สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๖ · ๙ เมษายน ๒๕๕๑

เจะอามิง โตะตาหยง หารือเรื่องรอยเลื่อนและภัยพิบัติธรรมชาติ และเรียกร้องการเตรียมแผนรองรับและงบประมาณเพื่อป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากภัยพิบัติ

นายเจะอามิง โตะตาหยง นราธิวาส

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่กระผม และคณะได้ยื่นญัตติด่วนเพื่อขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณารอยเลื่อนมีพลัง ที่ต้องระวังในประเทศ กระผมขออนุญาตเรียนท่านประธานว่าที่กระผมได้ให้ความสําคัญ ในการยื่นญัตตินี้นะครับ ด้วยเหตุผลว่าผมได้ติดตามเรื่องปัญหาสิ่งแวดล้อมและให้ ความสําคัญเปึนอย่างยิ่ง สิ่งที่ผมได้ให้ความสําคัญมากที่สุดก็คือ ในเมื่อมีนักธรณีวิทยา ได้ศึกษาว่า มีการเตือนภัยจากนักธรณีวิทยาว่าน่าจะเกิดเหตุการณ์ขึ้นในป้ ๒๕๕๑ หรือในป้ ๒๕๖๐ ท่านประธานครับ ที่ผมนํามาสู่สภาแห่งนี้ต้องขออนุญาตกราบเรียน กับท่านทั้งหลายว่าเพื่อเปึนการเฝัาระวัง สิ่งที่สําคัญเหมือนกับที่ท่านประธานได้พูดถึงครับว่า ต้องไม่ตื่นตระหนกกับภัยพิบัติที่อาจจะเกิดขึ้น ภัยพิบัติธรรมชาติที่อาจจะเกิดขึ้น สิ่งที่ ผมต้องนําเรียนต่อสภาแห่งนี้เพื่อว่า ๑. ได้เฝัาระวัง ประเด็นที่สําคัญคือเพื่อเตือนรัฐบาลว่า ท่านได้เตรียมงบประมาณและแผนงานในการรองรับหากเกิดภัยพิบัติเหล่านี้ท่านจะมี แผนงานและแผนรับมือกันอย่างไร ท่านประธานครับ สิ่งที่สําคัญผมได้ฟังท่านสมาชิก จากฝ์ายรัฐบาลและฝ์ายค้านได้นําเสนอความคิดเห็น สิ่งที่สําคัญที่สุดในขณะนี้เราขาด ขาดเจ้าภาพในการดูแล ขาดงบประมาณในการดูแล ในการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาล จะต้องให้ความสําคัญ เพราะว่าหากเกิดภัยขึ้นมาแล้วถ้าเราไม่มีแผนงานในการรองรับ รัฐบาลไม่มีแผนงานรองรับจะไม่สามารถแก้ไขปัญหาและไม่สามารถลดการเสียชีวิต ของประชากรได้ แต่หากมีแผนงานที่ดี มีการรองรับที่ดี มีกําลังคน กําลังพลที่ดี สามารถ ที่จะลดอัตราเสี่ยงของประชากร ซึ่งอาจจะถึงตายได้ ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเรียนยืนยันว่า สิ่งที่ได้พูดถึงในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ เปึนเรื่องสําคัญ โดยเฉพาะการเฝัาระวังรอยเลื่อนที่มีพลัง ที่สําคัญที่สุดก็คือในเมืองหลวง ของเราเองนี่ครับจะมีรอยเลื่อนที่พาดผ่านกันมากมาย แล้วก็สิ่งที่สําคัญผู้คนซึ่งอยู่ในเมืองหลวงนี่ เปึนจํานวนล้านคน หากไม่มีแผนการรองรับก็จะสามารถทําให้ผู้คนได้รับอันตรายกันมากมาย สิ่งที่สําคัญต่อมาคือผมขออนุญาตเรียนยืนยันว่า การสร้างเขื่อนของการไฟฟัาฝ์ายผลิตบางเขื่อน ได้สร้างคร่อมไว้บนรอยเลื่อนจริง ๆ เพราะเปึนการยืนยันจากการไฟฟัาฝ์ายผลิตเอง สิ่งที่ สําคัญคือหากเกิดแผ่นดินไหวจริง ๆ แล้วนี่ไม่ถึงกับ ๗.