เชิญนั่งครับ ท่านสมาชิกครับ บัดนี้มีสมาชิกมาลงชื่อครบองค์ประชุมแล้ว ผมขอเป่ด การประชุมเพื่อดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระ ก่อนจะเข้าวาระจะเป่ดโอกาส ให้หารือกันสักประมาณ ๑ ชั่วโมง ก็ขอความกรุณาท่านหารือกันท่านละไม่เกิน ๓ นาที ท่านแรกขอเชิญคุณวิทยา บุรณศิริ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม วิทยา บุรณศิริ ส.ส. จากจังหวัดพระนครศรีอยุธยา พรรคพลังประชาชน ประเด็นของผมต้องขอขอบคุณท่านประธาน ผมมีประเด็นเดือดร้อนจําเปึนต้องหารือผ่านท่านประธานไปถึง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยและรัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้อง สืบเนื่องจากเมื่อวันที่ ๓๑ มีนาคม เวลาประมาณ ๑๘.๐๐ นาฬิกา ผมขออนุญาตท่านประธานได้ขอใช้ซีดี (CD) เพื่อจะได้ อธิบายบรรยายภาพ ขอท่านประธานได้โปรดอนุญาตด้วยครับ

เชิญครับ แต่ขอใช้เวลาพอประมาณนะครับ

เรื่องนี้ผมคิดว่ามีความจําเปึน ถ้าหากจะต้องเกินไปบ้างท่านประธานก็โปรดประทานอภัยผมด้วย ประเด็นสืบเนื่อง เมื่อวันที่ ๓๑ มีนาคมได้เกิดพายุลมแรงเปึนพื้นที่กว้างมากบริเวณอําเภอวังน้อย อําเภอบางปะอิน จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดปทุมธานีทําให้เกิดปัญหาปัายโฆษณาหักพัง ขออนุญาตว่าในส่วนนี้มันเกิดขึ้นเปึนปัญหาซ้ําซากครับ แล้วปัายโฆษณานั้นทําให้เกิด ความเสียหายตามที่เปึนข่าว มีคนเสียชีวิต ขออนุญาตนําเรียนหารือท่านประธานผ่านไป ถึงท่านรัฐมนตรีว่าในส่วนนี้โดยเฉพาะปัายโฆษณาขนาดใหญ่นี้ไม่ทราบว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง มีมาตรการหรือการแก้ปัญหาอย่างไร โดยเฉพาะการอนุญาต สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นไม่ใช่ครั้งเดียว โดยเฉพาะที่อําเภอบางปะอิน ปัายโฆษณาในอดีตใช้โฆษณารถยนต์ยี่ห้อหนึ่งซึ่งติดบริเวณ ทางด่วน อันนี้ไม่ใช่ภาพตอนนั้นนะครับ อันนี้เปึนภาพที่ได้รับผลกระทบเปึนภาพที่ท่านสามารถ ชมได้เลยว่าเปึนปัายขนาดใหญ่มาก ซึ่งผมคิดว่ากระแสลมแรงที่เกิดขึ้นแต่ละรอบป้นั้น ปัายนี้มีความเสียหายมาประมาณ ๓ ครั้ง เพราะว่าอยู่ในเขตพื้นที่เลือกตั้งของตัวกระผม และท่านสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล เศษปัายนั้นปลิวไปตามถนนหนทาง ถนนพหลโยธินเส้นนี้ ไปถึงสระบุรี โคราช เพราะฉะนั้นผู้ที่ใช้สัญจรไปมานั้นทําให้เกิดผลกระทบถึงชีวิตและ ทรัพย์สิน จึงได้หารือท่านประธานได้โปรดให้รัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้องคือรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยได้มีมาตรการสั่งการหรือดําเนินการแก้ปัญหาที่เกิดผลกระทบกับชีวิต ทรัพย์สินและบ้านเรือน

อีกประเด็นหนึ่งก็เกี่ยวข้องกันกับภัยพิบัติที่เกิดขึ้นก็คือเรื่องของลมพัด ที่เสาไฟฟัานะครับ ขออนุญาตภาพเสาไฟฟัา ท่านประธานสังเกตได้เลยครับว่าเสาไฟฟัา ๑ ต้น ปัจจุบันแค่สายไฟอย่างเดียวนั้นผมคิดว่ามันก็คงจะรับไม่ไหว นี่มีสายโทรศัพท์ มีทั้ง สายเคเบิล ทีวี (Cable TV) อะไรต่าง ๆ มากมาย ท่านลองดูสิครับ ก็ฝากไปถึงหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะรัฐมนตรีผู้ที่ดูแลนะครับว่าผลกระทบที่เกิดขึ้น ผมคิดว่าเสาไฟ ไม่สามารถจะรับน้ําหนักได้ถ้ามีกระแสลมแรง และผลสุดท้ายเสาไฟก็หักโค่น ทําให้แคดดี้ (Caddy) ที่มารับคุณแม่โดนไฟดูด คนจะเข้าไปช่วยเหลือก็ไม่ได้ มอเตอร์ไซค์ก็ยังไหม้ แล้วก็เสียชีวิต สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าเปึนสิ่งที่จะต้องมีมาตรการต่อไปในอนาคต เราโชคดีนะครับ เราทราบว่าคณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎรนี้จะมีคณะกรรมาธิการ ขึ้นมาคณะหนึ่งเพื่อติดตามเรื่องผลกระทบจากภัยพิบัติอันเกิดขึ้นจากธรรมชาติ ก็เลยฝาก ท่านประธานว่าสิ่งเหล่านี้นะครับ ขออนุญาตให้แจ้งท่านรัฐมนตรีผู้ที่เกี่ยวข้องได้โปรดให้มี มาตรการไปสู่ท้องถิ่น การอนุญาตก็ดี สายไฟ สายโทรศัพท์ก็ดีที่ติดอยู่ตามเสาไฟฟัา ในชุมชนเมืองเปึนไปได้หรือไม่ที่จะลอดลงใต้ดิน เพราะมิฉะนั้นถ้าเกิดพายุลมฝนมาทีไร ก็เปึนปัญหาอย่างนี้ร่ําไป ที่สําคัญที่สุดคือผลกระทบที่เกิดขึ้นกับเศรษฐกิจ ไฟดับเปึนเวลายาวนาน เปึนสิบชั่วโมงครับ โรงงานอุตสาหกรรมที่กระทบ ผลกระทบกับชาวบ้าน สิ่งเหล่านี้เปึนปัญหา อย่างใหญ่หลวง จึงได้นําเรียนท่านประธานฝากไปยังท่านรัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้องได้โปรดมี มาตรการแล้วก็ส่งมาตรการไปแก้ปัญหาด้วย แก้ไขแล้วจะจ่ายเงินค่าชดเชยประการใด ขอให้รีบดําเนินการให้ด้วยครับ กราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

เชิญคุณประนอม โพธิ์คํา ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายประนอม โพธิ์คํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อแผ่นดิน ผมขอหารือท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เพราะว่าอาทิตย์ที่ผ่านมาผมได้ลงพื้นที่และได้มีพี่น้องประชาชนได้ให้การร้องเรียนในเรื่อง ของถนนสาย ๓๐๔ จากกรุงเทพมหานครสู่ยังภาคอีสาน เพราะถนนเส้นนี้เปึนถนนหลัก ที่ขนส่งสินค้าจากภาคอีสานลงสู่ยังทะเลมาบตาพุด เปึนถนนหลักที่ต้องใช้ขนส่งกันประจํา ถนนเส้นนี้สร้างมาตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๐๐ แล้วก็ได้มีอุบัติเหตุเกิดประจํา มีผู้ที่ใช้ถนนเส้นนี้ แล้วก็เกิดอุบัติเหตุเขาเรียกว่า เขาทราย มีผู้สูญเสียชีวิตไม่ต่ํากว่าพันศพ แต่ปัจจุบันนี้ กรมทางหลวงได้สร้างถนน ๔ เลน แต่กลับไม่สร้างตรงที่เกิดอุบัติเหตุนะครับ ก็อยากฝาก ท่านประธานสภาไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมว่าทําไมไม่เร่งแก้ไขนะครับ เพราะว่าทรัพยากรมนุษย์นั้นสูญเสียป้หนึ่งอย่างมากมาย ก็อยากให้ทางกระทรวงคมนาคม ได้เร่งแก้ไขปัญหาเส้นทางถนนสาย ๓๐๔ ให้เร่งด่วนที่สุดครับ เพราะว่าพี่น้องประชาชน เกิดเหตุแทบทุกวันที่ตรงจุดเขาทรายครับ จะเหลืออยู่ ๓ จุด จุดของแม่จําป้ เขาทราย แล้วก็ จุดสูงสุดของเขตปราจีนบุรีกับจังหวัดนครราชสีมาติดต่อกัน ผมก็อยากฝากกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมให้รีบแก้ไขอย่างเร่งด่วนครับ

คุณเทพไท เสนพงศ์ ครับ

นายเทพไท เสนพงศ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เทพไท เสนพงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขออนุญาตท่านประธานเพื่อจะหารือสิ่งที่จําเปึนที่ได้รับการร้องทุกข์ ร้องเรียนมาจาก พี่น้องประชาชน ทั้ง ๆ ที่ใจจริงแล้วอยากจะให้โอกาสกับเพื่อนสมาชิกหน้าใหม่ได้มีโอกาส ได้หารือกับท่านประธาน จึงขออนุญาตนะครับ ผมมีเรื่องที่ได้รับการรบเร้าจากพี่น้อง ประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งบรรดาผู้ปกครองนักเรียนมาตลอดระยะเวลาเกือบ ๒ เดือนเต็ม ๆ นั่นก็คือสิ่งที่ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านสมัคร สุนทรเวช ได้ให้สัมภาษณ์แสดงความคิดเห็น ผ่านสื่อสารมวลชนแขนงต่าง ๆ หลายครั้ง สิ่งที่กังวลก็คือว่าในขณะนี้นักเรียนเด็กเล็ก ๆ กําลังป่ดเทอม สนใจดูรายการโทรทัศน์เปึนส่วนใหญ่และสิ่งที่นักเรียนรุ่นใหม่สนใจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องข่าวสารบ้านเมือง แต่เมื่อเป่ดทีวีออกมาดูแล้วจะได้ยินหรือได้ฟัง เสียงสัมภาษณ์ของท่านนายกรัฐมนตรี โดยบุคลิกของท่านแล้วนี่ท่านเปึนคนโผงผาง แล้วก็ท่วงทํานองท่าทีของท่านนี่ดูแล้วผมเกรงว่าเด็กจะเอาเปึนแบบอย่างในอนาคตได้ คําพูดหลายคําที่ท่านนายกรัฐมนตรีพูด โดยเฉพาะอย่างยิ่งพาดพิงถึงตัวกระผมว่า เปึนเทวดาประจําสภาบ้าง เปึนเทวดาไทยบ้าง เปึนลูกกะโล่บ้าง อันนี้ผมไม่ถือสาครับ เพราะถือว่าท่านเปึนผู้ใหญ่ ท่านจะพูดอย่างไรก็ได้ผมเปึนผู้น้อยต้องยอมรับ แต่ว่า หลายสิ่งหลายอย่างที่ท่านพูดออกมาแสดงความคิดเห็นทางการเมือง บางครั้งท่านใช้คําพูด ที่ไม่ค่อยสุภาพฟังแล้วไม่ระรื่นหู ผมคิดว่าไม่น่าจะเปึนตัวอย่างที่ดีและก็ไม่น่าจะออกมาจากปาก ของคนเปึนนายกรัฐมนตรี นั่นก็คือคําว่า ทุเรศ ท่านประธานคงได้ยินท่านนายกรัฐมนตรี พูดอยู่ประจํา คําว่า ดัดจริต คําว่า บ้านเมืองระยํา ไอ้หน้าโง่ ไอ้เด็กบ้ามาหาว่าผมเปึนอัลไซเมอร์ (Alzheimer) อะไรในทํานองนี้ครับ ท่านประธานครับ ถ้าหากนักเรียน คนรุ่นใหม่เห็นว่าสิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่สุภาพ คนระดับ นายกรัฐมนตรีออกมาพูดได้ ผมเกรงว่านักเรียน เยาวชน คนรุ่นใหม่จะเอาเปึนเยี่ยงอย่างได้ จึงขอเรียนกับท่านประธานว่า อยากจะให้ท่านประธานนี่นะครับได้ทําหนังสือเตือนไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรีว่า เวลาสัมภาษณ์แล้วท่านอย่าใช้อารมณ์ที่เกรี้ยวกราด ผมเปึนห่วง นะครับว่าคนที่ตกเปึนเหยื่ออารมณ์ของท่านนายกรัฐมนตรีในขณะนี้ก็คือคอลัมนิสต์ (Columnist) อันดับแรกนายกรัฐมนตรีต้องด่าก่อนเลย คอลัมนิสต์หนังสือพิมพ์ต่าง ๆ คนที่ ๒ นักข่าวครับ ท่านประธานลองไปถามดู นักข่าวที่อยู่สภานะครับ นักข่าวใหม่ ๆ เห็นหน้านายกรัฐมนตรีบางคนต้องตัวสั่น ต้องตั้งหลัก ต้องรวบรวมสมาธิเพื่อจะถาม นายกรัฐมนตรีได้ ไม่อย่างนั้นจะถูกด่าได้ หนังสือพิมพ์เปึนรายฉบับ นายกรัฐมนตรีก็จะ วิวาทะกับหนังสือพิมพ์ รวมไปถึงคนที่มีความเห็นต่างกับนายกรัฐมนตรี เพราะฉะนั้น สิ่งที่ผมอยากจะหารือกับท่านประธานแล้วก็อยากให้ท่านประธานทําก็คือ

๑. ท่านประธานทําหนังสือถึงนายกรัฐมนตรี ตักเตือน หรือแสดงความคิดเห็น หรือแนะนําว่าการให้สัมภาษณ์ของนายกรัฐมนตรีควรจะสํารวมให้สมกับสถานะความเปึน นายกรัฐมนตรี

๒. ท่านประธานสภาต้องทําหนังสือไปถึงคณะกรรมการบริหารวิทยุกระจายเสียง และวิทยุโทรทัศน์ หรือ กบว. บอกว่าถ้าหากว่านายกรัฐมนตรีให้สัมภาษณ์ ถ้าเปึนคําสัมภาษณ์ ที่ไม่เหมาะสมนี่ตัดออกได้ไหม ถ้ามีความจําเปึนที่จะต้องให้ตัดออก คําที่ไม่เหมาะสม ให้ดูดเสียงได้ไหม เพื่อที่จะเปึนแบบอย่างที่ดีของสังคม ผมเลยขอถือโอกาสนี้หารือ กับท่านประธานเพียงแค่นี้ ขอบคุณมากครับท่านประธานครับ

ต่อไปท่าน ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ผมคงจะต้องขออนุญาตท่านประธานไว้เปึนการเบื้องต้นที่จะใช้เวลา เกิน ๓ นาทีไป เพราะสิ่งที่ผมพูดนั้นพูดแทนสมาชิก ๔๘๐ คน

เรื่องที่ ๑ ท่านประธานครับ เราเลือกตั้งกันมาตั้งแต่วันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๐ แล้วก็เป่ดสภามา ๒ เดือนเศษแล้ว จนบัดนี้ กกต. ยังไม่จัดสรรเงินอุดหนุนพรรคการเมือง ซึ่งมีงบประมาณอยู่แล้วตั้งหลายร้อยล้านบาท อีกไม่กี่วันสงกรานต์ก็มาถึง เทศกาลสําคัญ ที่คนไทยจะต้องมีส่วนร่วมกับประชาชน ผู้แทนราษฎรทุกคนต้องลงพื้นที่ ถ้าพรรคการเมือง ได้รับการจัดสรรงบอุดหนุนจากงบประมาณที่มีอยู่แล้วก็จะได้ส่งต่อให้ ส.ส. เข้าไป ทํากิจกรรมร่วมกับประชาชน นี่ไม่ใช่เฉพาะพรรคพลังประชาชนหรอกครับ แต่ทุกพรรคการเมือง เขามีสิทธิอันพึงมีพึงได้ ขอให้ท่านประธานได้โปรดทําหนังสือถึง กกต. เร่งรัดเรื่องนี้ นี่เรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ จากบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ทําให้เขตเลือกตั้ง กว้างใหญ่ขึ้น ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญป้ ๒๕๔๐ ให้เลือกตั้งเขตเดียวเบอร์เดียว ผู้แทนราษฎรบางคนดูพื้นที่ ๑ อําเภอ แต่ปัจจุบันเขตมันใหญ่ขึ้น เขตละ ๓ คน ๒ คน พื้นที่ที่รับผิดชอบก็กว้างขึ้น ประชาชนก็มากขึ้น เปึนไปได้ไหมท่านประธานช่วยทําหนังสือ สอบถามหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือรัฐบาลที่จะเพิ่มผู้ช่วยผู้แทนราษฎร ผู้ช่วยผู้ดําเนินงาน ของ ส.ส. จาก ๕ คนเพิ่มขึ้นมาให้มันเพียงพอกับปริมาณงานที่เพิ่มขึ้น บางเขตพื้นที่ เลือกตั้งของ ส.ส. เพิ่มขึ้นมาถึง ๓ เท่า ท่านประธานครับ นี่เปึนเรื่องที่ ๒ ที่ผมต้องขอให้ ท่านประธานช่วย

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ ท่านนายกรัฐมนตรีได้มีนโยบายเกี่ยวกับ เรื่องเหรียญบาท ดีเหลือเกินท่านประธาน ทําให้คนรู้จักค่าของเงินมากขึ้น แต่ก็มีปัญหา อีกเช่นกัน ผมเชื่อว่าทุกบ้านนี่มีเหรียญบาทเก็บอยู่ในบ้าน ทําอย่างไรจะรณรงค์ให้ทุกบ้าน เอาเหรียญบาทเหล่านั้นออกมาใช้เพื่อลดการนําเข้าเหรียญดิบหรือวัตถุดิบที่จะมา ทําเหรียญบาทจากต่างประเทศ แต่สิ่งหนึ่งที่จะต้องขอรบกวนท่านประธานเชื่อมไปยัง กระทรวงการคลัง ลูกหลานชาวบ้านได้เอาเหรียญบาทไปฝากธนาคาร ธนาคารไม่รับ บางแห่งกลับคิดค่านับด้วยนะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้ต้องให้กระทรวงการคลังประสาน ไปยังธนาคารพาณิชย์ทุกแห่งทั่วประเทศว่าต้องให้ความสําคัญกับเหรียญบาทด้วย อันนี้ เฉพาะเรื่องเหรียญบาทนี่ผมฝากการบ้าน ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ก็คือ รณรงค์ให้เอาเหรียญบาทออกมาจากการเก็บไว้ตามครัวเรือน ของคนไทย บางบ้านมีกันเปึนพันเหรียญ เพื่อจะลดการนําเข้าจากต่างประเทศ

เรื่องที่ ๒ ต้องประสานไปยังธนาคารพาณิชย์ทั้งหลาย เวลาลูกหลาน ชาวบ้านเอาเหรียญบาทไปฝากเข้าบัญชีธนาคารนี่ให้ต้อนรับ ไม่ใช่ไปบอกปัดกับเด็ก ๆ ไม่ยอมรับเหรียญบาท ผมนึกว่าเกิดขึ้นเฉพาะจังหวัดราชบุรี แต่เมื่อวานนี้ประชุมพรรค ได้เห็น ถามเพื่อน ส.ส. หลายจังหวัดมีสภาพเหมือนกัน เพราะฉะนั้นกระทรวงการคลัง ต้องเอาธุระเรื่องนี้ด้วย ผมหารือทั้งหมด ๓ เรื่อง ขอขอบคุณครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับคณะผู้ช่วยดําเนินงานของคุณมานพ ปัตนวงศ์ ส.ส. สัดส่วน เขต ๘ จังหวัดปัตตานี หลังจากที่ท่านดูงานในสภาเรียบร้อยแล้วก็ขอให้ เดินทางกลับโดยสวัสดิภาพครับ ต่อไปคุณรณฤทธิชัย คานเขต ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม รณฤทธิชัย คานเขต จากจังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน อยากจะกราบเรียนหารือ ท่านประธานสัก ๒ เรื่อง ก็พยายามให้อยู่ในเวลา

เรื่องแรกคือ เรื่องรถไฟครับ ผมเปึนคนที่ใช้รถไฟค่อนข้างมาก เพราะว่า นั่งรถไฟมันสะดวกจากกรุงเทพมหานครไปลงอุทุมพรพิสัยแล้วเข้าบ้านผม ๕๐ กิโลเมตร ถ้าผมนั่งเครื่องบินก็ต้องไปลงอุบลราชธานี จากอุบลราชธานีไปบ้านผมที่ยโสธร ๑๐๐ กิโลเมตร ก็เลยใช้รถไฟเปึนประจํา แต่รถไฟในสายอีสานผมนั่งทีไรมันเสียเวลาทุกที ครั้งสุดท้าย เสียเวลา ๔ ชั่วโมง แทนที่จะไปถึงประมาณสัก ๐๕.๕๐ นาฬิกา ไปถึงเกือบ ๑๐.๐๐ นาฬิกา เพราะฉะนั้นพอเรามีภาระในการที่จะทํางานในตอนเช้ากลับทําให้เกิดความเสียหาย ผมก็พยายามที่จะถามทางการ์ดรถไฟบ้าง ทางผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องบ้าง เขาบอกรถไฟ ในภาคอีสานไม่ว่าจะเปึนสายรถด่วนไปกลับ ๒ เส้นเท่ากับ ๔ หัวรถจักร มีรถเร็วอีก ๓ ขบวน ๒ เส้น มันมีเส้นไปอุบลราชธานีเส้นหนึ่ง เส้นไปหนองคายเส้นหนึ่ง ล้วนแล้วแต่ เปึนหัวรถจักรซึ่งเก่าแล้ว สมมุติว่าถ้าเราต้องการอยากจะรณรงค์ให้คนเขาใช้รถไฟมากขึ้น ทําไมรัฐบาลเองไม่เปลี่ยนหัวรถจักรให้กับเขา รถไฟซึ่งมันเก่าแล้วมีเรือด มีแมลงสาบก็ดูแล จัดการกันไปจนเสร็จแล้ว หัวรถจักรเปลี่ยนได้ไหม ผมบอกวันนี้ถ้าไม่เปลี่ยนมันก็เปึน อย่างนี้แหละ ทั้ง ๆ ที่การรถไฟเองผมว่าที่ดินของการรถไฟก็เยอะแยะสามารถหาประโยชน์ได้ ทําไมไม่เอาเงินที่ได้จากการหาประโยชน์จากที่การรถไฟมาเปลี่ยนหัวรถจักรให้มันดีขึ้น ผมลองสอบถามดูสายเหนือก็ดี สายใต้ก็ดี แต่สายอีสานมันเปึนอะไร ทําไมถึงเอาแต่ หัวรถจักรเก่า ๆ ไปใช้กัน มันน่าจะโละทิ้งไปได้แล้ว สมัยก่อนผมได้ข่าวว่ารัฐบาลในอดีต สมัย พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร จะเอาข้าวไปแลกกับจีนเพื่อให้ได้หัวรถจักรมา วันนี้เราคิดกันเรื่องนี้บ้างไหมนะครับฝากหารือเรื่องนี้ไว้เปึนเรื่องแรก

เรื่องที่ ๒ เรื่องน้ําอีกแล้วครับ ที่บ้านผมลําน้ําชีมันผ่าน ก็ขอบพระคุณ สมัยรัฐบาลไม่ใช่ชุดที่แล้วชุดก่อนโน้นชุดที่เปึนไทยรักไทย เราของบประมาณในการที่จะ ยกระดับทําเปึนพนังเพื่อต้องการไม่ให้น้ํามันไหลเข้าไปในที่ไร่ที่นาของพี่น้องประชาชน ในส่วนหนึ่งได้ ปรากฏว่าไปทําสะพาน พอไปทําสะพานตอนหน้าน้ําขึ้นมันไหลเอ่อล้น ริมฝัืงแม่น้ําชี มันไหลเข้าตรงสะพานนึกว่าจะปัองกันได้ยังมีจุดให้น้ํามันเข้าได้อีก มีอยู่ ๒ จุด เปึนถนนสายที่ยกระดับเปึนพนังจากวัดกลางของอําเภอเมือง ๒๓ กิโลเมตร ไปถึงเขตอําเภอคําเขื่อนแก้ว มันมีสะพานซึ่งมันข้ามกุดจับ มันจะมีกุดจับอยู่ตัวหนึ่ง กุดแทบตัวหนึ่ง อย่างไรก็ขอฝากให้ทําอย่างไรจะป่ดตรงช่วงนี้ทําเปึนประตูเสียนะครับ เมื่อเรามีพนังในการที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําท่วมในส่วนนั้นได้แล้วก็ขอให้ป่ดตรงกุดแทบ กับกุดจับเพื่อไม่ให้น้ําจากลําน้ําชีมันไหลเข้าตรงประตูตรงนี้แล้วก็ไปท่วมที่ไร่ที่นาชาวบ้าน ประมาณเกือบหมื่นไร่ตรงนี้ก็ขอหารือท่านประธานไว้ครับ ขอบพระคุณมากครับ

เชิญแพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ครับ

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ส.ส. สัดส่วน กลุ่ม ๒ ประชาธิปัตย์ นครสวรรค์ ขอเรียน ปรึกษาท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและแพทยสภานะคะ ในเรื่องของข่าวเกรียวกราวเกี่ยวกับการที่ตัดไข่นะคะ ท่านประธานอย่าเพิ่งหัวเราะนะคะ นี่คืออวัยวะที่สําคัญชิ้นหนึ่งของมนุษย์ อวัยวะของคนเรานั้นเปึนสิ่งที่ธรรมชาติสร้างมา อย่างสมดุลที่สุดแล้ว คําว่า ธรรมชาติ นี่ก็เปึนสิ่งที่ถูกต้องแล้วก็สูงส่ง อะไรที่มีคําว่า ธรรม หรือ ธรรมะ ธรรมเฉย ๆ อยู่ อันนั้นคือสิ่งที่ถูกต้องนะคะ เช่น คุณธรรม จริยธรรม ศีลธรรม ฉะนั้นการที่จะไปตัดอวัยวะ ของเขาออกไปนี้เปึนการฝ๋นธรรมชาติซึ่งต้องมีเหตุผลเพียงพอ มีข้อบ่งชี้สําหรับการตัด อวัยวะส่วนนี้นะคะ เพราะเหตุว่า ๑. เปึนการสูญเสียอย่างถาวร ๒. เรื่องของสุขภาพด้วย ทั้งกายและจิต คนที่ตัดไปแล้วพออายุมากขึ้นก็จะหัวล้าน อ้วน ความดันสูง สุขภาพจิต ก็เสีย เราจะพบว่าสุขภาพจิตของคนที่ถูกตัดไปแล้วประมาณอายุ ๔๐ ป้จะมีอาการ โรคทางจิต คือโรคซึมเศร้า หรือเราเรียกว่า ดีเพรสซีฟ (Depressive) มากและเสี่ยงต่อ การฆ่าตัวตายสูงมาก ๓. เรื่องของทรัพยากรมนุษย์เบี่ยงเบน สังคมนั้นก็เบี่ยงเบนด้วย ๔. ความมั่นคงของประเทศ ท่านประธานลองคิดดูนะคะว่าทหารที่ไปรบให้กับแผ่นดิน แล้วเปึนเช่นนี้ซึ่งไม่อยากจะบอกว่าคืออะไรนะคะ ทหารเหล่านั้นจะปวกเป้ยกไหมคะ คงจะบอกว่า อุ๊ย เธออย่าเพิ่งไปรบเลย เธออย่าไปยิงเขาเลย อะไรอย่างนี้นะคะ ดิฉัน ขออนุญาตพูดว่าขอให้ท่านนึกภาพตามไปด้วยนะคะ เพราะฉะนั้นการที่จะดูแลอย่างนี้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขคงจะพูดแต่เพียงว่าไม่ให้แพทย์หรือคลินิก ต่าง ๆ นี้ทําการตัดอวัยวะส่วนนี้นั้นคงไม่เพียงพอนะคะ เพราะว่าในหลายประเทศนั้น กว่าที่จะทําการเช่นนี้ได้ต้องผ่านนักจิตวิทยาหลายขั้นตอน ตรวจสอบจนกระทั่งรู้ว่าข้างใน จริง ๆ ของท่านเหล่านี้เบี่ยงเบนจริง ๆ หรือเปล่า เมื่อเบี่ยงเบนแล้วยังต้องมีการรักษา ในทางจิตวิทยาอีก กว่าที่จะต้องไปให้ศาลสั่งว่าอนุญาตให้กระทําการได้ ไม่ใช่ว่าเดิน เข้าไปซื้อไข่ไก่ ไข่เปึดนะคะ เดินเข้าไปถึงเสีย ๕,๐๐๐ บาทแล้วคุณหมอก็ไปตัดให้นะคะ อันนี้ดิฉันคิดว่าบ่งบอกถึงสังคมของเรานั้นเบี่ยงเบนมาก ๆ ของผิดเปึนถูก ถูกเปึนผิด นอกจากนั้นคนที่ไปทําอายุยังน้อยมาก ต้องพูดว่าวุฒิภาวะก็ยังไม่ชัดเจนว่าตัวเอง คืออะไร ต้องการอะไรที่แน่นอน อันนี้ผู้ที่มีความรู้ต้องช่วยกันทํางานชิ้นนี้ ไม่ใช่บอกว่า กฎหมายไม่มี ไม่เกี่ยว กฎหมายไม่ได้ห้ามไว้ กฎหมายนั้นเปึนกฎหมายที่ทําอะไรกว้าง ๆ คือจะพูดกว้าง ๆ แต่เรื่องของคุณธรรม จริยธรรม ศีลธรรม จรรยาบรรณนั้นเปึนเรื่องที่ต้อง อยู่ในใจของคน ทางการแพทย์เรานั้นก่อนจะทําการตัดอวัยวะที่สําคัญอย่างนี้ได้ต้องมี ข้อบ่งชี้ แม้แต่ว่าผู้หญิงที่จะตัดมดลูกเขานี่เราต้องคํานึงเลยว่า เขามีเนื้องอกอย่างนี้เราจะตัด แค่เนื้องอกได้ไหม เพราะว่าต่อไปเขาจะต้องมีลูก อันนี้เราจะต้องมีข้อบ่งชี้ที่ชัดเจน เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่ากระทรวงสาธารณสุขและแพทยสภาต้องคํานึงเรื่องนี้ให้มาก ๆ ต้องมีหลักเกณฑ์ มีกฎเกณฑ์ ท่านประธานลองคิดดูนะคะว่าถ้าหากว่ามีท่าน ส.ส. คนใด คนหนึ่งในสภาแห่งนี้ไปบอกว่าให้ท่านประธานช่วยพาไปตัดไข่ดูสักหน่อยหนึ่ง ท่านจะ รู้สึกหนาวไหมคะ ขอบคุณค่ะ

ผมยังโชคดีที่ศีรษะไม่ล้านนะครับ แต่ก็ขอพูดแทนเพื่อนสมาชิกที่ศีรษะล้านนะครับ ไม่ได้ไปทําอะไรมาทั้งสิ้นครับ เชิญคุณกิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม กิตติศักดิ์ รุ่งธนเกียรติ พรรคพลังประชาชน เขต ๑ จังหวัดสุรินทร์ ขอหารือกับท่านประธานนะครับ เนื่องด้วยในวันที่ ๗ มีนาคมที่ผ่านมา เวลาประมาณ ๓ ทุ่มได้เกิดเหตุอัคคีภัย เพลิงไหม้กุฏิที่วัดสุเขตตาราม ตั้งอยู่ที่ตําบลนาดี อําเภอเมือง จังหวัดสุรินทร์ประสบความเสียหายประมาณ ๘ ล้านบาท เจ้าอาวาสนี้ถึงกับช็อกเข้าโรงพยาบาลไป ๓ วัน จนบัดนี้แล้วทางวัดมีพระจําวัดอยู่ ๑๒ รูป เณรอยู่ ๒ รูป การช่วยเหลือยังไม่ดีเท่าที่ควร ตอนนี้ทางวัดได้รับความลําบากอย่างยิ่งครับ กระผมขอหารือท่านประธานผ่านไปทางท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องฝากช่วยดูแลเรื่องนี้ด้วยนะครับ

ส่วนอีกเรื่องหนึ่ง สืบเนื่องมาจากที่ท่านวิทยา ขออภัยที่เอ่ยนามนะครับ ท่านอยู่จังหวัดพระนครศรีอยุธยามีปัญหาคือเรื่องปัายโฆษณาที่ถล่ม ตัวกระผมเอง เปึนผู้ติดตามเรื่องนี้มาโดยตลอด แล้วก็ได้ตามเกี่ยวกับเรื่อง พ.ร.บ. การก่อสร้างปัาย ซึ่งอยู่ใน พ.ร.บ. ควบคุมอาคาร ตรงนี้ทางสมาคมปัายได้ทําเรื่องมาถึงตัวกระผม ขอปรึกษาหารือท่าน ทางสมาคมเองก็ได้รับความเดือดร้อนเกี่ยวกับเรื่องปัายโฆษณา ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งว่าข้อกฎหมายของเรานี่อ่อนเกินไป ปัายนี่ไม่ใช่เปึนปัญหาเฉพาะพื้นที่ อีกต่อไป ถ้าท่านสังเกตวิภาวดีรังสิต ตรงคลองเตย ม. กรุงเทพ ตรงหนองงูเห่า สุวรรณภูมิ เชียงใหม่ พระนครศรีอยุธยาและทางไปสระบุรี ปัายเหล่านี้ขนาดอย่างต่ําไม่ต่ํากว่า ๖๐ เมตร สุวรรณภูมิใหญ่สุดถึง ๒๐๐ เมตร หากมีการถล่มขึ้นมาจะเกิดอะไรครับ เรื่องเหล่านี้เปึนเรื่องที่น่ากลัวมาก เพราะถ้าถล่มมาต้องทับถนนแน่นอนเลย แต่สิ่งหนึ่ง ที่ผมขอตั้งข้อสังเกตผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย กฎหมายของเราเอง ก็ไม่ได้มีการควบคุมที่ดีพอ เรามีแต่การปัองกันจนปัองกันถึงระดับที่ว่าตอนนี้ไม่ให้เขาขึ้น นั่นคือแนวร่นถึง ๓๐ เมตร ท่านประธานครับ ธุรกิจปัายนี่มูลค่ามหาศาล ผู้ประกอบการที่ดี มีอีกเยอะ แต่ผู้ที่กระทําผิดกฎหมายตรงนี้ลงโทษเขาเบาเกินไป การถล่มอย่างนี้กฎหมายเรา ให้แค่ ๓๐ เมตร ท่านประธานครับ เกิดอะไรขึ้นทําไมถึงสร้างได้เปึนร้อยเมตรสิ่งเหล่านี้ น่ากลัวเปึนอย่างยิ่งครับ ทางสมาคมไม่ได้นิ่งนอนใจ ได้ผ่านการหารือและทําเอกสาร ขออนุญาตเสนอ ขออนุญาตนําเอกสารขึ้นนะครับ ทางสมาคมปัายและผู้ประกอบการ ต่าง ๆ เขาได้รับความเดือดร้อน เขาขอฝากเอกสารซึ่งผมจะขออนุญาตนําเสนอผ่านท่าน ไปยังท่านรัฐมนตรีอยากให้มีการช่วยเรื่องปัายโฆษณาเร่งด่วนด้วย ช่วยรื้อปัายที่ผิดกฎหมาย ขนาดใหญ่ตามจังหวัดต่าง ๆ ออกไป มันเปึนมลพิษทางสายตาด้วยและมีอันตรายอย่างยิ่ง อยากขอฝากท่านประธานเท่านี้ ขอบพระคุณมากครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับบรรดาผู้สูงอายุเทศบาลตําบลป์าบอน จังหวัดพัทลุงครับ ท่านทั้งหลายถือได้ว่าเปึนปูชนียบุคคลของลูกหลานของเรา หลังจากที่ท่านได้ดูงาน ของสภาแล้วขอให้เดินทางกลับโดยสวัสดิภาพครับ เชิญนายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดพิษณุโลก ผมมีเรื่องที่เปึนปัญหาของพี่น้องเกษตรกรชาวนาเปึนเรื่องสั้น ๆ ที่จะกราบเรียนกับท่านประธานว่า ท่านประธานคงจะทราบดีว่าขณะนี้ราคาข้าวที่มี การซื้อขายตามท้องตลาดนั้นมีราคาสูงขึ้น พี่น้องเกษตรกรมีความพอใจเปึนอย่างยิ่ง และขณะเดียวกันขณะนี้ก็เปึนช่วงในการทํานาช่วงที่ ๒ ของเกษตรกรในเขตจังหวัดพิษณุโลก คุณเกษม พรแพร ซึ่งเปึนตัวแทนของชาวนาอาศัยอยู่ที่หมู่ ๑ ตําบลงิ้วงาม ได้นําตัวแทน ของเกษตรกรชาวนามาพบกับผมว่า พื้นที่ของคลองชลประทานที่ไหลผ่านในพื้นที่นั้น ประกอบไปด้วยหลาย ๆ ตําบลที่ได้รับประโยชน์ คือ ตําบลท่าทอง ตําบลท่าโพธิ์ ตําบลวัดพริก ตําบลงิ้วงาม ตําบลวังน้ําคู้ ตําบลโคกสลุด ตําบลสนามคลี และตําบลบ้านไร่ของจังหวัด พิษณุโลก โดยที่ตัวแทนเกษตรกรได้กล่าวกับผมว่าได้รับการชี้แจงจากศูนย์ชลประทานที่ ๓ จังหวัดพิษณุโลกว่าจะมีการป่ดคลองชลประทานในวันที่ ๒๐ ที่จะถึงนี้ ทางชลประทาน ได้แจ้งว่าจะมีการป่ดคลองชลประทานในวันที่ ๒๐ เมษายนที่จะถึงนี้ ทางเกษตรกรชาวนา คิดว่าการป่ดคลองชลประทานในวันที่ ๒๐ นั้นจะทําให้เกิดปัญหาต่อการสูญเสียของการทํานา ที่จะเกิดขึ้น จึงขอให้ผมได้เรียนกับท่านประธานแจ้งไปทางรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องว่าขอให้ เลื่อนการป่ดคลองชลประทานจากวันที่ ๒๐ เปึนวันที่ ๓๐ เมษายน ซึ่งถ้าสามารถเลื่อน การป่ดคลองชลประทานจนถึงวันที่ ๓๐ เมษายนได้นั้นจะทําให้ปัญหาต่าง ๆ ทุกอย่าง การสูญเสียของเกษตรกรจะดีขึ้นครับ จึงกราบเรียนกับท่านประธานเพียงแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ อยากจะเรียนให้พวกเราได้ทราบนะครับว่า เรื่องทุกเรื่องที่พวกเราได้หารือ ถึงปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนต่อสภาแห่งนี้ ผมได้ทําเรื่องถึงรัฐบาลแล้วก็ รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องครับ หลายรัฐมนตรีท่านก็ได้ตอบรับแล้วก็ดําเนินการไปบ้างแล้ว ถือว่า เปึนประโยชน์ต่อบ้านเมืองของเรานะครับ ต่อไปขอเชิญคุณสุรเชษฐ์ ชัยโกศล ครับ คุณประเสริฐ จันทรรวงทอง ครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ มี ๓-๔ เรื่องที่อยากจะกราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เรื่องแรก ผมเองได้รับการร้องทุกข์จากราษฎรรายหนึ่งชื่อนางซ้อน งามสันเทียะ เปึนราษฎรอยู่ที่หมู่บ้านทรัพย์สมบูรณ์ ตําบลหนองหญ้าขาว อําเภอสีคิ้ว จังหวัดนครราชสีมา ว่าบุตรชายที่ชื่อนายทวน งามสันเทียะ กับแรงงานไทยอีกประมาณ ๗ คน ซึ่งแรงงาน เหล่านั้นประกอบไปด้วยพี่น้องในจังหวัดนครราชสีมา แล้วก็พี่น้องในจังหวัดอุดรธานี ได้เดินทางไปทํางานที่ประเทศไต้หวัน โดยแจ้งที่อยู่ครั้งสุดท้ายว่าอยู่ที่อําเภอหยวนหลิน จังหวัดเถาหยวน ประเทศไต้หวัน ปัจจุบันนี้ได้ถูกทางการประเทศไต้หวันนั้นจับกุม นายทวน งามสันเทียะ ร่วมกับแรงงานไทยอีก ๗ คน โดยไม่ทราบว่าข้อหาอะไร แล้วก็ ไม่ทราบว่าถูกควบคุมตัวไว้ ณ ที่ใด เนื่องจากว่าไม่สามารถติดต่อกับนายทวนได้ จึงอยาก กราบเรียนท่านประธานว่า อยากจะให้ท่านประธานนั้นได้ประสานงานไปยังกระทรวง การต่างประเทศว่าขณะนี้แรงงานไทยดังกล่าวนั้นได้ไปอยู่ที่ใด ผมได้เตรียมเอกสาร มอบให้ท่านประธานไว้เพื่อที่ท่านประธานจะได้มีความสะดวกในการประสานงานไปยัง กระทรวงการต่างประเทศ

เรื่องที่สอง ขณะนี้เปึนช่วงที่ใกล้เทศกาลสงกรานต์ ปกติแล้วจะมีพี่น้อง ประชาชนเดินทางจากกรุงเทพมหานครไปยังต่างจังหวัดเปึนจํานวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ถนนสายมิตรภาพจากจังหวัดสระบุรีไปยังจังหวัดนครราชสีมาขณะนี้อยู่ในระหว่าง การซ่อมแซมหลายช่วงครับ อยากจะให้ท่านประธานได้ประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมได้ช่วยเร่งผู้รับเหมาที่ทําการซ่อมแซมถนน ซึ่งขณะนี้ทราบว่ากําลัง ซ่อมแซมอยู่เพื่อที่จะเป่ดการจราจรให้ครบ ๘ ช่องทางจราจรเพื่อแก้ไขปัญหาที่พี่น้อง ประชาชนนั้นจะได้เดินทางกลับภูมิลําเนาโดยสวัสดิภาพ

เรื่องที่สาม เมื่อวันที่ ๓๐ มีนาคม ๒๕๕๑ ที่ผ่านมานั้นที่วัดแห่งหนึ่งในเขต อําเภอสีคิ้ว ชื่อวัดห้วยโรงอยู่ที่ตําบลวังโรงใหญ่เปึนวัดของเจ้าคณะอําเภอสีคิ้วได้ถูก ไฟไหม้ลง แล้วก็ขณะนี้ยังไม่มีหน่วยงานใดที่เกี่ยวข้องได้เข้าไปช่วยเหลือแต่อย่างใด อยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่าหากมีการช่วยเหลือ วัดดังกล่าวก็อยากจะขอความช่วยเหลือไปยังหลาย ๆ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ค่าเสียหาย ประมาณ ๓ ล้านบาท ผมมี ๒-๓ ประเด็นอยากกราบเรียนท่านประธาน ขอขอบคุณครับ

เชิญคุณธนิตพล ไชยนันทน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธนิตพล ไชยนันทน์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดตาก ผมมี ๒ ประเด็นที่อยากจะ ขออนุญาตหารือท่านประธานครับ

เรื่องแรก เปึนเรื่องของเมื่อคืนวันที่ ๒๔ มีนาคมที่ผ่านมาได้เกิดพายุพัดอย่างหนัก ในเขตพื้นที่บ้านวังโพ บ้านวังพระยาจันทร์ แล้วก็บ้านดงลานของตําบลวังจันทร์ อําเภอสามเงา จังหวัดตาก ทําให้บ้านเรือนรวมถึงไร่ สวนผลไม้ มีกล้วยไข่ มีมะละกอ ฝรั่งได้รับความเสียหาย เปึนจํานวนมาก ซึ่งขณะนี้มีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้เข้าไปสํารวจความเสียหายเปึนที่เรียบร้อย แล้วครับ แล้วก็ได้ช่วยเหลือเบื้องต้นโดยการมอบถุงยังชีพให้กับพี่น้องเกษตรกรที่ได้รับ ผลกระทบ แต่สิ่งที่ประชาชนได้ร้องเรียนแล้วก็ต้องการเปึนอย่างมากในขณะนี้ก็คือ เงินช่วยเหลือสําหรับการซ่อมแซมบ้านเรือน และเงินช่วยเหลือผลผลิตทางการเกษตรที่เสียหาย กระผมเห็นว่าเหตุการณ์นี้ เปึนเหตุการณ์ที่ราษฎรควรจะได้รับความช่วยเหลือโดยเร่งด่วน จึงกราบเรียนมายัง ท่านประธานได้ช่วยประสานงานนําเงินช่วยเหลือพี่น้องที่ประสบภัยให้ถึงมือเกษตรกร อย่างเร่งด่วนด้วย

เรื่องที่สอง กระผมและท่าน ส.ส. จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์อีก ๒ ท่าน คือ ท่านชัยวุฒิ บรรณวัฒน์ และนายแพทย์เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ ได้ทําหนังสือ ถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไว้หลายเรื่องครับ อย่างเช่น ในเรื่อง ของโครงการอ่างเก็บน้ําห้วยแม่กา อําเภอเมือง โครงการอ่างเก็บน้ําห้วยฉลอม อําเภอบ้านตาก โครงการอ่างเก็บน้ําแม่ปะแล้ง อําเภอแม่สอด และโครงการอ่างเก็บน้ํา แม่ท้อ อําเภอเมือง ซึ่งปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชน อย่างยั่งยืนในอนาคตจนถึงวันนี้ครับ กระผมและท่าน ส.ส. อีก ๒ ท่านยังไม่ได้รับคําตอบ จากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่าท่านจะดําเนินการแก้ไขปัญหา เรื่องนี้อย่างไร และที่สําคัญที่สุดคืออยากจะกราบเรียนว่า ปัญหาของพี่น้องเกษตรกร ในเขตพื้นที่จังหวัดตากที่ ส.ส. ในพื้นที่ของพรรคประชาธิปัตย์ได้ยื่นหนังสือถึง ท่านรัฐมนตรี ท่านได้ให้ความสําคัญกับเรื่องนี้บ้างหรือไม่ ในการตรวจเยี่ยมจังหวัดตาก ในวันที่ ๒๗ มีนาคมที่ผ่านมาท่านได้ดําเนินการอย่างไรและมีผลเมื่อไร ขอบคุณครับ

เชิญคุณจุมพฏ บุญใหญ่ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พรรคพลังประชาชน จังหวัดสกลนคร เขต ๒ ท่านประธานครับ ในเวลา ๓ นาทีกระผมจะหาเรื่อง หารือ ขออภัยครับ กระผมจะหารือนะครับ ไม่ใช่หาเรื่อง หารือ ท่านประธานเพียงเรื่องเดียวคือเรื่องช้างครับ จังหวัดสกลนครมีประวัติอันยาวนาน ๒๒๒ ป้ ปัจจุบันมีทั้งหมด ๑๒๔ อบต. (องค์การบริหารส่วนตําบล) และ ๑๖ เทศบาลครับ ท่านประธาน เมื่อต้นป้นี้ได้มีคนเอาช้าง ๒ เชือกมาขี่เพื่อประกาศศักดาบารมี ในจังหวัดสกลนคร คนขี่ช้างกับช้างไม่สําคัญครับ แต่ค่าจ้างขี่ช้างนั้นคนขี่ช้างได้สั่งให้ อบต. และเทศบาลรวมทั้งสิ้น ๑๔๐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นส่งเงินให้คนขี่ช้าง โดยเอางบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมาหน่วยงานละ ๑๐,๐๐๐ บาท รวมเปึนเงิน ประมาณล้านบาทเศษ ทาง อบต. และเทศบาลสงสัยว่าเอาอํานาจศักดาบารมีอะไร มาสั่งให้เอาเงินของท้องถิ่นไปจ่ายค่าจ้างขี่ช้าง และเงินเหล่านั้นได้ใช้จ่ายไปเฉพาะ ค่าจ้างขี่ช้างหรือมีการกินขี้ช้างด้วยยังไม่ทราบ ท่านประธานครับ นอกจากช้าง ๒ เชือก ในจังหวัดสกลนครยังมีช้างอยู่ที่สํานักงานที่ดินอําเภอพังโคนด้วยครับ เนื่องจากประชาชน ได้ขอออกโฉนดที่ดิน โดยเฉพาะเมื่อมีโครงการแปลงสินทรัพย์ให้เปึนทุนสมัยท่านทักษิณ ชินวัตร ประชาชนชาวตําบลไฮหย่องมีทั้งหมด ๗๒ ครัวเรือนได้ขอออกโฉนดที่ดิน หวังจะเอาสินทรัพย์มาเปึนทุนในการทํามาค้าขาย ได้มีการออกโฉนดที่ดินแล้ว ๗๒ ราย ไปขอโฉนดที่ดิน ๒–๓ ป้ไม่ได้สักทีทั้งที่โฉนดที่ดินได้ออกแล้ว ผมมีสําเนาโฉนดที่ดิน ฉบับหนึ่งซึ่งประชาชนผู้ยอมให้คนเลี้ยงช้างกินขี้ช้างได้มา ส่วนคนที่ไม่มีขี้ช้าง ให้คนเลี้ยงช้างกินไม่ได้โฉนดที่ดินมาครับท่านประธาน นอกจากนั้นยังมีช้างอยู่ที่ โรงพยาบาลอําเภอพังโคนอีกครับ โรงพยาบาลอําเภอพังโคนเปึนโรงพยาบาลรักษาคน และมีการผ่าตัด โดยไม่เกี่ยวกับการผ่าตัดไข่คนนะครับ ท่านประธานครับ ประชาชน ในอําเภอพังโคนที่ไปขอรับการรักษาผ่าตัดร้องเรียนกับผมเกือบทุกหมู่บ้านทุกตําบลว่า นายแพทย์ผู้ทําการผ่าตัดซึ่งไม่ได้ผ่าตัดไข่นะครับผ่าตัดอย่างอื่นได้เรียกค่าซองขาว เพื่อเข้าคิวการผ่าตัด ท่านประธานที่เคารพ สุภาษิตโบราณบอกว่าคนเลี้ยงช้างกินขี้ช้าง พระพุทธองค์บอกว่า คนกินสินบาทคาดสินบนตายไปแล้วจะเปึนช้างเคี้ยวหนามไผ่ ๕๐๐ ชาติครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

เชิญท่านอาจารย์ดอกเตอร์ผุสดี ตามไท ครับ

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ในระบบสัดส่วน กลุ่มจังหวัดที่ ๖ กรุงเทพมหานครนะคะ ดิฉันขออนุญาตหารือในเรื่องที่เปึนความทุกข์ความกังวล ของประชาชนจํานวนไม่น้อยเลยที่สะท้อนออกมาผ่านสื่อแล้วก็พูดกันกับดิฉันตัวต่อตัว เรื่องนี้คือเรื่องของวิกฤติค่านิยม ท่านประธานคะ มีรายงานการสํารวจความคิดเห็น เกี่ยวกับวิถีคิด แล้วก็ทัศนคติของบุคคลโดยทั่วไป โดยเฉพาะเยาวชนซึ่งเปึนข้อมูลที่ น่าตกใจและน่าเปึนกังวล ตัวอย่างประเด็นที่ ๑ เยาวชนส่วนใหญ่เห็นว่าพฤติกรรม ที่อยากจะเลียนแบบนักการเมืองไทยมากที่สุด คือพฤติกรรมการกระทําที่เห็นแก่ตัว และการทุจริตประพฤติมิชอบต่าง ๆ ส่วนเยาวชนที่อยากจะลอกเลียนแบบพฤติกรรม การกระทําความดีของนักการเมืองไทยนั้นมีจํานวนน้อยกว่ากลุ่มแรกถึง ๓ เท่า ประเด็นที่ ๒ ผู้คนจํานวนไม่น้อยเลยที่เห็นว่าการทุจริตประพฤติมิชอบเปึนเรื่องปกติ ธรรมดา ประเด็นที่ ๓ มีรายงานโดยเพิร์ท (PERT) จัดลําดับการทุจริตคอร์รัปชัน (Corruption) ของประเทศไทยอยู่ที่รองโหล่ สิ่งเหล่านี้มันสะท้อนวิกฤติเรื่องค่านิยม แล้วก็คิดว่าค่านิยม ถ้ายังเปึนอยู่อย่างนี้คงจะนําไปสู่วิกฤติของชาติบ้านเมืองอย่างแน่แท้ ถ้าเผื่อไม่มี การจัดการแก้ไขอย่างทันท่วงที ท่านประธานคะ ประเทศไทยจะมีที่ยืนตรงไหนในโลก ใครจะคบค้ากับเรา แล้วก็ใครจะมาลงทุนในบ้านเราบ้างคะ ต้องยอมรับว่าสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรเปึนกลุ่มคนที่มีอิทธิพลต่อวิถีคิด แล้วก็วิถีชีวิตของผู้คนในสังคม อย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้เลย ไม่ว่าจะเปึนวิธีพูด วิธีคิด วิธีทํา ดิฉันอยากจะขอหารือกับ ท่านประธานว่าจะทําอย่างไรกันได้บ้างในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แล้วก็พร้อมทั้งขออนุญาตหารือผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี แม้ตอนนี้ทราบว่า ท่านไม่ค่อยสบาย ก็เห็นใจนะคะ แต่ก็ยังอยากจะฝากไปด้วยว่า ในฐานะที่ท่านเปึน หัวหน้าฝ์ายบริหาร ท่านจะกรุณาดําเนินการในเรื่องของการสร้างค่านิยมถูกต้อง อย่างเร่งด่วนได้อย่างไรบ้าง ขอบพระคุณค่ะ

เราทุกคนคงจะต้องมีส่วนร่วมในการสร้างค่านิยมที่ดีให้กับเยาวชนของชาติครับ เชิญคุณอลงกต มณีกาศ ครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อแผ่นดิน วันนี้จะขออนุญาตหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องของโรงพยาบาล นครพนม โรงพยาบาลนครพนมจัดเปึนโรงพยาบาลทั่วไป หรือว่าเปึนโรงพยาบาล ประจําจังหวัด ซึ่งถือว่าเปึนโรงพยาบาลที่มีขนาดใหญ่ที่สุดของจังหวัดนครพนม ปัจจุบันสามารถรักษาคนไข้ในได้จํานวน ๓๐๗ เตียง เปึนที่ทราบกันดีนะครับว่า โรงพยาบาลทั่วไปจะมีแพทย์ผู้เชี่ยวชาญประจําอยู่ครบ ๔ สาขาใหญ่ก็คือ สูตินรีเวช ศัลยกรรม เมดิซิน (Medicine : อายุรกรรม) เด็ก แต่ว่าโรงพยาบาลนครพนมขณะนี้ เกิดปัญหาขาดแคลนโดยเฉพาะแพทย์ทางด้านศัลยกรรมหรือแพทย์ผ่าตัด ซึ่งขณะนี้ แพทย์ศัลยกรรมทั่วไปของโรงพยาบาลนครพนมนั้นเหลือเพียงท่านเดียว แล้วแพทย์ ท่านเดียวคนนี้ ๓๐ กันยายนที่จะถึงนี้ก็จะเกษียณอายุราชการด้วย หลังจาก ๓๐ กันยายนแล้วคงจะไม่มีหมอผ่าตัดที่โรงพยาบาลนครพนม อันนี้ประการแรกครับ

ประการที่สอง โรงพยาบาลนครพนมตั้งขึ้นมาหลายสิบป้ ตั้งแต่ตั้งขึ้น มานั้นยังไม่เคยมีวิสัญญีแพทย์หรือหมอดมยาสลบ ใช้แต่วิสัญญีพยาบาลหรือพยาบาล ดมยาสลบมาโดยตลอด นอกจากนั้นแล้วตั้งแต่ตั้งโรงพยาบาลขึ้นมาก็ยังไม่เคยมี หมอผ่าตัดสมองหรือศัลยแพทย์ประสาทระบบสมอง ซึ่งการเกิดอุบัติเหตุทางสมอง ของคนจังหวัดนครพนมนั้นต้องส่งคนไข้ไปรักษาที่โรงพยาบาลอุดรธานี หรือขอนแก่น หรืออุบลราชธานี เกิดความเสียหายขึ้นมากมายระหว่างการส่งต่อคนไข้ นอกจากนั้นแล้ว โรงพยาบาลนครพนมมีเครื่องซีที สแกน (CT scan) ที่ทันสมัย แต่ปรากฏว่าไม่มีรังสีแพทย์ ที่เปึนคนอ่านฟ่ล์มเอกซเรย์ ก็ยังโชคดีที่ท่านผู้บริหารมีความสามารถในการส่งฟ่ล์มอ่าน ทางอินเทอร์เน็ต (Internet) ให้กับรังสีแพทย์ที่อยู่โรงพยาบาลจังหวัดอื่นในการช่วยอ่าน แต่บางครั้งแล้วการทําอัลตราซาวด์ (Ultrasound) ให้กับคนไข้ก็จําเปึนจะต้องใช้ รังสีแพทย์เปึนคนวินิจฉัย จึงขอฝากเรียนผ่านท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขได้โปรด ส่งแพทย์ผู้เชี่ยวชาญมาประจําที่โรงพยาบาลนครพนม หรือถ้าส่งมาประจําไม่ได้ก็อาจจะ หมุนเวียนเทิร์น (Turn) กันมาครั้งหนึ่งประมาณสัก ๓-๔ เดือนก็ได้ จะเปึนพระคุณอย่างสูง ต่อพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดนครพนม ขอบพระคุณท่านประธานมากครับ

เชิญคุณสุชาติ ลายน้ําเงิน ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สุชาติ ลายน้ําเงิน พรรคพลังประชาชน จังหวัดลพบุรี เขต ๑ ขออนุญาตหารือท่านประธาน สัก ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ เรื่องข้าว ท่านประธานครับ ประเด็นร้อน วันนี้ก็ได้พูดกันหลายครั้ง ในสภาแห่งนี้ ขอฝากท่านประธานอีกสักครั้งหนึ่งนะครับ เพราะว่าช่วงนี้พายุเข้าแต่ฝนไม่ตก ลมแรง น้ําน้อย กรมชลประทานประชุมแล้วว่าจะไม่ส่งน้ํามาในแม่น้ําเจ้าพระยา ก็เห็นว่า ท่านสมศักดิ์ไปออกข่าวอยู่ว่าจะดูแลเกษตรกรอย่างเต็มที่ พี่น้องก็หวังพึ่งรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพราะวันนี้ข้าวกําลังตาย ข้าวกําลังขาดน้ํา ขาดน้ําเยอะมาก ๆ ท่านประธานครับ วันนี้ทุกคน ต้องยกตัวอย่างที่สุพรรณบุรี ที่สุพรรณบุรีแต่ก่อนทําไร่อ้อย เดี๋ยวนี้รื้อไร่อ้อยมาทํานา คนทํานากุ้งก็ต้องมารื้อนากุ้งไปทํานาหมด ต่อไปจะแย่งอาชีพ ทํานาหมด แล้วชาวบ้านก็จะทะเลาะกัน ถ้าจัดสรรน้ําไม่พอ ผมยกตัวอย่าง อําเภอบ้านหมี่ อําเภอโคกสําโรง อําเภอท่าวุ้ง และอําเภอเมือง ที่เปึนเขตพื้นที่ผมอยู่นี่ แต่ก่อนทํานามีน้ํามา เดี๋ยวนี้พอน้ํามาขณะนี้เท่าเดิม ท่านประธานครับ ที่อื่นแย่งไปหมดน้ํามาไม่ถึง เพราะน้ํา มาจากเขื่อนภูมิพล พอผ่านแม่น้ําป่ง วัง ยม น่านพวกก็ตั้งท่อสูบก่อน กว่าจะมาถึงท้ายคลอง ข้าวก็จะตาย แล้วอีกอย่างหนึ่งต้องฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าเอาเครื่องไปให้ ผมพูดครั้งที่แล้วทีหนึ่งแล้วครับ ตอนนี้เครื่องยังวางอยู่ เครื่องของกรมชลประทานเอาไปวางไว้ ไม่มีน้ํามันไปให้ น้ํามันโซลาร์มันแพง แล้วเครื่องของกรมชลประทานรับประทานน้ํามันเยอะกว่า เครื่องชาวบ้าน ล่าสุดชาวบ้านเอาแก๊สไปดัดแปลงไปใส่กับน้ํามัน ไอเดีย (Idea) ดีมาก ฝากท่านประธานว่าอย่าไปช้าให้ช่วยตอนนี้ ให้ช่วยตอนนี้อย่าไปช่วยตอนภัยแล้ง ชาวบ้านเขาบอกผมมา บอกท่าน ส.ส. อย่างไรเสียภัยแล้งไร่ละ ๔๑๕ บาท แต่ช่วงนี้ ถ้าเขาได้ข้าวไร่หนึ่ง ๑๐,๐๐๐ กว่าบาท เขาบอกว่า ๔๑๕ บาทไม่อยากได้ อยากได้ตอนนี้ คือเอาน้ํามันไปใส่เครื่องเสีย เครื่องที่ทางรัฐบาลเอาไปวางไว้ ประเด็นที่ ๑

