ท่านสมาชิกครับ มีผู้มาประชุมครบองค์ประชุม ขออนุญาตดําเนินการประชุมเลยนะครับ เชิญท่านอรอนงค์ครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน อรอนงค์ คล้ายนก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๑๑ พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเรื่องของ ปัญหาการจัดการศึกษาแก่นักเรียนพิการหรือเด็กพิเศษเรียนร่วม รวมถึงเด็กสมาธิสั้น เด็กออทิสติก (Autistic) เด็กที่มีความบกพร่องทางการเรียนรู้ ตามที่สํานักงานเขตพื้นที่ การศึกษากรุงเทพมหานคร เขต ๓ ได้จัดให้โรงเรียนราชวินิตประถมบางแค โรงเรียน ราชวินิตบางแคปานขํา โรงเรียนไทยฉิมพลีวิทยาคม และอีกหลายโรงเรียนในกรุงเทพมหานคร เปึนโรงเรียนแกนนําจัดการเรียนร่วมของนักเรียนพิการเรียนร่วมกับนักเรียนปกติ ซึ่งเปึน สิ่งที่ดีมากค่ะ จากการสอนที่ผ่านมาได้พบปัญหาในเรื่องของการขาดแคลนบุคลากรที่มี คุณวุฒิด้านการศึกษาพิเศษโดยตรง ที่สอนอยู่ก็เปึนเพียงครูอัตราจ้างที่ได้รับการอบรม และทุ่มเทการทํางานอย่างเต็มที่แต่ก็ไม่ได้รับการบรรจุเปึนข้าราชการ ทําให้ครูเหล่านี้ เกิดความไม่มั่นใจในอนาคตและในความมั่นคงหน้าที่การงาน จึงถูกดึงไปสู่อาชีพอื่น ที่มั่นคงกว่าได้ง่าย และทําให้ขาดแคลนบุคลากรด้านนี้เพิ่มมากขึ้นและการสมัครเรียน ของเด็กพิเศษก็เพิ่มขึ้นทุกป้ สร้างปัญหาให้กับผู้ปกครองและโรงเรียนในพื้นที่อย่างมาก

ประเด็นต่อมาเปึนการขาดงบประมาณในการอบรมพัฒนาครู อุปกรณ์ การเรียนการสอนของเด็ก งบประมาณที่การศึกษาพิเศษส่วนกลางจัดให้ก็น้อยมาก การเบิกจ่ายก็ล่าช้าไม่ทันตามเวลาที่กําหนด ทําให้ไม่ทันต่อการพัฒนานักเรียนที่จะต้อง ฝ๊กและเรียนอย่างต่อเนื่องจึงจะเกิดประสิทธิภาพและได้ผลดี ดิฉันจึงขอเสนอแนะให้จัดตั้งงบประมาณการจ้างอบรมพัฒนาครูให้เพียงพอ รวมถึงเพิ่ม งบประมาณในด้านของอุปกรณ์การเรียนการสอนให้มากขึ้นและทันตามเวลาที่กําหนดค่ะ เปลี่ยนจากครูอัตราจ้างเปึนการบรรจุโดยอาจจะพัฒนาศักยภาพ ความเชี่ยวชาญ ความรู้ความสามารถให้มีคุณสมบัติครบถ้วนตามที่กฎหมายกําหนด เพื่อเปึนสิ่งจูงใจ และเปึนขวัญกําลังใจให้กับครูที่สอนเด็กกลุ่มนี้โดยเฉพาะ เพราะการที่จะจัดหาบุคลากร ด้านนี้ยากมาก เพราะครูที่จะมาสอนเด็กพิเศษกลุ่มนี้จะต้องมีความเข้าใจในธรรมชาติ ของเด็กพิเศษ แล้วก็ต้องช่างสังเกต มีความละเอียดอ่อน ที่สําคัญต้องมีใจรัก มีความเมตตา และพร้อมที่จะช่วยเหลือเด็กเหล่านี้อย่างจริงจัง ท่านประธานคะ ลูกหลานของเราทุกคนมีชีวิต มีจิตวิญญาณ เปึนหัวแก้วหัวแหวนของพ่อแม่ทุกคน ไม่มีใครที่อยากจะเกิดมาไม่สมบูรณ์ ซึ่งเปึนเรื่องของจิตสํานึก หน้าที่ และมนุษยธรรมที่จะช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาส การจัดการเรียนร่วม ระหว่างเด็กพิเศษและเด็กปกติจึงถือเปึนเรื่องสําคัญ เพราะเด็กพิเศษจะได้รับการพัฒนา ทางด้านสังคมและการอยู่ร่วมกับผู้อื่นได้อย่างเปึนปกติ รวมถึงเด็กนักเรียนปกติก็จะมี การช่วยเหลือซึ่งกันและกัน มีความเห็นอกเห็นใจกัน ดิฉันเชื่อว่าจะช่วยลดภาระ ช่วยลด ปัญหาให้กับครอบครัวและสังคมได้อย่างแน่นอน ดิฉันจึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง กระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เข้ามาดูแลแก้ปัญหาอย่างเร่งด่วน และเปึนกรณีพิเศษ และขอให้ท่านประธานได้รับอานิสงส์จากความเมตตาในครั้งนี้ค่ะ

ท่านสมาชิกครับ ในระหว่างที่เรายังไม่มีคณะกรรมาธิการบวกกับรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๖๖ ผมเข้าใจและเห็นใจท่านสมาชิกในกรณีที่ต้องการหารือปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน แล้วก็มีหลายท่านเหลือเกินที่ต้องการที่จะหารือเพื่อแก้ปัญหาความเดือดร้อนให้กับประชาชน เพราะฉะนั้นเพื่อรักษาผลประโยชน์ร่วมกันของสมาชิก ถ้าท่านใช้เวลาก็ตั้งเวลาไว้ ๓ นาทีนะครับ แต่ถ้าไม่จําเปึนต้องใช้ถึง ๓ นาทีก็จะขอบคุณครับ เพื่อเผื่อแผ่ให้กับสมาชิกพวกเรากันเอง เชิญท่านเปล่งมณีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน เปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเลย พรรคพลังประชาชน วันนี้ ดิฉันขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องสัญญาณมือถือของจังหวัดเลยนะคะ เนื่องจากพื้นที่ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของจังหวัดเลยเปึนพื้นที่ที่เปึนภูเขาสลับซับซ้อน พี่น้องประชาชนอาศัยอยู่ใน ที่ราบ ที่ราบสูง และหุบเขา การคมนาคมเปึนไปด้วยความลําบากและอยู่ห่างไกลความเจริญ แล้วจะหันมาใช้โทรศัพท์สาธารณะในหมู่บ้านก็มีความไม่สะดวก เนื่องจากโทรศัพท์ ในหมู่บ้านมีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องเหรียญเต็มบ้าง จํานวนไม่พอบ้าง หรือเครื่องชํารุดทําให้พี่น้อง ประชาชนเกิดความเดือดร้อนในการที่จะติดต่อเกี่ยวกับเรื่องธุรกิจการค้าขายหรือธุรกิจส่วนตัว ไม่ว่าจะติดต่อไปหาลูกหลานที่ส่งไปเรียนในตัวเมือง หรือในกรุงเทพมหานคร หรือว่าพี่น้อง ซึ่งไปค้าแรงงานที่ต่างประเทศ หรือทํางานในต่างเมืองเพื่อจะติดต่อถามความทุกข์สุขของพี่น้องกัน ก็เกิดปัญหา และประกอบไปด้วยว่าปัจจุบันนี้มีเทคโนโลยีเกี่ยวกับเรื่องโทรศัพท์มือถือซึ่งมี ความสะดวกสบาย รวดเร็ว และประหยัดเข้ามาทําให้พี่น้องประชาชนในจังหวัดเลยหันมา นิยมใช้มากกว่าที่จะติดต่อกันด้วยการเดินทางโดยใช้รถยนต์ รถจักรยานยนต์ หรือโทรศัพท์สาธารณะในหมู่บ้าน แต่ท่านประธานคะ เนื่องจากในจังหวัดเลยอย่างที่ดิฉันได้กล่าวไปแล้วว่าเปึนพื้นที่ที่เปึน ภูเขานะคะ เกือบทุก ๆ อําเภอในจังหวัดเลย ๑๔ อําเภอมีปัญหาเกี่ยวกับการรับสัญญาณ โทรศัพท์มือถือ บางพื้นที่เปึนที่ราบก็จะรับสัญญาณได้ บางพื้นที่ที่เปึนที่ราบสูงก็รับได้บ้าง ไม่ได้บ้าง แต่พื้นที่ที่เปึนหุบเขาหรือที่เปึนแอ่งกระทะจะรับสัญญาณไม่ได้เลย ดิฉันจึงเห็นว่า ปัญหานี้เปึนปัญหาและเปึนอุปสรรคของพี่น้องประชาชนในจังหวัดเลยที่ได้รับ ก่อให้เกิด การเสียโอกาสไม่ทันเหตุการณ์ไม่ว่าทางด้านการทําธุรกิจส่วนตัว ทําธุรกิจการค้า หรือแม้กระทั่ง การแจ้งเหตุด่วนเหตุร้ายเกี่ยวกับเรื่องชีวิตและทรัพย์สินของตนเอง ดิฉันได้ศึกษาแล้ว พื้นที่จังหวัดเลยไม่เฉพาะพื้นที่ที่เปึนภูเขาแค่นั้น ยังมีปัญหาว่าในพื้นที่ของดิฉันเปึนพื้นที่ ที่ติดกับพื้นที่ป์าสงวน และเปึนป์าเสื่อมโทรมที่ไม่มีเอกสารสิทธิอีกเปึนจํานวนมาก จึงก่อให้เกิด ปัญหาเกี่ยวกับเรื่องบริษัทเอกชนไม่สามารถที่จะไปติดตั้งเสาสัญญาณโทรศัพท์มือถือได้ ดิฉันจึงได้ศึกษาดูว่าพื้นที่ในการที่จะติดตั้งเสาโทรศัพท์มือถือนี้ใช้พื้นที่เท่าไร ท่านประธานคะ ใช้พื้นที่ไม่มากเลย ใช้พื้นที่ประมาณ ๑๐ เมตรคูณ ๑๐ เมตร นอกจากนั้นยังมีค่าเช่าเปึนรายป้ ป้ละประมาณ ๓๐,๐๐๐ บาท ถึง ๕๐,๐๐๐ บาท ดิฉันจึงเห็นว่าการติดตั้งเสาโทรศัพท์มือถือตรงนี้ ก็เปึนเรื่องที่ทางรัฐบาลน่าจะนําไปพิจารณานะคะ เพราะไม่ว่าจะเปึนป์าสงวนพื้นที่ ๑๐ เมตร คูณ ๑๐ เมตรนี้ก็คงจะไม่ทําให้พื้นที่เสียหายไป หรือแม้กระทั่งพื้นที่ที่เปึนป์าเสื่อมโทรมก็จะ ไม่ทําให้เสื่อมโทรมไปมากกว่าเก่า ดิฉันจึงขอหารือท่านประธานสภาผ่านไปยังรัฐบาล ถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี หรือกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้นําปัญหานี้ไปพิจารณาหาทางแก้ไข ไม่ว่าในเรื่อง การให้สัมปทาน หรือให้เช่าพื้นที่ที่เปึนป์าสงวน หรือพื้นที่ที่เปึนป์าเสื่อมโทรมที่ไม่มี เอกสารสิทธิให้ทางบริษัทเอกชนที่เปึนบริษัทมือถือเข้าไปติดตั้งเสาสัญญาณโทรศัพท์มือถือ เพื่อให้พี่น้องจังหวัดเลยได้มีคลื่นโทรศัพท์มือถือได้ครอบคลุมทั้งพื้นที่ ดิฉันขอร้อง ขอความเห็นใจกับท่านอย่าเห็นว่าปัญหานี้เปึนปัญหาเล็ก ๆ นะคะ ขอให้ถือว่าเปึนปัญหา ของพี่น้องประชาชนจังหวัดเลยที่เปึนผู้บริโภคเปึนผู้ที่เสียโอกาสและด้อยโอกาสในทุก ๆ ด้าน ขอบพระคุณค่ะ

ขอบพระคุณครับ ขอเชิญคุณหมอไกรครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายแพทย์ไกร ดาบธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขอหารือกับท่านประธานในเรื่องเกษตรกร บ้านเราครับ ปัจจุบันหนี้ครัวเรือนของบ้านเราสูงขึ้นถึง ๑๓๐,๐๐๐ บาทต่อครัวเรือน และโดยเฉพาะกลุ่มเกษตรกรสูงถึง ๑๖๐,๐๐๐ กว่าบาทต่อครัวเรือน แสดงให้เห็นว่า เกษตรกรบ้านเรายิ่งทํายิ่งจน ยิ่งทํายิ่งเปึนหนี้ ชี้ให้เห็นว่าภาครัฐน่าจะดูแลเกษตรกร ยังไม่ถูกวิธี แล้วที่ผ่านมาเกษตรกรมีต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้นทุกป้แต่ราคาขายกลับลดต่ําลง โดยเฉพาะเกษตรกรภาคเหนือตอนบนได้รับผลกระทบจากเขตการค้าเสรีไทย-จีน ซึ่งประเทศจีน มีต้นทุนการผลิตและต้นทุนแรงงานที่ต่ํากว่าประเทศไทย รวมถึงการเอื้อต่อการนําเข้า ผลผลิตทางการเกษตร พืช ผัก ผลไม้ของประเทศจีนมายังประเทศไทย เช่น การตรวจ สารเคมีตกค้างในพืช ผัก ผลไม้ของประเทศจีนใช้เวลาเพียง ๑๕ นาทีซึ่งไม่สามารถ ตรวจสอบสารตกค้างที่เปึนพิษต่อตับ ไตของผู้บริโภคชาวไทยได้ แต่สินค้าทางการเกษตร ของไทยที่ส่งไปขายยังประเทศจีนใช้เวลาตรวจสอบสารตกค้างอย่างน้อย ๓ ชั่วโมง และแต่ละมณฑลก็มีมาตรฐานในการสุขอนามัยและการตรวจสอบสารตกค้างที่แตกต่างกัน ทําให้เปึนอุปสรรคต่อการส่งพืชผลทางการเกษตรไปยังประเทศจีนเปึนอย่างมาก แน่นอนครับ เราต้องค้าขายกับต่างประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่แล้วผู้ประกอบการรายใหญ่และผู้นําเข้าพืช ผัก ผลไม้จากประเทศจีนจะเปึนผู้ได้รับผลประโยชน์จากการเป่ดเขตการค้าเสรีไทย-จีน แต่เกษตรกรรายย่อยของภาคเหนือตอนบน เชียงใหม่ เชียงราย แม่ฮ่องสอน ลําพูน ได้รับผลกระทบอย่างมาก ซึ่งตรงนี้เองอีก ๓-๔ ป้ข้างหน้ากรอบเขตการค้าเสรีไทย-จีนจะมีอัตรา ภาษีศุลกากรเปึนศูนย์ ตรงนั้นจะก่อให้เกิดความเดือดร้อนกับเกษตรกรภาคเหนือตอนบน เปึนอย่างมาก จึงขอให้มีการแก้ไขโดยเร่งด่วน เพราะถ้าไม่อย่างนั้นเกษตรกรอาจจะต้อง ล่มสลายทางวิถีชีวิตและอาชีพของเขาได้ จึงขอกราบฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรี ผู้เกี่ยวข้องให้มีการช่วยเหลือเกษตรกรภาคเหนือของเราอย่างเร่งด่วน จริงจัง และจริงใจ โดยเฉพาะปัญหาตอนนี้กระเทียมของจังหวัดเชียงใหม่มีราคาตกต่ําอย่างมาก ต้นทุน กระเทียมแห้งกิโลกรัมละประมาณ ๒๕ บาท แต่ตอนนี้ขายได้ ๑๓-๑๕ บาท แล้วพืชผล การเกษตรตัวอื่นไม่ว่าจะเปึนลิ้นจี่ เปึนส้มก็จะมีปัญหาตามมา แม้แต่ลําไย หอมหัวใหญ่ และพืช ผัก ผลไม้เมืองหนาวทุกตัว เมื่อวันที่ ๒๐ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๗ คณะรัฐมนตรี ได้อนุมัติวงเงิน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาทเพื่อช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบจากการเป่ดเขตการค้าเสรี ก็อยากให้ทางรัฐบาลได้นําเงินส่วนนี้มาช่วยเหลือเกษตรกรอย่างเร่งด่วนในระยะนี้ และเพื่อ การแปรรูป การหาตลาดส่งออกใหม่ ๆ ให้กับเกษตรกรต่อไป เพื่อให้พวกเขาได้คงวิถีชีวิต และประกอบอาชีพเกษตรกรต่อไปได้

อีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน ทาง อสม. ได้ทวงถามในเรื่องของสวัสดิการ ต่าง ๆ ที่พวกเขาควรจะได้รับ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการลดหย่อนค่าโดยสารรถประจําทาง ซึ่งเดิมเปึนรถไฟชั้น ๓ ลด ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ตั้งแต่เดือนมิถุนายน กรกฎาคม สิงหาคม กันยายน ส่วนใหญ่แล้ว อสม. จะใช้รถโดยสารประจําทางแล้วขอเพิ่มโควตาการเล่าเรียนของบุตร อสม. ในด้านสาธารณสุข แล้วจากที่ทุกพรรคได้ไปหาเสียงกับ อสม. ไว้ว่า ถ้าได้เปึนรัฐบาล จะมีค่าตอบแทนให้ อสม. อสม. ฝากมาเรียนถามว่า เมื่อไรจะปฏิบัติได้เปึนรูปธรรม จึงขอฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้องด้วยครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านอิสสระ สมชัย ครับ

นายอิสสระ สมชัย อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ กระผมมีเรื่องที่จะหารือท่านประธานอยู่ ๒-๓ เรื่องครับท่านประธานครับ

เรื่องที่ ๑ คือเรื่องโครงการก่อสร้างฝายชะลอน้ําห้วยข้าวสาร บ้านนาดี หมู่ที่ ๔ ตําบลนาดี อําเภอนาเยีย ท่านประธานครับ โครงการนี้องค์การบริหารส่วนจังหวัด อุบลราชธานีได้ตั้งงบประมาณในการก่อสร้างเปึนจํานวนเงิน ๒ ล้านบาท และองค์การ บริหารส่วนจังหวัดอุบลราชธานีเปึนผู้เข้าดําเนินการก่อสร้างเองโดยนําเครื่องมือและเจ้าหน้าที่ ไปทําการก่อสร้าง สร้างระหว่างวันที่ ๑ ธันวาคมถึงวันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๓๑ สร้างไปได้ เพียงเล็กน้อยก็หยุดสร้างครับ ขนเครื่องมือแล้วก็เจ้าหน้าที่ออกมาหมดและไม่เข้าไป ดําเนินการเลยจนกระทั่งถึงปัจจุบันนี้ ราษฎรต้องการให้สร้างฝายชะลอน้ําอีกครับ เพราะต้องการน้ําใช้ในฤดูฝน นายบุญเพ็ง ธานี ซึ่งเปึนกํานันตําบลนาดีได้ไปร้องเรียน ต่อทางผู้หลักผู้ใหญ่ผู้มีหน้าที่รับผิดชอบในจังหวัด จนเดี๋ยวนี้ก็ปรากฏว่ายังไม่มีการดําเนินการ ต่อไปอย่างไร จึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปตรวจสอบดูด้วยว่าเปึนเพราะเหตุใดครับ

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เปึนเรื่องซึ่งกรณีที่ราษฎรจากจังหวัดอุบลราชธานี คือ นายเกตุณรงค์ สะอาด ราษฎรจากบ้านโนนสร้างคํา หมู่ที่ ๑๕ ตําบลไร่ใต้ อําเภอพิบูลมังสาหาร จังหวัดอุบลราชธานีได้มาทํางานรับจ้างที่อําเภอกระทุ่มแบน จังหวัดสมุทรสาคร เมื่อวันที่ ๑๑ มีนาคมที่ผ่านมา นายเกตุณรงค์ได้เดินทางไปเยี่ยมญาติที่หมู่บ้านพลอยไพลิน อําเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม ปรากฏว่าได้ถูกกลุ่ม อปพร. หลายคนร่วมกับผู้ใหญ่บ้าน ตําบลไร่ขิงรุมทําร้ายใช้ไม้กระบองฟาดที่ศีรษะและลําตัวหลายแห่งจนนายเกตุณรงค์ได้รับ บาดเจ็บสาหัส ท่านประธานครับ นายเกตุณรงค์หลังจากถูกทําร้ายร่างกายแล้วได้ถูกนําตัว ไปกักขังไว้ที่สถานีตํารวจภูธรโพธิ์แก้ว อําเภอสามพราน จังหวัดนครปฐม จนกระทั่ง ถึงรุ่งเช้าจึงได้นําตัวนายเกตุณรงค์ไปรักษาที่โรงพยาบาล ผลจากการทําร้ายดังกล่าวทําให้ นัยน์ตาข้างขวาของนายเกตุณรงค์บอดครับ นัยน์ตาแตกบอดสนิทมองไม่เห็นเลย ท่านประธาน ที่เคารพครับ จนกระทั่งถึงบัดนี้ปรากฏว่าเจ้าหน้าที่ไม่ได้ติดตามจับตัวคนร้ายแต่ประการใด ทั้ง ๆ ที่รู้ว่ากลุ่มคนร้ายนี้เปึนกลุ่มใคร นอกจากนั้นแล้วทางเจ้าหน้าที่ได้บอกกับนายเกตุณรงค์ และญาติว่า ฝ์ายซึ่งเปึน อปพร. นั้นเปึนกลุ่มผู้มีอิทธิพลนะครับ ไม่มีใครกล้าเข้าไปเกี่ยวข้อง กระผมจึงอยากจะฝากกราบเรียนเรื่องนี้ไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยว่า ได้โปรดให้เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบไปดูแลเรื่องนี้ด้วยครับ เพราะคนเรามาหางานทํา ตาบอด แล้วไม่ได้อะไรเลย อยากจะฝากกราบเรียนท่านประธานได้แจ้งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ ให้ดูแลเรื่องนี้ด้วยครับ ขอบพระคุณครับท่านประธานครับ

ยินดีต้อนรับผู้นําชุมชนและประชาชนจากจังหวัดอุทัยธานีครับ เชิญท่านพรทิวา นาคาศัย ครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

ท่านคะ ฐิติมา ฉายแสง กระมังคะ ที่ท่านมองมาหรือเปล่าคะ หรือว่าท่านเรียกท่านพรทิวา นาคาศัย คะ เพราะว่าท่านพรทิวา ทําหน้างงเอาเปึนว่าดิฉันใช้สิทธิแล้วกันนะคะ

เชิญครับ

นางฐิติมา ฉายแสง ฉะเชิงเทรา

ฐิติมา ฉายแสง ส.ส. ฉะเชิงเทรา พรรคพลังประชาชนค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันมีเรื่องมาปรึกษากับท่านประธานอย่างนี้ค่ะ ขอหารือในเรื่องความเดือดร้อนของประชาชนในเขตพื้นที่อําเภอเมือง จังหวัดฉะเชิงเทรา ซึ่งประชาชนในเขตพื้นที่ตรงนี้ไม่ว่าจะเปึนประชาชนธรรมดาที่อยู่อาศัย หรือเปึนเกษตรกร ชาวนา ชาวไร่ก็ตามนะคะ ขณะนี้ติดปัญหาอย่างนี้ค่ะ ในคลองพระองค์เจ้าไชยานุชิต ซึ่งอยู่ที่ตําบลคลองหลวงแพ่ง เปึนคลองที่มีน้ําเค็มจัดซึ่งไม่เคยมีมาก่อนค่ะท่านประธาน พื้นที่ของดิฉันเองนี่ติดกับท่าน ส.ส. วิชาญ มีนชัยนันท์ คือลาดกระบังเราติดกัน เพราะฉะนั้น ปัญหาของเราจะเหมือนกันเราก็คุยกันนะคะบอกว่า วันนี้ต้องหารือท่านประธานแล้วล่ะ เพราะว่าเราปล่อยแบบนี้ไม่ได้เนื่องจากชาวนา ชาวไร่ตอนนี้ท่านก็ทราบดีอยู่แล้วว่า ปลูกข้าวเยอะมาก แล้วตรงนั้นมีเกษตรกรที่เปึนชาวนา ชาวไร่ทั้งนั้นเลยล่ะค่ะ อาชีพอื่น แทบจะไม่มีกันเท่าไร ทีนี้น้ํานี่มันเค็มจัดจะด้วยสาเหตุของการที่น้ําทะเลหนุนหรือเปล่า ไม่ทราบ เพราะว่าขณะนี้ชลประทานกําลังหาสาเหตุอยู่ ทีนี้คนที่หาสาเหตุยังงงอยู่เลยนะคะ คือชลประทานยังงงแล้วเราเองจะเหลือหรือคะ ก็เลยเกิดคําถามว่า ขณะนี้มีกิจกรรมหนึ่ง เกิดขึ้นซึ่งมันแปลกมากเลยนะคะว่าใน ๑๐ ป้ที่แล้วเคยเค็มครั้งหนึ่ง ๑๐ ป้ผ่านมาตอนนี้ มาเค็มอีกครั้งหนึ่งไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน แต่มีกิจกรรมหนึ่งซึ่งเกิดขึ้นมาก็คือ การขุดลอกคลอง ทีนี้พื้นที่เดิมตรงนี้มันเปึนพื้นที่ที่เคยเรียกว่ามันมีความเค็มกันมาก่อน ไม่แน่ใจค่ะท่านคะว่า การขุดลอกคลองตอนนี้มันเปึนการไปกวนทําให้ตะกอนเกลือนี่มันเกิดขึ้นมาหรือเปล่า ถือว่ามีความเค็มจัดมาก ดิฉันเชื่อมั่นว่าชลประทานเองเขาคงไม่ปล่อยน้ําเค็มทะลุมาจาก คลองด่านเพื่อเข้ามาที่คลองพระองค์เจ้าไชยานุชิตตรงนี้เพื่อให้ชาวบ้านเดือดร้อน เขาคง ไม่ทําแบบนั้น เพราะฉะนั้นตรงนี้มันเปึนเรื่องที่ต้องการที่จะช่วยเหลือประชาชนโดยวิธีใด ตรงนี้ล่ะค่ะอยากที่จะให้ท่านประธานช่วยสั่งไปที่หน่วยงานที่จะเกี่ยวข้อง ชลประทานเอง กําลังหาทางแก้ไขอยู่ แต่ทางท่าน ส.ส. วิชาญเองกับดิฉันก็คุยกันว่าสงสัยต้องขอ ความช่วยเหลือไปที่กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเพื่อให้นักวิจัยลงมาวิจัยแล้วล่ะว่า ทําอย่างไรถึงจะรู้ว่าน้ําเค็มนี่มันเกิดขึ้นมาได้อย่างไรถึงเค็มจัดขนาดนี้ ท่านประธานกรุณา สั่งการไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะคะ เพราะว่าชาวนา ชาวไร่ตอนนี้ปลูกข้าวเยอะมากแล้วก็ไม่เคยเกิดเรื่องแบบนี้มาก่อน และอีกหนทางหนึ่งคือ การปล่อยน้ํามาจากรังสิตผ่านคลองระพีพัฒน์นี่จะสามารถช่วยเหลือ ปัญหาตรงนี้ไปได้คือไล่น้ําเค็มออกไปถึงคลองด่านได้นะคะ ขอกราบขอบพระคุณมากค่ะ

ขอบคุณครับ เชิญท่านอนุวัฒน์ครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม อนุวัฒน์ วิเศษจินดาวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา เขต ๔ พรรคเพื่อแผ่นดิน อยากจะกราบเรียนหารือท่านประธานอยู่ ๔ เรื่องนะครับ เกี่ยวกับ ผมได้ลงพื้นที่ในวันเสาร์และวันอาทิตย์ได้รับการร้องเรียนจากชาวเทศบาลตําบลประทาย อําเภอประทาย จังหวัดนครราชสีมา เกี่ยวกับบ่อบําบัดน้ําเสียของเทศบาลตําบลประทาย เนื่องจากว่าอําเภอประทายนั้น ในส่วนของเทศบาลตําบลประทายนั้นได้ปล่อยน้ําเสีย ลงแม่น้ํา ลําธารโดยไม่มีบ่อบําบัดน้ําเสียลงสู่คลองธรรมชาติเกี่ยวกับคลองลําห้วยเตย หมู่ ๒ บ้านโนนขี้เหล็ก เพราะงบประมาณมีจํานวนเพียงจํากัด แต่ได้ขอจากหน่วยงานราชการแล้ว หน่วยงานราชการยังไม่ดําเนินการจัดการให้ แต่มีหนังสือตอบมาว่า จะดําเนินการจัดหา งบประมาณให้ในป้ ๒๕๕๐ โดยในช่วงนั้นได้มีรองอธิบดีปฏิบัติราชการแทนอธิบดี กรมส่งเสริมคุณภาพชีวิตคือ ท่านประดิษฐ์ตอบหนังสือมาเมื่อวันที่ ๖ มีนาคม ๒๕๔๙ ปัจจุบันนี้งบประมาณป้ ๒๕๕๑ แล้วครับยังไม่ได้งบประมาณเลย ฝากท่านประธานไปถึง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วยครับ

ในส่วนที่ ๒ นั้นทางอําเภอประทายได้รับการร้องเรียนมาว่า ท่านนายอําเภอ ประทายนั้นได้อนุญาตให้ผู้ประกอบการจัดร้านค้าขายหน้าที่ว่าการอําเภอประทาย ในทุกวันพฤหัสบดีของต้นเดือนและสิ้นเดือน โดยที่มีพ่อค้าจากต่างจังหวัดมาเปึนผู้ดําเนินการ จัดสรรผลประโยชน์ตรงจุดนี้ ประชาชนในเขตตําบลประทายได้รับความเดือดร้อนมาก เนื่องจากว่าปัจจุบันนี้สภาพเศรษฐกิจของจังหวัดนครราชสีมาก็ไม่ดีเท่าที่ควร แล้วยังมีพ่อค้า ที่หาผลประโยชน์ตรงส่วนนี้จัดผลประโยชน์โดยที่ว่าจัดแผงหน้าที่ว่าการอําเภอซึ่งเปึน สถานที่ราชการนั้นขออนุญาตโดยที่ผู้ที่จะมาขายของนั้นเก็บหาผลประโยชน์คนละ ๘๐ บาทต่อแผง แผงหนึ่ง ๑ เมตรคูณ ๑ เมตร จํานวนผู้ที่มาขายของนั้นประมาณ ๒๐๐ คน ไม่ทราบว่า ท่านนายอําเภอหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนั้นได้รับผลประโยชน์ตรงนี้หรือเปล่าครับ ขอให้ท่านประธานช่วยตรวจสอบด้วยว่าตรงนี้ควรจะไม่มีการค้าขายได้แล้วครับ เพราะว่า ชาวอําเภอประทายนั้นได้รับผลกระทบมากครับ

ในส่วนของเรื่องที่ ๓ นั้น บึงกระโดนครับ ปัจจุบันนี้อยากจะฝากเรียน ท่านประธานเลยว่า เอกสารต่าง ๆ ที่ทางชาวอําเภอประทายได้ร้องเรียนมานั้น บึงกระโดนนั้น เปึนบึงใหญ่ธรรมชาติแต่ว่าของบประมาณของหน่วยงานราชการต่าง ๆ แล้วยังไม่ได้ สนับสนุนครับ ขอกระทรวงเกษตรและสหกรณ์แล้วก็ยังไม่ได้รับครับ ปัจจุบันนี้เกิดภัยแล้ง ซึ่งดูจากภาพถ่ายที่เขาส่งมาให้ สภาพแห้งแล้งมากเลยครับ แม้แต่วัวควายยังเดินไปในบึง เลยครับ ตรงนี้ฝากหน่วยงานเกี่ยวข้องช่วยดําเนินการแก้ไขโดยด่วน เดี๋ยวผมจะส่งเอกสาร ให้ท่านประธานครับ ขอขอบคุณครับ

เชิญท่านนาถยาครับ

ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นาถยา เบ็ญจศิริวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๗ กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นดิฉันต้องขอขอบพระคุณท่านประธานนะคะ ซึ่งดิฉันได้ปรึกษาหารือครั้งที่แล้วและเจ้าหน้าที่ตํารวจได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเข้มแข็งในเขตพื้นที่ ของดิฉัน ดิฉันก็ขอชมเชยแล้วก็ชื่นชมมากนะคะ แล้วก็เปึนกําลังใจในการปฏิบัติหน้าที่ ต่อไปค่ะ

ประเด็นที่ ๒ สิ่งที่ดิฉันจะปรึกษาหารือกับท่านประธานเรื่องหนึ่งก็คือ ปัญหา การสอนศาสนาในโรงเรียนของรัฐนะคะ ขอแจ้งผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงศึกษาธิการ ด้วยค่ะ ขออนุญาตนะคะ ตามที่กระทรวงศึกษาธิการได้มีคําสั่งที่ วก ๑๑๖๖/๒๕๔๔ ประกาศใช้ หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. ๒๕๔๔ ได้บังคับให้การสอนศาสนาเปึนสาระพื้นฐาน ที่จําเปึนต้องสอน และในสาระที่ ๑ ศาสนา ศีลธรรม จริยธรรม กลุ่มสาระสังคมศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรมตามคําสั่ง ๕๙๙/๒๕๔๖ แต่บัดนี้ตามโรงเรียนในเขตจังหวัดต่าง ๆ แล้วก็บางโรงเรียนในสังกัดของกระทรวงยังไม่ได้บรรจุคาบเรียนของศาสนาเข้าไปนะคะ ท่านประธาน โดยเฉพาะพื้นที่ที่ดิฉันรับผิดชอบคือ เขตสะพานสูง โรงเรียนศรีพฤฒา ซึ่งมี หนังสือสั่งการให้ปฏิบัติตามแนวปฏิบัติดําเนินการได้ในเรื่องของการจัดช่วงชั้นเรียน แล้วก็ การสรรหาวิทยากร ปลดวิทยากร ซึ่งตอนนี้ทางโรงเรียนศรีพฤฒาได้เคยเป่ดสอนแล้ว แต่บัดนี้ ก็ได้หยุดการสอนลงไป ดิฉันไม่ทราบว่าจะได้ดําเนินการเป่ดการสอนให้ทั่วถึงได้เมื่อไร ดิฉันก็ไม่ปรารถนาที่จะตั้งกระทู้ถามถามท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เพราะเกรงว่า จะไม่ทันการเป่ดภาคเรียนในป้ ๒๕๕๑ นี้ ดิฉันจะขอติดตามในพระราชบัญญัติงบประมาณนะคะ ท่านประธาน จริง ๆ แล้วศาสนา ศีลธรรม วัฒนธรรม จริยธรรมนี้เปึนสิ่งสําคัญมากในสังคมไทย ปัจจุบัน เด็ก เยาวชนของเราตอนนี้ห่างเหินในเรื่องคุณธรรม จริยธรรมไปมาก ดิฉันอยากให้เขา นําสิ่งเหล่านี้มาประยุกต์ใช้กับชีวิตประจําวัน มาประยุกต์ใช้ต่อการดําเนินชีวิตของเขา ท่านประธานก็คงจะทราบดีอยู่ว่าปัญหาปัจจุบันนี้คือการใช้ความรุนแรงตัดสินใจ ตัดสิน ปัญหากัน ดิฉันไม่อยากให้เกิดกับเด็กเยาวชนไทยในปัจจุบัน นั่นคืออนาคตของชาติ ต้องขอ ฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานด้วยนะคะ ศาสนาเปึนสิ่งที่สําคัญที่ยึดเหนี่ยวหัวใจค่ะ

อีกประเด็นหนึ่งในเรื่องของวิทยากรนะคะท่านประธาน บางโรงเรียนที่มีวิทยากร แล้วก็ได้ค่าตอบแทนล่าช้ามากเลยค่ะท่านประธาน จริง ๆ แล้วเขากล่าวว่า ของขวัญ และค่าตอบแทนควรจะได้ในระหว่างที่มีเหงื่อโซมกายอยู่นะคะ ไม่อย่างนั้นกําลังใจ ก็จะขาดหายไป การปฏิบัติงานก็จะไม่มีคุณภาพและประสิทธิภาพ ขอฝากท่านประธานด้วยนะคะ กราบขอบพระคุณอย่างสูงค่ะ

คุณหมอสุรวิทย์ครับ

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ชัยภูมิ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน กระผมมีเรื่องที่จะขอเรียนหารือท่านประธานถึงหน่วยงานต่าง ๆ ๓ เรื่องนะครับ

เรื่องที่ ๑ ก็เกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชนในเขตเลือกตั้งของกระผมที่จังหวัดชัยภูมิ ซึ่งตั้งอยู่บนพื้นที่หลังเขาภูแลนคา มีหลายตําบลครับ ตําบลท่ามะไฟหวาน ตําบลเก่าย่าดี ตําบลซับสีทอง ตําบลท่าหินโงม ตําบลห้วยต้อน เปึนบนหลังเขาพื้นที่ป์า ราษฎรเหล่านี้ จะทํามาหากินก็อยู่บนป์า หมู่บ้านก็ตั้งอยู่บนป์าซึ่งก็ทํามาหากินกันมาเปึนระยะเวลายาวนาน ตั้งแต่ปู์ย่าตายาย มีพี่น้องประชาชนมาร้องเรียนผมว่าต้นไม้ที่ปลูกไว้โดยเฉพาะต้นยูคาลิปตัส ซึ่งปลูกไว้ประมาณ ๔-๕ ป้ ตอนนี้โตถึงเวลาจะตัดได้แล้ว จะขายได้เงินแล้ว ปรากฏว่า ตอนนี้ตัดไม่ได้ถ้าตัดทางป์าไม้ไม่ยอมให้ตัด หรือตัดแล้วก็ขนย้ายไม่ได้ อันนี้เปึนปัญหาอุปสรรค อย่างมาก ผมเข้าใจว่าน่าจะเปึนการเข้าใจผิดกันในเรื่องของการขยายเขตแนวป์า หรือขยาย เขตอุทยาน ซึ่งสิ่งนี้ผมเองในฐานะผู้แทนราษฎรเปึนผู้แทนทั้ง ๒ ฝ์ายอยากจะให้มีการพูดคุยกัน การกําหนดเขตป์า เขตอุทยานต่าง ๆ นั้นน่าจะทําร่วมกันในเรื่องของเจ้าหน้าที่ป์าไม้ ในเรื่อง ของท้องถิ่น อบต. ในเรื่องของปกครองจะเปึนกํานัน ผู้ใหญ่บ้านน่าจะมีส่วนเข้าไปรับรู้ และดําเนินการร่วมกัน ซึ่งสิ่งนี้กระผมฝากกราบเรียนถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้ประสานงานกับหน่วยงานอื่นด้วย

เรื่องที่ ๒ ผมได้ไปเยี่ยมโรงเรียนประถมศึกษาขนาดใหญ่ของอําเภอแก้งคร้อ ซึ่งเปึนอําเภอที่มีการเจริญขึ้นอย่างรวดเร็ว เปึนอําเภอที่มีประชากรแสนกว่าคน มีโรงเรียน ขนาดใหญ่ที่สุด นักเรียน ๑,๕๐๐ คน เปึนโรงเรียนที่อยู่ในเขตเทศบาลตําบลแก้งคร้อ คือ โรงเรียนชุมชนบ้านแก้งคร้อหนองไผ่ มีนักเรียน ๑,๕๑๔ คน มีห้องเรียนที่ต้องจัดทั้งหมด ๕๖ ห้องเรียน ซึ่งรวมเปึนห้องเรียน ๓๙ ห้อง เปึนห้องที่จัดการศึกษาประกอบอีก ๑๗ ห้อง รวมแล้ว ๕๖ ห้อง แต่โรงเรียนแห่งนี้มีห้องเรียนจริงอยู่เพียง ๓๔ ห้อง ขาดถึง ๒๒ ห้อง เป่ดเทอมครั้งนี้ผมไปดูสภาพแล้วคงจะต้องกางเต็นท์เรียน โรงเรียนบอกว่าถ้าไม่รับก็ไม่ได้ เพราะนักเรียนต้องการมาเรียนที่นี่ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ทางโรงเรียนได้ทําเรื่อง ผ่านเขตพื้นที่การศึกษาชัยภูมิ เขต ๒ มาแล้ว ขออาคารเรียนงบประมาณ ๑๐ ล้านบาท ๑๖ ห้องเรียน ๔ ชั้น ถ้าจะเปึนห้องเรียน ๒ ชั้นคงไม่ได้ เพราะพื้นที่จํากัดอยู่ในเขตเทศบาลครับ กระผมเกรงใจเรื่องเวลา กระผมฝากถึงกระทรวงศึกษาธิการว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องด่วน ถ้ามี การกางเต็นท์เรียนอยู่ในเขตเทศบาลน่าจะเปึนเรื่องเสียหายอย่างยิ่ง กระผมขอฝาก กราบขอบพระคุณท่านประธาน ขอบคุณครับ

ท่านศุภชัยครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ กระผม ขอประทานกราบเรียนถึงความเดือดร้อนของข้าราชการ พนักงาน เจ้าหน้าที่โรงพยาบาล ม่วงสามสิบ จังหวัดอุบลราชธานี กรณีเรื่องของที่พักอาศัย ท่านประธานที่เคารพครับ โรงพยาบาลม่วงสามสิบเปึนโรงพยาบาลที่ให้บริการแก่พี่น้องประชาชนในอําเภอม่วงสามสิบ ซึ่งมีประชาชนกว่า ๑ แสนคน เปึนโรงพยาบาลขนาด ๓๐ เตียง โรงพยาบาลแห่งนี้มีข้าราชการ พนักงาน เจ้าหน้าที่รวมกันถึง ๑๕๗ ท่าน ในขณะที่มีพนักงาน ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ ๑๕๗ ท่าน มีบ้านพักอาศัยให้กับข้าราชการเพียง ๑๑ หลัง และมีห้องพักให้กับเจ้าหน้าที่เพียง ๒๐ ห้อง มีข้าราชการ พนักงาน เจ้าหน้าที่เดือดร้อนกว่าร้อยท่าน ท่านประธานที่เคารพครับ ความเดือดร้อนของพนักงาน ข้าราชการ เจ้าหน้าที่เหล่านี้ส่วนหนึ่งต้องไปเช่าบ้านพักอยู่ใน ตัวอําเภอ ในขณะเดียวกันก็มีหลายท่านต้องยากลําบากในการเดินทางมาปฏิบัติหน้าที่ ผมขอประทานกราบเรียนถึงท่านประธานว่า โรงพยาบาลแห่งนี้ท่านผู้อํานวยการโรงพยาบาล นายแพทย์ธวัติ บุญไทย เปึนนายแพทย์ที่ได้รับรางวัลหมอชนบทดีเด่นประจําป้ ๒๕๕๐ ถ้าเผื่อว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจะกรุณาเรื่องขวัญและกําลังใจในการจัดสร้าง ที่พักให้กับพนักงาน ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ก็จะเปึนพระคุณเปึนอย่างสูง เพราะว่าในช่วง ระยะเวลาที่ผ่านมาท่านผู้อํานวยการโรงพยาบาล ท่านนายแพทย์ธวัติ บุญไทย ได้กรุณาแจ้ง ขอรับการสนับสนุนงบประมาณเรื่องที่พักอาศัยเปึนระยะเวลากว่า ๔-๕ ป้แล้วแต่ก็ไม่ได้รับ การสนับสนุนในเรื่องนี้ กระผมจึงขอประทานกราบเรียนถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุขเรื่องความเดือดร้อนของพนักงาน ข้าราชการ เจ้าหน้าที่โรงพยาบาลอําเภอ ม่วงสามสิบเรื่องที่พักอาศัยด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านประสิทธิ์ วุฒินันชัย ครับ

นายประสิทธิ์ วุฒินันชัย เชียงใหม่

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประสิทธิ์ วุฒินันชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ เขต ๓ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานสภาที่เคารพครับ วันนี้พี่น้องเกษตรกรได้รับความเดือดร้อน อย่างหนัก เกิดม็อบ (Mob) ขึ้นแล้วครับ ม็อบกระเทียมครับท่านประธาน ทําไมถึงให้เกิด ม็อบขึ้นได้ล่ะครับ ผมขอย้อนท่านประธานไปเมื่อวันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ นี้ กระผมได้นําเรื่องกระเทียม หอมหัวใหญ่มาหารือในสภาแห่งนี้ หอมหัวใหญ่พี่น้องเกษตรกรลืมตาอ้าปากได้ครับ ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แต่ม็อบเกิดขึ้นวันนี้ครับ ม็อบกระเทียมครับ หอมหัวใหญ่ กับกระเทียมผมได้หารือท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องไม่ว่ารัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ไม่ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ วันนี้ม็อบเต็มศาลากลาง จังหวัดเชียงใหม่ครับท่านประธาน เมื่อวานนี้เกษตรกรมา ๒ อําเภอครับ อําเภอแม่แตง อําเภอเวียงแหง มา ๕๐๐ กว่าชีวิตครับ มายื่นหนังสือผ่านท่านผู้ว่าราชการจังหวัดถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ข้อเสนอ ข้อเรียกร้อง ของเกษตรกรขอให้รัฐบาลรับจํานํากระเทียมในราคา ๒๕ บาท วันนี้พี่น้องเกษตรกร ของผมขายกระเทียมแห้งในราคา ๑๐ กว่าบาทเท่านั้นครับ พี่น้องเกษตรกรได้รับความเดือดร้อน ขาดทุนมีปัญหาหนัก ถ้ารัฐบาลไม่ไปแก้ปัญหาวันนี้เกษตรกรมาชุมนุมเพิ่มขึ้นแล้วครับ จาก ๒ อําเภอมาเปึน ๓ อําเภอ วันนี้เพิ่มอําเภอเชียงดาวมา ผมไม่ทราบว่าอีก ๒-๓ วันข้างหน้านี่ อําเภอฝาง อําเภอแม่อาย อําเภอไชยปราการจะมาร่วมด้วยอันนั้นผมไม่ทราบนะครับ เพราะเขตเลือกตั้งของผมนั้นประกอบด้วย ๖ อําเภอด้วยกันครับ มีอําเภอแม่อาย อําเภอฝาง อําเภอไชยปราการ อําเภอเวียงแหง อําเภอเชียงดาวและอําเภอแม่แตง ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผมขอผ่านท่านประธานสภาถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ขอช่วยแก้ไขปัญหาให้พี่น้องเกษตรกร ผมได้ลืมตาอ้าปากได้ไม่ใช่มาพูดแต่เรื่องข้าวแพง ๆ วันนี้เกษตรกรที่ปลูกกระเทียมนั้นเดือดร้อน แสนสาหัสครับ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานเปึนอย่างสูงครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านนิยม วรปัญญา ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. ลพบุรี เขต ๒ ครับ ผมขอกราบเรียนหารือท่านประธานคือ เมื่อฤดูฝนที่ผ่านมาเกิดไต้ฝุ์น แล้วก็ต่อเนื่องมาตั้งแต่ไต้ฝุ์นเกย์ ไต้ฝุ์นอีร่า ไต้ฝุ์นช้างสาร มีถนนทั้งหมด ๕ สายชํารุด ยังไม่ได้ซ่อม สายจากเขาวัดตําบลไปคลองพราก คลองพรากสะพานขาดยังไม่ได้ทําการซ่อม ให้เลยครับ ๓-๔ ป้มาแล้ว กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัยส่งรถมาช่วยซ่อมก็ยังซ่อมไม่เสร็จ เพราะว่ามีรถมาช่วยอยู่คันเดียวครับ แล้วก็สายจากบ้านด่านเจริญชัยไปบ้านน้ําร้อน ผ่านบ่อรัง ผ่านบ้านโคกสําราญ สายนี้ก็ยังไม่ได้ซ่อมครับ แล้วก็สายจากโรงพยาบาลโคกเจริญไป วัดหนองระเริง ผ่านไปบ้านห้วยใหญ่ไพศารี ตระคร้อนี่ก็ชํารุดยังไม่ได้ซ่อม กรมปัองกัน และบรรเทาสาธารณภัยส่งรถไปก็ยังไม่ได้ลงมือทํางาน แล้วก็สายมหาโพธิ กระดานเลื่อน อ่างคุ้งใหญ่ วัดวังอ่าง วิทยาลัยเกษตร บ้านสระเพลง บ้านซับหินขวาง เขาสลัดใด วัดวังควาย โคกหิน สายนี้ก็ยังไม่ได้ดําเนินการซ่อมให้ทั้งที่จังหวัดก็ไปดูมาแล้ว แล้วจากบ้านซับตะกั่ว วังวัด วังมโนรา วังตาอิน หัวเขา สระเพลง ตรงนี้ก็ต้องผ่านสระเพลงทั้ง ๒ ข้าง คือตรงนั้น เปึนสี่แยกไปที่วัดเนินสวรรค์ ออกไปโคกเจริญ ทั้ง ๕ สายนี้ยังไม่ได้มีการซ่อม ก็ขอความกรุณาท่านประธานช่วยประสานงาน ขอรับความช่วยเหลือจากกระทรวงมหาดไทยแล้วก็กระทรวงคมนาคม เพราะเปึนงาน ๒ กระทรวงด้วยกัน บางแห่งก็มีลาดยางแล้วแต่ที่ลาดยางไว้ชํารุดก็ยังไม่ได้ซ่อมครับ เพราะลาดยางมานานตั้งแต่สมัยเปึนของ รพช. ของกรมโยธาธิการมอบมาให้เปึนของ กรมทางหลวงชนบททุกวันนี้ ทางหลวงชนบทก็ไม่มีเครื่องจักรแล้วก็ไม่มีหน่วยงาน หน่วยงาน ของกรมทางนั้นมีหมวดการทาง มีตอนการทาง แล้วก็มีแขวง และมีเขต ฉะนั้นถ้างานของ กรมทางหลวงชนบทมอบให้กรมทางหลวงแผ่นดินไปทําก็จะไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายเผาน้ํามันทิ้ง เพราะว่าแต่ละสายของถนนห่างจากหน่วยงานของจังหวัดลพบุรีไปร้อยกว่ากิโลเมตร วิ่งไป ก็ใช้เวลา ๒ ชั่วโมง วันหนึ่งไปกลับเสียเวลาเผาน้ํามันทิ้งไปตั้ง ๔ ชั่วโมง เพราะฉะนั้น ถ้าให้กรมทางรับไปเสียก็จะได้ให้เปึนอํานาจของแขวงและหมวดการทางก็จะอยู่ใกล้ บริเวณที่ที่มีการซ่อมบํารุงถนนครับ ขอฝากท่านประธาน ขอขอบคุณครับ

เชิญท่านธนาครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายธนา ชีรวินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ต้องกราบขอขอบคุณท่านประธานที่ได้ให้โอกาสผมหารือปัญหาความเดือดร้อนของ พี่น้องประชาชนในบริเวณพื้นที่เขตดินแดงซึ่งเปึนเขตเลือกตั้ง ซึ่งวันนี้พี่น้องได้มายื่นหนังสือ ร้องเรียนกับพวกผมทั้ง ๓ คน คือ ท่าน ส.ส. พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค ผมและท่าน ส.ส. ดอกเตอร์สรรเสริญ สมะลาภา เรื่องการดําเนินการของการเคหะแห่งชาติ ในกรณีขอให้ ทบทวนการขึ้นค่าเช่าแผงของการเคหะชุมชนดินแดง ๒ ซึ่งพี่น้องที่เดือดร้อนมีจํานวนมาก โดยผู้เช่าบริเวณใต้อาคารแฟลต ๓๔-๖๔ แฟลต ช๑-๑๑ ริมถนนประชาสงเคราะห์ ๑-๕ เปึนจํานวนมาก ซึ่งขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับว่า เมื่อประมาณ ต้นป้ที่ผ่านมาจนถึงปัจจุบัน การเคหะแห่งชาติได้มีหนังสือไปถึงผู้เช่าแล้วก็ได้แจ้งว่า การเคหะแห่งชาติจะขอปรับค่าเช่าจากเดิม ๓๐๐ กว่าบาทเปึนประมาณ ๑,๐๐๐ บาท ซึ่งเปึนการเพิ่มเติมค่าเช่าถึง ๒๐๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ซึ่งกระผมเองก็ได้รับคําร้องเรียนของ พี่น้องประชาชนแล้วก็มีความรู้สึกเห็นใจครับ เพราะว่าการขึ้นค่าเช่าของการเคหะแห่งชาติ ผมก็ไม่ทราบว่าได้ใช้พื้นฐานตัวเลขของการขึ้นค่าเช่าอย่างไร ถ้าจะขึ้นค่าเช่าตามค่าครองชีพ หรืออัตราเงินเฟัอซึ่งก็ไม่เกิน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ว่าเรียกค่าเช่าเพิ่มกับพี่น้องประชาชนถึง ๒๐๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ และขอให้พี่น้องประชาชนที่มาจ่ายค่าเช่านั้นจ่ายค่าเช่าย้อนหลังไป ตั้งแต่เดือนตุลาคม ป้ ๒๕๕๐ จนถึงปัจจุบัน ซึ่งแต่ละรายก็ต้องจ่ายเงินค่าเช่าเพิ่มต่อแผงนั้น ถึงเกือบ ๔,๐๐๐ บาท ในสภาวะเศรษฐกิจปัจจุบันซึ่งค่าครองชีพ ค่าใช้จ่ายก็เปึนปัญหา ที่รุมเร้าพี่น้องประชาชนอยู่แล้ว การเคหะแห่งชาติซึ่งเปึนหน่วยงานกํากับดูแลของรัฐบาล น่าจะมีความเข้าใจและเห็นอกเห็นใจพี่น้องประชาชนซึ่งผู้เช่าเกือบทั้งหมดก็เปึนผู้พักอาศัย ของการเคหะแห่งชาตินั่นเอง เพราะฉะนั้นผมจึงขอใช้เวทีแห่งนี้ฝากท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ช่วยดูแลปัญหา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนด้วย เพราะว่าการขึ้นค่าเช่าในครั้งนี้นั้นผมเห็นว่า ไม่เปึนธรรมและไม่ได้คิดจากพื้นฐานในความเดือดร้อนของประชาชนเลย แล้วกระผม อยากกราบเรียนครับว่า ความจริงพวกผม ๓ คนก็ได้ยื่นญัตติของการเคหะแห่งชาติไว้แล้ว ซึ่งในวันพรุ่งนี้ก็น่าจะได้มีโอกาสอภิปรายในภาพรวมทั้งหมดของการเคหะแห่งชาติว่า ปัจจุบันได้ดําเนินการเปึนไปตามเจตนารมณ์ของการตั้งการเคหะแห่งชาติหรือไม่ อย่าได้ มุ่งเน้นแต่การหาผลประโยชน์เลย เพราะฉะนั้นฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ดูแลปัญหาของพี่น้องประชาชนด้วยครับ ขอบคุณครับ

ยินดีต้อนรับผู้นําชุมชนและประชาชนจากจังหวัดอุทัยธานี ชุดที่ ๒ ครับ เชิญท่านสุชาติครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สุชาติ ลายน้ําเงิน พรรคพลังประชาชน จังหวัดลพบุรี เขต ๑ ขอหารือท่านประธาน สัก ๓ เรื่อง ต้องกราบขอบคุณท่านประธานอย่างสูงที่ให้โอกาส

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานครับ เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเขต ภาคกลางก็อยากจะให้ไปถึงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าช่วงนี้พอจะมีเมฆฝนก็อยากจะให้ ไปทําฝนเทียม หรือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ตั้งงบประมาณไปให้หน่วยที่ทําฝนเทียม อยู่ที่กองบิน ๒ หรือนครสวรรค์ให้ขึ้นทําฝนเทียมให้กับพี่น้องประชาชนในจังหวัดลพบุรี นครสวรรค์ สิงห์บุรี สระบุรีจะเปึนประโยชน์มาก

แล้วก็เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เปึนเรื่องที่พี่น้องประชาชนทั้งประเทศ กําลังรอคอยก็คือ การแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญทําไมต้องเอามาหารือในสภา เพราะกระผม เปึนผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ ขออนุญาตยกตัวเองก่อนนะครับ วันนี้การแก้ไขรัฐธรรมนูญ เมื่อกี้ผมเห็นข่าวพันธมิตรบอกไม่เห็นด้วยร้อยเปอร์เซ็นต์กับการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ วันนี้ผมขอหารือท่านประธานว่าอยากจะเห็นการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มาจากสภาผู้แทนราษฎร ที่มาจากประชาธิปไตยจริง ๆ เพราะครั้งที่ผ่านมาท่านประธานครับ ท่านคงเห็นว่าผมย้ํา ในสภานี้ไป ๒ ครั้งนะครับว่า ครั้งที่ผ่านมาพอปฏิวัติปุ็บฉีกกฎหมายที่ประชาชนร่างมา ตั้งเปึนสิบ ๆ ป้ ป้ ๒๕๔๐ ใช้มา ๑๐ ป้ไม่เกิดปัญหา พอปฏิวัติรัฐประหารใช้มา ๓ ป้ ปฏิวัติ ๓ วันเอาขึ้นมาใช้เลย แล้วก็แก้มาตราโน้นแก้มาตรานี้ คนโน้นจะต้องเปึนแบบนี้ ๆ สุดท้าย พอออกจากสภาไปอยู่ที่อื่นแล้วบอกว่าห้ามแก้ ท่านประธานครับ ตรงนี้มันต้องให้ ความเปึนธรรมกับประชาธิปไตยด้วย ตรงนี้ที่จะหารือที่จะฝากไว้เปึนประเด็นก็อยากจะให้อยู่ใน สภาอยากจะให้เปึนประชาธิปไตยจริง ๆ ต่อไปลูกหลานจะได้เอาไปศึกษาต่อว่ากฎหมาย รัฐธรรมนูญของไทยตราไว้โดยสภา ตราไว้โดยประชาธิปไตย ตราไว้โดยผู้แทนราษฎร ที่มาจากประชาชนที่เลือกตั้งเข้ามาท่านประธานครับ ตรงนี้ครับ ขอบพระคุณท่านประธาน อย่างสูงครับ

เชิญท่านวิชาญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน กรุงเทพมหานคร ผมขอหารือท่านประธานครับว่า ขณะนี้ในเรื่องของการต่อใบขับขี่รถยนต์เมื่อครบ ๑ ป้ แล้วนี่ไปต่อใบขับขี่เพื่อที่จะทํา ๕ ป้ต่อนะครับ ทีนี้ประเด็นก็คือว่าการต่อใบขับขี่นั้นจะต้องไป ทดสอบใหม่ เมื่อไปถึงแล้วนี่นะครับในวันที่ขาดอายุ คือสมมุติว่าวันนี้ขาดอายุท่านไปต่อได้ แต่ถ้าท่านบอกว่าวันนี้ท่านไม่ว่างก็คือใบขับขี่ขาดอายุแล้ว แต่ถ้าจะไปต่อล่วงหน้าก่อน วันขาดนี่ต่อไม่ได้ครับท่านประธาน จริง ๆ แล้วระเบียบตัวนี้ต้องฝากท่านประธานไปถึง หน่วยงานว่าควรจะมีการต่ออายุใบขับขี่ก่อนหมดอายุประมาณสัก ๑ เดือนก็ยังดีครับ นี่ปรากฏว่าต่อไม่ได้นะครับ

ประเด็นที่ ๒ คือเรื่องเงินฝาก ตอนนี้มีเงินฝากจากผู้ที่เกษียณอายุหรือผู้ที่ ทํางานแล้วครบ ๖๐ ป้ลาออกนี่เอาเงินไปฝากธนาคาร แต่ปรากฏว่าเสียดอกเบี้ยธนาคาร ร้อยละ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ อยากจะให้มองว่าถ้าพวกเขาเหล่านี้นั้นไม่สามารถ ทํางานได้อย่างเต็มที่แต่พอมีเงินออมบ้างก็เอาเงินไปฝากเสียอัตราดอกเบี้ยดังกล่าว จะฝากไปว่าเงินในส่วนนี้ต้องมีจํานวนที่มากพอ เช่น กําหนดไว้ไม่เกิน ๑ ล้านบาทไม่ต้อง เสียภาษีในส่วนนี้น่าจะเปึนประโยชน์กว่า เพราะว่าอัตราดอกเบี้ยวันนี้ก็ต่ํานะครับ

อีกส่วนหนึ่งในเรื่องของเกมต่าง ๆ ซึ่งวันนี้การทําร้านเกมต่าง ๆ นั้นเกิดขึ้น มากมาย โดยเฉพาะช่วงนี้เปึนช่วงป่ดเทอม ท่านประธานไปดูสิครับ ร้านเกมต่าง ๆ นั้น ไม่มีกฎหมายควบคุม เขาเพียงแต่ขออนุญาต ผมไปสอบถามแล้วปรากฏว่านักเรียนหรือ เยาวชนต่าง ๆ นั้นเล่นเกมกันนะครับ เข้าไปสู่เกมต่าง ๆ แชท (Chat) ไปสู่เว็บ (Web) ต่าง ๆ ไม่มีการควบคุมดูแล เป่ด ๒๔ ชั่วโมงครับ บางร้านเป่ด ๒๔ ชั่วโมง บางร้านป่ดตีหนึ่ง ตีสอง อยากจะให้รัฐบาลช่วยออกกฎ ระเบียบต่าง ๆ เข้าไปควบคุมดูแล

ประเด็นสุดท้ายประเด็นที่ ๔ นะครับ ในเรื่องที่หารือคือสโมสรที่พวกเราไป นั่งทานอาหาร ท่านประธานลองไปดูนิดหนึ่งครับว่าสภาพพรมนั้นมันไม่ไหวแล้วครับ ยิ่งเดิน ถ้ามีแดดส่องเข้ามาจะเห็นฝุ์นละอองขึ้นมาเต็มเลยครับ เรานั่งทานข้าวอยู่กับฝุ์นละออง เชื้อโรค ถ้าเปึนไปได้นี่พรมเปลี่ยนออกเถอะครับ ปูเปึนกระเบื้องยังดีกว่า เพราะเมืองไทย เปึนอากาศร้อน ห้องประชุมแห่งนี้ก็ไม่ปลอดภัยครับ หลายคนบอกว่าเข้ามาสู่ห้องประชุม ออกไปมีอาการจาม มีอาการแพ้ ถ้าเปึนไปได้พรมเปลี่ยนออกเถอะครับ ปูเปึนกระเบื้อง ยังดีกว่า เพราะเมืองไทยเปึนอากาศร้อน ห้องประชุมแห่งนี้ก็ไม่ปลอดภัยครับ หลายคน บอกว่าเข้ามาสู่ห้องประชุม ออกไปมีอาการจาม มีอาการแพ้ ก็อยากจะฝากท่านประธาน ดูแลในเรื่องดังกล่าวด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญท่านรังสิมาครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ขอหารือท่านประธาน ๓ เรื่องนะคะ

เรื่องแรก คือความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร รวมทั้งท่านประธานด้วยนะคะ คือว่าหลังจากที่เกิดเหตุการณ์ ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์ โดนทําร้าย ยังมีจดหมายไปข่มขู่ ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์บอกปากดีนักต่อไปจะต้อง โดนยิ่งกว่า

คุณรังสิมาครับ ผมอยากให้เวทีตรงนี้เปึนเวทีหารือปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน มากกว่า แล้วเรื่องนี้เรามีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาก็ปล่อยให้เปึนหน้าที่ของคณะกรรมการเขา แล้วที่สําคัญเปึนอํานาจของประธานที่จะอนุญาตให้หารือหรือไม่หารือ เพราะฉะนั้นขอให้ เปึนปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนจะดีกว่าครับ ไม่อย่างนั้นเดี๋ยวก็โต้ไปโต้มานะครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

ท่านประธานคะ ดิฉันพูดก็มี ความเดือดร้อนเกี่ยวกับชีวิตและทรัพย์สินของพวกเราเหมือนกัน เพราะว่าการเข้มงวด ของทางด้านอาวุธชั้น ๒ ไม่มีเลย ไม่มีเครื่องตรวจอาวุธ เพราะฉะนั้นต่อไปใครอภิปรายเสร็จ ต้องพกป๋นมาด้วย เพราะออกไปไม่แน่อาจจะถูกทําร้ายได้ เพราะฉะนั้นท่านประธาน ดิฉันจึงเปึนห่วงว่าเมื่อผู้ติดตามพร้อมทั้ง ส.ส. ขึ้นชั้น ๒ ไม่มีเครื่องตรวจอาวุธ ดิฉันจึงเน้น ตรงนี้ว่าขอให้เข้มงวดเกี่ยวกับอาวุธด้วย ตรงนี้ไม่ได้มาหาเรื่องนะคะ หารือค่ะ

อีกเรื่องหนึ่ง คือเปึนช่วงเทศกาลสงกรานต์มีวันหยุดหลายวัน พื้นที่ของ ตําบลบางจะเกร็ง จังหวัดสมุทรสงคราม มีบริษัท เวิลด์ แก๊ส ซึ่งเปึนของอดีตรัฐมนตรีของ ไทยรักไทยไปสร้างติดกับคลังน้ํามันที่จังหวัดดิฉันและบรรจุแก๊สวิ่งรถวันหนึ่งเปึนร้อย ๆ เที่ยว ทําให้ประชาชนเดือดร้อนไม่ได้หลับได้นอนและเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง บางทีวิ่งไปล้อหลุด บางทีวิ่ง ๆ ไปวาล์วไม่ได้ป่ดทําให้ประชาชนขวัญผวา และช่วงเทศกาลจะให้รถวิ่งมาก ดิฉัน ก็อยากจะฝากท่านประธานทําไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าช่วงเทศกาลขออย่าบรรจุแก๊ส วิ่งในช่วงเวลากลางวันได้ไหม ขอให้เปลี่ยนเปึนเวลากลางคืน เพราะว่าวิ่งทั้งวันแล้ว การจราจรตรงนั้นเปึนช่วงสถานที่ท่องเที่ยวดอนหอยหลอด แล้วก็สถานที่นั่นแคบด้วย ไม่สามารถที่จะสัญจรไปมาได้สะดวก เพราะฉะนั้นก็ฝากท่านด้วยนะคะ

อีกเรื่องหนึ่ง คือเรื่องถนนชลประทานของพี่น้องชาวหมู่ ๙ หมู่ ๑๐ ตําบลวัดประดู่ ดิฉันได้ทําหนังสือไปถึงอธิบดีกรมชลประทานแล้วขอลาดยาง เขาก็ตอบมาว่าเขาให้ลาดยาง ๓ ล้าน ๕ แสนบาท ในป้ ๒๕๕๑ ตั้งแต่วันที่ ๒๐ มิถุนายน แต่พออยู่ ๆ เดือนมีนาคม แจ้งกลับมาว่าไม่ได้แล้วไม่มีงบประมาณนี้ ดิฉันจึงถูกชาวบ้านด่าหาว่า ส.ส. โกหก ถ้าเมื่อ ทางชลประทานไม่ให้ก็ตอบมาว่าไม่มีงบไม่สามารถดําเนินการได้ แต่นี่ตอบมาว่ามีงบ จะลาดยางให้ป้ ๒๕๕๑ พออยู่ ๆ แล้วบอกไม่มี เพราะฉะนั้นฝากท่านทําหนังสือไปถึง ท่านรัฐมนตรีด้วยว่าของบเหลือจ่ายก็ได้ แล้วก็วันหลังถ้าไม่แน่ใจอย่าตอบว่าให้ ถ้าให้ ต้องให้ค่ะ ให้รักษาคําพูดด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญคุณสุนทรีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานค่ะที่ให้โอกาสในการหารือในวันนี้ วันนี้ดิฉันอยากจะ หารือกับท่านประธานถึงเรื่องความปลอดภัยในการสัญจรไปมาของพี่น้องชาวชัยภูมิ เขต ๓ เนื่องจากในเขตเลือกตั้งของดิฉันมีเส้นทางที่รถไฟผ่านอยู่หลายอําเภอค่ะ ไม่ว่า จะเปึนที่อําเภอเนินสง่า อําเภอจัตุรัส อําเภอบําเหน็จณรงค์ หรือว่าอําเภอเทพสถิต จากประสบการณ์ที่ดิฉันเดินทางไปมาพบปะพี่น้องนะคะท่านประธานขอเล่าให้ฟังจะปรากฏ พบว่าเส้นทางที่มีรถไฟผ่านตัดกับถนนทางรถยนต์ บางแห่งที่กั้นแผงสําหรับรถไฟ บางแห่ง ทํางานลงมาป่ดกั้นแล้วไม่มีการกลับคืนค่ะ คือไม่มีการเป่ดขึ้นให้รถสัญจรไปมา รถต้องขับ ซิกแซ็กผ่านไปเอง แล้วบางจุดไม่มีที่กั้นสัญญาณรถไฟทําให้พี่น้องไม่ทราบว่าเมื่อไรรถไฟ จะมา ไม่ทราบว่าเมื่อไรรถไฟจะชนหรือเปล่า ตรงจุดนี้เองค่ะท่านประธาน ดิฉันเจอกับตัวเอง มาถึง ๒ ครั้งกับรถไฟนี่นะคะ ตอนที่ดิฉันลงพื้นที่หาเสียงตอนเลือกตั้ง จุดตรงนั้นอยู่ที่ อําเภอโนนสง่า ตรงตําบลตะเนินกับตําบลหนองฉิมนะคะท่านประธาน จุดตรงนั้นเปึนจุดที่ พอรถผ่านใช่ไหมคะ มันจะเปึนมุมโค้ง ๆ ค่ะ เรามองแล้วค่ะซ้ายขวาว่าไม่มีรถไฟมา แต่พอไปได้ครึ่งคันรถไฟมาจากไหนก็มองไม่ทราบเหมือนกัน มันเปึนจุดมุมอับค่ะท่านประธาน ตรงจุดนี้ของตําบลตะเนินกับตําบลหนองฉิมเกิดเหตุการณ์รถไฟชนคนเสียชีวิตไปหลายราย แล้วนะคะ ก็อยากจะเรียนฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมว่า จะมีมาตรการในการแก้ไขปัญหาเรื่องความปลอดภัยในการสัญจรไปมาของพี่น้องอย่างไรบ้าง เพราะตรงจุดนี้พี่น้องฝากถามมาว่าจะต้องให้ประชาชนเสียชีวิตอีกกี่คนถึงจะได้รับการแก้ไข ในเรื่องแผงกั้นรถไฟ

อีกเรื่องที่ดิฉันอยากจะหารือค่ะท่านประธาน เมื่อสัก ๒ อาทิตย์ที่ผ่านมา ที่จังหวัดชัยภูมิก็มีฝนตกลงมาอย่างหนัก บางจุดมีเขตน้ําท่วมพี่น้องก็ดีใจค่ะ ประกอบ อาชีพเกษตรกรก็มีความขยัน ก็ได้มีการลงพืชเพาะปลูกโดยเฉพาะข้าวค่ะ เพราะว่ามี ราคาแพง ดิฉันก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ช่วย ดูว่าจะมีมาตรการจัดการเรื่องน้ําเพื่อการเกษตรในหน้าแล้งอย่างไรบ้าง เพราะว่าตอนนี้ น้ําท่วมมันมีน้ําเพียงพอที่จะเพาะปลูกได้ แต่ระยะเวลาต่อไปค่ะท่านประธาน น่าจะมี มาตรการที่มารองรับในเรื่องนี้ค่ะ มิฉะนั้นต้องได้รับการร้องเรียนจากประชาชนในเรื่อง ไม่มีน้ําเพาะปลูก แล้วก็การเพาะปลูกเสียหายเกิดขึ้นอย่างแน่นอน กราบขอบพระคุณ ท่านประธานค่ะ

