กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารอยเลื่อน มีพลังที่ต้องเฝัาระวังในประเทศ ของ ส.ส. เจะอามิง โตะตาหยง ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้ว ก็คงแปลกันง่าย ๆ ก็คือ เฝัาระวังแผ่นดินไหว เพราะหลายคนมองว่ารอยเลื่อนมีพลัง อาจจะแปลกันได้หลายแบบ แล้วก็เลื่อนกันมาหลายสัปดาห์แล้ว วันนี้มีโอกาสได้อภิปรายกัน เหมือนที่ท่านประธานว่าพี่น้องประชาชนไม่ควรที่จะตระหนกนะครับ เพราะว่าในสภาแห่งนี้ผมเองได้รับทราบความรู้มากเลยครับในการฟังญัตติ เรื่อง แผ่นดินไหว ในครั้งนี้ ทราบว่ามีรอยเลื่อนที่มีพลังในประเทศไทย ๑๔ จุดที่อันตราย ทีนี้พอมันมีรอยเลื่อน ในประเทศมันก็จะเปึนสาเหตุของแผ่นดินไหวก็ทําให้เรานึกภาพกลัวไปครับท่านประธาน นึกภาพว่าถ้ามันเลื่อนขึ้นมาเกิดแผ่นดินไหวรุนแรงขึ้นมา มันจะเกิดอะไรขึ้นบ้าง บางท่าน ก็บอกว่าเห็นไหมที่ญี่ปุ์นตอนป้ ๒๕๓๘ ตึกถล่มเลย ลงมาตายกันตั้ง ๕,๐๐๐-๖,๐๐๐ คน มีสะพานหักที่ในสหรัฐอเมริกา รถตกลงไปในน้ํา เห็นภาพแล้วน่ากลัวจริง ๆ ครับ แล้วยิ่ง มาทราบว่ามีเขื่อนบางเขื่อนในประเทศไทยตั้งอยู่บนรอยเลื่อน ซึ่งคิดว่าถ้าเกิดมันเลื่อน ขึ้นมาเขื่อนมันพังน้ําถล่มลงมา พี่น้องประชาชนไม่รู้จะอยู่กันอย่างไร ก็เปึนความน่ากลัว ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่อย่างน้อยก็ได้เตือนพวกเรา เนื่องจากมีพี่น้องประชาชน ติดตามการทํางานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ตลอดเวลา ท่านครับ ในเมื่อเรามีความรู้ ในเรื่องรอยเลื่อนแล้วเราก็ต้องหาวิธีที่จะเตรียมรับมือ ในประเทศไทยมีแผ่นดินไหวไหมครับ ก็มี เหมือนที่หลายท่านได้อภิปราย แต่เราไม่มีแผ่นดินไหวที่รุนแรงถึงขั้นทําให้ตึกถล่ม ถึงขั้นทําให้สะพานมันพัง ถึงขั้นทําให้เขื่อนแตกก็ยังไม่มี แต่เมืองไทยของเราและโดยเฉพาะ ที่จังหวัดตรังบ้านของผมเกิดภาวะบาปซ้ํากรรมซัด งบก็มาพลัดพราก แล้วก็ยากไร้จริง ๆ ครับ ผมจะกราบเรียนท่านประธาน ๔ ประเด็นหลัก ๆ ก็คือ เนื่องจากภาวะรอยเลื่อนที่มีพลัง เช้าตรู่ของวันที่ ๒๖ ธันวาคม เกิดการเคลื่อนตัวของเปลือกโลก ๒ แผ่นขยับและซ้อนกัน เหนือมหาสมุทรที่บริเวณเกาะสุมาตรา ห่างจากประเทศไทยถึง ๔๐๐ กิโลเมตร ห่างจาก ทวีปแอฟริกาถึง ๑,๐๐๐ กิโลเมตร ท่านประธานครับ แต่มีแผ่นดินไหวถึง ๙ ริกเตอร์ ส่งผล ให้เกิดคลื่นยักษ์ถล่ม เมืองไทยถล่มเข้าไป ๖ จังหวัด มีจังหวัดระนอง พังงา กระบี่ ภูเก็ต ตรัง สตูล มีพี่น้องประชาชนและนักท่องเที่ยวที่ไปท่องเที่ยวอยู่ใน ๖ จังหวัดอันดามันนี้ มีผู้เสียชีวิตถึง ๕,๐๐๐ กว่าคน มีคนบาดเจ็บเปึนหมื่นกว่าคน สูญหายอีก ๓,๐๐๐ กว่าคน ทั่วทั้งโลกครับท่านประธานตายกัน ๒ แสนกว่าคน จากเหตุการณ์นี้มีความสูญเสียถึงชีวิตแล้ว มีการสูญเสียทรัพย์สิน จิตใจก็ไม่ได้อยู่กับเนื้อกับตัว บางคนครอบครัวก็ต้องพลัดพราก แล้วโดยเฉพาะช่วงนั้นครับท่านประธานครับ หลายคน หลายหน่วยงานจําเปึนที่จะต้อง ลงไปช่วยเหลือพี่น้องประชาชน แล้วก็นักท่องเที่ยวกันทุกภาคส่วน ท่านประธานคงจําได้ว่า เหตุการณ์เกิด ๒๖ ธันวาคม ๒๕๔๗ วันที่ ๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๘ จะมีการเลือกตั้ง ส่งผลให้ คณะกรรมการการเลือกตั้งต้องยกเลิกกฎ ระเบียบในเรื่องผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลงไปช่วยราษฎร ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์ในขณะนั้นลงไปช่วยพี่น้องประชาชนกัน ตลอดเวลา ช่วยกันตามที่ตนเองจะมีกําลังในการประสานงาน รัฐก็ได้ออกนโยบายว่า ต่อไปนี้ พี่น้องประชาชนที่ประสบภัยจากสึนามิ ไม่ว่าจะบ้านพัง รัฐก็จะสร้างบ้านให้ เรือที่ทําการประมง จมหายไปก็จะสร้างเรือให้ เครื่องมือ อวน แห ที่มันหายไปก็จะซื้อให้ เครื่องยนต์ที่เสียหาย ซ่อมได้ก็จะให้สถาบันการศึกษา เช่น วิทยาลัยเทคนิคได้มาซ่อม นักเรียนที่พ่อแม่ตาย ในสึนามิ นักเรียนที่พ่อแม่ได้รับผลกระทบจากสึนามิ ไม่ว่าจะไม่สามารถออกไปหากินได้ ให้ทุนการศึกษา เปึนการป์าวประกาศจากทางภาครัฐครับว่าเด็กกําพร้าที่พ่อแม่ตายไป จะได้รับทุนการศึกษาคนละ ๒๕,๐๐๐ บาท เด็กที่ได้รับผลกระทบจะได้รับทุนการศึกษา ๑๕,๐๐๐ บาท ท่านประธานครับ มีเด็กกําพร้าในตอนสึนามิคราวนั้นประมาณ ๔,๐๐๐ ราย มีนักเรียน ที่ได้รับผลกระทบประมาณ ๒๐,๐๐๐ กว่าคน พ้นจากการเลือกตั้งครับท่านประธาน ที่เคยบอกกล่าวไว้ว่า จะช่วยเหลือพี่น้องที่ประสบภัยสึนามิ บ้านจะสร้างให้ เรือจะซื้อให้ จะต่อให้ เครื่องจะซ่อมให้ ทุนการศึกษาที่จะให้มันไม่มีครับ รัฐโกหกพี่น้องประชาชนทั้ง ๆ ที่เขากําลังโดนภาวะถล่มจากสึนามิกลายมาเปึนการหลอกลวงจากทางภาครัฐ ท่านประธานครับ ยังโชคดีที่สภาของเราเมื่อเป่ดขึ้นมามีการตั้งคณะกรรมาธิการคณะต่าง ๆ ครับ พรรคประชาธิปัตย์ ได้มีประธานคณะกรรมาธิการติดตามผลการปฏิบัติตามมติของสภาผู้แทนราษฎร มีท่านวินัย เสนเนียม เปึนประธาน ได้ตั้งคณะอนุ คณะกรรมาธิการติดตามช่วยเหลือ ผู้ประสบภัยสึนามิว่าพี่น้องประชาชนที่ประสบภัยทั้งหลายรัฐได้เข้าไปช่วยเหลือมากน้อย แค่ไหนก็ให้ผมเปึนประธานคณะอนุกรรมาธิการคณะนี้ ท่านประธานครับ เปึนความโชคดี ผมพยายามติดตามและของบประมาณจากทางภาครัฐ ซึ่งขณะนั้นท่านประธานคงจําได้ว่า นายกรัฐมนตรีประกาศว่า เราจะไม่รับการช่วยเหลือเงินใด ๆ จากต่างประเทศ เพราะเราเปึน ประเทศที่รวยแล้ว ท่านประธานคงลืมไปว่าเด็กอีก ๔,๐๐๐ คนที่กําพร้า เด็กอีก ๒๐,๐๐๐ กว่าคนครับตอนนั้นพ่อแม่ออกไปหากินก็ไม่ได้ ลําบากมากครับ แต่เมื่อนายกรัฐมนตรีประกาศว่า ไม่รับความช่วยเหลือเงินก็ต้องรอไปก่อน ท่านประธานครับ ผมติดตามช่วยเหลือจนกระทั่ง เด็กนักเรียนได้ทุนการศึกษาไปเรียกได้ว่าครบทุกราย ก็พยายามดูว่าหลังจากที่เกิดภัย สึนามิแล้วงบประมาณทั้งหลายที่รัฐบาลจะลงไปให้ต่อไปที่จะช่วยเหลือปัองกันสึนามิคือ อะไรบ้าง ก็คือหอเตือนภัยกับอาคารหลบภัยครับท่านประธาน ผมเรียนว่าหอเตือนภัย กับอาคารหลบภัย กําลังจะติดตามเพื่อจะช่วยเหลือพี่น้องประชาชน เนื่องจากรัฐบาลบอกว่า จะติดตั้งหอเตือนภัย ๖๒ หอทั่วทั้ง ๖ จังหวัดฝัืงอันดามัน แต่พอดีครับท่านประธานกําลัง จะติดตั้งอยู่ไม่ทันเสร็จครับ ยุบสภาเสียก่อน เนื่องจากรัฐลืมเตือนภัยตัวเองเรื่อง ๗๓,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานคงจําได้เราถูกยุบสภาไป ข้ามมา ๑ ป้ครับท่านประธาน จังหวัดตรังเกิดกรรมซัด ก็คือเกิดน้ําป์าถล่มที่น้ําตกสายรุ้ง แล้วก็น้ําตกไพรสวรรค์ที่จังหวัดตรังครับ มีผู้เสียชีวิต ๓๘ คน เพราะฉะนั้นสิ่งนี้เมื่อเกิดภัยทั้งหลายนะครับ ทางรัฐจําเปึนที่จะต้องช่วยเหลือ แล้วก็ต้องเตรียมการกันอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะหลายท่านครับได้อภิปรายว่า เกิดแผ่นดินไหวที่โน่น เกิดแผ่นดินไหวที่นี่เตรียมการอย่างไร แต่ในการเตรียมการระดับใหญ่ ๆ ผมขอยกประเด็น อยู่ ๒-๓ ประเด็นก็คือ

