราวในส่วนราชการส่วนหนึ่งของสำนักนายกรัฐมนตรี ลูกจ้างชั่วคราว เปึนลูกจ้างเหมาจ่าย เปึนแรงงานเหมาจ่าย ซึ่งไม่ได้มีโอกาสเข้าถึงสวัสดิการต่าง ๆ ตกใจ เพราะว่า ๒๐ ป้ที่แล้วจนถึงปัจจุบันนี้ ลูกจ้างเหมาจ่ายของภาคราชการยังเหมือนเดิม ยังไม่มีการเปลี่ยนแปลง เรามีลูกจ้างชั่วคราวต่าง ๆ ก็ยังเปึนลูกจ้างที่เหมาจ่ายสามารถทำงาน เหมือนกัน มีทั้งนายจ้าง มีทั้งเราเปึนลูกจ้าง เรามีทั้งบทลงโทษ เราต้องเข้าตารางเวลางาน เหมือนกับคนทำงานทั่ว ๆ ไปในระบบที่ถูกต้องตามกฎหมาย แต่สวัสดิการต่าง ๆ ของเราไม่มี เปึนสิ่งที่เราพิจารณาว่าทำไมมันถึงแตกต่างกันขนาดนี้ จริง ๆ แล้วมันเปึนเรื่องนิติสัมพันธ์ การจ้างงาน มีนายจ้าง มีลูกจ้าง มีบทลงโทษ มีเวลาเข้างาน แต่ทำไมเราถึงไม่สามารถเข้าถึง สวัสดิการต่าง ๆ อย่างมีความหมาย อันนี้รวมไปถึงแรงงานต่าง ๆ พี่น้องแรงงานต่าง ๆ ตาม Platform Rider ต่าง ๆ ที่ยังเปึนปัญหาอย่างเดียวกันแบบลูกจ้างเหมาจ่าย ก็คืออยากจะ สนับสนุนข้อสังเกต และข้อค้นพบต่าง ๆ ที่ยังค้นพบอยู่หลายสิบป้ที่ผ่านมาปัจจุบันยัง เหมือนเดิม

อีกกลุ่มหนึ่ง กลุ่มแรงงานข้ามชาติ จริง ๆ แล้วตามที่ทางอนุกรรมาธิการท่าน ได้ออกมาเสนอบอกว่า มีกลุ่มนี้ประมาณ ๔ ล้านกว่าคน ข้อมูลของกรมจัดหางานเมื่อต้นป้นี้ เมื่อเดือนมกราคม ๒๕๖๗ มี ๓,๔๑๕,๗๔๔ คน ซึ่งเปึนแรงงานข้ามชาติถูกต้องตามกฎหมาย เรายังมีกลุ่มพี่น้องแรงงานข้ามชาติซึ่งไม่ถูกต้องตามกฎหมาย จริง ๆ แล้วเปึนหลายล้านคน จากประเทศเพื่อนบ้านเราเสียส่วนใหญ่ จากประเทศเมียนมาเสียส่วนใหญ่ แล้วจะมีแนวโน้ม ว่าจะมีจำนวนพี่น้องแรงงานข้ามชาติจากประเทศเมียนมาที่จะเข้ามาประเทศไทยอีกมากมาย หากสถานการณ์ในประเทศเพื่อนบ้านของเรายังไม่สงบ ผมมีโอกาสได้คุยกับท่านประธาน อนุกรรมาธิการ ท่านเซีย จำปาทอง ในการที่จะบอกว่าเราจะทำอย่างไร เราจะจัดระบบ อย่างไรเกี่ยวกับแรงงานข้ามชาติตรงนี้ เปึนกลุ่มใหญ่จริง ๆ พอเรากลับมาดูว่าประเทศไทย เราดูในเรื่องเกี่ยวกับประชากรศาสตร์ เราเห็นชัดเจนสังคมสูงวัยเต็มรูปแบบที่ท่าน กรรมาธิการได้พูดออกมา ได้ชี้แจงออกมาแถลงต่อสภาที่นี่อีก ๓๐ ป้ข้างหน้า ถ้าเข้าไป ๘๐ ป้ข้างหน้า ประชากรประเทศไทยเราจะเหลือแค่ ๓๐ ล้านคน ประชากรของประเทศไทย ๓๐ ล้านคน มหาวิทยาลัยมหิดลได้จัดทำรายงานการศึกษาตรงนี้ขึ้นมา แล้วเราจะเอา แรงงานที่ไหนมาเติมเต็มเกี่ยวกับการพัฒนาประเทศไทยของเราในอนาคต หากเรา ไม่สามารถจัดระบบการพัฒนาแรงงานอย่างเต็มรูปแบบได้ เราต้องพิจารณาว่าแรงงาน ข้ามชาติเหล่านี้ ไม่ว่าจะถูกต้องตามกฎหมาย ไม่ว่าจะไม่ถูกต้องตามกฎหมายที่จะเข้ามา เสริมเติมตรงนี้ ถ้าเขายังไม่สามารถเข้าสู่ระบบที่แท้จริงของประเทศไทยได้เราจะทำอย่างไร สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ละครับที่มันเปึนพื้นฐานหลัก ๆ ของเรื่องสิทธิมนุษยชน การตั้งสภาแรงงาน จังหวัดที่ทำให้พี่น้องแรงงานนายจ้างต่าง ๆ สามารถมีพื้นที่ในการพูดคุยกัน สามารถมีพื้นที่ ในการบอกว่าปัญหาจริง ๆ ที่เขาพบในแต่ละพื้นที่ในแต่ละจังหวัด เปึนอย่างไร อันนี้เปึนสิทธิ ขั้นพื้นฐานที่เราได้รับเกี่ยวกับข้อตกลงในเวทีระหว่างประเทศว่า มันจำเปึนต้องมีจริง ๆ ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับ ILO : International Labour Organization ที่เราพยายามจะ ผลักดันตรงนี้เปึนสิ่งจำเปึน พี่น้องทั้งแรงงานข้ามชาติ พี่น้องในประเทศไทยจำเปึนต้องมี พื้นที่ในการพูดคุยหารือว่าปัญหาคืออะไร สิทธิสวัสดิการต่าง ๆ การที่จะเข้าถึง การปกปัอง การคุ้มครองระหว่างประเทศ ทั้งคนไทยที่อยู่นอกระบบ ที่อยู่ในตลาดแรงงานไทย ทั้งพี่น้องแรงงานนอกระบบที่มาจากแรงงานข้ามชาติที่มาจากประเทศอื่น ๆ เวลาเขาโดน ลิดรอนสิทธิขั้นพื้นฐานของการเปึนมนุษย์ ถ้าเขาไม่ได้รับการคุ้มครอง ตัวเขาไม่สามารถที่จะ เข้าถึงการคุ้มครองในเรื่องเกี่ยวกับหลักกฎหมายต่าง ๆ ได้ นี่เรายังไม่พูดถึงหลักการที่ดูแล เรื่องสุขภาพต่าง ๆ การเข้าถึงการศึกษาของบุตรธิดาของแรงงานข้ามชาติ ที่จะเข้ามาใน ประเทศไทย หรือแรงงานไทยที่อยู่นอกระบบ

แรงงานที่ยังเปึนอีกกลุ่มหนึ่ง ที่สำคัญก็คือบุคคลไร้รัฐ ไร้สัญชาติ ไร้เอกสาร แสดงตน กลุ่มนี้จำเปึนต้องมีการพูดถึงอยู่ในแนวทางการแก้ไขปัญหาแรงงานนี้ เพราะกลุ่มนี้ เปึนกลุ่มคนที่ยังไม่ได้รับการพิจารณาเลย กลุ่มนี้ยังอยู่บริเวณชายแดนไทยหลายแสนคน ๘๐๐,๐๐๐ กว่าคนที่ยังอยู่ เราจะทำอย่างไรที่จะดึงเขาเข้ามาอยู่ในระบบที่เราพยายามสร้าง กันอยู่ตรงนี้ เราสามารถที่จะให้บัตรประชาชนหรือบัตรอื่น ๆ ที่สามารถแสดงตนเขาได้ไหม เอกสารแสดงตนเขาได้ไหม เอกสารแสดงตนอย่างเดียวคงไม่เพียงพอ คงจำเปึนจะต้อง หาทางเข้าถึงอย่างมีความหมายต่อสวัสดิการต่าง ๆ ของคนที่ไร้รัฐ ไร้สัญชาติและไร้เอกสาร แสดงตนด้วย เพราะฉะนั้นด้วยหลักการและเหตุผลทางด้านสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานของการ เปึนมนุษย์ และโดยเฉพาะข้อตกลงในเวทีระหว่างประเทศที่ประเทศไทยเราเปึนสมาชิก ในเวทีระหว่างประเทศที่จะต้องเคารพในเรื่องเกี่ยวกับกฎต่าง ๆ ของเวทีสากล ผลการศึกษา อันนี้หากเมื่อเราได้เสนอกับฝ์ายบริหารแล้ว และได้มีการพิจารณาปรับปรุงและนำไปใช้ เราจะสามารถโอบอุ้มแรงงานต่าง ๆ ที่อยู่นอกระบบให้เข้ามาอยู่ในระบบได้ เราจะสามารถพัฒนาประเทศไทย เราจะสามารถหาแรงงานที่จะขาดแคลนไปในอนาคต อีก ๒๐-๓๐ ป้ หรืออีก ๕ ทศวรรษข้างหน้า เราจะสามารถเติมเต็มสิ่งที่เรียกว่าการพัฒนา แบบยั่งยืนที่จะเกิดขึ้นในประเทศไทย แด่พี่น้องแรงงานทั่วประเทศไทย แด่พี่น้องแรงงานของ ประเทศไทยที่อยู่ต่างประเทศ ผมขอสนับสนุนผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณา ศึกษาและหาแนวทางแก้ไขปัญหาแรงงาน ขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านเชตวัน เตือประโคน เชิญครับ

นายเชตวัน เตือประโคน ปทุมธานี 🔗

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ผม เชตวัน เตือประโคน สส. พรรคประชาชน จังหวัดปทุมธานี พื้นที่เทศบาล เมืองคูคต เทศบาลเมืองลำสามแก้ว และเมืองลาดสวาย ผมขอร่วมอภิปรายสนับสนุน รายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาหาและแนวทางแก้ไขปัญหา แรงงานของคณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎรของเรานะครับ ท่านประธานครับ เมื่อก่อนเวลาเราพูดถึงแรงงาน พูดถึงกรรมกรเราอาจเห็นแต่ภาพของการทำงานใน Site งาน ก่อสร้าง เห็นภาพการทำงานในโรงงานอุตสาหกรรม นิคมอุตสาหกรรม หรือลึกไปกว่านั้น ก็อาจจะเปึนอุตสาหกรรมการท่องเที่ยวงานบริการต่าง ๆ แต่วันนี้สภาพการณ์เปลี่ยนไป เรามีแรงงานรูปแบบใหม่ ๆ เกิดขึ้น อย่างแรงงานแพลตฟอร์มหรือพี่น้อง Rider ไม่ว่าจะค่ายไหน ไม่ว่าจะ Application ไหนก็นับเปึนแรงงานด้วยกันทั้งสิ้น แต่การดูแลสวัสดิการต่าง ๆ ของเขายังได้ไม่เทียบเท่ากับแรงงานในภาคส่วนอื่น ๆ ท่านประธานครับ ผมอยากเชิญชวน เพื่อนสมาชิกพี่น้องประชาชนดูคลิปต่อไปนี้ ฝ์ายโสตทัศนูปกรณ์ขออนุญาตเป่ดคลิปด้วยครับ โอเคไม่เปึนไรครับ คือเปึนคลิปที่ทาง Rider ท่านหนึ่งเขาจัดทำขึ้นมา เอาไปลงใน Application TikTok แล้วก็ปรากฏว่ามีผู้รับชมคลิปนี้ถึง ๓ ล้านคน

(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ดคลิปภาพ)

เปึนคลิปที่เขาช่วยผมรณรงค์ว่า อยากเห็นพรรคก้าวไกล เขามาซ่อมปัายให้กับผมตามคลิปแบบนี้นะครับ มีผู้เข้าชมมากเกือบ ๓ ล้านคน และยอดแชร์อีกมหาศาล ผมได้มีโอกาสเจอกับเจ้าตัวได้เข้าไปขอบคุณ ที่อุตส่าห์ช่วยซ่อมปัายให้ ทำคลิป Promote ให้ ช่วยเปึนหัวคะแนนธรรมชาติให้แบบนี้ก็ได้ คำอธิบายจาก Rider ท่านนี้ว่าเขามีความหวังว่าพรรคก้าวไกลในตอนนั้นหรือพรรคประชาชน ในตอนนี้จะเข้ามาแก้ปัญหาให้พี่น้อง Rider กว่า ๔๐๐,๐๐๐ คนในประเทศนี้ ผมจึงต้องขอร่วม อภิปรายในครั้งนี้ครับท่านประธาน ผมจึงต้องขอเปึนปากเสียงให้กับพี่น้อง Rider ที่ฝากความหวังมา ไม่ว่าจะเปึนกลุ่ม Rider จากตลาดกลางลาดสวาย ไม่ว่าจะเปึน กลุ่ม Rider จากตลาด AC คลองสี่ AC สายไหม หรือไม่ว่าจะเปึนกลุ่ม Rider จากตลาดนาทอง นานาเพลส และตลาดนานาเจริญในเขตของผม ปัญหา Rider มีอะไรบ้าง ทางกรรมาธิการ ท่านก็ได้ระบุไว้แล้วในรายงานเล่มนี้ ๕ เรื่องสำคัญ

เรื่องที่ ๑ ท่านบอกว่าปัญหาสภาพการจ้างงานที่คลุมเครือ ผมขอขยายความ เพิ่มเติมจากที่ท่านสรุปสั้น ๆ อย่างเรื่องที่ผ่านมา Application ต่าง ๆ บริษัทต่าง ๆ เวลา เขาจะเปลี่ยนกฎต่าง ๆ ก็ตามใจชอบเขา ลดค่ารอบ แต่ไม่เคยลดค่าบริการกับระบบ นี่ก็เปึน ตัวอย่างหนึ่ง

เรื่องที่ ๒ ท่านบอกว่าปัญหาเกี่ยวกับประเด็นสุขภาพและความปลอดภัย ในการทำงาน มองด้วยตาก็รู้ครับ เราเข้าไปสัมผัสกับพี่น้อง Rider ก็รู้ว่า Rider เปึนงานเสี่ยง อาจเกิดอุบัติเหตุได้มากกว่าอาชีพอื่น ๆ ท่านลองดูสไลด์ต่อไปนี้นะครับ นี่ก็เปึนแรงงานเสี่ยง อุบัติเหตุ เปึนภาพอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นกับ Rider แล้วทางขวามือก็เปึนงานวิจัยที่บอกว่า Rider เปึนแรงงานเสี่ยงอย่างไร แต่ทีนี้พอเราไปดูเรื่องระบบประกันอุบัติเหตุ บางบริษัท เขาก็อาจจะเรียกเก็บจาก Rider แต่พอประกันจ่ายครับ ไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาทต่อครั้ง ต่ออุบัติเหตุ ๑ ครั้ง และได้แค่เพียงป้ละ ๒ ครั้งเท่านั้นเอง และที่สำคัญอาชีพนี้อย่างที่ ทุกท่านทราบกันดี ไม่มีประกันสังคมด้วย อ้างว่าเปึนแรงงานอิสระ เปึน Partner กับบริษัท ไม่ต้องดูแลเรื่องประกันสังคม แต่ถามว่าอิสระแบบไหนครับ ทำไมพอพี่น้อง Rider เขาไปวิ่ง Application อื่น กลับถูกบริษัทป่ดระบบไป

เรื่องที่ ๓ ท่านบอกว่า Model ธุรกิจแพลตฟอร์มเปึน Model ธุรกิจที่มีการ แข่งขันรุนแรงมาก ท่านบอกในรายงานฉบับนี้ แต่การแข่งขันรุนแรงขนาดนี้ไม่ใช่เหตุผล ที่จะให้บริษัทมากดขี่เอาเปรียบกับ Rider อย่างเช่น ระบบรับงานพ่วงท่านก็ทราบดีใช่ไหมครับ ระบบรับงานพ่วงที่ค่ารอบของ Rider ลดลง เพราะเปึน Order พ่วง แต่อีกด้านหนึ่งที่เราไม่เคยคิดเลย นั่นก็คือว่าบริษัทยังเก็บกับร้านค้า ยังเก็บกับผู้ใช้บริการ แบบเต็มจำนวน เอาเปรียบไหมครับแบบนี้ รับงานพ่วงแน่นอนว่าย่อมทำให้ลูกค้าได้อาหาร ช้าครับ ถามว่าพอไปส่งช้าแล้วใครเปึนคนรองรับอารมณ์ลูกค้าครับ แน่นอนครับ Rider สไลด์ต่อไปนี้ครับ ตามนี้เลยครับ ทางขวาบอกว่าอะไร ผมมองไม่ค่อยชัดเหมือนกัน จุดจบ ลูกค้าขี้วีนก็ตามนี้ละครับท่านประธาน Rider บางคนเคยเล่าให้ฟังว่าระบบรับงานพ่วงแบบนี้ พอไปส่งลูกค้าช้าใช่ไหมครับ เวลามี Order ปัอนเข้ามาอีก เขาก็ต้องพยายามที่จะ ป่ดงานแรก ปฏิเสธไป ปฏิเสธงานที่เข้ามาใหม่ก็เลยกลายเปึนว่าก็ถูกบริษัทพักงานอีกครับ

ข้อที่ ๔ ท่านบอกว่ามีเรื่องของความเหลื่อมล้ำเชิงอำนาจของการจ้างงาน Platform เกิดขึ้นบ่อย ๆ Rider โดน Ban โดยที่บริษัทไม่เคยเป่ดเผยข้อมูลว่าโดน Ban เพราะอะไร เรื่องนี้เกิดขึ้นมาแล้วครับ แล้วก็ไม่เคยเป่ดเผยหลักฐานด้วยว่าเขาทำผิดอะไร

