นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านสมาชิกที่เคารพครับ เกินเวลาที่กําหนดมาแล้วนะครับ มีผู้มาลงชื่อ ๒๑๗ ท่าน ผมขอเลื่อนไปสัก ๑๕ นาที รอเพื่อน ๆ ที่จะมาลงชื่อครับ

นายสมคิด เชื้อคง อุบลราชธานี

ท่านประธานครับ ผม สมคิด เชื้อคง ส.ส. อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธานสักเล็กน้อย พอดีมีญัตติที่จะเข้าใน การพิจารณาวันนี้เป็น ๒-๓ กลุ่มใหญ่ แต่ผมเห็นว่ากลุ่มที่ ๑ เยอะ ๑๘-๑๙ ญัตติ ผมในฐานะ ผู้เสนอญัตติในกลุ่มที่ ๒ อยากขอความกรุณาท่านประธานว่าสามารถเลื่อนขึ้นมา พิจารณาก่อนได้ไหมครับ ขอขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เกรงว่าจะมีปัญหานะครับ เราตกลงนอกรอบกันเมื่อวันจันทร์บ่ายโมง ผมเชิญเจ้าของญัตติมาคุยเพื่อผลสําเร็จ เพราะส่วนใหญ่เป็นญัตติของฝ่ายค้านว่าเราจะทําอย่างไรให้ผ่านไปได้ ก็ตกลงกันครับ ด้วยความร่วมมือด้วยดีวันนั้น ก็เลยถือโอกาสเรียนเจ้าของญัตติที่ไม่ได้ร่วมประชุมว่า เราจะรักษาเวลาเนื่องจากญัตติมีมาก วันนั้นเราก็ตกลงว่าทุกคนจะช่วยกันรักษาเวลาให้ดีที่สุด ให้สั้นที่สุด ได้เนื้อหาดีที่สุดเพื่อว่าญัตติเราสามารถ วันนั้นก็โลภมากถึงขนาดว่าถ้าเรา สามารถผ่านไปได้ ๒ กลุ่ม ๓ กลุ่ม เราสามารถผ่านญัตติไปได้ประมาณ ๒๐ กว่าญัตติ วันนี้ญัตติก็เพิ่มเข้ามาครับ ท่านสมาชิกที่เคารพครับ เดิมก็มี ๑๗ วันนี้เพิ่มอีก ๒ ก็เป็น ๑๙ นี่เพิ่งเสร็จใหม่ ๆ ของคุณสมศรี ญัตติใหม่ก็เสนอเข้ามาใหม่ ผมดูแล้วไม่อยู่ในเรื่องด่วน แต่หยิบยกขึ้นมาได้เพราะฉะนั้นเจ้าของญัตติไม่ต้องกังวล ท่านรองประธานได้แทงแล้วว่า ไม่ใช่เรื่องด่วน แต่เราจะหยิบมาเป็นเรื่องทํานองเดียวกันพิจารณาไปวันเดียวก็ได้ วันนี้ก็เลย เพิ่มเป็น ๑๙ ญัตติ ซึ่งต้องหารือสมาชิกว่าเราต้องช่วยกันเรื่องเวลาเพราะมิฉะนั้นถ้าทุกคน ใช้เวลาโดยไม่คํานึงถึงเวลาญัตติคนอื่น ๆ มันก็จะผ่านไปได้ยาก นี่ก็เรียนพวกเราได้รับทราบครับ ผมเรียนท่านสมาชิกว่าอย่าเพิ่งเลื่อนขออภัยด้วย อย่าเพิ่งเลื่อนเลยเกรงว่าเดี๋ยวจะมีปัญหา ขออภัยด้วยครับ ยังไม่เปิด ยังไม่ครบองค์ประชุม เชิญเลยครับท่านสมาชิก

นายณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ สุพรรณบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ประเสริฐสุวรรณ จังหวัดสุพรรณบุรี พรรคชาติไทยพัฒนา ขออนุญาตใช้เวลา ก่อนที่จะครบองค์ประชุม ขออนุญาตกราบเรียนปรึกษาท่านประธาน เนื่องจากเกิดแผ่นดินไหว ในประเทศเพื่อนบ้านซึ่งรุนแรงมากครับท่านประธาน ห่างจากประเทศไทยเพียง ๒๐ กิโลเมตร จากจังหวัดน่าน แล้วก็ผลรับรู้ได้ถึงกรุงเทพมหานคร ผมเป็นห่วงมากท่านประธานที่เคารพ ว่าเราได้เตรียมรับมือกับปัญหาแผ่นดินไหวที่จะรุนแรงและถี่ขึ้นไว้หรือยังครับ แผ่นดินไหว ครั้งนี้จุดศูนย์กลางอยู่ใกล้ ๆ โรงไฟฟ้าถ่านหินหงสาของเมืองไซยะบุรี สาธารณรัฐประชาธิปไตย ประชาชนลาว ก็เกรงว่าผลกระทบจากโรงไฟฟ้าถ่านหินจะกระทบมาถึงประเทศไทยหรือไม่ มีหน่วยงานใดไปตรวจสอบแล้วหรือยัง ในขณะเดียวกันการก่อสร้างอาคารสูงในบริเวณพื้นที่ กรุงเทพมหานคร ซึ่งพื้นที่บริเวณนี้จะเป็นพื้นที่ถ้าขุดลึกลงไปมันจะเป็นโคลนเลน เพราะฉะนั้นมันจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ผมก็ไม่ทราบว่ามาตรการของรัฐในการ กํากับดูแลการก่อสร้างอาคารสูงเหล่านี้ได้มีมาตรการในการรองรับแผ่นดินไหวไว้หรือไม่ ผมกราบเรียนท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้ผมเชื่อว่ามันรุนแรงหลายจังหวัดในภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ถ้าได้มีการอภิปรายกันเรื่องนี้ก่อนที่จะเข้าสู่วาระการประชุม ก็จะก่อให้เกิดประโยชน์อย่างยิ่ง แล้วถ้าท่านประธานกรุณาได้ทําหนังสือถึงรัฐบาลในเรื่องนี้ด้วย ก็จะเป็นประโยชน์สําหรับพี่น้องประชาชนของเราเป็นอย่างสูง ก็ขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานมา ณ โอกาสนี้ครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณมากครับ เราจะทําให้ เป็นไปตามญัตติ แล้วถ้าเสร็จญัตติแล้วเราก็อาจจะหยิบยกขึ้นมาพิจารณาอีกทีได้ครับ ตอนนี้ก็ขอให้รอองค์ประชุมให้ครบ ท่านที่ยังไม่ได้ลงชื่อกรุณามาลงชื่อนะครับ เพราะถือว่า การลงชื่อเป็นการนับองค์ประชุมครับ

นายชํานาญ จันทร์เรือง แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ขออนุญาตครับ ผม ชํานาญ จันทร์เรือง แบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายชํานาญ จันทร์เรือง แบบบัญชีรายชื่อ

ระหว่างที่รอการเปิดประชุม ให้ครบองค์ประชุมผมมีเรื่องหารือนิดเดียวเป็นข้อเสนอแนะครับ เกี่ยวกับเว็บไซต์ (Web site) ของรัฐสภาเรา ในภาษาอังกฤษนี่นะครับ ผมอ่านแล้วมันตะขิดตะขวงใจอย่างไรก็ไม่รู้ ยังใช้คําว่า ไทย เนชันแนล แอสเซมบลี (Thai National Assembly) ซึ่งไม่รู้ครับ มันคงจะหมายถึง สภานิติบัญญัติแห่งชาตินะครับ ที่จริงปกติทั่วไปเขาใช้พาร์เลียเมนต์ (Parliament) ไทย พาร์เลียเมนต์ (Thai Parliament) ก็ได้ เป็นข้อแนะนํานะครับ แล้วก็ในยูอาร์แอล (URL) ก็ยังใช้พาร์เลียเมนต์ (Parliament) อะไรก็พาร์เลียเมนต์หมด แต่ว่าในเมน เว็บไซต์ (Main website) นี้ หน้าหลักยังใช้ไทย เนชันแนล แอสเซมบลี (Thai National Assembly) ซึ่งไม่มีใครใช้กันนะครับ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ผมว่าผมจะให้ ทางสภาเข้าไปดูให้ครับ เหลืออีก ๒๐ ท่านครับ ๑๙ ท่าน มาลงชื่อก็จะครบองค์ประชุมครับ ขออนุญาตพัก เมื่อสักครู่นี้อนุญาตไว้ ๑๕ นาที ก็เลยมาแล้ว เกิน ๕ นาที ท่านสมาชิกตามสบาย ก่อนนะครับ เดี๋ยวพอครบองค์ประชุมแล้วผมจะเข้ามาทําหน้าที่เปิดเลยครับ ท่านเทพไทครับ เชิญครับ

นายเทพไท เสนพงศ์ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เทพไท เสนพงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก็เห็นว่ายังขาดอยู่อีกประมาณสัก ๑๘ คน ก็ขอถือโอกาสนี้เรียนกับท่านประธานว่าจริง ๆ ดําริของท่านประธานที่จะให้มีการประชุมในวันศุกร์เพื่อที่จะสะสางญัตติต่าง ๆ ผมคิดว่า เป็นเรื่องที่ดีมากครับ เพราะถ้าหากว่าไม่มีวันประชุมพิเศษแบบนี้ญัตติของเพื่อนสมาชิก แล้วก็เป็นความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนเราก็ไม่มีโอกาสที่จะนํามาพิจารณาได้ อย่างรวดเร็ว เพราะว่าสภารอบนี้เท่าที่ผมสังเกตก็คือว่าเรามีวาระเพื่อทราบเยอะมากครับ พอมีวาระเพื่อทราบเยอะมากก็ต้องทําตามกติกา ก็คือว่าเมื่อนําเข้ามาที่ประชุมสภา เพื่อนสมาชิกก็ต้องแสดงความคิดเห็นกัน พอแสดงความคิดเห็นกันก็ค่อนข้างที่จะใช้เวลามาก แล้วเราก็ไปกินเวลาญัตติด่วนที่มันเป็นความเดือดร้อนจริง ๆ ที่เป็นสาระสําคัญของการประชุม จริง ๆ เพราะฉะนั้นผมก็เห็นว่าถ้าหากว่าท่านประธานมีดําริที่จะให้ประชุมวันศุกร์เป็น วันพิเศษเพื่อที่จะให้เพื่อนสมาชิกได้วางแผนวาระของตัวเองได้ชัดเจนเพื่อจะไม่ให้เป็นปัญหา แบบที่ที่เป็นอยู่ขณะนี้ ผมเข้าใจว่าเพื่อนสมาชิกบางคนที่ไม่ได้มาร่วมประชุมในวันนี้เขาก็คง อาจจะมีนัดไว้เพราะปกติสภาเราก็ประชุมเฉพาะวันพุธกับวันพฤหัสบดี เพื่อนสมาชิก บางส่วนก็อาจจะรับภาระ รับนัดรับอะไรในวันศุกร์ ก็เลยทําให้เราก็ค่อนข้างจะเห็นสมาชิก มาประชุมหรือมาลงชื่อค่อนข้างที่จะช้าไปสักนิดหนึ่ง เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะนําเรียน ปรึกษากับท่านประธานว่าถ้าหากว่าเพื่อนสมาชิกไม่ขัดข้องท่านประธานได้นัดให้มันเป็นวาระ ปกติว่าเราประชุมทุกวันศุกร์ ศุกร์เว้นศุกร์เป็นประจําอย่างนี้ ผมคิดว่าถ้าหากเป็นอย่างนี้ เพื่อนสมาชิกก็จะได้วางแผนการรับนัดหรือทําภาระของตัวเองได้ แล้วก็จะทําให้การมา ประชุมค่อนข้างที่จะสะดวกนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะหารือกับท่านประธานว่าปกติท่านประธานบอกว่า วันศุกร์นี้ท่านก็จะไม่ให้หารือเหมือนกับวันพุธ วันพฤหัสบดี แต่ว่าผมก็อยากจะให้ ท่านประธานใช้ดุลพินิจว่าถ้าหากว่าระหว่างยังไม่ครบ ยังไม่เป็นองค์ประชุมเพื่อไม่ให้ เป็นการเสียเวลา ท่านประธานก็จะอนุญาตให้หารือในวันศุกร์ถัด ๆ ไปผมก็คิดว่าจะเป็น ประโยชน์มาก เลยนําเรียนท่านประธานเพื่อพิจารณาครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณข้อสังเกตนะครับ ขอบคุณความห่วงใยครับ ในเดือนหน้าจะมีวันหยุดราชการวันที่ ๕ ธันวาคม มีสมาชิกถาม เรื่องวันที่ ๔ ผมเรียนว่าวันที่ ๔ ประชุมตามปกตินะครับ จะมีวันหนึ่งวันที่ ๑๒ วันที่เสด็จ ทางชลมารคซึ่งสมาชิกมีภาระต้องเดินทางไปร่วม วันนั้นก็จะขออนุญาตปรึกษากับทางฝ่าย เจ้าหน้าที่อีกทีหนึ่งว่าสมาชิกต้องออกไปจากสภาเวลากี่โมง แล้วถ้าเห็นว่าเวลาที่มีอยู่ ไม่มากนักก็อาจจะสั่งงดประชุมวันนั้นก็ได้นะครับ แต่วันที่ ๔ ประชุมตามปกตินะครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ท่านประธานครับ กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ขอใช้ช่วงเวลาสั้น ๆ หารือท่านประธานเกี่ยวกับอาคาร สถานที่จอดรถ เนื่องจากว่าอาคารที่เราใช้เป็นสถานที่จอดรถปัจจุบันนี้ฝุ่นเยอะมากครับ ท่านประธาน ผมเองได้รับคําบ่นจากท่านสมาชิกหลายท่านได้ปรารภมา เวลาไปจอดรถนี้ แป๊บเดียวรถฝุ่นจับเต็ม แล้วก็เวลาเดินมานี้ค่าพีเอ็ม (PM) ก็สูงกว่าปกติ เพราะฉะนั้น อยากจะกราบเรียนท่านประธานฝากผ่านไปยังผู้รับผิดชอบ อยากจะให้ล้างอาคารที่จอดรถ อย่างน้อย ๆ สัปดาห์ละ ๑ ครั้ง หรือ ๒ ครั้งครับท่านประธาน เพื่อสุขภาพท่านสมาชิก ของพวกเราแล้วก็เจ้าหน้าที่ทุก ๆ คนครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านมากครับ ผมก็เคยลงไปดูก็มีปัญหานะครับ แล้วก็มีการล้างใหญ่กันมาในวันหยุด แต่ว่าเรียน ท่านเลขาธิการเพิ่มเติม ท่านเลขาธิการกรุณารับทราบข้อมูลนี้ ซึ่งก็เป็นเรื่องจริงนะครับ ผมเลยถือโอกาสเรียนไปด้วยว่าเรากําลังหารืออยู่เรื่องที่จอดรถ เพราะว่า ๑. ก็คือว่าสมาชิก จะต้องมีที่จอดรถทุกคน ดังนั้นผู้ติดตามหรือคณะที่ปรึกษาที่มานี่อาจจะต้องทบทวน ขอเรียนพวกเราทุกคนรวมทั้งกรรมาธิการด้วย ท่านที่ปรึกษาทุกคนก็ขอที่จอดรถหมด เราก็เลย หารือภายในกันว่าอาจจะต้องกันที่จอดรถไว้ ๕๐๐ ที่ ไว้ไม่ให้ใครมาใช้ในส่วนนั้น คือให้ไว้ สําหรับสมาชิก แต่ว่าโดยที่ทั้งหมดนี้มันยังไม่เรียบร้อย แม้กระทั่งเรื่องฝุ่นนี้ ก็ยังไม่เรียบร้อยครับ กะว่าสิ้นปีนี้สถานการณ์พยายามที่จะติดตามกันทุกระยะ ทุกอาทิตย์ว่า ไปถึงไหนแล้ว มีอะไรที่เป็นปัญหาอยู่ก็ไม่ลดละครับ เพราะรู้ว่าเป็นสิ่งที่เราจําเป็น เนื่องจากว่าเราต้องใช้สถานที่ของวุฒิสภาเขาฉะนั้น เราจําเป็น ทําให้ขณะนี้เราไม่สามารถ ประชุมวาระร่วมของรัฐสภาได้ สถานที่เราไม่พอครับ

จํานวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๘๖ คน

ขณะนี้มีท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติของสภาผู้แทนราษฎรเซ็นชื่อเข้าประชุม ๒๕๒ ท่าน ครบองค์ประชุม กระผมขอ ดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระการประชุม ขออนุญาตท่านสมาชิก สิ่งแรกก็ต้อง ขอขอบพระคุณที่พวกเราสนใจการทํางานในวันศุกร์ซึ่งเป็นวาระพิเศษนะครับ วาระนี้ก็จะขอ ไล่ไปตามข้อบังคับที่เราต้องทําก็คือ ท่านมีอะไรครับ

นายอรรถกร ศิริลัทธยากร แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ อรรถกรครับ ขออนุญาตหารือนิดเดียว ปัญหาของสภาเมื่อสักครู่นี้ ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ได้ฝากข้อสังเกต ผมก็มีนิดเดียวที่เป็นข้อสังเกต

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

พอแล้วครับ

นายอรรถกร ศิริลัทธยากร แบบบัญชีรายชื่อ

ได้ครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร 🔗

เข้าวาระ เดี๋ยวเอาข้อมูลบอกผม เดี๋ยวผมจะทําให้ครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี นอกจากเรื่อง ที่เรียนไปแล้ว

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องค้างพิจารณา

โดยที่เราได้ตกลงกัน ๒ สัปดาห์ที่แล้วว่าเราประชุมวันศุกร์นี้เพื่อจะนําญัตติทั่วไป ที่ค้างอยู่ ซึ่งขณะนี้เพิ่มเป็น ๑๑๒ ญัตติเท่านั้นครับ เราไม่นําเรื่องอื่นเข้ามาพิจารณา ญัตติที่ค้าง ดังกล่าวนี้ ผมคิดว่าถ้าเราไม่ประชุมพิเศษมันจะมีเรื่องอื่นมาดักหน้าอย่างที่สมาชิกเห็น เช่นเรื่องเพื่อทราบ เพื่อทราบนี่เราไม่ได้ประชุมสภากันมา ๕ ปี ๑ ๒ กฎหมายไปบังคับ ให้องค์กรทั้งหลายต้องรายงาน ความจริงเขาให้เกียรติสภา แต่ว่ามันเป็นภาระที่เราต้องมา นั่งประชุมและหลายท่านก็บ่นนะครับ ผมก็ได้คุยกับสมาชิก ส่วนตัวบ่นเบื่อที่จะมานั่งฟังเรื่องนี้ แต่สมาชิกบางท่านก็บอกว่าสําคัญ เพราะมันเป็นการให้เรารับรู้การบริหารงาน ขององค์กรต่าง ๆ ของรัฐ เราก็ใช้เวลาในเรื่องนั้น ซึ่งจํานวนเรื่องเพื่อทราบก็ยังค้างอยู่ แต่ว่าจะค่อย ๆ บรรจุนะครับ ไม่บรรจุก็ไม่ได้ กฎหมายบังคับ เรื่องทั่วไปที่ค้างพิจารณาอยู่ ๑๑๒ เรื่องนั้น ผมขอเรียนว่าผมให้เจ้าหน้าที่เขาแบ่งเป็นกลุ่ม เพื่อเราจะได้นํามาพิจารณา ในครั้งเดียวกันในเรื่องทํานองเดียวกันก็แบ่งออกเป็นกลุ่มใหญ่ได้จํานวนหลายกลุ่มทีเดียว แต่ว่ากลุ่มหลัก ๆ เราเริ่มจากวาระที่ ๑ ก็ปรากฏว่า กลุ่มที่ ๑ คือกลุ่มเรื่องน้ํา ซึ่งเดิมมีญัตติเรื่องนี้อยู่ประมาณ ๑๗ ญัตติ บัดนี้ก็มีเพิ่มวันนี้เข้ามาใหม่ เป็น ๑๙ ญัตติ ผมเป็นห่วงว่าเราจะพิจารณาญัตติเหล่านี้ใช้เวลามากเกินไป วันจันทร์ที่ผ่านมา ตอนบ่ายโมง ผมก็เลยเชิญท่านเจ้าของญัตติมาคุยเป็นการนอกรอบ ซึ่งเจ้าของญัตติบางท่าน ไม่มีโอกาสได้มาก็เลยเรียนว่าวันนั้นเราตกลงกันว่าญัตตินี้เป็นผลงานของสมาชิก ส่วนใหญ่ เป็นของฝ่ายค้านนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าหวังให้ญัตตินี้จบก็ต้องช่วยกันควบคุมบริหารเวลา ก็ได้รับความร่วมมือด้วยดี เพราะฉะนั้นสําหรับท่านที่เสนอเข้ามาใหม่หรือท่านที่ไม่มีโอกาส ได้หารือด้วยในวันจันทร์ที่ผ่านมานี้ก็กรุณารับทราบว่าเราจะใช้การพิจารณาแต่และญัตติ เป้าหมายก็คือตั้งกรรมาธิการ มีเพียง ๒ ญัตติที่ไม่ขอตั้งกรรมาธิการ ซึ่งเมื่อถึงตอนนั้นแล้ว ผมจะขออนุญาตเจ้าของญัตติบรรจุเข้าไปในกลุ่มที่มีการตั้งกรรมาธิการด้วย มิฉะนั้น ญัตติของท่านก็จะตกไปนะครับ ดังนั้นวันนี้ก็เลยขออนุญาตว่าต้องพยายามทําให้ กลุ่มที่ ๑ ๑๙ ญัตตินี้จบ แล้วถ้าเราขึ้นกลุ่มที่ ๒ กลุ่มที่ ๓ ได้ก็จะเป็นประโยชน์กับสมาชิก เพราะทั้งหมดนี้เป็นผลงานของท่านเอง มิฉะนั้นท่านเสนอเข้ามาแล้วสิ้นสมัยประชุมไม่มี ปรากฏออกมาก็เสียโอกาสไปนะครับ แต่โดยที่วันนี้ญัตติที่มีเรื่องทํานองเดียวกัน อยู่ทั้งในเรื่องด่วนและเรื่องปกติ

ผมจึงขออนุญาตที่ประชุมว่าญัตติแรกเป็นญัตติของท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการผันน้ํา โขง เลย ชี มูล ป่าสัก ซึ่งมีเรื่องทํานองเดียวกันที่ขออนุญาตที่ประชุมนี้นํามาพิจารณาพร้อมกันไปคือ ญัตติ ในเรื่องด่วนที่ ๑๒ ของท่านสุทัศน์ เงินหมื่น กับท่านอิสสระ สมชัย ญัตติ เรื่อง ค้างพิจารณาที่ ๕.๓ ของท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เจ้าของญัตติมี ๒ ญัตติครับ เรื่องที่ ค้างพิจารณาที่ ๕.๕ ของท่านรังสิกร ทิมาตฤกะ เรื่องที่ ๕.๙ ของท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ เรื่องที่ ๕.๒๒ พันตํารวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ และคณะ เรื่องที่ ๕.๔๑ นายสุชาติ อุตสาหะ เรื่องที่ค้างพิจารณาที่ ๕.๖๗ ของท่านฉลาด ขามช่วง กับคณะ เรื่องค้างพิจารณาที่ ๕.๑๐๕ ของท่านเกษม อุประ เรื่องที่ ๕.๑๐๗ ท่านสาคร เกี่ยวข้อง เรื่องที่ค้างพิจารณาที่ ๕.๑๑๐ ท่านประเสริฐ บุญเรือง

ทั้งหมดนี้ก็ขออนุญาตนํามาพิจารณาร่วมกัน แล้วก็มีญัตติเข้ามาใหม่ รวมทั้งเรื่องที่ไม่อยู่ในระเบียบวาระนะครับ เรื่องที่ยังไม่บรรจุระเบียบวาระแต่ผมเอ่ยชื่อ ได้เลยครับ ของท่านนายแพทย์ประสงค์ บูรณ์พงศ์ เรื่องที่ไม่อยู่ในระเบียบวาระซึ่งเสนอ มาทีหลัง เรื่องของคุณธนกร ไชยกุล เรื่องที่ไม่บรรจุระเบียบวาระแต่เสนอเข้ามาใหม่คือ ท่านจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ และนายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ เรื่องที่ไม่ได้อยู่ในระเบียบวาระ เพราะเสนอเข้ามาทีหลังของท่านจาตุรงค์อีกญัตติหนึ่ง กับท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เรื่องที่ไม่อยู่ในระเบียบวาระแต่เสนอเข้ามาในทํานองเดียวกัน เรื่องของท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง และเรื่องที่เสนอเข้ามาภายหลังจึงยังไม่อยู่ในระเบียบวาระคือท่านนริศ ขํานุรักษ์ เรื่องของท่านขจิตร ชัยนิคม และนางเทียบจุฑา ขาวขํา และเรื่องหลังสุดส่งมา เมื่อวานของนางผ่องศรี แซ่จึง และนางสาวสกุณา สาระนันท์ รวมทั้งหมดญัตติเดิม ๑ ญัตติ ขอบรรจุเข้ามาพิจารณาร่วมในทํานองเดียวกันอีก ๑๘ ญัตติ รวมทั้งหมด ๑๙ ญัตตินะครับ

อันนี้ท่านสมาชิกกรุณารับทราบแล้วก็เตรียมตัวนะครับ เรียนไปแล้วว่า เราจะให้ผ่านวันนี้ได้เร็วเท่าไรก็ยิ่งดีเพราะว่าจะได้พิจารณาญัตติอื่นต่อไป เนื่องจากว่า เจ้าของญัตติคือท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ท่านเป็นเจ้าของญัตติอันดับที่ ๑ ในการเสนอ ที่ค้างอยู่ ท่านมี ๒ ญัตติ ความจริงญัตติหลังก็อีกญัตติหนึ่งเป็น ๓ ญัตติ ท่านขออนุญาตเมื่อเช้ามาหารือผมว่าขอท่านอภิปรายรวมไปทั้งหมดเลยนะครับ ผมก็เลย ขอต่อรองเวลากับท่านว่าขอให้ท่านใช้เวลาให้เหมาะสมที่สุด ไม่ซ้ําซาก ไม่วนเวียน เพื่อประหยัดเวลา เจ้าของญัตติอื่นจะได้อภิปรายครับ ผมจึงขออนุญาตที่ประชุมนะครับ ให้ท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ได้เสนอญัตติทั้ง ๒ ของท่านพร้อมกันไปเลยครับ เชิญครับ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการผันน้ํา โขง กก อิง น่าน เจ้าพระยา ป่าสัก ท่าจีน แม่กลอง (นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณท่านอย่างสูงที่กรุณาให้โอกาส พี่น้องประชาชนทั้งประเทศที่ได้รับความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยามหน้าแล้งก็แล้งซ้ําซาก ยามหน้าน้ํามากก็เดือดร้อนกันถ้วนหน้า พี่น้องประชาชน เดือดร้อน เดือดร้อนเป็นหนี้เป็นสินล้นพ้นตัวจากภัยธรรมชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ โครงการที่ ๑ โครงการแรกคือโครงการผันน้ําจากแม่น้ําโขง เลย ชี มูล ป่าสัก โครงการ ดังกล่าวนั้นเราได้มีการศึกษาและสํารวจ และหาข้อมูล ได้แจกเป็นรูปเล่มให้กับท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้ประกอบการพิจารณาไปแล้วจะได้ใช้เวลาประหยัดตามนโยบายของ ท่านประธาน ในข้อเท็จจริงนั้นถ้าหากว่าโครงการดังกล่าว ผมย้ํานิดหนึ่งว่าเราได้มีการศึกษา โครงการตั้งแต่ปี ๒๕๐๙ เป็นต้นมา การพลังงานแห่งชาติที่เป็นคนสํารวจโครงการลุ่มแม่น้ําโขง ผมในฐานะคนหนึ่งที่มีส่วนร่วมอยู่ตรงนั้นได้มีความเข้าใจรู้ว่าปัญหาข้อเท็จจริงประการใด ระหว่างในการศึกษาจนถึงปัจจุบันได้นําเสนอต่อสภาแห่งนี้นั้นตั้งแต่วันที่ ๔ มิถุนายน ถือว่าเป็นฉบับที่ ๑ ของสภาแห่งนี้ ได้มีความตั้งใจอยากแก้ปัญหาระบบน้ําทั้งระบบ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้โครงการเขื่อนต่าง ๆ ที่อ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ทั้งประเทศมีอยู่ ๓๕ โครงการ โครงการขนาดกลางมีประมาณ ๔๑๒ โครงการ โครงการขนาดเล็ก ๔๔๗ โครงการ ขณะนี้ปริมาณน้ําจะเห็นว่าอ่างทั้งหลายยังสามารถเก็บน้ําได้อีกประมาณ ๒๖,๑๙๖ ล้านลูกบาศก์เมตร เฉลี่ยแล้วประมาณ ๓๔ เปอร์เซ็นต์ อ่างสามารถ เก็บน้ําได้ จะได้เห็นว่าโครงการน้ํานั้นในข้อจริงคือเนื่องจากว่าน้ําระหว่างประเทศที่มีประเทศ ๒ ประเทศอยู่ร่วมกันนั้น กฎหมายระหว่างประเทศนั้นห้ามนําน้ําส่วนกลางไปใช้ อย่างไรก็ตาม ผมได้มีโอกาสไปสํารวจโครงการลุ่มแม่น้ําโขงตั้งแต่ประเทศจีน ประเทศเพื่อนบ้านคือ ประเทศลาวที่ไซยะบุรี เขาสามารถทําโครงการน้ํา เขื่อน เขตของประเทศลาวมีประมาณ ๘๙๐ กิโลเมตร สามารถทําได้ถึง ๑๑ จุด วันนี้เขื่อนไซยะบุรีนั้นเป็นเขื่อนหนึ่งที่ใช้เงินจาก ประเทศไทยไปก่อสร้างและทําพลังงานไฟฟ้าขายประเทศไทยถึง ๙๕ เปอร์เซ็นต์ คือขายให้ การไฟฟ้าฝ่ายผลิต เราก็ศึกษาต่อมาว่าตรงจุดหนึ่งที่มีแม่น้ําโขงเข้ามาในพื้นที่ประเทศไทยได้ จังหวัดเลยคืออําเภอเชียงคาน ตรงนั้นน้ําจะเข้ามาประมาณ ๙๐๐ เมตร ตรงเชียงคาน ถ้าสามารถผันน้ําตรงนั้นมาได้โดยทําอุโมงค์ส่งขึ้นมาก็จะผ่านจังหวัดหนองบัวลําภู มาจังหวัดขอนแก่น มาจังหวัดอุบลราชธานี มากับทุกพื้นที่จนถึงโคราชและจังหวัดชัยภูมิ เหตุที่ทําโครงการ ดังกล่าวนั้นท่านจะเห็นว่าภาพสีขาว ๆ นั้นคือตั้งแต่จังหวัดเพชรบูรณ์มาถึงจังหวัดลพบุรี เมื่อน้ํามาถึงจังหวัดชัยภูมิ เมื่อน้ําล้นแล้ว เราใช้ระบบคูส่งน้ํา เจาะอุโมงค์เข้ามาแล้ว ทําคูส่งน้ําตามถนนสายใหญ่ โดยไม่ต้องเวนคืนที่ดิน ไม่ต้องเสียงบประมาณพูนดินขึ้นมา เหมือนประเทศเพื่อนบ้าน ท่านจะเห็นว่านี่เราได้สํารวจเรียบร้อยแล้วครับ สามารถจะเจาะ อุโมงค์ตรงจังหวัดเลย และสามารถผันน้ํามาภาคอีสาน ๒๐ จังหวัดได้ เมื่อน้ํามาถึงจังหวัดชัยภูมิ จังหวัดเพชรบูรณ์กับจังหวัดลพบุรีซึ่งพื้นที่สูงไม่ต่ํากว่า ๑๐๐ เมตร น้ําเหลือก็จะทิ้งมาเขื่อนป่าสัก ถ้าเห็นภาพแล้วจะเห็นว่าเขื่อนป่าสักนั้นเมื่อเก็บน้ําได้ ก็สามารถที่จะทําพลังงานไฟฟ้าได้เช่นเดียวกัน ปัจจุบันนี้เขื่อนป่าสักนั้นทําไฟฟ้า ๑ ช่อง หลังจากน้ําที่เหลือแล้วก็จะสามารถผันน้ําตรงนั้นมาถึงจังหวัดสระบุรี จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดนครนายก จังหวัดปราจีนบุรี จังหวัดฉะเชิงเทรา ถ้าโครงการดังกล่าวบรรลุ ตามเป้าหมาย ผมมั่นใจว่าพี่น้องยามแล้งมีน้ําเก็บใช้ น้ํามากสามารถเก็บขึ้นมา คนส่วนกลาง คือกรุงเทพฯ หรือ กทม. น้ําก็จะไม่ท่วมเหมือนที่ผ่าน ๆ มา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าโครงการนี้ผมเอารายละเอียดให้ท่านได้ศึกษาดูอยู่แล้วเพื่อประหยัดเวลาในการ อภิปรายในที่นี้ตามนโยบายของท่านประธานก็เห็นด้วย เพราะฉะนั้นตรงนี้จึงกราบเรียน ท่านประธานว่าโครงการนี้เราได้ศึกษาใช้งบประมาณมาพอสมควร สมัยรัฐบาลยิ่งลักษณ์ เคยใช้งบประมาณไป ๓๐๐ ล้านบาท ได้ไปจ้างบริษัทแห่งหนึ่ง เห็นไหมครับ วันนี้โครงการ ดังกล่าวเห็นภาพว่าประเทศเวียดนามทําแบบเราหมด ถนนทุกสายมีน้ําใช้ คูเต็มไปหมด อุดมสมบูรณ์ เราใช้ระบบยกคูขึ้นมา ยกตัวอย่างให้เห็นภาพ ถ้าท่านทั้งหลายที่เคยผ่านถนน สายเอเชีย พูนดินขึ้นมาเท่าถนนสายเอเชีย แล้วก็ทําวาล์ว (Valve) ปล่อยสามารถที่จะไปให้ พี่น้องเกษตรกรทําไร่ ทํานาได้ทั้งปีครับ เพราะฉะนั้นโครงการตรงนี้ก็อยากจะให้สมาชิก ทั้งหลายได้ช่วยสนับสนุนโครงการดังกล่าวเพื่อให้บรรลุตามเป้าหมาย ท่านประธานที่เคารพครับ รายละเอียดต่าง ๆ ผมก็จะไม่อภิปรายมากก็คิดว่าดูในเอกสารแล้วก็น่าจะพอเข้าใจ ก็จะขอ สนับสนุนจากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติเพราะท่านทั้งหลายก็มาจากพี่น้องประชาชน ทั้งประเทศ

อีกโครงการดังกล่าวผมก็ได้ศึกษาสมัยที่ทํางานอยู่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตได้มีโอกาส ไปทํางานโครงการโมเดล (Model) แม่น้ําน่านที่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตเป็นเจ้าของโครงการ ก็ทําเป็นโมเดล (Model) อยู่ที่โรงจักรพระนครใต้ ตั้งแต่ก่อนปี ๒๕๓๘ ตั้งแต่ปี ๒๕๒๐ ตั้งแต่ปี ๒๕๑๔ ปี ๒๕๑๕ ไล่ลงมาเรื่อยครับ ตั้งแต่เรามีโอกาสได้ไปทํางานตรงนี้มาก็จะ เห็นว่าโครงการแม่น้ําเจ้าพระยาทุกช่องทางที่ท่านเห็นในจออยู่แล้วนั้น ก็จะคิดว่า น้ําก็สามารถจะมาถึงเขื่อนเจ้าพระยา ตั้งแต่โครงการโขง เลย ชี มูล ป่าสัก ก็จะมาบวกอยู่ ตรงภาคกลาง โครงการดังกล่าวคือโครงการโขง กก อิง น่าน เจ้าพระยา ป่าสัก แม่กลอง ท่าจีน ในรูปแบบจะเห็นว่าเส้นน้ําจะเข้ามาสู่ในภาคกลาง ที่ผ่านมาภาคกลางนั้นเกิดอุทกภัยบ่อย น้ําท่วมซ้ําซาก แล้งก็แล้งซ้ําซาก ประชาชนก็เดือดร้อนพี่น้องเกษตรกรก็เดือดร้อนกันอย่างทั่วหน้า เพราะฉะนั้นผมจึงกราบเรียนแล้วว่าโครงการดังกล่าวเราได้ทําเป็นรูปเล่มหนาพอสมควร ผมได้ให้ทางสํานักงานสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ได้มีการจัดประชุมสัมมนา เดี๋ยวเอกสารจะให้ท่านประธานได้ทราบว่าวันนี้เล่มเบ้อเริ่มเทิ่มเลยครับ ๒ เล่ม ที่เราได้วิจัย วิเคราะห์กันมานานพอสมควรหลายสิบปี เพราะฉะนั้นสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราได้ดูว่าทั้งปัญหา จะเกิดขึ้นไม่ว่าภัยแล้ง ภัยธรรมชาติอย่างไรก็ตามสามารถแก้ปัญหาได้ทั้งระบบครับ ท่านประธานที่เคารพ ผมก็กราบเรียนท่านประธานสั้น ๆ ว่าโครงการดังกล่าวนั้นเราได้ ไปดูหมดแล้ว แม่น้ําทุกสายท่านเห็นไหมว่าเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์คนจังหวัดลพบุรีเสียที่เพื่อให้ เก็บน้ําโดยโครงการรัชกาลที่ ๙ แต่วันนี้น้ําแห้งแล้งครับ หน้าแล้งแล้งจริง ๆ ให้เห็นภาพ เพราะตรงนี้ถ้าหากว่าการแก้ปัญหาดังกล่าวนั้นที่ผ่านมารัฐบาลแก้ปัญหาขุดบ่อน้ําเอาน้ําไปให้ เอารถไปแจก มันแก้ปัญหาไม่ได้หรอกครับ เพราะที่ผ่านมาเราเคยดําเนินการน้ํามากก็ซื้อ เครื่องสูบน้ําเอาไปลงแม่น้ําโขง ลงทะเล น้ํามากไหลลงทะเล น้ําน้อยเกษตรกรต้องซื้อ เครื่องสูบน้ํา ทําให้พี่น้องเกษตรกรทั้งประเทศเดือดร้อนอย่างแสนสาหัส เพราะฉะนั้นเมื่อมีโอกาสที่ท่านประธานสภาได้ให้โอกาส ผมเรียนเสนอญัตติดังกล่าวนั้น ผมคิดว่าถ้าเราได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาและศึกษาแล้วนั้น ผมคิดว่า น่าจะเก็บข้อมูลเพิ่มเติมจากที่ผมได้ศึกษามาตั้งแต่ปี ๒๕๐๙ เป็นต้นมา เคยทํางานอยู่ การพลังงานแห่งชาติกับการไฟฟ้าฝ่ายผลิตก็จะเห็นภาพรวม ๆ ว่าเราใช้เวลามานาน พอสมควร รวมแล้วกี่สิบปี ผมจําได้ว่าสมัยนั้นท่านเลขาธิการการพลังงานแห่งชาติคือ ท่านดอกเตอร์นิธิพัฒน์และผู้ว่าการไฟฟ้าฝ่ายผลิตคือท่านเกษม จาติกวณิช เป็นผู้ว่าการไฟฟ้า ฝ่ายผลิต บัดนี้ผู้ที่ริเริ่มช่วงนั้นได้หายตายจากจากประเทศไทยไปแล้ว แต่ไม่ทราบว่าอีกกี่รุ่น ผมเชื่อว่าสมัยท่านประธานชวน หลีกภัย เป็นประธานรัฐสภา โครงการนี้จะสําเร็จถ้าหากได้รับ ความร่วมมือจากท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๕๐๐ คน เพราะฉะนั้นผมให้เห็นภาพว่า ตรงนี้เป็นโครงการที่ไปศึกษาดูงานที่เขื่อนไซยะบุรีก็ไม่มีอะไรมากมายท่านเห็นภาพแล้ว แล้วหากวันนี้ถ้าเราไม่รีบทําที่อําเภอเชียงคาน จังหวัดเลย ผมคิดว่าอีกกี่ปีจะใช้งบประมาณ เท่าไร ถ้าเราคิดตั้งแต่ปี ๒๕๐๙ เป็นต้นมา ถ้าเราสร้างได้เสร็จผมมั่นใจว่าวันนี้น้ําแล้ง ก็จะไม่แล้ง น้ํามากน้ําท่วมก็จะสามารถเก็บน้ําเอาไว้ให้ใช้ในยามคับขันได้ ท่านประธาน ที่เคารพ ผมคิดว่าผมขอเวลาท่านประธานไม่มากคิดว่าได้เตรียมข้อมูลเอกสารทั้งหมด มอบให้กับท่านสมาชิกทุกท่านแล้ว หวังว่าคงได้รับความกรุณาจากท่านทั้งหลายให้ช่วยการ สนับสนุนโครงการผันน้ําโขง เลย ชี มูล ป่าสัก

และอีกโครงการหนึ่งโครงการผันน้ํากก อิง น่าน เจ้าพระยา ป่าสัก แม่กลอง ท่าจีน พี่น้องประชาชน ๗๐ กว่าล้านคน ก็จะกราบขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๕๐๐ ท่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็ต้องขอบคุณท่านประธานรัฐสภาหรือประธาน สภาผู้แทนราษฎรคือท่านชวน หลีกภัย เป็นอย่างสูงที่เปิดโอกาสให้พิจารณาญัตติดังกล่าว ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานอีกครั้งหนึ่งและสมาชิกทุกท่านที่จะให้การสนับสนุน ลงมติเห็นชอบให้ตั้งกรรมาธิการเพื่อไปศึกษาข้อมูลแล้วจะเก็บข้อมูลนําเสนอท่านเพื่อไม่ให้ ตกหล่น หรือท่านมีข้อมูลประการใดที่จะเสนอแนะต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นมาใหม่ ก็ยินดีให้คําแนะนําพวกเรา เราก็จะรับไปรวบรวมเรียบเรียงให้เป็นหมวดหมู่ เพื่อนํามาเสนอ ต่อสภาอีกครั้งหนึ่ง ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานอย่างสูงครับ ใช้เวลาเพียงไม่ถึง ๑๕ นาที ขอบคุณมากครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านอุบลศักดิ์มากครับ ญัตติต่อไป

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการผันน้ํา โขง เลย ชี มูล สงคราม ป่าสัก เพื่อแก้ปัญหาภัยแล้ง (นายรังสิกร ทิมาตฤกะ เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านรังสิกร ทิมาตฤกะ

นายรังสิกร ทิมาตฤกะ บุรีรัมย์ 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม รังสิกร ทิมาตฤกะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย ขออนุญาตอภิปรายในประเด็นการบริหารจัดการเรื่องน้ํา ซึ่งกระผมคิดว่าเป็นความสําคัญ อย่างยิ่งสําหรับพี่น้องประชาชน ในการบริหารจัดการเรื่องน้ํานั้นผมถือว่าเป็นการต่อยอด ทรัพยากรธรรมชาติที่แผ่นดินของเรามีอยู่นั้นให้เกิดประโยชน์สูงสุดโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกี่ยวกับเรื่องของการส่งเสริมอาชีพในภาคเกษตรกร น้ําเปรียบเสมือนชีวิต กระผมนั้น ขออนุญาตที่จะพูดเรื่องการบริหารจัดการเรื่องน้ําในพื้นที่ที่ผมอยู่คือจังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดบุรีรัมย์นั้นมีแม่น้ํามูล แม่น้ําชี และลําตะโคงเป็นหลักใน ๓ แม่น้ํา แม่น้ํามูลนั้น ต้นกําเนิดเกิดจากที่จังหวัดนครราชสีมาไหลผ่านมาที่จังหวัดบุรีรัมย์ มาที่จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดอํานาจเจริญและจังหวัดอุบลราชธานี รวมทั้งสิ้น ๔๑๑ กิโลเมตร โดยสังเขป ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ เรื่องน้ํานั้นเป็นที่น่าเสียดายครับ แม้จังหวัดบุรีรัมย์ ของกระผมนั้นจะมีแม่น้ํามูลแต่ว่าจะเป็นแม่น้ํามูลที่มีน้ําที่ใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ในห้วง ไม่กี่เดือนคือ ๒-๓ เดือนในฤดูน้ําหลาก ถามว่าแม้จะมีพายุ มีฝนตกถูกต้องตามฤดูกาล ฝนตกเยอะในจังหวัดบุรีรัมย์หรือจังหวัดใกล้เคียง จังหวัดสุรินทร์นั้นไม่สามารถที่จะกักเก็บน้ําได้เลย แม่น้ํามูลนั้นอาศัยน้ําจากไหนครับ อาศัยการเดินทางของน้ําที่จังหวัดนครราชสีมาเท่านั้น อาศัยน้ําจากเขื่อนลําพระเพลิง อาศัยน้ําที่เขื่อนต้องเปิดน้ําจากเขื่อนลําพระเพลิง จังหวัดนครราชสีมาหรือน้ําท่วมที่จังหวัดนครราชสีมา น้ําท่วมที่อําเภอพิมาย น้ําซึ่งจะเดินทางจาก จังหวัดนครราชสีมามาถึงจังหวัดบุรีรัมย์ อําเภอสตึกของกระผมนั้น ใช้เวลาเดินทางทั้งสิ้น ๒ วัน หลังจากนั้นน้ําจะเดินทางไปเรื่อย ผ่านจังหวัดสุรินทร์ จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดยโสธร จังหวัดอํานาจเจริญและจังหวัดอุบลราชธานี การบริหารจัดการน้ํา ๑. การแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ๒. การแก้ไขปัญหาน้ําท่วม ที่ผ่านมาภัยแล้งอย่างหนักที่ภาคอีสานและทุก ๆ ภาค แม่น้ํามูลนั้น เป็นแม่น้ําที่ไม่มีน้ํา มีน้ําน้อยมากนั่นคือปัญหาภัยแล้ง หลังจากปัญหาภัยแล้งท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ดังที่เป็นข่าว น้ําท่วมที่จังหวัดอุบลราชธานี ทําไมน้ําท่วม จังหวัดอุบลราชธานีครับ น้ําแม่น้ํามูลนั้นไหลจากโคราช ไหลจากจังหวัดบุรีรัมย์บ้านผมไป กองที่จังหวัดอุบลราชธานี นั่นล่ะครับ ๑ ในสาเหตุของน้ําท่วมอย่างแสนสาหัสที่ จังหวัดอุบลราชธานี ในขณะเดียวกันน้ําท่วมที่จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดบุรีรัมย์กลับไม่มีน้ํา นั่นหมายความว่าอะไรครับ เราขาดการบริหารจัดการเรื่องน้ํา การกักเก็บน้ํา ต้องขออนุญาต ขอบคุณท่านนายกรัฐมนตรี ท่าน พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา ได้ฟังคําอภิปรายของท่าน ส.ส. สนอง เทพอักษรณรงค์ ว่าจังหวัดบุรีรัมย์นั้นแล้งอย่างแสนสาหัส ห้วยจระเข้มากนั้น ไม่มีน้ําแล้ว ท่านบินไปดูอย่างเร่งด่วน แล้วก็ไปช่วยกันแก้ไขปัญหาจัดการเรื่องน้ํา เรื่องแก้ไข ปัญหาภัยแล้ง ในขณะเดียวกันนั้นท่านนายกเทศมนตรี ท่านนายกองค์การบริหารส่วน ตําบลท่าม่วง ท่านธนสาร เยี่ยมรัมย์ ท่านกํานันตําบลท่าม่วง ท่านทองสุข ยือรัมย์ และท่านกฤษณศักดิ์ ศาลางาม พร้อมพี่น้องประชาชนได้ยื่นหนังสือถึงนายกรัฐมนตรีว่า อีกจุดหนึ่งที่ควรจะมีการบริหารจัดการเรื่องน้ําคือแม่น้ํามูลที่อําเภอสตึก จังหวัดบุรีรัมย์ ผมต้องขออนุญาตชื่นชมกรมชลประทานจังหวัดบุรีรัมย์ว่าได้มีการสํารวจออกแบบเตรียมการ อย่างเต็มที่ รู้ปัญหาทุกเรื่อง จึงตั้งเรื่องนี้เอาไว้แล้วครับ เขาเรียกว่า โครงการอาคารบังคับน้ํา ตําบลท่าม่วง อําเภอสตึก จังหวัดบุรีรัมย์ วงเงินไม่กี่ร้อยล้านบาท ถ้าสามารถบริหารจัดการ เรื่องน้ําของแม่น้ํามูลตรงนี้ได้แก้ปัญหาได้ ๒ อย่างครับ ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ ๑. แก้ไขปัญหาภัยแล้ง เราจะกักเก็บน้ําที่แม่น้ํามูลเอาไว้เพื่อใช้ในการบริโภคอุปโภค โดยเฉพาะภาคเกษตรกรรม ไม่ว่าจะเป็นการประมงน้ําจืด ประมงอาชีพบนฝั่งริมแม่น้ํามูล เรื่องเกษตรต่าง ๆ นั้นจะช่วยได้ทั้งปีถ้าเรามีอาคารบังคับน้ําที่ตําบลท่าม่วง อําเภอสตึก จังหวัดบุรีรัมย์

ประการที่ ๒ แก้ไขปัญหาน้ําท่วมที่จังหวัดอุบลราชธานี ให้น้ําอยู่ที่บุรีรัมย์ ให้น้ําอยู่ที่จังหวัดสุรินทร์ อย่าไปกองรวมกันที่จังหวัดอุบลราชธานี ทําให้พี่น้องประชาชนนั้น เดือดร้อน สิ่งเหล่านี้คือการต่อทุน การต่อยอดต้นทุนทางธรรมชาติที่มีความสําคัญสูงมาก ที่มีอยู่ มูลค่าของทรัพยากรธรรมชาติที่มีอยู่แม่น้ํามูลไม่รู้จะกี่แสนล้านบาทหรือล้านล้านบาท การต่อยอดต้นทุนธรรมชาติเพียงใช้เงินอันน้อยนิดนั้นจะเกิดประโยชน์สูงสุด จะเกิดประโยชน์มาก ต่อพี่น้องประชาชน ผมจึงขออนุญาตที่จะอภิปรายเกี่ยวกับการบริหารจัดการเรื่องน้ําเฉพาะในส่วน แม่น้ํามูลที่กระผมนั้นทําหน้าที่เป็นผู้แทนราษฎรและเกี่ยวข้องอยู่ให้มีการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญไปศึกษาเพื่อที่จะผลักดันโครงการต่าง ๆ ให้ประสบความสําเร็จ ขอบคุณท่านประธานที่เคารพครับ สวัสดีครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านรังสิกรมากครับ ผมขออนุญาตให้กลุ่มญัตติต่อไปนะครับ ของท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ เรื่อง โขง ชี มูล เช่นกัน

