ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ปวีณ แซ่จึง จังหวัดศรีสะเกษ เขตเลือกตั้งที่ ๘ ต่อญัตติของโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในท้องถิ่น ทุรกันดารทั่วไป ซึ่งเป็นการขอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาในประเด็นนี้ ผมไม่เห็นด้วยในการที่จะตั้งกรรมาธิการเพื่อศึกษาในเรื่องนี้ เพราะ

เหตุผลที่ ๑ เรามีคณะกรรมาธิการสามัญประจําสภาจะต้องดูแลในเรื่องนี้ อยู่แล้วอีกไม่กี่วัน เป็นการซ้ําซ้อนในการปฏิบัติภารกิจและหน้าที่ ซึ่งขณะนี้ห้องประชุม ของกรรมาธิการไม่เพียงพอครับ

เหตุผลที่ ๒ นั่นก็คือ ขณะนี้รัฐบาลของยิ่งลักษณ์ ชินวัตร พรรคเพื่อไทย และพรรคร่วมได้กําหนดเป็นนโยบายของพรรคและของรัฐบาลอย่างชัดเจนที่จะก่อสร้าง ถนนไร้ฝุ่น โดยการนําเอาโครงการที่พรรคพลังประชาชนได้ประกาศเป็นนโยบายหาเสียงไว้ ในปี ๒๕๕๐ ว่าจะก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นใน ๑ ปีงบประมาณ ๗,๐๐๐ กิโลเมตร ปี ๒๕๕๑ พรรคพลังประชาชนโดนยุบ ขณะนั้นยังไม่ได้ตั้งงบประมาณรายจ่ายประจําปี เพราะฉะนั้น โครงการจึงต่อเนื่องมาถึงรัฐบาลที่รับภารกิจต่อเนื่องมาเรื่อย ๆ สิ่งที่จําเป็นและภาระสําคัญ ของรัฐบาลก็คือ เราจะต้องดูแลเรื่องการคมนาคมของท้องถิ่นของประชาชนให้ทั่ว และถึงทุกภาคส่วนของประเทศ แต่ที่ผ่านมาเป็นสิ่งที่จะต้องให้ทุกคนได้ศึกษาว่าเป็นจริง อย่างนั้นหรือไม่ การกระจายงบประมาณกระจายจริงหรือไม่ หรือเป็นกระจุกงบประมาณ แม้แต่การเริ่มต้นทําถนนไร้ฝุ่นไปเริ่มที่จังหวัดใด ตั้ง ๒๐๐ กว่ากิโลเมตร มีบางจังหวัด ไม่ได้เลยถนนไร้ฝุ่นนี่เป็นเพราะอะไร ความจําเป็นพื้นฐานนี้ท่าน ส.ส. ท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ทุกพรรคการเมืองเห็นด้วยที่จะขอให้รัฐบาลนี้ได้ดําเนินการในเรื่อง ของถนนไร้ฝุ่น หรือจะเป็นการแก้ไขเป็นปัจจัยอย่างหนึ่งให้กับคนในชนบทได้มีโอกาส ที่จะสัญจรไปมา ไม่ว่าจะเป็นสัญจรไปมาเพื่อธุรกิจอันใดก็ตามแต่ ก็เป็นความจําเป็น อยู่นั่นเอง เพราะฉะนั้นสิ่งที่รัฐบาลจะต้องทําตอนนี้คือ ๑. จะต้องกระจายให้ทั่วถึง ซึ่งเป็น นโยบายของรัฐบาลนี้อยู่แล้ว ๒. จะต้องกําหนดเป็นเป้าหมายนโยบายเร่งด่วนที่จะต้องทํา ซึ่งตรงกับความต้องการของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกพรรคการเมือง ทุกภาคส่วน ทุกท่านที่อภิปรายตอนนี้เห็นด้วย เพียงแต่เรามีประเด็นที่ขัดแย้งกันนิดหนึ่งก็คือ มีบางท่าน ต้องการที่ให้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาในกรณีนี้ในประเด็นนี้ แต่ผมไม่เห็นด้วยด้วย เหตุผลที่ผมได้กล่าวมาแล้ว จะขอต่อประเด็นในความล่าช้าของการตั้งงบประมาณ รายจ่ายประจําปี เนื่องจากว่าเป็นภาวะทางการเมืองที่มีการเลือกตั้งคาบเกี่ยวปีงบประมาณ เรื่องความล่าช้า จึงเป็นปกติ ประกอบกับรัฐบาลชุดนี้ต้องการที่จะเข้าไปตรวจสอบร่างงบประมาณรายจ่าย ประจําปี ๒๕๕๕ ที่รัฐบาลชุดก่อนได้ตั้งเอาไว้ ได้กระจายงบประมาณตามนโยบายที่ท่าน ได้เคยประกาศไว้หรือไม่ เมื่อเรามารับทอดรับไม้ต่อจากท่าน ความจําเป็นเหล่านี้จะต้องมี ต้องตรวจสอบ ๑. ต้องทั่วถึง ๒. ความเป็นไปได้ของโครงการนั้นมีอยู่แล้ว เพราะฉะนั้น เรื่องนี้ผมจึงบอกว่าผมไม่เห็นด้วย