ข้อสุดท้าย ท่านบอกว่า เปึนเรื่องสำคัญด้วย เรื่องนี้คือความล้าหลังของ กฎหมายแรงงานไทยครับ เรื่องนี้แน่นอนว่าเปึนสิ่งที่ต้องปรับปรุงยกเครื่องครั้งใหญ่เลย ท่านประธานครับ ถามว่าสถานการณ์แบบนี้ความมั่นคง ความแน่นอนของบรรดาพี่น้อง Rider ที่ต้องดูแลตัวเอง ดูแลครอบครัว ดูแลลูกเด็กเล็กแดงแบบนี้อยู่ตรงไหนครับ รายงาน กรรมาธิการฉบับนี้เปึนหนึ่งในหน้าที่ของพวกเรา งานของกรรมาธิการที่จะมีการศึกษา หาแนวทางแล้วก็เสนอไปที่ฝ์ายบริหารให้พิจารณาแก้ไข แต่อีกอำนาจหน้าที่หนึ่งของเรา ในฐานะฝ์ายนิติบัญญัติ นั่นก็คือเรื่องของการแก้ไขกฎหมาย การออกกฎหมายซึ่งท่าน ก็ได้ยืนยันในรายงานนี้เองว่ายังมีความล้าหลังอยู่หลายฉบับ กฎหมายแรงงานยังมี ความล้าหลังอยู่หลายฉบับ ไม่ว่าจะเปึน พ.ร.บ. คุ้มครองแรงงาน ๒๕๔๑ โดยเฉพาะเรื่องของ ประกันสังคมที่ต้องมีเรื่องของคำจำกัดความที่ต้องเปลี่ยนสถานะของ Rider ต้องไม่ใช่ Partner ของบริษัทที่ถูกเหมาเปึนแรงงานอิสระ เพราะมันไม่อิสระจริง ๆ อย่างที่ผมได้พูด ไปแล้วครับ ไม่ว่าจะเปึน พ.ร.บ. ระบบแรงงานสัมพันธ์ ๒๕๑๘ ที่ว่าด้วยเรื่องของการกำหนด หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำข้อตกลงเกี่ยวกับสภาพการจ้าง วิธีการระงับข้อพิพาทแรงงาน การป่ดงาน การนัดหยุดงาน หลักเกณฑ์การจัดตั้ง การดำเนินการคุ้มครอง สมาคม สหพันธ์ สหภาพ สภา คณะกรรมการต่าง ๆ ผมไม่แน่ใจว่านอกจาก ๒ ฉบับนี้แล้วทางกรรมาธิการ ทางอนุกรรมาธิการบอกผมได้อีกไหมว่ามีกฎหมายอะไรบ้าง ที่ท่านเห็นว่าเปึนกฎหมายที่ล้าหลัง และสภาผู้แทนราษฎรของเราควรที่จะต้องร่วมกันในการแก้ไขกฎหมายฉบับต่าง ๆ เหล่านี้ ท่านประธานครับ ต้องขอบคุณท่านสฤษฏ์พงษ์ เกี่ยวข้อง ประธานคณะกรรมาธิการ การแรงงาน ขอบคุณท่านเซีย จำปาทอง บองกัลเลาะ ซองสแรยิง อดีตผู้นำสหภาพ ในฐานะ ประธานคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ ขอบคุณที่ศึกษาเรื่องนี้เข้ามาและจัดทำเปึนรายงานเล่มนี้ เพื่อดูแลชีวิตความเปึนอยู่ของพี่น้อง Rider กว่า ๕๐๐,๐๐๐ คน ในประเทศนี้ ขอบคุณ ท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสรพัช ศรีปราชญ์ เชิญครับ

นายสรพัช ศรีปราชญ์ สระบุรี

เรียนประธานสภาที่เคารพ ผม สรพัช ศรีปราชญ์ ผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี อำเภอเมือง อำเภอเฉลิมพระเกียรติ และอำเภอ แก่งคอยเฉพาะตำบลห้วยแห้ง จากพรรคประชาชนครับ วันนี้ผมขอร่วมอภิปรายเสนอ ความเห็นในรายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติเพื่อพิจารณาศึกษาและหาแนวทางแก้ไข ปัญหาแรงงาน ที่ท่านเซีย จำปาทอง เปึนประธานอนุกรรมาธิการ ท่านประธานครับ ก่อนอื่น ผมต้องขอชื่นชมท่านเซีย จำปาทอง ก่อนเลย ถามว่าทำไมต้องชื่นชมท่านเซีย จำปาทอง เพราะว่าเมื่อป้ที่ผ่านมามีกลุ่ม Rider จากจังหวัดสระบุรีได้มายื่นหนังสือร้องเรียนที่สำนักงาน ของผม แล้วผมได้นำหนังสือฉบับนั้นมานำส่งให้ท่านเซีย จำปาทอง ในฐานะกรรมาธิการ แรงงาน ซึ่งท่านเซีย จำปาทอง ก็ได้รับปากว่าจะนำไปผลักดันในกรรมาธิการ ซึ่งในวันนี้ครับ พอผมได้เป่ดรายงานฉบับนี้ เป่ดที่หน้า ๕๕ นั่นก็คือการจ้างงานในรูปแบบแพลตฟอร์ม ก็คือทางคณะอนุกรรมาธิการชุดนี้ก็ได้ทำการศึกษามาซึ่งก็ค่อนข้างที่จะครบถ้วน ถามว่าแรงงานแพลตฟอร์มมีความสำคัญอย่างไร ท่านประธานครับ ย้อนไปเมื่อที่ประเทศ ของเราเข้าสู่สภาวะโควิด-๑๙ บริบทของการใช้ชีวิตของประชาชนทั่วไป รวมถึงตัวพวกเราเอง ก็ได้เปลี่ยนไป การไม่ออกไปนอกบ้าน การมีแรงงาน การมีกลุ่มอาชีพหนึ่งเกิดขึ้นมา นั่นก็คือกลุ่มอาชีพ Rider ซึ่งมาอำนวยความสะดวกให้เราทุกอย่าง ไม่ว่าจะเปึนส่งของ หรือการสั่งอาหาร เพราะฉะนั้นกลุ่มแรงงานนี้เปึนกลุ่มแรงงานใหม่ที่เราจะต้องมาดูแล และหาแนวทางแก้ไขปัญหานี้ที่พวกเขาได้รับผลกระทบร่วมกัน ปัญหาของพี่น้องกลุ่ม Rider เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกของผมท่านเชตวัน เตือประโคน ก็ได้พูดไปเกือบหมดแล้ว แต่ว่า ผมยังมีสิ่งที่ติดใจอยู่ในรายงานฉบับนี้ นั่นก็คือตัวของข้อเสนอแนะ ตัวของข้อเสนอแนะ ผมมองว่ายังไม่ชัดเจนมากพอ ข้อเสนอแนะที่คณะอนุกรรมาธิการชุดนี้เสนอมา นั่น ก็คือ

ข้อที่ ๑ แนวคิดค่าแรงขั้นต่ำและค่าแรงเพื่อชีวิตตามหลัก และค่าจ้าง ควรเลี้ยงดูคนงานและสมาชิกครอบครัว ๒ คน ถามว่าทำอย่างไร ตรงนี้ท่านควรจะ ลงรายละเอียดมากกว่านี้

ข้อที่ ๒ ทบทวนอัตราค่าตอบแทนต่อชิ้น ต่อชั่วโมงให้เหมาะสม โดยเอา ต้นทุนการทำงานมาพิจารณาด้วย อันนี้ผมเห็นด้วย คือต้นทุนการทำงานมันต้องถูกนำมา พิจารณาด้วย

ข้อที่ ๓ ชั่วโมงการทำงานที่เหมาะสม ชั่วโมงการทำงานที่เหมาะสม นั่นก็คือ ไม่ควรเกิน ๘ ชั่วโมงต่อวัน อันนี้ผมก็เห็นด้วยเพราะว่าคนทำงาน ๘ ชั่วโมง มันก็ควรจะ เพียงพอแล้วสำหรับต่อวัน

ข้อที่ ๔ คนทำงานควรมีส่วนร่วมในการกำหนดค่าจ้างด้วย นั่นก็คือ การที่เราจะมีส่วนร่วม ก็คือผมอยากให้ท่านลงรายละเอียดไปมากกว่านี้หน่อยว่าควรจะ มีส่วนร่วมอย่างไร แล้วก็มีการเรียกร้อง อันนี้เรียกร้องประเทศไทยให้สัตยาบรรณอนุสัญญา อันนี้ผมก็ค่อนข้างจะเห็นด้วย

สุดท้าย ผมก็ขอชื่นชมคณะกรรมาธิการแรงงานของสภาผู้แทนราษฎรเรา ที่ได้ออกตัวรายงานฉบับนี้มา แต่สุดท้ายแล้วก็ต้องขอวิงวอนทั้งรัฐบาลให้นำรายงานฉบับนี้ ไปพิจารณาต่อ เพื่อนำไปแก้ไขปัญหาให้พี่น้องแรงงาน ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ เชิญครับ

นายนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ นนทบุรี 🔗

กราบสวัสดีครับท่านประธาน ผม นนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคประชาชนครับ วันนี้ก็มีความยินดีอย่างยิ่งที่ได้เข้าร่วมอภิปรายรายงานฉบับนี้ ของคณะกรรมาธิการ การแรงงานก็คือรายงานผลการพิจารณาศึกษา เรื่อง ญัตติเพื่อพิจารณาศึกษา และแนวทางการแก้ไขปัญหาแรงงาน แล้วก็ผมเป่ดมาที่หน้า ๘๒ ก็มีการพูดถึงในเรื่องของ ปลูกฝังทักษะพื้นฐานให้กับประเทศไทย ซึ่งแรงงานส่วนใหญ่ที่ทำงานในประเทศไทย เรื่องนี้ ยังไม่มีพื้นฐานที่ดีเรื่องของ Upskill และ Reskill พูดถึงก็คือกลายเปึนคำพูดที่ Hit ไปทั่ว ทุกวงการนะครับและไม่ว่าจะเปึน Social Media หรือแม้แต่ในรัฐสภาของเราเองว่า นี่คือหัวใจสำคัญของการอยู่รอดในยุคที่เต็มไปด้วยการเปลี่ยนแปลง แต่หากลองนึกดูสิครับว่า เคยได้ยินเกี่ยวกับโครงการพวก Upskill และ Reskill ของรัฐบาลหรือไม่ ถ้าวันนี้อยากพัฒนา ทางด้าน AI คุณรู้ไหมว่าหน่วยงานไหนของรัฐที่มี Course สอนเรื่องนี้ ความจริงจัง ของรัฐบาลได้มีการทุ่มเท แล้วก็พัฒนาทักษะพวกนี้ไปกับโครงการ แต่เปึนที่น่าแปลกใจว่า ประชาชนอย่างผมแทบจะไม่รู้อะไรเลยว่ารัฐบาลกำลังทำอะไรอยู่ งบจำนวนมหาศาล จะถูกนำไปใช้กับอะไร โลกเปลี่ยนแปลงแรงงานไทย ในช่วงไม่กี่ป้ที่ผ่านมาอุตสาหกรรมหลัก ของโลก คือเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็วมาก ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี วิกฤตการณ์ เปลี่ยนแปลง สภาพภูมิอากาศ ตลอดจนความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ ส่งผลให้ปัจจุบัน รถ EV แล้วก็เทคโนโลยี AI แล้วก็เทคโนโลยีเกี่ยวกับ Semiconductor เปึนอุตสาหกรรมใหม่ ๓ อุตสาหกรรมที่ประเทศไหนเข้าไปอยู่ในห่วงโซ่อุปทานได้แล้ว ก็ย่อมมีอนาคตทางเศรษฐกิจ ที่สดใส แต่การเปลี่ยนแปลงครั้งนี้สร้างแรงสะเทือนให้กับสังคมไทยอย่างหนัก เพราะอุตสาหกรรมที่เคยเปึนพระเอกของเศรษฐกิจไทยอย่างยานยนต์สันดาป การผลิต Hard Disk หรือ Drive และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวกับพลาสติก ต่างก็เปึนอุตสาหกรรมที่เก่า ที่โลกมีความต้องการน้อยลงเรื่อย ๆ ซึ่งไทยเราก็อยากจะไล่ตามการเปลี่ยนแปลงนี้ให้ทัน จึงได้เห็นการขยับของรัฐบาลที่พยายามดึงดูดนักลงทุนต่างชาติในอุตสาหกรรม EV แล้วก็ Semiconductor ให้เข้ามาตั้งฐานผลิตในประเทศไทย และอีกฟันเฟ๋องหนึ่งที่ขาดไม่ได้ ก็คือ แรงงาน อย่างที่รู้กันดีว่าแรงงานเปึนปัจจัยที่มีความสำคัญอย่างมากต่อการขับเคลื่อน เศรษฐกิจ แต่ว่าปัจจุบันแรงงานไทยนั้น ก็กำลังเผชิญกับความท้าทายและข้อจำกัดที่อาจจะ เปึนอุปสรรคต่อการพัฒนาประเทศในระยะยาว จากสถิติของประเทศไทยก็พบว่า แรงงาน ในภาคอุตสาหกรรมมีสัดส่วนถึง ๑๖ เปอร์เซ็นต์ ของแรงงานทั้งหมดและแรงงานกลุ่มนี้ ก็เสี่ยงที่จะตกงานจากการผลิตที่ลดลง และการเข้ามาแทนที่ของระบบอัตโนมัติ Automation ขณะเดียวกันแรงงานที่มีทักษะสูง เช่น ผู้เชี่ยวชาญทางด้าน AI และวิศวกรรม สาขาต่าง ๆ ก็ต้องการมากขึ้นเรื่อย ๆ แต่ไทยยังขาดแคลนแรงงานกลุ่มนี้ จึงเกิดปัญหา ที่เรียกว่า Skill Gap หรือช่องว่างระหว่างทักษะที่แรงงานมีกับทักษะที่ตลาดต้องการ ไม่ตรงกัน นำไปสู่การต้องการนำเข้าแรงงานต่างประเทศเข้ามาแทน โดยในรอบ ๑๐ ป้ที่ผ่านมา การนำเข้าแรงงานต่างชาติทักษะสูงนั้นขยายตัว ๓ เปอร์เซ็นต์ต่อป้ และคาดว่าจะมีแนวโน้ม เพิ่มขึ้นอีกตามความต้องการมากขึ้น แต่ที่น่าเปึนห่วงมากกว่านั้น ก็คือแม้กระทั่ง ทักษะพื้นฐานการดำรงชีวิต Foundation Skill แรงงาน ส่วนใหญ่ถูกจัดอยู่ต่ำกว่าเกณฑ์ ซึ่งในรายงานฉบับนี้ก็มีด้วย จากรายงานของธนาคารโลกที่ร่วมมือกับหน่วยงาน หลายหน่วยงานสำรวจแรงงานไทยที่อยู่ช่วงอายุ ๑๕-๖๔ ป้ จำนวน ๗,๓๐๐ คนทั่วประเทศ เพื่อวัดทักษะ ๓ ด้าน ได้แก่ ทักษะทางด้านดิจิทัล ทักษะทางด้านอารมณ์และสังคม และทักษะทางด้านการอ่าน ซึ่งสิ่งเหล่านี้จำเปึนต่อการใช้ชีวิตประจำวัน ถือเปึนทักษะพื้นฐาน ๆ สำหรับการทำงานทุกสาขา ส่วนทักษะดิจิทัล ก็คือ ความสามารถในการจัดข้อมูลและให้งาน เทคโนโลยีเข้าถึงข้อมูล รวมถึงการใช้อุปกรณ์ต่าง ๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และเรื่องของ ทักษะทางอารมณ์และสังคม ก็คือความสามารถในการทำงานร่วมกับผู้อื่น การจัดอารมณ์ตัวเอง และการปรับตัวในสังคมที่มีความหลากหลาย ปรากฏว่า ๖๕ เปอร์เซ็นต์ ของแรงงานไทย ขาดทักษะการอ่าน และ ๗๔ เปอร์เซ็นต์ เยอะกว่า ๖๕ เปอร์เซ็นต์ ก็คือขาดทักษะทางด้าน การใช้อุปกรณ์ดิจิทัลทุกชนิด และ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ คือขาดทักษะทางอารมณ์ นอกจากนี้ ยังมีคนวัยทำงานเกือบ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ที่ขาดทุกทักษะทั้ง ๓ ด้านที่กล่าวมาเบื้องต้น สิ่งเหล่านี้จะทำให้เกิดความเสียหายต่อมูลค่าเศรษฐกิจถึง ๓.๓ ล้านล้านบาท หรือคิดเปึน ๒๑.๑ ของ GDP ประเทศไทย การยกระดับทักษะแรงงาน ถือว่าเปึนเรื่องใหญ่และหนทางเดียว ที่เศรษฐกิจไทยจะอยู่รอดได้ เพราะว่าอุตสาหกรรมใหม่จะเกิดขึ้นไม่ได้เลย หากไทยไม่กลับไปทำ เรื่องพื้นฐานที่ผมกล่าวมาเมื่อสักครู่ อย่างการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ไม่เช่นนั้นจะกลายเปึน ลักษณะที่มีแค่นักลงทุนชาวต่างชาติ แล้วก็แรงงานจากต่างประเทศเพียงอย่างเดียว แต่ผู้ประกอบการไทยและแรงงานไทยเข้าไปอยู่ในห่วงโซ่อุปทานใหม่ไม่ได้เลย ความสำคัญ ของการ Upskill และ Reskill ในแรงงาน มี ๒ มุม มุมแรก ก็คือเพื่อสร้างเศรษฐกิจใหม่ ให้กับประเทศไทย และอีกมุม ๑ คือการสร้างงานให้กับประชาชน ซึ่งงานที่ดีก็นำไปสู่ คุณภาพชีวิตที่ดีต่อไป

ทีนี้มาดูกันว่าประเทศไทยจะพัฒนาทักษะแรงงานลักษณะใด มันสะท้อนได้ ถึงเรื่องของงบประมาณ จะเห็นได้อย่างดีว่าถ้ารัฐบาลมีแนวโน้มในการพัฒนาแรงงานอย่างไร ลองไปดูใน พ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายป้ ๒๕๖๘ ที่ผ่านมา พวกโครงการยกระดับแรงงาน ของไทยนั้นมีปัญหาหลายจุด จุดแรกก็คือรัฐบาลไทยขาดแผนแม่บท คือ Master Plan ในด้านการพัฒนาแรงงานทำให้แผนโครงการต่าง ๆ ที่ออกมาขาดยุทธศาสตร์ที่ชัดเจน และเปึนไปอย่างสะเปะสะปะ อย่างกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม หรือ อว. ตั้งเปัาว่าจะพัฒนากำลังคนทุกระดับ ตั้งแต่ระดับมหาวิทยาลัย นักวิจัย บุคลากรในภาคอุตสาหกรรมโดยตั้งเปัาว่าภายใน ๕ ป้นี้จะผลิตแรงงานทางด้าน Semiconductor ให้ได้ ๘๐,๐๐๐ คน ด้าน EV ให้ได้ ๑๕๐,๐๐๐ คน และพัฒนาแรงงาน ด้าน AI อีก ๕๐,๐๐๐ คน นอกจากผมเห็นจำนวนตัวเลขด้านของคนแล้วกลับไม่มีการ ลงรายละเอียดชัดเจนว่า จะพัฒนาทักษะอย่างไร และพัฒนาสาขาใดในแต่ละอุตสาหกรรมบ้าง ประเทศไทยมีแรงงานยานยนต์สันดาปอยู่ ๖๐๐,๐๐๐ คน แต่แค่ Upskill และ Reskill เพียง ๑ ใน ๔ อันนี้เปึนความเข้าใจของรัฐมนตรี อว. ที่พูดมา ก็คือบอกว่าแค่ Upskill และ Reskill เพียง ๑ ใน ๔ ของ ๖๐๐,๐๐๐ คน ก็จะทำให้มีแรงงานเปลี่ยนมาทำอุตสาหกรรม EV ได้ถึง ๑๕๐,๐๐๐ คน แค่นี้ก็สะท้อนให้เห็นถึงการขาดความเข้าใจในบริบทของแต่ละอุตสาหกรรม แล้วนะครับ

สุดท้าย ก็คือเปัาหมายการจัดสรรงบประมาณที่ไม่ชัดเจนจึงไม่คุ้มค่า และการ Upskill และ Reskill มันจะต้องเปึนมากกว่าแค่วาระชั่วคราว แต่รากฐานสำคัญสำหรับ อนาคตประเทศไทยหากไม่ Reskill หรือปรับแผนดำเนินการอย่างจริงจัง ไทยเราจะ ไม่เพียงแต่เสียโอกาสการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่เสี่ยงจะถูกประเทศอื่นแซงหน้าไปเรื่อย ๆ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านสหัสวัต คุ้มคง เชิญครับ