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการผันน้ําโขง ชี มูล สงคราม แม่น้ําลําพะยัง และลําน้ําปาว เพื่อแก้ปัญหาภัยแล้ง (นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

ขอเชิญท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ครับ

นางผ่องศรี แซ่จึง ศรีสะเกษ

ท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางผ่องศรี แซ่จึง จังหวัดศรีสะเกษ เขต ๘ พรรคเพื่อไทย เป็นผู้เสนอญัตตินี้ร่วมกับท่านชูวิทย์ค่ะ ท่านประธาน

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นางผ่องศรี แซ่จึง ศรีสะเกษ 🔗

ดิฉันได้รับมอบหมายให้เป็นผู้อภิปรายแทน ท่านประธานค่ะ ช่วง ๒-๓ เดือนที่ผ่านมา ดิฉันเชื่อว่าทุกท่านที่นั่งอยู่ในห้องประชุมแห่งนี้ ได้เห็น ได้ประจักษ์ชัดเลยว่าน้ําที่มันท่วมแล้วมันก็แล้ง แล้งก่อนอย่างสาหัสสากรรจ์ อย่างไม่เคยมีมาก่อน ในขณะเดียวกันแป๊บเดียวมันก็ท่วมอย่างสาหัสสากรรจ์เหมือนกัน สมัยก่อนดิฉันเชื่อเลยค่ะท่านประธาน ท่านเป็น ส.ส. ทุกสมัย ท่านเป็นดาว ดิฉันเห็นทุกสมัย ก็มีการอภิปรายญัตติแล้ง บางทีก็เป็นน้ําท่วม แต่ยังไม่เคยเห็นมีปีใดที่จะแล้งแล้วก็ท่วม พร้อมกันในเวลาใกล้เคียงกัน ท่านประธานเชื่อไหมว่าพี่น้องดิฉันในตําบลโนนคูณวันนั้น กํานันมาเล่าให้ฟังว่าพอน้ําลดไปเพียงแค่ ๑ เดือนครึ่ง พี่น้องต้องมาซื้อเครื่องสูบน้ํา สายยาง เพื่อจะสูบน้ําไปใส่นาข้าวที่น้ํามันหมดไปทันที ถามว่าทําไมน้ําเยอะ ๆ ทําไมมันหมดไปทันที เขาบอกว่าดินบริเวณนั้นมันไม่อุ้มน้ํา พอน้ําลดลงไปมันก็จะแห้งทันที จนร้านค้าไม่มีจะขายให้ อันนี้ท่านกํานันบอกเอง ก็เลยแปลกใจว่าเอ๊ะ ทําไมทั้งท่วมทั้งแล้งมาขนาดนี้มันเกิดอะไรขึ้น ในบ้านเมืองเรา ดิฉันย้อนไปสมัยดิฉันอายุยังไม่เยอะขนาดนี้หรอกค่ะ เขาสร้างฝายราษีไศล ฝายราษีไศลมันเป็นฝายที่ทําให้คนอําเภอราษีไศลมีประวัติ มีสตอรี (Story) มีความเจ็บปวด พี่น้องดิฉันบางคนเปลี่ยนนามสกุล ลูกศิษย์ลูกหาบางคนย้ายสําเนาทะเบียนบ้าน เพราะว่า มันมีการไปคัดค้านการก่อสร้างตอนนั้น สมัยนั้นไม่ได้ใช้ว่าเขื่อนนะคะ ที่จริงมันก็เป็นเขื่อน แต่ใช้คําว่าฝายราษีไศล เพราะฉะนั้นมันเป็นความเจ็บปวด แต่เราก็ดีใจที่เราได้ฝายมา ๑ ตัว แต่เราได้สูญเสียอะไรบางอย่างมากมายที่แลกมา แต่ท่านประธานเชื่อไหมว่าวันนี้เราไม่ได้ ใช้น้ําจากฝายราษีไศลหรือเขื่อนราษีไศลเท่าที่ควรจะเป็น ทั้ง ๆ ที่มันก่อสร้างเสร็จมานานแล้ว ปริมาณน้ําก็เพียงพอ เพราะฉะนั้นดิฉันคิดว่าถึงเวลาแล้วไหมค่ะที่วันนี้เราจะมาดูภาพรวม ภาพที่ ๑ ทุกท่านก็พูดไปแล้วก็คงจะพอมองเห็นว่าน้ํามันไปอย่างไร มาอย่างไร แต่ว่าในอําเภอราษีไศลดิฉันนี้มันจะมีน้ําอยู่ ๓ สาย ก็คือลําน้ําเสียว ลําน้ํามูล แล้วก็ลําน้ําชี ลําน้ํามูลนี้จะมีฝายอยู่ ๓ ตัวที่จะรองรับน้ําที่มาจากแม่น้ําสงครามพร่องลงมาแม่น้ําชี แล้วส่วนหนึ่งก็จะไหลมาเก็บที่ลําตะคองและลําน้ําสาขา แม่น้ํามูลก็จะไหลลงมาเรื่อย ๆ จนมาถึงลําน้ํามูลกระจายสู่พื้นที่มูลบน มูลกลางและสู่เขื่อน สู่ฝายชุมพวงและฝายยางหลายแห่ง เมื่อมาถึงราษีไศลลงไปมันจะมีเขื่อนอยู่ ๓ ตัว คือเขื่อนราษีไศล เขื่อนหัวนา และเขื่อนปากมูล ๓ เขื่อนนี้เป็นเขื่อนที่จะเก็บกักน้ํา น้ําท่วมคราวที่แล้วดิฉันต้องขอบคุณเจ้าหน้าที่ กรมชลประทานที่บริหารจัดการน้ํา แม้ว่าจะเหน็ดเหนื่อยเมื่อยล้าลําบาก ถ้าเขื่อนราษีไศล เปิดน้ํามากทางจังหวัดอุบลราชธานีก็แย่ ถ้าเปิดน้อยน้ําก็ท่วมทางราษีไศล เพราะว่ามันเป็น การบริหารจัดการที่ยุ่งยากมากแต่มันก็ผ่านไปด้วยดี เพราะฉะนั้นเขื่อน ๓ ตัวนี้จะเป็นตัวที่ จะเก็บน้ําไว้ให้พี่น้องได้ใช้ในการบริหารจัดการในเรื่องของเกษตรกรรม แล้วอีกอย่างหนึ่ง ลําน้ําชีนั้นจะไหลลงสู่แม่น้ํามูลในตอนใต้ฝายหัวนาก่อนที่จะถึงเขื่อนปากมูล ทีนี้หาก โครงการโขง ชี มูล สําเร็จพร้อมวางระบบจัดการน้ําให้ดี มันจะเป็นประโยชน์แก่พี่น้อง ภาคอีสานอย่างมหาศาล แล้งก็จะไม่แล้งแล้ว ท่วมก็จะไม่ท่วมแล้วเพราะเราจะมีการบริหารจัดการเก็บด้วย แล้วก็กระจายด้วย มีอีกแหล่งหนึ่งที่ดิฉันอยากจะพูดถึงซึ่งอาจจะไม่ใหญ่ แต่มีความสําคัญ สําหรับคนราษีไศลและศิลาลาดก็คือลําน้ําชี น้ําชีก็ไหลลงสู่แม่น้ํามูลตอนล่างตรงเหนือฝาย พนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด แล้วมันก็จะไหลลงสู่อ่างเก็บน้ําชื่อมันว่าห้วยก๊ากว๊าก ชื่อไม่เพราะนะคะ ห้วยก๊ากว๊ากตัวนี้มันจะอยู่ตําบลคลีกลิ้ง อําเภอศิลาลาด แล้วจะไหลลงสู่ลําเสียวใหญ่ ลําเสียวใหญ่นี้จะผ่านตําบลกุง อําเภอศิลาลาด และไหลลงสู่ลําน้ํามูลบริเวณดงภูดิน ตําบลหนองแค มันก็มาบรรจบกับแม่น้ํามูล ท่านนึกภาพออกไหมว่ามันจะไหลลงมารวมกัน ขณะที่ผ่านตรงนั้นตรงนี้มาถ้าเราสามารถที่จะเก็บแล้วก็กระจายไปสู่ภูมิภาคต่าง ๆ น้ําอุปโภคบริโภคก็จะหมดไป เพราะฉะนั้นจากฝายพนมไพรถึงฝายราษีไศลที่น้ําเดินทาง มาถึงลําน้ําเสียว ระยะทางแค่ ๒๑ กิโลเมตรเท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นถึงเวลาแล้วที่เรา จะหยุดการใช้เงินแบบเบี้ยหัวแตก กระจัดกระจาย เดี๋ยวท่วม เดี๋ยวแล้ง เดี๋ยวชดเชย เดี๋ยวเยียวยา วันนี้พี่น้องเกษตรกรเหมือนคนเป็นมะเร็งระยะสุดท้ายนะคะท่านประธาน ถูกกระทําอย่างรุนแรง ทั้งโดยภัยธรรมชาติ เช่นท่วม เช่นแล้ง ผลผลิตตกต่ํา อย่างเช่นที่ เขตอําเภอราษีไศลก็มีหนอนกระทู้ลงแล้วนะคะท่านประธาน เอาไม่ทันเลย ผลผลิตที่ควรจะได้ สัก ๔๐๐ กิโลกรัมต่อไร่ ก็ได้ประมาณ ๑ หรือ ๒๐๐ กิโลกรัม แล้วก็เอาไปขายไม่ได้ด้วย นะคะท่านประธาน พ่อค้าไม่ซื้อ แล้วตรงไหนที่เป็นน้ําท่วม ข้าวมีดํา ๆ ขายได้กิโลกรัมละ ๖-๗ บาทเท่านั้นเอง แล้ววันนี้ข้าวหอมมะลิกิโลกรัมละประมาณ ๑๑ กว่าบาทเท่านั้นเอง แล้วนอกจากเขาจะถูกกระทําจากภัยธรรมชาติแล้ว พี่น้องเกษตรกรของเรายังถูกกระทําจาก มนุษย์ด้วยกัน นั่นก็คือถูกกดราคา การเยียวยาช้าไม่ทันเหตุการณ์ เพราะฉะนั้นดิฉันว่า ถึงเวลาแล้วที่จะต้องแก้ปัญหาอย่างจริงจังเพราะว่าน้ําคือชีวิต ถ้ามีน้ํา ท่านไม่ต้องพูดถึง คนอีสานเขาไม่ไปหรอกค่ะ ที่จะไปหาเป็นลูกจ้างไปทํางานในกรุงเทพ ในจังหวัดระยอง ในจังหวัดชลบุรี เขาอยากอยู่กับครอบครัว เขาอยากอยู่กับภรรยา อยากอยู่กับลูก อยากมีความอบอุ่นมั่นคง เพราะว่าการที่เขาทิ้งบ้านทิ้งช่องไปทํามาหากินที่อื่นนั่นก็คือปัญหา ที่จะตามมาเยอะแยะมากมาย ทั้งความรุนแรง ทั้งปัญหายาเสพติด ปัญหาครอบครัว ปัญหาอื่น ๆ ตามมาหมดเลย ดิฉันเชื่อว่าท่านประธานและท่าน ส.ส. ทั้งหมดทั้งมวลรวมไปถึง รัฐบาล ไม่อยากให้เกิดปัญหาทางสังคม ไม่อยากให้พี่น้องของเราขาดความอบอุ่น อยากให้พี่น้อง มีความสุขกับครอบครัว กับสังคมของตนเอง น้ําค่ะท่านประธาน น้ําในเบื้องต้น

ที่ดินในเรื่องที่ ๒ ที่ดินเป็นปัจจัยที่สําคัญเหมือนกันจะเชื่อมโยงกัน ในที่ดิน ตอนนี้ไม่มีเอกสารสิทธิแม้จะอยู่มาเป็นร้อยปี ก็ยังไม่มีสิทธิเป็นเจ้าของนะคะท่านประธาน ต้องจัดการเรื่องนี้ ดิฉันดีใจมากเลยท่านนายกรัฐมนตรีไปบ้านดิฉัน ไปอําเภอราษีไศล ท่านบอกว่า มี ๓ เรื่อง อันนี้คนที่บอกเล่าให้ดิฉันฟังก็คือท่าน ส.ว. บอกว่าท่านนายกรัฐมนตรีบอกว่า มี ๓ เรื่อง ที่จะช่วยทําให้พี่น้องเรามีความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น นั่นก็คือน้ํา ๒. ที่ดิน ๓. ก็คือทุน ท่านประธานคะ สิ่งเหล่านี้ดิฉันเชื่อมั่นว่าทุกคนอยากเห็นพี่น้องทุกภาคมีความสุข มีความอบอุ่น มีความมั่นคงทางเศรษฐกิจ และมีความมั่นคงทางอาชีพ เพราะฉะนั้นหวังว่า การเสนอญัตตินี้เพื่อตั้งกรรมาธิการ เพื่อศึกษาพิจารณาหาแนวทางที่จะทําให้น้ําอุดมสมบูรณ์ ดิฉันไม่อิจฉาภาคกลาง ท่านทํานา ๒ ปี ๕ ครั้ง ดิฉันไม่อิจฉาเลย ดิฉันดีใจด้วย แต่ก็อยาก ให้โอกาสของคนอีสานบ้านดิฉัน บ้านพวกเราหลายคนอยู่ที่นี่ ได้มีโอกาสเช่นนั้นด้วย หวังว่าท่าน ส.ส. ทุกท่านคงไม่ขัดข้องที่จะลงมติร่วมกันเพื่อตั้งกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาเรื่องนี้ ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณนะครับ ผมขออนุญาต ให้เจ้าของญัตติโขง ชี มูล อีกท่านหนึ่งครับ คุณหมอจตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ เสนอ ของท่านมี ๒ ญัตติ รวมพิจารณาไปด้วยกันเลยนะครับ เชิญครับ คุณหมอไม่อยู่หรือครับ ถ้าอย่างนั้นผมขอมา โขง ชี มูล ของท่านสุทัศน์ เงินหมื่น อยู่ในญัตติด่วนแต่นํามาร่วมพิจารณา

ญัตติด่วนเรื่องที่ ๑๒ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาศึกษาปัญหา การบริหารจัดการน้ําในแม่น้ําโขง (นายสุทัศน์ เงินหมื่น และนายอิสสระ สมชัย เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านสุทัศน์ เงินหมื่น ครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กระผมได้เสนอญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาศึกษาปัญหาการบริหารจัดการน้ําในแม่น้ําโขง โดยมีท่านอิสสระ สมชัย แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ร่วมเสนอด้วย กระผม ขออนุญาตขอบคุณท่านประธานที่กรุณาบรรจุญัตติของกระผมเข้ามาในกลุ่มที่ ๑ ซึ่งเป็นเรื่อง การบริหารจัดการน้ํา รวมแล้วเป็นเรื่องของทั้งประเทศ แต่เนื่องจากญัตติของกระผมได้เสนอ ให้มีการศึกษาจึงขออนุญาตท่านประธานกรุณาอนุญาตให้รวมกลุ่มพิจารณาในกรณีที่ ตั้งกรรมาธิการไปในคราวเดียวกัน ท่านประธานพยักหน้าแปลว่าอนุญาตครับ ขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาไว้พิจารณาตอนนั้นนะครับ เห็นด้วยนะครับ

นายสุทัศน์ เงินหมื่น แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมดีใจอย่างหนึ่งคือในบรรดาปัญหาทั้งปวง ๑๙ หรือ ๒๐ ปัญหาที่เสนอให้ท่านประธาน พิจารณาในวันนี้นั้น เท่าที่กระผมได้ติดตามการทํางานของท่านประธานและติดตาม ไปตรวจราชการ ผมเข้าใจว่าท่านประธานจะได้ไปเห็นข้อเท็จจริงและจะได้แก้ปัญหา ได้ไปทราบสภาพปัญหาและได้ไปช่วยเหลือประชาชนที่ประสบปัญหาเกือบทั้งหมด เช่น ที่จังหวัดอุดรธานีน้ําท่วม ที่จังหวัดมหาสารคามน้ําท่วม ที่จังหวัดอุบลราชธานีน้ําท่วม ท่านประธานก็ได้กรุณาไปดูและแก้ปัญหา ซึ่งปัญหาทั้งหลายดังกล่าวนั้นเป็นเรื่องของ ภัยธรรมชาติและเป็นเรื่องของมนุษย์ทําขึ้นมาและเป็นเรื่องของการก่อสร้างที่ไม่ถูกแบบ ญัตติของกระผมนั้น ได้ศึกษากรณีแม่น้ําโขงซึ่งก็เกี่ยวพันกันกับแม่น้ําสาขาของแม่น้ําโขง อีกหลายสาย เพราะแม่น้ําสาขาของแม่น้ําโขงนั้นจะประกอบไปด้วย แม่น้ําเลย แม่น้ํากก แม่น้ําสงครามที่จังหวัดนครพนม แม่น้ํามูล แม่น้ําชี แม่น้ําลําปาวและอื่น ๆ อีกมากมาย เป็นเรื่องที่จะต้องพัวพันและดูไปพร้อม ๆ กัน ท่านประธานครับ แม่น้ําโขงนั้นเป็นแม่น้ํา ระหว่างประเทศซึ่งเกิดที่ประเทศเนินสูง ที่ราบสูงทิเบต ระดับน้ําทะเลมากกว่า ๔,๕๐๐ เมตร ไหลลงมาทางใต้ ผ่านพื้นที่ ๖ ประเทศคือ จีน พม่า ลาว ไทย กัมพูชา และเวียดนาม มีความยาวประมาณ ๔,๙๐๐ กิโลเมตร เป็นแม่น้ําที่มีความยาวเป็นอันดับ ๑๐ ของโลก และมีเขื่อนที่กั้นแม่น้ําโขงอยู่ในประเทศจีนประมาณเกือบ ๑๐ เขื่อน ในประเทศลาวประมาณ ๘ เขื่อน ในประเทศกัมพูชาประมาณ ๒ เขื่อน และประเทศเวียดนามด้วย ซึ่งกรณีดังกล่าวนั้น จึงทําให้เกิดมีการพิจารณาเนื่องจากเป็นแม่น้ําระหว่างประเทศ ได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ ลุ่มแม่น้ําโขงขึ้น กรรมาธิการลุ่มแม่น้ําโขงนั้นจะประกอบไปด้วยสมาชิกคือเวียดนาม ไทย ลาว และกัมพูชา ท่านประธานครับ เมื่อเดือนกรกฎาคมปีนี้เป็นปีที่มีความแห้งแล้งของแม่น้ําโขง แม่น้ําโขงแห้งขอดจนเกิดปัญหามากมายซึ่งนักวิชาการบางท่านได้บอกว่าในระยะ ๕๐ ปี ที่ผ่านมาเป็นความแห้งแล้งที่เกิดขึ้นมากที่สุด และนักวิชาการได้พูดถึงว่าความแห้งแล้ง ดังกล่าวนั้นเกิดขึ้นมาจากปริมาณน้ําฝนลดลงทั้งในจีน ลาว และไทย เกิดขึ้นจากเขื่อน ในประเทศจีนคือเขื่อนจิ่งหงที่กั้นแม่น้ําโขงในจีนลดระดับลงด้วยการระบายน้ํา และเกิดขึ้นจากการทดสอบเครื่องกําเนิดไฟฟ้าของเขื่อนบางเขื่อน ท่านผู้ที่เสนอข้อมูลนี้คือ อาจารย์สมเกียรติ ประจําวงษ์ เลขาธิการสํานักงานทรัพยากรน้ําแห่งชาติ ซึ่งได้เปิดเผย ในการประชุมคณะกรรมาธิการแม่น้ําโขงที่เวียงจันทร์ เมื่อวันที่ ๖ พฤศจิกายนที่ผ่านมา ท่านประธานครับ โดยเหตุที่แม่น้ําโขงเป็นแม่น้ําระหว่างประเทศเมื่อมีความแห้งแล้งเกิดขึ้น อย่างมากมายเช่นนั้นเป็นผลกระทบให้เกิดความเสียหายต่อสภาพนิเวศวิทยา บรรดาปลา ในแม่น้ําโขงทั้งหลายซึ่งปกติเดือนกรกฎาคมจะต้องว่ายทวนน้ําขึ้นไปวางไข่ที่ต้นน้ํา ก็ไม่สามารถว่ายขึ้นไปวางไข่ได้ เมื่อน้ําแห้งลงบรรดาริมแม่น้ําโขงจะเป็นป่าบุ่ง ป่าทาม และป่าไม้ต่าง ๆ สัตว์น้ําทั้งหลายก็จะไม่สามารถมีชีวิตอยู่ได้จึงเกิดผลกระทบอย่างมากมาย ต่อระบบนิเวศวิทยา การศึกษาเพื่อที่จะแก้ปัญหาในการบูรณาการร่วมกันกับหน่วยงาน หลาย ๆ แห่ง และเพื่อที่จะวางแผนให้ชัดเจนในการที่จะพัฒนาลุ่มน้ําโขงและลุ่มน้ําสาขา ต่อไปนั้นจึงมีความจําเป็นอย่างยิ่ง กระผมจึงขออนุญาตที่จะนําญัตติอันนี้และขอให้ ตั้งคณะกรรมาธิการร่วมพิจารณาในการแก้ปัญหาของลุ่มแม่น้ําโขง และลุ่มแม่น้ําสาขา รวมทั้งแม่น้ําอื่น ๆ ทั้งหมด กราบขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านสุทัศน์ครับ คุณหมอจาตุรงค์มาหรือยังครับ ยังนะครับ ที่จริงมีเรื่องโขง ชี มูล อยู่วาระหลังสุดที่คุณผ่องศรี เสนอนะครับ เพราะว่าเป็นประเด็นเดียวกันครับ ถ้าอย่างนั้นผมขออนุญาตว่าผมขอผ่านไป

นางผ่องศรี แซ่จึง ศรีสะเกษ

ผ่านเลยค่ะท่านประธาน ท่านประธานคะ ผ่องศรี แซ่จึง ผ่านเลยค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบพระคุณครับ คุณผ่องศรี เรื่องที่เสนอใหม่ที่ ๑๙ ก็ถือว่าท่านผ่องศรีท่านได้อภิปรายไปแล้วนะครับ ต่อไปครับ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการผันน้ําลุ่มน้ํา เมย กก ปิง วัง ยม และน่าน (พันตํารวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ และนายภาคภูมิ บูลย์ประมุข เป็นผู้เสนอ)

เชิญพันตํารวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ ครับ

พันตํารวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ กําแพงเพชร 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม พันตํารวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกําแพงเพชร พรรคพลังประชารัฐ ขอเสนอญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาศึกษาโครงการผันน้ําลุ่มน้ํา เมย กก ปิง วัง ยม และน่าน ด้วยภาคเหนือเป็นภาคที่มี พื้นที่เกษตรกรรมประมาณ ๓๒ ล้านไร่ และมีพื้นที่เขตชลประทานคิดเป็นร้อยละ ๒๑ มีการเก็บ กักน้ําเพื่อใช้ในการเกษตรเฉพาะในฤดูฝน แต่พอหน้าแล้งก็มีปัญหา เพราะฉะนั้นผมจึงอยากให้ ทางสภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาผันน้ําแก้ปัญหาน้ําท่วม น้ําแล้งให้แก่คนไทยทั้งประเทศ ปัญหาวันนี้ครับ หน้าฝนน้ําก็ท่วม หน้าแล้งชาวบ้านก็แล้ง ซ้ําซาก รัฐบาลเอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเองก็ตาม ทุกคนตระหนักดีว่าเราจะแก้ปัญหา ให้แก่ประชาชนได้อย่างไร วันนี้หาคนตัดสินใจไม่ได้ครับ มีการศึกษาผลกระทบต่าง ๆ มาหลายชั่วรัฐบาลแล้ว ทุกรัฐบาลก็ตั้งกรรมาธิการอย่างนี้ คุยกันอย่างนี้ แต่รัฐบาลไม่เอาสักที วันนี้เล็ก ๆ ไม่ ใหญ่ ๆ ฝากท่านนายกรัฐมนตรีประยุทธ์ครับ ดําเนินการเลยครับ ท่านจะเป็น ขวัญใจของคนไทยทั้งประเทศ โดยเฉพาะเกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา ทําเลยครับ วันนี้เขามี การศึกษาโครงการไว้เรียบร้อยแล้วครับ ผันน้ําจากแม่น้ําขุนยวมมาสู่เขื่อนภูมิพล มีการศึกษา โครงการผันน้ําแม่น้ําแม่ละเมา-แม่ตื่น โครงการผันน้ําแม่จะเรา-แม่ตื่น ผันน้ําแม่น้ําปาย ตอนบนไปแม่แตง ผันน้ําแม่ปายตอนล่างไปแม่แจ่ม ผันน้ําเงา-แม่ตื่น โครงการเมย-แม่ตื่น ผันน้ําห้วยขะแนง-แม่ตื่น ล้วนแล้วแต่ทั้งหมดคือการได้ศึกษา และสําเร็จแล้ว ทําอีไอเอ (EIA) เรียบร้อยแล้ว ทําทุกอย่างแล้วเหลือคนตัดสินใจอย่างเดียว ผมเชื่อมั่นว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกคนพร้อมที่จะยกมือสนับสนุนให้งบประมาณทําการ ก่อสร้างโครงการนี้ ในส่วนของอีสานก็โครงการผันแม่น้ําโขง แต่ภาคเหนือผมต้องการครับ ผันน้ําแม่น้ํายวมสู่อ่างเขื่อนภูมิพลและเขื่อนสิริกิติ์ ท่านเชื่อหรือไม่ว่าน้ําที่เราใช้อยู่ทุกวันนี้ ไม่พอเพียงครับ ประเทศไทยเราต้องการใช้น้ําประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่เรามีน้ําเพียงประมาณ ๔๐,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตรเท่านั้นเอง ไม่พอใช้ครับ เขื่อนภูมิพล เขื่อนสิริกิติ์และเขื่อนต่าง ๆ ที่มีอยู่ไม่พอใช้ เราต้องเอาน้ํามาจากที่มีอยู่ภายในประเทศ เราไม่ต้องเอาจากต่างประเทศ ขุนยวมอยู่ภายในประเทศไทย เพียงแต่ตัดสินใจใช้งบประมาณ ที่มีอยู่ ไม่ได้ใช้ปีเดียวครับ งบประมาณใช้ประมาณ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท แต่ท่านเชื่อหรือไม่ว่า จุดคุ้มทุนประมาณ ๖ ปีครับ ปีหนึ่งเราจะได้น้ําประมาณ ๑,๗๙๕ ล้านลูกบาศก์เมตร ลูกบาศก์เมตรละประมาณ ๕.๘๘ บาท คิดปีหนึ่งได้เงินคือ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทครับ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทยังไม่คิดกับน้ําที่เข้าเขื่อนภูมิพล แล้วปั่นไฟได้อีกหลายร้อยล้านบาท นั่นคือสิ่งที่เกิดขึ้นที่ฝากไปถึงนายกรัฐมนตรีท่านประยุทธ์ จันทร์โอชา และ ครม. ได้ดําเนินการอนุมัติโครงการนี้โดยด่วน

ท่านครับความคิดอีกอันหนึ่ง วันนี้การสร้างอ่าง การสร้างสระหรือการจะทํา แหล่งน้ําเป็นยากมาก พื้นดินมันแพง ท่านครับเอาเรื่องนี้ได้ไหมครับ เอาธนาคารน้ําใต้ดินครับ ก้าวต่อตามรอยพ่อ องค์พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ ได้ดําริให้ทําธนาคารน้ําใต้ดิน ผมอยากให้หน่วยงานภาครัฐปรับแนวความคิดว่าเราทําอย่างไรเราจะเอาน้ําลงใต้ดิน เราไปขุดสระกันเยอะเกิน เราไปขุดคลองกันเยอะเกิน เราเอาน้ําลงใต้ดิน คลังน้ําใต้ดิน มหาศาล น้ําบนดินมีประมาณ ๑ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง แต่น้ําใต้ดินมี ๓๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ มากมายมหาศาลและไม่รบกวนใครเลย ลองคิดดูสิครับ วันนั้นผมเห็นท่านรัฐมนตรีวราวุธ ศิลปอาชา เอาน้ําลงใต้ดินครับ ที่ด่านช้าง นั่นคือสิ่งที่เราต้องทํา ส.ป.ก. หรือกรมพัฒนาที่ดิน วันนี้ขุดสระเป็นล้าน ๆ ลูก แต่ยังไม่สามารถที่จะเอาน้ําลงใต้ดินได้ครับ ถ้าเราทําธนาคาร น้ําใต้ดินตามที่ในหลวงทรงตรัสไว้ และตามที่หลวงพ่อสมาน สิริปัญโญ ได้ดําเนินการ ทางอีสาน หลายโครงการเป็นโครงการที่ดี แต่เราไม่กล้า เรากลัวครับ แต่ที่จังหวัดกําแพงเพชร ตอนนี้ผมดําเนินการแล้วครับ เอาน้ําลงรู พูดภาษาชาวบ้านง่าย ๆ คือเอาน้ําลงรูไม่ต้องเสียสตางค์ เลยครับ เอาลงข้างคลอง เอาน้ําจากคลองท่อทองแดงลงไป ลงไปเปิดเท่าไรมันก็ลงไปหมด แล้วถามว่าไปไหนรู้ไหม ก็ไปลงบ่อน้ําตื้นในรัศมี ๔-๕ กิโลเมตร ไม่ต้องไปขุดคลองให้เสียสตางค์ ไม่ต้องไปขุดสระให้เสียสตางค์ดูดบ่อบาดาลขึ้นเลยจากเอาน้ําลงใต้ดิน ไม่ต้องเสียสตางค์เลย วันนี้ อบต. วังหามแห ที่จังหวัดกําแพงเพชรแก้น้ําแล้ง แก้น้ําท่วมได้ ด้วยการทําธนาคารน้ํา ใต้ดินทุกหลังคาเรือน ทําบ่อน้ําตื้น ทําธนาคารระบบปิดครับ ทุกหลังคาเรือนน้ําก็จะซึมใน รัศมี ๑๐๐–๒๐๐ เมตรมันก็จะซึมไปหมดเลยครับ น้ําก็ชุ่มฉ่ํา หน้าฝนน้ําก็ไม่ท่วม แก้ปัญหา ยุงลายได้ด้วยทุกอย่างเกิดประโยชน์สูงสุดกับชาติบ้านเมือง แต่วันนี้ความคิดเก่า ๆ ยังอยู่ ต้องเลิกคิดอันนั้น ลองไปทําธนาคารน้ําใต้ดินตามที่หลวงพ่อสมาน ได้ทําแล้วครับ ที่จังหวัดกําแพงเพชรก็ทําแล้ว ฝากท่านนายกรัฐมนตรีครับ เก็บไว้ ๒ ที่ครับ ๑. เก็บในอ่าง ๒. เก็บไว้ใต้ดิน ๒ อย่างนี้จะเกิดประโยชน์สูงสุดกับชาติบ้านเมืองอย่างแน่นอน ผมยืนยันอย่างนี้ ฝาก สตง. ฝากสํานักงบประมาณได้พิจารณาตรงนี้ด้วย หลายคนบอกว่าไม่ใช่ อย่างกรมชลประทานบอกขุดสระก็จะได้น้ํา แต่ของผมไม่ต้องขุดสระหรอกครับเอาน้ําจากคลอง ลงใต้ดินเลยแล้วมันก็ไหลไปแล้วก็ไปออกบ่อน้ําตื้นตรงโน้นไปออกบ่อบาดาลตรงนี้ ขึ้นโดยอัตโนมัติโดยไม่ต้องใช้งบประมาณมากมายเลย นั่นคือสิ่งที่เราทํา แต่ตอนนี้ปัญหาเร่งด่วน ที่เราจะต้องดําเนินการก็คือผันน้ํา ทําเลยครับ ทําเลย วันนี้เราเก็บน้ําไม่ได้ ประเทศเก็บน้ํา ไม่เป็นนะครับ เราคิดจะสร้างเขื่อนสร้างฝายสร้างอะไรเยอะแยะหมด แต่น้ําไหลลงทะเลหมด เพราะฉะนั้นเราก็เอาเก็บไว้ในเขื่อนภูมิพลที่ผมบอกไว้ที่ขุนยวม และยังมีอีกหลายเขื่อน ที่เราได้ทําการศึกษาโดยกรมชลประทานเสียเงินเสียทองไปมากมายแล้วดําเนินการ โดยเฉพาะท่านครับ ท่านเชื่อไหมภาคเหนือตอนล่าง จังหวัดกําแพงเพชร จังหวัดตาก จังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดอุทัยธานีเหมือนหมาเห็นเครื่องบิน น้ําไหลผ่านแต่ใช้ประโยชน์ไม่ได้เลยเพราะไม่มีฝาย อยากสร้างฝายครับ อยากสร้างฝายหนองวัวดํา อยากสร้างฝายหนองขวัญ แก้ปัญหาให้แก่จังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดกําแพงเพชร จะแก้ปัญหาให้แก่เกษตรกรหลายแสนไร่ครับ แต่วันนี้น้ําเขื่อนภูมิพลก็ไม่พอ เงินงบประมาณ ก็ไม่จัดการให้สักที ฝากกรมชลประทาน ฝากท่านรัฐมนตรีช่วยดําเนินการให้ด้วยครับ ส.ส. ภาคเหนือตอนล่างหลายคนนี่ครับอยากจะพูด ให้เวลาแค่ ๑๐ นาทีพูดกันไม่ได้ครับ พูดกันไม่ทันก็เอาตรงนี้ละครับ ขออนุญาตเป็นตัวแทนของเพื่อน ๆ ส.ส. ภาคเหนือตอนล่าง ๗ จังหวัดขอฝายครับ ฝายกั้นแม่น้ําปิง ถ้าได้เป็นฝายถาวรได้ยิ่งดีเลยครับ และที่สําคัญที่สุด ต้องลอกเกาะแก่งต่าง ๆ ที่จากจังหวัดตากไปสู่จังหวัดนครสวรรค์ วันนี้เกาะแก่งเต็มหมดแล้ว ระบบน้ําเสียหายมาก น้ําใช้ประโยชน์อะไรไม่ได้เลยเพราะเกาะแก่งเกิดขึ้นมากมายตื้นเขิน ต้องลอกครับ ฝากกรมเจ้าท่าด้วย ฝากท่านรัฐมนตรีคนหนุ่มด้วยครับ อธิรัฐ จัดสรรงบประมาณ ไปทําการลอกแม่น้ําปิงให้เป็นแม่น้ําที่สามารถใช้ประโยชน์อย่างเต็มความสามารถ แล้วก็สร้างฝายให้แก่ประชาชนด้วยครับ ต้องกราบขอบคุณท่านประธานที่มีเวลาอันจํากัดได้พูด จนกระทั่งไม่ได้หายใจเลยครับ กราบขอบคุณมากครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณนะครับ ต่อไปผมขออนุญาตมาที่ลุ่มแม่น้ําชีนะครับ ของท่านฉลาด ขามช่วง ครับ เชิญเลยครับ

นายฉลาด ขามช่วง ร้อยเอ็ด

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ฉลาด ขามช่วง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ต้องขอบคุณท่านประธานที่ได้มีโอกาส ได้พูดญัตติ ซึ่งท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้เสนออย่างมากมาย ก่อนหน้านั้นพวกเรา ไม่มีโอกาส ตอนนี้ญัตติค้างสภาหมดสมัยก็แล้วกันไปเป็นมิติใหม่ของสภาผู้แทนราษฎรครับ ญัตติของผมได้เสนอเพื่อให้มีการศึกษาและแก้ไขปัญหาลุ่มแม่น้ําชี ซึ่งเป็นลุ่มน้ําหนึ่ง ในจํานวน ๒๕ ลุ่มน้ําของประเทศไทย ลุ่มน้ําชีเป็นลุ่มน้ําที่ไหลผ่าน ๗ จังหวัด มีพื้นที่ ในเครือข่ายทั้งลุ่มน้ําจํานวน ๑๔ จังหวัด พื้นที่ใช้ในการเกษตรทั้งหมดประมาณ ๓๐ ล้านไร่ พี่น้องประชาชน ๒ ล้าน–๓ ล้านครอบครัว ซึ่งได้รับผลกระทบช่วงต่อไปนี้นะครับ ถ้าเจอ ปัญหาภัยแล้งและที่ผ่านมาเจอปัญหาอุทกภัย พวกผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้อง เผชิญทั้ง ๒ ปัญหา ซึ่งเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา พี่น้อง ๒ ฝั่งลําชีประสบปัญหาเรื่องภัยแล้ง กําลังจะมีการสํารวจเรื่องภัยแล้ง ปรากฏว่ามีพายุโพดุลเข้ามาเกิดน้ําท่วมฉับพลัน เกิดความเสียหาย พี่น้องประชาชนที่อยู่ ๒ ลุ่มน้ํานี้นะครับ ๒ ฝั่งแม่น้ําก็ประสบภัยทั้งภัยธรรมชาติและภัยน้ําท่วม ฉะนั้นเพื่อแก้ไขปัญหา ระยะยาว ซึ่งสภาเองก็เคยมีญัตติเหมือนท่านสมาชิกท่านไวพจน์ว่าเสนอเรียบร้อย เป็นเอกสารเพื่อศึกษาแต่ไม่มีแนวทางปฏิบัติ ผมคิดว่าจากนี้ไปสภาผู้แทนราษฎรเรานี้ ให้ความสําคัญเรื่องการแก้ไขปัญหาอย่างมาก ผมเสียดายงบประมาณแผ่นดินปี ๒๕๖๓ ที่กําลังพิจารณาอยู่ ฝากไปถึงกรรมาธิการครับ งบเพิ่มขึ้นตั้ง ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ผมคิดว่า เงิน ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาทที่เพิ่มขึ้นจากงบประมาณปีที่แล้วจะทําเรื่องน้ํา ปรากฏว่า ดูในงบประมาณมีงบเพียง ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท และจะแก้ปัญหาเรื่องน้ําท่วม ภัยแล้ง ได้อย่างไรครับ เพื่อให้สภาเป็นส่วนหนึ่งในการที่จะแก้ไขปัญหาร่วมกันจึงเสนอญัตติ เพื่อให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อศึกษาลุ่มน้ําชีศึกษาโดยเฉพาะครับ ลุ่มน้ําชี เกิดขึ้นที่จังหวัดชัยภูมิไหลผ่านจังหวัดขอนแก่น จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดยโสธร แล้วไปท่วมที่จังหวัดอุบลราชธานี ช่วงที่ไหลผ่าน ก็ท่วมเป็นช่วง ๆ ท่วมจังหวัดขอนแก่น ท่วมจังหวัดมหาสารคาม ท่วมจังหวัดร้อยเอ็ด ท่วมจังหวัดยโสธร และ ๒ ข้างลําชีนั้นมีลําน้ําสาขาที่ไหลลงสู่น้ําชี มีน้ําเชิญ น้ําพรม น้ําพอง ลําปาว และลําพะยังทําให้น้ําชีมีปริมาณเพิ่มขึ้นในฤดูน้ําหลาก ส่วนหน้าแล้งแห้งขอด ท่านประธานครับ ไม่เกินเดือนหน้าผมคิดว่าน้ําชีเดินข้ามได้เกิดปัญหาอุทกภัย และทราบว่าพี่น้อง ก็ประสบปัญหาความเดือดร้อนอีก ปีนี้นาปีทําแล้วไม่ได้เก็บเกี่ยวตั้งใจว่าจะทํานาปรัง แต่ได้ข่าวว่า ห้ามทํานาปรังอีก แล้วพี่น้องเกษตรกรจะทําอะไรครับ เพราะฉะนั้นสภาผู้แทนราษฎร จึงขอศึกษาเรื่องเหล่านี้เพื่อแก้ไขการบริหารจัดการ เรามีหลายหน่วยงานที่รับผิดชอบเรื่องน้ํา กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็มีกรมชลประทาน มีกรมพัฒนาที่ดิน กระทรวงสาธารณสุข ก็มีกรมอนามัย กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมก็มีกรมทรัพยากรน้ําบาดาล เหล่านี้ต่างคนต่างทําไม่บูรณาการกัน จึงอยากให้สภาตั้งขึ้นมาเพื่อให้หน่วยงานต่าง ๆ ร่วมมือกัน แก้ไขปัญหาเพื่อให้เกิดการแก้ปัญหาระยะยาว ให้พี่น้องของพวกเราได้มีโอกาสมีช่องทาง ในการที่จะมีอนาคตว่าการทําเกษตรของประเทศไทยนั้นมีอนาคต ไม่ใช่ทําแล้วอาศัยฤดูฝน น้ําท่วมก็อาศัยเงินภัยแล้ง

สุดท้ายขอฝากเรื่องรัฐบาลครับ เงินน้ําท่วมที่ผ่านมายังไม่ได้รับเงินครับ ชาวบ้านรออยู่ อันที่ ๒ เรื่องเงินชดเชย ไม่ทราบว่ากี่ปีแล้วครับ ชดเชยภัยแล้ง ภัยธรรมชาติ น้ําท่วม ไร่ละ ๑,๑๑๓ บาท ตอนนั้นน้ํามันลิตรละ ๑๔ บาท เดี๋ยวนี้น้ํามันลิตรละ ๓๐ บาทแล้ว ยังราคาเท่าเดิม ถ้าเป็นไปได้ฝากไปถึงกรรมาธิการงบประมาณด้วยครับ ช่วยแก้ระเบียบว่าให้เพิ่ม ค่าชดเชยจาก ๑,๑๑๓ บาท เป็นไร่ละ ๒,๕๐๐ บาทครับ จึงขอกราบเรียนท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านฉลาดนะครับ ต่อไป โขง ชี มูล เลย ของคุณหมอจาตุรงค์ คุณหมอมาแล้วครับ คุณหมอมี ๒ ญัตติ ผมอนุญาตให้ท่านอภิปรายไปได้ทั้ง ๒ ญัตติเลยครับ เพราะเป็นเรื่องเดียวกันคือเรื่องแม่น้ําโขง เช่นเดียวกันครับ

ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการผันน้ําโขง เลย ชี มูล สงคราม ป่าสัก กก อิง น่าน เจ้าพระยา ท่าจีน แม่กลอง (นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ และนายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ เป็นผู้เสนอ)

เชิญนายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ครับ

นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ศรีสะเกษ 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์จาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย ของผมญัตติที่ ๑๕ ที่ผมเสนอร่วมกับท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญแก้ไขปัญหาบริหารจัดการแม่น้ําโขง ส่วนญัตติที่ ๑๔ ซึ่งคุณหมอกิตติศักดิ์ ท่านจะดูเรื่องผันน้ําแม่น้ําโขง ชี มูล กก อิง น่าน ท่านขออนุญาตอภิปรายในส่วนญัตติของคุณหมอกิตติศักดิ์ครับ กราบเรียนท่านประธานครับ ผมต้องเรียนว่าแม่น้ําโขงนั้นเป็นแม่น้ํานานาชาติ ความยาว ๔,๙๐๐ เมตร บางคนบอกว่าเป็นแม่น้ํา ที่ถือว่ามีความสําคัญอย่างยิ่ง ผ่านประเทศไทย ความยาว ๙๘๐ กิโลเมตร มีคณะกรรมการ ลุ่มน้ําโขงก็คือเอ็มอาร์ซี (MRC) แม่โขง ริเวอร์ คอมมิสชัน (Mekong River Commission) ซึ่งจะต้องมีการประชุมกัน แม่น้ําโขงเราต้องเรียนว่าที่ผ่านมานั้นจากประสบการณ์ประเด็นที่ น้ําลดมีอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องแรก คือเรื่องจากการที่มนุษย์สร้าง มนุษย์สร้างก็คือเรื่องมีการสร้างเขื่อน จากประเทศเพื่อนบ้านแล้วก็ปล่อยน้ํา ผันน้ํามาน้อย มีการทําเขื่อนไฟฟ้าจากประเทศลาว ทําให้ผันน้ํามาน้อย

อันดับที่ ๒ ก็คือเรื่องเกี่ยวกับการระเบิดเกาะแก่ง เรื่องของการไปทําผนังกั้นน้ํา สาเหตุที่ ๒ ก็คือเรื่องของไคลเมต เชนจ์ (Climate change) คือเรื่องของเอลนีโญ-ลานีญา ดังนั้นจึงต้องเรียนว่าแม่น้ําโขงนั้นเป็นแม่น้ําที่สําคัญ ที่ผ่านมานั้นเรามีการกระทบกระเทือน ในเรื่องของสิ่งแวดล้อม ผมขออนุญาตว่า ๑. ปลาบึกเป็นปลาที่อยู่ลุ่มน้ําโขงที่ขณะนี้อยู่ใน คริทิคอล เอ็นเดนเจอร์ (Critical endanger) คือแทบจะสูญพันธุ์แล้วในแม่น้ําโขง ถัดมาคือ ปลาโลมาอิรวดี ซึ่งอยู่ในขั้นเอ็นเดนเจอร์ (Endanger) คือดีกว่าปลาบึกนิดหนึ่ง ซึ่ง ๒ ปลานี้ ถือว่าเป็นแหล่งน้ําที่อยู่ในแม่น้ําโขง ซึ่งเราต้องอนุรักษ์ไว้ เพราะฉะนั้นเมื่อแม่น้ําโขงแห้ง สัตว์น้ําทั้งหมดวงจรชีวิตเปลี่ยน ห่วงโซ่อาหารเปลี่ยน ดังนั้นจึงอยากให้มีการรักษาระดับ แม่น้ําโขง การที่ผมเสนอตรงนี้นอกจากแม่น้ําโขงแล้วก็มีแม่น้ําที่เราจะได้ผันน้ําเข้ามาดูแล ภาคอีสาน ภาคอีสานนั้นมีพื้นที่ทั้งหมด ๑๐๓ ล้านไร่ พื้นที่กสิกรรม ๖๓ ล้านไร่ แต่ปรากฏว่า มีชลประทานแค่ ๘.๖๙ ล้านไร่ หรือ ๑๓ เปอร์เซ็นต์ ดังนั้นมีแม่น้ําส่วนใดที่เราจะผันน้ําเติม หรือผันน้ํามาช่วยของพี่น้องชาวภาคอีสาน อย่างที่ท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม กล่าวไปแล้วก็คือ แม่น้ําเลย แม่น้ําเลยเป็นแม่น้ําที่ไหลจากล่างขึ้นบนไปลงที่เชียงคาน เพราะฉะนั้นเราจะต้อง ทําอย่างไรไม่ให้น้ําไหลลงแม่น้ําโขง ถ้าช่วงที่เรามีน้ําแล้งเราจะต้องทดน้ํา ทําประตูระบายน้ํา ทดน้ําแล้วไหลกลับมาให้น้ําเข้ามาอยู่ในกลุ่มของแม่น้ําชีแล้วลงมาทั้งหมด ๒๐ จังหวัด ภาคอีสานจะได้เกิดประโยชน์เฉกเช่นเดียวกับทางภาคเหนือคือแม่น้ําเมยที่จะลงแม่น้ําสาละวิน ถ้าเราสามารถทดน้ําแล้วทําอุโมงค์ไหลกลับมาให้แรงก็จะทําให้แม่น้ําเข้าเขื่อนภูมิพล เข้าลุ่มแม่น้ําเจ้าพระยาทั้งประเทศก็จะไม่มีน้ําแล้งและน้ําท่วม

ประเด็นถัดมาที่ผมจะบอกก็คือเรื่องของการแก้ปัญหาแล้ว ๑. การทําแก้มลิง ๒. การทดน้ํา อัดน้ําจากที่แม่น้ําสาขาทั้งหมด โดยเฉพาะทางจังหวัดอุบลราชธานีที่น้ําท่วม ลําเซบาย ลําเซบก จากจังหวัดอํานาจเจริญ จากจังหวัดอุบลราชธานี จากทั้งหมดหรือแม่น้ํามูล จากฝายห้วยนากับฝายราษีไศลทั้งหมดจะแก้ปัญหาได้ทั้งระบบเลย