ประเด็นที่ ๒ ท่านประธานครับ เรื่องออกโฉนดที่ทํากินของจังหวัดลพบุรี ที่ ส.ป.ก. กับที่ราชพัสดุที่ทับที่ชาวบ้านอยู่ ออก น.ส. ๓ ออกเอกสารสิทธิไม่ได้ เหตุผล เพราะราชพัสดุบอกว่า ตรงนี้สมัยก่อนเปึนเขตทหารใช้วิธีถ่ายทางอากาศเอาว่าตรงนี้ เปึนพื้นที่แล้วไปปัก ๆ ไว้ ชาวบ้านอยู่มา ๔๐-๕๐ ป้ออกเอกสารสิทธิทํากินไม่ได้ ก่อนกฤษฎีกาด้วยซ้ําไป ก็ฝากท่านประธานไปทางกรมที่ดิน อย่างน้อยเขาบอกว่าช่วงนี้ ข้าวกําลังราคาแพง จะได้เอาโฉนด เอา น.ส. ๓ ไปจํานอง ธ.ก.ส. (ธนาคารเพื่อการเกษตร และสหกรณ์) อย่างน้อยก็เอาเงินมาซื้อน้ํามันใส่เครื่องตัวเองได้ ขอบคุณท่านประธาน อย่างสูงครับ

เชิญ นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ ครับ

กราบขอบพระคุณท่านประธาน กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ กระผมขออนุญาตหารือ ท่านประธานถึงทุกข์ของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องที่ซื้อบ้านของการเคหะแห่งชาติ ในโครงการบ้านเอื้ออาทร ผมได้รับการร้องทุกข์จากพี่น้องโดยเฉพาะในโครงการเศรษฐกิจ ๑ เศรษฐกิจ ๒ และเศรษฐกิจ ๓ ที่อําเภอกระทุ่มแบน อําเภอเมือง ทั้ง ๒ อําเภอ ในจังหวัดสมุทรสาคร สาเหตุเนื่องจากว่าพี่น้องที่เช่าซื้อบ้านจากการเคหะแห่งชาติ ถูกยึดบ้านคืน แต่ว่าการเคหะแห่งชาติใช้คําพูดที่สวยหรูบอกว่าซื้อคืนครับ แต่ที่จริง ไม่ได้เงินก็ยึดคืนไปเลยทั้งที่พี่น้องประชาชนผ่อนส่งมาจํานวนมากพอสมควร ประเด็นที่ การเคหะแห่งชาติยึดคืนนั้นสืบเนื่องมาจากว่าพี่น้องประชาชนที่ผ่อนชําระอยู่ขาดส่ง เงินต้นเกิน ๓ เดือน ท่านประธานครับ ในกรณีนี้เปึน ๒ ส่วน ส่วนแรกคือ ผู้ที่เช่าซื้อนั้น มีเจตนาคือไม่มีกําลังผ่อนส่งก็ขาดส่งจริง อีกส่วนหนึ่งคือ ประชาชนที่เช่าซื้อแล้วก็ผ่อนส่ง เปึนปกติละครับ โดยที่ตัวเองไม่ทราบว่าในขณะนั้นได้ขาดชําระเงินต้น เพราะเงินที่ชําระ เปึนการผ่อนชําระเฉพาะดอกเบี้ยเท่านั้น สาเหตุก็สืบเนื่องมาจากว่าผู้ที่ผ่อนชําระค่างวด ต่าง ๆ เขาเปึนพี่น้องประชาชนที่มีรายได้น้อย ไปซื้อบ้านในโครงการเอื้ออาทรนี่ครับ บางครั้งเงินเดือนที่พี่น้องประชาชนได้รับก็ไม่ตรงกับงวดที่ต้องส่งก็อาจจะมีการผ่อนชําระ เลยไป ๒-๓ วัน หรือ ๕ วันประมาณนี้นะครับ ธนาคารอาคารสงเคราะห์ปรับเลยครับ ดอกเบี้ยจากเดิม ๔ เปอร์เซ็นต์ เปึน ๑๓.๕ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นเงินที่ผ่อนชําระต่อ เดือนพันกว่าบาทก็ไม่พอนะครับ กลายเปึนเงินที่ต้องชําระดอกเบี้ย ๒,๐๐๐ กว่าบาท นี่คือสาเหตุที่พี่น้องประชาชนผ่อนส่งแต่ละเดือนจํานวน ๑,๘๐๐ บาทแต่ไม่สามารถ ไปผ่อนชําระเงินต้นได้ ไม่สามารถไปตัดต้นได้ตัดแต่ดอกเบี้ยอย่างเดียว โดยที่ธนาคาร ก็ไม่แจ้งให้พี่น้องประชาชนที่ผ่อนชําระนั้นทราบว่าขณะนี้ไม่ได้ชําระเงินต้น เมื่อครบ กําหนด ๓ เดือนครับ การเคหะแห่งชาติยึดคืนเลยแล้วก็นําไปขายต่อ อันนี้เปึนสาเหตุ ที่ทําให้พี่น้องประชาชนเดือดร้อนอย่างมาก เพราะว่าไม่มีที่อยู่แล้วในปัจจุบัน แล้วพอ ขายปุ็บก็ขายให้ลูกค้ารายต่อไป ทั้งที่ก็ยังมีบ้านเหลืออีกหลายยูนิต (Unit) แต่ก็พยายาม จะไปเอาบ้านที่ยึดคืนมาไปขายต่อพี่น้องประชาชนก็เดือดร้อน สาเหตุนั้นผมคงไม่พูด ถึงว่าลึก ๆ แล้วจริง ๆ การเคหะแห่งชาติกับธนาคารอาคารสงเคราะห์นั้นมีข้อตกลง ในเรื่องจํานวนรายที่ผ่อนส่ง ขาดชําระเปึนหนี้เสียไม่เกิน ๒๐๐ รายก็จะหยุดการให้สินเชื่อ เพราะฉะนั้นปัญหานี้ผมคิดว่าการเคหะแห่งชาติต้องเร่งมาแก้ไขก็คงเปึน ๒ ทางครับ พี่น้องประชาชนที่ขาดชําระจริง แล้วไม่มีความประสงค์จะซื้อต่อก็ดําเนินการไปตาม ขั้นตอน ส่วนพี่น้องประชาชนที่มีความประสงค์แล้วไม่มีเจตนาที่จะขาดชําระก็ขอให้ ทางการเคหะแห่งชาติไปดําเนินการแก้ไขปัญหานี้โดยเร่งด่วน จริง ๆ แล้วมีกรณีอื่น มากกว่านี้นะครับ เช่น ผ่อนชําระแล้วก็ตาม เช่น ผ่อนชําระในวันที่ ๒๕ ทั้งต้นทั้งดอก ที่ค้างชําระเกิน ๓ เดือนของประชาชนที่ค้างผ่อนชําระบางราย แต่ว่าการเคหะแห่งชาติ ก็ไปยึดคืนเช่นกันนะครับ อันนี้ก็ทําให้พี่น้องประชาชนเดือดร้อนอย่างมาก ก็ขออนุญาต ผมจะส่งเอกสารต่าง ๆ ให้กับทางท่านประธานได้ส่งผ่านต่อไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ได้ไปแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชนที่ เดือดร้อนปัจจุบัน ขอบพระคุณท่านประธานครับ

สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับผู้นําชุมชนและพี่น้องชาวจังหวัดอุทัยธานีด้วยความยินดียิ่ง คุณทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย สกลนคร เขต ๑ พรรคพลังประชาชน กระผมขอหารือ ท่านประธานในประเด็นสั้น ๆ สัก ๓ ประเด็น ประเด็นละ ๑ นาทีครับท่านประธาน

ประเด็นที่ ๑ นั้นกระผมได้รับการสอบถามจากผู้สูงอายุเมื่อออกไปเยี่ยม ราษฎรว่าเมื่อไรรัฐบาลจะจัดค่าครองชีพให้แก่ผู้สูงอายุ เพราะเคยไปหาเสียงในระหว่าง ที่หาเสียงต่างพรรคก็ต่างหาเสียงว่าเมื่อจัดตั้งรัฐบาลแล้วจะมีเงินค่ายังชีพให้แก่ผู้สูงอายุ แน่นอน อันนี้ก็ฝากท่านประธานด้วยครับ

ประเด็นที่ ๒ อาสาสมัครประจําหมู่บ้าน ที่เรียกว่า อสม. ถือว่าเปึนบุคคล ที่เต็มใจช่วยเหลือชุมชนด้วยความเสียสละ รัฐบาลจะมีมาตรการให้ความช่วยเหลือ และตอบแทนเขาอย่างไร แล้วถ้าจะจัดค่าครองชีพกับค่าตอบแทนให้จะเปึนไปได้เพียงไร ฝากให้รัฐบาลไปพิจารณาด้วย

ประเด็นที่ ๓ นั้นปัญหาแรงงานไทยซึ่งมีสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่นครราชสีมา พูดแล้วเมื่อกี้นี้ กระผมขอกราบเรียนท่านประธานอีกครั้งหนึ่งว่า ในการไปทํางาน ในต่างประเทศนั้นเปึนปัญหาเรื้อรัง เปึนตํานานของการโกงกินไม่รู้จักจบสิ้นนะครับ คนอีสาน คนสกลนครถูกต้มตุ๋นอยู่ทุกวันนี้ ไม่ทราบว่าบริษัทแรงงานเถื่อนเหล่านี้เกิดขึ้น ได้อย่างไร เรามีแรงงานจังหวัด เรามีกระทรวงแรงงานจะแก้ไขปัญหานี้อย่างไร รวมทั้ง หน่วยงานอื่นด้วย แต่ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ครับท่านประธาน ความทุกข์ซ้ําซาก หมักหมมของประชาชนเหล่านี้ รัฐบาลนี้หรือรัฐบาลไหนจะแก้ไขได้ แต่ควรผ่าตัดเนื้อร้าย หรือกําจัดพวกป้ศาจแรงงานเหล่านี้ให้หมดสิ้นไปได้อย่างไร ขอกราบเรียนท่านประธานครับ

คุณอภิวัฒน์ เงินหมื่น ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายอภิวัฒน์ เงินหมื่น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอํานาจเจริญ กระผม ขอปรึกษาท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของประชาชนจังหวัดอํานาจเจริญ คือ

เรื่องที่ ๑ เมื่อวันที่ ๒๓ ๒๙ และ ๓๐ มีนาคมที่ผ่านมาได้เกิดพายุอย่างหนัก ที่จังหวัดอํานาจเจริญทําให้บ้านเรือนของประชาชนเสียหายจํานวนมาก คือ ตําบลโพนเมืองน้อย อําเภอหัวตะพาน ตําบลไม้กลอน อําเภอพนา ตําบลนาเวียง และตําบลเสนางคนิคม อําเภอเสนางคนิคมครับ กระผมและทีมงานได้ไปเยี่ยมประชาชนที่ประสบวาตภัย ในเบื้องต้นทราบว่าท่านกํานัน ผู้ใหญ่บ้าน สมาชิกองค์การบริหารส่วนตําบลและผู้เกี่ยวข้อง ทุกฝ์ายได้พยายามร่วมมือกันอย่างเต็มที่ แต่ขณะเดียวกันเจ้าหน้าที่ดังกล่าวขาดงบประมาณ ไม่มีงบประมาณหรือมีก็ไม่เพียงพอที่จะทําให้ประชาชนที่ประสบความเสียหายได้รับ ความช่วยเหลือและยาไม่พอและยังมีความล่าช้า กระผมจึงขอความกรุณาท่านประธาน แจ้งไปยังเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องให้ช่วยเร่งรัดให้ความช่วยเหลือประชาชนอย่างรวดเร็ว และพอเพียงด้วย และกระผมเห็นว่าหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในเรื่องนี้ครับ เช่น กรมปัองกันภัย ฝ์ายพลเรือนควรจะได้รับงบประมาณสนับสนุนบุคลากรและเครื่องมือในการช่วยเหลือ ประชาชนอย่างเต็มที่

ส่วนอีกเรื่องหนึ่งครับ เนื่องจากเดือนเมษายนนี้เปึนเทศกาลสงกรานต์ ประชาชนทุกภาค โดยเฉพาะภาคอีสานและภาคเหนือต้องกลับไปเยี่ยมญาติเปึนจํานวนมาก ทุก ๆ ป้ได้รับความเดือดร้อนในการเดินทาง ไม่ว่าจะเปึนการจราจรที่ติดขัด รถโดยสาร รถไฟ เครื่องบินแน่นไม่เพียงพอแล้วยังเกิดอุบัติเหตุได้รับความเสียหายทั้งชีวิตและทรัพย์สิน กระผมจึงขอความกรุณาท่านประธานได้โปรดแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ดูแล ประชาชนอย่างใกล้ชิดและถือเปึนนโยบายสําคัญที่จะทําให้ประชาชนได้รับความปลอดภัย ในโอกาสต่อไป ทั้งการเดินทางไปและกลับสําหรับจากกรุงเทพมหานครด้วยครับ ผมขอเรียน เพียง ๒ เรื่องเท่านี้ครับ ขอบพระคุณมากครับ

พอสมควรแก่เวลาแล้วนะครับ เดี๋ยวผมจะเป่ดโอกาสให้หารืออีก ๒ ท่าน สําหรับท่าน ที่ยกมือในภายหลังแล้วยังไม่ได้หารือผมจะเป่ดโอกาสให้พรุ่งนี้เช้าครับ พรุ่งนี้เช้าผมจะขึ้น เปึนท่านแรกเหมือนกันครับ จดไว้แล้วครับ ท่านนายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ แล้วก็ ต่อไปคุณบรรจบ รุ่งโรจน์ เชิญนายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ผมมีเรื่องหนึ่งที่ไม่ค่อยสบายใจ เพราะอะไรครับ ปรากฏว่ามีมหาวิทยาลัยหนึ่ง นั่นคือมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์บริเวณนั้นมีการจัดงาน ที่สําคัญของประเทศไทย แต่ปรากฏว่ามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์อนุมัติเมื่อวันที่ ๒๘ ให้กลุ่มพันธมิตรไปพูดในห้องประชุมใกล้กับงานที่เปึนสิ่งที่สําคัญของประเทศไทย ผมเลยได้ติดตามการอภิปราย เขาบอกว่าเปึนการสัมมนา แต่ท่านประธานได้ฟังเหมือนที่ ผมไปฟังนี่มันไม่ใช่การสัมมนานะครับ มันเปึนการด่าใส่ร้ายปัายสีอย่างรุนแรง แม้แต่ ส.ส. พวกเรายังโดนด่า เขาใช้สระเอียด้วยท่านประธาน พูดถึงพวกเราเสียหายอย่างมาก ผมถึง อยากถามท่านประธานเพื่อฝากไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ผมว่าจําเปึน ที่อธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ต้องพิจารณาตัวเอง ทําไมไปอนุญาตแบบนั้น ให้เด็กนักเรียนที่เปึนนักศึกษาออกมาพูดโจมตีทั้งรัฐบาล เอ่ยไปถึงอดีตท่านนายกรัฐมนตรี ท่านทักษิณ ด่ามาถึง ส.ส. แล้วใช้คําพูดที่ไม่ค่อยสุภาพ ถ้าภาษาบ้านผมเขาเรียกว่าถ่อย นะครับท่านประธาน พูดแต่ละคําฟังไม่ได้เลย แล้วก็มีเพื่อนสมาชิก ก็ไม่อยากเอ่ยนาม อยู่ด้านขวานั่นแหละไปพูดคําพูดที่ผมฟังแล้ว นี่หรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมก็ไม่เข้าใจว่าทําไมถึงปล่อยให้เหตุการณ์แบบนี้เกิดขึ้น ถึงอยากฝากท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการจําเปึนต้องเอา เรื่องนี้ขึ้นมาดูแล อธิการบดีไหนที่ไม่เปึนกลางทางการเมืองสมควรที่จะต้องพิจารณาตัวเอง แล้วผมก็แปลกใจไม่มีประเทศไหนในโลกนี้หรอกครับที่ปล่อยให้มีการด่ากันออกทีวี เอเอสทีวี (ASTV) ระบุได้เลยออกไปโจมตีรัฐบาล ไปด่าคน แล้วศาลปกครอง ท่านประธานครับ คุ้มครองมา ๒ ป้แล้ว มันคุ้มครองชั่วคราวหรืออย่างไรผมก็ไม่เข้าใจ เขาเรียกว่าคุ้มครอง อย่างถาวรหรือว่าอย่างไร ถึงอยากฝากท่านประธานไปถามว่าคุ้มครองชั่วคราวนี่ ชั่วคราวมัน ๒ วัน หรือ ๒ ป้ หรือว่า ๒๐๐ ป้ ถึงอยากฝากท่านประธานครับ อยากเรียน ท่านประธานว่างิ้วการเมืองเมื่อก่อนผมชอบนะครับงิ้วธรรมศาสตร์ แต่ปรากฏว่าเดี๋ยวนี้ กลายเปึนงิ้วของนายสนธิ

นายแพทย์ประสิทธิ์มีผู้ประท้วงครับ

ครับผม

ไม่ทราบประท้วงเรื่องอะไรครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขต ๔ พรรคประชาธิปัตย์ ขอประท้วงท่านผู้อภิปรายให้ถอนคําว่า ถ่อย ครับ เมื่อสักครู่นี้ท่านกําลังพูดถึงนักศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ผมจบจากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ แล้วผมเชื่อว่าผู้แทนราษฎร ที่นี่หลายคนก็จบจากมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ครับ เมื่อสักครู่ที่ท่านพาดพิงครับ การชุมนุมของนักศึกษาท่านใช้คําว่า นักศึกษาถ่อย ครับ ผมขอให้ท่านถอนครับ

เชิญนั่งลงครับ ผมจะขอวินิจฉัยนะครับ แสดงว่าท่านอรรถวิชช์ฟังไม่ชัดเจนนะครับ เมื่อกี้ ท่านนายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ได้บอกว่าได้มีการชุมนุมที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ แล้วผู้อภิปรายบางท่านใช้คําพูดที่ใช้คําว่า ถ่อย ผมขออนุญาตวินิจฉัยคําว่า ถ่อย ไม่ใช่ คําไม่สุภาพนะครับ เปึนคําวิเศษณ์ตามพจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถาน แปลว่า ไม่ดี ไม่งาม เพราะฉะนั้นขอเชิญอภิปรายต่อครับ แต่ขอใช้เวลารวบรัดด้วยครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ความจริง ผมไม่ได้พูด

ท่านประธานครับ

คุณบุญยอดประท้วงหรือครับ เดี๋ยวนะครับ หมอประสิทธิ์เชิญนั่งลงก่อนหยุดนิดหนึ่งครับ คุณบุญยอดประท้วงเรื่องอะไรครับ

ผม บุญยอด สุขถิ่นไทย กรุงเทพมหานคร เขต ๔ ประชาธิปัตย์ครับ ผมขออนุญาตประท้วงท่านประธานครับ ท่านประธานจะเปึนผู้ที่ตัดสินเองหรือครับว่า การชุมนุมของการจัดสัมมนาในครั้งนั้น เปึนการสัมมนาแบบถ่อยหรือครับท่าน ถ้าท่านยืนยันว่าท่านจะวินิจฉัยอย่างนั้นก็ขอให้ ยืนยันในที่ประชุมนี้ครับ

เชิญนั่งครับ ผมวินิจฉัยไปแล้วนะครับ

ผมขอให้ท่านแก้ไขคํา และขอให้ การอภิปรายในสภาแห่งนี้ไม่ไปกระทบกระเทือนหรือเสียดสี ซึ่งผิดข้อบังคับอยู่แล้วครับ ขอบพระคุณครับ

เชิญคุณบุญยอดนั่งลงนะครับ ผมได้วินิจฉัยว่าคําว่า ถ่อย เปึนคําวิเศษณ์ตามพจนานุกรม ฉบับราชบัณฑิตยสถาน แปลว่า ไม่ดีหรือไม่งาม ไม่ได้เปึนคําไม่สุภาพแต่ประการใด แล้วนายแพทย์ประสิทธิ์ ชัยวิรัตนะ ไม่ได้เอ่ยพาดพิงถึงตัวบุคคลชื่อใดชื่อหนึ่งเลยนะครับ ขอเชิญนั่งลงเถอะครับเดี๋ยวเราจะได้เข้าวาระต่อไปครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ

เชิญคุณอรรถวิชช์นั่งลง

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมทหานคร

ท่านประธาน ขออนุญาตครับ ผมประท้วงท่านประธานครับ

ประท้วงเรื่องอะไรครับท่าน

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ถ้าคําว่า ถ่อย ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้แปลว่า ไม่ดี นั้น วันหลังเวลาผมพูดอภิปรายที่นี่เวลาใครไม่ดี ผมบอก ถ่อย ได้ไหมครับท่านประธาน

ครับ ก็ไม่สมควรที่จะระบุชื่อ นายแพทย์ประสิทธิ์ไม่ได้ระบุชื่อนะครับ ถ้าหากว่าระบุชื่อ ผมก็จะต้องขอให้นายแพทย์ประสิทธิ์ถอนคําพูดเช่นเดียวกันครับ ขอเชิญนั่งเถอะครับ

(นายเทพไท เสนพงศ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

คุณเทพไทอย่าประท้วงเลยครับ

นายเทพไท เสนพงศ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เทพไท เสนพงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช ผมขอประท้วง เรื่องการวินิจฉัยของท่านประธานเรื่องคําว่า ถ่อย ท่านประธานครับ ผมเองผมอยู่ในสภานี้ ผมคิดว่าคําเหล่านี้เปึนคําที่ไม่เหมาะสมที่จะมาพูดในสภาแห่งนี้

มีผู้ประท้วงอีกแล้วครับ ขอเชิญคุณเทพไทหยุดก่อนครับ มีผู้ประท้วงอีกแล้วครับ

ท่านประธานอย่างนั้นเพื่อไม่ให้ เปึนการหนักใจท่านประธาน ผมขอถอนก็ได้นะครับ เพราะว่าผมก็บอกว่าผมก็ไม่อยากพูด มันไม่สุภาพ ผมขอถอนเพื่อให้เพื่อนสมาชิกสบายใจนะครับ

เชิญนั่งลงทุกท่านครับ ผมขอยืนยันคําวินิจฉัยของผมว่าคําว่า ถ่อย ไม่ใช่ คําไม่สุภาพ ท่านลองไปเป่ดพจนานุกรมฉบับราชบัณฑิตยสถานดูก็จะได้ความหมายตามที่ผมเรียนไป เมื่อกี้ เมื่อตอนต้นคุณเทพไท เสนพงศ์ ก็ได้พูดคําว่า ทุเรศ ซึ่งผมถือว่าเปึนคําที่ไม่ใช่ เปึนคําที่ไม่สุภาพเช่นเดียวกันครับ ทั้งนี้ทั้งนั้นมันอยู่ที่ลักษณะอาการของผู้ที่พูดต่างหาก ขอเชิญนั่งลงครับ

(นายเชิดชัย วิเชียรวรรณ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม เชิดชัย วิเชียรวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุดรธานี พรรคพลังประชาชน ผมกําลังประท้วงคุณเทพไทที่ไม่ยอมรับคําวินิจฉัยของท่านประธาน ตามข้อบังคับ ข้อ ๖๒ (ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๖๒)

ทราบแล้วครับ ก็ไม่เปึนไรครับ ขอเชิญทุกฝ์ายนั่งลงนะครับ ท่านนายแพทย์ประสิทธิ์ ขอรวบรัดด้วยครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ความจริง ผมก็ไม่อยากไปพูดพาดพิงถึงใคร เมื่อกี้ท่านก็พาดพิงถึงหัวหน้าพรรคผม ผมไม่ได้ไป ประท้วงท่าน ท่านอบรมนายกรัฐมนตรี ความจริงท่านก็น่าจะอบรมสมาชิกท่านที่พูด สระเอียออกมาที่หอประชุมธรรมศาสตร์พาดพิงมาถึง ส.ส.ทั้ง ๔๘๐ คน ว่าเปึนตัว อ สระเอียนะครับ ท่านต้องไปอบรมสมาชิกของท่านด้วย อยากเรียนนะครับว่า วันนี้ งิ้วการเมืองที่เขาเล่นกันเดี๋ยวนี้เล่นกันแรง ไม่ใช่งิ้วธรรมศาสตร์กลายเปึนงิ้วของคุณสนธิ ลิ้มทองกุล ไปเสียแล้ว บ้านเมืองของเราตอนนี้มันวุ่นวายเพราะมันมีสามก๊ก ผมอยากเรียน ให้กลุ่มพันธมิตรเพื่อประชาธิปไตยมาตั้งพรรคเสียที ให้คุณสนธิเปึนหัวหน้าพรรค คุณสุริยะใสเปึนโฆษกพรรค คุณสมเกียรติ ชื่อ นามสกุลไม่อยากพูดถึง ให้เปึนเลขาธิการพรรค เพราะท่านอยู่ในพรรคนี้ท่านไม่มีความสุข ท่านประธานขอบคุณครับ

พอสมควรแล้วครับ ท่านสุดท้าย คุณบรรจบ รุ่งโรจน์ ครับ

(นายสมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านอภิปรายหรือประท้วงครับ

อภิปรายครับ ท่านประธาน ครับ ผม สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ ขอใช้สิทธิอ้างอิง ผมจําเปึนต้อง ใช้สิทธิครับ เพราะว่ามีสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติอ้างอิงถึงชื่อผม ผมอยากจะขอบคุณ ท่านสมาชิกที่กรุณายกฐานะผมให้เปึนส่วนหนึ่งของท่านที่เอ่ยอ้างชื่อผม ผมอยากจะเรียน ว่าการพูดของท่าน การอ้างบุคคลภายนอกดูจะไม่สมฐานะของท่านโดยที่ไม่จําเปึน แล้วการประเมินผลของท่านว่า ขออนุญาตใช้คําว่า ที่ท่านประธานบอกให้ถอนนะครับ มันมีกลุ่ม ๒ กลุ่มอยู่หน้ามหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์กับในมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ กลุ่มไหนควรจะใช้ศัพท์คําว่า ที่ท่านประธานวินิจฉัยว่าไม่สุภาพ ผมอยากจะเรียนว่า ผมไม่อยากมาต่อสู้กับพวกท่านในเรื่องนี้ เพราะเปัาหมายผมชัดเจนเรื่องตัวบุคคล คนเดียว เพราะฉะนั้นถ้าท่านเห็นว่าผมทําผิดรัฐธรรมนูญ ท่านสามารถถอดถอนผมได้ ตามมาตรา ๒๗๐ โปรดเข้าชื่อถอดถอนผมได้ อย่ามาแสดงอาการที่กระแหนะกระแหน ผมมาก แต่ว่าผมไม่ประท้วงนะครับ ประท้วงครั้งนี้ก็จบเลย ถ้าจะไปนอกห้องได้ก็ดี ผมไม่เคยสนใจคนอย่างพวกท่าน โดยเฉพาะคนที่อภิปรายตะกี้นี้ แล้วผมอยากจะบอกว่า ถ้าผมทําผิดรัฐธรรมนูญ (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐) มาตรา ๔๕ บุคคลย่อมมีเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น การพูด การเขียน มาตรา ๖๓ ชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธ มาตรา ๖๔ การตั้งสหภาพ สหพันธ์และพันธมิตร ถ้าท่านเห็นว่าผมผิดนี่ใช้กลไกตามรัฐธรรมนูญเลย เพราะท่านปฏิญาณตนใน มาตรา ๑๒๓ บอกว่า จะปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้ทุกประการ โปรดอย่าใช้ช่องนี้ กระแหนะกระแหนผมนะครับ ด้วยความเคารพอย่างสูง พบกันที่ไหนก็ได้ครับ ขอบคุณ มากครับ

เพื่อนสมาชิกครับ เราอย่าไปถือสาหาความกันเลยครับ เพราะว่าสภาแห่งนี้เปึนสภา แห่งเหตุและผล หนักนิดเบาหน่อยก็ต้องให้อภัยกันครับ ควรจะอภิปรายกันในสภาแห่งนี้ ไม่ต้องไปอภิปรายต่อนอกห้องนะครับ เชิญคุณบรรจบ รุ่งโรจน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายบรรจบ รุ่งโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ กระผมมี ข้อหารือท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เพื่อหาแนวทาง และกําหนดมาตรการพิเศษในการปราบปรามนายทุนเงินกู้หน้าเลือด ซึ่งผมมีความเห็นว่าเปึนปัญหาที่มีความสําคัญ ท่านประธานที่เคารพครับ ในขณะนี้ ปรากฏข้อเท็จจริงว่ามีกลุ่มนายทุนเงินกู้นอกระบบได้ปล่อยเงินกู้ให้กับพ่อค้าแม่ขาย รายย่อยในตลาดสด ตลาดนัด ตามชุมชนต่าง ๆ เปึนจํานวนมาก วิธีการก็คือจะปล่อยเงินกู้ ให้รายละ ๓,๐๐๐ บาท โดยให้ลูกน้องไปเก็บเปึนรายวัน วันละ ๑๒๐ บาท จํานวน ๓๐ วัน รวมเปึนเงินทั้งสิ้น ๓,๖๐๐ บาท คิดเปึนดอกเบี้ยร้อยละ ๒๐ ต่อเดือนนะครับ ซึ่งถือว่า เปึนการกระทําที่ผิดกฎหมาย เปึนการคิดดอกเบี้ยที่โหดมาก แต่โหดมากกว่านั้นก็คือ ถ้าลูกหนี้รายใดขาดส่งเงินวันใดก็ถูกบังคับให้ล้มหนี้ เช่น ใช้หนี้ไปแล้ว ๒๐ วัน เปึนเงิน ๒,๔๐๐ บาท ขาดส่งในวันที่ ๒๑ ถึงวันที่ ๓๐ จะรวมคิดเปึนเงิน ๑๐ วัน เปึนเงิน ๑,๒๐๐ บาท ก็จะถูกบังคับให้รับเงินเพิ่มไปอีก ๑,๘๐๐ บาท แต่ต้องใช้หนี้ ๓,๖๐๐ บาท เริ่มต้นนับ วันที่ ๑ ใหม่ และผ่อนส่งไปอีกวันละ ๑๒๐ บาท เปึนจํานวน ๓๐ วัน ถ้าคิดเปึนดอกเบี้ย ก็คงจะเกินกว่าร้อยละ ๕๐ บาทต่อเดือน ท่านประธานครับ เรื่องเช่นนี้จะปล่อยให้เกิดขึ้น ต่อไปไม่ได้ ในขณะที่บ้านเมืองอยู่ระหว่างข้าวยากหมากแพง คนขายของไม่ค่อยได้ ยังมี การกระทําที่เปึนการซ้ําเติมประชาชน ถือว่าเปึนบุคคลที่เปึนภัยต่อสังคม เปึนอาชญากร ทางเศรษฐกิจ ทําผิดกฎหมาย ทําลายประเทศชาติ ท้าทายอํานาจรัฐ กระผมจึงฝาก ท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ได้ประกาศมาตรการเพิ่มเติม โดยประกาศทําสงครามกับนายทุนหน้าเลือดเหล่านี้ให้เลิกเสีย ถ้าไม่เลิกก็ต้องเข้าคุก ถ้าไม่เลิกก็ต้องเข้าวัด ถ้าไม่เลิกก็ต้องให้ไปที่ชอบ ๆ กราบเรียนท่านประธานครับ เรื่องนี้ เปึนเรื่องที่มีความสําคัญ ขอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้ทําเรื่องนี้ อย่างจริงจังก็จะเปึนประโยชน์ต่อประเทศเปึนอย่างยิ่ง ขอกราบขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมขอยุติการหารือในวันนี้นะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมทราบ เปึนเรื่องของ การรับทราบรายงานของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ประจําป้ ๒๕๕๐ มีท่านใดประท้วง หรือเปล่าครับ เชิญครับ

นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร

ขอบคุณท่านประธานครับ ผม พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ไม่ได้มีเรื่องอะไรจะประท้วง ท่านประธาน แล้วก็ไม่ได้จะหารืออะไรมากมาย เพียงอยากขอสอบถามท่านประธานว่า ตั้งแต่เราเป่ดสภาผู้แทนราษฎรมาจนวันนี้ ๒ เดือนเศษยังไม่มีการพิจารณาเรื่องเกี่ยวกับ กฎหมาย ทีนี้วันนี้มีกฎหมายที่ผมได้เสนอพร้อมคณะเข้าสู่สภาผู้แทนราษฎรเรียบร้อยแล้ว ความจริงผมเสนอไป ๔ ฉบับ วันนี้บรรจุมา ๓ ฉบับ อีกฉบับหนึ่งได้สอบถามไปนานแล้ว ๒ สัปดาห์แล้วยังไม่บรรจุ คือพระราชบัญญัติแก้ไขร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการปัองกันและปราบปรามการทุจริตประพฤติมิชอบ ซึ่งผมติดต่อสอบถามเจ้าหน้าที่แล้ว เข้าใจว่าวันนี้เดี๋ยวจะให้ท่านวิจักขณ์ลงนามแล้วก็ส่งท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร แล้วส่งท่านประธาน ก็ขอความกรุณารีบบรรจุ เพราะว่าอย่างนี้ครับท่านประธาน ผมอยากหารือ ท่านประธานในส่วนนี้ว่า เมื่อเสร็จเรื่องของรายงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา แล้วก็ เรื่องของการสรุปญัตติภาคใต้ อยากจะขอหารือท่านประธานเพื่อจะเลื่อนวาระเรื่องของ กฎหมายทั้ง ๔ ฉบับ ก็คือ ในวาระที่ ๕.๕๘ วาระที่ ๕.๕๙ และวาระที่ ๕.๖๑ แล้วก็รออีก ฉบับหนึ่งเนื่องจากยังไม่มา ก็ขอให้รีบบรรจุ แล้วขออนุญาตเลื่อนพิจารณาต่อจากญัตติภาคใต้ ในวันพรุ่งนี้ท่านประธานครับ

เรื่องการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติจะเปึนหน้าที่ของท่านรองสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ แต่ผมมั่นใจว่าท่านก็คงเห็นความสําคัญเช่นเดียวกัน ส่วนการจะเลื่อนการพิจารณาขึ้นมา ก็คงจะเปึนหน้าที่ของสภาแห่งนี้พิจารณาร่วมกันครับ ท่านมีอะไรหรือเปล่าครับ เชิญครับ

ขอบพระคุณครับ ท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม สมัย เจริญช่าง ครับ ขออนุญาตได้เรียนต่อท่านประธานว่า เรื่องวาระการประชุมของสภาผู้แทนราษฎรของเรานะครับ สืบเนื่องจากการที่กระผมได้ยื่น ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหา การรับนักเรียนเข้าเรียนในระดับมัธยมศึกษาในสถานศึกษาของรัฐ ตั้งแต่วันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๕๑ หลังจากนั้นวันที่ ๑๓ มีนาคม กระผมได้รับหนังสือตอบจากสํานักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรโดยอ้างว่าท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรได้วินิจฉัยตามข้อบังคับ ข้อ ๔๒ เห็นว่าญัตติของผมนั้นไม่เปึนญัตติด่วน ซึ่งกระผมได้ดูในข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ป้ ๒๕๔๔ แล้ว เห็นว่าการอ้างข้อบังคับ ข้อ ๔๒ นั้นน่าจะไม่ตรงกับข้อบังคับที่บัญญัติไว้เดิม เพราะอํานาจของประธานสภาที่จะวินิจฉัยว่าญัตติใดเปึนญัตติด่วนหรือไม่ เปึนข้อบังคับ ข้อ ๔๓ ครับ ไม่ใช่ข้อ ๔๒ และในหนังสือที่สํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้ง ให้กระผมทราบได้ระบุว่า ท่านประธานสภาจะได้กรุณาบรรจุเรื่องนี้เปึนญัตติเพื่อพิจารณา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร (สมัยสามัญทั่วไป) ในวันพุธที่ ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๑ ตอนนี้ ประเด็นที่กระผมขออนุญาตได้เรียนหารือท่านประธานก็คือ ในขณะนี้พี่น้องประชาชนซึ่งมี บุตรหลานจะต้องส่งเข้ารับการศึกษาในสถานศึกษาของรัฐที่เปึนการศึกษาภาคบังคับ ขณะนี้มีปัญหามากมายเหลือเกิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรุงเทพมหานครจะมีนักเรียน ที่จบชั้นประถมป้ที่ ๖ แล้วไม่สามารถเข้าเรียนได้ในชั้นมัธยมศึกษาป้ที่ ๑ อีกจํานวนเกือบ หมื่นคน เรื่องนี้ผมคิดว่าเปึนเรื่องที่มีความเดือดร้อนโดยทั่วไป ทั้งเรื่องของผู้ปกครอง ทั้งตัวเด็กนักเรียนเอง เพราะความกังวลใจเกี่ยวกับเรื่องสถานศึกษาในขณะนี้ กระผม กราบเรียนว่าเปึนปัญหาที่รุนแรงมาก ถ้าหากท่านประธานจะได้สดับตรับฟังผ่านสื่อมวลชน ก็จะทราบว่าเวลานี้สถานศึกษาต่าง ๆ ของรัฐนั้นมีไม่เพียงพอกับจํานวนผู้ประสงค์ที่จะ เข้ารับการศึกษา ซึ่งการศึกษาภาคบังคับในขณะนี้ก็เปึนไปตามรัฐธรรมนูญที่พวกเรายึดถือ ปฏิบัติตาม จึงขออนุญาตได้เรียนท่านประธานครับว่า เปึนไปได้หรือไม่ที่จะได้หยิบยกเอา วาระเรื่องนี้ขึ้นมาพิจารณาต่อจากวาระด่วนที่ได้มีการพิจารณากันเกี่ยวกับเรื่องความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ กระผมขออนุญาตได้เรียนเสนอท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

ก็ต้องขอขอบคุณท่านอาจารย์สมัย เจริญช่าง นะครับ อยากจะเรียนอย่างนี้ว่า อํานาจ ในการวินิจฉัยว่าญัตติใดเปึนญัตติด่วนหรือไม่ เปึนข้อบังคับ ข้อ ๔๓ แต่วินิจฉัยว่าเปึนญัตติด่วน หรือไม่ คือ หมายความว่าเปึนญัตติด่วนตามข้อบังคับ ข้อ ๔๒ ครับ ที่ได้วินิจฉัยอย่างนั้น เพราะว่าในช่วงนั้นตอนที่ท่านอาจารย์ได้เสนอเข้ามายังไม่ถึงวาระที่กําลังจะมีการเริ่ม เป่ดเทอมใหม่ ตอนนั้นก็เลยพิจารณาว่าเปึนเรื่องที่ไม่ด่วนมากนัก แต่ปัจจุบันนี้ปัญหา ที่ประสบกับนักเรียนมีค่อนข้างมากครับ ก็อยากจะขอเสนอทางออกอย่างนี้ได้ไหมครับว่า ท่านเสนอญัตติเข้ามาใหม่เปึนญัตติด่วน แล้วผมก็จะรวบรวมพิจารณาเปึนญัตติด่วน ในคราวเดียวกันเลย เพราะว่าขณะนี้กําลังอยู่ในหน้าเป่ดเทอมอยู่แล้ว ก็เปึนช่องทางหนึ่ง ที่ทําได้ครับ

ต่อไปเปึนระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

การรับทราบรายงานของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ประจําป้ ๒๕๕๐

ด้วยสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินได้เสนอรายงานผลการดําเนินงาน ของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา และผลการดําเนินงานของสํานักงานผู้ตรวจการ แผ่นดินของรัฐสภา ประจําป้ ๒๕๕๐ เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาตามกฎหมาย รัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๒๔๔ (๔) ก่อนที่จะเริ่มอภิปรายนะครับ ผมจะขอ เรียนเชิญผู้ที่จะมาตอบข้อซักถามของบรรดาสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สํานักงาน ผู้ตรวจการแผ่นดินได้มีหนังสือขออนุญาตให้ผู้แทนของสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน เข้าร่วมชี้แจง ซึ่งผมได้พิจารณาแล้วเห็นว่าสมควรให้ผู้ที่มีรายชื่อดังต่อไปนี้ได้เข้ามาร่วม ชี้แจงในที่ประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๒๒ ขอเรียนเชิญท่านผู้มีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าชี้แจง ในห้องประชุมด้วยครับ ท่านแรกคือ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ท่านปราโมทย์ โชติมงคล ครับ ท่านต่อไป ศาสตราจารย์ศรีราชา เจริญพานิช เลขาธิการสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน คุณดนัย จันทิม ผู้อํานวยการสํานักสอบสวน ๒ คุณรอยพิมพ์ ถีระวงษ์ ผู้อํานวยการ สํานักวิชาการและยุทธศาสตร์ คุณพิริยะ ศิริโพธิ์พันธุ์กุล นักวิชาการ มีท่านใดต้องการ จะอภิปรายซักถามไหม เชิญคุณจุติ ไกรฤกษ์ ครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก กระผมได้อ่านรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ผมไปดูในส่วนของความร่วมมือ กับหน่วยงานภาครัฐในการแก้ไขปัญหาความทุกข์ร้อนของประชาชน ก็อยากจะให้ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินได้จดโน้ตไว้เพื่อได้ตอบคําถามของสมาชิกด้วย แล้วก็บางสิ่ง บางอย่างอยากจะขอเสนอแนะเพื่อปรับปรุงการทํางานในอนาคตด้วยนะครับ

ประการแรก ในหน้า ๑๔๕ สํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินนั้นได้ระบุว่า มีปัญหาความล่าช้าในการชี้แจงข้อเท็จจริงหรือการส่งเอกสารหลักฐานของหน่วยงาน ราชการหรือหน่วยงานของรัฐ แล้วก็เปึนความล่าช้าซึ่งท่านก็บอกว่าหากไม่สามารถ แก้ไขปัญหาความล่าช้าเรื่องดังกล่าวได้ ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาอาจพิจารณา ใช้มาตรการบังคับทางกฎหมาย ทั้งนี้เพื่อให้การแก้ไขปัญหาความทุกข์ร้อนของประชาชน เกิดประสิทธิภาพสูงสุด สิ่งที่ผมอยากจะขอแสดงความคิดเห็นตรงนี้ต่อสํานักงานก็คือว่า อยากจะให้สํานักงานมีกรอบระยะเวลาที่ชัดเจนในการขอความร่วมมือ ขอข้อมูลจาก ส่วนราชการต่าง ๆ เพราะว่าความทุกข์ร้อนของประชาชนนั้นมันเปึนความทุกข์ร้อนจริง ๆ ถ้าเขาไม่เหลืออดไม่เหลือบ่ากว่าแรงแล้วเขาก็คงไม่มาหาท่าน เพราะว่าปัญหา ของประชาชนนั้นสิ่งที่เปึนเครื่องกรองชั้นแรกก็คือใคร คือ ส.ส. สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เมื่อตรงนั้นเขาคิดว่ายังไม่ได้ผลเขาก็จะต้องมาหาท่าน หรือเขาอาจจะข้ามมาหาท่าน โดยตรง เพราะอาจจะคิดว่าไปหาแล้วอาจจะมีพวกพ้องไม่สามารถแก้ไขปัญหาให้ได้ จึงตรงมาหาท่าน ทีนี้ปัญหาเวลาในการรอเอกสารชี้แจงบางทีมันช้าไม่ทันกาล เรื่องของ ประชาชนมันมีอายุความ มันมีคดีความที่เขาจะต้องขึ้น ก็อยากจะทราบว่าในตรงนี้ ทางสํานักงานสามารถระบุได้ไหมว่ากรอบของท่านขอความร่วมมือของหน่วยงานของรัฐ จะตั้งกรอบว่าจะส่งข้อมูลให้ประมาณภายในกี่วัน แล้วก็อยากจะให้ท่านได้ทําผล การประเมินให้รางวัลกับส่วนราชการที่มีระบบธรรมาภิบาลที่ดีให้ความร่วมมือดี ท่านก็ ระบุมาในรายงานเลยว่าหน่วยงานนี้ทําได้ดีมากให้ ๕ ดาวไปเลย ส่วนหน่วยงานไหน ที่ระบุ อย่างหน้า ๑๔๕ ก็ให้ท่านระบุมาในรายงานเหมือนกันว่าไม่ได้รับความร่วมมือ จากหน่วยงานนี้เลย ระบุรายชื่อของหน่วยราชการมาเลย เพื่อที่รายงานในป้ต่อ ๆ ไป รัฐสภาจะได้ช่วยพิจารณาตรงนี้ให้ด้วย นี่เปึนประเด็นที่หนึ่ง

ประการที่สอง ผมเห็นในเรื่องของงบประมาณสนับสนุนในการดําเนินการ ของท่านมีบางเรื่องที่สําคัญท่านก็ได้รับงบน้อยแล้วก็ใช้ไม่พอ แต่บางเรื่องเขาก็ให้ไป ท่านก็ประหยัดใช้ต่ํากว่าเกณฑ์ ก็อยากจะถามว่าปัจจุบันนี้เรื่องที่สํานักงานรับอยู่ ถ้าจะมี การดําเนินการให้ประชาชนบรรเทาทุกข์ได้เร็วขึ้น ผมถามจริง ๆ เถอะว่าอัตราเจ้าหน้าที่ พอไหมกับภาระที่รับอยู่ จะทําอย่างไรครับ ใช้ระบบไอที (IT : ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ) เข้ามาช่วยแล้ว แต่ระบบการสอบสวนนั้นไอทีไปสัมภาษณ์สอบสวนเองไม่ได้ ต้องใช้ บุคลากรเจ้าหน้าที่ไป ผมอยากจะถามในประเด็นนี้ว่า ให้ระบุมาในวันนี้ได้ไหมครับว่า อัตรากําลังที่สํานักงานนี้ต้องการปัจจุบัน เพื่อเร่งผ่อนผันแก้ไขบรรเทาทุกข์ปัญหาของประชาชนว่าขาดอยู่อย่างไร ในระยะเวลา ๓ ป้ ท่านต้องการให้รัฐสภานี้ได้สนับสนุนงบประมาณ อัตรากําลังเปึนขั้นเปึนตอนภายใน ๓ ป้นี้เท่าไร ท่านจะทํางานได้เต็มที่กับประชาชน

อีกปัญหาหนึ่งที่อยากจะถามก็คือ ผมคิดว่าไม่มีอะไรประเสริฐไปกว่า คําสอนของพ่อคือพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว เข้าถึง เข้าใจและพัฒนา คงไม่ใช่เฉพาะ สําหรับปัญหาภาคใต้อย่างเดียว ผมกําลังคิดว่าปัญหาการเข้าถึงสํานักงาน ถามว่า ทําอย่างไรจะให้มีการเข้าถึงได้ง่ายกว่านี้ที่เปึนอยู่ ทางสํานักงานจะทําอย่างไร แล้วก็ ทางสํานักงานนั้นมีเจ้าหน้าที่ที่เข้าใจปัญหานี่ครบรอบด้านไหม ซึ่งคงเปึนไปไม่ได้ที่จะให้ ครบรอบด้าน แต่เมื่อไม่ครบรอบด้านท่านจะทําอย่างไรที่จะอุดช่องโหว่เหล่านี้

ปัญหาต่อมาก็คือ ปัญหาที่ท่านระบุในหน้า ๑๘๑ ครับ ก็คือส่งเสริม ให้หน่วยงานของรัฐปฏิบัติตามมาตรฐานจริยธรรม ในส่วนนี้ก็อยากจะกราบเรียนว่า ในรายงานนี้ท่านระบุด้วยว่าถ้าเผื่อสํานักงานหรือหน่วยราชการไหนที่ส่งเสริมให้มี มาตรฐานการปฏิบัติมีธรรมาภิบาลที่ดีมีมาตรฐานจริยธรรมที่ดีก็จะเกิดประโยชน์สุข ต่อประชาชน ผมอยากจะให้ท่านดูในรายงานของท่าน ท่านบอกว่าการบังคับใช้กฎหมาย อย่างไม่ทั่วถึงไม่เปึนธรรมก็เปึนอุปสรรคอันหนึ่ง ก็อยากจะให้แยกส่วนตรงนี้ด้วยว่า ในแต่ละหน่วยงานที่มีการร้องเรียนที่มีการบังคับใช้กฎหมายไม่เข้มงวดหรือว่าหย่อนยาน ให้ผลการประเมินเปึนดาวไปเลยครับ ๑ ถึง ๕ จะเปึนไปได้ไหมครับ ผมยกตัวอย่างให้ฟัง เมื่อกี้เพื่อนสมาชิกมีการหารือท่านประธานในเรื่องของปัญหาการทวงหนี้ ซึ่งปัญหา การทวงหนี้ก็คือเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีอยู่ไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายคุ้มครองประชาชนได้ ในส่วนนี้เปึนความเดือดร้อนจริง ๆ แล้วเรื่องก็ขึ้นมาทุกวัน ๆ แล้วผมก็เข้าใจดีว่าทุกคน ก็จะไปหาตํารวจ แจ้งความตํารวจ ตํารวจก็บอกว่าพูดง่าย ๆ ตั้งแต่ไม้จิ้มฟันยันเรือรบ ทุกเรื่องต้องรับหมด ผมก็เข้าใจว่าเขาจะมีปัญหาในการที่เรื่องมันเยอะทะลักมาก ถามว่า ในส่วนนี้ปัญหาในการบังคับใช้กฎหมายนี่สํานักงานจะเข้ามามีส่วนในการที่จะให้ ประชาชนเข้าถึงตรงนี้ แล้วก็ช่วยแก้ไขบรรเทาทุกข์ของประชาชนอย่างไรในบทบาท ของสํานักงาน

ปัญหาอีกปัญหาหนึ่งที่ตามมาซึ่งเปึนปัญหาที่ใหญ่มากก็คือ ปัญหา ในการบังคับใช้กฎหมายและผมเชื่อว่าเรื่องนี้สํานักงานได้รับเรื่องราวร้องทุกข์เยอะมากคือ ปัญหาการบุกรุกที่ดินในเขตป์าสงวนแห่งชาติ เขตอุทยานแห่งชาติ เขต ส.ป.ก. เขตใดก็ตาม ที่สาธารณะ ในส่วนของตรงนี้ผมอยากจะให้สํานักงานนั้นได้เน้น เพราะว่าเปึนทุกข์ของคนจน ทุกข์ของคนไม่มีที่ทํากิน มันมี ๒ ส่วนครับ ถ้าเผื่อท่านจะเข้าใจปัญหาดีแยกเปึน ๒ ส่วน ปัญหารุกที่ป์านี่คือของนายทุนรุกที่เพื่อหากําไรจากการค้า ใช้สอยที่ดินให้เปึนประโยชน์ แต่ว่าเพื่อการค้า แต่ในขณะเดียวกันมีอีกอันหนึ่งก็คือ ชาวบ้านที่ไม่มีที่ทํากินเขารุกที่ป์า เพราะไม่มีที่ทํากิน ไม่มีอะไรจะกินแล้วเขาจําเปึน แล้วในบางประเด็นถ้าท่านไปเป่ดดู ปัญหามันซับซ้อนแล้วก็ยืดเยื้อหมักหมมสะสมมายาวนานคือถึงเวลามาสํานักงานจะตัดสิน ช่วยเข้าไปเปึนกรรมการได้ไหมว่าระหว่างชาวบ้านรุกที่ป์าหรือว่ากฎหมายไปบุกรุกสิทธิ ชาวบ้านเขาคือชาวบ้านเขาอยู่มาก่อน แล้วกฎหมายประกาศทีหลัง แล้วถึงเวลากลายเปึน ชาวบ้านอยู่มาก่อนแต่กลายเปึนผู้กระทําผิดกฎหมาย อยากจะทราบว่า สํานักงานจะให้ ความช่วยเหลือประชาชนในส่วนนี้ซึ่งมีเปึนหลายล้านครอบครัว อยากถามว่าตรงนี้ สํานักงานมีนโยบาย มีงบประมาณ มีกําลังคนจะไปช่วยเหลือประชาชนไหม เพราะว่าผมเห็น แล้วก็เห็นใจทั้ง ๒ ฝ์าย เห็นใจทั้งกรมป์าไม้ ซึ่งจะต้องไปดูแลพิทักษ์รักษาป์า เจ้าหน้าที่ป์าไม้ ไปจับไปปัองกันนายทุนบุกรุกที่ป์าถูกยิงตาย เขาก็มีความหวาดกลัว เจ้าหน้าที่ป์าไปไล่ ชาวบ้านออกจากที่ทํากินเจ้าหน้าที่ก็ถูกยิงตาย แต่ในขณะเดียวกันบางทีคนก็ไม่รู้หรอกว่า ก็มีบางคนบางกลุ่มอ้างตัวไป แล้วก็ไปเก็บเงินค่าหัวจากชาวบ้านเปึนรายป้ จนชาวบ้านทนไม่ไหวชาวบ้านก็ยิงเจ้าหน้าที่ตายก็มีเหมือนกัน เพราะฉะนั้นการบังคับใช้ กฎหมายตรงนี้ผมอยากจะให้สํานักงานนี้ได้เน้นตรงนี้มาก ๆ นะครับ เน้นตรงนี้มาก ๆ แล้วท่านก็จะสามารถทําสถิติได้ว่าในส่วนของปัญหาในหลาย ๆ มิติของสํานักงาน ปัญหาตรงส่วนไหนมีความเดือดร้อนมากที่สุด ท่านก็จะสามารถชี้ช่องไปได้ว่าตรงนี้ต้องการ อัตรากําลังเยอะพอสมควร ต้องการความร่วมมือมากขนาดไหนนะครับ

แล้วอีกประเด็นหนึ่งก็คือว่า การใช้งบประมาณที่ถูกต้องไม่ถูกต้องนั้น แน่นอนเปึนเรื่องของ สตง. (สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน) แต่ว่าในบางเรื่องที่ท่านมี การร้องเรียนในเรื่องของ อบต. ในเรื่องของ อบจ. (องค์การบริหารส่วนจังหวัด) มันก็ ทําให้เกิดปัญหาขึ้น ตรงนี้ถามว่าทางสํานักงานจะมีการจัดการกับปัญหานี้ว่าไม่ให้งาน มันเข้ามามากจนท่านรับไม่ไหว ท่านไม่สามารถตรวจสอบได้ทุกอัน เมื่อท่านไม่สามารถ ตรวจสอบได้ทุกเรื่องแล้วพอถึงเวลามาก็จะทําให้สํานักงานเสื่อมศรัทธา เพราะว่าชาวบ้าน รอคอยท่านนานมากจนคนร้องเขาลืมไปแล้วหรือบางทีทุกข์ของเขาหมดไปแล้วนะครับ ฉะนั้นผมคิดว่าปรัชญาของสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินคือ บําบัดทุกข์บํารุงสุขของ ประชาชนอีกส่วนหนึ่งที่ไม่ได้รับความเปึนธรรม และผมคิดว่าเปึนหัวใจอันหนึ่งของ ระบอบประชาธิปไตยของรัฐสภาที่มีพระมหากษัตริย์เปึนประมุขเลย ฉะนั้นผมอยากจะให้ ท่านได้รับภารกิจอันหนักหน่วงนี้ ทําอันนี้ให้สําเร็จและให้เปึนที่ศรัทธาแล้วก็เปึนสถาบัน ศักดิ์สิทธิ์ที่ชาวบ้านสามารถพึ่งได้ ผมขอฝากคําถาม ๕–๖ คําถามนี้ท่านประธาน ขอกราบขอบพระคุณครับ

เรียนท่านสมาชิก ผมจะเรียนเชิญตามลําดับที่วิป (Whip) แต่ละพรรคเสนอรายชื่อมา ท่านใดที่ไม่มีรายชื่อในวิปผมก็จะจดเพิ่มเติมในภายหลัง เชิญคุณจุมพฏ บุญใหญ่ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พลังประชาชน สกลนคร ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม มีความประสงค์ที่จะตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภาใน ๓ หัวข้อ มีอํานาจดําเนินคดีอาญากับบุคคลนั้นเช่นเดียวกับเปึนผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เนื่องจากผู้แทนราษฎร ๔๘๐ คนนั้นเปึนตัวแทนของประชาชนภายใต้การปกครองที่ถือว่า เปึนประชาธิปไตย อํานาจอธิปไตยเปึนของปวงชน กระผมจึงขอหารือต่อไปถึงบทบาทหน้าที่ว่า ตามกฎหมายนั้นถ้ามีการร้องเรียนว่ามีข้าราชการกระทําผิดกฎหมายหรือกระทําการไม่ชอบ ด้วยกฎหมาย บุคคลสามารถร้องเรียนได้ กระผมก็ไม่ทราบว่าถ้ากระผมจะร้องเรียนว่า เมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ มีข้าราชการกลุ่มหนึ่งซึ่งอาจจะกล่าวว่าเพียงบางคนเท่านั้น ส่วนมากเปึนข้าราชการทหารเข้ากระทําการยึดอํานาจการปกครองแผ่นดินอันเปึนอํานาจ อธิปไตยของปวงชนชาวไทย อันประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๓ บัญญัติไว้ชัดเจนไม่มี การแก้ไขเปลี่ยนแปลงว่า ผู้ใดยึดอํานาจสําเร็จ ผู้นั้นกระทําความผิดฐานเปึนกบฏต้องระวางโทษ ประหารชีวิตหรือจําคุกตลอดชีวิต ถ้ากระผมจะร้องเรียนต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ท่านจะ สามารถเข้าไปตรวจสอบการกระทําของบุคคลเหล่านั้นว่านําเงินงบประมาณจากเงินภาษี ของประชาชนมากระทําการยึดอํานาจหรือไม่ ท่านมีอํานาจหรือไม่ครับ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขอหารือต่อไปถึงอํานาจหน้าที่ของท่านในการที่จะ ตรวจสอบองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งเขียนไว้เปึนอํานาจหน้าที่ที่ไม่ได้มีบัญญัติไว้ ในรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๔๐ แต่เปึนอํานาจหน้าที่ที่เพิ่มขึ้นมาตามกฎหมาย ซึ่งท่าน เรียกว่ารัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ อันมีที่มาจากผู้กระทําการยึดอํานาจ ซึ่งกฎหมาย อาญาเรียกว่า กบฏ นั้นให้ท่านมีอํานาจตรวจสอบองค์กรอิสระ รายงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ฉบับนี้ซึ่งมีคําว่า ของรัฐสภา อยู่ด้วย กระผมขอเรียนถามว่าท่านได้เห็นหนังสือพิมพ์ไทยรัฐ ฉบับวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๕๑ หน้า ๔ บุคคลในข่าวซึ่งได้กล่าวถึงองค์กรอิสระที่เรียกว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งได้กระทําการพิมพ์บัตรเลือกตั้งเกินกว่าจํานวนที่ต้องพิมพ์ถึง ๒ ล้านใบในคราวเลือกตั้งวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๐ ถ้ากระผมจะร้องเรียนต่อผู้ตรวจการ แผ่นดิน ณ ที่นี้ ขอให้ท่านได้ตรวจสอบองค์กรอิสระองค์กรนี้ว่าได้พิมพ์บัตรเลือกตั้งจํานวน เกินไปกว่า ๒ ล้านใบตามหนังสือพิมพ์ไทยรัฐฉบับนี้หรือไม่ แล้วรายงานต่อสภาผู้แทนราษฎร ในการรายงานป้ต่อไป ท่านจะตรวจสอบได้หรือไม่ กระผมจะพูดถึงบทบาทและอํานาจหน้าที่ ของผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งเพิ่มขึ้นมาจากบทบาทหน้าที่ที่รัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๔๐ ได้บัญญัติไว้ นั่นคือบทบาทในการที่จะประเมิน ศึกษา และให้คําเสนอแนะเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญหรือการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ เนื่องจากขณะนี้มีกระแส การเปลี่ยนแปลงแก้ไขรัฐธรรมนูญและอาจจะก่อให้เกิดวิกฤติขึ้นในประเทศชาติได้ ถ้าผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาหรือผู้ตรวจการแผ่นดินตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ จะได้ทําการประเมินผล ศึกษา และเสนอแนะการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ หรือการบังคับใช้รัฐธรรมนูญหรือมีมุมมองว่าสมควรจะแก้ไขเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญนี้ หรือไม่ แล้วเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร กระผมเห็นว่านั่นจะเปึนบทบาทที่ผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้ยุติยับยั้งวิกฤติหรือการปะทะกันทางความคิดที่กําลังจะเกิดขึ้นในไม่ช้านี้ กระผมขอตั้ง ข้อสังเกตเพื่อให้ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินได้โปรดหยิบยกขึ้นมาเปึนข้อพิจารณาว่า ถ้าบังคับใช้ กฎหมายรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ ต่อไปจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อประเทศชาติ อย่างไร หรือจะก่อให้เกิดผลดีต่อประเทศชาติอย่างไร ดังนี้สั้น ๆ ท่านประธานครับ อันที่ ๑ การปกครองในระบอบประชาธิปไตยนั้นถือว่าอํานาจอธิปไตยเปึนของปวงชน ดังนั้น ทุกบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ทุกองคาพยพ จิตวิญญาณของประชาธิปไตยคืออํานาจ อธิปไตยเปึนของปวงชนนั้นจะต้องแทรกซึมอยู่ในทุกตัวอักษรทุกถ้อยคําในรัฐธรรมนูญ กระผมขอเรียนถามว่าการที่ให้วุฒิสภามาจากการสรรหานั้นสามารถตอบคําถามว่า อํานาจอธิปไตยเปึนของปวงชนชาวไทยจริงหรือไม่ นอกจากนั้นความคิดหนึ่งซึ่งไม่ใช่ เปึนความคิดมาจากนักกฎหมาย แต่มาจากความคิดชาวบ้าน กระผมได้ออกไปเยี่ยมเยียน พี่น้องประชาชนเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมาที่อําเภอพังโคน บ้านนาเชือก บ้านหนองไฮน้อย บ้านหนองไฮใหญ่ บ้านโคกสะอาด กลุ่มทอเสื่อเขาได้ถามกระผมว่า เหตุใดถ้าประชาชน ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งจึงต้องตัดสิทธิทางการเมืองของเขา เช่น สมัครรับเลือกตั้งเปึนผู้ใหญ่บ้าน ก็ไม่ได้ สมัครรับเลือกตั้งเปึนสมาชิกสภาตําบลก็ไม่ได้ สมัครรับเลือกตั้งอะไรไม่ได้ทั้งสิ้น เขาถามว่าถ้าอย่างนั้นแล้วผู้แทนราษฎรหรือองค์กรที่ใช้อํานาจอธิปไตยของปวงชนไม่ว่าจะเปึน องค์กรรัฐสภา องค์กรคณะรัฐมนตรี หรือองค์กรฝ์ายบริหาร หรือองค์กรของศาล หรือตุลาการ ซึ่งใช้อํานาจอธิปไตยของปวงชนชาวไทย เมื่อถูกกลุ่มบุคคลที่ใช้อํานาจเข้ามาขู่เข็ญ กระทําการอันเรียกว่ากบฏของแผ่นดินนั้น ทําไมบุคคลเหล่านี้องค์กรผู้ใช้อํานาจอธิปไตย ของปวงชนทั้ง ๓ องค์กรเหล่านี้ จึงไม่นําประชาชนออกต่อต้านการกระทําการอันเปึนกบฏนั้น ถ้าอย่างนี้ถือว่าร้ายแรงกว่าประชาชนที่ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งนั้นหรือไม่ ถ้าอย่างนั้นแล้ว ทําไมจึงไม่ให้บุคคลที่เปึนสมาชิกรัฐสภา หรือเคยเปึนสมาชิกรัฐสภา บุคคลที่เปึนตุลาการ ผู้พิพากษาทั้งหลายที่ใช้อํานาจอธิปไตยของปวงชน คณะรัฐมนตรีที่ใช้อํานาจอธิปไตย ของปวงชนได้สูญเสียสิทธิในการที่จะสมัครรับเลือกตั้งเปึนสมาชิกรัฐสภา ได้สูญเสียสิทธิ ในการที่จะเปึนผู้พิพากษาหรือรัฐมนตรีตลอดชีวิตของบุคคลเหล่านั้น เนื่องจากท่านละเว้น การทําหน้าที่ปกปัองอํานาจอธิปไตยของปวงชนชาวไทย ประเด็นนี้ กระผมอยากกราบเรียน ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินได้โปรดหยิบยกขึ้นมาพิจารณาว่าควรบัญญัติตัดสิทธิท่านเหล่านี้ เหมือนกับตัดสิทธิประชาชนที่ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งนั้นหรือไม่ กระผมขอเรียนถาม ผู้ตรวจการแผ่นดินผ่านท่านประธานสั้น ๆ เพียงเท่านี้ ขอบคุณครับ