นายสหัสวัต คุ้มคง ชลบุรี 🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สหัสวัต คุ้มคง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี เขต ๗ พรรคประชาชน ขอมีส่วนร่วม ในการอภิปรายรายงานผลการพิจารณาศึกษาและหาแนวทางแก้ไขปัญหาแรงงานของ คณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎรครับ ท่านประธานครับ ผมเองก็นั่งอยู่ใน คณะกรรมาธิการการแรงงานก็จริง แต่วันนี้ผมขอพูดในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และขอพูด ในฐานะพรรคประชาชน การทำงานที่ผ่านมา ผมพบเจอปัญหาของพี่น้องแรงงาน มากมาย แต่วันนี้เรื่องใหญ่เรื่องหนึ่งที่ผมคิดว่าไม่พูดคงไม่ได้ แล้วก่อนหน้านี้ประมาณ ๑ เดือนที่ผ่านมาก็มีการพูดกันเยอะใน Social Media ในสื่อต่าง ๆ ใส่ร้ายหาว่าเราเปึน พรรคประชาชนพม่าบ้าง หรือเราสนับสนุนให้ต่างด้าวแย่งงานคนไทยบ้าง เปึนเหตุที่ทำไม วันนี้ผมต้องขออนุญาตมาฉายภาพให้เห็นถึงปัญหาด้านแรงงานและกำลังแรงงานภาพใหญ่ ซึ่งเกี่ยวข้องกับรายงานฉบับนี้

ก่อนอื่นอย่างที่ทราบโดยทั่วกันเรามีกำลังแรงงานทั้งหมดประมาณ ๔๐ ล้านคน แล้วใช้แรงงานต่างด้าวที่เปึนแรงงานแบบถูกกฎหมายอยู่ประมาณ ๓.๔ ล้านคน แล้วเรา มีประมาณการแรงงานต่างด้าว ๔ สัญชาติผิดกฎหมายอยู่อีกหลายแสนคน หรืออาจถึง หลายล้านคน เราไม่รู้ตัวเลขที่แท้จริง คราวนี้ในขณะที่ประเทศเราเองกำลังอยู่ในสังคมสูงวัย มีอัตราการเกิดต่ำกว่าอัตราการตายมา ๔-๕ ป้ติดกัน ในแง่หนึ่งแปลว่าอะไร แปลว่ากำลัง แรงงานเราลดลง แล้วเรากำลังขาดแคลนแรงงาน โดยเฉพาะแรงงานไร้ฝ้มือที่ปัจจุบันเอง คนไทยก็แทบจะไม่ทำกันแล้ว สิ่งที่ผมอยากจะย้ำ คือตอนนี้แรงงานต่างด้าวผิดกฎหมาย ส่วนมากเปึนแรงงานที่ Overstay คือเปึนแรงงานที่ต้องอยู่ในไทยต่อ เพราะกลับบ้านไม่ได้ สิ่งที่ผมเสนอ ไม่ใช่อะไรผิดแปลกหรือแปลกประหลาด ในเมื่อมีคนจำนวนหนึ่งกลับบ้านไม่ได้ เพราะภัยสงคราม แล้วเราก็ไม่ควรจะผลักดันเขากลับไปรับชะตากรรมอะไรก็ไม่รู้ ในเมื่อเขา ก็ยังทำงานได้ ในภาวะที่ประเทศเราต้องการแรงงาน เราก็ควรจะเป่ดโอกาสให้มีการ ลงทะเบียน

ถามว่า ทำไมต้องลงทะเบียน ปัจจุบันเราเองไม่ทราบเลยครับว่ามีแรงงาน ผิดกฎหมายเหล่านี้อยู่ตรงไหนบ้าง ที่ไหนบ้าง ภาคส่วนไหนบ้าง หรือทำอาชีพไหนบ้าง การเป่ดให้ลงทะเบียนนั้นเราจะช่วยให้รู้ว่าแรงงานเหล่านี้อยู่ตรงไหน อยู่ในภาคส่วนใด ทำอาชีพอะไร เราจะได้สามารถบริหารจัดการได้ถูกครับ ทราบว่าใครอยู่ตรงไหนจะได้จัดการ ดูแลควบคุมได้ ไม่ใช่มาก่ออาชญากรรมแล้วหนีหายไป เพราะเราไม่มีข้อมูลครับ ถ้าใครที่ทำ อาชีพสงวน เราก็ต้องไม่ให้เขาทำครับ ยิ่งหากเราไม่เป่ดให้มีการลงทะเบียนก็จะยิ่งมีการ ลักลอบทำ ยิ่งอยู่ใต้ดินไม่ครอบคลุมภายใต้กฎหมาย แต่ถ้าหากมีการลงทะเบียนจะสามารถมี ข้อมูลเพื่อจัดการได้อย่างถูกเปัาถูกจุด ถ้าใครทำงานได้จนถึงเกณฑ์ที่ต้องเสียภาษีก็ต้องเสีย ภาษีตามกฎหมาย สวัสดิการ สวัสดิภาพต่าง ๆ ก็ต้องมีตามกฎหมาย เลิกใส่ร้ายหรือ เลิกจินตนาการกันสักทีว่าเราทำให้แรงงานต่างด้าวเข้ามามากขึ้น ถ้าทำแบบนี้แล้วแรงงาน ต่างด้าวจะทะลักเข้ามาเปึนเรื่องที่เปึนไปไม่ได้ครับ การนำเข้าแรงงานต่างด้าวเองก็มาจาก MOU และมติ ครม. เปึนหลัก ไม่ใช่ว่าใครนึกอยากเข้ามาก็เข้ามาได้ สิ่งที่เราเสนอ คือ กระบวนการขึ้นทะเบียนแรงงานที่มีอยู่แล้ว เอามาทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย ไม่ใช่ข้อเสนอ ที่ยุ่งเกี่ยวกับเรื่องพรมแดนอะไรเลย ผมยืนยันแบบนี้ปัจจุบันเรามีแรงงานข้ามชาติ จำนวนมากที่เข้ามาทั้งถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย แล้วเข้ามามากขึ้นอย่างมากหลังการ รัฐประหารในเมียนมา เราจะปล่อยให้แรงงานเหล่านี้อยู่ใต้ดินโดยไม่มีข้อมูล ไม่รู้ว่าเปึนใคร ทำงานที่ไหน มีโรคประจำตัวอะไร สุขภาพร่างกายเปึนอย่างไร ทำงานได้เงินเดือนเท่าไร แบบนี้หรือครับ เราต้องขึ้นทะเบียนแรงงานเหล่านี้ให้ง่ายขึ้น เร็วขึ้น สะดวกขึ้น เพื่อให้เรา มีข้อมูลทั้งหมดครับ จะได้ทราบว่าจังหวัดนี้ บริษัทนี้มีแรงงานข้ามชาติกี่คน ได้เงินเดือนเท่าไร ถึงเกณฑ์เสียภาษีก็จะได้จ่ายภาษีให้ประเทศเราตามกฎหมาย มีกระบวนการตรวจสุขภาพ ไม่ให้มีการนำโรคติดต่อมาแพร่เชื้อให้กับคนไทย และได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย ทั้งหมดนี้ก็เปึนประโยชน์แก่ประเทศของเราทั้งนั้น นำสิ่งที่อยู่ใต้ดินขึ้นมาบนดิน จากที่ ควบคุมจัดการไม่ได้ ก็เอามาจัดการให้ได้ นี่มีแต่ประเทศชาติและประชาชนทุกคน ได้ประโยชน์ ถ้ามีใครเสียประโยชน์ ก็คงมีแค่กลุ่มคนที่เรียกรับส่วย เรียกรับผลประโยชน์ จากการที่มีแรงงานผิดกฎหมาย หรือแก๊งค้ามนุษย์แค่นั้นเอง เราไม่ต้องกลัวเรื่องแรงงานเหล่านี้ มาแย่งงานคนไทย เพราะเรามีเรื่องอาชีพสงวนอยู่แล้ว ขอแค่ให้เจ้าหน้าที่รัฐที่มีหน้าที่ บังคับใช้กฎหมายเอากฎหมายไปบังคับใช้แค่นั้นเอง และถึงเวลาแล้วที่เราจะต้องนำเรื่อง อาชีพสงวนมาพูดคุยกันครับว่า ปัจจุบันนี้อาชีพใดบ้างที่เราควรสงวนให้คนไทยทำ อาชีพใดบ้างที่ต้องจัด Priority ให้คนไทยก่อน ซึ่งถ้าจะทำได้ก็ต้องมีข้อมูลก่อนว่า แรงงานข้ามชาติอยู่ในอุตสาหกรรมไหนบ้าง อยู่ในธุรกิจใดบ้าง ถ้าไม่มีข้อมูลก็ทำไม่ได้ครับ ก็ต้องกลับมาสู่กระบวนการขึ้นทะเบียน เรื่องของอาชีพสงวนก็ไม่ใช่บังคับใช้แต่แรงงาน เมียนมาเท่านั้น แต่ต้องบังคับใช้ให้ทั่วถึง มาตรฐานเดียวกันกับทุกสัญชาติ ไม่ว่าจะเปึน ประเทศเมียนมา ญี่ปุ์น เกาหลี เยอรมัน หรือจีน ที่ทะลักเข้ามาตอนนี้ ซึ่งท้ายที่สุดแล้ว รัฐบาลเองก็ต้องมีแผนการพัฒนาฝ้มือแรงงานเพื่อยกระดับแรงงานไทยให้เปึนแรงงานมีฝ้มือ มีทักษะที่สูงขึ้นด้วย อาชีพที่เปึนอาชีพที่ต้องใช้ทักษะฝ้มือจะได้ไม่ต้องเป่ดช่องโหว่ ให้ใช้ BOI อ้างความจำเปึนนำเข้าแรงงานชาติอื่นเข้ามา แบบที่ขนเงินมาลงทุนในไทย แล้วก็ขนหัวหน้างาน ขนคนชาติตัวเองเข้ามาทำงานจนแทบไม่ได้จ้างคนไทยเลย รวมไปถึงอาจจะต้องคำนึงถึง เรื่องสัดส่วนการจ้างงานคนไทยด้วยครับว่า ถ้าจะได้ BOI ต้องมีสัดส่วนแรงงานเท่าไร เงินลงทุนเท่านี้ต้องใช้คนไทยอย่างน้อยเท่านี้ กี่เปอร์เซ็นต์ เปึนต้น ตรงนี้ต่างหากที่เปึนการ ส่งเสริมให้แรงงานไทยมีงานทำและมีงานทำในระดับค่าจ้างที่ดี ไม่ใช่กลัวโดนแย่งงานที่ปกติ คนไทยก็ไม่ทำอยู่แล้ว ท่านประธานครับ ขอย้ำอีกครั้งว่าหากเราพูดเรื่องแรงงานผิดกฎหมาย หรือการใช้ช่องโหว่ทางกฎหมายที่เข้ามานั้น แรงงานเมียนมาที่เปึนประเด็นปัญหาถกเถียง ในสังคมต้องได้รับการขึ้นทะเบียน เพื่อจะได้กำกับดูแลภายใต้กฎหมายไทย จะได้มีข้อมูล มีการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ วางแผนปกปัองการจ้างงานคนไทยได้ และให้เขาจ่ายภาษี ให้กับประเทศเราอย่างถูกต้องตามกฎหมาย รวมถึงแรงงานประเภทที่ใช้ช่องโหว่มากับ BOI ด้วย กฎหมายต้องบังคับใช้กับทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน และถ้าให้พูดถึงที่สุด ประเทศไทยเอง ก็ก่อร่างสร้างประเทศมาได้จนถึงทุกวันนี้ด้วยแรงงานจากทุกที่ครับ ทั้งคนไทย คนต่างด้าว บรรพบุรุษของเราหลายคนก็เปึนแรงงานกุลีที่หอบเสื่อผืนหมอนใบมากันมากมาย หลายคน มาช่วยกันสร้างประเทศของเราจนมาถึงทุกวันนี้ครับ ประวัติศาสตร์ชาติเราไม่เคยแยก ออกจากแรงงานไม่ว่าจะชาติใดก็ตาม แล้วผมอยากให้พี่น้องประชาชนทุกท่านเข้าใจว่า ปัญหาแรงงานต่างด้าวนั้น ไม่ได้เปึนปัญหาที่แก้ไม่ได้ ถ้าเราไม่แก้ไขปัญหานี้ที่ต้นเหตุ ด้วยการนำเรื่องที่อยู่ใต้ดินขึ้นมาอยู่บนดินก็จะเปึนปัญหาแบบนี้ละครับ รัฐบาลเองพูดเสมอว่า จะเอาเศรษฐกิจใต้ดินขึ้นมาอยู่บนดิน ผมอยากจะบอกนี่ละครับเราควรเริ่มจากการขึ้น ทะเบียนแรงงานต่างด้าวในประเทศไทย ตัดวงจรส่วย ตัดวงจรค้ามนุษย์ เอาขึ้นมาอยู่บนดิน ให้ถูกกฎหมาย ให้รัฐบริหารจัดการได้ ให้รัฐได้ภาษีอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย แทนที่เปึนส่วย ให้กับเจ้าหน้าที่ที่หาประโยชน์ ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณครับ ท่านกรรมาธิการมีอะไรไหมครับ เชิญท่านเซียครับ

นายเซีย จำปาทอง กรรมาธิการ

ขอบคุณท่านประธานครับ ก็มีประเด็น ที่อยากจะสื่อสารแล้วก็ชี้แจงกับท่านสมาชิก ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่าน ที่ได้ร่วมแสดงความคิดเห็น แล้วก็มีข้อเสนอแนะหลายประเด็นด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนท่านฉัตร สุภัทรวณิชย์ ท่านณัฏฐ์ชนน ศรีก่อเกื้อ ท่านกิตติภณ ปานพรหมมาศ ท่านนิพนธ์ คนขยัน ท่านเกียรติคุณ ต้นยาง ท่านเชิดชัย ตันติศิรินทร์ ที่พูดถึงบุคลากรทางการแพทย์ ท่านกัณวีร์ สืบแสง เกี่ยวกับเรื่องแรงงานนอกระบบ แรงงานข้ามชาติ ท่านเชตวัน เตือประโคน ที่ได้นำเสนอ เกี่ยวกับประเด็นเรื่องพี่น้องที่ทำงานบนแพลตฟอร์ม พี่น้อง Rider ท่านสรพัช ศรีปราชญ์ ที่พูดถึงพี่น้องแรงงานบนแพลตฟอร์ม Rider ที่ประสบปัญหาในพื้นที่ ท่านนนท์ ไพศาลลิ้มเจริญกิจ และท่านสหัสวัต คุ้มคง ขอบคุณเปึนอย่างมากเลยที่ร่วมแสดงความ คิดเห็นและข้อเสนอแนะ จริง ๆ ประเด็นเหล่านี้ในส่วนของเราในฐานะที่เปึนอนุกรรมาธิการ ได้ศึกษามีรายละเอียดหลายประเด็นด้วยกัน แล้วก็พยายามที่จะพูดถึงประเด็นเหล่านี้ ได้เชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูล แล้วเราก็ได้สรุปรวบรวมลงในเอกสารค่อนข้าง จะละเอียดพอสมควรนะครับ แต่อย่างไรก็ตามก็ต้องขอขอบคุณประเด็นต่าง ๆ ที่ได้เพิ่มเติมขึ้นมานะครับ อยากจะเรียนกับ ทุกท่านแบบนี้ว่า จริง ๆ แล้วประเด็นของพี่น้องที่ทำงานบนแพลตฟอร์ม พี่น้อง Rider คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้แล้วว่า แรงงานที่เปึน แรงงานบนแพลตฟอร์มมีลักษณะงานไม่แตกต่างจากลูกจ้าง ไม่ใช่เปึน Partner ธุรกิจอย่างที่ ผู้ประกอบการอ้าง ดังนั้นแล้วเปึนหน้าที่ของกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กระทรวง แรงงานที่จะต้องดำเนินการในการที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องนี้อย่างไรต่อไปในอนาคต

ประเด็นเกี่ยวกับเรื่องพี่น้องแรงงานข้ามชาติ เห็นด้วยอย่างยิ่งนะครับ ที่คุณ สหัสวัต คุ้มคง ได้นำเสนอประเด็นว่าทำอย่างไรพี่น้องแรงงานข้ามชาติที่เข้ามาโดยไม่ถูก กฎหมายจะสามารถขึ้นทะเบียน เราก็จะทราบว่าพี่น้องแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย มีทั้งหมดกี่คน แล้วก็เมื่อเกิดเหตุอย่างใดอย่างหนึ่งเราก็จะสามารถทราบได้ว่า พี่น้องเหล่านั้น เปึนใคร อยู่ที่ไหนนะครับ จริง ๆ แล้วอยากจะเรียนกับทุกท่านแบบนี้ว่าที่ผ่านมาผมเองก็อยู่ เปึนนักกิจกรรมสหภาพแรงงานนะครับ แล้วก็ทราบถึงปัญหาด้านแรงงาน ซึ่งหลายท่านก็ได้ แสดงความคิดเห็นว่าที่ผ่านมาปัญหาแรงงานก็ยังไม่ได้ถูกแก้ไขเปึนระยะเวลาที่ยาวนาน กฎหมายก็ไม่สอดคล้องกับสถานการณ์เศรษฐกิจสังคมที่เปลี่ยนไป ผมเองได้นำเสนอ กฎหมาย เสียดายว่าที่ผ่านมาเราเสนอกฎหมายแล้วไม่ผ่านนะครับ ถูกปัดตกไปเมื่อเดือน มีนาคมที่ผ่านมา กฎหมายคุ้มครองแรงงานที่เราเสนอเราหวังจะขยายความคุ้มครองไปสู่ แรงงานที่ทำงานบนแพลตฟอร์มลูกจ้างภาครัฐ แต่ว่าถูกปัดตก ก็ไม่เปึนไรครับ ก็จะพยายาม ที่จะผลักดันนำเสนอกฎหมายเหล่านั้น ให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องผู้ใช้แรงงานต่อไป

สิทธิในการรวมตัวของพี่น้อง ผมก็หวังว่าถ้าเราได้มีมติร่วมกันว่าจะส่งรายงาน ให้กับทางรัฐบาลแล้ว รัฐบาลจะเร่งดำเนินการรับรองอนุสัญญาขององค์การแรงงานระหว่าง ประเทศ ฉบับที่ ๘๗ ฉบับที่ ๙๘ เพื่อให้พี่น้องแรงงานได้มีโอกาสได้รวมตัวกันง่ายมากยิ่งขึ้น จะพยายามผลักดันกฎหมายในส่วนที่เปึนประโยชน์กับพี่น้องผู้ใช้แรงงาน ในส่วนของ คณะกรรมาธิการการแรงงาน และคณะอนุกรรมาธิการการแรงงานศึกษาปัญหาการจ้างงาน เพิ่มทักษะแรงงาน แล้วก็จัดตั้งสภาแรงงาน ต้องขอบคุณทุกท่านที่ร่วมแสดงความคิดเห็น แล้วก็หวังว่าท่านประธานจะนำส่งรายงานฉบับนี้กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อไป ขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ท่านธีระชัยจะขอบคุณใช่ไหมครับ เชิญครับ