ประเด็นที่ ๒ ก็คือนอกจากเราจะเก็บน้ําได้แล้วเราต้องมีการบริหารจัดการ ระบายน้ํา การระบายน้ําให้ทั่วถึงลงทุนครั้งเดียวแต่คนทั้งประเทศจีดีพี (GDP) ขึ้น เกษตรกร ได้เม็ดเงิน มีการทํานา เขาบอกว่าการทํานาที่มีชลประทานกับไม่มีชลประทานต่างกัน ผลผลิตเหลือแค่ ๒ ใน ๓ ถ้ามีชลประทานจะได้ข้าวหอมมะลิประมาณ ๕๐๐ กิโลกรัม ถ้าไม่มี ชลประทานเหลือ ๓๐๐ กว่ากิโลกรัม ดังนั้นการระบายน้ําต่างประเทศเขาจะมีระบบ ที่เรียกว่า ๑. คลองส่งน้ํา คูส่งน้ําและท่อส่งน้ํา มันต่างกันอย่างไรครับ ถ้าสโลป (Slope) ไม่มาก ๑ : ๒,๐๐๐ ถึง ๑ : ๔,๐๐๐ นี่เราใช้คลองใช้คูเพราะมันสามารถไปได้ แต่ถ้าสโลป (Slope) สูงต้องใช้ท่อ เพราะใช้ท่อจะป้องกันการกัดเซาะและทําให้เกิดแรงต้านทานน้อย ดังนั้นถ้าเรา มีการจัดวางระบบน้ําทั้งหมดที่มาจากส่วนของประเทศไทยทั้งหมดก็จะทําให้ภาคอีสาน ทั้งหมดมีการใช้ น้ําทั้งหมด ที่ผ่านมาเมื่อวันที่ ๕ สิงหาคม คณะทํางานยุทธศาสตร์ของพรรคเพื่อไทยได้ไปดูที่ ทุ่งกุลาร้องไห้ ทุ่งกุลาร้องไห้นั้นแล้งมากวันนั้นปรากฏว่ามีความเดือดร้อน ท่านศักดา คงเพชร เจ้าของพื้นที่ทั้งหมดเราไปดูกัน ท่านคุณหญิงสุดารัตน์ เกยุราพันธุ์ เราก็มีความตั้งใจว่า เปลี่ยนทุ่งกุลาร้องไห้เป็นทุ่งกุลามั่งมี ทําให้ทุ่งกุลาร้องไห้นั้นมีน้ําใช้ซึ่งมีทั้งหมด ๕-๖ จังหวัด ในภาคอีสานตอนล่าง ผมอยากเรียนว่าทั้งหมดการบริหารจัดการน้ําถ้าเราลงทุนครั้งเดียว โดยทําพร้อมกันหมด ผมจําได้ว่าปี ๒๕๕๓ มีการศึกษา กรรมาธิการ แต่ละกลุ่ม ๆ เป็นประโยชน์ทั้งสิ้น แต่ทั้งหมดทั้งสิ้นเราต้องเอามาบูรณาการ ผมยกตัวอย่างเช่นอ่างเก็บน้ํา ห้วยหลวง ห้วยหลวงโมเดล (Model) ที่จังหวัดหนองบัวลําภู ซึ่งตอนนี้กําลังมีน้ําเยอะแยะ แล้วถ้าเกิดไม่ได้เก็บน้ําลําห้วยหลวงไหลลงแม่น้ําโขงไปเสียดายมาก ถ้าเราเก็บน้ําได้ไประบายเข้า ที่จังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองบัวลําภูก็จะเกิดประโยชน์ เพราะฉะนั้นทุกอย่างเป็นโครงข่าย โยงใยกันหมด ทําอย่างไรที่จะบริหารจัดการน้ําให้ถึงพี่น้องประชาชนได้ทั้งหมด นอกจากนั้น ตอนนี้พอมีน้ําแล้วก็ต้องมีไฟฟ้าเกษตร ไฟฟ้าสําหรับสูบน้ําในช่วงที่ไม่สามารถใช้กราวิตี (Gravity) เพราะฉะนั้นการระบายน้ําต่าง ๆ ก็จะดีขึ้น ดังนั้นจึงเรียนว่าการบริหารจัดการ แม่น้ําโขงนอกจากที่เรามีคณะกรรมการลุ่มแม่น้ําโขงแล้ว ซึ่งเขาบอกว่าถ้าผันน้ําในช่วงหน้าฝน ก็แค่บอกกล่าวกัน แต่ถ้าไปผันน้ําหน้าแล้งเป็นปัญหาต้องประชุม ต้องมีการอนุมัติอะไรกัน ต่าง ๆ ซึ่งมีอยู่ ๔ ประเทศคือ ประเทศไทย ประเทศลาว ประเทศเวียดนาม ประเทศกัมพูชา ต่าง ๆ ก็อยากจะเรียนว่าวันนี้อยากให้เป็นมิติที่ดีที่ท่านประธานได้รวมญัตติทั้ง ๑๙ ญัตติ ทั้งหมดทั้งประเทศถ้าเราสามารถทําได้เป็นรูปธรรมแล้วตั้งกรรมาธิการขึ้นมาผมเชื่อว่าจะเป็น ประวัติศาสตร์ของการที่เราตั้งกรรมาธิการชุดนี้ แล้วทํางานจริงจังเพื่อให้พี่น้องประชาชน ได้สามารถมีน้ําใช้และเพิ่มให้เขาได้มีรายได้เพราะตอนนี้เขายากจนอยากได้น้ํา เขาบอกน้ํา คือชีวิต ถ้ามีน้ําก็คือมีชีวิต การเพาะปลูกสําคัญที่สุดคือน้ํา อันดับที่ ๒ ก็คือน้ํา อันดับที่ ๓ ถึงจะเป็นดิน เป็นปุ๋ย เป็นอย่างอื่นไป กราบเรียนว่าขอบคุณท่านประธานทั้งหมดที่ให้โอกาสผม แล้วก็อีกญัตติหนึ่งเป็นของคุณหมอกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ ได้อภิปรายต่อไป ขอกราบ ขอบพระคุณมากครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณคุณหมอจาตุรงค์ ต่อไปคุณหมอกิตติศักดิ์ ขอเชิญครับ

นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ มหาสารคาม 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์กิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดมหาสารคาม พรรคเพื่อไทย วันนี้เสนอญัตติโครงการการผันน้ําโขง เลย ชี มูล สงคราม ป่าสัก กก อิง น่าน เจ้าพระยา ท่าจีน และแม่กลอง ซึ่งเรื่องของน้ําถือว่าเป็นชีวิตแล้วก็เป็นทุกสิ่งทุกอย่าง ที่มนุษยชาติมีความสําคัญมาก ซึ่งปัญหาที่เราพบกันทั่วประเทศก็คือระบบน้ํา ระบบชลประทาน ไม่เพียงพอ ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาอะไรต่าง ๆ มากมาย ไม่ว่าจะเป็นปัญหาด้านเศรษฐกิจ พวกเรา ส.ส. ไปพบกับพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะภาคอีสานก็เกิดปัญหาเรื่องของระบบ ชลประทาน พี่น้องไม่มีน้ําทํานา พี่น้องไม่มีน้ําอุปโภคบริโภค แล้วก็ปัญหาของน้ํา การระบายน้ํา ในเขื่อนอุบลรัตน์ซึ่งตอนนี้มีความขาดแคลน แล้วหน้าแล้งนี้ก็คิดว่าระดับน้ําของเขื่อนอุบลรัตน์ เหลือแค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ เรื่องของการที่จะไปทํานาเกี่ยวกับเรื่องการบริหารจัดการน้ํา ในเขื่อนอุบลรัตน์ก็คงจะมีปัญหาในปีนี้ เพราะฉะนั้นแล้วผมคิดว่าปัญหาเรื่องน้ํามีความสําคัญ ที่รัฐบาลทุกรัฐบาลจะให้ความสําคัญอันดับแรก เพราะว่าเรื่องของน้ํามันยิ่งใหญ่ ผมคิดว่า เรื่องอื่น ๆ ที่ยิ่งใหญ่ที่รัฐบาลได้จับมาไม่ว่าจะเป็นอีอีซี (EEC) ก็หมายถึงการแข่งขันระดับโลก ที่ประเทศไทยของเราก็ต้องมีความสามารถ มีศักยภาพในการแข่งขัน แต่เรื่องของพื้นฐานที่สําคัญที่สุดก็คือเรื่องน้ํา ผมขอนําเรียนว่ารัฐบาลจะต้องให้ความสําคัญ กับเรื่องน้ํามาก เพราะอะไรครับ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)

ขอสไลด์ (Slide) ที่ ๑ นะครับ ปัญหาของพื้นที่ชลประทานที่ในประเทศไทยมีพื้นที่เกษตรกรรม ๑๕๐ ล้านไร่ ประมาณนั้น พื้นที่ทั้งประเทศ ๓๒๑ ล้านไร่ คิดเป็นพื้นที่เกษตรกรรมในแต่ละภาค ภาคกลาง ๓๑ ล้านไร่ ภาคใต้ ๒๑ ล้านไร่ ภาคเหนือ ๓๒ ล้านไร่ ภาคอีสาน ๖๓ ล้านไร่ สังเกตว่าพื้นที่ชลประทาน ๑ ล้านไร่ ถ้าคิดเป็นภาค ภาคอีสานจะมีพื้นที่ชลประทานต่ําที่สุดก็คือ ๑๓.๖๑ เปอร์เซ็นต์ ภาคเหนือ ๒๔.๔๔ เปอร์เซ็นต์ ภาคใต้ ๑๕.๓๗ เปอร์เซ็นต์ และภาคกลาง ๓๙ เปอร์เซ็นต์ มากกว่าภาคอีสาน ๓ เท่า แล้วเฉลี่ยในระดับประเทศก็ประมาณ ๒๒ เปอร์เซ็นต์ สังเกตรายได้ของเกษตรกร อีสานเราก็เป็นที่น่าเสียใจว่ารายได้เกษตรกรของเราในปี ๒๕๕๘ ๘๗,๐๐๐ บาท เทียบกับภาคกลาง เหมือนกับน้ํา ๓ เท่า ภาคกลางเกษตรกรมีรายได้ ๒๖๓,๐๐๐ บาท ส่วนภาคเหนือ ภาคใต้ก็มากกว่าคนอีสาน ๒ เท่ากว่า ๆ นี่คือเรื่องของ ความทุกข์ ปัญหาด้านเศรษฐกิจที่คนอีสานก็ลําบากมานานนะครับ

ทีนี้ในโครงการชลประทานในภาคอีสาน ขอสไลด์ (Slide) ต่อไปครับ ชลประทานในปัจจุบันของภาคอีสานมีอยู่ ๘.๖๙ ล้านไร่ คิดเป็น ๑๓ เปอร์เซ็นต์กว่า ๆ แล้วโครงการที่จะเกิดขึ้นที่ทางกรมชลประทานได้มีแผนพัฒนาขึ้นมาคือโครงการเดิมอีก ๑,๓๓๗ โครงการ แล้วก็มีโครงการใหม่อีก ๔,๑๓๙ โครงการนะครับ โครงการปรับปรุง โครงการเดิมถ้าคิดเป็นจํานวนไร่ประมาณ ๑.๐๖ ล้านไร่ โครงการใหม่อีก ๗.๐๗ ล้านไร่นะครับ รวมทั้งหมด ๘.๑๓ ล้านไร่ ซึ่งทั้งหมดนี้ใช้เวลาอีกประมาณเกือบ ๒๐-๓๐ ปีในการทําให้เกิด พื้นที่ในภาคอีสานในพื้นที่ชลประทาน รวมจากอันเดิม ๘.๖๙ ล้านไร่ เป็น ๑๖.๘๒ ล้านไร่นะครับ ซึ่งถ้าทําให้เกิดสิ่งที่เป็นจริงนี้ก็คิดว่ายังไม่เพียงพอ ฉะนั้นแล้วโครงการผันน้ําจึงมีความคิดขึ้นมา ซึ่งผมได้ไปดูโครงการศึกษาวิจัยผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการบริหารจัดการน้ํา โขง เลย ชี มูล ซึ่งสํานักงานทรัพยากรน้ําแห่งชาติได้ศึกษาไว้ มีการศึกษาไว้ตั้งแต่สมัยปี ๒๕๕๕ ที่รัฐบาลได้ศึกษาไว้และมีการทบทวนแล้วก็ศึกษาใหม่อีกครั้งหนึ่งในปี ๒๕๖๐ จากสํานักงานทรัพยากรน้ําแห่งชาติ ซึ่งสังเกตว่าสํานักงานทรัพยากรน้ําแห่งชาติถ้าเราจะทํา โครงการชลประทานในแผนการ โขง เลย ชี มูล จะทําให้มีพื้นที่ชลประทานเพิ่มขึ้นอีก ๕๐ ล้านไร่ ถ้ารวมกับอันเดิมก็คือ ๘.๖๙ ล้านไร่จากปัจจุบัน แล้ว ๘.๑๓ ล้านไร่จากแผนที่ เราจะทําในอนาคต รวมทั้งถ้าเกิดมีเมกะโปรเจกต์ (Megaproject) เกี่ยวกับโครงการผันน้ํา แบบแม่น้ําโขง มีการศึกษาว่าจะทําให้มีพื้นที่ชลประทานเพิ่มขึ้นอีก ๓๓.๕๗ ล้านไร่ ทั้งหมดนี้ จะทําให้เกิดพื้นที่ชลประทาน ๕๐ ล้านไร่ รวมเป็นพื้นที่ชลประทาน ถ้าเทียบกับ ๖๓ ล้านไร่ นี่ก็เป็น ๗๘.๙๒ เปอร์เซ็นต์ ก็คิดว่าถ้าเกิดความเป็นจริงขึ้นมาผมคิดว่าคนอีสานจะหายจน แล้วก็จะมี ความสุขมาก ๆ ทีนี้ในเรื่องการศึกษาของสํานักงานทรัพยากรน้ําแห่งชาติเขาได้จ้าง บริษัทเอกชนมาศึกษาตอนนี้ทราบว่ามีการศึกษาเสร็จในระดับหนึ่ง แล้วก็จะมีการประชาพิจารณ์ รับฟังความคิดเห็นซึ่งโครงการผันน้ําถ้าฟังจากท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ที่ได้อภิปราย ในเบื้องต้นก็จะเห็นว่าบริเวณปากน้ําเลยเป็นจุดแรกแล้วก็มาบรรจบกับแม่น้ําโขง ซึ่งจุดนั้นระดับแม่น้ําโขงสูงที่สุดก็คือบวกไป ๒๑๐ เมตรเหนือระดับน้ําทะเล เราเคยมี โครงการที่สูบน้ําบริเวณที่รู้สึกจะเป็นจังหวัดหนองคาย แต่ว่าตอนนั้นไม่ไปตามแรงโน้มถ่วงโลก ก็คือต้องใช้พลังงานในการสูบ ซึ่งโครงการนี้มีจุดเด่นก็คือว่าสามารถส่งน้ําโดยแรงโน้มถ่วง โดยกราวิตี (Gravity) ทําให้ครอบคลุมพื้นที่ได้มากที่สุด ซึ่งจากรูปภาพก็จะทําให้จังหวัด ทั้งภาคอีสานได้รับประโยชน์เต็ม ๆ แล้วเรื่องปัญหาทรัพยากรน้ําในภาคอีสานก็ไม่น่าจะมี ปัญหาต่อไป แต่ปัญหาที่เราจะมาทําที่คิดว่าเกิดขึ้นในภาคอีสานไม่ว่าจะเป็นน้ําท่วมซ้ําซาก ขาดแคลนน้ําในฤดูฝนก็คือฝนทิ้งช่วง ขาดแคลนน้ําในฤดูแล้งก็คือแหล่งกักเก็บน้ํามีน้อย ผลผลิตต่อไร่ต่ําก็คือนาน้ําฝนของเราเป็น ๑ ส่วน ๓ ของนาจากชลประทานก็คือประมาณ ๓๖๐-๕๓๐ กิโลกรัมต่อไร่ แล้วรายได้ของคนอีสานประมาณ ๖๐ เปอร์เซ็นต์ของรายได้เฉลี่ย ของเกษตรกรทั่วประเทศ ก็เป็น ๑ ใน ๓ น้อยกว่าภาคกลาง ๓ เท่า ความยากจน ๑.๙๓ ล้านคน คิดเป็น ๔๐ เปอร์เซ็นต์ของคนยากจนทั่วประเทศ แล้วปัญหาอื่นคือปัญหาดินเค็มของภาคอีสาน แต่เงื่อนไขโครงการนี้ใช้น้ําจากลุ่มน้ําเลยแล้วก็แม่น้ําภายในประเทศ แล้วก็ลดการผันน้ํา ให้น้อยที่สุด แล้วก็ปรับแผนการปลูกพืชตามโมดิฟาย อะกรี แม็ป (Modify Agri-map) แล้วก็ปรับระยะเวลาการปลูกพืชฤดูฝนและพืชฤดูแล้งให้เหมาะสมเพื่อลดปริมาณ ความต้องการน้ําลง แล้วก็ลดการผันน้ําฤดูแล้งโดยการใช้คลองส่งน้ําอ่างเก็บน้ํา สระข้างคลอง แล้วก็แก้มลิง แล้วการผันน้ําในฤดูแล้งต้องไม่ทําให้ปริมาณน้ําในแม่น้ําโขงต่ํากว่าบริเวณ น้ําต่ําสุดที่จะเกิดโอกาสขึ้น ๙๐ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งปัญหาของโครงการนี้ผมได้อ่านโครงการนี้ เป็นที่น่าสนใจว่าถ้าเกิดความสําเร็จเราก็จะทําให้ภาคอีสานของเรามีน้ําเพียงพอ แต่โครงการนี้ จะมีปัญหาที่ต้องระมัดระวังก็คือว่า

๑. เป็นไปได้ไหมว่าตอนนี้น้ําแม่น้ําโขงจะน้อยลง ตอนนี้เรามีเขื่อนในจีน ๑ แห่ง ในไซยะบุรี ๑ แห่ง แต่ว่าน้ําโขงก็ลดลงแล้วปีนี้ไม่น้ําโขง น้ําในอนาคตจะมีเขื่อนอีก ๓๐ กว่าแห่ง คิดว่าจะมีปัญหาว่าน้ําในแม่น้ําโขงจะมีหรือเปล่า

๒ เรื่องของระบบนิเวศ ซึ่งหน้าแล้งเป็นการขยายพืช พันธุ์ปลาตามธรรมชาติ พืชน้ําอาหารปลาจะเติบโตขึ้นในหน้าแล้ง เพราะฉะนั้นโครงการนี้จึงจะควรให้ทาง สภาผู้แทนราษฎรของเรานํามาศึกษาเพื่อจะร่วมมือกันว่าโครงการนี้จะมีข้อดีข้อเสียอย่างไร แล้วก็จะเป็นจริงได้ไหม ถ้าเป็นจริงเราก็จะผลักดันให้เกิดอย่างเต็มที่ ถ้ามีสิ่งที่เราคิดว่าเกิดขึ้น แล้วไม่น่าจะเป็นไปได้ เช่นเรื่องแม่น้ําโขงไม่มีน้ํามาเราก็คงลงทุนไม่คุ้ม แล้วเรื่องนี้เป็นเรื่องสําคัญ ที่เราจะต้องศึกษาให้เกิดผลแน่นอนที่สุดในเร็ววัน ก็นําเรียนสมาชิกเพื่อจะอนุมัติให้โครงการนี้ มีการตั้งคณะกรรมการวิสามัญขึ้นมาศึกษาเรื่องของโครงการผันน้ําไปสู่ทั้งประเทศ ก็นําเรียนครับ ขอบคุณมากครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณคุณหมอกิตติศักดิ์ ต่อไปผมขอไปที่ญัตติพัฒนาลุ่มน้ําสงครามอย่างเป็นระบบของคุณเกษม อุประ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการพัฒนาและบูรณาการลุ่มแม่น้ําสงครามอย่างเป็นระบบ (นายเกษม อุประ เป็นผู้เสนอ)

เชิญคุณเกษม อุประ ครับ

นายเกษม อุประ สกลนคร 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม เกษม อุประ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ผู้เสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการพัฒนา และบูรณาการลุ่มแม่น้ําสงครามอย่างเป็นระบบ ท่านประธานที่เคารพครับ แม่น้ําสงคราม ถือเป็นแม่น้ําสายหลักของภาคอีสานตอนบน ซึ่งต้นกําเนิดแหล่งน้ําเกิดจากเทือกเขาภูพาน ที่อําเภอส่องดาว จังหวัดสกลนคร ไหลผ่านจังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองคาย จังหวัดบึงกาฬ และไหลลงน้ําโขงที่จังหวัดนครพนมที่อําเภอท่าอุเทน ปากน้ําไชยบุรี ลักษณะของแม่น้ําสงคราม เป็นแม่น้ําที่ลึกและชัน ๒ ฟากฝั่งเป็นที่ลุ่มมีแม่น้ําหลายสาย มีลําน้ําหลายสาย ลําห้วยไหลลง เพื่อรวมกันเป็นแม่น้ําสงคราม สภาพที่ราบลุ่มครอบคลุมพื้นที่ ๑๒,๗๐๐ ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ ๗.๙๔ ล้านไร่ ซึ่งสภาพที่ลุ่มนี้ในหน้าฝนน้ําจะท่วมทุกปี ก็เนื่องจากว่าเป็นที่ลุ่ม และแม่น้ําโขง ในปีใดที่แม่น้ําโขงอยู่ในระดับสูงก็จะไหลย้อนกลับมา และในขณะเดียวกันฝนตก ฝนตกก็ไหลลงแม่น้ําสงคราม แม่น้ําสงครามก็เต็มเพราะน้ําแม่น้ําโขงขึ้นมาทําให้ท่วม ซึ่งในบริเวณ ๒ ฟากฝั่งของแม่น้ําสงครามเขาจะเป็นสวนป่าไผ่ที่เขาเรียกว่าป่าไผ่กะซะ สูงประมาณ ๔-๕ เมตร เวลาน้ําท่วมท่วมป่าไผ่ทําให้พื้นที่ลุ่มแม่น้ําสงครามที่ชาวอีสาน เรียกว่าดินทามไม่สามารถที่จะเพาะปลูกได้ ในพื้นที่เพาะปลูก ก็ถือว่าไม่ได้ผล แต่ในขณะเดียวกันในหน้าแล้งแม่น้ําสงครามก็จะไหลลงแม่น้ําโขงจนเกือบหมดทําให้พื้นที่ บริเวณ ๒ ฟากฝั่งเป็นพื้นที่ที่แห้งแล้ง ดินแตกระแหง ไม่สามารถทําการเกษตรได้ กระผมจึงอยากจะเสนอแนวทางการพัฒนาลุ่มแม่น้ําสงครามอย่างเป็นระบบ นั่นก็คือ เพื่อไม่ให้แม่น้ําสงครามไหลลงแม่น้ําโขงโดยไม่เกิดประโยชน์ ก็คือการกั้นแม่น้ําสงคราม เป็นระยะ ๆ ลงไปจากต้นน้ํา กลางน้ํา และปลายน้ํา การทําเขื่อนกั้นแม่น้ําสงครามเพื่อ ๑. ป้องกันไม่ให้แม่น้ําโขงไหลย้อนกลับในปีที่แม่น้ําโขงมาก และในขณะเดียวกันก็เป็นการ เก็บกักน้ําเพื่อไม่ให้แม่น้ําสงครามไหลลงแม่น้ําโขงจนหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปีนี้แม่น้ําโขง อยู่ในระดับต่ํา แม่น้ําสงครามตอนนี้แห้งเกือบหมดซึ่งผิดปกติกว่าทุกปี และในขณะเดียวกัน ๒ ฟากฝั่งของลําน้ําสงครามซึ่งมีระยะความยาว ๔๐๐ กว่ากิโลเมตร ๒ ฟากฝั่งจะมีแหล่งน้ํา ซึ่งเป็นพื้นที่ชุ่มน้ํา เป็นหนอง เป็นบึงอยู่จํานวนมาก อย่างเช่น บึงโขงหลง และอีกหลาย ๆ แห่ง ก็จะมีการพัฒนา ๒ ฟากฝั่งให้เป็นแก้มลิง เมื่อมีแก้มลิงเวลาฝนตกมาน้ําก็จะไหลลงแก้มลิง เมื่อน้ําไหลลงแก้มลิงถ้าหากว่าล้นแก้มลิงเราก็ระบายลงแม่น้ําสงครามก็จะเป็นการป้องกัน เพื่อไม่ให้เกิดน้ําท่วมในระดับหนึ่ง และในขณะเดียวกันพอตอนหน้าแล้งแม่น้ําสงคราม จะลดลง เราก็สามารถปล่อยน้ําจากแก้มลิงลงในแม่น้ําสงครามให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และมีการพัฒนาลําห้วยต่างๆ ลําน้ําต่าง ๆ ที่ไหลลงแม่น้ําสงครามเป็นคลองระบายน้ํา และทําเป็นคลองระบายลงสู่แหล่งการเกษตรก็จะทําให้พื้นที่ซึ่งหน้าแล้งแห้งแล้ง หน้าฝนน้ําท่วม เป็นแบบนี้ทุกปีเขาเรียกว่าแล้งซ้ําซาก ท่วมซ้ําซากนี้สามารถแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน ใน ๒ ฟากฝั่งนี้ได้ และสามารถที่จะทําให้ในพื้นที่ดังกล่าวสามารถทํานาได้ปีละ ๒ ครั้ง และแม่น้ําสงครามนั้นยังเป็นแม่น้ําที่ถือว่ามีพันธุ์สัตว์น้ําจํานวนมาก และเป็นแม่น้ําที่เขาบอกว่า ปลาอร่อยที่สุดของประเทศไทย เพราะมีการมาซื้อปลาจากลําน้ํานี้ทั่วประเทศก็จะทําให้ พี่น้องประชาชนมีอาชีพในการทําประมง มีรายได้เพิ่มขึ้น และความชุ่มชื้นจากการที่มี การทําคลองส่งน้ําระบายสู่แหล่งเกษตรครอบคลุมพื้นที่ ซึ่งอย่างที่ผมได้กล่าวข้างต้นแล้วว่า เนื้อที่ถึง ๗.๙๔ ล้านไร่นี้นะครับจะเป็นการสร้างอาชีพ สร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน เป็นอย่างมาก คนภาคอีสานนั้นไม่ใช่คนขี้เกียจ คนภาคอีสานเป็นคนขยัน แต่เนื่องจากว่า คนภาคอีสานเกิดในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสม เกิดในพื้นที่ที่มีความแห้งแล้งจึงทําให้ไม่สามารถที่จะ พัฒนาก่อให้เกิดรายได้ได้นะครับ ถ้ามีการพัฒนาลําน้ําสงครามอย่างเป็นระบบแล้วมีความชุ่มชื้น อย่างทั่วถึงจะเป็นการสร้างรายได้ให้พี่น้องอยู่ดีกินดี นอกจากข้าวแล้วพวกยางพารา พวกปาล์ม พวกปาล์มซึ่งมีการปลูกมากในพื้นที่ของลุ่มน้ําสงครามก็จะทําให้รายได้ และความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนดีขึ้น ผมจึงขอกราบเรียนฝากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้พิจารณาช่วยสนับสนุนโครงการนี้เพื่อเป็นการแก้ไขความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ในภาคอีสาน กราบขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านเกษม ผมขออนุญาตไปที่แม่น้ําลําพะยังของท่านประเสริฐ บุญเรือง

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา และหาแนวทางในการจัดทําโครงการก่อสร้างฝายกักเก็บน้ําในแม่น้ําลําพะยัง ตั้งแต่บริเวณ ตําบลคุ้มเก่า อําเภอเขาวง จังหวัดกาฬสินธุ์ จนถึงบริเวณอําเภอโพนทอง จังหวัดร้อยเอ็ด (นายประเสริฐ บุญเรือง เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านประเสริฐ บุญเรือง ครับ

นายประเสริฐ บุญเรือง กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญเรือง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกาฬสินธุ์ เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ด้วยความเคารพท่านประธาน ขอเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการศึกษากรณีลําน้ําลําพะยังซึ่งเป็นพื้นที่ที่เป็นลุ่มน้ําในเขตลุ่มน้ําชีซึ่งมีพื้นที่ ทั้งหมดอยู่ประมาณ ๔,๑๓๔ ตารางเมตร หรือประมาณ ๒,๕๐๐,๐๐๐ ไร่ พื้นที่เฉลี่ยในการทํา การเกษตรกรรม ๑,๘๖๐,๐๐๐ ไร่ บริเวณลุ่มน้ําลําพะยังแห่งนี้เป็นแหล่งผลิตข้าวเหนียว ที่มีแหล่งบ่งชี้ทางภูมิศาสตร์ คือเป็นข้าวเหนียวอันดับ ๑ ของโลก แหล่งต้นน้ําลําพะยัง เกิดขึ้นอยู่ที่ตําบลคุ้มเก่าและตําบลสงเปลือย อําเภอเขาวง จังหวัดกาฬสินธุ์ ซึ่งเป็นแหล่งต้นน้ํา ลําพะยังมีความยาวอยู่ทั้งหมด ๒๒๕ กิโลเมตร ในปี ๒๕๓๕ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว รัชกาลที่ ๙ ท่านได้เสด็จไปอําเภอเขาวงเห็นพื้นที่บริเวณนี้เกิดความแห้งแล้ง ในช่วงนั้น พระองค์มีดําริและให้จัดสร้างอ่างวังคําขึ้น ซึ่งอ่างวังคํานี้มีพื้นที่เก็บกักน้ําได้จํานวนประมาณ ๔ ล้านลูกบาศก์เมตร ครอบคลุมพื้นที่ในพื้นที่เกษตรกรรม ๔,๖๐๐ ไร่ และระบบที่บริหาร จัดการกับการเกษตรรูปแบบใหม่ก็คือระบบชลประทาน ระบบท่อ ซึ่งขยายพื้นที่ทั้งหมด ๔,๖๐๐ ไร่ นําท่อน้ําจากอ่างเก็บน้ําลําพะยังเอาไปเติมอยู่ที่พื้นที่เกษตรกรรม โดยใช้ท่อเดินไป และมีสระน้ํารองรับขนาด ๕๐๐,๐๐๐ ลูกบาศก์เมตร ทําให้พี่น้องเกษตรกรลืมตาอ้าปากได้ แก้ปัญหาภัยแล้งได้ดี แต่ว่าในพื้นที่ลุ่มน้ําลําพะยังซึ่งมีพื้นที่ทั้ง ๒ จังหวัดนี้ ที่ใช้น้ําลําพะยังอยู่ก็คือจังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดร้อยเอ็ด ทุก ๆ ปีมีปัญหาเกิดขึ้นอยู่ตลอด เพราะถ้าเป็นฤดูหน้าแล้งน้ําเก็บกักไว้ไม่พอใช้ จริง ๆ แล้วในลําน้ําลําพะยังนี้แต่ก่อน ๕๐ ปี ที่ผ่านมาก็ถือว่าเป็นลําน้ําที่สมบูรณ์ แต่ว่าในปัจจุบันนี้เกิดความแห้งขอด เมื่อแห้งขอด ขึ้นมาแล้ว กรมชลประทานก็ได้จัดสร้างฝายขึ้นมา ๑๓ ตัว แล้วก็อยู่ในกรณีศึกษาประมาณ ๒-๓ ตัว ในระยะทาง ๒๒๕ กิโลเมตร ในแนวความคิดผมบอกว่าการแก้ปัญหาอุทกภัย หรือการชะลอน้ําแก้ปัญหาน้ําไหลแรงและไหลไปท่วมจังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดยโสธร บริเวณ พื้นที่ที่ ส.ส. อยู่ใกล้ผมนี้ดูแลกันอยู่ไหลไปรวมกันทุกปี เกิดกรณีปัญหาลักษณะน้ําท่วมทุกปี เพราะในแนวที่จะเสนอก็คืออยากให้กรมชลประทานดําเนินการก่อสร้างฝาย ซึ่งฝายที่ กรมชลประทานได้ออกแบบสํารวจไว้แล้วในพื้นที่ตําบลนาขาม บ้านบอนเขียว บ้านสามขา และตําบลสมสะอาดอย่างนี้ ถ้าเพิ่มอีกจากจังหวัดร้อยเอ็ดไล่มาถึงต้นน้ําที่อยู่ตําบลคุ้มเก่า กั้นเป็นช่วง เป็นช่วง เป็นช่วงไว้จะสามารถเก็บกักน้ําได้อย่างมหาศาลแล้วก็จะชะลอน้ํา เกิดขึ้นได้อย่างเต็มที่ แต่เมื่อเก็บกักน้ําได้แล้วในฤดูแล้งจะเกิดปัญหาขึ้นมา เพราะว่าน้ําลําพะยังนี้ ความยาว ๒๒๕ กิโลเมตร ความกว้าง ๘๐ กิโลเมตร ความลึกประมาณ ๑๖ กิโลเมตร อัตราเฉลี่ย ตลิ่งสูงเกินไปเกษตรกรไม่สามารถที่จะนําน้ําเข้ามาใช้ในการเกษตรกรรมได้ จึงอยากให้เกิด กรณีศึกษาในกรณีที่แต่ละจุดแต่ละฝายอยากให้เกิดการสูบน้ําด้วยไฟฟ้าเกิดขึ้นตามที่ท่าน นายกรัฐมนตรีซึ่งเคยได้ไปในพื้นที่บริเวณแห่งนี้ ท่านก็คงจะได้ไปพูดคุยกับพี่น้องเกษตรกรไว้ว่า ถ้าเป็นลักษณะนี้จะแก้ปัญหาอย่างเป็นรูปแบบที่สมบูรณ์ สิ่งที่ท่านได้พูดไว้ผมก็อยากให้มัน เกิดขึ้นอย่างจริงจัง ในกรณีที่เกิดขึ้น เพราะว่าถ้าเป็นลักษณะนี้จะแก้ปัญหาโดยสมบูรณ์ในพื้นที่ บริเวณเกือบ ๒,๕๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ในพื้นที่ ๒ จังหวัดนี้ จึงขอความอนุเคราะห์ทางสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร ขอความกรุณาเพื่อน ๆ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของพวกเราได้ให้ ความสําคัญในการจัดการปัญหาแหล่งน้ําซึ่งอยู่ในลุ่มน้ําเดียวกันกับลุ่มน้ําโขง ชี มูล ลําน้ําชี และเป็นญัตติคล้าย ๆ กันกับของท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ในการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการผันน้ํา โขง เลย ชี มูล ป่าสัก กลุ่มลุ่มน้ําลําพะยังนี้ก็อยู่ในส่วนนั้น ด้วยความเคารพท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านประเสริฐ ต่อไปผมขอไปที่โครงการ

นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิรมิต สุจารี เป็นผู้เสนอญัตติร่วมกับท่านประเสริฐ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

อะไรนะครับ

นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด

ขออภิปรายสนับสนุนญัตติเมื่อสักครู่นี้ครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ญัตติยังไม่จบครับ ญัตติ ยังต้องไปทีละญัตตินะครับ ญัตติต่อไปครับ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา การสร้างฝายกักเก็บน้ําลําเซบายและลําห้วยโพง (นายธนกร ไชยกุล เป็นผู้เสนอ)

เชิญนายธนกร ไชยกุล ครับ

นายธนกร ไชยกุล ยโสธร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายธนกร ไชยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยโสธร ก่อนอื่นผมเองต้องขอ กราบขอบพระคุณท่านประธานสภาอย่างสูงยิ่งที่วันนี้ถือว่าเป็นวันที่สภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ได้สร้างประวัติศาสตร์ในการที่จะรวบรวมการบริหารจัดการน้ําจากทั้งหมด ๑๙ ญัตติ เพื่อที่จะมาช่วยในการดูแลบริหารจัดการน้ําประเทศของเราให้บรรลุวัตถุประสงค์ในการที่จะ แก้ปัญหาทั้งความแห้งแล้ง แล้วก็กรณีน้ําท่วม ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าในส่วนของลําเซบาย และลําห้วยโพงเป็นลําน้ําสาขาของแม่น้ํามูล อยู่ในพื้นที่อําเภอเลิงนกทา จังหวัดยโสธร เป็นต้นกําเนิด ลําเซบายมีต้นกําเนิดที่อําเภอเลิงนกทา แล้วก็ไหลผ่านมาที่อําเภอกุดชุม อําเภอป่าติ้วของจังหวัดยโสธร อําเภอหัวตะพาน จังหวัดอํานาจเจริญ อําเภอม่วงสามสิบ อําเภอเขื่องใน อําเภอเมือง จังหวัดอุบลราชธานี รวมระยะทางประมาณ ๑๓๐ กิโลเมตร ส่วนลําห้วยโพงเป็นลําน้ําสาขาของลําเซบาย ต้นกําเนิดอยู่ที่เทือกเขาเล็ก ๆ ของอําเภอเลิงนกทาไหลมาที่อําเภอกุดชุม จังหวัดยโสธร ลําน้ําทั้ง ๒ สายเป็นแหล่งน้ําเพื่อการอุปโภคบริโภคเพื่อการเกษตรที่สําคัญยิ่งของจังหวัดยโสธร จังหวัดอํานาจเจริญ และจังหวัดอุบลราชธานี ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าในห้วงที่ผ่านมา เมื่อเกิดพายุโพดุล ลําน้ําทั้ง ๒ สายเป็นลําน้ําที่ช่วยแบ่งเบาภาระของน้ําท่วมได้อย่างมากมาย แต่ขณะเดียวกันในห้วงฤดูแล้งลําน้ําทั้ง ๒ สายนี้เหือดแห้ง ผมขออนุญาตกราบเรียน ต่อท่านประธานว่า จังหวัดยโสธรเป็นจังหวัดเล็ก ๆ มีพื้นที่ ๘๐ เปอร์เซ็นต์เพื่อการเกษตรกรรม พื้นที่ทําการเกษตรของอําเภอเลิงนกทา ๓๔๒,๕๓๔ ไร่ อําเภอกุดชุม ๒๑๐,๓๑๙ ไร่ อําเภอไทยเจริญ ๑๔๕,๐๐๐ ไร่ รวมประมาณเกือบ ๗๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ ท่านประธานครับ ลําน้ํา ๒ สายนี้ถือว่าเป็นสายเลือดของ ๖-๗ อําเภอใน ๓ จังหวัดเป็นลําน้ําที่หล่อเลี้ยงชีวิต ทั้งน้ําเพื่อการอุปโภคและการบริโภคก็ขออนุญาตกราบเรียนว่าถ้าหากลําน้ําทั้ง ๒ แห่งนี้ ได้มีการกักเก็บน้ําในฤดูแล้ง ก็จะสามารถสร้างความชุ่มชื้น สร้างการพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจ ทางด้านการเกษตร โดยเฉพาะอย่างยิ่งขออนุญาตกราบเรียนว่าอําเภอเลิงนกทา จังหวัดยโสธร อําเภอกุดชุมต่าง ๆ รวมทั้งไทยเจริญเป็นแหล่งในการผลิตข้าวหอมมะลิที่ถือได้ว่าเป็นข้าว ที่มีคุณภาพดีที่สุด เพราะฉะนั้นวันนี้ญัตติที่ผมกราบเรียนต่อท่านประธานสภาขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาการสร้างฝายกักเก็บน้ําลําเซบาย และลําน้ําห้วยโพง ซึ่งผมเองเชื่อมั่นถ้าหากว่าลําน้ําทั้ง ๒ แห่งนี้มีการทําฝายกักเก็บน้ํา ก็จะสามารถที่จะนําความชุ่มชื้นมาสู่พื้นดินแห่งนี้ ทํารายได้ในการทํานาข้าวซึ่งเราทํานาข้าว เพียงปีละ ๑ ครั้ง และเหนือสิ่งอื่นใดเมื่อมีการทําฝายกักเก็บน้ําจะส่งน้ําให้พื้นที่การเกษตร ได้ตลอดทั้งปี ผลักดันน้ําที่กักเก็บให้ไปสู่ลําน้ําสาขาอื่น ๆ ระบายน้ําไปทางท้ายของฝาย ตามปริมาณที่ต้องการเพื่อเป็นแหล่งเพาะพันธุ์สัตว์น้ําและเป็นแหล่งที่จะสร้างความชุ่มชื้น สู่พื้นที่ของลําเซบายและลําน้ําห้วยโพงเป็นแหล่งน้ําที่เป็นต้นน้ําในการทําน้ําประปา น้ําดื่ม ให้กับพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นผมกราบขอความกรุณาท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ณ ที่แห่งนี้ได้โปรดพิจารณาให้ความกรุณาสนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการในการที่จะ พิจารณาเรื่องการสร้างฝายกักเก็บน้ําลําเซบายและลําห้วยโพงซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของลําน้ําสาขา ของลําน้ํามูล และจะยังประโยชน์ให้เกิดกับพี่น้องประชาชนของพวกเรา กราบขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านธนกร ผมขออนุญาตไปญัตติที่ ๑๒ ครับ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการบริหารจัดการและบูรณาการพื้นที่หนองหาร ลุ่มน้ําก่ํา ลุ่มน้ําอูน และลุ่มน้ําสงคราม จังหวัดสกลนคร และจังหวัดนครพนม (นายแพทย์ประสงค์ บูรณ์พงศ์ เป็นผู้เสนอ)

ขอเชิญเจ้าของญัตตินะครับ เมื่อสักครู่นี้มีผู้มาขอให้ตัวแทนพรรคได้พูด อนุญาตครับ เชิญครับ

นายวิรัตน์ วรศสิริน แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม วิรัตน์ วรศสิริน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเสรีรวมไทย ขออนุญาตพูดแทนคุณหมอ ประสงค์ บูรณ์พงศ์ ที่เป็นผู้เสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญเพื่อพิจารณาศึกษาการบริหารจัดการและบูรณาการพื้นที่หนองหาร ลุ่มน้ําก่ํา ลุ่มน้ําอูน ลุ่มน้ําสงคราม จังหวัดสกลนคร และจังหวัดนครพนม กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ สภาพน้ําที่แห้งขอดของลุ่มน้ําต่าง ๆ ที่กล่าวมานั้น รวมถึงแม่น้ําโขง ในจังหวัดบึงกาฬ จังหวัดเลย ที่ลดระดับลงอย่างต่อเนื่องแม้จะเป็นฤดูฝนเป็นภาพที่ไม่เคย เกิดขึ้นมาก่อนในรอบ ๕๐ ปี ไม่ได้มีสาเหตุมาจากภัยธรรมชาติเพียงอย่างเดียว แต่ยังมี สาเหตุมาจากเขื่อนในประเทศจีนที่ได้ก่อสร้างขึ้นมา และเขื่อนในประเทศลาวก็เป็นสาเหตุ ที่ทําให้สถานการณ์น้ําอยู่ในระดับขั้นวิกฤติของประเทศ จึงเป็นสาเหตุที่ประเทศไทยต้องเผชิญ กับปัญหาอุทกภัยมาอย่างต่อเนื่อง ส่วนหนึ่งก็มาจากทําเลที่ตั้งของประเทศซึ่งอยู่ในแนว เส้นศูนย์สูตร มีมรสุมพัดผ่านหลายลูกต่อปีก็ตาม มีฝนตกมากก็ตาม แต่ส่วนหนึ่งก็ปฏิเสธ ไม่ได้ว่าเป็นการบริหารจัดการและการรับมืออุทกภัยที่ยังทําได้ไม่ดีพอสร้างความเสียหาย ต่อระบบเศรษฐกิจ เกษตรกรรม สังคมและการดํารงชีวิตแก่ประชาชนเป็นจํานวนมาก จากผลการวิเคราะห์พื้นที่เพื่อแก้ไขปัญหาอุทกภัยและภัยแล้งอย่างเป็นระบบของภาค ตะวันออกเฉียงเหนือพบว่าจังหวัดสกลนคร จังหวัดนครพนมเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ประสบปัญหา น้ําท่วม น้ําแล้งซ้ําซาก ขาดการบริหารจัดการน้ําอย่างมีประสิทธิภาพ อันเนื่องจากพื้นที่ ประกอบไปด้วยหลายลุ่มน้ํา อันได้แก่ ลุ่มน้ําสงครามตอนบน ลุ่มน้ําสงครามตอนล่าง ลุ่มน้ําห้วยน้ํายาม ลุ่มน้ําห้วยน้ําอูน ลุ่มน้ําห้วยทวย และลุ่มน้ําห้วยน้ําพุง ลุ่มน้ําห้วยน้ําก่ํา ลุ่มน้ําห้วยบางทราย และพื้นที่หนองหารซึ่งในอนาคตปัญหาดังกล่าวมีแนวโน้มจะทวี ความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น ดังนั้นจึงขอเสนอญัตติดังกล่าวเพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการบริหารจัดการและบูรณาการพื้นที่หนองหาร ลุ่มน้ําก่ํา ลุ่มน้ําอูน และลุ่มน้ําสงคราม จังหวัดสกลนคร และจังหวัดนครพนม ตามข้อบังคับ การประชุม พุทธศักราช ๒๕๖๒ ข้อ ๔๙ ส่วนสาเหตุและรายละเอียดจะชี้แจงต่อไป

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านวิรัตน์ครับ

นายวิรัตน์ วรศสิริน แบบบัญชีรายชื่อ

ขอประทานโทษท่านประธาน เผอิญเพิ่งอ่านเดี๋ยวนี้ไม่ได้เตรียมตัวก็เลยอาจจะผิดบ้าง กราบขอบพระคุณท่านประธาน เป็นอย่างสูงครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ไม่เป็นอะไร เข้าใจครับ เรื่องลุ่มน้ําโขงยังมีของท่านขจิตร แต่ท่านไปประชุมงบประมาณ พวกเราช่วยเรียนท่าน ด้วยครับว่าประเดี๋ยวขอให้ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ได้เสนอญัตติแนวทางการผันน้ํา จากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์มายังอ่างเก็บน้ําลําตะคอง จังหวัดนครราชสีมา

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาศึกษาแนวทางการผันน้ํา จากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์มายังอ่างเก็บน้ําลําตะคอง จังหวัดนครราชสีมา เพื่อแก้ปัญหา การขาดแคลนน้ําอุปโภคบริโภคและการเกษตรกรรม (นายประเสริฐ จันทรรวงทอง เป็นผู้เสนอ)

ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ขอเชิญครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา 🔗

ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ขอเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎร พิจารณาศึกษาแนวทางการผันน้ําจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์มายังอ่างเก็บน้ําลําตะคอง จังหวัดนครราชสีมา เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ําอุปโภคบริโภคและการเกษตรกรรม ก่อนอื่นผมต้องขอกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้กรุณาบรรจุญัตตินี้ ซึ่งมีลักษณะเดียวกัน กับญัตติที่เสนอให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญในการพิจารณาเพื่อการพิจารณาจะได้ พิจารณาในคราวเดียวกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาภัยธรรมชาตินั้นไม่ว่าจะเป็น ปัญหาเรื่องภัยแล้งก็ดี เรื่องอุทกภัยก็ดีนั้นเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นกับพี่น้องเกษตรกรและพี่น้องคนไทย ตลอดระยะเวลาหลายปีที่ผ่านมา เพื่อเป็นการแก้ไขปัญหาเรื่องของภัยธรรมชาติดังกล่าว อย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตพื้นที่อีสานตอนล่างและอีกหลายจังหวัดในประเทศไทย ของเรา ผมเรียนว่าอ่างเก็บน้ําลําตะคองเป็นอ่างเก็บน้ําหลักในจังหวัดนครราชสีมา ปริมาณน้ํา ในอ่างเก็บน้ําลําตะคองจะมากหรือน้อยขึ้นอยู่กับปริมาณน้ําฝนที่ตกมากหรือน้อยในแต่ละปี น้ําในอ่างเก็บน้ําลําตะคองไม่ได้อาศัยแหล่งน้ําธรรมชาติจากแหล่งอื่นไหลลงเลย เพราะฉะนั้นแล้ว จังหวัดนครราชสีมานั้นเป็นจังหวัดใหญ่มีความจําเป็นจะต้องอาศัยอ่างเก็บน้ําลําตะคอง เป็นสถานที่ที่แก้ไขปัญหาในเรื่องของภัยธรรมชาติในเรื่องดังกล่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประชากรถึง ๔ ล้านคน ประชากรธรรมดาร่วม ๓ ล้านคน ประชากรแฝงร่วม ๔ ล้านคน ท่านประธานที่เคารพครับ ในขณะเดียวกันผมได้ศึกษาดูในเรื่องของเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ เขื่อนป่าสักชลสิทธิ์นั้นมีปริมาตรการจุน้ํานั้น ๑,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงเดือนสิงหาคม เดือนพฤศจิกายน ปริมาณน้ําจะไหลลงเข้าสู่สปิลเวย์ (Spillway) เป็นปริมาณที่สูงมาก เรียกว่ามีปริมาณน้ําเกินความจําเป็น ในขณะที่อ่างเก็บน้ําลําตะคอง มีปริมาณความจุน้ํา ๓๑๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ปริมาณน้ํามีแนวโน้มที่ลดลงทุกปี ปัจจุบัน ปริมาณน้ํามีประมาณ ๙๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ในขณะที่จํานวนประชากรนั้นเพิ่มสูงขึ้น ตลอดเวลา ภาคการเกษตรยังมีความจําเป็นต้องใช้น้ํา ภาคอุตสาหกรรมมีการขยายตัว อย่างต่อเนื่อง มีการก่อสร้างสถานที่ต่าง ๆ เกิดขึ้นอีกมากมายในจังหวัดนครราชสีมา ท่านประธานที่เคารพครับ ในปี ๒๕๔๙ กรมชลประทานได้ว่าจ้างบริษัทเอกชนชื่อบริษัท แอ็กกี้คอนซัลท์ จํากัด ได้ศึกษาถึงความเป็นไปได้ของการก่อสร้างโครงการผันน้ําจากเขื่อน ป่าสักชลสิทธิ์มายังอ่างเก็บน้ําลําตะคอง การดําเนินการในขณะนั้นมีการประมาณการว่า จะใช้เงินงบประมาณทั้งสิ้น ๔,๐๐๐ ล้านบาท แต่การดําเนินการในช่วงนั้นยังขาดการศึกษา เรื่องผลกระทบของสิ่งแวดล้อม ในปัจจุบันปี ๒๕๖๑ ผมทราบมาว่ากรมชลประทาน ได้รับการสนับสนุนงบประมาณ ๓๐ ล้านบาท ในการศึกษาเรื่องของการศึกษาผลกระทบ ต่อสิ่งแวดล้อม เพราะฉะนั้นแล้วผมเรียนว่าโครงการนี้จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งกับพี่น้อง ชาวจังหวัดนครราชสีมา การดําเนินการง่าย ๆ ครับท่านประธาน มีอยู่ ๓ ขั้นตอน ๓ ช่วง ระยะทางประมาณ ๔๐ กิโลเมตร เริ่มจากช่วงที่ ๑ สูบน้ําจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์มายัง อ่างเก็บน้ํามวกเหล็ก ระยะทางประมาณ ๙.๙ กิโลเมตร สูบน้ําต่อจากอ่างเก็บน้ํามวกเหล็กมายัง ตําบลหนองย่างเสือ จังหวัดสระบุรี ระยะทาง ๔.๘ กิโลเมตร สูบน้ําจากตําบลหนองย่างเสือ เข้าสู่อ่างเก็บน้ําลําตะคองโดยใช้การผันน้ําระบบอุโมงค์ ระบบท่อขนาดความกว้าง ๓ คูณ ๓ เมตร ระยะทาง ๒๔.๘ กิโลเมตร รวมระยะทางทั้งสิ้น ๓๙.๕ กิโลเมตร ผมเรียนว่าใช้เงินงบประมาณ นั้นไม่น่าเกิน ๕,๐๐๐ ล้านบาท ถ้ามีการผันน้ําเข้าสู่อ่างเก็บน้ําลําตะคอง ระดับน้ําในอ่างเก็บน้ํา ลําตะคองจะสามารถเพิ่มขึ้นถึงปีหนึ่งประมาณไม่น้อยกว่า ๑๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร จะสามารถช่วยเรื่องการเกษตรก็ดี น้ําอุปโภคบริโภค และเรื่องการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง บริเวณใกล้เคียงกับอ่างเก็บน้ําลําตะคองมีการประปาส่วนภูมิภาค ซึ่งมีความจําเป็นต้องจ่ายน้ํา ไปยังหลายสถานที่ในจังหวัดนครราชสีมา วันนี้เริ่มขาดแคลนครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นแล้ว ผมอยากให้มีการพิจารณาเรื่องนี้อย่างจริงจังแล้วก็ขอให้มีการดําเนินการเรื่องนี้ อย่างเป็นรูปธรรม เรียกว่าอยากให้เกิดขึ้นสําหรับโครงการผันน้ําจากเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์ เข้าอ่างเก็บน้ําลําตะคอง เพราะฉะนั้นผมจึงเสนอให้สภาแห่งนี้ได้มีการพิจารณาในเรื่องดังกล่าว แล้วก็หากมีการตั้งคณะกรรมาธิการก็ขอให้มีการพิจารณาในเรื่องนี้เข้าศึกษารวมอยู่ด้วย ในคณะกรรมาธิการเพื่อแก้ไขปัญหาน้ํา ไม่ว่าจะเป็นภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม ที่อยู่อาศัย แล้วก็ภาคอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นระบบและต่อเนื่องต่อไป ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านประเสริฐนะครับ ญัตติที่เกี่ยวกับแม่น้ําโขง แล้วก็โขง ชี มูล รวมทั้งลุ่มน้ําที่เกี่ยวข้องกับภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เราพิจารณาไปทุกญัตติ เหลือญัตติของท่านขจิตร ซึ่งท่านไปประชุมงบประมาณ ขอมาเป็น ช่วงหลัง ถ้าท่านมาแล้วก็เชิญเลย ยังนะครับ สมาชิกช่วยตามด้วยครับ ผมขออนุญาตไปลุ่มน้ํา ภาคกลาง ความจริงอยากให้พวกเราได้ฟังการอภิปรายที่เกี่ยวข้องกับแต่ละลุ่มน้ําซึ่งจะทําให้ เราปะติดปะต่อเรื่องราวแล้วก็เป็นสาระที่เป็นประโยชน์แก่ทุกคน เพราะแต่ละท่านรู้ปัญหา ในพื้นที่ดีกว่าคนอื่น ผมขออนุญาตไปลุ่มน้ําภาคกลางของท่านสุชาติ อุสาหะ เกี่ยวกับโครงการ ลุ่มน้ําตะวันตก ได้แก่ จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดราชบุรี และจังหวัดกาญจนบุรี ขอเชิญท่าน สุชาติครับ ไม่พร้อมนะครับ ยังไม่พร้อม ขออนุญาตลงไปลุ่มน้ําภาคใต้ครับ ของท่านนริศ กับของท่านสาคร เกี่ยวข้อง ของท่านสาครนั้นเกี่ยวกับการขาดแคลนน้ําอุปโภคบริโภค โครงการอ่างเก็บน้ําคลองหิน ตําบลคลองหิน อําเภออ่าวลึก จังหวัดกระบี่