๑. เรื่องการเตือนภัยครับท่านประธาน ต่อไปนี้ทางภาครัฐจะต้องส่งเสริม ความรู้ให้กับพี่น้องประชาชน ท่านประธานจะสังเกตว่าก่อนจะมีสึนามิ เขาบอกว่าน้ําทะเล มันจะลดอย่างรุนแรง เพราะฉะนั้นมีการเล่ากันว่าเด็กคนหนึ่งก็ได้สามารถช่วยชีวิตหลายคน ในบริเวณริมชายหาดวันนั้นว่าให้วิ่งเถอะครับ อาจจะเกิดสึนามิขึ้นมาได้เขาบอกว่า ให้ความรู้เรื่องสัตว์ พฤติกรรมของสัตว์อาจจะบ่งบอกให้เห็นว่าอนาคตข้างหน้าอาจจะมี ภัยพิบัติขึ้นมาได้ ท่านประธานจําได้ไหมครับเดือนพฤศจิกายน ๒๕๔๗ ก่อนจะเกิดสึนามิ ๑ เดือน ปลาวาฬไปเกยตื้นที่ประเทศออสเตรเลีย ๑๖๕ ตัว เพราะฉะนั้นสิ่งนี้เปึนความรู้ ที่เราอาจจะเพิ่มเติมให้กับพี่น้องประชาชนได้ แต่สิ่งสําคัญอีกอย่างหนึ่งก็คือหอเตือนภัย ที่หลายท่านได้พูดแล้ว หอเตือนภัยในขณะนี้ ๖๒ จุด ผมอยากฝากให้ท่านประธานถึง คณะกรรมาธิการว่าท่านต้องไปติดตาม ๖๒ จุดขณะนี้ใช้ประโยชน์ได้หรือไม่ บางแห่ง เมื่อเกิดเหตุไม่ดังวันใดที่เกิดเหตุแผ่นดินไหว ๗ ริกเตอร์ สัญญาณเตือนภัยไปที่หอเตือนภัย ไม่ดังครับ บางแห่งอยู่เฉย ๆ มันก็ดังขึ้นมา พอดังแล้วท่านประธานทราบไหมครับ หลายคน ต้องวิ่งหนี บางคนหัวใจวายตาย แล้วก็มีข้อมูล จริง ๆ ครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นต่อไปนี้ขอให้ท่านประธานแจ้งไปคณะกรรมาธิการว่าต้องไปตรวจ ๖๒ หอ ขณะนี้ใช้ได้ผลหรือไม่ และเปึนการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนที่เปึนผู้ใช้จริง ๆ เขาบอกว่า หอเตือนภัยเวลาจะเกิดภัยจริง ๆ ระยะทางที่เกิดแผ่นดินไหว ถ้ากรณีเกิดที่สุมาตราเหมือนเดิม ระยะการเดินทางของคลื่นสึนามิใช้เวลาประมาณ ๑ ชั่วโมง เพราะว่าความเร็วประมาณ ๔๐๐-๕๐๐ กิโลเมตร ก่อนที่จะมีสัญญาณหวอออกไปเขาบอกมีคําพูดออกไปก่อนได้ไหมครับ เพื่อลดความตระหนกตกใจให้กับพี่น้องประชาชน นี่เปึนการร้องขอของพี่น้องประชาชนมา

ส่วนที่ ๒ ก็คือการอพยพผู้คนครับท่านประธาน เมื่อกี้กรณีถ้าเกิดสึนามิแล้ว มีการเตือนภัยแล้ว ต่อไปก็คือเรื่องของการอพยพคนหรือการหนีภัย เขาบอกว่ามีหลักอยู่ ๒ อย่าง พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อาจจะไม่เคยไปทะเล ถ้าเกิดวันใดที่ท่านไปเที่ยวทะเลที่ตรังซึ่งสวยงามมาก มีถ้ํามรกตที่น่าชม เขาบอกว่าถ้าเกิด มีสึนามิถ้าท่านอยู่ในทะเลให้วิ่งแล่นเรือออกไปในกลางทะเลอย่าเข้าฝัืงถ้าเกิดเข้าฝัืง คลื่นจะตีเรือจนกระทั่งพลิกคว่ํา