นายธีระชัย แสนแก้ว กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธีระชัย แสนแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร จากญัตติทั้ง ๓ ฉบับ ที่ได้อภิปรายกันเมื่อหลายเดือนมาแล้วนั้น ซึ่งทั้ง ๓ ญัตติก็จะมีญัตติแต่ละอย่างก็กว้าง ๆ กันทั้งนั้น เรามาอภิปรายร่วมกันแล้วก็พิจารณาร่วมกัน ทางสภาผู้แทนราษฎรก็ได้มอบให้ คณะกรรมาธิการการแรงงานรับไปดำเนินการเพื่อศึกษาปัญหาที่เกี่ยวข้อง และคณะกรรมาธิการ การแรงงานก็ได้มีการตั้งคณะอนุกรรมาธิการ โดยให้ท่านเซีย จำปาทอง เปึนประธาน คณะอนุกรรมาธิการพร้อมทั้งได้แต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้มีประสบการณ์ นักวิชาการที่เกี่ยวข้อง ทางด้านแรงงานเพื่อให้เปึนคณะอนุกรรมาธิการ กระผมในฐานะที่เปึนรองประธาน คณะกรรมาธิการการแรงงาน สภาผู้แทนราษฎร ขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้ให้ ความสนใจ ได้อภิปรายหลายท่านด้วยความห่วงใยนะครับ และมีข้อเสนอแนะหลาย ๆ อย่าง คณะกรรมาธิการจะได้นำข้อมูลต่าง ๆ เหล่านี้ที่ท่านได้อภิปราย แล้วก็ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้เสนอแนะเพื่อที่จะนำไปแก้ไขและมีการปรับปรุง และข้อแนะนำจากท่านรองประธาน พิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ว่าเราจะได้เอาข้อมูลต่าง ๆ ที่ได้เสนอไปยังสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ ให้ท่านได้รับทราบ เพื่อที่จะไปจัดรูปเล่มให้ดีให้มีความเหมาะสมต่อไป ขอขอบคุณครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ขอบคุณท่านธีระชัยครับ ก็ถือว่าท่านสมาชิกได้อภิปรายไปในทิศทางเดียวกัน คือเห็นด้วยกับ รายงานและข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ แล้วก็ไม่มีผู้ใดคัดค้านนะครับ ดังนั้นผมจะขอ อาศัยอำนาจตามข้อบังคับ ข้อ ๘๘ ถามที่ประชุมว่า จะมีสมาชิกท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่น หรือไม่ ถ้าไม่มีถือว่าที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบรายงานและข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ และข้อ ๑๐๕ ประกอบข้อ ๘๘ ซึ่งผมจะได้ส่งรายงานและข้อสังเกต ไปยังคณะรัฐมนตรี และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อทราบหรือดำเนินการต่อไป ขอบคุณ ท่านกรรมาธิการครับ อย่างไรอย่าลืมทำเล่มสวย ๆ มานะครับ ต่อไป

๒. รายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง แนวทางการแก้ไขปัญหายาสูบ และยาเส้นราคาตกต่ำ ซึ่งคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน พิจารณาเสร็จแล้ว

เชิญท่านกรรมาธิการเข้าประจำที่ ในการนี้ผมได้อนุญาตให้ท่านกิตติทัศน์ ผาทอง อนุกรรมาธิการเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ วรรคสอง เชิญท่านประธานแถลงได้เลยนะครับ

นายณัฐพงษ์ สุปริยศิลปี ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ณัฐพงษ์ สุปริยศิลปี ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน สภาผู้แทนราษฎร

ตามที่ที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๖ ป้ที่ ๑ ครั้งที่ ๒๓ (สมัยสามัญ ประจำป้ครั้งที่หนึ่ง วันพุธที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๖ ได้พิจารณาญัตติ เรื่อง ขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทางการแก้ไขปัญหายาสูบ และยาเส้นราคาตกต่ำ (นายจักรัตน์ พั้วช่วย กับคณะ เปึนผู้เสนอ) และมีมติส่งให้ คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน สภาผู้แทนราษฎร ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๙๐ สืบเนื่องมาจากยาสูบเปึนพืชเศรษฐกิจ ที่สำคัญประเภทหนึ่ง ในการสร้างรายได้ให้กับเกษตรกรผู้เพาะปลูกยาสูบมาอย่างยาวนาน โดยเฉพาะในพื้นที่ภาคเหนือและภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่นิยมปลูกยาสูบกันเปึนจำนวนมาก เพื่อนำมาใช้เปึนวัตถุดิบหลักในการผลิตบุหรี่ โดยการปลูกยาสูบสามารถสร้างรายได้ให้กับ เกษตรกรผู้เพาะปลูกยาสูบอย่างต่อเนื่อง และเปึนรายได้หลักในการดำรงชีวิตตลอดมา แต่ในปัจจุบันเกษตรกรผู้เพาะปลูกยาสูบกลับต้องประสบปัญหาราคายาสูบและยาเส้นตกต่ำ เนื่องจากการลดปริมาณการรับซื้อใบยาสูบลงเปึนจำนวนมาก จากมาตรการด้านสุขภาพ การปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตยาสูบใหม่ รวมถึงการปรับขึ้นภาษีอย่างต่อเนื่อง ซึ่งมาตรการ ดังกล่าวส่งผลให้ราคาบุหรี่ที่ผลิตภายในประเทศปรับตัวสูงขึ้น ผู้บริโภคส่วนหนึ่งหันไปบริโภค บุหรี่นำเข้ามากขึ้น ประกอบกับมีการลักลอบนำบุหรี่ผิดกฎหมายและบุหรี่ไฟฟัาเข้ามา ในประเทศเพิ่มมากขึ้น จากสาเหตุดังกล่าวข้างต้นทำให้เกษตรกรผู้เพาะปลูกยาสูบที่ยึดถือ อาชีพในการเพาะปลูกใบยาสูบมาอย่างยาวนาน ได้รับความเดือดร้อนทางด้านรายได้ ที่ไม่เพียงพอในการดำรงชีวิต และต้องแบกรับภาระหนี้สิน อีกทั้งเกษตรกรชาวไร่ยาสูบ ดั้งเดิมยังไม่สามารถที่จะเปลี่ยนแปลงไปสู่การปลูกพืชเศรษฐกิจอื่น เพื่อทดแทนอาชีพเดิมได้ จึงเปึนปัญหาที่เกษตรกรชาวไร่ยาสูบต้องเผชิญ และมีแนวโน้มที่จะก่อให้เกิดปัญหา มากยิ่งขึ้นต่อไป ซึ่งไม่เปึนผลดีต่อระบบเศรษฐกิจของประเทศไทย ทางคณะกรรมาธิการ จึงได้นำเรื่องนี้นำเข้าสู่การพิจารณา และได้ตั้งคณะอนุกรรมาธิการขึ้นมาพิจารณา โดยมี ท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ เปึนประธานคณะอนุกรรมาธิการเพื่อศึกษาเรื่องดังกล่าวโดยละเอียด

บัดนี้ คณะกรรมาธิการได้พิจารณาศึกษาสภาพปัญหาที่เกิดขึ้นเพื่อหา แนวทางการแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้นราคาตกต่ำอย่างเหมาะสม รอบด้าน ครบถ้วน ในทุกมิติตามที่สภาผู้แทนราษฎรมอบหมาย โดยปรากฏผลการพิจารณาศึกษา และผลการ ดำเนินงานแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้นราคาตกต่ำอย่างเปึนรูปธรรม รวมทั้งยังมีข้อสังเกต เพื่อเสนอแนะแนวทางในการแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้นราคาตกต่ำตามรายงาน ผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง แนวทางการแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้นราคาตกต่ำของ คณะกรรมาธิการฉบับนี้ ซึ่งคณะกรรมาธิการหวังเปึนอย่างยิ่งว่า ผลการศึกษาและข้อสังเกต ของคณะกรรมาธิการจะเปึนประโยชน์ต่อสภาผู้แทนราษฎรในการเสนอแนะแนวทาง เพื่อแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้กับเกษตรกรผู้เพาะปลูกใบยาสูบต่อไป ต้องขออนุญาต ท่านประธานให้ท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการ ท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ ได้นำเสนอผล การพิจารณาต่อไปครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จากจังหวัดศรีสะเกษ ในฐานะประธานคณะอนุกรรมาธิการ ท่านประธานครับ เปึนที่ทราบ กันดีว่าชาวไร่ยาสูบของเราประสบปัญหาในเรื่องของการผลิตสินค้าที่มีต้นทุนสูงขึ้น ในขณะที่ การรับซื้อของการยาสูบแห่งประเทศไทยก็ลดลงต่อเนื่องจากป้ ๒๕๖๐ ถึงป้ ๒๕๖๖ ปัจจุบัน ทำให้ประชาชนพี่น้องเกษตรกรเดือดร้อนมาก เปึนเหตุที่ทำให้สภาแห่งนี้ต้องได้พิจารณาญัตติ แล้วก็มีการตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณาหาทางแก้ไข เพื่อจะให้เห็นขอบเขตของปัญหา ผมขออนุญาตเท้าความสั้น ๆ ไม่ยาวครับ ในป้ ๒๕๖๐ ทาง ครม. ทางรัฐบาลได้มีการ ปรับปรุงภาษีสรรพสามิต หลังจากที่มีการปรับปรุงภาษีสรรพสามิตในครั้งแรกนั้น ผลที่เกิดขึ้นข้ามป้เลยนะครับก็คือ จากเดิมการยาสูบแห่งประเทศไทยเคยมียอดขายประมาณ ๖๘,๐๐๐ ล้านบาท พอข้ามป้ยอดขายเหลือแค่ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท แล้วในป้ ๒๕๖๔ ทางรัฐบาลก็มีการแก้ไขภาษีสรรพสามิตอีก เพื่อหวังว่ามันจะดีขึ้น แต่ปรากฏว่าการแก้ไข กลับทำให้สถานการณ์เลวร้ายขึ้น ยอดขายของการยาสูบแห่งประเทศไทยจากเดิมได้ ประมาณ ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็ลดลงเหลือแค่ประมาณ ๔๐,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเอง นอกจากนี้ครับท่านประธาน ถ้าดูจากยอดผลกำไร ในป้ ๒๕๖๐ เคยมีกำไร ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท เกือบ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท หลังจากที่มีการเปลี่ยนภาษีในครั้งแรก กำไรเหลือไม่ถึง ๑,๐๐๐ ล้านบาท แล้วมีการเปลี่ยนภาษีอีกครั้งหนึ่งในป้ ๒๕๖๔ ก็ปรากฏว่ายอดกำไร เหลือเพียง ๑๐๐-๒๐๐ ล้านบาทเท่านั้น แสดงให้เห็นว่าการปรับภาษีสรรพสามิต มีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการยาสูบ ผลที่ได้ทำให้ยอดขายบุหรี่ของการยาสูบ แห่งประเทศไทยจากเดิม ๒๘,๐๐๐ ล้านมวน ก็เหลือแค่ประมาณ ๑๔,๐๐๐ ล้านมวน เท่านั้นเอง ผลก็คือเกษตรกรที่ต้องพึ่งพาอาศัยการขายใบยาให้กับการยาสูบแห่งประเทศไทย ต้องมียอดขายลดลง และจำนวนเกษตรกรที่ทนไม่ได้ อยู่ไม่ได้ก็ลดลงมาตามลำดับ จากเดิม เคยมีประมาณ ๒๐,๐๐๐ ครอบครัวที่ปลูกยาสูบ ตอนนี้ก็เหลือประมาณ ๑๐,๐๐๐ เศษ ๆ เท่านั้นเอง ลงเกือบครึ่งหนึ่ง ซึ่งก็เปึนเรื่องที่น่าเสียดายมาก แล้วคนที่อยู่ก็ไม่ใช่ว่าอยู่แล้ว สบายนะครับท่านประธาน ก็ปรากฏว่าราคา ๑๐ กว่าป้มาแล้วใบยาสูบที่ทางการยาสูบ แห่งประเทศไทยซื้อจากเกษตรกรไม่เคยขึ้นราคาเลยครับ ๑๐ กว่าป้ที่ผ่านมาไม่เคยขึ้นราคา แถมยังมีลดโควตาการรับซื้ออีกด้วย อาจจะกล่าวได้ว่าหลังจากที่มีการเปลี่ยนระบบ ภาษีสรรพสามิต ๒ ครั้ง ป้ ๒๕๖๑ ป้ ๒๕๖๔ จนถึงปัจจุบัน ยอดรับซื้อใบยาสูบลดลง ประมาณครึ่งหนึ่งโดยที่ราคาไม่เพิ่มขึ้น ทำให้เกษตรกรลำบากมาก เปึนสาเหตุที่ทำให้ พวกเราต้องพยายามเจรจากับการยาสูบ เจรจากับกรมสรรพสามิต ในที่สุดก็ได้ผลตอบรับ เปึนที่น่าพอใจพอสมควรนะครับท่านประธาน กล่าวคือในที่สุดการยาสูบแห่งประเทศไทย ได้เห็นความจำเปึนของเกษตรกรที่ลำบากมานาน ๑๐ กว่าป้ราคาไม่เคยเพิ่มขึ้น ถ้าคิดอัตราค่าเงินเฟัอ ก็แสดงว่าราคาผลรายได้ที่เกษตรกร ได้รับลดลงมาก แต่ว่าในป้นี้ทางการยาสูบแห่งประเทศไทยก็ได้ปรับราคารับซื้อสายพันธุ์ต่าง ๆ อาจจะเปลี่ยนแปลงแตกต่างกันบ้าง แต่โดยเฉลี่ยก็ขึ้น ราคาก็ปรับเพิ่มขึ้น ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เปึนครั้งแรกในประวัติการณ์ ๑๐ กว่าป้ ซึ่งก็ถือว่าขออนุญาตแสดงความยินดีกับพี่น้อง เกษตรกรทุกท่าน

แล้วอีกส่วนหนึ่งที่เพิ่มขึ้น ก็คือปริมาณการรับซื้อ จากเดิมที่มีปริมาณการรับซื้อ ประมาณ ๑๑-๑๒ ล้านกิโลกรัม ป้นี้หลังจากที่เราได้พยายามทำความเข้าใจกับการยาสูบ แห่งประเทศไทย ในที่สุดการยาสูบแห่งประเทศไทยก็ตัดสินใจรับซื้อเพิ่มขึ้นอีกประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ รวมแล้วประมาณ ๑๓ ล้านกิโลกรัม ซึ่งก็ถือว่าเปึนเรื่องที่น่ายินดีสำหรับ พี่น้องที่ปลูกยาสูบ นอกจากนี้ทางการยาสูบแห่งประเทศไทยก็ยังทำเรื่องขออนุมัติ ครม. ให้มีการช่วยปัจจัยการผลิตอีก ๘๙ ล้านบาท ซึ่งทราบว่าปัจจุบันนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา ของคณะรัฐมนตรี ซึ่งก็คงต้องติดตามกันต่อไปครับว่า ผลสุดท้ายจะเปึนอย่างไร โดยสรุปจาก การที่คณะอนุกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการได้ร่วมกันศึกษาไม่ว่าจะเปึนท่านจักรัตน์ พั้วช่วย ก็ดี ท่านประธานณัฐพงษ์ก็ดี ซึ่งท่านก็เปึน สส. ที่อยู่ในเขตจังหวัดที่มีการปลูกยาสูบ เราก็ช่วยกันผลักดัน ก็ทำให้พี่น้องชาวยาสูบมีชีวิตความเปึนอยู่ดีขึ้น สามารถขายผลผลิต ได้มากขึ้น ได้รับโควตามากขึ้น ๑๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ แล้วก็ขายได้ราคาดีขึ้น ๑๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ได้ช่วยเรื่องปัจจัยการผลิตด้วย แต่การช่วยเหลือในส่วนนี้ยังไม่ใช่การแก้ไขปัญหาที่ถาวร การแก้ไขปัญหาที่ถาวรนั้นมีความจำเปึนที่จะต้องแก้ไข ๒-๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องของภาษีสรรพสามิต ซึ่งเปึนปัจจัยที่สำคัญที่ทำให้ การตลาดใบยาสูบในประเทศมีปัญหา เพราะว่าทั้ง ๒ ครั้งที่มีการปรับภาษีสรรพสามิต ผลประกอบการของการยาสูบแห่งประเทศไทยได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ชาวไร่ขายของ ได้น้อยลง ราคาก็ไม่เพิ่มขึ้น เพราะฉะนั้นอัตราภาษีสรรพสามิต ซึ่งผมทราบว่า ทางคณะรัฐมนตรีทางกระทรวงการคลังกำลังพยายามที่จะปรับภาษีสรรพสามิตอีก ก็ขออนุญาตฝากความกังวลไปว่า ในการปรับครั้งนี้ขอให้เปึนการปรับแก้ไขการปรับ ภาษีสรรพสามิตที่เคยทำให้เกิดปัญหา กับการยาสูบกับอุตสาหกรรมยาสูบให้กระเตื้องให้ดีขึ้น ทำให้การยาสูบแห่งประเทศไทย สามารถมีผลประกอบการที่ดีขึ้น จะได้ไปรับซื้อใบยาสูบจากชาวไร่ได้ปริมาณมากขึ้น ได้ในราคาดีขึ้น

อีกส่วนหนึ่ง ที่เปึนปัญหาสำคัญที่ทำให้เรื่องของอุตสาหกรรมยาสูบ มีปัญหาก็คือเรื่องการลักลอบนำเข้าบุหรี่เถื่อน ซึ่งเปึนที่น่าเสียดายแม้แต่ทางราชการ จะบอกว่าจับกุมได้มากขึ้น พยายามจับกุมอย่างจริงจัง แต่ผลของการจับได้เท่าที่ดูตัวเลข ประมาณแค่ ๑๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเอง แต่ขณะที่ปริมาณนำเข้าบุหรี่เถื่อน หรือบุหรี่ ที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายนั้นเพิ่มขึ้นมากมายมหาศาล ดังนั้นจึงเปึนอีกสิ่งหนึ่งที่ทางรัฐบาล ไม่ว่าจะเปึนกรมศุลกากรหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องช่วยกันหาวิธีดำเนินการอย่างไร ที่จะทำให้การปัองกันบุหรี่เถื่อน บุหรี่ผิดกฎหมายสามารถที่จะแก้ไขได้

ก็เปึนปัญหาหลัก ๆ ประมาณ ๒ เรื่อง ในชั้นนี้ผมก็ขออนุญาตสรุปประเด็น การศึกษาของเราไว้ในเบื้องต้นแต่เพียงเท่านี้ ถ้าหากว่าท่านเพื่อนสมาชิกมีประเด็นใด ที่ประสงค์ที่จะสอบถามทางคณะกรรมาธิการ ท่านจักรัตน์ ท่านกิตติทัศน์ ผาทอง ท่านประธานณัฐพงษ์นะครับ ก็ยินดีที่จะให้ความกระจ่างกับเพื่อนสมาชิกทุกท่านครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปเชิญท่านสมาชิกเลยนะครับ เริ่มที่ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ครับ เรียนเชิญครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมเปึนคนจังหวัดเชียงราย ยาสูบ เปึนวัฒนธรรมของคนภาคเหนือ ตั้งแต่เชียงราย เชียงใหม่ ลำพูน พะเยา แพร่ น่าน อุตรดิตถ์ สุโขทัย ไปจนถึงภาคอีสานตอนบน เพชรบูรณ์ เลย ไล่ไปจนถึงนครพนมลุ่มแม่น้ำโขง ท่านประธานครับ สมัยก่อนตอนผมเด็ก ๆ โรงบ่มใบยาหรือเตาบ่มใบยาทางภาคเหนือ เต็มไปหมด คนที่อยู่ในวงการยาสูบร่ำรวยกันทุกคน อาชีพนี้เปึนอาชีพที่เฉพาะ ถ้าไม่เชี่ยวชาญ แล้วทำไม่ได้ ไม่ได้เหมือนปลูกข้าวโพด ปลูกข้าว มันเปึนความสามารถเฉพาะ เมล็ดยาสูบนี้ เล็กมาก มองแทบไม่เห็น จนมาเปึนต้นยาสูบ จนมาเข้าสู่กระบวนการบ่ม แล้วก็แปรรูป ท่านประธานที่เคารพครับ ๑๐-๒๐ ป้มานี้ขบวนการชาวไร่ยาสูบถูกกดขี่ ข่มเหง รังแก จนรุ่นลูก รุ่นหลานต้องละทิ้งอาชีพนี้ไปสู่อาชีพอื่นเพราะทนไม่ไหวต่อสภาพเศรษฐกิจที่จะต้องเลี้ยงชีพ

