นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก วันนี้ ผมต้องขอชื่นชมเพื่อนสมาชิกที่ชื่อว่า ท่านนิยม วรปัญญา ที่ถือว่าเป็นคนแรก ๆ ในการเสนอ ญัตตินี้เข้ามา ก็คือญัตติ ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาศึกษาโครงการ ก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดาร ซึ่งผมก็เชื่อว่าก็มีญัตติของเพื่อนสมาชิกท่านอื่นที่มีการผสมเข้ามาแล้วก็มีการเอามาพูด เพื่อนําเสนอต่อทางรัฐบาล เพราะผมถือว่าปัญหาเรื่องถนนนั้นเป็นสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน ของพี่น้องประชาชน ท่านคงจะทราบว่าพื้นใด ชุมชนใด หมู่บ้านใดที่มีถนนหนทางดี การคมนาคมสะดวกมันก็หมายถึงคุณภาพชีวิตของพี่น้องประชาชนในย่านนั้นด้วย การติดต่อ การสัญจร การขนพืชผลทางการเกษตรต่าง ๆ ก็จะดีขึ้น และแม้แต่ข้อมูลที่ทางสภา ได้จัดเตรียมไว้ให้ก็คือ อย่างน้อย ๆ ปัญหาสุขภาพของพี่น้องประชาชนที่เกี่ยวข้องกับ ทางเดินอากาศหายใจทุกอย่างก็จะดีขึ้น ดังนั้นผมเชื่อเป็นอย่างยิ่งว่าการที่เพื่อนสมาชิก ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับญัตตินี้นั้นเป็นประโยชน์อย่างยิ่งในการที่จะนําไปสู่ การปรับปรุงแก้ไขเพื่อถนนตลอดจนหนทางที่ดีขึ้นของพี่น้องประชาชน ประกอบกับ ข้อมูลที่สังเกตดู ผมดูแล้วขณะนี้เรามีถนนที่มีการจัดทําในช่วงปีที่ผ่านมาและเหลือประมาณ ๗,๒๐๐ กิโลเมตร และต้องขอชื่นชมรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จากใจเลยนะครับ เพราะว่าปีเดียวรัฐบาลชุดนี้สามารถทําถนนไร้ฝุ่นได้สูงถึง ๓,๒๐๐ กิโลเมตร ถ้าเทียบปี ๒๕๕๓ และปี ๒๕๕๔ รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ สามารถทําถนนได้สูงถึงเกือบ ๔,๐๐๐ กิโลเมตร ซึ่งโดยปกติที่ผ่านมาแล้วปีหนึ่งจะทําได้ ประมาณสัก ๑,๐๐๐ กิโลเมตรหรือไม่ถึง แต่ในช่วงที่ผ่านมาเรามีงบประมาณโครงการ ไทยเข้มแข็งที่ทางรัฐบาลได้จัดสรรเพื่อพัฒนาโครงสร้างสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน และได้พิสูจน์ให้เห็นแล้วว่าถ้ารัฐบาลชุดนี้เอาจริงประเทศไทยทั้งแผ่นดินอาจจะใช้เวลา แค่ประมาณ ๒-๓ ปีเท่านั้นเองที่จะทําให้สามารถโครงข่ายถนนที่เรียกว่า ถนนของทางหลวงชนบทสามารถเชื่อมโยงได้อย่างทั่วถึงโดยที่เป็นถนนลาดยาง หรือเป็นถนนคอนกรีตทั้งหมด ดังนั้นผมอยากจะย้ํากับท่านประธานนะครับว่าวันนี้ ความจําเป็นในการมีถนนมีความจําเป็น ประกอบกับขณะนี้ในช่วงที่ผ่านมา ๒ เดือนที่ผ่านมา ปัญหาเรื่องอุทกภัยหรือน้ําท่วมได้เกิดขึ้นในหลาย