มีผู้เสียชีวิตหลายท่านเนื่องจากเหตุการณ์ก็คือนําเรือ เข้ามาที่ฝัืง ถ้าเกิดท่านมีหมู่บ้านหรืออาศัยอยู่ ไปท่องเที่ยวอยู่ชายทะเล หรือบ้านพักอาศัย เขาบอกว่าให้วิ่งหันหลังให้ทะเลไปหาที่สูงไว้อาจจะเปึนเนินเขาเปึนอาคารอะไรก็แล้วแต่ ถ้าเปึนอาคารต้องเปึนอาคารที่แข็งแรง ถ้าเปึนเนินเขาต้องเปึนเนินเขาให้สูงสักนิดหนึ่ง ที่ผ่านมารัฐบาลทําอะไร ท่านประธานครับ มีปัายบอกทางครับว่าถ้าเกิดคลื่นสึนามินะท่าน จะต้องวิ่งไปทางนี้ ถ้าเกิดอยู่จุดนี้ต้องวิ่งไปทางไหน มีอาคารหลบภัยอยู่ตรงไหน แต่ตอนนี้ ท่านประธานต้องไปตรวจนะครับ ปัายบางปัายมันชี้ขึ้นไปบนสวรรค์ก็มี เพราะฉะนั้นคิดว่า สิ่งนี้รัฐบาลต้องมอบใครไปดูแลจริง ๆ เพราะอาจจะคิดว่าวันที่มันเกิดขึ้นมามันวิ่งไม่ถูกครับ ใครอย่าคิดเลยครับว่าเดี๋ยวพอถึงวันนั้นอย่างไรฉันก็วิ่งถูก แต่พอเกิดภาวะขึ้นมาจริง ๆ มันวิ่งไม่ถูกหรอกครับ มีเส้นทางอพยพแล้วท่านประธานบางแห่งภูเขาหรืออาคารมันไม่มี บริเวณบ้านชายฝัืงทะเลมันจะไม่มีอาคารหลังใหญ่ ๆ เพราะฉะนั้นเวลาจะวิ่งหลบภัยก็คือ ต้องวิ่งขึ้นเขาอย่างเดียว ท่านประธานครับ ท่านสังเกตไหมครับที่ตําบลบางเนียงที่ใกล้กับ เขาหลัก ที่นั่นมีคนเสียชีวิตเยอะ เหตุผลเพราะว่าอะไร ภูเขาอยู่ห่างทะเล ๓ กิโลเมตร บางทีเราอาจจะเห็นว่าสึนามิกําลังขึ้นมาชายหาดแล้ว ถ้าวิ่งสึนามิมันมา ๔๐๐ กิโลเมตร ต่อชั่วโมง คนเราวิ่งได้เท่าไรครับ วิ่งไม่ทันหรอกครับ ๓ กิโลเมตรกว่าจะถึงเขา ผลปรากฏว่า น้ําพาไปแล้ว เพราะฉะนั้นสิ่งสําคัญก็คือต้องสร้างอาคารหลบภัยให้ครับ มีหลายจุด ในประเทศที่ไม่มีภูเขา ไม่มีเนินเขา ต้องสร้างอาคารหลบภัย ท่านประธานครับ ต้องไปเช็คว่า ขณะนี้รัฐบาลสร้างไปกี่แห่งแล้ว หลังจากที่มีการศึกษาครับ ผมพูดถึงพื้นที่จังหวัดตรัง มีหลายแห่งหลายหมู่บ้านที่ไม่มีอาคารหลบภัยและเส้นทางที่จะไปถึงภูเขาประมาณ ๓ กิโลเมตรครับ รัฐบาลที่ผ่านมา พลเอก สุรยุทธ จุลานนท์ อนุมัติงบประมาณสําหรับ สร้างอาคารหลบภัยให้ ๓-๔ หมู่บ้าน เช่น หมู่บ้านมดตะนอย หมู่บ้านแหลมมะขาม และที่ หาดสําราญ ๒๘,๔๕๐,๐๐๐ บาท อนุมัติงบเรียบร้อย เข้ามาสู่รัฐบาลนี้กลายเปึนไม่ได้สนใจ อย่างไรก็สึนามิยังไม่มา เพราะฉะนั้นยังไม่ส่งเงินไปให้เลยครับ พี่น้องประชาชนขณะนี้ นอนตาไม่หลับครับท่านประธาน