สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๙ · ๑๔ กันยายน ๒๕๕๔

นริศา อดิเทพวรพันธุ์ อภิปรายเรื่องการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ เพื่อลดปัญหาสุขภาพอนามัย การสูญเสียชีวิตและทรัพย์สิน และค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากถนนขรุขระ นริศา ขอให้รัฐบาลจัดสรรงบประมาณเพื่อลดปัญหานี้ และขอให้รัฐบาลชี้แจงว่าจะดำเนินการแก้ไขปัญหานี้อย่างไร นอกจากนี้ยังหารือเรื่องถนนสาย 4013 ที่เชื่อมโครงการพระราชดำริ ลุ่มน้ำปากพนัง และขอให้รัฐบาลผลักดันการก่อสร้างถนนเส้นนี้เพื่อเชื่อมโยงพี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราช

นางสาวนริศา อดิเทพวรพันธุ์ นครศรีธรรมราช

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นริศา อดิเทพวรพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช เขตเลือกตั้งที่ ๒ พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ วันนี้ดิฉันจะขอร่วมอภิปราย ในญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการ ก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศ และดิฉันก็จะขออนุญาตสนับสนุนให้ท่าน ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญขึ้นมาเพื่อพิจารณาในปัญหานี้ด้วยค่ะ ท่านประธานคะ จากการที่มีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ร่วมกันอภิปรายในญัตตินี้ขึ้นมา ก็แสดงให้เห็น แล้วว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านได้อภิปรายสนับสนุนให้ท่านเห็นถึงความจําเป็น ในการที่จะต้องรีบเร่งในการสร้างถนนไร้ฝุ่นขึ้นทั่วทั้งประเทศเพื่อลดปัญหาหลาย ๆ ด้านนะคะ

ในด้านที่ ๑ ก็คือ ปัญหาในเรื่องของสุขภาพอนามัยที่ประชาชนเหล่านั้น จะได้รับจากฝุ่นละอองที่เกิดจากถนนมีฝุ่น

ด้านที่ ๒ เรื่องของการลดการสูญเสียชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชน อันนี้ดิฉันอาจจะไม่ต้องอธิบายมาก เนื่องจากมีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้อภิปราย ไปอย่างมากแล้วในกรณีนี้

ด้านที่ ๓ ในเรื่องของการลดในเรื่องของค่าใช้จ่าย โดยเฉพาะในเรื่องของ ยานพาหนะ ไม่ว่าจะเป็นมอเตอร์ไซค์ก็ดี ไม่ว่าจะเป็นรถยนต์ก็ดี ที่จะต้องวิ่งอยู่ในถนน ซึ่งไม่ได้รับการลาดยางเป็นหลุมเป็นบ่อขรุขระ ยานพาหนะเหล่านี้ท่านก็ต้องยอมรับว่าในความเป็นจริงแล้วก็จะเสียหายสึกหรอได้มากกว่า รถที่วิ่งอยู่ในถนนซึ่งลาดยาง อันนี้ก็เป็นภาระซึ่งในชีวิตประจําวันของพี่น้องประชาชน ณ ขณะนี้ก็รับภาระในเรื่องต่าง ๆ มากอยู่แล้ว

