กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม จุมพฏ บุญใหญ่ พลังประชาชน สกลนคร ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม มีความประสงค์ที่จะตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับรายงานประจําป้ ๒๕๕๐ ของผู้ตรวจการแผ่นดิน ของรัฐสภาใน ๓ หัวข้อ มีอํานาจดําเนินคดีอาญากับบุคคลนั้นเช่นเดียวกับเปึนผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา เนื่องจากผู้แทนราษฎร ๔๘๐ คนนั้นเปึนตัวแทนของประชาชนภายใต้การปกครองที่ถือว่า เปึนประชาธิปไตย อํานาจอธิปไตยเปึนของปวงชน กระผมจึงขอหารือต่อไปถึงบทบาทหน้าที่ว่า ตามกฎหมายนั้นถ้ามีการร้องเรียนว่ามีข้าราชการกระทําผิดกฎหมายหรือกระทําการไม่ชอบ ด้วยกฎหมาย บุคคลสามารถร้องเรียนได้ กระผมก็ไม่ทราบว่าถ้ากระผมจะร้องเรียนว่า เมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ มีข้าราชการกลุ่มหนึ่งซึ่งอาจจะกล่าวว่าเพียงบางคนเท่านั้น ส่วนมากเปึนข้าราชการทหารเข้ากระทําการยึดอํานาจการปกครองแผ่นดินอันเปึนอํานาจ อธิปไตยของปวงชนชาวไทย อันประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๓ บัญญัติไว้ชัดเจนไม่มี การแก้ไขเปลี่ยนแปลงว่า ผู้ใดยึดอํานาจสําเร็จ ผู้นั้นกระทําความผิดฐานเปึนกบฏต้องระวางโทษ ประหารชีวิตหรือจําคุกตลอดชีวิต ถ้ากระผมจะร้องเรียนต่อผู้ตรวจการแผ่นดิน ท่านจะ สามารถเข้าไปตรวจสอบการกระทําของบุคคลเหล่านั้นว่านําเงินงบประมาณจากเงินภาษี ของประชาชนมากระทําการยึดอํานาจหรือไม่ ท่านมีอํานาจหรือไม่ครับ ท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขอหารือต่อไปถึงอํานาจหน้าที่ของท่านในการที่จะ ตรวจสอบองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งเขียนไว้เปึนอํานาจหน้าที่ที่ไม่ได้มีบัญญัติไว้ ในรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๔๐ แต่เปึนอํานาจหน้าที่ที่เพิ่มขึ้นมาตามกฎหมาย ซึ่งท่าน เรียกว่ารัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ อันมีที่มาจากผู้กระทําการยึดอํานาจ ซึ่งกฎหมาย อาญาเรียกว่า กบฏ นั้นให้ท่านมีอํานาจตรวจสอบองค์กรอิสระ รายงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ฉบับนี้ซึ่งมีคําว่า ของรัฐสภา อยู่ด้วย กระผมขอเรียนถามว่าท่านได้เห็นหนังสือพิมพ์ไทยรัฐ ฉบับวันที่ ๓๑ มีนาคม ๒๕๕๑ หน้า ๔ บุคคลในข่าวซึ่งได้กล่าวถึงองค์กรอิสระที่เรียกว่า คณะกรรมการการเลือกตั้งได้กระทําการพิมพ์บัตรเลือกตั้งเกินกว่าจํานวนที่ต้องพิมพ์ถึง ๒ ล้านใบในคราวเลือกตั้งวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๐ ถ้ากระผมจะร้องเรียนต่อผู้ตรวจการ แผ่นดิน ณ ที่นี้ ขอให้ท่านได้ตรวจสอบองค์กรอิสระองค์กรนี้ว่าได้พิมพ์บัตรเลือกตั้งจํานวน เกินไปกว่า ๒ ล้านใบตามหนังสือพิมพ์ไทยรัฐฉบับนี้หรือไม่ แล้วรายงานต่อสภาผู้แทนราษฎร ในการรายงานป้ต่อไป ท่านจะตรวจสอบได้หรือไม่ กระผมจะพูดถึงบทบาทและอํานาจหน้าที่ ของผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งเพิ่มขึ้นมาจากบทบาทหน้าที่ที่รัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๔๐ ได้บัญญัติไว้ นั่นคือบทบาทในการที่จะประเมิน ศึกษา และให้คําเสนอแนะเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ การปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญหรือการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ เนื่องจากขณะนี้มีกระแส การเปลี่ยนแปลงแก้ไขรัฐธรรมนูญและอาจจะก่อให้เกิดวิกฤติขึ้นในประเทศชาติได้ ถ้าผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาหรือผู้ตรวจการแผ่นดินตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ จะได้ทําการประเมินผล ศึกษา และเสนอแนะการปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ หรือการบังคับใช้รัฐธรรมนูญหรือมีมุมมองว่าสมควรจะแก้ไขเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญนี้ หรือไม่ แล้วเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร กระผมเห็นว่านั่นจะเปึนบทบาทที่ผู้ตรวจการแผ่นดิน ได้ยุติยับยั้งวิกฤติหรือการปะทะกันทางความคิดที่กําลังจะเกิดขึ้นในไม่ช้านี้ กระผมขอตั้ง ข้อสังเกตเพื่อให้ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินได้โปรดหยิบยกขึ้นมาเปึนข้อพิจารณาว่า ถ้าบังคับใช้ กฎหมายรัฐธรรมนูญ พุทธศักราช ๒๕๕๐ ต่อไปจะก่อให้เกิดความเสียหายต่อประเทศชาติ อย่างไร หรือจะก่อให้เกิดผลดีต่อประเทศชาติอย่างไร ดังนี้สั้น ๆ ท่านประธานครับ อันที่ ๑ การปกครองในระบอบประชาธิปไตยนั้นถือว่าอํานาจอธิปไตยเปึนของปวงชน ดังนั้น ทุกบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ ทุกองคาพยพ จิตวิญญาณของประชาธิปไตยคืออํานาจ อธิปไตยเปึนของปวงชนนั้นจะต้องแทรกซึมอยู่ในทุกตัวอักษรทุกถ้อยคําในรัฐธรรมนูญ กระผมขอเรียนถามว่าการที่ให้วุฒิสภามาจากการสรรหานั้นสามารถตอบคําถามว่า อํานาจอธิปไตยเปึนของปวงชนชาวไทยจริงหรือไม่ นอกจากนั้นความคิดหนึ่งซึ่งไม่ใช่ เปึนความคิดมาจากนักกฎหมาย แต่มาจากความคิดชาวบ้าน กระผมได้ออกไปเยี่ยมเยียน พี่น้องประชาชนเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมาที่อําเภอพังโคน บ้านนาเชือก บ้านหนองไฮน้อย บ้านหนองไฮใหญ่ บ้านโคกสะอาด กลุ่มทอเสื่อเขาได้ถามกระผมว่า เหตุใดถ้าประชาชน ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งจึงต้องตัดสิทธิทางการเมืองของเขา เช่น สมัครรับเลือกตั้งเปึนผู้ใหญ่บ้าน ก็ไม่ได้ สมัครรับเลือกตั้งเปึนสมาชิกสภาตําบลก็ไม่ได้ สมัครรับเลือกตั้งอะไรไม่ได้ทั้งสิ้น เขาถามว่าถ้าอย่างนั้นแล้วผู้แทนราษฎรหรือองค์กรที่ใช้อํานาจอธิปไตยของปวงชนไม่ว่าจะเปึน องค์กรรัฐสภา องค์กรคณะรัฐมนตรี หรือองค์กรฝ์ายบริหาร หรือองค์กรของศาล หรือตุลาการ ซึ่งใช้อํานาจอธิปไตยของปวงชนชาวไทย เมื่อถูกกลุ่มบุคคลที่ใช้อํานาจเข้ามาขู่เข็ญ กระทําการอันเรียกว่ากบฏของแผ่นดินนั้น ทําไมบุคคลเหล่านี้องค์กรผู้ใช้อํานาจอธิปไตย ของปวงชนทั้ง ๓ องค์กรเหล่านี้ จึงไม่นําประชาชนออกต่อต้านการกระทําการอันเปึนกบฏนั้น ถ้าอย่างนี้ถือว่าร้ายแรงกว่าประชาชนที่ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งนั้นหรือไม่ ถ้าอย่างนั้นแล้ว ทําไมจึงไม่ให้บุคคลที่เปึนสมาชิกรัฐสภา หรือเคยเปึนสมาชิกรัฐสภา บุคคลที่เปึนตุลาการ ผู้พิพากษาทั้งหลายที่ใช้อํานาจอธิปไตยของปวงชน คณะรัฐมนตรีที่ใช้อํานาจอธิปไตย ของปวงชนได้สูญเสียสิทธิในการที่จะสมัครรับเลือกตั้งเปึนสมาชิกรัฐสภา ได้สูญเสียสิทธิ ในการที่จะเปึนผู้พิพากษาหรือรัฐมนตรีตลอดชีวิตของบุคคลเหล่านั้น เนื่องจากท่านละเว้น การทําหน้าที่ปกปัองอํานาจอธิปไตยของปวงชนชาวไทย ประเด็นนี้ กระผมอยากกราบเรียน ท่านผู้ตรวจการแผ่นดินได้โปรดหยิบยกขึ้นมาพิจารณาว่าควรบัญญัติตัดสิทธิท่านเหล่านี้ เหมือนกับตัดสิทธิประชาชนที่ไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งนั้นหรือไม่ กระผมขอเรียนถาม ผู้ตรวจการแผ่นดินผ่านท่านประธานสั้น ๆ เพียงเท่านี้ ขอบคุณครับ