เพราะว่าสึนามิไม่บอกเวลาจะมาครับ แล้วไม่บอกเวลา ด้วยว่าจะมาตอนกลางวันหรือตอนกลางคืน เพราะฉะนั้นฝากกราบเรียนท่านประธานว่า ๒๘,๔๕๐,๐๐๐ บาท ท่านให้ทางรัฐบาลได้จัดส่งไปให้ด้วย และผมขอเรียนว่าหลายท่าน อาจจะบอกว่า ๒๘ ล้านบาท เอางบจากไหน ตอนนี้รัฐบาลจะต้องซื้อข้าวสารแพง ๆ อยู่ ไม่รู้จะทําอย่างไร ท่านประธานครับ ตอนที่เกิดสึนามิใหม่ ๆ นะครับ ถึงแม้นายกรัฐมนตรีจะไม่รับเงิน บริจาคจากต่างประเทศ แต่ว่ามีคนไทยที่บริจาคสําหรับกองทุนสึนามิมีทั้งหมด ๑,๒๘๔ ล้านบาทครับท่านประธาน อยู่ที่กองทุนผู้ประสบภัย สํานักนายกรัฐมนตรีขณะนี้ ๑,๒๐๐ กว่าล้านบาท เพราะฉะนั้นเอาตรงนี้ครับมาช่วยในการทําหอเตือนภัยที่ดี ทําอาคารหลบภัยที่ดี เพื่ออย่างน้อยพี่น้องประชาชนจะได้มีความหวังนะครับ จะได้ นอนตาหลับกันสักทีนะครับ ท่านประธานครับ และทราบว่าอาจจะไม่มีการตั้ง คณะกรรมาธิการ ผมคิดว่าถ้าเกิดไม่มีการตั้งคณะกรรมาธิการ การที่เราพูด ณ วันนี้ มันก็อยู่กันแค่นี้ เหมือนกับพูดแล้วก็พูดกันเปล่า ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทั้งหลาย ไม่ได้คํานึงถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ท่านครับ บางทีรัฐมนตรียังไม่กล้า ลงไป ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เลย เพราะมันน่ากลัว มันลุกเปึนไฟ ท่านทราบไหมครับว่า ๖ จังหวัดสึนามิครับ ตอนที่รัฐบาลใช้เงิน ๓๐๐ ล้านในการรําลึกสึนามิ ๑ ป้ครับ มีใคร กล้าไปนอนโรงแรมที่เกิดสึนามิบ้างครับ ไม่มีนายกรัฐมนตรี ไม่มีรัฐมนตรีคนไหนกล้า ไปนอนครับ ไปนอนที่อื่น แล้วก็เข้าไปร่วมทํางานนะครับ แล้วผมขอเรียนท่านประธานว่า น่าติดตามครับท่านประธานครับ ๑ เรื่องก็คือ งบรําลึกสึนามิ ๓๐๐ ล้านบาทครับ วันนั้น ก็จะมีพิธีวางดอกไม้ จุดธูปเทียนรําลึกถึงผู้เสียชีวิต แต่ใช้งบ ๓๐๐ ล้านบาท ยกเลิก ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีนะครับ เรื่องการจ่ายเงิน ให้ใช้ระเบียบของคณะกรรมการ จัดงานสึนามิ ๓๐๐ ล้านบาทน่าติดตามมากครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมขอ กราบเรียนท่านประธานว่า อย่างน้อยวันนี้ต้องตั้งคณะกรรมาธิการครับ เพื่ออย่างน้อย เราช่วยกันแก้ปัญหาและก็เฝัาระวังกันอย่างจริงจังครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