กรณีที่ ๔ ที่อยากจะพูดถึงในด้านของปัญหาก็คือว่า ในเรื่องของความไม่สะดวก ในการสัญจรไปมาของพี่น้องประชาชน บางครั้งถนนที่ไม่ได้ลาดยางเป็นหลุมเป็นบ่อทําให้ ประชาชนจะต้องใช้เส้นทางอื่นซึ่งอาจจะอ้อมแทนที่จะเดินทางสั้น ๆ กลับจะต้องอ้อม ดิฉันขอยกตัวอย่างถนนเส้นหนึ่งที่จังหวัดนครศรีธรรมราชก็คือ ถนนสายแยกทางหลวง ๔๐๘ บ้านสาคู-ช้างซ้าย เหลือบริเวณซึ่งยังไม่ได้ลาดยางอีกเพียงแค่ ๕ กิโลเมตร แต่เนื่องจากว่า พี่น้องประชาชนไม่ได้รับความสะดวกสบายในการสัญจรจะต้องอ้อมไปอีก ๑๕ กิโลเมตร เพื่อจะเดินทางมา ณ จุดเดียวกัน ท่านประธานคะท่านลองคิดถึงพี่น้องประชาชน ซึ่งมีเหตุฉุกเฉินในกรณีที่อาจจะต้องเข้าโรงพยาบาลอย่างเร่งด่วน ในการเดินทางที่เพิ่มขึ้น อาจทําให้เสียชีวิตอย่างที่ท่านสมาชิกได้กล่าวไปก่อนหน้านี้ นอกจากนั้นแล้วยังได้ มีการเสียเวลาในการเดินทาง เสียทั้งเงินในเรื่องของค่าน้ํามันและค่าของยานพาหนะ แต่กรณีที่ดิฉันอยากจะมาอภิปรายเน้นในวันนี้ ประเด็นที่สําคัญที่เกิดปัญหาก็คือว่า ในเรื่องของการลดความเหลื่อมล้ําทางด้านเศรษฐกิจ ลดในเรื่องของความไม่เท่ากันของรายได้ ของพี่น้องประชาชน ท่านประธานคะ ท่านประธานก็ทราบกันดีอยู่แล้วว่าพี่น้องประชาชน เกษตรกรที่ปลูกที่ทําการเกษตรในบริเวณที่มีถนนลาดยางเข้าถึงจะได้ราคาพืชผล ผลิตภัณฑ์สูงกว่าพี่น้องที่เพาะปลูกในบริเวณที่เป็นลูกรังถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ นั่นก็คือว่า พ่อค้าแม่ค้าในการที่จะเข้ามาซื้อสินค้าของพี่น้อง ซื้อผลผลิตของพี่น้องจะให้ราคาที่ดีกว่า เข้ามาจํานวนที่มากกว่า ทําให้เกษตรกรที่อยู่ในบริเวณนั้นมีโอกาสได้เลือกว่าเขาจะขายสินค้า ให้กับพ่อค้าแม่ค้าคนไหน ผิดกับพี่น้องเกษตรกรซึ่งอยู่ในบริเวณที่เข้าถึงได้ยาก พ่อค้าแม่ค้า ก็น้อยรายที่จะเข้าไปถึง เข้าไปแล้วก็จะกดราคา ซื้อหรือไม่ซื้อ ขายหรือไม่ขาย นั่นเป็น ทางเลือกที่เกษตรกรมี เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากที่จะเน้นย้ําตรงนี้กับท่านประธานให้ท่านได้ ผลักดันให้เกิดการจัดทําถนนไร้ฝุ่นทั่วทั้งประเทศ สิ่งที่ดิฉันได้มีโอกาสลงพื้นที่และสัมผัส พี่น้องประชาชนก็จะได้รับการร้องเรียนในกรณีนี้อยู่ตลอดเวลา ปัญหานี้น่าจะหมด ไปจากประเทศไทยอย่างเร็ววัน ดิฉันอยากที่จะยกตัวอย่างเอาที่จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งเป็นจังหวัดที่ดิฉันเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่แล้วกัน มีโครงการพระราชดําริ ขององค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวที่เรารู้จักกันอย่างดีก็คือโครงการลุ่มน้ําปากพนัง พระองค์ท่านได้กั้นน้ําเค็มและน้ําจืดออกจากกันทําให้บริเวณพื้นที่เพาะปลูกจํานวน นับล้านไร่สามารถกลับมาเพาะปลูกได้อีกเป็นการพลิกฟื้นชีวิตของเกษตรกรกลับมาเป็น อู่ข้าวอู่น้ําให้กับประเทศไทยได้อีกครั้งหนึ่ง ประชาชนที่อยู่ในบริเวณนั้น ณ ขณะนี้ไม่ว่าจะเป็น การปลูกผัก ปลูกปาล์มน้ํามัน หรือปลูกข้าวกลับได้รับผลดีเป็นอย่างยิ่ง แต่สิ่งที่เป็นอุปสรรค สําหรับเขา ณ เวลานี้ก็คือว่า พี่น้องเกษตรกรที่อยู่ ณ บริเวณนั้นไม่ได้รับความเป็นธรรม ในเรื่องของราคาพืชผลโดยมีในเรื่องของถนนมาเป็นตัวอุปสรรคที่สําคัญ อันนี้ดิฉัน อยากที่จะทําหน้าที่เป็นปากเป็นเสียงของพี่น้องประชาชนไม่ว่าจะอยู่ที่อําเภอปากพนัง อําเภอเชียรใหญ่ อําเภอหัวไทร อําเภอชะอวด อําเภอเฉลิมพระเกียรติ อําเภอจุฬาภรณ์ ตลอดไปจนพี่น้องในจังหวัดข้างเคียงซึ่งได้รับผลจากโครงการลุ่มน้ําปากพนังของ องค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ดิฉันขออนุญาตยกตัวอย่างสัก ๓ เส้นทางแล้วกัน มาเป็นตัวอย่างให้ท่านเห็นว่าถนนเหล่านี้ยังไม่ได้รับการดูแล อันที่ ๑ ก็คือถนนสายแยก ทางหลวง ๔๐๘ บ้านจังหูน ถนนเส้นที่ ๒ ก็คือสามแยกทางหลวง ๔๐๘ บ้านบางเตย ถนนเส้นที่ ๓ ก็คือถนนสายแยกทางหลวง ๔๐๘ บ้านสาคู-ช้างซ้าย และอันสุดท้ายที่อยากจะ ยกตัวอย่างไว้ในที่นี้ว่าไม่ได้รับการเหลียวแลเลยก็คือถนนสามแยกทางหลวง ๔๐๑๓ บ้านใหม่ ซึ่งอยู่ที่ตําบลคลองกระบือ อําเภอปากพนัง ท่านประธานคะ สิ่งที่ดิฉันพูดมาทั้งหมดนี่ดิฉันอยากที่จะผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้ท่านเห็นถึงความสําคัญแล้วก็ปัญหาที่ดิฉัน ได้นําเสนอมา แล้วก็ขอให้ท่านได้จัดสรรงบประมาณเพื่อลดปัญหาดังกล่าวด้วย สิ่งที่ดิฉัน อยากจะถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล แล้วก็ขอให้ทางรัฐบาลได้ชี้แจงว่า

