ถ้ามันเป็นวาระจร เป็นกระทู้ถาม เป็นลอย ๆ เข้ามานี่เราไม่ว่าครับ แต่นี่บรรจุในวาระที่เป็นที่รู้กันทั่วไป ท่านครับ ผมมีความเห็นต่างที่ว่า ไม่อยากจะส่งให้รัฐบาลเท่านั้น แต่อยากจะทําไป ๒ ขาพร้อม ๆ กัน ญัตติส่งให้รัฐบาลพิจารณาก็พิจารณาไป แต่สภาผู้แทนราษฎรเรานี่การตั้งคณะกรรมาธิการ ขึ้นมาศึกษาแต่ละเรื่อง มันไม่มีเรื่องเสียหายครับ มันจะได้ฟังความเห็นของ ส.ส. ที่ผ่าน การเลือกตั้ง จะรวบรวมข้อมูลหลักฐานจากหน่วยงานหรือองค์กรต่าง ๆ ซึ่งเรื่องนี้นั้น มันมันก็เกี่ยวข้องหลายหน่วยงานด้วย เราทําไป ๒ ทางพร้อม ๆ กันน่าจะได้ประโยชน์มากกว่า

และประการต่อมาครับ ยังมีข้อบกพร่องของสภาเราในขณะนี้ก็คือว่า ถ้าเราไม่ตั้งคณะกรรมาธิการในชุดนี้นี่ครับ ถ้าเรามีคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภา ที่ท่านประธานพยายามจะเร่งรัดให้เกิด ไม่ทราบว่าจะเกิดได้เมื่อไร ถ้ามีคณะกรรมาธิการ สามัญประจําสภาก็ไม่เป็นไร โยนเรื่องนี้ให้รัฐบาลไปพิจารณาและยกเรื่องนี้ให้คณะกรรมาธิการ สามัญประจําสภาไปศึกษามันก็จะควบคู่กันไป ท่านประธานครับ เรื่องถนนไร้ฝุ่น ตั้งแต่มีพระราชบัญญัติงบประมาณมาไม่ปรากฏว่ามีโครงการถนนไร้ฝุ่นในพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจําปี แต่ก่อนในทางหลวงชนบทเรียกว่า ก่อสร้าง ลาดยางทางหลวง ตอนหลังมานี่มาปรับเปลี่ยนชื่อใหม่จากลาดยางทางหลวง เป็น ยกระดับทางมาตรฐาน โครงการถนนไร้ฝุ่นที่มีชื่อปรากฏนี่จะปรากฏในช่วงปี ๒๕๕๓ ปี ๒๕๕๔ ปี ๒๕๕๕ เป็นแผนงานไทยเข้มแข็งที่ใช้งบกระตุ้นเศรษฐกิจหรืองบเงินกู้ที่วางแผนไว้จะดําเนินการ ภายใน ๓ ปี แต่เนื่องจากทําไปปีแรกประมาณ ๓,๒๐๐ กิโลเมตร ใช้งบประมาณไป ๑๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท หลังจากนั้นโครงการถนนไร้ฝุ่นซึ่งอยู่ในโครงการไทยเข้มแข็งนั้นก็หยุดไว้ ก็นํางบประมาณ ในเรื่องของการก่อสร้างถนนเข้ามาสู่งบประมาณปกติของส่วนราชการ ก็คือทางหลวงชนบท ท่านประธานครับ ถ้าจะเดินแนวตามพระราชบัญญัติงบประมาณไม่เสร็จหรอกครับ เพราะโครงการถนนที่เราทราบกันดีครับว่า ทั้งประเทศมีอยู่ประมาณ ๔๔๐,๐๐๐ กิโลเมตร ๔๔๐,๐๐๐ กิโลเมตร ตัวเลขกลม ๆ เป็นของทางหลวงอยู่ ๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร เป็นของ ทางหลวงชนบทอยู่ที่ ๔๐,๐๐๐ กิโลเมตร และเป็นของท้องถิ่นอยู่ที่ ๓๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร ท่านครับ ของทางหลวงแผ่นดินก่อสร้างลาดยาง ๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร เสร็จหมดแล้วครับ เหลือเพียงประมาณสัก ๑๐๐ กิโลเมตรเศษ ๆ ของทางหลวงชนบทเหลืออีกเยอะครับ จาก ๔๐,๐๐๐ กิโลเมตรนี่นะครับ ไม่ใช่เหลือ ๗,๒๐๐ กิโลเมตรหรอกครับ แล้วก็ไม่ใช่เหลือ ๕,๑๐๐ กิโลเมตร ยังมีมากกว่านี้ สิ่งที่น่าตกใจมากกว่านั้นก็คือเหมือนที่เพื่อนสมาชิกพูดว่า ของท้องถิ่นสิครับอันตราย