กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ถ้าเกิดมีกรรมาธิการป์านนี้เราก็ได้กลับบ้านกันไปถึงพื้นที่แล้วครับ แต่เนื่องจากไม่มีกรรมาธิการที่เราจะนําไปเสนอกับกรรมาธิการการเกษตรเลยต้องมาพูด กันในสภา เพราะว่าปัญหาของชาวประมงครับ ตอนนี้เปึนปัญหาเร่งด่วนจริง ๆ ครับ ท่านประธาน และพรรคประชาธิปัตย์ที่นําเสนอไม่ได้นําเสนอเพื่อไปตั้งกรรมาธิการศึกษา นะครับ แต่เราเสนอญัตตินี้เพื่อให้สภาส่งไปให้รัฐบาลได้ดําเนินการช่วยเหลือพี่น้อง ชาวประมงอย่างเร่งด่วน ท่านประธานครับ ต้องถือว่าอาชีพประมงเปึนอาชีพหลักที่สําคัญ ของพี่น้องโดยเฉพาะพี่น้องมีที่อยู่อาศัยริมชายฝัืงทะเลของประเทศไทย จังหวัดตรังก็เปึน จังหวัดหนึ่งที่อยู่ชายฝัืงทะเลด้านฝัืงทะเลอันดามันมีพื้นที่ชายฝัืงทะเลถึง ๑๑๙ กิโลเมตรครับ ท่านประธาน วิถีชีวิตในอดีตครับ ท่านประธานครับ สมัยที่ผมยังเล็ก ๆ อยู่ประมง เปรียบเสมือนความเปึนอยู่ ความเปึนสุขของพี่น้องชาวชายทะเล ชาวจังหวัดตรัง วันใด ที่เรือประมงแล่นจากทะเลเข้ามาสู่อ่าวหรือเข้าสู่แม่น้ําตรัง วันใดที่เรือประมงบรรทุกสัตว์น้ํา เข้ามา ถ้าพูดง่าย ๆ ก็คือเพียบหรือถ้าสมัยเด็ก ๆ เขาเรียกกันว่าเรือหัวตุงเข้ามาครับ ท่านประธาน คือถ้าเรือหัวตุงแสดงว่าบรรทุกสัตว์น้ําเข้ามาเยอะ วันนั้นแหละครับ คนในทั้งตลาด ทั้งอําเภอมีความสุขมากครับ เพราะอาชีพประมงมันเกี่ยวข้องกันเยอะครับ ตั้งแต่เถ้าแก่เจ้าของเรือ ไต๋ นายท้าย ยี่จิ๊ว จุมโผว คือคนหุงข้าวในเรือเขาเรียกจุมโผว หนุ่มตังเก สาวโรงงาน เสมียนชั่งปลา ทุกคนมีความสุขหมดครับสมัยนั้น มีสัตว์น้ําเยอะ ชาวประมงมีรายได้ ทุกคนที่เกี่ยวข้องใส่สร้อยคอทองคําครับท่านประธาน แต่วันนี้ภาพนั้น ไม่มีครับ สาเหตุเพราะอะไรครับท่านประธาน สาเหตุหลัก ๆ ผมคิดว่าทางท่านรัฐมนตรี คงได้ทราบไปหลายเรื่องแล้วครับ แต่ว่าผมจะขอพูดถึงในเชิงของผมเคยผ่านประสบการณ์ เนื่องจากเคยมีอาชีพเปึนคนตังเกครับ เคยออกทะเลเหมือนกันนะครับ ท่านประธานครับ ปัญหาของชาวประมงหลัก ๆ ขณะนี้ ๒ ประเด็นก็คือที่เราพูดกันเยอะนะครับ

ประเด็นที่ ๑ ก็คือ เรื่องของต้นทุนแพงครับ ก็คือเรื่องของน้ํามัน ซึ่งน้ํามัน จําเปึนที่จะต้องใส่เพื่อออกเรือไปหาปลา เปึนต้นทุนถึง ๓๐-๗๐ เปอร์เซ็นต์ของต้นทุน ทั้งหมดในการทําประมงครับ ท่านประธานครับ เมื่อต้นทุนแพงจริง ๆ แล้วรายได้น่าจะ สูงขึ้นแต่มันสวนทางกัน ตอนนี้รายได้จากการจับปลาลดลงครับ เหตุผลที่ลดลงก็คือ

๑. สาเหตุจากปริมาณสัตว์น้ําลดลง จากข้อมูลทางการวิจัยนะครับ ของสํานักวิจัยกรมประมงบอกว่าป้ ๒๕๐๔ ออกไปจับปลาชั่วโมงหนึ่งได้ ๒๙๘ กิโลกรัม ท่านประธานครับป้ ๒๕๕๐ ได้เท่าไรครับท่านประธาน ๑๙.๗๘ กิโลกรัมต่อ ๑ ชั่วโมง แตกต่างกันอย่างมโหฬารเลยครับ เพราะฉะนั้นเมื่อปริมาณสัตว์น้ําลดลงรายได้ของพี่น้อง ชาวประมงก็ลดลงตามไปด้วย

