ขออนุญาต เริ่มเลยนะครับ หารือครับท่านแรก ท่านวัชระ เพชรทอง เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ความทุกข์ยากของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับการร้องเรียนจากพระสงฆ์ว่ารัฐบาลยิ่งลักษณ์จะนําเงิน คลังหลวง ซึ่งหลวงตามหาบัวบริจาคสมทบไว้ออกมาใช้ ขอให้รัฐบาลระงับการละโมบ โลภมากดังกล่าว

เรื่องที่ ๒ อดีต ส.ส. ประจัญ กล้าผจญ ร้องเรียนให้รัฐบาลดูแลอดีตทหาร ที่เคยไปรบในเวียดนาม ลาว และในประเทศให้มีคุณภาพชีวิตดีกว่าที่เป็นอยู่ ขอให้ กระทรวงกลาโหมดูแล

เรื่องที่ ๓ นายสืบศักดิ์ พะลัง ร้องขอให้รัฐบาลนํา พ.ร.บ. จัดสรรที่ดินสงวนหวงห้าม ที่รัฐไม่สามารถนํามาใช้ประโยชน์ได้ พ.ศ. .... ขึ้นมาพิจารณา และผ่านกฎหมายฉบับนี้ เพื่อคนยากคนจน

เรื่องที่ ๔ สุภาพสตรีรัฐวิสาหกิจร้องว่าถูกตํารวจชั่วบางคนตั้งด่านรีดไถ ที่ป้อมเขาใหญ่ ริมถนนเพชรเกษม เส้นทางปราณบุรี รีดภาษีเถื่อนไป ๓,๐๐๐ บาท ขอให้ ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง ดําเนินการ

เรื่องที่ ๕ ร้านหมอยาดี สี่แยกคลองขวาง ใกล้ ๆ บ่อนเจ๊ตู้ ปรากฏว่า ถูกยกเค้าทั้งยาและรถยนต์ ตํารวจไม่สามารถจับกุมคนร้ายได้ ขอให้ สน. เพชรเกษม ดําเนินการ

เรื่องที่ ๖ ชาวชุมชนธนวัฒน์ จํานวน ๖๐ ท่าน ลงชื่อร้องขอให้ลอกท่อระบายน้ํา ขอให้กรุงเทพมหานครดําเนินการ

เรื่องที่ ๗ นางสาวสุนันท์ ภูสะเดา แม่ค้าขายข้าวมันไก่ เขตภาษีเจริญ ขอกู้เงินธนาคารออมสิน ขอให้กระทรวงการคลังดําเนินการ

เรื่องที่ ๘ นางผิว ศุภนํา เขตหนองแขม ขอไฟฟ้าสาธารณะ เนื่องจากมีโจรวิ่งราว เป็นประจําในท้องที่ สน. หนองแขม

เรื่องที่ ๙ เจ๊ปุ้ม ตัวแทนหมู่บ้านนิสา ๑,๕๐๐ ครอบครัว ต้องการไฟฟ้า ขอให้ กทม. และการไฟฟ้านครหลวงดูแล

เรื่องที่ ๑๐ พี่น้องกรรมกรเขตหนองแขมยังไม่ได้ค่าแรง ๓๐๐ บาทต่อวัน ที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์บอกว่าทําทันที ทําไมฝั่งธนบุรียังไม่ได้ รัฐบาลโกหกหรืออย่างไร

เรื่องสุดท้าย ร้อยตํารวจเอก เฉลิม ประกาศว่าจะปราบเว็บไซต์ (Web site) ซึ่งหมิ่นพระบรมเดชานุภาพภายใน ๙๐ วัน ถามว่าจะปราบเมื่อไร สิ้นสุดวันไหน ทําได้จริง หรือไม่ หรือว่าดีแต่โม้ ขอให้สาบานต่อสิ่งศักดิ์สิทธิ์ ขอขอบคุณ

ขอบคุณครับ ท่านเกียรติ์อุดมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธานด้วยความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจริง ๆ นะครับ เมื่อกี้พี่น้องประชาชนโทรศัพท์มาบอกผมว่าได้ฟัง ขอประทานโทษที่เอ่ยนาม ท่านวัชระ เพชรทอง บอกว่าท่านอย่าพูดเรื่องที่ไม่น่าจะพูดนะครับ ไม่อย่างนั้นเดือดร้อน พี่น้องประชาชนจริง ๆ นะครับ เพราะฉะนั้นเรื่องรัฐบาลเข้ามาบริหารประเทศเป็นเรื่องที่ พี่น้องประชาชนได้ชื่นชอบ

ไม่เป็นไรครับ ท่านเกียรติ์อุดมครับ ไม่เป็นไรครับ เข้าประเด็นท่านเลยครับ

(นายวัชระ เพชรทอง ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านวัชระครับ คงไม่มีอะไร ผมเตือนไปแล้ว ท่านนั่งเถอะครับ เชิญต่อเลยครับ

ท่านประธานครับ เรื่องพี่น้อง ประชาชนเดือดร้อนเนื่องจากฝนตกหนัก เมื่อ ๒-๓ วันก็ยังตกนะครับที่จังหวัดอุดรธานี เขตเลือกตั้งของผม อําเภอศรีธาตุ อําเภอวังสามหมอ เกิดไฟฟ้าขัดข้อง แล้วก็พี่น้องอยากจะ ได้ไฟฟ้าในหมู่บ้าน ผมจะนําเรื่องให้ท่านประธานนะครับ

แล้วก็เรื่องโรคอ้อยใบขาวนะครับท่านประธาน เกิดขึ้นที่อําเภอศรีธาตุ โดยเฉพาะพี่น้องชาวตําบลตาดทองทุกหมู่บ้านนะครับ จะได้นําเรื่องให้ท่านประธานนะครับ

แล้วก็ทางโรงเรียนได้ของบประมาณไปปรับปรุงภูมิทัศน์เพื่อแก้ปัญหา ความเดือดร้อนของลูกของหลานที่จะไปเรียนหนังสือ โรงเรียนบ้านชัยพร ตําบลหนองกุงทับม้า อําเภอวังสามหมอ ก็จะได้ส่งเรื่องให้ท่านประธานได้ส่งไปยังรัฐบาล วันนี้ก็เป็นเรื่องเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนจริง ๆ นะครับ รัฐบาลคุณยิ่งลักษณ์ ชินวัตร พี่น้องประชาชน ฝากขอบคุณที่ได้ไปช่วยเหลือพี่น้องชาวน้ําท่วมนะครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสุโขทัย ผมขอทวงติดตามให้กับเกษตรกรที่ถูกน้ําท่วมในพื้นที่จังหวัดสุโขทัย

สืบเนื่องมาจากว่าเกษตรกรที่ทํานาของจังหวัดสุโขทัยประมาณถึงเกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ไร่ ประมาณ ๑๓,๐๐๐ รายที่ถูกน้ําท่วม แล้วรัฐบาลนั้นได้จ่ายแต่เพียง ค่าชดเชยน้ําท่วมไร่ละ ๒,๒๒๒ บาท แต่ต้นทุนของพี่น้องเกษตรกรที่ทํานาประมาณ ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ บาท ซึ่งมันไม่คุ้มในต้นทุนที่เขาจะได้ไปลงทุนต่อ ไปดําเนินการในเรื่อง การเกษตรต่อ สมัยรัฐบาลที่แล้วก็ยังได้ให้เกี่ยวกับเงินส่วนต่างประกันรายได้ถึงเกวียนละ ประมาณ ๒,๙๐๐-๓,๐๐๐ บาท แต่รัฐบาลชุดนี้กลับปฏิเสธในเรื่องนี้ ก็หันไปเข้าสู่โครงการจํานํา ผมอยากจะเรียนถาม ทางรัฐบาลนะครับว่า โครงการจํานําในกรณีที่จังหวัดสุโขทัยประมาณร่วม ๒๐๐,๐๐๐ ไร่ ไม่มีข้าวที่จะไปจํานํา จะให้ดําเนินการอย่างไร รัฐบาลมีแนวทางที่จะช่วยเหลืออย่างไรนะครับ เรื่องแรก

เรื่องที่ ๒ เกี่ยวกับถ้าหลังน้ําลด ราษฎรที่อยู่ในเขตลุ่มน้ําก็จะต้องหากินต่อ ก็คือในเรื่องของประมงในการที่จะหาปลาในลุ่มน้ํายม ฉะนั้นก็ฝากถึงทางกรมประมง ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ผ่อนผันในเรื่องของการที่จะได้ให้เกษตรกรหันไป จับปลาได้บ้าง ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการ สนั่น หรือลี่ ลอบ กระเตง อย่างนี้เป็นต้น แต่ถ้าหากมีผู้ที่ทําการจับปลาโดยโพงพาง หรือช็อต หรือว่าเบื่ออย่างนี้ก็ให้ดําเนินการ ตามกฎหมาย แต่กรมประมงนั่นน่าจะอนุโลมในเรื่องของสนั่น ลี่ ลอบให้นะครับ ก็ฝากถึง ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยเฉพาะกรมประมงให้อนุโลมบ้างเพื่อเกษตรกรต่อไปครับ

เชิญท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกบัญชีรายชื่อ จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย

เรื่องแรกที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือ เมื่อสัก ๑ อาทิตย์ที่ผ่านมา ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกข้าวในจังหวัดชัยภูมิว่าต้นกล้าที่พี่น้อง ได้ทําการหว่านกล้าเอาไว้ เมื่องอกออกมาแล้วประสบกับปัญหาน้ําท่วม ที่ได้รับผลกระทบ ก็คือมีลักษณะคือใบไหม้ บางครั้งก็รากเน่า ทําให้ต้นกล้าที่จะเตรียมเพื่อการเพาะปลูก เกิดความเสียหาย อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ให้ช่วยดูแลแก้ไขในปัญหาเรื่องเกี่ยวกับเชื้อราหรือโรคพืชที่พี่น้องได้รับด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันเองได้รับการร้องเรียนอีกเช่นกันจากบรรดาครูบาอาจารย์ ของอาชีวศึกษา โดยเฉพาะที่วิทยาลัยสารพัดช่างจังหวัดชัยภูมิ ดิฉันได้มีโอกาสเข้าไป ตรวจดูว่าอุปกรณ์ครุภัณฑ์ที่ได้รับงบประมาณไปทั้งสิ้น ๓๘ ล้านบาท จากรายการเอสพี ๒ (SP2) ๑๘ ล้านบาท และงบประมาณปี ๒๕๕๔ อีก ๒๐ ล้านบาทนั้น ได้มีการใช้ประโยชน์ อย่างที่ดิฉันได้เคยหารือแล้วก็เคยอภิปรายเมื่องบประมาณเข้าเมื่อปีที่ผ่านมาหรือไม่อย่างไร ผลปรากฏว่าดิฉันไปพบว่าปัจจุบันยังไม่มีการใช้งาน เด็กนักเรียนไม่มีคนที่เรียนในเรื่อง เกี่ยวกับสิ่งทอ แล้วก็เมื่อมีภาวะน้ําท่วมเกิดขึ้นที่อําเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ ก็ไปเจอว่า วัสดุสิ่งทอที่ทางกรมอาชีวศึกษาส่งไปให้กับวิทยาลัยสารพัดช่างจังหวัดชัยภูมินั้นถูกน้ําท่วมค่ะ ท่านประธาน เนื่องจากยังไม่มีอาคารที่จะไว้ครุภัณฑ์สิ่งนี้ ก็อยากจะฝากท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ให้ช่วยดูแลจัดสรรงบประมาณในการจัดสร้าง อาคารสําหรับเก็บครุภัณฑ์สิ่งทอที่ต้องบอกว่าไม่มีประโยชน์กับเด็ก เนื่องจากเด็กไม่มี จะเรียนในสาขาวิชานี้แล้ว เพื่อเป็นการอนุรักษ์ แล้วก็เก็บเอาไว้เป็นสิ่งที่ดูแล้วไม่สูญเสีย ประโยชน์อย่างที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ต้องฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีด้วยค่ะ กราบขอบคุณค่ะ

เชิญท่านนริศ ขํานุรักษ์

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ

สืบเนื่องจากปัญหาอุทกภัยซึ่งเป็นปัญหาใหญ่สําคัญที่สุดปัญหาหนึ่ง ของบ้านเมืองเราในขณะนี้ โดยเฉพาะพี่น้องชาวภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคตะวันออก และขณะนี้ไม่เว้นภาคใต้ ซึ่งจังหวัดพัทลุงก็ได้เริ่มบ้างแล้ว โดยเฉพาะ สภาพภูมิประเทศจังหวัดพัทลุงนั้นมีภูเขาที่เป็นพรมแดนระหว่างจังหวัดพัทลุงกับจังหวัดตรัง เป็นแนวภูเขายาวหลายร้อยกิโลเมตร ขณะนี้ฝนตกดินอุ้มน้ําไว้เต็มที่แล้วนะครับ ถ้าตกมาอีกก็จะมีการพังทลายของดิน ซึ่งก็มีแนวโน้มว่าจะเกิดขึ้นและเกิดขึ้นบ้างแล้ว ด้วยนะครับ ผมจึงขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่า ขอให้รัฐบาลได้ให้ความสําคัญ กับระบบเตือนภัยซึ่งเป็นระบบที่จะทําให้พี่น้องประชาชนสามารถที่จะเตรียมตัว สําหรับการแก้ไขปัญหา เตรียมตัวสําหรับการอพยพ และถ้ามีระบบเตือนภัยที่ดีประชาชน มีความพร้อมก็จะลดความเสียหายลงได้ ขณะนี้ระบบเตือนภัยของประเทศเรายังไม่มี ประสิทธิภาพเท่าที่ควร

๒. การช่วยเหลือไม่ว่าจะเป็นที่พัทลุงหรือที่ไหน ขณะนี้ผมกราบเรียนว่า รัฐบาลทําได้ช้ามากครับ ช้าทั้ง ๆ ที่ประชาชนเดือดร้อนไม่มากเท่ากับครั้งก่อน ครั้งก่อน ๑,๓๐๐,๐๐๐ ครอบครัวประสบภัย ขณะนี้เพียง ๒๒๐,๐๐๐ กว่าครอบครัวเท่านั้นเองนะครับ น้อยมาก แต่ว่าการช่วยเหลือไม่รวดเร็ว ประชาชนได้รับความเดือดร้อน ผมจึงขออนุญาต เรียกร้องไปยังรัฐบาลว่า ณ ขณะนี้ ภายในเดือนนี้ ภายในสัปดาห์นี้ ขอให้ความสําคัญ กับปัญหาการช่วยเหลือพี่น้องที่ประสบอุทกภัยเป็นอันดับแรก ปัญหาอื่นไว้ทีหลังนะครับ พอที่จะแก้ไขเยียวยารอคอยกันได้ แต่ว่าสําหรับปัญหาความเดือดร้อนจากอุทกภัยขอให้ รัฐบาลได้พิจารณาให้ความสําคัญเป็นอันดับแรกครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านสถาพร มณีรัตน์ แล้วตามด้วยท่านรัชดา ธนาดิเรก แล้วท่านนันทนา ทิมสุวรรณ ครับ เชิญท่านสถาพรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ได้รับข้อร้องเรียนของกลุ่มผู้ค้าปลีกค้าส่ง เทศบาลตําบลวังดิน อําเภอลี้ จังหวัดลําพูน ที่ห้างบิ๊กซี โลตัส ไปเปิดโดยไม่มีการทํา ประชาพิจารณ์ ไม่มีการทําประชามติ ทางกลุ่มผู้ค้าปลีกค้าส่งในเขตเทศบาลตําบลวังดิน จึงเรียกร้องให้รัฐบาลหรือว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ระงับการเปิดห้างโลตัสในเขตเทศบาล ตําบลวังดิน และให้ทําประชาพิจารณ์

ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าวันนี้ผู้ค้าปลีก ค้าส่งในอําเภอเล็ก ๆ เดือดร้อนกันมากครับ ทุนใหญ่หรือทุนนิยมสามานย์ไปเปิดห้างสรรพสินค้าเต็มพื้นที่ครับ ทําให้ค้าปลีกที่ถือว่าเป็นธุรกิจของพี่น้องประชาชนที่มีรากเหง้า มีประวัติศาสตร์ มีความเป็นมาเจ๊งกันหมดครับ ได้ทําลายวิถีชีวิตวงการค้าปลีกในชุมชน เพราะว่าค้าปลีก ๑ ห้าง หรือว่าค้าส่ง หรือโชห่วยนี่เขาสืบทอดมาจากบรรพบุรุษเป็นรุ่น ๆ ครับ แต่พอไปเจอ ทุนนิยมสามานย์กลุ่มนี้ครับ ไปกินหมดไม่ละเว้นเลยครับ เพราะฉะนั้นผมก็ฝากเตือนไปยัง รัฐบาลว่าให้ระงับการสร้างห้างค้าปลีกค้าส่งยักษ์ใหญ่ในอําเภอรอบนอก ในเมืองท่าน สร้างไปเถอะครับ วันนี้ขอให้รักษาผู้ค้าปลีกค้าส่งให้เป็นธุรกิจของพี่น้องประชาชนรากหญ้า และขอให้ออกกฎหมายห้ามปรามพวกธุรกิจเหล่านี้อย่าไปทําลายวงจรธุรกิจของค้าปลีก ค้าส่งที่เป็นของรากหญ้าเลยครับ กราบขอบคุณครับ

ท่านรัชดาครับ ท่านสุพัชรีครับ เชิญครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขออนุญาตหารือกับท่านประธาน ๒ เรื่องนะคะ

เนื่องจากช่วงนี้เป็นช่วงที่ประเทศไทยเรากําลังประสบกับปัญหาวิกฤติน้ําท่วม เกือบทุกจังหวัดของประเทศไทย ดิฉันคิดว่าช่วงนี้เป็นช่วงที่พี่น้องประชาชนมีความเดือดร้อน เป็นอย่างมาก โดยเฉพาะช่วงภาคใต้ฤดูฝนของเราก็กําลังจะเข้ามา ปัญหาที่ใหญ่ที่สุด ในวันนี้ก็คือน้ําท่วม เราก็ได้มีประสบปัญหาในเรื่องของดินสไลด์ (Slide) อย่างที่ท่านนริศ ขํานุรักษ์ ได้พูดไปแล้วนะคะ ช่วงนี้น้ําก็อยู่ในพื้นดินได้มีการอุ้มดินไว้มาก เกิดการทรุดตัวลง โดยเฉพาะทางอําเภอตะโหมด อําเภอกงหรา แล้วก็ในเขตอําเภอศรีนครินทร์นะคะ ซึ่งประสบปัญหาในเรื่องนี้ ดิฉันก็อยากจะฝากรัฐบาลภายใต้การนําของคุณยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ให้ช่วยดูแลช่วยเหลือพี่น้องที่ประสบภัยน้ําท่วมในตอนนี้อย่างเร่งด่วนและทันทีนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งสืบเนื่องมาจากน้ําท่วม วันนี้นาข้าวของพี่น้องก็ได้รับความเสียหาย เป็นอย่างมาก พัทลุงเราก็เพิ่งจะได้มีการปลูกข้าวกันนะคะ เมื่อมีน้ําท่วมแล้วก็ไม่มีข้าว ที่จะเข้าโครงการจํานํากับโครงการของรัฐบาล ตอนนี้ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลได้ช่วยดูแล เรื่องข้าวของพี่น้องประชาชนด้วยนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือ สักครู่เราก็จะมีการพิจารณาในเรื่องของการก่อสร้าง ถนนไร้ฝุ่นเข้าสภา ดิฉันก็อยากจะฝากถนนสายสะพานทวด-โคกไม้ไผ่ หมู่ที่ ๒ ตําบลท่าแค ซึ่งยังเป็นถนนลูกรังอยู่ประมาณ ๑ กิโลเมตร ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมด้วยค่ะ ให้ช่วยพิจารณาในเรื่องของถนนไร้ฝุ่นด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านนันทนาครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน นันทนา ทิมสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมี ๒ เรื่องที่จะมากราบเรียนหารือกับท่านประธานนะคะ

เรื่องแรกเป็นเรื่องของถนนหนทางนี่ล่ะค่ะท่านประธาน เนื่องจากว่า บนถนนทางหลวงหมายเลข ๒๐๑ ตอนกิโลเมตรที่ ๑๘๐+๔๐๐ ถึงกิโลเมตรที่ ๑๘๑+๖๐๐ ตอนนี้กําลังมีการก่อสร้างเป็นถนน ๔ ช่องจราจร ซึ่งจริง ๆ แล้วได้มีการก่อสร้างมาเป็น แรมปีแล้วค่ะ แต่ก็ไม่ทราบว่าด้วยสาเหตุอะไรที่ทําให้ถนนสายนี้ช่วงนี้ยังใช้การไม่ได้ดี ยังเป็นหลุมเป็นบ่อ ฝนตกมาทีไรหรือฝนไม่ตกก็มีสภาพที่ไม่ต่างจากผิวโลกพระจันทร์นะคะ ท่านประธาน อาจจะเรียกอย่างนั้นเลยก็ว่าได้ เพราะว่าพี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อนมาก เกิดอุบัติเหตุก็บ่อย โดยเฉพาะรถจักรยานยนต์ รถส่วนตัว หรือแม้กระทั่งรถโดยสารก็ยัง ประสบอุบัติเหตุอยู่เรื่อย ๆ ก็กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะคะ แขวงการทางเลยที่ ๑ ได้ช่วยมาดูแลเร่งรัดให้ผู้ที่รับจ้างได้เร่งรีบในการทํางานให้แล้วเสร็จ เพื่อที่พี่น้องประชาชนจะได้ใช้ถนนอย่างดี แล้วก็มีความสุข แล้วก็ปลอดภัยด้วยนะคะ

เรื่องที่ ๒ ค่ะท่านประธาน เนื่องจากเมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมาที่วัดผาสุการาม หมู่ที่ ๑ บ้านผาขาว ตําบลผาขาว เกิดไฟไหม้ศาลาการเปรียญค่ะ ก็เหลือแต่เสานะคะ ก็คือไหม้หมดทั้งหลังเลยซึ่งเป็นศาลาการเปรียญไม้ ๒ ชั้น เหตุเกิดตอนกลางดึก แล้วก็ตอนนี้ พี่น้องประชาชนก็กําลังรวบรวมในการที่จะช่วยกันบูรณะซ่อมแซม ก็อยากจะฝากไปถึง สํานักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติได้ช่วยลงมาดูแลในการบูรณะซ่อมแซมด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญท่านฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือกับท่านประธานสภาถึงเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ๓ เรื่อง

เรื่องแรก นายประคอง เข็มทอง อยู่บ้านเลขที่ ๑๐๖ หมู่ที่ ๕ บ้านห้วยด้วน ตําบลหนองโรง อําเภอพนมทวน จังหวัดกาญจนบุรี พร้อมด้วยชาวบ้านอีกหลายหลังคาเรือน เดือดร้อนเนื่องจากยังไม่มีไฟฟ้าใช้ แม้ว่าบ้านเรือนของพี่น้องนี้จะอยู่ห่างจากการไฟฟ้า ส่วนภูมิภาคพนมทวนเพียง ๑๐ กิโลเมตร และบ้านเรือนที่อยู่ใกล้เคียงก็มีไฟฟ้าใช้กัน กว่า ๒๐ ปีแล้ว จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยพิจารณาดําเนินการให้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ เทศบาลตําบลหนองขาว และประชาชนผู้ใช้เส้นทางสัญจร เข้าตัวเมืองกาญจนบุรีและไปยังจังหวัดสุพรรณบุรี โดยใช้เส้นทางหลักสาย ๓๒๔ กาญจนบุรี-พนมทวน ตัดสาย ๓๐๘๔ ท่าม่วง-หนองขาว ต้องการให้มีการติดตั้งสัญญาณ ไฟเขียว ไฟแดงบริเวณแยกดังกล่าว เนื่องจากสภาพการจราจรในปัจจุบันมียวดยานพาหนะ สัญจรเป็นจํานวนมาก และเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง จนชาวบ้านขนานนามแยกนี้ว่าแยกวัดใจ เพื่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน จึงขอให้กระทรวงคมนาคมช่วยติดตั้งสัญญาณ ไฟเขียว ไฟแดงให้โดยด่วนครับ

เรื่องที่ ๓ พี่น้องผู้ใช้แรงงานในจังหวัดกาญจนบุรีร้องเรียนมาว่ายังไม่ได้รับ ค่าแรงขั้นต่ํา ๓๐๐ บาทต่อวัน และขณะนี้มีความกังวลใจเป็นอย่างมากเพราะทราบว่ารัฐบาล จะนําร่องให้เพียง ๗ จังหวัด ถ้าทําเช่นนี้ พี่น้องผู้ใช้แรงงานเห็นว่าไม่มีความเป็นธรรมครับ เพราะขณะนี้ผู้ใช้แรงงานนั้นต้องประสบกับภาวะค่าครองชีพสูงขึ้น ขณะนี้ราคาไข่ไก่ ราคาเนื้อหมู เนื้อไก่ ได้แพงขึ้นแล้วครับ ถ้ารัฐบาลจะดําเนินการเรื่องนี้ขอให้ดําเนินการ โดยทั่วถึงครอบคลุมและเป็นธรรมทุกพื้นที่ ให้เหมือนกับนโยบายที่ให้สัญญาไว้กับประชาชน อย่าให้เป็นเพียงอุบายที่ทําให้พี่น้องหลงดีใจและผิดหวังในภายหลังครับ ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับ ท่านปาริชาติครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวปาริชาติ ชาลีเครือ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมีเรื่องปรึกษาหารือท่าน ๒ เรื่องด้วยกัน

เนื่องจากได้รับความเดือดร้อนกับพี่น้องประชาชนทุกภาคส่วนที่ใช้ถนน เส้นทางหมายเลข ๒๐๑ เส้นทางสีคิ้ว-ด่านขุนทด-ชัยภูมิ ซึ่งเป็นช่วงถนนระหว่างอําเภอสีคิ้ว กับอําเภอด่านขุนทดระยะทางประมาณ ๖๐ กิโลเมตร ซึ่งปัจจุบันสภาพนั้นเป็น ๒ ช่องทาง จราจรเท่านั้น ซึ่งคับแคบแล้วก็รถใช้คับคั่ง เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ไฟไม่มีเลยค่ะ แล้วตรงนี้ ดิฉันเคยที่จะหวิดดับชีวิตหลายครั้งแล้ว เพราะว่าจะสวนทางกับรถสิบล้อประสานงากัน ตรงนี้ก็อยากจะฝากให้ทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งเมื่อปี ๒๕๕๒ นั้น เคยมีเรื่องนี้เข้าสู่แผนงบประมาณบรรจุไว้แล้ว ๑,๓๐๐ กว่าล้านบาท แล้วก็ทราบข่าวว่า มีการประมูลงานกัน แต่อยู่ ๆ งบตรงนี้ก็ถูกโยกหายไปไหนไม่ทราบ อยากจะให้เร่งดําเนินการ เอาบรรจุเข้าแผนปี ๒๕๕๕ เพื่อให้เป็น ๔ ช่องทาง ให้เหมือนที่อําเภอจัตุรัส ไปจังหวัดชัยภูมิ จะได้สะดวกในการสัญจร นั่นคือเรื่องที่ ๑ นะคะท่านประธาน

เรื่องที่ ๒ ก็เป็นช่วงถนนสายเดียวกันเหมือนกันค่ะ คือ ๒๐๑ เป็นช่วงที่ อําเภอจัตุรัสไปชัยภูมิ แต่เป็นช่วงระหว่างตําบลละหานที่จะแยกเลี้ยวไปอําเภอเนินสง่า ตรงนี้นั้นมีปัญหาเรื่องอุบัติเหตุบ่อยครั้ง เพราะว่าไม่มีสัญญาณไฟจราจร สัญญาณไฟแดงนะคะ แล้วก็ไม่มีแสงสว่าง ตรงนี้อยากจะกราบเรียนท่านประธานให้บอกหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้จัดสรรงบประมาณตรงนี้ให้ด้วยค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะ

เชิญท่านรัชดาครับ

ท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รัชดา ธนาดิเรก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธานในเรื่องปัญหาน้ําท่วมค่ะ

ก่อนอื่นดิฉันขอเป็นตัวแทนพี่น้องประชาชนที่อยู่บริเวณพื้นที่นอกแนวเขื่อน ในเขตบางพลัดและบางกอกน้อย ขอบคุณท่านประธานเพื่อผ่านไปยังผู้บริหาร และข้าราชการกรุงเทพมหานครที่ดูแลพี่น้องประชาชนบริเวณนี้เป็นอย่างดี ไม่ว่าจะเป็น เรื่องของการเตรียมพร้อมเครื่องสูบน้ํา การเตรียมพร้อมถุงทรายจํานวน ๔,๐๐๐,๐๐๐ ถุง ที่พร้อมจะแจกจ่ายให้กับประชาชนทั่วกรุงเทพมหานครที่เดือดร้อน และในเรื่องกําลังคน ที่จัดให้อยู่ตามประตูสูบน้ําต่าง ๆ แต่อย่างไรก็ตาม ก็มีในบางประเด็นที่อยู่เหนือ ความสามารถที่ทางกรุงเทพมหานครจะจัดการได้ พี่น้องที่อยู่บริเวณนอกแนวเขื่อนปัจจุบันนี้ นอกจากปัญหาน้ําที่ขึ้นสูงแล้ว ปัญหาที่ซ้ําเติมความเดือดร้อนตรงนี้ก็คือเรือด่วน เรือท่องเที่ยว ที่แล่นผ่านบ้านเรือนแล่นด้วยความเร็วสูงมากค่ะ และไม่ยอมที่จะชะลอเมื่อแล่นผ่านบริเวณ นอกแนวเขื่อน ที่ผ่านมาชาวบ้านก็ได้โทรศัพท์แจ้งไปยังกรมการขนส่งทางน้ําให้ช่วยมาตั้งจุด ดูแลความเร็วของเรือเหล่านี้แล้ว แต่ว่าก็ยังไม่ค่อยได้รับความร่วมมือส่วนมากจะได้รับ การตอบว่าไม่มีกําลังคน ซึ่งดิฉันคิดว่าถ้าได้ศึกษาระดับเวลาน้ําขึ้นน้ําลงแล้วกรมการขนส่งทางน้ํา ก็น่าจะจัดสรรบุคลากรมาดูแลกํากับการขับขี่ความเร็วของเรือได้ก็จะช่วยบรรเทาทุกข์ กับพี่น้องประชาชนได้เป็นอย่างยิ่ง

อีกเรื่องหนึ่งดิฉันได้ติดตามรายชื่อของคณะรัฐมนตรีที่รัฐบาลได้มอบหมาย ให้รัฐมนตรีแต่ละท่านไปดูแลปัญหาน้ําท่วม ๕๐ จังหวัด แต่ว่าเมื่อได้ศึกษาแล้วก็จะได้เห็นว่า มีบางจังหวัดที่มีปัญหาน้ําท่วมแต่ว่ายังไม่มีรายชื่อรัฐมนตรีไปดูแล ก็คือจังหวัดตรัง จังหวัดพัทลุง และจังหวัดปทุมธานี ก็ขอเรียนท่านประธานเพื่อผ่านไปยังรัฐบาลให้พิจารณาด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญ ท่านศรัณย์วุฒิครับ

นายศรัณย์วุฒิ ศรัณย์เกตุ อุตรดิตถ์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายศรัณย์วุฒิ ศรัณย์เกตุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุตรดิตถ์ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย วันนี้จะขอหารือท่านเกี่ยวกับเรื่องน้ําท่วม ดินและหินถล่มที่อําเภอน้ําปาด ตําบลน้ําไผ่ จังหวัดอุตรดิตถ์ครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธาน ก่อนอื่นต้อง ขอกราบขอบพระคุณ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ได้ลงไปช่วยเหลือ เยียวยาพ่อแม่พี่น้อง ให้ความอบอุ่นให้กําลังใจพ่อแม่พี่น้องเป็นอย่างดี และต้อง กราบขอบพระคุณรัฐมนตรีทุกท่านที่ได้ขึ้นไปช่วยเหลือ และต้องกราบขอบพระคุณ ทุกน้ําใจที่หลั่งไหลเข้าไปช่วยเหลือด้วยอีกครับ

ท่านประธานครับ ภัยพิบัติครั้งนี้เขาเรียกว่า ฝนร้อยปีนะครับ และฝนร้อยปี ที่ทําให้เกิดภัยพิบัตินี่ท่านประธานทราบไหมครับว่าปริมาณน้ําฝนโดยเฉลี่ยต่อปีประมาณ ๑,๔๐๐ มิลลิเมตร แต่ในวันที่เกิดเหตุนั้นตกเกือบ ๒๐๐ มิลลิเมตรเพียงวันเดียวนะครับ และที่น่าชื่นใจก็คือว่าไม่ใช่ว่าชาวบ้านไปตัดไม้ทําลายป่าจึงเกิดดินถล่มนะครับ ปรากฏว่า แปลกประหลาดมากป่าที่นั่นมีสภาพดีมากเลย เมื่อป่ามีสภาพดีแล้วมันก็ไปดึงไอน้ํามาจาก ที่อื่น ซึ่งในแถบนั้นเป็นป่าที่ค่อนข้างจะแล้งและเป็นป่าเสื่อมโทรม ก็จะมาอุดมสมบูรณ์ อยู่ตรงนั้น มารวมตัวกันกลั่นเป็นน้ําฝนแล้วตกลงมาอย่างหนักที่ตรงนั้น เดี๋ยวจะเข้าใจผิดว่า ชาวบ้านที่นั่นไปตัดไม้ทําลายป่า ต้องขอกราบเรียนท่านประธานตรงนี้ว่าไม่ใช่ และสิ่งที่สําคัญ ที่สุดก็คือว่า ท่านประธานจําได้ไหมครับเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ผมได้มีการอภิปราย ในที่นี้และได้ส่งสัญญาณเตือนภัยบอกว่าชาวบ้านไม่มีโทรศัพท์เลย ถ้าเกิดภัยพิบัติ เจ็บไข้ได้ป่วยจะทําอย่างไร อภิปรายวันพฤหัสบดี วันศุกร์เกิดเลยครับน้ําท่วมดินถล่ม อย่างที่บอกนี่นะครับ แล้วโทรศัพท์นี่เป็นปัญหามาก ไม่สามารถติดต่อใครได้เลย คนที่บาดเจ็บ สาหัสเกือบเสียชีวิตนะครับ บาดเจ็บตั้งแต่ตีสองกว่าจะส่งออกมาได้นี่ประมาณสาย ๆ เกือบ ๑๐ โมง นานแทบจะขาดใจท่านประธานครับ แล้วความเสียหายทั้งหมดนี่หนักมาก วันนี้มีคนเสียชีวิตไปแล้วที่พบ ๕ คน และยังไม่พบอีก ๒ คน บ้านพัง ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมอยากจะบอกว่าวันนี้เราต้องเลือกแล้ว โครงสร้างของการกู้ภัยมีปัญหาแน่ วันนี้ หน่วยงานที่พร้อมที่สุด ขอเวลานิดเดียวท่านประธานครับ หน่วยงานที่พร้อมที่สุดคือกองทัพ แต่ ปภ. ได้รับมอบหมายภารกิจโดยตรงกลับไม่มีฟะซิลลิตี้ (Facility) ไม่มีความพร้อม ฮ. สักลําก็ยังไม่มี วันนี้ต้องเลือกแล้วครับว่าจะมอบงานนี้ให้ใครทํา ถ้าให้ ปภ. ทํานี่ ต้องเพิ่มงบ เพิ่มบุคลากร เพิ่มฟะซีลลิตี้ให้กับเขา ขณะเดียวกันที่กรมทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมก็เหมือนกัน ต้องมีระบบสัญญาณเตือนภัย วันนี้ต้องให้ กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมดูแลทั้งประเทศเลย ใส่ระบบให้ครบถ้วน จะได้ไม่เกิดปัญหา

สุดท้ายครับท่านประธานครับ เหตุที่เกิดวันนี้ชาวบ้านเป็นห่วงมาก เนื่องจากว่าช่วงเกิดเหตุ ช่วงกู้ภ้ยนี่มีคนไปช่วยเยอะเลย แต่หลังจากนี้สิครับท่านจากไป พวกเราจะเศร้า ไม่มีคนไปช่วยเขาเลย สิ่งที่อยากให้พี่น้องประชาชนท่านได้ยินตรงนี้ ช่วยบริจาคหรือว่าช่วยเหลือเขา ถ้าท่านมีจิตเมตตานั้นขอให้ช่วยบริจาคเป็นเงินให้เขาเถอะ ความเสียหายที่เกิดขึ้นนี่มันมีมาก แต่รัฐบาลมีข้อจํากัดในการแก้ไขและช่วยเหลือ ตามระบบกฎเกณฑ์มันช่วยไม่ได้ ขอฝากเบอร์โทรศัพท์นิดหนึ่งนะครับ ที่ธนาคาร เบอร์ ๐ ๕๕๔๘ ๑๐๐๑ เป็นการช่วยเหลือชาวน้ําไผ่โดยตรงนะครับ กราบขอบพระคุณมากครับ ท่านประธานครับ

ท่านศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ ครับ

นางศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ กาญจนบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ศรีสมร รัศมีฤกษ์เศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ มีเรื่องข้อหารือของพี่น้องประชาชนด้วยความเดือดร้อนนะคะ

ชาวตําบลโล่โว่ อําเภอสังขละบุรี จังหวัดกาญจนบุรี ประกอบด้วย ๖ หมู่บ้าน มีประชากร ๓,๗๐๐ กว่าคน ซึ่งประชาชนส่วนใหญ่เป็นชาวไทยกะเหรี่ยง สัญชาติไทย เชื้อสายกะเหรี่ยง ซึ่งมีประกอบอาชีพอยู่ส่วนใหญ่ก็จะทําพืชไร่นะคะ พื้นที่ดังกล่าว จะประกาศเขตอุทยานแห่งชาติ ประกาศเป็นเขตอนุรักษ์สัตว์ป่าและทุ่งใหญ่นเรศวร ซึ่งเป็นมรดกโลกนะคะ ซึ่งประชาชนส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ด้วยความยากลําบาก เพราะว่า ไม่มีน้ําประปา ไฟฟ้า และถนนหนทางก็ยังไม่มี เป็นถนนคอนกรีต หรือว่าแม้แต่ถนนลาดยางยังไม่มี เพราะว่าเป็นการลําบากในเรื่องการพัฒนานะคะ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเองก็ไม่สามารถที่จะเข้าไปพัฒนาพื้นที่ตรงนี้ได้เลย เพราะว่า เป็นเขตประกาศของพื้นที่ของรัฐทั้งหมด ก็อยากให้รัฐบาลเข้าไปดูแลคุณภาพชีวิตของ ประชาชนในพื้นที่ดังกล่าวด้วยนะคะ ขอฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลนะคะ

ส่วนเรื่องที่ ๒ สืบเนื่องจากเพื่อนสมาชิกในอาทิตย์ที่แล้วได้กล่าวถึง ด่านพระเจดีย์สามองค์ ตัวดิฉันเองก็ได้รับการร้องเรียนจากพ่อค้านักธุรกิจที่ไม่ได้รับ ความสะดวกสบายในการขนส่งสินค้าในด้านธุรกิจของทางด่านพระเจดีย์สามองค์ กับประเทศเพื่อนบ้าน ประเทศเมียนมาร์ บ้านพญาตองซู ซึ่งได้ปิดด่านมาเป็นระยะเวลา ประมาณ ๓ ปีกว่าแล้ว ซึ่งทางประเทศไทยยังไม่สามารถเจรจากับประเทศเพื่อนบ้าน ให้เปิดจุดผ่อนปรนทางการค้าทางด่านพระเจดีย์สามองค์ได้เลยนะคะ ขอฝากให้ท่านประธาน ผ่านไปยังรัฐบาลช่วยเจรจากับประเทศเพื่อนบ้านให้เปิดด่านตรงนี้ด้วย เพราะว่า เป็นผลกระทบอย่างมากในการส่งสินค้าออก ที่ผ่านมาก่อนที่จะปิดด่านทางประเทศไทย ได้ส่งสินค้าเดือนละประมาณ ๒๐ ล้านบาทถึง ๓๐ ล้านบาทให้กับประเทศเพื่อนบ้าน แต่ว่าขณะนี้มีผลกระทบอย่างยิ่งเพราะว่าทางประเทศไทยได้นําเข้าก๊าซธรรมชาติ ทางประเทศพม่า ซึ่งเดือนละประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งทําให้ประเทศไทย เสียดุลการค้ากับประเทศเพื่อนบ้านนะคะ ขอขอบพระคุณค่ะ

ขอบคุณครับ ท่านอํานวย คลังผา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย

สืบเนื่องจากซึ่งในขณะนี้ข้าวโพดกําลังจะเข้าสู่ตลาด อยากจะฝาก ท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยกําหนดราคาข้าวโพด ซึ่งในขณะนี้ พี่น้องประชาชนทั่วประเทศได้ร้องมาที่ผม และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอําเภอหนองม่วง และอําเภอโคกสําโรง ข้าวโพดกําลังจะออกตลาดในขณะนี้ ซึ่งทางรัฐบาลยังไม่ได้กําหนด ราคาข้าวโพด ก็อยากจะฝากท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเร่งกําหนดเรื่องราคา ข้าวโพดให้กับพี่น้องประชาชนด้วย

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ การจัดเก็บภาษีล้อเลื่อน ซึ่ง อบจ. เป็นผู้เก็บ เป็นคนใช้จ่ายเงินในส่วนนี้ ก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอยากจะให้ เงินในส่วนนี้ภาษีล้อเลื่อนให้อยู่เทศบาลกับ อบต. ซึ่งในขณะนี้ อบต. และเทศบาลเงินไม่มี เพียงพอจะพัฒนาพื้นที่ ดังนั้นก็อยากจะฝากท่านประธานช่วยแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในเรื่องของการจัดเก็บภาษีล้อเลื่อนให้กับ อบต. และเทศบาลทั่วประเทศ ซึ่งในขณะนี้ ได้เห็นแล้วว่างบประมาณ อบต. และเทศบาลนั้นไม่เพียงพอต่อการใช้จ่ายพัฒนาพื้นที่ ดังนั้นก็อยากจะฝากท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งแก้ไขเรื่องการจัดเก็บภาษี ล้อเลื่อนให้กับท้องถิ่นด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านรัชฎาภรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ในฐานะที่ดิฉันทํางานด้านผู้หญิงมานานนะคะ ก็ยินดีค่ะที่รัฐบาลมีกองทุนพัฒนาผู้หญิง พัฒนาสตรีจังหวัดละ ๑๐๐ ล้านบาท แต่ก็มีปัญหาอีกค่ะ เพราะว่าปกตินโยบายของ พรรคเพื่อไทยไม่เคยคิดหรือว่าเตรียมรายละเอียดหลักการใด ๆ มาก่อนเลย ก็เหมือนกับ นโยบายอื่น ๆ ที่ทําไปคิดไป เพราะฉะนั้นนโยบายนี้ในขณะนี้ก็ยังไม่มีทิศทาง ยังไปไม่ถึงไหนเลย เพราะว่าแม้จะเป็นนโยบายเร่งด่วน แต่รัฐบาลก็ยังไม่ได้ทําอะไร เมื่อยังไม่มีอะไรชัดเจนแต่ในพื้นที่ก็มีการเคลื่อนไหวนะคะ เหมือนกับคนต่าง ๆ นี่จะรุม เหมือนแร้งรุมทึ้งเนื้อชิ้นนี้เลยละค่ะ ในพื้นที่ประชาชนเกิดความสับสนว่าใครจะดูแล เงินก้อนนี้ หน่วยราชการจะเป็นกระทรวงมหาดไทย หรือจะเป็นกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ หรือว่านายกรัฐมนตรีจะดูแลเอง องค์กรสตรีที่จะได้รับประโยชน์ จะผ่านเครือข่ายไหน สภาสตรีแห่งชาติก็จะตั้งเครือข่ายใหม่ขึ้นมาแล้วก็ทิ้งไม่เอาองค์กร ประชาชน ซึ่งมีกรรมการพัฒนาสตรีตั้งแต่ระดับหมู่บ้านจนถึงระดับจังหวัด ในขณะเดียวกันอดีต ส.ส. ของพรรคเพื่อไทยเองก็ตั้งชมรมเสียงสตรีขึ้นมา แล้วไปหาเสียง ในพื้นที่ ให้ผู้หญิงในหมู่บ้านสมัครสมาชิกแล้วบอกว่า ถ้าหมู่บ้านไหนมีสมาชิก ๕๐ คน จะได้เงินแสนบาท แล้วก็อ้างว่าได้จากเงินกองทุนพัฒนาสตรีด้วย ในขณะเดียวกันนะคะ หน่วยราชการก็สั่งให้ชาวบ้านทําโครงการไว้รองรับ ต้องถามว่ารัฐบาลจะเอาอย่างไร ระเบียบก็ยังไม่เสร็จ แนวทางก็ไม่ชัดเจน ถ้าให้ทุกคนหาประโยชน์ให้กับกลุ่มตนอย่างนี้ และไม่ชัดเจนนี่นะคะ หรือว่าไปส่งเสริมอาชีพ มันจะทําให้ผู้หญิงจะตกเป็นทาส จะตกเป็นเหยื่อของกระแสสังคมนิยม แล้วก็บริโภคนิยม แล้วก็ยิ่งจะทําให้คนอื่น เอาเปรียบผู้หญิงเหล่านี้ได้ง่ายด้วยนะคะ ซึ่งถือเป็นการขูดรีดแรงงานแบบใหม่ ในยุคทุนสามานย์ เพราะฉะนั้นขอให้รัฐบาลวางแนวทางให้ชัดเจนว่าจะเอาเงินนี้ไปพัฒนา ผู้หญิงให้รู้เท่าทันกับการผูกขาดการเอาเปรียบอย่างไร ให้พวกเขาเข้มแข็งพ้นจากการเป็นเหยื่อ เป็นทาสของระบอบปัจจุบันนี้นะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันได้ยื่นกระทู้ถามไว้แล้วค่ะ แต่ก็จะถามเรื่อย ๆ ถ้ายังไม่ชัดเจน แล้วก็ที่หารือก็เพื่อจะให้รัฐบาลได้เตรียมตัวแล้วทําเสีย ให้ชัดเจน แล้วก็วันที่กระทู้ถามเข้าสภาก็จะขอให้ท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบกระทู้ถาม ด้วยตัวเองด้วยค่ะ ขอบพระคุณ

ขอบคุณครับ ท่านอนุรักษ์ บุญศล ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพคะ สักครู่สมาชิกผู้ทรงเกียรติท่านหนึ่งได้ถามเรื่องกองทุนสตรี ๑๐๐ ล้านบาท ไม่เลวร้ายอย่างสิ่งที่เกิดขึ้นที่ท่านอภิปรายเมื่อสักครู่นะคะ เพราะว่ามันจะต้องสดสวย งดงาม และเป็นการเพิ่มศักยภาพของสตรีไทยค่ะ ขออนุญาตกราบเรียนหารือท่านประธาน ผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

มีผู้ประท้วงครับ ท่านอนุรักษ์ครับ มีผู้ประท้วงครับ เชิญครับ

ท่านประธานคะ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันหารือไปยังรัฐบาลนะคะ ดิฉันไม่ได้ หารือกับ ส.ส. ที่อยู่ในนี้ค่ะ เพราะฉะนั้นถ้าท่านมีประเด็นจะหารือ ท่านก็ต้องไม่พาดพิงถึงดิฉัน แล้วก็จะต้องไม่พาดพิงถึงเรื่องที่ดิฉันได้หารือไป ขอบพระคุณค่ะ

ขอบคุณครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานคะ ดิฉันเคารพกติกา

ท่านอนุรักษ์ครับ อย่างนี้ครับ เมื่อกี้ถ้าท่านอนุรักษ์จะใช้สิทธิพาดพิงก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งนะครับ แต่ท่านใช้สิทธิ หารือ เพราะฉะนั้นก็ให้หารือเฉพาะในประเด็นของท่านครับ เชิญครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันใช้สิทธิ พาดพิงนิดหนึ่งค่ะ ในฐานะที่เคย

เมื่อกี้ท่านใช้สิทธิ หารือผมได้อนุญาตแล้วครับ ท่านต่อของท่านดีกว่า

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานคะ ดิฉันขออนุญาตใช้สิทธิ พาดพิงนะคะ ท่านประธานอนุญาตนะคะ คืออย่างนี้ค่ะท่านประธานที่เคารพ ดิฉันจะได้ บอกกล่าวกับพี่น้องประชาชนทั้งประเทศที่เป็น

ท่านอนุรักษ์ เมื่อกี้ท่านใช้สิทธิหารือ แล้วผมได้อนุญาตไปแล้วนะครับ แล้วกําลังจะหารืออยู่ ส่วนจะใช้ สิทธิพาดพิงก็ค่อยอีกทีหนึ่ง ท่านหารือก่อน

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันเชื่อและเคารพ ในท่านประธานที่ท่านประธานเป็นกลางมากที่สุดค่ะ ขออนุญาตกราบเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กรมทางหลวงชนบท และ/หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่อง ขอรับงบประมาณในการก่อสร้างถนนสายบ้านเปือย บ้านทันสมัย บ้านส่องดาว ตําบลสว่างแดนดิน อําเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร

ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายทรงพล แสงโยธา ผู้ใหญ่บ้านบ้านเปือย หมู่ที่ ๘ นางเกศรินทร์ แสงโยธา ผู้ใหญ่บ้านบ้านทานตะวัน หมู่ที่ ๒๑ นายไสว พวงเฉลิม ผู้ใหญ่บ้านบ้านสร้างแก้วพัฒนา หมู่ที่ ๒๔ ถนนสายนี้ท่านประธานที่เคารพคะ เป็นถนน สายที่เรียกว่า ถนนสายแห่งความตายสู่ดงพระเจ้า เมื่อ ๓๐ กว่าปีที่แล้วนั้นต้องเรียกว่า กลุ่มพัฒนาชาติไทยที่เปลี่ยนชื่อใหม่ ในขณะนี้เรียกว่า กลุ่มพัฒนาชาติไทย เมื่อก่อนนั้น เรียกว่า คอมมิวนิสต์ ใช้ถนนสายนี้เพื่อเข้าสู่ดงพระเจ้า เมื่อเกิดความแตกแยกทางความคิดนะคะ เลยได้ชื่อว่าถนนแห่งความตายสายสู่ดงพระเจ้า แต่ปัจจุบันนี้ท่านประธานทราบไหมคะ ว่า ดงพระเจ้า ตรงนี้นั้นคือแหล่งเงินแหล่งทองของพี่น้องประชาชน เพราะว่าปลูกยางพารากว่า ๒๐,๐๐๐ ไร่ แต่ถนนนั้นชํารุดมากมายมหาศาลเลยทีเดียว ขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยดูแลด้วยค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ขอเปลี่ยนจากถนนแห่งความตาย เป็น สายใยแห่งความงดงาม สมนามนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ท่านประธานจะอนุญาต ท่านประธานคะ

ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ขออนุญาตท่านประธานบอกว่าถ้าดิฉัน หารือแล้วจะให้ใช้สิทธิพาดพิงไม่ใช่หรือคะ

ใช้สิทธิพาดพิง ก็ต้องยืนและยกมือนะครับ

(นางอนุรักษ์ บุญศล ได้ยืนและยกมือขึ้น)

เชิญครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ขอบพระคุณค่ะ

ท่านรัชฎาภรณ์ครับ ผมกําลังอนุญาตให้เขาใช้สิทธิพาดพิงนะครับ อย่างนี้ท่านอนุรักษ์ครับ ใช้สิทธิพาดพิง ประเด็นไหนครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ใช้สิทธิพาดพิงประเด็นว่าท่านผู้อภิปราย บอกว่าดิฉันถามไปยังนายกรัฐมนตรี ไม่ได้ถาม ส.ส. อย่างนี้ค่ะ แต่บังเอิญว่าดิฉันก็เลยว่า ดิฉันไม่กล้าละลาบละล้วงเพราะว่าท่านเป็นผู้ใหญ่ แล้วก็เคารพนับถือกันด้วยความบริสุทธิ์ใจ

ไม่เป็นไรครับ อย่างนั้นผมขออนุญาตวินิจฉัยเลยนะครับ ก็คงไม่ได้เสียหายอะไรนะครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ไม่เสียหายค่ะ แต่ดิฉันอยากจะบอก ผู้หญิงทั้งประเทศว่าเรากําลังจะ

ไม่เป็นไรครับ นั่งเถอะครับ เดี๋ยวคงตั้งกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีคงมาตอบครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ขอบพระคุณค่ะ

ขอบคุณครับ เชิญท่านประกอบ รัตนพันธ์ ครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม ประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอหารือท่านประธานสัก ๒ เรื่องสั้น ๆ นะครับ

เรื่องแรกสืบเนื่องมาจากน้ําท่วมจังหวัดนครศรีธรรมราชคราวที่แล้วทําให้ ถนนสายหลัก ๆ ซึ่งเป็นสายที่มีความสําคัญต่อการสัญจรไปมาของพี่น้องในแถบนั้น เกิดความเสียหาย เส้นที่มีความสําคัญมากมี ๒ เส้น ก็คือ

เส้น นส. ๔๐๑๔ แยกทางหลวง ๔๑๐๕ ถึงบ้านสําโรง หรือที่ชาวบ้านเรียกว่า เส้นสําโรง-บ้านจันดี ในช่วงกิโลเมตรที่ ๑๘-๒๒ ประมาณ ๔ กิโลเมตร ตรงนี้เสียหายมาก เป็นหลุมเป็นบ่อ ก็อยากให้ท่านประธานประสานงานไปยังกระทรวงคมนาคมเพื่อที่จะช่วย ดูแลเส้นนี้หน่อย เพราะว่าชาวบ้านเดือดร้อนมาก

เส้นที่ ๒ ท่านประธานครับ เส้น นส. ๓๐๒๔ แยกทางหลวง ๔๐๓ ถึงบ้านกะปาง หรือที่ชาวบ้านเรียกว่าเส้นคลองโสม-กะปาง ในช่วงกิโลเมตรที่ ๐+๐๐ ถึงกิโลเมตร ๓+๐๐ ประมาณ ๓ กิโลเมตร แล้วก็ช่วงที่ ๒ ตรงบริเวณกิโลเมตรที่ ๒๑-๒๒ ประมาณ ๑ กิโลเมตร รวมทั้งสิ้น ๔ กิโลเมตร ทั้ง ๒ ส่วนนี้อยู่ในความรับผิดชอบของทางหลวงชนบท ก็ขอให้ท่านประธานได้กรุณาช่วยประสานงานด้วยนะครับ เพราะว่าชาวบ้านเดือดร้อนจริง ๆ

ส่วนที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องขอเงินชดเชยกรณีน้ําท่วมคราวที่แล้ว เอาเฉพาะรายที่ตกค้าง ผมกราบเรียนว่าตอนช่วงรัฐบาลที่แล้วกําลังดําเนินการต่อ ขณะนี้ หยุดชะงักชาวบ้านเดือดร้อนมาก แล้วถามผมว่ารัฐบาลใหม่นี้จะดําเนินการชดเชยให้พี่น้อง ที่น้ําท่วมบ้านหรือเปล่า เดี๋ยวชาวบ้านบอกว่าดีแต่โม้ไม่ทําอะไรเลยนะครับ เพราะฉะนั้น ขอให้รัฐบาลชุดนี้เร่งรัดเหมือนที่ตัวเองพูดว่า รวดเร็วทันใจ ไม่ใช่ดีแต่โม้ครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญ ท่านจิรายุครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๘ คลองสามวา

เรื่องน้ําท่วมท่านประธานครับ คืนนี้ท่านนายกรัฐมนตรีนั้นก็ได้ดําริให้มี การจัดงานช่วยน้ําท่วม ๒ ทุ่มที่ทําเนียบรัฐบาล ขอบพระคุณท่านนะครับ แต่ว่าผมหารือไป เมื่อ ๒ สัปดาห์ก่อนน้ําท่วมกรุงเทพมหานคร วันนี้ในแขวงทรายกองดิน ทรายกองดินใต้ เขตคลองสามวาของผมซึ่งเป็นพี่น้องไทยมุสลิม ตอนนี้น้ําท่วมพื้นบ้านแล้วนะครับ บ้านยกระดับสูง ก็ขอฝากไปยังผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครขอให้ท่านช่วยลงไปดูด้วยนะครับ

๒. ถนนวัดสุขใจ ในเขตคลองสามวาของผมก็ชํารุดทรุดโทรมอย่างมาก ฝากไปยัง กทม. ครับ และ

๓. ฝากไปยังสาธารณสุขนะครับว่าที่นั่นมีประชากร ๑๖๐,๐๐๐ คน กรุงเทพมหานครท่านประธานครับ แต่ว่าไม่มีโรงพยาบาลนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งก็คือถนนเลียบคลองสอง เขตคลองสามวา ตัดกับถนน พระยาสุเรนทร์ ไม่แน่ใจว่าคนออกแบบนั้นมึนหรือว่าอย่างไรนะครับ ออกแบบมา ๓ เลน แล้วก็มาบีบเหลือ ๒ เลน เอาเสาไฟฟ้าไปไว้ ตรงนั้นเกิดอุบัติเหตุมากมาย ถ้าเป็นไปได้ อยากจะให้ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครขยันทํางานแล้วก็กรุณาไปดูบ้างนะครับ

เรื่องสุดท้ายครับ เรื่องของนโยบายจากรัฐบาลดีแต่พูดชุดที่แล้วนะครับ ก็คือเรื่องของตู้น้ําดื่มในโครงการเศรษฐกิจยกระดับชุมชนพอเพียง ชาวบ้านที่แขวงบางชัน ของผมก็ถามมาว่า ท่านดีแต่พูดในรัฐบาลชุดที่ผ่านมา เมื่อไรจะเอาตู้น้ําดื่มไปให้ หรือว่า ยกเลิกงบประมาณนี้ไปแล้ว เป็นคําถามผ่านไปยังสํานักนายกรัฐมนตรีในรัฐบาล ที่ทํางานเก่ง ทํางานดี มีชื่อนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย วันนี้ผมมีเรื่องหารือ ท่านประธานเกี่ยวกับกรณีทางกรมศิลปากร

