กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ฉัตร สุภัทรวณิชย์ ผู้แทนราษฎรนครราชสีมา เขต ๑ หน้าย่าโม พรรคประชาชน ท่านประธานครับ ในการที่มีคณะกรรมาธิการได้พิจารณาญัตติเพื่อศึกษาและหาแนวทาง แก้ไขปัญหาแรงงาน ในห้วงป้กว่าที่ผ่านมาผมได้มีโอกาสลงพื้นที่ไปรับรู้ปัญหาพร้อมกับท่าน สส. เซีย จำปาทอง ขออนุญาตที่เอ่ยนามครับ ก็ทำให้ได้พบเห็นปัญหาที่หน้างาน แล้วก็ได้ เรียนรู้เข้าใจในมุมของปัญหาผู้ใช้แรงงานอย่างกว้างขวางมากยิ่งขึ้น ทั้งนี้ เมื่อได้มีการศึกษา แนวทางการแก้ปัญหาแรงงาน ผมก็มีข้อเสนอแนะที่จะมาอภิปรายในสภา ท่านประธานครับ การป่ดโรงงานเพื่อเลิกจ้างตามหน้า ๔๑ ของเล่มรายงาน ถือเปึนการเลิกจ้างตามที่ศาลฎีกา ได้เคยวางแนวคำพิพากษาเอาไว้ อ้างอิงถึงคำพิพากษาศาลฎีกาที่ ๖๒๕๒/๒๕๔๐ แล้วก็ ๓๔๑๒/๒๕๖๑ ส่วนการเลิกจ้างนั้นจะเปึนธรรมหรือไม่ ก็เปึนอีกเรื่องหนึ่ง
(เจ้าหน้าที่ดำเนินการเป่ด Presentation)
ผมขอขยายความสักเล็กน้อยว่า ตามกฎหมายแรงงาน การสิ้นสุดสัญญาจ้างมีกรณีใดบ้าง การสิ้นสุดสัญญาจ้างตามกฎหมาย คุ้มครองแรงงานมี ๓ ประเภทด้วยกัน
ประเภทที่ ๑ เลิกจ้างครับ การเลิกจ้าง ผู้จ้างเปึนผู้แสดงเจตนา
ประเภทที่ ๒ ลาออก ลาออกเปึนเรื่องของลูกจ้างเปึนผู้แสดงเจตนา แล้วก็
ประเภทที่ ๓ ตกลงกันเลิกสัญญา ซึ่งทั้ง ๒ ฝ์ายแสดงเจตนาร่วมกัน
เมื่อการป่ดกิจการถือเปึนการเลิกจ้าง โรงงานหรือนายจ้างมีหน้าที่ต้องชดเชย ตามมาตรา ๑๑๘ แห่งพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน ส่วนค่าชดเชยจะได้เท่าไรบ้างมาดูกันครับ แล้วก็อยากจะให้พี่น้องแรงงาน ผู้ชมที่ชมอยู่ตอนนี้ Capture หน้าจอไว้ได้เลย เพราะว่านี่คือ สิทธิของท่าน ถ้าโดนเลิกจ้างท่านจะต้องได้ค่าชดเชยตามนี้ มาดูที่อายุงานเกิน ๑๒๐ วัน ได้ค่าชดเชย ๓๐ วัน หรือจำง่าย ๆ ก็คือ ๑ เดือน เกิน ๑ ป้ ได้ชดเชย ๙๐ วัน เกิน ๓ ป้ ได้ ๑๘๐ วัน เกิน ๖ ป้ ได้ ๒๔๐ วัน เกิน ๑๐ ป้ ได้ ๓๐๐ วัน และเกิน ๒๐ ป้ ได้ ๔๐๐ วัน แต่ประเด็นสำคัญของเรื่องนี้นอกจากโรงงานหรือนายจ้างชอบที่จะไม่จ่ายค่าชดเชย แล้วยังมี อีก ๒ ประเด็นที่ภาครัฐต้องแนะนำ และให้ความช่วยเหลือพี่น้องแรงงานอีก ๒ เรื่องที่ ขออนุญาตนำเสนอ
