กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ดูตามญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดารทั่วประเทศนะครับ เมื่อเห็นญัตติก็ต้องขอขอบคุณคนที่คิดเรื่องถนนไร้ฝุ่นให้กับพี่น้องประชาชนละครับ เป็นการชี้ให้เห็นว่าวันนี้สภาผู้แทนราษฎรของเราจําเป็นที่จะต้องตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมา เพราะว่าคณะกรรมาธิการท่านประธานก็คงทราบก็คือเป็นส่วนย่อของสภาผู้แทนราษฎรของเรา ญัตติบางญัตติเราไม่สามารถที่จะพิจารณากันทั้งสภาได้ใช้ผู้แทนกันทั้ง ๕๐๐ ท่าน บางทีมันอาจจะเสียเวลาก็เลยตั้งตัวแทนกันเข้าไป ท่านประธานครับ สภาจึงจําเป็นที่จะต้อง ตั้งตัวแทนเข้าไป ทั้งนี้เพื่อจะไปดูว่าโครงการถนนไร้ฝุ่นซึ่งทุกคนคิดว่าจะแก้ปัญหาให้กับ พี่น้องประชาชนจริง ๆ แน่นอนครับ รัฐบาลในการบริหารราชการมีหลายรัฐบาลที่บริหาร เพื่อพี่น้องประชาชนคนไทยแบบเสมอภาคกันทั่วประเทศ แต่บางรัฐบาลผู้นําบางท่านอาจจะ มีความรู้สึกแบ่งแยกพี่น้องประชาชน ไม่มีความเป็นธรรมให้กับพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้น วันนี้สภาของเราครับ จึงจําเป็นที่จะต้องตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาคณะหนึ่งไปดูว่าโครงการ ถนนไร้ฝุ่นที่จะมีขึ้นในปี ๒๕๕๕ มีความเป็นธรรมแล้วก็ตกถึงพี่น้องประชาชนกันอย่างไรบ้าง ท่านประธานครับ ต้องขอขอบคุณจริง ๆ นะครับ รัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่ได้ทํา โครงการไทยเข้มแข็งนะครับ โดยเฉพาะโครงการถนนไร้ฝุ่น ซึ่งในขณะนั้นได้มอบหมาย ให้พรรคภูมิใจไทยนะครับ เราต้องชื่นชม คนทําดีก็ควรชม ใช้งบประมาณแผ่นดิน ปีละประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท โดยประมาณครับ ซึ่งไม่ได้มากมาย บางทีมันเป็นเพียงแค่ ค่าปรับของนักการเมืองหรือนักธุรกิจการเมืองแค่นั้นเองครับ ท่านประธานครับ ถนนไร้ฝุ่น ๑๕,๐๐๐ ล้านบาทในปี ๒๕๕๓ แน่นอนครับ เป็นโครงการที่กระจายกันทั่วประเทศได้กัน ทั้ง ๗๖ จังหวัด จังหวัดตรังของผมเองครับก็มีส่วนที่จะได้รับงบประมาณถึง ๑๙๓ ล้านบาท เช่นเดียวกัน มีหลายเส้นทางครับ กระจายกันทั้งจังหวัด ทุกอําเภอ สิ่งนี้แหละครับ เป็นการชี้ให้เห็นว่านี่คือการบริหารราชการให้เกิดความเป็นธรรม จังหวัดเชียงใหม่ก็ได้ไป ๒๗๗ ล้านบาท จังหวัดท่านประธานก็ได้ไปเกือบ ๒๐๐ ล้านบาท ตรงนี้เป็นความเสมอภาค ท่านประธานคงจําได้นะครับ หลายรัฐบาลที่ผ่านมาเหมือนที่ผมกราบเรียน บางครั้งผู้บริหาร มีความไม่เสมอภาคในการดูแลพี่น้องประชาชน เหตุที่สภาวันนี้ต้องการให้ตั้ง คณะกรรมาธิการก็คือเข้าไปดูเรื่องนี้แหละครับท่านประธาน ไปดูว่างบประมาณที่จะถึง ในปีนี้ สมมุติว่าเราตั้งไว้ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทสําหรับโครงการถนนไร้ฝุ่นมันจะกระจาย ไปอย่างไร มันมีความเสมอภาค มีความเป็นธรรมกันแค่ไหน ผมชื่นชมท่านประธานครับ เมื่อตอนผมเป็นผู้แทนราษฎรในสมัยที่แล้วครับ ในโอกาสที่พรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาล บางครั้งผมก็เข้าไปพบกับทางท่านรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรี แล้วก็บอกว่า ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ในอดีตจังหวัดของผมไม่ได้รับการดูแลจาก ทางรัฐบาลเก่าโน้นเลย วันนี้พรรคประชาธิปัตย์มาเป็นรัฐบาลขอให้ท่านได้ชดเชย ในส่วนที่เราเคยขาดไปจะได้ไหมครับ คําตอบที่ผมได้รับจากรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ก็คือ บอกว่าถ้าเราทําเช่นนั้น ส.ส. สมบูรณ์ครับ เราก็เป็นนายกรัฐมนตรีที่ไม่ใช่ เป็นนายกรัฐมนตรีของประเทศไทย เราไม่ได้เป็นรัฐบาลของประเทศไทย เราเป็นรัฐบาล ของคนกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งแค่นั้นเอง เพราะฉะนั้นเราอย่าทําเหมือนกับที่ผ่านมาแล้วกัน ให้มี ความเป็นธรรมกัน เราจึงจะเห็นว่าถนนไร้ฝุ่นเลยไปกันทั่วประเทศครับ โครงการเรียนฟรีเลย ไปกันทั่วประเทศ ผมไปนึกถึงอดีตนายกรัฐมนตรีครับ ท่านชวน หลีกภัย วันที่กรมทางหลวง มีโอกาสได้ขยายเส้นทางเป็น ๔ ช่องจราจรครับท่านประธาน ถนนหนทางของกรมทางหลวง โดยส่วนใหญ่เป็น ๒ ช่องจราจรไปกลับเกิดอุบัติเหตุกันบ่อยครั้ง ระดับการพัฒนาเส้นทาง ก็เลยทําเป็น ๔ ช่องจราจร ในสมัยรัฐบาลท่านชวน ท่านเป็นผู้แทนราษฎรของจังหวัดตรัง เป็นนายกรัฐมนตรีของประเทศ ท่านเลยทําถนน ๔ ช่องจราจรไปกันทั่วประเทศครับ จากกรุงเทพฯ ไปภาคเหนือผ่านบ้านท่านประธานไปถึงเชียงราย ภาคใต้ผ่านไปบ้านผม ไปจนถึงสุไหงโก-ลก ภาคตะวันตกไปจนถึงกาญจนบุรี ภาคอีสานไปจนถึงอุบลราชธานี แล้วก็ไปจนถึงหนองคาย ๔ ช่องจราจร นี่คือความเป็นธรรมที่เกิดขึ้น วันนี้เหตุที่ทุกคน ต้องการให้ตั้งคณะกรรมาธิการก็คือเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมครับ ผมเชื่อว่าวันนี้รัฐมนตรี ท่านนั่งอยู่นะครับ พยายามที่จะจัดสรรงบประมาณให้มันเป็นธรรม แต่ท่านเชื่อเถอะครับ หัวเดียวไม่เท่าสองหัว วันนี้ ส.ส. ของเรา ๕๐๐ ท่าน มีโอกาสที่จะได้เสนอแนะท่านนะครับ โดยผ่านตัวแทนของคณะกรรมาธิการ ตั้งเถอะครับไม่ได้เสียหายอะไรขึ้นมามากมายเลย สภาของเราได้ทํางานกันอย่างเต็มที่ ท่านประธานก็คงทราบว่าขณะนี้คณะกรรมาธิการ ๓๕ คณะก็ยังไม่ได้ตั้ง พี่น้องประชาชนมีปัญหาความเดือดร้อนจะแจ้งผู้แทนราษฎรเพื่อไป แจ้งคณะกรรมาธิการก็ตั้งไม่ได้ เหตุผลเพราะว่ามีความอยากกันจะเป็นประธาน คณะกรรมาธิการ มันแบ่งกันไม่พอ วันนี้สภาของเรานะครับ จําเป็นที่จะต้องพิจารณา เรื่องความเป็นธรรม เรื่องความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ถนนหนทางท่านประธาน คงทราบนะครับ ถ้าเกิดมันเป็นหลุมบ่อขับรถไปเกิดอุบัติเหตุ สิ่งของเสียหาย สินค้าเกษตรเสียหาย ลําบากหลายอย่างครับ พี่น้องประชาชนต้องเอาต้นไม้มาปลูกกลางถนน วันนี้มันไม่เกิดแล้ว รัฐบาลเขาแก้ปัญหาด้วยการทําเป็นถนนไร้ฝุ่น แต่ขอให้ความเป็นธรรมแค่นั้นเอง