เชิญดอกเตอร์คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช ครับ

คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช กรุงเทพมหานคร 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ท่านประธานคะ ดิฉันขออนุญาตแสดงข้อคิดเห็น ข้อสังเกต แล้วก็คําถาม ต่อผู้ตรวจการแผ่นดินในวันนี้ ก่อนอื่นดิฉันยินดีแล้วก็ขอบคุณที่ส่งรายงานให้พวกเรานะคะ แล้วก็ยินดีกับชื่อใหม่ที่เมื่อกี้นี้มีคนถาม ดิฉันทราบว่าเปึนมาอย่างไร แล้วก็ยินดีกับหน้าที่ เพิ่มเติมใหม่เปึนที่หวังที่พึ่งของคนไทยได้ ดิฉันก็อยากจะคุยเรื่องนี้โดยเฉพาะ ไม่ต้องถึง หน้าร้อยกว่าค่ะ เฉพาะหน้า ๒๐-๒๑ เท่านั้นเอง คือเกี่ยวกับงานใหม่ หน้าที่ใหม่ ชื่อใหม่ ของผู้ตรวจการแผ่นดินนี่นะคะ ให้ดําเนินการเกี่ยวกับจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐค่ะ ดิฉันให้ความสําคัญเรื่องนี้เปึนพิเศษ เปึนที่ทราบกัน โดยทั่วไปว่าในหลาย ๆ ครั้งในอดีตเปึนที่ประจักษ์แก่พวกเราทุกคนว่า วิกฤติของประเทศ ครั้งแล้วครั้งเล่าเปึนผลสืบเนื่องมาจากผู้บริหาร ผู้มีอํานาจขาดจริยธรรม ศีลธรรม คุณธรรม ไม่รู้อะไรผิดไม่รู้อะไรถูกไม่รู้ว่าอะไรควรอะไรไม่ควร จึงเปึนผลนําไปสู่การฉ้อราษฎร์บังหลวง อย่างไม่หยุดยั้ง แล้วก็นับวันมีแต่จะรุนแรงสร้างความเสียหายให้กับประเทศชาติมากขึ้น อย่างคณานับจนกลายเปึนวิกฤติที่สุดในโลกมาแล้ว ดิฉันเศร้าแล้วก็สลดใจทุก ๆ ครั้งที่มี การสํารวจความคิดเห็นทัศนคติของเยาวชนของชาติเกี่ยวกับเรื่องทุจริตคอร์รัปชัน เกี่ยวกับเรื่องโกงบ้านโกงเมือง เมื่อหลายป้ก่อนเด็กมัธยมก็ให้คําตอบในเปอร์เซ็นต์ที่สูงมากว่าเขาไม่แคร์ (Care) เขาไม่เดือดร้อน ถ้าผู้นําประเทศหรือว่าผู้บริหาร ผู้ปกครองประเทศจะโกงจะกินบ้านเมืองก็ขอให้ทํางาน ให้ประเทศได้บ้าง แล้วมาสมัยนี้น่าเศร้ากว่านั้นก็คือนักเรียนมหาวิทยาลัยค่ะท่านประธาน คือมีความรู้เพิ่มขึ้นแล้วน่าจะได้เข้าใจเรื่องนี้ว่าการทุจริตคอร์รัปชันคือทางหายนะของประเทศ แต่เนื่องจากว่าเขายังเปึนเด็ก เปึนเยาวชนเขาจึงไม่ตระหนักเรื่องนี้ ผลออกมาจึงเปึนเช่นนี้ เราบริหารประเทศ เราปล่อยให้ประเทศ ให้ประชาชนของประเทศตกต่ําทางด้านศีลธรรม จริยธรรม คุณธรรมมากขนาดนี้ได้อย่างไร แล้วประเทศมีผู้นําที่เปึนตัวอย่างแก่ประชาชน มากน้อยแค่ไหน ทําให้ดิฉันนึกถึงพระราชดํารัสที่ว่า เราจะทําทุกคนให้เปึนคนดีไม่ได้ แต่เราจะต้องสนับสนุนคนดีมาบริหารบ้านเมืองและปกปัองคนไม่ดีไม่ให้มีโอกาสเข้ามาทํา ความเสียหายให้กับบ้านเมือง ดิฉันอัญเชิญพระราชดํารัสนี้เสมอ ๆ ก็อยากจะให้ทาง ผู้ตรวจการแผ่นดินได้ทําอย่างไรก็ตามที่ทําให้คนไทยนึกและตระหนักเรื่องนี้ ดิฉันคิดว่า เรื่องนี้เปึนสําคัญ แล้วก็เยาวชนที่เติบโตมาในสภาพแวดล้อมอย่างนี้ เห็นอย่างนี้ เห็นผู้ใหญ่ที่มีอํานาจมีเงิน ไม่สนใจว่าเงินนั้นมาจากไหนนะคะ ในต่างประเทศเร็ว ๆ นี้เอง ผู้ว่าการรัฐนิวยอร์กมีเรื่องอะไรเล็กน้อยเกี่ยวกับเรื่องไปใช้บริการของหญิงเพียงแค่นั้นเอง ยังไม่ได้สอบสวนสืบสวนเลยก็ลาออกแล้ว แล้วเมื่อป้ที่แล้วที่เกาหลีเช่นเดียวกันค่ะ รัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีไปตีกอล์ฟระหว่างที่มีการประท้วง นั่นคือจิตสํานึกของคน แล้วก็ที่ประเทศญี่ปุ์น มีความละอายแก่บาปละอายต่อหน้าที่ถึงกับฆ่าตัวตายหรือฮาราคีรี ของญี่ปุ์น บ้านใกล้เรือนเคียงเขามีจิตสํานึกด้านนี้ดีมาก ดิฉันต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการ ที่ร่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ที่มีท่านประสงค์ สุ่นศิริ เปึนประธาน แล้วก็มีท่านจรัญ ภักดีธนากุล เปึนรองประธานคณะกรรมาธิการดูแลเรื่องนี้โดยเฉพาะที่ได้กําหนดเปึนหมวดใหม่เลย หมวดจริยธรรม หมวด ๑๓ ดิฉันก็เห็นแสงสว่างเกิดขึ้นวันนี้ ได้พบกับผู้ตรวจการแผ่นดิน ก็คิดฝากความหวังนี้ไว้กับผู้ตรวจการแผ่นดินด้วย ในประเทศไทยมีแสงสว่างเกิดขึ้นแล้ว ในรัฐธรรมนูญ แต่อย่างไรก็ตามเราไม่หมดหวัง คนไทยก็ยังมีตัวอย่างที่ดี ๆ แม้กระทั่ง ในสภานี้ก็ตาม ท่านประธานก็ทราบ ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรของเรา ท่านยงยุทธ ติยะไพรัช ขออภัยที่ต้องเอ่ยนาม แต่ในทางที่ดีนะคะ ดิฉันคิดว่าท่านไปทําตัวอย่าง และมีจิตสํานึกทางด้านคุณธรรมจริยธรรม จึงได้ขอพักงานก่อนที่จะมีการส่งเรื่องไปที่ศาล อีกท่านหนึ่งก็คือ คุณอภิรักษ์ โกษะโยธิน ขออภัยที่ต้องเอ่ยนาม เพียงแต่ทราบว่าจะมี การกล่าวโทษข้อกล่าวหาเท่านั้นเองก็หยุดปฏิบัติงานเพื่อที่จะไปแสดงความบริสุทธิ์ ของตัวเอง ดิฉันคิดว่าเปึนตัวอย่างเริ่มต้น แม้จะไฟเพียงเล็กน้อยก็น่าจะเปึนตัวอย่าง และเปึนกําลังใจให้เยาวชนคนไทยได้เห็นเปึนตัวอย่างบ้าง ในต้นป้ ๒๕๕๐ ระหว่างที่มี การจัดทํารัฐธรรมนูญป้ ๒๕๕๐ พรรคการเมืองทุกพรรคได้รับการติดต่อจากคณะกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญ ไม่เว้นแม้กระทั่งพรรคประชาธิปัตย์ พรรคประชาธิปัตย์ได้ตั้งคณะกรรมการ ขึ้นมาคณะหนึ่งที่ดิฉันได้เปึนกรรมการอยู่ด้วยซึ่งมีท่านบัญญัติ บรรทัดฐาน เปึนประธาน ได้ศึกษาถึงร่างรัฐธรรมนูญ แล้วทางพรรคก็ได้สรุปความคิดเห็นของพรรคการเมืองคือ พรรคประชาธิปัตย์เสนอไปยังคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ดิฉันเองโชคดีมากที่ได้รับมอบหมายจากพรรคให้ดูแลเรื่องคุณธรรมจริยธรรม นักการเมืองเปึนการเฉพาะ เมื่อประมาณเดือนกุมภาพันธ์ก็ได้ทําข้อเสนอเปึนหนังสือ ส่งไปยังท่านจรัญ ภักดีธนากุล ซึ่งในที่สุดก็เปึนหมวด ๑๓ ในรัฐธรรมนูญ ซึ่งดิฉันคิดว่า ใครก็ตามที่คิดว่าจะแก้รัฐธรรมนูญหรือจะยกเลิกรัฐธรรมนูญทั้งฉบับในอนาคต อันไม่ไกลนี้ ดิฉันขอเรียกร้องว่าอย่ายุบหมวดคุณธรรมจริยธรรมนักการเมืองเลยนะคะ ขอไว้สักหมวดหนึ่ง หมวด ๑๓ ค่ะ

คําถามที่ดิฉันอยากจะถามท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ตอนนี้เปึนทางการแล้ว ใช่ไหมคะ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ไม่ใช่ ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาอีกต่อไป หน้าที่ของ ท่านครั้งนี้จะเปึนคุณูปการกับประเทศชาติ จริงอยู่คุณธรรมจริยธรรมได้มีการออก ข้อบังคับ ซึ่งดิฉันก็ไปศึกษารวบรวมปรึกษากับนักวิชาการนะคะ คือข้อบังคับของ ก.พ. ว่า ด้วยจรรยาบรรณของข้าราชการพลเรือน ป้ ๒๕๓๗ นั่นก็ฉบับหนึ่ง อีกฉบับหนึ่งคือ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยมาตรฐานคุณธรรมจริยธรรมของข้าราชการการเมือง พ.ศ. ๒๕๔๓ สมัยที่ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย เปึนนายกรัฐมนตรีในสมัยนั้น ก็มี เท่าที่ดิฉันไปค้นมาก็ได้ศึกษาประกอบกับคุยกับนักวิชาการดิฉันจึงได้ทําข้อเสนอ ไปยังท่านจรัญดังที่กล่าวมาแล้ว ดิฉันอยากจะถามว่าเพื่อให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญ หมวด ๑๓ มาตรา ๒๗๙ วรรคสาม และมาตรา ๒๘๐ ท่านหรือสํานักงานผู้ตรวจการ แผ่นดินมีแนวนโยบายแนวคิดที่จะทําให้ ๒ มาตรานี้เปึนรูปธรรมและมีผลสัมฤทธิ์ ในแนวทางปฏิบัติจริง ทําประชาสัมพันธ์อย่างกว้างขวางหรือท่านจะมีข้อเสนอแนะ ไปถึงทุก ๆ ภาคส่วน จนกระทั่งนักเรียนโรงเรียนต่าง ๆ ว่าถ้าคนกินคนโกงบ้านเมืองแล้ว อย่าไปไหว้เขา ใช้สังคมเปึนแรงกดดันให้บุคคลที่มีอํานาจวาสนาอย่าบิดเบือน ผลประโยชน์ของตัวเองโดยอาศัยคนยากจนของประเทศเปึนเครื่องมือค่ะ ดิฉันอยากจะ ทราบมากแล้วก็อยากจะทราบว่าจะดําเนินการอย่างไร เมื่อไร ดิฉันมีข้อเสนอว่า เด็กเยาวชนน่าจะเปึนกลุ่มคนที่เราน่าจะได้ใช้เวลาให้ความรู้กับเขา เมื่อเช้านี้ดิฉัน ได้รับเชิญจาก ยูเอ็นดีพี (UNDP : สํานักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ) ไปตั้งวง สนทนาเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรของประเทศ ประเด็นนี้ก็ได้หยิบยกขึ้นมา เปึนประเด็นใหญ่ที่หลายภาคส่วนเห็นชอบว่าควรจะทําการวิจัยเชิงปฏิบัติการ คือแอคชั่น รีเสิร์ช (Action research) ดิฉันเชื่อว่ายูเอ็นดีพีก็คงจะได้ทําอันนี้กับโรงเรียนต่าง ๆ ลองทดลองดูสิว่าถ้าเราให้ความรู้กับประชาชน กับนักเรียนซึ่งเปึนอนาคตของชาติ ให้เขารับรู้ถึงความเสียหายของคอร์รัปชันที่มีมากขึ้นทุกวันนี้แล้วจะทําให้ทัศนคติเขา เปลี่ยนไปได้บ้างหรือเปล่า ทําทั้งในกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัด เชื่อว่ายูเอ็นดีพี จะได้รับข้อเสนอนี้ไปดําเนินการ ดิฉันคิดว่าถ้าเราสามารถที่จะจัดตั้งกลุ่มต่อต้าน คอร์รัปชันทุก ๆ โรงเรียน การคอร์รัปชัน ความหายนะของประเทศก็จะไม่เกิดซ้ําแล้วซ้ําอีก อย่างที่ผ่านมา ดิฉันอยากให้ทางผู้ตรวจการแผ่นดินได้จัดเวทีให้ความรู้ มีการถกเถียง พูดคุยกันด้านจริยธรรม ศีลธรรมของข้าราชการพลเรือนและข้าราชการการเมือง เปึนเวทีที่ทุกภาคส่วนโดยเฉพาะ เยาวชนต้องปลูกฝังตั้งแต่บัดนี้ แล้วก็ท้ายที่สุดดิฉันก็ต้องขอขอบคุณค่ะที่ท่านมารับทราบ รับฟังถึงความคิดของพวกเราที่จะนําพาประเทศชาติก้าวพ้นวิกฤติที่สุดในโลกโดยการสร้าง คุณภาพของคนไทยให้มีคุณธรรม จริยธรรม ศีลธรรมกลับคืนมาอีกครั้งหนึ่งก่อนที่จะสาย เกินไป แล้วดิฉันก็หวังว่าระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ เปึนประมุขนี้คงจะอํานวยความสุขสวัสดีให้กับคนไทยเปึนประเทศที่น่าอยู่มีไมตรีจิต มีน้ําใจ มีความสมัครสมานสามัคคีกลับคืนมาสู่สังคมไทยอีกครั้งหนึ่ง ขอบพระคุณมากค่ะ

เชิญคุณทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย พรรคพลังประชาชน เขต ๑ จากจังหวัดสกลนคร ท่านประธานที่เคารพ กระผมขอกราบเรียนท่านประธานเปึนประเด็นสั้น ๆ นะครับ โดยเฉพาะผมสนใจแผนงาน ด้านประชาสัมพันธ์ ซึ่งในเอกสารนี้ส่วนประชาสัมพันธ์เปึนส่วนที่มีหน้าที่รับผิดชอบงาน ด้านการประชาสัมพันธ์เพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับบทบาทอํานาจหน้าที่ รวมทั้งขอบเขต ความรับผิดชอบของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เพื่อให้ประชาชนได้รับความรู้ และสร้างความเข้าใจที่ถูกต้องตลอดจนมีทัศนคติที่ดีเกี่ยวกับผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ความละเอียดมีมากมายครับกระผมจะไม่อ่านให้หมด แล้วก็ได้พูดถึงงานผลิตสื่อต่าง ๆ หลายงานด้วยกันในครั้งนี้นะครับ กระผมเองได้มีประสบการณ์เปึนกรรมาธิการ กิจการสภาผู้แทนราษฎรมาแล้วนะครับ กระผมเห็นว่าแผนงานด้านประชาสัมพันธ์ของ ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภานั้นไม่ปรากฏเปึนการแพร่หลายหรือสามารถสร้างความเข้าใจ กับประชาชนในท้องถิ่นได้ เปึนแต่เพียงรายงานเปึนเอกสาร ไม่ทราบว่ารายงานนี้จะไปถึงใคร เมื่อไร อย่างไรนะครับ ประชาชนส่วนใหญ่เปึนผู้มีหน้าที่สร้างนักการเมืองหรือเลือกนักการเมือง เข้ามาสู่สภานี้จะได้รับทราบเรื่องราวต่าง ๆ นี้หรือไม่อย่างไรนั้นเปึนเรื่องที่ผมว่ายังไกลเกินไป ในขณะนี้ หน่วยงานนี้ยังไม่สามารถที่จะสร้างความเข้าใจกับประชาชนนี้อย่างกว้างขวางได้ เพราะฉะนั้นกระผมคิดว่าในโอกาสต่อไปนั้นเราควรจะมีสํานักงานรัฐสภาประจําจังหวัด ทุกจังหวัดเพื่อเผยแพร่งานของสภาผู้แทนราษฎรของเรา เพื่อเผยแพร่ผลงานของ ส.ส. ของเขา ของตัวแทนของประชาชนที่เข้ามาสู่สภานี้ให้ไปสู่ประชาชนอย่างกว้างขวาง เราจึงได้รับ ความร่วมมือและจะสามารถสะท้อนปัญหาต่าง ๆ ให้ผู้แทนของประชาชนและหน่วยงาน ต่าง ๆ ของรัฐสภานั้นได้แก้ไขปัญหาของประเทศชาติและประชาชนได้อย่างแท้จริง กระผม ขอฝากงานด้านเผยแพร่งานประชาสัมพันธ์ของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภานี้ให้ไปสู่ ประชาชนอย่างกว้างขวางต่อไปครับ

ต่อไปเชิญคุณนริศ ขํานุรักษ์ ครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตอภิปรายในวาระนี้ โดยเปึนการฝากข้อสังเกต ๑ เรื่อง แล้วก็ร้องเรียนผ่านท่านประธานไปยังผู้ตรวจการแผ่นดิน ๓ เรื่อง แล้วก็มีข้อเสนอแนะ ๑ เรื่อง ซึ่งทั้งหมดสั้น ๆ นะครับ ก่อนอื่นผมขออนุญาตได้ชื่นชม รายงานฉบับนี้นะครับ ผมคิดว่าดูอ่านง่าย เข้าใจง่าย แล้วก็ดูว่าเข้าใจได้ อ่านเสร็จแล้ว เข้าใจได้ถึงภารกิจของท่านนะครับ

ประการที่ ๒ ที่ขออนุญาตชื่นชมก็คือ ผมได้เห็นความตั้งใจจริงของหน่วยงาน ของผู้ตรวจการแผ่นดินที่ได้ทํางานอย่างจริงจังโดยเฉพาะในช่วงที่ไม่มีสภา แต่ผมขออนุญาตฝากข้อสังเกตว่าตั้งแต่ป้ ๒๕๔๔ จนถึงป้ ๒๕๕๐ ประชาชนยังใช้ช่องทางนี้ ในการสะท้อนปัญหาของพี่น้องประชาชนผมถือว่ายังน้อยมากแค่หมื่นกว่ารายเองยังไม่ถึง ๒๐,๐๐๐ ราย ผมถือว่ายังน้อยนะครับ อาจจะเปึนเพราะว่าประชาชนไม่ทราบว่ามีช่องทางนี้อยู่ ขณะนี้ยังไม่ทราบเหมือนที่เพื่อนสมาชิกได้พูดหลายคน อาจจะยังไม่มั่นใจว่าหน่วยงาน ของท่านสามารถทํางานแก้ไขปัญหาและพัฒนาบ้านเมืองนี้ได้ ทั้ง ๆ ที่จํานวนตัวเลข ผมคิดว่าควรจะมากกว่า ๑๖,๐๐๐ ราย ๖,๐๐๐ เรื่องที่ร้องเรียนเข้ามา เพราะว่าในช่วง ป้ ๒๕๔๔-๒๕๕๐ เปึนช่วงที่มีปรากฏการณ์ที่รุนแรงมากของสังคมไทย ไม่ว่าจะมีปรากฏการณ์ ฆ่าตัดตอนในยาเสพติดร่วม ๓,๐๐๐ ศพ ไม่ว่าจะปรากฏการณ์คนตายในภาคใต้และ บาดเจ็บร่วมหมื่นราย ไม่ว่าจะมีการละเมิดสิทธิมนุษยชนในอันดับต้น ๆ ของโลก เรามี การแย่งชิงทรัพยากรธรรมชาติกันอย่างเข้มข้นและก็มีการทุจริตคอร์รัปชันในอันดับต้น ๆ ของเอเชีย ผมคิดว่าจํานวนตัวเลขที่ร้องเรียนเข้ามาแค่ ๑๖,๐๐๐ รายนี่น้อยไป แล้วก็อาจจะ ไม่มั่นใจในหน่วยงานของท่านเช่นเดียวกัน เพราะว่าจากตัวเลข ๑๖,๖๙๒ รายที่ร้องเรียน เข้ามาท่านสามารถดําเนินการได้แล้วเสร็จเพียง ๕๓.๐๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง นั่นหมายถึงว่า ทํางานลุล่วงแล้วเสร็จไปแค่ ๕๐.๐๔ เรื่องเท่านั้นเอง ถ้าขีดเส้น ๕๐ เปอร์เซ็นต์ท่านสอบ ผ่านนิดเดียว สอบผ่านแค่ ๓.๐๔ เท่านั้นเอง นี่เปึนตัวเลขจากในรายงานของท่าน เปึนข้อสังเกต นะครับ

ผมขออนุญาตได้ร้องเรียนผ่านท่านประธานไปยังผู้ตรวจการแผ่นดิน อยู่ ๒-๓ เรื่องสั้น ๆ

เรื่องที่ ๑ มีการทุจริต ขณะนี้ในการบรรจุแต่งตั้งและโยกย้ายในองค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ผลนี่จะทําให้ท้องถิ่นได้รับความเสียหายส่งผลต่อการแก้ไขปัญหา และพัฒนาบ้านเมือง กระบวนการเปึนอย่างนี้ครับ กระบวนการ อบต. เทศบาล อบจ. ขอกรอบตําแหน่ง ขออนุมัติกรอบตําแหน่งไปยังคณะกรรมการหรือ ก.อบต. ก.เทศบาล ก.อบจ. กรอบไม่ได้ขอตามความจําเปึนหรือภารกิจ ขอตามคุณสมบัติของลูกหลาน ขอตามคุณสมบัติเด็กตั้งใจจะฝาก ขอตามคุณสมบัติของเด็กที่ตั้งใจจะขายตําแหน่งนี้ และโดยเฉพาะขอขึ้นมาตามที่คนขอย้ายเข้ามา โดยเฉพาะขอย้ายหนีภัยจาก ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้เข้ามา ก ต่าง ๆ ได้อนุมัติกรอบตําแหน่งนี้ พอได้อนุมัติเพราะว่า ก.อบต. ก.เทศบาล ก.อบจ. อนุมัติแค่มีข้อสังเกตว่าเงินเดือนหรือเงินประจําตําแหน่งอย่าให้เกิน ๔๐ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณ ถ้าไม่เกิน ๔๐ เปอร์เซ็นต์ของงบประมาณเขาอนุมัติกรอบตําแหน่ง ไป อบต. เทศบาล อบจ. ไปบรรจุแต่งตั้งเอง ตรงนี้มีทุจริตกันมากมาย แล้วก็เปึนขบวนการ มี อบต. แห่งหนึ่งในภาคกลางได้เป่ดรับสมัครเจ้าหน้าที่ คนมารับสมัครขึ้นบัญชีไว้ ๒,๐๐๐ คน ใน ๒,๐๐๐ คน ให้ทั้ง ๒,๐๐๐ คนเขียนใบสละสิทธิไว้ทั้งหมด ๒,๐๐๐ คน แล้วก็ให้ไปหา ตําแหน่งเอาเอง บางคนสอบได้คนที่ ๕๐๐ ไปขอตําแหน่งที่เทศบาล ที่ อบต. อบต. บอกว่า ให้มาถาม อบต. ที่จัดสอบ อบต. จัดสอบแจ้งไปบอกว่าบรรจุได้เพราะว่าคนก่อนหน้านี้ ได้สละสิทธิแล้ว นี่เปึนขบวนการขอให้ท่านได้ไปตรวจสอบที่กรมส่งเสริมการปกครอง ส่วนท้องถิ่นว่าสอบสวนไปถึงไหน หรือว่าละเว้นการปฏิบัติ หรือว่าซุกเรื่องนี้กันเอาไว้ เพราะว่าเรื่องนี้จะเปึนปัญหาใหญ่ลุกลามในอนาคตเรื่องนี้มีอยู่จริงที่ อบต. วังน้ําเขียว จังหวัดนครปฐม ที่เปึนผู้จัดสอบ ๒,๐๐๐ ตําแหน่ง นี่เปึนเรื่องที่๑ นะครับ

เรื่องที่ ๒ เรื่องของคลื่นวิทยุชุมชน ซึ่งขณะนี้ผมก็เห็นว่าคลื่นดังกล่าว มีประโยชน์เกิดความรู้ เกิดความเคลื่อนไหวของพี่น้องประชาชน แต่ว่าคลื่นดังกล่าว ไปแทรกคลื่นหลัก เช่น ในกรณีของจังหวัดพัทลุงคลื่นหลักสถานีวิทยุกระจายเสียง แห่งประเทศไทย ๙๘ เมกะเฮิรตซ์ แต่ว่าคลื่นชุมชนอยู่ใกล้มากครับ อยู่ที่ ๙๘.๗๕ เมกะเฮิรตซ์ ๙๘.๕ เมกะเฮิรตซ์ อยู่ที่ ๙๗.๗๕ เมกะเฮิรตซ์ ๙๗.๕ เมกะเฮิรตซ์ ทําให้คลื่นหลักถูกแทรกไม่สามารถรับฟังได้ แล้วก็แม้แต่รายการถ่ายทอดนี่ก็ฟังไม่ได้ครับ รับฟังไม่ได้เลยในจังหวัดพัทลุง และสถานี วิทยุกระจายเสียงในพัทลุงนี้ขออนุญาตฟัองเลยนะครับ ไปถ่ายทอดการประชุม สภาผู้แทนราษฎรในระบบเอฟเอ็ม (FM) อีก ซึ่งรับฟังไม่ได้เลย ประชาชนเสียประโยชน์ นี่เปึนเรื่องที่ ๒ นะครับ

เรื่องร้องเรียนเรื่องสุดท้ายก็คือ ในประเทศเรามีป์าชายเลนสัมปทาน มีระเบิดหินสัมปทาน มีเหมืองแร่สัมปทาน มีป์าให้เช่า ผมกราบเรียนว่าหลังจากสัมปทาน ยุติลงมีปัญหาตามมามากมาย เช่น ป์าชายเลนมีอยู่ ๒ ล้านกว่าไร่ เปึนสัมปทาน ไปล้านกว่าไร่นะครับ หลังจากยุติสัมปทาน สัมปทานสุดท้ายเมื่อเดือนเมษายน ป้ ๒๕๔๖ ยุติสัมปทานทั้งหมด แต่ว่าผู้ได้รับสัมปทานไม่คืนพื้นที่ป์า ไม่คืนพื้นที่เหล่านี้ ส่วนหนึ่ง ใช้ประโยชน์ต่อ ส่วนหนึ่งขุดนากุ้ง ทํานากุ้งเลี้ยงกุ้งต่อ และที่ซ้ําร้ายก็คือออกโฉนด ออกเอกสารสิทธิต่อ เปึนความเลวร้ายมากนะครับ ใช้ประโยชน์จากพื้นที่นั้นแล้วแล้วงุบงิบ เปึนที่ส่วนตัวต่อ ๒. ระเบิดหินในประเทศไทยมี ๓๐๐ สัมปทาน ระเบิดหินในป์าสงวน ๑๙๗ สัมปทาน ในกรรมสิทธิ์ ๑๐๓ สัมปทาน ผมไม่พูดถึงในที่กรรมสิทธิ์นะครับ ในที่ป์าสงวนนี่ หลังจากหมดอายุการสัมปทานระเบิดหินแล้วไม่คืนนะครับ ยังครอบครอง ยังลักลอบทํา แล้วบางส่วนก็ไปออกเอกสารสิทธิแล้ว ในเหมืองแร่เช่นเดียวกันครับ ประเทศไทยมีเหมืองแร่ ที่ยังดําเนินการอยู่ ๘๔๐ แห่ง ๔๐ ราย แต่ว่าที่ผมจะอภิปรายแค่ที่หยุดกิจการแล้ว ๔๗๖ แห่ง อ้ายนี่เขาเรียกขุมเหมืองมีอยู่ทั่วไปในจังหวัดที่เปึนจังหวัดใหญ่ ๆ จังหวัดท่องเที่ยวเปึนขุมเหมือง ขุมเหมืองบางที่เปึนร้อยไร่ บางที่เปึน ๒๐๐ ไร่ เก็บน้ําไว้สวย แต่ว่ารัฐจะไปใช้เปึนแหล่งน้ําดิบ ก็ไม่ได้กลายเปึนมีเจ้าของนะครับ พื้นที่สัมปทานเหมืองแร่ไปออกเอกสารสิทธิ ที่ขุมเหมือง ในขณะนี้ที่เดิมเคยได้รับสัมปทานให้คนสัมปทานไปหาประโยชน์ขุดเหมืองแร่ ขณะนี้มี เจ้าของแล้วทั้งสิ้น อยากให้ท่านเข้าไปตรวจสอบแล้วก็เรียกคืนสิ่งเหล่านี้มา ผมหวั่นใจ เรื่องพื้นที่ที่กรมป์าไม้ให้เอกชนเช่าไป ๙๙๖,๓๗๗ ไร่ ขณะนี้เอกชนเช่าที่ป์าไม้ไปปลูกป์า ไปทํากิจการ ผมกลัวว่าวันข้างหน้าจะออกเอกสารสิทธิด้วย จึงอยากให้ท่านได้เข้าไป ตรวจสอบสิ่งเหล่านี้เพราะว่าจะเกิดความเสียหายต่อบ้านเมืองต่อไป

แล้วเรื่องสุดท้ายก็คือ เรื่องที่กรมป์าไม้ได้มอบที่ให้ ส.ป.ก. ไปดําเนินการ จัด ส.ป.ก. ให้กับประชาชนทั้งหมด ๔๒ ล้านไร่ ดําเนินการได้เพียง ๒๐ ล้านไร่ เหลืออีก ๒๒ ล้านไร่ดําเนินการไม่ได้ขอให้ส่งคืนกรมป์าไม้ด้วย เพราะว่าที่เก็บเอาไว้ขณะนี้ที่จัด ไม่ได้ข้อเท็จจริงส่วนหนึ่งก็คือ มีคนครอบครองเปึนพันไร่อยู่ในมือ ๕๐๐ ไร่อยู่ในมือ ส.ป.ก. ก็จัดได้แค่ ๕๐ ไร่ต่อคนต่อรายเท่านั้นเอง ที่เหลือจัดไม่ได้ก็เลยเก็บเอาไว้ ส.ป.ก. ก็ยังไม่มอบให้กรมป์าไม้ ในขณะที่ออก ส.ป.ก. ก็ออกไม่ได้เพราะว่าเจ้าของเขา ครอบครองมากกว่าที่ ส.ป.ก. จะจัดได้นะครับ

เรื่องสุดท้ายเปึนข้อเสนอแนะว่าในหน้า ๑๓๙ กรณีที่ท่านได้ส่งเรื่อง สู่ศาลรัฐธรรมนูญ กรณีการลงนามในข้อตกลงเอฟทีเอ (FTA : เขตการค้าเสรี) เรื่องนี้ ผมคิดว่าผมอยากให้ท่านได้มาให้ความเห็นในขณะนี้สถานการณ์ที่มีการขอแก้ไข รัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ผมคิดว่าความเห็นของท่านจะเปึนประโยชน์ต่อผู้เคลื่อนไหว ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เพราะว่าเจตนาของมาตรา ๑๙๐ ก็คือ ให้พี่น้องประชาชน ได้รับทราบข้อมูลข้อเท็จจริง กรอบแนวคิดในกรอบหนังสือสัญญาทั้งหมดเพื่อที่จะแก้ไข คลี่คลายปัญหาที่เกิดจากข้อตกลงระหว่างประเทศในอดีตนะครับ

- ๒๘/

๑ ผมจึงขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานรบกวนเพื่อที่จะอภิปรายให้ข้อสังเกต ๑ เรื่อง ร้องเรียน ๓ เรื่อง และเสนอแนะ ๑ เรื่องครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านนิรมิตครับ

นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิรมิต สุจารี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดร้อยเอ็ด พรรคพลังประชาชน ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผมใคร่ขออนุญาตตั้งข้อสังเกตในเรื่องเกี่ยวกับผู้ตรวจการแผ่นดิน ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ได้กําหนดให้มีองค์กรเกี่ยวกับ การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพและการตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ ซึ่งผู้ตรวจการแผ่นดิน เปึนองค์กรหนึ่งที่จะให้การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพและตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐ โดยหลักแล้วเปึนหัวใจของการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ระบบรัฐสภา ผมเข้าใจดี ท่านประธานครับ ผู้ตรวจการแผ่นดินนั้นถ้าพิจารณาจากบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ จะเห็นว่าเปึนที่พึ่งของชาวนา ชาวไร่ คนยาก คนจน เพราะว่าเปึนองค์กรอิสระปลอดจากการแทรกแซงของหน่วยงานอื่นและบุคคลภายนอก แล้วก็ผดุงไว้ซึ่งความเปึนธรรมให้แก่พี่น้องประชาชน คนยากคนจน แต่ท่านประธาน ที่เคารพครับ บทบาทหน้าที่อันสําคัญที่มีอยู่ในตัวบทกฎหมายนั้นจะไม่สามารถบรรลุได้ ถ้าหากว่าการประชาสัมพันธ์ของหน่วยงานไม่เปึนที่รู้จักกันแพร่หลาย จากยุทธศาสตร์ ของการพัฒนา ในการพัฒนาหน่วยงานผมได้ศึกษาดูไม่ว่าจะเปึนยุทธศาสตร์ที่ ๑ ที่ ๒ ที่ ๓ ที่ ๔ ที่ ๕ ท่านไม่สามารถที่จะลงลึกไปถึงชาวไร่ ชาวนาได้ ผมอยากจะกราบเรียนว่า สิทธิในการร้องเรียน ผู้มีสิทธิในการร้องเรียนที่จะใช้อํานาจตามตัวบทรัฐธรรมนูญเพื่อที่จะ ตรวจสอบการใช้อํานาจรัฐของข้าราชการหรือหน่วยงานของรัฐในการที่จะใช้อํานาจเกินกว่า ตัวบทกฎหมายที่บัญญัติไว้หรือการใช้อํานาจที่เปึนการปฏิบัติหรือละเลยไม่ปฏิบัติหน้าที่ ของหน่วยงานราชการหรือหน่วยงานของรัฐ ลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ สิ่งที่มันเกิดขึ้น ก็คือพี่น้องประชาชนไม่เข้าใจ เพราะว่าการประชาสัมพันธ์ของท่านนี่ยังน้อยไป ผมทราบดีว่า ในหน่วยงานของผู้ตรวจการแผ่นดินมีหน่วยงานเครือข่ายที่จะเปึนหน่วยงานที่จะ ประชาสัมพันธ์หรือรับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนก็ยังไม่เพียงพอ ผมดูจากรายงาน บอกว่า สภาทนายความ สํานักงานสาขาของสภาทนายความทั่วประเทศ สํานักงาน อัยการสูงสุด สํานักงานอัยการจังหวัด ส่วนมากจะเปึนหน่วยงานที่อยู่ในตัวจังหวัด แต่พี่น้องชาวนา ชาวไร่ คนยากคนจนที่อยู่ตามพื้นที่ท้องไร่ท้องนาเขาไม่มีโอกาสที่จะเข้ามา ในสํานักงานอัยการจังหวัด เขาไม่มีโอกาสที่จะเข้ามาในสํานักงานทนายความสาขา ที่ตั้งอยู่ในจังหวัด เพราะฉะนั้นผมอยากจะตั้งข้อสังเกตและเสนอแนะต่อท่านประธาน ผ่านไปยังผู้ตรวจการแผ่นดินว่าควรที่จะตั้งสํานักงานรัฐสภาประจําเขตเลือกตั้งของ ผู้แทนราษฎร แต่ละเขตมีตัวแทนอยู่แล้ว มีผู้แทนอยู่ตั้งสํานักงานรัฐสภาขึ้นมาแล้วก็ เป่ดโอกาสให้ผู้แทนราษฎรได้มีโอกาสเปึนผู้มีสิทธิร้องเรียน ซึ่งเดิมนี่ท่านบอกว่า กรรมาธิการของวุฒิสภา กรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรมีสิทธิในการร้องเรียนได้ ถ้าจะเพิ่มเติมเข้าไปอีกบอกว่าผู้แทนราษฎรแต่ละเขตมีสิทธิในการร้องเรียนปัญหาได้ อันนี้ก็จะเปึนการง่ายในการที่จะเข้ามาได้รับการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพตามบทบัญญัติ ของรัฐธรรมนูญได้ และนอกจากนั้นในการเผยแพร่วิชาการและให้ความรู้ให้การศึกษา แก่ประชาชนเกี่ยวกับสิทธิที่จะร้องเรียน ผมอ่านดูแล้วปรากฏว่าการประชาสัมพันธ์นี่ ยังไม่ทั่วถึง อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินว่า นอกจากที่จะมีแผ่นพับใบรายงานแล้วก็น่าจะมีโครงการอบรมโดยมีหลักสูตรผ่านไปยัง โรงเรียน มหาวิทยาลัยซึ่งเปึนสถาบันการศึกษาจะได้ปลูกฝังให้เยาวชนคนหนุ่มคนสาว ได้เข้าใจถึงสิทธิเสรีภาพและรับการคุ้มครองตามบทบัญญัติของกฎหมายรัฐธรรมนูญ อย่าลืมว่าชาวไร่ชาวนาไม่มีโอกาสได้รับการศึกษา อ่านหนังสือก็ไม่ค่อยออก แต่ถ้าลูกหลาน ของเขาได้มีความเข้าใจว่าสิทธิเสรีภาพที่ได้รับความคุ้มครองตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ โดยผ่านผู้ตรวจการแผ่นดินมีว่าอย่างไร เขาก็จะเปึนเครื่องมือตัวหนึ่งที่จะอธิบายให้คุณพ่อ คุณแม่ได้เข้าใจและตัวเขาก็จะได้เข้าใจถึงสิทธิตามกฎหมายรัฐธรรมนูญต่อไป นอกจากนั้น ก็น่าจะเป่ดโอกาสให้ ส.ส. แต่ละเขตพื้นที่ได้มีโอกาสจัดอบรมประชาชนที่เข้ามาติดต่อ หรือในพื้นที่บริการของเขาได้เข้าใจถึงสิทธิในการที่จะได้รับความคุ้มครอง สิทธิในการร้องเรียน ต่าง ๆ ซึ่งสิ่งเหล่านี้แหละครับถ้าหากท่านได้มอบหมายให้เครือข่ายเฉพาะตัวจังหวัด ยังไม่เพียงพอต้องลงไปถึงในเขตพื้นที่ของพี่น้องประชาชน ผมต้องขอกราบขอบคุณ ท่านประธานที่ให้โอกาสในการที่ได้อภิปรายตั้งข้อสังเกตต่อที่ประชุมแห่งนี้ ขอกราบ ขอบพระคุณมากครับ

เชิญท่านนิพิฏฐ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ใช้โอกาสเกือบทุกครั้งเมื่อมีรายงานของผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภาเสนอรายงานต่อที่ประชุมแห่งนี้ ในครั้งนี้มีลักษณะพิเศษกว่าทุกครั้งก็คือ ตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นั้นอํานาจหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดินหรือผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภาเดิมนั้นได้เปลี่ยนไปเยอะมากครับ ผมขออนุญาตที่จะกราบเรียนท่านประธาน ใน ๒–๓ ประเด็นก่อนที่จะไปถึงหน้าที่ใหม่ของผู้ตรวจการแผ่นดิน

ประการแรก ในรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ซึ่งปัจจุบันก็คือผู้ตรวจการแผ่นดิน มีลักษณะที่เหมือนกับทุกครั้งทุกป้ที่ผ่านมา ซึ่งผม ไม่ตําหนิท่าน เพราะว่าพี่น้องประชาชนก็ได้ร้องเรียนมาแล้วท่านก็ได้มีการตรวจสอบ ตามข้อร้องเรียนเปึนหลัก อันนั้นเปึนสิ่งที่ท่านถือปฏิบัติมาทุกป้ทุกครั้งเมื่อมีการรายงานมา แต่ว่าสิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียนเพื่อขอให้มีการเปลี่ยนแปลงก็คือผมเห็นใจท่าน เพราะว่า ดูข้อร้องเรียนที่มีถึงสํานักงานและดูผลการพิจารณาที่สําเร็จลุล่วงไปนั้น ผมเห็นว่าท่านแบกภาระ มากเกินไป จํานวนเจ้าหน้าที่น้อยครับ แล้วก็เรื่องที่พี่น้องประชาชนร้องเรียนนั้นพูดได้ว่า เปึนเรื่องพิพาทส่วนตัวได้รับความเดือดร้อนเปึนเอกชนเสียมากกว่า แต่ว่าท่านก็ต้อง ปฏิบัติตามนั้น เพราะกฎหมายเขียนไว้อย่างนั้น ผมคิดว่าท่านต้องหาวิธีที่จะต้องแก้ปัญหา ของพี่น้องประชาชนในเชิงระบบหรือเชิงโครงสร้างให้มากกว่านี้ ส่วนจะเปึนอย่างไรนั้น ก็เกินปัญญาผมที่จะให้คําแนะนําท่านในขณะนี้ได้ ที่ผมคิดว่าพอจะเปึนไปได้ในขณะนี้ ท่านลองสํารวจปัญหาที่เข้าสู่การพิจารณาของสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินว่าคําวินิจฉัย หรือการปฏิบัติข้อไหนที่ท่านวินิจฉัยแล้วมันจะเปึนการแก้ปัญหาเชิงโครงสร้างได้ ก็ให้ท่าน ส่งคําวินิจฉัยเหล่านั้นไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบไปยังกระทรวง ทบวง กรมเพื่อถือปฏิบัติ เพราะผมคิดว่าถ้าท่านได้ทําอย่างนี้ต่อไปปัญหาเหล่านี้จะไม่เกิดขึ้น อย่างเช่น มีรายงาน อยู่รายงานหนึ่งในเอกสารฉบับนี้ ท่านบอกว่ามีการประชุมสมาชิกสภาองค์การบริหาร ส่วนตําบล แล้วก็มีสมาชิกได้เสนอวาระในการเลือกประธานสภาขึ้นมา แล้วก็มีสมาชิกร้องเรียนว่า ไม่ได้อยู่ในระเบียบวาระ จู่ ๆ จะเลือกประธานสภาองค์การบริหารส่วนตําบลขึ้นมานั้น คงไม่ได้ มีการโต้เถียงกัน แล้วมีข้อพิพาทท่านก็วินิจฉัยไว้ ผมคิดว่าคําวินิจฉัยเหล่านี้ครับ เปึนประโยชน์แล้วมันจะแก้ปัญหาทั้งระบบได้ ผมคิดว่าท่านอาจจะทําอยู่แล้ว แต่ว่าถ้าท่าน ยังไม่ได้ทําผมอยากจะเสนอแนะให้ท่านส่งคําวินิจฉัยเหล่านี้ไปยังกระทรวงมหาดไทย หรือกรมการปกครองส่วนท้องถิ่น และให้ อบต. ทั้งหลายได้ถือปฏิบัติว่าในกรณีอย่างนี้ ไม่ควรปฏิบัติในลักษณะไหนบ้าง อย่างน้อยที่สุดถ้าหน่วยราชการหรือองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่นได้ทราบวิธีปฏิบัติคําวินิจฉัยของท่านแล้ว แล้วยังละเมิดยังทําซ้ําสิ่งเหล่านั้นอยู่ มันก็ส่อให้เห็นว่าได้จงใจปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบได้ เพราะฉะนั้นผมอยากให้ท่านได้แยกว่า คําวินิจฉัยไหนที่เกี่ยวพันกับข้อกฎหมาย คําวินิจฉัยไหนที่ท่านวินิจฉัยแล้วสามารถเปึน บรรทัดฐานเพื่อไม่ให้มีข้อขัดแย้งเกิดขึ้นอีกในอนาคตท่านก็น่าจะส่งเปึนหนังสือเวียนไปยัง หน่วยราชการเหล่านั้น หลายเรื่องครับที่ท่านต้องทํา ซึ่งผมเห็นใจท่าน เช่น การควบคุม การก่อสร้างที่รุกล้ํามีเยอะมาก เหล่านี้ก็เปึนปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนซึ่งท่าน ต้องพิจารณาอยู่แล้ว ซึ่งผมเห็นใจว่าภาระของท่านมากเกินไปที่จะแก้ปัญหาแก้ทุกข์ของ ประชาชนทั้งประเทศได้ แล้วท่านก็ต้องหาวิธีแก้ระบบโดยโครงสร้างให้ได้ แล้วจะลดปัญหา ของท่านนะครับ ผมกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ส่วนตัวผม ต้องกราบขอบพระคุณท่านผู้ตรวจการแผ่นดินนะครับ ท่านได้มานั่งรับฟังความคิดเห็น ของสมาชิกแห่งสภานี้อยู่ด้วย แล้วต้องกราบเรียนท่านประธานไปถึงท่านผู้ตรวจการแผ่นดินว่า องค์กรอิสระทั้งหลายตามรัฐธรรมนูญ ส่วนมากตัวกรรมการไม่ค่อยมารับฟังหรอกครับ มีเฉพาะผู้ตรวจการแผ่นดินเท่านั้นแหละครับที่ตัวผู้ตรวจการแผ่นดินท่านได้มารับฟังเอง นอกนั้นจะส่งตัวเลขาธิการ ส่งรองเลขาธิการ ซึ่งผมคิดว่าท่านเปึนองค์กรแรกในองค์กรอิสระ ที่ให้เกียรติกับรัฐสภาแห่งนี้ อันนี้ต้องกราบขอบพระคุณไว้ ผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานถึงอํานาจหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดินตามรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันครับ ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน มาตรา ๒๔๔ ผู้ตรวจการแผ่นดินมีอํานาจหน้าที่ดังต่อไปนี้ ก็เขียนอํานาจหน้าที่ของท่าน เปึนอํานาจหน้าที่ที่เยอะมากครับ สิ่งที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานฝากไปถึงผู้ตรวจการแผ่นดินก็คือ ท่านต้องใช้อํานาจของท่านจริง ๆ นะครับ ที่ผมเกรงเพราะว่าบ้านเมืองในขณะนี้มันมีปัญหาเพราะอะไรท่านครับ บ้านเมืองมีปัญหา เพราะว่าบางครั้งองค์กรหรือส่วนราชการใช้อํานาจเกินขอบเขตที่กฎหมายบัญญัติไว้เยอะ มากครับ แต่ที่ผมกราบเรียนท่านผมเกรงว่าท่านไม่กล้าใช้อํานาจ ขออภัยนะครับถ้าท่าน กล้าใช้ ท่านเปึนองค์กรอิสระที่เทียบเท่ากับองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญอีกหลาย ๆ องค์กร ท่านมิใช่องค์กรอื่นแต่เปึนองค์กรอิสระนะครับ เพราะฉะนั้นท่านต้องกล้าหาญ กล้าใช้อํานาจ อิสระของท่าน รัฐธรรมนูญฉบับนี้ให้อํานาจท่านมากครับ ตั้งแต่การดําเนินการเกี่ยวกับ จริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง ท่านประธานได้ยินไหมครับว่า เมื่อ ๒-๓ วัน ที่ผ่านมานี้ได้มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่า รัฐบาลก็ดี สมาชิกแห่งรัฐสภาก็ดีกําลังละเมิดจริยธรรม อยู่หลายเรื่อง ได้กระทําสิ่งที่น่าจะเปึนการขัดกันของผลประโยชน์อยู่หลายเรื่อง ท่านไปดู เปึนหน้าที่ของท่านในการตรวจสอบจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองด้วย สิ่งสําคัญ ที่สุดที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านในวันนี้ก็คือเรื่อง อํานาจหน้าที่ของท่านตามมาตรา ๒๑๔ (๓) ผมขออนุญาตอย่างนี้ครับท่านประธาน ขออนุญาตนะครับ มาตรา ๒๔๔ ผู้ตรวจการแผ่นดิน มีอํานาจหน้าที่ดังต่อไปนี้ (๓) ติดตามประเมินผล และจัดทําข้อเสนอแนะในการปฏิบัติ ตามรัฐธรรมนูญ รวมตลอดถึงข้อพิจารณาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญในกรณีที่เห็นว่า จําเปึน ชัดเจนครับ อํานาจหน้าที่ไม่เคยมีในอํานาจหน้าที่ของท่านเลย แต่วันนี้กฎหมาย รัฐธรรมนูญให้ความสําคัญสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินถึงขนาดว่าท่านต้องทําข้อเสนอแนะ ในการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ รวมตลอดถึงข้อพิจารณาในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ ในกรณีที่เห็นว่ามีความจําเปึนด้วย ท่านประธานที่เคารพครับ เรายอมรับความจริงครับ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกแห่งสภาแห่งนี้ได้กรุณาอภิปรายนําไปแล้วว่ากําลังมีแนวความคิด ในการแก้รัฐธรรมนูญแล้วเพื่อนสมาชิกได้ ผมไม่เอ่ยนามท่านแล้วครับ ท่านบอกว่า การแก้รัฐธรรมนูญครั้งนี้จะนําไปสู่วิกฤติของประเทศอีกครั้งหนึ่ง และท่านที่พูดเมื่อสักครู่ ท่านก็อยู่ในฝ์ายที่เปึนผู้เริ่มรายการแก้รัฐธรรมนูญด้วย แล้วท่านก็ยอมรับว่าการแก้รัฐธรรมนูญครั้งนี้จะทําให้บ้านเมืองถึงทางตันหรือเกิดวิกฤติ ครั้งที่ ๒ ขึ้นมาในระยะเวลาอันใกล้นี้ครับ ที่ผมกําลังกราบเรียนท่านประธานฝากไปถึง ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินก็คือ ในขณะที่ประเทศมีความขัดแย้งกัน ประชาชนมีความขัดแย้ง มีวิวาทะในการแก้รัฐธรรมนูญ ซึ่งท่านเปึนองค์กรเดียวที่มีหน้าที่ตรงในการเสนอแนะ ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ท่านมีแนวความคิดในการแก้รัฐธรรมนูญหรือยัง พรุ่งนี้ครับ ผมว่าไม่เกินอาทิตย์หน้าโดยส่วนตัวในฐานะเปึนสมาชิกรัฐสภานี้ ผมจะทําหนังสือถึงท่าน ไม่เกินอาทิตย์หน้าท่านคอยรับหนังสือของผมนะครับ ผมจะทําหนังสือถึงท่านเพื่อให้ท่าน เสนอแนะในการแก้รัฐธรรมนูญ เพราะเปึนหน้าที่โดยตรงของท่านตามมาตรา ๒๔๔ (๓) เหตุผลที่ผมจําเปึนต้องให้ท่านได้แสดงความคิดเห็นเพราะอะไรครับ เพราะลําพังการแก้ รัฐธรรมนูญซึ่งเปึนการกําหนดโครงสร้างใหญ่ของประเทศ วันนี้ลําพังถ้ามีการแก้ไข รัฐธรรมนูญโดยฝ์ายการเมืองนั้นประชาชนไม่ยอมรับครับ เมื่อประชาชนไม่ยอมรับและมี การดื้อดึงในการแก้รัฐธรรมนูญขึ้นมาวิกฤติเกิดขึ้นเร็วมากครับ เหมือนกับที่มีคํากล่าวว่า หน้าแล้งป้นี้มาเร็วเหลือเกิน ผมกําลังสรุปกับท่านประธานว่า วิกฤติประเทศก็มาเร็วเกินเวลา ที่ควรจะมา เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากให้ทางผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้มีข้อเสนอแนะว่ารัฐธรรมนูญนี้ใช้มาไม่กี่เดือน ท่านในฐานะผู้มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรง ท่านมีความเห็นอย่างไรในการแก้รัฐธรรมนูญ ผมเกริ่นนําท่านประธานอย่างนี้เมื่อสักครู่ ผมเกรงว่าท่านไม่กล้าใช้อํานาจ ท่านกล้าใช้อํานาจไหมครับ ท่านกล้าที่จะเสนอแนะ พรรคการเมืองทั้งหลายในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญไหม ผมอยากให้ท่านกล้าครับ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวได้มีพระราชดํารัสในหลาย ๆ ครั้งต่อคณะผู้พิพากษา ต่อคณะตุลาการว่าตุลาการต้องกล้าใช้อํานาจ การใช้อํานาจของตุลาการไม่ว่าใช้ไปซ้าย ใช้ไปขวามีผลกระทบทั้งสิ้น มีผลกระทบต่อประเทศนี้ทั้งสิ้นแต่ต้องกล้าใช้อํานาจนั้น อย่างสุจริตและเที่ยงธรรม ผมกราบเรียนท่านประธานฝากไปถึงท่านผู้ตรวจการแผ่นดินว่า ท่านต้องกล้าใช้อํานาจในการเสนอแนะในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญว่า วันนี้ประเทศชาติ มีความจําเปึนต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญหรือยัง เหตุผลที่ผมจําเปึนต้องให้ท่านเสนอแนะ ในครั้งนี้นอกจากเปึนอํานาจของท่านโดยตรงแล้ว ผมคิดว่าท่านเปึนองค์กรอิสระและท่าน เปึนกลาง ท่านไม่มีผลประโยชน์ทับซ้อน ทําไมเพื่อนสมาชิกบอกว่า การแก้รัฐธรรมนูญ ครั้งนี้จะก่อให้เกิดวิกฤติ เพราะมันมีผลประโยชน์ขัดกัน มันมีผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันอยู่ ในระหว่างพรรคการเมืองทั้งหลาย เมื่อเราแก้รัฐธรรมนูญโดยไม่ได้คํานึงถึงประโยชน์ของ ประเทศชาติเปึนหลัก บ้านเมืองก็วิกฤติ แน่ละครับ ถ้ารัฐสภาแห่งนี้ใช้อํานาจที่ศักดิ์สิทธิ์ ของประชาชน ทําสิ่งที่ผิดให้เปึนถูก ลบล้างสิ่งที่เปึนการกระทําความผิดทั้งหลายให้กลายเปึน สิ่งที่ถูกขึ้นมา บ้านเมืองอยู่ไม่ได้ผมคิดว่าองค์กรของท่านจะเปึนคนดับวิกฤติส่วนหนึ่ง ของสังคมได้ ให้ท่านภูมิใจนะครับ ถ้าความเห็นของท่านทันต่อเหตุการณ์ทันต่อเวลาว่า ท่านเห็นสมควรในการแก้ไขปรับปรุงรัฐธรรมนูญในมาตราไหน ผมคิดว่าท่านก็สามารถ ดับวิกฤติดับไฟของประเทศนี้ได้ แต่ในขณะเดียวกันถ้าท่านยังไม่กล้าใช้อํานาจของ องค์กรอิสระและท่านยังไม่กล้าใช้ดุลยพินิจที่เปึนกลางเปึนธรรมในการแก้รัฐธรรมนูญ ท่านก็เพิ่มเชื้อไฟให้เกิดวิกฤติขึ้นเช่นเดียวกันครับ ที่ผมพยายามอ้อนวอนกราบเรียน ผู้ตรวจการแผ่นดินเพราะอยากจะเห็นว่าท่านได้ใช้อํานาจตรงนี้ เพราะอะไรครับ เพราะมี คํากล่าวซึ่งท่านประธานก็ทราบอยู่แล้วครับ รัฐสภาที่ไม่คํานึงถึงเสียงข้างน้อยก็คือ โรงพิมพ์กฎหมาย ที่นี่คือที่พิมพ์กฎหมายจริง ๆ ครับ เราปล่อยบ้านเมืองอยู่อย่างนี้ไม่ได้ครับ ฝ์ายเสียงข้างมากต้องการอะไรก็เข้ามาในสภาแห่งนี้และพิมพ์กฎหมายออกไป ผลิตกฎหมายออกไปโดยไม่คํานึงว่าเสียงข้างน้อยหรือประชาชนข้างนอกเขาคิดอย่างไร บ้างเมืองวิกฤติแน่ครับ เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานว่า ผมไม่ได้ขออะไรท่านมาก แล้วก็เห็นใจท่านด้วยว่างานท่านเยอะ ประการที่ ๑ ให้ท่านแก้ปัญหาเชิงโครงสร้าง ประการที่ ๒ ผมคิดอาทิตย์หน้าผมจะทําหนังสือถึงท่าน และผมจะรอคําตอบจากท่านว่า ในฐานะที่ท่านได้รับมอบอํานาจตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้มีหน้าที่ในการติดตาม ประมวลผล จัดทําข้อเสนอแนะในการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ รวมตลอดถึงข้อพิจารณาเพื่อแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญในกรณีที่มีความจําเปึน วันนี้ท่านมี แนวความคิดในการแก้รัฐธรรมนูญหรือยัง ถ้าท่านทําเรื่องนี้ได้ตรงตามความต้องการของคน คนข้างนอกไม่ต้องทะเลาะกัน ประชาชนไม่ต้องออกมาเดินถนนแล้วทะเลาะกัน ท่านประธาน ที่เคารพครับ ท่านประธานจําได้ไหม ผมจําเปึนต้องพูดเรื่องนี้เพราะว่ามีครั้งหนึ่งประชาชน ในประเทศนี้หลังจากการยึดอํานาจแล้วออกมาทําร้ายร่างกายกันกลางถนน ท่านจําได้ไหม วันนั้นมีการถ่ายทอดไปทั่วโลก ผมไม่บอกที่ไหนนะครับ ที่น่าเศร้ามากก็คือเอาธงชาติไทย ที่เปึนสัญลักษณ์ของชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ เอาธงชาติไปตีทําร้ายตํารวจ ผมไม่ต้อง บอกว่าเหตุการณ์นี้เกิดขึ้นที่บ้านสี่เสาเทเวศร์ ท่านต้องการเห็นเหตุการณ์เหล่านั้นเกิดขึ้นอีก หรือครับ และหน้าหมวกของตํารวจคืออะไร ผมเคยพูดหลายครั้ง หน้าหมวกของตํารวจ คือตราแผ่นดิน ไม่มีอาชีพไหน ไม่มีข้าราชการคนไหนหรอกครับที่มีตราแผ่นดินประทับอยู่ ที่หน้าหมวก ประทับอยู่ที่ศีรษะ เมื่อมีวิกฤติเกิดขึ้นคนไทยทําไมถึงเอาสัญลักษณ์ของชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ คือสัญลักษณ์ของธงชาติไปตีทําร้ายคนที่สวมตราแผ่นดิน บ้านเมืองเกิดอะไรขึ้นครับ เพราะเราไม่กล้าใช้อํานาจกัน แต่ในขณะเดียวกันคนที่มีอํานาจ ก็ใช้อํานาจเกินขอบเขต เพราะว่าผมไม่อยากเห็นสิ่งเหล่านั้นเกิดขึ้นอีกในบ้านเมืองนี้ เพราะฉะนั้นท่านเปึนองค์กรอิสระผมอยากให้ท่านใช้อํานาจที่ท่านมีอยู่ให้เต็มที่เพื่อแก้วิกฤติ ของประเทศ เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดและทุกครั้งเวลามีการประชุมสมาชิก รัฐสภาแห่งนี้จะได้พูดเปรียบเทียบ ผมไม่อยากพูดว่ากระแหนะกระแหนถึงการยึดอํานาจ มองคนยึดอํานาจเปึนสิ่งที่ไม่ดีซึ่งก็ถูกต้องตามหลักการ แต่ว่าท่านมองด้านเดียว ท่านไม่ได้ มองถึงสาเหตุว่า ผมนับถือพุทธนะครับ ทุกอย่างเกิดจากเหตุทั้งนั้น เมื่อเหตุดับทุกอย่างก็ดับ การปฏิวัติหรือการรัฐประหารในการยึดอํานาจมันมาจากเหตุครับท่าน อยู่ ๆ ไม่มีทางหรอก ที่จะมีทหาร มีตํารวจ มีคนที่ถืออาวุธออกมาล้มล้างรัฐธรรมนูญ แต่ว่าเราเอาปลายของ ข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้นมาพูดทุกครั้งในสภาแห่งนี้ เราไม่ได้พูดว่าทําไมถึงมีการปฏิวัติ มีการยึด อํานาจ การปฏิวัติและยึดอํานาจเกิดขึ้นเพราะ

