ขณะนี้มีสมาชิกมาลงชื่อเกินจํานวน ๑ ใน ๕ ผมขอเป่ดการประชุมวาระพิจารณา เรื่องกระทู้ถาม ก่อนจะเป่ดให้กระทู้ถามก็จะเป่ดโอกาสให้บรรดาเพื่อนสมาชิกหารือ ต่อที่ประชุมแห่งนี้ ท่านแรกขอเชิญคุณฐิติมา ฉายแสง ครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

กราบขอบพระคุณค่ะ กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง ส.ส. ฉะเชิงเทรา พรรคพลังประชาชน ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสดิฉันหารือเปึนคนแรกค่ะ เมื่อวานดิฉัน ยกมือไปหลายครั้งทีเดียวค่ะแต่ว่าอยู่ข้างหลัง วันนี้จึงย้ายที่นั่งมาอยู่ข้างหน้านะคะ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันมีข้อหารือกับท่านประธานถึงเรื่องเกี่ยวกับสวัสดิภาพ ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนผู้ใช้ทางหลวงหมายเลข ๓๐๔ ตอนมีนบุรี-ฉะเชิงเทรา หรือเรียกทั่วไปว่า ถนนสุวินทวงศ์ หลักกิโลเมตรที่ ๖๑-๖๒ บริเวณจุดกลับรถสามแยกตลาดสุวินทวงศ์ ตําบลคลองอุดมชลจร อําเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา ท่านประธานคะ จุดกลับรถตรงนี้หรือสามแยกตรงนี้ เปึนจุดที่มีการสัญจรไปมามากมาย เพราะว่ามีประชาชนใช้บริเวณนี้เยอะทีเดียว เพราะว่ามีอย่างนี้นะคะ ท่านประธานคะ มีรถยนต์ หรือรถมอเตอร์ไซค์ รถบรรทุก รถเทรลเลอร์ (Trailer) ถึง ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ คันต่อวัน แล้วก็มีวัดถึง ๔ วัดด้วยกัน มีโรงเรียนอยู่ ๒ โรงเรียน มีตลาดสดแล้วก็ตลาดนัดถึง ๓ แห่ง มีหมู่บ้านถึง ๕ หมู่บ้าน มีโรงงานถึง ๘ โรงงาน แล้วก็มีธนาคาร ที่ดิฉันพูดมานั้นหมายความว่ามันมีความเจริญเกิดขึ้น มีประชาชนมากขึ้นที่จะใช้ตรงนี้ แต่ท่านประธานคะ จุดดังกล่าวนี้ไม่มีสัญญาณไฟจราจร ค่ะ ไม่มีไหล่ทางที่จะทําให้เกิดความสะดวกสบายกับพ่อแม่พี่น้องที่ใช้ถนนนะคะ เพราะฉะนั้นจึงเกิดอุบัติเหตุมากมาย มีผู้คนเสียชีวิตและเสียทรัพย์สินมากมาย ดิฉันเคย หารือเรื่องดังกล่าวคล้าย ๆ แบบนี้ ณ จุดอื่นไปแล้วกับสมัยที่แล้ว ได้รับความกรุณาจาก ทางแขวงการทางฉะเชิงเทราของกรมทางหลวงได้จัดการให้จุดตรงนั้นมีประโยชน์เกิดขึ้น คือแก้ปัญหาประชาชนได้ทันทีทันใดตรงนั้น แต่ว่าสําหรับจุดนี้แนวทางแก้ไขปัญหาก็คือ ว่า ขยายไหล่ทางเพิ่มช่องจราจร แล้วก็ติดสัญญาณไฟจราจรให้กับประชาชนตรงนั้นจะ ช่วยแก้ปัญหาได้ อยากจะฝากท่านประธานอย่างนี้ค่ะว่า คราวที่แล้วที่ดิฉันหารือนี่เปึน เมื่อสมัยที่แล้วค่ะ เมื่อ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ นับตั้งแต่วันที่หารือ ณ ตอนนั้นจนกระทั่ง ก่อสร้างเสร็จมันใช้เวลา ๑ ป้ กับ ๕ เดือน ซึ่งมันใช้เวลายาวนานมากทีเดียว คราวนี้ดิฉัน จึงขอความกรุณาท่านประธานสั่งการหรือว่าขอความช่วยเหลือไปที่แขวงการทาง ฉะเชิงเทราอีกครั้ง หรือกระทรวงคมนาคมอีกครั้ง โดยที่ดิฉันจะขอยื่นหนังสือหารือไปที่ ท่านประธานเพื่อความรวดเร็วด้วยนะคะ กราบขอบพระคุณนะคะท่านประธานคะ เพื่อที่จะช่วยเหลือประชาชนให้มีความสุขต่อไป

ต่อไปเชิญคุณสุพัชรี ธรรมเพชร ครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

ขอบพระคุณค่ะ กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรค ประชาธิปัตย์ ดิฉันใคร่ขออนุญาตปรึกษาหารือท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในเรื่องของการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ําและการบรรเทา อุทกภัยของจังหวัดพัทลุง ซึ่งปัญหาการขาดแคลนน้ํา แล้วก็การบรรเทาอุทกภัยนั้น ดิฉัน ก็คิดว่าเปึนปัญหาของทุกจังหวัดอยู่แล้ว และจังหวัดพัทลุงก็เปึนจังหวัดหนึ่งที่เกิดปัญหา เช่นนี้ ตามที่กรมชลประทาน สังกัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้มีการทําการว่าจ้าง กลุ่มบริษัทที่ปรึกษาบริษัทหนึ่งเพื่อศึกษาโครงการพัฒนาแหล่งน้ํา แล้วก็บรรเทาอุทกภัย ของจังหวัดพัทลุง เมื่อป้ พ.ศ. ๒๕๔๙ ที่ผ่านมา ได้มีการศึกษาพื้นที่แล้วว่ามีพื้นที่ ที่เหมาะสมในการก่อสร้างอ่างเก็บน้ําคลองใหญ่ขึ้นมาตั้งอยู่ในอําเภอศรีนครินทร์ จังหวัด พัทลุง แล้วก็ ณ ปัจจุบันนี้อ่างเก็บน้ําคลองใหญ่ยังไม่มีการดําเนินการในขั้นตอนใด ๆ อ่างเก็บน้ําคลองใหญ่ที่จะสร้างขึ้นมานี่เพื่อที่จะใช้ผลิตน้ําประปาของส่วนภูมิภาคของ จังหวัดพัทลุง แล้วก็เพื่อการอุปโภค บริโภคของประชากรในจังหวัดพัทลุง แล้วก็เพื่อ การเกษตรของจังหวัดพัทลุงด้วย จังหวัดพัทลุงได้เกิดปัญหาในขณะนี้ก็คือในส่วนของ ในฤดูแล้งก็จะมีน้ําใช้ในพื้นที่ไม่เพียงพอ ส่วนในฤดูฝนก็จะเกิดปัญหาก็คือน้ําท่วมในเขต พื้นที่ในบริเวณนั้น ดังนั้นดิฉันก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ถามในเรื่องของโครงการอ่างเก็บน้ําคลองใหญ่ที่ได้มีการ สํารวจเรียบร้อยแล้ว แต่ยังไม่มีการดําเนินการ ไม่ทราบว่าการดําเนินการไปถึงขั้นตอน ไหนแล้วนะคะ แล้วก็มีการก่อสร้างเสร็จเมื่อไร อย่างไร จึงอยากจะฝากท่านรัฐมนตรี ช่วยเร่งรัดให้มีโครงการนี้ขึ้นมาด้วยเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องจังหวัด พัทลุง ขอกราบขอบพระคุณค่ะ

วันนี้ รู้สึกมีผู้ประสงค์จะอภิปรายหารือค่อนข้างมากนะครับ ขณะนี้ผมจดไว้ได้ ๒๐ กว่าท่าน แล้วนะครับ แต่เกรงว่าคงจะอภิปรายกันไม่หมดนะครับ ก็จะพยายามเรียงตามลําดับ ที่ยกมือก่อนหลังนะครับ ท่านต่อไป คุณบุญเลิศ ครุฑขุนทด ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ครับ กระผม นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชาชน ต้องกราบขอบพระคุณเปึนอย่างสูงที่ท่านได้ให้โอกาสขึ้นมาตั้ง ข้อหารือ จริง ๆ แล้วกระผมเพิ่งได้มีโอกาสเปึนครั้งแรกที่ได้รับความไว้วางใจจาก พี่น้องประชาชนให้มาทําหน้าที่ในสภาแห่งนี้เปึนหนแรกนะครับ ก็ได้รับทราบปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเปึนอันมากครับ

ปัญหาแรกคงเปึนปัญหาเดียวกับท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อกี้นี้ แต่ต่างภูมิภาคกัน คือปัญหาเกี่ยวกับการขาดแคลนน้ํา ปัญหาภัยแล้งแล้วก็อุทกภัย ซึ่งปัญหาเรื่องนี้นี่มันเกิดซ้ําซ้อนและซ้ําซากในเขตพื้นที่ภาคอีสาน โดยเฉพาะในเขต จังหวัดนครราชสีมาฝัืงตะวันตกครับ พื้นที่ที่ผมพูดถึงนี้ก็คือพื้นที่บริเวณซึ่งเปึนแหล่ง ต้นน้ําลําธาร และเปึนลําน้ําสาขาของลําน้ํามูลสาขาหนึ่งครับ ซึ่งถือกําเนิดอยู่บริเวณ ฝัืงตะวันตกสุดของภาคอีสาน บริเวณสันเขาพังเหยครับ ก็ต้องขอเรียนในเชิงภูมิศาสตร์ ให้ท่านประธานได้ทราบถึงที่ตั้งของสันเขานี้ สันเขาพังเหยนี้เปึนสันเขาที่กั้นแดนระหว่าง ภาคอีสานกับภาคกลางซึ่งทอดยาวจากภาคเหนือ ซึ่งเชื่อมต่อกับพื้นป์าของจังหวัดชัยภูมิ ที่อําเภอเทพสถิต ลงมาทางใต้เชื่อมกับป์าดงพญาเย็นส่วนหนึ่งของเขาใหญ่ ด้านตะวันตก เปึนที่ลาดชันครับ ลาดชันลงสู่ที่ราบภาคกลางบริเวณของจังหวัดลพบุรีแล้วก็สระบุรี ส่วนด้านตะวันออกของสันเขาพังเหยนั้นจะเปึนที่ลาดเท ลงไปทางตะวันออกถึงลุ่มน้ํามูล สภาพดั้งเดิมของสันเขาพังเหยเมื่อก่อนนั้นท่านครับเปึนเขตป์าที่สมบูรณ์มีความชุ่มชื้น ใต้ดิน มีแหล่งน้ําซับ เกิดลําธารเล็กน้อยไหลรวมเปึนลําธารขนาดใหญ่หลายสายเข้าไป รวมกันที่ส่วนกลางของอําเภอด่านขุนทด รวมเปึนลําเชียงไกร ไหลผ่านอําเภอโนนไทย โนนสูง แล้วไปลงแม่น้ํามูลที่อําเภอพิมาย แต่ระยะเวลาที่ผ่านมาประมาณ ๒๐ กว่าป้ครับ มีการรุกล้ําทํากินของราษฎรเข้าไปในพื้นที่ป์า มีการครอบครองพื้นที่ทํากินในส่วนที่เปึน แหล่งน้ําซับ มีการตัดไม้ทําลายป์าจนสภาพปัจจุบันนี้ไม่เหลือความสมบูรณ์ใต้ดินไม่มี แหล่งน้ําซับ ลําธารสาขาขนาดกลาง ขนาดเล็ก และลําธารที่มันเปึนลําห้วยขนาดใหญ่ ของสาขาลําเชียงไกรก็ตื้นเขิน มีพี่น้องประชาชนเข้าไปครอบครองทํากิน ทําไร่ ทํานา ทําให้ไม่มีช่องทางวิ่งของน้ํา เพราะฉะนั้นปัจจุบันนี้น้ําที่ลงไปในลําเชียงไกรที่จะไปเติม น้ํามูลก็คงอาศัยเพียงน้ําฝนอย่างเดียว ปัญหาตัวนี้ละครับ ซึ่งผมได้ยื่นกระทู้ถาม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งก็ไม่ทราบจะได้รับการบรรจุเข้าวาระ เมื่อไรเกี่ยวกับการควบคุมบริหารจัดการน้ําในช่วงนี้เพื่อแก้ปัญหาภัยแล้ง แต่ปรากฏว่า ใน ๒ ป้ที่ผ่านมานั้นเกิดปัญหาน้ําท่วมครับ เนื่องจากน้ําที่เปึนน้ําฝนตกและปริมาณน้ํา ที่ตกบริเวณสันเขาพังเหยนั้น จริง ๆ แล้ว ๗๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ไหลลงไปทางด้านทิศตะวันตก ไปรวมกับน้ําป์าสัก ไปรวมกับน้ําในเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ๒๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เท่านั้น ของปริมาณน้ําที่ตกบริเวณนั้น ไหลหลากลงมาทางตะวันออก ลงมาเติมลําเชียงไกร ในป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ถึงป้ ๒๕๔๙ ช่วงปลายป้ เกิดภาวะฝนแล้งอย่างต่อเนื่องในพื้นที่ ตรงนั้นครับ ซึ่งมีอ่างเก็บน้ํารองรับสายน้ําลําเชียงไกรตอนล่าง ๑ อ่าง อ่างเก็บน้ํากั้นน้ํา สาขาตอนบน ๒ อ่าง ในขณะที่เกิดภัยแล้งครับ ลําเชียงไกรตอนล่างซึ่งตั้งอยู่ในเขตตําบล บัลลังก์ อําเภอโนนไทย สามารถกักเก็บน้ําได้ประมาณ ๑๐ กว่าล้านลูกบาศก์เมตร ในต้นป้ ๒๕๔๙ ครับ พื้นที่ที่กักเก็บน้ําได้ ๑๐ ล้านลูกบาศก์เมตร เหลือเพียงแอ่งน้ําไม่เกิน ๒๐๐ ตารางวา เปึนปลัก เห็นวัวเห็นควายลงไปนอนปลักอยู่ ส่วนอ่างเก็บน้ําตอนบนอยู่ที่ตําบลห้วยบง อําเภอด่านขุนทด เขื่อนลูกนี้กักเก็บน้ําได้ ประมาณ ๘ ล้านลูกบาศก์เมตร ในช่วงที่แล้งจัดเหลือน้ําไม่ถึงครึ่งไม่ถึง ๓ ล้านลูกบาศก์เมตร แล้วอีกลูกหนึ่งอยู่ที่ตําบลบ้านเก่า เขื่อนลูกนี้กั้นลําน้ําสาขาลําเชียงไกร คือลําน้ําสระพัง จริง ๆ แล้วเขื่อนลูกนี้น่าจะกักเก็บน้ําได้ถึง ๘ ล้านลูกบาศก์เมตร เพราะทางราชการได้ อนุมัติเงินเวนคืนให้กับพี่น้องประชาชนที่ครอบครองทํากินที่ดินบริเวณนั้นหลายร้อยล้านบาท แต่เมื่อมีฝนเข้ามาจริง ๆ แล้วอ่างลูกนี้เก็บน้ําได้เพียงครึ่งเดียว คือ ๔ ล้านลูกบาศก์เมตร อาจจะด้วยปัญหาขอบปากห้วยมันต่ําหรือเปึนประการใดก็ไม่ทราบ แต่ในช่วงแล้งจัด อ่างลูกนี้เก็บน้ําเหลือเพียงน้ําก้นอ่างประมาณ ๖ แสนลูกบาศก์เมตร นั่นคือความแห้งแล้ง ที่ผ่านมา แต่ต่อมาในปลายป้ ๒๕๔๙ ท่านประธานครับ ในขณะที่จังหวัดอื่น ภาคอื่น เขาเกิดน้ําท่วม เพิ่งเกิดอานิสงส์ว่ามีฝนตกบริเวณนั้น น้ําที่ตกบริเวณเทือกสันเขาพังเหย ก็ไหลหลากลงไปทางด้านตะวันออก ก็อย่างที่เรียนครับ สภาพพื้นที่ไม่เหลือลําธาร ไม่เหลือ ลําห้วย พื้นที่ส่วนใหญ่ก็ถูกรุกล้ําทํากินจึงเกิดน้ําบ่าไปตามทิศทางที่พอจะไปได้ บ่าหลาก ลงไปทางตะวันออกเกิดไปท่วมขังในบริเวณที่อยู่อาศัย กัดเซาะถนนเชื่อมระหว่างหมู่บ้าน ตําบลหลายสายขาด ท่วมถนน บ่าลงไปท่วมพื้นที่ของอําเภอโนนไทย ไปถึงโนนสูงและ พิมาย นั่นคือป้ ๒๕๔๙ แต่ความเสียหายเพียงความเดือดร้อนในเรื่องของประชาชนที่อยู่ อาศัยตามวิถีชีวิตเท่านั้น แต่ป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานครับ เสียหายและเดือดร้อนหนักกว่า ป้ ๒๕๔๙ เพราะมีพายุช้างสารเข้ามาในช่วงปลายป้ประมาณเดือนตุลาคมช่วงเดียวกัน เนื่องจากในป้ ๒๕๔๙ ปลายป้นี่มีฝนมาจึงมีน้ําบางส่วนที่ยังคงขังค้างอยู่ทําให้พี่น้อง ประชาชนในเขตนั้นเริ่มทําไร่ทํานาได้ เพราะในป้ ๒๕๔๘ นี้ไม่มีใครทําไร่ ทําสวน ทํานา หรอกครับเพราะไม่มีน้ํา พอมาป้ ๒๕๔๙ มีน้ําบ้าง ต้นป้ ๒๕๕๐ ก็เลยทําไร่ ทําสวนกัน มีการทํานา ปลูกข้าวโพด ปลูกพริก ปลูกมันสําปะหลัง ซึ่งช่วงเวลาที่จะเก็บเกี่ยวนี้ส่วนใหญ่ อยู่ประมาณเดือนพฤศจิกายน ธันวาคม ถึงประมาณต้นเดือนมกราคม แต่ปรากฏว่า ในเดือนตุลาคม ป้ ๒๕๕๐ ฝนตกใหญ่ขึ้นมาคือพายุช้างสารเข้า ปริมาณน้ําที่หลากมา จากสันเขาพังเหยครั้งนี้รุนแรงยิ่งกว่าป้ ๒๕๔๙ มันไหลหลากไปท่วมที่ทํากิน ทางการเกษตรด้วย ตัดขาดถนนหนทางด้วย ท่วมที่อยู่อาศัยด้วย พี่น้องประชาชนได้รับ ความเดือดร้อนทําให้พืชพันธุ์ทางการเกษตรเสียหาย แล้วก็ปรากฏว่าน้ําที่อยู่ในอ่างที่มีอยู่ แล้วมันเปึนตัวผลักดันให้น้ําไหลหลากไปทางโนนไทย พระทองคํา ถึงโนนสูงและพิมาย ปัญหาที่ผมจะขอหารือกับท่านประธานก็คือว่าในป้ ๒๕๕๑ นี้ผมคาดว่าปัญหาอุทกภัยนี้ จะกลับมาอีกครับ เพราะมันเปึนวัฏจักรครบรอบของมัน เพราะแถวนั้นถ้าแล้ง ๔ ป้ ฝนจะตกติดต่อกันประมาณ ๔ ป้ แต่นี่มันแล้งมา ๓ ป้ เพราะว่าป้นี้ก็ป้ที่ ๓ แล้วในป้ที่ ๓ ขณะนี้มันมีน้ํามีท่าค่อนข้างจะบริบูรณ์อยู่ พี่น้องประชาชนที่เปึนเกษตรกรในเขตพื้นที่ ๔-๕ อําเภอนั้นก็เริ่มเตรียมดินเพื่อจะทําการเกษตร ทํานา ทําไร่ ทําสวน และเลี้ยงปลา แล้วท่านคิดดูครับ ถ้าหากเกิดอุทกภัยน้ําไหลหลากจากฝัืงตะวันตกหลากเข้ามาเหมือน ๒ ป้ที่แล้ว ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นไม่เพียงเฉพาะน้ําท่วม แต่จะทําให้ความเสียหายเกิด ขึ้นกับพี่น้องเกษตรกร ในป้ที่แล้วพื้นที่ทําการเกษตรถูกน้ําท่วมใน ๔-๕ อําเภอตรงนั้นเปึน แสนไร่ครับท่าน ความเสียหายมากมายมหาศาล เพราะฉะนั้นการเตรียมรับมือในป้นี้จึง เปึนเรื่องจําเปึน ก็เลยต้องเรียนฝากท่านประธานว่าการแก้ปัญหาตรงนี้อยากจะเรียนฝาก ผ่านท่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าจะเตรียมการอย่างไรกับ ปัญหานี้นี่คือปัญหาที่ ๑ ครับ

ส่วนอีกปัญหาหนึ่ง ก็คือปัญหาด้านการคมนาคมบนถนนหลวง หมายเลขที่ ๒๐๑ ซึ่งถนนหลวงเส้นนี้เปึนถนนหลวงที่เชื่อมต่อระหว่างจังหวัดเลย และจังหวัด นครราชสีมาผ่านมาทางอําเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ เมื่อประมาณสัก ๑๐ ป้มาแล้วนี้ ผมไม่ทราบว่าช่วงนั้นรัฐบาลมีท่านใดเปึนนายกรัฐมนตรี แล้วก็ท่านใดเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ได้มีการอนุมัติโครงการให้ขยายเส้นทางจราจรจาก ๒ ช่องทางจราจร เปึน ๔ ช่องทาง จากอําเภอเมืองจังหวัดชัยภูมิมาถึงอําเภอสีคิ้วซึ่งเชื่อมต่อถนนมิตรภาพที่นั่นเปึนระยะทาง ประมาณ ๑๒๐ กิโลเมตรครับ แต่ประมาณ ๑๐ ป้มาแล้วจนถึงบัดนี้ ถนนเส้นนี้ขยาย เส้นทาง ๔ เลน ได้ประมาณ ๗๐ กิโลเมตรเท่านั้น ในส่วนที่เหลือส่วนใหญ่ถนนนี้ผ่านเข้าไป อําเภอด่านขุนทดแล้วก็อําเภอสีคิ้ว ที่ปัญหาสําคัญคือช่วงรอยต่อของถนน ๔ ช่องทาง ซึ่งผ่านเข้ามาในเขตด่านขุนทดประมาณสัก ๑๐ กว่ากิโลเมตร แล้วก็ลดลงมาเหลือ ๒ ช่องทางเปึนลักษณะคอขวด จากช่องทางตรงนั้นก่อนถึงด่านขุนทดประมาณสัก ๑๓ กิโลเมตร เปึนเส้นทางคดเคี้ยวผิวถนนแคบ และไม่มีไหล่ทาง เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ซึ่งคุณแม่ของผมก็ต้องได้รับอุบัติเหตุเสียชีวิตที่ตรงนี้ หลังจากนั้นถนนก็มีการขยาย ในเขตเทศบาลตําบลด่านขุนทดประมาณสัก ๑,๘๐๐ เมตร เสร็จแล้วก็มาสิ้นสุดอยู่ตรง คอสะพานเช่นกันครับ เหลือเปึน ๒ ช่องทางวิ่ง แล้วก็ลุ่มต่ําลาดลง ซึ่งผมขอเรียนว่า โดยส่วนใหญ่แล้วนี่สะพานที่ข้ามลําห้วยทุกสายที่ถนนเส้นนี้ตัดผ่านเปึนลําห้วยที่เปึน ลําน้ําสาขาของลําเชียงไกรทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นหลายเส้นลําห้วยจะถูกพี่น้องประชาชน เข้าไปครอบครองทํากิน ครอบครองเปึนที่อยู่อาศัย จึงเกิดปัญหาในเรื่องของอุทกภัย ดังที่เรียนมา แต่ปัญหาที่จะเกิดในระยะสั้นครับ ท่านประธานครับ ถนนหลวงเส้นนี้ มีพี่น้องประชาชนใช้สัญจรไปมาระหว่างภาคกลางสู่อีสานตอนบนหลายจังหวัด โดยเฉพาะในช่วงเทศกาลซึ่งมีอีกไม่กี่วันละครับประมาณเดือนเศษก็จะถึงเทศกาล สงกรานต์แล้วครับ พี่น้องประชาชนที่จะเดินทางกลับภูมิลําเนา ที่จะเลี่ยงเส้นถนนหลัก สายมิตรภาพก็จะเลี่ยงเข้าเส้นนี้แหละครับ เสร็จแล้วก็จะไปกระจุกกันอยู่ตรงช่องคอขวด นี่ละครับในช่วงเทศกาล โดยเฉพาะในช่วงที่จะเข้าเทศบาลด่านขุนทดตรงนั้นเปึนสะพาน แคบข้ามลําห้วย เขาเรียกว่า ลําห้วยพุทรา สมัยก่อนผมเปึนเด็กเลี้ยงวัวเลี้ยงควายก็จะมี ต้นพุทราขึ้นแถวนั้น สมัยก่อนก็จะมีสะพานไม้เปึนสะพานที่ไม่มีราวสะพานเขาเรียกว่า สะพานหัวโล้น แต่ด้านตะวันตกของถนนปรากฏว่ามีประชาชนเข้าไปครอบครองเปึนที่อยู่ อาศัยป่ดทางน้ําครับ นอกจากป่ดทางน้ําแล้วมันทําให้ตรงนั้นมันเปึนที่ลุ่มต่ํา ป่ดทางน้ํา มีราวสะพานมันเปึนการบังคับในเส้นทางการจราจรโดยปริยาย ในขาขึ้นไม่เท่าไร ท่านประธานครับ ในขากลับสิครับ กลับจากภูมิลําเนาเพื่อจะกลับไปทํางานอาจจะเปึน เวลาเดียวกันในการที่จะแย่งให้กลับทันเวลา เสร็จแล้วก็ต้องมากระจุกอยู่ตรงช่วงปลาย ของ ๔ ช่องทางจราจร อย่างน้อยก็เปึนวันครับ นั่นคือปัญหาในเทศกาล แล้วในช่วง อีกปัญหา

ขอความกรุณากระชับด้วยนะครับ เพราะมีเพื่อนที่รออภิปรายอยู่เปึนจํานวนมาก

ขอเวลาอีกนิดเดียวครับ ท่านประธานมันเกี่ยวข้องกับปัญหาน้ําท่วมเมื่อกี้นี้ละครับ เพราะว่าถนนเส้นนี้มันตัดผ่าน ขวางทางน้ําที่หลากมาจากสันเขาบางเหยอย่างที่เรียนแล้ว เพราะฉะนั้นในป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๕๐ ที่ผ่านมาถนนเส้นนี้ถูกน้ําที่หลากมาจากตะวันตกไหลบ่าท่วมขัง บางบริเวณ พื้นที่นี่สูงกว่า ๑ เมตร ท่วมขัง ๒-๓ คืน พี่น้องที่สัญจรไปมาเดือดร้อนไม่สามารถที่จะ เดินทางผ่านได้ จึงขอเรียนผ่านท่านประธานที่เคารพไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง แล้วก็ ส่วนงานที่เกี่ยวข้องได้โปรดให้การแก้ปัญหาในระยะสั้นดังที่ผมเรียนมา ขอกราบขอบพระคุณ มากครับ

ต่อไปจะเปึน ดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า นะครับ ขณะนี้มีผู้แสดงความจํานงที่ผมจดไว้แล้ว ประมาณ ๓๐ กว่าท่านนะครับ เกรงว่าจะอภิปรายไม่ทัน ก็ขอความกรุณาท่านที่หารือ ทุกท่านได้กรุณากระชับด้วยนะครับ ใช้เวลาไม่ควรเกิน ๕ นาทีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ผมจะ ใช้เวลาในสภานี้ไม่มากครับท่านครับ ขออนุญาตกราบเรียนถึงความเดือดร้อนของพี่น้อง ประชาชนในเขตพื้นที่ของกระผม คือเขต ๑ อุบลราชธานี เมืองอุบลม่วงสามสิบ เขื่องใน เหล่าเสือโก้ก ดอนมดแดง ท่านประธานครับ พี่น้องในเขตเลือกตั้งของกระผมนี้ โดยปกติ ประกอบอาชีพทํานา แต่ถ้าเผื่อว่าถึงช่วงฤดูแล้งมีพี่น้องเปึนจํานวนมากที่ปลูกพริก พริกที่นี่เปึนพริกที่ขายทั่วทั้งประเทศ ในขณะที่ปลูกพริกก็มีความตั้งใจว่าอยากจะใช้อาชีพนี้ ในช่วงฤดูแล้งเพื่อให้สามารถเลี้ยงตัวเองได้ ท่านประธานครับ พริกเปึนอาหารที่ทุกคน บริโภคเหมือนข้าวไม่แตกต่างกัน ทุกมื้ออาหารเรามักจะมีพริกอยู่ในมื้ออาหารนั้น ๆ ด้วย แต่เปึนที่น่าเสียดายว่าในขณะที่พี่น้องของกระผมมีความขยันขันแข็ง ราคาพริกป้นี้ตกต่ํา มากท่านครับ ต้นทุนต่อกิโลกรัม กิโลกรัมละ ๑๕ บาท แต่วันนี้ราคาพริกเพียงกิโลกรัมละ ๑๐ บาท เท่านั้น ค่าเก็บ จ้างคนเก็บกิโลกรัมละ ๕–๖ บาท นั่นแสดงว่าพี่น้องของกระผมในวันนี้ ม่วงสามสิบ เขื่องใน เหล่าเสือโก้ก ดอนมดแดง รวมถึงเมืองอุบล มีความลําบากและ ขาดทุนจากการประกอบอาชีพเสริมในช่วงฤดูแล้ง ผมขออนุญาตประทานกราบเรียนถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เราสามารถพยุงราคาข้าวได้ เรามีมาตรการต่าง ๆ เพื่อช่วยเหลือพี่น้องชาวนา เปึนไปได้ไหมครับว่าเราจะมีมาตรการต่าง ๆ ช่วยเหลือพี่น้อง ที่ปลูกพริกในพื้นที่ภาคอีสาน อาจจะหมายรวมถึงเขตพื้นที่จังหวัดอื่น ๆ ด้วยครับ ขออนุญาตประทานกราบเรียนถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ในความเดือดร้อน ของพี่น้องเกษตรกรเรื่องการปลูกพริกด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ต่อไปเชิญคุณก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม ก่อเกียรติ สิริยะเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครปฐม พรรคพลังประชาชน วันนี้อยากจะกราบเรียนท่านประธานนะครับว่า เรื่องของสื่อสารมวลชน ข้อมูลข่าวสารที่เราทั้งหลายได้ใช้บริการ ก็คือเรื่องการส่งข่าวสารทาง ช็อต เมสเสจ (Short message) ส่งผ่านโทรศัพท์มือถือหรือที่เราเรียกกันว่า เอสเอ็มเอส (SMS) นั่นนะครับ ผมเห็นว่าวันนี้การใช้ภาษาของบริษัทต่าง ๆ ที่ให้บริการเปึนปัญหาครับท่านประธานครับ มีหลายคําพูดในช็อต เมสเสจที่ส่งเข้ามา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทั้งหลายในสภาแห่งนี้ ผมเชื่อว่าก็เปึนผู้ใช้บริการ เสียค่าบริการรายเดือนในการใช้บริการ แต่ว่าภาษาที่ใช้นั้น ขาดความรับผิดชอบ ที่ผมต้องพูดอย่างนี้นะครับท่านประธานครับ ผมได้รับข้อความ ซึ่งจะยกเปึนตัวอย่างให้ท่านประธานและท่านเพื่อนสมาชิกได้ฟังสัก ๒ ข้อความ ข้อความ แรกนะครับ เมื่อวันที่ ๒๔ กุมภาพันธ์ ของไอเอ็นเอ็น โพลล์ (INN poll) ได้ส่งเข้ามานะครับว่า ยงยุทธโกงเลือกตั้ง ใช้คําว่า โกง ลต นะครับ จริง แล้วก็มีเครื่องหมายตกใจ มติ กกต. (คณะกรรมการการเลือกตั้ง) ๓ ต่อ ๒ ควักใบแดงโยนใส่หน้าส่งศาลฎีกาชี้ขาด ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานครับว่าท่านยงยุทธเปึนประมุขของสภานิติบัญญัติ แต่ท่านใช้คําพูดว่า โกงเลือกตั้งจริง ซึ่งความจริงยังไม่ปรากฏนะครับ ในส่วนที่ ๒ ควักใบแดงโยนใส่หน้า ไม่ทราบว่าท่านยงยุทธต้องไปเย็บกี่เข็มนะครับ เรื่องอย่างนี้ผมว่า ไม่ถูกต้อง มันทําให้ภาษานี่วิบัติ นอกจากนั้นสร้างความแตกแยกในสังคมแล้วก็ชี้นํา สังคมในทางที่ไม่ถูกไม่ต้องนะครับ

ตัวอย่างที่ ๒ ที่อยากจะยกให้ท่านประธานได้รับทราบนะครับ เมื่อวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ มีข้อความส่งเข้ามาว่า พจมานหอบลูกมารอผัวสุวรรณภูมิก๊วน ๑๑๑ ม็อบ (Mob) ใช้คําว่า ม็อบ นะครับ ม็อบเชียร์คน พปช. ดี๊ด๊าสุดลิ่ม ผมถามว่า คุณพจมาน ที่เรารู้กันนี่ท่านเปึนคุณหญิง การจะได้ตําแหน่งคุณหญิงไม่ใช่ง่าย ๆ นะครับ ต้องโปรดเกล้า โปรดกระหม่อมฉะนั้นการใช้คําพูดแบบนี้ผมถือว่าเปึนการดูแคลน แล้วก็ไม่เหมาะสม แล้วใช้คําว่า หอบลูกมารอผัว ผมเชื่อว่าทุกท่านที่นั่งอยู่ที่นี้ทราบอยู่แล้ว คําว่า ผัว ของสํานักข่าวแห่งนี้หมายถึงใคร ท่านก็เปึนอดีตนายกรัฐมนตรี ความจริงแล้วจะใช้ ความสะใจเพื่อการตลาดเพียงอย่างเดียวนั้นผมว่าไม่ถูกต้อง วันนี้ต้องฝากท่านประธาน เพื่อจะผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีหรือผู้เกี่ยวข้องที่รับผิดชอบเรื่องนี้ได้โปรดกรุณาได้ดูแล ควบคุมการใช้ภาษาที่เหมาะสม ไม่อย่างนั้นผู้บริโภคไม่ว่าจะเปึนท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติ หรือว่าพี่น้องประชาชนทั่วประเทศซึ่งถือว่าเปึนผู้บริโภคต้องจ่ายเงินเพื่อจะซื้อข้อมูล ข่าวสารเหล่านี้เปึนรายเดือน แต่ว่าบริษัทที่ส่งข้อมูลข่าวสารเหล่านี้ก็นึกจะเอาอะไรยัดเข้ามา ให้ผู้บริโภค ผู้บริโภคก็ต้องรับ อย่างนี้ไม่ถูกต้องนะครับ ส่วนการให้บริการนั้นให้มีผู้เล่น ในสนามมาก ๆ เปึนเรื่องดี แต่ว่าผู้เล่นต้องมีคุณภาพด้วย วันนี้อยากจะวิงวอนผ่าน ท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องช่วยกรุณาได้ตรวจสอบแล้วก็ควบคุมการดําเนินการ การใช้ภาษาเพื่อไม่ให้ภาษาไทยเราวิบัติ และขอให้ได้รับความเปึนธรรมต่อผู้ที่ถูกกล่าวถึงด้วย ขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมพยายามจะจัดสลับระหว่างท่านผู้อาวุโสกับบรรดา ส.ส. ใหม่ เพื่อให้ โอกาส ส.ส. ใหม่ด้วย ในขณะเดียวกันก็จะสลับระหว่างพรรคด้วย ต่อไปเชิญท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตที่จะหารือท่านประธานในวาระการหารือ โดยใช้เวลาสั้นที่สุด เพื่อเป่ดโอกาสให้เพื่อนสมาชิกได้มีโอกาสปรึกษาท่านประธาน ประเด็นที่กระผมจะปรึกษาท่านประธานนี้บังเอิญเกี่ยวข้องกับหลายกระทรวง เช่น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงพาณิชย์ และอื่น ๆ จึงจําเปึนจะต้องฝากข้อหารือ ไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ท่านประธานครับ ท่านประธานเคยได้ยินคําว่า วัวหูยาว ไหมครับ วันนี้วัวหูยาวเข้าสภา กล่าวคือปัญหานี้เปึนปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวอีสาน พี่น้องภาคกลางบางส่วนและพี่น้องภาคเหนือ เมื่อประมาณ ๔–๕ ป้ที่แล้วได้มีวัวพันธุ์หนึ่ง คือวัวฮินดูบราห์มัน ซึ่งชาวบ้านหรือประชาชนเรียกว่าวัวหูยาว ลักษณะตัวโตหูยาว ยิ่งหูยาว มากยิ่งราคาดี พ่อพันธุ์บางตัวราคา ๑๐–๒๐ ล้านบาท บางตัวก็ถึง ๓๐ ล้านบาท ซึ่งเรื่องนี้ เพื่อนสมาชิกหลายท่านก็ทราบดี มีความนิยม เพราะเชื่อว่าจะได้ราคาดีเมื่อเลี้ยง วัวหูยาว ประชาชนก็นิยมและไปซื้อน้ําเชื้อวัวหูยาวมาผสมกับวัวพันธุ์พื้นเมือง บางท่าน บางคนก็ซื้อวัวตัวละ ๔–๕ แสนบาทมาเลี้ยงไว้ไม่เคยอาบน้ําให้เมีย ไม่เคยหาอาหาร ให้เมีย แต่ก็ต้องอาบน้ําให้วัวและหาหญ้าให้วัว ขณะนี้วัวหูยาวเผยแพร่ไปทั่วภาคอีสาน ภาคเหนือ และภาคกลางบางส่วน แต่ราคาตกต่ํามากครับ ซื้อมา ๔–๕ แสนบาท แต่ขายได้ อย่างมากก็เพียง ๒๐,๐๐๐–๓๐,๐๐๐ บาท ผมคิดว่าประเด็นนี้เปึนเรื่องใหญ่ทีเดียว เพราะถ้าปล่อยทิ้งไว้แล้วจะต้องมาอุ้มวัวหูยาวไปอีกไม่รู้กี่ป้และจะขาดทุนไปเรื่อย ๆ ต้องฝากรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้ดูแลเรื่องนี้โดยรีบด่วนครับ

เรื่องที่ ๒ สั้น ๆ ครับ เปึนความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจังหวัด อุบลราชธานี จังหวัดยโสธร จังหวัดอํานาจเจริญ และจังหวัดมุกดาหาร กล่าวคือขณะนี้ มีการก่อสร้างทาง ๔ ช่องจราจร อุบลราชธานี-เขื่องใน-ยโสธร อุบลราชธานี-ม่วงสามสิบ อํานาจเจริญ-มุกดาหาร แต่การก่อสร้างยังไม่แล้วเสร็จ ประชาชน ๒ ข้างทางเดือดร้อน เพราะฝุ์นละอองและความสกปรกจากการรดน้ําถนน รวมทั้งไฟจราจรไม่ได้ติดปัายจราจร ไม่สมบูรณ์ ทําให้เกิดอุบัติเหตุอย่างมากมาย จึงขอฝากท่านประธานเพื่อฝากไปถึงกระทรวงคมนาคมซึ่งดูแลในเรื่องนี้ได้บรรเทา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในส่วนนี้ด้วยครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

เชิญคุณวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด มุกดาหาร ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานที่เคารพเปึนอย่างมากนะคะ เนื่องจากว่า ดิฉันวันนี้ได้ยื่นกระทู้ถามสด แต่เนื่องจากว่าในวิป (Whip) ของสภาได้มีการตกลงกันนะคะ ก็เลยได้ถอนกระทู้ถามแล้วก็ขอหารือ เนื่องจากว่าในช่วงนี้เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นกับกลุ่ม เกษตรกรนั้นมีอย่างมาก แล้วก็เปึนนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาลที่จะมอบให้กับประชาชน ชาวเกษตรกรทั้งหลายนะคะ เกี่ยวกับเรื่องข้าวและเรื่องมันสําปะหลัง ซึ่งดิฉันได้ทราบ มาว่านะคะ และได้รับทราบข่าวจากทางหนังสือพิมพ์เกี่ยวกับเรื่องข้าวในพื้นที่ประเทศไทยนี้ ปลูกข้าวส่วนมากอยู่ในภาคกลาง แต่ในภาคอีสานนะคะ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือก็มี ส่วนที่ปลูกข้าวมากเหมือนกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จังหวัดมุกดาหารพื้นที่ที่ปลูกข้าวนั้น ประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์นะคะ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ปลูกอ้อย ปลูกมันสําปะหลังนั้น ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ปลูกอ้อยและยางนั้นก็แค่ประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง จึงเปึนว่าเปึนอานิสงส์ที่ให้กับกลุ่มชาวนา กลุ่มเกษตรกรทั้งหลาย เนื่องจากว่าในป้นี้มี ผลกระทบจากเวียดนาม จากเวียดนามและจีนแดงซึ่งมีอากาศหนาวทําให้พื้นที่ที่นาของ จีนแดงและเวียดนาม เวียดนามเหนือพื้นที่ไร่นาของเขาเสียหาย ทีนี้การผลิต ผลผลิตของ เขานั้นลดลงจากเดิมมาก การบริโภคของเขาจะต้องนําส่งให้กับเวียดนามใต้ เวียดนามใต้ จะต้องส่งไปถึงเวียดนามเหนือ ทีนี้ในกรณีนี้ในการแข่งขันเรื่องด้านราคา ราคาข้าว ประเทศไทยและประเทศเวียดนามนี้ร่วมกันเปึนประเทศที่ส่งออกสูงสุดมากที่สุดอันดับ ๑ หรืออันดับ ๒ แล้วก็จีนแดงก็อาจจะมาถึงอันดับ ๓ ทีนี้ในส่วนนี้มันจะเปึนอานิสงส์ให้กับ ประเทศไทยของเราที่จะสามารถส่งออกข้าวได้มากกว่าเนื่องจากว่าเวียดนามนี้ประกาศ ออกมาแล้วว่าจะไม่แข่งขันเรื่องราคา จะยึดราคาโดยไม่อิงราคาของตลาดโลกนะคะ ไม่อิงอัตราแลกเปลี่ยนของตลาดโลก อย่างเช่น ตอนนี้ส่วนมากเห็นว่าผู้ส่งออกนั้นจะไป อิงราคาของดอลลาร์ ซึ่งดอลลาร์นี้ตกไปเรื่อย ๆ และเงินไทยก็แข็งตัวขึ้นมาเรื่อย ๆ ทีนี้ ถ้าหากว่าเราอิงอัตราแลกเปลี่ยนของประเทศอื่นก็จะสามารถได้ราคาที่เปึนราคาให้กับ ประชาชนชาวเกษตรกร ทีนี้ปัญหาที่เกิดขึ้นในขณะนี้ ปัญหาที่ขณะนี้ได้ทราบมาว่า ประเทศไทยนี้เราได้มีการประมูลไปแล้ว ประมูลได้ขายข้าวให้ส่งออกแล้วไปล็อท (Lot) ๑ ทีนี้จะเข้ามาล็อทที่ ๒ ล็อทที่ ๒ เห็นว่าจะประมูลในช่วงเดือนมีนาคม ทีนี้ปัญหาที่เกิดขึ้น ในตอนนี้นะคะ ตอนนี้ก็คือว่าผู้ส่งออกนะคะ ผู้ส่งออกเปึนนายทุนหลักของประเทศที่มี เงินทุนที่จะสามารถซื้อข้าวจากกลุ่มโรงสีข้าว ทีนี้กลุ่มโรงสีข้าวนี้จะต้องเปึนตัวหลักที่จะ ซื้อข้าวจากเกษตรกร ปัญหาที่เกิดขึ้น ณ ขณะนี้ว่ากลุ่มส่งออกนี้ไปอิงราคาเงินดอลลาร์ แล้วก็มาคํานวณในราคาที่จะซื้อกับโรงสีข้าว แล้วก็ให้โรงสีข้าวส่งในราคาที่กําหนดของ ราคาเงินดอลลาร์ที่ตกลงขณะนี้เท่ากับว่าเปึนการกดราคานะคะ จึงอยากจะหารือก็ใช้ใน กรณีหารือนี้ เพราะเนื่องจากว่าไม่ได้กระทู้ถามสดก็คงจะไม่ได้ถามตรงถึงท่านรัฐมนตรี ที่ดูแลผู้ที่รับผิดชอบ แต่ว่าขอหารือท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีที่ดูแลเกี่ยวกับ เรื่องการส่งออกข้าวและ ขอหารือท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีที่ดูแลเกี่ยวกับเรื่องการส่งออกข้าวและ การผลิตข้าว และอีกอย่างหนึ่งนะคะ ได้รับทราบว่านโยบายของรัฐบาลนี้เร่งด่วนในด้าน ผลผลิตทางการเกษตร ไม่ว่าข้าวหรือมันสําปะหลัง ครั้งนี้ก็ได้รับทราบมาอีกว่าการแข่งขัน เรื่องขายมันสําปะหลังนั้น ราคาที่อยู่ในพื้นที่ยังต่ําอยู่ ทั้ง ๆ ที่มันสําปะหลังนี้สามารถที่จะ เพิ่มราคาให้กับเกษตรกรที่ปลูกมันสําปะหลังได้ ๑.ในส่วนที่จะสามารถเพิ่มได้ก็คือ รัฐบาลมีนโยบายในการเอามันสําปะหลังนี้มาทําเปึนน้ํามันเอทานอล (Ethanol) สามารถ ลดต้นทุนให้กับเกษตรกร แล้วก็เพิ่มรายได้ให้เกษตรกรได้ในผลผลิตของเขาถ้าหากว่าขาย ได้ราคา ทีนี้ในกรณีนี้ได้ทราบมาว่าต่างประเทศ โดยเฉพาะเยอรมนีตอนนี้ได้ทําเปึน พลาสติกชีวภาพ พลาสติกชีวภาพนี้ใช้วัตถุดิบก็คือมันสําปะหลัง แล้วก็เห็นว่าเมื่อป้ที่แล้ว ได้มีการส่งเสริมทําโฟมมันสําปะหลัง ซึ่ง ๒ ส่วนนี้ถ้าหากว่ารัฐมนตรีผู้ที่ดูแลและรับผิดชอบ ในส่วนด้านผลผลิตทางการเกษตร ด้านมันสําปะหลัง แล้วก็ข้าว ก็จะสามารถช่วยเหลือ เกษตรกรได้เท่าที่ควร แล้วก็จะดีมากด้วย ก็ขอหารือในส่วนนี้ว่า ในส่วนของราคาในส่วนที่ พื้นที่ปลูกมันสําปะหลังและปลูกข้าวได้ขยายพื้นที่ให้กับเขาไหม และอยากจะหารือ ท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีที่ดูแลเรื่องราคา ถ้าหากว่าการส่งออกได้ราคาที่สูงขึ้น ก็น่าจะให้มีอานิสงส์ส่งมาถึงกลุ่มโรงสีข้าวและกลุ่มเกษตรกร ก็ขอหารือในส่วนนี้เกี่ยวกับ เรื่องเร่งด่วนในขณะนี้นะคะ เพราะอยู่ในระหว่างที่ผู้ส่งออกนั้นได้ประมูลซื้อข้าวมาแล้ว และก็อยู่ในช่วงที่เกษตรกรกําลังจะนําข้าวจากพื้นที่นาส่งขายมาสู่ที่โรงสี แล้วก็ได้นําไป สีข้าว สีออกมาแล้วก็ส่งมาเปึนกระสอบส่งมาถึงผู้ส่งออกอีกทีหนึ่งนะคะ แล้วก็เกี่ยวกับ เรื่องมันสําปะหลัง ถ้าหากว่าในส่วนที่เราให้ราคาตกต่ําอยู่ขณะนี้ พื้นที่ปลูกนั้นเขาก็จะไม่ปลูก แล้วถ้าหากว่าข้าวได้ราคาหรืออ้อยได้ราคา เขาก็จะไปเร่งรัดในการปลูกข้าวอย่างนี้ ก็อยากจะให้หารือผ่านท่านประธานให้รัฐมนตรีผู้ที่ดูแลรับผิดชอบในส่วนนี้ได้แจ้งให้ กับเกษตรกรได้ทราบ แล้วก็กําหนดโซน (Zone) ให้เขาทราบด้วย เมื่อขณะที่มันจะมีราคา ในป้หน้านี้ ก็ขอให้กําหนดให้เขาปลูกได้เท่า ๆ กับที่เรามีออร์เดอร์ (Order : คําสั่งซื้อ) ส่งออก แล้วก็ขอหารือในส่วนนี้เพื่อที่จะแก้ไขตามที่รัฐบาลได้มีนโยบายออกมาว่า ลดต้นทุน ลดรายจ่าย เพิ่มรายได้ ขอขอบคุณค่ะ

เพื่อนสมาชิกครับ วันนี้เปึนวันพิเศษจริง ๆ มีเพื่อนสมาชิกยกมือหารือ ผมจดไว้ประมาณ ๔๐ ท่านแล้วครับ บรรดาท่านที่เข้ามาใหม่ก็ไม่ต้องยกแล้วครับ เพราะว่าในคิวยังเยอะครับ

(นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

คุณชูวิทย์ประท้วงเรื่องอะไรครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

ท่านประธานที่เคารพ ผม ชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ขออนุญาต ฯพณฯ สุทัศน์ เงินหมื่น พาดพิงเมื่อกี้นี้ครับ

ความจริงท่านพาดพิงก็ไม่ได้ระบุชื่อนะครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

ก็ไม่ได้ระบุชื่อครับ แต่ว่ามี วัวตัวเดียวที่แพงที่สุด ๓๐ ล้านบาทคือวัวผมครับ

เชิญครับ ขอกระชับด้วยนะครับ

นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ซึ่ง ฯพณฯ สุทัศน์ ได้พาดพิงเกี่ยวกับเรื่องวัวหูยาว ซึ่งเขาบอกว่าวัวหูยาว แล้วก็ วัวที่ราคา ๓๐ ล้านบาท ก็คือวัวคุณบอยอุบลที่ดังที่สุดในขณะนี้ ซึ่งต้องกราบเรียนว่าวันนี้ วัวหูยาวเปึนการพัฒนาพันธุ์ ซึ่งชาวบ้านเขามีวัวตัวเล็ก ๆ คือวัวพันธุ์ไทย หรือวัวพันธุ์ บราห์มัน แล้วนํามาผสมกับวัวหูยาวซึ่งพันธุ์ฮินดูบราซิล ผมก็บอกว่าพี่น้องต้องมาพัฒนา พันธุ์ร่วมกัน ซึ่งวัวพันธุ์ไทยก็คือรถจักรยาน ถ้าวัวบราห์มันคือรถป่กอัพ เมื่อนํามาผสมกับ รถเก๋ง อย่างไร ๆ มันก็ออกมาเปึนป่กอัพเก่า ๆ มันก็ยังดีกว่าที่จะเอาจักรยานผสมจักรยาน แต่วันนี้ไม่ใช่วัวหูยาวอย่างเดียวนะครับ วัวทุกประเภท วัวทุกชนิด อย่างเดียวนะครับ วัวทุกประเภท วัวทุกชนิดวันนี้ไม่ว่าตุ๊กตุ๊ก จักรยาน มอเตอร์ไซค์ ป่กอัพ รถเก๋ง ราคาตกหมด ซึ่งเปึนกับภาวะตลาด วันนี้เศรษฐกิจตกต่ํา มีแต่คนจะขายวัว คนซื้อ วัวไม่มี แต่จะฝากถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับว่าวันนี้วัวถูกครับ แต่วัวเขียงยังมีราคาแพงอยู่ จึงอยากจะฝากถึง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้แก้ไขปัญหาเรื่องนี้ครับ ขอบคุณครับ

เชิญคุณบุญจง วงศ์ไตรรัตน์ ครับ

ท่านประธานครับ ประท้วง ท่านประธานครับ

คุณพิษณุใช่ไหมครับ ประท้วงเรื่องอะไรครับ

ท่านประธานครับ ผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ จากจังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ประท้วง ท่านประธานที่ผมยกมือตั้งแต่ท่านประธานเดินเข้ามานะครับ แล้วไม่ทราบว่าจัดคิว อย่างไร อยากฝากท่านประธานว่าถ้าเปึนไปได้ในเรื่องการหารือนี่เอาคนละ ๒ นาที แล้วก็ กรุณามาเซ็นชื่อก่อนด้วยว่าใครจะหารือนะครับ ถ้ามาแต่เช้าก็ให้คนนั้นได้หารือก่อน จะเปึนประโยชน์กว่า เพราะว่าถ้ายกมือแล้วท่านประธานไม่รู้จักก็มีปัญหา แล้วน้อง ๆ หลายคนนะครับ ๑๘๐ คนเปึน ส.ส. ใหม่ ท่านประธานอาจจะไม่รู้จัก แล้วก็ทางเจ้าหน้าที่ อาจจะไม่รู้จักก็ไม่ได้ขึ้นพูดสักที ประท้วงแค่นี้ครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

ก็ขอบคุณครับในข้อหารือนะครับ ความจริงคุณพิษณุ หัตถสงเคราะห์ อยู่ในลําดับที่ต่อ จากคุณพงศ์พันธ์นะครับ เดี๋ยว ๆ สักพัก เพราะว่าอย่างนี้ครับ ก็ต้องขอเรียนท่านสมาชิก ทั้งหลายครับในตอนที่เข้ามาท่านยกทีเดียว ๓๐ กว่าท่าน ผมก็จดไปเรื่อยนะครับ แล้วก็จะ พยายามอย่างที่เรียนชี้แจงในตอนต้นว่าจะสลับระหว่างผู้อาวุโสบ้าง แต่ส่วนใหญ่จะให้ น้อง ๆ ส.ส. ใหม่ได้มีโอกาสอภิปรายก่อนนะครับ ซึ่งคุณพิษณุก็อยู่ในคิวอยู่แล้วครับ เพราะฉะนั้นแต่ละท่านที่ยกมือแล้วผมพยักหน้าแสดงว่าผมจดแล้วครับ เชิญคุณบุญจง ต่อครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม บุญจง วงศ์ไตรรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมาจากพรรค พลังประชาชน ผมเห็นบรรยากาศอย่างนี้นี่คือความจริงครับ สภาผู้แทนราษฎรก่อนเข้า ประชุมพวกเราหารือปัญหาของประชาชน ป้เศษ ๆ ที่ผ่านมา สภา สนช. ผมติดตาม การประชุมตลอดไม่ค่อยเจอบรรยากาศอย่างนี้ นั่นคือความจริงที่บอกว่าผู้แทนราษฎรนั้น ยึดโยงกับพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ วันนี้ผมจะหารือและอยากจะเสนอแนะ และอยากจะได้ยินเสียงท่านประธานตอบวิธีการข้อหารือพวกเราว่าหลังจากที่พวกเรา หารือทั้งหมดแล้ว ปัญหาของประชาชนจะถูกการแก้ไขแบบใดบ้าง วันนี้วิธีทํางานของ พวกเรา ช่องทางพวกเราที่จะเอาปัญหาของประชาชนสู่การแก้ไขมีกระทู้ถามสด กระทู้ถาม ทั่วไป ๑ สัปดาห์ ๖ เรื่อง วันนี้กรรมาธิการยังไม่ได้ตั้ง เราไม่มีทางที่จะเดินเอาปัญหาของ ประชาชนไปสู่การแก้ไข เราก็มาหารืออยู่ในที่ประชุมแห่งนี้ ท่านประธานครับ ทุกคนรับ ความทุกข์ความเดือดร้อนของประชาชนมา วันนี้ผมเปึนคณะกรรมาธิการทําข้อบังคับการ ประชุมมีอยู่ข้อหนึ่ง ซึ่งเราเขียนแล้วเรามั่นใจว่าถ้าเดินไปในทางนี้แล้วความเดือดร้อนของ ประชาชนที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอย่างพวกเรานํามาบอกประธานนั้นจะสู่การแก้ไข อย่างเปึนระบบและก็รวดเร็ว ท่านประธานครับ ๖ กระทู้ถามที่ถามนี่มันไม่เพียงพอกับ ปัญหาของ ส.ส. ที่มาอยู่ตรงนี้ ฉะนั้นผมอยากเรียนท่านประธานว่าสิ่งที่พวกเราหารือกัน ทั้งหมดนี้อยากเสนอแนะท่านประธานนั้นช่วยกรุณาทําถึงฝ์ายบริหารที่รับผิดชอบแต่ละ หน่วยงาน แล้วก็ประสานความร่วมมือกันว่าให้ส่งวิธีการแก้ปัญหาแต่ละเรื่องนั้นมายัง ท่านประธานภายในกี่วัน ในข้อบังคับการประชุมใหม่นั้นเรากําหนดไว้ว่าภายใน ๓๐ วัน ครับ หลังจากนั้นเสร็จ ท่านประธานได้กรุณาติดไว้ในที่เป่ดเผยบริเวณสภา อาจจะเปึน หน้าห้องประชุมแล้วก็ส่งสําเนาให้กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พวกเราที่ได้หารือปัญหา ของประชาชน ก็เอาไปบอกพี่น้องประชาชนให้เขารู้ว่าสิ่งที่เราแก้ปัญหาให้เขานั้นได้รับ การแก้ไขจากฝ์ายบริหารอย่างไร ผมได้มีโอกาสเจอกับฝ์ายบริหารหลายท่านครับ ท่านบอกพร้อมที่จะแก้ไขให้ส่งมาเถอะ ซึ่งข้อจํากัดของพวกเราตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖ ก้าวก่ายแทรกแซงข้าราชการประจําเพื่อประโยชน์ผู้อื่น มันก็เปึนปัญหา ถ้าเรา จะตรงเลยยังหัวหน้าส่วนราชการก็จะผิดกฎหมาย นี่คือสิ่งที่ผมอยากกราบเรียนท่าน ประธานว่าอยากจะได้ยินท่านประธานถึงวิธีการแก้ปัญหาให้กับพวกเราในข้อหารือ ปัญหาต่าง ๆ อย่างนี้ครับ ขอบคุณครับ

ขอบคุณคุณบุญจงครับ แต่เดิมสภาผู้แทนราษฎรได้ทําอย่างที่คุณบุญจงได้เสนอ แต่หยุด ไปชั่วระยะหนึ่ง ผมเองได้ประสานกับท่านเลขาธิการให้กลับมารื้อฟุ๋นทําเหมือนเดิม เพราะว่าประโยชน์ของการหารือจะเกิดขึ้นตรงนี้แล้วกับพี่น้องประชาชนจะได้รับประโยชน์ อย่างแน่นอนครับ ต่อไปขอเชิญคุณพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ครับ

นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล นครศรีธรรมราช

ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ ดิฉัน พิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ส.ส. นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ เนื่องด้วยพื้นที่ ที่รับผิดชอบของดิฉันประกอบไปด้วยอําเภอขนอม สิชล ท่าศาลา พรหมคีรี และนบพิตํา มี ๓ อําเภอด้วยกันค่ะที่ตั้งอยู่บริเวณชายฝัืงอ่าวไทย ตอนนี้พี่น้องชาวประมงที่อยู่บริเวณ ชายฝัืงประสบทั้งปัญหาน้ํามันแพง ค่าครองชีพขึ้นราคา สัตว์น้ําที่เขาจับมาได้นี่นะคะ มีราคาถูก แต่มีปัญหาที่เร่งด่วนอีกปัญหาหนึ่งค่ะที่อยากจะเรียนฝากท่านประธานไปถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือว่าตอนนี้มีปัญหากันระหว่างพี่น้องประมงพาณิชย์และพี่น้อง ประมงพื้นบ้าน ทั้ง ๒ ส่วนนี้เปึนพี่น้องชาวประมงด้วยกันค่ะ แต่เขาอาศัยพื้นที่ทํากิน บนผืนแผ่นทะเลแผ่นเดียวกัน แต่กลับมาประสบปัญหาขัดแย้งกัน เนื่องด้วยต้องมาแย่ง พื้นที่ทํามาหากินค่ะ ดิฉันอยากจะฝากท่านประธานเรียนถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง อยากให้หา มาตรการเร่งด่วนเพื่อที่จะจัดการแบ่งพื้นที่ให้ชัดเจน ลดความขัดแย้งระหว่างประมง พื้นบ้านและประมงพาณิชย์ค่ะ อย่าปล่อยให้เขาต้องแก้ปัญหาโดยการที่รวมตัวกันแล้วไป ป่ดถนนค่ะ ดิฉันไม่อยากเห็นเหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้นอีก อีกทั้งยังมีเรือลากหอยที่ยังล้ํา เขตแดนเข้ามาส่งผลกระทบให้พี่น้องชาวประมงพื้นบ้านตอนนี้ต้องเสียอวน ค่าหัวต่อครั้ง ที่ประสบความเดือดร้อนหลายบาทเลยทีเดียว ปัญหาเร่งด่วนค่ะ ท่านประธานคะ อยากให้ ท่านประสานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หาข้อยุติเรื่องนี้ค่ะ ขอบพระคุณมากค่ะท่าน ประธาน

ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ว่าที่ร้อยตรี พงศ์พันธ์ สุนทรชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อ ๒-๓ ป้ที่แล้ว เรื่องที่ผมจะหารือ ต่อไปนี้เปึนเรื่องเดิมที่เคยหารือในสภาแห่งนี้ แล้วก็ได้รับการตอบสนองบ้างพอสมควร เปึนปัญหาเกี่ยวกับเอกสารสิทธิที่ทํากินของพี่น้องประชาชน ได้รับความเดือดร้อนไม่ใช่ เฉพาะจังหวัดหนองคายเพียงอย่างเดียว เปึนปัญหาที่พี่น้องประชาชนทั้งประเทศได้รับ ความเดือดร้อนเกี่ยวกับเอกสารสิทธิจากที่ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ไม่ว่าจะ เปึนท่าน ส.ส. สมคิดก็ได้รับการร้องเรียนมา ส.ส. ชมภูก็ได้รับมา ท่านเชิดพงศ์ ไตรรงค์ ยุทธพงษ์ก็ได้รับเรื่องนี้มาเช่นเดียวกัน แล้วมอบให้ผมได้หารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่อง เอกสารสิทธิบริเวณโคกดวงดีและเหล่าหนองโน ซึ่งเปึนบริเวณเขตเทศบาลเมืองหนองคาย ตลอดระยะเวลา ๓๐ กว่าป้ที่เขาได้มีการเข้ามาอาศัยอยู่ในบริเวณแห่งนี้มีบ้านเรือน มีบ้านเลขที่ มีน้ําประปา ไฟฟัา ครบสมบูรณ์ทุกอย่าง แต่ปรากฏว่าจากการสํารวจที่แห่งนี้ เปึนที่ทําเลเลี้ยงสัตว์ และผมก็ได้นําเรียนท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยที่เกี่ยวข้องกับเรื่องกรมที่ดิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของ ส.ป.ก. ที่ดินสาธารณประโยชน์ ได้รับการพิจารณาตรงนี้ เมื่อ ๒-๓ ป้ที่แล้ว แล้วก็ออกการสํารวจเปึนอย่างดีว่าถ้าใครเปึนที่ทํากินก็จะออกเอกสาร สิทธิ ส.ป.ก. ให้ ถ้าใครมีเปึนที่อยู่อาศัยก็จะออก ส.ป.ก. ๔-๐๑ ช. ให้ เรื่องนี้หายไปเกือบ ๓ ป้แล้วครับท่าน ท่านประธานที่เคารพ ก็อยากจะทวงถามเรื่องนี้กับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ว่า ที่เอกสารสิทธิไม่ว่าจะเปึนหัวไร่ปลายนาของประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนอยู่ใน ปัจจุบันนี้เปึนอย่างไร แล้วก็ประกอบด้วยกับที่สาธารณะโคกดวงดีและเหล่าหนองโนนี้ ที่ได้รับความเดือดร้อน ก็ขอให้ท่านประธานได้ติดตามกับทางรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง

สั้น ๆ อีกสักเรื่องครับท่านประธานที่เกี่ยวกับผมนิดเดียว เกี่ยวกับเรื่องความ เดือดร้อนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตอนนี้เมื่อสัก ๒–๓ วันที่ผ่านมามีการตรวจสุขภาพ ของท่านรัฐมนตรี ผมก็ดีใจที่ว่าทางกระทรวงสาธารณสุขเอาใจใส่ต่อรัฐมนตรี แต่สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรยังไม่มีข่าวว่าจะมีการตรวจสุขภาพเมื่อไร เพราะเปึนธรรมเนียมปกติ ของทุกป้ที่จะมีการตรวจสุขภาพของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรให้มีความพร้อมในการปฏิบัติ หน้าที่ ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ให้ความสนใจกับทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสักนิดหนึ่งนะครับ เพราะขณะนี้เห็น หลายท่านได้ไปห้องพยาบาลเปึนประจําอยู่นะครับ ขอบพระคุณท่านมากครับผม

เรื่องที่ ๒ อันนี้ขอฝากท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรช่วยประสานด้วยนะครับ ต่อไป เชิญคุณทศพล เพ็งส้ม ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม ทศพล เพ็งส้ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่น ก็ขอขอบพระคุณท่านประธานที่ให้ผม ส.ส. ใหม่มีโอกาสมาพูดแทนพ่อแม่พี่น้อง ชาวจังหวัดนนทบุรี ท่านประธานครับ ผมเองได้รับเรื่องร้องเรียนจากพ่อแม่พี่น้อง ชาวจังหวัดนนทบุรี ปทุมธานี แล้วก็นครปฐม บริเวณรอยต่อของนนทบุรีครับ ท่านประธานครับ ปัญหาที่สําคัญในเวลานี้ก็คือว่า ปรากฏมีการตัดสายไฟ สายโทรศัพท์เปึนจํานวนมาก ในพื้นที่ครับ แต่ปรากฏว่าทางภาครัฐยังไม่ได้วางมาตรการในการปัองกันไม่ให้เกิดขึ้นครับ ท่านประธานครับ การที่สายไฟถูกตัดปรากฏว่าทําให้เกิดอาชญากรรมเปึนจํานวน มากครับ ไม่ว่าจะใต้สะพานกลับรถก็ดี บริเวณถนนราชพฤกษ์ก็ดี เส้นพระราม ๔ ก็ดี เส้นพระราม ๕ ก็ดี ท่านประธานทราบไหมครับว่า ปัจจุบันนี้คดีอาชญากรรมในพื้นที่ ของนนทบุรีค่อนข้างสูง ผมได้เสนอแนวทางการแก้ไขดังต่อไปนี้ครับ

ลําดับแรกครับ ท่านประธานครับ ๑. ควรจะวางมาตรการให้ร้านค้า ที่ประกอบกิจการเกี่ยวกับการรับซื้อของเก่าขึ้นทะเบียนของคนที่นําสายไฟฟัา สายโทรศัพท์ จดทะเบียนไว้นะครับว่า ใครบ้างได้นําสายไฟเก่ามาขายไว้ที่ร้านค้าแล้วเก็บรวบรวมข้อมูล ส่งไปที่ปัองกันจังหวัดบ้าง หรือผ่านไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดบ้าง ได้ทําประวัติว่าบุคคล ในบ้านที่นําสายไฟ สายโทรศัพท์ไปขายให้กับร้านค้า ร้านรับซื้อของเก่าเพื่อจะได้นําเจ้าหน้าที่ ไปติดตามว่าสายไฟดังกล่าวนั้น สายโทรศัพท์นั้นได้มาจากแหล่งใด ท่านประธานครับ สิ่งที่มันเกิดขึ้นในปัจจุบันในพื้นที่จังหวัดนนทบุรีไม่ใช่มีเฉพาะอาชญากรรมอย่างเดียว สิ่งแวดล้อมอีก คราวหน้าผมคงได้หารือท่านประธานอีก วันนี้เกรงใจท่านสมาชิกท่านอื่น ที่ยังมีโอกาสที่จะได้หารือท่านประธาน วันนี้ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญคุณพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานที่กรุณาจําชื่อผมได้ นะครับ เพราะว่ามันห่างไกลกันเหลือเกินท่านประธานกับผมนะครับ ก็ต้องขอขอบพระคุณ สถานการณ์หมายความว่าระยะทางห่างไกลกันเหลือเกิน ท่านประธานครับ วันนี้ขออนุญาต หารือสั้น ๆ นะครับ มีประเด็นที่สําคัญเอาเรื่องที่กําลังคุยกันอยู่นั่นก็คือเรื่องของการหารือ ขอเสนอท่านประธานว่าน่าจะทําสมุดคิวไว้ใครมาเช้าลงชื่อก่อนลงเวลาด้วยมีเจ้าหน้าที่ดู แล้วก็ให้พูดไม่เกินคนละ ๕ นาที จะเปึนประโยชน์กับสภานะครับ เพราะว่าถ้าใคร มีความเดือดร้อนจากพี่น้องประชาชนจะต้องมาลงชื่อตั้งแต่ตีห้า

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เปึนความเดือดร้อนจากพี่น้องจังหวัด หนองบัวลําภู ๒ ป้ที่ผ่านมาไม่มีสภาผู้แทนราษฎร มีการพัฒนาลุ่มน้ําในเขตจังหวัด หนองบัวลําภู นั่นก็คือโครงการพัฒนาลุ่มน้ําลําพะเนียง ท่านประธานครับ โครงการนี้ ได้รับอนุมัติจาก ฯพณฯ ทักษิณ ชินวัตร ให้ทําการขุดลอกเปึนระยะทาง ๔๐ กว่ากิโลเมตร ปรากฏว่าหลังจากลอกแล้วมีปัญหา เพราะว่าทางชลประทานลอกใหญ่เกินไปนะครับ บางจุดก็กว้างกว่าแบบที่ออกแบบไว้

-๑๓/๑ ทางชาวบ้านก็มาหารือกับผมซึ่งขณะนั้นยังไม่ได้เปึน ส.ส. ท่านประธานครับ ก็พยายาม ติดต่อกับทางกรมชลประทานแต่ไม่ได้รับการตอบรับ เพราะฉะนั้นวันนี้ก็ขออนุญาต ร้องเรียนผ่านท่านประธานไปยังกรมชลประทานว่าช่วยดูด้วย มีประชาชนเดือดร้อน ๑๔๐ กว่าคน อันนี้เฉพาะที่ฟัองศาลปกครองไปแล้ว และศาลปกครองได้ตัดสินในชั้นต้น ว่าให้กรมชลประทานชดใช้เงินตามราคาประเมิน ท่านประธานครับ เราขอแค่ราคา ประเมินเราก็พอใจแล้วนะครับ ตารางวาละ ๑๐๐-๒๐๐ บาท ก็พอใจ ผมเรียน ท่านประธานอีกนิดหนึ่งว่าให้เห็นถึงปัญหาชัด ๆ พี่น้องบางท่านที่มีที่ดินอยู่ติดลําน้ํา ลําพะเนียง สมมุติว่า ๓ ไร่ แต่ว่าขนานไปกับลําน้ําหลังจากลอกแล้วไม่เหลือที่ดิน แม้แต่ตารางวาเดียวครับท่านประธานครับ เดือดร้อนขนาดนั้น เพราะฉะนั้นฝากไปยัง ท่านประธานด้วย ทางรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ

เรื่องสุดท้าย ท่านประธานครับ อยากจะหารือเกี่ยวกับสภาของเรา ผมอยู่ ในสภาแห่งนี้แม้ว่ายังไม่ได้เปึน ส.ส. แต่ก็มาทํางานอยู่ที่นี่เปึนเวลา ๑๐ ป้แล้ว เก้าอี้บางตัว ก็ยังเปึนเก้าอี้เดิมอยู่ ท่านประธานดูที่ห้องโถงข้างล่างนะครับ จําสีไม่ได้แล้วว่าสีอะไร สําหรับรับแขก แขกบ้านแขกเมืองที่มาจากต่างประเทศก็จะมองให้สภาของเราไม่สง่างาม ฝากท่านประธานแก้ไขด้วย

อีกเรื่องหนึ่งก็คือห้องแถลงข่าว ท่านประธานครับ ไปแถลงข่าวปรากฏว่า นักข่าวต้องรีบเก็บของออกจากโต๊ะแถลงข่าว ไม่มีที่เก็บของ ฝากท่านประธานช่วยดูแล น้อง ๆ นักข่าวด้วยว่าน่าจะมีห้องแถลงข่าวใหม่ หรือว่าจะมีล็อกเกอร์ (Locker) ให้กับทาง น้อง ๆ นักข่าว

แล้วสุดท้ายนั่นก็คือล็อกเกอร์ของ ส.ส. ท่านประธานครับ มีแต่ล็อกเกอร์ แต่ว่าหากุญแจไม่เจอครับท่านประธาน ก็ฝากดูด้วยถ้าจะเพิ่มจํานวนล็อกเกอร์ สุดท้าย ก็ขอขอบพระคุณท่านประธานที่ให้เวลา ขอบคุณครับ

เรื่องที่ ๒ ฝากท่านเลขาธิการด้วยนะครับ ต่อไปคุณเรวัต อารีรอบ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเรวัต อารีรอบ ประชาธิปัตย์ จังหวัดภูเก็ต เปึนที่ทราบกันอยู่แล้วว่าจังหวัดภูเก็ต เปึนแหล่งท่องเที่ยวทั้งคนไทยและคนต่างประเทศเปึนจํานวนมากหลาย ๆ ปัญหามีเยอะมาก ครับ แต่วันนี้ผมจะขอปรึกษาหารือทางท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน

เนื่องจากข้อที่ ๑ แรงงานต่างด้าวชาวพม่ามาทํางานในจังหวัดภูเก็ต ประมาณ ๖๐,๐๐๐ คน ที่ผมเช็คไปเมื่อวานมีคนแรงงานต่างด้าวมาลงทะเบียน ประมาณ ๓๑,๐๗๙ คน แล้วถามว่า ๒๐,๐๐๐ กว่าคนนี้ไปอยู่ที่ไหนก็ทํางานอยู่ครับ แต่ที่ผม ตั้งข้อสังเกตว่า ถ้าหากว่าให้คน ๒๐,๐๐๐ กว่าคนนี้ทํางานในจังหวัดภูเก็ตโดยไม่ผ่าน ระบบการตรวจสุขภาพ ปัญหาจะตามมาในจังหวัดภูเก็ตก็คือ ที่แรงงานต่างด้าวจะมี โรคติดต่อเข้ามาที่คนในจังหวัดภูเก็ตกลัวมากก็คือ โรคเท้าช้าง โรควัณโรค

ส่วนข้อที่ ๒ ปัญหาแรงงานผู้หญิงที่เข้ามาคลอด ผมก็ได้เช็คไปที่ทาง โรงพยาบาลอยู่ ๓ โรงพยาบาล ได้แก่ โรงพยาบาลวชิระภูเก็ต โรงพยาบาลป์าตอง และโรงพยาบาลถลาง ทั้งป้ ๒๕๕๐ ๕๕๐ คน แต่ถามว่าบุตรที่คลอดออกมาแล้วนี่ ใครรับผิดชอบ สัญชาติก็ไม่ได้ ต่อไปในอนาคตต้องสร้างปัญหากับสังคมในจังหวัดภูเก็ต อย่างแน่นอน ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ว่า ๒ ข้อทั้งที่ผมกล่าวไปแล้วข้างต้นนี้จะทําอย่างไรที่มีปัญหาอยู่ในขณะนี้ครับ ขอกราบขอบพระคุณมากครับ สวัสดีครับ

เชิญคุณทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชา ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย ไม่ใช่ ฤทธิ์ฤาชา ครับ พรรคพลังประชาชน จากเขต ๑ จังหวัดสกลนคร ผมขอกราบเรียนหารือท่านประธานในประเด็นสั้น ๆ ซึ่งเปึนปัญหาสําคัญที่ประชาชน ที่ประกอบธุรกิจขายตรงซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบของสํานักงานคณะกรรมการ คุ้มครองผู้บริโภค สํานักนายกรัฐมนตรีในขณะนี้ได้รับความเดือดร้อนอย่างยิ่ง สํานักงานคณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคนั้นได้มีกฎหมายขายตรงและตลาดแบบตรง ซึ่งออกประมาณป้ ๒๕๔๔ ซึ่งร่างเดิมนั้นกระผม ทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย เปึนบุคคลหนึ่ง ซึ่งเสนอร่างกฎหมายนี้เข้าสู่สภา และสมัยนั้นพรรคประชาธิปัตย์เปึนรัฐบาล ขออนุญาต เอ่ยนาม ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ เปึนรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ได้ผ่าน กฎหมายฉบับนี้ออกมาบังคับใช้ เราคาดหมายว่าจะทําให้ธุรกิจขายตรงนอกกฎหมายซึ่งขายจิปาถะ ซึ่งมันอยู่ในกฎหมาย ขายตรงนั้นจะสามารถกําราบปราบปรามได้ แต่ก็ปรากฏว่าเมื่อกฎหมายนี้ออกมา บังคับใช้แล้วไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาเหล่านี้ได้ ผู้ประกอบธุรกิจขายตรงที่ถูกต้อง ตามกฎหมาย เช่นว่า บริษัท แอมเวย์ (Amway) ก็ดี บริษัทอื่น ๆ ก็ดีในประเทศไทยนะครับ ได้รับผลกระทบอย่างยิ่ง ซึ่งธุรกิจขายตรงนั้นเปึนธุรกิจที่เป่ดโอกาสให้ทุกคน ทุกเพศ ทุกวัย ได้มีโอกาสเปึนเจ้าของธุรกิจอย่างแท้จริง อย่างเท่าเทียมกัน ทํารายได้เข้าสู่ประเทศ ป้ละหลายหมื่นล้านบาท เพราะฉะนั้นผมจึงอยากเรียกร้องกับรัฐบาลไปยังสํานักงาน คุ้มครองผู้บริโภค สํานักนายกรัฐมนตรีได้พิจารณาปรับปรุงกฎหมายฉบับนี้ให้ทันสมัย สามารถกําราบปราบปรามบุคคลที่ทําธุรกิจผิดกฎหมายนอกกฎหมายได้ จะทําให้ธุรกิจ ขายตรงทุกประเภทได้รับการคุ้มครองดูแลอย่างทั่วถึงกัน ผมขอฝากเปึนประเด็นสั้น ๆ แค่นี้ครับ ขอบคุณครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญคุณสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสุโขทัย ซึ่งผมจะขอปรึกษาหารือต่อท่านประธานจะขอฝากผ่านไปถึง ๒ กรม ๒ กระทรวงก็คือ กรมเชื้อเพลิงธรรมชาติ กระทรวงพลังงาน และกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น ของกระทรวงมหาดไทย ซึ่งมีอยู่ว่าที่จังหวัดสุโขทัย จังหวัดกําแพงเพชร และจังหวัด พิษณุโลก ๓ จังหวัดนี้ครับท่านประธาน มีแหล่งน้ํามันดิบและแหล่งก๊าซธรรมชาติ เปึนจํานวนมาก ซึ่งมีบริษัทที่ได้เข้าไปขุดเจาะบ่อน้ํามันดิบและก๊าซธรรมชาติได้เข้าไป ขุดเจาะหลายบ่อด้วยกัน อย่างเช่น จังหวัดกําแพงเพชร จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดสุโขทัย นั้นนะครับก็จะเกี่ยวโยงไปที่มีบ่อน้ํามันคือ บ่อสิริกิติ์ ซึ่งเปึนฐานบ่อน้ํามันเดียวกัน ซึ่งทางรัฐบาลก็ได้นําน้ํามันดิบเหล่านี้สูบขึ้นมาส่งเพื่อที่ไปกลั่นเปึนน้ํามันต่าง ๆ เพื่อที่มา ใช้ในประเทศของเรา แต่ปัญหามีอยู่ว่าก๊าซธรรมชาติที่เกิดขึ้นเหนือผิวของน้ํามันดิบ เหล่านี้ทางบริษัทที่สูบน้ํามันได้ทําการเผาก๊าซทิ้งทุกวันโดยทําให้เกิดภาวะโลกร้อน ทําให้เกิดมลภาวะเปึนพิษกับอําเภอกงไกรลาศของจังหวัดสุโขทัย อําเภอบางระกํา จังหวัดพิษณุโลก และอําเภอลานกระบือของจังหวัดกําแพงเพชรทุกคืน ถ้าผมกลับไป ที่จังหวัดจะเห็นได้ว่าออกมานอกบ้านทุกคืนครับจะเห็นการเผาก๊าซทิ้ง ท้องฟัาแดงทุกวัน นะครับ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ผมว่ามันทําให้เกิดภาวะโลกร้อนอันหนึ่ง แล้วก็ในอนาคตข้างหน้า ก็จะทําให้เกิดการที่ประชาชนในพื้นที่นั้นต้องมีปัญหาเกี่ยวกับโรคผิวหนังหรือโรคอื่น ๆ ตามมานะครับ ผมก็อยากจะให้ทางกรมเชื้อเพลิงธรรมชาติของกระทรวงพลังงานนั้น ได้เข้าไปแก้ไขในเรื่องของการเผาก๊าซ ทําอย่างไรจะให้การนําก๊าซธรรมชาติที่ท่าน เผาทิ้งนั้นมาทําให้เกิดประโยชน์ต่อไป อย่างเช่น ไปตั้งโรงเพื่อที่จะผลิตก๊าซธรรมชาติ เปึนก๊าซแอลพีจี (LPG) หรือเอ็นจีวี (NGV) ต่อไป ซึ่งทางกระทรวงพลังงานนั้นก็ได้ไป ประชุมเชิงปฏิบัติการและได้ทดลองในเรื่องของการนําก๊าซธรรมชาติมาใช้ให้เกิดประโยชน์ ให้กับกลุ่มแม่บ้านบ้างก็พอใช้ได้ แต่ถ้าทางที่ดีผมว่าน่าจะนํามาใช้ให้หมด แล้วมาขาย ในราคาถูกให้กับชาวบ้านในการทําเปึนก๊าซแอลพีจีให้กับชาวบ้าน แล้วสิ่งที่ตามมา อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของการจัดสรรค่าภาคหลวงป่โตรเลียมของทั้ง ๓ อําเภอในจังหวัด ต่าง ๆ ก็คืออําเภอกงไกรลาศของจังหวัดสุโขทัย อําเภอบางระกําของจังหวัดพิษณุโลก และอําเภอลานกระบือของจังหวัดกําแพงเพชร ท่านประธานครับทั้ง ๓ อําเภอนี้ แต่ละอําเภอจะมีตําบลต่าง ๆ ล้อมรอบในแหล่งน้ํามัน แต่การจัดสรรภาษีป่โตรเลียมตามที่กระทรวงมหาดไทยเปึนผู้ออกกฎกระทรวงให้กับองค์การ บริหารส่วนตําบลก็ดี หรือองค์การบริหารส่วนจังหวัดก็ดีนั้น มันเกิดความไม่เท่าเทียมกัน อย่างกรณีเช่นขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนั้นก็จะมีกฎหมายขององค์การบริหารส่วน จังหวัด พ.ร.บ. ขององค์การบริหารส่วนจังหวัดที่การจัดสรรค่าภาคหลวงป่โตรเลียมนั้น จังหวัดนั้นสามารถได้ค่าภาคหลวงป่โตรเลียมในป้หนึ่ง ๆ ประมาณร่วม ๒๐๐ ล้านบาท ของจังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิษณุโลก และจังหวัดกําแพงเพชร ทําให้องค์การบริหาร ส่วนจังหวัดนั้นสามารถนํางบประมาณของภาษีป่โตรเลียมนั้นไปพัฒนาได้ทุกอําเภอ ของในจังหวัดนั้น แต่มันมีปัญหาขององค์การบริหารส่วนตําบล ซึ่งองค์การบริหารส่วน ตําบลนั้นในการเขียนกฎกระทรวงของกระทรวงมหาดไทยซึ่งรับผิดชอบเกี่ยวกับเรื่อง กฎกระทรวงตรงนี้ เขียนให้เฉพาะที่ภาษีป่โตรเลียมตั้งอยู่ในที่นั้นเท่านั้น อย่างเช่น ของจังหวัดกําแพงเพชร อําเภอลานกระบือ อําเภอลานกระบือมี ๗ ตําบล แต่ได้ภาษี ป่โตรเลียมไปแค่ ๔ ตําบลกับอีก ๑ เทศบาล อีก ๒–๓ ตําบลนั้นไม่ได้ อําเภอกงไกรลาศ มีทั้งหมด ๑๑ ตําบล ได้ภาษีป่โตรเลียมไปแค่ ๒ ตําบล แต่อีก ๘–๙ ตําบลนั้นไม่ได้ และอีก ๑ เทศบาลไม่ได้ อําเภอบางระกําก็เช่นกันก็ไม่ได้เหมือนกัน อย่างนี้เปึนต้น ทําให้ เกิดความเหลื่อมล้ําในเรื่องของรายได้ภาษีป่โตรเลียม ซึ่งทั้ง ๆ ที่ในอําเภอนั้นต้องรับ กรรมเกี่ยวกับเรื่องของภาวะโลกร้อน เกี่ยวกับเรื่องของอากาศเปึนพิษต่าง ๆ ซึ่งอันเกิด จากก๊าซธรรมชาติเหล่านี้ ฉะนั้นผมขอฝากไปถึงทางกระทรวงมหาดไทยให้ได้โปรดแก้ไข กฎกระทรวงให้องค์การบริหารส่วนตําบลที่ตั้งอยู่ในอําเภอนั้นได้ภาษีป่โตรเลียมเท่ากับ ตําบลอื่นที่อําเภอนั้น ๆ อยู่ในของอําเภอที่อําเภอนั้นมีอยู่ ก็ต้องฝากถึงกระทรวงมหาดไทย เพื่อที่จะได้เกิดความเท่าเทียมกัน เพราะภาษีป่โตรเลียมใน ๑ ตําบลจะได้ป้ละประมาณ ๒๐ ล้านบาท อําเภอกงไกรลาศได้ ๒ ตําบล ตําบลละ ๒๐ ล้านบาท แต่ตําบลอื่นนั้นไม่ได้ อําเภอลานกระบือ ตําบลอื่นก็ไม่ได้ ได้แค่ ๔ ตําบล อีก ๓ ตําบลก็ไม่ได้ อย่างนี้เปึนต้น นะครับ ก็ต้องฝากท่านประธานถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้โปรดพิจารณา แก้ไขในเรื่องของภาษีป่โตรเลียมให้กับในท้องถิ่นของจังหวัดนั้น ๆ ด้วยครับ ขอกราบขอบคุณ มากครับ

เชิญนายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน ต้องขอบคุณที่ท่านประธานให้โอกาสได้ปรึกษาหารือ วันนี้ผมอยาก ปรึกษาหารือท่านประธานเพื่อผ่านไปถึงกระทรวงที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งครับ ขณะนี้ผู้สูงอายุมีปัญหามากในเรื่องการกินอยู่ เนื่องจากเศรษฐกิจ ๑ ป้ ๘ เดือนที่ผ่านมา นี่เศรษฐกิจมีปัญหามาก ลูกหลานคนที่ทํางานยากจน ท่านประธานครับ ปรากฏว่าตกงาน ไม่มีเงินส่งไปให้ผู้สูงอายุ งบประมาณซึ่งสมัยท่านทักษิณ ท่านได้ช่วยเหลือเบี้ยยังชีพ ผู้สูงอายุนี่เปึนล้านคน แต่ตอนนี้มีปัญหามากครับเบี้ยยังชีพ รัฐบาลชุดที่ผ่านมาไปเพิ่ม จาก ๓๐๐ บาทเปึน ๕๐๐ บาท ทําให้การกระจายแทนที่จะได้ทุกคน ปรากฏว่ามีปัญหา เรื่องนี้เปึนอันมาก ช่วงที่หาเสียงเห็นแล้วน่าสงสารครับ ท่านประธาน ๘๐ ป้ก็ยังไม่ได้รับ เบี้ยยังชีพ ๗๐ ป้ก็ยังไม่ได้ ผมถึงอยากฝากท่านประธานเพื่อผ่านไปถึงรัฐบาลว่าสมควรที่ จะหยิบประเด็นนี้ขึ้นมา เบี้ยยังชีพของผู้สูงอายุตอนนี้ เช่น ในเทศบาลบ้านค่ายนี่ขาดไป ๔๐๐ กว่าคน ในตําบลโนนสําราญก็ขาดเปึน ๔๐๐ คน ตอนนี้องค์การท้องถิ่น ท่านได้ เอาเงินส่วนท้องถิ่นนี่เจียดจัดสรรมาเปึนรายป้ ซึ่งผมดูแล้วมันเปึนสิ่งที่จะไปกระทบกระเทือนในการพัฒนาในตําบลนั้น อยากฝากรัฐบาล เรื่องเบี้ยยังชีพของผู้สูงอายุ เท่าที่ดู ๔ ล้านกว่าคนตอนนี้รัฐบาลได้ให้ไปล้านกว่าคน ถ้าไปตัดพวกที่มีบําเหน็จบํานาญส่วนราชการก็คงเหลือประมาณล้านคน อยากฝาก ท่านประธานเพื่อผ่านไปถึงกระทรวงที่เกี่ยวข้องช่วยกรุณาผลักดันตรงนี้