ท่านประธานครับ วันนี้เอาความจริงมาพูดกัน ต้นทุนยาสูบถ้าคนไทยผลิต ถ้าเปึน OTOP หรือโรงงานยาสูบผลิตต้นทุนซองหนึ่ง ๑๐ บาท ผมให้ ๑๐ บาทต่อซองนะครับ วันนี้ยาสูบที่ผลิตเปึนของประเทศไทย แบบถูกที่สุด ๖๖ บาทต่อซอง แพงที่สุดก็คือ ๑๐๕ บาทต่อซอง ของนอกที่นำเข้า ต่ำสุด ๗๒ บาท สูงสุด ๑๖๕ บาทต่อซอง ต้นทุนเพียงแค่ ๑๐ บาท แถมมิหนำซ้ำยังลักลอบชายแดนทั่วประเทศ จังหวัดชายแดนมีหมดครับบุหรี่ กระจายไปตามชายแดน ลักลอบนำเข้าจำนวนมหาศาล มองไม่เห็นครับ มันเบากว่ายาบ้า มันเบากว่ากัญชา วันนี้มองไม่เห็น หน่วยงานสรรพสามิตทำอะไรอยู่ไปดูสิครับ จังหวัด เชียงรายจะเอายี่ห้อไหน Cotton ละเท่าไร วันนี้เราต้องมาพูดกันว่าการทำลายประเทศ ภาษีที่เก็บได้ขึ้นภาษีครับ แต่เก็บได้น้อยโรงงานยาสูบเจ๊งแล้วเจ๊งอีก มันเปึนไปได้อย่างไร ท่านประธานครับ วันนี้กระท่อมก็มีกฎหมายกระท่อมแล้ว กัญชาก็เสรี ร้านกัญชามีร่วม ๒๐,๐๐๐ ร้าน ทั่วประเทศ ทุกจังหวัด ทุกอำเภอ ใบกัญชาสีเขียวเป่ดร้านกันเต็มไปหมด แต่บุหรี่ในร้านสะดวกซื้อต้องป่ดบุหรี่ไว้ แต่เหล้าทุกยี่ห้อโชว์ในร้านสะดวกซื้อ มีราคาตั้งแต่ ๑๕๐ บาท ๒๐๐ บาท ไปถึง ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ บาท อย่างแพงที่สุดขวดละ ๓,๐๐๐ บาท โชว์เต็มร้านเลย แต่บุหรี่นี้ป่ดไว้ มันยานะครับ แล้วทำไมมันมีโทษแต่บุหรี่ ภาษีบาป เกลียดตัวกินไข่ เกลียดปลาไหลกินน้ำแกง เอาภาษีบาปบอกว่างดบุหรี่ ห้ามสูบในอาคาร ห้ามสูบตรงโน้น จนไม่มีที่สูบ จนไปสูบบุหรี่ไฟฟัา ประเทศเรากลับมาได้ไหม ให้ผู้ปลูกยาสูบ ปลูกเสรี กัญชาเสรีอย่างไรครับ กระท่อมเสรี ยาสูบเสรีได้ไหม ไม่ต้องมาสนใจว่าราคา จะตกต่ำหรือไม่ เขาบอกว่าขอให้เขาปลูกอย่างเสรี ขายในหมู่บ้านครับ ถ้าปลูกเสรีนะครับ Soft Power ครับ บุหรี่จังหวัดเชียงราย บุหรี่จังหวัดน่าน บุหรี่จังหวัดแพร่ บุหรี่จังหวัดเพชรบูรณ์ มี Brand ทุกยี่ห้อ หลอกตัวเองทำไมครับ คุณบอกว่ามันไม่ดีแล้วขายทำไมทั้งประเทศนี้ ดังนั้นผมขอว่า ขอให้เกษตรกรได้ปลูกอย่างเสรี เขาพร้อมที่จะส่งออก บริษัทต่างประเทศพร้อมที่จะรับซื้อ ในราคาที่สูงมาก ท่านรู้ไหมว่าดินในประเทศไทยนี้มันเหมาะสมมาก ยาสูบของประเทศไทย มีคุณภาพสูงที่สุด แต่ห้ามเขาปลูก ควบคุม คุมกำเนิด ชดเชยอย่างล่าช้า ทำไมครับ จากวันนี้ ไปหลังจากที่ท่านทำรายงานเสร็จแล้ว ผมจะเรียกร้องให้คนที่อยู่ในวงการยาสูบตั้งแต่ต้นน้ำ กลางน้ำ ปลายน้ำ ให้มีอาชีพที่สมบูรณ์ให้มีชีวิตที่ดีขึ้น ประเทศไทยต้องไม่หลอกตัวเอง อีกต่อไป เราจะต้องส่งเสริมอาชีพที่มีคุณภาพที่มีศักยภาพทางการเกษตรนี้ให้ขยับขยาย ส่งออกทั่วโลก เราเปึนประเทศเกษตรกรรม ยาสูบกับข้าวเทียบกันไม่ได้ ข้าว ๑ ไร่ กับยาสูบ ๑ ไร่ เทียบกันไม่ได้เลยนะครับ ใช้น้ำน้อยด้วย ดังนั้นก็ฝากท่านกรรมาธิการว่าเราต้องต่อสู้ กันต่อไปให้ประเทศไทยอยู่กับความจริง ขอบคุณท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปเชิญท่านปรีติ เจริญศิลปี เชิญครับ

นายปรีติ เจริญศิลปี นนทบุรี 🔗

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม ปรีติ เจริญศิลปี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคประชาชน ผมได้อ่านรายงานฉบับนี้ครับ เกี่ยวกับเรื่องรายงานปัญหาในการศึกษาการแก้ไขปัญหายาสูบ และยาเส้นราคาตกต่ำ ผมเห็นว่าปัญหาหลักเลยอย่างที่ทางอนุกรรมาธิการพูดครับ มันคือ การปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตที่ไม่ถูกต้อง มันเปึนมาตั้งแต่ป้ ๒๕๖๐ เพราะในป้นั้น ผมจำได้ว่ามันมีการแก้ไข พ.ร.บ. สรรพสามิต คือเปึนการทำกฎหมายใหม่ทั้งฉบับ โครงสร้าง ภาษีใหม่มันจึงตามมา มีการเก็บภาษีทั้งขามูลค่าตามราคาขายปลีกแนะนำ และตามขา ปริมาณจำนวนแต่ละมวนด้วย การปรับโครงสร้างภาษีตอนนั้น ผมเชื่อว่าทุกอย่างในการปรับ โครงสร้างภาษีมันจะเปึนความลับเสมอ สิ่งนี้ละครับ มันจึงเกิดปัญหาว่าภาคเอกชน เขาไม่สามารถรับรู้ได้ว่าจะเกิดอะไรขึ้น รวมถึงเกษตรกรด้วย นี่มันอาจจะเปึนความล้มเหลว อันหนึ่งที่ทำให้เกิดปัญหาหลังจากมีการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตครับ ผลหลังจากนั้น ราคาบุหรี่ แน่นอนครับ ราคาบุหรี่สูงขึ้นครับจากรายงาน

ข้อที่ ๒ ไม่ได้ทำให้ผู้สูบลดลงเลย แต่สิ่งหนึ่งที่ไม่อยู่ในรายงานฉบับนี้ แล้วมันควรมี คือแล้วอัตราภาษีบุหรี่มันเปึนอย่างไร ผมเคยศึกษาเรื่องนี้มาก่อน เนื่องจากอยู่ใน กรรมาธิการเรื่องบุหรี่ไฟฟัาด้วย ทราบว่าภาษีสรรพสามิตของบุหรี่มวนนี่ลดลงอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากหลายปัจจัยรวมถึงปัจจัยหลัก ก็คือโครงสร้างภาษีสรรพสามิตที่มีการปรับปรุงใหม่ ตั้งแต่ป้ ๒๕๖๐ สิ่งเหล่านี้ครับ มันกระทบไปถึงต้นน้ำแน่นอน ถึงเกษตรกรผู้ปลูกยาสูบครับ รวมทั้งอุตสาหกรรมยาสูบด้วยครับ มิหนำซ้ำรายได้ของกระทรวงการคลังก็ลดลงด้วย ผมคิดว่าในการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตที่เกิดขึ้นนี่เกิดปัญหาหลายเรื่องที่ตามมาครับ คือการนำเข้าบุหรี่ผิดกฎหมายที่ในรายงานระบุว่ามีมากกว่า ๒๓ เปอร์เซ็นต์ ผลกระทบก็เปึน ผู้ปลูกยาสูบกว่า ๓๐,๐๐๐ ครัวเรือนครับ ส่วนศุลกากรในนี้ก็มีการบอกสถิติด้วยว่าสถิติ การจับกุมนั้นก็ไม่สอดคล้องใด ๆ เลยกับยอดบุหรี่เถื่อนที่มีการนำเข้ามาในประเทศไทยครับ ผมเองได้ลองมาดูในอัตราภาษีสรรพสามิตครับ ที่มีการปรับโครงสร้างก็มีการปรับหลาย Rate อย่างป้ ๒๕๖๐ ก็มีอย่างราคาขายปลีกแนะนำเขาเก็บร้อยละ ๒๐ ครับ สำหรับราคาขายปลีก ที่ไม่เกิน ๖๐ บาทต่อซอง แล้วก็เก็บในราคาที่เปึน Double ไปเลย คือ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ จากราคาขายปลีกที่เกิน ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งดูอัตราภาษี มันแปลกมากไม่เปึนแบบขั้นบันไดเลย มันเปึนการก้าวกระโดด มันตัดกันแค่ราคาขายปลีกแนะนำ ๖๐ บาท ส่วนตามปริมาณ มวนละ ๑.๒๐ บาท นี่แสดงให้เห็นว่าการปรับอัตราภาษีแบบนี้มันก็มีข้อสงสัยอยู่ว่าเกิดอะไรขึ้น ผลกระทบ ที่ตามมาก็แน่นอนครับ บุหรี่เถื่อนนำเข้ามีมากมาย ไปดูการยาสูบแห่งประเทศไทย ซึ่งเปึน หน่วยงานของรัฐ ทุกบาททุกสตางค์มันจะเปึนรายได้เข้าแผ่นดิน หลังจากมีการปรับโครงสร้าง ภาษีสรรพสามิตป้ ๒๕๖๐ ปรากฏว่าปริมาณการจำหน่ายกลับลดลง ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ผมสงสัยว่าภาครัฐด้วยกันไม่มีการคุยกันก่อนการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิตหรือไม่ เพราะอะไร ยอดจำหน่ายป้ ๒๕๖๐ มีการจำหน่ายกว่า ๒๘,๐๐๐ ล้านมวน แต่ป้ ๒๕๖๖ ป้ที่แล้วเอง ยอดกลับลดลงเหลือเพียง ๑๔,๐๐๐ ล้านมวน เราลองไปดูกำไร กำไรของ การยาสูบแห่งประเทศไทย ป้ ๒๕๖๐ กำไร ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท ๙.๓ พันล้านบาท แต่ป้ ๒๕๖๖ เหลือ ๒๒๙ ล้านบาท หายไปไม่รู้กี่เท่า นี่คือการที่หน่วยงานภาครัฐได้มีการ แชร์ข้อมูลหรือปรึกษาหารือกันครับ มันจึงเกิดปัญหารายได้รัฐลดลงด้วย ผมเห็นว่าปัญหานี้ มันอยู่ที่ภาครัฐเองที่จะต้องคุยกัน แล้วก็คุยกับภาคเอกชนด้วยก่อนที่จะมีการปรับโครงสร้าง ภาษีสรรพสามิต ยิ่งไปกว่านั้นผมคิดว่าแนวทางการแก้ปัญหามันต้องเร่งด่วน แล้วก็จริงจัง เพื่อช่วยเหลือเกษตรกรผู้ปลูกยาสูบครับ

อย่างแรกเลย แน่นอนครับ ปัญหามันมาจากการปรับโครงสร้างภาษี สรรพสามิตที่ต้องรีบไปทำโดยด่วน เพราะนี่คือการสูญเสียรายได้ของรัฐมา ๖ ป้แล้วครับ ตั้งแต่มีการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิต อยากฝากไปถึงทางกระทรวงการคลังด้วยครับ ต้องพิจารณาเร่งด่วนครับ

ข้อที่ ๒ เรื่องบุหรี่ไฟฟัาครับ ปัจจุบันยังไม่ถูกควบคุมให้ถูกตามกฎหมายครับ นั่นหมายความว่า เราไม่สามารถที่จะไปจัดเก็บภาษีเหล่านี้ได้ มันเปึนการเสียโอกาสอย่างยิ่ง ยิ่งเราเห็นรายได้ของรัฐในการจัดเก็บภาษีน้อย เราควรนำสิ่งที่เราไม่สามารถที่จะควบคุม มันได้นำมาเก็บภาษีครับ เพราะปัจจุบันบุหรี่ไฟฟัาที่นำเข้ามาก็เรียกว่า ผิดกฎหมาย รัฐมีการ จับกุม ปรับ แล้วก็ดำเนินการตามกฎหมายมากมาย แต่ปริมาณก็ไม่ได้ลดลงเลยครับ นั่นหมายความว่า รัฐควรต้องเปลี่ยนแนวคิด เพราะที่ผ่านมาผมก็เห็นนโยบายของหลาย พรรคการเมือง มีการประกาศก่อนการเลือกตั้งจะควบคุมให้ถูกกฎหมาย แต่วันนี้ก็ยังไม่เห็น ทำอะไรเลยครับ อยากฝากไว้ด้วยครับ แล้วผมก็หวังว่าอยากจะเห็นกฎหมายตัวนี้ให้มีการ ควบคุมบุหรี่ไฟฟัาให้ถูกกฎหมายมาก่อนนะครับ ไม่ใช่เราเห็นการควบคุมการใช้ถูกกฎหมาย มาก่อน แล้วบุหรี่ไฟฟัาให้ผิดกฎหมาย อันนี้ตรรกะอาจจะผิดกันครับ

ข้อที่ ๓ อยากฝากภาครัฐในการเข้มงวดการนำเข้าสินค้าผิดกฎหมาย ตามชายแดน โดยเฉพาะเรื่องของบุหรี่ บอกได้เลยจากประสบการณ์ตรงจากที่นำเข้า จากชายแดน ด่านศุลกากรก็จะมีการให้นำเข้าได้ ๑ Cotton บอกได้เลยว่า แถวปอยเปต ที่เห็นมี ให้เด็กเขมรครับขนเข้ามาคนละ ๑ Cotton เสร็จแล้วก็มาปล่อยให้กับยี่ปัูวที่คอยรับ นี่ละครับวนกันอยู่อย่างนี้ทั้งวัน นั่นคือการนำเข้าบุหรี่ที่ผิดกฎหมาย และอยากให้ภาครัฐ ช่วยกำชับให้เข้มงวดด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปนะครับ ท่านพรรณสิริ กุลนาถศิริ เรียนเชิญครับ

นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สุโขทัย 🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางพรรณสิริ กุลนาถศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคเพื่อไทย ในเบื้องต้น ดิฉันขอแสดงความชื่นชมการรายงานผลการพิจารณาศึกษาเรื่องแนวทางการแก้ไขปัญหา ยาสูบและยาเส้นราคาตกต่ำ ของคณะอนุกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน สภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานคะจากการประชุม ๒๘ ครั้ง เชิญ ๓ หน่วยงานหลักมาให้ข้อมูล ได้แก่ การยาสูบแห่งประเทศไทย กรมสรรพสามิต และในส่วนของกรมศุลกากร ตลอดจนการเชิญภาคีเครือข่าย ชาวไร่ยาสูบแห่งประเทศไทย มาให้ข้อมูลค่อนข้างจะกว้างขวาง ในการนี้จังหวัดสุโขทัย โดยนายประเสริฐ สงวนทรัพย์ นายกสมาคมชาวไร่ยาสูบ Burley จังหวัดสุโขทัย และคณะ ได้เข้าร่วมประชุมด้วยค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ตลอด ๔-๕ ป้ที่ผ่านมานี้ เครือข่ายชาวไร่ยาสูบทุกจังหวัดทั่วประเทศไทย ได้รวมตัวกันมาพึ่งพิงกรรมาธิการคณะต่าง ๆ ของสภาผู้แทนราษฎร ดิฉันเห็นคณะ ได้เข้ามา ณ ที่นี้ ไม่ต่ำกว่า ๒๐ ครั้ง และในครั้งนี้คือความหวังอันยิ่งใหญ่ที่ชาวไร่ยาสูบคิดว่า จะนำไปสู่การขับเคลื่อนการแก้ปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรณีปัญหายาสูบและยาเส้น ราคาตกต่ำ

อย่างไรก็ตาม ดิฉันเองได้นำเสนอข้อมูล ๕ ประเด็นปัญหา ในคราวเสนอญัตติ เมื่อวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๖ โดยระบุไว้ในเอกสารรายงานฉบับนี้ ในหน้าที่ ๑๐ และหน้าที่ ๑๑ จำนวน ๕ ประเด็น ก็เห็นว่ากรรมาธิการได้มีการขับเคลื่อนและมีข้อสังเกตจาก ๓ หน่วยงานหลัก ค่อนข้างจะสอดคล้องกัน แต่ว่าทิศทางหรือแนวทางการแก้ไขปัญหา ก็ไม่สามารถจะเชื่อมั่น ได้ว่าจะนำไปสู่การแก้ปัญหาราคายาสูบและยาเส้นตกต่ำได้จริงหรือเปล่าค่ะ ทั้ง ๕ ประเด็น ได้นำเสนอไว้ ดิฉันขอสรุปแล้วก็เสนอแนวคิดดังนี้ ทั้งในส่วนที่มีความสอดคล้อง และในส่วน ที่มีความขัดแย้งกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการค่ะ

