นายบุญลือ ประเสริฐโสภา รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

เรียนท่านประธานสภา และท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่เคารพรักทุกท่าน กระผม นายบุญลือ ประเสริฐโสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดราชบุรี พรรคพลังประชาชน ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ขอตอบกระทู้ถามท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติจากจังหวัดอํานาจเจริญ และขอขอบคุณที่ท่านได้กรุณาให้ความสําคัญ ต่อสถาบันการศึกษาโดยเฉพาะมหาวิทยาลัยมหิดล

คําถามที่ ๑ ที่ท่านได้กรุณาสอบถาม รัฐบาลโดยกระทรวงศึกษาธิการ มีนโยบายในเรื่องของการพัฒนาอุดมศึกษาในส่วนภูมิภาคเพื่อเตรียมรองรับบุคลากรที่จะ จบปริญญาตรีให้สอดคล้องกับความต้องการและการลงทุนในภาคส่วนทุก ๆ จังหวัด โดยเฉพาะคณะรัฐมนตรีที่ผ่านมาได้เห็นชอบอนุมัติให้มหาวิทยาลัยมหิดลได้สร้างขึ้น ในหลายต่อหลายพื้นที่ด้วยกัน ไม่ว่าจะเปึนที่จังหวัดกาญจนบุรีและจังหวัดอํานาจเจริญ นอกจากนี้ยังให้สถาบันได้ดูในพื้นที่อีกหลายต่อหลายจังหวัด แล้วก็เห็นชอบอีก ๓๗ จังหวัดด้วยกัน ความคืบหน้าในการดําเนินการจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล กระทรวงศึกษาธิการได้ดําเนินการกรอบนโยบายจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัด อํานาจเจริญ โดยมอบให้สํานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษาและมหาวิทยาลัยมหิดล ได้จัดทําตามแผนแม่บทเพื่อขอจัดตั้งงบประมาณ และจังหวัดอํานาจเจริญก็ได้กรุณา จัดหาสถานที่นะครับ นอกจากนี้ยังมีส่วนราชการที่มีความเกี่ยวข้องได้ให้การสนับสนุน กระทรวงศึกษาธิการต้องขอขอบคุณ เพื่อดําเนินการจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัด อํานาจเจริญให้เปึนไปตามพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ ป้ พ.ศ. ๒๕๔๒ กําหนดให้ สถาบันอุดมศึกษาสามารถจัดการศึกษาอุดมศึกษาให้เปึนไปอย่างมีคุณภาพ อยู่ภายใต้ การควบคุมของสภาสถาบันอุดมศึกษา ซึ่งในปัจจุบันได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติ มหาวิทยาลัยมหิดล พ.ศ. ๒๕๕๐ ทําให้มหาวิทยาลัยมหิดลมีสถานะเปึนมหาวิทยาลัย ในกํากับการดูแลของรัฐ จะต้องสนับสนุนการศึกษาที่ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้มีโอกาสได้ สําเร็จปริญญาตรี กระทรวงศึกษาธิการตระหนักดีและคาดว่ามหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัดอํานาจเจริญจะเปึนสถาบันอุดมศึกษาที่มีความเปึนอิสระ คล่องตัวในการบริหารจัดการ สามารถเป่ดรับนักศึกษาได้ในป้ พ.ศ. ๒๕๔๒