ท่านประธานครับ

เชิญท่านสุนัยครับ

ท่านประธานครับ ผม สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคพลังประชาชน แบบสัดส่วน นครสวรรค์ ผมประท้วง ท่านสมาชิกสภาผู้มีเกียรติที่กําลังอภิปราย แต่ว่าจะไม่ขัดขวางท่าน จะส่งเสริมให้ท่านพูด ต่อไปครับ แต่เดี๋ยวผมขอสิทธิพูดในลักษณะอย่างนี้บ้าง กราบขอบพระคุณครับ

ท่านนิพิฏฐ์ขอให้กระชับนิดนะครับ แล้วไม่จําเปึนก็อย่าให้ไปไกลถึงขนาดนั้น

ผมกราบเรียนท่านประธาน หมายถึง ข้อเท็จจริงถ้าทุกอย่างเกิดจากเหตุนะครับ เมื่อเหตุดับทุกอย่างก็ดับ และเมื่อสักครู่นี้ เพื่อนสมาชิกบางท่าน ผมไม่เอ่ยนามท่าน ท่านก็ได้พูดเรื่องนี้ขึ้นก่อน แต่ผมเอาละครับ เมื่อท่านประธานได้

ท่านประธานครับ

ท่านจุมพฏ

ท่านประธานครับ ผม จุมพฏ บุญใหญ่ พลังพรรคประชาชน สกลนคร เขต ๒ ขอใช้สิทธิพาดพิงครับ กระผมจะให้ท่านสมาชิก ที่อภิปรายอยู่นี้ได้อภิปรายให้จบแล้วกระผมขอใช้สิทธิพาดพิงทีหลังครับ

เชิญนั่งครับ เชิญท่านนิพิฏฐ์

ขอบพระคุณท่านประธานครับ แต่ว่า ผมกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ เวลาเพื่อนสมาชิกยืน ยกมือขึ้นและพาดพิง ท่านประธาน ต้องให้ความรู้เขาด้วยเขาเปึน ส.ส. ใหม่ ว่าการพาดพิงนั้นต้อง

ท่านนิพิฏฐ์ต่อของท่านเถอะครับ

ขอบพระคุณท่านประธานครับ ผมกําลังสรุป กับท่านประธานอย่างนี้เพื่อให้บรรยากาศเปึนไปด้วยดี แต่ผมตั้งใจจะพูดกับท่านประธาน วันนี้ ผมตั้งใจพูดกับผู้ตรวจการแผ่นดินครับ และผมหวังมากว่าท่านจะเปึนองค์กรอิสระ องค์กรเดียวที่สามารถแก้วิกฤติของบ้านเมืองในอนาคตได้ และจะเปึนความภาคภูมิใจ ของสํานักงานของท่าน จะเปึนความภาคภูมิใจของผู้ตรวจการแผ่นดิน รวมไปถึงทุกคน ในวงศ์ตระกูลของท่านว่าท่านคือผู้ที่ดับวิกฤติของประเทศที่กําลังจะเกิดขึ้นได้ แต่ขอให้ ท่านได้ใช้อํานาจ แต่ว่าถ้าท่านไม่ใช้อํานาจของท่านตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๔๔ (๓) ที่ผมกราบเรียนเมื่อสักครู่นะครับ อาจจะมีคนกล่าวหาว่าท่านละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ก็ได้ ขอบพระคุณครับ

ท่านจุมพฏ เมื่อกี้ขอใช้สิทธิพาดพิงครับ พาดพิงประเด็นไหนครับ

กระผมขอใช้สิทธิพาดพิงท่านผู้อภิปราย เมื่อสักครู่นี้ว่ากระผมกระแหนะกระแหนเกี่ยวกับการกระทําการ ซึ่งผมใช้ภาษาว่า กระทําการ อันเปึนกบฏตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา

ท่านครับ ท่านใช้สิทธิพาดพิง กรณีพาดพิงทําให้ตัวท่านเสียหาย ท่านต้องชี้ให้เห็นว่า ท่านเสียหายตรงไหนด้วยนะครับ

เสียหายว่ากระผมใช้การกระแหนะกระแหน ผมไม่เคยกระแหนะกระแหนใครในที่ประชุมสภาแห่งนี้ครับ และที่ผมอภิปรายไป

ท่านจุมพฏครับ ท่านนั่งเถอะครับ ไม่เข้าข่ายนั้นนะครับ เชิญท่านวีระ รักความสุข ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และท่านผู้มีเกียรติที่เคารพทุกท่านครับ ผมได้ฟังวันนี้เกี่ยวกับเรื่องประชาสัมพันธ์ ผมขออนุญาตพูดเรื่องประชาสัมพันธ์นะครับ เพราะการที่เราจะช่วยบ้านช่วยเมืองนี่ ถ้าเราช่วยกันประชาสัมพันธ์มันก็จะมีความเข้าใจนะครับ คําว่า ประชาสัมพันธ์ เราก็ ทราบว่ามันย่อมาจาก ปชส. ผมเอาตัว ป มาพิจารณานะครับ ตัว ป นี่ก็น่าจะประกาศให้รู้ ยิ่งเมื่อคนเขาไม่รู้แล้วเขาจะรู้ได้อย่างไร ส่วนตัว ช ก็ใช้ปัญญาหรือว่าใช้แนวคิดที่มันถูกต้อง ส่วนตัว ส ก็สร้างสัมพันธ์ที่ดี ทีนี้ระหว่างนี้มันมีปัญหาว่าเราจะช่วยกันแก้รัฐธรรมนูญ รู้สึกว่าหนักใจกันอยู่เรื่องแก้รัฐธรรมนูญ แต่ผมกลับมองเห็นว่าฝ์ายที่เปึนรัฐบาลนี่ก็หวังดี ฝ์ายค้านก็หวังดี ทั้งฝ์ายค้าน ฝ์ายรัฐบาลนี่หวังดี แต่ความหวังดีบางทีมันไม่ตรงกัน เพราะฉะนั้นจะต้องใช้ตัว ป ประกาศให้รู้ การประกาศให้รู้นั้นก็น่าจะบอกให้มันชัดไปเลยว่า เรื่องของประชาธิปไตยนี่ผู้เปึนใหญ่ ผู้เปึนใหญ่คือประชาชน ประชาธิปไตยนั้นทุกคน ก็มีศักดิ์ศรี ประชาธิปไตยให้สิทธิ ให้เสรี ประชาธิปไตยต้องให้มีความเท่าเทียมกัน ถ้ามันไม่เท่าเทียมกันมันก็คงไม่เปึนประชาธิปไตย ทีนี้สิ่งที่น่าเปึนห่วงมักจะดึงเข้ามา สู่เผด็จการ ถ้าเผด็จการต้องกราบขออภัยว่าผู้นํามักจะมีอํานาจเผด็จการเด็ดขาดไร้เหตุผล เผด็จการมักจะเอาเปรียบประชาชน เผด็จการถือว่าตนเหนือกว่าผู้ใด นี่สมมุตินะครับ เพราะฉะนั้นถ้าเราจะประกาศอะไรก็ขอให้ประกาศเปึนไปตามแนวทางประชาธิปไตย แล้วส่วนตัว ช ก็ใช้แนวความคิด ความรู้ต่าง ๆ ให้ประชาชนทราบ เมื่อประชาชนเขาทราบ เขาจะให้ความร่วมมือ ปักษ์เหนือ ปักษ์ใต้อะไรก็แล้วแต่ช่วยไปเถอะครับ เพราะยิ่งอยากให้ มันจะเบา ถ้าอยากจะเอามันจะหนัก แล้วตัว ส ตัวสุดท้ายที่บอกว่าให้สร้างสัมพันธ์ที่ดี การสร้างสัมพันธ์ที่ดีนั้น ผมมีความคิดว่าพูดกันดี ๆ เถอะครับ แล้วก็อย่าไปเน้นการพูดเก่ง ในสภาแห่งนี้ผมมานั่งอยู่ประมาณ ๒ เดือนกว่า ๆ นี่พูดเก่ง ๆ กันเยอะ แต่พูดเปึนรู้สึก จะน้อยลง ผมไม่ได้ดูถูก พูดเปึนน่าจะพูดให้เห็นว่าถูกต้อง พูดเปึนพูดยกย่องอย่าเหยียดหยาม พูดเปึนเปึนอันดับกระชับความ พูดเปึนพูดไปตามความเปึนจริง เพราะฉะนั้นผมว่าแค่นี้ เหลือเฟ๋อแล้วครับ แล้วการประชุมกันนี่จําเปึนไหมว่าบางทีต้องเลิกกันตั้งเที่ยงคืน เพราะว่าบางทีพูดมากและพูดน้อยแต่ให้มันได้งานเยอะ แล้วไม่ใช่ผมขี้เกียจหรอกครับ มันชราภาพแล้วผมก็รู้ตัวว่าผมใกล้จะตาย ตัวร้ายมันคือกิเลส ตัววิเศษมันคือปัญญา ตัวคุณค่าคือคุณธรรม เรามาแข่งคุณธรรมเถอะครับ ผมขอจบแค่นี้ ขอบคุณครับ

เราพิจารณาในเรื่องของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภานะครับ เชิญท่านสุนัยครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จากนครสวรรค์ ของพรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ผมคงไม่ก้าวล่วงในการทํางานของ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน

- ๓๔/

๑ เพียงแต่จะขอฝากข้อคิดและหากท่านจะได้กรุณาในสิ่งที่ผมพูดผิดก็จะกราบขอบพระคุณ ช่วยชี้แนะด้วย ในหน้าที่ของท่านที่กําหนดไว้ในหนังสือที่ท่านแจกนี่นะครับ มาตรา ๒๔๓ ผมติดใจอยู่คําหนึ่งท่านครับ มาตรา ๒๔๔ ข้อ ง เรื่องจริยธรรมนี่ครับได้พูดถึงในข้อ ง (๒) บอกว่า ดําเนินการเกี่ยวกับจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ท่านครับ ตอนที่ผมเรียนอยู่ที่คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยนั้น ผมจําได้ว่า เราพูดถึงหน่วยงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ในประมาณ พ.ศ. ๒๕๑๓-๒๕๑๔ นั้น ยังไม่มีครับ ผมจําได้ว่าในระบบเผด็จการในอดีตนั้นไม่ได้เป่ดโอกาสให้มีผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภา จริงอยู่ครับ ปัจจุบันแม้จะมีการรัฐประหารระบบเผด็จการเข้ามาเปึนบางครั้ง แต่เนื่องจากวัฒนธรรมทางการเมืองมันพัฒนาไปเยอะแล้ว มันได้ก้าวล่วงเนื้อแท้ ของระบบเผด็จการที่ฝังรากอยู่ในสังคมไทยไปในระดับหนึ่งแล้ว ดังนั้นพอจะสรุปได้ว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภานั้นมีขึ้นที่ท่านดํารงอยู่นี้เปึนผลพวงแห่งแนวคิดเรื่อง ประชาธิปไตยของสังคม ท่านครับ คําว่า จริยธรรม นี้ผมก็ไม่รู้ว่ามันกว้างแค่ไหน หรือแคบแค่ไหน คงไม่ได้หมายถึงเฉพาะเรื่องการปฏิบัติหน้าที่โดยตรง โดยถูกต้อง หรือการกระทําที่ไม่เหมาะสม อันเปึนทุจริตที่ไม่เปึนจริยธรรม ผมอยากจะฝากท่านว่า ถ้าเราไม่ช่วยกันผดุงระบบประชาธิปไตย ยังยอมให้มีการกระทํา การสร้างเงื่อนไข ก่อให้เกิดการแย่งชิงอํานาจเปึนครั้งคราว ครั้งสองครั้งคงไม่เปึนไรครับ แต่ถ้าบ่อยมากเข้า ผมว่าท่านก็คงไม่มี ผมก็คงไม่มี และประเทศนี้จะดํารงอยู่อย่างไร ผมว่าเปึนเรื่องที่ ระส่ําระสายของบ้านเมือง ดังนั้นผมจึงอยากจะเสนอข้อคิดคําว่า จริยธรรมของ ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามมาตรา ๒๗๙ วรรคสาม และมาตรา ๒๘๐ นั้น น่าจะได้คํานึงถึงจิตสํานึกของเรื่องประชาธิปไตยด้วย ซึ่งเปึน ฐานใหญ่ที่สุด ที่ทําให้ท่านอยู่ตรงนี้ได้และผมก็อยู่ตรงนี้ได้ การใช้อํานาจของผู้ตรวจการ แผ่นดินของรัฐสภาตามกฎหมายนั้นผมคิดว่าเราต้องเคารพกฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งนี้ เมื่อกฎหมายกําหนดว่าให้ท่านใช้อํานาจตามนี้ได้ก็เปึนสิทธิอํานาจหน้าที่ซึ่งผมไม่ก้าวล่วง แต่วันนี้สังคมกําลังอาศัยความขัดแย้งทางการเมือง ซึ่งบางพวกไม่อาจจะประสบ ความสําเร็จตามความมุ่งหมายได้ ขอความเปึนธรรมสักนิดหนึ่ง ถ้าเรามองด้วยจิตใจ เปึนธรรมการเลือกตั้งที่ผ่านมาพรรคพลังประชาชนนั้นถูกกดดันทุกด้านครับ ถ้าเปึนนักมวย เหมือนถูกใส่กุญแจมัดมือมัดเท้านะครับ หลบไปหลบมาสู้จนถึงที่สุด จนได้ ๒๓๓ เสียง เปึนแกนนําจัดตั้งรัฐบาล มันสะท้อนให้เห็นถึงการตัดสินใจของประชาชนที่ยอมรับ แนวทางการดําเนินงานหรือนโยบายของพรรค เมื่อเปึนอย่างนี้ระบบประชาธิปไตย มันก็ต้องเดินไปตามครรลองอันนี้ แต่กระบวนการขัดแย้งทางอํานาจนั้นเปึนเรื่องปกติ ในสังคมทุกสังคมไม่ว่าประเทศที่เจริญแล้วหรือว่ากําลังพัฒนา หรือว่าด้อยพัฒนา เปึนเรื่องปกติ ดังนั้นสิ่งที่สําคัญที่สุดคือองคาพยพขององค์กรต่าง ๆ จะต้องดํารงสถานะ อยู่ในกรอบที่ถูกต้อง การที่ผมจะเสนอหรือจะสนับสนุนให้ท่านใช้อํานาจเยอะ ๆ อย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อให้เข้าทิศทางของอํานาจของผู้ขัดแย้งทางการเมืองหนึ่งนั้น เปึนเรื่องอันตรายมากครับ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินครับ ท่านต้องใช้ดุลยพินิจเรื่องนี้ ผมจะเปรียบเทียบการยุยงทางสังคมของผู้ที่อวดอ้างหรือผู้ที่กล่าวอ้างตนว่าเปึนนักวิชาการ จะเปึนนักวิชาการ การ หรือ กาฬ ก็ยังไม่รู้ ได้มีการยุยงการใช้อํานาจของสถาบันหนึ่ง ซึ่งผมเปึนห่วงมาก ผมเปรียบเทียบนะครับ ท่านบอกว่าตุลาการภิวัตน์ คําว่า ภิวัตน์ นั้น ท่านปรีดี พนมยงค์ ได้ใช้ในการเปลี่ยนแปลงการปกครองป้ ๒๔๗๕ ที่เรียกว่า การอภิวัตน์ นัยความคล้ายกัน นั่นก็หมายความว่าให้ตุลาการทําการปฏิวัติ สถาบันตุลาการ นิติบัญญัติ และบริหารเปึน ๓ อํานาจอธิปไตยที่ต้องถ่วงดุลกันอยู่กันอย่างเข้าใจมีความสมดุล แต่วันนี้จากการที่นําเสนอแนวคิดของนักวิชาการซึ่งผมกราบเรียนไปแล้ว ไม่รู้ การ ร หรือ ฬ ผลักดันให้องค์กรตุลาการผู้พิพากษาออกมาเคลื่อนไหวทางการเมือง และบุคคล ในระดับสูงของสถาบันตุลาการก้าวกระโดดจากอํานาจตุลาการก้าวเข้ามาสู่อํานาจบริหาร และมาในเวลาเดียวกับที่เขาทําการปฏิวัติ ซึ่งประชาชนทั้งโลกเขาเรียกว่า การรัฐประหาร การยึดอํานาจ อันเปึนสัญลักษณ์ของเผด็จการ ภาพลักษณ์อย่างนี้อันตรายมาก ท่านจะมองว่ามันเปึนลักษณะเฉพาะมีความจําเปึน ขอประทานโทษท่านอย่าเพิ่งมองผมเปึน ท่านกําลังซุบซิบกันเดี๋ยวจะเข้าใจผิดว่าผมกําลังกระแหนะกระแหนคนบางคนที่นั่งตรงนั้น ว่าร่วมมือกับพวกเผด็จการด้วย ไม่ใช่ครับ แต่ผมกําลังเปึนห่วงบ้านเมืองว่าการใช้อํานาจ ของกลไกที่เกินขอบเขตกําลังจะก่อให้เกิดปัญหา ท่านเห็นไหมครับในอดีตที่ผ่านมา การปฏิวัตินั้นใช้กําลังทหารส่วนหนึ่งออกมาดําเนินการ วันนี้เรากําลังลงทุนอย่างมากครับ ที่เราเอาส่วนหนึ่งของอํานาจตุลาการออกมา ผมมีเพื่อนเปึนผู้พิพากษาเยอะ มีเพื่อน เปึนอัยการเยอะ เพราะผมจบมาทางนี้ หลายคนก็ไม่เห็นด้วยและเขาห่วงใยมาก แต่ดูเหมือนว่าตุลาการบางท่านจะไม่เข้าใจตัวนี้กําลังมองปัญหามองไม่เห็นว่าเขาขัดแย้งกัน ทางการเมืองในหมู่นักการเมืองนั้นเขากําลังอาศัยคุณนั่นแหละมาเปึนเครื่องมือ ตรงนี้ ที่ผมต้องกราบเรียนท่านก็เพื่อที่จะยึดโยงให้เห็นว่าไม่ใช่เฉพาะท่านหรือผม องค์กรรัฐสภา องค์กรสภาผู้แทนราษฎรที่ทําผิดเกินเลยต่ออํานาจท่านก็ติเถอะครับ แต่ว่าวันนี้สิ่งสําคัญ ที่สุดคือเราต้องช่วยประคับประคองระบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึน พระประมุขนี้ให้เคลื่อนต่อไป วันนี้เราไม่อาจจะถอยหลังกลับไปสู่ระบบที่โลกไม่ยอมรับ ได้แล้ว เราจําเปึนที่ต้องทําตามกลไก การที่ใครจะเสนอ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินบอก ต้องทําอย่างนั้นสิครับ ต้องทําอย่างนี้ ผมคิดว่าท่านมีวิจารณญาณพอ มีดุลยพินิจพอ ที่ท่านจะพิจารณาว่าอะไรควรจะทําและอะไรไม่ควรทํา และอะไรเปึนการก้าวล่วงและ อะไรเปึนเครื่องมือของความขัดแย้งทางการเมืองของกลุ่มการเมืองต่าง ๆ น่าเปึนห่วงมาก ที่กําลังกล่าวหาว่าการร่างรัฐธรรมนูญนั้นคือการกระทําผิด อาจารย์บางท่านผมไม่เอ่ยชื่อ ท่านหรอกครับ อดีต สสร. (สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ) บางท่าน ท่านบอกว่าการที่โจร ไปกระทําผิดกฎหมายแล้วมาแก้รัฐธรรมนูญให้ตัวไม่ผิดเปึนโจรครับ ท่านว่าอย่างนั้น นะครับ ผมมานั่งฟังแล้วผมก็ไม่สบายใจ ถ้าการขอแก้ไขรัฐธรรมนูญเปึนโจร แล้วคน ฉีกรัฐธรรมนูญเปึนอะไรครับ ไม่ใช่มหาโจรหรอกหรือครับ แล้ว สสร. ที่ร่วมกับเขาฉีก รัฐธรรมนูญเปึน สสร. ป้ ๒๕๔๐ ก็เปึน แล้วยังฉีกรัฐธรรมนูญของตัวเองที่ตัวเขียนด้วยมือ ฉีกอย่างนี้เขาเรียกอะไรครับ เขาเรียกว่า เขียนด้วยมือลบด้วยอะไรไม่ทราบ ดังนั้นวันนี้กลุ่มบุคคลหนึ่งที่พยายามจะบิดเบือนป่ดฟัาด้วยฝ์ามือ บอกว่าการแก้รัฐธรรมนูญ คือการกระทําเยี่ยงโจรนั้น ถ้าท่านพูดอย่างนั้นเท่ากับท่านวิจารณ์ตัวเอง ท่านด่าตัวเองว่า ท่านคือมหาโจร เพราะท่านส่งเสริมการฉีกรัฐธรรมนูญเมื่อ ๑๙ กันยายนตรงนี้สําคัญมาก เอาเถอะครับ ถ้าจะอ้างเหตุว่าจําเปึนต้องปฏิวัติอ้างเข้าไปเถอะครับ พรรคการเมืองบางพรรค ดูจะร้อนใจมากถ้าพูดถึงเรื่องเผด็จการเมื่อไรจะร้อนใจที่สุด ไม่รู้เปึนอะไรครับ ใครจะชอบ ไม่ชอบผมไม่รู้ แต่ผมยืนอยู่ฝ์ายประชาธิปไตย และผมไม่เห็นด้วยกับการรัฐประหารไม่ว่า กรณีใด ๆ ผมต่อต้านการรัฐประหารมาตั้งแต่หัวเท่ากําปัุน แล้ววันนี้ยังไม่เปลี่ยนแปลง ดังนั้น การที่จะกล่าวอ้างเหตุการณ์อะไรต่าง ๆ จะอ้างพุทธภาษิต จะอ้างหลักพุทธศาสนา กรรมมันมา แต่เหตุนั้นก็จริงครับ ถ้าจะกล่าวอ้างมีคนถือธงชาติไปตีกันที่หน้าบ้านสี่เสาเทเวศร์ ก็ลอง ย้อนกลับไปสิครับ ถ้าไม่มี ๑๙ กันยายนมันจะตีกันอย่างนั้นไหมละครับ มันเปึนเหตุเปึนผล ดังนั้นวันนี้ผมจึงกราบเรียนท่านผู้ตรวจการแผ่นดินผ่านท่านประธานสภาว่า ทุกคนต้อง หนักแน่นครับ เรายืนมาถึงจุดที่เจ็บปวดมาแล้ว ๑๙ กันยายน คนที่ทําปฏิวัติวันนี้ก็ยังหาที่อยู่ ไม่ค่อยจะได้ครับ นาน ๆ ก็โผล่มาเขียนหนังสือสักเล่มหนึ่ง ทั้งหมดนี้มันมีประวัติศาสตร์ บอกมาหมดแล้วว่าเราไม่อาจจะเดินบนเส้นทางหนทางการยึดอํานาจการรัฐประหารไม่ว่า ข้ออ้างใด ๆ ไม่ใช่ว่าคนนั้นจะเสียอํานาจคนนี้จะได้อํานาจ แต่ว่าประชาชนทั้งหมดกําลัง เสียโอกาสจากการแข่งขันทางเศรษฐกิจในโลกยุคโลกาภิวัตน์ครับ วันนี้เงินที่อยู่ในกระเปิา ไม่ใช่เงินแล้วครับ แต่เปึนสินค้าขึ้นอยู่กับดีมานด์ (Demand) ซัพพลาย (Supply) ความต้องการ อุปสงค์ อุปทานของตลาดโลก ถ้าไม่สนใจเรื่องการยึดอํานาจและจะก่อให้เกิดการยึดอํานาจ กันเรื่อย ๆ ในที่สุดโลกทั้งโลกก็ไม่ค้าขายกับเรา เงินบาทเขาก็ไม่เอา เมื่อเขาไม่เอาเงินบาท เงินบาทก็ตกครับ ในประเทศโลกที่สามอย่างเรานั้นมีความเสียเปรียบอย่างมาก ถ้าจะซื้ออะไร ต้องซื้อ ๒ อย่างครับ อย่างแรกต้องเอาเงินบาทไปซื้อเงินดอลลาร์ก่อนครับ แล้วจึงจะเอา เงินดอลลาร์ไปซื้อน้ํามันครับ ดังนั้นถ้าค่าเงินบาทตกด้วยเพราะอุปสงค์ อุปทานตลาดโลก เขาไม่รับนับถือเศรษฐกิจของระบบเรา ค่าเงินบาทก็ตกฮวบ ดังนั้นค่าน้ํามันก็ต้องขึ้นสูงทันที เช่นเดียวกันครับ การกู้เงินในตลาดโลกก็เหมือนกัน ถ้าประเทศไม่มีความมั่นคงทางการเมือง ดอกเบี้ยก็สูงครับ เมื่อดอกเบี้ยสูงต้นทุนสูงหมด ใครจะมาลงทุนที่นี่ครับ ความอดอยาก จะเกิดขึ้นกับประชาชนทั่วไปทั้งหมด แล้ววันนั้นคนที่ก่อกวนให้เกิดการยึดอํานาจพยายาม จะสนับสนุนการยึดอํานาจรับผิดชอบไหมครับอยู่ที่ไหนครับ ผมจึงกราบเรียนท่าน ด้วยความเคารพว่าท่านต้องตั้งมั่น ผ่านมาแล้ว ๑๙ กันยายนให้มันผ่านไป ท่านตั้งมั่น แล้วท่านปฏิบัติหน้าที่ตามองคาพยพแล้วช่วยกันประคับประคองระบอบประชาธิปไตย กราบขอบพระคุณครับ

เชิญคุณอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ครับ

ท่านประธานครับ

เชิญคุณสุวโรชมีอะไรประท้วงหรือเปล่าครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม สุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ไม่อยากจะ ประท้วงท่านประธาน แต่ว่าอยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานเรื่องเกี่ยวกับการอภิปราย ของสมาชิกในสภา ซึ่งตามข้อบังคับนี้ว่าต้องมีการอภิปรายสลับกันระหว่างรัฐบาล กับฝ์ายค้าน แต่เมื่อสักครู่นี้ท่านประธานได้กรุณาเรียกทางพรรคพลังประชาชนไป ขออภัย ที่เอ่ยชื่อพรรคของท่านนะครับ ๒ คนติดกัน และจู่ ๆ ท่านก็มาเรียกฝ์ายค้าน ประเด็น ของปัญหาที่ผมหารือท่านประธานก็คือ อยากจะขอความเปึนธรรมว่าหลังจากเสร็จ ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ แล้ว ขออภัยที่เอ่ยนามท่านนะครับ ก็น่าที่จะให้พรรคประชาธิปัตย์ อีก ๑ ท่าน เพื่อที่จะให้เกิดความเสมอภาค

ทราบแล้วครับ เมื่อตอนที่ผมเปึนประธาน ผมเรียกสลับทั้งฝ์ายค้านกับฝ์ายรัฐบาล โดยตลอด แต่ลงไปครึ่งชั่วโมงเดี๋ยวก็จะให้ความเปึนธรรมครับ หลังจากคุณอภิชาตแล้ว ก็จะเปึนฝ์ายของพรรคประชาธิปัตย์อีกหนึ่งท่าน ตามรายชื่อที่วิปได้เสนอมา สําหรับ ท่านอื่นที่ยกมือผมก็จะจดไว้แล้วก็จะเรียกในภายหลัง

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ รายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาที่นําเสนอ ต่อสภาผู้แทนราษฎรในชุดนี้ทราบดีว่าเปึนผลงานที่เกิดขึ้นในป้ ๒๕๕๐ แม้ว่าจะเปึน ช่วงเวลาที่การเมืองอยู่ในภาวะสุญญากาศในช่วงเวลานั้น แต่ก็ได้สะท้อนให้เห็นถึง ความสําคัญของการดํารงอยู่ขององค์กรผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาแห่งนี้เปึนอย่างดี อย่างน้อยที่สุดตัวเลขสถิติการร้องเรียนของประชาชนที่ผ่านทางผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภาก็เปึนเครื่องชี้ให้เห็นว่ามีทุกข์ร้อนมากมายเกิดขึ้นบนแผ่นดินนี้ มีปัญหา อุปสรรคมากมายที่ต้องการจะรอคอยการดูแลแก้ไขจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วก็ ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาก็เปึนหนึ่งในกลไกที่สามารถรองรับทุกข์ร้อนเหล่านั้นได้ เปึนอย่างดี ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเปึนองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญที่เกิดขึ้น ครั้งแรกหลังจากเรามีรัฐธรรมนูญป้ ๒๕๔๐ แล้วก็เปึนองค์กรที่ทุกฝ์ายให้ความสําคัญ แล้วก็ให้ความคาดหวังว่าจะสามารถแก้ไขทุกข์ร้อนของพี่น้องประชาชนได้ แม้ว่าเมื่อเกิด เหตุการณ์เปลี่ยนแปลงทางการเมืองอย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญถูกยกเลิก แต่ว่าองค์กร ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาเปึนเพียงไม่กี่องค์กรที่ยังคงทําหน้าที่อยู่ต่อไปได้ และได้รับ ความไว้วางใจจากสังคม งานของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาก็เลยมีความต่อเนื่อง ตลอดมา วันนี้ตามรัฐธรรมนูญป้ ๒๕๕๐ ผู้ตรวจการแผ่นดินมีบทบาทมีหน้าที่มากขึ้น แล้วก็แน่นอนเปึนที่พึ่งหวังของสังคมมากขึ้น วันนี้ต้องถือว่าเปึนโอกาสดีที่สภาผู้แทนราษฎร ซึ่งเปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศจะได้ร่วมกันแสดงความคิดเห็นแล้วก็ ตรวจสอบเพื่อเสนอแนะต่อท่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ ย้อนกลับไปดูอดีตของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ตามรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ เราก็พบว่าองค์กรแห่งนี้เปึนของใหม่ แล้วการเกิดขึ้นในระยะแรก ก็ฉุกละหุกกว่าจะได้ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาครบทุกตําแหน่งก็ต้องมีระยะผ่านที่ยาวนาน พอสมควร และกว่าที่ผู้คนในประเทศนี้จะรู้จักจะให้ความเชื่อถือ จะมาใช้บริการเพื่อเปึน ช่องทางในการอํานวยความเปึนธรรมก็ยิ่งใช้เวลายาวนานขึ้น ๗ ป้ของท่านจึงเปึนช่วง ๗ ป้ ที่ต้องผ่านระยะผ่านที่ฉุกละหุกมากพอสมควร อย่างไรก็ตามช่วงเวลา ๗ ป้นี้เราก็พบ ความจริงเหมือนกันว่าองค์กรที่เกิดขึ้นตามรัฐธรรมนูญที่รัฐยอมเสียเงินงบประมาณแต่ละป้ จํานวนมาก เสียบุคลากรจํานวนมากเข้ามาอยู่ในองค์กรแห่งนี้เรากลับพบว่ายังไม่สามารถ ที่จะเยียวยาปัญหาความเดือดร้อนของสังคม ของประเทศแล้วก็ของประชาชนได้เท่าที่ควร เหตุผลอาจจะเปึนเพราะ

ประการที่ ๑ อํานาจหน้าที่ที่กําหนดไว้เพียงว่าเปึนเพียงการพิจารณาและ สอบสวนหาข้อเท็จจริงตามคําร้องเรียนที่มีต่อข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้างของส่วนราชการและ รัฐวิสาหกิจ ใน ๒ เรื่องหลักที่กําหนดไว้ตามกฎหมาย ก็คือ

๑. การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายหรือปฏิบัตินอกเหนืออํานาจหน้าที่ตามกฎหมาย

๒. การปฏิบัติหรือละเลยไม่ปฏิบัติตามหน้าที่ ข้อจํากัดเพียงรอรับคําร้องเรียน เหล่านี้แหละครับอาจจะทําให้งานของท่านไม่สามารถขยายกว้างได้เท่าที่ควร

ประการที่ ๒ เมื่ออํานาจกําหนดให้เพียงแต่ทําหน้าที่ตามคําร้องเรียน ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาจึงอยู่ในสภาพที่ตั้งรับแล้วก็ทํางานเสมอเหมือนเพียง เปึนหน่วยงานรับเรื่องราวร้องทุกข์เท่านั้นเอง ร้องมาก็พิจารณาว่าเข้าหลักเกณฑ์หรือไม่ จากนั้นก็แจกเรื่องไปให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วก็รอผลตอบกลับมาว่าหน่วยงานนั้น ได้ทําเรื่องอะไรไปแล้วบ้าง จากนั้นก็แจ้งกลับมาที่ผู้ร้องเรียนให้ทราบ ส่วนจะถูกใจไม่ถูกใจจะแก้ไขปัญหาความทุกข์ร้อนได้หรือไม่ จบสิ้นหรือไม่ ไม่รู้ แล้วก็จบกัน ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาจึงถูกดูเบาว่าท่านเปึนเพียงผู้เดินสาร หรือเปึนเพียงเมสเซนเจอร์ (Messenger) เท่านั้นเอง ผมเองเคยใช้บริการผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภามาแล้วอย่างน้อย ๒ ครั้งในสมัยสภาชุดที่แล้ว ครั้งแรกเมื่อเดือนกันยายน ๒๕๔๘ เมื่อได้รับการร้องทุกข์จาก หญิงชาวบ้านคนหนึ่งในเขตเลือกตั้งของผมร้องเรียนเรื่องลูกชายหายตัวไปอย่างมีพิรุธ ต้องการให้ ส.ส. ช่วยติดตามเรื่องที่อืดช้าอยู่ที่โรงพักแห่งหนึ่งในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา ผมก็นําเรื่องนี้ร้องต่อผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เนื้อหามีอย่างนี้ครับ ผมจะสรุปให้ฟัง สั้น ๆ ก็คือ หญิงคนดังกล่าวร้องเรียนว่าลูกชายอายุประมาณ ๓๑ ป้หายตัวไปอย่างไร้ร่องรอย เมื่อวันที่ ๓๐ กรกฎาคม ๒๕๔๗ หายตัวไปในขณะที่ภรรยาตั้งท้อง ๘ เดือน ตัวเองกําลัง ขี่รถมอเตอร์ไซค์ออกจากบ้านเพื่อที่จะไปรับภรรยาซึ่งทํางานอยู่ที่โรงงาน แต่เมื่อขับรถ มอเตอร์ไซค์ออกไปแล้ว หลังจากนั้นก็ไม่มีใครพบเห็นผู้ชายคนนี้อีกเลย ญาติพี่น้องก็ตามหา ไปแจ้งความที่โรงพักที่ สภ.อ. พระนครศรีอยุธยาก็ไม่ได้เรื่อง จนกระทั่งเวลาผ่านไปประมาณ เดือนเศษ ก็มีผู้ไปพบรถจักรยานยนต์จอดอยู่ที่โรงพยาบาลที่ภรรยาของผู้ที่หายตัวไปกําลัง เข้าไปรอการคลอดอยู่ เมื่อไปพบรถแต่ว่าไม่พบเจ้าตัว เจ้าหน้าที่ตํารวจก็ตรวจสอบรถคัน ดังกล่าวแล้วก็พบว่าเปึนรถของผู้ชายที่หายตัวไป มีเสื้อแจ็คเก็ต (Jacket) มีหมวกกันน็อก อยู่บนรถคันนั้น แต่สภาพล้อรถยางแบนแล้วเจ้าตัวก็หายไป ญาติพี่น้องก็ติดตามหาก็ไม่ประสบ ความสําเร็จ ครอบครัวของผู้ที่สูญหายไปก็ได้รับความเดือดร้อนมาก ผู้หญิงที่ร้องเรียน กับผมเขาอยู่ในภาวะที่ครอบครัวเขาเปึนทุกข์มาก ใช้เวลาเดินทางไปกลับระหว่าง นครศรีธรรมราชกับจังหวัดพระนครศรีอยุธยาแต่ละเดือนหลายครั้งหลายเที่ยว เสียเงิน เสียทองเปึนจํานวนมาก ไปดูหมอดูนั่งทางในก็ไม่พบ ก็ไม่รู้ว่าจะไปหาที่ไหน ญาติพี่น้อง ไปหาตามที่เก็บศพมูลนิธิต่าง ๆ ก็ไม่เปึนผล แล้วเขาก็บอกว่าการหายตัวไปของลูกชาย เขาก็ทําใจว่าลูกชายอาจจะเสียชีวิตแล้ว แต่ว่าทําอย่างไรให้ตํารวจซึ่งอยู่ในพื้นที่นั้น ให้คําตอบเขาให้ชัดเจนได้ไหมว่าเสียชีวิตไปแล้วจริง ๆ ถ้าเสียชีวิตแล้วก็จะได้ทําบุญ เอาซากศพมาประกอบพิธีกรรมทางศาสนาหรือว่าถ้าเกิดหายตัวไปอยู่ที่ไหน พอจะมีร่องรอยที่จะแจ้งให้เขาทราบหรือไม่ครับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ที่ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาได้ประสานงานไปก็มีสํานักคดีอาญาพิเศษของกรมสอบสวน คดีพิเศษนั่นส่วนหนึ่ง ๒. ก็คือตํารวจภูธรภาค ๑ ผลเปึนอย่างไรครับ สํานักคดีอาญาพิเศษ ของกรมสอบสวนคดีพิเศษบอกว่า เรื่องนี้กําลังดําเนินการติดตามอยู่ ตอบมากี่ครั้งกี่หน ก็ตอบเช่นนี้ ส่วนตํารวจภูธรภาค ๑ ก็ตอบเปึนครั้งสุดท้ายมาเมื่อวันที่ ๒๔ กรกฎาคม ๒๕๔๙ หรือหลังจากที่ผมร้องเรียนไปแล้วประมาณเกือบ ๑ ป้ ตอบมาว่าสําหรับ การสืบสวนหาตัวนายณัฐดนัยคือผู้ชายที่หายตัวไปนั้นได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ตํารวจ สายตรวจและเจ้าหน้าที่ตํารวจฝ์ายสืบสวนออกทําการสืบสวนหาข่าวอย่างต่อเนื่องแล้ว แต่ยังไม่ทราบว่านายณัฐดนัยอยู่ที่ใด หากพบตัวนายณัฐดนัยเมื่อใดจะรายงานให้ทราบ ต่อไป จากคําชี้แจงของตํารวจภูธรภาค ๑ อันนี้แหละครับ สํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภาก็มีหนังสือลงวันที่ ๒๒ สิงหาคม ๒๕๔๙ แจ้งไปถึงหญิงผู้ร้องเรียนคือนางละเอียด ไชโย บอกว่า สํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ขอเรียนว่าผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา (นายพูลทรัพย์ ป่ยะอนันต์) ได้พิจารณาข้อเท็จจริง แล้วเห็นว่าเจ้าหน้าที่ตํารวจสถานีตํารวจภูธรอําเภอพระนครศรีอยุธยาได้ปฏิบัติหน้าที่ ตามอํานาจหน้าที่แล้ว จึงวินิจฉัยให้ยุติการพิจารณาตามมาตรา ๒๔ (๓) แห่งพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๔๒ เปึนอันว่าจบ นางละเอียด ไชโย วันนี้ก็ยังทุกข์ตรมอยู่กับชีวิตที่หาคําตอบไม่ได้ว่าลูกชายหายไปไหน นี่คือเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ประมาณปลายเดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕๔๘ เหมือนกัน ผมได้ ร่วมลงชื่อกับประธานคณะกรรมการประสานงานพรรคร่วมฝ์ายค้านพร้อมกับผู้แทนราษฎร อีก ๕ ท่านในเวลานั้น ได้ยื่นเรื่องขอให้พิจารณาและสอบสวนหาข้อเท็จจริง รวมทั้งเสนอเรื่อง พร้อมความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลปกครองเพื่อวินิจฉัยกรณีละเมิดสิทธิเสรีภาพ ของประชาชนและสื่อมวลชน เรื่องในตอนนั้นก็คือ กรณีที่บริษัท อสมท จํากัด (มหาชน) ในยุคโมเดิร์น ไนน์ (Modern nine) ยุคแรก ๆ ได้ระงับสัญญาเช่าเวลาของรายการเมืองไทย รายสัปดาห์ โดยอ้างเหตุผลว่ารายการดังกล่าวไปพาดพิงต่อบุคคลภายนอก การใช้เหตุผลเช่นนี้ เราเห็นว่าเปึนการก้าวล่วงไปตรวจสอบเนื้อหาของสื่อมวลชน ซึ่งส่อว่าจะขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๙ และมาตรา ๔๗ ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ. ๒๕๔๐ ในขณะนั้น นอกจากนั้นก็ยังได้ ผนวกเรื่องการป่ดวิทยุชุมชน การป่ดเว็บไซต์ (Web site) ที่มีเนื้อหามีบทบาทในการวิพากษ์วิจารณ์ รัฐบาล โดยที่การป่ดเช่นนั้นไม่มีกฎหมายรองรับ แล้วก็ขาดความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ทั้ง ๓ เรื่องต้องถือว่าเปึนเรื่องใหญ่ในเวลานั้น แล้วก็ครึกโครมมาก เราก็หวังว่าผู้ตรวจการ แผ่นดินของรัฐสภาจะเปึนกลไกในการช่วยสร้างความสมดุลของบ้านเมืองในยุคที่ถูกยึดครอง ด้วยระบอบอํานาจนิยมในขณะนั้น แต่ผลการตรวจพิจารณาของผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภาตอบกลับมาในเวลาอันรวดเร็วบอกว่า หน่วยงานของรัฐดังกล่าวมีอํานาจ กระทําได้ตามกฎหมายอยู่แล้ว เปึนอันยุติเรื่องจบ ท่านประธานครับ กรอบความคิดของ ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาคืออะไร ตรงนี้ทําให้ผมขาดความเชื่อมั่นที่จะมาใช้บริการของ ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภานับตั้งแต่บัดนั้นเปึนต้นมา นี่ต้องเรียนด้วยความจริงใจ ผลงาน ๓,๒๗๗ เรื่องที่รายงานไว้ในหนังสือรายงานประจําป้ พ.ศ. ๒๕๕๐ ของผู้ตรวจการ แผ่นดินของรัฐสภา ดูเหมือนว่าท่านจะภาคภูมิใจกับตัวเลขสถิติที่มีผู้ร้องเรียนมากอุตส่าห์ ทําแจกแจงเปึนกราฟเปึนตารางน่าสนใจมาก แต่ผมไม่อยากให้ท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน มองตัวเลขสถิติเหล่านั้นว่านั่นคือความสําเร็จที่บรรลุเปัาหมายของการมีผู้ตรวจการแผ่นดินแล้ว ผมไม่ได้หมายความว่าผลงานการไกล่เกลี่ยที่ประสบความสําเร็จทั้งหลายทั้งปวงจะเปึน เรื่องที่ไม่ดี จะถูกมองข้าม ไม่ใช่เลยครับ เปึนเรื่องที่ต้องชื่นชมต้องให้กําลังใจ แต่ความสําเร็จ ที่พึงปรารถนาจริง ๆ น่าจะเปึนว่าทุกเรื่องที่นําเข้าสู่กระบวนการร้องเรียนแล้วท่านได้พิจารณา เห็นว่าเปึนเรื่องที่อยู่ในอํานาจหน้าที่สามารถร้องเรียนได้ ทุกเรื่องควรจะได้รับการเยียวยา ที่ครบถ้วนทั้งร้อยเปอร์เซ็นต์ ตรงนี้เปึนเรื่องที่ท้าทายต่อผลงานของท่านมากกว่า วันนี้ อํานาจหน้าที่ของผู้ตรวจการแผ่นดินตามรัฐธรรมนูญใหม่เพิ่มขึ้นจากรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ใน ๒ เรื่องใหญ่ ๆ ก็คือ

๑. คือการตรวจสอบการละเลยการปฏิบัติหน้าที่หรือการปฏิบัติหน้าที่ โดยมิชอบด้วยกฎหมายขององค์กรตามรัฐธรรมนูญและองค์กรในกระบวนการยุติธรรม

๒. คือการดําเนินการเกี่ยวกับจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง และเจ้าหน้าที่ของรัฐ

คําถามต่อผู้ตรวจการแผ่นดินในวันนี้ก็คือว่าท่านพร้อมแค่ไหนครับที่จะ รับภาระ ๒ เรื่องใหญ่นี้ นอกเหนือจากเรื่องที่ท่านทําอยู่แล้ว โดยเฉพาะเรื่องหลัง ในเรื่อง ของจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐเปึนเรื่องใหญ่ และจะเปึนประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้นต่อเนื่องมากมายไม่มีที่สิ้นสุด ท่านได้วางโครงสร้าง เจ้าหน้าที่รวมทั้งแนวทางการทํางานใน ๒ เรื่องที่เพิ่มขึ้นมานี้อย่างไรบ้าง สิ่งที่ผมอยาก นําเสนอเพื่อให้งานของผู้ตรวจการแผ่นดินมีความครบถ้วนสมบูรณ์มากขึ้นมีอยู่ ๔ ประเด็นครับ

ประเด็นที่ ๑ ก็คือ ขอให้ความสําคัญกับการหยิบยกเรื่องขึ้นมาศึกษา พิจารณาเอง เรื่องเหล่านี้จะต้องเกิดขึ้นครับ ไม่ใช่รอคอยตั้งรับว่ามีคําร้องเรียนขึ้นมา แล้วท่านถึงจะพิจารณา ท่านต้องมีหน่วยงานท่านต้องมีเจ้าหน้าที่ที่ไม่เพียงแต่รอเรื่อง จากผู้ร้องเรียนเท่านั้น แต่ต้องทํางานในเชิงรุกต้องมีเจ้าหน้าที่ในการวิเคราะห์ความเปึนไป ของสถานการณ์บ้านเมือง นั่งอ่านหนังสือพิมพ์ ดูข่าว วิทยุ โทรทัศน์ ดูกระแสความเปึนไป แล้วก็หยิบยกเรื่องเหล่านั้นขึ้นมา มาเปึนภาระหน้าที่ของท่านในการตรวจสอบ ตัวอย่าง เรื่องทํานองอย่างนี้กําลังปรากฏให้เห็นอยู่แล้ว รัฐมนตรีบางคนที่ทําตัวเปึนอธิบดี ถ้าเอาไป บังคับกะเกณฑ์แบบเปลี่ยนองค์กรสื่อมวลชนของรัฐในเวลานี้ปล่อยให้คนนอกเข้ามา ทํามาหากินกันอย่างเอิกเกริกครึกโครมเปึนเรื่องที่พูดกันทั้งสังคมว่าเปึนการกระทํา ที่เกินเลยอํานาจหน้าที่ เรื่องแบบนี้ละครับท้าทายต่อผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา หรือผู้ตรวจการแผ่นดินในการเข้าไปจัดการ เรื่องอย่างนี้วันนี้ยังไม่มีใครไปร้องเรียน หรอกครับ แต่ว่าท่านจะมองเห็นหรือเปล่า และท่านกล้าที่จะเข้าไปหรือไม่

ประเด็นที่ ๒ ก็คือ เรื่องของการประเมินความพึงพอใจของประชาชนผู้ใช้บริการ ต้องประเมินกันจริงจังครับ ไม่ใช่พอยุติเรื่องแล้วเห็นว่าผู้ร้องไม่ติดใจ แล้วก็เหมาเอาว่า นั่นเปึนความพึงพอใจแล้ว ผมคิดว่าไม่ใช่ครับ ต้องมีเครื่องมือวัดที่ละเอียดอ่อนกว่านั้น ต้องตามไปดูว่าผู้ร้องได้รับความยุติธรรมได้รับการปัดเป์าทุกข์ร้อนที่เขาร้องเรียนมานี่ หมดสิ้นจริง ๆ หรือเปล่าหรือมีอะไรค้างคาใจ เพราะฉะนั้นท่านต้องมีหน่วยงานในการตรวจสอบ ติดตามประเมินผลเพื่อการทํางานหลังจากที่ท่านวินิจฉัยว่าได้ยุติเรื่องแล้วด้วย นี่แหละ ถึงจะบอกได้จริง ๆ ว่านั่นคือความสําเร็จ นั่นคือความพึงพอใจ

ประเด็นที่ ๓ คือ เรื่องของการประชาสัมพันธ์ เพื่อนสมาชิกหลายท่าน ก็ได้พูดถึงเรื่องนี้ ดูจากรายงานการทําประชาสัมพันธ์ของท่านแล้วก็พบว่า ๗ ป้ที่ผ่านมา ท่านยังทําประชาสัมพันธ์ในเชิงการแนะนําองค์กรให้คนได้รู้จักองค์กรของท่านอยู่อย่างไร ท่านก็ยังแนะนําอยู่เช่นนั้นเหมือนเดิม ผมคิดว่าถึงวันนี้น่าจะทบทวนได้แล้ว งานของท่าน ผ่านไป ๗ ป้แล้วมีเรื่องที่จะต้องบอกกล่าวกับพี่น้องประชาชนทั้งประเทศในแง่ของเนื้อหาสาระ ของงานมีมากกว่าการแนะนําองค์กรแล้ว เพราะฉะนั้นท่านเองต้องหารูปแบบใหม่ ๆ จําเปึนต้องใช้มืออาชีพเข้ามาช่วยในการประชาสัมพันธ์ก็จําเปึนต้องใช้ไม่ใช่อยู่ ๆ ก็ทํา รูปแบบเก่า ๆ เดิม ๆ ทํากระเปิาผ้าร่ม ทําพวงกุญแจแจก ทําปฏิทินตั้งโต๊ะ มันไม่สามารถ ที่จะเข้าถึงพี่น้องประชาชนที่จะมาใช้บริการท่านได้

ท่านประธานที่เคารพครับ สุดท้ายคือเรื่องของช่องทางการร้องเรียน หลายท่านก็นําเสนอไปแล้ว ช่องทางที่ใช้อยู่ทุกวันนี้ก็ เช่น โทร ๑๖๗๖ ฟรีทั่วประเทศ ก็เปึนเรื่องที่ดี แต่ว่าจะมีคนสักกี่คนที่รู้ว่ามีเบอร์ ๑๖๗๖ การส่งจดหมายมายังสํานักงาน ผู้ตรวจการแผ่นดินหรือ ตู้ ปณ. ๓๓๓ ที่ท่านบอกไว้ก็เปึนเรื่องที่สามารถให้รายละเอียด ได้มาก แต่ว่าใครจะไปจําได้ว่าที่อยู่ของสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดินมันอยู่ตรงไหน อย่างไร หาที่มันง่าย ๆ กว่านั้น การร้องเรียนผ่านเว็บไซต์ของผู้ตรวจการแผ่นดินก็เปึน ช่องทางหนึ่ง แต่ที่อยากจะเน้นก็คือที่ท่านบอกว่าจะให้ผ่านเครือข่ายทั้งหลาย เช่น สภาทนายความที่มีสํานักงานอยู่ทั่วประเทศ สํานักงานอัยการจังหวัด เปึนเรื่องที่ดี แต่ว่า ต้องประสานงานกับเจ้าหน้าที่ในหน่วยงานเหล่านั้นให้เขาทําหน้าที่เปึนผู้รับเรื่องที่ดีด้วย ไม่ใช่ทําหน้าที่เพียงแค่รับฝากเรื่องแล้วก็ส่งต่อให้ผู้ตรวจการแผ่นดิน ถ้าเกิดประสานงาน กับทั้งสภาทนายความ ทั้งสํานักงานอัยการจังหวัดว่าให้เขามีเจ้าหน้าที่สักคนสองคนที่คอยรับเรื่องนี้และคอยพูดคุย คอยเปึนตัวกลั่นกรองในระดับหนึ่งก็จะสามารถทําให้ทุกข์ร้อนของพี่น้องประชาชน ที่ร้องเรียนผ่านเหล่านั้นได้รับการเยียวยาในขั้นต้นไปในระดับหนึ่ง อีกช่องทางหนึ่งคือ ส.ส. กับ ส.ว. ซึ่งเพื่อนสมาชิกหลายท่านก็บอกว่าควรจะให้ความสําคัญ ผมเองก็เห็น ความสําคัญแล้วก็พร้อมยินดี ผมเชื่อว่าผู้แทนราษฎรทั้งสภานี้หรือว่าสมาชิกวุฒิสภา ก็พร้อมที่จะเปึนกลไกให้ท่านในการนําความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาสู่กระบวนการ พิจารณาของท่านนะครับ

อีกอย่างหนึ่งก็คือ เรื่องการจัดสัมมนา การออกให้ความรู้ในพื้นที่ต่าง ๆ ก็เปึนอีกแนวทางหนึ่ง ผมก็สนับสนุนในเรื่องนี้ก็หวังว่าการสะท้อนปัญหาของผม และข้อเสนอแนะต่าง ๆ จะเปึนประโยชน์กับท่าน หวังว่างานของท่านจะได้เปึนที่พึ่งหวัง ของพี่น้องประชาชนของบ้านเมืองสืบไปครับ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญนายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดพิษณุโลก วันนี้ที่ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินได้มาแถลงรายงานภารกิจที่ได้กระทําไปในป้ ๒๕๕๐ กับสภาผู้แทนราษฎร ผมมีโอกาสได้อ่านรายงานของท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ผมชื่นชมท่าน ท่านทราบไหมครับว่าช่วงที่ผ่านมาบทบาทของผู้ตรวจการแผ่นดินกับประชาชนยังห่างไกล กันมาก เมื่อสักครู่นี้เพื่อนสมาชิกได้พยายามชี้แจงให้ท่านรับทราบว่าการเข้าถึงของประชาชน ต่อการทํางานของผู้ตรวจการแผ่นดินนั้นยังห่างไกลกันจริง ๆ ดังนั้นผมถือว่าจุดนี้เปึนจุด ที่จะต้องรีบเสริมให้กับท่านผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับทราบว่าทําอย่างไรก็แล้วแต่ที่ท่านจะต้อง ทําการชี้แจงและประชาสัมพันธ์ให้กับประชาชนคนไทยทั้งประเทศได้รับทราบว่าวันนี้ ความขัดแย้งระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐหรือหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับประชาชนนั้น สามารถใช้ช่องทางผู้ตรวจการแผ่นดินในการเยียวยาได้ แล้วขณะเดียวกันในรายงาน ท่านได้พูดว่าในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ บทบาทของรัฐธรรมนูญได้ให้ความสําคัญกับ ผู้ตรวจการแผ่นดินเปึนอย่างยิ่งครับ ท่านได้เขียนไว้ชัดเจนในเอกสารฉบับนี้ว่าบทบาทของ ผู้ตรวจการแผ่นดินในป้ ๒๕๔๐ นั้นอยู่ชัดเจนเหมือนเดิม ในขณะเดียวกันป้ ๒๕๕๐ นั้นได้ให้ ความสําคัญกับผู้ตรวจการแผ่นดิน โดยเฉพาะในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับปัญหาเรื่อง คุณธรรมจริยธรรมของนักการเมือง ผมเชื่อว่าตัวท่านผู้ตรวจการแผ่นดินเองคงจะทราบว่า วันนี้สังคมไทยปัญหาเรื่องคุณธรรมจริยธรรมนั้นเปึนปัญหาที่กระจายไปทั่วไม่เพียงแต่ หน่วยงานใหญ่ ๆ หรือหน่วยงานระดับรัฐบาลเท่านั้น วันนี้ได้ลุกลามไปถึงองค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น ท่านคงจะทราบว่าท่านมีโอกาสได้รับการร้องเรียนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แห่งหนึ่งจากจังหวัดชลบุรี ถ้าผมเป่ดดูจะอยู่ในประมาณหน้า ๕๘ ที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้มีการประชุมกันขึ้นมา และในวาระนั้นเปึนวาระปกติไม่มีวาระที่ว่าด้วยการเลือกตั้ง ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตําบล ปรากฏว่าที่ประชุมแห่งนั้นได้ใช้มติของที่ประชุม ในวาระอื่น ๆ ให้มีการเลือกตั้งประธาน สภาองค์การบริหารส่วนตําบลเกิดขึ้น ซึ่งเรื่องนี้ จริงอยู่ไม่ขัดกฎหมายครับ แต่มันขัดเรื่องคุณธรรมจริยธรรม และผมก็ชื่นชมท่านว่าท่านได้ ทําหนังสือถึงท่านผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรีชี้แจงไปว่าการประชุมขององค์การบริหารส่วนตําบล ในการเลือกประธานสภาโดยที่ไม่มีวาระในการเลือกประธานสภานั้นไม่ผิดกฎหมาย ใช่ แต่มันขัดในสิ่งที่ว่าด้วยคุณธรรมจริยธรรม ดังนั้นผมกําลังจะชี้ให้ท่านเห็นว่าวันนี้ปัญหา เรื่องคุณธรรมจริยธรรมของนักการเมืองทั้งนักการเมืองระดับประเทศและนักการเมือง ส่วนท้องถิ่นกระจายไปถึงกันหมด ผมจึงเข้าใจว่านี่คงเปึนเหตุผลที่สังคมและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องจึงพยายามที่จะให้ผู้ตรวจการแผ่นดินเข้ามามีส่วนร่วมในการดูแลปัญหา เรื่องคุณธรรมจริยธรรมของนักการเมือง ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานผ่านไปยัง ผู้ตรวจการแผ่นดินว่าเมื่อกี้นั้นเปึนตัวอย่างตัวอย่างหนึ่งสั้น ๆ ที่ชี้ให้เห็นว่าวันนี้มันลุกลาม ไปถึงท้องถิ่นแล้ว เมื่อสักครู่ตอนประมาณบ่ายสามโมงครึ่งเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นข้างสภาเรานี้ อยู่ในอาคารรัฐสภาแห่งนี้ เปึนอาคารรัฐสภาผู้ทรงเกียรติที่คนไทยทั้งแผ่นดินเคารพ และศรัทธาครับ ข้าง ๆ ห้องประชุมมีการใช้กําลังเกิดขึ้นจากนักการเมืองต่อนักการเมือง ท่านคงไม่ทราบ ดังนี้ผมกําลังจะชี้ให้ท่านเห็นว่าวันนี้ปัญหาทุกอย่างมันเกิดขึ้น นี่คือ ปัญหาเรื่องคุณธรรมจริยธรรมของนักการเมืองที่เกิดขึ้น ดังนั้นท่านจะต้องใช้หน้าที่นี้ตามที่ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ได้บัญญัติไว้ว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินจะต้องเข้ามาดูปัญหาเรื่องคุณธรรม จริยธรรมของนักการเมือง