เชิญท่านเกียรติกรครับ อ๋อ เปึนท่านรณฤทธิชัยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม รณฤทธิชัย คานเขต พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดยโสธร กราบเรียนหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องของ สะพานข้ามลําน้ําชีที่พี่น้องเกษตรกรมีความจําเปึนในการที่จะขนสินค้าทางด้านการเกษตร ไปมาหาสู่กันระหว่าง ๒ ฝัืง พอดีมันมีอยู่ช่วงหนึ่งเปึนเขตติดต่อระหว่างอําเภอค้อวัง กับอําเภอมหาชนะชัย ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนซึ่งมีพื้นที่ คือชาวบ้านเอง ทั้ง ๒ ฝัืง บางทีเขตฝัืงอําเภอมหาชนะชัยก็ไปมีนาอยู่ฝัืงอําเภอค้อวัง บางทีพี่น้องจากเขต อําเภอค้อวังก็มามีที่นาอยู่เขตอําเภอมหาชนะชัย ตรงนั้นเขตของอําเภอค้อวังจะเปึน ตําบลกุดน้ําใส มีบ้านที่มีที่นาอยู่ฝัืงอําเภอมหาชนะชัยอยู่ ๓-๔ บ้าน มีบ้านดงบัง บ้านแจนแลน ๒ หมู่ มีบ้านตูม แล้วเขตทางฝัืงบ้านแจนแลนก็มามีพื้นที่ทํานาอยู่ฝัืงอําเภอมหาชนะชัย ของอําเภอมหาชนะชัยไปอยู่ฝัืงโน้นก็มี เวลาเก็บเกี่ยว ฤดูทํานาเสร็จเก็บเกี่ยวได้ เขาจะต้อง นําข้าวเปลือกซึ่งเกี่ยวแล้วต้องอ้อม ของอําเภอค้อวังทั้ง ๓-๔ บ้านนี่ต้องอ้อมเข้าไปที่ ตําบลม่วงออก จากตําบลม่วงออกเข้ามาบึงแก เข้ามาหาวกกลับเข้าไปที่ตําบลกุดน้ําใส ระยะทางประมาณ ๑๒-๑๕ กิโลเมตร เขาร้องผมมาบอกว่าทําอย่างไรหน่วยงานของทาง ราชการโดยเฉพาะคนที่มีหน้าที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานหลักก็คือกรมทางหลวงชนบท กองสะพาน เขาทําหนังสือถึงผม ผมก็แจ้งไปทางกองสะพาน กองสะพานลงไปสํารวจเมื่อตอนป้ ๒๕๔๙ ก็ติดตามงานกันอยู่ว่าสะพานจะได้ในตอนป้ ๒๕๕๐ หรือเปล่า คนที่เขามาสํารวจเขาบอก มีความเหมาะสม เพราะว่าตรงสถานที่ที่ก่อสร้างมันอยู่ระหว่างบ้านแจนแลนกับบ้านเหมือดขาว ทางบ้านแจนแลนถนนทําเจาะไว้แล้วด้วย ทางบ้านเหมือดขาวเองระยะทางจากริมฝัืง แม่น้ําชีไปถึงตัวบ้านแล้วมีถนนของทางหลวงชนบทซึ่งรองรับไว้แล้ว แล้วเจาะทําถนน แล้วขอเวนคืนที่ชาวบ้าน ไม่จําเปึนต้องไปเสียเงินแม้แต่สลึงเดียว ชาวบ้านก็ให้ที่หมดประมาณ ๕ กิโลเมตร แต่ขณะนี้ถ้าสมมุติก่อสร้างเสร็จปุ็บตัวสะพานสามารถใช้ได้เลย แต่ปรากฏว่า ตอนที่กองสะพานลงไปสํารวจ ก็เลยไปสํารวจอีกที่หนึ่ง แต่ตอนที่อนุมัติกลับไปอนุมัติให้มี การก่อสร้างที่ซึ่งมีปัญหาหลังจากที่แม้กระทั่งตอนนี้ยังสร้างไม่เสร็จเลย ถ้าสร้างเสร็จ ก็ต้องไปเวนคืนที่ในการที่จะทําถนนรองรับหัวท้ายของสะพาน เขตตรงนั้นน้ําก็ท่วม แต่ในเขต ซึ่งน้ําไม่ท่วมมันมีความจําเปึนมีความเดือดร้อน สร้างแล้วพี่น้องประชาชนสามารถทําได้เลย สามารถใช้ประโยชน์ได้เลย กลับไม่ก่อสร้าง ผมถึงกราบเรียนท่านประธานไปถึงหน่วยงาน ซึ่งรับผิดชอบ ทางกองสะพานจะทําอะไร จะอนุมัติอะไรให้ดูความเหมาะสมด้วย แล้ววันนี้ พี่น้องประชาชน ผมลงไปพื้นที่เมื่ออาทิตย์ที่แล้วเขาก็ถามบอกว่าป้นี้จะได้ไหม ผมก็ตาม เรื่องไปที่กรมทางหลวงชนบท เขาเอาแผนงานให้ดูมันก็จะเริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๕๑ ตั้งเข้าไปใหม่ กราบฝากท่านประธานไปถึงทางกองสะพานของกรมทางหลวงชนบท อย่างไรขอฝาก เรื่องของสะพานตัวนี้ขอให้รีบหน่อยนะครับ ก็ขอฝากเรื่องนี้ อีกเรื่องหนึ่งนิดเดียว ตัวนี้เปึน ของชลประทาน

กระชับนิดหนึ่งครับ

มันมีลําน้ําเขาเรียกว่ากุดกุง กุดกุง ก็จะเชื่อมระหว่างอําเภอมหาชนะชัยกับอําเภอคําเขื่อนแก้ว สะพานตรงนี้กว้างประมาณสัก ๗๐ เมตรเท่านั้น เราสามารถทําเปึนประตูป่ดเป่ดประตูน้ําได้ เวลาหน้าฝนก็ปล่อย เวลาหลังจาก ฝนหยุดตกปุ็บเราจะได้ป่ดประตูน้ําตรงนี้ แล้วสามารถเก็บกักน้ําไว้เพื่อการเกษตรได้ แล้วสามารถ ที่จะเอาสะพานตัวนี้เปึนทางสัญจรไปมา เอาผลิตผลทางด้านการเกษตร ที่นั่นเขาทํานา ต้องทํานาป้เพราะเปึนเขตพื้นที่น้ําท่วม หลังจากน้ําลดแล้วก็ไม่รู้ว่ามันสามารถที่จะทํานาปรัง ได้ไหม เพราะนาป้มันทําแทบไม่ได้เลย แต่ว่าสําคัญที่สุดหลังจากที่น้ําลดแล้วมันมีลําน้ํา ตรงนี้ชาวบ้านเขาเอาเครื่องสูบน้ําเองสูบขึ้นไปแล้วเอาไปทําถั่วลิสง

ท่านช่วยกระชับนิดครับ จะ ๖ นาทีแล้ว

ครับ อย่างไรก็ฝากตรงจุดนี้อีกจุดหนึ่ง ขอบพระคุณมากครับ

เชิญท่านณิรัฐกานต์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวณิรัฐกานต์ ศรีลาภ สมาชิสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ ท่านประธานคะ ก่อนอื่นต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสดิฉันได้ลุกขึ้นมา หารือประเด็นความเดือดร้อนของพี่น้องชาวจังหวัดยโสธรอีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้อง ๔ ตําบลค่ะ คือตําบลเขื่องคํา ตําบลขุมเงิน ซึ่งอยู่ในพื้นที่ ของอําเภอเมือง ตําบลย่อ ตําบลสงเป๋อย ซึ่งอยู่ในพื้นที่คําเขื่อนแก้ว ทั้ง ๔ ตําบลนี้เปึนตําบล ที่อาศัยอยู่ตามแนวลุ่มแม่น้ําชี ซึ่งถือเปึนแม่น้ําสายหลักของจังหวัดยโสธร ๔ ตําบลนี้ตอนนี้ ได้รับความเดือดร้อนจากปัญหาน้ําท่วมซ้ําซากกว่า ๘ ป้แล้วค่ะ พอเข้าฤดูฝนปลายเมษายน พี่น้องก็เริ่มไถ เริ่มหว่าน มิถุนายนข้าวเริ่มอุ้มท้อง เริ่มออกรวง เปึนฤดูน้ําหลากค่ะ น้ํามา ท่วมตั้งแต่เดือนมิถุนายนจนถึงเดือนสิงหาคมถึงตุลาคม พอน้ําลดไร่นาของพี่น้องทั้ง ๔ ตําบลก็เสียหายค่ะ สํารวจได้รับค่าชดเชย บ้างก็มีเงินทุน พอที่จะลงทุนทํานาปรัง บ้างก็ทําไม่ได้ ดิฉันเองก็ได้ถามกลับไปว่า ในเมื่อทราบว่าพื้นที่นี้ เปึนที่พื้นที่ที่น้ําท่วมซ้ําซากกว่า ๘ ป้แล้ว ทําไมยังลงทุนทํานาอีก ทราบไหมคะว่าชาวนา ตอบว่าอย่างไร ชาวนาตอบว่าเผื่อป้นี้จะโชคดีน้ําอาจจะไม่ท่วม นี่คือคําตอบของชาวนาที่รอ ความหวังจากดินฟัาอากาศ รอความหวังจากโชคชะตา ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉันเอง เปึนผู้แทนน้องใหม่ และดิฉันก็เชื่อว่าการที่พี่น้องประชาชนเดินมาหาดิฉันและนําหนังสือ ร้องเรียนขนาดนี้ข้างในนี้เปึนรายชื่อหลายพันรายชื่อหวังว่าดิฉันจะมาหารือเพื่อนําปัญหา ความเดือดร้อนของพวกเขาไปสู่การแก้ไข ดิฉันเองอยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ กรมชลประทาน กรมพัฒนาที่ดินลงไปสํารวจตรวจสอบเข้าไปพบพี่น้องประชาชนให้การศึกษา ให้ความรู้ค่ะ อย่างน้อยไปบอกเขาว่าพื้นที่นี้ปัญหาน้ําท่วมเพราะอะไร แต่ตอนนี้พี่น้อง ก็ได้ประชุมประชาคมกันแล้วว่าอยากได้พนังกั้นน้ํา เพราะว่าเขามองไปฝัืงตรงข้ามค่ะ อําเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด เขามีพนังกั้นน้ํา พอฤดูน้ําหลากน้ําก็ไม่ท่วมไร่นา ท่านประธานคะ ดิฉันก็อยากขอฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยลงพื้นที่ลงไปพบพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ จะทําได้หรือไม่ได้ เพราะอะไร เมื่อไร ช่วยตอบพี่น้องด้วยนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านจุมพฏครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พลังประชาชน สกลนคร โหด เลว ดี ๓ เรื่องขอหารือท่านประธานดังนี้ครับ

ท่านประธานครับ ชาวนาดีใจที่ได้ทํานาแล้วข้าวเปึนราคา แต่มีบางคน ทํานาบนหลังคนครับท่านประธาน คือนายทุนเงินกู้ กู้ ๑๐,๐๐๐ บาท ลงในสัญญากู้ ๑ แสนบาท ๒ แสนบาท ท่านประธานที่เคารพ ชาวนาที่เอาที่ไร่ที่นาไปกู้เงินไม่สามารถที่จะไถ่ที่นาได้ เพราะเงินต้นกับเงินที่กู้จริงไม่ตรงกัน ท่านประธานครับ นายทุนเงินกู้คนนี้เปึนผู้มีอิทธิพล อยู่ที่อําเภอพังโคน นายอําเภอและผู้กํากับไม่สามารถจะต่อกรได้ เนื่องจากมีอิทธิพลทาง การเงินสูงสุด ขอฝากหารือไปทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกรุณาลงไปตรวจ เก็บภาษีเงินได้ของนายทุนเงินกู้คนนี้ด้วยครับ นอกจากนั้นนายทุนคนนี้นอกจากเปึนคนโหด แล้วยังเปึนคนเลวครับท่านประธานครับ เอาที่ไร่ที่นาของชาวไร่ชาวนาไปจนหมดแล้วก็ไป บุกรุกเอาที่สาธารณะซึ่งมีหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง เนื่องจากการบุกรุกด้วยความเลว เอาที่สาธารณะเปึนของตนแล้วยังเผยแพร่ไปยังนักการเมืองครับท่านประธาน ที่อําเภอคําตากล้า หนองอีทรวงเปึนหนองสาธารณะมีนายทุน มีนักการเมืองเข้าไปบุกรุกเอาที่สาธารณะเปึนของ ตนเอง นายอําเภอคําตากล้าได้แจ้งความดําเนินคดีแล้วแต่ยังไม่ทราบว่าผลคดีไปถึงไหน

นอกจากนั้นท่านประธานที่เคารพครับ อําเภอวานรนิวาส ตําบลเดื่อศรีคันไชย ตําบลหนองสนม และตําบลศรีวิชัยมีที่สาธารณะอยู่ ๑๘,๐๐๐ กว่าไร่ ปรากฏว่ามีนายทุน จากภาคใต้แต่ไม่ใช่นักการเมืองครับได้เข้าไปกว้านซื้อและให้เจ้าหน้าที่ที่ดินของอําเภอ วานรนิวาสออกหนังสือสําคัญ น.ส. ๓ ก หรือโฉนดที่ดินทับหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง ฝากขอหารือไปยังท่าน มท. ๒ เมื่อเดือนนี้ท่านไปเยี่ยมตําบลหนองสนม ไปเยี่ยมตําบลขัวก่าย ไปยกช่อฟัา ไปเยี่ยมตําบลเดื่อศรีคันไชย ท่านได้รับการร้องเรียนหรือไม่ ไม่ทราบ ขอกราบหารือ ให้ท่าน มท. ๒ ได้ลงไปตรวจสอบด้วยครับ ท่านประธานครับ

เรื่องสุดท้ายคือเรื่องของความดี ท่านประธานที่เคารพ อบต. ไฮหย่อง มีที่สาธารณะ ภายใต้การดูแลอยู่ทั้งหมด ๔๖ แปลง เนื้อที่ประมาณ ๔,๐๐๐ ไร่ ขอออกหนังสือสําคัญสําหรับ ที่หลวงเพื่อปัองกันคนเลวไม่ให้บุกรุกแต่ไม่มีค่าธรรมเนียมครับท่านประธานครับ ถ้าทางกรมที่ดิน จะออกกฎหรือออกระเบียบให้ยกเว้นค่าธรรมเนียมสําหรับ อบต. ในการขอหนังสือสําคัญสําหรับ ที่หลวงก็จะเปึนพระคุณอย่างสูง

สุดท้ายแห่งความดีท่านประธานครับ ชาวอําเภอพรรณานิคม อําเภอนิคมน้ําอูน อําเภอวาริชภูมิ และอําเภอพังโคน ๕ อําเภอถูกสร้างเขื่อนน้ําอูนกักเก็บน้ําถูกน้ําท่วมนา ยังไม่ได้รับการชดใช้หาที่ดินทํากินให้ จํานวน ๙๐๐ ชีวิต ขอฝากไปยังอําเภอพรรณานิคม อําเภอนิคมน้ําอูน อําเภอวาริชภูมิ และอําเภอพังโคน ๕ อําเภอสร้างเขื่อนน้ําอูนกักเก็บน้ํา ถูกน้ําท่วมนายังไม่ได้รับการชดใช้หาที่ดินทํากินให้ จํานวน ๙๐๐ ชีวิต ขอฝากไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้พิจารณาหาที่ทํากินให้ตามข้อสัญญาด้วย ขอบคุณครับ

สมควรนะครับ ขอเข้าระเบียบวาระครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๑ รับทราบเรื่องที่วุฒิสภาได้รับทราบรายงานผลการดําเนินงาน รอบระยะเวลาบัญชี ป้ ๒๕๔๙ ของเงินทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการทําของ

ด้วยสํานักงานเลขาธิการวุฒิสภาแจ้งว่า ในการประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันศุกร์ที่ ๒๘ มีนาคม ๒๕๕๑ ที่ประชุมได้รับทราบรายงานผลการดําเนินงาน รอบระยะเวลาบัญชี ป้ ๒๕๔๙ ของเงินทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการทําของ ตามที่กระทรวงการคลังเสนอแล้ว จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

๒.๒ รับทราบรายงานผลการดําเนินงานรอบระยะเวลาบัญชี ป้ ๒๕๔๙ ของเงินทุนหมุนเวียนการผลิตเหรียญกษาปณ์และการทําของ

ด้วยสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่าคณะรัฐมนตรี รับทราบรายงานผลการดําเนินงานรอบระยะเวลาบัญชี ป้ ๒๕๔๙ ของเงินทุนหมุนเวียน การผลิตเหรียญกษาปณ์และการทําของตามที่กระทรวงการคลังเสนอและให้นํารายงาน ในเรื่องนี้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อรับทราบ ซึ่งสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้จัดส่งรายงานดังกล่าวให้ท่านสมาชิกทราบแล้ว

(ที่ประชุมรับทราบ)

เชิญท่านสมาชิกครับ เชิญท่านบุญยอดครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย ส.ส. กรุงเทพมหานคร เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ กราบเรียนท่านประธานว่า จะขออนุญาตที่จะถามท่านประธานถึงบันทึกการประชุมครับ กําลังหาจังหวะหลังจากการหารือ ของบรรดาสมาชิก พอดีท่านได้เข้าสู่การประชุมอย่างรวดเร็วเสียก่อนนะครับ ผมขออนุญาต ย้อนกลับไปนิดเดียวครับ บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎรซึ่งส่งมาพร้อมกับทางจดหมาย และก็เอกสารจากทางสภาเปึนบันทึกของวันพุธที่ ๒ เมษายน ผมเข้าใจว่าตกหล่นถึงเรื่อง ของการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบการทําร้ายกันของ ส.ส. ในสภา ซึ่งประธานวิป (Whip) ฝ์ายค้าน สาทิตย์ วงศ์หนองเตย ได้ยกเรื่องนี้ขึ้นมานะครับ แล้วก็ในที่ประชุมในวันพุธนั้น ก็มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาโดยที่มีประธานในขณะนั้น

ท่านบุญยอดครับ รับทราบครับ ผมจะเร่งรัดอีกทีนะครับ เชิญเข้าเนื้อหาประเด็นของตามวาระ เลยครับ

ท่านประธานหมายถึงว่า จะได้มีการบันทึกการประชุมใหม่ใช่ไหมครับ จะมีการแก้ไขบันทึกการประชุมครั้งนี้ ใช่ไหมครับ

ท่านเลขาธิการช่วยชี้แจงตรงนี้นิดหนึ่งครับ เพราะวันนั้นผมไม่ได้อยู่ในห้องประชุม ผมอยู่นอกสภา ผมไปดูสถานที่ตั้งสภาใหม่ไม่ได้อยู่ในเหตุการณ์ เชิญท่านเลขาธิการ ดีกว่าครับ

วันนั้นประธานในที่ประชุม ได้รับไปเพื่อตั้งคณะกรรมการซึ่งเปึนเรื่องที่ดําเนินการอยู่แล้ว ไม่ได้เปึนมติของที่ประชุมสภาครับ จึงไม่ได้มีบันทึกไว้ในบันทึกการประชุมครับ

ผมเข้าใจว่าน่าจะต้องมีบันทึก ในการประชุมนะครับ เพราะว่าเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องเล็ก ไม่ใช่เปึนการหารือปกติ

ท่านครับ ถือว่าท่านเลขาธิการได้ชี้แจงแล้วขอให้ยุติแค่นี้ดีกว่า ให้ดําเนินการไปตามนั้นนะครับ ก็มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาก็ว่ากันไป แต่ตรงนี้อยากจะให้เข้าสู่ระเบียบวาระครับ

(นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านประท้วงหรือเปล่าครับ

ผมขออนุญาตที่จะขอความชัดเจน จากท่านประธานเท่านั้นเองครับว่า เรื่องนี้เราจะไม่บันทึกลงไปในบันทึกของการประชุม อย่างนั้นหรือครับ เพราะว่าคณะกรรมการชุดนี้เกิดขึ้นมาจากการประชุมในวันนั้น ถ้าอย่างนั้น จะมีอะไรมารับรองคณะกรรมการชุดนั้นล่ะครับท่านครับ

ท่านเลขาธิการได้ชี้แจงแล้ว ผมว่าควรยุตินะครับ แล้วก็เข้าสู่ระเบียบวาระแล้วด้วยผมมีสิทธิ ที่จะไม่ให้ท่านหารือครับ เพราะมันจบไปแล้วนะครับ เข้าสู่ระเบียบวาระแล้ว ท่านนั่งเถอะครับ ท่านสมคิดเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง พลังประชาชนจากหนองคายครับ ขอหารือท่านประธาน ๓ เรื่องครับ

เรื่องที่ ๑ เมื่อปลายสัปดาห์ที่ผ่านมาได้เกิดลมพายุอย่างหนักนะครับ

ท่านสมคิดครับเข้าสู่ระเบียบวาระแล้วครับ เชิญท่านสถาพรครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พลังประชาชน จังหวัดลําพูน ก่อนอื่นผมก็ได้ อ่านรายงานประจําป้ของกองทุนภาษีบาป หรือของ สสส. (สํานักงานกองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ) ซึ่งถือว่าทุกป้

ท่านสถาพรครับ ยังไม่ถึงระเบียบวาระนั้นครับ เปึนระเบียบวาระที่ ๒.๓ ครับ

ท่านประธานครับ อย่างนั้นผมขอสละสิทธิครับ

มีท่านใดจะอภิปรายหรือเปล่าครับ

(ไม่มีสมาชิกขออภิปราย)

ถ้าไม่มี ผมขออนุญาตไปที่ ๒.๓ เลยนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒.๓ รับทราบรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ กองทุนสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพ

ด้วยกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพได้เสนอรายงานประจํา ป้ ๒๕๕๐ เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาตามพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๔ มาตรา ๓๖ ซึ่งสํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งรายงานดังกล่าว ให้ท่านสมาชิกแล้วนะครับ เชิญท่านสถาพรครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พลังประชาชน จังหวัดลําพูน ก่อนอื่นผมเองนั้น ได้รับเอกสารเรื่องรายงานประจําป้ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ หรือ สสส. ซึ่งพูดเปึนภาษาชาวบ้านของมวลหมู่สมาชิกที่ได้รับความช่วยเหลือเรียกว่า ภาษีบาป ซึ่งตรงนี้ผมเองนั้นได้เข้าร่วมกิจกรรมขับเคลื่อนกับกองทุนนี้หลายโครงการ ซึ่งบางโครงการนั้น เปึนการกระตุ้นจิตสํานึกทําให้พี่น้องประชาชนในภาคชนบทได้มีส่วนร่วม โดยเฉพาะ เรื่องของการรณรงค์ เรื่องของยาเสพติด เรื่องของการงดดื่มเหล้าเข้าพรรษา เรื่องของการ งดสูบบุหรี่ และตลอดจนถึงเรื่องของการที่จะให้เด็กและเยาวชนเข้าไปร่วมโครงการ ผมเห็น ว่าการเข้ามีส่วนร่วมของโครงการนี้เปึนประโยชน์กับสังคม โดยเฉพาะภาคชนบทอย่างสูง แต่สิ่งหนึ่งที่ผมตั้งข้อสังเกตในเรื่องของการประชาสัมพันธ์กองทุน ผมเองนั้นอยากจะให้ กองทุน สสส. นี้ประชาสัมพันธ์ในเชิงลึก โดยเฉพาะให้หมู่เหล่าเยาวชนเข้ามามีส่วนร่วม อาจจะเปึนการจัดค่ายเยาวชนในส่วนของ สสส. ซึ่งนําเอาประสบการณ์ตรงของเด็กที่ถูก ทําร้ายที่พ่อแม่ติดเหล้าถูกทําร้าย หรือเด็กที่ผ่านกระบวนการติดยาเสพติดในห้วงเวลาที่เรา รณรงค์ในเรื่องของการเลิกยาเสพติด ซึ่งต้องยอมรับว่าในห้วงเวลาที่ผ่านมานั้นหลังจากที่ ประเทศไม่เปึนระบอบประชาธิปไตยนั้นภาคสังคมมีปัญหาในเรื่องของกระบวนการที่จะเข้าถึง ฝ์ายบริหาร ยามใดที่เราเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พี่น้องที่อยากจะได้เงินกองทุนเหล่านี้จะเชิญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรไปให้คําปรึกษาและ/หรือเขียนโครงการ โดยร่วมกับทางอําเภอ ร่วมกับทาง อสม. ร่วมกับทางกลุ่มพลังมวลชนต่าง ๆ เพื่อขอใช้เงินกองทุนนี้ลงในเรื่องของ กิจกรรม แต่ห้วงเวลาป้ ๒๕๕๐ นั้นค่อนข้างที่จะเงียบเหงาครับ หลายสิ่งหลายอย่างนั้น ที่กองทุนได้ดําเนินการ บางครั้งไม่เปึนไปตามวัตถุประสงค์ มีการแอบแฝงบางสิ่งบางอย่าง มีการจ้างวิทยากร บางครั้งจ้างวิทยากรซึ่งไปจากสายทหาร โดยใช้เงินกองทุนก้อนนี้ขับเคลื่อน การใส่ร้ายปัายสีต่าง ๆ นานาในรัฐบาลที่ผ่านมา ซึ่งตั้งข้อสังเกตตรงนี้ก็เพื่อชี้ให้เห็นว่า ในอนาคตข้างหน้าป้ ๒๕๕๑ หวังไว้ว่าการให้เงินสนับสนุนกองทุนเหล่านี้คงไม่เกิดเหตุการณ์ อย่างนั้นขึ้น เราเองนั้นเห็นว่าการที่มีกองทุนนี้เปึนประโยชน์กับสังคม เราก็อยากจะให้ สังคมนั้นได้รับประโยชน์อย่างเต็มที่ โดยที่ไม่มีบรรยากาศของการใส่ร้ายปัายสีทางการเมือง และ/หรือมีบรรยากาศทางการเมือง ชอบ ไม่ชอบ ฝ์ายโน้น ฝ์ายนี้เข้าไปในหลักสูตรนั้น สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นั้นผมตั้งข้อสังเกตเพื่อที่จะให้สภาแห่งนี้ได้บันทึกไว้ว่า ป้ ๒๕๕๐ นั้น กองทุนได้อนุมัติบางโครงการมีจิตที่แอบแฝงในเรื่องของกระบวนการทางการเมือง

ประการที่ ๒ ครับ ผมเองอยากจะให้มีการประชาสัมพันธ์ในการดําเนิน กิจกรรมของกองทุน โดยเฉพาะในการที่จะทําให้เด็กและเยาวชนเหล่านั้นเข้าถึงกองทุนนี้ ได้อย่างไร และ/หรือกลุ่มบุคลากรหรือกลุ่มมวลชนต่าง ๆ ที่สนใจในการจะจัดกิจกรรม อย่างเปึนกิจจะลักษณะนั้นจะเข้าถึงกองทุนนี้อย่างไร ซึ่งตรงนี้หลักเกณฑ์ในการเข้าขอใช้ เงินกองทุนนี้อยากจะให้ทางคณะกรรมการนั้นได้โปรดช่วยชี้แจงผ่านไปยังองค์กรบริหาร ส่วนท้องถิ่นต่าง ๆ เพื่อให้ความชัดเจนในเรื่องของการใช้เงินทุนที่จะได้สัมฤทธิผล ตามวัตถุประสงค์ของเงินกองทุน

ส่วนที่ ๓ ครับ เงินภาษีกองทุนนี้เหมาะสมหรือไม่ในสภาวะเศรษฐกิจ อย่างนี้ สมควรที่จะมีการสมทบเพิ่มขึ้นหรือไม่ ซึ่งบางครั้งนั้นภาษีเหล่านี้เราเองก็เสียดาย ที่เอาไปใช้ในส่วนของสื่อหรือสื่อวิทยุโทรทัศน์ที่ยึดมาจากไอทีวี (iTV) จําเปึนต้องเบียดเงินกองทุน ก้อนนี้ ผมเองตั้งคําถามว่า เงินกองทุนก้อนนี้นั้นจะมีผลกระทบหรือไม่ ที่มีสถานีโทรทัศน์ ช่องใหม่นี้ โดยอ้างว่าจะใช้เงินกองทุนก้อนนี้ไปดําเนินกิจกรรม ถ้าเกิดเหตุการณ์เงินไป เบียดบัญชีก้อนนี้เข้าไปแล้ว พี่น้องประชาชนส่วนหนึ่งจะเสียผลประโยชน์หรือไม่ ตรงนี้นั้น ผมเองก็ฝากถามไปยังท่านคณะกรรมการกองทุนว่า เงินที่เปึนภาษีเหล้าบุหรี่นั้นที่จะเอา ไปใช้ในส่วนของทีวีสาธารณะนั้นได้เบียดบังเอาจากเงินก้อนนี้หรือไม่ หรือท่านจะเก็บใหม่ ซึ่งตรงนี้ก็อยากจะได้เปึนคําตอบที่ชัดเจนเพื่อที่จะให้พี่น้องประชาชนและผู้สนใจกองทุน ได้สบายใจ

สุดท้ายครับ ผมเองนั้นขอให้กําลังใจคณะกรรมการกองทุน ขอให้ปกปัอง รักษาเงินกองทุนนี้ให้เปึนประโยชน์ต่อสังคม เพื่อที่จะทําให้สังคมนนี้เปึนสังคมที่ปลอดภัย เปึนสังคมที่บูรณาการที่จะปลอดจากยาเสพติด เหล้า บุหรี่ครับ กราบขอบคุณครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ สืบวงศ์ลี รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะ ประธานคณะกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ หรือ สสส. นะครับ จะใคร่ขออนุญาตท่านประธานว่า เพื่อประโยชน์ในการที่จะได้มีการรับฟังหรือชี้แจงข้อมูล เกี่ยวกับผลงานของกองทุนในป้ที่ผ่านมานะครับ ตามที่ปรากฏในรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ผมใคร่ขออนุญาตท่านประธานที่จะอนุญาต ให้มีผู้ชี้แจงที่มาจากผู้บริหารของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ จํานวน ๔ ท่านนะครับ ท่านแรกก็คือ นายสุภกร บัวสาย ผู้จัดการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ท่านที่ ๒ คือ นายกฤษดา เรืองอารีย์รัชต์ และ นายสุปรีดา อดุลยานนท์ รองผู้จัดการกองทุน สนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ และท่านสุดท้ายคือ นางสาวดวงพร เฮงบุณยพันธุ์ ผู้อํานวยการสํานักงานพัฒนายุทธศาสตร์แผนและสมรรถนะ ขอให้ท่านประธานได้โปรด พิจารณาด้วยครับ

ด้วยท่านรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ท่านผู้แทนของหน่วยงานเข้าร่วมชี้แจงข้อเท็จจริง ต่อที่ประชุมประกอบการอภิปรายของท่านรัฐมนตรี ซึ่งผมได้พิจารณาแล้วเห็นว่า เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาจึงอนุญาตตามข้อบังคับ ข้อ ๖๘ ครับ (ข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๖๘) ขอเชิญผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจง ในที่ประชุมครับ ท่านสุภกร บัวสาย ท่านกฤษดา เรืองอารีย์รัชต์ ท่านสุปรีดา อดุลยานนท์ ท่านดวงพร เฮงบุณยพันธุ์ ท่านผุสดีเชิญครับ

ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ ท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระบบสัดส่วนกลุ่มจังหวัดที่ ๖ กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่นอย่างนี้ค่ะ ดิฉันอยากจะขออนุญาต ขอบคุณ แล้วก็ชื่นชมการทํางานของ สสส. ในการที่ทํางานเชิงรุก แล้วก็โดยเฉพาะ ในการผลิตสื่อที่ใช้ในการรณรงค์ แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งเปึนการทํางานในลักษณะ ที่สร้างเครือข่ายภาคี แต่ว่าอย่างไรก็ตามดิฉันอยากจะขออนุญาตท่านประธาน ตั้งข้อสังเกต พร้อม ๆ กับขออนุญาตเสนอแนะในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้นะคะ

ประเด็นที่ ๑ สสส. มุ่งสร้างเสริมสุขภาวะของคนไทยโดยที่เน้นการลด ปัญหาและผลกระทบจากปัจจัยเสี่ยงหลัก ๔ เรื่อง เท่าที่รายงานของท่านระบุไว้ ก็คือ เรื่องของการสูบบุหรี่ การดื่มเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ อุบัติเหตุจากจราจร และรวมทั้ง การขาดการออกกําลังกาย แต่ว่าในรายงานของท่านก็มีระบุไว้ด้วยเช่นกันว่า แม้ว่า การสูบบุหรี่จะถือว่าเปึนปัจจัยเสี่ยงหลักที่เปึนสาเหตุของการเสียชีวิต ความสูญเสีย แล้วก็ส่งผลกระทบต่อสุขภาพคนไทย แต่ก็ยังเปึนอันดับ ๒ รองจากพฤติกรรมการมี เพศสัมพันธ์เสี่ยง ท่านเองในรายงานฉบับนี้ก็มีข้อมูลจากกระทรวงสาธารณสุข ที่สะท้อนไว้ชัดเจนว่า ตั้งแต่ป้ ๒๕๒๗- ๒๕๕๐ มีผู้ป์วยเอดส์ (AIDS) ถึงกว่า ๓ แสนคน แล้วก็ ๑ ใน ๕ คือเยาวชน อายุ ๑๕-๑๙ ป้ แล้วก็มีเสียชีวิตไปแล้ว ๙๐,๐๐๐ คน ใกล้ ๆ ๙๐,๐๐๐ คนนะคะ นอกจากนั้นข้อมูลก็บอกอีกด้วยว่าวัยรุ่นในช่วงอายุ ๑๐-๒๔ ป้ มีอัตราการป์วยด้วยโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์สูงมากขึ้นอย่างต่อเนื่องเลย ๓๑.๕ เปอร์เซ็นต์ ในป้ ๒๕๔๕ ๔๒.๕ เปอร์เซ็นต์ ในป้ ๒๕๔๙ แล้วก็นอกจากนั้นยังมีข้อมูลเพิ่มเติมอย่างนี้ ธนาคารโลกร่วมกับกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้เป่ดตัวรายงาน สถานภาพของเยาวชนไทยเมื่อเดือนที่แล้ว คือวันที่ ๑๑ มีนาคม พูดถึงสาเหตุการเสียชีวิต ของเยาวชนโดยแยกเปึนเยาวชนชาย แล้วก็เยาวชนหญิง สาเหตุการเสียชีวิตของเยาวชน ชายในลําดับต้นคือ อุบัติเหตุ ลําดับที่ ๒ คือ การติดเชื้อเอดส์ ในขณะที่เยาวชนหญิง สาเหตุการตายในลําดับที่ ๑ คือ การติดเชื้อเอดส์แล้วก็ตามมาด้วยอุบัติเหตุ นอกจากนั้น ข้อมูลยังบอกด้วยว่า วัยรุ่นมีเพศสัมพันธ์ด้วยอายุที่น้อยลง น้อยลงไปเรื่อย ๆ อายุเฉลี่ย วันนี้ตามรายงานก็บอกว่าเปึน ๑๖ ป้ ในขณะที่สถิติการใช้ถุงยางอนามัยมันมีเพียงแค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์อย่างมากที่สุด อัตราการตั้งครรภ์ที่ไม่พึงประสงค์ ก็มีมากขึ้น ในเยาวชนอายุ ๑๕ ป้ ถึง ๑๙ ป้แค่นั้นเองตั้งครรภ์เพิ่มจากร้อยละ ๓๑.๘ ในป้ ๒๕๔๒ เปึน ๔๗.๓ ในป้ ๒๕๔๗ และซึ่ง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของการตั้งครรภ์นี้ก็นําไปสู่ การทําแท้ง ทั้งหมดนี้ก่อให้เกิดปัญหาสังคมที่ทวีความรุนแรงแล้วก็สลับซับซ้อนมากยิ่งขึ้น เมื่อข้อมูลมันบ่งชัดมากขนาดนี้นะคะท่านประธานคะ เหตุใด สสส. จึงไม่แตะต้อง ปัจจัยเสี่ยงอันดับ ๑ นี้อย่างจริง ๆ จัง ๆ ด้วย ดิฉันฉงน เพราะว่าในรายงานของท่าน ในเรื่องนี้ขัดแย้งกันเอง เพราะว่าในรายงานของท่านในเรื่องนี้ขัดแย้งกันเอง ในหน้า ๔๘ ท่านบอกไว้ว่า เพศสัมพันธ์ที่ไม่ปลอดภัยคือ ปัจจัยเสี่ยงรอง ท่านจึงได้ตัดสินใจกระจายทุน เพื่อการดําเนินงานเรื่องพฤติกรรมเสี่ยงทางเพศเพียง ๓ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง หากว่า เทียบกันกับกิจกรรมอื่น ๆ ฉะนั้นดิฉันอยากจะขออนุญาตท่านประธานเสนอแนะ ผ่านไปยัง สสส. ได้พิจารณาดําเนินการในเรื่องนี้ รวมถึงการสร้างการตระหนักรู้ การรณรงค์ เพื่อที่จะลดปัญหาที่มาจากเรื่องเพศสัมพันธ์เสี่ยงอย่างจริง ๆ จัง ๆ เพราะในพระราชบัญญัติของ สสส. เอง มาตรา ๕ (๒) และ (๓) ก็เอื้ออํานวยให้ท่าน ดําเนินการได้อยู่แล้วโดยไม่ต้องไปแก้ไขกฎหมายแต่ประการใด

ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานคะ ก็คือ เรื่องของการพิจารณาโครงการที่ ท่านให้การสนับสนุนในป้ ๒๕๕๐ ดิฉันได้รับคําร้องเรียนจากบางองค์กรที่เขาบอกว่า เขาพยายามจะส่งโครงการมาเพื่อให้ท่านได้พิจารณา แต่ว่าไม่ได้รับการพิจารณา เขาก็กังขาว่าการพิจารณานั้นเปึนอย่างไร ดิฉันขออนุญาตลองยกตัวอย่างสักนิดเดียว นะคะว่า ในรายงานของท่านป้ ๒๕๕๐ ท่านได้ระบุไว้ว่า ท่านได้กําหนดให้วาระหลัก เปึนประเด็นเรื่องสุขภาวะยั่งยืนด้วยวิถีชีวิตพอเพียง แล้วในรายงานก็ระบุไว้ว่า ท่านได้ สนับสนุนโครงการหลายประเภท เช่น หมู่บ้านงดเหล้าถึง ๑๒๐ หมู่บ้าน หมู่บ้าน สร้างเสริมสุขภาพด้วยวิถีชีวิตพอเพียง ๑๕๐ หมู่บ้าน แล้วก็มีโครงการหยุดเหล้า หยอดกระปุกอีกด้วย เหล่านี้ดิฉันก็อยากจะขออนุญาตท่านประธานเรียนถามว่า สสส. ได้มีวิธีการดําเนินการพิจารณาโครงการอย่างไรบ้างคะ สสส. เองเปึนผู้กําหนดพื้นที่ โครงการ หรือว่ามาจากการนําเสนอและการคิดอย่างมีส่วนร่วมของชุมชน แล้วทาง สสส. ได้เปึนผู้กําหนดเกณฑ์โดยที่บุคคลเหล่านี้ที่สนใจจะร่วมงานได้มีโอกาสทราบ เกณฑ์เหล่านี้ก่อนล่วงหน้าหรือเปล่า ดิฉันเองพยายามจะอ่านในรายงานแล้วก็ไม่พบ ถึงวิธีการเสนอแล้วก็พิจารณาโครงการ นอกจากที่ในหน้า ๖๔ ซึ่งบอกไว้ว่า ท่านเป่ด ให้ผู้สนใจทั่วไปเสนอโครงการที่มีลักษณะขยายผลและยั่งยืนป้ละ ๖๐๐ โครงการ มุ่งเน้นให้เกิดนวัตกรรมแล้วก็ชุดความรู้ ขออนุญาตเรียนถามท่านประธานผ่านไปยัง ผู้ที่รับผิดชอบในเรื่องการดําเนินงานของ สสส. ว่า ในป้ ๒๕๕๐ ผู้ได้รับการสนับสนุน เปึนบุคคลประเภทใดบ้างคะ เช่น เปึนบุคคล องค์กร หน่วยราชการ ชุมชนหรือว่าอะไร แล้วก็โครงการที่ดิฉันอ่านเมื่อสักครู่นี้อยู่ในส่วนใดของสัดส่วนการใช้งบประมาณที่ท่าน รายงานไว้ แต่ไม่ว่าจะเปึนใครก็ตามที่ได้รับการสนับสนุนก็ขออนุญาตนําเรียนเพื่อจะ พิจารณาในโอกาสต่อไปว่าในแต่ละป้เมื่อท่านกําหนดวาระหลักแล้วก็ทิศทางที่ชัดเจนแล้ว ท่านจะกรุณาเชิญผู้สนใจมาร่วมฟัง รับรู้วาระ แล้วก็ทิศทางของการดําเนินการ รวมทั้ง เกณฑ์ที่ได้กําหนดไว้แล้วก่อนจะให้เขากลับไปคิดโครงการ ทั้งหมดดิฉันคิดว่าเพื่อจะให้ การช่วยคิดโครงการนั้นมันเปึนไปในทิศทางที่มีพลัง แล้วก็ไม่สะเปะสะปะไปตามใจชอบ ของผู้ที่นําเสนอโครงการ ข้อมูลที่ท่านจะเก็บเกี่ยวได้ ท่านก็สามารถที่จะรวบรวมไว้จัด หมวดหมู่เปึนฐานที่ดีสําหรับการกําหนดนโยบายสาธารณะ รวมถึงการผลักดันกฎหมาย ในอนาคตต่อไปด้วย ทีนี้ผู้ที่เขาสนใจเมื่อมีโอกาสมาร่วมฟังอย่างนี้ ร่วมคิดอย่างนี้ เขาจะได้กลับไปด้วยความเข้าใจตั้งแต่ต้น การเขียนโครงการก็ดีอะไรก็ดีจะได้เข้า เปัาประสงค์อย่างชัดเจน แล้วก็ทําให้เปึนที่เข้าใจตรงกันด้วย นั่นก็เปึนเรื่องที่ ๒ ที่อยากจะฝากเรียนไว้นะคะ

ประเด็นที่ ๓ ดิฉันอยากจะขออนุญาตท่านประธานนําเสนออย่างนี้ค่ะ ในเรื่องของการลดอุบัติเหตุ ท่านรายงานว่าได้ทํางานทะลุเปัา สถิติที่ท่านแสดงไว้ เปึนจํานวนของผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุจราจรแต่เพียงอย่างเดียว ดิฉันคิดว่าเพียงแค่นี้ คงยังไม่พอกระมังคะ เพราะอุบัติเหตุนั้นก่อให้เกิดความสูญเสียที่มากไปกว่าชีวิตคน ไม่ว่าจะเปึนการบาดเจ็บ ความพิการ หรือว่าการสูญเสียอื่น ๆ เปึนไปได้ไหมคะ ท่านประธานที่ทาง สสส. จะได้นําเสนอสถิติในเรื่องของความพิการคือเสนอเพิ่มเติม เข้าไปด้วย เพราะว่าการสูญเสียอย่างนี้มีผลกระทบมากเหลือเกิน แล้วก็เปึนผลกระทบ ต่อชีวิตของผู้ที่พิการเอง และรวมทั้งสมาชิกในครอบครัวของเขาด้วย เพราะฉะนั้น ดิฉันคิดว่าที่จริง สสส. ถ้าเผื่อติดตามดูได้พยายามรณรงค์ในเรื่องของความพิการ อันเกิดจากอุบัติเหตุมากทีเดียว แต่ว่าน่าเสียดายที่ในรายงานฉบับนี้ไม่ได้บอกถึง เรื่องนั้นนะคะ

ในประเด็นสุดท้ายท่านประธานคะ เปึนเรื่องสุขภาพของเด็กไทย ในนี้มี พูดถึงเรื่องของการที่จะควบคุมการตลาดขนมนะคะ ดิฉันอยากจะขออนุญาตเรียน อย่างนี้ว่า จริง ๆ ก็เปึนที่รับรู้กันอยู่โดยทั่วไปว่าช่วงอายุที่สําคัญมากเลยที่จะสามารถ พัฒนาเชาวน์ปัญญาหรือว่าปลูกฝังรากเหง้าของคุณธรรมจริยธรรมได้อย่างมี ประสิทธิภาพมากที่สุดก็คือในช่วงอายุ ๐–๖ ขวบ ที่จริง ๒ เรื่องนี้มันจะส่งผลอย่างนี้ค่ะ คือจะนําไปสู่การที่แต่ละคนนั้นได้สร้างเสริมความสามารถในการตัดสินใจที่รอบคอบ ในอนาคตเมื่อเขาโตขึ้น ดิฉันก็อยากจะขออนุญาตท่านประธานฝากเรียนเพื่อพิจารณาว่า สสส. จะขยับจุดเน้นในเรื่องของการดําเนินการมาเปึนเรื่องนี้ด้วยจะได้ไหมคะ เพื่อจะได้ ช่วยกันสร้างรากฐานที่แข็งแรงของสุขภาวะคนไทยแทนที่จะต้องช่วยกันแก้ไขปัญหา ปลายทาง ในขณะนี้ท่านดูแลรณรงค์ในเรื่องของการควบคุมการตลาดขนมของเด็ก เท่านั้น ดิฉันก็ขออนุญาตว่าถ้าเผื่อว่าเปึนไปได้ก็อยากจะฝากด้วยเท่านั้นเอง ท่านประธานคะ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านสุรจิตร ยนต์ตระกูล ครับ

กราบเรียนท่านประธานครับ ผม สุรจิตร ยนต์ตระกูล มหาสารคาม พรรคพลังประชาชน ในส่วนของการดําเนินงาน ของ สสส. ก่อนอื่นต้องขอชื่นชมครับว่าตลอดเวลาที่เรามี สสส. มา ๕ ป้ ผมคิดว่า การทํางานได้ผลไปมากนะครับ แต่ว่าอยากจะให้ข้อสังเกตกับคณะกรรมการท่าน ที่เกี่ยวข้องว่าแม้ว่าองค์การอนามัยโลกจะได้ชื่นชมว่า สสส. ทํางานมาได้อย่างมี ประสิทธิภาพ ผมคิดว่าสิ่งหนึ่งที่เห็นในรายงานนี้ก็คือว่า การมีส่วนร่วมของชุมชน กับ สสส. นี้มีมากนะครับ แต่ว่าผมเองเคยเปึนผู้บริหารท้องถิ่นก็เคยทํางานร่วมกับ งบประมาณของ สสส. อยู่บ้างในขณะที่เปึนผู้บริหารท้องถิ่น กราบเรียนว่าส่วนใหญ่แล้ว โครงการบางอย่างจะเปึนการริเริ่มจากในส่วนของ สสส. เอง แล้วก็ผ่านช่องทาง ของกระทรวงสาธารณสุขซึ่งอยู่ในระดับจังหวัดหรืออําเภอ แล้วก็จะไปประสานงาน กับท้องถิ่นในการให้เอาคนเข้ามาร่วมเปึนการรณรงค์ออกกําลังกายก็จะแจ้งมา อะไรอย่างนี้นะครับ ก็จะเปึนโครงการที่ออกไปจากส่วนกลางเสียเปึนส่วนใหญ่ ผมคิดว่าอยากจะเห็นว่าทําอย่างไรให้มีความร่วมมือกันระหว่างท้องถิ่น กับ สสส. มากขึ้น ความหมายคือว่าท้องถิ่นมีโครงการดี ๆ มีไอเดีย (Idea) ใหม่ ๆ ก็น่าสามารถที่จะเสนอ เข้ามาได้ ผมคิดว่าท้องถิ่น ๖,๐๐๐ อบต. ๑,๐๐๐ กว่าเทศบาลยังไม่รู้ช่องทางนี้ว่าจะทํา อย่างไรถึงจะประสาน บางทีก็ขอแชร์ (Share) งบประมาณกับ สสส. สสส. ก็ออกส่วนหนึ่ง ท้องถิ่นก็ออกส่วนหนึ่ง ผมคิดว่าก็จะเปึนวิธีการที่การทํางานร่วมกันมีความชัดเจนมากขึ้น ผมอยากจะให้มีเกณฑ์ตรงนี้ออกไป แล้วก็แจ้งให้ท้องถิ่นผ่านกรมส่งเสริมการปกครอง ท้องถิ่นน่าจะมีส่วนทําให้ความร่วมมือของโครงการนี้หเดินไปได้มากขึ้น แต่โดยภาพรวมต้องกราบเรียนท่านว่าตั้งแต่มี สสส. มา การบริโภคยาสูบก็เรียกว่าคนที่ สูบบุหรี่ก็หาที่สูบยากขึ้น ๆ แล้วนะครับ ท่านก็รุกคืบไปเรื่อย ๆ ก็ได้ผลมากครับ เรื่องเหล้า ก็คิดว่าการรณรงค์กฐินปลอดเหล้าอะไรต่าง ๆ ซึ่งผมก็เห็นสื่อมากมาย ซึ่งผมคิดว่า ก็เปึนเรื่องที่ดีก็ให้กําลังใจท่านทําต่อไป เพียงแต่ว่าตั้งข้อสังเกตว่าประสานความร่วมมือ ให้เกิดมีความชัดเจนของท้องถิ่นมากขึ้น กราบขอบพระคุณครับ

คุณอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้อ่านรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริม สุขภาพ หรือ สสส. ที่นําเสนอต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรในวันนี้แล้วทําให้รู้สึกว่า ในท่ามกลางความมืดมิดของระบบการคุ้มครองดูแลเอาใจใส่ต่อสุขภาพของพี่น้องประชาชน ยังมี สสส. ซึ่งเปึนหน่วยงานที่เปึนเปลวเทียนที่ส่องสว่างให้กับคนไทยและผู้ที่เกี่ยวข้อง ได้ตระหนักถึงปัญหานี้อย่างอบอุ่นใจ เพราะว่าปัจจุบันนี้ลําพังกระทรวงสาธารณสุขเอง ก็ต้องบอกว่าเปึนยุคสมัยที่ค่อนข้างจะวังเวงมากที่สุดยุคหนึ่ง ยากที่จะเห็นบทบาทนํา ในการที่จะสร้างสังคมสุขภาวะที่ สสส. อยากจะเห็นแล้วก็กําลังทําอยู่นะครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ วันนี้การมี สสส. อยู่ เราได้เห็นประกายความคิดมากมายในการสะท้อนถึง ความมุ่งมั่นในการดูแลสุขภาพของพี่น้องประชาชนแล้วก็ได้ลงมือผลักดันจนเปึนผลสําเร็จ ให้เห็นอยู่แล้ว แล้วก็เข้าใจดีว่ากว่า สสส. จะเดินทางมาถึงจุดนี้ได้ก็ได้ผ่านอุปสรรคมากมาย โดยเฉพาะอุปสรรคจากฝ์ายการเมืองในอดีตที่พยายามเข้ามาแทรกแซงการทํางาน แล้วก็ พยายามเข้ามาแทรกแซงการใช้จ่ายงบประมาณ ซึ่งมีอยู่มากกว่า ๒,๕๐๐ ล้านบาทต่อป้ ป้ที่แล้วซึ่งเปึนป้ที่ สสส. ได้รายงานชิ้นนี้เข้ามาในสภาเปึนป้ที่น่าจะปลอดพ้นจากภาวะ ที่ถูกแทรกแซงมากที่สุดและน่าจะเปึนยุคที่มีการสนับสนุนให้ สสส. เองมีบทบาทในการทํา ภารกิจของตัวเองได้มากที่สุดยุคหนึ่ง จะเห็นได้จากรายงานผลงานในบทบาท ๔ เรื่องหลักก็คือ เรื่องการดื่มแอลกอฮอล์ เรื่องของการลดการสูบบุหรี่ การลดอุบัติเหตุ และเรื่องของการสร้าง ภูมิคุ้มกันแก่ประชาชนในเรื่องของการเล่นกีฬาเพื่อสุขภาพ แต่ขณะเดียวกัน สสส. ได้บรรลุภารกิจตามแผนงานหลักของตัวเอง ทั้งหมดนี้ยังมีการสนับสนุนให้ภาคส่วนอื่น ๆ ขับเคลื่อนงานทางด้านสาธารณสุขไปอย่างน่าชื่นชมด้วย โดยเฉพาะการผลักดันนโยบาย สาธารณะที่ออกมาในรูปของการตรากฎหมายขึ้นมา จะเห็นว่าเรามีกติกาใหม่ ๆ ของสังคม ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการจํากัดพื้นที่การสูบบุหรี่ การปรับภาษียาสูบ การห้ามโทรศัพท์ขณะขับรถ หรือรวมกระทั่งการออกกฎหมายจัดตั้งทีวีสาธารณะ ซึ่ง สสส. ได้เข้าไปมีส่วนมีบทบาท ที่สําคัญอย่างยิ่ง อย่างไรก็ตามผมมีความเปึนห่วงว่าด้วยเจตนารมณ์ของกฎหมายในการ จัดตั้ง สสส. ที่ต้องการเน้นย้ําในเรื่องของการสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับอันตรายของการ บริโภคสุราและยาสูบหรือสารอื่น ๆ ที่ทําลายสุขภาพรวมทั้งภารกิจในการต่อสู้ปกปัองเรื่อง พฤติกรรมการดํารงชีวิตที่ไม่ถูกต้อง สิ่งนี้อาจจะไปกระทบกระเทือนกับผลประโยชน์ของกลุ่ม ธุรกิจของบริษัท ห้าง ร้าน รวมทั้งกลุ่มการเมืองและกลุ่มอิทธิพลต่าง ๆ มากมาย ผมเปึนห่วง ว่า สสส. อาจจะต้องเผชิญกับปัญหาอุปสรรคในทํานองนี้ตลอดไปและจะไม่มีที่สิ้นสุด ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อนที่จะลงลึกถึงรายละเอียดของผลงานในป้ ๒๕๕๐ ซึ่งจะต้อง มีการวิพากษ์วิจารณ์และมีข้อเสนอแนะ ผมอยากจะสะท้อนประเด็นปัญหาหนึ่งที่มีผู้เฝัา มองการทํางานของ สสส. โดยเฉพาะในเรื่องของเงิน ๆ ทอง ๆ นะครับ ตัวเลขงบประมาณจากภาษีเหล้า บุหรี่ที่เจียดมานี่ครับ อย่างที่บอกว่ามีประมาณมากกว่า ๒,๕๐๐ ล้านบาทต่อป้ เปึนเงินที่เปึนจํานวนมาก แล้วก็เปึนแหล่งทุนก้อนโตที่จะทําให้ ผู้เกี่ยวข้องในภาคส่วนต่าง ๆ พยายามที่จะขอเข้ามามีเอี่ยว เข้ามาแย่งชิงเงินก้อนนี้ไปใช้จ่าย รวมทั้งรัฐบาลเองก็อยากจะเข้ามามีส่วนร่วมในการใช้จ่ายอันนี้ด้วย เม็ดเงินก้อนนี้เท่าที่ดู ในรายงานแล้วผมคิดว่ามีประมาณมากกว่า ๙๐ เปอร์เซ็นต์ใช้ในการอุดหนุนโครงการ ต่าง ๆ ซึ่งนับวันจะขยายตัวออกไปเรื่อย ๆ มีคําถามก็คือว่าได้มีการกระจายโครงการ ต่าง ๆ เหล่านี้ไปยังภาคส่วนต่าง ๆ ไปยังภาคีเครือข่ายต่าง ๆ อย่างทั่วถึงและเปึนธรรม มากน้อยแค่ไหนนะครับ และมีวิธีการพิจารณาที่เหมาะสมอย่างไรบ้างนะครับ อีกส่วน หนึ่งก็คือเงินจํานวนมหาศาลครับที่ถูกใช้ในการผลิตสื่อต่าง ๆ ในการสร้างความรู้ความเข้าใจกับ ประชาชน ซึ่งผมเข้าใจดีว่าเปึนเรื่องจําเปึนนะครับ แต่ก็ถูกตั้งคําถามมาตลอดว่างบประมาณ ในการผลิตสื่อ ผลิตอุปกรณ์และค่าโฆษณาเปึนตัวเลขที่สูงมาก ตัวอย่างเช่น การจัดทํา หนังสือที่มาแจกในที่ประชุมสภาแห่งนี้ก็ค่อนข้างจะหรูหรา ค่อนข้างจะสิ้นเปลืองอยู่มาก ซึ่งไม่จําเปึนจะต้องทําด้วยค่าใช้จ่ายที่แพงมากขนาดนี้นะครับ เงินเหล่านี้แม้ว่าจะมี เพื่อนสมาชิกบอกว่าเปึนเงินได้จากภาษีบาปนะครับ แต่ว่าไม่ว่าได้จากส่วนไหนก็ตาม มันก็เปึนเงินเหมือนกันนะครับ เปึนเงินที่พี่น้องประชาชนเปึนเจ้าของ แผ่นดินนี้เปึนเจ้าของ เพราะฉะนั้นการใช้จ่ายเงินควรจะเปึนไปด้วยความประหยัดและก็คุ้มค่ามากที่สุดเท่าที่ จะทําได้นะครับ นี่คือสิ่งที่ทุกคนห่วงใยแล้วก็อยากจะติติงไว้ ในรายงานของ สสส. ป้ ๒๕๕๐ ได้บ่งบอกความสําเร็จที่สามารถผลักดันในหลายเรื่อง โดยเฉพาะในเปัาประสงค์หลัก ที่นําเสนอไว้ในหนังสือเล่มนี้ว่ามีถึง ๖ เรื่อง แต่ผมขออนุญาตพูดถึงเพียง ๒ เรื่องหลัก ๆ เท่านั้น

๑. ก็คือ เรื่องของการลด ๔ ปัจจัยเสี่ยงหลัก กับเรื่องของการสื่อสาร การตลาด เพื่อสังคมนะครับ เรื่องแรก เรื่องของการลด ๔ ปัจจัยเสี่ยงหลัก เรื่องของการควบคุม และการลดการสูบบุหรี่ แนวโน้มการสูบบุหรี่ของผู้สูบหน้าใหม่ลดลงนะครับ นี่รายงานของ สสส. ก็เปึนเรื่องที่น่ายินดีนะครับ แต่ว่าเชื่อว่าก็คงเปึนผลมาจากการรณรงค์ของ สสส. และภาคีเครือข่ายอย่างจริงจัง แต่ว่าตัวเลขผู้สูบบุหรี่ในประเทศไทยที่บอกว่ายังมีมากถึงเกือบ ๑๑ ล้านคน ยังเปึนเรื่องที่น่าห่วงนะครับ น่าห่วงทั้งต่อสุขภาพของผู้สูบเองและก็ทั้งสุขภาพ ของคนที่อยู่ข้างเคียงโดยที่ไม่ได้มีส่วนในการสูบบุหรี่ด้วย ซึ่งแน่นอนว่าจะทําอย่างไร ที่จะทําให้การลดจํานวนผู้สูบบุหรี่มากลงกว่านี้ ซึ่งแน่นอนครับ คงไม่ใช่ปล่อยให้ผู้สูบบุหรี่ ตายไปเองนะครับ น่าจะมีมาตรการส่งเสริม สนับสนุนให้เขาลด เลิกที่มีประสิทธิภาพ มากกว่านี้นะครับ ที่น่าเปึนห่วงครับ คือผู้สูบบุหรี่ที่อยู่ในชนบทซึ่งขาดความรู้ ขาดความเข้าใจ ในเรื่องพิษภัยของบุหรี่ที่มีต่อตนเองและก็ผู้อยู่ข้างเคียง ทําอย่างไรที่ สสส. จะมีสื่อเข้าไป ถึงคนกลุ่มเหล่านี้ได้อย่างแท้จริงนะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ เรื่องที่ ๒ ในเรื่องของการลด ๔ ปัจจัยเสี่ยงหลัก ก็คือเรื่องของเหล้านะครับ การดื่มเหล้า ดื่มแอลกอฮอล์ถูกทําให้เปึนเรื่องของสิทธิส่วนบุคคล มายาวนาน แล้วก็เปึนเรื่องค่านิยมสําหรับคนบางกลุ่ม บางยุคสมัยที่นิยมดื่มไวน์กันก็บอกว่า นั่นเปึนเรื่องที่เปึนความโก้เก๋ เปึนค่านิยมที่ชนชั้นสูงในสังคมนิยมกัน ในบางยุคที่พยายาม ขายเรื่องเบียร์กับชนชั้นกลางก็ดึงค่านิยมเรื่องการดื่มเบียร์เข้าไปเปึนค่านิยมของคนชั้นกลาง สิ่งเหล่านี้มันได้ทําให้กลุ่มธุรกิจยักษ์ใหญ่ซึ่งเกี่ยวข้องกับธุรกิจเหล่านี้มีผลประโยชน์จํานวน มหาศาล แล้วก็มีอิทธิพลเหนือการเมืองมาทุกยุคทุกสมัย ไม่สามารถที่จะเข้าไปมีนโยบาย หรือว่ามีมาตรการสาธารณะใด ๆ ที่จะมาบั่นทอนกลุ่มธุรกิจเหล่านี้ได้นะครับ ก็มีแต่ ภาคประชาชน องค์กรพัฒนาเอกชนเท่านั้นที่เห็นความสําคัญแล้วก็นําปัญหาเหล่านี้ มาสร้างจิตสํานึกต่อต้านเครื่องดื่มแอลกอฮอล์นะครับ เพราะเมื่อเปึนอย่างนี้นะครับ ผมคิดว่า สสส. เองคงต้องทํางานหนักในการหาภาคีเครือข่าย ในการต่อต้านเรื่องนี้ต่อไปนะครับ ก็อยากเสนอแนะครับว่ากลุ่มชนชั้นนําในสังคมไทยเรา นี่นะครับที่มักจะเปึนผู้นําในการบริโภคแอลกอฮอล์ในรูปแบบต่าง ๆ นี่ สสส. ควรจะหาวิธี เข้าไปจัดการรณรงค์กับคนกลุ่มนี้นะครับ อย่างเช่น นักธุรกิจ ข้าราชการระดับสูง นักการเมือง ส.ส. ส.ว. รัฐมนตรี นายกรัฐมนตรีต้องเปึนแบบอย่างในการใช้ชีวิตที่ไม่ข้องแวะกับแอลกอฮอล์ สิ่งนี้ผมคิดว่า สสส. น่าจะรณรงค์ และพวกผมเองซึ่งไม่นิยมกับเรื่องเหล่านี้ก็พร้อมที่จะให้ ความร่วมมือกับท่านนะครับ พระภิกษุ พระนักเทศน์ องค์กรทางศาสนาอะไรต่าง ๆ นี่ที่เห็น ความสําคัญกับเรื่องนี้ ผมคิดว่าต้องดึงมาเปึนเครือข่ายแล้วก็จัดกิจกรรมสนับสนุนในพื้นที่ ให้คนเหล่านี้เข้าไปดําเนินการนะครับ

เรื่องต่อมาคือเรื่องของอุบัติเหตุ ลดอุบัติภัยนะครับ อย่างไรก็ตามแม้จะมี ความสําเร็จในการรณรงค์ลดอุบัติเหตุ แต่ว่าตัวเลขผู้บาดเจ็บ ผู้สูญเสียชีวิตแต่ละป้ก็ยัง สูงมากนะครับ ผมก็ไม่เข้าใจเหมือนกันครับว่าทําไมแต่ละป้ในแต่ละช่วงเทศกาลนี่หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องถึงพยายามตั้งเปัาเรื่องของการลดจํานวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุ เช่น ตั้งเปัาว่า จะต้องไม่มากกว่าป้ที่แล้วจะต้องไม่มากกว่า ๓๐๐ ศพ ไม่มากกว่า ๔๐๐ ศพ ตัวเลขเหล่านี้ ไม่มีความจําเปึนครับ สิ่งที่จะต้องตั้งเปัาก็คือว่าในทุกเทศกาลนี่จะต้องไม่มีผู้เสียชีวิต หรือบาดเจ็บจากอุบัติเหตุเลย นั่นคือเปัาที่ควรจะเปึน เพื่ออะไรครับ เพื่อให้มีการระมัดระวัง กันมากที่สุด ไม่ใช่ว่าป้นี้มีผู้เสียชีวิตน้อยกว่าป้ที่แล้ว นี่ถือว่าประสบความสําเร็จ ผมคิดว่า นั่นไม่ใช่ครับ ทุกชีวิตที่สูญเสียไปจากการประสบอุบัติเหตุมีค่าทั้งสิ้น ทุกชีวิตที่สูญเสียไป ก็คือความล้มเหลวในการรณรงค์ปัองกันนะครับ ท่านประธานครับ สสส. มีองค์กร มีมูลนิธิกู้ภัย ต่าง ๆ พร้อมจะให้ความร่วมมือกับท่านนะครับ ผมคิดว่าน่าจะประสานความร่วมมือ กับองค์กรเหล่านั้นที่เปึนรูปธรรมนะครับ ทั้งเรื่องการให้แจกจ่ายสื่อ หรือแม้กระทั่งเรื่อง ของการมีงบประมาณเข้าไปสนับสนุนการฝ๊กอบรมต่าง ๆ นะครับ

เรื่องสุดท้ายคือ เรื่องของการกีฬาเพื่อสุขภาพ ซึ่งเปึนประเด็นหนึ่งที่ สสส. ให้ความสําคัญแล้วก็คิดว่าเปึนความสําเร็จ เวลานี้การเต้นแอโรบิกส์ (Aerobics) ในแต่ละพื้นที่ ทั้งในเขตเมือง ในเขตชนบทแพร่หลายมากนะครับ แต่ว่าคนเหล่านั้นตื่นตัวขึ้นมาเนื่องจาก การรณรงค์ของ สสส. เอง แต่พอหลังจากนั้นเขาก็ไม่มีงบประมาณ ไม่มีการช่วยเหลือดูแล ที่ทําให้การออกกําลังกายของพวกเขามีความต่อเนื่องนะครับ ก็มีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ที่เข้าใจที่ดูแลพี่น้องในแต่ละพื้นที่สามารถเข้าไปสนับสนุนได้ แต่ว่าก็ไม่เพียงพอผมอยากให้ สสส. ให้ความสําคัญกับการสนับสนุนกิจกรรมเหล่านี้อย่างต่อเนื่องแล้วก็เปึนรูปธรรมด้วย ท่านประธานครับ ป้ที่แล้วในสมัยสภาชุดที่แล้วผมมีโอกาสนําเสนอความเห็นกับ สสส. ไปครั้งหนึ่ง เกี่ยวกับเรื่องบทบาทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เพื่อนสมาชิกบางท่านได้หยิบยก ขึ้นมาแล้วนะครับว่า สสส. ควรจะให้ความสําคัญในการดึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เข้ามาเปึนภาคีเครือข่ายใน ๔ ประเด็นหลักที่ผมได้นําเรียนกับท่านไปแล้วนะครับว่า มีความจําเปึน เนื่องจากว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีทั้งกําลังคน มีทั้งงบประมาณ มีทั้งมวลชนที่พร้อมจะสนับสนุนงานของ สสส. อยู่แล้ว แต่ว่าในรายงานของป้ ๒๕๕๐ นี้ ผมยังไม่เห็นความคืบหน้าที่ สสส. เข้าไปร่วมมือกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเปึน รูปธรรมนะครับ

เรื่องใหญ่เรื่องที่ ๒ ที่ผมอยากจะนําเรียนกับท่านประธานผ่านไปยังผู้เกี่ยวข้อง ก็คือเรื่องของสื่อสารการตลาดเพื่อสังคม เรื่องนี้เปึนเรื่องใหญ่แล้วก็เกี่ยวข้องกับสื่อมวลชน เปึนหลักนะครับ บทบาทของ สสส. ที่ผ่านมาก็คือการส่งเสริมให้สื่อมวลชนผลิตเนื้อหาในเชิง สร้างสรรค์ โดยเฉพาะเน้นย้ําในเรื่องของเด็ก เรื่องของเยาวชน รวมทั้งการสร้างค่านิยมใหม่ ที่สอดแทรกในเนื้อหารายการต่าง ๆ โดยเฉพาะรายการโทรทัศน์นะครับ แต่ท่านประธานครับ ต้องยอมรับว่านับวันรายการดี ๆ ที่ สสส. ให้การสนับสนุนก็ดูจะไม่ค่อยมั่นคงนักนะครับ ทั้งในแง่ของจํานวนผู้ชมทั้งในแง่ความต่อเนื่องของรายการ และโดยเฉพาะยังจํากัดอยู่ใน สถานีโทรทัศน์ที่รัฐบาลเองก็ไม่ค่อยชอบ อย่างเช่น ทีวีสาธารณะ ซึ่งถูกกระแนะกระแหน อยู่ทุกวัน เพราะฉะนั้นเนื้อหาที่สื่อผ่านเข้าไปยังโทรทัศน์สาธารณะนี้ผมยังไม่แน่ใจว่าจะมีความมั่นคง อยู่ได้ยืดยาวสักแค่ไหนต่อไปนะครับ เรื่องของการสื่อสารที่ดีนะครับเปึนเรื่องที่ สสส. เอง ก็มุ่งมั่นที่จะให้เกิดขึ้น แต่ถามว่าการสื่อสารที่ดีและยั่งยืนนี่จะเกิดขึ้นได้อย่างไรครับ ผมคิดว่า คําถามนี้เปึนเรื่องที่มีความสําคัญอยู่ที่ว่า สสส. จะมองบทบาทของสื่อมวลชนในอนาคต อย่างไร ถ้ามองอนาคตของสื่อมวลชนเปึนเพียงแค่เครื่องมือเปึนเพียงแค่ช่องทางในการสื่อสาร เนื้อหาสาระของ สสส. ไปยังพี่น้องประชาชนอย่างเดียวเท่านั้นไม่พอครับ ผมคิดว่าต้องมอง สื่อมวลชนใน ๒ ลักษณะก็คือ ๑. เปึนทั้งเครื่องมือ เปึนช่องทางในการสื่อสาร และต้องให้ สื่อมวลชนเปึนภาคีเครือข่ายในการทํางานของ สสส. อย่างมั่นคงด้วย วันนี้ สสส. จึงต้อง คิดมากกว่าการสนับสนุนรายการบางรายการหรือการผลิตสื่อโฆษณาเข้าไปยังสถานีโทรทัศน์ต่าง ๆ และออกไปสู่พี่น้องประชาชน วันนี้ สสส. ต้องสนับสนุนให้วงการสื่อมวลชนเกิดการปฏิรูป สื่อเพื่อให้สื่อนี่สามารถทําหน้าที่ได้อย่างครบถ้วนสมบูรณ์เพื่อนําไปสู่เปัาหมายการสร้าง สังคมสุขภาวะที่ยั่งยืนในที่สุดได้นะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ สื่อมวลชนมีบทบาท และมีอิทธิพลต่อสังคมมากขึ้นเรื่อย ๆ นะครับ มีความสลับซับซ้อนของสังคมมากขึ้นเท่าไร สื่อมวลชนยิ่งมีบทบาทมีความสําคัญมากขึ้นเท่านั้น ในช่วง ๑๕ ป้ที่ผ่านมานี่สื่อสารมวลชน ในประเทศไทยมีการเติบโตอย่างก้าวกระโดดมากนะครับ มีผู้เข้ามาทําอาชีพนี้เพิ่มขึ้น อย่างรวดเร็วและก็หลากหลายที่มา สถาบันการศึกษาผลิตบุคลากรที่ออกมาสะเปะสะปะ แล้วก็ไม่สอดคล้องกับสภาพความต้องการของตลาดในวิชาชีพสื่อสารมวลชนที่แท้จริง เกิดอะไรขึ้นครับ มาตรฐานทางวิชาชีพตกต่ํา ใครก็ไม่รู้เข้าไปเปึนสื่อมวลชน ใครก็ได้ขอให้ เปึนความต้องการขององค์กรสื่อนั้น ๆ ก็สามารถที่จะเข้าไปเปึนสื่อมวลชนได้ไม่จําเปึน ต้องได้รับการกล่อมเกลา ไม่จําเปึนต้องรับการฝ๊กฝนความรู้ทางด้านนิเทศศาสตร์ วารสารศาสตร์ จากสถาบันการศึกษาก่อนนะครับ สิ่งที่เกิดขึ้นตามมาก็คือเรื่องของคุณธรรมจริยธรรม ในการปฏิบัติหน้าที่ เราจึงเห็นว่ามีสื่อมวลชนจํานวนมากกลายเปึนพิษภัยต่อสังคมนะครับ ที่เปึนสภาพเช่นนี้เราจะเห็นว่ามีคนที่เข้าไปทํางานสื่อจํานวนมากไม่คิดว่าตัวเองนี่มี ความสําคัญในการเปึนสื่อสารมวลชน แต่คิดว่าตัวเองเปึนเพียงพนักงานของบริษัทที่ รับจ้างผลิตเนื้อหา ผลิตข่าวสารสาระไปสู่พี่น้องประชาชนเท่านั้นเอง นี่เปึนเรื่องที่จะต้อง ทบทวน ท่านประธานที่เคารพครับ สื่อสารมวลชนจํานวนมากจึงถูกวิพากษ์วิจารณ์จากสังคม ว่าไม่ใช่สื่อแท้ เปึนเพียงสื่อเทียม เปึนเพียงสื่อที่ถูกมองว่าทําหน้าที่อย่างไม่ครบถ้วนทั้งที่ โดยจงใจและไม่จงใจก็ตามทําให้เกิดปัญหาเรื่องการขาดความถูกต้องความครบถ้วน ขาดความรู้ขาดวิจารณญาณในการตัดสินใจและที่สําคัญคือกรอบความคิดทางด้าน คุณธรรมจริยธรรมบกพร่องหายไปจํานวนมาก วันนี้ท่านที่เกี่ยวข้องกับแวดวงสื่อสารมวลชน ได้ตระหนักกับเรื่องนี้เปึนอย่างมาก แล้วก็มองว่าจําเปึนที่จะต้องมีการปฏิรูปคุณภาพของ สื่อสารมวลชนเพื่อให้สามารถทําหน้าที่ได้อย่างครบถ้วนถูกต้อง ถามว่าจะทําอย่างไรครับ มีหลักคิดที่เปึนข้อเสนอรวบยอดอยู่ ๒ เรื่องเท่านั้นเอง ก็คือ ๑. สื่อจะต้องมีมาตรฐาน ในการทําหน้าที่ตามหลักการวิชาชีพคือ ทําอย่างไรก็ได้สื่อจะต้องทําหน้าที่อย่างครบถ้วน ถูกต้องเปึนกลางและเปึนธรรม ๒. ต้องมีความรับผิดชอบต่อสังคม ในประเด็นแรก เรื่องของการทําหน้าที่ตามมาตรฐานทางวิชาชีพนี่ผมคิดว่า สสส. จะเข้ามามีส่วนร่วม ได้อย่างมากก็คือการสนับสนุนในเรื่องของการฝ๊กอบรมให้ความรู้ ช่วยกันทบทวนตรวจสอบ ที่ต้องเรียกว่าเข้มข้นและต่อเนื่อง และต้องทั่วถึงที่ต้องย้ําว่าทั่วถึงก็เนื่องจากว่าสื่อมวลชน ในวันนี้ไม่ได้มีอยู่แค่ที่สภา ไม่ได้อยู่แค่ที่ทําเนียบ ไม่ได้อยู่ที่ในกรุงเทพมหานครเท่านั้น แต่ว่าคนเขียนคอลัมน์ (Column) ที่อยู่ในโรงพิมพ์ ผู้ประกาศที่อยู่ในสถานี คนอ่านข่าวที่อยู่ ในสถานีวิทยุและโทรทัศน์เหล่านี้ล้วนแต่มีความจําเปึนที่จะต้องมีการทบทวน มีการฝ๊กฝนอบรม และที่สําคัญก็คือว่า คนที่ประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนกระจายอยู่ทั่วประเทศ อยู่ในซอกหลืบไหน ของสังคมนี่เราไม่อาจที่จะรู้ได้ทั้งหมด ยิ่งเกิดมีสื่ออิเล็กทรอนิกส์ใหม่ ๆ ขึ้นมา คนที่ประกอบ วิชาชีพสื่อมีจํานวนมากมายเหลือเกินครับ เวลานี้นั่งอยู่หน้าจอคอมพิวเตอร์เครื่องเดียว ก็สถาปนาตัวเองเปึนสื่อมวลชนได้ นั่งอยู่ต่อหน้าไมโครโฟนที่ซื้อมาเพื่อที่จะจัดตั้งสถานีวิทยุ ของตัวเองก็เปึนสื่อมวลชนได้ สิ่งเหล่านี้ สสส. ต้องไปรวบรวมแล้วก็ช่วยร่วมกับสมาคมวิชาชีพ ในการฝ๊กฝนอบรมให้เขามีความเปึนสื่อสารมวลชนที่ทําหน้าที่ได้อย่างครบถ้วนถูกต้องนะครับ

