กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ครับ กระผม นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชาชน ต้องกราบขอบพระคุณเปึนอย่างสูงที่ท่านได้ให้โอกาสขึ้นมาตั้ง ข้อหารือ จริง ๆ แล้วกระผมเพิ่งได้มีโอกาสเปึนครั้งแรกที่ได้รับความไว้วางใจจาก พี่น้องประชาชนให้มาทําหน้าที่ในสภาแห่งนี้เปึนหนแรกนะครับ ก็ได้รับทราบปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเปึนอันมากครับ

ปัญหาแรกคงเปึนปัญหาเดียวกับท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อกี้นี้ แต่ต่างภูมิภาคกัน คือปัญหาเกี่ยวกับการขาดแคลนน้ํา ปัญหาภัยแล้งแล้วก็อุทกภัย ซึ่งปัญหาเรื่องนี้นี่มันเกิดซ้ําซ้อนและซ้ําซากในเขตพื้นที่ภาคอีสาน โดยเฉพาะในเขต จังหวัดนครราชสีมาฝัืงตะวันตกครับ พื้นที่ที่ผมพูดถึงนี้ก็คือพื้นที่บริเวณซึ่งเปึนแหล่ง ต้นน้ําลําธาร และเปึนลําน้ําสาขาของลําน้ํามูลสาขาหนึ่งครับ ซึ่งถือกําเนิดอยู่บริเวณ ฝัืงตะวันตกสุดของภาคอีสาน บริเวณสันเขาพังเหยครับ ก็ต้องขอเรียนในเชิงภูมิศาสตร์ ให้ท่านประธานได้ทราบถึงที่ตั้งของสันเขานี้ สันเขาพังเหยนี้เปึนสันเขาที่กั้นแดนระหว่าง ภาคอีสานกับภาคกลางซึ่งทอดยาวจากภาคเหนือ ซึ่งเชื่อมต่อกับพื้นป์าของจังหวัดชัยภูมิ ที่อําเภอเทพสถิต ลงมาทางใต้เชื่อมกับป์าดงพญาเย็นส่วนหนึ่งของเขาใหญ่ ด้านตะวันตก เปึนที่ลาดชันครับ ลาดชันลงสู่ที่ราบภาคกลางบริเวณของจังหวัดลพบุรีแล้วก็สระบุรี ส่วนด้านตะวันออกของสันเขาพังเหยนั้นจะเปึนที่ลาดเท ลงไปทางตะวันออกถึงลุ่มน้ํามูล สภาพดั้งเดิมของสันเขาพังเหยเมื่อก่อนนั้นท่านครับเปึนเขตป์าที่สมบูรณ์มีความชุ่มชื้น ใต้ดิน มีแหล่งน้ําซับ เกิดลําธารเล็กน้อยไหลรวมเปึนลําธารขนาดใหญ่หลายสายเข้าไป รวมกันที่ส่วนกลางของอําเภอด่านขุนทด รวมเปึนลําเชียงไกร ไหลผ่านอําเภอโนนไทย โนนสูง แล้วไปลงแม่น้ํามูลที่อําเภอพิมาย แต่ระยะเวลาที่ผ่านมาประมาณ ๒๐ กว่าป้ครับ มีการรุกล้ําทํากินของราษฎรเข้าไปในพื้นที่ป์า มีการครอบครองพื้นที่ทํากินในส่วนที่เปึน แหล่งน้ําซับ มีการตัดไม้ทําลายป์าจนสภาพปัจจุบันนี้ไม่เหลือความสมบูรณ์ใต้ดินไม่มี แหล่งน้ําซับ ลําธารสาขาขนาดกลาง ขนาดเล็ก และลําธารที่มันเปึนลําห้วยขนาดใหญ่ ของสาขาลําเชียงไกรก็ตื้นเขิน มีพี่น้องประชาชนเข้าไปครอบครองทํากิน ทําไร่ ทํานา ทําให้ไม่มีช่องทางวิ่งของน้ํา เพราะฉะนั้นปัจจุบันนี้น้ําที่ลงไปในลําเชียงไกรที่จะไปเติม น้ํามูลก็คงอาศัยเพียงน้ําฝนอย่างเดียว ปัญหาตัวนี้ละครับ ซึ่งผมได้ยื่นกระทู้ถาม ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งก็ไม่ทราบจะได้รับการบรรจุเข้าวาระ เมื่อไรเกี่ยวกับการควบคุมบริหารจัดการน้ําในช่วงนี้เพื่อแก้ปัญหาภัยแล้ง