๑. การตรวจสอบการโยกย้ายทรัพย์สิน เพื่อไม่ให้พนักงานได้รับเงินชดเชย อันนี้เข้าข่ายไม่ตรงไปตรงมา แน่นอนว่าหากมีการฟัองร้อง มีคดีความเกิดขึ้น พี่น้องแรงงาน ชนะแน่นอน แต่ถ้าไม่ได้ดำเนินการอย่างรัดกุมชนะมาก็ได้แค่คำพิพากษาแผ่นเดียว แต่ทรัพย์สินของโรงงาน ของบริษัท ของนายจ้างนั้นไม่อยู่แล้ว ซึ่งจริง ๆ แล้วหนี้ ตามกฎหมายคุ้มครองแรงงานมีบุริมสิทธิเหนือทรัพย์สินของนายจ้าง ในลำดับเดียวกับหนี้ ภาษีอากร จึงจำเปึนที่ต้องมีการดำเนินการคู่ขนานเพื่อปัองกันไม่ให้บริษัท หรือโรงงาน นายจ้างนั้นถ่ายโอนทรัพย์สินออกไปก่อนที่พี่น้องแรงงานจะได้รับค่าชดเชย
ประเด็นข้อแนะนำที่ ๒ นอกจากค่าชดเชยแล้ว พี่น้องแรงงานอาจได้รับ ค่าเสียหายจากการเลิกจ้างไม่เปึนธรรมก้อนหนึ่ง หากทำธุรกิจขาดทุนแล้วไปต่อไม่ได้ ไม่มีใครว่า แต่ถ้าไม่ได้ขาดทุนถึงขนาดต้องป่ดกิจการ แล้วมีการเลิกจ้าง แต่ไม่ได้มีการ กำหนดว่าคนไหนให้ออกเพราะอะไร ทำไมบางคนยังได้ทำงานแม้จะมีการบอกล่วงหน้า มีการจ่ายค่าชดเชยก็ถือเปึนการเลิกจ้างที่ไม่เปึนธรรม บริษัทต้องจ่ายค่าเสียหายการเลิกจ้าง ไม่เปึนธรรมเพิ่มเติมตามมาตรา ๔๙ แห่งพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแรงงาน และวิธีพิจารณา คดีแรงงาน
นอกจากนี้ผมยังมีปัญหาที่เกิดขึ้นกับการจ้างงานในภาคเอกชน ของแรงงาน ในระบบที่ผมอยากจะเสนอเพิ่มเติม แม้จะถูกเอารัดเอาเปรียบแต่ลูกจ้างต้องยอมทำงานต่อ เพราะว่ากลัวจะตกงานมากกว่า เช่น ต้องทำงานหนัก ทำงานเกินเวลา แต่ไม่ได้ OT ถูกย้าย สาขาทำงาน แต่ไม่ได้ค่าเดินทางเพิ่มเติมอย่างนี้เปึนต้น สาเหตุจากลูกจ้างไม่มั่นใจว่า ร้องเรียนไปแล้วจะได้รับความเปึนธรรมหรือไม่ ต่อให้กระทรวงแรงงานยื่นมือเข้ามาช่วยคุย กับนายจ้าง แต่เดี๋ยวนายจ้างก็หาวิธีบีบไล่ลูกจ้างออกในอนาคตอยู่ดี ซึ่งมีให้เห็นทั่วไปนะครับ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานท่านทำดีอยู่แล้วนะครับ พนักงานตรวจแรงงานท่านก็ ทำงานหนักอยู่แล้ว แต่ท่านอาจต้องทำให้พี่น้องแรงงานเชื่อมั่นมากขึ้นว่า ท่านเปึนที่พึ่ง ของพวกเขาได้จริง และหากเกิดอะไรขึ้นหลังจากที่เขาร้องเรียน ท่านสามารถที่จะปกปัอง คุ้มครองสิทธิของเขาได้หรือไม่
สุดท้ายครับ อยากฝากพี่น้องแรงงานอีกเรื่องหนึ่งนะครับ ท่านทราบไหมครับ ว่าถ้าท่านไม่ได้รับความเปึนธรรม ท่านถูกเลิกจ้าง ถูกลดเงินเดือน ไม่ได้รับเงินเดือน หรืออื่น ๆ ที่เปึนปัญหาแรงงานอย่างนี้ ท่านสามารถยื่นร้องต่อพนักงานตรวจรายงานผ่านช่องทาง ออนไลน์ได้ ถ้าไม่ทราบ Presentation ที่ขึ้นอยู่หน้าจอนี้ Capture หน้าจอไว้ได้เลย Scan QR Code นี้ไว้ เพื่อที่จะเรียกร้อง เพื่อที่จะร้องเรียนปัญหาของท่านเข้าไป ขอบคุณ ท่านประธานครับ