อีกประเด็นหนึ่งครับ เรื่องของสื่อที่ยังกระจุกตัวอยู่ในภาคราชการและกลุ่มทุน วันนี้ก็น่ายินดีที่กฎหมายประกอบกิจการกระจายเสียงและวิทยุโทรทัศน์นี้ก็ได้เป่ดช่อง อันนี้กว้างขวางพอสมควร ก็ทราบว่า สสส. เองก็มีส่วนในการผลักดัน แต่ต้องผลักดัน ให้เปึนจริงขึ้นมาอีกนะครับ สื่อจะต้องกระจายความเปึนเจ้าของไปสู่ภาคประชาชนให้ได้ เรื่องของความรับผิดชอบต่อสังคมนอกเหนือจากการฝ๊กอบรมเพิ่มเติมความรู้แล้ว ผมคิดว่า การปลูกฝังเรื่องคุณธรรมจริยธรรมในการทํางานจะมีส่วนสําคัญอย่างมากที่จะทําให้ การทําหน้าที่ของเขามีความรับผิดชอบต่อสังคม สามารถผลิตเนื้อหาที่ดีออกสู่สาธารณะได้ ปัจจุบันกรอบเรื่องจริยธรรมของสื่อสารมวลชนนี้ถูกบรรจุอยู่ในหนังสือ อยู่ในกรอบจริยธรรม ในข้อบังคับของสภาวิชาชีพก็จริงอยู่นะครับ แต่ว่าสิ่งนั้นจะพบว่ามีการละเมิด มีการไม่ทําตาม มากที่สุดแล้วก็แผ่กระจายกว้างไปทุกที น่าเปึนห่วงนะครับทุกวันนี้การรับเงิน รับสิ่งของ รับอามิสสินจ้าง หรือการรับสิทธิพิเศษจากแหล่งข่าวจากกลุ่มธุรกิจอะไรต่าง ๆ กลายเปึน เรื่องปกติสําหรับคนในแวดวงสื่อสารมวลชนจํานวนหนึ่ง ไม่เฉพาะแต่ในกรุงเทพมหานคร ในต่างจังหวัดก็แพร่กระจายความคิดนี้ออกไปจํานวนมาก เปึนเรื่องที่น่าสลดหดหู่มาก ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้มันทําให้จิตวิญญาณความเปึนนักสื่อสารมวลชน ความเปึนสื่อมวลชน นี่บกพร่องไป สสส. น่าจะมีบทบาทในการเข้าไปช่วยสนับสนุน ช่วยรณรงค์ร่วมกับสมาคม วิชาชีพสื่อจัดการเรื่องนี้นะครับ ผมคิดว่าวันนี้สภาวิชาชีพสื่อต่าง ๆ เขาก็พร้อมที่จะร่วมมือ กับ สสส. นะครับ

ที่สําคัญอีกเรื่องหนึ่งก็คือ เรื่องของการผลักดันให้เกิดองค์กรอิสระผู้บริโภค สื่อขึ้นมา เพื่อที่จะทําหน้าที่ในการเฝัาระวังกํากับดูแลการทําหน้าที่ของสื่ออย่างจริงจัง องค์กรที่ว่านี้ผมคิดว่าไม่เพียงแต่ในพื้นที่ส่วนกลางเท่านั้น แต่ว่าต้องเกิดขึ้นในพื้นที่ ทั่วทุกพื้นที่ วันนี้สื่อกระแสหลักอย่างสถานีโทรทัศน์ที่เรียกว่า พรี ทีวี (Pre-TV) เคเบิล ทีวี (Cable TV) วิทยุกระจายเสียงในกรุงเทพมหานครและในเมืองใหญ่นี่ทําหน้าที่เหล่านี้ โดยที่ไม่มีองค์กรไหนเข้าไปควบคุมดูแลเรื่องคุณธรรมจริยธรรม เรื่องของเนื้อหาสาระ ที่ไปมีผลกระทบกับพี่น้องประชาชน มีผลกระทบกับสังคม ร้ายยิ่งกว่านั้นก็คือสื่อ ในท้องถิ่นซึ่งมีกระจายอยู่ทั่วประเทศทั้งวิทยุชุมชน ทั้งเคเบิล ทีวีท้องถิ่น ทั้งสถานี โทรทัศน์ท้องถิ่นที่จัดตั้งกันขึ้นมา ยิ่งอยู่ห่างไกลการควบคุมดูแล ผมคิดว่าถ้า สสส. มีบทบาทในการจัดตั้งองค์กรอิสระเพื่อคุ้มครองผู้บริโภคสื่อขึ้นมาได้นี่นะครับ ผมคิดว่า จะทําให้พี่น้องประชาชนจะได้รับข้อมูลข่าวสาร ได้รับเนื้อหาสาระจากสื่อมวลชน ทั่วทุกภาคได้อย่างครบถ้วนสมบูรณ์แล้วก็ไม่เปึนพิษไม่เปึนภัย ทั้งหมดนี้ผมคิดว่า เปึนข้อเสนอย่อ ๆ แล้วก็สอดคล้องกับข้อเสนอขององค์กรวิชาชีพทางด้านสื่อสารมวลชน ที่เขาก็อยากจะให้ สสส. นี้เข้ามามีส่วนร่วม มีบทบาทในการพัฒนายกระดับคุณภาพ การทํางานของสื่อสารมวลชนทั้งระบบขึ้นมานะครับ ผมเชื่อว่าถ้าสามารถทําสิ่งนี้ได้ นอกจากสื่อมวลชนจะเปึนเครื่องมือสําคัญในการสร้างสุขภาวะยั่งยืนได้ทุกเปัาประสงค์ ตามที่ สสส. คาดหวังแล้ว สื่อมวลชนจะเปึนภาคีเครือข่ายที่ยิ่งใหญ่แล้วก็มีความสําคัญ มากที่สุดแห่งหนึ่งนะครับ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ มีผู้ประสงค์จะอภิปรายอยู่จํานวนทั้งสิ้น ๑๕ ท่าน ผมจะอ่านตามลําดับ สัก ๖ ท่าน ชุดแรกก่อน ชุดแรกก็จะเปึนคุณนิยม เวชกามา นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม ท่าน ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ท่านอาจารย์นิภา พริ้งศุลกะ คุณวิชาญ มีนชัยนันท์ คุณบุญยอด สุขถิ่นไทย ครับ เรามีผู้ประสงค์อภิปรายกันจํานวนมากครับ ผมขอความกรุณา ได้ช่วยอภิปรายรวบรัดท่านละประมาณสัก ๑๐ นาทีนะครับ เชิญคุณนิยม เวชกามา ครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายนิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสกลนคร เขต ๑ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานสภาครับ ผมได้นั่งอ่านเมื่อคืนนี้ทั้งคืนเรื่องการรายงานงบประมาณป้ ๒๕๕๐ ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ มีหลายประเด็นผมก็ขอชื่นชมในผลงานของท่าน ผมเองอ่านดูเห็นว่างบสนับสนุนของป้งบประมาณ ๒๕๕๐ ของ สสส. ซึ่งสนับสนุนหลายโครงการ ต่อประชาชนคนไทยทั้งประเทศ เปึนเงินก็เพียง ๒,๐๓๕ ล้านบาท ซึ่งเมื่อคิดจากรายหัว ของคนไทยแล้วถือว่าน้อยมากเมื่อเทียบกับคณะปฏิวัติเอามาใช้แค่ ๒ วัน ก็ ๒,๐๐๐ ล้านบาท แล้วครับ ท่านประธานครับ ผมดูในโครงการหลายโครงการของ สสส. ซึ่งดูแล้วเห็นว่า เปึนโครงการต่อเนื่องก็ ๙๕๐ ล้านบาท โครงการใหม่ ๆ ที่ท่านทําในป้ ๒๕๕๐ ก็ ๑,๐๖๕ ล้านบาท ในจํานวนนี้เปึนโครงการที่เอามาสนับสนุนการโฆษณาหรือประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับพวกบุหรี่ แอลกอฮอล์เพียง ๕๐๐ กว่าล้านบาทเท่านั้น ซึ่งผมเห็นว่ายังน้อยไปอีกเพราะว่าในส่วนนี้ คนไทยผมดูจากการที่ท่านสรุป ๗ ปัจจัยเสี่ยงที่คุกคามสังคมไทย ผมก็ต้องชมเชยว่า ทาง สสส. ได้สรุปเปึนเรื่องที่ดีมากคือการเสี่ยงที่ยังคุกคามสังคมไทย ๗ ประการคือ เพศสัมพันธ์ ก็เสี่ยงด้วยการติดเอดส์ ท่านก็สรุปไว้ ผู้ดื่มแอลกอฮอล์บอกว่าลดลงแต่อัตราเสี่ยง อัตราสูญเสีย เพิ่มขึ้น ผมก็พยายามดูอยู่ว่าลดลงแล้วทําไมเพิ่มขึ้นตั้งเปึนแสนล้านต่อป้ แล้วก็จํานวน ผู้สูบบุหรี่ลดลง ด้านโรคเกี่ยวกับความดันโลหิตสูงเพิ่มขึ้น คนไทยไม่สวมหมวกกันน็อก สื่อลามก เกมมอมเมาเยาวชน แล้วสุดท้ายคือภาวะโลกร้อนกระทบต่อสุขภาวะ ท่านประธานครับ ผมขอเรียนว่าในด้านโฆษณาประชาสัมพันธ์ของ สสส. ผมต้องชื่นชมอีกอันหนึ่งคือโฆษณา เกี่ยวกับการดื่มสุรา ซึ่งผมดูในทีวีแล้วก็เห็นว่าเปึนความคิดที่โฆษณาแล้วคนดูเกิดความคิดว่า ถ้าดื่มเหล้านี่มันเครียด จนอะไรนี่ผมดูว่ามันเปึนเรื่องของ สสส. ที่คิดได้ดีมาก แต่ผมขอ ตั้งข้อสังเกตว่าอีก ๒ ประการในจํานวนโรคการเสี่ยงเกี่ยวกับกระทบต่อสังคมไทยของท่าน สสส. ทํามาโดยสรุปนี่ ผมเห็นว่าท่านยังต้องทําอีกมากอีก ๒ ประการคือ คนไทยไม่สวมหมวกกันน็อก เปึนเรื่องที่ถือว่ายังไม่บรรลุเปัาหมายเท่าที่ควรก็เพราะว่าที่ท่านก็สรุปชัดเจนว่าคนไทย ไม่สวมหมวกกันน็อกคือรถจักรยานยนต์นี่เปึนเหตุ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของผู้ขี่มอเตอร์ไซค์ ได้รับผลโดยตรงแต่ท่านทําสรุปมาแล้ว ป้ ๒๕๕๐ จากสถิติก็ยังสูงอยู่เท่าเดิม ผมคิดว่า ทาง สสส. ต้องเอาไปคิดแล้ว ไปหาวิธีแก้ไข หรือส่งเสริม บุกในจุดนี้เข้าไปให้มากที่สุด ผมเองก่อนที่จะมาเปึน ส.ส. ผมเองก็ดูแลเรื่องประกันภัยในจังหวัดสกลนครอยู่ เพราะฉะนั้น ในจุดนี้ผมเห็นว่าท่าน ส.ส. ต้องเข้ามาดูแลอย่างจริงจัง เพราะท่านเองก็ทราบแล้วว่า ปัจจัยของรถจักรยานยนต์ ผู้เสียชีวิตคือไม่สวมหมวกกันน็อกเปึนจํานวนมากที่สุด ถ้าใครใส่หมวกกันน็อกแล้วมันจะเปึนส่วนหนึ่งที่ทําให้อุบัติเหตุทางท้องถนนลดลงจาก การที่ไม่เสียชีวิตครับ อันนี้ต้องฝากทาง สสส. ว่าท่านต้องคิด ต้องเอาไปทําการบ้านอีกแล้วว่า ในป้ ๒๕๕๒ นี่จะทําอย่างไรให้จํานวนป้ ๒๕๕๑ ก็ผ่านมาหลายเดือนแล้วจะทําอย่างไร สถิติตรงนี้ถึงจะลดอุบัติเหตุเสียชีวิตจากที่ประชาชนไม่สวมหมวกกันน็อกในการขับขี่ รถจักรยานยนต์

อีกประการหนึ่ง ซึ่งถือว่าทาง สสส. มีข้อมูลค่อนข้างชัดเจนที่กระผมอ่านดู แต่ในเรื่องของสื่อลามก และเกมมอมเมาเยาวชน ในสิ่งนี้ท่านมีข้อมูลแล้วแต่ว่าตรงนี้ ยังเปึนเรื่องต้องพูดกัน ท่านต้องทําการบ้านให้หนักขึ้น เพราะว่าถึงแม้ท่านจะมีข้อมูล ค่อนข้างชัดเจนว่าเรื่องสื่อลามก เด็ก เยาวชนเราเข้าไปใช้ในเว็บไซต์ (Web site) ต่าง ๆ ซึ่งภาษาวัยรุ่น เรียกว่าแชททางเว็บนี่เปึนเรื่องที่ท่านก็ทราบดีแต่ท่านต้องทําการบ้านให้มากขึ้น เพราะว่า เด็กเดี๋ยวนี้ยังไม่ลดลงยิ่งเพิ่มมากขึ้น ผมเห็นไม่ว่าทางหน้าหนังสือพิมพ์หรือทีวีก็ตาม กลุ่มเยาวชนของเราไม่ว่าเด็กอายุ ๒๐ ป้ขึ้นไปหรือต่ํากว่า ๒๐ ป้ ยังมีปัญหาซึ่งมาเสียตัว เสียอะไรต่ออะไรมากมายจากสื่อประเภทเว็บไซต์ เพราะฉะนั้นในจุดนี้ท่านเองก็ทราบดีว่า มันเปึนสิ่งที่มอบเมาประชาชนอย่างแท้จริง แต่ว่าทาง สสส. เองยังไม่เข้าถึงในบทบาทตรงนี้ มากเท่าที่ควร ผมถึงขอฝากว่าอย่างไรเสียก็อยากจะให้ท่านเข้าไปทําการบ้านตรงเว็บพวกนี้ ให้มาก เพราะผมคิดว่าในสิ่งอื่นท่านก็เข้าถึงได้ลึกมากพอสมควร ติดตรง ๒ ประเด็นนี้ยังห่างไกล ยังเข้าไม่ถึง คือยังแก้ปัญหาเยาวชนอย่างจริงจังยังไม่ได้ ผมจึงขอสอบถามประเด็นเพิ่มเติม ในการที่ สสส. ทํา เนื่องจากเห็นว่าใน สสส. เอง ในพื้นที่ของสกลนครประชาชนยังเข้าไม่ถึง สสส. ในด้านเห็นบอกว่าอยู่ที่ สสจ. สํานักงานสาธารณสุขจังหวัด แต่คนที่บ้านผมนี่ยังไม่เข้าใจว่า งานของ สสส. เปึนอย่างไร เพราะฉะนั้นในสิ่งที่ผู้ทรงเกียรติทั้งหลายพูดถึงเกี่ยวกับองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นน่าจะเข้ามามีบทบาท เพราะฉะนั้นผมอยากจะเรียนถามทาง สสส. ว่า ใน ๖ ป้ที่ผ่านมาหลังจากพระราชบัญญัตินี้นําเอามาใช้ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๔ วันนี้ก็ ๖ ป้เศษ ๆ แล้ว ท่านเห็นว่า ๖ ป้ที่ผ่านมา ท่านมีความพอใจในการทํางานของ สสส. มากขนาดไหน เพราะเท่าที่ผมดู ส่วนหนึ่งในด้านต่างจังหวัดยังเข้าใจในบทบาทของ สสส. น้อยมาก นอกจากโฆษณาดื่มแล้วจน เครียดอะไรนั่นนะครับ ส่วนอย่างอื่นคนที่บ้านผมยังมีความเข้าใจน้อยครับ

อีกอันหนึ่งซึ่งผมอยากจะเรียนถาม สสส. คือทาง สสส. จริง ๆ แล้วกฎหมาย ฉบับนี้เปึนพระราชบัญญัติ แล้วก็บทบาทของ สสส. มีการดูแลชาวบ้านเปึนอย่างดี แต่ในเรื่องจริง ๆ ของพระราชบัญญัติ เนื่องจากว่าอาชีพตัวบุคคลยังเข้าไม่ถึงแก่นเท่าไร เพราะฉะนั้นในความรู้สึกของชาวบ้านของประชาชนในส่วนหนึ่งคือ สสส. กับสํานักงาน ประกันหลักสุขภาพแห่งชาติยังเข้าใจสับสนอยู่ว่า ๒ อันนี้คืออะไรเพราะฉะนั้นในส่วนนี้ ผมขอฝากว่าอยากให้ท่านกลับไปทบทวนบทบาทตรงนี้ว่าระหว่างหน้าที่ของ สสส. กับ สปช. อะไรนี่ครับ มันมีความเกี่ยวพันกันอย่างไรครับ

อีกอันหนึ่งคือ เรื่องการประชาสัมพันธ์ในเชิงลึกกว่าที่เปึนอยู่ในปัจจุบัน เพราะชาวบ้านยังไม่รู้จริง ๆ ว่าบทบาทของ สสส. อย่างไรนั้น สิ่งที่ สสส. ต้องทําอีกอย่างหนึ่งคือ อยากฝากว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นน่าจะเข้ามามีบทบาทให้มากกว่านี้ เพราะว่าหลายท่าน ต้องพูดบ้างละว่ากรมการปกครองเห็นไหมว่า อบจ. อบต. เทศบาล ยังห่างไกลกับบทบาทของ สสส. ซึ่งอยู่ในพื้นที่มากครับ ในสิ่งนี้ผมขอฝากว่าถ้าเปึนไปได้อยากจะดึงองค์กรเหล่านี้เข้ามา มีบทบาท จะทําให้ประชาชนได้รับทราบข้อมูลหลายอันที่ สสส. อยากจะทําให้แก่บ้านแก่เมือง ซึ่งเปึนเรื่องดีมากครับ ขอบคุณมากครับ

นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก วันนี้ผมต้องชื่นชม ทางตัวแทน สสส. ผมอยากจะบอกท่านจากใจว่าท่านเปึนหน่วยงานไม่กี่หน่วยงานที่มา ในสภาแล้วไม่ค่อยมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์เท่าไร ผมฟังสมาชิกในสภาหลาย ๆ ท่านที่พูดไปนี้ ส่วนใหญ่ก็เปึนการชื่นชมและให้กําลังใจท่านตัวแทนของ สสส. ที่มาในวันนี้ ดังนั้นอยากจะบอกท่านว่าวันนี้ในระบบดูแลสุขภาพของประเทศโดยหลักใหญ่แบ่งเปึน ๒ ส่วน คือส่วนซ่อมสุขภาพ และส่วนสร้างสุขภาพ วันนี้ สสส. ถือว่าเปึนหน่วยงานหลักหน่วยงานหนึ่ง ในการผลักดันเรื่องการสร้างเสริมสุขภาพของประชาชนในประเทศ ดังนั้นจึงไม่แปลก เวลาท่านเข้ามาในสภาแห่งนี้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่มักจะชื่นชมการทํางาน ของ สสส. แต่ท่ามกลางการชื่นชมท่านเชื่อไหมว่า สักครู่นี้ท่านสมาชิกผู้นั่งข้าง ๆ ผมคือ ท่านอาจารย์ดอกเตอร์คุณหญิงกัลยา ได้มากระซิบกับผมบอกว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องคอขาดบาดตาย ผมไม่พูดไม่ได้ครับ เปึนความดีของ สสส. ที่บกพร่อง แต่ผมเชื่อว่าท่านบกพร่องโดยสุจริตใจ ท่านลองเอาเอกสารเล่มนี้ขึ้นมาดูนะครับ เอกสารเล่มนี้ท่านดูที่หน้าปกครับ ถ้าดูผิวเผินผมเชื่อว่า สมาชิกทุกคนได้อ่านอย่างผิวเผินไม่รู้สึกอะไร แต่หลังจากที่ดูอย่างตั้งใจดูแล้วจะพบว่า ที่มุมด้านล่างซ้ายเปึนการขี่มอเตอร์ไซค์โดยไม่ใส่หมวกกันน็อก มันเปึนภาพลักษณ์ที่สูญเสียมาก ที่ทําให้คะแนนของท่านตกหล่นไปเยอะ หลายคนกระซิบว่าภาพนี้นึกถึงบุรุษผู้ยิ่งใหญ่ท่านหนึ่งครับ ที่เคยขี่มอเตอร์ไซค์ที่อาจสามารถ เปึนตัวแทนหรือเปึนนายกรัฐมนตรีของประเทศไทย แต่ทํา ในสิ่งที่เรียกว่าผิดกฎหมายครับ ดังนั้นวันนี้ สสส. อย่าพลาดนะครับ ท่านเขียนไว้ในหน้า ๑๘ บอกว่าความเสี่ยงของคนไทยคือข้อที่ ๕ คือคนไทยไม่สวมหมวกกันน็อก ถือว่าเปึน ความเสี่ยงต่อคุณภาพของคนไทยในข้อที่ ๕ ที่ สสส. จะต้องรณรงค์ และ สสส. ก็เขียนไว้ ชัดเจนว่าจากข้อมูลพบว่าร้อยละ ๙๐ ของผู้ใช้จักรยานยนต์ที่ประสบอุบัติเหตุนั้นไม่ใส่ หมวกกันน็อก และในหน้าปกท่านก็เอารูปคนไม่ใส่หมวกกันน็อกซ้อนมอเตอร์ไซค์มาให้เห็น ดังนั้นภาพนะครับท่าน ถ้าท่านเปลี่ยนได้ท่านต้องเปลี่ยนแต่ถ้าเปลี่ยนไม่ได้แจกไปแล้วนั่นก็ถือว่า เปึนความบกพร่องที่ทําให้ภาพลักษณ์ของท่านสูญเสียไปเยอะพอสมควร ผมมีโอกาสที่ได้อ่าน ข้อสรุปที่ท่านสรุปไว้ ๗ ประเด็น ในปัจจัยเสี่ยงคุกคามสังคมไทยทั้งหมด ๗ ข้อ แล้วก็อ่านดูแล้ว ไล่เลียงดูแล้วผมจะขออนุญาตตั้งข้อสังเกตประมาณ ๓-๔ ข้อที่เกี่ยวข้องกับ สสส. โดยตรง

ในประเด็นที่ ๑ คือประเด็นเรื่องเพศสัมพันธ์เสี่ยง ท่านคงจะทราบดีว่าปัจจัยเสี่ยง ในเรื่องเพศสัมพันธ์มีปัญหาอยู่ ๒ อย่าง อย่างที่ ๑ ก็คือ เรื่องการติดต่อทางเพศสัมพันธ์ ซึ่งวันนี้ ท่านต้องยอมรับว่าวันนี้โรคเอดส์ยังเปึนปัญหาของสังคมไทยอยู่ และอย่างที่ ๒ ผมเชื่อว่า สสส. ไม่ค่อยได้พูดถึง แต่ผมอยากให้ สสส. เอาเรื่องนี้มาพูดถึงก็คือปัจจัยเสี่ยงที่เกิดขึ้น ที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงทางเพศที่เรียกว่าการตั้งครรภ์ไม่พึงประสงค์ ผมถือว่าสิ่งนี้เปึนประเด็น สําคัญที่ สสส. มีส่วนในการสร้างเสริมคุณภาพชีวิต สร้างเสริมสุขภาพของประชาชน โดยเฉพาะในวัยที่เรียกว่าวัยรุ่น จากข้อมูลของสํานักระบาดวิทยา กรมควบคุมโรคบอกว่า ขณะนี้ปัจจัยเสี่ยงเรื่องเพศนั้นเปึนปัจจัยเสี่ยงอันดับหนึ่ง ในการเรียงลําดับความสําคัญ ที่ท่านสรุปใน ๗ ปัจจัยเสี่ยงนั้นท่านก็ให้ความสําคัญเรื่องเพศสัมพันธ์เปึนปัจจัยเสี่ยงอันดับหนึ่ง และข้อมูลนี้ได้มีการชี้ชัดเจนว่ากลุ่มปัจจัยเสี่ยงที่เกิดขึ้นในขณะนี้เปึนกลุ่มปัจจัยเสี่ยง ในกลุ่มที่เรียกว่าวัยรุ่น โดยที่มีอายุประมาณ ๑๐-๒๔ ป้ซึ่งน่ากลัวมาก และสังเกตดูนะครับ ว่าความเสี่ยงที่เกิดขึ้นนั้นตั้งแต่ป้ ๒๕๔๕ ความเสี่ยงนั้นมีประมาณ ๓๑.๕ เปอร์เซ็นต์ แต่ปัจจุบัน ตัวเลขล่าสุดป้ ๒๕๔๙ ความเสี่ยงได้เพิ่มจาก ๓๑.๕ เปอร์เซ็นต์ ไปเปึน ๔๒.๕ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งผมกําลังจะชี้ให้ท่านเห็น เดี๋ยวผมจะโยงแป็บหนึ่ง หลังจากโยงเสร็จแล้วผมเชื่อว่าสรุปปุ็บ ท่านต้องคิดได้เลยว่าท่านจะต้องปรับปรุงอะไร ช่วงอายุที่เขาบอกว่าติดเชื้อมากที่สุด เมื่อสักครู่ผมชี้ให้เห็นถึงว่าช่วงที่มีอัตราที่เพิ่มขึ้นคือช่วงวัยรุ่น ๑๐-๒๔ ป้ แต่โดยสรุปแล้ว ช่วงที่มีปัญหามากที่สุดคือช่วง ๒๐-๓๙ ป้ แต่ท่านเชื่อไหมว่าอ่านดูแล้วตกใจครับ โดยเฉพาะความเสี่ยงที่เกิดขึ้นจากโรคเอดส์ ปรากฏว่าความเสี่ยงที่เกิดขึ้นจากโรคเอดส์ วันนี้ความเสี่ยงที่สําคัญคือคู่สามีภรรยาปกติ ในเอกสารรายงานของท่านเขียนไว้ชัดเจนว่า วันนี้คู่สามีภรรยาเปึนกลุ่มที่มีความเสี่ยงสูงที่สุด และกลุ่มที่มีความเสี่ยงรองลงมาก็คือ กลุ่มที่เรียกว่ารักร่วมเพศ สมัยก่อนเรามักจะพูดว่าคนไข้ที่เปึนโรคเอดส์สิ่งที่เรากังวลคือ กลุ่มรักร่วมเพศ กลุ่มติดยาเสพติด แต่วันนี้มันน่ากลัวเนื่องจากว่าเรื่องเหล่านี้ได้ลุกลามมาถึง ในครอบครัวเรียบร้อยแล้ว ดังนั้นคู่สามีภรรยาตามปกตินั้นถือว่าเปึนกลุ่มที่มีความเสี่ยงมากที่สุด และตัวเลขที่รายงานมาชัดเจนว่าขณะนี้คนที่เปึนโรคเอดส์รายงานตั้งแต่ป้ ๒๕๒๗–๒๕๕๑ พบว่าการมีเพศสัมพันธ์นั้นเปึนความเสี่ยงที่สูงถึง ๘๓.๘๒ เปอร์เซ็นต์ สิ่งที่ผมเอาข้อมูลนี้ มาเรียนกับท่านตัวแทน สสส. เนื่องจากบอกว่า ท่านยอมรับว่าวันนี้ปัญหาเรื่องเพศสัมพันธ์เปึนปัญหาต่อการสร้างเสริมสุขภาพที่ดี ของประชาชน ท่านให้ความสําคัญอันดับหนึ่ง แต่ปรากฏว่าดูจากตัวเลขการกระจาย งบประมาณในการดูแลหรือรณรงค์สิ่งเหล่านี้แล้วผิดไปมากครับ ในการกระจายเงินทุน เพื่อดูแลในการสร้างเสริมสุขภาพของประชาชน สสส. ให้ความสําคัญเรื่องแอลกอฮอล์ หรือเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ประมาณ ๒๔ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณที่กระจายลงไป ถือว่าเปึนอันดับ ๑ อันดับที่ ๒ คือ อุบัติเหตุ ๑๙ เปอร์เซ็นต์ อันดับที่ ๓ คือ การออก กําลังกาย ๑๓ เปอร์เซ็นต์ หลังจากนั้นลดหลั่นกันไปครับ ปรากฏว่าความเสี่ยงของ กลุ่มที่เรียกว่าเพศสัมพันธ์เสี่ยงนั้นซึ่งท่านถือว่าเปึนกลุ่มเสี่ยงอันดับ ๑ ปรากฏว่า การกระจายเม็ดเงินงบประมาณในการรณรงค์เรื่องเหล่านี้อยู่ในอันดับ ๑๐ ของทั้งหมด ๑๑ อันดับ คิดเปึนเม็ดเงินงบประมาณที่กระจายลงไปประมาณ ๓ เปอร์เซ็นต์ ดังนั้น ตรงนี้ฝากท่านว่าทําอย่างไรก็แล้วแต่ที่ให้กลุ่มเสี่ยงของเราโดยเฉพาะกลุ่มวัยรุ่นให้รู้จัก ดูแลสุขภาพตัวเองในเรื่องเพศสัมพันธ์ และท่านคงจะทราบดีว่าเมื่อสักครู่เราพูดถึง เรื่องโรคติดต่อทางเพศสัมพันธ์โดยเฉพาะโรคเอดส์ วันนี้สิ่งที่ต้องกังวลและเปึนปัญหา ของสังคม แล้วไม่มีใครกล้าพูดถึงคือ การตั้งครรภ์ไม่พึงประสงค์ ผมอยากให้ สสส. เอาเรื่องนี้เข้ามารณรงค์ รณรงค์ปัญหาในเรื่องการตั้งครรภ์ไม่พึงประสงค์ก็คือ รณรงค์ ในเรื่องการวางแผนครอบครัว ท่านเชื่อไหมครับ วันนี้ท่านก็เปึนหมอครับ ผมก็เปึน หมอครับ เราคุยกับบุคลากรในสาธารณสุข ท่านก็รับทราบอยู่แล้วว่าวันนี้เฉพาะ บุคลากรในระบบสุขภาพของประเทศที่ทํางานในกระทรวงสาธารณสุขมีคนจํานวน ไม่น้อยที่ไม่เข้าใจเรื่องการวางแผนครอบครัว พยาบาลจํานวนไม่น้อยที่ยังไม่เข้าใจ เรื่องการกินยาเม็ดคุมกําเนิด การฉีดยาคุมกําเนิด ดังนั้นนับประสาอะไรกับประชาชน ธรรมดา ดังนั้นผมฝากกับทาง สสส. ว่าถ้าเปึนไปได้อยากให้ท่านลองมาช่วยดูแล ปัญหาเรื่องความเสี่ยงเรื่องเพศนิดหนึ่ง โดยเฉพาะการตั้งครรภ์ไม่พึงประสงค์ หรือการวางแผนครอบครัวร่วมกับกระทรวงสาธารณสุขในการผลักดันเรื่องพวกนี้ ให้เปึนจริงขึ้นมา

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะฝากกับท่านก็คือถือว่าเปึนเรื่องที่ ๒ ก็คือ เรื่องลด การบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งปัญหาเรื่องแอลกอฮอล์ทุกท่านคงจะทราบดีว่า เปึนปัจจัยเสี่ยงที่สําคัญ นอกจากปัญหาเรื่องอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นแล้วส่วนใหญ่เกิดจาก แอลกอฮอล์แล้ว การทะเลาะเบาะแว้งในครอบครัว การมีปัญหาต่าง ๆ ความขัดแย้ง ต่าง ๆ เกิดขึ้นมักจะมีแอลกอฮอล์เข้ามามีส่วนร่วม แล้วก็ผลกระทบนอกจากเกิด ความขัดแย้งแล้วมันมีปัญหาต่อเรื่องการสูญเสีย โดยเฉพาะปัญหาเรื่องทางเศรษฐกิจ จากการสํารวจของสํานักงานสถิติแห่งชาติที่ท่านลงรายงานไว้บอกว่า พบว่าคนอายุ ๑๕ ป้ขึ้นไปดื่มแอลกอฮอล์ลดลง ท่านฟังนะครับ ท่านเขียนไว้ชัดเจนว่า พบว่าคนที่มี อายุ ๑๕ ป้ขึ้นไปดื่มแอลกอฮอล์ลดลง ถ้าเปรียบเทียบว่าผู้ที่ดื่มแอลกอฮอล์จากแต่เดิม ๑๕.๙ ล้านคน จนกระทั่งตัวเลขล่าสุดคือป้ ๒๕๔๗ ผมขอโทษนะครับ จากเดิม ๑๖.๑ ล้านคน ลดเหลือ ๑๕.๙ ล้านคน เปึนการเปรียบเทียบตัวเลข ๒ ป้ คือป้ ๒๕๔๗ และป้ ๒๕๔๙ ป้ ๒๕๔๗ มีผู้บริโภคแอลกอฮอล์ ๑๖.๑ ล้านคน ป้ ๒๕๔๙ ๑๕.๙ ล้านคน ถ้าเทียบเปึนเปอร์เซ็นต์ที่ลดลงก็คือ ๓๒.๗ เปอร์เซ็นต์ ลดเหลือ ๓๑.๕ เปอร์เซ็นต์ จริง ๆ ถ้าผมดูตัวเลขนี้มันไม่มีนัยสําคัญเท่าไร ๑๖.๑ เปอร์เซ็นต์ กับ ๑๕.๙ เปอร์เซ็นต์ ประมาณ ๒ แสนคนที่ลดลงในระยะเวลา ๒ ป้ ถ้าเทียบกับเม็ดเงินงบประมาณ ที่สูญเสียไปประมาณ ๑๙ เปอร์เซ็นต์ของวงเงินที่ท่านเทลงไป แต่ตรงนี้มันมีอีกมุมหนึ่ง ที่ผมอยากจะให้ท่านดูครับ ผมมีข้อมูลของศูนย์วิจัยปัญหาสุรา ซึ่งรายงานเมื่อวันที่ ๕ มิถุนายน ๒๕๔๙ เปึนรายงานขององค์การอนามัยโลก อ้างอิงการเปลี่ยนแปลง ฐานข้อมูลในป้ ๒๕๔๘ แต่เนื่องจากว่าการเก็บข้อมูลในระดับโลกนี้ผมเชื่อว่ามันจะต้อง เปึนข้อมูลย้อนหลังถึงป้ ๒๕๔๔ เพราะว่าการจะรายงานอัพเดท (Update) ป้ต่อป้ มันเปึนไปได้ยาก องค์การอนามัยโลกได้รายงานหลังจากมีการปรับฐานข้อมูลในป้ ๒๕๔๘ แล้วปรากฏดังนี้ครับ คนไทยดื่มแอลกอฮอล์ทุกชนิดรวมกัน ๘.๔๗ ลิตรต่อคน ต่อป้ ถ้าเปรียบเทียบแล้วพบว่าคนไทยดื่มสุรากลั่นมากเปึนอันดับ ๕ ของโลก ของไทย ติดท็อปเท็น (Top ten) ของโลก แรงค์ (Rank) ในเรื่องการดื่มสุรากลั่นถ้าเทียบการดื่มเบียร์ คนไทยดื่มเบียร์ ๑.๓๑ ลิตรต่อคนต่อป้ คิดเปึนอันดับ ๘๕ ของโลก ขณะเดียวกันถ้าคิด เปึนไวน์ คนไทยดื่มไวน์ ๐.๐๔ ลิตรต่อคนต่อป้ คิดเปึนอันดับ ๑๒๔ ของโลก แต่ถ้าเอา ทั้ง ๓ ส่วนนี้มารวมกันก็คือ เอาทั้งไวน์ เอาทั้งเบียร์ และเอาทั้งเหล้ารวมกันปรากฏว่า คนไทยดื่มแอลกอฮอล์ทั้งหมดคิดเปึนอันดับ ๔๐ ของโลก ผมถือว่าอันดับอย่างนี้ เปึนอันดับที่ทาง สสส. ยังต้องท้าทายอยู่ครับ ผมคิดว่าลําพังการดื่มแอลกอฮอล์ ลดลงจาก ๑๖.๑ ล้านคน เหลือ ๑๕.๙ ล้านคนในช่วงป้ ๒๕๔๗ ถึงป้ ๒๕๔๙ นี้ยังเปึน ตัวเลขที่ไม่น่าพอใจเท่าไร ดังนั้น สสส. จะต้องท้าทายอย่างไรก็แล้วแต่ที่จะเพิ่มอันดับโลก ของคนไทย โดยเฉพาะการดื่มเหล้าที่อันดับ ๕ ของโลกให้หลุดอันดับที่อย่างน้อยที่สุด อันดับที่ ๒๐ ตามเก็บมาให้ได้ แล้วผมถือว่าวันนี้ทาง สสส. ได้พยายามรณรงค์ในภาพใหญ่ของประเทศโดยเฉพาะนโยบาย หรือสโลแกน (Slogan) ที่เรียกว่า จน เครียด กินเหล้า ผมถือว่าสุดยอดครับ เปึนสโลแกน ที่ไปที่ไหนก็ติดตัวติดใจตราตรึงตลอดไป แต่อยากจะฝาก สสส. ว่า ลําพัง จน เครียด กินเหล้าหรือว่างดเหล้าเข้าพรรษาไม่พอครับ ถ้าท่านมีโอกาสได้ลงไปสัมผัสประชาชน โดยเฉพาะช่วงนี้เปึนช่วงการบวชนาคท่านจะเห็นว่าคนไทยบริโภคสุราแล้วแอลกอฮอล์ เยอะมาก สูงมาก อยากจะฝากท่านว่าทําอย่างไรจะรณรงค์ว่าในช่วงมีการบวชให้ลด การใช้แอลกอฮอล์ไม่ว่าจะเปึนเหล้า หรือเบียร์ หรือเหล้าขาว ผมเชื่อว่าตรงนี้สังคมไทย เปึนสังคมพุทธแต่เวลาจัดงานบวชทั้งทีนี่ปรากฏว่าใช้แอลกอฮอล์สูงมากจึงอยากจะฝาก กับท่าน สสส. เข้าไปพิจารณาในประเด็นเหล่านี้

และอีกประเด็นหนึ่งที่ผมถือว่าเปึนเรื่องที่ท้าทาย สสส. ถ้าทาง สสส. จําได้ ในช่วงประมาณสักต้น ๆ เดือนมีนาคมที่ผ่านมาคือประมาณสักเดือนเศษ ๆ ถ้าผมจําไม่ผิด ประมาณวันที่ ๑๐ หรือ ๑๑ มีนาคม ช่วงนั้นมีข่าวฮือฮาทางหน้าหนังสือพิมพ์อยู่ครั้งหนึ่งว่า ท่านนายกรัฐมนตรี หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขมีแนวคิดที่จะแก้ไขพระราชบัญญัติ ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ท่านคงจําไม่ผิดนะครับ ซึ่งวันนั้นเองผมก็รอดูท่าทีของ สสส. เหมือนกันว่า สสส. จะแสดงจุดยืนต่อการเปลี่ยนแปลง พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ อย่างไร เพราะว่าท่านคงจําได้ว่า สสส. ภูมิใจมากในเอกสารฉบับที่แจก สสส. ถือว่า พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ สสส. นั้นมีส่วนในการใช้งบประมาณผลักดันให้ได้ พ.ร.บ. นี้ เกิดขึ้นมา แล้วอยู่ ๆ วันดีคืนดีรัฐบาลโดยท่านนายกรัฐมนตรีก็ให้มีการสัมภาษณ์ว่า จะทํา การแก้ไขมาตรา ๓๐ และมาตรา ๓๒ ของ พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ผมอาจจะสรุป เปึนประเด็นสั้น ๆ มาตรา ๓๐ เปึนมาตราที่ว่าด้วยการห้าม ลด แลก แจก แถม มาตรา ๓๑ ของเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ก็คือ ห้ามผู้ใดโฆษณาเครื่องดื่มแอลกอฮอล์หรือแสดงชื่อ หรือแสดง เครื่องหมายอันเปึนการอวดอ้างสรรพคุณ ซึ่งวันนั้นผมจําได้ว่าทั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุขและท่านนายกรัฐมนตรีมีการพาดพิงถึงว่าผู้ประกอบการที่ผลิตแอลกอฮอล์เขามี ปัญหาในการดําเนินกิจกรรม แต่หลังจากนั้นก็มีภาคประชาชนเข้ามาพบปะทั้งรัฐมนตรี และไปที่ทําเนียบรัฐบาล เรื่องนี้ก็ซาไป ดังนั้นผมเกรงครับว่าหลังจากเรื่องนี้ซาไปเกรงว่าจะมี การผลักดันที่จะมีการแก้ไข พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ขึ้นมาจริง ๆ ครับ จึงอยาก จะฝากทาง สสส. ว่าตั้งรับเรื่องนี้ให้ดีนะครับ แล้วผมเชื่อว่าไหน ๆ ท่านเสียงบประมาณ มีส่วนในการผลักดัน พ.ร.บ. ฉบับนี้ สสส. เองก็ต้องตั้งหลักในการยันให้ได้ว่า วันนี้ พ.ร.บ. ฉบับนี้ยังไม่ถึงเวลาที่จะต้องปรับปรุงหรือแก้ไขเพราะว่า พ.ร.บ. ฉบับนี้เพิ่งจะมีผลบังคับใช้ เมื่อวันที่ ๑๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมาเท่านั้นเอง ผมมีเรื่องไหน ๆ พูดถึงตรงนี้แล้วมันเปึนงานวิจัย ที่คิดว่าสําคัญมากไม่พูดไม่ได้ครับ เปึนงานวิจัยของอาจารย์จากคณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล ที่เกี่ยวข้องกับ พ.ร.บ. ฉบับนี้โดยเฉพาะ โดยเฉพาะเกี่ยวข้องกับ การห้ามโฆษณา งานวิจัยนี้มีประเด็นสําคัญอยู่ ๔ ประเด็นที่ผมจะสรุปให้ท่านประธานฟัง คือ ข้อที่ ๑ ผลการวิจัยกล่าวไว้ชัดเจนว่า การโฆษณาเปึนการชักนําและชี้ชวนให้ผู้ที่ไม่เคยดื่ม เครื่องดื่มแอลกอฮอล์หันมาเริ่มดื่ม ข้อที่ ๑ นะครับ ข้อที่ ๒ มีการศึกษาวิจัยชิ้นหนึ่งใน ประเทศสหรัฐอเมริกา เปรียบเทียบข้อมูลจากรัฐต่าง ๆ ซึ่งมีนโยบายเกี่ยวกับโฆษณา เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ที่แตกต่างกันพบว่าการบริโภคสุราเพิ่มขึ้นเมื่อมีการโฆษณาราคา และการแจกสินค้าของแถมที่แปลกใหม่ สําคัญนะครับ ผมกําลังจะชี้ว่าการที่รัฐบาลเคย ดําริจะแก้ไขเรื่องการลด แลก แจก แถมนี้งานวิจัยออกมาชัดเจนว่า ถ้ามีการลด แลก แจก แถมเมื่อไรประชาชนจะดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์มากขึ้น และเรื่องที่ ๓ ที่คิดว่าสําคัญ ที่อยากจะกราบเรียนนั่นก็คือว่า ถึงแม้จะมีงานวิจัยที่แสดงให้เห็นว่า การห้ามโฆษณา ไม่ได้ช่วยลดปริมาณการดื่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ สําหรับคนที่ดื่มอยู่แล้วครับ แต่ก็บอกว่า การโฆษณาเหล่านี้เขาก็มีจุดประสงค์ของการโฆษณาเพื่อแสวงหานักดื่มหน้าใหม่ ดังนั้น จึงอยากจะฝากท่านประธานไปยังทาง สสส. ว่า นโยบายเรื่องลด แลก แจก แถมแก้ไม่ได้ ถ้าแก้แล้วเกิดผลกระทบทันที นโยบายในการลดการดื่มหรือการบริโภคแอลกอฮอล์ ในสังคมไทยจะมีปัญหาทันที

ประเด็นต่อไปจะเปึนประเด็นเกือบสุดท้ายแล้วก็คือ ประเด็นเรื่องสูบบุหรี่ ซึ่งเราก็ถือว่าปัญหาเรื่องการสูบบุหรี่ในกลุ่มวัยรุ่นยังเปึนปัญหาสําคัญอยู่ การสูบบุหรี่ ในกลุ่มวัยรุ่น และการดื่มแอลกอฮอล์ในกลุ่มวัยรุ่นสาเหตุมาจากเรื่องเดียว ในเอกสาร ที่ผมอ่านประมาณ ๔-๕ ชิ้น เขาบอกว่าเหมือนกันเป็ะเลยวัยรุ่นอยากลองครับ ถ้าประเด็น เรื่องวัยรุ่นอยากลองยังเปึนประเด็นในการชักนําให้วัยรุ่นมาสูบบุหรี่ ยังเปึนประเด็นให้วัยรุ่น มาดื่มแอลกอฮอล์ สสส. ลองเอาประเด็นนี้ว่าทําอย่างไรไม่ให้วัยรุ่นถึงอยากลองครับ ผมเชื่อว่าจะเปึนการลด การบริโภคแอลกอฮอล์และลดการสูบบุหรี่ในกลุ่มวัยรุ่นได้ ผมมีตัวเลขที่น่าสนใจว่า แนวโน้มที่ สสส. สรุปออกมาว่าขณะนี้จํานวนผู้สูบบุหรี่ลดลงจริงนะครับ ป้ ๒๕๔๗ จาก ร้อยละ ๑๙.๔๗ ป้ ๒๕๔๙ ลดลงเหลือร้อยละ ๑๘.๙๔ ถ้าเทียบเปึนประชากรคือ ๙.๖๓ ล้านคน ลดลงเหลือ ๙.๕๔ ล้านคน ก็ประมาณสักแสนคนที่ลดลงไปซึ่งถือว่ายังไม่มีนัยสําคัญ แต่ข้อที่ น่าสังเกตอันหนึ่งที่อยากจะฝากกับ สสส. ว่าแต่ป้ ๒๕๔๙ เยาวชนที่มีอายุ ๑๑-๑๔ ป้มีอัตรา การสูบบุหรี่เพิ่มขึ้น เมื่อสักครู่ที่ผมเรียนกับทางท่านประธานผ่านไปทาง สสส. ว่าตัวเลขที่ ลดลงนั้นคือตัวเลขที่สูบบุหรี่อยู่แล้ว แต่จุดที่เรากังวลและน่าเปึนห่วงที่สุดคือกลุ่มวัยรุ่นที่มี อายุ ๑๑-๑๔ ป้ที่พบว่ามีอัตราการสูบบุหรี่ที่เพิ่มขึ้น ดังนั้น สสส. ต้องเอาตรงนี้ ฝากไปคิดแล้ว ก็แก้ไขให้ด้วยครับ

และสุดท้ายก่อนที่จะจบผมมีประเด็นที่อยากจะฝากกับทางประธานไปยัง สสส. ๓ เรื่องก็คือ เรื่องที่ ๑ วันนี้โครงสร้างของการรณรงค์ สสส. เหมือนอยู่ในอากาศครับ สปอต (Spot) โฆษณาที่ผ่านโทรทัศน์จริงอยู่มันมีผลกระทบกับประชาชนทุกระดับ ประชาชน ทุกระดับรับรู้แนวคิดของ สสส. ว่าต้องการรณรงค์ให้เกิดอะไรบ้าง แต่ในระดับโครงสร้างใหญ่ ของประเทศ วันนี้กระทรวงสาธารณสุขมี อสม. ๘๓๐,๐๐๐ คน กระทรวงสาธารณสุข ขณะนี้มี อสม. ๘๓๐,๐๐๐ คน ผมจําได้ว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในรัฐบาลท่าน พลเอก สุรยุทธ์ ท่าน รมช. คือ ท่านวัลลภ ไทยเหนือ เคยเอา อสม. มาช่วย ในการรณรงค์ดูแลสุขภาพเรื่องความดัน เพราะว่าทาง สสส. เองก็ถือว่าความดันก็เปึนปัญหา ที่คุกคามต่อสุขภาพของประชาชน แล้วก็จําได้ว่าขณะนั้นมีการรณรงค์ลดความดันถึง ประมาณ ๘-๙ ล้านคนในช่วง ๑ วัน ถือว่าเปึนเวิลด์ เรคคอร์ด (World record) ของประเทศไทย ดังนั้นอยากจะฝากทาง สสส. ว่าเปึนไปได้ไหมครับว่า สสส. ควรจะใช้องค์กรหรือโครงสร้าง ของกระทรวงสาธารณสุข คือ อสม. ที่มีอยู่ ชมรมผู้สูงอายุที่มีอยู่นับหลาย ๆ ล้านคนเอามา เปึนโครงสร้างในการมีส่วนในการเสริมสร้างสุขภาพของประชาชนในประเทศ ผมเชื่อว่า ถ้า สสส. มีแนวคิดขึ้นมาเมื่อไร เป่ดโอกาสให้กลุ่ม อสม. ในแต่ละพื้นที่ ชมรม อสม. ในแต่ละพื้นที่ ตําบลต่าง ๆ ชมรมผู้สูงอายุในแต่ละพื้นที่เข้ารับงบประมาณของ สสส. และมีส่วนในการรณรงค์ ในสิ่งที่เรียกว่านโยบายของ สสส. ที่ต้องการรณรงค์ ผมเชื่อว่ามันจะถึงระดับประชาชน ระดับชาวบ้านจริง ๆ ครับ จึงอยากจะฝากทาง สสส. เปึนประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ผมได้มีโอกาสได้อ่าน พ.ร.บ. กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริม สุขภาพป้ ๒๕๔๔ ที่อยู่ในเอกสารที่ท่านให้มา ปรากฏว่าอ่านปุ็บและบังเอิญผมได้อ่าน พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์เพื่อมาเปรียบเทียบกัน มันมีจุดประเด็นที่ผมอยากจะฝาก สสส. ดังนี้คือ ในหมวด ๒ หมวดการบริหารกิจการกองทุน มาตรา ๑๙ ได้มีการเขียนถึงอายุ ของคณะกรรมการกองทุน กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิมีวาระดํารงตําแหน่งคราวละ ๓ ป้ พูดไว้ แค่นี้ครับ แล้วผมได้อ่านใน พ.ร.บ. ควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เขาได้กําหนดวาระของ กรรมการควบคุมเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ๓ ป้เหมือนกัน แต่กําหนดไว้ว่าไม่ควรเปึน ๒ วาระ ติดต่อกัน ดังนั้นทําให้ผมจึงเกิดแนวคิดอยากจะฝากทางท่านตัวแทน สสส. เพราะว่าแนวโน้ม ของสังคมต้องการให้กรรมการดํารงในช่วงระยะเวลาที่เหมาะสมก็คือ ๒ สมัยติดต่อกัน เปึนไปได้ไหมว่ากรรมการผู้ทรงคุณวุฒิของกองทุนนี้ของทาง สสส. เองก็ควรจะมีการปรับปรุง แก้ไข ไม่ควรจะให้อยู่จนกระทั่งไม่สามารถจะเดินได้แล้ว ให้อยู่สัก ๒ วาระติดต่อกัน อันนี้ เปึนข้อเสนอแนะครับ

และประเด็นที่ ๓ คือ ก็เหมือนกับเพื่อนสมาชิกหลาย ๆ ท่านว่าวันนี้องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นมีบทบาทมากขึ้น องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีความรู้ ความเข้าใจ ในการสร้างเสริมสุขภาพของประชาชนมากขึ้น อยากให้ สสส. นอกจากจะดึง อสม. ดึงในส่วนของ ผู้สูงอายุเข้ามามีส่วนในการสร้างเสริมสุขภาพประชาชนแล้ว น่าจะดึงองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะเปึน อบต. หรือเทศบาล หรือ อบจ. เข้ามามีส่วนในการสร้างเสริมสุขภาพ ของประชาชนในประเทศ ขอบคุณครับ

ท่าน ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ จากรายงานของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริม สุขภาพจะเห็นได้ว่ากองทุนนี้เกิดขึ้นโดยพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนสร้างเสริมสุขภาพ พ.ศ. ๒๕๐๔ ซึ่งในสุดท้าย หน้า ๑๕๗ ของพระราชบัญญัติ สสส. ได้กรุณานําพระราชบัญญัติ ทั้งฉบับลงมาพิมพ์อยู่ในรายงานฉบับนี้ ท่านประธานพลิกดูหน้า ๑๕๗ จะเห็นได้ว่าผู้รับสนองพระบรมราชโองการ พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ตรงนี้คงปฏิเสธไม่ได้ว่ารัฐบาลสมัยท่านนายกรัฐมนตรี พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร มีวิสัยทัศน์มองเห็นความสําคัญในการเสริมสร้างสุขภาพของประชากรในประเทศ และได้ดําเนินการออกกฎหมายเพื่อให้กองทุนนี้สามารถขับเคลื่อนทํางานต่อไปเพื่อประโยชน์ ของประชาชน ผมมีความรู้สึกว่ากองทุนนี้ทํางานได้ผลในระดับที่น่าพอใจแต่ก็ไม่ใช่เต็มร้อย ผมขออนุญาตย้อนหลังไปนิดหนึ่งท่านประธานครับ ระหว่างที่พระราชบัญญัติฉบับนี้เข้าสภา ผมเปึนสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งมีการเลือกตั้งครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของประเทศในป้ ๒๕๔๓ ระหว่าง พิจารณาพระราชบัญญัติฉบับนี้สมาชิกวุฒิสภาในขณะนั้นซึ่งมาจากการเลือกตั้งทั้ง ๒๐๐ คน ต่างชื่นชมรัฐบาล แม้บางคนโดยส่วนตัวลึก ๆ ไม่ชอบรัฐบาลในหลาย ๆ เรื่อง แต่สําหรับ เรื่องนี้แล้วทุกคนสนับสนุน แล้วก็ชื่นชมว่ารัฐบาลมองเห็นความสําคัญในการเสริมสร้าง สุขภาพ คือเปึนการที่จะสร้างสุขภาพของคนในชาติให้มีความแข็งแรงไม่ใช่เปึนคนอมโรค แล้วค่อยไปรักษาโรคทีหลัง ท่านประธานครับ มีป้หนึ่ง ป้ ๒๕๔๘ ผมจําได้ ท่านประธาน รัฐสภาได้กรุณาตั้งคณะกรรมการชุดหนึ่ง คณะกรรมการชุดนี้จะจัดกิจกรรมเพื่อเปึนการถวาย เปึนพระราชกุศลแด่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวในวโรกาสครองสิริราชสมบัติครบ ๖๐ ป้ คณะกรรมการชุดนี้ได้จัดกิจกรรมมีการเป่ดรับบริจาคโลหิตจากประชาชน จากสมาชิก จากเจ้าหน้าที่รัฐสภาทั้ง ๒ สภา ทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา มีการประกาศเชิญชวน ให้ประชาชนมาบริจาคโลหิตถวายเปึนพระราชกุศล ในขณะเดียวกันก็มีการขยายผลไปรับ บริจาคอวัยวะ หัวใจ ตับ ไต โดยจัดกิจกรรมที่ห้องโถงชั้นล่างของอาคาร ๑ คือใต้ถุนห้องประชุม ของเรา น่าประหลาดที่คณะกรรมการชุดนี้ทําเรื่องขอการสนับสนุนงบประมาณไปที่ สสส. ทีแรกถูกปฏิเสธบอกไม่เปึนกิจกรรมเกี่ยวกับเรื่องการเสริมสร้างสุขภาพ ผมเปึนตัวแทนของ รัฐสภาไปชี้แจงกับเจ้าหน้าที่ ผมบอกว่าการบริจาคโลหิตมันเปึนส่วนหนึ่งของการเสริมสร้าง สุขภาพ เพราะคนเราเมื่อบริจาคโลหิต นําโลหิตออกจากร่างกายไปประมาณ ๕๐๐ ซีซี (CC) ร่างกายก็จะสร้างโลหิตใหม่ขึ้นมาทดแทน ส่วนหนึ่งหมอได้ให้คําจํากัดความไว้ว่า การบริจาคโลหิตนั้นไม่เพียงแต่ได้กุศล แต่เปึนการทําให้สุขภาพของคนบริจาคนั้นดีขึ้นด้วย หลังจากไปอธิบายแล้วก็ต้องขอบคุณทาง สสส. ได้สนับสนุนเงินมาก้อนหนึ่ง ถ้าผมจําไม่ผิด รู้สึกว่าจะเปึน ๒ แสนบาท น่าเสียดายที่ สสส. ให้ความสําคัญกับกิจกรรมนี้น้อยไปนิดหนึ่ง ช่างเถอะครับมันผ่านไปแล้วผมก็มาเล่าให้ท่านฟัง เพราะท่านอยู่ในระดับสูงอาจจะไม่รู้เรื่อง ขออภัยพูดกับท่านประธานผ่านไปยังท่านเลขาธิการกองทุน ท่านอาจจะไม่ทราบว่ามีกรณีนี้ เกิดขึ้น บางครั้งเราดู สมาชิกรัฐสภาดูองค์กรต่าง ๆ ที่ขอการสนับสนุนไปที่ สสส. บางองค์กรได้ เปึนสิบ ๆ ล้านบาทได้หลายล้านบาท แหม แต่รัฐสภาร้อยวันพันป้ไม่เคยขอเลย รัฐสภาคือ จุดกําเนิดก่อให้เกิดกฎหมายพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ คือสร้าง องค์กรให้ท่าน แต่พอรัฐสภาขอความร่วมมือไปขอการสนับสนุนไป ท่านมองข้ามไม่ให้ ความสําคัญ ไม่ใช่ตัวท่านนะครับ ผมคิดว่าเจ้าหน้าที่ระดับล่างที่พิจารณาเรื่องอย่างนี้ ไม่เปึนไรครับมันผ่านไปแล้ว แต่ว่าอนาคตข้างหน้าถ้ามีเรื่องจากรัฐสภาไปผมขอความกรุณา ฝากท่านประธานไปยังท่านเลขาธิการว่าต้องให้ความสําคัญกันบ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเปึน กิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับสถาบันสูงสุดของประเทศ ถ้าเทียบกับที่ให้การสนับสนุนองค์กรอื่น ๆ เปึนสิบ ๆ ล้านบาท แล้วให้รัฐสภาเพียง ๒ แสนบาท ใครบ้างที่จะไม่น้อยใจ ผมเชื่อว่าทุกคน ที่รู้ข้อมูลตรงนี้ต้องมีความรู้สึกตะขิดตะขวง ท่านประธานครับอย่างไรก็ตามภาพรวมของ การทํางานตลอดระยะเวลาตั้งแต่ตั้งกองทุนนี้มาต้องชมว่าประสบความสําเร็จในระดับที่น่า พอใจ ผมมีโอกาสพบกับเพื่อนต่างชาติที่เขาเปึนตัวแทน เปึนสมาชิกรัฐสภาเขามาประเทศไทย ส่วนหนึ่งเขามาขอดูงาน สสส. ดูเรื่องกฎหมายว่าเราออกกฎหมายเก็บภาษีจากบุหรี่จากเหล้า มาใช้เปึนกองทุนในการเสริมสร้างสุขภาพของคนในชาติเปึนเรื่องที่เขาชื่นชม และในรายงานฉบับนี้เองท่านก็ได้เขียนมาซึ่งถูกต้องตรงกับความเปึนจริงนั่นคือ องค์การ อนามัยโลกได้ประเมินผลการทํางานของ สสส. ต้องให้เครดิตว่าประสบความสําเร็จแล้วก็ ส่วนหนึ่งสร้างชื่อเสียงให้ประเทศไทย อย่างไรก็ตามในฐานะที่เปึนตัวแทนของประชาชน ผมอยากจะขอโอกาสตรงนี้กราบเรียนท่านประธานฝากไปยังท่านเลขาธิการ ถ้าผมเรียก ตําแหน่งท่านผิดก็ต้องขออภัยนะครับ ผมอยากให้ท่านทํางานในลักษณะที่ว่าไม่ใช่รอให้เขา ขอมา ท่านต้องลุกออกจากองค์กรของท่านมองไปข้างหน้าบ้าง มองออกไปข้างนอกบ้าง อย่างพระทั่วประเทศมี ๓๐,๐๐๐ กว่าวัดท่านประธานครับ มีพระอยู่ในศาสนาพุทธ ๓ แสนกว่ารูป จํานวนนี้สุ่มเสี่ยงมีปัจจัยเสี่ยงหลายประการที่มีผลกระทบต่อสุขภาพของท่าน พระไม่มีโอกาสที่จะเลือกอาหารฉันเอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งพระที่ออกเดินบิณฑบาต ชาวบ้านจะทําอาหารอะไร ปรุงอาหารอะไรมาใส่บาตรก็ต้องรับไว้ ไม่รับก็เปึนอาบัติ เพราะขัดศรัทธา ตรงนี้ สสส. ควรที่จะเข้าไปมีบทบาทในการที่จะเสนอแนะประชาชนเวลา จะทําบุญถวายภัตตาหารแด่พระคุณเจ้าควรจะเลือกประเภทอาหาร อย่างพวกเครื่องทอด อะไรต่ออะไรที่ใช้น้ํามันที่เกิดความอ้วนไขมันสะสมอะไรอย่างนี้ สสส. ควรจะแนะนําไป รวมทั้งวัตรปฏิบัติของพระอย่างเปึนต้นว่าการนั่งวิปัสสนาเปึนสิ่งที่ถูกต้องแล้วก็ทําจิตใจ ให้สงบ หัวใจสร้างสมคุณงามความดี แต่เวลานั่งนานเกินไปมันก็เปึนอันตรายต่อสุขภาพ แข้งขาของท่านเส้นยึดไหมอะไรต่ออะไรอย่างนี้ สสส. ควรจะเข้าไปมีบทบาท สสส. อาจจะยื่นมือ เข้าไปในสํานักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ อาจจะยื่นมือเข้าไปในมหาเถรสมาคม นี่ผม ดูแล้วยังไม่เคยมี สสส. หยิบยื่นสิ่งเหล่านี้ไปให้

อันที่ ๒ ผมอยากจะให้ สสส. มองเด็กและเยาวชนบ้านเมืองของเรา กิจการ ลูกเสือครับท่านประธานกําเนิดขึ้นมาเมื่อวันที่ ๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๔๕๔ ในอีก ๓ ป้ข้างหน้า ลูกเสือไทยจะมีอายุครบ ๑๐๐ ป้ คงปฏิเสธไม่ได้ว่ากิจการลูกเสือมีส่วนในการเสริมสร้าง ประชาชนชาวไทยให้เปึนคนมีระเบียบวินัย เด็ก ๆ คนไหนก็ตามถ้าเปึนลูกเสือผมเชื่อว่า ท่านประธานอยู่ในวัยที่เคยผ่านการเปึนลูกเสือมา เดี๋ยวนี้น่าเสียดายที่ว่าวิชาลูกเสือไม่ได้รับ ความสําคัญ ไม่ได้รับความเอาใจใส่ วันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการก็ไม่ได้มา ก็ฝากท่านประธานไปด้วยว่ากิจการลูกเสือสมควรที่จะได้รับการปรับปรุง และ สสส. เอง ในฐานะที่ไปเก็บภาษีจากเหล้าจากบุหรี่ควรที่จะจัดสรรงบประมาณส่วนหนึ่งไปสนับสนุน เกี่ยวกับกิจกรรมของลูกเสือซึ่งเกี่ยวข้องกับเด็กและเยาวชนถึง ๑๒ ล้านคน เด็กและเยาวชน ที่อยู่ในระบบโรงเรียนมีตั้งแต่ลูกเสือสํารอง ลูกเสือสามัญ ลูกเสือสามัญรุ่นใหญ่ จนกระทั่ง ลูกเสือวิสามัญ จํานวนรวมทั้งสิ้นประมาณ ๑๓ ล้านคน ตรงนี้ สสส. ควรจะเข้าไปมีบทบาท เพราะเด็กในวัยขนาดนี้และโดยเฉพาะอย่างยิ่งอยู่ในกิจกรรมลูกเสือจะเปึนเด็กที่ว่านอนสอนง่าย ควรจะสอดแทรกเข้าไปตรงนี้ สสส. จะเข้าไปมีส่วนร่วมสนับสนุนกิจกรรมลูกเสืออย่างไร ควรจะก้าวออกไป ไม่ใช่รอให้เขามาขออย่างเดียว บางทีองค์กรบางองค์กรเขาก็ไม่กล้า ขอด้วยความเกรงใจ อย่างพระจะมาขอนี่คงจะเปึนเรื่องที่เปึนไปไม่ได้ อย่างนี้ สสส. ควรจะก้าวเดินออกไปหาพระ ไปสํานักพุทธศาสนาแห่งชาติซึ่งงบประมาณที่ได้รับสนับสนุน จากรัฐบาลแต่ละป้เพียงน้อยนิด ไม่เพียงพอในการจัดกิจกรรม หรือมหาเถรสมาคมซึ่งเปึน องค์กรปกครองคณะสงฆ์ทั่วทั้งประเทศอย่างนี้ผมเชื่อแน่เหลือเกินว่าจะเกิดประโยชน์ ต่อสังคมไทยอย่างมหาศาล

สุดท้ายท่านประธานครับ ผมขอย้ําขอกันดื้อ ๆ เลย ท่านควรจะศึกษาผลต่าง ของอัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์ปัจจุบันนี้เมื่อก่อนนี้ ๑ ดอลลาร์ ๔๐ กว่าบาท แล้วก็ลดลงมา เรื่อย ๆ ค่าเงินบาทของเราแข็งขึ้นจนเวลานี้ดอลลาร์หนึ่ง ๓๑ บาทต้น ๆ เอาเปึนว่าสมมุติว่า ไวน์ที่นําเข้าจากต่างประเทศเมื่อก่อนขวดหนึ่ง ๘ เหรียญ เหรียญละ ๔๐ บาท ต้นทุน ๘ คูณ ๔ เท่ากับ ๓๒ ๓๐๐ กว่าบาท ปัจจุบันอัตราแลกเปลี่ยนอยู่ที่ ๓๑ บาทต่อ ๑ ดอลลาร์ ราคาเดียวกันที่นําเข้ามา ๘ เหรียญต้นทุนจะเหลือ ๒๔๐ กว่าบาท ส่วนต่างตรงนี้กําไร ที่ได้จากการแข็งตัวของค่าเงินบาท สสส. ควรที่จะปรึกษารัฐบาล ปรึกษากระทรวงการคลัง ปรึกษากรมสรรพสามิต เจรจาเอาส่วนต่างของอัตราแลกเปลี่ยนเงินดอลลาร์กับเงินบาท เอามาใช้เปึนประโยชน์ ไม่ใช่อยู่ในมือของผู้นําเข้า ไม่ว่าจะเปึนเบียร์ ไม่ว่าจะเปึนเหล้า ไม่ว่าจะเปึนไวน์ ตรงนี้มีกําไรมหาศาลจากส่วนต่างของอัตราแลกเปลี่ยนที่เกิดความเปลี่ยนแปลง ในขณะนี้ สสส. ควรจะเข้ามามีบทบาทเอากลับมาให้เปึนประโยชน์กับประชาชนบ้าง ท่านประธานไม่ต้องขยับครับ ผมคงจะไม่ใช้เวลาเกินนะครับ ทีเมื่อกี้เพื่อนผมคนนั้นพูดเกิน ตั้ง ๙ นาที ๔๗ วินาที ท่านไม่ขยับเลย นี่ผมเกินแค่ ๒๒ วินาที ท่านขยับตัวแล้ว เอา ผมไม่เกิน ไปกว่านี้หรอกครับ เพราะว่าที่จริงแล้วผมก็ฝากจนเกือบหมดทุกถ้อยกระทงความแล้ว ก็หวังอย่างยิ่งว่า สสส. คงจะไปดําเนินการสิ่งที่ผมร้องขอด้วยขอบคุณครับ

ขยับตั้งใจฟังท่านเชาวรินนะครับ ท่านนิภา พริ้งศุลกะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นิภา พริ้งศุลกะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ จากการติดตามรายงานของ สสส. นะคะ ซึ่งได้รับช้ามากเพราะว่าส่งไปไม่ถึงที่สุราษฎร์ธานีค่ะ มารับที่กรุงเทพฯ แล้วมีเวลาอ่านได้น้อย แต่ก็ขอชื่นชมด้วยนะคะว่า การทํางานของ สสส. นั้น มีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง แล้วก็ได้รับความนิยมจากพี่น้องประชาชนเปึนจํานวนมาก ที่ได้รับการสนับสนุน แต่ว่าอยากจะนําปัญหาที่พี่น้องประชาชนฝากมานะคะ มีปัญหาว่า การของบประมาณสนับสนุนยากมาก ได้รับการพิจารณาที่เปึนคําบอกเล่านะคะว่า ไม่ยุติธรรมแล้วก็ไม่ทั่วถึง ซึ่งจริง ๆ ก็แสดงให้เห็นว่าการทํางานของ สสส. นั้นได้รับความนิยม ได้รับความสนใจจนกระทั่งพี่น้องประชาชนให้ความสนใจเรื่องสุขภาพกันมากขึ้น และในกลุ่ม ของเยาวชนและผู้สูงอายุก็อยากจะขอสนับสนุนงบประมาณส่วนนี้เพื่อจะไปจัดกิจกรรม ที่ตัวเองตั้งใจนะคะ ดิฉันเห็นว่าเรื่องของสุขภาพเปึนเรื่องที่ต้องให้ความสนใจให้ความสําคัญ ตลอดมา ที่เปึนนิยามขององค์การอนามัยโลกที่ระบุไว้ว่า สุขภาพไม่ใช่เพียงการปราศจาก โรคหรือทุพพลภาพ แต่หมายถึงภาวะที่สมบูรณ์พร้อมทั้งทางกาย ทางจิตใจ ทางสังคม และทางปัญญาคือจิตวิญญาณ หมายถึง ๔ มิติที่ทุกคนต้องการและปรารถนา แต่สิ่งเหล่านี้ ก็ซื้อหาไม่ได้จะต้องทําด้วยตนเอง ก็เห็นความสําคัญค่ะว่า สสส. นั้นเน้นเรื่องสุขภาพ เน้นเรื่องสุขภาวะ แล้วก็กระตุ้นเตือนให้พี่น้องประชาชนได้สนใจมากยิ่งขึ้น แต่จริง ๆ แล้ว ถ้าจะให้เกิดความสําเร็จก็อย่างที่หลายท่านได้พูดกันในที่นี้ว่าจะต้องเน้นให้ต่อเนื่อง งบประมาณสนับสนุนให้ทั่วถึง การดําเนินการก็จะต้องมีการติดตาม แล้วที่สําคัญที่สุด ก็คืออยากจะให้ลงไปที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ในทุกองค์กรของท้องถิ่นไม่ว่าจะเปึน เทศบาล อบต. หรือว่า อบจ. นะคะ จะมีคนส่วนใหญ่ที่ให้ความสนใจแล้วก็อยากจะได้ งบประมาณส่วนนี้ไป ทุกคนเล็งเห็นความสําคัญ ให้ความสําคัญกับการดูแลสุขภาพของตนเอง เพราะฉะนั้นการที่จะพิจารณาให้งบประมาณนั้นก็ขอให้เกิดความเปึนธรรมและทั่วถึงด้วยนะคะ สิ่งที่ดิฉันเปึนห่วงอีกอย่างหนึ่งก็คือเรื่องของการดื่มแอลกอฮอล์นะคะ ซึ่งเปึนต้นเหตุของ การสูญเสียของสังคมไทยที่มีสถิติการตายสูงมากกว่าเปึนมะเร็ง อันนี้ก็เนื่องจากผู้ขับขี่ รถยนต์ส่วนใหญ่ก็ขาดสติมีอุบัติเหตุชนกันตายบ้าง บาดเจ็บบ้าง ผู้ที่ทําให้คนอื่นบาดเจ็บ อาจจะถูกปรับเพียง ๑,๐๐๐ บาท เพราะดื่มแอลกอฮอล์ แต่ว่าต่อจากนั้นการเจ็บป์วย ถ้าสมมุติว่าเสียชีวิตไปก็จบกัน แต่การป์วยที่ป์วยนาน ๆ อย่างเช่น เปึนอัมพาต อัมพฤกษ์ ซึ่งเปึนภาระกับครอบครัวเหล่านี้นะคะ ผู้ที่สร้างอุบัติเหตุขึ้นก็คือผู้ที่ดื่มสุรา ส่วนนี้ดิฉัน ก็ไม่มั่นใจว่าจะใช้วิธีการอย่างไร แต่จากการศึกษาของ พ.ร.บ. (พระราชบัญญัติ) ควบคุม เรื่องของแอลกอฮอล์ก็ไม่มีอะไรที่ส่อว่าจะควบคุมได้อย่างชัดเจน กฎของจราจรก็แค่ปรับเท่านั้น นอกจากนั้นก็ดําเนินการอย่างอื่น การสูญเสียก็ไปสู้กันในศาล ก็มีการบอกว่าจะดูแลฟุ๋นฟูหลังจากมีการบาดเจ็บ หรือว่าจะรักษาคนที่ติดสุราเรื้อรัง แต่ก่อนถึงตรงนั้นทําอย่างไรถึงจะไม่ให้ผู้ที่ดื่มสุราออกไปขับรถได้ ถ้ามีการปรามนะคะ อย่างในครอบครัวห้ามปรามกันได้ไม่ให้ออกไปก็จะไม่เกิดอุบัติเหตุ เพราะว่าการสูญเสีย ในเรื่องการดูแลรักษาจากอุบัติเหตุทุกครั้งทุกคราวมหาศาล แล้วพี่น้องประชาชน คนที่เสียภาษีอากรก็ต้องไปมีส่วนร่วมในการดูแลรักษาคนเหล่านั้นด้วย อยากจะฝากว่า สสส. มีความคิดอย่างไรที่จะยุติผู้ที่ดื่มสุรามึนเมาไม่ให้ขับรถ แค่บอกว่าเมาไม่ให้ขับ พอจับเขาเดี๋ยวก็ต้องปล่อย เดี๋ยวก็ไปเมาต่อ เพราะฉะนั้นความห่วงใยเรื่องนี้ก็ขอฝากไว้ด้วยว่า ท่านมีที่ปรึกษา มีกรรมการ มีหน่วยงานช่วยเหลือมากมายทั้งที่เปึนคุณหมอและผู้มีประสบการณ์ ในเรื่องของกฎหมายต่าง ๆ เหล่านี้ ช่วยกันคิดเถอะค่ะว่าเราจะปัองกันอย่างไรที่จะไม่ให้ ผู้ที่เมาออกไปขับ โดยการมีมาตรการ ถ้าเปึนไปได้เวลาเกิดเจ็บไข้ได้ป์วย เปึนไปได้ไหมว่า ตัวเองต้องเสียค่าดูแลตัวเองโดยที่ไม่ต้องเปึนบริการจากรัฐ ถ้าทําได้ตรงนั้นจะยับยั้งได้ พอสมควร อย่างน้อยถ้ามีการเจ็บป์วยต้องเสียเงิน ครอบครัวก็ต้องเดือดร้อนไปด้วย เพราะอย่างนั้นคนในครอบครัว ภรรยาหรือบุตรจะคอยเตือนว่าเมาแล้วอย่าออกไปขับรถ มิฉะนั้นจะเกิดการสูญเสียถึงครอบครัวด้วย ก็ฝากเปึนข้อคิดด้วยว่าทําอย่างไรถึงจะลด อุบัติเหตุเหล่านี้ เสียทั้งชีวิต เสียทั้งทรัพย์สินเงินทอง แล้วของผู้อื่นด้วย ไม่ใช่แต่ของ ผู้ที่นึกสนุกแล้วก็ดื่มสุราเมาแล้วออกไปขับรถ ขอบพระคุณค่ะ

