ทรงยศ สนับสนุนแก้ปัญหายาสูบ ห่วงรายได้ภาษี-เสนอเยียวยาเกษตรกร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ผม ทรงยศ รามสูต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายสนับสนุนรายงานแนวทางการแก้ไขปัญหายาสูบและยาเส้นราคาตกต่ำ ซึ่งคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง สถาบันการเงินและตลาดการเงิน สภาผู้แทนราษฎรนะครับ ซึ่งท่านประธาน ท่าน สส. ณัฐพงษ์ สุปริยศิลปี ก็เปึน สส. น่านเช่นเดียวกับผมนะครับ ซึ่งพื้นที่จังหวัดน่านเราปลูกยาสูบพันธุ์ Virginia แล้วก็ยาสูบพันธุ์พื้นเมือง เราเรียกว่ายาซอย อันนี้เขาเรียกยาเส้น ใกล้เคียงกันนะครับ แล้วก็ต้องขอขอบพระคุณอนุกรรมาธิการที่ประธาน ได้แต่งตั้งขึ้นครับ ท่าน สส. จิตติพจน์ วิริยะโรจน์ และคณะ ซึ่งได้นำเสนอรายงานฉบับนี้มา ซึ่งผมอ่านดูรายงานและจากที่ท่านได้ชี้แจงนี้ก็ถือว่าเปึนนิมิตหมายที่ดี ถือว่าเปึนประวัติศาสตร์ ก็ว่าได้ คือพอท่านได้รับตำแหน่งไปแก้ไข หลายอย่างที่มันไม่เคยแก้ไขมาเปึน ๑๐ ป้ ชุดนี้ เข้าไปก็ดำเนินการแก้ไขในยุคหลังจากเรามีการตั้งกรรมาธิการ ตั้งอนุกรรมาธิการนะครับ อย่างที่ท่านได้ชี้แจง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องโควตาที่โรงอบใบยาสูบจะซื้อจากผู้ปลูก ผู้บ่มนะครับ ไม่ว่าจะเปึน Virginia Turkish Burley เฉลี่ยที่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หรือว่าในส่วนของที่จะซื้อ ใบยา ยาสูบต่าง ๆ ก็จะเพิ่มขึ้น หลายต่อหลายอย่างนี้แสดงว่าท่านพยายามที่จะประสานได้ อย่างเต็มที่ อันนี้ขอชื่นชม คณะกรรมาธิการและอนุกรรมาธิการอย่างเต็มที่ แต่อย่างไรก็ตามนะครับ ก็ต้องยอมรับว่า จากรายงานที่ท่านชี้แจงมานี้ ที่ว่าป้ ๒๕๖๐ มีกำไร ถึง ๙,๓๔๓ ล้านบาท แต่หลังจากนั้นก็ได้มีการแก้ไข พ.ร.บ. ภาษีสรรพสามิตตั้งแต่ป้ ๒๕๖๐ ป้ ๒๕๖๑ แต่ก็ต้องยอมรับนะครับช่วงนั้นตั้งแต่ป้ ๒๕๕๗-๒๕๖๒ ช่วงนั้นมีการเปลี่ยนแปลง เราไม่มีสภาผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้นระเบียบอะไรต่าง ๆ กฎหมายที่ออกมามันไม่มี ฝ์ายสภาที่จะคอยเอาปัญหาชาวบ้านไปแก้ไข เพราะฉะนั้นมันก็เลยอาจจะทำให้มีการบริหาร ผิดพลาด หรือออกกฎหมายมามีปัญหา เพราะผมดูที่รายงานนี้ ป้ ๒๕๖๖ จากกำไร ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท เหลืออยู่ ๒๐๐ กว่าล้านบาท เราก็มาดูที่มันเหลือ ๒๐๐ กว่าล้านบาท นี่เขาสูบบุหรี่กันลดน้อยลงหรือเปล่า ปรากฏก็ไม่ใช่นะครับ สาเหตุมันก็เปึนเพราะว่า บุหรี่เถื่อนมันเข้ามาเยอะ มันมีการแก้ไขปัญหาที่ไม่ถูกจุดหลังจากเราแก้ไขปัญหา ซึ่งปัญหา ที่ผ่านมานี่คราวที่แล้วตอนญัตติเข้า ผมก็บอกแล้วปัญหาต้นทุนในส่วนของยาสูบแต่ละซองนี่ มันมีปัญหา ในส่วนของชาวไร่ เขาบอกแค่ปุิยราคาสูงขึ้น ต้นทุนต่อหน่วย ต่อกิโลกรัม ก็ขึ้นมา ๔ บาทกว่าแล้ว ค่าไฟก็ประมาณ ๒๓ เปอร์เซ็นต์ ค่าแรงขึ้นมาประมาณ ๕.๙๐ บาท ต่อกิโลกรัม ค่าฟ๋นก็ประมาณบาทกว่า ค่าน้ำมันอีก หลายต่อหลายอย่าง เพราะฉะนั้นส่วนนี้ ชาวบ้านเขาได้นิดหน่อย แล้วที่สำคัญเขาว่าบุหรี่เปึนภาษีบาป เพราะฉะนั้นหลายหน่วยงาน สสส. หรือว่ากระทรวงมหาดไทยก็มาขอแบ่งโครงสร้างภาษีเพื่อเอาไปช่วยเหลือเจือจุน ก็เลยทำให้อัตราภาษีต่อซองมันสูงขึ้น คราวนี้พออัตราภาษีต่อซองมันสูงขึ้นก็เปึนอย่างที่ เพื่อนสมาชิกหลายคนกล่าว บุหรี่เถื่อนก็เข้ามา มันมีปัญหาเยอะ ที่สำคัญที่สุดคือบุหรี่ ที่มันผิดกฎหมาย บุหรี่ที่ผิดกฎหมายก็มีอยู่ ๒ แบบ บุหรี่ยี่ห้อดังราคาใกล้เคียงกับบุหรี่ไทยเลย คนเขาก็เสพบุหรี่เถื่อนยี่ห้อดัง อย่างนี้ถ้ายี่ห้อไม่ดัง บุหรี่ในอาเซียนที่เถื่อนเข้ามา คนก็เสพ พวกนี้เพราะว่ามันถูกกว่า ต่อไปก็บุหรี่ไฟฟัา ก็มีเยอะนะครับ ซึ่งของต่าง ๆ เหล่านี้ซื้อได้ตาม ออนไลน์ทั่วไป แม้ทางคณะกรรมาธิการก็บอกว่าหน่วยงานควรจะเร่งรัดในการจับกุม ก็เห็นด้วยครับ แต่ปัญหามันคือทางปฏิบัติ

นอกจากนี้ปัญหาสำคัญที่เกิดขึ้น ผมได้รับทราบว่ามันไม่ใช่แต่บุหรี่นอก หรือบุหรี่เถื่อน บุหรี่ไทยแท้ ๆ ที่โรงงานยาสูบผลิตนี่ ประเทศในอาเซียนเขาสั่งซื้อไป เขาไม่ต้อง เสียโครงสร้างภาษี พอซื้อไปเสร็จ เปึน Lot เสร็จนี่ก็แอบเอากลับเข้ามาขายในเมืองไทย ราคาถูกกว่า อันนี้เปึนบุหรี่ไทยที่มันไม่ถูกกฎหมาย มันก็เลยราคาถูก อันนี้ก็เปึนปัญหา อย่างหนึ่งนะครับ ซึ่งก็อยากจะฝากว่าจะต้องเร่งรัด เพราะเขาบอกว่าเงินตรงนี้มันหายไป ป้ละ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งต้องไปแก้ไขในเรื่องของโครงสร้างภาษี ซึ่งผมอ่านดูแล้ว ทางคณะกรรมาธิการก็พยายามที่จะเขียนให้หน่วยงานสรรพสามิต หรือว่าศุลกากร หรือต่าง ๆ ไปปรับโครงสร้าง แต่ก็ฝากไว้ที่จะให้ดูแลภาคเกษตรกร แล้วก็พี่น้องประชาชน