โดยสํานักงานศิลปากรที่ ๖ สุโขทัย ได้ทําการคัดค้านการออกเอกสารสิทธิ กับพี่น้องประชาชนนะครับ ซึ่งพี่น้องประชาชนนั้นได้มีเอกสารเป็น น.ส. ๓ เป็น ส.ค. ๑ ได้ดําเนินการออกเอกสารสิทธิโดยผ่านกระบวนการจากสํานักงานที่ดินจังหวัดตามกฎหมาย แล้วได้มีการสอบสวนเปรียบเทียบตามมาตรา ๖๐ เป็นที่เรียบร้อยแล้ว แล้วทางกรมศิลปากร ก็ไม่ได้มีการฟ้องร้องภายใน ๖๐ วัน ซึ่งขณะนี้ทางจังหวัดสุโขทัยโดยผู้ว่าราชการจังหวัด ได้แต่งตั้งคณะทํางานเพื่อดูแลในเรื่องนี้ ซึ่งกระบวนการตรงนี้เป็นการที่ล่วงเลยของกฎหมาย จึงอยากกราบเรียนท่านประธานไปยังกรมศิลปากรซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องโดยเฉพาะกรมที่ดินนะครับ ซึ่งทางสํานักงานที่ดินจังหวัด โดยกรมที่ดินได้มีคําสั่งให้ออกโฉนดกับที่ดินพี่น้องประชาชน ในเขตอุทยานประวัติศาสตร์ ซึ่งเป็นเขตโบราณสถาน ซึ่งได้มีการประกาศภายหลังเมื่อปี ๒๕๑๘ เป็นการประกาศครอบคลุมที่ดินของพี่น้องประชาชน ทําให้ประชาชนเดือดร้อนในการแบ่งแยก ที่ดินในการทํานิติกรรมต่าง ๆ ซึ่งเรื่องนี้กราบเรียนท่านประธานไปยังกรมศิลปากร ได้พิจารณาเรื่องนี้เพื่อแก้ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนด้วย

สําหรับเรื่องที่ ๒ เรื่องการสร้างเขื่อนป้องกันริมตลิ่งพังของลุ่มน้ํายม สุโขทัยนั้น ได้ถูกน้ํากัดเซาะริมตลิ่งหลายพื้นที่ ผมพูดมาตั้งแต่ฤดูน้ําท่วมตั้งแต่คราวที่แล้วแล้วนะครับ ก็ยังไม่ได้มีการสํารวจออกแบบในการก่อสร้าง ก็ฝากไปยังกรมโยธาธิการได้ดําเนินการ แก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนในเขตตําบลวังทอง ตําบลวัดเกาะ ตําบลปากแคว ของจังหวัดสุโขทัยด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านนิยม วรปัญญา ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ และเจ้าหน้าที่ผู้ให้ความสะดวกทุกท่านที่เคารพครับ ผม นิยม วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เพื่อให้นโยบายของรัฐบาล พรรคเพื่อไทย โดยท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ได้สําเร็จลุล่วงโดยเร็ว ผมได้รับการร้องเรียน มาจากราษฎร พอสรุปได้ ๑๐ เรื่อง ดังจะกราบเรียนต่อไปนี้ครับ

๑. เขตพื้นที่การศึกษาที่ ๒ ลพบุรี ยังไม่มีอาคาร อาศัยโรงเรียนอนุบาล ลํานารายณ์อยู่ ขอให้ก่อสร้างให้โดยเร็วด้วยครับ

๒. ขอให้พื้นที่การศึกษาลพบุรี วัดศิริบรรพต เปิดสอนหรือเป็นศูนย์ในการที่ ให้การดูแลเด็กพิการแล้วก็ผู้ด้อยโอกาส

๓. ขอให้มีสถานฝึกอบรมแล้วก็ให้โอกาสกับผู้ที่ไม่ได้เรียนไปเรียนครับ

๔. ขอให้เรือนจําชัยบาดาลซึ่งเวลานี้คับแคบมาก ให้ขยายรับนักโทษ ได้สัก ๑,๐๐๐ คนครับ

๕. ขอให้จังหวัดสมเด็จพระนารายณ์ ซึ่งได้เสนอพระราชบัญญัติไปแล้ว ได้รับการพิจารณาแต่งตั้งประกาศเป็นจังหวัดสมเด็จพระนารายณ์ คือในเขตทําการ ของศาลจังหวัดชัยบาดาลนะครับ

๖. ขอให้สร้างสะพานข้ามแม่น้ําป่าสัก ที่บ้านมะนาวหวาน ซึ่งขณะนี้น้ําท่วม ข้ามไม่ได้ครับ ต้องวิ่งอ้อมไป บางหมู่บ้าน ๖๐-๗๐ กิโลเมตร

๗. ขอให้กําหนดราคาน้ําตาลที่โรงงานตันละ ๑,๒๐๐ บาท

๘. ขอให้สร้างสะพานข้ามแม่น้ําป่าสักที่บ้านเกาะลัง และขอให้มีการพัฒนา ถนนจากวัดเขาตําบลไปเชื่อมต่อระหว่างจังหวัดเพชรบูรณ์ ชัยภูมิ นครสวรรค์ ที่วัดเขาตําบล

ทั้งหมด ๑๐ เรื่องด้วยกันนะครับ ถ้าอ่านให้ทั้งหมดคงไม่ทัน ขอส่งเป็น หนังสือตามที่ราษฎรร้องเรียนมาต่อท่านประธานครับ ขอบคุณมากครับท่านประธานครับ

เชิญ ท่านศุภชัยครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์

ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ที่อาศัยอยู่บริเวณริมน้ําสําคัญคือริมน้ํามูลและริมน้ําชี ซึ่งวันนี้พี่น้องประสบอุทกภัย ตลอดทั้ง ๒ ลําน้ํา ท่านประธานที่เคารพครับ ในขณะที่พี่น้องเดือดร้อน สิ่งที่พี่น้องต้องการ มากที่สุดในขณะนี้คืออยากให้ทางรัฐบาลเร่งรัดการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน วันนี้ ทางรัฐบาลบอกว่าจะช่วยเหลือพี่น้องประชาชนเป็นเงินในกรณีที่นาข้าวเสียหายไร่ละ ๒,๒๒๒ บาท จากเดิมที่ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ให้ไร่ละ ๒,๐๙๘ บาท พี่น้องประชาชน บอกว่าขอพันธุ์ข้าวเพิ่มเติมให้เหมือนกับสมัยที่ท่านอภิสิทธิ์เป็นนายกรัฐมนตรีก็จะเป็น พระคุณยิ่ง เพราะว่าปีการเพาะปลูกปีหน้า วันนี้พี่น้องประชาชนไม่มีพันธุ์ข้าวที่จะไป ทําการเพาะปลูกอีกต่อไปแล้ว ในเช่นเดียวกัน

ท่านประธานที่เคารพครับ พี่น้องประชาชนฝากมาถึงท่านนายกรัฐมนตรี ผ่านท่านประธานบอกว่า อยากจะได้เงินประกันรายได้หรือเงินส่วนต่าง จากเดิมที่ได้รับ เงินช่วยเหลือจากกรณีน้ําท่วมแล้ว พี่น้องประชาชนยังมีเงินส่วนต่างหรือเงินประกันรายได้ ถ้าเผื่อว่าสิ่งที่ดี ๆ เหล่านี้ ทางรัฐบาลยิ่งลักษณ์จะรับมาดําเนินการต่อก็จะเป็นประโยชน์นะครับ อะไรที่ดีรับมาเถอะครับ เพราะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน และขอให้ทางรัฐบาล เพิ่มการประกาศเขตพื้นที่ภัยพิบัตินะครับ เท่าที่ทราบในขณะนี้กรณีจังหวัดอุบลราชธานี ประกาศเขตพื้นที่ภัยพิบัติเฉพาะอําเภอเมืองและอําเภอวารินชําราบ ขอให้ประกาศ เขตพื้นที่ภัยพิบัติกรณีน้ําท่วมไปยังอําเภอม่วงสามสิบ อําเภอเหล่าเสือโก้ก อําเภอดอนมดแดง และอําเภอตาลสุมด้วย ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ประสบภัยพิบัติเช่นเดียวกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเผื่อว่าประกาศเป็นเขตพื้นที่ภัยพิบัติพี่น้องก็จะได้รับเงินช่วยเหลือจากนโยบายที่ ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ให้ไว้คือ นโยบายประกันภัยพืชผลทางการเกษตร พี่น้องเกษตรกร จ่ายเงินเป็นเบี้ยประกันรายละ ๕๐ บาท กรณีที่เป็นสมาชิก ธ.ก.ส. จะได้รับเงินช่วยเหลือ ไร่ละ ๑,๔๐๐ บาท ก็ขอให้ทางรัฐบาลเร่งรัดการประกาศเขตพื้นที่ภัยพิบัติดังกล่าวด้วยครับ

ขอบคุณครับ ขอท่านละออง ติยะไพรัช ครับ

นางสาวละออง ติยะไพรัช เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ละออง ติยะไพรัช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันขอปรึกษาหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบนะคะ

ในเรื่องของการป้องกันแผ่นดินถล่ม ดินถล่ม เพราะว่าในจังหวัดเชียงราย ส่วนใหญ่จะเป็นภูเขาสูง แล้วก็มีหลายจุดที่เป็นจุดที่อันตราย ซึ่งดิฉันก็ได้ถามในหน่วยงาน เช่น กรมทางหลวงหรือกรมทางหลวงชนบทว่าเราจะจัดการอย่างไรกับจุดที่เป็นอันตราย จุดเสี่ยงเวลาฝนตกที่จะแผ่นดินถล่ม ปรากฏว่าสิ่งที่ได้รับคําตอบก็คือว่า หน่วยงานเขา ไม่ได้รับผิดชอบ เพราะเขตตรงนั้นเป็นเขตป่า ดิฉันอยากจะฝากท่านประธานไปถึง รัฐบาลนะคะว่า ในการจัดการเพื่อป้องกันเพื่อไม่ให้เกิดภัยพิบัติ รัฐบาลควรที่จะหาหน่วยงาน ที่จะต้องมารับผิดชอบว่า จุดไหนคือจุดเสี่ยงที่จะต้องป้องกันแก้ไข และเพื่อที่จะจัดสรร งบประมาณในการจัดการปัญหานั้นนะคะ

เรื่องที่ ๒ ที่ดิฉันจะหารือก็คือ เรื่องหนี้นอกระบบ ซึ่งดิฉันก็ทราบดีว่ารัฐบาล ก็กําลังจะจัดการในเรื่องการช่วยเหลือพี่น้องที่เป็นหนี้นอกระบบ ซึ่งดอกจะโหดร้ายมาก ก็คือประมาณร้อยละ ๒๐ ต่อเดือน หรือบางครั้งก็ร้อยละ ๒ ต่อวัน สิ่งนี้ก็คือเป็นความเจ็บปวดของพ่อแม่พี่น้องที่ยากจนนะคะ ช่วงที่ผ่านมานี่ถือว่า เป็นช่วงที่ข้าวยากหมากแพง แล้วก็เกิดฝนตก ในการทํามาหากินของพี่น้องที่หาเช้ากินค่ํา ก็ค่อนข้างลําบาก แต่วันนี้สิ่งที่เกิดขึ้นก็คือผู้ที่มีอิทธิพลหรือผู้ที่ปล่อยเงินกู้ที่ทํานา บนหลังคนนี่ค่ะเขาก็จะไปข่มขู่คุกคามกับผู้ที่เป็นหนี้ แล้วก็หลายคน หลายตําบล แล้วเมื่อสักครู่ดิฉันก็ได้ปรึกษาหารือกับเพื่อนสมาชิกทั้งจังหวัดลพบุรี ท่านอํานวย คลังผา ทั้งจังหวัดสมุทรปราการก็บอกว่าหนี้นอกระบบมีมากเหลือเกิน แล้วก็ประชาชนโดยเฉพาะ จังหวัดเชียงราย ที่อําเภอแม่จัน อําเภอแม่สาย อําเภอเชียงแสน ซึ่งสอบถามนี่ก็มีเยอะ แล้วก็หนีออกพื้นที่ไปก็เยอะ เพราะว่าทนความข่มขู่ไม่ไหว แล้วก็ไม่สามารถที่จะไปที่ สถานีตํารวจได้ วันนี้ดิฉันก็ต้องขอฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะท่านเฉลิมนะคะ ขอให้ช่วยพี่น้องโดยเฉพาะท่านจะไปที่จังหวัดเชียงราย ก็ขอฝากเรื่องนี้เป็นเรื่องที่พิเศษด้วยค่ะ ขอบคุณมากค่ะ

ผมขอเป็น ๒ ท่านสุดท้ายนะครับ ท่านกรณ์ครับ แล้วก็ตามด้วยท่านทองดีนะครับ

นายกรณ์ จาติกวณิช บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม กรณ์ จาติกวณิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์

ท่านประธานครับ วันนี้ผมขอใช้เวลาสั้น ๆ ในการที่จะหารือท่านประธาน เกี่ยวกับการดูแลสุนัขที่ถูกลักลอบเพื่อไปจําหน่ายเพื่อการบริโภค แต่โชคดีที่ผู้ลักลอบ ถูกจับกุมและ ณ ปัจจุบันสุนัขจํานวนกว่า ๑,๐๐๐ ชีวิต ได้รับการดูแลอยู่ที่ด่านกักสัตว์ ของกรมปศุสัตว์ที่จังหวัดนครพนมนะครับ พอดีเมื่อปลายอาทิตย์ที่แล้วผม และท่านอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านอดีต ส.ส. จังหวัดนครพนม ท่านศุภชัย โพธิ์สุ ได้มีโอกาสไปเยี่ยมเพื่อดูแลถึงการดูแลรักษาสุนัขกลุ่มนี้ เนื่องจาก พี่น้องประชาชนก็ได้รับผลกระทบทางจิตค่อนข้างมากจากข่าวที่เผยแพร่ออกไปเกี่ยวกับ การลักลอบที่โหดร้ายทารุณได้มีการนําบริจาคเงินของพี่น้องประชาชนกว่า ๒๐ ล้านบาท เพื่อให้กรมปศุสัตว์ไปช่วยดูแลรักษาสุนัขกลุ่มนี้

แต่ข้อเท็จจริงปรากฏเป็นอย่างนี้ครับว่าถึงแม้ว่าสภาพความดูแลของสุนัข กลุ่มนี้ดีขึ้นเรื่อย ๆ แต่ ณ ปัจจุบันก็ยังไม่ดีพอครับ สุนัขยังเสียชีวิตอยู่วันละกว่า ๑๐ ตัวนะครับ ซึ่งข้อเท็จจริงก็คือสามารถที่จะแก้ไขปัญหานี้ได้อย่างง่ายดายที่ด่านกักสัตว์จังหวัดนครพนมนั้น มีที่เหลืออยู่ ๖๐ กว่าไร่ ผมจึงอยากขอหารือท่านประธานผ่านไปที่ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ช่วยจัดงบประมาณโดยด่วนเพื่อที่จะสร้างอาคารที่เหมาะสม ต่อการดูแลสุนัขจํานวนนี้ ณ ปัจจุบันด่านกักสัตว์มีไว้เพื่อดูแลชั่วคราว การดักวัว ดักควายนะครับ ซึ่งไม่มีความเหมาะสมต่อการดูแลสุนัขจํานวนนี้ คาดว่าถ้าสามารถที่จะสร้างอาคาร ด้วยงบประมาณเพียงเล็กน้อยและแยกสัตว์ที่ติดเชื้อโรคระบาดนะครับออกจากสัตว์ ที่สุขภาพดีก็สามารถที่จะช่วยรักษาชีวิตของสุนัขจํานวนนี้ได้ ขอบคุณครับ

ขอบคุณครับ ท่านสุดท้ายครับ ท่านทองดีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ทองดี มนิสสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ กระผมได้รับหนังสือร้องเรียนเกี่ยวกับทางผู้นําท้องถิ่นท้องที่นะครับ ทั้งกํานัน ผู้ใหญ่บ้านในการที่สิทธิทํากิน เอกสารสิทธิของอําเภอหนองหาน จากโคกหนองหาน โคกเครือใหญ่ เหตุผลที่พี่น้องประชาชนร้องเรียนมาเกี่ยวกับอุทกภัย ภัยน้ําท่วม รับค่าเสียหายนั้น ลงทะเบียนเอกสารสิทธิตรงนี้ส่วนราชการได้ประกาศทับที่ ของพี่น้องประชาชนตั้งแต่ ปี ๒๔๙๘ ถึงปัจจุบันนี้ก็ถือว่าที่หัวไร่ปลายนาเท่านั้นได้แบ่งแยก ให้ทายาท หรือลูกหลานได้ทํามาหากินไม่ได้เป็นการบุกรุกที่ป่า ที่ต้นน้ําลําธารแต่อย่างใด เพราะฉะนั้นและทางกระผมได้นํารายชื่อจํานวนพี่น้อง ๓๐๐ กว่ารายนะครับ ได้กราบเรียนท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมไปแล้วนะครับ เพื่อจะได้ช่วยเหลือพี่น้องในการออกเอกสารสิทธิที่ทํากินให้ถูกต้องตามกฎหมาย เพื่อจะได้รับสิทธิตามที่กฎหมายกําหนดนะครับ

เรื่องที่ ๒ ตามที่สํานักงานคณะกรรมการขั้นพื้นฐานจัดสรรงบประมาณ ปี ๒๕๕๓ ถึงปี ๒๕๕๔ เกี่ยวกับการจ้างบุคลากรทางวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์ แล้วก็จะหมดสัญญาในสิ้นเดือนกันยายนนี้ แต่แล้วคณะผู้จัดจ้างบุคลากรวิทยาศาสตร์ และคณิตศาสตร์นั้นได้รับความเดือดร้อนว่าการเรียนการสอนในการที่รัฐบาลที่ผ่านมานะครับ งบประมาณปี ๒๕๕๕ กรอบในงบประมาณนั้นไม่ได้ตั้งงบประมาณตรงนี้ไว้ เพราะฉะนั้น ก็ถือว่าขอให้ฝากตรงนี้ไว้เพื่อเป็นปัจจัยสําคัญในการพัฒนาบุคลากรทางการศึกษา ขอกราบขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๘๒ คน

ท่านสมาชิกครับ มีผู้มาลงชื่อประชุม ๔๑๐ ท่านนะครับ ครบองค์ประชุม ผมขออนุญาตดําเนินการ ตามระเบียบวาระนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่ค้างพิจารณา

๕.๑ ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ (นายนิยม วรปัญญา เป็นผู้เสนอ)

เนื่องจากมีญัตติทํานองเดียวกันอีก ๑ ฉบับ ซึ่งยังไม่ได้บรรจุระเบียบวาระ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเพื่อเร่งรัดการดําเนินการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่น ทางหลวงชนบทให้ขยายทั่วทั้งประเทศ (นายนิยม เวชกามา นายหนูแดง วรรณกางซ้าย เป็นผู้เสนอ) ซึ่งเห็นว่าเป็นเรื่องทํานองเดียวกันน่าจะนํามาพิจารณาร่วมกัน เชิญครับ ท่านสถาพร

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ผมก็ได้เสนอญัตติด่วนในเรื่องถนนไร้ฝุ่นนี้เหมือนกัน แต่คาดว่ายังอยู่ในระบบสารบรรณ ก็อยากจะเอามาพิจารณารวมกัน เสนอไปเมื่อเช้านะครับ อาจจะยังไม่ถึง

ไม่เป็นไรครับ ก็เป็นฉบับที่ ๓ ของท่านสถาพรนะครับ รวมทั้งหมด ๓ ฉบับครับ ขอพิจารณาร่วมกันนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีท่านใด เห็นเป็นอื่นนะครับ ผมขออนุญาตดําเนินการตามนี้นะครับ

ขอเชิญท่านนิยม วรปัญญา ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ ท่านเจ้าหน้าที่ผู้อํานวยความสะดวกทุกท่านที่เคารพครับ กระผม นิยม วรปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เพื่อนโยบาย ของพรรคเพื่อไทยได้สัมฤทธิผลที่จะให้ประชาชนอยู่ดีกินดีมีความสุขทั่วหน้ากันครับ

ผมจึงได้เสนอญัตติตามที่ราษฎรในชนบทร้องเรียนว่าถนนไม่ดี มีฝุ่น แล้วก็มีชํารุดไม่มีการซ่อมบํารุงเหมือนในเมือง อย่างในเมืองนี่กิโลเมตรหนึ่งตั้ง ๑,๐๐๐ ล้านบาทยังมีเลยครับ อันนี้กิโลเมตรหนึ่งเพียง ๒ ล้านบาท แต่ถ้าจะสร้างให้ดีก็สัก ๔ ล้านบาทก็จะได้ถนนดี เพราะฉะนั้นความแตกต่างกันนี่มันมากมายเหลือเกิน แล้วอีกอย่างหนึ่งคนก็จะอยู่แต่ในเมือง เพราะว่าสถานศึกษานั้นก็จะต้องหาที่เจริญอยู่ คนจนก็เลยต้องอาศัยเรียนในตามชนบท เพราะฉะนั้นจะเข้าโรงเรียนใหญ่ ๆ ก็เข้าลําบาก ถนนเป็นอุปสรรค เพราะฉะนั้นผมจึงได้รวบรวมคําร้องของผู้ที่มาร้องเรียนทั้งหมด มีจังหวัดชัยภูมิ จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดเพชรบูรณ์ จังหวัดนครสวรรค์ไปจนถึง จังหวัดนครพนมครับ แล้วก็มีหลายจังหวัดที่ต้องผ่านลํานารายณ์มันภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคอีสานและภาคใต้นะครับจะไปเชื่อมต่อกันที่ลํานารายณ์เป็นศูนย์กลางเป็นชุมทาง ถ้าจะรวมก็เห็นจะเป็น ๑,๐๐๐ ฉบับนะครับ ผมก็ไปดูแล้วก็ปรากฏเหมือนกันทุกจังหวัด ที่ในชนบท เพราะฉะนั้นเพื่อให้กระจายจ่ายโภคทรัพย์ที่รัฐบาลได้เก็บภาษีไปนี่ไปบริการ ประชาชนให้ทั่วถึง คือถนนที่เป็นฝุ่นช่วยลาดยางให้ก็ใช้เงินไม่เท่าไรนะครับ สมัยนั้นท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณก็ได้ประเมินแล้วว่าถ้า ๗๐,๐๐๐ ล้านบาทนี่ลาดยาง สมัยนั้นจะได้หมดทั้งหมดประเทศนะครับ แต่อันนี้ค่าปรับปรุงถนน ปรับปรุงแค่รถไฟ จากแก่งคอยไปถึงหนองคายแค่นี้ยังใช้ตั้ง ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เฉพาะปรับปรุง ถนนที่มีอยู่แล้วนะครับ ทั้ง ๆ ที่รถไฟก็วิ่งอยู่ได้แล้ว แต่อันนี้เขาวิ่งไม่ได้ บางตอนสะพานไม้ มันขาด และบางแห่งก็ถนนทรุด อย่างนี้เป็นต้นครับ ดังนั้นผมได้รวบรวมหลักฐาน ที่ได้ไปพบมาก็ได้เขียนเป็นญัตติขึ้น ก็อยากจะให้สมาชิกท่านผู้ที่มีผลกระทบเช่นเดียวกัน กับผม คือผู้แทนราษฎรที่มีอยู่ในชนบทได้ช่วยกันพิจารณาว่าจะทําอย่างไร ขอให้มี งบประมาณสําหรับไปช่วยให้ประชาชนที่ถนนลาดยางยังไม่เชื่อมต่อก็ดี หรือว่าลาดยางไว้ แล้วก็ดี ถ้ามันมีต้องใช้การได้ดีเหมือนกับในเมืองบ้าง อย่าให้ประเทศไทยในชนบท รากหญ้าของเราเป็นราษฎรประเภท ๒ ประเภท ๓ อย่างทุกวันนี้ อันนี้ความแตกต่างกัน ในการศึกษาก็แตกต่างกันครับ ผลผลิตการเกษตร เมื่อถนนไม่ดีเขาก็ต้องบวกค่าขนส่งแพง ราคาก็แพงขึ้น ทั้งเครื่องอุปโภคบริโภคอย่างอื่น รวมทั้งถึงการเจ็บไข้ได้ป่วยจะไป โรงพยาบาล เมื่อถนนไม่ดี รถประจําทางก็ไม่มีก็จะต้องจ้างเหมารถ เป็นความเดือดร้อน ของประชาชนอย่างมากเลยครับ ฉะนั้นก็อยากให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญก็เพื่อจะได้ไป ช่วยกันตรวจสอบว่าสายไหนมีเดือดร้อนอย่างไร จะได้เอามารวมกันทั้งประเทศนี่ จะใช้เงินสักเท่าไร จะได้กระจายแจกจ่ายให้ทั่วถึงกัน แต่ถ้าไม่ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ ก็ขอให้สภานี้ได้พิจารณาแล้วก็ส่งเรื่องนี้ให้รัฐบาล ให้นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์สั่งการ ให้มีการตรวจสอบ แล้วก็ทําให้มันได้ใกล้เคียงกัน จะเอาเหมือนกันหมดคงไม่ได้นะครับ ใกล้เคียงกัน อย่าให้รากหญ้านั้นต้องลําบากฝ่ายเดียวอย่างทุกวันนี้ ฉะนั้น ผมจึงได้เสนอ ญัตตินี้ขึ้นมา จึงขอให้เพื่อนสมาชิกทุกท่านที่มีสภาพและความเป็นอยู่มีผลกระทบ กับราษฎรของท่านเหมือนผม ได้ช่วยกันสนับสนุนญัตตินี้ให้เกิดผลในการที่จะส่งให้รัฐบาล ไปพิจารณาก็ดี หรือจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญก็ดี ให้ได้พิจารณาโดยละเอียด และถ่องแท้ เพื่อเร่งรัดทําให้ทันตาเห็น เพราะว่าคนป่วยไข้ถ้าถนนไม่ดีก็เท่ากับต้องไป โรงพยาบาลลําบาก การไปถนนไม่ดีก็เท่ากับซ้ําเติมอาการป่วยหนักขึ้น เด็กที่มาเรียน หนังสือก็เช่นเดียวกันครับ เพราะว่าไปลําบาก เดี๋ยวนี้ก็มีรถมอเตอร์ไซค์ รถปิกอัพ หรือ รถจักรยาน ถ้าทางดีเขาก็ปั่นไปทัน เช่น สมมุติว่าสัก ๖ กิโลเมตร หรือ ๕ กิโลเมตร ถ้าถนนลาดยางดี เด็กปั่นจักรยานไปเรียนได้ ถ้าสัก ๗-๘ กิโลเมตรขึ้นไปอาจจะมอเตอร์ไซค์ หรือถ้าไกลกว่านั้นก็เป็นรถปิกอัพ ถ้าถนนไม่ดี รถทุกอย่างทรุดโทรมหมดครับ เหมือนเช่นทุกวันนี้นะครับ รัฐบาลยิ่งลักษณ์ได้ทําให้ราคาน้ํามันต่ําลง แทนที่จะช่วยกัน ให้สินค้าอื่น ๆ ลดราคาลงมาเพื่อพี่น้องทั้งหลายได้มีโอกาส รากหญ้าได้มีการอยู่ดีกินดีบ้าง แต่สินค้าก็ยังไม่ลด ผมก็คิดว่าถ้าถนนดีขึ้นอาจจะช่วยสินค้าลดขึ้นได้อีกเยอะ ก็ช่วยส่งเสริม ให้นโยบายของรัฐบาลได้สัมฤทธิผล เพื่อความอยู่ดีกินดีมีสุขทั่วหน้ากัน ผมขอฝาก เพื่อนสมาชิกทุกท่านขอให้ช่วยพิจารณาด้วยความเป็นธรรม แล้วก็ด้วยระลึกถึงพี่น้อง ที่เลือกเราเข้ามา ให้เรามามีโอกาสนั่งประชุมในสภานี้เพื่อปรึกษาหารืองานสําหรับ ระดับประเทศ แล้วก็ระดับของประชาชนทั่วไปให้บังเกิดผล คือการได้รับความเป็นธรรม ทั่วถึงกันทุกคนด้วย ขอฝากเพื่อนสมาชิกผู้มีเกียรติทุกท่านด้วยครับ ขอบคุณครับ

ผู้เสนอญัตติ ท่านนิยม เวชกามา ครับ แล้วตามด้วยท่านสถาพรครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายนิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย

ท่านประธานครับ เนื่องจากผมมีความจําเป็นต้องเสนอญัตตินี้เข้ามา เพราะประเทศไทยในขณะนี้ถนนหนทาง ท่านพี่น้อง ส.ส. ทุกท่านต่างรู้ดีว่า ประเทศไทยมีความจําเป็นที่จะต้องมีถนนหนทางที่สะดวกสบาย แต่ปรากฏว่าทุกหมู่บ้าน หลายจังหวัด หลายอําเภอ ยังมีปัญหาเรื่องถนนหนทางอยู่ ฉะนั้นสิ่งแรกที่หน่วยงานของรัฐ ที่ต้องเข้าไปดูแลคือกรมทางหลวงชนบท เพราะเป็นถนนซึ่งเข้าได้ถึงหมู่บ้าน ถึงตําบล เพราะฉะนั้นในเมื่อหลายหมู่บ้าน หลายตําบล ยังเป็นถนนลูกรัง โดยเฉพาะที่บ้านผม สกลนคร อําเภอโพนนาแก้ว ทุกหมู่บ้านเข้าสู่อําเภอยังเป็นหินลูกรังทั้งหมด อันนี้ฝากเป็น ความหวังพี่น้อง ส.ส. ทุกท่านว่าได้พิจารณา ถึงเวลาที่เราจะช่วยกันเพื่อให้ถนนทุกสาย เป็นถนนลาดยาง เป็นถนนคอนกรีตก็ได้ เพื่อความสะดวกสบายในการเดินทางสัญจร และการขนส่งพืชผลทางด้านเกษตรของพี่น้องประชาชน ส่งผลค่าใช้จ่ายในการใช้น้ํามัน เชื้อเพลิงประหยัดขึ้น ดังนั้นเพื่อเป็นการแก้ปัญหาดังกล่าว ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐาน ของทุกคน เป็นการยกระดับคุณภาพชีวิตและเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศ จึงขอให้ท่านผู้แทนราษฎรซึ่งอยู่ในพื้นที่ต่างตระหนักดีว่าพี่น้องประชาชนในบ้านเรายังมี ความจําเป็นในการเดินทาง แต่โครงการนี้ผมในฐานะที่เป็น ส.ส. คนหนึ่งจึงต้องการที่จะ เสนอให้ท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติที่อยู่ในสภาแห่งนี้ได้ร่วมกันพิจารณาว่าญัตตินี้น่าจะช่วยกัน พิจารณาเพื่อให้ถนนหนทางซึ่งเรามีปัญหา โดยเฉพาะน้ําท่วมเป็นปัญหาใหญ่ขณะนี้ ได้มีการพัฒนาอย่างรวดเร็ว ผมเองจึงเสนอเป็นญัตติเข้ามาเพื่อให้สภาแห่งนี้พิจารณา ให้เป็นถนนที่ปลอดหินลูกรัง ให้เป็นถนนที่เป็นลาดยางก็ได้ เป็นคอนกรีตก็ได้ ขอเพียงแต่ให้ พี่น้องประชาชนเดินทางอย่างสะดวกสบาย แต่เนื่องจากว่าญัตตินี้ผมมีความต้องการ ที่จะให้เสนออย่างรวดเร็วโดยท่าน ส.ส. ผู้ทรงเกียรติ จึงเสนอเข้ามาสู่ประชุมสภาแห่งนี้ ตามข้อบังคับของสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๔๒ เพื่อให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พิจารณาโดยเร่งด่วน หากพิจารณามีผลเป็นประการใด ผมมีความประสงค์เสนอให้ สภาผู้แทนราษฎรอย่างนี้ พิจารณาเสร็จแล้วเสนอให้ทางรัฐบาลดําเนินการโดยรีบด่วน รับไปดําเนินการโดยไม่ต้องตั้งคณะกรรมาธิการแต่อย่างใด ทั้งนี้ เนื่องจากโครงการถนน ดังกล่าวนี้ได้มีการทํามาหลายปีแล้วตั้งแต่รัฐบาลคราวที่แล้ว ปัญหาเพียงแต่ว่าความไม่โปร่งใส แต่ที่สกลนครบ้านผม ถนนเส้นจากแค่บายพาส (Bypass) ถนนขนาดเส้นใหญ่ทํายังไม่ถึง ๓ เดือน ถนนพังหมดแล้ว อันนี้คือความปรารถนา จึงกราบเรียนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ช่วยกรุณาพิจารณาด้วยครับ

ท่านสถาพรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ต่อญัตติที่เพื่อนสมาชิกขอยื่นญัตติ เรื่องของการพิจารณาดําเนินการปรับปรุงถนนไร้ฝุ่น ซึ่งประกอบด้วย นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ นางพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล และนายสมคิด บาลไธสง ได้ร่วมกันแนบท้ายญัตติ

ท่านประธานครับ ผมเองนั้นถือว่าถนนเป็นสัญลักษณ์ของความเจริญ หรือของความอัปลักษณ์ในพื้นที่นั้น ๆ ถ้าบ้านใดเมืองใดมีถนนหนทางสัญจรไปมาผู้คน ในจังหวัดนั้น ๆ ก็จะได้รับเสียงชื่นชม ผู้แทนราษฎรในจังหวัดนั้น ๆ ก็จะได้รับเสียงชื่นชมว่า ดูแลจังหวัดของตน ดูแลพื้นที่ของตนดีเหลือเกิน ถ้าจังหวัดไหนมีถนนขรุขระรกรุงรัง สัญจรไปมาไม่สะดวก เขาก็จะตําหนิติฉินว่าจังหวัดนั้นไม่ได้รับการพิจารณา หรือผู้แทน จังหวัดนั้นไม่ได้ให้ความสนใจพี่น้องประชาชน ไปหางบประมาณ ไม่ได้รับความเหลียวแล เรื่องความเดือดร้อนประชาชน เพราะฉะนั้นถนนจึงเป็นดัชนีชี้วัดความต้องการของผู้คน ในเขตนั้น ๆ แล้วเวลามีงบประมาณหรือเวลามีความต้องการก็เป็นธรรมดาครับ งบมีจํากัด ผู้แทนต่างคนก็ต่างเสนอความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมายังรัฐบาล ปัญหาก็คือว่า ในอดีตที่ผ่านมานั้นงบไม่ได้กระจายตัวครับ ในรัฐบาลที่ผ่านมางบถนนไปกระจุกครับ ไม่กระจายครับ มือใครยาวสาวได้สาวเอา นี่คือเหตุผลที่ผมเสนอญัตติเพื่อให้สภาแห่งนี้ช่วยกันท้วงติง กลั่นกรองการพิจารณางบประมาณให้กระจายครับ เพราะเป็นดัชนีชี้วัดของ พี่น้องประชาชนเรื่องของความเจริญหูเจริญตาในจังหวัดนั้น ๆ ท่านประธานครับ ถนนไร้ฝุ่นนั้นชื่อเพราะเหลือเกินครับ แต่ปรากฏว่าถ้าเราติดตามโครงการที่เพิ่งเสร็จไปหยก ๆ นี่นะครับ ก็จะเป็นหลายส่วนที่ชํารุด หลายส่วนถนนไม่ได้ขนาดครับ ความยาว ๕๐๐ เมตร ถ้าเราวิ่งรถแล้ววัดจะเหลือ ๔๓๐ เมตร อีก ๗๐ เมตรไม่รู้ว่าหายไปไหน เป็นอย่างนี้ เกือบทุกเส้นครับ ผมอยากให้ท่านประธานผ่านไปยังจังหวัดลําพูนของกระผมครับ ชื่อโครงการถนนไร้ฝุ่น วันนี้มันมีฝุ่นมาอีกแล้วครับ มันไร้ฝุ่นประมาณ ๖ เดือนครับท่านประธาน หลังจากนั้นเป็นฝุ่นอีกแล้วครับ เป็นหลุม เป็นบ่อ เป็นฝุ่น กลายเป็นถนนมีฝุ่น เรียบร้อยครับนี่ละครับ เพราะฉะนั้นผมยังอยากให้สภาแห่งนี้ช่วยกันอภิปรายตั้งข้อสังเกต ร่วมกันว่าต่อไปนี้ถนนไร้ฝุ่นต้องมีมาตรการ ต้องมีมาตรฐาน มี มอก. ไม่อย่างนั้น มันเอาทรายผสมน้ําแล้วเอาปูนเท ๆ ราด ๆ ๓ เดือน ๖ เดือนมันร่อนครับ มอเตอร์ไซค์ วิ่งไม่ถึง ๑๐๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมงพลิกคว่ําเป็นแผลปะหน้าเต็มไปหมดครับ โดยเฉพาะวัยรุ่น บ้านผมตั้งแต่มีถนนไร้ฝุ่น มันไม่ได้มาตรฐานครับ งบประมาณเท่ากันแต่มาตรฐาน ไม่เหมือนกันครับ แถมยังหดด้วยครับ ๕๐๐ เมตร เหลือ ๔๐๐ เมตรก็มี ๔๗๐ เมตรก็มี มันกินกินเล็ก ๆ น้อย ๆ ครับ เพราะฉะนั้นอยากให้ญัตตินี้ช่วยผ่านไปยังทางรัฐบาลว่า โครงการถนนไร้ฝุ่นที่จะเกิดขึ้นในอนาคตขอมีมาตรฐาน มอก. ออกสเปก (Spec) ให้ดีครับ มิฉะนั้นแล้วมันก็จะสร้างปัญหาแล้วก็จะเป็นภาระกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ต้อง ตั้งงบประมาณเข้าไปเสริมไปสร้าง เข้าไปซ่อม แล้วบางทีขีดความสามารถของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นก็ไม่มีครับ กลายเป็นภาระพี่น้องประชาชนต้องเอาข้าวบ้าง เอากล้วยบ้าง เอาอะไรต่อมิอะไรมาปลูกกันกลางถนน ทอดแห เลี้ยงปลา ประชดครับ ประชด ที่เห็นว่าถนนเส้นนี้มันไม่ได้มาตรฐาน บางทีเราก็อายครับ เป็นผู้แทนราษฎร ออกเยี่ยมพื้นที่เขาพาไปชี้โบ้ชี้เบ้แล้วก็ให้คําตอบเขาไม่ได้ว่าเป็นเพราะอะไรมันถึงไม่มี มาตรฐาน ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าทางหลวงชนบท ชื่อก็ทางหลวงชนบท แต่ปรากฏว่างบประมาณมาอยู่ติดกรุงเทพฯ นี่เยอะเหลือเกินครับ มันไม่ชนบทครับ มันกลายเป็นว่าทางหลวงในเมืองไปเสียแล้ว ชื่อทางหลวงชนบทจะต้องกระจาย งบประมาณไปยังชนบทครับ ไม่ใช่มาสร้างแถวเมืองนนท์ มาสร้างแถบชานเมืองกรุงเทพฯ โดยทอดทิ้งพี่น้องประชาชนในเขตชนบท เพราะฉะนั้นภารกิจของกรมทางหลวงชนบท ก็ขอให้เป็นชนบทจริง ๆ ส่วนปลายกรุงเทพฯ รอบ ๆ กรุงเทพฯ ให้เป็นทางหลวงแผ่นดิน เขาทําเถอะครับ และเอางบประมาณที่ไปโหลดอยู่ตรงนี้เอาไปกระจายให้ชนบท ผมเชื่อว่าถ้าทําอย่างนี้ได้ งบประมาณส่วนหนึ่งก็จะถึงมือพี่น้องประชาชน ก็จะนําความเจริญ มายังพี่น้องประชาชนได้ดีครับ แต่ก็ชื่นชมนะครับ มาตรฐานของทางหลวงชนบทนี่ใช้ได้ครับ ใช้ได้ เพียงแต่ว่าการกระจายงบประมาณขออย่าให้กระจุกตัว ท้ายที่สุดนี้ผมหวังว่า ญัตติของกระผมเรื่องถนนไร้ฝุ่น คงเป็นญัตติที่เป็นประโยชน์ที่ให้สภาแห่งนี้ร่วมด้วยช่วยกัน ในการพิจารณาตั้งข้อสังเกตเพื่อความผาสุกของพี่น้องประชาชนครับ กราบขอบคุณครับ

ท่านนคร มาฉิม ครับ แล้วตามด้วยท่านเกียรติ์อุดมนะครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์

ท่านประธานที่เคารพครับ ญัตติของเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลายญัตติ ที่เสนอมานี้ ในส่วนตัวของผมเองเห็นพ้องด้วยว่าควรที่จะได้รับการพิจารณา ควรที่จะได้รับ การสนับสนุนจากเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพราะในแต่ละท่าน โดยเฉพาะ ส.ส. ที่อยู่ในต่างจังหวัดนั้นจะเห็นถึงความทุกข์ร้อน ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน จากหลายพื้นที่ที่อยู่ในชนบท ถนนบางสายท่านประธานที่เคารพครับ สร้างยังไม่ทันถึง ๓ เดือน พังแล้ว ชํารุดเสียหาย ก่อให้เกิดอุบัติเหตุตามมา ก่อให้เกิดการสูญเสียต่อชีวิต และทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนเป็นจํานวนมาก เรื่องนี้จะต้องเป็นเรื่องที่รัฐบาลและสภา จะต้องให้ความสําคัญ เหตุผลที่จะต้องติดตามเรื่องนี้อย่างจริงจังก็คือ กระบวนการในการ รับเหมา กระบวนการในการก่อสร้าง กระบวนการในการฮั้วงาน มีการทุจริต มีการคอร์รัปชัน (Corruption) มีการสมยอมมากทีเดียว ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเกิดว่าได้ไปสํารวจ ทั่วประเทศจะเห็นว่า โครงการมีความเสียหายเป็นอย่างยิ่ง จะต้องให้ส่วนที่รับผิดชอบ เร่งแก้ไขปรับปรุงแล้วก็ชี้แจง ถ้าเกิดว่าตรวจสอบไปพบผู้รับเหมารายใดหรือว่าใครก็แล้วแต่ เกี่ยวข้องทํางานไม่ได้มาตรฐาน ทํางานแล้วก่อให้เกิดความเสียหาย จะต้องรับผิดชอบ จะต้องเร่งดําเนินการทั้งในภาครัฐแล้วก็เอกชน

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ ยังมีถนนที่เป็นดินลูกรังอยู่หลายพันกิโลเมตร ที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท ยังมีถนนที่ชํารุดเสียหายอยู่หลายพันกิโลเมตร ในทุกพื้นที่ รัฐบาลจะต้องเร่งรัดดําเนินการสานต่อ โครงการเป็นโครงการที่ดีครับ แต่ว่า ทําอย่างไรที่จะต้องแก้ไข สานต่อ และดําเนินการให้แล้วเสร็จนะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ผมจําเป็นที่จะต้องฝากท่านประธาน เพื่อประกอบการพิจารณาอีกเรื่องหนึ่งก็คือ ตามกฎหมายกําหนดแผนและขั้นตอน การกระจายอํานาจ ที่รัฐบาลจากส่วนกลางจะต้องกระจายอํานาจไปสู่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ก่อให้เกิดการเอาภารกิจไปให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ว่าไม่มีงบประมาณไป ผมยกตัวอย่างในพื้นที่ที่ผมรับผิดชอบก็คือ ถนนสายอําเภอนครไทยไปที่นาเมือง ระยะทาง ประมาณ ๒๓ กิโลเมตร ทั้งเป็นหลุม ทั้งเป็นบ่อ ทั้งชํารุด ทั้งเสียหาย แล้วก็บางช่วงขาดไป ครึ่งถนนแล้ว อยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนจังหวัดพิษณุโลก ปรากฏว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดเขาบอกว่า ไม่สามารถที่จะทําการซ่อมแซมได้ เพราะไม่มี งบประมาณ จะต้องใช้งบประมาณกิโลเมตรละประมาณ ๒,๐๐๐,๐๐๐-๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท องค์การบริหารส่วนจังหวัดก็ไม่มี ทั้ง ๆ ที่ได้รับการถ่ายโอนภารกิจจากส่วนกลางไปแล้ว พอผมเสนอมาที่ส่วนกลางบอกว่าถนนอันนี้มีคนเสียชีวิต มีพี่น้องประชาชนได้เกิดอุบัติเหตุมายาวนานเหลือเกินแล้ว ทางส่วนกลางก็บอกว่า ไม่สามารถที่จะผลักดันงบประมาณหรือโอนเงินงบประมาณไปที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้ ต้องโยนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้รับผิดชอบ เพราะได้ถ่ายโอนภารกิจไปแล้ว สุดท้ายแล้วนะครับ ต่างฝ่ายต่างโยนกันไปโยนกันมา คนที่ได้รับผลกระทบ คนที่ได้รับ ความเดือดร้อนและเสียหายมากที่สุดก็คือประชาชนที่ใช้เส้นทางต่าง ๆ ที่สัญจรไปมา โชคดีก็อาจจะแค่เจ็บ แต่ถ้าเกิดว่าโชคไม่ดีเสียชีวิตไปหลายราย อันนี้แหละครับ ผมจึงอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าไม่เฉพาะแต่กรมทางหลวงชนบท แต่รัฐบาล ควรที่จะหยิบยกเรื่องการคมนาคมทั้งระบบเข้ามาบริหารจัดการอย่างมีเอกภาพ ดูแลทุกส่วน แล้วก็อย่าเลือกปฏิบัติ การเลือกปฏิบัติส่งความคับแค้นใจให้เกิดขึ้นกับพวกเรา มายาวนานเหลือเกินแล้วครับ อย่างเช่น ถ้าเกิดว่าจังหวัดนี้เลือก ส.ส. ฝ่ายรัฐบาล ถมงบประมาณเข้าไปเลย กําหนดนโยบายเลยบอกว่าขอพัฒนายุทธศาสตร์จังหวัดนี้ หรือภูมิภาคนี้ จังหวัดอื่นเขาก็เป็นคนไทยเหมือนกันท่านประธานครับ จังหวัดอื่นเขาก็ได้รับ ความเดือดร้อนเหมือนกัน ประชาชนก็เป็นคนไทยเหมือนกัน เสียภาษีต่อแผ่นดินเหมือนกัน ควรที่จะให้ความเป็นธรรมอย่างเสมอภาคและเท่าเทียม อย่าไปเลือกปฏิบัติแบบนี้อีกเลย ไม่ว่าใครจะมาเป็นรัฐบาล

และที่สําคัญที่สุดที่ผมขอกราบเรียนท่านประธานเป็นประเด็นสุดท้าย ก็คือ จะต้องล้างขบวนการทุจริตให้หมดสิ้นไปให้ได้ท่านประธานครับ ถ้าตราบใดที่ยังมี การเรียกหัวคิว ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ รับรองเลยครับ หินก็ไม่ได้คุณภาพ การบดอัดก็ไม่ได้มีคุณภาพ ทรายก็ไม่ได้มีคุณภาพ ลาดยางนี่นะครับ พอลาดยางไปเสร็จ ไม่กี่วันไม่ถึงสัปดาห์เห็นเป็นหลุม เห็นเป็นบ่อ ดินเริ่มทรุด เริ่มเป็นคลื่น อันนี้แหละครับ คือการคอร์รัปชันที่มันเป็นมะเร็งร้ายเกาะกินงบประมาณแผ่นดินอยู่ คุณภาพที่ประชาชน จะได้ใช้อย่างมีประสิทธิภาพและคุณภาพที่ดีตามแบบตามมาตรฐานสากลก็ไม่ได้รับ อันนี้ก็ขออนุญาตฝากท่านประธานเพื่อส่งไปถึงส่วนราชการที่เกี่ยวข้องในการขจัดเรื่องนี้ และแก้ไขปัญหาเรื่องนี้อย่างจริงจัง กราบขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับ ท่านเกียรติ์อุดมครับ ตามด้วยท่านสนองนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖

ท่านประธานที่เคารพ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งที่ผู้เสนอญัตติและผมผู้หนึ่ง ที่ได้เซ็นญัตติอยากให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาไม่ให้มีถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ แต่ว่าอยากจะฝากให้ รัฐบาลได้นําเอาญัตตินี้เข้าไปพิจารณาโดยไม่ต้องตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านประธานที่เคารพครับ ถนนนั้นใครจะรู้ดีมากไปกว่าท้องถิ่นไม่มี เพราะคนอยู่ท้องถิ่นนั้น จะรู้ว่าตรงนี้ดี ตรงนั้นไม่ดี มีหลายหน่วยงานที่เข้าไปรับผิดชอบในถนนไร้ฝุ่นตรงนี้ เมื่อกี้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ คุณนคร มาฉิม ขอประทานโทษที่ได้เอ่ยนาม ท่านบอกว่า อยากจะให้รัฐบาลได้ทุ่มงบประมาณไปยังทุกจังหวัดในพื้นที่ของประเทศไทย เพราะว่า ทุกคนนั้นเป็นคนไทย ฉะนั้นรัฐบาลนี้คงจะทําอย่างนั้นนะครับ จะทุ่มงบประมาณไปยัง ทุกพื้นที่ ไม่เหมือนอดีตกาลที่ผ่านมา ผมจะไม่เอ่ยว่ารัฐบาลไหนนะครับ บอกแต่ว่า บางจังหวัดไม่มี ส.ส. ในพื้นที่ ไม่มีงบประมาณ อันนี้รัฐบาลนี้ไม่มีแน่นอนนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ คนที่มีเครื่องมือก็คือกระทรวงคมนาคม แล้วก็กระทรวงกลาโหม ซึ่งมีหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ ซึ่งไปอยู่ตามจังหวัดต่าง ๆ เพราะฉะนั้นอยากจะแบ่งงาน ให้รับผิดชอบ เขตเลือกตั้งของกระผมนะครับท่านประธาน งบประมาณไปปีที่แล้ว ผมได้เห็นว่ามีแต่ซ่อมสร้าง ซ่อมสร้างนี่นะครับท่านประธานเวลาตอนเช้าเอารถไปเกรด ตอนบ่ายก็เอายางมาโรย ตื่นเช้าขึ้นมาอีก ๑ วัน เป็นหลุมแล้วนะครับ อันนี้คือซ่อมสร้าง ผมอยากจะทําให้เป็นมาตรฐาน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน เกือบจะทุกท่านคงจะได้ เดินทางไปต่างประเทศ ไปเห็นการพัฒนาในต่างประเทศ ต่างประเทศนั้นเขาได้ทําถนน ได้มาตรฐาน โดยเฉพาะปรับย่านชุมชนแต่ละชุมชนนั้นนะครับ ผมอยากให้รัฐบาล ได้ออกพระราชบัญญัติเวนคืนที่ในย่านชุมชนตามชุมชนที่เจริญแล้ว ที่มีการสัญจรไปมา อย่างในเขตเลือกตั้งของผมนั้นนับว่าเป็นชาวไร่ ชาวไร่อ้อย ชาวไร่มันสําปะหลัง แล้วก็ทํานา ได้มีการขนส่งไปมา ถึงฤดูหีบอ้อยนะครับ จะมีรถบรรทุกอ้อย ไม่ว่าจะเป็น รถสิบล้อ รถสิบแปดล้อ หลาย ๆ ล้อนะครับท่านประธาน ถนนอยากจะให้ขยายออกไป เป็นปรับย่านชุมชน ๔ เลนหมด ไม่ต้องมีเกาะกลางครับท่านประธาน ทําให้มีผิว ที่มันกว้างนะครับท่านประธาน รถสามารถที่จะแซงกันไปมาได้ เขตเลือกตั้งของผมนั้น มีโรงงานอยู่ถึง ๔ โรงงานน้ําตาล ฉะนั้นถึงฤดูหน้าหีบอ้อยนะครับ ท่านประธานจะมี อุบัติเหตุมาก แล้วก็อยากจะให้ขยายสะพานให้กว้าง ไม่ใช่สะพานแคบ ๆ นะครับท่านประธาน ถนนนิดเดียวแล้วก็เสริมผิวขึ้นสูงขึ้น สูงขึ้น ทําให้รถมอเตอร์ไซค์ ทําให้รถอีแต๋น ตุ๊กตุ๊กนะครับท่านประธาน บ้านผมเรียกตุ๊กตุ๊ก ภาษากลางเรียกอีแต๋น เพราะฉะนั้น วิ่งไปวิ่งมาขนอ้อย ขนมันสําปะหลังนะครับ อันนี้ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งว่าอยากจะให้รัฐบาลนี้ นําญัตตินี้เข้าไปพิจารณาศึกษาหาช่าง หาวิศวกรที่ดี ๆ นะครับ ให้หน่วยงานที่จะไปรับผิดชอบ นั้นให้ได้มีเครื่องจักร เครื่องกล เครื่องมือ ที่ทํามาแล้วครับ อย่างกระทรวงคมนาคม อย่างหน่วยพัฒนาการเคลื่อนที่ของกระทรวงกลาโหมนี่นะครับ จะทําได้ดีมากนะครับ

ประเด็นอยากจะฝากก็คือเรื่องทุจริต อยากจะให้รัฐบาลนี้ได้ปราบทุจริต คอร์รัปชันนี้ให้จริงจังตามที่ได้แถลงนโยบายไว้นะครับ เพราะฉะนั้นบ้านเมืองของเรา ก็จะมีถนนที่ดี ไม่ต้องเสริมผิวหรอกครับ ให้ขยายออกเป็น ๔ เลน แล้วก็มีช่องทําคลอง ให้น้ํามันไหลผ่านออกไปดี ๆ เพราะฉะนั้นจะแก้ไขปัญหาถนนที่ไม่มีฝุ่นไม่ได้ ถ้าทําแบบนี้นะครับ อย่างกรมชลประทานอย่างนี้นะครับท่านประธาน ถ้าที่ตรงไหนอยู่ในเขตของชลประทาน หน่วยงานของรัฐหน่วยอื่นจะไม่สามารถเข้าไปปรับปรุงได้ ต้องได้รับอนุญาตจากกรมชลประทาน เพราะฉะนั้นอยากให้รัฐบาลแต่ละกระทรวงได้ประสานงานกัน เพราะความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนเกษตรกรรมนั้นลําบากมากนะครับ ในเขตพื้นที่ของจังหวัดอุดรธานีนั้น ไม่ว่าจะผ่านไปยังจังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดสกลนคร แต่ละวันนั้นสมาชิกก็ได้หารือเรื่องถนน นี่แหละครับเป็นหลัก เพราะฉะนั้นอยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาล แต่ผมไม่เห็นด้วย ที่จะตั้งคณะกรรมาธิการนะครับ เพราะจะเสียเวลา เพราะฉะนั้นอยากจะให้ญัตตินี้ให้รัฐบาล นําไปเพื่อจะหาแนวทางไปแก้ไขสิ่งที่ผมได้นําเรียนมานี้นะครับ ขอบพระคุณมากครับ ท่านประธาน

ท่านสนองครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์ 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติครับ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดบุรีรัมย์ เขตเลือกตั้งที่ ๑ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานที่เคารพ

ประการแรก ผมต้องขอขอบพระคุณเพื่อนสมาชิกแห่งสภานี้ ที่ได้เสนอญัตติ ในเรื่องของการให้หยิบประเด็นในเรื่องของถนนไร้ฝุ่นมาพิจารณาในสภาแห่งนี้ ต้องยอมรับ ในความเป็นจริงว่าชีวิตของพี่น้องประชาชนในชนบทนั้นเขามีเรื่องทุกข์ยากลําบากมาแล้ว หลายสิ่งหลายประการด้วยกัน หนึ่งในจํานวนนั้นก็คือในเรื่องของการคมนาคมก็คือ ถนนหนทาง ท่านประธานครับ ถนนไร้ฝุ่นนั้นเพิ่งเกิดโครงการมาเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมา ในรัฐบาลที่ผ่านมาในฐานะที่พรรคภูมิใจไทยดูแลกระทรวงคมนาคมโดย ฯพณฯ โสภณ ซารัมย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ก็ได้พยายามที่จะผลักดันโครงการนี้เพื่อนํา ความอยู่ดีมีสุขในด้านการคมนาคมมาให้พี่น้องประชาชน แต่เท่าที่เราทราบ เท่าที่ เรารู้ ก็สืบเนื่องจากว่าในบางปีบางโอกาสนั้นงบประมาณค่อนข้างจะมีจํากัด ก็ทําไปได้ ในระดับหนึ่ง วันนี้ถ้าเราจะมาสรุปดูจากเอกสารประกอบการพิจารณาจะเห็นได้ว่า ถนนที่เป็นปัญหาอยู่เวลานี้ในประเทศไทยของเรา เหลือทั้งสิ้น ๑๔๖,๒๓๔ กิโลเมตร ซึ่งก็ถือว่าเป็นจํานวนที่มาก ถนนเหล่านี้เป็นถนนอะไรครับ ๑. เป็นถนนดิน ๒. เป็นถนนลูกรัง ๓. เป็นถนนหินคลุก ทั้ง ๓ อย่างนี้ท่านประธานครับ หน้าแล้งพี่น้องสัญจรยากลําบาก ไหนจะต้องประสบกับหลุมบ่อ ไหนจะต้องประสบกับภาวะฝุ่นละอองซึ่งเป็นมลภาวะที่เป็น ภัยต่อสุขภาพ พอหน้าฝนก็ยิ่งยากกันไปใหญ่ ก็จะไร้ฝุ่นจริง ๆ ก็หน้าฝนนี่ละครับ เพราะฝุ่น มันมีไม่ได้ น้ํามันท่วมถนนเป็นหลุมเป็นบ่อหมด เพราะฉะนั้นการหยิบเอาโครงการถนนไร้ฝุ่น มาสานต่อนั้น กระผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งครับ เพราะอะไรครับ เพราะว่าถนนไร้ฝุ่นนั้น จะสร้างคุณูปการให้กับบรรดาพี่น้องประชาชนหลายประการด้วยกัน ไม่ว่าจะเป็น ความสะดวกปลอดภัยในการสัญจรในทุกฤดูกาล พี่น้องจะได้สัญจรด้วยความสะดวก ปลอดภัยมากยิ่งขึ้น