และอีกเรื่องหนึ่งก็เบี้ยเหมือนกันนั่นคือเบี้ยเสี่ยงภัย ผมได้เจอกับตํารวจ ท่านหนึ่งครับเปึนนายดาบ ท่านประธานครับ สมัยก่อนได้เบี้ยเสี่ยงภัยเปึนนายดาบ ๑๒,๐๐๐ บาท ปรากฏว่ารัฐบาลชุดที่แล้วลดลงเหลือแค่ ๘,๐๐๐ บาท อย่างนี้มันจะเปึน การบั่นทอนคนที่จะไปอาสาช่วยเหลือเบี้ยเสี่ยงภัยที่ภาคใต้ ท่านประธานครับ ฝากไปถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยกรุณานะครับ เบี้ยเสี่ยงภัยอย่าไปลดเขาเลยครับ ก็คงปรึกษาหารือ ท่านประธาน ๒ เรื่อง ขอบคุณครับ

เชิญคุณสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดนครสวรรค์ ก่อนอื่นต้องขอขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาส ส.ส. ใหม่ อย่างผม วันนี้ผมจะไม่รบกวนเวลามากครับ คงใช้เวลาเพียงนิดเดียว เรื่องของผมคือ เรื่องของปัญหาการมีน้ําในคลองชลประทานไม่เพียงพอต่อการทํานาของชาวนาในหลาย พื้นที่ของจังหวัดนครสวรรค์ ท่านประธานครับ ผมขอฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้แจ้งไปยังกรมชลประทานที่จังหวัดนครสวรรค์นะครับว่า เปึนที่น่าเสียดายในหลายพื้นที่ของจังหวัดนครสวรรค์นั้นมีคลองชลประทานอยู่แล้ว แต่ปัญหาคือว่าไม่สามารถจะเอาน้ําจากแม่น้ําขึ้นมาใส่คลอง แล้วก็ส่งน้ํานั้นไปยังพื้นที่ ที่ชาวบ้านได้ทํานาอยู่ พื้นที่ปัญหาหลัก ๆ ที่ผมได้พบมีอยู่ ๒-๓ จุด จุดแรกคือที่ตําบล บางม่วง อําเภอพยุหคีรี จุดที่ ๒ คือที่ตําบลเกยชัย อําเภอชุมแสง และจุดที่ ๓ คือที่อําเภอ พิกุล ไผ่สิงห์ แล้วก็หนองกระเจา ทั้ง ๓ แห่งนี้มีคลองชลประทานเรียบร้อย หน้าน้ําน้ําท่วม แต่พอหน้าแล้งไม่มีน้ําใช้ ชาวบ้านต้องใช้เครื่องสูบน้ําสูบน้ําไป มองไปที่คลองชลประทาน ก็ไม่เห็นน้ํา ปัญหามีอยู่นิดเดียวครับที่น่าเสียดายก็คือว่า ชาวบ้านเขาบอกว่าเขาขอแค่ แพสูบน้ําเท่านั้น อย่างผมยกเปึนรายตําบลนะครับ ตําบลบางม่วงเขามีมอเตอร์เรียบร้อย แล้ว มีน้ําเรียบร้อยแล้ว แต่กรมชลประทานนั้นมีประตูให้แต่ไม่สามารถสูบได้ เพราะ เนื่องจากอยู่สูงเกินไป ก็คือขอให้ทางกรมชลประทานนั้นช่วยไปดูแลด้วย ที่ตําบลเกยชัย นั้นน่าเห็นใจมากก็คือว่า เมื่อ ๗-๘ ป้ที่แล้วคลองนี้มีน้ําตลอด แต่เมื่อรัฐบาลมีการไปทํา เขื่อนเพื่อปัองกันตลิ่งทรุด หลังจากนั้นเขาก็เอาแพสูบน้ํานั้นออกไป จนถึงบัดนี้ชาวบ้าน ยังไม่ได้เห็นเลยนะครับว่าแพสูบน้ํานั้นเอาไปแล้วยังไม่เอากลับมา คลองก็เลยไม่มีน้ําอยู่ จนถึงวันนี้ สุดท้ายครับ ที่ตําบลพิกุล ที่คลองระนง อันนี้ชาวบ้านได้รับการสนับสนุน จากชลประทานเปึนอย่างดี นําแพสูบน้ําด้วยไฟฟัาไปให้แล้วแต่ยังไม่เพียงพอ นั่นเปึนเรื่อง หลัก ๆ ผมจึงขอถือโอกาสนี้กราบเรียนท่านประธานสภาไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าในจังหวัด นครสวรรค์มีแม่น้ําเจ้าพระยา มีบึงบอระเพ็ด แต่ไม่น่าเชื่อว่าชาวบ้านในหลายตําบลนั้น ยังแล้งอยู่ ผมถือโอกาสว่าให้ท่านรัฐมนตรีแจ้งกับทางชลประทานจังหวัดให้ไปดูแล ในพื้นที่นี้ด้วย ขอขอบพระคุณมากครับ สวัสดีครับ

เชิญคุณปวีณ แซ่จึง ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม ปวีณ แซ่จึง ศรีสะเกษ เขตเลือกตั้งที่ ๑ พรรคพลังประชาชน ผมมีเรื่องที่จะขออนุญาตกราบเรียนหารือ ท่านประธานอยู่ ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ ก็คือการจ่ายเงินชดเชยโครงการฝายราษีไศล ซึ่งได้ก่อสร้าง แล้วเสร็จตั้งแต่ป้พุทธศักราช ๒๕๓๖ ครอบคลุมพื้นที่จังหวัดศรีสะเกษ สุรินทร์ ร้อยเอ็ด พื้นที่เหนือฝาย ที่จะต้องจ่ายเงินชดเชยมีประมาณ ๕๘,๐๐๐ ไร่ ขณะนี้ได้ดําเนินการไปเพียง ๒๕ เปอร์เซ็นต์ครับ ยังเหลืออยู่อีกมาก แล้วขณะเดียวกันที่กลุ่มผู้ที่ได้รับผลกระทบ ได้ร้องขอมาก็คือ รัฐบาลได้ดําเนินการตั้งคณะทํางานเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาผู้ที่ได้รับ ผลกระทบโดยจ่ายเงินชดเชยค่าที่ดิน ในช่วงที่รัฐบาลที่ผ่านมา ฯพณฯ ไพบูลย์ ซึ่งเปึน ประธานคณะกรรมการได้พ้นสภาพไปตามรัฐบาลชุดก่อน ก็ยังไม่ได้ตั้งคณะกรรมการ ขึ้นมาดําเนินการต่อ ผู้ที่ได้รับผลกระทบจึงร้องขอมาโดยมีหลายกลุ่มบอกว่า อยากให้ รัฐบาลรีบดําเนินการตั้งคณะกรรมการขึ้นทดแทนนะครับ ก็อยากจะกราบเรียน ถึงท่านประธานได้ฝากถึงผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องว่า ขอให้ตั้งคณะกรรมการขึ้นมา เปึนคณะกรรมการที่จะดําเนินการโครงการนี้ต่อ เนื่องจากว่าโครงการนี้เปึนโครงการ พัฒนาลุ่มแม่น้ํามูล พื้นที่ที่จะได้รับประโยชน์ประมาณ ๑๘๐,๐๐๐ ไร่ ๑๖ ป้เต็ม ๆ ครับ ไม่ได้รับผลประโยชน์แต่อย่างใด เราแก้ปัญหาเรื่องที่ดินไม่แล้วเสร็จ ก็อยากจะกราบเรียน ว่าอยากให้ดําเนินการเรื่องนี้ให้แล้วเสร็จเพื่อที่จะได้ดําเนินการโครงการกระจายน้ํา และ จะได้เปึนประโยชน์กับราษฎรผู้ที่อยู่ในพื้นที่ของโครงการนี้

เรื่องที่ ๒ ครับ เรื่องถนนทางหลวงแผ่นดินสาย ๒๒๑๖ อําเภอราษีไศล ผ่านอําเภอยางชุมน้อยถึงอําเภอกันทรารมย์ ถนนบางตอนบางช่วงเนื่องจากว่าการ ก่อสร้าง ก่อสร้างมาประมาณ ๒๐ กว่าป้แล้ว บางช่วงเหลือความกว้างอยู่เพียง ๔ เมตร ๕๐ เชนติเมตร เวลารถยนต์ที่สัญจรไปมา รถคันหนึ่งจะต้องหลบลงข้างทางครับ ทําให้ เกิดอุบัติเหตุบ่อย ๆ แล้วบังเอิญบริเวณในช่วงของอําเภอยางชุมน้อยที่ต่อกับอําเภอ กันทรารมย์เปึนพื้นที่เพื่อการเกษตรที่ปลูกหอม กระเทียม เกษตรกรใช้รถเพื่อการเกษตร มีอุบัติเหตุบ่อยมากครับ ก็อยากจะกราบเรียนขอความอนุเคราะห์ทางกระทรวงคมนาคม ได้ดําเนินการเข้าไปช่วยเหลือดําเนินการในการปรับปรุงถนนเส้นนี้ ให้ผิวจราจรกลับคืนมา เปึน ๖ เมตรเหมือนเดิมครับ

เรื่องต่อไปครับ เรื่องที่ ๓ ท่านประธานที่เคารพครับ เราจะได้รับทราบจาก สื่อสารมวลชน ไม่ว่าจะเปึนหนังสือพิมพ์ที่จะตีข่าวเรื่องราคาข้าวเปลือก กลุ่มผู้ส่งออก บอกว่าโรงสีกักข้าวไม่ยอมปล่อยข้าว ข้าวในตลาดเดี๋ยวนี้ราคาสูงเกินไป กลุ่มโรงสี ก็บอกว่าขณะนี้ข้าวไม่ได้อยู่ในมือของกลุ่มโรงสี ผมอยากจะกราบเรียนว่าปัญหาที่มัน เกิดขึ้นนี้มันเกิดขึ้นเพราะระบบที่เคยดําเนินการมาก็คือระบบการประกันราคาข้าว โดยการรับจํานําข้าวของรัฐบาลที่ผ่านมา เปึนมาตรการที่จะควบคุมราคาไม่ให้ต่ําและ ไม่ให้สูงจนเกินไป ป้ที่แล้วมาไม่ได้มีการดําเนินการ ถึงแม้ว่ามีการดําเนินการก็ไม่มี เกษตรกรที่ไหนจะไปจํานํา เพราะราคาข้าวในท้องตลาดตอนนี้ข้าวหอมมะลิ ๑๓ บาท เป่ดตลาดท่านบอกว่าจะขอให้จํานําข้าวหอมมะลิ ๙ บาท ๓๐ สตางค์ คือตันละ ๙,๓๐๐ บาท ขณะนี้ข้าวตันละ ๑๓,๐๐๐ บาท ไม่มีใครไปจํานําหรอกครับ เพราะฉะนั้นปัญหา ที่เกิดขึ้นก็อยากจะกราบเรียนทางผู้ที่เกี่ยวข้อง กรมการค้าภายใน กระทรวงพาณิชย์ หรือ คณะกรรมการที่เกี่ยวข้องกับนโยบายข้าวว่า ขอให้ท่านได้พิจารณาเรื่องนี้อย่างถ่องแท้ อย่าได้เพิ่งเชื่อพ่อค้าส่งออก และขณะเดียวกันก็อย่าได้เชื่อกลุ่มของผู้ค้าข้าวหรือโรงสี เพราะว่าผู้ที่ได้รับผลกระทบโดยตรงก็คือเกษตรกร น้ํามันขึ้นราคาครับ ถ้าข้าวตันละ ๑๓,๐๐๐ บาท ผมคิดว่าไม่น่าจะสูง น่าจะอยู่ในเกณฑ์นี้ ก็ขอกราบเรียนท่านประธาน ได้ฝากถึงผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้กรุณาได้ดูเรื่องนี้ก่อนที่จะตัดสินใจทําอย่างใดอย่างหนึ่ง ลงไปครับ ขอบคุณท่านประธานมากครับ

ขณะนี้ท่านรัฐมนตรีมารอตอบกระทู้ถามนะครับ ผมจะเป่ดโอกาสให้เพื่อนสมาชิกอภิปราย หารือได้อีก ๔ ท่านนะครับ ท่านแรกอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ท่านที่ ๒ คุณสมคิด บาลไธสง ท่านที่ ๓ คุณสามารถ พิริยะปัญญาพร และก็ท่านสุดท้ายขอเปึนนายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว ครับ เชิญคุณอภิชาตครับ

ท่านประธานครับ ผมยกมือนานแล้วครับ ขออนุญาตอีกคนหนึ่งครับ ทางนี้ครับท่านประธานดูทางซ้ายครับ

ความจริงท่านสุวโรชเข้ามาก็ยกครับ แต่หลายท่านยกตั้งแต่ตอนเป่ดสภา แล้วผมได้จดไว้ แล้วครับ ก็ต้องขอความกรุณาจริง ๆ ครับ แต่ถ้าหากว่ามีเรื่องสําคัญที่จะหารือก็อาจจะ ขอพิเศษให้อีก ๑ ท่านนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมมีเรื่องจะหารือท่านประธาน ๒ เรื่องครับ เพื่อไม่ให้เปึนการรบกวน เวลาของสภา

เรื่องแรกก็คือผมได้รับการร้องเรียนจากชาวบ้านในหมู่ที่ ๑๑ ตําบลปากพูน อําเภอเมือง จังหวัดนครศรีธรรมราช ซึ่งอยู่ในเขตเลือกตั้งของกระผมนะครับว่า ขอให้ช่วย ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปปรับปรุงหนองน้ําสาธารณะในหมู่บ้านที่เรียกว่า หนองช้างตายนะครับ หนองช้างตายแห่งนี้เปึนหนองน้ําสาธารณะของหมู่บ้าน มีเนื้อที่ ประมาณ ๑๐๙ ไร่ แต่ปัญหาก็คือว่า หนองช้างตายถูกปล่อยปละละเลยมายาวนาน นะครับ แล้วก็ขาดการดูแล การปรับปรุงมายาวนาน ปัจจุบันนี้ก็ทําให้เกิดสภาพที่มีวัชพืช ขึ้นปกคลุม แล้วก็น้ําเน่าเสียใช้ประโยชน์ไม่ได้ ที่สําคัญก็คือหนองช้างตายนี่เปึนแหล่ง น้ําดิบของการประปาหมู่บ้านของหมู่ที่ ๑๑ ตําบลปากพูน ซึ่งถ้าหากว่าเรายังปล่อยให้ สภาพเช่นนี้เสื่อมโทรมไปเรื่อย ๆ ประชาชนแถบนั้นก็จะมีปัญหาเรื่องการขาดน้ําประปา ไปด้วย อย่างไรก็ตามครับท่านประธาน องค์การบริหารส่วนตําบลปากพูนโดยท่านนายก องค์การบริหารส่วนตําบล คุณธนาวุฒิ ถาวรพราหมณ์ ก็ได้เข้าไปดูแลปัญหานี้ในเบื้องต้น แล้วนะครับ โดยองค์การบริหารส่วนตําบลปากพูนก็ได้จัดทําก่อสร้างถนนรอบอ่างเก็บน้ํา สาธารณะแห่งนี้เปึนระยะทางประมาณ ๒ กิโลเมตร เปึนถนนขนาด ๔ เมตร ซึ่งสามารถ เปึนที่สัญจรไปมาของประชาชนภายในหมู่บ้าน แล้วก็ยังใช้เปึนที่ออกกําลังกาย เปึนที่เดิน พักผ่อนของชาวบ้านในบริเวณใกล้เคียงได้ด้วยนะครับ ขณะเดียวกันองค์การบริหารส่วน ตําบลก็ได้เสนอแผนงานโครงการไปยังกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬานะครับ เพื่อที่จะขอ งบประมาณซึ่งจะใช้เงินประมาณ ๔๐ ล้านบาทในการมาปรับปรุงหนองช้างตายแห่งนี้นะครับ โดยองค์การบริหารส่วนตําบลปากพูนมีโครงการที่จะทําให้หนองช้างตายเปึนสวนสาธารณะ เปึนแหล่งพักผ่อนหย่อนใจของชาวบ้านในพื้นที่ แล้วก็เปึนที่ออกกําลังกาย เปึนแหล่ง เพาะพันธุ์น้ําจืด แล้วก็เปึนแหล่งเรียนรู้ชุมชนของเยาวชนในบริเวณแถบนั้น สิ่งที่ชาวบ้าน ต้องการเวลานี้ก็คือ

๑. การขุดลอกหนองน้ําให้เอามูลดินเอาวัชพืชออกนะครับ เพื่อปรับปรุง ภูมิทัศน์ให้หนองน้ําสามารถฟุ๋นสภาพนิเวศขึ้นมาให้ได้

๒. ก็คือการปรับปรุงถนนหนองช้างตายที่จะเข้าไปจากถนนสาย นครศรีธรรมราช-ท่าศาลาไปยังหนองช้างตายระยะทางประมาณแค่ ๔๐๐ เมตรเท่า นั้นเองนะครับ ถ้ามีงบประมาณไปช่วยเหลือก็จะทําให้ถนนลูกรังที่เปึนหลุมเปึนบ่อนี่ สามารถเปึนถนนที่เข้าสู่สวนสาธารณะที่สามารถให้ผู้คนได้ไปใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่ นะครับ ก็เลยต้องฝากเรียนไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับ ให้ประสานไปยังกรมชลประทาน กรมประมง เพื่อการปรับปรุงสวนสาธารณะแห่งนี้ แล้วก็ ฝากไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาให้พิจารณาข้อเสนอขององค์การ บริหารส่วนตําบลปากพูนด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องของการบรรจุระเบียบวาระนะครับ ผมมีข้อสงสัยเรื่อง การบรรจุระเบียบวาระว่าด้วยญัตตินะครับ ผมได้เสนอญัตติเรื่องการขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพสื่อมวลชน และการส่งเสริม จรรยาบรรณแห่งวิชาชีพ ปรากฏว่าท่านประธานสภาได้บรรจุไว้ในเรื่องเสนอใหม่ที่ ๖.๑๓ นะครับ ผมมีข้อสงสัยก็คือว่า ประธานมีหลักเกณฑ์ในการบรรจุญัตติเรียงลําดับก่อนหลัง นี้อย่างไรนะครับ เนื่องจากว่าญัตติของผมนี่ได้เสนอเปึนลําดับแรก เลขรับเลขที่ ๑ ลงวันที่ ๒๘ มกราคม เปึนญัตติแรกของสภาชุดที่ ๒๓ นี้นะครับ แต่ว่าเมื่อไปปรากฏอยู่ในเรื่อง เสนอใหม่ลําดับที่ ๖.๑๓ นี่กว่าที่เรื่องของผมจะได้รับการพิจารณาก็ไปบวกกับเรื่องที่ค้าง พิจารณา เรื่องด่วนเรื่องอะไรต่าง ๆ ผมคิดว่าคงเปึนลําดับที่เกือบ ๓๐ ปัญหาเรื่องสิทธิ เสรีภาพสื่อมวลชนเปึนเรื่องสําคัญ เรื่องของการส่งเสริมจรรยาบรรณเรื่องของ ความรับผิดชอบต่อสังคมเปึนเรื่องสําคัญ ซึ่งเพื่อนสมาชิกจากจังหวัดนครปฐม เมื่อสักครู่นี้ ก็ได้หยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมา ผมคิดว่าเปึนประเด็นปัญหาที่เราต้องให้สภาแห่งนี้ได้พิจารณา ร่วมกันโดยเร็วนะครับ กราบขอบพระคุณครับ

ขอตอบคุณอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ ปกติจะจัดตามลําดับที่ยื่นเข้ามา เผอิญเรื่องนี้ คุณนคร มาฉิม ก็เคยตามเรื่องมาครั้งหนึ่งแล้ว เผอิญเรื่องไปติดอยู่ที่ห้องประธานยงยุทธ ติยะไพรัช แล้วช่วงนั้นท่านไม่ได้ทําหน้าที่ ก็ต้องขออภัยครับ พอหลังจากนั้นผมก็เรียกเรื่อง มาแล้วก็บรรจุเลย ต่อไปขอเชิญคุณสมคิด บาลไธสง ครับ

ขอบคุณท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง พรรคพลังประชาชนจากจังหวัดหนองคาย กระผมอยากหารือ ๒ เรื่องย่อ ๆ

เรื่องแรกก็คือเรื่องค่าทางด่วนแพง ขึ้นราคาผิดปกติ ถ้าท่านใดใช้ทางด่วน ประจําจะรู้เลยว่าผู้ใช้ทางด่วนรับภาระหนักนะครับ เมื่อขณะที่เรากําลังหาเสียงกันอยู่นั้น เรามากรุงเทพมหานครค่าทางด่วนแค่ ๒๕ บาท แต่พอได้เปึนผู้แทนราษฎรมานี่ ก่อนที่จะ เข้ามาเปึนผู้แทนราษฎร ก่อนที่จะเป่ดสภา ราคาทางด่วนขึ้นเปึน ๔๐ บาท ๗๕ เปอร์เซ็นต์ ผมว่านะครับ มันแปลกประหลาดผมว่าใครเปึนคนมาขึ้นค่าทางด่วน ซึ่งผมอยากให้ทาง รัฐบาลหรือผู้เกี่ยวข้องไปตรวจสอบว่าการขึ้นค่าทางด่วนขึ้นผิดปกติอย่างนี้ แทนที่ขึ้นทีละ ๕ บาทหรือตามนโยบายของรัฐบาล เดี๋ยวนี้มันขึ้นเปึน ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านนายกรัฐมนตรี ก็บอกว่าจะพยายามให้ของขึ้นราคาหรืออะไรต่าง ๆ ขึ้นทีละสลึง ทีละ ๕๐ สตางค์ ทีละบาท แต่ทางด่วนขึ้น ผมว่าไม่มีเหตุผลที่จะขึ้นค่าทางด่วน เพราะว่าไม่เกี่ยวกับค่า น้ํามัน ไม่ได้ลงทุนอะไรอีกเลย เพราะว่าลงทุนครั้งเดียวมาแล้ว อันนี้อยากฝาก ท่านประธานผ่านไปถึงรัฐบาลและผู้เกี่ยวข้อง

สําหรับเรื่องที่ ๒ เรื่องเดือดร้อนของประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องทางริมฝัืง แม่น้ําโขง แม่น้ําโขงประมาณร่วม ๑,๐๐๐ กิโลเมตร จังหวัดที่อยู่ริมฝัืงแม่น้ําโขงตลิ่งพัง มากโดยเฉพาะจังหวัดหนองคายที่ผมอยู่นั้นนะครับก็ได้รับความเดือดร้อน บางแห่งได้รับ งบประมาณแล้ว ก็มีการโยกงบประมาณไปทําที่อื่น ก็ไม่ทราบว่าเพราะเหตุไร โดยเฉพาะ บ้านเดื่อนะครับ เสาเรือนอยู่ห่างฝัืงไม่ถึงเมตร เพราะฉะนั้นก็มีหลายหลังคาเรือน เดือดร้อน ได้รับงบประมาณแล้วป้ที่แล้ว แต่ว่าตอนนี้ได้ถูกโยกงบประมาณไปเมื่อช่วง ปฏิวัติแล้วครับ ก็เลยไม่ได้ทําเลยประมาณ ๗๐๐ เมตร ตลิ่งริมฝัืงนี้ นอกจากที่ริมฝัืงแม่น้ํา โขงผมก็อยากให้ทางรัฐบาลได้มองถึงฝัืงแม่น้ําภายในประเทศด้วย สําหรับแม่น้ําโขง มันเปึนเขตแดนระหว่างประเทศ เราก็เท่ากับเสียดินแดนไปป้ละประมาณ ๕๐ เซนติเมตร ถึง ๒ เมตร บางแห่ง แต่แม่น้ําภายในก็มีปัญหาเหมือนกัน ไม่ว่าฝัืงน้ํามูล ฝัืงน้ําชี ฝัืงน้ํา สงครามในประเทศนะครับ แม่น้ําสาละวิน แม่น้ําเมยพวกนี้มีการเปลี่ยนแปลงทางไหล ของน้ํา แล้วก็เสียดินแดนไปจํานวนมาก ก็อยากให้ทางรัฐบาลได้ให้ความสําคัญตรงนี้ ขอบคุณมากครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับบรรดาคณะครูและผู้ปกครองโรงเรียนบ้านโพธิ์เงิน อําเภอ กันทรวิชัย จังหวัดมหาสารคาม ขอให้ทุกท่านเดินทางกลับโดยสวัสดิภาพต่อไปเปึน คุณสามารถ พิระยะปัญญาพร

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายสามารถ พิริยะปัญญาพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคประชาธิปัตย์ มีข้อหารือ ๒ เรื่องครับ

เรื่องแรกคือ เรื่องการศึกษาขั้นประถมในจังหวัดราชบุรี หลายโรงเรียน ในจังหวัดราชบุรีรวมทั้งอําเภอเมืองซึ่งห่างจากตัวเมืองไปเพียง ๑๐ กิโลเมตรก็มีปัญหา เรื่องนี้ครับ กล่าวคือการขาดแคลนอาจารย์ที่จะสอนนักเรียน บางโรงเรียนเปึนโรงเรียน ขนาดเล็กมีนักเรียนแค่ ๕๐–๖๐ คนเท่านั้น แต่ว่ามีครูแค่ ๔ คน แล้วเวลาการเรียน การสอนเขาทําอย่างนี้นะครับ คือว่าห้องหนึ่งมีเด็ก ป. ๑ ป. ๒ ป. ๓ มารวมกันในห้อง เดียวกันแล้วมีครูสอน ๑ คน แล้ว ป. ๔ ป. ๕ ป. ๖ มีครู ๑ คน แล้วบางครั้งผู้อํานวยการ ต้องไปตัดหญ้าด้วยตัวเอง ก็ฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งรัฐมนตรี ช่วยว่าการเพิ่งเข้ามาพอดีเปึนผู้แทนราษฎรจังหวัดเดียวกันช่วยนําปัญหานี้ไปแก้ไขด้วย เพราะว่าก่อนที่รัฐบาลจะแจกโน้ตบุค (Notebook) ให้กับนักเรียนนะครับ ขอเพิ่มอาจารย์ ให้ครบชั้นเรียนด้วยครับ เคยถามผู้ใหญ่ของการศึกษาในจังหวัดราชบุรี เขาบอกว่าติด ระเบียบเรื่องครู ๑ คนต่อเด็ก ๒๐ คน ก็เลยอยากให้ท่านช่วยแก้ระเบียบเรื่องนี้ด้วย

ส่วนเรื่องที่ ๒ เรื่องฝนตกขี้หมูไหลนะครับ ที่อําเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี เปึนอําเภอที่มีการเลี้ยงสุกรจํานวนมาก แล้วก็เปึนแหล่งเศรษฐกิจของจังหวัดราชบุรี แต่มี ปัญหาเพียงบางฟาร์มเท่านั้นที่มีการปล่อยน้ําขี้หมูปนออกมา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่คลองประดู่มีปัญหาร้องเรียนมาตลอดแล้วก็ไม่ได้รับการแก้ไขที่จริงจังสักที แล้วที่สําคัญ คลองนี้เปึนคลองที่ติดกันระหว่างอําเภอวัดเพลง จังหวัดราชบุรี กับอําเภออัมพวา จังหวัด สมุทรสงคราม แล้วก็ที่สําคัญมีบ้านของผู้หลักผู้ใหญ่สําคัญของบ้านเมืองอยู่ริมคลอง นี้นะครับ ก็ฝากท่านประธานช่วยเรียนให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมช่วยแก้ปัญหาอย่างจริงจังครับ

สุดท้ายครับ ผมขอคัดค้านการตั้งบ่อนกาสิโน (Casino) ในประเทศไทย ขอบคุณครับ

ขออีกสัก ๓ ท่านนะครับ เริ่มจากนายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว แล้วท่านต่อไปก็น่าจะเปึน ท่านอิสสระ สมชัย หรือไม่ก็ท่านสุวโรช พะลัง ขออนุญาตให้ตกลงกันเองด้วย แล้วท่านสุดท้ายจะกลับมาที่พรรคมัฌชิมาธิปไตยครับ คุณก่อเกียรตินะครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์ ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคพลังประชาชน ต้องขอ กราบขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสผมได้นําเอาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่จังหวัดน่านของกระผมได้มานําเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขข้อเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ มีความจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องดําเนินการแก้ไขอย่างเร่งด่วนนะครับ เพราะว่าพี่น้อง ในจังหวัดน่านบ้านผมที่ประสบปัญหาเกี่ยวกับเส้นทางจราจรเปึนถนนเข้าสู่หมู่บ้านและ ตําบล ซึ่งอยู่ในความรับผิดชอบขององค์การบริหารส่วนจังหวัด จริง ๆ แล้วผมเองกับ ท่านนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเปึนเพื่อนกันสามารถที่จะไปบอกกล่าวได้แต่ก็ติดขัด เรื่องของบทบัญญัติรัฐธรรมนูญที่ผมจําเปึนต้องใช้ช่องทางของสภาผ่านท่านประธาน ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้ดําเนินการต่อไป ถนนสายที่ผ่านบริเวณ บ้านนาสา บุญเรือง ท่าลี่ ในพื้นที่ตําบลไหล่น่าน ท่านประธานครับ มีหลายครั้งที่พี่น้องชาวตําบลไหล่น่าน ต้องสูญเสียน้ําตาไปเพราะลูกหลานเขาประสบอุบัติเหตุ สะพานแคบมากท่านประธานครับ สะพานสร้างมาประมาณร่วม ๓๐ ป้ เปึนสะพานแบบเก่า มีพื้นผิวของสะพานแค่ ๔ เมตร รถสวนกันไม่ได้ครับ มี ๔ จุด ก็กราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ช่วย ดูแลหางบประมาณที่จะขยายสะพาน รวมทั้งพื้นผิวของถนนด้วย ถนนสายบ้านนาสา-ท่าลี่ บ้านบุญเรืองนะครับ ซึ่งกระผมเองต้องนําเรื่องนี้ขึ้นมากราบเรียนท่านประธาน เพราะว่าในการเลือกตั้งแต่ละครั้งนี่ได้รับความทุกข์ทรมานมาก เพราะว่าคู่แข่งทาง การเมืองเขาจะใช้ประเด็นนี้ไปกล่าวโจมตีผมตลอดเวลา ในฐานะที่ผมเกิดที่บ้านนาสา ท่านประธานครับ อีกสายหนึ่งครับเปึนความเดือดร้อนของพี่น้องชาวเผ่าม้ง เขามีอยู่ ๒ หมู่บ้าน บ้านบ่อหอยภักดีธรรมอยู่ในพื้นที่อําเภอเวียงสา แต่โชคร้ายครับ เขาเปึน คนเวียงสา ถ้าจะใช้เส้นทางในการจราจรติดต่อหน่วยงานที่เวียงสานี้ต้องผ่านจังหวัดแพร่ ผ่านบ้านน้ําพุสูง ผ่านทางร้องกวางลงเขามา ถนนสายนี้เปึนความรับผิดชอบของ อบจ. (องค์การบริหารส่วนจังหวัด) เช่นเดียวกันครับท่านประธาน แต่ว่าปัญหาอุปสรรคในการ ที่จะก่อสร้างจะต้องได้รับความเห็นชอบร่วมระหว่าง อบจ. แพร่กับน่าน พี่น้องราษฎร ส่วนใหญ่มีอาชีพทําสวนลิ้นจี่ครับ นี่ใกล้ฤดูการผลิตเขาก็กังวลมากว่าจะเอาลิ้นจี่ เขาออกได้อย่างไร เปึนถนนลูกรังซึ่งเปึนพื้นที่ลาดชัน ป้ไหนถ้าฝนตกนะครับลิ้นจี่ ออกไม่ได้ก็เปึนความจําเปึนเร่งด่วนครับ ท่านประธานครับ ๘ กิโลเมตรเองครับ อบจ. พยายามที่จะปรับปรุงบริเวณลาดชัน แต่ก็ยังแก้ไขปัญหาไม่หมดก็ฝากท่านประธาน ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับ โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบในเรื่องนี้ได้ช่วย พิจารณาให้ความสําคัญ

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ เปึนเรื่องที่ท่าน ส.ส. วิชาญ มีนชัยนันท์ ได้พยายามที่จะยกมือขอหารือท่านประธานอยู่ตลอดเวลา จริง ๆ เมื่อวานก็พูดไปครั้งหนึ่ง แล้วท่านประธานครับ เปึนความเดือดร้อนของมูลนิธิ เอกชนมูลนิธิที่เขาได้ขึ้นบัญชีร่วมกับศูนย์นเรนทรในการที่จะทํารถกู้ชีพ เพื่อจะช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนที่ประสบอุบัติเหตุ ในกรุงเทพมหานครนี่ผ่านทางศูนย์เอราวัณครับ โดยมี กติกาว่าถ้าเขาได้ผ่านการฝ๊กอบรม ๑๑๐ ชั่วโมงแล้ว ได้ขึ้นทะเบียนแล้ว ถ้าเขาส่ง ผู้บาดเจ็บหรือส่งผู้ที่ได้รับอุบัติเหตุไปยังโรงพยาบาลเขาจะได้รับค่าตอบแทน แต่ขณะนี้ อย่างเช่น มูลนิธิอาสาหนองจอกนะครับ ๕ เดือนที่ผ่านมาเขาทําไปทั้งหมด ๒๔๐ ราย ยังไม่ได้รับค่าตอบแทนครับ มูลนิธิร่มไทรร่วม ๖๐๐ ราย ก็ยังไม่ได้รับค่าตอบแทน สิ่งเหล่านี้ก็เปึนขวัญกําลังใจของผู้ปฏิบัติงาน แล้วก็เปึนการดูแลพี่น้องประชาชนครับ ท่าน ส.ส. วิชาญมีความเปึนห่วงเปึนใย ในฐานะที่ท่านทํางานอยู่ที่กรุงเทพมหานคร ก็ฝากท่านประธานได้ประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ช่วยติดตามช่วยดูแลว่าเพราะเหตุใด เงินค่าตอบแทนเหล่านั้นถึงยังไม่ได้รับ ผมหมายความรวมถึงทั่วประเทศด้วยนะครับ ท่านประธานครับ เพราะว่าเปึนกติกาว่าถ้าหน่วยงานใดเข้าร่วมโครงการนี้ก็จะได้รับ ค่าตอบแทน จังหวัดน่านบ้านผมก็เช่นกันครับ ฝากท่านประธานช่วยดูแลใน ๒ ประเด็น ใหญ่นี้ กราบขอบคุณครับ

เรียนเชิญท่านอิสสระ สมชัย ครับ

นายอิสสระ สมชัย อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม อิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ข้อหารือที่กระผมจะนําเรียนต่อไปนี้ถือว่าเปึนความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนซึ่งค้างคากันมาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๙ คือพี่น้องเกษตรกร ผมเข้าใจว่า จะเปึนทั่วประเทศครับ กรณีการจ่ายเงินชดเชยให้กับพี่น้องเกษตรกรผู้มีอาชีพทํานา ท่านประธานครับตั้งแต่ป้ ๒๕๔๙ ต่อเนื่องมาจนถึงป้ ๒๕๕๐ ได้เกิดภาวะความเดือดร้อน ให้กับพี่น้องประชาชน เนื่องจากว่าพี่น้องได้รับผลกระทบจากการเกิดโรคไหม้คอรวง ในต้นข้าว มีเฉพาะที่จังหวัดอุบลราชธานี ป้ ๒๕๔๙ ต่อเนื่องมาจนกระทั่งถึงป้ พ.ศ. ๒๕๕๐ ๒ ป้ติดต่อกัน จนเดี๋ยวนี้ยังไม่ได้รับเงินชดเชยจากทางรัฐบาลซึ่งรับปากว่า จะดําเนินการให้ ในป้ พ.ศ. ๒๕๕๐ ได้เกิดภาวะฝนแล้ง ฝนทิ้งช่วงขึ้นมาอีกครับ ท่านประธาน ทั้ง ๒ กรณีนี้ ทางรัฐบาลได้มีการสํารวจความเสียหายแล้ว แต่จนกระทั่งขณะนี้ในจังหวัด อุบลราชธานียังไม่ได้มีการจ่ายเงินชดเชยให้กับเกษตรกร ซึ่งได้รับความเสียหายในกรณีนี้เลย

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะกราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กรณีที่สํานักงาน คณะกรรมการการอาชีวศึกษาได้มอบหมายให้วิทยาลัยเทคนิคอุบลราชธานีเป่ดวิทยาเขต พิบูลมังสาหาร ท่านประธานครับ ได้เป่ดดําเนินการมาตั้งแต่ป้ พ.ศ. ๒๕๕๐ รับนักเรียนไป แล้ว ๑๖๐ คน ป้ ๒๕๕๑ กําลังจะรับอีก ๒๔๐ คน นักเรียนเหล่านี้ เดี๋ยวนี้ไปฝากเรียนอยู่ที่ โรงเรียนพิบูลมังสาหาร ยังไม่ได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณไปสร้างสถานที่อาคารเรียน ให้แก่นักเรียนเหล่านี้เลย เลยอยากจะกราบเรียนท่านประธานฝากไปยังกระทรวงซึ่งเปึน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า เดี๋ยวนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้บริจาคเงิน เช่น เทศบาล พิบูลมังสาหาร จัดเงินให้ ๑ ล้านบาท องค์การบริหารส่วนตําบลกุดชมภู จัดงบประมาณ ให้ ๔ ล้านบาท และมีองค์การบริหารส่วนตําบลใกล้เคียงได้จัดสรรเงินงบประมาณ มาสมทบ แต่จนเดี๋ยวนี้สํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศึกษายังไม่ได้ให้ความสําคัญ โดยจัดสรรเงินงบประมาณไปให้แต่ประการใด ทั้ง ๆ ที่มีนักเรียนได้เป่ดการเรียนการสอนแล้ว แต่ไปฝากเรียนที่อื่น จึงขอกราบเรียนท่านประธานได้นําข้อหารือนี้ให้กระทรวงศึกษาธิการ ได้นําไปพิจารณาและจัดสรรเงินงบประมาณให้หน่วยงานนี้ต่อไปด้วย ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

ท่านสมาชิกครับ นับตั้งแต่ท่านได้ยกมือ จบแล้วใช่ไหมครับ เดี๋ยวนะครับ นับตั้งแต่ที่ท่าน ได้ยกมือ แล้วผมก็ได้จัดลําดับตามการยกมือของท่านนะครับ นอกจากนั้นก็จะมาจัดลําดับ เฉลี่ยในแต่ละพรรคให้เท่าเทียมกัน เมื่อเฉลี่ยแต่ละพรรคแล้ว ผมก็จะเฉลี่ยว่าในแต่ละ พรรคนั้นเฉลี่ยในแต่ละภาคด้วย นอกจากเฉลี่ยแต่ละภาคแล้วก็มาจัดสลับ ระหว่าง ท่านผู้อาวุโสและท่าน ส.ส. ใหม่นะครับ เพราะฉะนั้นต้องขอความกรุณาด้วยในบางครั้ง ที่อาจจะเรียกท่านให้ลุกขึ้นหารือได้ไม่หมดนะครับ

(นายสุวโรช พะลัง ได้ยืนและยกมือขึ้น)

คุณสุวโรชประท้วงอะไรครับ

ผมไม่ได้ประท้วงท่านประธานครับ เห็นท่านประธานบอกเมื่อสักครู่ว่า ท่านอิสสระ แล้วผมเท่านั้นเองครับ

ไม่ใช่ครับ เดิมตกลงกันว่าระหว่างท่านอิสสระกับท่านสุวโรชให้เลือกเอาคนหนึ่งครับ

ก็เอาทั้ง ๒ เลยเปึนอย่างไรครับ แล้วมัน ก็ไม่ได้เสียหายอะไรเลย

ขออนุญาตพิเศษสักคน เชิญคุณสุวโรชนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ มีด้วยกัน ๓ กลุ่มที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธาน แล้วก็เปึนผลงาน ของท่านประธาน เปึนผลงานของฝ์ายนิติบัญญัติเอง ก็ในเรื่องเมื่อวานที่ผมกราบเรียน ในที่ประชุมนี้ละครับ เรื่องเกี่ยวกับการตัดไม้ทําลายป์าที่ตําบลหาดยาย อําเภอหลังสวน จังหวัดชุมพรครับ แล้วท่านรองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ก็มายืนยัน ในที่ประชุมบอกท่านไม่ได้เกี่ยวข้องกับคนที่ผมได้กราบเรียนไป ก็เปึนผลสําเร็จเลยครับ กระบวนการฝ์ายยุติธรรมก็ได้ขับเคลื่อนทันที ก็หลังจากที่ท่านยืนยันปุ็บก็มีการจับกุม ดําเนินคดีคนดังกล่าวนั้นเปึนผู้ต้องหา แล้วก็ได้มีการดําเนินคดีกับเจ้าพนักงานป์าไม้ ไปด้วย นี่คือผลงานของทางฝ์ายนิติบัญญัติเปึนผลงานของท่านประธานสภาที่ผม อยากจะกราบเรียนในเบื้องต้นให้เห็นครับว่า ถ้าหากท่านประธานได้กรุณาใช้เวลาตรงนี้ ให้เปึนประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ต่อประเทศชาติแล้วก็สามารถที่จะขับเคลื่อนเพื่อ สร้างความเปึนธรรมให้เกิดขึ้นในสังคมได้ นั่นก็คือในเรื่องที่ ๑ ของกลุ่มปัญหาในเรื่องที่ ๑ เช่นเดียวกันครับ เปึนเรื่องของกลุ่มปัญหาที่เปึนผลสืบเนื่องที่อยากจะกราบเรียนต่อไป ก็คือเปึนข่าวฝากนะครับ ของท่าน ส.ส. ยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ซึ่งเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดจันทบุรีของพรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านก็ได้ยกมือมานาน แต่ว่าเมื่อท่านประธาน บอกไม่มีเวลาก็ฝากผม ผมก็ขอถือโอกาสตรงนี้ครับ กราบเรียนผ่านท่านประธาน ๒ เรื่อง ของท่าน ส.ส. ยุคล ก็คือ

ในเรื่องที่ ๑ ครับ เปึนเรื่องของปัญหาภัยแล้งของพี่น้องชาวสวนผลไม้ จังหวัดจันทบุรี จังหวัดระยอง จังหวัดตราด และก็คงไปถึงจังหวัดภาคใต้ด้วย จังหวัด ชุมพร จังหวัดระนอง จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดสุราษฎร์ธานี เรื่องปัญหาภัยแล้ง ที่จะใช้ในเรื่องของสวนผลไม้ แล้วก็เปึนเรื่องที่อยากจะฝากกราบเรียนผ่านท่านประธานว่า เรื่องภัยแล้งที่จะตามมานะครับ ก็เปึนเรื่องที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องคงจะต้องเร่งรีบ ในการดําเนินการแก้ไข

ในเรื่องที่ ๒ ครับ ของ ส.ส. ยุคล เรื่องปัญหาที่ทํากินในเขตทหาร ซึ่งชาวบ้าน อยู่ในที่ดินดังกล่าวมาเปึนเวลาไม่น้อยกว่า ๑๐ ป้ แล้วก็วันนี้ถูกเจ้าหน้าที่ของรัฐไป ดําเนินการจับกุม ขับไล่ แล้วก็ดําเนินคดีขึ้นศาลอยู่ ชาวบ้านเขาเดือดร้อน ก็อยากจะฝาก ให้ทางกระทรวงกลาโหมไปดําเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้กับพี่น้องที่อยู่ในเขตทหาร ของจังหวัดจันทบุรีด้วย

เรื่องต่อมาครับ ก็คือเรื่องของเจ้าหน้าที่สวนป์า อุตสาหกรรมสวนป์าที่ ๑ ที่สลุย ท่าแซะ จังหวัดชุมพร ได้ไล่สมาชิกสหกรณ์การเกษตรซึ่งปลูกพืชผลอาสินอยู่ใน ที่ดินตรงนี้ครับ เขาได้ยื่นคําร้องร้องเรียนมาในเรื่องของการจดทะเบียนคนจนตาม นโยบายของรัฐบาลชุดที่แล้ว แล้วก็ได้ดําเนินการตามระเบียบของทางราชการทุกประการ มา ณ วันนี้ก็ยังไม่มีผลในการดําเนินการ เปึนคําร้องเรียนของ นางป่ืนสุคนธ์ สมทอง ซึ่งผมจะได้ฝากเอกสารดังกล่าวผ่านท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ในเรื่องกลุ่มปัญหาที่ ๒ ท่านประธานครับ เปึนเรื่องของการบรรจุระเบียบ วาระของท่านประธานเช่นเดียวกันครับ ผมได้เสนอญัตติด่วน เรื่องขอให้สภาตั้ง กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาที่ดินทํากินของเกษตรกรในที่ดินของรัฐ ประเภทต่าง ๆ ที่เสื่อมสภาพ อยากจะฟังจากท่านประธานครับว่าการใช้ดุลยพินิจของ ท่านประธานในเรื่องของเรื่องใดเปึนเรื่องของญัตติด่วนหรือเปึนญัตติธรรมดานะครับ ท่านประธานใช้ดุลยพินิจจากอะไร เพราะในเรื่องของปัญหาเรื่องที่ดินทํากินนะครับ ท่านประธานเองก็ทราบ ฟังจากเพื่อนผู้แทนราษฎรในที่ประชุมแห่งนี้ ผมใช้คําพูดได้เลยครับ ไม่น้อยกว่า ๘๐ เปอร์เซ็นต์ พูดแต่เรื่องที่ทํากินซึ่งเปึนปัญหาทั้งสิ้น ลักษณะอย่างนี้ไม่ใช่ เปึนเรื่องด่วนหรือครับ และการที่ท่านประธานได้วินิจฉัยในญัตติของผมว่าไม่ใช่เปึนเรื่อง ญัตติด่วนแล้วเปึนญัตติทั่วไป ผมก็ไม่มั่นใจว่าญัตติของผมในสมัยประชุมนี้หรือในอายุ ของสภา รัฐบาลชุดนี้จะได้มีการอภิปรายหรือไม่ ผมเปึนห่วงว่าถ้าหากท่านประธานได้ใช้ ดุลยพินิจลักษณะดังกล่าว ผมกลัวว่าเรื่องด่วนกลัวจะไม่เปึนเรื่องด่วน และพอเวลาที่ไม่ใช่ เรื่องด่วนท่านก็เปึนเรื่องด่วน ผมไม่อยากจะบอกว่าท่านประธานใช้ตรงนี้เพื่อประโยชน์ ในส่วนที่ท่านเห็นเปึนเรื่องของทางการเมืองหรือไม่ ซึ่งผมเคารพในท่านประธาน ก็อยากจะฝากกราบเรียนถามในเรื่องตรงนี้

เรื่องสุดท้ายท่านประธานครับ เปึนเรื่องของการออกคําสั่งตั้งตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญ ซึ่งตรงนี้ความจริงควรจะเปึนกระทู้ถามสด แต่เนื่องจากว่ามีประเด็นของ ปัญหาที่เปึนกระทู้ถามสด ที่ได้รับการบรรจุไปแล้วแล้วก็เปึนเรื่องด่วน ที่ขออนุญาตหยิบยกขึ้นมาเพื่อที่จะฝาก กราบเรียนไปยังท่านนายกรัฐมนตรีครับ เรื่องเกี่ยวกับคําสั่งของสํานักนายกรัฐมนตรี ที่ ๓๔/๒๕๕๑ เรื่องการแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนทางวินัยกับ พลตํารวจเอก เสรีพิศุทธ์ เตมียาเวส ซึ่งในคําสั่งแต่งตั้งนายชัยเกษม นิติศิริ อัยการสูงสุดเปึนประธานกรรมการ ตรงนี้ครับอยากจะฝากกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีครับว่า ไปดูกฎหมายรัฐธรรมนูญ (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐) มาตรา ๒๕๕ จะเห็นได้ว่าพนักงานอัยการมีความเปึนอิสระ เปึนองค์กรอิสระที่ไม่อยู่ ภายใต้การกํากับของหน่วยงานใด แล้วการกระทํากิจการใด ๆ ที่กระทบต่อการปฏิบัติ หน้าที่หรือเสื่อมเสียเกียรติยศแห่งตําแหน่งหน้าที่ราชการ และต้องไม่เปึนกรรมการผู้จัดการ หรือที่ปรึกษากฎหมายหรือตําแหน่งอื่นใดในลักษณะที่คล้ายคลึงในลักษณะดังกล่าวนี้ ก็อยากจะหารือผ่านท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีครับว่า การตั้งท่านอัยการ สูงสุดมาเปึนประธานกรรมการในการสอบสวนทางวินัยกับ พลตํารวจเอก เสรีพิศุทธ์ เตมียาเวส ที่ถูกกล่าวหาว่ากระทําผิดวินัยอย่างร้ายแรงตรงนี้เปึนคําสั่งที่ชอบด้วย กฎหมายรัฐธรรมนูญหรือไม่ กราบขอบพระคุณครับ

ขอตอบท่านสุวโรชดังนี้นะครับ ในการพิจารณาว่าญัตติใดเปึนญัตติด่วนหรือไม่ มันมี หลักการพิจารณาชัดเจนครับว่าเปึนเรื่องที่มีผลกระทบต่อชีวิตความเปึนอยู่ของพี่น้อง ประชาชนอย่างยิ่งยวด และก็ยังไม่มีคณะกรรมการหรือหน่วยงานใด ๆ รับผิดชอบโดยตรง สําหรับเรื่องที่คุณสุวโรช พะลัง เสนอมานั้นมีผลกระทบต่อพี่น้องประชาชนอยู่นะครับ เพียงแต่ว่าได้มีหน่วยงานและคณะกรรมการต่าง ๆ ได้พิจารณาเรื่องนี้อยู่บ้างแล้ว เพราะฉะนั้นความจําเปึนเร่งด่วนจึงด่วนน้อยกว่าญัตติอย่างที่คุณอรรถพรได้เสนอเข้ามา ในวันนี้ ก็เปึนข้อพิจารณานะครับ ท่านสุดท้ายของการหารือในวันนี้จะเปึนคุณเกียรติกร พากเพียรศิลปี จากพรรคมัชฌิมาธิปไตย และก่อนที่คุณเกียรติกรจะหารือ ขออนุญาต เรียนท่านผู้มีเกียรตินะครับ สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะอาจารย์และนักศึกษา สาขาวิชานิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยราชภัฏอุดรธานี ที่ท่านมีความคิดเปึนประชาธิปไตย ได้ให้โอกาสมาเยี่ยมเราวันนี้ ขอให้ท่านเดินทางกลับโดยสวัสดิภาพนะครับ เชิญคุณเกียรติกร พากเพียรศิลปี ครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม เกียรติกร พากเพียรศิลปี ครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปราจีนบุรี พรรค มัชฌิมาธิปไตยครับ พอดียกมือมา ๒ วันแล้ว หารือครับ เพิ่งได้อภิปรายนะครับ สิ่งที่ผมจะหารือ คือเกี่ยวกับโครงการอ่างเก็บน้ําห้วยโสมงครับ ซึ่งโครงการนี้เปึนโครงการ พระราชดําริ ขออ่านความเปึนมาโครงการนะครับ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ภูมิพลอดุลยเดชทรงมีพระราชดํารัสเกี่ยวกับโครงการห้วยโสมง จังหวัดปราจีนบุรี เปึนครั้งแรกเมื่อวันที่ ๒๒ มกราคม ๒๕๒๑ ให้กรมชลประทานพิจารณาวางโครงการ ชลประทานประเภทอ่างเก็บน้ําในลุ่มแม่น้ําห้วยพระปรงและลุ่มแม่น้ําห้วยโสมง ซึ่งเปึน ลําน้ําสาขาแม่น้ําปราจีนบุรี โดยรวมแล้วทรงมีพระราชดํารัสรับสั่งเกี่ยวกับการพัฒนา พื้นที่ราบเชิงเขาจังหวัดปราจีนบุรีตามพระราชดํารัสรวม ๖ ครั้ง โดยครั้งสุดท้ายทรงมี พระราชดํารัสเกี่ยวกับการดําเนินการในโครงการต่าง ๆ ที่สําคัญ เมื่อวันที่ ๓๐ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๔ ความตอนหนึ่งว่า โครงการพัฒนาพื้นที่ราบเชิงเขาจังหวัดปราจีนบุรี จังหวัด สระแก้ว ตามพระราชดําริ เช่น โครงการอ่างเก็บน้ําพระปรง อ่างเก็บน้ําห้วยสะโตน อ่างเก็บน้ําท่ากระบาก และอ่างเก็บน้ําอื่น ๆ เปึนโครงการที่ดีมาก ทําให้มีปริมาณน้ําใช้ เพิ่มมากขึ้น และมีผลที่ได้รับเพิ่มเติมคือทําให้ที่ดินมีการพัฒนาตามมาด้วยครับ โครงการ อันนี้เปึนโครงการที่เนิ่นนานมา ๓๐ ป้ครับ คนปราจีนบุรีเดือดร้อน ท่านประธานเคยฟัง รับข่าวทุกป้ของจังหวัดปราจีนบุรี น้ําท่วมทุกป้ครับ ๓๐ ป้แล้วครับท่านประธานครับ โครงการนี้เริ่มดําริตั้งแต่ป้ ๒๕๒๑ ยังไม่มีการดําเนินการครับ ซึ่งเปึนการต่อเนื่องของ คณะรัฐมนตรีอีกหลายคณะ ผ่านนายกรัฐมนตรีมา ๗ สมัย คณะรัฐมนตรีที่ประชุมศึกษา เมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๓๒ มีมติเห็นชอบในหลักการของการพัฒนาแหล่งน้ําลุ่มแม่น้ํา บางปะกงตอนบนและสาขานะครับ ซึ่งโครงการห้วยโสมงเปึนส่วนหนึ่งในลุ่มแม่น้ํา บางปะกงที่ได้รับการพิจารณาว่ามีศักยภาพ กรมชลประทานจึงได้ดําเนินการว่าจ้าง ที่ปรึกษาทําการศึกษาความเหมาะสม และผลกระทบสิ่งแวดล้อมโครงการอ่างเก็บน้ําห้วยโสมง จังหวัดปราจีนบุรี แล้วเสร็จเมื่อ เดือนพฤษภาคม ๒๕๓๘ และได้ส่งรายงานดังกล่าวให้สํานักนโยบายและแผนสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันคือสํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พิจารณาตาม ขั้นตอนของการชลประทานขนาดใหญ่ภายใต้กรอบพระราชบัญญัติส่งเสริมและรักษา คุณภาพสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๓๕ เรื่องนี้ได้ดําเนินการมาต่อเนื่องป้แล้วป้เล่านะครับ จนกระทั่งเมื่อป้ ๒๕๔๙ ทางกรมชลประทานได้ศึกษาและได้ดําเนินการว่าจ้างมหาวิทยาลัย เกษตรศาสตร์ให้ดําเนินการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการอ่างเก็บน้ําห้วยโสมง จังหวัดปราจีนบุรี เปึนระยะเวลา ๔๕๐ วัน นับตั้งแต่วันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๔๙ พอสิงหาคมอนุมัติ กันยายนก็ปฏิวัติมันก็หายไป ผมก็อยากจะถามฝากท่านประธานถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และก็รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพราะว่ามันเลยมาแล้ว จากวันที่ ๒๒ สิงหาคม ใช้เวลา ๔๕๐ วันนั้นมันจะตกครบ ๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ซึ่งวันนี้ก็เกินมา ๑๐๔ วัน ชาวปราจีนบุรีมีความเดือดร้อนนะครับ น้ําขาดแคลนทุกป้ ทุกป้เดือนตุลาคมชาวอําเภอ กบินทร์บุรีท่านจะได้ข่าวตลอดว่าน้ําท่วมกี่ป้ก็แก้ไขไม่ได้ถ้าไม่ทําห้วยโสมง ชาวปราจีนบุรี รอเรื่องนี้มา ๓๐ ป้ ก็ฝากท่านประธานถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเรื่องนี้มันเปึนเรื่อง ของ ๒ กระทรวงนะครับ เพราะมันเกี่ยวกับเรื่องอุทยานแห่งชาติ เรื่องมรดกโลกนะครับ ก็ฝากท่านประธานถึงรัฐมนตรีทั้ง ๒ ท่าน และผู้เกี่ยวข้องทั้งหมดนะครับ ช่วยเหลือคน ปราจีนบุรีที่รอโครงการนี้ตามพระราชดํารัสของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวให้ลุล่วง ตามที่ได้ดํารัสไว้เปึนเวลา ๓๐ ป้แล้ว ขอให้ท่านประธานฝากถึงท่านรัฐมนตรีด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

ขออีกท่านเปึนท่านสุดท้ายนะครับ ส.ส. ใหม่ คุณอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี นะครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ครับ กระผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับที่ต้องยกมือค้างแล้วค้างอีกขอเวลาท่านเพียง ๕ นาทีครับ เรื่องเร่งด่วน ม็อบกําลังจะมาสภาครับหลายร้อยคนอาทิตย์หน้า ไม่พูดไม่ได้ครับ ปัญหาสําคัญวันนี้ ที่ขออนุญาตอภิปรายในสภาครับ นั่นคือปัญหาการสร้างรถไฟฟัาสายสีแดงครับ ท่านประธานครับ ในชาร์ท (Chart) นี้นะครับ ติ่งเล็ก ๆ นี่ละครับปัญหาชีวิตผมครับ เขตบางซื่อ จตุจักรวันนี้ที่กระทบต่อรถไฟฟัาสายสีแดงที่ทํา เส้นบางซื่อ-ตลิ่งชัน นิดเดียวครับ ๑๐ กว่ากิโลเมตร เท่านั้นเอง แต่ปัญหาที่ตามมาครับ ท่านประธานทราบไหมครับว่าในเขตพื้นที่ผมนั้นชุมชน ๑๐ ชุมชนในเขตบางซื่อและจตุจักรต้องไม่มีบ้านอยู่ครับ ๑,๔๕๓ หลังคาเรือนจะถูก รื้อถอนแล้วหายไปเลยครับ ท่านที่เคยขึ้นรถไฟกลับบ้านที่ใต้ต้องผ่านเส้นบางซื่อ ชุมชน ที่อยู่ข้างทางอยู่กันมา ๔๐–๕๐ ป้ จะหมดไปจากรถไฟฟัาเส้นนี้ครับ ขออนุญาต อ่านสักนิดครับท่านประธาน ชุมชนโชติวัฒน์บางซื่อ ๖๔ หลังคาเรือน ชุมชนบ่อฝรั่งที่เขตจตุจักร ๓๓ หลังคาเรือน ชุมชนสุขสันต์ ๑ ๓๐ หลังคาเรือน ชุมชนสุดซอยสมถวิล ๒๖๐ หลังคาเรือน ชุมชนสะพานดําบางซื่อ ๒๑๔ หลังคาเรือน ชุมชนซอยยิ้มประยูรพัฒนา ๔๓ หลังคาเรือน ชุมชนสีน้ําเงิน ๓ ๕๐๒ หลังคาเรือน ชุมชนวัดเสาหิน ๓๗ หลังคาเรือน ชุมชนพระราม ๖ ๑๗๔ หลังคาเรือนและชุมชนแพริมน้ํา ถนนพระราม ๖ ๙๖ หลังคาเรือน ท่านประธานครับ โครงการนี้ใช้เงิน ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาทในการสร้างรถไฟฟัาสายสีแดงเลียบทางรถไฟบาง ซื่อเปึนระดับลอยฟัาขึ้นมา ข้างล่างทําเปึนโลคัล โรด (Local road) เพราะฉะนั้นชุมชน ไปหมดนะครับ วันนี้เขาใช้วิธีการยื่นซองประมูลโดยวิธีการบวกราคาให้ผู้รับเหมาเอกชน ไปไล่ที่เอาเอง วันนี้เอกชนเริ่มไล่ที่แล้วครับ ๑,๐๐๐ กว่าหลังคาเรือนในเขตบางซื่อ และเขตจตุจักรของผม ปัญหาคือวันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมต้องตอบโจทย์ให้ได้ว่าท่านให้ยื่น ซองแบบนี้แล้วเอกชนไปไล่เขา ๑. มีทําตารางไว้หรือเปล่าว่า เด็กที่เขาจะเรียนหนังสือนี้ เขาป่ดเทอมเมื่อไรถึงจะย้ายบ้านได้ ค่ารื้อถอนเปึนจํานวนเงินกี่บาท แล้วก็ฝากข้ามไปยัง กระทรวงการคลังถึงกรมธนารักษ์ด้วยครับ ผมเองเปึนผู้แทนราษฎรเขตนี้เราเปึนฝ์ายค้าน ครับ ที่เราไปหาที่ให้ชาวบ้านในกรมธนารักษ์ว่ามีที่ไหนว่างบ้างในเขตบางซื่อ ไม่มีครับ แต่เขตไกล ๆ ยังมีอยู่ ท่านรัฐมนตรีที่กํากับดูแลกรมธนารักษ์ช่วยทีเถอะครับ หาที่ให้ ชาวบ้านผมอยู่ด้วย แล้วก็หาวิธีครับ ทําอย่างไรทําตารางชัดเจน เด็กจะออกโรงเรียน เมื่อไร ไปอยู่ที่ใหม่เมื่อไร เพราะการย้ายครัวเรือนถึง ๑,๐๐๐ กว่าหลังคาเรือนนี้เรื่องใหญ่ นะครับ ไม่ใช่เฉพาะแต่เพียงเขตผมนะครับ ท่านประธานครับ ต้องบอกว่าทั้งโครงการนี้ รื้อบ้านถึง ๓,๓๗๔ หลังคาเรือน รถไฟฟัาสายสีแดงนะครับ ๑๘ ชุมชน ข้ามไปตลิ่งชันโน่น ด้วยครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าขอฝากคําถามถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ผู้กํากับดูแลกรมธนารักษ์ ฝากคําถามถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้ช่วยดู พี่น้องผมด้วยในการรื้อถอนรถไฟฟัาสายสีแดง ผมไม่อยากให้ม็อบมาที่นี่อาทิตย์หน้า ๑๐๐ กว่าคนนะครับ ก็ขอฝากไว้ด้วยขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ วันนี้เรามีบรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้หารือถึงปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนมากครับ ไม่ว่าจะฝ์ายรัฐบาลหรือฝ์ายค้าน ผมต้องขอขอบคุณ ทุกท่านที่ได้ให้ความสําคัญในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ขอเปึน ท่านสุดท้ายนะครับ ท่าน ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ครับ ท่านสุดท้ายจริง ๆ ครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านคะ ขออนุญาตค่ะ พาดพิงนะคะ ต่อจากท่านเชาวรินก็ได้ค่ะ

มันคงจะหมดเวลาแล้วครับ คือถ้าต่อให้ไปเรื่อย ๆ เดี๋ยวท่านรัฐมนตรีมารอแล้ว ไม่ได้ตอบกระทู้

ท่านประธานครับ ผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ผมรบกวนเวลานิดเดียว ด้วยความดีใจที่เห็นนักศึกษาจาก มหาวิทยาลัยราชภัฏอุดรธานี ภาควิชานิติศาสตร์ มาเยี่ยมสภาของเรา แต่ถ้าผม ไม่พูดตรงนี้ผมตายไปก็นอนไม่หลับท่านประธาน นักศึกษาอาจจะมองภาพสภานี้ด้วย ความเข้าใจผิด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๔๘๐ คน ไปไหนกันหมด ก็ขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังนักศึกษาว่าขณะนี้ ส.ส. อยู่รอบห้องประชุม บ้างก็กําลัง ปรึกษาหารือกัน บ้างก็ทานอาหารเที่ยง เพราะฉะนั้นถ้าไม่ทําความเข้าใจน้อง ๆ นักศึกษา อาจจะเข้าใจว่า ส.ส. ไม่ทําหน้าที่ ผมขอรบกวนเพียงแค่นี้ว่าส่วนใหญ่อยู่รอบห้องประชุม ขอบคุณครับ

ครับ ก็ต้องเรียนน้อง ๆ นะครับ ว่าขณะนี้เรากําลังอยู่ในเรื่องการหารือปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน ขอคุณรังสิมาเปึนท่านสุดท้ายครับ แล้วก็เดี๋ยวจะเข้าวาระกระทู้ถามครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัด สมุทรสงคราม เมื่อกี้นี้ท่าน ส.ส. สามารถ พิริยะปัญญาพร จากราชบุรี พูดถึงขี้หมูที่ไหล ลงมาสู่จังหวัดสมุทรสงคราม ท่านประธานก็ทราบดีทุกครั้งเลยที่ดิฉันมาเปึนผู้แทนราษฎร ดิฉันก็จะพูดเรื่องขี้หมูจากจังหวัดราชบุรีไหลลงมาจังหวัดสมุทรสงคราม เมื่อไม่กี่วันนี้ทางท่านรัฐมนตรีอนงค์วรรณ เทพสุทิน ท่านได้ไปตรวจราชการแล้วก็ไปดู ขี้หมูที่คลองวัดประดู่ แต่อยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีทุกท่าน ว่า เวลาท่านจะไปราชการจังหวัดไหนขอความกรุณาแจ้งให้ ส.ส. ในพื้นที่จังหวัดนั้น หรือจังหวัดใกล้เคียงที่มีผลกระทบทราบด้วย คือท่านจะได้รับทราบปัญหาที่แท้จริง แต่เมื่อท่านไปดูขี้หมูเมื่อไม่กี่วันนี้ท่านทราบไหมคะ เวลาท่านจะไปท่านแจ้งล่วงหน้าขี้หมู ไม่มีหรอกค่ะ เพราะเขาเอาน้ําไล่ขี้หมูไปก่อนแล้ว เพราะฉะนั้นท่านจะไปดูตอนไหนนี่ ท่านมาหาดิฉัน ให้รัฐมนตรีมาหาดิฉันแล้วดิฉันจะพาไปดูสิ่งที่เปึนจริงว่าขี้หมูมันมีมาก ตอนไหน ประมาณเดือนเมษายนนี่ท่านติดต่อดิฉันมาได้เลย ดิฉันจะได้พาไปให้เห็นจริง ๆ ว่ามันมากน้อยแค่ไหน แล้วเวลารัฐมนตรีจะไปจังหวัดไหนอย่าไปบอกล่วงหน้าก่อน เพราะว่ามันจะเปึนผักชีโรยหน้า ท่านจะไม่เห็นอะไรที่แท้จริงเลย ประการที่ ๑ นะคะ ไหน ๆ ลุกขึ้นพาดพิงแล้วดิฉันขออีกเรื่องนะคะ เรื่องที่ดิฉันจะกราบเรียนท่านประธาน คือเมื่ออาทิตย์ที่แล้วดิฉันพูดถึงบัตรจอดรถในสภาว่ามีการก๊อบปุ้บัตร ดิฉันไม่ได้โทษเจ้าหน้าที่ ของสภานะคะ คือดิฉันไม่สบายใจว่าเจ้าหน้าที่สภาคิดว่าดิฉันนี่โทษเจ้าหน้าที่สภา คือว่านักการเมืองของเราเองนี่ไปก๊อบปุ้บัตรจอดรถที่ติดหน้ารถของสภาผู้แทนราษฎร ให้เหมือนกัน พอเสร็จแล้ว ๑ คนไปก๊อบปุ้หลายใบมันก็ทําให้ที่จอดรถไม่เพียงพอ แล้วเจ้าหน้าที่เองก็ไม่สามารถที่จะไปต่อสู้กับคนที่เอาบัตรก๊อบปุ้มาได้ เพราะไม่รู้ว่า บัตรนั้นปลอมหรือบัตรนั้นจริง ดิฉันจึงเสนอนะคะว่าควรที่จะทําบัตรเปึนอิเล็กทรอนิกส์ คือเปึนบัตรปลอมแล้วรถคันนั้นไม่สามารถเข้าได้

แล้วอีกประการหนึ่งคือคนที่ไม่มีบัตรเอาเข้ามาจอดแล้วใส่ซองให้กับยาม แล้วสามารถจอดได้ แต่ทีนี้ก็มีเจ้าหน้าที่บอกว่าดิฉันดูถูกอีก ดูถูกตํารวจของสภา (เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยภายในรัฐสภา) ว่าไปเรียกเขาว่า ยาม ดิฉันต้องกราบ ขออภัยและกราบขอโทษเจ้าหน้าที่ของสภานะคะ ตํารวจสภา เพราะว่าคนที่บอกดิฉัน บอกให้กับยาม เพราะสมัยที่แล้วจะมีบริษัทยามนี่มาบริการจอดรถให้กับสมาชิกในสภา เพราะฉะนั้นดิฉันก็แยกไม่ถูกว่าคนไหนเปึนยาม คนไหนเปึนตํารวจสภา เพราะเขาบอก ดิฉันมาว่าเปึนยาม เพราะฉะนั้นทางเจ้าหน้าที่ของสภา ตํารวจสภาบอกว่าเห็นดิฉัน ก็เปึนคนดี นี่ดิฉันไม่ได้ชมเอง คือเขาก็ชมดิฉันว่าท่านก็เปึนคนดีแต่ทําไมท่านมาดูถูก ตํารวจสภาว่าเปึนยาม ดิฉันไม่ดูถูกใครนะคะ มาลงคะแนนให้ดิฉันได้ดิฉันยังไหว้เลย เพราะดิฉันถือว่าเขามีบุญคุณ แต่อันนี้เขาเปึนคนนะคะ แต่เขาบอกดิฉันมาอย่างนี้ ดิฉันก็เรียนกับท่านประธานแบบนี้ เพราะฉะนั้นดิฉันเสนอนะคะว่าควรจะเปลี่ยน แบบฟอร์มไปเลย แล้วจะเรียกอะไรก็ให้เรียกเหมือนกัน เพราะว่า ส.ส. ๔๘๐ คน ยังไม่ทราบเลยว่าตํารวจสภานี่เปึนตํารวจจริงหรือว่าตํารวจไม่จริง คือมันแต่งตัว เหมือนกันหมด ดิฉันก็เลยเสนอว่าควรที่จะเปึนแบบฟอร์มของสภา แล้วให้เรียก เปึนมาตรฐานเดียวกัน

ไหน ๆ พูดเรื่องนี้แล้วดิฉันก็ฝากอีกเรื่องหนึ่งนะคะ เรื่องเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ ทําความสะอาดในสภา ดิฉันก็นึกถึงเขามาตลอด คือท่านไม่มีห้องให้เขาไว้สําหรับ นั่งทานข้าวหรือจะนั่งพักผ่อน เวลาเขาจะทานข้าวทีหนึ่งเขาต้องไปนั่งตามซอกมุมต่าง ๆ ท่านลองขึ้นไปดูที่ชั้น ๓ อย่าเห็นเขาเปึนบุคคลชั้น ๒ นะคะ เขาเปึนคนเหมือนกัน เขาต้องได้รับสิทธิที่พึงมีพึงได้ ไม่ใช่พอจะกินข้าวทีไปนั่งตามซอกที่วางหนังสือตามข้าง โต๊ะต่าง ๆ ให้หาที่ให้เขาได้นั่งรับประทานอาหารหรือว่านั่งพักผ่อนด้วยนะคะ ขอบคุณค่ะ

เรื่องนี้ขอตอบคุณรังสิมาอย่างนี้นะครับว่า เรื่องแรกขอให้ท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร นําไปพิจารณาดําเนินการและตรวจสอบด้วยว่าข้อเท็จจริงเปึนอย่างไร ควรจะปรับปรุง อย่างไร สําหรับเรื่องที่ ๒ เรื่องการเปลี่ยนเครื่องแบบนั้นในฐานะที่ผมดูแลสํานัก รปภ. ได้ให้นโยบายกับผู้อํานวยการสํานัก ท่านรองเลขาธิการไปว่าในอนาคตน่าจะต้องมี การเปลี่ยนเครื่องแบบของตํารวจรัฐสภานะครับ แต่อย่างไรก็ตามน่าจะคงคําว่า ตํารวจ รัฐสภา ไว้เพื่อเปึนเกียรติและศักดิ์ศรีของสภาแห่งนี้ครับ

ต่อไปเปึนระเบียบวาระที่ ๑.๑ กระทู้ถามทั่วไป

๑.๑.๑ กระทู้ถาม เรื่อง ความคืบหน้าของการก่อตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัดอํานาจเจริญ ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านบุญลือ ประเสริฐโสภา เปึนผู้ตอบนะครับ ถามโดยคุณอภิวัฒน์ เงินหมื่น ครับ

ขอเชิญผู้ตั้งกระทู้ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม อภิวัฒน์ เงินหมื่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอํานาจเจริญ พรรคประชาธิปัตย์ ขอยื่นกระทู้ถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร นะครับ เรื่องความล่าช้าของโครงการก่อสร้างมหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัดอํานาจเจริญ

ท่านประธานครับ เมื่อ พ.ศ. ๒๕๓๘ คณะรัฐมนตรีได้มีการจัดตั้ง มหาวิทยาลัยมหิดล วิทยาเขตจังหวัดอํานาจเจริญ และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในขณะนั้นคือท่านสุทัศน์ เงินหมื่น และนายแพทย์ชัยพร ทองประเสริฐ ได้มีหนังสือเร่งรัด ให้รัฐบาลจัดสรรงบประมาณสําหรับสนับสนุนดําเนินการ จัดหาสถานที่และก่อสร้างให้แล้วเสร็จเพื่อเป่ดการเรียนการสอนโดยเร็ว และต่อมา จังหวัดอํานาจเจริญได้จัดตั้งคณะกรรมการระดับจังหวัด โดยมีทั้งภาครัฐและภาคเอกชน ร่วมดําเนินการ ได้รับการตอบรับและการสนับสนุนอย่างดีจากข้าราชการ พ่อค้า ประชาชนของจังหวัดทุกคนในอํานาจเจริญ แต่ท่านประธานครับ การดําเนินการ ในระยะเริ่มแรกมีอุปสรรคมาก เนื่องจากการขอใช้ที่ดินบางส่วนล่าช้า เพราะเปึนที่ดิน ในเขตป์าสงวนแห่งชาติ และบางส่วนเปึนเขตการปฏิรูปที่ดินและประสบปัญหา ด้านงบประมาณ แต่จังหวัดอํานาจเจริญได้รับความกรุณาจากมหาวิทยาลัยมหิดล กรุณารับนักเรียนจากจังหวัดอํานาจเจริญเข้าศึกษาในหลักสูตรต่าง ๆ ของมหาวิทยาลัย ในลักษณะของโครงการพิเศษป้ละประมาณ ๑๐๐ คนนะครับ นับตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๔๓ และยังพิจารณารับนักเรียนจากจังหวัดใกล้เคียงคือจังหวัดยโสธร จังหวัดร้อยเอ็ด และจังหวัดมุกดาหารเข้าเรียนตามโครงการพิเศษต่อไป แต่ต้องฝากเรียนที่ มหาวิทยาลัยมหิดล กรุงเทพมหานคร ไม่สามารถจัดการเรียนการสอน ในจังหวัดอํานาจเจริญได้เพราะยังขาดสถานที่ซึ่งระยะแรกถ้ามีอาคารอเนกประสงค์ ก็จะสามารถดําเนินการเรียนการสอนได้นะครับ ท่านประธานครับ คณะรัฐมนตรีได้มีมติ ในการประชุมคณะรัฐมนตรีสัญจร เมื่อวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๗ มอบให้ กระทรวงศึกษาธิการไปประสานงานกับมหาวิทยาลัยมหิดลเพื่อสนับสนุนงบประมาณ การก่อสร้าง โดยให้ขอจ่ายจากเงินรายได้ของสํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล หรือจากงบประมาณกลางประจําป้ ๒๕๔๘ มติคณะรัฐมนตรีดังกล่าวถือว่าผูกพัน รัฐบาลทุกรัฐบาลต้องปฏิบัติตาม แต่จนถึงปัจจุบันนี้ครับยังไม่มีการจัดสรรงบประมาณ ดังกล่าวเลย ด้วยเหตุนี้การก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์ในระยะเริ่มต้นจึงต้องอาศัย งบประมาณจากงบพัฒนาจังหวัดแบบบูรณาการและงบประมาณจากองค์การบริหาร ส่วนจังหวัด ตลอดจนท่านผู้ว่าราชการจังหวัดอํานาจเจริญ ท่านปริญญา ปานทอง ผู้ประสานงานการก่อตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล ท่านโกเศศ ศุภโกศล และผู้เกี่ยวข้องทุกฝ์าย ให้การสนับสนุนอย่างดี แต่ยังไม่แล้วเสร็จ เพราะต้องใช้งบประมาณอีกจํานวนมาก กระผมจึงขอถามท่านรัฐมนตรีดังต่อไปนี้ครับ

ข้อที่ ๑ รัฐบาลมีนโยบายที่จะเร่งรัดให้มหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัด อํานาจเจริญ ดําเนินการให้สมบูรณ์แบบของมหาวิทยาลัยของรัฐในส่วนภูมิภาคต่อไป ตามมติคณะรัฐมนตรีป้ ๒๕๓๘ หรือไม่ และจะสนับสนุนงบประมาณตามมติ คณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๗ หรือไม่ เปึนจํานวนเงินเท่าไร และเมื่อใด

ข้อที่ ๒ การดําเนินการแก้ปัญหาด้านงบประมาณและอุปสรรคในการ ใช้ที่ดินเพื่อทําการก่อสร้างอาคารเรียนและอื่น ๆ เพื่อให้สมบูรณ์ตามรูปแบบของ มหาวิทยาลัยของรัฐ ในส่วนภูมิภาคจะสามารถดําเนินการจัดสรรงบประมาณและแก้ไข ปัญหาให้แล้วเสร็จเมื่อใด

ข้อสุดท้ายครับ ปัญหาเฉพาะหน้าคือการก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์ ระยะที่ ๒ เพื่อรองรับการเรียนการสอนในป้ พ.ศ. ๒๕๕๑ ล่าช้าและขาดงบประมาณ บางส่วน ขอให้ท่านรัฐมนตรีดําเนินการสนับสนุนโดยด่วนได้หรือไม่ ถ้าได้จะสนับสนุน เท่าไร เมื่อใด และถ้าไม่ได้เพราะเหตุใด ก็ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่จะผ่านไปให้ ท่านรัฐมนตรีช่วยตอบคําถามครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการศึกษาธิการ ท่านรัฐมนตรีบุญลือ ประเสริฐโสภา ครับ

นายบุญลือ ประเสริฐโสภา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ 🔗

เรียนท่านประธานสภา และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพรักทุกท่าน กระผม นายบุญลือ ประเสริฐโสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคพลังประชาชน ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ขอตอบกระทู้ถามท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติจากจังหวัดอํานาจเจริญ และขอขอบคุณที่ท่านได้กรุณาให้ความสําคัญ ต่อสถาบันการศึกษาโดยเฉพาะมหาวิทยาลัยมหิดล

คําถามที่ ๑ ที่ท่านได้กรุณาสอบถาม รัฐบาลโดยกระทรวงศึกษาธิการ มีนโยบายในเรื่องของการพัฒนาอุดมศึกษาในส่วนภูมิภาคเพื่อเตรียมรองรับบุคลากรที่จะ จบปริญญาตรีให้สอดคล้องกับความต้องการและการลงทุนในภาคส่วนทุก ๆ จังหวัด โดยเฉพาะคณะรัฐมนตรีที่ผ่านมาได้เห็นชอบอนุมัติให้มหาวิทยาลัยมหิดลได้สร้างขึ้น ในหลายต่อหลายพื้นที่ด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนที่จังหวัดกาญจนบุรีและจังหวัดอํานาจเจริญ นอกจากนี้ยังให้สถาบันได้ดูในพื้นที่อีกหลายต่อหลายจังหวัด แล้วก็เห็นชอบอีก ๓๗ จังหวัดด้วยกัน ความคืบหน้าในการดําเนินการจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล กระทรวงศึกษาธิการได้ดําเนินการกรอบนโยบายจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัด อํานาจเจริญ โดยมอบให้สํานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาและมหาวิทยาลัยมหิดล ได้จัดทําตามแผนแม่บทเพื่อขอจัดตั้งงบประมาณ และจังหวัดอํานาจเจริญก็ได้กรุณา จัดหาสถานที่นะครับ นอกจากนี้ยังมีส่วนราชการที่มีความเกี่ยวข้องได้ให้การสนับสนุน กระทรวงศึกษาธิการต้องขอขอบคุณ เพื่อดําเนินการจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัด อํานาจเจริญให้เปึนไปตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ ป้ พ.ศ. ๒๕๔๒ กําหนดให้ สถาบันอุดมศึกษาสามารถจัดการศึกษาอุดมศึกษาให้เปึนไปอย่างมีคุณภาพ อยู่ภายใต้ การควบคุมของสภาสถาบันอุดมศึกษา ซึ่งในปัจจุบันได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติ มหาวิทยาลัยมหิดล พ.ศ. ๒๕๕๐ ทําให้มหาวิทยาลัยมหิดลมีสถานะเปึนมหาวิทยาลัย ในกํากับการดูแลของรัฐ จะต้องสนับสนุนการศึกษาที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้มีโอกาสได้ สําเร็จปริญญาตรี กระทรวงศึกษาธิการตระหนักดีและคาดว่ามหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัดอํานาจเจริญจะเปึนสถาบันอุดมศึกษาที่มีความเปึนอิสระ คล่องตัวในการบริหารจัดการ สามารถเป่ดรับนักศึกษาได้ในป้ พ.ศ. ๒๕๔๒

ขออนุญาตตอบข้อซักถามข้อที่ ๒ กระทรวงศึกษาธิการขอเรียนชี้แจง ในประเด็นการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ในการดําเนินการจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดลในจังหวัด อํานาจเจริญ ต้องเรียนว่าการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องในพื้นที่การก่อสร้าง เริ่มแรก ได้มีปัญหาในเรื่องที่ดิน จังหวัดได้กรุณาได้ช่วยแก้ปัญหาในเบื้องต้น แต่ท้ายที่สุด ก็เปึนปัญหาที่เราจะต้องพูดคุยกันนะครับ แล้วก็ทําให้มีการก่อสร้างล่าช้าขึ้นมา ตามลําดับ นอกจากนี้ยังมีการคัดเลือกพื้นที่ซึ่งเข้าใจว่าในจังหวัดได้เสนอขึ้นมา หลายพื้นที่ด้วยกัน โดยเฉพาะในการประชุมเมื่อวันที่ ๒๒ เมษายน ๒๕๔๗ ได้กําหนด พื้นที่ป์าสงวนแห่งชาติ บ้านดงหัวกอง และบ้านดงบังอี่ บ้านขํามะโมง ตําบลสร้างนกทา อําเภอเมือง จังหวัดอํานาจเจริญ เนื้อที่รวม ๓,๐๓๓ ไร่ ๔ งาน ๔๗ ตารางวา อยู่ห่างจากจังหวัดประมาณ ๑๘ กิโลเมตร พร้อมขอรับเงินสนับสนุนงบประมาณ ๖๐ ล้านบาท เปึนค่าก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์หลังแรก และนายกรัฐมนตรีขณะนั้น ขออภัยต้องเอ่ยนาม ที่ชื่อ พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร ได้อนุมัติ นอกจากนี้ พื้นที่ดังกล่าวเปึนพื้นที่แห่งชาติ และเปึนพื้นที่เขตป์าสงวน จึงจําเปึนอย่างยิ่งจะต้องหารือ หน่วยงาน ๓ หน่วยงานที่มีความเกี่ยวข้อง เช่น หน่วยงานการปฏิรูป ซึ่งมีที่ดินอยู่ ๒๓ ไร่ ๓๐ ตารางวา พื้นที่บางส่วนก็เปึนพื้นที่สระน้ําก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการก่อสร้างได้ นอกจากนี้ยังมีพื้นที่ของกรมป์าไม้เปึนพื้นที่สงวนรกร้างว่างเปล่า ซึ่งมีพื้นที่อยู่ทั้งหมด ๓๖๑ ไร่ ๔๓ ตารางวา ซึ่งต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมได้อนุมัติให้มหาวิทยาลัยมหิดลให้ใช้พื้นที่เขตป์าสงวนแห่งชาติในส่วนนั้น แล้วก็สามารถที่จะเตรียมการก่อสร้าง ส่วนในพื้นที่ของอุทยานแห่งชาติสัตว์ป์า และพันธุ์พืชเปึนพื้นที่อุทยานภูสิงห์และภูผาผึ้ง มีเนื้อที่อยู่ทั้งหมด ๖๔๙ ไร่ ๒ งาน ๔๗ ตารางวา ที่ยังไม่อนุญาตให้มหาวิทยาลัยมหิดลเข้าไปใช้ในพื้นที่ แต่ได้กล่าวเอาไว้ว่า ถ้ามีเหตุจําเปึนหรือจะขยายพื้นที่ก็จะพิจารณาให้ แต่ต้องเรียนว่าทั้ง ๓ หน่วยงานที่ได้ ปรึกษาหารือกันในเบื้องต้นนั้นก็ค่อนข้างที่ยังหาข้อสรุปไม่ได้ ต่อมาเมื่อวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๗ ในการประชุมคณะรัฐมนตรีที่จังหวัดอุบลราชธานี และในที่ประชุม ได้มีมติให้สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลในขณะนั้นได้อนุมัติเงิน ๖๐ ล้านบาท หรืองบกลางจํานวนหนึ่งในป้ ๒๕๔๘ เพื่อที่จะสนับสนุนในการก่อสร้าง นอกจากนี้จังหวัด อํานาจเจริญเองก็ได้จัดงบประมาณบูรณาการ หรือที่เรียกว่า ซีอีโอ (CEO) ป้ พ.ศ. ๒๕๔๙ ไว้จํานวน ๔๙ ล้านบาทเศษ แต่เนื่องจากยังไม่ได้ข้อยุติในเรื่องของพื้นที่ที่จะก่อสร้าง มหาวิทยาลัยมหิดล จึงได้พิจารณาที่ดินราชพัสดุแปลงหมายเลข ๒๘๙ ที่บริเวณ ศูนย์ราชการจังหวัดอํานาจเจริญ จํานวน ๑๘๑ ไร่ เปึนทางเลือกของสถานที่จัดตั้ง อีกแปลงหนึ่งเพื่อสํารองเอาไว้ ดังนั้นจึงสรุปได้ว่าการแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินในการก่อสร้าง มหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัดอํานาจเจริญจึงได้ข้อยุติดังนี้ กําหนดใช้พื้นที่จัดตั้ง มหาวิทยาลัย ๒ แห่ง มีพื้นที่ ๔๒๗ ไร่ ๗๓ ตารางวา คือพื้นที่เขตป์าสงวนป์าดงหัวกอง และป์าดงบังอี่ จํานวน ๓๘๔ ไร่ ๗๓ ตารางวา ที่ราชพัสดุบริเวณศูนย์ราชการจังหวัด อํานาจเจริญ ๔๓ ไร่ ทั้งนี้ จังหวัดอํานาจเจริญได้จัดพื้นที่อาคาร ชั้น ๔ ของศาลากลาง จังหวัดเพื่อที่เปึนสํานักงานชั่วคราวของการจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล การแก้ไขปัญหา ด้านการก่อสร้าง มหาวิทยาลัยได้ปรับปรุงขออาคารสหวิทยาเพื่อการพัฒนา โดยใช้ งบประมาณก่อสร้างในวงเงิน ๘๖ ล้านบาทเศษ และในป้ พ.ศ. ๒๕๔๙ จังหวัดก็ได้ให้ การสนับสนุนงบซีอีโอ อย่างที่เรียนว่าจํานวน ๔๙ ล้านบาท ซึ่งขณะนี้ขออนุญาตเรียนว่า การก่อสร้างได้ ดําเนินการ มีการทําสัญญาแล้วก็ดําเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยมีการเบิกจ่ายงบประมาณ ทั้งหมด ๑๐ งวด ขณะนี้งวดที่ ๑ ถึงงวดที่ ๖ เสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้ว ส่วนที่ยังเหลืออยู่อีก ๔ งวด เนื่องจากว่าบริษัทผู้รับเหมาเองเกิดปัญหาเกี่ยวกับการสั่งซื้อวัสดุและการวางแผน ในการติดตั้งท่อปรับอากาศ ทําให้การดําเนินงานต้องขอขยายเวลาการก่อสร้างออกไป จนถึงป้ ๒๕๕๐ ที่ผ่านมานะครับ ขออนุญาตเรียนถึงปัญหาการแก้ไขในเรื่องของ งบประมาณ การดําเนินงานก่อสร้างศาลาอเนกประสงค์ระยะที่ ๒ ซึ่งขณะนี้ก็ยังขาด ในเรื่องของไฟฟัาแสงสว่าง ระบบสุขาภิบาล ดับเพลิง ปรับอากาศ เพื่อให้มีความพร้อม ในเรื่องของการใช้งาน มหาวิทยาลัยได้ดําเนินการสนับสนุนงบประมาณจากกองสลากกินแบ่ง รัฐบาลจํานวน ๖๓ ล้านบาท ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างรอรับการพิจารณา ผมอยากจะเรียนว่า โดยภาพรวมขณะนี้ระยะที่ ๑ ก็คือเสร็จสิ้นแล้วโดยใช้งบประมาณทั้งหมด ๔๙ ล้านบาทเศษ ระยะที่ ๒ จะต้องรอขอตั้งงบประมาณ ซึ่งจะต้องใช้งบประมาณจํานวน ๑๓๒ ล้านบาทเศษ ซึ่งขณะนี้ขอไปที่กองสลากกินแบ่งรัฐบาล จํานวน ๖๓ ล้านบาทเศษ และงบซีอีโอ ที่ทางจังหวัดจะให้การสนับสนุนอีกประมาณ ๖๙ ล้านบาท จึงเปึนตัวเลขที่ทางรัฐบาลเอง กําลังดูว่า ถ้า ๒ หน่วยงานนี้เรียบร้อยก็จะเปึนไปตามเงื่อนไข และสิ่งที่ได้ร้องขอเอาไว้ แต่ถ้าไม่เรียบร้อยนะครับกระทรวงศึกษาธิการเอง ผมจะนําเรื่องนี้กราบเรียน ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อขออนุมัติ งบประมาณในป้ พ.ศ. ๒๕๔๒ แล้วจะดําเนินการให้แล้วเสร็จพร้อมที่จะให้นักศึกษา ได้เข้าศึกษา และให้มหาวิทยาลัยมหิดล มีความพร้อมในป้ พ.ศ. ๒๕๔๒ ขอขอบคุณ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ

คุณอภิวัฒน์มีคําถามเพิ่มเติมไหมครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ครับ กระผม อภิวัฒน์ เงินหมื่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอํานาจเจริญ มีเพื่อน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรฝากเพิ่มเติมข้อมูลว่าที่จังหวัดนครสวรรค์ ก็มีหาวิทยาลัยมหิดล เช่นกัน และตอนนี้ก็กําลังมีปัญหาเรื่องที่ดินก่อสร้างมหาวิทยาลัยมหิดล ก็คืออยากจะให้ ช่วยผู้ที่มีส่วนรับผิดชอบช่วยกรุณาแก้ไขปัญหาไปพร้อม ๆ กันเลย และท้ายที่สุดนี้ กระผม ก็ต้องขอขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีอย่างยิ่งผ่านท่านประธานที่ตอบคําถาม และกระผม จะติดตามการดําเนินงานต่อไปอย่างใกล้ชิด แต่ในระยะเริ่มแรกนี้ขอให้ท่านพิจารณา สนับสนุนการดําเนินงานของอาคารอเนกประสงค์ระยะที่ ๒ โดยด่วนด้วยครับ ขอขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีบุญลือครับ

นายบุญลือ ประเสริฐโสภา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

ขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ ผมอยากจะเรียนนิดหนึ่งนะครับว่า หลังจากที่ รัฐบาลได้แถลงนโยบายต่อสภาผู้แทนราษฎร หลังจากนั้นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง ศึกษาธิการก็ได้มอบนโยบายในกระทรวงศึกษาธิการแล้วก็มีการแบ่งงาน ขอกราบเรียนว่า ในภาพรวมของกระทรวงศึกษาธิการนะครับ ตั้งแต่ ฯพณฯ สมชาย วงศ์สวัสดิ์ เข้ามากํากับ การดูแลนะครับ เราได้เร่งรีบแก้ไขปัญหาในเรื่องของการศึกษา ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของ สพฐ. ก็ดี เมื่อสักครู่ที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจากราชบุรีได้กล่าวเอาไว้ หรือในส่วนของ กรมอาชีวศึกษาที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติจากจังหวัดอุบลราชธานีได้กล่าวเอาไว้ก็ดีนะครับ และผมจะดูในส่วนของมหาวิทยาลัยมหิดลที่จังหวัดนครสวรรค์ จะเร่งรีบให้เร็วที่สุด เพื่อที่จะสอดคล้องกับนโยบายในเรื่องของการปฏิรูปการศึกษาของบ้านเราในโอกาสต่อไป ขอขอบคุณครับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ท่านรัฐมนตรีบุญลือ ประเสริฐโสภา

ต่อไปเปึนวาระ ๑.๑.๒ กระทู้ถาม เรื่องการก่อสร้างขยายช่องจราจร ทางหลวงหมายเลข ๑๐๖ เถิน-ลี้-บ้านโฮ่ง ของคุณสถาพร มณีรัตน์ ถามรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านรัฐมนตรีสันติ พร้อมพัฒน์ เปึนผู้ตอบกระทู้เอง

เชิญคุณสถาพรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดลําพูน ก่อนอื่นต้องขอกราบ ขอบพระคุณท่านประธานสภา ขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ได้มาตอบกระทู้ถาม สืบเนื่อง มาจากถนนพหลโยธิน ๑๐๖ ซึ่งเปึนเส้นทางสายประวัติศาสตร์อันยาวนาน เมื่อก่อนนี้ ถนนสายเอเชียยังไม่สร้าง ถนนพหลโยธิน ๑๐๖ ได้เปึนทางสัญจรระหว่างเชียงใหม่- กรุงเทพมหานคร โดยจุดสตาร์ท (Start) เริ่มที่จังหวัดเชียงใหม่เข้ามาทางอําเภอป์าซาง ผ่านอําเภอบ้านโฮ่ง อําเภอลี้แล้วก็ทะลุอําเภอเถิน จังหวัดลําปาง แต่พอถนนพหลโยธิน ๑๐๖ มีถนนสายเอเชียตัดผ่านมาทางอําเภอเกาะคา จังหวัดลําปาง แล้วก็เข้าเชียงใหม่ ผ่านอําเภอบ้านทาทําให้ถนนเส้นนี้ถูกทอดทิ้ง ผมเองจะขออนุญาตใช้แผนที่ประกอบ เพื่อที่ทางรัฐมนตรีหรือท่านรองนายกรัฐมนตรีจะเห็นภาพชัดเจน เริ่มตั้งแต่จังหวัดลําพูน ผ่านมายังอําเภอป์าซางเข้าอําเภอบ้านโฮ่งถึงอําเภอลี้ แล้วก็ทะลุที่อําเภอเถิน ระยะทาง ทั้งหมดประมาณ ๑๐๐ กิโลเมตร เส้นทางเส้นนี้เปึนเศรษฐกิจ เนื่องจากต่อจากอําเภอ ป์าซางทางรัฐบาลชุดท่านทักษิณ ชินวัตร โดยการประสานงานของ ส.ส. จังหวัดลําพูน คือ ส.ส. สงวน ส.ส. อนุสรณ์และพวกเรา ได้ตัดเส้นพหลโยธิน ๑๐๖ เรียกว่าแยกสะปุิงเข้าไป เชื่อมสายหางดงจังหวัดเชียงใหม่แล้วก็ทะลุแม่ฮ่องสอน เส้นทางพหลโยธิน ๑๐๖ จะเปึน เส้นทางสายเศรษฐกิจ เนื่องจากจะบริการ ฝัืงเชียงใหม่ แม่ฮ่องสอน ไม่ต้องย้อนเข้ามา ทางเชียงใหม่ในเขตสายเอเชียแล้วจะทะลุกรุงเทพมหานคร เส้นทางจะใกล้ไปประมาณ ๖๐ ไปกลับก็ ๑๒๐ แล้วเส้นทางเส้นนี้เปึนเส้นทางสายเกษตรที่บรรทุกสินค้าเกษตร ท่านทักษิณ ชินวัตร ในสมัยนั้นได้ไปประชุม ครม. สัญจร ที่จังหวัดเชียงใหม่และลําพูน ได้อนุมัติในหลักการให้สร้างถนนเส้นนี้ขยายเปึน ๔ เลน โดยเริ่มตั้งแต่อําเภอป์าซาง เข้ามาอําเภอบ้านโฮ่งเข้ามาอําเภอลี้ แล้วก็ทะลุอําเภอเถิน โดยจะมีเส้นทางสายอุปสรรค ก็คือภูเขาในเขตอําเภอเถิน ซึ่งทางท่าน ส.ส. อิทธิรัตน์ กับ ส.ส. จรัสฤทธิ์ จันทรสุรินทร์ นั้นกําลังผลักดันที่จะเจาะจากอําเภอเถิน เจาะดอยเข้ามาทะลุตรงนี้ โดยคร่าว ๆ งบประมาณทั้งหมดน่าจะประมาณ ๒,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งถ้าเส้นทางนี้สําเร็จตามมติ คณะรัฐมนตรีแล้ว มันจะเปึนการส่งเสริมทําให้พี่น้องประชาชนจังหวัดแม่ฮ่องสอน เชียงใหม่บางส่วน และลําพูนจะกลายเปึนเส้นเศรษฐกิจขนาดใหญ่ และจะขยายความเจริญ เข้ามายังอําเภอป์าซาง อําเภอบ้านโฮ่ง อําเภอลี้ และอําเภอเถิน โดยไม่ต้องอ้อมไป สายเอเชีย แล้ว ๒ เส้นทางนี้อุดมสมบูรณ์ไปด้วยธรรมชาติสวยงามมากครับ แล้ว ๒ เส้นทางนี้ มีสิ่งศักดิ์สิทธิ์ ๒ ข้างทางนี้ตลอดไม่ว่าที่อําเภอลี้จะมีอนุสาวรีย์ของท่านครูบาศรีวิชัย ครูบาขาวป้ ครูบาวงศ์ ซึ่งถือว่าเปึนอริยสงฆ์ของทางภาคเหนือถือกําเนิดอยู่ อําเภอ บ้านโฮ่งก็มีพระธาตุอําเภอบ้านโฮ่งกําเนิดอยู่ ป์าซางเปึนถิ่นที่อนุรักษ์วัฒนธรรมที่สวยสด งดงามและเปึนดินแดนที่สวยสดงดงาม เมื่อทั้งเส้นทางนี้จะก่อเกิดประโยชน์อย่าง มหาศาล ผมเองนั้นเข้าใจดีว่ารัฐบาลท่านพยายามที่จะพัฒนาการขนส่ง ไม่ว่าเส้นทาง สายรถไฟฟัา ลอยฟัา ซึ่งกําลังดําเนินการเปึนรูปธรรมอย่างชัดเจน พวกเราเองนั้นในฐานะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็ขออนุเคราะห์สอบถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านสันติ พร้อมพัฒน์ ว่าสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นั้นเปึนประโยชน์มหาศาล จึงขออนุญาต สอบถามท่าน ๓ ข้อดังนี้ครับ

ข้อที่ ๑ กรมทางหลวงจะดําเนินการก่อสร้างขยายช่องทางจราจร พหลโยธิน ๑๐๖ อําเภอเถิน อําเภอลี้ อําเภอบ้านโฮ่ง อําเภอป์าซาง ตามที่ได้รับอนุมัติ ใน ครม. สมัยท่านทักษิณ ชินวัตร ต่อหรือไม่

ข้อที่ ๒ กรมทางหลวงจะได้จัดสรรงบประมาณสําหรับดําเนินการก่อสร้าง เปึนจํานวนเท่าไร

ข้อ ๓ กรมทางหลวงจะดําเนินการโดยเร่งด่วนหรือไม่อย่างไร ผมขออนุญาตสอบถาม ๓ ข้อครับ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรี สันติ พร้อมพัฒน์ ครับ

นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ขอตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกผู้มีเกียรติดังนี้นะครับ โครงการก่อสร้างขยายช่องจราจร ทางหลวง หมายเลข ๑๐๖ เถิน-ลี้-บ้านโฮ่ง ตามที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้กล่าวถึงนี้ กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงได้ปรับปรุงจากเดิม ซึ่งเปึนทาง ๒ ช่องจราจรให้เปึน ทางขนาด ๔ ช่องจราจร ในบริเวณที่เปึนแหล่งชุมชน ซึ่งเปึนสถานที่สําคัญ เช่น โรงเรียน วัด และหมู่บ้าน ชุมชน โดยเปึนโครงการขยายปรับปรุงทางหลวงตามยุทธศาสตร์ของ จังหวัดในป้งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๘ จังหวัดสนับสนุนงบประมาณให้กรมทางหลวง ดําเนินการ แต่ทั้งนี้เพื่อความปลอดภัยและความสะดวกแก่การจราจรในบริเวณที่ขยาย ช่องจราจรตามความจําเปึนและเหมาะสม คือการขยายช่องจราจรเปึนช่วง ๆ ๓ ตอน คือ ตอน กม. ที่ ๕๕ ถึง กม. ที่ ๖๐ และตอน กม. ที่ ๑๑๒ ถึง ๑๑๔ และตอน กม. ที่ ๑๑๖ ถึง กม. ๑๑๙ ผ่านหมู่บ้านเปัาหมาย หมู่บ้านปากไห่ ตําบลลี้ อําเภอลี้ และหมู่บ้านม่วงโตน ตําบลโฮ่ง อําเภอโฮ่ง จังหวัดลําพูน มีระยะทางรวม ๑๒.๔ กิโลเมตร ค่าก่อสร้างทั้งสิ้น ๑๙๐ ล้านบาท ซึ่งได้ดําเนินการแล้วเสร็จทั้ง ๓ ตอนแล้ว นอกจากการดําเนินการโครงการ ที่กล่าวมาแล้วข้างต้น กระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงได้ให้ความสําคัญต่อ การอํานวยความปลอดภัยและอํานวยความสะดวกแก่ประชาชนที่ใช้เส้นทางนี้ โดยการจัดสรรงบประมาณเพื่อบํารุงรักษาสภาพทางให้สามารถใช้งานได้ดีตลอดเส้นทาง เพื่อความปลอดภัยและสะดวกรวดเร็วในการสัญจรของประชาชนในพื้นที่ สําหรับกรณี ที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้รับทราบว่าเส้นทางดังกล่าวได้รับการอนุมัติการก่อสร้างขยาย ช่องจราจรเปึน ๔ ช่องจราจรนั้น ขอเรียนว่าเส้นทางสายนี้เปึนเส้นทางสายรอง จึงไม่เปึน เส้นทางที่อยู่ในแผนโครงการทางหลวงหลักเปึน ๔ ช่องจราจร ปัจจุบันเส้นทางเปึน ๒ ช่อง จราจร ยังคงสามารถปรับปรุงผิวจราจรได้และมีการจราจรเฉลี่ยวันละ ๑,๐๐๐ - ๕,๐๐๐ คันต่อวัน อย่างไรก็ตามกระทรวงคมนาคมโดยกรมทางหลวงก็ได้ให้ความสําคัญ ที่จะบํารุงรักษาสภาพทางสายนี้ให้สามารถใช้งานได้ดี โดยได้จัดสรรงบประมาณเพื่อ การบํารุงรักษาเส้นทางตามที่ได้กล่าวข้างต้น อย่างไรก็ตาม หากท่านสมาชิกผู้มีเกียรติ มีข้อที่จะเสนอแนะเพิ่มเติมเพื่อประโยชน์ในการอํานวยความสะดวกและความปลอดภัย แก่การจราจรและการใช้เส้นทางที่อยู่ในความรับผิดชอบของกระทรวงคมนาคม กระผม ยินดีที่จะรับข้อเสนอ และนําคําแนะนําไปพิจารณาเพื่อเปึนประโยชน์กับประชาชน ผู้ใช้เส้นทางนี้ต่อไปครับ

คุณสถาพรมีคําถามเพิ่มเติมไหมครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน พรรคพลังประชาชน ก็ขอบคุณ ทางท่านรัฐมนตรีที่ให้ข้อมูลบางส่วน แต่เนื่องจากว่าถนนเส้นนี้โดยหลักแล้วถ้าสามารถ เปึนเส้นทางหลักได้ โดยการขยายพื้นผิวจราจรสามารถที่จะเชื่อมโยงให้พี่น้องเกษตรกร ในส่วนของจังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดเชียงใหม่บางส่วน และจังหวัดลําพูน ๓-๔ อําเภอ สามารถขนสินค้าเกษตรโดยไม่ต้องอ้อมไปถนนสายเอเชีย โดยผ่านทางจังหวัดเชียงใหม่ และลําพูนฝัืงตะวันออก ซึ่งสามารถประหยัดน้ํามันได้โดยเข้ากรุงเทพฯ นี่ไปกลับประหยัด ไปได้ถึง ๑๒๐ กิโลเมตร ซึ่งสามารถที่จะประหยัดต้นทุนในการขนส่งเปึนอย่างดี ผมเอง นั้นอยากจะตั้งข้อสังเกตว่า ถ้ากรมทางหลวงและทางกระทรวงคมนาคมที่มีงบประมาณ ในการก่อสร้างขยายเขตทางกรุงเทพมหานครเปึน ๒-๓ แสนล้านบาทนี่ ถ้าจะเกลี่ยมาทาง จังหวัดลําพูน เชียงใหม่ แม่ฮ่องสอน เพื่อเป่ดโอกาสในการที่จะมีการขนส่งการจราจรที่จะ สะดวกก็ขอให้ทางรัฐมนตรีหรือท่านรองนายกรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องช่วยพิจารณาเส้นทางนี้ จะเปึนพระคุณกับพวกเราอย่างสุดซึ้งครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีสันติครับ

นายสันติ พร้อมพัฒน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม

ขอบคุณ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรตินะครับ เนื่องจากถนนสายนี้มีบางส่วนเปึนป์าเขามีความ ลาดชันสูง ดังนั้นเพื่อความเหมาะสมก็จะให้กรมทางหลวงซึ่งเปึนผู้รับผิดชอบ ไปทําการสํารวจความเปึนไปได้อีกครั้งหนึ่ง และถ้าหากว่างบประมาณเอื้ออํานวยก็จะให้ กรมทางหลวงบรรจุเข้าไปในแผนเพื่อที่จะปรับปรุงพัฒนาต่อไปครับ

ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านรัฐมนตรีสันติ พร้อมพัฒน์ ครับ

ต่อไปเปึนวาระที่ ๑.๑.๓ กระทู้ถาม เรื่องปัญหามลพิษจากขยะมูลฝอย ในจังหวัดสมุทรปราการ ของท่าน นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ถามท่านนายกรัฐมนตรี ท่านนายกรัฐมนตรี ได้มอบหมายให้ท่านรองนายกรัฐมนตรี สหัส บัณฑิตกุล และท่านรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงมหาดไทย ร้อยตํารวจเอก ดอกเตอร์เฉลิม อยู่บํารุง เปึนผู้ตอบครับ

ขอเชิญนาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นต้องกราบขออภัยท่านประธานนะครับ ผมยื่นกระทู้นั้นเปึน กระทู้ที่ถามท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ ในเรื่องปัญหามลพิษจากขยะมูลฝอยในจังหวัด สมุทรสาครครับ ท่านประธาน ไม่ใช่จังหวัดสมุทรปราการนะครับ ต้องกราบขออภัย ท่านประธานด้วยนะครับ ท่านประธานครับ ผมจะขออนุญาตได้อภิปรายเพื่อให้เห็น ภาพรวมในเบื้องต้นนําสู่ที่มาของปัญหาในการตั้งกระทู้ถามของกระผมนะครับ วัตถุประสงค์อันเดียวครับท่านประธาน ก็คือเพื่อที่จะได้แก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะในจังหวัดสมุทรสาคร ซึ่งมีปัญหาอยู่ต่างหลายด้านมากทีเดียวครับ ท่านประธานครับ ในจังหวัดสมุทรสาครนั้นประกอบด้วย ๓ อําเภอ อําเภอกระทุ่มแบน อําเภอบ้านแพ้ว แล้วก็อําเภอเมือง มีพื้นที่รวมประมาณ ๘๗๒ ตารางกิโลเมตร ก็ประมาณ ๕๔๕,๐๐๐ ไร่ มีแม่น้ําท่าจีนไหลผ่านตรงกลางของจังหวัด มีระยะทางประมาณ ๗๐ กิโลเมตร มีคู คลองที่เชื่อมต่อกับแม่น้ํานี้ประมาณ ๑๗๐ สาย สมุทรสาคร ในป้ ๒๕๔๙ มีมูลค่าการส่งออกทั้งสิ้นประมาณ ๗ แสนล้านบาทครับท่านประธานครับ ที่ ๗ แสนล้านบาทนี่ หลัก ๆ ก็มาจาก เนื่องด้วยสมุทรสาครนั้นมีโรงงานอุตสาหกรรมอยู่จํานวนมาก ข้อมูลของสภาเรามีโรงงาน อุตสาหกรรมในจังหวัดสมุทรสาคร ๔,๗๐๙ โรงงานครับ แต่ที่จังหวัดได้บรรยายสรุปให้กับ ท่าน ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง ท่านได้ไปตรวจราชการเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา มีโรงงาน ทั้งสิ้นประมาณ ๔,๓๕๖ โรง ก็อาจจะคลาดเคลื่อนกันบ้างเล็กน้อยนะครับ แต่ว่าจํานวน ประชากรครับท่านประธานครับ ประชากรของจังหวัดสมุทรสาครนี่นะครับ รวมทั้งสิ้น ประมาณ ๑ ล้านคน ๑ ล้านคนนี่ประกอบด้วยส่วนหนึ่งคือ ประชากรที่มีภูมิลําเนาอยู่ที่ จังหวัดสมุทรสาคร ประมาณ ๔๖๗,๐๐๐ คน ประชากรแฝงที่เข้ามาทํางานก็มาอาศัยอยู่ ตามบ้านเช่า ห้องพักต่าง ๆ ประมาณ ๓ แสนคนเศษ เปึนแรงงานต่างด้าวหลบหนี เข้าเมืองผิดกฎหมาย ที่ขึ้นทะเบียนนี่ประมาณ ๗๔,๕๓๑ คน แต่ว่าที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนจาก การประมาณการก็ประมาณไม่ต่ํากว่า ๓ แสนคน ทั้ง ๓ ส่วนนี้จะทําให้มีจํานวนประชากร ที่พักพิงอาศัยอยู่ในจังหวัดสมุทรสาครประมาณ ๑ ล้านคน ๒ สาเหตุนี้ท่านประธานครับ ทั้งจํานวนประชากรที่อยู่อย่างมากมายในพื้นที่อันจํากัดและโรงงานอุตสาหกรรมที่ได้ ตั้งขึ้นอยู่อย่างหนาแน่น จํานวนถึง ๔,๐๐๐ กว่าโรง เปึนสาเหตุที่ทําให้จังหวัดสมุทรสาคร ของผมนี่นะครับมีปัญหาอยู่หลายด้าน ท่าน มท. ๑ ท่านได้ไปตรวจราชการท่านทราบ ปัญหาดีครับ ไม่ว่าเปึนปัญหาอาชญากรรม ปัญหาด้านยาเสพติด ปัญหาด้านสาธารณูปโภค ไม่เพียงพอ ปัญหาแรงงานต่างด้าวหลบหนีเข้าเมืองผิดกฎหมาย และที่สําคัญในขณะนี้ คือปัญหามลพิษด้านสิ่งแวดล้อม จากจํานวนประชากรที่อยู่เยอะ โรงงานที่มีอยู่อย่าง มากมาย ท่านประธานครับขยะที่สมุทรสาครนี่นะครับ จากการประมาณการของ สํานักงานทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมจังหวัดสมุทรสาครประมาณการว่าในขณะนี้มีขยะ ที่เกิดขึ้นทั้งสิ้นประมาณ ๕๓๐ ตันต่อวันครับ ก็แบ่งเปึน ๒ ส่วน ส่วนที่เกิดในเทศบาล ก็ ๔๐๐ ตัน ที่นอกเขตเทศบาลก็ประมาณ ๑๓๐ ตัน สถานที่ที่จํากัดขยะก็มีอยู่ ๓ ที่ ที่ อบต. ที่ส่วนท้องถิ่นได้ดําเนินการคือที่เทศบาลตําบลบ้านแพ้วก็ทําที่หมู่ ๓ ตําบลบ้านแพ้ว เปึนศูนย์กําจัดขยะแบบผสมผสานใช้งบประมาณ ๙๔ ล้านบาท ท้องถิ่นแหล่งที่ ๒ ได้ทํา คือเทศบาลเมืองอ้อมน้อยตั้งอยู่ที่ตําบลท่าเสา อําเภอกระทุ่มแบน จังหวัดสมุทรสาคร ส่วนเทศบาลนครสมุทรสาครนั้นมีอยู่ ๒ ที่ คือที่ตําบลไชยมงคลและ อบต. (องค์การ บริหารส่วนตําบล) บ้านเกาะ อําเภอเมือง จังหวัดสมุทรสาคร แต่ทั้ง ๔ ที่นะครับ ท่านประธานครับ ประชาชนคัดค้านทั้งหมดครับ ในปัจจุบันนี้ถึงแม้จะได้รับงบประมาณ ไปดําเนินการไม่ว่าจะเปึนที่หมู่ ๓ ตําบลบ้านแพ้ว หรือที่ท่าเสาซึ่งขณะนี้กําลังก่อสร้างอยู่ ประชาชนคัดค้าน ผมก็ไม่ทราบว่าเรื่องเดิมนั้นการรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน ในที่นั้นได้ดําเนินการผ่านมาได้อย่างไร ผมจําได้ในการอภิปรายของกระผมนี่นะครับ ในชั้นงบประมาณได้ท้วงติงในเรื่องดังกล่าว การรับฟังความคิดเห็นของพี่น้องประชาชน ที่จะได้รับผลกระทบจากแหล่งที่ไปสร้างศูนย์กําจัดขยะเมื่อหลายป้ที่ผ่านมา แต่ว่า ในช่วงนี้ก็มีการก่อสร้างแล้ว คําถามนะครับท่านประธานครับ เมื่อเราไม่มีแหล่งกําจัดขยะ ของส่วนราชการที่ถูกต้องเราก็ไปทิ้งที่เอกชน วันนี้เราไปทิ้งที่เอกชนครับ เอกชนก็รับขยะ จากหลายแหล่ง การบริการมาตรฐานก็ไม่เปึนไปตามมาตรฐานที่ควรกําหนดที่ถูกต้อง ก็ส่งผลกระทบกับพี่น้องประชาชนอย่างมาก คําถามของกระผมนะครับ ผมจะถามว่า นโยบายของท่านในการแก้ไขปัญหาในเรื่องขยะในจังหวัดสมุทรสาครท่านจะแก้ไขอย่างไร และท่านจะแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชนที่คัดค้านการก่อสร้างขยะในพื้นที่ท้องถิ่น ของเขาได้อย่างไรครับ

ประเด็นต่อมาครับท่านประธานครับ ในคําถามที่ ๒ ของกระผมนะครับ เรื่องของเสียอันตรายหรือขยะมีพิษนี่นะครับ ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากโรงงานอุตสาหกรรม ผมจะสรุปสั้น ๆ ท่านประธานครับว่า ข้อเท็จจริงนั้นจากแนวทางปฏิบัติ ส่วนราชการเรา ก็มีการกําหนดแนวทางการแก้ไขปัญหาการควบคุมกํากับดูแล ของเสียอันตรายนะครับ เช่น โลหะหนักต่าง ๆ ปรอท สารตะกั่ว แคดเมียม แร่กัมมันตภาพรังสี ต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ มีกฎหมายระเบียบข้อบังคับชัดเจนอยู่แล้ว สมุทรสาครจากการ ประมาณการคาดว่ามีขยะประเภทนี้ ของเสียประเภทนี้ประมาณ ๒,๕๕๔ ตัน แต่ที่ผ่าน มาครับ ระบบถึงแม้จะวางไว้ดี แต่ว่าการบังคับใช้กฎหมายไร้ประสิทธิภาพ มีการลักลอบ นําของเสียอันตรายไปทิ้งตามแหล่งสาธารณะอยู่เสมอมา คําถามของผมจึงถามว่า ท่านได้มีการควบคุม กํากับ ดูแลการบริหารจัดการของเสียอันตรายที่เกิดขึ้นให้เปึนไปตาม ระเบียบข้อบังคับหรือไม่อย่างไร และถ้ามีผมขอทราบผลที่เปึนรูปธรรมครับ ขอบพระคุณ ท่านประธานครับ

เชิญท่านรองนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติ กระผม นายสหัส บัณฑิตกุล รองนายกรัฐมนตรี ได้รับ มอบหมายให้กํากับดูแลงานส่วนหนึ่งคือทางด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้รับมอบหมายจากท่านนายกรัฐมนตรี และมอบอํานาจให้มาตอบกระทู้ถามร่วมกับทาง รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องในวันนี้ ก่อนอื่นกระผมจะต้องขอแก้ข้อมูลจากที่ท่านประธานได้กรุณา กล่าวในตอนต้นว่า กระผมและท่านรัฐมนตรีเฉลิมนั้น จริง ๆ แล้วท่านรัฐมนตรีเฉลิม จะตอบในเรื่องกระทู้ถามสดในภายหลัง จะเปึนกระทู้ถามถัดไป แต่ว่ากระผมและ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วยกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ กระทรวง อุตสาหกรรม และกระทรวงสาธารณสุข ก็จะมาตอบกระทู้ถามในวันนี้ โดยกระผมจะตอบ ในภาพรวมแล้วรัฐมนตรีแต่ละกระทรวงอาจจะเสริมในรายละเอียดต่อไปนะครับ ก็ขอ อนุญาตเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติด้วย

ในคําถามแรกที่เกี่ยวกับนโยบายของรัฐบาลในการกําจัดขยะมูลฝอย จังหวัดสมุทรสาครนี่นะครับ ว่ามีนโยบายอะไร อย่างไรบ้าง รัฐบาลมีนโยบายที่ชัดเจน ในเรื่องนี้ แล้วก็ได้ดําเนินการไปด้วยแล้ว ก็คือได้มีการดําเนินการใน ๒ ลักษณะเลย คือทั้งลักษณะบูรณาการและในลักษณะที่จัดกลุ่ม หรือเรียกว่า คลัสเตอร์ (Cluster) ในลักษณะบูรณาการนี่ ทางรัฐบาลก็ได้ดําเนินการ ไม่เฉพาะแต่ในจังหวัดสมุทรสาคร แต่ว่าก็เน้นในประเด็นของจังหวัดสมุทรสาครมากทีเดียว เนื่องจากจังหวัดสมุทรสาครเปึน จังหวัดที่มีอุตสาหกรรมอยู่มากอย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ได้สอบถาม ผมขออภัยที่ไม่ได้เอ่ยชื่อท่านแต่ตอนต้นนะครับ ในการดําเนินงานในภาพรวม ทางรัฐบาลได้ดําเนินการทั้งในส่วนการลดปริมาณขยะ นโยบายในการลดปริมาณขยะ ในการนําขยะไปใช้ประโยชน์ต่าง ๆ ในการหมุนเวียนกลับมาใช้อีกหรือที่เรียกว่ารีไซเคิล (Recycle) รวมทั้งในการที่จะไปใช้บางส่วนเปึนพลังงาน ก็ได้ดําเนินการมาโดยตลอด แล้วก็ให้ความสําคัญเปึนอย่างยิ่ง เพราะว่าอย่างที่ท่านสมาชิกได้สอบถาม ในส่วนของ จังหวัดสมุทรสาครนั้นก็มีประชากรอยู่มากทีเดียว ถึงแม้ว่าในทะเบียนจะมีอยู่แค่ ๔๖๐,๐๐๐ คน แต่ว่าในทางปฏิบัติแล้วมีผู้ที่ไม่ได้ลงทะเบียนแล้วก็ต่างด้าวอีกรวมกันแล้ว อีกประมาณร่วม ๆ ๕ แสนคน รวมแล้วก็คือประมาณ ๙๖๐,๐๐๐ คน หรือตีว่าประมาณ เกือบ ๆ ล้านคน โรงงานอุตสาหกรรมก็มีถึง ๔,๗๐๐ กว่าแห่ง เพราะฉะนั้นก็เปึนเรื่อง ที่ทางรัฐบาลจะต้องดําเนินการในรายละเอียดเปึนอย่างยิ่ง ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง อาจจะเปึนรายละเอียดเกินไปหรือไม่ สุดแท้แต่ท่านจะเห็นสมควร แต่ว่าในส่วนที่ใกล้ตัวเรา แม้แต่ ผมขออนุญาต อย่างน้ําที่แจกในที่ประชุมเหล่านี้นะครับ ขวดน้ํานี่ก็จะเปึนขยะอย่างหนึ่งก็คือพลาสติก แล้วในจังหวัดสมุทรสาครนี่ก็มีอุปกรณ์ที่มาจากป่โตรเคมีพวกพลาสติกทั้งหลายมากมาย มหาศาล ซึ่งเปึนสารที่ไม่ย่อยสลาย ทางรัฐบาลก็มีนโยบายที่จะนํากลับมาใช้ให้มากที่สุด โดยใช้มาตรฐานสากลเปึนหลัก อาทิเช่น ถ้าท่านสัมผัสขวดต่าง ๆ แม้แต่ขวดแชมพู ขวดอะไรก็ตามก้นขวดท่านจะเห็นว่ามีเครื่องหมายสามเหลี่ยมและมีตัวเลขอยู่ และมี ตัวหนังสือเขียนไว้ ยกตัวอย่าง อย่างเช่น ขวดน้ําที่เราเรียกขวดเพท อันนี้ไม่ใช่เพชร เครื่องประดับนะครับ ก็คือพีอีที (PET) หรือว่าโพลีเอททีลีน เทอเรพทาเลต (Polyethylene Tereptalate) ซึ่งบางแห่งก็อาจจะเขียนพีอีทีอี (PETE) แล้วมีรูปสามเหลี่ยม เพราะว่าสามเหลี่ยม พีอีทีนี่มันไปซ้ํากับสัญลักษณ์ของบริษัทหนึ่งในอังกฤษชื่อบริษัทเอท มิลค์ (Etmilk) ในอังกฤษเขาก็เลยเปลี่ยนเครื่องหมายอะไรต่าง ๆ อันนี้ก็เปึนรายละเอียดปลีกย่อย แต่ว่า ก็ให้ทราบว่าได้มีการดําเนินการ หรือขวด ถ้าท่านเดินเข้าไปในจังหวัดสมุทรสาครพวกห้าง ต่าง ๆ ที่ขายของพวกนี้ท่านก็จะเห็นว่าตามขวดตอนนี้เริ่มไปแล้ว แล้วก็ทําไปเรียกว่า เกือบจะหมด ๘๐-๙๐ เปอร์เซ็นต์แล้วด้วยซ้ําที่ก้นขวดบนชั้นนี่ท่านก็จะเห็นว่ามีตัวหนังสือ ถ้าเปึนขวดแชมพูขวดอะไรอาจจะเปึนเลข ๒ แล้วก็เขียนว่าเอชดีพีอี (HDPE) ไฮ-เดนซิตี้ โพลีเอททีลีน (High-density polyethylene) เวลาไปแยกส่วนเขาก็จะได้แยกถูก สามารถ นํากลับมาใช้ในคุณค่าเดิมของมัน ถ้าไม่มีเครื่องหมายเหล่านี้ก็เอาไปหลอมรวม หรือว่าทิ้ง กลาดเกลื่อนเปึนขยะที่ย่อยสลายยาก มันมีถึง ๗ เลขนะครับ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ผมคงไม่ไป ในรายละเอียดถึงขนาดนั้น อย่างถ้าเปึนเบอร์ ๕ ก็จะเปึนโพลีพรอพพีลีน (Polypropylene) พวกทัปเปอร์แวร์ (Tupperware) ต่าง ๆ เหล่านั้นก็ตามก็ได้มีการดําเนินการไปมากพอสมควร ทีเดียวแล้ว แล้วก็ดําเนินการต่อ นอกจากแบบบูรณาการที่ว่านั้นแล้วก็ยังมีแบบที่กลุ่มพื้นที่ ที่เรียกว่าคลัสเตอร์ ซึ่งแยกเปึน ๓ กลุ่มพื้นที่ ซึ่งจริง ๆ แล้วทั่วประเทศมีอยู่ถึง ๒๙๙ กลุ่ม แต่ในจังหวัดสมุทรสาครมีอยู่ ๓ กลุ่ม ก็คือกลุ่มอําเภอเมือง กลุ่มอําเภอบ้านแพ้ว แล้วก็กลุ่ม กระทุ่มแบน อย่างกลุ่มอําเภอบ้านแพ้วนี้ก็เคยได้รับงบประมาณไปประมาณ ๙๕ ล้าน บาทในการทํางบก่อสร้างที่กําจัดขยะ แล้วก็กระทุ่มแบนก็ได้ไป ๘๔ ล้านบาท เปึนต้น บางแห่งอย่างที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กล่าวถึงก็คือยังมีประเด็นปัญหาในส่วน ความเห็นชอบของพี่น้องประชาชนในพื้นที่อยู่ซึ่งก็เปึนเรื่องสําคัญ และเรื่องที่รัฐบาล ไม่ได้นิ่งนอน หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง คืออย่างไรก็ตามต้องได้รับความเห็นชอบจากพี่น้อง ประชาชน แต่การได้รับความเห็นชอบกับพี่น้องประชาชนเราต้องทําความเข้าใจ นอกจาก ทําความเข้าใจแล้วการให้ความรู้ต่าง ๆ ก็เปึนสิ่งสําคัญ ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งใน พื้นที่เองก็ได้ดําเนินการในเรื่องนี้เพื่อทําความเข้าใจกับพี่น้องประชาชน แล้วก็ให้ความรู้ ซึ่งเมื่อไปถึงจุดที่เกิดความเข้าใจที่ดีต่อกันแล้วการเจรจามันก็จะง่ายขึ้น ในส่วนของ สถานที่กําจัดขยะตอนนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นก็ได้มีอยู่ ๔ แห่งแล้ว แล้วก็ของเอกชน อีก ๑ แห่งที่จังหวัดสมุทรสาครแต่ก็ยังไม่เพียงพอ แล้วก็คงจะต้องดําเนินการอย่างที่ท่าน สมาชิกผู้ทรงเกียรติได้กล่าวถึงแล้วก็ทําความเข้าใจกับพี่น้องประชาชนตามที่ได้เรียนไปแล้ว ในส่วนของกระทรวงอุตสาหกรรมผมคงจะต้องขออนุญาตให้ทางท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงอุตสาหกรรมท่านได้ชี้แจงท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ แล้วก็เช่นกันนะครับ ในส่วน ของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งในภาพรวมเวลานี้ขยะจากโรงพยาบาลหรือพวกคลินิกต่าง ๆ ซึ่งมีอยู่ด้วยกันมากมายหลายแห่ง สถานพยาบาล ๘ แห่ง แล้วก็คลินิกอีก ๑๑๑ แห่งใน จังหวัดสมุทรสาคร เดี๋ยวท่านรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีช่วยว่าการสาธารณสุขก็คงจะได้เรียน ให้ทราบว่า บางส่วนได้ทําการเผา ซึ่งขยะที่ติดเชื้อนี่รวมแล้วก็ร่วม ๆ ตัน ๗๒๐ กิโลกรัม แต่ความสามารถ ในการเผามีถึง ๕,๐๐๐ กิโลกรัม หรือ ๕ ตัน ก็ในรายละเอียดเดี๋ยวผมขออนุญาต รวมทั้ง ท่านรัฐมนตรีในส่วนที่เกี่ยวกับทั้ง ๓ ด้านนะครับ ทั้งทรัพยากรอาจจะมีส่วนเสริมใดหรือไม่ ท่านอาจจะเสริม แล้วก็รัฐมนตรีอีก ๒ ท่านที่เหลือ ขอบคุณครับ

เชิญครับ ท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม สุวิทย์ คุณกิตติ รองนายกรัฐมนตรีและ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม หัวหน้าพรรคเพื่อแผ่นดิน ท่านประธานครับ ผมต้องขอขอบคุณท่าน นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ซึ่งท่านได้ติดตามเรื่องนี้มาตลอด เมื่อสักป้ที่แล้วหรือ ๒ ป้ก่อนนี้ท่านก็ไปตรวจที่ซอยกองพนันพลที่มีการบําบัด คือการ นําเอาวัสดุเหลือใช้อลูมิเนียมมาทําการปรับแล้วก็นําเอากลับไปใช้อีกครั้งหนึ่ง แล้วก็ มีเศษวัสดุซึ่งได้มีการนําเอาไปถมที่แล้วก็มีปัญหากับสภาพแวดล้อม ท่านก็ได้เข้าไปดู แล้วก็ได้ช่วยกันแก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ ผมในฐานะที่ได้ให้ความสําคัญและให้ความสนใจ เกี่ยวกับผลกระทบสิ่งแวดล้อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของปัญหาขยะ แล้วขยะทาง ด้านอุตสาหกรรมเองก็เปึนเรื่องที่ผมให้ความสําคัญเปึนพิเศษอยู่แล้ว ในสมัยที่ผมเปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็มีปัญหาเรื่องการนําเอา ขยะอุตสาหกรรมไปทิ้งไว้ที่หลังบริเวณโรงงานแถบกลางดงก็ได้ไปดําเนินการจับกุมแล้วก็ ดําเนินคดีตามกฎหมาย มีการปรับปรุงพื้นที่ มีการนําไปบําบัดให้ถูกต้อง รวมทั้งการป่ด โรงงานอุตสาหกรรมหลายแห่งที่ปล่อยน้ําเสียลงในพื้นที่ในลําน้ําที่สําคัญ ๆ ฉะนั้น การดําเนินการในเรื่องของการจัดการขยะอุตสาหกรรมนั้นท่านคงทราบดีว่าเรามี พระราชบัญญัติอยู่หลายฉบับด้วยกัน ในส่วนของกระทรวงอุตสาหกรรมเอง มีพระราชบัญญัติโรงงาน พระราชบัญญัติวัตถุอันตราย มีพระราชบัญญัติซึ่งเกี่ยวข้อง อีก ๒-๓ ฉบับ รวมทั้งประกาศต่าง ๆ ซึ่งเราก็ต้องใช้บังคับโดยเคร่งครัด การขน การบริหาร จัดการวัสดุเหลือใช้จากภาคอุตสาหกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งวัสดุอันตรายนั้นมันมี กระบวนการขั้นตอนในการต้องขออนุญาต ขออนุญาตตั้งแต่ต้นว่าโรงงานนี้มีวัสดุ อันตราย เมื่อมีของเหลือใช้แล้วการขนต้องมีการทําบัญชี ทําใบขออนุญาตขน มีใบกํากับ รถที่จะขนต้องได้รับอนุญาต ตอนนี้เราก็มีระบบที่ได้มีการทดลองไปแล้ว คือระบบ แทรคกิ้ง (Tracking) ที่จะติดสัญญาณดาวเทียมในการติดตามว่ารถคันนี้ขนวัสดุอันตราย ไปที่ไหนอย่างไร ระหว่างทางแวะที่ไหน มีการไปดัมพ์ (Dump) ลงในที่ที่ไม่เหมาะสม หรือแอบไปเททิ้งในพื้นที่ที่ไม่ได้กําหนดไว้ตามกฎหมายหรือที่ได้ขออนุญาตไว้ เมื่อมี การขนไปแล้วจะต้องไปบําบัดในโรงงานที่ได้รับอนุญาต แล้วโรงงานที่ได้รับอนุญาตนั้น ก็ต้องบําบัดตามกรรมวิธีที่ได้ขออนุญาตไว้ เพราะว่าการบําบัดขยะอุตสาหกรรมนั้น มีอยู่หลายรูปแบบด้วยกัน มีทั้งฝังกลบ ทั้งเผา การเผานั้นก็ต้องเผาที่อุณหภูมิไม่น้อยกว่า ๑,๒๐๐ องศาเซลเซียส ที่จะทําให้ปัญหาเรื่องของไดออกซิน (Dioxin) นั้นได้รับการแก้ไข และปัองกันไม่ให้มันเกิดขึ้นได้ ฉะนั้นกระบวนการในการดําเนินการทั้งหมดนี้มันมี กระบวนการในการควบคุมดูแล หน่วยงานที่ควบคุมดูแลของกระทรวงอุตสาหกรรมก็จะมี อุตสาหกรรมจังหวัด แล้วก็กรมโรงงานอุตสาหกรรมที่เข้าไปเกี่ยวข้องโดยตรง เพราะฉะนั้น ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับโรงงานอุตสาหกรรมนั้นทางกรมโรงงานอุตสาหกรรมต้องมีหน้าที่ รับผิดชอบโดยตรงที่ทางกระทรวงอุตสาหกรรมต้องเข้าไปดูแล แล้วเข้าไปดําเนินการแก้ไข ปัญหาในเรื่องนี้ แต่ในขณะเดียวกันกระทรวงอุตสาหกรรมซึ่งดูแลภายในขอบเขตรอบรั้ว ของโรงงานนั้น พอออกมานอกรั้วก็จะเปึนหน้าที่ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม ซึ่งต้องเปึนคนดูแล เพราะฉะนั้นการแก้ไขปัญหาดังกล่าวนี้เราเลยมีการตั้ง คณะอนุกรรมการประสานงานการจัดการสิ่งแวดล้อมและอุตสาหกรรมขึ้นมา เปึนคณะอนุกรรมการร่วมกันระหว่างกรมโรงงานอุตสาหกรรม แล้วก็กระทรวงทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อเข้ามาดูแลปัองกันและแก้ไขปัญหาในเรื่องการบริหาร จัดการขยะอุตสาหกรรมอีกทางหนึ่งด้วย ซึ่งกระบวนการดังกล่าวนี้ก็ได้มีการดําเนินการ ตั้งแต่การปรับปรุงระบบในการบริหารจัดการ ในการขนส่ง ใบกํากับ กลไกในการที่จะดูแล ให้เปึนไปตามมาตรฐานทางกฎหมาย และการดําเนินการให้สอดคล้องกับมาตรการ ทางด้านสิ่งแวดล้อมและไม่ให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม แล้วก็ดูกันตั้งแต่แหล่งกําเนิด ไปจนถึงปลายทางซึ่งเปึนที่กําจัดขยะ แล้วก็ในส่วนของคณะอนุกรรมการชุดนี้ก็ได้มีการประชุมกันเปึนระยะ ๆ เพื่อที่จะดูมาตรการ ที่จะปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพแล้วก็ทันสมัยมากยิ่งขึ้น แต่ในส่วนของกระทรวงอุตสาหกรรม เองหัวใจสําคัญที่เราต้องการที่จะเห็นวันนี้คือ กรีน อินดัสทรี (Green Industry) อุตสาหกรรม สีเขียว ไม่ได้หมายความว่าอุตสาหกรรมทางด้านการเกษตร แต่เปึนอุตสาหกรรมที่เปึน มิตรกับสิ่งแวดล้อม เพราะฉะนั้นทางรัฐบาลเองก็มีนโยบายที่สําคัญในการที่ส่งเสริม ในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขันเพื่อพัฒนาประสิทธิภาพในการผลิต ตั้งแต่ ลดการใช้พลังงาน ซึ่งจะลดผลกระทบในเรื่องของอีมิชชั่น (Emission) ทําให้เกิดปัญหา ภาวะโลกร้อน ลดเรื่องของผลกระทบสิ่งแวดล้อม ปรับปรุงประสิทธิภาพกระบวนการ ในการผลิต เพื่อลดต้นทุนการผลิต แต่ในขณะเดียวกันนโยบายสําคัญอีกอย่างหนึ่งที่ กระทรวงอุตสาหกรรมกําลังผลักดันก็คือ ซีโร เวสท์ (Zero waste) จะทําอย่างไรถึงจะให้ เศษวัสดุชิ้นส่วนซึ่งเกิดจากกระบวนการการผลิตเหลือน้อยที่สุด กระบวนการรีดิวซ์ (Reduce) รียูส (Re-use) แล้วก็รีไซเคิลให้มันเหลือน้อยที่สุด มีประสิทธิภาพมากที่สุด เพราะฉะนั้นก็เท่ากับเปึนการลดต้นทุน และในขณะเดียวกันเศษขยะอุตสาหกรรม ที่เหลือแล้วจะนํากลับมารีไซเคิลสามารถนํากลับไปใช้ได้อย่างไร และนํากลับไปสู่ กระบวนการเพื่อไม่ให้มีเศษวัสดุอุตสาหกรรมนั้นกลับเข้ามาในระบบ แล้วก็โปรดัคท์ (Product) ที่ออกไป คือสินค้าที่ออกไปจากโรงงานอุตสาหกรรมนี่เมื่อใช้แล้วสามารถนํากลับมา ใช้ได้ วันนี้กฎหมายหลายประเทศเขาใช้บังคับในส่วนของอิเล็กทรอนิกส์ อย่างเช่น คอมพิวเตอร์ คอมพิวเตอร์เมื่อใช้เรียบร้อยแล้วพอหมดอายุแล้วเขาต้องนํากลับมาเข้าสู่ โรงงานถอดเปึนชิ้นส่วนเล็ก ๆ น้อย ๆ พลาสติกแล้วนําไปย่อยทําเปึนพลาสติก ชิพ (Plastic chip) เพื่อที่จะกลับไปรีไซเคิล สายไฟนํามาลอกพลาสติกออกแล้วก็นําพลาสติกที่เปึนฉนวน นั้นกลับเข้าไปใช้แล้วก็นําเอาทองแดงนั้นไปย่อยสลายเพื่อที่จะนํากลับไปทําสายไฟใหม่ ตะกั่วที่ใช้ในการเชื่อม เซอร์กิท (Circuit) ต่าง ๆ และก็เรื่องของโลหะต่าง ๆ นั้นก็มี การนํากลับไปใช้ใหม่หมดนะครับ แล้วก็สิ่งที่เข้ามาในโรงงานเพื่อที่จะมาดําเนินการ ในการถอดชิ้นส่วนต่าง ๆ และนํากลับไปใช้ใหม่กลับออกไปจากโรงงานก็เท่ากันกับ จํานวนวัสดุที่นําเข้ามา เพราะฉะนั้นกระบวนการในเรื่องของซีโร เวสท์ นั้นเปึนมาตรการ สําคัญอีกมาตรการหนึ่งในการที่แก้ไขปัญหาในเรื่องนี้ ส่วนข้อมูลสถิติต่าง ๆ นั้นผมได้ เตรียมมาแล้วก็ขออนุญาตไม่ต้องเอ่ยในที่นี้ แล้วถ้าเผื่อท่านอยากได้นี่ผมจะนํากราบเรียน ท่านประธานไว้ ท่านสามารถขอจากท่านประธานได้ ในเรื่องขอข้อมูลการขออนุญาตของ จังหวัดสมุทรสาคร และสุดท้ายนี้ก็อยากจะเรียนท่านว่าเชิญชวนท่านด้วย เพราะว่า ถิ่นแม่น้ําลําคลองในเขตสมุทรสาครเองนี่นะครับ เราก็จะนําเอาโครงการรักแม่ รักษ์แม่น้ํา ที่เราจะทําเรื่องการปรับปรุงคุณภาพน้ําร่วมกับโรงงานอุตสาหกรรมแล้วก็ชุมชนบริเวณ รอบลําน้ํา เพื่อที่จะถวายแด่สมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถตามพระราชกระแสที่ พระองค์ต้องการที่จะอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมด้วย ก็กราบเรียนว่าต้องขอขอบคุณท่าน นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ที่ได้กรุณานําเอาปัญหานี้มาเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็ปัญหาต่าง ๆ ที่ท่านมีข้อเสนอแนะนั้นทางกระทรวงอุตสาหกรรมจะขออนุญาตรับเรื่องนี้ไป แล้วก็ไป ปรับปรุงแก้ไข ถ้าเผื่อว่าท่านมีจุดใดจุดหนึ่งที่เปึนปัญหาพิเศษเฉพาะของจังหวัดสมุทรสาคร ที่ท่านต้องการให้แก้ไขนี่ก็ติดต่อประสานงานไปที่กระทรวงนะครับ ทางกระทรวงยินดีจะให้ ความร่วมมือกับท่านในการดําเนินการเรื่องนี้ครับ ขอบคุณครับ

ขอต้อนรับผู้บริหารสมาชิกสภา พนักงานจากองค์การบริหารส่วนตําบลหนองหัวฟาน อําเภอขามสะแกแสง จังหวัดนครราชสีมา เชิญท่านสุธรรมครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร ผมต้อง กราบขอบพระคุณนะครับ ทั้งท่านรองนายกรัฐมนตรีทั้ง ๒ ท่านนะครับ ท่านสหัส บัณฑิตกุล และก็ท่านรองนายกรัฐมนตรีสุวิทย์ คุณกิตติ ที่ท่านได้ให้ความสําคัญกับความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชน จังหวัดสมุทรสาคร เพราะว่าวันนี้เดือดร้อนจริง ๆ ท่านประธานครับ แต่อย่างที่ท่านรองนายกรัฐมนตรีสหัส บัณฑิตกุล ขออภัยที่เอ่ยนามท่าน ท่านได้กล่าวสักครู่ว่า มีการบริหารจัดการขยะเปึน ๒ ลักษณะ ซึ่งผมไม่ไปลงในรายละเอียด แต่เรียนว่าวันนี้สิ่งที่ ท่านได้กล่าวว่าในอําเภอบ้านแพ้ว มีการบริหารจัดการนั้นท่านจะยึดประโยชน์ของพี่น้อง ประชาชนเปึนหลักนะครับ พี่น้องประชาชนว่าอย่างไร พี่น้องประชาชนได้รับความเดือดร้อน อย่างไรท่านจะลงไปดูแล ผมเรียนว่าจะพยายามเปึนตัวแทนพี่น้องประชาชนในบริเวณนั้น วันนี้พี่น้องประชาชนบริเวณหมู่ ๓ ตําบลบ้านแพ้วนอนไม่หลับครับ เพราะเขากลัวครับว่า โรงงานคัดแยกขยะจะไปตั้งอยู่ที่นั่น ซึ่งเปึนแหล่งเกษตรกรรม เปึนที่ลุ่ม ก็ฝากท่านไปช่วย ดูแลแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชนบริเวณนั้นด้วย ส่วนของที่ท่านรองนายกรัฐมนตรี สุวิทย์ คุณกิตติ ท่านได้กรุณาอธิบายถึงของเสียอันตราย กระบวนการต่าง ๆ ต้องกราบ ขอบพระคุณครับ แต่ว่าผมเรียนเปึนข้อมูลครับว่าส่วนเดียวเท่านั้นละครับที่เข้าสู่ระบบ กําจัดอย่างถูกวิธี ก็ขอท่านได้โปรดไปทบทวนดูตัวเลขสถิติย้อนหลังอีกสักครั้งหนึ่ง หรือใน ปัจจุบันการรายงานต่าง ๆ ว่าตัวเลขนั้นถูกต้องหรือไม่ การรายงานต่าง ๆ นั้นมีการ ตรวจทานลงไปหรือไม่ว่าเปึนไปตามข้อเท็จจริงหรือไม่ หรือว่าคนปล่อยของเสีย กากของเสีย ต่าง ๆ นั้นลงสู่ระบบสาธารณะนั้นเปึนคนเขียนรายงานให้ท่านเอง อันนี้ก็มีคํากล่าวกัน อย่างนี้เสมอมา ก็ขออนุญาตฝากท่านรัฐมนตรีช่วยไปกํากับดูแลอีกชั้นหนึ่งนะครับ ท่านประธานครับ สุดท้ายนะครับผมจะขออนุญาตเรียนถึงข้อเท็จจริงในพื้นที่จังหวัด สมุทรสาครนะครับ ก่อนที่ผมจะได้มายื่นกระทู้ถามนะครับ คือเมื่อ ๒ วันก่อนวันนี้ กระผมได้ส่งตัวอย่างน้ําในคลอง ลองสุ่มตรวจนี่ ๗ คลองในเขตอําเภอกระทุ่มแบน และก็อําเภอเมือง ผลการตรวจสอบของแล็บ (Lab) ซึ่งขออภัยผมไม่เอ่ยนามท่าน แต่ท่าน ให้ความกรุณากับผมในการตรวจสอบอย่างดียิ่ง ก็เปึนแล็บชั้นนําของประเทศไทยนะครับ แล้วก็ระดับสากล ผลการวิเคราะห์คุณภาพน้ําทั้ง ๗ ตัวอย่าง อื่น ๆ นี่นะครับหลายตัว ไม่ผ่านเกณฑ์ แต่ที่สําคัญท่านประธานครับ โลหะหนักตะกั่วซึ่งเปึนสารอันตราย อย่างยิ่งกระทบต่อสุขภาพอนามัยของพี่น้องประชาชนใน ๔ ตัวอย่าง จาก ๗ ตัวอย่าง มีค่าเท่ากับค่าสูงสุดที่แหล่งน้ํานั้นรับได้ ตัวอย่างเช่น คุณภาพของน้ําตามประกาศของ คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ (ฉบับที่ ๘) เรื่องกําหนดคุณภาพน้ําในแหล่งน้ําผิวดิน กําหนดว่าจะต้องมีสารตะกั่วไม่สูงกว่า ๐.๐๕ มิลลิกรัมต่อลิตร แต่ตัวอย่างที่ส่งไป วิเคราะห์ตรวจสอบ ๔ ตัวอย่าง ตัวอย่างแรกมีค่าตัวตะกั่วละลายในน้ํา ๐.๔๙ มิลลิกรัม ประทานโทษครับ ๐.๐๔๙ มิลลิกรัม ตัวอย่างที่ ๒ ๐.๐๔๗ มิลลิกรัม ตัวอย่างที่ ๓ ๐.๐๔๙ มิลลิกรัม ตัวอย่างที่ ๔ ๐.๐๕ มิลลิกรัม พอดีเลยครับ ผมจะนําเอกสารนี้ ผลวิเคราะห์นี้ให้ท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรี ท่านได้ลงไปควบคุมกํากับดูแล อันนี้ มันสะท้อนถึงประสิทธิภาพ ความหย่อนยานของระบบ ตรงไหนไม่ทราบครับท่านประธาน ต้องฝากท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องช่วยไปดูแล อันนี้จะเปึนปัญหาในระยะยาวกระทบต่อ สุขภาพอนามัยของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเด็กเล็ก แล้วก็เชื่อมโยงอย่างที่ผมได้กล่าว เบื้องต้น เพราะคลองต่าง ๆ ทั้ง ๑๗๐ สายนี้ก็ถักร้อยกันแล้วก็ลงสู่แม่น้ําท่าจีนแล้วก็ลงสู่ อ่าวไทย จะกระทบห่วงโซ่อาหารทั้งหมดครับ ซึ่งผมคิดว่าเปึนเรื่องที่น่ายินดี ที่ท่านรัฐมนตรีได้ให้ความสนใจ และผมคิดว่าท่านคงจะรับไปดําเนินการนะครับ ในส่วน ของผมก็คงเปึนคําถามสุดท้าย ว่าท่านจะมีแนวทางบริหารจัดการไม่ให้ปัญหาอย่างนี้ เกิดขึ้นอีก และที่สําคัญท่านจะแก้ไขปัญหาเรื่องตะกั่วปนเปุ๋อนในแหล่งน้ํานี้ได้อย่างไร ครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุวิทย์ คุณกิตติ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม หัวหน้าพรรคเพื่อแผ่นดิน ท่านประธานครับ กระผมคิดว่าเรื่องตะกั่วนี้คงเปึนส่วนหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับโรงงานอุตสาหกรรมด้วย กระผม ไม่ทราบว่าเปึนเพราะโรงงานอุตสาหกรรมหรือเปึนเพราะมีกระบวนการในการที่นําเอา แบตเตอรี่มารื้อแล้วก็นําเอาตะกั่วที่อยู่ในแบตเตอรี่มาหลอมแล้วก็นํากลับไปขายหรือไม่ อย่างไร เพราะว่าขณะนี้ราคาโลหะหนักพวกนี้มีราคาค่อนข้างสูง เพราะฉะนั้น ก็มีผู้ไปจัดเก็บขยะหรือไปคัดแยกขยะ ซาเล้งต่าง ๆ นี่ก็ได้ให้ความสําคัญ แล้วก็พยายาม หาสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้มา ก็คงจะดูในส่วนของกระทรวงอุตสาหกรรมว่ามีโรงงาน อุตสาหกรรมใดบ้าง ใน ๗ คลองที่ท่านพูดถึงนี่ถ้าท่านกรุณาส่งรายชื่อให้ผมนี่ ผมจะได้นําแจ้งไปที่กรมโรงงาน อุตสาหกรรม และกรมโรงงานอุตสาหกรรมไปตรวจสอบโรงงานที่อยู่ในบริเวณลําคลอง ทั้ง ๗ แล้วก็คลองอื่น ๆ ที่ทําให้มีผลกระทบในเรื่องของสิ่งแวดล้อมในส่วนนี้ เพราะว่า แม่น้ําท่าจีนเปึนแม่น้ําหนึ่งในโครงการรักแม่รักษ์แม่น้ําที่เราต้องช่วยกันฟุ๋นฟูสภาพเพื่อให้ สภาพในลําน้ํากลับมามีคุณภาพได้มาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งไม่ให้เกิดผลกระทบ ในเรื่องสุขอนามัยของพี่น้องที่อยู่อาศัยบริเวณริมแม่น้ําทั้ง ๒ แห่ง เพราะฉะนั้นในเรื่องนี้ ผมได้บันทึกสั่งการเดี๋ยวนี้นะครับ หลังจากที่ลงจากข้างบนนี้แล้วก็จะส่งให้อธิบดี กรมโรงงานอุตสาหกรรมได้ไปตรวจสอบในทันทีครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุข ได้รับมอบหมายจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุขให้ตอบกระทู้ถามของท่าน นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงสาธารณสุข ก่อนอื่นผมต้องขอขอบคุณที่ท่านได้ตั้งกระทู้ถามของจังหวัดสมุทรสาครซึ่งได้แสดงความ ห่วงใยต่อสุขภาพของประชาชนในพื้นที่ของท่านจังหวัดสมุทรสาคร ในฐานะที่เปึน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้ให้นโยบายต่อผู้บริหารกระทรวงสาธารณสุข ให้คอยเฝัาระวังโรคที่เปึนอันตรายต่อประชาชนอยู่แล้ว ผมจะขอตอบคําถามข้อที่ ๑ ของท่านนะครับ ที่ว่ารัฐบาลมีนโยบายในการจัดการขยะมูลฝอยในพื้นที่จังหวัด สมุทรสาครหรือไม่อย่างไร ขอทราบรายละเอียด ขอตอบอย่างนี้ครับ ในส่วนของกระทรวง สาธารณสุขซึ่งได้รับผิดชอบพระราชบัญญัติการสาธรณสุข พ.ศ. ๒๕๓๕ ขอชี้แจงว่า ตามกฎหมายกําหนดในมาตรา ๑๘ บัญญัติว่า การเก็บหรือกําจัดสิ่งปฏิกูลหรือมูลฝอย ในเขตราชการส่วนท้องถิ่นใด ให้เปึนอํานาจของราชการในส่วนท้องถิ่นนั้น ดังนั้นในเขต พื้นที่จังหวัดสมุทรสาคร ซึ่งมี อบจ. ๑ แห่ง เทศบาลนคร ๑ แห่ง เทศบาลเมือง ๒ แห่ง เทศบาลตําบล ๔ แห่ง และ อบต. อีกจํานวน ๓๐ แห่ง ซึ่งรวมทั้งสิ้น ๓๘ แห่ง มีอํานาจ หน้าที่โดยตรงในการจัดเก็บเรื่องขยะมูลฝอยในเขตพื้นที่ของจังหวัด ทั้งนี้โดยมีราชการ ส่วนภูมิภาค อันได้แก่ สํานักงานสาธารณสุขจังหวัด สํานักงานทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมจังหวัด อุตสาหกรรมจังหวัด และสํานักงานจังหวัด ต้องให้การสนับสนุน ดําเนินการขององค์กรส่วนท้องถิ่นครับ สําหรับสถานที่กําจัดขยะเปึนขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นนั้นมีอยู่ ๔ แห่ง และเอกชน ๑ แห่ง และขณะนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กําลังจะสร้างเพิ่มขึ้นอีก ๑ แห่ง แต่ประชาชนในพื้นที่คัดค้าน ซึ่งเปึนเรื่องที่ต้องมีการทํา ความเข้าใจกับประชาชนที่เกี่ยวข้องต่อไป ทั้งนี้รัฐบาลจะได้มอบให้หน่วยงานส่วนภูมิภาค ที่เกี่ยวข้องให้การสนับสนุนช่วยเหลือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โดยจะเน้นเรื่องการใช้ มาตรการการลดปริมาณขยะมูลฝอยเพื่อเปึนการแก้ไขในระยะยาว ซึ่งสอดคล้องกับ นโยบายรัฐบาลเรื่องการลด คัดแยกและนํากลับมาใช้ใหม่ หรือเรียกว่า ๓ อาร์ (R) คือ รีดิวซ์ รี-ยูส และรีไซเคิล และการจัดการแบบครบวงจร รวมทั้งการสร้างการมีส่วนร่วม ของทุก ๆ ภาคส่วน และเสริมสร้างขีดความสามารถขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ด้านเทคโนโลยีการจัดการ กฎระเบียบ และกฎหมายด้วยอันนี้ทางกระทรวงสาธารณสุข ได้ดําเนินการไปแล้วนะครับ เพื่อไม่ให้เสียเวลาผมขอรายงานแค่นี้ เปึนขั้นหนึ่งก่อนครับ ขอบคุณครับ

ขอต้อนรับสมาชิกเครือข่ายองค์กรชุมชนจากจังหวัดลพบุรีนะครับ

ผมขอไปที่กระทู้ถามสดเลยนะครับ ท่านสมาชิกครับขอทําความเข้าใจ สักเล็กน้อยครับ การถามกระทู้หรือตอบกระทู้นี้นะครับ ขอความร่วมมือจากท่านสมาชิก อย่าให้เปึนการอภิปรายเหมือนญัตตินะครับ ให้กระชับ ถามน่าจะใช้เวลาสัก ๒-๓ นาที ท่านรัฐมนตรีที่ตอบก็น่าจะใช้เวลาสัก ๔-๕ นาทีนะครับ ขอความร่วมมือด้วยนะครับ ผมหารือที่ประชุมนะครับ เนื่องจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยท่านติดภารกิจ สําคัญขอเลื่อนกระทู้ถามสดที่ ๓ ขึ้นมาก่อน คงไม่มีท่านใดขัดข้องนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

กระทู้ถามเรื่อง การตั้งบ่อนกาสิโน ของคุณเทพไท เสนพงศ์ ถามท่านนายกรัฐมนตรี ซึ่งได้ มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยตอบแทนครับ

เชิญท่านเทพไทครับ

นายเทพไท เสนพงศ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เทพไท เสนพงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราชครับ ขออนุญาต ท่านประธานตั้งกระทู้ถามสดท่านนายกรัฐมนตรีในกรณีการตั้งบ่อนกาสิโน ซึ่งเปึน วัตถุประสงค์ที่ผมอยากจะต้องการถามนายกรัฐมนตรีโดยตรง แต่ว่าเมื่อท่านประธาน แจ้งว่าท่านนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมาตอบแทน ผมเกรงว่าเหตุผลของนายกรัฐมนตรีกับเหตุผลของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย อาจจะไม่ตรงกัน แต่อย่างไรก็ตามผมคิดว่าผมก็เพียรพยายามที่จะถามนายกรัฐมนตรี หลายประเด็นหลายครั้ง แต่ว่านายกรัฐมนตรีก็ยังไม่ได้ให้คําตอบกับผมทั้ง ๒ เรื่อง แต่วันนี้ถ้าหากว่านายกรัฐมนตรีจะให้เกียรติกับสภาแห่งนี้โดยตอบกระทู้ของผมโดยตรง ก็ถือว่าจะเปึนเกียรติอย่างยิ่ง ท่านประธานที่เคารพครับ ได้มีการให้สัมภาษณ์ ของนายกรัฐมนตรีนายสมัคร สุนทรเวช พูดถึงการตั้งบ่อนกาสิโนหลังจากได้ไปเยือน ประเทศกัมพูชา ซึ่งท่ามกลางปัญหาของพี่น้องประชาชนในเรื่องปากท้อง ปัญหาเรื่อง การโยกย้ายข้าราชการชั้นผู้ใหญ่สับสนอลหม่าน แต่ก็มีการยกประเด็นการตั้งบ่อนกาสิโน ขึ้นมาเปึนที่สับสนของพี่น้องประชาชน จึงทําให้ประชาชนสงสัยว่า เจตนาที่แท้จริง ของนายกรัฐมนตรีที่หยิบประเด็นนี้ขึ้นมาเพื่อกลบเกลื่อนกระแสอะไรบางอย่างหรือไม่ แต่อย่างไรก็ตามผมคิดว่าการตั้งบ่อนกาสิโนเปึนเรื่องที่ท้าทายปัญหาจริยธรรม คุณธรรม ของสังคมอย่างใหญ่หลวง และก่อให้เกิดความแตกแยกทางด้านความคิดของคนในสังคม อีกครั้งหนึ่ง ผมจึงจําเปึนต้องถามนายกรัฐมนตรีดังนี้ครับ นโยบายการตั้งบ่อนกาสิโน ที่นายกรัฐมนตรีให้สัมภาษณ์นั้นเปึนความคิดส่วนตัวของนายกรัฐมนตรีหรือไม่ หรือว่า เปึนนโยบายของพรรคพลังประชาชน ถ้าเปึนนโยบายของพรรคพลังประชาชน ประชาชน สงสัยว่าในขณะที่มีการรณรงค์หาเสียง ทําไมพรรคพลังประชาชนไม่หยิบยกประเด็นนี้ เปึนประเด็นขึ้นมารณรงค์หาเสียงเพื่อให้พี่น้องประชาชนตัดสินใจ หรือนโยบายการสร้าง บ่อนกาสิโนเปึนนโยบายของรัฐบาล ถ้าเปึนนโยบายรัฐบาลผมอยากจะถาม นายกรัฐมนตรีว่าอยู่ในข้อไหนของหนังสือเล่มนี้ ขอบคุณครับ

เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ต้องขอเรียนนะครับ ผมไม่ได้ให้ใครมาตอบแทนเลยนะครับ เพราะว่าเพิ่งได้ทราบเมื่อตะกี้เขาบอกมันมีโดยอัตโนมัติ คือเปึนอย่างนี้ปัูบ ๆ เขาก็จะ จัดการให้เสร็จเลย ผมพอได้ทราบตั้งแต่เช้าผมก็เตรียมการมานั่งรอ ผมมานั่งรอตั้งแต่ บ่ายโมง เพราะนัดบ่ายโมง กว่าจะได้ตอบก็ ๒ โมงเกือบครึ่ง ขอเรียนอย่างนี้นะครับว่า เรื่องนี้ผมอยากจะแสดงความ ประหลาดใจว่า ทําไมมันถึงเปึนอย่างนี้ไปได้ก็ไม่ทราบ เรื่องนี้ผมไม่ได้ให้สัมภาษณ์อะไร ที่ไหน แต่ผมอธิบายความประกอบทั้งหมดผมพูดจาภาษาสมัครในวันอาทิตย์ตอนเช้า มีคนเขียนคําถามเข้ามาถามว่า เรื่องกาสิโนในประเทศไทยจะสร้างกันได้หรือไม่ ถามเท่านั้นครับ ผมก็ตอบว่าเรื่องนี้ก็น่าพิจารณา มันน่าจะก่อสร้างกันได้ เท่านั้นเองแหละ ครับ มันเปึนข่าวใหญ่โตมโหฬารแบบชนิดไม่น่าเชื่อเลยว่า ตอบคําถามไปคําเดียว เท่านั้นเอง เรื่องนี้ไม่ได้อยู่ในนโยบายอะไรทั้งสิ้น เปึนความเห็นส่วนตัวของคนเปึน นายกรัฐมนตรีเท่านั้นแหละครับ ซึ่งในระบอบประชาธิปไตยแล้วผมเชื่อว่าคนเปึน นายกรัฐมนตรีนี่ออกความเห็นได้ เปึนเรื่องของการตอบคําถามในรายการสนทนาตอนเช้า วันอาทิตย์ ตอบแล้วเท่านั้นเอง ไม่มีใครวิพากษ์วิจารณ์มันก็คงจบไปแค่นั้นเอง วิพากษ์วิจารณ์กันมาก ผมกลับมาจากต่างประเทศ ผมก็ต้องอธิบายความให้ฟังว่าทําไม มันถึงเปึนอย่างนั้น แต่การรายงานข่าวนั้นไม่ได้รายงานข่าวให้มันครบถ้วนว่าผมได้แสดง ความเห็นอย่างไร ผมบอกว่าเรื่องนี้ผมเคยได้สัมผัสมาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๒๐ ผมเปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ผมไปดูงานที่ฟ่ลิปป่นส์ ไปดูเขาทําในเรือจอดอยู่ ๒ ป้ ไปดูตัวอย่างเขาอย่างนั้นกลับมาบอกนายกรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีประเทศไทยบอกว่าดี เหมือนกันแต่ให้เก็บไว้ก่อนก็เท่านั้นเอง แล้วเวลาก็ล่วงเลยมา ๓๑ ป้ เมื่อเวลาเขาถาม คําถามมาว่าก็น่าจะมี ผมก็ว่ามันน่าจะมีก็เท่านั้นเอง ไม่มีใครตอบต่อมันก็จบเท่านั้น แต่ว่าวิพากษ์วิจารณ์กันใหญ่ ผมก็ชี้แจงทบทวนให้ฟังว่าที่พูดไปเพราะเปึนอย่างนี้ แล้วก็ แสดงความเห็นว่าทั่วไปเขามีกันหมด ทําไมบ้านเราถึงจะมีไม่ได้เท่านั้นเองครับ แล้วสําคัญสุดก็คือไปเขมร กลับมาที่เขมร ข้างกระทรวงการต่างประเทศไปพบ นายกรัฐมนตรีนั่งคุยกัน ถามว่าตึกนั่นอะไร เขาบอกว่าเปึนโฮเทล กาสิโน (Hotel casino) กําลังสร้างใหม่ ผมบอกดูสิเขมรมีข้างบ้านเรายังไม่พอ เขาไปมีอยู่ที่ข้างกระทรวงการ ต่างประเทศใจกลางเมืองพนมเปญอีก

เรื่องนี้ขอเรียนตอบว่าไม่ใช่นโยบาย แล้วก็เพียงแต่ว่าถ้าจะคิดทําก็ต้อง คิดกันขึ้นมา สภานี่แหละครับเขามีรายงาน ไม่ต้องความเห็นของผม สภานี่เขารายงาน กันไว้ ใครสนใจไปอ่านรายงานสภา ถ้าคิดจะทําขึ้นมาก็ให้มีคนก่อร่างสร้างขึ้นมา แต่นายกรัฐมนตรีเมืองไทยต้องมีสิทธิที่จะแสดงความเห็นได้ แต่ว่ามันต้องฟังศัพท์จับเอา ไปกระเดียด เพราะถ้าฟังไม่ได้ศัพท์จับเอาไปกระเดียดคือถ้าผมพูดเช้าวันนั้นแล้วไม่มีใคร ไปต่อมันก็จบเรื่องแค่นั้นเอง เขาถามว่าน่าจะมีได้ไหม ผมตอบน่าจะมีได้เท่านั้นครับ ตกลงประเทศไทยมันพูดอะไรกันไม่ได้เลยนะครับ จะเริ่มทําอะไรมันก็ต้องมีการริเริ่ม ต้องดําเนินการกันขึ้นมา ผมก็ฟังท่านประธานแนะนําเมื่อสักครู่ก็จะตอบตัดประเด็นเท่านี้ ล่ะครับ แต่ว่าผมจะไปคุยรายละเอียดในเช้าวันอาทิตย์ ผมตั้งประเด็นไว้แล้วชื่อ เสวนา ปัญหาอบายมุข เสวนาปัญหาคนไทยกับอบายมุข ผมจะคุยของผมในเวลาของผมเอง ตรงนั้น ตรงนี้เรียนตอบว่า ไม่ใช่นโยบายพรรคพลังประชาชน ไม่ได้ต้องการจะไป กลบเกลื่อนอะไรทั้งสิ้น ไม่เห็นมีอะไรน่าจะต้องไปกลบเกลื่อน ไม่เห็นมีอะไรต้องไปป่ดบัง ไม่มีอะไรที่จะต้องไปกลบเกลื่อนต้องป่ดบังเลยครับ ขอบคุณครับ

ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรีครับ เชิญท่านคําถามที่ ๒ ครับ เชิญครับ

นายเทพไท เสนพงศ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เทพไท เสนพงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อท่านนายกรัฐมนตรีท่านบอกว่าเปึนความคิดส่วนตัว ไม่ได้เกี่ยวกับพรรค ไม่ได้เกี่ยวกับ นโยบาย และท่านพูดเพียงคนเดียว แต่ว่าถ้าดูหนังสือพิมพ์แล้วนี่หลังจากที่ท่านพูดเล่า ลําดับความพอสมควร ได้มีรัฐมนตรีในรัฐบาลของท่านอย่างน้อย ๕–๖ ท่าน กระโดดรับ กระแสหรือแนวความคิดนี้ ผมอยากจะถามว่า ถ้าหากว่าเรื่องนี้เปึนความคิดส่วนตัว ของท่าน อะไรเปึนแรงบันดาลใจที่ให้ท่านได้คิดเรื่องนี้ขึ้นมา และท่านจะดําเนินการ ในเรื่องนี้อย่างไร ขอบคุณครับ

ครับ เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ – ๔๓/๑

ผมตอบไปหยก ๆ มีคนถามปัญหาในเวลาที่สนทนาปัญหาตอนเช้า เขาถามว่าควรมีได้หรือไม่ ผมก็น่าจะมีได้ มันจะมีแรงอะไรบันดาลใจตรงไหน เขาถามปัญหามาก็ตอบปัญหา ไปเท่านั้น ไม่มีแรงบันดาลใจอะไรหรอกครับ แล้วก็สมาชิกที่ไหนเขาจะตอบ นั่นก็เปึน วิสัยของคนที่อยู่พรรคเดียวกับ บางคนก็เห็นด้วย บางคนก็ไม่เห็นด้วย ก็นั่นเปึนระบอบ ประชาธิปไตยไม่มีปัญหาอะไรเลย ขอบคุณครับ

คําถามสุดท้ายเชิญครับ

นายเทพไท เสนพงศ์ นครศรีธรรมราช

อยากจะเรียนถามนายกรัฐมนตรี ผ่านท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรว่าแนวความคิดของท่านที่ท่านจะตั้งบ่อนกาสิโน ท่านจะทําหรือไม่ ถ้าท่านจะทําอย่างน้อยอยากให้ท่านไปดูว่าเรื่องนี้ขัดต่อบทบัญญัติ รัฐธรรมนูญหรือไม่ อย่างน้อยมีบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ๓ มาตรา ที่หมิ่นเหม่ต่อ นโยบายการเป่ดบ่อนที่ถูกตามกฎหมาย นั่นคือมาตรา ๗๘ (๑) มาตรา ๘๓ มาตรา ๘๔ (๒) ถ้าหากว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญท่านจะทําอย่างไร ท่านจะเลิกแนวความคิดนี้หรือไม่ หรือท่านจะแก้รัฐธรรมนูญเพื่อให้ความคิดของท่านทําได้

เชิญท่านนายกรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานครับ มีคนไปพูดเมื่อคืนนี้ ไม่ได้อ้างรัฐธรรมนูญ ๓ มาตรา แต่ว่าอ้างคร่าว ๆ ว่าขัดรัฐธรรมนูญ ขัดเรื่องอะไรพอเพียง ผมก็ไม่อยากต่อความยาวสาวความยืดหรอกครับ ถามว่าอะไรที่พอเพียง ไม่พอเพียง โรงแรมค่าที่พักคืนละ ๕๐,๐๐๐ บาท คืนละ ๑ แสนบาท มันบังคับให้ใครไปพักหรือเปล่าครับ โรงแรมคืนละ ๕๐,๐๐๐ บาทก็มี คืนละ ๑ แสนบาทก็มี ไม่ได้บังคับให้ใครไปพักเลย แต่ก็มีโรงแรมอย่างนี้อยู่ในประเทศไทยเรา เพราะฉะนั้นถ้าหากว่า เรื่องนี้จะขัดรัฐธรรมนูญ ถึงกับไปแก้รัฐธรรมนูญผมไม่ทําขนาดหรอกครับ ผมจะบอกให้ฟังว่า แม้แต่ในพรรคพลังประชาชนมีคนเสนอศึกษาเรื่องรัฐธรรมนูญเท่านั้นก็เอิกเกริกโวยวาย กันใหญ่ เขามีสิทธิของเขาที่จะเข้าประชุมพรรค ที่ประชุมพรรคเขาบอกว่าคนยังไม่ครบ ขอให้ครบหน่อยถึงให้ออกความเห็น ให้ทันใจเขามายื่นขอพิจารณารัฐธรรมนูญ เท่านั้นละครับกลายเปึนเรื่องใหญ่โตมโหฬาร กลายเปึนเรื่องไปกันใหญ่เลย จะแก้ รัฐธรรมนูญเพื่ออดีตนายกรัฐมนตรีจะไม่ต้องขึ้นศาล โอ๊ย คิดอะไรกันหนักหนาครับนี่ นายกรัฐมนตรีมาขึ้นศาลดันมีคนบอกว่านายกรัฐมนตรีจะไม่ยอมขึ้นศาล บ้านเมืองนี้เปึน อะไรไปก็ไม่ทราบได้ ไม่มีปัญหาหรอกครับ ผมไม่บ้าพอที่จะไปแก้รัฐธรรมนูญเพื่อจะตั้ง กาสิโนถ้าเขาห้ามไม่ให้ทํา แต่ผมเชื่อไม่มีใครคิดเขียนไว้ในนั้นหรอกครับ จะเฉียดไป เฉียดมาก็สุดแท้แต่ แต่ว่าผมไม่จําเปึนต้องเปึนคนเริ่มทําหรอกครับ ถ้าใครเขาเริ่มทํา คือสภานี้เขาทําเอาไว้แล้วครับ เขามีรายงานไว้เสร็จเรียบร้อยหมด ถ้าวันข้างหน้า รัฐบาลนี้เห็นชอบมีรายงานดําเนินการได้ เราก็จะเอารายงานของสภาไปดําเนินการ ขอบคุณครับ

ต้องขอชื่นชมนะครับ เปึนการถามตอบกระทู้ที่สมบูรณ์นะครับ อยากจะให้มีการถามตอบ อย่างนี้ ถามมาตอบไปสนุกดีครับ อย่าเลี่ยงเปึนอภิปรายเหมือนญัตติเลยนะครับ ถือว่า นี่เปึนกระทู้ถามตอบตัวอย่างที่ดีครับ

ผมขอไปที่กระทู้สด เรื่องติดตามความคืบหน้าของการแก้ปัญหาราคา สินค้าเกษตรภาคเหนือ ของคุณสถาพร มณีรัตน์ ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

เชิญท่านสถาพรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดลําพูน ท่านประธานที่เคารพครับ ตั้งแต่มารายงานตัวเข้าสภาจนถึงวันนี้ผมก็ยังเกาะติดอยู่กับ ปัญหาสินค้าเกษตรและสินค้าเกษตรของภาคเหนือ มิตรสหายเพื่อน ส.ส. ที่อยู่ภาคเหนือ ทั้งตอนบนตอนล่างที่ได้มาเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้งเปึนฝ์ายค้าน ทั้งเปึน ฝ์ายรัฐบาลก็ปรารถนาที่จะให้สินค้าเกษตรนั้นมีราคาดี พี่น้องเกษตรกรของเราซึ่งเปึนคน ส่วนใหญ่ของประเทศจะได้ลืมตาอ้าปาก ตรงนี้คือประเด็นหลัก อย่าว่าผมถามกระทู้ ซ้ําซาก อย่าว่าผมอย่างโน้นอย่างนี้ ผมมีวิธีคิดแล้วก็พี่น้องของกระผมนั้นฝากมา ตลอดเวลา การอภิปรายในครั้งนี้นั้นบางครั้งอาจจะมีตัวอย่างมาให้ท่านรัฐมนตรีทั้ง ๒–๓ ท่านดู ก็ขออนุญาตประธานสภานะครับ สืบเนื่องมาจากว่าภาคเหนือนั้นมีพื้นที่อุดมสมบูรณ์ ในน้ํามีนา ในนามีน้ํา ในนามีปลา มีข้าว ผมตื่นเต้นกระทู้ถามที่ท่านประธานสภาได้ให้ บรรยากาศมันคลายเครียดหน่อยก็ถือว่าภาคเหนือนั้นเปึนภาคที่โชคดี มีน้ําอุดมสมบูรณ์ มีนาที่อุดมสมบูรณ์ มีข้าว มีปลา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองนั้นได้รับฝากไม่ว่า หอมแดงจากท่านทนุศักดิ์ เล็กอุทัย จากจังหวัดอุตรดิตถ์ ข้าวโพดจากจังหวัดเพชรบูรณ์ ท่านสุรศักดิ์ อนรรฆพันธ์ ก็ล้วนแล้วแต่มีปัญหา ผมได้พบกับรัฐมนตรีมิ่งขวัญ รัฐมนตรี สมศักดิ์ท่านก็สนใจเหลือเกิน แต่ความสนใจของท่านนั้น ผมเองและ ส.ส. ภาคเหนือ ๑๘ จังหวัดก็อยากจะให้มีการพูดจาในสภาเพื่อติดตามความคืบหน้าอันเปึนประโยชน์ เพราะกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับหน้าแหลม ฟันดํานั้นมันเป่ดโอกาสให้เราไปยุ่งเกี่ยวกับ ฝ์ายบริหารน้อยเหลือเกินท่านประธานครับ ผมเองจําเปึนและเพื่อนสมาชิกจําเปึนต้องใช้ สภาแห่งนี้เปึนเวทีแห่งการเคลื่อนไหวติดตามฝ์ายบริหารอย่างใกล้ชิด ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตนําเอาลําไยซึ่งขณะนี้มีลูกขนาดนี้เลยครับท่านครับ ลําไยสดส่วนใหญ่ ก็ลูกขนาดนี้ละครับ ตอนนี้ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ ท่านรัฐมนตรีมิ่งขวัญ กราบเรียน ท่านประธานครับ ซึ่งเหลืออีก ๒ เดือนก็จะสุกแล้วครับ ซึ่งมูลค่าป้นี้จากเกษตรกรทั่วไปนี่ เขาคํานวณไว้ประมาณ ๕ แสนตัน จุดพีค (Peak) หรือจุดสูงสุดของลําไยนี่มันอยู่ได้ ประมาณ ๑ เดือนแค่นั้นครับท่านประธานครับ เสร็จแล้วก็จะมีการแปรรูปอันนี้เขาเรียก ลําไยอบแห้งครับท่านครับ ที่มีปัญหาอยู่ทุกวันนี้ นี่คือลําไยอบแห้งส่งเมืองจีนครับ คนจีน จะชอบเอาไปเคี้ยวกินเพื่อเปึนความอบอุ่นของร่างกาย อีกชนิดหนึ่งเรียกลําไยอบเนื้อ สีทองท่านประธานครับ อันนี้พี่น้องอิสลามของผมส่วนหนึ่งก็ชอบครับ หวาน หอม เวลา ท่านตุ๋นก๋วยเตี๋ยวลําไย เวลาท่านตุ๋นเอาอะไรเอาไปใส่สัก ๓–๔ ชิ้นแทนผงชูรส เพราะตัวนี้ เปึนสมุนไพรครับ ประเทศจีนเขาเรียกว่าผลไม้ศักดิ์สิทธิ์กินแล้วจะร่ําจะรวยท่านครับ เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพ นี่หอมแดงท่านทนุศักดิ์ เล็กอุทัย จากอุตรดิตถ์ฝากมา ว่าขณะนี้ราคาเองก็ยังไม่ขยับเขยื้อน หอมขาวผมได้รายงานท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธาน ไปเมื่ออาทิตย์ที่แล้วนะครับ เพราะฉะนั้นทั้งหมดทั้งมวลนี้เปึนปัญหาของเกษตรกรของ ภาคเหนือ และเชื่อว่ายังมีภาคอื่น ๆ ที่มีสินค้าเกษตรพวกนี้ และขณะเดียวกันนั้น เมื่ออภิปรายเสร็จผมจะขออนุญาตแจกให้เพื่อนสมาชิกได้ชิมจะได้ช่วยกันโฆษณาให้กับ ภาคเหนือด้วยลําไยอบเนื้อสีทองและลําไยอบเปลือกผมขออนุญาตถามท่านรัฐมนตรี ทั้ง ๒ ท่านครับ

ข้อ ๑ ขอทราบความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาสินค้าเกษตรของภาคเหนือ ทั้งระบบ ทั้งลําไย หอมขาว หอมแดง กระเทียม ข้าวโพด ข้าว หอมหัวใหญ่ และพืชผักอื่น ๆ ทั้งระบบ

ข้อที่ ๒ ขอทราบแนวทางการแก้ไขปัญหาลําไยป้ ๒๕๕๑ ทั้งระบบ เหมือนกัน

ข้อที่ ๓ ขอให้ทั้ง ๒ กระทรวงตั้งคณะทํางานขึ้นมาเพื่อแก้ไขปัญหา ทั้ง ๒ ข้อนี้ ขอกราบเรียนถาม ๓ ข้อครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

นายมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์

กราบเรียนท่านประธานครับ ผมคงจะตอบเปึนประเด็นร่วมกับท่านรัฐมนตรี สมศักดิ์ โดยกระชับสั้น ๆ ดังต่อไปนี้นะครับ หัวใจใหญ่ที่กําลังเกิดขึ้นก็คือเรื่อง

ท่านรัฐมนตรีครับ ขออภัยครับ ช่วยบอกชื่อ และตําแหน่งด้วยนะครับ เพราะมีเจ้าหน้าที่ เขาจดชวเลขครับ ไม่อย่างนั้นเขาจดไม่ได้ครับ

นายมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์ 🔗

ขออภัยครับ ผมชื่อ มิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ เปึนรองนายกรัฐมนตรี และก็เปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ด้วยครับ ผมขอเริ่มต้น จากเรื่องของลําไยก่อนนะครับ ดังที่ท่าน ส.ส. บอกป้นี้ปริมาณลําไยผลิตผลจะมีอยู่ที่ ประมาณ ๕ แสนตันนะครับ ก็ถือว่าปริมาณค่อนข้างมากพอนะครับ คราวนี้ยุทธศาสตร์ ที่เราเตรียมการกันไว้มีประมาณ ๕–๖ ข้อ ดังต่อไปนี้นะครับ ผมจะจับเปึนประเด็น

ประเด็นที่ ๑ เราจะขายลําไยสดแล้วก็ขายล่วงหน้า ซึ่งลําไยฤดูกาล จะมาถึงก็อย่างที่ท่านบอกนะครับ ประมาณเดือนมิถุนายน กรกฎาคม แล้วก็สิงหาคม ๓ เดือน เพราะฉะนั้นเรามีเวลาเตรียมการ ก่อนจะผ่านข้อนี้ ผมอยากจะเน้นนะครับ เราจะขายล่วงหน้า คือ เราจะไม่รอให้ปัญหาเข้ามาทับถมก่อนแล้วมาแก้ปัญหาเหมือนที่ ผมเข้ามารับงาน แล้วมาเจอปัญหาเรื่องราคาสินค้าเรื่องอะไรอย่างนี้นะครับ เพราะฉะนั้น ข้อนี้โปรดกาดอกจันไว้ด้วยนะครับ จะขายล่วงหน้าแล้วก็ทําก่อนล่วงหน้า ๒-๓ เดือน เท่าที่มีเวลานะครับ

คราวนี้ข้อ ๒ นะครับ เราจะไปดูตรงตลาดต่างประเทศเปึนตัวหลัก น้ําหนัก ปรากฏว่าในร้อยเปอร์เซ็นต์ของผลิตผลที่ออกมาเปึนลําไยที่ขายเพื่อการส่งออกอยู่ที่ ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์แล้วก็กินกันในประเทศบริโภคกันในประเทศประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ที่เหลือก็จะไปทําลําไยแห้ง ลําไยอะไรก็แล้วแต่ คราวนี้ตลาดส่งออก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้าถามว่าเปึนไปได้เราต้องการทําอย่างไร และเราจะใช้ยุทธศาสตร์ อย่างไร ปรากฏว่าตลาดใหญ่ที่สุดของลําไยก็คือการส่งออกไปขายที่จีน ฉะนั้นป้นี้เราจะ ทําเปึน ๒ หลักการ

หลักการที่ ๑ นะครับ เราจะขยายปริมาณการซื้อในตลาดจีนให้มากยิ่งขึ้น ซึ่งเปึนตลาดดั้งเดิมอยู่แล้ว แต่ข้อที่ ๒ เราจะหาตลาดใหม่เพิ่มเติมขึ้นมาอีก อันนี้ก็คือสิ่งที่ เราจะทํา ถ้าเปึนไปได้จากปริมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ที่ขายส่งออก เราจะเพิ่มปริมาณอย่างนี้ เยอะขึ้น

ตอนนี้ก็มาถึงอีกข้อหนึ่งก็คือเรื่องระบบขนส่ง บังเอิญเราได้มีการร่วมประชุม กันบ้างกับ ส.ส. ภาคเหนือ ปัญหาก็คือถ้าพูดง่าย ๆ ที่พูดบ่อย ๆ คือ โลจิสติก (Logistic) ผมยืนยันนะครับจะมีการประชุมแล้วก็ร่วมมือกันอย่างใกล้ชิด แล้วบังเอิญได้ ทํามาก่อนล่วงหน้าแล้วบ้างบางส่วน วันพฤหัสบดีหน้าใช่ไหมครับ ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ เราก็จะเจอกันอีก เราจะร่วมกัน ๓ กระทรวง ท่านขอมา ๒ กระทรวง เราแถมให้ท่านอีก กระทรวงหนึ่ง กระทรวงที่ ๑ เลย กระทรวงเกษตรจะไปดูในแง่ผลิตผล กระทรวงที่ ๒ เปึนกระทรวงคมนาคม ซึ่งผมจะประสานงาน ถือโอกาสเรียนให้ท่านทราบนิดหนึ่งนะครับ สนามบิน ๓๖ สนามบินของกระทรวงคมนาคมที่มีอยู่ เราจะพยายามปรับให้เปึน คาร์โก แอร์พอร์ท (Cargo airport) ผมขออภัยที่ใช้คําภาษาอังกฤษนะครับ แอกกริคัลเชอร์ คาร์โก แอร์พอร์ท (Agriculture cargo airport) เปึนสนามบินเพื่อใช้ในการขนส่งสินค้าเพื่อการเกษตร โดยตรง และแน่นอนที่สุดคาร์โก แอร์ไลน์ (Cargo airline) จะต้องมารองรับด้วย ซึ่งตอนนี้ อยู่ในกระบวนการของการคุยกับการบินไทยอยู่ กระทรวงที่เกี่ยวข้อง กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงคมนาคมจะช่วยกัน ลําไย อยากให้ความหวังกับ ท่านไว้ว่า ฝากบอกเกษตรกรว่าเราจะทําให้อย่างดีที่สุด เราคํานึง เราตระหนักถึงปัญหา ของลําไยว่าระยะเวลาของการสุกกับระยะเวลาที่จะเก็บผลิตผลสด ๆ ไว้นี่มันมีระยะสั้น อันนั้นเรื่องที่ ๑ นะครับ

ต่อไปเรื่องที่ ๒ ผมอยากจะกล่าวรวม ๆ เปึนหลักการก็คือว่าเรื่องหอมหัวใหญ่ ก็ดี หอมแดงก็ดี กระเทียมก็ดี ข้าวโพดหรืออะไรต่าง ๆ ก็ดี บางอย่างมันเกิดกรณีศึกษาขึ้น มาแล้ว อาทิตย์แรกที่ผมมารับงานก็คือปรากฏว่ามีปัญหาเรื่องหอมหัวใหญ่ เราก็ถามดูว่า เอ๊ะ วิธีการคิดอย่างไร ตอนแรกเขาก็บอกว่า อันนี้ผมขออนุญาตกล่าวรายละเอียดให้ท่าน เข้าใจเล็กน้อยนะครับ เพื่อนสมาชิกอื่นเขาจะได้เข้าใจด้วย ตอนแรกก็บอกว่าปัญหา ทําอย่างไร เขาบอกเอาเงินรัฐบาลออกมา ๑๖๐ ล้านบาท ออกมาจ่ายให้ เราก็ถาม อ้าวแล้ว ต่อไปแล้วทําอย่างไรต่อ เขาก็บอกไถกลบ เราบอกไถกลบแปลว่าอะไร ไถกลบเขาก็บอกว่า ก็กลายเปึนปุิยในดินไป เราก็บอก โอ้โฮ วิธีอย่างนี้ แล้วเงิน ๑๖๐ ล้านบาทก็เหมือนไถเข้า ไปใส่ในพื้นดินน่ะสิ ฉะนั้นวิธีการที่เราเสนอให้มีการแก้ไขก็คืออะไรครับ ก็คือว่าเราใช้วิธีไป ประสานงานกับผู้จัดจําหน่าย ซึ่งมีห้างสรรพสินค้า มี เอาท์เล็ท (Outlet) มีอะไรอย่างนี้อยู่ ฉะนั้นชื่อเหล่านี้ผมไม่ได้มีเจตนาในการโฆษณาขายของให้เขานะครับ คาร์ฟู แม็คโคร โลตัส บิ๊กซี นะครับ แล้วก็ห้างกลุ่มเดอะมอลล์ ซึ่งมีสาขารวมกันแล้วเปึนร้อย ๆ สาขา โดยเฉพาะอย่างยิ่งอย่างโลตัสมีโลตัส เอกซ์เพรส (Express) ด้วย ทั้งหมด ๒๐๐ กว่าแห่ง เราก็เรียกเขามาคุยกันบอกว่าช่วยหน่อยได้ไหมตอนนี้ขอแก้ปัญหาเฉพาะหน้านี้ก่อน โดยที่ง่าย ๆ นะครับ ให้เขาขอมาเจรจารับซื้อ ซื้อโดยตรง ปรากฏว่าเรื่องระบบการขนส่ง เรื่องซื้อโดยตรง แล้วก็ได้คุยกับสหกรณ์ ซึ่งอันนี้ก็ต้องขอขอบคุณท่านผู้แทนราษฎร ท่าน ส.ส. ในภาคเหนือหลายจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับผลิตผลทาง การเกษตรอย่างนี้ ก็เปึนผู้ ประสานงานให้ ก็ปรากฏว่าในที่สุดเรื่องก็จบลงตรงที่ ๑. พี่น้องประชาชนในส่วนที่มี หอมหัวใหญ่วันนั้นเขาก็พอใจ อันที่ ๒ ก็คือคนซื้อของเขาก็ได้ของไปขาย และอันที่ ๓ รัฐบาลก็ไม่ต้องมาเสียเงิน ๑๖๐ ล้านบาท แต่ถามว่าปัญหาในระยะกลาง ระยะยาวมี อะไรอีกบ้างนะครับ มีหอมที่จะเข้ามาจากต่างประเทศ ใบอนุญาตขน ไม่ขนอะไร ผมรับรู้ เรื่องหมดแล้ว เมื่อกี้ที่ท่านรัฐมนตรีเฉลิมเดินขึ้นมาที่ผมสะกิดแขนเขา ไม่ใช่จะกระซิบพูด เรื่องกาสิโนนะครับ ไม่เกี่ยวเลย เพราะผมไม่รู้เรื่องอยู่แล้ว ผมกําลังจะบอกว่าท่าน รัฐมนตรีเฉลิมช่วยจัดการเรื่องการเข้มงวด เรื่องตํารวจ จะไปโยงเรื่องศุลกากรกับตํารวจ ด่านตํารวจทางหลวงอะไรด้วยนะครับ ซึ่งอันนี้จะเกี่ยวโยงกันหมดนะครับ ผมยินดีว่า ในกรณีของหอมหัวใหญ่นี่ปรากฏว่าแก้ปัญหาไปได้ในระดับหนึ่ง แล้วก็รับทราบต่อไปว่า บางอําเภอหอมกําลังจะโตขึ้นมาอีกก็จะแก้ปัญหาทํานองเดียวกัน ทีนี้เรื่องหอมแดง กระเทียม เรื่องอื่น ๆ อยากกราบเรียนว่าจะพยายามใช้วิธีการเดียวกัน ข้อ ๑ ก็คือผมก็จะ คุยกับท่าน ส.ส. โดยใกล้ชิด ข้อ ๒ ผมจะคุยกับรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องทุกกระทรวงโดยใกล้ชิด แล้วข้อ ๓ ยืนยันจะไม่ปล่อยปละละเลยทุกปัญหาแล้วจะทําด้วยความรวดเร็วด้วยนะครับ ผมถูกฝ๊กมาจากภาคเอกชนอีกแบบอย่างไร ผมก็จะมาประยุกต์ใช้เท่าที่ถูกต้องตาม กฎระเบียบอย่างนั้นครับ ขออนุญาตกราบเรียนอย่างนี้ครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด อ่างทอง พรรคชาติไทย ในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระผม ขอตอบกระทู้สดของท่านสถาพรที่ได้กรุณาถามมา ๓ ประเด็น ผมจะตอบในส่วนของ ภาคการผลิต ซึ่งเมื่อสักครู่นี้ท่านรัฐมนตรีว่ากระทรวงพาณิชย์ได้ตอบในเรื่องของการ เข้าไปดูแลในเรื่องราคา การเข้าไปดูแลในเรื่องอนาคตของตลาด คําถามที่ท่านถามว่า อยากทราบความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาสินค้าเกษตรของภาคเหนือ ทั้งระบบ ผมกราบเรียนครับว่าในขณะนี้การไหลบ่าเข้ามาของผลผลิตทางเกษตรของประเทศ เพื่อนบ้านได้เข้ามามีจํานวนมาก ซึ่งเข้ามาทั้งถูกต้องตามกฎหมายและลักลอบนําเข้ามา ก่อให้เกิดผลกระทบกับราคาอย่างใหญ่หลวง ไม่ว่าจะเปึนหอมหัวใหญ่ ไม่ว่าจะเปึน กระเทียม หรือไม่ว่าจะเปึนผลไม้ชนิดอื่นซึ่งสามารถนํามาทดแทนกัน ในส่วนนี้ทาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไม่ได้นิ่งนอนใจหรอกครับ ก็ได้มอบให้กรมวิชาการเกษตร มอบให้กรมส่งเสริมเกษตรและสหกรณ์ (กรมส่งเสริมการเกษตร) มอบให้กรมส่งเสริม สหกรณ์การเกษตร (กรมส่งเสริมสหกรณ์) ได้ทําการศึกษาวิจัยว่าจุดอ่อนของผลไม้ ของผลผลิตทางการเกษตรตัวไหนที่ผลิตออกมาแล้วต้นทุนสูงก่อให้เกิดรายได้ที่ไม่คุ้มทุน เราก็จะประชาสัมพันธ์และรณรงค์ให้พี่น้องเกษตรกรนั้นลดปริมาณการปลูกในส่วนนั้น เหลือมาเปึนการปลูกเพื่อบริโภคภายในประเทศ แต่ในส่วนที่เปึนจุดแข็ง ผลไม้ที่เปึน ยอดนิยมของประเทศเพื่อนบ้าน เราก็จะส่งเสริมสนับสนุนให้มีการเพิ่มผลผลิต ไม่ว่า คิดเมล็ดพันธุ์ใหม่เพื่อที่ลดต้นทุนและทําให้ผลผลิตนั้นออกมาเพียงพอกับจุดคุ้มทุน นั่นคือสิ่งที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ดําเนินการแล้วพร้อม ๆ กันครับ วันพฤหัสบดี ที่จะถึงผมได้นัดหมายกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งต้องถือว่าเปึนมิติใหม่ของการทํางานร่วมกัน แม้ว่าเราจะอยู่ต่างพรรค แต่ความคิด ตรงกันครับ คือทําอย่างไรจึงจะให้เกษตรกรยืนอยู่ในโลกสังคมปัจจุบันซึ่งเปึนโลกของ การแข่งขันที่รุนแรง ผมจะยกทีมของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปพบกับทีมของ กระทรวงพาณิชย์ เพื่อวางโครงสร้างในการผลิตทั้งระบบว่าป้นี้ผม กระทรวงเกษตร และสหกรณ์จะผลิตผลผลิตทางการเกษตรออกมาปริมาณเท่าใดในแต่ละชนิด ในแต่ละ ประเภท เพื่อที่ท่านในฐานะกระทรวงพาณิชย์ที่จะไปดําเนินการนําผลผลิตที่พี่น้อง เกษตรกรผลิตได้ออกสู่ตลาดให้เพียงพอกับการบริโภคภายใน ส่วนที่เหลือส่งออก นอกตลาด นั่นคือแนวทางในการที่จะแก้ไขปัญหาทั้งระบบอย่างยั่งยืน ส่วนปัญหาที่พี่น้อง เกษตรกรได้ถามกันมา โดยเฉพาะท่านเองนั่นแหละ เมื่อสัปดาห์ที่แล้วท่านได้ยกกระเทียม ขึ้นมา และเมื่อสักครู่ท่านก็พูดถึงปัญหาเรื่องกระเทียม ซึ่งวันนี้ราคามันต่ําไม่ถึงจุดคุ้มทุน เพราะกระเทียมวันนี้มีการลักลอบนําเข้ามามากครับ ลักลอบมาทั้งทางภาคเหนือ ทางภาคใต้ เพราะฉะนั้นมาตรการที่ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะดําเนินการ ในขณะนี้ก็คือวางมาตรการที่เข้มงวดในการที่จะสกัดการลักลอบนําสินค้าทางการเกษตร เข้ามา ไม่ว่าจะใช้เจ้าหน้าที่ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์คือกรมวิชาการเกษตร ตรวจสอบในเรื่องของคุณภาพผลผลิตทางการเกษตร ดูแลในเรื่องของโรคระบาด ของผลผลิตทางการเกษตร ก็จะประสานไปทางกรมศุลกากรในการดูแลเรื่อง การนําเข้าอย่างผิดกฎหมายให้มากขึ้น ซึ่งผมคิดว่าถ้าหากว่าในส่วนในการที่จะสกัด การลักลอบนําเข้ามาแบบผิดกฎหมาย สินค้าก็ไม่ล้นตลาด มันก็จะทําให้ผลผลิตของเรา นั้นราคาไม่ต่ํามาก ซึ่งเพียงพอต่อการบริโภค และผู้บริโภคภายในสามารถมีกําลังในการ ที่จะซื้อไม่สูงเกินไป

ในส่วนประเด็นที่ ๒ ขอทราบแนวทางการแก้ไขปัญหาลําไย ในป้ พุทธศักราช ๒๕๕๑ ทั้งระบบ ผมอยากจะกราบเรียนครับว่า ปัญหาลําไยเมื่อสักครู่นี้ ท่านได้อภิปราย บอกต่อสังคมให้รู้ว่ามันมีทั้งลําไยสดแล้วก็มีทั้งลําไยอบแห้ง วันนี้ลําไย อบแห้งยังค้างสต็อก (Stock) อยู่เปึนจํานวนมาก เพราะเกิดจากการแทรกแซงของรัฐบาล ในการที่จะช่วยพยุงทําให้ราคาลําไยนั้นพี่น้องเกษตรกรอยู่ได้ วันนี้เรามีคําถามและ หวาดวิตกกันว่า ถ้าหากว่าลําไยอบแห้งที่ค้างสต็อกอยู่เปึนจํานวนมากทะลักออกมา ในขณะที่สินค้ากําลังจะออกสู่ตลาด มันจะส่งผลให้ราคาลําไยราคาถูก สร้างปัญหา แน่นอนครับ ในส่วนนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับผิดชอบตรง เพราะเราดูแลเรื่อง คลังสินค้าของลําไยอบแห้งที่มีการซื้อเพื่อพยุงไว้อยู่จํานวนถึง ๕๗ ล้านกิโลกรัม เพราะฉะนั้นขอให้มั่นใจเถอะครับ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะควบคุมไม่ให้ลําไย อบแห้งที่ค้างอยู่ในโกดังเปึนจํานวนมากทะลักออกมาทําให้สินค้าลําไยนั้นล้นตลาด เราจะดูแลเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดเพื่อที่ต้องการอยากจะให้ลําไยที่ออกมาเปึนลําไยสดแล้วก็ ไม่ถูกลําไยที่อบแห้งนั้นเข้ามาตีตลาด และตัวท่านเองท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์ก็ได้ยืนยันแล้วว่าท่านได้จัดวางระบบการขาย เตรียมการในการที่จะนําลําไย ออกสู่ท้องตลาดทั้งตลาดภายในและตลาดประเทศเพื่อนบ้าน เพราะฉะนั้นผมก็เชื่อว่า นี่เปึนแนวทางในการที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องลําไยป้นี้ได้ในระดับหนึ่ง

และประเด็นสุดท้ายครับที่ท่านถามว่า ขอให้ทั้ง ๒ กระทรวงได้ตั้งกรรมการ ขึ้นเพื่อแก้ปัญหาอย่างเปึนรูปธรรม ผมกราบเรียนครับว่าในขณะนี้ทั้ง ๒ กระทรวงได้ ดําเนินการมาก่อนที่พวกเราทั้ง ๒ คน ก่อนที่รัฐบาลชุดนี้จะเข้ามาดําเนินการบริหาร ราชการแผ่นดินแล้วครับ วันนี้เรามีคณะกรรมการพัฒนาและบริหารจัดการผลไม้ทั้งระบบ เพื่อแก้ปัญหาพัฒนาคุณภาพและระบบการตลาดทั้งระบบ เปึนการทํางานร่วมกันของ ๒ กระทรวงในการวางคณะกรรมการชุดนี้ขึ้นมา แต่เท่านั้นไม่พอครับ ดังที่ผมได้ กราบเรียนไปแล้ว ในวันพฤหัสบดีที่จะถึงนี่แหละครับที่เรา ๒ คนจะเป่ดมิติการทํางาน ร่วมกันใหม่ จะวางตั้งแต่แนวทางในเรื่องของการผลิต การตลาดแล้วก็ยังดูไปถึงปัจจัย การผลิต ไม่ว่าจะเปึนยา ไม่ว่าจะเปึนปุิย เราก็จะดําเนินการทั้งระบบเพื่อแก้ปัญหาอย่าง ยั่งยืนให้กับพี่น้องเกษตรกรต่อไปครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านสถาพร

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดลําพูน ภูมิใจและดีใจแทน พี่น้องประชาชนของภาคเหนือของกระผมที่ได้ไว้วางใจและให้กระผมมาตั้งกระทู้ถาม คําตอบของท่านวันนี้ถือว่าเปึนสัญญาประชาคมที่จะทําให้พี่น้องของผมทั่วภาคเหนือ ได้ยินได้ฟังแล้วปลื้มใจครับ โดยเฉพาะยุทธศาสตร์ของ ๒ กระทรวงที่เห็นว่าจะจับมือ โดยผู้ผลิตจะบอกว่าผลิตได้กี่ตันไปบอกฝ์ายตลาดว่าขายกี่ตันในประเทศเท่าไร ต่างประเทศเท่าไร ตรงนี้เปึนคําถามที่น่าชื่นชมมาก เพราะท่านมิ่งขวัญเองนั้นท่านถือว่า เปึนวีรบุรุษของคนบริโภคหมูไปแล้ววันนี้ จากหมูราคา ๑๐๐ กว่าบาท วันนี้เหลือ ๙๐ บาท แต่ผมก็เปึนห่วงท่านนะครับ ท่านรับประทานหมูเยอะ ๆ จะได้อ้วน ๆ แล้วจะได้มี กําลังในการทํางาน ท่านสมศักดิ์ท่านก็ถือว่าท่านเปึนผู้บริหารทางการเมือง เพราะฉะนั้น เราได้ลุกําแพงของต่างพรรค เรามีใจดวงเดียวกันครับ และผมดีใจที่ยุทธศาสตร์สนามบิน ดอนเมืองเอามาเปึนคาร์โก (Cargo) เพื่อส่งสินค้าเกษตร วันนี้ขอให้โก อินเตอร์ (Go Inter) เถอะครับ สินค้าเกษตรพวกกระผมมันจะได้มีราคาที่อินเตอร์เสียทีหนึ่ง เพราะพวกเราได้ เสียโอกาส เราเสียโอกาส เราเสียพื้นที่ เราเสียความรู้สึกที่ดี ๆ ต่ออาชีพเกษตรมามากแล้ว การอภิปรายตั้งกระทู้ของกระผมวันนี้นั้นผมขอขอบคุณท่านประธานสภา ขอขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีทั้งสองที่ให้คําตอบเปึนรูปธรรม ผมเองดีใจแทนพี่น้องประชาชนในภาคเหนือ จริง ๆ ครับ และผมจะติดตามว่าวันนี้เปึนวันประวัติศาสตร์ของพี่น้องเกษตรกรภาคเหนือ หวังไว้ว่าคงจะร่ําจะรวยและโชคดีมีรัฐบาลอายุครบ ๔ ป้ สินค้าเกษตรจะราคาดี พวกเรา จะหมดหนี้หมดสินและร่ํารวยเสียทีครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านประธานครับ ขอใช้สิทธิพาดพิง ครับ ทางนี้ครับท่านประธานครับ ทางนี้ครับหลัง ๆ ห้องนี่ครับท่านประธาน

เชิญครับ

ขอบคุณครับ กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม ทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ส.ส. อุตรดิตถ์ พรรคพลังประชาชน ขออนุญาตไม่ถึง ๓๐ วินาทีนะครับ ที่ท่าน ส.ส. สถาพรได้พูดถึงผมเมื่อสักครู่ ผมขอเพิ่มเติมในเรื่องของ หอมแดงเพื่อให้เกิดความครบถ้วนในการทํางานของผู้บริหารนะครับ คือหอมแดง ผมพูดถึงเฉพาะลับแล อุตรดิตถ์บ้านผมนี่นะครับ ผลผลิตกําลังเต็มทุ่งเต็มนาอยู่นะครับ แล้วก็จะออกในปลายเดือนมีนาคมนี้นะครับ แล้วก็จะมาขายกันอย่างถล่มทลาย ก่อนสงกรานต์ เพราะว่าชาวบ้านจะเอาสตางค์ไปใช้ในช่วงสงกรานต์ ที่ผมต้องพูดตรงนี้ ก็เพราะว่าหอมแดงนี่นะครับ ท่านรัฐมนตรีลองเอาผลผลิตที่ออกมาใหม่ ๆ ในช่วงที่จะออก ในช่วง ๒ สัปดาห์นี้นะครับ ถ้าหากว่าทางเกษตรกรไม่สามารถจําหน่ายได้ภายใน ๑ เดือน นะครับท่านรัฐมนตรี น้ําหนักของผลผลิตนั้นจะหายไปประมาณครึ่งหนึ่งครับ ถ้าเกิดว่า ชาวบ้านปลูกได้ประมาณ ๑,๐๐๐ กิโลกรัม แล้วถ้าภายใน ๑ เดือนในช่วงหน้าแล้ง นี่นะครับ หลังสงกรานต์ไปแล้วยังขายไม่ได้น้ําหนักของหอมแดงนั้นจะเหลือประมาณ ๕๐๐ กิโลกรัม เพราะฉะนั้นผมเชื่อว่าสิ่งที่ท่านมิ่งขวัญพูด ท่านสมศักดิ์พูดนั้นเปึนเรื่อง ที่ดีครับ เปึนอนาคตอันดูสวยงาม แล้วผมก็เชื่อว่ามันเปึนเช่นนั้นได้ แต่ว่าในช่วงสั้น ๆ ๓๐ วันใกล้จะถึงนี่ฝากราชการที่เกี่ยวข้องหน่วยงานของท่านไปดูแลด้วย ถ้าหากผลผลิต ออกมาแล้ว แล้วเขาขายไม่ได้อย่างที่เขาต้องขายได้เลย ปกติจะเปึนอย่างนั้นก็จะเกิด น้ําหนักไปเปึนครึ่งแล้วก็จะเกิดการขาดทุน ขอบคุณครับ

ท่านพอแล้วกระมังครับ ไปที่กระทู้ถามสดสุดท้ายนะครับ ปัญหาการปฏิบัติหน้าที่ของ กรมสรรพากรครับ ของคุณกรณ์ จาติกวณิช ถามรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ซึ่งได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังตอบแทนนะครับ

เชิญท่านกรณ์ครับ

นายกรณ์ จาติกวณิช กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพครับ ผม กรณ์ จาติกวณิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ผมมีกระทู้ถามสดเกี่ยวกับเรื่องของ ความล้มเหลวของทางกรมสรรพากรที่จะเรียกเก็บภาษีเงินได้ส่วนบุคคลจาก นายบรรณพจน์ ดามาพงษ์ เปึนเม็ดเงินจํานวนประมาณ ๕๔๖ ล้านบาท ซึ่งประเด็นนี้ เปึนประเด็นที่มีความสําคัญอย่างยิ่งใน ๒ มิติด้วยกัน

ในมิติแรกทางด้านกฎหมาย ทางด้านสังคมและทางด้านการเมือง

ส่วนในมิติที่ ๒ ก็คือทางด้านความสามารถในการจัดเก็บรายได้ของรัฐ

ในส่วนของปัญหาสังคมการเมืองพวกเราคงพอเข้าใจได้ว่าปัญหาการเมือง วิกฤติการเมืองในช่วง ๒ ป้ที่ผ่านมา ชนวนสําคัญประเด็นหนึ่งก็คือเรื่องของการซื้อขาย หุ้นชิน คอร์ปโดยครอบครัวชินวัตร ขออนุญาตต้องเอ่ยนาม ให้กับกองทุนเทมาเส็ก (Temasek) ของสิงคโปร์ ซึ่งการขายหุ้นครั้งนี้ได้สร้างปัญหามากมาย มีข้อกล่าวหา ทั้งในแง่ของการละเมิดกฎหมาย ไม่ว่าจะเปึนกฎหมายหลักทรัพย์ กฎหมายที่มีส่วน เกี่ยวข้องกับการรายงานทรัพย์สินของนักการเมือง รวมถึงการกล่าวหาในเรื่องของ มาตรฐานจริยธรรมของผู้นําประเทศ ณ เวลานั้น ที่สําคัญนะครับท่านประธาน ความล้มเหลวในการจัดเก็บรายได้ของกรมสรรพากรครั้งนี้ส่งผลต่อความเชื่อมั่น ที่มีต่อกระบวนการยุติธรรม ผมจะต้องขออนุญาตเท้าความเล็กน้อยในส่วนของที่มา ในคดีที่เกี่ยวข้องกับนายบรรณพจน์ นายบรรณพจน์ได้อ้างว่ามีการซื้อหุ้นชินคอร์ป ๔.๕ ล้านหุ้น เปึนเม็ดเงินรวม ๗๓๘ ล้านบาทจากบุคคลในบ้านของคุณหญิงพจมาน ชินวัตร ขออนุญาตเอ่ยนาม โดยสุดท้ายทาง คตส. ได้มีข้อสรุปเกี่ยวกับการซื้อขายหุ้น ครั้งนี้ว่าเปึนนิติกรรมอําพราง กล่าวคือไม่ได้มีการซื้อขายหุ้นจริง เงินที่นายบรรณพจน์ ใช้ในการซื้อหุ้นมาจากคุณหญิงพจมาน เงินที่ผู้ขายได้รับจากนายบรรณพจน์ก็ต้องมอบ กลับคืนให้กับคุณหญิงพจมาน เพราะฉะนั้นทาง คตส. และทางกรมสรรพากรก็เลยได้มี ข้อสรุปในเรื่องนี้ว่านายบรรณพจน์มีภาระภาษีที่ต้องชําระรวมค่าปรับรวม ๕๔๖ ล้านบาท ทางคุณหญิงพจมานก็ได้มีความพยายามที่จะอธิบายในเรื่องนี้ว่าเปึนการให้หุ้นด้วย ความเสน่หาให้กับนายบรรณพจน์ ทาง คตส. และสรรพากรก็ได้มีข้อสรุปว่าเปึนคําอธิบาย ที่ฟังไม่ขึ้น สุดท้ายเรื่องนี้ก็จบลงเมื่อไม่กี่วันมานี้ในส่วนของคดีแพ่ง ด้วยการตัดสินของ คณะกรรมการอุทธรณ์ภาษีในคะแนน ๒ ต่อ ๑ ว่าคดีนี้หมดอายุความ กรมสรรพากร ไม่สามารถที่จะตามเก็บภาษีได้ ซึ่งตรงนี้ก็นํามาสู่ปัญหาในมิติที่ ๒ ก็คือมิติในแง่ปัญหา รายได้ของรัฐ เพราะเงิน ๕๔๖ ล้านบาทนั้นไม่ใช่จํานวนเล็กน้อย เราอาจจะมี ความเคยชินในที่ประชุมในรัฐสภาที่จะพูดกันถึงเงินเปึนแสนล้านบาทเปึนล้านล้านบาท แต่ ๕๔๖ ล้านบาทนั้นเปึนเงินภาษีที่มีความสําคัญอย่างยิ่งต่อการบริหารจัดการ ของทางรัฐบาลและของทางกระทรวงการคลัง เพื่อน ส.ส. ของผม ท่านจุติ ไกรฤกษ์ ได้เรียนกับผมก่อนที่ผมจะลุกขึ้นยืนอภิปรายว่า ๕๔๖ ล้านบาทนั้น ถ้าทางกระทรวงการคลัง จะต้องเก็บภาษีเพิ่มขึ้น ๑,๐๐๐ บาท ต่อซุ้มก๋วยเตี๋ยว จําเปึนจะต้องตามเก็บภาษีถึง ๕ แสนซุ้ม สร้างปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนอย่างมากมาย เพราะฉะนั้น ผมจึงขอถามคําถามแรกต่อท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังว่า ความล้มเหลว ครั้งนี้ของกรมสรรพากร ทางกระทรวงการคลัง ทางกรมสรรพากรจะรับผิดชอบอย่างไร แล้วที่สําคัญมากกว่านั้นก็คือจะดําเนินการในความพยายามที่จะเรียกเก็บภาษีส่วนนี้ กลับคืนเข้ามาให้กับรัฐอย่างไร ขอบคุณครับ

ท่านรัฐมนตรีครับ ก่อนที่ท่านจะตอบนะครับ ผมขออนุญาตวินิจฉัยกระทู้ถามสดของ ท่านกรณ์ จาติกวณิช นะครับ ไม่เข้าข่ายของการเปึนกระทู้ถามสด เพราะขัดตรง ข้อบังคับ (ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔) ข้อ ๑๓๐ (๖) เปึนปัญหา ของข้อกฎหมาย เพราะฉะนั้นประเด็นคําถามแรกไม่เข้าข่ายการเปึนกระทู้ถามสด ผมจะอนุญาตให้ท่านกรณ์ถามอีกครั้งนะครับ แล้วต้องระวังที่จะเข้าข่ายข้อกฎหมาย ด้วยนะครับ

นายกรณ์ จาติกวณิช กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ ผมรู้สึกผิดหวังต่อคําวินิจฉัยของท่านประธานในประเด็นนี้ตามที่ผมได้เรียน เรื่องนี้ประชาชน ติดตามด้วยความสนใจ ด้วยเหตุผลต่าง ๆ นานา ทั้งในแง่ของผลกระทบต่อการซื้อขายหุ้น ชิน คอร์ปโดยตลอดที่มีต่อสังคมไทย ทั้งในแง่ของผลกระทบต่อรายได้ของรัฐบาล และไม่ปรากฏว่ามีความชัดเจนในส่วนของบทกฎหมายที่จะระงับสิทธิในส่วนของ กระทรวงการคลังโดยกรมสรรพากรในการที่จะหาช่องทางที่จะเรียกคืนเงินภาษีส่วนนี้ แล้วผมคิดว่าประเด็นนี้เปึนประเด็นที่มีความเกี่ยวข้องกับนโยบายของทางกระทรวงการคลัง

ท่านประธานผมประท้วงครับ

เชิญท่านสุนัยครับ

ท่านประธานครับ ผม สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จังหวัดนครสวรรค์ พรรคพลังประชาชน ต้องกราบ ขอบพระคุณท่านประธานที่ได้มีข้อคิดเห็นที่รักษาหลักการของสภา ความจริงผมจะ ประท้วงตั้งแต่ต้นครับท่านประธาน นอกจากไม่เข้าข่าย ผมเห็นด้วยกับท่านประธาน นอกจากนั้นลักษณะการถามกระทู้ถามของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้มีเกียรติ นั้นก็ไม่ได้เข้าลักษณะคําถาม ท่านประธานครับ ท่านประธานได้เสนอความคิดที่น่าสนใจ มากวันนี้ ตอนที่มีการถามกระทู้ถามท่านนายกรัฐมนตรีแล้วท่านประธานยังชมผมก็นั่งฟัง ก็ชื่นชมท่านประธานว่าท่านพยายามจะสร้างแนว วางแนวการถามกระทู้ถามที่มีหลักเกณฑ์ ตามข้อบังคับ ยิ่งการถามอย่างนี้ไม่เข้าข้อบังคับและยังหมิ่นเหม่ต่อข้อบังคับที่กล่าวถึง บุคคลภายนอกที่มีลักษณะเจตนาพิเศษที่จะปัายสีทางการเมือง ผมขออนุญาตประท้วง ท่านประธานครับ ขอวินิจฉัยว่าท่านสมาชิกไม่มีสิทธิที่จะถามอันนี้ครับ

ขอบคุณท่านสุนัยครับ ผมได้วินิจฉัยแล้วนะครับ ไม่เข้าข่ายกระทู้ถามสด คงไม่อนุญาต ให้ถามครับ เชิญท่านสาทิตย์ครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานครับ ผมสาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงเรื่องนี้ จะเปึนปัญหาของข้อบังคับด้วยนะครับ ผมก็ได้ฟังเพื่อนสมาชิกได้ถามกระทู้ถามสด ผมเข้าใจอย่างนี้ท่านประธานครับว่า ประเด็นคําถามของท่านผู้ถามกระทู้ถามสดไม่ได้ เปึนประเด็นที่ให้วินิจฉัยข้อกฎหมายว่าทําได้หรือไม่ได้อย่างไร เพราะถ้าเปึนประเด็น คําถามเช่นนั้นว่าทําได้หรือไม่ได้เปึนประเด็นปัญหาข้อกฎหมายถามไม่ได้แน่นอน แต่เรื่อง ที่ถามนี่เปึนเรื่องที่เกี่ยวกับการบริหารราชการแผ่นดิน เปึนเรื่องที่ต้องทําไปตามอํานาจ หน้าที่ตามกฎหมาย อีกทั้งยังเปึนเรื่องที่เปึนอํานาจความรับผิดชอบของกระทรวงการคลัง ไม่ใช่เปึนเรื่องใส่ร้ายปัายสีแต่เปึนข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นแล้ว เพราะฉะนั้นคําถามเช่นนี้ย่อม สะท้อนถึงความรับผิดชอบของรัฐมนตรีเจ้าสังกัดที่ต้องบริหารโดยต้องรับผิดชอบต่อภาษี ประชาชน ผมยังคิดว่ามีสิทธิถามได้ ผมเรียนท่านประธานเพียงเพื่อว่ากรุณาได้ทบทวน อีกสักครั้งเถอะนะครับ เพราะมิเช่นนั้นจะกลายเปึนว่ามาตรฐานการถามกระทู้ถามสด นี่จะกลายเปึนถูกครหาได้นะครับว่ากําลังจะปกปัองใครหรือเปล่า

ผมได้วินิจฉัยว่าเปึนปัญหาในข้อกฎหมายเพราะอยู่ในระหว่างที่จะต้องดําเนินการ ทางศาล ศาลจะต้องเปึนผู้พิจารณาตัดสิน เพราะฉะนั้นสิ่งที่จะต้องเข้าสู่การดําเนินการ พิจารณาตามขั้นตอนของศาลนั้น แน่นอนครับต้องเกี่ยวข้องกับข้อกฎหมาย เพราะฉะนั้น สิ่งที่ท่านกรณ์ จาติกวณิช นําขึ้นมาถามนั้นเปึนเรื่องที่จะต้องดําเนินการตามกระบวนการ ทางศาล ผมถึงได้ย้ําวินิจฉัยครับว่าเปึนกระทู้ถามที่ไม่ขัดกับหลักข้อบังคับ เพราะฉะนั้น ย้ําคําวินิจฉัยว่าไม่เข้าข่ายกระทู้ถามสดครับ

นายกรณ์ จาติกวณิช กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ ท่านประธานได้เรียนว่าประเด็นนี้เปึนประเด็นกฎหมาย เนื่องจากมีความจําเปึนที่จะต้อง ดําเนินการครับ

เชิญท่านนิพิฏฐ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมไม่ได้ตั้งใจที่จะประท้วงการทําหน้าที่ของท่านประธานนะครับ แต่ว่าขอให้ท่านประธาน ได้กรุณา ทบทวนนะครับว่า การที่ท่านประธานจะวินิจฉัยว่ากระทู้นี้เปึนกระทู้ถามสดหรือเปล่านั้น กระทู้นี้ได้ถูกบรรจุเข้าสู่การประชุมของสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ซึ่งแสดงว่ากระทู้ถามนี้ เปึนกระทู้ถามที่ถูกต้องแล้วครับ ประเด็นที่ผมจะกราบเรียนท่านประธานก็คือ คําถาม ของเพื่อนสมาชิกนั้นเปึนคําถามในทางข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายหรือไม่ การถามว่า เปึนข้อเท็จจริงหรือข้อกฎหมายนั้นไม่ทําให้กระทู้ถามที่เปึนกระทู้ถามอยู่แล้วนั้นตกไปครับ ภายในระยะเวลา ๒๐ นาที ท่านสมาชิกใช้เวลาไปประมาณ ๖ นาที เวลาของเพื่อน สมาชิกยังเหลืออีก ๑๔ นาที เขาสามารถที่จะถามปัญหาข้อเท็จจริงขึ้นมาได้ เนื่องจาก กระทู้ถามนี้เปึนกระทู้ถามที่ถูกต้องแล้วครับ ขอให้ประธานได้กรุณาวินิจฉัยตาม ข้อ ๑๓๐ ครับ

ขอบคุณครับท่านครับ ผมขอย้ําคําวินิจฉัย แล้วผมรับผิดชอบเองครับ ท่านมีสิทธิที่จะถาม ต่อได้แต่ต้องไม่เข้าข่ายข้อกฎหมายตรงนี้ ถ้ายังถามในลักษณะอย่างนี้ผมก็ต้อง ดําเนินการตามที่ผมได้วินิจฉัย เชิญครับ

นายกรณ์ จาติกวณิช กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผมขอเน้น ในแง่ของความสําคัญที่สาธารณชนต้องการที่จะได้แนวทางที่ชัดเจนจากทาง กระทรวงการคลังว่าจากการตัดสินของคณะกรรมการอุทธรณ์ภาษีนั้นเป่ดช่องให้ทาง กระทรวงการคลังดําเนินการในเรื่องนี้ต่อไปอย่างไร และทางรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังมีนโยบายอย่างไรในการที่จะ ดําเนินการในเรื่องนี้ต่อไปเพื่อปกปัองผลประโยชน์ของกระทรวงการคลังและของรัฐบาล ขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายจาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังให้มาตอบกระทู้ถามของท่านสมาชิกกรุงเทพมหานคร ท่านกรณ์ จาติกวณิช ขออนุญาตที่เอ่ยนามครับ ผมขอตรงเข้าสู่คําถามที่ท่านสมาชิก ได้ถามเลยนะครับ คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ (คณะกรรมการอุทธรณ์ภาษี) ได้มีเสียงข้างมาก ซึ่งมีมติว่า หากจะทําการประเมินภาษีในกรณีนี้ต้องดําเนินการ ออกหมายเรียกตรวจสอบภาษีภายใน ๕ ป้ นับแต่วันยื่นแบบแสดงรายการภาษี ตามมาตรา ๑๙ แห่งประมวลรัษฎากร สุดท้ายนะครับ คณะกรรมการได้พิจารณา จึงมีมติปลดภาษีของผู้ร้อง ปลดภาษีของผู้ร้อง ซึ่งกระบวนการตามกฎหมายถือว่า เปึนที่สิ้นสุด เพราะฉะนั้นกรมสรรพากรคงจะไม่สามารถดําเนินการอย่างไรต่อไปได้ครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านกรณ์ครับ

นายกรณ์ จาติกวณิช กรุงเทพมหานคร

สักครู่ท่านรัฐมนตรียังไม่ได้ ให้คําตอบต่อคําถามในเรื่องของความรับผิดชอบในการทํางานของทางกรมสรรพากร ที่ปล่อยปละละเลยทําให้เกิดปัญหาหมดอายุความ ทําให้รัฐเสียหายจากรายได้ที่ควรจะ เก็บได้ ๕๔๖ ล้านบาท เพราะฉะนั้นผมยังขออนุญาตถือสิทธิว่านั่นยังเปึนส่วนหนึ่ง ของคําถามแรกของกระผมที่ท่านรัฐมนตรียังคงจะต้องให้คําตอบ

เชิญครับ

ทันที ที่มีข่าวออกมา แล้วก็ท่าน ขออนุญาตที่เอ่ยนาม ท่านหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนถึงกรณีนี้ ผมก็ได้สั่งการให้กรมสรรพากร ท่านอธิบดีตั้งคณะกรรมการขึ้นมาพิจารณาหาข้อเท็จจริงโดยทันที แต่มีข้อพิจารณาที่ น่าสนใจครับท่านประธาน และเปึนที่รับรู้กันกับสื่อมวลชนทั่วไปว่าการรับโอนหุ้นที่มี ปัญหานี้ไม่อยู่ในแบบยื่นรายการแสดงเสียภาษีประจําป้ ซึ่งอันเปึนเหตุให้เจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องที่พิจารณาเรื่องนี้ไม่ล่วงรู้ถึงข้อเท็จจริงดังกล่าวด้วยครับ อันนี้เปึนข้อสังเกต แต่ผมได้สั่งดําเนินการให้ตั้งคณะทํางานขึ้นมาตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ท่านเพื่อนสมาชิกขอให้สบายใจได้นะครับว่า กระผมคิดว่า การทํางานในเรื่องนี้ได้อยู่ในคณะกรรมการอุทธรณ์ อาจจะมีเรื่องอื่นด้วยที่อยู่ใน คณะกรรมการอุทธรณ์ ผมในฐานะที่เปึนรัฐมนตรีรับผิดชอบกํากับดูแลขอบอกว่า ผมจะดําเนินการตามระเบียบและตามกฎกติกา ตามระเบียบของกฎหมายให้ทุกฝ์าย ได้รับความยุติธรรม ขอให้มั่นใจด้วยว่าผมจะพยายามทําให้ดีที่สุด ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

เชิญท่านกรณ์ครับ

นายกรณ์ จาติกวณิช กรุงเทพมหานคร

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่ได้ให้ คําตอบ ผมก็อยากจะเรียนเพิ่มเติมนะครับว่า ประเด็นในเรื่องที่เกี่ยวกับภาระภาษีของ นายบรรณพจน์นั้นไม่ใช่เปึนประเด็นใหม่ แล้วก็เปึนประเด็นที่ได้มีการร้องเรียนรวมถึง โดยพรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งในสมัยนั้นท่านรัฐมนตรีก็ยังอยู่ในพรรคประชาธิปัตย์อยู่ ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๓ แต่ก็ไม่ได้ปรากฏว่ามีการออกหมายเรียก โดยกรมสรรพากรในช่วงเวลา ที่ยังไม่หมดอายุความ ๕ ป้นะครับ ซึ่งก็เปึนประเด็นข้อสังเกตที่ผมขอฝากไว้กับ ท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธานสภา ตอนนี้เนื่องจากการทํางานของกรมสรรพากรทําให้ รัฐสูญเสียโอกาสในส่วนของรายได้ที่มีนัยสําคัญจํานวนนี้ ก็ทําให้ประชาชนมีความ เคลือบแคลงใจและมีความสงสัยเกี่ยวกับกระบวนการการตามเก็บภาษีในกรณี ที่เกี่ยวข้องกับการขายหุ้นชิน คอร์ปที่มีความสําคัญอีก ๒ กรณี ซึ่งทั้ง ๒ กรณีก็เปึน ๒ กรณีที่ทาง คตส. ได้มีผลสรุปและได้รายงานให้กับกรมสรรพากรได้ดําเนินการแล้ว

กรณีแรกคือกรณีการขายหุ้นชิน คอร์ปของบริษัท แอมเพิล ริช (Ample Rich)

กรณีที่ ๒ คือการรับหุ้นและขายหุ้น โดยผมต้องขออนุญาตเอ่ยนาม นายพานทองแท้ ชินวัตร และนางสาวพิณทองทา ชินวัตร ทั้ง ๒ กรณีมีภาษีที่ทาง คตส. ได้สรุปว่าสรรพากรควรที่จะเรียกเก็บมูลค่าร่วม ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทรวมถึงค่าปรับด้วย ในกรณีของนายพานทองแท้และนางสาวพิณทองทาทางสรรพากรได้มีการประเมินภาษี และเรียกเก็บแล้วแต่ยังไม่ปรากฏว่าเก็บได้

ส่วนในกรณีของแอมเพิล ริชทางกรมสรรพากรยังไม่ได้ดําเนินการใด ๆ ทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นคําถามสุดท้ายของผมครับท่านประธาน คือกรมสรรพากรจะให้ ความมั่นใจกับทางพี่น้องประชาชนกับทางสภาได้อย่างไรในการดําเนินการตามเก็บภาษี ใน ๒ กรณีนี้ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกที่รักครับ ในกรณีแรกของกรณีพานทองแท้กับ พิณทองทานั้น ณ วันนี้อยู่ในคณะกรรมการอุทธรณ์เช่นกัน ก็คงต้องเปึนเรื่องของ คณะกรรมการอุทธรณ์จะพิจารณา ผมขอเรียนว่าอย่างที่ผมได้เรียนไปแล้วครับ ท่านประธาน ในฐานะที่กํากับดูแล ผมจะดําเนินงานในหน้าที่ให้ดีที่สุดและดําเนินงาน ทุกอย่างให้เปึนไปตามกรอบของกฎหมาย

ส่วนกรณีแอมเพิล ริชนั้นก็จะสั่งให้ดําเนินการต่อไป ผมกําลังตรวจสอบอยู่ แต่ในกรณีแรกนี่อยู่ในคณะกรรมการอุทธรณ์ ส่วนเรื่องภาษีผมขอตอบไปเลยนะครับ ส่วนเรื่องภาษี ๕๐๐ กว่าล้านบาทที่ทางเพื่อนสมาชิกมีความเปึนห่วงว่า เมื่อเสียหายแล้ว กรมสรรพากรคงจะไม่มีประสิทธิภาพในการจัดเก็บ ณ ป้นี้ตั้งแต่ป้งบประมาณ เดือนตุลาคมกรมสรรพากรเก็บภาษีเกินเปัาแล้ว ๘,๐๐๐ กว่าล้านบาท คาดว่าสิ้นป้น่าจะ เกินเปัาประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ดังนั้นเรื่องนี้เราจะดําเนินการทํางานให้มี ประสิทธิภาพในการจัดเก็บภาษี ส่วนเรื่องที่ถูกถามว่าเมื่อเสียหายแล้วจะดําเนินการ อย่างไร ก็ขึ้นอยู่กับกระบวนการยุติธรรมนะครับ แต่เมื่อมันสิ้นสุดแล้วกรมสรรพากรก็ไป ทําอะไรไม่ได้ ขอบพระคุณครับ

จบกระทู้ถามสดนะครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ขออนุญาตใช้สิทธิพาดพิงครับ

พาดพิงตรงไหนครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

ผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดพิษณุโลก คือเมื่อกี้ท่านผู้ตั้งกระทู้ถามก็พาดพิงถึงผมนะครับ ผมก็เลยจะขอ ใช้สิทธิเหมือนกับท่านทนุศักดิ์ เล็กอุทัย ซึ่งก่อนหน้านี้ท่านประธานก็อนุญาตให้ใช้สิทธิ แต่สิทธิของผมนั้นผมไม่ไปก้าวก่ายเรื่องของกระทู้ถาม ผมจะฝากรัฐมนตรีไปในกรณี เดียวกัน ซึ่งจะเปึนประโยชน์ต่อรัฐและประชาชนครับท่านประธานครับ

ขอนิดเดียวท่านครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

ผมใช้เวลาไม่เกิน ๒ นาที ๑๐ วินาที เท่ากับ ท่านทนุศักดิ์หรอกครับ ผมจดไว้ กราบขอบพระคุณท่านครับ

ที่จริงท่านครับ ผมพยายามอนุโลมเท่าที่เห็นสมควรนะครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

โอเคท่านประธานครับ ผมฝาก ท่านรัฐมนตรีไปประเด็นเดียวครับ คือสิ่งที่เปึนห่วงที่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าเก็บภาษีได้เกิน เปัา ๘,๐๐๐ ล้านบาท สิ่งที่พวกเราเปึนห่วงจริง ๆ คือพวกเราเวลาลงพื้นที่ เรามักได้รับ คําร้องจากคนขายก๋วยเตี๋ยว คนขายอะไหล่ ช่างซ่อมทั้งหลายว่าถึงเวลามาประเมินภาษี เหมาจ่าย มาขอเพิ่มครับท่านประธาน ผมเชื่อว่าพื้นที่ท่านประธานเหมือนกันก็ขอเพิ่ม ป้นี้ ๑,๐๐๐ ได้ไหม เพิ่มอีก ๑,๐๐๐ ๒,๐๐๐ ได้ไหม เขาเดือดร้อนท่านรัฐมนตรีครับ เพราะว่าถ้าเผื่อท่านปล่อยให้ ๕๔๖ ล้านบาทนี้หายไป ก็เท่ากับว่าเขาต้องไปเก็บเพิ่มจาก ที่อื่น

ท่านครับ ผมคงไม่อนุญาตแล้วนะครับ นั่งลงเถอะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธาน เพื่อนสมาชิกครับ ก็จะรับไป แล้วขอเรียนเพื่อนสมาชิกนะครับว่า การดําเนินการต่าง ๆ นั้น ผมก็เปึนอดีต ส.ส. ในพื้นที่เหมือนกัน ได้รับการบ่นมา เหมือนกัน แต่อย่างไรก็ตามพ่อค้าแม่ขายก็ต้องอยู่ในระเบียบด้วยนะครับ ต้องอยู่ใน ระเบียบวินัยการเสียภาษีด้วย ผมเข้าใจว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคนก็ต้องเอาใจ ประชาชนทุกคน แต่เราต้องช่วยกันให้พี่น้องพ่อค้าแม่ขายให้อยู่ในระเบียบ ยอมเสียภาษี ถ้าตราบใดที่ไม่ยอมเสียภาษีกันหรือหลบเลี่ยงภาษีเราก็ไม่มีเงินงบประมาณ เพราะฉะนั้น ต้องช่วยกันทุกฝ์ายนะครับ ก็จะรับเรื่องนี้ไปแล้วก็ไปดูครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

จบกระทู้ถามสดนะครับ ผมขอดําเนินการตามระเบียบวาระ ซึ่งองค์ประชุมมาทั้งหมด ๔๔๔ ท่านนะครับ ครบองค์ประชุมครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มีครับ

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีครับ

ต่อไปเปึนการพิจารณาเรื่องด่วน

ญัตติด่วนที่ ๑ เรื่องขอให้เร่งแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของชาวประมง เปึนการด่วน ของคุณอรรถพร พลบุตร กับคณะ เปึนผู้เสนอเนื่องจากมีญัตติทํานอง เดียวกันอีก ๒ ฉบับ คือ

ญัตติด่วน เรื่องปัญหาน้ํามันราคาแพง ของคุณอํานวย คลังผา เปึนผู้เสนอ และ

ญัตติเรื่องปัญหาราคาสินค้าอุปโภคบริโภค โดยเฉพาะน้ํามันเชื้อเพลิง และแก๊สหุงต้มมีราคาแพง ซึ่งคุณอลงกณ์ พลบุตร กับคณะ เปึนผู้เสนอ

ผมเห็นว่าเปึนเรื่องทํานองเดียวกันน่าจะนํามาพิจารณารวมกัน ไม่มี ท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ

ขออนุญาตเจ้าหน้าที่ช่วยแจกด้วยนะครับ ๒ ญัตติที่เอ่ยถึงเมื่อสักครู่นี้ครับ ขอเชิญ ท่านผู้เสนอญัตติ ท่านอลงกรณ์ครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ กระผม ไม่แน่ใจว่าในญัตติด่วนที่ท่านประธานได้กรุณาทั้ง ๓ ญัตติ โดยมีญัตติด่วนที่กระผม ได้เสนอไปโดยเฉพาะในเรื่องของสินค้าอุปโภคบริโภคมีราคาแพงนั้น จะเข้าข่ายในกรณี เดียวกับเรื่องของปัญหาความเดือดร้อนของชาวประมง ก็เลยคิดว่าท่านประธาน ช่วยกรุณาวินิจฉัยอีกครั้งนะครับ

ผมหารือที่ประชุม แล้วแต่ที่ประชุมเห็นเปึนอย่างไรครับ เชิญท่านไพจิตครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ ผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคพลังประชาชน ท่านประธาน ครับทั้ง ๓ ญัตติ เผอิญได้พิจารณากันแล้วในรายละเอียด ญัตติที่เปึนญัตติหลักคือเรื่อง ของความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมง ซึ่งเข้าใจว่าน่าจะเกี่ยวข้องทั้งประมงชายฝัืงและ ประมงพื้นบ้านที่มีอยู่ทั่วไป และเปึนโอกาสที่สภาน่าจะได้พิจารณาเรื่องของประมง โดยเฉพาะ เพื่อที่จะช่วยเหลือกลุ่มอาชีพที่ทําการประมง ส่วนญัตติที่ ๒ เรื่องน้ํามันแพง สินค้าอุปโภคบริโภคขึ้นราคาก็น่าจะเปึนอีกเรื่องหนึ่งที่สภาน่าจะใช้โอกาส ที่จะพิจารณา ได้ในโอกาสต่อไปเปึนเฉพาะเรื่อง ซึ่งความเห็นที่ได้มีการประสานงานกันว่าทั้ง ๒ ญัตติ หลังนี่น่าจะไม่รวมพิจารณา อยากจะขอความกรุณาให้ท่านประธานได้ดําเนินการโดยใช้ ญัตติแรก ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมง ซึ่งมีท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ยื่น ไว้เปึนเรื่องหลักก่อน ถ้าหากจะพิจารณาอีก ๒ ญัตติภายหลังเมื่อใดก็ตามขั้นตอนที่จะ พิจารณาต่อไปตามข้อบังคับของการประชุม ขอบพระคุณครับ

มีท่านใดเห็นต่างจากท่านไพจิตไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มี ผมขออนุญาตดําเนินการตามนี้เลยนะครับเฉพาะญัตติเดียวนะครับ เรื่องขอให้เร่ง แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของชาวประมงเปึนการด่วนครับ ของคุณอรรถพร พลบุตร กับคณะเปึนผู้เสนอครับ

เชิญท่านอรรถพรครับ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพครับ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ กระผมต้องขอบคุณท่านประธานที่ได้กรุณาวินิจฉัยให้ญัตติเรื่อง ขอให้ เร่งแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของชาวประมงเปึนการด่วน ตามคําเสนอของกระผม และคณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพื้นที่ชายฝัืงทะเล ๒๓ จังหวัดและเปึนญัตติด่วน และนําไปสู่การบรรจุเข้าวาระการประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้ ในเวลาเดียวกัน กระผมและคณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชายฝัืงทะเลก็ต้องขอขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ฯพณฯ สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ที่ได้ให้ความสําคัญให้ความ สนใจจากการที่ได้เข้าพบปะกันเมื่อวันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ ที่คณะ ส.ส. ชายฝัืงทะเลของ พรรคประชาธิปัตย์ ๒๓ จังหวัด ได้เข้าพบหารือเพื่อนําเสนอมาตรการแก้ไขวิกฤติการณ์ ของการประมง และนําไปสู่การแถลงของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเกษตร และสหกรณ์ที่ท่านได้บอกว่า ท่านเห็นด้วยที่จะใช้มาตรการการลดราคาน้ํามันสําหรับ พี่น้องชาวประมงชายฝัืงเปึนการเร่งด่วน พร้อมกันนั้นท่านได้รับหลักการที่พวกเราได้ นําเสนอให้มีการปรับโครงสร้างหนี้สินของพี่น้องชาวประมง โดยท่านได้เสนอความเห็นว่า อาจจะผ่านกระบวนการของกองทุนฟุ๋นฟูและพัฒนาเกษตรกร และรับหลักการในการที่ พวกเราผลักดันให้มีการตั้งสภาการประมงแห่งชาติ โดยท่านอาจจะมีความเห็นแย้งว่า อาจจะให้เปึนองค์กรหนึ่งในสภาเกษตรกรแห่งประเทศไทยที่อาจจะมีการจัดตั้งขึ้น พวกเราก็ขอขอบคุณ แม้ว่าวันนี้มาตรการเหล่านั้น จะยังไม่ได้เกิดขึ้นอย่างทันท่วงทีก็ตาม ขณะเดียวกันก็ต้องขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ท่านพูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ ซึ่งเมื่อวานนี้ได้มีการนัดกันตอนบ่ายโมงที่คณะผู้แทนราษฎรชายฝัืงทะเลของพรรค ประชาธิปัตย์ ๒๓ จังหวัดจะเข้าพบกับท่าน เพื่อนําเสนอมาตรการการช่วยเหลือเปึนกรณี เร่งด่วนสําหรับปัญหาราคาน้ํามันที่สูงที่สุดในประวัติศาสตร์ แต่เมื่อวานนี้ญัตติเรื่องนี้ได้ ถูกบรรจุเข้าวาระในเวลาบ่ายโมงครึ่ง ซึ่งเปึนเวลาที่ใกล้เคียงกัน การพบปะก็ได้เลื่อน ออกไป แต่อย่างไรก็ตามแต่เมื่อวานนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานก็ได้แถลงว่า กระทรวงพลังงานเองก็เตรียมจะใช้มาตรการที่จะลดราคาน้ํามันอย่างน้อย ๒ บาท น้ํามันม่วงสําหรับพี่น้องชาวประมงบนชายฝัืงเช่นเดียวกันเปึนอะไรที่น่าชื่นชมนะครับ ขณะเดียวกันพวกเราก็ขอชื่นชมสภาการประมงแห่งประเทศไทยที่ได้มีการประชุมใหญ่ เมื่อวันที่ ๒๗ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา แล้วก็มีมติสอดคล้องกับกระแสความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมงทั้งประเทศ ไม่ว่าจะ เปึนเรือประมงพื้นบ้าน เรือประมงขนาดกลางหรือเรือประมงขนาดใหญ่ และก็มีมติร่วมกัน ในการประชุมใหญ่ที่จังหวัดสมุทรสาคร ขอให้รัฐบาลลดราคาน้ํามันสําหรับเรือประมง ชายฝัืงอย่างน้อยลิตรละ ๓ บาท เปึนการประสานความร่วมมือ ประสานพลังในการแก้ไข ปัญหา เพราะเราต่างมาจากชาวบ้านด้วยกัน ท่านประธานที่เคารพครับ แม้ว่ากระบวนการ เหล่านี้เราจะเร่งรัดอย่างไร มีความกระตือรือร้นเพียงใด แต่ก็ดูเหมือนว่าเรายังช้าไปกว่า สถานการณ์ความวิกฤติของการประมงที่เกิดขึ้น วันที่คณะผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ชายฝัืงทะเลได้ยื่นญัตติต่อท่านประธานสภาเปึนวันที่ ๒๐ กุมภาพันธ์ วันนั้นราคาน้ํามัน ดีเซล ๒๙.๑๔ บาท มาถึงวันนี้วันที่ญัตติได้นําสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ๑๕ วันผ่านไปราคาน้ํามันวันนี้ ๒๙.๙๔ บาท และในบางพื้นที่ทะลุหลัก ๓๐ บาทไปแล้ว ครับ แล้วก็ยังมีรายงานข่าวจากวงการน้ํามันในตลาดโลกแจ้งว่าเมื่อวานนี้ราคาน้ํามันดิบ ที่ตลาดเวสท์ เท็กซัส (West Texas) ทําสถิติสูงสุด ๑๐๓ ดอลลาร์ ๙๕ เซน ต่อ ๑ บาร์เรล นั่นแสดงให้เห็นว่าถ้าปราศจากมาตรการหรือวิธีการที่ฉับพลันทันทีในการแก้ปัญหาของ พี่น้องชาวประมง วันนี้ความล่มสลายของพี่น้องชาวประมง ไม่ว่าจะเปึนประมงพื้นบ้าน ขนาดเล็ก ประมงขนาดกลาง ประมงขนาดใหญ่ หรือประมงนอกน่านน้ํา ได้มาถึงแล้ว โดยสมบูรณ์ครับ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ จากการที่ ส.ส. ประชาธิปัตย์ชายฝัืงทะเล ได้ออกไปสื่อความรู้สึกกับพี่น้องประชาชนชาวบ้าน พี่น้องชาวฝัืงทะเล ชาวเรือประมงที่มี จํานวนมากที่สุดร้อยละ ๗๖ ของชายฝัืงทะเล ๒๓ จังหวัด แต่เสียงเบาที่สุดในการต่อสู้ เรียกร้องคือพี่น้องชาวประมงชายฝัืง พี่น้องชาวเรือประมงชายฝัืงหรือเรือประมงพื้นบ้าน หากินอยู่ ณ บ้านตัวเอง ไม่มีกําลังความสามารถที่จะไปหากินถิ่นอื่น ไม่มีกําลังความสามารถ ที่จะย้ายอาชีพ เปลี่ยนอาชีพ ไม่มีที่ ไม่มีทุน ไม่มีแม้กระทั่งองค์กรที่จะต่อสู้เพื่อชีวิตของ เขาเอง เรือประมงเหล่านี้มีส่วนร้อยละ ๗๖ ของเรือประมงทั้งหมดครับ และเสียงเบาที่สุด ในการต่อสู้ เรือประมงเหล่านี้วันนี้เผชิญกับต้นทุนน้ํามันที่สูงที่สุดในประวัติศาสตร์ เผชิญกับการรุกคืบของนายทุนอุตสาหกรรมที่ไปทําลายทะเล แล้วพวกเขาก็ไม่มีหนทางที่จะดิ้นรน ไปที่ตรงไหน ไม่มีปัญญาครับ เผชิญกับการเปลี่ยนแปลงของสภาพภูมิอากาศ ซึ่งมัน ผิดเพี้ยนไปหมดในช่วง ๑–๒ ป้ที่ผ่านมา วันนี้โดยปกติเปึนช่วงลมตะเภา ลมฝ์ายใต้ สัตว์น้ําที่ชาวประมงเขาเรียกว่า ของ ของจะมีอยู่เต็มทะเลครับ แล้วเขาก็จะมีลมหายใจยืนอยู่ได้ แต่วันนี้ลมว่าวลมฝ์ายเหนือพัดเข้ามาอย่างผิดทิศผิดทาง แล้วของในทะเลก็หมดไป ถ้าเปรียบความรู้สึกวันนี้พี่น้องชาวประมงชายฝัืงเมื่อมองออกไปในท้องทะเล ก็เหมือนกับ พี่น้องเกษตรกรบนแผ่นดินที่มองไปบนแผ่นดินที่แห้งแล้งกันดาร แล้วไม่เห็นพืชพันธุ์ ธัญญาหารอะไรงอกเงยขึ้นมาแม้แต่ต้นเดียว แล้วพรุ่งนี้ก็ไม่รู้จะมีต้นไม้ต้นไหนงอกขึ้นมา อีกหรือไม่ นี่คือสภาพที่เปึนจริงที่เกิดขึ้นบนฝัืงทะเลของประเทศไทยครับ ความเปึนจริงที่ เจ็บปวดยิ่งไปกว่านั้นท่านประธานที่เคารพครับ นับตั้งแต่ป้ ๒๕๓๙ ที่ราคาน้ํามันได้เริ่ม ทยอยสูงขึ้นทีละนิด ๆ ตั้งแต่ลิตรละ ๘.๕๐ บาท จนถึงป้นี้ลิตรละ ๒๙.๙๔ บาท หรือช่วง ๒–๓ ป้ที่ผ่านมานับตั้งแต่ป้ ๒๕๔๘ ที่ราคาน้ํามันอยู่ที่ลิตรละ ๑๔.๕๙ บาท มาถึงวันนี้ เพิ่มขึ้น ๑ เท่าตัว ช่วงวิกฤติที่สุดของธุรกิจประมง ทุกระดับเกิดขึ้นในช่วงเวลานี้ ๒ ป้ ที่ผ่านมา แต่เปึนที่น่าเจ็บปวดว่า ๒ ป้ที่ผ่านมานั้นไม่มีมาตรการช่วยเหลือใด ๆ เลย สําหรับเรือประมงชายฝัืงที่สามารถเข้าถึงบริการได้อย่างแท้จริง ไม่ว่าจะน้ํามันม่วง ไม่ว่า จะน้ํามันเขียว เขาไม่มีโอกาสเข้าถึงบริการตรงนี้เลยแม้แต่นิดเดียวครับ ชีวิตวันนี้อยู่อย่าง ไม่มีอนาคต อยู่ได้ด้วยธาตุทรหดของชีวิตเท่านั้นแหละครับ นี่จึงเปึนเหตุผลที่คณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคประชาธิปัตย์ชายฝัืงทะเลจึงยื่น ญัตติด่วนเรื่องนี้ขึ้นมา ซึ่งรายละเอียดในลําดับต่อไป ๒ บาทที่มีการแถลงกันมันเพียงพอ หรือไม่ กระบวนการที่เกิดประโยชน์สูงสุดกับพี่น้องชายฝัืงทะเลมันควรจะเปึนอย่างไร คณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประชาธิปัตย์ก็จะได้นําเสนอเปึนลําดับต่อไป โดยเฉพาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช ท่านประธานสภาที่เคารพ บนวิกฤติการณ์ที่เกิดขึ้นสิ่งที่ติดตามมาไม่ใช่แค่ความสิ้นหวังของพี่น้องชาวประมงชายฝัืง เท่านั้นนะครับ สิ่งที่ยิ่งไปกว่านั้นก็คือว่าชีวิตของพี่น้องชาวประมงชายฝัืงวันนี้ก็อยู่กับ หนี้สิน ไม่ว่าจะหนี้นายทุนนอกระบบหรือหนี้พ่อค้าคนกลางที่เขาต้องยอมจํานนและไม่มี โอกาสดิ้นรนพ้นพันธนาการตรงนี้ไปที่ตรงใดได้เลย เมื่อ ๒ ป้ที่ผ่านมามีชาวประมง กลุ่มหนึ่งติดต่อให้ผมไปหาบอกขอให้ช่วยหน่อย เพราะเขาเผชิญกับภาวการณ์เปึนหนี้ นอกระบบและสู้ไม่ไหว ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าจะมาหาผมที่สํานักงานเขายังไม่กล้ามา เลยครับ หรือจะให้ผมไปรับฟังปัญหาของเขาที่บ้านที่ชายฝัืงทะเลเขายังไม่กล้าให้ผมไป หาเลยครับ เขากลัวครับ แล้วก็ต้องนัดพบกันที่วัด เขาบอกว่าลูกเมียของเขาก็อยู่กันไม่ได้ เพราะต้นทุนการประมงมันสูงจนไม่สามารถจะดํารงลมหายใจอยู่ได้ จะไปกู้เงินในระบบ ของธนาคารถูกปฏิเสธทุกช่องทางครับ ทางเดียวที่เขาจะมีชีวิตรอดก็คือการไปกู้เงิน นายทุนเงินกู้ ผมถามว่าดอกเบี้ยร้อยละเท่าไร เขาบอกว่าร้อยละ ๖๐ ต่อเดือนครับ ร้อยละ ๖๐ ต่อเดือน มันไม่มีที่ไหนสูงเท่านี้ครับ ดอกเบี้ยตามกฎหมายร้อยละ ๑๕ ต่อป้ ร้อยละ ๖๐ ต่อเดือน มากกว่าดอกเบี้ยตามที่กฎหมายกําหนดเกือบ ๕๐ เท่าครับ และสิ่งนี้เกิดขึ้นโดยทั่วไป ผมถามว่าก็รู้อยู่ว่าร้อยละ ๖๐ ต่อเดือนมันไม่สามารถที่ทําให้เรา ใช้คืนหรือดํารงชีวิตผ่านพ้นวิกฤติตรงนี้ไปได้ กู้มา ๑,๐๐๐ บาท ใน ๑ เดือนต้องส่งดอก ๖๐๐ บาทครับ เงินต้นก็ยังอยู่ครบ ๑,๐๐๐ บาท หรือ ๑ ป้ เงินต้นอยู่ครบ ๑,๐๐๐ บาท เขาต้องส่งดอก ๗,๒๐๐ บาทต่อป้ มันเปึนโศกนาฏกรรมชีวิตจริง ๆ นะครับ ผมถามว่า รู้ว่าดอกเบี้ยมันสูงขนาดนี้ทําไมถึงจะต้องกู้ เขาบอกว่าก็เพราะเขาไม่รู้จะกู้ที่ไหน ไปที่ ธนาคาร ไปที่สถาบันการเงิน ไปที่สหกรณ์ที่ไหนปฏิเสธประมงชายฝัืงหมดครับ ก็ต้องไป พึ่งพาเงินกู้นอกระบบ เมื่อมองไปสบตากับลูกรู้ว่าลูกท้องกิ่ว ดอกเบี้ยร้อยละ ๑,๐๐๐ ก็ต้องยอมครับ โศกนาฏกรรมอย่างนี้ท่านประธานเห็นได้ที่เดียวครับ ที่ชายฝัืงทะเล ตรงนี้ แหละครับเปึนเหตุผลที่คณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคประชาธิปัตย์ ๒๓ จังหวัด ชายฝัืงทะเล จึงได้ยื่นญัตติต่อทางสภาและเปึนสาระหนึ่งของญัตตินี้ นั่นคือขอให้รัฐบาล กระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงที่เกี่ยวข้อง ประกาศนโยบาย การปรับโครงสร้างหนี้สินเกษตรกรชาวประมง อาจจะใช้กระบวนการดังที่ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ได้นําเสนอ ความคิด นั่นคือผ่านกองทุนพัฒนาและฟุ๋นฟูเกษตรกร หรือผ่านระบบธนาคารพัฒนา วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ที่ท่านประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ได้นําเสนอความคิด ก็เปึนเรื่องที่ต้องขบคิดกันต่อไป แต่นั่นเปึนเรื่องที่ต้องทําครับ เพราะว่าวันนี้พี่น้อง ชาวประมงไม่มีทางที่จะต่อสู้กับชีวิตในทิศทางไหนได้อีกแล้วครับ ขณะเดียวกันการที่ รัฐบาลโดยสถาบันการเงินของรัฐจะได้รับเรือและเครื่องมือการประมงเปึนหลักทรัพย์ ค้ําประกันเงินกู้ นั่นก็เปึนวิธีทางออกหนึ่งซึ่งสู้มาหลายป้ไม่เคยสําเร็จนะครับ แต่ตรงนั้น เปึนวิธีทางออกอย่างหนึ่งซึ่งจะทําให้ชาวประมงได้พ้นจากโซ่ตรวนพันธนาการของการ เปึนหนี้นอกระบบ หนี้นายทุน แล้วชีวิตก็อับจนอยู่ในทุกวันนี้ ปัญหาของชาวประมง ไม่ว่า ประมงขนาดกลาง ขนาดใหญ่ หรือประมงชายฝัืง ประมงนอกน่านน้ํายังมีอีกมากมาย สักครู่หนึ่งคณะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งร่วมกันเสนอญัตติก็จะได้นําเสนอเปึนประเด็น เปึนลําดับถัดไปอย่างกระจ่างแจ้ง ใช้เวลาพอสมควร ผมเชื่อว่าเมื่อการอภิปราย ในทุกประเด็นครบถ้วนเสร็จแล้ว ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรหรือเพื่อนสมาชิกที่อยู่ ต่างพื้นที่อาจจะมีความรู้สึกว่าทําไมปัญหาของประมงมันมากนัก ทําไมมันมากมาย ไปทุกมิติ บางท่านอยู่ในสภานี้มาหลายสมัยท่านอาจจะเคยได้ยินคําพูดแบบที่ผมพูดวันนี้หลายครั้ง หลายหน ท่านอาจจะท้อแท้ ท่านอาจจะสิ้นหวัง ท่านอาจจะมีความรู้สึกเดียวกับชาวประมง นั่นคือความท้อแท้ต่อกระบวนการแก้ปัญหา แต่ท่านอาจจะบอกว่าจะอภิปรายอีกสักกี่ครั้ง ยื่นอีกสักกี่ญัตติ ปัญหาก็แก้ไม่ได้ เพราะถ้าแก้ได้วันนี้ไม่มีเรื่องให้ต้องมาพูดกัน วันนี้ เมื่อมองไปในใบหน้าของพี่น้องชาวฝัืงทะเลก็คงไม่ใช่ใบหน้าของความสิ้นหวังอย่างที่ เปึนอยู่ในทุกวันนี้ พวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคประชาธิปัตย์ ชายฝัืงทะเล มีความเห็นว่า แทนที่เราจะท้อแท้ แทนที่เราจะสิ้นหวังเราอาจจะต้องตั้งคําถามย้อนกลับ เพื่อถามตัวเราเองว่า ในความวิกฤติที่ร้ายแรงที่สุดของธุรกิจประมงในทุกวันนี้ มันเปึน ภาพสะท้อนให้เห็นไหมว่าที่ผ่านมากระบวนการแก้ไขยุทธศาสตร์การจัดการทะเลของเรา มันล้มเหลว ปัญหามันจึงดํารงอยู่อย่างทุกวันนี้ เราทุ่มเทเพียงพอหรือยัง เราจริงใจ เพียงพอหรือยัง เราเหนื่อยเพียงพอหรือยังกับการแก้ปัญหา พวกเราเชื่อว่าปัญหาจริง ๆ มันอยู่ที่จุดนี้ครับ ฉะนั้นวันนี้วันที่ชีวิตของพี่น้องชาวฝัืงทะเล เรือขนาดเล็ก ขนาดกลาง ขนาดใหญ่คับแค้นจนถึงขีดสุด มันก็น่าจะเปึนจุดเริ่มต้นสําหรับการกําหนดทิศทางการแก้ไข ปัญหาที่สอดคล้องกับตัวตนที่แท้จริงของท้องทะเล วิวัฒนาการการเปลี่ยนแปลงสู่สิ่งที่ รุ่งเรืองที่สุดก็เกิดจากความคับแค้นจนถึงขีดสุดทั้งนั้นแหละครับ ขอให้โอกาสนี้เปึนโอกาส สู่การเริ่มต้นไม่ว่าจะเปึนคณะสภาผู้แทนราษฎรทุกฝ์าย คณะรัฐบาลรวมทั้งพี่น้อง ชาวประมงได้ร่วมกันและวางแผนแม่บทการจัดการท้องทะเลให้มีการแก้ไขปัญหาที่เปึน รูปธรรมและแก้ไขปัญหาได้จริง ๆ และนั่นอาจจะนําไปสู่การตั้งสภาการประมงแห่งชาติ ครับ ท่านประธานครับ สภาแห่งนี้ไม่มีใครบอกได้นะครับว่าอายุจะอยู่กี่เดือน อาจจะ ๖ เดือน ๑ ป้ เหมือนที่เขาพูดกัน หรือ ๔ ป้ตามรัฐธรรมนูญไม่มีใครบอกได้ แต่ปัญหาของ พี่น้องชาวประมงในทุกระดับดํารงอยู่ตลอดไปไม่ว่าจะสภายุคสมัยไหน รัฐบาลยุคสมัย ไหน หรือรัฐบาลรัฐสภาที่มาจากประชาธิปไตย หรือมาจากเผด็จการปัญหายังอยู่ เหมือนเดิมครับ ผมในนามของ ส.ส. ฝัืงทะเล พรรคประชาธิปัตย์ขอเรียกร้องว่าวันนี้เรามี โอกาสแล้ว ขอให้โอกาสตรงนี้เปึนโอกาสที่ดีของพี่น้องชาวประมงและร่วมกันแก้ไขปัญหา และนําไปสู่การปฏิวัติเปลี่ยนแปลงอย่างแท้จริงให้เกิดขึ้นในท้องทะเล ท่านประธานที่เคารพ และเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครับ ภายใต้สภาชุดนี้ท้องทะเลไทยต้องไม่สิ้นความหวังครับ ขอขอบคุณครับ

เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายมณฑล ไกรวัตนุสสรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคพลังประชาชน ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนชาวประมง ชาวประมงตามที่ท่านเจ้าของญัตติพูดนั้นถูกต้องครับ ได้รับความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัส แต่อาชีพประมงขอเรียนว่าท่านเจ้าของญัตติบอกว่าไม่มีใครเคยพูดในสภาแห่งนี้ เรื่องประมงนั้นผมขอเรียนว่าไม่ถูกต้องครับ เพราะว่าสมัยป้ ๒๕๓๙ ผมได้ดํารงตําแหน่ง เปึนรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมได้ขอกองทุน ๒,๐๐๐ ล้านบาท และได้ขอให้ทางรัฐบาลนี่ ผมเปึนรัฐมนตรีดูแลกรมประมง ลดราคาน้ํามันสีม่วงนะครับ สมัยนั้นช่วยตั้งแต่ ๑ บาท ๒ บาท ๖ สลึงอะไรต่าง ๆ นะครับ และยังได้บอกพี่น้องสมาคม ประมงแห่งประเทศไทย โรงกลั่นน้ํามันของประเทศไทยนั้นกลั่นน้ํามันโซล่าแล้วเหลือประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งเอาไปขายกับสิงคโปร์โดยไม่ได้รับภาษีแม้แต่น้อยนะครับ ก็ให้สมาคมประมง แห่งประเทศไทยรวมตัวกันกับชาวประมง ๒๓ จังหวัดด้านชายทะเล ขอรัฐบาลน้ํามันที่เปึน น้ํามันเขียวทุกวันนี้นะครับให้ห่างฝัืง ๑๔ ไมล์ทะเลเพื่อช่วยเหลือพี่น้องชาวประมงและผม ได้เสนอให้พี่น้องชาวประมงบอกกับรัฐบาลว่า ถ้าเราให้น้ํามันส่วนที่เหลือนี้ไปแต่ให้ เปลี่ยนสีนะครับ ให้เปึนสีเขียว ถ้าได้น้ํามันสีนี้ไปแล้วจะทําให้น้ํามันเถื่อนสมัยนั้นมาลอย ขายในทะเลตั้งหลายสิบลํา เมื่อน้ํามันส่วนนี้ลดไปแล้วก็ปรากฏว่าน้ํามันเถื่อนที่ขายนั้น เลิกไปนะครับ เพราะฉะนั้นกรณีที่พูดถึงว่าในสภานี้ไม่มีใครห่วงใยชาวประมงนี่ ผมขอเรียนว่า สมัยผมเปึนรัฐมนตรีนั้นตั้งกองทุนไว้ ๒,๐๐๐ ล้านบาท แต่เนื่องจากเสนอมาไม่ทัน เพื่อกองทุนก็จะซื้อเรือขนาดเล็ก ขนาดเรืออะไรต่าง ๆ ที่ไม่สามารถจะไปทําการประมง คุ้มทุนนี่ให้ขายกับรัฐบาลเพื่อจะนําไปขายประเทศที่ ๓ หรือทําปะการังเทียม แต่ครั้งนั้น ผมอยู่เพียง ๑ ป้ กับ ๔ เดือนส่งมาไม่ทัน และสมัยที่ผมเปึนอยู่ก็นิรโทษกรรม ๖ เดือน ให้ตีทะเบียนเรือเพื่อจะได้มีการชดเชยก็ดี หรือจะซื้อเรือคืนก็ดี แต่ครั้งนั้นก็เปึนเรื่องที่ผมทํา ไม่สําเร็จนะครับ เพราะฉะนั้นท่านเจ้าของญัตติได้กล่าวเรื่องประมงนั้นเปึนเรื่องความ เดือดร้อนเปึนเรื่องจริงครับ เพราะฉะนั้นผมขอเรียนว่า ข้อที่ ๑ ขณะนี้ประมงชายฝัืงก็ดี หรือประมงขนาดใหญ่ก็ดี เรือได้ทยอยกันหยุดไปเรื่อย ๆ เนื่องจากทรัพยากรชายฝัืงก็ดี หรือในอ่าวไทยก็ดีลดน้อยถอยลงเปึนจํานวนมาก ประกอบกับเมื่อลดน้อยแล้วจับปลามา นี่นะครับ บางชนิดขายได้ราคาเพิ่มขึ้นจากของที่มีน้อย แต่ก็มีเปอร์เซ็นต์ที่มีราคานั้น ไม่ถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ส่วนที่เปึนปลาขนาดราคาถูก เช่นเขาเรียก ปลาจั๊บ หรือปลาไก่ นั้นนะครับ ปลาไก่กิโลกรัมหนึ่ง ๕-๖ บาท ความเปึนจริงแล้วปลาไก่นี่ถ้ากิโลกรัมละ ๑๐ บาท หรือ ๑๑ บาทนี่นะครับสามารถจะช่วยชาวประมงให้อยู่ได้ แต่เนื่องจากปลาน้อย และราคายังถูกลงเนื่องจากอะไรครับ ปลาที่ไปทําปลาไก่นี่นะครับ เรือประมงลากมาได้ เปึนส่วนมาก ใน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์นี้จะได้ถึงประมาณ ๕๐-๖๐ เปอร์เซ็นต์ของจํานวน ปลา มันเปึนการแฮบ เมื่อน้ํามันแพง ต้นทุนแพง ทุกอย่างขึ้นเปึนร้อย ๆ เปอร์เซ็นต์แล้ว ปลาไก่ทําไมราคาถูก เพราะว่าปลาป์นนั้นหรือปลาไก่ที่ว่านี่นะครับต้องใช้น้ํามันเตา เมื่อน้ํามันเตาเแพงก็ซื้อปลาถูกลงนะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่น่าสงสารชาวประมง แล้วก็ เปึนสิ่งที่น่าสงสารมาก ๆ นะครับ แล้วก็รัฐบาลนี้น่าจะหาวิธีการ จะเปึนสมาคมหรือเปึน องค์กรเกษตรกร ประมงอะไรต่าง ๆ ก็ดีนะครับช่วยรีบมากู้นะครับ เพราะขณะนี้ เรือทยอยหยุดทีละลํา ๒ ลํา ขณะนี้ผมเรียนตรง ๆ ว่าชาวประมงชายฝัืงขนาดเล็ก ขนาดกลาง มีปัญหาขาดทุนอย่างย่อยยับ บางคนกู้หนี้ยืมสินตามที่ท่านเจ้าของญัตติ พูดนั้นนะครับ เปึนความจริงนะครับ แต่ไม่รู้ใครจะไปช่วยเขานะครับ เพราะฉะนั้นในวันนี้ อาชีพประมงป้หนึ่งส่งออกเปึนแสน ๆ ล้านบาท ขณะนี้ก็มีปัญหาวัตถุดิบไม่มี ถึงมีก็มี ปัญหาเรื่องส่งออก เพราะว่าราคาบางสิ่งบางอย่างมันแพงขึ้นนะครับ เช่น ปลาบางอย่าง ที่จะไปส่งต่างประเทศนั้นมันน้อยลงราคาก็เพิ่มขึ้น แต่มีเปึนส่วนน้อย เพราะฉะนั้นขณะนี้ ชาวประมง ต้องเรียนตรง ๆ ว่าจากวันนี้ไปทยอยหยุดไปเรื่อย ๆ เลยครับ ถ้าทางภาครัฐไม่เข้ามา ช่วยเหลือ ผมเชื่อมั่นว่าชาวประมงอาจจะค่อย ๆ หยุดไปทีละลํา ๒ ลํา ในอนาคตอันใกล้นี้ เราอาจจะต้องไปนําเข้าปลาต่างประเทศให้คนไทยบริโภค เพราะฉะนั้นวันนี้ผมก็อยากจะ ฝากท่านรัฐมนตรีทั้ง ๒ ท่าน และคณะรัฐบาลครับ ช่วยดูแลชาวประมงเปึนพิเศษ เนื่องจากอาหารโปรตีนนั้นเปึนอาหารที่มีคุณค่าแก่พี่น้องชาวไทยเปึนจํานวนมากนะครับ และพร้อมทั้งได้ส่งออก คือผมเรียนนิดนะครับ ถ้าประมงเลิกไปอย่างหนึ่งนะครับ อุตสาหกรรมต่อเนื่อง เช่น โรงปลาป์นเลิก โรงปลาเค็มก็ต้องเลิก โรงปลากระปิองต้องเลิก ห้องเย็นก็มีปัญหา แปรรูปสัตว์น้ํา ปลาเค็มมีปัญหาหมดนะครับ เพราะฉะนั้นผล จะกระทบมาก็คือจะทําให้ประชาชนนั้นเพิ่มค่าครองชีพ หมู เปึด ไก่ต้องแพงขึ้น อะไร ต่ออะไรก็จะเกิดปัญหาอย่างแน่นอนนะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่กระผมได้กล่าวกราบเรียน ท่านนั้น เนื่องจากกระผมนั้นเองแต่เดิมเปึนนายกสมาคมและมีอาชีพประมงตั้งแต่บุพการี จนมาถึงชั้นผมนี่แหละครับ เพราะฉะนั้นการรู้เรื่องประมงก็รู้พอสมควร และในประเทศไทย ที่มีคนยื่นมือเข้าช่วยประมง กระผมสมัยเปึนผู้แทนราษฎรและเปึนรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปึนคนแรกครับช่วยชาวประมงด้วยความจริงใจและเต็มใจ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านประพรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ประพร เอกอุรุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ เขต ๑ จังหวัดสงขลา ก่อนอื่นต้องกราบขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ได้ให้ ความกรุณาพวกกระผม ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ ๒๓ ท่านเข้าไปปรึกษาหารือปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมงขนาดเล็กและชาวประมงพื้นบ้านและชาวประมง นอกน่านน้ํา วันนี้มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านของพรรคประชาธิปัตย์ที่อยู่ในลุ่มน้ําอ่าวไทย และฝัืงอันดามันได้นําข้อมูลความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ของพี่น้องชาวประมง มาฝากกับท่านประธานนะครับ บอกกับท่านรัฐมนตรี ผมจะนําปัญหาเรื่องชาวประมง นอกน่านน้ําที่ทําการประมงอยู่ในประเทศเพื่อนบ้าน ไม่ว่าประเทศมาเลเซีย ประเทศ อินโดนีเซีย ประเทศเวียดนาม ประเทศพม่า ที่ได้ออกไปทําการประมงโดยลักลอบจับปลา จากประเทศเพื่อนบ้านนํามาที่ประเทศไทย เอาทรัพยากรมาป้ละหลายแสนล้านบาท และวันนี้พี่น้องชาวประมงนอกน่านน้ําที่รวมกันทั้งหมดทั้งประเทศประมาณ ๗,๐๐๐-๘,๐๐๐ ลํา ที่มีเรือตันกรอสประมาณ ๗๐ ตันกรอสขึ้นไปกําลังจะประสบปัญหา วิกฤติ ไม่ว่าราคาน้ํามันที่สูงขึ้น ไม่ว่าพื้นที่ทําการประมงที่ถูกจํากัดจากประเทศเพื่อนบ้าน เมื่อป้ ๒๕๔๘ ผมได้นําปัญหาของพี่น้องชาวประมงทั่วประเทศมาอภิปรายในสภา บอกรัฐบาลแล้วว่าวันนี้ถึงขั้นวิกฤติของพี่น้องชาวประมง มีเรือประมงในช่วงป้ ๒๕๔๘ จากสถิติมีเรือประมงนอกน่านน้ํา เรือประมงพาณิชย์ได้หยุดทําการประมงเพียง ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์ แต่วันนี้จากการสํารวจพบว่าเรือประมงนอกน่านน้ําหยุดทํา การประมงไปแล้ว ๗๐ เปอร์เซ็นต์จาก ๓ ป้ที่ผ่านมา ฉะนั้นวันนี้ผมใคร่เปึนห่วงนะครับ เลยนําเรื่องปัญหาของพี่น้องชาวประมงที่จะมาบอกกับรัฐบาล มาบอกกับท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงพลังงานว่าวันนี้ปัจจัยที่สําคัญที่สุดคือ เรื่องปัญหาราคาน้ํามันที่สูงขึ้นอย่างรวดเร็ว อาชีพประมงมีค่าใช้จ่ายเปึนตัวหลักคือน้ํามัน ๖๐ เปอร์เซ็นต์ ๗๐ เปอร์เซ็นต์คือค่าน้ํามันครับ

ปัญหาที่ ๒ คือเรื่องราคาสินค้าสัตว์น้ําที่รัฐบาลไม่เคยเข้าไปดูแลหรือ รับประกันราคาสินค้าสัตว์น้ําหรือควบคุมราคาให้กับพี่น้องชาวประมงนะครับ

และปัญหาที่ ๓ คือปัญหาเรื่องแรงงาน วันนี้อาชีพประมงไม่มีลูกจ้างที่จะ มาออกทําการประมง เพราะสาเหตุที่ว่าวันนี้ในอดีตที่ผ่านมาได้เกิดมีพายุเกย์ (Gay) บ้าง พายุสึนามิ (Tsunami) บ้าง พี่น้องคนไทยที่อยู่ตามทุกภูมิภาคกับทุกจังหวัดไม่กล้าที่จะมา ออกเรือประมงนะครับ เพราะกลัวพายุนะครับ และสิ่งที่สําคัญอีกประการหนึ่งก็คิดว่าวันนี้ ในจังหวัดต่าง ๆ ที่มีการพัฒนาขึ้น มีโรงงานอุตสาหกรรมที่เพิ่มขึ้น พี่น้องในจังหวัด ก็อาศัยทํางานที่โรงงานไม่มาออกเรือประมง เพราะวันนี้อาชีพประมงที่อยู่นอกน่านน้ํา ต้องออกไปทําการประมงเปึนเวลา ๕ เดือน ๖ เดือน ๑-๒ ป้ก็มีนะครับ

ปัญหาที่ ๔ พื้นที่ทําการประมงนะครับ เรือที่ผมได้กล่าวว่า ๗๐ ตันกรอส ขึ้นไปจนถึง ๑๐๐-๒๐๐ ตันกรอสนะครับ ไม่สามารถที่จะทําการประมงในอ่าวไทยได้ เพราะทรัพยากรเสื่อมโทรมสภาพลงไม่มีสัตว์น้ําที่จะออกไปทําการประมงให้คุ้มกับ ค่าน้ํามัน จึงต้องไปทํางานที่ประเทศเพื่อนบ้านป้หนึ่งโดนประเทศเพื่อนบ้านจับกุม เรียกค่าไถ่ โดนค่าปรับและโดนยิงจมไปป้หนึ่งเปึนมูลค่าหลายร้อยล้านบาท วันนี้ผม ทราบดีว่าราคาน้ํามันที่สูงขึ้นนะครับ รัฐบาลไม่สามารถที่จะกําหนดและช่วยเหลือได้ แต่สิ่งที่วันนี้จะมาบอกกับรัฐบาลฝากประธานบอกกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศครับว่า วันนี้สิ่งที่ให้มาช่วยเหลือ คือให้ไปร่วมสัมปทานกับประเทศเพื่อนบ้าน ไม่ว่าประเทศอินโดนีเซีย ประเทศมาเลเซีย ประเทศพม่า อันดับ ๑ ผมขอแนะนําว่าประเทศที่มีทรัพยากรที่ชุกชุมมากวันนี้คือประเทศ อินโดนีเซียเพราะมีพื้นที่และน่านน้ําที่กว้างและยังอุดมสมบูรณ์เหมือนประเทศไทย ใน ๕๐ ป้ ๑๐๐ ป้ก่อน ผมมีสถิติในการจับปลาจากเรือ ๑ ลําที่ได้สัมปทานในวันนี้ มีภาคเอกชนที่มีความสามารถไปร่วมทําสัมปทานกับประเทศอินโดนีเซียประมาณ ๒๐ ลํา แต่ก็ได้ออกไปทําการประมงได้โดนรังแก โดนเอารัดเอาเปรียบอยู่ตลอดนะครับ เรือ ๒๐ ลํา สถิติที่ผมได้ไปสอบถามเจ้าของกิจการนะครับ เรือ ๑ ลําออกไปทําการประมง ๑ เดือน ในระยะเวลา ๑ เดือนจับปลาได้ ๙๐,๐๐๐ กิโลกรัม โดยเฉลี่ยกิโลกรัมละ ๒๔ บาท เปึนเงิน ๑ ล้าน ๘ แสนบาท กินน้ํามันวันละ ๑,๑๐๐ ลิตร เปึนเงิน ๗๕๙,๐๐๐ บาท ค่าสัมปทานที่ต้องเสียให้กับประเทศอินโดนีเซียเดือนละ ๑๕๐,๐๐๐ บาท ค่าสึกหรอ เดือนละ ๒๕๐,๐๐๐ บาท ค่าจ้างแรงงานเดือนละ ๑๕๐,๐๐๐บาท จากรายได้ ๑ ล้าน ๘ แสนบาท รวมหักค่าใช้จ่ายทั้งหมดเรือที่ได้รับสัมปทานจากประเทศอินโดนีเซีย โดยภาคเอกชนจะมีกําไรเดือนละ ๔๙๐,๐๐๐ บาท และจากเรือประมงที่ได้รับสัมปทาน ที่ออกไปทําการประมงโดยไม่ได้เข้าไปในเขตประเทศเพื่อนบ้านนะครับ เรือ ๑ ลําต่อ ๑ เดือน จับปลาได้ ๓๙,๐๐๐ กิโลกรัม กิโลกรัมละ ๒๔ บาท โดยเฉลี่ยเปึนเงิน ๙๓๖,๐๐๐ บาท น้ํามันกินเท่ากัน ๑,๑๐๐ บาท เปึนจํานวนเงิน ๗๕๙,๐๐๐ บาท ค่าสึกหรอเท่ากัน ๒๕๐,๐๐๐ บาท ค่าจ้างแรงงาน ๑ แสนบาท เรือ ๑ ลําต้องขาดทุนไปลําละ ๑๗๓,๐๐๐ บาทต่อ ๑ เดือน นี่ระหว่างเรือที่มีสัมปทานที่ไปจับปลาในประเทศอินโดนีเซียประเทศ เพื่อนบ้าน และเรืออีก ๑ ลําที่ไม่ได้รับสัมปทาน และอีกประเทศหนึ่งที่น่าศึกษา ผมอยาก ฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวง การต่างประเทศคือประเทศมาเลเซีย วันนี้มีเรือประมงไทยโดยภาคเอกชนเช่นกันที่ได้ไป ทําสัมปทานจํานวนทั้งหมด ๓๐ ลํา ที่ได้สัมปทานจากประเทศมาเลเซีย เรือ ๑ ลําของประเทศไทยที่ทําการสัมปทานของประเทศ มาเลเซียจะต้องเข้าไปเติมน้ํามันในประเทศมาเลเซีย โดยมีโควตาประเทศมาเลเซียจะให้ โควตา เดือนละ ๓๐,๐๐๐ ลิตร และจะนําปลาขึ้นไปให้กับเขาเปึนจํานวน ๓,๐๐๐ กิโลกรัม เพื่อไปแลกกับน้ํามัน แต่สิ่งที่ผมต้องมานําบอกกับรัฐบาลว่าประเทศมาเลเซียได้ช่วยเหลือ พี่น้องชาวเกษตรกร ชาวประมงไม่ว่าพี่น้องชาวประมงไทยที่สัมปทานหรือว่าพี่น้อง ชาวประเทศมาเลเซียยังที่ทําการประมงในราคาลิตรละ ๑๔.๕๐ บาท เปึนอย่างนี้ มาเกือบ ๑๐ ป้แล้วนะครับ สถิติที่ผมได้ติดตามมาก็ขอฝากท่านรัฐมนตรีช่วยศึกษาดูว่า ประเทศมาเลเซียได้ให้ความช่วยเหลือกับพี่น้องชาวประมงได้อย่างไร ก็ไม่อยากให้อาชีพ ประมงต้องหายสาบสูญไปในประเทศ เพราะฉะนั้นอาชีพที่ต่อเนื่องไม่ว่าโรงงานที่มี ประชากรเปึนหลายแสนหลายล้านคนต้องติดชะงักลงไปด้วย

อีกเรื่องหนึ่ง ปัญหาเรื่องทะเลสาบสงขลาที่ในอดีตมีความสมบูรณ์ ไม่ว่ากุ้ง ปลากระบอก ปลากะพงที่สด ปลากระบอกที่ขึ้นชื่อว่าอร่อยที่สุดในจังหวัดสงขลา กุ้งที่ขึ้นชื่อว่ามันที่สุด วันนี้สภาพทะเลสาบสงขลาได้เสื่อมสภาพลงเปึนอย่างมาก โดยมีโรงงานได้ปล่อยน้ําเสียลงในอ่าวทะเลสาบสงขลา อ่าวทะเลสาบสงขลา มีพี่น้องประชาชนได้ทํามาหากินอาศัยอ่าวทะเลสาบสงขลาเปึนจํานวนหลายหมื่นคน ฉะนั้นผมใคร่ขอฝากกระทรวงอุตสาหกรรมและกรมประมงช่วยจัดตั้งงบประมาณ ในการปล่อยพันธุ์ปลาจากป้ละ ๒ ครั้ง ให้เพิ่มเปึนป้ละ ๓-๔ ครั้งเพื่อให้พี่น้องประชาชน ที่อยู่ในแถบทะเลสาบสงขลาเปึนหลายหมื่นคนที่ประกอบอาชีพไม่ว่าไซนั่ง โกงกาง อวนรุนต่าง ๆ ได้อยู่กันได้นะครับ ก็ขอฝากท่านประธานด้วยครับ

เชิญท่านอนุสราครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาค่ะ ดิฉัน นางอนุสรา ยังตรง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรปราการ พรรคพลังประชาชน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา สําหรับปัญหาเร่งด่วนเรื่องญัตติด่วน เรื่องประมง การแก้ปัญหา ของชาวประมงนั้น ที่จังหวัดสมุทรปราการของดิฉันเองก็เปึนปากแม่น้ําเจ้าพระยา หรือเรียกกันว่า เมืองปากน้ํานั่นเองค่ะ ถึงปัจจุบันนี้เราจะมีโรงงานอุตสาหกรรมมากเปึนอันดับที่ ๑ ของ ประเทศคือ ๖,๒๐๐ กว่าโรง มีรายได้เปึนอันดับ ๒ ของประเทศอีกเช่นกัน คือ ๕ แสนกว่า ล้านบาท แต่อาชีพประมงก็ยังไม่ได้ไปไหน เรามีทั้งประมงพื้นบ้านแล้วก็ประมงขนาดใหญ่ แต่สําหรับวันนี้ที่ดิฉันมาพูดนี้ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากชุมชนคลองศาลาแดง มี ๕๐ กว่าคนเลยค่ะ ซึ่งเขามีความเดือดร้อน ชุมชนศาลาแดงนี้อยู่ในเขตอําเภอเมือง สมุทรปราการ ทุกหลังในนี้มีประมาณ ๓๐๐ หลังด้วยกันประกอบอาชีพเดียวกันคือทํา ประมงพื้นบ้าน ทุกคนจะมีเรือของตนเองบ้านละ ๒ ลํา ๓ ลํา แต่ในปัจจุบันนี้ประสบ ปัญหาเดียวกับท่านประชาธิปัตย์ที่บอกขึ้นมาก็คือว่าปัญหาน้ํามันแพง แล้วก็มีแนวโน้ม จะแพงขึ้นเรื่อย ๆ สําหรับการแก้ปัญหาอย่างนี้ดิฉันทราบว่าทางรัฐบาลเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ มีนโยบายน้ํามันเขียวแล้วก็น้ํามันม่วง ส่วนน้ํามันเขียวนั้นสําหรับให้ไกลจากชายฝัืง ๑๒-๒๔ ไมล์ทะเล ซึ่งสามารถเติมได้ถูกกว่าบนบก ๔-๕ บาท และน้ํามันม่วงไกลกว่า ชายฝัืงประมาณ ๕ ไมล์ทะเล ถูกกว่าแค่ ๒ บาทเท่านั้นนะคะ แต่ภาวะเศรษฐกิจย่ําแย่ ขณะนี้พ่อแม่พี่น้องหลายร้อยคนที่ศาลาแดงและชุมชนใกล้เคียงประสบปัญหาเดียวกัน คือต้องไปกู้หนี้ยืมสินจากเงินนอกระบบ แล้วก็ไม่ใช่เฉพาะบ้านเดียว ส่วนใหญ่แล้วก็จะ เปึนแบบลูกโซ่ คือถ้าแม่บ้านคนนี้กู้ก็จะแนะนําเพื่อนบ้านคนอื่นให้ไปกู้ด้วย ทุกคนเสีย ดอกเกินกว่าร้อยละ ๒๐ แล้วก็มีเจ้าหนี้อีกหลาย ๆ คนที่ดิฉันไม่กล้าเอ่ยนามต่อไปก็คือว่า เขาเกรงกลัวเหลือเกินว่าดิฉันจะเอารายชื่อของเจ้าหนี้พวกเขามากล่าว แล้วเขาก็กลัว ถึงชีวิต อันนี้ก็เปึนปัญหาต่อเนื่องกันมา

เราจะพูดถึงประเด็นในเรื่องของน้ํามันแพงก่อนนะคะ ดิฉันทราบว่าปัจจุบัน รัฐบาลก็ไม่ได้นิ่งนอนใจที่จะช่วยเหลือพวกเขาเหล่านี้นะคะ เปึนไปได้ไหมที่เราจะให้ใช้ น้ํามันเขียวไปทั้งหมด ไม่ต้องใช้น้ํามันม่วง เพราะน้ํามันม่วงนี่ใช้สําหรับชาวประมงขนาด เล็ก ถูกกว่าแค่ ๒ บาทเท่านั้น แต่ถ้าเกิดเราใช้น้ํามันเขียวอย่างน้อยก็ถูกกว่ากัน ๔-๕ บาท อย่างน้อยก็เรียกว่า ต่อสายป์านลมหายใจให้กับกลุ่มประมงขนาดเล็กนั่นเองค่ะ แล้วก็ ทราบว่าทางราชการก็พยายามหาที่เติมบนบกให้ด้วย อันนี้ก็ขอความกรุณารีบเร่งให้เร็ว หน่อยก็แล้วกันค่ะ อย่าให้ชักช้านัก เพราะทุกคนเดือดร้อนค่ะ

ประเด็นที่ ๒ ในเรื่องของต้นทุนราคาข้าวของแพงขึ้น เวลาเถ้าแก่เรือ จะออกเรือ นี่พูดถึงเรื่องเรือประมงขนาดใหญ่ ต้นทุนก็จะแพงตามกันไป เปึนไปได้ไหมคะ ว่าเราจะมีมาตรการไหนมาทําให้ต้นทุนต่าง ๆ นั้นถูกลง อย่างเช่นว่า ขายสินค้า ธงฟัา ราคาประหยัดให้กับพวกเขา หรือมีระยะการผ่อนชําระในการซื้อข้าวของให้กับกลุ่มเกษตรกร กลุ่มประมงกลุ่มนี้นะคะ

ในประเด็นถัดมาค่ะ ก็ขอปรึกษาหารือท่าน อีกเรื่อหนึ่งถัดมาก็คือว่า สัตว์น้ําที่พวกเขาจับได้ค่ะ ส่วนใหญ่แล้วจับมาก็แค่พอกินพอใช้ ไม่ถึงกับพอขายทีเดียวนัก และส่วนใหญ่ก็พอยังชีพเท่านั้น แล้วตอนนี้ชาวบ้านทั้งหมด ๓๐๐ กว่าหลังคาเรือน จะเหลือแต่ผู้สูงอายุแล้วก็เด็กวัยเรียนหนังสือเท่านั้น ส่วนวัยทํางานคืออายุประมาณ ๒๐-๔๐ ป้เขาก็จะออกไปประกอบอาชีพรับจ้างตามโรงงานนั่นเอง เพราะฉะนั้นก็จะเหลือ กลุ่มคนแค่อายุมากกับอายุน้อยเท่านั้นที่จะทํางานตรงนี้ต่อไป แต่เรายังต้องดํารงไว้ ซึ่งความเปึนของเดิม ๆ ในการทําประมงพื้นบ้านนั่นเองค่ะ

ปัญหาถัดมาคือ ในเรื่องของการทําเคยหรือกุ้งตัวเล็ก ๆ ที่เราเอามาทํากะป่ ตรงนี้แล้วเกษตรกรคือชาวประมงนี่นะคะเขาจับมาแต่มีผู้ประกอบการขอรับซื้อแต่รับซื้อ กดราคาให้ราคาถูกมากเหลือเกิน แต่บางทีเขาก็จําเปึนต้องขายไปเพราะไม่อยากให้เคย ส่งกลิ่นเหม็นหรือว่าเปึนสัตว์เน่าเสียนั่นเอง เขาก็ยอมขายไปในราคาถูกแสนถูกทั้ง ๆ ที่ ต้นทุนน้ํามันสวนทางกับค่าใช้จ่ายในปัจจุบัน เปึนไปได้ไหมที่เราจะหาหน่วยงานเข้ามา เกี่ยวข้อง ก็คือกรมส่งเสริมการเกษตรร่วมกับกรมพัฒนาชุมชนของกระทรวงมหาดไทย ที่จะส่งเสริมการทําเคยให้เปึนกะป่ ติดตราโอทอป (OTOP : สินค้าในโครงการหนึ่งตําบล หนึ่งผลิตภัณฑ์) ให้เรียบร้อย มีแพคเกจจิง (Packaging) ให้ดี และก็สามารถส่งขายได้ ทั้งในประเทศและก็นอกประเทศต่อไปค่ะ

ปัญหาถัดมา ในเรื่องของการกู้หนี้ยืมสิน ในภาคของการศึกษาก็ยังมี กยศ. กองทุนกู้ยืมเพื่อการศึกษา ในเรื่องของเกษตรกรของพวกเราก็ยังเคยมีนโยบายพักหนี้ เกษตรกรมาแล้วนะคะ และสําหรับประมงของพวกเราล่ะคะเราก็รู้ว่าเขาเปึนอย่างไร ชีวิตพวกเขาเปึนอย่างไรและก็ไม่ได้รับการเหลียวแลมานานแล้ว เปึนไปได้ไหมว่าเราจะจัด กองทุนกู้ยืมเพื่อการประมงโดยตรง กยม. ก็แล้วกันนะคะ เปึนกองทุนสําหรับการนี้โดยตรง กองทุนกู้ยืมเพื่อการประมง ไม่ว่าจะประมงขนาดเล็ก ขนาดกลางและขนาดใหญ่ ก็เขียน โปรเจคท์ (Project) เข้ามาโดยทางรัฐบาลร่วมกับธนาคารออมสิน หรือธนาคารพาณิชย์ ที่เกี่ยวข้องช่วยกันพิจารณา เพื่อต่อสายป์านและลมหายใจของพวกเขาค่ะ เพราะดิฉัน ทราบดีเหลือเกินว่าการออกเรือหาปลาแต่ละครั้งนั้นอวนที่ลงไปจะต้องกลับมาซ่อมแซม ทุกครั้งนะคะ เขาไม่มีแม้แต่เงินที่จะไปซื้ออวนใหม่มา สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่น่าสงสารเหลือเกิน ค่ะ ถ้าเกิดพวกเราได้ไปดูชีวิตความเปึนอยู่ของพวกเขาแล้ว จะไม่ต่างอะไรกับคนที่ ไร้ความหวังในชีวิตค่ะ

ประเด็นถัดไป ในเรื่องของเจ้าหน้าที่ซึ่งเขาบ่นมาเหลือเกินว่ามีการตรวจจับ และเสียค่าปรับแพง ในส่วนตรงนี้แล้วดิฉันเห็นสมควรว่าเราควรที่จะร่วมกับกรมประมง เพื่อที่จะจัดอบรมความรู้เกี่ยวกับข้อกฎหมายและวิธีการจับปลาอย่างไรให้ถูกกฎหมาย แล้วก็ผิดกฎหมาย อันนี้สําหรับประมงพื้นบ้านหรือประมงขนาดเล็กนะคะ อันนี้ก็ขอให้ กรมประมงช่วยให้ความรู้ในเรื่องข้อกฎหมายให้กับประมงพื้นบ้านของพวกดิฉันด้วยนะคะ สําหรับประมงขนาดใหญ่เขามีปัญหาเหมือนกัน เถ้าแก่เรือหรือไต๋เรือใหญ่ ๆ เขามีปัญหา บอกมาว่าสําหรับตั๋วนะคะ ตั๋วสําหรับที่จะออกไปจับปลายังน่านน้ําต่างประเทศนี่จะมีบริษัทเอเย่นต์ (Agent) หรือเอเจนซี่ (Agency) ที่ขายตั๋วพวกนี้นะคะเปึนตั๋วปลอม แล้วบริษัทเหล่านี้ก็ยังไม่ได้ จดทะเบียนอย่างเปึนทางการ ดิฉันอยากให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ช่วยดูตรงนี้ด้วย ค่ะ อยากจะให้เอเย่นต์ที่ขายตัวออกตั๋วเพื่อที่จะไปจับปลายังน่านน้ําต่างประเทศ ขึ้นทะเบียนให้ถูกต้องค่ะ แล้วก็มีบทลงโทษให้ชัดเจนสําหรับคนที่ทําผิดหรือว่าหลอก ขายตั๋ว บางคนประมงขนาดใหญ่จะทราบว่าปลาจะอยู่ใกล้เส้นศูนย์สูตรหรือว่า เส้นละติจูดจะมีปลาชุกชุม แต่บางทีเขาก็หลอกเอาตั๋วปลอมมาขาย อันนี้ประมงใหญ่ ๆ เคยโดนมาเยอะแล้วนะคะ เราก็ได้รับการร้องเรียนมาเช่นเดียวกันค่ะ สําหรับชาวบ้าน ที่ขาดความรู้และทักษะในการประกอบอาชีพ อันนี้เห็นใจเหลือเกินค่ะ เพราะว่าส่วนใหญ่ แล้วอย่างที่บอกกันค่ะ ชาวบ้านของดิฉัน ๓๐๐ กว่าหลังคาเรือนก็เปึนคนรุ่นเก่า แล้วก็เปึน เด็กรุ่นใหม่ซึ่งเขาอยู่ในวัยเรียนหนังสือเลย พวกเขาทําอะไรกันไม่ถูกหรอกค่ะ นอกจาก ออกเรือแล้วก็หาปลา แล้วก็กลับมาก็บ่นว่าขาดทุน แล้วก็ได้ปลากลับมาบ้างไม่ได้บ้าง กลับมาก็ซ่อมแห ซ่อมอวนไป แต่ความรู้เพิ่มเติมพวกเขาไม่มีค่ะ ในส่วนนี้ดิฉันก็อยากที่จะ ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาเสริมทักษะอาชีพของเขาว่าเขาจะทําอะไร แต่ดิฉันคิดดู แล้วว่าตรงนั้นก็น่าจะเอา อย่างที่บอกว่าเคยผลิตผลตรงนี้ราคาถูก เราก็เอามาทําเปึนกะป่ สอนให้เขาทํากะป่ให้ได้ราคาแพงแล้วก็เพื่อจะส่งขายในและนอกประเทศ ส่วนบริเวณ ตรงนั้นดิฉันเห็นทําเลอีกอย่างหนึ่งซึ่งไม่ทราบว่าคนอื่นจะเห็นหรือเปล่า เพราะว่าตรงนั้น เปึนทางที่มอเตอร์ไซค์วิ่งเข้าไประยะทาง ๓ กิโลเมตร รถยนต์วิ่งไม่ถึงค่ะ ปัจจุบัน มีบางบ้านเก็ท ไอเดีย (Get idea) ว่าอยากทําโฮม สเตย์ (Home stay) ดิฉันก็เห็นด้วยว่า จะได้มีชาวต่างประเทศไปปนอยู่กับชีวิตชาวเลที่นั่นนะคะ มีความสุขสงบอย่างประหลาดใจค่ะ ในส่วนตรงนี้ค่ะ เดี๋ยวเอกสารฉบับนี้เปึนของชุมชนคลองศาลาแดง ดิฉันจะขอมอบให้กับ ท่านประธานเพื่อมอบให้กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่เกี่ยวข้องค่ะ เปึนความเดือดเนื้อร้อนใจของพ่อแม่พี่น้องริมชายฝัืงทะเลเปึนประมงขนาดชาวบ้าน ขนาดพื้นบ้านค่ะ เพราะฉะนั้นก็ขอความกรุณาพวกเราฝากความหวังไว้กับท่านที่เปึน รัฐบาลทุกท่านค่ะ ขอขอบพระคุณค่ะ

ต่อไปเชิญคุณชุมพล จุลใส ครับ

นายชุมพล จุลใส ชุมพร 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ จากปัญหาที่พี่น้องชาวประมงที่มีความเดือดร้อนในขณะนี้นั้น ผมขออนุญาตที่จะกล่าวถึงการประมงในอดีตที่ผ่านมา ตั้งแต่ป้ พ.ศ. ๒๕๐๔ ได้นําเอา อวนลากมาใช้ทําการประมง ทําให้ปริมาณสัตว์น้ําที่จับได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว จากผล ผลิตสัตว์น้ําในป้ พ.ศ. ๒๕๐๔ ที่จับได้เพียง ๓๐๕,๗๕๐ ตัน เพิ่มเปึน ๑,๖๗๙,๕๔๐ ตัน ในป้ พ.ศ. ๒๕๑๕ และเพิ่มขึ้นถึง ๒,๑๘๙,๙๐๗ ตัน ในป้ พ.ศ. ๒๕๒๐ ท่านประธานครับ จนอยู่ในระดับประมาณ ๓ ล้านตันในปัจจุบันการที่ประมงทะเลได้มีการพัฒนาไปอย่าง รวดเร็ว เปึนผลให้ประชาชนประกอบอาชีพการประมงทางทะเลเกือบถึง ๖ แสนคน สัตว์น้ํานั้นนอกจากจะใช้บริโภคภายในประเทศแล้วยังถูกส่งจําหน่ายไปยังต่างประเทศ ด้วย มีการนําเอาเงินตราเข้าสู่ประเทศอย่างมากมาย ในป้ พ.ศ. ๒๕๓๗ มีมูลค่ามากกว่า ๑๑๐,๒๘๕ ล้านบาท จากความต้องการสินค้าประมง ทั้งในประเทศและต่างประเทศทําให้พี่น้องชาวประมงได้พัฒนาเครื่องมือประมงต่าง ๆ อย่างรวดเร็วเพื่อจับสัตว์น้ําให้ได้มากที่สุด เช่น ใช้ตาอวนขนาดเล็กนําแสงไฟมาประกอบ เครื่องมือประมงเพื่อดึงดูดฝูงสัตว์น้ํา ใช้อุปกรณ์ประกอบที่ทันสมัยในการหาฝูงปลา ท่านประธานที่เคารพครับ การเพิ่มขนาดและจํานวนเรือประมงทําให้เรือประมงทั้งที่ จดทะเบียนและไม่ได้จดทะเบียนมีถึง ๔๐,๐๐๐ ลําในขณะนี้ ถึงแม้นว่าน่านน้ํา ของประเทศไทยจะมีลักษณะเปึนอ่าวเหมาะสมต่อการอยู่อาศัยของสัตว์น้ํา แต่จากการที่ ชาวประมงในประเทศไทยสามารถทําการประมงแบบเสรีทําให้ปริมาณสัตว์น้ําลดลง และพื้นที่ทําการประมงลดลง หลังจากประเทศชายฝัืงได้ประกาศเขตเศรษฐกิจ ๒๐๐ ไมล์ทะเล ส่งผลให้พื้นที่ทําการประมงทะเลลดลงถึง ๓ แสนตารางกิโลเมตร ทําให้ผลผลิตในส่วนลดลงนี้ถึง ๔ แสนตันต่อป้ครับท่านประธาน ท่านประธานที่เคารพ ในส่วนนี้นั้นผมจึงนําเรียนว่าปัญหาของประมงทะเลนั้นเกิดจาก

๑. ความเสื่อมโทรมทรัพยากรสัตว์น้ําทําให้เกิดความขัดแย้งในการทําประมง

ข้อที่ ๒ ท่านประธาน อันนี้สําคัญมาก น้ํามันเชื้อเพลิงมีราคาสูงทําให้เกิด ปัญหาการใช้น้ํามันนอกระบบ

อันที่ ๓ ขาดแคลนแรงงานในกิจการประมงทําให้เกิดปัญหาการใช้แรงงาน ต่างด้าว ผมว่าปัญหาแรงงานตรงนี้ครับเปึนปัญหาที่เกิดขึ้นเกือบทั้ง ๒๓ จังหวัด ๒๔ จังหวัดในการประกอบอาชีพประมง ท่านประธานครับ ปัญหาแรงงานต่างด้าวนี้ ในอดีตนั้นก็เคยมีการขึ้นทะเบียน ณ วันนี้แรงงานต่างด้าวเถื่อนมีมากมาย แต่ที่ผมพูด อย่างนี้ท่านประธานครับ ไม่ใช่ออกจากที่ประชุมแล้วท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย จะสั่งจับหรือสั่งให้ดําเนินการดูแล ไม่ใช่ครับท่านประธานครับ เราจะทําอย่างไรในการที่จะ ดูแลแรงงานต่างด้าวเหล่านี้ที่มาทําประมงให้ขึ้นทะเบียนอย่างถูกต้อง ไม่ใช่วันดีคืนดี จังหวัดเข้มงวดกวดขันครั้งหนึ่งจับไปหมด ไม่ใช่วันดีคืนดีครับ ไม่รู้หน่วยเหนือหน่วยใต้ ก็ไปจับอีก เพราะฉะนั้นตรงนี้เปึนปัญหาที่สําคัญอย่างยิ่ง ถ้าทําตรงนี้ได้นะครับก็เปึนส่วนหนึ่ง ในการช่วยเหลือชาวประมงที่เดือดร้อนในขณะนี้ได้เปึนอย่างดี

ต่อไปครับท่านประธาน การประมงน่านน้ําทําให้เกิดปัญหาความสัมพันธ์ ระหว่างประเทศ

ประการที่ ๕ สินค้าประมงระหว่างประเทศทําให้ต้องพัฒนาระบบ มาตรฐานสินค้าสัตว์น้ําและผลิตภัณฑ์ และปัญหาการกีดกันในทางการค้า สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ครับท่านประธานนี่คือปัญหา

ตามผมต่อมาครับท่านประธานครับ แนวทางในการแก้ปัญหาความเสื่อมโทรม ของทรัพยากรสัตว์น้ํา ข้อที่ ๑ ครับท่านประธาน ปรับปรุงกฎหมายให้เหมาะสมกับสภาวะ ทรัพยากรสัตว์น้ําและการทําการประมงในปัจจุบัน

๒. กําหนดจํานวนเครื่องมือประมงให้เหมาะสมกับทรัพยากรสัตว์น้ํา และพื้นที่ทําการประมง

๓. กําหนดพื้นที่ทําการประมงสําหรับเครื่องมือแต่ละประเภท

๔. ส่งเสริมการนําระบบการจัดการประมงโดยชุมชนมาใช้ในบางพื้นที่

๕. ส่งเสริมให้ชาวประมงมีความเข้มแข็งและให้มีโอกาสส่วนร่วม ในการจัดการประมงร่วมกับรัฐ

ข้อที่ ๖ กําหนดพื้นที่อนุรักษ์และห้ามทําการประมงในบางพื้นที่เพื่อฟุ๋นฟู ทรัพยากรสัตว์น้ํา

ข้อที่ ๗ ครับท่านประธาน ประชาสัมพันธ์สร้างความเข้าใจในการอนุรักษ์ การใช้ทรัพยากรสัตว์น้ําอย่างถูกต้องแก่ชาวประมงและบุคคลทั่วไป ซึ่งปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ ความเสื่อมโทรมของทรัพยากรสัตว์น้ําในท้องทะเลไทยและมีปัญหาในข้อ กฎหมายหลาย ๆ ประการครับท่านประธาน ผมขอเสนอแนะปัญหาที่เกิดขึ้นและแนวทาง ในการแก้ปัญหาดังต่อไปนี้ครับ

ข้อที่ ๑ กําหนดให้แต่ละจังหวัดมีคณะกรรมการแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนของชาวประมง พิจารณาแก้ปัญหาต่าง ๆ ของชาวประมงในพื้นที่ ก่อนที่ปัญหาต่าง ๆ จะลุกลามไปในระดับชาติ คณะกรรมการดังกล่าวจะต้องมาจาก ส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง อันนี้สําคัญครับท่านประธาน ตัวแทนของชาวประมงครับ ท่านประธาน ในเครื่องมือทําการประมง เมื่อชาวประมงสามารถตกลงเรื่องต่าง ๆ ในคณะกรรมการได้แล้วก็จะนําเสนอต่อทางราชการเพื่อกําหนดมาตรการต่าง ๆ เปึน กฎหมาย เพื่อให้สามารถยอมรับกันได้ทุกฝ์าย ซึ่งสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน กําหนดให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการบริหารและจัดการทรัพยากรธรรมชาติ

ข้อที่ ๒ ท่านประธานครับ ในส่วนของการให้ชุมชนมีส่วนร่วมในการบริหาร และจัดการทรัพยากรธรรมชาตินั้น อาจจัดให้มีการนําร่องขึ้นทุกจังหวัด เขาเรียกโครงการ นําร่องท่านประธานครับ เพื่อศึกษาแนวทางให้มีส่วนร่วมของชุมชน อันจะนําไปสู่การ แก้ปัญหาเพื่อรองรับสิทธิดังกล่าวตามรัฐธรรมนูญต่อไป

ประการที่ ๓ ครับท่านประธาน ในกรณีที่มีความขัดแย้งในเรื่องระดับชาติ ซึ่งต้องตัดสินในระดับนโยบาย อันนี้เล็ก ๆ ไม่ได้ครับ ต้องใช้ระบบนายกรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง เพื่อตัดสินในระดับนโยบาย ผมยกตัวอย่างนะครับท่านประธาน อย่างเช่นในเรื่องปัญหาทําการประมงปลากะตัก ซึ่งคณะกรรมการมีมติให้มีการแบ่งเขตทําการประมงให้ชัดเจนว่า เขตใดสามารถ ทําการประมงปลากะตักได้โดยใช้เครื่องมืออวนซ้อนหรืออวนยก อวนครอบ และใช้แสงไฟ ประกอบได้เพื่อมิให้ผลกระทบต่อลูกสัตว์น้ําเศรษฐกิจต่าง ๆ

ประการต่อไปครับ ข้อที่ ๔ กรมประมงควรที่จะริเริ่มให้มีการจัดอบรม สัมมนาอาสาสมัครอนุรักษ์ทรัพยากรสัตว์ขึ้น เพื่อเปึนการสร้างจิตสํานึกในการรู้สึก หวงแหนและแนวความคิดในการอนุรักษ์ทรัพยากรสัตว์น้ําให้ลูกหลานไว้ในอนาคต ให้ยั่งยืนต่อไป

ประการที่ ๕ ควรมีโครงการฟุ๋นฟูทะเลไทย ซึ่งจะช่วยฟุ๋นฟูให้ทรัพยากร สัตว์น้ําอุดมสมบูรณ์ขึ้น เช่น การจัดสร้างแหล่งอาศัยของสัตว์ทะเลในสถานที่เหมาะสม ต่าง ๆ เพื่อให้สัตว์น้ําได้ใช้เปึนแหล่งอาศัยและวางไข่ มีการสร้างท่าเทียบเรือขนาดเล็ก ให้แก่ชาวประมงพื้นบ้าน เพื่อช่วยให้คุณภาพชีวิตของพี่น้องชาวประมงดีขึ้น

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนของชาวจังหวัดชุมพรบ้านผม นั้นนะครับ ผมขอกราบเรียนท่านประธานสักนิดหนึ่งนะครับ ปัญหาความเดือดร้อน ก็ใกล้เคียงกัน พี่น้องชาวประมงเหมือนเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้วนั่นล่ะครับ เรื่อง ปัญหาหนี้สินต่าง ๆ ครับ ตอนนี้เรือประมงก็จอดเทียบท่ากันเต็มไปหมดครับ บางทีก็ไว้ให้ แรงงานต่างด้าวได้อยู่ได้นอนกัน ท่านประธานครับ จังหวัดชุมพรนั้น อ่าวชุมพรนะครับ ขอประทานโทษครับ อ่าวชุมพรมีลักษณะเปึนรูปท้องกะทะจะแปลกกว่าที่อื่นครับ ไม่ว่าจะ เปึนชายฝัืงทะเลอันดามันหรือชายฝัืงอ่าวไทย ผลจากการป่ดอ่าวจะมีผลกระทบต่อพี่น้อง ชาวชุมพรมากมายครับ ผมขอสะท้อนปัญหาว่าระยะทางการป่ดอ่าวไกลถึง ๖๐ ไมล์ทะเล จากท่าเทียบเรือ ตําบลปากน้ํา อําเภอเมือง จังหวัดชุมพร ทําให้เรือประมงต้องใช้เวลาถึง ๑๐ ชั่วโมงครับ ในขณะเดียวกันจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดสุราษฎร์ธานีนี่นะครับ ใช้เวลาเพียงแค่ครึ่งชั่วโมง ทําให้ชาวจังหวัดชุมพร ชาวประมงจังหวัดชุมพรสูญเสียโอกาส ประกอบกับราคาน้ํามันเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง รายได้ไม่เพียงพอกับรายจ่ายแน่นอน ท่านประธานครับจังหวัดชุมพรเดี๋ยวนี้นั้นนะครับ สภาวะอากาศแปรปรวนไม่เปึนไปตาม ฤดูกาล เรือประมงต้องทําประมงนอกเขต ห้ามที่ลึกเกินไป ไม่มีเกาะแก่งที่สามารถพักลม ได้ เวลามีคลื่นลมก็จะได้รับความเสียหาย เรือขนาดเล็กได้รับผลกระทบมากเปึนอันตราย ต่อชีวิตและทรัพย์สิน

ในส่วนประการสุดท้ายครับท่านประธานครับ การทําประมงในจังหวัด ชุมพร ปัจจุบันนี้นะครับสามารถทําได้เพียงป้ละ ๖ เดือนเท่านั้น เพราะชุมพรมีหน้ามรสุม ประมาณ ๓ เดือน ต่อเนื่องป่ดอ่าวอีก ๓ เดือนเต็ม ชาวประมงสูญเสียโอกาสในการ ประกอบอาชีพที่มีผลกระทบไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม ไม่ว่าแพปลา ร้านค้า โรงน้ําแข็ง โรงปลาไก่ โรงงานต่าง ๆ พนักงานแกะกุ้ง เลือกปลาและต่อเนื่องกับการประมงทุกชนิด ท่านประธานครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นะครับที่พวกเราได้ยื่นญัตติด่วนเพื่อขอให้เร่งแก้ปัญหา ความเดือดร้อนของชาวประมงเปึนการด่วน ผมในฐานะเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมไม่อยากให้ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ที่พวกเราพูดไปแล้วเปึนคลื่นกระทบฝัืง ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้ไม่ว่าจะเปึนฝ์ายค้านหรือฝ์ายรัฐบาล ผมอยากให้ทุกท่านมาร่วมมือมาทํางาน เพื่อพี่น้องประชาชน ในฐานะที่พวกเรานั้นมาจากการเลือกตั้งตามระบบประชาธิปไตย ที่ถูกต้อง สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นะครับท่านประธานเพื่อเปึนข้อที่สามารถกล่าวได้ว่าไม่มีระบบ อะไรที่ดีกว่าระบบประชาธิปไตยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนพระประมุข

ผมมีเรื่องอยู่อีกนิดเดียวครับท่านประธาน ผมเห็นท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ขออนุญาตที่ต้องเอ่ยนามครับ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ผมขอกราบขอบพระคุณแทนพี่น้องชาวจังหวัดชุมพรนะครับ

-๖๗/๑ ผมขออนุญาตอ่านเอกสารสักนิดนะครับท่านประธาน จากการเกิดภัยพิบัติพายุดีเปรสชัน ทุเรียนเมื่อวันที่ ๖–๑๙ ธันวาคม ๒๕๔๙ ทําให้ผู้เพาะเลี้ยงสัตว์น้ําพื้นที่จังหวัดชุมพรได้รับ ความเสียหาย ๒ อําเภอ คืออําเภอเมืองชุมพรและอําเภอสวี สรุปรายละเอียดและการให้ ความช่วยเหลือเปึนเงินสด ผมอ่านคร่าว ๆ นะครับในตรงนี้ อําเภอเมืองเกษตรกรด้านประมง มีความเสียหาย ๓๔๒ ราย เปึนจํานวนเงิน ๖,๑๑๒,๖๓๕ บาท อําเภอสวีมี ๓ ตําบล มีตําบลครน ตําบลวิสัยใต้และตําบลด่านสวี ๒๙ ราย เปึนจํานวนเงิน ๗๖๑,๙๐๐ บาท รวมจังหวัดชุมพรมีเกษตรกรได้รับความเสียหายด้านการประมงจํานวน ๓๗๑ ราย เปึนเงิน ถึง ๖,๘๗๔,๕๕๓ บาท ท่านประธานครับ จากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นเมื่อ ๖ มกราคม ๒๕๔๙ คณะกรรมการช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติจังหวัดชุมพรได้มีมติประชุม ครั้งที่ ๑/๒๕๕๐ เมื่อวันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๐ ได้มีมติเห็นชอบให้การช่วยเหลือเปึนเงินสดแก่เกษตรกร ที่ได้รับความเสียหายด้านการประมงดังกล่าว โดยขอสนับสนุนงบกลางกรมประมงและ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ผมพูดขอบคุณท่านรัฐมนตรีตรงนี้นะครับ เมื่อวาน ท่านประธานครับ เมื่อวานวันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๕๑ จากที่ผมไปเอาเอกสารฉบับนี้จากประมง จังหวัดชุมพรว่าผมได้รับการร้องเรียนว่าเงินมาแล้วอยู่ตรงไหนอย่างไร ผมไปเอาเอกสาร ตรงนี้มา ประมงจังหวัดชุมพร ผมขออนุญาตเอ่ยนาม นายภิญโญ ไทยถาวร ท่านให้ เอกสารตัวนี้มา แต่ท่านประธานครับผมจะเอาไปให้ท่านประธาน แต่เมื่อวานผมได้รับแจ้ง จากประมงจังหวัดว่าตอนนี้เงินได้อนุมัติเรียบร้อยผ่านไปแล้วหลาย ๆ คนคิดว่าเงิน ๖ ล้านกว่าบาทนั้นเปึนจํานวนเงินที่น้อย หลาย ๆ คนคิดว่าเงินจํานวนนี้คงจะไม่ได้แล้ว แต่ท่านครับผมต้องขอขอบคุณทางผู้มีส่วนเกี่ยวข้องในการที่พี่น้องชาวชุมพรที่ได้รับ ความเดือดร้อนได้เงิน ๖ ล้านกว่าบาทนี้ไป ผมขอกราบขอบคุณท่านประธานผ่านไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงและสหกรณ์เปึนอย่างยิ่ง ท่านประธานครับ สรุปสุดท้ายขอฝาก ในเรื่องปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเกี่ยวกับเรื่องประมงอีกครั้งหนึ่ง เพราะว่าพื้นที่ไม่ว่าฝัืงอันดามันหรือฝัืงอ่าวไทยมีความเดือดร้อนเหมือนกันหมด ท้ายที่สุดนี้ครับ ผมขอขอบคุณท่านประธานเปึนอย่างสูง ขอบพระคุณครับ

เชิญดอกเตอร์สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ หลายคนอาจจะแปลกใจว่า จังหวัดเชียงใหม่มีทะเลกับเขาด้วยหรือ ผมอ่านญัตตินี้แล้วตอนแรกผมก็คิดว่าน่าจะเปึน ประมงทะเล เพราะว่าการเชิญรัฐมนตรีมาฟังคําชี้แจงของญัตตินี้ก็มีกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ กระทรวงพลังงาน กระทรวงการคลัง เสียดายครับว่าไม่มีรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพราะว่าพื้นที่ในภาคเหนือนั้นนะครับ พี่น้องประชาชนจะเลี้ยงปลาในน้ําจืด คือในลําน้ํา แม่ป่งอย่างในจังหวัดเชียงใหม่ ลําน้ํายม ลําน้ําวัง ลําน้ําน่าน มีประมงน้ําจืดแทบทั้งนั้น ปัญหาที่เกิดขึ้นในแม่น้ําที่เปึนน้ําจืดก็คือปัญหาสิ่งแวดล้อมมลพิษครับ ท่านประธานครับ สิ่งที่เกิดขึ้นที่จังหวัดเชียงใหม่ของผมนั้น วันที่ได้มีการแถลงนโยบายผมได้พูดครั้งหนึ่งแล้ว ว่าน้ําเสียไหลผ่านตัวเมืองจังหวัดเชียงใหม่ลงสู่ลําน้ําป่ง ลําน้ําป่งก็ไหลผ่านไปยังกระชัง ที่ประชาชน เกษตรกรเลี้ยงปลาในกระชังทําให้ปลาตายหมดเลยครับ ผมไม่สามารถที่จะ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนได้ ก็เนื่องจากว่ารัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ นี่แหละครับ มาตรา ๒๖๖ (๑) ห้ามผมไปก้าวก่ายการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการ เมื่อเกิด ลําน้ําเน่าเสียผมก็ไม่สามารถที่จะไปเรียกร้องให้หน่วยงานราชการมาดูแลได้ เพราะจะเกิด ข้อครหาว่าผมไปก้าวก่ายการทํางาน ผมก็ได้นําเรื่องนั้นมาเล่าให้คณะรัฐมนตรีฟังในสภา แห่งนี้นะครับ แต่ปรากฏว่าวันนี้ก็ยังไม่ได้รับการเหลียวแล ท่านประธานครับ ผมขอ อนุญาตที่จะนําภาพนี้มาแสดงอีกครั้งหนึ่ง เมื่อวันที่ ๑๑ กุมภาพันธ์ วันจันทร์ผมได้ไปที่ ลําน้ําป่ง บริเวณตําบลสบแม่ข่า อําเภอหางดง จังหวัดเชียงใหม่ ปรากฏว่ามีลําน้ําแม่ข่า ซึ่งไหลผ่านเทศบาลนครเชียงใหม่ลงสู่ลําน้ําป่ง จะเห็นว่าเปึนฟองเปึนมลพิษทั้งนั้นนะครับ แล้ววันเสาร์ที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ผมไปอีกครับ ไปที่ตําบลป์าแดด อําเภอเมือง จังหวัด เชียงใหม่ ก็ปรากฏว่ามีลําน้ําแม่ข่าไหลลงน้ําป่งเกิดฟองอากาศเน่าเสียมลพิษเกิดขึ้น ท่านประธานทราบหรือไม่ครับว่าเมื่อมลพิษไปหมักหมมอยู่ในลําน้ําแล้วไหลลงสู่แม่น้ํา เจ้าพระยา ไหลลงสู่ทะเล สัตว์ทะเล กุ้ง หอย ปู ปลาก็จะได้รับมลพิษเหล่านี้ทําให้ผู้บริโภค เกิดอาการแพ้อาหาร แพ้สัตว์ทะเล ทําให้ป์วยกันเปึนโรคกันมากมาย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้มัน หมักหมมครับท่านประธาน แล้ววันนี้เหตุการณ์อย่างนี้ยังเกิดขึ้นอีกหลายจังหวัดที่มีลําน้ํา ไหลผ่าน โดยที่เทศบาลซึ่งเปึนองค์การบริหารส่วนท้องถิ่นไม่ได้ดูแลเรื่องบําบัดน้ําเสียครับ แล้วที่จังหวัดเชียงใหม่นี่ผมจะเล่าความเปึนมาให้ท่านประธานฟังสักเล็กน้อยว่าเหตุใด ถึงมีลําน้ําเสียไหลผ่านตัวเมืองและไม่ได้ผ่านการบําบัด เมื่อประมาณสัก ๑๐ ป้ตอนที่ผมเปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรครั้งแรกครับ ตอนนั้นกรมโยธาธิการได้จัดงบประมาณ ๕๐๐ ล้านบาท ไปทําโรงบําบัดน้ําเสียตลอดลําน้ําแม่ข่า แต่ปรากฏว่าต้องใช้ไฟฟัาป้หนึ่ง ประมาณ ๖๐ ล้านบาท เพื่อที่จะให้เครื่องบําบัดน้ําเสียนั้นทํางานได้ เทศบาลไม่มีงบประมาณ แต่กรมโยธาธิการ นี่แหละครับไม่ได้มีการศึกษาล่วงหน้า ไม่ได้มีการตกลงกับทางเทศบาลก็ไปก่อสร้าง โรงบําบัดน้ําเสียที่จังหวัดเชียงใหม่ ๕๐๐ ล้านบาท แล้วก็พยายามที่จะไปทําอีกหลาย ๆ จังหวัด ซึ่งในขณะนั้นนี่ผมได้ลุกขึ้นอภิปรายในสภาแห่งนี้เพื่อขอให้กรมโยธาธิการได้โปรด งดการก่อสร้างโครงการลักษณะนั้น แต่หลังจากที่สร้างที่จังหวัดเชียงใหม่จบสิ้นไป ๕๐๐ ล้านบาท เครื่องบําบัดน้ําเสียไม่เคยทําการดําเนินการบําบัดน้ําเสียแต่อย่างใด คลองแม่ข่าซึ่งสมัยผมเปึนเด็ก ๆ นั้น ผมสามารถที่จะไปตกปลาในคลองแม่ข่า แล้วเอามา บริโภคได้ แต่วันนี้น้ําเน่าเสียส่งกลิ่นเหม็นไปทั่วจังหวัดเชียงใหม่ พี่น้องจังหวัดเชียงใหม่ อับอายขายหน้าครับ คนต่างชาติไปเที่ยวจังหวัดเชียงใหม่ต้องทนกับกลิ่นเหม็นของ คลองแม่ข่า วันนี้ผมอยากจะเรียกร้องท่านประธานว่าช่วยบอกต่อไปยังรัฐบาลชุดนี้ แหละครับ ถึงรัฐมนตรีที่ได้ดูแลรับผิดชอบเรื่องสิ่งแวดล้อม ขอได้โปรดเถอะครับลงไปดําเนินการบําบัดไม่ให้เกิดน้ําเสียไหลลงสู่ลําน้ําป่ง ซึ่งไปสร้าง ความเดือดร้อนให้พี่น้องเกษตรกรที่เลี้ยงปลาในกระชังครับท่านประธานครับ ผมขอฝาก ประเด็นนี้ไว้นะครับ กราบขอบพระคุณมากครับ ขอบคุณครับ

เชิญคุณจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดพังงา พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเปึนคนหนึ่งที่ได้ร่วมเสนอญัตติ ขอให้เร่งแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ในกรณีชาวประมงทั้งหมด ท่านประธาน ครับ ผมคิดว่าวันนี้ปัญหาประมงคือปัญหาใหญ่ ณ วันนี้ไม่ใช่แค่กระทรวงเกษตร และสหกรณ์กระทรวงเดียวที่จะเข้ามาร่วมแก้ปัญหาประมงในวันนี้ กระทรวงการท่องเที่ยว และกีฬากระทรวงการคลัง กระทรวงพลังงาน กระทรวงแรงงาน กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงการต่างประเทศ หลาย ๆ กระทรวงต้องเข้ามาร่วมแก้ปัญหาประมงในวันนี้ อีกสักครู่กระผมจะยกตัวอย่างว่าทําไมถึงต้องมีหลายกระทรวงมาช่วยแก้ปัญหาประมง ณ วันนี้ครับ ท่านประธานครับ หลังเหตุการณ์สึนามิ จังหวัดพังงาเปึนจังหวัดหนึ่งที่ได้รับ ผลกระทบอย่างรุนแรง พี่น้องชาวประมงส่วนหนึ่งที่ได้ออกเรือหาปลาบริเวณชายฝัืง บริเวณแนวทั้งหมดตามแนวของทะเลอันดามัน ๒๓๗ กิโลเมตร ๑๐๐ กว่าหมู่บ้าน ชาวประมงได้รับผลกระทบจากการที่เกิดธรณีพิบัติสึนามิ ณ วันนั้นเราคิดว่าหลังจาก สึนามิ ชาวบ้านส่วนหนึ่งได้รับมอบเรือ ชาวบ้านส่วนหนึ่งได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ แม้ว่าจะไม่ได้รับความช่วยเหลืออย่างเต็มร้อยเปอร์เซ็นต์ แต่เราถือว่าวันนั้นเปึนวันเริ่มต้น ที่ชาวประมงจะเริ่มลืมตาอ้าปากได้อีกครั้งหนึ่ง วันนั้นชาวประมงเสียหาย ๑ แสนบาท รัฐดูแล ๑๐,๐๐๐ บาท ชาวประมงเสียหาย ๑ ล้านบาท รัฐดูแล ๑ แสนบาท หรือ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ของความเสียหาย ณ วันนั้นครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคนหนึ่งครับเข้าไปร่วมต่อสู้ กับพี่น้องชาวประมง สาเหตุเพราะว่าแทนที่ว่าเสียหาย ๑ แสนบาท จะได้รับการดูแล ๑๐,๐๐๐ บาท ปรากฏว่าได้รับการดูแล ๕,๐๐๐ บาท ๗,๐๐๐ บาท ๓,๐๐๐ บาท ๔,๐๐๐ บาท แล้วแต่ว่าชาวประมงคนนั้นหรือว่าผู้ทําการประมงคนนั้นจะมีกําลังต่อสู้กับรัฐได้เท่าไร แต่ที่สุดหลังจากการต่อสู้ในป้ ๒๕๔๘ ที่ผ่านมาปรากฏว่าชาวประมงก็ได้รับการดูแล ชดเชยจากรัฐ จากความเสียหายหลังเหตุการณ์สึนามิ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ครับ ณ วันนั้น ชาวประมงที่เปึนหนี้ที่เปึนทุกข์อยู่แล้วทุกข์ซ้ําอยู่แล้วครับ มาถึงวันนี้ป้ ๒๕๕๑ ท่านประธาน ทุกข์จากป้ ๒๕๔๘ จนถึงป้ ๒๕๕๑ ยังไม่ผ่อนคลาย แล้วก็มีทุกข์เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ หลังเหตุการณ์สึนามิประชาชนส่วนหนึ่งที่มีความเสียหายจาก เรือต่าง ๆ ได้รับเรือหัวโทงจากหลาย ๆ หน่วยงาน ส่วนหนึ่งจากรัฐ ส่วนหนึ่งจากเอกชน ส่วนหนึ่งจากพระมหากรุณาธิคุณของสมเด็จพระเทพฯ ที่ได้มอบเรือให้แก่ชาวบ้านผ่าน ทางเหล่ากาชาด ผ่านทางหน่วยเฉพาะกิจสิรินธร ซึ่งถือว่าเปึนบุญของชาวจังหวัดพังงา ที่ได้รับการโปรดเกล้าฯ จากสมเด็จพระเทพฯ แต่ ณ วันนี้ครับ เรือเหล่านั้นไม่สามารถออก ทะเลได้ เรือเหล่านั้นไม่สามารถอยู่กับชาวประมงขนาดเล็กได้ เพราะอะไรครับ เพราะว่า ๑.ปัญหาราคาน้ํามัน ๒. ปัญหาไม่สามารถจัดการหนี้นอกระบบได้ที่จะสามารถนําเรือออก ทะเลได้ เมื่อมีหนี้นอกระบบ ต้องนําเรือไปขายครับ เมื่อนําเรือไปขายทุกวันนี้ส่วนหนึ่ง อาจจะต้องเช่าเรือจากนายทุน เพื่อเอาเรือลําดังกล่าวออกทะเลหาปลาครับ ๓. ปัจจัยอื่น ๆ เช่น กรณีหลังเหตุการณ์ภัยพิบัติสึนามิ ภูมิศาสตร์ ร่องน้ําธรรมชาติเปลี่ยนครับ เช่น ที่บริเวณบ้านน้ําเค็ม จังหวัดพังงา ปรากฏว่าในอดีตที่ผ่านมาครับ บ้านน้ําเค็มกับเกาะคอเขา จะเปึนร่องน้ําความยาวประมาณ ๓๐๐ เมตร เมื่อก่อนมีร่องน้ําเดียวครับ น้ําเข้า น้ําออก น้ําขึ้น น้ําลง เรือใหญ่สามารถเข้าได้เพราะว่า เมื่อมีร่องน้ําเดียว เมื่อน้ําทะเลซัดไปซัดมาสามารถทําให้ร่องน้ําดังกล่าวลึกไม่ตื้นเขิน ณ วันนี้ครับ หลังเหตุการณ์ภัยพิบัติสึนามิร่องน้ําของชาวน้ําเค็ม ชาวตําบลเกาะคอเขา มี ๒ ร่องครับ เข้าร่องหนึ่ง ออกร่องหนึ่ง พอหน้ามรสุมกลายเปึนเข้าอีกร่องหนึ่ง ออกอีก ร่องหนึ่ง ณ วันนี้เรือหาปลาขนาดใหญ่ครับ ไม่สามารถเข้ามาเทียบท่าที่บ้านน้ําเค็มได้ ต้องลอยเรืออยู่กลางทะเลครับ นี่คือปัญหาของพี่น้องชาวประมง เพราะฉะนั้นเมื่อเวลาที่ เรือหาปลาขนาดใหญ่ของพี่น้องชาวน้ําเค็มจับปลามาได้ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอีกเท่าตัวครับ ต้องหาเรือประมงขนาดเล็กไปรับจากเรือขนาดใหญ่ที่ลอยลําอยู่กลางทะเลแล้วมาเก็บ ที่ท่า ค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้นอีกเท่าตัว เมื่อเกิดปัญหานี้ขึ้นชาวน้ําเค็มไม่สามารถออกเรือไป กลางทะเลได้ เดือนหนึ่งจากเคยออกเรือหาปลา ๑๕ วัน ณ วันนี้เหลือแค่ ๒ วัน ๓ วัน เพราะไม่สามารถสู้เรื่องต้นทุนน้ํามันได้ ไม่สามารถสู้เรื่องต้องหาต้นทุนในการนําเรือ ขนาดเล็กไปรับปลาจากเรือประมงขนาดใหญ่เพื่อเข้ามาเทียบฝัืงได้ เมื่อไม่สามารถออก เรือหาปลาเดือนหนึ่ง ๑๕ วันได้ ๒๐ วันได้ ทําให้แรงงานพม่าที่มีอยู่ในมือครับ ๑๐ คน ๘ คน ๙ คนต่อเรือ ๑ ลํา ก็ไม่สามารถอยู่ได้ ผมมีกรณีตัวอย่างให้ท่านประธานได้รับทราบนะครับ แล้วก็อยากฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีที่รับผิดชอบอยากให้เร่งดําเนินการ นําผู้ที่ทําความผิดมาลงโทษให้เร็วที่สุด ผมขออนุญาตอ่านสํานวนของตํารวจ กรณีที่มี ชาวประมงโดนฆ่าตาย ผู้ตายชื่อนายหนุ่ย ฉ่ํามาลี อายุ ๔๖ ป้ อยู่บ้านเลขที่ ๔๑ หมู่ ๓ ตําบลเกาะคอเขา อําเภอตะกั่วป์า จังหวัดพังงา สภาพศพเน่าเป๋ือยและอืดพอง มีร่องรอยถูกทําร้าย คาดว่าเสียชีวิตมาแล้วไม่ต่ํากว่า ๖-๗ วัน ทราบว่านายหนุ่ยได้ออก ทะเลไปกับชาวพม่า ๘ คน ติดต่อโทรศัพท์ครั้งสุดท้ายเมื่อวันที่ ๗ กุมภาพันธ์ และพบศพ วันที่ ๑๖ กุมพาพันธ์ ปัญหาทั้งหมดที่กระผมได้กล่าวมาเมื่อตะกี้นี้สรุปรวมว่าเมื่อไม่ สามารถออกทะเลได้เดือนละ ๑๐ วัน ๑๕ วัน ๒๐ วัน ชาวพม่าไม่มีรายได้ครับ วันดีคืนดี นายหนุ่ยนําเรือออกทะเลวันที่ ๗ ปรากฏว่าพม่าเชือดคอตาย ผ่าท้องครับ โยนศพทิ้งลง ทะเล แล้วพม่าก็นําเรือลําดังกล่าวหนีกลับชายแดนประเทศพม่า นี่คือปัญหาประมง ที่เกิดขึ้นในวันนี้ ณ บริเวณบ้านน้ําเค็ม ณ บริเวณตําบลเกาะคอเขาของจังหวัดพังงา แล้วคดีนี้ไม่ได้มีคดีเดียวนะครับ ผมเพิ่งคุยกับทางตํารวจ สภ.อ. (สถานีตํารวจภูธรอําเภอ) ตะกั่วป์า ทราบว่ามีอีกหลายคดี แต่บางคดียังไม่สามารถพบศพได้ แต่มีเจ้าของเรือ สูญหายไปแล้วหลายรายครับ ปัญหาแรงงานพม่าเปึนปัญหาหนึ่งที่กระทรวงแรงงาน ต้องเข้ามาดูแล ณ วันนี้ไม่ใช่แค่แรงงานพม่าปล้นเรือคนไทยแล้วหายไป ส่วนหนึ่งครับ แรงงานพม่าที่มีฝ้มือบริเวณ บริเวณอําเภอคุระบุรี จังหวัดพังงา ชาวพม่าที่มีฝ้มือคนไทย ฝ๊กจนมีความสามารถ เจ้าของธุรกิจเรือไว้ใจให้เปึนไต้ก๋งออกเรือไปหาปลาบริเวณ แถบทะเลลึกชายฝัืงชายแดนพม่าได้ ณ วันนี้น้ํามันแพง ผู้ประกอบการธุรกิจประมง ขนาดใหญ่สู้ไม่ไหวเอาเรือจอดไว้ พม่าวันนี้ปล้นเรือเราเสร็จส่วนหนึ่งแรงงานมีฝ้มือหนีไป อยู่ประเทศมาเลเซีย ผมเลยเรียนว่านอกจากกระทรวงแรงงาน กระทรวงการต่างประเทศ ต้องเข้ามาดูแลครับ ดูแลประการหนึ่ง ต้องคุยกับประเทศเพื่อนบ้านว่าเราจะดําเนินคดี กับผู้ที่นําเรือของไทยกลับไปประเทศตัวเองอย่างไร จะต้องมีการส่งผู้ร้ายกลับมาให้ ดําเนินคดีในประเทศไทยครับ ส่วนหนึ่งจะต้องกําหนดน่านน้ําให้ชัดเจน เพราะกรณีที่ว่า เราให้พม่าดูแลเรือใหญ่ ปรากฏว่าพม่าขโมยเรือไปอยู่ประเทศมาเลเซีย แล้วก็ไปยึดฐานตรงนั้นของประเทศมาเลเซียในการประกอบธุรกิจประมงของตัวเอง เรือไหนที่ไม่ใช่เรือของพม่าจริง เรือไหนที่ไม่ใช่เรือของแรงงานพม่าจริง จะต้องส่งกลับให้ คนไทย กระทรวงการต่างประเทศจะต้องเข้าไปเจรจา ต้องเข้าไปดูแลครับ นี่คือปัญหาของ ชาวประมงของชาวจังหวัดพังงานะครับ นอกเหนือจากนั้นผมเข้าใจว่าจังหวัดอื่น ๆ ก็มี ปัญหาใกล้เคียงกันในเรื่องที่ว่าโจรปล้นเรือ โจรขโมยเรือ

อีกส่วนหนึ่งท่านประธานครับ ก็คือปัญหาเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมาย กฎหมายที่ไม่ทันสมัย กฎหมายที่ไม่สามารถใช้ได้ในภาวะปัจจุบัน เช่น ณ วันนี้ครับ จังหวัดพังงารายได้หลักมาจาก ๓ ช่องทางครับ ๑. เกษตรกรรม ๒. ประมง ๓. ท่องเที่ยว วันนี้ครับ ธุรกิจท่องเที่ยวกับธุรกิจประมงกําลังมีปัญหา ปัญหาหนึ่งที่กําลังเกิดขึ้นก็คือ การแย่งใช้พื้นที่บริเวณหน้าหาดครับ ทุกวันนี้โรงแรม มาถึงสร้างโรงแรม สร้างเสร็จ ห้ามเรือประมงขนาดเล็กซึ่งเมื่อก่อนสามารถนําเรือมาจอดหน้าหาดได้ ณ วันนี้โรงแรม กั้นรั้วครับ ชาวบ้านบริเวณแหลมปะการัง อําเภอตะกั่วป์า ณ วันนี้หาที่จอดเรือไม่ได้ครับ เพราะนําเรือมาจอด ปรากฏว่าเจ้าของธุรกิจโรงแรมไล่ครับ ณ วันนี้ผมคิดว่าเจ้าหน้าที่ จะต้องเข้าไปช่วยกันดูแลและให้จัดสรรพื้นที่ให้เปึนระบบ ผมฝากท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีครับ ทางเรื่องท่องเที่ยวต้องลงมาดูแลครับ ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ต้องลงมาดูแลครับ ท่านประธานครับ นอกจากนั้นครับ ส่วนหนึ่ง ประมงขนาดเล็ก พี่น้องที่ทําการประมงไม่มีความรู้เรื่องข้อกฎหมาย ณ วันนี้มีหน่วยงาน หน่วยงานหนึ่งมีหน้าที่มาดูแล มาจัดการว่าชาวบ้านคนไหนทําผิดทําถูก อวนที่เปึนเรือ หาปลาขนาดตากี่นิ้ว กี่เซนต์ ขนาดไหนถูกกฎหมาย ผิดกฎหมาย ชาวบ้านส่วนหนึ่งไม่รู้ กฎหมายครับ แล้วแต่เจ้าหน้าที่จะว่าครับ เมื่อออกเรือหาปลา วางอวนเสร็จ วันนี้ หน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ที่มาดูแล วิ่งเรือมาถึงบอกอวนของคุณผิด ผิดตา ผิดขนาด ถ้าเกิดว่าไม่ดําเนินตามที่เขาบอก เรือคุณโดนจับ โดนยึดเรือ โดนยึดอุปกรณ์ทํา การประมง ณ วันนี้ชาวบ้านบ้านโคกไคร ตําบลมะรุ่ยครับ มีปัญหา ทั้งหมู่บ้านอยู่ได้กับ การทําประมงชายฝัืง ประมงขนาดเล็ก ประมงตามร่องน้ํา คลองใน ทะเลใน ทุกวันนี้ ไม่สามารถทําการประมงได้ครับ เพราะว่าติดขัดปัญหากฎกระทรวงที่ไม่ชัดเจน ระเบียบ ที่ไม่ชัดเจน เจ้าหน้าที่ปฏิบัติโดยใช้กฎหมายคนละข้อ คนละฉบับครับ ผมคิดว่า ณ วันนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะต้องเข้ามาแก้ปัญหาตรงนี้อย่างเปึนระบบ และแก้ปัญหา ให้ชัดเจน เพื่อว่าพี่น้องชาวประมงขนาดเล็กจะได้สามารถออกไปประกอบการ ประกอบ ธุรกิจประมงได้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย และจะได้ไม่อยู่ในภาวะหวาดระแวงว่าวันนี้จะ โดนเจ้าหน้าที่จับหรือไม่ วันนี้จะมีปัญหากับทางการหรือไม่ ท่านประธานครับ สุดท้าย ผมขอสรุปกรณีเรื่องญัตติการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนของชาวประมง ฝากท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ๔-๕ ประการครับ

ประการแรก ขอให้จัดสรรเงินกู้ดอกเบี้ยต่ําให้แก่ผู้ประกอบการธุรกิจ ประมงทั้งขนาดใหญ่และขนาดเล็ก เพื่อให้เขาสามารถมีทุนไปซื้อเรือกลับคืนจากนายทุน มาเปึนเรือของตัวเอง จะได้สามารถออกเรือหาปลาได้ในภาวะปกติเหมือนในอดีตที่ ผ่านมา รวมทั้งธุรกิจประมงขนาดใหญ่จะได้สามารถมีทุนในการสู้กับราคาน้ํามัน ณ วันนี้

ประการที่ ๒ ให้จัดหาน้ํามันราคาถูกให้ทั้งประมงขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก เพราะวันนี้ชาวประมงขนาดเล็กไม่มีโอกาสเข้าถึงน้ํามันราคาถูกครับ รวมทั้งพลังงานชดเชย ไม่ว่าจะเปึนไบโอดีเซลหรือพลังงานต่าง ๆ ที่จะสามารถจัดสรรให้ ชาวประมงขนาดเล็กได้

ประการที่ ๓ อยากให้รัฐลงไปบังคับใช้กฎหมายอย่างตรงไปตรงมาและ ถูกต้อง ไม่ว่าจะเปึนการคาบเกี่ยวระหว่างชายหาดของโรงแรมกับชาวประมง หรือว่า กฎกระทรวงในเรื่องขนาดแล้วก็ของตาอวน แล้วก็ขนาดของอวนที่ว่าจะไปหาปลาสําหรับ เรือประมงขนาดเล็ก

ประการที่ ๔ ขอให้จัดหน่วยตรวจตราประมงชายฝัืงอย่างน้อย ๆ ครับ เปึนเรือตรวจการของตํารวจน้ํา ที่จะไปช่วยดูแลอย่างน้อยปรามไม่ให้แรงงานต่างด้าวหรือ แรงงานต่างประเทศมาปล้นเรือประมงไทยหรือว่ามาฆ่าเจ้าของเรือประมงแล้วก็โยนศพ ทิ้งทะเลเหมือนกรณีของชาวบ้านที่ตําบลเกาะคอเขาครับ

ประการที่ ๕ ครับ ขอให้ตั้งคณะกรรมการหรือว่าให้มีชุดเจรจาระหว่าง ประเทศเพื่อนบ้านกับประเทศไทยที่ทําประมงร่วมกันทั้งประเทศพม่าและประเทศมาเลเซีย กรณีที่มีเรือจดทะเบียนหรือไม่จดทะเบียน หรือเรือประมงของคนไทยแต่ไปอยู่ในประเทศ เพื่อนบ้าน ผมฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีให้ช่วยดูแลปัญหาดังกล่าว เพราะตอนนี้ จังหวัดพังงาขึ้นอยู่ได้กับ ๓ ปัจจัยในการบริหารจังหวัดพังงาครับ คือท่องเที่ยว ประมง และเกษตร วันนี้ประมงคือ ๑ ใน ๓ ของปัญหาชาวจังหวัดพังงาที่ต้องการรับการแก้ไข อย่างเร่งด่วน ขอบคุณท่านประธานมากครับ

เชิญคุณฟาริดา สุไลมาน ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฟาริดา สุไลมาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานคะในญัตติในเรื่องด่วนความเดือดร้อนของชาวประมงนั้น เท่าที่ดิฉันฟัง ในส่วนของเพื่อนสมาชิกที่อภิปรายนั้นส่วนใหญ่จะมีปัญหาของผู้ประกอบการ เปึนส่วนใหญ่ ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของราคาน้ํามันแพง แต่ว่าในประเด็นที่ดิฉันจะอภิปราย นั้นเปึนประเด็นที่อาจจะนอกเหนือจากเพื่อนสมาชิกนะคะ นั่นก็คือประเด็นปัญหาแรงงาน ของผู้ที่ไปเปึนชาวประมงนะคะ สืบเนื่องมาจากว่าพื้นที่ของดิฉันนั้นอยู่ที่จังหวัดสุรินทร์ ไม่มีพื้นที่ที่ติดทะเลแล้วก็ไม่มีพื้นที่ที่ติดแม่น้ําโขง แต่ท่านประธานคะ ในพื้นที่ของจังหวัด สุรินทร์นั้นส่วนใหญ่ประชาชนนั้นไปเปึนแรงงานของชาวประมงเปึนส่วนใหญ่ ไม่ว่าจะไปที่ จังหวัดสมุทรปราการ สมุทรสาคร สมุทรสงคราม หรือแม้แต่ทางภาคใต้ก็ตาม ปัญหานี้จึง เปึนข้อเสนอที่จะหยิบยกมาในการอภิปรายในวันนี้ ท่านประธานคะ สืบเนื่องมาจากว่า แรงงานของภาคอีสานที่ลงไปทํางานในการเปึนแรงงานของชาวประมงนั้นส่วนใหญ่จะมา จากคนพม่า จะมาจากคนกัมพูชา แล้วก็จะมาจากแรงงานของภาคอีสานเปึนส่วนใหญ่ แต่ว่าในส่วนของแรงงานภาคอีสานที่ลงไปประกอบอาชีพเปึนแรงงานของชาวประมงนั้น ส่วนใหญ่จะขาดประสบการณ์ แล้วก็จะมีปัญหาไม่ว่าจะเปึนบางคนที่ไม่สามารถที่จะ ว่ายน้ําได้เลย แล้วก็ในการที่ลงไปเปึนแรงงานในเรือของชาวประมงนั้นจะต้องใช้ ระยะเวลาในการอยู่บนเรือนั้นเปึนเดือน เปึนป้ กว่าที่จะเดินทางกลับมาในยังพื้นที่ได้ แล้วเขาก็ประสบกับปัญหาต่าง ๆ อย่างมากมาย ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของการเอาเปรียบ ของนายจ้าง โดยเฉพาะในเรื่องของค่าจ้างแรงงาน ดิฉันมีเคส (Case) กรณีตัวอย่างที่ เกิดขึ้นกับพี่น้องชาวภาคอีสานนะคะ นั่นก็คือว่าในประมาณป้ที่แล้วนะคะท่านประธาน มีชาวอีสานในพื้นที่จังหวัดชาวสุรินทร์มาร้องเรียนดิฉัน ๓ คน ก็คือว่าได้ไปลงเรือที่จังหวัด สมุทรสาครแล้วก็ไปที่น่านน้ําของประเทศอินโดนีเซีย แล้วในส่วนของค่าแรงนั้นตกลงกัน ว่าเมื่อกลับมาแล้วก็จะจ่ายกันเปึนก้อน เมื่อไปอยู่ที่น่านน้ําอินโดนีเซียนั้นในช่วงที่เดินทาง กลับมาสู่ประเทศไทยนั้นก็มากันด้วยเรือทั้งหมด ๖ ลําด้วยกัน แต่ท่านประธานเชื่อไหมคะ อยู่ในฝัืงของน่านน้ําของประเทศไทยปรากฏว่าลูกเรือชาวประมงนั้นมีจํานวนที่จะต้อง สูญเสียชีวิตถึง ๔๙ คน แล้วปรากฏว่าไต้ก๋งเรือนี่ก็โยนลูกเรือชาวประมงเหล่านั้นโยนลง ทะเลทีละคน ๆ กว่าที่บุคคลเหล่านี้จะขึ้นฝัืงได้ก็ปรากฏว่ามาเจอศพอีกศพหนึ่งลอยมาติด ที่อําเภอมหาชัย แล้วในส่วนของพื้นที่ของดิฉันซึ่งเปึนแรงงานนั้นก็คือนายนิพนธ์ ธุระพันธุ์ อยู่ที่อําเภอศีขรภูมิ จังหวัดสุรินทร์ แล้วก็นายสง่านั้นอยู่ที่อําเภอสังขะ จังหวัดสุรินทร์ก็ได้ สูญเสียชีวิตไป ๑ คน แล้วก็ในส่วนนี้นั้นเมื่อลงมาที่ฝัืงมหาชัยแล้วก็ไปที่โรงพยาบาล ที่มหาชัยก็ไปให้หมอตรวจดู หมอก็ไม่ทราบสาเหตุว่าบุคคลต่าง ๆ เหล่านี้ที่ได้สูญเสียชีวิต ไปนั้นเกิดปัญหาเพราะอะไร ซึ่งเจ้าตัวที่มาร้องเรียนกับดิฉันบอกว่า สภาพของแต่ละคนก่อนที่จะเสียชีวิตนั้น ตามตัวนั้น เกิดการบวมขึ้น แล้วก็เท้านี่นะคะท่านประธาน เขาบอกว่าเหมือนกับช้าง ขณะที่เขา เดินทางมาที่โรงพยาบาลนั้นเขาบอกว่ากางเกงของเขาไม่สามารถที่จะถอดออกได้เลย หมอจะต้องตัดกางเกงออก นี่ก็คือส่วนหนึ่งที่เราเห็นว่าเปึนผลกระทบจากการที่เขาจะต้อง อยู่บนเรือแห่งนั้นเปึนระยะเวลาถึง ๓ ป้ แต่เมื่อเดินทางกลับมาถึงประเทศไทยแล้ว ปรากฏว่าเขาไม่สามารถที่ได้รับในส่วนของค่าจ้างตอบแทนได้เลย แล้วในส่วนนี้ ก็ขึ้นโรงขึ้นศาลกันแล้วก็ได้รับค่าจ้างตอบแทนเพียงแค่ ๕๐,๐๐๐ บาทเท่านั้น ซึ่งก็เปึน เรื่องที่น่าเสียใจเปึนอย่างยิ่งสําหรับพี่น้องชาวแรงงานอีสานที่เดินทางไปเปึนในส่วน ของแรงงานชาวประมง

อีกกรณีหนึ่งนะคะท่านประธาน ในพื้นที่ของดิฉันนั้นมีในส่วนของสตรี ที่จะต้องเสียชีวิตกันอย่างมากมายจากการติดโรคร้ายจากแรงงานของชาวประมงที่ได้ เดินทางไป สิ่งเหล่านี้ก็เปึนสิ่งที่เปึนความทุกข์ของคนที่อยู่เบื้องหลัง แล้วก็ลูกเมียนั้น จะต้องเสียชีวิตตามมาอีกอย่างมากมาย

อีกกรณีหนึ่งนะคะท่านประธาน เกิดขึ้นที่อําเภอยะรัง จังหวัดปัตตานี ก็คือมีเยาวชนคนหนึ่งเดินทางไปที่ในส่วนของสะพานปลา จังหวัดปัตตานี แล้ว ปรากฏว่าเขาถูกวางยาแล้วก็จับขึ้นไปบนเรือประมง เปึนความโชคดีของวัยรุ่นเหล่านี้ เขาได้ว่ายน้ําหนีอยู่ในฝัืงของประเทศอินโดนีเซีย ซึ่งในเรื่องนี้นั้นท่านวันมูหะมัดนอร์ มะทา ก็ได้มีคนชาวอินโดนีเซียได้ร้องเรียนเรื่องนี้มาแล้วก็ดําเนินการช่วยเหลือเหล่านี้ ท่านประธานคะในส่วนที่ดิฉันหยิบยกมานั้นก็เปึนส่วนหนึ่ง เปึนแง่มุมหนึ่งของชีวิต ชาวประมงซึ่งเปึนในส่วนของแรงงานที่ได้รับผลกระทบจากอาชีพชาวประมง ดิฉันคง จะต้องฝากในส่วนของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะคะ วันนี้เสียดายที่ไม่มีรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงแรงงานและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งสิ่งเหล่านี้นั้นดิฉันถือว่า ในสภาพของแรงงานต่างชาติหรือว่าสภาพของแรงงานพี่น้องภาคอีสานนั้นเปึนแรงงาน ที่น่าสนใจ ก็ขอฝากประเด็นในเรื่องของปัญหาชีวิตของแรงงานของชาวประมงด้วย กราบขอบพระคุณค่ะ

คุณรังสิมา รอดรัศมี ครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ดิฉันจะอภิปรายเกี่ยวกับเรื่องปัญหาของผู้ที่ประกอบอาชีพประมง บังเอิญท่านฟาริดาก็ได้พูดถึงแรงงานของผู้ประกอบอาชีพประมงที่เปึนคนไทย คือสมัย ที่ดิฉันเรียนพยาบาลศาสตร์ที่มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ ดิฉันได้ทําวิจัยเกี่ยวกับ เรื่องความเครียดของผู้ประกอบอาชีพประมง ณ น่านน้ําท่าเทียบเรือจังหวัดสงขลา คือทําไมคนไทยจึงไม่มาเปึนลูกจ้างเรือประมง เพราะว่าเรือประมงนี่อย่างที่ท่านฟาริดา ได้อภิปรายไปแล้วว่าบางที ๓ ป้ไม่ได้กลับบ้านเลย แล้วอยู่ในเรือก็ต้องมีปัญหา กับแรงงานต่างด้าวบ้าง กับไต้ก๋งเรือบ้าง ค่าแรงก็ไม่ได้รับบ้าง พอเรือจอดที่ฝัืงก็ไป เที่ยวโสเภณีทําให้ติดโรคเอดส์ เพราะฉะนั้นพี่น้องประชาชนที่มีครอบครัวไปทํางานประมง ก็จะเอาโรคร้ายโรคเอดส์นี้มาติดกับทางบ้านอีก ทําให้จังหวัดที่อยู่ชายทะเลส่วนใหญ่ ครอบครัวนี้จะเปึนเอดส์มาก เพราะฉะนั้นดิฉันได้ทําวิจัยแล้วดิฉันก็เห็นว่าคนไทยไม่ทํา อาชีพประมง เพราะว่า ๑. เปึนอาชีพที่เสี่ยงและเงินน้อย ความปลอดภัยก็ไม่รู้ว่าจะเกิด พายุทําให้เรือล่ม หรือว่าจะถูกแรงงานต่างด้าวฆ่าทิ้งน้ําอย่างที่ท่านจุฤทธิ์ได้อภิปรายไป และติดโรคร้ายยังไม่พอนะคะยังติดยาอีก ลงในเรือก็ติดยาเสพติดเพราะว่าไม่รู้จะทําอะไร หันไปหันมาสูบม้าบ้าง คนที่ไม่เคยติดยาเสพติดก็ต้องไปติด ติดเหล้า ติดผู้หญิง พอขึ้นฝัืงปัูบมันก็ต้องไปตามซ่องโสเภณีนะคะ และอีกประการหนึ่งคือติดการพนัน ทําได้เท่าไรก็เล่นการพนันหมด เพราะฉะนั้นก็มาสร้างปัญหาให้กับครอบครัว เพราะฉะนั้น เมื่อคนไทยนี่ไม่ประกอบอาชีพประมง ไม่ลงเรือ แรงงานต่างด้าวก็มีความจําเปึนสําหรับ อาชีพประมง เมื่อเราเอาแรงงานต่างด้าวมาประกอบอาชีพประมงก็เปึนปัญหาอีก คือรัฐบาลให้ผู้ประกอบการสามารถจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวได้ เมื่อจดทะเบียน แรงงานต่างด้าวแล้วแรงงานต่างด้าวไปทํางาน พอได้บัตรแล้ว พอเรือจอดฝัืง พวกแรงงานต่างด้าวก็หนีไปทําอาชีพอื่นซึ่งสบายกว่า และตอนนี้จะมีนายหน้ามาชวน แรงงานต่างด้าวที่มีบัตรแล้วก็ไปทําอาชีพอื่น เอาไปส่งเขาก็จะให้ค่าหัว ๕,๐๐๐ บาท ๘,๐๐๐ บาท แล้วก็จะทําให้เกิดปัญหากับผู้ประกอบการ หมายถึงว่า เจ้าของเรือ เมื่อเรือจะออกก็ไม่สามารถออกได้เพราะว่าไม่มีแรงงานเพียงพอ เพราะฉะนั้นมันก็เลย มีอาชีพนายหน้าจัดหาแรงงานต่างด้าวไปส่งตามที่ต่าง ๆ ท่านเห็นไหมคะว่าปัจจุบันนี้ พม่ามาขายลอตเตอรี่ มาแย่งคนทางภาคอีสานแล้ว เดิมนี่จังหวัดเลย ภาคอีสาน ทางเหนือนี่จะมาขายลอตเตอรี่ในต่างจังหวัดนี่มาก แต่ตอนนี้พม่าก็มาขายแล้ว และขอทานตอนนี้พม่าก็มาขอทาน ท่านไปดูตามจังหวัดที่มีตลาดปลา อย่างเช่น สมุทรสาคร สมุทรสงคราม ตอนนี้สถานที่ที่มีแรงงานต่างด้าวนี่จะมีบ้านพักให้เช่า ก็จะมี แรงงานต่างด้าวเปึนหมู่บ้านของเขาเลย คนไทยเช่าไม่ได้นะคะ เพราะไปอยู่ไม่ได้ พวกนี้ ก็จะมีมาเฟ้ยของเขา มีหน้าที่ส่งเงินกลับพม่า มีหนังสือพิมพ์ของเขามาขายรายวัน เหมือนกัน มีอาหารของเขามาขาย มีเทปเพลงมาขาย เพราะว่าตอนนี้แรงงานต่างด้าวนี่ สามารถเข้าออกได้เหมือนคนไทยเลย เพราะอะไร มีเจ้าหน้าที่ของรัฐเปึนคนรับ-ส่ง มีรถมารับเปึนเวลา พอผ่านด่านก็มีเงินให้กับด่านรู้กันนะคะ เวลาจะกลับก็ไปรับที่ด่าน เอามาส่ง เพราะฉะนั้นมันกลายเปึนที่ทํากินของเจ้าหน้าที่ของรัฐนะคะ และเรือนี่เวลา แรงงานต่างด้าวไม่มีก็ต้องไปเอาแรงงานต่างด้าวเถื่อนลงมา ต้องไปเสียค่านายหน้า พอเสร็จตํารวจไปจับเรือก็ออกไม่ได้ ก็ต้องจ่ายใต้โต๊ะเรือถึงจะออกได้ มันเลยกลายเปึน ปัญหาของผู้ประกอบอาชีพว่าถ้าเปึนอย่างนี้รัฐจะช่วยอย่างไร ให้เขาสามารถหาคน โดยที่สมมุติว่า ให้เขา ๒๐ คนมีบัตร แล้วพอขึ้นฝัืงแล้วเด็กเรือกระโดดหนี ต่างด้าว กระโดดหนีแล้วนี่ จะทําอย่างไรให้เขาสามารถหาคนแรงงานต่างด้าวนี่ลงเรือให้เรือ สามารถออกได้ เพราะฉะนั้นดิฉันจึงเสนอนะคะว่า รัฐบาลนี่ควรจะจัดเปึน วัน สตอป เซอร์วิส (One stop service : ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จในจุดเดียว) ตามชายแดน ว่าแต่ละ จังหวัดมีความต้องการที่จะเอาแรงงานต่างด้าวไปลงเรือจํานวนเท่าไร แล้วก็ส่งไปตาม จังหวัดต่าง ๆ เพราะฉะนั้นเราก็จะสามารถควบคุมแรงงานต่างด้าวได้ และสามารถ เอาเงินเข้าประเทศได้เต็มเม็ดเต็มหน่วยไม่เปึนแหล่งหากินของเจ้าหน้าที่ของรัฐ และโรคร้ายต่าง ๆ ปัจจุบันโรคเท้าช้างซึ่งหมดไปแล้ว โรควัณโรคหมดไปแล้วจาก ประเทศไทย ตอนนี้ก็กลับมามีโรคร้ายเกิดขึ้นในเมืองไทยมาก เพราะฉะนั้นดิฉัน จึงอยากจะฝากท่านประธานนะคะว่า ควรที่จะจัดให้เปึนระบบนะคะ เพื่อให้เงิน เข้าประเทศ เพื่อปัองกันไม่ให้โรคมาระบาดในประเทศไทยอีก อันนี้ในประเด็นของ แรงงานต่างด้าวนะคะ