แต่ปรากฏว่า ใน ๒ ป้ที่ผ่านมานั้นเกิดปัญหาน้ําท่วมครับ เนื่องจากน้ําที่เปึนน้ําฝนตกและปริมาณน้ํา ที่ตกบริเวณสันเขาพังเหยนั้น จริง ๆ แล้ว ๗๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ไหลลงไปทางด้านทิศตะวันตก ไปรวมกับน้ําป์าสัก ไปรวมกับน้ําในเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ๒๐ กว่าเปอร์เซ็นต์เท่านั้น ของปริมาณน้ําที่ตกบริเวณนั้น ไหลหลากลงมาทางตะวันออก ลงมาเติมลําเชียงไกร ในป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ถึงป้ ๒๕๔๙ ช่วงปลายป้ เกิดภาวะฝนแล้งอย่างต่อเนื่องในพื้นที่ ตรงนั้นครับ ซึ่งมีอ่างเก็บน้ํารองรับสายน้ําลําเชียงไกรตอนล่าง ๑ อ่าง อ่างเก็บน้ํากั้นน้ํา สาขาตอนบน ๒ อ่าง ในขณะที่เกิดภัยแล้งครับ ลําเชียงไกรตอนล่างซึ่งตั้งอยู่ในเขตตําบล บัลลังก์ อําเภอโนนไทย สามารถกักเก็บน้ําได้ประมาณ ๑๐ กว่าล้านลูกบาศก์เมตร ในต้นป้ ๒๕๔๙ ครับ พื้นที่ที่กักเก็บน้ําได้ ๑๐ ล้านลูกบาศก์เมตร เหลือเพียงแอ่งน้ําไม่เกิน ๒๐๐ ตารางวา เปึนปลัก เห็นวัวเห็นควายลงไปนอนปลักอยู่ ส่วนอ่างเก็บน้ําตอนบนอยู่ที่ตําบลห้วยบง อําเภอด่านขุนทด เขื่อนลูกนี้กักเก็บน้ําได้ ประมาณ ๘ ล้านลูกบาศก์เมตร ในช่วงที่แล้งจัดเหลือน้ําไม่ถึงครึ่งไม่ถึง ๓ ล้านลูกบาศก์เมตร แล้วอีกลูกหนึ่งอยู่ที่ตําบลบ้านเก่า เขื่อนลูกนี้กั้นลําน้ําสาขาลําเชียงไกร คือลําน้ําสระพัง จริง ๆ แล้วเขื่อนลูกนี้น่าจะกักเก็บน้ําได้ถึง ๘ ล้านลูกบาศก์เมตร เพราะทางราชการได้ อนุมัติเงินเวนคืนให้กับพี่น้องประชาชนที่ครอบครองทํากินที่ดินบริเวณนั้นหลายร้อยล้านบาท แต่เมื่อมีฝนเข้ามาจริง ๆ แล้วอ่างลูกนี้เก็บน้ําได้เพียงครึ่งเดียว คือ ๔ ล้านลูกบาศก์เมตร อาจจะด้วยปัญหาขอบปากห้วยมันต่ําหรือเปึนประการใดก็ไม่ทราบ แต่ในช่วงแล้งจัด อ่างลูกนี้เก็บน้ําเหลือเพียงน้ําก้นอ่างประมาณ ๖ แสนลูกบาศก์เมตร นั่นคือความแห้งแล้ง ที่ผ่านมา แต่ต่อมาในปลายป้ ๒๕๔๙ ท่านประธานครับ ในขณะที่จังหวัดอื่น ภาคอื่น เขาเกิดน้ําท่วม เพิ่งเกิดอานิสงส์ว่ามีฝนตกบริเวณนั้น น้ําที่ตกบริเวณเทือกสันเขาพังเหย ก็ไหลหลากลงไปทางด้านตะวันออก ก็อย่างที่เรียนครับ สภาพพื้นที่ไม่เหลือลําธาร ไม่เหลือ ลําห้วย พื้นที่ส่วนใหญ่ก็ถูกรุกล้ําทํากินจึงเกิดน้ําบ่าไปตามทิศทางที่พอจะไปได้ บ่าหลาก ลงไปทางตะวันออกเกิดไปท่วมขังในบริเวณที่อยู่อาศัย กัดเซาะถนนเชื่อมระหว่างหมู่บ้าน ตําบลหลายสายขาด ท่วมถนน บ่าลงไปท่วมพื้นที่ของอําเภอโนนไทย ไปถึงโนนสูงและ พิมาย นั่นคือป้ ๒๕๔๙ แต่ความเสียหายเพียงความเดือดร้อนในเรื่องของประชาชนที่อยู่ อาศัยตามวิถีชีวิตเท่านั้น