คุณวิชาญ มีนชัยนันท์ ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคพลังประชาชน กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ ผมมีเวลาที่ไม่มากนักกับรายงานที่ได้นําเสนอเข้ามาสู่สภา ในส่วนหนึ่งนั้น ต้องยอมรับว่าวันนี้กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพมีบทบาทมากครับ โดยเฉพาะ ในเรื่องของการเข้าไปดูแลในเรื่องของสุขภาพนั้นเปึนเรื่องสําคัญ แต่ผมขออนุญาตว่า ในส่วนของกองทุนที่ท่านกําลังดูแลบริหารอยู่ในขณะนี้นั้น จริง ๆ แล้วในความคิดของผมเองนั้น อยากจะเปึนส่วนแค่ไปเสริมหรือเปึนส่วนประกอบ ที่บอกอย่างนี้เนื่องจากว่าในส่วนต่าง ๆ เหล่านี้รัฐบาลเองนั้นส่วนใหญ่จะมีนโยบายอยู่แล้ว แล้วก็จะมีกระทรวงซึ่งดูแลหลัก ๆ อยู่แล้ว ดังนั้นในแต่ละส่วน แต่ละนโยบายต่าง ๆ ที่ภาครัฐเองนั้นได้นําเสนอเพื่อสู่สภาในการบริหาร ประเทศ มีนโยบายหลายหลากที่เกี่ยวข้องและดูจากบันทึกรายงานต่าง ๆ เหล่านี้นั้น ท่านเอง ก็ได้ทําในส่วนต่าง ๆ ซึ่งล้วนแล้วแต่เปึนประโยชน์ แล้วก็แตะไปแต่ละกระทรวง ซึ่งผมบอก ได้เลยครับว่าแต่ละส่วนแต่ละหลักนั้นมันเกี่ยวข้องกับกฎหมาย ถ้า สสส. เองนั้นนํากฎหมายต่าง ๆ ที่มีอยู่ในปัจจุบัน นํามาประยุกต์ นํามาดู แล้วก็เพิ่มเติมดัดแปลงตามส่วนของกฎหมาย แต่ละช่องก็สามารถทําได้ ผมเองคงขออนุญาตว่าวันนี้เรื่องสุขภาพเปึนเรื่องสําคัญ แล้วก็น่ากลัวน่าห่วง ถ้าวันนี้สุขภาพของคนไทยไม่ดีย่อมแสดงให้เห็นว่าคนที่อยู่ในชาตินั้น เปึนบุคลากรที่สําคัญของประเทศ เปึนทรัพยากรบุคคลที่สําคัญ แต่ถ้าสุขภาพดีเราก็ต่อสู้ กับปัญหาต่าง ๆ และสามารถต่อสู้กับประเทศต่าง ๆ ซึ่งวันนี้ต้องใช้คําว่า ต่อสู้ เพราะมี การแข่งขันกันสูงมากขึ้น ท่านประธานครับ ผมมองและจําแนกอย่างนี้ครับว่าในขณะที่เพื่อนสมาชิกได้ดูและอภิปราย เกี่ยวกับเรื่องปัญหาในเรื่องของยาเสพติด เรื่องบุหรี่ ผมถือว่าบุหรี่เปึนยาเสพติด เพราะเสพแล้วติด ติดแล้วกว่าจะเลิกนะครับ บางคนบอกว่าเลิกไม่ได้แล้วเพราะลงทุนไปเยอะมาก ถ้าจะเลิก ก็คือขออนุญาตว่าถ้าหมอบอกว่าวันนี้คุณไม่เลิก คุณตาย เลิก แต่เด็ก ๆ เยาวชนที่เพิ่มมากขึ้น ก็มีพฤติกรรมที่เห็นผู้ใหญ่สูบก็ติดตาม แล้วก็ติดต่อ ส่วนเหล้านั้นบอกได้เลยครับว่า มันเปึนทั้งสิ่งที่บั่นทอนสุขภาพ และเปึนสิ่งที่เสริมสุขภาพที่บอกอย่างนี้เนื่องจากว่า คนที่ทํางานหนักนั้นก็ผ่อนคลาย ถ้าวันไหนเขาไม่ได้ทานเหล้าผู้ใช้แรงงานเขาไม่มีโอกาส ที่จะนอนหลับได้ เพราะสภาพเหนื่อยล้านั้นบางทีนอนไม่หลับครับ ต้องอาศัยเหล้า เปึนตัวประกอบ แต่สิ่งหนึ่งนะครับ ทั้งเหล้า ทั้งบุหรี่ก็ไม่หนักเท่ากับในเรื่องของปัญหาเกี่ยวกับ กามโรคหรือสิ่งต่าง ๆ ที่เรียกว่าปัญหาทางเพศ ซึ่งท่านเองหยิบยกขึ้นมาสู่ในเรื่องของสุขภาพ ที่ผมบอกอย่างนี้เพราะว่าคนสามารถที่จะแพร่เชื้อโรคส่วนหนึ่งติดไปยังอีกส่วนหนึ่ง แล้วยากต่อการควบคุม เพราะบุคคลที่เปึนพาหะนําโรคนั้นเปึนบุคคลที่บอกได้เลยครับว่า ตรวจหากว่าจะเจอนั้นไปถึงไหนแล้วครับ ซึ่งมีข่าวออกมาคนหนึ่งสามารถแพร่เชื้อเปึนร้อยคน บางทีก็ติดออกไปจนกระทั่งไม่รู้หรอกครับ จากร้อยก็ขยายต่อไปเรื่อย ๆ ปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้นั้นทุกคนทราบแต่ผมเองนั้นต้องคงขออนุญาตว่าแตกต่างจากในเรื่องดังกล่าว เพราะตรงนี้เปึนเรื่องที่จะต้องไปดู วันนี้ท่านไม่ต้องทําอะไรมากหรอกครับ ที่ผมบอกว่า นําปัญหาที่มีอยู่แล้วและนโยบายที่มีอยู่แล้ว วันนี้ท่านขาดลืมอะไรหรือเปล่าครับ ในรัฐบาล ชุดทักษิณต้องขออนุญาตเอ่ย เน้นในเรื่องของสุขภาพแล้วก็เปึนผลพวงที่ดีครับ ลานกีฬา เกิดขึ้นมากมาย วันนี้เริ่มทิ้งแล้วครับ โดยเฉพาะปัญหาในกรุงเทพมหานคร กว่าจะหา แหล่งออกกําลังกาย กว่าจะหาสิ่งต่าง ๆ ที่มาทําให้เกิดประโยชน์เงินงบประมาณที่ลงไป วันนี้ลานเริ่มว่างครับ ครูฝ๊ก ครูสอนแอโรบิก เงินต่าง ๆ ที่ไปเติมบอกได้เลยกระทรวงเขามี เงินน้อย แต่ สสส. นั้นสามารถเติมเงินและหาบุคลากรต่าง ๆ มาสอนในเรื่องของการ ออกกําลังกาย นอกจากตรงนั้นในเรื่องของลานกีฬา ลานกีฬานี่ท่านประธานครับ ลานกีฬา วันนี้มีเยอะแยะมากมาย เราส่งเสริมเรื่องกีฬาทั้งในเรื่องของความเปึนอาชีพ ความเปึนเลิศ ในการออกกําลังกาย กีฬาฟุตบอลเปึนกีฬาที่ยอดนิยมในปัจจุบัน ท่านเคยลงไปดูเปึนล่ําเปึนสัน ไหมครับ จัดกิจกรรม อบรม ส่งเสริมให้มีทักษะต่าง ๆ ให้เด็กหันมาชอบมารักในเรื่องของ การกีฬาแล้วก็ส่งเสริมในเรื่องของการคัดตัวเพื่อสร้างกิจกรรมต่าง ๆ ท่านมีแต่จัดกิจกรรม และสนับสนุนเท่านั้นเอง แต่ท่านไม่พยายามที่จะฝ๊กอบรมกลุ่มเหล่านี้ให้ต่อยอดออกไป แม้กระทั่งลานกีฬาในอดีต ตั้งแต่หมดสมัยรัฐบาลชุดทักษิณมา ลานกีฬาไฟมืดหมดครับ วันนี้งบประมาณต่าง ๆ ที่การไฟฟัาเคยให้ เดี๋ยวนี้ไม่มีแล้วครับ ครูสอน อาสา ลานต่าง ๆ ท่านสามารถจะขยับในหน่วยงานของท่านแล้วลงมาดูแลในส่วนต่าง ๆ เหล่านี้ได้ พฤติกรรมอีกอันหนึ่งครับ เรื่องปัจจัยสี่เปึนเรื่องสําคัญ วันนี้เราลืมไปแล้วหรือครับว่า ปัจจัยสี่นั้นเปึนเรื่องสําคัญต่อการดํารงชีวิตของมนุษย์ ท่านลองไปดูและแล้วขยับครับ สุขภาพจะดีดีจากไหนครับ

อันแรกคือ ที่อยู่อาศัย วันนี้ผมถามว่าที่อยู่อาศัยปัจจุบันนี้ เคยมีไหมครับว่า เราจะไปส่งเสริมดูแลตั้งแต่การปลูกบ้าน ลักษณะลมถ่ายเท ถ้าวันนี้อากาศมืดครึ้ม แสงแดดจะเข้าอย่างไร การทําความสะอาด การดูแลวัสดุที่เลือกใช้อย่างนี้มันต้องส่งเสริม ตั้งแต่เบื้องต้น เพราะว่าที่อยู่อาศัยนั้นเปึนหลักตั้งแต่เช้า ยกเว้นออกไปทํางานข้างนอก บางคนก็อาศัยที่บ้านเปึนแหล่งทํางานเหมาะสมหรือเปล่าต้องเข้าไปดูครับ เปึนองค์ประกอบ อันหนึ่งในเรื่องของที่อยู่อาศัย

ส่วนที่ ๒ ในเรื่องของเครื่องแต่งกายเครื่องนุ่งห่ม เครื่องแต่งกายเปึนองค์ประกอบ อันหนึ่ง ถ้าให้ความสําคัญในอุปกรณ์บางคนสมัยนี้ผมเผ้าส่วนหนึ่งต้องรับกับเครื่องแต่งกาย เครื่องแต่งกายบางทีก็ฟ่ตเปรี๊ยะนั่งก็นั่งไม่ได้ เวลานั่งต้องค่อย ๆ ขยับตัว สุขภาพจะดีได้ อย่างไรครับ ต้องคอยระวังแขม่วท้อง โดยเฉพาะค่านิยมในเด็ก ๆ ในเยาวชนต่าง ๆ จะทําอย่างไรครับ ให้การออกแบบเครื่องแต่งกายเหล่านี้ ลงไปดูในโรงเรียนลงไปร่วมกําหนดว่าอันนี้เหมาะสม ที่จะทําให้สุขภาพนั้นดี เครื่องแต่งกายนี้รวมไปถึงรองเท้า วันนี้ปัญหาในเรื่องของเรา เรื่องหัวเข่า เพราะว่าการใช้อุปกรณ์ที่ไม่เหมาะสมนะครับ ผู้สูงวัย ผู้สูงอายุ หรือเด็กตั้งแต่เล็ก นี่มันเปึนองค์ประกอบต่าง ๆ เหล่านี้บางทีต้องไปดูครับ ไปบังคับสิ่งที่เปึนองค์ประกอบ ที่จะทําให้ร่างกายสุขภาพดังกล่าวดีขึ้น

อีกอันหนึ่งเรื่องอาหาร ผมอ่านดูคร่าว ๆ ครับ ในเรื่องของของหวาน ของเค็ม เค็มไปก็จะก่อให้เกิดโรคไต หวานไปก็เกิดเบาหวานนะครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ท่านต้อง ลงไปดูควบคุม อาจจะตั้งอาสาต่าง ๆ ขออนุญาตเอ่ยนามเมื่อกี้ท่านเชาวรินบอกว่า ใช้เด็ก ดีที่สุดครับ เด็กมีวุฒิภาวะนะครับ ถ้าเราให้เขาทํางานนี่เขาจะสนใจ และใช้ประโยชน์จาก เด็กเหล่านี้ฝ๊กฝนสิ่งที่ไม่ดี สิ่งที่ดีให้เขาแยกแยะ ให้เขารู้นะครับ อาหารนี่ถ้าเราฝ๊กให้เขา รับประทานอาหารอย่างของต่างประเทศนะครับ ทางยุโรปนี่เขารับประทานอาหารจืดตลอด ทางเอเชียเค็มจัด รสมีครบทุกอย่าง เพราะฉะนั้นเราก็ต้องเลือกครับว่าจะทําอย่างไร ให้อาหารนี่มันเปึนองค์ประกอบที่รับประทานแล้วไม่บั่นทอนสุขภาพ ในผู้สูงวัยโดยเฉพาะ ในเขตพื้นที่ที่ผมดูแลอยู่นะครับก็คือ เขตที่มีพี่น้องชาวมุสลิม เดี๋ยวนี้เขาเริ่มเปลี่ยนแปลง แล้วครับ ท่านต้องไปช่วยเขาเปลี่ยนแปลงอาหารพวกประเภทมัน ๆ อาหารประเภทต่าง ๆ ที่จะต้องทํานะครับ ต้องไปบอกกล่าวว่าเหมาะสมหรือเปล่า แต่เขาเริ่มรู้แล้วครับ แต่จะทํา อย่างไรให้มีการเปลี่ยนแปลงในลักษณะต่าง ๆ เหล่านี้ที่มันเพิ่มมากขึ้นเปึนเรื่องสําคัญอย่างยิ่ง เรื่องยารักษาโรค วันนี้นอกจากส่งเสริมเรื่องสุขภาพแล้วต้องสอนครับ เพราะว่าวันนี้ยา ต่าง ๆ ที่เขาบอกว่าเปึนยาบํารุง ยาส่งเสริมต่าง ๆ กินแล้วลดไขมัน กินแล้วลดในเรื่องของ สิ่งต่าง ๆ ที่ทําให้ร่างกายไม่สวย ไม่งามต่าง ๆ ท่านต้องลงไปดูครับว่ายารักษาต่าง ๆ เหล่านี้ ทั้งยารักษาโรคและยาที่จะช่วยส่งเสริมเรื่องสุขภาพนั้นมีความเหมาะสมต่อวัย วัยเด็กควรไหม สุขภาพอย่างนี้ต้องไป เดี๋ยวนี้เด็กอายุ ๑๕-๑๖-๑๗ ป้ รู้จักอดอาหารครับ ไดเอ็ท (Diet) รู้จัก รับประทานเยอะไปหรือเปล่า ทั้ง ๆ ที่ร่างกายกําลังต้องการอาหารแล้วก็ไปทานอาหารเสริม เปึนเรื่องแปลกครับ แล้วอาหารพวกจังค์ ฟูด (Junk food) ต่าง ๆ เช่น อาหารสําเร็จรูปนี่ ท่านต้องไปแนะนําครับ บางทีก็ต้องไปบอกกล่าวว่าอาหารเหล่านี้เปึนอาหารที่ก่อให้เกิดปัญหา แล้วก็มีสารบางอย่างที่ตกค้างอยู่ในอาหาร ผมเคยเปึนอดีตประธานคณะกรรมาธิการคุ้มครอง ผู้บริโภคนะครับ ประเทศจีนเขาเคยทําในส่วนของการไม่ให้จําหน่ายเคนทักกี้ (Kentucky) ขออนุญาต เอ่ยนาม เพราะเปึนเรื่องที่ไม่เสียหาย เนื่องจากว่ามันเปึนส่วนที่เขาเขียนลงไปเลยครับ ในส่วนของประเทศจีนให้ป่ด เพราะว่าตอนนั้นมีสารตกค้างบางอย่างบางตัวในประเทศเขา ซึ่งเกิดปัญหา เพราะฉะนั้นตรงนี้นี่บางทีเราต้องให้ความรู้ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้นั้น บางครั้งเอง เช่น ในโรงเรียนเขาอยากจะเรียนรู้ครับ ยิ่งไปห้ามเหมือนยิ่งยุครับ ในผับนี่ ท่านลองจัดผับนะครับ เป่ดให้เขาไปดูกลางวัน ลองติดต่อประสานดูว่า สสส. ขอส่งเสริมเรื่องสุขภาพแต่ให้เด็กเรียนรู้ ว่าเข้าไปในผับมันเปึนสิ่งมอมเมามีทั้งเหล้า ทั้งบุหรี่ต่าง ๆ แต่เราเป่ดให้ดู เป่ดให้ชมว่าในนี้ ไม่มีอะไร มีการเข้ามาเป่ดแผ่นเสียง การแสดงดนตรี คอนเสิร์ตต่าง ๆ เสียงอาจจะดังเป่ดให้เขาดู พอเมื่อเขาได้เห็นแล้วนี่บางครั้งเขาจะเปลี่ยนใจ แต่ยิ่งไปป่ดไปกั้นนี่เราต้องไปสู่กระบวนการ ตรวจสอบ เพราะฉะนั้นผมเรียนว่าในองค์ประกอบจริง ๆ แล้ว สสส. นี่ ทํางานและสัมผัสไปได้ ทุกส่วน แต่ภายใต้สิ่งที่ท่านกําลังทํางานอยู่นั้นท่านอย่าลืมครับว่าเราไม่ใช่องค์กรหลักในเรื่อง ของการที่จะไปกําหนด แต่เราเปึนผู้ตาม แต่การตามของท่านนั้นจะให้เกิดประโยชน์ก็คือไป อุดรอยรั่วต่าง ๆ ซึ่งงบประมาณของแผ่นดินนั้นค่อนข้างที่จะทําได้ยาก แต่ของท่านนั้น สามารถที่จะดําเนินการได้เร็วและเกิดประสิทธิผลได้มากกว่าครับ วันนี้ต้องขอชื่นชมครับ กับรายงานที่ท่านได้ส่งเข้ามาสู่สภา ขอบคุณครับ

คุณบุญยอด สุขถิ่นไทย ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย ประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร เขต ๔ ขอบพระคุณท่านประธานนะครับ และขอบพระคุณกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพที่ได้มาเสนอรายงาน ประจําป้ ๒๕๕๐ ต่อสภานะครับ ท่านคงจะได้รับคําชื่นชมจากสภาแห่งนี้ไปหลายกระบุง เลยทีเดียวจากการทํางานที่ผ่านมา เพราะว่าคนก็รู้จักท่านเปึนอย่างดีจากทั้งการโฆษณา ประชาสัมพันธ์ต่าง ๆ แต่ว่าอย่างไรก็ตามก็ต้องฝากในความคิดเห็นหลาย ๆ ประเด็นไปยัง ทางกองทุนของท่านต่อไปด้วย ตัวเลขที่ท่านได้กรุณาทํารายงานส่งเข้ามานั้นประชาชน อายุ ๑๕ ป้ขึ้นไปก็ยังดื่มอยู่นะครับ ๕๔.๖ เปอร์เซ็นต์ ๕๔ นี่เกินครึ่ง ไม่ทราบว่าตัวเลขนี้ ท่านตกลงใจขนาดไหนหรือเปล่า แต่ผมคิดว่าผมตกใจนะครับ ตกใจว่า ๑. คือตัวเลขเกินครึ่ง ๒. ตัวเลขคืออายุ ๑๕ ป้ อายุ ๑๕ ป้ดื่มเหล้าได้อย่างไร มันเปึนเรื่องผิดกฎหมาย ก็แสดงให้เห็น ว่าผู้บังคับใช้กฎหมายในขณะนี้ก็ยังมีการปล่อยปละละเลยอยู่ยังไม่ได้บังคับใช้กฎหมาย อย่างเปึนจริงเปึนจังเท่าไรนักนะครับ นอกจากนั้นกลุ่มอื่น ๆ ที่ยังดื่มกันมากก็คือกลุ่มอายุ ๒๕–๒๙ ป้ ๓๖.๘ เปอร์เซ็นต์ ๑๕–๒๔ ป้ก็ยังอยู่ ๒๓.๗ เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขนี้มาก มากอย่างที่ต้อง มีความพยายามในการลดลงมานะครับ ค่าใช้จ่ายโดยรวม ๑๘๗,๐๐๐ ล้านบาทต่อป้ ที่เราใช้กับการดื่มสุรา แม้ว่าท่านจะได้มีมาตรการหลากหลายมาตรการทั้งการผลักดัน เรื่องภาษีบุหรี่ให้มันเพิ่มขึ้นมาที่ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ภาษีเหล้าเปึนอย่างไรท่านไม่ได้รายงาน อยู่ในขณะนี้ว่าท่านร่วมผลักดันภาษีเหล้าขนาดไหนไปถึงร้อยเปอร์เซ็นต์อย่างที่ตั้งใจ แล้วหรือยังนะครับ แล้วก็มาตรการทางด้านการจัดเรทติ้ง (Rating) ในโทรทัศน์ ท่านก็มีส่วน ในการผลักดัน ท น น๑๓ น๑๘ อะไรอย่างนี้นะครับ อยากให้ท่านดูให้ครบครับ อยากจะให้ ทางกองทุน สสส. นั้นได้ร่วมกันดูให้มันครบว่ามาตรการต่าง ๆ ที่ท่านออกไป อย่างเช่น มาตรการของโทรทัศน์ ติดไปแล้วประกาศออกมาแล้วว่ามีตัวเลขคนดูควรจะเปึนเท่านี้ แล้วจริง ๆ แล้วเขาดูจริงหรือเปล่า บ้านแต่ละบ้านได้ควบคุมเด็กอายุต่ํากว่า ๑๘ ป้ไม่ให้ดู รายการที่เปึนรายการเฉพาะสําหรับผู้ใหญ่จริงหรือไม่นะครับ เพราะว่าเปึนสิ่งที่แน่ชัดว่า เด็ก ๆ วัยรุ่นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในมหาวิทยาลัยใช้เวลาในช่วงกลางคืนค่อนข้างมาก นอนดึก แล้วก็ตื่นสายไปเรียนคาบแรกแทบไม่ทัน มีเพื่อนที่เปึนอาจารย์มหาวิทยาลัยหลายคนก็บอก กับผมอย่างนั้นนะครับ คาบแรกมักจะมีคนโดดเรียนเปึนประจํา เพราะว่าเด็ก ๆ นั้นใช้เวลา ในตอนกลางคืนมากเกินไป เพราะฉะนั้นสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้คือหลังจากท่านประกาศไปแล้ว หลังจากที่มีการควบคุมแล้ว แล้วหลังจากนั้นผลของมันออกมาอย่างไร อย่างเราเห็นในซองบุหรี่ ใช่ไหมครับ ท่านพยายามจะขยายตัวปอดอักเสบเปึนพิษ เปึนภัยเต็มหน้าซองเลยนะครับ แต่สุดท้ายแล้วปริมาณการซื้อมันลดลงไหมคือดูมันน่ากลัว แต่ผมเชื่อว่าผลของการลดลง อาจจะมีไม่มากนักอยากจะให้ท่านได้ช่วยศึกษาต่อไปนะครับ

เรื่องอื่นที่อยากจะขออนุญาตที่จะนําเสนอต่อท่านก็คือ เรื่องของมาตรการ ที่จะมาควบคุม ผมเชื่อว่ามาตรการในการจํากัดพื้นที่ของคนสูบบุหรี่ค่อนข้างดี มันเลย ทําให้คนที่อยากจะสูบบุหรี่ก็เลยสูบน้อยลงนะครับ นอกจากว่ามันขึ้นราคาไปแล้ว การสูบ ที่มันยากขึ้นมันก็ทําให้คนที่นึกอยากจะสูบอาจจะมีโอกาสได้ยาก แต่ทีนี้เรื่องเหล้าบ้านเรา ดูเหมือนว่ายังไม่ได้จํากัดพื้นที่กันเท่าไรนะครับ เราเดินซื้อเหล้าจากร้านค้าที่ขาย เดินออกมา ก็เป่ดกระปิองดื่มได้เลย ในต่างประเทศท่านคงจะได้ทราบว่าแม้แต่ในร้านอาหาร ถ้าท่าน จะซื้อจากในร้านเดินออกมาข้างนอกเขาก็จะไม่ให้ทํา เวลาที่เราจะเดินซื้อออกมาจากร้าน ที่ขายเขาก็ต้องใส่ซองหรือใส่อะไรต่าง ๆ ให้มิดชิด เขาจะไม่ให้บรรดาคนในสังคมได้เห็นว่า เราเดินถือเหล้าออกมาอย่างเอิกเกริก แต่ว่าบ้านเราท่านคงเห็นโดยเฉพาะถ้าสงกรานต์นี้ ก็คงจะได้เห็นภาพ คนก็เคาะขวด เคาะกระปิองกันบริเวณข้างถนนได้อย่างเสรี เราดื่มเหล้ากัน อย่างเสรีเกินไปหรือไม่ในสังคมไทย น่าจะจํากัดพื้นที่หรือว่าควบคุมการดื่มให้มันอยู่เพียง แค่ในร้านอาหาร ในเคหะสถาน ถ้าท่านอยากดื่มท่านก็ไปดื่มได้ตามสบาย แต่อีกเรื่องหนึ่งก็คือ เรื่องของตัวร้านการจําหน่ายเหล้า เราได้มีการเปลี่ยนแปลงแล้วว่าในปัูมน้ํามันเราไม่ให้ขายเหล้า ถูกไหมครับ แต่จริง ๆ แล้วแท้ที่จริงแล้วมันน่าจะไปจนถึงขนาดที่ว่าในร้านสะดวกซื้อ ก็ไม่น่าจะขายเหล้า เพราะร้านสะดวกซื้อเป่ดบริการตลอด ๒๔ ชั่วโมง เด็ก ๆ เดินเข้าไปได้ ใคร ๆ ก็เดินเข้าไปได้ ในต่างประเทศนั้นร้านที่จะขายเหล้านั้นจะต้องเปึนร้านเฉพาะกิจ ขายเหล้า ขายบุหรี่ เปึนร้านเฉพาะกิจโดยเฉพาะ เพราะฉะนั้นคนที่จะเดินเข้าไปถ้าเด็กอายุต่ํากว่า ๑๘ ป้ก็ไม่กล้าที่จะเดินเข้า แม้แต่เดินเข้าก็เดินไม่ได้ถูกไหมครับ เพราะมันเห็นอย่างชัดเจน อยู่แล้วนะครับ การขายในเวลาที่กําหนดก็จะชัดเจนขึ้น ๒๔.๐๐ นาฬิกาก็ต้องป่ด ร้านเหล่านี้ต้องป่ดครับ เพราะว่ากฎหมายห้ามขายในเวลาที่ห้ามใช่ไหมครับ ในเวลาที่ไม่ใช่เวลาขายก็ต้องป่ดร้าน อย่างนี้เปึนต้น ผมมองว่าถ้าหากว่าทาง สสส. ได้กรุณาช่วยผลักดันต่อไป รวมทั้งสภานั้น ก็คงจะต้องช่วยผลักดันด้วยว่าร้านที่จําหน่ายต่าง ๆ นั้นน่าจะต้องเฉพาะเจาะจง เพื่อให้ การควบคุมการบริโภคทั้งยาสูบและแอลกอฮอล์นั้นเกิดขึ้นได้จริง

ถ้าเราดูกันต่อนะครับถึงเรื่องอื่น ๆ ผมฝากอีกเรื่องหนึ่งก็คือ เรื่องของกลุ่มคนงาน ก่อสร้างครับ อย่างที่ท่านสมาชิกในสภาได้พูดถึงกลุ่มที่น่าสนใจ กลุ่มคนงานก่อสร้างนั้น มีวิถีชีวิตความเปึนอยู่ที่ค่อนข้างจะอัตคัดขัดสนพอสมควร เขาอาจจะสร้างบ้านราคา หลายล้านบาทนะครับ แต่สภาพความเปึนอยู่ของเขานี่เขาอยู่ในสังกะสีแทบไม่มีหน้าต่าง มีประตูช่องเดียว อยู่กันอย่างแออัด ถ้าหากว่าเราจะบอกว่าให้ทางก่อสร้างเปึนคนรับผิดชอบ เขาก็มักจะไม่ค่อยจะทํา เพราะว่ามันจะต้องไปขึ้นราคาค่าก่อสร้างต่อไป แต่ถ้ากองทุน สสส. จะได้กรุณาพิจารณาเรื่องนี้ว่า ถ้าเราจะยกระดับมาตรฐานของคนงานก่อสร้างทั่วประเทศนะครับ ถ้าหากว่าจะค่อย ๆ ทําไปต่าง ๆ ก็ตามมันน่าจะดีขึ้น พวกเขาก็น่าจะมีชีวิตความเปึนอยู่ที่ดี ไม่ต้องทุกข์ร้อนไม่ต้องเปึนห่วง แล้วก็มีความเปึนอยู่ในบ้าน มีครอบครัวที่อบอุ่นนี่นะครับ เขาก็คงจะไม่ไปพึ่งพาเหล้าหรือว่ายาเสพติดต่าง ๆ การทะเลาะเบาะแว้งกันของคนในครอบครัว ต่าง ๆ ก็อาจจะน้อยลง กลุ่มคนงานก่อสร้างเปึนกลุ่มที่น่าจะต้องยกระดับคุณภาพชีวิต ของพวกเขาให้มากยิ่งขึ้น เราไม่น่าจะได้เห็นคนงานก่อสร้างต้องนอนอยู่ในอาคารสังกะสี ซึ่งร้อนมาก ไม่มีช่องระบาย ไม่มีช่องหายใจ แทบจะไม่มีห้องน้ําจะเข้า อะไรต่าง ๆ แล้วเขา สร้างบ้านราคาหลายล้านบาทให้กับบรรดารัฐมนตรี อย่างนี้เปึนต้น เพราะฉะนั้นมันเปึน ความเหลื่อมล้ําอย่างที่เห็นได้ชัดครับ

ผมฝากท่านอีกเรื่องหนึ่งก็คือ ไม่ทราบท่านมีแนวความคิดอย่างไร ในรายงาน ของท่านบอกว่าท่านได้เช่าพื้นที่ของสํานักงานที่อาคารแห่งหนึ่ง อยู่บนถนนพหลโยธินถูกไหมครับ ชั้น ๓๕ แล้วป้นี้ก็เช่าเพิ่มในชั้นที่ ๑๕ อีก รวมตัวเลขของ ๒ ชั้นนี้อยู่ที่ ๔๔๐,๐๐๐ บาทเศษ ๆ ต่อเดือน คูณกลับมาก็เปึนตัวเลขประมาณป้ละ ๕ ล้านกว่าบาท กับคนที่ทํางานอยู่กับท่าน ๗๑ คนซึ่งเปึนเจ้าหน้าที่บวกกับพนักงานอีก ๙ คนถูกไหมครับ มีคน ๘๐ คนใช้พื้นที่ประมาณ ๕ ล้านกว่าบาทต่อป้ ท่านเปึนกองทุนมาตั้งนานแล้วดูแลเงิน ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทต่อป้ ทําไมท่านจึงไม่จัดหาสํานักงานเอง สํานักงานของท่านผมฝันนะครับว่า สสส. จะเปึนตัวอย่าง ของสํานักงานของหน่วยงานซึ่งเปึนองค์กรอิสระที่เปึนตัวอย่างที่ดีก็คือ สร้างเสริมสุขภาพด้วย เปึนตัวอย่างของการลดโลกร้อน ไม่ต้องสร้างหลายชั้น บรรยากาศดีน่าจะเหมาะสมกับ การทํางาน แล้วก็อยากจะให้ประชาชนได้เข้าไปสัมผัสอย่างใกล้ชิด ไม่ใช่อยู่ชั้น ๓๕ บนตึกอาคาร ซึ่งอยู่ย่านพหลโยธิน ผมถามว่าใครเขาอยากจะกล้าเข้า เขาอยากจะเดินไปหาท่านเขาคง จะไม่กล้ากดลิฟต์ (Lift) ขึ้นไปชั้น ๓๕ หรอกนะครับ เพราะมันดูโอ่อ่า โอ่โถง มันดูไฮโซเกินไป ที่บรรดาประชาชนผู้คนซึ่งอยากจะไปติดต่อหน่วยงานติดต่อกับท่าน หน่วยงานองค์กร ในภูมิภาค หน่วยงานองค์กรประชาชนทั้งหลาย หรือองค์กรทางศาสนาจะไปติดต่อกับ ท่านจะได้สะดวกสบายมากยิ่งขึ้น ผมขอให้ท่านพิจารณานะครับว่าท่านคงจะอยู่กับเรา อยู่กับ ประเทศนี้ต่อไปอีกยาวนาน ป้ละ ๕ ล้านบาทก็ไม่ใช่น้อยนะครับ แล้วท่านดูแลเงินตั้ง ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาทต่อป้นี่นะครับ ท่านน่าจะมีสํานักงานเองเพื่อที่จะเปึนมิตรต่อประชาชน ต่อไปครับ ขอบพระคุณท่านครับ

ชุดต่อไปก็จะเปึนคุณวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ คุณจุมพฏ บุญใหญ่ คุณฮอชาลี ม่าเหร็ม คุณชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง อาจารย์ผ่องศรี ธาราภูมิ ท่านสมาชิกครับ เราอภิปรายเรื่องนี้กันมา ๒ ชั่วโมงครึ่งแล้วนะครับ แล้วก็ยังมีผู้ประสงค์ จะอภิปรายอีกหลายท่าน รอบนี้ผมขอสัก ๗ นาทีก็แล้วกัน ขอความกรุณาด้วยครับ คุณวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ท่านประธานคะ ดิฉันได้เห็นรายงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ซึ่งเรียน ท่านประธานนะคะว่า ดิฉันก็ไม่เคยทราบว่ามีกองทุนอย่างนี้เกิดขึ้น แต่ก็ได้เห็นอยู่ที่ข่าว หรือสื่อโฆษณาอยู่ตลอดเวลา แล้วก็เพิ่งได้ทราบว่าเปึนพระราชบัญญัติที่กําหนดไว้ให้ ในกองทุนนี้ที่เกิดขึ้นดิฉันคิดว่าสื่อโฆษณาต่าง ๆ นั้นทําได้ดีมากค่ะ แต่ส่วนมากนั้น ก็มีแต่สื่อโฆษณาเรื่องลดเหล้า ลดยาสูบ ใช่ค่ะ เปึนการสร้างเสริมสุขภาพจริง ๆ แต่ ณ เวลานี้ ณ ขณะนี้เผอิญว่าดิฉันได้เห็นวาระหลักในหน้า ๘๔ วาระหลัก สสส. เปึนการกําหนดประเด็นสําคัญ ของแต่ละป้เพื่อเปึนวาระในการเชื่อมโยงการทํางานร่วมกันของ สสส. โดยในป้ ๒๕๕๐ ได้กําหนดให้ประเด็นสุขภาวะยั่งยืนด้วยวิถีชีวิตพอเพียงเปึนวาระหลัก ดิฉันขอตั้งข้อสังเกต และขอสนับสนุนอยากจะให้เปึนวาระหลักจริง ๆ เนื่องจากว่าช่วงนี้ข้าวเปึนราคา แต่ปุิย ก็แพง น้ํามันแพง เกษตรกรกว่าจะได้ข้าวแต่ละเมล็ดเข้าไปที่นาต้องไถหว่าน เด็ก เยาวชน ที่ได้ร่วมกิจกรรมทางด้านการเกษตร ถ้าหากเขารู้สํานึกในการที่เขาได้กินข้าวในแต่ละเมล็ด ๆ ที่เขาได้มา เขาคงจะไม่ต้องพลัดถิ่นเข้ามาที่กรุงเทพฯ มาทํางาน เขาคงจะต้องกลับไป ที่พื้นที่ของตนเอง พื้นที่เกษตรกรรมของเขาในพื้นที่ภาคอีสานนั้นเยอะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคอีสาน ๑๙ จังหวัดเปึนพื้นที่เกษตรกรรม ๘๐ เปอร์เซ็นต์ แล้ว ณ เวลานี้วิกฤติน้ํามันแพง วิกฤติข้าวของแพง การเรียนหนังสือหรือการอยู่ ทุกสิ่งทุกอย่างนั้นแพงขึ้นหมด อยากจะให้ท่าน ช่วยนําเงินกองทุนนี้เปึนการประชาสัมพันธ์ออกสื่อให้กับเยาวชน ดิฉันได้เห็นในภาพนี้ แต่เล่มนี้พอดีสมุดขาดเลยค่ะ ก็เลยได้เอามาให้ท่านดูนะคะว่า ภาพนี้ส่วนมากเด็ก เยาวชน ทั้งนั้น ถ้าหากว่าเขามีความสํานึกในการที่เขาเปึนลูกของเกษตรกรที่มีความภาคภูมิใจ ในการเปึนเกษตรกรกระดูกสันหลังของชาติ ประเทศไทย ณ วันนี้ส่งออกเปึนอันดับหนึ่ง ข้าวได้ราคา แม้ถึงได้ราคาในขณะนี้เท่ากับว่าตันละ ๑๓,๐๐๐ บาท ๑๔,๐๐๐ บาท เขามี ความรู้สึกว่าได้ราคา เขามีกําไร แต่ท่านคิดดูสิคะว่า ๑๓,๐๐๐ บาท ๑๔,๐๐๐ บาท แต่ราคา ส่งออกของรัฐบาลที่ส่งออก ณ ขณะนี้ ๓๔,๐๐๐ บาท ๓๕,๐๐๐ บาท ซึ่งระดับต่างกัน เกือบ ๒ เท่าตัว ถ้าต่อไปข้าวแพงขึ้นอีกจะให้เขาทําอย่างไร น้ํามันแพงขึ้นอีก ปุิยแพงขึ้นอีก จะให้เขาทําอย่างไร ในความรู้สึกของเขาไม่รู้สึกนะคะว่าเขาเปึนลูกของเกษตรกร แต่เขารู้ แต่เพียงว่าเขาจะได้กินข้าวในแต่ละวันที่พ่อแม่ของเขาทําให้ อยากให้ท่านเพิ่มงบประมาณ ในส่วนนี้ในเงินกองทุนที่ได้รับมา จัดงบประมาณในการสื่อออกประชาสัมพันธ์ให้เด็ก เยาวชน ให้เข้าใจถึงการซึ่งได้มาถึงเมล็ดข้าวแต่ละเมล็ด ก็ขอตั้งข้อสังเกต และขอให้คําอภิปรายสั้น ๆ เพราะว่าในส่วนนี้โครงการศูนย์ภูมิรักษ์ธรรมชาติจังหวัดนครนายก ซึ่งทราบอยู่ว่าจังหวัด นครนายกนั้นปลูกข้าวเยอะ แต่ในพื้นที่อื่นจังหวัดอื่นก็มีการปลูกข้าวเหมือนกัน ภาคอื่น ๆ ก็มีการปลูกข้าว แต่ถ้าหากว่าในการปลูกข้าวนี้เราสามารถประชาสัมพันธ์ให้กับกลุ่มเยาวชน เข้าใจถึงการปลูกข้าวที่จะได้ให้มีผลผลิตเพิ่มขึ้น โดยการลดใช้สารเคมี ปุิยเคมี ซึ่งสารอินทรีย์วัตถุ ในพื้นดินประเทศไทยนี้ ถ้าพูดจริง ๆ แล้วแต่ละพื้นที่นั้นมันไม่เหมือนกัน ในแต่ละป้ที่มีฝน ชะล้างทําให้วัตถุอินทรีย์นั้นหายไปแต่ละพื้นที่ การใช้ปุิยเคมีนี้อาจจะต้องลดลง ซึ่งไม่จําเปึนที่จะต้องใช้ปุิยเคมีชนิดเดียว ๆ ยกตัวอย่าง ที่จังหวัดมุกดาหาร ในจังหวัดมุกดาหาร ขณะนี้ปลูกอ้อยได้ ๗.๕ ตันต่อ ๑ ไร่ ด้วยสถิติถ้าหากว่าเราปลูกได้ ๙.๖ ไร่ต่อ ๑ ตัน ก็คงจะมีกําไร มากขึ้นอีกเพราะผลผลิตเพิ่มขึ้น ในขณะที่ภาคอื่น อย่างเช่น ที่ขอนแก่นได้ทราบมาว่าเขาปลูกอ้อยได้ ๑ ไร่ต่อ ๒๐ ตัน แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งดิฉันได้เข้าร่วมประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญ เรื่องน้ํา โดยท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านเสนาะ เทียนทอง ท่านบอกว่าที่จังหวัดสระแก้ว สามารถปลูกอ้อยได้ ๒๕ ตัน ปลูกมันสําปะหลังได้ ๒๐ ตัน ท่านคิดดูสิคะว่าถ้าหากว่าเกษตรกร ในแต่ละพื้นที่สามารถปลูกมันสําปะหลัง หรือปลูกอ้อยได้ตามจํานวนที่ท่านประธาน คณะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านเสนาะ เทียนทอง ได้บอกไว้ ความเปึนอยู่ของเกษตรกรนั้น จะเปึนอย่างไร ให้ท่านคิดสภาพดูสิว่าที่มุกดาหารปลูกมันสําปะหลังได้ ๑ ไร่ ๓.๖ ตัน สูงสุดไม่เกิน ๖ ตัน แต่ที่สระแก้วนั้นปลูกได้อยู่ ๒๐ ตัน ถ้าท่านคิดคูณราคาเข้าไปสิคะว่า ถ้าหากว่าเกษตรกรในพื้นที่จังหวัดมุกดาหาร หรือภาคอีสาน ๑๙ จังหวัด ดิฉันได้ไปสอบถามทุก ๆ จังหวัดในภาคอีสานได้แค่ ๖ ตันเท่านั้นเอง ไม่เกิน ๖ ตัน ท่านคะ กองทุนนี้มีการประชาสัมพันธ์ ถ้าใช้สื่อประชาสัมพันธ์นี้ให้กับเกษตรกรทั่ว ๆ ไป ถ้าเขาได้รับทราบความสําคัญในการที่ จะสร้างเสริมสุขภาพด้วยสุขภาวะยั่งยืนด้วยวิถีชีวิตพอเพียง อย่างนี้คิดว่าความเปึนอยู่ ในการสร้างเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชนทุก ๆ พื้นที่คงจะได้รับการดูแลจากคณะกรรมการ กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพนี้ได้ดีที่สุด เงินงบประมาณที่จัดตั้งออกมาให้นั้น ก็คงจะไม่สูญเสียเปล่าในแต่ละป้ ในขณะที่ท่านบอกว่าจะกําหนดประเด็นสําคัญของแต่ละป้ ดิฉันขอเสนอว่าในป้ ๒๕๕๑ นี้ ขอเสนอให้ท่านทําสื่อประชาสัมพันธ์เรื่องนี้ เรื่องการรักษาดิน ฟุ๋นฟูดิน แล้วก็เพิ่มแหล่งน้ําโดยต้องขยายสาขาน้ํา สื่อประชาสัมพันธ์ให้กับประชาชน ได้เข้าใจถึงกันว่าจะขยายสาขาน้ําอย่างไร ในขณะที่เรามีน้ําอยู่เปึนแอ่ง เราจะทําอย่างไร ที่จะสามารถนําน้ํานี้ออกมาได้โดยใช้แรงงาน หรือเสนอของบประมาณในแต่ละส่วนหน่วยงาน ที่ดูแลในส่วนเรื่องน้ํา อย่างเช่น ก็คงจะต้องยกตัวอย่างอีกว่าท่านประธานคณะกรรมาธิการวิสามัญ ท่านเสนาะ เทียนทอง ท่านให้แนวนโยบายในการทําแก้มลิงซึ่งจะนําน้ําจากอ่างเก็บน้ํา ในจังหวัดมุกดาหารอ่างเก็บน้ําห้วยมุกสามารถจุน้ําได้อยู่ ๔ ล้านคิว ในแต่ละป้ ๆ นั้น สามารถนําน้ําออกมาใช้ในบริเวณล้อมรอบเกษตรกรทั้งหลายได้แค่ ๑ ล้านคิว การสูญเสียเปล่า ใน ๓ ล้านคิวนั้นจะทําอย่างไร

คุณวรศุลีกรุณารวบรัดด้วยนะครับ และให้ตรงประเด็นด้วยนะครับ

คือยกตัวอย่างให้ท่านประธาน ผ่านคณะกรรมการได้รับทราบว่าในกรณีที่จะประชาสัมพันธ์ ถ้าอยากจะให้ ส.ส. หรือนักวิชาการ หรือเจ้าหน้าที่ในแต่ละจังหวัด ในแต่ละอําเภอ ในแต่ละตําบล บอกกล่าวกับประชาชนนั้น เขาคงจะเข้าใจไม่ถึงส่วนลึก ๆ ในการที่จะได้มาซึ่งประโยชน์นั้น สื่อประชาสัมพันธ์ที่ท่านทําอยู่ ในกองทุน สสส. นี้น่าจะเปึนผลดี อย่างท่านทํางดเหล้าเข้าพรรษา ท่านก็ยังทําได้ แล้วตอนนี้ สถิติในการงดเหล้าเข้าพรรษานั้นก็สูง ก็ทําให้สุขภาพจิต สุขภาพใจของประชาชนนั้นดีขึ้น แต่ทีนี้ในการงดเหล้าเข้าพรรษานั้นเปึนค่าใช้จ่ายที่เขาต้องจ่ายไป ลดค่าใช้จ่าย แต่ถ้าหากว่า ตัวนี้ถ้าท่านสามารถประชาสัมพันธ์ให้กับประชาชนได้เข้าใจถึงการดํารงชีวิตด้านเกษตรกรรม ทั้งหลายในพื้นที่เกษตรกรรมที่จะสร้างประโยชน์ให้กับเขาด้วยเงินทอง เราไม่มีเงินทอง สุขภาพจิต สุขภาพใจเสื่อมค่ะ ตัวนี้สามารถชักจูงให้เขาได้ ได้มีรายได้ สุขภาพจิตเขาก็ดี สุขภาพกายเขาก็ดี ครอบครัวก็จะดี นี่คือจุดประเด็นหลัก ๆ อยากขอเสนอว่าส่วนสําคัญที่จะสร้างเสริมคุณภาพชีวิต ถ้าชีวิตของเขาไม่มีเงิน ชีวิต ของเขาไม่มีแรงจุนเจือในด้านค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น ท่านคิดหรือคะว่า สุขภาพจิต สุขภาพใจ ของประชาชนทั่วประเทศนี้จะดีขึ้น ขอนะคะท่าน ก็ขอเสนอในกองทุนนี้ค่ะ ขอขอบคุณค่ะ ท่านประธาน

แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ครับ แล้วต่อไปจะเปึนคุณจุมพฏ บุญใหญ่ ครับ

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ส.ส. สัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดนครสวรรค์ ดิฉัน ต้องขอเรียนว่าได้ติดตามงานของ สสส. มาโดยตลอดนะคะ เพราะว่าวุฒิสภา สมาชิก รุ่นดิฉันนั้นเปึนรุ่นที่คลอด สสส. อันนี้มาเองนะคะ ก็อยากจะเรียนว่าจากการติดตามนั้น สสส. ได้ทํางานคุ้มกับเงินของภาษีซินแทกซ์ (Sintax : ภาษีบาป) อันนี้นะคะ แล้วก็มาติดใจ อยู่นิดเดียวเท่านั้นว่าสถานการณ์ ๗ ปัจจัย เรื่องคุกคามสังคมไทย ตั้งแต่ ๑–๗

เรื่องที่ ๑ คือ เรื่องเพศสัมพันธ์ที่เสี่ยง ดิฉันก็อยากจะขอให้ สสส. ได้ติดตาม งานของสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภาด้วยว่าเรากําลังจะออกพระราชบัญญัติสุขอนามัย เจริญพันธุ์ ก็อยากให้ สสส. นี้ทํางานให้ขนานไปด้วย ออกสื่อหรืออะไรก็แล้วแต่ เพื่อให้ พระราชบัญญัติฉบับนี้เปึนที่เข้าใจของพี่น้องประชาชนด้วย จะช่วยมากในการที่จะทําให้ การเสี่ยงทางเพศสัมพันธ์นี้ลดลงนะคะ

เรื่องที่ ๒ ที่ สสส. ทําแล้วก็คือ เรื่องของแอลกอฮอล์ที่ได้ลดลงนั้นก็เปึนสิ่งที่ ดีแล้ว ก็คงจะต้องพยายามทําให้มากขึ้นจากการที่ สสส. ของเราได้อภิปรายไว้

เรื่องที่ ๓ เรื่องบุหรี่ซึ่งลดลงแล้วนะคะ อย่างน้อยที่สุดดิฉันคิดว่าการลดลง แล้วไม่เพิ่มขึ้น หรือแม้แต่เพียงว่าการอยู่คงที่ก็หมายความว่า สสส. ได้ทํางานอยู่แล้ว แต่ว่าก็คงต้องทํางานหนักขึ้นอีกเช่นกันนะคะ

เรื่องที่ ๔ คือเรื่องของความดันโลหิตสูง ซึ่งอันนี้ก็เห็นว่าได้รณรงค์หลายเรื่อง

เรื่องที่ ๕ คือไม่สวมหมวกกันน็อก

เรื่องที่ ๖ คือเรื่องของสื่อลามก และเกมมอมเมาเยาวชน

เรื่องที่ ๗ เรื่องของภาวะโลกร้อน ซึ่งจะทําให้คลื่นความร้อน หรือฮีท เวฟ (Heat wave) เข้ามาทําให้ภาวะสุขภาพของประชาชนเสื่อมเสีย ก็ต้องมีการเตือนอย่างไร สสส. ทําแม้กระทั่งเข้าถึงระบบบริการคือ ดูแลพัฒนาคุณภาพของโรงพยาบาล หรือเรา เรียกว่า ฮอสป่ตอล แอคเครดิเทชั่น (Hospital Accreditation) หรือเอชเอ (HA) อันนี้ก็เปึน สิ่งที่ดีว่าได้ล่วงเข้ามาถึงในเรื่องของการดูแลการบริการอยู่ด้วย สิ่งเดียวที่ดิฉันอยากจะให้ สสส. ทําก็คือเรื่องของกากสารพิษ ซึ่งอันนี้เปึนมหันตภัยมืดที่คุกคามชีวิตของพี่น้อง ประชาชน โดยที่เขาไม่รู้ตัวเลย โดยการที่นําเอาเศษคอมพิวเตอร์เก่า ๆ เอาไปทิ้งไว้ หรือว่าอะไรอย่างนี้ อันนี้เราจะเห็นว่าประเทศจีนได้ตระหนักในข้อนี้อย่างดีมาก จนกระทั่ง ได้ออกกฎหมายจากผู้จัดการออนไลน์ (Online) เมื่อวันที่ ๗ เมษายน ๒๕๕๑ นี้ได้พูดไว้ว่า ประเทศจีนได้เพิ่มรายการสินค้าขึ้น ๓๙ รายการจาก ๑,๘๑๖ รายการ มีการห้ามนําเข้า ประกาศโดยเด็ดขาดไม่ให้ส่งออกเมล็ดพันธุ์พืช หรือสัตว์เฉพาะเลี้ยงที่เปึนส่วนของ ประเทศจีน และห้ามนําเข้าเมล็ดพันธุ์พืช ต้นกล้า พันธุ์สัตว์ หรือปุิยเคมีที่ทําให้มี การเปลี่ยนแปลงในประเทศของเขา รวมถึงการห้ามนําเข้าหนังสือลามก และขยะ อุตสาหกรรมที่มีสารพิษ ที่ต้องพูดตรงนี้เพราะเปึนห่วงมาก เนื่องจากว่าเราอาจจะ รู้เท่าไม่ถึงการณ์ แม้กระทั่งคนที่มีความรู้ก็ยังอุตส่าห์ไปเอากากสารพิษนี้มาเททิ้ง เข้าในป์าในเขาบ้านเรา ซึ่งจะเปึนอันตรายอย่างยิ่ง ก็ขอให้ สสส. ทําเรื่องนี้ให้เปึน ที่ประจักษ์ด้วยนะคะ

เรื่องสุดท้ายที่อยากจะเรียนก็คือว่า ได้อ่านในบทเฉพาะกาลว่าความเปึนมา ของ สสส. นั้นเริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๔๒ ป้ ๒๕๔๓ แล้วมาจบในป้ ๒๕๔๔ ซึ่งก็แสดงว่ารัฐบาล ทั้งยุคท่านชวนและยุคท่านทักษิณนั้นก็ได้เล็งเห็นความสําคัญของ สสส. ก็เลยคิดได้ว่า เรื่องอย่างนี้ในต่างประเทศนั้น แม้กระทั่งห้องผ่าตัดเล็ก ๆ ถ้าหมอคนไหนลงมือผ่าตัดมือแรก เขาก็จะมีรูปภาพวางไว้ที่หน้าห้องผ่าตัดเลย การที่เราต้องพูดถึงประวัติกันบ้าง แล้วก็มี ความกตัญ็ูต่อผู้ที่ได้ริเริ่มงานที่สําคัญ ๆ อย่างนี้ขึ้นมา ดิฉันว่าน่าจะเปึนสิ่งที่เปึนแบบอย่าง ที่ดีกับสังคมนะคะ ขอบคุณค่ะ

คุณจุมพฏ บุญใหญ่ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พรรคพลังประชาชน จังหวัดสกลนคร ท่านประธานที่เคารพครับ อย่าเพิ่งเมานะครับ เพราะเรากําลังพูดเรื่องความเมา ท่านประธานครับ กระผมเห็นใจ สสส. เพราะท่านทํางานเกี่ยวกับความเมา พระพุทธเจ้ายังแก้ความเมาไม่ได้เลยครับ ทัศนคติ ต่อความเมาเปึนสิ่งสําคัญ เมื่อ สสส. ทํางานเกี่ยวกับความเมาแล้ว ในรายงานตัวนี้ผมอ่าน ตั้งแต่หน้าแรกจนหน้าสุดท้าย ผมเห็นว่าท่านหลงทางครับ เพราะท่านไม่มีเรื่องสุขภาพจิต หรือรายงานเกี่ยวกับสุขภาพจิตเลยครับ พระพุทธเจ้าได้พูดเรื่องความเมาไว้ในศีลข้อ ๕ ว่า อย่าเมาสุรา อย่าเมาเมรัย อย่าเมามัชชะ เมามัชชะคือ เมาจิต เมาใจ คนที่ป์วยด้วย โรคสุขภาพจิต สสส. ไม่ได้เข้าไปทํางานในส่วนนี้เลยจากรายงานที่ปรากฏนะครับ ผมไม่มีคําชม ครับ มีแต่คําตําหนิ ท่านประธานครับ ทัศนคติของคนไทยต่อความเมา ผมอยากจะยกตาม หน่วยงานต่าง ๆ ที่กล่าวถึงความเมา มีบทกลอนบทหนึ่งในหมู่นักกฎหมายที่เรียนกฎหมาย ได้ยิน ได้รู้ เพื่อจะออกมาเปึนหมอความ เขาเขียนไว้ว่า เอ็งกินเหล้า เมายาไม่ว่าหรอก แต่อย่าออกนอกทาง ไปให้เสียผล เอ็งอย่ากินสินบาทฟาดสินบน เรามันชนชั้นปัญญา จุดจุดครับ ท่านประธานครับ นี่คือทัศนคติที่มองเห็นว่าการกินเหล้าเมายานั้นไม่ใช่ความเลวร้าย เราจึงต้องเสียเงินงบประมาณ โดยขูดรีดเอามาจากคนที่น่าสงสารคือคนที่โง่เขลาเอาเหล้าเปึนที่พึ่ง คนที่มีปมด้อย ควักบุหรี่ออกมาสูบในที่สาธารณชน เพราะไม่รู้ว่าจะเอามือไปไว้ที่ไหน ท่านประธานครับ แทนที่เราจะไปเอาเงินภาษีจากคนอื่น เรากลับมาเอาเงินภาษีจากคนที่น่าสงสารที่สุดคือ คนที่ไม่รู้โทษภัยของสุรา นั่นคือทัศนคติที่ควรจะแก้ไขครับ และอยากจะฝาก สสส. ว่า ถ้าจะรณรงค์ให้ดีที่สุด ต้องรณรงค์ไปที่เบ้าหลอม เบ้าหลอมที่เห็นคือบุคคลชั้นนําในสังคม บุคคลชั้นนํา ถ้าท่านจะตั้งชื่อ สสส. ว่าสอบสวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรว่าใครดื่มสุรา และสูบบุหรี่บ้าง แล้วมารายงานต่อสภาแห่งนี้ในป้หน้า น่าจะเปึนสิ่งที่ดีที่สุด ถ้า ส.ส. ที่เคยแจ้ง ให้ท่านทราบว่าติดบุหรี่หรือติดสุราอยู่นั้นป้หน้าเลิกแล้ว นั่นคือผลงานของท่านอย่างแน่นอนครับ ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากนั้นครูที่สูบบุหรี่คือเบ้าหลอมที่ไม่ดีต่อเยาวชน พระที่สูบบุหรี่ ท่านประธานครับ พุทธศาสนิกชนบางคนก็ไปกราบพระที่สูบบุหรี่บางครั้งหลงว่าเปึน พระโสดาบัน หนักยิ่งกว่านั้นหลงว่าเปึนอรหันต์ทั้งที่บุหรี่คือสิ่งเสพติดให้โทษเปึนอบายมุขขั้นสุรา คือขั้นที่หยาบที่สุดครับท่านประธาน หยาบจนมองเห็นได้ชัดเจนครับ เหล้าคืออบายมุข คือยาเสพติดขั้นสุรา ขั้นหยาบที่สุด กินแล้วก่อให้เกิดภาวะจิตที่เปึนสุราคือหยาบ กล้า หนา และด้าน สามารถกระทําความชั่วใด ๆ ได้ทั้งสิ้น ถ้า สสส. จะรณรงค์ไปที่จิตวิญญาณหรือทัศนคติของคนในสังคมต่อสิ่งเสพติดเหล่านี้ โดยไม่ถือว่าสุราเปึนสิ่งถูกกฎหมาย ยาเสพติดที่ร้ายแรง เช่น ยาบ้า จึงเปึนสิ่งผิดกฎหมายนั้น จะได้เห็นว่าผลงานของท่านจะเข้าเปัาและแก้ปัญหาได้ แต่ถ้าท่านยังยอมรับให้บุคคลชั้นนํา เช่น ครูหรือแม้แต่กระทั่งพระ ช่วงฤดูร้อนมีการบวชเณรภาคฤดูร้อน กระผมก็ไม่ทราบว่า พระที่ไม่รู้ว่าบุหรี่คือยาเสพติดนั้นจะดูดบุหรี่ให้เณรน้อยอายุ ๗ ป้ได้เอามาเปึนแบบอย่าง สักกี่คนในการบวชเณรภาคฤดูร้อน

ท่านประธานครับ ขอให้ สสส. ได้รณรงค์ไปที่จิตสํานึกหรือทัศนคติให้มาก และให้รายงานว่าป้หน้าสุขภาพจิตของคนไทยดีขึ้นเท่าไร เพราะคนที่ไปดื่มสุราและสูบบุหรี่นั้น ล้วนมีปัญหาเรื่องจิตทั้งสิ้น จิตเปึนนาย กายเปึนบ่าว ถ้าจิตไม่สั่งไม่สูบบุหรี่และไม่ดื่มสุรา แน่นอนครับ ขอบคุณครับ

คุณฮอชาลี ม่าเหร็ม ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ ในเรื่องของการรับทราบ รายงานป้ ๒๕๕๐ ของกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพนั้น ก่อนอื่นกระผมดีใจด้วย กับทาง สสส. ที่ท่านสอบผ่านจากคณะกรรมการประเมินผลการดําเนินงานในป้ ๒๕๕๐ ใน ๓ ด้าน ก็คือ ผลงานตามพันธกิจหลักในเรื่องของการรณรงค์ลดการบริโภคยาสูบซึ่งเรา ก็เห็นได้ในผลงานที่ท่านได้นํามาแสดงในสภาแห่งนี้ แล้วก็สามารถลดการดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งเราก็เห็นได้ในข้อมูลที่ท่านได้นํามาในที่นี้ แล้วก็ลดในเรื่องของอุบัติเหตุทางถนน แล้วก็ ดีใจด้วยที่ผลงานทางด้านการบริหารจัดการซึ่งได้รับการประเมินทางด้านการบริหารทั่วไป ด้านการบริหารบุคคล แล้วก็การบริหารงบประมาณ และอื่น ๆ แล้วก็ที่สําคัญก็คือว่า ท่านสอบผ่านในเรื่องของด้านผลลัพธ์และผลกระทบที่ทําร่วมกันกับหน่วยงานอื่น กระผม ดีใจที่มีคณะกรรมการสื่อสร้างสรรค์ที่คอยตรวจสอบในเรื่องของสื่อทีวีและก็วิทยุ และก็ท่าน ก็ได้สามารถผลักดันให้มีการจัดระดับความเหมาะสมหรือเรทติ้งของสื่อทีวี วิทยุ และก็โทรทัศน์ แล้วก็ที่สําคัญก็คือท่านได้ร่วมกับเครือข่ายทางด้านสื่อในการผลักดันให้มีพระราชบัญญัติ องค์กรกระจายเสียงและแพร่ภาพทางสาธารณะ ซึ่งเปึนกฎหมายที่ได้มีเจตนารมณ์ให้ประชาชน ได้เปึนเจ้าของสื่อนี้และก็สามารถที่จะผลักดันให้เกิดสถานีโทรทัศน์พีบีเอส (PBS) ขึ้นมา จากเดิม ทีเดียวนั้นในสมัยรัฐบาลประชาธิปัตย์เราได้มีเจตนารมณ์ในการที่จะให้มีสื่อเสรีมีไอทีวีเสรี ขึ้นมา หลังจากที่เกิดการปฏิวัติรัฐประหารในสมัย รสช. ก็ได้เกิดสื่อทํานองนี้ขึ้นมา แล้วก็ มีเจตนารมณ์เพื่อที่จะให้เปึนของพี่น้องประชาชน แต่หลังจากนั้นเจตนารมณ์ตรงนี้ได้ถูก บิดเบือนแล้วก็ได้มีการครอบครองแล้วก็มีเจ้าของ จนกระทั่งว่าท่านได้สามารถร่วมกันผลักดัน กับสื่อทั่วไปให้มีพีบีเอสขึ้นมา นี่คือสิ่งที่พวกเราในฐานะซึ่งเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มีความภาคภูมิใจในตรงนี้ แล้วก็กระผมดีใจด้วยที่องค์การอนามัยโลก ดับบลิวเอชโอ (WHO) ได้สรุปในภาพรวมว่า สสส. ประสบความสําเร็จอย่างมากในช่วง ๕ ป้ที่ผ่านมาในเรื่องของ ทางด้านความกว้างของขอบเขตปริมาณและคุณภาพในการสร้างเสริมสุขภาวะ แต่ท่านประธาน สภาที่เคารพ ในเรื่องปัจจัยเสี่ยงนั้นที่ท่านได้นํามาเสนอในข้อมูลตรงนี้นั้นผมอยากจะตั้ง ข้อสังเกตแล้วก็อยากจะขอเสนอแนะต่อทาง สสส. ว่าใน ๓ ปัจจัยเสี่ยงนะครับก็คือ เรื่องของเพศสัมพันธ์เสี่ยง การดื่มแอลกอฮอล์แล้วก็สื่อลามกเกมมอมเมานั้นเปึนสิ่งที่เชื่อมโยงกัน เปึนสิ่งที่สามารถที่จะเชื่อมโยงกันทําให้เกิดผลทางด้านสุขภาวะของพี่น้องประชาชน นั่นก็คือเรื่องของการมีเพศสัมพันธ์แล้วก็เกิดเรื่องโรคเอดส์ขึ้นมา แล้วก็เปึนปัญหาที่หนักขึ้นมาก ในขณะนี้ สื่อลามก เกม สิ่งมอมเมาตอนนี้ในปัจจุบันนี้เราคงจะทราบดี แล้วก็เปึนที่ทราบกันดี โดยทั่วไปว่ามีการล่อลวงกันทางด้านอินเทอร์เน็ต (Internet) มีการแชท มีการสนทนาใน ภาษาซึ่งไม่เหมาะสม ซึ่งถ้าหากว่าใครที่เคยเข้าไปดูในห้องสนทนาเหล่านี้นั้นจะพบว่าเปึน สิ่งที่มีการคุยกันที่นอกเหนือเกินขอบเขตศีลธรรมเกินที่จะรับได้ และมีสิ่งที่เกิดขึ้นใหม่ เรียกว่า เซ็กส์ โฟน (Sex phone) และหลังจากนั้นก็เปึนการนัดพบ แล้วก็กลายเปึนข่าวที่ว่า เยาวชนของเรานั้นถูกมอมเมาแล้วก็เสียตัวไป บวกกับค่านิยมในการดื่มเหล้า แอลกอฮอล์ ซึ่งมีมากในภาพรวมในสังคมปัจจุบันนี้ ก็เลยเกิดมีความสัมพันธ์ทางเพศ เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ ผมอยากจะขอเรียนกับท่านประธานผ่านไปยังทาง สสส. ว่า ท่านจะต้องให้ความสําคัญ ในเรื่องของโรคเอดส์ ผมดูในร้อยละของทุนซึ่งกระจายไปตามโรคต่าง ๆ นั้น ในเรื่อง ของการปัองกันโรคเอดส์นั้นท่านให้เพียงแค่ ๓ เปอร์เซ็นต์แค่นั้นเองก็ถือว่ายังน้อยอยู่ อยากจะให้เพิ่มตรงนี้ให้มากขึ้นในการที่จะปัองกัน ในการที่จะดูแลในเรื่องของโรคเอดส์นั้น นอกเหนือจากที่ทั่วไปเราพูดกันในเรื่องของถุงยางอนามัย แล้วก็เรื่องของการปัองกัน ยาคุมกําเนิดอะไรนั้นอยากจะให้ สสส. ได้ทําให้ลึกกว่านี้นะครับ ท่านมีเครือข่าย ท่านมีเวที ท่านมีทีมงาน ท่านมีคนของท่านมากมาย อยากจะให้ลงลึกไปในเรื่องของทักษะชีวิต การดําเนินชีวิตโดยการใช้ทักษะชีวิต เพราะส่วนราชการหลาย ๆ ส่วนผมยังไม่เคยเห็น หน่วยงานไหนสามารถที่จะเปลี่ยนแปลงสังคมในเชิงแวลู (Value) ในเชิงของค่านิยมได้ เหมือนกับที่ สสส. ทํา ในเรื่องของการให้คนได้ลด ละในเรื่องของบุหรี่ ลด ละในเรื่องของเหล้า แล้วก็อยากจะให้ทําในเรื่องของการที่ให้เยาวชนมีศักดิ์ศรีของความเปึนมนุษย์ อยากจะเห็นภาพ ซึ่งผมเห็นภาพที่ประทับใจในวันวาเลนไทน์ (Valentine) ๑๔ กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ที่มีนักเรียน โรงเรียนหนึ่งได้ร่วมกันบริจาคโลหิตแล้วก็ใช้คําพูดว่า เสียเลือดดีกว่าเสียตัว เปึนสิ่งที่ เปึนประโยคสั้น ๆ แต่ทําให้เกิดความรู้สึกที่ดีขึ้นในสังคมในขณะนี้ ซึ่งเรากําลังหดหู่ ในเรื่องปัญหาของเยาวชน ปัญหาของวัยรุ่นซึ่งเสียตัวกันมากขึ้น ผมอยากเรียนกับท่านประธาน ผ่านไปยังทุกท่านว่าขณะนี้ปัญหาในเรื่องของโสเภณีแฝงหรือว่าการขายตัวในสถานบริการ ต่าง ๆ นั้นมีมากขึ้นเปึนลําดับ ในพื้นที่ชนบทไม่ใช่เฉพาะมีแต่ในชุมชนเมือง ในชนบท ในพื้นที่หมู่บ้านต่าง ๆ เกิดค่านิยมเหล่านี้มากขึ้น เปึนสิ่งที่ท่านจะต้องทํางานเชื่อมโยง กับส่วนราชการต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงมหาดไทยและในกระทรวงอื่น ๆ แล้วก็อยากจะให้ท่าน ได้ให้ความสําคัญและผลักดันในเรื่องของการค้าประเวณีนั้นให้เปึนมาตรการนะครับ ผลักดันร่วมกับพวกเราในสภา ผลักดันต่อรัฐบาลให้ถือว่าเปึนมาตรการหลัก เปึนนโยบาย เปึนวาระแห่งชาติในการที่จะดูแลในเรื่องของการค้าประเวณี แล้วก็อยากจะให้ท่านได้ร่วมกัน ผลักดันนอกเหนือจากที่ท่านได้ผลักดันเรื่องของทีวีสาธารณะ ท่านผลักดันในเรื่องของ การเฝัาระวังทางอินเทอร์เน็ต ท่านผลักดันในเรื่องอื่นแล้วให้ท่านได้ร่วมกันผลักดันให้มี การปรับโครงสร้างความผิดขั้นมูลฐานตามกฎหมายปัองกันและปราบปรามการฟอกเงิน โดยดําเนินการต่อบุคคลที่ประกอบประเวณีต่อผู้หญิง เด็ก และเยาวชนที่ไม่สมัครใจ โดยเพิ่มความผิดที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์เปึนอีกหนึ่งความผิดที่เปึนความผิดมูลฐาน ตามมาตรา ๓ ของ พ.ร.บ. ปัองกันและปราบปรามการฟอกเงิน ป้ ๒๕๔๒ สิ่งเหล่านี้ ก็จะทําให้งานของท่านสมบูรณ์มากยิ่งขึ้นนะครับ ก็อยากจะขอให้กําลังใจและอยากจะ ขอให้ทาง สสส. ได้ทํางานและพวกกระผมก็ยินดีที่จะให้ความร่วมมือและให้การสนับสนุนท่าน และยินดีที่จะเปึนเครือข่ายเครือข่ายหนึ่งเล็ก ๆ ของท่านในการทํางาน เพื่อที่จะให้สังคม ของเรานั้นได้เกิดค่านิยมที่ดีขึ้นมานะครับ ขอขอบคุณมากครับท่านประธานครับ

คุณชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท พรรคพลังประชาชน ต้องขอกราบขอบคุณท่านประธานเปึนอย่างยิ่งที่ให้โอกาสผมได้มีโอกาสในสภาแห่งนี้นะครับ ในการที่ทาง สสส. หรือกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพที่ได้ส่งรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ มา ก็ต้องถือว่าเปึนรายงานที่ไม่ช้าที่ส่งเข้ามาต่อสภาผู้แทนราษฎร การที่กองทุนสนับสนุน เสริมสร้างสุขภาพ หรือที่เราเรียกอักษรย่อว่า สสส. นั้น ได้ไปศึกษาและให้ความสําคัญ ต่อปัจจัยเสี่ยงของสังคมไทยของเราแบ่งออกเปึนปัจจัยด้วยกันทั้งหมด ๗ ปัจจัย หนึ่งในนั้น ที่สําคัญก็คือ ในเรื่องของการลดอุบัติเหตุ ต้องถือว่าเปึนหัวข้อในเปัาหมาย เปัาประสงค์ที่ ๑ แล้วก็เปึนวัตถุประสงค์หรือเปึนจุดมุ่งหมายของ สสส. ที่จะลดปัจจัยเสี่ยงหลักออกมา ซึ่งรวมเปึน ๔ ปัจจัยนั้น ผมเองต้องเรียนต่อท่านประธานนะครับว่า การที่ สสส. ได้ให้ความสําคัญ ต่อชีวิตและสุขภาพของพี่น้องประชาชนนับว่าเปึนสิ่งที่ดี แต่จะอย่างไรก็ตามแต่ท่านได้ทํา ในสิ่งที่อาจจะเรียกว่ามีเปึนผลสําเร็จเกิดขึ้นในเรื่องของการลดอุบัติเหตุ ผมจะพูดถึง เรื่องนี้เปึนเรื่องใหญ่ เพราะว่าเพื่อน ส.ส. หรือเพื่อนผู้แทนราษฎรได้พูดในที่นี้ ได้กล่าวในที่นี้ มากมายหลายหัวข้อ หลายเรื่อง การลดอุบัติเหตุโดยที่ท่านบอกว่า ลดการดื่มแอลกอฮอล์ ก็แน่นอนที่สุดเปึนปัจจัยหนึ่ง ท่านได้กล่าวในที่นี้ว่า การที่ให้สวมหมวกกันน็อกก็เปึนอีกปัจจัยหนึ่ง แต่ท่านจะรณรงค์ไม่ให้คนดื่มแอลกอฮอล์เช่นไรแม้แต่คนเดียวบนท้องถนน ท่านจะทํา อย่างไรก็ตามแต่ให้คนสวมหมวกกันน็อกทุกคนบนท้องถนนเวลาขับขี่ เชื่อว่าอุบัติเหตุก็ต้องมี เพราะว่าสิ่งที่ท่านกล่าวมานั้น จริงอยู่เปึนปัจจัยปัจจัยหนึ่งในหลาย ๆ ปัจจัยที่เปึนส่วนสําคัญ ในการขับขี่ แน่นอนที่สุดผมยอมรับแอลกอฮอล์เปึนส่วนหนึ่ง แน่นอนที่สุดในเรื่องของ การสวมหมวกกันน็อกยอมรับว่าเปึนส่วนหนึ่ง แต่ว่าปัจจัยอีกส่วนหนึ่งที่ผมเองนั้นมองไปนั่นก็คือ ถนนกับยวดยานที่ใช้ในการขับขี่ แน่นอนที่สุดครับ ไม่ว่าจะเปึนรถยนต์ ไม่ว่าจะเปึนรถจักรยานยนต์ หากไม่มีความเหมาะสมในการขับขี่ แน่นอนที่สุดต้องประสบอุบัติเหตุแน่นอนสําหรับผู้ที่ขับขี่ วันนี้เราเห็นเปึนรถยนต์ วันนี้เราเห็นเปึนรถจักรยานยนต์บนท้องถนนโดยทั่วไป ก็มองภาพ อาจจะมองไม่เห็นว่ามันมีปัจจัยเสี่ยงขนาดไหนที่จะก่อให้เกิดอุบัติเหตุ ผมยกตัวอย่าง เปึนเครื่องบินก็แล้วกัน ถ้าเครื่องบินไม่มีความพร้อมในเรื่องของป้ก ไม่มีความพร้อม ในเรื่องของใบพัดในการหมุน หรือไม่มีความพร้อมในเรื่องของเครื่องยนต์ แน่นอนที่สุด วิ่งไปบนอากาศตกแน่นอน ไม่ถึงที่หมาย อาจจะไม่ถึงที่หมาย ฉะนั้นพอเปึนรถยนต์เราก็มองไม่เห็น พอเปึนรถจักรยานยนต์ก็มองไม่เห็น แต่แท้ที่สุดนั้นสําคัญอย่างใหญ่หลวงเลยว่า ถ้ารถยนต์ก็ดี รถจักรยานยนต์ก็ตามแต่ไม่มีความพร้อมไม่ได้ เพราะฉะนั้นอยากจะเรียนท่านครับว่า มิใช่ไปออกกฎหมายเพียงอย่างเดียวบังคับไปถ้วนทั่ว ก่อให้เกิดความเดือดร้อนกับพี่น้องประชาชน แต่ท่านจะต้องศึกษา ในที่นี้อยากจะให้องค์กร หรือผู้ที่อาจจะมีความชํานิชํานาญในเรื่องของเรื่องนี้เข้าไปศึกษาโดยท่านอาจจะเปึน ผู้สนับสนุนหรือจะเปึนผู้ที่เข้าไปศึกษาก็ตามแต่ ว่ารถจักรยานยนต์เช่นไรที่มันไม่ปลอดภัย ท่านจะต้องประชาสัมพันธ์ออกมาให้มันได้ว่ารถยนต์ประเภทใดที่มันควรจะไม่ปลอดภัย ต่อตนเองและคนอื่น รถจักรยานยนต์ก็เช่นเดียวกัน ผมอาจจะเลยไปอีกเรื่องหนึ่งก็คือ เรื่องถนน ถนนก็เปึนปัจจัยสําคัญ เพราะว่าเปึนเส้นทางหลักในการที่จะใช้ในการเดินทาง แน่นอนที่สุดวันนี้รถยนต์ รถจักรยานยนต์มีความเร็วสูงขึ้นมากมาย เมื่อมีความเร็วสูงขึ้นนั้น ก่อให้เกิดอุบัติเหตุมาก ถนนที่มีความโค้งมาก ๆ ผมไม่อยากจะเห็นประเทศไทยสร้างถนน โค้งไปโค้งมา แล้วก็เลี้ยวไปเลี้ยวมา เพราะอะไร เพราะว่าท่านสร้างกี่ป้ ๆ ก็ไม่แปรเปลี่ยน ให้มันตรงขึ้นหรือพูดง่าย ๆ ว่าความโค้งให้มันเบาบางลง ปรับปรุงถ้าเราไม่มีความโค้งได้ หรือลดความโค้งได้แน่นอนที่สุดความปลอดภัยจะเกิดขึ้น เช่นเดียวผมขอเวลาท่านประธาน อีกเล็กน้อยนะครับนั่นก็คือตามสี่แยกต่าง ๆ แล้วก็สามแยกทางโค้งทางร่วม อยากจะเรียน ท่านประธานครับว่าตรงนี้ก็เช่นเดียวกันเปึนเรื่องของความปลอดภัยอย่างยิ่ง ตามแยกต่าง ๆ ไม่มีไฟฟัา รถวิ่งไปท่านลองคิดดู คนขึ้นมามันมองกันไม่เห็น คนไปก็ไปด้วยความเร็วสูง เพราะคิดว่ามันเปึนทางตรงไม่มีแยก คนที่มาก็ไม่เห็นกัน แน่นอนที่สุดครับ ถ้าเปึนทางที่มันขึ้นเนิน วิ่งขึ้นมาเขาต้องส่งด้วยความเร็วสูงขึ้นมาเพื่อจะขึ้นเนิน แน่นอนที่สุดอุบัติเหตุเกิดขึ้น แน่นอน ผมพูดในที่นี้อยากจะให้ท่านศึกษาว่าถนนเช่นไรมันไม่ปลอดภัยบ้าง ควรจะแก้ไข ปรับปรุงเช่นไร แยก ตามแยกต่าง ๆ ทางร่วม ทางแยก ยูเทิร์น (U turn) แบบไหนที่มันมี ความปลอดภัย เราลองคิดสิว่าสร้างถนนแบบไหนให้พี่น้องประชาชนคนไทยมีความปลอดภัย แล้วถนนเช่นใดบ้างในประเทศไทยที่มันไม่มีความปลอดภัยควรแก้ไขปรับปรุงนะครับ ผมก็ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมการกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ หรือ สสส. ไว้ในที่นี้ ก็ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ กราบขอบคุณครับ

เชิญท่านผ่องศรีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ดิฉันขออนุญาตใช้ช่วงเวลานี้ในฐานะเพื่อนร่วมทางของ สสส. ที่ได้ร่วมเดินทางกับท่าน มาหลายป้ในฐานะทั้งผู้ปฏิบัติการในพื้นที่นะคะ อันนี้ก็คิดว่าตลอดเวลาที่เดินทางกันมา ๕-๖ ป้นี่นะคะดิฉันคิดว่า สสส. นี้เดินมาถูกทางนะคะ เปัาหมายก็ชัดเจนในบทบาท พันธกิจ แล้วก็สร้างการมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวาง และในระหว่างเส้นทางนั้นก็มี เพื่อนร่วมทางมากมายที่ทํางานเกี่ยวกับระบบสุขภาพซึ่งเปึนเรื่องสําคัญที่สุดของคนนะคะ เพราะว่าไม่มีเรื่องอะไรสําคัญไปกว่าเรื่องสุขภาพอีกแล้ว ดิฉันมีข้อสังเกตต่อรายงานฉบับนี้ว่า เนื่องจากเรามีเพื่อนร่วมทางแล้วก็ภาคีสุขภาพมากมาย แล้วก็ล่าสุดนี้ผลสืบเนื่องจาก มีพระราชบัญญัติสุขภาพแห่งชาติที่ได้ประกาศใช้เมื่อเดือนมีนาคม พุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้มีคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติได้เกิดขึ้นอีกคณะหนึ่งซึ่งที่เรียกกันว่า คสช. คสช. นั้น ก็จะมีบทบาททั้งในเรื่องของการผลักดันเรื่องนโยบายสาธารณะด้านสุขภาพ แล้วก็เรื่อง ของการจัดทําธรรมนูญสุขภาพของคนไทย ดิฉันก็เลยมีคําถามเปึนข้อสังเกตว่า เมื่อมี พ.ร.บ. สุขภาพแห่งชาติเกิดขึ้น แล้วมี คสช. แล้ว ก้าวเดินยุทธศาสตร์จังหวะของเราคือ สสส. นี้จะได้ปรับเปลี่ยนยุทธศาสตร์หรือว่าสอดรับประสานกับองค์กรสุขภาพที่มีอยู่ มากมายอย่างไรบ้าง เพื่อจะไม่ให้เกิดการซ้ําซ้อนหรือว่าได้กระจายไปอย่างทั่วถึงนะคะ อันนั้นคือเปึนประการแรก

ต่อมาดิฉันได้ศึกษาเรื่องของสถานการณ์ ๗ ปัจจัยเสี่ยงคุกคามสังคมไทยนะคะ ในฐานะที่อยู่ในพื้นที่ด้วยแล้วก็ได้เห็นความเชื่อมโยงของแต่ละปัจจัยเสี่ยงนะคะ อย่างเช่น การรายงานปัจจัยเสี่ยงเรื่องเพศสัมพันธ์ที่มีในตัวเลขรายงานระบุไว้ชัดเจนว่าข้อมูล จากวัดพระบาทน้ําพุว่า ร้อยละ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่ติดเชื้อเอดส์ก็สืบเนื่องมาจากปัญหา การดื่มแอลกอฮอล์แล้วก็ขาดสติทําให้ไม่ได้ปัองกันในระหว่างการมีเพศสัมพันธ์นะคะ ในตรงนี้นี่ก็จะเห็นจุดที่เปึนมิติของความเชื่อมโยงของแต่ละปัญหาซึ่งในมุมมองเกี่ยวกับ โรคเอดส์นี่นะคะ ดิฉันเองอยู่ที่ลพบุรีก็เปึนที่ตั้งของวัดพระบาทน้ําพุซึ่งเปึนโครงการรักษา ผู้ป์วยโรคเอดส์ระยะสุดท้ายซึ่งทาง สสส. อาจจะมองว่า เปึนสถานที่ซ่อมไม่ใช่เปึนสถานที่ สร้างนะคะ ดังนั้นการจัดสรรงบประมาณอะไรในส่วนของวัดพระบาทน้ําพุนี่ก็อาจจะ ยังเอื้อมไปไม่ถึงนะคะ แท้ที่จริงแล้วดิฉันอยากจะสะท้อนว่า ที่วัดพระบาทน้ําพุเปึนสถานที่ สร้างด้วยนะคะ เพราะว่าทุกวันนี้มีเด็กเยาวชนจากทั่วประเทศ แล้วก็พี่น้องประชาชนจํานวนมาก เดินทางไปที่วัดพระบาทน้ําพุ เพื่อศึกษาดูงานแล้วก็สร้างความตระหนักปัญหาเรื่องเพศสัมพันธ์ แล้วก็ยาเสพติดด้วยรวมทั้งแอลกอฮอล์นะคะ เพราะฉะนั้นสถานที่นั้นไม่ใช่เปึนสถานที่ซ่อม แต่เปึนสถานที่สร้าง ถ้า สสส. จะได้สามารถมองลงไปแล้วก็มองไปทั่วไม่ใช่เฉพาะที่ลพบุรีนะคะ มีสถานที่ใดที่เปึนศูนย์เรียนรู้เพื่อสร้างความตระหนักในเรื่องการสร้างสุขภาพก็อาจจะ พิจารณาในเชิงรุกว่าไม่ได้รอให้เขาเสนอโครงการขึ้นมานี่นะคะ อาจจะมีช่องทางไปสนับสนุน เพราะว่าจะช่วยเปึนทางหนึ่งที่จะปัองกันเรื่องการสร้างสุขภาพนะคะ ที่นั่นมีคนไปเรียนรู้ ศึกษาดูงานมากจริง ๆ และทุกวันนี้พระคุณเจ้าก็ต้องแบกรับภาระโดยส่วนใหญ่ไม่ได้รับ งบประมาณจากราชการนะคะ เปึนการทํางานของภาคเอกชนนะคะ ซึ่งทุกวันนี่ท่านก็ต้อง ออกมาบิณฑบาตหาเงินทุกวันซึ่งมีค่าใช้จ่ายวันละนับแสนบาท ก็ขอฝากไว้ด้วยนะคะ

อีกอันหนึ่งที่ดิฉันมองว่าเรื่องของบุหรี่แล้วก็แอลกอฮอล์ที่มีตัวเลขรายงานว่า ผู้ที่บริโภคนี่เปึนกลุ่มคนที่มีรายได้น้อยแล้วก็มีการศึกษาน้อยซึ่งส่วนใหญ่ก็จะเปึนกลุ่ม พี่น้องกลุ่มที่ใช้แรงงานแล้วก็ภาคเกษตรนะคะ ทีนี้มาดู คสช. ตอนนี้เดินหน้าเรื่องนโยบายสาธารณะ เรื่องการใช้สารเคมีทางการเกษตรเปึนเรื่องหลักนะคะ ดูเหมือนจะต่างแยกจากกันว่า สารเคมีกับบุหรี่กับเหล้านี่มันมาเกี่ยวกันได้อย่างไร แต่พวกเราที่เปึนนักศึกษาเรื่องเกี่ยวข้อง กับการเกษตรนี่ก็คงจะทราบว่าพิษของสารเคมีที่ดูดซึมเข้าไปในร่างกายของพี่น้องเกษตรกร ตอนนี้ถ้าไปตรวจร่างกายสุขภาพเกษตรกรก็จะมีสารพิษตกค้างในร่างกายเปึนอย่างมาก สารเคมีเหล่านั้นก็เข้าได้ทั้งทางอาหาร น้ําดื่มแล้วก็ทางการหายใจแล้วก็ทางบาดแผลนี่นะคะ ก็จะปรากฏว่าในความเปึนจริงแล้วพี่น้องเกษตรกรหลังจากที่ใช้สารเคมีในไร่นาในการเกษตร แล้วก็มักจะสูบบุหรี่ควบคู่ไปด้วย พอฉีดยาเหนื่อยพักก็สูบบุหรี่นะคะ เพราะฉะนั้นพิษภัย ของสารเคมีที่จะดูดซึมเข้าสู่ร่างกายนี่ก็จะดูดซึมได้ง่ายขึ้นนะคะ เมื่อก่อนมีการรณรงค์กันมาก เรื่องการล้างมืออะไรหลังใช้สารเคมีนี่ หลัง ๆ ก็หย่อนยานไปนะคะ ตรงนี้ สสส. มีความสามารถ ในการผลิตสื่อนี่ก็ถ้าเกิดได้ให้ความสําคัญในเรื่องนี้ก็จะลดปัจจัยเสี่ยงในเรื่องของสุขภาพ ที่มันผนวกมากับการสูบบุหรี่แล้วก็แอลกอฮอล์ เพราะทําให้พิษของสารเคมีนี่เข้าไปในร่างกาย เกษตรกรได้มากแล้วก็รวดเร็วมากขึ้น อันนี้ก็ขอฝากเอาไว้นะคะ

อีกประเด็นหนึ่งที่ดิฉันได้เห็นก็คือ เรื่องของความดันโลหิตสูงซึ่งเปึนปัจจัย เสี่ยงนะคะ ถึงแม้ว่าโรคความดันจะเกิดได้กับคนทุกเพศ ทุกวัยนะคะ แต่ว่าคนกลุ่มใหญ่ ก็เปึนคนกลุ่มผู้สูงอายุนะคะ ซึ่งขณะนี้ประเทศไทยของเราก็ก้าวเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุ ซึ่งฐานประชากรนี่ค่อนข้างกว้างนะคะ แล้วดิฉันเองก็ทํางานร่วมกับเครือข่ายชมรมผู้สูงอายุ ค่อนข้างมากก็จะเห็นว่ามีกลุ่มผู้สูงอายุที่เข้าถึง สสส. กับกลุ่มที่เข้าไม่ถึงนะคะ กลุ่มที่เปึน กลุ่มสูงอายุที่ออกกําลังกายนี่กลุ่มเหล่านี้นี่ส่วนใหญ่จะเปึนข้าราชการบํานาญ แล้วก็ เปึนคนเมืองซึ่งมีความพร้อมด้านเศรษฐกิจอยู่แล้ว ก็สามารถมารวมกลุ่มกันออกกําลังกายได้ ซึ่งก็จะได้รับการสนับสนุนจากหน่วยงานต่าง ๆ มากมาย ยิ่งถ้าอยู่ในเขตเทศบาลก็จะมีพื้นที่ ที่เอื้อประโยชน์ด้วย แต่จะมีกลุ่มผู้สูงอายุที่เข้าไม่ถึงนะคะ ที่อยู่ในชนบทแล้วก็สภาพชุมชนนี่ ไม่เอื้อต่อการออกกําลังกายนะคะ เช่น บ้านเรือนอยู่ห่างกัน เช่น ชาวไร่นี่ ๓ บ้านค่ํานะคะ บ้านอยู่ห่าง ๆ กันมากคนเหล่านี้ไม่มีสิทธิหรอกค่ะที่จะเดินมารวมกลุ่มกันออกกําลังกายนะคะ เพราะฉะนั้นตรงนี้ สสส. ก็เปึนโจทย์ที่ท้าทายว่าจะทําให้กลุ่มบุคคลที่เข้าไม่ถึงระบบ การสร้างสุขภาพด้วยการออกกําลังกายจะมีวิธีการอย่างไรที่จะให้เขาสามารถได้สร้างสุขภาพ นอกนั้นจากสถิติที่พบส่วนใหญ่เปึนผู้หญิงที่มารวมกลุ่มกันออกกําลังกาย ผู้ชายนี่ น้อยมากเลยนะคะ ไม่ว่าจะเปึนออกกําลังกายแบบไท้เก๊กไม้พลองนี่ ไปดูในพื้นที่เถอะค่ะว่า ส่วนใหญ่เปึนผู้หญิงเกือบ ๙๐ กว่าเปอร์เซ็นต์นะคะ อันนี้ก็ฝากว่าคุณผู้ชายทําอย่างไร ถึงจะมีประเด็นดึงให้มาออกกําลังกายด้วยนะคะ

อีกอันหนึ่งที่ดิฉันขอฝากเปึนข้อสุดท้ายก็คือ จากรายงานเรื่องการปรับปรุง การพัฒนางานของ สสส. ตามข้อเสนอของคณะรัฐมนตรีและสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ที่ได้กล่าวถึงเรื่องการแก้ไขปรับปรุง พ.ร.บ. กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ พุทธศักราช ๒๕๔๔ ใน ๓ ประเด็นนะคะ ประเด็นที่ ๑ เรื่องขององค์ประกอบของ คณะกรรมการกองทุนที่ข้อเสนอของ สนช. (สภานิติบัญญัติแห่งชาติ) สมควรให้มี การปรับปรุง แล้วข้อที่ ๒ เรื่องของการมีส่วนได้ส่วนเสียหรือผลประโยชน์ทับซ้อน ที่เสนอให้แก้ไขบทบัญญัติในมาตรา ๑๘ (๗) แล้วรวมถึงวาระการดํารงตําแหน่งของ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในมาตรา ๑๙ ซึ่ง สสส. ได้รายงานว่าหลังจากมีข้อเสนอ ดังกล่าวแล้วทางคณะกรรมการกองทุนได้เสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนซึ่งมีหลักการ ตามข้อที่ปรับปรุงควบกับร่างของสมาชิก สนช. คือ ว่าที่ร้อยเอก จิตร์ ศิรธรานนท์ ขออนุญาตที่เอ่ยนามนะคะ ปรากฏว่าร่างทั้ง ๒ ฉบับได้ผ่านการพิจารณาของ สนช. ในวาระที่ ๑ แต่ว่าเนื่องจาก สนช. ต้องยุติบทบาทลงเนื่องจากมีการเลือกตั้งในวันที่ ๒๓ ธันวาคม พุทธศักราช ๒๕๕๐ ทําให้ข้อเสนอปรับปรุงแก้ไขกฎหมายดังกล่าวตกไป ดิฉันขออนุญาตเรียนถามว่าในเรื่องนี้จนถึงบัดนี้ สสส. ได้มีการติดตามความคืบหน้า ในเรื่องของการแก้ไขบทบัญญัติของกฎหมายนี้อย่างไร ได้เสนอผ่านคณะรัฐมนตรีเพื่อให้ ยืนยันกฎหมายฉบับนี้แล้วหรือไม่ และมีมาตราใดในกฎหมายที่อยากจะปรับปรุงแก้ไข อีกหรือไม่ ก็ขอให้ข้อสังเกตและขอชี้แนะเพียงเท่านี้ ขอบพระคุณค่ะ

เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน คนจังหวัดน่านครับ ตามที่สํานักงานสนับสนุน การสร้างเสริมสุขภาพได้เสนอรายงานต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ตามบทบัญญัติในมาตรา ๓๖ ของพระราชบัญญัติกองทุนสนับสนุนและสร้างเสริมสุขภาพ ที่ระบุให้ทางสํานักงานต้องรายงาน ภายใน ๑๘๐ วัน หลังจากสิ้นป้บัญชี ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ตรวจสอบรายงาน ที่ได้นําเสนอต่อสภาแห่งนี้ ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะตั้งข้อสังเกตให้กับทาง สสส. เพื่อที่จะได้มีโอกาสสร้างสังคมไทยของเราให้มีความสุขตามบทบาทและภารกิจที่ท่านได้รับมา ท่านประธานที่เคารพครับ สสส. เองเปึนกองทุนที่ได้รับเงินจากเหล้าและบุหรี่ เพราะฉะนั้น ภารกิจหลักที่สําคัญก็คือทําอย่างไรที่จะลดปัจจัยเสี่ยงทั้งเหล้า บุหรี่ แล้วก็ปัจจัยอื่นที่เปึนผล เกี่ยวเนื่องมา เช่น อุบัติเหตุ แล้วก็สําคัญที่สุดคือการสร้างสุขภาพโดยการออกกําลังกาย นั่นเปึนภารกิจหลัก ผมเห็นในรายงานตรงนี้เองก็ขออนุญาตชื่นชมนะครับว่าทุกท่านได้จัดทํา รายงานได้ดี แต่สิ่งหนึ่งที่ขออนุญาตที่จะนําเรียนไว้สักนิดหนึ่งเกี่ยวกับอุบัติการณ์ต่าง ๆ ที่รายงานมา ของป้ ๒๕๕๐ ตัวเลขบางตัวเลขไม่ได้ปรากฏขึ้นมา เปึนรายงานของป้ ๒๕๔๙ อาจจะมีข้อจํากัดเรื่องระยะเวลาที่ทํารายงาน อันนี้ผมเองก็เข้าใจ

อีกประเด็นหนึ่ง เรื่องของสถิติที่นําเสนอ ผมยกตัวอย่างสถิติที่ค่อนข้าง จะภูมิใจว่าอัตราผู้บริโภคสุราหรือแอลกอฮอล์ลดลงนะครับ เมื่อเทียบกับป้ ๒๕๔๗ ถึงป้ ๒๕๔๙ มีตัวเลขที่ชัดเจนในการที่จะบอกว่าผู้บริโภคสุราลดลงหรือแม้แต่กระทั่ง บุหรี่เอง แต่สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝาก สสส. นะครับว่า การประเมินตรงนี้อาจจะเปึน การประเมินภาพกว้าง ๆ โดยภาคีองคาพยพของพวกเราทั้งหมดที่มีกลไกการทํางาน แต่สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะให้มีข้อเท็จจริงออกมาจากภาคีเครือข่ายของเราที่อยู่ในพื้นที่ โดยเฉพาะเรื่องของแอลกอฮอล์ เพราะว่าผู้ที่บริโภคสุราขณะนี้ถ้าใช้ฐานภาษีเปึนตัวประเมิน แล้วผมคิดว่าตัวเลขอาจจะคลาดเคลื่อน เพราะว่าการบริโภคสุราส่วนใหญ่จะมีในภาคชนบท แล้วสุราหรือเหล้าที่เขากินเปึนเหล้าขาวเหล้าที่ไม่ได้ขึ้นทะเบียนหรือไม่ได้ผลิตตามที่กรมสรรพสามิต ได้มีข้อบังคับและข้อกําหนดไว้ ตรงนี้เปึนเรื่องใหญ่ครับ แล้วหลายหมู่บ้าน หลายพื้นที่ในภาคชนบท ค่อนข้างยึดถือเปึนธรรมเนียมเลยต้องกินเหล้า ท่านจะมีโอกาสอย่างไรครับที่จะเอาตัวเลขเหล่านี้ มาเปึนรายงานให้ได้ แต่ผมมั่นใจว่าท่านทําได้เพราะมีเครือข่ายอยู่เยอะมากในภาคชนบท

ประเด็นต่อไปที่ผมอยากจะฝากเปึนข้อสังเกตสําหรับทาง สสส. ในการที่จะ ทําภารกิจของท่าน ภารกิจของท่านเปึนการสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ท่านบอกตัวเองว่า เปึนน้ํามันหล่อลื่นที่จะไปทําให้องคาพยพต่าง ๆ ที่มีภารกิจหน้าที่อยู่แล้วสามารถเดินไปได้ อย่างสะดวกนะครับ แต่สิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากก็คือว่า ความภาคภูมิใจของภาคีเครือข่าย ถ้าจะปรากฏในรายงานนี้ท่านพยายามจะยกตัวอย่างอยู่ แต่ผมอยากเห็นว่าองค์กรภาคีเครือข่าย ของท่านในแต่ละกลุ่มไม่ว่าจะเปึนสุรา บุหรี่หรือการออกกําลังกายหรือการลดอุบัติเหตุก็ดี องค์กรภาคีเครือข่ายของท่านในแต่ละจุดในแต่ละพื้นที่เปึนอย่างไร ผมยกตัวอย่างจังหวัดน่าน บ้านผมมีกี่องค์กรที่รองรับอยู่ และพวกผมในฐานะเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะเข้าไป มีส่วนร่วมกับเขาได้อย่างไร เพราะฉะนั้นในรายงานประจําป้ผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์ กับการทํางานของผู้แทนราษฎรด้วย ในการที่จะมาสร้างสุขภาพร่วมกัน ก็ฝากนะครับ โดยเฉพาะองค์กรที่มีศักยภาพอยู่ในพื้นที่หลาย ๆ องค์กรที่อยากให้ทาง สสส. ได้เข้าไป มีส่วนร่วมกับเขา เพราะท่านเองบอกว่าจะพยายามสร้างการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน ให้เปึนองค์กรภาคีเครือข่ายในการที่จะพัฒนากระบวนการในการเฝัาระวังแล้วก็การบังคับ ใช้กฎหมาย กฎ ระเบียบต่าง ๆ ตรงนี้เปึนเรื่องที่ดีมากครับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีพลังมากและเปึนขุมกําลังสําคัญเลยที่จะช่วยท่านทํางานในพื้นที่ ผมพยายามศึกษาดู ในรายงานไม่ได้บอกชัดเจนว่าท่านได้มีส่วนร่วมกับองค์กรท้องถิ่นอย่างไร ผมยกตัวอย่างครับ ใช้กลไกของการออกกําลังกาย การเล่นกีฬาเปึนหลัก ท้องถิ่นเขามีนโยบาย มีข้อบัญญัติ เรื่องการออกกําลังกายอยู่แล้ว เขาสนับสนุน เขาส่งเสริม ทีนี้น้ํามันหล่อลื่นของท่านจะเข้าไป มีส่วนร่วมได้อย่างไรที่จะสร้างการออกกําลังกายตัวนั้นเพื่อที่จะขยับเข้าไปสู่การลดปัจจัยเสี่ยง ตัวอื่นไม่ว่าจะเปึนเรื่องของสุรา เรื่องของเหล้า ผมยกตัวอย่างครับ บ้านผมชอบแข่งเรือ จังหวัดน่านมีแข่งเรือ ๑๓๑ ลํา เรือยาวนี่นะครับ ไม่น้อยหน้าพี่น้องทางพิจิตรหรือพิษณุโลก ที่มีเรือแข่ง ๑๓๑ ลํา คือ ๑๓๑ หมู่บ้านครอบคลุมพี่น้องประชากรเกือบ ๒ แสนคน แล้วชีวิตจิตใจ ของเขาที่เขาอยู่ลุ่มน้ําน่านคือเรือแข่ง เรือแข่งจะเปึนกีฬาที่มีประชาชนดูมากที่สุดของกีฬา ในจังหวัดน่าน เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมเองต้องขอบคุณ สสส. ที่ได้ไปช่วยเปึนน้ํามันหล่อลื่น ให้เขามีโอกาสได้ไปแสดงออก ได้เล่นกีฬา ได้ออกกําลังกาย แล้วที่สําคัญที่สุดครับแข่งเรือ ปลอดเหล้า แข่งเรือปลอดบุหรี่ ตรงนี้เองผมอยากจะเห็นในการประเมินผลงานเหมือนกัน ในแง่ของกระบวนการ จริงอยู่การประเมินผลในแง่ของผลกระทบนี่อาจจะประเมินลําบาก เพราะว่ามีองค์กรอื่นเขารับผิดชอบอยู่ แต่ในแง่ของกระบวนการที่ท่านได้ทํากับชุมชน ตรงนี้ถ้าเอามานําเสนอในรายงานตรงนี้ผมคิดว่าน่าจะเปึนประโยชน์แล้วก็เปึนแบบอย่าง ที่จะกระจายไปสู่พื้นที่ต่าง ๆ ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ องค์กรอื่น ๆ ในชุมชนที่สามารถ เปึนภาคีเครือข่ายให้กับ สสส. ได้อย่างดียิ่งอีกองค์กรหนึ่งที่ตอนนี้ทางรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงวัฒนธรรมกําลังจะผลักดันให้เขามีบทบาทก็คือสภาวัฒนธรรม ซึ่งส่วนใหญ่ จะเปึนผู้ทรงคุณวุฒิ เปึนผู้รู้อยู่ในพื้นที่ ถ้าท่านเชื่อมโยงกับสภาวัฒนธรรมผมเชื่อว่า น้ํามันหล่อลื่นนี่จะทําให้สภาวัฒนธรรมเปึนเครื่องมือ เปึนกลไก เปึนภาคีเครือข่ายในการทํางาน ในการสร้างสุขภาพให้กับท่านได้อย่างดียิ่งโดยเฉพาะผู้สูงวัย ในหมู่บ้านแต่ละหมู่บ้าน ขณะนี้ในภาคเหนือ โดยเฉพาะจังหวัดน่านบ้านผมมีสนามเปตองทุกหมู่บ้าน ตกเย็น ๆ บ่ายสาม บ่ายสี่โมงมา ผู้สูงอายุก็จะมาเล่นเปตอง นี่เปึนกระบวนการวิถีชีวิตของเขา ที่เปึนธรรมชาติอยู่แล้วนะครับ เพราะฉะนั้นผมก็ฝากว่าทาง สสส. จะมีกระบวนการอย่างไร ที่จะเชื่อมโยงเข้าไปในการที่จะช่วยผลักดันและสร้างสุขภาพให้ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ชมรม อสม. ก็เปึนเครื่องมือที่ดียิ่งนะครับ สมัชชาสุขภาพในพื้นที่ก็ดีตามกฎหมายสุขภาพแห่งชาติ ที่ท่านสมาชิกท่านหนึ่งได้พูดไป ผมเห็นว่าน่าจะเปึนประโยชน์กับทาง สสส. ในการที่จะทําหน้าที่ ของท่านในการจะส่งเสริม สนับสนุน ในการลดปัจจัยเสี่ยงต่าง ๆ ที่มีผลต่อสุขภาพ อีกนิดเดียวครับ ท่านประธาน เรื่องของการออกกําลังกายที่เปึนที่นิยมชมชอบของพี่น้องประชาชนทุกเพศทุกวัย การนําเสนอสื่อบางสื่อผมเกรงว่าอาจจะมีความเข้าใจผิดได้ เช่น แค่ขยับก็นับว่าออกกําลังกาย สื่อแสดงออกได้ดีครับ ไม่ต้องขึ้นลิฟต์ครับ เดินขึ้นบันไดก็ถือเปึนการออกกําลังกาย แต่ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับ การออกแรงกับออกกําลังกาย มีความต่างกันมากในแง่ของผลลัพธ์นะครับ ท่านผู้จัดการทราบดีในฐานะที่เปึนแพทย์ด้วยกัน การออกแรงมันมีสารหลั่งที่มันทําให้ร่างกายเราได้รับเรื่องที่ค่อนข้างจะเปึนพิษเปึนภัยก็คือ อะดรีนาลิน (Adrenaline) หลั่งออกมา แต่การออกกําลังกายตัวหลั่งออกมาคือเอ็นโดรฟ่น (Endorphine) มันเปึนสารแห่งความสุข เพราะฉะนั้นก็ฝากเปึนประเด็นว่าในการจะสื่อออกไป ผลลัพธ์ที่แท้จริงก็ควรจะบอกเขาด้วยนะครับ ผมเล่นฟุตบอลกับผมถางไร่ ผลลัพธ์ไม่เหมือนกันครับ ถางไร่เหงื่อโทรมกายหลับเปึนตายครับ แต่เล่นฟุตบอลมีความสุขอยากไปเล่นต่อ อันนั้นคือ สิ่งที่มันมีข้อแตกต่างกันอย่างเห็นได้ชัด ก็กราบขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมได้อภิปราย ในวาระนี้เพื่อที่จะรับทราบรายงานของ สสส. หวังว่าในป้ต่อไปสิ่งที่ผมได้มีข้อเสนอแนะ ข้อคิดเห็นไป ก็คงจะปรากฏในรายงานเพื่อเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน กราบขอบคุณครับ

เชิญท่านพีระพันธุ์ครับ

นายพีระพันธ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอขอบพระคุณท่านประธาน ที่ให้เวลาที่ให้ผมขึ้นมาพูดเรื่องรายงานของ สสส. อยากกราบเรียนท่านประธานครับว่า มีประเด็นที่อยากจะกราบเรียนผ่านท่านประธานไป ๔ ประเด็นใหญ่ ๆ ก็คือเรื่องบทบาทหน้าที่ ของ สสส. เรื่องเกี่ยวกับโครงการ แล้วก็เรื่องอํานาจหน้าที่ตามกฎหมาย แล้วก็สุดท้าย เรื่องเกี่ยวกับงบดุลค่าใช้จ่าย ผมเรียนท่านประธานด้วยความเคารพผ่านไปยัง สสส. ว่า ความจริงบทบาทหน้าที่ของ สสส. อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้บอกไปหลายคนมีทั้งดีแล้วก็ ผิดพลาดหรือว่ายังไม่ประสบความสําเร็จก็ต้องปรับปรุง เรามาพูดคุยกันในนี้ตามรายงาน ของท่านเพื่อชี้แนะแล้วก็หารือแนวทาง ผมอยากกราบเรียนท่านประธานครับว่า ตามที่ สสส. ได้มีพัฒนาความเปึนมาตั้งแต่ป้ ๒๕๔๒-๒๕๔๓ แล้วก็มาสําเร็จเปึนกฎหมาย ป้ ๒๕๔๔ นับแต่ป้นั้นเปึนต้นมาก็มีการใช้ สสส. ในการทํากิจกรรมหลายอย่าง ถ้าท่านประธานจําได้ ตอนที่ท่านประธานขึ้นมานั่งทําหน้าที่ในครั้งแรกมีเพื่อนสมาชิกพูดเรื่องนี้แล้วก็บอกว่า ในช่วง สนช. ถูกไปใช้เปึนเครื่องมือหลายเรื่องไปโจมตีใครต่อใคร ความเปึนจริงผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่า พฤติกรรมลักษณะแบบนี้มีมานานแล้วตั้งแต่ป้ ๒๕๔๔ นั้นแหละ ตรงนี้ อยากที่จะฝากติติงเอาไว้ว่าในอนาคตอย่าให้ สสส. ถูกใช้เปึนเครื่องมือ ไม่ว่าจะเปึนเครื่องมือ ทางการเมือง หรือว่าเปึนเครื่องมือที่จะตอบสนองความต้องการหรือนโยบายของใคร เพียงคนใดคนหนึ่ง ต้องเปึนกองทุนของส่วนรวมจริง ๆ อํานาจหน้าที่ของท่าน ซึ่งท่านผู้จัดการก็นั่งอยู่ ตามกฎหมาย สสส. ป้ ๒๕๔๔ ภาระหน้าที่คือสนับสนุน รณรงค์เรื่องของลดยาสูบการสูบบุหรี่ แล้วก็เรื่องของสุราเรื่องใหญ่ที่สุด ภาระหน้าที่ของ สสส. อยู่ตรงนี้ แต่ว่าในช่วงที่ผ่านมาผมคิดว่า กฎหมายฉบับนี้ที่ให้อํานาจหน้าที่ท่านมันขัดแย้งกัน ขออนุญาตใช้ภาษาอังกฤษเขาบอก คอนฟลิกท์ ออฟ อินเทอเรส (Conflict of interest) เพราะว่าเงินได้ของท่านที่จะเปึนกองทุน ที่เปึนตัวชี้แนะหรือว่าชี้เปัาว่าท่านสําเร็จเปัาหมายหรือเปล่า รายได้ก้อนใหญ่ของท่านมา จากสัดส่วนของภาษีที่เก็บจากสุราและยาสูบ ซึ่งตามกฎหมายของท่านท่านได้ ๒ เปอร์เซ็นต์ หรือร้อยละ ๒ ของภาษีตรงนี้ แต่ในขณะที่บทบาทหน้าที่ของ สสส. ที่จะสําเร็จหรือไม่สําเร็จ ท่านประธานครับ บอกว่าต้องพยายามลดการบริโภคสุรา ลดการบริโภคการสูบบุหรี่ ถ้าหากว่า มันลดแปลว่าต้องเก็บภาษีได้น้อยลง เพราะว่าปริมาณยอดขายของผู้ผลิตมันน้อยลง เพราะคนไม่เอาแล้ว ตามเปัาหมายที่ท่านรณรงค์ ก็แปลว่ารายได้ของท่านต้องลดลงตามไปด้วย เพราะ ๒ เปอร์เซ็นต์มาจากตรงนั้น แต่ถ้าหากท่านประธานดูงบประมาณที่เอามาเปรียบเทียบ ป้ ๒๕๔๙ กับป้ ๒๕๕๐ ในเอกสารที่ให้นี่กลายเปึนว่ารายได้ของ สสส. จากภาษีส่วนนี้ ของป้ ๒๕๕๐ มากกว่าป้ ๒๕๔๙ ก็แปลว่ายอดจําหน่ายเขาเพิ่มขึ้นผมคิดว่าภาระหน้าที่ของ สสส. ตรงนี้ละครับเปึนตัวชี้เปัาว่าสําเร็จแค่ไหน ถ้าหากว่าใช้ตัววัดจากการเก็บภาษีหรือรายได้ของท่าน เปึนเครื่องชี้ แสดงว่าท่านล้มเหลวครับ เพราะว่ารายได้ของท่านเพิ่มขึ้น การที่รายได้ของท่านเพิ่มขึ้น มันแย้งกับภารกิจหน้าที่ของท่าน ความจริงนะครับ สสส. จะประสบความสําเร็จจากตรงนี้ก็ต่อเมื่อ ไม่มีรายได้เลยจากตรงนี้คือศูนย์ เพราะว่าไม่มีการบริโภคแล้ว เก็บภาษีไม่ได้ แต่ว่ามันคงเปึนไปไม่ได้ เพราะฉะนั้นตัวเลขที่อยากจะฝากกราบเรียนท่านประธานไปถึงทาง สสส. ก็คือว่าตรงนี้ละครับ คือเครื่องชี้ไม่ใช่รายงานในที่ประชุมที่ท่านมารายงาน

ประการที่ ๒ ที่อยากจะกราบเรียนในส่วนนี้ท่านประธานครับ ในเรื่องของบทบาท หน้าที่ในส่วนของตรงนี้ครับก็คือว่าเรื่องของการอนุมัติโครงการ การพิจารณาอนุมัติ โครงการต่าง ๆ ของ สสส. ผมไม่ทราบว่าวันนี้ใช้หลักเกณฑ์อะไร ถ้าหากว่าท่านประธาน ดูในเอกสารของ สสส. อีกเช่นเดียวกัน ท่านประธานจะเห็นตัวเลขว่ามีค่าใช้จ่ายเงินอุดหนุนโครงการ ป้ ๒๕๕๐ ๒,๐๕๘ ล้านบาทเศษ ในขณะที่ป้ ๒๕๔๙ มี ๒,๒๒๐ ล้านบาทเศษ อนุมัติน้อยลงนะครับ แต่ประเด็นที่ผมอยากกราบเรียนถามคือว่าโครงการที่อนุมัติไป ๒,๐๕๘ ล้านบาท ซึ่งจริง ๆ ไม่ใช่ละครับ อนุมัติไป ๑,๘๐๐ ล้านบาทหรืออย่างไร ตรงนี้มันมีอย่างอื่นมารวม มีโครงการ อะไรบ้างครับ และแต่ละโครงการได้ไปเท่าไร ผมคิดว่าสิ่งที่สภาผู้แทนราษฎรควรจะได้รับรู้รับทราบ จากรายงานคือตรงนี้ด้วย แต่ว่าในเอกสารของท่านไม่มีให้ จากการทํางานในอดีตที่ผ่านมานะครับ ท่านประธานมีหลายโครงการได้เงินเปึน ๑๐ ล้านบาทก็มี แต่บางขณะที่บางโครงการนะครับ ขอแค่หลักแสนก็ไม่ได้ แต่ถ้าหากว่าไปดูในกฎหมายเกี่ยวกับบทบาทหน้าที่ของท่านในมาตรา ๕ ก็ดี มาตรา ๖ ก็ดีนะครับ รวมไปถึงมาตรา ๙ ภาระหน้าที่ของท่านจริง ๆ คือ การส่งเสริมชุมชนด้วย ไม่ใช่หรือครับ โดยเฉพาะมาตรา ๙ (๕) นะครับ แล้วก็มาตรา ๕ (๕) พัฒนาความสามารถ ของชุมชนในการสร้างเสริมสุขภาพโดยชุมชน ผมก็อยากจะกราบเรียนถามไปว่า ป้ ๒๕๕๐ กับป้ ๒๕๔๙ ท่านได้สนับสนับชุมชนในลักษณะที่เปึนชุมชนไปเท่าไร และมีโครงการอะไรบ้าง และถ้าหากว่าเปึนลักษณะที่ชุมชนจะเข้าไปขออนุมัติโครงการเพื่อสนับสนุนกิจกรรมเหล่านี้ ใช้หลักเกณฑ์อย่างไร ที่ต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปตรงนี้เพราะอะไรครับ เหมือนที่ เพื่อนสมาชิกได้กรุณาสอบถามไปครั้งหนึ่ง แต่ว่าผมขออนุญาตขยายในส่วนนี้คือว่า มีจํานวนมากทีเดียวที่มาร้องเรียนผ่านผู้แทนราษฎรรวมถึงตัวผมเองก็เคยได้รับการร้องเรียนไป ยื่นเรื่องแล้วไม่ได้รับการอนุมัติ แต่ขณะที่เราเห็นหลายโครงการที่ออกมาก็ สสส. สสส. แล้วก็ได้งบอนุมัติกันเยอะแยะไปหมดแต่ตามชุมชนที่จัดโครงการแทบจะไม่ได้รับ อนุมัติโครงการเลย ตรงนี้ผมคิดว่าสิ่งที่ท่านต้องชี้แจงอธิบายให้กับสภาผู้แทนราษฎร ได้รับทราบก็คือเรื่องตรงนี้ด้วย เพราะว่าเปึนเรื่องสําคัญที่เกี่ยวข้องกับประชาชน และเปึนภาระหน้าที่ของท่านที่ท่านต้องดูแลสุขภาพประชาชนและไม่มีใครจะช่วยท่านได้ กําลังของท่านไม่พอหรอกครับ ที่จะเข้าไปทําตามนโยบายทั้งหมดของท่าน แต่คนจะช่วยท่านได้ คือชุมชน โดยเฉพาะถ้าท่านบอกว่าต้องการให้ชุมชนเขาสร้างเสริมสุขภาพเขา โดยเฉพาะ เปัาและภารกิจหลักของท่านคือลดเรื่องสุรา ลดเรื่องการสูบบุหรี่นะครับ ตรงนี้ล่ะครับผมคิดว่า ต้องรณรงค์ให้ชุมชนเขาช่วยกัน แต่ว่าที่ผ่านมารู้สึกว่าชุมชนจะไม่ค่อยได้รับการสนับสนุน ในลักษณะชุมชุนนะครับ แต่จะเปึนอะไรก็ไม่ทราบแล้วก็เปึนโครงการใหญ่ ๆ ตรงนั้น ผมคิดว่าไม่ประสบความสําเร็จ

อีกประการหนึ่งท่านประธานครับ อํานาจหน้าที่ตามกฎหมายของท่านตรงนี้ เปึนเรื่องสําคัญที่ผมต้องขออนุญาตเรียนถาม ถ้าหากว่าท่านประธานได้กรุณาดูในเอกสารงบดุล ท่านประธานจะเห็นในเรื่องอยู่ตัวหนึ่งรายการหนึ่ง ท่านได้กําไรจากการซื้อขายหลักทรัพย์ ๑๙,๒๘๗,๐๐๐ กว่าบาท ตรงนี้ที่ทําให้ผมเกิดความสงสัยครับ กําไรจากการซื้อขายหลักทรัพย์ ผมดูในกฎหมาย สสส. ไม่เห็นมีให้อํานาจท่านไปซื้อหุ้นนะครับ ท่านเอาอํานาจตรงไหน ตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ มาตราอะไรครับไปซื้อหุ้นหรือไปลงทุนในหุ้น ไม่มี อํานาจกฎหมาย ในมาตรา ๙ ที่บอกว่า ให้ท่านทํากิจกรรมต่าง ๆ ได้ไม่มีนะครับ ใน (๓) ที่พอจะเทียบเคียงได้บอกว่าหาผลประโยชน์จากทรัพย์สินของกองทุน ไม่ได้แปลว่า ให้เอาเงินจากกองทุนไปซื้อหุ้นนะครับ เพราะว่าในกองทุนอื่นที่ใช้แบบนี้เขาหมายความว่า ถ้าท่านมีอาคารเอาอาคารไปให้เช่าได้ ท่านมีรถเอารถไปให้เช่าได้ แต่ไม่ได้บอกว่า หมายความว่าเอาเงินไปลงทุนซื้อหุ้น และถ้าหากว่าท่านดูเปรียบเทียบกับกองทุน ขอประทานโทษครับที่เรื่องเกี่ยวกับเงินประกันสังคม การจะลงทุนซื้อหุ้นต้องมีที่ปรึกษานะครับ ท่านเปึนกองทุน ผมอยากจะถามว่าท่านใช้วิธีคัดตัวอย่างไร ใครเปึนคนดําเนินการให้ท่าน และเงินรายได้ที่ได้มาจากตรงนี้ได้จากหุ้นอะไรบ้าง เพราะว่าในช่วงป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานครับ หุ้นตกหมดเลยครับ แสดงว่าท่านนี้ต้องเก่งมากเลยได้กําไรตั้ง ๑๙ ล้านบาทเศษ แต่ที่ผมสงสัย มันมีรายจ่ายตัวหนึ่งเพิ่มขึ้นมาในบัญชีค่าใช้จ่ายครับ มันมีบัญชีรายจ่ายอยู่ในข้อ ๓.๒๒ หมายเหตุท้ายงบดุลท่านที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ก็คือ ค่าสื่อสิ่งพิมพ์ประชาสัมพันธ์โครงการ ท่านประธานครับ ในงบดุลป้ ๒๕๔๙ กับป้ ๒๕๕๐ เอามาดูเปรียบเทียบกัน ท่านประธาน จะดูในนี้มันมีหลายส่วนที่เปึนพิรุธในเรื่องของค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้น และที่ไม่เคยเกิด อย่างกรณีที่ผมพูดนี้นะครับ ในป้ ๒๕๔๙ ไม่มีค่าใช้จ่ายส่วนนี้เลยครับค่าสื่อสิ่งพิมพ์นี่ แต่ป้ ๒๕๕๐ มีค่าสื่อสิ่งพิมพ์เข้ามาถึง ๑๙,๒๗๔,๐๐๐ กว่าบาท ในขณะที่อุดหนุน โครงการลดลง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ แปลว่าโครงการของท่าน ค่าใช้จ่ายที่ท่านต้องใช้เกี่ยวกับ โครงการในป้ ๒๕๕๐ น้อยกว่าป้ ๒๕๔๙ แต่ในป้ ๒๕๔๙ ซึ่งมากกว่าไม่มีค่าใช้จ่าย ส่วนสื่อสิ่งพิมพ์ครับ แต่ป้ ๒๕๕๐ กลับมีค่าใช้จ่ายส่วนสื่อสิ่งพิมพ์ ถึง ๑๙,๒๗๔,๐๐๐ บาท ใกล้เคียงกับอะไรครับ ใกล้เคียงกับกําไรจากหุ้นท่านอย่างไรครับ มันทําให้เกิดข้อสงสัยว่า นี่คือการเอากําไรจากหุ้นออกไปจาก สสส. หรือเปล่า กําไรที่ท่านได้จากการขายหุ้น ๑๙ ล้าน ๒ แสนกว่าบาทเอาไปทําอะไรครับ หรือเอาไปจ่ายค่าตรงนี้ แล้วทําไมก่อนหน้า ตรงนี้ไม่มี

อีกส่วนหนึ่งครับท่านประธานก็คือ เรื่องค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ผมเกิดความสงสัย เพราะว่าภารกิจป้ ๒๕๕๐ น้อยลงเยอะ เพราะว่าไม่มีฝ์ายการเมืองแล้วโครงการต่าง ๆ ลดลงเยอะ เพราะฉะนั้นเมื่อมาดูท่านประธานจะเห็นว่าค่าใช้จ่ายในส่วนของการเดินทางในส่วน ของค่าพาหนะกลับเพิ่มขึ้นเล็กน้อยครับ แต่เพียงแต่สงสัยว่าเพิ่มขึ้นอย่างไร ด้วยเหตุอะไรนะครับ จาก ๔.๔ ล้านบาท เปึน ๕.๑ ล้านบาท แต่ที่ผมสงสัยมากในส่วนนี้คืออะไร ค่าเบี้ยเลี้ยงครับ ป้ ๒๕๔๙ ซึ่งภารกิจโครงการมากกว่าป้ ๒๕๕๐ ท่านมีค่าเบี้ยเลี้ยงจากการเดินทาง ๕๙๐,๐๐๐ บาทเท่านั้นเองครับ แต่พอมาป้ ๒๕๕๐ ท่านมีค่าเบี้ยเลี้ยงเพิ่มขึ้นจาก ๕๙๐,๐๐๐ บาท เปึน ๑,๑๗๐,๐๐๐ บาท เพิ่มขึ้น ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ค่าเบี้ยเลี้ยงอะไรครับ ในส่วนนี้ที่มันเพิ่มขึ้นถึง ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ รายจ่ายต่าง ๆ เหล่านี้ผมคิดว่ายังมีอีกหลายรายการ ที่ผมคิดว่าคงจะต้องไปขอความละเอียดชัดเจนเพิ่มเติม แต่ผมอยากจะให้ทางท่านคณะกรรมการก็ดี ท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง หรือว่าท่านผู้จัดการได้ช่วยกรุณาชี้แจงในประเด็นในส่วนที่ ผมได้กราบเรียนผ่านไปยังท่านประธานในส่วนนี้ก่อน ส่วนรายละเอียดก็ขยายเพิ่มเติมอีกที ขอบพระคุณท่านประธานครับ

เชิญคุณหมอสุรวิทย์ครับ

นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ ชัยภูมิ 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน กระผมได้อ่านดูรายงานประจําป้ของ สสส. แล้ว กระผมชื่นชมว่าการดําเนินงานของท่านนั้น สอดคล้องกับแนวทางที่เราได้เคยร่วมงานกันกับ สสส. มา ผมกราบเรียนว่าในส่วนของ สสส. นั้น ได้เดินไปถูกทางแล้วคือ การร่วมกับหน่วยงาน องค์กรต่าง ๆ ในการที่จะทําโครงการ เพื่อลดปัจจัยเสี่ยงด้านสุขภาพ เราไม่มีนโยบายจะลงไปทําเองแต่ร่วมกับหน่วยงานอื่น เปึนพี่เลี้ยงในบางโครงการ เปึนผู้สนับสนุนเงินทองเงินทุนที่ใช้จ่ายในบางส่วนที่หน่วยงานหรือองค์กรนั้นยังขาดแคลนอยู่ ทําให้องค์กรต่าง ๆ สามารถดําเนินงานโครงการที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพของประชาชนลดความเสี่ยง สิ่งที่เราเห็นชัดเจนที่ขณะนี้ก็คือเรื่องลดอุบัติเหตุ สสส. ได้รณรงค์ตลอดทั้งป้ในช่วงเทศกาลต่าง ๆ ก็โหมหนักขึ้น ในช่วงปกติก็ไม่ได้ปล่อยก็ยังสร้างเสริมสุขภาพนิสัยต่าง ๆ ที่จะทําให้คนไทย เกิดอุบัติเหตุน้อยลง โดยใช้เงินเพียงเล็กน้อยเมื่อเทียบกับความสูญเสียที่อาจจะเกิดขึ้น ถ้าไม่มีการดําเนินการดังกล่าว ความสูญเสียที่เกิดขึ้นนั้นนอกจากเรื่องทรัพย์สินเงินทอง แล้วยังเกี่ยวข้องกับชีวิต ยังเกี่ยวข้องกับร่างกายของพี่น้องประชาชนคนไทยซึ่งประเมินค่ามิได้ สิ่งนี้กระผมคิดว่า สสส. ได้ดําเนินงานในเรื่องนี้ได้เกินเปัาหมายที่เราคาดเอาไว้

ในเรื่องของการลดการสูบบุหรี่ ลดการดื่มสุรา ในเรื่องนี้ก็เช่นเดียวกันครับ ในบรรดาโครงการทั้งหลายที่เราเห็นอยู่ทุกวันนี้ ก็มีโครงการของ สสส. จะเด่นกว่าเพื่อน ในเรื่อง ๒ เรื่องนี้ แล้วก็ประสบความสําเร็จ เดี๋ยวนี้เพื่อนผมหลายคนที่ยังสูบบุหรี่อยู่ ไปด้วยกันเขาลําบากมาก เพราะว่าไปที่ไหนเขาจะต้องใช้เวลา เสียเวลาออกไปหลบมุม ต่าง ๆ เพราะขณะนี้ สสส. ได้เริ่มต้นในการที่จะลดสถานที่ พื้นที่ที่จะเป่ดโอกาสให้สูบบุหรี่ ไปโรงพยาบาลก็หาที่สูบบุหรี่ ไปตรงไหนพวกนี้จะลําบากมาก ในที่สุดผมเชื่อว่า จากความลําบากในการที่จะหาที่สูบบุหรี่จะทําให้เขาหยุดไปโดยปริยาย เราก็ตามครับ สสส. ได้ติดตามดูวัยรุ่นที่บางครั้งสถิติสูงขึ้น แต่ สสส. ก็ได้เก็บตัวเลขเหล่านี้มาหาทาง แก้ไข ไปดูในกลุ่มอายุน้อยนะครับ

ในเรื่องของโรคที่เกิดจากเพศสัมพันธ์ต่าง ๆ นั้นก็เปึนอีกเรื่องหนึ่งที่ทาง สสส. ไม่ได้ละเลย รณรงค์อยู่ช่วงหนึ่ง เมื่อได้ผลแล้วขณะนี้ก็ยังติดตามอยู่โดยตลอด ซึ่งถือว่า เปึนเรื่องที่พอใจ ท่านประธานที่เคารพครับ ปัจจัยเสี่ยงทั้ง ๗ อย่างที่ สสส. ดําเนินการนั้น ผมคิดว่าตรงกับเปัาหมายที่ควรจะดําเนินการคือ ๑. เรื่องเพศสัมพันธ์ ๒. ลดการสูบบุหรี่ ๓. ลดการบริโภคสุราและแอลกอฮอล์ ๔. ลดปัจจัยเสี่ยงด้านความดันโลหิตสูง แล้วก็เกี่ยวข้อง กับลดอุบัติเหตุ คือ หมวกกันน็อก ลดเรื่องของการที่จะให้ได้บริโภคสื่อลามกต่าง ๆ รวมถึง ภาวะโลกร้อน เรื่องภาวะโลกร้อนนี้ผมกราบเรียนว่าเปึนโครงการหนึ่งที่ผมเห็น สสส. ทํางานประสบความสําเร็จ คือการเข้าไปดูแลในโรงเรียน ในมหาวิทยาลัย เรื่องการที่จะให้ เด็กลูกหลานซึ่งเปึนเยาวชนได้สร้างเสริมสุขนิสัยในเรื่องของการที่จะลดขยะ นําขยะที่มีอยู่ ไปรีไซเคิล (Recycle) ให้เกิดประโยชน์ให้มากขึ้น ที่สําคัญสิ่งเหล่านี้มันจะติดนิสัยไปจนเปึนคนใหญ่ และการเริ่มในโรงเรียนก็ขยายออกมาในชุมชน ชุมชนก็พลอยได้ประโยชน์ เมื่อชุมชน ได้ประโยชน์ต่อไปก็เปึนทั้งประเทศ ก็ฝากไว้ว่าในเรื่องโลกร้อนเปึนเรื่องที่ทั่วโลกกําลังให้ ความสนใจในเรื่องของการกําจัดขยะ นําขยะที่มีอยู่มาใช้ให้เกิดเปึนพลังงาน เปึนพลังงานทดแทน ที่เราต้องการ สิ่งเหล่านี้กระผมขอกราบเรียนว่ามีประโยชน์ และที่ใดที่เขาสนใจเรื่องนี้ สสส. ผมคิดว่าคุ้มครับ ลงทุนเพียงเล็กน้อยแต่ผลประโยชน์ที่เกิดขึ้นในสิ่งที่เปึนอยู่ในปัจจุบัน รวมถึงสุขนิสัยที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ถ้าดูตัวเลขการใช้จ่ายเบิกจ่ายในช่วงที่ผ่านมา ๒,๐๓๕ ล้านบาท เปึนงบต่อเนื่องจากโครงการเดิม ๙๗๐ ล้านบาท เปึนโครงการใหม่ ๑,๐๖๐ ล้านบาท เปึนตัวเลขที่น้อยนะครับ เมื่อเทียบกับผลที่เกิดขึ้น กระผมคิดว่าในเรื่องของการนําภาษีจากสุรา จากแอลกอฮอล์ต่าง ๆ มานั้นช่วงแรก ๆ คนก็จะบ่น พวกที่บ่นคือพวกที่สูบบุหรี่ พวกดื่มแอลกอฮอล์ แต่คนทั่วไป เขาไม่ได้เปึนอะไรครับยังชมเชยอยู่ เพราะฉะนั้นก็ขอให้กําลังใจทางคณะทํางานของเรา และกระผม คิดว่ามีสิ่งใดที่กระผม นายแพทย์ สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะได้มี ส่วนเข้าไปช่วยสนับสนุนอย่างไร กระผมยินดีเสมอครับ เท่านี้ครับ ขอบคุณครับ

คุณหมอบัญญัติครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานถึงกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ หรือ สสส. ก่อนอื่นจะต้องขอชื่นชม สสส. ไม่เพียงแต่ผมที่ชื่นชม ส.ส. สาธิต ป่ตุเตชะ ก็ฝากมาชื่นชมด้วย เช่นเดียวกันว่า สสส. นั้นเปึนกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพได้ผลิตสื่อต่าง ๆ ออกสู่สายตา พี่น้องประชาชนได้สวยงามมากแล้วก็ประทับใจและสามารถที่จะเรียนรู้นําไปปฏิบัติ ให้เกิดการส่งเสริมสุขภาพได้เปึนอย่างดี แต่ถ้าจะชมอย่างเดียวก็อาจจะไม่เกิดการเรียนรู้ ก็อยากจะขอติเพื่อก่อในสัก ๑-๓ ประเด็น ที่ผ่านมานั้นอาจจะเปึนในระยะของการเริ่มต้น สสส. นั้นก็จะรณรงค์กิจกรรมเปึนหย่อม ๆ เช่น สุราบ้าง บุหรี่บ้าง ก็อยากจะฝากว่าในชีวิตจริงนั้น สุขภาพเปึนเรื่องขององค์รวมหรือภาษาอังกฤษเรียกว่า โฮลิสติก (Holistic) เปึนองค์รวม ก็อยากจะฝากแนวคิดองค์รวมนี้ให้แก่ สสส. ในการที่จะพิจารณาให้การสนับสนุนหน่วยงาน หรือแม้กระทั่ง สสส. จะดําเนินการเองว่าคําว่า องค์รวม นั้นก็หมายถึงตั้งแต่เด็กอยู่ในครรภ์มารดา จนมาเปึนวัยแรกเกิด วัยเด็กทารก วัยอนุบาล วัยประถมศึกษา วัยมัธยมศึกษา หรือในชั้นอุดมศึกษา หรือแม้กระทั่งในสถานประกอบการต่าง ๆ ให้มีความผูกพันสัมพันธ์กันเปึนหนังเรื่องยาว ที่จะทําให้สุขภาพของพี่น้องประชาชนนั้นเกิดการเรียนรู้แล้วก็เปึนการชี้นําในทางสร้างสรรค์ ซึ่งคิดว่า สสส. นั้นก็คงน่าจะมีแนวคิดอันนี้อยู่แล้วแต่ว่าภาพที่ออกมานั้นยังเปึนการปฏิบัติการ เปึนเรื่อง ๆ ก็อยากจะฝากเรื่องขององค์รวมไว้ให้ สสส. รับไปพิจารณา สิ่งหนึ่งที่อยากจะฝาก เปึนเครื่องมือเพื่อให้พี่น้องประชาชนจับต้องได้ แล้วก็กิจกรรม สสส. นั้นสัมพันธ์กับทุกเพศ ทุกวัย ทุกอายุและทุกอาชีพ ก็อยากจะฝากว่างบประมาณเหล่านี้น่าจะจัดสรรมาเพื่อ การทําแฟัมส่วนบุคคลที่สามารถที่จะให้เจ้าของแฟัมก็คือพี่น้องประชาชนสามารถ ที่จะสะสมประวัติ หรือแม้กระทั่งการประเมินตนเองว่า เช่น เราเปึนวัยเด็กเราควรจะมี สุขบัญญัติอย่างไรบ้างในวัยเด็ก เราก็สามารถที่จะขอเอกสารนี้จาก สสส. อนาคต อาจจะมีสํานักงาน สสส. ในภูมิภาคหรือไปฝากไว้ที่หน่วยงานทางด้านสุขภาพหรือที่ใด ก็สุดแล้วแต่หรือจะสามารถที่จะปรินท์ เอาท์ (Print out) ออกมาทางอินเทอร์เน็ตก็แล้วแต่ เมื่อเราเปึนวัยรุ่นเราควรจะมีสุขบัญญัติในวัยนี้อย่างไร เราก็สามารถที่จะนําองค์ความรู้นี้ มาปฏิบัติ เราตั้งครรภ์หรือเปึนวัยสูงอายุ หรือวัยทํางานเปึนนักบริหารก็สามารถที่จะมีแนว การปฏิบัติในการส่งเสริมสุขภาพ ยิ่งนับวันองค์ความรู้เหล่านี้ สสส. ก็จะพัฒนาสื่อ พัฒนารูปแบบการประเมินตนเองให้พี่น้องประชาชนนั้นสามารถที่จะช่วยเหลือตัวเองได้ ไม่ใช่จะต้องมาพึ่งโรงพยาบาลหรือพึ่งหน่วยงานอื่นแต่อย่างเดียวนะครับ ก็ขอฝาก เรื่องของการที่จะให้ประชาชนนั้นสามารถที่จะประเมินความเสี่ยงด้วยตนเอง และสามารถที่จะดําเนินชีวิตให้ถูกแนวทางในการสร้างเสริมสุขภาพด้วยตนเอง อันนี้ ก็ฝากไว้เพื่อตกตะกอนเปึนผลผลิตหรือเปึนผลลัพธ์ที่ประชาชนสามารถที่จะพึ่งตัวเองได้ ก็จะเปึนการถ่ายทอดวัฒนธรรมทางด้านสุขภาพรุ่นต่อรุ่นนะครับหรือว่าจะสร้างคุณูปการ ต่อทางด้านสุขภาพของประชาชน แล้วก็นอกจากเรื่องของการทําโฟลเดอร์ (Folder) หรือ เรียกว่า เปึนแฟัมสุขภาพแล้ว ซึ่งสามารถอาจจะมีผู้แนะนําหรืออาจจะมีการฝ๊กอบรม หรืออาจจะมีพี่เลี้ยงในโรงเรียนหรือเปึนครูที่จะคอยชี้แนะว่าในวัยนี้จะต้องปฏิบัติอย่างไร เพื่อไปใช้ปรับปรุงตนเองแล้วยังจะต้องมีการให้การส่งเสริมให้กองทุนนี้ให้กลุ่มวิชาชีพ ต่าง ๆ หรืออาสาสมัครหรือทางเอ็นจีโอ (NGO : องค์กรพัฒนาเอกชน) ต่าง ๆ สามารถ ที่จะขอไปเพื่อใช้ในการกํากับหรือตรวจเช็ค (Check) ว่าประชาชนหรือกลุ่มเปัาหมายนั้น ห่างไกลจากสุขภาวะขนาดไหน ต้องอย่าลืมว่าแต่ละคนนั้นก็คิดว่าตัวเองสุขภาพดี แต่ถ้าไม่มีการตรวจวัดหรือตรวจประเมิน รัฐจะมั่นใจได้อย่างไรว่าเขาสุ่มเสี่ยงต่อ ทุกขภาวะทางด้านสุขภาพ ซึ่งสิ่งเหล่านั้นเมื่อเกิดขึ้นแล้วก็จะสิ้นเปลืองทรัพยากร แล้วก็เพิ่มความทุกข์ทรมานให้กับตัวประชากรเองอันนี้ก็อยากจะให้มีการตรวจประเมิน ตรวจสุขภาพก็ดี การตรวจประเมินตนเองก็ดี เช่น ขออนุญาตยกตัวอย่างสิ่งที่ สสส. ให้การสนับสนุน แล้วก็พวกผมในฐานะที่เปึน ส.ส. ก็ได้รับผลโดยตรงก็คือการวัดรอบเอว วัดความดัน ซึ่งกิจกรรมนี้ก็มาดําเนินการที่สภาแห่งนี้ แล้วก็คําแนะนําที่ทีมคุณหมอ พยาบาลมาแนะนํา ส.ส. นั้นก็สามารถนําไปปฏิบัติได้เปึนอย่างดี อันนี้ก็คือเปึนอานิสงส์ ที่ สสส. ได้ดําเนินการไว้ ก็ฝากข้อคิดว่าการประเมินตนเอง การที่ให้ผู้ที่มีความเชี่ยวชาญ มาประเมินให้ อันนี้ก็ฝากว่ากิจกรรมเหล่านี้ทําให้มากขึ้น แล้วก็สามารถที่จะนําไปปฏิบัติ ได้จริงและวัดผลได้จริงนะครับ สุขภาพประชาชนเมื่อดีขึ้น ภาษีบาปที่เปึนต้นทุนของ กองทุนนี้ก็จะได้แปลงเปึนบุญ ซึ่งจะได้อนุโมทนาไปสู่ผู้จัดการกองทุนแล้วก็เจ้าหน้าที่ ของ สสส. แม้กระทั่งแหล่งที่มาของภาษีนั้นนะครับ ให้ได้รับบุญกุศลจากการดําเนินการ ของ สสส. ในครั้งนี้ด้วยครับ

ในประเด็นสุดท้ายที่จะฝากไว้ก็คือ เรื่องของภาวะอ้วนลงพุงนั้น ปัจจุบัน เปึนปัจจัยเสี่ยงอย่างมากของคนยุคปัจจุบัน สืบเนื่องจากการรับประทานอาหารที่ไม่ได้ มีการระมัดระวัง ก็อยากจะฝากอย่างยิ่งเลยตั้งแต่วัยเด็กว่า สสส. จะต้องให้โรงเรียน หรือให้แม้กระทั่งสถานประกอบการในวัยผู้ใหญ่ก็ดี ได้ให้ประชาชนหรือประชากรที่ดูแล อยู่นั้นได้รับประทานอาหารที่ถูกส่วน เพราะภาวะอ้วนลงพุงนั้นปัจจุบันแม้กระทั่ง ส.ส. เอง จากที่รายงานของคณะคุณหมอที่มาตรวจก็มีภาวะอ้วนลงพุงถึง ๖๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ จากประชากรทั่วไปเพียง ๓๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ซึ่งเสี่ยงต่อเบาหวาน โรคความดันโลหิตสูง โรคหัวใจและหลอดเลือดเปึนอย่างยิ่งนะครับ ก็ขอฝากไว้ครับ แม้กระทั่งว่าอาหารในปัจจุบันนี้ก็มีรสหวานเปึนอย่างมาก เพราะอาจจะเปึนการถนอมอาหาร อย่างหนึ่ง อาหารในสมัยนี้ก็มีความเค็มเปึนอย่างมาก ก็เปึนการถนอมอาหารอย่างหนึ่ง แม้กระทั่งอาหารขบเคี้ยวของเด็กนั้นก็มีความเค็มเปึนอย่างมาก ถึงเวลาหรือยังที่จะต้อง เก็บภาษีตามความเค็มหรือเก็บภาษีตามความหวานซึ่งมันเปึนพิษเปึนภัยต่อสุขภาพ บางครั้งอาจจะไม่แพ้แอลกอฮอล์หรือไม่แพ้อย่างอื่นเลย อันนี้ก็ฝากเปึนประเด็นข้อคิดไว้ เผื่อ สสส. มีนักวิชาการ มีผู้รู้จํานวนมากก็อาจจะสามารถนําไปประยุกต์ใช้ได้ครับ ก็ขอขอบคุณ ท่านประธานฝากไปถึงทาง สสส. ด้วย ขอบคุณครับ