ผมจะขออนุญาตพลิกไปที่รัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๔๔ ที่ได้กําหนดส่วนที่ เกี่ยวข้องกับผู้ตรวจการแผ่นดินมีอํานาจหน้าที่ดังต่อไปนี้ โดยเฉพาะมาตรา ๒๔๔ (๒) ที่บอกว่า ดําเนินการเกี่ยวกับจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ตามมาตรา ๒๗๙ วรรคสาม และมาตรา ๒๘๐ ผมกําลังจะชี้ให้เห็นว่าในบทบาทของ ผู้ตรวจการแผ่นดินที่มีอํานาจหน้าที่ตามมาตรา ๒๔๔ (๒) นั้นได้กําหนดไว้ชัดเจนว่า ท่านจะต้องดูแลเรื่องคุณธรรมจริยธรรมของนักการเมือง และได้โยงไปถึงมาตรา ๒๗๙ และมาตรา ๒๘๐ ซึ่งผมได้มีโอกาสพลิกไปที่มาตรา ๒๗๙ ซึ่งมาตรา ๒๗๙ นั้น อยู่ใน หมวด ๑๓ เปึนหมวดที่ว่าด้วยจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ ของรัฐ ซึ่งในมาตรา ๒๗๙ เขียนไว้ชัดเจน ในวรรคหนึ่งก็ได้พูดถึงไว้ชัดเจนว่า มาตรฐาน ทางจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง ข้าราชการ หรือเจ้าหน้าที่ของรัฐ แต่ละประเภทให้เปึนไปตามประมวลจริยธรรมที่กําหนดขึ้น และวรรคสามได้พูดไว้ว่า การฝ์าฝ๋นหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมตามวรรคหนึ่งให้ถือว่าเปึนการกระทําผิด ทางวินัย ในกรณีที่ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองฝ์าฝ๋นหรือไม่ปฏิบัติตาม ให้ผู้ตรวจการ แผ่นดินรายงานต่อรัฐสภา คณะรัฐมนตรี หรือสภาท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง แล้วแต่กรณี และหาก เปึนการกระทําผิดร้ายแรงให้ส่งเรื่องคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ดําเนินการ โดยให้ถือเปึนเหตุที่จะถูกถอดถอน เท่ากับว่าวันนี้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ หวังว่า ผู้ตรวจการแผ่นดินจะยึดปัญหาเรื่องคุณธรรมและจริยธรรมของนักการเมืองเปึนปัญหาหลัก ถึงขนาดกําหนดไว้ว่าให้สามารถถอดถอนได้ โดยใช้มาตรา ๒๗๐ ดังนั้นเหตุการณ์นี้ครับท่าน วันนี้ความขัดแย้งในสังคมเกิดขึ้นเยอะ วันนี้พรรคการเมืองที่เปึนซีกรัฐบาลมีเสียงข้างมาก และมีการเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญซึ่งผมจะไม่ลงรายละเอียด แต่ปัญหาที่มีการถกเถียง และมีการวิพากษ์วิจารณ์กันสูงสุดปัญหาหนึ่งก็คือว่าเปึนการแก้ไขแก้กฎหมายเพื่อให้ ตัวเองเอาตัวรอดได้ และอีกปัญหาหนึ่งที่เปึนการพาดพิงก็คือว่าเปึนการแก้รัฐธรรมนูญ เพื่อให้คนบางคนนั้นแก้ปัญหาตัวเองได้ คําถามจึงถามว่าปัญหาเหล่านี้นั้นขัดสิ่งที่ว่าด้วย คุณธรรมและจริยธรรมของนักการเมืองหรือไม่ ดังนั้นตรงนี้ผมคิดว่าเปึนสิ่งที่ท่านไตร่ตรอง และท่านลองตอบชี้แจงกับสภาผู้แทนราษฎร และเนื่องจากว่ามีหลายท่านกระซิบ บอกผมว่ามีเวลาจํากัด ผมอยากจะฝากท่านว่าในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๘๐ กําหนดไว้ว่า เพื่อประโยชน์ในการดําเนินการตามหมวดนี้ ให้ผู้ตรวจการแผ่นดินมีอํานาจหน้าที่ เสนอแนะหรือให้คําแนะนําในการจัดทําหรือปรับปรุงประมวลจริยธรรมตามมาตรา ๒๗๙ วรรคหนึ่ง และส่งเสริมให้ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของรัฐ มีจิตสํานึกทางด้านจริยธรรม ดังนั้นในมาตรา ๒๘๐ เองนี่ผมถือว่าฝากเปึนสิ่งที่ท่าน ต้องชี้แจงกับสภาว่าท่านมีแนวทางอย่างไรที่จะทําให้นักการเมืองหรือผู้ที่เกี่ยวข้องนั้น สามารถปฏิบัติเปึนไปตามรัฐธรรมนูญในมาตรา ๒๘๐ ขอบคุณครับ

เชิญ ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ผมขออนุญาตแสดงความยินดีกับท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่นั่งอยู่ในที่นี้ก็มีท่านอาจารย์ปราโมทย์ โชติมงคล เพียงคนเดียว นอกนั้นท่านทั้งหลาย ก็เปึนข้าราชการประจํา ซึ่งก็ต้องแสดงความชื่นชมยินดี โดยส่วนตัวผมขอกราบเรียนว่า ผมก็เปึนคนลงคะแนนเลือกท่านสมัยที่เปึนสมาชิกวุฒิสภา ยังมีเรื่องที่อยากจะเรียน ถามท่านผ่านทางท่านประธาน มีสมาชิกวุฒิสภาส่วนหนึ่งก่อนการปฏิวัติได้มีการเข้าชื่อกัน ร้องให้ศาลฎีกาสอบสวนกรณีผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาออกระเบียบเพิ่มรายได้ให้แก่ ตนเองเหมือนกับที่ศาลฎีกาได้ตัดสินคดีของคณะกรรมการปัองกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติหรือ ป.ป.ช. ตัดสินลงโทษจําคุกเลย ผมเรียนตรงนี้ว่าผมไม่ได้ร่วมเซ็นชื่อด้วย ไม่ได้ร่วมเซ็นชื่อขอให้มีการสอบสวนดําเนินคดีกับผู้ตรวจการแผ่นดินหรือองค์กรอิสระใด ๆ ทั้งสิ้น ด้วยความเปึนห่วงอยากจะถามว่า เรื่องมันไปถึงไหน มันจบหรือยังเปึนห่วงจริง ๆ เพราะว่า ป.ป.ช. ถูกศาลตัดสินจําคุก ๒ ป้ รักกันชอบกันก็ต้องถามกันหน่อย เพราะว่าตั้งแต่ เลือกท่านเปึนผู้ตรวจการแผ่นดิน จนกระทั่งผมพ้นจากการเปึนสมาชิกวุฒิสภาเพราะการปฏิวัติ เมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ไม่เคยมีโอกาสพบกันเลย พบกันวันนี้ก็สอบถามดูนิดหนึ่ง ท่านประธาน ได้รับรายงานของผู้ตรวจการแผ่นดินที่ส่งให้กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรวันนี้แล้ว ต้องชม ด้วยความจริงใจว่าท่านทํางานหนักมาก รวมทั้งข้าราชการทั้งหลายในสํานักงานแห่งนี้ ในหน้า ๔๘ ระบุว่า ป้งบประมาณ ๒๕๕๐ ที่ผ่านมามีผู้ยื่นเรื่องราวร้องทุกข์เข้ามาสารพัด เรื่อง ๕,๐๖๐ เรื่อง ป้หนึ่งมี ๕๒ สัปดาห์ สัปดาห์หนึ่งก็มีวันทําการเพียง ๕ วันเท่านั้นเอง ก็เท่ากับมี ๒๖๐ วันทําการ แต่จริง ๆ ทําไม่ถึงหรอกครับ เพราะมีวันหยุดนักขัตฤกษ์อะไร ต่ออะไรเฉลี่ยสัก ๑๐ วัน ท่านมีเวลาทํางานจริง ๆ ป้ละ ๒๕๐ วัน ผู้ร้องทุกข์เข้ามา ๕,๐๐๐ กว่าเรื่อง เฉลี่ยแล้ววันหนึ่งท่านมีลูกค้า ๒๐ ราย งานหนักมากแล้วก็หลาย ๆ คน ได้อภิปรายไปแล้ว ส่วนใหญ่ชื่นชมท่านมากกว่าที่จะตําหนิ อย่างไรก็ตามเมื่อท่านมารายงาน ต่อสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องมีหน้าที่ที่จะต้องซักถามบ้างบางประการรวมทั้ง ฝากการบ้าน วันนี้ผมขอร้องทุกข์กับท่าน การเลือกตั้งเมื่อวันที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๕๐ ผมลงสมัครในระบบสัดส่วน สังกัดพรรคพลังประชาชน ก่อนหน้านั้นผมเปึนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจากพรรคประชาธิปัตย์ เมื่อป้ ๒๕๒๒ ถัดมาผมมาอยู่พรรคชาติไทย ได้รับเลือกตั้งมาอีก ๕ ครั้ง รวมเปึน ส.ส. ๖ สมัย แล้วก็มาเปึนสมาชิกวุฒิสภา จากการเลือกตั้งเมื่อป้ ๒๕๔๓ ผมไม่เคยถูกชาวบ้านขอสตางค์เลย เพราะเปึนที่รู้กันว่า ผมไม่ให้ เพราะการให้เงินไปเพื่อแลกกับคะแนนเสียงเปึนสิ่งที่ไม่ถูกต้อง ที่ผมพูด อยู่ตลอดเวลาว่าใครซื้อเสียงคือคนชั่ว แต่ผมเดือดร้อนเพราะผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมือง ๒ คน คนแรกคือ ท่านมีชัย ฤชุพันธุ์ ได้ให้ข่าวต่อสาธารณะพูดว่าคนที่มาสมัครในนาม พรรคพลังประชาชนพยายามเชื่อมโยงให้เห็นว่ามาจากพรรคไทยรักไทยเดิม ได้เงิน ค่าใช้จ่ายจากพรรคคนละ ๓๐ ล้านบาท คนที่ ๒ ผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองเหมือนกัน เปึนสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ นาวาอากาศตรี ประสงค์ สุ่นศิริ ขออภัยคนแรก บอก ๓๐ ล้านบาทคือ ประสงค์ คนที่ ๒ ท่านมีชัยครับ ท่านประธานสภานิติบัญญัติ ซัดเข้าไปเลยสําทับไปเลย ๔๐ ล้านบาท ไปที่ไหนชาวบ้านขอสตางค์กันเปึนที่สนุกสนาน ผมบอกว่าที่ผมมาสมัครเปึนสมาชิกพรรคพลังประชาชนจนได้ลงสัดส่วน ผมได้รับ การสนับสนุนจากพรรค ๕๐,๐๐๐ บาท ผมท้าชาวบ้านว่าถ้าใครไม่เชื่อไปสาบานกัน ที่วัดพระแก้ว ถ้าผมได้มากกว่า ๕๐,๐๐๐ บาทให้ผมมีอันเปึนไปเลย ไม่ต้องได้เปึนผู้แทนราษฎร ให้ประสบอุบัติเหตุอะไรต่ออะไร แต่คนที่ทําให้ผมเดือดร้อนคือ ท่านมีชัย ฤชุพันธุ์ ท่านประสงค์ สุ่นศิริ ท่านสอบสวนให้ทีเถอะครับไปให้ข่าวอย่างนั้นได้อย่างไรทําให้ผมเดือดร้อน แล้วไม่ใช่เฉพาะผมคนเดียว ผมเชื่อว่าผู้สมัคร ส.ส. สัดส่วน พรรคพลังประชาชนเดือดร้อน กันทุกคน เพราะการพูดพล่อย ๆ การพูดที่ไม่มีเหตุไม่มีผลเอาดีเข้าตัวเอาชั่วให้คนอื่น ทําให้คนอื่นเดือดร้อนอย่างนี้ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินสอบสวน ๒ คนนี้ให้ทีเถอะ สอบสวน ทวนความที่พูดเข้าไปได้อย่างไรว่าพรรคการเมืองพรรคนี้ให้ผู้สมัครที่เปึนอดีต ส.ส. คนละ ๓๐ ล้านบาท ๔๐ ล้านบาท ทําความเสื่อมเสียให้แก่วงการการเมือง ซึ่งผมต้อง ขอเรียกร้องให้ท่านสอบสวนดูนะครับ

เรื่องที่ ๒ คือเรื่องของการทําผิดกฎหมายเลือกตั้งการใช้เงินซื้อเสียงมันมี การพัฒนาการกัน ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินจะต้องตามให้ทัน ในหลาย ๆ จังหวัด ผมเปึน คนมีเพื่อนมาก ผมเข้าธรรมศาสตร์ป้ ๒๕๐๘ เรียนศิลปศาสตร์ป้ ๑ ก่อน พอขึ้นป้ ๒ ผมเรียนบัญชี ขึ้นป้ ๓ ผมย้ายมาคณะนิติศาสตร์ ถูกลดชั้นไป ๑ ป้ ทําให้ผมมีเพื่อน นิติศาสตร์ ๒ รุ่น แต่ละรุ่น ๗๐๐ กว่าคน ผมมีเพื่อน ๑,๕๐๐ กว่าคน ธรรมศาสตร์ นิติศาสตร์ ๐๙ เลี้ยงรุ่นผมก็ไป ธรรมศาสตร์รุ่น ๑๐ เลี้ยงรุ่นผมก็ไป นอกจากนั้นผมเปึน นักเรียนพลตํารวจ ผมเปึนนักเรียนอบรมโรงเรียนนายร้อยตํารวจ ผมเข้าอบรมหลักสูตร พิเศษต่าง ๆ อีกมากมายก่ายกอง ขณะนี้ก็มีความภูมิใจที่จะบอกท่านประธานผ่านไปยัง ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินว่าผมเปึนนักศึกษาปริญญาเอก แต่จะจบหรือไม่จบไม่รู้ ผมไปเรียนแล้ว เพราะผมถือว่าการเรียนหนังสือเปึนการพัฒนาตัวเองก็ได้ความรู้ ได้องค์ความรู้เพิ่มขึ้น ผมมีเพื่อนอยู่มากมายทั่วทั้งประเทศ ในหลาย ๆ จังหวัดเดี๋ยวนี้พัฒนาการเกี่ยวกับเรื่อง การใช้เงินซื้อเสียงเขาทํากันอย่างนี้ท่านประธานครับ เข้าไปในบ้านสมมุติว่า บ้านนี้มีคนแก่ กินหมาก ฝากไว้ซื้อหมากซื้อพลูกัน บ้านนี้มีสิทธิเลือกตั้ง ๕ คน เอาให้ ๕,๐๐๐ บาท ซื้อหมากซื้อพลู ยายฝากไว้ซื้อหมากซื้อพลูกัน เข้าไปในบ้านนี้ไม่มีคนกินหมากกินพลูมีสิทธิเลือกตั้ง ๔ คน ฝากไปทําบุญกัน ๔,๐๐๐ บาท ผมไม่ทราบว่าอย่างนี้ผิดกฎหมายเลือกตั้งหรือเปล่า อ้ายประเภทปากด่าไปเรื่องซื้อเสียงแล้วมือแจกสตางค์ไปเยอะ เยอะมากท่านประธาน ด่าแจ๊บ แจ๊บ แจ๊บ แต่มือก็แจกเปึนระวิงเลย ผมไม่ทราบว่ามันผิดกฎหมายเลือกตั้งหรือไม่ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินลองไปดูสิครับจะเอาผิดได้ไหม โดยเฉพาะอย่างยิ่งขณะนี้ กรรมการการเลือกตั้ง กกต. ก็ถูกแจ้งความร้องทุกข์กล่าวโทษในหลายคดี อาศัยไม่ได้แล้ว ต้องหันมาอาศัยใช้บริการของท่าน แต่อย่างไรก็ตามผมอยากจะให้ท่านใช้กระบวนการ ในฐานะที่เปึนองค์กรอิสระที่เกี่ยวข้องกับสถาบันการเมืองค่อนข้างจะกว้างขวาง ประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รับรู้ การเลือกตั้งทุกครั้งขอให้เลือกคนดี แต่คนดีท่านจะต้อง ให้ความรู้แก่ประชาชนว่าคนดีนั้นมีอะไรเปึนมาตรวัดไหม คงจะต้องกําหนดลงไปว่าคนดี ต้องมีองค์ประกอบ ๑. ปฏิบัติดี ๒. ปฏิบัติชอบ การปฏิบัติดีนั้นขอให้ท่านให้ความรู้ แก่ประชาชนว่าปฏิบัติดีก็คือไม่ทําความเดือดร้อนให้แก่ประชาชนไม่ทําความเสียหาย ให้แก่ชาติบ้านเมืองหรือสังคม นั่นถือว่าเปึนการปฏิบัติดี แต่การปฏิบัติดียังไม่ได้ชื่อว่า คนดี ต้องประกอบด้วยข้อที่ ๒ คือปฏิบัติชอบด้วย ชอบด้วยอะไร ชอบด้วยกฎหมายครับ กฎหมายเลือกตั้งบัญญัติว่าการใช้เงินซื้อเสียงเปึนความผิด ต้องไม่ทํา ต้องให้ประชาชน รู้ว่าหน้าที่ผู้แทนราษฎรคือเข้ามาทําหน้าที่ทางด้านนิติบัญญัติ สิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือ ออกกฎหมายใช้บังคับกับคนทั้งประเทศ กฎหมายบางฉบับบัญญัติว่าการกระทําอย่างนี้ มีโทษถึงประหารชีวิต บางฉบับเขียนบอกการกระทําอย่างนี้มีโทษจําคุกหนักเบาไปตาม โทษานุโทษ บางฉบับเขียนบอกทําอย่างนี้มีโทษปรับเอาเงินเข้าพินัยหลวง แต่คนจะมา ทําหน้าที่ออกกฎหมายกลับทําผิดกฎหมายตั้งแต่เริ่มต้นคือทําผิดกฎหมายเลือกตั้ง คนนั้นย่อมไม่ครบคุณสมบัติที่จะเปึนคนดี ผมกราบเรียนว่าคนดีต้องปฏิบัติดีและปฏิบัติชอบ ปฏิบัติชอบคือชอบด้วยกฎหมาย เมื่อเขาขาดคุณสมบัติในข้อ ๒ คือไม่ได้ปฏิบัติชอบด้วย กฎหมาย เราก็ไม่สามารถเรียกคนคนนั้นว่าคนดี ภาษาไทยมันมีคําอยู่ ๒ คํา ดีตรงข้ามกับชั่ว เมื่อเราไม่สามารถเรียกนักการเมืองที่ซื้อเสียงว่าเปึนคนดีก็คงหนีไม่พ้นต้องเรียกว่าคนชั่ว ประชาชนคนไทยหลงผิดเลือกคนชั่วมาปกครองบ้านเมือง บ้านเมืองถึงได้เปึนอย่างนี้อย่างที่ เห็นนี่หาความสงบร่มเย็นไม่ได้ เปึนหน้าที่ของท่าน ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินท่านจะต้อง ไปหาทางประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนรับรู้ว่าวิธีการเลือกตั้งจะเลือกคนอย่างไร จะเลือก อย่างไรให้บ้านเมืองเราไปได้ไปรอดด้วยระบอบประชาธิปไตยแบบรัฐสภาอย่างนี้ อย่างไรก็ตามภาพรวมผมชื่นชมที่ท่านทํางานด้วยความเสียสละและก็เปึนงานที่หนัก อีกนิดหนึ่งครับ ท่านมีการติดต่อกับต่างประเทศในรายงานหน้าท้าย ๆ เปึนภาษาอังกฤษ เชื่อมโยงไปถึงออมบุดส์แมน (Ombudsman : ผู้ตรวจการแผ่นดิน) ของต่างประเทศ เปึนสิ่งที่ดีครับ ผมอยากจะขอความรู้ว่าในโลกนี้ซึ่งถ้าตัวเลขที่ผมดูจากหนังสือพิมพ์ว่า ขณะนี้สมาชิกสหประชาชาติมี ๑๙๒ ประเทศ ใน ๑๙๒ ประเทศนี่ขอให้ท่านช่วย ตรวจสอบทีหนึ่งว่ามีระบบผู้ตรวจการแผ่นดินอย่างนี้สักกี่ประเทศ ซึ่งซีกโลก ทางสแกนดิเนเวียเขาเรียกกันว่าออมบุดส์แมน แล้วท่านได้ไปเชื่อมโยงกับเขาครบถ้วน แล้วหรือยังทั่วทุกภูมิภาค ขอขอบคุณครับ

คุณสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงแล้วผมได้ลงชื่อ เปึนผู้อภิปรายในเรื่องของรายงานของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาในวันนี้ด้วย แต่ที่ ผมยกมือขึ้นขออนุญาตท่านประธานนี้ความจริงก็ไม่ได้เสนอญัตติใด ๆ ที่จะทําให้ญัตตินี้ ตกไป แต่ผมมีเรื่องสําคัญที่จะต้องหารือกับท่านประธานอันเกี่ยวเนื่องกับการทําหน้าที่ ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราครับ กล่าวคือเมื่อ ๒ ชั่วโมงเศษก่อนหน้านี้ได้มี เหตุการณ์บางประการเกิดขึ้นในสภาและขณะนี้ได้ปรากฏเปึนข่าวโดยทั่วไป และคิดว่า เรื่องนี้เมื่อเกิดขึ้นแล้วย่อมกระทบต่อการทําหน้าที่และภาพพจน์ของสภาผู้แทนราษฎร ของเรา ในขณะนั้นท่านประธานเองก็ปฏิบัติหน้าที่เปึนประธานในที่ประชุมแห่งนี้ เหตุการณ์ที่ว่านั้น ได้เกิดขึ้นที่ห้องกาแฟด้านข้างกับห้องประชุมแห่งนี้ครับ ซึ่งเปึนบริเวณของรัฐสภาที่เรา ประชุมกันอยู่ นั่นก็คือมีสมาชิกซึ่งเปึน ส.ส. จากพรรคพลังประชาชนท่านหนึ่งได้เข้าไป ทําร้ายสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคประชาธิปัตย์ ประทานโทษเอ่ยนามท่านคือ ท่านอาจารย์สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ซึ่งในการทําร้ายดังกล่าวนั้น ท่านอาจารย์สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ก็ไม่ได้ตอบโต้แต่ประการใดก็พยายามที่จะหลบเลี่ยงจนกระทั่งมีเพื่อนสมาชิก เข้าไปห้าม ที่สําคัญคือมีการใช้ถ้อยคําที่ไม่สุภาพถือเปึนการดูหมิ่นซึ่งหน้ากับอาจารย์สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ เรื่องดังกล่าวที่เกิดขึ้นนี้ขณะนี้ปรากฏเปึนข่าวสื่อสารมวลชนโดยทั่วไป ผมเห็นว่าเปึนเรื่องร้ายแรงเพราะเกี่ยวเนื่องกับหน้าที่ของท่านประธานในฐานะที่ต้อง ควบคุมความสงบเรียบร้อยภายในสภาผู้แทนราษฎร ที่สําคัญเกี่ยวข้องกับการทําหน้าที่ ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งปฏิบัติหน้าที่ของตนและแสดงความคิดเห็นโดยสุจริต พฤติกรรมเช่นที่ว่านั้นเปึนพฤติกรรมที่ส่อแสดงถึงการคุกคามการทําหน้าที่ของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรของพรรคประชาธิปัตย์ ผมยกเรื่องนี้ขึ้นมาเพื่อที่จะขออนุญาตต่อ ท่านประธานว่า ขอให้ผู้ที่ถูกทําร้ายได้บอกเล่าข้อเท็จจริงให้กับท่านประธานทราบ เพื่ออย่างน้อยที่สุดจะต้องมีการดําเนินการบางอย่างในสภาแห่งนี้เพื่อมิให้เรื่องเช่นที่ว่านี้ เงียบหายไปเฉย ๆ ไม่มีผู้รับผิดชอบและต้องหามาตรการปัองกันไม่ให้เรื่องนี้เกิดขึ้นอีก ผมขออนุญาตท่านประธานว่าเรื่องที่เกิดขึ้นดังกล่าวนี้กระทบต่อภาพพจน์ของสภาแน่นอน ไม่ใช่เปึนเรื่องของการทะเลาะกันของคนสองคน แต่เปึนเรื่องที่มีเจตนาที่จะเข้าไปทําร้าย ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตท่านประธานและขออนุญาตทางท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน กับคณะสักครู่ ให้อาจารย์สมเกียรติกับประจักษ์พยานซึ่งเห็นเหตุการณ์อยู่ได้เล่าให้กับ ท่านประธานฟัง เหตุการณ์แบบนี้เคยเกิดขึ้นมาแล้วครับเมื่อป้ ๒๕๓๙ เหตุการณ์เช่นที่ว่านั้น ก็ถูกหยิบยกขึ้นมาพูดจากันในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ และนําไปสู่มาตรการที่ต้องจัดการ ผมขออนุญาตท่านประธานและขอให้อาจารย์สมเกียรติได้ชี้แจงข้อเท็จจริงครับ

เชิญ ร้อยตํารวจโท เชาวริน ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน ผมเห็นด้วยอย่างยิ่ง ที่จะต้องเอาเรื่องนี้มาพูดกัน แต่อย่าเพิ่งพูดตอนนี้ต้องรู้จักกาลเทศะ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินมา ท่านข้าราชการชั้นผู้ใหญ่มาชี้แจงเอาตรงนี้ให้จบท่านจะได้กลับบ้านกลับช่องกลับออฟฟ่ศ ของท่าน แล้วเรื่องของเราภายในบ้านเดี๋ยวค่อยมาว่ากันต่อ ผมเสนอให้ดําเนินการเรื่อง รายงานผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาให้จบก่อนครับ

เชิญคุณสาทิตย์ครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ ครับ ความจริงก็ทราบกาลเทศะนะครับ แล้วก็ขออภัยทางท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน คงใช้เวลาไม่มาก แต่เรื่องนี้สําคัญก็เพราะเหตุว่าเปึนเรื่องซึ่งกระทบต่อการทําหน้าที่ไม่ใช่เปึนเรื่องในบ้าน เรื่องนี้วันนี้ประชาชนเขารู้ทั้งประเทศแล้ว ถ้า ส.ส. ในสภายังเกิดเรื่องเช่นที่ว่าอย่างนี้ แล้วไม่มีมาตรการจัดการก็เปึนเรื่องกระทบการทําหน้าที่ในอนาคตแน่นอน ผมขอเวลา ท่านประธานคงไม่นานนะครับ ได้พูดจากันแล้วท่านประธานก็อาจจะต้องตัดสินใจอะไร บางอย่างนะครับ

ได้ฟังทั้ง ๒ ฝ์ายแล้ว ผมเข้าใจแล้วครับ ผมขอวินิจฉัยอย่างนี้เลยว่าเรากําลังพิจารณา อยู่ในเรื่องของวาระรายงานผลการดําเนินงานของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เพราะฉะนั้นผมวินิจฉัยว่าเราหารือกันหลังจากที่จบเรื่องนี้ เพราะว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ จะต้องใช้เวลาในการหารือเปึนเวลาค่อนข้างนาน แล้วเราก็จะมีญัตติด่วนซึ่งก็เปึน เรื่องสําคัญของบ้านเมืองของเรา คือเรื่องตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ เพราะฉะนั้นผมจะขอให้ไปพิจารณาเรื่องนี้ในภายหลังขอเชิญผู้ที่จะอภิปราย

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

เดี๋ยวท่านประธานครับ

ครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ผมถามท่านประธานครับ ท่านวินิจฉัยว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญถูกต้องไหมครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าท่านประธานจะไม่ใช้ โอกาสตรงนี้ก็จะเปึนการข้ามเรื่องนี้ไปเสีย ก็เกรงว่าเรื่องนี้ซึ่งเปึนเรื่องประเด็นที่กําลัง เปึนที่สนใจของพี่น้องประชาชนและกระทบถึงการทําหน้าที่ก็จะเสียความสําคัญ แต่ถ้าหากท่านประธานเห็นว่ารอให้เรื่องของการรายงานในเรื่องนี้จบไปแล้ว ทางสมาชิก จากซีกของพรรคประชาธิปัตย์ก็ยินดีที่จะไม่อภิปราย แต่ขอให้รวบรัดโดยเร็วไม่ใช่ว่า หลังจากนี้ก็มีคนอภิปรายอีกมากมายและพอจบแล้วผมคิดว่าก็ต่อเรื่องที่ผมยกขึ้นมา หารืออีกที

มีท่านประท้วงนะครับ ประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม เชิดชัย วิเชียรวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดอุดรธานี พรรคพลังประชาชน ผมขอประท้วงผู้กําลังอภิปรายเมื่อสักครู่ครับ เพราะท่านประธานได้วินิจฉัยแล้วก็ยัง ดําเนินการต่อไปครับ

ก็ทราบแล้วครับ แล้วคุณสาทิตย์กําลังบอกว่าจะไม่อภิปรายนะครับ เพราะฉะนั้นผมว่า เราดําเนินการต่อ เชิญคุณสาทิตย์นั่งลงครับ

ขออนุญาตท่านประธานนะครับ

ประท้วงหรือเปล่าครับ

คือเพื่อที่จะให้การดําเนินการเปึนไป อย่างที่ท่านประธานได้พูด ขอแจ้งไปฝ์ายเทคนิคว่า หลังจากที่วาระเรื่องผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภาจบแล้ว ให้เอาเทปบันทึกการพูดระหว่างนายสมเกียรติกับนายแพทย์ประสิทธิ์ มาฉายอีกรอบหนึ่ง แล้วจึงจะไปเรื่องที่เกิดเหตุที่ห้องอาหาร จะได้ดูสาเหตุของภาพรวม ทั้งหมด ขอกราบเรียนท่านประธานฝากไว้ด้วยครับ

ผมว่าเรื่องนี้เราผ่านไปสักพักหนึ่งครับ กินเวลาไม่เกิน ๑ ชั่วโมง หลังจากนี้ก็ขอให้เรา อภิปรายกันในเรื่องรายงานของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาต่อนะครับ มีท่านผู้ใด ต้องการจะอภิปรายต่อไหมครับ คุณนคร มาฉิม ครับ ไม่เปึนไรครับ มีท่านใดจะอภิปราย ต่อไหมครับ แล้วขอความกรุณารวบรัดด้วยนะครับ เพราะผมเชื่อว่าเราได้อภิปรายกันมา พอสมควร ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินและบรรดาเจ้าหน้าที่ทั้งหลายก็ได้รับฟังข้อซักถาม ข้อชี้แจงของพวกเรานะครับ มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ถ้าอย่างนั้นก็ขอป่ดการอภิปราย ขอเชิญท่านผู้ตรวจการแผ่นดินครับ

กราบเรียนท่านประธาน ท่านสมาชิกที่เคารพ กระผม นายปราโมทย์ โชติมงคล ผู้ตรวจการแผ่นดิน ก่อนอื่นต้องขอ กราบขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่กรุณาให้ความสนใจในกิจการของผู้ตรวจการ แผ่นดิน ที่จริงในรูปเล่มที่เสนอป้นี้เปึนของรัฐสภาผูกพันก็เพื่องานแผ่นดิน ขอกราบเรียน นิดหนึ่งครับ ท่านจุมพฏเองก็ถามอยู่ ในรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ใช้คําว่า ผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภา โดยกลไกการสรรหาที่สําคัญก็คือสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา ผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภามีอายุจนถึงวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๐ ซึ่งเปึนวันที่รัฐธรรมนูญใหม่ประกาศ บังคับใช้ จึงกลายมาเปึนผู้ตรวจการแผ่นดินตามบทเฉพาะกาล มาตรา ๒๙๙ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภานั้นได้รับการสรรหาจากสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา มีการโปรดเกล้าฯ มาตั้งแต่เดิม พอมีการใช้รัฐธรรมนูญใหม่ บทเฉพาะกาลก็ให้กลายเปึนผู้ตรวจการแผ่นดิน อย่างเดียว รายงานฉบับนี้เปึนรายงานที่ทําในขณะยังเปึนผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เพราะว่ารายงานตั้งแต่ตุลาคม ๒๕๔๙ จนถึงกันยายน ๒๕๕๐ แต่ไปคาบเกี่ยวนิดหนึ่ง ในป้ต่อไปจะเปึนรายงานผู้ตรวจการแผ่นดิน อันนี้ขอกราบเรียนความเปึนมา จะเปึน คําถามของหลายท่านจะเปึนท่านจุติหรือเปึนของท่านจุมพฏ

ขออภัยท่านผู้ตรวจการแผ่นดินครับ ขอความกรุณาตั้งใจฟังท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ด้วยนะครับ

ผมจะขอสั้น ๆ เท่านั้นเองครับว่า หน้าที่ของเราจะรับคําร้อง คํานึงถึงความเปึนธรรมของผู้ร้องเปึนหลัก แม้ว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐ จะทําถูกกฎหมายถูกอํานาจหน้าที่ แต่หากแม้นเดือดร้อนต่อประชาชนเราก็จะหาทาง เยียวยา ขออนุญาตจะเอ่ยนามท่าน ส.ส. จุติซึ่งอยู่ที่พิษณุโลก ประชาชน ๔๐๐-๕๐๐ คน ประมาณเกือบ ๑๐๐ ครอบครัว มีปัญหาที่ทํากินอยู่ที่จังหวัดพิษณุโลก เขาก็ไปครอบครองที่ อยู่แปลงหนึ่งเปึนเวลานานนับเปึนสิบป้ วันหนึ่งทางรัฐโดยจังหวัดเขาบอกว่าขอให้ออก เนื่องจากจะมีหน่วยงานของรัฐไปปลูกสร้างที่อยู่ เขาก็ร้องมาที่เรา เราตรวจสอบแล้วเขามี ที่ผืนเดียวเท่านั้นที่ครอบครองอยู่ตรงนี้ ไม่มีที่อื่นเลยไม่ได้เปึนกลไกของนายทุน เอาเขาออก ที่ตรงนั้นเปึนที่รัฐนะเปึนที่ของหลวงใช้ในกิจการของหลวง แต่เอาเขาออก เขาไม่รู้จะไปไหน เขาต้องไปพลัดที่นาคาที่อยู่ เราก็พูดกับทางจังหวัดว่าเมื่อเปึนอย่างนี้คือประชาชนคนไทย แม้จะมาอยู่ในที่หลวงไม่ถูกต้อง แต่ที่จริงเจ้าหน้าที่ของรัฐก็ปล่อยปละละเลยไม่ดูแล ตั้งแต่ต้นปล่อยให้เขาอยู่ด้วยสุจริต เขาจะไม่ได้สิทธิครอบครองก็ตาม เขาจะไม่ได้กรรมสิทธิ์ ก็ตาม เราตกลงกับผู้ว่าราชการจังหวัดผ่านไปถึงกระทรวงมหาดไทย บอกอย่างนี้ได้ไหม เมื่อหลวงยังไม่มีเจตนาจะใช้ที่ ขอให้เขาอยู่ต่อไป ให้มาทําหนังสือเรียกว่า สทก. สิทธิทํากิน อยู่กับรัฐ แบ่งที่ให้เขาคนละ ๕ ไร่ ๑๐ ไร่ เพราะเขาเปึนคนไทย แล้วสุดท้ายถ้ารัฐจะเปึนจังหวัด หรือใครก็ตามไม่ได้ใช้ที่แปลงนี้เพื่อประโยชน์อื่นใดอาจจะให้เขาไปพิสูจน์สิทธิ ตามประมวลกฎหมายที่ดิน แล้วให้เขาออก น.ส. ๓ ออกอะไรไปได้ ผมไม่ทราบว่า ท่านจุติยังอยู่ไหม ท่านไปติดตามตรงเปึนที่สร้างกองบัญชาการตํารวจเดี๋ยวนี้ผู้ร้อง ๔๐๐-๕๐๐ คนยังอยู่ นี่ผมยกตัวอย่างนะครับว่าเราจะนึกถึงความเดือดร้อนของ ประชาชนเปึนหลัก ไม่ได้นึกถึงความถูกผิด แต่ยอมรับว่าบางครั้งก็ไม่สามารถจะทําได้ เหมือนที่ท่านอภิชาตต่อว่ากระผมยอมรับ เรื่องคนหายไม่ใช่เฉพาะท่านรายเดียว มีหลายราย รวมทั้งท่านทนายสมชายมันก็หายไปจริง ๆ เราก็ไปไล่บี้ตํารวจ เขาก็บอก เขาไม่รู้จะทําอย่างไรมันไม่มีร่องรอย เราก็เอาสิ่งที่รัฐทําไปเล่าให้ฟัง แต่ยอมรับว่าไม่ถูกใจ ผู้ร้อง ผมเองก็จนใจยินดีรับคําตําหนิติเตียน ดีเอสไอ (DSI : กรมสอบสวนคดีพิเศษ) เราก็ ไปบี้บอกว่าเรื่องนี้สําคัญเขาก็ไปสืบบอกมันไม่รู้จะไปหาตัวผู้รับผิดชอบอย่างไร ตํารวจ เขาก็ทําหน้าที่ดีที่สุด ตรงนี้ยอมรับว่าถ้าจะถือว่าปฏิบัติหน้าที่ไม่สมบูรณ์กระผมก็ยอมรับ แต่อยากจะกราบเรียนท่านว่ามีอะไรมาช่วยแนะนําเราจะได้ทําหน้าที่ให้ดีที่สุด เพื่อประชาชน แต่ในบางครั้งบางกรณีก็ไม่สามารถจะดําเนินการได้ นั่นเปึนประเด็นหลัก ๆ

เรื่องอัตรากําลังเรื่องความต้องการกําลังคนเราคงจะต้องเพิ่ม แต่เรียนว่า ในเวลานี้ไม่มีที่ทําการถาวรไปเช่าอยู่ที่อาคารเอ็กซิม แบงก์ (EXIM BANK) เช่าไว้ ๑,๕๐๐ ตารางเมตร ธนาคารเอ็กซิมให้เช่าได้แค่นั้นทุกวันนี้เขาก็ขอให้เราออกอยู่ตลอดเวลา เขาต้องใช้พื้นที่ สํานักงานได้ไปติดต่อกับรัฐบาลได้พื้นที่อยู่ที่แจ้งวัฒนะ คิดว่าสิ้นป้นี้ น่าจะได้ไป ประมาณ ๑๐,๐๐๐ ตารางเมตร เวลานั้นเราจะได้เพิ่มกําลังคนเพิ่มอะไรได้ ตอนนี้ปัญหากําลังคนไม่ได้ติดขัดว่าไม่มีใครให้เงินคือไม่มีที่จะอยู่ จะไปเช่าอีกหลายที่ มันก็จะมีปัญหา เพราะฉะนั้นตรงนี้จะขอรับข้อแนะนําทั้งหลาย

กรณีเรื่องจริยธรรม ต้องขอบพระคุณที่ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ได้อภิปรายและให้ข้อคิด เราคิดเห็นตรงกันครับ ต้องขอบพระคุณคุณหญิงกัลยาที่แนะนํา วางนโยบายไว้แล้วว่าเราจะทําโดยจะมุ่งเน้นการปัองกัน ส่งเสริมเรื่องคุณธรรมจริยธรรม โดยเน้นไปที่เยาวชน เน้นไปที่สถาบันครอบครัว เน้นไปที่สถาบันศึกษา เน้นไปที่ชุมชน ถ้าปลูกฝังตั้งแต่เด็ก ๆ เขามีอย่างนี้เข้มแข็งโอกาสที่ข้างบนจะเบี่ยงเบนน้อย โดยจะร่วมมือ กับทุกภาคส่วน เพราะเห็นว่าเรื่องจริยธรรมเหมือนที่ท่านว่าแล้วผมเข้าใจว่าประเด็น ที่จะอภิปรายหลังจากกระผมชี้แจงไปแล้วนี่ก็เปึนประเด็นเกี่ยวกับคุณธรรมจริยธรรม เช่นเดียวกัน มันต้องปลูกฝังตั้งแต่เด็ก เราเตรียมการ เพราะฉะนั้นขณะนี้ได้ออกแนวทาง ไปยังหน่วยงานของรัฐทุกประเภทว่าต้องมีประมวลจริยธรรม มีค่านิยมหลัก ๖-๗ ประการ ๑๐ ประการที่เรากําหนด แล้วไปสร้างกลไกมีหน่วยบังคับการ ถ้ามีปัญหาเกี่ยวกับจริยธรรม หน่วยงานนั้นต้องดูแล กราบเรียน เช่น ในที่ประชุมแห่งนี้หรือที่ประชุมวุฒิสภา ผู้ดํารง ตําแหน่งทางการเมือง ท่าน ส.ส. ส.ว. มีปัญหาเกี่ยวกับจริยธรรมที่เราสร้างกลไกไว้ เบื้องต้นจะขอให้ท่านดูแลกันก่อน ท่านอาจจะมีกรรมาธิการเกี่ยวกับเรื่องนี้ ท่านดูแล แล้วเราจะมาดูแลทีหลัง ถ้าท่านดูแลแล้วเหมาะสมก็จบ ถ้าท่านดูแล้วไม่เหมาะสม พูดภาษาชาวบ้านท่านช่วยกัน ท่านไม่เปึนธรรมต่อกัน ผู้ตรวจการแผ่นดินจึงจะเข้ามาดูแล จะทําอย่างนี้กับทุกหน่วย เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้กําลังดําเนินการเนื่องจากว่าเปึนสิ่งใหม่ ที่รัฐธรรมนูญกําหนด

เรื่องอื่น ๆ เรื่องประชาสัมพันธ์ต้องกราบขอบพระคุณ ณ เวลานี้สมาชิกรัฐสภา ๖๓๐ คน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๔๘๐ คน สมาชิกวุฒิสภา ๑๕๐ คน ผมกราบเรียน อีกครั้งว่าจะมีหนังสือถึงท่านด้วย จะขอกราบเรียนว่าขอให้ท่านเปึนเครือข่ายและตัวแทน แทนพี่น้องชาวบ้าน ถ้าเดือดร้อนท่านจะดูแลของท่านได้ก็ดูแลไป ท่านคิดว่ามีปัญหา ท่านส่งมาที่เรา มีท่านสมาชิกบางท่านบอกว่าทําไมกรรมาธิการท่านจึงไม่มีอํานาจ บังคับตามกฎหมายให้เจ้าหน้าที่ของรัฐมาชี้แจงแล้วไม่มาทําอะไรไม่ได้ แต่เดิมเราเปึน กลไกของรัฐสภา ถ้าท่านทําไม่ได้ท่านส่งมาที่เรา เรามีบทบังคับที่จะลงโทษคนที่บิดเบี้ยว ถ้าไม่มาขาดเหตุผลนี่เราแจ้งดําเนินคดีอาญาได้ เพราะฉะนั้นหน่วยงานของรัฐที่ล่าช้านี่เราก็จะเร่งติดตามแต่ยังไม่ได้ใช้กฎหมาย มาตรานี้นะครับ ยังใช้ความร่วมมือด้วยสันติวิธี แต่ถึงวันหนึ่งถ้าหน่วยงานไหนบิดเบี้ยว แล้วขาดเหตุขาดผลทําให้ประชาชนไม่ได้รับการเยียวยานี่เราอาจจะจําเปึนต้องดําเนินคดี แล้วก็จะมารายงานแก่สภานี้ นี่คือสิ่งที่เรากําลังดําเนินการ

สําหรับหน่วยงานย่อย ๆ ที่ท่านเสนอแนะว่าพึงมีในระดับล่าง ตั้งแต่ สภาก่อนที่ปฏิวัติแล้วได้เสนอแนะไว้ กระผมก็ไปคิดอยู่เยอะ ถ้าทําตามท่านก็คงไม่ยาก แต่ท่านต้องสนับสนุนงบประมาณ แต่จะต้องเยอะนะครับ ๗๖ จังหวัดก็ระดับหนึ่ง ถ้าลงไปถึงเขตนี่เลือกตั้งค่าใช้จ่ายอีกเยอะ ขณะนี้ไปจับมือกับสภาทนายความ จับมือ กับอัยการนี่ใช้สตางค์น้อย คิดว่าจะมีอาสาสมัครผู้ตรวจการแผ่นดินประจําหมู่บ้าน ประจําตําบล ๕,๐๐๐ ๖,๐๐๐ ๗,๐๐๐ ตรงนี้อาจจะใช้จ่ายน้อย ก็จะกราบเรียนว่ากําลัง ศึกษาระบบนี้อยู่ แล้วถ้ามีอาสาสมัครผู้ตรวจการแผ่นดินประจําตําบล ประจําหมู่บ้าน เปึนตัวแทน ประชาชนเดือดร้อนมาบอกคนนี้ คนนี้บอกเราต่อระดับนี้ช่วยเหลือแก้ไขได้ เผอิญไปเห็นระบบนี้ที่ญี่ปุ์น ญี่ปุ์นเขามีครับ คนที่เกษียณอายุแล้วจากหน่วยงานของรัฐ คนที่เปึนผู้นําชุมชนที่เปึนที่เชื่อถือของหมู่บ้านเราดูแล้วอาจจะไปแต่งตั้งเขาเปึนอาสาสมัคร ของผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อจะเปึนตัวแทนรับความทุกข์ร้อนนําปัญหามาบอกกับเรา แล้วก็ ไปช่วยติดต่อกับเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่นได้ พยายามหากลไกที่จะทําให้ไม่ต้องเสียค่าใช้จ่าย ในการนี้ให้มากเกินก็อยากจะรับความเห็นของท่านทั้งหมด ทั้งหมดนี้คําร้องของท่านนริศ หลังจากนี้แล้วกระผมจะขอประสานท่านรายละเอียดอีกเล็กน้อยเพื่อจะเพิ่มเติมนะครับ เช่นที่บอกว่าเหมืองร้างแล้วไม่คืน มีการสอบบรรจุแล้ว นี่เจ้าหน้าที่ผมบันทึกไว้แล้ว หลังจากนี้จะขอประสานข้อมูลรายละเอียดอีกเล็กน้อย เมื่อเราได้ครบถ้วนแล้วจะไปทํา หน้าที่ตามที่ท่านมอบหมายเพราะว่าเปึนภาระของเราที่จะดําเนินการ และย้ําอีกครั้งหนึ่งว่า แนวคิดที่ผู้ตรวจการแผ่นดินยังเปึนกลไกของรัฐสภายังคงอยู่ เพราะว่าท่านทั้งหลาย เปึนผู้มาจากประชาชนโดยแท้จริง รู้ความต้องการของประชาชน เพราะฉะนั้นเราต้อง ช่วยท่านจะเปึนกลไกให้ท่าน ผมคิดว่าถ้าจะใช้เวลามากกว่านี้อาจจะรบกวน จะขอรับ ข้อคิดเห็นของท่านไปดําเนินการแก้ไขปรับปรุง และในระหว่างนี้หากมีปัญหาอะไร ท่านสามารถเรียกใช้เราได้ และถ้ากระผมมีปัญหาอะไรผมก็จะมากราบเรียนขอคําแนะนํา จากท่านได้ ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านเลขาธิการมีอะไรเพิ่มเติมไหมครับ

มีอยู่นิดเดียวครับ สําหรับที่ท่านถามว่าเรามีโครงสร้างในการทํางานอย่างไรในส่วนนี้ ในปัจจุบัน เรื่องเกี่ยวกับคุณธรรมจริยธรรมก็ได้มีคณะกรรมการของสํานักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน และ ร่วมกับคณะกรรมการพัฒนาระบบข้าราชการ หรือ ก.พ.ร. ในการที่จะประชุมประสานกันระหว่าง ผู้ตรวจการแผ่นดิน ก.พ.ร. และ ก.พ. ในการที่จะกําหนดตัวคอร์ แวลู (Core value) หรือว่า ตัวคุณธรรมจริยธรรมหลักสําหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ซึ่งตัวนี้ก็อาจจะนํามากราบเรียน ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรด้วยในอนาคตที่ว่าตัวโครงสร้างหลักอันนี้ที่เปึนตัวคุณธรรม จริยธรรมหลักประมาณ ๑๐ ประการนี่ทางด้าน ส.ส. และ ส.ว. ท่านจะรับหลักการอันนี้ ได้หรือไม่ แต่อันนี้คิดว่าคงจะต้องมากราบเรียนปรึกษากับทาง ส.ส. และ ส.ว. ในอนาคต อันใกล้ครับ อันนี้ก็เปึนเพียงความคืบหน้าในชั้นต้นที่ได้ดําเนินการตามรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ขอกราบขอบพระคุณทุกท่านครับ

ก็ต้องขอขอบคุณท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ท่านปราโมทย์ โชติมงคล ท่านเลขาธิการ ศาสตราจารย์ศรีราชา เจริญพานิช และเจ้าหน้าที่ทุกท่านที่มารายงานผลการดําเนินงาน ของผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาให้กับพวกเราในวันนี้ ขอขอบพระคุณมากครับ

ก่อนที่จะเข้าไปในเรื่องหารือ ผมอยากจะให้สติพวกเราสักนิดหนึ่งว่า ผมเชื่อมั่นว่าสภาแห่งนี้เปึนสภาที่มีเกียรตินะครับ และพวกเราทุกคนได้รับการเลือกตั้ง มาจากพี่น้องประชาชนดํารงเกียรติและศักดิ์ศรีอย่างมั่นคง เพราะฉะนั้นเรื่องที่เกิดขึ้น ในวันนี้ผมเห็นว่าเปึนเรื่องส่วนบุคคล การที่เราจะมาอภิปรายหรือพูดกันในที่นี้มันรังแต่จะทําให้ศักดิ์ศรีของสถาบันของเราแห่งนี้ ตกต่ําลง แต่อย่างไรก็ตามผมจะไม่ป่ดกั้นไม่ให้พวกเราอภิปรายนะครับ แต่ผมเห็นควรว่า เรื่องนี้จะต้องเปึนกรณีตัวอย่างที่เราจะต้องตั้งคณะกรรมาธิการหรือตั้งคณะกรรมการ ชุดใดชุดหนึ่งขึ้นมาพิจารณา ใครทําผิดก็ต้องรับความผิดไป ใครทําถูกก็ได้รับการยกย่อง น่าจะเปึนเรื่องที่เหมาะสมมากกว่านะครับ เชิญคุณสาทิตย์ครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง

ท่านประธานที่เคารพ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมเปึนคนเสนอท่านประธาน เพื่อหยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาหารือในที่ประชุมสภา ความจริงแล้วก็ได้กราบเรียนข้อเท็จจริง เบื้องต้นให้กับท่านประธานทราบไปแล้ว แล้วก็เห็นด้วยกับท่านประธานเปึนอย่างยิ่งว่า พวกเราทั้งหลายได้รับเลือกจากพี่น้องประชาชนอย่างมีเกียรติและศักดิ์ศรี แต่กระผมอาจจะ มีความเห็นแย้งว่าเรื่องดังกล่าวนี้คงไม่ใช่เรื่องเฉพาะตัวบุคคล แต่เปึนเรื่องที่กระทบถึง การทําหน้าที่ของพวกเราในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเปึนอย่างยิ่ง กระทบต่อภาพพจน์ ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและรัฐสภา ตลอดถึงสภาผู้แทนราษฎรของเราเปึนอย่างยิ่ง อีกทั้งยังเปึนเรื่องที่เกี่ยวเนื่องกับท่านประธานในฐานะที่เปึนประธานและรองประธานของ สภาผู้แทนราษฎรซึ่งย่อมต้องมีหน้าที่ตามข้อบังคับที่กําหนดเอาไว้ในการรักษาความสงบ เรียบร้อยในสภาผู้แทนราษฎร ตลอดจนกระทั่งถึงหน้าที่ตามที่บัญญัติเอาไว้ในรัฐธรรมนูญ อีกด้วย ประเด็นเรื่องที่เกิดขึ้นดังกล่าวนั้นบุคคลซึ่งเปึนผู้ที่ถูกทําร้ายย่อมต้องรู้ข้อเท็จจริง มากกว่าคนอื่น แต่เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนั้นมีประจักษ์พยานที่เห็นเหตุการณ์อยู่อย่างน้อย ๔ ท่านด้วยกัน กล่าวคือ ส.ส. สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ของพรรคประชาธิปัตย์ ถูกสมาชิก จากพรรคพลังประชาชนท่านหนึ่งเข้าไปทําร้าย เหตุเกิดที่ห้องกาแฟทางด้านข้างของห้องประชุม ส.ส. สมเกียรติก็ไม่ได้ตอบโต้แต่ประการใดแม้ว่าจะถูกใช้ถ้อยคําที่ไม่สุภาพอย่างยิ่งและมี การดูหมิ่นซึ่งหน้า เพื่อนสมาชิกที่เห็นไม่ว่าจะเปึน ส.ส. พีรยศ ราฮิมมูลา ส.ส. นิพนธ์ บุญญามณี ส.ส. รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท หรือ ส.ส. โกวิทย์ ธารณา ประทานโทษเอ่ยนามท่าน ต่างได้บอกเล่าเรื่องที่เกิดขึ้นนี้กับพวกเราในพรรคประชาธิปัตย์ พวกเราได้ประชุมกันแล้ว มีความเห็นว่าจําเปึนต้องยกเรื่องนี้ขึ้นมาหารือในสภา เพื่ออย่างน้อยที่สุดท่านประธาน ก็ได้เอ่ยเองเมื่อสักครู่นี้ว่าจะต้องดําเนินการอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อให้เรื่องนี้เปึนตัวอย่าง ที่จะนําไปสู่การรักษาความเรียบร้อยในสภา แต่เรื่องนี้เกี่ยวพันกับการทําหน้าที่ในอนาคต ด้วยครับ ในฐานะ ส.ส. ซึ่งทําหน้าที่โดยสุจริตตามคําปฏิญาณที่เราต้องปฏิญาณตนกันทุกคน ในสภาแห่งนี้ซึ่งกําหนดเอาไว้ในรัฐธรรมนูญ ถ้ามีการพูดจากระทบกระทั่งกันในห้องประชุม ผมถือว่าอันนี้ปกติ ข้อบังคับการประชุมก็กําหนดไว้จะให้ถอนคําพูดหรือจะให้ทําอย่างไร นั่นเปึนวิธีการที่ระบอบประชาธิปไตยแบบนี้เขาใช้กัน แต่การออกไปทําร้ายสมาชิกอีกท่านหนึ่ง ข้างนอกเปึนเรื่องที่ไม่สมควรเกิดขึ้นเปึนอย่างยิ่ง และเมื่อเกิดขึ้นแล้วก็จําเปึนต้องมีมาตรการ อย่างใดอย่างหนึ่ง ภายนอกสภาการดําเนินการทางกฎหมายเกิดขึ้นแน่นอนแต่นั่นเปึนเรื่อง ข้างนอก แต่เรื่องในสภาของเราก็จําเปึนต้องดําเนินการ ผมยกเรื่องนี้ขึ้นมา ท่านประธานครับ ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่า ผู้ได้รับผลกระทบโดยตรงก็คือ ท่านอาจารย์สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ก็จําเปึนจะต้องบอกเล่าข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น เพื่ออย่างน้อยเปึนการประกอบ ข้อเท็จจริงเพื่อท่านประธานจะได้ใช้ดุลยพินิจว่าจะวินิจฉัยให้ดําเนินการอย่างไรต่อไป ผมกราบเรียนท่านประธานแล้วก็ขอให้ผู้ที่ถูกผลกระทบเขาได้ชี้แจงข้อเท็จจริงรวมถึง ประจักษ์พยานด้วยครับ

คงไม่ต้องให้แต่ละท่านอธิบายหรอกครับเพราะผมรู้ความรู้สึกของทั้ง ๒ ฝ์ายดีครับ เพราะฉะนั้นผมมองอย่างนี้ว่าไม่ว่าจะคู่กรณีทั้ง ๒ ท่าน ไม่ว่าจะเปึนอาจารย์สมเกียรติ หรือคุณการุณ โหสกุล ผมจะไม่เป่ดโอกาสให้มาพูดในสภาแห่งนี้ในเรื่องที่ไม่เกี่ยวกับ งานในสภานะครับ แต่จะเป่ดโอกาสให้เราหารือว่าเราจะตั้งกรรมการสอบสวนหรือจะทํา อย่างไรต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเรามีข้อบังคับการประชุมสภาและข้อบังคับจริยธรรม ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ อยากจะให้หารือในเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้มากกว่านะครับ เพราะว่าคนเราเวลามีอารมณ์นี่พูดกันมันก็ไม่มีเหตุมีผล ต่างฝ์ายก็คิดว่าตัวเองถูก ต้องขอความกรุณาเถอะครับ

(นายจตุพร พรหมพันธุ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านประท้วงเรื่องอะไรครับ คุณจตุพรครับ

ท่านประธานที่เคารพ เหตุที่ผมลุกขึ้นมา ประท้วงท่านประธานด้วยเหตุผลที่ว่า ขณะนี้นายการุณ โหสกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร ก็ตกเปึนจําเลยในสายตาของคนที่พรรคประชาธิปัตย์ได้อธิบายความ เพราะฉะนั้นผมจึงบอกว่าเรื่องนี้เราจะปล่อยข้ามพ้นไปไม่ได้ ที่ผมกราบเรียนกับ ท่านประธานในตอนต้นว่าก่อนจะเข้าเรื่องนี้ให้นําภาพบันทึกของกรณีคุณหมอประสิทธิ์ กับนายสมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ มาฉายอีกรอบหนึ่ง ๒. ก็คือให้นายสมเกียรติได้พูดแล้วให้ นายการุณได้พูด ๓. ก็คือพวกพยานแวดล้อมต่าง ๆ เพราะมีหลายถ้อยคําที่มีลักษณะ การท้าทาย ผมกราบเรียนกับท่านประธานอีกนิดเดียวเถอะครับว่าถ้านายสมเกียรติจะพูด ในฐานะพันธมิตรอย่างไรก็แล้วแต่เถิด แต่ว่าเมื่อเวลาไปออกโทรทัศน์ เมื่อจะพูดถึงคน ในพรรคพลังประชาชนอย่างนายกรัฐมนตรี อย่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มี อ้าย นําหน้าทุกครั้ง บอกว่า ครม. ชุดนี้เปึนยิ่งกว่าสัตว์เดรัจฉานนี่ก็มี เมื่อกี้มีลักษณะ การท้าทายอีก ผมจึงบอกว่าสิ่งเหล่านี้ควรให้ความเปึนธรรมทั้ง ๒ ฝ์าย ถ้าท่านประธาน ไม่ให้แต่ละฝ์ายลุกขึ้นมาพูด นายการุณ โหสกุล จะตกเปึนจําเลยสังคมทันที ผมบอกว่า ที่มาของเหตุมันมีการกล่าวท้าทายที่มีการถอดเทปบันทึกอยู่แล้วว่าถ้าจะไปนอกห้องได้ก็ดี ผมไม่เคยสนใจคนอย่างพวกท่าน โดยเฉพาะคนที่อภิปรายเมื่อตะกี้นี้ แต่เพื่อความเปึนธรรม กับทุกฝ์ายอยากให้มาฉายให้ฟังอีกรอบหนึ่ง เพราะว่าเรื่องนี้มันจะข้ามพ้นไปไม่ได้ เพราะคนที่เปึนสื่ออยู่ข้างนอกก็จะวิพากษ์วิจารณ์เหมือนกับข่าวที่ส่งข้อความว่า เปึนการกระทําของนายการุณ ทั้งที่นายการุณเปึนคนเดียวของพรรคพลังประชาชน และเต็มห้องนั้นเปึนคนของพรรคประชาธิปัตย์ เพราะฉะนั้นผมจึงบอกว่ามันไม่ใช่แรมโบ้ แต่บอกว่าถ้าอย่างนี้เพื่อความเปึนธรรมทุกฝ์ายและนายสมเกียรติจะได้ชี้แจง นายการุณ ก็ได้ชี้แจง แล้วเอาหลักฐานการพูดของทั้ง ๒ คน คุณหมอประสิทธิ์กับนายสมเกียรติ มาฉายขึ้นอีกครั้งหนึ่งเพื่อความยุติธรรมมันจะได้จบในคราวเดียว กราบขอบพระคุณ ท่านประธาน

ฟังคุณสมเกียรติ ศรลัมพ์ ครับ

นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ แบบสัดส่วน

ขอบคุณครับท่านประธานที่เคารพ ผม สมเกียรติ ศรลัมพ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่าเรื่องที่กําลังพูดนี่เปึนเรื่องความขัดแย้งระหว่างสมาชิก ๒ ท่าน ผมในฐานะ ที่เปึนผู้เสนอญัตติเรื่องภาคใต้วันนี้เราจะสรุปจบแล้ว เรื่องสาระสําคัญของบ้านเมือง เราใช้เวลากันมา ๓ วันกว่า จนถึงวันนี้หมดแล้วครับเราจะสรุปให้จบ ผมอยากกราบเรียน ท่านประธานว่าถ้าประชาชนได้เห็นว่าขณะที่กําลังดําเนินการตามญัตติตามวาระอยู่นี่ แล้วมีสมาชิก ๒ คนมีเรื่องกัน เสร็จแล้วก็นําเรื่องทั้งหลายมาพูดเสียเวลาของสภา ผมเห็นด้วยกับท่านประธานนะครับว่า ให้ตั้งคณะกรรมการดูแลเรื่องนี้ แล้วก็ไปใช้เวลา สอบสวนให้สมาชิกได้ทราบว่าทีหลังอย่าทําเรื่องอะไรก็ตามมันจะเปึนสาระ แต่ถ้าเอาหนัง มาฉายเอาสิ่งเหล่านี้มา ผมคิดว่ามันไม่เหมาะสมกับสภา เสียเวลา เพราะฉะนั้นผมขอให้ ท่านประธานดําเนินตามวาระการประชุม เพื่อให้วันนี้ญัตติภาคใต้จบเสียที เพราะเปึน เรื่องใหญ่ระดับประเทศชาติ เราจะได้ตั้งคณะกรรมาธิการทํางานกัน ไม่อย่างนั้นแล้ว ผมเชื่อว่าถ้าปล่อยเรื่องนี้ดําเนินการไปอีก ๓ ชั่วโมงก็ไม่จบครับ