ส่วนเรื่องน้ํามันก็มีหลาย ๆ ท่านอภิปรายไปแล้ว ดิฉันมองว่าน้ํามันแพง นี่มันก็จะทําให้สินค้าอื่น ๆ แพงไปด้วย อย่างเช่น อุปกรณ์ทางประมง อวน สลิง น็อต สีที่ จะทาเรือ ทุกอย่างขึ้นราคาหมด เมื่อทุกอย่างขึ้นราคาก็จะทําให้ต้นทุนสูงขึ้น แต่ราคาปลา มันไม่สูงขึ้น เพราะว่าพ่อค้าคนกลางเปึนคนกําหนดราคา ผู้ประกอบการไม่สามารถที่จะ กําหนดราคาเองได้ ท่านลองดูสิคะว่าเวลาได้ปลามา พวกพ่อค้าคนกลางเปึนคนกําหนด ราคา แต่พอกําหนดราคาขายได้แล้วมันไม่เพียงพอกับค่าน้ํามัน ค่าใช้จ่าย ก็ทําให้เขา ไม่สามารถอยู่ได้ เพราะว่าต้นทุนมันสูงขึ้น ค่าใช้จ่ายสูงขึ้น แต่ราคาปลากี่ป้ก็ราคาเท่านี้ อย่างเช่น ปลาไก่ เมื่อ ๑๐-๒๐ ป้ราคา ๔ บาท ๔ บาทกว่า แต่ตอนนี้น้ํามันขึ้นจะ ๓๐ บาท แต่ปลาไก่ก็ ๖ บาท ตั้งกี่สิบป้มาแล้วราคามันไม่ต่างกันเท่าไรเลย เพราะฉะนั้นเวลาปลา มาที่ตลาดปลาก็เหมือนกับผีมาถึงป์าช้าแล้วอย่างไรก็ต้องเผา ไม่เผาก็ไม่ได้ เพราะฉะนั้น ดิฉันจึงเสนอว่ารัฐบาลควรที่จะสร้างห้องเย็นให้ทั่วทั้ง ๔ ภาคเลย อย่างภาคใต้ ภาคตะวันออก มันไม่มีปัญหา กรุงเทพฯ ไม่มีปัญหา เพราะว่ามันมีห้องเย็นอยู่แล้ว แต่ทางภาคเหนือ ภาคอีสาน ท่านลองสังเกตไหมคะ คนภาคเหนือ ภาคอีสาน เวลามาจังหวัดชายทะเล ก็จะชอบทานอาหารทะเล เพราะว่าอาหารทะเลกว่าจะไปถึงภาคอีสานปลาก็ตาแดงแล้ว ปลาหมึกก็หนังแดงแล้ว กุ้งก็หัวเน่าแล้ว ไปถึงโน่นก็หัวหลุด ไม่มีหัวแล้ว เพราะฉะนั้น ถ้ามีห้องเย็นตามที่ต่าง ๆ เขาจะได้รับประทานอาหารทะเลที่สด และผู้ประกอบอาชีพ ประมงก็จะได้ได้ราคา ไม่ถูกพ่อค้าคนกลางกดราคา เพราะฉะนั้นดิฉันจึงเสนอว่าควรที่จะ สร้างห้องเย็นเพื่อที่จะเก็บสินค้าประมงไว้ได้ ไม่จําเปึนจะต้องขาย เพราะว่าถ้าเกิดไม่มี ห้องเย็นให้เขา เขาก็จะต้องขายในราคาที่ถูก

อีกประการหนึ่งเรื่องเกี่ยวกับจํานวนเรือ ขณะนี้จํานวนเรือมีจํานวนมาก แล้วก็จอดทิ้งไว้ เพราะว่าผู้ประกอบอาชีพเจ๊งกันส่วนใหญ่ ไม่มีทุนที่จะไปลากปลา เพราะฉะนั้นดิฉันเสนอว่าควรทําหมันเรือ อย่าให้ต่อเรือเพิ่มมากขึ้น ขณะนี้เรือลําไหน ที่จอดทิ้งไว้ ก็ขอให้รัฐบาลซื้อเรือเก่า ๆ เอาไปจมเสีย ทําเปึนปะการังเทียมเพื่อช่วยเหลือ ผู้ประกอบอาชีพประมง เพราะขณะนี้จอดทิ้งไว้ก็เกะกะ แล้วก็จะทรุดโทรมไปเรื่อย ๆ และจะต้องมาซ่อมปรับปรุงต้องใช้เงินมาก ขณะนี้มีอาชีพตัดเหล็กเรือประมงขาย คือเอาเศษเหล็กที่เรือประมงไปชั่งกิโลขาย ดิฉันก็เห็นว่าตรงนี้เมื่อเขาจอดทิ้งไว้เฉย ๆ รัฐบาล เอาเงินไปซื้อแล้วไปจมทําปะการังเทียมจะได้ประโยชน์มากกว่า ดีกว่าท่านไปหล่อแท่งปูน แล้วเอาไปทิ้งในทะเล การหล่อแท่งปูนทําปะการังเทียมทําให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชัน ได้ไม่คุ้มเสีย แต่ดิฉันคิดว่าถ้าเอาเรือเก่าไปทําปะการังเทียมจะช่วยเกษตรกรได้มากขึ้น

และประการต่อไปคือ ค่าแรง ค่าแรงขั้นต่ําของผู้ประกอบการ ลูกจ้างที่ทํา บนตลาดปลาบนฝัืงทั้งหลายเขาร้องเรียนดิฉันมาว่าวันหนึ่งเขาได้ ๘๐ บาท เขาต้องทํา ตั้งแต่ตี ๒ ถึง ๗ โมงเช้า แล้วบางคนทํามา ๗ ป้แล้วเพิ่งได้ ๑๒๕ บาท ดิฉันก็เสียดาย รัฐมนตรีไม่มีใครมานั่งฟังดิฉันเลย แต่ว่าอยู่กระทรวงคงจะได้ยิน ดิฉันเสียงดัง ขอให้เอาไปช่วยให้กับแรงงานที่ทํางานที่ตลาดปลานะคะ ๗ ป้ได้ ๑๒๕ บาท แรงงานขั้นต่ํา ตอนนี้อย่างต่ําไม่ต่ํากว่า ๑๕๐ บาทอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นขอให้เห็นความสําคัญของ แรงงานไทยด้วยนะคะ แรงงานพม่ายังได้เงินมากกว่าคนไทยเลย

ต่อไปเรื่องเกี่ยวกับบ่อบําบัดน้ําเสีย ดิฉันก็เคยได้ไปพบท่านรัฐมนตรี สมศักดิ์แล้วนะคะ เมื่อกี้นึกว่าท่านกลับไปแล้วก็เลยพูดซ้ําอีกทีนะคะท่านให้คนอื่นได้ฟังด้วย คือเรื่องบ่อบําบัดน้ําเสีย คืออย่างที่ตลาดปลาที่แม่กลอง สมุทรสงคราม แต่จังหวัดอื่น ดิฉันก็ไม่ทราบว่าแต่ละจังหวัด ๒๓ จังหวัดที่ประกอบอาชีพประมง อยากจะให้ท่านไปดู ว่ามีบ่อบําบัดน้ําเสียหรือไม่ เพราะว่าเมื่อไม่มีบ่อบําบัดน้ําเสีย วัน ๆ หนึ่งน้ําเสียจาก ตลาดปลานี่ลงไปในทะเลในคลองเปึนจํานวนมากทําให้น้ําเน่าเสีย บางคนบอกว่า น้ําจากปลาไม่เปึนไรเปึนอาหาร แต่มันมากเกินไปค่ะ มันทําให้คนที่อยู่บริเวณรอบตลาดปลา หรือว่าบริเวณใกล้ ๆ คลองที่น้ําล้างปลาลงไปนี่ ทําให้เขามีสุขภาพกาย สุขภาพจิตที่ไม่ดี เด็ก ๆ ก็จะมีผื่นขึ้น แล้วก็ทําให้เปึนโรคปอดด้วย น้ําแถวนั้นก็ใช้ไม่ได้ และประการสําคัญ คือทําให้สัตว์น้ํานี่เวลาน้ําเน่าสัตว์น้ําตัวเล็ก ๆ ก็ตายหมด กุ้ง หอย ปู ปลาตายหมด ดิฉัน จึงพูดกับประธานทุกป้ ป้หนึ่งดิฉันจะพูดถึงหอยเน่านี่ ๔ ครั้งนะคะประมาณ จนดิฉันโดน คนอื่นล้อเลียนมาตลอด แต่ดิฉันต้องพูด เพราะว่าคนสมุทรสงครามเขาก็เลี้ยงหอยมาก จังหวัดอื่นก็เลี้ยงหอย แต่เวลาหอยเน่าคุณไปชดเชย ชดเชยนี่มันก็ไม่คุ้มกับที่เขาต้อง สูญเสียนะคะ แล้วชดเชยไปแล้วก็เกิดการทุจริตคอร์รัปชันอีก อย่างที่ดิฉันเคยกราบเรียน ท่านรัฐมนตรีแล้วว่าชดเชยเอาไม้ปักหอยไปให้เขา เขาซื้อเองราคามัดละ ๓๘ บาท พอหลวงไปซื้อให้เขาราคามัดละ ๔๐ บาท จากไม้ไผ่ท่อนหนึ่งลําใหญ่ ๆ เท่า ๆ แขนดิฉันนี่ แต่พอรัฐไปซื้อมันใหญ่ครึ่งหนึ่งของแขนดิฉันได้ เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าเงินที่รัฐอุดหนุนลงไป มันไม่ตรงกับความต้องการของพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นเราจะทําอย่างไรให้เงินไปถึง พี่น้องประชาชนอย่างเต็มเม็ดเต็มหน่วย แล้วก็ไม่ต้องมาแก้ปัญหาเฉพาะหน้าทุกป้ ๆ ถ้าท่านรัฐมนตรีไปสร้างบ่อบําบัดน้ําเสียได้ทุกที่ ๆ นะคะ ท่านก็ไม่ต้องไปชดเชยหอยเน่า ทุกป้ แล้วป้หนึ่งหลาย ๆ ครั้ง เพราะถ้ายังไม่สร้างเดี๋ยวดิฉันก็ต้องมาบอกท่านประธานอีก ให้เอาเงินไปชดเชยเขานะคะ

อีกเรื่องหนึ่งเรื่องสุดท้ายนะคะท่านประธาน เรื่องหนี้สินของผู้ประกอบ อาชีพประมงหลาย ๆ ท่านก็ได้พูดไปแล้ว แต่ดิฉันก็เห็นใจนะคะว่าขณะนี้ผู้ประกอบอาชีพ ประมงทั้งหลาย ตอนก่อนเขาเปึนคนที่มีฐานะมาก แต่ปัจจุบันนี้นะคะต้องหลบหนี หนีธนาคาร เพราะธนาคารตามยึดหมด ขอให้รัฐบาลไปช่วยพักชําระหนี้ผู้ประกอบอาชีพ ประมง แล้วก็ช่วยบอกกับทางธนาคารนะคะว่าขอให้อย่าดําเนินการอะไร ให้พักไปก่อน อย่าไปยึดของเขา ให้เขาได้เอาอุปกรณ์ทางเรือเอาไปหาปลาต่อเขาจะได้มาใช้หนี้ให้ได้ บ้านก็อย่าเพิ่งไปยึดเขา เพราะว่ายึดเขาเขาก็ไม่มีที่อยู่ก็ต้องระเหเร่ร่อนนะคะ เพราะฉะนั้นดิฉันก็ขอฝากท่านรัฐมนตรีผ่านทางท่านประธานไปด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญคุณพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนอื่นต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิก อรรถพร พลบุตร และคณะผู้เสนอญัตตินี้ ซึ่งเปึนปัญหาเร่งด่วนแล้วก็เปึนปัญหาเดือดร้อน ของพี่น้องชาวประมงจริง ๆ ท่านประธานครับ ในภาคอีสานไม่มีทะเลน้ําเค็มแต่มีทะเลน้ําจืด จังหวัดหนองบัวลําภูมีพรมแดนติดกับเขื่อนอุบลรัตน์ ซึ่งถือว่าเปึนทะเลน้ําจืดที่ใหญ่ที่สุด แห่งหนึ่งของภาคอีสานตอนบน ท่านประธานครับ พี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่รอบเขื่อนอุบลรัตน์ก็มีอาชีพทําประมง เช่นเดียวกันครับท่านครับ และที่น่าสนใจไปกว่านั้นก็คือชาวประมงเหล่านี้เปึนชาวประมง ที่ถูกบังคับให้ทําหน้าที่ประมง เพราะเขาต้องเสียที่นาเพื่อที่จะทําเปึนเขื่อนเก็บกักน้ํา ให้กับพี่น้องเกษตรกรก็จึงเปึนอะไรที่จะต้องมาช่วยกันดูแล ท่านประธานครับ ในภาคอีสานยังมีเขื่อนจุฬาภรณ์ แล้วก็ยังมีแม่น้ําโขง ได้ทราบว่าเพื่อนสมาชิก ทางภาคอีสานจังหวัดหนองคายก็จะร่วมอภิปรายนี้ด้วย ประเด็นปัญหาคล้ายกันครับ ท่านประธานครับ ไม่ว่าจะเปึนทะเลน้ําจืดหรือทะเลน้ําเค็ม นั่นก็คือเรื่องของต้นทุน ที่เพิ่มขึ้นในเรื่องของราคาน้ํามัน ท่านประธานครับ แม้ว่าการทําประมงพื้นบ้าน ของจังหวัดหนองบัวลําภูในเขื่อนอุบลรัตน์จะไม่เหมือนกับประมงทะเลร้อยเปอร์เซ็นต์ แต่เราใช้น้ํามัน ข้อแตกต่างนะครับ เรือของพี่น้องชาวประมงในเขื่อนอุบลรัตน์เปึนเรือที่ใช้ น้ํามันเบนซินแล้วก็เปึนเรือหางยาวขนาดเล็ก ใช้เครื่องยนต์ขนาด ๕ แรงครึ่งถึง ๙ แรง วันหนึ่งก็ใช้น้ํามันประมาณ ๒-๓ ลิตรเท่านั้น แต่ท่านประธานครับ น้ํามันกว่าจะส่งไปถึง ที่จังหวัดหนองบัวลําภูก็ ๓๐ กว่าบาทครับ น้ํามันเบนซิน ๙๕ ท่านประธานครับ ขอนําเรียนว่าเราต้องมาดูพฤติกรรมการใช้น้ํามันหรือว่าการหาปลาของพี่น้อง ก็คง ไม่แตกต่าง เพียงแต่ว่ามาร์จิน (Margin) ลดลงมาเพราะว่าเรือประมงออกทะเลใช้ น้ํามันเยอะ จับปลาได้ทีละเยอะ ๆ แต่ว่าประมงพื้นบ้านออกไปจับปลาได้น้อย ก็เปึน อาชีพที่สุจริตอย่างหนึ่ง ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตใคร่นําเรียนท่านประธานว่า จากราคาน้ํามันที่ขึ้นมาเปึนลิตรละ ๓๐ กว่าบาท ก็ส่งผลกระทบให้กับพี่น้องที่เปึน ชาวประมงอย่างยิ่งยวด เมื่อเช้าก็มีโทรศัพท์เข้ามาหลายคนก็ให้อภิปราย ช่วยนําเรียน ท่านประธานว่าน้ํามันขึ้น แต่ว่าสินค้าน้ําจืดปลาราคาเท่าเดิม ปลานิลกิโลกรัมละ ๓๐ บาทเมื่อเช้านี้ ปลาตะเพียนกิโลกรัมละ ๓๐ บาท กุ้งก้ามกรามหายไปแล้วนะครับ เมื่อก่อนนั้นกุ้งก้ามกรามเยอะเดี๋ยวนี้ไม่มี ท่านประธานครับ ปัญหาต่อไปนอกจากน้ํามัน แพงทําให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นมากแล้ว ปัญหาต่อมานั่นก็คือพันธุ์ปลาครับ ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ พันธุ์ปลาอยู่ในเขื่อนอุบลรัตน์ลดน้อยลง ลดลงเปึน จํานวนมาก บางครั้งนะครับชาวประมงออกเรือออกไปวิถีชีวิตคิดว่าก็คงจะคล้าย ๆ กันกับ ประมงน้ําเค็มก็คือของเรา แต่ว่าที่ต่างกันคือเราทํา ๒ รอบ จะออกเรือตั้งแต่ ๖ โมงเช้า แล้วกลับขึ้นมา ๑๐ โมง รอบแรกลงไปวางดางครับท่านประธาน หรือภาษาไทยเขาเรียก วางอวน วางตาข่ายลงไป แล้วก็อีกรอบหนึ่งลงบ่าย ๒ โมง ขึ้นประมาณ ๖ โมงเย็นหรือ ๑ ทุ่ม ท่านประธานครับ ในช่วงนี้เกิดประเด็นปัญหาก็คือว่าลงไป ๒ รอบ ใช้น้ํามันไป ประมาณ ๑๐๐ บาท แต่ว่าจับปลาขึ้นมาได้ประมาณ ๒ กิโลกรัม ก็คือประมาณ ๖๐ บาท ท่านประธานครับ ขาดทุนวันละ ๔๐ บาท นอกจากนั้นยังไม่รวมค่าแรง จึงทําให้ ชาวประมงพื้นบ้านเหล่านี้หลายครอบครัวจําเปึนต้องจอดเรือ เกิดปัญหาความเดือดร้อน แล้วก็ปัญหาสังคมตามมา ท่านประธานครับ ขออนุญาตนําเสนอแนวทางแก้ไขในการ ลดต้นทุนการผลิตให้กับชาวประมงพื้นบ้านเหล่านี้ เมื่อพี่น้องชาวประมงในภาคใต้ มีน้ํามันที่รัฐซับซิไดส์ (Subsidize : ให้ความช่วยเหลือด้านการเงิน) ไม่ว่าจะเปึนน้ํามันม่วง หรือน้ํามันเขียว เปึนไปได้ไหมครับท่านประธานครับ ที่ทางรัฐบาลโดยเฉพาะ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะให้ความอนุเคราะห์กับชาวประมงพื้นบ้านที่อยู่บริเวณ รอบเขื่อนที่จะต้องใช้น้ํามันพอสมควร ท่านประธานครับ มีประชากรหรือว่ามีชาวประมง ที่อยู่รอบเขื่อนอุบลรัตน์ประมาณ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ลํา ใช้น้ํามันวันละ ๒-๓ ลิตร ก็เปึน ปริมาณที่น่าสนใจที่น่าจะลงไปส่งเสริมให้ แต่ว่าเปึนน้ํามันเบนซินก็อาจจะใส่เปึนสีแดง ก็ได้ท่านประธานครับ เขามีน้ํามันม่วง น้ํามันเขียว ก็ขอเปึนน้ํามันแดงซับซิไดส์ให้

ท่านประธานที่เคารพครับ อีกเรื่องหนึ่งนั่นก็คือมติ ครม. เมื่อวันที่ ๑๔ มกราคม ก็ขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนทางพี่น้องชาวใต้ที่จริง ๆ แล้วก็ไม่ควรหรอกครับ ที่จะต้องลงไปทะเลถึง ๕ กิโลเมตร หรือ ๕ ไมล์ เพื่อที่ไปเอาน้ํามัน ถ้าหากเรามั่นใจว่า ตรวจสอบกันได้ก็ให้อยู่ที่บนฝัืงเลย น่าจะแก้มติ ครม. ตรงนี้

แนะนําอันที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องของการส่งเสริมเพาะพันธุ์ปลา ปล่อยปลาลงเพิ่มขึ้น กรมประมงก็ควรจะเข้ามาดูในแหล่งน้ําจืดที่เปึนแหล่งน้ําธรรมชาติ ด้วยกรุณานําพันธุ์ปลา พันธุ์กุ้งไปเสริมให้เพื่อให้อาชีพของชาวประมงเหล่านี้ยั่งยืน

อีกข้อหนึ่งครับท่านประธานครับ สนับสนุนเรื่องเทคโนโลยี นั่นก็คือ เครื่องยนต์ที่ประหยัดน้ํามันมากขึ้น ไม่ว่าจะเปึนเครื่องยนต์คอมมอน เรล (Common rail)หรือเครื่องยนต์รุ่นใหม่ ๆ ก็สนับสนุน ให้ชาวประมงเหล่านั้นได้มีโอกาสเข้าถึงโดยการสนับสนุนเงินลงทุนดอกเบี้ยต่ําให้กู้ยืมไป

และสําคัญอีกประเด็นหนึ่งครับท่านประธานครับ ในการลดต้นทุนแล้วก็ เพิ่มมูลค่านั่นก็คือการแปรรูปสินค้า ท่านประธานครับ มีปลาร้า ปลากรอบ ปลาส้ม ไส้ปลา แล้วก็น้ําปลาคุณภาพดีที่จังหวัดหนองบัวลําภู ก็ขออนุญาตโฆษณาตรงนี้ด้วย นะครับ เผื่อคุณรังสิมาจะซื้อไปทําส้มตํา

ท่านประธานครับอีกอันหนึ่งที่อยากส่งเสริมให้กับพี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะชาวประมงนั่นก็คือการทําอาชีพเสริม ในเมื่อมีเรือประมงอยู่แล้วนะครับ เขื่อนอุบลรัตน์มีชายหาด เขาเรียกว่า หาดบางแสน ๒ พัทยา ๒ มีชายหาด ส่งเสริมให้ ชาวประมงเหล่านั้นเอาเรือเข้ามาประกอบการก็อาจจะต้องมีชูชีพสัก ๔-๕ ตัว พ่อแม่ลูก ไปเที่ยวกัน ๔-๕ คน ก็ขึ้นเรือออกไปในเขื่อนอุบลรัตน์ ไปดูวิถีชีวิตของชาวประมง จับปลา เองแล้วก็เอาขึ้นมา แล้วก็ทําประกอบอาหารอยู่บริเวณชายเขื่อนซึ่งใช้น้ํามันน้อย แต่ว่า ได้ผลประกอบการหรือว่าได้กําไรสูง

สุดท้ายก็ต้องโปรโมท (Promote : ให้การส่งเสริม) แหล่งท่องเที่ยวทุกแหล่ง ที่เปึนแหล่งท่องเที่ยวทางน้ํา กระผมก็นําเรียนเพียงเท่านี้ ขอขอบพระคุณครับท่านประธาน

ผมจะขอหารือพวกเรานะครับ เพื่อให้พวกเราเพื่อนสมาชิกได้กลับไปพื้นที่ตามเวลา อันสมควรนะครับ ก็จะขออนุญาตให้เพื่อนสมาชิกทางด้านพรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งเปึน เจ้าของญัตติได้อภิปรายค่อนข้างมากสักนิดอีกประมาณสัก ๔ ท่านนะครับ สําหรับ ท่านอื่นที่ต้องการจะอภิปรายนะครับ คืออย่างนี้ครับทางประธานวิปได้เสนอมาว่าอยากจะให้ พวกเราเดินทางกลับได้ทันเวลา แต่ก็ถ้าพวกเรามีเจตจํานงจะอภิปรายต่อก็ไม่ขัดข้องนะครับ ต่อไปจะเปึนคุณประมวล พงศ์ถาวราเดช ครับ

นายประมวล พงศ์ถาวราเดช ประจวบคีรีขันธ์ 🔗

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ประมวล พงศ์ถาวราเดช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ประจวบคีรีขันธ์ พรรคประชาธิปัตย์ สืบเนื่องจากประกาศของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในการป่ดอ่าว ของทุก ๆ ป้ เริ่มตั้งแต่ป้ พ.ศ. ๒๔๙๖ ตั้งแต่วันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ถึง ๑๕ พฤษภาคม ซึ่งสร้างปัญหาให้พี่น้องชาวประมงพอสมควร แต่การป่ดอ่าวดังกล่าวก็เปึนผลดีเพื่อให้ สัตว์น้ํามีการวางไข่และเลี้ยงตัวอ่อนต่อไป เพราะฉะนั้นผมขอกราบเรียนท่านประธาน โดยสั้น ๆ เพื่อไม่ให้เสียเวลาให้ท่านสมาชิกท่านผู้มีเกียรติผู้อื่นได้อภิปรายต่อไป

ผมกราบเรียนการป่ดอ่าวของทุก ๆ ป้ที่ได้ดําเนินการมา แล้วก็มีปัญหากับ พี่น้องชาวประมงชายฝัืงหรือประมงพื้นบ้าน ซึ่งได้เริ่มตั้งแต่ป้นี้เปึนต้นไป เพราะการประกาศ ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่ได้ดําเนินการประกาศป่ดอ่าวของทุก ๆ ป้นั้น ได้มี ผลกระทบกับพี่น้องประชาชนในจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ โดยเฉพาะอําเภอสามร้อยยอด อําเภอกุยบุรีและอําเภอเมืองซึ่งมีพี่น้องประมงพื้นบ้านประมาณ ๕๐๐ ครอบครัว มีเรือ ประมาณ ๕๐๐ ลํา ซึ่งประกาศของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เมื่อวันที่ ๒๔ มกราคม ป้ ๒๕๕๐ นั้น ป้ที่แล้วพี่น้องประชาชนไม่มีปัญหาเท่าไร เหตุผลเพราะว่ากฎกระทรวง เพิ่งไปถึงจังหวัด เพราะฉะนั้นการป่ดอ่าวในครั้งนั้นพี่น้องประชาชนก็สามารถดําเนินการ ทําการประมงได้ต่อไป ผมกราบเรียนท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ด้วยว่า พี่น้องประชาชนทําการประมงของแต่ละพื้นที่ในแต่ละจังหวัด โดยเฉพาะในฝัืงทะเลอ่าวไทยหรือฝัืงทะเลอันดามันมีปัญหามากมาย เหตุผลเพราะว่า ดินฟัาอากาศและสภาพภูมิอากาศของโลกได้แปรปรวน เพราะฉะนั้นการทําการประมงแต่ละป้ อาจจะไม่ถึง ๖ เดือน บางพื้นที่อาจจะ ๓ เดือน ๔ เดือน และได้มีการประกาศป่ดอ่าวอีกด้วย เพราะฉะนั้นปัญหาของพี่น้องเกษตรกรชาวประมง ซึ่งอาจจะมีปัญหาเกิดติดตามมา หลาย ๆ อย่าง ไม่ว่าการส่งเสริมการศึกษาของลูก การเปึนหนี้ครัวเรือนแต่ละครัวเรือน เพราะฉะนั้นผมขอกล่าวสั้น ๆ และขอกราบเรียนท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วย เพราะที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์เมื่อมีการป่ดอ่าว เมื่อวันที่ ๑๕ นั้น ได้มีพี่น้องชาวประมงพื้นบ้านได้ไปทําการประท้วงที่หน้าศาลากลางจังหวัด ประจวบคีรีขันธ์เพื่อขอผ่อนผันในการป่ดอ่าว แต่ผมก็ต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ผ่านท่านประธานด้วย เพราะท่าน ส.ส. ประจวบคีรีขันธ์ ทั้ง ๓ ท่านได้ไปประสานกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เพื่อให้ ผ่อนผันความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่เกิดขึ้นในครั้งนั้น และเมื่อวันที่ ๔ เดือนมีนาคม จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ก็ได้ทําหนังสือมาถึงปลัดกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์เพื่อขอหารือและขอความชัดเจน ผมขอกราบเรียนถามท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งมีปัญหาเล็ก ๆ น้อย ๆ ที่เกิดขึ้น ในพื้นที่นั้น คือในประกาศของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ที่กล่าวมาแล้วข้างต้น มีอยู่ข้อหนึ่งว่าให้เรือประมงพื้นบ้านนี้มีความยาวไม่เกิน ๑๔ เมตร มีเก๋งหรือหลังคา ห้ามจับในฤดูป่ดอ่าว ซึ่งพี่น้องชาวประมงที่อยู่ในพื้นที่ดังกล่าวประมาณ ๕๐๐ ครัวเรือน มีปัญหาตรงนี้ เพราะว่าการมีเก๋งหรือมีหลังคานี้เปึนภูมิปัญญาพื้นบ้านของพี่น้อง ชาวประมงในพื้นที่ดังกล่าว เพราะว่าที่จังหวัดอื่นจะไม่มีเรือประมงที่ความยาวไม่เกิน ๑๔ เมตร มีเก๋งหรือมีหลังคา เพราะฉะนั้นปัญหาตรงนี้เลยทําให้เกิดข้อพิพาทระหว่าง เจ้าหน้าที่ของรัฐและพี่น้องชาวประมงที่อยู่ชายฝัืงตรงนั้น เพราะฉะนั้นผมอยากขอเรียน ถามท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพื่อชี้แจง ข้อชัดเจนให้พี่น้องประชาชนชาวประมงที่นั้นได้รับทราบ และเพื่อความถูกต้องในการ ปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ของรัฐด้วย ว่าคดีเรือประมงของชาวประมงขนาดความยาว ไม่เกิน ๑๔ เมตรดังกล่าวข้างต้นนี้และเปึนภูมิปัญญาของชาวบ้านซึ่งมีเก๋งอยู่หลังคา เพื่อหลบแดดหลบฝนนี้สามารถออกไปทําการประมงได้หรือเปล่า เพราะว่าเปึน เรือประมงขนาดเล็กธรรมดาไม่มีการดัดแปลงอะไรทั้งสิ้น ถ้าสมมุติว่าประกาศของ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ประกาศว่าความยาวของเรือไม่เกิน ๑๔ เมตร และ มีเก๋งหรือมีหลังคาก็ได้ พี่น้องชาวประมงก็สามารถดําเนินการหาปลาได้ตลอดไป และไม่มีปัญหากับเจ้าหน้าที่ของรัฐด้วย พอเรือออกทะเลส่วนใหญ่ที่ออกในน่านน้ําลึก ส่วนใหญ่จะมีเก๋งมีหลังคาและมีความยาวเกิน ๑๔ เมตร แต่เรือของพี่น้องประมง ชาวพื้นบ้านนี้มีความยาวไม่เกิน ๑๔ เมตร และมีหลังคาหรือมีเก๋งด้วยเพื่อเอา หลบฝนด้วย เพราะฉะนั้นผมขอกราบเรียนท่านประธานสภาไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วยเพื่อให้ดําเนินการต่อไป ขอบพระคุณครับ

ต่อไปเชิญคุณเจือ ราชสีห์ ครับ

ท่านประธานครับ ระหว่างที่รอ ท่านเจือ ขออนุญาตท่านประธานได้กล่าวชื่อผู้ที่จะอภิปรายคนต่อ ๆ ไปเลยได้ไหมครับ

ผมจะพยายามจัดให้ครบทุกหัวข้อนะครับ เมื่อกี้ยังเห็นคุณเจือนั่งอยู่ตรงนี้ก็เลยเรียกเลย ที่เตรียมไว้ก็จะมีคุณฮอชาลี ม่าเหร็ม คุณเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ แล้วก็คุณสมคิด บาลไธสง แล้วก็จะให้ท่านสุวโรช พะลัง อภิปรายสรุปนะครับ

ท่านประธานครับ

จะมีเพิ่มไหมครับ

ท่านประธานครับ ผม หมอสุกิจ ผมก็มีชื่อ อภิปรายด้วย แล้วก็ส่งชื่อไปนานแล้วนะครับ

ผมไม่ขัดข้องหรอกครับ แต่นี่เผอิญทางวิปได้เสนอมาบอกว่าบรรดา ส.ส. อยากจะกลับ พื้นที่ค่อนข้างเร็ว ก็ไม่เปึนไรครับ ผมเป่ดให้อภิปรายทุกท่านอยู่แล้วครับ

ขอบคุณครับ

ต่อไปเปึนคุณเจือ ราชสีห์ ครับ

นายเจือ ราชสีห์ สงขลา

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมดีใจ เปึนอย่างยิ่งครับท่านประธานที่ญัตติด่วนเรื่องให้เร่งแก้ไขความเดือดร้อนของพี่น้อง ชาวประมงเข้ามาสู่สภาแห่งนี้อีกครั้งหนึ่ง ผมเปึนผู้แทนราษฎรมาสมัยนี้เปึนสมัยที่ ๓ ครับ ท่านประธาน ๕ ป้กว่า ๆ ก็ได้พูดเรื่องประมงหลายครั้งครับ ปัญหาประมงเปึนปัญหาที่ยัง ควบคู่อยู่กับพี่น้องชาวประมงมาตลอด ผมเองได้ยื่นกระทู้ถามในสภาหลายกระทู้ถาม เกี่ยวกับเรื่องประมง แต่ว่าเสียดายกระทู้ถามสุดท้าย ที่ผมได้ยื่นไว้เมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ ถูกระงับไป เพราะว่าตอนนั้นสภาเปึน วาระสุดท้ายนะครับ ก็เลยต้องถือโอกาสได้มานําเรียนท่านประธานสภาในวันนี้ จริง ๆ ปัญหาของพี่น้องชาวประมงมีมากครับ ผมเองจะเรียนกับที่ประชุมแห่งนี้คงสักประเด็น ๒ ประเด็นแค่นั้นนะครับท่านครับ

ประเด็นแรกที่อยากจะนําเรียนท่านประธานก็คือว่าขณะนี้ร่องน้ํา ที่คลองท่าเทียบเรือสงขลา ซึ่งเปึนหน่วยงานรัฐวิสาหกิจของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ นั้นร่องน้ําตอนที่เรือไปออกหาปลามาแล้วนี่ครับ เพื่อจะจอดท่าเทียบเรือที่สงขลานั้น มันตื้นเขินมากครับท่านประธานครับ เรือใหญ่ไม่สามารถที่จะมาจอดได้ ซึ่งทุกป้นี่มันต้อง ขุดกันทุกป้นะครับ ก็เลยต้องมีความจําเปึน คราวนี้ก็ต้องขุดท่านครับ เพราะว่าเรือใหญ่นี่ เข้าไปไม่ได้นะครับ เวลาน้ําลดนี่ยิ่งมีปัญหาใหญ่นะครับ ร่องเรือที่ท่าเทียบเรือประมง สงขลานั้นมันตื้นเขิน เหตุผลที่มันตื้นเขินส่วนหนึ่งก็คือว่าเรานี่ไปสร้างท่าเรือน้ําลึก ที่สงขลาตรงนั้นมันจะทําให้น้ําขึ้น-น้ําลงลําบากมากแล้วก็มีตะกอนมีอะไรต่ออะไรเต็มไป หมดนะครับ แล้วก็ต้องขุดลอกร่องน้ํา ตรงนี้ก็ต้องเรียนกับท่านประธานผ่านไปถึง ท่านรัฐมนตรีด้วย ไม่ว่าท่านรัฐมนตรีกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือว่ากระทรวง คมนาคมก็ตาม เพราะว่าตรงนี้นี่แหละทางขนส่งทางน้ําจังหวัดสงขลาก็ได้บอกกับทางผม ว่าขณะนี้ก็เตรียมที่จะขอเงินงบประมาณเพื่อที่จะขุดลอกร่องน้ําตรงนี้ เพราะว่าเรือจะได้ เข้ามาจอดได้ที่ท่าเทียบเรือที่สงขลา นั่นครับเรื่องประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ เรื่องแรงงานต่างด้าวเปึนเรื่องใหญ่มากครับท่านครับ ผมเข้าใจว่าเพื่อนสมาชิกที่อภิปรายในที่ประชุมแห่งนี้ก็ได้เรียนไปหลายท่านแล้ว เรื่องที่ ผมอยากเรียนกับท่านประธานเรื่องแรงงานต่างด้าวก็คือปัญหามันมีอยู่ว่าในขณะที่ แรงงานต่างด้าวมาจดทะเบียนนี่ ส่วนหนึ่งพอจดเสร็จก็หนีไปเรือกําลังจะออกก็ออก ไม่ได้ครับ ก็ต้องหาแรงงานมาเสริม ทําให้เจ้าหน้าที่ตํารวจนี่มาดําเนินการตามกฎหมาย จับกุมทันทีครับ เรือก็ออกไม่ได้ครับ แต่ว่าโชคดีที่ผ่านมาท่านผู้ว่าราชการจังหวัดสงขลา ท่านดอกเตอร์สนธิ เตชานันท์ ท่านก็อะลุ่มอล่วยบอกว่าให้เรือออกไปก่อนนะครับ ถ้ามีแรงงานต่างด้าวเกินไปบ้างที่ไม่ได้จดทะเบียน สมมุติว่ามี ๑๕ คน ถูกกฎหมาย ๑๐ คนที่ลงเรือไปแล้วอีก ๕ คนที่ยังไม่ได้ถูกกฎหมายก็ให้ออกไปก่อนแล้วก็กลับมาเพื่อ จะได้ขอให้ถูกต้องตามกฎหมาย นั่นคือสิ่งหนึ่งที่อยากจะเรียนกับท่านประธาน แต่ว่า เรื่องนั้นก็เปึนเรื่องที่เรามีปัญหามากไม่ว่าเพื่อนสมาชิกที่ได้บอกว่าแรงงานต่างด้าวที่เปึน ประเทศพม่าหรือประเทศไหนก็ตาม มันไม่เหมือนกับคนไทยเราที่มีอัธยาศัยดี มีความรักบ้าน รักเมืองดี แต่ว่าปัญหาว่าอาชีพประมงเปึนอาชีพที่น่ารังเกียจ ผมเองอยากจะเรียนกับ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังว่าเปึนไปได้ไหมครับ ท่านครับ ถ้าเรือลําไหนนี่ใช้แรงงานคนไทยทั้งหมดนี่กระทรวงการคลังอาจจะลดภาษี เงินได้ให้เขา หรือมีแรงจูงใจอย่างไรให้เขาเพื่อให้คนไทยเราได้ทํางาน หรืออาจจะมี แรงงานที่พอสมเหตุสมผลในการที่คนไทยจะได้ทํางานได้ ถ้าอย่างนั้น เราแก้ปัญหาเรื่อง คนงานต่างด้าวกันมากครับท่านครับ ก็เปึนเรื่องหนึ่งที่อยากจะเรียนกับท่านประธานเอาไว้ เปึนปัญหาของพี่น้องชาวประมง ผมคิดว่าเพื่อนสมาชิกคงจะได้ทําหน้าที่แทนพี่น้อง ชาวประมงซึ่งได้เลือกพวกเรามานะครับ ผมเองฝาก ๒–๓ ประเด็นตรงนี้นะครับ เพื่อให้ ท่านประธานได้นําไปให้กับท่านรัฐมนตรีที่รับผิดชอบได้แก้ไขปัญหาเรื่องนี้ครับ ขอขอบคุณมากครับท่านครับ

เชิญคุณครรชิต ทับสุวรรณ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายครรชิต ทับสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ครับ วันนี้กระผม ต้องขออนุญาตท่านประธานเปึนผู้ร่วมอภิปรายญัตติด่วนเพื่อให้รัฐบาลได้รีบดําเนินการ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมงครับ ท่านประธานครับ ปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมงก็มีอยู่มากมายหลายปัญหานะครับ เพื่อน ๆ สมาชิก ผู้ทรงเกียรติในสภาแห่งนี้ก็ได้อภิปรายกันมากมายพอสมควร ผมคงจะกล่าวสั้น ๆ นะครับ ปัญหาหนี้สินของพี่น้องชาวประมงครับท่านประธาน เนื่องจากว่าเรือ อุปกรณ์ทําการประมง ของพี่น้องชาวประมงไม่สามารถไปจํานํา จํานอง ที่สถาบันการเงินอื่นใดได้นะครับ พี่น้องชาวประมงของพวกกระผมนี่ล่ะครับ ก็ต้องไปกู้หนี้ยืมสิน เสียดอกเบี้ยนะครับ ร้อยละแพง ๆ นะครับ อย่างที่ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้เอ่ยถึงนะครับ ปัญหาแรงงาน ต่างด้าวครับ ปัญหาแรงงาน เนื่องจากว่าพี่น้องชาวประมงของพวกกระผมนี่ครับ เมื่อก่อนนี้เรายังมีพี่น้องอีสาน พี่น้องชาวเหนือมาร่วมมือมาช่วยพวกเราชาวประมง ทําอาชีพประมงบนเรือครับ แต่ปัจจุบันนี้อาชีพนี้ไม่เปึนที่นิยมของพี่น้องคนไทยครับ ฉะนั้นพวกเราจึงต้องพึ่งพาแรงงานต่างด้าวนะครับ เนื่องจากว่าคนไทยเห็นว่าอาชีพ ประมงเปึนอาชีพที่สกปรกครับ มีกลิ่นเหม็น แล้วก็ต้องห่างบ้าน ห่างลูก ห่างเมีย ห่างพ่อ แม่ เปึนระยะเวลานานกว่าจะกลับถึงฝัืงนะครับ ปัญหาอุปกรณ์และเครื่องมือทําการประมง มีราคาแพง ตรงกันข้ามกับราคาสัตว์น้ํา สัตว์ทะเลที่พี่น้องชาวประมงจับได้ราคาไม่เคยขึ้น ครับ นอกจากนี้ยังมีปัญหาแหล่งที่ทํากินนะครับหรือแหล่งที่จะต้องใช้สําหรับจับปลาของ พี่น้องชาวประมง เนื่องจากว่าพี่น้องชาวประมงของประเทศเราประเทศไทยนี่มีภูมิปัญญา และมีทักษะมากครับ ฉะนั้นปลาในประเทศเราก็ลดลงทุกวัน เราก็ต้องลักลอบนะครับ ถ้าเราไม่ได้สัมปทานจากประเทศเพื่อนบ้านหรือไม่ได้สัญญา เราก็ต้องลักลอบจับ คราวนี้ เวลาเราไปจับปลาเขา แต่เขาไม่กลับมาจับปลาเราครับ เขาจับเรือของเรา จับพี่น้อง ชาวประมงของเรา เราก็ต้องไปเสียค่าไถ่ แต่ปัญหาที่สําคัญและหนักที่สุดของวงการ ประมงหรือพี่น้องชาวประมงนะครับ คือปัญหาราคาน้ํามัน ปัญหาราคาน้ํามันซึ่งเปึน ต้นทุนหลักของอุตสาหกรรมประมงหรือเรือประมงมากกว่า ๖๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ เมื่อพี่น้อง ชาวประมงออกไปจับปลาเชื่อได้เลยครับว่า ๑๐,๐๐๐ บาท จะเปึนต้นทุนทางน้ํามัน ๖,๐๐๐ ถึง ๗,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ เปึนที่ทราบโดยทั่ว ๆ ไปว่ารัฐมีโครงการช่วยเหลือ ชาวประมง ซึ่งรู้จักกันในนามน้ํามันม่วง สําหรับช่วยเหลือชาวประมงขนาดเล็กและชาวประมง พื้นบ้าน แต่ว่าชาวประมงพื้นบ้านหรือชาวประมงขนาดเล็กเหล่านี้นะครับต้องออกไป นอกฝัืง ๕ ไมล์ทะเล เพื่อแลกกับราคาน้ํามันที่ถูกลง ๒ บาทต่อลิตร อีกโครงการหนึ่ง ซึ่งเปึนโครงการที่ดีนะครับคือโครงการน้ํามันเขียว ใช้สําหรับเรือขนาดกลางครับ เรือขนาดกลางก็คือเรือที่มีขนาดความยาวลําเรือ ๑๖ เมตรขึ้นไปถึงเรือขนาดใหญ่ แต่ว่าพี่น้องชาวประมงเรือขนาดกลางต้องออกไปจากชายฝัืงมากกว่า ๑๒ ไมล์ทะเล เพื่อแลกกับราคาน้ํามันที่ถูกลง ๖ บาทต่อลิตร วันนี้ครับท่านประธานครับ ไม่ว่าน้ํามันม่วง น้ํามันเขียวจะถูกหรือจะแพง ผมเชื่อว่าเพื่อนสมาชิกในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้นะครับ จะได้อภิปรายและให้ข้อเสนอแนะแก่ท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลต่อไปครับ แต่กระผม คงต้องกราบขออนุญาตท่านประธานนะครับ เข้าถึงเรื่องที่ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ชาวประมง นั่นคือการที่ชาวประมงไม่ได้รับการช่วยเหลือจากรัฐอย่างเต็มที่ ที่ผมพูด อย่างนี้ท่านประธานครับตามมาครับ ท่านประธานเคยได้ยินชื่อ อ่าวประวัติศาสตร์ไหมครับ เคยได้ยินชื่อ อ่าว ก ไก่ไหมครับ เคยได้ยินชื่อพื้นที่ ก ไก่ไหมครับ ถ้าท่านประธานไม่เคย ได้ยินหรือไม่เคยรู้จัก กระผมขออนุญาตท่านประธานนะครับโชว์แผนที่อันนี้ให้ประธานดู นะครับ แผนที่ที่ท่านประธานเห็นอยู่นี้นะครับ เปึนแผนที่อ่าวไทยครับ บริเวณเส้นประข้างล่างนี่ครับเปึนเส้นฐานนะครับ เส้นฐานนี้เปึนเส้นที่ลากจากด้านหนึ่ง ไปยังอีกด้านหนึ่งเพื่อป่ดพื้นที่อ่าวนะครับ เส้นฐานนี้จุดเริ่มต้นมาจากเกาะจวง อําเภอสัตหีบ จังหวัดชลบุรี เปึนเส้นสมมุตินะครับลากมาถึงเขาตะเกียบ อําเภอหัวหิน จังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ พี่น้องชาวประมงบริเวณข้างบนนี้ละครับ เปึนพี่น้องชาวประมงที่ได้รับ ความเดือดร้อนแล้วร้องเรียนมายังผู้แทนของเขานะครับว่าไม่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ อย่างเต็มที่มันคืออะไรครับท่าน บริเวณนี้พื้นที่ ก ไก่ นี่แหละครับที่แวดวงประมงเรียกนะครับ แต่ว่าราชการจะเรียกอ่าวประวัติศาสตร์นะครับกินจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ เพชรบุรี สมุทรสงคราม สมุทรสาคร สมุทรปราการ ฉะเชิงเทรา ชลบุรีและระยองครับ ท่านประธาน ทราบไหมครับว่าเรือน้ํามันไม่สามารถเข้ามาในเส้นนี้ได้ครับ เขามีกฎหมายว่าอย่างนี้ครับ พื้นที่ทะเลที่อยู่ในเส้นฐานนี่นะครับ ถือว่าเปึนอ่าวประวัติศาสตร์เปึนสิทธิของรัฐชายฝัืง สามารถใช้กฎหมายได้เสมอแผ่นดินครับ เพราะฉะนั้นเรือน้ํามันทุกลําที่จะให้บริการกับ พี่น้องประชาชนในบริเวณก้นอ่าวไทยนี่นะครับ สมุทรสงคราม สมุทรสาคร สมุทรปราการ รวมไปถึงฉะเชิงเทรา ต้องเดินทางออกจากเส้นฐานนี้นะครับกินระยะเวลา ๑๘-๒๐ ชั่วโมง ถ้าไม่เผชิญกับคลื่นลมและมรสุม ๗๐ ไมล์ครับ ไป-กลับ ๑๔๐ ไมล์ครับ นอกจากพื้นที่ ก ไก่ หรืออ่าวประวัติศาสตร์นี้นะครับ ผมก็ขออนุญาตท่านประธานได้แสดงแผนที่อีก ๑ แผนที่ครับ แผนที่นี้เปึนแผนที่อาณาเขตทางทะเลไทยนะครับ เขตทะเลและอาณาเขตนะครับ สีเหลืองนี่คือแผ่นดินประเทศไทยนะครับ สีขาวนี่คือทะเลครับ ส่วนสีดํานี่คือพื้นที่ที่เรือ น้ํามันสามารถวิ่งได้ครับ ชาวประมงต้องออกมาข้างนอกหมดครับถ้ารัฐไม่ช่วยนะครับ มีบางพื้นที่เท่านั้นซึ่งไม่ได้รับผลกระทบอย่างเช่นพื้นที่บริเวณนี้ ๑๒ ไมล์ทะเลขึ้นไปได้ครับ แต่พื้นที่บริเวณอ่าว ก ไก่ ก้นอ่าวไทยสมุทรสงคราม สมุทรสาคร สมุทรปราการ อย่างที่ ผมได้กราบเรียนให้ท่านประธานทราบนั้น ๗๐ ไมล์ครับ มีบริเวณนี้อีกเล็กน้อยครับ แต่คงไม่กระทบมาก มีบริเวณชุมพรครับ ๔๕ ไมล์ทะเลนะครับ ไป-กลับ ๙๐ ไมล์ทะเล และบริเวณจังหวัดสงขลา แล้วก็ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ครับ ๗๕ ไมล์ทะเล ไป-กลับ ๑๕๐ ไมล์ทะเล ชาวบ้านชาวประมงร้องเรียนมายังผู้แทนของเขาครับ ซึ่งเปึนผู้แทน ชายฝัืงครับว่าจะช่วยเหลือดําเนินการอย่างไรได้บ้าง ถ้าโครงการน้ํามันเขียวเปึนโครงการ ของรัฐที่จะช่วยเหลือชาวประมงทําไมเขาต้องออกไปไกลถึงขนาดนี้ครับเพื่อจะได้รับ ความช่วยเหลือ ช่วยก็เหมือนไม่ช่วยนะครับท่านประธานครับ

สุดท้ายครับ ผมคงต้องมีประเด็นฝากให้ท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลครับ เปึนประเด็นที่ผมเสนอที่จะช่วยแก้ไขนะครับ ก็คือ

๑. หามาตรการเร่งด่วนให้เรือน้ํามันหรืออะไรก็ตามเข้าไปช่วยเหลือ ชาวประมงเพื่อเขาจะต้องไม่เสียเวลา ไม่เสียพลังงานโดยใช่เหตุในการออกมาได้รับ ความช่วยเหลือจากรัฐบาลในโครงการน้ํามันเขียวครับ

๒. จัดทําโครงการไบโอดีเซลเพื่อชาวประมงอย่างเปึนรูปธรรมครับ และรณรงค์ให้รู้จักการใช้พลังงานทดแทนและประหยัดพลังงานครับ

๓. ให้เจ้าหน้าที่ของรัฐกวดขัน จับกุมเข้มงวดสําหรับผู้ค้าน้ํามัน และพี่น้อง ชาวประมงเองก็ตามที่ไม่ได้ใช้น้ํามันเขียวให้ถูกวัตถุประสงค์

สุดท้ายนี้นะครับผมฝากความหวังของพี่น้องชาวประมงครับ ขอความเมตตารัฐบาลชุดนี้ช่วยพวกเราพี่น้องชาวประมงซึ่งกําลังประสบเคราะห์กรรม ท่านช่วยต่อชีวิตให้กับพี่น้องชาวประมงของพวกเราด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ผมจะเป่ดโอกาสให้ผู้ที่มีชื่อที่เสนอเปึนเจ้าของญัตติได้อภิปรายอีก ๘ ท่าน คือคุณพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล คุณฮอชาลี ม่าเหร็ม คุณสราวุธ อ่อนละมัย นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ คุณอันวาร์ สาและ คุณเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ คุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล แล้วก็แถม คุณสมคิด บาลไธสง สรุปโดยคุณนิพนธ์ บุญญามณี ก็ขอให้รวบรัดด้วยครับ

นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล นครศรีธรรมราช 🔗

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางสาวพิมพ์ภัทรา วิชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช จะขอรบกวนเวลาเพื่อนสมาชิกในสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ไม่มากค่ะ เพราะว่าจะลงลึกถึง ปัญหาที่พี่น้องชาวประมงในเขตพื้นที่ของดิฉันได้รับอยู่ค่ะ ประมงของไทยนั้นจะขอชี้แจง อย่างนี้ก่อนค่ะ ชาวประมงมีประมงอยู่ ๒ ประเภท คือประมงพาณิชย์แล้วก็ประมง พื้นบ้าน ประมงพื้นบ้านตอนนี้ได้รับความเดือดร้อนอย่างมากค่ะ เนื่องด้วยสาเหตุปัจจัย หลัก ๆ ต้นทุนการผลิตของเขาสูงขึ้นค่ะ ราคาน้ํามันในตอนนี้ ณ ราคาหน้าปัูมอยู่ที่ ๒๙ บาท ๙๔ สตางค์แต่ได้รับความกรุณาจากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ที่ท่านช่วยแก้ปัญหาเร่งด่วนคราวนี้ให้พี่น้องชาวประมงพื้นบ้าน โดยได้ลดราคา ให้ชาวพี่น้องประมงพื้นบ้าน ๒๐ สตางค์จากหน้าปัูม หรือที่เราเรียกว่าน้ํามันม่วงนี่แหละค่ะ น้ํามันม่วงตอนนี้เราประสงค์ให้พี่น้องชาวประมงพื้นบ้านเปึนกลุ่มที่ใช้น้ํามันม่วง ท่านทราบไหมคะว่าที่ผ่านมาน้ํามันม่วงเหล่านี้จริง ๆ แล้วประมงพื้นบ้านไม่ได้ใช้โดยตรง เพราะว่าที่ผ่านมามีการจัดสรรโควตาไม่เพียงพอต่อการใช้ เพราะว่าป้หนึ่งอาจจะได้ใช้แค่ ๖ เดือน ๘ เดือน ส่วน ๓ เดือน หรือ ๔ เดือนที่เหลือ น้ํามันมันขาด จึงอยากจะรบกวนท่าน รัฐมนตรีว่าการให้ช่วยจัดสรรโควตาตรงนี้ให้อย่างเพียงพอ ที่สําคัญค่ะ อยากรบกวน ท่านให้หาสถานีจําหน่ายให้เพียงพอต่อความต้องการของพี่น้องชาวประมงที่มีมากถึง ๒๕,๐๐๐ ครัวเรือนด้วยกันค่ะ ตอนนี้นอกจากภาวะน้ํามันที่ถือว่าเปึนต้นทุนของการผลิต ๖๐ เปอร์เซ็นต์ด้วยกัน ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของเขาเพิ่มสูงขึ้น แต่ราคาขายสัตว์น้ําของเพื่อน พี่น้องนี่ค่ะ ปรากฏว่าในระยะเวลา ๓ ป้ที่ผ่านมา ราคาสัตว์น้ําเพิ่มขึ้นเพียงแค่ ๑๐-๒๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ในขณะที่ราคาน้ํามันตั้งแต่ป้ ๒๕๔๘ ถึงป้นี้ ป้ ๒๕๕๐ สูงขึ้นกว่า ๑ เท่าตัวค่ะ การออกเรือไปแต่ละครั้งใช้น้ํามัน ๑๕-๒๐ ลิตร คือประมาณ ๕๐๐ บาท เขาทําประมงจากเดือนหนึ่งมีรายได้ ๘,๐๐๐ บาท ตอนนี้ลดลงเหลือแค่ ๔,๐๐๐ บาท ทําให้ตอนนี้พี่น้องชาวประมงรับภาระค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น รายได้ที่ลดลง บางคนนะคะ ท่าน ยังไม่ทราบเลยว่าพรุ่งนี้จะเอาเงินที่ไหนไปให้ลูก ตอนนี้ป่ดเทอมยังดีค่ะ แต่ถ้าเกิด เป่ดเทอมขึ้นมายังไม่ทราบเลยว่าจะเอาเงินที่ไหนไปเสียค่าเทอมให้ลูก เอาเงินที่ไหนไปซื้อ ชุดนักเรียนให้ลูก และเอาเงินที่ไหนไปซื้ออุปกรณ์การเรียนให้ลูก ทําให้เขาต้องไปพึ่งแหล่ง เงินทุนซึ่งเปึนนายทุน เปึนหนี้นอกระบบก็ดี เปึนหนี้ในระบบก็ดีค่ะ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ เปึนวัฏจักรที่พี่น้องชาวประมงต้องรับ ดิฉันเห็นสมควรเปึนอย่างยิ่งค่ะว่า เราจะต้องมา แก้ปัญหาตรงนี้เพื่อให้พี่น้องชาวประมงได้รับประโยชน์สูงสุด จึงขอเสนอให้ท่านนํา โครงการน้ํามันม่วงที่ท่านบอกมาจําหน่ายบนบก เป่ดสถานีบริการให้ครบถ้วน ทางที่ดีค่ะ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ลดให้แล้ว ๒ บาท รบกวนทางกระทรวงพลังงานช่วยลด ราคาเพิ่มขึ้นอีกสักนิดหนึ่งเถอะค่ะ เพื่อที่พี่น้องชาวประมงจะได้รับผลประโยชน์สูงสุด ร่วมกันค่ะ อย่างที่ ๒ คือช่วยกันดูแลเรื่องราคาของสัตว์น้ํา ส่งเสริมให้พี่น้องชาวประมง มีกลุ่ม มีสหกรณ์ หรือช่วยประคับประคองราคาโดยการประกันราคาสินค้า ประกันราคา สัตว์น้ําเหมือนที่ท่านช่วยเหลือเกษตรกรกลุ่มอื่น ๆ ถ้าเปึนอย่างที่ดิฉันขอร้องแล้ว พี่น้อง ชาวประมงจะมีอํานาจการต่อรอง สามารถกําหนดราคาสินค้าได้เองด้วยค่ะ อย่างที่ ๓ อยากที่จะให้ท่านให้ความรู้กับพี่น้องชาวประมง เปรียบเทียบดูระหว่างข้อดีข้อเสียระหว่าง การใช้เครื่องจักรแบบดีเซล และการใช้เครื่องจักรแบบพลังงานทดแทน ซึ่งตอนนี้เรามีทั้ง ไบโอดีเซลและแก๊สเอ็นจีวี ขณะนี้มีการทดลองร่วมกันระหว่างบริษัท ปตท. กับพี่น้อง ชาวประมง โดยมีเรือประมงที่เข้าร่วมโครงการนี้อยู่ที่จังหวัดนครศรีธรรมราช อําเภอขนอม ผลทดลองปรากฏว่าการใช้เครื่องยนต์แก๊สเอ็นจีวีได้ผลอย่างดี แต่มันมีปัญหาตรงที่ว่า ค่าใช้จ่ายในการติดตั้งค่ะ ท่านประธานคะ ค่าใช้จ่ายในการติดตั้งเครื่องยนต์ที่ใช้สําหรับ แก๊สเอ็นจีวีค่อนข้างสูง เพราะฉะนั้นแล้วมันยากที่จะต้องให้พี่น้องประชาชนชาวประมง พื้นบ้านของเราเขาต้องเสียค่าใช้จ่ายตรงนี้ เปึนไปได้ไหมคะท่านที่ท่านจะให้คณะกรรมการ นโยบายช่วยเหลือเกษตรกรหรือที่เราเรียกว่า คชก. มาช่วยเหลือสนับสนุนเงินทุนตรงนี้ ด้วยค่ะ ถ้าท่านทําได้อย่างนี้แล้วนะคะสิ่งตามมาที่ท่านต้องเตรียมการก็คือ ท่านจะต้อง เตรียมสถานีบริการสําหรับเติมแก๊สเอ็นจีวีสําหรับพี่น้องประชาชนด้วยค่ะให้เพียงพอ ต่อความต้องการในอนาคตค่ะ ดิฉันหวังเปึนอย่างยิ่งคะว่าปัญหาต่าง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกก็ดี ดิฉันก็ดีได้บอกกับสภาอันทรงเกียรตินี้ผ่านไปถึงรัฐมนตรีกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง จะได้รับการแก้ไขอย่างเร็วพลัน แต่ดิฉันทราบดีคะว่าปัญหาที่บอกไม่สามารถแก้ได้ด้วย ความร่วมมือของกระทรวงแค่กระทรวงเดียว แต่มันต้องอาศัยความร่วมมือระหว่าง หน่วยงานต่าง ๆ ค่ะ ไม่ว่าจะเปึนสํานักนโยบายแผนพลังงาน กรมธุรกิจพลังงาน กรมสรรพสามิต กรมศุลกากร สํานักงานตํารวจแห่งชาติ กรมประมง องค์การสะพานปลา องค์การภาครัฐและภาคเอกชนต่าง ๆ ต้องมาช่วยเหลือพี่น้องชาวประมงและช่วยแก้ไข ปัญหาอย่างเร่งด่วนและต่อเนื่องค่ะ ดิฉันหวังเปึนอย่างยิ่งคะว่าทางรัฐบาลจะทําตาม นโยบายเร่งด่วนที่เคยแถลงไว้ต่อสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ในข้อ ๑.๔ ว่า จะดําเนินการ แก้ไขปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนและผู้ประกอบการโดยดูแลระดับราคาสินค้า อุปโภคและบริโภค และพลังงานให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม ขอบพระคุณค่ะ

เชิญคุณฮอชาลี ม่าเหร็ม ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขอ สนับสนุนผู้เสนอญัตติ ซึ่งได้เสนอญัตติในเรื่องของความเดือดร้อนในปัญหาของพี่น้อง ชาวประมง ซึ่งเพื่อนสมาชิกของเราก็ได้พูดในหลายด้าน ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของน้ํามันแพง แล้วก็ผลกระทบจากการทําการประมง แล้วก็ผลกระทบจากนโยบายของรัฐบาล ที่ผ่านมา ท่านประธานสภาที่เคารพ ในวันที่รัฐบาลได้แถลงนโยบายในวันที่ ๑๘ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมานั้น รัฐบาลได้พูดถึงในเรื่องของการประมงว่าจะมียุทธศาสตร์ในการ ที่จะให้ประเทศไทยของเรานั้นเปึนครัวเปึนแหล่งอาหารของโลก โดยให้มีการส่งเสริม ทางด้านการประมง ซึ่งก็ถือว่ารัฐบาลให้ความสําคัญในระดับหนึ่ง แต่ข้อเท็จจริงแล้ว ท่านประธานครับ ในเรื่องของการประมงนั้นทุกภาคส่วนของการประมง ไม่ว่าจะเปึน การประมงที่พี่น้องของเราประกอบอาชีพการประมงในทะเลหลวง หรือพี่น้องของเรา ซึ่งประกอบอาชีพทําการประมงในเขตเศรษฐกิจจําเพาะ หรือพี่น้องของเราซึ่งประกอบ อาชีพการประมงในน่านน้ําไทย และพี่น้องประมงของเราซึ่งประกอบอาชีพชายฝัืง ตลอดรวมไปถึงพี่น้องชาวประมงของเราซึ่งประกอบอาชีพพื้นบ้านกระจายอยู่หลากหลาย ในทั่วประเทศวันนี้ ซึ่งทํารายได้ให้กับรัฐบาลป้ละเกือบ ๒ แสนล้านบาท แต่ปัญหา ที่เกิดขึ้นขณะนี้ก็คือว่าทุกภาคส่วนนั้นมีความเดือดร้อน ความเดือดร้อนที่สําคัญที่สุด ก็คือความเดือดร้อนมาจากราคาน้ํามันที่พุ่งสูงขึ้น ที่ผ่านมามติคณะรัฐมนตรีในป้ ๒๕๔๘ วันที่ ๕ เมษายน ๒๕๔๘ ครม. ได้เคยมีมติให้มีการจําหน่ายน้ํามันสีม่วงบนฝัืงทะเล บนฝัืงทะเลเพื่อที่จะบริการให้กับพี่น้องชาวประมง โดยลดจากราคาหน้าปัูม ๒ บาท บาทแรกก็คือมาจากการช่วยเหลือของ คชก. (คณะกรรมการนโยบายและมาตรการ ช่วยเหลือเกษตรกร) บาทที่ ๒ ก็มาจากการปรับโครงสร้างของราคาน้ํามันที่มีคุณภาพ เพื่อช่วยเหลือพี่น้องชาวประมง ท่านประธานครับ มาถึงมติ ครม. วันที่ ๑๔ มีนาคม ๒๕๔๙ ก็มีการเปลี่ยนให้มีการขายน้ํามันสีม่วงออกนอกชายฝัืงไม่เกิน ๕ ไมล์ทะเล ซึ่งผลจากมติคณะรัฐมนตรีตรงนี้ทําให้พี่น้องชาวประมงของเราได้รับความเดือดร้อน ท่านประธานลองนึกภาพดูว่าคนที่ประกอบอาชีพทางด้านการประมงซึ่งเปึนประมง ชายฝัืง แล้วก็เปึนประชากรส่วนใหญ่ของผู้ที่ประกอบอาชีพทําการประมงนั้นได้รับ ความเดือดร้อน ที่บ้านผมเรียกว่า เรือหัวโทง ครับ เปึนเรือเล็ก ๆ ไม่เกิน ๑๔ เมตร จะต้องออกไปเติมน้ํามัน ๕ ไมล์ทะเลก็ประมาณเกือบ ๑๐ กิโลเมตร เฉพาะค่าน้ํามันที่เติมไป เพื่อที่จะไปเติมน้ํามันกลางทะเลนั้นก็ไม่คุ้ม เพราะฉะนั้นสิ่งที่เพื่อนสมาชิกของเราเรียกร้อง ก็คือว่าอยากจะให้กลับมาสู่การจําหน่ายบนฝัืงเหมือนเดิม โดยรายละเอียดนั้น เพื่อนสมาชิกก็ได้พูดไปแล้ว แต่สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือว่าในทางปฏิบัติในพื้นที่การเลือกตั้ง ของผม ในพื้นที่จังหวัดสตูลนั้นเรามีสวนปาล์มเปึนจํานวนหลายแสนไร่ ท่านประธานครับ ฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเกษตร ณ ขณะนี้นั้นพี่น้องประชาชน ในเขตพื้นที่จังหวัดสตูล ในกิ่งอําเภอมะนัง เขาได้ประกอบเปึนวิสาหกิจชุมชนเล็ก ๆ เพื่อกลั่นน้ํามันปาล์ม ซึ่งแต่ละคนแต่ละสมาชิกนั้นเปึนเจ้าของสวนปาล์มมารวมกัน เพื่อที่จะผลิตปาล์มน้ํามันไบโอดีเซล แล้วก็ใช้ในอุตสาหกรรมเล็ก ๆ แล้วก็ใช้ในรถยนต์ บางยี่ห้อแล้วก็ได้ผล แต่ปัญหาก็คือว่าเขาไม่มีเครื่องมือที่จะเพิ่มกําลังผลิต ปริมาณ การผลิตให้ตอบสนองต่อความต้องการของพี่น้องชาวประมงได้ ซึ่งตรงนี้เปึนทางออก ที่ผมคิดว่าฝากไปยังท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรไปถึงท่านรัฐมนตรี แล้วก็กระทรวง ที่เกี่ยวข้องได้ช่วยกันดูแลในเรื่องตรงนี้ด้วย เปึนหนทางออกทางหนึ่งที่จะช่วยให้กับพี่น้อง ชาวประมงของเราได้ แล้วก็นอกจากนั้นท่านประธานครับ ประเด็นที่ชาวประมงได้รับ ความเดือดร้อนที่มีความสําคัญมาก ณ ขณะนี้เปึนผลกระทบมาจากนโยบายของรัฐบาล ในคราวที่ผ่านมา ท่านประธานคงจําได้ว่าในป้ ๒๕๔๗ แล้วก็ป้ พ.ศ. ๒๕๔๘ รัฐบาลของ นายกรัฐมนตรีทักษิณได้มีโครงการแปลงสินทรัพย์เปึนทุน โครงการนี้มีผลกระทบต่อพี่น้อง ซึ่งอยู่ในท้องทะเล ท่านประธานคงจําได้คําว่า ซีฟูัด แบงก์ (Seafood bank) เปึนโครงการ ซึ่งให้สิทธิหรือว่าโฉนดทะเล หรือที่ชาวบ้านเรียกว่า โฉนดน้ํา จํานวน ๒๘๐,๐๐๐ กว่าไร่ ในทะเลนะครับ ไม่ใช่บนพื้นดิน ให้กับประชาชนซึ่งอาศัยอยู่ชายฝัืง ๑๐๗,๐๐๐ กว่าคน แล้วก็เรียกว่าเปึนโฉนดน้ํา เปึนโฉนดทะเล และเอกสารตรงนี้สามารถที่จะโอนได้ไปถึง ลูกหลาน ซึ่งรายละเอียดอยู่ในข้อกําหนดของโครงการซีฟูัด แบงก์ และมีการดําเนินการ ให้บริษัทนายทุนเข้ามาทําคอนแทรคท์ ฟาร์มมิง (Contract farming) เลี้ยงหอยแครง เลี้ยงหอยแมลงภู่ แล้วก็เลี้ยงปลากระชังตามริมฝัืง ตรงนี้คือสิ่งที่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง ของพี่น้องที่ประกอบอาชีพทางด้านการประมงเดิมทีเดียวนั้นทะเลโดยคุณค่าและความเชื่อ ของคนซึ่งประกอบอาชีพทางด้านการประมงนั้นเขาถือว่าทะเลเปึนสิทธิที่จะต้องใช้ร่วมกัน เปึนสมบัติของชาติ เปึนสมบัติของแผ่นดิน ไม่มีใครที่จะไปใช้สิทธิในการจับจองแล้วก็โอน ไปได้ถึงลูกหลาน มีแต่รัฐบาลคราวที่แล้วเท่านั้นที่ออกนโยบายตรงนี้ออกมา โดยการให้ คนบางส่วนได้รับสิทธิในการที่จะได้ประกอบอาชีพกลางทะเล ทั้ง ๆ ที่ทุกคนมีสิทธิที่จะ เข้าถึงทรัพยากร ทุกคนมีสิทธิที่จะเข้าถึงความสวยงามของท้องทะเล ท่านประธานครับ ท่านลองเปรียบเทียบดูว่าในพื้นที่ของผมชาวประมงชายฝัืงซึ่งประกอบอาชีพทําโพงพาง ท่านประธานคงเห็นโพงพางนะครับ เปึนปากเล็ก ๆ ถือว่าผิดกฎหมาย แต่คนซึ่งเลี้ยง หอยแมลงภู่ เลี้ยงหอยแครงซึ่งอยู่ในกลางทะเลซึ่งได้รับสิทธิจากโครงการซีฟูัด แบงก์ กลับได้รับการดูแลอย่างดีแล้วก็มีเงินทุนสนับสนุน มีธนาคารให้การสนับสนุนก่อให้เกิด ข้อพิพาท ก่อให้เกิดข้อขัดแย้งของคนในพื้นที่ นี่คือสิ่งที่ผมอยากจะฝากไปยังท่านประธาน ถึงท่านรัฐมนตรีซึ่งท่านนั่งอยู่ตรงนี้ด้วยว่า ให้ท่านได้ช่วยกันทบทวนประเมินดูว่า ในป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ที่โครงการซีฟูัด แบงก์ ได้ดําเนินการนั้นเปัาหมาย ๑๒,๘๐๐ กว่าล้านบาท ซึ่งเขียนไว้ในโครงการที่ต้องการที่จะให้ประชาชนในประเทศมีรายได้จาก โครงการตรงนี้มาถึง ณ วันนี้นั้นได้เปึนไปตามเปัาหมายที่กําหนดเอาไว้หรือเปล่า นี่คือ สิ่งที่ผมอยากจะขอฝากถึงท่านประธานแล้วก็ไปยังรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบตรงนี้ด้วย

อีกประเด็นหนึ่งก็คือว่าในเรื่องของจังหวัดสตูลนั้น ปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ของจังหวัดสตูลเปึนสิ่งที่คงจะต้องนําเรื่องนี้มาพูดคุยในสภาผู้แทนราษฎร เพราะว่า ในพื้นที่ของจังหวัดสตูลนั้นมีปัญหาในเรื่องของเรือจับปลากะตักซึ่งดําเนินการ จับปลากะตักโดยใช้ไฟปัืนในเวลากลางคืน จริงอยู่ครับว่าเรือจับปลากะตักนั้นจับอยู่ นอกเขต ๓,๐๐๐ เมตร แต่เขาก็อยู่ในบริเวณขอบเขตชายแดนของ ๓,๐๐๐ เมตร แล้วก็ กลางคืนนั้นปัืนไฟแล้วก็ยิงแก๊สลงไปในท้องทะเลให้ลูกปลาตื่นและก็ใช้แสงไฟล่อเข้ามา ลูกปลาทุกอย่างก็เลยเข้าไปในแสงไฟอยู่ในอวนของเรือประมงจับปลากะตัก ส่งผลทําให้ ปูตัวเล็กลง ปลาตัวเล็กลง ทรัพยากรในน้ําซึ่งเปึนสิ่งที่ชาวบ้านได้ใช้ดําเนินชีวิต อย่างเศรษฐกิจพอเพียงนั้นมีผลกระทบบวกกับราคาน้ํามันซึ่งราคาแพงขึ้น ณ ขณะนี้ หลายคนก็หยุดดําเนินการทํามาหากินในเรื่องนี้ นี่คือสิ่งที่อยากจะขอสะท้อนให้กับ ท่านประธานถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง

ประเด็นสุดท้ายท่านประธานครับ ในเรื่องของประมงนอกน่านน้ํา อยากจะให้รัฐบาลได้ใช้ประโยชน์เวทีระหว่างประเทศ เรามีเวทีของอาเซียน เรามีเวที ของบิมเทค (BIMSTEC) ซึ่งการจับปลาในน่านน้ําทะเลลึกนั้นจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้อง ได้รับความร่วมมือจากประเทศซึ่งอยู่เปึนเพื่อนบ้านของเรา ขณะนี้พรรคประชาธิปัตย์เรามี คนของเราเปึนเลขาธิการของอาเซียน ดอกเตอร์สุรินทร์ พิศสุวรรณ รัฐบาล ใช้ประโยชน์จากคนของประเทศไทยเถอะครับให้เอื้อประโยชน์ต่อการจับปลาในน่านน้ํา เอื้อประโยชน์ต่อการแก้ไข เอื้อประโยชน์ต่อการที่จะเจรจาทั้งทวิภาคีแล้วก็พหุภาคี นี่คือสิ่งที่อยากจะขอฝากเปึนข้อเสนอให้กับท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้องนะครับ ผมก็ขอประเด็นสั้น ๆ เอาไว้เพียงแค่นี้ครับ ขอบคุณมากครับ

(รองประธานสภาผู้แทนราษฎร เปึนการลงมติส่งเรื่อง: คนที่สอง) เพื่อนสมาชิกครับ เดี๋ยวตอนท้ายเราจะต้องมีการลงมติด้วยนะครับ ไปให้รัฐบาลดําเนินการ ผมเกรงว่าเดี๋ยวตัวเลขบันทึกในการลงมติจะไม่สวยงามนะครับ ก็ขอท่านผู้อภิปรายได้กระชับด้วยครับ เชิญคุณสราวุธ อ่อนละมัย ครับ

นายสราวุธ อ่อนละมัย ชุมพร

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สราวุธ อ่อนละมัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมงชายฝัืงจังหวัดชุมพรและอีกหลาย ๆ จังหวัดในเขต พื้นที่ที่ทําประมงชายฝัืงเกี่ยวกับปัญหาของปากคลองร่องน้ําตื้นเขินซึ่งเปึนอุปสรรค ในการเดินเรือของพี่น้องชาวประมงในการออกไปประกอบอาชีพ ปัญหาปากคลอง ร่องน้ําตื้นเขินนั้นได้เกิดมาเปึนระยะเวลานานแล้วครับ ในเดือนกุมภาพันธ์ถึงเมษายน ของทุกป้นี่พื้นที่ประมงชายฝัืงทะเลของทุกตําบลในเขตจังหวัดชุมพรครับท่านประธาน ต้องมีการขุดลอกคลองและร่องน้ําตื้นเขินเพื่อช่วยให้เรือได้เดินทางใช้ในการเดินเรือนี่ ได้สะดวก แต่ด้วยสภาพภูมิอากาศที่ไม่แน่นอนในภาวะปัจจุบันนี้ก่อให้เกิดคลื่นซึ่งพา เอาทรายนี่มาป่ดปากคลอง ทําให้พี่น้องชาวประมงชายฝัืงได้เกิดปัญหาออกไปเดินเรือ ไม่ได้ ซึ่งในแต่ละป้กรมการขนส่งทางน้ําและพาณิชยนาวีซึ่งเปึนผู้รับผิดชอบได้มี สํานักงานอยู่ในแต่ละจังหวัด และได้มีแผนงานในแต่ละป้ไว้ครับ แต่ด้วยสภาพภูมิอากาศ ที่แปรปรวนนี่ทําให้การทับถมของทรายมีเปึนประจําในปัจจุบันนี้ซึ่งทําให้พี่น้องชาวประมงนี่ บางครั้งได้รับความเดือดร้อนอย่างมากจนต้องบริจาคช่วยเหลือกันเองไปจ้างบริษัทเอกชน โดยใช้รถแบคโฮ (Back hoe) มาขุดเพื่อเป่ดปากทางร่องน้ําเพื่อให้ใช้ในการเดินเรือได้สะดวก ยิ่งขึ้น ผมอยากจะฝากท่านประธานไปถึง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมครับว่า ปัญหาเหล่านี้เปึนปัญหาที่เกิดขึ้นในทุก ๆ ป้ในจังหวัดที่ทําประมงชายฝัืงทะเล จึงอยากจะให้ทําแผนในระยะยาวครับ การที่จะไม่ทําให้เกิดปัญหาก็คือการทําเขื่อน กั้นทรายและคลื่นครับท่านประธาน ซึ่งจะเปึนการช่วยเหลือได้ในระยะยาว พี่น้องชาวประมงทําเรื่องร้องเรียนว่าเครื่องจักรของกรมการขนส่งทางน้ําและพาณิชยนาวี มีจํานวนน้อยไม่ทันกับการให้บริการกับพี่น้องชาวประมง ซึ่งการขุดลอกปากคลองร่องน้ํา ในแต่ละครั้งใช้งบประมาณ ถ้าเปึนร่องน้ําขนาดเล็ก อย่างเช่น ตําบลสะพลี คลองท่าเสม็ด จังหวัดชุมพรนั้น ก็ตกแล้วถ้าเปึนแบคโฮครั้งละประมาณ ๘๐,๐๐๐ บาท แต่ถ้าเปึนเรือดูดทรายครั้งละประมาณ ๑–๒ แสนบาทครับ เปึนค่าน้ํามันเชื้อเพลิง ซึ่งต้องขุดกันเปึนประจําทุกป้ ๆ รวมแล้วงบประมาณที่ใช้ในการขุดในแต่ละป้ถือว่า มีจํานวนมากกับการที่เราแก้ปัญหาในระยะยาวคือการทําเขื่อนกั้นทรายและคลื่นจะช่วย พี่น้องชาวประมงได้มากกว่าครับ โดยเฉพาะในสภาพอากาศที่แปรปรวนในปัจจุบันนี้ ทําให้ไม่มีความแน่นอน เราไม่อาจจะทราบได้ว่ามรสุมหรือร่องความกดอากาศต่ํา จะเกิดขึ้นได้ในระยะเวลาช่วงใด ไม่เหมือนเมื่อในอดีตซึ่งเราสามารถที่จะคํานวณได้ สิ่งเหล่านี้ก็ขอฝากท่านประธานไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ซึ่งอยู่ใน ความรับผิดชอบของท่านช่วยหาทางและทําแผนในการที่จะแก้ไขปัญหาในระยะยาว ต่อไปด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ

เชิญนายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอร่วมแสดงความคิดเห็นในญัตติเรื่องการแก้ปัญหาความเดือดร้อนของชาวประมง ก็คงใช้เวลาไม่มากนักนะครับ ด้วยความเข้าใจเหตุผลที่ท่านประธานได้พูดมาเมื่อกี้ครับ แน่นอนครับปัญหาหลักของชาวประมงวันนี้ก็คือเรื่องน้ํามันแพง อย่างเช่นที่เพื่อนสมาชิก ได้กล่าวไปแล้วหลายท่านนะครับ ซึ่งผมก็เห็นด้วยกับเรื่องนี้ แล้วก็เห็นว่าเปึนปัญหา รีบด่วนที่ต้องรีบแก้ไข ไม่อย่างนั้นพี่น้องชาวประมงก็จะเปึนหนี้เปึนสินมากขึ้นกว่าทุกวันนี้ ไปอีกนะครับ ชาวประมงเขาพูดว่าอย่างไรท่านประธานทราบไหมครับวันนี้ เขาบอกว่า ถ้าอยู่เฉยๆ ก็จนครับ แต่ถ้าออกเรือไปก็ยิ่งจนหนักเข้าไปอีกครับ เพราะว่ารายได้ไม่คุ้มทุน ท่านประธานครับ ผมจึงใคร่จะเสนอทางออกอีกแนวทางหนึ่งที่คิดว่าจะเปึนประโยชน์ สําหรับชาวประมงรายย่อย เผื่อว่าท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องจะสนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน อันนั้นก็คือการส่งเสริมให้พี่น้องชาวประมง รู้จักทําไบโอดีเซลใช้เองในครอบครัว ผมขอเน้นนะครับท่านรัฐมนตรีว่าให้ชาวประมงรู้จัก ทําไบโอดีเซลใช้เองในครอบครัว หรืออาจจะเรียกว่าแฟมิลี (Family) ไบโอดีเซลก็ได้ครับ อันนี้ผมตั้งเองนะครับ ซึ่งเปึนเรื่องที่เปึนไปได้ครับแล้วก็ไม่ยาก แล้วต้นทุนก็ต่ํากว่าการใช้ น้ํามันดีเซลธรรมดามากทีเดียวครับ เรื่องนี้ผมและทีมงานได้เคยออกไปสาธิตการทํา ไบโอดีเซลให้พี่น้องชาวประมงหลาย ๆ แห่งดูครับ ทุกแห่งเขาก็ทําได้หมดนะครับ สามารถ ที่จะผลิตไบโอดีเซลได้ ซึ่งผมเชื่อว่าเรื่องนี้ถ้าได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐ ได้รับการส่งเสริมอย่างจริงจังจะช่วยเหลือพี่น้องชาวประมงรายย่อยได้มากทีเดียว แต่ที่สําคัญก็คือเงินก็จะไม่ไหลออกไปต่างประเทศนะครับ เพราะว่าเมื่อกี้เราพูดกันถึง น้ํามันเขียว น้ํามันม่วง ทั้งหมดนั้นเมื่อใช้แล้วเงินก็ไหลออกไปต่างประเทศทั้งนั้นเลยครับ ส่วนวิธีการก็คือการนําน้ํามันที่ใช้แล้วมาทํา เพราะว่าท่านก็ทราบครับถ้าใช้น้ํามันปาล์ม ใหม่ ๆ มันไม่คุ้มหรอกครับ วันนี้น้ํามันปาล์มลิตรละ ๕๐ กว่าบาท ผมหมายถึง น้ํามันปาล์มที่บรรจุภายในภาชนะแล้วนะครับ ซึ่งดีเซลอยู่ที่ประมาณ ๓๐ บาท เพราะฉะนั้นมันไม่คุ้มหรอกครับ ถึงตอนนี้ท่านบอกว่าน้ํามันใช้แล้วมันขาดนะครับ ผมก็ยอมรับครับว่าเปึนความจริง เพราะว่ามันมีการแย่งกันซื้อ ขอกราบเรียนนะครับว่าที่เปึนแบบนี้ท่านรัฐมนตรีครับ เพราะว่ายังไม่มีการจัดการที่ดีครับ หรือจะพูดง่าย ๆ ว่ายังไม่มีการจัดการเลยครับสําหรับ เรื่องการนําน้ํามันเก่ามาใช้การทําไบโอดีเซล โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมขอกราบเรียนนะครับ ว่ามีหน่วยงานของรัฐซึ่งเปึนหน่วยงานที่ผลิตไบโอดีเซล บางแห่งก็ผลิตขายนะครับ พวกนี้แหละครับตัวดีไปกว้านซื้อน้ํามันดีเซลเกือบหมด แถมยังไปให้ราคาที่แพงมากด้วย จนเดี๋ยวนี้ชาวบ้านแม่ค้าทั้งหลายที่ทอดอาหารขายเริ่มเล่นตัวแล้วครับ ถูก ๆ เดี๋ยวนี้ เขาไม่ขายแล้วครับเขาจะขายแพง ๆ นะครับ เพราะฉะนั้นผมขอฝากด้วยว่าถ้ามีหน่วยงาน เหล่านี้อยู่ภายใต้การดูแลของท่านรัฐมนตรีบอกเขาเลยครับว่าอย่าไปแย่งชาวบ้านซื้อเลย ครับ เพราะว่าถ้าหน่วยงานใหญ่ ๆ ของท่านยังใช้น้ํามันเก่าทําไบโอดีเซลอยู่ ผมว่าไม่เก่ง หรอกครับ ระดับพวกท่านต้องสามารถเอาจากลูกปาล์มบีบออกมาเปึนน้ํามันแล้วก็ทําได้ เลยครับ ส่วนน้ํามันเก่า ๆ นี่ขอให้เปึนโอกาสของชาวบ้านเขาได้ทํากันเถอะครับ ผมขอ กราบเรียนต่อไปนะครับว่าวิธีการทําไบโอดีเซลไม่ยากครับ ทุกคนทุกครอบครัวถ้าได้รับ การแนะนําทําได้ครับ อุปกรณ์ที่ใช้ก็ไม่ต้องถึงกับที่เพื่อนสมาชิกพูดเมื่อกี้ครับว่าต้องใช้ เครื่องไม้เครื่องมือ ต้องใช้เครื่องราคาเปึนแสน ๆ ชาวบ้านเขาก็ใช้เครื่องไม้เครื่องมือ ธรรมดาครับ เปึนปู้บก็มี เปึนถังแก๊สเก่า ๆ บางคนก็เอาพัดลมใช้แล้วมาคว่ําแล้วก็เอามา คนดูแล้วของเขาก็สามารถทําได้ครับ ทําไบโอดีเซลได้ แล้วก็ปัจจุบันชาวบ้านหลายแห่ง เขาก็ทํากันอยู่แล้ว ถ้าท่านสนใจอยากไปดูที่จังหวัดตรังของกระผมก็มีให้ดูมากมายเลยครับ เรื่องนี้ขอเพียงให้รัฐบาลได้เข้าไปส่งเสริมให้จริงจัง แล้วก็จัดระเบียบเรื่องน้ํามันใช้แล้วที่ ผมพูดไปเมื่อกี้ให้ดี ผมเชื่อว่าถึงวันนี้ครับท่านรัฐมนตรีน้ํามันทุกหยดที่ใช้แล้วไม่ควรทิ้ง เปล่านะครับ หน่วยงานของท่านโดยเฉพาะกระทรวงพลังงานนี่ผมว่าน่าจะมีสักหน่วยงาน หนึ่งที่ขอให้เข้ามาดูแลรับผิดชอบเรื่องนี้นะครับ ช่วยดูสักนิดหนึ่งนะครับช่วยกันหาวิธี อย่างไรก็ได้ครับที่สามารถจะรวบรวมน้ํามันเก่าเอามาใช้ให้มันเกิดประโยชน์ให้สูงสุดนะครับ ผมเชื่อว่าถ้ารัฐบาลเข้าไปช่วยเหลือจริง ๆ ชาวบ้านสามารถทําไบโอดีเซล ในครอบครัวได้นี่ต้นทุนเขาจะต่ําลงไปเยอะครับ สมมุติง่าย ๆ นะครับถ้าชาวบ้านซื้อน้ํามัน เก่าในราคาประมาณ ๑๐ บาทเศษ ๆ ถ้าเขามาทําไบโอดีเซลเรียบร้อยแล้วนะครับ ต้นทุน ก็จะตกราว ๆ ๑๕-๑๖ บาทเท่านั้นเอง ซึ่งถ้าเทียบกับน้ํามันดีเซลวันนี้ประมาณเกือบ ๓๐ บาท ประหยัดได้ครึ่งต่อครึ่งนะครับ ผมจึงเห็นว่าถ้าเราส่งเสริมให้ชาวประมงทําไบโอดีเซล ใช้เองจะเปึนทางออกทางหนึ่งนะครับ อาจจะไม่ได้ทั้งร้อยเปอร์เซ็นต์ แต่เครื่องยนต์นะครับ ท่านรัฐมนตรีครับ สมมุติว่าใช้ไบโอดีเซลไปแล้ววันนี้ผลิตไม่ทันวันหลังก็เติมดีเซลไปใช้ ต่อได้ครับ ไม่ใช่ว่าใช้ไบโอดีเซลแล้วจะต้องใช้ไปตลอด ผมไปที่หมู่บ้านชาวประมง ก็พยายามให้ความคิดอันนี้นะครับ เพราะเห็นว่าส่วนใหญ่พี่น้องชาวประมง สามีก็จะออก เรือไปหาปลา ภรรยาก็อยู่บ้านเฉย ๆ ก็ให้แนวคิดว่าเอาอย่างนี้ไม่ดีหรือ ถ้าสามีออกไป หาปลาภรรยาอยู่บ้านแทนที่จะอยู่เฉย ๆ ทําไบโอดีเซลไม่ดีกว่าหรือนะครับ ก็เปึนแนวคิดครับ แต่ผมก็พยายามที่จะคิดว่าจะไปทําเปึนหมู่บ้านนําร่องนะครับ แล้วถ้าผมทําสําเร็จ ก็อาจจะให้กระทรวงพลังงานไปดูงานก็ได้นะครับ ที่จังหวัดตรังมีคนที่สนใจเรื่องการทํา ไบโอดีเซลมากทีเดียวครับ ทีนี้พอพูดถึงเรื่องไบโอดีเซลก็จะขอฝากถึงรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์สักนิดหนึ่งว่า ตอนนี้น้ํามันปาล์มแพงมาก ๆ ครับ แพงเปึน ประวัติการณ์ก็ว่าได้ ที่จริงผมพยายามที่จะยกมือเมื่อวานจะหารือกับท่านประธาน แต่ท่านประธานก็ไม่ชี้เพราะว่าท่านไม่รู้จักผมนะครับ เปึน ส.ส. ใหม่ วันนี้ก็เลยไม่กล้ายก แล้วครับหมดแรงนะครับ ที่จริงอยากจะปรึกษาหารือกับท่าน ตอนนี้น้ํามันปาล์ม ประมาณลิตรละ ๕๐ กว่าบาทแล้วนะครับ ผมหมายถึงว่าเปึนน้ํามันปาล์มที่บรรจุเสร็จ ซึ่งสาเหตุก็คงไม่พูดถึงนะครับ มีสาเหตุมากมายจากการกักตุน จากการเอาออกไปขาย ประเทศเพื่อนบ้านเสียมากเกินเพราะว่ามันได้ราคาดีกว่าขายในประเทศอยู่แล้ว แต่สรุป ก็คือว่าเรายังมีน้ํามันปาล์มไม่พอในประเทศของเรา ซึ่งปัจจุบันนี้เราก็มีสวนปาล์มอยู่ ประมาณ ๒ ล้านไร่นะครับ ผมคิดว่าอย่างน้อยที่สุดครับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ครับ เราควรจะปลูกเพิ่มอีกสัก ๒ เท่า คือให้ได้สักประมาณ ๖ ล้านไร่ ครับ ซึ่งเรื่องนี้ก็ขอวิงวอนครับว่าขอให้ท่านเริ่มแล้วก็รีบโดยทันทีครับ เพราะว่าปลูกปาล์ม วันนี้กว่าจะได้ผลอย่างน้อย ๓ ป้ครับ เราจะตามประเทศเพื่อนบ้านเขาไม่ทันครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็มีการประกาศว่าในอีก ๒ ป้ข้างหน้า คือป้ ๒๕๕๓ เขาบอกว่าดีเซล เพียว ๆ จะไม่มีเติมที่ปัูมแล้ว แต่จะมีบี ๕ (B ๕) หรือเปึนไบโอดีเซลผสมอยู่ ๕ เปอร์เซ็นต์ นะครับ ผมคิดว่าถ้าเรายังมีวัตถุดิบขนาดนี้ไม่เร่งรีบที่จะปลูกต้นปาล์ม ปลูกสวนปาล์ม นะครับ เราทําอย่างนั้นไม่ได้หรอกครับ ถ้าจะทําก็คือต้องซื้อวัตถุดิบจากประเทศ เพื่อนบ้านอีกก็ยิ่งขาดทุนหนักเข้าไปอีกครับ สําหรับเรื่องการปลูกปาล์มเพิ่มขึ้นนี้นะครับ ผมก็คงจะเสนอเปึนญัตติเอาไว้พูดจากันในโอกาสต่อไปครับ สุดท้ายก็ขอฝาก ท่านรัฐมนตรีทั้ง ๒ ท่านที่นั่งอยู่วันนี้นะครับ ต้องกราบขอบพระคุณท่านด้วยที่มารับฟัง ปัญหาที่ยิ่งใหญ่ของพี่น้องชาวประมงจํานวนหลายหมื่นคนทีเดียวนะครับ ว่าเรานี่โชคดี ประเทศของเราที่เรามีวัตถุดิบในการผลิตไบโอดีเซล ก็คงจะเปึนการฉลาดมากนะครับ ถ้าเราสามารถที่จะนําสิ่งนี้มาใช้ประโยชน์ให้มากที่สุดครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ สวัสดีครับ

