คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช กรุงเทพมหานคร

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ กรุงเทพมหานคร ท่านประธานคะ ดิฉันขออนุญาตแสดงข้อคิดเห็น ข้อสังเกต แล้วก็คําถาม ต่อผู้ตรวจการแผ่นดินในวันนี้ ก่อนอื่นดิฉันยินดีแล้วก็ขอบคุณที่ส่งรายงานให้พวกเรานะคะ แล้วก็ยินดีกับชื่อใหม่ที่เมื่อกี้นี้มีคนถาม ดิฉันทราบว่าเปึนมาอย่างไร แล้วก็ยินดีกับหน้าที่ เพิ่มเติมใหม่เปึนที่หวังที่พึ่งของคนไทยได้ ดิฉันก็อยากจะคุยเรื่องนี้โดยเฉพาะ ไม่ต้องถึง หน้าร้อยกว่าค่ะ เฉพาะหน้า ๒๐-๒๑ เท่านั้นเอง คือเกี่ยวกับงานใหม่ หน้าที่ใหม่ ชื่อใหม่ ของผู้ตรวจการแผ่นดินนี่นะคะ ให้ดําเนินการเกี่ยวกับจริยธรรมของผู้ดํารงตําแหน่ง ทางการเมืองและเจ้าหน้าที่ของรัฐค่ะ ดิฉันให้ความสําคัญเรื่องนี้เปึนพิเศษ เปึนที่ทราบกัน โดยทั่วไปว่าในหลาย ๆ ครั้งในอดีตเปึนที่ประจักษ์แก่พวกเราทุกคนว่า วิกฤติของประเทศ ครั้งแล้วครั้งเล่าเปึนผลสืบเนื่องมาจากผู้บริหาร ผู้มีอํานาจขาดจริยธรรม ศีลธรรม คุณธรรม ไม่รู้อะไรผิดไม่รู้อะไรถูกไม่รู้ว่าอะไรควรอะไรไม่ควร จึงเปึนผลนําไปสู่การฉ้อราษฎร์บังหลวง อย่างไม่หยุดยั้ง แล้วก็นับวันมีแต่จะรุนแรงสร้างความเสียหายให้กับประเทศชาติมากขึ้น อย่างคณานับจนกลายเปึนวิกฤติที่สุดในโลกมาแล้ว ดิฉันเศร้าแล้วก็สลดใจทุก ๆ ครั้งที่มี การสํารวจความคิดเห็นทัศนคติของเยาวชนของชาติเกี่ยวกับเรื่องทุจริตคอร์รัปชัน เกี่ยวกับเรื่องโกงบ้านโกงเมือง เมื่อหลายป้ก่อนเด็กมัธยมก็ให้คําตอบในเปอร์เซ็นต์ที่สูงมากว่าเขาไม่แคร์ (Care) เขาไม่เดือดร้อน ถ้าผู้นําประเทศหรือว่าผู้บริหาร ผู้ปกครองประเทศจะโกงจะกินบ้านเมืองก็ขอให้ทํางาน ให้ประเทศได้บ้าง แล้วมาสมัยนี้น่าเศร้ากว่านั้นก็คือนักเรียนมหาวิทยาลัยค่ะท่านประธาน คือมีความรู้เพิ่มขึ้นแล้วน่าจะได้เข้าใจเรื่องนี้ว่าการทุจริตคอร์รัปชันคือทางหายนะของประเทศ แต่เนื่องจากว่าเขายังเปึนเด็ก เปึนเยาวชนเขาจึงไม่ตระหนักเรื่องนี้ ผลออกมาจึงเปึนเช่นนี้ เราบริหารประเทศ เราปล่อยให้ประเทศ ให้ประชาชนของประเทศตกต่ําทางด้านศีลธรรม จริยธรรม คุณธรรมมากขนาดนี้ได้อย่างไร แล้วประเทศมีผู้นําที่เปึนตัวอย่างแก่ประชาชน มากน้อยแค่ไหน ทําให้ดิฉันนึกถึงพระราชดํารัสที่ว่า เราจะทําทุกคนให้เปึนคนดีไม่ได้ แต่เราจะต้องสนับสนุนคนดีมาบริหารบ้านเมืองและปกปัองคนไม่ดีไม่ให้มีโอกาสเข้ามาทํา ความเสียหายให้กับบ้านเมือง ดิฉันอัญเชิญพระราชดํารัสนี้เสมอ ๆ ก็อยากจะให้ทาง ผู้ตรวจการแผ่นดินได้ทําอย่างไรก็ตามที่ทําให้คนไทยนึกและตระหนักเรื่องนี้ ดิฉันคิดว่า เรื่องนี้เปึนสําคัญ แล้วก็เยาวชนที่เติบโตมาในสภาพแวดล้อมอย่างนี้ เห็นอย่างนี้ เห็นผู้ใหญ่ที่มีอํานาจมีเงิน ไม่สนใจว่าเงินนั้นมาจากไหนนะคะ ในต่างประเทศเร็ว ๆ นี้เอง ผู้ว่าการรัฐนิวยอร์กมีเรื่องอะไรเล็กน้อยเกี่ยวกับเรื่องไปใช้บริการของหญิงเพียงแค่นั้นเอง ยังไม่ได้สอบสวนสืบสวนเลยก็ลาออกแล้ว แล้วเมื่อป้ที่แล้วที่เกาหลีเช่นเดียวกันค่ะ รัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีไปตีกอล์ฟระหว่างที่มีการประท้วง นั่นคือจิตสํานึกของคน แล้วก็ที่ประเทศญี่ปุ์น มีความละอายแก่บาปละอายต่อหน้าที่ถึงกับฆ่าตัวตายหรือฮาราคีรี ของญี่ปุ์น บ้านใกล้เรือนเคียงเขามีจิตสํานึกด้านนี้ดีมาก ดิฉันต้องขอบคุณคณะกรรมาธิการ ที่ร่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ที่มีท่านประสงค์ สุ่นศิริ เปึนประธาน แล้วก็มีท่านจรัญ ภักดีธนากุล เปึนรองประธานคณะกรรมาธิการดูแลเรื่องนี้โดยเฉพาะที่ได้กําหนดเปึนหมวดใหม่เลย หมวดจริยธรรม หมวด ๑๓ ดิฉันก็เห็นแสงสว่างเกิดขึ้นวันนี้ ได้พบกับผู้ตรวจการแผ่นดิน ก็คิดฝากความหวังนี้ไว้กับผู้ตรวจการแผ่นดินด้วย ในประเทศไทยมีแสงสว่างเกิดขึ้นแล้ว ในรัฐธรรมนูญ แต่อย่างไรก็ตามเราไม่หมดหวัง คนไทยก็ยังมีตัวอย่างที่ดี ๆ แม้กระทั่ง ในสภานี้ก็ตาม ท่านประธานก็ทราบ ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรของเรา ท่านยงยุทธ ติยะไพรัช ขออภัยที่ต้องเอ่ยนาม แต่ในทางที่ดีนะคะ ดิฉันคิดว่าท่านไปทําตัวอย่าง และมีจิตสํานึกทางด้านคุณธรรมจริยธรรม จึงได้ขอพักงานก่อนที่จะมีการส่งเรื่องไปที่ศาล อีกท่านหนึ่งก็คือ คุณอภิรักษ์ โกษะโยธิน ขออภัยที่ต้องเอ่ยนาม เพียงแต่ทราบว่าจะมี การกล่าวโทษข้อกล่าวหาเท่านั้นเองก็หยุดปฏิบัติงานเพื่อที่จะไปแสดงความบริสุทธิ์ ของตัวเอง ดิฉันคิดว่าเปึนตัวอย่างเริ่มต้น แม้จะไฟเพียงเล็กน้อยก็น่าจะเปึนตัวอย่าง และเปึนกําลังใจให้เยาวชนคนไทยได้เห็นเปึนตัวอย่างบ้าง ในต้นป้ ๒๕๕๐ ระหว่างที่มี การจัดทํารัฐธรรมนูญป้ ๒๕๕๐ พรรคการเมืองทุกพรรคได้รับการติดต่อจากคณะกรรมาธิการ ยกร่างรัฐธรรมนูญ ไม่เว้นแม้กระทั่งพรรคประชาธิปัตย์ พรรคประชาธิปัตย์ได้ตั้งคณะกรรมการ ขึ้นมาคณะหนึ่งที่ดิฉันได้เปึนกรรมการอยู่ด้วยซึ่งมีท่านบัญญัติ บรรทัดฐาน เปึนประธาน ได้ศึกษาถึงร่างรัฐธรรมนูญ แล้วทางพรรคก็ได้สรุปความคิดเห็นของพรรคการเมืองคือ พรรคประชาธิปัตย์เสนอไปยังคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ดิฉันเองโชคดีมากที่ได้รับมอบหมายจากพรรคให้ดูแลเรื่องคุณธรรมจริยธรรม นักการเมืองเปึนการเฉพาะ เมื่อประมาณเดือนกุมภาพันธ์ก็ได้ทําข้อเสนอเปึนหนังสือ ส่งไปยังท่านจรัญ ภักดีธนากุล ซึ่งในที่สุดก็เปึนหมวด ๑๓ ในรัฐธรรมนูญ ซึ่งดิฉันคิดว่า ใครก็ตามที่คิดว่าจะแก้รัฐธรรมนูญหรือจะยกเลิกรัฐธรรมนูญทั้งฉบับในอนาคต อันไม่ไกลนี้ ดิฉันขอเรียกร้องว่าอย่ายุบหมวดคุณธรรมจริยธรรมนักการเมืองเลยนะคะ ขอไว้สักหมวดหนึ่ง หมวด ๑๓ ค่ะ

คําถามที่ดิฉันอยากจะถามท่านผู้ตรวจการแผ่นดิน ตอนนี้เปึนทางการแล้ว ใช่ไหมคะ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ไม่ใช่ ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภาอีกต่อไป หน้าที่ของ ท่านครั้งนี้จะเปึนคุณูปการกับประเทศชาติ จริงอยู่คุณธรรมจริยธรรมได้มีการออก ข้อบังคับ ซึ่งดิฉันก็ไปศึกษารวบรวมปรึกษากับนักวิชาการนะคะ คือข้อบังคับของ ก.