ขออนุญาตตอบข้อซักถามข้อที่ ๒ กระทรวงศึกษาธิการขอเรียนชี้แจง ในประเด็นการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ในการดําเนินการจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดลในจังหวัด อํานาจเจริญ ต้องเรียนว่าการแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องในพื้นที่การก่อสร้าง เริ่มแรก ได้มีปัญหาในเรื่องที่ดิน จังหวัดได้กรุณาได้ช่วยแก้ปัญหาในเบื้องต้น แต่ท้ายที่สุด ก็เปึนปัญหาที่เราจะต้องพูดคุยกันนะครับ แล้วก็ทําให้มีการก่อสร้างล่าช้าขึ้นมา ตามลําดับ นอกจากนี้ยังมีการคัดเลือกพื้นที่ซึ่งเข้าใจว่าในจังหวัดได้เสนอขึ้นมา หลายพื้นที่ด้วยกัน โดยเฉพาะในการประชุมเมื่อวันที่ ๒๒ เมษายน ๒๕๔๗ ได้กําหนด พื้นที่ป์าสงวนแห่งชาติ บ้านดงหัวกอง และบ้านดงบังอี่ บ้านขํามะโมง ตําบลสร้างนกทา อําเภอเมือง จังหวัดอํานาจเจริญ เนื้อที่รวม ๓,๐๓๓ ไร่ ๔ งาน ๔๗ ตารางวา อยู่ห่างจากจังหวัดประมาณ ๑๘ กิโลเมตร พร้อมขอรับเงินสนับสนุนงบประมาณ ๖๐ ล้านบาท เปึนค่าก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์หลังแรก และนายกรัฐมนตรีขณะนั้น ขออภัยต้องเอ่ยนาม ที่ชื่อ พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร ได้อนุมัติ นอกจากนี้ พื้นที่ดังกล่าวเปึนพื้นที่แห่งชาติ และเปึนพื้นที่เขตป์าสงวน จึงจําเปึนอย่างยิ่งจะต้องหารือ หน่วยงาน ๓ หน่วยงานที่มีความเกี่ยวข้อง เช่น หน่วยงานการปฏิรูป ซึ่งมีที่ดินอยู่ ๒๓ ไร่ ๓๐ ตารางวา พื้นที่บางส่วนก็เปึนพื้นที่สระน้ําก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการก่อสร้างได้ นอกจากนี้ยังมีพื้นที่ของกรมป์าไม้เปึนพื้นที่สงวนรกร้างว่างเปล่า ซึ่งมีพื้นที่อยู่ทั้งหมด ๓๖๑ ไร่ ๔๓ ตารางวา ซึ่งต่อมารัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อมได้อนุมัติให้มหาวิทยาลัยมหิดลให้ใช้พื้นที่เขตป์าสงวนแห่งชาติในส่วนนั้น แล้วก็สามารถที่จะเตรียมการก่อสร้าง ส่วนในพื้นที่ของอุทยานแห่งชาติสัตว์ป์า และพันธุ์พืชเปึนพื้นที่อุทยานภูสิงห์และภูผาผึ้ง มีเนื้อที่อยู่ทั้งหมด ๖๔๙ ไร่ ๒ งาน ๔๗ ตารางวา ที่ยังไม่อนุญาตให้มหาวิทยาลัยมหิดลเข้าไปใช้ในพื้นที่ แต่ได้กล่าวเอาไว้ว่า ถ้ามีเหตุจําเปึนหรือจะขยายพื้นที่ก็จะพิจารณาให้ แต่ต้องเรียนว่าทั้ง ๓ หน่วยงานที่ได้ ปรึกษาหารือกันในเบื้องต้นนั้นก็ค่อนข้างที่ยังหาข้อสรุปไม่ได้ ต่อมาเมื่อวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๗ ในการประชุมคณะรัฐมนตรีที่จังหวัดอุบลราชธานี และในที่ประชุม ได้มีมติให้สํานักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลในขณะนั้นได้อนุมัติเงิน ๖๐ ล้านบาท หรืองบกลางจํานวนหนึ่งในป้ ๒๕๔๘ เพื่อที่จะสนับสนุนในการก่อสร้าง นอกจากนี้จังหวัด อํานาจเจริญเองก็ได้จัดงบประมาณบูรณาการ หรือที่เรียกว่า ซีอีโอ (CEO) ป้ พ.