อีกเรื่องหนึ่งครับที่ผมไปอ่านดูในเรื่องของบยาเส้น ซึ่งส่วนใหญ่ในรายงาน ไม่ค่อยมีนะครับ ซึ่งที่จังหวัดน่านก็มีการปลูกยาเส้นหรือยาซอยกันเยอะมาก ปรากฏว่ายาสูบ เปึนพืชที่เขาอาจจะรังเกียจ หรืออย่างไรก็ตาม เวลามันเกิดภัยพิบัตินี่ไม่อยู่ในพืชที่รัฐจะต้อง เยียวยา หรือจะต้องดูแล ผมก็อยากจะฝาก ถ้าเปึนไปได้เพิ่มข้อสังเกตให้รัฐบาลสามารถเพิ่ม ต้นยาสูบ เปึนต้น เมื่อมันมีการดูแลเมื่อเกิดภัยพิบัตินี่น่าจะได้รับการเยียวยาเหมือนพืช ชนิดอื่น เพราะก็ต้องยอมรับว่าเกษตรกรที่อยู่ในวงจรนี้มีอยู่เยอะก็ฝากเอาไว้ ถ้าเปึนไปได้ ก็ฝากแนบท้ายไปด้วย

นอกจากนี้ในส่วนของยาซอย ยาเส้น ผู้ประกอบการเขาก็บอกว่า ในช่วง ๓-๔ ป้มานี้มันมีแก้ไขระเบียบ ในส่วนของจะไปขอเอกสารนี่ก็ต้องไปขอจากพ่อค้าคนกลาง ตลาดกลางที่กรุงเทพฯ แล้วก็ต้องระบุว่าจะซื้อจากที่ไหน วันที่เท่าไร ที่ไหนกี่กิโลกรัม แล้วก็ มาแจ้งที่สรรพสามิต แล้วก็จะเคลื่อนย้ายไปวันไหน คือบางทีขั้นตอนมันยุ่งยาก เขาบอก เปึนไปได้ไหมถ้าอย่างเดิมเปึนตัวแทนการค้าตั้งมาทีเดียว แล้วเวลาจะเคลื่อนย้ายวันไหน ก็ไปแจ้งที่สรรพสามิตนะครับจะได้ดูแลแล้วก็แก้ไขได้อย่างเต็มที่ ซึ่งถ้าเปึนอย่างนี้ได้ มันก็จะสามารถลดต้นทุนได้ เพราะเวลามีต้นทุนที่เกิดขึ้นมา พ่อค้าก็จะผลักภาระให้กับ บรรดาเกษตรกรผู้ปลูกยาสูบ ก็ฝากเอาไว้นะครับ อย่างไรก็ตามก็ต้องขอชื่นชมในภาพรวมของ รายงานชุดนี้หลายอย่างเขาเขียนไว้ตรงจุดนะครับ แต่สิ่งต่าง ๆ ที่เขียนไว้นี้ส่วนใหญ่มันไม่ใช่ ในเชิงข้อกฎหมาย สิ่งที่เราเปึนห่วงมากที่สุดที่จะทำได้หรือไม่นะครับ ประเด็นเรื่องการ ปราบปรามบุหรี่เถื่อน บุหรี่ไฟฟัา สิ่งต่าง ๆ นี้ถ้าเราสามารถทำได้ก็จะช่วยให้ราคายาเต็มที่ และถ้ามีการปรับโครงสร้างภาษีหลายต่อหลายอย่างนะครับ ก็สามารถที่จะช่วยให้เกษตรกร มีรายได้ที่ดีขึ้น เหมือนอย่างเมื่อสักครู่ที่เพื่อนสมาชิกจากจังหวัดสุโขทัยได้พูดถึงสารปรุงแต่ง อันนี้พวกที่เขาปลูกยาเขาก็บ่นอยู่ว่า ถ้าเราไปออกระเบียบตรงนี้ให้ตัดลงไปปุ็บ มันก็จะไป เอื้อให้กับบุหรี่เถื่อน บุหรี่นอกต่าง ๆ เขามีรสชาติที่จูงใจ ผมไม่ได้สูบบุหรี่หรอก แต่เขาบอกว่า ถ้าตัดตรงนี้มันก็เหมือนกับไปตัดแข้งตัดขากันเองนะครับ เหมือนกับออก กฎหมายมาเพื่อเอื้อให้กับบุหรี่เถื่อน บุหรี่นอก ก็ฝากรัฐบาลให้ช่วยกันดูแลด้วย อยากให้ กฎหมายตรงนี้พิจารณาให้รอบคอบ อันนี้ก็เปึนข้อห่วงใย

สุดท้ายนี้ก็ต้องขอขอบพระคุณกรรมาธิการที่ดำเนินการเรื่องนี้อย่างเต็มที่ อย่างน้อยก็ชื่นชมมีผลงานเปึนรูปธรรมที่ทำให้โรงงานยาสูบสามารถไปซื้อใบยาจากชาวบ้าน มากขึ้นในราคาที่สูงขึ้น ต้องขอขอบคุณทั้งท่านประธานคณะอนุกรรมาธิการ แล้วก็ท่านประธาน คณะกรรมาธิการ ขอบคุณครับ