และอีกเรื่องหนึ่งที่อยากจะกราบเรียนก็คือ ในเรื่องแนวนโยบายต่าง ๆ นั้น การที่จะบอกว่าถนนที่ทางหลวงชนบทถ่ายโอนภารกิจให้กับท้องถิ่นนั้นขณะนี้เป็นอย่างไร ปีงบประมาณ ๒๕๕๔ ผมเป็นคนหนึ่งที่อภิปรายไม่เห็นด้วยที่กรมทางหลวงชนบทในขณะนั้น ได้ประกาศเป็นนโยบายอย่างชัดเจนว่าจะกระจายอํานาจโดยการถ่ายโอนภารกิจทางหลวง ชนบท ๑๕,๐๐๐ กิโลเมตรให้กับท้องถิ่น ท้องถิ่นเดี๋ยวนี้ท่านไปดูไหมครับ ถนนของท้องถิ่น ไม่ว่าจะถ่ายโอนให้ อบต. ให้ อบจ. ถนนลาดยางเดิมท่านเดี๋ยวนี้เป็นถนนอะไรครับ อันนี้ เป็นถนนที่ประกอบด้วยฝุ่นทั้งนั้น จากลาดยางก็เป็นถนนหินคลุก จากหินคลุกก็เป็นบ่อ กับโคลน เดี๋ยวนี้เป็นไปทั่วทั้งประเทศ เพราะฉะนั้นเราจะต้องย้อนกลับไปดูว่าสิ่งที่เราทํา เราจะทําไหม ผมไม่เห็นด้วยนะครับการที่อยากจะถ่ายโอนถนนให้กับท้องถิ่นอยู่ ยังไม่เห็นด้วย เพราะท้องถิ่นตอนนี้ก็บอกมาแล้วว่ารับไม่ไหวแล้ว เพราะฉะนั้นก็กราบเรียนว่าเป็นเรื่องของ การกระจายงบประมาณก็ดี เรื่องการถ่ายโอนภารกิจก็ดี เราจะต้องดูก่อนว่าเขามีความพร้อม ที่จะรับภาระการถ่ายโอนภารกิจได้หรือไม่ อันนี้เป็นประเด็นหนึ่งนะครับ

อีกประเด็นหนึ่งผมขอออกนอกประเด็นนิดหนึ่ง เนื่องจากว่าท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติได้พูดถึงเรื่องของน้ํา พรรคพลังประชาชนเคยกําหนดนโยบายที่จะพัฒนาลุ่มน้ํา ทั้ง ๒๕ ลุ่มน้ําด้วยเงิน ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท บังเอิญพรรคพลังประชาชนเราถูกยุบก่อน หลังจากนั้นต่อมามีอะไรเกิดขึ้น พวกเราทุกคนทราบดีอยู่แล้ว ผลพวงที่เกิดขึ้นขณะนี้ ถ้าดูน้ําหลากจากภาคเหนือจนถึงภาคกลาง เกิดจากอะไรครับ การบริหารจัดการน้ํา ผมขออนุญาตท่านประธานนิดหนึ่งครับ เดี๋ยวจะจบแล้วครับ

เรื่องไฟฟ้าก็เหมือนกันครับ ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้เอ่ยถึงพรรคเพื่อไทย พรรคเพื่อไทยได้ตั้งนโยบายไฟฟ้าชนบทกับไฟฟ้าเพื่อการเกษตรอยู่แล้ว แล้วก็เป็นโครงการ ที่พรรคเพื่อไทยจะต้องดําเนินการต่อไป เพราะฉะนั้นเป็นสิ่งที่ท่านฝากไว้เรื่องถนนก็ดี ถนนก็ดีครับ พรรคเพื่อไทยโดยกระทรวงคมนาคมต่อไปจะต้องมีการรับโอน ภารกิจจากทางหลวงชนบท เพี่อที่จะขยายขอบเขตเครือข่ายของถนนทางหลวงใหญ่ ไปช่วยเหลือกับทางหลวงชนบท เดี๋ยวนี้มีบางอําเภอที่เป็นอําเภอแล้วยังเป็นทางหลวงชนบท ผ่านอําเภออยู่ ได้รับความลําบากตามสมควร อันนี้ก็คือภารกิจหนึ่งที่พรรคเพื่อไทย โดยรัฐบาลพรรคร่วมขณะนี้จําเป็นจะต้องปฏิบัติภารกิจนี้ให้ผ่านพ้นไป ท่านประธานที่เคารพครับ เวลาที่ผ่านมา ๓ ปีเต็ม ๆ ถามว่ารัฐบาลที่ผ่านมา ผมคงไม่ชวนทะเลาะ ถ้าพรรคพลังประชาชน ไม่โดนยุบ ๗,๐๐๐ กิโลเมตรจะต้องแล้วเสร็จภายในปีงบประมาณ ๒๕๕๒ ตอนนี้เราทํามา กี่กิโลเมตร ที่ทําไม่ถึงก็สื่อให้เห็นเจตนาของผู้บริหาร ท่านทําอะไรอยู่ ท่านมีความจริงใจไหม ที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ ตอนนี้ผมต้องขอบคุณท่านที่ท่านได้ให้ข้อมูลพวกเรา เราก็จะสื่อไปถึง รัฐบาล รัฐบาลของพรรคเพื่อไทยต้องบริหารจัดการ ๑. อย่างโปร่งใส ๒. จะต้องทั่วถึง จะต้องไม่เลือกว่าเขตนั้นเป็นของใคร ของพรรคใด ของ ส.ส. ใด ท่านจะต้องทําให้ได้ ประชาชนจะได้รับอานิสงส์จากสิ่งเหล่านี้ การคมนาคมหรือการสัญจรไปมาเป็นปัจจัยสําคัญ ของคนทุกภาคทุกหมู่เหล่าที่เขามีความต้องการในสิ่งเหล่านี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอกราบเรียนว่าด้วยเหตุผลดังกล่าว ผมจึงไม่เห็นด้วย ในการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาโครงการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในท้องถิ่นทุรกันดาร ทั่วไป จึงขอกราบเรียนประธานไว้ ณ โอกาสนี้ครับ ขอบคุณมากครับ