แต่ป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานครับ เสียหายและเดือดร้อนหนักกว่า ป้ ๒๕๔๙ เพราะมีพายุช้างสารเข้ามาในช่วงปลายป้ประมาณเดือนตุลาคมช่วงเดียวกัน เนื่องจากในป้ ๒๕๔๙ ปลายป้นี่มีฝนมาจึงมีน้ําบางส่วนที่ยังคงขังค้างอยู่ทําให้พี่น้อง ประชาชนในเขตนั้นเริ่มทําไร่ทํานาได้ เพราะในป้ ๒๕๔๘ นี้ไม่มีใครทําไร่ ทําสวน ทํานา หรอกครับเพราะไม่มีน้ํา พอมาป้ ๒๕๔๙ มีน้ําบ้าง ต้นป้ ๒๕๕๐ ก็เลยทําไร่ ทําสวนกัน มีการทํานา ปลูกข้าวโพด ปลูกพริก ปลูกมันสําปะหลัง ซึ่งช่วงเวลาที่จะเก็บเกี่ยวนี้ส่วนใหญ่ อยู่ประมาณเดือนพฤศจิกายน ธันวาคม ถึงประมาณต้นเดือนมกราคม แต่ปรากฏว่า ในเดือนตุลาคม ป้ ๒๕๕๐ ฝนตกใหญ่ขึ้นมาคือพายุช้างสารเข้า ปริมาณน้ําที่หลากมา จากสันเขาพังเหยครั้งนี้รุนแรงยิ่งกว่าป้ ๒๕๔๙ มันไหลหลากไปท่วมที่ทํากิน ทางการเกษตรด้วย ตัดขาดถนนหนทางด้วย ท่วมที่อยู่อาศัยด้วย พี่น้องประชาชนได้รับ ความเดือดร้อนทําให้พืชพันธุ์ทางการเกษตรเสียหาย แล้วก็ปรากฏว่าน้ําที่อยู่ในอ่างที่มีอยู่ แล้วมันเปึนตัวผลักดันให้น้ําไหลหลากไปทางโนนไทย พระทองคํา ถึงโนนสูงและพิมาย ปัญหาที่ผมจะขอหารือกับท่านประธานก็คือว่าในป้ ๒๕๕๑ นี้ผมคาดว่าปัญหาอุทกภัยนี้ จะกลับมาอีกครับ เพราะมันเปึนวัฏจักรครบรอบของมัน เพราะแถวนั้นถ้าแล้ง ๔ ป้ ฝนจะตกติดต่อกันประมาณ ๔ ป้ แต่นี่มันแล้งมา ๓ ป้ เพราะว่าป้นี้ก็ป้ที่ ๓ แล้วในป้ที่ ๓ ขณะนี้มันมีน้ํามีท่าค่อนข้างจะบริบูรณ์อยู่ พี่น้องประชาชนที่เปึนเกษตรกรในเขตพื้นที่ ๔-๕ อําเภอนั้นก็เริ่มเตรียมดินเพื่อจะทําการเกษตร ทํานา ทําไร่ ทําสวน และเลี้ยงปลา แล้วท่านคิดดูครับ ถ้าหากเกิดอุทกภัยน้ําไหลหลากจากฝัืงตะวันตกหลากเข้ามาเหมือน ๒ ป้ที่แล้ว ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นไม่เพียงเฉพาะน้ําท่วม แต่จะทําให้ความเสียหายเกิด ขึ้นกับพี่น้องเกษตรกร ในป้ที่แล้วพื้นที่ทําการเกษตรถูกน้ําท่วมใน ๔-๕ อําเภอตรงนั้นเปึน แสนไร่ครับท่าน ความเสียหายมากมายมหาศาล เพราะฉะนั้นการเตรียมรับมือในป้นี้จึง เปึนเรื่องจําเปึน ก็เลยต้องเรียนฝากท่านประธานว่าการแก้ปัญหาตรงนี้อยากจะเรียนฝาก ผ่านท่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าจะเตรียมการอย่างไรกับ ปัญหานี้นี่คือปัญหาที่ ๑ ครับ

ส่วนอีกปัญหาหนึ่ง ก็คือปัญหาด้านการคมนาคมบนถนนหลวง หมายเลขที่ ๒๐๑ ซึ่งถนนหลวงเส้นนี้เปึนถนนหลวงที่เชื่อมต่อระหว่างจังหวัดเลย และจังหวัด นครราชสีมาผ่านมาทางอําเภอเมือง จังหวัดชัยภูมิ เมื่อประมาณสัก ๑๐ ป้มาแล้วนี้ ผมไม่ทราบว่าช่วงนั้นรัฐบาลมีท่านใดเปึนนายกรัฐมนตรี แล้วก็ท่านใดเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม ได้มีการอนุมัติโครงการให้ขยายเส้นทางจราจรจาก ๒ ช่องทางจราจร เปึน ๔ ช่องทาง จากอําเภอเมืองจังหวัดชัยภูมิมาถึงอําเภอสีคิ้วซึ่งเชื่อมต่อถนนมิตรภาพที่นั่นเปึนระยะทาง ประมาณ ๑๒๐ กิโลเมตรครับ แต่ประมาณ ๑๐ ป้มาแล้วจนถึงบัดนี้ ถนนเส้นนี้ขยาย เส้นทาง ๔ เลน ได้ประมาณ ๗๐ กิโลเมตรเท่านั้น ในส่วนที่เหลือส่วนใหญ่ถนนนี้ผ่านเข้าไป อําเภอด่านขุนทดแล้วก็อําเภอสีคิ้ว ที่ปัญหาสําคัญคือช่วงรอยต่อของถนน ๔ ช่องทาง ซึ่งผ่านเข้ามาในเขตด่านขุนทดประมาณสัก ๑๐ กว่ากิโลเมตร แล้วก็ลดลงมาเหลือ ๒ ช่องทางเปึนลักษณะคอขวด จากช่องทางตรงนั้นก่อนถึงด่านขุนทดประมาณสัก ๑๓ กิโลเมตร เปึนเส้นทางคดเคี้ยวผิวถนนแคบ และไม่มีไหล่ทาง เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง ซึ่งคุณแม่ของผมก็ต้องได้รับอุบัติเหตุเสียชีวิตที่ตรงนี้ หลังจากนั้นถนนก็มีการขยาย ในเขตเทศบาลตําบลด่านขุนทดประมาณสัก ๑,๘๐๐ เมตร เสร็จแล้วก็มาสิ้นสุดอยู่ตรง คอสะพานเช่นกันครับ เหลือเปึน ๒ ช่องทางวิ่ง แล้วก็ลุ่มต่ําลาดลง ซึ่งผมขอเรียนว่า โดยส่วนใหญ่แล้วนี่สะพานที่ข้ามลําห้วยทุกสายที่ถนนเส้นนี้ตัดผ่านเปึนลําห้วยที่เปึน ลําน้ําสาขาของลําเชียงไกรทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นหลายเส้นลําห้วยจะถูกพี่น้องประชาชน เข้าไปครอบครองทํากิน ครอบครองเปึนที่อยู่อาศัย จึงเกิดปัญหาในเรื่องของอุทกภัย ดังที่เรียนมา แต่ปัญหาที่จะเกิดในระยะสั้นครับ ท่านประธานครับ ถนนหลวงเส้นนี้ มีพี่น้องประชาชนใช้สัญจรไปมาระหว่างภาคกลางสู่อีสานตอนบนหลายจังหวัด โดยเฉพาะในช่วงเทศกาลซึ่งมีอีกไม่กี่วันละครับประมาณเดือนเศษก็จะถึงเทศกาล สงกรานต์แล้วครับ พี่น้องประชาชนที่จะเดินทางกลับภูมิลําเนา ที่จะเลี่ยงเส้นถนนหลัก สายมิตรภาพก็จะเลี่ยงเข้าเส้นนี้แหละครับ เสร็จแล้วก็จะไปกระจุกกันอยู่ตรงช่องคอขวด นี่ละครับในช่วงเทศกาล โดยเฉพาะในช่วงที่จะเข้าเทศบาลด่านขุนทดตรงนั้นเปึนสะพาน แคบข้ามลําห้วย เขาเรียกว่า ลําห้วยพุทรา สมัยก่อนผมเปึนเด็กเลี้ยงวัวเลี้ยงควายก็จะมี ต้นพุทราขึ้นแถวนั้น สมัยก่อนก็จะมีสะพานไม้เปึนสะพานที่ไม่มีราวสะพานเขาเรียกว่า สะพานหัวโล้น แต่ด้านตะวันตกของถนนปรากฏว่ามีประชาชนเข้าไปครอบครองเปึนที่อยู่ อาศัยป่ดทางน้ําครับ นอกจากป่ดทางน้ําแล้วมันทําให้ตรงนั้นมันเปึนที่ลุ่มต่ํา ป่ดทางน้ํา มีราวสะพานมันเปึนการบังคับในเส้นทางการจราจรโดยปริยาย ในขาขึ้นไม่เท่าไร ท่านประธานครับ ในขากลับสิครับ กลับจากภูมิลําเนาเพื่อจะกลับไปทํางานอาจจะเปึน เวลาเดียวกันในการที่จะแย่งให้กลับทันเวลา เสร็จแล้วก็ต้องมากระจุกอยู่ตรงช่วงปลาย ของ ๔ ช่องทางจราจร อย่างน้อยก็เปึนวันครับ นั่นคือปัญหาในเทศกาล แล้วในช่วง อีกปัญหา