๕ ริกเตอร์หรอกครับ แค่ ๔ ริกเตอร์ ๕ ริกเตอร์กว่า ๆ ก็สามารถทําให้เขื่อนแตกได้ ประเด็นที่สําคัญคือ รัฐบาลได้เตรียมแผนรองรับ กับแนวบริเวณเหล่านั้นหรือไม่อย่างไร และรัฐบาลได้รับทราบหรือไม่ว่าปัญหาที่อาจจะเกิดขึ้น ซึ่งเราไม่สามารถเตรียมการและคาดการณ์ได้จากภัยพิบัติอาจจะเกิดขึ้นนี่ รัฐบาลได้มีแผนงาน รองรับกันอย่างไรหากเกิดภัยพิบัติขึ้น ถ้าหากรัฐบาลไม่มีแผนงาน ไม่มีความเปึนเอกภาพ ไม่มีกระบวนการในการจัดการก็เหมือนสึนามิที่เกิดขึ้นนะครับท่านประธาน สึนามิที่เกิดขึ้น เราต้องยอมรับว่าคนที่มีประสิทธิภาพในการดูแลพี่น้องประชาชนในขณะที่เกิดสึนามิ กลับเปึนองค์กรมูลนิธิที่มีประสิทธิภาพกว่าองค์กรของรัฐ นั่นแสดงให้เห็นว่าองค์กรของรัฐนั้น ขาดความเปึนเอกภาพและการให้ความสําคัญในการดูแลเรื่องภัยพิบัติธรรมชาติจริง ๆ สิ่งที่ผมเปึนห่วงมากที่สุดก็คือว่าตราบใดที่เราไม่มีองค์กรขึ้นมาเอง ไม่มีองค์กรเข้ามากํากับดูแล โดยเฉพาะ มันไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาที่จะเกิดขึ้นได้ เหล่านี้ครับสิ่งที่พวกผมเปึนห่วงมากที่สุด อย่างที่ท่านสมาชิกได้กรุณาพูดในสภาแห่งนี้ว่ารัฐบาลได้ให้ความสําคัญเรื่องนี้น้อยมาก โดยเฉพาะในการจัดสรรงบประมาณในการเข้าไปดูแล รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณเหล่านี้ น้อยมากจริง ๆ ถ้าเหตุการณ์ภัยพิบัติเกิดขึ้นมาซึ่งไม่สามารถที่จะคาดการณ์ได้ถ้าไม่มี แผนงานและงบประมาณได้เตรียมการไว้ ถามว่าความสูญเสียจะเกิดขึ้นอย่างใหญ่หลวง กับพี่น้องประชาชนแต่หากมีการเตรียมแผนรองรับและงบประมาณกําลังพลไว้อย่างดี ก็สามารถที่จะลดอัตราเสี่ยงเหล่านี้ที่เกิดขึ้นได้ ผมอยากจะฝากไปทางรัฐบาลว่าสิ่งที่รัฐบาล ควรที่จะต้องไปคิดว่า ๑. การจัดตั้งองค์กรหรือหน่วยงานซึ่งรับผิดชอบโดยตรงโดยมีความเปึน เอกภาพ ให้มีกระบวนการในการบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพ พร้อมทั้งให้มีกําลังพลซึ่งไม่ใช่ เหมือนกับ ณ วันนี้ ณ วันนี้รัฐบาลเพียงแต่ยืมนักวิชาการจากหน่วยงานอื่น ๆ เข้ามาเพียง ไม่กี่คนซึ่งจะเข้ามาดูแลปัญหาซึ่งใหญ่มากถ้าหากเกิดภัยพิบัติขึ้น ความพร้อมเหล่านี้ ส่วนใหญ่รัฐบาลจะให้ความสําคัญในเรื่องอื่นมากกว่า แต่เรื่องสิ่งแวดล้อมรัฐบาลไม่ค่อย ให้ความสําคัญ ท่านประธานครับ ผมถามว่าความพร้อมของรัฐบาลได้มีแผนไว้ ๑. การเตรียมคน ในการเตรียมสถานพยาบาล การเตรียมยาหากเกิดภัยพิบัติท่านได้มีแผนรองรับอย่างไร ท่านมีแผนรองรับในการที่จะบรรเทาหากเกิดภัยพิบัติในกรณีทางด่วน