ประการที่ ๒ ก็สร้างเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเป็นการขนพืชไร่ พืชผลทางการเกษตร รวมไปถึงค่าบํารุงรักษารถต่าง ๆ ถ้าหากว่าถนนดี สามารถใช้คมนาคมได้สะดวกสบายไม่มีปัญหา ผมก็เชื่อว่ามันก็จะสามารถลดในเรื่องค่าซ่อมบํารุงรักษายานพาหนะไปได้ในส่วนหนึ่ง ก็เท่ากับว่าเป็นการสร้างเศรษฐกิจ รวมไปถึงลดปัญหาในด้านสุขภาพของพี่น้องประชาชน ก็อย่างที่กราบเรียนให้ทราบแล้ว หลายท่านก็พูดถึง บางทีขี่รถจักรยานยนต์มาหรือรถยนต์ มาประสบอุบัติเหตุ นั่นก็เป็นการทําให้พี่น้องประชาชนนั้นพบกับความทุกข์ เสียเศรษฐกิจ เป็นอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นกระผมขอสนับสนุนโครงการให้มีการฟื้นฟูและดําเนินการโครงการ ถนนปลอดฝุ่นทั่วประเทศ แต่สิ่งหนึ่งที่อยากจะฝากเอาไว้ต่อรัฐบาลนี้ ดูจากแผนงานครับ วันนี้ได้กราบเรียนให้ทราบแล้วว่าในประเทศไทยของเราเวลานี้เหลือถนนที่จําเป็นจะต้อง ก่อสร้าง คือถนนปลอดฝุ่นทั้ง ๓ อย่าง ที่ผมได้เรียนให้ท่านทราบนะครับ ๑๔๖,๒๓๔ กิโลเมตร แต่ดูแผนงานของรัฐบาลถ้าผมดูไม่ผิดในปีงบประมาณ ๒๕๕๕ ในโครงการระยะทาง ที่จะก่อสร้าง ในปีงบประมาณ ๒๕๕๕ นี้ รัฐบาลได้บรรจุเอาไว้บอกว่าจะมีโครงการก่อสร้างประมาณ ๑,๒๐๐ กิโลเมตรเท่านั้น วงเงินก็ ๗,๒๐๐ ล้านบาทนะครับ ตรงนี้จะเห็นได้ว่าถ้าหากว่า เราไม่ให้ความสําคัญกับโครงการนี้อย่างจริง ๆ จัง ๆ ทุ่มเทงบประมาณเอาไปดําเนินการ ก่อสร้างเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้ใช้สัญจรไปมาอย่างมีความสุขนั้น ถ้าเราจะใช้งบประมาณ เพียงเล็กน้อยในแต่ละปีในการก่อสร้าง ถนนเหลือ ๑๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรนะครับ แต่ปีหนึ่งสร้าง ๑,๒๐๐ กิโลเมตร ผมก็ไม่ทราบว่าอีกสักกี่ปีพี่น้องประชาชนในชนบทของผม จะได้ใช้การคมนาคมที่สะดวกสบาย ในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ก็จะมีการก่อสร้างอีกประมาณ ๓,๙๐๐ กิโลเมตร นี่คือในแผนงานของรัฐบาลที่บรรจุอยู่ในเอกสารประกอบการพิจารณา ผมจึงอยากวิงวอนว่าอยากให้รัฐบาลได้เห็นความสําคัญของโครงการถนนปลอดฝุ่น โดยการทุ่มเทงบประมาณให้มากกว่านี้ในการก่อสร้างและกระจายงบประมาณไปให้ทั่วถึง ในทุกพื้นที่ ประการสําคัญเลยเห็นด้วยกับบรรดาพี่น้องท่านสมาชิกที่ได้กรุณา ให้ข้อเสนอแนะรัฐบาลว่าในเรื่องของการก่อสร้างนั้นต้องมีการกํากับดูแลเข้มงวด การก่อสร้างให้ได้มาตรฐานนะครับเพื่อนําประโยชน์สูงสุดมาสู่บรรดาพี่น้องประชาชน และให้คุ้มค่ากับเงินงบประมาณ ผมมั่นใจว่าในญัตตินี้ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผู้ทรงเกียรติทั้งหลายนั้นคงจะให้การสนับสนุน โดยเฉพาะพรรคภูมิใจไทยนั้นยืนยัน กับท่านประธานว่าเราพร้อมจะให้การสนับสนุนญัตตินี้เพื่อให้มีการดําเนินการก่อสร้าง ถนนปลอดฝุ่น นําความอยู่ดีมีสุขมาให้พี่น้องประชาชน ขอบพระคุณมากครับ

ท่านสมคิด บาลไธสง ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ผมขอแสดงความเห็นคิดและขออภิปรายเกี่ยวกับญัตติถนนไร้ฝุ่นนะครับ บ้านผมทางหนองคาย บอกว่าถนนปอดฝุ่น ปอด ไม่มีตัว ล ป อ ด ปอดฝุ่น ปอดมีแต่ฝุ่นนะครับ เพราะฉะนั้น ชาวบ้านพูดกันเป็นตลกไปเลยในโครงการนี้ เดี๋ยวนี้ไม่รู้ว่ามาตรฐานในการก่อสร้าง อย่างไรนะครับ ประชาชนสัญจรไปมา สร้างยังไม่ถึง ๓-๔ เดือนพังหมดนะครับ ถ้าเราทําแบบนี้ ผมว่าเมื่อไรมันจะเสร็จ เพราะสร้างไม่มาตรฐาน พอยังไม่ถึงกี่เดือน ก็มาซ่อมกัน ไม่มีโอกาสสร้างใหม่ครับ เส้นทางเป็นอย่างไรก็เป็นอย่างนั้นนะครับ บังเอิญ ท่าน ส.ส. บางจังหวัดไปช่วยรณรงค์หาเสียงได้พูดกันเป็นแนวตลกว่า มาบ้านของคุณ ไม่มีสิทธิหาวนอน ไม่ง่วงนอนได้เลย หัวคลอนไปคลอนมา บ้านเรานะครับ และนี่ก็เป็นเรื่อง ตลกในวงการที่ไปรณรงค์หาเสียงเพราะมีเป็นหลุมเป็นบ่อนะครับ เพราะโครงการนี้ ทําอย่างไรเราจะได้แก้ไขปัญหาเร็วที่สุด ผมก็เห็นด้วยกับหลายท่านที่อภิปรายว่าไม่ควร ตั้งกรรมาธิการมาศึกษาอะไร ข้อมูลของทางหลวงชนบทมีเพียบนะครับ ไม่ต้องเสียเวลา ผมสนับสนุนให้ทางรัฐบาลได้รีบแก้ไขปัญหาโดยเฉพาะเส้นทางที่หลังจากน้ําท่วมแล้วน้ํา ลดลงไปนี่ยิ่งเสียหายมาก ทางที่ลาดยางไม่เห็นยางเลยครับตอนนี้เสียหายไปหมดเลย ทั้ง ๆ ที่ทํา ๓-๔ เดือนนี้ ผมคิดว่าคงเหมือนกันทั่วประเทศนะครับ อยากให้รัฐบาล ได้รีบไปแก้ไขรีบนํางบประมาณไปตามที่ ส.ส. ทุกจังหวัดเสนอมาเพื่อให้ไปแก้ไขให้เส้นทาง ต่าง ๆ อย่าเสียเวลามาศึกษาเลยครับ ข้อมูลนี้มันมีอยู่ทางหลวงชนบท อยู่ท้องถิ่นก็มี บังเอิญเส้นทางหลายท่านก็บอกมาแล้วว่าโอนไปให้ท้องถิ่น แต่ท้องถิ่น อย่างท้องถิ่นบ้านผมไม่รู้เหมือนกันหรือเปล่า ส่วนใหญ่ไปเน้นเรื่องประเพณีวัฒนธรรม แข่งเรือยาวอย่างเดียว งบประมาณแข่งเรือยาว แต่ถนนไม่ทํา เหมือนกันไหม บางจังหวัด ที่ใกล้แม่น้ําแข่งกันทั้งปีทั้งชาติ แข่งเรือ ส่งเสริมประเพณีตลอดปีตลอดชาติ ถนนหนทาง ไม่ใส่ใจนะครับ แล้วถนนหนทางส่วนใหญ่แล้วไปอยู่กับท้องถิ่น เมื่อท้องถิ่นหนึ่ง มีงบประมาณน้อยเอามาทําไทยเข้มแข็ง มาทําถนนปอดฝุ่นอย่างที่ผมว่า ปอดฝุ่นนะครับ อย่างที่ผมว่าแล้ว แล้วยังไม่ไปบูรณะซ่อมแซมถนน แล้วบางงาน บางคณะ บางกลุ่มการเมือง ต้องไปจ้างเป็นเจ้าภาพนะครับ ขอเป็นประธานเปิดงานแข่งเรือทีละหลาย เป็นล้านก็มี เป็นหลายแสนก็มีนะครับ แข่งทั้งปีทั้งชาติ อยู่บ้านผมน้ําโขง ที่อื่นมีไหม นอกจากนั้น ก็มีแข่งบั้งไฟทั้งปีทั้งชาติ ฝ่ายท้องถิ่นก็ไปร่วมเป็นเจ้าภาพ แข่งกันอยู่นั่นครับ งานแข่งเรือ บ้านผมอยู่ในสระยังแข่งกัน ไม่ได้แข่งในแม่น้ํานะครับ ไม่รู้ใครไปสร้างประเพณีนี้ไว้นะครับ มีการเบิกจ่ายเรื่องงานประเพณีไปขอตรวจสอบหน่อย ป.ป.ช. อย่ามาตรวจสอบเงิน ๑๐ บาท ๒๐ บาทที่ค้างบัญชีของ ส.ส. ผมรําคาญนะ น่าจะไปตรวจสอบพวกนี้ เงินงบประมาณไม่ไปทําอะไร เอาไปทําเรื่องบางทีมันไม่เกิดประโยชน์อะไร มันมอมเมา แข่งบั้งไฟก็แข่งทั้งปีทั้งชาติ บางบ้านแข่งอยู่เป็นเดือนนะครับ แข่งบั้งไฟ ไม่รู้แข่งอะไรกัน อันนี้ผมคิดว่าภาคอีสานหรือภาคที่เล่นบั้งไฟคงเหมือน ๆ กัน ผมมาดูรายงานในเอกสารเล่มนี้ ผมเห็นอยู่จังหวัดหนองคายผม ท่านเปิดดูก็แล้วกันจังหวัดของท่านมีไหม ผมเห็นว่า สร้างทางปลอดฝุ่น ไร้ฝุ่นนี่ ๓ ตอน ผมเห็นมันมีตอนเดียวนะเส้นทางนี้ หรือเขาจะสร้าง ตอนไหนผมไม่ทราบรายละเอียด ผมดูผ่าน ๆ ดูแล้วไปสร้างตอนไหน ๓ ตอน บ้านผือ กับบ้านเลิศไมตรีของหนองคาย ผมว่าผมเห็นตอนเดียวระยะทางไม่ถึง ๑๐ กิโลเมตร ยังใช้การไม่ได้อยู่แต่ดูตอนนี้ ถ้าเป็นตอนนี้รายงานว่าได้สร้างผมก็เสียใจมากนะครับ ให้ตรวจสอบดูดี ๆ หลายจังหวัดผมดูแล้วไปสร้างตอนไหนผมว่า เดี๋ยวนี้ทางยังไปไม่ได้ ถึงฤดูฝนก็เป็นโคลนเป็นตมกันอยู่ ก็อยากให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงคมนาคม ได้ดูแลตรวจสอบข้อมูลนะครับ ได้นําพาปัญหาของ ส.ส. ที่ได้เสนอมาไม่ว่าจังหวัดไหนก็ตาม ไล่ตั้งแต่ยะลา ปัตตานี ขึ้นไปจนถึงเชียงราย ถึงหนองคาย ทุกจังหวัด ผมมั่นใจว่ารัฐบาล คงจะให้ความเป็นกลางในการบริหารงบประมาณเพื่อพัฒนาประเทศชาติให้เจริญรุ่งเรือง ต่อไป ผมคงไม่เห็นอีกนะครับ ต่อไปนี้คงจะไม่มีปัญหาการสร้างทาง

อันนี้ผมขอเพิ่มเติมอีก ปัญหาสร้างทางไร้ฝุ่นนั่นแหละ เส้นทางบางแห่ง ที่มันดีอยู่แล้วเอารถแบคโฮ (Backhoe) ไปครูดถนนแล้วให้มันเสียหายเป็นร่องแล้ว เวลาคนไปทําไปทําเกินหรือเปล่าไม่ทราบ เวลาไปสร้าง เวลาไปครูดเส้นทางให้มันเสียหาย แล้วไปทําให้เส้นทางเวลาสร้างจริงสร้างไม่ครบ ทําให้มันเป็นรอยอยู่เป็น ๑๐๐ เมตร บางเส้นทางนี่ครับ อันนี้ก็สร้างความเสียหาย ทั้งที่เส้นทางดี ๆ จะดีอยู่แล้ว อีกเส้นทางหนึ่ง ทําอย่างไรจะควบคุมคนที่ใช้รถบรรทุก ผมยกตัวอย่างที่บ้านผมนะครับ สร้างได้ประมาณ ๓-๔ เดือนมันพังหมด เพราะว่ารถขนทรายมันกี่ตันรถคันหนึ่ง ผมว่า ๔๐ ตันขึ้น แล้วทางให้รถวิ่งแค่ ๑๒ ตันอย่างนี้ มันก็เสียหายหมดสิครับ ตามบ้านนอก รถวิ่งจากโพนพิสัยมาทางสกลนครขนทรายกันมาเป็นว่าเล่น ทําให้ถนนเสียหาย ผมถามไปยัง ทางเจ้าหน้าที่เขาบอกว่าเขาไปตั้งด่านตรวจวัดน้ําหนัก วันไหนที่ไปตรวจพวกนี้ก็ไม่ขน วันไหนที่ฝ่ายตรวจจับน้ําหนักไม่ไปตรวจเขาก็ขน มันเหมือนกับบอกกันผมว่า ลองตรวจสอบดูสิครับว่าเจ้าหน้าที่ของเราทํางานอย่างไร เพราะถนนมันเสียหายมาก ระยะทางเป็น ๓๐-๔๐ กิโลเมตรพังไปหมดเลย ทําไม่ถึง ๓-๔ เดือนก็พังหมด เพราะว่า ขนทรายจากแม่น้ําโขงนี่ครับ อันนี้จะทําอย่างไรจะแก้ไขปัญหาทางหลวงชนบท ซึ่งรับน้ําหนักน้อย แต่ว่ารถน้ําหนักมากไปวิ่งผ่านทุกวันครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านเชน เทือกสุบรรณ ตามด้วยท่านนิรมิต สุจารี

ท่านประธานที่เคารพ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์

ท่านประธานครับ ที่มีเพื่อนสมาชิกได้เสนอต่อท่านประธานเพื่อให้สภาแห่งนี้ ได้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาในเรื่องของถนนไร้ฝุ่นทั่วประเทศ ซึ่งต้องกราบเรียนท่านประธานว่า ว่าที่จริงแล้วโดยข้อเท็จจริงผมอยากเรียนท่านประธานว่า ถนนไร้ฝุ่นเป็นความต้องการ ของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศเป็นอันดับหนึ่ง ในฐานะที่ผมเป็นผู้แทนราษฎรของพื้นที่ ซึ่งเป็นพื้นที่ค่อนข้างที่จะลําบาก ได้พยายามที่จะพูดคุยกับประชาชนในเรื่องต่าง ๆ การส่งเสริมอาชีพบ้าง ในเรื่องของการสร้างงาน ในเรื่องของการแก้ปัญหาน้ํากินน้ําใช้ ซึ่งเป็นความต้องการและเป็นความขาดแคลน แต่ได้เรียนท่านประธานครับ ต่อข้อซักถาม ต่อการพูดคุยของชาวบ้านส่วนใหญ่ สิ่งที่ต้องการเป็นอันดับหนึ่งก็คือ ความต้องการที่อยากได้ ถนนหนทาง ต้องการยกระดับถนนที่เกิดจากถนนลูกรังขึ้นมาเป็นถนนลาดยาง เป็นความต้องการอันดับหนึ่งของทุกพื้นที่จริง ๆ ผมได้คุยกับเพื่อนสมาชิกในหลาย ๆ จังหวัดทั่วประเทศ ผมคิดว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องความต้องการที่ตรงกัน เหมือนกับเพื่อนสมาชิก หลายท่านที่ได้พูดกับท่านประธานไปเมื่อสักครู่นี้ ท่านประธานครับ ผมเห็นวันนี้ แล้วก็มีญัตติที่เข้ามาสู่สภานี้ ผมมั่นใจว่าญัตติของเพื่อนสมาชิกเกิดมาจากความต้องการ ของพี่น้องประชาชนในชนบท เพราะว่าวันนี้พี่น้องประชาชนได้ทวงถามท่านประธาน เรามีการก่อสร้างถนนลอยฟ้าก็ดี ถนนทางรถไฟใต้ดินก็ดี การลงทุนในกรุงเทพมหานคร หรือเมืองใหญ่ ๆ ลงทุนมาก ลงทุนสูง แล้วเป็นเงินจํานวนมาก ขนาดที่ถนนของ พี่น้องประชาชนในชนบทซึ่งเป็นการลงทุนอย่างน้อย ๆ ว่าที่จริงแล้วถ้าท่านประธานไปดู เพียงเป้าหมายของถนนไร้ฝุ่นของโครงการของกรมทางหลวงชนบทเพียงอย่างเดียวนั้น ผมก็คิดว่าไม่น่าจะเพียงพอ นอกจากความเป็นถนนในชนบทของกรมทางหลวงชนบท ที่ทําอยู่ในปัจจุบัน ซึ่งคาดว่าจะมีที่ตกค้างอยู่สักประมาณ ๗,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร หรืองบประมาณที่ตั้งไปแล้วก็น่าจะเหลืออยู่สัก ๓,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร หรือถึง ๔,๐๐๐ กิโลเมตร แต่ว่าถนนในชนบทที่เป็นถนนที่มีเจ้าของหรือการถูกโอนจาก ทางหลวงชนบทให้เป็นส่วนของท้องถิ่น ทั้งหมดน่าจะมีอยู่สักประมาณ ๑๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร ก็เป็นความต้องการที่เหมือน ๆ กัน อันนี้ก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานไปว่า ความทั่วถึง และเป็นธรรม ก็จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ผมมีข้อท้วงติงที่เรียนท่านประธานเป็นข้อเท็จจริง ที่เกิดขึ้น ผมเองก็ไม่อยากเห็นอย่างนี้ครับ สิ่งที่มีกรมทางหลวงชนบทหรือหน่วยงานต่าง ๆ ทําถนนสายหนึ่งท่านประธานเห็นว่าในงบประมาณผ่าน ๆ มา มีทําเหมือนกับฟันหลอ ท่านประธานครับ บ้านท่านประธานไม่ทราบเหมือนกับบ้านผมหรือเปล่า ปีนี้ใส่ไป ๕๐๐ เมตร อีกปีหนึ่งใส่กิโลเมตรหนึ่ง ๕๐๐ เมตรบ้าง ๑ กิโลเมตรบ้าง และเอารถบรรทุกหนักบรรทุก เข้าไปในถนนเดิม กลายเป็นว่ารถที่บรรทุกเข้าไปสําหรับการก่อสร้างมันไปทําลาย ถนนดี ๆ อยู่ถนนเดิมไป และต้องยอมรับความเป็นจริงท่านประธานครับ เมืองไทย เราควบคุมน้ําหนัก ส่วนแบกน้ําหนักผมไม่พูดถึงนะครับ แต่ว่าที่ควบคุมน้ําหนัก สมมุติว่า ๑๓ ตัน ในถนนของกรมทางหลวงซึ่งเป็นถนนมาตรฐานที่แข็งแรง แต่ถ้าถนนของชาวบ้าน ถนนในหมู่บ้าน ในตําบล ท่านประธานครับ รถพวกนี้มันบรรทุกหนักมา พอเข้าไปถึงทั้งหมด ผมก็เห็นด้วยวันนี้กรณีของถนนลูกรัง ลูกรังแต่ละพื้นที่หายากมาก หลายแห่งก็หายาก เพราะมันบรรทุกมาไกล ๆ บรรทุกหิน บรรทุกลูกรัง บรรทุกทรายมา แบกน้ําหนักมามาก แล้วก็ทําให้ถนนเดิมมันพังไป แต่ว่าถ้าได้ทําทีเดียว อันนี้ของกรมทางหลวงชนบท ผมอยากจะเรียนท่านประธานผ่านไปถึงกรม วันนี้เสียดายนะครับ ขณะที่พี่น้อง เพื่อนผู้แทนราษฎรจากพรรคเพื่อไทยก็ดี หลาย ๆ พรรคการเมืองก็ดี ผมคิดว่ามีความเห็น ตรงกันในเรื่องของการทําถนนไร้ฝุ่น แต่ว่าท่านประธานไม่ได้เชิญรัฐมนตรีเขามาฟังเลย ไม่มีรัฐมนตรีสักคนเดียวของกระทรวงคมนาคมที่มามีโอกาสรับฟังเพื่อนสมาชิก ได้แสดงความคิดเห็นซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรง ก็น่าเสียดายนะครับท่านประธาน

ท่านประธานครับ ผมฝากเรียนท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีว่าอย่างน้อยที่สุด สํารวจหน่อยเถอะว่าถนนในชนบท ถนนของกรมทางหลวงชนบทมันมีถนนฟันหลออยู่เท่าไร ผมยกตัวอย่างให้ท่านประธานดูว่าอย่างสายแยกทางหลวง ๔๐๑ บ้านบนไร่ ตําบลกรูด ถึง กม. ๒๙ ตําบลบางเดือน เดิมเป็นถนนของกรมทางหลวงและยกให้ไป แล้วก็มีเจ้าของ ยกไปให้ท้องถิ่น ก็ทําได้เท่านั้นนะครับที่ยกให้ และหลังจากประมูลแล้วไม่ได้ ตอนหลัง กรมทางหลวงชนบทเข้าไปรับงานต่อ มันมีถนนที่ไม่จบ ถนนสักประมาณ ๑๕ กิโลเมตร มันมีฟันหลออยู่ตรงกลางอยู่สักประมาณ ๓ กิโลเมตร ๒ กิโลเมตรอย่างนี้และมันหลายปี สิ่งเหล่านี้มันเป็นอย่างนี้บ่อย ๆ เป็นเรื่องที่เราไม่อยากเห็นอีกครับ ผมเชื่อว่าเพื่อน ส.ส. หรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคงรับเรื่องร้องเรียนจากชาวบ้านมามาก เรื่องถนนที่ทําทีละ ๕๐๐ เมตร ทีละ ๑ กิโลเมตร ที่น่าแปลกใจนะครับ ผมเจอถนนสายหนึ่งสร้างไปแล้ว เหลืออยู่อีกไม่ถึง ๕๐๐ เมตร เว้นไว้ครับ แปลกมากเลยครับ เว้นไว้แค่นั้นนะครับ สิ่งเหล่านี้ เป็นเรื่องที่เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริง และผมคิดว่าเราคงไม่อยาก เห็นการทําการบูรณะ การทําถนนซ้ําซาก แล้วเราก็อยากเห็นว่าคงได้มีโอกาสได้ทําจริง ๆ ผมเรียนท่านประธานผ่านไปถึงรัฐบาลเลยนะครับว่า โดยข้อเท็จจริงถ้ารัฐบาลลงทุนถนน ประมาณ ๑๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร ทยอยทําปีละ ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ กิโลเมตรนะครับ ดีกว่าไปลงทุนอย่างอื่นมากมายนะครับ จะเป็นสนองความต้องการของพี่น้องประชาชน อย่างนี้ผมสนับสนุนแน่นอน แม้ว่ารัฐบาลไหนก็ตาม ผมกราบเรียนว่าเพื่อน ส.ส. ในชนบททุกคนก็คงมีความเห็นคล้าย ๆ กับผม ส่วนการตั้งคณะกรรมาธิการหรือไม่ตั้ง คณะกรรมาธิการ วันนี้ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกจากซีกรัฐบาลน่าจะพูดคุยกันมาก่อนแล้ว แต่ว่าผมมาพูดหารือกับท่านประธานโดยเจตจํานงที่เรียนกับท่านประธานว่า ผมอยากเห็น การทําถนนที่แม้ว่าสายสั้น ๆ ที่มีอยู่ ๕๐๐ เมตร มีอยู่ ๒ กิโลเมตร ๓ กิโลเมตร ทําไปทั้งสาย ๕ กิโลเมตร แล้วก็ทําให้ชาวบ้านเสร็จไปเป็นอัน ๆ นะครับ แต่ว่าการมาหารเฉลี่ยลงถนนทีละ ๕๐๐ เมตร ทีละ ๑ กิโลเมตรนะครับ ผมว่ามันไม่น่า จะทําแล้ว แล้วก็อยากกราบเรียนท่านประธานว่าพวกผมไม่ติดใจว่าจะตั้งคณะกรรมาธิการ หรือไม่ตั้งคณะกรรมาธิการ แต่ว่าข้อมูลข้อเท็จจริงในการก่อสร้างถนนจะเป็นถนนไร้ฝุ่น ผมกราบเรียนท่านประธานว่ามันเป็นความต้องการของพี่น้องประชาชนจริง ๆ แล้ว ผมคิดว่าสภาแห่งนี้เมื่อการพูดจากันเรื่องนี้ทุกคนก็พูดแล้วก็จะเป็นเสียงเดียวกัน แต่ว่า เป็นเรื่องที่น่าเสียดายนะครับว่ารัฐบาลโดยท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบน่าจะมีส่วน ได้มีโอกาสรู้เห็นความต้องการที่แท้จริงของชาวบ้าน ชาวบ้านบ้านผมเคยพูดนะครับว่า กองทุนอื่น ๆ หรืองานอื่น ๆ มันเป็นเรื่องที่เป็นเบี้ยละลาย แต่ว่าถนนหนทางมันเป็น ความต้องการโดยตรงของเขา แต่ว่าข้อที่ติดที่เป็นปัญหาก็คือว่าเราบอกว่าภารกิจ ในถนนในเขตขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นใดให้เป็นภารกิจขององค์การบริหาร ส่วนท้องถิ่นนั้น เป็นการโยนภาระความรับผิดชอบขณะที่เราโยนให้แต่ภาระและ ความรับผิดชอบ แต่ไม่ได้โยนงบประมาณหรือเทคโนโลยีหรือกําลังคนให้กับเขา อุปกรณ์ แมททีเรียล (Material) ที่จะให้กับเขาไม่ได้ให้ไปพร้อมกัน เพราะฉะนั้นสิ่งที่มันเป็นปัญหา ท่านประธาน สมมุติว่า อบต. หนึ่งเขามีงบประมาณมา ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท มี ๑๐ หมู่บ้าน มันหารเหลือหมู่บ้าน ๒๐๐,๐๐๐ บาท ทําถนนคอนกรีตก็ได้นิดหนึ่ง แต่ว่าท่านประธานเห็นน่ะ มันก็พยายามทํากันอยู่ทุกปี แล้วก็เป็นความต้องการของพี่น้องประชาชนในการคมนาคม จริง ๆ ขอความกรุณาเถอะครับ ใคร่จะเรียนไปว่าวันนี้ถ้าเมื่อไรเราก็ทําแต่ในเมือง ทําในสังคมเราก็สร้างสังคมที่แปลกแยกกันขึ้นมาตลอดเวลาระหว่างสังคมของสังคมเมือง และชนบท นับถึงวันนี้สังคมเมืองอยู่ใกล้กับรัฐบาล ใกล้ที่ทําการของรัฐ ใกล้กับที่ทําการ ของรัฐบาล เพราะฉะนั้นการร้องเรียนการเรียกร้องอะไรต่าง ๆ ได้รับความเหลียวแล จากรัฐบาลมากกว่า ขณะที่ในชนบทนะครับไม่ได้รับสิ่งที่เขาต้องการ หลายคนก็บอกว่า เขาหวังที่จะได้ถนนลาดยางมานานแล้ว แต่ว่าไม่เคยมีมาเป็น ๔๐-๕๐ ปี ผมว่าไม่เคยมีมา ตลอดชีวิต เพราะมันไม่เคยก่อสร้าง อันนี้เป็นความต้องการที่แท้จริงนะครับ

ผมขออนุญาตฝากท่านประธานอีกเรื่องหนึ่งครับ ในโอกาสเดียวกันนี่นะครับ ขอให้กรมทางหลวงชนบทช่วยดูถนนสายบ่อกรัง บ้านหนองจอก-บ้านไทรงาม ซึ่งกรมทางหลวงชนบทไปสร้างถนนสายหนึ่งสั้น ๆ ด้านใน แต่ว่ารถบรรทุกที่บรรทุก มาขณะที่มีน้ําท่วม พื้นดินอิ่มน้ํานะครับ หลังจากก่อสร้างถนนสายใหม่เสร็จถนนสายนี้ พังหมดเลยครับ วันนี้รถเล็กไม่สามารถวิ่งได้ที่สุราษฎร์ธานี น่าจะเป็นความรับผิดชอบ ของคนที่ให้งบประมาณ ให้ผู้รับเหมาผู้รับจ้างเขาไปก่อสร้าง แต่ว่าขณะเดียวกันทําถนน ของชาวบ้านเสียหาย แต่วันนี้ไม่มีคนรับผิดชอบครับ ขออนุญาตฝากท่านประธานไปสู่ทาง คณะรัฐมนตรีที่เขารับผิดชอบด้วย ผมสนับสนุนให้ทําถนนไร้ฝุ่น ถนนลาดยางทั่วประเทศ แต่ว่าไม่จํากัดอยู่เพียงถนนของกรมทางหลวงชนบท ผมคิดว่าเป็นความต้องการ ของพี่น้องประชาชนในถนนที่อยู่ในภาระความรับผิดชอบของกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นก็ดี องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ก็ดี ยังเป็นความต้องการเช่นกันครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญ ท่านนิรมิตครับ

นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิรมิต สุจารี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย

ญัตติ ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา โครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ สําหรับตัวกระผมนั้นเห็นด้วย กับญัตตินะครับ แต่ให้รัฐบาลนําไปพิจารณาดําเนินการได้เลยโดยไม่ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ขึ้นมาศึกษา ด้วยเหตุผลว่า เนื่องจากเรื่องของถนนนี้เราได้มีการศึกษาและเราได้มีเรื่องเหล่านี้ มีข้อมูลต่าง ๆ พร้อมอยู่แล้ว พร้อมที่จะปฏิบัติ ความทุกข์ยากของพี่น้องชาวชนบทอย่างหนึ่ง ก็คือเรื่องของการไปมา การเดินทางการสัญจรไปมาไม่สะดวก ใช้ได้บางฤดูกาล บางฤดูกาล ไปไม่ได้เลย อย่างพื้นที่จังหวัดร้อยเอ็ดในเขตพื้นที่ของตัวกระผมเองก็มีปัญหาในเรื่องถนน สิ่งที่อยากจะตั้งข้อสังเกตไปถึงรัฐบาลก็คือว่า การกระจายถนนไปยังท้องถิ่นต่าง ๆ ยังไม่ทั่วถึงบางจังหวัดนี่ไม่ได้รับการดูแลเลยนะครับ โดยเฉพาะในเรื่องทางหลวงชนบท บางจังหวัดได้งบประมาณไปจํานวนมาก แต่จังหวัดร้อยเอ็ดนี่เห็นงบประมาณไม่ทั่วถึงเลยครับ ชาวบ้านเขาบ่นบอกว่าเขาก็ได้เสียภาษีให้แก่ทางรัฐบาลเหมือนกัน แล้วรัฐบาล ไม่คืนเงินภาษีตรงนี้กลับไปหาชาวบ้าน ชาวบ้านเดือดร้อน แล้วมองดูว่าคนบ้านนอก เขาเกิดมาหลายชั่วคนแล้วยังไม่ได้เคยเห็นถนนลาดยาง ไม่เคยเห็นถนนคอนกรีต แม้แต่ครั้งเดียว เพราะฉะนั้นอยากจะให้กระจายเรื่องงบประมาณไปให้ทั่วถึงด้วย ผมไปตรวจสอบที่ ทช. จังหวัดนะครับ เขาก็มีแผนอยู่ แต่เงินสนับสนุนจากรัฐบาล ยังไม่มีนะครับ นอกจากนั้นเรื่องของการทุจริตคอร์รัปชัน ซึ่งได้บ่งบอกว่าทําไมถึงเกิด การทุจริตคอร์รัปชัน ก็คือสภาพของถนนที่เกิดขึ้น เดี๋ยวนี้ถนนสร้างไปไม่ถึงเดือน ๒ เดือน ๓ เดือน แตกแล้วครับ เป็นหลุมเป็นบ่อทําให้การสัญจรไปมาไม่สะดวก แล้วก็โยงไปถึง เรื่องของค่าใช้จ่ายในการบํารุงรักษารถยนต์ที่เดินทางไปมา อันนี้ก็อยากจะให้ฝากไปยัง ทางรัฐบาลได้ตรวจสอบในเรื่องเหล่านี้ด้วย

แล้วที่สําคัญที่สุดที่เห็นด้วยนะครับ ถนนทางหลวงชนบทที่เข้าไปสู่หมู่บ้าน ต่าง ๆ พอผ่านชุมชนใหญ่ ๆ หมู่บ้านใหญ่ ๆ แทนที่จะขยายช่องทางจราจรให้กว้างขึ้น แล้วก็ติดสัญญาณไฟจราจรให้ชาวบ้านได้ไปมาอย่างสะดวกก็ยังไม่ทั่วถึง อยากจะให้ขยาย ถนนตรงชุมชนให้กว้างขวางขึ้น เพื่อที่จะให้การสัญจรไปมาของรถยนต์หรือประชาชน จะได้ไปมาได้อย่างสะดวกสบายยิ่งขึ้น

และท้ายที่สุดผมอยากจะฝากไปถึง ทช. ให้ไปดูถนนสายหนองแวงแฮ ไปตําบลคํานาดี อําเภอโพนทอง ซึ่งถนนช่วงนี้นะครับมีรถยนต์ที่ขนผลผลิตทางการเกษตร ใช้เส้นทางนี้ ก็คือขนอ้อย ขนมันสําปะหลัง เดินทางถนนแตกนะครับ ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ ไปมาไม่สะดวก ก็อยากจะให้ทางรัฐบาลนี่ได้ไปดูด้วย สิ่งที่อยากจะกราบเรียนก็คือว่า เห็นด้วยนะครับในการที่จะพัฒนาเรื่องถนนทางหลวงชนบทให้มีคุณภาพ แล้วก็ให้กระจาย ไปสู่ประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องชนบททุกคนครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านวัชระ เพชรทอง ครับ ตามด้วยคุณหมอชลน่านนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์

ท่านประธานครับ ตามที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอญัตติด่วนเพื่อที่จะให้มีการตั้ง คณะกรรมาธิการเร่งรัดดําเนินการถนนไร้ฝุ่นทางหลวงชนบท โดยมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หลายท่านได้เสนอญัตตินี้ ผมขอสนับสนุนและอยากกราบเรียนท่านประธานว่า ถนนไร้ฝุ่นซึ่งชื่อนี้นั้นท่านนายกรัฐมนตรี ท่านอาจารย์อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ไปเป็นประธาน เปิดโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นสายแรกที่บ้านแสลงพัน-บ้านหนองน้ําขุ่น ตําบลทะเมนชัย อําเภอลําปลายมาศ จังหวัดบุรีรัมย์ ตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง ๒๕๕๕ เมื่อวันที่ ๑๑ กรกฎาคม ท่านประธานที่เคารพครับ เป็นถนนที่ได้สร้างความอยู่ดีกินดีให้กับพี่น้องประชาชน และได้ขยายไปทั่วประเทศภายใต้ความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท ในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อซึ่งได้มีโอกาสเดินทางไปทั่วประเทศ ท่านประธานครับ ทําให้ผมได้เห็นถึงสภาพความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนในทุกภูมิภาค ของประเทศไทย ได้รู้ว่าถนนจากจังหวัดหนองคายไปจังหวัดบึงกาฬเป็นถนนที่เต็มไปด้วย หลุมบ่อและทางขรุขระเป็นอันมาก ซึ่งทว่าผมยังเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานครอยู่นั้นผมยังไม่มีโอกาสได้ไปเลย แต่เมื่อผมได้ไปเห็นถึงสภาพ ความแตกต่างของพี่น้องในชนบท ผมเห็นว่าถนนเส้นต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นถนนเชื่อมระหว่าง จังหวัดหนองคายกับจังหวัดบึงกาฬซึ่งได้ชื่อว่าเป็นจังหวัดแล้ว แต่ถนนนั้นไม่ได้มาตรฐาน ในระดับอําเภอเลย ท่านประธานครับ

นอกจากนี้ถนนสายพิจิตรไปพิษณุโลกก็ย่อมแย่เป็นอันมาก มีสภาพ ไม่แตกต่างกัน มีหลุมบ่อและพัง ซึ่งก็เป็นที่น่าเสียดายว่าเหตุใดถนนสายต่าง ๆ นั้น จึงไม่ได้รับการพัฒนาเท่าที่ควร เมื่อมาดูในเขตกรุงเทพมมหานคร ท่านประธานครับ กรมทางหลวงชนบทได้รับผิดชอบถนนสายกัลปพฤกษ์-ราชพฤกษ์ ซึ่งมีเพื่อน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางท่านบอกว่ากรมทางหลวงชนบทไม่ควรจะมารับผิดชอบ ในเขตกรุงเทพมหานคร ผมก็เห็นด้วย แต่เมื่อโดยอํานาจหน้าที่ที่ทางราชการได้แบ่งกัน อย่างนั้น ก็เป็นอํานาจหน้าที่ของกรมทางหลวงชนบท ผมเห็นว่าในปีงบประมาณ ๒๕๕๕ ในกรุงเทพมหานครนั้นมีจํานวน ๒๒ สาย เป็นเงินงบประมาณ ๔๙๓ ล้านบาทเศษ เบิกจ่าย ไปแล้ว ๔๕๕ ล้านบาทเศษ ยังเหลืออีกประมาณ ๓๘ ล้านบาทยังไม่ได้เบิกจ่าย แต่เป็นที่น่าสังเกตว่าทั้ง ๒๒ โครงการ ผมไม่ทราบว่าไม่มีรายละเอียดมาให้สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรได้ดูว่าสรุปผลเป็นอย่างไรในวันนี้

ท่านประธานครับ เมื่อไปดูถนนกัลปพฤกษ์-ราชพฤกษ์ซึ่งเป็นถนนที่ช่วย แบ่งเบาภาระการจราจรอย่างยิ่ง ทั้งจากฝั่งกรุงเทพมหานครมาฝั่งธนบุรี และไปยังจังหวัดนนทบุรี ไปยังเขตปริมณฑล บริเวณถนนกัลปพฤกษ์-ราชพฤกษ์ โดยเฉพาะเส้นที่ผ่านเขตภาษีเจริญ เขตบางบอนในช่วงนั้นมีปัญหาเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งปัจจุบันทางกรมทางหลวงชนบทก็ได้ไป ดําเนินการปรับปรุงซ่อมแซมก็ต้องขอกราบขอบพระคุณไว้ ณ โอกาสนี้ และรวมถึงขอบคุณ ท่านอธิบดีกรมทางหลวงชนบทที่ได้ช่วยไปสร้างสวนสาธารณะเฉลิมพระเกียรติ โดยปรับปรุงให้สมกับคําว่า เฉลิมพระเกียรติ มากยิ่งขึ้นที่บริเวณถนนกาญจนาภิเษก ซึ่งตรงนั้นมีพี่น้องประชาชนเขตบางแค บางบอน หนองแขม ภาษีเจริญ ไปออกกําลังกาย ทุกเช้าและเย็นเป็นจํานวนมาก ผมได้ประสานกับท่านอธิบดีและท่านอธิบดีก็ได้จัดสรร งบประมาณอย่างเร่งด่วนไปปรับปรุงสนามการออกกําลังกายของพี่น้องที่นั่น พี่น้องประชาชนในย่านนั้นฝากกราบขอบพระคุณมา

ท่านประธานครับ นอกจากนี้ปัญหาที่ยังได้พบและได้เห็นว่าถนนอีกหลายสาย ในกรุงเทพมหานครต้องปรับปรุงในขณะนี้ก็คือ ถนนพุทธมณฑล สาย ๓ ท่านประธาน อาจจะยังไม่เคยไป แต่ปัจจุบันนั้นมีสภาพที่น้ําท่วมขังเป็นอันมาก และถนนพุทธมณฑล สาย ๓ ซึ่งเชื่อมระหว่างถนนบรมราชชนนีตัดไปยังถนนเพชรเกษม ท่านประธานครับ ตรงนั้นถ้าเมื่อไปถึงถนนเพชรเกษมแล้วถ้าสามารถตัดไป ทะลุถนนเลียบคลองภาษีเจริญฝั่งเหนือ ตัดไปทะลุเลียบคลองภาษีเจริญฝั่งใต้ และตัดไปทะลุ ถนนพระราม ๒ ก็จะช่วยแบ่งเบาการจราจรได้เป็นอย่างดี รวมถึงถนนเลียบคลองภาษีเจริญ ฝั่งใต้ ท่านประธานครับ ปรากฏว่าสร้างเสร็จแล้วแต่ไม่ได้มาตรฐาน ซึ่งก็ไม่ทราบว่า บริษัทผู้รับเหมาสร้างผิดสเปกหรือว่ามีการตรวจรับไม่ดีพอ แต่ถนนสายดังกล่าวมีสภาพเป็น ลูกคลื่นตลอดทั้งแนวถนน คือถ้าเรียกว่าเปรียบเทียบกันระหว่างถนนเลียบคลองภาษีเจริญ ฝั่งใต้กับถนนที่ไปจังหวัดสุพรรณบุรี หรือในเขตจังหวัดสุพรรณบุรีของท่านบรรหาร ศิลปอาชา แล้วเปรียบเทียบกันไม่ได้เลย ไม่มีมาตรฐานเทียบเท่าของคุณบรรหาร ศิลปอาชา

ท่านประธานครับ ถนนอีกเส้นหนึ่งซึ่งพี่น้องชาวหนองแขมเดือดร้อน เป็นอย่างยิ่งคือถนนชายแดน ที่หนองแขมมีถนนเรียกว่าชายแดน เชื่อมระหว่าง ซอยกระทุ่มล้ม ๒๒ จังหวัดนครปฐม ท่านประธานครับ ในเขตจังหวัดนครปฐม ซอยกระทุ่มล้ม ๒๒ ลาดคอนกรีตอย่างดีทําคอนกรีตอย่างดี พอเข้าเขตกรุงเทพมหานคร ก็จะรู้สึกได้ในทันที เพราะมีสภาพเป็นหลุมบ่อ แล้วเป็นหลุมบ่อตลอดแนวไปจนถึง ถนนเลียบคลองทวีวัฒนา ท่านประธานครับ ตรงนั้นมีหมู่บ้านทหารเรือโครงการรัฐเอื้อราษฎร์ ของการเคหะแห่งชาติ ไปสร้างหมู่บ้านทหารเรือจํานวนไม่ต่ํากว่า ๑,๐๐๐ ยูนิต ให้กับ ข้าราชการทหารเรือชั้นผู้น้อยได้อาศัยอยู่ แต่ปรากฏว่าถนนกลายเป็นลําคลอง ก็ไม่ทราบว่า เพราะเป็นทหารเรือถนนจึงกลายเป็นลําคลองไปหรืออย่างไร แต่ปัญหาที่ประจักษ์ และปรากฏก็คือว่ามีหลุมบ่อขนาดใหญ่ถึงขนาดที่ว่ารถมอเตอร์ไซค์ขับไปแล้วตกหลุม แล้วล้มลงทุกคัน ทําให้พี่น้องประชาชนหนองแขมเดือดร้อนเป็นอย่างยิ่ง จึงขอเสนอ ท่านประธานไปยังกรมทางหลวงชนบทว่าถ้าหากท่านได้ปรับปรุงถนนชายแดน ซึ่งเชื่อมระหว่างถนนพุทธมณฑลสาย ๔ โดยเข้าทางซอยกระทุ่มล้ม ๒๒ ตัดไป ยังหน้าหมู่บ้านทหารเรือไปออกยังหมู่บ้านฉัตรชัยเสริมโชคที่ริมถนนเลียบคลองทวีวัฒนา ก็จะได้ถนนเส้นใหม่เส้นหนึ่ง ซึ่งจะแบ่งเบาภาระการจราจรบนถนนเพชรเกษมได้อย่างดี ท่านประธานครับ เพราะจะเป็นการระบายรถระหว่างถนนพุทธมณฑลสาย ๔ กับ ถนนเลียบคลองทวีวัฒนาโดยไม่ต้องเข้าถนนเพชรเกษม หรือไม่ต้องเข้าถนนบรมราชชนนี และจะช่วยแบ่งเบาการจราจรในย่านนั้นเป็นอย่างดีที่สุด

ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ผมได้เสนอความคิดเห็นไปยังกรมทางหลวงชนบทนั้น เพราะเชื่อมั่นในศักยภาพความรู้ความสามารถของท่าน แม้นว่าจะมีเสียงบ่นจากเพื่อน สมาชิกว่ามีการทุจริตคอร์รัปชัน ซึ่งผมก็ไม่ทราบว่าเมื่อไรนั้นมันจะหมดไป แต่เมื่อเห็น ท่านหัวหน้ารัฐบาลแล้วผมก็ไม่มีความหวังประการใดทั้งสิ้น ท่านประธานครับ ปรากฏว่า การทุจริตถนนต่าง ๆ นั้นผมทราบจากท่านประธาน ป.ป.ช. ท่านวิลาศ จันทร์พิทักษ์ ซึ่งเป็นประธาน ป.ป.ช. ของสภาผู้แทนราษฎรสมัยที่ผ่านมา ท่านบอกว่า ที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมามีการทุจริต ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ครับ ถึงขั้นที่ถนน ที่ อบต. ทําอยู่แล้วในเขตอําเภอปากช่อง จังหวัดนครราชสีมา ปรากฏว่า อบจ. ไปทํา งบประมาณทับซ้อนถนนเส้นต่าง ๆ ที่ อบต. ทําอยู่แล้วทุกเส้น ซึ่งขณะนี้เรื่องอยู่ที่ ป.ป.ช. คือสํานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ นี่เป็นปัญหาที่ได้ ประจักษ์ได้พบเจอท่านประธานครับ เมื่อเป็นดังนี้ผมก็หวังว่าข้าราชการที่มีคุณธรรม มีความรู้ความสามารถจะได้ช่วยแก้ไขปัญหาต่าง ๆ โดยเฉพาะการทุจริตคอร์รัปชัน ให้หมดไปได้ ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนการเสนอญัตติของเพื่อนสมาชิกทุกท่าน ไม่ว่าทั้งฝ่ายค้านหรือฝ่ายรัฐบาลที่ให้มีการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่น และถนนไร้ฝุ่นซึ่งมันควรจะ ไร้ฝุ่นจริง ๆ แต่ปรากฏว่ามันไม่ได้ไร้ฝุ่น แต่บางสายมันก็ไร้ฝุ่น แต่ท่านประธานครับ ระหว่างฝุ่นกับอากาศนั้นมันแยกกันไม่ได้ และถนนเส้นไหนที่ไม่มีฝุ่น ผมก็ยังไม่เห็นมีสักเส้น ในประเทศไทย เพราะฝุ่นมันมากับอากาศ และฝุ่นนั้นมันเป็นธรรมชาติ อย่างน้อยก็ดีกว่าการทุจริต คอร์รัปชัน ซึ่งมันไม่เป็นธรรมชาติ และเป็นการโกงกินงบประมาณภาษีอากรของ พี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ กรมทางหลวงชนบท มีของดีอยู่มากมายที่ซึ่งสร้างคุณภาพชีวิตให้กับพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศ ผมก็อยากเห็นกรมทางหลวงชนบทแห่งนี้ได้ทําประโยชน์เพื่อพี่น้องประชาชนต่อไป และสร้างถนนไร้ฝุ่นต่อไป แม้นว่ามันจะไม่ไร้ฝุ่นอย่างแท้จริงก็ตาม ขอขอบคุณครับ

คุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดน่าน ต่อกรณีที่ท่านประธานได้บรรจุระเบียบวาระ พิจารณาญัตติด่วนของเพื่อนสมาชิกทั้ง ๓ ท่าน ที่เสนอให้สภาแห่งนี้ได้พิจารณา ญัตติแรก เป็นญัตติที่ขอให้สภาผู้แทนราษฎรเราพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นไปศึกษาโครงการ ก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นของท่านคุณพ่อนิยม วรปัญญา ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ญัตติที่ ๒ เป็นญัตติของท่าน ส.ส. สถาพร มณีรัตน์ เป็นการเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรเราพิจารณาเร่งรัด ดําเนินการปรับปรุงถนนให้เป็นถนนไร้ฝุ่น ญัตติที่ ๓ เป็นของท่าน ส.ส. นิยม เวชกามา ขอให้สภาผู้แทนราษฎรเร่งรัดดําเนินการสร้างถนนไร้ฝุ่นของทางหลวงชนบทให้ขยาย ทั่วประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ จาก ๓ ญัตติที่ผมได้ดูในรายละเอียดล้วนเป็น ญัตติด่วน ซึ่งเสนอตามข้อบังคับ ข้อ ๔๒ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรของเรา ถือว่าเป็นเรื่องด่วนที่มีความจําเป็นในความเห็นของท่านสมาชิกทั้งสามและสมาชิกที่รับรองญัตติ

ในประการที่ ๑ ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะนําเรียนเป็นความเห็น เกี่ยวกับการตั้งคณะกรรมาธิการหรือไม่ตั้งคณะกรรมาธิการ ต้องขออนุญาตท่านประธาน กราบเรียนเป็นเหตุผล เนื่องจากว่ากระผมเองได้มีส่วนหนึ่งเป็นกรรมการประสานงาน สภาผู้แทนราษฎรของพรรคร่วมรัฐบาล เรื่องนี้เราได้พิจารณากันอย่างถี่ถ้วนนะครับ และเราเองก็ไม่ได้ตัดสิทธิของสมาชิกไม่ว่าจะเป็นพรรคใด ฝ่ายไหน ในการที่เสนอญัตติ หรือเสนอเรื่องเข้าสู่สภา เพราะถือเป็นเอกสิทธิ์ตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ จะไม่มีการผ่าน การกลั่นกรอง หรือพิจารณาของพรรคการเมือง หรือกลุ่มการเมืองใด ๆ ประเด็นที่ต้อง กราบเรียนว่าจะตั้งคณะกรรมาธิการหรือไม่นั้น ความเห็นส่วนใหญ่ โดยเฉพาะความเห็น ของกระผมเองนะครับ กราบเรียนด้วยความเคารพว่าโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่น ไม่ว่าจะเป็น ยุครัฐบาลที่ผ่านมาหรือรัฐบาลก่อน ๆ หรือจะเป็นรัฐบาลยุคนี้นะครับ มันเป็นโครงการ ที่ไม่มีความซับซ้อน เป็นโครงการที่มีความตรงไปตรงมา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของพื้นที่ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของกระบวนการ หรือแม้ว่าจะเป็นเรื่องของงบประมาณที่จะก่อสร้าง เป็นเรื่องที่สามารถที่จะนํามาสู่การพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎรโดยรวมได้ ก็ไม่จําเป็น ที่จะต้องไปตั้งคณะกรรมาธิการ เพราะการตั้งคณะกรรมาธิการเข้าไปทําการศึกษา เพราะผู้ตั้งญัตติถือว่าเป็นการศึกษาโครงการก่อสร้าง กระผมก็เห็นว่าไม่จําเป็นต้องศึกษา สภาผู้แทนราษฎรของเราเองใช้เวลาประมาณ ๒-๓ ชั่วโมง ที่มีอยู่ตรงนี้ให้มีค่าที่สุด นําเป็นข้อเสนอผ่านสภาผู้แทนราษฎรเราไปยังรัฐบาล เพื่อดําเนินการให้เป็นไปตาม วัตถุประสงค์ของสมาชิก กระผมคิดว่าน่าจะได้ประโยชน์กว่า และเป็นไปตามที่ท่านสมาชิก ได้ตั้งญัตติก็คือให้เป็นญัตติด่วน

ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่เป็นเหตุผลเรื่องที่ ๒ ก็คือว่า มีญัตติ ของเพื่อนสมาชิกที่ได้เสนอเข้ามาทํานองเดียวกัน แต่เป็นญัตติที่ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการ กระผมก็เห็นว่าญัตติ ๒ ญัตติหลังน่าจะเป็นญัตติที่ควรจะพิจารณาในชั้นของ สภาผู้แทนราษฎรเรา แล้วก็ทําข้อเสนอไป ท่านประธานครับ โครงการถนนปลอดฝุ่น หรือไร้ฝุ่น ไม่ว่ารัฐบาลยุคใดล้วนให้ความสําคัญ กระผมเองเห็นด้วยครับว่าจะต้อง พิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็เร่งรัด และหามาตรการที่ดีที่สุดที่จะเสนอแนะ ต่อรัฐบาล โดยเฉพาะรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ที่มาจากพี่น้องประชาชน ให้ความไว้วางใจ ต้องกลับตอบสนองความต้องการของพี่น้องประชาชนอย่างทั่วถึง โดยเฉพาะความเป็นอยู่ในเรื่องโครงสร้างพื้นฐานของเขา เรื่องนี้เองเป็นเรื่องจําเป็น ที่กระผมกราบเรียนผ่านท่านประธานว่าข้อเสนอแนะ แนวทางวิธีการต่าง ๆ ที่ได้จากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่มีประสบการณ์ได้เห็นอยู่ในพื้นที่ ของท่าน ตรงนั้นละครับจะเป็นประโยชน์ยิ่งที่จะเป็นข้อเสนอผ่านสภาผู้แทนราษฎรของเรา

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองมีข้อเสนอตามญัตติที่ไม่ตั้งคณะกรรมาธิการ ผ่านสภาของเราเพื่อเป็นข้อพิจารณา จากข้อมูลที่สํานักวิชาการ กลุ่มงานบริการวิชาการ ได้ทําให้กับสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพทุกท่านที่เป็นเอกสารสีม่วงตรงนี้ที่ท่านสมาชิก ได้ใช้เป็นข้อมูลมาอภิปรายไปหลายท่านนะครับ กระผมเองต้องขอบคุณท่านประธาน ผ่านไปยังทางสํานักวิชาการและกลุ่มงานบริการวิชาการที่พยายามให้ข้อมูลกับพวกเรา ให้ดีที่สุด ไม่ว่าจะเป็นภาพรวมของถนนทั้งหมดหรือแนวทางวิธีการที่ดําเนินการมา สิ่งที่เป็นข้อมูลอยู่ตรงนี้กระผมกราบเรียนท่านประธานครับว่าเป็นสิ่งที่ดีมาก แต่กระผมเอง ขออนุญาตมองลึกไปกว่านี้ ถนนจํานวน ๑๔๖,๒๓๔ กิโลเมตร ที่เป็นถนนที่ยังเรียกว่า เป็นถนนไร้ฝุ่น เป็นถนนที่ยังไม่มีคอนกรีตหรือลาดยางเป็นถนนที่มีฝุ่นนี่นะครับ กระผมคิดว่า เป็นตัวเลขส่วนหนึ่งเท่านั้นเอง หรือแม้กระทั่งปริมาณถนนทั้งหมด ๔๔๕,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ตรงนี้นะครับ ก็เป็นถนนส่วนหนึ่งเท่านั้นเอง ที่กระผมว่าใช้เป็นถนนส่วนหนึ่งเนื่องจากว่า ถนนในประเทศไทยนี้มี ๕ ประเภท ท่านประธานครับ จะต้องได้รับการขึ้นทะเบียน เท่านั้นเองถึงจะเป็นถนน ต้องได้รับการขึ้นทะเบียนเท่านั้น ผมเชื่อว่าหลากหลายเลยครับ ที่ไม่ได้ผ่านการขึ้นทะเบียนให้จับประเภทเป็นถนนในสายงาน ๕ สายงานนั้น ไม่ว่าจะเป็น ทางหลวงแผ่นดิน ทางหลวงชนบท แม้กระทั่งถนนที่มีการถ่ายโอนไปจากข้อมูลการถ่ายโอน ตั้งแต่มีพระราชบัญญัติกําหนดแผนขั้นตอนกระจายอํานาจมีการถ่ายโอนเรื่องถนนไปให้กับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นให้มีการดูแล เมื่อถึงปี ๒๕๕๒ ๕๘,๒๐๐ กิโลเมตร นี่ถ่ายโอนไปเรียบร้อย แล้วทําการถ่ายโอนอีกในปี ๒๕๕๓ ๑๓,๘๑๐ กิโลเมตร รวมแล้ว ประมาณ ๖๙,๐๐๐ กิโลเมตรเศษที่ไปอยู่ในความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านประธานครับ นี่ก็เป็นส่วนหนึ่งเท่านั้นเอง เพราะว่าต้องขึ้นทะเบียน เพราะฉะนั้น ความหมายของกระผมเองอยากจะเสนอแนะท่านประธานเป็นข้อเสนอให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้ให้ความสําคัญในการที่จะจัดทําแผนขอรับการสนับสนุนงบประมาณเป็น ภาพรวมของแต่ละส่วนที่ตัวเองรับผิดชอบ กระผมยกตัวอย่างเช่นกรมทางหลวงชนบท ทํามาเพราะว่าโครงการถนนไร้ฝุ่นในแผนงานปฏิบัติการไทยเข้มแข็งของรัฐบาลที่ผ่านมา เป็นเรื่องดีครับที่ท่านตั้งโครงการไว้ประมาณ ๗,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ๗,๒๐๐ กิโลเมตรเศษ ได้รับสนับสนุนงบประมาณไป ๓,๒๐๐ กิโลเมตร ถ้ารวมในปี ๒๕๕๓ อีก ๖๐๐ กิโลเมตร ก็เป็น ๓,๘๐๐ กิโลเมตรที่ดําเนินการก่อสร้างไปตามแผนปฏิบัติการไทยเข้มแข็ง ที่เหลืออีกประมาณ ๕,๑๐๐ กิโลเมตร ที่มีข้อมูลของกรมทางหลวงชนบทบวกกับที่รับโอน จากกรมชลประทานอีก ๑,๕๐๐ กว่ากิโลเมตรเศษ เป็น ๕,๑๐๐ กิโลเมตร อยู่ในส่วน รับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท มีแผนงานออกมา ซึ่งแผนงานตรงนี้จะเป็นไปตามนี้ หรือไม่ขึ้นกับเพื่อนสมาชิกจะให้การสนับสนุนเรื่องของการที่จะอนุมัติงบประมาณตามที่ คณะรัฐมนตรีร้องขอ