คุณหมอประสิทธิ์และตามด้วยคุณหมอสุกิจนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ วันนี้กองทุน สสส. โดยท่านผู้จัดการได้นํารายงานมาเรียนต่อสภาผู้แทนราษฎร ประจําป้ ต้องยอมรับรายงานที่ท่านทําก็เปึนรายงานที่สมบูรณ์พอสมควร แต่ผมได้อ่าน แล้วผมมีเรื่องที่อยากซัก อยากถาม แล้วก็อยากตั้งข้อสังเกต ท่านประธานครับ ตามที่ท่าน ได้เขียนสารผู้จัดการที่ใช้เงิน ๒,๐๓๕ ล้านบาท โดยเน้นปัจจัยหลักที่เสี่ยงมีอยู่ ๔ ประการนั่นคือ เรื่องบุหรี่ เรื่องแอลกอฮอล์ เรื่องการออกกําลังกายและเรื่องอุบัติเหตุ ผมดูงบประมาณผมว่า ๔ หัวข้อเปึนหัวข้อที่จําเปึนอย่างยิ่งในการที่จะส่งเสริมสุขภาพของพี่น้องประชาชน แต่ท่านให้งบเพียง ๕๘๗.๕ ล้านบาทคิดเปึนแค่ ๒๘.๙ เปอร์เซ็นต์ นี่เปึนปัจจัยหลักนะครับ ท่านบอกว่าเปึนปัจจัยหลักแต่ท่านให้เพียง ๒๘.๙ เปอร์เซ็นต์ แต่อีกอันหนึ่งที่ท่านเขียนไว้คือ ๙๗๐ ล้านบาท มันเปึนโครงการต่อเนื่อง ผมถึงอยากถามท่านว่า ๙๗๐ ล้านบาทที่เปึนโครงการ ต่อเนื่องมันเปึนอย่างไร อยากให้ท่านได้ชี้แจงหน่อย เพราะจริง ๆ เรื่องที่ท่านรณรงค์บุหรี่ ต้องยอมรับว่าดีมากนะครับ ท่านทําให้คนที่สูบบุหรี่อย่างที่เพื่อนสมาชิกได้พูดหาที่สูบยาก ที่สุดเขาจะเลิกหรือไม่เราไม่รู้ แต่ว่าเขาจะสูบทั่วไปลําบาก แม้แต่ในเครื่องบินก็สูบไม่ได้แล้ว แอลกอฮอล์สําคัญมาก ผมก็ต้องชื่นชมท่านที่ท่านโฆษณาออกทีวี เราเสียเงินไปป้หนึ่ง ๑๘๗,๐๐๐ ล้านบาทในการที่ประชาชนต้องดื่มสุรา ถ้าเราลดลงสักส่วนหนึ่งเอาไปพัฒนาประเทศ ผมว่าจะได้มากขึ้น แต่ผมมีอันหนึ่งที่ผมอยากให้ท่านได้ทําต่อเนื่องนั่นคือ การออกกําลังกาย ต้องยอมรับว่าการปลุกกระแสของ สสส. ในรัฐบาลชุดก่อนท่านปลุกกระแสการเต้นแอโรบิก แดนซ์ (Aerobic dance) ออกมาเปึนกระแสประชาชนชื่นชม ประชาชนตั้งเปึนกลุ่มเปึนก้อนขึ้นมามากมาย อย่างที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน เราจะทําอย่างไรให้กระแสเกิดขึ้นเหมือนกับการเต้นแอโรบิก แดนซ์ ที่เกิดขึ้นเมื่อประมาณ ๔-๕ ป้ที่แล้ว ตรงนี้สําคัญ เรื่องสูบบุหรี่เหมือนกันท่านจะทําอย่างไร ให้คนเลิกสูบบุหรี่เปึนกระแสหรือว่าสูบบุหรี่แล้วไม่ดี กินเหล้าแล้วไม่ดีเปึนกระแสออกมา ตรงนี้สําคัญนะครับ เพราะจริง ๆ การออกกําลังกายเพื่อนสมาชิกผู้หญิงท่านจะบอกว่า ผู้ชาย ไม่ค่อยออกกําลังกาย แต่ผมเปึนคนหนึ่งผมเปึนสมาชิกเต้นแอโรบิก แดนซ์ที่อําเภอเมืองเทศบาล ๓๐๐ กว่าคน ถ้าผมว่างผมก็ไปเต้นทุกวัน นอกจากมีภารกิจผมก็ไม่ได้ไป อาทิตย์หนึ่ง ๓ วัน ๒ วัน แล้วแต่ความว่างของการปฏิบัติหน้าที่ อยากเรียนครับการออกกําลังกายนี่มันเปึนต้นทุนที่ต่ําที่สุด เปึนยาอายุวัฒนะที่ดีที่สุด เราไม่ต้องไปเสียเงินค่ายา ผมอยากให้ท่านได้ทําต่อโครงการแอโรบิก แดนซ์น่าจะทําต่อ เปึนโครงการที่มีประโยชน์ ผมเคยสอบถามไปกระทรวงสาธารณสุขครับ ตอนนี้ท่านลดลงไป ไม่มีนโยบายที่ออกมาทําเรื่องนี้อย่างจริงจัง ตอนนี้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่วนใหญ่ เขามีสมาคมเต้นแอโรบิก แดนซ์แข่งกัน แต่เท่าที่ทราบ สสส. อาจจะให้งบประมาณในด้านนี้ น้อยเกินไป ผมอยากให้ท่านเพิ่มปัจจัยเสี่ยง ๔ ข้อ ให้ท่านเพิ่มเปึนสัก ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ท่านให้เพียง ๒๘.๙ เปอร์เซ็นต์ ผมว่ามันน้อยไปนะครับ อยากเรียนว่าผมจะได้นําเรียนต่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านนายแพทย์สุรพงษ์ สืบวงศ์ลี ในอนาคตท่านก็ต้องเปึนประธาน ตอนนี้เปึนประธานคนใหม่ก็คงจะได้นําเรียน เพราะว่าสิ่งนี้เปึนสิ่งที่สําคัญ

แล้วอีกเรื่องหนึ่งที่ผมห่วงใยมาก เมืองไทยตอนนี้ผมว่ามันเข้าสู่ภาวะวิกฤติ นั่นคือเรื่องโรคเอดส์ เราโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมืองไทยป้ ๒๕๒๗ ถึงป้ ๒๕๕๐ ท่านประธาน เดี๋ยวนี้มีผู้ป์วยตั้ง ๓ แสนคน ตามรายงานของท่าน ๓๒๒,๒๙๖ คน เสียชีวิตไปแล้ว ๘๙,๐๐๐ กว่าคน เพิ่มขึ้นจากป้ ๒๕๔๕ ถึงป้ ๒๕๕๐ ป้ ๒๕๔๕ มี ๓๑.๕ เปอร์เซ็นต์ เพิ่มเปึน ๔๒.๕ เปอร์เซ็นต์ ผมว่าน่ากลัวมากอัตรา เรท (Rate) แล้วตอนนี้ต้องยอมรับว่าวัยรุ่นมีปัญหากันมาก เพราะว่าไปเอาพฤติกรรมจากเมืองนอกมา เปลี่ยนคู่ครองกันไม่รู้ใครเปึนใคร การปัองกันไม่มี ตรงนี้น่าห่วงนะครับ น่าห่วงมาก ฝากท่านประธานผ่านไปถึงท่านผู้จัดการกองทุนเปึนไปได้ไหมครับ เรื่องโรคเอดส์ให้ท่านรณรงค์หน่อย โดยเฉพาะเรามีทีวีเสรี โดยเฉพาะไทยพีบีเอส (Thai PBS) ผมอยากให้ท่านประสานกับไทยพีบีเอสนี่ครับ เอาเรื่องความรู้โรคเอดส์ประสานงานแล้ว ออกทีวีให้ประชาชนได้รู้ว่าเปึนอย่างไร โดยเฉพาะเด็กวัยรุ่น ตอนนี้ผู้สูงอายุผมอยากกราบเรียน ท่านประธานครับ ทุกคนกลัวหมดแล้วเหลือเด็กวัยรุ่นเขาไม่ค่อยกลัวกันมากเดี๋ยวนี้อยากให้ท่าน ช่วยรณรงค์ตรงจุดนี้ให้มากขึ้นกว่าเดิม เหมือนกับท่านโฆษณาเหล้าผมชื่นชมท่านมาก คนที่แสดงผมชื่นชมท่านมากอยากให้ความรู้สึกของประชาชนเกี่ยวกับโรคเอดส์ว่า เราต้องกลัวนะ ไม่ใช่เราว่าเอดส์ไม่กลัว กลัวอดอย่างนี้ อย่างนี้แย่นะครับ ฝากท่านประธานผ่านไปถึง ท่านผู้จัดการ

แล้วอีกเรื่องหนึ่งคือเรื่องอุบัติเหตุ อยากให้ท่านประสานงาน โดยเฉพาะ เรื่องเทศกาลต่าง ๆ โดยเฉพาะเรื่องขายเหล้า ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งในปัูมน้ํามันในที่สะดวกซื้อ ช่วงสงกรานต์วันที่ ๑๐-๑๗ นี่เลิกขายเลย อย่าให้ขาย ยังมีการลักลอบขายกัน ก็บอกว่าไม่มีขาย ไปดูสิครับตอนนี้ทั้งบุหรี่ ทั้งเหล้ามาเป่ดขายใหม่อีกแล้ว มีอีกแล้วครับ ท่านต้องเปึนคนเริ่ม ปลุกกระแสให้ ลด ละ พวกนี้ไป ผมว่าเมืองไทยก็จะน่าอยู่มากขึ้น อยากฝากท่านประธานว่า

มีอีกเรื่องที่ผมอยากซักถามท่านนิดหนึ่งเพราะในรายงานท่านมีไว้คือ เกี่ยวกับเรื่องเรทติ้ง (Rating) ที่ท่านทํา ไม่ทราบว่าท่านใช้งบประมาณไปด้วยไหม เพราะว่า จริง ๆ ผมก็ไม่ทราบว่าท่านประเมิน เดี๋ยว ฉ เดี๋ยว ท เดี๋ยว ด ท่านประเมินหรือยังว่า มันมีผลดี ผลเสียขนาดไหน แล้วก็เรื่องงบประมาณท่านได้ช่วยไปไหม หรือว่าเขาต้องโฆษณาตามคําสั่ง ของที่ประกาศนะครับ ไม่ต้องเสียเงิน ผมถึงอยากฝากท่านแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ

คุณหมอสุกิจครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ก็เช่นเดียวกับ ส.ส. ท่านอื่นนะครับ ผมขอชื่นชม สสส. ความจริงชื่อของท่านก็บอกอยู่แล้วว่า เปึนหน่วยงานที่มีหน้าที่สนับสนุนในเรื่องของการสร้างเสริมสุขภาพเท่านั้น แต่ว่าคําว่า สร้างเสริมสุขภาพ นี้เปึนคําที่มีความหมายกว้าง แล้วก็เกี่ยวพันกับหลาย ๆ หน่วยงาน หลาย ๆ กระทรวงจึงทําให้ภารกิจของท่านดูกว้างไปด้วยนะครับ แต่ก็ต้องยอมรับว่าในช่วง ๖ ป้กว่า ๆ ที่ถือกําเนิดขึ้นมา สสส. ก็สามารถทํางานได้ตามวัตถุประสงค์แล้วก็ลุล่วงไปได้ มากพอสมควรนะครับ โดยเฉพาะในเรื่องหลัก ๆ ที่เปึนเปัาหมายหลักของท่านก็คือ เรื่องเหล้า แล้วก็บุหรี่นะครับ ก็มีการทําให้คนลดการเสพของ ๒ อย่างนี้ไปอย่างมีนัยสําคัญ เรื่องของบุหรี่ ก็เปึนที่ยอมรับนะครับว่า สสส. นี่มีบทบาทมากทีเดียว แต่ท่านก็ยอมรับเหมือนกันว่าในกลุ่ม ของเยาวชนเพิ่มขึ้น อันนี้ผมมองว่ามันไม่ใช่เรื่องแปลกครับ เพราะว่าตอนนี้ปัญหาทุกชนิด มันก็ไปโผล่ที่เยาวชนทั้งนั้น ไม่ว่าจะเปึนเรื่องเพศ เรื่องเหล้า หรือเรื่องอาชญากรรมต่าง ๆ นะครับ แต่ท่านก็ต้องหาสาเหตุแล้วก็พยายามแก้ไขให้ได้ด้วย ส่วนเรื่องสุรานี่ผมอาจจะมองสวนทาง กับท่านสักนิดหนึ่ง ผมดูแล้วว่าคงไม่ลดเท่าไรนะครับ หรือข้อมูลผมอาจจะผิดก็ได้ แต่อย่างไรผมก็เห็นว่าวิธีการรณรงค์ของท่านในเรื่อง อย่างเช่น เรื่องเมาไม่ขับ หรือว่าดื่มไม่ขับ มันก็ติดหูติดตาคนนะครับ ก็เปึนเรื่องที่ดีโดยเฉพาะตอนนี้ก็เริ่มรณรงค์กันอีกแล้วนะครับ ในเทศกาลสงกรานต์ก็ถือว่าเปึนการเซฟ (Safe) ชีวิตคนได้มากทีเดียว เปึนเรื่องที่น่าชมเชยครับ แต่ทีนี้เมื่อถึงป้ที่ ๗ เช่นนี้แล้วนะครับ การทํางานของ สสส. ที่ว่าประสบความสําเร็จในเรื่องเหล้า กับบุหรี่ก็ควรจะหันเหไปเรื่องอื่น ๆ บ้างนะครับ เพราะว่าสุขภาพของคนไม่ได้ขึ้นอยู่กับ ของ ๒ สิ่งนี้เท่านั้นนะครับ ยังมีเรื่องอื่น ๆ อีกมากทีเดียว และเรื่องปัจจัยเสี่ยงที่ท่านให้มา ๗ อย่าง ผมก็เห็นด้วยครับ แต่ก็กลับมองว่าท่านควรจะให้ความสําคัญกับอีกเรื่องหนึ่งที่ผมอยากจะ นําเสนอนะครับ ที่ทําลายสุขภาพคนไทยอยู่ทุกวัน แล้วก็เปึนคนส่วนใหญ่ของประเทศด้วยก็คือ เรื่องอาหารที่ไม่ปลอดภัย ผมเห็นเรื่องนี้ท่านก็เขียนอยู่เหมือนกันแต่ว่าก็ไม่มากเท่าที่ควร อย่างเช่น เรื่องของผัก ผลไม้ที่เต็มไปด้วยสารพิษ เช่น ยาฆ่าแมลง สารเคมี ฮอร์โมน (Hormone) ผมเห็นว่าท่านควรจะให้ความสนใจเรื่องนี้ให้มากนะครับ เราพูดกันว่าให้ชาวบ้าน ถ้าอยากมีสุขภาพดี ให้กินผัก กินผลไม้มาก ๆ นะครับ แถมเคยมีการประชาสัมพันธ์บอกว่า ผักครึ่งหนึ่งอย่างอื่นครึ่งหนึ่ง ผมไม่ทราบว่าเปึนของท่านหรือเปล่านะครับ ก็ไม่ทราบว่า เมื่อออกไปแล้วจะเปึนผลดี จะทําให้ประชาชนสุขภาพดี หรือจะทําให้เขาตายเร็วกันแน่นะครับ ท่านไปดูสิครับตอนนี้ตามตลาดทั่วไปนี่ ผัก ผลไม้มีแต่ยาฆ่าแมลงทั้งนั้นครับ ความจริงเกษตรกรนี่ เขาก็ไม่อยากจะฉีดยาหรอกครับ ไม่อยากจะใช้ยาหรอก เพราะว่าเปึนการเพิ่มต้นทุน ของเขาเปล่า ๆ แต่ว่ามันจําเปึน เพราะบ้านเรามันเปึนเมืองร้อน เพราะฉะนั้นแมลงศัตรูพืช มันเยอะนะครับ แต่ตอนนี้ทุกวันนี้มันไม่มีการควบคุมที่ดี ผมเคยยื่นเรื่องนี้ตอนที่ผม เปึนกรรมาธิการสาธารณสุขเมื่อป้ ๒๕๒๙ ก็เชิญกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องมาพูดมาคุยกัน ๒๐ ป้ ๓๐ ป้ผ่านไปก็ไม่มีอะไรคืบหน้า ทุกวันนี้คนไทยก็ยังต้องเสี่ยง อยู่กับเรื่องเหล่านี้นะครับ คือเรื่องของผักผลไม้ที่มีสารพิษ มียาฆ่าแมลงอยู่ ผมว่าต้องฝาก ความหวังไว้กับ สสส. ขอให้ท่านทําเรื่องนี้ให้จริงจัง แล้วก็ให้ดีก็คือบรรจุเรื่องนี้เข้าเปึนปัจจัยเสี่ยง ในรายงานครั้งหน้าด้วยจะขอบพระคุณยิ่งครับ ไม่ใช่เฉพาะผัก ผลไม้นะครับ เรื่องของเนื้อสัตว์ เนื้อไก่ เนื้อหมูที่ว่าแพง ๆ อยู่ตอนนี้ก็มีแต่สารเคมี มียาปฏิชีวนะผสมอยู่เปึนจํานวนมากทีเดียว ปลาทะเลก็มีฟอร์มาลิน (Formalin) ครับ แล้วก็เรื่องของของทอด ตอนนี้น้ํามันปาล์ม ราคาแพงสุด ๆ เพราะฉะนั้นแม่ค้าก็ประหยัดทอดจนด๊ําดํานะครับ ท่านก็ควรจะมีส่วนรณรงค์ เรื่องนี้สักนิดหนึ่งก่อนที่ชาวบ้านเขาจะเปึนมะเร็งกันมากกว่านี้ ทีนี้ผมจะพูดถึงเรื่อง โครงการของ สสส. สักนิดหนึ่งนะครับ คือจะขอมองในฐานะที่เปึนคนต่างจังหวัด เห็นว่าตอนนี้ สสส. เปึนที่หมายปองของทุกหน่วยงานเลย ใครจะรณรงค์อะไรนี่ก็วิ่งมาหา สสส. นะครับ จนทําให้ สสส. นี่เปึนสัญลักษณ์ของการรณรงค์ไปแล้วนะครับ แล้วคนก็มองว่าส่วนใหญ่แล้วคนที่ได้เงินงบประมาณจาก สสส. มักจะเปึนหน่วยราชการ ความจริงผมก็ทราบครับว่า สสส. ก็เป่ดกว้างให้กับทุกคน เพียงแต่ว่าคนอื่นเขาเข้าไม่ถึงครับ ทําไมถึงเปึนเช่นนั้น ผมจะกราบเรียนนะครับ อย่างเช่น ชมรมผู้สูงอายุ ชมรม อสม. กลุ่มแม่บ้าน เขาก็มีการรวมกลุ่มกันแล้วก็มีการส่งเสริมสุขภาพกันแต่ที่เขาไม่ได้ เพราะว่าเขาบอกว่า สสส. มีเงื่อนไขที่ยุ่งยาก อันนี้ท่านช่วยตอบผมด้วยนะครับ อย่างเช่น ต้องเขียนโครงการ ตามที่ สสส. กําหนด ซึ่งชาวบ้านก็บอกว่ามันยากเขียนไม่ได้ครับ แถมชื่อโครงการยังต้องมีทั้ง ภาษาไทยและภาษาอังกฤษ ช่วยตอบผมด้วยว่าทําไมต้องใช้ภาษาอังกฤษด้วยครับ แล้วก็ยังมี เงื่อนไขอื่นที่เขาบอกว่าเขารู้สึกอึดอัด รวมทั้งต้องมีการประเมินผลทุกระยะ ชาวบ้านเขา ไม่มีเวลาครับ แล้วโครงการนี้ต้องเสนอเปึนรอบ ๆ อีกถ้ารอบแรกไม่ทัน ก็ต้องรออีกหลายเดือน ถึงจะทันรอบต่อไปนะครับ ทั้งหมดนี้ก็คือสาเหตุที่ชาวบ้านที่เขารวมกลุ่มกันเขาไม่สามารถ ที่จะเข้าถึงงบประมาณของ สสส. ได้ ผมขอฝากด้วยนะครับว่าขอให้ท่านช่วยผ่อนปรนเงื่อนไข สักนิดหนึ่ง หรือเปึนไปได้ไหมครับ ถ้าสมมุติว่าเราเห็นว่ากลุ่มเหล่านี้เขารวมตัวกันได้ดี มีกฎเกณฑ์ มีกติกาที่ถูกต้องแล้ว มีหน่วยงานรับรอง สสส. จะส่งงบประมาณในจํานวนที่พอเหมาะพอควร ไปช่วยเขาเลยได้ไหมครับ ผมเชื่อว่าถ้าทําอย่างนี้ได้ก็จะเปึนประโยชน์อย่างมากทีเดียว ในการส่งเสริมสุขภาพของประชาชน

อีกประเด็นหนึ่งครับ ประเด็นสุดท้ายแล้วครับ ก็คือตอนนี้ในแต่ละจังหวัด อย่างที่ผมบอกครับต่างก็หมายปองงบของ สสส. นะครับ แต่ว่างบที่ลงไปดูเหมือนว่า จะสะเปะสะปะไม่มีทิศทางนะครับ คือหน่วยงานนี้ก็ขอ หน่วยงานโน้นก็ขอ จึงขอเรียนถามว่า สสส. มีหลักเกณฑ์อย่างไรในการให้งบประมาณเหล่านี้ และเพื่อไม่ให้เกิดอาการสะเปะสะปะเช่นนี้ ผมคิดว่าน่าจะมีหน่วยงานไหนสักหน่วยงานในจังหวัดที่เปึนคนประสานงานในเรื่องนี้ หรือเปึนเจ้าภาพ อย่างเช่น ที่เขามอง ๆ กันอยู่ อาจจะเปึนสํานักงานจังหวัด หรือสํานักงาน สาธารณสุขจังหวัดให้เขาช่วยเปึนตัวกลางเชื่อมในการประสานงานที่จะของบจาก สสส. อย่างนี้จะได้ไหมครับ สุดท้ายก็คือผมยังเชื่อครับว่า สสส. เปึนหน่วยงานที่มีประโยชน์ มีคุณค่าต่อสังคมและประเทศชาติ ขอให้กําลังใจท่านให้ทํางานต่อไปครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญคุณอรุณีครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ดิฉัน นางสาวอรุณี ชํานาญยา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพะเยา พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันขอกราบเรียนไปยัง สสส. นะคะว่า วันนี้ได้รับฟังการอภิปรายจากสมาชิกในสภาได้พูดได้กล่าวถึงท่านส่วนใหญ่นั้นจะเปึนในแนวบวก และชื่นชม ดิฉันเองนั้นเปึน ส.ส. ที่มีข้อเสียอยู่อย่างหนึ่งค่ะท่าน ก็คือไม่ค่อยจะชอบกับข้อมูล ที่นําเสนอเท่าไร วันนี้จะได้ทราบว่าจากผลงานของท่านที่ปรากฏต่อพื้นที่ ต่อสื่อต่าง ๆ นั้น ดิฉันมั่นใจว่าจะให้ท่านได้ทํางานต่อ แต่ว่าวันนี้อยากจะเติมเต็มให้กับท่านด้วยประสบการณ์ ที่กระทําในพื้นที่ ได้ลงพบปะกับชาวบ้าน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันเข้ามาสู่ชีวิตการเมืองนั้น เมื่อป้ ๒๕๓๘ ท่านทราบไหมคะว่าในช่วงนั้น ในช่วงป้ ๒๕๓๘ เปึนช่วงที่โรคเอดส์กําลังระบาด อย่างหนัก ดิฉันมีโอกาสไปหาเสียงที่จะเข้าสู่การเมือง ท่านทราบไหมว่าทุกงานศพที่ไปก็คือ งานศพที่เสียชีวิตด้วยโรคเอดส์ และหลังจากนั้นต่อมาก็ยังมีปรากฏการณ์ในเรื่องของ คนที่เสียชีวิตด้วยโรคเอดส์สูงอย่างต่อเนื่องเช่นกัน และในปัจจุบันโรคเอดส์กลับเปึนโรคที่ไม่น่ากลัวค่ะ ท่านทราบไหมว่าดิฉันลงพื้นที่ หลังจาก ที่กลับจากประชุมสภาไปแล้วผู้แทนราษฎรก็มักจะพบปะชาวบ้าน แก้ไขปัญหาให้กับชาวบ้าน แล้วที่เหลือก็คือไปงานศพ เพราะเปึนโอกาสที่จะได้พบกับประชาชน สิ่งแรกที่เราจะถาม เจ้าภาพก็คือ คนที่เสียชีวิตเปึนอะไรตาย ตอนนี้ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ขึ้นไปค่ะท่าน เปึนโรคมะเร็ง ไม่ใช่เอดส์ เพราะคนที่ป์วยเปึนเอดส์ คนที่มีอายุมากเมื่อก่อนนั้นเสียชีวิตไปเปึนส่วนมากแล้ว แต่วันนี้คนที่เปึนกลุ่มเสี่ยงต่อโรคเอดส์นั้นกลับเปึนพวกวัยรุ่น นักศึกษา แต่ก็เช่นกันค่ะ มีการรณรงค์ให้ใช้ถุงยางอนามัย มีการรณรงค์ให้ปัองกันการร่วมเพศของนักเรียน นักศึกษา แต่ก็ยังเปึนห่วงว่าก็ยังมีการสุ่มเสี่ยงต่อการร่วมเพศที่ไม่เปึนปกติของวัฒนธรรมไทย คือมีการร่วมเพศก่อนวัยอันสมควร ก่อนแต่งงาน ดิฉันตกใจนะคะ มีสมาชิกผู้ชายหลายคน ไปพูดกันหลังห้องบอกว่า เดี๋ยวนี้ไม่ต้องไปหาคู่นอนที่เปึนขาประจําแล้ว ไปขาจรดีกว่า ไปหากิ๊กดีกว่า เดี๋ยวนี้มันเปึนอัลบั้ม (Album) เลยท่านคะ เป่ดอัลบั้มขึ้นมานี่จะเอานักศึกษา จากวิทยาลัยเทคนิคหรือ จะเอาจากสถาบันราชภัฏหรือ หรือว่าจะเอาจากมหาวิทยาลัย อะไรก็ได้ มีเปึนอัลบั้มให้เลือกค่ะ อันนี้คือสิ่งที่เปึนปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นจริงในสังคมปัจจุบัน พวก ส.ส. ผู้ชายน่าจะรู้ดี แต่คงไม่มาพูดในที่เป่ดเผยอย่างนี้ แต่เปึนข้อมูลที่จะนําเสนอให้กับ สสส. ได้ว่าเราจะทําอย่างไรให้ปรากฏการณ์เหล่านี้มันลดลง เปึนสิ่งที่น่าเปึนห่วงนะคะ วกกลับมานิดหนึ่งเรื่องของโรคมะเร็งนี่นะคะ ด้วยประสบการณ์ของตัวเองเมื่อช่วงก่อน หลายป้ ที่ผ่านมาก็มาคิดว่าทําไมโรคเอดส์ลดไป โรคมะเร็งเพิ่มขึ้น เมื่อก่อนที่โรคเอดส์ลดไป โรคมะเร็ง เพิ่มขึ้นนี่ก็กลับไปถามคนแก่คนเฒ่าที่เขายังมีชีวิตยืนยาว เขาก็บอกว่าเขากินอาหารพื้นบ้าน กินสัตว์ กินหมู กินอะไรที่เขาเลี้ยงเอง กินไก่ที่เขาเลี้ยงเอง ท่านเชื่อไหมคะว่าวันนี้เมื่อย้อนไป เมื่อ ๒ ป้ก่อน ๒ ป้ก่อนนั้นดิฉันไม่กินเนื้อวัว ไม่กินเนื้อควาย กระบือ เพราะมีความรู้สึกว่า เปึนการไปส่งเสริมฆ่าสัตว์ใหญ่ แต่วันนี้กลับเปลี่ยนความคิดว่าไม่อยากกินเนื้อหมู ไม่อยากกินไก่ เพราะอะไรคะ เพราะหมูเดี๋ยวนี้ต้องซื้อจากฟาร์มที่เปึนลูกเลี้ยงของบริษัท ซึ่งเมื่อก่อนเลี้ยงหมู นี่กว่าจะได้กินเนื้อหมูก็ครึ่งป้หรือ ๑ ป้จะได้หมูมากินเนื้อ แต่เดี๋ยวนี้ ๓ เดือนก็ได้กินแล้วค่ะ เพราะมีสารต่าง ๆ ที่จะเร่งการเจริญเติบโต ซึ่งสารเหล่านี้ก็ตกค้างและเข้าสู่ร่างกายของเรา ไก่เอง ก็เช่นกันค่ะ บ้านดิฉันทําฟาร์มไก่ เมื่อก่อนเลี้ยงไก่กระทงต้อง ๖ เดือน ๓ เดือน เดี๋ยวนี้ ๓๐ วันค่ะ น่าตกใจนะคะว่าสารเหล่านี้จะเข้าไปสู่ร่างกายของคนเรา แล้วเดี๋ยวนี้คนพื้นบ้านแทบจะ ไม่เลี้ยงหมู เลี้ยงไก่ แทบจะไม่เลี้ยงหมูเลี้ยงไก่เพราะอะไรคะ พอไปเลี้ยงหมูอยู่ใต้ถุนบ้าน ก็จะมีกลิ่นเหม็น พอมีกลิ่นเหม็นปัูบก็จะมีการร้องเรียนไปยัง อบต. บ้าง แจ้งความบ้าง ก็เกิดปัญหาขึ้นในชุมชน ในที่สุดการเลี้ยงหมูแบบพื้นบ้าน การซอยต้นกล้วยให้กิน เอาจอก เอาแหนมาให้กิน หมดไปแล้วค่ะ มีแต่กินหมูฟาร์มอย่างเดียว ซึ่งมีแต่สารที่เปึนอันตราย ต่อร่างกายทั้งนั้น วันนี้ทําอย่างไรที่จะไปปลุกจิตสํานึกใหม่ของคนพื้นบ้านหรือคนในกรุง คงทําได้ยากนะคะ แต่คนพื้นบ้านนี่ยังทําได้ค่ะท่าน ว่าดิฉันเปลี่ยนความคิดแล้ววันนี้ กินเนื้อควาย กินเนื้อวัวดีกว่า เพราะอะไรคะ ดิฉันอยู่บ้านนอกค่ะ วัว ควายนี่กินแต่หญ้า ไม่มีปัญหาต่อในเรื่องของสิ่งที่จะมาเปึนผลกระทบและตกค้างถ่ายทอดมาถึงตัวเรา วันนี้ ความคิดต้องเปลี่ยน เพราะว่าเราต้องการสุขภาพที่ดีนั่นเอง ก็ฝากถึงท่านว่าประเด็นเหล่านี้ เปึนเรื่องสําคัญนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งค่ะ สมาชิกหลายท่านได้พูดถึงว่า อบต. จะเปึนแหล่ง จะเปึนหน่วยงาน ที่มาช่วยสนับสนุนการทํางานของ สสส. ให้ดีขึ้น จริงค่ะ ดิฉันเห็นด้วย แต่อยากให้ท่าน คัดเลือกนิดหนึ่งนะคะ ดิฉันเข้าพื้นที่จะได้รับการเชิญไปร่วมงานการแข่งขันกีฬาของ อบต. ของ อสม. ของแม่บ้าน แม้กระทั่งผู้สูงอายุนะคะ สุดท้ายหลังจากแข่งกีฬาก็จะเปึนการกินเหล้ากินเบียร์กัน ยิ่งถ้าไปตอนบ่ายนี่นะคะ ท่านเตรียมกระเปิาไว้เลย ขอเบียร์กล่อง ๆ คือสิ่งที่เราจะต้องเจอ เพราะฉะนั้นไม่มี ความหมายเลยที่ว่าวันนี้การแข่งขันกีฬาของท้องถิ่นมักจะเติมท้ายด้วยคําว่า กีฬาต้าน ยาเสพติด ไม่มีความหมายเลย เพราะฉะนั้นฝากว่ากลุ่มที่เราจะไปสนับสนุนควรจะเปึน กลุ่มที่มีความเข้มแข็งเอาจริงเอาจังในเรื่องของการรณรงค์ ดิฉันมีกลุ่มตัวอย่างของ จังหวัดพะเยา ที่อําเภอเมืองของดิฉัน มีกลุ่มแข่งเรือพื้นบ้านวัดศรีโมงคํา เขามี การคัดเลือกสมาชิกที่เปึนวัยรุ่นที่จะเข้าร่วมเปึนนักแข่งเรือทุกคนจะต้องไม่ดื่มเหล้า เขาถึงจะรับเข้าโครงการ อย่างนี้ท่านต้องไปสนับสนุนให้กําลังใจเขาให้เขายืนหยัดอยู่ได้ อาจจะเปึนการพิมพ์เสื้อให้เขาว่า แข่งเรือไม่แข่งกินเหล้าอะไรอย่างนี้ มันก็เปึนอะไร ที่ออกมาสู่สายตาชาวบ้าน เปึนเรื่องของการรณรงค์ด้วย ก็ฝากประเด็นไว้เพียงแค่นี้ ขอบคุณมากค่ะ

เชิญท่านอรรถวิชช์ครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ผมเองมีประเด็นสั้นไม่มากนะครับ ที่จะเรียนถาม ต้องชี้แจงให้สักนิดหนึ่งว่าความจริงแล้ว สสส. นั้นทําหน้าที่เปึนเพียง น้ํามันเครื่องในการหล่อลื่นให้เครื่องยนต์มันเดินไปแบบสะดวก แต่ว่างานหลัก ๆ อยู่ที่ กระทรวงสาธารณสุข อยู่ที่กระทรวงหลาย ๆ กระทรวงที่เกี่ยวข้องนั่นแหละครับ น้ํามัน เบนซินที่ต้องเปึนตัวจุดระเบิดแล้วก็เดินหน้าต่อไปนะครับ ท่านประธานครับ วัตถุประสงค์ ของเขาชัดเจนอยู่แล้วครับ สร้างสุขภาพกาย สุขภาพใจที่ดี ส่งเสริมพฤติกรรมคนให้ไป สู่การมีสุขภาพกาย ใจ อายุยืน แล้วก็มีสุขภาพคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ท่านประธานครับ สิ่งที่กังวลเหลือเกิน แล้วก็ต้องฝากถามผ่านท่านประธานไปยังท่านผู้ชี้แจง ไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ในฐานะว่าท่านเปึนหนึ่งในรัฐมนตรีรักษาการ ตามพระราชบัญญัติฉบับนี้นะครับว่า หลักเกณฑ์การให้การสนับสนุนของ สสส. นั้น มีอย่างไรครับ เรื่องนี้เปึนเรื่องธรรมาภิบาลนะครับ หลักเกณฑ์นั้นท่านจะพูดเพียงแต่ว่า ให้เปึนไปตามวัตถุประสงค์ตามพระราชบัญญัติกองทุน สสส. เท่านั้น ผมคิดว่าไม่เพียงพอ วันนี้ผมอยากเห็นสิ่งที่เปึนคู่มือหรือสิ่งที่เปึนแมนวล (Manual) ของ สสส. ว่าอย่างไรครับ ถึงให้การสนับสนุน วันนี้ผมเองต้องบอกว่าขอบเขตระหว่างสุขภาพกับสังคมนั้นเปึน เรื่องสําคัญ สสส. นั้นต้องโปรโมท (Promote) ให้การสนับสนุนในเรื่องของสุขภาพ แต่ถ้าวันดีคืนดีมีคนขอโครงการขึ้นมาบอกเปึนเพื่อประโยชน์สังคม เอาล่ะครับ คราวนี้ มันอยู่ภายใต้กรอบวัตถุประสงค์หรือเปล่า เพราะฉะนั้นผมอยากให้ท่านมีคู่มือในการ ปฏิบัติงานให้มันลงละเอียดกว่านี้อีกสักนิดเถอะครับ อย่าพูดลอย ๆ เพียงแต่ว่าให้เปึน ไปตามวัตถุประสงค์ตามกฎหมายแบบนี้จะลอยไปสักนิดหนึ่งนะครับ ถ้ามีนะครับ ขอให้ท่านผู้ชี้แจงช่วยชี้แจงด้วยนะครับ

คําถามอีกคําถามหนึ่งผ่านท่านประธานไปยังท่านผู้ชี้แจงครับ และท่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังในฐานะรัฐมนตรีรักษาการตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ ตัวชี้วัดครับ เปัาหมายครับ อะไรเปึนตัวชี้วัดความสําเร็จของ สสส. ในการทํางาน ให้ท่านช่วยตอบด้วย ท่านประธานครับ เข้าใจดีครับว่าทาง สสส. นั้นเปึนเพียงองค์เสริม เท่านั้นเอง ก็ฝากเรื่องหลักเกณฑ์และเรื่องเปัาหมายตัวชี้วัด เพราะวันนี้ผมมีความกังวลใจ เหลือเกิน ลงในพื้นที่เห็นเสื้อยืดเขาสกรีน (Screen) สสส. อยู่ข้างหลังนะครับ แล้วเขาก็ สกรีนชื่อนักการเมืองอยู่ข้าง ๆ แขนครับ แล้วโดยมากใครเปึนรัฐบาลก็มักจะเปึนพรรคนั้น แหละครับ เปึนเจ้าของสกรีนเสื้อข้าง ๆ ไม่อยากเห็น สสส. เปึนเครื่องมือในการโปรโมท ทางด้านการเมือง แต่อยากเห็น สสส. เปึนเครื่องมือในการสร้างพฤติกรรมของคน และนําไปสู่การมีสุขภาพกาย สุขภาพใจ อายุยืนนานของคนไทย และแน่นอนครับ คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นของพี่น้องคนไทยครับ ขอบคุณครับ

ผมว่าใช้เวลาพอสมควรแล้วนะครับ อาจจะอีกฝ์ายละท่าน ขอท่านพิษณุ ท่านรังสิมา แล้วก็ อาจารย์วีระ ก็น่าจะพอกระมัง เชิญครับท่านพิษณุ

กราบเรียนท่านประธาน เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ จะใช้เวลาให้สั้นที่สุด เพื่อให้ท่านอื่นได้มีเวลาอภิปราย ต้องขอขอบพระคุณทาง สสส. วันนี้ที่มานั่งในสภาแห่งนี้ รับฟังข้อมูลเพื่อที่จะนําไปแก้ไขปรับปรุงหน่วยงานของท่านให้เปึนประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชน ท่านประธานครับ กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ ซึ่งถ้าผมแปลง่าย ๆ ให้พี่น้องประชาชนที่อยู่ทางบ้านรับฟังวิทยุอยู่ หน่วยงานนี้มีหน้าที่สําคัญนั่นก็คือ เปึนหน่วยงานที่จะมาช่วยพัฒนาคุณภาพชีวิตของพี่น้องทุกระดับชั้นให้ดีขึ้น ซึ่งดูจาก พันธกิจที่เขียนไว้ในรายงานประจําป้จะเน้นอยู่ที่ ๓ เรื่อง เรื่องของการลดการบริโภคยาสูบ เรื่องของการลดการบริโภคเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ แล้วที่สําคัญอีกอันหนึ่งก็คือ การลด อุบัติเหตุทางถนน ท่านประธานครับ ต้องยอมรับว่า สสส. ทํางานได้เข้าเปัา เพราะว่า ผมเมื่อก่อนก็เปึนคนที่สูบบุหรี่ครับท่านประธาน เดี๋ยวนี้เลิกแล้วครับ เลิกมา ๖ เดือน แล้วก็คิดว่าจะเลิกขาด ก็ฝากบอกพี่น้องที่ยังสูบบุหรี่อยู่เลิกบุหรี่แล้วสุขภาพดีขึ้น ทานอาหารอร่อยขึ้น น้ําหนักขึ้นอีก ๒ กิโลกรัม ท่านประธานครับ สิ่งที่อยากจะฝากไปทาง สสส. ซึ่งน่าจะเปึนประโยชน์ นั่นก็คือการเพิ่มการรณรงค์หรือเข้าไปสู่งานที่ยังไม่ได้เน้น ซึ่งผมเห็นว่ามีงานหนึ่งที่ สสส. น่าจะเข้าไปช่วยนั่นคือเรื่องของการสนับสนุน คณะกรรมการศูนย์อํานวยการความปลอดภัยทางถนน โดยเฉพาะในเรื่องของการเน้น ความปลอดภัยของรถรับส่งนักเรียน เพราะว่าปัจจุบันนี้มีรถรับส่งนักเรียนทั่วประเทศไทย เปึนจํานวนมาก แล้วคนขับรถซึ่งก็เปึนชาวบ้านธรรมดาบางครั้งเมื่อไปจอดรอที่จะรับ นักเรียนกลับบ้านก็ไปแอบดื่มสุราจนเมื่อโรงเรียนเลิกประมาณ ๓-๔ โมงเย็นก็มีอาการ เมาสุรา แล้วเมื่อขับรถเข้าสู่ถนนก็เกิดอุบัติเหตุ เพราะฉะนั้นตรงนี้อาจจะต้องปรับ แนวทางกลยุทธ์ก็คือต้องเจาะเข้าไปในตัวบุคคลเลย อันนี้ฝาก สสส. น่าจะเปึนอีก งานหนึ่งว่าเราจะเข้าไปรณรงค์ให้กับคนที่รับผิดชอบชีวิตลูกหลานของเราอย่างไร เจาะจงเข้าไป ไม่ได้ออกทีวี ท่านอาจจะดูว่ามีกี่คนที่เปึนคนขับรถนักเรียนแล้วเราจะให้ ความรู้ความเข้าใจแก่เขาให้เขาลด ละ เลิก โดยเฉพาะเหล้าได้อย่างไร

เรื่องที่ ๒ เรื่องของการงดเหล้าเข้าพรรษา เรื่องวัดปลอดเหล้า อันนี้เปึน สิ่งที่ดี อยากให้ สสส. เน้นตรงนี้ต่อไป ซึ่งปัจจุบันนี้วัดแทบทุกวัดเวลามีงานบุญก็จะมี เหล้าเข้ามาเกี่ยวข้อง แต่ที่จังหวัดหนองบัวลําภูของผมตอนนี้กําลังเริ่มครับ มีเจ้าอาวาส หลายวัดติดปัายเลย ห้ามสูบบุหรี่ในวัด ห้ามดื่มเหล้าในวัด ถ้าเขาเห็นเขาก็ไล่ออก จากวัด ก็กําลังเริ่มรณรงค์กันอยู่ นอกจากนั้น สสส. ซึ่งเปึนองค์ประกอบหนึ่งของ การสาธารณสุขไทย แล้วก็เปึนผู้ที่ผลักดันให้เกิดกฎหมายที่สําคัญ ๆ หลายฉบับ ผมขอ ชื่นชมโดยเฉพาะ พ.ร.บ. ส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ ท่านประธานครับ คนพิการก็เปึนคนเหมือนกัน เปึนผู้ด้อยโอกาสทางสังคม เพราะฉะนั้น สสส. ที่เข้ามา ช่วยผลักดัน ไม่ว่าจะให้ทุนในการที่ศึกษาวิจัยว่าจะจัดกระบวนยุทธ์อย่างไร จะออก พ.ร.บ. อย่างไรเพื่อที่จะให้คุณภาพชีวิตของคนพิการดีขึ้น ก็ถือว่าเปึนผลงานที่สําคัญ ของ สสส. แต่อยากฝากเน้นว่ายังมีผู้ด้อยโอกาสอีกหลายประเภทที่รอรับการช่วยเหลือ แก้ไข พ.ร.บ. อีกหลายฉบับซึ่งยังไม่สําเร็จ ซึ่งรัฐบาลชุดนี้ถ้าไม่ยุบสภาไปก่อนก็คงจะมี โอกาสได้ผลักดันอีกหลายฉบับด้วยกัน

ท่านประธานครับ และสิ่งสุดท้ายที่อยากจะฝากทาง สสส. นั่นก็คือ การเข้าถึง สสส. ครับ เปึนหน่วยงานที่ผมว่าเข้าถึงยากอยู่พอสมควร ตรงนี้ก็น่าจะฝาก ทาง สสส. ว่าท่านจะประชาสัมพันธ์ตัวท่านเองอย่างไรให้กับองค์กร ให้กับหน่วยงาน ต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนของเอกชน หรือว่าเอ็นจีโอเข้าถึงตัวท่าน เพื่อที่จะได้ช่วยกันรณรงค์ ให้คุณภาพที่ดี แล้วก็ให้คุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศไทย ขอกราบ ขอบพระคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านรังสิมาครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัด สมุทรสงคราม ดิฉันขอชื่นชม สสส. นะคะ แล้วก็ขอให้กําลังใจในฐานะที่เคยเปึนพยาบาล มาก่อน ก็เห็นแพทย์หลายท่านได้พูด ในที่นี้มีพยาบาลอยู่ ๒ ท่าน คือท่าน ส.ส. นิภา ก็ได้พูดไปแล้ว แต่ดิฉันจะขอพูดในส่วนที่ไม่ตรงกับคนอื่น คือดิฉันเห็นเกี่ยวกับ สถานการณ์ ๗ ปัจจัยเสี่ยงคุกคามสังคมไทย มีอยู่ข้อหนึ่งเกี่ยวกับหมวกกันน็อก ดิฉันเคยอภิปรายไปแล้วนะคะเกี่ยวกับเรื่องหมวกกันน็อก เพราะว่าหมวกกันน็อก มันไม่ใช่หมวกกันน็อก มันกลายเปึนหมวกกันตํารวจ ท่านสังเกตไหมคะ คนจะกลัวตํารวจ มากกว่าที่ใส่หมวกกันน็อก เขาไม่ได้กลัวว่าเขาจะเกิดอุบัติเหตุแล้วจะรอดจากหมวก กันน็อก แต่เอาใส่กระจาดหน้ารถไป แล้วพอเห็นตํารวจก็จะครอบหมวกกันน็อก พอเลย ตํารวจไปแล้วก็จะเอาหมวกกันน็อกออก เพราะฉะนั้นดิฉันจึงอยากจะฝากท่านว่า ท่านต้องรณรงค์ให้ทราบถึงประโยชน์และโทษของการที่ไม่ใส่หมวกกันน็อก แล้วหมวก กันน็อกท่านสังเกตไหมคะมีเปึนร้อย ๆ อย่างเลย เหมือนเอากะลามาครอบที่หัวก็มี เห็นไหมคะ พวกทหารท่านจะเห็นหมวกทหารไหมคะ อันนั้นนะคะ บางยี่ห้อก็จะ ครอบมาถึงคอ บางยี่ห้อก็จะใส่มาแค่จมูกหรือไม่ก็ครอบเปึนหมวกธรรมดา เพราะฉะนั้น ดิฉันอยากให้ สสส. กําหนดมาตรฐานไปเลยว่า หมวกกันน็อกมาตรฐานที่ถูกต้อง มันคืออย่างไหนที่จะปลอดภัย แต่อันไหนที่ไม่ได้มาตรฐานต้องเก็บออกจากท้องตลาด ให้หมด ใครขายก็จับไปเลย แล้วราคาดิฉันก็อยากจะฝากด้วย เพราะว่าหมวกกันน็อก ที่ไม่ได้มาตรฐานราคามันจะถูก คนก็จะซื้อในราคาถูก แต่มันไม่ได้คุ้มครองความปลอดภัย ให้กับประชาชน เพราะฉะนั้นท่านรณรงค์ให้ใส่หมวกกันน็อกมันไม่มีประโยชน์หรอกค่ะ เพราะหมวกกันน็อกที่รณรงค์มันไม่ได้มาตรฐาน เพราะฉะนั้นก็ต้องฝากด้วย คุ้มครอง ผู้บริโภคก็เช่นกัน ก็ต้องดูถึงส่วนนี้ด้วยว่าวัตถุต่าง ๆ ที่เอามาทําหมวกกันน็อกมันได้ มาตรฐานหรือไม่ ไม่ใช่ล้มไปปัูบแตกหมดเลย หมวกกันน็อกแตก หัวแตกอีกต่างหาก แล้วท่านลองดูสิคะว่าผลกระทบที่มันเกิดจากอุบัติเหตุ มอเตอร์ไซค์ แอคซิเดนท์ (Accident) สังเกตได้คนไข้จะต้องผ่าตัดสมองแทบทุกราย แล้วก็จะมีผลกระทบตามมาอีกคือ เปึนอัมพฤกษ์ จะต้องมาเสียเงินค่ารักษา จะต้องมาเสียเวลาให้กับญาติพี่น้องจะต้อง มาดูแล จะไปทํางานอะไรก็ทําไม่ได้ เพราะต้องดูแลคนที่เปึนอัมพฤกษ์อันนี้ เพราะฉะนั้น หมวกกันน็อกมีประโยชน์มาก ดิฉันเห็นด้วยตรงนี้ แต่ต้องทําอย่างไรให้มันมีคุณภาพ มีมาตรฐาน แล้วราคาก็ถูกด้วยนะคะ

อีกประเด็นหนึ่งคือ เรื่องเกี่ยวกับเกม ดิฉันเปึน ส.ส. ดิฉันก็ได้รับ การร้องเรียนมากเพราะว่าผู้ปกครองไม่ทราบหรอกว่าบุตรหลานของเขาไปโรงเรียน แต่งตัวไปโรงเรียนทุกวันแต่ไปเข้าร้านเกม ทีนี้ร้านเกมกําหนดบอกอย่าใส่ชุดนักเรียน เข้าร้านเกม ร้านเกมก็ฉลาดค่ะมีชุดให้นักเรียนเปลี่ยน ก็ไม่ได้ใส่ชุดนักเรียน ใส่ชุดธรรมดา แล้วท่านไปดูตามคอนโดมิเนียมต่าง ๆ ตอนนี้โรงเรียนป่ดเทอม ดิฉันมาทํางานดิฉันเห็น มีผ้าม่านป่ดกระจก ข้างในเปึนตู้เกมเต็มหมดเลย พอเสร็จแล้วเด็กนอนเกลื่อนเลย ทั้งผู้หญิง ผู้ชาย ดิฉันยังคิดว่านี่มันเปึนสถานที่ที่มั่วสุมทําให้เด็กติดยาเสพติด มั่วสุม ทางเพศ เพราะเด็กไม่ใช่ว่าอายุมากนะคะ ๑๔-๑๕ ป้ เล็ก ๆ ทั้งนั้นเลย แล้วอีกอย่างหนึ่ง คือไปเล่นเกมแล้วนี่ร้านเกมให้เชื่อด้วยนะคะ เชื่อไว้ก่อนได้ พอเปึนหนี้มาก ๆ ก็ไปทวงกับผู้ปกครอง และผู้ปกครองไม่รู้ว่าลูกไม่ได้ไปโรงเรียน ทางครูก็โทรศัพท์ไปตามที่บ้านว่าทําไมเด็กไม่มาโรงเรียนเปึนอาทิตย์ แม่ก็บอกไปทุกวัน พอไปดูที่ร้านเกมก็อยู่ร้านเกม แล้วแถมถูกร้านเกมทวงหนี้อีกต่างหาก เพราะฉะนั้นเมื่อท่าน จะรณรงค์เรื่องนี้ท่านต้องเอาจริงเอาจังเกี่ยวกับร้านเกมทั้งหมดเลย ยิ่งตอนนี้ป่ดเทอม ร้านเกมจะมีตามในสวน ตามสถานที่ต่าง ๆ มีมาก เปึนแหล่งมั่วสุมมากเลยนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งคือ เกี่ยวกับงบประมาณ ดิฉันอยากจะถามว่างบของ สสส. แต่ละจังหวัด ท่านส่งไปที่หน่วยงานไหน อยากจะทราบ เพราะว่าพวกที่เล่นกีฬาทั้งหลาย ส่วนใหญ่ก็จะมา ขอสปอนเซอร์ (Sponsor) กับ ส.ส. ส.ส. ขอเสื้อหน่อย ส.ส. ขอตะกร้อหน่อย ขอฟุตบอลหน่อย ขอแบดมินตันหน่อย แต่ ส.ส. ไม่มีงบ งบประมาณ ส.ส. ไม่มี ดิฉันจึงอยากจะเสนอว่า สสส. ควรที่จะสร้างโรงเรียนกีฬาทุกจังหวัดไปเลย ให้มีอาจารย์พลศึกษาแต่ละจังหวัด เงินงบประมาณ ของท่านมีจํานวนมาก ท่านไปทําอย่างอื่นที่ไม่เปึนประโยชน์ก็มีตั้งเยอะแยะ แต่ดิฉันคิดว่า ถ้าท่านเอาไปสร้างโรงเรียนกีฬาแล้วก็ให้เด็กเน้นเรื่องกีฬา ยังคิดว่าจะได้ประโยชน์มากกว่า แล้วไม่เดือดร้อน ส.ส. ด้วย เพราะว่ามาของบเราก็ไม่มีให้ แล้วเด็กก็อยากเล่นกีฬา แล้วก็ไม่มี งบประมาณให้ ขอให้สร้างโรงเรียนกีฬาให้ทุกจังหวัดนะคะไม่กี่สตางค์หรอกค่ะ เพราะงบ ท่านได้เยอะนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งคือ การรณรงค์ ดิฉันก็อยากจะฝากท่านสักนิดหนึ่ง คือดิฉันเห็นว่า ตอนนี้ประชาชนมีความเข้าใจหรือว่ามีความเชื่อที่ผิด ๆ อย่างเช่น มีงานต่าง ๆ เขาจะถวายพระ โดยถวายบุหรี่ แล้วก็ถวายกระทิงแดง แทบจะทุกงานท่านไปดูได้ เพราะฉะนั้นเวลาท่านรณรงค์ ก็อยากให้รณรงค์ไปทางพระด้วยนะคะ แล้วรณรงค์ให้ประชาชนทราบว่าเวลาเราทําบุญ เหมือนกับเราไปฆ่าพระทางอ้อม เพราะพระเปึนโรคถุงลมโป์งพองเยอะ ท่านจะสังเกตได้ เพราะว่าจะเจาะคอ ต้องมานั่งดูแลเสียงบประมาณมากมาย เพราะฉะนั้นถ้าเราอธิบาย ให้ประชาชนเข้าใจว่าอย่าถวายสิ่งที่ไม่เปึนประโยชน์ เครื่องชูกําลังก็ไม่เปึนประโยชน์ ควรจะถวายนมมากกว่า หรือถวายทางด้านอื่นจะดีกว่า

และอีกประเด็นหนึ่งคือ ที่ดิฉันเห็นว่ามันเปึนประโยชน์มากคือว่า จากประสบการณ์ ของดิฉันที่เปึนผู้แทนราษฎรได้ ดิฉันไม่มีหัวคะแนนหรอกค่ะ แต่เด็ก ๆ เปึนหัวคะแนน ของดิฉัน เด็กจะช่วยเราได้เยอะ เพราะว่าเวลาดิฉันไปหาเสียง ดิฉันจะบอกให้เด็ก ๆ ไปบอก ผู้ปกครอง เด็กก็จะไปบังคับผู้ปกครองได้ว่าให้เลือกพี่รังสิมา ถ้าไม่เลือกพี่รังสิมาจะไม่ไป โรงเรียน ผู้ปกครองจะกาเบอร์อื่นยังกาไม่ได้เลย เพราะกลัวออกไปแล้ว ลูกถามว่ากาพี่รังสิมา หรือเปล่า กลัวจะโกหกลูกก็ต้องกาให้รังสิมา เพราะฉะนั้นการรณรงค์เลิกเหล้า เลิกบุหรี่ ดิฉันอยากจะให้รณรงค์ไปที่เด็ก ไปบอกกับเด็ก ปลูกฝังเด็กให้ไปบอกผู้ปกครองว่าถ้ารักหนู คุณพ่อต้องเลิกบุหรี่นะ คุณพ่อต้องเลิกเหล้านะ ให้เด็กพูดทุกวัน ๆ พ่อแม่รักลูกทุกคน เพราะฉะนั้นถ้าท่านรณรงค์ถูกจุด ถูกเปัาจะได้ประโยชน์มาก แล้วก็ไม่เสียงบประมาณ โดยใช่เหตุนะคะ เพราะฉะนั้นก็ขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง สสส. ด้วยนะคะ ขอบคุณค่ะ

เชิญอาจารย์วีระครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และท่านผู้มีเกียรติที่เคารพทุกท่านครับ กระผมได้ฟังมาทั้งหมดผมประทับใจก็เลย ต้องขอพูดแล้วก็รู้สึกจะอยู่เปึนคนสุดท้าย คืออย่างไรก็ตามแต่นะครับ ผมชอบคําว่า สสส. ส ๓ ตัวนี้โดยความเปึนจริงแล้ว ส ตัวแรก จะสร้างเสริมสุขภาพมันต้องสะอาด และนอกจาก สะอาดแล้วเราจะก้าวหน้าในชีวิตเราต้องทําใจให้สงบ แล้วขณะเดียวกันตัวสุดท้ายก็ต้องสว่าง สะอาด สงบ สว่าง ผมเอามาจากไหน ท่านคงเดาออกว่าผมเอามาจากคําสอนในศาสนาพุทธคือ ศีล สมาธิ และปัญญา ศีลก็คือ มีวินัย สมาธิก็ทําใจให้มันสงบ มีปัญญาก็เคารพกันที่เหตุผล ก็ทํานองนั้นละครับ เพราะฉะนั้นผมจึงอยากจะบอกท่านที่เคารพทุกท่าน ที่จะทํางานด้านนี้ น่าจะช่วยกันในลักษณะภาษาง่าย ๆ ก็ได้คือการจะไปประกาศอะไรต่าง ๆ ภาษายาก ๆ บางทีมันก็น่าเบื่อ ผมคนหนึ่งล่ะครับก็มีอาชีพเปึนครู เวลาอธิบายก็ใช้ภาษาง่าย ๆ อย่างเช่น กินน้อย มันตายยาก ถ้ากินมากมันจะตายไว ถ้าไม่กินอะไรมันก็จะตายเลย ทํานองนี้ล่ะครับ แล้วขณะเดียวกันผมว่าถ้าเรารณรงค์ให้กินผัก กินผักมาก ๆ ทุกข์ยากอย่าไปกลัว ความชั่ว ก็อย่าไปแตะ บางทีเพราะว่าแตะความชั่วมันก็เลยมีปัญหานะครับ เพราะฉะนั้น ถ้าอยากจะลดปัญหา มีปัญญามันหมดทุกข์ จะมีสุขก็เพราะมีธรรม จะสูงต่ําก็อยู่ที่ทําตัว จะดีชั่วก็อยู่ที่ตัวทํา ก็อยู่แค่นี้กลับไปกลับมานะครับ ผมมารายงานตัวที่สภาวันแรก เจ้าหน้าที่สภาก็ถามผมว่ายึดหลักอะไร ผมก็ยึดหลักความตรง ต เต่า ร เรือ ง งู ต ก็ตระหนักในหน้าที่ ร ก็รักความดี ความเปึนธรรม ง เงื่อนงําก็ไม่ต้องมีก็แค่นี้เอง เพราะฉะนั้นที่เราจะแก้รัฐธรรมนูญอะไรนี่ก็พยายามแก้อย่าให้มันมีเงื่อนงําให้มันเปึน ประชาธิปไตยที่แท้จริงนะครับ แล้ววันที่จะแก้รัฐธรรมนูญผมก็อยากจะแสดงทรรศนะด้วย เอาล่ะครับ ผมก็กลัวจะเสียเวลามากไป เพราะการพูดในสภาจะเปึนไปได้ไหม ต่อไปนี้ พยายามพูดเรียงลําดับ จับประเด็น เน้นเฉพาะที่สําคัญ แต่อาจจะบีบคั้นอารมณ์ และลงให้เหมาะสมกับเวลา ผมก็ไม่อยากรบกวนเวลาท่าน ความจริงผมมีมากกว่านั้น ขอจบแค่นี้ ขอบคุณครับ

ขอบพระคุณครับ คงขอเปึนท่านสุดท้ายนะครับ ท่านสมเกียรติครับ

นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ แบบสัดส่วน

ขอบคุณครับท่านประธานครับ ผมรับรองว่าที่ผมจะพูดครั้งนี้จะไม่ซ้ําแล้วก็ใช้เวลาไม่น่าจะเกิน ๔ นาทีกว่า เพื่อจัดลําดับ อย่างที่ท่านผู้อภิปรายท่านพูดนะครับ ผม สมเกียรติ ศรลัมพ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน ผมได้ฟังท่านผู้อภิปรายทุกท่านได้พูดทุกประเด็น ผมคิดว่าไม่น่าจะมี มุมที่พูดแล้ว แต่ผมขออนุญาตที่จะพูดสักนิดหนึ่งคือว่า กองทุนสนับสนุนการสร้างเสริม สุขภาพนั้นผมอยากให้ท่านดีฟายน์ (Define : ให้คําจํากัดความ/อธิบาย) ว่า คําว่า สุขภาพ นั้นมันมีสุขภาพกายกับใจ ที่พูดทั้งหมดนี้คือสุขภาพกายทั้งหมด ผมเชื่อว่าท่านแก้ไข ปัญหาทั้งหมด ไม่ว่าเรื่องของการลดเรื่องยาสูบ เรื่องแอลกอฮอล์ หรือว่าอุบัติเหตุ ทั้งหมดนี้เปึนสุขภาพกาย ท่านเชื่อไหมครับว่าท่านน่าจะคํานึงถึงสุขภาพจิต คนเรานี่ จิตเปึนนาย กายเปึนบ่าว ผมยังไม่เห็นโครงการส่งเสริมสุขภาพของท่านส่งเสริมให้ คนปฏิบัติธรรม ปฏิบัติสมาธิเจริญภาวนา เวลาเขามาขอปฏิบัติธรรมผมเชื่อว่าท่านก็ ไม่ได้ให้ ท่านเชื่อไหมครับว่ามีการอบรมการปฏิบัติธรรม พอเด็กปฏิบัติธรรมแล้วนะครับ เลิกยาเสพติด เลิกบุหรี่ เลิกสุรา เพราะคนเรานี่นะครับการปฏิบัติธรรมท่านคิด ผมมานั่ง คิดดูว่าทําไมเขาถึงสามารถที่จะสูบบุหรี่ กินเหล้า เพราะอะไร เพราะเขาเกิดความเหงาใจ เขาเกิดความรู้สึกว่าตัวเองต้องการที่จะสร้างความสุขให้กับจิตใจ แสวงหาความสุข ทางวัตถุนะครับ เพราะฉะนั้นแล้วถ้าปฏิบัติธรรมให้ดีแล้วเขาจะเพิ่มความสุข ความอิ่มเอม ในจิตใจ จึงขอฝากนะครับท่าน ผมจะสั้นที่สุดเพื่อจะให้เห็นว่าสุขภาพนั้นสุขภาพจิต นี่สําคัญ ลองดูสิครับ โครงการป้หน้าส่งเสริมการปฏิบัติธรรมของไม่ว่าศาสนาใด ก็ตามนะครับ ให้เขาอยู่ในครรลองคลองธรรมรับรองเลยนะครับภารกิจของท่านไม่ว่า เพศสัมพันธ์ ความเสี่ยง แอลกอฮอล์ บุหรี่ ถ้าคนสามารถหาความสุขทางภายในจิตใจได้ แล้วเขาไม่ต้องไปพึ่งสุรา เขาไม่ต้องไปพึ่งยาเสพติด เขาไม่ต้องพึ่งเพศสัมพันธ์ เขาไม่ต้อง ไปขจัดความโลภในการทําลายสุขภาพ เพราะฉะนั้นปัจจัยความเสี่ยงทั้ง ๗ ประการ ของ สสส. แทบไม่ต้องทํา ขอให้เพิ่มน้ําหนักป้หน้าให้กับการปฏิบัติธรรมให้มาก ๆ ผมเชื่อว่าสุขภาพจิตจะมีพลังแล้วทําให้สุขภาพกายที่ท่านแก้ไขลดลงไปได้อย่างมั่นคง แน่นอน ขอบคุณครับ

ขอหารือป่ดอภิปรายนะครับ

(ไม่มีสมาชิกเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีท่านใดเห็นเปึนอื่น ถือว่าที่ประชุมมีมติป่ดการอภิปรายนะครับ เชิญท่านที่จะชี้แจงครับ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์ศุภกร บัวสาย ผู้จัดการกองทุน สสส. ต้องขออนุญาตที่จะเรียนชี้แจงแล้วก็เพิ่มเติมข้อมูลสําหรับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ได้กรุณาให้ความสนใจกับกองทุน สสส. แล้วก็ใช้เวลาอภิปราย มาหลายชั่วโมงตลอดบ่ายนี้นะครับ เริ่มต้นผมคงต้องขอขอบพระคุณครับ คงจะมี หน่วยงานไม่มากนักที่มีโอกาสดีอย่าง สสส. ตามที่พระราชบัญญัติกองทุน สสส. มาตรา ๓๖ ได้เป่ดโอกาสให้เรามาเรียนชี้แจงให้ข้อมูลกับท่านสมาชิกซึ่งเปึนบุคลากร ระดับชาติ องค์กรอื่นก็จะไม่มีโอกาสเช่นเรานะครับ แต่สําหรับ สสส. ก็มีโอกาสนี้ทุก ๆ ป้ แล้วก็เช่นกับที่เราได้ปฏิบัติมาทุก ๆ ป้ครับ หลังจากการอภิปรายแล้วหลังจากที่ได้รับ ความคิดความเห็นและคําแนะนําแล้ว ผมก็จะขออนุญาตที่จะสรุปประเด็นต่าง ๆ แล้วก็ รายงานให้คณะกรรมการกองทุนได้รับทราบแล้วก็พิจารณานําไปปรับปรุงการปฏิบัติงาน ของเราต่อไปครับ ซึ่งก็จะรายงานให้คณะกรรมการกองทุนได้รับทราบในสัปดาห์หน้าครับ

ประเด็นต่อไปผมขออนุญาตที่จะเรียนชี้แจงข้อมูลพื้นฐานสัก ๒-๓ ประเด็น เรื่องของสุขภาพที่ สสส. ทํางานอยู่นั้นก็เปึนไปตามนิยามในมาตรา ๓ ซึ่งจะไม่ได้จํากัด อยู่เฉพาะสุขภาพกาย แต่ยังรวมไปถึงสุขภาพจิตและก็สุขภาพสังคมด้วยเพราะฉะนั้น ที่ท่านสมาชิกเปึนห่วงเมื่อสักครู่นั้นก็จะอยู่ในขอบข่ายการทํางานของเรานะครับ โครงการ ที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพจิตก็อาจจะเปึนโครงการดังที่รายงานในหน้า ๕๙ ได้ให้ตัวอย่างไว้ โครงการหนึ่งนะครับ แต่โครงการที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพสังคมก็จะออกมาในหลากหลาย ลักษณะนะครับ โครงการที่เปึนสุขภาพกายมักจะมีถ้อยคําหรือมักจะมีคําที่ส่อ ความหมายไปถึงเรื่องปัจจัยเสี่ยงต่าง ๆ ครับ เรื่องของสถิตินั้นทาง สสส. ได้มีโอกาส เรียนเสนอสถิติทางด้านสุขภาพให้กับท่านสมาชิกได้พิจารณานะครับ แต่ว่าสถิตินั้น ผมต้องเรียนว่าเปึนเหมือนกับตัวเลขในลักษณะที่เปึนภาพชั่วขณะนะครับ ผมยกตัวอย่าง อย่างเช่น อัตราการสูบบุหรี่ก็ดี ประชากรที่ดื่มสุราก็ดี เปึนสถิติ ณ ขณะใดขณะหนึ่ง ณ ป้ใดป้หนึ่งนะครับ เรื่องของการเสพสุราก็ดี สูบบุหรี่ก็ดีนะครับ ถ้าเราไม่ทําอะไรเลย มันจะมากขึ้นเรื่อย ๆ เพราะว่ามีเด็ก มีเยาวชนรุ่นใหม่ทดแทนเข้ามานะครับ จะเปึน นักสูบหน้าใหม่ จะเปึนนักดื่มหน้าใหม่เพิ่มเติมเข้ามาป้ละเปึนแสนคน เพราะฉะนั้น แม้เราไม่ทําอะไรเลย ถ้าเราไม่ทําอะไรเลยจํานวนผู้สูบบุหรี่ก็จะเพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ อยู่เอง เหมือนกับพายเรือทวนน้ําถ้าเราไม่พายทวนน้ําไปเรือก็จะไหลไปตามน้ํานะครับ เพราะฉะนั้นการที่แนวโน้มของอัตราการสูบบุหรี่ค่อย ๆ ลดลงนั้น ก็เปึนไปตามธรรมชาติ ของปัจจัยเสี่ยงดังกล่าว เพราะถ้าเราไม่รณรงค์อะไรเลยจํานวนผู้สูบบุหรี่หน้าใหม่ ผู้ดื่มหน้าใหม่ก็จะเพิ่มขึ้น

ประเด็นที่ ๒ ที่ท่านถามเกี่ยวกับเรื่องบทบาทเกี่ยวข้องกันแค่ไหนนะครับ เกี่ยวกับเรื่อง สสส. ก็ดี สํานักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติก็ดี หรือว่าสมัชชาสุขภาพ แห่งชาติก็ดีนะครับ สสส. ทําหน้าที่เหมือนกับเปึนตัวช่วยในลักษณะของปฏิบัติการครับ เปึนการที่จะไปช่วยให้เกิดปฏิบัติการจริงที่เปึนปฏิบัติการตัวอย่างเปึนปฏิบัติการที่มี คุณภาพดี ๆ เปึนนวัตกรรมเกิดขึ้น สําหรับหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้านั้นจะเกี่ยวข้อง กับบริการสุขภาพนะครับ เปึนบริการที่มักจะผ่านมือหมอ มือพยาบาล มือบุคลากร สาธารณสุข แล้วก็จะเปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับโรงพยาบาล สถานพยาบาลต่าง ๆ เพราะฉะนั้นเรื่องของการสร้างสุขภาพก็จะเปึนเรื่องที่อยู่นอกโรงพยาบาลออกมานะครับ อันนี้ก็เปึนความแตกต่าง ส่วนสมัชชาสุขภาพนั้นก็จะเปึนเวทีสําหรับภาคประชาชน ที่จะเข้าไปมีส่วนร่วมในการกําหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสุขภาพนะครับ อันนั้นก็ จะเปึนความแตกต่างของ ๓ ส ผมขออนุญาตที่จะเรียนถึงงบประมาณที่ สสส. ได้มีโอกาส ที่จะสนับสนุน ก็อย่างที่ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้อธิบายแทนแล้วนะครับว่า งบประมาณ สสส. นั้นเปึนเหมือนกับน้ํามันเครื่อง หน่วยงานทั้งหลายที่เปึนเจ้าของเรื่อง นั่นแหละคือน้ํามันเบนซินหรือน้ํามันโซล่านะครับ งบประมาณ สสส. นั้นถ้าเอาจํานวน ประชากร ๖๐ ล้านคนมาหาร ก็จะตกคนละประมาณสัก ๓๐ กว่าบาทเท่านั้นเองนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าจะจ่ายไปคนละ ๓๐ กว่าบาทก็คงจะไม่เกิดผลกระทบอะไร เพราะฉะนั้น ยุทธศาสตร์ของ สสส. ก็คือการใช้งบประมาณส่วนที่เปึนน้ํามันเครื่องหยอดไปตรงกลไก หรือตรงฟันเฟ๋องในจุดที่เปึนจุดสําคัญ แล้วก็จุดสําคัญนั้นก็จะทําให้กลไกของระบบสุขภาพ ทั้งหมดทั้งมวลเดินไปราบรื่นมากขึ้น เดินไปด้วยประสิทธิภาพมากขึ้น เพราะฉะนั้นลักษณะงาน ของ สสส. ก็จะไม่ใช่ลักษณะงานซึ่งทําถ้วนทั่วไป แต่ว่าเปึนการเลือกทําที่จุดที่จะเกิดผลกระทบ สูงสุด อันนี้ก็จะแตกต่างกับเรื่องของหลักประกันสุขภาพถ้วนหน้าหรือว่างานของกระทรวง สาธารณสุขหรืองานของกระทรวงต่าง ๆ ที่จะทําถ้วนทั่วทุกตารางนิ้วก็จะแตกต่างกันตรงนี้ครับ สสส. ทํางานอย่างไร ก็คืออย่างที่เรียนครับ เราเปึนน้ํามันเครื่องต้องหยอดต้องหาจุดที่สําคัญ เมื่อหยอดลงไปแล้วเกิดผลกระทบมากที่สุดจริง ๆ ซึ่งก็คงจะมีหลักเกณฑ์สัก ๒-๓ ประเด็น ด้วยกันนะครับ

อันแรกก็คือ เราทํางานผ่านโครงสร้าง ซึ่งมีอยู่แล้วในปัจจุบัน สสส. นั้น คณะกรรมการกองทุนได้กําหนดให้เปึนองค์กรขนาดเล็ก แล้วก็จะไม่ทํางานในลักษณะ ที่เปึนเจ้าของเรื่องเอง แต่จะทํางานผ่านโครงสร้าง โครงสร้างที่ว่าก็คือเจ้าของเรื่องในด้านต่าง ๆ ผมยกตัวอย่างอย่างเช่น ถ้าเราจะทํางานที่เกี่ยวข้องกับเด็กเยาวชน โครงสร้างที่มีอยู่ก็อาจจะเปึน โรงเรียนต่าง ๆ นะครับ ถ้าทํางานเกี่ยวกับสุขภาวะของผู้ใช้แรงงาน โครงสร้างที่มีอยู่ ก็น่าจะเปึนสถานประกอบการต่าง ๆ ถ้าเราทํางานเกี่ยวกับพระสงฆ์นะครับ โครงสร้างที่มีอยู่ ก็น่าจะเปึนพวกวัดวาอาราม แล้วก็อาจจะมีขั้วหรือว่าต้นทางอยู่ที่มหาเถรสมาคม เพราะฉะนั้น การทํางานของ สสส. ก็ต้องทํางานโดยการหาโครงสร้างหลักของแต่ละเรื่องของแต่ละเปัาหมาย ให้ได้ก่อนนะครับ แล้วก็เริ่มต้นที่โครงสร้างที่มีอยู่แล้ว

ประเด็นที่ ๒ ที่เราเลือกในการที่จะหยอดน้ํามันเครื่องลงไปก็คือถ้าตรงไหน ที่สามารถไปผูกกับนโยบายได้นะครับ ซึ่งก็จะตรงกับมาตรา ๕ (๑) นั่นก็หมายความว่า การรณรงค์เฉพาะเรื่องการรณรงค์เฉย ๆ นี่นะครับ เมื่อจบการรณรงค์กระแสก็จะหมดไป จะไม่ยั่งยืน แต่ถ้าสามารถทําการรณรงค์ให้ควบคู่ไปกับการผลักดันการดําเนินการทางนโยบายได้ การรณรงค์นั้นก็จะไปเสริมการปฏิบัติงานของระดับนโยบาย อันนี้ก็เปึน ยกตัวอย่างอย่างเช่น ในการรณรงค์เกี่ยวกับเรื่องอุบัติเหตุจราจรแต่ละป้ แต่ละช่วง แต่ละฤดู หรือว่าแต่ละเหตุการณ์ ก็ตาม เราก็จะต้องปรึกษาหารือกับหน่วยงานที่เปึนหน่วยงานนโยบาย แล้วก็กําหนดประเด็น รณรงค์ร่วมกันนะครับ ถ้านโยบายเขาเลือกที่จะทําในประเด็นใดประเด็นหนึ่ง สสส. ก็รณรงค์ ล้อตาม เพราะฉะนั้นการดําเนินงานทางนโยบายก็จะเกิดประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น กว่าการที่ไปบังคับโดยอํานาจหน้าที่ของส่วนราชการแต่เพียงอย่างเดียว ในขณะเดียวกัน การรณรงค์ของ สสส. ก็มีการดําเนินการปฏิบัติจริงจังในระดับนโยบายรองรับด้วยนะครับ