ศ. ๒๕๔๙ ไว้จํานวน ๔๙ ล้านบาทเศษ แต่เนื่องจากยังไม่ได้ข้อยุติในเรื่องของพื้นที่ที่จะก่อสร้าง มหาวิทยาลัยมหิดล จึงได้พิจารณาที่ดินราชพัสดุแปลงหมายเลข ๒๘๙ ที่บริเวณ ศูนย์ราชการจังหวัดอํานาจเจริญ จํานวน ๑๘๑ ไร่ เปึนทางเลือกของสถานที่จัดตั้ง อีกแปลงหนึ่งเพื่อสํารองเอาไว้ ดังนั้นจึงสรุปได้ว่าการแก้ไขปัญหาเรื่องที่ดินในการก่อสร้าง มหาวิทยาลัยมหิดล จังหวัดอํานาจเจริญจึงได้ข้อยุติดังนี้ กําหนดใช้พื้นที่จัดตั้ง มหาวิทยาลัย ๒ แห่ง มีพื้นที่ ๔๒๗ ไร่ ๗๓ ตารางวา คือพื้นที่เขตป์าสงวนป์าดงหัวกอง และป์าดงบังอี่ จํานวน ๓๘๔ ไร่ ๗๓ ตารางวา ที่ราชพัสดุบริเวณศูนย์ราชการจังหวัด อํานาจเจริญ ๔๓ ไร่ ทั้งนี้ จังหวัดอํานาจเจริญได้จัดพื้นที่อาคาร ชั้น ๔ ของศาลากลาง จังหวัดเพื่อที่เปึนสํานักงานชั่วคราวของการจัดตั้งมหาวิทยาลัยมหิดล การแก้ไขปัญหา ด้านการก่อสร้าง มหาวิทยาลัยได้ปรับปรุงขออาคารสหวิทยาเพื่อการพัฒนา โดยใช้ งบประมาณก่อสร้างในวงเงิน ๘๖ ล้านบาทเศษ และในป้ พ.ศ. ๒๕๔๙ จังหวัดก็ได้ให้ การสนับสนุนงบซีอีโอ อย่างที่เรียนว่าจํานวน ๔๙ ล้านบาท ซึ่งขณะนี้ขออนุญาตเรียนว่า การก่อสร้างได้ ดําเนินการ มีการทําสัญญาแล้วก็ดําเนินการอย่างต่อเนื่อง โดยมีการเบิกจ่ายงบประมาณ ทั้งหมด ๑๐ งวด ขณะนี้งวดที่ ๑ ถึงงวดที่ ๖ เสร็จสิ้นเรียบร้อยแล้ว ส่วนที่ยังเหลืออยู่อีก ๔ งวด เนื่องจากว่าบริษัทผู้รับเหมาเองเกิดปัญหาเกี่ยวกับการสั่งซื้อวัสดุและการวางแผน ในการติดตั้งท่อปรับอากาศ ทําให้การดําเนินงานต้องขอขยายเวลาการก่อสร้างออกไป จนถึงป้ ๒๕๕๐ ที่ผ่านมานะครับ ขออนุญาตเรียนถึงปัญหาการแก้ไขในเรื่องของ งบประมาณ การดําเนินงานก่อสร้างศาลาอเนกประสงค์ระยะที่ ๒ ซึ่งขณะนี้ก็ยังขาด ในเรื่องของไฟฟัาแสงสว่าง ระบบสุขาภิบาล ดับเพลิง ปรับอากาศ เพื่อให้มีความพร้อม ในเรื่องของการใช้งาน มหาวิทยาลัยได้ดําเนินการสนับสนุนงบประมาณจากกองสลากกินแบ่ง รัฐบาลจํานวน ๖๓ ล้านบาท ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างรอรับการพิจารณา ผมอยากจะเรียนว่า โดยภาพรวมขณะนี้ระยะที่ ๑ ก็คือเสร็จสิ้นแล้วโดยใช้งบประมาณทั้งหมด ๔๙ ล้านบาทเศษ ระยะที่ ๒ จะต้องรอขอตั้งงบประมาณ ซึ่งจะต้องใช้งบประมาณจํานวน ๑๓๒ ล้านบาทเศษ ซึ่งขณะนี้ขอไปที่กองสลากกินแบ่งรัฐบาล จํานวน ๖๓ ล้านบาทเศษ และงบซีอีโอ ที่ทางจังหวัดจะให้การสนับสนุนอีกประมาณ ๖๙ ล้านบาท จึงเปึนตัวเลขที่ทางรัฐบาลเอง กําลังดูว่า ถ้า ๒ หน่วยงานนี้เรียบร้อยก็จะเปึนไปตามเงื่อนไข และสิ่งที่ได้ร้องขอเอาไว้ แต่ถ้าไม่เรียบร้อยนะครับกระทรวงศึกษาธิการเอง ผมจะนําเรื่องนี้กราบเรียน ฯพณฯ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อขออนุมัติ งบประมาณในป้ พ.ศ. ๒๕๔๒ แล้วจะดําเนินการให้แล้วเสร็จพร้อมที่จะให้นักศึกษา ได้เข้าศึกษา และให้มหาวิทยาลัยมหิดล มีความพร้อมในป้ พ.ศ. ๒๕๔๒ ขอขอบคุณ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