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา การแก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ําอุปโภคบริโภค ทําการเกษตรตามโครงการอ่างเก็บน้ําคลองหิน ตําบลคลองหิน อําเภออ่าวลึก จังหวัดกระบี่ (นายสาคร เกี่ยวข้อง เป็นผู้เสนอ)

ท่านสาคร เกี่ยวข้อง ขอเชิญครับ

นายสาคร เกี่ยวข้อง กระบี่ 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายสาคร เกี่ยวข้อง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดกระบี่ครับ จากการที่ผมได้เสนอญัตติเกี่ยวกับเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรน้ําของผมนี้เกี่ยวกับ การจัดการทรัพยากรน้ําของภาคใต้ฝั่งตะวันตกหรือภาคใต้ฝั่งอันดามัน เป็นการจัดการ ทรัพยากรน้ําที่ดูแลครอบคลุมไปถึงเรื่องของการเกษตรกรรม ตลอดไปจนเรื่องของ เตรียมการเพื่อรองรับการท่องเที่ยวของภาคใต้ จากการที่เราได้ศึกษาได้อ่านถึงบริบท การบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา ๒๐ ปี ในแผนบริบทต่าง ๆ ที่มีรายละเอียดไว้นั้น การบริหาร จัดการน้ําภาคใต้เรื่องที่จะต้องมีวัตถุประสงค์เพื่อรองรับไว้เพื่อการท่องเที่ยวในพื้นที่สําคัญ ๆ อย่างเช่น จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ อย่างเช่น พื้นที่เกาะแก่งต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นเกาะพีพี เกาะลันตา หาดไร่เลย์ อื่น ๆ ในพื้นที่ริมชายฝั่งภาคใต้ เนื่องจากภาคบริการการท่องเที่ยว เติบโตอย่างรวดเร็วสร้างรายได้เข้าประเทศเป็นอย่างมาก การขยายตัวของเมืองหลักเหล่านี้ ของจังหวัดแถบทะเลอันดามันหรือฝั่งตะวันตกของฝั่งทะเลได้เพิ่มขึ้น มีความเจริญเติบโต ทางเศรษฐกิจสูงขึ้น เพราะฉะนั้นทิศทางการจัดการเพื่อสนับสนุนการท่องเที่ยวก็จําเป็น ที่จะต้องหาแหล่งน้ําเพื่อสนับสนุนแหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญเพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ํา ในแหล่งท่องเที่ยวริมทะเลหรือแหล่งท่องเที่ยวพื้นที่เกาะที่ยังขาดแคลนทรัพยากรน้ํา หรือขาดแคลนในแหล่งน้ําจืดต่าง ๆ ตลอดจนการจัดการปลายน้ําไปจนถึงการแก้ไขเรื่องน้ําท่วม น้ําขังในฤดูกาลที่มีน้ํามาก ๆ นักท่องเที่ยวในขณะนี้ในบริเวณภาคตะวันตก ฝั่งตะวันตก หรือริมชายฝั่งทะเลอันดามันได้เพิ่มขึ้นถึงร่วม ๆ เกือบ ๆ ๑๕ ล้านคนต่อปีแล้ว จากแผนบริบท ในการจัดการน้ําอุปโภคนี้ก็จําเป็นที่จะต้องหาแหล่งน้ําสํารองเพื่อขาดแคลนน้ํา เพื่อการพัฒนาน้ําดื่มในราคาที่เหมาะสม อย่างเช่น ผมเคยหารือกับท่านประธานในที่ประชุม แห่งนี้ว่าเกาะพีพีในจังหวัดกระบี่ของกระผมได้มีการใช้น้ําเพื่อการอุปโภคและบริโภค ในราคาถึงยูนิต (Unit) ละร่วม ๓๐๐ บาท เพราะฉะนั้นการจัดการแหล่งน้ําเพื่อการขาดแคลนน้ํา ในราคาที่เหมาะสมในภาคบริการต่าง ๆ เหล่านี้ก็จําเป็นที่จะต้องดูแลและครอบคลุมไปถึง อีกทั้งควรจะมีการจัดการถึงการอนุรักษ์ทรัพยากรน้ําและคุณภาพของน้ํา ท่านประธานครับ ในพื้นที่ของผมในจังหวัดกระบี่ก็ได้มีการเตรียมการสร้างอ่างเก็บ ได้มีการเตรียมการสร้างฝาย การพัฒนาลุ่มน้ําต่าง ๆ ซึ่งเป็นลุ่มน้ําที่ไม่ใหญ่นัก ไม่ยาวนัก แต่ก็มีความจําเป็นเพราะมี ความต้องการในการที่จะต้องสอดรับกับการท่องเที่ยว อีกทั้งทางด้านเกษตรกรรมก็เช่นกัน ก็ยังมีความต้องการในการใช้น้ําเหล่านี้เป็นอย่างมาก ผมขอยกตัวอย่าง อย่างเช่นในอําเภอเมือง ของจังหวัดกระบี่เราก็ได้อ่างเก็บน้ําคลองแห้งที่ตําบลกระบี่น้อยอําเภอเมืองก็ค่อนข้างที่จะ เบาใจไป แต่การพัฒนาหรือการเติมเต็มทั้งระบบก็ยังขาดอยู่ จึงขอเรียนไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้จัดการให้ครบวงจรเพื่อที่จะเป็นแหล่งน้ํา เพื่อการเกษตรและการท่องเที่ยวอย่างทั่วถึงในการแก้ปัญหา ยังมีอ่างเก็บน้ําที่เราได้สํารวจไว้ ค่อนข้างที่จะเกือบสมบูรณ์แล้ว แต่ยังไม่ได้มีการเริ่มโครงการ อย่างเช่น ญัตติที่ผมเสนอมา ก็คือสร้างอ่างเก็บน้ําคลองหิน ที่ตําบลคลองหิน อําเภออ่าวลึก จังหวัดกระบี่ ซึ่งสามารถที่จะ ครอบคลุมพื้นที่ได้ถึงร่วม ๒๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ ครอบคลุมเกือบทั้งอําเภอ ทุกตําบล ไม่ว่าตําบลคลองหิน ตําบลคลองยา ตําบลบ้านกลาง และตําบลอ่าวลึกน้อย เป็นพื้นที่ ที่สัมปทานสวนปาล์มหมด อายุของสัมปทานหมด รอการเข้าไปพัฒนาจากผู้ดูแลรับผิดชอบ แหล่งน้ําต่าง ๆ เหล่านี้ ผมคิดว่าถ้าเกิดเราได้แหล่งน้ําเหล่านี้เราก็สามารถที่จะดูแล ครอบคลุมไปถึงหลาย ๆ เรื่อง ไม่ว่าจะเป็นเกษตรที่ในฤดูแล้งเราก็ยังขาดน้ํา ไม่ว่าจะเป็นพืช ของปาล์มน้ํามัน ยางพาราหรือผลไม้ต่าง ๆ พืชผลทางการเกษตรต่าง ๆ ท่านครับยังมีอีกลุ่มน้ํา เล็ก ๆ ลุ่มน้ําคลองปากลาวหรือลุ่มน้ําปากลาวที่ครอบคลุมไปในอําเภอปลายพระยากําเนิดมาจาก จังหวัดสุราษฎร์ธานี ไหลผ่านอําเภอปลายพระยามาอ่าวลึก ไหลออกทะเลอันดามัน ที่บ้านปากลาว อําเภออ่าวลึก มีความยาวร่วม ๓๐ กิโลเมตร เราสามารถที่จะพัฒนา ลุ่มน้ํานั้นเพื่อการเกษตรและรองรับการท่องเที่ยวหรือสามารถที่จะดูแลพื้นที่ ๒ ชายฝั่ง ของประชากรของเราได้ ผมจึงเรียนท่านประธานผ่านไปยังผู้ที่รับผิดชอบว่าท่านจะต้อง ไปดูแลเพื่อจัดสรรโครงการเหล่านี้ให้สมดุลระหว่างการใช้น้ําเพื่อการเกษตร การเตรียมแหล่งน้ํา เพื่อรองรับความเจริญเติบโตหรือการขยายตัวของทางการท่องเที่ยว โดยเฉพาะของฝั่งทะเล ตะวันตกหรือฝั่งทะเลอันดามัน ท่านประธานครับ จากการที่ผมได้เสนอญัตติก็ขอบอกถึง ความสําคัญของการเตรียมแหล่งน้ําเหล่านี้ไว้ แหล่งน้ําเหล่านี้สามารถที่จะดูแลตลอดไป จนถึงฝั่งทะเลอันดามันตั้งแต่จังหวัดระนอง จังหวัดพังงา จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดตรัง และจังหวัดสตูล อีกอย่างหนึ่งที่ผมมีความกังวลก็คือการดูแลรักษาก่อนที่น้ํา จะไหลออกสู่ทะเล การดูแลรักษาเรื่องสิ่งแวดล้อม เรื่องการบําบัดน้ํา เรื่องการหมุนเวียนน้ํา กลับมาใช้จากภาคบริการกลับมาใช้สู่ภาคการเกษตร เราสามารถที่จะใช้เทคโนโลยี หรือใช้การบริหารจัดการน้ําเหล่านี้ทําให้เรามีการประหยัดน้ําขึ้นได้ ท่านครับ ยังมีอีกหลายพื้นที่ในพื้นที่ที่เป็นพื้นที่ริมฝั่งทะเลหรือพื้นที่ที่มีเกาะแก่งต่าง ๆ เรายังขาดแคลนน้ํา พื้นที่เกาะ อย่างเช่นพื้นที่เกาะพีพีที่เรายังไม่มีระบบน้ําส่งไปจากบนฝั่ง เรายังไม่มีระบบน้ําที่จะไปดูแลการจัดการเป็นระบบการกลั่นน้ํา ระบบอาร์โอ (RO) ระบบต่าง ๆ ที่มีเทคโนโลยีสมัยใหม่ เพราะฉะนั้นจึงอยากจะเรียกร้องในญั ตตินี้จะได้เสนอ ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือท่านกรรมาธิการที่จะจัดตั้งขึ้นในวันนี้เพื่อได้พิจารณา แหล่งน้ํา ตามเกาะแก่ง ตามสถานที่ท่องเที่ยวต่าง ๆ จึงขอเรียนท่านประธานและขอขอบคุณ ท่านประธานที่ได้รวบรวมญัตติเกี่ยวกับน้ําทั้งหมดในประเทศของเราที่เป็นปัญหา ผมเองก็ขอเสนอว่าขอเป็นตัวแทนของทางฝั่งอันดามันทางริมชายฝั่งทะเล และการบริหาร จัดการน้ําบริเวณพื้นที่เกาะ พื้นที่ชายฝั่งทะเลต่าง ๆ ในฝั่งทะเลภาคใต้ ขอกราบขอบพระคุณ ท่านประธานและขอเข้าไปทําหน้าที่ในฐานะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อการบริหารจัดการน้ํา อย่างเป็นระบบของประเทศไทยขอกราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านสาครนะครับ ผมขอย้อนกลับมาที่ภาคกลางนะครับ ญัตติ

นายศักดา คงเพชร ร้อยเอ็ด

ท่านประธานครับ ขออนุญาตหารือนิดหนึ่ง เพื่อประโยชน์ครับ ผม ศักดา คงเพชร ส.ส. จังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย การที่สภาเรา รวมเรื่องน้ําเข้ามาของทุกภาคนั้น การที่จะตั้งกรรมาธิการวิสามัญนี้อย่างของ ส.ส. อีสาน ก็ยังไม่รู้พื้นที่ปัญหาทางภาคใต้ ถ้าตั้งคณะเดียวผมคิดว่าประโยชน์ไม่น่าจะเกิดสูงสุดได้ เท่าที่รับฟังมันเป็น ๓ กลุ่มแล้วนะครับ กลุ่มอีสาน กลุ่มเหนือ และกลุ่มใต้ครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เอาไว้ตอนพิจารณา ตั้งกรรมาธิการครับ โดยปกติแล้วเขาตั้งกรรมาธิการไปแล้ว ในกรรมาธิการเขาจะไปพิจารณา แยกเป็นอนุกรรมาธิการหรือเป็นกลุ่มเพื่อศึกษาแต่ละลุ่มน้ําครับ ผมขออนุญาตไปญัตติของ ท่านสุชาติ อุตสาหะ กับคณะ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา โครงการผันน้ําในลุ่มน้ําฝั่งตะวันตก ได้แก่ จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดราชบุรี และจังหวัดกาญจนบุรี (นายสุชาติ อุตสาหะ กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

ท่านบุญยิ่ง นิติกาญจนา ขอเชิญครับ

นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา ราชบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางบุญยิ่ง นิติกาญจนา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี เขต ๒ พรรคพลังประชารัฐ เนื่องด้วยสภาวะขาดแคลนน้ําในฤดูแล้งในบริเวณพื้นที่ลุ่มน้ําฝั่งตะวันตก ซึ่งได้แก่ลุ่มน้ํา ในจังหวัดเพชรบุรี ซึ่งประกอบด้วยเขื่อน ๓ เขื่อน คือเขื่อนแก่งกระจาน เขื่อนแม่ประจันต์ และเขื่อนห้วยผาก ลุ่มน้ําแม่กลองในจังหวัดราชบุรี และจังหวัดกาญจนบุรี จะเป็นปัญหามาก ซึ่งเขื่อนที่ประกอบไปด้วย ๓ เขื่อนแห่งนี้จะมีการส่งผลให้ประชาชนในพื้นที่ดังกล่าว ประสบปัญหาการใช้น้ําเพื่อการเกษตรและอุตสาหกรรม รวมทั้งเพื่อการอุปโภคและบริโภค ซึ่งส่งผลต่อการเจริญเติบโตในทางเศรษฐกิจของประเทศโดยภาพรวม หากมีโครงการผันน้ํา ในพื้นที่ลุ่มน้ําฝั่งตะวันตกในพื้นที่จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดราชบุรี จังหวัดกาญจนบุรี และจังหวัดนครปฐมดังกล่าวจะเป็นการบรรเทาปัญหาการขาดแคลนน้ําได้เป็นอย่างดี เนื่องจากสามารถกักเก็บน้ําในเขื่อนไว้ใช้ให้เป็นประโยชน์ได้ต่อไปด้วย ซึ่งกรณีดังกล่าวมานี้ เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน์สําคัญของแผ่นดินและความมั่นคงของประเทศในทางเศรษฐกิจ ดังนั้นดิฉันจึงขอเสนอให้สภาแห่งนี้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาในเรื่อง โครงการผันน้ําในลุ่มน้ําฝั่งตะวันตก ได้แก่ จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดราชบุรี และจังหวัดกาญจนบุรี ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๑ ข้อ ๔๑ และข้อ ๔๒ ส่วนเหตุผล และรายละเอียดดังกล่าวจะแจ้งในที่ประชุมสภาต่อไปค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

รับทราบครับ ญัตติของ ภาคกลางก็จบไปแล้วนะครับ ของท่านขจิตรกับคณะอยู่ในเรื่องของแม่น้ําโขง ท่านขจิตร มาหรือยังครับผู้อภิปราย ผู้ร่วมเสนอได้นะครับ ท่านดอกเตอร์นิยมไม่ได้เสนอใช่ไหมครับ ร่วมเสนอไหมครับ ถ้าอย่างนั้นผมขออนุญาตไปเรื่องของท่านขจิตร ใครไปตามท่านขจิตร หรือท่านเทียบจุฑาอยู่ไหมครับ ถ้าอย่างนั้นใครไปตามหน่อยนะครับ เพราะว่าไม่อย่างนั้น เดี๋ยวญัตติจะตกไปครับ ต่อไปครับ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการพัฒนาลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลา-พัทลุง และการผันน้ํามาใช้ประโยชน์ (นายนริศ ขํานุรักษ์ เป็นผู้เสนอ)

ท่านนริศ ขํานุรักษ์ ขอเชิญครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ พัทลุง 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการพัฒนาลุ่มน้ําทะเลสาบ สงขลา-พัทลุง และการผันน้ํามาใช้ประโยชน์ ผมต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ได้กรุณา เรื่องของผม ซึ่งยังไม่ได้บรรจุในระเบียบวาระให้ผมได้พิจารณาร่วมกับเพื่อนสมาชิกที่เสนอ และได้บรรจุระเบียบวาระแล้วนะครับ ก็ด้วยเหตุที่ว่าลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลา-พัทลุง เป็นลุ่มน้ํา ขนาดใหญ่ครอบคลุมพื้นที่ ๕,๔๗๕,๖๒๕ ไร่ บนพื้นที่ของจังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดสงขลา และจังหวัดพัทลุงบางส่วน เป็นพื้นที่ที่เป็นพื้นน้ํา ๖๕๓,๗๕๐ ไร่ มีพี่น้องประชาชนอยู่อาศัย ประกอบอาชีพอยู่เป็นจํานวนถึง ๑,๖๐๐,๐๐๐ กว่าคน ลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลา-พัทลุง เป็นลุ่มน้ําที่เป็นศูนย์กลางทางด้านประวัติศาสตร์ของภูมิภาคนี้มาตั้งแต่อดีตพบเห็นได้ว่า เมืองหลวงเมืองหลักของจังหวัดพัทลุง จังหวัดนครศรีธรรมราช และจังหวัดสงขลาจะอยู่บน ริมทะเลสาบทั้งสิ้น ลุ่มทะเลสาบเป็นศูนย์กลางทางเศรษฐกิจในอดีตเมื่อหลายร้อยปีที่แล้ว สินค้าไม่ว่าจะเป็นข้าวหรือสินค้าอื่น ๆ ส่งออกไปยังต่างประเทศ โดยเฉพาะประเทศจีน เมื่อหลายร้อยปีที่แล้ว และลุ่มทะเลสาบเป็นศูนย์กลางทางด้านวัฒนธรรม สังคม ก่อเกิดศิลปวัฒนธรรมหนังตะลุง มโนราห์ และสังเกตได้ว่าพระอุโบสถของทุกวัดหันหน้าลงสู่ ทะเลสาบสงขลาลุ่มทะเลสาบนี้ทั้งสิ้น เพราะว่าในอดีตผู้คนในภูมิภาคนี้ใช้ทะเลสาบ เป็นศูนย์กลางทางด้านสังคม ทางด้านวัฒนธรรม ประตูของอุโบสถจึงหันหน้าไปสู่ทะเลสาบ ทะเลสาบแห่งนี้มีลักษณะพิเศษคือเป็น ๓ ตอนด้วยกัน ตอนบนชื่อทะเลน้อยเป็นส่วนหนึ่ง ของทะเลสาบ ตอนกลางเป็นทะเลหลวง และตอนล่างสุดใกล้จังหวัดสงขลาเป็นทะเลสาบ แต่ละตอน เช่น ทะเลน้อยแต่ละปีจะมีน้ําจืด ๙ เดือน น้ํากร่อย ๓ เดือน ทะเลหลวงมีน้ําจืด ต่อปี ๖ เดือน น้ํากร่อย ๖ เดือน ส่วนทะเลสาบน้ํากร่อย ๙ เดือน น้ําจืด ๓ เดือน จึงเป็น ทะเลที่มีทั้งน้ําจืดและน้ํากร่อยทุกปีนะครับ นี่เป็นลักษณะจําเพาะจึงมีความหลากหลาย ทางชีวภาพทั้งมีพืชและสัตว์น้ําจืด พืชและสัตว์น้ํากร่อยอยู่ในพื้นที่บริเวณเดียวกัน แต่กราบเรียนท่านประธานครับ ตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันพื้นที่ลุ่มทะเลสาบโดยเฉพาะส่วนที่ เป็นต้นน้ําถูกบุกรุกทําลายอย่างต่อเนื่อง ไม่สามารถหยุดยั้งได้พื้นที่ที่เป็นต้นน้ํา ไม่ว่าจะเป็น อุทยานแห่งชาติเขาปู่-เขาย่า เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าเขาบรรทัดและโตนงาช้างบางส่วนก็ถูกบุกรุก เช่น บริเวณจุดกลางของป่าพัทลุง-ตรัง-สตูล ที่เขาเรียกว่าบ้านตระ ในคราวที่ท่านประธาน เป็นนายกรัฐมนตรี ผมได้ไปอ่านข้อมูลพบว่ามีคนเข้าไปอาศัยอยู่ในพื้นที่ดังกล่าวเหลือ ๒๕ ครัวเรือนแล้วครับ มีทํากินอยู่ไม่กี่ร้อยไร่ สัก ๑๐๐ กว่าไร่ แต่ว่าหลังจากนั้นมา ถูกปล่อยปละละเลย ขณะนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่ามีครัวเรือนเข้าไปอยู่หลายร้อย ครัวเรือนแล้ว และมีไปถางใช้เป็นพื้นที่ทํากินอยู่หลายพันไร่ ตรงนี้เป็นศูนย์กลางของป่า เป็นเสมือนหลังคาของป่าจังหวัดตรัง จังหวัดสตูล จังหวัดพัทลุง วันนี้หลังคาตรงนี้รั่วแล้วทําให้น้ําที่เป็นต้นน้ําไปสู่จังหวัดตรัง จังหวัดสตูล จังหวัดพัทลุง ขาดทั้งคุณภาพและทั้งปริมาณ เป็นสิ่งที่จะต้องกระทบอย่างใหญ่หลวงในวันข้างหน้า ป่าต้นน้ํา เหล่านี้ถูกบุกรุก ถูกยึดครอง ถูกทําลายไว้ส่วนหนึ่ง แล้วก็เป็นส่วนที่มีผลกระทบต่อแหล่งน้ํา ต่อลุ่มน้ํานี้เป็นอย่างยิ่ง

๒. การใช้น้ํา พื้นที่ที่ใช้น้ําไม่ว่าจะเป็นพื้นที่ทํานา ทําสวน ทําไร่ ซึ่งเป็นตอนกลาง ของลุ่มน้ําทะเลสาบเราไม่มีระบบการใช้น้ํา ไม่มีระบบการแบ่งปันน้ําและสําคัญก็คือใช้โดยมี สารเคมี มีปุ๋ยเคมีผ่านลงมาสู่ในแม่น้ําด้วย จึงทําให้การใช้น้ําไม่มีประสิทธิภาพมากเพียงพอ เรามีอ่างเก็บน้ําตอนบนของจังหวัดมีมากพอแต่ว่าเก็บน้ําไว้ปริมาณไม่มาก โดยเฉพาะ หน้าแล้งเก็บไว้ได้นิดเดียวครับ ต่อปีอ่างเก็บน้ําในพื้นที่จังหวัดพัทลุงมีงบซ่อมแซมมากมาย แต่ว่าซ่อมแซมได้ไม่มีประสิทธิภาพเก็บน้ําไว้ในหน้าแล้งไม่ได้จึงเป็นที่น่าเสียดาย ผมอยากให้ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปตรวจสอบการซ่อมแซมอ่างเก็บน้ําซึ่งควรจะได้มีประสิทธิภาพ เก็บน้ําเอาไว้ได้ แล้วก็ป้อนน้ําในหน้าแล้งให้กับพี่น้องประชาชน

๓. คลองส่งน้ํามีไม่เพียงพอ ที่จริงชาวบ้านต้องการคลองส่งน้ํามากนะครับ เพราะว่าเป็นการกระจายน้ําไปสู่เรือกสวนไร่นา เพราะว่าพี่น้องทั้ง ๓ จังหวัดที่อยู่ในลุ่มน้ํา ประกอบอาชีพทางการเกษตรใช้น้ําเป็นปัจจัยที่สําคัญ แต่ว่าการกระจายน้ํายังไม่มีประสิทธิภาพ มากพอ

ถัดมาแก้มลิง ไม่ว่าจะเป็นห้วย หนอง คลอง บึง แม่น้ําถูกบุกรุกและทําให้ตื้นเขิน บุกรุกไปใช้ประโยชน์เป็นการส่วนตน เป็นการส่วนตัว ออกเอกสารสิทธิไปมากมาย อย่างน่าเสียดาย และสําคัญก็คือลุ่มน้ําทะเลสาบล่างสุดเป็นทะเลสาบที่เราเรียกกันว่า ทะเลสาบสงขลา ทะเลสาบพัทลุง ทะเลสาบนครศรีธรรมราช ขณะนี้สภาพของทะเลสาบ ตื้นเขิน ท่านประธานครับ มีความลึกประมาณ ๑ เมตรเท่านั้นเอง เฉลี่ยประมาณ ๑ เมตร สามารถเดินในทะเลสาบนี้ได้ นอกจากตื้นเขินแล้วสภาพทะเลสาบมีน้ําเสีย น้ําเสียจากเมือง หาดใหญ่ เมืองสงขลาลงสู่ทะเลสาบสงขลาโดยไม่มีเครื่องบําบัด น้ําเสียจากจังหวัดพัทลุง ผ่านบ้านเรือน ผ่านเรือกสวนไร่นาที่ทําการเกษตรแบบใช้สารอินทรีย์ทําให้มีมลพิษลงมาสู่ ทะเลสาบสงขลา น้ําจากจังหวัดนครศรีธรรมราชผ่านพรุควนเคร็งซึ่งเป็นพรุที่สูญเสียสภาพไป แล้วก็ทําให้มีน้ําเสียลงมา วันนี้ลุ่มน้ําทะเลสาบอยู่ได้กับน้ําฝน ปีใดที่ฝนตกมากปริมาณน้ํามาก ปีนั้นก็จะทําให้ทะเลสาบอุดมสมบูรณ์ แต่หากปีใดที่มีความแห้งแล้งทะเลสาบก็ประหนึ่ง ที่เก็บขยะ ที่เก็บน้ําเสียให้กับคนในลุ่มทะเลสาบเท่านั้นเอง สถานการณ์จึงเป็นเช่นนั้น ขณะนี้ข้อเท็จจริง สถานการณ์จริง หลังจากที่ทะเลสาบเคยอุดมสมบูรณ์มาตั้งแต่ในอดีต ที่ผมกราบเรียนว่าเป็นศูนย์กลางทางด้านประวัติศาสตร์ ทางด้านสังคม และทางด้าน วัฒนธรรม หลังจากเราใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างไม่บันยะบันยังและเราไม่สามารถ เก็บรักษาแก้มลิงกับเราไม่สามารถป้องกันการดูแลต้นน้ําได้ทําให้สภาพของภูมิภาคนี้ ลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลานี้มีสภาพที่เสื่อมทรุด ไม่ว่าจะเป็นทางด้านประวัติศาสตร์ ไม่ว่าจะเป็น ทางด้านเศรษฐกิจ เพราะตอนนี้คนที่อยู่ลุ่มทะเลสาบเป็นคนยากจนทั้งสิ้น เป็นคนยากจน เพราะว่าพืชผลทางการเกษตรราคาตกต่ํามาอย่างยาวนานทําให้คนที่อยู่ลุ่มทะเลสาบ ซึ่งมีอาชีพทํานา มีอาชีพประมงพื้นบ้านมีความยากจน พบกับความยากจน ผมจึงกราบเรียนท่านประธานว่าสภาพของทะเลสาบจึงเปลี่ยนแปลงไปแม้แต่ทางด้านวัฒนธรรม พระอุโบสถซึ่งผมเคยเรียนกับท่านประธานตั้งแต่ต้นว่าหันหน้าไปสู่ทะเลสาบสงขลา ขณะนี้กลับมาหันหลังให้ทะเลสาบสงขลา หันหน้าให้ถนน ซึ่งเพิ่งตัดเข้ามาใหม่หลังวัด ทําให้ลุ่มทะเลสาบไม่เป็นศูนย์กลางของทุกอย่างแล้วในวันนี้ แต่เป็นที่อยู่ของคนยากจน ๑,๖๐๐,๐๐๐ คนเท่านั้นเอง ผมจึงมีข้อเสนอแนะ ผมไม่มีโอกาสได้ไปเป็นกรรมาธิการ แต่ขออนุญาตเสนอแนะว่าขอให้คณะกรรมาธิการได้รับข้อเสนอผม ดังต่อไปนี้ไป

๑. ช่วยกันปกป้องพื้นที่ต้นน้ําให้สามารถเก็บรักษาต้นน้ําที่มีความสําคัญ เอาไว้ให้ได้ โดยเฉพาะป่าบ้านตระของจังหวัดพัทลุง จังหวัดตรัง จังหวัดสตูล

๒. ให้ใช้หลักการใช้น้ํา ใช้หลักการอนุรักษ์ ใช้หลักพอเพียงของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ และอย่าได้ปล่อยน้ําเสียลงสู่ทะเลสาบ ลุ่มทะเลสาบยัง จะต้องขุดให้ลึกลงเพราะความอุดมสมบูรณ์อยู่ที่ ๑.๕๐ เมตร แต่ว่าขณะนี้เฉลี่ยเพียง ๑ เมตร หน่วยงานที่เกี่ยวข้องต้องศึกษาครับว่าทําอย่างไรให้ทะเลสาบได้ลึกลง และเกิดความอุดมสมบูรณ์ขึ้น การปล่อยสัตว์น้ําลงสู่ทะเลสาบก็มีมากมายทีเดียวนะครับ มีหลายหน่วยงานเข้าไปปล่อย แต่ว่าไปปล่อยโดยไม่มีการติดตาม ผมจึงเห็นความสําเร็จ ของบางหมู่บ้าน เขาประกาศเป็นเขตรักษาพืชพันธุ์ ห้ามล่าในหมู่บ้านนั้น ๆ หน้าหมู่บ้าน แล้วก็ปล่อยสัตว์น้ําโดยไม่ให้ประชาชนเข้าไปล่า สัตว์น้ําพอใหญ่ขึ้นก็จะออกจากพื้นที่ ให้ประชาชนล่าได้ เขาจะมีเขตรักษาพืชพันธุ์ไว้ให้สัตว์น้ําได้วางไข่ ได้อนุบาลตัวอ่อน และได้เจริญวัย พอเมื่อเจริญวัยเสร็จแล้วสัตว์น้ําก็จะออกจากพื้นที่เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า ก็ให้ประชาชนได้จับได้

การปลูกป่า พื้นที่ลุ่มทะเลสาบ ริมทะเลสาบจะมีต้นลําพู สาคูและโกงกาง ขณะนี้แทบไม่เหลืออยู่เลย ผมอยากให้มีการรื้อฟื้นการปลูกป่า ทั้งสาคู ลําพูและโกงกาง กลับมาอีกครั้ง เพราะว่าเป็นแหล่งวางไข่ เป็นแหล่งอนุบาลตัวอ่อนสัตว์น้ํานะครับ

การตรวจยึดคืนพื้นที่ พื้นที่ทะเลสาบผมกราบเรียนครับว่ามีคนไปออก เอกสารสิทธิบางพื้นที่ถึง ๙๐๐ ไร่เจ้าเดียว เป็นพื้นที่ที่ชาวบ้านหากินอยู่ เป็นพื้นที่ ที่ใช้ประโยชน์ร่วมกัน อยู่ ๆ มีนายทุนมาออกเอกสารสิทธิ ๙๐๐ ไร่ ผมได้ต่อสู้เรื่องนี้ จนกรมที่ดินได้ยกเลิกเพิกถอนโฉนดแปลงนี้ออกไป แต่กราบเรียนครับว่ากว่าจะถึงวันที่ กรมที่ดินเพิกถอนได้ ผมเป็นคนแจ้งกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืช ให้ไปดําเนินการจับกุมเพราะผมเชื่อว่าตรงนี้ไม่เป็นเอกสารสิทธิ ไม่ออกเอกสารสิทธิ มาโดยชอบนะครับ แต่ว่าเจ้าหน้าที่ที่ไปจับโดนย้ายครับ โดนย้ายไปหน่วยงานอื่นหลังจาก จับเสร็จแล้ว แต่ว่าดีที่ทางดีเอสไอ (DSI) เข้ามาช่วย ดีที่ทางสื่อมวลชนเข้ามาช่วยจนทําให้ พื้นดินผืนนี้ถูกยกเลิกเอกสารสิทธินั้นไปนะครับ แล้วก็ยังมีอีกหลายที่นะครับ โดยเฉพาะ เกาะโคบก็มีการออกเอกสารสิทธิเจ้าเดียวเป็นพันไร่ก็มี ผมคิดว่าการเข้าไปเพื่อเพิกถอน เอกสารสิทธิที่มีการยึดคืนเป็นพัน ๆ ไร่ จากนายทุนก็เป็นความจําเป็นในการฟื้นฟู ลุ่มทะเลสาบแห่งนี้

การเปิดปากระวะมีคลอง ๆ หนึ่งเชื่อมต่อระหว่างอ่าวไทยกับทะเลสาบ น้ําเข้าออกเป็นปกติธรรมชาติ แต่ว่ากรมชลประทานได้ไปปิดคลองนี้ครับ ทําให้น้ําเค็ม จากอ่าวไทยไม่เข้ามาในทะเลน้อย ๕๐ ปีแล้วครับ ผมคิดว่าศึกษาทบทวนให้เปิดคลองระวะนี้ อีกครั้งหนึ่งให้น้ําเค็มได้เข้ามา ให้น้ํากร่อยแบบระบบเดิมอีกสักครั้งหนึ่ง อย่าให้ปิดโดยไม่มี น้ําเค็มเข้ามาทําให้ระบบน้ํากร่อยเกิดความเสียหายเช่นปัจจุบันนี้ ผมคิดว่าน่าจะเริ่มต้น โดยกรมชลประทานแล้วก็ศึกษานะครับ

ผมกราบเรียนท่านประธานว่าการท่องเที่ยวก็จะเป็นอนาคตหนึ่ง เหมือนที่ท่าน สาคร เกี่ยวข้อง ได้พูดว่าลุ่มน้ําของเรา การท่องเที่ยว โดยเฉพาะภาคใต้ยังเป็นอนาคต ที่สําคัญในการที่จะทําให้พื้นที่ลุ่มทะเลสาบมีความหมายมากยิ่งขึ้น ขณะนี้มีนักท่องเที่ยว เข้าไปในพื้นที่ทะเลสาบสูงมาก จังหวัดพัทลุงเป็นจังหวัดเมืองรองที่มีคนท่องเที่ยวอันดับต้น ของประเทศ ผมคิดว่าการสนับสนุนสิ่งนี้ก็จะทําให้ทะเลสาบฟื้นตัวกลับขึ้นมาอีกครั้งหนึ่ง

สุดท้ายการสูบน้ํากลับเข้ามาใช้ในทะเลสาบ ทะเลสาบมีพื้นที่เกือบ ๖๐๐,๐๐๐ ไร่ที่ผมกราบเรียนแล้ว แต่ว่าเก็บน้ําไว้ไม่ได้มากเพราะว่าสภาพมันตื้น แต่ว่าอย่างไรก็ตามก็มากพอที่จะสูบน้ําจากทะเลสาบกลับไปใช้ เพราะว่าเราได้ใช้น้ําแล้ว น้ําไหลลงสู่ทะเลสาบมากองอยู่ทะเลสาบ การสูบกลับไปอีกครั้งหนึ่งก็จะได้ประโยชน์ แล้วก็เป็นจริงได้เพราะหลายประเทศได้ทําแบบนี้วนน้ํากลับไปใช้ใหม่ใช้แล้วก็กลับลงมาสู่ ทะเลสาบเป็นเช่นนี้ผมคิดว่าจะทําให้เกิดประโยชน์ได้มากกว่าปล่อยทิ้งไว้ ถ้าไม่มีการฟื้นฟู ถ้าไม่มีการศึกษาและไม่มีการดําเนินการอย่างจริงจัง วันนี้ลุ่มทะเลสาบสงขลา-พัทลุง ขณะนี้ เหมือนกับเป็นที่ทิ้งน้ําเสีย เหมือนกับเป็นที่รองรับขยะของชุมชนรอบทะเลสาบเท่านั้น ผมเชื่อมั่นในคณะกรรมาธิการชุดที่จะตั้งขึ้นว่าถ้าศึกษาตามข้อเสนอที่ผมได้เสนอ ฝากท่านประธานไป ผมคิดว่าจะทําให้ทะเลสาบสงขลาสามารถฟื้นตัวได้ แม้ว่าจะ อุดมสมบูรณ์ได้ไม่เทียบเคียงกับในอดีตแต่เชื่อว่าดีขึ้น จึงกราบขอบคุณท่านประธาน ที่ได้กรุณาหยิบยกเรื่องนี้มาให้พวกเราได้อภิปรายกันในสภาเพื่อหวังว่าจะแก้ไขฟื้นฟู ลุ่มน้ําทะเลสาบสงขลา-พัทลุงต่อไปครับ กราบขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านนริศ ต่อไปครับ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาการพัฒนาและการบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบของลุ่มน้ําโขง เลย ลําพะเนียง ห้วยหลวง ชี และมูล (นายขจิตร ชัยนิคม และนางเทียบจุฑา ขาวขํา เป็นผู้เสนอ)

ท่านขจิตร ชัยนิคม เชิญครับ

นายขจิตร ชัยนิคม อุดรธานี 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม ขจิตร ชัยนิคม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ต้องขอขอบคุณ ท่านประธานเป็นอย่างยิ่งในการที่ให้โอกาสผมครั้งนี้ ผมเสนอญัตติ เรื่อง ขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจาณาศึกษาการพัฒนาและการบริหาร จัดการน้ําอย่างเป็นระบบของลุ่มน้ําโขง เลย ลําพะเนียง ห้วยหลวง ชี และมูล ซึ่งปกติ จากลําพะเนียงจะไหลไปลงน้ําพองแล้วก็น้ําชี น้ํามูล แต่ที่ผมเสนอขึ้นเบื้องต้นก็คือว่าต้องการ ให้ผันน้ําจากลําพะเนียง จังหวัดหนองบัวลําภู ทําอุโมงค์ลอดไปยังเขื่อนห้วยหลวงแล้วก็ลงไป ในเขตพื้นที่จังหวัดอุดรธานีและจังหวัดหนองคาย ท่านประธานที่เคารพครับ ทําไมต้องตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญ เหตุผลก็คือว่าหน่วยงานขณะนี้ในการบริหารจัดการน้ํา มีหลายหน่วยงานมาก หลายท่านคงพูดไปแล้ว ผมจะไม่พูดซ้ํา แต่ทั้งหมดทุกหน่วยงาน ทั้งตั้งใหม่ ทั้งตั้งแล้ว แล้วก็รวมกันบ้าง ตั้งแต่ตั้งประเทศไทยมานี้การบริหารจัดการน้ํา ยังไม่สามารถแก้ปัญหาให้พี่น้องประชาชนได้ เราทุ่มเงินลงไปปีแล้วปีเล่าจํานวนมหาศาลมาก แต่ปรากฏผลว่าเวลาฤดูฝนน้ําท่วม เวลาฤดูที่จะต้องการน้ําไปทํานาบางทีก็แล้ง พอแล้งไป ฝนก็ตกมาท่วม เช่นปีนี้ครับท่านประธาน ผมขออนุญาตหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะพูดถึงเขตพื้นที่ ในเขตเลือกตั้งผมและคิดว่าทั้งภาคอีสานทั้งทั่วประเทศก็จะเป็นแบบนี้ในปีนี้ ปีนี้ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านว่าในวันเสาร์ผมจะเริ่มพบประชาชนที่อําเภอทุ่งฝน และเที่ยงมาที่ อําเภอพิบูลย์รักษ์ และบ่ายผมจะไปที่อําเภอสร้างคอม วันอาทิตย์ผมจะอยู่อําเภอบ้านดุงทั้งวัน เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมพูดคือสภาพของพื้นที่นาของชาวนา ปีนี้เริ่มจากเดือนมีนาคม เดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม เดือนมิถุนายน เดือนกรกฎาคม ไม่มีฝน กล้าตายแล้ง แห้งเหลือง พอเดือนสิงหาคม เดือนกันยายน ฝนเทลงมาชาวนาก็เปลี่ยนผืนนาให้เขียวขึ้นอย่างรวดเร็ว ในเดือนกันยายน พอเริ่มเดือนตุลาคมฝนเริ่มจะขาด พอเดือนพฤศจิกายนถึงเดือนนี้ปรากฏว่า ข้าวตายครับท่านประธาน ข้าวเบาพอจะเก็บเกี่ยวได้ ข้าวกลางมะลิ ๑๐๕ ก็พอจะได้บ้าง ประมาณ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ข้าวหนักคือข้าว กข ๖ หรือข้าวเหนียว หรืออายุมาก ตอนนี้ เสียหายแล้วครับ วันนี้แล้งแล้วก็เม็ดลีบมันมีทั่วทั้งหมดในเขตเลือกตั้งผมในจังหวัดอุดรธานีด้วย ผมก็ถือโอกาสนี้ฝากไปยังผู้ว่าราชการจังหวัดให้รีบประกาศภัยแล้งถึงความเสียหาย ของพี่น้องประชาชนด้วยครับท่านประธาน ผมเสนอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพราะว่า สภาแห่งนี้เป็นที่รวมทั้ง ส.ส. ที่เป็นรัฐบาล และ ส.ส. ที่เป็นฝ่ายค้าน ก็อยากให้มาร่วมกัน พิจารณาในเรื่องนี้ เพราะเราจะอาศัยราชการซึ่งอยู่คนละหน่วยงาน ท่านก็ไม่มีเวลาที่จะ บูรณาการอะไรกันมากหรอกครับ เพราะจากกรมหนึ่งถึงกรมหนึ่งก็จะใช้เวลาเป็นปี อย่างงบประมาณจัดการน้ําอยู่ในแหล่งน้ําคือน้ําพาน กรมทรัพยากรน้ําไปทํา กรมป่าไม้ เป็นเจ้าของ พอจะทําแล้วกรมป่าไม้ก็บอกอันนี้ของป่าไม้ ปรากฏว่าทําหนังสืออนุญาตกัน ๒ ปี ๒ ปีระหว่างกรมถึงกรมถึงจะได้ทํา ปีนี้ก็ยังไม่ได้เข้าไปดําเนินการ นี่คือสิ่งที่ผม ยกตัวอย่าง ผมจะไม่อภิปรายซ้ําเพื่อนสมาชิกหลายท่านอภิปรายไปแล้ว ผมจะอธิบายว่า ทําไมต้องเป็นโขง และต้องมาเลย และลําพะเนียง เลย ผมหมายถึงชื่อแม่น้ํานะครับ เสร็จแล้วก็ลอดอุโมงค์เทือกเขาภูพานในส่วนที่จะเจาะทะลุได้ลงไปเขื่อนห้วยหลวง จากห้วยหลวงก็จะไปลงแม่น้ําโขงอีกครั้งหนึ่งที่อําเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย ที่จะต้องเป็น แม่น้ําโขงและแม่น้ําเลยนี่ เพราะว่าเขตอําเภอเชียงคานเวลาแม่น้ําโขงเอ่อขึ้นซึ่งไม่ทราบว่า จะมีหรือเปล่าต่อไปนี้ อาจจะเป็นตํานานก็ได้แม่น้ําโขงเอ่อท่วมริมฝั่งจังหวัดหนองคาย จังหวัดนครพนม อาจจะกลายเป็นตํานานแล้ว เพราะว่าผมไปจังหวัดเชียงรายเดือนก่อนนี้ ไม่มีน้ําเอ่อท่วมในฤดูฝน ท่านประธานครับ ถ้าน้ําขึ้นมาบ้างมันจะใช้ระบบแรงโน้มถ่วงผันน้ํา เข้าไปแม่น้ําเลยได้ในเขตอําเภอเชียงคาน ซึ่งชลประทานก็กําลังดําเนินการอยู่ส่วนหนึ่ง เพราะฉะนั้นผมเสนอเพื่อให้หน่วยงานต่าง ๆ ที่รับผิดชอบอยู่ในลุ่มน้ําที่ผมพูดไปแล้ว ให้เชื่อมต่อกันเป็นระบบ และบริหารจัดการน้ําก็จะไม่มีเรื่องฝนแล้ง น้ําท่วม แก้ได้ทั้งหมดครับ ส่วนผมเห็นด้วยที่มีหลายท่านอภิปรายว่า ในส่วนที่ไม่มีลําน้ําก็สามารถระบายน้ําลง โดยธนาคารน้ําใต้ดินได้ ธนาคารน้ําใต้ดินไม่ใช่มาคิดกันในประเทศไทย แต่คนที่คิดระบบเรื่องนี้ อยู่ที่มลรัฐที่แล้งที่สุดอยู่ที่ประเทศสหรัฐอเมริกาเขาทํา เขาวิจัยมาแล้วได้ผล เพราะฉะนั้น จึงมีพระคุณเจ้าบางรูปนํามาเสนอในประเทศไทย และมี อบต. หลาย อบต. ได้ใช้วิธีนี้ แก้ปัญหาเก็บน้ําไว้ใต้ดิน เสร็จแล้วก็สูบน้ําใต้ดินขึ้นมาใช้ก็เป็นวิธีการแก้ปัญหาวิธีหนึ่ง แต่ท่านประธานครับ ผมจะเสนอให้รัฐบาลหรือกรม กองต่าง ๆ ที่รับผิดชอบอยู่ได้เชื่อมโยง ข้อมูล คําว่า บริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบ นั่นหมายความว่าจะต้องบริหารจัดการน้ํา จากน้ําเม็ดแรกที่ตกลงมาจากฟ้านั่นคือฝนตก กรมอุตุนิยมวิทยาเขามีเครื่องวัดรู้ว่าฝนตก ปีไหนน้อย ปีไหนมาก เฉลี่ยแล้วเท่าไร ประเทศไทยถ้าสามารถบริหารจัดการน้ําทั้งหมด ไม่มีแล้งครับ ในพื้นที่ที่แล้งกว่าประเทศไทย อย่างเช่นในออสเตรเลียตะวันตกเขาบริหารจัดการน้ําโดยวัดน้ํา ที่จะตกลงมาพื้นดินทุกเม็ดเก็บสถิติมาเสร็จแล้วน้ํามันจะไหลผ่านที่ไหน หมู่บ้านไหน ตําบลไหน เขาจะใช้น้ําเพื่อบริโภคเท่าไร มีเพียงพอครับ จัดการได้ เสร็จแล้วก็เหลือไว้จะเอาไปลงที่อ่าง หรืออะไรใหญ่ ๆ ไว้สําหรับการทําการเกษตรเท่าไรในแต่ละปี ถ้าหน่วยงานทั้งหมด ของรัฐบาลสามารถบริหารจัดการน้ําสัมพันธ์กันอย่างเป็นระบบประเทศไทยไม่มีแล้งครับ จํานวนปริมาณน้ําฝนวัดได้เป็นวิทยาศาสตร์แล้วหายไปในดินเท่าไร ไหลไปลงที่ไหน อย่างไร เพราะฉะนั้นฤดูฝนจะท่วมทุกปีแล้วก็จะแล้ง อย่างเช่นปีนี้เป็นต้น ถ้าการบริหารจัดการน้ํา แบบนานาชาติเขาจัดการอยู่คือมีการพัฒนา แต่ประเทศไทยไม่มีครับ ระบบบริหารจัดการน้ํา แบบบูรณาการยังไม่เกิดขึ้นครับ เกิดขึ้นที่ตัวหนังสือครับ ๒ ปี เมื่อก่อนการยึดอํานาจ ปี ๒๕๕๕ ปี ๒๕๕๖ ผมเป็นกรรมาธิการวิสามัญพิจารณางบประมาณ กรมชลประทาน เขาเอามาเขียน เขียนโก้มากครับ บริหารจัดการน้ําแบบบูรณาการ ผมเลยถามอธิบดี ในที่ประชุมบอกว่าไหนบอกผมหน่อยสิการบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบในประเทศไทย มีอยู่ที่ใดบ้างผมจะไปดู ปรากฏว่าเขาตอบผมมาก็คือไม่ใช่การบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบ หรอกครับ กรมชลประทานก็ทําเขื่อนไว้แล้วเขาก็ให้ชุมชนมาตั้งกรรมการบริหารที่จะใช้น้ํา ก็เป็นปลายเหตุ เพราะฉะนั้นในประเทศนี้ในประเทศไทยอันเป็นที่รักของเรายังไม่มี การบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบเลย ในระบบทางสากล ซึ่งอย่างเป็นระบบก็คือ ต้องรองรับ มีสถิติการรับน้ําและหลังจากฝนตกแล้วมันจะไหลไปที่ไหน สามารถเก็บไว้หมด หมู่บ้านที่น้ํานี้ไหลผ่านได้จะไม่มีการขาดแคลนน้ําบริโภค ไม่ว่าน้ําใช้ ไม่ว่าน้ําดื่ม จะไม่มี ภาวะขาดแคลนถ้าบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบ ซึ่งเรื่องนี้ปี ๒๕๕๕ มติ ครม. วันที่ ๒๒ กุมภาพันธ์ที่มหาวิทยาลัยราชภัฏอุดรธานี ครม. สัญจรรับหลักการที่ผมเสนอว่าให้บริหาร จัดการน้ําในเขตจังหวัดอุดรธานีอย่างเป็นระบบ ครม. รับบอกจะตั้งงบศึกษา แต่หายไปครับ หลังจากนั้นก็หายไป มติ ครม. ไม่ได้รับการปฏิบัติในหลายเรื่อง ท่านประธานครับ ผมจึงอยากเสนอ ณ ที่แห่งนี้ว่ากรรมาธิการจะไปพิจารณา อย่าพิจารณาอย่างเดิมซ้ําซาก ขุดคลอง ขุดห้วย ขุดหนอง เสร็จแล้วก็เอางบประมาณไปเยอะ ๆ ถ้าเรารวมกัน เอางบประมาณเหล่านี้มาบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบ อย่างประเทศที่เขาเจริญไปดูที่ ประเทศแคนาดา ประเทศอังกฤษ ไปดูที่ประเทศออสเตรเลีย ไปดูที่ประเทศสิงคโปร์ เขาบริหารจัดการน้ําอย่างไร ใช้เงินงบประมาณก็เท่า ๆ กับประเทศไทยกําลังทําอยู่นี่ครับ แต่ว่าทุกหน่วยงานแล้วก็ระบบน้ําจะต้องรู้ว่าตกมาเฉลี่ยสถิติเท่าไร และจะเอาไปบริโภค เอาไปดื่มเท่าไร ผ่านหมู่บ้านไหนบ้างต้องไม่มีการขาดแคลนน้ํา สามารถทําได้ครับ สิ่งที่ผมพูด เป็นวิทยาศาสตร์ แต่ว่าเรากําลังขาดการจัดเป็นระบบโยงใย นั่นคือสิ่งที่ผมเสนอไว้ ท่านประธานที่เคารพ ผมหวังอย่างยิ่งว่าการตั้งคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรครั้งนี้ จะได้ทางออกในการบริหารจัดการน้ําที่ก้าวหน้าและสามารถแก้ปัญหาให้พี่น้องประชาชนได้ ผมคิดว่าวันหนึ่งเราจะเห็นประเทศไทยบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบและพี่น้องประชาชน ก็จะไม่ประสบภาวะน้ําท่วม ฝนแล้งอีกต่อไป ขอบคุณครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านขจิตรครับ เราจบทั้ง ๑๙ ญัตตินะครับ ท่านนิยมครับ ของท่านผมดูแล้วเสนอมาเวลา ๑๒.๓๐ นาฬิกา ไม่ทันแล้วครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