ประเด็นที่ ๓ ที่เรามักจะคํานึงถึงก็คือ อยากให้งานหรือกิจกรรมหรือโครงการ ของ สสส. นั้นไม่ได้เปึนในลักษณะซึ่งเปึนการสั่งการของส่วนราชการ นั่นก็คือมีหลักเกณฑ์ ของการมีส่วนร่วมของประชาชน ของชุมชน ของเจ้าของพื้นที่ ของเจ้าของเรื่อง เข้ามาเปึน องค์ประกอบสําคัญนะครับ เพราะฉะนั้นลักษณะงานของ สสส. นั้นก็คงจะเปึนงาน ที่รุกออกไปหาเจ้าของเรื่อง รุกออกไปหาโครงสร้าง รุกออกไปหานโยบายที่รัฐบาลกําลัง ผลักดันอยู่ในแต่ละระยะ ในแต่ละช่วง งานของ สสส. ก็จะเปึนงานที่เน้นการทํางานเชิงรุก ในลักษณะดังกล่าวเปึนหลักมากกว่าที่จะตั้งรับอยู่ แต่ว่าคนส่วนใหญ่จะเข้าใจหรือว่า จะรู้จัก สสส. ในลักษณะซึ่งเปึนลักษณะของโครงการเป่ดรับ เพราะว่างานเชิงรุกนั้นเราทํา ผ่านโครงสร้างที่มีอยู่ เราผ่านหน่วยงานเจ้าของเรื่อง เพราะฉะนั้นก็มักจะไม่เดินหน้าไปด้วย การประกาศว่านี่คือโครงการ สสส. แต่จะเปึนโครงการ ยกตัวอย่าง โครงการของศูนย์อํานวยการ ความปลอดภัยทางถนน ซึ่ง สสส. สนับสนุนอยู่ ไม่ใช่ออกไปในนามของ สสส. นะครับ เปึนโครงการเรื่องอาหาร การลดน้ําหนัก ลดความอ้วน ของกรมอนามัย โดย สสส. สนับสนุนอยู่ ไม่ใช่โครงการที่มีชื่อ สสส. นําหราออกไปนะครับ เปึนโครงการที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาจิต โดยใช้อาศัยหลักศาสนานะครับ โดยมหาเถรสมาคม โดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับศาสนา เปึนตัวนําไม่ใช่เปึนงานที่เอาชื่อ สสส. ออกไปนําก่อน เพราะฉะนั้นคนจะรู้จัก สสส. ก็จะไม่ได้รู้จักในนามของโครงการเชิงรุกมากนัก เพราะว่า หน่วยงานที่เปึนเจ้าของเรื่องควรจะได้เครดิตแล้ว สสส. ก็ยกเครดิตให้กับหน่วยงานเจ้าของเรื่อง เสมอมานะครับ

ต่อไปก็คือเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการจัดงบประมาณนะครับ การจัดงบประมาณนั้น ทางคณะกรรมการกองทุนก็ชั่งน้ําหนักครับ เพราะว่าเรื่องเกี่ยวกับสุขภาวะถ้าเราพูดดูตาม คํานิยามในมาตรา ๓ นี้มันก็กว้างขวางพอสมควร เพราะฉะนั้นคณะกรรมการก็จึงได้จัดลําดับ ความสําคัญไว้ว่าเรื่องใดเปึนเรื่องหลัก เรื่องใดเปึนเรื่องรองนะครับ เรื่องงานของ สสส. ภารกิจของ สสส. นั้นถ้าจะแบ่งง่าย ๆ ก็เปึน ๒ ส่วน

ส่วนแรกก็คือ ไปลดสิ่งที่เปึนทางลบกับสุขภาพนะครับ ปัจจัยที่เปึนทางลบนั้น เราก็เรียกว่า ปัจจัยเสี่ยง

อีกส่วนหนึ่งก็คือ ไปเพิ่มปัจจัยที่เปึนปัจจัยบวก หมายความว่า ถึงแม้คนไม่สูบบุหรี่ ไม่ดื่มเหล้า แต่ว่าถ้าไม่มีปัจจัยบวกสุขภาพก็ไม่ดีขึ้น เพราะฉะนั้น สสส. ก็จึงทําทั้ง ๒ ด้าน คือไปลด ปัจจัยที่เรียกว่า เปึนปัจจัยเสี่ยงหรือปัจจัยลบในขณะเดียวกันก็ไปเพิ่มปัจจัยบวกด้วย การจัดสรร งบประมาณของ สสส. ก็ออกมา ๒ ลักษณะนี้ครับ ส่วนหนึ่งก็คือเรื่องของการสร้างเสริม สุขภาพคือไปทําให้เกิดปัจจัยบวก อีกส่วนหนึ่งก็คือไปลดปัจจัยลบคือเปึนปัจจัยเสี่ยง ทีนี้ ปัจจัยเสี่ยงนั้นมันมีหลายตัวด้วยกัน มันมีพฤติกรรมหลายตัวด้วยกัน สสส. ก็ต้องขีดวงหน่อยว่า อันไหนที่เรียกว่า เปึนปัจจัยเสี่ยงหลัก ซึ่งคณะกรรมการก็ได้เลือกมา ๔ ตัวนะครับ ๔ ก็คือ ยาสูบ แอลกอฮอล์ อุบัติเหตุจราจร และการออกกําลังกาย ส่วนปัจจัยเสี่ยงของคนไทยนั้นไม่ใช่มีเฉพาะ ๔ ตัวเท่านั้น อย่างที่ท่านสมาชิกบางท่านได้กล่าวแล้วนะครับ มีอีกหลายเรื่อง อย่างเช่น ปัจจัยเสี่ยงทางเพศ ปัจจัยเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับอาหาร ปัจจัยเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการใช้ยา ใช้สารต่าง ๆ นะครับ ปัจจัยเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับนิสัยที่ทําลายตัวเองอีกหลาย ๆ เรื่อง ทีนี้ปัจจัย เสี่ยงรองพวกนี้ สสส. ก็จะไม่ได้ทุ่มเทเหมือนกับปัจจัยเสี่ยงหลัก ๔ ตัว ปัจจัยเสี่ยงหลัก ๔ ตัวนั้น สสส. ก็จะเรียกว่าทําทั้งสิ่งที่เรียกว่า ทําทั้งแอร์ วอร์ (Air war) และกราวด์ วอร์ (Ground war) กราวด์ วอร์ ก็คือมีโครงการอยู่ในพื้นที่มีโครงการทําเงียบ ๆ อยู่ในพื้นที่ มีโครงการปฏิบัติการอยู่ ในพื้นที่แล้วก็ระดับนโยบายด้วยนะครับ ส่วนแอร์ วอร์ก็คือ การณรงค์ออกทางสื่อ อันนี้ก็คือ การทํางานในลักษณะของปัจจัยเสี่ยงหลัก ส่วนโครงการที่เปึนปัจจัยเสี่ยงรองแล้วก็ การสร้างเสริมสุขภาพนั้นเรามักจะใช้สื่อน้อยครับ เปึนโครงการที่ทําเงียบ ๆ อยู่ในพื้นที่ ทําเงียบ ๆ อยู่ในชุมชน ทําเงียบ ๆ อยู่ในโรงเรียน ทําเงียบ ๆ อยู่ในโรงงาน ในสถานประกอบการ อันนี้ ก็คือลักษณะของการแบ่งกําลังหรือว่าจัดลําดับความสําคัญของการสนับสนุนว่าส่วนใด ที่เปึนภารกิจหลักแล้วก็ส่วนใดที่เปึนภารกิจรองลงไปครับ ทีนี้การจัดสรรงบประมาณของ สสส. นั้นอย่างที่เรียนครับ ถ้าโดยหลักคิดคือ สสส. เปึนน้ํามันเครื่อง การจัดสรรงบประมาณ ก็ต้องไปดูเทียบเคียงกับน้ํามันเบนซินหรือน้ํามันโซล่าด้วย ที่ท่านสมาชิกยกตัวอย่าง เรื่องพฤติกรรมทางเพศเมื่อสักครู่ก็เปึนตัวอย่างที่ดีครับ เพราะว่าจริง ๆ แล้วก็จะมีงบประมาณ แหล่งอื่นนอกจาก สสส. ทํางานด้านนี้อยู่ด้วยนะครับ สสส. ก็ต้องเข้าไปศึกษาว่าถ้า สสส. จะเข้าไปเติมนั้นจุดใดจึงจะเกิดผลดีที่สุดกับเรื่องของพฤติกรรมทางเพศ เพราะฉะนั้นงบประมาณ สสส. นี้เปึนตัวเติม ไม่ใช่เปึนตัวหลัก เพราะฉะนั้นการจัดสรรงบประมาณของ สสส. เองก็จะต้อง ดูแหล่งงบประมาณในเรื่องต่าง ๆ ที่อยู่ภายนอกเข้ามาประกอบด้วย นอกจากโครงสร้างแล้ว นอกจากการเกี่ยวพันกับนโยบายระดับชาติแล้วด้วยครับ

ต่อไปก็คงจะเปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยเสี่ยงที่เราเรียกว่า ปัจจัยเสี่ยง องค์รวม ครับ เวลาเราดูตัวเลขในรายงานประจําป้นี่ทาง สสส. ก็ได้แยกออกมาเปึนประเด็น ๆ เปึนประเด็นเดี่ยว ๆ เปึนประเด็นโดด ๆ ครับ แต่ว่าในบางโครงการมันทําหลายเรื่องอย่างเช่น โครงการในโรงเรียนนี่ไม่ได้ทําเรื่องบุหรี่เรื่องเดียว ไม่ได้ทําเรื่องอาหารเรื่องเดียว แต่เปึน โครงการที่ทางเจ้าของพื้นที่ทั้งครู ทั้งนักเรียนก็ช่วยกันคิดว่าจะทําเรื่องอะไร นั่นก็คือ เน้นการมีส่วนร่วมแล้วบางทีก็ทําหลายเรื่องด้วยกัน เพราะฉะนั้นโครงการลักษณะหลังนี้ ก็เปึนโครงการที่ไม่สามารถแยกได้ว่าทําเรื่องใดเรื่องหนึ่ง แต่ว่าเปึนการทํางานที่จะลด ปัจจัยเสี่ยงในหลาย ๆ เรื่อง โดยใช้กลุ่มประชากรหรือว่าองค์กรเปึนตัวทํางานครับ

ต่อไปก็คือ เรื่องของการเลือกประเด็นรณรงค์ การเลือกประเด็นรณรงค์ นั่นก็คือ เรื่องที่เกี่ยวข้องกับปัจจัยเสี่ยงหลักแล้วเราใช้สื่อเข้ามาประกอบนะครับ เราก็มีหลักอยู่ จํานวนหนึ่งนะครับ กระผมขออนุญาตยกมาสัก ๒ ประเด็น ประเด็นแรก ก็คือ อย่างที่เรียนแล้วครับ การเลือกประเด็นรณรงค์นั้น เราพยายามเลือกให้สอดคล้องกับการผลักดันของรัฐบาล ในแต่ละช่วงแต่ละโอกาส ให้สอดคล้องกับการปฏิบัติการตามกฎหมายของหน่วยงานที่มี อํานาจหน้าที่นะครับ เพราะฉะนั้นยกตัวอย่าง อย่างเช่น เรื่องอุบัติเหตุจราจร ถ้าทาง ศูนย์อํานวยการทางถนนเลือกประเด็นไหนขึ้นมา เราก็จะเล่นประเด็นนั้นด้วยเพื่อที่จะเสริม ซึ่งกันและกัน ถ้าเรื่องของแอลกอฮอล์ กรมควบคุมโรคซึ่งเปึนเจ้าของเรื่องเลือกประเด็นไหน ออกมาเราก็จะรณรงค์ทางสื่อให้สอดคล้องแล้วก็เสริมซึ่งกันและกัน อันที่ ๒ ที่เราเลือก ประเด็นรณรงค์ก็คือ เราเลือกโดยมีพื้นฐานของทางวิชาการเข้ามาประกอบก่อนนะครับ ผมยกตัวอย่างครับ ก็คือเรามีการทําวิจัยพบว่าในช่วงเข้าพรรษานี่ เราไม่ต้องทําอะไรเลย ประชาชนคนไทยโดยวัฒนธรรมก็ลดการดื่มสุราเองอยู่แล้วประมาณ ๑๒ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้น เราวิจัยตรงนี้เราก็พบว่าถ้าเรารณรงค์มากเปึนพิเศษในช่วง ๓ เดือนนี่ วัฒนธรรมมันเปึน วัฒนธรรมเรื่องของเทศกาลเข้าพรรษานี่ เปึนลมบนอยู่แล้วนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าจะใช้ จังหวะนี้เข้าไปประกอบการรณรงค์ของเราก็จะได้ผลมากกว่าที่จะไปรณรงค์ในโอกาสอื่น เพราะฉะนั้นการศึกษาวิจัยตรงนี้ก็เปึนข้อมูลพื้นฐานที่จะทําให้เกิดการรณรงค์งดเหล้าเข้าพรรษา แล้วผลที่เกิดขึ้นก็คือว่าเราสามารถเพิ่มจากที่ไม่ได้ทําอะไรเลย แล้วคนไทยลดการดื่มเหล้า อยู่แล้วเปึนพื้นนี่ประมาณ ๑๒ เปอร์เซ็นต์ เราเพิ่มขึ้นมาได้ประมาณเปึน ๒๕ เปอร์เซ็นต์นะครับ เพราะฉะนั้นผลของการรณรงค์ก็เพิ่มขึ้นมาประมาณ ๑๓ เปอร์เซ็นต์ การเลือกการทํางาน เรื่องจน เครียด กินเหล้าก็มาจากผลการวิจัย ผลการวิจัยคืออย่างนี้ครับก็คือว่า ถ้าไปบอก ประชาชนว่าการดื่มสุราทําให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพอย่างไรนี่มีน้อยคนที่จะเชื่อ มีน้อยคน ที่จะให้ความสนใจครับ แต่ว่าถ้าเราไปชี้ให้เขาเห็นว่าค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับสุรานั้น มันมากมายแค่ไหน ในครอบครัวจน ๆ นี่มันขึ้นมาหลายเปอร์เซ็นต์นะครับ เพราะฉะนั้น ก็มีผลวิจัยออกมาว่าถ้าเราเน้นประเด็นทางเศรษฐกิจเรื่องรายรับ รายจ่ายน่าจะทําให้ การรณรงค์เกิดประสิทธิภาพสูงสุด ฉะนั้นเรื่องของการเลือกประเด็นรณรงค์ก็เลือกให้ถูก เท่ากับการผลักดันทางนโยบายแล้วก็มีข้อมูลทางวิชาการเข้ามารองรับ แล้วเราก็จะมี การประเมินผลของการรณรงค์ด้วยนะครับ ในทุก ๆ ครั้ง

ต่อไปก็คือ เรื่องเกี่ยวกับหลาย ๆ ประเด็นที่วันนี้ผมได้รับทราบข้อมูล มีอีกอันหนึ่ง ที่ผมจะขอตอบก็คือ เรื่องหุ้นนะครับ เรื่องหุ้นนั้นก็ทําไปตาม พ.ร.บ. มาตรา ๙ (๓) แล้วก็ มาตรา ๒๑ (๔) แล้วก็มาตรา ๒๑ (๕ ฉ) นะครับ ต้องเรียนอย่างนี้ครับว่าเราไม่ได้ไปซื้อหุ้น เปึนตัว ๆ นะครับ แต่ว่าคณะกรรมการกองทุนนี่ตั้งคณะอนุกรรมการขึ้นมาคณะหนึ่ง มีสื่อมวลชน บุคลากรของสื่อนี่เข้ามาเปึนอนุกรรมการด้วยในการที่จะดูแลควบคุมเรื่องนี้ แล้วก็เปึนการลงทุนในลักษณะซึ่งเปึนกองทุนรวมไม่ใช่เปึนการไปซื้อหุ้นเปึนรายตัว เพราะฉะนั้น ก็จะเปึนการไม่ใช่เปึนการไปสร้างผลประโยชน์ให้กับผู้ใดผู้หนึ่งครับ เรื่องนี้เปึนเรื่องที่ทาง คณะกรรมการกองทุนก็ดูแลอยู่ค่อนข้างใกล้ชิด เพราะว่าเดิมนั้นเนื่องจากโครงการ สสส. นั้น เวลาเราอนุมัติโครงการทําสัญญานี่เราจะทยอยจ่ายงบประมาณเปึนงวด ๆ ไม่ได้จ่ายไป ทีเดียวทั้งหมด เพราะฉะนั้นก็จะมีงบประมาณที่ยังไม่ได้จ่ายนี่ค้างอยู่นะครับ แต่เดิมก็คือ เปึนการฝากเอาดอกเบี้ยธรรมดา คณะกรรมการกองทุนก็มีการวิเคราะห์ มีการทําโมเดล (Model) หรือว่ามีการทําโมเดลทางคณิตศาสตร์ สามารถทํานายได้ว่าเงินที่ค้างอยู่นั้น จะมีการไหลเวียนอย่างไรแล้วก็จึงได้กระทําการลงทุนเพื่อที่จะให้ผลประโยชน์ตอบแทน กับกองทุนมากขึ้นกว่าเพียงดอกเบี้ยธนาคารเท่านั้น แล้วก็จะเปึนการลงทุนที่มีความเสี่ยง ต่ํามาก ๆ ครับ อันนี้ก็จะเปึนนโยบายการเงินของคณะกรรมการกองทุน สุดท้ายผมขออนุญาต ที่จะเรียนว่า หลักเกณฑ์ของโครงการ สสส. นั้นก็มีอยู่หลายประการมีรายละเอียดอยู่นะครับ แต่ผมขออนุญาตที่จะยกบางประเด็นขึ้นมานะครับ อย่างเช่น โครงการที่ สสส. สนับสนุนนั้น จะต้องเปึนโครงการที่มีขอบเขตอยู่ในนิยามตามมาตรา ๓ ของ พ.ร.บ. สสส. เปึนโครงการในลักษณะซึ่งเปึนสปอนเซอร์ก็ได้นะครับ เปึนโครงการที่เปึนปฏิบัติการใหม่ ๆ ไม่ใช่เปึนปฏิบัติการที่เปึนงานประจําของส่วนราชการ เปึนโครงการที่มีองค์ประกอบ ของการมีส่วนร่วมมากกว่าการสั่งการของทางราชการ เปึนโครงการที่มีศักยภาพที่จะ เมื่อจบ โครงการแล้วจะยั่งยืน จะยั่งยืนหมายความว่าเมื่อเราหยุดเขาก็ทําดําเนินเรื่องต่อไป โครงการนั้นไม่จบไปตามโครงการนะครับ เปึนการที่ทําให้ถ้าเราเข้าไปสนับสนุนแล้ว ไม่ใช่ว่า พอหมดงบประมาณ สสส. ก็เลิกกันไปนะครับ เปึนโครงการที่น่าจะมีการสมทบงบประมาณ จากเจ้าของเรื่องด้วย เปึนโครงการที่ไม่เคยได้รับทุนจากยาสูบและสุรา แล้วก็สัญญาของ สสส. สําหรับผู้รับทุนทุกรายก็จะระบุไว้นะครับว่า ถ้าผู้รับทุนรายใดไปรับเงินจากธุรกิจยาสูบ หรือธุรกิจสุราก็จะผิดสัญญากับ สสส. นะครับ เราก็จะต้องเลิกสัญญา แล้วก็จะต้องมี การจัดเขตปลอดบุหรี่ในทุก ๆ หน่วยงานที่รับทุนจาก สสส. อันนี้ก็เปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ หลักเกณฑ์ในบางประการ ก็ยังไม่ได้ครบทุกประการนะครับ ทั้งนี้ทั้งนั้นผมก็ขอเรียนว่าที่ สสส. ได้เรียนถึงผลงานในป้ที่ผ่านมานั้นคงจะบอกไม่ได้ว่ามีความสําเร็จจนปัญหา มันหมดนะครับ เพราะเรื่องของสุขภาพนั้นทําป้สองป้ก็คงจะไม่จบ แต่ว่าคงจะต้องมี การดําเนินงานต่อเนื่องต่อไป แล้วก็มีหลาย ๆ จุดที่ท่านสมาชิกได้ให้คําแนะนําที่ได้ ชี้จุดบกพร่อง ที่ได้ชี้จุดที่น่าจะปรับปรุงแก้ไข ทางผมเองก็จะขออนุญาตที่จะรับไปเรียน คณะกรรมการเพื่อที่จะพิจารณาปรับปรุงการดําเนินงานของเราต่อไป ซึ่งในทุก ๆ ป้ก็จะมี การประมวลประเด็นที่ทางสภาได้แนะนํา และเราก็เอาไปปรับปรุงในทุกป้อยู่แล้วนะครับ ผลจะเปึนประการใดก็จะปรากฏอยู่ในรายงานประจําป้ในป้ต่อไปครับ ผมขออนุญาต ที่จะเรียนชี้แจงในรอบนี้เพียงเท่านี้ครับ ต้องขอขอบพระคุณครับ

ท่านอื่นมีเพิ่มเติมไหมครับ ไม่มีนะครับ เปึนอันว่าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร

นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ

เชิญครับ

นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร

ขออนุญาตครับ ผมขออนุญาต ท่านประธานสักเล็กน้อยก่อนที่ท่านประธานจะป่ดประชุมเรื่องนี้นะครับ ผม พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค

ผมต้องขออภัยนะครับ ปกติพอป่ดอภิปรายแล้วจะไม่อนุญาตให้พูดเพิ่มเติม แต่ผมคิดว่า น่าจะเปึนประเด็นที่สําคัญนะครับ

นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร

คือจะฝากประเด็นไปแล้ว ก็จะเรียนหารือท่านประธานต่อท้ายเรื่องนี้ด้วยนะครับ

ครับ เชิญครับ

นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร

ฝากนิดเดียวครับ ผมไม่ใช้เวลา ประธานในเรื่องนี้มากหรอกครับ เพียงแต่ว่าอยากจะทําความเข้าใจสิ่งที่ท่านผู้จัดการ ได้ชี้แจงนะครับ เพราะว่าอยากให้เกิดความชัดเจน ในกฎหมายหลายฉบับ ท่านประธานครับ คําว่า ให้จัดหาผลประโยชน์จากทรัพย์สิน ไม่ได้หมายความว่าเอาไปลงทุนในหุ้นนะครับ ถ้าท่านใช้มาตรานี้อยู่เดี๋ยวค่อยไปว่ากันในอนาคต แล้วส่วนในมาตรา ๒๑ (๔) ที่ท่านพูด ระดมจัดหาทุน หมายความว่าให้ท่านจัดการระดมหาทุนเข้าครับ ไม่ได้เอาไปลงทุนในหุ้นนะครับ

อีกประการหนึ่งท่านประธานครับ ที่อยากจะขอกราบเรียนผ่านท่านประธาน ไปนะครับ ถ้าหากว่าไม่มีการซื้อหุ้นเปึนรายตัว ผมก็เกิดข้อสงสัยฝากท่านประธานไปแล้ว เดี๋ยวจะทําหนังสือหารือท่านประธานว่าในหมายเหตุประกอบงบการเงิน ถ้าอย่างนั้นทําไม จะต้องไปเขียนว่า นโยบายด้านเงินทุนลงทุนซื้อขายหลักทรัพย์บันทึกด้วยวันนัดชําระ อันนี้คือ รายตัวนะครับ

อันที่ ๒ ก็คือว่าส่วนเกินหรือส่วนลดราคาหลักทรัพย์จากการซื้อขายหลักทรัพย์ ตัดจําหน่ายด้วยวิธีเส้นตรง นี่ก็หมายถึงการซื้อขายหุ้นนะครับ

อันที่ ๓ คือหลักทรัพย์เผื่อขายที่ถืออยู่ ณ วันสิ้นงวด แล้วอะไรก็ว่าไป กราบเรียนท่านประธานครับ ผมไม่ใช้เวลาสภานะครับ เพียงแต่ว่าจะเรียนท่านประธานว่า ผมมีข้อสงสัยหลายเรื่อง จะทําหนังสือหารือท่านประธานเพื่อสอบถามไปยัง สสส. เพื่อให้ ชี้แจงกลับมาในรายละเอียดภายหลังนะครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

ขอบคุณครับ ท่านผู้จัดการมีอะไรเพิ่มเติมไหมครับ ก็ขออนุญาตตอบเปึนลายลักษณ์อักษร ก็แล้วกันนะครับ เปึนอันว่าที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาและรับทราบรายงาน ประจําป้ ๒๕๕๐ ของกองทุนสร้างเสริมสุขภาพเรียบร้อยแล้วนะครับ ต้องขอขอบพระคุณ ท่านผู้จัดการกองทุน ท่านนายแพทย์สุภกร บัวสาย และคณะ ที่ได้กรุณามาเรียนชี้แจง ให้พวกเรารับทราบนะครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปเปึนวาระที่ ๓ รับรองรายงาน

ท่านประธานครับ

คุณบุญยอดหารืออะไรหรือเปล่าครับ

ขออนุญาตหารือท่าน เรื่องรายงานการประชุมนี่แหละครับ ผม บุญยอด สุขถิ่นไทย นะครับ กรุงเทพมหานคร เขต ๔ ประชาธิปัตย์ เมื่อสักครู่ผมหารือกับท่านประธานสมศักดิ์ไปแล้ว ท่านประธานสมศักดิ์นั้น อาจจะไม่เข้าใจเรื่องนะครับ ผมขออนุญาตหารือกับท่านอีกทีเพราะว่าติดใจกับเรื่องของการบันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร วันพุธที่ ๒ เมษายน ๒๕๕๑ ทางสภาไม่ได้ลงเกี่ยวกับการบันทึกการตั้งคณะกรรมการ ขึ้นมาสอบสวนกรณีของการทําร้ายของ ส.ส. ในสภาในวันนั้น ซึ่งท่านประธานเองก็เปึน ประธานของคณะกรรมการชุดนี้นะครับ ท่านประธานอาจจะไม่ขอมติชัดเจนแต่ว่า ดูเหมือนว่าจะเปึนฉันทามตินะครับ เพราะว่าท่านประธานนั้นตอนแรกจะตั้งกรรมการ โดยการที่จะให้ตัวแทนของพรรค ผมเข้าใจว่าเปึนพรรคเพื่อแผ่นดินมาเปึนประธาน แต่ว่า ในวันนั้นท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรนั้นเปึนผู้ที่ขอหารือ กับท่านว่าขอให้ท่านรับเปึนประธานในคณะกรรมการชุดนี้เอง ท่านเองก็รับที่จะเปึนประธาน ชุดนี้นะครับ เพราะฉะนั้นไม่มีการคัดค้านกันในที่ประชุม จึงน่าจะถือได้ว่าเปึนฉันทามตินะครับ เมื่อสักครู่ท่านเลขาธิการ ท่านพิทูร พุ่มหิรัญ ได้กรุณาอธิบายว่าที่ไม่ได้ลงบันทึกในรายงาน การประชุมเพราะว่าไม่ได้มีการลงมติ เพราะฉะนั้นผมขอทําความเข้าใจกับท่านประธาน ผ่านไปยังท่านเลขาธิการของที่ประชุมนะครับว่า การประชุมนั้นเกิดขึ้นแล้วมีมติเกิดขึ้น แต่ในรายงานบันทึกของการประชุมนั้นไม่มีรายละเอียดในเรื่องนี้แม้แต่ประโยคเดียว แม้แต่คําเดียวนี่นะครับ ถ้าอย่างนั้นแล้วเราจะทํางานอย่างไรกันต่อไป ในขณะนี้ไม่มี คณะกรรมาธิการสามัญในเรื่องของกิจการสภาผู้แทนราษฎรและตรวจรายงานการประชุม ถ้าอย่างนั้นคณะกรรมการของท่านซึ่งท่านเปึนประธานนั้นเกิดขึ้นได้อย่างไร เกิดขึ้นเมื่อไร เกิดขึ้นเพราะอะไร ไม่ได้ถูกบันทึกในรายงานการประชุม ฉะนั้นขออนุญาตที่จะหารือกับ ท่านประธานว่าได้ให้ฝ์ายเลขาธิการนี่นะครับได้ไปบันทึกรายงานการประชุมเพิ่มเติม ในส่วนที่ขาดตกบกพร่องไปครับ ขอท่านวินิจฉัยครับ

ได้ยินเสียงใครหรือเปล่าครับ ไม่มีนะครับ เชิญคุณบุญยอดนั่งลงก่อนครับ เรื่องนี้ข้อเท็จจริง ก็ตามที่คุณบุญยอดได้เรียนต่อที่ประชุมนะครับ วันนั้นได้มีการหารือ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอผมขึ้นมาเปึนประธานคณะกรรมการสอบสวน แต่เมื่อท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรบอกว่า เปึนเรื่องที่ผมเองในฐานะประธานที่ประชุม ยินดีรับตําแหน่งนี้จึงไม่ได้บันทึกการประชุม แต่โดยหลักแล้วผมคิดว่าน่าจะต้องมีการบันทึก การประชุมไว้เปึนหลักฐาน เพราะฉะนั้นก็ต้องขอความกรุณาท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ได้บันทึกไว้เปึนหลักฐานด้วยนะครับ เปึนเนื้อเรื่องครับไม่ต้องถึงขนาดว่ามีการหารือ มีการอภิปรายตอบโต้กัน ก็ถือว่าเปึนมติของที่ประชุมน่าจะเปึนทางออกที่ดีที่สุด ผมขอเรียน เรื่องนี้นะครับว่าไม่ได้นิ่งนอนใจ เมื่อวันพฤหัสบดีในเย็นวันนั้นพรรคการเมืองแต่ละพรรค ก็ไม่ได้ส่งชื่อให้ผม ส่งให้ผมแค่ ๓ ท่าน ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจนะครับ วันศุกร์ก็ได้ให้เจ้าหน้าที่ หน้าห้องโทรศัพท์ตามผู้ประสานงานของแต่ละพรรคจนได้ชื่อครบเมื่อเย็นวันศุกร์ เย็นวันศุกร์ ผมก็เข้ามาที่สภาผู้แทนราษฎรแล้วก็มาร่างหนังสือผ่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเพื่อนําเรียน ให้ท่านรักษาการประธานสภาผู้แทนราษฎรออกคําสั่งแต่งตั้ง บัดนี้ท่านประธานรักษาการ คือท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎรสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ได้ออกคําสั่งแต่งตั้งเรียบร้อยแล้ว ประกอบไปด้วยคณะกรรมการจากผู้แทนพรรคการเมืองทั้งหมด ๗ ท่าน รวมผมด้วย เปึน ๘ ท่าน แล้วก็จะมีท่าน ผอ. กองการประชุมเปึนเลขานุการเพื่อจดบันทึกประชุมในการพิจารณา ข้อเท็จจริงหรือสอบสวนข้อเท็จจริง แล้วก็จะมีเจ้าหน้าที่ของสภาคือ ผอ. กลุ่มงานรองประธาน สภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง คือหน้าห้องผมเปึนผู้ช่วยเลขานุการเพื่อทําหน้าที่ในการประสานงาน ติดต่อผู้มาให้ปากคํานัดแนะประชุม ซึ่งผมเองก็ได้นัดประชุมในวันพรุ่งนี้เวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา เปึนวันแรกครับ ก็ต้องขอขอบคุณบรรดากรรมการแต่ละท่านอย่างท่านพิเชษฐก็บอกว่า เอาไว้หลังเมษายน เอาไว้หลังสงกรานต์ก็ได้เพราะว่าช่วงนี้จะติดภารกิจกันค่อนข้างมาก แต่ที่ได้นัดประชุมในวันพรุ่งนี้ก็คือเพื่อเตรียมวางกรอบในการทํางานของคณะกรรมการ ทุกท่านครับ แล้วก็จะกําหนดวันเวลาเสร็จเลยครับว่าวันไหนบ้างเราจะเรียนเชิญใครมา ให้ปากคํา วันไหนบ้างจะเชิญคนภายนอกมาเพื่อให้คณะกรรมการได้มาร่วมในการพิจารณา ครบทุกท่านในการประชุมแต่ละครั้งครับ ก็ขอชี้แจงให้ที่ประชุมได้รับทราบด้วยครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี

ต่อไปเปึนการพิจารณาเรื่องด่วน เปึนญัตติด่วนที่ค้างมาจากการประชุม สภาผู้แทนราษฎรครั้งที่แล้ว ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา รอยเลื่อนมีพลังที่ต้องเฝัาระวังในประเทศ ซึ่งเสนอโดยคุณเจะอามิง โตะตาหยง และ ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช และคณะนะครับ วันนั้นเราได้อภิปรายแล้วผมได้เลื่อนการอภิปราย มีท่านผู้ใดจะอภิปรายต่อไหมครับ เชิญคุณนริศ ขํานุรักษ์ ครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ทางพรรคประชาธิปัตย์ได้ส่ง รายชื่อไปแล้วนะครับ ถ้าท่านกรุณาให้ผมอภิปรายก่อนก็ได้ หรือว่าท่านจะเรียกตามรายชื่อ ก็ได้ครับ

ยังไม่เห็น รายชื่อครับ ท่านนริศก่อนก็ได้ ท่านรองเลขาธิการยังไม่ได้ส่งให้ผมนะครับ ถ้าอย่างนั้น นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ ก็แล้วกันครับ

ขอบคุณท่านประธานมากครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ขอร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับญัตติเรื่องรอยเลื่อนมีพลังที่ต้องเฝัาระวัง ในประเทศ ซึ่งคุณเจะอามิงได้เปึนผู้เสนอ เรื่องนี้เราก็ได้อภิปรายกันมาหลายคนแล้วนะครับ หลายคนก็ยังคิดว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องไร้สาระอยู่ดี เปึนเรื่องไกลตัวไม่น่าสนใจ ก็ยอมรับว่า ตอนนี้มันก็เปึนเช่นนั้นจริง ๆ เพราะว่าเรื่องแบบนี้ถ้าไม่มีเหตุการณ์รุนแรงเกิดขึ้นแล้วก็มี คนตาย มีคนเจ็บก็คงจะไม่เห็นความสําคัญ เหมือนอย่างเช่นก่อนวันที่ ๒๖ ธันวาคม ๒๕๔๗ ถ้ามีใครมาบอกเราว่าประเทศไทยจะเกิดมีคลื่นขนาดยักษ์แล้วก็ส่งผลให้มีคนตาย เปึนหลายพันคนก็คงไม่มีใครเชื่อ แล้วก็พานคิดไปว่าคนพูดน่าจะเปึนคนเสียสติ จนกระทั่ง เหตุการณ์ได้เกิดขึ้นจริง ๆ ความสูญเสียอย่างมหาศาลก็ตามมา เพราะว่าเราไม่เคยพบ เราไม่เคยเห็น เราไม่เคยระวัง เราไม่เคยเตรียมตัวที่จะรับกับมัน เราไม่รู้ว่าน้ําทะเลถ้ามันแห้งลงไป เยอะ ๆ แล้วต้องวิ่งหนีไม่ใช่วิ่งลงไปดู สรุปก็คือเราไม่รู้จักกับมันครับ แล้วเราก็เกิดความสูญเสีย ดังกล่าว ถึงตอนนี้ผมอยากจะตั้งคําถามว่า แล้วแผ่นดินไหวล่ะคนไทยรู้จักกับมันดีหรือยัง เราเคยเตรียมพร้อมที่จะรับมือกับมันหรือยัง ทั้ง ๆ ที่มันไม่ใช่ไม่เคยเกิดครับ มันได้เคยเตือน เรามาตั้งหลายครั้งแล้ว อย่างเช่น เมื่อป้ ๒๕๕๐ เกิดแผ่นดินไหวที่รับรู้ได้ในประเทศไทย ๙ ครั้ง ป้ ๒๕๔๙ เกิด ๑๕ ครั้ง แต่นับว่าโชคดีที่ว่าแต่ละครั้งที่เกิดใน ๒ ป้นี้ หรือว่าก่อนหน้านี้ ไม่มีความรุนแรงพอที่จะทําให้เกิดความเสียหาย เพราะว่าขนาดจํานวนริกเตอร์ที่เกิดมันไม่สูงพอ หรือถ้ามันเกิดขนาดริกเตอร์สูง ๖ กว่า ๆ ซึ่งถือว่าเปึนแผ่นดินไหวขนาดค่อนข้างจะรุนแรงนะครับ ก็บังเอิญมีศูนย์กลางห่างจากบ้านเรา อย่างเช่น เกิดในหมู่เกาะสุมาตรา หรือในประเทศพม่า อย่างนั้น เปึนต้น แต่ขอเรียนถามอีกครั้งว่า แล้วเราจะโชคดีแบบนี้ตลอดไปหรือไม่ ทุกครั้ง ก็จะมีนักวิชาการหลายท่านเรียงหน้าออกมาแสดงความคิดเห็น แล้วก็เรียกร้องรัฐบาล ให้ใส่ใจกับปัญหา ให้เตรียมตัวรับกับเหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้น แต่ทุกสิ่งทุกอย่างก็ยังเงียบเฉย ไม่มีอะไรปรากฏออกมาว่าเราได้เตรียมตัวอะไร หรือว่าไม่มีมาตรการอะไรเลยที่จะปัองกัน เหตุร้ายที่จะเกิดจากแผ่นดินไหวเพิ่มมากขึ้นกว่าเดิม อาจจะมีคนแย้งว่าเราก็มีเครื่องมือ ตรวจวัดแผ่นดินไหวอยู่แล้วในหลาย ๆ จังหวัดที่เรียกว่า ไซโมกราฟ (Seismograph) แต่ที่ผ่านมา ผมขอถามว่าแผ่นดินไหวป้ละตั้ง ๑๐ กว่าครั้งนี้ประชาชนอย่างเราเคยได้ยินเสียงเตือนจาก รัฐบาลหรือไม่ ก็ไม่เคยครับ หรือมีบางคนอาจจะบอกว่าถ้าประเทศเราไม่เตือนมันก็มี ศูนย์เตือนภัยนานาชาติอยู่แล้ว ถ้าเราไม่เตือนกันเองก็มีญี่ปุ์น มีอเมริกาคอยทําหน้าที่นี้ อยู่แล้ว อันนี้ยิ่งแล้วใหญ่ครับ ถ้าเราจะหวังพึ่งคนอื่น ถ้าเขาเตือนได้จริงนะครับ ป์านนี้ เกาะสุมาตราก็คงจะไม่ย่อยยับ คงจะไม่ประสบกับความย่อยยับบ่อย ๆ เหมือนที่เปึนอยู่ เช่นทุกวันนี้ แล้วเรื่องนี้คือเรื่องของความเพิกเฉยก็ได้รับการยืนยันว่า เมื่อประมาณเดือนที่แล้ว คุณสมิทธ ธรรมสโรช ขออภัยที่เอ่ยนามท่านนะครับ ประธานอํานวยการศูนย์เตือนภัยพิบัติ แห่งชาติ ท่านได้ลาออกจากตําแหน่ง ผมได้ฟังคําให้สัมภาษณ์ของท่าน ท่านบอกว่า ท่านเหมือนกับโดดเดี่ยวแล้วก็ทํางานอยู่คนเดียว ที่สําคัญก็คือท่านบอกว่าเครื่องมือระบบเตือนภัยไม่ได้ซื้อมา ๒ ป้แล้วครับ ทั้งเรื่องสึนามิ (Tsunami) เรื่องน้ําท่วม แผ่นดินถล่ม หรือว่าแผ่นดินไหว ทําไมเราถึงเพิกเฉยกันอย่างนี้ครับ สาเหตุก็คือเพราะเรามีสมมุติฐานที่ว่าประเทศไทยไม่มีวันที่จะเกิดแผ่นดินไหวขั้นรุนแรง อันนี้เปึนความเชื่อที่เชื่อกันมานาน ผมขอกราบเรียนว่า ความคิดเช่นนี้เปึนความคิดที่ประมาท สุด ๆ พอ ๆ กับความคิดที่ว่าประเทศไทยไม่มีทางที่จะเกิดคลื่นสึนามิก่อนหน้านี้ เพราะชื่อ มันก็บอกอยู่แล้วเปึนญี่ปุ์น ทีนี้เรามาฟังเหตุผลอันนี้ครับ ถ้าย้อนไปในอดีตก็จะพบว่าได้เคย มีหลักฐานที่บ่งบอกว่าประเทศไทยเราเคยเจอกับแผ่นดินไหวที่รุนแรงมาแล้ว อย่างเช่น เมื่อพุทธศักราช ๑๕๕๘ ย้อนหลังไป ๙๙๓ ป้ มีการบันทึกว่าได้เกิดแผ่นดินไหวขนาดใหญ่ ทําให้โยนกนครยุบจมลงเกิดเปึนหนองน้ําขนาดใหญ่ โยนกนครปัจจุบันก็น่าจะเปึนแผ่นดิน ที่อยู่ทางตอนเหนือของประเทศไทย และยังมีอีกครับเมื่อ พ.ศ. ๒๐๐๘ ป้นี้ก็ ๒๐๐๘ แต่เปึน ค.ศ. คือย้อนไป ๕๔๓ ป้ เกิดแผ่นดินไหวขนาดใหญ่ที่นครเชียงใหม่ ทําให้ยอดเจดีย์หลวง ซึ่งสูง ๘๖ เมตร หักพังลงมาจนเหลือแค่ ๖๐ เมตร ป้นั้น ๒๐๐๘ นะครับ แต่เปึน พ.ศ. ป้นี้เปึน ค.ศ. ๒๐๐๘ เหมือนกัน แต่ผมไม่ได้บอกว่าอะไรจะเกิดขึ้น และเมื่อไม่นานนัก เมื่อ ๑๑ กันยายน ๒๕๓๗ ได้เกิดแผ่นดินไหวที่บริเวณอําเภอพาน จังหวัดเชียงราย ขนาด ๕.๑ ริกเตอร์ คราวนี้ถึงแม้ว่าขนาดของความรุนแรง ขนาดของแผ่นดินไหวไม่สูงมาก แต่ก็ยังส่งผล ให้เกิดความเสียหายเกิดขึ้นคือทําให้โรงพยาบาล วัด โรงเรียนเกิดความเสียหาย ถึงแม้ จะไม่เปึนแผ่นดินไหวขนาดใหญ่ ริกเตอร์ไม่สูงมากแต่มันเกิดตื้นก็เลยทําให้เกิดความเสียหาย แล้วอย่างนี้เราจะเถียงได้อย่างไรว่าเราไม่เคยได้รับความเสียหายจากแผ่นดินไหว แล้วเรา จะวางใจได้อีกหรือไม่ว่าจะไม่มีแผ่นดินไหวขนาดรุนแรงที่จะก่อให้เกิดความเสียหายเกิดขึ้น ในประเทศไทยในอนาคต โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อนสมาชิกหลายคนก็ได้พูดถึงรอยเลื่อน ที่บางคนเขาก็บอกว่ามีตัวเลขว่ามี ๑๓ กลุ่มรอยเลื่อน บางคนก็บอกว่า ๑๔ กลุ่มรอยเลื่อน จะกี่กลุ่มรอยเลื่อนก็ตามแต่บางรอยเลื่อนสืบไปเคยพบว่ามีประวัติเกิดแผ่นดินไหวอย่างรุนแรง มาแล้ว แม้ว่ามันจะเกิดเมื่อเวลาเปึนพัน ๆ ป้มาแล้วก็ตาม แต่ถ้ามันเคยเกิดแล้วทําไม มันจะเกิดอีกไม่ได้ โดยเฉพาะปัจจุบันในยุคโลกร้อนซึ่งได้มีความเปลี่ยนแปลงเรื่องของ บรรยากาศ เรื่องของพื้นผิวโลก สิ่งที่มันไม่เคยเกิดมันก็ได้เกิดอย่างรุนแรง ทอร์นาโดได้เกิด อย่างรุนแรง ความหนาวเย็นได้เกิดในบางที่ทุกสิ่งทุกอย่างที่แปลก ๆ มักจะเกิดขึ้นในตอนนี้ แล้วเรา จะประมาทได้ไหมว่ารอยเลื่อนเหล่านี้จะไม่เกิดแผ่นดินไหวขึ้นมาอีก รอยเลื่อนพวกนี้ อย่างเช่น กลุ่มรอยเลื่อนเถินเคยเกิดแผ่นดินไหวขนาด ๗ ริกเตอร์ รอยเลื่อนปัวเคยเกิด ๖.๕ ริกเตอร์ ขนาดนี้ถือว่าเปึนขนาดใหญ่เปึนขนาดรุนแรงนะครับ ถ้าเกิดก็จะทําให้เกิดความเสียหาย และที่สําคัญที่สุดก็คือรอยเลื่อนเจดีย์สามองค์ซึ่งเคยมีประวัติว่าเกิดแผ่นดินไหวขนาด ๗.๒ ริกเตอร์ เมื่อ ๒๐๐๐ ป้มาแล้ว อันนี้ถือว่าเปึนแผ่นดินไหวขนาดรุนแรง แล้วถ้าเกิดก็จะทําให้ เกิดความเสียหายอย่างรุนแรงเช่นเดียวกัน และที่สําคัญก็คือพบว่ารอยเลื่อนเจดีย์สามองค์ อันนี้พาดผ่านทางตอนใต้ของกรุงเทพมหานคร ใครจะไปรู้ว่ามันจะครบรอบไหวอีกครั้ง เมื่อไร เราลองนึกภาพดูครับถ้าเกิดแผ่นดินไหวขนาด ๗.๒ ริกเตอร์ที่รอยเลื่อนเจดีย์สามองค์อีกครั้ง ในตอนนี้จะเกิดอะไรขึ้นครับกับกรุงเทพมหานคร ซึ่งมีแผ่นดินที่อ่อนนุ่มที่เขาว่ากันว่า เมื่อเกิดแผ่นดินไหวแล้วจะยิ่งเพิ่มความรุนแรงมากกว่าปกติ บ้านเรือน คอนโดมิเนียม โรงแรม ทางด่วน รถไฟฟัา รถใต้ดินจะพังสักเท่าไหร่ครับ คนจะตายสักกี่หมื่น กี่แสนครับ ดังนั้น ขอกราบเรียนนะครับท่านประธานว่า ถึงเวลาหรือยังครับที่เราจะให้ความสนใจกับเรื่องนี้ ถึงเวลาหรือยังครับ ที่เราจะได้ศึกษาเรื่องรอยเลื่อนอันนี้เพื่อเราจะได้ประเมินให้ถูกว่าเราควร จะเตรียมตัวอย่างไร ที่จะรับกับภัยแผ่นดินไหว ถึงเวลาหรือยังครับที่เราควรจะมีมาตรการ ในการควบคุมการสร้างอาคารสูง ๆ ว่าแบบไหนถึงจะทนต่อแผ่นดินไหวได้ ดอกเตอร์สามารถ ได้กรุณาให้ความรู้กับเราเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าการสร้างอาคารให้ทนต่อแผ่นดินไหวได้ เพิ่มค่าก่อสร้างเพียงแค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเองครับ ส่วนอาคารที่มันมีอยู่แล้วล่ะครับ ผมไม่เชื่อนะครับว่าอาคารสูง ๆ ของเราในกรุงเทพมหานคร ตอนนี้จะสามารถทนทาน ต่อแผ่นดินไหวได้นะครับ เราก็ต้องมาคิดกันว่าเราควรจะปรับปรุงอย่างไรให้มันสามารถ ไม่ให้เกิดความเสียหายเมื่อเกิดแผ่นดินไหว ถึงเวลาหรือยังครับที่เราจะให้ความรู้กับ พี่น้องประชาชนให้รู้วิธีปฏิบัติที่ถูกต้องเวลาเกิดแผ่นดินไหว ผมทราบว่าในบางเมืองของ ประเทศญี่ปุ์นเขาจะแนะนําให้ครอบครัวในช่วงอาหารเย็นแทนที่จะไปคุยเรื่องไร้สาระกันก็ให้ มาพูดคุยกันเรื่องแผ่นดินไหวว่าถ้าเกิดมันไหวขึ้นมาที่บ้านของเขานี่จะทําอย่างไร จะหนีทางไหน จะปฏิบัติอย่างไรถูก ผมว่าบ้านเมืองเรานี่คงไม่ถึงขนาดนั้นหรอกครับ แต่การเตรียมตัวที่ดี ก็คงจะทําให้ความสูญเสียที่จะมากลดน้อยลง ท่านประธานก็บอกพวกเราเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า แผ่นดินไหวถึงอย่างไรมันก็ปัองกันไม่ได้ แต่เราสามารถบรรเทาความสูญเสียที่จะเกิดขึ้น ได้ถ้ามันเกิดไหวขึ้นมาจริง ๆ ผมจึงคิดว่าเปึนเรื่องที่ดีครับที่สภาของเราให้ความสนใจกับ เรื่องอย่างนี้ เปึนเรื่องของวิสัยทัศน์ ผมดีใจที่ได้มาพูดเรื่องแบบนี้ในสภาบ้าง แทนที่เขาจะมองว่า สภาเปึนที่ที่แก้ปัญหาเฉพาะหน้าอย่างเดียวนะครับ เรื่องนี้เปึนเรื่องที่แสดงถึงการมุ่งไปข้างหน้า เรื่องของการมีวิสัยทัศน์ จึงคิดว่าเปึนการสมควรครับที่เราจะริเริ่มเปึนหลักในการศึกษารอยเลื่อน เหล่านี้ ผมเห็นด้วยครับกับการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อจะศึกษาเรื่องรอยเลื่อน มีพลังในประเทศไทย ขอขอบพระคุณครับ

คุณสุรเดช ยะสวัสดิ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายสุรเดช ยะสวัสดิ์ ส.ส. แบบสัดส่วน พรรคเพื่อแผ่นดิน เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคมที่ผ่านมานี่กระผมได้เสนอญัตติเกี่ยวกับเรื่องปัญหาอุปสรรคการท่องเที่ยวไทย ของเรานะครับ ซึ่งในการอภิปรายของกระผมในวันนั้นได้มีการพูดถึงเรื่องของเหตุการณ์ สึนามิด้วยนะครับ ซึ่งเหตุการณ์สึนามิที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๒๖ ธันวาคม ป้ ๒๕๔๗ นั้น กระผม ตอนนั้นเปึนประธานคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว วุฒิสภา แล้วก็ได้นําคณะเดินทาง ไปตรวจสอบในพื้นที่ในช่วงเวลาที่ผ่านมาไม่กี่วันที่เกิดเหตุการณ์นะครับแล้วก็หลังจากนั้น เมื่อวันที่ ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๔๘ กระผมได้มีโอกาสนําคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว วุฒิสภา เดินทางไปศึกษาดูงานเกี่ยวกับเรื่องระบบเตือนภัยสึนามิที่ประเทศญี่ปุ์น แล้วก็ประเทศ สหรัฐอเมริกาที่มลรัฐฮาวาย ซึ่งก็ได้ข้อมูลที่อยากจะมากราบเรียนต่อที่ประชุมเพื่อได้พิจารณา ว่าสมควรที่จะดําเนินการอย่างไรต่อไป ไม่ว่าจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการหรือไม่นะครับ คิดว่าจะเปึนประโยชน์ต่อสภาไม่มากก็น้อยแล้วก็ไปสู่รัฐบาลด้วยนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงไอซีที (ICT) ซึ่งมีบทบาทสําคัญตรงนี้นะครับก็อยู่ใน พรรคเพื่อแผ่นดินอยู่แล้ว กระผมก็ได้เล่าข้อมูลเหล่านี้บางส่วนกับท่านรัฐมนตรีที่อยู่ใน พรรคเพื่อแผ่นดิน ขออนุญาตที่เอ่ยนามท่านดอกเตอร์มั่น พัธโนทัย ในบางส่วนนะครับ แต่อยากจะมีข้อมูลส่วนใหญ่ที่อยากจะกราบเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ กระผมขออนุญาต ที่จะขอนําภาพมาแสดงนะครับเกี่ยวกับเรื่องของระบบเตือนภัยสึนามิสักเล็กน้อย ประมาณสัก ๖-๗ ภาพ ผมขออนุญาตท่านประธานด้วยครับ

เชิญครับ

ครับ ขออนุญาตเจ้าหน้าที่ช่วยแสดง ภาพด้วยนะครับ ภาพนี้ก็คือสํานักงานที่มลรัฐฮาวายเกี่ยวกับเรื่องของระบบการเตือน ภัยสึนามิบริษัทนั้นก็จะเปึนสํานักงานขององค์กรโนอา (NOAA) นะครับ ขออนุญาตใช้ ภาษาอังกฤษนะครับ ใช้ชื่อว่า เนชั่นแนล โอเชียนนิก แอนด์ แอทโมสฟ้ริค แอดมินิสเตรชั่น (National Oceanic and Atmospheric Administration) ซึ่งแปลว่าเปึนองค์กรที่พยากรณ์ เกี่ยวกับสภาพดินฟัาอากาศโดยเฉพาะมหาสมุทรนะครับ โดยเฉพาะบรรยากาศ ในมหาสมุทรนะครับ ซึ่งองค์กรนี้เปึนองค์กรที่ดูแลเฉพาะในส่วนสําคัญก็คือทางด้าน แปซิฟ่ก สึนามิ (Pacific Tsunami) หรือว่าสึนามิที่เกิดขึ้นในมหาสมุทรแปซิฟ่ก เราก็ได้ ศึกษาเรื่องระบบเตือนภัยที่ผมเคยได้กราบเรียนในวันที่ ๑๒ มีนาคม ที่พูดถึงภาษาอังกฤษ ที่เรียกว่า ดาร์ท บุย (DART Buoy) ที่แปลว่าทุ่น ทุ่นที่สามารถที่จะรับความสั่นสะเทือน รูป ๆ นี้จะเปึนภาษาอังกฤษเรียกว่า ไทด์ เกจ (Tide gauge) ที่แปลว่าเครื่องมือการตรวจจับ ระดับน้ําทะเล ซึ่งภาษาไทยในนั้นเขาได้แปลไว้เรียบร้อยแล้วนะครับ จริง ๆ แล้วที่ประเทศ ญี่ปุ์นเริ่มต้นเขาจะใช้เครื่องมือนี้ตามฝัืงเปึนร้อย ๆ จุด ซึ่งราคาก็ไม่แพง ที่ผมไปถามเขา ตอนนั้นก็ตกตัวหนึ่งประมาณ ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ บาท แค่ ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ บาท ซึ่งปัจจุบัน นี้ผมก็ไม่แน่ใจ แต่ตอนนั้นก็คือป้ ๒๕๔๘ ก็แค่ ๓ ป้ที่ผ่านมานะครับ ซึ่งตัวนี้เขาก็จะจับ ระดับน้ําทะเลขึ้นลง อย่างเมื่อกี้ที่เพื่อนสมาชิกบางท่านที่บอกว่าเวลาเกิดเหตุการณ์สึนามิ นี่ระดับน้ําทะเลจะลดฮวบฮาบไปเปึนกิโลเมตรเลยนะครับ เนื่องจากว่าเกิดแผ่นดินไหว ใต้ทะเลเมื่อเกิดแผ่นดินไหวใต้ทะเลก็จะเกิดเปึนฟองอากาศใหญ่ที่จะดันให้น้ําทะเลหนุน น้ําทะเลขึ้นสูง เสร็จแล้วน้ําทะเลจะตกลงมา ดังนั้นพลังส่วนของตรงนั้นมันจะรีดจนกระทั่ง เกิดคลื่นใต้น้ํา พูดกันง่าย ๆ นะครับว่าเกิดคลื่นใต้น้ํา โดยที่เราจะมองไม่เห็นคลื่นบน ผิวน้ํา ซึ่งตรงนี้คือสิ่งที่น่ากลัวที่สุด แล้วคลื่นจะวิ่งด้วยความเร็วสูงประมาณ ๕๐๐-๖๐๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง แล้วก็จะวิ่งด้วยความเร็วสูงเสร็จแล้วก็ไปกระแทกฝัืงไปทําลายให้เกิด การพินาศกันไปทั่วนะครับดังนั้นเขาก็จึงคิดสร้างดาร์ท บุยขึ้นมา ซึ่งดาร์ท บุยตัวนี้จะมี ประสิทธิภาพสูงกว่าไทด์ เกจมาก เนื่องจากว่า เดี๋ยวผมขออนุญาตแสดงภาพนะครับ นี่คือภาพทุ่น บุย (Buoy) นี่แปลว่าทุ่นนะครับ ขออนุญาตที่ต้องแปลเปึนภาษาไทยด้วย บุย นั้นแปลว่าทุ่น ดาร์ทนี่คือจะย่อเปึนดีเออาร์ที (DART) ที่ย่อมาจาก ดีฟ โอเชียน แอสเซสเมนท์ รีพอร์ตติ้ง ออฟ สึนามิ (Deep ocean Assessment Reporting Of Tsunami) ก็แปลภาษาไทยก็คือว่า เครื่องมือตรวจจับสึนามิที่จะเกิดขึ้นใต้ทะเลในมหาสมุทร ผมขออนุญาตแสดงรูปต่อไปนะครับ นี่คือภาพที่ทางรัฐบาลสหรัฐอเมริกาติดตั้ง ติดตั้งทุ่น ก็จะต้องใช้เรือขนาดใหญ่ที่จะออกไปสู่มหาสมุทรซึ่งก็ต้องไกลจากฝัืงอย่างน้อย ๆ ก็พันกิโลเมตรนะครับ เพราะว่าดาร์ท บุยตัวหนึ่งจะมีรัศมีประมาณพันกิโลเมตร ติดตัวเดียวก็สามารถที่จะรับรู้ความสั่นสะเทือนในรัศมีพันกิโลเมตรได้ แต่ถ้าเกิดว่า จะให้ชัวร์ก็ต้องติดประมาณสัก ๒ ตัว สัก ๒ จุด ซึ่งราคาตอนนั้นก็ตกประมาณ ๒๕๐,๐๐๐ เหรียญสหรัฐ ประมาณ ๑๐ ล้านบาท ถ้าคิดเปึนเงินสกุลไทยตอนนั้น ๔๐ บาท ซึ่งปัจจุบันนี้ก็อาจจะต่ํากว่า แต่ว่าราคานี่ก็อาจจะขึ้นไปตามอินเฟลชั่น (Inflation : ภาวะเงินเฟัอ) ตามเงินเฟัอซึ่งกระผมก็ยังไม่แน่ใจนะครับ ก็อยากจะให้ ทางรัฐบาลติดต่อผ่านกระทรวงการต่างประเทศของเราก็ได้นะครับ ไปสู่ทางรัฐบาล สหรัฐอเมริกานะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรโนอาที่กระผมได้พูดเมื่อกี้นี้ครับ นั่นก็คือทุ่นที่ลอยอยู่บนมหาสมุทร เดี๋ยวผมขออนุญาตอธิบายเพิ่มเติมว่าทุ่นนี้จริง ๆ แล้วประกอบด้วย นี่คือภาพที่ให้เห็นนั่นคือ ใต้ทะเล เพื่อนสมาชิกทุกคนจะเห็นว่าลึกที่สุดของมหาสมุทร ๖,๐๐๐ เมตร ๖,๐๐๐ เมตร เท่ากับ ๖ กิโลเมตร นี่คือลึกสุดแล้วนะครับ แล้วเขาก็จะมีเครื่องมือจับความสั่นสะเทือน ใต้ทะเลเขาเรียกว่าบอททอม เพรชเชอร์ เรคคอร์ดเดอร์ (Bottom pressure recorder) ซึ่งแปลว่า การจับสัญญาณความสั่นสะเทือนใต้ทะเลแล้วก็มีการบันทึก เสร็จแล้วสลิงที่โยงมาจาก ทุ่นลงไปสู่ใต้ทะเลนั้นก็จะเปึนสัญญาณที่จะรับความสั่นสะเทือนขึ้นไปที่ทุ่น แล้วก็ตรงหัว ของทุ่นก็จะเปึนคล้าย ๆ ลักษณะเหมือนกับเปึนเสาอากาศที่ส่งสัญญาณขึ้นไปสู่ดาวเทียม แล้วเขาจะมีดาวเทียมของเขารูปวงกลมที่เห็น ดาวเทียมของเขาเขาจะใช้ชื่อว่าจีโออีเอส (GOES) อ่านว่า โกส แต่จริง ๆ แล้วก็จะแปลว่าเท่าที่ผมจําได้ จีโอสเตชั่นนารี่ โอเปอเรชั่นนอล เอนไวรอนเมนทอล แซทเทลไลท์ (Geostationary Operational Environmental Satellites) ที่แปลว่าเปึนสถานีดาวเทียม ที่พยากรณ์เรื่องสภาพดินฟัาอากาศของมหาสมุทรแปซิฟ่กตรงนั้น ตรงนี้จะใช้เวลารวดเร็วมาก เหมือนกับมือถือพอความสั่นสะเทือนเกิดขึ้นมาเขาก็จะมีการบันทึกว่าแรงกดดันมันมาก แค่ไหน กี่ริกเตอร์แล้วเขาก็จะแจ้งไปที่ดาวเทียม ดาวเทียมก็จะส่งไปที่ศูนย์โนอา พอส่งไป ที่ศูนย์โนอาที่ฮาวายเขาก็จะแจ้งเตือนภัยมาทันที โดยระบบนี้ก็สามารถที่จะเตือนภัยให้กับ ประชาชนได้รับรู้หลายชั่วโมง ถ้าเกิดว่าเรามีทุ่นตรงนี้ ปัจจุบันนี้ผมทราบว่าทางสหรัฐอเมริกา ได้สนับสนุนให้ประเทศไทยมา ๑ เครื่องแล้ว รู้สึกว่าจะติดอยู่ที่เกาะนิโคบาซึ่งก็ไกลออกไป พอสมควร แต่ตรงนั้นจะไปใกล้กับทางด้านอินโดนีเซียมาก เนื่องจากว่าตอนนั้นที่เกิดสึนามิ จะเปึนส่วนที่เกิดจากอินโดนีเซียที่เกาะสุมาตรา ทางของเราจะเปึนเหมือนกับปลายแถว แต่ว่าเราก็ได้รับความกระทบกระเทือนอยู่ดี ดังนั้นผมก็มีความคิดเห็นว่าประเทศไทย รัฐบาลไทยของเราควรจะต้องซื้อไว้เปึนของเราเองด้วย เพราะเราจะได้หาจุดที่ใกล้เข้ามา จากประเทศอินโดนีเซีย นอกจากตรงเกาะนิโคบาแล้วอาจจะมีตรงจุดอื่น ซึ่งเมื่อมันเกิด เหตุการณ์แผ่นดินไหวใต้ทะเล มันก็เหมือนกับแก้วร้าวมันก็จะต้องร้าวไปเรื่อย ๆ ซึ่งสิ่งนี้ ผมก็เปึนห่วง ประเด็นที่ผมพูดนี้ก็คือว่าเรื่องของแผ่นดินไหวใต้ทะเล ส่วนรอยเลื่อนที่มีพลัง ซึ่งเกิดขึ้นบนดินนั้น จริง ๆ แล้วที่สหรัฐอเมริกาเขาก็มีประสบการณ์ในรูปแบบที่แย่กว่า เราอีกนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ซานฟรานซิสโก เมื่อประมาณ ๕ ป้ที่ผ่านมาเขามีเกิด แผ่นดินไหวอย่างรุนแรงมากเลยนะครับ ตั้งแต่นั้นเปึนต้นมาทางรัฐบาลสหรัฐอเมริกา เขาก็พยายามที่จะหาเครื่องไม้เครื่องมือที่ทันสมัยมาก ๆ เลย ผมก็พยายามที่จะติดตามอยู่ว่า เปึนเครื่องไม้เครื่องมืออะไร แต่ผมเชื่อว่าทางกระทรวงการต่างประเทศของเราสามารถ ที่จะให้ข้อมูลต่อทางรัฐบาลได้ ก็คือว่าเรามีเอกอัครราชทูตประจําอยู่ที่กรุงวอชิงตันที่ประเทศ สหรัฐอเมริกา ซึ่งเขาสามารถที่จะหาข้อมูลตรงนี้ให้กับรัฐบาลไทยเราได้ นั่นก็เปึนส่วนของ ประเทศสหรัฐอเมริกานะครับท่านประธาน แต่ยังมีส่วนของทางประเทศญี่ปุ์นด้วย ประเทศญี่ปุ์น ตอนนั้นที่กระผมเดินทางไปก็ไปในทริป (Trip) เดียวกันก็ได้ไปที่กรมอุตุนิยมวิทยาของเขา เขาใช้ชื่อภาษาอังกฤษเรียกว่า เมโทรโลจิคอล ออฟ เจแปน (Metrological of Japan) เขาก็มี เครื่องไม้เครื่องมือที่ทันสมัยพอสมควร แล้วเขาก็มีความชํานาญในเรื่องของแผ่นดินไหว ค่อนข้างสูง ผมก็คิดว่าเราสามารถที่จะประสานผ่านกระทรวงการต่างประเทศของเรา เช่นเดียวกันนะครับ หรือว่าทางสถานทูตญี่ปุ์นให้เขาได้ช่วยเหลือตรงนี้ เพราะอย่าลืมว่า คนญี่ปุ์นที่เปึนนักท่องเที่ยวมาอยู่ประเทศไทยเปึนล้านคนนะครับ ทุก ๆ ป้เรามีนักท่องเที่ยว จากญี่ปุ์นรวมทั้งคนญี่ปุ์นที่มาทํางานในประเทศไทยเปึนล้านคน เขาก็ต้องห่วงใยคนของเขา เช่นเดียวกัน ผมเชื่อว่าเราได้รับความร่วมมือแน่นอนเรื่องนี้ ก็อยากจะกราบเรียนให้ทราบ

ส่วนเรื่องอื่น ๆ ที่ผมจะกราบเรียนก็คือว่า ผมเปึนห่วงเรื่องของการท่องเที่ยวด้วย เนื่องจากว่าการท่องเที่ยวนํารายได้เข้าประเทศอย่างมหาศาล แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฝัืงอันดามัน ทะเลของเราไม่ว่าจะเปึนฝัืงอันดามันหรือฝัืงอ่าวไทยเราทําเงินจากการท่องเที่ยว มาก ๆ เลยนะครับ อย่างที่ผมได้เคยกราบเรียนให้ทราบมาแล้ว แต่ว่าทะเลฝัืงอ่าวไทยนี่ไม่น่ากลัวเพราะว่าทะเลตื้น กราบเรียนให้ทราบนะครับ โอกาส ที่จะเกิดเหตุการณ์สึนามิแทบจะไม่มีโอกาส น้อยมากนะครับ แต่ว่าทางฝัืงอันดามันนี่ น่ากลัวมาก ผมเปึนห่วงจังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดตรังหลาย ๆ จังหวัดที่น่าเปึนห่วง ดังนั้นผมคิดว่าตรงนี้ทางรัฐบาลคงจําเปึนที่จะต้องเอาใจใส่ให้มากกว่านี้ให้เปึนรูปธรรม รูปนั้นเปึนรูปสุดท้ายนะครับ ที่เปึนผังของดาร์ท บอททอม เพรชเชอร์ เรคคอร์ดเดอร์ (DART bottom pressure recorder) แปลว่าเครื่องที่จับความสั่นสะเทือนใต้ทะเล เมื่อกี้ที่ผมกราบเรียน ให้ทราบนะครับ ปัจจุบันนี้เขามีการพัฒนาไปอีกในระดับหนึ่งแล้วว่ามันจะมีดาร์ท บุย แบบ ๒ ระดับ ระดับที่ ๑ คือ เปึนวัน เวย์ คอมมิวนิเคชั่น (One way Communication) ติดต่อ ตั้งแต่ใต้ทะเลขึ้นไปถึงดาวเทียม จากดาวเทียมก็ส่งมาที่ศูนย์ แล้วศูนย์ก็ต้องกระจายข่าว แต่ปัจจุบันนี้เท่าที่ผมทราบมาก็คือว่า ทางศูนย์สามารถจะเช็คตรงจากบอททอม เพรชเชอร์ เรคคอร์ดเดอร์ ได้เลย ถ้าเปึนทู เวย์ คอมมิวนิเคชั่น (Two way Communication) ก็จะทําให้ การเตือนภัยสึนามิได้รวดเร็วมากยิ่งขึ้นนะครับก็กราบเรียนให้ทราบตรงนี้

กลับมาเรื่องท่องเที่ยวเมื่อกี้นี้ที่กราบเรียนให้ทราบว่า ผมเชื่อมั่นนะครับว่า ถ้าเรามีดาร์ท บุย ของเราเองนี่เราไปประชาสัมพันธ์ทั่วโลกว่าขณะนี้เราได้ติดตั้งแล้ว แล้วเรา ซื้อของเราเอง เราดูแลของเราเองนะครับ เรามีเครื่องไม้เครื่องมือที่ทันสมัยมากยิ่งขึ้น ผมมั่นใจว่าเราจะมีนักท่องเที่ยวเข้ามามากมาย แล้วก็มีนักลงทุนเข้ามาในประเทศไทย อีกมากด้วยความมั่นใจเกี่ยวกับเรื่องความปลอดภัย กราบขอบพระคุณครับ

นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว ครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดน่าน ผมขอกราบขอบคุณท่านประธาน ที่อนุญาตให้ผมได้อภิปรายในญัตติด่วน เรื่องขอให้สภาพิจารณาแก้ปัญหาดินถล่ม และน้ําป์าไหลหลากเนื่องจากฝนตกหนักในพื้นที่เสี่ยงภัย ซึ่งท่านประธานได้กรุณาให้นํามา พิจารณาร่วมกับอีก ๒ ญัตตินะครับ ญัตติรอยเลื่อนที่มีพลังที่ต้องเฝัาระวังในประเทศไทย ของท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ แล้วก็ขอให้รัฐบาลพิจารณาผลกระทบและเตรียมความพร้อม ต่อการรับมือกรณีเปลือกโลกในประเทศไทยเคลื่อนตัวของท่านสมาชิก ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ซึ่งได้อภิปรายไปแล้ว ผมเปึนผู้เสนอญัตติร่วมกับ ส.ส. จังหวัดน่าน ท่านดอกเตอร์วัลลภ สุปริยศิลปี ที่มีความห่วงใยในเรื่องนี้ ขอบคุณท่านประธานครับ ที่บอกว่ามันเปึนญัตติที่มีลักษณะเนื้อหาทํานองเดียวกัน โดยเฉพาะผลกระทบที่เกิดขึ้น และสิ่งที่น่าเปึนห่วงครับ ท่านประธานครับ ผมได้พยายามไปหาข้อมูลบันทึกเหตุการณ์ ดินถล่มในประเทศไทย ๒๐ ป้ย้อนหลัง สิ่งที่น่าเปึนห่วงก็คือว่า ๑๐ ป้ย้อนหลังนับตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๒ เปึนต้นมาเกิดขึ้นทุกป้ครับท่านประธาน เมื่อเปรียบเทียบไปอีก ๑๐ ป้ย้อนหลัง ก็คือ ๒๐ ป้ เหตุการณ์ครั้งแรกนี่ผมเชื่อว่าท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติในสภา แห่งนี้จําได้ เมื่อวันที่ ๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๓๑ มีพี่น้องชาวนครศรีธรรมราชที่อําเภอพิปูน ที่คีรีวงศ์ ที่ลานสกา ต้องประสบกับอุบัติภัยแผ่นดินถล่ม ภูเขาถล่ม มีผู้เสียชีวิตถึง ๒๓๐ คน บ้านเรือน ๑,๕๐๐ หลังคาเรือน ถูกทําลาย พื้นที่การเกษตร ๖,๐๐๐ กว่าไร่ สูญเสีย พันกว่าล้านท่านประธานครับ อันนั้นเปึนเหตุการณ์ครั้งแรกที่ปรากฏขึ้น หลังจากนั้น ๑๐ ป้ครับ ท่านประธานถึงกลับมาเกิดอีกครั้งหนึ่งในป้ ๒๕๔๒ ที่ผมได้กราบเรียนไปที่จังหวัดจันทบุรี แล้วก็จังหวัดเพชรบูรณ์ ในวันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๔๓ ที่เพชรบูรณ์นี่ท่านประธานคงจําได้ ว่าพี่น้องชาวน้ําก้อ น้ําชุน ในป้ ๒๕๔๓ ยังไม่พอครับ ป้ ๒๕๔๔ ก็เกิดขึ้นอีก นั่นหมายความว่า ในป้ ๒๕๔๓ เกิดขึ้นที่เพชรบูรณ์แล้วนะครับ ในป้ ๒๕๔๔ เกิดที่วังชิ้น จังหวัดแพร่ ที่น้ําก้อ น้ําชุน จังหวัดเพชรบูรณ์อีกในวันที่ ๑๑ สิงหาคม ๒๕๔๔ ตรงนั้นก็ถือว่าเปึนแผ่นดินถล่ม ครั้งที่ร้ายแรงนะครับ มีพี่น้องประชาชนเสียชีวิตถึงร้อยกว่าคน บ้านเรือน เรือกสวนไร่นา เสียหายเปึนอย่างมาก เหตุการณ์เกิดมาเรื่อย ๆ ท่านประธานครับ ที่เชียงใหม่ในป้ ๒๕๔๕ โชคดีว่ามีการอพยพทัน ป้ ๒๕๔๗ เกิดเหตุการณ์อีกที่จังหวัดเชียงใหม่ ๒-๓ แห่ง ที่อําเภอแม่แตง อําเภออมก๋อย แล้วก็จังหวัดตากอีกในป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๗ มีพื้นที่ที่ประสบปัญหาเรื่องดินถล่มหลายจังหวัด ท่านประธานครับ ไม่ว่าจะเปึนภาคใต้ที่จังหวัดสงขลา ที่กระบี่ และที่จังหวัดตาก อันนี้เปึนสถิติ ที่เกิดขึ้น แล้วก็ที่หนักที่สุดเมื่อป้ ๒๕๔๘ แล้วก็ป้ ๒๕๔๙ ถ้าท่านยังจําได้ที่อําเภอลับแล มีพี่น้องประชาชนล้มตาย บ้านเรือนถูกดินถล่ม น้ําพัดพัง นั่นเปึนเรื่องที่เกิดขึ้นมาเปึนประจํา ทุกป้ จึงมีความจําเปึนที่ผมเองในฐานะเปึนผู้เสนอญัตติร่วมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า ขอให้สภาแห่งนี้ช่วยกันพิจารณาหาแนวทางที่จะแก้ไข แล้วเตรียมที่จะปัองกันภัยเหล่านี้ แล้วส่งให้รัฐบาลรับไปพิจารณาดําเนินการแก้ไข เพื่อไม่ให้เหตุการณ์เกิดขึ้นซ้ําแล้วซ้ําเล่าอีก ท่านประธานครับ ความเสียหายในป้ ๒๕๔๙ ที่ผมเก็บตัวเลขมามีเหตุการณ์น้ําท่วม และดินถล่มทั้งหมด ๖ ครั้ง เฉพาะป้ ๒๕๔๙ มีพี่น้องประชาชนประสบภัยทั้งหมด ๕๘ จังหวัด ๕๒๐ อําเภอ ๔๔ กิ่งอําเภอ ๓,๔๓๒ ตําบล ๒๒,๗๗๑ หมู่บ้าน มากมายครับท่านประธาน ภาคเหนือ ๑๗ จังหวัด ภาคอีสาน ๑๑ จังหวัด ภาคกลาง ๑๔ จังหวัด ภาคตะวันออก ๗ จังหวัด ภาคใต้ ๑๑ จังหวัด ความเสียหายเรื่องชีวิตและทรัพย์สินมากมายครับท่านประธาน ราษฎร เสียชีวิตไป ๔๔๖ คน ทรัพย์สินสูญหาย บ้านเรือนทั้งหมด ๑,๖๘๓ หลัง อันนี้คือเสียหาย ทั้งหลัง บางส่วนไม่นับ ๖๙,๘๗๘ หลังนี่คือเสียหายบางส่วน การพาณิชย์ โรงนา โรงแรมต่าง ๆ ล้วนแต่ ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ประเมินเปึนมูลค่าทรัพย์สิน ๙,๖๒๗,๔๑๘,๖๒๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ มันเปึนเรื่องที่จําเปึนอย่างยิ่งที่ผมเองอยากจะกราบเรียน ท่านประธาน ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติแห่งสภานี้ได้โปรดช่วยกันพิจารณาว่าเราจะมีมาตรการ ที่เตรียมการแก้ไขและเตรียมรับมือสิ่งเหล่านี้ได้อย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่เกิดขึ้น แน่นอนมันเปึนภัยธรรมชาติ แต่ก็น่าเปึนห่วงว่าทําไม ๑๐ ป้ย้อนหลังมาเหตุการณ์ต่าง ๆ เกิดได้มากมาย มีเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้แสดงข้อมูลและเหตุผลของการเกิดเหตุการณ์ เหล่านี้ ส่วนหนึ่งเกิดจากธรรมชาติ และอีกส่วนหนึ่งเกิดจากฝ้มือของมนุษย์เราเอง การทํามาหากิน ที่จะต้องยังชีพกับพี่น้อง โดยเฉพาะพี่น้องชาวจังหวัดภาคเหนือที่อยู่กับพื้นที่ลาดชัน ตั้งบ้านเรือนอยู่ในหุบเขา ในลําห้วย ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้ถ้าได้ประสบกับตัวเอง แล้วมีปัญหาน่าสงสารมากครับท่านประธาน ที่จังหวัดน่านบ้านผมมีหมู่บ้านหนึ่งฝนตกหนัก ในป้ ๒๕๔๙ ต้องอพยพทั้งหมดทั้ง ๔๕ หลังอยู่ไม่ได้ น้ําป์าไหลหลากพัดพาบ้านเรือนพัง พี่น้องที่เขาอยู่มาเปึนร้อย ๆ ป้ทุกคนมีมติบอกอยู่ไม่ได้ ไม่เอา กลัว นอกจากเสียหาย เรื่องบ้านเรือนทรัพย์สินแล้ว สุขภาพจิต สุขภาพร่างกาย มีความหวาดวิตก หวาดกลัว และที่สําคัญการอพยพการย้ายบ้านเรือนของพี่น้องชาวจังหวัดน่านในสภาพพื้นที่ที่ไม่มี ที่ราบทั้งจังหวัด ๑๒ เปอร์เซ็นต์ เหลือร้อยละแค่ ๑๒ เปึนพื้นที่ราบลุ่มแม่น้ําน่านและแม่น้ํา สาขาเท่านั้นเอง ส่วนใหญ่ก็เปึนหุบเขา ความจําเปึนที่เขาต้องอยู่อย่างนั้นเขาอยู่มา ร้อยกว่าป้ไม่เคยเกิดเหตุการณ์ จําเปึนต้องอพยพหลายหมู่บ้านที่อําเภอนาหมื่นอย่างน้อย ๒ หมู่บ้าน ที่บ้านห้วยนาย บ้านสันป์าสักมาทั้งหมดอพยพทั้งหมู่บ้าน ต้องเดือดร้อน หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องไปเตรียมพื้นที่ซึ่งมีงบประมาณน้อยนิดมากในการที่ไปปรับ พื้นที่ให้เขาขึ้นไปอยู่ใหม่ ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้เองถ้าเราหามาตรการและวิธีการปัองกันและการแก้ไขที่ดีพอ ผมเชื่อมั่นว่าพี่น้องราษฎรที่เขานอนหวาดผวา เขานอนกลัว บางที่อยากย้ายแต่ย้ายไม่ได้ครับ มันไม่มีที่อยู่จริง ๆ ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นมีความจําเปึนอย่างยิ่งที่กระผมเอง จะขอให้ท่านประธานและสภาแห่งนี้ช่วยกันจะทําอย่างไร มาตรการแก้ไข เพื่อนสมาชิก หลายท่านได้บอกไปในเรื่องของระยะยาว โดยเฉพาะต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่านสมาชิก ส.ส. พรรคพลังประชาชน ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ได้เสนอมาตรการไว้ ผมเองเห็นด้วยอย่างยิ่ง ในเรื่องของการที่จะจัดตั้งกระทรวงที่รับผิดชอบสําหรับเหตุการณ์ที่เปึนภัยพิบัตินี้โดยเฉพาะ รวบรวมเอาหน่วยงานต่าง ๆ ที่กระจัดกระจายไปมารวมเข้าด้วยกันทําเปึนกระทรวง แล้วมี กฎหมายรองรับในการที่จะแก้ไขเปึนพระราชบัญญัติปัองกันบรรเทาสาธารณภัย ภัยพิบัติ ในพื้นที่แต่ละพื้นที่ไป มีแผนปัองกันบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ซึ่งหมายความว่าแผนงาน แผนเงินต่าง ๆ ที่จะต้องทําให้ชัดเจน สิ่งเหล่านี้ถามว่าเรามีพร้อมหรือยัง ยังไม่มีครับท่านประธาน ก็มีความจําเปึนอย่างยิ่งที่สภาแห่งนี้คงจะต้องเรียกร้อง คงจะต้องบอกกล่าวเปึนมติ ของสภาเราที่ให้รัฐบาลซึ่งมาจากการเลือกตั้งของพี่น้องประชาชนเปึนรัฐบาลของประชาชน ช่วยกัน ผมมั่นใจว่ารัฐบาลไม่ทอดทิ้งครับ เพราะถือว่าเปึนหัวใจของผู้ที่เปึนเจ้าของแผ่นดิน อย่างชัดเจนอย่างแท้จริง ท่านประธานครับ กระผมเองขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน ในเรื่องที่จะเปึนแนวทางในการแก้ไขปัญหา แล้วประสบการณ์ที่เกิดขึ้นที่จังหวัดน่าน ในขั้นเตรียมการ การเตรียมความพร้อมที่จะรองรับเหตุการณ์ต่าง ๆ ทุกพื้นที่ต้องเตรียม ความพร้อมไม่ว่าจะเปึนเรื่องของเครื่องไม้เครื่องมือ เรื่องความรู้ เรื่องความเข้าใจไม่ว่าจะเปึน ภาคราชการเอง ภาครัฐเอง ภาคเอกชนเอง แม้กระทั่งพี่น้องประชาชนเองเขาต้องรู้จัก สัญญาณเตือนภัย สัญญาณที่จะมีอันตรายต่อชีวิตและทรัพย์สินของเขา ท่านประธานครับ ยุคหลัง ๆ นี่พี่น้องมักจะได้รับปัญหามากเวลาภัยพิบัติเกิดขึ้นทุกคนล้มตาย เพราะว่าภูมิปัญญา เก่า ๆ ภูมิปัญญาเดิม ๆ นี่หายไปหมด มันเปึนเรื่องที่จําเปึนและเรื่องสําคัญที่เราจะต้อง มาเตรียมความพร้อมตรงนี้ หน่วยงานที่จะเข้าไปแก้ไขขณะที่เกิดปัญหา ฝนตก น้ําท่วม ดินถล่ม ท่านประธานครับ จังหวัดน่านบ้านผมผู้บริหารท้องถิ่นอย่างน้อย ๖ ที่ครับ ในการเลือกตั้งครั้งที่ผ่านมานี่สอบตกครับ วิกฤติอันนี้ทําลายโอกาสของเขาเลยทั้งที่เปึน ผู้บริหารมีผลงานดี แต่เจอเพลงน้ําท่วมเข้าไปเท่านั้นเองครับ คะแนนแพ้ลุ่ย เพราะว่า มันเปึนสิ่งที่เกิดขึ้นแล้วมันฝังใจกับพี่น้องประชาชน เขาหวังจะพึ่งใครครับ ศูนย์อํานวย ความสะดวก ศูนย์อํานวยการในการแก้ไขปัญหาสามารถจัดตั้งขึ้นทันท่วงทีไหม บางพื้นที่ ทําไม่เปึนครับ เพราะฉะนั้นมีความจําเปึนอย่างยิ่งครับ องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้บริหารท้องที่ ไม่ว่าจะเปึนผู้ว่าราชการจังหวัด นายอําเภอต้องร่วมมือกันมีการซ้อมแผนอย่างชัดเจนว่า หน้าที่ใครทําอะไร อย่างไร ส่วนท้องถิ่นต้องทําอะไร เหตุการณ์เกิดที่จังหวัดน่านเมื่อป้ ๒๕๔๙ ช่วงเดือนสิงหาคม น้ําท่วม ๑๕ อําเภอท่านประธานครับ พร้อมกับมีแผ่นดินถล่มในบางที่ มีพี่น้องประชาชนคนภาคเหนือหรือคนทั่วประเทศต้องการให้ความช่วยเหลือ ถามว่าบริจาคไปได้ ที่ไหน ไม่มีครับท่านประธาน อันนี้คือตัวอย่างที่เกิดขึ้นมา เพราะฉะนั้นผมเองอยากจะให้ จังหวัดของผมเองเปึนตัวอย่างในการที่จะเตรียมการเพื่อให้พี่น้องประชาชนคนทั่วประเทศ จําเปึนที่จะต้องอาศัยอยู่ในถิ่นนั้นไม่สามารถอพยพโยกย้ายไปได้ ได้มีความพร้อมได้มีความมั่นใจ ในความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของเขา การแก้ปัญหาขณะเกิดเหตุสําคัญในการที่จะ กู้ภัย ผมเองต้องกราบขอบคุณหน่วยงานของกระทรวงมหาดไทย กรมปัองกันและบรรเทา สาธารณภัยผ่านท่านประธานไป ที่พยายามที่จะเตรียมคนโดยใช้อาสาสมัครในพื้นที่ เปึนหลัก คือ อปพร. (อาสาสมัครปัองกันภัยฝ์ายพลเรือน) อบรมเปึนหน่วยกู้ชีพ กู้ภัย ในระดับตําบล ขณะนี้ที่จังหวัดน่านทําไปทั้งหมด ๗๐ ตําบล ของเราเองมีทั้งหมด ๑๐๕ ตําบล แต่ทําไป ๗๐ ตําบล ก็มีความมั่นใจอยู่ส่วนหนึ่งว่าเราสามารถที่จะเข้าไป ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนขณะเกิดเหตุได้ อันนี้เปึนตัวอย่างที่ดีที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่า ในพื้นที่ต้องเตรียมความพร้อมอาศัยความร่วมมือของทุกส่วนเข้าไป เกี่ยวข้อง แต่เสียดายว่าในการอบรมเครื่องไม้เครื่องมือต่าง ๆ ที่รัฐบาลเองจะต้องสนับสนุน คงต้องให้เขาไปพอสมควร ไม่ว่าจะเปึนเครื่องมือในการเตือนภัย สัญญาณเตือนภัย ต่าง ๆ ที่พี่น้องประชาชนเขาสามารถฝ๊ก สามารถซ้อมได้ในการที่จะดูแลกันเอง ก็ฝาก ท่านประธานในเรื่องนี้ด้วยนะครับ เปึนมาตรการหนึ่งที่มีความจําเปึน ท่านประธานครับ สิ่งสําคัญอีกอย่างหนึ่งคือภาวะหลังเกิดเหตุ ภาวะหลังเกิดภัย การเยียวยา การดูแล การบูรณะซ่อมแซมสิ่งที่มันเสียหายไปถือว่ามีความสําคัญยิ่งท่านประธาน ยกตัวอย่าง เช่นเดิมครับที่จังหวัดน่าน น้ําท่วม ๑๕ จังหวัดเปึนน้ําท่วมใหญ่ โชคดีครับ รัฐบาลของ ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณได้เอาประสบการณ์จากสึนามิมา มีคณะทํางานทั้งหมด ๑๑ คณะ ถือว่าเต็มชุดใหญ่เลยลงไปที่จังหวัดน่านเขาไปดูแลไปช่วยเหลือทั้งหมดนะครับ ประเมินความเสียหายออกมา ๙๐๐ กว่าล้านครับท่านประธาน เตรียมเสนอเข้าสู่ ครม. (คณะรัฐมนตรี) เพื่อนํางบประมาณเหล่านี้ไปเยียวยา ไปดูแลพี่น้องชาวน่าน แต่เสียดาย ท่านประธานครับ ๑๙ กันยายน เงินที่จะบูรณะที่จะซ่อมแซม ที่จะดูแลพี่น้องประชาชน คนจังหวัดน่านบ้านผม รวมทั้งจังหวัดอื่น ๆ ด้วยนะครับ หายไปกับวันที่ ๑๙ กันยายน ตามไม่เจอครับ ตอนนี้หลายส่วน หลายแห่งก็ยังคงสภาพของความเสียหายอยู่ ๑ ป้ ผ่านไปครับท่านประธาน ก็หวังว่ารัฐบาลที่มาจากพี่น้องประชาชนคงจะให้ความสนใจ และการดูแลเยียวยาในสิ่งที่เปึนข้อเสียหายอย่างจริงจัง สิ่งที่น่าเปึนห่วงอีกอย่างหนึ่ง คือเรื่องของสุขภาพ เรื่องของชีวิต เรื่องการเจ็บป์วย ท่านประธานครับ มีหลายแห่ง ที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจําเปึนต้องจ่ายเงินชดเชยในการสูญเสียชีวิตของพี่น้องประชาชน ที่เกิดจากโรคภัยที่มากับน้ําท่วม โดยเฉพาะโรคฉี่หนู หลายรายท่านประธานครับ แข็งแรง ลงไปช่วยเพื่อนบ้านในการที่จะเก็บกวาด ลงไปช่วยเพื่อนบ้านในการที่จะรื้อถอนสิ่งต่าง ๆ แต่ประมาณ ๑๔ วันให้หลังตัวเหลือง ตาเหลือง ปัสสาวะเปึนเลือดและเสียชีวิต หลายรายครับท่านประธานตรงนี้เองก็เปึนสิ่งที่คงจะต้องมีมาตรการเฝัาระวัง มาตรการ ที่จะบอกกล่าวให้กับพี่น้องประชาชน ที่จังหวัดน่านเองนี่ถึงขนาดต้องแจกยาครับ ท่านประธาน ดอกซีไซคลิน (Doxycycline) ต้องขออภัยที่ใช้ภาษาอังกฤษ เพราะมันเปึน ชื่อของมันจริง ๆ ไม่มีชื่อภาษาไทย เพื่อที่จะปัองกันพี่น้องประชาชน แค่มีอาการเบื้องต้น เราให้เพื่อที่จะรักษาชีวิตไว้ เพราะว่าถ้าไม่เข้าสู่การรักษาที่ทันท่วงทีแล้วพร้อม อัตราตาย สูงมากครับท่านประธาน ร้อยละร้อยเปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ สิ่งที่ผมได้นําเรียนไป เปึนวิธีการที่จะเยียวยาและแก้ไข และที่สําคัญครับภูมิปัญญาในการที่จะเรียนรู้เรื่อง ภัยพิบัติของพี่น้องประชาชน ผมอยากจะฝากท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้ช่วยให้ความรู้ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการเรียนรู้เรื่องสัญญาณเตือนภัยต่าง ๆ สภาพ บ้านเรือนที่มันมีการโยก มีการบิดตัว รอยร้าวของแผ่นดินไม่ใช่รอยเลื่อนนะครับ รอยเลื่อน มันอยู่ใต้โลก แต่บ้านผมมันเปึนรอยร้าวของแผ่นดินนี่เห็นชัด ๆ เลยครับ เปึนหลุม เปึนโพรงลงไปอย่างนี้ สิ่งเหล่านี้เปึนข้อเตือนภัยที่ทุกคนต้องตระหนักและเตรียม ความพร้อมที่มันจะเกิดขึ้น สิ่งเหล่านี้เองครับท่านประธานครับ ถ้าสภาแห่งนี้ได้มีมติ และนําเอาประเด็นต่าง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติซึ่งมีความรู้ มีประสบการณ์ หลาย ๆ ท่านได้ทําเปึนมติของสภาเราและมอบให้รัฐบาลไป ผมเชื่อครับว่าปัญหาต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้นอาจจะลดผลกระทบลง อาจจะลดความรุนแรงลงและเปึนประโยชน์กับ พี่น้องประชาชน ผมเองต้องกราบขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาส ผมได้อภิปราย ในเรื่องนี้ก็หวังว่าญัตตินี้จะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน ไม่อยากให้เกิดขึ้นครับ ในป้ ๒๕๕๐ ป้ ๒๕๕๑ ก็ไม่อยากให้เกิดขึ้น แต่เราหนีไม่พ้นครับ มันเปึนภัยธรรมชาติ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

คุณนริศ ขํานุรักษ์ ครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตท่านประธาน ที่จะอภิปรายเพื่อสนับสนุนญัตติเพื่อขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณา รอยเลื่อนมีพลังที่ต้องเฝัาระวังในประเทศ ด้วยเหตุที่ว่ารอยเลื่อนมีพลังเปึนสิ่งที่มีอยู่จริง ทั้งในประเทศเราและก็ในโลก และรอยเลื่อนมีพลังจะพัฒนาเปึนอุบัติภัยใหญ่โต ในอนาคตได้ ที่จริงผมได้รวบรวมตัวเลขถึงอุบัติภัย ทั้งน้ําท่วม ทั้งดินโคลนถล่ม และแผ่นดินไหวว่ามีความถี่ในการเกิดมากขึ้น มีความเสียหาย คนตายเพิ่มมากขึ้น และมีความเสียหายเปึนเงินมูลค่าสูงขึ้นทุก ๆ ป้ทั้งในประเทศไทยและในโลก แต่ว่า ด้วยเวลาอันจํากัด ผมขออนุญาตไม่แสดงตัวเลข เพียงแต่โดยสรุปว่าอุบัติภัย ทั้งในประเทศและในโลกเพิ่มขึ้น ถี่มากขึ้น ความเสียหายเพิ่มขึ้นทุกป้นะครับ ผมขอ อนุญาตที่จะอภิปรายเพียงประเด็นสั้น ๆ เรื่องของการปัองกันและการแก้ไขโดยผมได้ไป ตรวจสอบหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องต่อการปัองกันและการแก้ไขปัญหารอยเลื่อนมีพลัง พบว่ามีหลายหน่วยงานนะครับ แต่ว่าหลัก ๆ แล้วจะมีที่ผมเข้าไปตรวจสอบมีทั้งหมด ๘ หน่วยงาน หน่วยงานที่ ๑ คือ ศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติ หน่วยงานที่ ๒ คือ กรมอุตุนิยมวิทยา หน่วยงานที่ ๓ คือ กรมทรัพยากรธรณี หน่วยงานที่ ๔ คือ การไฟฟัา ฝ์ายผลิต หน่วยงานที่ ๕ คือ กรมปัองกันและบรรเทาสาธารณภัย หน่วยงานที่ ๖ กรมศิลปากร หน่วยงานที่ ๗ สถาบันทางวิชาการมหาวิทยาลัย และหน่วยงานที่ ๘ กรมชลประทาน สําหรับศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติผมกราบเรียนท่านประธานว่า มีงบประมาณแต่ละป้ร้อยกว่าล้านบาทเองครับ สําหรับป้นี้ ๑๔๑ ล้านบาท แล้วก็ ต่อเนื่องไปจนถึงป้ ๒๕๕๔ เพียง ๕๐๐ กว่าล้านบาท คือป้นี้เปึนป้ที่ได้รับงบประมาณ สูงสุด ๑๔๑ ล้านบาท ซึ่ง ๑๔๑ ล้านบาท สําหรับการเตือนภัยพิบัติแห่งชาติที่ภัยลุกลาม ใหญ่โตขึ้นเรื่อย ๆ ผมคิดว่าน้อยมาก เปรียบเทียบกับ ๑๔๑ ล้านบาท ภารกิจของ ศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติซึ่งยิ่งใหญ่ มีภารกิจงบประมาณนี่นะครับ งบประมาณนี่ แม้ว่ามีภารกิจมากมายใหญ่โตแล้วก็ปัองกันดูแลพี่น้องประชาชนและทรัพย์สิน งบประมาณเท่ากับโรงเรียนมัธยมศึกษาใหญ่ ๆ โรงหนึ่งเท่านั้นเองครับ ๑๔๑ ล้านบาทนี่ เท่ากับงบประมาณของสวนสัตว์ดุสิตเพื่อนบ้านเราเท่านั้นเอง งบประมาณเขาบอกว่า มีเงิน ๑๔๐ ล้านบาทสร้างโรงอาบ อบ นวดไม่ได้ ทั้ง ๆ ที่ว่าศูนย์เตือนภัยนี่ยิ่งใหญ่มาก ในภารกิจ ผมคิดว่าถ้ารัฐบาลรับเรื่องนี้ไปพิจารณาก็ขอให้พิจารณาเรื่องให้การสนับสนุน ศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาตินี้เปึนเรื่องสําคัญด้วย

สําหรับของกรมอุตุนิยมวิทยางบประมาณเพิ่มขึ้นเพียง ๒๐๐ ล้านบาท ในขณะที่ต้องรับมือกับภัยพิบัติยิ่งใหญ่ก็ถือว่าน้อยมาก และมีงบประมาณส่วนหนึ่ง ๒๔ ล้านบาทในการจ้างที่ปรึกษา ส่วนนี้ผมจะอภิปรายสุดท้าย ในกรมทรัพยากรธรณี มีแผนงานโครงการในการศึกษาสํารวจรอยเลื่อนมีพลัง ๑๐ ล้านบาท ซึ่งน้อยมาก กับรอยเลื่อนที่มี ๑๓ หรือ ๑๔ รอยเลื่อน และมีรอยเลื่อนที่เปึนรอยเลื่อนแขนงอีกมากมาย ทั่วประเทศนะครับ งบประมาณแค่ ๑๐ ล้านบาท ผมคิดว่าน้อยมาก กับภัยพิบัติที่จะ เกิดขึ้นในอนาคต การไฟฟัาฝ์ายผลิตแห่งประเทศไทยได้ตรวจสอบแล้วครับ เขาอาจจะ มั่นใจในเขื่อน ในสิ่งก่อสร้างของเขาก็ได้ แต่ว่าไม่มีงบประมาณสําหรับไปดูแลปัองกัน ศึกษาผลกระทบจากเขื่อนพัง

และกรมบรรเทาสาธารณภัยเช่นเดียวกันครับมีงบประมาณสําหรับ ปัองกันภัยด้านนี้ครับ ตั้งงบประมาณสําหรับฝ๊กซ้อมแผนเตรียมรับสถานการณ์ฉุกเฉิน ภัยพิบัติจากแผ่นดินไหวเพียง ๑ ล้าน ๕ แสนบาทเท่านั้นเองครับ ซึ่งรอยเลื่อน ๑๓ รอยเลื่อนพร้อมที่จะทําให้แผ่นดินถล่มได้มีงบประมาณเตือนภัยแค่ ๑ ล้าน ๕ แสนบาท ซึ่งผมคิดว่าน้อยมาก

กรมสุดท้ายที่ผมอยากพูดถึงก็คือ กรมศิลปากร สมเด็จพระเทพฯ ทรงห่วงใยเรื่องนี้มาก ทรงให้กรมศิลปากรเข้าไปดูโบราณสถานทั่วประเทศที่อยู่ใน รอยเปลือกโลกที่มีปัญหาดังกล่าว ผมอยากเรียนท่านประธานไปยังรัฐมนตรีนะครับว่า ขอให้ดูมากกว่าบริเวณที่มีรอยเลื่อนมีพลังอยู่ ขอให้สํารวจโบราณสถานทั่วประเทศ เพราะว่าการก่อสร้างโบราณสถานดังกล่าวไม่ได้มี เทคโนโลยีสําหรับปัองกันแผ่นดินไหวแต่อย่างใด ซึ่งโบราณสถานของเราบางแห่ง หลายแห่ง มีอายุมากกว่าพันป้ แผ่นดินไหวไม่กี่ริกเตอร์ก็ทําให้สามารถล้มลงได้ ซึ่งจะเกิดความเสียหาย และน่าเสียดาย เพราะสิ่งเหล่านี้เปึนมรดกของพวกเรานะครับ

สุดท้ายที่ผมอยากพูดก็คือ นอกจากงบประมาณโครงการแล้วผมเข้าไป ตรวจสอบพบว่า เครื่องมือ เทคโนโลยีทั้งหมดที่มีอยู่ยังไม่พร้อม ไม่เพียงพอ ไม่มีประสิทธิภาพ เพียงพอ ความมั่นใจของประชาชน ความร่วมมือของประชาชนต่อเรื่องนี้ยังน้อย ยังไม่เพียงพอ งบประมาณที่ผมเรียนแล้วมีไม่พอ และคนผมทราบว่า คนหรือผู้เชี่ยวชาญในเรื่องแผ่นดินไหว ประเทศไทยมีเพียง ๔ คนทั้งประเทศ อยู่ในกรมทรัพยากรธรณี ๒ คน อยู่ในมหาวิทยาลัย ๒ คนเท่านั้นเอง ป้ที่แล้วกรมอุตุนิยมวิทยาต้องจ้างผู้เชี่ยวชาญ ใช้งบประมาณ ๒๔ ล้านบาท ผมคิดว่าถ้ารัฐบาลได้ให้ศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติเปึนเจ้าภาพ แล้วก็สร้างผู้เชี่ยวชาญ ขึ้นมาเอง ผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์มาก และผู้เชี่ยวชาญไม่ควรที่จะอยู่ในกรมหนึ่งกรมใด ท่านประธานก็เปึนนายทหารที่เปึนผู้เชี่ยวชาญในบางเรื่อง ในหลายเรื่อง ท่านประธาน รู้ข้อจํากัดดีว่า ผู้เชี่ยวชาญไม่เติบโตในแวดวงราชการปกติ ผู้เชี่ยวชาญในกรมอุทยาน ในกรมป์าไม้จะไม่เคยได้เปึนอธิบดีกรมป์าไม้ ผู้เชี่ยวชาญแผ่นดินไหวในกรมทรัพยากรธรณี ก็ไม่เคยเดินไปถึงอธิบดี ผมคิดว่าถ้าให้ผู้เชี่ยวชาญโดยศูนย์เตือนภัยพิบัติสร้างขึ้นมาเอง และให้อยู่ในศูนย์เตือนภัยนี้เสียเอง ผมคิดว่าจะเปึนประโยชน์อย่างมาก และนอกจากนี้ ก็ให้มหาวิทยาลัยเปึนผู้สร้างผู้เชี่ยวชาญเรื่องแผ่นดินไหวขึ้นมาเอง เพิ่มจากที่มีอยู่ ๒ คนนี้ เพิ่มทั้งทีมที่เปึนผู้เชี่ยวชาญและทีมสํารวจ ในภาคเหนือมีรอยเลื่อนมากหน่อยก็ให้ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ไปชุดหนึ่ง มหาวิทยาลัยแม่ฟัาหลวงไปชุดหนึ่ง ภาคตะวันออก แม้ว่าไม่มีรอยเลื่อนมากนัก แต่ว่ามีพื้นที่ใหญ่ก็ให้มหาวิทยาลัยขอนแก่นกับมหาวิทยาลัย อุบลราชธานีไป ภาคใต้ที่ มอ. (มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์) ไปสักที่หนึ่งก็พอ ส่วนภาคกลางให้จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยมหิดลซึ่งทําเรื่องนี้อยู่แล้ว ผมคิดว่าน่าจะเปึนประโยชน์โดยการสร้างคน แทนที่ว่าเราต้องจ้างผู้เชี่ยวชาญจาก ต่างประเทศป้ละ ๒๔ ล้านบาท ผมว่าเอาเงิน ๒๔ ล้านบาทนี้ครับ มาสร้างผู้เชี่ยวชาญ ของเราเพื่อที่จะดูแลปัองกัน แก้ไขปัญหาภัยพิบัติของพวกเรา โดยเฉพาะภัยจากรอยเลื่อน ที่มีพลัง ซึ่งจะเปึนภัยที่สําคัญของประเทศในวันข้างหน้านะครับ ผมจึงขออนุญาต ท่านประธานที่จะอภิปรายสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะทํางาน เรื่องนี้ต่อไปครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ต่อไปเชิญคุณจุมพฏ บุญใหญ่ ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พลังประชาชน สกลนคร กระผมมีความเห็นว่า สภาแห่งนี้ยังไม่ควรตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษาเรื่องแผ่นดินไหวหรือรอยเลื่อนใด ๆ ทั้งสิ้นครับ กระผมนั่งฟังอยู่ ๒ วัน ๒ คืน แต่กระผมไม่ได้แตกตื่นไปกับแผ่นดินไหวหรอกครับ ท่านประธานครับ เพราะกระผมมีประสบการณ์ชีวิตอยู่กับแผ่นดินไหวในประเทศญี่ปุ์น เปึนเวลา ๙ ป้ติดต่อกันครับท่านประธาน คําว่า สึนามิ คือ ภาษาญี่ปุ์น คําว่า สึ ข้างหน้า คืออักษรภาษาจีนที่เขียนด้วยน้ําและการสร้างน้ํา นามิ ข้างหลังก็เขียนด้วยคําว่า น้ํา และคุณงามความดี ท่านประธานครับ กระผมฟังท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้อภิปราย แสดงถึงวิธีการหลบหนีภัยหรือการปัองกันภัยเมื่อเกิดแผ่นดินไหวนั้น เปึนการอภิปราย ที่กระผมไม่อยากจะบอกว่าผิดพลาดจากประสบการณ์ชีวิตจริงทั้งสิ้น ท่านประธานครับ ถ้าสมมุติว่าแผ่นดินไหวเกิดขึ้นในรัฐสภาแห่งนี้ ท่านสมาชิกได้อภิปรายว่าเราควรวิ่งหนี ออกไปทางประตู นั่นชีวิตท่านจะดับสิ้นทันทีโดยยังไม่พ้นประตูครับ เพราะหลอดไฟ ข้างบนศีรษะท่านประธานจะหล่นลงมากระแทกศีรษะท่านถึงแก่ความตายทันทีครับ ท่านประธานครับ การหลบภัยที่ดีที่สุดท่านต้องมุดเข้าไปอยู่ใต้โต๊ะครับท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมจึงมีความเห็นว่ารัฐบาลควรรับไปเพื่อแสวงหาวิธีการหลบภัยหรือการกู้ภัย ให้ดีที่สุดเมื่อเกิดแผ่นดินไหว ท่านประธานครับ ประเทศญี่ปุ์นใน ๑ ป้ ผมก็ไม่ได้นับครับ ผมอยู่ญี่ปุ์น ๙ ป้ ใช้ชีวิตอยู่ญี่ปุ์น ๙ ป้ ไม่ได้นับครับ รู้แต่ว่าบางวันนั้นไหว ๓ ครั้ง ๔ ครั้ง ครั้งละ ๔ ริกเตอร์ ๕ ริกเตอร์ แต่ที่เมืองโคเบะ ท่านประธานครับ เมืองโคเบะนะครับ ไม่ใช่ เมืองโคเบ ถ้าท่านบอกว่าเมืองโคเบญี่ปุ์นฟังไม่รู้เรื่องครับ แผ่นดินไหว ๗.๒ ริกเตอร์ คนตาย ๕,๐๐๐ คนเศษ บ้านเรือนเสียหาย ๔๖,๐๐๐ หลังคาเรือน แต่ท่านประธานครับ นั่นเปึน การไหวที่รุนแรง แต่ถ้าระดับ ๖ ริกเตอร์ลงมาแล้วญี่ปุ์นทานไหว สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน เพื่อเปึนประสบการณ์ชีวิตที่คนญี่ปุ์นสอนผมว่า ถ้าเกิดแผ่นดินไหวแล้วให้ทําอย่างไร ท่านประธานครับ คือต้องมีไฟฉายไว้ เพราะแก๊สจะระเบิด ไฟฟัาจะดับ นั่นคือต้องมีไฟฉาย และน้ําไว้เพื่อเซฟชีวิต และต้องมุดลงใต้โต๊ะ อย่าวิ่งหนีออกจากตึกของท่านนะครับ ท่านประธานครับ นอกจากนั้นประเทศญี่ปุ์นเขาถือว่าการรับประทานอาหารเปึนสิ่งที่ดีที่สุด ที่จะปัองกันแผ่นดินไหว หมูแพงให้กินไก่ครับ ไก่แพงให้กินกบ กินเขียด ถ้าทางรัฐบาล ไม่กินเหล็ก ไม่กินถนนหนทาง ไม่กินโครงสร้างของตึก ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่าประเทศไทย ถ้าแผ่นดินไหวแค่ ๒ ริกเตอร์ ๓ ริกเตอร์ไม่ทําให้ตึกถล่มอย่างแน่นอน ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ในฐานะที่ผมจบปริญญาเอกวิศวกรรมโยธาด้วย แล้วก็ได้เคยทํางานวิจัย ให้กับองค์การรถไฟของสหรัฐอเมริกาในเรื่องที่เกี่ยวกับแผ่นดินไหวนะครับ ก็ขอย้ําเตือน พวกเราอีกครั้งหนึ่ง วันนั้นผมได้ชื่นชมท่านดอกเตอร์สามารถ ราชพลสิทธิ์ ท่าน ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช ที่ได้ให้ข้อมูลต่อพี่น้องประชาชนเปึนอย่างดีครับ ก็อยากจะเรียนย้ําอีกครั้งหนึ่งกับ พี่น้องประชาชนครับว่าเราไม่ได้มีเจตนารมณ์ที่จะให้พี่น้องประชาชนตื่นตระหนกหรือตกใจกลัว แต่ขอเรียนย้ําอีกครั้งหนึ่งว่าโอกาสที่จะเกิดแผ่นดินไหวขนาดใหญ่ในประเทศไทยมีโอกาสครับ เพียงแต่ว่ารอบในการเกิดจะไม่ถี่เหมือนกับประเทศบางประเทศ ไม่ว่าจะเปึนสหรัฐอเมริกาตอนใต้ หรือประเทศญี่ปุ์น กรณีที่ท่านจุมพฏ บุญใหญ่ พูดเมื่อกี้นี้ การเกิดแผ่นดินไหวที่เมืองโคเบะนั้น เขาถือเปึนเคส สตัดดี้ (Case study) หรือกรณีตัวอย่างของนักศึกษาที่เรียนทางด้านนี้ ทางด้านวิศวกรรมโยธาเปึนกรณีศึกษาตัวอย่าง ผมเรียนย่อ ๆ อย่างนี้ก็แล้วกันครับว่าปัจจุบัน เทคโนโลยีในการก่อสร้างหรือทางด้านวิศวกรรมได้เจริญรุดหน้าไปค่อนข้างมากครับ เพราะฉะนั้นอาคารในประเทศญี่ปุ์นที่คุณจุมพฏพูดสามารถออกแบบและต้านทานแผ่นดินไหว ได้ถึง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ก็หมายความว่าผลกระทบต่อชีวิตจะปัองกันได้ถึง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ สิ่งที่เมืองไทยเราต้องการก็คือว่า เรามีความจําเปึนจะต้องออกกฎหมายนะครับ หรือกรรมวิธีใด ๆ ก็ตามที่เตรียมการไว้ล่วงหน้าเพื่อบรรเทาภัยพิบัติที่จะเกิดขึ้นในอนาคต เปึนข้อมูลเพิ่มเติมครับ เดี๋ยวจะเข้าใจผิดกันใหญ่ว่าบรรดาผู้อภิปรายจะสร้างความตื่นตระหนก และในขณะเดียวกัน คิดว่าผลกระทบมันมีไม่มาก แต่ความจริงมีมากครับ คุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารอยเลื่อน มีพลังที่ต้องเฝัาระวังในประเทศ ของ ส.ส. เจะอามิง โตะตาหยง ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้ว ก็คงแปลกันง่าย ๆ ก็คือ เฝัาระวังแผ่นดินไหว เพราะหลายคนมองว่ารอยเลื่อนมีพลัง อาจจะแปลกันได้หลายแบบ แล้วก็เลื่อนกันมาหลายสัปดาห์แล้ว วันนี้มีโอกาสได้อภิปรายกัน เหมือนที่ท่านประธานว่าพี่น้องประชาชนไม่ควรที่จะตระหนกนะครับ เพราะว่าในสภาแห่งนี้ผมเองได้รับทราบความรู้มากเลยครับในการฟังญัตติ เรื่อง แผ่นดินไหว ในครั้งนี้ ทราบว่ามีรอยเลื่อนที่มีพลังในประเทศไทย ๑๔ จุดที่อันตราย ทีนี้พอมันมีรอยเลื่อน ในประเทศมันก็จะเปึนสาเหตุของแผ่นดินไหวก็ทําให้เรานึกภาพกลัวไปครับท่านประธาน นึกภาพว่าถ้ามันเลื่อนขึ้นมาเกิดแผ่นดินไหวรุนแรงขึ้นมา มันจะเกิดอะไรขึ้นบ้าง บางท่าน ก็บอกว่าเห็นไหมที่ญี่ปุ์นตอนป้ ๒๕๓๘ ตึกถล่มเลย ลงมาตายกันตั้ง ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ คน มีสะพานหักที่ในสหรัฐอเมริกา รถตกลงไปในน้ํา เห็นภาพแล้วน่ากลัวจริง ๆ ครับ แล้วยิ่ง มาทราบว่ามีเขื่อนบางเขื่อนในประเทศไทยตั้งอยู่บนรอยเลื่อน ซึ่งคิดว่าถ้าเกิดมันเลื่อน ขึ้นมาเขื่อนมันพังน้ําถล่มลงมา พี่น้องประชาชนไม่รู้จะอยู่กันอย่างไร ก็เปึนความน่ากลัว ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่อย่างน้อยก็ได้เตือนพวกเรา เนื่องจากมีพี่น้องประชาชน ติดตามการทํางานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ตลอดเวลา ท่านครับ ในเมื่อเรามีความรู้ ในเรื่องรอยเลื่อนแล้วเราก็ต้องหาวิธีที่จะเตรียมรับมือ ในประเทศไทยมีแผ่นดินไหวไหมครับ ก็มี เหมือนที่หลายท่านได้อภิปราย แต่เราไม่มีแผ่นดินไหวที่รุนแรงถึงขั้นทําให้ตึกถล่ม ถึงขั้นทําให้สะพานมันพัง ถึงขั้นทําให้เขื่อนแตกก็ยังไม่มี แต่เมืองไทยของเราและโดยเฉพาะ ที่จังหวัดตรังบ้านของผมเกิดภาวะบาปซ้ํากรรมซัด งบก็มาพลัดพราก แล้วก็ยากไร้จริง ๆ ครับ ผมจะกราบเรียนท่านประธาน ๔ ประเด็นหลัก ๆ ก็คือ เนื่องจากภาวะรอยเลื่อนที่มีพลัง เช้าตรู่ของวันที่ ๒๖ ธันวาคม เกิดการเคลื่อนตัวของเปลือกโลก ๒ แผ่นขยับและซ้อนกัน เหนือมหาสมุทรที่บริเวณเกาะสุมาตรา ห่างจากประเทศไทยถึง ๔๐๐ กิโลเมตร ห่างจาก ทวีปแอฟริกาถึง ๑,๐๐๐ กิโลเมตร ท่านประธานครับ แต่มีแผ่นดินไหวถึง ๙ ริกเตอร์ ส่งผล ให้เกิดคลื่นยักษ์ถล่ม เมืองไทยถล่มเข้าไป ๖ จังหวัด มีจังหวัดระนอง พังงา กระบี่ ภูเก็ต ตรัง สตูล มีพี่น้องประชาชนและนักท่องเที่ยวที่ไปท่องเที่ยวอยู่ใน ๖ จังหวัดอันดามันนี้ มีผู้เสียชีวิตถึง ๕,๐๐๐ กว่าคน มีคนบาดเจ็บเปึนหมื่นกว่าคน สูญหายอีก ๓,๐๐๐ กว่าคน ทั่วทั้งโลกครับท่านประธานตายกัน ๒ แสนกว่าคน จากเหตุการณ์นี้มีความสูญเสียถึงชีวิตแล้ว มีการสูญเสียทรัพย์สิน จิตใจก็ไม่ได้อยู่กับเนื้อกับตัว บางคนครอบครัวก็ต้องพลัดพราก แล้วโดยเฉพาะช่วงนั้นครับท่านประธานครับ หลายคน หลายหน่วยงานจําเปึนที่จะต้อง ลงไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชน แล้วก็นักท่องเที่ยวกันทุกภาคส่วน ท่านประธานคงจําได้ว่า เหตุการณ์เกิด ๒๖ ธันวาคม ๒๕๔๗ วันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๘ จะมีการเลือกตั้ง ส่งผลให้ คณะกรรมการการเลือกตั้งต้องยกเลิกกฎ ระเบียบในเรื่องผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลงไปช่วยราษฎร ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์ในขณะนั้นลงไปช่วยพี่น้องประชาชนกัน ตลอดเวลา ช่วยกันตามที่ตนเองจะมีกําลังในการประสานงาน รัฐก็ได้ออกนโยบายว่า ต่อไปนี้ พี่น้องประชาชนที่ประสบภัยจากสึนามิ ไม่ว่าจะบ้านพัง รัฐก็จะสร้างบ้านให้ เรือที่ทําการประมง จมหายไปก็จะสร้างเรือให้ เครื่องมือ อวน แห ที่มันหายไปก็จะซื้อให้ เครื่องยนต์ที่เสียหาย ซ่อมได้ก็จะให้สถาบันการศึกษา เช่น วิทยาลัยเทคนิคได้มาซ่อม นักเรียนที่พ่อแม่ตาย ในสึนามิ นักเรียนที่พ่อแม่ได้รับผลกระทบจากสึนามิ ไม่ว่าจะไม่สามารถออกไปหากินได้ ให้ทุนการศึกษา เปึนการป์าวประกาศจากทางภาครัฐครับว่าเด็กกําพร้าที่พ่อแม่ตายไป จะได้รับทุนการศึกษาคนละ ๒๕,๐๐๐ บาท เด็กที่ได้รับผลกระทบจะได้รับทุนการศึกษา ๑๕,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ มีเด็กกําพร้าในตอนสึนามิคราวนั้นประมาณ ๔,๐๐๐ ราย มีนักเรียน ที่ได้รับผลกระทบประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าคน พ้นจากการเลือกตั้งครับท่านประธาน ที่เคยบอกกล่าวไว้ว่า จะช่วยเหลือพี่น้องที่ประสบภัยสึนามิ บ้านจะสร้างให้ เรือจะซื้อให้ จะต่อให้ เครื่องจะซ่อมให้ ทุนการศึกษาที่จะให้มันไม่มีครับ รัฐโกหกพี่น้องประชาชนทั้ง ๆ ที่เขากําลังโดนภาวะถล่มจากสึนามิกลายมาเปึนการหลอกลวงจากทางภาครัฐ ท่านประธานครับ ยังโชคดีที่สภาของเราเมื่อเป่ดขึ้นมามีการตั้งคณะกรรมาธิการคณะต่าง ๆ ครับ พรรคประชาธิปัตย์ ได้มีประธานคณะกรรมาธิการติดตามผลการปฏิบัติตามมติของสภาผู้แทนราษฎร มีท่านวินัย เสนเนียม เปึนประธาน ได้ตั้งคณะอนุ คณะกรรมาธิการติดตามช่วยเหลือ ผู้ประสบภัยสึนามิว่าพี่น้องประชาชนที่ประสบภัยทั้งหลายรัฐได้เข้าไปช่วยเหลือมากน้อย แค่ไหนก็ให้ผมเปึนประธานคณะอนุกรรมาธิการคณะนี้ ท่านประธานครับ เปึนความโชคดี ผมพยายามติดตามและของบประมาณจากทางภาครัฐ ซึ่งขณะนั้นท่านประธานคงจําได้ว่า นายกรัฐมนตรีประกาศว่า เราจะไม่รับการช่วยเหลือเงินใด ๆ จากต่างประเทศ เพราะเราเปึน ประเทศที่รวยแล้ว ท่านประธานคงลืมไปว่าเด็กอีก ๔,๐๐๐ คนที่กําพร้า เด็กอีก ๒๐,๐๐๐ กว่าคนครับตอนนั้นพ่อแม่ออกไปหากินก็ไม่ได้ ลําบากมากครับ แต่เมื่อนายกรัฐมนตรีประกาศว่า ไม่รับความช่วยเหลือเงินก็ต้องรอไปก่อน ท่านประธานครับ ผมติดตามช่วยเหลือจนกระทั่ง เด็กนักเรียนได้ทุนการศึกษาไปเรียกได้ว่าครบทุกราย ก็พยายามดูว่าหลังจากที่เกิดภัย สึนามิแล้วงบประมาณทั้งหลายที่รัฐบาลจะลงไปให้ต่อไปที่จะช่วยเหลือปัองกันสึนามิคือ อะไรบ้าง ก็คือหอเตือนภัยกับอาคารหลบภัยครับท่านประธาน ผมเรียนว่าหอเตือนภัย กับอาคารหลบภัย กําลังจะติดตามเพื่อจะช่วยเหลือพี่น้องประชาชน เนื่องจากรัฐบาลบอกว่า จะติดตั้งหอเตือนภัย ๖๒ หอทั่วทั้ง ๖ จังหวัดฝัืงอันดามัน แต่พอดีครับท่านประธานกําลัง จะติดตั้งอยู่ไม่ทันเสร็จครับ ยุบสภาเสียก่อน เนื่องจากรัฐลืมเตือนภัยตัวเองเรื่อง ๗๓,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานคงจําได้เราถูกยุบสภาไป ข้ามมา ๑ ป้ครับท่านประธาน จังหวัดตรังเกิดกรรมซัด ก็คือเกิดน้ําป์าถล่มที่น้ําตกสายรุ้ง แล้วก็น้ําตกไพรสวรรค์ที่จังหวัดตรังครับ มีผู้เสียชีวิต ๓๘ คน เพราะฉะนั้นสิ่งนี้เมื่อเกิดภัยทั้งหลายนะครับ ทางรัฐจําเปึนที่จะต้องช่วยเหลือ แล้วก็ต้องเตรียมการกันอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะหลายท่านครับได้อภิปรายว่า เกิดแผ่นดินไหวที่โน่น เกิดแผ่นดินไหวที่นี่เตรียมการอย่างไร แต่ในการเตรียมการระดับใหญ่ ๆ ผมขอยกประเด็น อยู่ ๒-๓ ประเด็นก็คือ

๑. เรื่องการเตือนภัยครับท่านประธาน ต่อไปนี้ทางภาครัฐจะต้องส่งเสริม ความรู้ให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานจะสังเกตว่าก่อนจะมีสึนามิ เขาบอกว่าน้ําทะเล มันจะลดอย่างรุนแรง เพราะฉะนั้นมีการเล่ากันว่าเด็กคนหนึ่งก็ได้สามารถช่วยชีวิตหลายคน ในบริเวณริมชายหาดวันนั้นว่าให้วิ่งเถอะครับ อาจจะเกิดสึนามิขึ้นมาได้เขาบอกว่า ให้ความรู้เรื่องสัตว์ พฤติกรรมของสัตว์อาจจะบ่งบอกให้เห็นว่าอนาคตข้างหน้าอาจจะมี ภัยพิบัติขึ้นมาได้ ท่านประธานจําได้ไหมครับเดือนพฤศจิกายน ๒๕๔๗ ก่อนจะเกิดสึนามิ ๑ เดือน ปลาวาฬไปเกยตื้นที่ประเทศออสเตรเลีย ๑๖๕ ตัว เพราะฉะนั้นสิ่งนี้เปึนความรู้ ที่เราอาจจะเพิ่มเติมให้กับพี่น้องประชาชนได้ แต่สิ่งสําคัญอีกอย่างหนึ่งก็คือหอเตือนภัย ที่หลายท่านได้พูดแล้ว หอเตือนภัยในขณะนี้ ๖๒ จุด ผมอยากฝากให้ท่านประธานถึง คณะกรรมาธิการว่าท่านต้องไปติดตาม ๖๒ จุดขณะนี้ใช้ประโยชน์ได้หรือไม่ บางแห่ง เมื่อเกิดเหตุไม่ดังวันใดที่เกิดเหตุแผ่นดินไหว ๗ ริกเตอร์ สัญญาณเตือนภัยไปที่หอเตือนภัย ไม่ดังครับ บางแห่งอยู่เฉย ๆ มันก็ดังขึ้นมา พอดังแล้วท่านประธานทราบไหมครับ หลายคน ต้องวิ่งหนี บางคนหัวใจวายตาย แล้วก็มีข้อมูล จริง ๆ ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นต่อไปนี้ขอให้ท่านประธานแจ้งไปคณะกรรมาธิการว่าต้องไปตรวจ ๖๒ หอ ขณะนี้ใช้ได้ผลหรือไม่ และเปึนการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนที่เปึนผู้ใช้จริง ๆ เขาบอกว่า หอเตือนภัยเวลาจะเกิดภัยจริง ๆ ระยะทางที่เกิดแผ่นดินไหว ถ้ากรณีเกิดที่สุมาตราเหมือนเดิม ระยะการเดินทางของคลื่นสึนามิใช้เวลาประมาณ ๑ ชั่วโมง เพราะว่าความเร็วประมาณ ๔๐๐-๕๐๐ กิโลเมตร ก่อนที่จะมีสัญญาณหวอออกไปเขาบอกมีคําพูดออกไปก่อนได้ไหมครับ เพื่อลดความตระหนกตกใจให้กับพี่น้องประชาชน นี่เปึนการร้องขอของพี่น้องประชาชนมา

ส่วนที่ ๒ ก็คือการอพยพผู้คนครับท่านประธาน เมื่อกี้กรณีถ้าเกิดสึนามิแล้ว มีการเตือนภัยแล้ว ต่อไปก็คือเรื่องของการอพยพคนหรือการหนีภัย เขาบอกว่ามีหลักอยู่ ๒ อย่าง พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อาจจะไม่เคยไปทะเล ถ้าเกิดวันใดที่ท่านไปเที่ยวทะเลที่ตรังซึ่งสวยงามมาก มีถ้ํามรกตที่น่าชม เขาบอกว่าถ้าเกิด มีสึนามิถ้าท่านอยู่ในทะเลให้วิ่งแล่นเรือออกไปในกลางทะเลอย่าเข้าฝัืงถ้าเกิดเข้าฝัืง คลื่นจะตีเรือจนกระทั่งพลิกคว่ํา มีผู้เสียชีวิตหลายท่านเนื่องจากเหตุการณ์ก็คือนําเรือ เข้ามาที่ฝัืง ถ้าเกิดท่านมีหมู่บ้านหรืออาศัยอยู่ ไปท่องเที่ยวอยู่ชายทะเล หรือบ้านพักอาศัย เขาบอกว่าให้วิ่งหันหลังให้ทะเลไปหาที่สูงไว้อาจจะเปึนเนินเขาเปึนอาคารอะไรก็แล้วแต่ ถ้าเปึนอาคารต้องเปึนอาคารที่แข็งแรง ถ้าเปึนเนินเขาต้องเปึนเนินเขาให้สูงสักนิดหนึ่ง ที่ผ่านมารัฐบาลทําอะไร ท่านประธานครับ มีปัายบอกทางครับว่าถ้าเกิดคลื่นสึนามินะท่าน จะต้องวิ่งไปทางนี้ ถ้าเกิดอยู่จุดนี้ต้องวิ่งไปทางไหน มีอาคารหลบภัยอยู่ตรงไหน แต่ตอนนี้ ท่านประธานต้องไปตรวจนะครับ ปัายบางปัายมันชี้ขึ้นไปบนสวรรค์ก็มี เพราะฉะนั้นคิดว่า สิ่งนี้รัฐบาลต้องมอบใครไปดูแลจริง ๆ เพราะอาจจะคิดว่าวันที่มันเกิดขึ้นมามันวิ่งไม่ถูกครับ ใครอย่าคิดเลยครับว่าเดี๋ยวพอถึงวันนั้นอย่างไรฉันก็วิ่งถูก แต่พอเกิดภาวะขึ้นมาจริง ๆ มันวิ่งไม่ถูกหรอกครับ มีเส้นทางอพยพแล้วท่านประธานบางแห่งภูเขาหรืออาคารมันไม่มี บริเวณบ้านชายฝัืงทะเลมันจะไม่มีอาคารหลังใหญ่ ๆ เพราะฉะนั้นเวลาจะวิ่งหลบภัยก็คือ ต้องวิ่งขึ้นเขาอย่างเดียว ท่านประธานครับ ท่านสังเกตไหมครับที่ตําบลบางเนียงที่ใกล้กับ เขาหลัก ที่นั่นมีคนเสียชีวิตเยอะ เหตุผลเพราะว่าอะไร ภูเขาอยู่ห่างทะเล ๓ กิโลเมตร บางทีเราอาจจะเห็นว่าสึนามิกําลังขึ้นมาชายหาดแล้ว ถ้าวิ่งสึนามิมันมา ๔๐๐ กิโลเมตร ต่อชั่วโมง คนเราวิ่งได้เท่าไรครับ วิ่งไม่ทันหรอกครับ ๓ กิโลเมตรกว่าจะถึงเขา ผลปรากฏว่า น้ําพาไปแล้ว เพราะฉะนั้นสิ่งสําคัญก็คือต้องสร้างอาคารหลบภัยให้ครับ มีหลายจุด ในประเทศที่ไม่มีภูเขา ไม่มีเนินเขา ต้องสร้างอาคารหลบภัย ท่านประธานครับ ต้องไปเช็คว่า ขณะนี้รัฐบาลสร้างไปกี่แห่งแล้ว หลังจากที่มีการศึกษาครับ ผมพูดถึงพื้นที่จังหวัดตรัง มีหลายแห่งหลายหมู่บ้านที่ไม่มีอาคารหลบภัยและเส้นทางที่จะไปถึงภูเขาประมาณ ๓ กิโลเมตรครับ รัฐบาลที่ผ่านมา พลเอก สุรยุทธ จุลานนท์ อนุมัติงบประมาณสําหรับ สร้างอาคารหลบภัยให้ ๓-๔ หมู่บ้าน เช่น หมู่บ้านมดตะนอย หมู่บ้านแหลมมะขาม และที่ หาดสําราญ ๒๘,๔๕๐,๐๐๐ บาท อนุมัติงบเรียบร้อย เข้ามาสู่รัฐบาลนี้กลายเปึนไม่ได้สนใจ อย่างไรก็สึนามิยังไม่มา เพราะฉะนั้นยังไม่ส่งเงินไปให้เลยครับ พี่น้องประชาชนขณะนี้ นอนตาไม่หลับครับท่านประธาน เพราะว่าสึนามิไม่บอกเวลาจะมาครับ แล้วไม่บอกเวลา ด้วยว่าจะมาตอนกลางวันหรือตอนกลางคืน เพราะฉะนั้นฝากกราบเรียนท่านประธานว่า ๒๘,๔๕๐,๐๐๐ บาท ท่านให้ทางรัฐบาลได้จัดส่งไปให้ด้วย และผมขอเรียนว่าหลายท่าน อาจจะบอกว่า ๒๘ ล้านบาท เอางบจากไหน ตอนนี้รัฐบาลจะต้องซื้อข้าวสารแพง ๆ อยู่ ไม่รู้จะทําอย่างไร ท่านประธานครับ ตอนที่เกิดสึนามิใหม่ ๆ นะครับ ถึงแม้นายกรัฐมนตรีจะไม่รับเงิน บริจาคจากต่างประเทศ แต่ว่ามีคนไทยที่บริจาคสําหรับกองทุนสึนามิมีทั้งหมด ๑,๒๘๔ ล้านบาทครับท่านประธาน อยู่ที่กองทุนผู้ประสบภัย สํานักนายกรัฐมนตรีขณะนี้ ๑,๒๐๐ กว่าล้านบาท เพราะฉะนั้นเอาตรงนี้ครับมาช่วยในการทําหอเตือนภัยที่ดี ทําอาคารหลบภัยที่ดี เพื่ออย่างน้อยพี่น้องประชาชนจะได้มีความหวังนะครับ จะได้ นอนตาหลับกันสักทีนะครับ ท่านประธานครับ และทราบว่าอาจจะไม่มีการตั้ง คณะกรรมาธิการ ผมคิดว่าถ้าเกิดไม่มีการตั้งคณะกรรมาธิการ การที่เราพูด ณ วันนี้ มันก็อยู่กันแค่นี้ เหมือนกับพูดแล้วก็พูดกันเปล่า ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหลาย ไม่ได้คํานึงถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ท่านครับ บางทีรัฐมนตรียังไม่กล้า ลงไป ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เลย เพราะมันน่ากลัว มันลุกเปึนไฟ ท่านทราบไหมครับว่า ๖ จังหวัดสึนามิครับ ตอนที่รัฐบาลใช้เงิน ๓๐๐ ล้านในการรําลึกสึนามิ ๑ ป้ครับ มีใคร กล้าไปนอนโรงแรมที่เกิดสึนามิบ้างครับ ไม่มีนายกรัฐมนตรี ไม่มีรัฐมนตรีคนไหนกล้า ไปนอนครับ ไปนอนที่อื่น แล้วก็เข้าไปร่วมทํางานนะครับ แล้วผมขอเรียนท่านประธานว่า น่าติดตามครับท่านประธานครับ ๑ เรื่องก็คือ งบรําลึกสึนามิ ๓๐๐ ล้านบาทครับ วันนั้น ก็จะมีพิธีวางดอกไม้ จุดธูปเทียนรําลึกถึงผู้เสียชีวิต แต่ใช้งบ ๓๐๐ ล้านบาท ยกเลิก ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีนะครับ เรื่องการจ่ายเงิน ให้ใช้ระเบียบของคณะกรรมการ จัดงานสึนามิ ๓๐๐ ล้านบาทน่าติดตามมากครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมขอ กราบเรียนท่านประธานว่า อย่างน้อยวันนี้ต้องตั้งคณะกรรมาธิการครับ เพื่ออย่างน้อย เราช่วยกันแก้ปัญหาและก็เฝัาระวังกันอย่างจริงจังครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ

ท่านสมาชิกครับ เราได้อภิปรายกันมาเปึนเวลาพอสมควรนะครับ ผมเห็นควรป่ด การอภิปราย มีท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เปึนอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยนะครับ ตามข้อบังคับ ข้อ ๖๗ (ข้อบังคับการประชุม สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๖๗) จะเป่ดโอกาสให้ผู้เสนอญัตติอภิปรายสรุป ได้อีกญัตติละ ๑ ท่านครับ เชิญคุณเจะอามิงครับ ขอความกรุณารวบรัดด้วยนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่กระผม และคณะได้ยื่นญัตติด่วนเพื่อขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารอยเลื่อนมีพลัง ที่ต้องระวังในประเทศ กระผมขออนุญาตเรียนท่านประธานว่าที่กระผมได้ให้ความสําคัญ ในการยื่นญัตตินี้นะครับ ด้วยเหตุผลว่าผมได้ติดตามเรื่องปัญหาสิ่งแวดล้อมและให้ ความสําคัญเปึนอย่างยิ่ง สิ่งที่ผมได้ให้ความสําคัญมากที่สุดก็คือ ในเมื่อมีนักธรณีวิทยา ได้ศึกษาว่า มีการเตือนภัยจากนักธรณีวิทยาว่าน่าจะเกิดเหตุการณ์ขึ้นในป้ ๒๕๕๑ หรือในป้ ๒๕๖๐ ท่านประธานครับ ที่ผมนํามาสู่สภาแห่งนี้ต้องขออนุญาตกราบเรียน กับท่านทั้งหลายว่าเพื่อเปึนการเฝัาระวัง สิ่งที่สําคัญเหมือนกับที่ท่านประธานได้พูดถึงครับว่า ต้องไม่ตื่นตระหนกกับภัยพิบัติที่อาจจะเกิดขึ้น ภัยพิบัติธรรมชาติที่อาจจะเกิดขึ้น สิ่งที่ ผมต้องนําเรียนต่อสภาแห่งนี้เพื่อว่า ๑. ได้เฝัาระวัง ประเด็นที่สําคัญคือเพื่อเตือนรัฐบาลว่า ท่านได้เตรียมงบประมาณและแผนงานในการรองรับหากเกิดภัยพิบัติเหล่านี้ท่านจะมี แผนงานและแผนรับมือกันอย่างไร ท่านประธานครับ สิ่งที่สําคัญผมได้ฟังท่านสมาชิก จากฝ์ายรัฐบาลและฝ์ายค้านได้นําเสนอความคิดเห็น สิ่งที่สําคัญที่สุดในขณะนี้เราขาด ขาดเจ้าภาพในการดูแล ขาดงบประมาณในการดูแล ในการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาล จะต้องให้ความสําคัญ เพราะว่าหากเกิดภัยขึ้นมาแล้วถ้าเราไม่มีแผนงานในการรองรับ รัฐบาลไม่มีแผนงานรองรับจะไม่สามารถแก้ไขปัญหาและไม่สามารถลดการเสียชีวิต ของประชากรได้ แต่หากมีแผนงานที่ดี มีการรองรับที่ดี มีกําลังคน กําลังพลที่ดี สามารถ ที่จะลดอัตราเสี่ยงของประชากร ซึ่งอาจจะถึงตายได้ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเรียนยืนยันว่า สิ่งที่ได้พูดถึงในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ เปึนเรื่องสําคัญ โดยเฉพาะการเฝัาระวังรอยเลื่อนที่มีพลัง ที่สําคัญที่สุดก็คือในเมืองหลวง ของเราเองนี่ครับจะมีรอยเลื่อนที่พาดผ่านกันมากมาย แล้วก็สิ่งที่สําคัญผู้คนซึ่งอยู่ในเมืองหลวงนี่ เปึนจํานวนล้านคน หากไม่มีแผนการรองรับก็จะสามารถทําให้ผู้คนได้รับอันตรายกันมากมาย สิ่งที่สําคัญต่อมาคือผมขออนุญาตเรียนยืนยันว่า การสร้างเขื่อนของการไฟฟัาฝ์ายผลิตบางเขื่อน ได้สร้างคร่อมไว้บนรอยเลื่อนจริง ๆ เพราะเปึนการยืนยันจากการไฟฟัาฝ์ายผลิตเอง สิ่งที่ สําคัญคือหากเกิดแผ่นดินไหวจริง ๆ แล้วนี่ไม่ถึงกับ ๗.๕ ริกเตอร์หรอกครับ แค่ ๔ ริกเตอร์ ๕ ริกเตอร์กว่า ๆ ก็สามารถทําให้เขื่อนแตกได้ ประเด็นที่สําคัญคือ รัฐบาลได้เตรียมแผนรองรับ กับแนวบริเวณเหล่านั้นหรือไม่อย่างไร และรัฐบาลได้รับทราบหรือไม่ว่าปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้น ซึ่งเราไม่สามารถเตรียมการและคาดการณ์ได้จากภัยพิบัติอาจจะเกิดขึ้นนี่ รัฐบาลได้มีแผนงาน รองรับกันอย่างไรหากเกิดภัยพิบัติขึ้น ถ้าหากรัฐบาลไม่มีแผนงาน ไม่มีความเปึนเอกภาพ ไม่มีกระบวนการในการจัดการก็เหมือนสึนามิที่เกิดขึ้นนะครับท่านประธาน สึนามิที่เกิดขึ้น เราต้องยอมรับว่าคนที่มีประสิทธิภาพในการดูแลพี่น้องประชาชนในขณะที่เกิดสึนามิ กลับเปึนองค์กรมูลนิธิที่มีประสิทธิภาพกว่าองค์กรของรัฐ นั่นแสดงให้เห็นว่าองค์กรของรัฐนั้น ขาดความเปึนเอกภาพและการให้ความสําคัญในการดูแลเรื่องภัยพิบัติธรรมชาติจริง ๆ สิ่งที่ผมเปึนห่วงมากที่สุดก็คือว่าตราบใดที่เราไม่มีองค์กรขึ้นมาเอง ไม่มีองค์กรเข้ามากํากับดูแล โดยเฉพาะ มันไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาที่จะเกิดขึ้นได้ เหล่านี้ครับสิ่งที่พวกผมเปึนห่วงมากที่สุด อย่างที่ท่านสมาชิกได้กรุณาพูดในสภาแห่งนี้ว่ารัฐบาลได้ให้ความสําคัญเรื่องนี้น้อยมาก โดยเฉพาะในการจัดสรรงบประมาณในการเข้าไปดูแล รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณเหล่านี้ น้อยมากจริง ๆ ถ้าเหตุการณ์ภัยพิบัติเกิดขึ้นมาซึ่งไม่สามารถที่จะคาดการณ์ได้ถ้าไม่มี แผนงานและงบประมาณได้เตรียมการไว้ ถามว่าความสูญเสียจะเกิดขึ้นอย่างใหญ่หลวง กับพี่น้องประชาชนแต่หากมีการเตรียมแผนรองรับและงบประมาณกําลังพลไว้อย่างดี ก็สามารถที่จะลดอัตราเสี่ยงเหล่านี้ที่เกิดขึ้นได้ ผมอยากจะฝากไปทางรัฐบาลว่าสิ่งที่รัฐบาล ควรที่จะต้องไปคิดว่า ๑. การจัดตั้งองค์กรหรือหน่วยงานซึ่งรับผิดชอบโดยตรงโดยมีความเปึน เอกภาพ ให้มีกระบวนการในการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งให้มีกําลังพลซึ่งไม่ใช่ เหมือนกับ ณ วันนี้ ณ วันนี้รัฐบาลเพียงแต่ยืมนักวิชาการจากหน่วยงานอื่น ๆ เข้ามาเพียง ไม่กี่คนซึ่งจะเข้ามาดูแลปัญหาซึ่งใหญ่มากถ้าหากเกิดภัยพิบัติขึ้น ความพร้อมเหล่านี้ ส่วนใหญ่รัฐบาลจะให้ความสําคัญในเรื่องอื่นมากกว่า แต่เรื่องสิ่งแวดล้อมรัฐบาลไม่ค่อย ให้ความสําคัญ ท่านประธานครับ ผมถามว่าความพร้อมของรัฐบาลได้มีแผนไว้ ๑. การเตรียมคน ในการเตรียมสถานพยาบาล การเตรียมยาหากเกิดภัยพิบัติท่านได้มีแผนรองรับอย่างไร ท่านมีแผนรองรับในการที่จะบรรเทาหากเกิดภัยพิบัติในกรณีทางด่วน รถไฟใต้ดิน ท่านได้ มีแผนรองรับหรือไม่ อย่างไร สถานพยาบาลเปึนสถานที่สําคัญ และสิ่งที่สําคัญอีกประเด็น หนึ่งหากเกิดภัยพิบัติเกิดขึ้นมาภายในระยะเวลา ๑๒ ชั่วโมงนี่รัฐบาลได้มีแผนงานอย่างไร เพราะตามกระบวนการของนักธรณีวิทยาเขาเตือนออกมาว่า หากมีกรณีภัยพิบัติเกิดขึ้น หากมีผู้คนหรือประชากรอยู่ภายใต้ตึก ซากหักพัง ภายใน ๑๒ ชั่วโมง สามารถที่จะช่วยเหลือ ให้เขาเหล่านั้นมีชีวิตกลับคืนมาได้ ถามว่าสิ่งเหล่านี้รัฐบาลได้เตรียมแผนงานและแผนรองรับไว้ อย่างไร ในการจําลองเหตุการณ์ รัฐบาลจะต้องมีการจําลองเหตุการณ์ในพื้นที่ที่มีอัตรา การเสี่ยงภัยของภัยธรรมชาติให้เปึนระยะ ๆ นอกจากนั้นแล้วยังต้องให้ความรู้กับพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ที่มีการเสี่ยงภัย สิ่งที่ผมเปึนห่วงมาก ณ วันนี้คือ รัฐบาลไม่กล้าประกาศว่าพื้นที่ใด เปึนพื้นที่เสี่ยง พื้นที่ใดเปึนพื้นที่ที่จะมีความเสี่ยงมากที่อาจจะเกิดภัยพิบัติเกิดขึ้น ที่รัฐบาล กลัวอย่างนี้ ผมเรียนหรืออาจจะนึกคิดไปเองได้ว่า รัฐบาลอาจจะกลัวว่าถ้ามีการประกาศ แล้วจะทําให้ประชาชนตื่นตระหนก ทําให้มีผลกระทบในด้านเศรษฐกิจในด้านการลงทุนได้ แต่หากเรารู้แล้ว รัฐบาลรู้แล้วไม่เตือนเขา ถ้าเกิดเหตุการณ์ประชาชนไม่สามารถที่จะรับรู้ และไม่มีสิ่งที่จะเรียนรู้เหล่านี้ได้จะทําให้ความสูญเสียเกิดขึ้นมาก แต่สิ่งที่ผมอยากจะบอก ในที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้เปึนสิ่งที่เตือนภัยอย่างหนึ่งที่ผมได้ไปพบมา ในพื้นที่ทางภาคใต้ ในบริเวณเกาะกลางทะเล ผมมีโอกาสไปเยี่ยมประชาชนที่นั่น เมื่อกลางเดือนที่แล้ว ผมได้รับ ข้อมูลจากประชาชนโดยตรงในพื้นที่ตรงนั้นบอกว่า ในช่วงที่ผมไปเมื่อกลางเดือนที่แล้ว เขาบอกว่า ท่านผู้แทน ณ วันนี้ฝูงปลาในบริเวณเกาะที่เขาอยู่ ณ วันนี้ ประมาณ ๑ อาทิตย์ แล้วหายไป นั่นเปึนสิ่งที่เตือนภัยอย่างหนึ่งตามที่นักธรณีวิทยาว่า สิงสาราสัตว์นี่จะสามารถ รับรู้ภัยพิบัติทางธรรมชาติได้เร็วกว่ามนุษย์ และเมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้วก็เกิดแผ่นดินไหว ที่ระนอง ๔.๘ ริกเตอร์กว่า สิ่งเหล่านี้ครับเปึนสิ่งที่เตือนภัยที่พวกผมเปึนห่วงพี่น้องประชาชน เปึนห่วงกับรัฐบาลว่าหากไม่มีแผนงานรองรับไว้ที่ดี ก็จะเกิดการสูญเสียอย่างใหญ่หลวง ผมถึงขออนุญาตเรียนท่านประธานว่า การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเข้าไปศึกษาพิจารณา รอยเลื่อนมีพลังที่ต้องเฝัาระวังในประเทศถึงมีความสําคัญ และผมยังเห็นความสําคัญ ที่ต้องตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อมาศึกษาเรื่องเหล่านี้ให้จริงจังเสียทีครับ ขอขอบคุณครับ

มีท่านอื่น จะเพิ่มเติมไหมครับ ญัตติของ ร้อยโท ปรีชาพลมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกขออภิปราย)

ถ้าไม่มีนะครับ เนื่องจากคณะรัฐมนตรีที่จะมาตอบญัตติของเรา ท่านมาตั้งแต่ตอน ๑๗.๐๐ นาฬิกาครับ แล้วติดภารกิจจะต้องไปรับสมเด็จพระเทพฯ คือท่านรัฐมนตรีดอกเตอร์มั่น พัธโนทัยนะครับ ตั้งแต่ตอน ๑๘.๐๐ นาฬิกา ก็ไม่สามารถจะมาตอบคําถามของพวกเราได้เพราะฉะนั้น เพื่อความเหมาะสม ผมเห็นควรให้เลื่อนการลงมติไปในวันพรุ่งนี้นะครับ แล้วก็เห็นควรให้เลื่อน ญัตติการตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างประมวลจริยธรรมเพื่อไปในวันพรุ่งนี้จะเหมาะสมกว่า มีท่านผู้ใดมีความเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีท่านผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่น ป่ดประชุมครับ ขอบคุณครับ