อันที่ ๑ ในปี ๒๕๕๕ จะได้รับงบประมาณในเรื่องของถนนไร้ฝุ่นเป็น จํานวนเงินเท่ากับเท่าไร

คําถามที่ ๒ รัฐบาลจะมีเกณฑ์ในการกระจายถนนไร้ฝุ่นให้กระจายไม่กระจุก และเป็นธรรมเสมอภาคอย่างไร เกณฑ์ในการที่จะจัดสรรถนนไร้ฝุ่น

อันที่ ๓ ถนนไร้ฝุ่นซึ่งมีอยู่ทั่วทั้งประเทศในขณะนี้ทางรัฐบาลจะมีเป้าหมาย ไหมคะว่าจะดําเนินการให้แล้วเสร็จภายในกี่ปี

อันสุดท้ายเลยนะคะที่ดิฉันได้มีโอกาสเห็นท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม ท่านกิตติศักดิ์ หัตถสงเคราะห์ ซึ่งท่านนั่งอยู่ ณ ที่นี้ ดิฉันอยากที่จะฝาก คือเรื่องของถนนสายสําคัญอีกเส้นหนึ่งซึ่งอาจจะไม่ได้อยู่ในทางหลวงชนบท แต่อยู่ในเรื่องของ กรมทางหลวงนะคะ ให้ท่านได้นําไปพิจารณาและดําเนินการให้กับพี่น้องชาวอําเภอปากพนัง จังหวัดนครศรีธรรมราชด้วย ก็คือในถนนสายทางหลวง ๔๐๑๓ ตอนต่อเขตเทศบาล นครศรีธรรมราชควบคุมต่อเขตเทศบาลเมืองปากพนัง เป็นระยะทางประมาณ ๒๗ กิโลเมตร ถนนเส้นนี้มีความสําคัญอย่างยิ่งสําหรับพี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราช เนื่องจากว่าเป็นถนนที่เชื่อมโครงการพระราชดําริลุ่มน้ําปากพนัง ให้พี่น้องประชาชน ได้มีโอกาสขนถ่ายสินค้าผลผลิตทางการเกษตรออกมาสู่ตลาด ถนนเส้นนี้มีแค่ ๒ ช่องทาง จราจร ณ ขณะนี้ แล้วก็ติดขัด แล้วก็เกิดอุบัติเหตุ เรียกได้ว่าทุกเดือนมีการเสียชีวิต จากถนนเส้นนี้ เพราะฉะนั้นขอความกรุณาให้ท่านนั้นได้ช่วยกันผลักดันถนนเส้นนี้ให้กับ พี่น้องชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชด้วย ขอบพระคุณค่ะ