ขออนุญาตนิดเดียวท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ท่านนิยมมีบัญชีชื่อท่าน ได้พูดครับ ท่านไม่ต้องห่วงครับ มีครับ แต่ว่าญัตติท่านเสนอมาตอนเที่ยง

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

ผมขอนิดเดียว ท่านประธานขอนิดเดียวครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เชิญครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ความจริงผมเคารพในท่านประธานว่า

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ผมก็เคารพท่านนิยมครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

ผมเสนอช้าไป แต่จริง ๆ ผมจะขอความเมตตา เนื่องจากเรื่องหนองหารผมเสนอมาตั้งแต่ผมเป็นผู้แทนราษฎรสมัยแรก ๆ เพื่อจะนําเข้า สู่สภาให้ไปพัฒนา แต่ปรากฏว่าก็ยังไม่ได้รับการเสนอ แล้วก็ตกไปหลายรอบในญัตติผม ถ้าไม่ให้ผมเสนอก็ได้ แต่ว่าผมอยากขอความกรุณาท่านประธาน ท่านก็ไปจังหวัดสกลนครว่า หนองหารเป็นทะเลสาบที่ใหญ่ที่สุดของภาคอีสาน อยากให้รวมเข้าไปพิจารณา ในกรรมาธิการก็ได้ครับ ผมไม่ต้องเสนอก็ได้ เพียงแต่ว่าอยากให้รวมเพราะหนองหาร เป็นทะเลสาบที่ใหญ่ที่สุดของภาคอีสาน ๗๐,๐๐๐ กว่าไร่ ท่านประธานไปจังหวัดสกลนคร ก็เห็นว่าเป็นเรื่องที่ยิ่งใหญ่ อยากให้พี่น้องในจังหวัดสกลนครได้รับการพัฒนาในเรื่องหนองหาร ๗๐,๐๐๐ ไร่ มันเป็นเรื่องที่ยิ่งใหญ่มากท่านประธานครับ ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เข้าใจครับ ผมสนับสนุน ท่านครับ แต่เผอิญข้อบังคับเขาห้าม เนื่องจากว่าเมื่อญัตติใดถึงวาระพิจารณาในที่ประชุมแล้ว การเสนอญัตติซึ่งมีหลักการเดียวกันจะกระทํามิได้ ผมดูแล้วครับท่านเสนอมาตอนเที่ยงครึ่ง แต่อย่างไรก็ตามท่านอยู่ในบัญชีชื่อผู้ได้อภิปราย ก็อย่าไปกังวลเรื่องนั้นนะครับ ท่านสมาชิกครับ สิ่งแรกก็อยากจะถือโอกาสนี้ขอบคุณเจ้าของญัตติทุกท่านนะครับ ท่านได้ใช้เวลาถัวเฉลี่ย ท่านหนึ่งก็ประมาณ ๖ นาที ๗ นาที มีที่จะ ๑๐ นาที ๑๐ กว่านาทีก็มีท่านนริศ ท่านขจิตร แล้วก็อีก ๒-๓ ท่าน นอกนั้นก็รักษาเวลา ผมเรียนพวกเราว่าประสิทธิภาพการทํางานนั้น จะใช้ความละเอียดมากตอนกรรมาธิการ เราจะได้เข้าใจว่าทําไมเราถึงไม่พูดกันให้เต็มที่ ทั้งสภา เราจะใช้สิทธินี้เต็มที่ เรียกว่า ๗ วัน ๗ คืน ๑๐ วัน ๑๐ คืนก็ได้ในชั้นกรรมาธิการ ท่านครับ ถ้าเราใช้ละเอียดในที่นี้มาก เราไม่สามารถพิจารณาเรื่องอื่นได้เลย เพียงเรื่องเดียว เราก็หมดไปวันหนึ่งแล้ว อันนี้คือหลักการทํางานสภาโดยทั่วไป ไม่ใช่สภาของเราหรอก ทั่วโลกเขาก็เป็นอย่างนี้ เพราะฉะนั้นเขาพิจารณาเรื่องนิดเดียว บางทีใช้เวลา ๑๐ วัน ๑๐ คืนกันเลย และเขาจะเอารายละเอียดกัน แต่ในขั้นนี้ก็เป็นเรื่องหลักการอย่างที่ท่านเสนอ ก็ถูกต้องแล้ว ผมต้องขอขอบคุณ แต่ว่าขณะนี้มีผู้เสนอรายชื่อเข้ามา ผมขออย่างนี้นะครับ มีผู้เสนอรายชื่อเข้ามาทั้งหมด ฝ่ายค้าน ๑๐ ท่าน ฝ่ายรัฐบาล ๘ ท่าน ขอมาท่านละ ๗ นาที ผมจะอนุมัติให้ท่าน ๗ นาที แต่ขอจํานวนผมเชื่อว่าไม่มีผู้คัดค้านญัตตินี้ เพราะฉะนั้นจะขอว่า ทั้งหมด ๑๗ ท่านนี้ก็จะมีโอกาสได้อภิปราย แต่ขอคล้าย ๆ ว่าอย่าไปเสนอมาเรื่อย ๆ ไม่จบสิ้น แล้วก็จะมีปัญหาในการพิจารณา เพราะฉะนั้นขออนุญาตให้ท่านผู้ที่อภิปรายประกอบญัตติ จะเห็นด้วยหรือคัดค้านก็ตามสามารถอภิปรายได้ท่านละไม่เกิน ๗ นาที ไม่เกินนะครับ ถ้าไม่ถึง ๗ นาทีจบก่อนก็ยิ่งดีนะครับ ท่านใช้วิธีบริหารเวลาแล้วก็ความสามารถในการสรุป เรื่องย่อความซึ่งเป็นความสามารถพิเศษที่แต่ละท่านก็มีอยู่ในตัว ท่านแรกผมขออนุญาต ท่านอนุรักษ์ บุญศล เชิญครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ภาคตะวันออกเฉียงเหนืออีสานบ้านดิฉันค่ะ ท่านประธานคะ ก็ยังเป็นอีสานแล้ง อีสานแห้ง สุดท้ายก็แย่งน้ํากัน ดังนั้นแล้วในวันนี้จึงเป็นความจําเป็นอย่างยิ่งที่ลุ่มน้ําสงคราม และลําน้ํายามบ้านดิฉันนั้นจะต้องถูกบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบ ลุ่มน้ําสงคราม ท่านประธานค่ะในเฟส (Phase) แรก ขอเอ่ยนามท่านขจิตรซึ่งเป็นต้นน้ําของแม่น้ําโขงที่จะผันมาสู่ห้วยหลวงที่อําเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย แล้วท่ออุโมงค์ขนาดยักษ์จะมาที่อําเภอหนองหาน อําเภอกุมภวาปี แล้วถึงแม่น้ําสงคราม ๔๒๐ กิโลเมตร ๕ จังหวัด บ้านดิฉันค่ะ แต่เฟส ๒ (Phase 2) เมื่อไรคะ ท่านประธาน เฟส ๒ (Phase 2) อีสานบ้าง ดิฉันรออยู่อย่างใจจดใจจ่อเลยทีเดียว เพราะว่า เรื่องการบริหารจัดการแม่น้ําสงครามกับลําน้ํายามนั้น เมื่อ ๑๐ ปีที่แล้วดิฉันเป็นกรรมาธิการ เพื่อทวงคืนแม่น้ําโขง ในสมัยนั้นท่านไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ เป็นหัวหน้าคณะไปทวงคืนแม่น้ําโขง ขออนุญาตเอ่ยนามไม่ได้เสียหายแต่อย่างไร เป็นเกียรติยศด้วยซ้ําไปค่ะ เมื่อถึงเขื่อนแห่งหนึ่ง ในแม่น้ําโขงเขาเรียกว่า แม่น้ําล้านช้าง ซึ่งสร้างเขื่อนกันจํานวนมากเลยทีเดียว เขื่อนนี้ ท่านประธานพาไปนั่งประชุมอย่างดี ดิฉันขอถามคําถามเขา ๓ คําถาม

คําถามแรก ดิฉันถามว่าแม่น้ําโขงกว่า ๔,๐๐๐ กว่ากิโลเมตร แม่น้ําโขงที่อยู่ใน ประเทศจีน ๒,๐๐๐ กว่ากิโลเมตรนั้น ประเทศจีนสร้างเขื่อนมีปัญหากับประชากรที่อาศัยอยู่ ลุ่มน้ําโขงกว่า ๔๐ ล้านคน ท่านแก้ปัญหาอย่างไร ดิฉันยังจําได้เมื่อ ๑๐ ปีที่แล้วเขาตอบดิฉันว่า เขาไม่ได้กันน้ํา เขาไม่ได้ทําให้น้ําแล้ง เขาทําเขื่อนแล้วก็ให้น้ําไหลไป ที่เขาทําทั้งหมดนี้ เขาคิดถึงประชาชนคนในประเทศเขาเท่านั้น

ดิฉันก็เลยถามคําถามที่ ๒ เมื่อไปทวงคืนแม่น้ําโขงแล้ว ที่ในประเทศเขานั่นละคะ ก็ไม่คิดว่าในขณะนั้นตัวเองจะเป็นอย่างไร ดิฉันถามคําถามที่ ๒ ค่ะ เรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่าหากเขื่อนของประเทศจีนกั้นแม่น้ําล้านช้างจํานวนถึง ๑๑ เขื่อนที่จะสร้างขึ้น เต็มไปหมด ผืนดินอีสานบ้านดิฉันจะเค็มเพราะว่าน้ําโขงจะไม่มีไหลลงทะเล น้ําทะเลจะหนุน ขึ้นมา สปป. ลาว เวียดนาม แม่น้ําสงครามจังหวัดอุดรธานี จังหวัดสกลนคร จังหวัดหนองคาย จังหวัดบึงกาฬ จังหวัดนครพนม จะเป็นน้ําเค็ม เขาตอบว่าประชากรของเขามากกว่า จําเป็นที่จะต้องดําเนินนโยบายให้แล้วเสร็จเพื่อความเป็นอยู่ของประชากรที่ดีของคน ในประเทศเขา ดิฉันเหลือคําถามสุดท้ายค่ะท่านประธาน เขาให้ดิฉันถามแค่ ๓ คําถาม

ดิฉันเลยถามคําถามที่ ๓ ว่าแม่น้ําล้านช้างเป็นแม่น้ําของพระเจ้าประทานให้เป็น แม่น้ําของมวลมนุษยชาติ ทําไมผู้ปกครองประเทศไม่คิดถึงประชากรอีก ๔-๕ ประเทศ กว่า ๔๐ ล้านคนบ้าง นี่คือสมบัติของมวลมนุษยชาติ ดิฉันไม่มีช่องทางที่จะออกก็เลยถาม เช่นนี้ค่ะ เขาก็ตอบดิฉันทันทีเลยว่าปิดประชุม แล้วใยผู้ปกครองประเทศบ้านของเราไม่คิดถึง เผ่าพันธุ์เชื้อชาติไทยที่เป็นคนอีสานมายาวนานเพื่อที่จะไม่แล้งซ้ําซาก ไม่ท่วมซ้ําซาก ไม่ย้ายถิ่นฐาน เพื่อเป็นแรงงานราคาต่ํา ๆ ในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล นั่นคือคําถามของดิฉัน ดิฉันจึง สนับสนุนให้ตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อที่เฟส ๒ (Phase 2) ของการผันน้ําโขง ชี มูลเฟส ๒ (Phase 2) ที่ท่อจะมาที่หนองหาน อําเภอกุมภวาปี จังหวัดอุดรธานี แล้วจะลงสู่แม่น้ําสงคราม พวกเราชาวแม่น้ําสงครามหลากหลายเผ่าพันธุ์ เชื้อชาติไทย รักเธอประเทศไทยจะไม่แล้ง ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณคุณอนุรักษ์นะครับ ต่อไปคุณภาคภูมิ บูลย์ประมุข ครับ

นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข ตาก 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายภาคภูมิ บูลย์ประมุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคพลังประชารัฐ เนื่องด้วยกระผมได้เป็นผู้เสนอญัตติร่วมกับท่านไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ ในการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการผันน้ําลุ่มน้ํา เมย กก ปิง วัง ยม และน่าน ผมเลยขออนุญาตอภิปรายสนับสนุนจากที่ท่านไวพจน์ได้อภิปรายเมื่อสักครู่นะครับ ผมขออนุญาตพูดในบริบท ๒ ส่วนนะครับ ๑. คือการผันน้ําปริมาณน้ําต้นทุนเข้าเขื่อนภูมิพล ๒. การใช้บริบทการใช้น้ําของเกษตรกรและพี่น้องชาวจังหวัดตาก

ในเรื่องที่ ๑ เขื่อนภูมิพลถือว่าเป็นเขื่อนที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ปริมาณน้ําที่ใช้ ใช้ทั้งผลิตไฟฟ้าเพื่อการเกษตรไหลลงมายังจังหวัดกําแพงเพชร จังหวัดนครสวรรค์ ตลอดจน ภาคกลางถึงกรุงเทพมหานครออกอ่าวไทยก็ล้วนมีต้นทุนน้ําจากเขื่อนภูมิพลซึ่งมาจากน้ําปิง เป็นหลัก ปัจจุบันน้ําที่ไหลลงแม่น้ําปิงในอดีตตั้งแต่ต้นประมาณปีละ ๖,๕๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ปัจจุบันเหลืออยู่ประมาณ ๕,๖๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร หายเกือบ ๑,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แล้วปัจจุบันมีการใช้ปริมาณน้ําที่เยอะขึ้นมากขึ้นทั้งอุปโภคบริโภคต่าง ๆ ซึ่งในอนาคตคิดว่า ไม่พอแน่นอน กรมชลประทานได้ศึกษาแนวทางการผันน้ําต่าง ๆ จากฝั่งตะวันตกของจังหวัดตาก รวมถึงจังหวัดแม่ฮ่องสอนอยู่ ๒ แนวทางด้วยกัน คือ

แนวทางที่ ๑ คือการผันน้ํา น้ํายวมลงอ่างเก็บน้ําภูมิพล เริ่มต้นจากน้ําแม่ยวม อําเภอสบเมย จังหวัดแม่ฮ่องสอนสิ้นสุดที่ห้วยแม่งูด อําเภอฮอด จังหวัดเชียงใหม่ ไหลลงเหนือทะเลสาบแม่น้ําปิง ระยะอุโมงค์ ๖๑ กิโลเมตร ใช้เงินอยู่ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท

แนวทางที่ ๒ แนวส่งแม่น้ําเมย แม่น้ําแม่ตื่น ถึงเขื่อนภูมิพลโดยผ่านห้วยแขนง ลงอําเภอแม่ระมาด จังหวัดตาก ไหลลงแม่น้ําแม่ตื่นระยะทางอุโมงค์ ๑๖ กิโลเมตร ใช้เงินอยู่ประมาณ ๔๒,๐๐๐ ล้านบาท ทั้ง ๒ โครงการนี้กรมชลประทานได้ศึกษาผลกระทบ สิ่งแวดล้อมหรือศึกษาอีไอเอ (EIA) เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ขณะนี้อยู่ในการส่งความก้าวหน้า ให้สํานักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยคณะกรรมการ ผู้ชํานาญการด้านสิ่งแวดล้อมหรือ คชก. พิจารณาเสนอแนวทางความเป็นไปได้และจะได้ เสนอให้ ครม. พิจารณาอนุมัติต่อไป แต่สุดท้ายไฟนอล (Final) ทางกรมชลประทานได้ยืนยัน เอาแนวส่งที่ ๑ ก็คือแนวส่งแม่น้ํายวมจากแม่ฮ่องสอนลงมา ใช้เงิน ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ขณะนี้ ได้ออกแบบเสร็จแล้ว กรมชลประทานได้ออกแบบเสร็จแล้วเหลือเสนออย่างเดียวนะครับ จากที่เอาแนวที่ ๑ ที่ผมบอกแม่น้ํายวม เหตุผลก็คืออยู่ในประเทศไทยทั้งหมด แนวส่งน้ําทั้งหมด อยู่ในประเทศไทย ส่วนแม่น้ําเมยเป็นแม่น้ําระหว่างชายแดนประเทศเมียนมาร์ การจะนํามาใช้ค่อนข้างจะยากลําบาก ขณะนี้ถ้าเกิดว่าการผันน้ําจากแม่น้ํายวมลงเขื่อนภูมิพล ได้โดยรายละเอียดที่ท่านไวพจน์ได้พูดนะครับ ผลประโยชน์จะตกกับประเทศไทย อย่างมหาศาล ไม่ว่าจะเป็นการผลิตไฟฟ้า น้ําอุปโภค บริโภคหรือน้ําเกษตรลงมาถึงภาคกลาง โดยเฉลี่ยคิดประมูลค่าจากการศึกษาผลกระทบปีละ ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านลงทุน ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท ๘ ปีคืนทุน แล้วตอนนี้ศึกษาอะไรหมดเรียบร้อยแล้ว ผมเห็นด้วยเลย ถ้าเกิดว่าทางรัฐบาลจะพิจารณาอนุมัติในการผันน้ําจากแม่น้ํายวมลงเขื่อนภูมิพล จะสร้างประโยชน์ให้แก่ประเทศไทยอย่างมหาศาล

บริบทที่ ๒ บริบทของเรื่องการใช้น้ําของคนจังหวัดตาก ก็จากเขื่อนภูมิพล นี่ละครับ จังหวัดตากค่อนข้างจะอาภัพโดยเฉพาะคนบ้านนา อําเภอสามเงาเขาเสียสละพื้นที่ ให้น้ําปิง เสียสละพื้นที่เดิมให้เขื่อนภูมิพลกลายเป็นอ่าง ตอนนี้พวกเขาต้องอพยพขึ้นไปบนดอย ท่านเชื่อไหมครับ ตําบลบ้านนา อําเภอสามเงาทั้งอําเภอ ใหญ่เฉพาะตัวตําบลใหญ่กว่าพื้นที่ จังหวัดภูเก็ต แต่ทั้งตําบลไม่มีไฟฟ้าใช้แม้แต่หลังคาเดียว ไม่มีน้ําอุปโภคบริโภคจะสูบน้ํา เขื่อนภูมิพลก็ไม่ได้เพราะเขาอยู่บนเขา เขาเสียสละมาเยอะแล้วก็อยากจะให้พิจารณาเรื่องนี้ด้วย แต่โชคดีช่วงนี้มีโครงการพระราชดําริก็อาจจะบรรเทาลงบ้าง แต่ก็ไม่เพียงพอ

ส่วนที่ ๒ อันนี้ผมพูดถึงเหนือเขื่อน ข้างล่างเขื่อนโดยเฉพาะอําเภอสามเงา บ้านตาก เมืองตาก วังเจ้าไหลลงมา ปรากฏว่าทางกรมชลประทานได้ศึกษาระบบการสร้าง อาคารบังคับน้ําก็เหมือนฝายมีประตูปิด-เปิด ตอนนี้ทําที่แม่น้ําปิง ศึกษาอีไอเอ (EIA) เรียบร้อยรอการออกแบบ อีกอันหนึ่งก็คืออาคารบังคับน้ําของแม่น้ําวัง ปีนี้กรมชลประทาน เสนอไปแต่ถูกสํานักงบประมาณตัด ถ้า ๒ ตัวนี้สามารถทําได้คนจังหวัดตากน้อยใจว่า น้ําไหลผ่านทุกวัน ได้มองแต่น้ําไหลผ่านทุกวันจะได้ใช้น้ําอย่างเต็มประโยชน์ หลายอ่าง ไม่ว่าจะเป็นอ่างฉลอม การผันน้ําจากเขื่อนภูมิพลลงคลองแม่ระกา ซึ่งประชาชนจะได้รับอีก ๑๐,๐๐๐ กว่าไร่ ไหลลงไปถึงจังหวัดกําแพงเพชร โครงการเหล่านี้ก็อยากจะให้ทางรัฐ สนับสนุนและเห็นแก่คนจังหวัดตากด้วย อีกฝั่งตะวันตกก็อยากจะให้ทางกรรมาธิการที่จะเข้าเสนอ เรื่องการกักเก็บน้ําฝั่งตะวันตกของจังหวัดตากใน ๕ อําเภอชายแดนติดประเทศพม่า มีปริมาณฝนตกหนักทุกปี น้ําที่ตกมาจะไหลลงแม่น้ําเมยทั้งหมด แม่น้ําเมยเราจะไม่ได้ใช้เลย ฉะนั้นไม่ว่าจะเป็นการสร้างที่รองรับน้ํา กักเก็บน้ําของจังหวัดตากไว้ ไม่ว่าจะเป็นอ่างแม่ละเมา ตอนบน อ่างห้วยขะเนจื้อ อ่างบ้านแม่กึ๊ด อ่างห้วยลึกตอนบน อ่างอุ้มเปี้ยม สิ่งเหล่านี้ จะสามารถช่วยเหลือเกษตรกรของจังหวัดตากฝั่งโน้นได้ ตอนนี้เขตชลประทานของจังหวัดตาก ท่านประธานเชื่อไหมมีแค่ ๑ เปอร์เซ็นต์ของจังหวัดตากจากพื้นที่ทั้งหมดก็ฝากทางคณะกรรมาธิการ แล้วก็อยากจะสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาการผันน้ํายวม ปิง วัง ยม น่าน ลงเขื่อนภูมิพล ขอบพระคุณมากครับ

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณครับ ต่อไปท่านคําพอง เทพาคํา ครับ

นายคําพอง เทพาคํา แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม คําพอง เทพาคํา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเห็นด้วยกับการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อทําการศึกษา เรื่องของการแก้ไขปัญหาหรือการพัฒนาระบบการจัดการน้ํา แต่ก็มีเรื่องที่จะเป็นปัญหา และข้อเสนอแนะในการที่จะทําการศึกษา ตามข้อมูลภาคอีสานมีพื้นที่ ๑๐๓ ล้านไร่ หรือประมาณ ๑ ใน ๓ ของประเทศ มีประชากรถึง ๒๓ ล้านคน ทรัพยากรน้ํา ลุ่มน้ําที่มีพื้นที่ ขนาดใหญ่ก็มีแม่น้ําโขงซึ่งมีความยาวถึง ๑,๐๐๐ กิโลเมตร แม่น้ํามูล ๓๙๙ กิโลเมตร ลุ่มน้ําชี ๗๒๐ กิโลเมตร นอกนั้นก็จะมีลุ่มน้ําสาขาอีกมากมาย แต่ในการจะบริหารจัดการน้ําที่ผ่านมา ก็จะมีผลกระทบกับพี่น้องประชาชน อย่างโครงการโขง ชี มูล ในอดีตซึ่งมีการดําเนินการ ไปแล้วบางส่วนเป็นการจัดการน้ําในประเทศก็จะเกิดเขื่อนมากมายในลุ่มน้ําอย่างลําน้ําชี ที่เดียวก็ปาเข้าไป ๒๐ แห่งแล้วนะครับ ในลําน้ํามูลเขื่อนราษีไศลก็เป็นปัญหา เขื่อนปากมูล พี่น้องประชาชนในพื้นที่ จริง ๆ แล้ว เรื่องของการบริหารจัดการน้ํา เป้าหมายของการบริหารก็คือการที่จะสร้างความอุดมสมบูรณ์ มีน้ําเพียงพอที่จะใช้ในการเกษตรหรือการอุปโภคบริโภค แต่ว่าสิ่งที่ตามมา สิ่งที่เกิดขึ้น ก็คือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนที่อยู่ตามลุ่มน้ํา โดยเฉพาะลุ่มน้ําขนาดใหญ่ เขื่อนปากมูลพอเริ่มสร้างปรากฏว่ามีพี่น้องประชาชนได้รับผลกระทบ วิถีชีวิตเปลี่ยนแปลงไป รวมทั้งหลายคนก็ถูกจับกุมคุมขัง ถูกดําเนินคดี ก็เช่นกันผมคิดว่าในภาคอีสานสภาพของ พื้นที่มีอยู่ ๔ สภาพพื้นที่ ซึ่งทําให้ระบบการไหลของน้ําแต่ละพื้นที่ก็มีทิศทางแตกต่างกัน อย่างลุ่มน้ําแอ่งโคราชซึ่งมีน้ํามูล น้ําชี ก็จะไหลไปอีกทิศทางหนึ่งในพื้นที่ที่เป็นพื้นที่โคกดอน พื้นที่ที่เป็นลุ่มน้ําสกลนครก็จะมีลักษณะการไหลของน้ํา ทิศทางของน้ํา ซึ่งก็จะมีผลกับการที่จะ ใช้ประโยชน์จากระบบน้ํา การเพาะปลูกในพื้นที่สูงก็จะเป็นเรื่องของปลูกอ้อย ปลูกมันสําปะหลัง หรือแม้กระทั่งยางพารา ในขณะที่บริเวณลุ่มน้ําที่เป็นลุ่มน้ําขนาดใหญ่ก็จะเป็นการปลูกข้าว ดังนั้นในการบริหารจัดการน้ําที่เป็นบทเรียนการผันแม่น้ําโขงขึ้นห้วยหลวงขึ้นมาที่หนองหาร จนป่านนี้ก็ไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ําได้ เพราะระดับพื้นที่การผันแม่น้ําโขง ขึ้นมาที่หนองหารระดับมันห่างกันถึง ๖ เมตร ต้องใช้เครื่องสูบน้ําสูบเป็นระยะ ๆ ระยะทาง เกือบ ๖๐ กิโลเมตร นั่นก็หมายความว่าในการที่เราจะบริหารจัดการน้ําเที่ยวนี้มีโครงการ โขง เลย ชี มูล ซึ่งก็เป็นทางเลือกหนึ่ง ถึงแม้ว่าจะเป็นโครงการขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบ การศึกษาอย่างละเอียดถี่ถ้วน เพื่อที่จะไม่ให้มีผลกระทบกับพี่น้องหรือถ้าหากมีผลกระทบ ก็สามารถที่จะเยียวยาไม่ก่อปัญหาในระยะยาวทําให้ชุมชนล่มสลาย ทําให้สภาพแวดล้อม ระบบนิเวศในลุ่มน้ําต้องสูญเสียไป มีน้ําก็ควรจะต้องมีปลา ควรจะต้องมีวิถีชีวิตของผู้คนที่ยั่งยืน อยู่ในพื้นที่ด้วย ทางเลือกหลาย ๆ ทางในเรื่องของการบริหารจัดการน้ํา ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการ บริหารจัดการน้ําขนาดเล็ก ซึ่งหลายท่านก็ได้มีข้อเสนอไปแล้ว หรือแม้แต่การจัดการน้ําระบบ ผสมผสานทั้งน้ําใต้ดิน ทั้งธนาคารน้ํา ผมคิดว่าต้องมีการศึกษาประกอบส่วนเข้าไปเพื่อที่จะให้ การบริหารจัดการน้ําในอนาคตมีความยั่งยืน มีผลกระทบน้อย และได้ประโยชน์มาก ผมมีตัวอย่างอย่างกรณีจังหวัดมหาสารคามที่แก่งเลิงจาน ถ้าลุ่มน้ําชีทั้งลุ่ม ๙ จังหวัด สามารถบริหารจัดการน้ํา ซึ่งก็ใช้เงินไม่มากประมาณ ๕,๔๐๐ ล้านบาท สามารถจัดการน้ํา ได้ทั้งระบบในพื้นที่แหล่งน้ําที่มีอยู่แล้ว ซึ่งสามารถจุน้ําได้ตั้งแต่ ๑ ล้านลูกบาศก์เมตร ขึ้นไปถึง ๘ ล้านลูกบาศก์เมตร เราก็มีแหล่งน้ําซึ่งสามารถที่จะทําการศึกษา แล้วก็นํามาใช้ ประโยชน์กับการบริหารจัดการน้ําทั้งระบบในภาคอีสานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

ขอบคุณท่านภาคภูมินะครับ ต่อไปท่านวีระกรครับ ขอบคุณท่านลําพองครับ ท่านวีระกรเชิญเลยครับ

นายวีระกร คําประกอบ นครสวรรค์ 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ผม วีระกร คําประกอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ต้องเรียนท่านประธานว่าในลุ่มแม่น้ําเจ้าพระยาทั้งหมดเรามี ปิง วัง ยม น่าน แต่ว่าแม่น้ําในปัจจุบันนี้ไม่เหมือนเมื่อก่อนเสียแล้ว โดยเฉพาะในลุ่มน้ําปิง ปริมาณน้ําที่ลงในอ่างภูมิพลมีปริมาณที่น้อยมาก ในปัจจุบันนี้น่าจะเหลือประมาณสัก ๔๐ เปอร์เซ็นต์นิด ๆ เท่านั้นล่ะครับ วันก่อนนี้ ๔๓ เปอร์เซ็นต์ วันนี้คงจะประมาณ ๔๒ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง ซึ่งไม่ได้แปลว่าเราใช้ได้ทั้ง ๔๒ เปอร์เซ็นต์ เราจะต้องมีน้ํานอนก้นเขื่อน ประมาณ ๒๓ เปอร์เซ็นต์ ปริมาณน้ําที่ใช้ได้ประมาณไม่ถึง ๒๐ เปอร์เซ็นต์ เมื่อคูณกับ ๑๓,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรของปริมาณกักเก็บ แล้วก็เหลือประมาณ ๒,๖๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร เท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นปริมาณน้ําเหล่านี้ไม่เพียงพอต่อการใช้ของพี่น้องประชาชน ท่านจะเห็นได้ว่าในปีนี้ในลุ่มน้ําเจ้าพระยา กรมชลประทานได้ประกาศให้ชาวนาห้ามสูบน้ํา จากแม่น้ําเจ้าพระยา ซึ่งทําความเดือดร้อนให้กับเกษตรกรตั้งแต่จังหวัดนครสวรรค์ จังหวัดอ่างทอง จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดชัยนาท ลงไปจนถึงจังหวัดพระนครศรีอยุธยาได้รับความเดือดร้อน เพราะไม่สามารถที่จะสูบน้ํามาทํานาได้ในฤดูนาปรัง เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะขอ ท่านประธานได้กรุณาพิจารณาก็คือ ในเรื่องของการผันน้ําจากแม่น้ําเมยเข้าสู่อ่างเก็บน้ําภูมิพล ให้ได้ แม้ว่าจะเป็นแม่น้ําระหว่างประเทศแต่ว่าเป็นแม่น้ําที่สายไม่ใหญ่ การที่เราจะสูบน้ํา จากแม่น้ําเมยคงจะพูดกับประเทศเพื่อนบ้านได้ไม่ยากนัก มีการเสนอแนวทางไว้ก็คือการสูบน้ํา จากแม่น้ําเมยเข้าเขื่อนห้วยแขนงและน้ําแม่ตื่น จากน้ําแม่ตื่นก็จะสูบขึ้นสู่ถังพัก จากเขื่อน ห้วยแขนงก็สูบขึ้นถังพักซึ่งมีความสูงต่างระดับเพียงประมาณ ๑๐๐ เมตร แล้วก็ปล่อยลงสู่ อ่างเก็บน้ําภูมิพลโดยใช้แม่น้ําแม่ตื่น ซึ่งปริมาณน้ําที่จะสามารถผันลงสู่อ่างเก็บน้ําภูมิพลได้ จากโครงการนี้ซึ่งจะลงทุนประมาณ ๓๘,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ก็ประมาณ ๑,๕๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรต่อปี อีกโครงการหนึ่งซึ่งก็สูบน้ําจากแม่น้ําเมยเช่นเดียวกัน ก็คือสูบน้ํา แม่น้ําเมยเข้าเขื่อนแม่ละเมาและลงสู่แม่น้ําแม่ตื่น จากแม่น้ําเมยซึ่งมีความสูงในระดับบวก ๑๖๙ เหนือระดับน้ําทะเลปานกลาง เราจะสูบเข้าคลองประมาณ ๒๓ กิโลเมตร แล้วก็สูบขึ้น เพื่อยกระดับ แล้วจากยกระดับตัวนี้เราก็จะสูบขึ้นสู่ถังพักน้ํา แล้วก็ไหลลงสู่อ่างเก็บน้ํา เขื่อนแม่ละเมา จากนั้นก็ขึ้นไปถังพักน้ําอีกรอบหนึ่งแล้วก็ไปสู่อ่างเก็บน้ําภูมิพล ทั้ง ๒ โครงการนี้ก็มีการขุดลอดภูเขาซึ่งเป็นอุโมงค์ซึ่งกว้าง ๙ เมตร แล้วก็มีความยาว ไม่มากนักในโครงการแรกคือโครงการแม่น้ําเมย ห้วยแขนง และแม่น้ําแม่ตื่น ตอนนี้จะขุดลอด ภูเขาความยาวประมาณ ๑๐ กว่ากิโลเมตร ๑๖ กิโลเมตร ส่วนโครงการแม่น้ําเมย เขื่อนแม่ละเมา และแม่น้ําแม่ตื่นนี้ต้องขุดอุโมงค์ความยาวประมาณ ๒๓ กิโลเมตร เป็นคลองขนาดกว้าง ๙ เมตรเช่นเดียวกัน ทั้ง ๒ โครงการนี้โครงการแรก ๓๘,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร โครงการที่ ๒ ๕๕,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร เป็นการเอาน้ําจากแม่น้ําสาละวินมานั่นเองไม่ใช่เอาน้ํา ในประเทศ ท่านประธานอาจจะไม่ทราบว่าในขณะนี้โครงการบางโครงการนั้นได้ศึกษา ไว้นานมากแล้ว เช่น โครงการโขง ชี มูล การผันน้ําจากแม่น้ําโขง เมื่อก่อนนี้เราไม่มีเขื่อนที่กั้น แม่น้ําโขง แต่บัดนี้มีเขื่อนกั้นแม่น้ําโขงถึง ๑๒ เขื่อนแล้ว ปริมาณน้ําในแม่น้ําโขงท่านก็คง จะเห็นแล้วโดยเฉพาะท่านประธานที่กําลังจะนั่ง ท่านอยู่แถวนั้นท่านคงไปเห็นแล้วน้ําแม่น้ําโขง หน้าแล้งมันแห้งมาก การที่จะเติมน้ําลงสู่อ่างอยากให้ท่านพิจารณาด้วยความรอบคอบ ท่านกรรมาธิการทั้งหลายต้องพิจารณาด้วยความรอบคอบ เพราะปริมาณน้ําในแม่น้ําโขง ที่ได้ระบุไว้ในเอกสารที่ส่งมาให้สภาผู้แทนราษฎรนี้เป็นการศึกษาเมื่อเกิน ๑๐ ปีมาแล้วครับ ณ วันนี้ปริมาณน้ําในแม่น้ําโขงไม่มีแล้วนะครับ แม่น้ํายวมก็ใกล้เคียงกันนะครับ แต่เป็นความง่ายก็คือมันอยู่ในแผ่นดินไทยทั้งหมด แม่น้ํายวม ที่จะผันน้ําจากแม่น้ํายวมลงสู่อ่างเก็บน้ําภูมิพลอันนี้ก็เห็นด้วย เพราะเหตุว่าไม่ต้องไปเจรจา กับประเทศเพื่อนบ้าน แต่ว่าเจรจาหน่อยครับ เพราะมันมีความจําเป็นที่จะต้องเอาน้ําจาก ประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาใช้ซึ่งเป็นแม่น้ําระหว่างประเทศคือแม่น้ําเมย แม่น้ําเมยก็ไหลลงสู่ แม่น้ําสาละวินนะครับ ซึ่งแม่น้ําสาละวินนี้อยากกราบเรียนท่านประธานว่ามันไม่มีเขื่อนของประเทศจีน ทํากั้นไว้เลยครับ แล้วผมได้ไปสํารวจเมื่อหลายปีมาแล้วเหมือนกันครับ แต่ไม่กี่ปีมานะครับ ไม่ถึง ๑๐ ปี น้ําไหลแรงมาก ผมเข้าไปสู่ในเขตของไทยใหญ่ให้ลูกหาบเขาพาเดิน ให้เขาพา ล่องเรือในแม่น้ําสาละวิน น้ําไหลแรงมาก ผมถามคนถ่อเรือว่าแม่น้ําสาละวินลึกเท่าไร เขาบอกว่าไม่รู้ ผมบอกไม่รู้ได้อย่างไร ก็ทิ้งไม้ดิ่งหรือว่าลูกดิ่งลงไปสิก็รู้ เขาบอกว่าไม่เคยมี ใครดิ่งลงไปได้เพราะน้ํามันไหลแรงมาก ผมบอกให้เขาลองกดไม้ถ่อเรือลงไปปรากฏว่า ไม้ถ่อเรือหักเลยครับ ไม่สามารถที่จะรู้ได้หรอกว่าน้ํานี้ลึกเท่าไร แต่อยากจะเรียนท่านว่า น้ําแม่น้ําสาละวินเป็นปริมาณน้ําที่มหาศาลนะครับ เนื่องจากมันไหลมาจากภูเขาหิมาลัย ยิ่งหน้าแล้งยิ่งไหลแรง ไหลแรงพอ ๆ กันกับหน้าฝนนี้ล่ะครับ เพราะฉะนั้นอยากจะเรียนท่านว่า น้ําที่เราจะผันเข้าสู่อ่างเก็บน้ําภูมิพล ซึ่งขณะนี้แห้งมาก ๔๒ เปอร์เซ็นต์อย่างที่ผมเรียน ท่านแล้วนะครับ มีความจําเป็นอย่างยิ่งที่ต้องเติมน้ําโดยเอาน้ําจากประเทศเพื่อนบ้านคือ แม่น้ําสาละวินแน่นอนครับ ต้องรบกวนท่านนายกรัฐมนตรีเวลาเดินไปประเทศพม่า หรือเจอผู้นําพม่าควรจะต้องพิจารณาคุยกับเขา เพราะกรณีนี้ไม่ยากจนเกินไปแล้วก็สามารถ ที่จะทําได้ผลสําเร็จ ทั้ง ๒ โครงการนี้ใช้เงินประมาณ ๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ท่านประธานครับ เราลงทุนอะไรมาก็เยอะแล้ว ขอความกรุณาเถอะครับ ลงทุนเพื่อพี่น้องประชาชนชาวนาชาวไร่ ให้เกิดประโยชน์และสามารถทํานาได้เหมือนที่เขาเคยทํานากันมา ปีละ ๒ ครั้ง ปีละ ๓ ครั้ง อย่างที่ในเขตลุ่มน้ําเจ้าพระยาได้ทํากันมาเป็น ๑๐ ปีแล้วครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านวีระกรนะครับ ต่อไปเป็นท่านนิรมิต สุจารี นะครับ เชิญครับ

นายนิรมิต สุจารี ร้อยเอ็ด

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นิรมิต สุจารี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ผมขอสนับสนุนญัตติขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาหาแนวทางจัดการโครงการก่อสร้างฝายกักเก็บน้ําในลําน้ํายัง ตั้งแต่บริเวณจังหวัดกาฬสินธุ์ มาถึงจังหวัดร้อยเอ็ด กราบเรียนท่านประธานนะครับว่า ลําน้ํายังเป็นลําน้ําที่เกิดจากเทือกเขาภูพาน แล้วไหลผ่านบริเวณจังหวัดกาฬสินธุ์ ผ่านอําเภอเขาวง อําเภอกุฉินารายณ์ แล้วเข้ามาสู่ ในจังหวัดร้อยเอ็ด โดยผ่านอําเภอเมยวดี อําเภอโพนทอง แล้วไปสู่อําเภอเสลภูมิ ไปเชื่อมกับ ลําน้ําชี ปัญหาที่เกิดขึ้นที่พบอยู่เป็นประจําก็คือถ้าปีไหนฝนไม่ดีบริเวณลุ่มน้ํายังก็จะแห้งแล้ง และถ้าปีไหนฝนฟ้าอํานวยลําน้ํายังก็จะเกิดปัญหาเรื่องน้ําท่วม โดยเฉพาะในปีที่ผ่านมา พายุโพดุลที่เข้ามาทําให้เห็นสภาพลําน้ํายังได้เกิดปัญหาแก่พี่น้องที่อยู่ตามริมฝั่งลําน้ํายัง เป็นอย่างมาก

ปัญหาแรก ก็คือปัญหาเรื่องน้ําท่วม น้ําท่วมซ้ําซากทําให้พี่น้องเกษตรกร ที่ปลูกข้าวจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง โดยเฉพาะพอน้ําท่วมเข้ามาปุ๊บทรายก็จะตามมา ทําให้พี่น้องเกษตรกรแทนที่จะได้ผลผลิตทางการเกษตรที่ดี แต่ปรากฏว่าได้รับทรายแล้ว ทําให้พืชที่ปลูกไว้ได้รับความเสียหายนาข้าวตายเป็นจํานวนมาก เกษตรกรที่ได้เจอปัญหา ภาวะซ้ําซากอย่างนี้ จึงอยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานได้เห็นความสําคัญในส่วนนี้ว่า วิธีการแก้ไขปัญหาแบบยั่งยืนหรือแบบที่จะให้ชาวบ้านได้รับผลประโยชน์ได้อย่างสมบูรณ์แบบ ก็คือต้องมาดําเนินการศึกษาดูว่าจะมีการกั้นพนังหรือสร้างแหล่งกักเก็บน้ําเป็นช่วง ๆ เป็นระยะ ๆ ของลําน้ํายังจะเป็นไปได้ไหม เคยมีการก่อสร้างระหว่างแหล่งเก็บกักน้ําลําน้ํายัง อยู่ในช่วงตําบลโนนชัยศรีแห่งเดียว ปรากฏว่าได้ผลครับ เวลาแล้งมาชาวบ้านก็สามารถที่จะ สูบน้ําขึ้นมาทํานาปรังหรือมาทําทางด้านการเกษตรได้ แล้วพอหน้าฝนก็จะทําให้การชะลอน้ํา ไม่ให้ไหลแรง ไม่ให้ไหลลงไปท่วมบริเวณทางอําเภอเสลภูมิได้ เพราะฉะนั้นอยากจะให้ขยาย การกั้นฝายเพิ่มขึ้น จุดที่น่าจะเพิ่มขึ้นก็คือ ๑. ตําบลวังสามัคคี ช่วงบ้านกุดก่วง ตําบลชุมพร บ้านชุมพร อําเภอเมยวดี ตําบลหนองใหญ่ อําเภอโพนทอง และอําเภอเสลภูมิ อําเภอเขาวง ซึ่งจะสามารถแก้ไขปัญหาช่วยป้องกันน้ําท่วม ซึ่งน้ําจะไหลเอ่อมาที่ริมฝั่งที่ต่ําก็จะทําให้เกษตรกร ลดความเสียหายลงไป แล้วเมื่อมีการสร้างแหล่งเก็บกักน้ํา ต่อไปก็สามารถที่จะนําน้ําขึ้นมาใช้ ในการเกษตรได้ตลอดทั้งปี ไม่ว่าจะเป็นหน้าฝนหรือหน้าแล้งก็จะสามารถนําน้ําขึ้นมาปลูก ซึ่งชาวบ้านแถวนั้นเขาปลูกกันก็คือปลูกถั่ว ปลูกแตง ปลูกแตงโม อะไรทํานองนี้ก็สามารถที่จะ อาศัยน้ําจากแหล่งนี้ได้

ปัญหาที่ ๒ ก็เพื่อลดความเสียหายที่เกิดจากน้ําท่วมบริเวณอําเภอเสลภูมิ ซึ่งถ้าปล่อยให้น้ําจากจังหวัดกาฬสินธุ์ ผ่านอําเภอเขาวง อําเภอกุฉินารายณ์ อําเภอโพนทอง อําเภอเมยวดี ไปอย่างรวดเร็ว อําเภอเสลภูมิจะเป็นแหล่งที่รวมน้ําแล้วก็ทําให้น้ําท่วมได้ มีผลกระทบอย่างรุนแรงครับ

และประการสุดท้ายก็คือการสร้างพนังกั้นลําน้ํา เป็นการควบคุมน้ําไหล ไม่ให้กัดเซาะทําลายความเสียหายแก่ประชากรหรือเกษตรกรที่อยู่ในพื้นที่รอบ ๆ ใกล้เคียง อย่างพนังอยู่ในเขตบริเวณบ้านชุมพร ตําบลชุมพร อําเภอเมยวดี ปีนี้หายหมดเลยครับ แล้วก็ทําให้ไร่นาของชาวบ้านที่เขามีอยู่แปลงเล็ก ๆ น้อย ๆ อยู่ในมือของเขาเพื่อที่จะทํามาหากิน เลี้ยงครอบครัวก็หายไปโดยแรงของน้ํา เพราะฉะนั้นผมมีความจําเป็นที่จะสนับสนุนให้สภา ได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อที่จะศึกษาแนวทางแก้ไขปัญหาและทําให้เกิด ประโยชน์สูงสุดแก่พี่น้องเกษตรกรผู้ที่อาศัยริมฝั่งลําน้ํายังได้เกิดประโยชน์สูงสุดครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปท่านสัญญา นิลสุพรรณ เชิญครับ

นายสัญญา นิลสุพรรณ นครสวรรค์ 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ ผม สัญญา นิลสุพรรณ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคพลังประชารัฐ ก่อนอื่นต้องขอขอบคุณท่านประธานและทางสภาที่ได้นําญัตติเรื่องของการบริหารจัดการน้ํา เข้ามารวมกันแล้วก็พิจารณาเป็นญัตติแรก ซึ่งเมื่อสัปดาห์ที่แล้วผมเองก็ได้มีการอภิปรายในเรื่องของเกษตรกรรมแล้วก็พูดถึงเรื่องน้ําไว้ อย่างที่เรียนว่าประเทศไทยทรัพยากรของประเทศเราก็คือดินที่มีความอุดมสมบูรณ์ถือว่าน่าจะ มากที่สุดในโลก เราขาดก็คือเรื่องน้ําที่เรายังไม่มีการบริหารจัดการที่ดีเพื่อทําให้ผืนดินของเรานั้น มีประสิทธิภาพมากที่สุด ถือว่าเป็นความฝันที่ใกล้จะเป็นความจริง เมื่อเช้าผมเองก็ได้แจ้งไป ทางประชาชนในพื้นที่ว่าวันนี้ทางสภาจะมีการพิจารณาญัตติเรื่องนี้ ทุก ๆ ท่านก็มีความหวังมาก เพราะที่ผ่านมาลําบากโดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรที่ต้องพึ่งพาแหล่งน้ํา ยิ่งบางเขตอย่างของเขต ๒ จังหวัดพิจิตรเองที่ติดกันนะครับ อําเภอสากเหล็ก อําเภอวังทรายพูน อําเภอทับคล้อ อําเภอดงเจริญ ยิ่งลําบากหนักเพราะว่าไม่มีพื้นที่ชลประทาน ผมจึงอยากจะฝากไปทาง คณะกรรมาธิการที่จะมีการตั้งนะครับ นอกจากพื้นที่ที่อยู่ในเขตชลประทานเราควรจะผันน้ํา ไปยังพื้นที่ที่ไม่มีชลประทาน ซึ่งพี่น้องเกษตรกรลําบากอย่างมาก เมื่อเช้ามีเพื่อนสมาชิก ได้พูดถึงเรื่องการทําคลองส่งน้ําเลียบทางหลวงซึ่งผมคิดว่าเป็นโครงการที่ดีมาก ในส่วนของ อําเภอบรรพตพิสัย อําเภอเก้าเลี้ยว อําเภอชุมแสงของจังหวัดนครสวรรค์เราได้พึ่งโครงการ จากชลประทานจังหวัดกําแพงเพชร ซึ่งน้ําที่มาโครงการนี้ก็ต้องรับน้ําจากเขื่อนภูมิพล ซึ่งข้อมูลของเขื่อนภูมิพลเพื่อน ๆ สมาชิกแล้วก็ทุกท่านก็คงได้ทราบว่าปัจจุบันนี้เขื่อนภูมิพล น้ําน้อยมาก เราต้องเร่งหาแหล่งน้ําเพื่อเอามาเติมเขื่อนให้รวดที่สุด ทุกวันนี้ขอแค่น้ําเขื่อนภูมิพล มีปริมาณเพิ่มขึ้นจะช่วยแบ่งเบาภาระของพี่น้องเกษตรกรได้อย่างมาก วันนี้สิ้นเดือนนี้ เดือนธันวาคมก็ปิด เขื่อนก็จะไม่มีการที่จะระบายน้ํา ประตูน้ําอะไรต่าง ๆ จะปิด วันนี้พี่น้อง เกษตรกรก็เริ่มฝันร้ายแล้วครับ เพราะว่าพอถึงเวลานั้นข้าวที่ตั้งท้องก็จะมีปัญหา ผมจึงคิดว่า เรื่องนี้น่าจะเป็นจุดเริ่มต้นของการแก้ปัญหาให้พี่น้องเกษตรกรต่อไปไม่ต้องมาวิตกกังวล ไม่ต้องมาเครียดว่าปีนี้ทํานาแล้วพอถึงเวลาข้าวตั้งท้องจะมีน้ําอีกไหม อย่างที่ผมได้เคยบอกว่า พี่น้องเกษตรกรเขาเองเรื่องน้ําเป็นต้นทุนที่สําคัญที่สุด เรามีกรรมาธิการเรื่องของสารเคมี กันไปเมื่อเร็ว ๆ นี้ที่เราพิจารณากัน เรื่องสารเคมีจะเป็นเรื่องรองไปทันทีถ้าเกษตรกรพี่น้อง เขามีน้ําทํานาอย่างพอเพียง ทุกวันนี้เวลาในการเอาใจใส่ของเขาส่วนใหญ่บางทีต้องไปนอนเฝ้า เครื่องสูบน้ํา ต้องไปนอนเฝ้าเพราะว่ากลัวขโมยมาขโมยเครื่อง เวลาจะไปทําอย่างอื่นไม่มี ต้องไปคอยเฝ้า ต้องคอยไปเฝ้าตามประตูน้ําต่าง ๆ ว่าน้ําจะมาไหมอะไรแบบนี้นะครับ ถ้าระบบชลประทานเราดี ระบบการบริหารจัดการน้ําเราดีเมื่อไร เกษตรกรจะมีเวลามาดูแล ผลผลิตทางการเกษตร เกษตรอินทรีย์ที่เราคาดฝันกันไว้ เราหวังกันไว้จะเกิดขึ้นได้เริ่มต้นจาก แหล่งน้ําเท่านั้น ถือว่าวันนี้ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งเลยที่มีการตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษา เรื่องนี้ ไม่เฉพาะลุ่มแม่น้ําปิงหรืออะไรก็ตามทั่วประเทศ ทางภาคอีสานเอง ทางภาคใต้เอง ลุ่มแม่น้ําปากพนัง มีท่าน ส.ส. นครศรีธรรมราช ท่านสัณหพจน์ก็ได้ฝากมาว่าลุ่มแม่น้ําปากพนัง ก็จะฝากเข้ามาศึกษาด้วย อันนี้ได้นําเรียนต่อไป