ๆ พื้นที่ ข้อมูลล่าสุดนี้น้ําท่วมระดับจังหวัด ในภาพรวมก็ร่วมประมาณ ๔๐ จังหวัด ผมได้มีโอกาสได้ติดตามท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ ไปเยี่ยมในหลาย ๆ พื้นที่ในพื้นที่ภาคเหนือ ซึ่งผมก็เชื่อว่าท่านประธานคงมีโอกาสได้ไป อย่างน้อยพื้นที่ที่บ้านผมที่จังหวัดพิษณุโลกที่อําเภอบางระกําเราก็จะเห็นน้ําท่วมถนน เต็มไปหมด แล้วก็หลังจากน้ําลดแล้วปัญหาตามมาก็คือถนนเหล่านี้ก็พัง ซึ่งผมก็วิตกกังวลว่า ถนนเหล่านี้ถ้าอยู่ในแผนเดิมของโครงการของกรมแล้วถนนเหล่านี้จะถือว่าเป็นถนนที่ทําแล้ว เป็นสภาพที่ดีแล้ว แต่การที่น้ําท่วมในทุกทิศทั่วไทยในรูปแบบนี้ผมก็เชื่อว่าถนนเหล่านี้ มีปัญหาแน่นอน คืออย่างน้อยเส้นทางจากอําเภอบางระกําไปลานกระบือถนนผมจําได้ สมัยที่ผมเป็น ส.ส. ในเขตนี้เราไปในพื้นที่เราใช้เวลาเดินทางประมาณ ๒๐ นาที แต่ในช่วง ที่ผ่านมาเราขนเสบียงเพื่อไปเยี่ยมพี่น้องประชาชนผมใช้เวลาเดินทางประมาณชั่วโมงครึ่ง เพราะว่าถนนเป็นหลุมเป็นบ่อเยอะมาก แต่โอเคประกอบกับช่วงน้ําท่วมด้วย ดังนั้น กําลังจะย้ํากับท่านประธานว่าขณะนี้ผลพวงจากปัญหาภัยพิบัติที่เกิดจากอุทกภัยไม่ว่า จะเป็นแถว ๆ จังหวัดพิษณุโลก แถว ๆ จังหวัดสุโขทัย และล่าสุดที่มีดินถล่มที่อําเภอน้ําปาด ท่านประธานก็อาจจะได้เห็นเหมือนกันครับ ที่อําเภอน้ําปาดเราจะเห็นว่าถนนไหล่เขา แทบจะพังลงมา แทบจะสร้างถนนเส้นใหม่เลย เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมเชื่อว่ามันเป็น ประโยชน์ถ้าทางคณะรัฐบาลได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมา คือผมกังวลอย่างยิ่งว่าวันนี้ เราคุยกันอย่างนี้ครับ สติ สมาธิของพวกเราทุกคนแม้แต่เราเป็น ส.ส. ผมยังได้เปรียบกว่า ท่านประธานครับ แล้วผมได้เปรียบท่านรัฐมนตรี คือเวลาสมาธิเราไม่ดีเราไปนั่งดื่มกาแฟ ข้างนอก แต่ท่านประธานคนเดียวฟังเพื่อนสมาชิกพูดประมาณ ๒๐-๓๐ คน แล้วก็มันมีมุม หลาย ๆ มิติที่เป็นประโยชน์ต่อทางรัฐบาลจะนําไปปรับปรุงโครงการถนนไร้ฝุ่น ลําพังแค่ฟัง ความคิดเห็นเราคงจะได้แค่กรอบเฉย ๆ ว่าโอเคถนนนั้นจําเป็น แค่รัฐบาลจะมาฟังว่า การสร้างถนนไร้ฝุ่นนั้นจําเป็นมันจบแล้วคือเรื่องนี้ เพราะว่าทุกคนรับรู้อยู่แล้วความจําเป็น มันเป็นอย่างไร แต่ในที่ประชุมใหญ่ขณะนี้ผมคิดว่าการลงรายละเอียดของสภาพปัญหา ต่าง ๆ มันคงไม่สามารถลงรายละเอียดได้ทั่วถึง อย่างน้อยมิติหลาย ๆ มิติที่เพื่อนสมาชิก มีการเสนอ เช่น ท่านอิสสระ สมชัย หรือแม้แต่ท่าน ส.