เชิญคุณอันวาร์ สาและ ครับ

นายอันวาร์ สาและ ปัตตานี 🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายอันวาร์ สาและ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดปัตตานี พรรคประชาธิปัตย์ครับ ในวันนี้ ก็ขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสกระผมได้ชี้แจงปัญหาของพี่น้องในพื้นที่ของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งรายละเอียดผมคงจะเจาะไปในส่วนนั้นเพราะท่านสมาชิก หลาย ๆ ท่านได้พูดคุยในเรื่องของภาพรวมไปแล้ว ปัญหาในเรื่องของการประมง ในส่วน ที่ผมจะพูดแบ่งเปึน ๒ ประเด็นหลัก ๆ ส่วนหนึ่งก็คือประมงในลักษณะของประมงพาณิชย์ ที่เปึนเรือค่อนข้างใหญ่ เรือขนาดกลางตั้งแต่ขนาด ๒๐-๒๕ เมตร เปึนเรือที่ออกไปหาปลา ในเขตน่านน้ําที่ไกลออกไป เรือส่วนตรงนี้นะครับ ในการลงทุนของการก่อสร้างการต่อเรือ มันอยู่ที่ ๑๘-๒๐ ล้านบาท ปัจจุบันนี้อยู่ประมาณ ๓๐ ล้านบาท แต่ทุกวันนี้นะครับ จอดอยู่เต็มฝัืงแล้วก็จอดอยู่เต็มตลิ่งที่จังหวัดปัตตานีในเขตของผม ซึ่งมีอยู่ประมาณเปึน ๑,๐๐๐ ลํา ในประเด็นที่มีปัญหามากของในส่วนเรือของในเขตพื้นที่ของจังหวัดปัตตานี นอกจากจะเปึนราคาน้ํามันที่ราคาสูงแล้ว ประเด็นของแรงงานต่างด้าวเปึนปัญหา ที่ใหญ่มากในปัจจุบัน แรงงานต่างด้าวในทุกวันนี้มีจํานวนมากที่ทะลักเข้ามาอยู่ใน ประเทศไทย แล้วก็เปึนปัญหามากเพราะว่าในส่วนของทางรัฐเองให้ความสนใจกับ แรงงานที่เกี่ยวกับประมงนี่ค่อนข้างจะน้อย ในส่วนของแรงงานประมงของในพื้นที่ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ส่วนใหญ่จะเปึนแรงงานที่มาจากประเทศเขมร พม่า แล้วก็มี ลาวเปึนส่วนน้อย แรงงานทั้งหมดนี่นะครับ ถามว่าทางรัฐบาลหรือกระทรวงแรงงานและ สวัสดิการสังคมได้จัดหาได้ดูแลเขาเต็มที่ไหม ในส่วนของแรงงานที่ใช้ในเรื่องของการ ประมง วันนี้ยังค่อนข้างจะดูว่าเปึนปัญหาที่ใหญ่ แล้วก็ได้รับการดูแลที่น้อยมาก แรงงาน เหล่านี้เขามาอย่างไรครับ ก็คือว่าในส่วนของเขาจะพึ่งพิงของจัดหางานก็น้อยมาก เขาก็ เลยต้องไปพึ่งกับในส่วนของตัวเขาเอง นั่นก็คือว่าแรงงานเหล่านี้มาจากนายหน้าครับ นายหน้าหามาเสียต้นทุนให้กับนายหน้านี้ ๔,๐๐๐ บาทต่อรายนะครับ ถามว่าถูก กฎหมายไหม ไม่ถูกกฎหมายครับ มาแล้วพอได้จากนายหน้าเข้ามา ระหว่างทางขนส่งมาถึงในพื้นที่นี่ก็ต้องเสียค่าเดินทางอีก เพราะว่าเปึนแรงงานที่ผิด กฎหมายก็ลักลอบเข้ามา เราก็จะได้เห็นตามข่าวนะครับ บางทีลักลอบไปอัดยัดแล้วก็เกิด การเสียชีวิตของแรงงานก็มี ทีนี้ค่าขนส่งแรงงานที่มาในพื้นที่ตรงนี้นี่เสียอีกหัวละ ๕,๐๐๐ บาทครับ ตอนนี้ต้นทุนก็กลายเปึน ๙,๐๐๐ บาทแล้วครับ ยังไม่ได้ทําให้ถูกกฎหมายเลย นะครับ พอมาถึงพื้นที่จะทําให้ถูกกฎหมาย เขาก็ต้องไปยื่นค่าธรรมเนียมก็เสียค่ายื่นอีก ๑๐๐ บาท ไปจดทะเบียนจัดหางาน ในส่วนของจัดหางานนี่ก็ต้องมีค่าประกันของแรงงาน ตรงนี้อีก เสียอีก ๑,๓๐๐ บาท แล้วก็ต้องไปตรวจโรคอีก ๖๐๐ บาท รวมแล้วนะครับ ก็ ๑๑,๐๐๐ บาท แล้วต่ออายุก็เสียอยู่ประมาณ ๑๒,๐๐๐ บาท เพราะว่าแรงงานตอนที่ ต่ออายุนี่จะต้องเสีย ๑,๘๐๐ บาท แล้วก็ค่ายื่น ๑๐๐ บาท ตรวจสุขภาพ ๖๐๐ บาท เสียประกันต่างด้าวอีก ๑,๓๐๐ บาท รวมแล้วก็ ๑๒,๘๐๐ บาท เห็นไหมครับว่าต้นทุนของคน ที่จะทําประมงก่อนจะออกมานี่นะครับ แล้วเรือที่ผมได้พูดได้กล่าวเมื่อกี้นะครับ เรือเหล่านี้ ต้องใช้คนงานประมาณ ๔๐ คน ถ้าเปึนเรืออวนล้อม ถ้าเปึนอวนดําก็ต้องใช้แรงงาน ประมาณ ๓๐ คน ทีนี้ ๓๐ หรือ ๔๐ คนนะครับ ตีว่าประมาณ ๔๐ คนนี่ก็ต้องเสียค่าหัว ทั้งหมดนะครับ ต้นทุนตรงนี้ ๔ แสนกว่าบาทเลยครับ ในขณะเดียวกันก็ต้องเสียค่าน้ํามัน ซึ่งเติมเวลาจะออกไปหาปลาก็ต้องมี ๑๐,๐๐๐ ลิตร เพื่อจะต้องอยู่ให้ครบ ๑๕ วัน หรือมากกว่านั้น ถ้าจับได้ใน ๑๕ วันเขาก็จะกลับได้เร็ว แต่ถ้าไม่ได้ก็คือต้องเสียต้นทุนที่ มากกว่านี้ครับ ๑๐,๐๐๐ ลิตรนี่ถ้าตีว่า ๓๐ บาท ซึ่งจริง ๆ อาจจะต่ํากว่านี้ อาจจะอยู่ ประมาณที่ผมดูแนวโน้มแล้วราคาน่าจะสูงขึ้นเรื่อย ๆ ๓๐ บาทก็ตก ๓ แสนบาทแล้วครับ ๓ แสนบาทตรงนี้ยังต้องเตรียมค่าอาหารสําหรับที่จะไปอยู่ในเรือ ๑๕ วัน ๑๕ วันก็ต้อง เตรียมประมาณสักแสนบาท นี่ครับต้นทุนที่รวม ๆ แล้วนี่ก่อนจะออกเรือไป เขาก็ต้องเสีย เหล่านี้แน่นอนอยู่แล้ว ในส่วนของแรงงานพอหาได้ทุกอย่างครบ วันที่จะออกเรือ แรงงาน เหล่านี้จะต้องขอมัดจําล่วงหน้าครับคนละ ๓,๐๐๐ บาท เสีย ๓,๐๐๐ บาทตรงนี้อีก รวม ๔๐ คนก็ ๑๒๐,๐๐๐ บาท รวมแล้วเปึนล้านครับ เหยียบล้านครับกว่าจะออกไป ไม่รวม ต้นทุนของเรือที่ต่อกันมาแล้วนี่ ถามว่าส่วนนี้รัฐต้องเข้าไปช่วยเหลือเปึนการพิเศษครับ ถามว่าเขาออกไปนี่เวลารายได้เข้ามา ทําให้เม็ดเงินกระจายในพื้นที่ในจังหวัดใกล้เคียง ในจังหวัดปัตตานีเอง ในจังหวัดทั่วประเทศครับได้มีอาหาร ได้มีอะไรต่าง ๆ ถามว่า ตรงนี้เปึนคุณค่าที่มหาศาลครับ ในส่วนของรายงานก็จะเปึนอย่างนี้นะครับ เวลาคนงาน พอได้รับเงินค่ามัดจําไปแล้ว หลายครั้งหลายกรณีเกิดกรณีที่คนงานเมื่อรับเงินแล้วก็คือ หนีไป พอหนีไปก็เกิดปัญหาหลายอย่างครับ มีการทําร้ายร่างกาย พอเกิดความแค้น เกิดความเสียหายในเรื่องของค่าจ้างที่จ่ายไปแล้ว จับได้ก็ทําร้ายร่างกายไม่พอนะครับ หลายเหตุการณ์ก็มีการฆ่าแล้วก็เกิดเสียชีวิต มีศพลอยน้ําตลอดเวลาในพื้นที่ของผม แล้วก็ป่ดคดีเพราะว่าคนเหล่านี้ ๑. ผิดกฎหมายมาอยู่แล้วไม่มีชื่อในทะเบียน ไป ๆ มา ๆ ก็เปึนปัญหาระหว่างประเทศขึ้นมาในเรื่องของสิทธิมนุษยชน แล้วแรงงานเหล่านี้นะครับ เวลาเข้ามาอย่างผิดกฎหมายนี่ตรวจโรคไม่ได้ตรวจก็เอาโรคร้ายจากประเทศอื่นเข้ามา แพร่ในพื้นที่ของเราอีก เราจะสังเกต มีข้อสังเกตอย่างหนึ่งว่าหลัง ๆ นี้จะมีกรณีของ โรคเรื้อนเข้ามา ซึ่งผมคิดว่ารัฐบาลต้องเอาใจใส่ดูแลกับสิ่งเหล่านี้มากนะครับ แล้วอีกอย่างหนึ่ง ลูกเรือเวลาออกเรือไปแล้วนี่กลับเข้ามาอาจจะเพราะความเครียดหรืออะไรก็แล้วแต่ ก็ไปกินเหล้าเมา ขับมอเตอร์ไซค์ก็มีการชนเกิดอุบัติเหตุอะไร อันนี้เปึนปัญหาที่เกิดขึ้น แล้วก็คิดว่ารัฐบาลต้องใส่ใจตรงนี้ให้มากขึ้น และในช่องทางของผิดกฎหมายตรงนี้ ก็มีกลุ่มบางกลุ่มเกิดขึ้นมา ก็เกิดมีรายการรับเคลียร์ (Clear) กัน มีผลประโยชน์มหาศาล นะครับ กรณีที่เมื่อกี้ที่เราบอกว่าจะทําให้ถูกกฎหมาย เขาต้องเสียอยู่ประมาณที่ ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท แต่วันนี้มีรับเคลียร์ทุกอย่างให้ลงตัวได้ ก็มีเปึนลักษณะของการมีช่องทางมีช่องว่างในการหากินของเจ้าหน้าที่บางคน ตีว่าหัวหนึ่ง ๖๐๐ บาท ท่านลองคิดดูสิครับว่าถ้า ๕๐๐ คน คูณด้วย ๑๕ นี่เฉลี่ยนะ จริง ๆ ต้องใช้ ๓๐ หรือ ๔๐ ก็ตกอยู่ประมาณ ๗,๕๐๐ บาท ๗,๕๐๐ บาทนี่ต่อหัว แล้วตีว่าเราต้องใช้ คนทั้งหมด ในกรณีที่ ๗,๕๐๐ บาท ลองคิดดูนะครับป้ ๆ หนึ่งถามว่าจังหวัดหนึ่งจังหวัด เดียวเฉพาะจังหวัดปัตตานีเขาใช้คนงานเปึนหมื่นแล้ว แต่เอาว่าผิดกฎหมายให้อยู่ ประมาณสัก ตีเสียว่า ๗,๕๐๐ คนเมื่อกี้คูณด้วย ๖๐๐ บาทต่อ ๓ เดือน จะเปึนเงิน ๔.๕ ล้านบาท ๔.๕ ล้านบาทคูณด้วย ๔ ป้หนึ่งคือ ๑๘ ล้านบาท ถามว่าเงินตรงนี้รัฐเสีย งบประมาณไปเท่าไร ทางฝัืงมาเลเซียเวลาเขาจะมีคนงานเข้าไปประกอบการของเขา เขาจัดทําซีเมนส์ บุ๊ค (Siemens book) หรือพาสปอร์ต (Passport) สําหรับคนที่เข้าไปประกอบ อาชีพที่เปึนแรงงานเขาเสียแค่ ๒๐๐ บาทแค่นั้นเอง ว่าอย่างนี้รัฐบาลต้องมาดูแลครับ วันนี้ ปัญหาในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ก็มีปัญหามากพอแล้ว ผมว่าเราช่วยกัน ผมฝาก ท่านประธานเรียนทางรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องว่าขอให้ช่วยเข้าไปดูแล วันนี้การลงทุนอะไรทุก อย่างไม่ไปหรอกใน ๕ จังหวัด เพราะทุกอย่างเรื่องกลัวเรื่องอะไรต่าง ๆ วันนี้ประมงยังได้ อยู่ แล้วก็ไม่กระทบบนฝัืงด้วยครับ ต้องออกไปข้างนอกฝัืง แล้วเงินจากข้างนอกเข้ามา นี่ละครับผมฝากกับท่านประธานฝากไปทางรัฐมนตรี อย่างไรก็ฝากรัฐมนตรีว่าขอความช่วยเหลือ นะครับ เพราะว่าในส่วนพื้นที่ของผมตอนนี้ลําบากมากอยู่ไม่ได้แล้วถ้าท่านไม่ช่วยเหลือ

ในส่วนอีกประเด็นหนึ่ง ประเด็นที่ ๒ ก็คือในเรื่องของประมงพื้นบ้าน ประมงพื้นบ้านในพื้นที่ของ ๓ จังหวัดจะมีเนื้อที่ที่ติดเขตน่านน้ําทะเลประมาณ ๒๒๐ กิโลเมตร จะมีชุมชนที่เปึนชาวประมง ๒๗,๐๐๐ ชุมชนหรือหมู่บ้าน หมายถึงว่า มีประชากรที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ๒ แสนคน เมื่อกี้ในส่วนของเรือพาณิชย์นะครับ แต่ในส่วนนี้เรือที่เปึนประมงพื้นบ้าน แล้วทุกวันนี้ท่านทราบไหมครับว่าจากการศึกษา เบื้องต้นของชาวประมงพื้นบ้านในจังหวัดปัตตานี นราธิวาส แล้วก็สงขลา สมาชิก ครอบครัวเฉลี่ย ๕ คน ส่วนใหญ่นับถือศาสนาอิสลาม แล้วสิ่งที่น่ากลัวที่สุดนี่นะครับ เปึนประเด็นปัญหาที่เกิดในเรื่องภาคใต้ก็มีส่วนตรงนี้ด้วย เพราะว่ากลุ่มหนึ่งคือกลุ่มนี้ แต่ว่าอาจจะไม่ได้เกี่ยวข้องกับตรงนั้น แต่มีผลของรากฐานของปัญหา กลุ่มนี้ได้รับการศึกษา น้อยมากครับคือร้อยละ ๑๖.๔ ไม่ได้รับการศึกษาเลยร้อยละ ๖๖.๖ และได้รับการศึกษา ขั้นประถมร้อยละ ๙๒.๖ ของครัวเรือน ร้อยละ ๗๔.๓ มีหนี้สิน และในกลุ่มนี้มีหนี้สินเฉลี่ย อยู่ที่ ๔๗,๘๓๕ บาท การช่วยเหลือในการประมงพื้นบ้านตอนนี้สาเหตุที่มีปัญหาเพราะว่า ๑. ประชากรได้เพิ่มมากขึ้น ๒. ความสมบูรณ์ของพื้นที่ที่ไปจับปลาลดน้อยลงจากการที่ เราไม่มีการควบคุมหรือดูแลในส่วนของทรัพยากรใต้น้ําในเขตพื้นที่จับปลาในเขตน่านน้ํา ที่ดังกล่าวเจ้าหน้าที่ดูแลค่อนข้างจะไม่ทั่วถึง หลัง ๆ ก็มีหลายโครงการที่ดีที่เข้าไป ไม่ว่า จะเปึนในส่วนของปะการังเทียมที่เข้าไป แต่เวลาลงไปแล้วการดูแลต่อเนื่องตรงนี้ต้อง จําเปึนมาก เพราะว่ามันกลายเปึนว่าสิ่งที่ดีกลับไปเปึนโทษอีกครับ ชาวบ้านถามว่า ชอบไหม ทุกคนชอบในกรณีที่มีปะการังเทียม เพราะเขาออกจากฝัืงไปเขารู้เลยว่าตรงไหน จะเปึนที่ที่จะมีปลาให้เขาจับ ซึ่งมันจะมีหมายกําหนดหรือหมายบอกไว้ แต่หลัง ๆ ก็มีการ ไปตัดหมายตรงนั้นก็เลยทําให้บางคนก็ไม่ทราบ เวลาอวนลอยลงไปปรากฏว่าอวนลอยไป ติดปะการังเทียม แล้วกลายเปึนว่าปลาที่อยู่ในปะการังออกมาไม่ได้ วันนี้เมื่อมีการดําน้ํา เข้าไปตรวจสอบ ปรากฏว่ามีซากปลาตรงนั้นออกมาไม่ได้แล้วก็เกิดการตายที่นั่น นี่นะครับผมว่าบางที โครงการดี ๆ ถ้าไม่ดูแลให้ต่อเนื่องมันจะทําให้เกิดปัญหาขึ้นมาได้ แล้วอีกส่วนหนึ่งนะครับ โครงการนี้ผมเรียนฝากกับท่านประธานไปยังรัฐมนตรีนะครับว่า มันมีโครงการอีกโครงการหนึ่ง ใช้เงินไม่มากนะครับ เปึนประโยชน์แล้วก็ผมคิดว่าคุ้มค่ากับการฟุ๋นฟูชีวิตใต้ทะเลนะครับ ถ้ามีโครงการ โครงการนี้ก็คือโครงการพื้นที่โครงการอุทยานทางทะเลในพื้นที่อําเภอ สายบุรีนะครับ โครงการนี้ท่านอาจารย์ท่านหนึ่งของมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ได้ ศึกษาไว้นะครับ ท่านเก็บข้อมูลมา ๕๐ ป้นะครับ นั่นคือท่านอาจารย์อัศวิน หะวิเกตุ ถ้าโครงการนี้ได้เกิดขึ้นนะครับ มันจะเปึนส่วนของการอนุรักษ์ทรัพยากรทางทะเล โดยเฉพาะ ปะการังแล้วก็พืชใต้น้ํา แล้วก็สนับสนุนการท่องเที่ยว เพราะว่าวันนี้การท่องเที่ยวนะครับ ทางโน้นทางฝัืงมาเลเซีย ทางอะไรที่เปึนชาวท่องเที่ยวทางทะเลเขายังมาอยู่นะครับ ก็คือ การตกปลาอาเซียนจะมีที่นี่จัดทุกป้ครับ แล้วก็ในส่วนของอีกข้อหนึ่งเพื่อส่งเสริม การเพาะพันธุ์สัตว์น้ําและพืชในทะเล แล้วก็เพื่อให้ชาวบ้านและเยาวชนให้เห็นความสําคัญ และความจําเปึนในการอนุรักษ์ทรัพยากรในทะเลด้วยนะครับ โครงการนี้ใช้เงินไม่เยอะ เพราะว่าโครงการนี้ได้มีสิ่งที่เปึนองค์ประกอบและมีอยู่แล้วใต้ทะเลนะครับ นั่นคือที่ บริเวณตรงนี้จะเปึนที่รู้จักของนักดําน้ําก็คือที่เขาเรียกกันว่า สคูบา (Scuba) ก็จะที่มีเกาะ เล่าตี่ มีบริเวณหินกองปะการังกาแฆ แล้วก็บริเวณปะการังเทียมคอกหมึก แล้วก็ตรงนี้จะ มีบริเวณที่เปึนเรือรบญี่ปุ์นจมอยู่มีภูเขาใต้ทะเลด้วย โครงการนี้ก็คงใช้อะไรไม่มากครับ ลักษณะท่านจะมีเรื่องอาคารแล้วก็อาจจะเชื่อมโยงกับการท่องเที่ยวเข้ามา เขารู้จักกันอยู่ แล้วนะครับ สคูบานี่ชมรมนี้เขาจะรู้จักพื้นที่ตรงนี้อยู่แล้ว ท่านไปเพิ่มแล้วก็พัฒนาอีกนิดหน่อย แค่นั้นเอง แล้วก็จะได้ในสิ่งที่เปึนความประสงค์อย่างที่ผมบอกนะครับ ผมคิดว่า งบประมาณที่ใช้ก็ไม่น่าจะเกิน ๒๐ ล้านบาท ไม่มากครับ สําหรับการฟุ๋นฟูชีวิตใต้ทะเล แล้วก็ฟุ๋นฟูอาหารสําหรับคนที่เปึนชนรุ่นหลังให้อยู่ให้มีปลาหรือมีอาหารทางทะเลให้กับ ลูกหลานของเรานะครับ ผมก็คงไม่มีอะไร ผมคิดว่าเวลาคงใช้เยอะมากนะครับ แล้วคิดว่า ข้อมูลทั้งหมดนี่คงเปึนประโยชน์กับทางรัฐมนตรีนะครับ แล้วผมก็หวังว่าโครงการทุกอย่าง คงได้รับการตอบสนองที่ดีนะครับ เพราะว่าทางพี่น้องชาวพื้นที่ที่อยู่ในชายฝัืงตอนนี้เขา รอความหวังจากท่านนะครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

ผมขอหารือต่อที่ประชุมนะครับ เรายังเหลือผู้ที่ประสงค์จะอภิปรายอยู่อีก ๔ ท่านครับ แต่ทางวิปเขาบอกว่าเนื่องจากพวกเรารู้นะครับ ขณะนี้องค์ประชุมไม่ครบครับ เพราะฉะนั้นการลงมติอาจจะต้องเลื่อน ผมขอหารือว่าเราจะอภิปรายกันต่อหรือจะเลื่อน ไปอภิปรายในครั้งถัดไปครับ ขอฟังเสียงด้วยนะครับ เชิญ ร้อยโท กุเทพครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กุเทพ ใสกระจ่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดศรีสะเกษ พรรคพลังประชาชน ก็อย่างที่ ท่านประธานได้ปรารภแล้วก็เปึนสิ่งที่พวกเราระวังอยู่ในขณะนี้ก็คือเรื่ององค์ประชุมครับ ตรงนี้ก็ต้องบอกว่าการจะลงมตินั้นเราไม่อยากจะให้ปรากฏภาพอย่างครั้งที่แล้ว ซึ่งเรา ต้องมาลงมติย้อน เพราะฉะนั้นถ้าท่านประธานเห็นว่าได้เวลาพอเหมาะพอควร ท่านก็ เลื่อนการประชุมไปครั้งต่อไปให้ท่านที่แสดงเจตจํานงจะอภิปรายไปอภิปรายต่อในครั้งนั้น แล้วก็ลงมติให้สมบูรณ์ก็น่าจะเปึนเรื่องที่ชอบครับท่านครับ สนับสนุนความเห็นของ ท่านประธานครับ

เชิญคุณจุติ ไกรฤกษ์ ครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก กระผมอยากจะขอเสนอ ความเห็นสนับสนุนท่านประธานเพียงแต่ว่าอาจแตกต่างเล็กน้อยนะครับ คือผู้ที่เตรียม อภิปรายมาแล้วนะครับท่านประธาน เขาได้ไม่เงื้อค้าง ให้ทุกคนพูดให้จบเรื่องนี้ในวันนี้ ให้หมด ใครอยากจะพูดอะไรเพราะเปึนปัญหาของประชาชน แล้วก็ทุกคนได้ประโยชน์ แต่เพื่อประหยัดเวลาของสภา ก็คือทุกคนอยากพูดพูดให้จบวันนี้เลยครับ แล้วพอครั้งหน้า มาก็มาเพื่อลงมติให้ถูกต้องเท่านั้นเอง ก็ขอให้ทุกคนมีวินัยว่าอย่ามาขอแถมครั้งหน้าและ ท่านประธานกรุณานั่งทนอีกนิดหนึ่งเพื่อให้ปัญหาประชาชนได้รับการพิจารณาอย่างรอบคอบ จากสภา แล้วก็จะเปึนการประหยัดเวลาของสภาในครั้งหน้าด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

เห็นด้วยกับคุณจุติ ไกรฤกษ์ นะครับ เพราะว่าวันนี้เราได้อภิปรายกันมาด้วยเหตุด้วยผล ด้วยข้อเสนอแนะที่ดี ผมนั่งตั้งใจฟังทุกท่านนะครับ ผมเห็นว่าเปึนประโยชน์ต่อชาติ บ้านเมืองของเราเปึนอย่างยิ่ง ก็อยากจะให้ผู้ประสงค์จะอภิปรายได้อภิปรายจนหมด ทุกท่าน แล้วก็จะเรียนเชิญท่านรัฐมนตรี ซึ่งท่านอุตส่าห์นั่งฟังพวกเรามาเปึนเวลา หลายชั่วโมงได้ตอบปัญหาข้อข้องใจ ก็ขอใช้เวลาอีกประมาณไม่เกิน ๑ ชั่วโมงครับ แล้วก็ จะเลื่อนการลงมติไปเปึนครั้งหน้าครับ ขอเชิญคุณเฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน เฉลิมลักษณ์ เก็บทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรค ประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันเปึนผู้เสนอญัตตินี้ด้วยกับเพื่อนสมาชิกคนหนึ่งค่ะ แต่ว่าเท่าที่ได้นั่งฟังมีเพื่อนสมาชิกก่อนหน้าดิฉันได้พูดถึงปัญหาที่พี่น้องชาวประมงได้ ประสบ ไม่ว่าจะเปึนปัญหาน้ํามันแพง ปัญหาแรงงานขาดแคลน ปัญหาขาดแหล่งเงินกู้ หรือปัญหาหนี้สินของพี่น้องชาวประมง ซึ่งปัญหาเหล่านี้ค่ะ ดิฉันอยากเรียนท่านประธานว่า ดิฉันก็เห็นว่าเปึนปัญหาร่วมกัน ที่รัฐบาลจะต้องรีบเข้ามาให้การแก้ไข เพราะฉะนั้นดิฉัน จะไม่ใช้เวลาสภาแห่งนี้อภิปรายซ้ําประเด็นเหล่านี้นะคะ ก็จะขอพูดในประเด็นที่ยังไม่ได้ มีเพื่อนสมาชิกได้อภิปราย นั่นก็คือปัญหาสัตว์น้ําที่มีจํานวนน้อยลงอย่างมาก ท่านประธานคะ ดิฉันว่าวันนี้ที่เพื่อนสมาชิกหลายคนบอกว่าน้ํามันแพงเดือดร้อนที่สุดนั้น ดิฉันว่าจริง ๆ แล้วนะคะ ถ้าสมมุติว่าในทะเลของเรานั้นมีสัตว์น้ําจํานวนมาก แม้ว่าราคาน้ํามันจะขยับ ไปถึงลิตรละ ๔๐ บาท ก็อาจจะไม่เปึนอะไรก็ได้นะคะ ถ้าหักลบกันแล้วระหว่างค่าน้ํามัน แล้วก็ราคาสัตว์น้ําที่ได้จํานวนมากแล้วเขายังกําไร แต่ปัญหาวันนี้ที่เกิดขึ้นก็คือว่า นอกจากน้ํามันแพงแล้ว ออกทะเลยังไม่มีสัตว์น้ําให้จับอีกด้วยต่างหากนะคะ วันนี้ถ้าเรา มาพูดถึงสัตว์น้ํานะคะ ทุกท่านก็คงจะทราบว่า ไม่ใช่ว่าอยู่ ๆ ก็จะจับสัตว์น้ํามาสําหรับ ที่จะใช้ในด้านบริโภคได้เลย สัตว์น้ํามันจําเปึนที่จะต้องมีระยะเวลาการเติบโต เพราะฉะนั้น การฟักตัวของตัวอ่อนของสัตว์น้ํามีผลอย่างมาก ถ้ามีพื้นที่ให้ตัวอ่อนของสัตว์น้ําได้ฟักตัว จนเจริญเติบโตมากก็ทําให้มีสัตว์น้ํามาก แต่ถ้าไม่มีก็ทําให้ปริมาณสัตว์น้ําน้อยตาม ปริมาณพื้นที่ของการฟักตัว ท่านประธานคะที่ดิฉันพูดถึงพื้นที่ฟักตัวของสัตว์น้ําก็คือ ทรัพยากรชายฝัืงของเรานั่นเองค่ะ วันนี้ทรัพยากรชายฝัืง ซึ่งไม่ว่าจะเปึนป์าชายเลน ไม่ว่าจะเปึนหญ้าทะเล ไม่ว่าจะเปึนแนวปะการัง หรือป์าพรุ หรือป์าชายหาดต่าง ๆ นี่ค่ะ ทุกวันนี้ถูกทําลายลงไปอย่างมาก จึงเปึนการลดพื้นที่ฟักของสัตว์น้ําตัวอ่อนนะคะ ดิฉัน อยากจะพูดถึงสาเหตุที่ทําให้ทรัพยากรชายฝัืงถูกทําลายไปอย่างมาก ด้วยสรุปเปึน ประเด็น ๆ สัก ๕ ประเด็นค่ะ ท่านประธาน แล้วก็อยากฝากไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วย เพราะดิฉันเห็นว่าเที่ยวที่แล้วที่ได้ไปเจอท่านที่กระทรวง ท่านก็คิดเห็นตรงกันว่าสิ่งเหล่านี้ เปึนเรื่องจําเปึนที่จะต้องแก้ไขนะคะ

ประเด็นแรกค่ะท่านประธาน ที่ทําให้ทรัพยากรชายฝัืงของเราถูกทําลาย ไปก็คือนโยบายที่เรามีการสนับสนุนเรื่องการท่องเที่ยว วันนี้เราไม่ปฏิเสธกันค่ะว่าท่องเที่ยว เปึนรายได้หลักอย่างหนึ่ง แต่ประมงก็เปึนรายได้หลักอีกทางหนึ่งของประเทศเหมือนกัน วันนี้เปึนที่ประจักษ์ชัดว่าเมืองท่องเที่ยวที่เปึนที่นิยมของนักท่องเที่ยวนั้นส่วนใหญ่จะอยู่ ในจังหวัดที่มีชายฝัืงติดทะเล เพราะฉะนั้นจึงเปึนเรื่องปกติที่การท่องเที่ยวเมื่อเจริญเติบโต การก่อสร้างก็ตามมา ไม่ว่าจะเปึนการก่อสร้างรีสอร์ท สร้างโรงแรมก็ทําให้ถ้าไม่มีการใช้ พื้นที่อย่างถูกต้องจริง ๆ ก็ทําให้ไปทําลายพวกป์าชายเลนที่อยู่ชายฝัืงแล้วก็ในขณะเดียวกัน เมื่อนักท่องเที่ยวจํานวนมาก การใช้น้ําในการอุปโภคบริโภคก็มีมากไปด้วย เพราะฉะนั้น ทั้งการก่อสร้างและน้ําสําหรับการอุปโภคบริโภคที่กลายเปึนน้ําเสียนี้เปึนตัวหนึ่งที่ทําลาย ทรัพยากรชายฝัืง

ประเด็นที่ ๒ ที่ทําให้ทรัพยากรชายฝัืงของเราลดน้ําลงก็คือจํานวน ประชากรที่เพิ่มทวีมากยิ่งขึ้นนะคะ ของเราประเทศไทยนี้ตอนเด็ก ๆ เราอาจจะได้ยินว่า เรามีประชากรประมาณ ๒๐ ล้านคน ๔๐ ล้านคน วันนี้ ๖๒ ล้านคน เพราะฉะนั้นเมื่อ ประชากรเพิ่มขึ้นการต้องการที่อยู่อาศัยก็มากขึ้น วันนี้ที่อยู่อาศัยของพี่น้องประชาชน ก็ขยายไปจนถึงชายฝัืง ทําให้มีการสร้างบ้านอยู่อาศัย น้ําใช้จากชุมชนของพี่น้องชายฝัืง ก็เปึนน้ําเสียที่ไหลลงชายฝัืงแล้วก็ทําลายชายฝัืงไปด้วย

ประการที่ ๓ ท่านประธานคะ ที่ทําให้ทรัพยากรชายฝัืงของประเทศเราลด น้อยลงไปก็คือ นโยบายการส่งเสริมการพัฒนาพื้นที่ชายฝัืงของประเทศ ไม่ว่าจะเปึน ชายฝัืงตะวันตก ชายฝัืงทะเลตะวันออกหรือชายฝัืงภาคใต้ ก็เหมือนกับ ๒ ประการแรก ไม่ว่าจะเปึนเพื่อการท่องเที่ยว เพื่ออยู่อาศัย หรือเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรม จําเปึนต้องใช้ พื้นที่เพื่อที่จะมาสร้างอาคารในการประกอบโรงงานแล้วก็น้ําเสียจากโรงงานเหล่านี้ก็เลี่ยง ไม่พ้นที่จะไหลลงไปชายฝัืง

อีกประเด็นหนึ่ง ตรงนี้ที่เปึนการทําลายทรัพยากรชายฝัืงของเราอีกอย่าง ก็คือว่าการทําเกษตรกรรมของพี่น้องเกษตรกรเรา ซึ่งเลี่ยงไม่พ้นที่จะต้องใช้ปุิยเพื่อเปึน การเพิ่มผลผลิต แล้วก็ใช้สารเคมีเพื่อที่จะเปึนการกําจัดศัตรูพืช ตรงนี้เมื่อใช้ปริมาณ มาก ๆ เข้าก็จะทําให้พื้นดิน แล้วก็ถ้ามีฝนตกลงมาก็จะทําให้ชะล้างทั้งปุิยทั้งสารเคมี เหล่านี้ลงไปทําลายสัตว์วัยอ่อนที่กําลังฟักตัวอยู่นั้นค่ะ

อีกประการซึ่งเปึนประการสําคัญสําหรับยุคปัจจุบันนี้ก็คือ สภาพ ภูมิอากาศของโลกเรา วันนี้เปึนที่ประจักษ์ว่าโลกประสบกับภาวะโลกร้อน ทําให้น้ําแข็ง ขั้วโลกนี่ละลายกลายเปึนน้ําในมหาสมุทรจํานวนมากแล้วน้ํามากทําให้ไปกัดเซาะชายฝัืง แล้วสภาพอากาศที่เปลี่ยนแปลงอย่างเช่นเมื่อไม่กี่ป้นี้ท่านประธานคงจะจําได้ว่า มีการ เกิดภัยพิบัติ อย่างชายฝัืงอันดามันเกิดภัยพิบัติสึนามิขึ้นก็ไปทําลายทรัพยากร ชายฝัืงมาก ไม่ว่าจะเปึนป์าชายเลนหรือแนวปะการัง ด้วยเหตุผลต่าง ๆ เหล่านี้ค่ะ ท่านประธาน ทําให้พื้นที่ที่เปึนที่พักสัตว์น้ําตัวอ่อนนี้ถูกทําลายอย่างมาก ดิฉันจึงคิดว่า เปึนปัญหาสําคัญเร่งด่วนที่ทางรัฐบาลจะต้องให้ความสําคัญแล้วก็เข้ามาแก้ไขดูแล แต่ดิฉันก็เห็นตรงกับเพื่อนสมาชิกหลายคนค่ะ ว่าการแก้ปัญหาเรื่องประมงแล้วก็เรื่อง ชายฝัืงที่ดิฉันพูดถึงนี้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านรัฐมนตรีจะเก่งกล้าเพียงไหน ก็ตามไม่อาจที่จะแก้ไขปัญหานี้ได้ด้วยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์อย่างเดียว เพราะการ ดูแลชายฝัืงนั้นมันมีทั้งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แล้วเมื่อกี้ดิฉันพูดถึง การขยายของโรงงานอุตสาหกรรมของการท่องเที่ยว ซึ่งคงจะต้องประกอบไปด้วย กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงอุตสาหกรรมด้วย แล้วที่หนีไม่พ้นที่จะต้องให้คน เหล่านั้นมามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหานี้ก็คือพี่น้องชาวประมงเอง ซึ่งเขาได้ประโยชน์ จากการรักษาทรัพยากรชายฝัืงนี้และพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่ในชายฝัืง รวมทั้งองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นค่ะ พื้นที่ใดก็ตามที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ให้ความสําคัญใน เรื่องเหล่านี้ พื้นที่ชายฝัืงก็จะได้รับการดูแล เพราะฉะนั้นตรงนี้จึงเรียกร้องให้ท่านประธาน ว่าอันดับแรกในการแก้ไขปัญหาดูแลรักษาพื้นที่ให้มีพื้นที่ที่สัตว์น้ําได้พักตัวอ่อนเขามาก ๆ นี่ค่ะก็คือต้องสร้างเครือข่ายร่วมกันระหว่างภาครัฐที่เกี่ยวข้อง แล้วก็พี่น้องประชาชน ชาวประมง หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นทั้งหมดเราถึงจะแก้ปัญหาได้

ส่วนที่ ๒ ที่คิดว่านอกจากสร้างเครือข่ายแล้วเราต้องช่วยกันก็คือว่า ทางรัฐบาล ดิฉันอยากเสนออย่างนี้ว่าให้ท่านได้สนับสนุนให้เครือข่ายเหล่านี้ค่ะ อย่าให้ เขาทํางานกันเองตามธรรมชาติ เพราะมันจะทําให้การแก้ไขปัญหาเหล่านี้ล้มเหลวไป ให้ท่านได้ช่วยสนับสนุน ในการสร้างจิตสํานึกให้รักทรัพยากรชายฝัืงที่จะรู้จักอนุรักษ์ แล้วก็ใช้ทรัพยากรชายฝัืงนั้น อย่างยั่งยืน เพื่อเขาจะได้ทํามาหากินตลอดแล้วก็ไปถึงรุ่นลูกรุ่นหลาน นอกจากสร้าง จิตสํานึก มันเหมือนอาจจะเปึนเรื่องที่ไกลตัว แต่ว่าอย่างไรก็ต้องทํา ก็คือสร้างสิ่งจูงใจ ในการที่จะให้เขาได้ปฏิบัติตามระเบียบ กฎ ข้อบังคับ หรือมาตรการต่าง ๆ ที่เครือข่าย ได้วางกันเอง หรือกฎหมายที่ประเทศเรามีบังคับอยู่ เพราะว่าถ้าเราละเลยการบังคับ ใช้กฎหมาย เราจะเห็นว่าการทําลายทรัพยากรธรรมชาติเกิดขึ้นได้ไวมากแล้วก็ทําให้ ส่งผลเสียถึงวันนี้ที่ว่าสัตว์น้ํามีปริมาณน้อย นอกจากนั้นก็ต้องช่วยกันให้เครือข่ายได้ช่วยกัน ตรวจตราเฝัาระวังผู้ที่มาใช้ทรัพยากรชายฝัืงให้ใช้อยู่ตามกติกา อย่าละเมิด อย่าใช้จน เปึนการทําลายไป แล้วก็เรื่องนี้ดิฉันยังคิดว่าเฉพาะรุ่นเราที่เปึนผู้ใช้ทรัพยากรชายฝัืง ในวันนี้แล้ว ยังจําเปึนที่จะต้องให้ความรู้เหล่านี้ไปถึงรุ่นลูกรุ่นหลานของเรา ไม่ว่าจะเปึน ในระบบโรงเรียนหรือนอกระบบโรงเรียนก็ตาม ซึ่งเราจะต้องทํา และนอกจากเราช่วยกัน ดูแลรักษาทรัพยากรชายฝัืงแล้ว สิ่งหนึ่งที่จะทําให้การลดทอนการทําลายทรัพยากร ชายฝัืงลงไปก็คือหาอาชีพเสริมให้พี่น้องชาวประมง ปัจจุบันนี้ที่ได้พูดกันว่าอาชีพของ ชาวประมงนั้นไม่คุ้มกับการลงทุน แต่ดิฉันมีทางเลือกว่าหลาย ๆ จังหวัดนอกจากทํา ประมงแล้วพี่น้องชาวประมงยังสามารถที่จะทําประกอบอาชีพอื่นได้ โดยเฉพาะในส่วน ของจังหวัดที่ติดทะเล ดิฉันยกตัวอย่างอย่างกลุ่มอันดามันนี้ค่ะ เขาอาจจะทําประมงเพื่อ การท่องเที่ยวก็ได้ หรือส่งเสริมให้เขาทําประมงผสมผสาน คือประมงทางทะเลด้วย ประมงแบบเพาะเลี้ยงสัตว์น้ําชายฝัืงด้วย ถ้าเราได้ส่งเสริมเขาอย่างนี้ การที่เขาจะไป ทําลายทรัพยากรชายฝัืงมาก ๆ ก็จะลดน้อยลง

อีกข้อหนึ่งค่ะท่านประธานที่อยากให้ได้ช่วยสร้าง นอกจากลดการทําลาย แล้วก็ช่วยสร้างทรัพยากรชายฝัืงที่มีประโยชน์กับการที่จะให้เปึนที่เพาะเลี้ยงสัตว์น้ํา ตัวอ่อน ก็คือสร้างปะการังเทียม เมื่อกี้เพื่อน ๆ สมาชิกได้พูดไปแล้วว่าการสร้างปะการัง เทียม จะซื้อเรือเก่าหรือจะใช้แท่งซีเมนต์ดิฉันไม่ติดใจตรงนั้น คิดว่าอย่างไรก็ตามให้ศึกษา ให้รอบคอบว่าเราจะทําปะการังเทียมด้วยวิธีการอย่างไรเพื่อเพิ่มพื้นที่ให้กับสัตว์น้ํา วัยอ่อน

ประเด็นสําคัญอีกอย่างหนึ่งที่จะเปึนการรักษาทรัพยากรชายฝัืงไว้ก็คือ การขยายเขตพื้นที่ทําประมง ดิฉันเข้าใจว่าปัญหานี้อาจจะไม่สามารถทําได้ทันที ท่านประธานคะ เนื่องจากหลายพื้นที่ยังมีปัญหาถกเถียงกันไม่จบว่าจะขยายหรือไม่ขยาย แต่ดิฉันขอว่าพื้นที่ไหนที่เขาตกลงกันได้ว่าเขาอยากขอขยายออกไปเปึน ๕,๔๐๐ เมตร ให้ท่านออกเปึนกฎกระทรวงเลยค่ะ ประกาศให้เขาไป ตรงนี้จะเปึนการช่วยกันรักษา ทรัพยากรชายฝัืงได้ ดิฉันพูดทั้งสาเหตุของการทําให้ทรัพยากรชายฝัืงถูกทําลาย แล้วก็ได้ เสนอวิธีการแก้ไขให้กับท่านประธานเพื่อส่งไปถึงท่านรัฐมนตรี แต่ดิฉันอยากจะเรียนท่าน นิดหนึ่งค่ะว่า ฟังดูเหมือนดิฉันจะพูดถึงเฉพาะทําให้เกิดประโยชน์กับพี่น้องประมงชายฝัืง แต่จริง ๆ แล้วการดูแลทรัพยากรชายฝัืงนั้นนะคะท่านประธาน เปึนประโยชน์ทั้งพี่น้อง ชาวประมงพาณิชย์และพี่น้องชาวประมงชายฝัืง หรือที่เรียกกันว่าประมงพื้นบ้าน เพราะสัตว์น้ําวัยอ่อนอย่างไรก็ต้องพักตัวอ่อน เพราะตัวอ่อนของสัตว์น้ําต้องพักตัวอ่อน เขาอยู่ที่ชายฝัืงแน่นอน ถ้าเขาสามารถรอดออกไปเปึนสัตว์น้ําวัยที่พอจะใช้ประกอบ อาหารได้จํานวนมาก ๆ มันก็ได้ประโยชน์ทั้งประมงชายฝัืงและประมงพาณิชย์ ซึ่งเรื่องนี้ ดิฉันเข้าใจดีว่าทางรัฐบาลไม่อาจที่จะเลือกปฏิบัติหรือเลือกช่วยเฉพาะประมงพาณิชย์ หรือประมงชายฝัืงได้ เพราะดูแล้วทั้ง ๒ ประมง ไม่ว่าชายฝัืงหรือพาณิชย์ มีประโยชน์ สําหรับเศรษฐกิจของประเทศทั้งนั้น ประมงชายฝัืงผู้ประกอบการจํานวนมากประมาณ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ แม้ว่ารายได้จากการทําประมงชายฝัืงประมาณสัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ในขณะ สวนทางกลับกันก็คือประมงพาณิชย์ ผู้ประกอบการประมาณ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ แต่รายได้ ก็ประมาณ ๙๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นเปึนความจําเปึน ที่จะต้องให้ความสําคัญในเรื่องนี้ แล้วก็จะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประมงทั้งพาณิชย์และ ชายฝัืงค่ะ ท่านประธานคะ ดิฉันคิดว่าเรื่องนี้ทางรัฐบาลคงให้ความสําคัญ เพราะชายฝัืง ของประเทศที่เราพูดถึงกันนี่ค่ะมีประมาณแค่ ๒,๘๐๐ กิโลเมตร ดิฉันพูดตัวเลข กลม ๆ เพราะชายฝัืงอาจจะมีการถูกกัดเซาะ มีสั้น มียาวเพิ่มขึ้นได้ เปึนชายฝัืงอ่าวไทย ประมาณ ๑,๘๐๐ กิโลเมตร ฝัืงอันดามันประมาณ ๑,๐๐๐ กิโลเมตรแค่นั้นเองนะคะ ดิฉัน คิดว่าระยะทางชายฝัืงแค่นี้คงไม่ทําให้รัฐบาลคิดแบบสั้น ๆ ไม่ยอมหางบประมาณมาดูแล พัฒนา เพราะฉะนั้นดิฉันหวังว่าท่านรัฐมนตรีที่ท่านได้มานั่งฟังตั้งแต่เช้าคงจะเห็น ความสําคัญของเรื่องนี้ แล้วก็ให้ความสําคัญในการตั้งงบประมาณในป้ ๒๕๕๒ ได้ไป แก้ไขปัญหานี้ค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญคุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ถ้าเกิดมีกรรมาธิการป์านนี้เราก็ได้กลับบ้านกันไปถึงพื้นที่แล้วครับ แต่เนื่องจากไม่มีกรรมาธิการที่เราจะนําไปเสนอกับกรรมาธิการการเกษตรเลยต้องมาพูด กันในสภา เพราะว่าปัญหาของชาวประมงครับ ตอนนี้เปึนปัญหาเร่งด่วนจริง ๆ ครับ ท่านประธาน และพรรคประชาธิปัตย์ที่นําเสนอไม่ได้นําเสนอเพื่อไปตั้งกรรมาธิการศึกษา นะครับ แต่เราเสนอญัตตินี้เพื่อให้สภาส่งไปให้รัฐบาลได้ดําเนินการช่วยเหลือพี่น้อง ชาวประมงอย่างเร่งด่วน ท่านประธานครับ ต้องถือว่าอาชีพประมงเปึนอาชีพหลักที่สําคัญ ของพี่น้องโดยเฉพาะพี่น้องมีที่อยู่อาศัยริมชายฝัืงทะเลของประเทศไทย จังหวัดตรังก็เปึน จังหวัดหนึ่งที่อยู่ชายฝัืงทะเลด้านฝัืงทะเลอันดามันมีพื้นที่ชายฝัืงทะเลถึง ๑๑๙ กิโลเมตรครับ ท่านประธาน วิถีชีวิตในอดีตครับ ท่านประธานครับ สมัยที่ผมยังเล็ก ๆ อยู่ประมง เปรียบเสมือนความเปึนอยู่ ความเปึนสุขของพี่น้องชาวชายทะเล ชาวจังหวัดตรัง วันใด ที่เรือประมงแล่นจากทะเลเข้ามาสู่อ่าวหรือเข้าสู่แม่น้ําตรัง วันใดที่เรือประมงบรรทุกสัตว์น้ํา เข้ามา ถ้าพูดง่าย ๆ ก็คือเพียบหรือถ้าสมัยเด็ก ๆ เขาเรียกกันว่าเรือหัวตุงเข้ามาครับ ท่านประธาน คือถ้าเรือหัวตุงแสดงว่าบรรทุกสัตว์น้ําเข้ามาเยอะ วันนั้นแหละครับ คนในทั้งตลาด ทั้งอําเภอมีความสุขมากครับ เพราะอาชีพประมงมันเกี่ยวข้องกันเยอะครับ ตั้งแต่เถ้าแก่เจ้าของเรือ ไต๋ นายท้าย ยี่จิ๊ว จุมโผว คือคนหุงข้าวในเรือเขาเรียกจุมโผว หนุ่มตังเก สาวโรงงาน เสมียนชั่งปลา ทุกคนมีความสุขหมดครับสมัยนั้น มีสัตว์น้ําเยอะ ชาวประมงมีรายได้ ทุกคนที่เกี่ยวข้องใส่สร้อยคอทองคําครับท่านประธาน แต่วันนี้ภาพนั้น ไม่มีครับ สาเหตุเพราะอะไรครับท่านประธาน สาเหตุหลัก ๆ ผมคิดว่าทางท่านรัฐมนตรี คงได้ทราบไปหลายเรื่องแล้วครับ แต่ว่าผมจะขอพูดถึงในเชิงของผมเคยผ่านประสบการณ์ เนื่องจากเคยมีอาชีพเปึนคนตังเกครับ เคยออกทะเลเหมือนกันนะครับ ท่านประธานครับ ปัญหาของชาวประมงหลัก ๆ ขณะนี้ ๒ ประเด็นก็คือที่เราพูดกันเยอะนะครับ

ประเด็นที่ ๑ ก็คือ เรื่องของต้นทุนแพงครับ ก็คือเรื่องของน้ํามัน ซึ่งน้ํามัน จําเปึนที่จะต้องใส่เพื่อออกเรือไปหาปลา เปึนต้นทุนถึง ๓๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ของต้นทุน ทั้งหมดในการทําประมงครับ ท่านประธานครับ เมื่อต้นทุนแพงจริง ๆ แล้วรายได้น่าจะ สูงขึ้นแต่มันสวนทางกัน ตอนนี้รายได้จากการจับปลาลดลงครับ เหตุผลที่ลดลงก็คือ

๑. สาเหตุจากปริมาณสัตว์น้ําลดลง จากข้อมูลทางการวิจัยนะครับ ของสํานักวิจัยกรมประมงบอกว่าป้ ๒๕๐๔ ออกไปจับปลาชั่วโมงหนึ่งได้ ๒๙๘ กิโลกรัม ท่านประธานครับป้ ๒๕๕๐ ได้เท่าไรครับท่านประธาน ๑๙.๗๘ กิโลกรัมต่อ ๑ ชั่วโมง แตกต่างกันอย่างมโหฬารเลยครับ เพราะฉะนั้นเมื่อปริมาณสัตว์น้ําลดลงรายได้ของพี่น้อง ชาวประมงก็ลดลงตามไปด้วย

ส่วนที่ ๒ ที่เปึนสาเหตุหลักอยู่ขณะนี้ครับ ท่านประธานครับ เรียนถึง ท่านรัฐมนตรี หาได้น้อยแล้วราคาครับยิ่งลดลง มีการไปสอบถามว่าทําไมราคาเมื่อปลา หายากนี่มันน่าจะมีราคาแพงขึ้น ท่านประธานครับ มีปลาจากต่างประเทศนําเข้ามาครับ ท่านไปสอบถามตามตลาดสดหรือแถวห้องเย็นได้เลยครับ ว่าขณะนี้มีสัตว์น้ําที่นําเข้า จากต่างประเทศทําให้ราคาสินค้าเกษตรโดยเฉพาะสัตว์น้ําของไทยราคาถูกลง ท่านประธานครับ แล้วโดยเฉพาะ ๖ จังหวัดฝัืงอันดามันเมื่อป้ ๒๕๔๗ ๒๖ ธันวาคม เกิดคลื่นยักษ์ถล่มสึนามิครับ พี่น้องทางบ้านผมเดือดร้อนกันอย่างแสนสาหัสในสมัยนั้น เรือก็จม เครื่องก็จม เครื่องทํามาหากินทุกอย่างหายไปในทะเลหมด ใช้เวลา ๒ ป้เศษ ในการก่อร่างสร้างตัวขึ้นมาใหม่ ขณะนี้กลับต้องมาประสบปัญหาอีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานครับ เมื่อน้ํามันแพงมันจะไปกระทบอะไรบ้าง เมื่อสัตว์น้ําหายากขึ้น มันกระทบอย่างไรบ้างครับ พี่น้องชาวประมงก็เลยจําเปึนที่จะต้องหาไปไกลขึ้น คําว่า หาไปไกลขึ้น ก็คือออกจากฝัืงไปให้ไกลที่สุดไปในแหล่งที่มันมีปลาอยู่ จําเปึนที่ จะต้องออกไปน่านน้ําสากล จําเปึนที่จะต้องไปลากอยู่ในน่านน้ําประเทศเพื่อนบ้าน พม่า มาเลเซีย อินโดนีเซียหรือไปถึงอินเดีย ท่านประธานครับ พอไปหากินไกล ไปหากิน ในน่านน้ําคนอื่นนี่ ปัญหาตามมาก็คือถูกจับครับท่านประธาน ถ้าถูกจับเมื่อไรเรือถูกยึด ลําละหลายล้านบาทครับ ชาวประมงทั้งหลายที่เปึนลูกเรือ เปึนไต๋ถูกจับกุมขังอยู่ในคุก ต่างประเทศด้วย ท่านประธานครับ เมื่อต้นป้ที่ผ่านมาวันที่ ๓๐ เดือนมกราคม ๒๕๕๑ มีหนังสือจากประเทศอินโดนีเซียครับ เนื่องจากมีคนไทยถูกจับติดตะรางอยู่ที่ ประเทศอินโดนีเซีย ๒ คนด้วยกัน เนื่องจากเรือเข้าไปลากปลาในประเทศอินโดนีเซีย ผมฝากกราบเรียนท่านประธานว่าเรื่องนี้ต้องแจ้งไปที่กระทรวงการต่างประเทศ ด่วนเลยครับ ให้ไปช่วยพี่น้องชาวประมงที่ถูกจับอยู่ในคุกต่างประเทศ ไม่ว่าจะเปึน ประเทศพม่า มาเลเซีย อินโดนีเซีย หรือประเทศใด ๆ ก็ตาม หลายคนครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เปึนเรื่องแรกที่ผมอยากฝากให้ท่านประธานได้กราบเรียนถึงทางรัฐบาล ไปหากินไกลเกิดปัญหาถูกจับ หากินใกล้ครับท่านประธาน เปึนปัญหากระทบของพี่น้อง ประชาชนด้วยกันเอง ก็คือพี่น้องประชาชนที่ทําประมงพื้นบ้านอยู่ในริมฝัืงที่มีแนวปะการัง หรือชาวบ้านทั้งหลายที่ไปลงอวนปู ไปลงไซ เรืออวนลากทั้งหลายที่เคยลากอยู่ในบริเวณ น่านน้ําก็ต้องเข้ามาลากบริเวณชายฝัืง สร้างความเสียหายให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนชาวประมงชายฝัืงเปึนอันมากครับ ท่านประธานทราบไหมครับ บางคนเลิกสร้างอวนปู อวนปูนี่คืออวนที่เขาเอาไปดักในทะเลครับท่านประธาน แล้วปูทะเลมันจะติดขึ้นมาเขาก็เอามาขาย พอเอาอวนไปลงครับ กลางคืนเรื่ออวนลาก มันมา มันลากทั้งอวนทั้งปูไปเลยครับ เพราะฉะนั้นชาวบ้านพอไม่มีอวน เช้าทําอย่างไร ก็ต้องไปหาซื้ออวนใหม่ ต้องไปกู้เงินเขาเดือดร้อนกันแสนสาหัสครับ กลายเปึนว่าพอ น้ํามันแพงสัตว์น้ําน้อยลงครับ ออกไปไกลถูกจับ เข้ามาใกล้ก็กระทบกับเพื่อนบ้าน ทะเลาะกัน ยิงกันก็มีครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเหตุการณ์นี้ถามว่าทําให้ไม่เกิดขึ้น ได้ไหม ได้ครับท่านประธาน มีวิธีแก้ไขปัญหาครับ ๑. ก็คือสร้างบ้านปลา หลายคน ได้พูดแล้วครับ สร้างปะการังเทียม ในต่างประเทศครับเขาเอาเรือรบเลยครับท่านประธาน จมลงไปในทะเล บ้านเรานี่ได้ตู้รถไฟครับ ก็ยังดี อย่างน้อยก็ปลาได้มีที่อยู่ราคาแพงขึ้น ก็ขอฝากว่าเพิ่มเติมไปเถอะครับ งบประมาณในการที่จะทําปะการังเทียมเพิ่มเข้าไป

ส่วนที่ ๒ เพิ่มโรงอาหารปลา ถ้าพูดง่าย ๆ ภาษาอังกฤษเขาบอกว่า มารีน ฟูัด (Marine food) แหล่งอาหารปลาในทะเล ชายฝัืงอันดามันมีแหล่งอาหารปลา ใหญ่อยู่ก็คือที่จังหวัดตรังต่อเชื่อมกับจังหวัดกระบี่ครับ ท่านประธานครับตรงนั้นเปึนแหล่ง ที่สําคัญเพราะฉะนั้นไปเพิ่มเถอะครับ ท่านรัฐมนตรีครับไปเพิ่มพื้นที่ของหญ้าทะเล พื้นที่ สําหรับให้เกิดแพลงตอน (Plankton) ขึ้นมา

ส่วนที่ ๓ รัฐทําได้ก็คือกรมประมงขยายพันธุ์สัตว์น้ําให้มากที่สุดครับ ขยายพร้อมทั้งปล่อยในพื้นที่ ไม่ว่าทะเลหรือแหล่งน้ําใด ๆ ท่านประธานครับกําหนด ห้องคลอดปู ปลา ผมเรียกว่า ห้องคลอดปู ปลาครับท่านประธาน มีหลายจังหวัดขณะนี้ เวลาเขาจับปูมาได้ จับปลามาได้ที่มันกําลังไข่อยู่เขาไม่ขายครับ เขาเอาไปอนุรักษ์ แล้วก็เพาะให้มันคลอดลูกก่อนแล้วจึงค่อยขายแม่มัน ลูกมันก็เจริญเติบโตขึ้น มันก็เท่ากับ สร้างปริมาณประชากรของสัตว์น้ําเพิ่มขึ้น ท่านประธานครับ ผมอยากยกตัวอย่าง โครงการดี ๆ โครงการหนึ่งท่านประธาน ที่จังหวัดตรังท่านจะเห็นข่าวว่าพะยูนติดอวน ชาวบ้าน ชาวประมงแล้วบาดเจ็บ ตาย มีปลาวาฬมาเกยตื้นที่เกาะลิบง ผลปรากฏ ท่านประธานทราบไหมครับเวลาชาวประมงไปเจอเขาไม่รู้จะช่วยอย่างไร ปล่อยให้ ตายไปครับ สัตว์ใหญ่ ๆ อย่างนี้เวลาตายแล้วเรามีความรู้สึกเสียดาย เมื่อวานมีพะยูนตาย ที่จังหวัดระยอง น่าเสียดายมากครับ ตอนนี้พะยูนเหลือเพียงแค่ ๑๐๐ กว่าตัวแค่นั้นเอง ท่านประธานครับ ผมได้กราบเรียน ฯพณฯ ชวน บอกว่า เรามีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี ราชมงคล เรามีสถานที่สําหรับสอนนักเรียนเกี่ยวกับการประมง แต่ถ้าเกิดกรณีมีสัตว์ใหญ่ เราไม่รู้จะช่วยอย่างไร คนไม่สบาย คนเกิดการบาดเจ็บ รถชน รถคว่ําเราไปโรงพยาบาลได้ แต่ถ้าปลาบาดเจ็บขึ้นมาไม่รู้จะไปไหน ก็เลยให้เขาของบประมาณครับ ขอผ่านดอกเตอร์ วรากรณ์ สามโกเศศ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการในรัฐบาลที่ผ่านมาให้งบไป ๒๕ ล้านบาทไปทําเปึนโรงพยาบาลปลา ผมเรียกเอาเองนะครับ จริง ๆ เขาเรียกว่า บ่อพักฟุ๋นสําหรับสัตว์น้ําขนาดใหญ่ ตรงนี้เปึนโครงการที่น่าสนับสนุน เอาไปไว้ใน กรมประมงก็ได้ครับ ขยายพันธุ์ปลาเพิ่มขึ้น ท่านประธานครับ ในเรื่องปัญหาประมง เกี่ยวกับการเพิ่มปริมาณสัตว์น้ํา ก็เหมือนที่ผมได้กราบเรียนไป

ส่วนที่ ๒ ที่เปึนปัญหาขณะนี้ก็คือ เรื่องของน้ํามันครับ ผมฝากประเด็นสั้นๆ ท่านประธาน พอปัญหาน้ํามันราคาแพงชาวประมงก็ประท้วง ส.ส. เราทุกคนก็พยายาม ทําหน้าที่ วันนี้มาบอกกล่าวกันในสภาขอให้ทางรัฐบาลได้ไปช่วยพี่น้องชาวประมง ลิตรละ ๕๐ สตางค์ ลิตรละ ๑ บาท ลิตรละ ๒ บาท อย่างไรก็แล้วแต่ขอให้ช่วยเถอะครับ เราเคย ลงทุนเมกะโปรเจกต์ (Megaproject) เพื่อการเดินทางที่สะดวกสบายของคนในกรุง แต่ว่า คนชนบทพี่น้องชาวประมงที่อยู่ในเกาะครับ เขามีอาชีพอยู่แค่นั้นครับ ลูกเขาต้องไป โรงเรียน ข้าวสารต้องหามากินแต่ละวัน รอจากการทํางานประมงทั้งนั้น

ลดราคาแล้ววิธีที่ ๒ ก็คือเปลี่ยนเปึนพลังงานทางเลือก ขอบคุณ คุณหมอสุกิจมากที่พูดถึงการที่จะใช้เอ็นจีวีหรือแอลพีจีอะไรทั้งหลายท่านประธานครับ ในการเปลี่ยนพลังงานทางเลือก ผมยกตัวอย่างที่จังหวัดตรังให้ท่านประธานได้ทราบ ๑ อย่าง มีชาวบ้านชาวประมงอยู่คนหนึ่งชื่อบังดาหลน เปึนชาวตําบลบ่อหิน อําเภอสิเกา จังหวัดตรัง ตอนนี้มีชื่อเสียงมาก เหตุผลเพราะว่าบังดาหลนออกทํามาหากินประมงโดย การใช้เรือทําเปึนเรือใบ บังดาหลนเอาผ้าใบแล้วมาทําเปึนเรือใบ เนื่องจากเปึนคนที่มีภูมิ ปัญญาท้องถิ่นรู้ทิศทางของลมว่า ใน ๑ วัน ใน ๑ เดือนนี่ลมมันจะเปลี่ยนทิศกันอย่างไร เขาเรียก ลม ๑๒ ตาหรืออย่างไรนี่ครับ บังดาหลนเช้าออกไปหาปลาเย็นแล่นใบกลับมา ท่านประธานครับ ตอนนี้กรมพลังงานทดแทนกําลังจะไปศึกษาให้บังดาหลนเปึนผู้นํา เปึนครูสอน เพราะฉะนั้นโครงการอย่างนี้ต้องเอามาใช้ ถือว่าเปึนการใช้ภูมิปัญญาท้องถิ่น อีกอย่างหนึ่ง เห็นไหมครับท่านประธาน จังหวัดตรังมีนักการเมืองดี มีนักมวยดัง มีบังดาหลนอีกครับ สามารถทําเรือใบได้ ท่านประธานครับ

สุดท้ายก็คือฝากทางท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรี พี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะชาวประมงมีความเปึนอยู่ที่ลําบาก เนื่องจากเจอสภาพของภัยพิบัติทั้งหลาย ต่าง ๆ แล้วยังเจอภาวะโหมกระหน่ําของโลกของทุนทั้งหลาย ภาวะของน้ํามันที่ถีบตัว ราคาแพงขึ้น อย่างไรก็แล้วแต่ท่านช่วยเราด้วยครับ ขอขอบคุณครับท่านประธาน

เชิญคุณสมคิด บาลไธสง ครับ

ขอบคุณท่านประธานที่เคารพครับ ที่ได้มีโอกาสมาสะท้อนภาพความเดือดร้อนของประชาชนอีกครั้งหนึ่ง ผมอยากกราบเรียน ว่าก่อนที่เราจะมาเปึนผู้แทนราษฎรเราก็ไปรับปากกับประชาชนว่าจะนําสิ่งที่เดือดร้อน มาพูดในสภาแทนพี่น้องประชาชน พอมาแล้วก็ไม่ค่อยมีผู้แทนราษฎรอยู่ในสภา ผมก็แปลกใจ ผมเปึนผู้แทนราษฎรใหม่ ผมก็เพิ่งเห็นภาพอย่างนี้ครับ แต่ผมจะพยายามไม่ให้เกิดขึ้น สําหรับตัวผม ผมจะอยู่ประจํา พี่น้องครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากเปึนตัวแทน ประมงฝ์ายน้ําจืดนะครับ ประมงน้ําจืดก็มีความจําเปึนเช่นเดียวกัน โดยเฉพาะทาง ภาคอีสาน ภาคเหนือ ภาคกลาง เราไม่มีทะเลนะครับ แต่เราก็ได้ทําการประมงเหมือนกัน ชาวบ้านที่อยู่โดยเฉพาะทางภาคอีสานเรานะครับ แม่น้ําที่สําคัญที่ชาวประมง ทําการประมงก็คือแม่น้ําโขงนะครับ ปลาที่สําคัญก็ดังไปทั่วโลกก็คือมีปลาหลายชนิดที่มี ราคาแพงนะครับ สําหรับการประมงในแม่น้ําโขงนี่ครับ แม่น้ําโขงมีความยาวของฝัืง ประเทศไทยเราที่อยู่ติดประเทศลาวยาวประมาณเกือบ ๑,๐๐๐ กิโลเมตรนะครับ โดยเฉพาะจังหวัดหนองคายที่กระผมอยู่นั้นนะครับ ๓๕๐ กิโลเมตร เพราะฉะนั้นการทํา การประมงนี่มีหมู่บ้านอยู่ริมฝัืงแม่น้ําโขง โดยเฉพาะจังหวัดหนองคายจังหวัดเดียว ประมาณ ๑๐๐ หมู่บ้าน การทําการประมงที่แม่น้ําโขง ชาวประมงก็ใช้น้ํามันเหมือนกัน มีความเดือดร้อนเช่นเดียวกันกับประมงทางทะเลนะครับ เพราะฉะนั้นก็อยากให้รัฐบาล ได้ให้ความสําคัญชาวประมงลุ่มแม่น้ําต่าง ๆ ด้วย ไม่ว่าแม่น้ําโขง เจ้าพระยา ป่ง วัง ยม น่าน ก็ตาม ในน้ําจืดทั้งหลายนะครับ เขื่อนต่าง ๆ ประมงในบึง อย่างที่หนองคายไม่ต่ํากว่า ๒๐ บึง บึงหนึ่งตั้งแต่ ๑–๑๐ ตารางกิโลเมตรขึ้นไปไม่ต่ํากว่า ๒๐ บึง เพราะฉะนั้นชาวบ้าน จะเปึนการประมงเปึนวิถีชีวิต นอกจากที่หนองคายแล้วก็ยังมีบึงต่าง ๆ ทั่วประเทศ กว๊านพะเยาหรืออะไรต่าง ๆ พวกนี้ก็ได้ทําการประมงกัน ใช้เรือหาปลาเช่นเดียวกัน ประมงในเขื่อนใหญ่ต่าง ๆ ทั่วประเทศเรามีหลายเขื่อนนะครับ ทุกท่านก็คงจะพอรู้จัก อยู่แล้วนะครับ ผมไม่กล่าวมันเสียเวลา นั่นก็เปึนการทําการประมงโดยการใช้เรือออกไป หาปลาในเขื่อน ในบึง ในแม่น้ําต่าง ๆ นะครับ เปึนวิถีชีวิตของชาวบ้านในภาคอีสาน ภาคเหนือและภาคกลางที่ใช้ประมงในน้ําจืด มีความจําเปึนในการนําเรือออกหาปลา แล้วก็ใช้น้ํามัน โดยเฉพาะประมงในน้ําจืดยังไม่มีทางกระทรวงหรือทางราชการไป ช่วยเหลืออย่างเช่นในทะเล ในทะเลได้ใช้น้ํามันม่วง น้ํามันเขียวอะไร แต่ทางประมงน้ําจืด นี่ยังไม่เห็นว่าหน่วยงานใดไปช่วยเหลือในเรื่องนี้ในเรื่องน้ํามัน เพราะเปึนวิถีชีวิตของ ชาวบ้านนะครับ ความจริงแล้วการประมงในน้ําจืดส่วนใหญ่แล้วจะเปึนการประมง เพื่อการยังชีพมากกว่านะครับ สรุปแล้วก็ขาดทุนนะครับ การลงทุน แต่ไม่มีอะไรจะทํา ก็ต้องทํา อีกอย่างหนึ่งการทําการประมงในน้ําจืด นอกจากจะไปหาปลาโดยเรือแล้วก็เปึนการจัดการประมงแบบใหม่ก็คือการเลี้ยงปลา ในแม่น้ําโขงเปึนปลากระชัง หรือแม่น้ําเจ้าพระยา หรือในเขื่อนต่าง ๆ นะครับ อันนี้ปัญหา ที่มันเกิดขึ้นกับชาวบ้านตอนนี้ก็คือหัวอาหารเลี้ยงปลาแพง อันนี้ก็อยากให้ทาง ผู้รับผิดชอบได้ช่วยเหลือชาวประมงด้วย นอกจากที่หัวอาหารแพงแล้วก็ยังมีโรคติดต่อ ที่มาจากตามลําแม่น้ํา ซึ่งเราก็ทราบข่าวอยู่แล้วนะครับ เวลาน้ําหลากมาแต่ละครั้ง แต่ละทีก็มีปลาตายจํานวนมาก ชาวบ้านที่ทําการประมงการเลี้ยงปลาในแม่น้ําในกระชัง พวกนี้ก็ได้รับความเดือดร้อนมากไม่ต่างกับประมงทางทะเล สําหรับที่ผมเสนอเรื่อง การประมงในน้ําจืดก็มีประเด็น ๒ ประเด็นก็คือ

๑. ช่วยเหลือค่าน้ํามันให้ชาวประมงพื้นบ้านด้วย

๒. ค่าอาหารของปลาที่เลี้ยงในกระชังในแม่น้ําและในเขื่อนต่าง ๆ ขอบคุณมากครับ

ท่านรัฐมนตรีทั้ง ๓ ท่านยังอยู่กับพวกเราอยู่นะครับ ช่วงนี้จะขอโอกาสให้ ตามข้อบังคับ ข้อ ๖๗ นะครับ จะเป่ดโอกาสให้เจ้าของญัตติได้อภิปรายสรุปครับ ขอเชิญคุณนิพนธ์ บุญญามณี อภิปรายสรุปครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ วันนี้ที่สภาแห่งนี้ได้ใช้เวลา ในการที่จะนําเอาปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมงได้มาพิจารณากันร่วม ๕ ชั่วโมงนะครับ ซึ่งถือว่าปัญหาของพี่น้องชาวประมงได้รับการหยิบยกมาพิจารณากัน ในทุกประเด็น ซึ่งจํานวนท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้นําปัญหาของพี่น้องมาพูดกัน ในวันนี้นั้นผมคิดว่าเปึนสิ่งที่ดี แล้วก็ท่านรัฐมนตรีทั้ง ๓ ท่านนะครับได้มาร่วมฟัง แล้วก็ ทุกท่านก็ล้วนแต่มีหน้าที่ที่จะต้องนําปัญหาที่เพื่อนสมาชิกได้นํามากราบเรียนต่อสภา แห่งนี้ไปสู่การแก้ไขอย่างจริงจัง ผมหวังว่าเปึนอย่างนั้นนะครับ เพราะว่าวันนี้ต้องยอมรับ กันว่าอาชีพประมงนั้นสร้างรายได้ให้กับประเทศไม่น้อยกว่าป้ละ ๒ แสนล้านบาท สร้างงานต่อเนื่องให้กับประเทศมีการจ้างงานตั้งแต่แรงงานในการจับปลามาสู่การแปรรูป สัตว์น้ํา แล้วก็สร้างมูลค่าเพิ่มจากวัตถุดิบที่จับมาได้ส่งออกไปยังต่างประเทศ จนทําให้ ประเทศไทยเปึนมหาอํานาจทางการประมงจริง ๆ ครับ ในประเทศเพื่อนบ้านทั้งหมดนี่ เขามองดูประเทศไทยด้วยความอิจฉาริษยาทั้งนั้นแหละครับ ผมเคยเจอกับผู้ใหญ่ ของประเทศอินโดนีเซียที่มีหน้าที่รับผิดชอบเรื่องนี้โดยตรง เขาบอกว่าเวลาพูดเรื่องประมง เขาแปลกใจประเทศไทยอ่าวนิดเดียว พื้นที่จับปลานิดเดียว แต่ประเทศไทยสามารถ ส่งสินค้าประมงออกไปจําหน่ายต่างประเทศป้ละหลายล้านตัน ประเทศของเขามี เกาะใหญ่มากมาย บินจากตะวันตกไปยังตะวันออก บินจากหัวอาเจะห์ไปยังเกาะเบี๊ยก ซึ่งอยู่ตะวันออกสุดของประเทศ ใช้เวลาบิน ๙ ชั่วโมง เปึนบินโดยตรงนะครับ จับปลา ส่งออกป้หนึ่งประมาณ ๕๐,๐๐๐ ตัน นี่คือสิ่งที่เขามองประเทศไทยที่มันบ่งชี้ถึงศักยภาพ ความเปึนผู้นําในเรื่องการจับปลาจริง ๆ ทําการประมงจริง ๆ ผมจึงเรียนกับท่านประธาน ทั้งหลายว่าวันนี้เราได้พูดปัญหาของพี่น้องชาวประมงพื้นบ้าน วันนี้เราได้พูดปัญหาของ พี่น้องชาวประมงชายฝัืง วันนี้เราได้พูดถึงปัญหาของพี่น้องประมงน้ําลึก และเราได้พูดถึง ปัญหาของพี่น้องที่ทําการประมงนอกน่านน้ําทั้งที่เปึนอวนล้อม ทั้งที่เปึนอวนลาก ท่านประธานคงเข้าใจนะครับอวนลากคือมันเปึนเครื่องมือชนิดหนึ่งที่จับปลาหน้าผิวดิน แล้วอวนล้อมก็คืออวนที่ใช้ในการจับปลาทูน่านะครับ หรือว่าจับปลาผิวน้ํา นี่คือสิ่งที่ ประมงไทยได้ปฏิบัติต่อเนื่อง ได้ทํามาหากินมาอย่างต่อเนื่องยาวนาน จากอดีตที่อ่าวไทย เรามีความอุดมสมบูรณ์ วันนี้ปัญหาที่เกิดขึ้นกับพี่น้องชาวประมงคือความอุดมสมบูรณ์ เหล่านั้นได้หมดสิ้นไปแล้วจากอ่าวไทย จากทะเลไทย ทั้งฝัืงทะเลอ่าวไทยและฝัืงอันดามัน เพราะฉะนั้นผมคิดว่าปัญหาที่เพื่อนสมาชิกได้นํากราบเรียนกับท่านประธาน เพื่อกราบเรียนไปยังรัฐบาลนั้น ผมคิดว่าปัญหาที่สําคัญที่สุดก็คือความอุดมสมบูรณ์ ของทะเลนั้นวันนี้หมดสิ้นไปแล้ว สูญสิ้นไปหมดแล้วในทะเลที่เปึนทะเลอาณาเขต ของประเทศไทยหรือว่าเปึนทะเลที่เราสามารถมีความชอบธรรมที่จะออกไปจับปลาได้ ความสมบูรณ์เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกหลายท่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อสักครู่คุณสมบูรณ์ ได้บอกว่าจํานวนปลาที่เราเคยจับได้ ๒๐๐ กว่ากิโลกรัมต่อชั่วโมง บัดนี้ลดลงไม่ถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ นั่นคือสิ่งที่บ่งชี้ให้เห็นว่าจากอดีตถึงปัจจุบันเราใช้ทรัพยากร เกินขีดความสามารถของพื้นที่ของเราจริง ๆ วันนี้ผมคิดว่านอกจากจะปัญหาเรื่อง ความอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่ในการจับปลาได้หมดสิ้นไปแล้ว ปัญหาที่ซับซ้อนตามมา ก็คือเรื่องเขตน่านน้ําเมื่อประเทศเพื่อนบ้านตามประกาศเขตพื้นที่อาณาเขต เขตเศรษฐกิจ พิเศษของตัวเองออกเปึน ๒๐๐ ไมล์ทะเล ก็ทําให้เกิดปัญหาการซับซ้อน แล้วในที่สุด เราก็สูญสิ้นพื้นที่ในการที่จะทําให้พี่น้องประชาชนซึ่งเคยจับปลาได้ในอดีตกลับจับปลา ไม่ได้ พื้นที่ซับซ้อนเหล่านี้นะครับที่เราไม่สามารถจะหยิบยกมาเจรจากันได้ นั่นคือปัญหา เรื่องความอุดมสมบูรณ์ของพื้นที่ ส่วนปัญหาเรื่องต้นทุนในการจับปลาที่สูงขึ้น ผมคิดว่า ปัญหาเรื่องน้ํามันราคาแพงก็ดี ปัญหาเรื่องแรงงานก็ดี ปัญหาเรื่องหนี้สินก็ดี วันนี้ผมดีใจ ที่ทั้ง ๓ ท่านนี่ได้มานั่งอยู่ที่นี่ เรื่องธนาคารเอสเอ็มอี (SME : ธนาคารพัฒนาวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย) หรือว่าเรื่องน้ํามันก็ดีท่านรัฐมนตรี ผมหวัง เปึนอย่างยิ่งว่าท่านจะได้นําปัญหานี้ไปแก้ให้พี่น้องประชาชนอย่างเร่งด่วนที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องน้ํามัน ไม่ว่าจะเปึนน้ํามันเขียวหรือน้ํามันม่วง ขอให้ท่านได้จัด ให้มีความเพียงพอกับความต้องการ เพราะถ้าหากว่าเราไม่สนับสนุนในขณะนี้ แล้วเรา ไม่กล้าที่จะทําอะไรบางสิ่งบางอย่าง ผมเชื่อครับว่าท่านต้องมีมาตรการ ท่านกลัวว่า น้ํามันเขียวก็ดี น้ํามันม่วงก็ดี ซึ่งเราออกมา ม่วงก็คือสีที่นําไปใส่ในน้ํามันเพื่อให้ง่าย ต่อการตรวจสอบว่าน้ํามันชนิดนี้เราจําหน่ายให้กับกลุ่มใด โดยเราใส่สีเข้าไปในน้ํามัน ปัญหาก็คือว่าเรากลัวว่าน้ํามันเหล่านี้เราอยากจะให้พี่น้องประชาชนชาวประมงได้ใช้ แต่ว่ามันอาจจะมีการลักลอบนําขึ้นฝัืง อันนี้ผมคิดว่าท่านก็ไปหามาตรการที่จะปัองกัน ได้ไม่ยากนัก ถ้าท่านตั้งใจจะแก้ไข ไม่ใช่เรื่องยาก แต่สําคัญก็คือว่าวันนี้เราต้องแก้ปัญหา เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมงในการลดต้นทุนให้กับพี่น้องชาวประมง เรื่องแรงงานนี้ผมคิดว่าวันนี้เราปฏิเสธเรื่องแรงงานต่างด้าวไม่ได้หรอกครับ เพราะเรื่อง เรือประมงตั้งแต่เกิดปัญหาวิกฤติ เรื่องพายุเกย์ถล่มฝัืงอ่าวไทยในอดีตที่ผ่านมานั้น มันสร้างความหวาดผวา สร้างความหวาดกลัวให้เกิดขึ้นกับคนที่จะลงทะเลไปทํา เรื่องประมง

เรื่องหนี้สินซึ่งผมคิดว่าท่านรัฐมนตรีคงจะต้องไปดูเรื่องนี้ ถ้าหากว่าเราต้อง ยอมรับครับว่า ถ้าเราไม่มีนโยบายจริง ๆ ไม่มีธนาคารไหนที่จะไปปล่อยเงินกู้ให้กับพี่น้อง ชาวประมง เพราะเขามองว่าหลักทรัพย์ของพี่น้องชาวประมงเปึนหลักทรัพย์ที่เลื่อนลอย วันนี้เราต้องยอมรับว่าเราจะต้องมีเงื่อนไขผ่อนปรนทั้งในเชิงหลักทรัพย์ที่จะมาใช้ ค้ําประกันกับธนาคารก็ดี หรือว่าผ่อนปรนทั้งในเรื่องดอกเบี้ยที่จะมาสนับสนุน มาเปึนแรงจูงใจมาต่อลมหายใจให้กับพี่น้องชาวประมงได้สามารถที่จะยืนหยัดอยู่ได้อีก สักระยะหนึ่งสิ่งเหล่านี้ล้วนแต่มีความจําเปึน ผมอยากที่จะสรุปปัญหาก็คือว่า วันนี้ ท่านประธานครับ เราต้องมาดูเรื่องการลดต้นทุนการผลิตให้กับพี่น้องชาวประมง อย่างจริงจัง วันนี้ถึงเวลาที่รัฐบาลจะต้องมาดูแลเรื่องนี้ครับว่า ท่านจะสามารถช่วยเหลือ เรื่องน้ํามันให้กับกลุ่มประมงได้อย่างไรโดยเฉพาะประมงพื้นบ้าน ประมงขนาดเล็กแล้วก็ ประมงน้ําลึกซึ่งอาศัยจับปลาอยู่ในอ่าวไทย หรือว่าในฝัืงอันดามันซึ่งเปึนอาณาเขต ของประเทศไทย เขตเศรษฐกิจของประเทศไทย ตรงนี้นะครับ ทั้งน้ํามันเขียวก็ดี น้ํามันม่วงก็ดี ท่านจะต้องกล้าที่จะจัดให้เพียงพอกับ ความต้องการ ท่านอย่าจัดเพียงแต่อาศัยบอกว่ามีโควตาเท่านี้ ท่านจะต้องสํารวจว่า ความเปึนจริงเขาใช้เท่าไร ท่านก็สนับสนุนเถอะครับ เพราะบางครั้งต้องยอมรับความจริง ว่าระบบทะเบียนเรือที่จดไว้กับกรมขนส่งทางน้ํานั้นบางครั้งก็ไม่ถูกต้องตามความเปึนจริง มันมีเรืออยู่บางประเภทที่ไม่ได้จดทะเบียนนะครับ ไม่ว่าเขาจะคิดอย่างไร เขากลัวว่า จดทะเบียนแล้วสรรพากรจะมาเรียกเก็บภาษีก็ดีหรืออะไรก็ดี ข้อเท็จจริงคือมันมีเรือส่วนนี้ อยู่จริงที่ไม่ได้จดทะเบียน เพราะฉะนั้นจํานวนเรือเวลาเราพูดกันนี่เราต้องพูดของจริงว่า เราจะถือจํานวนที่จดทะเบียนหรือจํานวนเรือประมงที่มีอยู่จริง เพราะฉะนั้นตรงนี้ถ้าท่าน จะคิดเอาเรื่องจํานวนทะเบียนเรือที่มีอยู่จริงนี่บางครั้งมันอาจจะน้อยกว่าความเปึนจริง แล้วนั่นคือสาเหตุที่ท่านจัดน้ํามันสนับสนุนอย่างไม่เพียงพอกับความต้องการของพี่น้อง ชาวประมง เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งที่จะฝากกับท่านประธานกราบเรียนผ่านท่านรัฐมนตรี ว่าประเด็นเรื่องน้ํามัน ท่านต้องจัดให้มีความเพียงพอกับความต้องการอย่างแท้จริงของ พี่น้องชาวประมง แล้วท่านจัดให้อย่างทั่วถึงนะครับ ท่านดูพื้นที่ว่าแท้จริงแล้วนี่กลุ่มพื้นที่ บริเวณใดบ้างที่เปึนแหล่งที่จอดเรือประมง เรือประมงนี่เขามีที่จอด เขาต้องมีสะพานปลา ครับท่านประธานครับ แล้วเขาต้องมีแนวที่จะไปจอดแล้วนี่ทําอย่างไรที่ร่องน้ําจะเข้าได้ ตลอดเวลา อย่างที่เพื่อนสมาชิกบอกว่าต้องมีการขุดลอกอยู่ตลอดเวลา แล้วเวลามีมรสุม หรือว่ามีลมมีคลื่น เขาต้องรีบเข้าฝัืงได้อย่างปลอดภัย เพราะฉะนั้นสํารวจไม่ยากครับ ถ้าท่านจะร่วมมือกับกรมประมง กรมประมงจะสามารถรู้ว่าในอําเภอแต่ละอําเภอมี พื้นที่ใดที่เรือประมงเปึนแหล่งที่จอดพักพิงของพี่น้องชาวประมงอยู่ ของเรือประมงอยู่ ตัวเลขเหล่านี้จะมีอยู่ชัดเจนถ้าท่านใช้เครือข่ายของกรมประมง เพราะฉะนั้น กระทรวงพลังงานต้องเข้าไปดูแลเรื่องนี้ควบคู่กับกรมประมงนะครับ