สุดท้ายผมเองจังหวัดนครสวรรค์ยังขาดเขื่อนแม่วงก์ เขื่อนแม่วงก์นี่ศึกษามา ๒๐ กว่าปีครับท่านประธานแต่ก็ยังไม่มีความคืบหน้า จึงอยากจะฝากกรรมาธิการลองดูว่า ความเป็นไปได้ของโครงการ เพราะว่าอําเภอลาดยาวของจังหวัดนครสวรรค์เป็นพื้นที่ปิด เหมือนกัน ไม่มีแหล่งน้ําที่จะทําการเกษตรเลย ต้องพึ่งจากอําเภอบรรพตพิสัยของผมไปนะครับ ก็แบ่งไปทางตําบลบางแก้ว ตําบลบ้านแดน เข้าไปทางอําเภอลาดยาวต้องพึ่งพาน้ําฝน พอถึงเวลาทํานาหน้าฤดูกาลก็ต้องรอว่าฝนจะตกไหม บางครั้งต้องพึ่งเครื่องบินเพื่อที่จะทํา ฝนเทียม อันนี้เป็นความลําบากของพี่น้องเกษตรกร ก็หวังว่าการศึกษาการบริหารจัดการน้ํา ในครั้งนี้ก็จะสามารถสร้างประโยชน์ให้กับพี่น้องเกษตรกรทั่วประเทศเพราะว่าเป็นหัวใจหลัก ของประเทศอย่างที่ผมได้เคยนําเรียนกับทางท่านประธาน ทางสภาผู้แทนราษฎรนะครับ เมื่อน้ําดีเมื่อไร น้ําคือชีวิตครับ น้ําดีเมื่อไรทุกอย่างดี วันนี้เกษตรกรหลายที่ก็มีภาระอีกอย่างหนึ่ง ก็คือจะต้องส่งภาระหนี้กองทุนหมู่บ้านแล้วครับ ก็อาจจะฝากต่อไปอีกนิดหนึ่ง ตอนนี้เกษตรกร ลําบาก นโยบายดี ๆ เรื่องของการพักชําระหนี้กองทุนหมู่บ้านเผื่อจะได้ช่วยเหลือเกษตรกร ในช่วงนี้ก็ขออนุญาตฝากท่านประธานนําเรียนไปยังรัฐมนตรีและผู้ที่เกี่ยวข้องต่อไปครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ คุณสัญญานะครับ ลําดับต่อไปผมขอแจ้งล่วงหน้าสัก ๔ ท่าน เผื่อว่าท่านจะได้เตรียมตัว แล้วก็เตรียมเนื้อหาให้เข้ากับห้วงเวลาที่ได้รับอนุญาต ๗ นาทีนะครับ ท่านแรก คุณสําลี รักสุทธี ท่านที่ ๒ คุณบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ท่านที่ ๓ ท่านไตรรงค์ ติธรรม ท่านที่ ๔ ท่านอนุชา น้อยวงศ์ เชิญท่านสําลี รักสุทธี ๗ นาทีนะครับ

นายสําลี รักสุทธี แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม สําลี รักสุทธี แบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ ท้องทุ่งอันแห้งแล้ง ดินแตกแหงทุกแห่งหน ข้าวกล้า ป่า สัตว์ คน ต่างรอฝนหล่นลงมา เหี่ยวเฉาเศร้าละห้อย ต่างรอคอยฝนบนฟ้า ฝนน้ําเมื่อไรจะมา โปรดเมตตาชาวนาไทย บั้งไฟจุดให้แล้ว แห่นางแมวก็จัดให้ พญาแถนแห่แหนไป หวังจะให้ ได้ฝนมา มาเด้อฝนเอยฝน ฝนจงหล่นจากบนฟ้า อินทร์พรหมยมนา เทวดาเมตตาเทอญ ท่านประธานครับ ที่ผมอ่านนั้นคือบทคําร้องขอหรือคําอ้อนวอนของพี่น้องชาวอีสาน ซึ่งเกิดขึ้นอย่างซ้ําซากในฤดูฝน ท่านประธานครับ ความแห้งแล้งเป็นสิ่งที่พี่น้องชาวไร่ชาวนา ไม่ต้องการนะครับ เขาต้องการฝน ต้องการน้ํามาทําไร่ทํานา อันนี้ทุกท่านทราบดี ไม่เฉพาะ ชาวอีสานครับ ทุกภาคแล้วก็ทั่วโลกต้องการน้ํา ไปอยู่ที่ไหนขาดน้ําไม่ได้ครับ อันที่จริง โครงการนี้มีความเป็นมาเป็นเวลานานตั้งแต่สมัยผมเป็นหนุ่มครับ ผมเห็นโครงการนี้ จากพรรคการเมืองใหญ่พรรคการเมืองหนึ่งใช้หาเสียงในภาคอีสาน ท่านนําแผ่นพับไปแจก ตามสถานที่ต่าง ๆ ตอนนั้นผมเป็นข้าราชการชั้นผู้น้อยครับ ผมยังแอบทําผิดจรรยาบรรณ ของข้าราชการด้วยการนําแผ่นพับไปแจกให้ประชาชนเพราะผมชอบครับ ผมชอบโครงการนี้มาก แล้วก็บอกประชาชนว่าให้เลือกพรรคการเมืองพรรคนี้ เสร็จแล้วพรรคการเมืองนั้นได้คะแนน ท่วมท้นที่ภาคอีสานท่านได้เป็นรัฐบาล ส.ส. ที่จังหวัดผมก็ได้เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ของพรรคนั้น ได้เป็นรัฐบาลแล้วท่านก็ไม่สานต่อครับ โครงการนี้สําคัญมากครับ มันเป็นตํานานเป็นคําบอกเล่าที่ชาวอีสาน ลูกอีสาน คนอีสาน บอกเล่าต่อ ๆ กันมาว่า จังหวัดภาคอีสานมีโครงการนี้นะ เล่ากันเป็นตํานานบอกต่อ ๆ กันมา ผมเองได้ฟังแล้วก็ชื่นใจ ได้ฟังทีไรชื่นใจครับ โครงการโขง ชี มูล เพื่อผันน้ําจากแม่น้ําโขง ไปยังส่วนต่าง ๆ ของภาคอีสานให้น้ําไหลอาบอีสานนี่คือสิ่งที่ชาวอีสานต้องการ จนขณะนี้ ไม่มีเลยยังไม่เกิดขึ้น พวกเราปรารถนาจะให้เกิดก็ไม่เกิดขึ้น ดังนั้นความฝันของชาวอีสาน เริ่มจะเป็นจริงในรัฐบาลหนึ่ง ไม่ขอเอ่ยครับ กําลังจะทํา พูดขึ้นมาเสียงคัดค้านเต็มบ้านเต็มเมือง ไม่ได้เต็มบ้านเต็มเมืองหรอกครับ เสียงคัดค้านจากผู้แทนราษฎรที่ไม่ใช่ชาวอีสานก็ทําให้ โครงการนี้พับไป บัดนี้ครับเริ่มมาดังขึ้นที่สภาแห่งนี้ ผมรู้สึกมีความสุขมาก ผมในฐานะที่เป็น ลูกอีสาน เป็นชาวอีสาน ผมพูดในครั้งนี้อย่างมีความภาคภูมิใจเพราะว่านี่คือสิ่งที่ผมฝันมา ตั้งแต่เด็ก ตั้งแต่ผมไปแจกแผ่นพับแล้วก็ยอมผิดจรรยาบรรณของข้าราชการไปบอกประชาชนว่า เลือกพรรคนี้นะเพื่อที่โครงการโขง ชี มูล จะได้เกิดขึ้น อันนี้คือสิ่งที่พี่น้องชาวอีสานต้องการจริง ๆ โครงการนี้สําคัญอย่างไร ถ้าไม่สําคัญแล้วจะไม่มีพรรคการเมืองใดไปพูดถึง ปัจจุบันนี้ยังพูดถึง ยังไปกระซิบกระซาบเวลาไปหาเสียง ไม่ใช่เฉพาะพรรคการเมืองใหญ่พรรคเดิมนั้นนะครับ พรรคเล็ก พรรคน้อยทั้งหลายก็บอกว่าถ้าได้เข้าไปเป็นรัฐบาลจะผลักดันตรงนี้ ผลักดัน โครงการนี้ นี่คือสิ่งที่ยังใช้หาเสียงกันอยู่ เพราะฉะนั้นวันนี้อยากจะให้พวกเราได้มาร่วมใจกัน เพื่อยกระดับประเทศชาติ ยกระดับชาวอีสาน ยกระดับชีวิตของชาวอีสานให้ดีขึ้น ถ้ามีโครงการนี้ เกิดขึ้นรับรองว่าแรงงานกลับบ้านครับ ไปปลูกข้าว ทําไร่ไถนามันจะมีน้ําตลอดปี นี่คือสิ่งที่ ผมอยากจะให้เกิดขึ้นท่านประธานครับ ความจริงแล้วโครงการนี้มีคนสานต่อ หน่วยงานต่าง ๆ สานต่อ ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐหรือภาคเอกชน เพราะเขาเห็นว่ามันจะเกิดประโยชน์มาก จึงมีการศึกษาแล้วก็มีการวิเคราะห์วิจัยเป็นตัวเลขที่น่าสนใจมากครับ ผมได้นําตัวเลข เหล่านั้นมาเรียนให้ที่ประชุมนี้ได้ทราบครับ โครงการนี้ถ้าเกิดขึ้นจะสามารถส่งน้ําได้ทั้ง ๒๐ จังหวัด ๒๘๑ อําเภอ ครอบคลุมพื้นที่ศักยภาพชลประทาน ๓๖ ล้านไร่ คิดเป็นพื้นที่ ชลประทานสุทธิประมาณ ๓๓ ล้านไร่ พื้นที่ฤดูแล้ง ๑๑ กว่าล้านไร่ รวมพื้นที่ท้ายอ่างประมาณ ๒ ล้านกว่าไร่ นอกจากนั้นก็ยังไล่ไปจนถึงจังหวัดต่าง ๆ ตั้งแต่ต้นน้ํามาจนถึงจังหวัด นครราชสีมา ผมขอเรียนให้ท่านทราบเกี่ยวกับ มูลค่าที่สามารถประเมินค่าได้ เขาแยกไว้ว่าเป็นมูลค่าที่ประเมินค่าได้และประเมินค่าไม่ได้ ด้วยนะครับ มูลค่าที่จะประเมินได้ผมขอเรียนให้ท่านทราบดังนี้

๑. สามารถเพิ่มปริมาณน้ําในลุ่มน้ํา เวลาหมดเลย เวลาหมดแล้วใช่ไหมครับ ท่านประธาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

หมดแล้วครับ

นายสําลี รักสุทธี แบบบัญชีรายชื่อ

ผมเสียดายมากเลย ยังเหลือข้อมูล อยู่เยอะนะครับ ผมขอสรุปนิดหนึ่งครับว่าโครงการนี้เป็นโครงการที่จะทําให้ชีวิตของพี่น้อง ชาวอีสานดีขึ้น ถ้าดีขึ้นแล้วจะส่งผลดีต่อประเทศชาติอย่างแน่นอนครับ ผมถึงอยากจะให้มี การตั้งกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษาเกี่ยวกับโครงการโขง ชี มูล ขอบคุณมากครับ ท่านประธาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ คุณสําลีนะครับ ต่อไปเรียนเชิญคุณบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ เชิญครับ

นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

ท่านที่เคารพครับ ผม บุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดพะเยา ท่านประธานครับ วันนี้ผมคิดว่าเป็นช่วงเวลาที่มีคุณค่ายิ่งของสภาแห่งนี้ที่ได้มีโอกาสมาคุยกัน เรื่องน้ํา ในแต่ละปีมีการจัดงบประมาณเพื่อไปแก้ไขปัญหา เพื่อไปบริหารจัดการน้ํา ปีหนึ่งนับแสนล้านบาท แต่ทําไมทุกปีเราก็จะเจอปัญหาน้ําท่วม ทุกปีก็จะเจอปัญหาน้ําแล้ง ไม่ว่ากับบ้านผม ไม่ว่าที่บ้านของท่านประธานเจอเหมือนกัน แล้วผมก็คิดว่าเจอกันทั่วประเทศ ท่านประธานครับ วันนี้มีการแบ่งพื้นที่ของประเทศไทยซึ่งเราบอกว่าพื้นที่เราทั้งหมดมีอยู่ ประมาณ ๓๒๐ ล้านไร่ หรือเป็นพื้นที่เกษตรประมาณ ๑๕๐ ล้านไร่ แต่ว่าปัญหาก็เกิดขึ้น อยู่ทุกปี ๆ เมื่อมาดูภาพรวมของทั้งประเทศวันนี้แบ่งพื้นที่ของประเทศไทยเป็นลุ่มน้ํา แบ่งเป็นทั้งหมด ๒๕ ลุ่มน้ํา กําลังมีการปรับว่า ๒๕ ลุ่มน้ําอาจจะคลาดเคลื่อนจะปรับเหลือ ๒๒ ลุ่มน้ํา ไม่ว่าจะเป็น ๒๕ ลุ่มน้ําก็ตาม เป็น ๒๒ ลุ่มน้ําก็ตาม ถ้าหากว่าการบริหารจัดการน้ํา ยังเป็นแบบเดิม ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้ปัญหาก็ยังจะเกิดต่อไปอีกในอนาคต ท่านประธานครับ น่าตกใจผมจะเอาข้อมูล ณ วันนี้ข้อมูลรายงานเรื่องของปริมาณในอ่าง ขนาดใหญ่ ท่านประธานครับ เขื่อนอุบลรัตน์วันนี้น้ําเหลือร้อยละ ๒๓ เขื่อนลําพระเพลิงวันนี้ น้ําเหลือร้อยละ ๑๗ เขื่อนลํานางรอง เหลือร้อยละ ๒๐ เขื่อนแม่กวงเหลือร้อยละ ๒๗ เขื่อนทับเสลา เหลือร้อยละ ๒๔ เขื่อนกระเสียวเหลือร้อยละ ๒๑ อ่างทั้งหลายเหล่านี้เหลือน้ําไม่ถึง ๑ ใน ๔ ซึ่งจริง ๆ แล้วเขื่อนทุกเขื่อน อ่างทุกอ่างต้องมีการสํารองน้ําไว้ นี่เข้าหน้าแล้งก็มีปัญหาว่า จากนี้ไปอีก ๖-๗ เดือน ซึ่งจะเข้าฝนปีต่อไปจะบริหารจัดการน้ําอย่างไร จะเอาน้ําที่ไหนมาใช้ อุปโภคบริโภค จะเอาน้ําที่ไหนมาใช้เพื่อการเกษตร จะเอาน้ําที่ไหนมาใช้เพื่อการ อุตสาหกรรมและอื่น ๆ นี่คือโจทย์ใหญ่ นี่คือปัญหาใหญ่ของประเทศ ท่านประธานครับ ผมอยู่จังหวัดพะเยาผมขออนุญาตยกเรื่องของน้ําในพื้นที่ภาคเหนือขึ้นมาพูดสักลุ่มน้ําหนึ่ง นั่นก็คือลุ่มน้ํายม ลุ่มน้ํายมเป็นลุ่มน้ําหนึ่งใน ๒๕ ลุ่มน้ํา แล้วเป็นลุ่มน้ําที่ไม่มีโครงสร้างน้ํา ขนาดใหญ่หรือขนาดกลาง นี่ละที่เป็นประเด็น มีการพูดกันมาตลอดเวลาว่าจะบริหารจัดการน้ํา อย่างไร เมื่อไม่มีโครงสร้างน้ํานั่นก็คือไม่มีเขื่อน ไม่มีอ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ ทั้งหมดความยาว ของลุ่มน้ํายม ๗๓๕ กิโลเมตร ท่านประธานครับ ๗๓๕ กิโลเมตร เริ่มจากต้นน้ําคือที่ จังหวัดพะเยา อําเภอปง อําเภอเชียงม่วน ไหลไปที่จังหวัดแพร่ ไหลไปที่จังหวัดสุโขทัย ไหลไปที่ จังหวัดพิษณุโลก จังหวัดพิจิตร จังหวัดนครสวรรค์ ๗๓๕ กิโลเมตร ใน ๗๓๕ กิโลเมตร มีปัญหาทั้งต้นน้ํา กลางน้ํา ปลายน้ําตลอดเวลา ต้นน้ําท่านประธานครับ ความลาดชัน ของลุ่มน้ํายมที่ต้นน้ําอยู่ประมาณ ๑ : ๗๐๐ นั่นแปลว่ามีความลาดชันสูง เวลาฝนตก น้ํามาแต่ละครั้งมันไหลไวมาก เพราะฉะนั้นสิ่งที่มันเกิดขึ้นในต้นน้ําคืออะไร คือน้ําหลาก มาแต่ละครั้งบ้านเรือน พี่น้องประชาชน ๒ ข้างลําน้ําเจอน้ําหลากเสียหาย บางครั้งถึงชีวิต ตลิ่ง ๒ ข้างลําน้ําเมื่อน้ําหลาก มันมาไวเซาะตลิ่งเสียหายตลอดสาย ปัญหาอย่างนี้เกิดขึ้นทุกวัน ๆ ทุกเวลา เวลาน้ําหลากน้ํามา แต่ว่าการแก้ไขต้องเรียนตรง ๆ ว่าเราดูแลได้ไม่ถึง ๕ เปอร์เซ็นต์ได้ อันนี้คือปัญหาที่เกิดขึ้น ที่จะต้องไปแก้ไข พอไปปลายน้ําจากความลาดชัน ๑ : ๗๐๐ ปลายน้ํา ๑ : ๓๕,๐๐๐ นั่นแปลว่าปลายน้ําความลาดชันแทบไม่มีเลยนิดเดียว แปลว่าอะไรครับ น้ํามันเดินช้า พอเดินช้าตรงปลาย ๆ น้ํา กลางน้ํา ปลายน้ําก็จะเจอปัญหาน้ําท่วม น้ําแช่ น้ําท่วมขังอย่างนี้ ตลอดเวลาทุกปี ๆ โดยเฉพาะที่จังหวัดสุโขทัย ที่จังหวัดพิษณุโลกก็จะเจอปัญหาอย่างนี้ จังหวัดพิจิตรด้วย ปัญหาอย่างนี้แก้มาหลายปีไม่สามารถที่จะแก้ปัญหาเรื่องเหล่านี้ได้นะครับ ในขณะที่พื้นที่ของลุ่มน้ํายมทั้งหมดมีประมาณ ๑๕,๐๐๐ ล้านไร่ ในขณะที่พื้นที่ทั้งหมด ที่ผมเรียน ตอนบนซึ่งจะมีน้ําสาขาอยู่ประมาณ ๔ สาขา คือลุ่มน้ํายมบน น้ําควน สาขาน้ําปี้ และสาขาน้ํางาว ๔ สาขานี้ ช่วงตอนบนมีน้ําปีหนึ่งประมาณ ๑,๐๐๐ ล้าน ๑,๐๐๐ ล้าน แก่งเสือเต้นที่เราเคยคุยว่าจะทํา ๙๐๐ แต่ทําไม่ได้ ๙๐๐ ล้าน เพราะฉะนั้นวันนี้ถ้าหากว่า เราไปกักเก็บน้ําอยู่ในพื้นที่ของช่วงบนแก่งเสือเต้นบริหารจัดการน้ําให้ได้สัก ๕๐๐ ล้าน ก็สามารถแก้ปัญหาน้ําได้แล้ว โดยเฉพาะวันนี้ผมอยากจะเรียนว่าต้องเร่งทําเขื่อนอ่างเก็บน้ํา น้ําปี้ให้เสร็จโดยไวที่อําเภอเชียงม่วนครับ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านบุญสิงห์นะครับ ต่อไปท่านไตรรงค์ ติธรรม เชิญครับ

นายไตรรงค์ ติธรรม บึงกาฬ 🔗

เรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ไตรรงค์ ติธรรม พรรคเพื่อไทย เขต ๒ จังหวัดบึงกาฬ วันนี้ก็กราบเรียนท่านประธานไปยังท่านสมาชิกทุกท่าน ต้องขอบคุณท่านที่เสนอญัตติ เรื่องน้ําเป็นเรื่องที่สําคัญมากที่สุด ผมสนับสนุน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะว่าสิ่งมีชีวิตทุกชีวิตต้องอยู่ด้วยน้ํา แม้แต่เด็กเกิดเมื่อวานนี้วันนี้ก็ยังกินน้ํานมนะครับ ฉะนั้นสิ่งมีชีวิต ไม่ว่าต้นไม้อะไร คนต้องการน้ําทุกคนนะครับ ฉะนั้นวันนี้เป็นเรื่องดี แต่เนื่องจากว่าการศึกษาเรื่องแหล่งน้ําแต่ละภูมิภาคจะมีพื้นที่ไม่เหมือนกันนะครับ ภาคกลาง ก็อีกแบบหนึ่ง ภาคเหนือก็อีกแบบหนึ่ง ภาคอีสานก็แบบหนึ่ง ฉะนั้นลุ่มน้ําต่าง ๆ จะมี ความสําคัญไม่เหมือนกันนะครับ ผมฝากท่าน ท่านก็ทราบดีแล้วว่าน้ําที่เราใช้อยู่ทุกวันนี้ มาจากฟ้าหมดแล้วครับ ทําอย่างไรเราจะเก็บน้ําไว้ใช้ได้มากนะครับ ทางภาคอีสาน โดยส่วนมากแล้วไม่ว่าจะเป็นแม่น้ําสงครามอะไรที่อยู่อําเภอศรีสงครามบ้านท่านนะครับ ก็ต้องอาศัยแม่น้ําสงคราม ถ้าท่วมมันก็ท่วมมาก ท่วมจนชาวบ้านอยู่ไม่ได้ต้องไปแจกข้าวสาร อาหารแห้ง ฉะนั้นในภาคอีสานโดยเฉพาะจังหวัดผมจังหวัดสกลนคร จังหวัดนครพนม จังหวัดอุดรธานีที่เราอยู่ใกล้กัน เราไม่ต้องการโครงการเป็นพันล้านหรอกครับ เราต้องการ โครงการเล็ก ๆ ทําอย่างไรจะเก็บน้ําได้ ห้วย หนอง คลอง บึง เรามีเยอะ โดยเฉพาะลําห้วย ซึ่งมีลําห้วยหนึ่ง ๆ อยู่ตามท้องไร่ท้องนาตามป่าตามดงซึ่งมีความยาว ๗ กิโลเมตร ๘ กิโลเมตร ๑๐ กิโลเมตร ทั่วประเทศไทยมีเป็นแสนกิโลเมตรนะครับ ผมได้อภิปราย ครั้งหนึ่งในคราวที่แล้วนะครับ เราทําฝายขนาดเล็กขนาด ๕๐๐,๐๐๐-๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท เราจะได้ฝายน้ําขนาดเล็กที่อยู่กับชุมชนดีที่สุด จังหวัดบึงกาฬผมไม่ต้องการโครงการใหญ่ ๆ ๑๐๐ ล้านบาท ไม่เอา เพราะว่าชาวบ้านไม่ต้องการค่าเวนคืนที่ดิน เพราะชาวบ้านเคยอยู่มาเป็น ๑๐๐ ปีแล้ว จะให้เขาไปอยู่ที่ไหน เขาไม่เอาหรอกครับ ฉะนั้นก็ฝากท่านที่เกี่ยวข้องเดี๋ยวค่อยว่ากันในรายละเอียด ถ้ามีโอกาสได้ไปเป็นกรรมาธิการ วิสามัญ แต่สิ่งหนึ่งที่สําคัญและเอางบมาจากไหน ผมฝากท่านประธานไปยังผู้ที่เกี่ยวข้อง งบยุทธศาสตร์จังหวัดปีหนึ่ง ๒๐๐ ล้านบาท ขอสัก ๔๐ เปอร์เซ็นต์ได้ไหม ปี ๒๕๖๓ ๒๔,๐๐๐ ล้านบาท แต่ว่ามันผ่านไปแล้ว มันคงแก้ไขอะไรไม่ได้แล้ว ถ้าขอสัก ๔๐ เปอร์เซ็นต์ จาก ๒๔,๐๐๐ ล้านบาท เราจะได้ ๙,๐๐๐ กว่าล้านบาท เราจะได้แหล่งน้ําฝายขนาดเล็ก ฝาย คสล. คอนกรีตเสริมเหล็ก ช่วงห่างระหว่าง ๕๐๐ เมตร ถึง ๑ กิโลเมตร เป็น ๘,๐๐๐ ตัว ๙,๐๐๐ ตัวต่อปีนี่อย่างไร สิ่งที่ส่วนราชการคิดไม่ถึง ชอบทําแต่โครงการ ๑๐๐ ล้านบาท ๒๐๐ ล้านบาท ๑,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งมีปัญหากับพี่น้องประชาชน เมื่อเราสามารถทําฝาย คสล. เสร็จแล้ว ปีต่อไปเราก็ขุดลอก ขุดลอกตรงระหว่างฝาย ๒ ตัวนั้น ทําเป็นแก้มลิงก็ได้ แหล่งกักเก็บน้ําได้สบายเลย นี่คือแหล่งน้ําชาวบ้าน ปู ปลา พี่น้องประชาชนที่อยู่ข้าง ๆ ๒ ฝั่ง ก็สามารถทํามาหากินได้สบาย ๆ ไม่ต้องอพยพแรงงาน ฤดูแล้งก็ปลูกผักหลังจาก ทํานาแล้ว นี่คือชีวิตความเป็นอยู่ที่ชาวบ้านชาวเมืองเขามาอยู่ แต่สิ่งที่สําคัญผมขอฝาก ท่านประธานไปยังหน่วยงานกระทรวงเกษตรและสหกรณ์สําคัญที่สุดให้เขาทําเถอะครับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทาน กรมพัฒนาที่ดิน แล้วก็กระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พยายามทําโครงการเล็ก ๆ หน่อย อย่าทําโครงการใหญ่ และอีกกระทรวงหนึ่งก็คือกระทรวงมหาดไทย ซึ่งเกี่ยวข้องกับพี่น้องประชาชนดูท้องถิ่น ดูกรมการปกครอง มีงบลงไปทุกปี งบยุทธศาสตร์ท่านประธานสําคัญที่สุด ได้ปีละ ๘,๐๐๐ ตัว ๙,๐๐๐ ตัว ฝายน้ําล้น คสล. หรือภาษาบ้านเราเขาเรียกภาษาช่าง มข. ๒๗ ๕๐๐,๐๐๐-๒ ล้านบาท สบาย ๆ และฝากเรื่องหนึ่งครับท่านประธาน การศึกษากรรมาธิการ วิสามัญพอมาเสนอประธานแล้วส่งให้รัฐบาลทํา ผมอยากตั้งคําถามให้รัฐบาล รัฐบาลจะเชื่อ ไหมว่าเราศึกษามาเป็นเรื่องจริง ผมไม่เคยเห็นรัฐบาลไหนทํำตามสักที ศึกษาก็ศึกษาไป เป็น ๖ เดือน ๗ เดือน ๘ เดือน ๙ เดือน ฉะนั้นรัฐบาลต้องมีความเชื่อมั่น ในสภา ในคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพราะว่าคนมาชี้แจงก็คือข้าราชการจากกรม กอง ต่าง ๆ ที่ เกี่ยวข้องกับเรื่องน้ํา ถ้ารัฐบาลไม่ใส่ใจ เสนอเป็นรูปเล่มไปเฉย ๆ สิ่งที่จะไม่ก่อให้เกิดก็คือ ไม่มีสิ่งเหล่านี้ ก็ขอฝากท่านประธานถ้ามีโอกาสค่อยไปคุยกันในคณะกรรมาธิการวิสามัญ ขอบคุณท่านประธานมากที่ให้โอกาสนะครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านไตรรงค์นะครับ ต่อไปเป็นท่านอนุชา น้อยวงศ์ เชิญครับ

นายอนุชา น้อยวงศ์ พิษณุโลก 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม อนุชา น้อยวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากเขต ๓ จังหวัดพิษณุโลก พรรคพลังประชารัฐ ท่านประธานที่เคารพ ผมอยู่จังหวัดพิษณุโลกเกี่ยวข้องโดยตรงกับลุ่มน้ําน่าน ซึ่งท่านไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ ได้อภิปรายไปก่อนหน้านี้แล้ว ผมขอสนับสนุนในโครงการผันน้ําจากลุ่มน้ําน่านเช่นกัน ท่านประธานที่เคารพ เดิมผมเป็นสมาชิกสภาจังหวัดพิษณุโลก ในเขตอําเภอเนินมะปราง จังหวัดพิษณุโลก ถึง ๓ สมัย แต่ละปีได้เห็นแต่ความทุกข์ยากลําบากของพี่น้องประชาชน ในเขตนั้น ซึ่งไม่สามารถจะแก้ไขปัญหาใด ๆ ได้เลย ปีแล้วปีเล่าผ่านไปมีแต่เรื่องน้ําท่วม น้ําแล้ง สิ่งหนึ่งที่ผมคิดว่าผมจําเป็นต้องขึ้นมาเป็น ส.ส. เพื่อนําทุกข์ยากของพี่น้องมาสู่ สภาผู้แทนราษฎร เพื่อการแก้ไขปัญหาที่จริงจังต่อไป วันนี้จึงขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานถึงปัญหาดังกล่าวเพื่อเสนอต่อสภาระดับประเทศให้เห็นความเดือดร้อน ถึงปัญหาดังกล่าวเพื่อเสนอต่อสภาระดับประเทศให้เห็นความเดือดร้อน การผันน้ําครั้งนี้ จะเป็นประวัติศาสตร์ของพี่น้องประชาชนในจังหวัดพิษณุโลกและจังหวัดพิจิตร และเป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องชาวไทยทั่วประเทศ เพราะน้ําจากลุ่มน้ําดังกล่าวนี้สู่มาแม่น้ําเจ้าพระยาเช่นเดียวกัน โครงการนี้ชื่อว่าโครงการอ่างเก็บน้ําคลองชมพู ซึ่งเป็นโครงการพระราชดําริมา ๔๐ กว่าปีเศษแล้ว แต่ไม่ได้มีการผลักดันจริงจัง โครงการนี้อยู่ในระหว่างการรอทูลเกล้าฯ เป็นโครงการสืบสาน พระราชปณิธานโดยกรมชลประทาน ผมจึงขออนุญาตนําเรียนท่านประธานในวันนี้เลย ท่านประธานที่เคารพ ผมไม่ได้เตรียมตัวมาล่วงหน้าที่จะอภิปรายในวันนี้เลย ถ้าผมรู้ล่วงหน้า ผมจะนําเอกสารมาเสนอต่อสภาแห่งนี้ ไม่ว่าจะเป็นหนังสือหรือจะเป็นซีดี (CD) หรือจะเป็น ภาพถ่ายก็ได้แต่พูดอย่างเดียว หนังสือดังกล่าวนั้นก็คือการเตือนภัยเรื่องโลกร้อนขององค์การ สหประชาชาติ องค์การสหประชาชาติเตือนว่าจะเกิดภัยโลกร้อนอย่างแสนสาหัส เริ่มต้นตั้งแต่ปีพุทธศักราช ๒๕๗๓ เป็นต้นไป อีก ๑๑ ปีต่อจากนี้ไป ซึ่งผมคิดว่ามันไม่นาน ๑๑ ปีเท่านั้นน้ําทั่วโลกที่เป็นน้ําจืดจะเหือดหายไป ๔๐ เปอร์เซ็นต์ วันนั้นมาถึงคงจะโกลาหล วุ่นวายกันน่าดู ถ้าไม่คิดบูรณาการเรื่องน้ําไว้ทั้งระบบ เราต้องเริ่มรับมือตั้งแต่วันนี้ ตั้งแต่วันที่ ยังมีน้ําอยู่ แล้วเป็นความสําคัญที่จะต้องรับมือกับโลกร้อนที่จะคืบคลานเข้ามาในไม่ช้านี้ ท่านประธานที่เคารพ โครงการอ่างเก็บน้ําคลองชมพูนี้จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน นับแสนคนต่อพื้นดินการทําการเกษตรเป็นแสนไร่เช่นกัน ตําบลชมพู อําเภอเนินมะปราง จะได้รับประโยชน์เต็ม ๆ อําเภอวังทอง จังหวัดพิษณุโลกประกอบด้วยตําบลท่าหมื่นราม ตําบลหนองพระ ตําบลพันชาลีจะได้ประโยชน์จากพื้นที่เต็มทั้ง ๓ ตําบล และพี่น้องชาว อําเภอบางกระทุ่มจังหวัดพิษณุโลก ในเขตตําบลวัดตายม ตําบลเนินกุ่ม จะได้รับการ ชลประทานรวมทั้งพี่น้องจากตําบลหนองหญ้าไทร ตําบลสากเหล็ก อําเภอสากเหล็ก จังหวัดพิจิตร และพี่น้องตําบลป่ามะคาบ ตําบลท่าฬ่อ ตําบลปากทาง อําเภอเมืองพิจิตร จะได้รับอานิสงส์จากน้ําโครงการนี้ ท่านประธานที่เคารพ การพัฒนาทุกอย่างย่อมมีผู้เห็น ด้วยและไม่เห็นด้วยเป็นเรื่องธรรมชาติเหมือนที่เราดูหนัง ดูละครทุกวันมันมีพระเอกด้วย แล้วก็มีตัวโกงผู้ร้ายเหมือนกัน ในโครงการนี้มีผู้เห็นด้วยนับแสนคน มีผู้ต่อต้าน ๓๐๐ คน คอยผลักดันการต่อต้านอยู่ไม่เลิกไม่รา ก็กราบขอความกรุณาทางราชการให้ลงไปตรวจสอบ เบื้องหลังว่าเกิดอะไรขึ้นที่คน ๓๐๐ คน เขาไม่ยอมเลิกราในการต่อต้านโครงการพระราชดําริ โครงการนี้ ท่านประธานที่เคารพ เมื่อเดือนกันยายนที่ผ่านมาพายุโพดุลได้พัดผ่านเขต การเลือกตั้งของผมอําเภอวังทองเสียหายอย่างที่ไม่เคยเป็นมาในรอบ ๑๐๐ ปีเสียหายขนาดไหน ซึ่งคนเฒ่าคนแก่อายุนับร้อยปีแล้วก็บอกเกิดมาไม่เคยเห็น เมื่อผ่านไปแล้วความเสียหาย ผ่านไปแล้วมันก็เป็นบทเรียน ทีนี้บทเรียนเมื่อเรามานั่งทบทวนแล้วก็มีความคิดที่จะ บูรณาการน้ําในลุ่มน้ํานั้น ก็คือทางชลประทานต้องทําอ่างเก็บน้ําในลุ่มน้ํานั้น ๔ แห่งต้นน้ํา เพื่อจะลดการให้น้ําไหลลงมาอย่างรวดเร็วที่มาท่วมอําเภอวังทอง โดยเฉพาะที่เร่งด่วนต้องทํา ๒ อ่างเก็บน้ําก็คืออ่างเก็บน้ําที่บ้านแยง อําเภอนครไทย และอีกอ่างเก็บน้ําหนึ่งก็คืออ่างเก็บน้ํา ที่อําเภอนครไทยเช่นเดียวกัน รวมทั้งบูรณาการสร้างประตูน้ํา ๑ ตัว ที่บ้านวังประดู่ หมู่ที่ ๑ ตําบลวังพิกุล อําเภอวังทอง จังหวัดพิษณุโลก เพื่อจะผันน้ําดังกล่าวเข้าไปสู่คลองธรรมชาติ ซึ่งเรียกว่าคลองแม่น้ําเข็ก ผ่านไปยังตําบลดินทอง ตําบลหนองพระ ไปถึงอําเภอบางกระทุ่ม แล้วลงแม่น้ําน่านที่จังหวัดพิจิตรเช่นกัน โครงการนี้หากได้มีการสร้างประตูน้ําก็จะเป็นการ ลดน้ําแล้ง น้ําท่วมอย่างถาวรในเขตจังหวัดพิษณุโลกและจังหวัดพิจิตร โครงการนี้หากได้มีการสร้างประตูน้ําก็จะเป็นการลดน้ําแล้ง น้ําท่วมอย่างถาวรในเขตจังหวัด พิษณุโลกและจังหวัดพิจิตร อีกโครงการหนึ่งโครงการผันน้ําซึ่งเกี่ยวกับลุ่มน้ําน่านนี้ก็คือ กระผมจะขออนุญาตเสนอโครงการอ่างเก็บน้ําแก่งปู่เต้น ในตําบลบ้านกลาง อําเภอวังทอง ซึ่งเป็นต้นน้ําของเขื่อนแควน้อย โครงการนี้จะเป็นการผันน้ําต้นน้ําเพื่อเป็นประโยชน์ ต่อตําบลบ้านกลาง อําเภอวังทอง จังหวัดพิษณุโลก และตําบลแก่งโสภา อําเภอวังทอง จังหวัดพิษณุโลกเช่นเดียวกัน โครงการดังกล่าวต้องกักเก็บน้ําลุ่มน้ําเหนือเขื่อนแควน้อย เพื่อพัฒนาไปยังตําบลบ้านกลางเพื่อเป็นการชลประทาน กระผมเชื่อว่าน้ําดังกล่าวนั้น จะเป็นประโยชน์กับพี่น้องทั้ง ๒ ตําบล รวมทั้งอีกตําบลหนึ่งในเขตอําเภอเนินมะปราง คือตําบลบ้านมุง ต้องมีอ่างเก็บน้ําคลองขุนกระทิงเช่นเดียวกัน ท่านประธานที่เคารพ เพื่อนสมาชิกที่เคารพกระผมหวังว่าการอภิปรายในวันนี้จะไปสู่คณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อการจัดน้ําทั้งระบบเพื่อเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนต่อไป กราบขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ คุณอนุชานะครับ ลําดับต่อไปขออนุญาตแจ้งให้ทราบล่วงหน้า ๔ ท่านครับ ท่านจะได้เตรียมตัว ท่านแรกนายองค์การ ชัยบุตร นายนิกร จํานง นายนิยม เวชกามา และนายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ เชิญท่านองค์การ ๗ นาทีครับ

นายองค์การ ชัยบุตร แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธาน กระผม องค์การ ชัยบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคอนาคตใหม่ จากจังหวัดมุกดาหารครับท่านประธาน ก่อนอื่นผมต้องขอขอบพระคุณท่าน ส.ส. ทุกท่าน ทุกพรรคที่ได้ยื่นญัตติด่วนตัวนี้เข้ามา น้ําก็คือชีวิตครับท่านประธาน ถ้าขาดน้ําเกิน ๓ วันก็ตาย และผมก็สนับสนุนในการตั้งกรรมาธิการ ในส่วนของผมก็จะนําเสนอในส่วนของผลกระทบ ที่อาจจะเกิดขึ้นเพราะว่าโครงการพัฒนาโขง ชี มูล เริ่มต้นหลายปีมาแล้วอาจจะล้มลุก คลุกคลาน ผลกระทบต่าง ๆ ไม่มีการศึกษาว่าจะปรับปรุงอะไรอย่างไร มาเที่ยวนี้มาโขง เลย ชี มูล และลุ่มน้ําต่าง ๆ ก็เป็นความหวังของพี่น้องอีสานทั้งหมด ๒๐ จังหวัด เป็นโครงการขนาดใหญ่การใช้เงินก็เยอะ ผลกระทบก็เยอะ อย่างน้อย ๆ คลองสายหลัก ไม่ต่ํากว่า ๖ สายที่จะนําพาน้ําเข้าสู่ส่วนกลางของภูมิภาค คลองเหล่านี้ก็อาจจะผ่าน ป่าไม้บ้างอะไรบ้าง พื้นที่เกษตรกร พื้นที่ชาวบ้านบ้างก็จะเดือดร้อนกันพอสมควรอย่างน้อย ๆ ก็ป่า ป่าก็ต้องหายไป ป่าอนุรักษ์ ป่าสงวนแห่งชาติอย่างนี้ก็หายไปบางส่วน ถ้าทําจริง ๆ ก็ต้องยอมรับมีเสียก็ต้องมีได้ มีได้ก็ต้องมีเสียไป ในส่วนหนึ่งก็กระทบพื้นที่เกษตรกร อย่างน้อยก็ประมาณ ๒ ล้านไร่ ๒๐๐,๐๐๐ กว่าครอบครัว อีกส่วนหนึ่งผมตั้งข้อสังเกตว่าเรา พัฒนาศักยภาพแหล่งน้ําภายในประเทศเต็มที่หรือยัง เต็มศักยภาพหรือยัง ผมมองว่าถ้าเรา มองเป้าหมายตรงนี้ให้ตรงกันงบประมาณก็จะน้อยลง ผลกระทบก็จะน้อยลง ลําคลองที่มีอยู่ แล้ว ลุ่มน้ําที่มีอยู่แล้วในประเทศหรือในภาคอีสานเพียงพอหรือไม่ ใช้กันหมดหรือยัง อย่าลืม ว่าน้ําโขงเป็นน้ําภายนอกประเทศ หลาย ๆ ประเทศใช้ร่วมกัน ล่องน้ําลึกส่วนใหญ่ ก็อยู่ฝั่งประเทศไทย และผมก็ไม่มั่นใจว่าผันน้ําโขงเข้ามาแล้วแน่นอนเป็นสิ่งที่ดีพี่น้องต้องการ ผลกระทบจากแม่น้ําโขงคุณภาพของน้ําเป็นอย่างไร ผ่านประเทศจีน ผ่านประเทศลาวลงมา แม้แต่ประเทศพม่าบางส่วนอาจจะนําสารปนเปื้อน นําทราย อย่าลืมว่าส่วนหนึ่งทราย ในแม่น้ําโขงดูดทําธุรกิจกัน ถ้าเราผันเข้ามาจริง ๆ ทรายก็จะเข้ามาด้วย ตะกอนก็จะเยอะ ผมห่วงเรื่องคุณภาพของน้ํา มาเจอกับคุณภาพน้ําในประเทศแล้วจะเกิดปัญหาหลายอย่าง ตามมา ไม่ว่าดินเค็ม ดินเปรี้ยวหรืออะไรต่าง ๆ สภาพแวดล้อมก็จะเปลี่ยนไป ปู ปลา นา น้ําจะเป็นอย่างไร ความอุดมสมบูรณ์จะกลับมาเหมือนเดิมหรือไม่ อย่างไร อันนี้คือข้อสังเกต ส่วนที่เห็นด้วย ก็คือเห็นด้วย เพราะเป็นลูกชาวนา อีกส่วนหนึ่งลุ่มน้ําที่อยู่น้ําโขง คือลุ่มน้ําที่อยู่ใน เขตเศรษฐกิจพิเศษ ๓ จังหวัด จังหวัดหนองคาย จังหวัดนครพนม จังหวัดมุกดาหาร ประมาณ ๘ ลุ่มน้ําที่ไหลลงแม่น้ําโขง ส่วนนี้รัฐบาลได้ดําเนินการมาให้เป็นจังหวัดเศรษฐกิจ พิเศษตั้งแต่รัฐบาล คสช. มาถึงรัฐบาลชุดนี้ก็มีดําริมีเป้าหมายที่จะพัฒนาพื้นที่ส่วนนี้ เป็นเศรษฐกิจพิเศษ ผลกระทบก็จะตามมาเพราะว่า ๑. มีโรงงานอุตสาหกรรมหนัก อุตสาหกรรมเบา ลุ่มน้ําตั้งแต่จังหวัดหนองคายลงมาถึงห้วยบังอี่ อําเภอสุดท้าย ของเขตเศรษฐกิจพิเศษ คืออยู่ที่อําเภอนิคมคําสร้อย อําเภอดอนตาล อําเภอชานุมาน จังหวัดอุบลราชธานีก็ไล่ขึ้นไปจนถึงจังหวัดหนองคายก็ประมาณ ๔๖ อําเภอ ตรงนี้ก็ต้องดู เป็นพิเศษด้วย เพราะว่าใช้ทั้งอุปโภคบริโภค การเกษตรและอุตสาหกรรมด้วย แล้วก็ค่อนข้างที่จะ ระมัดระวังเพราะว่า ๑. เรามีโรงงานที่จะเกิดขึ้นใน ๓ จังหวัดที่อยู่ติดน้ําโขงทั้งหมดประมาณ ๔๐๐ กิโลเมตรจากจังหวัดหนองคายลงมาถึงจังหวัดมุกดาหาร ท่านประธาน ข้อสังเกตตัวนี้ น่าจะได้บรรจุไว้ในการศึกษาด้วย เพราะว่าหลายท่านประสงค์ดี เมื่อประสงค์ดีตัวร้ายก็จะมา คือผมห่วงเรื่องคุณภาพน้ํา เพราะว่าน้ําโขงมันขึ้น มันลง เดี๋ยวนี้ลงแห้งขอดแล้ว การไหลของน้ํา ก็อีกส่วนหนึ่ง ก็ห่วงอาชีพพี่น้องด้วยว่าจะเป็นอย่างไร อาชีพประมงในน้ําโขงจะเปลี่ยนไปไหม หลาย ๆ อย่างก็เป็นห่วงอยู่ แต่อยากได้ก็คืออยากได้ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านนิกร จํานง