เหตุผลที่ตั้ง คณะกรรมาธิการครับ ท่านประธานจะเห็นว่าถ้าเกิดเราตั้งด้วยภาพรวม แม้แต่งบประมาณครับ เราจะเห็นว่าเขาจะตั้งกิโลเมตรละ ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาท ถ้าเกิดรัฐบาลพิจารณาไปว่า ต่อไปนี้จังหวัดตรังได้ถนน ๑๐ กิโลเมตรก็ได้ไป ๖๐ ล้านบาท บางทีครับท่านประธาน สภาพของพื้นที่กับงบประมาณมันไม่เท่ากันท่านประธาน อาจจะเป็นจังหวัดที่อยู่บนบก ท่านรัฐมนตรีเป็นจังหวัดที่อยู่บนบก บ้านผมครับบางพื้นที่เป็นเกาะครับ ถ้าท่านให้งบประมาณ ไปทําถนน ๑ เส้น ๖,๐๐๐,๐๐๐ บาทเท่ากับปกติบางทีทําไม่ได้ครับ เพราะว่าค่าขนส่ง และโดยเฉพาะพื้นที่ภูมิภาคภาคใต้ครับ ฝนแปด แดดสี่ หมายถึงว่า ฝนตกเสีย ๘ เดือน แดดออกแค่ ๔ เดือน เพราะฉะนั้นการก่อสร้างทั้งหลายต้องใช้เวลาทั้งสิ้น เพราะฉะนั้น งบประมาณในการก่อสร้างจึงจะต้องพิจารณากันอย่างละเอียด ท่านประธานครับ นอกจากนั้นผมคิดว่างบประมาณดังกล่าวถ้าเกิดรัฐบาลสามารถตั้งคณะกรรมาธิการ คณะกรรมาธิการอาจจะชี้แนะว่าวันนี้เราอาจจะต้องถ่ายโอนให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่านประธานครับ หลายท่านอาจจะบอกว่า ถ้าเกิดโอนไปให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น อาจจะเกิดปัญหาเรื่องมาตรฐาน เรื่องของการทุจริตบ้าง เรื่องของความไม่เป็นมาตรฐานบ้าง ผมเรียนนะครับ ท่านประธานลองไปดูที่จังหวัดตรังครับ นายก กิจ หลีกภัย เป็นนายก องค์การบริหารส่วนจังหวัด เคยทําโครงการ ขณะนี้นะครับทําโครงการร่วมกับ อบต. หมายถึง ลงมาหุ้นกันครับ อบจ. ลงไป ๖๐ เปอร์เซ็นต์ อบต. ลงมา ๔๐ เปอร์เซ็นต์ เขาจะทําถนน ให้กับท้องถิ่นได้เลย มีความต้องการว่าถนนทําตรงไหน หัวถนนอยู่ตรงไหน ปลายถนน อยู่ตรงไหน ตรงครับ ตรงกว่าที่รัฐบาลไปคิดให้อีก เพราะบางทีรัฐบาลหรือราชการไปคิด บางทีมันฮั้วกับผู้รับเหมาครับ บางทีถนนเส้นนี้น่าจะทําแต่ผู้รับเหมาบอกว่าทําเส้นนี้ดีกว่า เพราะเส้นนี้พื้นมันแข็ง ไม่ต้องใช้เงินเยอะในการลงพื้นบางทีราชการก็เลยกลายเป็นกําหนด เส้นนี้ บางทีถนนตรงนี้มันอ่อน พื้นมันไม่แข็งแรง ราคาค่าใช้จ่ายมันก็จะสูง เพราะฉะนั้น ผมเลยบอกว่าตั้งคณะกรรมาธิการเถอะครับ อย่างน้อยเราได้ไปดูแล ได้ไปชี้แนะให้กับท่าน ท่านครับ ทางหลวงชนบทมีงานเยอะครับ ไม่เพียงแค่ถนนไร้ฝุ่น เรื่องสะพาน เรื่องไฟฟ้า หลายท่านได้พูดถึงแล้วฝากท่านรัฐมนตรีนะครับ ที่จังหวัดตรังมีสะพานที่จะต้องทําข้าม ระหว่างอําเภอก็คือ สะพานข้ามแม่น้ําปะเหลียนครับ พี่น้องประชาชนที่อําเภอกันตัง และอําเภอปะเหลียนมีความต้องการถึง ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ขณะนี้มีการรองบประมาณ ซึ่งพี่น้องประชาชนกําลังต้องการมาก ฝากท่านรัฐมนตรี แล้วก็ฝากท่านประธานนะครับ ขอได้โปรดตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาเรื่องถนนไร้ฝุ่นด้วยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