ขอฟังคุณวิรัตน์ กัลยาศิริ ครับ ขออนุญาตต่อนิดเดียวจะได้ชัดเจน ข้อ ๑๖๔ ให้สมาชิกและกรรมาธิการปฏิบัติตามข้อบังคับ ว่าด้วยประมวลจริยธรรมของสมาชิก ข้อ ๑๖๕ สถานที่ประชุมของสภาย่อมเปึนที่เคารพ เปึนเขตหวงห้าม บุคคลซึ่งเข้าไปต้องประพฤติตนให้เรียบร้อย มาถึงประมวลจริยธรรมครับ ข้อ ๘ สมาชิกจักต้องเปึนแบบอย่างที่ดีในการปฏิบัติตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยเคร่งครัด ข้อ ๑๑ สมาชิกจักต้องรักษาไว้ซึ่งชื่อเสียงของรัฐสภาและไม่กระทําการใด ๆ อันอาจก่อให้เกิดความเสียหายต่อเกียรติภูมิของประเทศชาติและรัฐสภา ทั้งหลายทั้งปวง เหล่านี้อันนี้เหตุเกิดในบริเวณสภาครับ ไม่ใช่เรื่องส่วนตัวของท่านสมเกียรติกับของคุณการุณ แน่นอนครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นลักษณะข่าวเช่นนี้ออกไปเสื่อมเสียว่าเรากําลัง อภิปรายเพื่อเหตุเพื่อผลเพื่อบ้านเพื่อเมือง สุดท้ายก็ใช้กําลังกันในที่อาคารของรัฐสภา จึงเปึนเรื่องที่รัฐสภาจะต้องใช้เวลาและจะต้องพิจารณาเรื่องนี้โดยเฉพาะด้วย

คงไม่ต้องอภิปรายกันต่อครับ ผมขอหารือเลยครับ ผมเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ แล้วก็ มีผลกระทบต่อศักดิ์ศรีของพวกเราสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคน แต่การที่จะเป่ดโอกาส ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทั้ง ๒ หรือ ๓ ท่านมาพูดในสภาแห่งนี้ โดยที่ยังไม่ได้มีการสอบสวน ผมเห็นว่า เปึนการไม่สมควร ควรจะได้มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาสอบสวนเรื่องนี้ให้เปึนกิจจะลักษณะ แล้วคณะกรรมการนี้จะต้องได้รับความเชื่อถือจากทั้ง ๒ ฝ์าย ทั้งฝ์ายพรรคประชาธิปัตย์เอง ทั้งฝ์ายพลังประชาชน อาจจะต้องขอให้ประธานมาจากพรรคการเมืองที่เปึนพรรคอื่นที่ไม่ใช่ คู่กรณีนะครับ เอาผู้ที่อาวุโส ผิดก็ว่าไปตามผิด แล้วเมื่อสอบสวนเสร็จแล้วก็ให้มารายงาน สภาแห่งนี้เพื่อทราบ เพื่อในอนาคตจะได้ปัองกันเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ผมขอหารืออย่างนี้ มีท่านผู้อื่นเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ คุณอลงกรณ์ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ กระผมต้อง ขอบพระคุณท่านประธานที่ได้ตระหนักถึงปัญหาที่เกิดขึ้น แล้วก็มีแนวคิดตรงกันในเรื่อง ของการตั้งคณะกรรมการสอบสวนและพิจารณาความผิดอันเกิดจากเหตุการณ์ในวันนี้ เพราะถือว่าเปึนเรื่องร้ายแรงไม่ใช่เรื่องเฉพาะตัว ซึ่งได้กระทบต่อสถาบันสภาผู้แทนราษฎร ทั้งภาพลักษณ์ ข่าวสารที่ออกไปขณะนี้ถึงขั้นพาดหัวกันว่าเปึนสภาถ่อย การกระทําดังกล่าวนั้น เปึนเรื่องซึ่งไม่เหมาะสม และเปึนเรื่องซึ่งจะต้องมีการพิจารณาหาข้อเท็จจริงด้วยการให้ ความเปึนธรรมกับทุกฝ์าย พร้อมกันนั้นก็จะต้องพิจารณาในการที่จะต้องลงโทษประการหนึ่ง ประการใด แต่เนื่องจากว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในลักษณะเช่นนี้ได้มีเหตุการณ์เกิดขึ้นในสภา มาก่อนหน้านี้อย่างน้อย ๒-๓ ครั้ง ครั้งหนึ่งมีการทําร้ายร่างกายสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ หลังจากที่มีการอภิปรายทําหน้าที่ในสภาผู้แทนราษฎรเหมือนเหตุการณ์ ครั้งนี้แหละครับ ขณะที่อยู่นอกห้องประชุมก็ถูกชก แล้วก็นําไปสู่การแจ้งความ เพราะนั่นคือ การปกปัองความเสียหายอันเกิดขึ้นจากตัวเอง และสภาเองในขณะนั้นเผอิญว่าเรามี กรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร สภาก็ได้มีการมอบหมายให้กรรมาธิการชุดดังกล่าว ไปดําเนินการสอบสวน แต่ว่าเหตุการณ์ที่เราไม่มีคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร หรือคณะกรรมาธิการสามัญชุดใด อย่างกรณีเมื่อวันเป่ดประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งแรก เมื่อป้ ๒๕๔๘ นั่นคือกรณีที่ ส.ส. ท่านหนึ่งได้เห็นพฤติกรรมไม่เหมาะสมในการเสียบบัตรแทน จึงได้ร้องเรียนสภาในขณะนั้นก็ได้มีโอกาสหารือถึงข้อเท็จจริงดังกล่าว หลังจากได้มีการแถลง ถึงข้อเท็จจริงก็ได้มีการเสนอให้มีการตั้งคณะกรรมการสอบสวนโดยประธานสภาได้แต่งตั้ง ตรงนี้ก็เปึนปัญหาอยู่ว่าสถานการณ์ดังกล่าวค่อนข้างจะสอดคล้องกับปัจจุบันก็คือเราไม่มี คณะกรรมาธิการสามัญ ดังนั้นก็คงไม่มีทางเลือกเปึนอย่างอื่นนอกจากการที่เราจะได้มี คณะกรรมการในการสอบสวน แต่ประเด็นอยู่ที่ว่าจากการสอบสวนครั้งหลังสุดที่มี คณะกรรมการ ปรากฏว่ามาจากพรรคการเมืองและเปึน ๒ ฝ์าย ในที่สุดเมื่อมีการพิจารณาสอบสวนแล้ว มีการลงมติเพราะเห็นไม่ตรงกัน เสียงออกมา ๒ ต่อ ๒ ประธานในที่ประชุมซึ่งเปึน รองประธานสภาในขณะนั้นชี้ไปทางหนึ่ง ซึ่งก็ถูกมองว่าเปึนการช่วยเหลือพรรคพวก เพราะฉะนั้นองค์ประกอบของคณะกรรมการจึงมีความสําคัญ ผมไม่ประสงค์ที่จะเห็น การสอบสวนพิจารณาเรื่องนี้เปึนเรื่องของพรรคการเมือง เปึนเรื่องของประเด็นการเมือง เปึนเรื่องความขัดแย้งส่วนบุคคล แต่พฤติกรรมดังกล่าวถือว่าร้ายแรงมากสําหรับ คนเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งผมคิดว่าในประเด็นดังกล่าวนั้นควรที่จะได้มีข้อเสนอ จากสมาชิก แล้วอย่างน้อยที่สุดในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งไม่บอกว่าสังกัด พรรคฝ์ายค้านหรือสังกัดพรรคฝ์ายรัฐบาล แต่ในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมได้รับความเสียหายเช่นกัน และผมเชื่อว่าทุกคนอยากทราบข้อเท็จจริงว่าเรื่องทั้งหมด เปึนอย่างไร และให้โอกาสทุกคนครับ อย่างน้อยคนที่ได้มีการถูกทําร้าย คนที่เข้าไปทําร้าย ก็ควรได้มาบอกกับสมาชิกทุกคนในที่นี้ว่าเหตุการณ์เปึนอย่างไร แล้วคนที่จะได้รับ การมอบหมายแต่งตั้งเปึนกรรมการก็จะได้รับมอบหมายจากการรับทราบข้อเท็จจริง ซึ่งปรากฏต่อทุกคนในสภา ผมไม่คิดว่าจะเปึนความเสียหายใด ๆ และเราได้ถือปฏิบัติ มาก่อนหน้านี้ในการที่จะให้โอกาสนําข้อเท็จจริงมา ขออย่างเดียวอย่าดึงไปเรื่องการเมือง เพราะว่าผู้ที่เปึนคู่กรณีนั้นไม่ใช่คู่กรณีที่เกิดจากการอภิปรายในสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งท่านประธานก็ทําหน้าที่เปึนประธานในที่ประชุมก็คงจะยังจําได้ว่าผู้ที่อภิปรายและมี การพาดพิงถึง ขออภัยต้องเอ่ยนามท่านอาจารย์สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ นั่นก็คือ คุณหมอประสิทธิ์ แต่คนที่ไปทําร้ายท่านอาจารย์สมเกียรติที่นอกห้องประชุม บริเวณ ข้างห้องประชุมนั้นเปึนอีกท่านหนึ่ง เพราะฉะนั้นอย่าได้นํา ๒ เรื่องนี้มาโยงกัน ไม่อย่างนั้น ก็กลายเปึนประเด็นที่จะทําให้เหตุการณ์และพฤติกรรมที่เกิดขึ้นถูกเบี่ยงเบน ผมอยากจะให้ ท่านประธานได้คํานึงถึงประเด็นนี้ แล้วก็องค์ประกอบของการตั้งกรรมการดังกล่าวครับ

คุณสุทิน คลังแสง อีกท่านเดียวก็พอแล้วครับ

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม

ท่านประธานที่เคารพ ผม สุทิน คลังแสง พลังประชาชน มหาสารคาม เรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องจะจบง่าย ๆ อย่างที่คิด จะตั้งกรรมการ ก็อย่างที่หลายคนเปึนห่วงแล้ว องค์ประกอบจะเอามาอย่างไร แล้วในอดีตก็ตั้งกรรมการ ขึ้นมาเรื่องอย่างนี้ก็จบอย่างไรเราก็คุยกัน ที่จริงเรื่องนี้ดําเนินการได้ ๒ ระดับ ระดับแรก คู่กรณีนั่นละคุยกัน ถ้าคุยกันได้แล้วก็ปรับความเข้าใจแล้วก็เสนอข้อยุติหรือแสดงภาพที่ดี ออกไปสู่สาธารณชนมันก็จะเบา เรื่องที่ ๒ ระดับสภาก็มาตั้งคุยกัน แม้จะตั้งกรรมาธิการ ขึ้นมาแล้วผลมันจะอย่างไรเราก็ต้องตั้ง แต่ผมเรียนอย่างนี้ เรื่องนี้ผมเปึนห่วงตั้งแต่ต้น ก่อนจะเกิดเหตุ ผมอยู่ในที่ประชุม คุณสมเกียรติอภิปรายจบ ผมตกใจ ก็ได้คุยกับเพื่อน ส.ส. หลายคนว่าถ้าอย่างนี้จะไม่ดีนะปล่อยให้พูดอย่างนี้บ่อย ๆ ตั้งใจว่าวันพรุ่งนี้ วันพฤหัสบดีจะหารือท่านประธานเรื่องนี้แหละว่าจะต้องมีมาตรการอย่าให้สมาชิกพูด ในเชิงท้าทาย การท้าทายไม่ได้เจาะจงคนแต่ภาพรวม ผมยอมรับว่าทุกคนมีอารมณ์ ผมก็มีอารมณ์ เรียนตรง ๆ แต่ว่าเหตุเฉพาะหน้าอาจจะไปจุดชนวนให้ใครระงับไม่อยู่ อันเปึนอีกเรื่องหนึ่งจะต้องสอบสวนต่อไป เพราะฉะนั้นวันนี้เหตุมันมีผล ผลมีเหตุ ที่มาที่ไป มันมี อย่าเพิ่งได้กล่าวหา อย่าเพิ่งสรุป ถ้าผมเปึนท่านสมเกียรติก็เมื่อได้ท้าเขาไปนอกสภา ผมก็ถือว่าเอาละดีกว่าจะมาว่ากันในสภา ไปแล้วเขาก็ไปแล้ว ก็ไปมีเหตุนอกสภา แล้วดึง เรื่องกลับเข้ามาทําไม ถ้าคู่กรณีคืออาจารย์สมเกียรติยอมเสียบอกว่าเอาละผมเคลียร์ (Clear) เองข้างนอก เพราะผมเปึนคนท้าทุกคนออกไปนอกสภา เขาก็ไปตามนัด แล้วดึงเข้ากลับมา ให้เพื่อนเปึนภาระของเพื่อน มาเปึนภาระที่สภาตรงนี้ผมว่าไม่ถูก เพราะฉะนั้นวันนี้ถ้าจะ เทียบเคียงกับคดีข้างนอก ถ้าเจ้าทุกข์ไม่เอาเรื่องมันก็จบ ถ้าจะง่ายที่สุด วันนี้ท่านอาจารย์ สมเกียรติบอกว่าเอาให้แฟร์ (Fair) เสีย อย่าให้พรรคพวกเปึนภาระ อย่าให้สภาเปึนภาระ ก็บอกว่าเอาละมาคุยกัน ๒ คน เพราะผมเปึนคนชวนออกไปข้างนอกเอง อย่านําเรื่องเข้ามา ในสภา คุณการุณกับคุณสมเกียรติไปคุยกัน จบ พวกเราก็สบายใจ แล้วก็แถลงต่อสาธารณชน ไปเสียว่าความเข้าใจผิดกันเล็ก ๆ น้อย ๆ ต่อไปจะไม่มีแล้ว เรื่องนี้ง่ายนิดเดียว เอาละแต่ ถ้าว่าอาจารย์สมเกียรติยังยืนยันว่าจะต้อง เมื่อชวนเขาไปแล้ว เขาไปแล้วจะดึงกลับเข้ามา ในสภา ตั้งก็ตั้ง แต่ตั้งอย่างไรล่ะ มันก็ต้องตั้งตามองค์ประกอบของสัดส่วนนี่แหละ แล้วจะยอมรับกันไหม เพราะฉะนั้นง่ายที่สุด ผมก็เคารพกันก็รู้จักกันมา อาจารย์สมเกียรติ บอกว่าไม่ต้องเอาเรื่องเข้ามาผมจะไปคุยกันข้างนอกอย่าให้ทุกคนเปึนภาระ จบเลยครับ ท่านประธาน แล้วไปหาเรื่องแถลงข่าวรักษาภาพพวกเราหน่อย เพราะคุณ ๒ คนไปทําเรื่องกัน เท่านั้นแหละ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

ก็คงไม่ต้องอภิปรายกันต่อแล้ว เชิญครับ เอาอีกท่านเดียวนะครับ

ท่านประธานครับ ผม สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ จะไม่พูดเรื่องเหตุการณ์ จะพูดเฉพาะเรื่องพาดพิง โดยต้องการรักษามารยาทในที่ประชุมแห่งนี้ อย่างแรกมีผู้พาดพิงผมว่าไปเรียกรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยว่า อ้าย ผมพูดจริงครับ เพราะว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท้าผมในทีวีอ้าย ๕ พันธมิตร ๔ ครั้ง ไปดีเบท (Debate) กฎหมายกันโดยไม่ต้องหนังสือครับ เพราะฉะนั้นผมก็ต้องตอบโต้บ้าง แต่ตอบโต้ครั้งเดียวครับสําหรับรัฐมนตรีคนนี้เรามีเทป ทั้งหมด ก่อนจะสู้กับรัฐมนตรีคนนี้เราต้องมีเทปนะครับ

อันที่ ๒ ที่บอกว่าผมท้าทายรัฐสภา ผมขอบอกความในใจว่าพันธมิตร ถูกพาดพิง ท่านสุดท้ายที่อยู่ชัยภูมิขออนุญาตไม่เอ่ยนามท่านเปึนคนที่ ๔ ผมเฝัาเก็บข้อมูล มาโดยตลอด เพียงแต่ว่าท่านที่ ๔ อาจจะจงใจระบุชื่อผม ไม่อย่างนั้นผมไม่ประท้วง เหมือนท่านอื่น ผมไม่ประท้วง พอดีระบุชื่อสมเกียรติจะให้ไปเปึนเลขาธิการพรรคใหม่ ให้คุณสุริยะใสเปึนโฆษก ให้สนธิเปึนหัวหน้าพรรค ผมถึงใช้สิทธิตอบโต้ แล้ว ๔ ครั้ง ที่ผ่านมาผมต้องการให้เรื่องของพันธมิตรเปึนเรื่องข้างนอก จึงควรจะไปปรึกษาหารือ คุยกันข้างนอก เพราะผมไม่ใช่อันธพาลการเมือง ผมเปึนอาจารย์มหาวิทยาลัยมา ๓๒ ป้ ไม่เคยคิดสิ่งเหล่านี้ครับ การที่บอกว่าไปคุยข้างนอกเพราะว่าไม่อยากให้เรื่องพันธมิตร มาเปึนเรื่องที่ค้างคาในสภา เราต้องยอมรับว่าเขามีปัญหาจริง ๆ ถ้าคนที่เปึนผู้แทนราษฎร ไม่ยอมรับกระบวนการเคลื่อนไหวของประชาชนว่าเปึนปัญหาอันหนึ่งของชาติ มันจะเข้า มาตรา ๑๒๒ ผู้แทนปวงชนรักษาผลประโยชน์ส่วนรวมอย่างไร เขาเห็นแตกต่างเราก็ต้อง ยอมรับว่ามันมีปัญหา แล้วผมก็บอกว่าการที่ไปอ้างมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ให้สถานที่ กลุ่มอื่นก็ขอใช้ก่อนเราถึงขอใช้ตาม กลุ่มอื่นใช้มาแล้ว ผมไม่อยากระบุชื่อกลุ่ม ผมมีมารยาท พอครับ เราขอใช้ตาม แต่พอเราใช้ตามปัูบมีสมาชิกผู้หนึ่งพูดในทํานองกล่าวหา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ซึ่งผมก็คิดว่ามหาวิทยาลัยแห่งนี้เปึนมหาวิทยาลัยที่กู้ชาติ บูรณะชาติบ้านเมืองมา ผมคิดว่าผมจะไม่พูดเรื่องเหตุการณ์นะครับ ถ้าท่านประธาน จะกรุณาตั้งกรรมการผมก็ไม่ว่าอะไร เพราะผมถือว่าไม่ใช่เปัาหมายของผมที่จะมาต่อสู้ กับสมาชิกที่กรุณาใช้เท้าถีบผม ผมไม่ต้องการประสงค์เช่นนั้น ขอบคุณมากครับ

ก็ต้องขอขอบพระคุณอาจารย์สมเกียรติ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ท่านประธานครับ ขอใช้สิทธิพาดพิงครับ

ประท้วงอะไรครับ ประท้วงหรือเปล่าครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ไม่ครับ ผมขอใช้สิทธิพาดพิง เพราะเขาพูดถึง กลุ่มอื่นหมายถึงกลุ่มผม ผมชื่อ สงวน พงษ์มณี พลังประชาชน จังหวัดลําพูน ผมเอง กับคุณประชาก็ไปขอใช้อะไรก่อน แต่มหาวิทยาลัยไม่ให้ แต่ไปให้กลุ่มอาจารย์สมเกียรติ ทีนี้ผมจะบอกท่านประธานอย่างนี้นะครับ วันนี้ควรจะพูดการเมืองเรื่องจริงเสียที น้ําเต็มแก้วหมดแล้วท่านประธาน ถ้าคุณต้องการเขย่าแก้วคุณก็ต้องยอมรับว่ามือคุณ ต้องเปุ๋อนน้ําแน่นอน วันนี้ผมต้องการใช้ภาษาชาวบ้านว่าถ้าไปพูดอย่างนี้ ที่ไหนมันพร้อม เหยียบปากกันทุกที่ ผมคิดว่าอย่างนี้ท่านประธานครับ

คุณสงวนครับ ทราบแล้ว กรุณาบรรยากาศจะได้ไม่ เอาสั้น ๆ นะครับ

นายสงวน พงษ์มณี ลําพูน

ครับ ท่านประธานครับ ผมขอความกรุณา ท่านประธานนิดหนึ่ง ผมอยากให้สภาแห่งนี้ทําการเมืองเรื่องจริงอย่างตรงไปตรงมา กรรมาธิการที่จะสอบสวนเอาใครก็ได้ท่านประธาน แต่ผมจะบอกเปึนประโยคสุดท้ายว่า ความรุนแรงทางการเมืองมันเจ็บปวดมากกว่าการชกต่อยกันอีก คําพูดที่เยาะเย้ยถากถาง ตลอดเวลานี่คิดหรือว่าคนอื่นไม่มีอารมณ์ความรู้สึก คิดหรือว่ามีแต่เพียงฝ์ายเดียวเท่านั้น ที่ถูกต้อง วันนี้สังคมความเชื่อเราจะผ่านไปไม่ได้เลยถ้าเราไม่เป่ดโอกาสให้มีการศึกษา หรือว่าต่อสู้ทางความคิดกันอย่างตรงไปตรงมา ท่านครับวันนี้สีฟัา ผ้าผูกคอสีฟัามีข้างหลังว่า ทรงพระเจริญ ใครทํา ทําเพื่ออะไร ทําเพื่ออะไรท่านครับ ผมไม่ใช่เพิ่งตื่นมา ออกมาจากเซาน่า (Sauna) สด ๆ ร้อน ๆ รู้ว่ามันร้อนอย่างไร อยากจะฝาก ท่านว่าถ้าไม่อยากให้เกิดปัญหาทําการเมืองเรื่องจริงเถอะครับ ขอบคุณครับ

คุณการุณครับ แต่ไม่ต้องมาพูดถึงเรื่องเหตุการณ์นะครับ เพราะว่าผมไม่เป่ดโอกาส ให้ทั้ง ๒ ฝ์ายพูดถึงเรื่องเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น

นายการุณ โหสกุล กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ขออนุญาต ใช้สิทธิพาดพิงครับ ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม การุณ โหสกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพ ขออนุญาตนะครับ ก็ต้อง กราบขอบคุณท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย พี่ชายที่เคารพของผม ซึ่งรู้จักมักคุ้นกันมาก่อน ได้เป่ดประเด็นขึ้นมาให้ผมได้มีโอกาสเข้ามาพูดมาชี้แจงในที่ประชุมอันทรงเกียรติแห่งนี้ ผมขออนุญาตไม่กล่าวย้อนไปถึงเหตุการณ์ในสภา ซึ่งขออนุญาตเอ่ยนามครับ จริง ๆ ก็ไม่อยากเอ่ย เพราะว่าไม่มีเรื่องบาดหมางกันส่วนตัว คืออาจารย์สมเกียรติ พงษ์ไพบูลย์ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนั้นนอกจากที่ผมจะนั่งฟังตรงนี้แล้วนี่ผมก็ได้ลุกออกไป จะไปรับประทานอาหารที่ห้องรับประทานอาหาร ซึ่งในระหว่างเดินเข้าไปนั้นผมเรียน เลยว่า ณ ที่ทานอาหารแห่งนั้น ขออนุญาตครับมีสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์มากกว่า ๙๙ เปอร์เซ็นต์ ผมได้เดินเข้าไปแล้วก็พบอาจารย์สมเกียรติ ผมขออนุญาต ผมก็สอบถามว่า อาจารย์ครับ ขออนุญาตขออภัยเนื่องจากผมเปึนสมาชิกใหม่แล้วก็ไม่มีข้อบาดหมางใด ๆ ส่วนตัว ผมเรียนถามว่าท่านอาจารย์ที่ท่านพูดอย่างนั้นนี่ผมขออนุญาตทราบว่า ท่านหมายถึงอะไร แล้วผมก็เปึน ๑ ใน ๔๘๐ คนที่ได้รับฟังในเวลานั้น ท่านอาจารย์สมเกียรติ หันมาแล้วก็ผลักอกว่าคุณเปึนใครผมไม่รู้จักกับคุณ ขออนุญาตเอ่ยนามครับ มีท่านนิพนธ์ นั่งอยู่ตรงผมยืนนะครับ ท่านนิพนธ์ก็ขึ้นมาจับแขนผม น้องใจเย็น ๆ อาจารย์สมเกียรติ ก็พูดดัง ๆ กันมาแล้วก็ขออนุญาตเอ่ยว่าในที่ตรงนั้นสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์เปึนพี่ เปึนน้องเปึนพวกของเราทั้งนั้นก็ได้กรูเข้ามากันต่างคนต่างผลักอก ผมอยู่คนเดียวครับ แล้วก็มีผู้ที่เดินเข้าไปทีหลังคือท่าน ส.ส. อนุสรณ์ ปัุนทอง ก็ได้มาห้ามปรามไว้ ท่านประธานครับ ขออีกนิดเดียวผมจะจบแล้วท่านครับ

เอาให้จบรวบรัดด้วยนะครับ เดี๋ยวจะเปึนการเล่าเรื่องที่เกิดขึ้น เพราะว่าเดี๋ยวจะมีการตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาสอบสวนครับ

นายการุณ โหสกุล กรุงเทพมหานคร

ขอบคุณท่านประธานครับ ขอบคุณพี่ ๆ ที่หัวเราะเยาะ ขอบคุณนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเองผมเรียนว่า ผมเปึน ส.ส. ใหม่ แล้วไม่มีเรื่องบาดหมางใด ๆ กับอาจารย์สมเกียรติเปึนส่วนตัว ที่ผม ถามนั้นถามด้วยความตั้งใจที่อยากจะรู้เหตุผลจริง ๆ ทําไมต้องกล่าววาจาอย่างนั้น ในที่ประชุม เนื่องจากท่านก็เปึนถึงอาจารย์ ท่านบอกเสมอว่าสอนหนังสือมา ๓๐ กว่าป้ สิ่งเหล่านี้ครับผมอยากจะทราบ ผมไม่มีข้อบาดหมางใด ๆ แล้วก็ไม่อยากให้เปึนประเด็น ทางการเมือง นอกจากนั้นแล้วมีพี่ ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคประชาธิปัตย์ เข้ามาต่อว่าต่อขานผม ขออนุญาตพี่พีระพันธุ์ท่านก็พูดดีท่านบอกน้องใจเย็น ๆ ผมก็ ยกมือสวัสดีบอกขอบคุณครับ มีท่านอลงกรณ์เข้ามาต่อว่าต่อขาน ผมบอกว่าท่านอลงกรณ์ครับ ท่านอย่ามาสั่งสอนผม ท่านไปสั่งสอนสมาชิกของท่าน ผมมีผู้ใหญ่ในพรรคสามารถ สั่งสอนได้ ผมขอความเมตตาเท่านั้นครับ แล้วก็มีการให้ข่าวไปต่าง ๆ นานาเกิดความเสียหาย ฉะนั้นแล้วก็ขออนุญาตท่านประธานให้พี่ ๆ สมาชิกต่าง ๆ ได้ออกข้อคิดเห็นแล้วก็ได้นํา เรื่องนี้เปึนประเด็นขึ้นมาครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ผมจะอนุญาตให้อาจารย์สมเกียรติท่านเดียวที่ถูกพาดพิงได้กล่าวครับ เชิญอาจารย์ สมเกียรติครับ ก็ต้องเรียนท่านสมาชิกอย่างนี้ครับ บางทีเราอภิปรายในสภาผู้แทนราษฎร ของเรานี่พูดพาดพิงกันไปมามักก็เกิดอารมณ์ แต่มีผมคนเดียวครับ ผมไม่มีอารมณ์ เพราะฉะนั้นก็จะบอกว่าสิ่งที่เราจะทํานี่เราต้องแก้กันด้วยเหตุด้วยผลครับ มองไปข้างหน้า ถ้าหากว่าเรายังอภิปรายกันไปอภิปรายกันมานี่มันไม่ได้มีการแก้ไข นับว่าจะมีปัญหา มากขึ้นครับ เพราะฉะนั้นผมขอหารืออย่างนี้เลยครับว่า ผมเห็นควรให้ตั้งไม่ใช่เปึนคณะกรรมาธิการนะครับ เปึนคณะกรรมการขึ้นมาตรวจสอบ โดยเสนอคนของอย่างนี้เลยได้ไหมครับ ขอเสนอท่านใดท่านหนึ่งของพรรคเพื่อแผ่นดิน

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานนิดเดียวครับ

เชิญครับ พาดพิงหรือเปล่าครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

พาดพิงครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ประท้วงครับ

ถ้าอย่างนั้นก็ต้องให้สิทธิผู้ประท้วงก่อนครับ คุณกิตติศักดิ์ครับ

ท่านประธานครับ ผม พิษณุ ครับ ไม่ใช่กิตติศักดิ์ครับ

ขออภัยครับ ไปเรียกชื่อคุณพ่อเขา

กิตติศักดิ์ พ่อครับ ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานที่กรุณาเรียก ๒ คน ทั้งกิตติศักดิ์ และพิษณุนะครับ ท่านกิตติศักดิ์เปึนพ่อครับ ท่านประธานครับผมนั่งฟังอยู่นานแล้ว และก็ค่อนข้างจะอยู่ใกล้ ๆ กับเหตุการณ์ ก็ต้องเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่าช่วงนี้อากาศ มันร้อนครับ เกือบ ๔๐ องศา ก็เปึนการกระทบกระทั่งกันภายใน เพราะคิดว่าถ้าเผื่อ ตั้งคณะกรรมาธิการหรือว่าจะคุยกันไปอีกนาน ๒ คนอยู่ข้างหลังครับ ท่าน ส.ส. ปักษ์ใต้ อีกหลายคนบอกว่ารอมาหลายวันแล้ว ปัญหาของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ขณะนี้ กําลังเดือดแล้วคิดว่าเรื่องนี้ถ้าหากว่าเราไวตามวาระการประชุม

คุณพิษณุเมื่อกี้ประท้วงครับ ตอนนี้กลายเปึนอภิปรายแล้ว ทราบแล้วครับ

ประท้วงประธานนิดเดียวครับ หมายความว่าอยากให้ท่านประธานช่วยกรุณาเข้าสู่วาระการประชุมเสร็จแล้วเรื่องนี้ไปคุย กันสัก ๒ ทุ่มกว่า ๓ ทุ่มก็ได้หลังจากตั้งคณะกรรมาธิการเสร็จแล้วค่อยหารือจะคุยกันอีก ๒ ชั่วโมงก็ไม่ว่ากัน ขอเสนออย่างนั้นว่าเข้าเรื่องปักษ์ใต้แล้วก็ตั้งกรรมาธิการ แล้วก็จะไป อย่างไรก็ว่ากันอีกทีครับ ขอบพระคุณครับ

คุณนิพนธ์ อีกท่านเดียวครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นิพนธ์ บุญญามณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะ ที่ถูกพาดพิงเปึนพยานเมื่อสักครู่ ผมกราบเรียนกับท่านประธานด้วยความเคารพว่า ผมอยู่ในที่เกิดเหตุจริงครับ แล้วก็เห็นพฤติกรรมทั้งหมด แล้วก็เรียนกับท่านประธานได้ว่า สิ่งที่คุณการุณอ้างผมเปึนพยาน ผมบอกที่ประชุมได้ว่าคุณการุณพูดไม่จริงครับ ความจริง คุณการุณไม่ได้เดินมาพูดหรอกครับ อาจารย์ครับมันไม่มี ท่านประธานจะให้ผมเล่าหมด ไหมครับ

เอาคร่าว ๆ ครับเดี๋ยวรายละเอียดผมว่าไปชี้แจงกับคณะกรรมการจะดีกว่าครับ ไม่อย่างนั้น มันก็โต้เถียงกันอยู่อย่างนี้ละครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

คือพาดพิงผมแล้วถ้าผมไม่พูด ความจริงผมก็เสียหาย ผมต้องพูดความจริงเพราะผมอยู่ในเหตุการณ์ ไม่มีคําที่บอกว่า อาจารย์ครับ ไม่มี มีเปึนชุดเลยครับ แต่ว่าผมไม่ควรพูดในที่นี้ว่าพูดอย่างไร ทีนี้ถ้าหากว่า ท่านจะตั้งกรรมการนี่ผมก็ยินดีจะให้ข้อเท็จจริงทั้งหมด แต่ว่าวันนี้ผมคิดว่าเราจะต้องได้มี มาตรการที่จะไม่ให้เหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้น ผมพยายามพูดเพราะเข้าใจว่าเขามา ผมพยายามที่จะห้ามไม่ให้เกิดเหตุการณ์อย่างนั้นเกิดขึ้นจริง และผมรู้ว่านอกจากผมแล้ว มีอาจารย์พีรยศ ราฮิมมูลา มีอาจารย์รัชฎาภรณ์ เพราะว่านั่งอยู่ ๓ คน แล้วก็อาจารยสมเกียรติ มาที่โต๊ะผม แล้วอาจารย์สมเกียรติไม่พูดอะไรตอบโต้แม้แต่คําเดียว ในขณะที่อีกคนหนึ่ง พูดเปึนชุด ๆ เลยครับ เพราะฉะนั้นผมไม่สามารถที่จะพูดในที่ที่เปึนอย่างนี้ได้ แต่ผมคิดว่า เมื่ออ้างผมผมก็จะบอกว่าเปึนอย่างไร แต่ผมเรียนท่านประธานว่าเรื่องนี้เสียหายมากครับ ผมเชื่อว่าไม่ใช่ ๙๙ เปอร์เซ็นต์เปึนประชาธิปัตย์ หลายท่านไปทานอาหารกันในห้องนั้น เกือบจะทุกพรรค

ท่านประธานที่เคารพครับ ประท้วงอีกครั้งครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

คําหยาบทั้งนั้นที่ออกมาครับ

คุณพิษณุประท้วงอะไรครับ

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตเสนอให้ป่ดการหารือเลยครับ ท่านประธานครับ

เดี๋ยวเป่ดโอกาสให้คุณนิพนธ์พูดให้จบครับ ขอรวบรัดด้วย เดี๋ยวผมจะวินิจฉัยแล้วนะครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับอย่างน้อย ถ้าจะให้ผมพูดบันทึกไว้เปึนเบื้องต้นก่อนก็ได้ครับ สิ่งที่ผมเห็นนี่ก็คือว่าอาจารย์สมเกียรติ มายืนข้างผม คุณการุณ

ท่านประธาน ประท้วงครับ

ท่าน ร้อยตํารวจโท เชาวรินประท้วงอะไรครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต เล่าต่อนะครับ พอพูดแล้วนี่

คุณนิพนธ์กรุณาหยุดก่อน เพราะว่ามีผู้ประท้วงครับ ผมจึงอยากจะเรียนขอร้องพวกเรา ทุกฝ์ายครับ เพราะว่าการเข้ามาอภิปรายในสภาแห่งนี้มันก็จะเปึนข้อโต้แย้ง เพราะฉะนั้น ผมจึงเสนอนะครับ ท่านเชาวรินประท้วงอะไรครับ

ผมประท้วงท่านผู้อภิปราย ท่านไม่ได้พูดด้วยหัวจิตหัวใจและพูดด้วยตัวเอง มีคนบอกบทอยู่ข้าง ๆ ผมนั่งจ้องอยู่ ตลอดเวลา เอาอดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมมาคอยบอกบท อย่าให้เสียเวลา ตัดบทไปเลย เลิกเถอะครับ

ขอเชิญทุกฝ์ายนั่งลงครับ ทุกฝ์ายเลยครับ คุณนิพนธ์ก็เช่นเดียวกันครับ เพื่อส่งเสริม ภาพลักษณ์ของสภาแห่งนี้ ผมไม่อยากจะให้เกิดการทะเลาะเบาะแว้งไปมากกว่านี้ครับ ขอเชิญทุกท่านนั่งลงครับ

ท่านประธานคะ

ท่านประท้วงอะไรหรือเปล่าครับ

ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ตอนแรก ดิฉันจะประท้วง เพราะว่าในสภาถ้าพูดต้องพูดเรื่องจริง แล้วดิฉันอยู่ในเหตุการณ์ แล้วถึงตอนนี้ ก็ถูกพาดพิงด้วยนะคะ ดิฉันอยู่ในเหตุการณ์ดิฉันจะยืนยันว่าสิ่งที่ท่านที่เปึนผู้เกี่ยวข้อง ที่ท่าน ส.ส. การุณพูดดิฉันยืนยันว่าไม่จริง เพียงแต่ว่าอยากจะพูดให้ทราบว่าเราต้องรู้ว่า อะไรจริงหรือไม่จริงเสียก่อน แล้วก็ต้องรู้ว่าสิ่งที่พูดนั้นมันไม่จริง แล้วอีกอย่างหนึ่งที่ดิฉัน อยากจะพูดก็คือดิฉันถือว่าดิฉันเปึน ส.ส. สมัยแรก แล้วไม่คิดว่าจะพบสิ่งอย่างนี้เกิดขึ้น ในสภา แล้วดิฉันนั่งอยู่ที่นั่น ดิฉันยืนยันว่าไม่ใช่เรื่องคนทะเลาะกัน ๒ คน มองอย่างนั้น มันง่ายเกินไปแล้วมันจะแก้ปัญหาไม่ได้ อย่างน้อยที่สุดการอภิปรายในสภาเปึนเรื่อง ๒ คนอภิปรายกัน แต่คนที่ไปมีเหตุเปึนอีกคนหนึ่ง อย่างน้อย ๓ แล้ว ไม่ใช่ ๒ แล้วมี ผู้ไปเห็นแล้วก็เปึนผู้ไปห้ามมากมาย คนส่วนใหญ่ไปถึงไม่มีใครไปรุมนะคะแต่ไปห้าม ท่านประธานคะเมื่อห้ามเสร็จ

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม

ท่านประธานครับ

เดี๋ยวก่อนครับ มีผู้ประท้วงครับ คุณสุทินประท้วงอะไรครับ

นายสุทิน คลังแสง มหาสารคาม

ผมคิดว่าท่านประธานสรุปอย่างไร แล้วก็รีบกรุณาเดินไปตามนั้น ถ้าปล่อยอย่างนี้เดี๋ยวฝ์ายนี้ก็ต้องขึ้นชี้แจงเหตุการณ์ด้วย ไม่เช่นนั้นวันนี้ไม่จบหรอกครับ ก็รู้ดีว่าใครก็ต้องพูดเข้าข้างตัวเองกันทั้งนั้น

ขอเชิญคุณสุทินนั่งลงก่อน เชิญท่านอภิปรายรวบรัดนะครับ ผมจะวินิจฉัยแล้วครับ ขอเชิญคุณนิพนธ์นั่งลงด้วยไม่อย่างนั้นเราอภิปรายกันไม่ได้ครับ เชิญคุณนิพนธ์นั่งลง ก่อนครับ

ดิฉันต่อนะคะ เพราะว่า

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ผมยังพูดไม่จบเลยท่านประธาน ผมรอฟังว่าประท้วงอะไรผม คุณเชาวรินประท้วงอะไรผมหรือครับ

ท่านประธานครับ ผมบอกไปแล้วว่าผมประท้วงว่าผู้อภิปรายไม่ได้อภิปรายด้วยตัวเอง เพราะมีคนบอกบท อยู่ข้าง ๆ ผมนั่งดูมอนิเตอร์ (Monitor) ตั้งนาน ดูในจอคอยบอกอยู่เรื่อย ๆ อย่างนี้มันไม่ถูกครับ

นายนิพนธ์ บุญญามณี แบบสัดส่วน

ท่านประธานครับ ผมไม่ได้เปึน นอมินี (Nominee) ใครนะครับ

คุณนิพนธ์เชิญนั่งลงก่อนครับ ผมให้สิทธิท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ที่ถูกพาดพิงได้อีกท่านเดียว

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบสัดส่วน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุทัศน์ เงินหมื่น ขอใช้สิทธิพาดพิงจากท่านเชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ ผมถูกพาดพิงเพราะว่าท่านเชาวริน กล่าวหาว่าผมนั่งบอกบทท่านนิพนธ์ ขอประทานโทษเถอะครับ ท่านนิพนธ์เปึน ส.ส. อาวุโส ของพรรค เปึนกรรมการบริหารของพรรค มีความรู้ความสามารถ ผมไม่จําเปึนต้องมา บอกบทหรืออะไรทั้งสิ้น แต่สิ่งที่ท่านนิพนธ์พูดนั้นคือข้อเท็จจริงที่ท่านนิพนธ์เห็นมาในฐานะ เปึนพยานอยู่ในเหตุการณ์ ความจริงเท่าที่ผมทราบนั้นมีมากกว่านี้ครับ ที่เปึนชุด ๆ คําพูด ท่านนิพนธ์นั้นก็คือคําหยาบเปึนชุด ๆ ไม่ใช่คําสุภาพเลยครับ แต่ท่านนิพนธ์ก็มีมารยาทพอ ที่จะไม่เอ่ยคําซึ่งไม่สุภาพในสภาแห่งนี้ ผมจึงขอเรียนว่าผมไม่ได้บอกบท แต่จริง ๆ ผมอ่าน ข้อบังคับปากผมอาจจะขยับ ๆ แต่ไม่ใช่เปึนการบอกบท จึงกราบเรียนท่านประธานครับ

พอสมควรแล้วครับ ผมจะไม่เป่ดโอกาสให้ท่านใดอภิปรายในเรื่องนี้ต่อนะครับ ขอเชิญ คุณนิพนธ์นั่งลง ผมจะเสนออย่างนี้ครับ

นายการุณ โหสกุล กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ขออนุญาต

ขอเชิญท่านนั่งลงครับ ไม่อนุญาตให้ทุกท่านได้อภิปรายต่อ ขอเชิญเถอะครับ คุณนิพนธ์ นั่งลงครับ คุณการุณเชิญนั่งลงด้วยครับ ขอให้ทุกท่านได้ฟังผมด้วย ผมเสนอว่าน่าจะตั้ง คณะกรรมการซึ่งไม่ใช่เปึนสัดส่วนตามจํานวน ส.ส.เหมือนกับเราตั้งคณะกรรมาธิการ แต่มีสัดส่วนใกล้เคียงกันเท่ากันโดยจะขอแรงพรรคเพื่อแผ่นดินช่วยเปึนประธาน คณะกรรมการให้ด้วย ไม่ทราบจะขัดข้องไหมครับ ท่านไม่ต้องยกมือแล้วครับ ผมจะไม่เป่ดโอกาสให้ท่านใด ได้พูดแล้วเพราะว่าได้วินิจฉัยแล้วนะครับ เพื่อความเปึนธรรมแก่ทุกฝ์าย เพราะว่าการอภิปราย ของพวกเราต่างก็จะพูดเข้าข้างตัวเองกันทั้งนั้นละครับ

(นายการุณ โหสกุล ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านประท้วงอะไรครับ คุณการุณนั่งลงก่อนครับ

นายการุณ โหสกุล กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผมขออนุญาต ใช้สิทธิพาดพิง ถ้าเผื่อผมไม่ได้พูดในสภาตรงนี้แล้วเกรงว่าความเสียหายจะเกิดกับกระผม มากกว่านี้ ผมขอนิดเดียวท่านประธานครับ

ถ้าเป่ดโอกาสให้คุณการุณได้ใช้สิทธิพาดพิงมันก็จะโต้กันไปโต้กันมาอย่างนี้ละครับ

นายการุณ โหสกุล กรุงเทพมหาคร

ผมขอนิดเดียวครับ ใช้สิทธิพาดพิง นิดเดียวท่านครับ

ครึ่งนาทีนะครับ

นายการุณ โหสกุล กรุงเทพมหานคร

ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผม การุณ โหสกุล พรรคพลังประชาชน กรุงเทพมหานคร ท่านประธานครับ เนื่องจาก เมื่อสักครู่นี้

คืออย่างนี้ เดี๋ยวผมต้องเรียนคุณการุณอย่างนี้นะครับว่า ท่านพูดแก้ตัวได้ แต่ห้ามไปพาดพิง ผู้อื่นอีกเช่นเดียวกัน แล้วก็ใช้เวลาไม่เกินครึ่งนาทีครับ

นายการุณ โหสกุล กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ ขอบคุณครับ เนื่องจากผมนี่เรียนว่าเปึนเด็กใหม่ ผมไม่ชินกับเกมการเมือง ผมไม่อยากให้มีการเมือง ในเรื่องของข้างนอกห้องประชุมนี้ ผมพาซื่อนึกว่าผู้หลักผู้ใหญ่นี่เห็นเหตุการณ์แล้วจะพูด ในความจริงในสิ่งเหล่านั้นนะครับ ผมเข้าไปคนเดียว มีท่าน

คุณการุณครับ กรุณานั่งลงครับ ผมไม่เป่ดโอกาสให้อภิปรายทั้งสิ้นแล้ว ท่านสมาชิก ทุกท่านครับ ขอความกรุณาทุกท่านได้กรุณานั่งลง ขอตัวแทนพรรคเพื่อแผ่นดิน ไม่ทราบว่า ท่านจะรับเปึนหัวหน้าคณะกรรมการสอบสวนไหมครับ ผมจะไม่เป่ดโอกาสให้แต่ละท่าน แล้วครับ เพราะว่าไม่อย่างนั้นเราก็คุยกันไม่รู้เรื่อง คุณการุณไม่ได้พูดพาดพิงถึงท่านใด ไม่ได้ระบุชื่อ แล้วผมเองก็ตักเตือนครับ ขอร้องเถอะครับคุณนิพนธ์ เพราะว่าไม่อย่างนั้น เราไม่มีจุดจบครับ การพูดคุยในสภามันควรจะต้องเต็มไปด้วยเหตุด้วยผล ผมขอตัวแทน พรรคเพื่อแผ่นดิน ไม่ทราบจะมีผู้ใดยินดีรับเปึนหัวหน้าไหมครับ ท่านผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรท่านเดียวครับ

นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎร ใช้เวลาสั้น ๆ เท่านั้นครับ คือท่านประธานกรุณาหาทางออกว่า จะตั้งคณะกรรมการขึ้น ซึ่งผมคิดว่าทุกฝ์ายเห็นชอบด้วย แต่ท่านมีข้อเสนอว่าจะให้ เพื่อนสมาชิกจากพรรคการเมืองซึ่งไม่ใช่พรรคพลังประชาชนและไม่ใช่พรรคประชาธิปัตย์ เปึนประธาน ผมอยากให้ข้อคิดท่านประธานอย่างนี้ครับ ที่จริงเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องระหว่างพรรค แล้วก็เปึนเรื่องที่เราก็ต้องสอบไปตามข้อเท็จจริง ผมไม่อยากให้มองเปึนเรื่องส่วนตัว หรือเรื่องทะเลาะกันครับ เปึนเรื่องที่ต้องมีการสอบข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับพฤติกรรม ของสมาชิกท่านหนึ่งซึ่งมีข่าวไปในทางที่เสียหายก็สอบสวน ท่านก็มีโอกาสมาชี้แจง และกรรมการก็ต้องวินิจฉัย ไม่ใช่เรื่องพรรค เปึนเรื่องของสมาชิกกับสภา ผมอยากเสนอ ให้ท่านประธานทําหน้าที่เปึนประธานกรรมการชุดนี้ เพราะอย่างน้อยที่สุดในรัฐธรรมนูญ ก็ค่อนข้างชัดเจน ระบุเอาไว้ว่าคนที่มาทําหน้าที่เปึนประธานตรงนั้นต้องมีความเปึนกลาง ตรงนี้จะเปึนหลักประกันอย่างหนึ่งครับ แล้วก็ผมคิดว่าเรื่องนี้ถ้าดําเนินการไปแล้ว ตัวกรรมการเองขาดเหตุผล ขาดน้ําหนักเพียงพอก็จะถูกตรวจสอบโดยสังคมอีกชั้นหนึ่ง ไม่ใช่เรื่องระหว่างพรรคครับ ท่านประธานเองก็เพิ่งระบุเมื่อสักครู่ว่าท่านเปึนคนไม่มีอารมณ์ ท่านก็เหมาะที่จะทําหน้าที่ตรงนี้ครับ ท่านรับไปแล้วก็ใช้เวลาไปวินิจฉัยด้วยตัวท่านเอง เถอะครับว่าคณะกรรมการจะประกอบไปด้วยใคร มีความเหมาะสมจะเปึนคนนอกคนใน ท่านมีเวลาคิด เรื่องนี้ก็จะได้ออกไป เราก็เดินตามระเบียบวาระไปง่ายที่สุดครับ ไม่อย่างนั้น จะโต้แย้งกันไม่จบไม่สิ้นครับ

ขอบคุณท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรครับ คุณสุขุมพงศ์ท่านสุดท้ายนะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายสุขุมพงศ์ โง่นคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบสัดส่วนจากจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ เหตุการณ์เช่นนี้เคยเกิดขึ้นในสภาแห่งนี้ กระผมและสมาชิกหลาย ๆ ท่านก็อยู่ในสภาแห่งนี้ เมื่อเกิดกรณีที่มีความสงสัยจําเปึน ที่จะต้องมีการพิสูจน์พยานหลักฐานทั้ง ๒ ฝ์ายว่าใครผิดใครถูก ข้อเท็จจริงเปึนเช่นไร ท่านประธานมีดําริที่จะให้ตั้งกรรมการขึ้นมานั้นชอบแล้ว กระผมเห็นด้วยกับท่านผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรที่จะให้ท่านประธานหรือท่านรองประธาน ท่านใดท่านหนึ่งทําหน้าที่ เปึนประธานของที่ประชุม ส่วนองค์ประกอบหน้าที่ต่าง ๆ นั้นก็สุดแท้แต่ท่านประธาน จะพิจารณาเห็นสมควร ท่านประธานยังมีเวลาที่จะเรียนเชิญแต่ละพรรคมาร่วมหารือ กันว่าองค์ประกอบนั้นจะประกอบไปด้วยใครบ้าง กรณีที่เกิดขึ้นในคราวที่แล้วสมาชิก พรรคไทยรักไทยที่กระผมสังกัดอยู่ถูกกล่าวหา แล้วก็บังเอิญว่ามีสมาชิกในสภาขณะนั้น เปึนพรรคร่วมรัฐบาลพรรคเดียว ซึ่งพรรคไทยรักไทยส่งกระผมเปึนตัวแทน แล้วมีอีก ๓ พรรคที่เปึนพรรคที่มี ส.ส. ในสภา ก็ปรากฏว่าในขณะนั้นเปึนผู้แทนจากพรรคร่วมฝ์ายค้าน อีก ๓ พรรค แต่เมื่อเข้าไปทําหน้าที่องค์ประกอบพรรค ๔ พรรค และท่านประธาน ๑ คน เราก็ถือว่าเราได้รับเกียรติจากท่านประธานเปึนกรรมการของท่านประธาน เราก็ทําหน้าที่ ด้วยความซื่อสัตย์สุจริตตรงไปตรงมา กระผมคิดว่ากรณีเช่นนี้ก็น่าจะเช่นเดียวกัน ผมเชื่อว่าถ้าท่านประธานใช้ดุลยพินิจเลือกสรรแต่งตั้งบุคคลที่มีความซื่อสัตย์ แล้วก็ เปึนคนที่เคารพนับถือของทั้งสภานี้ ผมเชื่อว่ากรรมการชุดนั้นพวกเรารับได้ ขอเห็นด้วย กับท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรและท่านประธานครับ

ผมขอป่ดการอภิปรายเรื่องนี้ แล้วยินดีรับเปึนประธานกรรมการสอบสวนในเรื่องนี้ ผิดก็ต้องว่า ไปตามผิด ถูกก็ต้องว่าไปตามถูก ขอขอบคุณบรรดาเพื่อนสมาชิกที่ให้เกียรติผม ขอไป วาระต่อไปเลยนะครับ

ต่อไปเปึนการพิจารณาเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน เปึนญัตติด่วน เรื่อง สถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้

เนื่องจากการประชุมในคราวที่แล้ว คือ การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๓ ป้ที่ ๑ ครั้งที่ ๑๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันพฤหัสบดีที่ ๒๗ มีนาคม ๒๕๕๑ ขอความกรุณาเพื่อนสมาชิกกรุณาอยู่ในความสงบครับ เดี๋ยวการประชุมจะดําเนินต่อไป ไม่ได้ครับ ขอความกรุณาเงียบด้วยนะครับ ในการประชุมครั้งสุดท้ายท่านประธานในที่ประชุม ได้ป่ดการอภิปรายโดยได้รับความเห็นชอบจากมติของที่ประชุมในครั้งนั้น แต่ก่อนที่ จะเป่ดโอกาสให้คณะรัฐมนตรีได้มาชี้แจง ผมจะเป่ดโอกาสให้เจ้าของญัตติได้มีโอกาส สรุปในการอภิปรายตามข้อบังคับ ข้อ ๖๗ มีท่านผู้ใดต้องการอภิปรายสรุปไหมครับ คุณสมเกียรติ ศรลัมพ์ ครับ

นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ แบบสัดส่วน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้มีเกียรติทุกท่าน กระผม สมเกียรติ ศรลัมพ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อแผ่นดิน เขตจังหวัดนครสวรรค์ ก่อนอื่นผมขอขอบคุณท่านประธานได้ให้เวลาสภานี้ในการพูดถึง เรื่องปัญหาภาคใต้ ปัญหาภาคใต้นั้นเปึนปัญหาที่เปึนบาดแผลทางสังคมที่ลึกแล้วก็ยาวนาน ซึ่งผมเชื่อว่าท่านประธานมีความรู้เรื่องนี้เปึนอย่างดี ผมเสียดายที่ผมได้ข้อมูลจาก ท่านประธานน้อยมาก ไม่อย่างนั้นผมจะมีสาระในการสรุปได้ดีกว่านี้ แต่อย่างไรก็ตาม ผมเห็นว่ามีความจําเปึนอย่างยิ่งในห้วงที่ผ่านมานั้นที่จะต้องดําเนินการเกี่ยวกับเลือกตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญในการศึกษา เพราะว่าถึงแม้ท่านสมาชิกได้อภิปรายมา ๓ วันได้ให้ข้อมูลอย่างมากมายมาเปึนจํานวนมาก บางท่านก็ได้ให้รายละเอียดถึงข้อเท็จจริงในสังคมที่เกิดขึ้น แม้สมาชิกฟังแล้วว่าเปึนเรื่อง ที่ก่อให้เกิดความขัดแย้ง แต่ทุกคนก็ยินดีที่จะฟังข้อเท็จจริง ผมขออนุญาตที่จะสรุป ให้เห็นว่าพวกเรามีความห่วงและกังวลที่จะแก้ไขปัญหานี้เปึนอย่างยิ่ง แล้วการศึกษาของ กรรมาธิการนั้นจะต้องศึกษาอย่างรอบคอบ ไม่ว่าเปึนปัญหาต่างประเทศ ปัญหาในประเทศ ปัญหาข้อเท็จจริงและปัญหาองค์กร ผมจะขออนุญาตสรุปแล้วก็ยกตัวอย่างให้เห็นว่า ถ้าเราศึกษาปัญหาอย่างลึกซึ้งนั้นเราจะเห็นได้ว่า เช่น กรณีการเคลื่อนย้ายทหารที่เกิดขึ้น ท่านทราบไหมครับว่าปัจจุบันนี้มีทหารที่เคลื่อนย้ายเปึนระยะเวลาอันสั้น เสร็จแล้วพอถึง เวลาการทํางานที่จะร่วมกับประชาชนได้อย่างลึกซึ้งอย่างทราบข้อมูลก็ย้ายกันไปอีกแล้ว เช่น การทํางานของรองแม่ทัพ คือ รองจีระพันธ์ เกษมศานติ์สุข ซึ่งกําลังทํางานกับสื่อมวลชน แล้วก็ประชาชนได้อย่างดีมากก็ถูกย้ายไปแล้ว สิ่งเหล่านี้ถ้าเราวางกําลังอย่างนี้แล้วก็ เคลื่อนย้ายคนบางคนเข้ามาเพื่อจะเอา ๒ ขั้น คนบางคนเข้ามาเพื่อจะเอารายการสิทธิพิเศษ แต่มีหลายคนที่ตั้งใจจะทํางานแต่ก็ไม่สามารถจะมีการพิจารณาอย่างต่อเนื่องว่าเขาสามารถ ทํางานได้อย่างดี ผมจะยกตัวอย่างให้เห็นว่า ปัจจุบันสิ่งที่เปึนภัยร้ายที่สุดในภาคใต้ก็คือ ยาเสพติด ยาเสพติดที่มีปัญหามาก เขาเรียกว่า ยา ๔ คูณ ๑๐๐ ยา ๔ คูณ ๑๐๐ เปึนยา ที่รวมกันระหว่างยาแก้ไอ ยากระท่อม ยากันยุง แล้วก็ยานาโนก็คือ ยาแก้หวัดที่มีเม็ดสีม่วง ราคา ๑๐ บาท แล้วก็โค้ก ท่านเชื่อไหมว่ายานี้เวลาใครกินเข้าไปแล้วเห็นช้างตัวเท่าหมู กล้าที่จะทําทุกสิ่งทุกอย่าง ไม่ว่าการปาดคอหรืออะไรก็ตาม ลองไปตรวจดูครับว่า คนที่โดนจับ กินยาพวกนี้ทั้งนั้น แต่ยาพวกนี้เมื่อถูกจับแล้วโทษไม่เท่ายาบ้า เพราะฉะนั้นแล้ว ณ วันนี้ การเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ เกิดขึ้นมากมาย ผมได้ข้อมูลมากเลยขณะที่เรายังไม่เปึนกรรมาธิการ ว่าเวลาในการขุดหลุมวางระเบิดจะขุดประมาณเวลา ๒๔.๐๐-๐๖.๐๐ นาฬิกาตลอดเวลา แล้วผู้ที่กระทําผิดในนั้นยังมาคุยกันว่าเทคโนโลยีของฝ์ายทหารปัจจุบันนี้ล้าสมัยมาก ในการไปเคลียร์ลูกระเบิดเขาบอกว่าค่อย ๆ เข้าไปแล้วก็เอาไม้ค่อย ๆ เขี่ย สิ่งเหล่านี้ มันโลว์เทค (Lowtech) มาก เขาบอกว่ามันเหมือนกับจับแย้ลงรู เขาจะระเบิดเมื่อไรก็ได้ ทั้ง ๆ ที่ปัจจุบันมีการเสนอแนะจากเทคโนโลยีของผู้มีความรู้ว่าเราสามารถที่จะใช้มาสเตอร์คีย์ (Master key) ในการกดทุก ๑๐ นาทีหรือชั่วโมงเพื่อจะให้กลไกทางอิเล็กทรอนิกส์สามารถ ดําเนินการได้ สิ่งเหล่านี้มีเทคโนโลยีหมด แต่ว่าเงินจํานวนตั้ง ๔๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมอยากจะ ถามเน้นย้ําว่าเข้าแก้ไขปัญหาภาคใต้แต่ไม่ได้แก้ถูกจุด สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่เกิดขึ้น แล้วผม จะบอกไว้นะครับว่า ยาเสพติดที่มีมากในภาคใต้ แหล่งผลิตที่จังหวัดปัตตานีที่ตําบลไผ่มัน อําเภอบ่อทอง ติดกับสนามบินทํากันเปึนเครือข่ายส่งเฉพาะสมาชิก สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่ กําลังดําเนินการ กํานันอําเภอมายอ จังหวัดปัตตานี แล้วก็มีตํารวจหลายคน สิ่งเหล่านี้ ผมไม่อยากจะพูด จะมีการชี้แจงในกรรมาธิการเดี๋ยวจะหาว่ามีข้อมูลส่งมามากมาย พอเราคิดว่าเราจะตั้งคณะกรรมาธิการ ท่านครับ ผู้หวังดีได้ส่งข้อมูล เราจะเห็นได้ว่า มีเหตุการณ์ เหตุการณ์หนึ่งเกิดขึ้นที่ภาคใต้มีการฆ่าโต๊ะอิหม่าม แล้วก็ทางราชการเห็นว่า เปึนการบกพร่องผิดพลาดของราชการพยายามจะไกล่เกลี่ย พยายามที่จะให้ข้อมูล แล้วก็ให้ค่าเสียหายต่อผู้ที่ถูกกระทํา แล้วผู้ถูกกระทําทางญาติพี่น้องก็ยินดีให้ค่าเสียหาย แต่มีเขาเรียกว่ามีหัวคะแนนชื่อ นายมะดิ่ง มาบอกว่ามึงเปึนแค่กํานันอยู่เฉย ๆ เดี๋ยวให้ ผู้ใหญ่เขาจัดการ สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้น ผมไม่อยากพูดว่า ส.ส. อะไรทั้งสิ้น สิ่งเหล่านี้ กําลังจะเกิดขึ้น ข้อเท็จจริงเหล่านี้กําลังจะปรากฏ ถ้าท่านสมาชิกได้เป่ดโอกาสให้ตั้ง คณะกรรมาธิการ ข้อมูลต่าง ๆ จะไหลเทมาเปึนจํานวนมาก แล้วผมไม่อยากจะอ้างอิงมากมีข้อเท็จจริง มี่ชื่อครบถ้วน ใครค้ายาเสพติด ใครทําอะไร เราจะได้มาปูพรมตีแผ่ ใครเปึนข้าราชการ ก็จัดการ ใครเปึนนักการเมืองก็จัดการ ใครเปึนผู้มีอิทธิพลก็จัดการ ปัญหาภาคใต้นั้น จะเกิดขึ้นแล้วก็สงบอย่างแน่นอน ผมเชื่อครับ ผมขอวอนฝากท่านสมาชิกได้ช่วย ให้มีการแต่งตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ด้วยจะเปึนพระคุณยิ่ง ขอบคุณมากครับ