ส่วนที่ ๒ ที่เปึนสาเหตุหลักอยู่ขณะนี้ครับ ท่านประธานครับ เรียนถึง ท่านรัฐมนตรี หาได้น้อยแล้วราคาครับยิ่งลดลง มีการไปสอบถามว่าทําไมราคาเมื่อปลา หายากนี่มันน่าจะมีราคาแพงขึ้น ท่านประธานครับ มีปลาจากต่างประเทศนําเข้ามาครับ ท่านไปสอบถามตามตลาดสดหรือแถวห้องเย็นได้เลยครับ ว่าขณะนี้มีสัตว์น้ําที่นําเข้า จากต่างประเทศทําให้ราคาสินค้าเกษตรโดยเฉพาะสัตว์น้ําของไทยราคาถูกลง ท่านประธานครับ แล้วโดยเฉพาะ ๖ จังหวัดฝัืงอันดามันเมื่อป้ ๒๕๔๗ ๒๖ ธันวาคม เกิดคลื่นยักษ์ถล่มสึนามิครับ พี่น้องทางบ้านผมเดือดร้อนกันอย่างแสนสาหัสในสมัยนั้น เรือก็จม เครื่องก็จม เครื่องทํามาหากินทุกอย่างหายไปในทะเลหมด ใช้เวลา ๒ ป้เศษ ในการก่อร่างสร้างตัวขึ้นมาใหม่ ขณะนี้กลับต้องมาประสบปัญหาอีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานครับ เมื่อน้ํามันแพงมันจะไปกระทบอะไรบ้าง เมื่อสัตว์น้ําหายากขึ้น มันกระทบอย่างไรบ้างครับ พี่น้องชาวประมงก็เลยจําเปึนที่จะต้องหาไปไกลขึ้น คําว่า หาไปไกลขึ้น ก็คือออกจากฝัืงไปให้ไกลที่สุดไปในแหล่งที่มันมีปลาอยู่ จําเปึนที่ จะต้องออกไปน่านน้ําสากล จําเปึนที่จะต้องไปลากอยู่ในน่านน้ําประเทศเพื่อนบ้าน พม่า มาเลเซีย อินโดนีเซียหรือไปถึงอินเดีย ท่านประธานครับ พอไปหากินไกล ไปหากิน ในน่านน้ําคนอื่นนี่ ปัญหาตามมาก็คือถูกจับครับท่านประธาน ถ้าถูกจับเมื่อไรเรือถูกยึด ลําละหลายล้านบาทครับ ชาวประมงทั้งหลายที่เปึนลูกเรือ เปึนไต๋ถูกจับกุมขังอยู่ในคุก ต่างประเทศด้วย ท่านประธานครับ เมื่อต้นป้ที่ผ่านมาวันที่ ๓๐ เดือนมกราคม ๒๕๕๑ มีหนังสือจากประเทศอินโดนีเซียครับ เนื่องจากมีคนไทยถูกจับติดตะรางอยู่ที่ ประเทศอินโดนีเซีย ๒ คนด้วยกัน เนื่องจากเรือเข้าไปลากปลาในประเทศอินโดนีเซีย ผมฝากกราบเรียนท่านประธานว่าเรื่องนี้ต้องแจ้งไปที่กระทรวงการต่างประเทศ ด่วนเลยครับ ให้ไปช่วยพี่น้องชาวประมงที่ถูกจับอยู่ในคุกต่างประเทศ ไม่ว่าจะเปึน ประเทศพม่า มาเลเซีย อินโดนีเซีย หรือประเทศใด ๆ ก็ตาม หลายคนครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้เปึนเรื่องแรกที่ผมอยากฝากให้ท่านประธานได้กราบเรียนถึงทางรัฐบาล ไปหากินไกลเกิดปัญหาถูกจับ หากินใกล้ครับท่านประธาน เปึนปัญหากระทบของพี่น้อง ประชาชนด้วยกันเอง ก็คือพี่น้องประชาชนที่ทําประมงพื้นบ้านอยู่ในริมฝัืงที่มีแนวปะการัง หรือชาวบ้านทั้งหลายที่ไปลงอวนปู ไปลงไซ เรืออวนลากทั้งหลายที่เคยลากอยู่ในบริเวณ น่านน้ําก็ต้องเข้ามาลากบริเวณชายฝัืง สร้างความเสียหายให้กับพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนชาวประมงชายฝัืงเปึนอันมากครับ ท่านประธานทราบไหมครับ บางคนเลิกสร้างอวนปู อวนปูนี่คืออวนที่เขาเอาไปดักในทะเลครับท่านประธาน แล้วปูทะเลมันจะติดขึ้นมาเขาก็เอามาขาย พอเอาอวนไปลงครับ กลางคืนเรื่ออวนลาก มันมา มันลากทั้งอวนทั้งปูไปเลยครับ เพราะฉะนั้นชาวบ้านพอไม่มีอวน เช้าทําอย่างไร ก็ต้องไปหาซื้ออวนใหม่ ต้องไปกู้เงินเขาเดือดร้อนกันแสนสาหัสครับ กลายเปึนว่าพอ น้ํามันแพงสัตว์น้ําน้อยลงครับ ออกไปไกลถูกจับ เข้ามาใกล้ก็กระทบกับเพื่อนบ้าน ทะเลาะกัน ยิงกันก็มีครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นเหตุการณ์นี้ถามว่าทําให้ไม่เกิดขึ้น ได้ไหม ได้ครับท่านประธาน มีวิธีแก้ไขปัญหาครับ ๑. ก็คือสร้างบ้านปลา หลายคน ได้พูดแล้วครับ สร้างปะการังเทียม ในต่างประเทศครับเขาเอาเรือรบเลยครับท่านประธาน จมลงไปในทะเล บ้านเรานี่ได้ตู้รถไฟครับ ก็ยังดี อย่างน้อยก็ปลาได้มีที่อยู่ราคาแพงขึ้น ก็ขอฝากว่าเพิ่มเติมไปเถอะครับ งบประมาณในการที่จะทําปะการังเทียมเพิ่มเข้าไป

ส่วนที่ ๒ เพิ่มโรงอาหารปลา ถ้าพูดง่าย ๆ ภาษาอังกฤษเขาบอกว่า มารีน ฟูัด (Marine food) แหล่งอาหารปลาในทะเล ชายฝัืงอันดามันมีแหล่งอาหารปลา ใหญ่อยู่ก็คือที่จังหวัดตรังต่อเชื่อมกับจังหวัดกระบี่ครับ ท่านประธานครับตรงนั้นเปึนแหล่ง ที่สําคัญเพราะฉะนั้นไปเพิ่มเถอะครับ ท่านรัฐมนตรีครับไปเพิ่มพื้นที่ของหญ้าทะเล พื้นที่ สําหรับให้เกิดแพลงตอน (Plankton) ขึ้นมา

ส่วนที่ ๓ รัฐทําได้ก็คือกรมประมงขยายพันธุ์สัตว์น้ําให้มากที่สุดครับ ขยายพร้อมทั้งปล่อยในพื้นที่ ไม่ว่าทะเลหรือแหล่งน้ําใด ๆ ท่านประธานครับกําหนด ห้องคลอดปู ปลา ผมเรียกว่า ห้องคลอดปู ปลาครับท่านประธาน มีหลายจังหวัดขณะนี้ เวลาเขาจับปูมาได้ จับปลามาได้ที่มันกําลังไข่อยู่เขาไม่ขายครับ เขาเอาไปอนุรักษ์ แล้วก็เพาะให้มันคลอดลูกก่อนแล้วจึงค่อยขายแม่มัน ลูกมันก็เจริญเติบโตขึ้น มันก็เท่ากับ สร้างปริมาณประชากรของสัตว์น้ําเพิ่มขึ้น ท่านประธานครับ ผมอยากยกตัวอย่าง โครงการดี ๆ โครงการหนึ่งท่านประธาน ที่จังหวัดตรังท่านจะเห็นข่าวว่าพะยูนติดอวน ชาวบ้าน ชาวประมงแล้วบาดเจ็บ ตาย มีปลาวาฬมาเกยตื้นที่เกาะลิบง ผลปรากฏ ท่านประธานทราบไหมครับเวลาชาวประมงไปเจอเขาไม่รู้จะช่วยอย่างไร ปล่อยให้ ตายไปครับ สัตว์ใหญ่ ๆ อย่างนี้เวลาตายแล้วเรามีความรู้สึกเสียดาย เมื่อวานมีพะยูนตาย ที่จังหวัดระยอง น่าเสียดายมากครับ ตอนนี้พะยูนเหลือเพียงแค่ ๑๐๐ กว่าตัวแค่นั้นเอง ท่านประธานครับ ผมได้กราบเรียน ฯพณฯ ชวน บอกว่า เรามีมหาวิทยาลัยเทคโนโลยี ราชมงคล เรามีสถานที่สําหรับสอนนักเรียนเกี่ยวกับการประมง แต่ถ้าเกิดกรณีมีสัตว์ใหญ่ เราไม่รู้จะช่วยอย่างไร คนไม่สบาย คนเกิดการบาดเจ็บ รถชน รถคว่ําเราไปโรงพยาบาลได้ แต่ถ้าปลาบาดเจ็บขึ้นมาไม่รู้จะไปไหน ก็เลยให้เขาของบประมาณครับ ขอผ่านดอกเตอร์ วรากรณ์ สามโกเศศ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการในรัฐบาลที่ผ่านมาให้งบไป ๒๕ ล้านบาทไปทําเปึนโรงพยาบาลปลา ผมเรียกเอาเองนะครับ จริง ๆ เขาเรียกว่า บ่อพักฟุ๋นสําหรับสัตว์น้ําขนาดใหญ่ ตรงนี้เปึนโครงการที่น่าสนับสนุน เอาไปไว้ใน กรมประมงก็ได้ครับ ขยายพันธุ์ปลาเพิ่มขึ้น ท่านประธานครับ ในเรื่องปัญหาประมง เกี่ยวกับการเพิ่มปริมาณสัตว์น้ํา ก็เหมือนที่ผมได้กราบเรียนไป