ในประเด็นที่ ๑ ร่างกฎกระทรวงเพื่อ Ban ส่วนประกอบของบุหรี่ค่ะ เรื่องนี้ มีปัญหามาอย่างยาวนาน ส่งผลกระทบอย่างยิ่งต่อยาสูบ Burley จังหวัดสุโขทัยของดิฉันค่ะ เพราะการ Ban ส่วนผสมในส่วนของน้ำตาล เมนทอล ชะเอม จะทำให้รสชาติของบุหรี่ ไม่เปึนที่นิยมของตลาด ดังนั้นในขณะนี้กระทรวงสาธารณสุขได้ร่างประกาศเข้าไปใน คณะรัฐมนตรี คณะกรรมการกฤษฎีกากำลังเร่งพิจารณาว่าควรจะอนุมัติ อนุญาตเพื่อให้เอื้อ ต่อการผลิตยาสูบจากพันธุ์ Burley ได้มากน้อยแค่ไหน ดิฉันก็ฝากความหวังว่าให้กฎหมาย ฉบับนี้ได้ออกโดยเร็ว และยังคงเป่ดโอกาสให้บุหรี่ได้มีการผสมในส่วนของสารปรุงกลิ่น เมนทอล ชะเอม แล้วก็สารอื่น ๆ ดังกล่าวค่ะ ทั้งนี้ถ้าในกรณีนี้เกิดการ Ban จริง ๆ นะคะ ก็คงจะสอดคล้องกับข้อสังเกตของกรรมาธิการต่อการยาสูบแห่งประเทศไทยในข้อที่ ๑ ว่า มันคงลดต้นทุนนะคะ แต่มันก็จะไปขัดแย้งในประเด็นที่ ๓ ของข้อสังเกตว่า จะเพิ่มมูลค่า ผลผลิตและการจำหน่ายไปสู่ต่างประเทศให้กับชาวยาสูบ เพราะฉะนั้นเรื่องนี้มันแย้งกันค่ะ มันเปึนไปไม่ได้ค่ะ ก็มีข้อสังเกตที่ควรจะได้เอื้อประโยชน์ต่อชาวไร่ยาสูบโดยเร็วค่ะ

ในประเด็นที่ ๒ การช่วยเหลือปัจจัยการผลิตโดยการชดเชยที่ ๘๙ ล้านบาท Burley อยู่ที่ ๕.๕๒ บาท Virginia ๘.๕๑ บาท และTurkish ๔.๕๙ บาทต่อกิโลกรัม ทำไมต้องให้พี่น้องชาวไร่ยาสูบต้องร้องขอทุกป้ แล้วบอกว่าป้นี้เปึนรอยต่อของป้ ๒๕๖๖ และป้ ๒๕๖๗ จะใช้งบกลางในป้ ๒๕๖๗ มันจะทันได้อย่างไรคะ ทำไมการดูแลพี่น้อง ชาวไร่ยาสูบจึงจะต้องเกิดขึ้นจากสภาพปัญหา เกิดขึ้นจากความเดือดร้อนและพี่น้อง ชาวไร่ยาสูบก็ต้องขวนขวายช่วยตัวเองนะคะ เข้ากรุงเทพมหานครไปหาหน่วยงานนั้น หน่วยงานนี้ให้เปึนภาระมากมาย อยากให้ผู้เกี่ยวข้อง ได้วางแผนเชิงระบบและเตรียมการ ดูแล คุ้มครอง ปกปัอง ช่วยเหลือ แล้วก็ส่งเสริมไว้เปึนการล่วงหน้าในแต่ละป้ค่ะ

ในประเด็นที่ ๓ เรื่องของบุหรี่เถื่อนและการปรับโครงสร้างของภาษี ตัวนี้ละค่ะ เปึนต้นเหตุให้ราคายาสูบและยาเส้นราคาตกต่ำ ทั้งนี้เกิดขึ้นตั้งแต่ป้ ๒๕๖๐ ค่ะ ในเรื่องของ การปรับอัตราภาษีเปึน ๒ ระดับ ๒ อัตราด้วยกัน ทำให้บุหรี่นอกลดราคาจำหน่าย แล้วการ นำเข้าก็จะเสียภาษีน้อยลง อันนี้ก็คือประเด็นอีกส่วนหนึ่งที่ทำให้บุหรี่นอกทะลักเข้ามา ในประเทศไทยเปึนจำนวนมาก และเมื่อได้สูบบุหรี่นอกแล้วนี่ ตลาดมันก็เลยเติบโตขึ้น และเปึนการเติบโตแบบบุหรี่เถื่อน รวมทั้งบุหรี่ไฟฟัาก็เข้ามาด้วย ทำอย่างไรคะ ไม่ว่าจะเปึน การยาสูบแห่งประเทศไทย กรมสรรพสามิต แล้วก็ศุลกากรซึ่งได้ระบุว่ากำลังร่างกฎหมาย เพื่อดูแลปัองกันการนำเข้า ดูแลบุหรี่เถื่อน ทำไมตั้งหลายป้แล้วยังต้องร่างกฎหมายกันอยู่ นั่นเองมันน่าจะเดินหน้าไปแล้ว และอัตราการดูแลตรงนี้ ผู้กระทำผิดก็จับได้น้อยมาก ดิฉันเลยมองว่าตรงนี้ขอให้มีความเข้มแข็งในการดำเนินการ แล้วก็ดูแลแก้ไขปัญหา รวมทั้ง การปรับโครงสร้างภาษีกรมสรรพสามิต แล้วก็หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตามประเด็นข้อสังเกต การยาสูบแห่งประเทศไทยในข้อ ๖ ข้อ ๗ แล้วก็ต่อกรมสรรพสามิต ในข้อ ๑-๔ รวมทั้ง ข้อสังเกตจากกรมศุลกากรทั้ง ๒ ข้อ เอามาบูรณาการ ๓ หน่วยงานนี้มาทำงานร่วมกันเถอะค่ะ ทั้งการเร่งปราบบุหรี่เถื่อน และการปรับโครงสร้างภาษี เพื่อให้ได้ช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ชาวไร่ยาสูบอย่างจริงจัง

ในประเด็นต่อไป ก็เปึนผลพวงจากการที่การยาสูบแห่งประเทศไทย รวมทั้งหน่วยงานต่าง ๆ ไม่ได้ดูแลเกษตรกรโดยตรง และการยาสูบแห่งประเทศไทยนี้ค่ะ พี่น้องชาวไร่ยาสูบก็ไปขึ้นตรงอยู่กับกระทรวงการคลัง เพราะฉะนั้นระบบการดูแลแก้ไข ปัญหาจึงเกิดความเดือดร้อนอยู่เรื่อย ๆ จึงคิดว่าไม่อยากที่จะให้พี่น้องเกษตรกรชาวไร่ยาสูบ ต้องมาร้องเรียนในแต่ละป้ พี่น้องชาวไร่ยาสูบเองก็คิดว่าถ้าตัวเองมีกองทุนสักกองทุนหนึ่ง ก็น่าจะเปึนประโยชน์ในการที่จะได้ดูแลช่วยเหลือตัวเอง ไม่ต้องมาร้องขอในแต่ละป้ โดยใช้ในส่วนของภาษียาสูบที่ไปสนับสนุน Thai PBS บ้าง สนับสนุน สสส. บ้าง ให้เปึนการ ตั้งกองทุนให้กับพี่น้องยาสูบ

อีกประเด็นหนึ่ง ที่ดิฉันได้เสนอไว้ นั่นก็คือเรื่องของการปลูกพืชทดแทน และอยู่ในบริบทของท่านประธานกรรมาธิการที่มองว่าเรื่องนี้ก็เปึนเรื่องสำคัญ หลายสิบป้มาแล้ว บอกว่าการยาสูบอาจจะต้องมีผลผลิตที่น้อยลง โควตาลดลง เรื่องของการปลูกพืชทดแทน ดิฉันได้เสนอไปหลายครั้งในเรื่องของการปลูกข้าว พืชไร่ โดยเฉพาะการปลูกกัญชง ซึ่งมีวงชีวิต คล้ายกับยาสูบ ก็ไม่เห็นจะมีใครทำให้สักที ในขั้นตอนของข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ ก็บอกว่าให้กรมสรรพสามิตเร่งดำเนินการเพื่อดูแลเรื่องการปลูกพืชทดแทน ดิฉันคิดว่า มันเปึนความหวังลม ๆ แล้ง ๆ ค่ะ ดังนั้นข้อสังเกตตรงนี้ดิฉันไม่อาจจะคาดหวังได้ว่าจะเปึนจริง ให้กับพี่น้องเกษตรกรค่ะ จากข้อกังวลทั้งหมดนี้ การแก้ปัญหาเปึนไปในแต่ละป้ แต่ละครั้ง แต่ละคราว ไม่มีความมั่นคง ไม่มีความแน่นอน ดิฉันคิดว่าข้อเสนอในภาพรวมดิฉันก็คงจะให้ ความเห็นชอบ แม้นว่ามีบางประเด็นไม่อาจจะเชื่อมั่นได้ว่าจะเกิดขึ้นจริงหรือเปล่า อย่างไรก็ตาม เพื่อไม่ให้สูญเปล่าจนเกินไป ดิฉันอยากให้ท่านประธานนี้ผ่านไปยังเลขาธิการสภาค่ะ รวมทั้ง ผลการพิจารณาศึกษาเรื่องราวต่าง ๆ ของคณะกรรมาธิการแทบทุกคณะเลยค่ะ มักจะตายนิ่ง อยู่ในสภา หรือไปตกค้างตรงไหน ทำอย่างไรเราจึงจะไม่ให้ผลการพิจารณาศึกษาสูญเปล่า อยากจะให้มีคณะทำงานได้ติดตามในเรื่องนี้ค่ะ ตลอดจนปัญหาอื่น ๆ ที่จะเกิดขึ้น แล้วก็ตามมา ก็หวังว่าข้อคิดเห็นและข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการคงจะผ่านความเห็นชอบ และดิฉันเอง ก็จะให้ความเห็นชอบด้วย แต่ขอเร่งให้เกิดการแก้ไขปัญหาและทำงานเพื่อให้เกิดประโยชน์ ต่อพี่น้องชาวไร่ยาสูบอย่างแท้จริง ขอบพระคุณมากค่ะ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านทรงยศ รามสูต เรียนเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ผม ทรงยศ รามสูต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายสนับสนุนรายงานแนวทางการแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้นราคาตกต่ำ ซึ่งคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน สภาผู้แทนราษฎรนะครับ ซึ่งท่านประธาน ท่าน สส. ณัฐพงษ์ สุปริยศิลปี ก็เปึน สส. น่านเช่นเดียวกับผมนะครับ ซึ่งพื้นที่จังหวัดน่านเราปลูกยาสูบพันธุ์ Virginia แล้วก็ยาสูบพันธุ์พื้นเมือง เราเรียกว่ายาซอย อันนี้เขาเรียกยาเส้น ใกล้เคียงกันนะครับ แล้วก็ต้องขอขอบพระคุณอนุกรรมาธิการที่ประธาน ได้แต่งตั้งขึ้นครับ ท่าน สส. จิตติพจน์ วิริยะโรจน์ และคณะ ซึ่งได้นำเสนอรายงานฉบับนี้มา ซึ่งผมอ่านดูรายงานและจากที่ท่านได้ชี้แจงนี้ก็ถือว่าเปึนนิมิตหมายที่ดี ถือว่าเปึนประวัติศาสตร์ ก็ว่าได้ คือพอท่านได้รับตำแหน่งไปแก้ไข หลายอย่างที่มันไม่เคยแก้ไขมาเปึน ๑๐ ป้ ชุดนี้ เข้าไปก็ดำเนินการแก้ไขในยุคหลังจากเรามีการตั้งกรรมาธิการ ตั้งอนุกรรมาธิการนะครับ อย่างที่ท่านได้ชี้แจง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องโควตาที่โรงอบใบยาสูบจะซื้อจากผู้ปลูก ผู้บ่มนะครับ ไม่ว่าจะเปึน Virginia Turkish Burley เฉลี่ยที่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หรือว่าในส่วนของที่จะซื้อ ใบยา ยาสูบต่าง ๆ ก็จะเพิ่มขึ้น หลายต่อหลายอย่างนี้แสดงว่าท่านพยายามที่จะประสานได้ อย่างเต็มที่ อันนี้ขอชื่นชม คณะกรรมาธิการและอนุกรรมาธิการอย่างเต็มที่ แต่อย่างไรก็ตามนะครับ ก็ต้องยอมรับว่า จากรายงานที่ท่านชี้แจงมานี้ ที่ว่าป้ ๒๕๖๐ มีกำไร ถึง ๙,๓๔๓ ล้านบาท แต่หลังจากนั้นก็ได้มีการแก้ไข พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิตตั้งแต่ป้ ๒๕๖๐ ป้ ๒๕๖๑ แต่ก็ต้องยอมรับนะครับช่วงนั้นตั้งแต่ป้ ๒๕๕๗-๒๕๖๒ ช่วงนั้นมีการเปลี่ยนแปลง เราไม่มีสภาผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้นระเบียบอะไรต่าง ๆ กฎหมายที่ออกมามันไม่มี ฝ์ายสภาที่จะคอยเอาปัญหาชาวบ้านไปแก้ไข เพราะฉะนั้นมันก็เลยอาจจะทำให้มีการบริหาร ผิดพลาด หรือออกกฎหมายมามีปัญหา เพราะผมดูที่รายงานนี้ ป้ ๒๕๖๖ จากกำไร ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท เหลืออยู่ ๒๐๐ กว่าล้านบาท เราก็มาดูที่มันเหลือ ๒๐๐ กว่าล้านบาท นี่เขาสูบบุหรี่กันลดน้อยลงหรือเปล่า ปรากฏก็ไม่ใช่นะครับ สาเหตุมันก็เปึนเพราะว่า บุหรี่เถื่อนมันเข้ามาเยอะ มันมีการแก้ไขปัญหาที่ไม่ถูกจุดหลังจากเราแก้ไขปัญหา ซึ่งปัญหา ที่ผ่านมานี่คราวที่แล้วตอนญัตติเข้า ผมก็บอกแล้วปัญหาต้นทุนในส่วนของยาสูบแต่ละซองนี่ มันมีปัญหา ในส่วนของชาวไร่ เขาบอกแค่ปุิยราคาสูงขึ้น ต้นทุนต่อหน่วย ต่อกิโลกรัม ก็ขึ้นมา ๔ บาทกว่าแล้ว ค่าไฟก็ประมาณ ๒๓ เปอร์เซ็นต์ ค่าแรงขึ้นมาประมาณ ๕.๙๐ บาท ต่อกิโลกรัม ค่าฟ๋นก็ประมาณบาทกว่า ค่าน้ำมันอีก หลายต่อหลายอย่าง เพราะฉะนั้นส่วนนี้ ชาวบ้านเขาได้นิดหน่อย แล้วที่สำคัญเขาว่าบุหรี่เปึนภาษีบาป เพราะฉะนั้นหลายหน่วยงาน สสส. หรือว่ากระทรวงมหาดไทยก็มาขอแบ่งโครงสร้างภาษีเพื่อเอาไปช่วยเหลือเจือจุน ก็เลยทำให้อัตราภาษีต่อซองมันสูงขึ้น คราวนี้พออัตราภาษีต่อซองมันสูงขึ้นก็เปึนอย่างที่ เพื่อนสมาชิกหลายคนกล่าว บุหรี่เถื่อนก็เข้ามา มันมีปัญหาเยอะ ที่สำคัญที่สุดคือบุหรี่ ที่มันผิดกฎหมาย บุหรี่ที่ผิดกฎหมายก็มีอยู่ ๒ แบบ บุหรี่ยี่ห้อดังราคาใกล้เคียงกับบุหรี่ไทยเลย คนเขาก็เสพบุหรี่เถื่อนยี่ห้อดัง อย่างนี้ถ้ายี่ห้อไม่ดัง บุหรี่ในอาเซียนที่เถื่อนเข้ามา คนก็เสพ พวกนี้เพราะว่ามันถูกกว่า ต่อไปก็บุหรี่ไฟฟัา ก็มีเยอะนะครับ ซึ่งของต่าง ๆ เหล่านี้ซื้อได้ตาม ออนไลน์ทั่วไป แม้ทางคณะกรรมาธิการก็บอกว่าหน่วยงานควรจะเร่งรัดในการจับกุม ก็เห็นด้วยครับ แต่ปัญหามันคือทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ปัญหาสำคัญที่เกิดขึ้น ผมได้รับทราบว่ามันไม่ใช่แต่บุหรี่นอก หรือบุหรี่เถื่อน บุหรี่ไทยแท้ ๆ ที่โรงงานยาสูบผลิตนี่ ประเทศในอาเซียนเขาสั่งซื้อไป เขาไม่ต้อง เสียโครงสร้างภาษี พอซื้อไปเสร็จ เปึน Lot เสร็จนี่ก็แอบเอากลับเข้ามาขายในเมืองไทย ราคาถูกกว่า อันนี้เปึนบุหรี่ไทยที่มันไม่ถูกกฎหมาย มันก็เลยราคาถูก อันนี้ก็เปึนปัญหา อย่างหนึ่งนะครับ ซึ่งก็อยากจะฝากว่าจะต้องเร่งรัด เพราะเขาบอกว่าเงินตรงนี้มันหายไป ป้ละ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งต้องไปแก้ไขในเรื่องของโครงสร้างภาษี ซึ่งผมอ่านดูแล้ว ทางคณะกรรมาธิการก็พยายามที่จะเขียนให้หน่วยงานสรรพสามิต หรือว่าศุลกากร หรือต่าง ๆ ไปปรับโครงสร้าง แต่ก็ฝากไว้ที่จะให้ดูแลภาคเกษตรกร แล้วก็พี่น้องประชาชน

อีกเรื่องหนึ่งครับที่ผมไปอ่านดูในเรื่องของบยาเส้น ซึ่งส่วนใหญ่ในรายงาน ไม่ค่อยมีนะครับ ซึ่งที่จังหวัดน่านก็มีการปลูกยาเส้นหรือยาซอยกันเยอะมาก ปรากฏว่ายาสูบ เปึนพืชที่เขาอาจจะรังเกียจ หรืออย่างไรก็ตาม เวลามันเกิดภัยพิบัตินี่ไม่อยู่ในพืชที่รัฐจะต้อง เยียวยา หรือจะต้องดูแล ผมก็อยากจะฝาก ถ้าเปึนไปได้เพิ่มข้อสังเกตให้รัฐบาลสามารถเพิ่ม ต้นยาสูบ เปึนต้น เมื่อมันมีการดูแลเมื่อเกิดภัยพิบัตินี่น่าจะได้รับการเยียวยาเหมือนพืช ชนิดอื่น เพราะก็ต้องยอมรับว่าเกษตรกรที่อยู่ในวงจรนี้มีอยู่เยอะก็ฝากเอาไว้ ถ้าเปึนไปได้ ก็ฝากแนบท้ายไปด้วย