แต่ประเด็นหนึ่งที่กระผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คือว่า ตรงนี้เอง ถ้าไปดูหน่วยงานที่เกี่ยวข้องขาดทางหลวงท้องถิ่น เขาเรียกว่าทางหลวงท้องถิ่น ท่านประธานที่เคารพครับ ทางหลวงท้องถิ่นที่กระผมกราบเรียนไปนี่ตัวเลขการถ่ายโอนคือ ๖๙,๐๐๐ แต่ทางหลวงท้องถิ่นที่เขามีของเขาเองที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียน ไม่ได้ลงทะเบียนอีกเท่าไร กระผมไม่ทราบ เพราะไม่มีข้อมูล ไม่มีฐานข้อมูลรองรับ ถึงแม้ทางหลวงท้องถิ่นเมื่อถ่ายโอน ไปแล้วไม่ว่าจะเป็นถนนที่เป็นถนนดินดําแล้ว คือมีการลาดยางแล้ว มีคอนกรีตแล้ว หรือแม้กระทั่งยังไม่มีนะครับท่านประธาน สิ่งที่น่าเป็นปัญหาที่สุดเท่าที่ดูขณะนี้ถนนเดิม ชํารุด ผุพัง โดยเฉพาะในปีนี้ฝนตกเยอะน้ําท่วมเสียหายหมด ตรงนั้นเองก็ต้องไปมีแผนงาน โครงการมารองรับว่าจะบูรณะซ่อมแซมอย่างไร หมายความรวมว่าท้องถิ่นเองเมื่อเรา กระจายอํานาจไปให้เขาแล้ว กระผมฝากท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพในฐานะที่เป็นผู้อนุมัติ งบประมาณครับ ปีนี้เงินอุดหนุนทั่วไปของท้องถิ่นเราควรให้ความสําคัญกับเขา ให้เขามี ภารกิจไปดูแลนะครับ เป็นอุดหนุนทั่วไปเขาไปเขียนข้อบัญญัติที่จะไปดูแลบูรณะซ่อมแซม หรือก่อสร้างถนนในความรับผิดชอบของเขาได้ ที่เราเรียกว่าทางหลวงท้องถิ่น ท่านประธานครับ กรมทางหลวงชนบทเองหลังจากถ่ายโอนไปแล้วนี่ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ เขามีสํานักครับ เขาเรียกว่าสํานักส่งเสริมพัฒนาทางหลวงท้องถิ่น อยู่ในกรมทางหลวงชนบทครับ เพื่อจะเข้า ไปเป็นพี่เลี้ยงเข้าไปติดตาม ไปดูแลเรื่องการถ่ายโอนในท้องถิ่น ให้ถนนที่ถ่ายโอนไปได้รับ การดูแลอย่างดี ตอบสนองต่อความต้องการพี่น้องประชาชน สํานักนี้เขาทําโครงการ ศึกษาวิจัย ท่านประธานครับ เมื่อปี ๒๕๕๒ เพื่อให้สอดรับกับภารกิจที่ท้องถิ่นจะต้องรับ ขึ้นกับศักยภาพความสามารถ แต่การศึกษาตรงนั้นเองนะครับ กระผมอยากให้ผลการศึกษานี้ บ่งชี้ไปว่า เมื่อท่านจะเป็นพี่เลี้ยงให้ท้องถิ่นแล้วนี่ สมรรถนะเขามี เรื่องงบประมาณ เขาควรมีอย่างไร เขาต้องตั้งงบประมาณได้เองครับ กระผมเคยตอบพี่น้องประชาชน คนน่านของกระผมบอกว่าถ้าท้องถิ่นมัวแต่บอกว่าเกินความสามารถ และขอให้หน่วยงานอื่น เข้ามาช่วยเหลือ ถ้าทําอย่างนี้ทุกปี ๆ ท้องถิ่นไม่มีความหมาย ไม่มีความจําเป็นที่จะต้องมีเลย ท่านกําลังดูถูกท้องถิ่นครับ ซึ่งเป็นไปตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ ผมเองขอร้องนะครับ ท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกครับ งบประมาณปีนี้ท้องถิ่นควรจะมีโอกาสจัดตั้ง งบประมาณในการบูรณะซ่อมแซมก่อสร้างถนนในเส้นทางของท้องถิ่นได้ ที่เรียกว่า ทางหลวงท้องถิ่น

ท่านประธานที่เคารพครับ กรมทางหลวงก็เช่นเดียวครับ กรมทางหลวง ที่มีเส้นทางที่อยู่ในภาคชนบท จังหวัดน่าน บ้านผมหลายเส้นทางครับที่ยังเป็นลูกรัง และเชื่อมต่อจังหวัด เช่น จากน่านไปอุตรดิตถ์ครับ จากน่านไปแพร่ครับ หรือแม้จากน่าน ไปแพร่เส้นทางที่ผ่านนาน้อย ที่บ้านซ่าน ผ่านขุนสถานลงห้วยแก๊ต ลงร้องกวาง ก่อสร้าง มาร่วม ๒๐ ปีครับ ขณะนี้ไม่มีฝุ่นหรอกครับ แต่มันเป็นหลุม มันเป็นบ่อ พี่น้องเขาเอาต้นกล้า เอาข้าวไปปลูกเรียบร้อยแล้วท่านประธานครับ กระผมเองนี่ไปเยี่ยมท้องที่เมื่อไรน้ําตาตก น้ําตาตกไม่ใช่เพราะสงสารหรอกครับ แต่เพราะว่ากระผมเป็นผู้แทนราษฎรแล้วผมทําอะไร ไม่ได้ให้กับพี่น้องประชาชนเขา คิดจะลาออกหลายครั้งครับ ท่านประธานครับ แต่เสียดายว่า ตัวเองยังมีโอกาสที่จะทําสิ่งที่ดีให้กับพี่น้องประชาชนคนหมู่มากอยู่ ท่านประธานครับ แผนงานโครงการเหล่านี้จะต้องถูกนําเสนอต่อสภา โดยเฉพาะ ส.ส. ในพื้นที่ให้เขารับรู้ รับทราบ เมื่อทําแล้วให้พวกเราได้รับรู้รับทราบด้วยครับ แผนงานโครงการเพื่อเราจะได้ ช่วยดําเนินการติดตาม ช่วยในการที่จะผลักดันในฐานะเราเป็นผู้อนุมัติงบประมาณ

ท่านประธานที่เคารพครับ โครงการในรัฐบาลที่ผ่านมาก็เสียดายครับ ร่วม ๔,๐๐๐ กิโลเมตรที่ไม่ได้รับงบประมาณถึงแม้ตั้งแผนงานเอาไว้ ใช้งบประมาณประมาณ ๑๙,๐๐๐ ล้านบาท ในโครงการไทยเข้มแข็ง ชุดที่ ๒ นะครับ ระยะที่ ๒ นี่ถ้าไม่ได้ตั้งตรงนั้น ก็ต้องเอามาเข้าแผนเพื่อจะต้องจัดทํางบประมาณไป กระผมไม่ว่าละครับ ไม่ได้งบประมาณ เพราะอะไร เพราะว่ามีเหตุผลความจําเป็นของแต่ละยุคแต่ละสมัยไม่เหมือนกัน แต่ว่าอย่าได้ทอดทิ้งพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ สิ่งที่กระผมได้กราบเรียน มาเป็นข้อเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดูอย่างทั่วถึง จัดลําดับความสําคัญ ไม่ว่าจะเป็นส่วนท้องถิ่น ทางหลวงชนบท ทางหลวงแผ่นดิน จัดลําดับความสําคัญ ให้ชัดเจน โดยเฉพาะพี่น้องเขาที่เขาอยู่กับฝุ่นมาตลอดชีวิตของเขา บ้านน้ําเคิม บ้านน้ําลี แม่ขะนิง อะไรต่าง ๆ ในพื้นที่ของผมเองนี่ จริง ๆ ผมไม่อยากจะยกตัวอย่าง แต่ว่าต้องพูด ด้วยความรันทด เขาอยู่อย่างนั้นมาตลอดครับ เพราะอะไรครับ เพราะถ่ายโอนไปให้ ท้องถิ่น งบประมาณอุดหนุนทั่วไปปีหนึ่งเท่าไรครับ ๗,๐๐๐,๐๐๐-๘,๐๐๐,๐๐๐ บาท เอาไปซ่อมถนนสายเดียวก็หมดแล้วจะทําอะไรได้ ให้ความสําคัญกับท้องถิ่นเถอะครับ แล้วที่สําคัญครับ เรานอกจากให้ความสําคัญกับท้องถิ่นเรื่องนี้แล้วนี่ ทุกเรื่องครับ ทุกเรื่อง ควรจะให้ความสําคัญกับท้องถิ่น กระผมยกตัวอย่างท่านประธาน นอกเรื่องนิดเดียวครับ น้ําท่วมเคยเห็นไหมครับว่าท้องถิ่นลงไปทํา ทั้งที่เขาทําแต่ไม่เคยได้รับการนําเสนอเลย มันเป็นหน้าที่ของเขาโดยตรงนะท่านประธาน

ท่านประธานที่เคารพครับ โดยสรุปแล้วสิ่งที่เพื่อนสมาชิกเสนอก็ดีนะครับ เจ้าของญัตติเสนอก็ดี โดยเฉพาะข้อคิดเห็นต่าง ๆ ล้วนเป็นประโยชน์ โดยเฉพาะผมต้อง ขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติผู้ที่ได้อภิปรายจบไปเมื่อสักครู่นะครับ ที่ได้นําความจริง มาบอกในสภาแห่งนี้เกี่ยวกับการดําเนินการในช่วงที่ผ่านมา ถนนบางจังหวัดทุจริต ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์อย่างนี้นะครับ มันเป็นเรื่องจะต้องติดตาม ท่านประธานเองเป็นอดีตประธานคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ ท่านทราบดีเรื่องเหล่านี้ สิ่งเหล่านั้นจะเป็นประโยชน์กับรัฐบาล เป็นประโยชน์ กับพี่น้องประชาชน รับข้อเสนอเหล่านั้นครับ ให้รัฐบาลนําไปพิจารณา ไม่จําเป็นครับ ที่จะต้องตั้งคณะกรรมาธิการ เพราะเป็นเรื่องด่วนที่พวกเราเห็นว่าน่าจะเป็นประโยชน์ กับพี่น้องประชาชน กราบขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญ ท่านฉัตรพันธ์ ขอท่านละ ๑๐ นาที ไม่เกิน ๑๐ นาทีนะครับ มีอีกหลายท่านนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ ผม ฉัตรพันธ์ เดชกิจสุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาญจนบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศนั้น และมีเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้ขึ้นมาอภิปรายกันอย่างกว้างขวาง ล้วนเห็นด้วย กับโครงการนี้ เพราะผมเชื่อว่าทุกพื้นที่นั้นประชาชนกําลังเดือดร้อนและต้องการถนน ที่ปลอดฝุ่น โดยเฉพาะเขตพื้นที่ที่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม อย่างเช่น จังหวัดกาญจนบุรี บ้านผมซึ่งส่วนมากทํานา ทําไร่ข้าวโพด ไร่อ้อย ไร่มันสําปะหลัง จําเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องมี ถนนดี ๆ เพื่อใช้ในการขนส่งพืชผลเกษตรกรรม แต่สิ่งหนึ่งที่ผมเห็นว่าพี่น้องประชาชน เรียกร้องให้มีถนนไร้ฝุ่นนี้ สิ่งที่เรามองข้ามไม่ได้ก็คือปัญหาเรื่องสุขภาพพลานามัย ของพี่น้องประชาชน ตามที่พวกเราทราบดีว่าฝุ่นละอองเป็นปัญหาสําคัญประการหนึ่ง แต่มีสิ่งที่สําคัญอีกที่ผมได้เคยประสบพบเจอในเรื่องความเดือดร้อนในเรื่องการนําส่ง ผู้เจ็บป่วยเข้าถึงโรงพยาบาลอย่างรวดเร็วและทันที มีพี่น้องประชาชนหลายท่านครับ ที่เสียชีวิต โดยแพทย์ลงความเห็นว่ามาถึงมือหมอช้าเกินไป ก็เพราะว่าเกิดสาเหตุจากถนนครับ ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ ถนนเป็นลูกรัง ถ้าใครไม่เป็นญาติพี่น้องของพี่น้องประชาชนเหล่านี้ ฟังดูแล้วก็อาจจะมองดูเป็นเรื่องธรรมดา แต่สําหรับครอบครัวของผู้เสียชีวิต เขาคิดว่า ทําไมหมู่บ้านเขาไม่มีสิทธิที่จะได้ถนนไร้ฝุ่น ไม่มีสิทธิที่จะได้ถนนดี ๆ เพื่อรักษาชีวิตสมาชิก ในครอบครัวไว้ นี่คือเรื่องจริง แล้วผมก็เชื่อเหลือเกินว่าหลายท้องที่หลายท้องถิ่นก็ประสบ พบเจอเหตุการณ์เช่นนี้เช่นกัน ผมเห็นด้วยครับที่จะสร้างถนนไร้ฝุ่น แต่อยากจะเสนอ ข้อสังเกตไว้นิดหนึ่งว่า ถนนไร้ฝุ่นนั้นถ้าท่านจะสร้างขอให้สร้างเฉลี่ยทั่วถึงทุกพื้นที่ อย่าไป กระจุกตัวอยู่จังหวัดใดจังหวัดหนึ่งโดยมากเกินไป สิ่งนี้ครับเป็นสิ่งที่ต้องพิจารณา เพราะว่า พี่น้องแต่ละที่ทุกจังหวัดล้วนเดือดร้อนเหมือนกันครับ มีความต้องการเช่นเดียวกันครับ ผมก็ขอฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมไว้ด้วยนะครับ

อีกประการหนึ่ง เมื่อทําถนนแล้ว ถนนบางสายผมเห็นท่านเชน เทือกสุบรรณ ขออภัยที่เอ่ยนาม ท่านพูดว่ามีถนนฟันหลอ มีจริง ๆ ครับ หลายที่ หลายแห่งทําเป็นหย่อม ๆ ทําเป็นจุด ๆ ไม่ทําให้ตลอดเส้นทาง และยิ่งบางเส้นทางความยาวของถนนมีกว่า ๑๕ กิโลเมตร แต่ไปทําเพียง ๕๐๐ เมตร ผมก็ไม่รู้ว่าทํา ๕๐๐ เมตร แล้วประโยชน์ที่จะได้นั้น จะคุ้มค่าหรือเปล่าครับ ดังนั้นถ้าถนนลูกรังสายใดที่เป็นสายหลัก สายยาว ๆ ผมขอให้กรมทางหลวงชนบทได้พิจารณาเป็นพิเศษด้วยครับ

อีกประการหนึ่ง นอกจากถนนที่เป็นลูกรังแล้ว และผมคิดว่าไม่ควรมองข้าม ถนนที่เราก่อสร้างไปแล้วนี่แหละครับ ก่อสร้างแล้วไม่มีมาตรฐาน ไม่ถึง ๔ เซนติเมตร อย่างที่มีคําแถลงอยู่ในหนังสือนี้ สร้างได้ปีเดียว รถอีแต๋นบรรทุกมันสําปะหลัง ๒-๓ เที่ยว ก็พังแล้วครับ บางนิดเดียว เวลาท้องถิ่นร้องเรียนไปถึงกรมทางหลวงชนบท บอกให้มาช่วยซ่อมแซม คําตอบที่ได้รับว่าไม่มีงบประมาณ ถ้าอยากจะได้ถนนใหม่ หรือซ่อมแซม ท้องถิ่นก็รับโอนไปสิครับ สรุปแล้วคือจะโยนภาระให้ท้องถิ่น และที่สําคัญ ให้คําตอบอีกนะครับว่าสร้างยังไม่ถึง ๕ ปี ซ่อมแซมไม่ได้ ก็ขอถามกลับหน่อยเหมือนกันว่า แล้วทําไมคุณสร้างถนนให้มันใช้ได้ปีเดียวแล้วถึงพังละครับ สร้างให้ได้มาตรฐาน โดยไม่ต้องซ่อมแซมไม่ได้หรือครับ สิ่งนี้ผมก็อยากจะฝากเป็นข้อสังเกตไว้

อีกเรื่องหนึ่งนะครับ เมื่อสร้างถนนแล้วผมอยากให้ทางกรมทางหลวงชนบท ได้พิจารณาเป็นพิเศษอีกเรื่องหนึ่งก็คือบางเส้นทางที่รับโอนมาจากชลประทาน ผมก็คิดว่า ไม่ควรมองข้าม เพราะว่าแหล่งถนนที่ติดกับชลประทานนั้นมีความเชื่อมโยงเกี่ยวข้อง กับพี่น้องที่ทําอาชีพเกษตรกรรม ไม่ว่าจะเป็นชาวนาชาวไร่ ผมก็ขอฝากกรมทางหลวงชนบท ไว้ว่าเรื่องถนนไร้ฝุ่นนั้นผมสนับสนุนอย่างแน่นอนครับ ขอฝากในเรื่องประเด็นว่าให้ทั่วถึง และเป็นธรรม และก่อสร้างให้เป็นสายยาว ๆ และขอให้เป็นถนนไร้ฝุ่นจริง ๆ ครับ อย่าให้ เป็นถนนที่ไร้มาตรฐานครับ ขอบพระคุณครับ

ต่อไป คุณหมอเชิดชัย แล้วก็ท่านนริศ ท่านสัมภาษณ์ ท่านวิฑูรย์ นามบุตร แล้วก็คุณพงศ์พันธ์ สุนทรชัย เชิญคุณหมอครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ 🔗

ขอบคุณครับท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ วันนี้มี ๓ ญัตติซึ่งเสนอโดยฝ่ายรัฐบาลซึ่งก็น่าประหลาดใจนะครับในเรื่องเดียวกัน ก็พูดเรื่องถนนครับ เพราะว่าถ้าไม่พูดถนนก็คงไม่รู้จะพูดอะไรนอกจากน้ําท่วมถนน เพราะว่ามันเป็นสิ่งที่เราใช้ทุกวันนะครับ ผมเข้ามากรุงเทพฯ นี่ก็ถนนเหมือนกันครับ แต่ถนนไม่พอรถมันเยอะ แต่ที่ชนบทนี่ครับนอกจากไม่มีรถแล้วมันยังเป็นหลุมนะครับ

ท่านประธานครับ การพัฒนาประเทศที่จะเจริญได้ก็คือระบบขนส่ง โลจิสติกส์ (Logistics) มันเป็นสิ่งจําเป็นนะครับ แล้วก็หนังสือเล่มนี้เองผมว่าดีมากครับ เห็นด้วยกับท่านนายแพทย์ชลน่านว่าเราควรจะอ่านจะได้ความรู้ว่ามันจําเป็นจริง ๆ ทีนี้มันอย่างนี้ครับ อยู่ที่ชนบทมีถนนลูกรังดินเขาก็อยากจะเห็นลาดยาง ผมไปหาเสียง ช่วงนั้นครับไปทั้ง ๒๐ จังหวัด มันก็มีถนนประหลาด ๆ เยอะแยะ เป็นฟันหลอก็มี เป็นหลุม เป็นบ่อก็มีนะครับ สร้างไปนิดเดียวก็มี สร้างมาแล้วพังก็มีครับ เมื่อเปรียบเทียบกับในเมือง กับในกรุงเทพฯ ต่างกันเยอะนะครับ เห็นด้วยนะครับ แล้วผมเห็นด้วยกับผู้เสนอญัตตินะครับ ว่าต้องรีบแก้ไข ท่านประธานที่เคารพครับ ถนนของประเทศไทยเราจะเห็นว่าบางแห่ง โดยเฉพาะจังหวัดสุรินทร์นะครับ ผมไปหาเสียงช่วยท่านจ่าประสิทธิ์นะครับ ถนนไม่ใช่ลาดยาง ไม่ค่อยมีครับ มันประหลาดอยู่ใกล้ ๆ จังหวัดบุรีรัมย์น่าจะมีเยอะนะครับ แต่ปรากฏว่าไม่ใช่ ไม่มี ก็มีนะครับ ตรงข้ามกับที่ขอนแก่นก็มีเหมือนกันแต่น้อยกว่านะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมไม่อยากเห็นการเลือกปฏิบัติในการทําถนนนะครับ ผมก็เห็นด้วย กับที่ท่านสมาชิกฝ่ายค้านที่เห็นว่าทุกคนในประเทศเป็นคนไทย มันเป็นสิ่งที่ดีครับ เราควรจะเอาหลักการนี้ไปใช้กับอย่างอื่น ๆ ด้วยนะครับ ไม่ใช่เฉพาะเรื่องถนนอย่างเดียว ให้เป็นมาตรฐานเดียวนะครับ กระผมอยากเสนอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเท่าที่อ่านดูหรือว่า เห็นเองนะครับ คือประเทศไทยหน่วยงานมันเยอะเหลือเกิน แล้วทุกคนก็มีโปรเจกต์ (Project) โครงการต่าง ๆ มากมายซ้ําซ้อนกันไปมา ยกตัวอย่างในหน้า ๕ ที่ว่ามีทางหลวง แผ่นดิน เหลือถนนที่ยังไม่ลาดยาง ๑๗๗ กิโลเมตรแค่นั้นเอง ทางหลวงชนบทเหลือ ๗,๒๑๓ กิโลเมตร องค์กรปกครองท้องถิ่น ๑๕๑,๖๘๗ กิโลเมตร เห็นไหมครับ ซึ่งอันนี้ ผมก็ไม่ค่อยเชื่อเท่าไรหรอกครับ เพราะว่าท้องถิ่นบางทีมันซ้ําซ้อนกัน อบต. อบจ. อะไรมั่วไปหมดครับ ถนนที่บางทีเส้นเดียวกันไปปรากฏอยู่ในโครงการทุกแห่งก็มีนะครับ บางแห่งเสนอว่า สร้างเรียบร้อยแล้วปรากฏว่าไม่ได้สร้าง หรือว่าเบิกเงินไปเรียบร้อยแต่ไม่ได้สร้าง เพราะว่า มันซ้ําซ้อนกันอย่างนี้นะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะเสนอให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องนะครับ เพื่อป้องกันการซ้ําซ้อนก็น่าจะเป็นเรื่องของกระทรวงคมนาคม ท่านเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเหล่านี้มาปรึกษามาทําเวิร์กชอป (Workshop) กันเลยนะครับ ว่าท่านจะสร้างถนนอะไร ที่ไหน อย่างไร เลือกอย่างไรที่เหมาะสม เช่น หลักการว่าติดต่อ หมู่บ้าน หมู่บ้าน ตําบล ตําบล อําเภอ จังหวัด มาถึงทางหลวงแผ่นดิน รวมทั้งการขยาย ให้เป็นกิจจะลักษณะ ซึ่งอันนี้ไปเจอหลาย ๆ แห่งที่ว่าบางถนนมีการใช้อยู่แล้ว ต่อมามีถนนเส้นอื่นดีกว่าเขาก็เลิกใช้เส้นนั้นไปก็มี อย่างนี้ควรจะประกาศยกเลิกไปเสีย จะได้ไม่ต้องเปลืองหรือว่าให้คนบางคนมาขอเป็นโปรเจกต์ทําถนนนะครับ

อันที่ ๒ เรื่องมาตรฐานการก่อสร้างนะครับ ให้มันกําหนดเลย คือความจริง ชื่อถนนไร้ฝุ่นผมไม่ค่อยชอบนะครับ ผมอยากจะเรียกให้มันตรงเลยถนนลาดยางก็ลาดยาง เพราะว่าราคามันต่างกัน ถนนเทคอนกรีตก็เทคอนกรีตไป มันจะได้ชัดเจน เพราะว่าไร้ฝุ่น เมื่อกี้สมาชิกทางพรรคฝ่ายค้านก็ยังบอกว่ามันไม่มีจริงหรอกครับ มันก็มีฝุ่นทั้งนั้นแหละครับ เพราะฉะนั้นถ้าเป็นไปได้ให้กําหนดชัดเจนนะครับว่าลาดยางหรือเทคอนกรีต แล้วก็ถ้าหน้า ๓๓ ลองไปดูนะครับ สภาพัฒน์บอกว่า ๒๕ เปอร์เซ็นต์ที่สร้างมาไม่ได้มาตรฐาน เพราะไม่มี ความปลอดภัย เห็นไหมครับสภาพัฒน์บอก อันนี้เป็นข้อมูลในหนังสือนะครับ แล้วถนน แต่ละอย่างต้องดูให้ดีครับ อยู่ชนบทบ้านนอกนี่ถนนมันเป็นเขื่อนที่มีปัญหากั้นน้ํา ที่เรากลัวว่าน้ํามันท่วมนี่ครับ ที่โคราชผมเคยไปสัมมนาวิชาการปรากฏว่าไปน้ํามันท่วม ออกมาไม่ได้ โคราชน้ําท่วมได้อย่างไรผมยังแปลกใจอยู่ที่สูง เพราะว่าถนนมันสูง มันระบายน้ําไม่ได้มันเป็นเขื่อนนะครับ ตรงข้ามกับในเมืองครับถนนกลายเป็นคลอง เพราะว่าชาวบ้านไปถมที่เพื่อปลูกสร้างอาคารบ้านเรือนขึ้นมาถนนมันต่ํากว่ามันก็ต้องเป็น คลองวันยังค่ํานะครับ อันนี้ผมอยากให้เป็นมาตรฐานการก่อสร้างเลยว่ามันควรจะเป็น อย่างไร ลงทุนเท่าไร อย่างไร

แล้วอันที่ ๓ เมื่อสร้างไปแล้วควรจะมีการประเมินผลด้วย อย่างที่ได้เรียนให้ทราบ เพราะว่าการประเมินผลนี่เป็นเรื่องสําคัญ ของเรานี่ภูมิใจนักภูมิใจหนาว่าได้มีการสร้าง โครงการไปแล้ว สร้างกี่กิโลเมตร เป็นเงินเท่าไร ก็มีเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้อธิบายแล้วว่า สร้างไปไม่กี่เดือนก็พัง ผมจะยื่นหารือเมื่อเช้าไม่ทันนะครับ ที่ผมเห็นที่ถนนมิตรภาพ นี่แหละครับ เส้นจากปากทางประทายมาถึงเกือบพิมายตอนสร้างก็รถติดก็ทนเอา อดทน คิดว่าจะได้ถนนใหม่ไร้ฝุ่นอย่างที่โฆษณากัน มาตอนนี้สร้างเสร็จเรียบร้อยแต่ว่ามันผุพัง อีกแล้วครับ ต้องวิ่งเลนเดียวรถติดอีกแล้วครับก็ต้องอดทนอีก นี่ละครับประเทศไทย เพราะฉะนั้นการประเมินผลเป็นเรื่องสําคัญนะครับ เพราะฉะนั้นหน่วยงานของกรมทางหลวง เวลาทําไปแล้วอยากให้มีการประเมินนะครับ

อันที่ ๔ คือเรื่องการทําทุจริตนะครับ อันนี้ต้องทําจริงจัง ผมเห็นว่า มีแต่การพูดจากัน ควรจะลงโทษให้มันชัดเจนว่าจะทําอย่างไร

ท่านประธานที่เคารพครับ เราลงทุนไปมากมายนะครับ ถ้าเราไม่มีเป้าหมาย ที่ชัดเจน ไม่มีการประเมิน ผลงานที่เป็นภาษีอากรราษฎรเงินก็สูญเปล่าครับมีแต่ซ่อม แล้วก็การแก้ไขปัญหาถนนหนทางมันเป็นเรื่องที่ต้องทําต่อเนื่องกันทุกรัฐบาลนะครับ ไม่ใช่รัฐบาลใดรัฐบาลหนึ่ง ต้องช่วยกันประหยัด แล้วผมยังเห็นว่าไม่จําเป็นต้องตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญหรอกครับ เพราะว่าเรื่องนี้มันเป็นเรื่องของการทําต่อเนื่อง ส.ส. คงไปดูปัญหาแผล็บเดียวแล้วดูไม่หมดหรอกครับ ต้องให้รัฐบาลทําเป็นโครงการ ให้มันชัดเจนเป็นกิจจะลักษณะนะครับ แล้วก็ให้เสนอมา ส่วน ส.ส. ก็คงมีหน้าที่อย่างที่เรา ทราบกันก็คือต้องมีหน้าที่ทําการบ้าน โดยเฉพาะในจังหวัดของท่านถนนมันไปถึงทุกแห่ง หรือเปล่า แล้วก็โดยเฉพาะที่ท้องถิ่นที่ท่านบ่น ๆ กันนะครับว่าไปไหม ถ้าไม่ไปก็ต้องรีบชี้แจง หรือว่าทักท้วงกันนะครับ

อันที่ ๒ ก็คืองบประมาณที่ใช้นั้นเหมาะสมหรือเปล่า เป็นถนนไร้ฝุ่น แต่ไม่รู้ว่ามาตรฐานการก่อสร้างใช้อย่างไร แล้วก็ช่วยติดตามครับ เพราะว่าพวกเรามีผู้ช่วย ส.ส. คนละ ๕ คนอยู่แล้วครับ ให้เขาทํางานครับ แล้วเก็บผลงานมาแจ้งรัฐบาล ถ้ามีปัญหาใครทุจริตก็จะได้แจ้งไปหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยกันจริงจังนะครับ ท่านประธานครับ ผมเห็นว่าญัตตินี้ทั้ง ส.ส. รัฐบาลและฝ่ายค้านต่างมีความหวังดีทั้งสิ้นต่อประเทศชาติ แล้วก็หวังว่าเรื่องถนนถ้าเราช่วยกันละไม้คนละมือ อย่างอื่นน่าจะดีขึ้นครับ ก็ขอฝากไปยัง รัฐบาลนะครับให้ช่วยทําเป็นโปรเจกต์ให้มันชัดเจนแล้วเสนอมาในช่วงที่เสนองบประมาณนะครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านนริศครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมดีใจครับที่ได้เห็น เพื่อนสมาชิกทั้งฝ่ายค้านฝ่ายรัฐบาลได้เห็นความสําคัญกับโครงการถนนไร้ฝุ่นนะครับ ซึ่งเพื่อนสมาชิกได้เสนอให้สภาได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาพิจารณาในวันนี้นะครับ เพราะว่าถ้าหากเราได้ติดตามการอภิปรายการหารือในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้นะครับ ก็พบว่าปัญหาเรื่องถนนหนทางเป็นปัญหาที่ติดอันดับต้น ๆ เป็นปัญหาที่พี่น้องประชาชน เรียกร้องผ่านเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมาโดยตลอดนะครับ แม้ว่าบางช่วงเราจะมี ปัญหาเรื่องความวุ่นวายในทางการเมืองบ้าง ไม่ว่าบางช่วงเราอาจจะมีการตรวจสอบ เรื่องการทุจริตกันบ้าง และบางช่วงจะมีปัญหาเรื่องภัยธรรมชาติ แต่ว่าปัญหาเรื่องถนนหนทาง เป็นปัญหาที่เพื่อนสมาชิกได้หยิบยกขึ้นมาเรียนในที่ประชุมแห่งนี้มากที่สุดเท่าที่ผม ได้พยายามติดตามมาหลายปีนะครับ เพราะว่าปัญหาเรื่องโครงสร้างพื้นฐาน ปัญหา เรื่องถนนหนทางเป็นปัญหาที่เป็นประโยชน์โดยตรงกับพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็น เรื่องของการสัญจรไปมา เด็กนักเรียนไปโรงเรียนในชนบทในชุมชนง่ายขึ้น หรือจะไปเรียน ในเมืองก็สะดวกขึ้น ปัญหาเรื่องสุขภาพ แล้วก็ปัญหาเรื่องไปโรงพยาบาลได้รวดเร็วยิ่งขึ้น แล้วก็สินค้าเกษตรต้องกราบเรียนท่านประธานครับว่า การคมนาคมนี้เป็นต้นทุนที่สําคัญ ชาวบ้านตอนนี้ผลิตเพื่อบริโภคนี่นิดเดียวครับ นอกนั้นผลิตเพื่อการขายแล้วนะครับ พริกบ้านผมผลิตเองส่งมาเลเซียแล้วนะครับ เขาต้องการถนนที่ได้มาตรฐาน มีระบบขนส่งที่ดี เพราะว่าเขาจะได้ลดต้นทุนการผลิตนะครับ และ

ประการสําคัญ เป็นการกระจายความเจริญไปสู่ชนบทครับ ขณะนี้ถนน ไฟฟ้า โทรศัพท์ ถือเป็นปัจจัยสําคัญที่ทําให้ชนบทได้เจริญทัดเทียมกันนะครับ แต่ว่า ผมห่วงใยอยู่ ๒-๓ ประการที่จะฝากเป็นข้อห่วงใยและข้อสังเกตก็คือ

ข้อที่ ๑ โครงการนี้เป็นโครงการที่รัฐบาลชุดที่แล้วได้ทําเอาไว้ ถ้าเพื่อนสมาชิก เห็นเหมือนกัน อันนี้ผมก็ดีใจในระดับหนึ่ง แต่ถ้ารัฐบาลรับไปทําต่อ ผมก็จะดีใจเป็นอย่างยิ่ง ครับ เพราะว่าสภาเห็นพ้องต้องกันสําหรับเรื่องนี้ ผมหวั่นใจว่ารัฐบาลจะเปลี่ยนแปลงนะครับ หรือยุติโครงการดังกล่าว เหมือนกับหลายโครงการที่เป็นโครงการดี ๆ ของรัฐบาลชุดที่แล้ว ที่รัฐบาลชุดนี้ได้ยุติการดําเนินการไป ไม่ว่าการประกันรายได้ ไม่ว่าการรักษาฟรี หรือมีการเปลี่ยนแปลงในบางนโยบายนะครับ แต่ว่าขอเถอะครับ ขอเรื่องนี้ขอให้รัฐบาล ได้ทําต่อไป ถือว่าเป็นความเห็นทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาลที่ตรงกัน นี่ข้อสังเกตที่ผมห่วงใย ข้อที่ ๑ นะครับ

ข้อที่ ๒ ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้วเรื่องแบบแปลน การก่อสร้างสเปก ทีโออาร์ (TOR) ถนนทุกวันนี้ช่วงที่ผ่านมาผมคิดว่าหลายเส้นครับ ผุพังเร็วเกินคาดนะครับ ในจังหวัดพัทลุงเช่นกันครับถนนบางเส้น เส้นควนพระ-แม่ขรี ยกตัวอย่างนะครับ ทําถนนเสร็จเรียบร้อยเมื่อปีที่แล้วครับ แล้วก็โดนวาตภัย เส้นกลางถนน ยังเหลืองอยู่เลยนะครับ วาตภัยมาพังหมดละครับ ต้องซ่อมแซมกันใหม่ ซึ่งผมคิดว่า ถนนที่จะออกแบบต่อไปนี้ควรจะสามารถป้องกันน้ําท่วมได้ในระดับหนึ่ง วาตภัยได้ในระดับหนึ่ง ไม่ใช่ต้องทําต้องซ่อมแซมกันทุกปี และผมคิดว่าความรู้ ในทางวิศวกรรมศาสตร์น่าที่จะมีสําหรับทําถนนหนทางในระดับที่ผมกราบเรียนกับ ท่านประธานได้นะครับ ผมจึงฝากไว้

ประการที่ ๒ ที่เป็นข้อห่วงใยก็คือถนนไร้ฝุ่นลาดยางนี่ครับหลายเส้น เป็นถนนขวางทางน้ํา ไม่มีท่อระบายน้ํา เกิดน้ําท่วม เกิดปัญหากับชุมชนอยู่มากมาย ผมคิดว่าเติมช่องระบายน้ําลงอีกนิดหนึ่ง เติมงบประมาณลงไปอีกนิดหนึ่ง นอกจากถนน จะได้มีคุณภาพแล้วจะไม่เกิดปัญหาตามมา โดยเฉพาะปัญหาน้ําท่วมชุมชนซึ่งอันนี้ เป็นที่รับทราบกันทั่วไปครับว่าถนนเป็นเขื่อนอีกแบบหนึ่งที่ทําให้ชุมชนประสบปัญหาน้ําท่วม และผมกราบเรียนท่านประธานครับว่าที่จริงถนนลาดยางนี่รัฐบาลสนับสนุนให้หน่วยงานอื่น ได้ทําด้วยเถอะครับ อย่าให้อยู่ในทางหลวงชนบทอย่างเดียว ชลประทานนี่ครับ ถนนในชลประทานมีมากครับ และเดิมถนนชลประทานผมกราบเรียนท่านประธานว่า เขาใช้เพื่อพี่น้องเกษตรกรได้ไปในแปลงเกษตร แต่วันนี้ไม่ใช่แล้วครับ ถนนชลประทาน ใช้สัญจรระหว่างหมู่บ้านต่อหมู่บ้าน ตําบลต่อตําบลแล้วนะครับ เป็นถนนที่คนใช้มาก ควรจะให้กรมชลประทานได้มีงบประมาณไปลาดยางปรับปรุงพัฒนาถนน ๒. ถนนในเขต ส.ป.ก. ใน ส.ป.ก. มีถนนอยู่ผมคิดว่ามากมายทีเดียวนะครับ เพราะว่า ประเทศไทยมีพื้นที่ ส.ป.ก. ร่วม ๑๐ ล้านไร่ ชาวบ้านที่ไปอยู่ในเขต ส.ป.ก. ก็มีความจําเป็น ที่จะต้องมีถนนเส้นนี้ เพราะว่าเขาไปมีบ้านเรือน เขาไปมีแปลงเกษตร เขาไปมีอาชีพ และมีชุมชนอยู่ในนั้น การมีถนนเข้าไปนี่ก็จะทําให้คุณภาพชีวิตของคนใน ส.ป.ก. ดีขึ้น สนับสนุนให้ ส.ป.ก. ได้ทําถนนลาดยางเถอะครับ ขณะนี้ผมดูงบประมาณแต่ละปีนี่ครับ ให้ถนนลูกรังไปในพื้นที่ ส.ป.ก. ซ่อมทุกปี ผมคิดว่าต่อไปนี้ให้เอางบลาดยางไป ส.ป.ก. ได้ทําเลย และกราบเรียนท่านประธานว่าในป่าสงวนแห่งชาติก็ให้เถอะครับ ให้มี ถนนลาดยางเข้าไปเถอะครับ เพราะว่าจริง ๆ แล้วไม่ได้กระทบอะไรมาก ป่าสงวน เขาโซนนิ่ง (Zoning) ออกเป็น ๓ โซนอยู่แล้ว โซนเอ (A) คือพื้นที่ป่าสงวนที่มอบ ส.ป.ก. หรือเป็นพื้นที่ทําการเกษตรได้ อันนี้ก็ให้ไปเถอะครับเพราะว่าไม่กระทบอะไรมาก โซนอี (E) กรมป่าไม้มีอยู่บางส่วนแล้วก็มอบ ส.ป.ก. ไปแล้วบางส่วน อันนี้ก็ให้ไปเถอะครับ แล้วถ้ายกเลิกการขออนุญาตได้ก็ยกเลิกไปเถอะครับ ให้เขาได้ทําได้รวดเร็วได้ง่ายยิ่งขึ้น แต่ว่าโซนซี (C) อาจจะต้องขออนุญาตจากอธิบดีกรมป่าไม้ แต่อย่างนี้ครับผมคิดว่า ในป่าสงวนแห่งชาติวันนี้ถ้าดูสภาพการณ์แล้วก็จําเป็นจะต้องมีถนนลาดยาง เพราะว่า มีชุมชน มี ส.ป.ก. อยู่ข้างใน ซึ่งก็จําเป็นจะต้องใช้ถนนลาดยาง และประการสําคัญ ผมอยากให้รัฐบาลได้สนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนี่ครับลาดยาง ไม่เพียงแต่ ในหมู่บ้านนะครับ เพื่อนสมาชิกหลายคนถูกเรียกร้องจากโรงเรียน จากวัดที่จะมีถนนลาดยาง ถนนคอนกรีตในโรงเรียน ในวัด ซึ่งหน่วยราชการก็ทําไม่ได้ ผมคิดว่ารัฐบาลสนับสนุน ท้องถิ่นนี่ครับ แล้วก็แก้ไขระเบียบให้ท้องถิ่นได้เข้าไปทําถนนลาดยาง ถนนคอนกรีตในวัด ในมัสยิด ในโรงเรียนให้แล้วเสร็จ ผมคิดว่าจะเป็นประโยชน์มากมาย โดยเฉพาะ แหล่งท่องเที่ยว แหล่งท่องเที่ยวนี่เรามีตัวเลขรายได้จากการท่องเที่ยวปีละไม่รู้เท่าไรต่อเท่าไร แต่ว่าแหล่งท่องเที่ยวบางแหล่งท่องเที่ยวนี่ได้รับการสนับสนุนถนนหนทางน้อยมาก ถ้าได้รับการพัฒนาผมเชื่อว่าจะเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่มีคนไปเที่ยวและจะเป็นประโยชน์สูงสุด

สุดท้ายท่านประธานที่เคารพครับ จังหวัดพัทลุงได้ออกแบบถนนไว้เส้นหนึ่ง โดยกรมทางหลวงชนบท คนออกแบบกับคณะสถาปัตย์จุฬา ออกแบบถนนจากทะเลน้อย ทิศเหนือสุดของจังหวัดพัทลุงไปยังเกาะนางคําทิศใต้สุด ระยะทาง ๘๐ กิโลเมตร เป็นถนน เลียบทะเลสาบ ออกแบบไว้แล้วสวยงามมาก รับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชนไว้แล้ว ครบถ้วน มีบางช่วงมีร้านค้าจากชุมชน มีสะพานข้ามลําคลองเป็นถนนนอกจากใช้สัญจร แล้วจะเป็นถนนเพื่อการท่องเที่ยวที่สวยงามแห่งหนึ่งในจังหวัดพัทลุง คณะสถาปัตยกรรม ของจุฬารับประกันได้ในการออกแบบ ผมขอให้รัฐบาลได้ช่วยกรุณาสนับสนุนงบประมาณ ถนนเส้นนี้ ๘๐ กิโลเมตร ผมคิดว่างบประมาณไม่มากนะครับ แม้ว่าจะระยะทางยาว แต่ว่าเป็นถนนที่ถ้าได้เกิด การก่อสร้างขึ้นแล้วประชาชนทั้งจังหวัดพัทลุงจะได้ประโยชน์ คนลุ่มน้ําทะเลสาบทั้งหมด จะได้ประโยชน์ และการท่องเที่ยวของจังหวัดพัทลุง ของสงขลา และของนครศรีธรรมราช ซึ่งเป็นจังหวัดที่ครอบคลุมทะเลสาบสงขลาจะได้ประโยชน์เช่นเดียวกัน ผมขอฝาก ท่านประธานไปยังรัฐบาลว่ากรุณาสนับสนุนงบประมาณที่จะก่อสร้างถนนเส้นนี้ให้กับ จังหวัดพัทลุงด้วยครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านสัมภาษณ์ อัตถาวงศ์

ท่านประธานที่เคารพ ผม สัมภาษณ์ อัตถาวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา เขตเลือกตั้งที่ ๑๑ อําเภอครบุรี และอําเภอเสิงสาง พรรคเพื่อไทย ขออภิปรายญัตติที่มีผู้เสนอเกี่ยวกับ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่น และญัตติที่ให้รัฐบาลเร่งรัด ดําเนินการก่อสร้างถนนทางหลวงชนบท ผมเองค่อนข้างจะพบกับบรรยากาศที่ดี ที่ท่านสมาชิกทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านมีความเห็นพ้องกันครับว่าปัญหาถนนในชนบทนั้น มีปัญหาอย่างมากมายนะครับ วันนี้ผมจึงขอเรียนท่านประธานว่าผมเองไม่อยากจะเสียเวลา ไปตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อไปพิจารณาโครงการนี้ แต่จะขอให้รัฐบาลนั้นเร่งรัดดําเนินการ โดยเร่งด่วน เนื่องจากว่าตลอดระยะเวลาที่ผมเชื่อว่าท่านสมาชิกในสภาแห่งนี้ทุกท่านได้ไป หาเสียงเลือกตั้งกับพี่น้องในชนบท เราก็จะพบกับสภาพปัญหาเกี่ยวกับเรื่องถนนหนทาง ซึ่งวันนี้ผมเองก็ขอเรียนท่านประธานว่าส่วนหนึ่งคือถนนที่เป็นถนนลูกรังที่ยังไม่มีโอกาส จะได้เป็นถนนคอนกรีตหรือเป็นถนนลาดยาง อีกส่วนหนึ่งก็จะเป็นถนนลาดยางที่เคยสร้าง มาแล้วเคยซ่อมมาแล้ว แต่ก็ชํารุดทรุดโทรมไปตามสภาพ อาจจะเป็นจากปัญหาอะไร หลาย ๆ ท่านก็คงจะทราบดีว่าจะเป็นภัยธรรมชาติหรือจะเป็นการก่อสร้างที่ไม่ได้มาตรฐาน อันนี้คือปัญหาที่พวกเราได้พบกัน ผมเองจึงมีปัญหาที่จะนํามาเรียนต่อท่านประธานว่า การสร้างถนนในชนบทนั้นมันจะมีหน่วยงานที่รับผิดชอบหลายหน่วยงานนะครับ จะเป็นของกรมทางหลวงชนบท ของท้องถิ่น แม้กระทั่งของส่วนราชการอื่น ๆ ที่รับผิดชอบ ในพื้นที่ ปัญหามันก็มีอยู่ว่าบางครั้งงบประมาณส่วนท้องถิ่นอาจจะมี แต่เวลาจะไป ดําเนินการไม่สามารถจะดําเนินการในพื้นที่ของส่วนราชการอื่นได้ ก็ทําให้พี่น้องประชาชน ได้รับความเดือนร้อน ในส่วนของท้องถิ่นวันนี้ส่วนใหญ่ครับ ท้องถิ่นก็จะมีงบสร้างแต่จะไม่มี งบซ่อม งบซ่อมหายาก งบสร้างหาง่าย นี่คือส่วนของท้องถิ่น ในส่วนของทางหลวงชนบทผมเอง เท่าที่รู้นะครับ ก็จะมีงบประมาณค่อนข้างจะจํากัด บางอําเภอทั้งปีไม่เคยได้พบงบประมาณ ของกรมทางหลวงชนบท เพราะว่าด้วยงบประมาณที่ค่อนข้างจะจํากัด กลับไปตรงกันข้ามครับ ตลอดระยะเวลาที่เราสัญจรไปมาในส่วนของทางหลวงแผ่นดิน ผมเองบางครั้งยังตั้งคําถาม กับตัวเองว่าแล้วถนนเส้นนี้มันไม่ได้เสียไม่ได้ชํารุด แล้วเขาจะซ่อมทําไม นั่นหมายความว่า งบประมาณผมเชื่อว่าส่วนใหญ่ของเกี่ยวกับเรื่องถนนหนทางจะไปอยู่ที่ทางหลวงแผ่นดิน ทางหลวงแผ่นดินก็จะซ่อมแล้วซ่อมอีก ซ่อมแล้วซ่อมอีก แต่ทางชนบทจะไม่มีงบประมาณมาซ่อม ผมเองก็คงจะได้ยินจากท่านสมาชิกบางท่านได้พูดไว้ครับว่า ในเขตพื้นที่อําเภอครบุรีก็มี โรงงานน้ําตาลอยู่ ๑ โรงงานนะครับ อําเภอไหนที่มีรถอ้อยวิ่งผ่าน สภาพถนนของอําเภอนั้น มันเหมือนกันหมดเลย เนื่องจากว่าเขาก็ตั้งข้อสงสัยครับว่า เวลารถอ้อยวิ่งผ่านถนน ของทางหลวงแผ่นดินทําไมทางหลวงแผ่นดินรับน้ําหนักได้ ไม่ชํารุด พอวิ่งผ่านถนน ของทางหลวงชนบทมันจะเสียทุกปีครับ จะซ่อมทุกปีครับ บางปีมีงบประมาณรื้อสร้างใหม่ ก็จะได้ดีสักระยะหนึ่ง หลังจากนั้นปีต่อไปก็จะกลับไปสู่สภาพเดิม ซ่อมแล้วซ่อมอีก ซ่อมแล้วซ่อมอีก เป็นอย่างนี้แทบจะปีเว้นปี ผมเองจึงเห็นว่าวิธีแก้ปัญหาก็คือว่า ทําไมงบประมาณเกี่ยวกับ เรื่องถนน ทําไมไม่ให้หน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งรับผิดชอบไปเลย ไม่ต้องไปแบ่งไปแยกกัน ว่าอันโน้นเป็นของทางหลวงแผ่นดิน อันนี้เป็นของทางหลวงชนบท หรือไม่ก็บางครั้ง มันมีปัญหาเรื่องถนน ไม่รู้เขาจะแบ่งตรงไหนครับ ผมเองขออนุญาตท่านประธานครับ มีแผนที่ของอําเภอครบุรีนะครับ ผมจะมอบให้ท่านประธานต่อไปนะครับ มีอยู่ช่วงหนึ่ง เป็นถนนของทางหลวงชนบทวิ่งเข้าไปในหมู่บ้าน แต่ในช่วงระยะประมาณสัก ๑ หรือ ๒ กิโลเมตร จะเป็นถนนของทางหลวงแผ่นดินคร่อมอยู่ตรงกลาง ผมไม่ทราบว่าด้วย เหตุผลอะไรถึงไปแบ่งเส้นทางถนนกันแบบนั้น ผมเองก็อยากจะเรียนท่านประธานว่า ถ้าเป็นไปได้ ถนนเส้นใดเส้นหนึ่งก็ขอให้ส่วนราชการ จะเป็นทางหลวงแผ่นดิน หรือทางหลวงชนบท ให้ไปตกลงไปพูดคุยกันว่า ใครควรจะเป็นผู้รับผิดชอบในส่วนนั้นนะครับ แล้วผมเองจึงขอเรียนท่านประธานว่า ในเมื่อทุกท่านที่นั่งอยู่ในสภาแห่งนี้ แม้กระทั่งว่า ท่านประธาน ผมเองก็เชื่อว่าท่านก็ทราบดีครับว่า ถนนหนทางนั้นเป็นปัญหาที่ชาวบ้าน ก็เดือดร้อน เราเองในฐานะที่เป็นผู้แทนของพี่น้องประชาชน ก็อยากจะร่วมคิดร่วมแก้ปัญหา แต่แก้ปัญหาผมเชื่อว่าสภาแห่งนี้ตั้งแต่เริ่มมีสภา ก็อยากจะให้พี่น้องประชาชนในชนบทนั้น ได้ใช้ถนนหนทางที่สัญจรไปมาโดยสะดวก โดยเฉพาะพวกเราเองสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะเดินทางไปในชนบทแต่ละหมู่บ้าน ก็อยากจะใช้ความคล่องตัว ความรวดเร็ว แต่บางครั้ง เราจะไปร่วมกิจกรรมในหมู่บ้าน ในชนบท เราก็ไปด้วยความยากลําบากนะครับ เพราะว่า เส้นทางการสัญจรไปมานั้นเป็นหลุมเป็นบ่อ เป็นโคลน เป็นลูกรัง ถนนขาดนะครับ ผมเอง ค่อนข้างจะเห็นด้วยกับท่านสมาชิกที่อภิปรายไปเมื่อสักครู่นี้ว่า ในการสํารวจเส้นทาง ในแต่ละเส้นทางไม่ว่าจะเป็นทางหลวงแผ่นดิน ทางหลวงชนบท ก่อนที่ท่านจะลงมือก่อสร้าง ขอให้หน่วยงานส่งช่างที่ไปสํารวจ สํารวจดูสภาพพื้นที่ ดูสภาพธรรมชาติของเส้นทางน้ําไหล วันนี้จะเป็นการรวบรัด นั่งเทียนหรืออะไรก็ไม่รู้นะครับ ไม่ค่อยจะสนใจทางน้ําไหลธรรมชาติ ของน้ําว่าเขาไหลกันอย่างไร แล้วก็ไปสร้างถนนขวางเส้นทางน้ําไหล สุดท้ายถนนก็ขาด ขาดเสร็จก็ต้องไปซ่อม สร้างผมนึกว่าสร้างหางบประมาณมาสร้างได้ แต่พอซ่อมครับ หน่วยงานท้องถิ่นเองก็บอกว่าไม่มีงบประมาณตั้งไว้เพื่อการซ่อม ก็ทําให้พี่น้องประชาชน ในพื้นที่ ในชนบทแต่ละหมู่บ้านนั้นมีปัญหา วันนี้ผมเองยังเจอปัญหาอีกปัญหาหนึ่งว่า มันมีถนนบางเส้นที่อาจจะมีหน่วยงาน ยกตัวอย่างเช่น หน่วยงานของทหารพัฒนาไปสร้างไว้ พอสร้างเสร็จแล้วท่านครับ ความรับผิดชอบตรงนั้นใครจะไปซ่อม ผมเชื่อว่าถนนแต่ละเส้น ที่สร้าง อายุใช้งานได้ไม่ค่อยนาน อย่างเก่ง ๒ ปี ๓ ปีก็เริ่มจะเป็นหลุมเป็นบ่อตามสภาพพื้นที่ เนื่องจากว่าถนนที่ตัดไปบางเส้นนั้นจะไปอยู่ในสภาพพื้นที่ที่เป็นดินเลน เป็นทุ่งนานะครับ พื้นดินไม่ได้อัดแน่นพอที่จะรับน้ําหนักรถบรรทุกได้นะครับ เวลาลาดยางทับเข้าไปก็จะ ไปเป็นหลุมเป็นบ่อ โดยเฉพาะในฤดูฝนน้ําขังถนนก็ผุพังง่าย ผมเองจึงขอเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังรัฐบาลว่า ถ้าเป็นไปได้ให้หน่วยงานที่รับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่องถนนหนทาง โดยเฉพาะโครงการถนนไร้ฝุ่น ให้รัฐบาลเร่งรัดรวบรวมหน่วยงานต่าง ๆ เหล่านี้มาพูด มาคุยกันนะครับว่า ใครควรจะรับผิดชอบอย่างไร เพื่อที่จะให้ถนนในประเทศไทยนี้ เป็นถนนที่มีความแข็งแรง มีอายุการใช้งานทนนาน โดยเฉพาะองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น วันนี้ก็ต้องบอกว่ามีอยู่หลายส่วน ไม่ว่าจะเป็นองค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตําบล บางครั้งผมเชื่อว่าสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัด บางท่าน ก็อยากจะได้ถนนไปให้พี่น้องประชาชนในหมู่บ้าน แต่เท่าที่ผมทราบมีเงื่อนไขอยู่เงื่อนไขหนึ่งว่า ถ้า อบจ. จะไปดําเนินการสร้างถนน ต้องเป็นรอยต่อระหว่าง ๒ ท้องถิ่นที่มีการเกี่ยงกันทํา ไม่ทราบว่าท้องถิ่นไหนจะรับผิดชอบนะครับ ก็จะให้ อบจ. เป็นผู้ดําเนินการ แต่ถ้าหากว่า จะไปดําเนินการในหมู่บ้านใดหมู่บ้านหนึ่ง ก็รู้สึกว่าระเบียบจะไม่เอื้อให้สมาชิก อบจ. ไปดําเนินการในการก่อสร้างถนน ดังนั้นโครงการของ อบจ. ส่วนใหญ่ก็เลยจะเน้นไปที่ แหล่งน้ําเป็นส่วนใหญ่ จะทําถนนให้พี่น้องประชาชนในหมู่บ้านก็ทําด้วยเงื่อนไขของระเบียบ ของท้องถิ่น ตรงนี้ผมเองจึงขอเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่า อะไรที่จะเอื้อประโยชน์ ให้กับสมาชิกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือพี่น้องประชาชนได้รับประโยชน์ ผมเชื่อว่าควรจะแก้ระเบียบกันแล้วให้สมาชิกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่านั้น ได้ดําเนินการอย่างคล่องตัว ก็ขอฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลครับว่าให้เร่งรีบดําเนินการ โดยผมเองนั้นไม่เห็นด้วยที่จะให้สภาแห่งนี้ตั้งคณะกรรมาธิการไปพิจารณา ขอขอบคุณ ท่านประธานครับ

เชิญท่านวิฑูรย์ นามบุตร

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วิฑูรย์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ญัตติเรื่องถนน ไร้ฝุ่นมีทั้ง ๒ แนวที่กําลังพิจารณาขณะนี้ คือแนวแรกผมเห็นด้วยกับท่านนิยม วรปัญญา ที่จะให้มีการตั้งกรรมาธิการขึ้นมาศึกษา แต่เนื่องจากวิปรัฐบาลมีความเห็นว่าส่งให้รัฐบาล ไปพิจารณา ก็เลยมีการเสนอญัตติซ้อนขึ้นมาเมื่อเช้านี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ทําไมผมมีความเห็นต่างกับวิปรัฐบาลว่าเรื่องนี้ไม่เพียงแค่ให้รัฐบาลรับไปพิจารณา เพราะอะไรครับ เหตุผลหนึ่งครับ ตอนนี้รัฐบาลอยู่ที่ไหนครับ ญัตตินี้บรรจุในสภามานานแล้ว และก็มีความชัดเจนว่าจะพิจารณากันในบ่ายวันนี้ เราพิจารณากันมาร่วม ๒ ชั่วโมงครับ รัฐมนตรีที่รับผิดชอบที่จะเอาไปพิจารณา หรือรับเอาไปพิจารณาไม่อยู่ในที่นี้เลยครับ ผมให้เจ้าหน้าที่พยายามประสานไป ปรากฏว่ารัฐมนตรีคมนาคมทั้ง ๓ ท่าน ยังอยู่ที่กระทรวง ท่านประธานมีวิธีการไหมครับ อยากจะให้รัฐบาลมารับฟังความคิดเห็น ของสมาชิก เพื่อนจาก ส.ส. รัฐบาลหลายท่านเมื่อสักครู่แสดงเหตุผลน่าฟัง ส.ส. ฝ่ายค้าน พวกเราก็จะนําเสนอปัญหาและวิธีการแก้ปัญหาให้ด้วย ท่านประธานมีวิธีการดําเนินการ อย่างไรครับ

กําลัง ติดต่อครับ เมื่อกี้ถามอยู่ว่าทําไมรัฐมนตรียังไม่มานะครับ เดี๋ยวให้ติดต่อไปแล้ว ก็เดี๋ยวท่านอภิปรายไปแล้วได้อย่างไรผมจะได้ชี้แจงได้

ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญต่อครับ

ถ้ามันเป็นวาระจร เป็นกระทู้ถาม เป็นลอย ๆ เข้ามานี่เราไม่ว่าครับ แต่นี่บรรจุในวาระที่เป็นที่รู้กันทั่วไป ท่านครับ ผมมีความเห็นต่างที่ว่า ไม่อยากจะส่งให้รัฐบาลเท่านั้น แต่อยากจะทําไป ๒ ขาพร้อม ๆ กัน ญัตติส่งให้รัฐบาลพิจารณาก็พิจารณาไป แต่สภาผู้แทนราษฎรเรานี่การตั้งคณะกรรมาธิการ ขึ้นมาศึกษาแต่ละเรื่อง มันไม่มีเรื่องเสียหายครับ มันจะได้ฟังความเห็นของ ส.ส. ที่ผ่าน การเลือกตั้ง จะรวบรวมข้อมูลหลักฐานจากหน่วยงานหรือองค์กรต่าง ๆ ซึ่งเรื่องนี้นั้น มันมันก็เกี่ยวข้องหลายหน่วยงานด้วย เราทําไป ๒ ทางพร้อม ๆ กันน่าจะได้ประโยชน์มากกว่า