มีท่านอื่นไหมครับ เชิญคุณเจะอามิงครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายไตรรงค์ สุวรรณคีรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมเปึนคนหนึ่งที่ลงนามในการเสนอญัตตินี้ให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณา เพื่อตั้งคณะกรรมาธิการศึกษาต่อไป และทางสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ได้มอบหมายให้ผม เปึนคนพูดสรุปในประเด็นทั้งหลายที่สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ได้พูดเอาไว้ ผมไม่ต้องการ ที่จะให้ท่านประธานเสียเวลามาก เพราะว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็ได้ลั่นวาจา ไว้แล้วว่าท่านจะไปเป่ดฟังหรือจะไปอ่านรายงานการประชุมอย่างละเอียดในทุกถ้อยคํา ที่ผู้แทนราษฎรได้กล่าวเกี่ยวกับในเรื่องนี้ คนระดับรัฐมนตรีได้พูดไว้เราก็ต้องให้ความเคารพ แล้วต้องเชื่อใจว่าท่านจะต้องไปปฏิบัติอย่างที่ท่านพูด ผมจึงเพียงแต่จะขอใช้เวลาไม่ยาว ในการสรุปประเด็น เพื่อความรวดเร็วจะสรุปประเด็นเปึนชุด ๆ เลยนะครับ มีทั้งหมด ๙ ชุด หรือ ๙ ข้อ ดังต่อไปนี้ท่านประธานที่เคารพครับ

ประเด็นแรก ท่านสมาชิกมีความรู้สึกว่ารัฐบาลในปัจจุบันนี้ได้ใช้กําลัง ของรัฐบาลถึง ๖๘,๐๐๐ คนใน ๓ จังหวัดภาคใต้ ซึ่งหมายถึงทั้งทหาร ตํารวจ และข้าราชการ ทางด้านพลเรือน แต่มีความรู้สึกว่าแม้จะใช้กําลังมากถึงขนาดนี้ก็ยังไม่ค่อยได้ผล ทั้งนี้ ก็เพราะว่าการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ทั้ง ๖๘,๐๐๐ คนนั้นขาดเอกภาพ เพราะถ้าเผื่อ ไปถามทหาร ทหารก็จะบอกว่าคนที่สร้างปัญหาก็คือตํารวจ ถ้าถามตํารวจ ตํารวจก็บอกว่า คนสร้างปัญหาก็คือทหาร ถ้าถามฝ์ายปกครอง ฝ์ายปกครองก็บอกว่าคนสร้างปัญหา ก็ทั้งตํารวจทั้งทหารนั่นแหละ อันนี้เปึนการแสดงให้เห็นว่าขาดเอกภาพเปึนอย่างยิ่ง ในการปฏิบัติตามนโยบายของรัฐบาล

ประเด็นที่สอง สมาชิกทางฝ์ายพรรคประชาธิปัตย์จึงใคร่ขอกราบเรียน เสนอว่าให้รัฐบาลได้สร้างเอกภาพโดยการปรับปรุงองค์กร เพื่อจะให้องค์กรดังกล่าวนั้น ได้เปึนศูนย์รวมหนึ่งเดียวในการสั่งการ ซึ่งจะต้องมีองค์ประกอบ ๓–๔ ประการดังต่อไปนี้ ๑. องค์กรดังกล่าวน่าจะต้องมีอํานาจเต็ม ๒. จะต้องมีความสามารถในการตัดสินใจ ได้อย่างฉับพลัน แต่ว่าต้องรอบคอบและต้องรับผิดชอบในสิ่งที่ตัวเองตัดสินใจไป ๓. ต้องแบ่งหน้าที่กันให้ชัดเจนไม่มีการซ้ําซ้อน และ ๔. คือจะต้องมีการประสานใจให้เปึน หนึ่งเดียวเพื่อที่จะได้ทํางานกันไปในทิศทางเดียวกัน

ประเด็นที่สาม ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในสังกัดพรรคประชาธิปัตย์ อยากให้ทางรัฐบาลได้ใช้ประโยชน์ความเปึนคนที่มีคุณภาพของโต๊ะครูและโต๊ะอิหม่าม ซึ่งท่านทั้งหลายเหล่านั้นเปึนคนรู้หลักของศาสนาอิสลามได้เปึนอย่างดี เพราะว่าปัญหา ภาคใต้ในปัจจุบันนี้ผู้ที่ไม่หวังดีที่ก่อความไม่สงบนั้นได้มีการบิดเบือนหลักของศาสนาอิสลาม ทําให้ยุวชนเข้าใจผิดพลาดในหลักการของศาสนาอิสลาม ต้องกราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่า ผมชื่นชมยินดีมากที่ทราบว่าท่านได้พยายามอ่านมหาคัมภีร์อัลกุรอาน เพราะว่ากระผมก็พยายาม เราต้องเข้าใจว่าเข้าใจยากมากแต่ว่าเราก็พยายามอ่าน แต่ว่า ถ้าเผื่อเราอ่านทั้งมหาคัมภีร์อัลกุรอานแล้วทั้งฮะดีษของท่านนบี มูฮัมมัด เราจะเห็นว่า ศาสนาอิสลามเปึนศาสนาที่ต้องการสันติภาพนะครับ คําว่า อิสลาม แปลว่าสันติภาพ เวลาพี่น้องมุสลิมเขาทักทายปราศรัยเขาก็ใช้คําว่า อัสสลามุอะลัยกุม แปลว่าสันติภาพ จงมีแก่ท่าน หลักความเชื่อหลักในการปฏิบัติต่าง ๆ ของศาสนาอิสลาม แม้ว่าการถือศีลอด ไม่ว่าการจะไปที่มักกะห์ทําพิธีฮัจญ์ หลักของศาสนาอิสลามห้ามมิให้คนมุสลิมทําร้าย บุคคลอื่นไม่ว่าทางวาจาหรือว่าทางร่างกายก็ตาม หลักได้ระบุถึงขนาดว่า แม้ว่าจะเจอ บุคคลซึ่งฆ่าบิดาของตนเองก็ไม่ให้แก้แค้น เมื่อเวลาทําพิธีฮัจญ์หรือว่ากําลังถือศีลอด อันนี้ก็คือแสดงถึงการต้องการสันติภาพ หรือแม้แต่ว่าการให้ซะกาตเพื่อช่วยเหลือไม่ได้ช่วยเหลือเฉพาะมุสลิมที่ยากจนนะครับ ใครก็ตามนับถือศาสนาอะไรก็ตามเขาให้ช่วยทั้งนั้น ทั้งหมดนี้คือเปึนความต้องการ ที่จะให้เกิดสันติภาพในมวลมนุษยโลก เพราะฉะนั้นหลักการดี ๆ อย่างนี้ละครับ ผมคิดว่า ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพรรคประชาธิปัตย์เห็นว่าทางรัฐบาลน่าจะใช้โต๊ะครู โต๊ะอิหม่าม อย่าไประแวงเขาทั้งหมด มีเยอะที่เขารู้เรื่องหลักศาสนาที่ถูกต้อง ควรจะใช้บุคคล เหล่านี้ในการให้ความกระจ่างแจ้งเพื่อที่จะต่อสู้กับการบิดเบือนของบุคคลที่ไม่หวังดี ต่อประเทศ

ประเด็นที่สี่ ผู้แทนของพรรคประชาธิปัตย์มีความเห็นว่าน่าจะใช้กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เราอย่าไประแวงทั้งหมดทั้งใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน เปึนวัฒนธรรมอันหนึ่งของพื้นที่ที่ภาคไหนผมไม่ทราบแต่ที่ภาคใต้นี่คือเปึนสถานที่ที่ให้ การคุ้มครองความปลอดภัยแก่พี่น้องประชาชนในหมู่บ้านและในตําบล เพราะคนที่จะ เปึนผู้ใหญ่บ้านหรือเปึนกํานันได้นั้นจะต้องเปึนบุคคลที่มีญาติโกโหติกาเยอะ มีคน ให้การนับหน้าถือตาแยะและมีลูกหลานแยะ เพราะฉะนั้นก็เปึนกองทัพย่อม ๆ ที่ให้ ความคุ้มครองกับพี่น้องประชาชนได้ รัฐบาลน่าจะใช้บุคคลเหล่านี้คือ กํานัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้เปึนที่พึ่งที่คุ้มครองของพี่น้องประชาชนในหมู่บ้าน ในตําบลให้เกิดความอบอุ่นไม่หวาดกลัว อย่างที่เปึนอยู่ในปัจจุบัน

ประเด็นที่ห้า เท่าที่เราสังเกตเห็นจะเห็นว่าสภาพใน ๓ จังหวัดภาคใต้ เปรียบเสมือนว่ามีสงครามย่อม ๆ พี่น้องทหาร พี่น้องตํารวจ หรือพี่น้องข้าราชการที่นั่น ได้รับความเดือดร้อน แต่ว่าการดูแลของทางราชการไม่ว่าจะเปึนเงินเสี่ยงภัยก็ตามที่ให้ไปนั้น ก็ยังน้อย และที่สําคัญก็คือว่าเมื่อเขาได้รับการบาดเจ็บหรือเสียชีวิตไป การให้การเยียวยา เขาน้อยเกินไป อันนี้พวกเราที่นั่งดูนี่บางทีเวลาทหารแขนขาด ขาขาด หรือเสียชีวิต หน่วยราชการเอาเงินไปมอบให้ ๒๐,๐๐๐ บาท ๔๐,๐๐๐ บาท แล้วออกข่าวนี่ฟังดูแล้วมันเศร้า เพราะว่าการที่บุคคลพวกนี้ต้องเสียอวัยวะบางส่วนไปหรือว่าเสียชีวิตไปนี่ คนที่พึ่งพาอาศัยเขา จํานวนมากนะครับ การเยียวยาเขาน้อยมาก เพราะฉะนั้นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของ พรรคประชาธิปัตย์จึงเสนอว่ารัฐบาลควรจะตั้งกองทุนเยียวยาที่มีกฎหมายรองรับขึ้นมา เพื่อดูแลให้สมกับความกล้าหาญสมกับความเสียสละของบุคคลเหล่านี้ในการไปดูแล ความสงบใน ๓ จังหวัดภาคใต้ ควรจะให้เขาเปึนแสนเปึนล้านถ้าเผื่อเขาเสียชีวิต ไม่ใช่ให้ กันทีละหมื่นหรืออย่างนี้นะครับ

ประเด็นถัดไปประเด็นที่หก อยากจะกราบเรียนว่า สมาชิกได้เอาตัวเลข มาให้สภานี้เห็นว่าประมาณ ๔ ป้กว่า ๆ ที่เหตุการณ์ได้รุนแรงเกิดขึ้นมานี้มีคนตายเกือบ ๓,๐๐๐ คน ในเกือบ ๓,๐๐๐ คนนี้ ๙๖ เปอร์เซ็นต์เปึนผู้ชาย แต่ที่บาดเจ็บประมาณ ๗,๐๐๐ กว่าคน แต่ว่าทางรัฐบาลยังใช้ระบบเดิมในการรักษาพยาบาล เมื่อเกิดเรื่องขึ้นมา มีการบาดเจ็บขึ้นมาก็จะส่งบุคคลเหล่านี้เข้าโรงพยาบาลที่ปัตตานี ที่ยะลา หรือที่นราธิวาส เมื่อโรงพยาบาลรับไม่ได้ก็จะพามาที่หาดใหญ่พามาที่สงขลา มันไกลกัน มันหลายชั่วโมง กว่าจะมาจากนราธิวาส ๒–๓ ชั่วโมง ถ้าเผื่อเกิดในพื้นที่ในชนบทยิ่งใช้เวลาเยอะ ทางปัตตานี ถ้าเผื่อเข้าหาดใหญ่ เข้าสงขลาถ้าอยู่ในพื้นที่ชนบทก็อาจจะเกือบถึง ๒ ชั่วโมง ถ้าเผื่อ เกิดขึ้นที่เบตงอย่างนี้ต้องใช้เวลา ๒–๓ ชั่วโมงกว่าจะถึงหาดใหญ่ เพราะฉะนั้นสมาชิกของ พรรคประชาธิปัตย์จึงเสนอว่ารัฐบาลน่าจะจัดตั้งในลักษณะที่ท่านเรียกว่า เปึน โรงพยาบาลสนาม แต่ว่าถ้าเผื่อไม่เปึนโรงพยาบาลสนาม รัฐบาลก็น่าจะกรุณาปรับปรุงศักยภาพของโรงพยาบาล ในปัตตานี นราธิวาส และยะลาให้มีศักยภาพเท่า ๆ กับโรงพยาบาลที่หาดใหญ่และที่สงขลา ต้องมีแพทย์ที่เพียงพอ มีพยาบาลที่เพียงพอ และมีความรู้ในการที่ให้การรักษาพยาบาล ในลักษณะที่เกิดจากภัยสงครามให้เพียงพอ ที่สําคัญก็คือว่าแพทย์ พยาบาลเขาจะอยู่ ก็ต่อเมื่อเราให้เงินเพิ่มเขาให้เพียงพอ และจะต้องจัดหากําลังคุ้มครองดูแลเขาเปรียบเสมือน เปึนโรงพยาบาลในสนามทีเดียวเพื่อให้เขาเกิดความมั่นใจว่าเขาปลอดภัยในการดูแล

อีกประการหนึ่งก็คือว่า เด็กกําพร้า หญิงหม้าย รัฐบาลไม่ค่อยดูแลเลย เยอะนะครับเปึนหมื่นเลยที่ผมพูดให้ฟังนี่ คนที่ตายไป ๓,๐๐๐ คน คนบาดเจ็บ ๗,๐๐๐ คน เปึนหมื่นคนไหมครับ แล้วลูกหลานเขาอีกเยอะ เพราะฉะนั้นรัฐบาลควรจะดูแลเรื่องนี้ ขณะเดียวกันพี่น้องชาวมุสลิมที่ไม่ไปร่วมกับขบวนการก่อการร้ายก็เหมือนกันต้องได้รับ การคุ้มครองจากรัฐบาลเท่าเทียมกับพี่น้องไทยพุทธที่อยู่ที่นั่น เพราะคนพวกนี้เขาไม่ได้ สนใจที่จะแยกดินแดนอะไรทั้งสิ้นครับ เพียงแต่ว่าเขาอยู่ในสภาพที่พูดไม่ได้แล้วก็เกรงกลัว เพราะไม่มีความปลอดภัยทั้งจากทางฝ์ายราชการ ไม่มีความปลอดภัยทั้งจากฝ์ายโจร เพราะฉะนั้นอยู่ในฐานะที่ลําบากมาก รัฐบาลต้องให้ความอบอุ่นแก่เขาในกรณีนี้นะครับ

ประเด็นที่แปด ก็คือว่าเปึนเรื่องของหลักนิติธรรม เพราะว่ากฎหมายที่ใช้ ใน ๓ จังหวัดภาคใต้เราไม่ได้ใช้ประมวลวิธีพิจารณาความอาญา ซึ่งเปึนหลักกฎหมาย ที่ใช้ในกรณีทั่ว ๆ ไป แต่เราไปใช้กฎอัยการศึกและเราไปใช้พระราชกําหนดในสถานการณ์ ฉุกเฉิน เพราะฉะนั้นกฎเกณฑ์ที่นั่นการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนมันไม่เหมือนกัน มันอ่อน หย่อนยานลง ท่านประธานก็ย่อมจะรู้ดีว่าถ้าเผื่อเปึนคดีทั่วไปต้องปฏิบัติต่อบุคคลที่เรา ไปจับกุมตามมาตรา ๗/๑ ของ ป.วิ.อาญา ซึ่งในมาตรา ๗/๑ ป. วิ. อาญา ต้องให้การคุ้มครองเขา หลายอย่างนะครับ

ประการที่ ๑ เมื่อจับไปแล้วต้องให้ญาติพี่น้องของเขาเยี่ยมได้

ประการที่ ๒ เขามีสิทธิที่จะขอปรึกษาทนายความเปึนการส่วนตัว

ประการที่ ๓ เมื่อมีการสอบสวน เขามีสิทธิที่จะให้คนที่เขาเชื่อถือ หรือคนที่เขาไว้วางใจเข้าร่วมฟังในการสอบสวน อันนี้อนุวัติไปแก้ไขกฎหมายแล้วเพื่อให้ เปึนไปตามรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐

ประการที่ ๔ ถ้าเผื่อเขาเจ็บไข้ได้ป์วยต้องรีบส่งเขาไปโรงพยาบาล

นี่เปึนหลักของกฎหมายทั่วไป แต่เมื่อมีกฎหมายเฉพาะขึ้นมา เช่น คําสั่ง คณะปฏิวัติหรือพระราชกําหนดอย่างนี้ มันย่อมจะต้องมาก่อนหลักกฎหมายทั่วไป เพราะฉะนั้นคนที่ถูกจับหรือต้องสงสัยก็ไม่ได้รับการปฏิบัติตาม ป.วิ.อาญา อย่างที่ ผมกราบเรียน ๓–๔ ประเด็น เพราะฉะนั้นคนป์วยก็ไม่ต้องส่ง เผลอ ๆ เขาไม่ป์วยก็ไป กระทืบเขาเสียให้ป์วยอย่างนี้ ซึ่งมันก็ไม่ยุติธรรมในเรื่องสิทธิมนุษยชน เรื่องพวกนี้ ผมคิดว่าเท่าที่ฟังท่านสมาชิกได้พูดอยากให้รัฐบาลได้แก้ไขเรื่องนี้เพื่อจะให้ปฏิบัติ กับผู้ที่ถูกสงสัยหรือผู้ต้องหาใน ๓ จังหวัดภาคใต้ต้องให้ความเปึนธรรมเขาทางด้าน สิทธิมนุษยชน เขาถึงเสนอว่าให้มีการแก้ไขกฎ กฎอะไรก็ตามที่ใช้ กฎอัยการศึกหรือว่า พระราชบัญญัติในภาวะฉุกเฉินก็ตาม เพราะพระราชบัญญัติอย่างนี้ที่มันอันตรายมันเคย เกิดขึ้นในอินเดีย คือผมไม่อยากพูดถึงเมื่อสมัยก่อนจะได้เอกราชก็อ้างพระราชบัญญัติ ภาวการณ์ฉุกเฉินและยิงคนตายไป ๔๐๐–๕๐๐ คนเขามาชุมนุมเรียกร้องเอกราช แล้วในที่สุดก็เกิดเรื่องราวใหญ่โตจนต้องให้เอกราชเขาทั้งอินเดียและทั้งปากีสถาน เพราะฉะนั้นเรื่องนี้ก็อยากจะให้รัฐบาลได้นําไปพิจารณาเพื่อที่จะให้ยึดหลักกฎหมาย ที่มีหลักนิติธรรมและมีมนุษยธรรมมากกว่าที่เปึนอยู่ในปัจจุบัน

ประเด็นสุดท้าย ท่าน ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์มีความเห็นว่าน่าจะ แต่งตั้งผู้แทนราษฎรใน ๓ จังหวัดภาคใต้ให้เปึนรัฐมนตรีสักคนหนึ่งรับผิดชอบเรื่องนี้ เพราะว่ารัฐมนตรีจะฟังความแต่ทางข้าราชการฝ์ายเดียวก็ไม่ได้นะครับ ผมเคยเปึน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทยมาก่อน เราฟังความจากข้าราชการฝ์ายเดียว ก็ไม่ได้ ท่านให้ข้อมูลเราอาจจะจริงหรือเปล่าก็ไม่ทราบ แต่ว่าเวลาไปฟังพี่น้องประชาชน บางทีมันไม่ตรงกัน เพราะฉะนั้นคนที่เปึนรัฐมนตรีต้องฟังจากฝ์ายประชาชนด้วย ทีนี้ ถ้าเผื่อภาวการณ์เปึนอย่างนี้ ถ้าเผื่อตั้งรัฐมนตรีซึ่งเปึน ส.ส. ในพื้นที่ ๓ จังหวัดภาคใต้ สักคนหนึ่ง มันก็จะเกิดความสะดวกและมีประสิทธิภาพในการรับรู้ข้อมูลทั้ง ๒ ฝ์าย เพราะถ้าเผื่อคนเปึน ส.ส. ใน ๓ จังหวัดภาคใต้เมื่อมีปัญหาขึ้นมาท่านก็สามารถจะลง ไปใน ๓ จังหวัดภาคใต้เพื่อไปฟังข้อมูลจากพี่น้องประชาชนในท้องที่ได้ ไม่ว่าท่าน จะกลัวอย่างไรท่านก็ต้องไปเพราะเมียท่านอยู่นั่น มันก็จะเปึนประโยชน์ อันนี้คือสิ่งที่ ผู้แทนราษฎรได้เสนอ ผมก็พยายามเก็บและก็พยายามรวบรัดเพื่อไม่ให้สภานี้เสียเวลา

ประเด็นสุดท้าย อันนี้เปึนความเห็นของผม แต่ว่าไม่ได้เปึนการเป่ดประเด็น เพื่อให้ใครมาโต้แย้ง ผมมีความเห็น ผมเปึนทุกข์เหมือนท่านประธาน ผมพยายามศึกษา หลักศาสนาต่าง ๆ ผมอยากกราบเรียนท่านประธานว่า ผมมีความรู้สึกว่าปัญหาของ ๓ จังหวัดภาคใต้เปึนปัญหาที่แก้ไขได้ ผมมีความหวังว่าแก้ไขได้ และไม่ยากอย่างปัญหา ที่เกิดขึ้นในอินเดียสมัยก่อน ผมไปศึกษาประวัติความขัดแย้งระหว่างคนฮินดูกับพี่น้อง มุสลิมในอินเดียพันกว่าป้สู้กันมา เพราะว่าความเชื่อมันไม่เหมือนกัน นี่เปึนปัญหา ทางด้านศาสนาเพราะความเชื่อไม่เหมือนกัน การนับถือพระผู้เปึนเจ้าไม่ลงรอยกัน ก็มีความขัดแย้งกันมาก ขัดแย้งและมีการฆ่ากันตายกันไปหลายล้าน แม้แต่มีคนซึ่งมี คาริสมา (Charisma : คุณสมบัติพิเศษ/ความสามารถพิเศษ) สูง มีวุฒิภาวะสูง มีคน นับหน้าถือตาทั้ง ๒ ฝ์าย ทั้งฮินดู ทั้งมุสลิมก็นับถือคือมหาตมะคานธีก็เอาไม่อยู่ ในที่สุด จึงเกิดประเทศปากีสถานขึ้นมา แยกไปจากประเทศอินเดีย ปัญหาเขายากมากพันกว่าป้เขาฆ่ากันเปึนล้าน เพราะมีความขัดแย้งกันเรื่องความเชื่อ ทางศาสนา แต่ของเราไม่มีครับ ไม่มีความขัดแย้ง เพราะศาสนาพุทธไม่ได้นับถือพระเจ้า องค์ไหนเลย เราไม่มีพระผู้เปึนเจ้า แต่ศาสนาอิสลามท่านนับถือองค์อัลเลาะห์ เพราะฉะนั้นก็ไม่ขัดกับหลักศาสนา ศาสนาพุทธเราก็นับถือคําสอนพระพุทธเจ้าแค่นั้น พวกเราสามัญชนเราก็ใช้หลักโลกิยธรรมในการดําเนินชีวิต แต่ถ้าเผื่อเราต้องการที่จะ หลุดพ้นไปเพื่อหาความสุข เราก็ใช้โลกุตรธรรมซึ่งเขาเขียนขึ้นมาสําหรับบุคคลอีกชั้นหนึ่ง ที่ไม่ต้องการโลกีย์วิสัยอีกแล้ว เพราะฉะนั้นมันคนละอย่างกัน โอกาสที่จะขัดแย้งกัน มันน้อย ผมไปศึกษาประวัติศาสตร์ของประเทศต่าง ๆ ถ้าเผื่อไม่ขัดแย้งกันเรื่องความเชื่อ แก้ได้ง่าย ที่อาเจะห์ (จังหวัดอาเจะห์ ประเทศอินโดนีเซีย) แก้ได้ ที่ซินเกียง (มณฑล ซินเกียง สาธารณรัฐประชาชนจีน) แก้ได้ ผมไปถึงซินเกียง ผมไปคุยกับผู้ว่าการรัฐ ผมคุยกับใครต่อใครแล้วเขาเล่าประวัติศาสตร์ให้ฟัง เขาถึงแก้ได้เพราะว่ามันไม่มีค วามขัดแย้งกันในทางความเชื่อ ไม่เหมือนในประเทศฟ่ลิปป่นส์จะแก้ยาก เพราะฉะนั้น ของเรา ๓ จังหวัดภาคใต้มีโอกาสแก้ กระผมมีความหวังเสมอครับเพียงแต่ว่าให้มี การชี้แจงทําความเข้าใจ ผมจําคําพูดท่านประธานที่พูดวันนั้น ผมประทับใจมากนะครับ อย่าสู้แต่กําลังอย่างเดียวต้องสู้กันทางความคิด ทางความคิดก็มีที่กราบเรียนไปแล้ว เมื่อกี้ที่ ส.ส. เขาเสนอก็คือว่า ใช้โต๊ะครู โต๊ะอิหม่ามที่เข้าใจหลักศาสนาเอาความจริง ในหลักศาสนาไปต่อสู้กับความบิดเบือนของฝ์ายก่อการร้าย

ประการที่ ๒ ผมต้องขอเอ่ยชื่อบุคคลอีกคนหนึ่งที่มีความเห็นคล้าย ๆ ท่านประธานนะครับ คือ ฯพณฯ อานันท์ ปันยารชุน อดีตนายกรัฐมนตรี ท่านบอกว่า เราต้องยอมรับว่าประเทศไทยมาจากหลายเผ่าพันธุ์มารวมกันเปึนประเทศไทย ตัวท่านเองท่านบอกว่าพ่อท่านเปึนมอญ แม่ท่านเปึนจีน แต่ท่านก็เปึนคนไทย บางคน ที่มาจากอีสานมีอยู่หลายแห่งที่เขาพูดภาษาเขมรแล้วพวกเราฟังไม่รู้เรื่อง เหมือนกับ พี่น้อง ๓ จังหวัดภาคใต้มีเชื้อชาติมาเลเซีย เขาก็พูดภาษาของเขาเราฟังไม่รู้เรื่อง แต่ว่าทุกคนที่อยู่ก็ประกอบขึ้นเปึนประเทศไทย เราควรจะให้ความเคารพนับถือซึ่งกัน และกัน เคารพวัฒนธรรม เคารพธรรมเนียมประเพณี ศาสนาของเขา ที่มีปัญหาก็คือว่า ผู้ที่ไม่หวังดีไปตัดตอนประวัติศาสตร์บางตอนแล้วเอามาล้างสมองเด็กรุ่นใหม่ อันนี้ ละครับ เพราะฉะนั้นที่ท่านอานันท์ ปันยารชุน เสนอ ซึ่งผมเห็นด้วย ผมคิดว่าท่านประธาน ก็มีความร้อนใจเหมือนผมน่าจะเห็นด้วยว่าเราควรจะมีการศึกษาเรื่องประวัติศาสตร์ ของชุมชนต่าง ๆ ทั้งหมดในประเทศไทยว่ามาอย่างไร แล้วมาก่อเปึนประเทศไทย แล้วบังคับให้เรียนในหลักสูตรการศึกษา เพื่อให้ลูกหลานของเราได้เข้าใจ พี่น้องชาวพุทธ พี่น้องเชื้อสายมอญจะได้เข้าใจ พี่น้องมุสลิมที่เปึนเผ่ามาเลเซียจะได้เข้าใจ พี่น้อง ชาวอีสานที่มีเชื้อชาติเขมรอย่างนี้จะได้รู้แล้วก็จะได้เคารพนับถือซึ่งกันและกัน อันนี้เปึนการแก้ปัญหาระยะยาว แต่ในระยะสั้นนี่จะต้องต่อสู้ทางความคิดก็คือ ๑. การบิดเบือนหลักการศาสนาอิสลาม คิดว่ารัฐบาลต้องต่อสู้กับทางความคิด เรื่องนี้ ๒. การตัดตอนประวัติศาสตร์เอาเฉพาะเมื่อ ๕๐๐ ป้ที่แล้วมาพูด แผ่นดิน ตรงนั้นมีประวัติศาสตร์ยาวกว่านี้ ผมไปอ่านพงศาวดารของมาเลเซียและพงศาวดาร ของอินโดนีเซียมา โดยความช่วยเหลือของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยซึ่งฝรั่งเขาไปแปลมา กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงศึกษาธิการไปศึกษาสิครับ แล้วจะเห็นว่าประวัติศาสตร์ มันยาวนานมาก อย่าไปตัดตอนเฉพาะ ๕๐๐ ป้ที่แล้วนะครับ ประวัติศาสตร์มันยาวไกล กว่านั้น ผมไม่อยากพูดให้เสียเวลาที่นี่ ทุกคนเปึนพี่น้องกันหมดเมื่อก่อนนับถือพราหมณ์ ด้วยกันทั้งนั้น เพิ่งมาเกิดขึ้นเมื่อ ๕๐๐ ป้ที่แล้วนี่เอง ฉะนั้นผมก็กราบเรียนท่านประธาน แค่นี้แหละครับ

ประเด็นสุดท้ายผมคิดว่านี่เปึนเรื่องที่ดีมาก ถ้าเผื่อเราไม่มีประชาธิปไตย เราไม่มีสภาอย่างนี้ พวกผู้แทนราษฎรรู้เรื่องเยอะแล้วเอามาพูด และผมชื่นใจที่ คุณเจะอามิงหรือน้องซูการ์โนมาพูด ผมชื่นใจมากคือว่าเขาเปึน ส.ส. จาก ๓ จังหวัด ภาคใต้คนละพรรคเขาจะไม่เอาเรื่องนี้มาเล่นการเมือง เพราะว่าพี่น้องประชาชนตายกัน เยอะแยะมาเล่นการเมืองไม่ได้ต้องรักกัน พวกเราต้องช่วยรัฐบาลต้องช่วยกันแก้ปัญหา อันนี้คือความชื่นใจของผม นี่แหละครับถ้าไม่มีเวทีอย่างนี้ไม่มีประชาธิปไตย เราไม่มี โอกาสที่จะเอาปัญหาที่เรารู้มาแลกเปลี่ยนกันเพื่อช่วยกันแก้ปัญหา ผมจึงรู้สึกมีความสุข ที่จะเห็นพวกเราช่วยกันแก้ปัญหาในวันนี้ และต่อ ๆ ไป ขอให้ทุกคนช่วยกันรักษา ภาพพจน์ของสภา ท่านประธานเองก็ช่วยรักษาด้วยนะครับ อย่าถึงกับต้องไปแก้กฎ ข้อบังคับสภาให้พวกผมต้องพกป๋น ผมไม่มีป๋นเลยยิงไม่เปึนครับ ขอบพระคุณมาก ท่านประธานครับ

ขอบคุณท่านดอกเตอร์ไตรรงค์ สุวรรณคีรี ที่ได้เตือนสติพวกเรา ต้องขออภัยตอนแรก ผมไม่ได้เรียกชื่อท่าน เพราะว่าจําท่านไม่ได้จริง ๆ เพราะท่านหล่อขึ้นนะครับ ท่านเปลี่ยน ทรงผมใหม่ ไม่ทราบว่าท่านอื่น คุณนัจมุดดีน อูมา เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายนัจมุดดีน อูมา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคพลังประชาชน กระผมเปึนผู้หนึ่งที่ได้เสนอญัตติเพื่อขอให้สภาแห่งนี้ได้ตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญร่วมกับท่านอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ นายซูการ์โน มะทา แต่สืบ เนื่องจากว่าทางประธานวิปขอให้ผมสรุปเพียงแค่คนเดียว ที่จริงท่านอารีเพ็ญก็ได้ เตรียมตัวที่จะสรุปเช่นกัน ตลอดระยะเวลา ๓-๔ วันที่ผ่านไปจะเห็นได้ว่าสมาชิก ทั้งฝ์ายรัฐบาลและฝ์ายค้าน แม้แต่รัฐบาลเอง โดยเฉพาะ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยก็มีความเห็นด้วยที่จะให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการชุดนี้ เพื่อศึกษา ปัญหาที่มันเกิดขึ้นในทุก ๆ ด้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งตัวกระผมเองนั้นได้เสนอญัตติเรื่องนี้ เพื่อให้ตั้งคณะกรรมาธิการศึกษาทั้ง ๔ ด้าน คือ ด้านการศึกษา ด้านสังคม ด้านเศรษฐกิจ ด้านการเมืองการปกครองและความมั่นคง ตลอดระยะเวลา ๓-๔ ป้ที่ผ่านไปจะเห็นได้ว่า สถานการณ์ใน ๓-๔ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นได้ทวีความรุนแรงเกิดขึ้นทุกขณะ สถิติที่ เกิดขึ้นตลอดตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ถึง ป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานคงทราบดีแล้วว่า ในป้ ๒๕๕๐ เปึนสถิติที่มีเหตุการณ์เกิดขึ้นมากที่สุดกล่าวคือ ป้ ๒๕๔๗ เหตุการณ์ความไม่สงบ ได้เกิดขึ้นทั้งหมด ๑,๑๕๘ ครั้ง ป้ ๒๕๔๘ ๒,๐๗๘ ครั้ง ป้ ๒๕๔๙ ๑,๙๕๔ ครั้ง และป้ ๒๕๕๐ ๒,๔๗๕ ครั้ง และสถิติผู้เสียชีวิตจะเห็นได้ว่าในป้ ๒๕๔๗ มีผู้เสียชีวิต ทั้งสิ้น ๓๑๔ คน ป้ ๒๕๔๘ ๕๖๔ คน ป้ ๒๕๔๙ ๗๔๖ คน และป้ ๒๕๕๐ ๑,๐๒๔ คน สําหรับผู้ได้รับบาดเจ็บในป้ ๒๕๔๗ มีทั้งสิ้น ๔๙๑ คน ป้ ๒๕๔๘ ๑,๑๐๕ คน ป้ ๒๕๔๙ ๑,๒๐๐ คน และป้ ๒๕๕๐ ๑,๘๔๔ คน และสรุปเหตุการณ์ทั้งหมดที่เกิดขึ้นตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๗ ถึงป้ ๒๕๕๐ ท่านประธานจะเห็นได้ว่าในป้ ๒๕๔๗ ได้เกิดกรณีทั้งสิ้น ๒,๑๒๑ ครั้ง เฉพาะพื้นที่จังหวัดยะลา จังหวัดปัตตานีได้เกิดเหตุการณ์ ๒,๓๒๘ ครั้ง จังหวัดนราธิวาสได้เกิด ๒,๗๔๕ ครั้ง และจังหวัดสงขลาได้เกิดเหตุการณ์ ๔๕๑ ครั้ง สําหรับสถิติของผู้เสียชีวิตแยกเปึนรายจังหวัดจะเห็นได้ว่าจังหวัดยะลา ๗๓๑ คน จังหวัดปัตตานี ๗๓๗ คน จังหวัดนราธิวาสสูงที่สุด ๑,๐๑๕ คน และจังหวัดสงขลา ๑๖๕ คน ท่านจะเห็นได้ว่าในป้ ๒๕๕๐ ผู้บาดเจ็บก็ดี ผู้เสียชีวิตก็ดี ได้เกิดเหตุการณ์ มากกว่าทุกป้ที่ผ่านไปตลอดตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ และป้ ๒๕๔๙ ทั้ง ๆ ที่ป้ ๒๕๕๐ เปึนป้ที่รัฐบาลมีเอกภาพในการสั่งการนี่ค่อนข้างมาก ผมถึงขอเรียนยืนยันต่อ ท่านประธานว่า การแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นจะต้องใช้ยุติธรรม นําการเมืองและการเมืองนําการทหาร ตอนที่มีรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง ป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ และป้ ๒๕๔๙ สถิติการก่อเหตุการณ์นั้นน้อยกว่าป้ ๒๕๕๐ ผมอยากจะเรียน ต่อท่านประธานฝากไปยังรัฐบาลว่า เราจะต้องใช้หลักสันติวิธีในการแก้ไขปัญหา และจะต้องใช้บุคลากรที่มีความรู้เรื่องต่อสภาพปัญหาจริง ๆ เมื่อวันที่ ๒๗ มีนาคม ที่ผ่านไป ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้กล่าว ณ สภาแห่งนี้พาดพิง ถึงผมว่าผมเปึนผู้หนึ่งที่เคยถูกดําเนินคดีข้อหากบฏปล้นป๋น ผมเอาตัวผมเปึนอุทาหรณ์ ให้ท่านประธานได้รับรู้ว่าที่ผมถูกกระทําการเช่นนั้นสืบเนื่องจากว่าเปึนการกระทํา ของเจ้าหน้าที่ที่มาจากส่วนกลางลงไปปฏิบัติหน้าที่เพื่อต้องการแสวงหาตําแหน่งที่ดีขึ้น ผมได้ต่อสู้คดีเปึนเวลา ๒ ป้กว่า จนกระทั่งศาลอาญาได้พิพากษายกฟัองและพนักงาน อัยการโดยท่านอัยการสูงสุดมีความเห็นไม่อุทธรณ์คดีทําให้คดีถึงที่สุด จากที่ผมได้รับ ประสบการณ์ ตรงนั้นอยากจะเรียนให้ท่านประธานได้ทราบว่า ปัญหาใน ๓-๔ จังหวัด ชายแดนภาคใต้นั้นต้องแก้โดยให้คนในพื้นที่มามีส่วนร่วมไม่ว่าจะมาจากพรรค ฝ์ายรัฐบาล คือพลังประชาชน และพรรคประชาธิปัตย์ในซีกฝ์ายค้าน ทุกครั้งที่เกิด เหตุการณ์ที่มีการปะทะระหว่างเจ้าหน้าที่ของรัฐกับพี่น้องประชาชน วันใดที่มีเจ้าหน้าที่ มาจากต่างพื้นที่เมื่อใด วันนั้นแหละจะมีการสูญเสียเกิดขึ้นค่อนข้างมาก อย่างเช่นกรณี ที่เกิดที่กรือเซะ อําเภอเมือง จังหวัดปัตตานี แม้แต่ล่าสุดที่ได้เกิดเหตุการณ์ที่อําเภอ รือเสาะ จังหวัดนราธิวาส ที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้วหลาย ๆ ท่าน กระผม ขอชมเชยท่านผู้บัญชาการทหารบกท่านนี้ที่ได้แก้ไขปัญหาวิกฤติที่อําเภอรือเสาะ อย่างเร่งด่วนทําให้ไม่กลายเปึนน้ําผึ้งหยดเดียว ถ้าทางกองทัพบกไม่รีบดําเนินการ ตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพื่อให้ผู้ที่กระทําความผิดในทางวินัยก็ดีทางอาญาก็ดี เชื่อว่าสถานการณ์นี้ก็คงยังไม่ยุติ กระผมอยากจะฝากต่อท่านว่าขณะนี้ในพื้นที่ อําเภอบันนังสตา จังหวัดยะลา และอําเภอยะหา จังหวัดยะลา เปึน ๒ อําเภอ ใน ๓-๔ จังหวัดภาคใต้ที่ได้มีการประกาศเคอร์ฟ่ว (Curfew) พี่น้องประชาชน ข้าราชการ พลเรือนได้ฝากมากับผมว่าอยากจะให้ท่านประธานนําเรื่องนี้เพื่อให้รัฐบาลได้รีบยกเลิก การประกาศเคอร์ฟ่วใน ๒ อําเภอดังกล่าวโดยเร็ว สืบเนื่องจากว่าอยู่ในเคอร์ฟ่วนั้น หลังเวลา ๓ ทุ่มถ้ามีธุระเจ็บไข้ได้ป์วยก็มักจะถูกเจ้าหน้าที่ฝ์ายทหารจับกุมตัวเพื่อห้าม ติดต่อไปมาหาสู่กันเปึนประจํา

ประการต่อไปผมได้เรียนต่อสภาแห่งนี้แล้วว่าขณะนี้พี่น้องใน ๓-๔ จังหวัด ภาคใต้ อยู่ภายใต้กฎหมาย ๓ ฉบับ ๑. กฎอัยการศึก ๒. พระราชกําหนดการบริหาร ราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน ป้ ๒๕๔๘ และ ๓. พระราชบัญญัติความมั่นคง ป้ ๒๕๕๑ ที่เพิ่งประกาศใช้ไปเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ที่ผ่านไป กฎอัยการศึกที่บังคับใช้อยู่ขณะนี้ ทําให้พี่น้องประชาชนนี่มีปัญหาจริง ๆ เพราะกฎหมายฉบับนี้ให้อํานาจฝ์ายทหาร แต่ผู้เดียวที่จะไปตรวจค้นจับกุมผู้หนึ่งผู้ใดก็ย่อมได้ ซึ่งเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นที่อําเภอรือเสาะ นั้น ผมมีความเชื่อว่าถ้าเจ้าหน้าที่ฝ์ายทหารที่ไปจับกุมนายยะฟา กอเซ็ง ที่เสียชีวิตไปแล้ว ได้ไตร่ตรองได้ร่วมคิดกับพนักงานฝ์ายปกครองคือ นายอําเภอและเจ้าหน้าที่ฝ์ายตํารวจ คือผู้กํากับเชื่อว่าเหตุการณ์เหล่านั้นไม่น่าจะเกิดขึ้น แต่ความที่ใช้อํานาจฝ์ายเดียวทําให้ ไม่มีความรอบคอบในการปฏิบัติหน้าที่ ผมอยากจะเรียนว่าได้เวลาแล้วที่สมควรจะมี การยกเลิกกฎอัยการศึกในพื้นที่ตรงนั้น ถึงแม้ว่าจะมีการยกเลิกกฎอัยการศึกไปแล้ว ก็ยังมีกฎหมายอีก ๒ ฉบับ เครื่องมือของฝ์ายอํานาจรัฐที่จะใช้ต่อไปก็คือ พ.ร.ก. (พระราช กําหนด) ฉุกเฉิน ป้ ๒๕๔๘ เพียงแค่ว่า พ.ร.ก. ฉบับนี้บังคับว่าก่อนที่จะออกหมายจับ หมายค้นผู้หนึ่งผู้ใดนั้นจะต้องได้รับความเห็นชอบจาก ๓ ฝ์าย คือฝ์ายทหารโดย ผู้บังคับการหน่วยเฉพาะกิจ นายอําเภอและผู้กํากับ ต่อจากนั้นก็จะต้องไปเสนอขออนุมัติ จากศาลเท่านั้นถึงจะมีการจับกุมตรวจค้นบุคคลผู้หนึ่งผู้ใดได้

ประการต่อไป ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนมากมายในขณะนี้ ก็คือว่า วันนี้ทางการได้ขึ้นทะเบียนหมู่บ้านสีแดง หมู่บ้านสีแดงหมายถึงว่าเปึนหมู่บ้านเสี่ยง ที่อยู่ในอันตราย เมื่อเปึนหมู่บ้านเสี่ยง ทางเจ้าหน้าที่ฝ์ายความมั่นคง ฝ์ายปกครองก็ได้ ชะลอการอุดหนุนงบประมาณในทุกรูปแบบ บางตําบลได้แค่ ๒ หมู่บ้านซึ่งผมคิดว่าเรื่องนี้ ถ้าเรายังใช้หลักการอย่างนี้ต่อไปอยู่เรื่อย ๆ อีกหน่อยในพื้นที่ ๓-๔ จังหวัดก็จะเปึน หมู่บ้านสีแดงเกือบทั้งสิ้น สิ่งที่ผมอยากจะฝากท่านต่อไปก็คือว่าทุกครั้งที่เกิดเหตุการณ์ ไม่สงบ ถ้ากลุ่มผู้ก่อการร้ายลงมือโดยใช้รถยนต์ก็จะเปึนรถยนต์ที่ไม่ติดแผ่นปัายทะเบียน ถ้าเปึนมอเตอร์ไซค์ก็ไม่มีแผ่นปัายทะเบียนเช่นกัน วันนี้ท่านประธานทราบไหมในพื้นที่ ๓-๔ จังหวัดภาคใต้จะมีรถยนต์ รถมอเตอร์ไซค์ที่ไม่ติดแผ่นปัายทะเบียนเกลื่อนไปหมด ผมอยากจะฝากท่านประธานว่าเราจะไปบังคับคนซ้อนมอเตอร์ไซค์ ๒ คน เรามาทําเรื่องนี้ ดีกว่า กวดขันรถยนต์ รถจักรยานยนต์ทุกคันให้มีแผ่นปัายทะเบียนมีการตรวจสอบอย่างชัดเจน เพื่อประโยชน์ในการที่จะรักษาความมั่นคงในโอกาสต่อไป เนื่องจากเวลามีจํากัด ผมอยากจะนําแนวความคิดที่ได้จากการนําเสนอของหลาย ๆ ฝ์าย ตลอดจนองค์กร ภาคประชาชนมาเสนอต่อท่านประธานเพื่อให้รัฐบาลได้มีโอกาสไปพิจารณาดําเนินการ แก้ไขดังต่อไปนี้

ประการที่ ๑ เราจะต้องสร้างความเข้มแข็งการบริหารจัดการในหมู่บ้าน การปกครองในหมู่บ้านให้เปึนศูนย์กลางการแก้ไขปัญหาที่มีประสิทธิภาพ โดยเพิ่มอํานาจ ให้ผู้ใหญ่บ้านในการบริหารปกครองหมู่บ้านให้มากขึ้น เพราะชัยชนะที่แท้จริงคือชัยชนะ ทางความคิด เพราะวันนี้กลุ่มผู้ก่อความไม่สงบพยายามที่จะให้เจ้าหน้าที่ของรัฐหลงทาง หรือว่าติดกับดักของฝ์ายที่กระทําการ ผมอยากจะเรียนท่านประธานว่า รัฐบาลจะต้อง เสริมบทบาทให้กับกํานัน ผู้ใหญ่บ้านให้มีศักยภาพที่เข้มแข็งในการที่จะปฏิบัติหน้าที่ ต่อไป

ข้อต่อไปรัฐบาลจะต้องส่งเสริมสนับสนุนให้คนในพื้นที่รับราชการมากขึ้น จากข้อมูลที่ได้มาเมื่อเดือนสิงหาคม ป้ ๒๕๔๗ มีข้าราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจ ที่ปฏิบัติงานในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ปรากฏว่ามีทั้งสิ้น ๔๒,๕๐๐ คน และพบว่า เปึนข้าราชการไทยมุสลิมจํานวน ๓.๒ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ที่เหลือไม่ใช่มุสลิม คน ๓.๒ เปอร์เซ็นต์ ที่เหลืออีก ๙๖.๘๐ เปอร์เซ็นต์ ย่อมเปึนบุคลากรที่ไม่ได้มีความลึกซึ้งในขนบธรรมเนียม ประเพณีของพี่น้องใน ๓-๔ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมคงใช้เวลาไม่มาก ข้อเสนอแนะ ทั้งหลายที่ผมได้นําเสนอในวันนี้ก็เปึนข้อมูลที่อยากจะฝากไปยังคณะกรรมาธิการที่จะมี การตั้งเพื่อไปศึกษาในโอกาสต่อไป และหวังว่าคณะกรรมาธิการชุดนี้ พรรคพลังประชาชน ที่ผมสังกัดอยู่ก็มีความเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งที่จะให้มีคณะนี้ และเชื่อว่าทุก ๆ พรรคก็มี ความเห็นตรงกัน และผมมีความหวังว่าปัญหาใน ๓-๔ จังหวัดชายแดนภาคใต้หลังจาก ที่เราได้ตั้งคณะกรรมาธิการแล้วศึกษาแล้ว และขอวิงวอนว่าขอให้ฝ์ายที่มีอํานาจนําไป ปฏิบัติ เพราะว่าทุกครั้งที่มีสภามีการตั้งคณะกรรมาธิการชุดนี้ทุกครั้งทุกชุด และผู้มีอํานาจ ในการบริหารราชการแผ่นดินก็ปฏิบัติบ้างไม่ปฏิบัติบ้าง ขอฝากรัฐบาลชุดนี้ว่าขอให้ท่าน ได้นําข้อเสนอแนะที่คณะกรรมาธิการชุดนี้จะได้ไปศึกษาเพื่อนําไปสู่การปฏิบัติในโอกาส ต่อไป ขอบคุณมากครับ

เชิญคุณฟาริดา สุไลมาน ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ฟาริดา สุไลมาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคพลังประชาชน ท่านประธานคะ ดิฉันได้เสนอญัตติเกี่ยวกับเรื่องขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการศึกษาปัญหา เด็ก เยาวชน สตรีและผู้สูงอายุที่ได้รับผลกระทบจากความไม่สงบใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้นั้น ท่านประธานคะ ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติก็ได้เห็น ความสําคัญของปัญหาภาคใต้ ซึ่งเราก็คงเห็นว่ามีการเสนอมาถึง ๙ ญัตติด้วยกัน และขณะเดียวกันนั้นสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ก็ได้ให้ความสําคัญกับเรื่องของปัญหา ภาคใต้ ซึ่งเห็นได้ว่าเรามีการอภิปรายเรื่องนี้กันมาถึง ๓ สัปดาห์ด้วยกัน และขณะเดียวกัน ในรัฐบาลชุดนี้ดิฉันก็เห็นว่าเปึนนิมิตหมายที่ดีที่จะดําเนินการแก้ปัญหาภาคใต้ได้ เห็นได้จากกรณีของท่านนายกรัฐมนตรีมาตอบปัญหากระทู้ถามในเรื่องของภาคใต้ ด้วยตัวท่านเอง และขณะเดียวกันท่านรัฐมนตรีเฉลิม อยู่บํารุง ก็ได้มีการอภิปรายแล้วก็ได้ให้นโยบายเกี่ยวกับ การแก้ปัญหาภาคใต้ว่าจะไม่ใช้ความรุนแรง และจะเน้นในเรื่องของเขตปลอดอบายมุข และในเรื่องของเขตปกครองพิเศษ ขณะเดียวกันสิ่งหนึ่งที่เราได้เห็นนั่นก็คือว่า ดิฉันรู้สึก ดีใจที่สภาแห่งนี้จะเปึนสภาแห่งความสมานฉันท์และรัฐบาลของความสมานฉันท์ ซึ่งเห็นได้ จากการที่เชิญในส่วนของ ส.ส. ทั้งซีกฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาลมาให้ข้อมูลเกี่ยวกับปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานคะ ในส่วนของการสรุปญัตติของดิฉันนั้น ดิฉัน คงจะต้องฝากในส่วนของข้อเสนอแนะข้อคิดให้แด่กรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นมาในวันนี้ จากข้อสรุปหลาย ๆ ฝ์ายของเพื่อนสมาชิกในสภาอันทรงเกียรติที่ได้เสนอมานั้น เราก็คง เห็นว่าปัญหาภาคใต้นั้นส่วนใหญ่ประเด็นเรื่องศาสนาไม่ใช่เปึนประเด็นหลักที่เปึนปัญหา ของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ส่วนใหญ่แล้วปัญหาภาคใต้จะเปึนปัญหาในเรื่องโครงสร้าง ปัญหาในเรื่องการไม่ได้รับความเปึนธรรมและเปึนปัญหาในเรื่องการเมืองและการปกครอง เพราะฉะนั้นเมื่อปัญหาเปึนลักษณะเช่นนี้ดิฉันก็อยากเห็นการแก้ปัญหาของภาคใต้ที่จะแก้ ด้วยเรื่องของการเมืองและการปกครอง โดยเฉพาะอยากจะฝากคณะกรรมาธิการชุดนี้ ได้ศึกษาในเรื่องของรูปแบบการเมืองและการปกครองที่เหมาะสมสําหรับใช้ในการแก้ปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งจะเปึนรูปแบบไหนก็สุดแล้วแต่ที่คณะกรรมาธิการชุดนี้ จะหยิบยกออกมา ไม่ว่าจะเปึนในส่วนของเขตพื้นที่พิเศษของพัทยา ของภูเก็ต หรือแม้แต่ กรุงเทพมหานคร หรือว่าจะเรียกชื่ออย่างไรว่าเปึนเขตพัฒนาพิเศษ เขตปกครองพิเศษ ก็ฝากคณะกรรมาธิการชุดนี้ด้วย

ประการที่ ๒ ที่ดิฉันอยากจะฝากข้อเสนอแนะนั่นก็คือว่า ปัญหาส่วนหนึ่ง ที่พบเกี่ยวกับปัญหาภาคใต้ก็คือปัญหาในเรื่องของกระบวนการยุติธรรมและการบังคับใช้ กฎหมายที่ประชาชนมีความรู้สึกว่าไม่ได้รับความเปึนธรรม ข้อกฎหมายที่แต่ละรัฐบาล ออกมานั้นถ้าเกิดว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐได้ใช้อย่างถูกต้องแล้ว ก็ถือว่าข้อกฎหมายนั้น สามารถครอบคลุมแล้วก็แก้ปัญหาของประชาชนในพื้นที่ได้ แต่ว่าส่วนใหญ่แล้วผู้ที่นําไป ปฏิบัตินั้นส่วนใหญ่จะไม่ได้คํานึงถึงคุณธรรมที่จะต้องลงไปปฏิบัติกับประชาชน เพราะฉะนั้นสิ่งเหล่านี้เราก็คงจะเห็นปัญหาที่เกิดขึ้นแล้วก็เปึนผลกระทบที่ตามมา อย่างมากมายในการแก้ปัญหาภาคใต้ที่จะต้องแก้กันแบบรายวัน ส่วนหนึ่งที่เราเห็นแล้ว ดิฉันเห็นว่าสิ่งเหล่านี้กระทบกับความรู้สึกของประชาชน นั่นก็คือการประกาศบังคับใช้ พ.ร.บ. บริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินซึ่งประกาศไว้ในป้ ๒๕๔๘ ซึ่งในมาตรา ๑๑ ที่บอกว่า กรณีถ้าเกิดเชื่อว่าการกระทําที่มีความรุนแรงที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ เจ้าหน้าที่ของรัฐมีสิทธิที่จะตรวจค้น จับกุม แล้วก็เรียกมารายงาน ตลอดจนในมาตรา ๑๗ นั่นหมายความว่าพนักงานเจ้าหน้าที่นั้นสามารถที่จะปฏิบัติตาม พ.ร.บ. ฉบับนี้โดยไม่ต้อง มีความรับผิดชอบทั้งทางแพ่ง อาญา ดังนั้นสิ่งเหล่านี้จึงเกิดผลกระทบมากมายในปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งล่าสุดเมื่อ ๓ อาทิตย์ที่ผ่านมาก็มีกรณีของโต๊ะอิหม่ามที่ถูกจับกุม แล้วก็เสียชีวิตไปจากการถูกควบคุมตัว ดังนั้นสิ่งเหล่านี้ดิฉันจึงอยากจะฝากคณะกรรมาธิการ ชุดนี้ว่าขอให้มีการศึกษาทบทวนในเรื่องของกฎหมาย พ.ร.ก. สถานการณ์ฉุกเฉินที่ประกาศใช้ ในป้ ๒๕๔๘ สิ่งไหนที่กระทบกับความรู้สึกของประชาชนก็ขอให้ดําเนินการศึกษาสอบสวน ในเรื่องเหล่านี้ จากการที่เครือข่ายรัฐสภาภาคใต้นั้นเขามีการสํารวจประชาชนถึง ๓,๐๓๘ คน ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เมื่อเดือนธันวาคม ป้ ๒๕๕๐ ที่ผ่านมาไม่กี่เดือนนั้น ข้อมูลหนึ่ง ที่พบนั่นก็คือว่าประชาชนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นไม่เห็นด้วยในนโยบายในเรื่อง ความมั่นคงที่มีในส่วนของเจ้าหน้าที่สามารถไปจับกุมตรวจค้นในส่วนของประชาชน ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ถึง ๕๑.๒ เปอร์เซ็นต์ มีเพียง ๒๙.๙ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ขออภัย ๒๒.๙ เปอร์เซ็นต์ที่เห็นด้วยกับมาตรการเหล่านี้ เพราะฉะนั้นนโยบายหรือว่าข้อกฎหมายที่ดําเนินการออกไปก็คงจะต้องฝากมาเปึน การบ้านใหญ่ของคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นมาในวันนี้ด้วย อีกส่วนหนึ่งที่อยากจะฝาก ก็คือในเรื่องเกี่ยวกับกระบวนการเยียวยา ซึ่งดิฉันได้ยื่นญัตติที่เกี่ยวข้องกับประชาชนโดยตรง สิ่งหนึ่งแม้ว่ารัฐบาลที่ผ่านมาจะดําเนินการในเรื่องของกระบวนการเยียวยา ไม่ว่าจะเปึน ในส่วนของกระทรวงยุติธรรม ในกระทรวงศึกษาธิการ และกระทรวงพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์จะให้งบประมาณเปึนหลักถึงหลายร้อยล้านบาทในการเยียวยาคน ที่ได้รับผลกระทบในเรื่องเหล่านี้ แต่สิ่งหนึ่งที่เราเห็นแล้วก็เปึนสิ่งที่กระทบกับความรู้สึก ของประชาชนเปึนอย่างยิ่งนั่นก็คือว่ากรณีของบุคคลที่ตายจากเหตุการณ์ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้นั้น ถ้าเกิดว่าตายด้วยเหตุการณ์ความไม่สงบถึงจะได้รับเงินเยียวยา แต่ถ้าเกิดว่าในส่วนของภาครัฐตีความออกมาว่าตายด้วยเรื่องส่วนตัวนั้นก็จะไม่ได้รับ เงินเยียวยา เพราะฉะนั้นปัญหาเหล่านี้คนในครอบครัวบางคนเขามีความรู้สึกว่าเขาไม่ได้ มีเรื่องไปกับบุคคลอื่น ๆ แต่เมื่อบุคคลในครอบครัวเสียชีวิต เขาไปร้องขอความเปึนธรรม ทางภาครัฐตีออกมาว่าเขาตายด้วยเรื่องส่วนตัว สิ่งเหล่านี้ก็ไปกระทบแล้วก็มีความรู้สึก กับประชาชนที่ได้รับสิ่งเหล่านี้ ดิฉันจึงอยากจะฝากในส่วนของการเยียวยาของภาครัฐ โดยเฉพาะในส่วนของกลุ่มที่ตกหล่น ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของกลุ่มเด็ก เยาวชน สตรี กลุ่มผู้ถูกควบคุมจากกรณีของสถานการณ์ กลุ่มอัยการที่ไม่สั่งฟัอง หรือแม้แต่กรณีของ กลุ่มภายในครอบครัวที่ต้องเดินทางหนีออกจากการถูกกล่าวหาของเจ้าหน้าที่ของรัฐ

ในประการสุดท้ายที่ดิฉันอยากจะฝากนั่นก็คือว่า ปัญหา ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้นั้นส่วนใหญ่ประชาชนขาดความรู้ในเรื่องของข้อกฎหมาย ประชาชน ยังขาดความรู้ในเรื่องของการพัฒนาในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการที่จะทําอย่างไรที่จะทําให้รู้ แล้วก็ให้ทันถึงสถานการณ์ ไม่ได้ให้บุคคลในครอบครัวได้ตกเปึนเหยื่อของเหตุการณ์ เพราะฉะนั้นกระทรวงที่เกี่ยวข้องมากที่สุดส่วนหนึ่งก็น่าจะเปึนกระทรวงพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ ซึ่งชื่อของกระทรวงนี้ที่มีคําว่า ความมั่นคง นั้นก็คงจะเปึน โจทย์ใหญ่ที่กระทรวงนี้คงจะต้องมารับเปึนเจ้าภาพในการที่จะไปพัฒนาบุคลากร พัฒนาประชาชนใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แล้วก็โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็น เรื่องของครอบครัวว่าจะดูแลในส่วนของการพัฒนาบุคคลในครอบครัวของพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ได้อย่างไร ดิฉันคงต้องขอขอบพระคุณในส่วนของท่านสมาชิก ในสภาที่ได้อภิปรายเรื่องนี้กันอย่างมากมาย แล้วก็ในวันนี้ดิฉันถือว่าพี่น้องใน ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้และประชาชนคนไทยทั้งประเทศก็อยากจะเห็นแนวทางสันติวิธี แนวทาง ของความสมานฉันท์ของสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ และสภาผู้แทนราษฎรที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการศึกษาปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ในวันนี้ กราบขอบพระคุณค่ะ

มีท่านอื่นจะอภิปรายต่อไหมครับ เชิญครับ

นายกูเฮง ยาวอหะซัน นราธิวาส 🔗

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม นายกูเฮง ยาวอหะซัน พรรคชาติไทย จังหวัดนราธิวาส ผมเปึนผู้หนึ่งที่ได้เสนอญัตติด่วน เข้าไปในเรื่องการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อสอบสวนและศึกษาสถานการณ์ ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ จากหัวข้อที่ผมได้เสนอไปเมื่อวันนั้นประมาณ ๓-๔ หัวข้อใหญ่ ๆ ก็ขอสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ขึ้นมา ผมขอสรุป เพียงย่อ ๆ ใน ๓-๔ ประเด็นที่ผมได้เสนอไปแล้วก็คือ