รถไฟใต้ดิน ท่านได้ มีแผนรองรับหรือไม่ อย่างไร สถานพยาบาลเปึนสถานที่สําคัญ และสิ่งที่สําคัญอีกประเด็น หนึ่งหากเกิดภัยพิบัติเกิดขึ้นมาภายในระยะเวลา ๑๒ ชั่วโมงนี่รัฐบาลได้มีแผนงานอย่างไร เพราะตามกระบวนการของนักธรณีวิทยาเขาเตือนออกมาว่า หากมีกรณีภัยพิบัติเกิดขึ้น หากมีผู้คนหรือประชากรอยู่ภายใต้ตึก ซากหักพัง ภายใน ๑๒ ชั่วโมง สามารถที่จะช่วยเหลือ ให้เขาเหล่านั้นมีชีวิตกลับคืนมาได้ ถามว่าสิ่งเหล่านี้รัฐบาลได้เตรียมแผนงานและแผนรองรับไว้ อย่างไร ในการจําลองเหตุการณ์ รัฐบาลจะต้องมีการจําลองเหตุการณ์ในพื้นที่ที่มีอัตรา การเสี่ยงภัยของภัยธรรมชาติให้เปึนระยะ ๆ นอกจากนั้นแล้วยังต้องให้ความรู้กับพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ที่มีการเสี่ยงภัย สิ่งที่ผมเปึนห่วงมาก ณ วันนี้คือ รัฐบาลไม่กล้าประกาศว่าพื้นที่ใด เปึนพื้นที่เสี่ยง พื้นที่ใดเปึนพื้นที่ที่จะมีความเสี่ยงมากที่อาจจะเกิดภัยพิบัติเกิดขึ้น ที่รัฐบาล กลัวอย่างนี้ ผมเรียนหรืออาจจะนึกคิดไปเองได้ว่า รัฐบาลอาจจะกลัวว่าถ้ามีการประกาศ แล้วจะทําให้ประชาชนตื่นตระหนก ทําให้มีผลกระทบในด้านเศรษฐกิจในด้านการลงทุนได้ แต่หากเรารู้แล้ว รัฐบาลรู้แล้วไม่เตือนเขา ถ้าเกิดเหตุการณ์ประชาชนไม่สามารถที่จะรับรู้ และไม่มีสิ่งที่จะเรียนรู้เหล่านี้ได้จะทําให้ความสูญเสียเกิดขึ้นมาก แต่สิ่งที่ผมอยากจะบอก ในที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้เปึนสิ่งที่เตือนภัยอย่างหนึ่งที่ผมได้ไปพบมา ในพื้นที่ทางภาคใต้ ในบริเวณเกาะกลางทะเล ผมมีโอกาสไปเยี่ยมประชาชนที่นั่น เมื่อกลางเดือนที่แล้ว ผมได้รับ ข้อมูลจากประชาชนโดยตรงในพื้นที่ตรงนั้นบอกว่า ในช่วงที่ผมไปเมื่อกลางเดือนที่แล้ว เขาบอกว่า ท่านผู้แทน ณ วันนี้ฝูงปลาในบริเวณเกาะที่เขาอยู่ ณ วันนี้ ประมาณ ๑ อาทิตย์ แล้วหายไป นั่นเปึนสิ่งที่เตือนภัยอย่างหนึ่งตามที่นักธรณีวิทยาว่า สิงสาราสัตว์นี่จะสามารถ รับรู้ภัยพิบัติทางธรรมชาติได้เร็วกว่ามนุษย์ และเมื่อวันพฤหัสบดีที่แล้วก็เกิดแผ่นดินไหว ที่ระนอง ๔.๘ ริกเตอร์กว่า สิ่งเหล่านี้ครับเปึนสิ่งที่เตือนภัยที่พวกผมเปึนห่วงพี่น้องประชาชน เปึนห่วงกับรัฐบาลว่าหากไม่มีแผนงานรองรับไว้ที่ดี ก็จะเกิดการสูญเสียอย่างใหญ่หลวง ผมถึงขออนุญาตเรียนท่านประธานว่า การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเข้าไปศึกษาพิจารณา รอยเลื่อนมีพลังที่ต้องเฝัาระวังในประเทศถึงมีความสําคัญ และผมยังเห็นความสําคัญ ที่ต้องตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อมาศึกษาเรื่องเหล่านี้ให้จริงจังเสียทีครับ ขอขอบคุณครับ