และประการต่อมาครับ ยังมีข้อบกพร่องของสภาเราในขณะนี้ก็คือว่า ถ้าเราไม่ตั้งคณะกรรมาธิการในชุดนี้นี่ครับ ถ้าเรามีคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภา ที่ท่านประธานพยายามจะเร่งรัดให้เกิด ไม่ทราบว่าจะเกิดได้เมื่อไร ถ้ามีคณะกรรมาธิการ สามัญประจําสภาก็ไม่เป็นไร โยนเรื่องนี้ให้รัฐบาลไปพิจารณาและยกเรื่องนี้ให้คณะกรรมาธิการ สามัญประจําสภาไปศึกษามันก็จะควบคู่กันไป ท่านประธานครับ เรื่องถนนไร้ฝุ่น ตั้งแต่มีพระราชบัญญัติงบประมาณมาไม่ปรากฏว่ามีโครงการถนนไร้ฝุ่นในพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําปี แต่ก่อนในทางหลวงชนบทเรียกว่า ก่อสร้าง ลาดยางทางหลวง ตอนหลังมานี่มาปรับเปลี่ยนชื่อใหม่จากลาดยางทางหลวง เป็น ยกระดับทางมาตรฐาน โครงการถนนไร้ฝุ่นที่มีชื่อปรากฏนี่จะปรากฏในช่วงปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ เป็นแผนงานไทยเข้มแข็งที่ใช้งบกระตุ้นเศรษฐกิจหรืองบเงินกู้ที่วางแผนไว้จะดําเนินการ ภายใน ๓ ปี แต่เนื่องจากทําไปปีแรกประมาณ ๓,๒๐๐ กิโลเมตร ใช้งบประมาณไป ๑๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท หลังจากนั้นโครงการถนนไร้ฝุ่นซึ่งอยู่ในโครงการไทยเข้มแข็งนั้นก็หยุดไว้ ก็นํางบประมาณ ในเรื่องของการก่อสร้างถนนเข้ามาสู่งบประมาณปกติของส่วนราชการ ก็คือทางหลวงชนบท ท่านประธานครับ ถ้าจะเดินแนวตามพระราชบัญญัติงบประมาณไม่เสร็จหรอกครับ เพราะโครงการถนนที่เราทราบกันดีครับว่า ทั้งประเทศมีอยู่ประมาณ ๔๔๐,๐๐๐ กิโลเมตร ๔๔๐,๐๐๐ กิโลเมตร ตัวเลขกลม ๆ เป็นของทางหลวงอยู่ ๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร เป็นของ ทางหลวงชนบทอยู่ที่ ๔๐,๐๐๐ กิโลเมตร และเป็นของท้องถิ่นอยู่ที่ ๓๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร ท่านครับ ของทางหลวงแผ่นดินก่อสร้างลาดยาง ๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร เสร็จหมดแล้วครับ เหลือเพียงประมาณสัก ๑๐๐ กิโลเมตรเศษ ๆ ของทางหลวงชนบทเหลืออีกเยอะครับ จาก ๔๐,๐๐๐ กิโลเมตรนี่นะครับ ไม่ใช่เหลือ ๗,๒๐๐ กิโลเมตรหรอกครับ แล้วก็ไม่ใช่เหลือ ๕,๑๐๐ กิโลเมตร ยังมีมากกว่านี้ สิ่งที่น่าตกใจมากกว่านั้นก็คือเหมือนที่เพื่อนสมาชิกพูดว่า ของท้องถิ่นสิครับอันตราย ของท้องถิ่น ๓๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร เป็นลาดยางไม่ถึง ๒๐๐,๐๐๐ กิโลเมตรครับ อีก ๑๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรถนนในท้องถิ่นยังเป็นลูกรัง ยังเป็นถนนดินอยู่ เอาละเราไม่ว่ากันวันนี้มาพิจารณาเรื่องโครงการที่เพื่อนเสนอญัตติมา ในวันนี้ว่าโครงการถนนไร้ฝุ่นที่เราพูดกันมันจะเป็นผลไหม ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่า ไม่เป็นจริง รัฐบาลนี้จะอยู่ครบ ๔ ปี โครงการถนนของทางหลวงชนบทที่บอกว่าเหลืออยู่ ๕,๑๐๐ กิโลเมตรนี่ไม่จบ ถ้าดําเนินการไปตามแผนงานปกติ ทําไมผมว่าอย่างนั้น ท่านประธานครับ ท่านประธานมีโอกาสเป็นกรรมาธิการงบประมาณ มีโอกาสเป็น ประธานคณะกรรมาธิการติดตามงบประมาณ เราย้อนไปสัก ๕ ปีท่านประธาน งบของทางหลวงชนบทที่จริงต้องเห็นใจเขา เพราะก่อนหน้านี้ขวัญกําลังใจของหน่วยงานนี้ ตกหายไปเยอะครับ เพราะการที่จะปรับกระทรวง ทบวง กรม ยกเลิกทางหลวงชนบท ปี ๒๕๔๙ และสภาเรามาพิจารณาเมื่อ ๒-๓ ปีหลังว่าให้มีทางหลวงชนบทต่อไป บุคลากร ขององค์กรนี้ค่อนข้างที่จะหดหายไปเยอะ แผนงานต่าง ๆ ของทางหลวงชนบทไม่มี ความชัดเจน งบประมาณของทางหลวงชนบทแต่ละปี ๆ อยู่ที่ประมาณ ๑๗,๐๐๐ ล้านบาท ๑๙,๐๐๐ ล้านบาท ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ปี ๒๕๕๔ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ ประมาณนี้ละครับ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี แต่ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปีเอามาทํา ถนนลาดยางหรือเปลี่ยนชื่อใหม่ว่ายกระดับมาตรฐานทางได้เท่าไรครับ ปี ๒๕๕๓ ๗๐๐ กิโลเมตร ๗๐๐ กิโลเมตรไปรับผิดชอบทําถนนทั้งประเทศ ๗๖ จังหวัด เฉลี่ยจังหวัดละ ไม่ถึง ๑๐ กิโลเมตร ปี ๒๕๕๔ ได้เท่าไรครับ โครงการยกระดับทางมาตรฐาน ๖๐๐ กิโลเมตร เรามีจังหวัดเพิ่มเป็น ๗๗ จังหวัด เฉลี่ยแล้วแต่ละจังหวัดก็ไม่ถึง ๑๐ กิโลเมตรในการที่จะมา ก่อสร้างลาดยางทางหลวงใหม่ของทางหลวงชนบท และปีงบประมาณ ๒๕๕๕ ถ้าพวกเรา ติดตามแผนงานโครงการของทางหลวงชนบท ท่านครับ ถ้าทําตามทางหลวงชนบท เสนอต่อคณะรัฐมนตรีเสนอไปยังสํานักงบประมาณ ปี ๒๕๕๔ ทางหลวงชนบทมีงบอยู่ที่ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ได้ทําลาดยางอยู่ ๖๐๐ กิโลเมตร ปี ๒๕๕๕ ซึ่งสภาจะพิจารณา อีกเดือน ๒ เดือนข้างหน้านี่ ทางหลวงชนบทของบเพิ่มจาก ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท เป็น ๔๙,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานมั่นใจไหมครับว่าเขาจะได้ ๔๙,๐๐๐ ล้านบาท เป็นไปไม่ได้ ผมก็คิดว่าตัวเลขกลม ๆ ก็น่าจะเกิดขึ้นอยู่ที่ประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทําไมตัวเลขงบประมาณของทางหลวงชนบทถึงไม่สามารถมาตอบสนองสมาชิก มาตอบสนองพี่น้องประชาชนได้ เพราะแผนงานโครงการของทางหลวงชนบท เหมือนเพื่อนสมาชิกฝ่ายรัฐบาลหลายท่านพูดครับ ผมไม่ใช่ว่าโครงการในเมือง โครงการ ระหว่างเมือง กรุงเทพฯ หรือปริมณฑลไม่มีความจําเป็นที่จะมาสร้างสะพาน ไม่มีความจําเป็นที่จะมาทําถนน ไม่ใช่ แต่สภา ส.ส. เราสะท้อนไปยังรัฐบาล รัฐบาล พร้อมที่จะฟังและพร้อมที่จะดําเนินการหรือไม่ มันไม่ใช่ภารกิจของทางหลวงชนบท ท่านประธาน ตัวเลขกลม ๆ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ทางหลวงชนบทได้นี่ครับ ไปก่อสร้าง ถนนในชนบทจริง ๆ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ไม่เกินนี้บวกลบประมาณ ๑๐๐-๒๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นครับ ส.ส. เรานี่ครับ ส่วนใหญ่เป็น ส.ส. ในชนบทนี่ครับพร้อมร่วมกันไหมล่ะครับ รัฐบาลเริ่มต้นใหม่ไหมครับว่าอย่างน้อย ๆ สักครึ่งได้ไหม เอาไปทําในชนบท ทางหลวงชนบท มีงบอยู่ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เอาไปทําถนนให้พี่น้องประชาชนในชนบทสัก ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ได้ไหม โครงการระหว่างเมือง พวกบรรดาผังเมืองทั้งหลาย รอให้หน่วยงานอื่นเขารับผิดชอบ ดําเนินการเขาจะมีความช่ําชองมากกว่าหรือไม่ ท่านประธานครับ ขอเวลาต่ออีกนิดเดียว

ประเด็นสุดท้ายที่อยากกราบเรียนกับท่านประธานก็คือว่า งบประมาณปีนี้ เกิดความล่าช้าอย่างน้อย ๆ กว่าจะเริ่มต้นได้เดือนมกราคม เดือนกุมภาพันธ์ กว่าจะไป ดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างและลงมือก่อสร้างได้ผมว่า ปี ๒๕๕๕ เราจะไม่มีโครงการก่อสร้าง ถนนใหม่เลย สภาชุดนี้ก็จะไม่มีผลงานเกิดขึ้น ส.ส. เราพยายามบอกว่าถนนไม่ดี ทางเสียหาย มีชาวบ้านมาดําไร่ดํานาใส่ถนน มันก็จะเกิดต่อไปอีกปีหน้าทั้งปี เพราะความล่าช้า ของปีงบประมาณในปีนี้

ส่วนสุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน เรื่องของการทุจริต เรื่องของการทุจริต ถามว่ามีจริงไหม มี แต่เราก็ไม่อยากจะตีระนาดว่าองค์กรทุจริตทุกองค์กร ทุกหน่วยงาน ทุก โครงการครับ เอาเป็นเรื่อง ๆ ครับ สตง. ก็ยังระบุครับว่าทางหลวงชนบทมีโครงการไหน ทุจริตบ้าง ท้องถิ่นมีโครงการไหนทุจริตบ้าง ทางหลวง ชลประทานมีโครงการไหนทุจริตบ้าง ว่ากันไปเป็นเรื่อง ๆ ไม่อยากจะให้หน่วยราชการ บุคลากรเขาเสียกําลังใจ ส่วนหนึ่งที่ถนน มันแพงและเกิดการทุจริต ก็คือมีการจ้างสํารวจออกแบบควบคุมงานท่านประธาน ไม่ใช้ ข้าราชการซึ่งมีอยู่จํานวนมาก ซึ่งมีทั้งกฎ ระเบียบ วินัย พอไปจ้างที่ปรึกษา ถนนก็ไม่ค่อย มาตรฐานหรอกครับ สํารวจคร่าว ๆ ใช้ ปวช. ปวส. จบมาใหม่ ๆ ไปสํารวจ ไม่ใช้ข้าราชการ ซึ่งมีประสบการณ์ ความรู้ความสามารถ และมีความรับผิดชอบ มีระเบียบวินัยรองรับอยู่ ดังนั้นครับ บรรดาหลาย ๆ เรื่องที่เพื่อนสมาชิกเสนอมา ผมว่าเป็นทั้งประโยชน์ ผมอยากจะ ให้รัฐบาลรับเรื่องนี้ไปดําเนินการ และอยากให้สภารับเรื่องนี้มาศึกษา ถ้าสภาไม่ตั้ง กรรมาธิการ ท่านประธานต้องหาวิธีตั้งกรรมาธิการสามัญประจําสภาเร็วที่สุดครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ

ท่านพงศ์พันธ์ครับ เชิญท่านเกรียงศักดิ์ครับ

นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม อุดรธานี 🔗

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝ้ายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย จากญัตติด่วนในการพิจารณาโครงการถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติทั้ง ๓ ท่านและคณะ ได้เสนอญัตติให้สภา พิจารณา ผมเห็นว่าเป็นเรื่องที่ท่านผู้ทรงเกียรติจะต้องพิจารณาร่วมกันในการที่จะพัฒนา ท้องถิ่น ซึ่งเราทราบดีว่าทางหลวงชนบท ทางหลวงแผ่นดิน แล้วก็ รพช. ทช. ซึ่งมาเป็นถนนไร้ฝุ่น ก็มาจากพื้นฐานเดียวกันก็คือท้องถิ่นทุรกันดารชนบทของเรา ซึ่งแต่ก่อนเราจะทราบดี เราไปตามชนบทเราจะเห็นว่าบางคนก็ไปประกอบวิชาชีพครู เป็นครูบ้านนอก จะมี เอกลักษณ์ของตัวเองเวลากลับมาก็จะมีหัวแดง เพราะต้องผ่านถนนฝุ่น นี่ละครับเป็นเรื่อง ซึ่งเราพบกันในชนบท แต่อยากเรียนท่านประธานให้พี่น้องผู้ทรงเกียรติและพี่น้องทั่วประเทศ ทราบว่า คนเราเลือกเกิดไม่ได้ แต่คนเรามีความเป็นคนและศักดิ์ศรีเท่าเทียมกัน ฉะนั้น สิ่งสําคัญซึ่งเกิดขึ้นก็คือความเหลื่อมล้ําทางสังคม เราถึงได้มาพูดกัน ได้มาพิจารณากันว่า เราจะแก้ปัญหาให้พี่น้องที่อยู่ในถิ่นทุรกันดาร เราจะได้ยินได้ฟังจากการที่ผู้แทนสมัยเก่า ๆ ไปหาเสียงว่าน้ําไหล ไฟสว่าง ทางสะดวก พอมาถึงยุคเราก็ต้องมาพูดกันเรื่องถนนหนทาง ซึ่งก็ยังเป็นทางที่ยังไม่พัฒนาอยู่ในความดูแลของทางหลวง ทางหลวงชนบทนะครับ ฉะนั้น วันนี้ก็เป็นโอกาสดีที่เราจะได้ตกผลึกทางความคิดว่าการพัฒนาความเจริญของคนในชาติ ถนนหนทางก็ถือว่าเป็นเรื่องจําเป็นที่จะต้องสัญจรไปมา นอกจากนั้นจะต้องขนส่งสินค้า หรือที่เรามักจะเรียกกันติดปากว่า โลจิสติกส์ อันนี้ก็ถือว่าเป็นสิ่งที่จําเป็นซึ่งจะต้องนําสินค้า จากแหล่งชนบทมาสู่เมืองเพื่อที่จะซื้อขายแลกเปลี่ยนกัน แต่งบประมาณในการพัฒนาแต่ละปี เราก็ทราบกันดีว่ามีความจํากัดในงบประมาณ จะเห็นว่าแต่ละปีซึ่งเรามีเส้นทางของที่อยู่ ในความดูแลของทางหลวงชนบทและปกครองท้องถิ่น ๑๕๘,๙๐๐ กิโลเมตร นี่คือยังไม่ทํา การลาดยาง ส่วนที่จะต้องซ่อมแซมอีก ๓๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร นั่นก็หมายถึงว่าเราต้องใช้ งบประมาณอย่างมหาศาลที่จะพัฒนาท้องถิ่นของเรา แต่รัฐบาลมั่นใจว่าสามารถที่จะแก้ไข ปัญหาได้ภายใน ๓ ปีตามนโยบายที่แถลงไว้ เนื่องจากว่าเราจะต้องทํางานเพื่อ พี่น้องประชาชนให้รวดเร็ว ครอบคลุมไม่กระจุกกระจายอย่างเป็นธรรม อันนี้คือนโยบาย ของรัฐบาลที่เข้ามาบริหาร ผมก็เชื่อมั่นว่ารัฐบาลโดยการนําของท่านนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร จะสามารถนําความสุขมาให้พี่น้องประชาชนในชนบทได้ แต่ก็อยากฝากไว้ และแสดงความเป็นห่วงข้อเสนอแนะ เพื่อที่จะให้รัฐบาลสามารถดําเนินนโยบายไปได้ อย่างโปร่งใส สุจริต และเป็นธรรมตามหลักธรรมาภิบาล เพราะเราจะได้ยินว่าถนนแต่ละเส้น ถ้าไม่มีการทุจริตคอร์รัปชัน มันสามารถที่จะได้ทั้งคุณภาพ ทั้งระยะทางเพื่อพี่น้องประชาชน สิ่งนี้เป็นสิ่งสําคัญที่รัฐบาลนี้จะต้องพิสูจน์ ซึ่งเป็นที่ทราบกันดีว่าเราได้ยินได้ฟังมาจาก หลายรัฐบาล จากพี่น้องประชาชนหลายหมู่เหล่าว่ามีการทุจริตคอร์รัปชันกินกันอย่างมูมมาม เท็จจริงประการใด เป็นเรื่องที่พี่น้องประชาชนทั้งประเทศจะให้ข้อมูล แล้วก็เขาก็จะ แสดงออกในการที่จะเห็นว่าผู้ที่มาบริหารเพื่อบ้านเมือง หรือเพื่อตนเอง หรือเพื่อพรรคพวก เพื่อนพ้อง ผมก็เป็นห่วงว่าเรื่องการพัฒนาถนนหนทางในชนบทจะไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ เนื่องจากว่าเราจะต้องมีภาระที่จะต้องดูแลแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําท่วม ซึ่งตอนนี้ก็มีถนน หลายเส้นที่ไปขวางทางน้ําได้รับความเสียหายจากน้ําท่วมอุทกภัย ซึ่งเราก็ทราบกันดีว่า ทั่วประเทศเกิดอุทกภัย แต่ก็น่าเห็นใจรัฐบาลที่ได้เร่งรีบในการที่จะแก้ไขปัญหาน้ําท่วม ขณะเดียวกันก็ต้องพัฒนาถนนหนทางให้สู่ภาวะปกติ แล้วก็ทําถนนหนทางที่ยังไม่เรียบร้อย หรือยังไม่ปลอดฝุ่น ยังมีฝุ่น ตอนนี้มันจะเพิ่มหลุมขึ้นมา ชํารุดเสียหายขึ้นมา จะต้องผลักดัน งบประมาณซึ่งมีอยู่จํากัดไปพัฒนาตรงนี้ การที่ท่านผู้ทรงเกียรติบางท่านเห็นว่าเราจําเป็น จะต้องมานั่งถกกันพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาร่วมกัน เมื่อภาวะบางเรื่อง บางอย่างอาจจะเป็นความเดือดร้อนจําเป็น แต่ถ้าพิจารณาจากทางหลวงชนบท ทางหลวงแผ่นดิน แผนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ซึ่งมีแผนที่เราสามารถที่จะหยิบยกขึ้นมา พิจารณาดูได้ ญัตติที่ท่านเสนอมาแต่ละท่านก็ถือว่าเป็นคุณประโยชน์ทั้งนั้น การที่จะมาถก เพื่อสร้างความรวดเร็วผมเข้าใจว่าจะเป็นการทําให้งานต้องเดินช้าเข้าไปอีก ซึ่งเราเป็นห่วง วิตกกังวลว่าการใช้งบประมาณในปีนี้จะล่าช้า ยิ่งเราตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาก็ยิ่งจะทําให้ งานของเราเดินช้าเข้าไปอีก ผมมีความคิดเห็นว่าการไม่ตั้งกรรมาธิการ การมอบให้รัฐบาล ถ้ารัฐบาลมีความโปร่งใสตามหลักธรรมาภิบาล ปราศจากทุจริตคอร์รัปชัน ยิ่งจะเป็น ประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน จะได้รับการแก้ไขปัญหาให้รวดเร็วฉับพลัน ฉะนั้นการที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการ หรือไม่ตั้งคณะกรรมาธิการไม่ใช่ประเด็น แต่ประเด็นคือเรื่องที่เรา จะแก้ไขตรงนี้ ก็คือว่าถนนตอนนี้มันชํารุดเสียหายจากน้ําท่วม

ประเด็นที่ ๒ คือถนนซึ่งยังไม่มีการพัฒนา ยังเป็นถนนลูกรัง ยังไม่มีคอนกรีต ไม่มีลาดยาง อย่างเช่นที่อําเภอหนองวัวซอ ซึ่งเป็นเขตในพื้นที่จังหวัดอุดรธานี ก็มีถนน หลายเส้นซึ่งเชื่อมต่อระหว่าง ๓ จังหวัด จังหวัดขอนแก่น จังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองบัวลําภู แต่ยังไม่มีการลาดยาง ไม่มีการสร้างคอนกรีต ซึ่งส่วนนี้ก็อยากฝากไปยังรัฐบาล ฝากไปยัง อธิบดี ปลัด และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ให้เข้าไปดูแลแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน ทุกภูมิภาคเพื่อความเป็นธรรม และเพื่อความอยู่ดีมีสุขของพี่น้องประชาชนคนไทย ทั้งประเทศ ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ต่อไปก็เป็นท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ แล้วก็ต่อไปด้วยท่านสมาชิกหนูแดง แล้วก็ท่านสุพัชรี ธรรมเพชร ท่านทองดี มนิสสาร ท่านอาจารย์ประกอบ รัตนพันธ์ แล้วก็ ท่านปวีณ แซ่จึง ก่อนนะครับ ขณะนี้ทางวิปรัฐบาลกําลังประสานไปที่ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมและรัฐมนตรีช่วยว่าการอยู่นะครับ เพื่อที่จะให้มาตอบข้อซักถาม ของท่านสมาชิก โดยเฉพาะท่านวิฑูรย์ นามบุตร ท่านให้ข้อมูลได้ดีมาก ขณะนี้กําลัง ประสานกันอยู่นะครับ ได้อย่างไรเดี๋ยวจะได้แจ้งเป็นลําดับต่อไป เชิญท่านอภิชาตครับ ขณะนี้มีท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยอยู่นะครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมดีใจนะครับ ที่ท่านประธานได้บรรจุญัตตินี้เข้าสู่การพิจารณา ของสภาผู้แทนราษฎร เพราะอย่างน้อยที่สุดก็จะทําให้สภาของเราได้มีบทบาทมีส่วนร่วม ในการแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชน แทนที่จะหวังพึ่งรอคอยว่ารัฐบาลจะทําอะไร เมื่อไร ท่านประธานที่เคารพครับ บทบาทของสภาผู้แทนราษฎรในช่วงหลายสัปดาห์ที่ผ่านมานี้ ต้องยอมรับว่าเราได้ใช้เวลาจํานวนมากสูญเสียไปกับเรื่องของการหารือเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ และเมื่อจะมีการหารือกันเรื่องใหญ่ ๆ เช่นญัตติ เช่นที่ว่านี้นะครับ เราก็มีแนวโน้มที่จะไม่ให้ มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาอีก ถ้าเป็นเช่นนี้ไปเรื่อย ๆ บทบาทสภาของเรา ก็จะไม่มีความหมายและพี่น้องประชาชนก็จะพึ่งพาอะไรไม่ได้ ผมสนับสนุนความคิด ของท่านวิฑูรย์ นามบุตร ขออภัยที่เอ่ยนาม ที่ท่านได้อภิปรายไปเมื่อสักครู่นี้ ที่เห็นว่า มีความจําเป็นครับ ที่สภาเราและก็รัฐบาลจําเป็นที่จะต้องทํางานเรื่องนี้ไปพร้อม ๆ กัน ไม่ได้มีความขัดแย้ง แล้วก็ไม่ได้ก่อให้เกิดความล่าช้าอะไรหรอกครับ ถ้าหากมีการตั้ง คณะกรรมาธิการ สภาก็ตั้งคณะกรรมาธิการไปศึกษาไป ดูรายละเอียด ดูความรอบคอบ ไปเชิญหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูล อย่างน้อยที่สุดก็เป็นการสร้างองค์ความรู้ให้กับสภา ขณะเดียวกันในส่วนของรัฐบาลก็ทําหน้าที่ไปครับ มีแผนงาน มีโครงการ มีงบประมาณที่จะ ทําก็ทําหน้าที่ไป ไม่มีความขัดแย้งมีแต่จะสนับสนุนส่งเสริมไปด้วยกัน อย่างไรก็ตาม ถ้าหากว่าเสียงข้างมากในสภาแห่งนี้เห็นว่าไม่ควรตั้งคณะกรรมาธิการ กระผมก็เห็นว่า คณะกรรมาธิการสามัญที่จะจัดตั้งขึ้นในวันข้างหน้าจําเป็นที่จะต้องรับเรื่องนี้ไปศึกษา อย่างจริงจัง คณะกรรมาธิการคมนาคม หรือคณะกรรมาธิการการปกครองส่วนท้องถิ่น หรืออะไรก็แล้วแต่นะครับ ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องก็น่าที่จะหยิบยกปัญหานี้ไปศึกษาต่อ ท่านประธานครับ นโยบายเรื่องถนนไร้ฝุ่นเป็นเรื่องที่ไม่ใช่อยู่ในคํานิยามของ กรมทางหลวงชนบทเท่านั้น แต่ว่าเรื่องของถนนไร้ฝุ่นเป็นเรื่องที่เพื่อนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรเห็นภาพร่วมกันว่า ยังมีถนนอีกจํานวนมาก หลายแสนกิโลเมตร ที่ยังมีสภาพเป็นดินลูกรัง เป็นดินเฉย ๆ ที่ก่อให้เกิดความไม่สะดวกในการเดินทาง ของพี่น้องประชาชน และยังมีถนนอีกบางส่วนที่ลาดยางแล้วหรือทําคอนกรีตแล้ว แต่มีสภาพชํารุดทรุดโทรม เป็นหลุมเป็นบ่อ สภาพเหล่านั้นรอคอยการแก้ไขอยู่ ท่านประธานที่เคารพครับ ในสมัยของรัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้แถลงเป็นนโยบายไว้ ต่อรัฐสภาเมื่อปี ๒๕๕๑ ในหมวดว่าด้วยการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิต และเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของประเทศ แล้วก็หยิบยกเรื่องปัญหาถนนไร้ฝุ่นนี่นะครับ ขึ้นมาว่า นี่เป็นส่วนหนึ่งของการขยายการให้บริการสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานที่จําเป็น ต่อการดํารงชีวิต เพื่อให้สิ่งเหล่านี้กระจายไปสู่ภูมิภาคอย่างทั่วถึงเพียงพอและมีคุณภาพ โครงการพัฒนาถนนไร้ฝุ่นก็จะยกมาตรฐานทางในชนบทให้เป็นถนนคอนกรีต หรือถนนลาดยางนับตั้งแต่ปลายปี ๒๕๕๑ ที่รัฐบาลอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้หยิบเรื่องนี้ มาเป็นวาระแห่งชาติ มาเป็นนโยบาย ทําให้การพูดถึงถนนไร้ฝุ่นมีการพูดถึงอย่างต่อเนื่อง ตลอดมา และวันนี้เราก็ได้เห็นผล พี่น้องประชาชนในชนบทจํานวนมากได้อานิสงส์ จากนโยบายอันนี้ สามารถแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนได้ เหตุผลที่เรา ทํากันในปี ๒๕๕๑ ที่หยิบยกเป็นนโยบายของรัฐบาลตั้งแต่ปี ๒๕๕๑ ก็เพราะว่าก่อนหน้านั้น ท่านต้องยอมรับว่าชนบทถูกละเลยมาก พี่น้องประชาชนในชนบทที่ไม่ได้รับการจัดสรรงบประมาณในหลายพื้นที่อยู่ในสภาพที่ว้าเหว่ รอคอยงบประมาณลงไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชนในส่วนนั้น เมื่อพี่น้องประชาชน ในชนบทถูกละเลย สิ่งที่เขาได้รับก็คืออะไรครับ ความไม่สะดวก ปัญหาอุบัติภัยที่เกิดขึ้น จากการสัญจรไปมา ปัญหาโรคภัยไข้เจ็บที่เกิดขึ้นในช่วงหน้าแล้ง โรคทางเดินหายใจอะไร ต่าง ๆ เกิดขึ้นมากมาย สิ่งนั้นได้รับการเยียวยา ได้รับการแก้ไขจากนโยบายที่เราได้เริ่มต้น มาตั้งแต่ช่วงเวลานั้น ท่านประธานครับ มีหน่วยงานหลัก ๆ อยู่อย่างน้อย ๒ หน่วยที่เข้าไปดูแล เรื่องถนนดินลูกรังที่จะทําให้เป็นถนนไร้ฝุ่นก็คือ กรมทางหลวงชนบทและหน่วยงานของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ ตัวเลขที่น่าสนใจก็คือว่า ในส่วนของกรมทางหลวงชนบท รับผิดชอบเพียงประมาณ ๗,๒๐๐ กว่ากิโลเมตร แต่อีกประมาณ ๑๓๕,๐๐๐–๑๔๐,๐๐๐ กิโลเมตร อยู่ในการดูแลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ทั้ง ๒ หน่วยงานหลักนี้มีมาตรฐานในการทํา เรื่องถนนในชนบทที่แตกต่างกันมาก กรมทางหลวงชนบทมีวิศวกร มีองค์ความรู้ ในการดูแลสูง มีงบประมาณ มีทรัพยากรสูงมาก สามารถทําถนนที่มีมาตรฐานที่ดีได้ แต่ขณะที่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องเจียดงบประมาณจากในส่วนต่าง ๆ จากดูแลเรื่องคุณภาพชีวิต จากดูแลเรื่องน้ํา เรื่องไฟ มาดูแลเรื่องถนน ซึ่งทําให้คุณภาพและมาตรฐานมีปัญหาอยู่ ถามว่าที่ผ่านมาเราได้สนับสนุนงบประมาณที่เพียงพอสําหรับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไปดูแลเรื่องถนนหนทางในท้องถิ่นในชนบทหรือไม่ นี่เป็นปัญหามาก เพราะว่าไม่มีใครรู้ดีว่า ถนนในแต่ละเส้น ในแต่ละตําบลนั้นควรจะได้รับการปรับปรุงอยู่ในระดับไหน อย่างไร มีมาตรฐานอย่างไร ผมคิดว่าถ้าหากไม่สนับสนุนงบประมาณลงไปยังองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้ดูแลเรื่องนี้อย่างจริงจัง เราก็จะมีปัญหาต่อไป ปัจจุบันนี้ถนนทุกสายที่เกิดขึ้นในชนบท เราก็พบว่า เป็นถนนที่มีปัญหาในเรื่องของการที่ไม่สอดรับกับสภาพแวดล้อม มีถนนเกือบ ทุกเส้นทางเป็นถนนที่ขวางทางน้ํา และได้รับการออกแบบที่ไม่เอื้ออํานวยต่อการแก้ไขปัญหา เมื่อเกิดอุทกภัย ทุกเส้นขวางทางน้ําแล้วก็ไม่มีทางระบายน้ํา ขณะเดียวกันเมื่อไม่มี สิ่งเหล่านั้นแล้ว การดูแลเมื่อสร้างเสร็จแล้วก็เป็นหน้าที่ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่ต้องเข้าไปดูแล ขาดความร่วมมือจากพี่น้องประชาชน ขาดความร่วมมือจากองค์กร หน่วยงานอื่นที่จะเข้ามาช่วยเหลือดูแล ทําให้สภาพถนนชํารุดทรุดโทรมเป็นเวลาอันรวดเร็ว ถนนทุกเส้นระยะ ๓ ปีนี่ก็คือต้องซ่อม ถ้า ๓ ปีไม่ซ่อม อีก ๗ ปีก็ต้องสร้างใหม่ สภาพจะเป็น แบบนี้อยู่ในถนนทุกเส้นทาง แต่ว่าถนนในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เมื่อไม่มี งบประมาณก็ไม่สามารถที่จะเข้าไปปรับปรุงแก้ไขได้ ก็จึงเรียนท่านประธานว่าการจัดสรร งบประมาณให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อดูแลเรื่องนี้เป็นความจําเป็น

ประเด็นสุดท้ายที่ผมอยากจะเรียนกับท่านประธานก็คือว่า ถนนที่มีการถ่ายโอน มาให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยเฉพาะถนนจากกรมทางหลวงชนบทไปสร้างให้แล้ว สร้างเสร็จแล้วก็โอนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็รับมา ด้วยความดีใจ เพราะว่าถนนใหม่ก็อยากได้ แต่เมื่อโอนมาแล้ว รับมาแล้ว ไม่มีงบประมาณ ในการซ่อม ไม่มีงบประมาณในการดูแล ไปขอคืนกับกรมทางหลวงชนบทก็รับคืนไม่ได้ ด้วยข้อติดขัดทางข้อกฎหมาย ไปขอการสนับสนุนจากกรมทางหลวงชนบทเพื่อให้ช่วยเหลือ ในเรื่องของการซ่อมแซมก็ทําไม่ได้อีก แม้แต่กระทั่งการให้คําแนะนําก็ยังติดขัด ในเรื่องของข้อกฎหมาย สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าแม้ว่าสภาแห่งนี้อาจจะไม่ได้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญขึ้นมา แต่ว่าประเด็นเหล่านี้อยากให้รัฐบาลรับไปดําเนินการแก้ไขอย่างที่ผมได้เรียน กับท่านประธานในตอนต้น กราบขอบพระคุณครับ

ท่านหนูแดง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม หนูแดง วรรณกางซ้าย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ เขต ๗ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนอื่นผมต้องขอบคุณท่านประธานที่ได้กรุณา ให้ผมได้ชี้แจงข้อเท็จจริง แล้วก็ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน วันนี้ผมเป็น ส.ส. หน้าใหม่ แล้วก็สร้างความสุข โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็คือสร้างความสุขให้กับสมาชิก เพราะว่าญัตติที่ผมเสนอเข้ามาเป็นญัตติแรกที่ผมเสนอนั้นก็คือสมาชิกทุกท่านนี้เห็นด้วย และที่จะมีความสุขยิ่งกว่านั้นก็คือพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประชาชน ในเขตชนบทครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมดีใจที่ได้มีส่วนได้เสนอแนวคิดนี้ แล้วก็ อยากจะกราบเรียนซึ่งเป็นในลักษณะของบูรณาการหลังจากที่ฟังสมาชิกทุกท่านได้อภิปรายแล้ว ท่านประธานครับ ผมอยากจะกราบเรียนว่าขณะนี้พี่น้องประชาชนมีความหวังมากหลังจาก ที่ผมเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป็น ส.ส. บุรีรัมย์นั้นได้เข้ามา ที่ผมกล้าพูดเช่นนี้ก็เนื่องจากว่า หลังจากที่ผมได้ไปพบปะพี่น้อง แล้วก็ไปรับทราบปัญหาของพี่น้องนั้น ตอนที่ผมไปปราศรัยนั้น ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนเขามีความหวังมาก นั่นก็คือเขามีความหวังว่าเขาจะได้มี ถนนหนทางที่สะดวกสบายหลังจากที่พอเอ่ยชื่อบุรีรัมย์แล้วนี่น่าจะเป็นถนนที่เพียบพร้อม ทุกสิ่งทุกอย่าง เพราะทุกสิ่งทุกอย่างอยู่ที่บุรีรัมย์ แต่ในขณะเดียวกันนั้นเมื่อสักครู่ผมได้ฟัง สมาชิกท่านหนึ่งที่ท่านเอ่ยบอกว่า ถนนนั้นเป็นหลุมเป็นบ่อแล้วเอาพวกต้นกล้าไปดํา ท่านครับ นั่นคือสภาพที่แท้จริงของชนบท ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมอยากจะกราบเรียนว่าวันนี้นั้น เขตเลือกตั้งของกระผมคือเขตที่ ๗ นั้น หนองกี่ หนองหงส์ โนนสุวรรณ และปะคํา ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ เวลาฝนตกมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งถนนหนองกก-ไทรออ ครับท่านประธานครับ เชื่อหรือเปล่าว่าพอฝนตกมาแล้วพี่น้องประชาชนของผมนี้ไม่สามารถที่จะเดินทางออกมาได้ เนื่องจากว่าถนนนั้นไม่สามารถใช้การได้ เพราะฉะนั้นผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ขอเถอะครับ ขอให้ตัดกระบวนการต่าง ๆ ที่จะมีการตั้งกรรมาธิการ เพราะฉะนั้นถนน ที่ผมอยากจะเสนอของบประมาณขอให้ท่านรัฐบาลนี้โดยผ่านท่านประธานนี้บอกว่าถนน ที่มันมีปัญหามากที่สุดในเขตเลือกตั้งของผมก็คือ หนองนกเขา บ้านโคกกลอย บ้านปลื้ม บ้านเทพ บ้านโคกกลอย หนองกี่ แล้วก็ไทรออ สระกุด หนองแสง ถนนเหล่านี้เป็นถนน ที่จะต้องใช้ในการสัญจรของเขตเลือกตั้งของผมครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ ถ้าหากผมไม่ได้พูดเรื่องนี้แล้วพี่น้องประชาชนของผมคงไม่สบายใจ แล้วก็ผมเป็นความหวัง ของพี่น้องชาวบุรีรัมย์ว่าจะเกิดการเปลี่ยนแปลงในเรื่องของถนน เพราะฉะนั้นขอให้ ท่านประธานได้มีบัญชา แล้วก็ให้ที่ประชุมนี้ได้มีมติไม่ต้องตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อที่จะให้ รวดเร็วทันใจฉับพลันเหมือนอย่างแก้ปัญหาน้ําท่วม แล้วก็ขอขอบพระคุณนะครับ สมาชิก ทุกท่านที่ให้การสนับสนุนญัตตินี้ ขอกราบขอบคุณเป็นอย่างสูงครับ สวัสดีครับ

ท่านสุพัชรี ธรรมเพชร

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ นับว่าวันนี้เป็นโอกาสดี แล้วก็ถือว่าเป็นความโชคดีของพี่น้องประชาชนที่สภาแห่งนี้ ได้หยิบยกเอาญัตติในเรื่องของการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการ ก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในวันนี้ค่ะ แต่ว่าก็เป็นที่น่าเสียดายแล้วก็เป็นที่น่าเสียใจแทน พี่น้องประชาชนที่มีแนวโน้มว่าจะไม่มีการตั้งคณะกรรมาธิการชุดนี้ขึ้นมา เพราะดิฉัน คิดว่าในวันนี้พี่น้องประชาชนมีความต้องการในเรื่องถนนหนทาง แล้วก็มีความจําเป็น อย่างยิ่งที่เราจะต้องมีการพิจารณาในเรื่องของโครงการถนนไร้ฝุ่นในวันนี้ให้เกิดขึ้นมา ท่านประธานคะ ดิฉันคิดว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเกือบทุกท่านเมื่อได้ลงพื้นที่ไปยังพื้นที่ ของตัวเองแล้วก็จะต้องโดนในเรื่องของเรื่องร้องเรียนในเรื่องของถนนหนทาง ได้มีการหารือ ในเพื่อน ส.ส. ทุกครั้งเมื่อมีการเปิดประชุมสภาในเรื่องของการก่อสร้างถนน แล้ววันนี้ดิฉัน ก็เช่นกันค่ะ ดิฉันก็ได้หารือในเรื่องถนนหนทางในจังหวัดพัทลุงด้วย ท่านประธานคะ โครงการถนนไร้ฝุ่นเป็นโครงการที่ดีนะคะ แล้วก็เป็นโครงการที่พี่น้องประชาชน ได้รับประโยชน์มากที่สุด ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการขนส่งสินค้าเกษตร ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของการจ้างงานในพื้นที่ ซึ่งในช่วงเศรษฐกิจตอนนี้เป็นช่วงที่การจ้างงาน ในพื้นที่มีความสําคัญมาก แล้วที่สําคัญก็คือในเรื่องของสุขภาพ ดิฉันก็เห็นด้วยที่จะให้มี การดําเนินโครงการถนนไร้ฝุ่นต่อไป แต่ว่าอยากจะฝากในเรื่องข้อเสนอแนะไว้ ๒-๓ เรื่อง ด้วยกัน

เรื่องที่ ๑ ดิฉันอยากจะให้รัฐบาลได้มีการตั้งคณะกรรมการส่วนกลางขึ้นมา คณะกรรมการส่วนกลางนี้อาจจะมาจากหลายภาคส่วน จากส่วนราชการเกือบทุกส่วน ไม่ว่าจะเป็นกรมทางหลวงชนบท ไม่ว่าจะเป็นจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเป็น จากกรมชลประทาน เป็นต้น ให้มาดูในเรื่องของมาตรฐาน ให้มาดูในเรื่องของราคากลาง ของการก่อสร้างถนนของหน่วยงานแต่ละหน่วยงานขึ้นมา จากที่เราได้เห็นว่าราคากลาง ของส่วนราชการของแต่ละหน่วยงานมีความแตกต่างกันมาก ไม่ว่าจะเป็น ยกตัวอย่างเช่น กรมทางหลวงชนบท วันนี้สร้างถนน ๑ กิโลเมตร ใช้งบประมาณ ๖,๐๐,๐๐๐ บาท กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น สร้างถนนเหมือนกัน ๑ กิโลเมตร ใช้งบประมาณ ๓,๐๐๐,๐๐๐-๔,๐๐๐,๐๐๐ บาท แล้วก็กรมชลประทานนี่คือตัวอย่างนะคะ ๑ กิโลเมตร ใช้งบประมาณ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ซึ่งมีความแตกต่างกันมากในแต่ละหน่วยงานราชการ ดิฉันคิดว่าถ้าในกระบวนการตรงนี้อาจจะเป็นส่วนหนึ่งของการทุจริตของแต่ละกรม แต่ละส่วนขึ้นมาได้ ที่ต่างคนก็ต่างที่จะตั้งงบประมาณของกันขึ้นมา แต่ถ้าเราตั้ง คณะกรรมการออกมาชุดหนึ่ง แล้วมาพิจารณามาดูกันนะคะว่าราคามาตรฐาน ราคากลาง ของการสร้างถนนให้เป็นมาตรฐานเดียวกันแล้วก็ราคาเดียวกัน ดิฉันคิดว่าสามารถประหยัด งบประมาณแผ่นดินไปได้มาก

เรื่องที่ ๒ ถึงแม้ว่ายังมีถนนอีกเป็นแสนกิโลเมตรที่ยังเป็นถนนลูกรังอยู่ แต่เราก็ยังมีถนนที่ยังเป็นหลุมเป็นบ่อ เป็นถนนที่ตัดขาดที่เกิดจากอุทกภัยที่ผ่านมาอยู่อีก หลายสายที่ยังไม่ได้รับการซ่อมแซมปรับปรุง อย่างเช่นถนนในจังหวัดพัทลุงค่ะท่านประธาน ถนนสายบ้านตํานานไปบ้านวังหวายน้ําของตําบลตํานาน อําเภอเมือง ระยะทางเกือบ ๒ กิโลเมตร ท่านประธานคะ เกือบ ๒ กิโลเมตรเลยนะคะที่ยังเป็นหลุมและก็เป็นหลุม ที่มีขนาดใหญ่มาก อุบัติเหตุเกิดขึ้นบ่อยครั้งในการสัญจรของพี่น้องประชาชน ดิฉันคิดว่า อยากจะให้รัฐบาลชุดนี้สํารวจถนนที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัยน้ําท่วมทั้งประเทศ ให้หมดทุกสาย แต่ว่าต้องเป็นการสํารวจอย่างแท้จริง ไม่ใช่ถนนที่ยังดีอยู่ ถนนที่ยังใช้ได้อยู่ แต่กลับไปรีไซคลิ่ง (Recycling) ใหม่เพื่อที่จะให้เป็นประโยชน์ของตัวเอง

เรื่องสุดท้ายค่ะท่านประธาน ดิฉันเห็นด้วยที่ทางกรมทางหลวงชนบทได้มี การจัดทําบันทึกความร่วมมือทั้ง ๒ ฝ่าย จะมีเอกสารชุดนี้ขึ้นมาหรือเราเรียกว่า เอ็มโอยู (MOU) ระหว่างผู้รับจ้าง ระหว่างประชาชน แล้วก็ระหว่างกรมทางหลวงชนบทของ การก่อสร้างถนนแต่ละฝ่ายขึ้นมาให้มีคุณภาพ แต่เมื่อเราทําเอ็มโอยูเซ็นสัญญากันไปแล้ว ทั้ง ๓ ฝ่าย เมื่อมีถนนเป็นรอยแตก มีดินทรุด ถนนพัง แล้วใครจะรับผิดชอบคะท่านประธาน ดิฉันคิดว่าอยากให้รัฐบาลได้เพิ่มการรับประกันหลังการก่อสร้างถนน ซึ่งโดยปกติแล้วจะมี การรับประกัน ๒ ปี ดิฉันอยากจะให้เพิ่มขึ้นมาเป็น ๔-๕ ปี เพราะดิฉันคิดว่าถนนเส้นหนึ่ง เมื่อสร้างเสร็จเราก็สามารถที่จะใช้งานได้นานเป็นเวลากว่าเกือบ ๑๐ ปี ดิฉันจึงอยากจะฝาก ข้อเสนอแนะทั้ง ๓ ข้อไว้ให้ท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดิฉันจึงอยากให้สภา แห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา เพื่อความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน อย่างแท้จริงค่ะ ขอกราบขอบพระคุณมากค่ะ สวัสดีค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านทองดี มนิสสาร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ทองดี มนิสสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผมขอการสนับสนุนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเร่งรัดดําเนินการสร้างถนน ไร้ฝุ่นทางหลวงชนบทให้ขยายทั่วประเทศ ญัตติด่วนญัตตินี้กระผมคนหนึ่งที่ให้การสนับสนุน และเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง เพื่อจะให้รัฐบาลเร่งดําเนินการ ส่วนในการที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญนั้นผมว่าถ้าเป็นการเร่งด่วนแล้วเราไม่น่าจะตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญ แต่ขอให้เร่งดําเนินการว่า ท่านประธานที่เคารพครับ การเมืองคือการแย่งชิงให้ได้มา เพื่ออํานาจในการบริหาร การเมืองคือการแบ่งความสุขให้กับพี่น้องประชาชนโดยทั่วถึงกัน และที่ผ่านมานั้นการดําเนินการทางการเมืองผมคนหนึ่งที่อยู่ในสภามายาวนานพอสมควร เห็นหลายสิ่งหลายอย่างที่ว่าการกระจายอํานาจ การกระจายรายได้ หรือดูแลทุกข์สุข พี่น้องนั้นทั่วถึงไหม ท่านประธานครับ วันหนึ่งที่ผมได้มีโอกาสเดินทางจากพัทยา จังหวัดชลบุรี ปราจีนบุรี นครราชสีมาถึงหนองคายครับ ถนนทุกเส้น ถนนสายเชื่อมระหว่างจังหวัด เคาะหรือทําใหม่ทั้งหมดคือถนนไร้ฝุ่น และที่มันเดือดร้อนจริง ๆ แล้วได้ดําเนินการไหม ผมขออนุญาตยกตัวอย่างเพื่อไม่ให้เป็นการเสียเวลากับสภาแห่งนี้มากนัก ท่านครับ ถนนสายแยก ทล. ๒๒ นิคมหนองตาล ตําบลโพนงาม บ้านผักตบ ตําบลผักตบ อําเภอหนองหาน จังหวัดอุดรธานี ระยะทาง ๑๒ กิโลเมตร ตั้งแต่ ๒ ปีที่ผ่านมานี้พรรคเพื่อไทยเป็นฝ่ายค้าน งบประมาณ โครงการอนุมัติผ่านพระราชบัญญัติงบประมาณแล้ว ผ่านสภาเป็น พ.ร.บ. งบประมาณแล้ว ทางส่วนราชการได้ออกแบบวางแผนหมดแล้ว ถึงวันเวลาทํายกออก เพราะถนนสายนี้ เข้าเขตเลือกตั้งบุคคลคนหนึ่งชื่อ ทองดี มนิสสาร และต่อไปครับ ถนนผักตบ-เรืองชัย ยังเป็นหลุมเป็นบ่อ ยังเป็นลุ่มเป็นดอนอยู่ เมตรหนึ่ง ๔ หลุมครับ ไม่มีที่จะหลบ ไม่มีที่จะไป เมื่อกี้นี้สามล้อเครื่องยังโทรศัพท์มาหาผมว่าจะทําอย่างไรถนนบ้านนิคมหนองตาลเข้าไปถึง บ้านทุ่งยั้งที่กระผมได้เป็นผู้รับผิดชอบคือดูแลทุกข์สุขพี่น้องอยู่ ประสานงานโครงการนะครับ และแล้วนะครับหลายโครงการดูในแผนงานโครงการนี้ได้ดําเนินงานตามโครงการที่ได้วางไว้ แต่หลายโครงการที่ยังไม่ดําเนินการเลยปอดฝุ่น ฝุ่นเต็มปอดครับ เต็มปอดเต็มฝุ่นหมดครับ ท่านที่เคารพครับ วันที่ ๒ กันยายนที่ผ่านมา ผมได้ไปร่วมประชุมกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ที่อําเภอหนองหาน แล้วก็ไปอําเภอประจักษ์ศิลปาคม ซึ่งเป็นเขตอําเภอเลือกตั้งใหม่ ของตัวกระผม ระหว่างโคกสีวังแสง ตามแผนงานนี้นะครับ ถนนเดี๋ยวนี้นะครับทาง กรป. กลาง ทหารพัฒนาได้เอารถแบคโฮไปดันดินขึ้นมาทับเส้นทางไว้ รถผมยังติดครับ พี่น้องประชาชน เดือดร้อนมากครับ กระจายอํานาจ กระจายรายได้ กระจายจริงไหม ฝ่ายการเมืองเรา มีความสําคัญมากนะครับ การดูแลทุกข์สุขนั้นอย่าไปมองว่าที่ไหนเป็นของใคร อย่างไร ทําไม ถึงไม่มองว่าพี่น้องประชาชนคนไทยด้วยกัน เพราะฉะนั้นจังหวัดอุดรธานีมี ๒๐ อําเภอ เพราะฉะนั้นประชากรตั้งล้านกว่าคน ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเท่าเทียมกันหมด ฝากหวังเป็นอย่างยิ่งว่ารัฐบาลโดยการนําของท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร คงไม่มีประเด็นนี้ โดยเด็ดขาด เพราะฉะนั้นแล้วความจน ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมีเท่าเทียมกัน ผมหวังเป็นอย่างยิ่งว่าการกระจุกไม่กระจายนั้นถือว่าตั้งข้อสังเกตให้กระจายความเดือดร้อน ความสุขของพี่น้องประชาชนเท่าเทียมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งนะครับถนนที่ดีอยู่แล้ว ซ่อมตรงนั้นทําตรงนั้นได้อะไรง่ายหรืออะไรผมไม่ทราบ แต่ทําไมถึงทําเฉพาะส่วนที่มันดีอยู่แล้ว ซ่อมสร้างนะครับ ที่สร้างจริง ๆ แล้วไม่ทํา เดือดร้อนจริง ๆ ไม่ทํา นี่คือเหตุผลที่เห็นแล้ว หดหู่ใจครับ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าเพราะฉะนั้นแล้ววันนี้ได้มีโอกาส ถ้าผมไม่พูดตรงนี้ นอนไม่หลับครับ กราบด้วยความเคารพท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นหวังเป็นอย่างยิ่งว่า เราไม่จําเป็นต้องตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาหรอกครับ รู้อยู่แล้วปัญหาให้ รัฐบาลท่านได้มีโอกาสลงไปสู่พื้นที่ดําเนินการเพื่อให้พี่น้องประชาชนได้รับโอกาสอย่างนี้ อย่างเท่าเทียมกันแล้วก็รวดเร็วที่สุด ขอบคุณมาก สวัสดีครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประกอบ รัตนพันธ์ ครับ

นายประกอบ รัตนพันธ์ นครศรีธรรมราช 🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายประกอบ รัตนพันธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ต่อประเด็นขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ อยากกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่าญัตตินี้เป็นสิ่งที่สอดคล้องกับความต้องการของประเทศและความต้องการ ของพี่น้องประชาชน สมัยพรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาลท่านประธานจะเห็นว่ารัฐบาล ได้ให้ความสําคัญในเรื่องนี้นะครับ แล้วก็ได้จัดตั้งงบประมาณเพื่อที่จะพัฒนาถนนไร้ฝุ่น ถนนฝุ่นคือถนนลูกรังนะครับ ให้เป็นถนน ค.ส.ล. หรือถนนคอนกรีต ๒ ปีงบประมาณที่เป็น รัฐบาลนะครับ คือปีงบประมาณ ๒๕๕๓ ได้ระยะทางทั่วประเทศท่านประธานครับ ประมาณ ๓,๒๐๐ กิโลเมตร และในช่วงปีงบประมาณ ๒๕๕๔ ก็ได้ระยะทางเพิ่มมาอีก ประมาณ ๖๐๐ กิโลเมตร รวมระยะทางทั้งสิ้นในสมัยที่พรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาลนะครับ ในช่วงเวลาประมาณ ๒ ปี ได้ถนนไร้ฝุ่นที่อยู่ในโครงข่ายของทางหลวงชนบทถึงประมาณ ๘,๓๐๐ กิโลเมตร ซึ่งถือว่าเกินครึ่งหนึ่งของถนนที่เป็นฝุ่นอยู่นะครับ ที่อยู่ภายใต้การดูแล ของทางหลวงชนบท นั่นก็หมายความว่าในสมัยพรรคประชาธิปัตย์นั้นให้ความสําคัญเรื่อง ของโครงสร้างพื้นฐานที่เป็นเรื่องของถนนนี่ได้อย่างเป็นที่พออกพอใจของพี่น้องประชาชน และสิ่งที่ผมอยากกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าในสมัยพรรคประชาธิปัตย์นั้น เรากระจายถนนไร้ฝุ่นอย่างทั่วถึงและอย่างมีหลักการ อย่างมีความเท่าเทียมกัน ซึ่งผมคิดว่า เรื่องนี้ก็เป็นเรื่องหลักธรรมาภิบาลที่รัฐบาลทุกรัฐบาลจะต้องดูแลพี่น้องประชาชน อย่างยุติธรรม อย่างทั่วถึงกัน กระผมอยากฝากรัฐบาลนี้ครับว่าถ้าเกิดว่าโครงการถนนไร้ฝุ่น อุบัติขึ้นในรัฐบาลชุดนี้ก็ขอให้คํานึงถึงความเสมอภาค ความเท่าเทียมและสิทธิประโยชน์ของ พี่น้องประชาชนที่พึงได้รับ อย่าเลือกปฏิบัตินะครับ ท่านอย่าคิดว่าพื้นที่ไหนไม่เลือก พรรคของท่านท่านจะดูแลทีหลัง พื้นที่ไหนเลือกพรรคของท่านนี่ท่านจะเร่งรัดในการพัฒนาก่อน ผมคิดว่าความคิดนี้ต้องยุติ อย่าใช้นะครับ เพราะว่ามันไม่มีความเป็นธรรมกับพี่น้องประชาชน และเป็นเรื่องที่ไม่น่าจะยกย่องสรรเสริญ ก็ขอกราบเรียนท่านประธานไว้เป็นเบื้องต้น ก็เรียนว่าผมได้เห็นด้วยท่านประธานครับว่าในการพัฒนาถนนจากถนนที่มีฝุ่นให้เป็น ถนนไร้ฝุ่นนั้นเป็นสิ่งที่มีความจําเป็น ไม่เฉพาะถนนนะท่านครับ โครงสร้างพื้นฐานเรื่องน้ํา เรื่องไฟฟ้า เรื่องของถนนนี่เป็นสิ่งที่ช่วยส่งเสริมให้พี่น้องประชาชนสามารถประกอบอาชีพ หารายได้อย่างมีประสิทธิภาพและอย่างมีประสิทธิผลได้อย่างมากที่สุด เพราะฉะนั้น ผมเรียนว่าถ้าเกิดรัฐบาลนี้ดูแลในเรื่องของโครงสร้างพื้นฐาน เรื่องถนน เรื่องน้ํา เรื่องไฟฟ้า ท่านประธานแทบจะไม่จําเป็นต้องจัดนโยบายประชานิยมก็ได้ เพราะว่าคนไทยฉลาด ในเมื่อเขามีกําลังใจ เขามีสิ่งเอื้ออํานวยในการประกอบสัมมาชีพแล้ว ผมคิดว่าเขาสามารถที่จะดําเนินการได้ และสิ่งที่มีความจําเป็นท่านประธานคงตระหนักดีนะครับ คือ ๑. เรื่องถนนหนทาง เรื่องเส้นทางคมนาคม เรื่องที่ ๒ เรื่องน้ํา ที่มีความจําเป็น เรื่องที่ ๓ เรื่องไฟฟ้า ถ้าเกิดประเทศชาติของเราทํา ๓ สิ่งนี้ซึ่งถือว่าเป็นโครงสร้างพื้นฐาน ผมกราบเรียนว่า ประเทศชาติพัฒนาไปได้อย่างรวดเร็วแน่นอน ท่านประธานที่เคารพครับ ถนนบ้านเรานั้น ส่วนใหญ่อยู่ในความรับผิดชอบของ ๓ หน่วยงานหลักก็คือ กรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท และกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ท่านจะเห็นว่าสายหลัก ๆ ที่เป็นเส้นเลือดใหญ่ ของประเทศชาติอยู่ในความดูแลของทางหลวงแผ่นดิน ก็กราบเรียนว่าขณะนี้เส้นทางบ้านเรา ก็ยังไม่ได้มาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเส้นเพชรเกษม สายเอเชีย กรุงเทพฯ ไปภาคใต้ ในช่วงของจังหวัดประจวบคีรีขันธ์-เพชรบุรี ระยะทางเส้นนี้เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้ร้องขอต่อสภาหลายครั้งครับ ก็ปรากฏว่ายังไม่ได้รับการพัฒนาเท่าที่ควร แล้วก็เป็นเส้นที่มี ความสําคัญมาก เพราะฉะนั้นผมอยากกราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ คือกระทรวงคมนาคม ท่านช่วยดูแลหน่อยครับ ดูแลหน่อยครับว่าจะทําอย่างไรให้พี่น้อง ไม่เฉพาะภาคใต้ละครับ ผมคิดว่าทั่วทั้งประเทศครับที่สัญจรไปมาใช้เส้นทางนี้ ได้รับความสะดวกสบายพ้นอันตรายจากท้องถนนได้ ก็ขอฝากไว้

ทีนี้ส่วนที่ ๒ เรื่องทางหลวงชนบทก็เช่นเดียวกันท่านประธานครับ ขณะนี้ เหลือทางหลวงชนบททั้งหมดที่อยู่ในความรับผิดชอบเส้นทางประมาณ ๗,๒๐๐ กิโลเมตร ลาดยางทํา ค.ส.ล. มาแล้วประมาณ ๓,๘๐๐ กิโลเมตร ยังเหลืออีกนิดหน่อยไม่ถึงครึ่งครับ ผมคิดว่าถ้ารัฐบาลมีความจริงใจจริง ๆ ไม่ต้องคอย ๓ ปีงบประมาณ ๔ ปีงบประมาณนะครับ ประมาณ ๒ ปีงบประมาณก็สามารถที่จะดําเนินการให้แล้วเสร็จทั่วประเทศอย่างมี ความเป็นธรรมได้

