ทรงศักดิ์ ทองศรี ชี้แจงแนวทางการแจ้งเตือนและรับมืออุทกภัยที่เกิดขึ้นใน 37 จังหวัด พร้อมย้ำบทบาทของกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยในการประสานข้อมูลและเตือนภัยตามกฎหมาย รวมถึงการเตรียมความพร้อมขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในช่วงฤดูฝน
ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายทรงศักดิ์ ทองศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงมหาดไทย ซึ่งได้รับมอบหมายจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้เปึน ผู้ตอบกระทู้ถามท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่านภัทรพงษ์ ลีลาภัทร์ ท่านเปึนผู้แทนราษฎรจากจังหวัดเชียงใหม่ พรรคประชาชนนะครับ ก่อนอื่นนั้น ผมต้องขออนุญาตชื่นชมท่านด้วยที่ท่านให้ความกรุณามาถามเปึนกระทู้ถามสด เปึนเรื่องที่ มีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะเรื่องของภัยต่าง ๆ โดยเฉพาะในวันนี้เปึนเรื่องที่ เกิดขึ้นหลายจังหวัดด้วยกัน คือภัยน้ำท่วมนะครับ ซึ่งก็เกิดขึ้นที่จังหวัดเชียงใหม่ของท่านด้วย ความจริงก็ไม่ได้เกิดขึ้นแค่เชียงใหม่จังหวัดเดียวครับ ที่ผ่านมาเกิดขึ้นในพื้นที่ ๓๗ จังหวัด ด้วยกันนะครับ ในพื้นที่จำนวน ๒๒๖ อำเภอ ๙๘๔ ตำบล ๕,๓๑๘ หมู่บ้านนะครับ มีบ้านเรือนได้รับผลกระทบ ๑๙๓,๓๐๗ ครัวเรือน แล้วก็มีผู้ต้องเสียชีวิตไปจากอุทกภัย ใน ๓๗ จังหวัดนี้ถึง ๕๓ ราย ผมเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกนะครับ ท่านได้ถาม เปึนคำถามเรื่องของแนวทางในการแจ้งเตือน ซึ่งเปึนเรื่องที่มีความสำคัญที่สุดนะครับ ถ้าเราได้รู้ว่าภัยมันจะเกิดมีเวลาที่มีเวลาเพียงพอในการปัองกันนี่นะครับ โอกาสที่จะก่อเกิด ความรุนแรง ลดการสูญเสียมันก็ได้มากกว่าในสถานการณ์ซึ่งผู้คน ประชาชนได้รับข้อมูลข่าวสารอาจจะ เวลาจำกัด เหมือนที่ท่านให้ความกรุณาได้พูดถึงในเบื้องต้นนะครับ แล้วก็ได้ถามถึงแนวทาง ที่รัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงมหาดไทยจะมีแนวทางในการแก้ไขเรื่องดังกล่าวอย่างไร ในเบื้องต้นนั้นผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า กระทรวงมหาดไทยเอง โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ก็เห็นความสำคัญในเรื่องดังกล่าวนี้ กำหนด มีนโยบายในการแก้ปัญหาอุทกภัยในพื้นที่เปึนหน้าที่ โดยเฉพาะในพื้นที่ขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ในเบื้องต้นก่อนว่ามีการเตรียมความพร้อม ให้องค์กรปกครองท้องถิ่นดำเนินการ ติดตามสภาพอากาศ ทบทวน แล้วก็ปรับปรุงแผนเผชิญเหตุอุทกภัย ตรวจสอบความมั่นคง แข็งแรงสถานที่ใช้ในการกักเก็บกั้นน้ำ อาทิเช่น อ่างเก็บน้ำ ฝายต่าง ๆ ดูแลเรื่องของ เครื่องจักรกลในการปัองกันภัยสาธารณภัยเปึนการล่วงหน้าไว้ก่อน อันนี้คือแผนที่ทุกครั้ง ที่เข้าสู่ในช่วงที่เข้าหน้าฝนอย่างนี้ กระทรวงมหาดไทยเองก็มีการสั่งการออกไปเพื่อให้ หน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย จะเปึน อปท. เอง หรือ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยเองก็ต้องเตรียมความพร้อม เพื่อเรามีเครื่องไม้เครื่องมือ ในการที่จะดำเนินการให้มันทันท่วงทีนะครับ อะไรที่มันเปึนสิ่งกีดขวางทางน้ำ อะไรที่ทำให้ ระบบการระบายน้ำมันไม่สะดวก เราก็ดำเนินการออกไป ซึ่งก็มีการติดตามอยู่ตลอดเวลาว่า หน่วยงานทั้งหลายที่ได้สั่งไปดำเนินการหรือไม่ อย่างไรนะครับ ผมเรียนท่านทั้งหลายว่า มันเปึนเรื่องของอุทกภัย เปึนภัยพิบัติ ถ้าเราทราบไว้ก่อนล่วงหน้าก็เปึนเรื่องที่สามารถที่จะ ปัองกันได้ โดยเฉพาะเรื่องของการแจ้งเตือนนะครับ ผมเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกว่า เรื่องการแจ้งเตือนบางทีเราจะมีความเข้าใจว่า ข้อมูลอะไรทั้งหลายที่ต้องการให้ผู้คนได้รับรู้ รับทราบไปเปึนหน้าที่ของใคร แล้วการดำเนินการออกไปเปึนการแจ้งเตือนหรือไม่ ผมเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกว่า