ส. รังสิมา หลายอย่างก็เป็นมิติที่เป็น ประโยชน์อย่างยิ่ง เช่นอดีตที่ผ่านมาโครงการของทางหลวงชนบทไม่เคยคิดถึงเรื่องการทํา ไฟฟ้า เพราะถนนเส้นทางของทางหลวงชนบทเดี๋ยวนี้ก็ผ่านตามตําบล หมู่บ้าน และหลาย ๆ หมู่บ้านก็มีการสัญจรของพี่น้องประชาชนเยอะขึ้น ก็เป็นมิติที่ว่าต่อไปนี้ ถ้าการทําทางหลวง ถนนทางหลวงชนบทในพื้นที่เหล่านี้มันควรจะต้องมีไฟฟ้าประกอบ ให้เขาด้วย หรือมิติที่ท่าน ส.ส. รังสิมาได้พูดถึงเรื่องการฮั้วการประมูลในราคาที่สูงเกินไป ซึ่งผมคิดว่าลําพังท่านรัฐมนตรีมานั่งฟังพวกเราพูดอย่างเดียวท่านคงเบลอผมเชื่อว่าอย่างนั้น ทําไมเราไม่ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาถึงรายละเอียด เราอย่าลืมนะครับว่าวันนี้ ส.ส. ทุกคนที่อยู่ในที่นี้ ไม่ว่าจะเป็น ส.ส. ฝ่ายค้าน ส.ส. ฝ่ายรัฐบาลก็เป็นตัวแทนของ พี่น้องประชาชน ถ้ารัฐบาลจะใจกว้างในการที่จะมีเวทีเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับถนน ยิ่งเป็นถนนไร้ฝุ่นในพื้นที่ชนบท ในภาวการณ์ที่หลังอุทกภัยของแผ่นดินมันจะเป็นประโยชน์ เป็นอย่างยิ่งในการที่จะมีเวทีขึ้นมาสักห้องหนึ่งที่จะให้เพื่อนสมาชิกเอาความเดือดร้อน นําเสนอเข้าไปในชั้นกรรมาธิการในห้องกรรมาธิการตรงนี้ เพราะผมเชื่อว่าเกิดถ้าตั้ง คณะกรรมาธิการขึ้นมาจริง ๆ ถ้าท่านปล่อยไปทุกอย่างจะถูกไหลมาตามระบบราชการ แต่ถ้ามีคณะกรรมาธิการตัวแทน ส.ส. ทั้งนั้นที่เป็นตัวแทนประชาชน จังหวัดแต่ละจังหวัด ที่มีความเดือดร้อน ถ้าจะเอาความเดือดร้อนเหล่านี้ฝากเพื่อนคณะกรรมาธิการเข้าเป็นปาก เป็นเสียงว่านี่คือตัวแทนประชาชนนะที่สะท้อนความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนให้กับ คณะกรรมาธิการ ซึ่งในชั้นกรรมาธิการก็คงจะมีทั้งรัฐมนตรี และมีทางฝ่ายข้าราชการประจํา ก็คือระดับอธิบดีมารับฟังความคิดเห็น แล้วก็อย่างน้อยการจัดสรรงบประมาณที่ให้น้ําหนัก ต่อการพัฒนาถนนตลอดจนรับฟังข้อเสนอแนะว่าเราควรจะทุ่มเทในตําแหน่งไหน เส้นทางไหนที่มีความเดือดร้อนเร่งด่วนของพี่น้องประชาชน เพราะผมเชื่อนะครับว่า คือโดยเฉพาะเพื่อนเราพวกเราทุกคนที่เป็น ส.ส. รัฐบาล หรือ ส.ส. เขต ความเป็นตัวแทน ประชาชนทําให้เราจะต้องเอาความเดือดร้อนประชาชนมาเสนอ และย้ํากับท่านประธานนะครับ ว่าเราพูดในห้องประชุมใหญ่นี้เราพูดได้ในเฉพาะหลักการเท่านั้น ไปลงรายละเอียด ถนนเส้นโน้นหลักกิโลเมตรที่นี้ผมว่ามันรายละเอียดมากเกินไป แต่ถ้ารัฐบาลทําใจกว้างให้ เพื่อนสมาชิกมีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาลงรายละเอียด มีตัวแทนทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาลและตัวแทนทุกพรรคการเมืองจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่ง บางครั้งเราฟัง เพื่อนสมาชิกบางท่านอาจจะพูดว่าการตั้งคณะกรรมาธิการขณะนี้ใช้คณะกรรมาธิการสามัญ ก็ได้ ซึ่งตรรกมันไม่ได้ ท่านประธานก็คงทราบนะครับว่าขณะนี้คณะกรรมาธิการสามัญ มันยังไม่ได้เกิดขึ้น มันจึงมีความจําเป็นที่จะต้องมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อมา ศึกษาในรายละเอียดสิ่งเหล่านี้ หรือแม้แต่เพื่อนสมาชิกบางคนบอกว่าขณะนี้ห้องประชุม คณะกรรมาธิการไม่เพียงพอ มันตรรกยิ่งฟังไม่ได้ใหญ่เลยเพราะว่าขณะนี้ห้องประชุม แทบจะยังไม่ได้ใช้อะไร เพราะว่าคณะกรรมาธิการสามัญยังไม่เกิดขึ้น อ้างว่าห้องประชุม ไม่พอก็ยิ่งไม่มีเหตุผล หรือแม้แต่เพื่อนสมาชิกบางคนบอกว่าเดี๋ยวเราจะมีคณะกรรมาธิการ พิจารณางบประมาณปี ๒๕๕๕ มันก็ไม่เกี่ยวกันครับ คนเป็นกรรมาธิการงบประมาณก็ทํา หน้าที่ของตัวท่านไป เพื่อนสมาชิกที่เป็นคณะกรรมาธิการศึกษาถนนไร้ฝุ่นก็ทําหน้าที่ ของตัวเองไป ฉะนั้นผมก็ยังเชื่อว่าถ้าเราให้เกียรติความเป็นตัวแทนประชาชนด้วยกัน มีเวทีเพื่อรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน ผ่านตัวแทนประชาชนน่าจะเป็นประโยชน์ มากกว่า ดีกว่าปล่อยให้ทุกอย่างเป็นไปตามกระบวนการ ผมย้ํานะครับท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีท่านเดียวไปอยู่ที่กระทรวง ไปดูแลที่กรม โครงสร้างเพื่อนข้าราชการที่ทํามา ทุกอย่างก็เป็นไปตามระบบราชการ ความรู้สึกผูกพันต่ออารมณ์ของประชาชน ต่อความเดือดร้อนไม่เหมือนพี่น้อง ไม่เหมือนเพื่อนสมาชิก ไม่ว่าจะเป็น ส.ส. รัฐบาลครับ ผมก็เชื่อว่าความผูกพันประชาชนน่าจะมากครับ ส.ส. ฝ่ายค้านก็เหมือนกันความผูกพัน ต่อพี่น้องประชาชนก็มากเช่นกัน ดังนั้นการนําเสนอปัญหาในชั้นมีการตั้งคณะกรรมาธิการ ขึ้นมาน่าจะเป็นประโยชน์มากกว่าต่อการที่ท่านสมาชิกจะเปิดแสดงความคิดเห็นผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีอยู่คนเดียว และท่านรัฐมนตรีก็จํา จํา จําแล้วไปบอกอธิบดีให้ดําเนินการ ซึ่งเป็นไปไม่ได้เลย ผมจึงมีความเห็นว่านี่คือเหตุผลและความจําเป็นที่ในชั้นนี้ สภาควรจะเปิดโอกาสให้ตัวแทนประชาชนด้วยกันทั้ง ๒ ฝ่ายมารวมตัวกันผ่านสภาแห่งนี้ เพื่อจัดตั้งเป็นคณะกรรมาธิการศึกษาการก่อสร้างถนนไร้ฝุ่นในถิ่นทุรกันดาร และเชื่อว่า จะเป็นประโยชน์ต่อสังคมและประโยชน์ต่อประเทศชาติมากกว่าครับ ขอบคุณครับ