นอกจากนี้ในส่วนของยาซอย ยาเส้น ผู้ประกอบการเขาก็บอกว่า ในช่วง ๓-๔ ป้มานี้มันมีแก้ไขระเบียบ ในส่วนของจะไปขอเอกสารนี่ก็ต้องไปขอจากพ่อค้าคนกลาง ตลาดกลางที่กรุงเทพฯ แล้วก็ต้องระบุว่าจะซื้อจากที่ไหน วันที่เท่าไร ที่ไหนกี่กิโลกรัม แล้วก็ มาแจ้งที่สรรพสามิต แล้วก็จะเคลื่อนย้ายไปวันไหน คือบางทีขั้นตอนมันยุ่งยาก เขาบอก เปึนไปได้ไหมถ้าอย่างเดิมเปึนตัวแทนการค้าตั้งมาทีเดียว แล้วเวลาจะเคลื่อนย้ายวันไหน ก็ไปแจ้งที่สรรพสามิตนะครับจะได้ดูแลแล้วก็แก้ไขได้อย่างเต็มที่ ซึ่งถ้าเปึนอย่างนี้ได้ มันก็จะสามารถลดต้นทุนได้ เพราะเวลามีต้นทุนที่เกิดขึ้นมา พ่อค้าก็จะผลักภาระให้กับ บรรดาเกษตรกรผู้ปลูกยาสูบ ก็ฝากเอาไว้นะครับ อย่างไรก็ตามก็ต้องขอชื่นชมในภาพรวมของ รายงานชุดนี้หลายอย่างเขาเขียนไว้ตรงจุดนะครับ แต่สิ่งต่าง ๆ ที่เขียนไว้นี้ส่วนใหญ่มันไม่ใช่ ในเชิงข้อกฎหมาย สิ่งที่เราเปึนห่วงมากที่สุดที่จะทำได้หรือไม่นะครับ ประเด็นเรื่องการ ปราบปรามบุหรี่เถื่อน บุหรี่ไฟฟัา สิ่งต่าง ๆ นี้ถ้าเราสามารถทำได้ก็จะช่วยให้ราคายาเต็มที่ และถ้ามีการปรับโครงสร้างภาษีหลายต่อหลายอย่างนะครับ ก็สามารถที่จะช่วยให้เกษตรกร มีรายได้ที่ดีขึ้น เหมือนอย่างเมื่อสักครู่ที่เพื่อนสมาชิกจากจังหวัดสุโขทัยได้พูดถึงสารปรุงแต่ง อันนี้พวกที่เขาปลูกยาเขาก็บ่นอยู่ว่า ถ้าเราไปออกระเบียบตรงนี้ให้ตัดลงไปปุ็บ มันก็จะไป เอื้อให้กับบุหรี่เถื่อน บุหรี่นอกต่าง ๆ เขามีรสชาติที่จูงใจ ผมไม่ได้สูบบุหรี่หรอก แต่เขาบอกว่า ถ้าตัดตรงนี้มันก็เหมือนกับไปตัดแข้งตัดขากันเองนะครับ เหมือนกับออก กฎหมายมาเพื่อเอื้อให้กับบุหรี่เถื่อน บุหรี่นอก ก็ฝากรัฐบาลให้ช่วยกันดูแลด้วย อยากให้ กฎหมายตรงนี้พิจารณาให้รอบคอบ อันนี้ก็เปึนข้อห่วงใย

สุดท้ายนี้ก็ต้องขอขอบพระคุณกรรมาธิการที่ดำเนินการเรื่องนี้อย่างเต็มที่ อย่างน้อยก็ชื่นชมมีผลงานเปึนรูปธรรมที่ทำให้โรงงานยาสูบสามารถไปซื้อใบยาจากชาวบ้าน มากขึ้นในราคาที่สูงขึ้น ต้องขอขอบคุณทั้งท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการ แล้วก็ท่านประธาน คณะกรรมาธิการ ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปครับ ท่านนพพล เหลืองทองนารา ครับ

นายนพพล เหลืองทองนารา พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม นพพล เหลืองทองนารา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย คนพรหมพิรามครับ วันนี้ผมเองขอมีส่วนร่วม ในรายงานการพิจารณาศึกษา ญัตติ เรื่อง แนวทางการแก้ไขปัญหายาสูบ และก็ยาเส้นราคาตกต่ำ ผมต้องกราบขอบพระคุณ ท่านกรรมาธิการทุก ๆ ท่านที่ท่านได้ตั้งใจที่จะแก้ไขปัญหา ที่เกิดกับพี่น้องเกษตรกร ผู้ปลูกใบยา จริง ๆ แล้วปัญหานี้ในความรู้สึกผม ผมปักใจโทษรัฐเปึนสำคัญนะครับ ในปัจจัยอื่นผมถือว่าเปึนประเด็นรอง แต่ว่าสิ่งที่เกิดจากรัฐ ผมว่าเปึนสิ่งที่สำคัญมาก ที่ทำให้มีผลกระทบต่อพี่น้องที่ปลูกยาสูบนะครับ ตั้งแต่รถโรงงานยาสูบได้กำเนิดจาก มติ ครม. ๑๙ เมษายน ๒๔๘๒ แล้วนะครับ ตลอดเวลาที่ยาวนานมา ๗๘ ป้ที่โรงงานยาสูบ นำส่งรายได้ให้กับรัฐเรียกได้ว่าติด ๑ ใน ๕ มาตลอดทุกป้งบประมาณนะครับ แล้วก็ป้หนึ่ง เปึนเงินไม่น้อย แต่ว่าหลังจากนั้นเริ่มมาที่จะมีการได้ปรับตัว แต่ก็ดีนะครับพูดถึงการมีอะไร ที่เสรี ในป้ ๒๕๓๔ มีการเป่ดในเรื่องของการนำเข้าบุหรี่เสรีนะครับ ทำให้โรงงานยาสูบต้องมี การปรับตัว หลังจากที่เปึนเสือนอนกินมายาวนานมากนะครับแต่ตอนนั้นก็ยังไม่ได้เกิดวิกฤติอะไร กำไรของโรงงานยาสูบก็ยังดีอยู่นะครับ แต่สิ่งที่กระทบมากที่สุดก็คือในป้ ๒๕๖๐ ที่มีการ ปรับอัตราโครงสร้างภาษีของยาสูบใหม่ ผมเองก็ไต่ถามว่าถ้าบุหรี่ไทยกับบุหรี่นอกราคา มันใกล้เคียงกันแล้วจะสูบของใคร ร้อยละ ๙๐ บอกว่าสูบของนอก เพราะฉะนั้นพอโครงสร้าง อัตราภาษีใหม่ ทำให้บุหรี่ไทยมันไปราคาที่ใกล้เคียงกับบุหรี่นอกแล้ว มันก็เปึนธรรมดานะครับ บุหรี่ไทยขายไม่ออก เพราะฉะนั้นยอดนำส่งรายได้ หรือกำไรของโรงงานยาสูบที่เกิดขึ้นจาก สมัยก่อนจนมาถึงปัจจุบันถือว่าน้อยลง ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ หรือแม้แต่อัตราการจำหน่าย ก็น้อยลงมา ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นตรงนี้ทำให้คนที่ได้รับผลกระทบ คือผู้ปลูกใบยา ต้นทุนอย่างที่ท่าน สส. หลายท่านได้พูดว่าต้นทุนการการผลิตก็แพงขึ้น แต่ว่าในการขายขายได้น้อยลง แล้วก็มีอีกหลายปัจจัยหลายอย่าง ผมเองก็ไม่ขอที่จะพูดซ้ำ แต่ทีนี้ผมเองก็อยากจะบอกภาครัฐว่า ในรายงานฉบับนี้ของท่านกรรมาธิการที่ได้ทำการ เสนอมา ผมว่ามีประโยชน์มากหลายอย่าง ผมอยากให้ทางผู้มีอำนาจทั้งหลายได้เอารายงาน ฉบับนี้ไปใช้อย่างจริงจัง และผมบอกท่านเลยนะครับ บอกทางรัฐบาลไว้เลยว่าถ้าตราบใดที่ รัฐบาลยังไม่สามารถที่จะควบคุมในปัจจัยต่าง ๆ ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุหรี่ นั่นก็คือว่า ถ้าท่านยังไม่สามารถที่จะควบคุมพวกบุหรี่เถื่อนได้ อย่าลืมนะครับว่าบุหรี่เถื่อนทำให้รัฐ เสียรายได้ที่เปึนภาษีป้หนึ่งเกือบ ๆ ๓๐,๐๐๐ ล้านบาท และมีบางคนบอกว่าจะให้เอาบุหรี่ไฟฟัา ขึ้นมาถูกกฎหมาย ขึ้นมาบนดินเสียเพื่อที่จะได้เม็ดเงินจากภาษีไปพัฒนาตรงโน้นตรงนี้ ของประเทศ ผมว่าอย่าไปส่งเสริมเลย เพียงแต่รัฐทำการควบคุมให้ดีอย่าให้มีบุหรี่เถื่อน รายได้ที่ได้จากการควบคุมบุหรี่เถื่อนที่มันทะลักเข้ามา มันจะได้มากกว่าภาษีที่จะได้จาก บุหรี่ไฟฟัาด้วยซ้ำ ผมไม่อยากเห็นผู้สูบรายใหม่ในเมืองไทยโดยเฉพาะน้อง ๆ เด็กเยาวชน ท่านครับ ผมเองก็จะขอเพียงเท่านี้ แต่อยากจะขอส่งท้ายไว้ว่าอย่างที่บอก ถ้าตราบใดที่รัฐ ยังไม่สามารถดูแลเรื่องการควบคุมบุหรี่เถื่อนได้ ยังปล่อยให้มีการทะลักเข้ามาแบบนี้ ในปัจจัยการผลิตของราษฎรเองยังไม่สามารถที่จะควบคุมได้ ปุิยเอย ยาเอย ให้กับพี่น้อง ยาสูบได้ ท่านครับ อย่าให้พี่น้องเขามาเรียกร้องทุกป้ เปึนหน้าที่ของท่านที่ท่านสมควรจะต้อง อุดหนุน ดูแล สนับสนุนเกษตรกรผู้ปลูกยาสูบ เพราะว่าเปึนอาชีพดั้งเดิมเหมือนอย่างที่ ท่านรองพิเชษฐ์ได้บอก เปึนอาชีพดั้งเดิมที่อยู่คู่กับสังคมไทยมา และเช่นเดียวกัน อย่างเรื่อง ยาสูบเปรียบเปรยได้อย่างเดียวกันกับเรื่องของข้าว เพราะฉะนั้นโครงการไร่ละ ๑,๐๐๐ ที่เปึนค่าเก็บเกี่ยว ผมเองก็อยากจะให้รัฐได้เข้ามาดูแลโดยที่ไม่ต้องให้เกษตรกรนั้นต้อง มาร้องแรกแหกกระเชอว่าเมื่อไรจะจ่าย เมื่อไรจะจ่าย เพราะตอนนี้หลายสิ่งหลายอย่าง ถ้าตราบใดรัฐยังไม่สามารถที่จะดูแลเรื่องราคาข้าวให้มันมีเสถียรภาพได้ แล้วปัจจุบันจากตันละ ๑๐,๐๐๐ บาท ตอนนี้เหลือแค่ ๗,๐๐๐ กว่าบาท ในเขตชลประทาน ท่านไม่สามารถ จะส่งน้ำให้เขาได้ตามที่ได้เคยบอกกันไว้ นั่นก็เปึนหน้าที่ของทางรัฐบาลที่จะต้องช่วยเหลือ เพราะฉะนั้นผมเองขอเรียกร้องทั้งในส่วนของยาสูบที่ให้รัฐบาลได้ดูแลพี่น้องยาสูบโดยที่ ไม่ต้องให้เขาร้องขอ แล้วก็พี่น้องเกษตรกรผู้เพาะปลูกข้าวเช่นเดียวกันในโครงการค่าเก็บเกี่ยว ไร่ละ ๑,๐๐๐ บาท ขอให้ท่านรีบดำเนินการก่อนที่ราษฎรจะมาเรียกร้อง กราบขอบพระคุณ มากครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ ท่านสุดท้ายนะครับ เชิญท่านเทอดชาติ ชัยพงษ์ ครับ เชิญครับ

นายเทอดชาติ ชัยพงษ์ เชียงราย 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม เทอดชาติ ชัยพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย เขต ๕ พรรคเพื่อไทย การรายงานผลการพิจารณาศึกษาญัตติ เรื่อง แนวทางการแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้น ราคาตกต่ำ ของคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน สภาผู้แทนราษฎร ก็ชื่นชมนะครับ ถือว่าได้เห็นความสำคัญของอาชีพและรายได้ของพี่น้อง เกษตรกร อย่างไรก็ตามครับก็ถือว่าเปึนอาชีพหนึ่งในสังคม แล้วเปึนอาชีพที่มั่นคงได้ด้วย อย่างไรก็ตามก็มีผลกระทบในหลายเรื่อง ทางกรรมาธิการเองได้เห็นความสำคัญตรงนี้ ได้พิจารณาแนวทางแก้ไขปัญหาก็ถือว่าเปึนเรื่องที่น่าส่งเสริมและยกย่อง อย่างไรก็ตามครับ ผมเองนั้นได้ไปพบกับพี่น้องภาคีชาวไร่ยาสูบแห่งประเทศไทย ไปมอบทุนการศึกษา ที่เชียงรายเขต ๕ ให้กับนักเรียน ๒๐๐,๐๐๐ กว่าบาท ก็ถือว่าเปึนสิ่งที่ดี การคืนกำไร ให้สังคม ก็เปึนน้ำใจที่ดีมาก ๆ ของพี่น้องชาวไร่ยาสูบแห่งประเทศไทย ก็ต้องขอชื่นชม และขอบคุณไว้ตรงนี้ด้วยนะครับ แล้วผมก็ได้รับหนังสือจากภาคีชาวไร่ยาสูบแห่งประเทศไทย ซึ่งเปึนตัวแทนของ ๘ สมาคม และ ๒ เครือข่าย ชาวไร่ยาสูบสายพันธุ์ Virginia ได้แก่ จังหวัดเชียงราย เชียงใหม่ พะเยา แพร่ ลำปาง และน่าน ยาสูบสายพันธุ์ Burley ได้แก่ จังหวัดเพชรบูรณ์ และสุโขทัย ยาสูบสายพันธุ์ Turkish ได้แก่ จังหวัดร้อยเอ็ด มหาสารคาม กาฬสินธุ์ สกลนคร นครพนม รวมกว่า ๒๒,๐๐๐ ครอบครัว และผู้ที่เกี่ยวข้องอีกไม่ต่ำกว่า ๗๘,๐๐๐ ชีวิตใน ๑๓ จังหวัดทั่วประเทศ รวมพื้นที่เพาะปลูกมากกว่า ๗๕,๐๐๐ ไร่ รวมผลผลิตใบยา ๒๑.๗ ล้านกิโลกรัมต่อป้ อันนี้ก็ถือว่าเปึนอาชีพหนึ่งที่สร้างรายได้และ ผลผลิตให้พวกเขา แต่อย่างไรก็ตามก็ยังมีปัญหาเรื่องของการที่เขานั้นไม่สามารถที่จะมีราคา ใบยาสูบนั้นเท่ากับต้นทุนได้ ต้นทุนยังสูง แล้วก็ราคาใบยาสูบก็ยังตกต่ำอยู่ ซึ่งสิ่งที่เขาได้ เสนอมามีอยู่ใน ๒ เรื่อง ๑. ปัญหาบุหรี่เถื่อนสูงสุดทะลักเข้าสู่ประเทศ ๒. ปัญหาบุหรี่ไฟฟัา ที่ถูก Ban ในประเทศไทยกลายเปึนสินค้าใต้ดิน เพราะฉะนั้น ๒ ตัวนี้ นอกเหนือจากใบยาสูบ แล้วยังมีเรื่องของบุหรี่ไฟฟัาที่เข้ามาในประเทศไทย คนที่เขาสูบก็สูบ คนที่เขาไม่สูบก็ไม่สูบ อย่างผมที่พูดตรงนี้ก็ไม่สูบนะครับ ไม่เปึนคนสูบยา ไม่เปึนคนสูบบุหรี่ไฟฟัา แต่อย่างไรก็ตาม ก็เปึนส่วนหนึ่งที่เห็นว่าอาชีพนี้เปึนของพี่น้องประชาชนที่สามารถสร้างรายได้และเศรษฐกิจได้ เขามีพื้นที่ทำการเพาะปลูก เขามีพื้นที่ที่จะทำมาหากินได้ปากท้องจึงเปึนเรื่องสำคัญ วันนี้เรา ได้เห็นภาพของปัญหาราคาตกต่ำเหล่านั้นจึงเปึนมิติที่ดี ที่เราเองนั้นได้เห็นว่าเขาก็เปึนอาชีพหนึ่ง ในสังคมที่เราจะต้องดูแลเขา ถ้าเราสามารถทำให้พี่น้องประชาชนมีรายได้ที่ดีมีเศรษฐกิจที่ดี ลืมตาอ้าปากได้ก็จะเปึนประโยชน์อย่างยิ่ง ผมได้เห็นรายงานในบทสรุปผู้บริหารนี่นะครับ จากผลการดำเนินงานแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้นตกต่ำ การยาสูบแห่งประเทศไทยได้ใช้ งบกลางของรัฐบาลถึง ๘๙ ล้านบาทดำเนินการ ส่วนคณะกรรมการการยาสูบแห่งประเทศไทย แล้วก็ปรับเพิ่มราคาซื้อใบยาแต่ละประเภทก็ถือว่าช่วยได้ในระดับหนึ่ง แต่อย่างไรก็ตาม ในรายงานข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการผมอ่านแล้วก็ยังไม่ชัดเจนว่าจะช่วยให้ราคา ใบยาสูบนั้นสูงขึ้นได้อย่างไร และลดต้นทุนการผลิตได้อย่างไร รวมถึงเรื่องของการ ปราบปรามบุหรี่ไฟฟัาเถื่อนที่เข้ามาวางขายซึ่งเปึนการมอมเมาเยาวชน แล้วก็เปึนการสร้าง ปัญหาเรื่องของเศรษฐกิจรายได้ให้แก่ประเทศตรงนี้กระทบโดยตรงต่อผู้ปลูกใบยาสูบ ผมก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าเราคงจะต้องดูแลทุกมิติ ขอให้กรรมาธิการนั้น ถ้าลงรายละเอียดที่เปึนรูปธรรมชัดเจนว่าเราจะเพิ่มอย่างไร เราจะแก้ปัญหาอย่างไร เราจะปราบบุหรี่ไฟฟัาเถื่อนเหล่านี้อย่างไร หรือใบยาสูบเถื่อนที่เข้ามาในประเทศ และบุหรี่เถื่อน ที่ทะลักเข้าในประเทศได้อย่างไร อันนี้ก็เปึนมิติที่สำคัญที่ดีเพราะอย่างไรก็ตามเราก็ได้ภาษี จากเขาเหล่านี้ละครับ ใบยาสูบ บุหรี่เหล่านี้เข้ามา เราเรียกว่าภาษีบาป แต่ภาษีเหล่านั้น ก็สร้างสรรค์ที่เปึนประโยชน์ต่อสังคมได้มากมายในทุกด้านนะครับ