การแจ้งเตือนมีหน่วยงานที่ทำหน้าที่ตามกฎหมายคือ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่งเปึนเรื่องที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายคือ พระราชบัญญัติปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย ป้ ๒๕๕๐ และแผนการปัองกันและบรรเทา สาธารณภัยแห่งชาติ ป้ ๒๕๖๔-๒๕๗๐ แล้วก็ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหาร ระบบการเตือนภัยพิบัติแห่งชาติ ป้ ๒๕๖๒ เปึนภารกิจงานของกรมปัองกันและบรรเทา สาธารณภัยนะครับ สังกัดอยู่กระทรวงมหาดไทย ซึ่งจะต้องทำหน้าที่ในการแจ้งเตือนออกไป แต่ที่เราได้เห็นว่าข้อมูลที่ผ่านหน่วยงานหลายหน่วยงาน ผมเข้าใจว่ามันไม่ถือว่าเปึนการ แจ้งเตือนตามกฎหมาย เปึนเรื่องของการเหมือนรายงานข้อมูล อย่างเช่น กรมอุตุนิยมวิทยา กรมชลประทาน เรื่องของน้ำ เรื่องของอากาศ มันมี Application หลายตัวมีแม้แต่ข้อมูลที่ท่าน ส่งไปให้กับประชาชน ผมเข้าใจว่าเปึนเรื่องของการรายงาน อันนี้เปึนเรื่องที่ต้องทำความเข้าใจ ไว้ก่อนว่า ถ้าการแจ้งเตือนต้องผ่านกระบวนการทางกฎหมาย มีการนำวิเคราะห์ข้อมูลอะไร ทั้งหลายของหน่วยงานหลายหน่วยงาน โดยกรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย นำข้อมูล ที่มีอยู่ทั้งหมดมาสังเคราะห์ มาวิเคราะห์ มาประเมินว่า สิ่งที่มันมีขึ้นทั้งหมดนี้มันจะเกิดอะไรขึ้น แล้วก็แจ้งเตือนออกไปนะครับ ซึ่งตามปกติแล้วก็แจ้งเตือนผ่านไปยังหน่วยงานต่าง ๆ ที่เปึน หน่วยปฏิบัติ อย่างเช่น ทางอำเภอ ทางจังหวัด ปภ. จังหวัด แล้วก็มีเครื่องมืออุปกรณ์ในการ แจ้งเตือนภัย ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของหอเตือนภัย ซึ่งมีอยู่ทั้งสิ้นทั้งประเทศไทย ที่ท่าน ได้กล่าวถึง ๓๕๔ แห่ง มีเครื่องรับสัญญาณเตือนภัยแบบ EVAP ๑๖๒ เครื่อง ก็อยู่ในพื้นที่ ของ ปภ. แล้วก็มีการแจ้งเตือนไปใน SMS ซึ่งในปัจจุบันนี้มีผ่าน LINE บ้างนะครับ อันนี้ ก็เปึนข้อมูลที่จะสามารถส่งข้อมูลไปถึงพี่น้องประชาชนนะครับ ซึ่งในขณะนี้ผมก็เรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกว่า หน่วยงานจริง ๆ ถ้าจะมีการแจ้งเตือน ให้มีประสิทธิภาพสูงสุดต้องทำเปึนแบบบูรณาการร่วมกันนะครับ เพื่อให้ได้ข้อมูลทั้งหมด ที่สามารถแจ้งเตือนแล้วเปึนเรื่องที่ใช้ในทางปฏิบัติ แล้วเกิดประโยชน์สูงสุดนะครับ วันนี้ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยเราเปึนหน่วยการแจ้งเตือนนะครับ แล้วก็เราต้องเอา ข้อมูลจากหน่วยงานทั้งหมดมาสังเคราะห์นะครับ ประเด็นปัญหาอยู่ที่ว่า เครื่องมือในการที่ นำไปตรวจวัดอะไรทั้งหลายที่อยู่ในพื้นที่ในประเทศไทย ผมว่าเคสของเชียงราย หรือเชียงใหม่ หรือพะเยา หรือจังหวัดต่าง ๆ ที่เกิดเรื่องของน้ำท่วม เรื่องของดินถล่ม สไลด์มาอย่างนี้นะครับ อันนี้ก็เปึนเปึนตัวหนึ่งที่จะเปึนตัวกำหนดทิศทางในการที่เราจะเห็นว่า ต่อไปนี้การแจ้งเตือนภัยเปึนเรื่องที่มีความสำคัญนะครับ เครื่องไม้เครื่องมือทั้งหลาย ที่จะนำไปใช้ในการกำหนดในการหาข้อมูลทั้งหลายต้องครอบคลุมไปในทุกพื้นที่บริบทของ ประเทศไทย ปัญหามันก็คือว่า ในขณะนี้ประเทศไทยเรามีพื้นที่ที่อยู่ในการกำกับหน่วยงาน หลายหน่วยงานด้วยกัน อันนี้ผมเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับว่า ก็ศึกษาดูว่า วันนี้เรามีเครื่องมือที่ใช้ในการแจ้งเตือนภัยที่อยู่ในพื้นที่ ต้องบอกตรง ๆ ว่ายังไม่ได้ครอบคลุม นะครับ ซึ่งในขณะนี้ก็กำลังทำเรื่องที่เสนอขอใช้งบประมาณ ใช้เงินจาก กสทช. ที่นำมาใช้ในการติดตั้งอุปกรณ์ในการแจ้งเตือนเพื่อมีเครื่องมือในการสังเคราะห์ข้อมูล ทั้งหลายในทุกหน่วยงานนะครับ เพื่อจะนำไปสู่เปึนข้อมูลในการแจ้งเตือนให้มันเกิด ความถูกต้องนะครับ เปึนไปตามที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กรุณามีความห่วงใย และเสนอแนะขึ้นมานะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกในเบื้องต้น เท่านี้ก่อนนะครับ ขอบคุณครับ