ในส่วนที่ ๓ ในความดูแลของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ในความดูแล ของเทศบาล ของ อบจ. ของ อบต. เช่นเดียวกันครับ ถึงแม้ว่ายังมีถนนหนทางระยะทาง รวมกันอีกเป็นแสนกิโลเมตร แต่ผมคิดว่าถนนภายในท้องถิ่น ภายในตําบล ภายในหมู่บ้าน นั้นไม่ต้องลงทุนมากมายในการก่อสร้าง เพราะว่าโครงสร้างในการก่อสร้างนี่ไม่ต้อง แข็งแรงเท่าไร จะเทียบกับถนนทางหลวงชนบท ทางหลวงแผ่นดินนี่ไม่ได้ เพราะฉะนั้น ถึงแม้ว่าเส้นทางมันยาว แต่งบลงทุนในการก่อสร้างคงไม่มาก คิดว่าไม่เกินความสามารถ ไม่เกินศักยภาพของประเทศ ที่จะวางแผนในการปรับปรุงพัฒนาถนนที่อยู่ในโครงข่าย ของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ทั้งในระดับเทศบาล ในระดับ อบจ. ในระดับ อบต. ให้แล้วเสร็จภายในเวลาอันสั้น ผมคิดว่าก็คงจะเกิดประโยชน์ให้กับประเทศชาติ อย่างมากมาย เพราะฉะนั้นผมอยากฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทั้ง ๓ หน่วยงานที่ผมกราบเรียนเบื้องต้นนะครับว่าได้ช่วยดูแลเอาใจใส่และวางแผน อย่างจริงจัง ในการปรับปรุงพัฒนาถนนที่ยังไม่มีศักยภาพให้ดีเท่าที่ควร ให้เป็นถนนที่มี คุณภาพให้ได้ทั้งในเรื่องของการก่อสร้างใหม่ ทั้งในเรื่องของการซ่อม ทั้งในเรื่อง ของการซ่อมสร้าง ทั้ง ๓ ระดับก็ต้องทําควบคู่กันไป ท่านประธานที่เคารพครับ ผมกราบเรียนว่าทุกพื้นที่ของเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรนะครับ เป็นห่วงเรื่องนี้แล้วก็ มีความจําเป็นอย่างเร่งด่วนในการปรับปรุงพัฒนาถนนให้พี่น้องประชาชนได้ใช้สัญจรไปมา อย่างสะดวก และเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการประกอบสัมมาอาชีพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชีพ การเกษตร อาชีพค้าขายที่ต้องใช้เส้นทางในการผ่านไปผ่านมา อยากกราบเรียนท่านประธานว่า ในเขตเลือกตั้งของกระผม ในส่วนถนนที่ชํารุดมากจําเป็นต้องซ่อมสร้างนะครับ อย่างน้อยที่สุด ก็มี ๒ เส้นทางที่เป็นเส้นทางหลักที่ผมกราบเรียนท่านประธานว่า เส้นแรกเป็นเส้น ยุทธศาสตร์ท่านประธานครับ สายบ้านสําโรง ตําบลนาหลวงเสน อําเภอทุ่งสง ไปบ้านจันดี ตําบลช้างกลาง อําเภอช้างกลาง เขตของท่าน ส.ส. ชินวรณ์ บุณยเกียรติ เส้นนี้เป็น เส้นยุทธศาสตร์น้ําท่วมครับ เสียหายมาก ช่วงประมาณสัก ๕ กิโลเมตร ที่ชํารุดอย่างรุนแรง ผมคิดว่าก็ควรจะเร่งรัดในการพิจารณาให้แล้วเสร็จโดยด่วนที่สุด

เส้นที่ ๒ ครับ เส้นบ้านกะปาง-กระโสม ตําบลกะปาง อําเภอทุ่งสง นี่ ๒ ตอน เช่นเดียวกันครับ ประมาณ ๔ กิโลเมตร ชํารุดเพราะน้ําท่วมเช่นเดียวกันครับ และเป็นหลุมบ่อ ผมคิดว่าถ้าท่านประธานผ่านไปแล้วนี่น่าสังเวชมากว่ากรมทางหลวงชนบททําอะไรกันอยู่ ถึงปล่อยให้ถนนชํารุดถึงขนาดนี้ชาวบ้านร้องเรียนมาครับ ผมกราบเรียนว่าถนน ๒ เส้นนี้ ช่วยเร่งรัดก่อนที่จะพิจารณาถนนจากถนนลูกรังให้เป็นถนนไร้ฝุ่น ต้องดูแลซ่อมแซมถนน สิ่งเหล่านี้ด้วยครับ ขอบพระคุณท่านประธานมากครับ สวัสดีครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านปวีณ แซ่จึง ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ปวีณ แซ่จึง จังหวัดศรีสะเกษ เขตเลือกตั้งที่ ๘ ต่อญัตติของโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในท้องถิ่น ทุรกันดารทั่วไป ซึ่งเป็นการขอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาในประเด็นนี้ ผมไม่เห็นด้วยในการที่จะตั้งกรรมาธิการเพื่อศึกษาในเรื่องนี้ เพราะ

เหตุผลที่ ๑ เรามีคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาจะต้องดูแลในเรื่องนี้ อยู่แล้วอีกไม่กี่วัน เป็นการซ้ําซ้อนในการปฏิบัติภารกิจและหน้าที่ ซึ่งขณะนี้ห้องประชุม ของกรรมาธิการไม่เพียงพอครับ

เหตุผลที่ ๒ นั่นก็คือ ขณะนี้รัฐบาลของยิ่งลักษณ์ ชินวัตร พรรคเพื่อไทย และพรรคร่วมได้กําหนดเป็นนโยบายของพรรคและของรัฐบาลอย่างชัดเจนที่จะก่อสร้าง ถนนไร้ฝุ่น โดยการนําเอาโครงการที่พรรคพลังประชาชนได้ประกาศเป็นนโยบายหาเสียงไว้ ในปี ๒๕๕๐ ว่าจะก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นใน ๑ ปีงบประมาณ ๗,๐๐๐ กิโลเมตร ปี ๒๕๕๑ พรรคพลังประชาชนโดนยุบ ขณะนั้นยังไม่ได้ตั้งงบประมาณรายจ่ายประจําปี เพราะฉะนั้น โครงการจึงต่อเนื่องมาถึงรัฐบาลที่รับภารกิจต่อเนื่องมาเรื่อย ๆ สิ่งที่จําเป็นและภาระสําคัญ ของรัฐบาลก็คือ เราจะต้องดูแลเรื่องการคมนาคมของท้องถิ่นของประชาชนให้ทั่ว และถึงทุกภาคส่วนของประเทศ แต่ที่ผ่านมาเป็นสิ่งที่จะต้องให้ทุกคนได้ศึกษาว่าเป็นจริง อย่างนั้นหรือไม่ การกระจายงบประมาณกระจายจริงหรือไม่ หรือเป็นกระจุกงบประมาณ แม้แต่การเริ่มต้นทําถนนไร้ฝุ่นไปเริ่มที่จังหวัดใด ตั้ง ๒๐๐ กว่ากิโลเมตร มีบางจังหวัด ไม่ได้เลยถนนไร้ฝุ่นนี่เป็นเพราะอะไร ความจําเป็นพื้นฐานนี้ท่าน ส.ส. ท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ทุกพรรคการเมืองเห็นด้วยที่จะขอให้รัฐบาลนี้ได้ดําเนินการในเรื่อง ของถนนไร้ฝุ่น หรือจะเป็นการแก้ไขเป็นปัจจัยอย่างหนึ่งให้กับคนในชนบทได้มีโอกาส ที่จะสัญจรไปมา ไม่ว่าจะเป็นสัญจรไปมาเพื่อธุรกิจอันใดก็ตามแต่ ก็เป็นความจําเป็น อยู่นั่นเอง เพราะฉะนั้นสิ่งที่รัฐบาลจะต้องทําตอนนี้คือ ๑. จะต้องกระจายให้ทั่วถึง ซึ่งเป็น นโยบายของรัฐบาลนี้อยู่แล้ว ๒. จะต้องกําหนดเป็นเป้าหมายนโยบายเร่งด่วนที่จะต้องทํา ซึ่งตรงกับความต้องการของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกพรรคการเมือง ทุกภาคส่วน ทุกท่านที่อภิปรายตอนนี้เห็นด้วย เพียงแต่เรามีประเด็นที่ขัดแย้งกันนิดหนึ่งก็คือ มีบางท่าน ต้องการที่ให้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาในกรณีนี้ในประเด็นนี้ แต่ผมไม่เห็นด้วยด้วย เหตุผลที่ผมได้กล่าวมาแล้ว จะขอต่อประเด็นในความล่าช้าของการตั้งงบประมาณ รายจ่ายประจําปี เนื่องจากว่าเป็นภาวะทางการเมืองที่มีการเลือกตั้งคาบเกี่ยวปีงบประมาณ เรื่องความล่าช้า จึงเป็นปกติ ประกอบกับรัฐบาลชุดนี้ต้องการที่จะเข้าไปตรวจสอบร่างงบประมาณรายจ่าย ประจําปี ๒๕๕๕ ที่รัฐบาลชุดก่อนได้ตั้งเอาไว้ ได้กระจายงบประมาณตามนโยบายที่ท่าน ได้เคยประกาศไว้หรือไม่ เมื่อเรามารับทอดรับไม้ต่อจากท่าน ความจําเป็นเหล่านี้จะต้องมี ต้องตรวจสอบ ๑. ต้องทั่วถึง ๒. ความเป็นไปได้ของโครงการนั้นมีอยู่แล้ว เพราะฉะนั้น เรื่องนี้ผมจึงบอกว่าผมไม่เห็นด้วย

และอีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะกราบเรียนก็คือ ในเรื่องแนวนโยบายต่าง ๆ นั้น การที่จะบอกว่าถนนที่ทางหลวงชนบทถ่ายโอนภารกิจให้กับท้องถิ่นนั้นขณะนี้เป็นอย่างไร ปีงบประมาณ ๒๕๕๔ ผมเป็นคนหนึ่งที่อภิปรายไม่เห็นด้วยที่กรมทางหลวงชนบทในขณะนั้น ได้ประกาศเป็นนโยบายอย่างชัดเจนว่าจะกระจายอํานาจโดยการถ่ายโอนภารกิจทางหลวง ชนบท ๑๕,๐๐๐ กิโลเมตรให้กับท้องถิ่น ท้องถิ่นเดี๋ยวนี้ท่านไปดูไหมครับ ถนนของท้องถิ่น ไม่ว่าจะถ่ายโอนให้ อบต. ให้ อบจ. ถนนลาดยางเดิมท่านเดี๋ยวนี้เป็นถนนอะไรครับ อันนี้ เป็นถนนที่ประกอบด้วยฝุ่นทั้งนั้น จากลาดยางก็เป็นถนนหินคลุก จากหินคลุกก็เป็นบ่อ กับโคลน เดี๋ยวนี้เป็นไปทั่วทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นเราจะต้องย้อนกลับไปดูว่าสิ่งที่เราทํา เราจะทําไหม ผมไม่เห็นด้วยนะครับการที่อยากจะถ่ายโอนถนนให้กับท้องถิ่นอยู่ ยังไม่เห็นด้วย เพราะท้องถิ่นตอนนี้ก็บอกมาแล้วว่ารับไม่ไหวแล้ว เพราะฉะนั้นก็กราบเรียนว่าเป็นเรื่องของ การกระจายงบประมาณก็ดี เรื่องการถ่ายโอนภารกิจก็ดี เราจะต้องดูก่อนว่าเขามีความพร้อม ที่จะรับภาระการถ่ายโอนภารกิจได้หรือไม่ อันนี้เป็นประเด็นหนึ่งนะครับ

อีกประเด็นหนึ่งผมขอออกนอกประเด็นนิดหนึ่ง เนื่องจากว่าท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติได้พูดถึงเรื่องของน้ํา พรรคพลังประชาชนเคยกําหนดนโยบายที่จะพัฒนาลุ่มน้ํา ทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ําด้วยเงิน ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท บังเอิญพรรคพลังประชาชนเราถูกยุบก่อน หลังจากนั้นต่อมามีอะไรเกิดขึ้น พวกเราทุกคนทราบดีอยู่แล้ว ผลพวงที่เกิดขึ้นขณะนี้ ถ้าดูน้ําหลากจากภาคเหนือจนถึงภาคกลาง เกิดจากอะไรครับ การบริหารจัดการน้ํา ผมขออนุญาตท่านประธานนิดหนึ่งครับ เดี๋ยวจะจบแล้วครับ

เรื่องไฟฟ้าก็เหมือนกันครับ ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้เอ่ยถึงพรรคเพื่อไทย พรรคเพื่อไทยได้ตั้งนโยบายไฟฟ้าชนบทกับไฟฟ้าเพื่อการเกษตรอยู่แล้ว แล้วก็เป็นโครงการ ที่พรรคเพื่อไทยจะต้องดําเนินการต่อไป เพราะฉะนั้นเป็นสิ่งที่ท่านฝากไว้เรื่องถนนก็ดี ถนนก็ดีครับ พรรคเพื่อไทยโดยกระทรวงคมนาคมต่อไปจะต้องมีการรับโอน ภารกิจจากทางหลวงชนบท เพี่อที่จะขยายขอบเขตเครือข่ายของถนนทางหลวงใหญ่ ไปช่วยเหลือกับทางหลวงชนบท เดี๋ยวนี้มีบางอําเภอที่เป็นอําเภอแล้วยังเป็นทางหลวงชนบท ผ่านอําเภออยู่ ได้รับความลําบากตามสมควร อันนี้ก็คือภารกิจหนึ่งที่พรรคเพื่อไทย โดยรัฐบาลพรรคร่วมขณะนี้จําเป็นจะต้องปฏิบัติภารกิจนี้ให้ผ่านพ้นไป ท่านประธานที่เคารพครับ เวลาที่ผ่านมา ๓ ปีเต็ม ๆ ถามว่ารัฐบาลที่ผ่านมา ผมคงไม่ชวนทะเลาะ ถ้าพรรคพลังประชาชน ไม่โดนยุบ ๗,๐๐๐ กิโลเมตรจะต้องแล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ ๒๕๕๒ ตอนนี้เราทํามา กี่กิโลเมตร ที่ทําไม่ถึงก็สื่อให้เห็นเจตนาของผู้บริหาร ท่านทําอะไรอยู่ ท่านมีความจริงใจไหม ที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ ตอนนี้ผมต้องขอบคุณท่านที่ท่านได้ให้ข้อมูลพวกเรา เราก็จะสื่อไปถึง รัฐบาล รัฐบาลของพรรคเพื่อไทยต้องบริหารจัดการ ๑. อย่างโปร่งใส ๒. จะต้องทั่วถึง จะต้องไม่เลือกว่าเขตนั้นเป็นของใคร ของพรรคใด ของ ส.ส. ใด ท่านจะต้องทําให้ได้ ประชาชนจะได้รับอานิสงส์จากสิ่งเหล่านี้ การคมนาคมหรือการสัญจรไปมาเป็นปัจจัยสําคัญ ของคนทุกภาคทุกหมู่เหล่าที่เขามีความต้องการในสิ่งเหล่านี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอกราบเรียนว่าด้วยเหตุผลดังกล่าว ผมจึงไม่เห็นด้วย ในการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในท้องถิ่นทุรกันดาร ทั่วไป จึงขอกราบเรียนประธานไว้ ณ โอกาสนี้ครับ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเจือ ราชสีห์ ครับ

นายเจือ ราชสีห์ สงขลา 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายเจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมเองเห็นด้วยอย่างยิ่งในญัตติวันนี้ที่ท่านประธานได้นํามาให้พวกเรา ในสภาได้มีโอกาสอภิปราย เรื่องการสร้างถนนไร้ฝุ่น ผมคิดว่ามันเป็นความเหลื่อมล้ํา เกิดช่องว่างระหว่างคนเมืองกับคนชนบท ปัญหาที่พวกเราในสภาได้นําเรียนท่านประธาน มีมาก ผมคิดว่าอันหนึ่งที่อยากจะเรียนย้ํากับท่านประธานว่า ผมเองเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งครับ ท่านประธาน ที่เพื่อนสมาชิกได้ยื่นญัตติแล้วก็ให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาปัญหา การสร้างถนนไร้ฝุ่นในครั้งนี้ เหตุผลที่ผมเห็นด้วยครับ อย่างน้อยมีเพื่อนสมาชิกในสภา ๒ ท่านก็คือ ท่านนิยม วรปัญญา และท่านนคร มาฉิม บอกว่าขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการ ถ้าท่านประธานสภาจําได้ ว่าหน่วยงานของกรมทางหลวงชนบทนั้นเกิดขึ้นมาจาก กรมทางหลวงแผ่นดินนะครับในขณะนั้น แล้วก็ได้แยกตัวออกมาเพื่อที่จะมาปฏิบัติการ สร้างถนนในชนบท แล้วบอกกับสภาเราว่า ขอสร้างให้เสร็จภายใน ๕ ปี สภาเราก็ได้ให้ กรมทางหลวงชนบทไปทําภารกิจ ปรากฏว่าไปทํา ๕ ปีไม่เสร็จครับท่านประธาน ท่านประธานจําได้นะครับ เหตุผลเพราะว่าเรามีถนน เรามีพี่น้องประชาชนในเขตชนบทมาก ที่ยังไม่ได้ทําถนน แล้วก็หน่วยงานนี้ครับได้มาบอกกับสภาว่าให้ขอต่อให้ตลอดไป สภาเรา ก็มีส่วนในการที่จะให้หน่วยงานกรมทางหลวงชนบทนี่นะครับ เพื่อจะได้ให้ไปทําภารกิจ ในชนบทเพื่อจะสร้างถนนในชนบทขึ้นมาให้เท่าเทียมกับในเมือง ฉะนั้นวันนี้ผมคิดว่า ถ้าเรามัวแต่มอบให้กับฝ่ายบริหารอย่างเดียวไปทํากิจกรรม หรือมอบให้กับทางกรมทางหลวง อย่างเดียว โดยสภาเราไม่ได้เข้าไปมีส่วนร่วมด้วย ผมคิดว่าไม่เสร็จอีกครับท่านประธาน ผมคิดว่าอันนี้เป็นเรื่องสําคัญ ท่านประธานเองก็เป็นประธานฝ่ายนิติบัญญัติ ท่านควรที่จะให้ มีการตั้งกรรมาธิการ ให้สภาเราได้มีส่วนในการที่จะไปช่วยทํางานร่วมควบคู่กันกับทางฝ่าย บริหาร ซึ่งวันนี้ท่านรัฐมนตรีได้มานั่งฟังอยู่ตรงนี้ด้วย อันนี้เป็นเรื่องสําคัญมากนะครับ ท่านประธาน ถ้าเราคิดว่ามอบให้ฝ่ายบริหารไปทําอย่างเดียวนะครับ เหมือนกับที่เคย บอกกับพวกเราว่า ๕ ปีเราจะสร้างถนนให้เสร็จทั่วประเทศ มันก็ไม่เสร็จครับ คราวนี้ก็เหมือนกัน ลองไปดูครับตัวเลขตอนนี้เหลือเท่าไรนะครับท่านประธาน เหลือ ๕,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ผมไม่แน่ใจว่าถึงปี ๒๕๕๖ จะเสร็จจริงหรือเปล่านะครับ นั่นคือสิ่งที่พวกเราเองมีความเห็น ตรงกันว่า เรามีความจําเป็นมาก ๆ ในการที่จะสร้างถนนให้กับพี่น้องประชาชนในเขตชนบท เขตชนบทเขาไม่ต้องการอะไรมากหรอกครับท่านประธาน บอกว่าขอโอกาสส่วนหนึ่ง ขอความเท่าเทียมบ้างแค่นั้นละครับ คนในเมืองมีความสะดวกสบายอย่างไรก็ตาม แต่ว่าชนบท เขาบอกว่าเขาต้องการถนนเพื่อจะให้สินค้าทางการเกษตรเข้ามาเพื่อจะขายในเมืองได้ ท่านประธานเห็นไหมครับ ขณะนี้นโยบายของรัฐบาล บอกว่าให้มีรถยนต์คันแรกนะครับ ให้ซื้อรถคันแรกได้ แต่ว่าพี่น้องชนบทท่านประธานเห็นไหมครับ บางคนบอกว่า ให้ผมซื้อรถไถคันแรกได้ไหมนะครับ นั่นคือความเหลื่อมล้ํา ความไม่เท่าเทียมระหว่าง คนชนบท คนในเมือง สิ่งเหล่านี้ครับท่านประธานต้องมองว่ามันมีความจําเป็นจริง ๆ ผมเอง เป็นตัวแทนบ้านนอกที่ขึ้นมาเรียกร้องว่า สิ่งเหล่านี้เราต้องให้มีความเสมอภาค เราอย่าให้มันเกิดช่องว่างนะครับท่านประธาน ผมเองเป็นผู้แทนบ้านนอกเหมือนกับเพื่อนสมาชิกที่ขึ้นมาบอกกับท่านประธาน บอกกับสภา ก็มีปัญหาพื้นที่ในเขตที่จะต้องมีการพัฒนาอีกมากมาย ถนนบางสาย ถนนไร้ฝุ่นไม่ได้อยู่ใน โครงการหรอกครับท่านประธานครับ แต่ว่ามีความจําเป็นที่จะต้องเรียนกับท่านรัฐมนตรีครับ ท่านรัฐมนตรีดูกรมทางหลวงชนบท ผมมีถนนอยู่หลายสายมากครับใช้เวลาในสภามากไป ก็ไม่ได้ ขอใช้เวลาสั้น ๆ ว่าถนนหลายสายที่จําเป็นต้องมีการพัฒนา กรมทางหลวงชนบท ซึ่งเป็นหน่วยงานนี้ได้ไปออกแบบ ได้ไปสํารวจไว้แล้ว แต่ยังไม่มีเงินงบประมาณ อย่างเช่น ถนนสายรอบตําบลเกาะยอ อําเภอเมือง จังหวัดสงขลา ตําบลเกาะยอท่านประธาน คงจะรับทราบว่ามันเป็นตําบลที่เป็นแหล่งท่องเที่ยว มีสะพาน ๒ สะพาน หลังจากที่ พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ได้สร้างสะพานเชื่อมไว้นี่นะครับ ตอนนี้นักท่องเที่ยวก็ไปเยอะมาก แต่ว่าถนนรอบเกาะท่านประธานครับไม่ดีเลย ถนนเก่ามากแล้ว ระยะความยาวประมาณ ๑๐ กิโลเมตร ตอนนี้เก่ามากแล้ว ฝากท่านรัฐมนตรีให้กรมทางหลวงชนบทช่วยไปทําใหม่ ให้หน่อย เพราะว่า ๑๐ กิโลเมตรใช้เงินไม่มากครับ ท่านประธานครับ ก็ใช้ประมาณ ๒๐ กว่าล้านบาทนะครับ อันนี้ก็ถือว่าเป็นส่งเสริมการท่องเที่ยวให้กับพี่น้องในเขตชนบท ได้มีการพัฒนา แล้วก็มีถนนเล็ก ๆ ในเขตตําบลพะวงอยู่ ๒-๓ สายที่จะต้องฝากให้ท่าน กรมทางหลวงชนบทช่วยกันดูแล เพราะว่าสิ่งเหล่านี้ครับคนบ้านนอก คนในชนบทต้องการ โอกาสในการที่จะไปช่วยในการพัฒนา เพราะว่าบางครั้งกรมทางหลวงเองก็พยายามที่จะไปดู แต่ว่างบประมาณก็ไม่พอ ผมได้ถือโอกาสตรงนี้ได้นําเรียนท่านรัฐมนตรี ท่านประธานสภา ผ่านท่านรัฐมนตรีเพื่อจะช่วยกันดู แล้วก็เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งท่านประธานครับที่จะให้ตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อจะได้ช่วยกันศึกษา เพื่อจะได้ช่วยกันทํางานควบคู่กับ ทางฝ่ายบริหารนะครับ ผมขอขอบคุณท่านประธานเป็นอย่างยิ่งครับ ขอขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานครับ ต่อญัตติ ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดาร ทั่วประเทศ ผมขอย้ํานะครับ ในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ ชัดเลยครับ ในประเทศไทยของเรา ยังมีพื้นที่ที่กันดารอีกมาก โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานที่มีความจําเป็นต่อการพัฒนาคุณภาพ ชีวิตของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ดังนั้นการที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอญัตติขึ้นมาเรื่องนี้ ถือเป็นเรื่องสําคัญที่จะให้ประเทศของเราได้มีการเจริญก้าวหน้ายิ่ง ๆ ขึ้นไป ตามนโยบาย โครงการถนนไร้ฝุ่นนะครับ ผมขออนุญาตพูดถึงรัฐบาลชุดที่แล้วที่ได้มีแนวคิดที่จะพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานให้ความสําคัญกับพี่น้องประชาชนที่อยู่ในชนบทที่เขายังขาดแคลนอยู่ นั่นก็คือเรื่องของโครงการถนนไร้ฝุ่น วัตถุประสงค์ของนโยบายเขียนไว้ชัดเลยครับ ลดปัญหา สุขภาพของประชาชนเนื่องจากฝุ่นละอองในอากาศ ความสะดวกปลอดภัยในการสัญจร ทุกฤดูกาลของประชาชนในชนบท เกิดการกระจายรายได้ในระบบเศรษฐกิจของไทย เกิดการจ้างงาน คงทราบกันดีในช่วงรัฐบาลภายใต้การนําของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในขณะนั้น ตอนที่ท่านมาเป็นนายกรัฐมนตรีต้องยอมรับว่าเศรษฐกิจตกต่ํา ย่ําแย่จริง ๆ แต่ท่านก็เข้ามาแก้ปัญหาเป็นระบบ เป็นบูรณาการที่แท้จริง นั่นก็คือ ตามนโยบายโครงการถนนไร้ฝุ่นนะครับ ถามว่าเป็นบูรณาการได้อย่างไร ลดปัญหาสุขภาพ ของประชาชนเนื่องจากฝุ่นละอองในอากาศ นั่นก็คือการแก้ปัญหาครับ แก้ปัญหาในเรื่องของสุขภาพ คนเมื่อไม่ได้สูดฝุ่นละอองเข้าไปสุขภาพเขาก็ดี สถานีอนามัย โรงพยาบาล กระทรวงสาธารณสุขก็ไม่ต้องไปแก้ปัญหาให้เขา นั่นเป็นการแก้ปัญหาเชิงระบบ มีทั้งคุณภาพและปริมาณครับ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน เมื่อมีถนนหนทางที่สะดวก ไฟฟ้าสว่างตามถนน แยกจราจรมีสัญญาณจราจร อุบัติเหตุ ก็เกิดน้อยลงก็ทําให้สุขภาพหรือชีวิตของเขาก็ได้มีความสุขยิ่งขึ้นปลอดจากอุบัติเหตุ เรื่องเศรษฐกิจก็เหมือนกันนะครับเกิดการจ้างงานในขณะนั้น ท่านเลยใช้นโยบายเรื่องนี้ ในการที่จะเข้ามาแก้ไขปัญหาในขณะนั้นครับท่านประธานครับ นี่คือการแก้ไขในเชิงระบบ ที่มีบูรณาการอย่างแท้จริงครับ สําหรับญัตติในเรื่องนี้ที่เพื่อนสมาชิกหลายคนได้อภิปรายไปแล้ว บางคนก็เห็นด้วยให้ตั้งคณะกรรมาธิการ บางคนก็ไม่เห็นด้วยครับ สภาแห่งนี้เป็นสภา ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรรับปัญหาของพี่น้องประชาชนมาพูด มาบอก มากล่าว อย่างน้อย ให้รัฐบาลได้รับทราบว่าปัญหาเบื้องต้นของประชาชนในขณะนี้คืออะไร ต้องการอะไร เป็นเรื่องปกติครับผู้แทนราษฎรทุกคนเมื่อลงในพื้นที่ก็ต้องรับทราบปัญหา ต้องรับข้อร้องเรียน จากพี่น้องประชาชนให้มาพูดในสภา ปัญหาเหล่านี้จะได้รับการแก้ไขหรือไม่ได้รับการแก้ไข ก็ขึ้นอยู่กับรัฐบาลว่าจะให้ความสนใจกับเรื่องต่าง ๆ ที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้มากล่าว ในสภาหรือไม่ วันนี้ถ้าหากท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์มานั่งฟังตรงนี้ท่านจะได้เห็น อย่างถ่องแท้เลยว่าปัญหาของพี่น้องประชาชนเป็นเรื่องใหญ่ครับ ปัญหาของพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็นพี่น้องในเขตทุรกันดารหรือพี่น้องอยู่ในสังคมเมืองเป็นเรื่องใหญ่ครับ ถ้าท่านอยู่บริเวณนี้ก็ควรจะมาฟังเพื่อนสมาชิกอภิปรายในสภา พูดในสภา เพื่อท่านจะได้ เอาไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน เป็นเรื่องสําคัญครับ สภาถ้าหากว่าแก้ไขปัญหา ในสภาไม่ได้พี่น้องประชาชนจะพึ่งใคร ผมถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับว่า ถ้าหากสภาตรงนี้ไม่สามารถช่วยพี่น้องประชาชนได้และพี่น้องประชาชนจะพึ่งใคร ทุกอย่างที่บรรดาเพื่อนสมาชิกมาบอกวันนี้นั่นแหละคือปัญหา เราต้องเอาปัญหาตรงนี้ ละครับเอาสภาเป็นที่ตั้ง เอาสภาตรงนี้ครับ สภาอันทรงเกียรติตรงนี้ครับมาพูดคุยกัน เพื่อจะให้รัฐบาลนําไปแก้ไขปัญหาได้อย่างถูกวิธี ประชาชนในประเทศไทย ๖๐ กว่าล้านคน เขาต้องการเหมือน ๆ กันครับ ต้องการอะไร ต้องการหลักนิติรัฐ หลักความเสมอภาค ภายใต้กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้ครับ ถ้าเราคิดว่าปัญหาของพี่น้องประชาชน ๖๕ ล้านคน เป็นปัญหาหลักเราต้องมาร่วมมือกันแก้ไข อย่าเสนอข่าว อย่าไปพูดเรื่องโน้นเรื่องนี้ บางครั้งพูดเรื่องโน้นเรื่องนี้เพื่อกลบข่าวบางเรื่อง พี่น้องกําลังเดือดร้อน ดังนั้นอยากจะให้ รัฐบาลได้เข้ามาแก้ไขอย่างจริงจัง ถนนไร้ฝุ่นครับท่านประธานครับ ในพื้นที่ของกระผมเอง เหมือนกันในจังหวัดสงขลา ถึงจะสร้างอย่างไรก็สร้างไม่หมดครับ แต่รัฐบาลชุดที่แล้ว ได้สร้างเป็นที่ประจักษ์แล้วครับ ๗,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรสร้างไปเกินครึ่งหนึ่งครับ นั่นคือสิ่งที่ได้เห็นเป็นที่ประจักษ์แล้วว่ารัฐบาลชุดที่แล้วได้ตั้งใจทํางานให้กับพี่น้องประชาชน โดยเขาไม่ได้คิดว่าพี่น้องจะเป็นคนภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลาง กรุงเทพมหานคร ภาคใต้ หรือแม้กระทั่งพี่น้องที่อาศัยอยู่ใน ๓ จังหวัด รัฐบาลชุดที่แล้วไม่ได้คิดแบบนั้นครับ แต่คิดอย่างไรให้พี่น้องประชาชนทุกคนได้รับสิทธิเท่าเทียมกัน ได้ให้สังคมอยู่ดีกินดีมีสุข นั่นเป็นนโยบายของรัฐบาลชุดที่แล้วครับ ภายใต้น้อมนําพระราชดํารัสของ องค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวตามแนวพระราชดํารัสเศรษฐกิจพอเพียงครับ ดังนั้น จึงขอฝากไปยังรัฐบาลนะครับว่า เสียงสะท้อนในสภาเป็นเสียงหลัก เป็นเสียงสําคัญ ท่านเพิ่งบอกเมื่อสักครู่ พื้นที่ในจังหวัดสงขลายังอีกประมาณ ๓๐ กิโลเมตร ผมทราบข่าว จากกรมทางหลวงชนบทว่าส่งแผนมาแล้ว แต่ผมไม่รู้ว่ารัฐบาลชุดนี้จะนําเข้าหรือเปล่า ถนนจากตําบลม่วงงามของอําเภอสิงหนคร ผ่านไปยังอําเภอสะทิงพระ เชื่อมไปยังอําเภอระโนด ระยะทางประมาณเกือบ ๓๐ กิโลเมตร เป็นถนนชายทะเลครับ ที่กรมทางหลวงชนบท ต้องเข้าไปดูแลรับผิดชอบ ถ้าสามารถที่จะเข้าไปบูรณาการตรงนี้ได้ ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง ของการท่องเที่ยว พี่น้องประชาชนจะได้ผ่านทางทะเลตรงนั้นสวยงามมากครับอ่าวไทย การออกแบบถนนก็เหมือนกันนะครับ ฝากสักนิด ฝากไปยังส่วนผู้เกี่ยวข้องทุกคนว่า การออกแบบถนนบางครั้งเรานั่งออกแบบอยู่ในห้อง ไม่ได้เห็นสภาพความเป็นจริง ทางน้ําผ่าน ทางน้ําไหล ก็ต้องเข้าไปดูแลอย่างแท้จริง ท่อเหลี่ยมสะพานนะครับ บางครั้ง บางคราวครับไปสร้างท่อลอดท่อเหลี่ยมบนเนินครับ ซึ่งมันผิดวัตถุประสงค์นะครับ ท่อลอดตรงนั้นไว้สําหรับให้น้ําไหลนะครับ ก็ต้องฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีนะครับ ต้องช่วยกําชับเรื่องนี้ เดี๋ยวนี้มีอุทกภัย วาตภัยหรือภัยพิบัติต่าง ๆ เข้ามามากมาย ดังนั้นวัสดุก่อสร้างที่อย่างน้อยมีน้อยมากอยู่แล้วในขณะนี้นะครับ ผมคิดว่ากรมทางหลวงชนบท หรือกระทรวงคมนาคมหรือหน่วยงานอื่น ๆ นะครับ ต้องเข้าไปมีส่วนร่วมในการให้ทุน เรื่องการวิจัย ว่าจะมีสิ่งไหนมาทดแทนเรื่องแอสฟัลท์ (Asphalt) เรื่องยางมะตอยบ้าง อย่างน้อยยางในประเทศไทยมีเยอะครับ ยางพารา ผมเชื่อว่ายางพาราเมื่อเรามาวิจัยแล้ว สามารถทําเป็นผิวยางได้ ผมว่าน่าจะคงทนกว่าพวกแอสฟัลท์ หรือพวกยางมะตอยครับ ดังนั้นจึงขอฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรี ในเรื่องของการตั้งญัตติครั้งนี้ ถ้าหากว่า มีการตั้งญัตติ ขอโทษนะครับ ถ้าหากว่ามีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญนะครับ จะเป็น เรื่องดีมากเลยครับ แต่เมื่อเพื่อนสมาชิกฝ่ายรัฐบาลบางคนไม่เห็นด้วย นี่ก็เป็นแนวคิดนะครับ เป็นสิทธิเสรีภาพในการแสดงออก แต่ถ้าเห็นด้วยครับก็ควรจะตั้งนะครับ ขอขอบพระคุณ มา ณ โอกาสนี้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวิชัย ล้ําสุทธิ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิชัย ล้ําสุทธิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต อภิปรายญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา โครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ ก็ถือว่าเป็นญัตติที่ดีสําหรับ ในการทํางาน เพราะว่าตอนเช้าหรือตอนบ่ายพวกเราหารือส่วนมากก็เรื่องถนนหนทางนี่ละครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ปัจจุบันเส้นทางคมนาคมทุกแห่งทั่วประเทศ ซึ่งภาษาชาวบ้าน ก็มีอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องแรกก็คือ ถนนดินแดง ถนนลูกรัง หรือบางครั้งไม่มีถนนลูกรังก็เรียก ถนนดินนะครับ อันนี้ก็คือถนนที่มีฝุ่น แล้วก็รัฐบาลงวดที่แล้วมาตั้งถนนไร้ฝุ่นขึ้นมาเพราะว่า ถ้าถนนดินแดงแล้วมีฝุ่นก็ทําให้ไม่มีฝุ่น ก็คือทําแอสฟัลท์ติก (Asphaltic) หรือทํา ค.ส.ล. นะครับ ถนนอันที่ ๒ ก็คือถนนที่เป็นแอสฟัลท์ติกแล้วหรือเป็น ค.ส.ล. แล้วนะครับ อันนี้เป็นถนนที่หลายส่วน โดยเฉพาะที่ระยองทางภาคตะวันออกก็มีเยอะมากนะครับ เพราะถือว่าเป็นเมืองอุตสาหกรรมในเขตพื้นที่ผม ซึ่งถนนแอสฟัลท์ติก ถนน ค.ส.ล. ที่มันเป็นหลุมเป็นบ่อนี่ ซึ่งภาษาระยองเขาเรียกว่า ถนนมีกะหลุกนี่ครับ มันก็เป็นหลุม เป็นบ่อ อันนี้อันตรายนะครับ อันตรายกว่าถนนดินแดงด้วยซ้ําไป เพราะว่ารถไหนที่วิ่งมา เร็ว ๆ มาเจอหลุมที่ขวางหน้าไว้นี่ครับทําให้เกิดอุบัติเหตุ ทําให้เกิดอันตรายอันนี้มากยิ่งขึ้น โดยเฉพาะรถมอเตอร์ไซค์ ซึ่งประชาชนชาวไทยส่วนมากจะมีมอเตอร์ไซค์กันเยอะมาก แล้วทางบ้านผมก็เป็นโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งประชาชนส่วนใหญ่หรือแรงงานส่วนใหญ่ ก็จะใช้มอเตอร์ไซค์ในการขับขี่ อันนี้ข้อเท็จจริงก็คือมอเตอร์ไซค์หรือรถยนต์ ที่มีพื้นถนน ที่มีหลุมมีบ่อ แล้วก็เป็นถนนลาดยาง เป็นถนนคอนกรีตแล้ว วิ่งมาเร็ว ๆ พอเจอหลุม เขาก็เบรกแล้วก็จะล้ม นี่คือเกิดอุบัติเหตุทุกรายไป แล้วก็ถึงชีวิตยิ่งกว่าถนนดินแดง ด้วยซ้ําไป อันนี้ก็คือเป็นสิ่งที่น่าวิตกกังวล ท่านประธานที่เคารพครับ ถนนที่เป็นหลุม เป็นบ่อจริง ๆ แล้วถ้าชาวบ้านทางโน้นเขาเรียกว่า เต้าขนมครกนะครับ ก็มีกันเยอะมาก โดยเฉพาะถนนเส้นนิคมอุตสาหกรรมมาบตาพุดไปหนองแฟบ เส้นห้วยโป่งไปหนองบอน เป็นเขตที่ดูแลรับผิดชอบก็มีรถเทรลเลอร์ (Trailer) ซึ่งวิ่งระยะทางไปในการขนส่งสินค้า ไปลงทะเลมาบตาพุด ขนส่งสินค้าไปเกือบทั่วประเทศ ก็เป็นหลุมเป็นบ่อมากขึ้นนะครับ เพราะว่าไปทางไหนทุกคนก็วิ่งไปอย่างเต็มที่ สรุปแล้วก็ต้องเบรกตัวโก่ง นี่คือสิ่งที่เกิด อุบัติเหตุมาก ในความคิดผมถนนที่เป็นหลุมเป็นบ่อซึ่งเป็นถนนที่ทําแล้ว แล้วก็เป็นหลุม เป็นบ่อทั่วประเทศ โดยเฉพาะหน้านี้เป็นหน้าฝน เดี๋ยวคอยดูน้ําลดนะครับ พอน้ําลด ถนนทุกเส้นที่ทํา ค.ส.ล. แล้ว ที่ลาดยางไว้แล้วก็จะชํารุด แล้วก็ทรุดโทรม สิ่งนี้เป็นสิ่งที่สําคัญ ที่สุดในการฟื้นฟู ในการซ่อมแซม เพราะว่าถนนเส้นนี้เป็นถนนที่ทําแล้ว แล้วก็เราเอา งบประมาณซึ่งทุก ๆ ปีเอางบประมาณไปซ่อมแซมถนนที่ซ่อมแซมอยู่แล้ว ก็มีงบประมาณ ไม่พออยู่แล้ว นี่คือสิ่งที่สําคัญ เพราะว่าต้องใช้งบประมาณมหาศาลในการซ่อมแซม นี่คือสิ่งที่สําคัญ ท่านประธานครับ ประเทศไทยมีถนนอยู่ ๔๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร มีทางหลวงรับผิดชอบอยู่ ๕๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ลาดยางไปเกือบหมดแล้ว ส่วนทางหลวงชนบท สมัยก่อนก็อยู่กระทรวงมหาดไทย ตอนนี้ก็ย้ายโอนมากระทรวงคมนาคม เพื่อให้หน่วยงาน รับผิดชอบมันใกล้เคียงกันนะครับ แล้วก็ที่สําคัญทางหลวงชนบทก็เป็นพี่เลี้ยงของท้องถิ่น ดูแล้วทางหลวงชนบทที่รับผิดชอบอยู่ ๔๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ลาดยางไปเกือบ ๓๔,๐๐๐ กิโลเมตรแล้ว ก็เหลืออีกประมาณสัก ๗,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร แต่ว่าของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พวก อบต. เทศบาล อบจ. รับผิดชอบไปเยอะมากครับ ๓๕๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ลาดยางไป ๒๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร เหลืออีก ๑๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร อันนี้คือสิ่งที่น่าเป็นห่วงที่สุดสําหรับ อบต. เทศบาล เพราะฉะนั้นเห็นทางหลวงชนบท กรมทางหลวง ซึ่งอยู่กระทรวงเดียวกัน แล้วก็กรมทางหลวงจริง ๆ ก็เป็นแม่งานหลัก ในการดําเนินการ แล้วก็ทางหลวงชนบทก็มาเป็นพี่เลี้ยงให้ อบต. เทศบาล บางครั้งจัดสรร งบประมาณไปให้แล้วถึงเวลาก็ไปทํา พอทําเสร็จก็ยกให้ อบต. เทศบาล อบต. เทศบาล ก็เอามาครับ แต่ว่างบที่สําคัญที่สุดพอน้ําท่วม พอน้ําแล้ง ถนนก็พัง แต่ว่าตัวเองมีงบประมาณ นิดเดียวในการซ่อมแซม เพราะฉะนั้นอันนี้ก็ขอฝากท่านประธาน ท่านรัฐมนตรีไปด้วยว่า งบประมาณตัวนี้ที่จะซ่อมแซม ทางหลวงชนบทยกให้ไปแล้วถึงเวลาให้ อบต. เทศบาล ซ่อมแซม ก็ไม่มีงบซ่อมแซมครับ ก็ฝากไปด้วยว่าให้ทางหลวงชนบท หรือกรมทางหลวง มาช่วยน้อง ๆ หน่อย ไปช่วย อบต. เทศบาล ช่วย อบจ. หน่อยที่ไม่มีงบประมาณ มาซ่อมแซม เพราะว่ามันเป็นถนนเหมือนกันครับ ถ้าไม่ซ่อมแซมก็ยิ่งหนักไปกว่าเดิมอีก มันก็เป็นหลุมเป็นบ่อ แล้วชาวบ้านก็บ่นทุกวัน เกิดอุบัติเหตุทุกวัน เพราะฉะนั้น ผมก็อยากว่าถนนที่อยู่ในทางหลวง ทางหลวงชนบท แล้วก็ถนนท้องถิ่น ก็ถือว่าเป็นถนน ที่ตั้งงบประมาณไร้ฝุ่นได้เหมือนกัน แล้วก็เป็นถนนที่พวกเราได้ทํามาเหมือนกันนะครับ เพราะฉะนั้นวิธีการตั้งงบประมาณเราตั้งงบประมาณให้ท้องถิ่น เราไม่ได้ตั้งไปเป็น ถนนไร้ฝุ่น หรือไปตั้งงบไปเป็นปกติ โอนงบปกติไป บางครั้ง อบต. เทศบาลก็ไม่ได้ไปทํา ถนนไร้ฝุ่น เพราะฉะนั้นทําอย่างไรก็ได้ว่าถ้าตั้งงบไปแล้วก็ให้ท้องถิ่นทําไร้ฝุ่นได้ไหม

ข้อที่ ๒ ก็คือเรื่องของบุคลากรนะครับ ท้องถิ่นไม่มีบุคลากร ไม่มีความสามารถ เท่าที่ควรเหมือนกับกรมทางหลวงหรือทางหลวงชนบท เพราะฉะนั้นก็ฝากเรื่องนี้ไว้ด้วยว่า ทําอย่างไรท้องถิ่นถึงจะมีหน่วยงานหรือบุคลากรเข้ามารับผิดชอบในเรื่องนี้ อย่างใกล้ชิดด้วยนะครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นความดูแลรับผิดชอบของหน่วยงาน ทั้ง ๓ หน่วยงานก็เป็นเรื่องของการอํานวยความสะดวกในเรื่องของระบายสินค้า ในเรื่องของการขนส่ง ในเรื่องของความปลอดภัย เพราะฉะนั้นเป็นไปได้ไหมว่าหน่วยงาน ทั้งกรมทางหลวง ทางหลวงชนบทซึ่งอยู่กระทรวงเดียวกัน อยู่กระทรวงคมนาคมเหมือนกัน รวมกันได้ไหมครับ รวมเป็นหน่วยงานเดียวกัน เดี๋ยวนี้ชาวบ้านมาร้องเรียนงงมากครับ ทางนี้ทางหลวงชนบท งานนี้ของกรมทางหลวง พอจะร้องเรียนว่าถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ ถนนพังก็ไม่รู้จะไปทางไหน ชาวบ้านบางทีไม่เข้าใจเหมือนกัน เพราะฉะนั้นก็ฝากว่า ถ้าเป็นไปได้ทั้ง ๒ หน่วยงานนี้ถ้ารวมกันได้ก็คงเป็นสิ่งที่น่าดีนะครับ เพราะฉะนั้นอย่างนี้ ก็ขอให้ท้องถิ่นซึ่งยังไม่มีบุคลากร ยังไม่มีงบประมาณที่พอเพียง ก็อยากจะฝากให้กรมทางหลวง และทางหลวงชนบทเข้ามาเป็นพี่เลี้ยง ไม่ใช่ว่าทําเสร็จแล้วก็ท้องถิ่นดูแลด้วย พอไม่มี งบประมาณดูแลก็ปล่อยตามยถากรรม นั่นคือสิ่งที่สําคัญสําหรับพวกเรานะครับ เพราะฉะนั้น ผมอยากให้ทั้ง ๓ หน่วยงานนี้ร่วมกันในการปฏิบัติร่วมกัน ประสานในการทํางานด้วยกัน เพราะว่าผลงานที่ใกล้เคียงกัน ความรับผิดชอบร่วมกันก็ทําได้แล้วนะครับ เพราะฉะนั้น ผมก็บอกว่าทั้ง ๓ อัน ทั้งกรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท ท้องถิ่นนะครับ ตอนนี้จะตั้ง คณะกรรมาธิการก็ดีครับ เป็นสิ่งที่ดีเพราะว่าทั้งกรมทางหลวง กรมทางหลวงชนบท ท้องถิ่นมีข้อมูลอยู่แล้ว แต่ว่าเรามีงบประมาณอยู่จํากัดไม่สามารถทําได้ทั้งหมดนะครับ เพราะฉะนั้นก็อยากให้ตั้งคณะกรรมาธิการมาศึกษาว่าทําอย่างไรทั้ง ๓ หน่วยงานซึ่งทํางาน เพื่อพี่น้องประชาชนด้วยกันจะทํางานทั้ง ๓ ส่วนได้ร่วมกัน แล้วก็ประสานกันว่าจะเอากันอย่างไร แต่ข้อสําคัญนะครับ ก็อย่าลืมทางหลวงที่ไม่ใช่ไร้ฝุ่นแต่มีหลุมมีบ่อ อันนี้เป็นงานที่ฉุกเฉิน และเร่งด่วนที่จะต้องทํา เพราะฉะนั้นถ้าทําเรื่องนี้ให้เรียบร้อยมีถนนเรียบร้อยเรื่องนี้ก็เป็น เรื่องที่สําคัญ เพราะฉะนั้นผมเห็นด้วยที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาถนนไร้ฝุ่น อย่างจริงจังนะครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านคมเดช ไชยศิวามงคล หลังจากนั้นก็จะเป็นท่านเจะอามิง ท่านสัมพันธ์ ท่านอิสสระ และท่านนิยมนะครับ

นายคมเดช ไชยศิวามงคล กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม คมเดช ไชยศิวามงคล จังหวัดกาฬสินธุ์ เขต ๓ จากการที่ทางรัฐบาลได้ยื่นญัตติ เกี่ยวกับถนนไร้ฝุ่นทุรกันดารเป็นสิ่งที่เป็นประโยชน์สูงสุด ก็เป็นที่น่าเสียดายครับ ท่านประธานว่าช่วงมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล ถนนไร้ฝุ่นส่วนหนึ่งได้ใช้เงินไปในทิศทาง ที่ไม่ตรงกับวัตถุประสงค์เท่าที่ควร มันคล้าย ๆ กันกับเอสเอ็มแอล (SML) เก่า ของพรรคพลังประชาชน พรรคไทยรักไทยเก่าที่วางแนวนโยบายไว้ตามวัตถุประสงค์ที่ให้ ชาวบ้านเขาได้ดําเนินการอย่างครบถ้วน มีวัด บ้าน โรงเรียนเป็นคณะกรรมการ หรือจะเรียกอีกนัยหนึ่งก็หมายถึงว่าให้มีการตั้งสภาบ้านขึ้นมาใช้เงินในส่วน ๆ นี้ หลังจาก มีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลแนวทางการปฏิบัติมันเพี้ยนไป ก็คล้ายกันกับถนนไร้ฝุ่น ของพรรคพลังประชาชนในอดีตที่ผ่านมา เป้าหมายจริง ๆ แล้วเราจะทําถนนที่เชื่อมตําบล ต่อตําบล หรือถนนที่มันมีฝุ่น หรือถนนที่เป็นทางที่สามารถใช้ประโยชน์ในการขนส่ง ด้านการเกษตร ไม่ว่าเรื่องข้าว เรื่องมัน เรื่องอ้อย แต่การดําเนินการหลังจากเปลี่ยนแปลงรัฐบาล เป้าประสงค์มันเพี้ยนไปครับท่านประธาน มันก็เลยกลายเป็นไปดําเนินการถนนที่ไม่มีฝุ่น ส่วนใหญ่ที่ได้ตรวจสอบดูมันจะเป็น ถนนลาดยาง ชื่อสัญญาส่วนใหญ่จะเป็นว่า ถนนเคลือบลาดยาง ถนนเคลือบลาดยาง ทําไปทํามาเรากู้เงินไปในช่วงอดีตที่ผ่านมาของรัฐบาลชุดเก่า มันก็เลยกลายเป็นไป ใช้ในถนนที่ลาดยางแล้วแต่ไปเคลือบลาดยาง ชาวบ้านบอกทําไมมาขูดลาดยางออก แล้วก็เอายางไปเคลือบอีก บางจุดก็เท่าเก่า บางจุดก็ไม่ดีเท่าเก่า เพราะฉะนั้นจุดประสงค์ ของพรรคพลังประชาชนซึ่งเป็นมรดกของพรรคเพื่อไทยเก่า เราต้องการจะสร้างถนน ที่เชื่อมต่อตําบลต่อตําบล หรือถนนที่มีฝุ่น มีลูกรัง มีดินให้มันเกิดประโยชน์สูงสุดกับชาวบ้าน เพราะฉะนั้นตัวข้อมูลเก่าของพรรคพลังประชาชนซึ่งเป็นแนวนโยบายของพรรค สืบทอด เจตนารมณ์มายังพรรคเพื่อไทย ก็คิดว่าคงไม่มีความจําเป็นที่จะต้องตั้งคณะกรรมาธิการขึ้น เพราะว่าเรามีจุดประสงค์มีข้อมูลเก่าจากดั้งเดิมมาแล้ว เพราะฉะนั้นก็ขอสนับสนุนให้ทาง รัฐบาลเอาข้อมูลไปดําเนินการอย่างเร่งด่วนเลยครับ เพราะว่าถ้าตั้งคณะกรรมาธิการ อาจจะเป็น ๑ เดือน ๒ เดือน หรือ ๓ เดือน ทําให้การแก้ไขปัญหาล่าช้าไปอีก จะไม่เกิด ประโยชน์ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านเจะอามิงครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณที่ท่านสมาชิกได้ให้ความสําคัญในการเสนอตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ ท่านประธาน ที่เคารพครับ สิ่งที่สําคัญวันนี้เราต้องยอมรับครับว่า ในขณะที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ไปลงพื้นที่เกือบทุกท่านนะครับ ที่อยู่ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ว่าประเด็นแรก ที่เราเวลาไปในหมู่บ้านก็จะได้รับการกล่าวขานในการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ว่าเส้นทางที่เข้าในหมู่บ้านบางหมู่บ้านมันขาดการดูแลจากกรมทางหลวง สิ่งที่สําคัญอย่างนี้ครับท่านประธานที่เคารพครับ เราต้องยอมรับครับว่าภารกิจหลัก ของทางหลวงชนบท สิ่งที่สําคัญก็คือในการพัฒนาเส้นทางในพื้นที่ให้ดีขึ้น แต่กระบวนการ ที่มันเกิด ณ วันนี้ ผมขออนุญาตท่านประธานว่ามันมีปัญหา มีปัญหาก็คือเมื่อมีการสร้าง เส้นทางขึ้นมาแล้วนี่นะครับ สภาพปัญหาที่มันเกิดขึ้นวันนี้ เส้นทางที่ทางหลวงชนบท ไปสร้างไว้ในพื้นที่ในชนบท เกือบทั้งประเทศที่มีปัญหาอยู่ มันมีปัญหาตอนที่มีการช่วง ถ่ายโอนจากทางหลวงชนบทไปให้กับองค์การบริหารส่วนจังหวัดและองค์การบริหารส่วนตําบล ในขณะที่องค์การบริหารส่วนจังหวัดและองค์การบริหารส่วนตําบลไม่มีศักยภาพ ท่านประธานทราบไหมครับว่าในขณะที่เบื้องต้นในการสร้างเส้นทางเข้าไปสู่ในหมู่บ้าน เป็นเส้นทางที่ลาดยาง แต่เมื่อองค์การบริหารส่วนจังหวัดหรือ อบจ. หรือ อบต. ไม่มี ศักยภาพ เส้นทางที่ได้สร้างไว้แต่เดิมนี่นะครับ จากเส้นทางที่ดี ขาดการบูรณาการ และขาดการพัฒนา เส้นทางหลายพื้นที่ในประเทศเป็นอย่างนี้ครับ นี่คือตัวปัญหาที่ว่า เวลาสร้างถนนให้กับพื้นที่แล้วขาดการบูรณาการ กระผมขออนุญาตยกตัวอย่าง อย่างกรณี ในพื้นที่ที่ผมเพิ่งไปพบมาเมื่อวันอาทิตย์ที่แล้วนี่นะครับ ที่อําเภอศรีสาคร จังหวัดนราธิวาส ท่านประธานทราบไหมครับว่าเส้นทางสายซากอ-บ้านบิโล๊ะ เส้นทางแค่ ๓ กิโลเมตรกว่า ทางหลวงชนบทสร้างไว้หลายสิบปีครับ ถึงวันนี้ยังไม่มีการพัฒนา เส้นทางเป็นหลุมเป็นบ่อ ตลอดเส้นทาง ไม่เคยให้งบประมาณจากการสร้างเส้นทางขึ้นมาแล้วนี่นะครับ เวลามีการสูญเสีย ไม่มีการบูรณะให้ปล่อยไว้อย่างนั้นแหละครับ แล้วเท่าที่ผมทราบนี่นะครับ ในจังหวัดชายแดนภายใต้จะเป็นอย่างนี้มาก และเกือบทั้งประเทศจะมีปัญหากับ องค์การบริหารส่วนจังหวัด ผมขออนุญาตเรียนไปถึงท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรี อย่างนี้ได้ไหมครับ ท่านกรุณาไปทบทวนเถอะครับ สํารวจทั้งประเทศเลยครับ องค์การบริหารส่วนจังหวัดใดที่ไม่มีศักยภาพ ท่านใช้กฎหมาย ขออนุญาตผ่านสภา หรือใช้กฎหมายที่ท่านมีอยู่ในขณะนี้ ขอถ่ายโอนกลับมาอยู่ที่ทางหลวงชนบทเถอะครับ สงสารประชาชนครับ ขั้นแรกเส้นทางไม่ดี ทําเส้นทางลาดยางให้เขา พอสร้างเส้นทาง ลาดยางไปแล้วไม่มีการบูรณะเลย ทั้งประเทศมีจํานวนกี่เส้นทาง ไปเอาคืนมาครับ ทางหลวงชนบทไปเอาคืนมาเถอะครับ แล้วไปพัฒนาให้เขาเสีย