พ. ว่า ด้วยจรรยาบรรณของข้าราชการพลเรือน ป้ ๒๕๓๗ นั่นก็ฉบับหนึ่ง อีกฉบับหนึ่งคือ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยมาตรฐานคุณธรรมจริยธรรมของข้าราชการการเมือง พ.ศ. ๒๕๔๓ สมัยที่ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย เปึนนายกรัฐมนตรีในสมัยนั้น ก็มี เท่าที่ดิฉันไปค้นมาก็ได้ศึกษาประกอบกับคุยกับนักวิชาการดิฉันจึงได้ทําข้อเสนอ ไปยังท่านจรัญดังที่กล่าวมาแล้ว ดิฉันอยากจะถามว่าเพื่อให้เปึนไปตามรัฐธรรมนูญ หมวด ๑๓ มาตรา ๒๗๙ วรรคสาม และมาตรา ๒๘๐ ท่านหรือสํานักงานผู้ตรวจการ แผ่นดินมีแนวนโยบายแนวคิดที่จะทําให้ ๒ มาตรานี้เปึนรูปธรรมและมีผลสัมฤทธิ์ ในแนวทางปฏิบัติจริง ทําประชาสัมพันธ์อย่างกว้างขวางหรือท่านจะมีข้อเสนอแนะ ไปถึงทุก ๆ ภาคส่วน จนกระทั่งนักเรียนโรงเรียนต่าง ๆ ว่าถ้าคนกินคนโกงบ้านเมืองแล้ว อย่าไปไหว้เขา ใช้สังคมเปึนแรงกดดันให้บุคคลที่มีอํานาจวาสนาอย่าบิดเบือน ผลประโยชน์ของตัวเองโดยอาศัยคนยากจนของประเทศเปึนเครื่องมือค่ะ ดิฉันอยากจะ ทราบมากแล้วก็อยากจะทราบว่าจะดําเนินการอย่างไร เมื่อไร ดิฉันมีข้อเสนอว่า เด็กเยาวชนน่าจะเปึนกลุ่มคนที่เราน่าจะได้ใช้เวลาให้ความรู้กับเขา เมื่อเช้านี้ดิฉัน ได้รับเชิญจาก ยูเอ็นดีพี (UNDP : สํานักงานโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ) ไปตั้งวง สนทนาเกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรของประเทศ ประเด็นนี้ก็ได้หยิบยกขึ้นมา เปึนประเด็นใหญ่ที่หลายภาคส่วนเห็นชอบว่าควรจะทําการวิจัยเชิงปฏิบัติการ คือแอคชั่น รีเสิร์ช (Action research) ดิฉันเชื่อว่ายูเอ็นดีพีก็คงจะได้ทําอันนี้กับโรงเรียนต่าง ๆ ลองทดลองดูสิว่าถ้าเราให้ความรู้กับประชาชน กับนักเรียนซึ่งเปึนอนาคตของชาติ ให้เขารับรู้ถึงความเสียหายของคอร์รัปชันที่มีมากขึ้นทุกวันนี้แล้วจะทําให้ทัศนคติเขา เปลี่ยนไปได้บ้างหรือเปล่า ทําทั้งในกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัด เชื่อว่ายูเอ็นดีพี จะได้รับข้อเสนอนี้ไปดําเนินการ ดิฉันคิดว่าถ้าเราสามารถที่จะจัดตั้งกลุ่มต่อต้าน คอร์รัปชันทุก ๆ โรงเรียน การคอร์รัปชัน ความหายนะของประเทศก็จะไม่เกิดซ้ําแล้วซ้ําอีก อย่างที่ผ่านมา ดิฉันอยากให้ทางผู้ตรวจการแผ่นดินได้จัดเวทีให้ความรู้ มีการถกเถียง พูดคุยกันด้านจริยธรรม ศีลธรรมของข้าราชการพลเรือนและข้าราชการการเมือง เปึนเวทีที่ทุกภาคส่วนโดยเฉพาะ เยาวชนต้องปลูกฝังตั้งแต่บัดนี้ แล้วก็ท้ายที่สุดดิฉันก็ต้องขอขอบคุณค่ะที่ท่านมารับทราบ รับฟังถึงความคิดของพวกเราที่จะนําพาประเทศชาติก้าวพ้นวิกฤติที่สุดในโลกโดยการสร้าง คุณภาพของคนไทยให้มีคุณธรรม จริยธรรม ศีลธรรมกลับคืนมาอีกครั้งหนึ่งก่อนที่จะสาย เกินไป แล้วดิฉันก็หวังว่าระบอบการปกครองแบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ เปึนประมุขนี้คงจะอํานวยความสุขสวัสดีให้กับคนไทยเปึนประเทศที่น่าอยู่มีไมตรีจิต มีน้ําใจ มีความสมัครสมานสามัคคีกลับคืนมาสู่สังคมไทยอีกครั้งหนึ่ง ขอบพระคุณมากค่ะ