ส่วนที่ ๒ ที่เปึนปัญหาขณะนี้ก็คือ เรื่องของน้ํามันครับ ผมฝากประเด็นสั้นๆ ท่านประธาน พอปัญหาน้ํามันราคาแพงชาวประมงก็ประท้วง ส.ส. เราทุกคนก็พยายาม ทําหน้าที่ วันนี้มาบอกกล่าวกันในสภาขอให้ทางรัฐบาลได้ไปช่วยพี่น้องชาวประมง ลิตรละ ๕๐ สตางค์ ลิตรละ ๑ บาท ลิตรละ ๒ บาท อย่างไรก็แล้วแต่ขอให้ช่วยเถอะครับ เราเคย ลงทุนเมกะโปรเจกต์ (Megaproject) เพื่อการเดินทางที่สะดวกสบายของคนในกรุง แต่ว่า คนชนบทพี่น้องชาวประมงที่อยู่ในเกาะครับ เขามีอาชีพอยู่แค่นั้นครับ ลูกเขาต้องไป โรงเรียน ข้าวสารต้องหามากินแต่ละวัน รอจากการทํางานประมงทั้งนั้น

ลดราคาแล้ววิธีที่ ๒ ก็คือเปลี่ยนเปึนพลังงานทางเลือก ขอบคุณ คุณหมอสุกิจมากที่พูดถึงการที่จะใช้เอ็นจีวีหรือแอลพีจีอะไรทั้งหลายท่านประธานครับ ในการเปลี่ยนพลังงานทางเลือก ผมยกตัวอย่างที่จังหวัดตรังให้ท่านประธานได้ทราบ ๑ อย่าง มีชาวบ้านชาวประมงอยู่คนหนึ่งชื่อบังดาหลน เปึนชาวตําบลบ่อหิน อําเภอสิเกา จังหวัดตรัง ตอนนี้มีชื่อเสียงมาก เหตุผลเพราะว่าบังดาหลนออกทํามาหากินประมงโดย การใช้เรือทําเปึนเรือใบ บังดาหลนเอาผ้าใบแล้วมาทําเปึนเรือใบ เนื่องจากเปึนคนที่มีภูมิ ปัญญาท้องถิ่นรู้ทิศทางของลมว่า ใน ๑ วัน ใน ๑ เดือนนี่ลมมันจะเปลี่ยนทิศกันอย่างไร เขาเรียก ลม ๑๒ ตาหรืออย่างไรนี่ครับ บังดาหลนเช้าออกไปหาปลาเย็นแล่นใบกลับมา ท่านประธานครับ ตอนนี้กรมพลังงานทดแทนกําลังจะไปศึกษาให้บังดาหลนเปึนผู้นํา เปึนครูสอน เพราะฉะนั้นโครงการอย่างนี้ต้องเอามาใช้ ถือว่าเปึนการใช้ภูมิปัญญาท้องถิ่น อีกอย่างหนึ่ง เห็นไหมครับท่านประธาน จังหวัดตรังมีนักการเมืองดี มีนักมวยดัง มีบังดาหลนอีกครับ สามารถทําเรือใบได้ ท่านประธานครับ

สุดท้ายก็คือฝากทางท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรี พี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะชาวประมงมีความเปึนอยู่ที่ลําบาก เนื่องจากเจอสภาพของภัยพิบัติทั้งหลาย ต่าง ๆ แล้วยังเจอภาวะโหมกระหน่ําของโลกของทุนทั้งหลาย ภาวะของน้ํามันที่ถีบตัว ราคาแพงขึ้น อย่างไรก็แล้วแต่ท่านช่วยเราด้วยครับ ขอขอบคุณครับท่านประธาน