ผมคิดว่าสิ่งที่เพื่อนสมาชิกเปึนห่วงอีกอย่างหนึ่งก็คือเรื่องร่องน้ําที่อยากจะ ฝากกับท่านประธาน วันนี้ถ้าจะขาดไปสักกระทรวงก็คือ กระทรวงคมนาคม กรมการขนส่ง ทางน้ําและพาณิชยนาวีไม่ได้มารับฟัง ท่านอาจจะคิดว่าปัญหานี้ไม่สําคัญ แต่ปัญหานี้ เปึนปัญหาของพี่น้องประชาชนจริง ๆ ครับ ถ้าร่องน้ําตื้นเขินนี่มันจะทําให้เกิดความเสียหาย กับพี่น้องชาวประมง เวลามีพายุมานี่เรือเข้าฝัืงไม่ทัน หรือว่าติดอยู่ปากร่องนี่เรือก็ต้องจม แล้วก็สร้างความเสียหายอย่างมหาศาลให้กับเจ้าของเรือหรือว่าให้กับพี่น้องชาวประมง เพราะฉะนั้นวันนี้ถ้าจะให้ดีอย่างยิ่ง ผมคิดว่ากรมขนส่งทางน้ําจะต้องมาร่วมรับฟังแล้วก็ นําปัญหานี้ไปแก้ไข การสร้างเขื่อนกั้นทรายไม่ให้ป่ดปากอ่าวก็ดี จะทําที่ไหน อย่างไร มีการศึกษาอย่างไร กระแสน้ําเปึนอย่างไร ผมคิดว่าอันนี้คือเปึนสิ่งจําเปึน เพราะที่ผ่านมา มีไม่น้อยครับที่ไปสร้างแล้วมันก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมบริเวณข้างเคียง เพราะสร้างโดยไม่มีการศึกษาผลกระทบ เพราะฉะนั้นสิ่งนี้ผมอยากจะให้กระทรวงคมนาคม ให้ความสําคัญกับเรื่องนี้ด้วย เพราะว่าท่านดูแลภารกิจนี้อยู่ ถ้าท่าน คิดว่าภารกิจนี้ ไม่จําเปึนหรือว่าท่านเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่มีผลประโยชน์น้อยก็ควรจะรีบถ่ายโอนไป ให้กับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ให้เขาได้ไปดูสิ่งเหล่านี้แทนกรมการขนส่งทางน้ําซึ่งจะ มาดูแลเรื่องหลัก ๆ หรือเรื่องใหญ่ ๆ แต่ว่าเรื่องร่องน้ําท่านก็ละเลยความสําคัญไม่ได้ วันนี้ถ้าคิดว่าภารกิจนี้มันมีความสําคัญน้อยลง ท่านต้องรีบถ่ายโอนไปให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ไม่ว่า จะเปึน อบต. หรือว่าจังหวัดให้ไปดําเนินการ สิ่งเหล่านี้แทนท่าน เพื่อที่จะแก้ปัญหาให้กับ พี่น้องชาวประมง ผมคิดว่านี่ก็คือถ้าเราสามารถกระจายร่องน้ํา ต่าง ๆ ไปให้อยู่ใกล้กับแหล่งที่พี่น้องชาวประมงจับปลา มันจะลดต้นทุนค่าน้ํามัน เพราะถ้าหากว่าร่องน้ําอยู่ไกลหรือว่าออกไปจับปลาแล้วเวลามีมรสุมนี่กว่าจะวิ่งไปหาที่กําบังลมได้ หรือว่านําปลาไปขายในตลาดได้ไกล ต้นทุนค่าขนส่ง ต้นทุน ที่เปึนต้นทุนหลักคือ ค่าน้ํามัน เมื่อวิ่งไปไกลน้ํามันก็ใช้มากขึ้น ต้นทุนก็ย่อมสูงขึ้น ถ้าเรากระจายร่องน้ําให้มีอย่างทั่วถึง เราก็จะลดต้นทุนน้ํามันที่ใช้ในการวิ่งเข้าสู่ท่าเทียบเรือให้มีระยะใกล้ลง เพราะฉะนั้น การกระจายร่องน้ําไปยังที่ต่าง ๆ ต้องมีความจําเปึน ผมคิดว่าสิ่งสําคัญที่เพื่อนมี ความเปึนห่วงกันมากก็คือแหล่งทุน ท่านรัฐมนตรีครับ ผมอยากจะเรียนกับท่านว่าวันนี้ อย่างที่ผมเรียนกับท่านเบื้องต้นว่าเมื่อพูดถึงแหล่งทุนที่จะให้พี่น้องชาวประมงกู้ ธนาคารทุกธนาคารเดี๋ยวนี้ไม่มีธนาคารไหนอยากที่จะเปึนแหล่งทุนให้กับอาชีพประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่งประมงขนาดเล็ก ประมงพื้นบ้าน ประมงชายฝัืง หรือแม้แต่ประมง น้ําลึกครับ เพราะความเสี่ยงหรือความไม่แน่นอนในการประกอบอาชีพนั้นมีสูงที่สุด ในบรรดาอาชีพที่มีอยู่ทั้งหลายทั้งปวงในขณะนี้ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าท่านรัฐมนตรี ซึ่งวันนี้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังท่านก็ได้มานั่งรับฟังปัญหาอยู่ด้วย ผมคิดว่าการจัดหาแหล่งทุนหรือการที่จะออกนโยบาย ให้นโยบายกับธนาคารเอสเอ็มอี เข้าไปดูแลแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชาวประมงเปึนสิ่งจําเปึนครับท่าน แต่ว่าถ้าท่านบอก ไปเพียงลอย ๆ ผมเชื่อว่ายากที่จะสําเร็จ แต่ว่าถ้าเปึนนโยบายของรัฐบาลหรือว่ารัฐบาล พร้อมที่จะเข้าไปดูแลหรือรัฐบาลบอกว่าเรื่องนี้เปึนนโยบายรัฐบาล ถ้าเกิดความเสียหาย รัฐบาลยินดีจะเข้าไปดูแล อย่างนี้ความเปึนจริงเปึนจังในการที่จะนํานโยบายให้ธนาคาร เอสเอ็มอีไปดูแลพี่น้องชาวประมง ทั้งประมงพื้นบ้าน ทั้งประมงชายฝัืง หรือว่าแม้กระทั่ง ประมงน้ําลึก หรือท่านจะดูแลไปตลอดถึงประมงนอกน่านน้ําก็จะเปึนการดีอย่างยิ่ง ผมคิดว่านอกจากจะพิจารณาปัญหาเรื่องลดต้นทุนให้กับพี่น้องชาวประมงแล้ว วันนี้ การพิจารณาเรื่องการเพิ่มผลผลิตจําเปึนต้องทําอย่างจริงจัง วันนี้ผมกราบเรียนกับ ท่านประธานว่าถึงเวลาแล้วจริง ๆ ที่เราจะต้องฟุ๋นฟูอ่าวไทยหรือว่าทะเลอันดามัน วันนี้ เราทราบกันเบื้องต้นแล้วว่าจากวันละที่เราเคยลากกันชั่วโมงหนึ่ง ๒๐๐ กว่ากิโลกรัม ได้สัตว์น้ําประมาณ ๒๐๐ กว่ากิโลกรัม วันนี้ได้ไม่ถึง ๒๐ กิโลกรัม มันเหลือไม่ถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ วันนี้ผมคิดว่าสิ่งจําเปึนก็คือมาตรการการอนุรักษ์ต้องนํามาใช้ วันนี้พี่น้อง ชาวประมงขนาดเล็กไม่สามารถจะยืนหยัดอยู่ได้ก็เลิกอาชีพประมงไปเยอะ วันนี้เพื่อน สมาชิกหลายท่านได้เสนอว่าเรือประมงขนาดเล็กวันนี้เมื่อไม่มีขีดความสามารถที่จะ ออกไปจับปลาได้ รัฐบาลตั้งกองทุนมาซื้อเรือเหล่านี้ได้ไหมครับ มาซื้อไปเพื่อเอาไปทํา ปะการังเทียม มาเลเซียเวลาจับเรือประมงไทยได้เขาไม่ยอมให้ไปไถ่คืนมา เขาเอาไปจม ทําปะการังเทียมในน่านน้ําในพื้นที่ใด แล้วการทําปะการังเทียมของมาเลเซียจะเปึนข้อคิด สําหรับเราท่านประธานครับ คือเขาไม่ยอมบอกว่าเขาไปทิ้งไว้ที่ใด การที่เราไปบอก ตําแหน่งว่าเราทิ้งปะการังเทียมไว้ที่ใด เดี๋ยวนี้มีระบบดาวเทียมจีพีเอส (GPS) มันสามารถ หลบหลีกได้อีก เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าเรานําไปทิ้งที่ใดเราก็ไม่ควรจะแจ้งว่าเราทิ้งไว้ที่ใด เพราะถ้าเราไปแจ้งว่าทิ้งที่ใดมันก็ก่อให้เกิดเรือรู้ว่าตําแหน่งนั้นมีปะการังเทียม ปลาชุกชุม ก็ไปเฝัาจับปลาอยู่บริเวณนั้น โดยที่จะใช้อวนล้อมก็ดี อวนลากก็ดี เฉี่ยวไปเฉี่ยวมากับที่ไป ทิ้งปะการังเทียมเอาไว้ เพราะฉะนั้นมาตรการเรื่องปะการังเทียมเปึนสิ่งจําเปึน ไม่ว่า จะเปึนการตั้งกองทุนซื้อเรือชาวประมงที่เลิกแล้วไปทําปะการังเทียม หรือว่าจะทําปะการัง เทียมสร้างโครงสร้างเปึนบ้านปลา แล้วแต่รูปแบบ แล้วแต่ว่ามีวัสดุอย่างไรในพื้นที่ แต่ว่าสิ่งที่เปึนประโยชน์ที่สุด ผมกราบเรียนกับท่านประธานได้ครับว่าหลังจากที่เราได้รับ ตู้รถไฟเก่า ๆ ของการรถไฟ เราได้รับถังรถของ กทม. รถเก่า ๆ ท่านผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานคร ท่านอภิรักษ์ได้มอบให้กับทหารเรือไป ได้มอบให้กับจังหวัดไป ได้มอบ ให้กับหลายหน่วยงานไป ไปทิ้งในพื้นที่ตั้งแต่ปัตตานีก็ดี ไปจนถึงนราธิวาส ผมยืนยันกับ ท่านประธานได้ครับว่าปลาที่มันเคยหายไปนี่ เดี๋ยวนี้นี่มันฟุ๋นกลับคืนขึ้นมาหลายชนิดครับ ผมไม่อยากจะไปพูดรายละเอียดมากนัก แต่ผมยืนยันกับท่านประธานกราบเรียนผ่านไป ยังท่านรัฐมนตรีได้ว่าสิ่งที่พี่น้องชาวประมงนึกว่ามันสูญพันธุ์ไปแล้วนี่ พื้นที่ใดถ้าไปทิ้ง ปะการังเทียมไว้ภายใน ๑ ป้ครับ ปลาที่เราบอกว่ามันหายไปแล้วนี่มันกลับฟุ๋นขึ้นมาหมด เรายืนยันได้ครับ เมื่อการเลือกตั้งที่ผ่านมานี่ไปหาเสียงที่อําเภอปะนาเระครับ ท่านชํานินี่ เพิ่งรู้จักปะการังเทียมก็ที่ปะนาเระนี่แหละครับ แล้วก็ที่มาที่บอกว่าคนบางคนเอาไปทํา ปะการังเทียมแล้วปลายังไม่เข้า ผมกราบเรียนกับท่านทั้งหลายได้ว่าการที่เราจะทิ้ง ปะการังเทียมจะก่อให้เกิดประโยชน์อย่างมหาศาลกับพี่น้องชาวประมง วันนี้ ถ้าท่านประธานจะผ่านไปยังพื้นที่ที่เพื่อนสมาชิกตั้งแต่ตราด จันทบุรี เรื่อยลงไปเลยครับ ไล่ลงไปไปถึงจากอ่าวไทยไปฝัืงอันดามันนี่ท่านจะทราบทันทีครับว่า พี่น้องชาวประมงพูด เปึนเสียงเดียวกันว่าวันนี้การอนุรักษ์เปึนสิ่งจําเปึน การฟุ๋นฟู การให้มีบ้านปลาเปึน สิ่งจําเปึน เพื่อที่ปลาวัยอ่อนจะได้มาอยู่ในแหล่งนี้เพื่อที่จะไม่ให้มีเครื่องมือจับปลาชนิดใด ไปรบกวนการเจริญเติบโต การเจริญพันธุ์ของสัตว์น้ําวัยอ่อน เพราะฉะนั้นวันนี้เปึน สิ่งจําเปึนอย่างยิ่งสําหรับจะเพิ่มผลผลิตทางการประมงก็คือเพิ่มขยายพันธุ์ปลา จําเปึนต้องมีปะการังเทียม ท่านจะเอาอะไรมาทําก็แล้วแต่ท่านรัฐมนตรีครับ แต่ว่าถ้าเปึน ประโยชน์ยิ่งกับชาวประมงในขณะนี้คือการมาซื้อเรือชาวประมงที่เล็ก ๆ แล้วที่จอดอยู่ ไม่สามารถออกไปจับปลาได้แล้วนี่ไปจมแล้วทําเปึนปะการังเทียมทําเปึนบ้านปลานี่จะ ก่อให้เกิดประโยชน์อย่างมหาศาลนะครับ สิ่งจําเปึนอีกอย่างหนึ่งครับ ผมอยากจะ กราบเรียนกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ นั่นก็คือนอกจากปะการัง เทียมแล้วนี่วันนี้การขยายแนวเขตอนุรักษ์จาก ๓,๐๐๐ เมตร เปึน ๖,๐๐๐ เมตร หรือ มากกว่า นี่เปึนสิ่งจําเปึนครับท่านครับ เมื่อก่อนเราอาจจะมีแรงต่อต้าน เราอาจจะมี เมื่อจะขยายเขตอนุรักษ์ออกไปนี่จะมีคนกลุ่มหนึ่งพี่น้องชาวประมงอีกกลุ่มหนึ่ง นี่มาต่อต้าน แต่วันนี้ผมเชื่อว่าคนที่จะมาต่อต้านน้อยลงแล้วครับ เพราะทุกคนล้วนแต่เห็น แล้วว่าถ้าหากว่าการจับปลายังอยู่ในระดับนี้โดยไม่มีการฟุ๋นฟู โดยไม่มีการเพาะพันธุ์ โดยที่ไม่มีการที่จะมามีการสร้างเขตแนวอนุรักษ์ ขยายแนวเขตอนุรักษ์นี่ เขตอาณาเขต ทะเลของไทยนี่วันนี้จับได้ประมาณสัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ก็ดีอยู่ วันข้างหน้าถ้าเราไม่มี การอนุรักษ์ ไม่มีการเพิ่มแหล่งเพาะพันธุ์ปลานี่ไม่รู้ว่าจะเหลือสัก ๒ เปอร์เซ็นต์ ได้หรือเปล่า นี่คือสิ่งจําเปึนที่เราบอกว่าวันนี้ต้องขยายแนวเขตอนุรักษ์ วันนี้ท่านรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมดีใจที่ท่านได้ดูแลกรมประมงโดยตรงด้วย ท่านต้องกล้าตัดสินใจที่จะทบทวนว่าเครื่องมือจับปลาชนิดใดที่ควรจะทบทวนไม่ออก ใบอนุญาตให้ เครื่องมือชนิดใดที่มีขีดความสามารถในการทําลายทรัพยากรทางน้ําเยอะ เกินกว่าความจําเปึนท่านจะต้องไม่ออกใบอนุญาตให้ ผมคิดว่าผมพูดอย่างนี้ ท่านก็พอ ทราบว่ามีเครื่องไม้เครื่องมือใดบ้างที่ไม่ควรจะออกใบอนุญาตให้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวันนี้ ท่านจะต้องไปดูเรื่องอวนรุนอย่างละเอียดรอบคอบว่าพื้นที่ใดควรที่จะมีพื้นที่ใดควรที่จะ ไม่ให้มี หรือในที่สุดจะมีอยู่หรือไม่ท่านต้องคิด นั่นคือสิ่งที่จะต้องฝากท่านไปพิจารณา แม้กระทั่งขนาดของตาอวนที่ใช้ในการจับปลานะครับ สิ่งสําคัญอีกประการหนึ่งจะฝาก ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คือว่าวันนี้ถึงเวลา ที่จะต้องพิจารณากฎหมายประมงนะครับ เพราะกฎหมายประมงฉบับที่ใช้บังคับอยู่นี่ มันล้าหลังเอามาก ๆ นะครับ ผมเข้าใจว่าท่านคงทราบว่าหมายถึงสิ่งใด ผมจะถือโอกาส กราบเรียนท่านในโอกาสต่อไปนะครับ

สิ่งสําคัญอีกประการในการที่จะเพิ่มผลผลิต หรือเพิ่มรายได้ นั่นก็คือ การไปส่งเสริมให้พี่น้องชาวประมงได้รวมกลุ่มกัน วันนี้การจับปลามาแล้วขายไปนี่ มันไม่ก่อให้เกิดกําไรจากการจับปลา วันนี้ท่านจะต้องส่งเสริมให้ชาวประมงได้รวมกลุ่มกัน จะเปึนกลุ่ม เปึนชมรมอะไรก็แล้วแต่ หรือว่าเปึนสหกรณ์รวมกลุ่มกันแปรรูปสินค้าที่จับมา ได้ครับ จับมาขายไปสด ๆ อย่างนี้กําไรมันไม่มีนะครับ แต่ว่าถ้าท่านเอามาแปรรูป เสียหน่อยจัดใส่แพคเกจจิงที่ดีเสียหน่อยแล้วนําไปขายเอง จัดระบบการตลาดเอง ผมว่า อย่างนี้จะเปึนการเพิ่มต้นทุน เพิ่มราคาขายสินค้าให้กับพี่น้องชาวประมง กรมประมง ต้องไปส่งเสริมครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เข้าไปดูแลเรื่องเหล่านี้ให้ใกล้ชิดขึ้น

ผมคิดว่าสิ่งสําคัญอีกประการหนึ่งที่ผมคิดว่าจะสามารถนํามาใช้ได้ ซึ่งผมอาจจะข้ามไป แต่ว่าเปึนสิ่งที่เปึนประโยชน์คือการจัดระบบโซนในการจับปลา มาใช้ครับ วันนี้เราบอกว่าเขตชายฝัืงถึง ๖,๐๐๐ เมตร ๘,๐๐๐ เมตร เปึนเขตอนุรักษ์ เด็ดขาดนะครับ ห้ามเครื่องไม้เครื่องมือชนิดใดมาจับปลาหน้าผิวดินอาจจะอนุโลม บ้างเฉพาะปลาผิวน้ํา ถัดออกไปท่านจะบอกได้เลยครับจากระยะห่างฝัืงออกไป ๕ กิโลเมตร ท่านจะให้เรือชนิดใด ให้ใบอนุญาตกับเครื่องมือชนิดใด ห่างจากฝัืงออกไป กี่กิโลเมตรนี่ท่านจะให้อวนลากเริ่มลากได้ หรือว่าอวนลากเรือขนาดไหน ความใหญ่ ความกว้างเรือขนาดไหนที่จะลากในแนวนี้ได้ พูดกับท่านรัฐมนตรีตรง ๆ ก็คือระบบโซนนิ่ง (Zoning) ต้องนํามาใช้ครับ มาเลเซียประเทศเพื่อนบ้านเราใช้ระบบอย่างนี้ เขาเรียกซี วัน (Sea one) ซี ทู (Sea two) ไว้สําหรับเรือประมงที่ขนาดไม่เท่ากันให้จับพื้นที่ห่างจากฝัืง ก็ไม่เท่ากัน จะกําหนดไว้เสร็จสรรพในใบอนุญาตในการจับปลา นั่นคือสิ่งที่ประเทศ เพื่อนบ้านเราใช้อยู่ ผมกราบเรียนท่านประธานมาถึงตรงนี้ก็จะชี้ให้เห็นว่าวันนี้ การลดต้นทุนและการเพิ่มผลผลิตจะเปึนสิ่งที่มีความจําเปึนอย่างยิ่งเพื่อที่จะให้ พี่น้องชาวประมงได้มีชีวิตรอดอยู่ได้ ได้สามารถที่จะยืนหยัดอยู่ได้ในอาชีพประมง แต่ว่าสิ่งสําคัญที่จะกราบเรียนกับท่านประธาน

อีกปัญหาหนึ่งเปึนปัญหาสุดท้าย นั่นก็คือปัญหาของพี่น้องชาวประมง นอกน่านน้ํา ผมกราบเรียนกับท่านประธานได้ครับว่าปัญหาในปัจจุบันนี้นี่สิ่งที่เรายังมี วัตถุดิบ นําเอาวัตถุดิบมาแปรสภาพ มาแปรรูปแล้วส่งออกไปขายต่างประเทศที่นําเงินเข้า ประเทศที่บอกว่าเปึนแสนล้านบาท ก็คือพี่น้องชาวประมงที่เรียกว่าประมงนอกน่านน้ํา ครับ วันนี้ศักยภาพของประเทศไทยที่ผมกราบเรียนกับท่านประธานแล้วว่า วันนี้นี่ ถ้าพูดถึงมหาอํานาจชาวประมงในละแวกในภูมิภาคนี้ในเอเชียคิดว่าเราไม่เปึนรองใคร หรอกครับ นี่คือศักยภาพของ กองเรือไทยที่เราไปหาทรัพยากรมาแล้วนํามาสู่การแปรรูป นํามาสู่การจ้างงาน นํามาสู่รายได้ที่นําเข้าประเทศเปึน ๒ แสนกว่าล้านบาทในแต่ละป้ คือเราอาศัยประเทศเพื่อนบ้าน วันนี้การเจรจากับประเทศเพื่อนบ้านอย่างจริงใจ ตรงไปตรงมาเปึนสิ่งจําเปึนครับ ผมมีโอกาสได้เดินทางไปประเทศเพื่อนบ้านที่มีอาณาเขต ติดต่อกับประเทศไทย ไม่ว่าจะเปึนมาเลเซีย หรือว่าอินโดนีเซีย สิ่งหนึ่งที่เขาผิดหวังรัฐบาล ช่วงที่ผ่านมานี่ ผมเรียนกับท่านประธานตรง ๆ ครับเขาไม่ต้อนรับผู้บริหารที่รับผิดชอบ เรื่องนี้โดยตรง ผมไม่ต้อง เอ่ยชื่อว่าเปึนอย่างไรในรายละเอียด เพราะว่าเขามองว่า เราไม่จริงใจที่จะพูดเรื่องนี้กับเขาอย่างตรงไปตรงมา วันนี้ถ้าเราจะเอาทรัพยากร ของประเทศเพื่อนบ้าน มันไม่มีแล้วหรอกครับที่จะเอาแล้วเขาจะปล่อยให้ตีหัวเข้าบ้าน หรือเราชนะอยู่ฝ์ายเดียว วันนี้มันต้องชนะทั้ง ๒ ฝ์าย เขาในฐานะประเทศที่เปึนเจ้าของ ทรัพยากรเขาจะได้อะไรจากการที่ให้ เรือไทยเข้าไปจับปลาในพื้นที่เขา วันนี้เขาต้องการ ถ่ายเทขีดความสามารถในการจับปลา ซึ่งเขามองดูเราด้วยความอิจฉานี่นะครับว่า ทําไมคนไทยถึงเก่งอย่างนี้ เขาอยากได้เทคโนโลยีนี้ครับ วันนี้เขาจึงบอกว่าปลาที่จับได้ จากประเทศเขานี่ เขาจะไม่ต้องการให้เอากลับประเทศไทยทันที เขาต้องการที่จะให้มีการนําขึ้นไปบนฝัืง แล้วไปแปรรูปขั้นต้นก่อนแล้วจึงจะส่งออก อย่างน้อยเขาก็ได้จํานวนสถิติว่าป้หนึ่งจับปลา ขึ้นมาจากน่านน้ําเขาเท่าไร แล้วส่งออกไปเท่าไร บริโภคภายในเท่าไร ปัจจุบันในอดีต ที่ผ่านมาเราไม่เอาขึ้นฝัืงเขาจับได้ก็เอากลับเมืองไทย เขาไม่สามารถที่จะไปรู้ได้เลยว่า แต่ละป้นี่ทรัพยากรเขาร่อยหรอไปเท่าไร การเกิดกับการถูกจับไปนี่มันพอเพียงกัน หรือเปล่า มันสมดุลกันหรือเปล่า สิ่งเหล่านี้ล้วนแต่ไปเปึนปัญหาในบ้านเขา ที่เขาบอกว่า ประเทศไทยมีพื้นที่จับปลานิดเดียว ส่งได้ ๔–๕ ล้านตัน เขามีพื้นที่มากมายมหาศาลทําไม ได้ ๕๐,๐๐๐ ตัน นี่คือปัญหาของประเทศเพื่อนบ้าน เพราะฉะนั้นมีอะไรเราต้องเจรจา กับเขา เขาต้องการอะไร สิ่งที่เราให้ได้เราต้องให้ครับ มันไม่มีโอกาสที่จะคบกับเพื่อนแล้ว เราจะได้อยู่ฝ์ายเดียว เพื่อนเขาก็ฉลาดเขาก็รู้ครับ เขาก็กินอาหาร ๓ มื้อเหมือนกับเรา เพราะฉะนั้นความตรงไปตรงมาพูดจากันตรง ๆ ครับ เขาต้องการอะไร สิ่งไหนที่เราถ่ายเท ทางเทคโนโลยีให้ได้เราก็ไปถ่ายเทให้เขา โรงงานแปรรูปพื้นฐานถ้าจําเปึนต้องทํา บ้านเขาก่อนก็จําเปึนครับ แต่ว่าขั้นที่สูงขึ้นกว่าก็เอากลับมาเมืองไทย เขาเอง คนของเขา ไม่มีขีดความสามารถที่จะทําได้เท่าไทย เขายอมรับ แต่อย่างน้อยการขึ้นเอาไปชั่งน้ําหนัก แล้วแกะกล่องแล้วใส่กล่องแพค (Pack) ลงเรือใหม่นี่เขาทําได้ นี่คือสิ่งที่จะกราบเรียนกับ ท่านประธานว่า วันนี้การประมงนอกน่านน้ําเราหลีกหนีการเจรจากันอย่างตรงไปตรงมา ไม่ได้ครับ เราหวังจะชนะฝ์ายเดียวโดยคิดว่าเพื่อนบ้านไม่รู้ มันหมดเวลาแล้วครับ แต่ถ้า ท่านไม่เจรจา ท่านไม่ยอมไปพูดจากับเขาคนเดือดร้อนคือพี่น้องชาวประมง คือเจ้าของ เรือประมง เพราะฉะนั้นผมจึงกราบเรียนกับท่านประธานว่าเปึนสิ่งจําเปึนที่รัฐบาลจะต้อง ลงมาดูแลเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด ๒ แสนล้านบาทมันไม่น้อยครับแต่ละป้ ท่านประธานครับ ผมจะกราบเรียนท่านประธานว่าปลาที่มาขึ้นที่มหาชัยก็ดี ที่สงขลาก็ดี ที่ระนองก็ดี เราอาศัยน่านน้ําประเทศเพื่อนบ้านทั้งนั้น พูดกันตรง ๆ ครับ ถ้าเราไม่เห็นความสําคัญ วันข้างหน้าโรงงานที่ตั้งอยู่และแปรรูปสินค้าสัตว์น้ํานี้จะเดือดร้อน แรงงานที่อยู่ในโรงงาน จะเดือดร้อนเพราะไม่มีวัตถุดิบจะมาทํา แล้วในที่สุดโรงงานเหล่านี้จะป่ดตายไปในที่สุด มีการลอยแพคนงาน แล้วรายได้เปึนแสน ๆ ล้านบาทในแต่ละป้จะหายวับไปกับตาครับ เพราะฉะนั้นกราบเรียนกับท่านประธานว่าสิ่งเหล่านี้จําเปึนจะต้องทํา ผมกราบเรียน กับท่านประธานด้วยความเคารพว่า วันนี้สิ่งที่เพื่อนพูดมานี่ผมกราบเรียนด้วยความเคารพ ครับ พอรู้อยู่บ้างครับว่าราคาน้ํามันวันนี้อ่าวไทยยังถูกกว่าที่อินโดนีเซีย ด้านใต้ที่เขาเรียก กันว่าทะเลอาราฟูรา (Arafura) ครับ เหนือออสเตรเลีย วันนี้เรือไทยไปโดนจับอยู่ที่นั่น ๓๐๐-๔๐๐ ลํา ไปอยู่ที่เหนือออสเตรเลีย แต่วันนี้ประเทศไทย ถ้าเรือประมงจะโดนจับที่ ออสเตรเลียไม่ใช่เปึนเรื่องแปลกครับ เพราะเราได้ใบอนุญาตจากอินโดนีเซียซึ่งมีน่านน้ํา ติดต่อกับออสเตรเลีย เรือประมงไทยไปจับอยู่ที่นั่น ๕ ป้กลับบ้านครั้งหนึ่งครับ เอาเรือมา ซ่อมแซมใหม่มาบํารุงใหม่ น้ํามันที่นั่นเขาซื้อกันลิตรละ ๓๐ บาทครับท่านประธาน วันนี้ เช็คได้ราคาน้ํามัน ๓๐ บาท ในขณะที่ประเทศไทยซื้อตรงนี้ ๒๙ บาท แต่ทําไมประมง ที่โน่นอยู่ได้ ๓๐ บาท ราคาน้ํามันยังอยู่ได้ เพราะมันได้ปลาเยอะมันยังมีปริมาณสินค้าอยู่ จํานวนสินค้าที่จับได้ในแต่ละชั่วโมงมันยังใกล้เคียงกับของเดิมเรา ที่เราบอกว่าเดิมชั่วโมง หนึ่งได้ ๒๐๐ กิโลกรัม เพราะฉะนั้นเมื่อมีปริมาณสินค้ามากพอเพียงกับการจับปลาขึ้นมา นี่ราคาน้ํามันแม้จะแพงมันก็พออยู่ได้ เพราะฉะนั้นผมจึงคิดว่าในเบื้องต้นผมกราบเรียนไป แล้วว่าการฟุ๋นฟูความอุดมสมบูรณ์ของอ่าวไทยจําเปึนครับ ถ้าเราไม่ฟุ๋นฟูวันนี้เราจับปลา ได้ขนาดนี้ น้ํามันถูกกว่านี้ก็อยู่ไม่ได้ นั่นคือสิ่งที่จะกราบเรียนท่านประธาน

ท่านประธานครับ

คุณพิษณุประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานครับ ผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ด้วยความเคารพท่านผู้อภิปราย ท่านประธานครับ เวลาล่วงเลยมานานแล้วครับ อยากให้ท่านประธานช่วยนําเรียนให้กระชับด้วยครับท่านประธานครับ

ก็ใกล้จะจบแล้วครับ

– ๑๐๗/๑

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ ผมมีอีกนิดเดียว จริง ๆ ครับ แต่ผมคิดว่าเพื่อให้เวลา ๕ ชั่วโมงไม่สูญเปล่า ก็อยากจะสรุปให้ปัญหา มันครบถ้วนกระบวนความ ก็เหลืออีก ๒ ประเด็นสุดท้ายท่านประธานครับ นั่นก็คือ การที่จะมาสนับสนุน รัฐบาลต้องเข้าไปดูแลเรื่องกองเรือจับปลาทูน่า อันนี้เปึนสิ่งจําเปึน เพราะว่าปลาทูน่ามูลค่าการส่งออกป้หนึ่งประมาณ ๔๐,๐๐๐–๕๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อนสมาชิกอาจจะไม่มีความคุ้นเคยกับสิ่งที่ผมพูด แต่อย่างน้อยที่สุดประชาชนที่ เกี่ยวข้องอยู่กับเรื่องนี้ ๒๓ จังหวัด จะทราบว่าเขาเดือดร้อนขนาดไหน ต้องขออภัย เพื่อนสมาชิกจริง ๆ ครับ อันนี้เปึนสิ่งจําเปึน ป้หนึ่งเฉพาะกองเรือที่ไปจับปลาทูน่า เราสั่งเข้ามาที่เราต้องนําเข้าวัตถุดิบมา ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ใน ๑ ป้ ถ้าเรา มีกองเรือเอง กรมประมงสนับสนุนกองเรือจับปลาทูน่า เราจะสามารถประหยัดเงินตรา ของประเทศได้ป้หนึ่ง ๓๐,๐๐๐-๔๐,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งที่จะกราบเรียน กับท่านประธาน

สุดท้ายจริง ๆ ผมคิดว่าจะเกี่ยวข้องกับพี่น้องทั่วประเทศที่มาทําอาชีพ ประมงโดยเฉพาะพี่น้องในภาคอีสานครับ พี่น้องในภาคอีสานจํานวนไม่น้อยมาทําอาชีพ ประมงแล้วมีความขยันจนได้เปึนที่เขาเรียกว่า ไต้ก๋ง ครับ วันนี้ด้วยความเฉลียวฉลาด ด้วยความเก่งกาจของพี่น้องชาวอีสานจังหวัดบุรีรัมย์ก็ดี หลายจังหวัด ร้อยเอ็ดก็ดีที่มาทํา หน้าที่เปึนไต้ก๋งเรือประมงมีรายได้ดี แต่คนเหล่านี้เขากล้าเสี่ยงเพราะเขามีรายได้ดี เขาเก่งจนกระทั่งว่าเขาเข้าไปจับปลาในน่านน้ําต่างประเทศจนในที่สุดบางครั้งก็โดนจับ พอโดนจับขณะนี้คนเหล่านั้นติดคุกอยู่ต่างประเทศ ติดคุกอยู่ในประเทศอินโดนีเซียมาก ผมคิดว่าเปึนร้อยครับ ผมดีใจที่เมื่อวานผมทราบข่าวว่าผู้ว่าราชการจังหวัดปัตตานีกําลัง เจรจากับกงสุลของรัฐบาลอินโดนีเซียที่สงขลา เพื่อที่จะขอให้ปล่อยคนไทยที่ติดคุกอยู่ที่ ประเทศอินโดนีเซีย คือส่วนมากจะติดคุกอยู่ที่ตันหยงป้นัง นั่นคือถ้าหากว่ารัฐบาล กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะให้ความสําคัญ กรมประมงจะเข้าไปเจรจาโดยตรง ดีกว่า จะปล่อยให้ระดับจังหวัดเจรจาก็จะเกิดประโยชน์กับพี่น้องที่เปึนลูกเรือ ที่เปึนไต้ก๋งเรือ ซึ่งเปึนพี่น้องในภาคอีสานจริง ๆ ครับ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์ ถ้าจะได้ไปดูแลเรื่องนี้อย่างใกล้ชิด แต่ถ้าเราคิดว่าพี่น้องชาวประมงที่โดนจับไปไม่ใช่ หน้าที่ของรัฐบาลที่จะเข้าไปดูแล แล้วเราปล่อยให้เกิดการสูญเสีย และคนเหล่านี้ถูกจับไป และในที่สุดจะเลิกทําอาชีพประมง เลิกเปึนไต้ก๋ง เลิกเปึนลูกเรือ ในที่สุดความเปึน แสนยานุภาพทางการประมงของประเทศไทยก็จะลดลง เพราะฉะนั้นนี่คือสิ่งที่ผมจะ กราบเรียนท่านประธานว่า ทุกปัญหาล้วนแต่มีความจําเปึน วันนี้เราปฏิเสธอาชีพ การประมงไม่ได้ ผมจึงกราบเรียนพรรคประชาธิปัตย์โดยเพื่อนสมาชิกจึงได้เสนอญัตติ ดังกล่าวเข้าสู่การประชุมของสภาแห่งนี้ ผมเชื่อว่าถ้ารัฐบาลได้นําสิ่งที่เพื่อนสมาชิก ไปพิจารณาให้ถ่องแท้แล้วก็จะก่อให้เกิดประโยชน์กับประเทศ ก่อให้เกิดประโยชน์กับ อาชีพประมง ผมหวังเปึนอย่างยิ่งว่าปัญหาต่าง ๆ ที่ได้นํากราบเรียนท่านประธานมา จะเปึนการนําไปสู่การแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องชาวประมงอย่างจริงจัง ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ท่านเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ก่อนอื่นขอขอบพระคุณ คุณอรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ที่ได้ยื่นญัตติ ตลอดจนเพื่อนสมาชิกทุกท่านที่ร่วมยื่นญัตติและได้อภิปรายกันมาเปึนระยะเวลายาวนาน ทุกพรรคการเมืองอย่างนี้นะครับ ท่านประธานครับ ผมขอถือโอกาสตอบเฉพาะปัญหา หนี้สินของพี่น้องชาวประมงที่ได้มีการอภิปรายมา ก็ต้องพูดกันตรงไปตรงมาครับ ว่าที่ เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายว่าปัญหาหนี้สินที่เกิดขึ้นของพี่น้อง ชาวประมงชายฝัืงนั้นเปึนปัญหาใหญ่ แต่รัฐบาลก็ไม่ใช่ว่าจะสนใจแต่ปัญหาหนี้สินอื่น ๆ นะครับ หนี้สินทุกเรื่องรัฐบาลพยายามที่จะดูแลแก้ไข ปัญหาหนี้สินของชาวประมงชายฝัืง นั้นก็จริงอยู่ครับว่าเปึนการยากมากที่จะไปขอสินเชื่อกับธนาคารพาณิชย์ แม้กระทั่ง ธนาคารของรัฐเอง เท่าที่ผมได้ดูสถิติแล้วปล่อยกู้ให้กับพี่น้องชาวประมงค่อนข้างจะน้อย จริง ๆ ครับ เพียงแค่ประมาณ ๖๐,๐๐๐ ราย ตัวเงินไม่กี่ร้อยล้านบาท ก็ตรงกับที่เพื่อน สมาชิกได้อภิปรายครับท่านประธาน ปัญหาหลักก็คือปัญหาหลักทรัพย์ การที่เราจะไปกู้ เงินที่ธนาคารไหนธนาคารนั้นก็ต้องมองถึงว่าหลักทรัพย์คุ้มหรือไม่ หลักทรัพย์ของ ชาวประมงชายฝัืงนั้นส่วนใหญ่ก็เปึนเรือเล็ก ๆ แล้วก็มีมูลค่าหลักประกันต่ําตามสภาพ และขนาดความเสี่ยงของเรือลํานั้นนะครับ รวมทั้งค่าใช้จ่ายในการทําประกันของ เรือประมงนั้นค่อนข้างสูงครับ และบางครั้งบริษัทประกันภัยก็ไม่รับประกัน เพราะว่ามูลค่า แทบจะประเมินแล้วไม่มีมูลค่า เนื่องจากความเสี่ยงภัยธรรมชาติเกิดขึ้นง่าย และปัญหา การทําประมงผิดกฎหมายซึ่งนํามาซึ่งความเสียหายหรือการถูกยึดเรือประมง นี่เปึน ปัญหาจริง ๆ ครับ อย่างไรก็ตามผมใคร่ขอความร่วมมือจากทุกฝ์ายที่จะแก้ไขปัญหานี้ ทางรัฐเองก็มีธนาคารที่อยู่ในเครือข่ายไม่ว่าจะเปึน ธ.ก.ส. ไม่ว่าจะเปึนธนาคารเอสเอ็มอี ไม่ว่าจะเปึนธนาคารออมสิน ไม่ว่าจะเปึนธนาคารกรุงไทย ก็จะพยายามหาทางช่วยพี่น้อง ชาวประมงพื้นบ้าน แล้วก็ชาวประมงชายฝัืง การปล่อยหนี้สินกับพี่น้องชาวประมง ในรายเล็ก ๆ นี่ยากครับเราต้องยอมรับ และค่อนข้างจะเปึนไปได้ยาก ประเด็นหนึ่ง ที่ผมจะนําเสนอและตรงกับที่ท่าน ส.ส. นิพนธ์ได้แนะนํามาแบบว่าคนละเรื่องกันนะครับ คือเรื่องการจัดเปึนกลุ่มตั้งวิสาหกิจชุมชน ถ้าเราจับกลุ่มพี่น้องชาวประมงหลาย ๆ กลุ่ม เปึนกลุ่มก่อนยังไม่ต้องเปึนสหกรณ์ เพราะถ้าจัดสหกรณ์แล้วมันค่อนข้างจะประสบ ความสําเร็จได้ยาก แต่ถ้าเราจับกลุ่มกันประโยชน์ที่มันจะเกิดขึ้นก็คือถ้ามีพี่น้อง ชาวประมงรวมกลุ่มปัญหาต่าง ๆ ก็จะได้รับการแก้ไขร่วมกัน คิดด้วยกัน แชร์ (Share) ปัญหาเดียวกันก็สามารถจะแก้ปัญหาไปได้ แต่ถ้าต่างคนต่างทําหรือไปเดี่ยวกลางทะเล มันก็ไม่มีใครแก้ปัญหาได้ และจุดสําคัญครับ ท่านประธานที่เคารพ ท่านเพื่อน สมาชิกครับ ที่เราพูดกันมากคือเรื่องต้นทุน ถ้าพี่น้องชาวประมงจับกลุ่มเปึนวิสาหกิจ ชุมชนก็ประมาณ ๗ คนขึ้นไปก็จะทําให้ต้นทุนการประมงนั้นลดลง อันนี้เปึนประเด็นที่เรา พูดกันมาก ฉะนั้นในวันนี้ผมได้ปรึกษากับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ขออนุญาตที่เอ่ยนามครับ ว่าจะร่วมคุยกันให้ กรมส่งเสริมสหกรณ์ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เปึนแม่งานในพื้นที่ร่วมจัดกลุ่ม ต่าง ๆ ของพี่น้องชาวประมงชายฝัืงให้เปึนกลุ่ม แล้วก็เมื่อจัดกลุ่มได้แล้วแบงก์ต่าง ๆ ที่ผม ได้กล่าวไปแล้ว เอ่ยไปแล้วก็จะได้มาร่วมกันช่วยแก้ไขปัญหาหนี้สิน มาดูว่าจะปล่อยเงินกู้ ให้กับพี่น้องชาวประมงได้อย่างไร ฉะนั้นเราอยากจะเริ่มที่พี่น้องชาวประมงชายฝัืงก่อน เพราะเปึนกลุ่มที่เดือดร้อนที่สุด และเปึนกลุ่มย่อยที่สุด แต่ขอให้ เราร่วมไม้ร่วมมือกันจะได้มาแก้ไขปัญหาหนี้สินที่มีอยู่เพราะเปึนปัญหาใหญ่ ผมเห็นด้วย ครับ การแก้ปัญหานั้นผมว่าวันนี้เปึนวันที่เราเริ่มต้นโดยที่มีญัตติเข้ามา ผมก็จะนําเรื่องนี้ ไปคุยกับทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่ขอให้ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในพื้นที่ ต้องร่วมกันทํางานด้วยครับ ร่วมกันจัดกลุ่มเพราะเราเปึนผู้แทนราษฎรอยู่ในพื้นที่ เมื่อพี่ น้องประชาชนเดือดร้อนเราก็ต้องแก้ปัญหา ฉะนั้นเมื่อยื่นญัตติมาก็ต้องขอให้มาพูดคุยกัน ในสภานี้เปึนสิ่งที่ดี และก็ต่างคนต่างไปทําการบ้านกัน เพราะฉะนั้นผมใคร่ขอกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปเพื่อนสมาชิกทุกท่าน โดยเฉพาะสมาชิกที่ยื่นญัตติ ๒๓ จังหวัด และที่อื่น ๆ อีกนะครับ ทุกพรรคให้ลงพื้นที่ประสานกับกลุ่มพี่น้องชาวประมง แล้วก็ ประสานกับทาง ธ.ก.ส. ส่วนธนาคารที่รัฐจะเข้าไปสนับสนุนนั้นผมเพิ่งกลับมาจาก เอสเอ็มอี แบงก์ (SME bank) วันนี้ไปตรวจงาน ก็ได้พูดคุยกันแล้วก็ได้เสนอเรื่องนี้ว่าเอา เรือประมงเปึนหลักทรัพย์ได้ไหม เขาก็บอกว่าค่อนข้างยาก ถ้าอย่างนั้นผมก็พูดว่าทําไม ไม่จัดวิสาหกิจชุมชน เขาบอกว่าอย่างนั้นได้ จัดขึ้นมาแล้วเมื่อแข็งแรงแล้ว เราไม่ใช้ หลักทรัพย์แต่อาจจะใช้ค้ําประกัน หรือกลุ่มนั้นมีความชํานาญในการทําการประมงแล้วก็ ไม่มีความเสี่ยง ธุรกิจไปได้แบงก์เขาก็ปล่อย และเอสเอ็มอี แบงก์ก็ไม่ได้หวังที่จะทํากําไร อยู่แล้วนะครับ แต่แบงก์อื่นก็ต้องเข้าไปดูว่าจะจัดการอย่างไร อาจจะปล่อยกู้ให้กับ ประเภทอื่นก็ได้ของพี่น้องชาวประมง ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกครับ ก็ขอฝากเรื่อง ทั้งหมดนี้ให้กับพี่น้องชาวประมงที่รับฟังอยู่ว่าให้ประสานกับเพื่อนสมาชิกในพื้นที่ แล้วก็ ประสานกับทาง ธ.ก.ส. ซึ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคงจะสั่งการไป แล้วจัด กลุ่มวิสาหกิจชุมชนขึ้นมา เมื่อจัดเรียบร้อยแล้วก็จะให้แบงก์ต่าง ๆ ลงไปดูว่าจะสามารถ ปล่อยกู้ให้พี่น้องชาวประมงพื้นบ้านได้อย่างไร ก็ขอกราบขอบพระคุณท่านเพื่อนสมาชิก ท่านประธานเพียงเท่านี้ครับ ขอขอบพระคุณครับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ด้วยครับ ต่อไปขอเรียนเชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกทุกท่าน ดิฉัน พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ขออนุญาตชี้แจงตอบข้อซักถามในญัตติที่ท่านอรรถพร พลบุตร และคณะได้ยื่นถามที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงพลังงาน เนื่องจากตอนนี้ทุกท่านก็คง ทราบกันดีอยู่แล้วว่า ราคาน้ํามันดิบของตลาดโลกได้พุ่งสูงขึ้นไปเรื่อย ๆ แล้วก็ไม่มีท่าทีว่า จะลงได้ง่าย ๆ ดิฉันเข้าใจดีถึงความเดือดร้อนอันนี้ของประชาชน โดยเฉพาะภาคส่วนของ ประชาชนที่ใช้ดีเซลเปึนหลักในกลุ่มผู้มีรายได้น้อย หรือกลุ่มเกษตรกร ทางกระทรวง พลังงานเองก็ไม่ได้นิ่งนอนใจเลยค่ะ ได้พยายามหาทางแก้ไขเกี่ยวกับเรื่องราคาน้ํามัน ดีเซลที่ใช้กันในปกติ ก็พยายามที่จะไม่ทําให้โครงสร้างของราคาบิดเบือนไป จากการดึง จากกองทุนหลาย ๆ อย่าง เก็บเล็กผสมน้อยก็จะได้ราคาน้ํามันดีเซลที่จะช่วยเหลือได้ ประมาณ ๙๐ สตางค์ต่อลิตร ซึ่งเรื่องนี้ก็จะได้นําเข้าไปหารือในคณะกรรมการบริหาร พลังงานแห่งชาติต่อไป ในภาคส่วนของภาคพี่น้องชาวประมงนะคะ ราคาน้ํามันดีเซลก็ต้องขึ้นไปตามเหมือนกัน เพราะเราก็นําน้ํามันจากต่างประเทศเข้ามาเช่นกันนะคะ ทางกระทรวงพลังงานก็ไม่ได้ นิ่งนอนใจ เราก็ยังให้การสนับสนุน อันแรกเลยที่ดิฉันจะขอเรียนให้ทราบก็คือเรื่อง น้ํามันเขียว น้ํามันเขียวนี่เปึนน้ํามันประเภทพิเศษที่เราเรียกว่า มีซัลเฟอร์ (Sulfur) สูง น้ํามันประเภทนี้ก็จะใช้กับเรือที่ขนาดใหญ่ ซึ่งหลาย ๆ ท่านก็คงจะทราบดีแล้วนะคะว่า จะขายในห่างฝัืงประมาณ ๑๒-๒๔ ไมล์ทะเลนะคะ ทางกระทรวงพลังงานก็ได้สนับสนุน ราคาของน้ํามันเขียวนี้ให้ถูกกว่าที่บนฝัืงประมาณ ๕-๖ บาทต่อลิตร แล้วก็ที่ได้ราคานี้ ก็อยากจะเรียนให้ท่านประธานและท่านสมาชิกทราบว่านอกจากกระทรวงพลังงาน จะได้ช่วยเหลือไปแล้วก็ยังเปึนราคาที่ยกเว้นภาษีนะคะ เพราะถือว่าอยู่นอก ราชอาณาจักรไทยจึงได้ราคานี้ ส่วนน้ํามันอีกประเภทหนึ่งซึ่งเราเรียกกันว่า น้ํามันม่วง แล้วเราก็ใช้กับเรือประมงขนาดเล็ก ในน้ํามันม่วงนี้ทางกระทรวงพลังงานเองก็ได้ยืนยันว่า จะขอสนับสนุนต่อไป แม้นว่าเราจะไม่ได้รับการช่วยเหลือเงินจากทาง คชก. โครงการ ช่วยเหลือเกษตรกรอีกก็ตาม ก็ยังยืนยันว่าจะสนับสนุนต่อไปโดยผ่านองค์การสะพานปลา เปึนผู้บริหารจัดการในราคาที่ต่ํากว่าดีเซลปกติถึง ๒ บาทนะคะ ซึ่งภาระอันนี้ไม่ว่าจะเปึน น้ํามันเขียวหรือน้ํามันม่วงก็ตามก็จะเปึนภาระของทาง ปตท. ที่จะเปึนผู้นําเข้าแล้วก็ มาจัดการให้กับทางประชาชน ดิฉันก็ได้ประสานกับทาง ปตท. แล้วนะคะ เนื่องจากเรานี่ ก็อยากจะให้ทางเลือกกับชาวประมงอีกทางหนึ่งในภาวะที่เราหลีกเลี่ยงราคาน้ํามัน ที่สูงขึ้นไม่ได้อย่างนี้ ทางกระทรวงพลังงานเองก็ได้มีการทดลองวิจัย โดยที่จะ ให้ชาวประมงได้ใช้เชื้อเพลิงที่มีขึ้นในประเทศของเราเองก็คือแก๊สธรรมชาติ แต่แก๊สธรรมชาติที่ได้ทดลองวิจัยไปมันจะเปึนอีกรูปแบบหนึ่งที่เราเรียกว่า แอลเอ็นจี (LNG) หรือลิควิด ไฟร์ เนเชอรัล แก๊ส (Liquid fire Natural Gas) ซึ่งอันนี้ก็ได้มีการทดลอง ที่ระยอง เปึนการผลิตโดยการปรับอุณหภูมิให้ต่ําลง จะต้องมีโรงงานผลิตโดยเฉพาะ แก๊สเหลวที่ได้นี้ก็สามารถจะจุในถังได้มากกว่าแก๊สธรรมชาติถึง ๖ เท่า ทําให้ระยะทาง ที่เรือจะใช้แล้วก็แล่นออกไปได้ไกลก็จะมากถึง ๖ เท่า มากกว่าใช้แก๊สธรรมชาติเอง แล้วก็ เหมาะกับที่จะใช้ในเรือประมง แล้วก็ยังเปึนแก๊สที่มีราคาถูกกว่าน้ํามันอย่างแน่นอนตอนนี้ เราก็ได้เริ่มทดลองที่ระยอง ก็ผลิตได้ประมาณ ๒๐๐ ตันต่อวัน โครงการต่อไปที่จะทํา เพื่อให้ตรงเปัาหมายกับผู้ที่จะใช้ เราก็จะทําที่สงขลา ซึ่งคิดว่าเปัาหมายที่จะผลิตได้ ก็ประมาณ ๒๐๐ ตันต่อวัน อันนี้ก็คิดว่าจะเปึนทางหนึ่งที่จะช่วยแก้ปัญหาระยะยาว ให้กับพี่น้องชาวประมงได้ค่อนข้างยั่งยืนนะคะ

อีกด้านหนึ่งก็คือว่าเรื่องไบโอดีเซล ซึ่งมีท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้กรุณา อภิปรายแล้วก็แนะนํามา ดิฉันอยากจะขอเรียนให้ทราบว่าทางรัฐวิสาหกิจในกระทรวง พลังงานเองไม่ว่าจะเปึน ปตท. หรือบางจากก็ได้ช่วยรับภาระตรงไบโอดีเซลตรงนี้ ตอนนี้ เราใส่บี ๒ (B๒) ไปในไบโอดีเซลเกือบทุกชนิดแล้ว ตอนนี้เราเริ่มแนะนําบี ๕ ก็จะมีเปอร์เซ็นต์ของน้ํามันพืชมากขึ้น น้ํามันไบโอดีเซลที่ทาง ปตท. หรือทางบางจากได้ จําหน่ายเปึนน้ํามันที่มีคุณภาพใช้กับเครื่องยนต์ได้ปกติ แต่มันจะมีน้ํามันซึ่งตอนนี้ กระทรวงพลังงานก็ได้ช่วยพี่น้องเกษตรกรไม่ว่าจะเอาไปใช้กับในเรือ ซึ่งหลาย ๆ ท่าน ก็บอกว่าใช้ได้นะคะ ก็โดยการให้มีส่วนต่างจากเดิมของบี ๕ ประมาณ ๕๐ สตางค์ ต่อลิตรจากดีเซลปกติ กระทรวงพลังงานก็ได้ช่วยอุดหนุนให้ต่างถึง ๗๐ สตางค์ต่อลิตร ก็หวังว่าจะเปึนประโยชน์ต่อไป ทีนี้มันจะมีไบโอดีเซลอีกประเภทหนึ่งที่เราเรียกกันว่า ไบโอดีเซลชุมชน ประเภทนี้ทางกระทรวงพลังงานเองก็ได้ส่งเสริมอยู่แล้ว โดยเฉพาะ ดิฉันนี่ก็ให้นโยบายเปึนนโยบายหลักเลยว่าไบโอดีเซลชุมชนอาจจะเปึนทางแก้ทางหนึ่ง เกี่ยวกับเรื่องวัตถุดิบขาดแคลน แล้วก็ยังสามารถไปสัมผัสได้ถึงกับพี่น้องประชาชน ในครัวเรือนจริง ๆ ทางกระทรวงพลังงานก็ได้ส่งเสริมไบโอดีเซลชุมชนจนใช้ประโยชน์ ได้หลายรูปแบบ อันนี้ก็จะเปึนวัตถุดิบจากน้ํามันพืชที่ใช้แล้วอะไรในครัวเรือนที่เขาหา กันได้นะคะ อันนี้ก็วัตถุดิบคนละอย่าง ไบโอดีเซลชุมชนนี้ไม่ว่าจะเอามาใช้ในรูปแบบของ ใช้กับเครื่องยนต์ที่มีรอบต่ํา เช่น รถทางการเกษตร หรือว่าใช้กับเครื่องสูบน้ําในนาก็ใช้กัน ได้แล้วก็จะเปึนคนละประเภท ซึ่งการใช้ในเรือประมงขนาดเล็กที่ออกทะเลนี่ค่ะ ดิฉัน ก็คิดว่าเปึนแนวความคิดที่ดีก็รับจะไปพิจารณาต่อไป เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของ พี่น้องชาวประมงอย่างยั่งยืนต่อไป ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ครับ ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เกือบ ๖ ชั่วโมงที่เพื่อนสมาชิกได้หยิบยกปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมง เพื่อให้สภาแห่งนี้ได้แก้ไขปัญหาด้วยการส่งผ่านต่อไปยังรัฐบาลเพื่อดําเนินการแก้ไข เปึนเรื่องแปลกที่วันนี้ประเทศไทยของเราได้ชื่อว่าเปึนผู้นําในเรื่องของการประมง นํารายได้เข้าสู่ประเทศป้หนึ่ง ๒๐๔,๐๐๐ ล้านบาท ตัวเลขการส่งออกวันนี้ ๒ ล้านกว่าตัน แต่พี่น้องชาวประมงกลับต้องมาประสบปัญหามากมาย ซึ่งหลากหลายปัญหานั้น ผมแยกสรุปได้ ๒ ประเด็นเท่านั้น คือปัญหาที่เกิดจากภายนอก เรื่องของน้ํามัน เรื่องของ การประมงนอกน่านน้ําและเรื่องของแรงงานต่างด้าว ส่วนอีกประเด็นหนึ่งเปึนประเด็น ภายใน ซึ่งผมเชื่อว่าจะอาศัยระเบียบราชการบริหารราชการแผ่นดินแก้ไขให้กับ พี่น้องชาวประมงได้โดยไม่ยากนัก เพราะทั้งหมดนั้นเกิดขึ้นจากการกําหนดของพวกเรา ที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ครับ ในส่วนหนึ่งของเรื่องน้ํามันเมื่อสักครู่นี้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงานได้ให้ความมั่นใจได้ชี้แจงไปแล้ว หลังจากที่เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์กว่า ๕๐ ท่านใน ๒๓ จังหวัดที่อยู่ติดชายทะเลได้ไป พบผมที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์แล้วก็หยิบยกปัญหานี้มาพูดคุยกันก่อน ผมได้ตอบ กับพวกเราว่าผมจะประสานงานกับทางกระทรวงการคลังในเรื่องของการแก้ไขปัญหา ให้กับประมงคนยากคนจนคือประมงชายฝัืง ประมงพื้นบ้าน ซึ่งกว่า ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ของการดําเนินธุรกิจการประมงนั้นเกิดขึ้นจากอาศัยน้ํามันซึ่งเปึนเรื่องของภายนอก เมื่อสักครู่นี้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานได้ตอบให้กับพวกเราครับ น้ํามันม่วงนั้น ยังยืนยันในการที่จะส่งเสริมให้มีต่อ แม้ว่าวันนี้เงินสนับสนุนจาก คชก. จะไม่มีแล้ว แต่ก็จะอาศัยเงินจากของทางกระทรวงพลังงานในเรื่องของภาษีก็จะดูแลพวกเราพี่น้อง ชาวประมง

ส่วนในเรื่องของปัญหาหนี้สิน ปัญหาของเงินทุน ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังก็ได้มาตอบกับพวกเราพร้อมทั้งหาแนวทางว่า การรวมกันเปึนวิสาหกิจ ชุมชนประมงจะเปึนทางเลือกอีกทางหนึ่ง เพราะในวันนี้ข้อจํากัดของเรื่องหลักทรัพย์ใน การที่จะหาแหล่งเงินทุนนั้นดูเหมือนว่าเปึนเรื่องยากและเปึนเรื่องลําบาก แต่ถ้าหาก รวมกันเปึนวิสาหกิจประมงแล้ว มันจะเปึนช่องทางที่เราจะประสานงานกันเพื่อดําเนินการ เรื่องนี้โดยอาศัยกรมส่งเสริมสหกรณ์จะเปึนตัวเชื่อมประสานให้ และนอกจากนั้น ในส่วนเรื่องที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายกันถึงปัญหาหลากหลายเปึนเรื่องภายใน ผมก็พร้อมที่จะนําไปดําเนินการให้ ตั้งแต่เรื่องของการฟุ๋นฟูทรัพยากรสัตว์น้ํา ซึ่งเปึน ต้นเหตุของปัญหา ผมไม่อยากเห็นพี่น้องชาวประมง ไม่ว่าจะเปึนประมงพื้นบ้าน ประมง นอกน่านน้ําหรือประมงพาณิชย์ต้องออกจากบ้านไปไกลหรอกครับ ต้องเสี่ยงกับ ภยันตรายร้อยแปด พายุจะมาเมื่อไรก็ไม่รู้ ออกไปแล้วกลับมาจะได้ปลาหรือเปล่าก็ไม่รู้ วันนี้หน้าที่ของทางกรมประมงของทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็คือการกลับมาฟุ๋นฟู ทะเลไทย กลับมาฟุ๋นฟูแหล่งเพาะพันธุ์สัตว์น้ําทั้งหลายให้สมบูรณ์โดยเร็วที่สุด ผมอยากจะกราบเรียนครับว่า ทางกรมประมงได้มีแนวทางในการที่จะเพิ่ม ความอุดมสมบูรณ์ของสัตว์น้ําด้วยการจัดสร้างแหล่งอาศัยทะเลตามแนวชายฝัืงตั้งแต่ ป้พุทธศักราช ๒๕๒๘ จนมาถึงวันนี้ดําเนินการไปทั้งหมด ๑,๘๕๓ ตารางกิโลเมตร และนอกจากนั้นยังมีการปล่อยพันธุ์สัตว์น้ําเพื่อเพิ่มผลผลิตสัตว์น้ํา ไม่ว่าจะเปึนปู ปลา กุ้ง หอยอีกเปึนจํานวนถึง ๕๐๐ ล้านตัว แล้วนอกจากนี้เราก็ยังมีโครงการในการที่จะ สนับสนุนในการที่จะเพิ่มการเพาะพันธุ์ปลา เพาะพันธุ์สัตว์น้ําทางทะเลให้เพิ่มขึ้น รวมทั้ง เพาะพันธุ์ปลาน้ําจืดให้เพิ่มขึ้นด้วย ท่านสมาชิกครับ นอกจากนี้แล้วเรื่องของการขยาย เขตห้ามทําประมงซึ่งเพื่อนสมาชิกได้พูดกันมากว่า ในช่วงที่มีการป่ดอ่าวและให้ไม่มี การออกไปทําการประมง แต่ก็ยังพบมีการลักลอบอยู่เสมอ แล้วก็บอกว่ามีเพื่อนสมาชิก บางท่านบอกว่า ทราบว่าได้มีการใช้เงินใต้โต๊ะเพื่อที่จะดําเนินการในสิ่งที่ผิดกฎหมาย แล้วก็ไม่ถูกรบกวนจากทางฝ์ายเจ้าหน้าที่ เรื่องนี้ทางกรมประมง ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้รับทราบครับ แล้วเราจะดําเนินการเรื่องนี้อย่างเด็ดขาด ไม่ต้องการเห็นใคร ที่จะไปละเมิดสิทธิของผู้อื่นแล้วไปกระทําผิดกฎหมายต่อไป พร้อม ๆ กันในเรื่องของ การขยายน่านน้ําที่เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดกันบอกว่าวันนี้เปึนความยากลําบาก ในการที่จะหาพันธุ์สัตว์น้ําในน่านน้ําของไทย ออกไปนอกน่านน้ําก็ไปกระทบกับปัญหา ถูกจับ ถูกยึดเรือ ปัญหาร้อยแปด ผมได้ตอบกับพวกเราเมื่อวันที่ไปเยี่ยมผมที่กระทรวง ได้มอบหมายให้ท่านปลัดกระทรวงประสานงานกับทางปลัดกระทรวงการต่างประเทศ เร่งในการดําเนินการที่จะขยายน่านน้ําไปยังประเทศอินโดนีเซีย ไปยังประเทศเวียดนาม ไปยังประเทศที่ยังมีแหล่งสัตว์น้ําที่อุดมสมบูรณ์ต่อไปเรื่องนี้ไม่ช้าหรอกครับเราจะเร่ง ดําเนินการให้โดยเร็วที่สุด

นอกจากนั้นยังมีปัญหาที่เพื่อนสมาชิกได้พูดถึงเรื่องของการขาดแคลน แรงงานประมง วันนี้พอดีท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานไม่ได้มา แต่ผมกราบเรียน ครับว่าทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้รับทราบปัญหานี้ จึงตั้งคณะทํางานร่วมกัน กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและชาวประมงในการที่จะดูแรงงานประมงตลอดจนแรงงาน ต่างด้าวที่เปึนลูกเรือประมง พร้อม ๆ กับดูแลในเรื่องของสวัสดิการ ดูแลในเรื่องของ โรคระบาดที่จะนํามาจากแรงงานประมงต่างด้าว เพื่อไม่ให้เกิดผลกระทบกับพี่น้อง ชาวประมงซึ่งเปึนคนไทย และไม่ให้เกิดผลกระทบต่อคนไทย

นอกจากนั้นอีกปัญหาหนึ่งที่เพื่อนได้พูดด้วยความเปึนห่วงเปึนใย นั่นก็คือ ประเด็นการกําหนดเขตการประมง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการปรับปรุงแก้ไขประกาศ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เรื่องกําหนดเขตห้ามใช้เครื่องมืออวนรุน อวนลากที่ใช้กับ เรือยนต์ทําการประมง โดยให้ขยายแนวเขตหวงห้ามจาก ๓,๐๐๐ เมตร เปึน ๕,๔๐๐ เมตร หรือ ๓ ไมล์ทะเล ผมอยากจะกราบเรียนครับว่า เนื่องจากสภาพ ภูมิประเทศความลึกของน้ํา แล้วก็สภาพทางเศรษฐกิจและสังคมของชาวประมงในแต่ละ พื้นที่นั้นแตกต่างกัน เราไม่ต้องการให้เกิดผลกระทบแล้วต้องการให้เกิดการมีส่วนร่วม ของพี่น้องชาวประมงในการดําเนินการออกมาตรการอนุรักษ์ต่าง ๆ ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์จึงได้กําหนดแนวทางในการดําเนินการออกมาตรการดังนี้ครับ

ประการแรก เรียกว่าคณะกรรมการแก้ไขปัญหาการประกอบอาชีพ ของชาวประมงในระดับจังหวัด ซึ่งประกอบไปด้วยพี่น้องชาวประมง หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และผู้ที่มีส่วนได้เสียในจังหวัด โดยมีท่านผู้ว่าราชการจังหวัดนั้นเปึนประธาน จะพิจารณา ความเหมาะสมของมาตรการ หากว่าเห็นชอบก็จะนําเสนอคณะกรรมการพิจารณา กําหนดมาตรการในการอนุรักษ์

แนวทางที่ ๒ คณะกรรมการพิจารณากําหนดมาตรการอนุรักษ์ ก็จะดําเนินการพิจารณาความเหมาะสมและผลกระทบทางด้านวิชาการ หากเห็นชอบ ก็จะนําเสนอคณะกรรมการนโยบายการบริหารจัดการการประมงทะเล หลังจากนั้น คณะกรรมการนโยบายบริหารการจัดการประมงทะเล ซึ่งประกอบไปด้วยหน่วยราชการ ที่เกี่ยวข้อง สมาคมการประมงแห่งประเทศไทย สมาคมประมงที่เกี่ยวข้อง และผู้ที่มี ส่วนได้เสียพิจารณาความเหมาะสมและผลกระทบในภาพรวม หากเห็นชอบก็จะส่งมาที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมให้คํามั่นสัญญากับพวกเราครับ วันนี้ การมีส่วนร่วมของประชาชนเปึนเรื่องใหญ่ครับ การกําหนดเขตเช่นนี้ถ้าหากว่าเกิดผล กระทบเราให้พี่น้องชาวประมงร่วมกับทางจังหวัดและผู้ที่มีส่วนได้เสียได้พิจารณาร่วมกัน แล้วเรื่องนี้จะทําให้ช้าหรือครับ เมื่อพี่น้องชาวประมงมีความเห็นอย่างไรว่าไม่สมควรจะไป ถึงขนาดนั้นเอาแค่ ๓,๐๐๐ เมตรก็พอ ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ยินดีครับ ผมจึง อยากจะกราบเรียนให้ความมั่นใจกับพวกเราว่า การแก้ปัญหาซึ่งเปึนเรื่องการแก้ปัญหา ภายในเกี่ยวกับกฎ เกี่ยวกับระเบียบ เกี่ยวกับวิธีปฏิบัตินั้นเปึนเรื่องไม่ยากหรอกครับ เพราะทั้งหมดถูกกําหนดโดยพวกเราที่นี่ เพราะฉะนั้นถ้าหากพวกเราเห็นสอดคล้องกัน ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็จะรับไปดําเนินการเรื่องนี้

พร้อม ๆ กันกับอีกประเด็นหนึ่งครับที่เพื่อนสมาชิกพูดให้ความเปึนห่วง เปึนใย นั่นก็คือการประกาศกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ลงวันที่ ๑๔ มกราคม ของพี่น้อง ชาวประมงจังหวัดประจวบคีรีขันธ์ นั่นคือกรณีที่เรือมีขนาด ๑๔ เมตร แล้วมีหลังคา กันแดด แล้วก็มีเก๋ง วันนี้อยากจะกราบเรียนว่าปัญหาที่เกิดขึ้นคือเรือประมงวางท้อง ขนาดต่ํากว่า ๑๔ เมตร และก็มีหลังคากันแดดแบบชาวบ้านเกิดจากภูมิปัญญานั้นมันเปึน ความเข้าใจระหว่างประมงกับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องมีความคลาดเคลื่อนกัน เพราะฉะนั้น ในวันนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จึงได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ของประมงได้ดําเนินการ ทําความเข้าใจกับประมง และเอาตามข้อเท็จจริง ถ้าหากว่าเห็นว่าเปึนการดําเนินการ ตามภูมิปัญญาชาวบ้านแล้วก็ดําเนินการแบบเก๋งที่ว่า ผมก็จะกําชับกรมประมงครับว่า อย่าไปดําเนินการใดเลยให้กระทบกับพี่น้องชาวประมง เพราะฉะนั้นสิ่งนี้เปึนเรื่องของ ปัญหาภายในซึ่งแก้ไขได้ครับ อยากจะกราบเรียนต่อเพื่อนสมาชิกครับว่า ผมอาจจะตอบ ไม่ครบ แต่ทั้งหมดที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายได้ให้ข้อเสนอแนะนั้นเราจะนําไปดําเนินการ แก้ไขเพื่อที่จะคลี่คลายปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องชาวประมง ซึ่งเปัาประสงค์ ที่สําคัญที่สุดก็คือต้องการอยากจะเห็นพี่น้องชาวประมงอยู่ในสังคมได้อย่างเปึนสุข นั่นคือ สิ่งที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ตั้งความหวังไว้ ทั้งหลายทั้งปวงนั้นผมต้องกราบขอบคุณ เพื่อนสมาชิกอีกครั้งหนึ่งที่ได้ใช้เวลาของสภาแห่งนี้ ๖ ชั่วโมงเต็ม ๆ ได้ดําเนินการในสิ่ง ที่เปึนประโยชน์ต่อพี่น้องชาวประมง ได้ทําหน้าที่ในฐานะที่เปึนผู้แทนราษฎรอย่างแท้จริง รัฐบาลรับครับที่จะนําปัญหา รับในการที่จะนําข้อเสนอแนะ รับในการที่จะนําปัญหา ทุกปัญหาของพี่น้องที่ผ่านมาทางผู้แทนราษฎรไปดําเนินการแก้ไขให้ครับ ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ด้วยครับ ท่านสมาชิกครับวันนี้เราได้อภิปรายกันมาเปึนเวลาเกือบ ๑๐ ชั่วโมงนะครับ เฉพาะญัตตินี้ญัตติเดียว เราใช้เวลาถึง ๖ ชั่วโมง ทั้งนี้ทั้งนั้นด้วยการอภิปรายที่มีเหตุมีผล ด้วยการอภิปรายที่มีข้อมูลข้อเท็จจริงที่ดีมาก ด้วยการเสนอแนะที่เปึนเหตุเปึนผล นับว่า เปึนประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนเปึนอย่างยิ่งครับ ต้องขอขอบพระคุณท่านสมาชิก ทุกท่าน ขอเชิญท่านสุขุมพงศ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคพลังประชาชน กระผมใคร่ขออนุญาตหารือท่านประธานครับในกรณีที่การอภิปราย ญัตติที่ไม่ได้ขอตั้งกรรมาธิการวิสามัญได้สิ้นสุดลง ท่านประธานครับ ถ้าเราพิจารณา จากตัวญัตติแล้วจะพบว่าญัตตินี้ไม่ได้ขอเรื่องใด ๆ ทั้งสิ้น แต่เนื่องจากว่าเปึนประเพณี ของสภาแห่งนี้หลังจากที่มีการระดมความคิดจากท่านสมาชิกทั้งหลาย ไม่ว่าจะเปึน ฝ์ายค้านหรือฝ์ายรัฐบาล เราก็มีเพียงธรรมเนียมว่าเมื่อเสร็จการอภิปรายก็มีมติให้รัฐบาล รับไป ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาเช่นนี้ไม่ได้เกิดขึ้นในวันนี้ ในสมัยนี้ ในชุดนี้ ปัญหาการพิจารณาญัตตินั้นเกิดขึ้นมานานหลายครั้งหลายหน ท่านประธานครับ ถ้าหาก จะดูในข้อบังคับ ข้อ ๗๙ (ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๗๙) เขียนรองรับปัญหานี้ไว้แล้วว่า ในกรณีที่ญัตติที่ไม่มีผู้ใดคัดค้านและไม่มีผู้ใดเห็น เปึนอย่างอื่น ก็ให้ถือว่าญัตตินี้ได้รับความเห็นชอบจากสภา คราวนี้ก็เช่นเดียวกัน การที่ จะส่งเรื่องดังกล่าวนี้ให้กับรัฐบาลรับไปพิจารณานั้น ท่านประธานก็เพียงแต่ถามว่า ญัตติที่จะส่งนั้นถ้าหากไม่มีผู้ใดคัดค้านก็ถือว่าทุกคนเห็นชอบ ส่งให้รัฐบาลต่อไป กระผมจึงใคร่ขอท่านประธานได้ใช้อํานาจตามข้อบังคับ ข้อ ๗๙ ตามประเพณีที่พึงปฏิบัติ โดยไม่ต้องมีการลงคะแนน หากเห็นว่าไม่มีผู้ใดคัดค้านและไม่มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่น ก็สามารถทําได้ ในสภาชุดที่แล้วก็ใช้วิธีนี้ ข้อบังคับ ข้อ ๗๙ นี้ในการแก้ไขปัญหา ขอเรียน ปรึกษาหารือท่านประธานครับ

คุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานที่เคาพรครับ ก็ต้องขอขอบคุณทางรัฐมนตรีที่ได้ มาตอบญัตติ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ผมได้อภิปรายถึงคนไทยที่ถูกจําคุกอยู่ที่ ประเทศอินโดนีเซีย ผมอยากให้ทางสภาของเราได้มีส่วนในการช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ซึ่งติดคุกอยู่ที่นั่นครับ ขออนุญาตสําเนาหนังสือซึ่งผู้ที่ติดคุกอยู่ที่ประเทศอินโดนีเซีย ทําหนังสือมาถึงผู้แทนราษฎร ได้ส่งให้ท่านประธานเพื่อทําต่อไปให้กับกระทรวง การต่างประเทศได้ดําเนินการช่วยเหลือนักโทษด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

ผมจะขอวินิจฉัยตามที่คุณสุขุมพงศ์ได้เรียนต่อที่ประชุมนะครับ เพราะว่าการที่เราจะ ลงมติส่งเรื่องไปให้รัฐบาลดําเนินการนั้นไม่ได้มีผลผูกพันต่อกฎหมายใด ๆ ทั้งสิ้น เปึนเรื่อง ภายในของสภาผู้แทนราษฎรของเรา เพราะฉะนั้นผมเห็นว่าสามารถปฏิบัติได้นะครับ ก็จะขอหารือพวกเราครับว่าผมเห็นควรจะส่งเรื่องญัตตินี้ไปให้รัฐบาลดําเนินการ มีผู้ใด เห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ เชิญครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ผมมี ความแปลกใจต่อข้อหารือของเพื่อนสมาชิกที่ใช้ข้อบังคับ ข้อ ๗๙ นะครับ ผมอยากเรียน ท่านประธานว่าข้อหารือของเพื่อนสมาชิกดังกล่าวนั้น บังเอิญว่าไปสอดรับกับ เพื่อนสมาชิกที่ก่อนหน้านี้โดยฝ์ายรัฐบาลได้ขึ้นมากราบเรียนกับท่านประธานว่า ในกรณีวันนี้ขอให้เลื่อนการลงมติไปเปึนสัปดาห์หน้า แล้วมาอยู่สักครู่หนึ่งปล่อยให้ เพื่อนสมาชิกได้อภิปราย แล้วเพื่อนสมาชิกท่านนั้นก็สรุปเอาเองว่าควรที่จะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๗๙ ก็คือไปใช้ข้อบังคับที่ว่า ญัตติใดไม่มีผู้คัดค้านให้ท่านประธานถามในที่ประชุม มีผู้เห็นเปึนอย่างอื่นหรือไม่ ผมคิดว่าการใช้มติอย่างนี้ ใช้ความเห็นอย่างนี้ เพื่อให้ ท่านประธานใช้ดุลยพินิจนั้นเปึนเรื่องที่ไม่ถูกต้อง โดยเหตุผลของกระผมนั้น ผมคิดว่า สภาแห่งนี้ควรที่จะทําอะไรที่เปึนบรรทัดฐานเอาไว้ ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานว่าเนื่องจากที่มาก็คือว่าท่านประธาน ขอประทาน โทษที่เอ่ยนาม คือท่านสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ได้กรุณาเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมานั้นก็คือให้ สภาแห่งนี้ไปทบทวนมติที่ได้ลงมติไปแล้วเมื่อสัปดาห์ก่อน ซึ่งไม่เคยมีมาในประวัติของ การทํางานในสภาแห่งนี้ วันนี้เพื่อนสมาชิกกําลังที่จะทํา ที่ผมไม่แน่ใจว่าจะทําให้ สภาแห่งนี้นั้นมีปัญหาตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐) มาตรา ๑๒๖ หรือไม่ครับ เพราะกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๒๖ นั้น การประชุมสภาผู้แทนราษฎรและการประชุมวุฒิสภาต้องมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่า กึ่งหนึ่งของจํานวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่แต่ละสภา ในวรรคสองนั้นมีความเกี่ยวโยง ก็คือว่าการลงมติวินิจฉัยข้อปรึกษาให้ถือเอาเสียงข้างมากเปึนประมาณ เว้นแต่ที่มี บัญญัติไว้เปึนอย่างอื่นในรัฐธรรมนูญนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ เพื่อนสมาชิกเอง ก็เกิดการยอมรับว่าที่ผ่านมานั้นเราก็ได้ดําเนินการว่าเมื่อเรามีมติเช่นใดแล้ว ท่านประธาน ก็ควรที่จะใช้มติของที่ประชุมนี้ว่าให้ดําเนินการอย่างไร คือรับญัตติส่งไปให้รัฐบาล ดําเนินการต่อไป ที่เปึนเช่นนี้เพราะว่าโดยข้อบังคับแล้วเมื่อสภาส่งผลของการพิจารณา ของสภา ไม่ว่าจะเปึนญัตติที่พิจารณาในสภาหรือข้อความคิดเห็นของกรรมาธิการ หรือรายงานของกรรมาธิการส่งไปให้รัฐบาลแล้ว มันจะมีผลผูกพันก็คือว่ารัฐบาล เมื่อรับข้อสังเกตดังกล่าวแล้ว รัฐบาลจะต้องแจ้งให้สภาทราบครับ ถ้าท่านประธาน ทําเช่นนี้ผมไม่แน่ใจว่าการกระทําดังกล่าวนี้จะเปึนบรรทัดฐานต่อกรณีอื่นหรือไม่ แต่ถ้าท่านประธานยอมรับว่าขอว่าครั้งนี้รู้กันอยู่แก่ใจว่าองค์ประชุมไม่พร้อม ท่านประธาน ยอมให้เกิดครั้งนี้เพียงครั้งเดียว ผมยอมให้อภัยครับ แต่ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้ทั้งที่ ท่านประธานสมศักดิ์ดําเนินการและท่านประธานกําลังดําเนินการในวันนี้ ผมคิดว่า เปึนเรื่องที่ไม่ควรที่จะเปึนบรรทัดฐานครับ ขอบคุณครับ

ผมจะขออนุญาตวินิจฉัยตามที่ท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ ได้กล่าวนะครับ เรื่องในกรณี เมื่อวานนี้เปึนการเสนอญัตติซ้อนญัตติขึ้นมาตามข้อ ๔๖ (๒) ซึ่งแท้ที่จริงจะต้องใช้ ข้อ ๔๗ (๗) เพื่อให้เลื่อนญัตติอื่นขึ้นมาพิจารณา แล้วเมื่อพิจารณาแล้วมีมติอนุมัติ ญัตติเดิมก็ต้องตกไป ถ้าไม่อนุมัติ ญัตติเดิมก็ยังดําเนินการต่อ เปึนคนละกรณีกับวันนี้ ที่เรากําลังพิจารณากันนะครับ แต่อย่างไรก็ตามเท่าที่ผมตรวจสอบกฎหมายรัฐธรรมนูญ ไม่ว่าจะมาตราใดสําหรับพระราชบัญญัติธรรมดาและการประชุมเพื่อลงมติในแต่ละครั้ง ไม่ได้มีกําหนดองค์ประชุมไว้ว่าจะต้องถือเสียงเกินกึ่งหนึ่งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นเพื่อความชัดเจน ขณะนี้เรากําลังรอการตีความจากตุลาการรัฐธรรมนูญ หรือคณะกรรมการกฤษฎีกา ผู้ที่ทักท้วงมีความเกรงว่าเมื่อเราปฏิบัติไปแล้ว ตุลาการ รัฐธรรมนูญหรือผู้ที่เกี่ยวข้อง กฤษฎีกา (คณะกรรมการกฤษฎีกา) ตีความว่าการประชุม ทุกครั้งองค์ประชุมจะต้องเกินกึ่งหนึ่งก็จะเกิดปัญหานะครับ ซึ่งอันนี้ผมก็เห็นด้วย จึงได้ เรียนต่อที่ประชุมเมื่อครั้งแรกว่าจะขอเลื่อนการประชุมไปก่อนนะครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ แบบสัดส่วน ผมต้องกราบเรียนต่อท่านประธานว่าความจริงในการประชุมนั้น องค์ประชุม นั้นถือว่าเปึนเรื่องที่มีความสําคัญ เพราะบัญญัติไว้ในกฎหมายรัฐธรรมนูญ แต่ในกรณี การประชุมที่เราทํามาโดยอนุโลมกันบ้าง บางครั้งในการประชุมยืดเยื้อเปึนเวลายาวนาน ถ้าไม่มีการให้นับองค์ประชุม เราก็ยังถือว่าการประชุมครบอยู่ เว้นแต่จะมีการให้นับ องค์ประชุม แต่ในกรณีบางเรื่องบางราวที่ส่งให้รัฐบาลซึ่งเปึนประโยชน์ร่วมกันของสภา ในกรณีที่เปึนปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนั้น ในบางครั้งท่านประธาน อาจจะใช้ข้อ ๗๙ โดยการถามว่าการที่จะให้เรื่องดังกล่าวนี้ส่งไปให้รัฐบาลเพื่อพิจารณา มีใครคัดค้านไหม ถ้าไม่คัดค้านก็ให้ส่ง นั่นเปึนเรื่องที่ประชุมไม่มีใครคัดค้าน แต่ไม่ใช่ ประธานเปึนคนสั่งให้ส่ง ในกรณีนี้ก็มีทํากันอยู่ในสภา ไม่ว่าจะเปึนสภาผู้แทนราษฎร ที่ผ่านมาหรือวุฒิสภาก็ตามก็ทําอยู่ แม้ในช่วงที่ผมเปึนประธาน ทําหน้าที่เปึนประธานอยู่ก็เช่นเดียวกันก็อาจจะถาม ในที่ประชุมว่าเรื่องญัตตินี้ที่จะส่งไปให้รัฐบาลมีใครคัดค้านไหม ถ้าไม่มีใครก็ถือว่า มติที่ประชุมผ่าน ให้ส่ง ในกรณีนี้เราก็คงจะต้องดูเปึนเรื่องเปึนราวไป แต่อย่างไรก็ตาม องค์ประชุมนั้นผมถือว่าเปึนเรื่องที่มีความสําคัญอยู่ แต่ถ้าตราบใดยังไม่มีการให้นับ องค์ประชุมเราก็ยังถือว่าเปึนการครบองค์ประชุม ซึ่งเรื่องนี้ก็อาจจะต้องใช้กันในบางครั้ง บางคราว แต่คงใช้ทุกเรื่องไม่ได้หรอกครับ อยากจะกราบเรียนให้ที่ประชุมได้รับทราบ ไว้ด้วยนะครับ เพื่อเปึนข้อสังเกต ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับท่านนิพนธ์ครับ ผมเกรงว่าการลงมติก็จะนับองค์ประชุมไปโดยปริยาย

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เพราะฉะนั้นผมขอวินิจฉัยครับ อาศัยข้อบังคับ ข้อ ๗๙ ไม่มีท่านผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นก็ขอ เปึนมติถือว่าที่ประชุมแห่งนี้ให้การรับรองเสนอญัตติเรื่องนี้ไปยังรัฐบาลเพื่อดําเนินการ ต่อครับ ก็ต้องขอขอบคุณครับ คุณรังสิมามีอะไรเพิ่มเติมไหมครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัด สมุทรสงคราม เมื่อวานท่านประธานคงจะได้ยินที่ดิฉันพูดแล้วใช่ไหมคะว่า ดิฉันตั้งเปึน ข้อสังเกตนะคะว่า ทุกวันพฤหัสบดีถ้าญัตติเข้าสภาถ้าองค์ประชุมไม่ครบทุกอาทิตย์ก็จะ เปึนปัญหา เปึนวงจรอุบาทว์อย่างที่ดิฉันพูดจริง ๆ เมื่อวานนี้ เพราะจะเปึนอย่างนี้ ทุกอาทิตย์ตลอดไป เพราะฉะนั้นถ้าวันนี้ไม่เปึนบรรทัดฐานท่านก็จะต้องแก้ปัญหาอย่างนี้ ตลอดไปจนกว่าท่านจะยุบสภา เพราะฉะนั้นวันนี้ต้องเปึนบรรทัดฐานไปเลยค่ะว่าสภาจะ ไม่ครบองค์ประชุมนี่นับองค์ประชุมไปเลยว่านี่วันนี้สภาล่ม แล้วก็รัฐบาลนี่ต้องรับผิดชอบ จริง ๆ แล้วนี่รัฐบาลมีตั้ง ๓๑๖ เสียง แต่นับแล้วนี่มียังไม่ถึง ๕๐ คนเลย นี่แค่เป่ดสภามา

ขอบคุณครับ ทราบแล้วครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ไม่ใช่ ท่านต้องรับฟังความเปึนจริง สิคะ ท่านอย่าเพิ่งป่ดนะคะ ท่านต้องฟังว่าปัญหานี่ท่านต้องควบคุมให้ได้ว่าเมื่อมา ประชุมสภา ต้องมาประชุมสภา เพราะฉะนั้นนี่ลงมติก็ลงไม่ได้ พอลงแล้วก็ต้องเลื่อนไป เลื่อนไปอาทิตย์หน้า ท่านจะเลื่อนอย่างนี้ไปตลอดเลย เพราะฉะนั้นดิฉันต้องฝากให้ ท่านมีมติในวันนี้นะคะว่าจะทําอย่างไร อย่าเพิ่งไปป่ดหนีค่ะ อย่าหนีปัญหาต้องช่วยกัน แก้ปัญหาค่ะ ขอบคุณค่ะ

ผมวินิจฉัยนะครับ ได้ดําเนินการไปเรียบร้อยแล้วนะครับ ถือได้ว่าที่ประชุมแห่งนี้มีมติ ส่งญัตติเรื่องนี้ให้รัฐบาลดําเนินการครับ ก็ต้องขอขอบคุณทุกท่านที่ร่วมประชุมในครั้งนี้ ในครั้งต่อไปก็ต้องขอความกรุณาบรรดาเพื่อนสมาชิกทุกท่านนะครับ ได้บอกบรรดา สมาชิกทุกฝ์ายให้เข้าร่วมประชุมให้ครบองค์ประชุมครับ ขอขอบคุณครับ ป่ดประชุมครับ