ผมก็อยากกราบเรียนท่านประธาน เปึนข้อเสนอต่อกรรมาธิการว่า การส่งเสริมให้พี่น้องปลูกใบยาสูบนั้นนอกเหนือจากที่เราจะต้องปลูกแล้วผลิตยาสูบ ภายในประเทศแล้ว เราน่าจะส่งเสริมให้ออกนอกประเทศให้ได้มากที่สุด ก็จะเปึนการส่งเสริม รายได้ที่ดีที่สุด นอกเหนือการส่งเสริมออกนอกประเทศแล้ว การแปรเปึนผลิตภัณฑ์ที่ส่งผล ต่อสุขภาพให้น้อยที่สุดก็น่าจะเปึนประโยชน์ไม่ว่าจะทางยาหรืออะไรก็แล้วแต่น่าจะมีส่วนที่ เกี่ยวข้องอยู่ ผมว่าน่าจะเอามาในเชิงที่จะเปึนประโยชน์ต่อสุขภาพได้ ก็เปึนสิ่งที่ดีเราจะได้ ส่งเสริมให้พี่น้องประชาชนได้ปลูกยาสูบ แล้วก็มีอาชีพ มีรายได้ มีเศรษฐกิจที่ดี อยู่ในสังคม ได้อย่างมีความสุข ขอบคุณท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณมากครับ เชิญกรรมาธิการครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ ประธานคณะอนุกรรมาธิการครับ ขออนุญาต ตอบคำถามเพื่อนสมาชิกครับ ก่อนอื่นต้องขออนุญาตชื่นชมเพื่อนสมาชิกที่ได้กรุณาอภิปราย และให้ข้อคิดเห็นที่เปึนประโยชน์นะครับ ไม่ว่าจะเปึนท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ท่านอาจารย์พรรณสิริ กุลนาถศิริ ท่านปรีติ เจริญศิลปี ท่านทรงยศ รามสูต ท่านนพพล เหลืองทองนารา รวมทั้งท่านอาจารย์เทอดชาติ ชัยพงษ์ ด้วยนะครับ ความเห็นต่าง ๆ ของท่าน ล้วนแล้วแต่เปึนข้อคิดเห็นที่เปึนประโยชน์ทั้งสิ้น ก็ขออนุญาตชื่นชมที่ท่านใส่ใจ ในความเดือดร้อนของพ่อแม่พี่น้องชาวไร่ยาสูบ เรามีความเห็นตรงกันว่าเราอยากจะให้ พี่น้องชาวไร่ยาสูบมีฐานะความเปึนอยู่ที่ดีขึ้น ทำอย่างไรจะทำให้อุตสาหกรรมยาสูบ เปึนอุตสาหกรรมที่มีความยั่งยืน ทำให้พ่อแม่พี่น้องที่ปลูกยาสูบมีชีวิตความเปึนอยู่ที่ดี ในขณะเดียวกันการยาสูบแห่งประเทศไทยนั้นก็จะต้องมีผลประกอบการที่ดีครับ เพราะว่า เมื่อไรก็ตามที่การยาสูบแห่งประเทศไทยมีผลประกอบการที่ดีมันก็จะทำให้เปึนผลดีกับ ประเทศชาติโดยรวม ถ้าดูจากตัวเลขโดยรวม ก่อนป้ ๒๕๖๐ การยาสูบแห่งประเทศไทย สามารถนำส่งภาษีสรรพสามิต รวมทั้งส่งกองทุนต่าง ๆ รวมเปึนเงินถึง ๔๙,๐๐๐ ล้านบาท แต่ว่าพอมีการเปลี่ยนภาษีสรรพสามิต ทั้ง ๒ ครั้ง เปลี่ยน ๒ ครั้ง ลดทั้ง ๒ ครั้ง ตอนนี้ การยาสูบแห่งประเทศไทยนำเงินส่งคลังเพียงประมาณ ๓๓,๐๐๐ ล้านบาทเท่านั้นเอง เพราะผลประกอบการของการยาสูบแห่งประเทศไทยถดถอยลงมาก กำไรก็น้อยลง ยอดขาย ก็น้อยลง จึงมีความจำเปึนที่เราจะต้องช่วยกันหาวิธีทำให้การยาสูบมีผลประกอบการที่ดีขึ้น ซึ่งเบื้องต้นเลยที่กรรมาธิการเห็นก็คือว่า เราจะต้องหาทางปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิต ให้มีความเหมาะสม เพราะโครงสร้างภาษีสรรพสามิตปัจจุบันนี้ ไม่เพียงแต่ทำให้จัดเก็บภาษีได้น้อยลงเท่านั้น ยังไม่ได้ลดปริมาณการบริโภคบุหรี่อย่างแท้จริงด้วย แต่เดิมแนวคิดการปรับภาษีสรรพสามิต ผมมีโอกาสได้คุยกับทางกรมสรรพสามิต ก็บอกว่าแนวคิดนี้มาจากทางกระทรวงสาธารณสุข จะหาทางทำอย่างไรให้บริโภคบุหรี่ลดลง ก็เลยบอกว่าก็ขึ้นภาษี ขึ้นภาษีพอบุหรี่แพงคนจะได้ สูบน้อยลง แต่ผลจากที่มีการดำเนินงานประมาณ ๖ ป้ที่ผ่านมา ก็แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า การขึ้นภาษีบุหรี่นั้นไม่ได้ทำให้บริโภคบุหรี่ลดลง แต่กลับทำให้การบริโภคบุหรี่เถื่อน บุหรี่ไฟฟัา รวมทั้งยาเสพติดชนิดอื่นเพิ่มมากขึ้น ดังนั้นแนวคิดที่ว่าจะใช้ภาษีมาลดพฤติกรรมการบริโภคบุหรี่ จึงเปึนไปไม่ได้นะครับ ถ้าหากรัฐบาลเห็นร่วมกันและปรับแนวคิดตรงนี้ แล้วก็บอกว่า การบริโภคบุหรี่สามารถที่จะปรับโดยการให้ข้อมูลประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนชาวไทยรู้ว่า การบริโภคบุหรี่นั้น จะต้องบริโภคบุหรี่อย่างระมัดระวังตามสมควร หรือละได้ก็ละ เว้นได้ก็เว้น หรือลดได้ก็ลด แล้วก็เปึนการบริโภคอย่างที่มีจิตสำนึก แล้วก็ตระหนักในโทษของบุหรี่ ต่อสุขภาพของตนเอง และสุขภาพของคนข้างเคียง ถ้าทำอย่างนั้นได้การบริโภคบุหรี่ ก็จะอยู่ในปริมาณที่เหมาะสม แต่ในขณะเดียวกัน ถ้าเราปรับโครงสร้างคิดใหม่ว่าทำอย่างไร ให้การยาสูบแห่งประเทศไทยมีความเข้มแข็ง แล้วก็สามารถที่จะส่งบุหรี่ไปขายต่างประเทศได้ ก็เปึนแนวคิดที่ดีครับ ไม่ว่าจะเปึนการปรับส่วนผสมต่าง ๆ ให้มีความเหมาะสมกับตลาด ต่างประเทศมากขึ้น ถ้าเราทำได้ก็จะทำให้การยาสูบแห่งประเทศไทยมีผลประกอบการดีขึ้น ภาษีเงินส่งกองทุนต่าง ๆ ที่เคยลดลง เราก็อาจจะได้เพิ่มมากขึ้น อาจจะเกิน ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ก็ได้ ถ้าเห็นร่วมกันอยากปรับแนวคิดส่วนนี้ ผมเชื่อว่าก็อาจจะร่วมกันเสนอทางรัฐบาล หรือประชาสัมพันธ์ให้มีการเปลี่ยนแนวคิดในเรื่องของการมองอุตสาหกรรมยาสูบว่าไม่ใช่ สิ่งที่เสียหายแต่อย่างไร เพียงแต่ทำให้ประชาชนรู้ว่าบริโภคอย่างไรจึงจะพอดี แล้วก็ไป ส่งเสริมให้อุตสาหกรรมมีความสามารถในการแข่งขันตามสมควร ก็น่าที่จะหาความสมดุล ระหว่างเรื่องของสุขภาพกับเรื่องของรายได้ที่ส่งรัฐได้

ในส่วนที่มีความกังวลว่าเอกสารที่พวกเราพิจารณามีข้อมูลเรื่องภาษี สรรพสามิตหรือไม่ ก็ขออนุญาตในช่วงท้ายของรายงานนี้ ในเรื่องของการปรับโครงสร้างภาษี ในเรื่องผลการดำเนินการของการยาสูบแห่งประเทศไทย จะมีข้อมูลเรื่องอัตราภาษีสรรพสามิต อยู่นะครับ กล่าวโดยสรุปก็คือ ภาษีสรรพสามิตปัจจุบันต่อมวนก็ ๑.๒๕ บาท ๒๐ มวน ซองหนึ่งก็ ๒๕ บาท หลังจากนั้นก็ดูที่ราคาต่ำกว่า ๗๒ บาท ก็เสียภาษี ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ตามมูลค่า ถ้าราคาสูงกว่า ๗๒ บาท ก็เก็บ ๔๒ เปอร์เซ็นต์ นี่คืออัตราภาษีปัจจุบัน แล้วทาง กรมสรรพสามิตก็ทำ Scenario ทำฉากทัศน์ว่า ถ้าปรับอัตราภาษีสรรพสามิตเปึนเท่าไร และผลจะเปึนอย่างไร แต่ในส่วนนี้กรรมาธิการก็ยังไม่เห็นด้วยนะครับ เรากังวลว่าแนวคิด อย่างที่ว่าน่าที่จะไม่ได้ถูกต้อง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งส่วนนี้ก็เปึนสิ่งที่ค่อนข้างซับซ้อน เพราะว่า แนวคิดของสรรพสามิตท่านบอกว่าการตั้งอยู่บนสมมุติฐานที่ว่า ถ้าราคาสูงขึ้น การบริโภค จะลดลง และ ๒. กรมศุลกากรและหน่วยงานของรัฐสามารถที่จะปราบบุหรี่เถื่อนได้ ซึ่งทั้ง ๒ เรื่องนี้เปึนสมมุติฐานที่ไม่ค่อยเปึนไปตามความเปึนจริงเท่าไร ก็เปึนสิ่งที่ต้องช่วยกัน คิดต่อไป เพราะว่าเปึนเรื่องใหญ่เปึนเรื่องสำคัญ ก็ขออนุญาตชี้แจงเท่านี้ ต้องขออนุญาต ขอบพระคุณท่านสมาชิกที่กรุณาอภิปรายให้ข้อมูลที่เปึนประโยชน์ครับ ขอบพระคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่าน สส. คนไทยหล่มครับ ท่านจักรัตน์ พั้วช่วย ครับ

นายจักรัตน์ พั้วช่วย กรรมาธิการ

กราบเรียนท่านประธานสภานะครับ ผม สส. จักรัตน์ พั้วช่วย สส. จังหวัดเพชรบูรณ์ สส. คนไทยหล่ม สส. ยาสูบครับ วันนี้ผม ในฐานะที่เปึนอนุกรรมาธิการ แล้วก็เปึนผู้เสนอญัตตินี้นะครับ ก็ต้องขอบคุณท่านประธาน ก็คือท่านณัฐพงษ์ สุปริยศิลปี แล้วท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการท่านจิตติพจน์ วิริยะโรจน์ ที่เราใช้เวลาในการพิจารณาเพื่อศึกษาการแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้นที่ตกต่ำ จริง ๆ แล้ว รายงานนี้ผมถือว่าเปึนรายงานที่เปึนรูปธรรมมากที่สุดเลย ตั้งแต่ที่ผมได้พิจารณา มาหลาย ๆ ฉบับ คือคำว่ารูปธรรมมากที่สุดก็คือ ก่อนที่รายงานนี้จะเข้าสภาพี่น้องชาวไร่ ใบยาสูบได้ปรับราคาขึ้นทั้ง ๓ สายพันธุ์ ไม่ว่าจะเปึนพันธุ์ Virginia ส่วนมากก็คือปลูกทาง ภาคเหนือพันธุ์ Burley ที่ปลูกในพื้นที่ผมจังหวัดเพชรบูรณ์ แล้วก็ในพื้นที่ของ สส. ท่านพรรณสิริ ที่สุโขทัย แล้วก็พันธุ์ Turkish ที่ปลูกในทางภาคอีสาน ก็ได้ปรับราคาขึ้น ประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ทั้ง ๓ สายพันธุ์ แล้วก็สามารถเพิ่มโควตาในการปลูกก็เพิ่มมากขึ้นด้วย แสดงว่ากรรมาธิการ แล้วก็อนุกรรมาธิการเราได้ทำงานกันอย่างจริงจังครับ แล้วก็เห็นผล เปึนรูปธรรมนะครับ วันนี้ทั้ง ๗ ท่าน ไม่ว่าจะเปึนทางท่านพรรณสิริ ท่านปรีติ ท่านพิเชษฐ์ ท่านนพพล ท่านทรงยศ ท่านเทอดชาติ ขอบคุณทั้ง ๗ ท่านที่สนับสนุนรายงานนี้นะครับ ท่านก็หัวอกเดียวกับผม ถือว่าช่วยเหลือพี่น้องชาวไร่ใบยาสูบที่ประสบปัญหา ประเด็นสำคัญ ๆ ที่ทั้ง ๗ ท่าน ได้นำเสนอก็ตรงกับที่อนุกรรมาธิการเราได้พิจารณาไป แล้วก็ทำเปึนสรุปอยู่ใน ผลของรายงาน ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของระบบภาษีที่ตั้งแต่ป้ ๒๕๖๐ ที่มีการปรับภาษีบุหรี่ขึ้น แล้วทำให้บุหรี่มีราคาที่สูงขึ้น ทำให้ส่งผลกระทบต่อชาวไร่ใบยาสูบเปึนผลกระทบต่อเนื่องนะครับ ซึ่งเราก็ได้เชิญกรมสรรพสามิตมาพูดคุยว่าจะต้องปรับเปลี่ยนระบบภาษีใหม่ เพื่อทำอย่างไร ให้โรงงานยาสูบมีกลับไปกำไรเหมือนเดิมหรือว่าใกล้เคียงกว่าเดิม ท่านทราบไหมครับว่า สมัยก่อนก่อนที่จะมีการปรับภาษี โรงงานยาสูบเคยเปึนรัฐวิสาหกิจที่เรียกว่า เกรด A++ มีผลกำไรหลายหมื่นล้านบาท เกือบ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ทุกวันนี้โรงงานยาสูบ เหลือผลกำไรแค่ไม่กี่ร้อยล้านบาท ซึ่งถือว่าเปึนสิ่งที่เปึนผลสะท้อนว่าการปรับภาษีบุหรี่ ที่ผ่านมาล้มเหลวนะครับ เพราะฉะนั้นก็ต้องผลักดันให้กรมสรรพสามิตได้ปรับเปลี่ยนภาษีใหม่ เพื่อส่งเสริมให้พี่น้องชาวไร่ใบยาสูบอยู่ได้ แล้วก็มีราคาที่ดีขึ้นนะครับ ส่วนเรื่องของบุหรี่ไฟฟัา ก็เช่นเดียวกัน แล้วการปราบปรามบุหรี่เถื่อนก็เช่นเดียวกัน ก็เปึนสิ่งที่กรรมาธิการได้เชิญทั้ง ศุลกากร เชิญทั้งตำรวจมาช่วยกันว่าจะทำอย่างไรให้สินค้าหนีภาษีเหล่านี้ลดน้อยลงนะครับ แต่จากสถิติไม่ได้ลดน้อยลง มันกลายเปึนเพิ่มมากขึ้น ซึ่งกรรมาธิการเราก็เขียนเปึนข้อสังเกต เพื่อที่จะให้รัฐบาลนำไปปฏิบัตินะครับ ส่วนภาษียาเส้นซึ่งเมื่อสักครู่ที่ทางท่านทรงยศได้พูดขึ้นว่า อาจจะมีข้อมูลน้อยสักนิดหนึ่งนะครับ แต่เราก็ไม่ลืม เรื่องของภาษียาเส้นนะครับ เราก็ตั้งเปึน ข้อสังเกตไปเพื่อที่ให้กรมสรรพสามิตเขาไปปรับปรุง อยากให้จำนวน ๑๒,๐๐๐ กิโลกรัม ที่ต้องเสียภาษี ๐.๐๒๕ นะครับ ทำอย่างไรให้เพิ่มจาก ๑๒,๐๐๐ กิโลกรัม เพิ่มมากขึ้น อาจจะเปึน ๑๕,๐๐๐ กิโลกรัม หรือว่า ๒๐,๐๐๐ กิโลกรัม เพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบการขนาดเล็กที่อยู่ตามต่างจังหวัดจะได้ ลืมตาอ้าปากได้ในช่วงที่เศรษฐกิจช่วงนี้ถือว่าเปึนเศรษฐกิจซบเซา ก็อยากให้กรมสรรพสามิต ช่วยดูแลตรงนี้ด้วยนะครับ ก็คงจะมีประเด็นหลัก ๆ ๓-๔ ประเด็นนี้ แล้วก็ขอบคุณ ทุกๆ ท่านที่ผมฟังแล้วจะเห็นด้วยกับรายงานนี้ แล้วกรรมาธิการเราก็หวังว่ารายงานนี้ ก็จะเปึนประโยชน์ ส่งให้กับทางรัฐบาลเพื่อที่จะดำเนินการแล้วก็ทำให้เกิดเปึนรูปธรรม เพื่อพี่น้องชาวไร่ใบยาสูบทั่วประเทศครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านประธานครับ

นายณัฐพงษ์ สุปริยศิลปี ประธานคณะกรรมาธิการ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ณัฐพงษ์ สุปริยศิลปี ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน สภาผู้แทนราษฎร ก็ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่าน ที่ได้ให้ความเห็นและข้อเสนอแนะที่มีประโยชน์นะครับ ทางคณะกรรมาธิการเราทราบดีว่า ในเรื่องของการปรับโครงสร้างภาษีสรรพสามิต แล้วก็ในเรื่องของการลักลอบนำเข้าบุหรี่เถื่อน การปัองกันและการปราบปรามต่าง ๆ รวมถึงการหาพืชทดแทนให้แก่เกษตรกร หรือว่า การส่งเสริมอาชีพให้แก่เกษตรกรเพิ่มเติม เรื่องเหล่านี้ก็ยังเปึนเรื่องที่ทางกรรมาธิการเรา ก็ยังจะต้องทำต่อไป แล้วก็จะได้นำเอาความเห็น แล้วก็ข้อมูล และข้อเสนอแนะจาก ท่านสมาชิกทุก ๆ ท่านเพื่อที่จะได้นำไปทำงานกันในคณะกรรมาธิการต่อไปในเรื่องของ ประเด็นปัญหาที่ท่านให้ความกังวลไว้ในหลาย ๆ เรื่องนะครับ สำหรับวันนี้ก็ต้องขอขอบคุณ ทุกท่านที่ได้ให้ความเห็นไปในทิศทางเดียวกัน และพร้อมกับหลายท่านก็ให้กำลังใจ ทางคณะกรรมาธิการในการทำงานนะครับ ก็ต้องขอขอบคุณทุกท่าน ขอบคุณครับ

นายภราดร ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประธานคณะกรรมาธิการได้ชี้แจงเรียบร้อยนะครับ จากที่ได้มีผู้อภิปรายด้วยกัน ๖ ท่าน ก็ทุกท่านเห็นไปในทำนองเดียวกันนะครับ ก็คือเห็นด้วยกับรายงานและข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการ เพราะฉะนั้นผมอาศัยข้อบังคับ ข้อ ๘๘ นะครับ หากที่ประชุมไม่มีท่านใด เห็นเปึนอย่างอื่นก็ถือว่าที่ประชุมรับรองรายงานของคณะกรรมาธิการและข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการ มีท่านสมาชิกเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ เมื่อไม่มีท่านผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่น นั่นหมายความว่าที่ประชุมแห่งนี้มีมติร่วมกันว่ารับรองรายงานการประชุมของคณะกรรมาธิการ และข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการตามข้อบังคับ ข้อ ๑๐๔ และข้อ ๑๐๕ เมื่อพวกเรามีมติ แล้วทางสภาก็จะส่งรายงานของคณะกรรมาธิการพร้อมทั้งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ไปยังคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการต่อไป ขอบคุณทางท่านประธาน ท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการ แล้วก็ท่านอนุกรรมาธิการทุกท่านที่ได้มาชี้แจงต่อที่ประชุม ขอบคุณทางท่านสมาชิกทุกท่านด้วยนะครับที่ได้ร่วมกันอภิปราย ขอบคุณทางพี่เจ้าหน้าที่ ของสภาทุกท่านนะครับ ขอบคุณทางโทรทัศน์วิทยุรัฐสภานะครับ วันนี้ได้ประชุมกันมานาน พอสมควรแล้วหมดระเบียบวาระ ขออนุญาตป่ดประชุมครับ

เลิกประชุมเวลา ๑๗.๓๙ นาําิกา