ของท้องถิ่น ๓๕๐,๐๐๐ กิโลเมตร เป็นลาดยางไม่ถึง ๒๐๐,๐๐๐ กิโลเมตรครับ อีก ๑๐๐,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรถนนในท้องถิ่นยังเป็นลูกรัง ยังเป็นถนนดินอยู่ เอาละเราไม่ว่ากันวันนี้มาพิจารณาเรื่องโครงการที่เพื่อนเสนอญัตติมา ในวันนี้ว่าโครงการถนนไร้ฝุ่นที่เราพูดกันมันจะเป็นผลไหม ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่า ไม่เป็นจริง รัฐบาลนี้จะอยู่ครบ ๔ ปี โครงการถนนของทางหลวงชนบทที่บอกว่าเหลืออยู่ ๕,๑๐๐ กิโลเมตรนี่ไม่จบ ถ้าดําเนินการไปตามแผนงานปกติ ทําไมผมว่าอย่างนั้น ท่านประธานครับ ท่านประธานมีโอกาสเป็นกรรมาธิการงบประมาณ มีโอกาสเป็น ประธานคณะกรรมาธิการติดตามงบประมาณ เราย้อนไปสัก ๕ ปีท่านประธาน งบของทางหลวงชนบทที่จริงต้องเห็นใจเขา เพราะก่อนหน้านี้ขวัญกําลังใจของหน่วยงานนี้ ตกหายไปเยอะครับ เพราะการที่จะปรับกระทรวง ทบวง กรม ยกเลิกทางหลวงชนบท ปี ๒๕๔๙ และสภาเรามาพิจารณาเมื่อ ๒-๓ ปีหลังว่าให้มีทางหลวงชนบทต่อไป บุคลากร ขององค์กรนี้ค่อนข้างที่จะหดหายไปเยอะ แผนงานต่าง ๆ ของทางหลวงชนบทไม่มี ความชัดเจน งบประมาณของทางหลวงชนบทแต่ละปี ๆ อยู่ที่ประมาณ ๑๗,๐๐๐ ล้านบาท ๑๙,๐๐๐ ล้านบาท ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ปี ๒๕๕๔ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ตัวเลขกลม ๆ ประมาณนี้ละครับ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี แต่ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทต่อปีเอามาทํา ถนนลาดยางหรือเปลี่ยนชื่อใหม่ว่ายกระดับมาตรฐานทางได้เท่าไรครับ ปี ๒๕๕๓ ๗๐๐ กิโลเมตร ๗๐๐ กิโลเมตรไปรับผิดชอบทําถนนทั้งประเทศ ๗๖ จังหวัด เฉลี่ยจังหวัดละ ไม่ถึง ๑๐ กิโลเมตร ปี ๒๕๕๔ ได้เท่าไรครับ โครงการยกระดับทางมาตรฐาน ๖๐๐ กิโลเมตร เรามีจังหวัดเพิ่มเป็น ๗๗ จังหวัด เฉลี่ยแล้วแต่ละจังหวัดก็ไม่ถึง ๑๐ กิโลเมตรในการที่จะมา ก่อสร้างลาดยางทางหลวงใหม่ของทางหลวงชนบท และปีงบประมาณ ๒๕๕๕ ถ้าพวกเรา ติดตามแผนงานโครงการของทางหลวงชนบท ท่านครับ ถ้าทําตามทางหลวงชนบท เสนอต่อคณะรัฐมนตรีเสนอไปยังสํานักงบประมาณ ปี ๒๕๕๔ ทางหลวงชนบทมีงบอยู่ที่ ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท ได้ทําลาดยางอยู่ ๖๐๐ กิโลเมตร ปี ๒๕๕๕ ซึ่งสภาจะพิจารณา อีกเดือน ๒ เดือนข้างหน้านี่ ทางหลวงชนบทของบเพิ่มจาก ๒๕,๐๐๐ ล้านบาท เป็น ๔๙,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานมั่นใจไหมครับว่าเขาจะได้ ๔๙,๐๐๐ ล้านบาท เป็นไปไม่ได้ ผมก็คิดว่าตัวเลขกลม ๆ ก็น่าจะเกิดขึ้นอยู่ที่ประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทําไมตัวเลขงบประมาณของทางหลวงชนบทถึงไม่สามารถมาตอบสนองสมาชิก มาตอบสนองพี่น้องประชาชนได้ เพราะแผนงานโครงการของทางหลวงชนบท เหมือนเพื่อนสมาชิกฝ่ายรัฐบาลหลายท่านพูดครับ ผมไม่ใช่ว่าโครงการในเมือง โครงการ ระหว่างเมือง กรุงเทพฯ หรือปริมณฑลไม่มีความจําเป็นที่จะมาสร้างสะพาน ไม่มีความจําเป็นที่จะมาทําถนน ไม่ใช่ แต่สภา ส.