และที่สําคัญอีกประเด็นหนึ่ง ถ้าอย่างนี้ได้ไหมครับว่า เวลาสร้างเส้นทาง ในชนบท ในพื้นที่ เส้นทางที่สําคัญคืออย่าไปแอสฟัลท์อย่างเดียวได้ไหมครับ ท่านสร้างคอนกรีตไปในชนบทให้มีอัตราสัดส่วนในการที่จะให้มีความเท่าเทียม และในการสร้างในชนบทน่าที่จะต้องใช้เส้นทางที่ใช้คอนกรีตมากกว่าแอสฟัลท์ หรือเคพซีล (Cape seal) เหตุผลเพราะอะไรครับ บางพื้นที่ที่มีเส้นทางลาดผ่านไป ถ้าเกิดมีการสูญเสียที่ไม่มากนัก องค์การบริหารส่วนตําบลหรือองค์การบริหารส่วนจังหวัด มีศักยภาพพอที่จะไปสร้างเส้นทางได้ ท่านประธานที่เคารพครับ นี่คือสิ่งที่ผมจะบอกว่า ปัญหาวันนี้ทางกระทรวงคมนาคมได้รับทราบปัญหาเหล่านี้บ้างไหม ท่านได้รับทราบปัญหา เหล่านี้บ้างไหมครับ ถ้าท่านรับทราบปัญหาเหล่านี้ ท่านมีแนวทางในการที่จะแก้ไขปัญหา เหล่านี้อย่างไร ท่านลองชี้แจงให้กับสภาหน่อยครับ แต่สิ่งที่สําคัญที่สุดวันนี้ในการยื่นญัตติ ของสมาชิกสิ่งที่ผมเห็นด้วยก็คือ ต้องตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษาปัญหาเหล่านี้ ให้เป็นไปทั้งระบบ สิ่งเหล่านี้ที่สภาต้องการครับ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เราต้อง ยอมรับว่าสิ่งที่สําคัญที่สุดจากรัฐบาลครั้งที่แล้วนี่ผมต้องยอมรับว่าการกระจายในการพัฒนา เส้นทางไปเกือบครอบคลุม เกือบทุกพื้นที่ เท่าที่ผมดูในข้อมูล ๙๐๒ เส้นทางในปีที่แล้ว วันนี้สร้างหมด ไม่มีค้างท่อเลยครับ และได้กระจายไปเกือบทุกภาค ทางภาคเหนือ ๑๙๘ เส้นทาง ทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๒๙๐ เส้นทาง ภาคกลาง ๒๔๕ เส้นทาง ภาคใต้ ๑๖๙ เส้นทาง โดยใช้งบไทยเข้มแข็งสร้างไว้หมดเลยครับ นั่นความสําคัญก็คือว่า วันนี้เราจะเดินหน้าต่อไปที่กระทรวงคมนาคมรับผิดชอบอยู่วันนี้ สิ่งที่พวกผมเป็นห่วง ในสภาผู้แทนราษฎรเป็นห่วงก็คือขาดการดูแล เวลาท่านไปสร้างเส้นทางไว้ในพื้นที่ แล้วท่านขาดการดูแล อย่าว่าแต่ไร้ฝุ่นเลยครับ ท่านเอาเส้นทางและโครงการเดิมที่มีอยู่ ในเมื่อมีการสูญเสีย ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ ขาดในการพัฒนา ท่านลองไปดูเรื่องเหล่านี้ด้วย วันนี้เรามาพูดถึงเรื่องไร้ฝุ่น ถามว่าไร้ฝุ่น ในขณะที่ถนนเดิม เส้นทางเดิมที่มีการสูญเสีย ไม่มี ขาดการบูรณะ ท่านมีแนวในการแก้ไขอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ เวลาผมลุกขึ้นมา พูดบางคนก็จะบอกว่าเวลาไปพูดอะไรแล้วก็โยงไปถึงปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ จําเป็นครับ เพราะหลายท่านเวลาตั้งงบประมาณในการวางแผน ในการพัฒนา จังหวัดชายแดนภาคใต้ หน่วยงานที่มีความรับผิดชอบบอกว่าไม่ได้อยากไปตั้งโครงการ และงบประมาณในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะอ้างถึงความปลอดภัย ผมขออนุญาตเรียนไปถึงท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีครับ ว่าจังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้ท่านต้องไปดูแลเป็นกรณีพิเศษ โดยเฉพาะเส้นทางในการที่จะไปสร้างใหม่ และในการดําเนินการบูรณะซ่อมแซม โดยเฉพาะ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้บวกด้วย ๔ อําเภอ ขอความกรุณาท่านนะครับได้กรุณาไปสํารวจ สํารวจว่ามันขาดเส้นทางที่มี การซ่อมแซมที่สูญเสียอยู่นี่นะครับมีอีกกี่เส้นทางที่ขาดการบูรณะ ขออนุญาตผ่านทาง ท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีช่วยกรุณาเข้าไปดูหน่อย

และสิ่งที่สําคัญประเด็นหนึ่งคือทางจังหวัดชายแดนภาคใต้เกี่ยวกับความมั่นคง ตามไหล่ทาง ท่านได้กรุณาเจียดงบประมาณไปให้หน่วยงานที่มีความรับผิดชอบ ของท่านอยู่นี่นะครับช่วยดูแลเส้นทางด้วย เพราะว่าวันนี้จากการเกิดเหตุการณ์นี่นะครับ ท่านประธาน ป่าข้างทางนี่จะกลบคลุมหมดเลยคลุมเส้นทางจนเกือบจะไม่เห็น มันเกี่ยวข้อง กับความปลอดภัยในการเดินทางในการสัญจรของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะกองกําลัง และตํารวจ ทหารที่เดินทางเส้นทางนั้นครับ ผมขออนุญาตฝากท่านประธานผ่านไปถึง ทางรัฐมนตรีช่วยกรุณาไปดูเป็นกรณีพิเศษในจังหวัดชายแดนภาคใต้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดสุโขทัย ผมเห็นด้วยกับคณะกรรมาธิการ กับผู้ที่เสนอในเรื่องของการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ ซึ่งก็มีทั้งผู้แทน ฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาลร่วมกันเสนอเข้ามาต่อสภาแห่งนี้เพื่อที่จะได้ทําการศึกษาเกี่ยวกับ เรื่องถนนไร้ฝุ่น ซึ่งถือว่าเป็นปัญหาที่สําคัญสําหรับพี่น้องในชนบทที่ยังมีปัญหาเกี่ยวกับ เรื่องถนนหนทางอีกเป็นจํานวนมาก ซึ่งจะเห็นได้ว่าถนนก็เป็นอย่างหนึ่งในตัวชี้วัดในหมู่บ้าน บ่งบอกถึงความเจริญในหมู่บ้าน ถ้าหากว่าหมู่บ้านไหนที่มีถนนยังเป็นถนนดิน ถนนลูกรัง อยู่เป็นจํานวนมากก็ถือว่าหมู่บ้านนั้นยังไม่เจริญ แต่ถ้าหมู่บ้านไหนที่มีถนนเป็นถนนลาดยาง ไม่มีฝุ่น ไร้ฝุ่นก็จะถือว่าหมู่บ้านนั้นค่อนข้างเจริญ ก็เป็นสิ่งที่ชี้วัดได้อย่างหนึ่ง ท่านประธาน ที่เคารพครับ จะเห็นได้ว่าที่ผ่านมาตั้งแต่สมัยที่แล้วในสภาชุดที่แล้วนั้นก็เป็นสภา ที่ได้นําร่างเกี่ยวกับเรื่องของทางหลวงชนบท กรมทางหลวงนั้นเข้าไปให้มีอํานาจหน้าที่ ในการดําเนินการได้อย่างเต็มที่ เพราะว่าที่ผ่านมาจะเห็นว่าไม่ว่าจะเป็นทางหลวงชนบท หรือว่าท้องถิ่นนั้น ถ้าหากว่าในฐานะที่พวกเราเป็นผู้แทนด้วยกันได้รับการร้องเรียน ในการที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อนว่าถนนเส้นนั้นเส้นนี้มีปัญหาไม่ได้ลาดยางหรือเป็นหลุม เป็นบ่อ บางทีเราเช็กไปก็ไม่สามารถที่จะรู้ว่าถนนเส้นไหนหน่วยงานไหนรับผิดชอบ จะเป็นของทางหลวงชนบท หรือว่าจะเป็นของ อบต. หรือว่าจะเป็นของ อบจ. เป็นของ เทศบาล เพราะว่าในบัญชีการถ่ายโอนนั้นยาวเป็นหางว่าวเลยไม่รู้ว่าเส้นไหนบ้าง ในการที่จะนําเสนอต่อสภา ฉะนั้นเวลานําเสนอต่อสภาทุกครั้งก็จะถูกบ้างผิดบ้าง ในเส้นทางที่บอกว่าเป็นของทางหลวงชนบทหรือเปล่า อันนี้ถ้าหากว่าได้มีการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาได้ศึกษาอย่างแท้จริงในแต่ละจังหวัดมันก็จะเกิดประโยชน์ สําหรับในการพัฒนา แม้กระทั่งของในกระทรวงคมนาคมซึ่งในการที่ท่านต้องมาดูแล ของทางหลวงชนบทเอง เพราะว่าเป็นสิ่งที่จําเป็น แล้วโดยเฉพาะในเรื่องของอํานาจหน้าที่ซึ่งในสภาชุดที่แล้วนั้นได้ออก พ.ร.บ. เกี่ยวกับ เรื่องของทางหลวงชนบทให้คงอยู่ แล้วก็มีอํานาจหน้าที่ในการที่จะดําเนินการ สามารถที่จะก่อสร้างหรือว่าเป็นพี่เลี้ยงให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นก็เกิดขึ้น จากสมัยเมื่อชุดที่แล้ว แล้วทําให้ทางหลวงชนบทนั้น กรมทางหลวงได้อยู่ต่อนะครับ แล้วก็ได้ดําเนินการมาจนถึงเป็นเรื่องของถนนไร้ฝุ่นในรัฐบาลของท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในสมัยนั้นต่อมา ฉะนั้นในการที่ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญครั้งนี้ก็ถือว่าเป็นสิ่งที่สําคัญ ที่ทางสภาแห่งนี้น่าจะมาศึกษา ซึ่งเมื่อสักครู่ทางฝ่ายรัฐบาล ท่านปวีณได้บอกว่า ไม่อยากให้ตั้งเพื่อที่จะให้เข้าคณะกรรมาธิการสามัญ แต่ต้องยอมรับว่าตอนนี้สภาเรา อยู่กันมาร่วมเดือน แต่ว่าคณะกรรมาธิการสามัญนั้นในสภาเรายังไม่สามารถตั้งได้เลย สมัยที่แล้ว ครึ่งปีไปแล้วคณะกรรมาธิการสามัญก็ยังไม่ได้ตั้ง กว่าจะตั้งได้ก็ครึ่งปี ฉะนั้นในการที่ จะเข้าคณะกรรมาธิการสามัญนั้นก็คงจะยาก แต่ถ้าหากว่าทางที่ดีน่าจะให้มี คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อมาศึกษาเรื่องนี้โดยตรงไปก่อน เพื่อเป็นประโยชน์กับ พี่น้องประชาชน แล้วก็จะได้ไม่สลับซับซ้อน แล้วก็จะได้แยกแยะในเรื่องของท้องถิ่น ในเรื่องของอํานาจหน้าที่ ในเรื่องของทางหลวงชนบทว่าใครรับผิดชอบเส้นไหน ดําเนินการอย่างไร เหลือกี่กิโลเมตรที่จะต้องดําเนินการ และที่ผ่านมาในการก่อสร้าง ของทางหลวงชนบทนั้นก็มีปัญหาที่ขลุกขลักหรือว่ามีปัญหาในเรื่องของการดําเนินการสร้างนั้น หลายอย่างด้วยกัน ผมเองก็ได้ขอเสนอแนะต่อสภาแห่งนี้ถึงทางหน่วยงานที่รับผิดชอบ กระทรวงคมนาคม โดยเฉพาะทางหลวงชนบท ในเรื่องของความซ้ําซ้อนของเส้นทาง ท่านจะต้องชี้ให้เห็นเลยว่าเส้นไหนเป็นของทางหลวงชนบท เส้นไหนนั้นเป็นของท้องถิ่น หรือ อบต. เพราะว่าจะซ้ําซ้อนกันแล้วก็ไม่ค่อยจะรู้ว่าเส้นไหนใครรับผิดชอบอย่างไร แล้วในการออกแบบก่อสร้างทางหลวงจะมีปัญหาในเรื่องของน้ําขัง ทางหลวงชนบท ก่อสร้างไม่มีรางระบายน้ํา อย่างนี้เป็นสิ่งที่จะทําให้ถนนนั้นเวลาฝนตกหรือโดยเฉพาะ ในหน้านี้ฝนตกมาก็ทําให้น้ําขังในถนน แล้วก็ทําให้เกิดพังหรือว่าถนนนั้นทรุดไวขึ้น มากกว่าเดิม แล้วการก่อสร้างที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการก่อสร้างแบ่งถนนออกเป็น ช่วง ๆ ไม่สามารถที่จะสร้างให้เสร็จในคราวเดียวกันได้ ในครั้งหนึ่งได้ หรือในงบประมาณเดียว จะแบ่งเป็น ๒ ช่วง ๓ ช่วง อย่างนี้เป็นต้น ก็หลายเส้น เช่นมีถนนที่ทางหลวง รับผิดชอบอยู่ ๕ กิโลเมตร ก็แบ่งสร้างไป ๓ กิโลเมตรก่อน อีก ๒ กิโลเมตรก็ไว้เป็นปีต่อไป แต่ก็ไม่ได้ว่าสร้างโดยใช้งบผูกพันแต่อย่างใด อันนี้ก็เป็นปัญหาอีกเหมือนกัน ก็อยากจะให้ หน่วยงานที่รับผิดชอบโดยเฉพาะกระทรวงคมนาคม ทางหลวงชนบท เข้าไปดูแลว่า เส้นไหนที่ยังสร้างไม่เสร็จ ให้ดําเนินการก่อสร้างต่อให้เสร็จได้ไหม ในหลาย ๆ เส้นด้วยกัน หรือแม้กระทั่งในการออกแบบการก่อสร้างในที่เป็นคลองหรือเป็นแม่น้ํา ส่วนใหญ่จะเป็น คลองครับ ทางหลวงชนบทในการออกแบบก่อสร้างนั้นจะวางท่อระบายน้ํา ผมเห็นว่า การวางท่อทุกสายทางน้ําผ่าน และผลสุดท้ายก็ไปตัดถนนขาด ถนนนั้นไม่สามารถที่จะ รับการระบายน้ําจากน้ําได้ก็ทําให้ถนนขาด น่าที่จะก่อสร้างให้เป็นสะพานไปเลย หรือว่าเป็นบล็อก คอนเวิร์ท (Block convert) อย่างนี้เป็นต้น ไปแทนทําท่อลอด ในสิ่งเหล่านี้ ผมก็ฝากต่อทางรัฐบาลนะครับ ฝากผ่านท่านประธานสภาด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในถนนที่จังหวัดสุโขทัยซึ่งอยู่ในเขตเลือกตั้งที่บ้านผมที่สุโขทัย อย่างเช่นสายบ้านคลองยาง ตําบลท่าฉนวน ระยะทางประมาณ ๙ กิโลเมตร ไปสร้างไว้แค่ ๓ กิโลเมตร แล้วเป็นถนน เชื่อมระหว่างจังหวัดสุโขทัยไปกําแพงเพชรอย่างนี้ ซึ่งเป็นถนนที่ขนพืชไร่เป็นจํานวนมาก อย่างนี้เป็นต้น หรือถนนสายบ้านบางสนิม ตําบลท่าฉนวน เป็นการเชื่อมกันระหว่าง ๒ ตําบล อย่างนี้เป็นต้นนะครับ หรือแม้กระทั่ง ถนนสายบ้านน้ําลาด ตําบลนาเชิงคีรี อําเภอคีรีมาศ ระยะทางแค่ประมาณ ๓ กิโลเมตรเองแต่สร้างได้กิโลเมตรเดียว อีก ๒ กิโลเมตรยังไม่ได้สร้าง อย่างนี้เป็นต้น หรือถนนสายหลักเชื่อมของถนนกรมทางหลวงแล้วก็ผ่านไปจากอําเภอคีรีมาศไปเข้า อําเภอบ้านด่านลานหอยของจังหวัดสุโขทัยเป็นถนนสายเขาเรียกว่า สายบ้านน้ําพุ อําเภอคีรีมาศ บ้านด่านลานหอย เส้นนี้ก็เช่นกันเป็นถนนสายหลักเลยแล้วก็มีรถขนพืชไร่ วิ่งออกเป็นจํานวนมาก ไม่ว่าจะรถอ้อย รถมันสําปะหลัง รถข้าวโพด แต่ก็ชํารุดทรุดโทรม ไม่ได้มีการที่จะเข้าไปซ่อมแซมแต่ประการใด หรือแม้กระทั่งการที่จะทําถนนใหม่ ถนนดินลูกรังทุ่งยางเมือง หนองจิก สามพวง อําเภอคีรีมาศ อย่างนี้เป็นต้น ก็ฝากต่อทางสภาแห่งนี้ผ่านถึงกระทรวงคมนาคม โดยเฉพาะทางหลวงชนบทให้เข้าไปดูแล ในการที่จะได้ดําเนินการสร้างถนนให้เป็นถนนแบบมาตรฐานเพื่อชื่อเสียงของ ทางหลวงชนบท ซึ่งมี พ.ร.บ. แล้วก็มีความรับผิดชอบ ซึ่งเมื่อก่อนนั้นหน่วยงานอื่น เขาก็ต่อต้านว่ากลัวจะเป็นเรื่องของการถ่ายโอนไปแล้วไม่ควรที่จะมาดําเนินการอยู่ แต่ในเมื่อหน่วยงานนี้ได้มี พ.ร.บ. ขึ้นมาใหม่ตั้งแต่รัฐบาลครั้งที่แล้วก็น่าจะทําให้เกิด ประโยชน์มากยิ่งขึ้นต่อไปครับ ขอบคุณมากครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอิสสระ สมชัย ครับ

นายอิสสระ สมชัย บัญชีรายชื่อ 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ สําหรับญัตติที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอต่อที่ประชุมสภา เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการก่อสร้าง ถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศไทย กระผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งสําหรับกรณี ที่จะให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษา ได้ฟังเพื่อนสมาชิกหลายคนมีความเห็น ไปในทํานองว่าข้อมูลมีอยู่แล้ว อยากจะกราบเรียนให้ทราบว่าข้อมูลเกี่ยวกับเรื่อง ถนนหนทางนั้นมันเปลี่ยนแปลงไปได้ทุกปีครับ เช่นเดียวกับกรณีเกิดฝนแล้ง น้ําท่วม จะสังเกตเห็นว่าเราจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการในญัตติทุกครั้งที่มีการเลือกตั้ง หลังการเลือกตั้งจะเป็นอย่างนี้โดยตลอดเนื่องจากว่าข้อมูลนั้นได้เปลี่ยนแปลงไป โดยเฉพาะ ในปีนี้ท่านประธานครับได้เกิดอุทกภัย ภัยธรรมชาติอย่างอยากจะเรียกว่า ค่อนข้างจะมาก เกือบทั่วประเทศ ความเสียหายที่เกิดขึ้นกับทางหลวงแผ่นดินก็ดี ทางหลวงชนบทก็ดี หรือทางหลวงซึ่งอยู่ในสังกัดของท้องถิ่นก็ดีนั้นได้รับความเสียหายเป็นจํานวนมาก จนถึงขณะนี้ก็ยังไม่สามารถจะให้ตัวเลขได้ว่าความเสียหายเกิดขึ้นเท่าไร ถ้าตามรายงานนี้นะครับถนนโครงข่ายของทางหลวงนั้นมีทั้งหมด ๔๔๕,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร เป็นถนนซึ่งอยู่ในความดูแลของกรมทางหลวงทั้งหมด ๕๑,๐๐๐ กิโลเมตร ทําการลาดยางไปแล้ว ๕๑,๐๐๐ กิโลเมตร ยังเหลืออยู่เพียง ๑๗๗ กิโลเมตรเท่านั้นที่ยังไม่ดําเนินการก่อสร้าง อยากจะกราบเรียนว่าในจํานวน ๑๗๗ กิโลเมตรยังไม่ก่อสร้างนั้น แต่ถนนที่สร้างไปแล้ว ๕๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรนั้นผมเชื่อว่าความเสียหายจะเกิดขึ้นค่อนข้างจะมากนะครับ ท่านประธานครับ แล้วทีนี้หน่วยงานที่รับผิดชอบหน่วยงานต่อมาก็คือทางหลวงชนบท ตามตัวเลขที่รายงานมาบอกว่ามีถนนอยู่ในความดูแล ๔๑,๐๐๐ กิโลเมตร ลาดยางไปแล้ว ๓๔,๐๐๐ กิโลเมตร ยังเหลืออยู่ทั้งหมด ๗,๒๑๓ กิโลเมตร ท่านประธานที่เคารพครับ ทางหลวงชนบทนั้นถ้าจะว่าจริง ๆ แล้วได้ตั้งขึ้นเมื่อปี ๒๕๔๕ ในระหว่างนั้นมีการปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม ในรัฐบาลชุดนั้นได้ดึงหน่วยงานออกมาจากกรมโยธาธิการและผังเมือง และสํานักงาน รพช. มาตั้งกรมทางหลวงชนบทสังกัดอยู่ที่กระทรวงคมนาคม โดยมีวาระ ให้ดําเนินการอยู่ ๕ ปี พอครบ ๕ ปีแรกในปี ๒๕๕๐ นะครับก็ได้มีการต่อไปอีก ๕ ปี แต่รัฐบาลในชุดปี ๒๕๕๒ ก็ได้แก่รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้เห็นว่ายังมีความจําเป็นที่จะต้องให้กรมนี้อยู่ต่อไปอีก แทนที่จะให้มีอยู่ในวาระ ๕ ปี แล้วยกเลิกกรมนี้ไป จึงได้มีเสนอกฎหมายให้มีการยกเลิกเรื่องวาระการทํางาน โดยให้ กรมทางหลวงชนบทนั้นเป็นกรมซึ่งปฏิบัติหน้าที่ตลอดไปไม่มีวาระสิ้นสุด เนื่องจากว่า ยังมีถนนหนทางซึ่งอยู่ในความดูแลของกรมทางหลวงชนบทนั้นส่วนหนึ่ง ๗,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร และยังมีถนนอีกส่วนหนึ่งซึ่งอยู่ในความดูแลของท้องถิ่น ก็ได้แก่ อบต. เทศบาล และ อบจ. อยู่ในความดูแลทั้งหมด ๓๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร ท่านประธานครับ ๓๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรนั้นเพิ่งได้ลาดยางไปเพียง ๒๐๐,๐๐๐ กิโลเมตร ลาดยางและทําถนนคอนกรีตไป ๒๐๐,๐๐๐ กิโลเมตร ยังมีถนนซึ่งยังไม่ได้ลาดยางเลย และไม่มีถนนคอนกรีตเลยทั้งหมด ๑๕๑,๐๐๐ กิโลเมตร เพราะภารกิจอันนี้ละครับ ท่านประธานครับ รัฐบาลอภิสิทธิ์จึงเห็นว่าควรจะให้กรมทางหลวงชนบทนั้นมีภารกิจ ดําเนินงานต่อไปเช่นกับหน่วยราชการทั่วไปไม่มีวาระ เพราะถนนที่ยังเหลือนี้มีมาก ทําไมผมถึงบอกว่ามีมาก ท่านประธานครับ ถนนซึ่งอยู่ในความดูแลของท้องถิ่น ท่านประธานก็เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ต่างจังหวัดนะครับ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ อีกท่านหนึ่งเป็น ส.ส. อยู่จังหวัดทางภาคอีสานนะครับจังหวัดหนองบัวลําภู ก็คงจะทราบดีว่า ถนนซึ่งอยู่ในความดูแลขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น ไม่ว่าจะเป็น อบต. เป็นเทศบาล หรือเป็น อบจ. เขาไม่มีงบประมาณในการที่จะมาทําการก่อสร้างหรอกครับ ลําพัง เงินงบประมาณที่ไปใช้จ่ายในแต่ละปีนั้นหมดไปกับค่าใช้จ่ายอย่างอื่น จะเหลืองบลงทุน ก็อยู่เพียงเล็กน้อยเท่านั้น ท่านจะสังเกตเห็นนะครับว่าได้มีการจัดสรรเงินงบประมาณไปทํา ถนนคอนกรีตตามหมู่บ้านต่าง ๆ หมู่บ้านละ ๕๐ เมตรบ้าง ๑๐๐ เมตรบ้าง ที่จะยาวถึง ๕๐๐ เมตร ไม่มี อบต. ไหนทําได้ เพราะไม่มีงบประมาณเพียงพอ แต่จะทําให้ยาวเลย ก็ปรากฏว่าในหมู่บ้านต่าง ๆ ก็เรียกร้องขอให้มีการทําถนนไร้ฝุ่นเช่นเดียวกัน เมื่อเป็นอย่างนี้ ก็ต้องแบ่งกันไปครับ ปีนี้หมู่บ้านนี้ได้ ๑๐๐ เมตร ปีหน้าก็เปลี่ยนไปหมู่บ้านอื่น ๆ ก็แล้วกันนะครับ เพราะความจําเป็นเหล่านี้จึงจําเป็นที่จะต้องมีหน่วยงานมา รับผิดชอบดูแล ท่านประธานที่เคารพครับ สําหรับถนนหลายสายเป็นถนนเชื่อมระหว่าง ตําบล จากตําบลหนึ่งไปตําบลหนึ่ง หรือจากอําเภอหนึ่งไปอําเภอหนึ่งนะครับ ถือว่าเป็นถนนซึ่งอยู่ในความดูแลของกรมทางหลวงชนบท แต่อยากจะกราบเรียนว่า ถนนซึ่งรับโอนมาจากกรมโยธาธิการและผังเมืองก็ดี รับโอนมาจากสํานักงาน รพช. หรือ เร่งรัดพัฒนาชนบทก็ดี รับมาไม่หมดครับ บางแห่งก็บอกว่าเมื่อรับมาแล้วก็โอนให้ท้องถิ่น ก็ได้แก่ อบจ. ปรากฏว่า อบจ. ก็ไม่มีงบประมาณสําหรับไปดําเนินการในการก่อสร้าง จึงเป็นปัญหาให้ท้องถิ่นว่าเขาไม่มีถนนหนทางที่ดีในการเดินทางไปมา ในการนําสินค้า ออกไปจําหน่ายในตลาดก็ดีนะครับ ประสบปัญหาค่อนข้างจะมาก ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง ที่ถ้าหากว่ารัฐบาลจะเพิ่มเงินงบประมาณลงไปในการไปก่อสร้างก็ดี ไปขยายยกระดับ มาตรฐานทางให้เป็นถนนที่สามารถเดินทางไปมาได้สะดวก นอกจากนั้นแล้วส่วนหนึ่ง ซึ่งผมอยากจะกราบเรียนนะครับ การซ่อมแซมบํารุงรักษา ถนนที่ก่อสร้างไปแล้วไม่ว่าจะเป็น ของกรมทางหลวงก็ดี กรมทางหลวงชนบทก็ดี หรือท้องถิ่นก็ดี มีปัญหาก็คือ เรื่องการซ่อมแซมบํารุงรักษา ท่านประธานที่เคารพครับ ถนนนั้นเมื่อสร้างเสร็จ แล้วลาดยางก็ดี คอนกรีตก็ดีนะครับ ไม่ได้แปลว่าเมื่อสร้างเสร็จจะใช้ไปได้ตลอด หลายสิบปีนะครับ มันมีอายุการใช้งาน ก็เกิดจากการชํารุดเสียหาย ความชํารุดเสียหาย ของถนนนั้นแบ่งได้ออกเป็น ๓ เรื่องครับ

ส่วนที่ ๑ ชํารุดเพราะสภาพการใช้งาน หมดอายุการใช้งาน ก็จําเป็นที่จะต้อง ตั้งงบประมาณไปก่อสร้างไปปรับปรุงใหม่

ส่วนที่ ๒ เสียหายเพราะการดูแลรักษาถนนนั้นปล่อยให้มีรถบรรทุกหนัก เกินไปไปวิ่ง เขาบอกว่าให้รับน้ําหนักบรรทุกได้เพียง ๒๐ ตัน รถบรรทุกไม่ว่าจะเป็นรถพ่วง หรือรถสิบล้อ บรรทุกเข้าไป ๒๕ ตัน ๓๐ ตัน ๔๐ ตัน อายุการใช้งานแทนที่จะได้ ๕ ปี ๑๐ ปี ๒-๓ ปีก็ชํารุดเสียหายแล้วนะครับ อันนี้ก็ชํารุดเสียหาย

ส่วนที่ ๓ เกิดจากภัยธรรมชาติที่ผมได้กราบเรียนเบื้องต้น ภัยธรรมชาติ ที่เกิดขึ้นนั้นเกิดขึ้นทุกปี ท่านประธานครับ เกิดขึ้นทุกปี จึงอยากจะกราบเรียนว่าการซ่อมแซมบํารุงรักษานั้น ก็เป็นสิ่งจําเป็น ไม่ใช่ว่าพอสร้างเสร็จแล้วนะครับ ก็สร้างใหม่ไปเรื่อยไม่เคยกลับมาดูแลเลย ผมจึงอยากจะกราบเรียนว่ายังมีถนนอีกหลายสายนะครับ มีอยู่ทุกจังหวัด ในจังหวัดอุบลราชธานี ก็เช่นเดียวกันมีถนนชํารุดเสียหายค่อนข้างจะมาก ผมยกตัวอย่างเช่นถนนจากทางหลวง หมายเลข ๒๑๗ เป็นทางหลวงระหว่างอําเภอวารินชําราบ สว่างวีระวงศ์ และพิบูลมังสาหาร ที่ชํารุดเสียหายนี่เป็นถนนของกรมทางหลวงนะครับ ที่ชํารุดเสียหายมาก ก็ได้แก่ที่อําเภอสว่างวีระวงศ์ ตรงบริเวณส่วนราชการประมาณ ๔-๕ กิโลเมตร ผมเห็น มีการซ่อมแซมกันทุกปี ซ่อมแซมกันทุกปี ผมอยากจะเรียนถามทางท่านประธาน ผ่านไปยังรัฐบาลนะครับ บอกว่าที่มันชํารุดเสียหายนั้น เนื่องจากว่าการซ่อมแซม ไม่ดีหรืออย่างไร ก็อยากจะให้ดูแลนะครับ

ส่วนที่ ๒ ซึ่งเป็นถนนของทางหลวงชนบทนะครับ สายบ้านสําโรง-ทุ่งเพียง ที่เสียหายหนักที่สุดก็ได้แก่ทางเข้าบ้านสําโรง ตําบลสว่าง อีกเส้นหนึ่ง เส้นหนองสําราญ-นาเยีย จากอําเภอเดชอุดมมาอําเภอนาเยีย ที่เสียหายหนักที่สุดก็ตั้งแต่อําเภอนาเยียไปที่ตําบลนาเรือง อันนี้เสียหายมาก สายตําบลดอนจิก-นาเยีย ก็เสียหายเยอะท่านประธานครับ นอกจากนั้นแล้ว สายโพธิ์ไทร-สะพานโดม ตรงนี้การก่อสร้างก็ยังไม่ดําเนินการให้แล้วเสร็จยังเหลือประมาณ ๓-๔ กิโลเมตร ก็อยากให้ดําเนินการด้วย

สุดท้ายครับท่านประธาน ผมอยากจะฝากไปยังท่านรัฐมนตรี ผ่านท่านประธาน เรื่องไฟส่องถนน ไฟแสงสว่างส่องถนน ท่านประธานครับ ที่ผ่านมานั้น ไฟสว่างส่องถนนนั้นทําการติดตั้งให้เฉพาะที่เป็นทางหลวงแผ่นดินเท่านั้น แต่ที่เป็น ทางหลวงชนบทที่ผ่านในชุมชนต่าง ๆ นะครับ ไม่ว่าเป็นหมู่บ้าน ตําบล ชุมชนขนาดใหญ่ ไม่มีงบประมาณไปดําเนินการติดตั้งไฟฟ้าให้เลย จึงเกิดอุบัติเหตุเป็นประจํา จึงอยากจะ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับ ขอให้ท่านจัดเงินงบประมาณ ส่วนหนึ่งไปติดตั้งไฟสาธารณะในชุมชนที่เป็นชุมชนประชาชนใช้ถนนเป็นจําเป็นนั้น เพื่อป้องกันอุบัติเหตุที่จะเกิดขึ้นเป็นประจํา ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยม ช่างพินิจ แล้วก็ท่านรังสิมา ท่านวรงค์ ท่านกันตวรรณ ท่านสมบูรณ์ ท่านนริศา เชิญท่านนิยมครับ

นายนิยม ช่างพินิจ พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมเอง ต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ที่ให้ความสําคัญกับญัตติด่วนในเรื่องของการที่จะแก้ปัญหาถนนไร้ฝุ่น ท่านประธานครับ วันนี้เองผมว่าปัญหาถนนไร้ฝุ่นนี้นะครับ ผมว่าไม่จําเป็นที่จะต้อง ตั้งคณะกรรมาธิการหรอกครับ ผมว่าหลาย ๆ สถานที่นะครับ และข้อมูลต่าง ๆ ระดับความสําคัญของปัญหามีมากมาย แล้วก็ในช่วงนี้ก็เป็นช่วงของการที่เราจะจัดตั้ง ทํางบประมาณ ปี ๒๕๕๕ เพราะฉะนั้นเองหลาย ๆ พื้นที่ โดยเฉพาะพี่น้องในพื้นที่ ภาคการเกษตร โดยการขนของสินค้าการเกษตรต่าง ๆ ถนนบางเส้นและบางสาย ก็ได้เสียหาย แล้วก็หลาย ๆ สายด้วยกันหลายจังหวัดอย่างที่เพื่อนสมาชิกได้พูดไป เมื่อสักครู่นี้ แต่ประเด็นที่สําคัญที่ผมอยากจะกราบเรียนและเป็นสิ่งที่น่าเห็นใจมาก โดยเฉพาะของทางหลวงชนบทที่ได้โอนงบประมาณให้ไปกับท้องถิ่น โดยเฉพาะไม่ใช่ว่า เป็นเม็ดเงินนะครับ โอนโครงการถนนหลาย ๆ สาย และสิ่งสําคัญเพื่อนสมาชิกก็พูดไปแล้วครับ ที่ผมอยากจะกราบเรียนก็คือว่า บาง อบต. บางเทศบาล บางท้องถิ่น มีเงินที่จะไปพัฒนา ไม่ถึงล้านหรอกครับ แต่ต้องรับผิดชอบนะครับ ถนนที่ทางหลวงชนบทโอนไปให้ แค่ซ่อมก็ไม่มีปัญญาหรอกครับ แต่นี่ผมอยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาล มีแนวทาง ไหนบ้างที่จะแก้ไขตรงนี้ถ้าเอามาดูนะครับ และโดยเฉพาะบางตําบล บางพื้นที่งบประมาณ ไม่เท่ากัน บางตําบลก็ได้ภาษีภาคหลวง มีงบในการบริหารการจัดการ ๕๐ ล้านบาท ๖๐ ล้านบาท อย่างนี้ก็พอเลี้ยงตัวได้ แต่บางตําบลนะครับ และวันนี้รัฐบาลเองจะอุดหนุน เม็ดเงินไปให้ท้องถิ่น ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ๓๕ เปอร์เซ็นต์ตามรัฐธรรมนูญนี่นะครับ ตรงนี้ มันจะแก้ไขปัญหาไม่ได้ครับ เพราะบางพื้นที่ตําบลพื้นที่กว้างครับ พื้นที่กว้างมาก เพราะฉะนั้นสิ่งที่ได้รับโอนไปจากทางหลวงชนบทถนนอีกหลายสายแค่ซ่อมเอง ไม่ต้องหรอกครับ ไม่มีปัญญาหรอกครับ เพราะฉะนั้นอยากจะฝาก อยากให้ทางท้องถิ่นนี่นะครับ และโดยเฉพาะทางหลวงชนบทไปรวบรวมข้อมูลของแต่ละอําเภอ แต่ละจังหวัดเอามารวมดูสิครับ ที่ถ่ายโอนไปให้กับท้องถิ่นมีกี่เส้นมีกี่สาย แล้วก็โอนเม็ดเงินไปให้กับท้องถิ่นเลยครับ ให้ท้องถิ่นไปซ่อม หรือจะโอนถนน บางตําบลเขาพูดกับผมเลยนะครับท่านประธาน เขาบอกถนนบางเส้นขอโอนกลับไปให้กับทางหลวงชนบทได้ไหม เพราะเขารับไม่ได้ ตอนที่เขารับไปเขาก็คิดว่าโอนถนนไปให้เขา คิดว่าจะโอนเม็ดเงินในการซ่อมบํารุงไปให้เขา แต่ไม่มีหรอกครับ เพราะในความเหลื่อมล้ํานี่ครับอย่าว่าแต่ท้องถิ่น แต่ละตําบล นี่ก็เหลื่อมล้ํากันแล้วครับ โดยการที่เราโอนเม็ดเงินเข้าไป ๓๕ เปอร์เซ็นต์ ๒๕ เปอร์เซ็นต์ ตามที่รัฐธรรมนูญกําหนดนี่นะครับ ตรงนี้มันก็ไม่เกิดความเสมอภาคแล้ว ก็อยากจะฝากนะครับ

ประเด็นที่ ๓ ครับท่านประธาน วันนี้พื้นที่ผมในจังหวัดพิษณุโลก ตอนนี้ ไร้ฝุ่นจริง ๆ ครับท่านประธาน อําเภอบางระกํา อําเภอบางกระทุ่ม ไร้ฝุ่นจริง ๆ ครับ ท่านรัฐมนตรีก็ไปดูมาแล้วครับ เป็นถนนไร้ฝุ่นครับ เพราะน้ําท่วมหมดแล้วครับ ก็ขอฝากด้วยครับ เพราะฉะนั้นเองท่านประธาน สิ่งที่ผมต้องพูดอย่างนี้เพราะว่าต่อไปพอน้ําลดถนนทุกสาย โดยเฉพาะถนนที่เป็นลาดยางก็อยู่ไม่ได้ครับ ยิ่งถนนที่เป็นลูกรังไม่มีแล้ว ไร้ฝุ่นหมดแล้วครับ ก็อยากจะฝากไว้ให้นําไปพิจารณานะครับ ก็คงจะฝากไว้ แล้วก็สิ่งสําคัญที่ผ่านมานี้ ผมดูบางถนนบางสาย โดยเฉพาะงบซ่อมแซมนะครับ บางเส้นพี่น้องประชาชนบอกว่า ไม่น่ารีบไปซ่อมก็ไปซ่อม โดยเฉพาะของทางหลวงบ้างอะไรบ้างนะครับ แต่สิ่งที่สําคัญ พี่น้องประชาชนในภาคการเกษตร ผมเคยถามแล้วครับ ต่อทะเบียนรถเขาก็เสียเท่ากับ คนในเมืองแล้วครับ ภาษีทะเบียนรถเท่ากันนะครับ แต่สิ่งที่เขาลําบากเพราะว่า ถนนหนทางการบํารุงรักษาในเรื่องของรถยนต์รถอะไรก็สูงกว่ามากกว่า เพราะฉะนั้น ก็อยากจะสรุปง่าย ๆ ๓-๔ ประเด็นอย่างที่ผมเรียนเมื่อสักครู่นี้ ไม่จําเป็นหรอกครับที่เราจะไปตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญ เพราะว่ามันจะไม่สอดคล้องกับงบประมาณปี ๒๕๕๕ ผมอยากให้ เสนอเป็นญัตติด่วนให้รัฐบาลนั้นนําไปพิจารณา แล้วก็เป็นวาระเร่งด่วนว่าวันนี้งบประมาณ ปี ๒๕๕๕ จะทําอย่างไร ลําดับความสําคัญของปัญหานะครับ ก็คงฝากไว้เพียงเท่านี้ครับ ขอบพระคุณมากครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

รังสิมาครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ดิฉันเห็นด้วยกับการตั้งคณะกรรมาธิการนะคะ ที่จะไปแก้ปัญหาเรื่องเกี่ยวกับพิจารณาศึกษา โครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ เพราะว่าจะได้มีความรอบคอบ สามารถตรวจสอบได้แล้วก็ประเมินผลได้นะคะ และอีกประการหนึ่งที่ดิฉันอภิปรายเกี่ยวกับ โครงการต่าง ๆ เกี่ยวกับทางหลวงชนบท คือปัญหามันเกิดมากนะคะ คือมันไม่ใช่มีฝุ่นอย่างเดียว อย่างจังหวัดที่อยู่ชายทะเลทั้งหลายมันจะเป็นหลุมเป็นบ่อมากเลย เพราะว่ามันเป็นดินเลน การก่อสร้างถนนที่อยู่จังหวัดแถบทะเลทั้งหมดจะไม่เหมือนทางภาคเหนือ ภาคอีสาน ถ้าภาคเหนือ ภาคอีสาน ๑ กิโลเมตรจะใช้ประมาณ ๑,๕๐๐,๐๐๐-๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท บางทีล้านเดียวดิฉันก็คิดว่าน่าจะสร้างได้ แต่ถ้าจังหวัดที่อยู่ชายทะเล อย่างเช่น ที่จังหวัดสมุทรสงครามกิโลเมตรหนึ่งประมาณ ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาทนะคะ โดยเฉพาะถ้ามี ทําถนนด้วยต้องลงเข็ม เข็มนี่ไม่ต้องใช้ปั้นจั่นเลยค่ะ พอปักลงไปมันก็ไหลลงไปเองเลย เพราะฉะนั้นค่าก่อสร้างจะสูงมาก เพราะฉะนั้นถ้ารัฐบาลจะประเมินราคาก็กรุณา ดูตามความเป็นจริง อย่างเช่น ภาคเหนือ ภาคอีสาน กิโลเมตรละเท่าไร ภาคใต้ ภาคกลางที่อยู่ชายทะเลจะให้กิโลเมตรละเท่าไร ไม่ใช่คิดให้เป็นกิโลเมตรเท่ากัน เวลาไปทําที่จังหวัดดิฉันมันทําได้ไม่กี่เมตรหรอกค่ะ มันก็เงินงบประมาณไม่เพียงพอ และอย่างที่จังหวัดสมุทรสงครามจะทําไปเชื่อมกับ อย่างเช่นมีอยู่เส้นหนึ่ง คลองช่อง-บางตะบูน ระยะทาง ๔ กิโลเมตร ดิฉันลอยคอไป ๔ กิโลเมตรเส้นนี้ แต่ทําได้ใช้งบแปรญัตติปีหนึ่ง ๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท แต่ทํา ๘ ปียังไม่หมดเลย เพราะมันใช้งบประมาณ ๔๐ ล้านบาท เพราะว่าจะต้องขนสินค้าทางการเกษตร ไปสู่จังหวัดเพชรบุรี ไม่อย่างนั้นก็ต้องอ้อมมาที่จังหวัดอีกนะคะ มันทําให้เสียเวลา เพราะฉะนั้นท่านรัฐมนตรีก็ฝากเส้นนี้ด้วยนะคะเพราะว่าอีกกี่ปีก็ยังไม่เสร็จ แล้วก็ อยากจะให้ท่านคิดว่าใครจะเลือกท่านหรือไม่เลือกก็ขอให้พิจารณาให้เท่าเทียมกันนะคะ ไม่ใช่จังหวัดไหนไม่เลือกเคยประกาศที่จังหวัดดิฉันไปหาเสียงนะคะตอนก่อนโน้น ตอนนี้ น่าจะดีขึ้นแล้วนะคะ ดิฉันก็หวังว่าควรที่จะปรองดองนะคะ ไม่ใช่สมุทรสงครามไม่เลือก พรรคท่าน ท่านก็ไม่ให้งบประมาณ อย่างนี้ไม่ถูกนะคะ คือดิฉันก็อยากจะเรียนท่านว่า ขอให้ดูความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจริง ๆ แล้วก็เพื่อประโยชน์นะคะ เพราะว่าจะได้ ขนสินค้าการเกษตรออกได้ การท่องเที่ยวนะคะมันจะได้หาเงินเข้ามาในจังหวัด แล้วเส้นที่ไป คลองโคน ตําบลคลองโคน-แหลมใหญ่ อันนี้ค่าก่อสร้างจะสูงมากนะคะ เพราะฉะนั้น ถนนหนทาง ๒ ตําบลนี่จะใช้ต้นทุนสูง แล้วการก่อสร้างดิฉันก็อยากให้มันได้มาตรฐานนะคะ ดิฉันก็สังเกตเวลาผู้รับเหมาไปก่อสร้างจะแอบไปถมเวลากลางคืน เพราะรู้ว่าคนหลับ หมดแล้ว ตีหนึ่ง ตีสอง ชอบเอาหินผุไปลง หินคลุกนี่ แต่เวลากลางคืนเอาหินผุไปลง คนก็วิ่งมาร้องเรียน ส.ส. ดิฉันก็ต้องออกรายการวิทยุให้ไปขุด ถ้าไม่ขุดเจอกัน ก็ขุดนะคะ แต่ถ้าไม่เห็นหรือประชาชนไม่มาร้องเรียนข้างล่างก็จะเป็นหินผุแล้วไม่กี่วันมันก็พังหมดนะคะ เพราะฉะนั้นท่านต้องเน้นหน่วยงานราชการว่า อย่าฮั้ว ห้ามฮั้ว ห้ามเห็นกับใต้โต๊ะ คือรับใต้โต๊ะแล้วก็ นี่พูดภาพรวมนะไม่ใช่ว่าเฉพาะสมุทรสงครามนะคะ พูดทั่วไปค่ะ เดี๋ยวเจ้าหน้าที่สมุทรสงครามจะว่าดิฉัน คือดิฉันมองดูว่าบางโครงการ อันที่ ๑ ลาดไม่ได้มาตรฐาน คือเว้นข้างละเซนติเมตร ปีนี้ซ่อมใช่ไหมคะ สมมุติว่ากว้าง ๖ เมตร นี่ก็หายไปข้างละเซนติเมตร ๓ กิโลเมตรก็ข้างละ ๑ เซนติเมตร ท่านคิดดูเป็นเงินเท่าไร แล้วก็ถ้าคนไหนที่เป็นกรรมการรับเหมาเขาก็จะไม่ยอมเซ็น เขาต้องให้ครบนะคะ ๖ เมตร ก็ต้อง ๖ เมตร ไม่ใช่ข้างนี้ ๓ เมตร เหลือ ๒ เมตร ๙๐ เซนติเมตร อย่างนี้ไม่ได้นะคะ ความยาวก็เช่นกันดิฉันก็ฟังท่านอื่นอภิปรายหายไปเรื่อย ๆ ก็ต้องได้ตามราคา ที่เสียไปนะคะ เงินงบประมาณเสียไปเท่าไรก็ต้องได้เท่านั้นนะคะ

อีกประการหนึ่งคือ เวลาท่านก่อสร้างนี่ท่านตั้งงบประมาณทําไมสูงมากเลยนะคะ เงินถนนแต่ละเส้นบางเส้นนี่ก็สูง เวลานั่นเสร็จก็ฮั้วกัน ดิฉันเห็นวิธีการฮั้วกัน แล้วดิฉันก็เข้าใจนะ ดิฉันแอบไปดูเขาก็คิดว่าดิฉัน ตอนก่อนเขาไม่รู้จักว่าดิฉันเป็น ส.ส. แต่เดี๋ยวนี้เขารู้จักแล้วไปก็คงจะไม่ได้เห็น อย่างเช่นถนนนี่ ๑๐ ล้านบาท ก็ตกลง ๙,๙๙๙,๐๐๐ บาท ดิฉันบอกทําไมไม่ ๙๙ ไปอีกล่ะ ๙๙๙,๙๙๙ บาทไปเลยจะได้เสร็จสิ้นไปเลย ไม่ต้องมานั่งเหลือพันหนึ่ง ถ้าฮั้วแตกเหลือประมาณ ๓,๐๐๐,๐๐๐ บาท ทําไมท่านตั้งสูง ท่านช่วยไปดูตรงนี้ด้วยว่าราคาที่ตั้งถนนนี่สะพานแต่ละเส้นทําไมมันสูง แล้วทําไมเวลาฮั้วนี่ ฮั้วแตกทําไมเขาทําได้นะคะ แล้วมีการทุจริตกันนี่

อีกประการหนึ่ง การก่อสร้างสะพานก็เช่นกัน ดิฉันก็พูดมาหลายปีแล้ว ตั้งแต่เป็น ส.ส. มานี่ก่อสร้างทีไรเข็มใต้สะพานไม่เคยเอาออกเลย นี่ท่านไปดูสิถนนพระราม ๒ จนผู้รับเหมานี่มันหมดเขตความรับผิดชอบไปแล้ว แล้วก็เอาเงินหลวงนั้นมาทํา แล้วก็ทําให้ เกิดปัญหาคือเข็มไม่เอาออก พอทําสะพานเสร็จนี่เข็มเอาขึ้นไม่ได้มันอยู่ใต้สะพาน แล้วก็ลูกรังก็เป็นรูใต้สะพาน พอน้ําไหลมันก็เลยทําให้ผักตบนี่มาติดตรงเข็มทําให้ น้ําท่วมบ่อปลาหมดเลย เป็นปัญหาต้องเสียงบประมาณช่วยเหลือผู้ประสบภัยน้ําท่วมอีกนะคะ ก็ต้องเอาเงินหลวงไปอีก เพราะฉะนั้นท่านต้องเน้นข้าราชการของท่านนะคะ เวลาจะตรวจรับงานไม่ว่าจะเป็นทางหลวงชนบท ทางหลวงแผ่นดิน กรรมการต้อง เอาเข็มออกก่อนถึงจะจ่ายสตางค์ ถ้าไม่เอาเข็มออกบอกให้เซ็นไปก่อนนี่ไม่เคยมีบริษัทไหน เซ็นเลย โดยเฉพาะบริษัทของนักการเมือง โดยเฉพาะรัฐมนตรีทั้งหลายที่ไปรับเหมา ก่อสร้าง หัวหน้าพรรคการเมืองที่รับเหมาก่อสร้างท่านไปดูได้เลยจะให้ดิฉันเอ่ยไหมคะว่า บริษัทอะไร เพราะว่าทีไรก็ไม่เคยไปทําเลยสักทีหนึ่ง จนหมดเขตไปทุกสะพานทุกตัวเลย นี่ดิฉันร้องมาไม่รู้กี่หนแล้วท่านช่วยไปดูให้ด้วยนะคะ แล้วก็ช่วยไปเอาเข็มออกให้ด้วย เพราะว่ามันเป็นปัญหาทุกปีเลย นี่ก็เดี๋ยวน้ําหลากเข้ามานี่ผักตบก็มาตันอีก ทําให้น้ําท่วมบ่อปลาสลิดอีก ต้องไปชดอีก ก็เอาเงินหลวงไปอีก วนเวียนอยู่อย่างนี้นะคะ เพราะฉะนั้นก็ฝากผู้รับเหมาที่เป็นนักการเมือง ทั้งหลายด้วยนะคะ อย่าเอาประโยชน์มากนัก ให้เห็นแก่ประโยชน์ส่วนรวมบ้าง เพราะภาษี ของพี่น้องประชาชน

อีกประการหนึ่งคือ การที่ท่านโอนถนนไปให้ อบต. รับผิดชอบ อบต. มาขอคืนบอก ส.ส. ช่วยให้ทางหลวงชนบทเอาคืนทีได้ไหม ให้ไปแล้วไม่มีปัญญาซ่อมเลย หนักกว่าเก่าเข้าไปอีก เป็นคลองเลย เวลาประชาชนด่านี่ก็ไปด่า อบต. อบต. ก็ไม่รู้จะทํา อย่างไร เพราะว่าไม่มีปัญญาที่จะเอางบประมาณไปซ่อม ถ้าอันไหนถนนมันกว้างมาก ยาวมาก มีหลุมมีบ่อมาก ท่านช่วยเอาคืนไปซ่อมให้ก่อนได้ไหมคะ ซ่อมให้ดีเลยให้ได้มาตรฐาน แล้วค่อยโอนไปให้เขา มันไม่ใช่ เป็นภาระเขา โอนไปให้เขาเขาไม่มีปัญญาจะซ่อม มันก็ยิ่งตกหนักกับผู้แทนราษฎรด้วย เพราะว่าเขาก็มาด่าผู้แทน ผู้แทนก็ต้องมาด่ารัฐมนตรี ในสภาอีก มันก็วนเวียนอยู่อย่างนี้ เพราะฉะนั้นก็ฝากท่านไปดูเรื่องนี้ด้วย

อีกประการหนึ่งคือ การกินเปอร์เซ็นต์ เปอร์เซ็นต์ตอนนี้รู้สึกมันจะสูงนะคะ ไม่ว่าจะเป็นระดับท้องถิ่น ระดับประเทศ รู้สึกบอกส่งนาย ๆ ดิฉันก็อยากจะรู้ต่อไปส่งเท่าไร บางคนบอก ๓๘ เปอร์เซ็นต์ ๓๘ เปอร์เซ็นต์ถนนมันจะเหลืออะไร มันจะเหลือเหมือนกับแบบ เอาน้ําอ้อยไปราดหรือเปล่า วิ่งไม่กี่ทีทะเล็ดหมดเลย อย่างบ้านดิฉันมันจะเอาเลนข้างล่าง ขึ้นมาข้างบน เพราะว่ามันจะไม่ค่อยมีฝุ่นหรอกค่ะ เพราะมันเป็นแอ่งหมดเลย มันเป็นหลุม เป็นบ่อนะคะ เพราะฉะนั้นถ้าไม่ทุจริตนะคะ ถนนจะราดด้วยทอง ดิฉันยังคิดว่าทําได้ ตอนนี้เปอร์เซ็นต์มันมากเกินไป ทําให้ถนนไม่ได้มาตรฐาน ความซื่อสัตย์ของข้าราชการ ก็เช่นกันนะคะ ก็ขอให้มีความซื่อสัตย์ ไปเป็นคนตรวจรับงานก็อย่าไปฮั้วกับเขา ขอให้รับ ไปก่อน ๆ แล้วมาแก้ทีหลัง ไม่เคยมีบริษัทไหนมาแก้เลยค่ะ รอจนหมดสัญญา หมดประกัน แล้วก็เอาเงินหลวงไปทําอีกนะคะ เพราะฉะนั้นท่านเน้นข้าราชการของท่านด้วยนะคะว่า ให้มีความซื่อสัตย์ ตรวจรับก็ต้องให้ได้มาตรฐาน ให้ได้สเปก ห้ามกินเปอร์เซ็นต์ ห้ามอ้างว่า เอาเปอร์เซ็นต์ไปให้นายนะคะ

อีกประการหนึ่งคือ เกี่ยวกับรถบรรทุกน้ําหนักเกิน ดิฉันก็สงสารนะคะหน่วยงาน ของท่าน พอไปตรวจแล้ว เมื่อคราวที่แล้วดิฉันก็อภิปรายไปทีหนึ่งแล้วนะคะ พอไปตรวจ มันก็จะเอาลูกปืนมาให้ เขาก็ไม่กล้าจะตั้งด่านตรวจ แล้วถนนก็พังหมดเลยนะคะ ตอนนี้ ส่วยมันเยอะมากนะคะ ท่านเน้นด้วยส่วยทางหลวงนี่ เพราะมันมาถนนใหญ่ พอมาตั้ง ตรงด่านปั๊บมันหนีเข้าถนนซอย มันก็ไปเจอถนนทางหลวงชนบท พอทางหลวงชนบท มาตั้งด่าน มันก็ขับมอเตอร์ไซค์มาเอาลูกปืนมาให้ เขาก็ไม่กล้าค่ะ ชีวิตและทรัพย์สินของเขา เขาก็ต้องห่วง เพราะฉะนั้นท่านต้องดูลูกน้องของท่านหน่อยนะคะ ความปลอดภัย ซื้อปืนให้ พวกเขาทุกคนเลย ถ้าเกิดมันมาขู่อย่างนี้ก็สู้กันไปเลย เพราะว่าทําผิดกฎหมายแล้วนี่ ยังปล่อยให้มันมาข่มขู่อีกนี่ดิฉันก็ไม่เห็นด้วยนะคะ เพราะถนนจะพังหมดเลย

และอีกประการหนึ่งประการสุดท้ายนะคะ เรื่องไฟฟ้า เมื่อกี้ทางท่านรัฐมนตรี อิสสระ สมชัย ท่านได้อภิปรายไปแล้วว่า ถนนของทางหลวงแผ่นดินเขาจะมีไฟฟ้าแสงสว่าง ตลอดเลย แต่ของทางหลวงชนบทนี่ไฟฟ้าไม่ค่อยมีติดเลย ดิฉันก็ขอไปหลายที่นะคะ เขาบอกไม่มีงบประมาณ ปีนี้ถ้าท่านจะแก้ปัญหาเรื่องถนนไร้ฝุ่นนี่ก็ขอให้แก้เรื่องไฟด้วยนะคะ เพราะว่าถนนของท่านเดี๋ยวนี้มันก็กว้างกว่าเก่าเยอะแล้ว ตอนก่อนนี้ยังไม่ได้กว้างยาวเท่ากับ ของทางหลวงแผ่นดินนะคะ แต่ตอนนี้มาตรฐานถนนนี่คนสัญจรไปมาเยอะ แล้วการท่องเที่ยว ก็มาก อุบัติเหตุก็เกิดเยอะนะคะ จี้ปล้นก็มาก เพราะฉะนั้นขอให้ติดไฟฟ้าแสงสว่าง ตั้งงบประมาณให้ด้วยค่ะ มันไม่ค่อยมีงบประมาณไปทํา ร้องขอก็บอกไม่มีงบ ๆ เพราะฉะนั้น ก็จะทําให้มีปัญหาตามมาอีก เมื่อจะแก้ก็แก้ให้มันครบวงจรไปเลย เพราะฉะนั้นดิฉันก็เห็นด้วย กับการตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณานะคะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