ประเด็นที่ ๑ ในเรื่องเศรษฐกิจ อย่างที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้ที่ประสบปัญหาอยู่วันนี้ก็คือเรื่องราคาพืชผลไม่ค่อยดี และอย่างที่ทราบดี อีกว่าวันนี้หลาย ๆ ตัวของพืชชนิดใหม่ที่จะเข้ามา ส่งเสริมให้มีการเพาะปลูกเพิ่มขึ้นใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ น่าจะเน้นในเรื่องยางพารา ซึ่งมีราคาดีอยู่แล้ว แล้วก็ปาล์มน้ํามันที่ได้รับการสนับสนุนอยู่ และอีกส่วนหนึ่งก็คือ การทํานา เพราะอย่างที่ทราบดีว่าวันนี้ราคาข้าวสารมีราคาสูงมาก สูงผิดปกติกว่าที่ผ่านมา และคนส่วนใหญ่ใน ๓ จังหวัดภาคใต้บริโภคข้าวเปึนอาหารหลักและค่อนข้างจะรับประทาน เปึนจํานวนมากเปึนพิเศษ ถ้าหากได้สนับสนุนหรือว่าส่งเสริมให้มีการปลูกข้าวในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เนื่องจากมีพื้นที่นาร้างเปึนจํานวนมาก ในพื้นที่ผมเฉพาะอําเภอเดียว มีเกือบเปึนแสนไร่ ถ้าหากรัฐมีการศึกษาหรือส่งเสริมให้มีการสนับสนุนตรงนี้ก็จะช่วย แบ่งเบาภาระเกษตรกรในพื้นที่ได้

ประเด็นที่ ๒ คือ การศึกษาตอนนี้อย่างที่ทราบดีการศึกษาของ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้เปึนการศึกษาผสมผสาน ไม่ได้เน้นเฉพาะการศึกษาภาคสามัญอย่างเดียว มีการศึกษาภาคศาสนาและค่อนข้างจะมีความสําคัญ จะใช้คําว่า ค่อนข้าง ไม่ได้เลย เปึนการศึกษาที่ให้ความสําคัญเปึนพิเศษอาจจะมากกว่าภาคสามัญด้วยซ้ําไป เพราะว่า เปึนกรณีบังคับในด้านศาสนาอิสลาม ส่วนปัญหาหนึ่งก็คือปัญหาการว่างงานอย่างที่ สมาชิกหลาย ๆ ท่านได้เสนอไปแล้วว่า ปัญหาการว่างงานในพื้นที่ ๓ จังหวัดภาคใต้วันนี้ โดยเฉพาะเด็กที่จบปริญญาตรีวันนี้กําลังเพิ่มขึ้นเปึนจํานวนมาก วันนี้อาจจะอยู่ประมาณ ๕,๐๐๐ กว่าคน ก็อยากให้คณะกรรมาธิการชุดนี้ถ้าได้จัดตั้งขึ้นมาให้ศึกษาประเด็นนี้ เปึนพิเศษ เพื่อจะได้เกิดการจ้างงานและไม่ให้มีการว่างงานมากขึ้น เพื่อจะได้ไม่ก่อให้เกิด ปัญหาในอนาคตต่อไป

ประเด็นที่ ๓ ปัญหาสังคม ผมพูดได้ว่าวันนี้ปัญหาสังคมต้องเรียนท่านประธาน ให้ทราบเลยว่า ปัญหาสังคมนี้ใหญ่พอ ๆ กันกับปัญหาความไม่สงบ โดยเฉพาะเรื่องเยาวชน หลาย ๆ ท่านที่ได้นําเสนอและได้มาพูดในกรณี ๓ จังหวัดภาคใต้ ได้พูดถึงรายละเอียดกัน มามากพอ เนื่องจากวันนี้เด็กส่วนใหญ่ที่ไม่ได้ศึกษา มีการศึกษาข้อมูลและให้ข้อมูล ที่ค่อนข้างไม่เปึนความจริงเท่าไร เพราะว่าต้องการจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐในด้าน เงินสนับสนุนของการศึกษา ทําให้จํานวนตัวเลขไม่ค่อยจะตรงกับความเปึนจริง และส่วนใหญ่ วันนี้จะพูดถึงในเรื่องเฉพาะเวลาที่มีการศึกษา แต่อย่าลืมว่าเมื่อจบจากการศึกษาหรือว่า กลับจากโรงเรียนแล้ว หรือว่าโรงเรียนป่ดภาคเรียนอย่างนี้ เด็กเหล่านี้ เยาวชนเหล่านี้ จะมีเวลาว่างเปึนจํานวนมาก ผมก็อยากให้คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ถ้าหากได้มี การจัดตั้งขึ้นอยากให้ศึกษาว่าเราจะเอาเวลาตรงนั้นไปทําอะไรดีให้กับเยาวชนที่ว่าง จากการศึกษา และที่ผมได้ทํามาที่ได้สนับสนุนเรื่องกีฬาในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ โดยเฉพาะจังหวัดนราธิวาสโดยเฉพาะด้วยเรื่องทีมฟุตบอล ถึงวันนี้เปึนนิมิตหมาย ที่ดีว่าเราสามารถแก้ปัญหาเยาวชนได้ส่วนหนึ่ง สังเกตได้ชัดว่าวันนี้หลาย ๆ ภาคส่วน ได้เข้ามาให้การสนับสนุน โดยเฉพาะกีฬาฟุตบอลผมถือว่าคนใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ให้ความสําคัญกับกีฬานี้เปึนอันดับหนึ่ง ไม่เฉพาะ ๓ จังหวัดผมว่าทั่วประเทศ หรือว่าทั่วโลก วันนี้กีฬาฟุตบอลเปึนสิ่งที่ได้รับความนิยม ผมอยากให้รัฐลองเอากรณี อย่างนี้มาศึกษาดูและให้ความสําคัญกับเยาวชนในเรื่องนี้ดู เพราะว่าเปึนการใช้เวลาว่าง ที่มีประโยชน์ โดยเฉพาะวันนี้ผมอยากจะยกตัวอย่างกรณีสโมสรราชวิถี วันนี้ทางสโมสร ได้เห็นความสําคัญของทีมฟุตบอลจังหวัดนราธิวาส ท่านได้เข้ามาสนับสนุนในด้าน งบประมาณ แล้วก็ในการนําพาเด็กหรือว่าพาเด็กเหล่านี้ไปเล่นฟุตบอลอาชีพ ระดับประเทศ วันนี้เด็ก ๓-๔ คนได้มีโอกาสได้เล่นฟุตบอลในระดับชาติและระดับประเทศ โดยมีค่าตัวซึ่งเปึนการแบ่งเบาภาระของครอบครัว และเปึนการสร้างตัวอย่างที่ดี ให้เปึนแบบอย่างแก่เยาวชนในพื้นที่ และอีกประเด็นหนึ่งหรือว่าอีกตัวอย่างหนึ่ง วันนี้ เด็กนราธิวาสได้มีโอกาสติดทีมเยาวชนของแมนเชสเตอร์ ซิตี้ (Manchester city) ถ้ามอง ว่ามันสําคัญอย่างไร ก็บอกได้ว่าเมื่อเรามีตัวอย่างอย่างนี้ อย่างที่ผมบอกไปแล้วนั้น เด็กส่วนใหญ่ที่ได้ดูได้เห็นอยากจะเอาตัวอย่างนี้ให้เปึนตัวอย่างกับตัวเองย่อมเปึนผลดี เพราะว่าอีกหลาย ๆ พันคนหรือว่าหมื่นคนของเยาวชนในพื้นที่วันนี้ยังไม่ได้รับ การสนับสนุนในเรื่องนี้อยู่

ประเด็นที่ ๔ ผมขอสรุปเปึนกรณีสุดท้ายในการเสนอให้มีหน่วยงานเข้ามา ดูแล วันนั้นผมได้พูดแล้วว่าผมอยากจะให้มีส่วนหน้าเข้ามาดูแลเรื่องนี้โดยตรงเพื่อให้เกิด ความรวดเร็วและฉับไว และมีงบประมาณของตัวเองเพื่อจะได้แก้ปัญหา แล้วก็ให้ย่อส่วน จากส่วนกลางให้มีอํานาจเต็มที่โดยข้าราชการในพื้นที่ไม่ต้องย้ายสังกัดที่จะเข้ามาทํางาน ในหน่วยนี้ และการร้องเรียนโดยเฉพาะประชาชนเสนอให้มีการอุทธรณ์ฉุกเฉินให้กับ ประชาชนในพื้นที่ให้ประชาชนได้สามารถอุทธรณ์ด้วยตัวเองและใช้ภาษาท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่ที่รับเรื่องร้องเรียนก็สามารถเข้าใจภาษาท้องถิ่นและอธิบายเรื่องนี้ได้ดี ให้เกิดความเข้าใจ ไม่ให้เกิดความยุ่งยากแก่ประชาชนที่เข้ามาอุทธรณ์หรือว่าเข้ามา ร้องเรียน ผมอาจจะยกตัวอย่างได้ว่าในพื้นที่ ๓ จังหวัดวันนี้ความขัดแย้งถ้าเปึนกรณี ขัดแย้งระหว่างประชาชนกับผู้ก่อความไม่สงบก็ไม่มีปัญหาเพราะว่าเรามีเจ้าหน้าที่ของรัฐ คอยดูแลอยู่ หรือว่ากรณีหน่วยงานของรัฐกับผู้ก่อความไม่สงบก็เปึนปกติที่เกิดขึ้น ก็สามารถใช้อํานาจตามกฎหมาย แต่ปัญหาใหญ่ก็คือว่าถ้าเกิดว่าประชาชนมีความ ขัดแย้งกับหน่วยงานของรัฐเราจะมีหน่วยงานอะไรเข้ามาดูแลหรือให้ความเปึนธรรม กับประชาชน ผมยกกรณีตัวอย่างของนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดนราธิวาสที่เกิดขึ้น เมื่อวันที่ ๒๙ มีนาคม ๒๕๕๑ คืนวันเสาร์ที่ผ่านมามีหน่วยงานของรัฐคือหน่วยงาน ดีเอสไอเข้าไปส่งเอกสารตามหน่วยงาน อบต. ทั้งหมดประมาณหลายสิบ อบต. และเชิญ ประชาคมมาสอบ ผมขอเท้าความนิดหนึ่งว่า กรณีนี้มีการร้องเรียนนายกองค์การบริหาร ส่วนจังหวัดนราธิวาสเมื่อป้ ๒๕๔๗ ผ่านมาแล้วประมาณ ๓-๔ ป้ แล้วก็มีการสอบไปแล้ว แล้วก็วันนี้เรื่องนี้ได้ส่งไปอยู่ที่ ป.ป.ช. (คณะกรรมการปัองกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติ) แต่วันนี้เนื่องจากจะมีการเลือกตั้งในวันที่ ๒๐ เมษายนที่จะถึง แล้วก็มี การเป่ดรับสมัครนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดเมื่อวันที่ ๑๗ มีนาคมที่ผ่านมา แล้ววันนี้ถามว่าทําไมกรมสอบสวนคดีพิเศษหรือว่าดีเอสไอเพิ่งจะเข้ามาสอบสวนเพิ่มเติม ทั้ง ๆ ที่เรื่องนี้อยู่ที่ ป.ป.ช. ซึ่งทราบจากผู้ใหญ่เบื้องบนว่าไม่สามารถที่จะเข้ามา ดําเนินการได้แล้วเพราะว่าเรื่องนี้ผ่านไปอยู่ที่ ป.ป.ช. และเรื่องนี้ทางดีเอสไอได้ขยายเรื่อง ให้เปึนวงกว้างโดยแจกเอกสารแก่ประชาคมทั้งหมดหลายสิบ อบต. ทั้ง ๆ ที่ว่าโครงการ วันนั้นที่เปึนปัญหาที่ร้องเรียนแค่ ๔ โครงการ แต่วันนี้ได้แจกไปถึง ๔๔ โครงการ เพราะฉะนั้นเกิดอะไรกันแน่ ส่อถึงอะไรกันแน่ วันนี้เรื่องนี้ได้ขยายเปึนไฟลามทุ่ง จนวันที่ ๒๙ มีนาคมที่ผ่านมาเกิดเหตุการณ์เล็กน้อย จะว่าเล็กน้อยก็ไม่ได้ วันนั้นเกิดเหตุการณ์ คนหลายพันคนมาชุมนุมที่โรงแรมอิมพีเรียล จังหวัดนราธิวาส มีสื่อมวลชนทุกแขนง ไม่ว่าข่าวทีวีหรือว่าหนังสือพิมพ์ได้เข้ามาถ่ายแล้วก็ขอสัมภาษณ์เรื่องนี้ สร้างความ ไม่พอใจ วันนั้นมีผู้ใหญ่ของจังหวัด รองผู้ว่าราชการจังหวัด เจ้าหน้าที่ทหาร ตํารวจ ได้เข้ามาตําหนิเจ้าหน้าที่ดีเอสไอว่าทําไมเพิ่งมาทําเรื่องวันนี้ ซึ่งเกิดการตัดพ้อของ ผู้หลักผู้ใหญ่ในพื้นที่หลาย ๆ ท่านว่าเราพยายามสร้างความสงบ ไม่อยากสร้าง ความแตกแยกในพื้นที่มาเปึนเวลานานแล้ว แต่ท่านมาสร้างความแตกแยกภายใน วันเดียว โดยเอาเรื่องที่ค้างอยู่ตั้งนานทําไมเอามาพูดวันนี้ เพราะว่ารู้อยู่แล้วว่าไม่กี่วันนี่ จะมีการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด เพราะว่าวันนี้ถ้าปล่อยให้การเมือง เขาเดินไปตามครรลองของทางการเมือง ประชาชนก็ไม่ได้คิดอะไรก็ไม่ได้ เกิดความแตกแยกอะไรถือว่าเปึนกติกามารยาททางสังคมที่มีอยู่แล้วเพราะว่าเปึน เกมการเมือง แต่ว่าวันนี้การเอาหน่วยงานของรัฐเข้ามาทําอย่างนี้เกิดความแตกแยก ในพื้นที่ และเกิดความแตกในความคิดเห็นจนวันนี้อาจจะลามไปเยอะ เกิดการคิดต่าง ๆ นานา ซึ่งผมมองว่าเปึนเรื่องที่ไม่สมควรจะเกิดขึ้นในวันนี้ ในฐานะที่คนในพื้นที่ ๓ จังหวัด อยากได้ความสมานฉันท์ ผมขอสรุปย่อ ๆ เพียง ๔ หัวข้อเท่านี้ ขอขอบคุณมากครับ

คุณวิชาญ มีนชัยนันท์ ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ผมขอใช้เวลาสภาเพื่อเพิ่มเติมในรายละเอียดฝากทางคณะกรรมาธิการ ที่จะตั้งขึ้นมาลงไปดูในรายละเอียด ซึ่งผมเองนั้นเปึน ๑ ใน ๒๓ ท่านที่มีโอกาสลงไปสัมผัส ปัญหาชายแดนในส่วนของ ๓ จังหวัดภาคใต้ โดยเฉพาะในอําเภอบันนังสตา จังหวัดยะลา ซึ่งเปึนเด็กมีปัญหานั้นมีเรื่องซึ่งจะเรียนฝากนะครับ

ประเด็นแรกก็คือ ประเด็นเกี่ยวกับเรื่องพืชผลทางการเกษตร ซึ่งตอนนี้ พืชผลทางการเกษตร เช่น ในเรื่องของยางพารา มังคุด ลองกอง หรือพืชผลอย่างอื่น ที่มีปัญหา เกษตรกรบอกว่าทําได้หรือมีปัญหาในเรื่องของการเข้าไปดูแลในเรื่องของ การเก็บผลออกมา อยากจะให้ทางภาครัฐนั้นได้มีโอกาสที่จะเข้าไปช่วยดําเนินการในเรื่อง ดังกล่าว

ประเด็นที่สองก็คือ แม่น้ําตาป้ซึ่งเปึนแม่น้ําหลักในส่วนของเขตพื้นที่ จังหวัดยะลา มันมีปัญหาคือว่าเวลาน้ํามานั้นก็มีความรุนแรงในเรื่องของพื้นที่ แต่เวลา ช่วงจังหวะที่ขาดน้ํานั้นก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการในเรื่องของการเพาะปลูก ทางการเกษตรได้ จึงจะต้องมีงบประมาณบางส่วนไปเร่งดําเนินการจัดทําฝาย หรือเขื่อนกั้นน้ํา

อีกส่วนหนึ่งในเรื่องของงบประมาณ งบประมาณยิ่งลงไปสู่ ๓ จังหวัด ภาคใต้ ไม่ว่าจะเปึนงบอะไรก็ตาม เรื่องการศึกษา เรื่องโยธา เรื่องอะไรล้วนแล้วแต่มี ปัญหาในเรื่องของการจัดหาบุคคลที่มาดําเนินการ และโดยวิธีการในเรื่องของระเบียบ ผมเคยไปพูดคุยกับบรรดาครูบาอาจารย์ เขาบอกว่าที่เอางบประมาณลงมาเยอะ ระเบียบมันมากครับ เพราะมีระเบียบที่จะต้องดําเนินการในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ปรากฏว่าหาคนที่จะเข้าไปดําเนินการยาก แล้วก็มีปัญหาเพราะครูเหล่านั้นยิ่ง เอางบประมาณมาลงมาก คนที่จะทําหน้าที่นั้นมีน้อย และปัญหาก็คือว่าต้องเสียเวลา กับในเรื่องของการจัดการในเรื่องดังกล่าว เพราะฉะนั้นในเรื่องของการจัดซื้อจัดจ้าง ถ้าเปึนไปได้คงจะต้องดูหรือแก้ไขในเรื่องของระเบียบ

อีกเรื่องหนึ่งเรื่องการสนับสนุนเกี่ยวกับองค์กรต่าง ๆ เช่น อสม. (อาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้าน) อสส. (อาสาสมัครสาธารณสุข) หรือในเรื่องของ อปพร. หน่วยงานบรรเทาสาธารณภัยต่าง ๆ เวลาส่วนของราชการไปเรียกเขามาประชุม เบี้ยเลี้ยงสักนิดหนึ่งก็ไม่มี การเดินทางก็ลําบาก ในเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้คงจะต้องมี การจัดเงินในส่วนของการสนับสนุนบ้าง เพราะว่าเรารบกวนเวลา รบกวนในเรื่องของ การเดินทาง แต่ไม่ได้มีการจัดในเรื่องของเบี้ยเลี้ยงหรืองบประมาณแต่อย่างใด

อีกอันหนึ่งมีข่าวแจ้งมาว่าทหารต่าง ๆ ที่ไปประจําหน้าที่หรือเจ้าหน้าที่ตํารวจ เจ้าหน้าที่ต่าง ๆ เหล่านี้นอกจากมีปัญหาในเรื่องเบี้ยเลี้ยงที่ออกช้าแล้วยังมีปัญหาในเรื่อง ของความเปึนอยู่ เพราะฉะนั้นต้องฝากกรรมาธิการลงไปดูสักนิดหนึ่ง แล้วก็ต้องเตือน นิดหนึ่งว่ากลุ่มเขาเหล่านี้บางทีมาจากต่างจังหวัด ซึ่งไม่ได้อยู่ในกลุ่ม ๓ จังหวัดภาคใต้ เลยไม่รู้ขนบธรรมเนียมประเพณี สิ่งที่ตามมาก็คือมักจะเพราะว่าไกลจากบ้าน และความคุ้นเคยชินนั้นจะดื่มเหล้าครับ การดื่มเหล้านั้นยับยั้งในเรื่องของสติไม่ได้ บางครั้งก็ไปสร้างปัญหา เพราะว่ามีคนบอกกล่าวมาบอกว่าให้ฝากเรื่องดังกล่าว ให้กับทางสภาและกรรมาธิการที่จะจัดตั้งขึ้นมาเพื่อที่จะได้ลงไปดูในรายละเอียด ขอบคุณครับท่านประธาน

คุณเชน เทือกสุบรรณ ครับ

ท่านประธานครับ ผม เชน เทือกสุบรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี ขออนุญาตนิดเดียวครับท่านประธาน เพื่อความเข้าใจที่ถูกต้อง เดี๋ยวเกรงว่าผู้ฟังทางบ้านจะเข้าใจผิด บังเอิญท่าน ขออนุญาต ท่านวิชาญนะครับ ท่านได้พูดถึงแม่น้ําสายหนึ่งชื่อแม่น้ําตาป้อยู่ในจังหวัดยะลา ขอประทานโทษครับเปึนเรื่องที่ผิดพลาด แม่น้ําตาป้อยู่ระหว่างนครศรีธรรมราช กับสุราษฎร์ธานีครับ คงเปึนเรื่องของการจําผิดนะครับ

ท่าน พลเอก พิชาญเมธ ม่วงมณี ครับ

เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ผม พลเอก พิชาญเมธ ม่วงมณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ประเภทสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ผมเสนอข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเรื่องการแก้ไขปัญหาชายแดนภาคใต้ในเชิงวิชาการ เปึนภาพรวมเพื่อเสนอต่อท่านประธานผ่านไปยัง

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานครับ ขออนุญาตประท้วงครับ

นายแพทย์ชลน่านประท้วงอะไรครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว พลังประชาชนจากจังหวัดน่าน ขออนุญาตประท้วงท่านประธานครับ

ประท้วงเรื่องอะไรครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ประท้วงท่านประธานในฐานะการทําหน้าที่ เปึนประธานในการควบคุมการประชุมไม่เปึนไปตามข้อบังคับ วาระนี้เราสรุปญัตติกันแล้ว ท่านประธานเป่ดให้มีการอภิปรายต่อ ผมเข้าใจว่าท่านประธานทําผิดข้อบังคับ โปรดวินิจฉัยด้วยครับ

ขอบคุณครับ ผมเข้าใจว่าท่าน พลเอก พิชาญเมธ ม่วงมณี จะอภิปรายสรุปในฐานะ ผู้เสนอญัตติ ตกลงท่านอภิปรายสรุปในฐานะผู้เสนอญัตติหรือเปล่าครับ

เซ็นชื่อเสนอร่วมครับ

จริง ๆ แล้วตามข้อบังคับจะเป่ดโอกาสให้ผู้เสนอญัตติได้อภิปรายสรุปได้ญัตติละ ๑ ท่าน ก็ต้องขออภัยท่าน พลเอก พิชาญเมธ นะครับ

ยินดีครับ

ตรงตามที่นายแพทย์ชลน่าน ศรีแก้ว ได้ประท้วงครับ เพราะว่าเมื่อกี้ท่านดอกเตอร์ไตรรงค์ สุวรรณคีรี ได้อภิปรายสรุปของผู้เสนอญัตติในนามของพรรคประชาธิปัตย์ไปเรียบร้อยแล้ว ต้องขออภัยด้วยนะครับ

ยินดีครับ ขออภัยครับ

ท่านประธานครับ

เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ การที่ท่าน พลเอก พิชาญเมธ ได้กรุณามาแสดงข้อคิดเห็น ต่อสภานั้น ผมเข้าใจว่าเปึนการตั้งข้อสังเกตซึ่งท่านสามารถที่จะแสดงข้อคิดเห็น ต่อสภาแห่งนี้ได้ท่านประธานครับ

ขอบคุณคุณเจะอามิงครับ ผมจะขอหารืออย่างนี้เลยนะครับ ผมเชื่อว่าท่าน พลเอก พิชาญเมธ ม่วงมณี ซึ่งท่านไม่มีโอกาสได้อภิปราย ท่านมีข้อมูลที่จะเรียนเสนอต่อที่ประชุมแห่งนี้ จะขออนุญาตงดเว้นการใช้ข้อบังคับ ให้ท่านได้อภิปรายประมาณสัก ๑๐ นาที มีท่านผู้ใด เห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ เพื่อประโยชน์ของบ้านเมืองของเรา

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นนะครับ ก็ของดใช้ข้อบังคับ เชิญท่าน พลเอก พิชาญเมธ สรุปสัก ๑๐ นาทีนะครับ

ขอบพระคุณครับ เปึนข้อสังเกต จริง ๆ ด้วยครับ เรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร กระผม พลเอก พิชาญเมธ ม่วงมณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ประเภทสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ เรื่องนี้นับตั้งแต่ชื่อของ เรื่องก็มีเรื่องถกเถียงกันแล้วว่าการก่อความไม่สงบ การก่อการร้าย การต่อสู้เพื่อแบ่งแยก ดินแดนอาจจะมีอีกหลายชื่อแต่ผมจะลองไล่ดูนิดหนึ่งนะครับว่า ถ้าการก่อความไม่สงบ ก็เหมือนกับว่าเปึนเรื่องเล็กน้อย ใช้แค่กําลังตํารวจตระเวนชายแดน อาสาสมัครทหารพราน หรืออาสาสมัครของกระทรวงมหาดไทยก็เพียงพอแล้ว ถ้าเราเรียกว่าการก่อการร้าย ก็เปึนเรื่องที่รุนแรงมากขึ้นใช้คนมากขึ้น อาวุธร้ายแรงมากขึ้น ความเสียหายก็รุนแรงขึ้น การแก้ปัญหาก็ต้องใช้ทางทหารร่วมด้วย จํานวนคนอาวุธหนัก ความเข้มข้นก็อาจจะ ไม่สูงนัก กําลังทางทหารอาจจะเปึนไปเพื่อการสนับสนุนการปฏิบัติการของตํารวจ และพลเรือนได้ แต่ถ้าเราเรียกว่าการต่อสู้เพื่อแบ่งแยกดินแดน ก็จะเปึนการต่อสู้ทั้ง ด้านการเมืองและการทหารไปพร้อมกัน ใช้จํานวนกําลังพลทหาร ผู้ที่เกี่ยวข้อง อาวุธ และความเสียหายอย่างรุนแรงแล้วก็ต่อสู้อย่างเป่ดเผย เป่ดแม้กระทั่งองค์กรผู้ปฏิบัติ ผู้แบ่งแยกดินแดนนั้นและผู้รับผิดชอบมีความมุ่งหมายเพื่อทําลายขวัญของประชาชน ให้ตื่นตระหนก ไม่เชื่อมั่นในเจ้าหน้าที่รัฐและมองหาที่พึ่งใหม่ ที่สําคัญก็คือจะพยายาม เอาเรื่องนี้เข้าสู่ระดับสากลเข้าสู่ระดับนานาชาติหรือองค์กรระดับโลกเพื่อให้มาตรวจสอบ เพื่อให้มาแสดงความเห็นใจแล้วก็ให้การรับรองการต่อสู้ขององค์กรนั้น ผมแน่ใจว่า ท่านผู้เปึนประธานและทุกคนรู้ดีว่าเราควรจะเรียกขบวนการนี้ว่าอย่างไร แล้วเราควรจะเรียกว่าอย่างไรดีในทางเป่ดเผยเพื่อหลีกเลี่ยงปัญหาทั้งในระดับ ในและนอกประเทศ ถ้าเราจะต้องแก้ปัญหาไฟใต้ เราจะดับไฟใต้ เราก็ต้องรู้จักธรรมชาติ ของภัยนี้ เราจะดับไฟ เราก็ต้องรู้จักไฟว่าไฟประกอบด้วยอะไร ถ้าจะดับก็ต้องดับ ที่ส่วนประกอบและดับที่สาเหตุนั้น เราจะดับทุกข์ก็ต้องแก้ไขกันที่สาเหตุแห่งทุกข์นั้น ขบวนการก่อการไม่สงบก็ดี ขบวนการก่อการร้ายก็ดี ขบวนการต่อสู้เพื่อแบ่งแยกดินแดนก็ดี ล้วนเริ่มต้นจากความไม่พอใจกับสิ่งที่เปึนอยู่ ไม่พอใจกับสิ่งที่ได้รับ ไม่พอใจกับ ความไม่ยุติธรรม ไม่พอใจกับความไม่เสมอภาค การไม่ได้รับเกียรติยกย่อง หรือหลาย ๆ สาเหตุรวมกัน เปึนธรรมดาว่าที่ใดมีความกดดันที่นั่นก็ต้องมีการตอบโต้ ที่ใดมีการกดขี่ข่มเหงที่นั่นก็มีการต่อสู้ เมื่อมีความไม่พอใจเกิดขึ้นมากขึ้นคนไม่พอใจ มีแนวร่วมก็มากขึ้นก็จะมีการรวมตัวกันแล้วก็มองหาหนทางที่จะปลุกระดมปรับทุกข์ หาพรรคหาพวก เมื่อถึงตอนนี้แล้วก็ต้องมองหาคนช่วย หาเงินมาช่วย หาอาวุธมาช่วย หาคนที่จะได้ประโยชน์จากการต่อสู้ครั้งนี้มาช่วย บางทีศัตรูของศัตรูก็คือมิตร เมื่อได้คน ได้เงิน ได้อาวุธ ได้ผู้เชี่ยวชาญมาช่วย ก็มีการฝ๊กอาวุธปลุกระดม มีสิ่งล่อใจสร้างความฮึกเหิม หาจุดอ่อนของฝ์ายรัฐบาล เปึนฝ์ายเข้าทําต่อฝ์ายรัฐบาลอย่างชนิดตีหัวเข้าบ้าน สร้างประสบการณ์และขวัญกําลังใจจนแน่ใจดีแล้วก็เข้าสู่ขั้นต่อไปเปึนขั้นที่ ๓ คือการลุกขึ้น ต่อสู้ด้วยอาวุธ กองกําลังนั้นจะต้องพยายามสร้างความหวาดกลัว สร้างความหมดหวัง ให้กับประชาชน สร้างความไร้ความเชื่อมั่นในระบบการปกครองประเทศ ไม่ไว้ใจ ไม่มั่นใจ ในความปลอดภัยที่ได้รับจากเจ้าหน้าที่รัฐ ให้ประชาชนหาที่พึ่งใหม่ และจําใจไปช่วย หรือสนับสนุนขบวนการนั้นพึ่งกองกําลังฝ์ายตรงกันข้าม แล้วขบวนการนั้นก็จะได้รับ มวลชนที่มากพอทั้งที่เต็มใจและที่หวาดกลัว จากนั้นจึงเข้าสู่ขั้นตอนที่ ๔ นั่นคือ การประกาศเขตอิสระ มีการปกครองตนเอง มีต่างประเทศรับรอง มีระบบเงินตรา ภาษา ศาสนา ประเพณี วัฒนธรรมของตนเอง เข้าสู่การมีอธิปไตยเหนือดินแดนโดยสมบูรณ์ นั่นก็คือความสําเร็จสูงสุดของขบวนการไปสู่รัฐบาลของตนเอง ผมคงไม่ต้องถาม ท่านประธานและสภาแห่งนี้ว่าประเทศเราขณะนี้ตรงบริเวณ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และบางส่วนของจังหวัดที่ ๔ อยู่ในระดับใดของขบวนการนี้ แต่อยากจะถามว่าเราจะทํา อย่างไรกันถ้าจะต้องแก้ไขปัญหานี้ ผมใคร่ย้อนไปถึงเรื่องที่กล่าวข้างต้นว่าเมื่อจะแก้ทุกข์ ก็ต้องดับเหตุของทุกข์ ดับไฟก็ต้องตัดเชื้อไฟ เอาเชื้อไฟออก ตัดออกซิเจน ลดอุณหภูมิ การจะแก้ไขปัญหาภาคใต้ก็ต้องแก้ไขที่สาเหตุคล้าย ๆ กัน เมื่อเรามองเห็นเปลวไฟ ก็เหมือนกับว่าเรามองเห็นการต่อสู้ด้วยอาวุธ การจะสู้เปลวไฟด้วยเอาไฟไปสู้ ไฟคงไม่ดับ เอาน้ําน้อยเกินไปไปดับก็คงไม่ได้ผล เอชทูโอ (H2O) หรือส่วนประกอบของน้ําเมื่อแตกตัวออก มันก็จะเปึนไฮโดรเจน ๒ อะตอมและออกซิเจน ๑ อะตอม ก็จะไปช่วยให้ไฟลุกมากขึ้นเสีย ด้วยซ้ํา การต่อสู้ด้วยอาวุธเปึนเหมือนกับภูเขาน้ําแข็งในทะเล ถ้าจะไปทุบเฉพาะยอดของน้ําแข็ง น้ําแข็งนั้นคงไม่ละลายหรือไม่แตกสลาย เราคงจะต้อง ต่อสู้ที่สาเหตุที่เปึนพื้นฐานทั้ง ๓-๔ ประการที่ผมได้เรียนให้ทราบตั้งแต่ต้น ทั้งเงื่อนไขของ ความไม่พอใจนั้น แก้ไขการกดขี่ข่มเหงถ้าหากว่ามันมี แก้ไขความอยุติธรรมถ้ามี ด้วยการอํานวยความยุติธรรม แก้ไขความแตกต่างทางศาสนาเชื่อถือ ภาษา ประเพณี วัฒนธรรมด้วยการทําความเข้าใจให้การศึกษา มีอีกข้อหนึ่งที่ผมให้ข้อสังเกตว่าที่เรา ไม่ได้พูดถึงก็คือ ต้องตัดความช่วยเหลือจากภายนอก ความช่วยเหลือจากทั้งภายนอก จากทั้งในประเทศและความช่วยเหลือจากนอกประเทศ ในที่นี้คงจะมีหลายคนจําภาพ การต่อสู้เอาชนะคอมมิวนิสต์ว่าเราไม่ได้ทํากันที่ในประเทศเท่านั้น เราทํากันที่นอกประเทศด้วย สถานการณ์ภายนอกประเทศเอื้ออํานวย เราจึงสามารถต่อสู้เอาชนะคอมมิวนิสต์ และร่วมพัฒนาชาติไทยด้วยกันได้ ในกรณีนี้ก็เช่นเดียวกันเราคงต้องตัดความช่วยเหลือ จากภายนอกไม่ว่าจะเปึนในหรือนอกประเทศทั้งเรื่องเงิน อาวุธ ความช่วยเหลือ ผู้เชี่ยวชาญ อุดมการณ์ แรงใจต้องลดทอนลงให้หมด การทหารต้องทําหรือไม่ ต้องทําครับ แต่ต้องทํา เพื่อสนับสนุนงานการเมืองและงานการเมืองต้องนําการทหาร ทั้งหมดนี้จะต้องรวมกัน และพุ่งไปสู่การศาสนาและเงื่อนไขที่แท้จริง งานการทหารขนาดใหญ่ต้องทํา แต่ต้องทํา เพื่อสั่นสะเทือนและทําลายงานการเมืองของฝ์ายตรงข้าม ไม่ใช่ทํางานการทหารเพื่อเอาหน้า เพื่อเลื่อนตําแหน่งหรือเพื่อเอาชื่อเสียงหรือจับแพะ ระบบต่าง ๆ หรือมาตรการต่าง ๆ ทั้งเรื่องข่าวกรอง การช่วยเหลือประชาชน การปฏิบัติการจิตวิทยา มาตรการทางเศรษฐกิจ งานการเมืองทั้งในและนอกประเทศล้วนเปึนส่วนประกอบที่สําคัญทั้งสิ้น ที่สําคัญสูงสุด ของงานมวลชนก็คือปลาต้องอาศัยน้ํา ต้องให้น้ําคือมวลชนเปึนของรัฐ แน่นอนครับ ส่วนราชการแต่ละส่วนได้ทํางานดังกล่าวโดยขีดความสามารถแล้ว แต่ว่าทิศทาง จังหวะ ก้าวย่าง น้ําหนัก และความเร่งด่วนยังไม่ครบ ต้องมีการบังคับบัญชา อํานวยการ ประสานงาน และใช้ลักษณะของผู้นําสูงสุดเข้าแก้ไข ต้องมีผู้รับผิดชอบโดยตรงที่อยู่ ในพื้นที่แล้วก็มีอํานาจเพียงพอที่จะแก้ปัญหาได้ทุกชนิด ที่เราเรียกกันว่าต้องมีแม่ทัพ และถือดาบอาญาสิทธิ์ ในที่นี้ผมไม่ได้ยืนยันว่าจะเปึนทหารเท่านั้น แต่ว่าผู้ไปแก้ไขปัญหา ผู้รับผิดชอบที่มีเอกภาพนั้นต้องถือดาบอาญาสิทธิ์และถือถุงเงินก็คือ การพัฒนาไปพร้อมกัน เรื่องนี้ใครส่วนราชการใดทําตามลําพังไม่ได้ แต่เราจะต้องรวมเอาส่วนร่วมคือให้มีหลายคน หลายส่วน แต่มีเอกภาพตรงทิศทางได้อย่างไร พระบรมราโชบายชัดเจนครับ เข้าใจ เข้าถึง และพัฒนา ทุกคนต้องแสดงความเห็น ต้องพูดว่าเราจะทําอะไร อย่างไรในส่วนของตัวเอง ไม่เกี่ยงความรับผิดชอบ ไม่คอยดูผู้อื่นหรือวิจารณ์คนอื่นแต่อย่างเดียว กองไฟที่ลุกโชนอยู่ ต้องราฟ๋นออก ต้องลดออกซิเจนลง ต้องลดอุณหภูมิให้เย็นลง ไฟถึงจะมอดและดับลงได้ ขบวนการก่อการร้ายหรือขบวนการแบ่งแยกดินแดนนี้ หากมีความไม่พอใจใดของชุมชน ต้องได้รับการแก้ไข ต้องได้รับความยุติธรรมทัดเทียมคนไทยในภาคอื่น ทุกคนส่วนใหญ่ต้องนอนเปึนสุข ลุกนั่งสบาย มีอนาคต มีความหวัง ถ้าหากว่าเปึนอย่างนี้ได้ทั้ง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ บางส่วนของสงขลา ภาคใต้ทั้งภาค ประเทศไทยทั้งประเทศก็จะไปสู่จุดหมายและระดับ ที่เราต้องการตามมาตรฐานของไทยและสากล แล้วเราก็จะเปึนหนึ่งเดียวเปึนป๊กแผ่น ขอบคุณครับ

คณะรัฐมนตรีได้มอบหมายให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ มาเปึนผู้รับฟังคําอภิปรายของพวกเรา ท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์จะมีอะไรอภิปรายไหมครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ประทานโทษครับ กระผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ในนามของรัฐบาล ใคร่ขอขอบคุณท่านผู้ยื่นญัตติทุกท่านที่ขอให้สภาพิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาปัญหาเศรษฐกิจในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะพวกท่านตระหนักดี ถึงความห่วงใยในปัญหาเศรษฐกิจของจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่ได้รับผลกระทบ จากสถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ดังกล่าว ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติครับ กระผมใคร่ขออภิปรายหรือพูดคุยกับท่านประธานผ่านเพื่อนสมาชิก ไปถึงปัญหาส่วนใหญ่ก็คือปัญหาในเรื่องของการพัฒนา กระผมทราบดีว่าพวกเราทุกคน มีความเปึนห่วงจังหวัดชายแดนภาคใต้และเปึนปัญหาที่รัฐบาลทุกรัฐบาลได้ให้ ความสําคัญเปึนพิเศษครับ แต่ข้อเท็จจริงและข้อมูลที่ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ผ่านเพื่อนสมาชิกให้ได้รับทราบถึงหน่วยงานต่าง ๆ ที่เข้าไปแก้ปัญหาจังหวัดชายแดน ภาคใต้ ดังนี้ครับ

ข้อเท็จจริงก็คือ ปัจจุบันมีสํานักงานของหน่วยราชการที่เข้าไปดูแลปัญหานี้ ถึง ๕๐๐ ส่วนราชการจาก ๑๕๐ กรม ทั้ง ๒๐ กระทรวง และทางราชการได้จัดสรรงบประมาณ เพื่อพัฒนาโครงการในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในป้ ๒๕๕๐ และป้ ๒๕๕๑ ถึง ๓๙,๐๐๐ ล้านบาท คืองบพัฒนา ซึ่งถ้ารวมงบประมาณด้านบุคลากรและหน่วยงานเหล่านี้อีกประมาณป้ละ ๒๐,๐๐๐ ล้านบาทเข้าไปด้วยก็จะรวมเปึนงบประมาณที่รัฐได้ทุ่มเทเข้าไปแล้วถึง ๗๙,๐๐๐ ล้านบาท ในช่วงระยะเวลา ๒ ป้ที่ผ่านมา ทั้งนี้รัฐบาลคาดว่าจะจัดสรรงบประมาณ ให้เพิ่มขึ้นอีกในป้ ๒๕๕๒ ที่จะถึงนี้ ซึ่งจะเสนอคณะรัฐมนตรีในเดือนมิถุนายนศกนี้ และหวังเปึนอย่างยิ่งว่าสภาแห่งนี้จะสนับสนุนด้วยดี อย่างไรก็ตามรัฐบาลเล็งเห็นว่า ปัญหาหลัก ๆ ในการแก้ไขปัญหาพัฒนาเศรษฐกิจหรือปัญหาอื่น ๆ ในจังหวัดชายแดน ภาคใต้ก็คือ ปัญหาการประสานงานของหน่วยงานจํานวนมากที่ผมได้กล่าวไปแล้ว ให้สามารถทํางานเพื่อฟุ๋นฟูได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยใช้งบประมาณของแผ่นดิน ให้เกิดประโยชน์สูงสุดครับ เรื่องของการบูรณาการการแก้ไขปัญหานั้นถึงแม้ว่ารัฐบาล ชุดนี้จะเพิ่งเข้ารับหน้าที่เพียง ๒ เดือนเศษก็ตาม แต่ก็ได้รีบเร่งพิจารณาแก้ไขปัญหานี้ อย่างเร่งด่วนและต่อเนื่องจากรัฐบาลชุดที่แล้วและชุดที่ผ่าน ๆ มา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านนายกรัฐมนตรีได้ให้ความสําคัญกับการแก้ไขปัญหานี้เปึนพิเศษ โดยท่านได้เชิญ ประชุมคณะกรรมการเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจจังหวัดชายแดนภาคใต้ หรือ กพต. และได้เปึนประธานการประชุมด้วยตนเอง เมื่อวันที่ ๒๑ มีนาคมที่ผ่านมา กระผมใคร่ขอใช้ เวลาสั้น ๆ สรุปมาตรการต่าง ๆ ที่รัฐบาลได้ดําเนินการไปแล้วในช่วงเวลาจํากัด ให้ท่านประธานและท่านสมาชิกได้ทราบดังต่อไปนี้ครับ

มาตรการที่ ๑ ได้ให้ความเห็นชอบในหลักการกรอบแนวทางยุทธศาสตร์ การพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ตามที่สภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้เสนอ และมอบให้กระทรวงมหาดไทยร่วมกับ ศอ.บต. โดยสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสํานักงบประมาณเปึนที่ปรึกษาในการบูรณาการหน่วยงานเพื่อที่จะจัดทําแผน โครงการและกรอบงบประมาณดําเนินการให้เปึนไปตามกรอบยุทธศาสตร์โดยเร็วที่สุด กรอบยุทธศาสตร์ที่กําหนดครอบคลุมพื้นที่ ๕ จังหวัดครับ ซึ่งประกอบด้วย ปัตตานี ยะลา นราธิวาส สตูลและสงขลา โดยน้อมนําแนวยุทธศาสตร์พระราชทาน เข้าใจ เข้าถึง และพัฒนา ตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง ยึดหลักการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน

มาตรการที่ ๒ กําหนดหลักการแก้ไขปัญหา

๒.๑ ให้ความสําคัญกับการบรรเทาความเดือดร้อนฟุ๋นฟูเศรษฐกิจและกระจาย ผลการพัฒนาสังคมของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ คือ ปัตตานี ยะลาและนราธิวาส และ ๔ อําเภอของจังหวัดสงขลา คือ อําเภอจะนะ เทพา นาทวี สะบ้าย้อย

๒.๒ พัฒนาสตูลให้เปึนพื้นที่กันชนและเฝัาระวังการลุกลามของเหตุ ความไม่สงบ

๒.๓ พัฒนาจังหวัดสงขลาเปึนศูนย์กลางเศรษฐกิจเชื่อมโยงกับนานาชาติ และกระจายผลการพัฒนาสู่พื้นที่อื่นใน ๕ จังหวัดชายแดนภาคใต้ครับ

มาตรการที่ ๓ กําหนดยุทธศาสตร์และแนวทางพัฒนา ๕ ยุทธศาสตร์ด้วยกัน

ยุทธศาสตร์ที่ ๑ การคุ้มครองความปลอดภัยและอํานวยความเปึนธรรม เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมั่นในอํานาจรัฐและสร้างภูมิคุ้มกันแก่กลุ่มเสี่ยง อันได้แก่ การบูรณาการแผนทางด้านเศรษฐกิจและสังคม แผนทางด้านการรักษาความปลอดภัย การช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ไม่สงบอย่างเปึนธรรมและทั่วถึง

ยุทธศาสตร์ที่ ๒ การแก้ไขปัญหาผู้มีรายได้น้อยและเสริมสร้างความมั่นคง ทางอาชีพและรายได้ในการพึ่งพาตนเอง อาทิเช่น การสนับสนุนให้ชุมชนมีความเข้มแข็ง และฟุ๋นฟูบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมให้เอื้อต่อการพัฒนาอาชีพ และการอยู่ร่วมกันระหว่างคนและทรัพยากรอย่างยั่งยืน

ยุทธศาสตร์ที่ ๓ การพัฒนาคุณภาพคนเพื่อจะได้สร้างโอกาสการทํางาน และยกระดับคุณภาพชีวิตของเขาเหล่านั้นให้ได้ขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาทั้งระบบ ทุกระดับอย่างจริงจัง พัฒนาการสาธารณสุขให้เพียงพอ มีคุณภาพได้มาตรฐาน เข้าถึง การบริการอย่างทั่วถึง พัฒนาความเข้มแข็งของสถาบันครอบครัวและเสริมสร้าง ศักยภาพกลุ่ม ส่งเสริมการใช้ทุนทางสังคมโดยเฉพาะทุนวัฒนธรรมท้องถิ่นนั้น ๆ ครับ

ยุทธศาสตร์ที่ ๔ เสริมสร้างความเข้มแข็งฐานเศรษฐกิจของพื้นที่และพัฒนา ความร่วมมือกับต่างประเทศ เช่น การร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้านเพื่อพัฒนาเขตสามเหลี่ยม เศรษฐกิจหรือเปึนที่ทราบกันดี คือ ไอเอ็มที-จีที (IMT-GT) คือประเทศอินโดนีเซีย มาเลเซีย ไทยแลนด์ หรือเราเรียกว่า โกรท ไทรแองเกิล (Growth Triangle) ซึ่งเริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๓๖ สมัยนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย โดยมีรองนายกรัฐมนตรีฝ์ายเศรษฐกิจ คือ นายศุภชัย พานิชภักดิ์ เปึนประธานการประชุมในระดับรัฐมนตรีหรือมินิสเตอร์ มีทติ้ง(Minister meeting) เพื่อสร้างโอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจของพื้นที่และเป่ดประตูสู่นานาชาติเพื่อเหนี่ยวนํา การลงทุนใหญ่ ๆ ลงมาพื้นที่ภูมิภาคนี้และยุทธศาสตร์สุดท้ายครับ

ยุทธศาสตร์ที่ ๕ การบริหารจัดการเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ อาทิเช่น เร่งปรับปรุงและจัดทํากฎระเบียบเฉพาะเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจระหว่างชายแดนไทย ภาคใต้ให้เอื้อต่อการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยเฉพาะการบริหารจัดการ บุคลากรและงบประมาณให้มีประสิทธิภาพ

มาตรการที่ ๔ แนวทางการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์สู่การปฏิบัติ

๔.๑ ได้มอบหมายให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดําเนินการข้อเสนอเชิงมาตรการ และแผนงานโครงการเพื่อตอบสนองนโยบายเร่งด่วนของรัฐบาล

๔.๒ กําหนดมาตรการฟุ๋นฟูเศรษฐกิจ ๙ มาตรการด้วยกันครับ คือ

๔.๒.๑. การจัดการสร้างโรงงานอุตสาหกรรมทหารใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้

๔.๒.๒. กําหนดมาตรการรักษาผู้ประกอบการในพื้นที่ให้สามารถดําเนินการ

๔.๒.๓. กําหนดมาตรการในการสนับสนุนเอกชนรายใหญ่นอกพื้นที่ เข้ามาลงทุนในจังหวัดชายแดนภาคใต้

๔.๒.๔. กําหนดมาตรการในการแก้ไขปัญหาขาดแคลนวัตถุดิบสัตว์น้ํา

๔.๒.๕. กําหนดมาตรการดูแลการแก้ไขปัญหาผลไม้ราคาตกต่ํา อย่างเช่น ลองกอง เปึนต้น

๔.๒.๖. กําหนดมาตรการส่งเสริมอุตสาหกรรมอาหารฮาลาล

๔.๒.๗. กําหนดมาตรการในการเพิ่มประสิทธิภาพยางพารา ตามที่เราได้ อภิปรายไปแล้วนะครับ

๔.๒.๘. กําหนดมาตรการพัฒนาปาล์มน้ํามันและพลังงานทดแทน ในจังหวัดชายแดนภาคใต้

๔.๒.๙. กําหนดพัฒนาท่าอากาศยานหาดใหญ่ให้เปึนท่าอากาศยาน นานาชาติอย่างแท้จริง

มาตรการที่ ๕ ซึ่งเปึนมาตรการสุดท้ายครับ รัฐบาลให้ความสําคัญในการ เร่งรัดให้มีการดําเนินงานตามยุทธศาสตร์ที่ได้กล่าวไปแล้วให้เกิดสําเร็จอย่างเปึนรูปธรรม ท่านนายกรัฐมนตรีจึงได้กําหนดให้หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายภารกิจตามมติที่ประชุม กพต. ครั้งที่ผ่านมาคือ ครั้งที่ ๑/๒๕๕๑ ได้รายงานความคืบหน้าในการดําเนินการ ในที่ประชุม ก.พ.ร. ครั้งต่อไปคือครั้งที่ ๒ ในวันอังคารที่ ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๑ หรืออีกประมาณ ๘ สัปดาห์จากนี้ไปจะเห็นได้ว่าทางรัฐบาลและหน่วยงานทุกหน่วยงาน ได้พยายามทุกวิถีทางที่จะร่วมกันแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ที่เราได้ทราบกันอยู่

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ เท่าที่กระผมได้กราบเรียน มาทั้งหมด กระผมเชื่อว่าจะช่วยให้ท่านสมาชิกได้มีความมั่นใจว่ารัฐบาลมิได้นิ่งนอนใจ ในการแก้ไขปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ และจะดําเนินการในทุกมาตรการที่กล่าวมา ทั้งหมด และรัฐบาลได้กําหนดเปัาหมาย ยุทธศาสตร์ ตลอดจนกรอบระยะเวลาอย่างชัดเจน โดยมีการติดตามความคืบหน้าเปึนระยะ ๆ เพื่อให้เกิดความมั่นใจว่าการขับเคลื่อน ยุทธศาสตร์ของรัฐบาลจะเปึนไปอย่างถูกทาง ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธาน และเพื่อนสมาชิกทุกท่าน ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ญัตติเรื่องการแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นมีทั้งหมด ๙ ญัตตินะครับ แต่แบ่งออกเปึน ๒ ประเด็น

ประเด็นแรก ญัตติเดียวคือ ญัตติของท่าน พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ เสนอให้ส่งเรื่องไปให้รัฐบาลรับไปพิจารณาดําเนินการ

อีก ๘ ญัตติเสนอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต้

ผมจะลงมติเปึน ๒ ครั้งนะครับ ประเด็นละครั้งหนึ่ง

(พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

ขอเชิญสมาชิกเตรียมเข้ามาลงมติครับ ผมจะถามมติเฉพาะญัตติของท่าน พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ก่อนนะครับ ญัตติแรก ผู้ใดเห็นสมควรส่งรัฐบาลพิจารณาโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าไม่ควรส่งเรื่องให้รัฐบาลพิจารณา โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ครับ เฉพาะญัตติแรกญัตติเดียวของ พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ขอเชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

มีท่านผู้ใดยังลงมติไม่เรียบร้อยบ้างไหมครับ กรุณายกมือด้วยครับ เจ้าหน้าที่ช่วย ตรวจสอบครับ เจ้าหน้าที่เดินไปที่บรรดาท่านสมาชิกที่ยกมือด้วยครับ คุณสมคิด บาลไธสง มีปัญหาอะไรหรือเปล่าครับ

บัตรไม่มี เห็นด้วย

เห็นด้วยนะครับ ท่านเลขาธิการช่วยจดด้วย ยังมีอีกท่านครับ ขออภัย กรุณาบอกด้วยครับ

ท่านประธานครับ ผม พิเชษฐ์ ตันเจริญ เห็นด้วยครับ

ท่านเลขาธิการจดด้วยนะครับ มีท่านอื่นยังไม่ได้ลงมติหรือลงมติไม่เรียบร้อยบ้างไหมครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม เจริญ จรรย์โกมล บัตรเสีย ผมเห็นด้วย จากจังหวัดชัยภูมิ พรรคพลังประชาชนครับ

มีท่านอื่นอีกไหมครับ เปึนอันว่าเปึนการลงมติเรียบร้อย ขอป่ดการลงมติครับ ขอผลคะแนน ด้วยครับ ขอจดก็ได้ครับ พอดีจอข้างบนเสีย ผู้เข้าร่วมประชุม ๒๙๐ ท่าน เห็นด้วย ๒๗๙ เสียง ไม่เห็นด้วย ๕ เสียง งดออกเสียง ๓ เสียง ไม่ลงคะแนน ๓ เสียง บวกเห็นด้วยอีก ๓ เสียง รวมแล้วเปึน ๒๘๒ เสียง เผอิญต้องหันไปดูจอข้างหลัง เปึนอันว่าที่ประชุมมีมติเห็นควร ให้ส่งเรื่องไปให้รัฐบาลพิจารณาดําเนินการครับ

ต่อไป ญัตติที่ ๒ ถึงญัตติที่ ๙ เปึนญัตติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เปึนญัตติด่วนของคุณสมเกียรติ ศรลัมพ์ และคณะ ญัตติด่วนของคุณเจะอามิง โตะตาหยง กับคณะ ญัตติด่วนของคุณอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ กับคณะ ซึ่งเสนอ ๒ ญัตติ ญัตติด่วนของ คุณนัจมุดดีน อูมา กับคณะ เสนอ ๒ ญัตติเช่นเดียวกัน ญัตติด่วนของคุณฟาริดา สุไลมาน กับคณะ และญัตติด่วนของคุณกูเฮง ยาวอหะซัน เปึนญัตติสุดท้าย ผมจะเชิญท่านลงมติครับ

(พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)

ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงมติออกเสียง ผู้ใดเห็นควรให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าไม่ควรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่างดออกเสียง กดปุ์ม งดออกเสียง ขอเชิญลงมติครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

มีท่านใดยังลงมติไม่เรียบร้อยไหมครับ ป่ดการลงมติ ขอผลคะแนนด้วยครับ มีผู้มาประชุม ๒๙๓ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ เห็นด้วยให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ๒๙๑ เสียง ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๒ เสียง เปึนอันว่าที่ประชุมมีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาการแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ขอจํานวนคณะกรรมาธิการ ด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ แบบสัดส่วน

ขอตั้งคณะกรรมาธิการ ๓๖ ท่าน ขอผู้รับรองครับ

มีผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

เปึนอันว่าตั้งคณะกรรมาธิการ ๓๖ ท่าน ต่อไปสัดส่วนของคณะรัฐมนตรีจํานวน ๕ ท่าน พรรคพลังประชาชน ๑๕ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๑๑ ท่าน พรรคชาติไทย ๒ ท่าน พรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่าน พรรคมัชฌิมาธิปไตย ๑ ท่าน พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา และพรรคประชาราช ๑ ท่านครับ ขอเชิญคณะรัฐมนตรีเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการ ด้วยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ขอเสนอชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาญัตติปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในส่วนของรัฐบาล ดังนี้ครับ ๑. นายพระนาย สุวรรณรัฐ ๒. นางจิตราภา สุนทรพิพิธ ๓. นายเชื่อง ชาตอริยะกุล ๔. พลโท วิโรจน์ บัวจรูญ ๕. นายประเสริฐ แก้วเพ็ชร ขอบคุณครับ

พรรคพลังประชาชน ๑๕ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ดวงแข อรรณนพพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน เขต ๒ ขอนแก่น ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน ดังนี้ค่ะ ๑. นายนัจมุดดีน อูมา ๒. นายซูการ์โน มะทา ๓. นายเด่น โต๊ะมีนา ๔. นายมุข สุไลมาน ๕. นายบูราฮานูดิน อุเซ็ง ๖. พันตํารวจโท เจ๊ะอิสมาแอ เจ๊ะโมง ๗. นายไพศาล ยิ่งสมาน ๘. นายอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ ๙. พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ๑๐. พลตํารวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน ๑๑. นายจตุพร พรหมพันธุ์ ๑๒. นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ๑๓. นายศุภชัย ใจสมุทร ๑๔. นางฟาริดา สุไลมาน ๑๕. นายยืนหยัด ใจสมุทร ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

พรรคประชาธิปัตย์ ๑๑ ท่านครับ

นายวัชรพงศ์ คูวิจิตรสุวรรณ สระบุรี

กราบเรียนเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม วัชรพงศ์ คูวิจิตรสุวรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสระบุรี กระผมขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาปัญหา ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์จํานวน ๑๑ ท่าน ดังนี้ ๑. นายเจะอามิง โตะตาหยง ๒. นายถาวร เสนเนียม ๓. ดอกเตอร์ไตรรงค์ สุวรรณคีรี ๔. ดอกเตอร์พีรยศ ราฮิมมูลา ๕. นายอันวาร์ สาและ ๖. นายแพทย์อสิ มะหะมัดยังกี ๗. นายนิพนธ์ บุญญามณี ๘. แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ๙. นายอับดุลการิม เด็งระกีนา ๑๐. นายอิสมาแอล เบญอิบรอฮีม ๑๑. นายชํานิ ศักดิเศรษฐ์ ขอผู้รับรอง ด้วยครับ

ต่อไปพรรคชาติไทย ๒ ท่านครับ

นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สุพรรณบุรี

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ในสัดส่วนของพรรคชาติไทย ขอเสนอนายกูเฮง ยาวอหะซัน และนายวัชระ ยาวอหะซัน ขอผู้รับรองด้วยครับ ขอบคุณครับ

พรรคเพื่อแผ่นดิน ๑ ท่านครับ

นายอลงกต มณีกาศ นครพนม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์อลงกต มณีกาศ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคเพื่อแผ่นดินขอเสนอ คุณนิมุคตาร์ วาบา ขอผู้รับรองด้วยครับ

พรรคมัชฌิมาธิปไตยครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน อุดมลักษณ์ เพ็งนรพัฒน์ พรรคมัชฌิมาธิปไตย ขอเสนอชื่อในนามพรรคมัชฌิมาธิปไตย นายมาโนช เฮงยศมาก ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

พรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและพรรคประชาราช ๑ ท่านครับ

นางสาวตรีนุช เทียนทอง สระแก้ว

เรียนท่านประธานค่ะ ดิฉัน ตรีนุช เทียนทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสระแก้ว ในนามพรรคประชาราช ขอเสนอ รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญคือ นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ ค่ะ ขอผู้รับรองค่ะ

คุณนริศ ขํานุรักษ์ มีอะไรเสนอที่ประชุมครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขอเปลี่ยนแปลงกรรมาธิการ ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์จากดอกเตอร์ไตรรงค์ สุวรรณคีรี เปึน คุณสมัย เจริญช่าง ขอผู้รับรองครับ

เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการทั้ง ๓๖ ท่านครับ

รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาปัญหา ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ จํานวน ๓๖ ท่านครับ ๑. นายพระนาย สุวรรณรัฐ ๒. นางจิตราภา สุนทรพิพิธ ๓. นายเชื่อง ชาตอริยะกุล ๔. พลโท วิโรจน์ บัวจรูญ ๕. นายประเสริฐ แก้วเพ็ชร ๖. นายนัจมุดดีน อูมา ๗. นายซูการ์โน มะทา ๘. นายเด่น โต๊ะมีนา ๙. นายมุข สุไลมาน ๑๐. นายบูราฮานูดิน อุเซ็ง ๑๑. พันตํารวจโท เจ๊ะอิสมาแอ เจ๊ะโมง ๑๒. นายไพศาล ยิ่งสมาน ๑๓. นายอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ ๑๔. พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ๑๕. พลตํารวจเอก วิรุฬห์ พื้นแสน ๑๖. นายจตุพร พรหมพันธุ์ ๑๗. นายชวลิต วิชยสุทธิ์ ๑๘. นายศุภชัย ใจสมุทร ๑๙. นางฟาริดา สุไลมาน ๒๐. นายยืนหยัด ใจสมุทร ๒๑. นายเจะอามิง โตะตาหยง ๒๒. นายถาวร เสนเนียม ๒๓. นายสมัย เจริญช่าง ๒๔. ดอกเตอร์พีรยศ ราฮิมมูลา ๒๕. นายอันวาร์ สาและ ๒๖. นายอสิ มะหะมัดยังกี ๒๗. นายนิพนธ์ บุญญามณี ๒๘. แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ๒๙. นายอับดุลการิม เด็งระกีนา ๓๐. นายอิสมาแอล เบญอิบรอฮีม ๓๑. นายชํานิ ศักดิเศรษฐ์ ๓๒. นายกูเฮง ยาวอหะซัน ๓๓. นายวัชระ ยาวอหะซัน ๓๔. นายนิมุคตาร์ วาบา ๓๕. นายมาโนช เฮงยศมาก และ ๓๖. นายสมชัย เจริญชัยฤทธิ์ ครับ

ขอเชิญท่านสมาชิกกําหนดเวลาในการพิจารณาครับ

นายชัย ชิดชอบ แบบสัดส่วน

ขอเสนอ ๖๐ วัน ขอผู้รับรองครับ

มีท่านผู้ใดเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ไม่มีท่านผู้ใดเห็นเปึนอื่น เปึนอันว่าตั้งคณะกรรมาธิการ ๓๖ ท่าน ใช้เวลาในการพิจารณา ๖๐ วัน วันนี้เราได้ประชุมกันมาเปึนเวลาพอสมควร ป่ดประชุมครับ