ส. เราสะท้อนไปยังรัฐบาล รัฐบาล พร้อมที่จะฟังและพร้อมที่จะดําเนินการหรือไม่ มันไม่ใช่ภารกิจของทางหลวงชนบท ท่านประธาน ตัวเลขกลม ๆ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ที่ทางหลวงชนบทได้นี่ครับ ไปก่อสร้าง ถนนในชนบทจริง ๆ ๓,๐๐๐ ล้านบาท ไม่เกินนี้บวกลบประมาณ ๑๐๐-๒๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นครับ ส.ส. เรานี่ครับ ส่วนใหญ่เป็น ส.ส. ในชนบทนี่ครับพร้อมร่วมกันไหมล่ะครับ รัฐบาลเริ่มต้นใหม่ไหมครับว่าอย่างน้อย ๆ สักครึ่งได้ไหม เอาไปทําในชนบท ทางหลวงชนบท มีงบอยู่ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาท เอาไปทําถนนให้พี่น้องประชาชนในชนบทสัก ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ได้ไหม โครงการระหว่างเมือง พวกบรรดาผังเมืองทั้งหลาย รอให้หน่วยงานอื่นเขารับผิดชอบ ดําเนินการเขาจะมีความช่ําชองมากกว่าหรือไม่ ท่านประธานครับ ขอเวลาต่ออีกนิดเดียว

ประเด็นสุดท้ายที่อยากกราบเรียนกับท่านประธานก็คือว่า งบประมาณปีนี้ เกิดความล่าช้าอย่างน้อย ๆ กว่าจะเริ่มต้นได้เดือนมกราคม เดือนกุมภาพันธ์ กว่าจะไป ดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างและลงมือก่อสร้างได้ผมว่า ปี ๒๕๕๕ เราจะไม่มีโครงการก่อสร้าง ถนนใหม่เลย สภาชุดนี้ก็จะไม่มีผลงานเกิดขึ้น ส.ส. เราพยายามบอกว่าถนนไม่ดี ทางเสียหาย มีชาวบ้านมาดําไร่ดํานาใส่ถนน มันก็จะเกิดต่อไปอีกปีหน้าทั้งปี เพราะความล่าช้า ของปีงบประมาณในปีนี้

ส่วนสุดท้ายจริง ๆ ครับท่านประธาน เรื่องของการทุจริต เรื่องของการทุจริต ถามว่ามีจริงไหม มี แต่เราก็ไม่อยากจะตีระนาดว่าองค์กรทุจริตทุกองค์กร ทุกหน่วยงาน ทุก โครงการครับ เอาเป็นเรื่อง ๆ ครับ สตง. ก็ยังระบุครับว่าทางหลวงชนบทมีโครงการไหน ทุจริตบ้าง ท้องถิ่นมีโครงการไหนทุจริตบ้าง ทางหลวง ชลประทานมีโครงการไหนทุจริตบ้าง ว่ากันไปเป็นเรื่อง ๆ ไม่อยากจะให้หน่วยราชการ บุคลากรเขาเสียกําลังใจ ส่วนหนึ่งที่ถนน มันแพงและเกิดการทุจริต ก็คือมีการจ้างสํารวจออกแบบควบคุมงานท่านประธาน ไม่ใช้ ข้าราชการซึ่งมีอยู่จํานวนมาก ซึ่งมีทั้งกฎ ระเบียบ วินัย พอไปจ้างที่ปรึกษา ถนนก็ไม่ค่อย มาตรฐานหรอกครับ สํารวจคร่าว ๆ ใช้ ปวช. ปวส. จบมาใหม่ ๆ ไปสํารวจ ไม่ใช้ข้าราชการ ซึ่งมีประสบการณ์ ความรู้ความสามารถ และมีความรับผิดชอบ มีระเบียบวินัยรองรับอยู่ ดังนั้นครับ บรรดาหลาย ๆ เรื่องที่เพื่อนสมาชิกเสนอมา ผมว่าเป็นทั้งประโยชน์ ผมอยากจะ ให้รัฐบาลรับเรื่องนี้ไปดําเนินการ และอยากให้สภารับเรื่องนี้มาศึกษา ถ้าสภาไม่ตั้ง กรรมาธิการ ท่านประธานต้องหาวิธีตั้งกรรมาธิการสามัญประจําสภาเร็วที่สุดครับ ขอบคุณ ท่านประธานครับ