คุณหมอวรงค์ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก วันนี้ ผมต้องขอชื่นชมเพื่อนสมาชิกที่ชื่อว่า ท่านนิยม วรปัญญา ที่ถือว่าเป็นคนแรก ๆ ในการเสนอ ญัตตินี้เข้ามา ก็คือญัตติ ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาศึกษาโครงการ ก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดาร ซึ่งผมก็เชื่อว่าก็มีญัตติของเพื่อนสมาชิกท่านอื่นที่มีการผสมเข้ามาแล้วก็มีการเอามาพูด เพื่อนําเสนอต่อทางรัฐบาล เพราะผมถือว่าปัญหาเรื่องถนนนั้นเป็นสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน ของพี่น้องประชาชน ท่านคงจะทราบว่าพื้นใด ชุมชนใด หมู่บ้านใดที่มีถนนหนทางดี การคมนาคมสะดวกมันก็หมายถึงคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนในย่านนั้นด้วย การติดต่อ การสัญจร การขนพืชผลทางการเกษตรต่าง ๆ ก็จะดีขึ้น และแม้แต่ข้อมูลที่ทางสภา ได้จัดเตรียมไว้ให้ก็คือ อย่างน้อย ๆ ปัญหาสุขภาพของพี่น้องประชาชนที่เกี่ยวข้องกับ ทางเดินอากาศหายใจทุกอย่างก็จะดีขึ้น ดังนั้นผมเชื่อเป็นอย่างยิ่งว่าการที่เพื่อนสมาชิก ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับญัตตินี้นั้นเป็นประโยชน์อย่างยิ่งในการที่จะนําไปสู่ การปรับปรุงแก้ไขเพื่อถนนตลอดจนหนทางที่ดีขึ้นของพี่น้องประชาชน ประกอบกับ ข้อมูลที่สังเกตดู ผมดูแล้วขณะนี้เรามีถนนที่มีการจัดทําในช่วงปีที่ผ่านมาและเหลือประมาณ ๗,๒๐๐ กิโลเมตร และต้องขอชื่นชมรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จากใจเลยนะครับ เพราะว่าปีเดียวรัฐบาลชุดนี้สามารถทําถนนไร้ฝุ่นได้สูงถึง ๓,๒๐๐ กิโลเมตร ถ้าเทียบปี ๒๕๕๓ และปี ๒๕๕๔ รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ สามารถทําถนนได้สูงถึงเกือบ ๔,๐๐๐ กิโลเมตร ซึ่งโดยปกติที่ผ่านมาแล้วปีหนึ่งจะทําได้ ประมาณสัก ๑,๐๐๐ กิโลเมตรหรือไม่ถึง แต่ในช่วงที่ผ่านมาเรามีงบประมาณโครงการ ไทยเข้มแข็งที่ทางรัฐบาลได้จัดสรรเพื่อพัฒนาโครงสร้างสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน และได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าถ้ารัฐบาลชุดนี้เอาจริงประเทศไทยทั้งแผ่นดินอาจจะใช้เวลา แค่ประมาณ ๒-๓ ปีเท่านั้นเองที่จะทําให้สามารถโครงข่ายถนนที่เรียกว่า ถนนของทางหลวงชนบทสามารถเชื่อมโยงได้อย่างทั่วถึงโดยที่เป็นถนนลาดยาง หรือเป็นถนนคอนกรีตทั้งหมด ดังนั้นผมอยากจะย้ํากับท่านประธานนะครับว่าวันนี้ ความจําเป็นในการมีถนนมีความจําเป็น ประกอบกับขณะนี้ในช่วงที่ผ่านมา ๒ เดือนที่ผ่านมา ปัญหาเรื่องอุทกภัยหรือน้ําท่วมได้เกิดขึ้นในหลาย ๆ พื้นที่ ข้อมูลล่าสุดนี้น้ําท่วมระดับจังหวัด ในภาพรวมก็ร่วมประมาณ ๔๐ จังหวัด ผมได้มีโอกาสได้ติดตามท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ไปเยี่ยมในหลาย ๆ พื้นที่ในพื้นที่ภาคเหนือ ซึ่งผมก็เชื่อว่าท่านประธานคงมีโอกาสได้ไป อย่างน้อยพื้นที่ที่บ้านผมที่จังหวัดพิษณุโลกที่อําเภอบางระกําเราก็จะเห็นน้ําท่วมถนน เต็มไปหมด แล้วก็หลังจากน้ําลดแล้วปัญหาตามมาก็คือถนนเหล่านี้ก็พัง ซึ่งผมก็วิตกกังวลว่า ถนนเหล่านี้ถ้าอยู่ในแผนเดิมของโครงการของกรมแล้วถนนเหล่านี้จะถือว่าเป็นถนนที่ทําแล้ว เป็นสภาพที่ดีแล้ว แต่การที่น้ําท่วมในทุกทิศทั่วไทยในรูปแบบนี้ผมก็เชื่อว่าถนนเหล่านี้ มีปัญหาแน่นอน คืออย่างน้อยเส้นทางจากอําเภอบางระกําไปลานกระบือถนนผมจําได้ สมัยที่ผมเป็น ส.ส. ในเขตนี้เราไปในพื้นที่เราใช้เวลาเดินทางประมาณ ๒๐ นาที แต่ในช่วง ที่ผ่านมาเราขนเสบียงเพื่อไปเยี่ยมพี่น้องประชาชนผมใช้เวลาเดินทางประมาณชั่วโมงครึ่ง เพราะว่าถนนเป็นหลุมเป็นบ่อเยอะมาก แต่โอเคประกอบกับช่วงน้ําท่วมด้วย ดังนั้น กําลังจะย้ํากับท่านประธานว่าขณะนี้ผลพวงจากปัญหาภัยพิบัติที่เกิดจากอุทกภัยไม่ว่า จะเป็นแถว ๆ จังหวัดพิษณุโลก แถว ๆ จังหวัดสุโขทัย และล่าสุดที่มีดินถล่มที่อําเภอน้ําปาด ท่านประธานก็อาจจะได้เห็นเหมือนกันครับ ที่อําเภอน้ําปาดเราจะเห็นว่าถนนไหล่เขา แทบจะพังลงมา แทบจะสร้างถนนเส้นใหม่เลย เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมเชื่อว่ามันเป็น ประโยชน์ถ้าทางคณะรัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมา คือผมกังวลอย่างยิ่งว่าวันนี้ เราคุยกันอย่างนี้ครับ สติ สมาธิของพวกเราทุกคนแม้แต่เราเป็น ส.ส. ผมยังได้เปรียบกว่า ท่านประธานครับ แล้วผมได้เปรียบท่านรัฐมนตรี คือเวลาสมาธิเราไม่ดีเราไปนั่งดื่มกาแฟ ข้างนอก แต่ท่านประธานคนเดียวฟังเพื่อนสมาชิกพูดประมาณ ๒๐-๓๐ คน แล้วก็มันมีมุม หลาย ๆ มิติที่เป็นประโยชน์ต่อทางรัฐบาลจะนําไปปรับปรุงโครงการถนนไร้ฝุ่น ลําพังแค่ฟัง ความคิดเห็นเราคงจะได้แค่กรอบเฉย ๆ ว่าโอเคถนนนั้นจําเป็น แค่รัฐบาลจะมาฟังว่า การสร้างถนนไร้ฝุ่นนั้นจําเป็นมันจบแล้วคือเรื่องนี้ เพราะว่าทุกคนรับรู้อยู่แล้วความจําเป็น มันเป็นอย่างไร แต่ในที่ประชุมใหญ่ขณะนี้ผมคิดว่าการลงรายละเอียดของสภาพปัญหา ต่าง ๆ มันคงไม่สามารถลงรายละเอียดได้ทั่วถึง อย่างน้อยมิติหลาย ๆ มิติที่เพื่อนสมาชิก มีการเสนอ เช่น ท่านอิสสระ สมชัย หรือแม้แต่ท่าน ส.ส. รังสิมา หลายอย่างก็เป็นมิติที่เป็น ประโยชน์อย่างยิ่ง เช่นอดีตที่ผ่านมาโครงการของทางหลวงชนบทไม่เคยคิดถึงเรื่องการทํา ไฟฟ้า เพราะถนนเส้นทางของทางหลวงชนบทเดี๋ยวนี้ก็ผ่านตามตําบล หมู่บ้าน และหลาย ๆ หมู่บ้านก็มีการสัญจรของพี่น้องประชาชนเยอะขึ้น ก็เป็นมิติที่ว่าต่อไปนี้ ถ้าการทําทางหลวง ถนนทางหลวงชนบทในพื้นที่เหล่านี้มันควรจะต้องมีไฟฟ้าประกอบ ให้เขาด้วย หรือมิติที่ท่าน ส.ส. รังสิมาได้พูดถึงเรื่องการฮั้วการประมูลในราคาที่สูงเกินไป ซึ่งผมคิดว่าลําพังท่านรัฐมนตรีมานั่งฟังพวกเราพูดอย่างเดียวท่านคงเบลอผมเชื่อว่าอย่างนั้น ทําไมเราไม่ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาถึงรายละเอียด เราอย่าลืมนะครับว่าวันนี้ ส.ส. ทุกคนที่อยู่ในที่นี้ ไม่ว่าจะเป็น ส.ส. ฝ่ายค้าน ส.ส. ฝ่ายรัฐบาลก็เป็นตัวแทนของ พี่น้องประชาชน ถ้ารัฐบาลจะใจกว้างในการที่จะมีเวทีเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับถนน ยิ่งเป็นถนนไร้ฝุ่นในพื้นที่ชนบท ในภาวการณ์ที่หลังอุทกภัยของแผ่นดินมันจะเป็นประโยชน์ เป็นอย่างยิ่งในการที่จะมีเวทีขึ้นมาสักห้องหนึ่งที่จะให้เพื่อนสมาชิกเอาความเดือดร้อน นําเสนอเข้าไปในชั้นกรรมาธิการในห้องกรรมาธิการตรงนี้ เพราะผมเชื่อว่าเกิดถ้าตั้ง คณะกรรมาธิการขึ้นมาจริง ๆ ถ้าท่านปล่อยไปทุกอย่างจะถูกไหลมาตามระบบราชการ แต่ถ้ามีคณะกรรมาธิการตัวแทน ส.ส. ทั้งนั้นที่เป็นตัวแทนประชาชน จังหวัดแต่ละจังหวัด ที่มีความเดือดร้อน ถ้าจะเอาความเดือดร้อนเหล่านี้ฝากเพื่อนคณะกรรมาธิการเข้าเป็นปาก เป็นเสียงว่านี่คือตัวแทนประชาชนนะที่สะท้อนความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนให้กับ คณะกรรมาธิการ ซึ่งในชั้นกรรมาธิการก็คงจะมีทั้งรัฐมนตรี และมีทางฝ่ายข้าราชการประจํา ก็คือระดับอธิบดีมารับฟังความคิดเห็น แล้วก็อย่างน้อยการจัดสรรงบประมาณที่ให้น้ําหนัก ต่อการพัฒนาถนนตลอดจนรับฟังข้อเสนอแนะว่าเราควรจะทุ่มเทในตําแหน่งไหน เส้นทางไหนที่มีความเดือดร้อนเร่งด่วนของพี่น้องประชาชน เพราะผมเชื่อนะครับว่า คือโดยเฉพาะเพื่อนเราพวกเราทุกคนที่เป็น ส.ส. รัฐบาล หรือ ส.ส. เขต ความเป็นตัวแทน ประชาชนทําให้เราจะต้องเอาความเดือดร้อนประชาชนมาเสนอ และย้ํากับท่านประธานนะครับ ว่าเราพูดในห้องประชุมใหญ่นี้เราพูดได้ในเฉพาะหลักการเท่านั้น ไปลงรายละเอียด ถนนเส้นโน้นหลักกิโลเมตรที่นี้ผมว่ามันรายละเอียดมากเกินไป แต่ถ้ารัฐบาลทําใจกว้างให้ เพื่อนสมาชิกมีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาลงรายละเอียด มีตัวแทนทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาลและตัวแทนทุกพรรคการเมืองจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง บางครั้งเราฟัง เพื่อนสมาชิกบางท่านอาจจะพูดว่าการตั้งคณะกรรมาธิการขณะนี้ใช้คณะกรรมาธิการสามัญ ก็ได้ ซึ่งตรรกมันไม่ได้ ท่านประธานก็คงทราบนะครับว่าขณะนี้คณะกรรมาธิการสามัญ มันยังไม่ได้เกิดขึ้น มันจึงมีความจําเป็นที่จะต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อมา ศึกษาในรายละเอียดสิ่งเหล่านี้ หรือแม้แต่เพื่อนสมาชิกบางคนบอกว่าขณะนี้ห้องประชุม คณะกรรมาธิการไม่เพียงพอ มันตรรกยิ่งฟังไม่ได้ใหญ่เลยเพราะว่าขณะนี้ห้องประชุม แทบจะยังไม่ได้ใช้อะไร เพราะว่าคณะกรรมาธิการสามัญยังไม่เกิดขึ้น อ้างว่าห้องประชุม ไม่พอก็ยิ่งไม่มีเหตุผล หรือแม้แต่เพื่อนสมาชิกบางคนบอกว่าเดี๋ยวเราจะมีคณะกรรมาธิการ พิจารณางบประมาณปี ๒๕๕๕ มันก็ไม่เกี่ยวกันครับ คนเป็นกรรมาธิการงบประมาณก็ทํา หน้าที่ของตัวท่านไป เพื่อนสมาชิกที่เป็นคณะกรรมาธิการศึกษาถนนไร้ฝุ่นก็ทําหน้าที่ ของตัวเองไป ฉะนั้นผมก็ยังเชื่อว่าถ้าเราให้เกียรติความเป็นตัวแทนประชาชนด้วยกัน มีเวทีเพื่อรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน ผ่านตัวแทนประชาชนน่าจะเป็นประโยชน์ มากกว่า ดีกว่าปล่อยให้ทุกอย่างเป็นไปตามกระบวนการ ผมย้ํานะครับท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีท่านเดียวไปอยู่ที่กระทรวง ไปดูแลที่กรม โครงสร้างเพื่อนข้าราชการที่ทํามา ทุกอย่างก็เป็นไปตามระบบราชการ ความรู้สึกผูกพันต่ออารมณ์ของประชาชน ต่อความเดือดร้อนไม่เหมือนพี่น้อง ไม่เหมือนเพื่อนสมาชิก ไม่ว่าจะเป็น ส.ส. รัฐบาลครับ ผมก็เชื่อว่าความผูกพันประชาชนน่าจะมากครับ ส.ส. ฝ่ายค้านก็เหมือนกันความผูกพัน ต่อพี่น้องประชาชนก็มากเช่นกัน ดังนั้นการนําเสนอปัญหาในชั้นมีการตั้งคณะกรรมาธิการ ขึ้นมาน่าจะเป็นประโยชน์มากกว่าต่อการที่ท่านสมาชิกจะเปิดแสดงความคิดเห็นผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีอยู่คนเดียว และท่านรัฐมนตรีก็จํา จํา จําแล้วไปบอกอธิบดีให้ดําเนินการ ซึ่งเป็นไปไม่ได้เลย ผมจึงมีความเห็นว่านี่คือเหตุผลและความจําเป็นที่ในชั้นนี้ สภาควรจะเปิดโอกาสให้ตัวแทนประชาชนด้วยกันทั้ง ๒ ฝ่ายมารวมตัวกันผ่านสภาแห่งนี้ เพื่อจัดตั้งเป็นคณะกรรมาธิการศึกษาการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดาร และเชื่อว่า จะเป็นประโยชน์ต่อสังคมและประโยชน์ต่อประเทศชาติมากกว่าครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง 🔗

ท่านกันตวรรณ ตันเถียร ครับ ดังนั้นเราจะเห็นได้ว่าการสร้างถนนไร้ฝุ่น หรือถนนลูกรัง ยังมีความจําเป็นอย่างยิ่งยวด ต่อพี่น้องประชาชนชาวไทยทั่วประเทศ นอกจากนี้ค่ะท่านประธาน ในฐานะที่ดิฉัน เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรภูธร หรือ ส.ส. ต่างจังหวัด บ้านนอกนะคะ เวลาดิฉันลงพื้นที่ จะพบเห็นปัญหาถนนลูกรังเกือบจะทุกตําบล หมู่บ้าน เราจะเห็นได้ว่าเวลา ส.ส. ของเรา หรือ ส.ส. ต่างจังหวัดไม่ว่าใครลงไปพื้นที่ จะพบว่ามีถนนลูกรัง และปัญหาที่เกิดขึ้นค่ะ ท่านประธาน เกิดปัญหาต่อสุขภาพของพี่น้องประชาชน บางครั้งในบางหมู่บ้านที่ดิฉันเข้าไป มีพี่น้องราษฎรสร้างบ้านเรือน ๒ ข้างริมฝั่งถนนค่ะ แต่ถนนของเขายังเป็นถนนลูกรัง เมื่อมีรถวิ่งสัญจรไปมา ฝุ่นเหล่านี้ก็จะเข้าไปสู่พี่น้องประชาชน ก็เป็นปัญหาทางด้านสุขภาพ

อีกประการหนึ่งค่ะท่านประธาน เวลาเป็นถนนลูกรังก็ทําให้เกิดอุปสรรค ในการเดินทางของพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะเป็นน้อง ๆ เด็ก ๆ ซึ่งเดินทางไปโรงเรียน หรือคนแก่ ผู้เฒ่า ไม่ว่าจะเดินทางไปวัด หรือไปติดต่อสถานที่ราชการ สิ่งเหล่านี้ถ้าในพื้นที่ ของเขายังมีถนนลูกรังอยู่ก็ย่อมเป็นอุปสรรค และสิ่งที่น่าเศร้าใจมากที่สุดก็คือ หลายครั้ง เราจะพบว่ามีผู้ป่วยที่เสียชีวิตและเดินทางไปถึงโรงพยาบาลไม่ทัน ได้มีการออกข่าวว่า เสียชีวิตระหว่างการเดินทาง นั่นก็เป็นอุปสรรคอย่างหนึ่ง และในต่างจังหวัดค่ะ ในบ้านของดิฉันเองบางพื้นที่เป็นถนนลูกรัง พี่น้องประชาชนก็ต้องหลบหลุมหลบบ่อค่ะ และถ้ายิ่งฝนตกเป็นฤดูน้ําหลาก หรือฤดูฝนเกิดน้ําท่วม ถนนตรงนี้ก็จะชํารุดเสียหายมากขึ้น เหล่านี้ล้วนเป็นอุปสรรคค่ะ แล้วดิฉันเชื่อว่าในพี่น้องประชาชนอีกหลายจังหวัด ซึ่งมีพืชผล ทางการเกษตรเมื่อเป็นถนนลูกรัง การขนส่งสินค้าทางการเกษตร ผลิตผลของเขาก็เกิด การชํารุดเสียหายย่อมส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจค่ะท่านประธาน และจังหวัดของดิฉันเอง จังหวัดพังงาเป็นจังหวัดท่องเที่ยวที่สําคัญของอันดามัน นํารายได้ให้ประเทศชาติมหาศาล แต่ปัจจุบันนี้ในจังหวัดพังงามีแหล่งท่องเที่ยวที่เป็นธรรมชาติอีกมาก แต่ยังขาดการเข้าถึง ของนักท่องเที่ยวไปยังแหล่งท่องเที่ยว เนื่องจากยังมีอีกหลายถนนที่เป็นถนนลูกรัง สิ่งเหล่านี้ ล้วนเป็นองค์ประกอบที่สําคัญที่ดิฉันอยากจะสนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อพิจารณาในการศึกษาการสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารค่ะ ในอดีตที่ผ่านมา ในสมัยท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธ์ เวชชาชีวะ ดิฉันและพี่น้องชาวจังหวัดพังงา และเชื่อว่า พี่น้องชาวไทยทั่วประเทศ ได้ยินดีและขอบคุณที่ทางรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ได้ดําริโครงการถนนไร้ฝุ่นขึ้นมา เอาเฉพาะในปี ๒๕๕๓ ปีเดียวนะคะ เฉพาะในส่วน ความรับผิดชอบของกรมทางหลวงชนบท ได้มีการทําถนนไร้ฝุ่นไปทั้งสิ้น ๓,๒๐๐ กิโลเมตร ยังไม่รวมปี ๒๕๕๔ ที่กรมทางหลวงชนบทได้รับอีก ๖๐๐ กิโลเมตร เฉพาะกรมทางหลวงชนบท อย่างเดียว ทางท่านรัฐบาลนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ได้ให้ความสําคัญในการสร้างถนนไร้ฝุ่น ในการสร้างระยะทางทั้งหมด ๓,๘๐๐ กิโลเมตร ในจังหวัดพังงาของดิฉันได้รับโครงการ ไทยเข้มแข็ง มีโครงการสร้างถนนไร้ฝุ่น ๙ โครงการ รวมเป็นเงินประมาณ ๑๐๓ ล้านบาท สิ่งเหล่านี้เป็นการสร้างความมั่นคงในชีวิตและทรัพย์สินให้กับพี่น้องชาวพังงา ไม่ว่าจะเป็น ถนนสายบ้านบางปลา-พรุตําเสา ตําบลหล่อยูง บ้านบางหลาม ตําบลท่าอยู่ แล้วก็ บ้านฝายท่า ตําบลถ้ําน้ําผุด บ้านนาใส ตําบลตากแดด บ้านคลองลําเภา อําเภอท้ายเหมือง บ้านไทรมาศ บ้านทุ่งต่อเรือ อําเภอทับปุด แม้กระทั่งบ้านสวนไหม อําเภอคุระบุรี ซึ่งพี่น้องประชาชนที่อยู่บริเวณนี้มีถนนลูกรังเป็นระยะเวลานาน เมื่อพี่น้องประชาชนเหล่านี้ ได้รับการประสานงานและการก่อสร้างถนนซึ่งมีคุณภาพ สิ่งที่เขาได้ก็คือมีความปลอดภัย ในชีวิตและทรัพย์สิน ปัจจุบันนี้ค่ะท่านประธาน ดิฉันลงไปดูในถนนของประเทศไทยเรา ยังมีถนนทั้งหมดประมาณ ๔๐๐,๐๐๐ กิโลเมตร แต่ยังมีถนนลูกรังเหลืออยู่ถึงประมาณ ๑๖๐,๐๐๐ กิโลเมตร แยกเป็นกรมทางหลวง ๑๗๗ กิโลเมตร ทางหลวงชนบทประมาณ ๗,๐๐๐ กิโลเมตร และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอีกประมาณ ๑๕๑,๐๐๐ กิโลเมตร รวมแล้วยังมีถนนลูกรังเหลืออยู่ในประเทศไทยของเราอีกถึง ๑๖๐,๐๐๐ กิโลเมตร ในจังหวัดพังงาของดิฉันเองยังเหลืออีกประมาณ ๑๓ สายทาง ๔๓ กิโลเมตร ใช้งบประมาณ ประมาณ ๒๔๖ ล้านบาท ดังจะเห็นว่าปัจจุบันนี้ยังมีถนนอีกหลายเส้นทาง ซึ่งพี่น้องประชาชนยังต้องรอรับการช่วยเหลือ แต่ในอดีตที่ผ่านมาเราจะเห็นว่า ทางท้องถิ่นเองเมื่อเขาเดือดร้อน ถนนของเขายังเป็นสภาพลูกรัง ก็ได้มีการร้องขอ งบประมาณมา บางทีก็เข้าโครงการของ อบต. อบจ. บางทีก็เสนอไปที่ทางหลวงชนบท เหมือนกับต่างคนต่างทํา เรายังไม่ได้มีการบูรณาการ หรือไม่ได้มีการวางแผนให้เป็นระบบ อย่างแท้จริง วันนี้ดิฉันจึงมีความรู้สึกว่าเราควรจะตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อที่จะสนับสนุนในการพิจารณา โครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารค่ะท่านประธาน ตั้งขึ้นมาทําไมคะ ตั้งขึ้นมา เพื่อที่จะศึกษาการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นอย่างแท้จริงว่ายังมีหมู่บ้านใด ตําบลใด ในอําเภอใด จังหวัดใดมีถนนไร้ฝุ่นจริง ๆ ไม่ต้องนับรวมถึงถนนซึ่งเกิดการชํารุดและมีการรีไซคลิ่ง หรือมีการบูรณะ เอาเฉพาะถนนที่ยังเป็นลูกรังจริง ๆ ท่านประธาน ยังขาดอีกถึง ๑๖๐,๐๐๐ กิโลเมตร แล้วถ้าเราไม่ร่วมด้วยช่วยกัน ไม่ร่วมกันเปิดใจ ไม่ว่าใครจะมาเป็น รัฐบาล ไม่ว่าใครจะเป็นฝ่ายค้านถ้าเรามีแผนรองรับ มีการศึกษาอย่างแท้จริงปัญหา ของพี่น้องประชาชนชาวไทยทั่วประเทศก็จะได้รับการแก้ไข ดิฉันเชื่อว่าพี่น้องชาวไทย ทั่วประเทศไม่ว่าจะอยู่หมู่บ้านใด ตําบลใดได้รับการช่วยเหลือจากโครงการไทยเข้มแข็ง ของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ และดิฉันเชื่อว่าประโยชน์อันนี้ถ้าทางรัฐบาลจะนําไปปฏิบัติ ต่อหรือนําไปต่อยอด ดิฉันเชื่อว่าท่านอภิสิทธิ์เองและรัฐบาลชุดนั้นก็ยินดีและเต็มใจ สนับสนุน เพราะฉะนั้นวันนี้เราขอความเปิดใจกว้างจากพี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่อยู่ ณ ตรงนี้ไม่ว่าท่านจะอยู่พรรคใดเป็นรัฐบาลหรือเป็นฝ่ายค้านดิฉันอยากให้ทุกคนเปิดใจ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ เพื่อนึกถึงผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ได้นึกว่าเขาอยู่ภาคไหน เขาอยู่ภายใต้จังหวัดของผู้นําการเมืองพรรคใด แต่ถ้าทุกคนนึกถึงพี่น้องประชาชนเป็นหลักยอมเปิดใจตั้งคณะกรรมาธิการศึกษา ผลประโยชน์จะตกถึงพี่น้องประชาชน และดิฉันหวังว่าท่านรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ก็จะนํานโยบายอันนี้มาปฏิบัติ ดิฉันจําได้ว่าท่านแถลงนโยบายเอาไว้ในนโยบาย ข้อที่ ๓ ด้านเศรษฐกิจได้มีข้อหนึ่งบอกไว้ว่า จะพัฒนาระบบโครงสร้าง พัฒนาด้านการขนส่ง กระจายไปภูมิภาคทั่วถึงเท่าเทียม วันนี้ดิฉันอยากจะร้องขอเพื่อพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดพังงาและพี่น้องประชาชนชาวไทยทั่วประเทศอยากให้รัฐบาลเปิดใจกว้าง อยากให้พี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกพรรคการเมืองเปิดใจกว้างเพื่อที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ เพื่อให้การก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นได้ทําเป็นระบบเพื่อถึง พี่น้องประชาชนอย่างทั่วถึงเท่าเทียมและเป็นธรรม กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ดูตามญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศนะครับ เมื่อเห็นญัตติก็ต้องขอขอบคุณคนที่คิดเรื่องถนนไร้ฝุ่นให้กับพี่น้องประชาชนละครับ เป็นการชี้ให้เห็นว่าวันนี้สภาผู้แทนราษฎรของเราจําเป็นที่จะต้องตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมา เพราะว่าคณะกรรมาธิการท่านประธานก็คงทราบก็คือเป็นส่วนย่อของสภาผู้แทนราษฎรของเรา ญัตติบางญัตติเราไม่สามารถที่จะพิจารณากันทั้งสภาได้ใช้ผู้แทนกันทั้ง ๕๐๐ ท่าน บางทีมันอาจจะเสียเวลาก็เลยตั้งตัวแทนกันเข้าไป ท่านประธานครับ สภาจึงจําเป็นที่จะต้อง ตั้งตัวแทนเข้าไป ทั้งนี้เพื่อจะไปดูว่าโครงการถนนไร้ฝุ่นซึ่งทุกคนคิดว่าจะแก้ปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนจริง ๆ แน่นอนครับ รัฐบาลในการบริหารราชการมีหลายรัฐบาลที่บริหาร เพื่อพี่น้องประชาชนคนไทยแบบเสมอภาคกันทั่วประเทศ แต่บางรัฐบาลผู้นําบางท่านอาจจะ มีความรู้สึกแบ่งแยกพี่น้องประชาชน ไม่มีความเป็นธรรมให้กับพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้น วันนี้สภาของเราครับ จึงจําเป็นที่จะต้องตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาคณะหนึ่งไปดูว่าโครงการ ถนนไร้ฝุ่นที่จะมีขึ้นในปี ๒๕๕๕ มีความเป็นธรรมแล้วก็ตกถึงพี่น้องประชาชนกันอย่างไรบ้าง ท่านประธานครับ ต้องขอขอบคุณจริง ๆ นะครับ รัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่ได้ทํา โครงการไทยเข้มแข็งนะครับ โดยเฉพาะโครงการถนนไร้ฝุ่น ซึ่งในขณะนั้นได้มอบหมาย ให้พรรคภูมิใจไทยนะครับ เราต้องชื่นชม คนทําดีก็ควรชม ใช้งบประมาณแผ่นดิน ปีละประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท โดยประมาณครับ ซึ่งไม่ได้มากมาย บางทีมันเป็นเพียงแค่ ค่าปรับของนักการเมืองหรือนักธุรกิจการเมืองแค่นั้นเองครับ ท่านประธานครับ ถนนไร้ฝุ่น ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทในปี ๒๕๕๓ แน่นอนครับ เป็นโครงการที่กระจายกันทั่วประเทศได้กัน ทั้ง ๗๖ จังหวัด จังหวัดตรังของผมเองครับก็มีส่วนที่จะได้รับงบประมาณถึง ๑๙๓ ล้านบาท เช่นเดียวกัน มีหลายเส้นทางครับ กระจายกันทั้งจังหวัด ทุกอําเภอ สิ่งนี้แหละครับ เป็นการชี้ให้เห็นว่านี่คือการบริหารราชการให้เกิดความเป็นธรรม จังหวัดเชียงใหม่ก็ได้ไป ๒๗๗ ล้านบาท จังหวัดท่านประธานก็ได้ไปเกือบ ๒๐๐ ล้านบาท ตรงนี้เป็นความเสมอภาค ท่านประธานคงจําได้นะครับ หลายรัฐบาลที่ผ่านมาเหมือนที่ผมกราบเรียน บางครั้งผู้บริหาร มีความไม่เสมอภาคในการดูแลพี่น้องประชาชน เหตุที่สภาวันนี้ต้องการให้ตั้ง คณะกรรมาธิการก็คือเข้าไปดูเรื่องนี้แหละครับท่านประธาน ไปดูว่างบประมาณที่จะถึง ในปีนี้ สมมุติว่าเราตั้งไว้ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทสําหรับโครงการถนนไร้ฝุ่นมันจะกระจาย ไปอย่างไร มันมีความเสมอภาค มีความเป็นธรรมกันแค่ไหน ผมชื่นชมท่านประธานครับ เมื่อตอนผมเป็นผู้แทนราษฎรในสมัยที่แล้วครับ ในโอกาสที่พรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาล บางครั้งผมก็เข้าไปพบกับทางท่านรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรี แล้วก็บอกว่า ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ในอดีตจังหวัดของผมไม่ได้รับการดูแลจาก ทางรัฐบาลเก่าโน้นเลย วันนี้พรรคประชาธิปัตย์มาเป็นรัฐบาลขอให้ท่านได้ชดเชย ในส่วนที่เราเคยขาดไปจะได้ไหมครับ คําตอบที่ผมได้รับจากรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ก็คือ บอกว่าถ้าเราทําเช่นนั้น ส.ส. สมบูรณ์ครับ เราก็เป็นนายกรัฐมนตรีที่ไม่ใช่ เป็นนายกรัฐมนตรีของประเทศไทย เราไม่ได้เป็นรัฐบาลของประเทศไทย เราเป็นรัฐบาล ของคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งแค่นั้นเอง เพราะฉะนั้นเราอย่าทําเหมือนกับที่ผ่านมาแล้วกัน ให้มี ความเป็นธรรมกัน เราจึงจะเห็นว่าถนนไร้ฝุ่นเลยไปกันทั่วประเทศครับ โครงการเรียนฟรีเลย ไปกันทั่วประเทศ ผมไปนึกถึงอดีตนายกรัฐมนตรีครับ ท่านชวน หลีกภัย วันที่กรมทางหลวง มีโอกาสได้ขยายเส้นทางเป็น ๔ ช่องจราจรครับท่านประธาน ถนนหนทางของกรมทางหลวง โดยส่วนใหญ่เป็น ๒ ช่องจราจรไปกลับเกิดอุบัติเหตุกันบ่อยครั้ง ระดับการพัฒนาเส้นทาง ก็เลยทําเป็น ๔ ช่องจราจร ในสมัยรัฐบาลท่านชวน ท่านเป็นผู้แทนราษฎรของจังหวัดตรัง เป็นนายกรัฐมนตรีของประเทศ ท่านเลยทําถนน ๔ ช่องจราจรไปกันทั่วประเทศครับ จากกรุงเทพฯ ไปภาคเหนือผ่านบ้านท่านประธานไปถึงเชียงราย ภาคใต้ผ่านไปบ้านผม ไปจนถึงสุไหงโก-ลก ภาคตะวันตกไปจนถึงกาญจนบุรี ภาคอีสานไปจนถึงอุบลราชธานี แล้วก็ไปจนถึงหนองคาย ๔ ช่องจราจร นี่คือความเป็นธรรมที่เกิดขึ้น วันนี้เหตุที่ทุกคน ต้องการให้ตั้งคณะกรรมาธิการก็คือเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมครับ ผมเชื่อว่าวันนี้รัฐมนตรี ท่านนั่งอยู่นะครับ พยายามที่จะจัดสรรงบประมาณให้มันเป็นธรรม แต่ท่านเชื่อเถอะครับ หัวเดียวไม่เท่าสองหัว วันนี้ ส.ส. ของเรา ๕๐๐ ท่าน มีโอกาสที่จะได้เสนอแนะท่านนะครับ โดยผ่านตัวแทนของคณะกรรมาธิการ ตั้งเถอะครับไม่ได้เสียหายอะไรขึ้นมามากมายเลย สภาของเราได้ทํางานกันอย่างเต็มที่ ท่านประธานก็คงทราบว่าขณะนี้คณะกรรมาธิการ ๓๕ คณะก็ยังไม่ได้ตั้ง พี่น้องประชาชนมีปัญหาความเดือดร้อนจะแจ้งผู้แทนราษฎรเพื่อไป แจ้งคณะกรรมาธิการก็ตั้งไม่ได้ เหตุผลเพราะว่ามีความอยากกันจะเป็นประธาน คณะกรรมาธิการ มันแบ่งกันไม่พอ วันนี้สภาของเรานะครับ จําเป็นที่จะต้องพิจารณา เรื่องความเป็นธรรม เรื่องความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ถนนหนทางท่านประธาน คงทราบนะครับ ถ้าเกิดมันเป็นหลุมบ่อขับรถไปเกิดอุบัติเหตุ สิ่งของเสียหาย สินค้าเกษตรเสียหาย ลําบากหลายอย่างครับ พี่น้องประชาชนต้องเอาต้นไม้มาปลูกกลางถนน วันนี้มันไม่เกิดแล้ว รัฐบาลเขาแก้ปัญหาด้วยการทําเป็นถนนไร้ฝุ่น แต่ขอให้ความเป็นธรรมแค่นั้นเอง เหตุผลที่ตั้ง คณะกรรมาธิการครับ ท่านประธานจะเห็นว่าถ้าเกิดเราตั้งด้วยภาพรวม แม้แต่งบประมาณครับ เราจะเห็นว่าเขาจะตั้งกิโลเมตรละ ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาท ถ้าเกิดรัฐบาลพิจารณาไปว่า ต่อไปนี้จังหวัดตรังได้ถนน ๑๐ กิโลเมตรก็ได้ไป ๖๐ ล้านบาท บางทีครับท่านประธาน สภาพของพื้นที่กับงบประมาณมันไม่เท่ากันท่านประธาน อาจจะเป็นจังหวัดที่อยู่บนบก ท่านรัฐมนตรีเป็นจังหวัดที่อยู่บนบก บ้านผมครับบางพื้นที่เป็นเกาะครับ ถ้าท่านให้งบประมาณ ไปทําถนน ๑ เส้น ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาทเท่ากับปกติบางทีทําไม่ได้ครับ เพราะว่าค่าขนส่ง และโดยเฉพาะพื้นที่ภูมิภาคภาคใต้ครับ ฝนแปด แดดสี่ หมายถึงว่า ฝนตกเสีย ๘ เดือน แดดออกแค่ ๔ เดือน เพราะฉะนั้นการก่อสร้างทั้งหลายต้องใช้เวลาทั้งสิ้น เพราะฉะนั้น งบประมาณในการก่อสร้างจึงจะต้องพิจารณากันอย่างละเอียด ท่านประธานครับ นอกจากนั้นผมคิดว่างบประมาณดังกล่าวถ้าเกิดรัฐบาลสามารถตั้งคณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการอาจจะชี้แนะว่าวันนี้เราอาจจะต้องถ่ายโอนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านประธานครับ หลายท่านอาจจะบอกว่า ถ้าเกิดโอนไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อาจจะเกิดปัญหาเรื่องมาตรฐาน เรื่องของการทุจริตบ้าง เรื่องของความไม่เป็นมาตรฐานบ้าง ผมเรียนนะครับ ท่านประธานลองไปดูที่จังหวัดตรังครับ นายก กิจ หลีกภัย เป็นนายก องค์การบริหารส่วนจังหวัด เคยทําโครงการ ขณะนี้นะครับทําโครงการร่วมกับ อบต. หมายถึง ลงมาหุ้นกันครับ อบจ. ลงไป ๖๐ เปอร์เซ็นต์ อบต. ลงมา ๔๐ เปอร์เซ็นต์ เขาจะทําถนน ให้กับท้องถิ่นได้เลย มีความต้องการว่าถนนทําตรงไหน หัวถนนอยู่ตรงไหน ปลายถนน อยู่ตรงไหน ตรงครับ ตรงกว่าที่รัฐบาลไปคิดให้อีก เพราะบางทีรัฐบาลหรือราชการไปคิด บางทีมันฮั้วกับผู้รับเหมาครับ บางทีถนนเส้นนี้น่าจะทําแต่ผู้รับเหมาบอกว่าทําเส้นนี้ดีกว่า เพราะเส้นนี้พื้นมันแข็ง ไม่ต้องใช้เงินเยอะในการลงพื้นบางทีราชการก็เลยกลายเป็นกําหนด เส้นนี้ บางทีถนนตรงนี้มันอ่อน พื้นมันไม่แข็งแรง ราคาค่าใช้จ่ายมันก็จะสูง เพราะฉะนั้น ผมเลยบอกว่าตั้งคณะกรรมาธิการเถอะครับ อย่างน้อยเราได้ไปดูแล ได้ไปชี้แนะให้กับท่าน ท่านครับ ทางหลวงชนบทมีงานเยอะครับ ไม่เพียงแค่ถนนไร้ฝุ่น เรื่องสะพาน เรื่องไฟฟ้า หลายท่านได้พูดถึงแล้วฝากท่านรัฐมนตรีนะครับ ที่จังหวัดตรังมีสะพานที่จะต้องทําข้าม ระหว่างอําเภอก็คือ สะพานข้ามแม่น้ําปะเหลียนครับ พี่น้องประชาชนที่อําเภอกันตัง และอําเภอปะเหลียนมีความต้องการถึง ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ขณะนี้มีการรองบประมาณ ซึ่งพี่น้องประชาชนกําลังต้องการมาก ฝากท่านรัฐมนตรี แล้วก็ฝากท่านประธานนะครับ ขอได้โปรดตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาเรื่องถนนไร้ฝุ่นด้วยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนริศา อดิเทพวรพันธุ์

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นริศา อดิเทพวรพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ วันนี้ดิฉันจะขอร่วมอภิปราย ในญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการ ก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ และดิฉันก็จะขออนุญาตสนับสนุนให้ท่าน ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญขึ้นมาเพื่อพิจารณาในปัญหานี้ด้วยค่ะ ท่านประธานคะ จากการที่มีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ร่วมกันอภิปรายในญัตตินี้ขึ้นมา ก็แสดงให้เห็น แล้วว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านได้อภิปรายสนับสนุนให้ท่านเห็นถึงความจําเป็น ในการที่จะต้องรีบเร่งในการสร้างถนนไร้ฝุ่นขึ้นทั่วทั้งประเทศเพื่อลดปัญหาหลาย ๆ ด้านนะคะ

ในด้านที่ ๑ ก็คือ ปัญหาในเรื่องของสุขภาพอนามัยที่ประชาชนเหล่านั้น จะได้รับจากฝุ่นละอองที่เกิดจากถนนมีฝุ่น

ด้านที่ ๒ เรื่องของการลดการสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน อันนี้ดิฉันอาจจะไม่ต้องอธิบายมาก เนื่องจากมีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อภิปราย ไปอย่างมากแล้วในกรณีนี้

ด้านที่ ๓ ในเรื่องของการลดในเรื่องของค่าใช้จ่าย โดยเฉพาะในเรื่องของ ยานพาหนะ ไม่ว่าจะเป็นมอเตอร์ไซค์ก็ดี ไม่ว่าจะเป็นรถยนต์ก็ดี ที่จะต้องวิ่งอยู่ในถนน ซึ่งไม่ได้รับการลาดยางเป็นหลุมเป็นบ่อขรุขระ ยานพาหนะเหล่านี้ท่านก็ต้องยอมรับว่าในความเป็นจริงแล้วก็จะเสียหายสึกหรอได้มากกว่า รถที่วิ่งอยู่ในถนนซึ่งลาดยาง อันนี้ก็เป็นภาระซึ่งในชีวิตประจําวันของพี่น้องประชาชน ณ ขณะนี้ก็รับภาระในเรื่องต่าง ๆ มากอยู่แล้ว

กรณีที่ ๔ ที่อยากจะพูดถึงในด้านของปัญหาก็คือว่า ในเรื่องของความไม่สะดวก ในการสัญจรไปมาของพี่น้องประชาชน บางครั้งถนนที่ไม่ได้ลาดยางเป็นหลุมเป็นบ่อทําให้ ประชาชนจะต้องใช้เส้นทางอื่นซึ่งอาจจะอ้อมแทนที่จะเดินทางสั้น ๆ กลับจะต้องอ้อม ดิฉันขอยกตัวอย่างถนนเส้นหนึ่งที่จังหวัดนครศรีธรรมราชก็คือ ถนนสายแยกทางหลวง ๔๐๘ บ้านสาคู-ช้างซ้าย เหลือบริเวณซึ่งยังไม่ได้ลาดยางอีกเพียงแค่ ๕ กิโลเมตร แต่เนื่องจากว่า พี่น้องประชาชนไม่ได้รับความสะดวกสบายในการสัญจรจะต้องอ้อมไปอีก ๑๕ กิโลเมตร เพื่อจะเดินทางมา ณ จุดเดียวกัน ท่านประธานคะท่านลองคิดถึงพี่น้องประชาชน ซึ่งมีเหตุฉุกเฉินในกรณีที่อาจจะต้องเข้าโรงพยาบาลอย่างเร่งด่วน ในการเดินทางที่เพิ่มขึ้น อาจทําให้เสียชีวิตอย่างที่ท่านสมาชิกได้กล่าวไปก่อนหน้านี้ นอกจากนั้นแล้วยังได้ มีการเสียเวลาในการเดินทาง เสียทั้งเงินในเรื่องของค่าน้ํามันและค่าของยานพาหนะ แต่กรณีที่ดิฉันอยากจะมาอภิปรายเน้นในวันนี้ ประเด็นที่สําคัญที่เกิดปัญหาก็คือว่า ในเรื่องของการลดความเหลื่อมล้ําทางด้านเศรษฐกิจ ลดในเรื่องของความไม่เท่ากันของรายได้ ของพี่น้องประชาชน ท่านประธานคะ ท่านประธานก็ทราบกันดีอยู่แล้วว่าพี่น้องประชาชน เกษตรกรที่ปลูกที่ทําการเกษตรในบริเวณที่มีถนนลาดยางเข้าถึงจะได้ราคาพืชผล ผลิตภัณฑ์สูงกว่าพี่น้องที่เพาะปลูกในบริเวณที่เป็นลูกรังถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ นั่นก็คือว่า พ่อค้าแม่ค้าในการที่จะเข้ามาซื้อสินค้าของพี่น้อง ซื้อผลผลิตของพี่น้องจะให้ราคาที่ดีกว่า เข้ามาจํานวนที่มากกว่า ทําให้เกษตรกรที่อยู่ในบริเวณนั้นมีโอกาสได้เลือกว่าเขาจะขายสินค้า ให้กับพ่อค้าแม่ค้าคนไหน ผิดกับพี่น้องเกษตรกรซึ่งอยู่ในบริเวณที่เข้าถึงได้ยาก พ่อค้าแม่ค้า ก็น้อยรายที่จะเข้าไปถึง เข้าไปแล้วก็จะกดราคา ซื้อหรือไม่ซื้อ ขายหรือไม่ขาย นั่นเป็น ทางเลือกที่เกษตรกรมี เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากที่จะเน้นย้ําตรงนี้กับท่านประธานให้ท่านได้ ผลักดันให้เกิดการจัดทําถนนไร้ฝุ่นทั่วทั้งประเทศ สิ่งที่ดิฉันได้มีโอกาสลงพื้นที่และสัมผัส พี่น้องประชาชนก็จะได้รับการร้องเรียนในกรณีนี้อยู่ตลอดเวลา ปัญหานี้น่าจะหมด ไปจากประเทศไทยอย่างเร็ววัน ดิฉันอยากที่จะยกตัวอย่างเอาที่จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งเป็นจังหวัดที่ดิฉันเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่แล้วกัน มีโครงการพระราชดําริ ขององค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวที่เรารู้จักกันอย่างดีก็คือโครงการลุ่มน้ําปากพนัง พระองค์ท่านได้กั้นน้ําเค็มและน้ําจืดออกจากกันทําให้บริเวณพื้นที่เพาะปลูกจํานวน นับล้านไร่สามารถกลับมาเพาะปลูกได้อีกเป็นการพลิกฟื้นชีวิตของเกษตรกรกลับมาเป็น อู่ข้าวอู่น้ําให้กับประเทศไทยได้อีกครั้งหนึ่ง ประชาชนที่อยู่ในบริเวณนั้น ณ ขณะนี้ไม่ว่าจะเป็น การปลูกผัก ปลูกปาล์มน้ํามัน หรือปลูกข้าวกลับได้รับผลดีเป็นอย่างยิ่ง แต่สิ่งที่เป็นอุปสรรค สําหรับเขา ณ เวลานี้ก็คือว่า พี่น้องเกษตรกรที่อยู่ ณ บริเวณนั้นไม่ได้รับความเป็นธรรม ในเรื่องของราคาพืชผลโดยมีในเรื่องของถนนมาเป็นตัวอุปสรรคที่สําคัญ อันนี้ดิฉัน อยากที่จะทําหน้าที่เป็นปากเป็นเสียงของพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะอยู่ที่อําเภอปากพนัง อําเภอเชียรใหญ่ อําเภอหัวไทร อําเภอชะอวด อําเภอเฉลิมพระเกียรติ อําเภอจุฬาภรณ์ ตลอดไปจนพี่น้องในจังหวัดข้างเคียงซึ่งได้รับผลจากโครงการลุ่มน้ําปากพนังของ องค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ดิฉันขออนุญาตยกตัวอย่างสัก ๓ เส้นทางแล้วกัน มาเป็นตัวอย่างให้ท่านเห็นว่าถนนเหล่านี้ยังไม่ได้รับการดูแล อันที่ ๑ ก็คือถนนสายแยก ทางหลวง ๔๐๘ บ้านจังหูน ถนนเส้นที่ ๒ ก็คือสามแยกทางหลวง ๔๐๘ บ้านบางเตย ถนนเส้นที่ ๓ ก็คือถนนสายแยกทางหลวง ๔๐๘ บ้านสาคู-ช้างซ้าย และอันสุดท้ายที่อยากจะ ยกตัวอย่างไว้ในที่นี้ว่าไม่ได้รับการเหลียวแลเลยก็คือถนนสามแยกทางหลวง ๔๐๑๓ บ้านใหม่ ซึ่งอยู่ที่ตําบลคลองกระบือ อําเภอปากพนัง ท่านประธานคะ สิ่งที่ดิฉันพูดมาทั้งหมดนี่ดิฉันอยากที่จะผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้ท่านเห็นถึงความสําคัญแล้วก็ปัญหาที่ดิฉัน ได้นําเสนอมา แล้วก็ขอให้ท่านได้จัดสรรงบประมาณเพื่อลดปัญหาดังกล่าวด้วย สิ่งที่ดิฉัน อยากจะถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล แล้วก็ขอให้ทางรัฐบาลได้ชี้แจงว่า

อันที่ ๑ ในปี ๒๕๕๕ จะได้รับงบประมาณในเรื่องของถนนไร้ฝุ่นเป็น จํานวนเงินเท่ากับเท่าไร

คําถามที่ ๒ รัฐบาลจะมีเกณฑ์ในการกระจายถนนไร้ฝุ่นให้กระจายไม่กระจุก และเป็นธรรมเสมอภาคอย่างไร เกณฑ์ในการที่จะจัดสรรถนนไร้ฝุ่น

อันที่ ๓ ถนนไร้ฝุ่นซึ่งมีอยู่ทั่วทั้งประเทศในขณะนี้ทางรัฐบาลจะมีเป้าหมาย ไหมคะว่าจะดําเนินการให้แล้วเสร็จภายในกี่ปี

อันสุดท้ายเลยนะคะที่ดิฉันได้มีโอกาสเห็นท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม ท่านกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ซึ่งท่านนั่งอยู่ ณ ที่นี้ ดิฉันอยากที่จะฝาก คือเรื่องของถนนสายสําคัญอีกเส้นหนึ่งซึ่งอาจจะไม่ได้อยู่ในทางหลวงชนบท แต่อยู่ในเรื่องของ กรมทางหลวงนะคะ ให้ท่านได้นําไปพิจารณาและดําเนินการให้กับพี่น้องชาวอําเภอปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราชด้วย ก็คือในถนนสายทางหลวง ๔๐๑๓ ตอนต่อเขตเทศบาล นครศรีธรรมราชควบคุมต่อเขตเทศบาลเมืองปากพนัง เป็นระยะทางประมาณ ๒๗ กิโลเมตร ถนนเส้นนี้มีความสําคัญอย่างยิ่งสําหรับพี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราช เนื่องจากว่าเป็นถนนที่เชื่อมโครงการพระราชดําริลุ่มน้ําปากพนัง ให้พี่น้องประชาชน ได้มีโอกาสขนถ่ายสินค้าผลผลิตทางการเกษตรออกมาสู่ตลาด ถนนเส้นนี้มีแค่ ๒ ช่องทาง จราจร ณ ขณะนี้ แล้วก็ติดขัด แล้วก็เกิดอุบัติเหตุ เรียกได้ว่าทุกเดือนมีการเสียชีวิต จากถนนเส้นนี้ เพราะฉะนั้นขอความกรุณาให้ท่านนั้นได้ช่วยกันผลักดันถนนเส้นนี้ให้กับ พี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชด้วย ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบัญญัติ เจตนจันทร์

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดระยอง เขต ๒ พรรคประชาธิปัตย์ กระผมต้องขอชื่นชมกับญัตติของเพื่อน ส.ส. ท่านนิยม วรปัญญา และคณะ ที่ให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมา คณะหนึ่งเพื่อพิจารณาศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารในประเทศไทย สืบเนื่องจากในประเทศไทยมีโครงข่ายถนนทั่วประเทศจํานวนหลายแสนกิโลเมตร ซึ่งในปัจจุบันนี้ผมคิดว่าในประเทศไทยความที่โครงสร้างพื้นฐานมีความเจริญ จึงเป็นที่มาของระบบเศรษฐกิจของประเทศไทยที่มีความแข็งแกร่ง นักลงทุนจากทั่วโลก ก็มาใช้ประเทศไทยเป็นฐานการผลิต ไม่ว่าจะเป็นธุรกิจอุตสาหกรรมก็ดี หรือธุรกิจบริการ ต่าง ๆ ก็ดีเป็นจํานวนมากนะครับ ไม่ว่าจะตั้งโรงงานอุตสาหกรรม ไม่ว่าจะตั้งสถานที่ สําหรับการท่องเที่ยวใดก็ตาม ไม่ว่าจะเป็นไฟฟ้าก็ดี ถนนหนทาง ประปาก็ดี ท้องถิ่นที่มี การกระจายอํานาจจากรัฐบาลออกไปนี่ครับ ทําให้ทุกถิ่นทุกแห่งมีความเจริญค่อนข้างที่จะ ทั่วถึง แต่ปัญหาที่สําคัญที่ความเป็นผู้แทนของเราจะประสบอยู่ตลอดเวลาก็คือว่า พี่น้องประชาชนจะร้องเรียนเรื่องของถนนหนทางที่มีความชํารุดทรุดโทรม แล้วก็ถนนหนทาง ที่เป็นฝุ่น น้ําท่วมขัง ระยะเวลาในการเดินทางนําผลผลิตทางการเกษตรก็ดี หรือผลผลิต ที่จะส่งเข้าโรงงานก็ดี ก็เป็นไปด้วยความล่าช้า แล้วยานพาหนะก็มีการสึกหรอ พี่น้องบางท่าน บอกว่าซื้อไข่มา ๑๐ ฟอง ไปถึงบ้านเหลือไม่ถึง ๑๐ ฟอง เพราะมันแตกเสียหมด ซื้อกล้วย กิโลกรัมหนึ่งราคา ๓๐ บาท เวลาไปส่งแล้วมันเหลือไม่ถึงแล้ว เพราะว่ามันมีการเสื่อม คุณภาพของผลผลิตการเกษตร เพราะเรื่องถนนไร้ฝุ่นแล้วก็เป็นหลุมเป็นบ่อเป็นสิ่งที่ มีความจําเป็นที่จะต้องเร่งรัดในการบูรณะซ่อมแซมแล้วก็ซ่อมสร้างขึ้นมาเพื่อให้ พี่น้องประชาชนได้รับความเจริญ ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ไม่ใช่เพื่อสิ่งอื่นใดหรอกครับ ก็เพื่อพื้นฐาน โครงสร้างที่จะทําให้ระบบเศรษฐกิจของประเทศไทยของเรานั้นขับเคลื่อนไปข้างหน้าได้ แล้วก็พี่น้องประชาชนที่อยู่ในต่างจังหวัดจะได้ไม่ต้องอพยพมาใช้แรงงานในกรุงเทพมหานคร หรือในเมืองใหญ่ ๆ นะครับ

ปัญหาอีกอันหนึ่งว่าก็คือว่า ในปัจจุบันนี้ถนนที่เป็นในโครงข่ายทางหลวงชนบท ที่ได้มีการโอนถ่ายไปสู่ท้องถิ่น ซึ่งเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ หลายท่านได้พูด ตรงกันนะครับ แม้ที่จังหวัดระยองก็เช่นเดียวกัน ท้องถิ่นมีงบประมาณน้อยมาก ไม่ว่าจะเป็น อบต. เทศบาล หรือ อบจ. นะครับ อย่างจังหวัดระยองระบบเศรษฐกิจ ที่เก็บภาษีเข้าสู่ระบบภาษีของประเทศนับแสนล้านบาท แต่ อบจ. เดิมทีเดียวได้ภาษีแค่ ประมาณ ๙๐๐ ล้านบาท หลังจากที่รณรงค์ที่จะให้ล้อเลื่อนต่าง ๆ นะครับ เสียภาษี ให้จังหวัดระยองก็เพิ่มมาเป็นประมาณ ๑,๒๐๐ ล้านบาท แต่ระบบเศรษฐกิจที่ใหญ่มาก อย่างจังหวัดระยองนี่ครับ ก็ไม่เพียงพอในการที่จะดูแลถนนหนทางที่มีการถ่ายโอน จากทางหลวงชนบทไปสู่ อบจ. หรือ อบต. เทศบาล ทําให้ถนนจํานวนมาก เมื่อมีการบรรทุก น้ําหนักสูงก็มีการชํารุดทรุดโทรม แล้วก็มีความยากลําบากนะครับ จึงเป็นความจําเป็น ที่ทางรัฐบาลกลางจะต้องจัดงบประมาณส่งลงไปเพื่อที่จะไปก่อสร้าง และที่สําคัญก็คือ ต้องไปซ่อมแซมเรียกว่าค่าเสื่อม ซ่อมแซมในถนนที่เป็นถนนชํารุดนะครับ ผมก็อยากจะ หมายรวมจนถึงถนนที่มีความชํารุดนั้น เป็นเสมือนหนึ่งทางที่มีฝุ่นเช่นเดียวกันนะครับ เพราะฉะนั้นรัฐบาล ผมคิดว่าเป็นหน้าที่ที่จะต้องกระจายความเจริญออกไปสู่ชนบท จึงควรอย่างยิ่งที่จะมีการจัดงบประมาณจํานวนมาก หรือแม้กระทั่งจะใช้เป็นการกู้เงิน เพื่อมาก่อสร้าง ผมก็คิดว่าน่าจะมีความคุ้มค่า ในสมัยรัฐบาลที่แล้วท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ได้ใช้โครงการถนนไร้ฝุ่นนี้เป็นโครงการที่จะกระตุ้นเศรษฐกิจ ให้มีการก่อสร้าง เพื่อจ้างแรงงานเกิดขึ้นด้วยเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นก็หวังเป็นอย่างยิ่งว่ารัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร จะได้เห็นความสําคัญของทางไร้ฝุ่นนะครับ แล้วจัด งบประมาณลงไป เหตุที่เห็นว่าควรจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญก็คือว่า เพื่อให้ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกเขตเลือกตั้งนะครับ ได้เลือกตัวแทนของตัวเองขึ้นมาชุดหนึ่ง เพื่อที่จะได้ดูแลความจําเป็นในการที่จะใช้งบประมาณนั้นให้คุ้มค่า คงเป็นไปไม่ได้หรอกครับ ที่จะมีทางไร้ฝุ่นที่เหลืออยู่จํานวนทั้งสิ้นนับแสนกิโลเมตรในระยะเวลาแค่ช่วงสั้น ๆ นะครับ ดังนั้นลําดับความสําคัญต่าง ๆ เหล่านี้ก็อยากจะให้ทางสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเป็นตัวแทน พี่น้องประชาชนได้มีส่วนร่วมในการที่จะพิจารณานะครับ แล้วก็ทางสายใดที่มีความจําเป็น ทางด้านเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเป็นเศรษฐกิจภาคผลิต หรือเศรษฐกิจภาคการท่องเที่ยวบริการก็ดี ก็ควรที่จะได้รับการพิจารณาเป็นอันดับแรกนะครับ ในทางใดสายใด หรือท้องถิ่นใด หรือกรมทางหลวงชนบท ถ้าหากว่างบประมาณนั้นไม่มีความต่อเนื่องนะครับ การก่อสร้าง ถนนจํานวนมากแล้วไม่มีงบในการซ่อมแซมบํารุงดูแลค่าเสื่อม ผมคิดว่าในส่วนนั้นสมดุล ในการพัฒนาในการลงทุนนั้นก็มีครับ เพราะฉะนั้นควรจะมีงบในการสร้างแล้วก็ควรจะมีงบ ในการซ่อมบํารุงที่ได้สัดส่วนกันด้วยนะครับ ก็ฝากทางกรมได้พิจารณาในส่วนนี้เข้าไปด้วยนะครับ เพราะว่าทางที่ชํารุดนี่ครับ นอกจากมีผลทําให้การขนส่งผลิตผลการเกษตร การคมนาคม ที่ไม่สะดวก ทําให้สูญเสียเวลาในการเดินทางแล้วบางครั้งยังเป็นอันตรายถึงชีวิตนะครับ หลุมเล็ก ๆ พี่น้องประชาชนที่ขับขี่รถยนต์หรือรถจักรยานยนต์ก็ดี บางครั้งเกิดอุบัติเหตุ ถึงแก่ชีวิต ถึงแก่บาดเจ็บ อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ทางกรมหรือทางรัฐบาลก็ควรจะให้ความสําคัญ ของการดูแลถนนที่มีความชํารุดทรุดโทรมนี้ไปด้วยเช่นเดียวกัน อย่างไรก็ตามในส่วน ของจังหวัดระยองนั้นเกือบ ๑๐๐ กิโลเมตรที่มีความชํารุดแล้วก็มีทางที่มีฝุ่นนะครับ ขอฝากทางรัฐบาลและคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นนี้ ได้นําไปพิจารณาเพื่อที่จะได้ ลงทุนในส่วนโครงสร้างพื้นฐานในส่วนนี้ เพื่อให้ได้มาซึ่งเม็ดเงินภาษีนับแสนล้านบาท ไปหล่อเลี้ยงทั่วประเทศไทยด้วยครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ ผมว่าประชุมมาเป็นเวลาสมควรแล้วครับ ผมขอปิดการประชุมครับ