นายนิกร จํานง แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิกร จํานง ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ขออภิปรายญัตติเกี่ยวกับการบริหาร จัดการน้ําทั้งระบบที่เราอภิปรายอยู่ในวันนี้จํานวนหลายฉบับมาก ผมเรียนท่านประธานว่า ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่งกับการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการบริหารจัดการน้ํา ของประเทศทั้งระบบ จากญัตติต่าง ๆ ที่ได้พิจารณา ที่ได้รับฟังแล้ว เราจะเห็นว่า ต่อที่ประชุมเรามีปัญหาขณะนี้เรื่องน้ําหลายมิติมาก ปัญหาน้ําน้อยคือน้ําไม่เพียงพอ ต่อความจําเป็นในการบริโภค โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางด้านเกษตรกรรมของประชาชน ซึ่งไปซ้อนทับปัญหาราคาพืชผลที่มีอยู่แล้ว ปัญหาน้ํามากก็คืออุทกภัยที่สร้างความเสียหาย เป็นประจําในทุกปี ดังนั้นการแก้ปัญหาดังกล่าวชัดเจนว่าต้องการหน่วยงานหลายหน่วยมาก ทั้งบุคลากร เครื่องมือ งบประมาณในแต่ละปีต้องใช้กฎหมายหลายฉบับ ระเบียบข้อบังคับ หลากหลายต่าง ๆ ทําให้ต้องเป็นระบบในการจัดการอย่างเป็นระบบ แต่ท่านประธานครับ ตลอดมาเราก็ชัดเจนในการอภิปรายของท่านสมาชิกทุกท่านว่าการบริหารจัดการน้ําของประเทศ กลายเป็นปัญหาเสียเอง มีปัญหาระหว่างหน่วยงานรับผิดชอบเรื่องเดียวกันในเรื่องน้ํา ที่ไม่สัมพันธ์กันเกือบทุกด้าน ทั้งนโยบาย เป้าหมายที่ไม่สอดประสานกันทั้งพื้นที่รับผิดชอบ ที่ทับซ้อนกัน งบประมาณที่ซ้ําซ้อนกัน สามารถสรุปได้ว่าปัญหาการบริหารจัดการน้ําเป็น ปัญหาที่เหมือนจะมากกว่าปัญหาการขาดแคลนน้ําตามธรรมชาติเสียอีก ดังนั้นดีแล้วนะครับ ที่สภาจะได้มีการพิจารณาศึกษาการบริหารจัดการน้ําอย่างเป็นระบบเพื่อการแก้ปัญหา ให้ตรงกับความต้องการของประชาชนต่อไป ผมมีข้อเสนอครับท่านประธาน ข้อเสนอ ที่อยากจะฝากคณะกรรมาธิการไปพิจารณา คือตอนนี้มีเรื่องใหม่ที่เกิดขึ้นยังไม่ได้ทดสอบ แต่เป็นเรื่องแรกที่อยากจะฝากไว้ก็คือพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ํา พ.ศ. ๒๕๖๑ ซึ่งเป็น กฎหมายใหม่ถอดด้ามเลยนะครับ ผมเชื่อว่าจะสร้างความเปลี่ยนแปลงให้กับประเด็น ที่เรากําลังพิจารณาเป็นอย่างมากแน่นอน กฎหมายฉบับนี้เพิ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ ๒๗ มกราคม ๒๕๖๒ นี้เองบางส่วน อย่างหมวด ๔ การบริหารจัดการน้ําต้องรอไปอีกปีกว่า นับตั้งแต่วันนี้ถึงจะมีผลบังคับใช้ คือกฎหมายที่ออกมาเป็นกฎหมายแม่บทเรื่องการจัดการน้ํา โดยแท้ ยังมีผลบังคับใช้ คือเป็นกฎหมายที่ออกมาเป็นกฎหมายแม่บทเรื่องการจัดการน้ําโดยแท้ เพราะเดิมการจัดการน้ําที่เป็นบูรณาการกันใช้ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีเท่านั้นเอง มันมีพลังไม่พอเขาก็ไปออกกฎหมายมา กฎหมายนี้เขียนไว้ชัดในเหตุผล เหตุผล ในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้คือตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา นี่เขาระบุไว้ในเหตุผล ในการออกกฎหมาย ประเทศไทยเขียนไว้ชัดเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายได้ประสบปัญหา การบริหารจัดการทรัพยากรน้ําในหลายด้าน โดยมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีหน้าที่มีอํานาจ ตามกฎหมายหลายฉบับ ถึงแม้รัฐบาลที่แต่งตั้งจากคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแห่งชาติ ทําหน้าที่เป็นการบูรณาการบริหารทรัพยากรน้ําอย่างเป็นระบบในทุกมิติแล้ว แต่ก็ยังมี ความต้องการกฎหมายที่บูรณาการการจัดสรร การใช้ การพัฒนา การบริหารจัดการ การบํารุงรักษา การฟื้นฟู การอนุรักษ์ทรัพยากรน้ํา และสิทธิในน้ําเพื่อให้ทุกหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องสามารถบริหารได้มีความสอดคล้องกันในทุกมิติ สมดุลและยั่งยืน รวมทั้งวางหลักการ ในการประกันสิทธิพื้นฐานตัวนี้สําคัญ ของประชาชนในการเข้าถึงทรัพยากรน้ําสาธารณะ ตลอดจัดให้มีองค์กรบริหารจัดการทรัพยากรในระดับชาติคือนายกรัฐมนตรี ระดับลุ่มน้ํา ระดับองค์กรผู้ใช้น้ําที่สะท้อนการมีส่วนร่วมของประชาชนร่วมกัน บริหารทรัพยากรน้ํา อย่างมีประสิทธิภาพประสิทธิผล นี่คือเหตุผลท้ายพระราชบัญญัติ ทีนี้เมื่อผมลงไปดูเนื้อใน ของกฎหมายฉบับนี้เราจะเห็นว่าอย่างในมาตรา ๙ คณะกรรมการทรัพยากรน้ําแห่งชาติฉบับนี้ ทําได้ดี มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน มีรองนายกรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายเป็นรองประธาน มีกรรมการโดยตําแหน่งคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน กระทรวงมหาดไทย กระทรวงอุตสาหกรรม แล้วก็มี ทางสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ มีโครงการพระราชดําริรวมกันอยู่ ที่สําคัญคือ มีผู้แทนจากกรรมการลุ่มน้ํา คือประชาชนจํานวน ๖ คน มีตัวแทนที่เป็นผู้เชี่ยวชาญจาก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีผู้ทรงคุณวุฒิตามที่กฎหมายว่าคือมีความหลากหลาย มีองค์ประกอบครั้งแรกในประเทศไทย ทีนี้หน้าที่ของเขามีหน้าที่ในนั้นเยอะในการบริหาร จัดการตามที่กล่าวแล้วข้อเสนอที่ผมอยากจะฝากทางคณะกรรมาธิการที่จะมีขึ้นก็ไปดูว่า ๑. กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่ออกโดย สนช. ไม่ได้มาจากสภาประชาชน ดังนั้น อาจจะมีหลายข้อที่ไม่ได้ตรงกับความต้องการอย่างแท้จริงของประชาชน เราเป็นสภา ของประชาชนเราต้องไปตามดูว่ามีข้อขัดแย้งหรือไม่สอดคล้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกรรมการ ที่มาจากประชาชนตรงนี้สําคัญ อีกอย่างหนึ่งก็คือผลข้างเคียงในทางลบ คือเท่าที่ผมทราบขณะนี้ ผมตรวจสอบไปดูกฎหมายมีเจตนารมณ์ที่ดี แต่ปรากฏว่าเวลาเรื่องจะเข้าไปองค์กรก่อน องค์กรดึงมาจากกรมชลประทานส่วนหนึ่ง ดึงมาจากกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม กลายเป็นว่าพวกใครพวกมัน เนื้อขณะนี้ยังไม่เข้าเนื้อกันเท่าไร ก็เลยมี แบบกลุ่มนี้ก็อยู่กลุ่มนี้ไม่เป็นเนื้อเดียวกัน นี่เป็นประเด็นแรกอาจจะต้องใช้เวลา

อันที่ ๒ ในการตัดสินใจเรื่องงบประมาณต้องผ่านชุดนี้ก่อนก็กลายเป็นว่าช้า มากกว่าเรื่องจะเข้า กว่าจะเรียกประชุม กว่านายกรัฐมนตรีจะมานั่ง กว่ารองนายกรัฐมนตรี จะมานั่งทําให้เกิดความล่าช้า เป็นความประสงค์ดีแต่มันมีกลไก แล้วสุดท้ายที่เร่งด่วน เช่น ขณะนี้เวลาน้ําท่วมการจะช่วยเหลือมันเป็นเรื่องเกี่ยวกับน้ําจะไปเข้าตรงนี้ด้วย เดิมกระทรวง เกษตรและสหกรณ์สามารถจะช่วยได้เลย แต่ตอนนี้ต้องไปรอตรงนั้น ปัจจุบันนี้ปีหนึ่ง สามารถจะจ่ายเงินให้เกษตรกรได้ในกรณีที่เสียหาย ตอนนี้ต้องไปรออยู่ในกลไกนี้ มันทําให้ ช้าไปอีก ดังนั้นสุดท้ายก็คือว่าผมอยากให้คณะกรรมการไปตรวจสอบว่าเรื่องนี้มีส่วนดีอยู่แน่ ในการเปลี่ยนการบริหารจัดการ ดังนั้นถ้ามีส่วนดีคือถ้าแมวจับหนูได้สีอะไรเราก็เอา แต่อยากให้ไปตรวจสอบมันจะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ แล้วสามารถจะแก้ปัญหา ที่เราพูดคุยกันได้เป็นอย่างยิ่ง ถ้ามีปัญหาเราก็เป็นสภานิติบัญญัติอยู่แล้ว เราก็เอากฎหมายนั้น มาแก้ใหม่ ยังใหม่ ๆ อยู่ครับ ก็กราบเรียนท่านประธานฝากไปยังคณะกรรมาธิการที่จะ ตั้งขึ้นมาครับ กราบขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านนิกร จํานง ต่อไปเชิญนิยม เวชกามา เชิญครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายนิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับเรื่องหนองหารเป็นวิถีชีวิตของชาวสกลนคร เหมือนกับ แม่น้ําสงครามของท่านซึ่งผม ดูคลิป (Clip) ท่านออกเทศกาลกินปลาใหญ่โต ผมชื่นชมครับ ฉะนั้นผมจึงเสนอในการให้เข้าร่วม ในกรรมาธิการด้วยในญัตติเดียวกัน เกี่ยวเนื่องกัน ท่านประธานชวนอนุญาตบอกถึงเวลา อันสมควรแล้วก็อ่านได้ ท่านประธานครับ จากยุทธศาสตร์พัฒนาจังหวัดสกลนคร ด้านการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยจะดําเนินการจัดการทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมจังหวัดสกลนคร

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านนิยม ขออนุญาตนิดเดียวนะครับ เรื่องที่ท่านเสนอท่านมีสิทธิแค่อภิปราย แต่ไม่ใช่เสนอญัตติเพิ่ม เพราะว่าจะผิดข้อบังคับ ท่านประธานชวนก็อนุญาตไม่ได้ถ้าผิดข้อบังคับ คืออย่างนี้ครับ ถ้าญัตติใด ๆ ที่ได้เข้าสู่การพิจารณาแล้วเราจะไปเสนอญัตติเข้ามาเพิ่มเติมไม่ได้ ผิดข้อบังคับ ข้อ ๖๔ ท่านนิยมอภิปรายเสร็จแล้วก็ไปเปิดดู แต่ท่านประธานก็อนุญาตให้ท่านนําเสนอ ๗ นาที ท่านพูดเรื่องหนองหารผมว่าครบบริบูรณ์ เชิญท่านเลยครับ

นายนิยม เวชกามา สกลนคร

ขอบคุณครับท่านประธาน ไม่เป็นไรครับ ผมเพียงขอนําเสนอในเรื่องหนองหารผม ซึ่งผมเสนอมาแล้วตั้งแต่เป็นผู้แทน ๑๐ กว่าปีมานี่ ไม่ได้รับการดูแล เพราะฉะนั้นวันนี้ขอบอกกล่าวว่าเป็นยุทธศาสตร์ที่จังหวัดบรรจุ เป็นยุทธศาสตร์ของจังหวัด เพียงแต่ว่ามันเดินหน้าไม่ได้ติดเงื่อนไขในเรื่องงบประมาณ เรื่องข้อกฎหมาย ดังนั้นผมขออ่านเพื่อให้เป็นเงื่อนไขว่าวันหนึ่งท่านประธานคงจะเมตตาดูแล เรื่องหนองหารผมครับ เพื่อเป็นการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้แก่ชุมชนรอบ ๆ หนองหาร เพราะฉะนั้นจังหวัดสกลนครเลยบรรจุเป็นแผนแม่บทตั้งแต่ปี ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ได้วางแผน บูรณาการแก้ไขหนองหารในหลายด้าน อาทิ ด้านการแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับเขตพื้นที่ หนองหาร การปรับปรุงโครงสร้างทางกายภาพหนองหารซึ่งเป็นหนองหารที่มีพื้นที่น้ํา ที่ใหญ่ที่สุดของภาคอีสาน ๗๗,๐๐๐ กว่าไร่ หรือ ๑๒๓ ตารางกิโลเมตร โดยมีพื้นที่ประชากร ๓๒ ตําบล ๒๔,๐๐๐ กว่าคน ๘๐,๐๐๐ กว่าครอบครัว ดังนั้นหนองหารจึงเป็นวิถีชีวิตของคน จังหวัดสกลนคร วันนี้ผมเพียงนําเสนอให้ท่านว่าถ้ารัฐบาลนี้จะเมตตาเข้าไปดูแลหนองหาร พัฒนาหนองหารบ้านผมผมก็ต้องขอบพระคุณ แม้ว่าวันหนึ่งผมเสนอมาแล้ว ๑๐ กว่าปี แต่มันเดินหน้าไม่ไหว ก็ไป ๆ หยุด ๆ เพราะฉะนั้นจึงกราบเรียนท่านประธานสภาว่า อย่างไรก็ฝากรัฐบาลนี้ดูแลหนองหารผมด้วย อย่างไรก็ตามการพัฒนาหนองหาร การฟื้นฟู การบริหารจัดการน้ําหนองหารในปัจจุบันก็หยุดชะงักลงเหตุผลเนื่องจากว่าติดข้อกฎหมายหนึ่ง ติดเรื่องงบประมาณจึงฟื้นฟูไปเท่าที่ฟื้นฟูไม่ได้ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าหนองหาร เป็นเรื่องที่ทําให้ประชาชนที่ได้รับประโยชน์หลายประการด้วยกัน อาทิ การเป็นแหล่งท่องเที่ยว ที่มีชื่อเสียงมากที่สุด การส่งเสริมด้านสุขภาพ การสร้างรายได้และการสร้างอาชีพให้แก่ ประชาชน ซึ่งกรณีดังกล่าวเป็นเรื่องที่เกี่ยวกับประโยชน์สําคัญของแผ่นดิน อันจะต้อง ดําเนินการแก้ไข พัฒนา ฟื้นฟู และการบริหารจัดการน้ําให้เป็นระบบและต่อเนื่อง อย่างรีบด่วน ผมขอกราบเรียนท่านประธานว่าวันนี้หนองหารเดินไประดับหนึ่ง ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาได้สอบถามผู้ที่เกี่ยวข้อง หมายถึงประชาชน ที่รอบ ๆ หนองหารว่าจะทําให้น้ําหนองหารพร่องลงระดับหนึ่งประมาณ ๒ เมตร เพื่อจะทําความสะอาดหนองหาร ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดมนต์สิทธิ์ ไพศาลธนวัฒน์ ท่านดําเนินการ แต่ผมเกรงว่ามันจะไปไม่ได้ ก็เลยมากราบเรียนให้ทางสภาผู้แทนราษฎร ได้เสนอต่อรัฐบาล เพราะอําเภอหนองหารไปเกี่ยวเนื่องกับจังหวัดสกลนครกับจังหวัดนครพนม ในระดับลําน้ําก่ํา ลําน้ําก่ําต้องลงไปสู่จังหวัดนครพนม ฉะนั้นปีหนึ่งบางทีพอไปถึงน้ําท่วมเพราะปล่อยน้ํามาก ไป ถ้าไม่ปล่อยหนองหารก็ท่วมตัวเมือง ซึ่ง ๒ ปีที่ผ่านมาถล่มทลาย เพราะหนองหารนี้รับน้ํา จากสันเขาภูพาน ๒๖ สาย เพราะฉะนั้นจึงหวังว่าจะทําให้ลําน้ําก่ํากว้างขึ้นเพื่อจะไม่ท่วม จังหวัดนครพนมด้วย จะลงสู่น้ําโขง แต่กว้างแล้วจะต้องมีแก้มลิงที่เก็บน้ํา นี่ฝากเป็นความหวัง ของคนจังหวัดสกลนครว่าหนองหารอย่าให้เป็นแค่หนองหารที่เก็บน้ําอย่างเดียว เป็นแหล่ง ท่องเที่ยวด้วยแก้มลิงต้องมี โดยเฉพาะอย่างยิ่งคันคูรอบลําน้ําก่ํา ผมอยากให้มีมาตรฐาน กว่านี้ไม่ใช่ท่วมพังทุกปี ท่วมไร่นาของชาวบ้าน ปีใหม่ก็มาทําอีกทีหนึ่ง แล้วต่อมาก็ท่วมอีก เพราะคันคู ๒ ฝั่งลําน้ําก่ําที่ตรงไปสู่จังหวัดนครพนมทางนาแก ลงไปสู่น้ําโขงไม่มาตรฐาน ทําทุกปี หลังจากท่วมแล้วภาคราชการทําได้แค่เอาถุงยังชีพไปแจก ซึ่งเป็นเรื่องที่ไม่สมบูรณ์ ไม่อเนจอนาถใจหรือ บางครั้งผมคิดทําได้แค่นี้ แจกถุงยังชีพ แจกถุงทรายมันไม่ถูกต้องครับ ก็หวังว่าท่านประธานจะเสนอเรื่องไปรัฐบาลว่าหนองหารควรจะมีการพัฒนาไปถึง จังหวัดนครพนมเลย ไม่ใช่แค่จังหวัดสกลนครนะครับ เพราะลําน้ําก่ําเป็นเส้นเลือดใหญ่ ที่ติดต่อระหว่าง ๒ จังหวัด ผมไม่อยากเห็นท่วมแล้ง จังหวัดสกลนครเป็นจังหวัดหนึ่ง ที่มีปริมาณน้ําฝนมากเป็นอันดับ ๒ ของประเทศแต่แล้ง วันนี้จะแล้งแล้วครับ เพราะฉะนั้น ฝากท่านด้วยว่าอย่างไรก็อย่าให้มันอยู่แบบนี้ อยากได้รับการพิจารณา ขอบคุณมากครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ใช้เวลา ไม่หมดเลยนะครับ ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ๗ นาทีครับ เชิญครับ

นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ นครราชสีมา 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคภูมิใจไทย ท่านประธานครับ ผมเป็นคนหนึ่งที่ร่วมเซ็นชื่อเสนอญัตติด่วนตรงกับ ท่าน ส.ส. รังสิกร จากจังหวัดบุรีรัมย์ แล้วก็เพื่อน ๆ จากพรรคภูมิใจไทย เพื่อให้สภาแห่งนี้ พิจารณาตั้งกรรมาธิการเพื่อศึกษาการผันน้ํา โขง ชี มูล แม่น้ําป่าสัก ท่านประธานที่เคารพ แต่เนื่องจากว่าสภาพพื้นที่ของลุ่มน้ําของประเทศไทยเรานั้นมีสภาพไม่เหมือนกันนะครับ มีภูมิประเทศต่างกัน ดังนั้นการแก้ไขปัญหานั้นก็ต้องแยกแยะแล้วแต่ของแต่ละลุ่มน้ํา โดยเฉพาะลุ่มน้ําโขง ชี มูล ซึ่งเป็นลุ่มน้ําสําคัญของภาคอีสาน แล้วก็มีลุ่มน้ําสาขาอีกมากมาย แม่น้ํามูลเป็นแม่น้ําสําคัญของภาคอีสานตอนล่างและตอนกลางบางส่วน แม่น้ําชี ก็เช่นเดียวกัน แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ที่ประสบปัญหาอย่างมากในลุ่มน้ํามูล โดยเฉพาะมีต้นกําเนิดจากจังหวัดนครราชสีมา มีลุ่มน้ําสาขาสําคัญหลายลุ่มน้ํา หลายลําน้ํา เช่น ลุ่มน้ําลําพระเพลิง ลําตะคอง ลําปลายมาศ ลํานางรอง ลําเชิงไกร เป็นต้น ท่านประธานครับ แต่เนื่องจากว่าต้นกําเนิดของลุ่มน้ํามูลนี้อยู่ที่จังหวัดนครราชสีมา ลุ่มน้ําลําเชิงไกรก็เป็นลุ่มน้ํา ต้นกําเนิดของลุ่มน้ํามูล ท่านประธานที่เคารพครับ หลาย ๆ ปีผ่านมาต้นน้ํามูลประสบปัญหา ลุ่มน้ําลําเชิงไกรซึ่งเป็นลุ่มน้ํา ต้นน้ําของน้ํามูลแท้ ๆ กลับไม่มีน้ําที่ส่งไปถึงน้ํามูลเนื่องจากว่า บริเวณอําเภอสีคิ้ว อําเภอด่านขุนทด อําเภอเทพารักษ์ อําเภอโนนไทย อําเภอโนนสูง ซึ่งบริเวณของลุ่มน้ําลําเชิงไกร ปรากฏว่าบริเวณนี้มีปริมาณฝนตกน้อยมากน้อยกว่าทุกลุ่มน้ํา ของประเทศไทย ซึ่งแต่ละปีค่าถัวเฉลี่ยในลุ่มน้ําต่าง ๆ นี้จะประมาณ ๑,๔๐๐-๑,๕๐๐ ลูกบาศก์มิลลิเมตรต่อปี แต่ท่านประธานเชื่อไหมว่าจังหวัดนครราชสีมา จังหวัดชัยภูมินี้ หลาย ๆ ปีติดต่อกันนี้มีปริมาณน้ําฝนตกไม่ถึง ๑,๐๐๐ ลูกบาศก์มิลลิเมตรต่อปี และโดยเฉพาะปีนี้ตั้งแต่ต้นปีเดือนมีนาคม เดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม จนถึงขณะนี้ บริเวณลุ่มน้ําลําเชียงไกรที่ผมกล่าวมาเมื่อสักครู่นี้มีฝนตกประมาณ ๕๐๐ ลูกบาศก์มิลลิเมตร ต่อปีเท่านั้นเอง จากสภาพปัญหาฝนทิ้งช่วง แล้วก็ปริมาณฝนตกน้อยทําให้พี่น้องในเขตลุ่มน้ํา ลําเชียงไกร ทั้งลุ่มเลยครับส่วนมากมีอาชีพเกษตรกรเป็นหลัก แล้วก็มีโรงงานอุตสาหกรรม มีร้านค้าชุมชนต่าง ๆ มากมาย ดังนั้นเมื่อน้ําฝนตกน้อยประมาณเพียง ๕๐๐ ลูกบาศก์มิลลิเมตร แค่นั้นเอง ทําให้พี่น้องเดือดร้อนเรื่องน้ําอุปโภค บริโภค น้ําด้านการเกษตรและโรงงาน อุตสาหกรรม ลุ่มน้ําลําเชียงไกรนี้มีอ่างเก็บน้ําสําคัญอยู่ ๓ อ่างครับ อ่างเก็บน้ําลําเชียงไกร ตอนบน อ่างเก็บน้ําลําเชียงไกรตอนล่าง อ่างเก็บน้ําห้วยปราสาทใหญ่ แต่ท่านประธาน เชื่อไหมว่าปีนี้ทั้งปีตั้งแต่ต้นฤดูฝนมาอ่างเก็บน้ําลําเชียงไกรตอนบนไม่มีน้ําไหลเข้าอ่าง แม้แต่นิดเดียว ซึ่งอ่างเก็บน้ําลําเชียงไกรตอนบนก็อยู่ต้นน้ําของลุ่มน้ํานี้ ใช้ผลิตน้ําประปา ให้กับพี่น้องชาวเทศบาลด่านขุนทดและหมู่บ้านใกล้เคียงอีกหลาย ๆ หมู่บ้าน ขณะนี้ไม่มี น้ําผลิตประปาแม้แต่เม็ดเดียวครับ ต้องไปอาศัยจากบึงขุนทดใหญ่ซึ่งอยู่ในเขตตําบล กุดพิมาน ซึ่งเป็นน้ํากร่อยและมีปริมาณน้ําไม่มากนัก ต้องขอบคุณพี่น้องชาวกุดพิมาน ที่ได้ให้ความกรุณาให้การประปาส่วนภูมิภาคเอาน้ําของท่านมาผลิตประปา ซึ่งหมู่บ้าน ดังกล่าวก็ผลิตประปาของหมู่บ้านอยู่แล้วครับท่านประธาน แต่ด้วยเหตุผลที่ผมกล่าวมานี้ น้ํามูลที่เหือดแห้ง ผมไปดูแข่งเรือที่อําเภอสตึกของท่าน ส.ส. รังสิกร เมื่อสักเดือนที่แล้ว เกือบไม่มีน้ําแข่งเรือครับ เพราะว่าน้ําจากข้างบนจังหวัดนครราชสีมาไม่ไหลลงไปใส่น้ํามูล แล้วก็ไม่มีน้ําอื่นอีกเลยนะครับท่านประธาน ผมจึงเห็นด้วยกับการผันน้ําจากน้ําข้างเคียง อย่างเช่นน้ําชี น้ําชีนี้มีต้นกําเนิดอยู่ที่จังหวัดชัยภูมิ เวลาน้ําหลาก ฤดูฝนก็จะมีน้ําท่วม บ่อยครั้ง ถ้าเราผันน้ําจากแม่น้ําชีมาสู่ลุ่มน้ําลําเชียงไกรตอนล่างโดยผ่านลุ่มน้ําสาขา ก็จะสามารถช่วยเติมน้ําในลุ่มน้ํามูลได้เป็นอย่างดี อีกลุ่มน้ําหนึ่งที่อยู่ติดกันคือทิศตะวันตก ของแม่น้ํามูลคือแม่น้ําป่าสัก เมื่อสักครู่นี้ท่าน ส.ส. ประเสริฐ จันทรรวงทอง ก็เสนอแล้วว่า ควรผันน้ําจากแม่น้ําป่าสักมาเติมน้ําลําตะคอง ถ้าทําได้ก็จะเป็นประโยชน์ต่อพี่น้อง เติมน้ําให้กับ พี่น้องน้ํามูลโดยมาปล่อยที่เทือกเขาพังเหยน้ําก็จะไหลตามลําน้ําต่าง ๆ เข้าสู่แม่น้ํามูล พี่น้องแม่น้ํามูลทั้งหมดก็จะบริบูรณ์แล้วก็ช่วยเหลือไม่ให้มีน้ําท่วมในแม่น้ําชีของท่านด้วย ที่ขณะนี้เกิดปัญหามากคือถ้าน้ําลําตะคองมีน้อย ตอนนี้การประปาส่วนภูมิภาคจะต่อน้ําจาก ลําตะคองไปด่านขุนทด ถ้าเรามีน้ําเติมให้กับลําตะคอง เติมให้กับอ่างเก็บน้ําลําเชียงไกร ในอนาคต ปัญหาการขาดแคลนน้ําการเกษตร น้ําเพื่ออุปโภคบริโภค น้ําทําประปา ในเขตเลือกตั้งอําเภอด่านขุนทดและอําเภอสีคิ้วก็จะหมดปัญหาตลอดไปครับ เห็นด้วยนะครับ ในการที่จะตั้งกรรมาธิการเสนอพิจารณาการผันน้ําเข้าลุ่มน้ําต่าง ๆ ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่าน วิสิทธิ์นะครับ

ต่อไปผมขอแจ้งทั้งหมด ๖ ท่านครับเผื่อจะได้เตรียมตัว ท่านฐิตินันท์ แสงนาค ท่านจีรเดช ศรีวิราช ท่านศักดา คงเพชร นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย ท่านวิรัช พันธุมะผล และท่านสายัณห์ ยุติธรรม เชิญท่านฐิตินันท์ครับ

นายฐิตินันท์ แสงนาค ขอนแก่น 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ กระผม นายฐิตินันท์ แสงนาค สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคอนาคตใหม่ เขต ๑ จังหวัดขอนแก่น ตัวแทนคนเมืองครับ ท่านประธานครับ วันนี้ผมจะมาอภิปราย เรื่องการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาระบบน้ําทั้งระบบ โขง ชี มูล เลย ป่าสัก และอีกหลายลุ่มน้ําด้วยกัน ท่านประธานครับ สมาชิกหลายท่านได้พูดกันมาถึงผลดี ถึงความจําเป็นของการมีคณะกรรมาธิการชุดนี้ ผมจะให้ท่านมองอีกมุมหนึ่งครับ ที่ผมพูดผมไม่ใช่ว่าจะคัดค้านนะครับ ผมเห็นด้วย ให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ขึ้นมา แต่ผมจะตั้งข้อสังเกตว่ามีผลดีและผลเสีย ผลดีพวกท่านพูดกันไปเยอะแล้วคือเรื่องระบบน้ํา การจัดหาน้ําเพื่อเกษตร อุปโภคบริโภค ของภาคอีสานและของที่อื่น ๆ ที่รวมอยู่ในญัตตินี้ ท่านประธานครับ การจะทําโครงการผันน้ํา ผมมีข้อมูลล่าสุดมาว่าต้องใช้งบประมาณทั้งหมด ๑.๙๖ ล้านล้านบาท หรือตีตัวเลขกลม ๆ ประมาณ ๒ ล้านล้านบาท ระยะเวลา ๒๐ ปี ก่อนอื่นผมต้องขอให้ดูภาพที่ ๑ เรื่องของน้ําโขงก่อน เจ้าหน้าที่ขอภาพที่ ๑ ครับ

(เจ้าหน้าที่ดําเนินการเปิดคลิปภาพ)

น้ําโขงที่เราพูดกันในภาพท่านจะเห็นว่า เป็นแม่น้ํานานาชาติมีประเทศผู้ใช้อยู่ ๖ ประเทศด้วยกัน เราอยู่ตรงกลาง เมื่อเช้ามีสมาชิก ผู้ทรงเกียรติท่านหนึ่งได้พูดไปแล้วว่าเราจะเห็นน้ําหลาก น้ําโขงไหลเอ่อทะลักยากเต็มทน ปัจจุบันนี้สิ่งที่เราเห็นคุ้นตาก็คือดอน เนินทราย น้ําโขงแห้งขอดเพราะอะไรครับ ก็เพราะด้านบน ท่านประธานครับ สีฟ้า ๆ ที่เห็น เขื่อน ๑๐ เขื่อนจากประเทศจีนและอีกหลายเขื่อน ของประเทศลาวกําลังก่อสร้างอยู่ ถ้าเราจะผันน้ําจากตรงนี้มา แน่นอนน้ําต้นทุนข้างบน ก็จะเหลือน้อยเพราะว่าประเทศจีนก็จะจัดเก็บไว้เกือบหมด แล้วถ้าเราทําได้มีน้ํามาจริง ๆ ก็จะส่งผลกระทบด้านล่างครับ ท่านประธานครับ ประเทศเวียดนามที่อยู่ข้างล่างเรา ประเทศกัมพูชาก็จะไม่มีน้ําให้ใช้มันจะเป็นปัญหาระดับระหว่างประเทศ

ขอภาพต่อไปภาพที่ ๒ ภาพนี้ผมจะให้ดูว่าเขื่อนในเมืองไทยมีเยอะมากครับ ท่านประธานครับ พอดีไม่ได้ซูม (Zoom) ให้ดู ทุกเขื่อนที่มีอยู่ไม่มีเขื่อนไหนได้ใช้ปริมาณน้ํา ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ หรือแม้กระทั่งว่า ๕๐ เปอร์เซ็นต์ ในตารางนี้จะมีใช้น้ําได้แค่ ๑๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ บางเขื่อนติดลบด้วยซ้ําไป เพราะฉะนั้นการบริหาร จัดการน้ําระบบเขื่อน ระบบขนาดใหญ่เขาเรียกว่าระบบแข็งเริ่มจะไม่ได้ผลแล้ว เพราะว่า ระบบธรณีวิทยาเปลี่ยนไป ระบบนิเวศน์เปลี่ยนไป ฤดูกาลเปลี่ยนไป เพราะฉะนั้น วิธีแก้ปัญหาที่ดีที่สุดก็คือเรามาบริหารจัดการที่เรามีอยู่ให้มีปริมาณน้ําให้พอเพียงในการที่จะ กักเก็บไว้ใช้ มีท่านผู้ทรงเกียรติเสนอมาว่าน้ําใต้ดินซึ่งก็ใช่ครับ น้ําใต้ดินก็เป็นของเราเอง เราจะหวังพึ่งน้ําโขงอย่างเดียวคงไม่ได้ เพราะปัจจุบันนี้ก็จะเห็นแล้วว่าท่วมอยู่อาทิตย์หนึ่ง แล้งอยู่หลายเดือน นั่นหมายความปริมาณน้ําโขงนั้นไม่สามารถจะพอเพียงในการเลี้ยงดู ภาคอีสานได้แล้ว พื้นที่ ๑๐๓ ล้านไร่ ของภาคอีสานเป็น ๑ ใน ๓ ของประเทศไทย เพราะฉะนั้นผมว่าระบบที่ดีที่สุดก็คือระบบที่ต้องหาแหล่งน้ําจากฟ้า คือน้ําธรรมชาติ ทําอย่างไรครับ การชลประทานระบบใหม่เขาใช้วิธีทําคล้าย ๆ ว่าชลประทานแบบขนมครก คือมีลุ่มน้ํา มีแอ่งน้ําทั่วไปกระจายอยู่ตามสายน้ํา เอาภาพลงได้แล้วครับ กระจายอยู่ ตามแหล่งน้ําทั่ว ๆ ไป ธรรมชาตินะครับ แม่น้ําชี แม่น้ํามูล แม่น้ําเลย หรือแม่น้ําป่าสัก เป็นแหล่งน้ําขนาดเล็กคล้าย ๆ เส้นเลือดฝอย อย่าหวังพึ่งแค่น้ําโขงอย่างเดียว เหมือนการลงทุน เหมือนระบบเศรษฐศาสตร์ครับ เขาบอกว่าไม่เอาไข่ใส่ไว้ตะกร้าเดียวกัน เพราะว่าถ้าตะกร้านั้นหลุดไข่ทั้งตะกร้าจะแตก การชลประทานก็เช่นเดียวกันครับ เราต้องกระจายความเสี่ยงคือเอาแหล่งน้ําที่มีอยู่ทั่ว ๆ ไปในประเทศไทยหรือในภาคอีสาน มาทําเป็นหลุมเป็นแอ่ง พูดง่าย ๆ ก็คือเป็นบ่อจัดเก็บ ผมยกตัวอย่างจังหวัดขอนแก่นมีพื้นที่ จัดเก็บน้ําได้อีกเยอะครับ ท่านประธานครับ เฉพาะแก่งน้ําต้อนประมาณ ๔๐,๐๐๐ ไร่ แก่งละว้าอีกหลายหมื่นไร่ ยังมีบึงทุ่งสร้างอีกหลายหมื่นไร่ นี่ผมยกตัวอย่างเฉพาะ จังหวัดขอนแก่นที่เดียวนะครับท่านประธาน ผมว่าในภาคอีสานหลาย ๆ จังหวัดก็มีพื้นที่ รกร้างว่างเปล่าอย่างนี้ที่จะให้เราใช้บริหารจัดการน้ํา ผมไม่เห็นด้วยที่จะไปทําชลประทาน ขนาดใหญ่มูลค่าสูงระยะเวลานาน เพราะว่าความเดือดร้อนพื้นที่เกษตร ความเดือดร้อน ของประชาชนจะรอไม่ได้ โครงการนี้ ๒๐ ปี ผมก็ได้ยินมาตั้งแต่เด็กแล้ว โครงการโขง ชี มูล แล้วโครงการใหม่ ๒๐ ปี ผมขอสไลด์ (Slide) แผ่นสุดท้ายครับ ที่เป็นไทม์ไลน์ (Timeline) จะให้ดูครับ ท่านประธานครับ นี่คือไทม์ไลน์ (Timeline) ที่โครงการนี้ทําไว้ ๒๐ ปี ๓ ปีแรก เป็นโครงการที่ศึกษาวิจัย ระยะที่ ๑ ระยะที่ ๒ ระยะที่ ๓ ระยะที่ ๔ ระยะที่ ๕ เห็นโครงการ ในตารางนี้แล้วก็เลิกหวังได้เลยครับว่าโครงการนี้จะเป็นจริงได้ เรามาช่วยกันหาโครงการ ที่เป็นไปได้โดยการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาศึกษา ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านฐิตินันท์ แสงนาค นะครับ ก่อนที่ท่านจีรเดช ศรีวิราช จะอภิปราย ผมขออนุญาต บังเอิญได้รับจดหมายน้อยจากท่านสมาชิกที่อยู่ข้างล่างส่งขึ้นมา ผมก็ด้วยความเกรงใจ แต่ว่าผมก็เห็นด้วยกับท่านที่ส่งจดหมายมา คือท่านบอกว่าระหว่างที่ฟังการอภิปราย ท่านสมาชิกพูดถึงเรื่องการแก้ปัญหาน้ําท่วม ภัยแล้งอยู่ขณะนี้ได้มีเสียงจากท่านสมาชิกคุยกัน เสียงดัง เขาบอกว่ารบกวนเขาฟังอยู่ที่บ้านนะครับ ด้วยความเกรงใจท่านสมาชิกนะครับ แต่ว่าก็จําเป็น เมื่อมีเสียงสะท้อนจากพี่น้องประชาชนมาก็ต้องขออนุญาตแจ้งพวกเรา ได้รับทราบ ที่จริงท่านก็คุยเสียงไม่ดังเท่าไรหรอก แต่ว่าไมโครโฟนมันดูดครับ ผมเองก็ได้ยิน ไม่เฉพาะชาวบ้าน ผมนั่งอยู่บนบัลลังก์ผมก็ได้ยิน ฉะนั้นท่านสมาชิกเราถ้ามีธุระที่จะคุยกัน เสียงดังก็มีห้องกาแฟอยู่ข้างหลัง เสร็จจากคุยกันให้จบแล้วก็เข้ามาในห้องประชุมนะครับ ต้องขออภัยด้วยนะครับ ผมก็เกรงใจที่จะเตือนเพราะว่าพวกเราก็เป็นผู้ใหญ่กันหมดแล้ว ผมก็เกรงใจอยู่ แต่ว่าก็จําเป็นได้ฝาก เชิญท่านจีรเดชครับ

นายจีรเดช ศรีวิราช พะเยา 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายจีรเดช ศรีวิราช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพะเยา เขต ๓ พรรคพลังประชารัฐ วันนี้รู้สึกดีใจมากครับที่มีโอกาสได้มาอภิปรายในปัญหาที่สําคัญที่สุดของประเทศไทยของเรา ก็ว่าได้ เพราะปัญหาเรื่องน้ํานั้นเป็นปัญหาสําคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ เนื่องจาก ประเทศไทยของเรานั้นเป็นสังคมเกษตร พี่น้องประชาชนคนส่วนใหญ่ของประเทศก็ประกอบอาชีพ ทางเกษตรกรรม ดังนั้นต้นทุนที่สําคัญที่สุดในการประกอบอาชีพเกษตรกรรมก็คือเรื่อง แหล่งน้ํา ประเทศไทยของเรานั้นประกอบด้วยลุ่มน้ําหลักที่สําคัญอยู่ ๒๕ ลุ่มน้ํา ดังนั้นผมจึง ขออภิปรายเพื่อสนับสนุนให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาหาแนวทางในการแก้ไข อย่างจริงจังและเร่งด่วน ในจังหวัดพะเยาของผมนั้นมีลุ่มน้ําสําคัญอยู่ ๒ ลุ่มน้ํา ลุ่มน้ําแรก ก็คือลุ่มน้ําอิง ซึ่งก็อยู่ในโครงการผันน้ํา กก อิง โขง ตลอดเรื่อยมาหลายสิบปี วันนี้ก็ยัง ไม่ประสบความสําเร็จ ดังนั้นผมก็ขออนุญาตท่านประธานกล่าวถึงลุ่มน้ําที่สําคัญของจังหวัดพะเยาของผม ลุ่มน้ําอิงนั้น มีต้นกําเนิดมาจากเทือกเขาผีปันน้ําดอยหลวงในอําเภอแม่ใจไหลล่องเลยไปสู่หนองเล็งทราย ก่อกําเนิดเกิดเป็นแม่น้ําอิงไหลลงสู่กว๊านพะเยาก่อนจะเข้าสู่ผ่านประตูระบายน้ําไปตามลําน้ํา สู่ลําน้ําโขงที่บ้านปากอิงใต้ อําเภอเชียงของ จังหวัดเชียงราย มีระยะทางทั้งหมด ๑๕๔ กิโลเมตร ปริมาณน้ําท่าในแต่ละปีก็มีปริมาณที่มากมายประมาณ ๑,๗๙๕ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่วันนี้นั้นศักยภาพในการกักเก็บสามารถกักเก็บได้เพียง ๑๓๙ ล้านลูกบาศก์เมตรเท่านั้น ที่เหลืออีก ๑,๖๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรต้องไหลลงจากน้ําอิงสู่น้ําโขงไหลลงสู่ทะเล อย่างน่าเสียดาย วันนี้ก็ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังกรรมาธิการที่เรากําลังจะมีการ ดําเนินการจัดตั้งขึ้นเพื่อศึกษาหาแนวทางในการบริหารจัดการเรื่องน้ําและเรื่องนี้

อีกเรื่องหนึ่งครับ ก็คืออีกลุ่มน้ําอยากให้ท่านกรรมาธิการได้ศึกษา เพื่อหาแนวทางแก้ไขก็คือ ลุ่มน้ํายม น้ํายมนั้นมีต้นกําเนิดก่อเกิดจากดอยภูลังกา ในเขตอําเภอปง ซึ่งดอยภูลังกานั้นนอกจากจะเป็นแหล่งต้นน้ําที่สําคัญของจังหวัดพะเยาแล้วยังเป็น แหล่งท่องเที่ยวที่สําคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงฤดูหนาวที่กําลังใกล้จะมาถึงมีพี่น้อง ประชาชนคนไทยทั้งประเทศเดินทางไปท่องเที่ยวยังจังหวัดพะเยาก็ต้องเข้ามาสู่ต้นน้ํายม ก็คือดอยภูลังกาแห่งนี้ วันนี้จากดอยภูลังกาซึ่งมีความสูงชันกว่าระดับน้ําทะเลถึง ๑,๗๐๐ กว่าเมตร ทําให้สามารถมองเห็นได้ว่าอยู่สูงกว่าระดับน้ําทะเลมากมาย เวลาฝนตกลงมาน้ําก็บ่าลงไปอย่างรวดเร็ว ผ่านจังหวัดพะเยาเข้าสู่อําเภอสอง จังหวัดแพร่ เข้าศรีสัชนาลัยจังหวัดสุโขทัย ก่อนไหลไปรวมกันกับแม่น้ําน่านที่อําเภอชุมแสง จังหวัดนครสวรรค์ มีความยาวตลอดลําน้ํา ๗๓๕ กิโลเมตร ครอบคลุม ๑๑ จังหวัด ๑๑ ลุ่มน้ําย่อย น้ํายมก็แบ่งเป็น ๓ ตอน สําหรับจังหวัดพะเยาบ้านผมนั้นอยู่ในส่วนลุ่มน้ํายม ตอนบน ซึ่งประกอบไปด้วย น้ํางิม น้ํารู น้ํากวง และน้ําปี้ ซึ่งอยู่ในเขตอําเภอปงและอําเภอ เชียงม่วน ปริมาณน้ําท่าที่ได้รับความเมตตาจากเทวดาที่ไหลลงมาในแต่ละปีก็ประมาณ ๘๗๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่วันนี้สามารถเก็บได้เพียงไม่ถึง ๑๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งอ่างน้ําปี้ตอนนี้ที่อําเภอเชียงม่วนกําลังจะสร้าง หากแล้วเสร็จก็สามารถที่จะเก็บน้ําไว้ใช้ได้ อีกประมาณ ๙๕ ล้านลูกบาศก์เมตร ซึ่งตอนนี้ก็ยังมีปัญหาในเรื่องของการก่อสร้างที่ล่าช้า ก็อยากจะขอฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานเกี่ยวข้องได้ช่วยเร่งรัดติดตาม ในเรื่องการสร้างอ่างน้ําปี้ เพราะหากสร้างอ่างน้ําปี้เสร็จเรียบร้อยก็สามารถที่จะกักเก็บน้ํา บริเวณลุ่มน้ํายมได้อีกเป็นจํานวนเกือบ ๑๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ก็จะสามารถแก้ปัญหา น้ําท่วม น้ําแล้งให้กับพี่น้องเกษตรกรบริเวณลุ่มน้ํายมตอนบนได้เป็นอย่างดี วันนี้แม่น้ํา ๔ สายที่สําคัญของประเทศไทยนั้นที่มาจากทางภาคเหนือก็ประกอบไปด้วย ปิง วัง ยม น่าน ปิง วัง น่านนั้นเขาก็มีเขื่อนขนาดใหญ่ที่สามารถกักเก็บน้ําไว้ใช้ในปริมาณที่มหาศาล แต่สําหรับน้ํายมของผมนั้นวันนี้ก็ยังไม่มีการสร้างเขื่อน เราคิดจะสร้างในเรื่องของแก่งเสือเต้น มาหลายสิบปี วันนี้ก็ยังไม่สําเร็จเพราะว่ายังมีการต่อต้าน ไม่สามารถที่จะดําเนินการก่อสร้างได้ ก็เกิดปัญหาขึ้นมามากมาย วิธีการแก้ไขที่เร่งด่วนก็คงจะให้ทางกรรมาธิการได้ศึกษา หาแนวทางสํารวจสามารถที่จะสร้างอ่างเก็บน้ําทั้งขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดใหญ่ ไว้เยอะ ๆ สร้างไว้ตลอดลําน้ําก็สามารถที่จะกักเก็บมวลน้ําเหล่านี้ในแต่ละปีได้อย่างน้อยสัก ๓๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ก็จะสามารถแก้ไขปัญหาไปได้อย่างแน่นอน ในแต่ละปีก็จะมีน้ําที่ไหลบ่าเข้าไปสู่ภาคกลาง และภาคเหนือตอนล่างเกิดน้ําท่วมขังไม่ว่าจังหวัดสุโขทัย จังหวัดพิจิตร ตลอดจนถึงปลายน้ํา ก็ไม่สามารถที่จะบริหารแก้ไขปัญหาเหล่านี้ได้ก็ขอฝากท่านกรรมาธิการที่กําลังจะจัดตั้งขึ้น ได้ศึกษาหาแนวทางในการแก้ไขบริหารจัดการลุ่มน้ําอย่างจริงจังและเร่งด่วน ขอบคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านจีรเดชนะครับ ต่อไปเชิญท่านศักดา คงเพชร เชิญครับ

นายศักดา คงเพชร ร้อยเอ็ด 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ ผม ศักดา คงเพชร ส.ส. จังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นก็คงจะต้องพูด กับท่านประธานว่าในบริบทเดิมของโครงการในแผ่นดินที่ราบสูงแห่งนี้ที่ผมเกิดในภาคอีสานนั้น ในอดีตเป็นโครงการโขง เลย ชี มูล ซึ่งมีต้นทุนสูงมากในการที่จะสูบน้ํา เพราะว่าต้องสูบน้ําโขง แล้วสถานีย่อยในลําน้ําไม่ว่าลําน้ํามูลซึ่งในภาคอีสานมี ๒ ลําน้ําหลัก แม่น้ําชีลงแม่น้ํามูล แม่น้ํามูลลงแม่น้ําโขง ความเป็นไปเป็นมาของโครงการโขง เลย ชี มูลนั้น เมื่ออธิบดีสามารถ เชิญประชุมชลประทานจังหวัด ๒๐ จังหวัดที่จังหวัดขอนแก่น ผมได้ร่วมเสวนาก็ได้พูดถึง เรื่องการแก้ไขปัญหาน้ําท่วมแล้วก็ได้รับฟังของมูลนิธิต่าง ๆ จนนํามาสู่โครงการโขง เลย ชี มูล โครงการโขง เลย ชี มูลเป็นการผันน้ําเกือบร้อยเปอร์เซ็นต์ แต่ก็มีบางส่วนอย่างเช่น แถวห้วยหลวงที่จะต้องสร้างสถานีสูบน้ําเพื่อดันน้ํายกระดับขึ้นไปจาก ๑๖๘ เมตร เหนือระดับน้ําทะเลแล้วยกขึ้นไปเป็น ๑๘๐ เมตร เพื่อที่จะผันน้ําเข้าไปสู่เขื่อนลําปาว เพราะโครงการโขง เลย ชี มูลเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาในแผ่นดินที่ราบสูงภาคอีสาน ภาคอีสาน มีพื้นที่ทําการเกษตร ท่านประธานก็เกิดภาคอีสานครับ ๕๗.๗๕ ล้านไร่ ๔๔ เปอร์เซ็นต์ แต่พี่น้องคนอีสานมีรายได้ทางการเกษตรไม่ถึงครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ยของเกษตรกร และวันนี้ ภาคอีสานมีระบบชลประทานที่ท่านทั้งหลายบอก ๑๒-๑๓ ประเด็น แต่ถ้าช่วงเกิดวิกฤติภัยแล้ง เหลืออยู่แค่ ๓ เปอร์เซ็นต์ ซึ่งแนวทางการแก้ไขปัญหาวิกฤติของแผ่นดินที่ราบสูงแห่งนี้ สภาเราเคยอนุมัติงบประมาณเกือบ ๓๐๐ ล้านบาทให้ชลประทานไปศึกษาความเป็นไปได้ ซึ่งการศึกษาออกมาก็จะมีการที่จะผันน้ําโดยระบบกราวิตี (Gravity) จากที่สูงมาสู่ที่ต่ํา ภาคอีสาน จุดสูงสุดของลําน้ําโขงอยู่อําเภอเชียงคานแม่น้ําเลยไหลลงแม่น้ําโขงมีค่าระดับความสูงอยู่ ๑๙๗ เมตร เหนือระดับน้ําทะเล จุดที่ต่ําสุดของภาคอีสานแม่น้ําชีลงแม่น้ํามูล แม่น้ํามูล ลงแม่น้ําโขงอยู่ที่อําเภอพิบูลมังสาหาร ตัวเลขกลม ๆ ประมาณ ๑๐๐ ต้น ๆ ตีว่า ๑๐๐ เมตร แต่ช่วงหน้าฝนแม่น้ําเลยที่ลงแม่น้ําโขงที่อําเภอเชียงคานเราไม่ต้องไปสร้างเขื่อน มันมีแก่งคุดคู้ แก่งหินธรรมชาติ หน้าฝนมีค่าระดับความสูง ๒๑๑ เมตร เหนือระดับน้ําทะเล และมันมีแม่น้ําเลยก่อนไหลลงแม่น้ําโขงมันมีฝายตัวเล็ก ๆ ตัวหนึ่งซึ่งสภาพแม่น้ําเลย กว้างประมาณแค่ ๔๐-๕๐ เมตร มีฝายเขาเรียกว่าฝายศรีสองรัก โครงการศึกษาออกมา จะต้องขุดลอกแม่น้ําเลยให้มีความกว้าง ๒๕๐ เมตร แล้วสร้างอาคารบังคับน้ําอยู่ตรงฝาย ศรีสองรัก หลังจากสร้างอาคารเสร็จแล้วนั้นก็จะเจาะอุโมงค์ลอดภูเขาที่จังหวัดเลย จํานวน ๒๔ อุโมงค์ แต่ละอุโมงค์กว้างประมาณ ๑๐ เมตร ปากอุโมงค์ค่าเฉลี่ยความสูงประมาณ ๑๙๒-๑๙๕ เมตร เหนือระดับน้ําทะเล ปลายอุโมงค์จะมีค่าระดับความสูง ๑๘๒-๑๘๕ เมตร เหนือระดับน้ําทะเลแล้วขุดลอกคลองทั้งหมด ๖ คลองหลักตามลําน้ําเดิมบ้างเป็นส่วนใหญ่ คลองยาวทั้งหมดที่จะขุดลอกและในการที่จะผันน้ําเข้าไป ยาวทั้งหมด ๒,๒๑๐ กิโลเมตร เขาเรียกว่าคลองอาร์เอ็มซี ๑ อาร์เอ็มซี ๒ อาร์เอ็มซี ๓ อาร์เอ็มซี ๔ อยู่ตรงกลาง อาร์เอ็มซี ๕ อาร์เอ็มซี ๖ อยู่ด้านข้าง ผมขออนุญาตยกแผนที่ให้ท่านประธานดูนิดหนึ่งครับ เพราะด้วยเวลา อันจํากัด ตัวนี้คือเป็นแผนศึกษาอาจจะมีคลาดเคลื่อนบ้าง อาร์เอ็มซี ๑ อาร์เอ็มซี ๒ อยู่ฝั่ง พูดง่าย ๆ ถ้าท่านประธานอยู่บนฟ้าแล้วก็คว่ําหน้าลงมา ด้านหัวท่านประธานอยู่ตรงจังหวัดเลยนะครับ ด้านท้ายอยู่อําเภอพิบูลมังสาหาร ด้านขวา คลองเอ็มอาร์ซี ๑ เอ็มอาร์ซี ๒ มันจะอยู่แถวจังหวัดหนองบัวลําภู จังหวัดอุดรธานีลงมาทาง จังหวัดสกลนคร ทางจังหวัดนครพนม จังหวัดบึงกาฬ แล้วก็เอ็มอาร์ซี ๓ เอ็มอาร์ซี ๔ มันจะอยู่แถวจังหวัดขอนแก่น จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดยโสธรลงมา ส่วนเอ็มอาร์ซี ๕ เอ็มอาร์ซี ๖ มันจะไปโคราช จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดศรีสะเกษ จังหวัดบุรีรัมย์ จังหวัดสุรินทร์ จังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งคลองทั้งหมดที่ทางเขา ศึกษาไว้ไม่ว่าเขื่อนต่าง ๆ เขื่อนลําตะคอง เขื่อนลําพระเพลิง เขื่อนอุบลรัตน์ เขื่อนลําปาว หรืออ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ทั้งหมด ก็จะมีระบบเติมน้ําเข้าไป หลายคนก็มีความห่วงว่า กรณีคืออย่างปีนี้บอกว่าน้ําโขงไม่มีเขาศึกษาย้อนหลังครับ ย้อนหลังไป ๕๐ ปีครับท่านประธาน ไม่ใช่เขาเอาผลเฉพาะปีในการที่จะมารายงานให้เราทราบ ซึ่งเราใช้เงินงบประมาณภาษี ของพี่น้องประชาชน ซึ่งเป็นความหวังของคนอีสานที่ตายไปหลายรุ่นแล้วครับ แล้วทีนี้ถามว่า การที่ทําเข้ามามันไม่ให้ผันน้ําเข้าอย่างเดียวท่านทั้งหลายครับ ก็ขอแจ้งให้เพื่อนสมาชิก ได้รับทราบนะครับ มันมีการผันออกด้วย ไม่ใช่เฉพาะผันน้ําเข้า เพราะระบบกราวิตี (Gravity) คือช่วงฤดูฝน ซึ่งภาคอีสานการทํานาปีมันไม่ได้อาศัยน้ําที่จะผันมาร้อยเปอร์เซ็นต์ อาศัยน้ํา ประมาณ ๒๐-๓๐ เปอร์เซ็นต์แค่นั้นนะครับไม่ใช่ร้อยเปอร์เซ็นต์ หลายคนก็มีความเป็นห่วง ด้วยเวลาก็จะหมดแล้ว หลายคนมีความเป็นห่วงว่าถ้าเราผันน้ําเข้ามา อย่างพายุโพดุลเข้ามา น้ําจะไม่ท่วมหนักหรือข้าวจะไม่เสียหรือ ไม่ใช่ครับปีนี้มันแล้ง ข้าวปกติถ้ามีน้ํามันจะโตเร็วกว่าหญ้า แต่ปีนี้มันแล้งหญ้าเลยโตเร็วกว่าข้าวที่จะต้องไปเรื่องเกี่ยวกับสารพิษ ความจริงมันจะมียาว กว่านี้นะครับ และส่วนท้ายในการที่จะผันน้ําออกก็แจ้งต่อท่านประธานเลยว่าการผันน้ําออก ในแผ่นดินที่ราบสูงแห่งนี้ ภาคอีสานนี้ มันต้องไปแก้อยู่ที่อําเภอพิบูลมังสาหาร มันมีแก่งสะพือ แก่งตะนะ และเขื่อนปากมูล ช่วงฤดูน้ําหลากมา ๓ จุดนี้ ท่านประธานครับ มันสูงกว่าน้ําโขง เฉลี่ย ๗-๙ เมตร ซึ่งกรมชลประทานเขาก็สํารวจและออกแบบเสร็จเรียบร้อยแล้วด้วยซ้ํา ตั้งแต่ปี ๒๕๕๕ ด้วยซ้ําไป คือทําบายพาส (Bypass) หน้าแก่งสะพือลงท้ายแก่งสะพือ แล้วก็หน้าแก่งตะนะลงท้ายเขื่อนปากมูลก็จะมีการบริหารจัดการน้ําผันเข้าและผันออก ในการที่จะแก้ไขปัญหาระยะสั้น ระยะกลาง ระยะยาว ผมมีโอกาสเดินทางไปต่างประเทศ กลุ่มตะวันออกกลางเขาห่วงเรื่องอาหารเขาจะไม่มีอาหารกิน เราเอาเงินเขามาก็ได้ครับ วันนี้ต้องใช้เงินนอกงบประมาณครับ ถ้าใช้เงินงบประมาณนั่งอยู่นี้ไม่มีทางเห็นครับ ก็ด้วยเวลา จํากัดแค่นี้ครับท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านศักดานะครับข้อมูลค่อนข้างแน่น จริง ๆ แล้วผมเป็น ส.ส. ครั้งแรกปี ๒๕๔๔ ก็ได้ตั้ง กรรมาธิการศึกษาน้ําท่วมภัยแล้งนี้ล่ะครับ สภาชุดไหนก็ศึกษาอยู่อย่างนี้แต่ยังไม่มีใครเอาไป ทําจริง ๆ จัง ๆ สักที ผมขออนุญาตระบายร่วมกับท่านสมาชิกหน่อยนะครับ ต่อไปเชิญท่าน นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัยนะครับ

นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย อุบลราชธานี 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน แนน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะขอระบายซ้ําอีกท่านหนึ่งแล้วกัน เพราะท่านบอกว่าเรื่องนี้จริง ๆ สภาชุดที่แล้ว คณะกรรมาธิการวิสามัญเรื่องเกี่ยวกับน้ําน่าจะเป็นคณะแรก ๆ ที่เราตั้งเมื่อสภาชุดที่แล้วด้วยซ้ํา ด้วยคําว่า บูรณาการ นี้ล่ะค่ะ แล้วจนถึงขณะนี้ผ่านมา ๘ ปีเราก็ยังมาตั้งเหมือนเดิมนะคะ ในเรื่องแบบนี้ คืออย่างนี้ท่านประธานคะในเรื่องน้ําที่จะต้องพูดถึง แล้ววันนี้มีท่านสมาชิก พูดถึงอําเภอพิบูลมังสาหารหลายท่านมาก ซึ่งเป็นเขตของดิฉันเองท่านประธานคะ เรื่องของน้ํา จังหวัดอุบลราชธานีเองเป็นจังหวัดที่อยู่ปลายน้ําที่รองรับทั้งลําน้ําชีและลําน้ําสาขา ของทางภาคอีสานทั้งหมด จะให้ทางจังหวัดเองเป็นคนดูแลเรื่องโครงการจะหาพื้นที่ทําแก้มลิงเอง คงเป็นไปได้ยากค่ะ ในเรื่องนี้คงต้องเป็นระดับที่ทางท่านนายกรัฐมนตรีเองหรือทางรัฐบาลเอง ต้องลงมาดูแลด้วยตนเอง ที่เห็นได้ชัดก็คือน้ําท่วมที่เมื่อ ๒-๓ เดือนที่ผ่านมา เราเห็นได้ชัดว่า จังหวัดอุบลราชธานีนั้นเราไม่มีสถานที่ที่จะรองรับน้ําอีกต่อไปแล้ว เพราะว่าเป็นการขยายของเมือง เมื่อเป็นการขยายของเมืองนั้นเราไม่สามารถห้ามให้เมืองโตได้ แต่เราต้องจัดสรรพื้นที่ ให้เพียงพอในการที่เราจะรองรับน้ําทั้งหมด แต่สิ่งที่เกิดขึ้นค่ะท่านประธาน หลังจากที่เราเริ่มระบายน้ําเปิดประตูเขื่อนทั้งหมด ๘ บาน และเริ่มระบายน้ําออกทั้งหมด เราไม่ได้คิดถึงจังหวะต่อมา จังหวะต่อมาคืออะไรค่ะ จังหวะต่อมาคือจังหวะที่ทางหน่วยงานตัดสินใจว่าต้องปิดประตูเขื่อนแล้ว เพราะเรา ระบายน้ําเพียงพอแล้ว น้ําลดลงจากน้ําท่วมบ้านราษฎรแล้วนั้น สิ่งที่เกิดขึ้นคือตอนนี้ น้ําในแม่น้ํามูลลดต่ําลงอย่างมาก มากจนกลายเป็นว่าเรากลัวน้ํามากเกินไป กลัวจนกระทั่งว่า เราไม่คิดถึงว่าในระยะเวลาอีก ๕-๖ เดือนที่จะไม่มีฝน เราจะไม่มีน้ําใช้เพียงพอในพื้นที่ การเกษตรต่าง ๆ ของจังหวัด ทั้งที่จังหวัดอุบลราชธานีเองได้มีการคุยกันไปแล้วรอบหนึ่ง ดิฉันได้รับเชิญเข้าไปในกรรมาธิการการปกครองที่เชิญทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัด อุบลราชธานีไป เชิญทั้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปพูดคุย มีจังหวะหนึ่งที่มีการพูดถึงกันต้องบอกว่า เป็นอุปสรรคทางน้ําที่ยาวออกมาที่ขวางลําน้ําอยู่ใช้คํานี้เลยนะคะ ใช้คํานี้เพราะว่าเรื่องอะไรคะ เพราะว่าเขาพูดถึง ๑. แก่งสะพือตัวเดียวเลยค่ะที่พูดถึง พอพูดถึงปุ๊บมีการพูดขยายไปถึงขั้นว่า เอ๊ะ เราจะทําอย่างไรถ้าเกิดมีน้ําท่วม น้ําหลากขึ้นมา สิ่งขวางธรรมชาติเหล่านี้จะขวางทางน้ําไหม จะมีทางไหม หรือว่าเราจะเปิดร่องน้ําเพิ่มขึ้นอีก ดิฉันขอบอกว่านับตั้งแต่แก่งสะพือลงไป มันไม่มีแก่งเดียวค่ะท่าน มันมีทั้งหมด ๑๑ แหล่งธรรมชาติที่เป็นตัวคล้าย ๆ เขื่อนธรรมชาติ ขวางไว้อยู่ ไม่ใช่ว่าจะเป็นแก่งสะพือ แก่งไก่เขี่ย ดอนคําพวง ดอนเลี้ยว ดอนธาตุ แก่งคันลึม ไปจนถึงแก่งตะนะ ไม่ต้องพูดถึงเขื่อนปากมูล แต่ประเด็นก็คืออย่างนี้ค่ะ ประเด็นคือว่า ควรจะมีการบริหารการจัดการน้ําให้ดีกว่านี้ เมื่อเราทราบอยู่แล้ว จริง ๆ เราแล้งมา ๒ ปีติด ท่านประธานปีที่แล้วเราก็แล้ง ปีนี้เราก็แล้ง แล้งอยู่จนชาวบ้านหว่านข้าวไป ๒ รอบแล้วค่ะ ๒ รอบ เมื่อรอบแรกตาย รอบ ๒ ตาย พอรอบที่ ๓ กลายเป็นตายเพราะน้ําท่วม เพราะน้ํามามาก เกินไป ประเด็นนี้จังหวัดอุบลราชธานีเองมุมที่เราจะสามารถทําเป็นแก้มลิงกักเก็บน้ําไว้ได้ ถ้าจะให้มองกันตามตรงคือบริเวณริมแม่น้ําทั้งหลายแหล่ ตรงที่เป็นส่วนที่ดินของราชการ ที่ราชพัสดุทั้งหลายก็มีการให้ประชาชนเข้าเช่าพื้นที่ในการอยู่อาศัย มีการให้บริษัทเอกชน ต่าง ๆ เช่าพื้นที่ในการทําธุรกิจ เราก็ไม่เหลือพื้นที่ในการกักเก็บน้ําต่อไป แล้วทีนี้ที่ที่ใหญ่ที่สุด เท่าที่ดิฉันเคยสํารวจและเคยดูมา มันกลับกลายเป็นที่ของเอกชน ก็ต้องบอกว่าถ้าจะให้จังหวัด เป็นคนจัดการ ให้จังหวัดเป็นคนดูแลเรื่องน้ํา ให้จังหวัดเป็นคนสรรหาพื้นที่กักเก็บน้ําคงไม่ได้ คงต้องฝากไปถึงรัฐบาลให้ทํา

และอีกเรื่องหนึ่งท่านประธาน ในเรื่องการบริหารน้ํา ถึงแม้ว่าเราจะมีชลประทาน ระบบท่อ เราจะมีชลประทานที่เป็นลักษณะคลองแล้วก็ตามแต่ มีสถานีสูบน้ําด้วยไฟฟ้า อยู่ริมฝั่งแม่น้ําต้องบอกว่าหลายสถานีมาก แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นอีกอย่างหนึ่ง มีชาวบ้าน ในหลาย ๆ ส่วนที่เขาอยู่ปลายท่อ อยู่ปลายคลอง ซึ่งจะใช้ระยะในการที่ต้องการน้ําอีกไม่ไกล แต่เมื่อเขาแจ้งให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น ชลประทานไปสํารวจ ชลประทานได้แจ้งกลับมา ซึ่งต้องบอกว่าชาวบ้านเสียใจ ชลประทานแจ้งกลับมาบอกว่าระยะทางที่ชาวบ้านต้องการเมื่อ คํานวณเป็นงบประมาณแล้ว เขาบอกว่ามันเล็กน้อยเกินไปที่เขาจะทํา มันเล็กน้อยเกินไป กว่าที่หน่วยงานจะมาทําให้ประชาชน ซึ่งจริง ๆ คําตอบนี้เป็นคําตอบที่ต้องบอกว่าไม่ควร จะเป็นคําตอบแบบนี้ เพราะไม่ว่าจะเป็นโครงการอะไรก็ตามแต่ที่ทางภาครัฐจะต้องส่งเสริม ให้ประชาชนได้มีโอกาสในการทําการเกษตรทุก ๆ อย่าง ไม่ว่าจะเป็นการทํานาในฤดูของนาเอง หรือว่าหลังจากนั้นเราจะทําอะไรก็ตามแต่ ในระยะสั้น ๆ โดนปฏิเสธไปหลายที่ สถานีสูบน้ํา ด้วยไฟฟ้าหลาย ๆ ที่ขาดการดูแล บางที่มีงบประมาณให้ไป เมื่อสร้างเสร็จแล้วไม่มีท่อ ไม่มีคลองส่งน้ําต่อ ในบางที่โอนไปให้ทางหน่วยงานท้องถิ่นดูแลต่อ แต่ก็ไม่ได้ให้งบประมาณ ตามไปด้วยท้องถิ่น ทุกท่านทราบอยู่แล้วท้องถิ่นเราเหลือเงินในการพัฒนาในแต่ละรอบปีน้อยมาก หลาย ๆ หน่วยงานพยายามโอนทุกอย่างให้ท้องถิ่นทํา อบต. เทศบาลทํา แต่ท่านไม่ได้โอน งบประมาณให้เขาไปดูแลเพิ่มด้วย แต่จริง ๆ ต้องฝากว่าทุกอย่างเป็นระบบ เราคุยกันเรื่องน้ํามาทุกรอบของการมีสภา แล้วถ้าจะเป็นอย่างนี้อยู่คิดว่าครั้งหน้าก็คงจะมี ถ้าเราไม่เริ่มทํากันจริงจังสักทีงบประมาณปีนี้ ใช้คําว่าบูรณาการเยอะมาก ดิฉันหวังว่าอยากจะเห็นในการบูรณาการจริง ๆ สักทีเพื่อแก้ปัญหา ให้พี่น้องประชาชนจริง ๆ สักที ขอบพระคุณค่ะท่านประธาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านวิรัช พันธุมะผล พรรคอนาคตใหม่ เชิญครับ

นายวิรัช พันธุมะผล แบบบัญชีรายชื่อ 🔗

ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร กระผม นายวิรัช พันธุมะผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคอนาคตใหม่ แบบบัญชีรายชื่อ ความจริงผมไม่ใช่คนอีสาน แต่ว่าเผอิญไปยุ่งกับโขงชี มูล ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๓๒ ตอนที่ท่านรัฐมนตรีประจวบ ไชยสาส์น ขออนุญาตเอ่ยชื่อท่านเป็นรัฐมนตรี ในพรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งมีท่านชวน หลีกภัย ขอเอ่ยชื่ออีกครั้งหนึ่งเป็นนายกรัฐมนตรี ได้มีโครงการโขง ชี มูล ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๕๓๑ พ.ศ. ๒๕๓๒ ก่อนอื่นผมจะต้องชี้แจงให้พี่น้องฟังว่า อีสานเราต้องรู้ว่าพื้นที่อีสานเราเป็นอย่างไร ท่านทั้งหลายยังไม่ได้พูดเลย อีสานลาดจาก เพชรบูรณ์ลงมากับเขาใหญ่จากโคราชลาดไปสู่แม่น้ําโขงไปทางทิศตะวันออกความสูงของมัน มันลาดลงไป เพราะฉะนั้นน้ําทุกหยดก็จะไหลจากตะวันตกไปสู่แม่น้ําโขง พอหน้าฝนมา ก็จะไหลไป หน้าแล้งแม่น้ําลําคลองก็แห้ง เพราะฉะนั้นอีสานเราก็เป็นอย่างนี้ทุกที หน้าแล้ง แล้ง หน้าฝน น้ําท่วม แล้วเราเป็นดินทรายด้วย ท่าน ส.ส. ทั้งหลายท่านอาจจะไม่ได้พูด ทีนี้การ แก้ปัญหาคือแก้ปัญหาอย่างไร เราไม่ให้น้ําไหลไปในแม่น้ําโขงได้ไหม เก็บน้ําไว้ในอีสานได้ไหม นี่คือวิธีแก้ ท่านอย่าไปคิดแก้ถึง ๒๐ ปีข้างหน้า๒ ล้านล้านบาทอย่างนี้ เพ้อฝันครับ พอเปลี่ยนรัฐบาลที เปลี่ยนสภาทีโครงการก็หยุดทันทีเหมือนอย่างโขง ชี มูล ที่ท่านประจวบทํา พอท่านย้ายกระทรวงปุ๊บโครงการหยุดทันทีผมขออนุญาตเวลาสั้น ๆผมจะคิดแค่ว่า ทําอย่างไรเราถึงจะเก็บน้ําได้ ยกตัวอย่างท่าน ส.ส.คงรู้จักทะเลแดงไหม หนองหานคือ หนองหานโมเดล (Model) ตอนนั้นท่านประจวบ ไชยสาส์นขุดรอบ ๆ ที่ลุ่มต่ําของหนองหาน อําเภอกุมภวาปี ขุดดินข้าง ๆ ขุดดิน ๒ ข้างขึ้นมาเป็นคันไดก์ (Dyke) คันไดก์ (Dyke) ก็คือ เขื่อน เขื่อนรอบหนองหานวงกลมเส้นรอบวงนี่ ๑๐๐ กิโลเมตร ขุดแล้วก็มีเขาเรียกฟลัชเก็ต (Flush gate) คือท่อกลม ๆ เวลาน้ําข้างนอกมาเชื่อมกับคลองต่าง ๆ หน้าฝนน้ํามา น้ําก็จะเข้าไปในฟลัชเกต (Flush gate) น้ําไหลเข้าไปในหนองหานซึ่งขุดลึกลงไปแล้วไปเก็บไว้ พอน้ําข้างนอกกับข้างในเต็มเท่ากันประตูจะปิดออโตเมติก (Automatic) มันจะปิดลงไป ทีนี้รอบเขื่อนก็จะมีเครื่องสูบน้ํา ๑๘ ตัว ซึ่งมหาวิทยาลัยขอนแก่นจะเป็นผู้โอเปอร์เรต (Operate) ข้างนอกน้ํายังเต็มสูบเข้ามา สูบมาเก็บในหนองหาน เพราะว่าหนองหานสูงกว่า ข้างนอกประมาณ ๔-๕ เมตร เพราะฉะนั้นเก็บน้ําได้เยอะ พอสูบเท่าที่เต็มได้ก็จะไหลลงที่ลําปาว สุดทางของหนองหานจะไหลไปที่ลําปาว ลําปาวก็จะไปสู่เขื่อนลําปาวอีกทีหนึ่ง นี่คือขั้นตอน ของการเก็บน้ํา เก็บน้ําให้อยู่ในพื้นที่อีสาน หน้าแล้งเครื่องสูบน้ําก็จะสูบน้ําออกไป ให้ประชาชนได้ใช้รอบหนองหานนี่คือประโยชน์วิธีการที่ลงทุนน้อยแต่ได้ประโยชน์ ผมเรียกว่า หนองหานโมเดล (Model) จริง ๆ สมัยท่านทั้งหลาย ส.ส. ที่ยังหนุ่ม ๆ อาจจะไม่รู้จัก โครงการอีสานเขียวของท่าน พลเอก ชวลิต ท่านก็ไปขุดบ่อเยอะ ๆ ผมก็ไปดูมา พอขุดบ่อในที่สูง พอเวลาหน้าแล้งก็กลายเป็นที่ทิ้งขยะเพราะว่าไม่เก็บน้ํา เพราะฉะนั้นควรจะใช้ระบบ หนองหานโมเดล (Model) ยังมีเวลาผมจะพูดต่อไปว่าทําไมเราต้องเก็บน้ํา แล้วท่าน ส.ส. อีสาน รู้จักไหมครับ น้ําห้วยหลวง น้ําห้วยหลวงคือแม่น้ําที่ติดกับตรงจังหวัดหนองคายไหลลงไปสู่แม่น้ําโขง แม่น้ําโขงเป็นลําน้ําระหว่างประเทศ มีคณะกรรมการประกอบด้วย ประเทศไทย ประเทศเขมร ประเทศเวียดนาม ประเทศลาว และประเทศญี่ปุ่นเป็นโต้โผ ปรากฏว่าประเทศลาวก็ดี ประเทศเขมรก็ดี ประเทศเวียดนามก็ดีต้องการน้ําจากแม่น้ําโขงเราไปสร้างความอุดมสมบูรณ์ให้เขา เขาก็มีมติว่าห้ามมิให้สูบน้ําจากแม่น้ําโขงในยามแล้งขึ้นไปใช้ในประเทศไทยหรือประเทศรอบ ๆ แม่น้ําโขง เพราะฉะนั้นในยามแล้งเราก็สูบน้ําไม่ได้ พอหน้าฝนเราน้ําเทลงมาก็ท่วมอย่างที่ผมว่า มันเทจากตะวันตกลงมาตะวันออก เพราะฉะนั้นก็ท่วมลงมา อีกอย่างหนึ่งที่สําคัญที่สุด ท่านทั้งหลายครับ ท่านจําทฤษฎีไม้ไอติมได้ไหมครับ ขุดลอกคูคลองปรากฏว่ากว่าจะขุดลอกได้ ไม่รู้ใครเอาไปก็ไม่รู้เหลือแต่ไม้ครับ ขุดแล้วก็ไม่ได้ขุดจริง หนอง ห้วยทั้งหลายก็ไม่ได้ขุดจริง ท่านรู้ไหมครับ แม่น้ําชี แม่น้ํามูล หน้าแล้งเดินได้ครับ และอีกอย่างหนึ่งผมพูดสั้น ๆ บางที ท่านอาจจะฟังผมไม่ทันครับ เขื่อนปากมูลท่านจําได้ไหมว่ามีกลุ่มชาวบ้านไปปิดเขื่อนปากมูลบอกว่า ต้องเปิดเขื่อนปากมูล เปิดเขื่อนให้น้ําไหลไปเยอะ ๆ เขื่อนปากมูลท่านอยู่จังหวัดอุบลราชธานี ส.ส. จังหวัดอุบลราชธานี อีกนิดเดียวก็ออกไปประเทศลาวแล้ว เราปล่อยทําไมครับ บอกว่าโอ๊ย ปลามันจะไม่ไปวางไข่ ทําให้วิถีชาวบ้านเปลี่ยนแปลงไป แล้วเวลาน้ําไม่มีท่านไม่เดือดร้อนหรือ จนในที่สุดผมก็ขอยกย่องนายกรัฐมนตรีทักษิณนะครับ ท่านบินไปดูท่านบอกไม่ให้เปิด เว้นแต่ระดับน้ํา ถึงระดับหนึ่งถึงจะเปิดให้ นี่คือความกล้าหาญของท่าน ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ผมไม่ได้ว่า ท่านนะครับ ทีนี้ท่านคิดดูถ้าเราปิดน้ําไว้ขุดให้ลึกเราจะเก็บน้ําไว้ได้ เราไม่ไปเปิดตรงสุดทาง แม่น้ําโขงไม่สูบเข้ามา ปากแม่น้ํามูลเราก็เก็บน้ําได้ ถ้าปากแม่น้ํามูลเราขุดลึกน้ําเก็บได้เยอะ น้ําหลากขึ้นไปเราก็สร้างหนองหานโมเดล (Model) ขึ้นรอบ ๆ แม่น้ํามูลเราจะได้มีน้ําเก็บไว้ อย่าได้คิดถึงขนาดจะขุดอุโมงค์จากจังหวัดเลยลงมา แต่ผมก็ไม่ขัดข้องหรอกครับถ้าจะศึกษา ผมเห็นด้วยครับ นี่คือประสบการณ์ที่ผมทํามาเมื่อ ๓๐ ปีที่แล้ว ไปแก้ปัญหาประชาชน ที่จะมารื้อเขื่อนของหนองหาน เขาไปแก้ปัญหามาแล้ว

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านวิรัชนะครับ

นายวิรัช พันธุมะผล แบบบัญชีรายชื่อ

อีก ๑ วินาทีครับ แม้แต่เขื่อนราษีไศล ผมก็แก้ปัญหาชาวบ้านมาล้อมกระทรวงวิทยาศาสตร์ได้ ขอบคุณครับที่มีโอกาสพูดไม่คิดว่า จะได้พูดครับ ขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณครับ ต่อไปเชิญท่านสายัณห์ ยุติธรรม เชิญครับ

นายสายัณห์ ยุติธรรม นครศรีธรรมราช

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพและสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน กระผม สายัณห์ ยุติธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคพลังประชารัฐ วันนี้ผมขอขอบพระคุณท่านประธานที่อนุญาต ให้ผมอภิปรายเรื่องน้ําเป็นคนสุดท้ายของวันนี้ น้ําเป็นปัจจัยใหญ่ของมนุษยชาติ วันนี้สภาแห่งนี้ ได้หยิบเรื่องน้ําซึ่งเป็นความสําคัญของประเทศมาพูดซึ่งเป็นสิ่งที่ดีมาก และคิดว่ารัฐบาล น่าจะนําไปปฏิบัติให้เป็นจริงในเวลาอันใกล้นี้เพื่อจะนําน้ํามาใช้ให้ได้ประโยชน์มากที่สุด ผมฟังอภิปรายของสมาชิกผู้ทรงเกียรติแล้วมีอยู่ ๒ เรื่อง เรื่องแรกคือน้ําจากฟากฟ้าสุราลัย ที่ลงมาในแผ่นดินประเทศไทยแล้วไหลลงทะเลเปล่า ๆ ไม่ได้ใช้ประโยชน์ ขณะที่ผมอภิปรายอยู่นี้ ที่จังหวัดนครศรีธรรมราชน้ํากําลังท่วมและกําลังไหลลงสู่ทะเลเปล่า ๆ เหมือนเดิม ผมเรียนกับท่านว่า วันก่อนที่สภาแห่งนี้อภิปรายสมาชิกจากจังหวัดสกลนครผมจําชื่อไม่ได้ว่าน้ําแล้งข้าวกําลังจะตาย พออีก ๓ วันรัฐบาลประกาศภัยพิบัติน้ําท่วมที่จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดสกลนคร ซึ่งมันผิดปกติแล้ว สําหรับประเทศนี้ ผมเรียนว่าในส่วนภัยแล้งนั้นโครงการน้ําที่สําคัญที่สุดเมื่อในประเทศเก็บกักไว้ ไม่ได้เท่าไร ก็ต้องนําน้ําระหว่างประเทศมาใช้ น้ําระหว่างประเทศของประเทศไทยก็มีแม่น้ําโขงทางทิศตะวันออกของประเทศ แม่น้ําสาละวิน ทิศตะวันตกของประเทศ ถ้านําน้ําสาละวินถ่ายมาลงแม่น้ําปิงสู่เจ้าพระยา ผมคิดว่าประเทศนี้ ใจกลางของประเทศก็จะมีน้ําที่อุดมสมบูรณ์ แม่น้ําโขงถ่ายมาแม่น้ําเลย โขง ชี มูล ในภาคอีสานผมคิดว่าได้ประโยชน์กับประเทศมาก แต่ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะ อภิปรายในส่วนของภาคใต้ หลายคนคิดว่าภาคใต้อุดมสมบูรณ์ไปด้วยน้ํา ผมเรียนกับท่านว่า ที่จังหวัดนครศรีธรรมราชมีเทือกเขานครศรีธรรมราชเป็นเทือกอยู่ตรงกลางสูงสวยงามมาก นครศรีธรรมราชเทือกเขาอยู่ตรงกลาง สันปันน้ําน้ําไหลไปทางทิศตะวันตกลงแม่น้ําตาปี ทิศตะวันออกลงแม่น้ําปากพนัง แม่น้ํากลาย และคลองหลายสายจากอําเภอขนอมถึงอําเภอ ปากพนัง น้ําทั้ง ๒ ฝั่งนี้ท่านประธานที่เคารพครับ ฝั่งตะวันตกเมื่อเกิดน้ําท่วมกะทูนปี ๒๕๓๑ มีอ่างขึ้น ๒ อ่าง เนื่องจากคนตายมาก คืออ่างกะทูนกับอ่างคลองดินแดงสามารถเก็บน้ําใช้ได้ พอสมควร แต่หลังจากนั้นในเทือกเขาฝั่งตะวันตก น้ําตกไหลทิ้งทะเลออกอ่าวตาปีจังหวัดสุราษฎร์ธานี ทั้งปีแต่ไม่ได้นํามาใช้ประโยชน์ โดยเฉพาะทางทิศตะวันออกของจังหวัดนครศรีธรรมราช แม่น้ํากลายหรือคลองกลายต้นกําเนิดของยาเส้นที่ยากลายที่ผมพูดวันก่อน น้ําคลองนี้ ไหลลงทะเลทั้งปี น้ําตกเดือนเมษายน เดือนพฤษภาคม เดือนมิถุนายนฤดูแล้งของภาคใต้ น้ําตกคนไปอาบน้ําตกทั้งปี แต่ในเทศบาลนครศรีธรรมราชไม่มีน้ําอุปโภคบริโภคมาแล้ว ๗ ปีท่านประธาน นี่คือการบริหารจัดการน้ํา ผมเรียนเฉพาะในส่วนของแม่น้ํากลาย แม่น้ํากลายตอนนี้ ไม่มีประตูน้ําที่ปากทะเล ไม่มีเขื่อนกั้นน้ํา พอฤดูแล้งท่านประธาน น้ําเค็มไหลไป๓๐ กิโลเมตร ประชาชนที่เขาปลูกทุเรียน ปลูกมังคุดไม่สามารถใช้น้ํานี้ได้ เพราะน้ํากร่อยขึ้นไป ๓๐ กิโลเมตรแล้ว สมัยปี ๒๕๔๐ รัฐบาลท่านชวน หลีกภัย ท่านได้สั่งกระทรวงวิทยาศาสตร์ไปสร้างเขื่อนยาง บริเวณตอนกลางของคลองกลายคลองนี้ไปสร้างไปเวนคืนที่ดินเสร็จเรียบร้อยแล้ว หายไปไม่รู้ ไปกลีบเมฆที่ไหนไปตามมาได้ กระทรวงวิทยาศาสตร์ยุบไปผมอยากเรียนท่านประธานว่า ให้แจ้งให้ทางผู้ที่เกี่ยวข้องไปรื้อฟื้นโครงการต่าง ๆ โดยเฉพาะคลองกลายสามารถผันน้ํา เข้าคลองต่าง ๆ ได้มากมาย เพราะเป็นคลองสาขา ผมอยากเรียนท่านประธานว่านี่คือ เรื่องน้ําที่สําคัญที่สุดของประเทศนี้ครับ ขอบคุณมากครับ

นายสุชาติ ตันเจริญ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง

ต่อไป ท่านเทพไท เชิญครับ

นายเทพไท เสนพงศ์ นครศรีธรรมราช 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม เทพไท เสนพงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนอื่น ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ได้รวบรวมญัตติเกี่ยวกับเรื่องน้ํามาเป็นกลุ่มญัตติที่ได้พูดกัน วันนี้อยู่ในหลาย ๆ ญัตติ แล้วส่วนใหญ่เพื่อนสมาชิกก็พูดถึงปัญหาน้ํา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในพื้นที่ภาคกลาง ภาคอีสานเป็นส่วนใหญ่ ผมต้องเรียนกับท่านประธานว่าจริง ๆ แล้วเรื่องปัญหาน้ํา ไม่มีเฉพาะภาคอีสานหรือภาคกลางเท่านั้น ในภาคใต้ ซึ่งผมต้องเรียนกับท่านประธานว่า ก็มีปัญหาเรื่องน้ําอยู่พอสมควร แล้วพื้นที่ภาคใต้เราก็มีลุ่มน้ําอยู่อย่างน้อย ๒ ลุ่มน้ําใหญ่ก็คือ ลุ่มน้ําปากพนังกับลุ่มน้ําตาปี ส่วนคลองในภาคใต้ที่เป็นคลองที่ถือว่าเป็นคลองระดับใหญ่ ก็คือคลองกันตัง คือแม่น้ํากันตัง แม่น้ําปัตตานี แล้วก็แม่น้ําบางนรา ต้องเรียนกับท่านประธานว่าทั้งหมดนี้ ผมอยากจะพูดเพื่อจะนําเสนอข้อมูลไปยัง คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะจัดตั้งขึ้นเพื่อศึกษาปัญหาเรื่องน้ําทั้งประเทศ ต้องเรียนกับท่านประธานว่า ผมขออนุญาตพูดกับท่านประธานในเรื่องปัญหาของลุ่มน้ําปากพนัง ผมเองเป็นคนที่เกิดที่ ลุ่มน้ําปากพนัง เป็นเด็กลุ่มน้ํา วันนี้ถ้าหากว่าไม่มีโอกาสได้พูดเรื่องนี้ก็ถือว่าเสียชาติเกิดที่เป็น ลูกหลานของคนลุ่มน้ําปากพนัง ลุ่มน้ําปากพนังต้องเรียนกับท่านประธานว่าเป็นลุ่มน้ําที่ใหญ่ แล้วในอดีตก็เป็นพื้นที่ที่ทํานาข้าวเลี้ยงพี่น้องชาวภาคใต้ คนลุ่มน้ําปากพนังส่วนใหญ่ก็เป็น ลูกชาวนาคนที่เบื่อการทํานาหนีการทํานาก็มาเรียนหนังสือแล้วก็เป็นใหญ่เป็นโตหลายคน ที่นั่งอยู่ในสภาแห่งนี้ผมขออนุญาตเอ่ยนามก็คือ คุณธีระ วงศ์สมุทร นี่ก็คือคนลุ่มน้ําปากพนัง ศิษย์เก่าโรงเรียนปากพนังแต่ว่าบัดนี้ได้เปลี่ยนแปลงไปเยอะจากนาข้าวมาเป็นนากุ้งแล้วก็มาเป็น สวนปาล์ม แล้วก็มีการสร้างประตูน้ําอุทกวิภาชประสิทธิ ซึ่งเปิดใช้เมื่อวันที่ ๑ ตุลาคม ปี ๒๕๔๒ แม้ว่าจะมีประตูน้ํา มีระบบชลประทานแล้วก็ตาม แต่ว่าปัญหาของลุ่มน้ําก็เกิดขึ้น นั่นก็คือปัญหา ถ้าหากว่าอยู่ทางหน้าเขื่อนก็จะเกิดปัญหาน้ําท่วม น้ําขึ้นมาเจอเขื่อน น้ําท่วมตลาดปากพนัง คนปากพนังก็ต้องเดือดร้อน คนในตลาดก็เดือดร้อน หลังเขื่อนถ้าไม่ระบายน้ําก็เกิดสภาพน้ํานิ่ง น้ํานิ่งเกิดสภาพตื้นเขิน ตื้นเขินแล้วก็มีผักตบชวา แล้วก็มีผักกะเฉดยักษ์ซึ่งทั้งหมดนี้ เป็นวัชพืชที่ทําให้แม่น้ําตื้นเขินในลุ่มน้ําปากพนังทั้งสิ้น ผมต้องเรียนกับท่านประธานว่า ลุ่มน้ําปากพนัง เรามีแม่น้ําหรือว่าคลองอยู่ ๓ คลอง ก็คือคลองชะอวด คลองเชียร แล้วก็คลองหัวไทร ทั้งหมดก็มารวมกันที่ปากแพรกแล้วก็ไหลสู่ปากพนังสู่อ่าวไทย แต่ว่าลุ่มน้ํา สาขามีทั้งหมด ๑๑๙ สาย เป็นน้ําที่มาจากเทือกเขาบรรทัดไหลลงมาทางชะอวด แล้วก็ ผ่านคลองต่าง ๆ ที่ผมได้เอ่ยไปแล้วครับท่านประธาน สภาพที่เห็นอยู่ในวันนี้ของลุ่มน้ําปากพนัง คือจากสภาพป่า คือป่าจากป่าพรุ ป่าชายเลน ป่าสาคู ไปถึงป่าชื้นแล้วก็ป่าดิบทั้งหมด สภาพได้เปลี่ยนแปลงไปเยอะมาก วันนี้ต้องเรียนกับท่านประธานว่าผมอยากจะให้ คณะกรรมาธิการชุดนี้ที่ตั้งขึ้นได้เข้าไปดูการพัฒนาลุ่มน้ําในภาคใต้ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ลุ่มน้ําปากพนัง วันนี้เปลี่ยนจากนาข้าวมาเป็นนากุ้งแล้วก็มาเป็นสวนปาล์ม พี่น้องก็มีปัญหา ในเรื่องน้ําค่อนข้างมากตอนทํานาข้าวเราใช้น้ําจืด พอทํานากุ้งเราก็ใช้น้ํากร่อย พอมาเปลี่ยนเป็น สวนปาล์มก็ใช้น้ําเยอะตามความต้องการของพืชประเภทที่เราเรียกว่าปาล์มน้ํามันทั้งหมดนี้ มีปัญหา ซึ่งแม้ว่าจะมีโครงการพระราชดําริแล้วก็ตาม แต่ถ้าหากว่าผู้ที่เกี่ยวข้อง ผู้ที่มีหน้าที่ ไม่ได้เข้าไปดูแล หรือบริหารจัดการให้ดี แน่นอนที่สุดปัญหาก็เกิดขึ้น ในวันที่หน้าแล้งน้ําก็ขาดแคลน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนของป่าพรุน้ําก็แห้งไม่มีสภาพเป็นป่า พอเจอสภาพหน้าฝนน้ําก็ท่วม น้ําก็ท่วมขัง พี่น้องในลุ่มน้ําปากพนังตั้งแต่อําเภอหัวไทร อําเภอเชียรใหญ่ อําเภอชะอวด อําเภอเฉลิมพระเกียรติ อําเภอจุฬาภรณ์ อําเภอร่อนพิบูลย์บางส่วน และรวมไปถึงปากพนัง เจอปัญหาเหมือนกันหมด เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะนําเรียนกับท่านประธานเพื่อฝากไปยัง คณะกรรมาธิการที่สภาจะตั้งขึ้นเพื่อจะพิจารณาเรื่องน้ําอย่างมีระบบให้เข้าไปดูเรื่องปัญหาน้ํา ในพื้นที่ภาคใต้ด้วย เพราะหลายคนก็อาจจะคิดว่าภาคใต้ไม่มีปัญหาเรื่องน้ํา แต่ว่าจริง ๆ แม้ว่าเราจะมีฝนตกเยอะ ฝนแปดแดดสี่ในอดีต ซึ่งปัจจุบันไม่ใช่อย่างนั้นแล้วก็ตาม แต่ว่าก็ยังเป็นปัญหาอยู่ เพราะฉะนั้นก็อยากจะฝากข้อมูลทั้งหมดนี้ไปยังท่านประธาน เพื่อนําเรียนไปถึงคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นเพื่อศึกษาปัญหาเรื่องน้ําอย่างเป็นระบบ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านสมาชิกครับ ก็เป็นอันว่าท่านสมาชิกได้อภิปรายกันพอสมควร ทั้งหมดเราได้รวบรวมญัตติที่ เกี่ยวข้องกันกับเรื่องแก้ไขปัญหาภัยแล้ง ท่านอิสสระครับ ผมพิจารณาแล้วว่าแค่มี คนอภิปรายถึงเขื่อนปากน้ํามูลไม่น่าจะถือว่าเป็นการพาดพิงถึงท่านอิสสระ เพราะถ้าพูดถึง เขื่อนน้ํามูลแล้วถือว่าพาดพิงท่าน มันก็คงจะพาดพิง ส.ส. อุบลราชธานีทุกคน

นายอิสสระ สมชัย แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ ผมเป็นคนอําเภอ พิบูลมังสาหารเป็นที่ตั้งแก่งสะพือ มีการพาดพิงถึงแก่งสะพือหลายท่าน และเข้าใจว่า แก่งสะพือนี้เป็นอุปสรรคในการทําให้น้ําท่วมเลยอยากจะชี้แจงครับท่านประธาน

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมว่าไม่น่าจะมี อะไรเสียหายครับท่านอิสสระ

นายอิสสระ สมชัย แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานครับ เพื่อให้เกิดความเข้าใจครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เอาสั้น ๆ สัก ๒ นาที เชิญครับ

นายอิสสระ สมชัย แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม อิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอบคุณ ท่านประธานครับที่ให้โอกาสผมได้ชี้แจง ที่ผมจําเป็นต้องลุกขึ้นมาชี้แจงนี้มีหลายท่าน ได้อภิปรายพาดพิงถึงแก่งสะพือ ถึงแก่งตะนะว่าเป็นอุปสรรคในการกักเก็บน้ําทําให้เกิดน้ําท่วม ผมอยากจะเรียนให้ทราบว่าผมเป็นคนที่นั่น ผมเป็นคนอําเภอพิบูลมังสาหารเกิดที่นั่น เกิดติดแก่งสะพือนั่นล่ะครับ ขอทําความเข้าใจให้ท่านทั้งหลายได้ทราบว่าแก่งสะพือนั้น คือเขื่อนธรรมชาติ คือเขื่อนธรรมชาติกักเก็บน้ําไว้ ถ้าไม่มีแก่งสะพือผมบอกได้เลยว่า น้ําเหนือแก่งสะพือขึ้นมาตลอดจนกระทั่งถึงราษีไศลจะไม่มีน้ําเลย เพราะฉะนั้นแก่งสะพือนี้ คือแก่งที่ทําคุณประโยชน์ให้กับพี่น้องขอทําความเข้าใจอย่างนี้ครับ การไปสร้างเขื่อนปากมูล ผมกราบเรียนให้ทราบว่าถ้าถึงตอนนี้ยังไม่มีการสร้างไปถามคนที่นั่นเขาไม่อยากได้ครับ เพราะอะไร เพราะสร้างเขื่อนปากมูลนั้นมันไปท่วมแก่งต่าง ๆ ทั้งหมด ๑๑ แก่ง ๑๑ แก่ง จากแก่งสะพือลงไปจนถึงจุดสร้างเขื่อนปากมูลล้วนแล้วแต่เป็นแหล่งท่องเที่ยวธรรมชาติทั้งสิ้น เพราะฉะนั้นก็ขอเรียนให้ทราบว่าการสร้างเขื่อนปากมูลครั้งนี้เมื่อสร้างไปแล้วเราก็มีหน้าที่ จะดูแลต่อไป แต่ถึงอย่างไรก็แล้วแต่เราจะให้น้ําจากเขื่อนปากมูลมาท่วมแก่งสะพือ อันเป็นแหล่งท่องเที่ยวที่เหลืออยู่แห่งเดียวนั้นไม่ได้ เลยอยากจะทําความเข้าใจว่าถ้าท่านใดอยากจะรู้ รายละเอียดเรื่องเขื่อนปากมูล เรื่องแก่งสะพือจะมาคุยกับผมก็ได้ผมจะเล่าให้ฟัง ผมนี่ล่ะครับ นายอิสสระ สมชัย เป็นคนค้านไม่ให้มีการสร้างเขื่อนปากมูลตั้งแต่ปี ๒๕๓๑ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านอิสสระครับ ท่านสมาชิกครับ

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

ท่านประธานครับ ผม อุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ขออนุญาต ๒-๓ นาทีครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขออนุญาต ท่านอุบลศักดิ์ครับ ท่านประธานชวน หลีกภัย ได้มีการหารือที่ประชุมไว้แล้วตั้งแต่เบื้องต้นว่า เนื่องจากเรารวมญัตติทั้งหมด ๑๙ ญัตติ ผู้นําเสนอญัตติก็ได้อภิปรายครบถ้วนแล้ว แล้วก็ท่านสมาชิกเราที่สนใจจะอภิปรายก็ได้อภิปรายทั้งหมดถึง ๒๑ ท่าน ถือว่าเนื้อหาสาระ ในวาระที่ ๑ ค่อนข้างจะสมบูรณ์พอสมควร แล้วท่านได้หารือไว้ว่าขอไม่ให้ท่านผู้นําเสนอ ต้องมาสรุปอีกเพื่อเป็นการประหยัดเวลาได้คุยกันไว้แล้ว ท่านอุบลศักดิ์ก็อภิปรายไปยาวแล้วนะครับ

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

คือท่านประธานครับ จริง ๆ ท่านประธานชวนให้ผม ๒๕ นาที ผมใช้เวลา ๑๐ นาทีเองครับ ผมใช้เวลาประหยัดที่สุด โดยหลักการจารีตประเพณีในการประชุมผู้เสนอญัตตินํานั้นจะต้องสรุป ผมจะสรุปเพียงไม่กี่นาที ๒-๓ นาทีครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ถ้าท่านอุบลศักดิ์สรุป ก็ต้องสรุปทั้ง ๑๙ คน ฉะนั้นผมว่าขอสรุปในเนื้อหาสาระที่ท่านอุบลศักดิ์อาจจะไม่ได้พูดถึง

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

ผมไม่พูดเนื้อหา พูดหลักการครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิก ทั้ง ๑๙ ญัตตินี้ก็คงได้พูดถึงไปแล้ว ฉะนั้นผมขออนุญาตปิดการอภิปรายแล้วก็เตรียมที่จะ ลงมติต่อไปนะครับ ท่านอุบลศักดิ์ ผมขอเถอะนะครับ จบเถอะ เดี๋ยวไปคุยในกรรมาธิการ

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

ผมขอให้ท่านประธานบ้างได้ไหมครับ คือจริง ๆ แล้วโดยหลักการ ผู้นําเสนออภิปรายญัตติจะต้องเป็นผู้สรุป ผมสรุปเพียงไม่กี่ประโยคเอง นะครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ประธาน เข้าใจครับ แต่ว่า

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

ขออนุญาตได้ไหมครับท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอุบลศักดิ์ ๒ นาทีนะครับ

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

ครับ กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม อุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ผมต้องขอขอบพระคุณท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรคือ ท่านชวน หลีกภัย ที่กรุณาเปิดโอกาสให้ญัตตินี้ได้เข้ามาพิจารณาในวันนี้ก็ต้องขอบคุณแทนพี่น้องประชาชน ทั้งประเทศ ถ้าหากว่าโครงการดังกล่าว โครงการโขง ผันน้ําโขง เลย ชี มูล ป่าสักบรรลุตาม เป้าหมาย พี่น้องภาคอีสาน ๒๐ จังหวัด บวกภาคกลางอีก ๒๖ จังหวัดจะได้ประโยชน์จาก โครงการดังกล่าว โครงการผันน้ําโขง กก อิง น่าน เจ้าพระยา ป่าไม้ ท่าจีน แม่กลอง ถ้าโครงการนี้บรรลุตามเป้าหมาย ผมมั่นใจว่าพี่น้องประชาชนทั้งประเทศก็จะไม่เกิดอุทกภัย จะไม่เกิดภัยแล้งสามารถที่จะบูรณาการบริหารจัดการให้พี่น้องชาวไทยทั้งหมดสามารถ ผลิตผลทางเกษตรได้ทุกฤดูกาล สามารถเป็นสินค้าออกให้มนุษยโลกได้บริโภคในโอกาสเดียวนี้ ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติท่านทั้งหลายที่จะกรุณาลงมติเห็นชอบ ให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาโครงการทั้ง ๒ โครงการ ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ขอบคุณ ท่านอุบลศักดิ์นะครับ ท่านสมาชิกครับ ก็ถือว่าสภาเราได้พิจารณาในวาระที่ ๑ เป็นที่เรียบร้อยนะครับ เนื่องจากว่าญัตติตามระเบียบวาระที่ ๕.๑ วาระที่ ๕.๓ วาระที่ ๕.๕ วาระที่ ๕.๙ วาระที่ ๕.๒๒ วาระที่ ๕.๔๑ วาระที่ ๕.๖๗ วาระที่ ๕.๑๐๕ วาระที่ ๕.๑๐๗ วาระที่ ๕.๑๑๐ ญัตติ ตามตารางจัดกลุ่มญัตตินะครับ กลุ่มที่ ๑ ลําดับที่ ๑๒ ลําดับที่ ๑๓ ลําดับที่ ๑๔ ลําดับที่ ๑๕ ลําดับที่ ๑๗ ลําดับที่ ๑๘ และลําดับที่ ๑๙ เป็นญัตติที่เสนอมาเพื่อขอให้สภาผู้แทนราษฎร ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ส่วนญัตติตามระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑๒ และญัตติตามตาราง จัดกลุ่มญัตติกลุ่มที่ ๑ ลําดับที่ ๑๖ เป็นญัตติที่เสนอมาเพื่อส่งให้รัฐบาลไปพิจารณาดําเนินการ ดังนั้นผมจะขอแยกถามเป็น ๒ มตินะครับ

ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาญัตติ ตามระเบียบวาระที่ ๕.๑ วาระที่ ๕.๓ วาระที่ ๕.๕ วาระที่ ๕.๙ วาระที่ ๕.๒๒ วาระที่ ๕.๔๑ วาระที่ ๕.๖๗ วาระที่ ๕.๑๐๕ วาระที่ ๕.๑๐๗ วาระที่ ๕.๑๑๐ ญัตติตามตารางจัดกลุ่มญัตติ กลุ่มที่ ๑ ลําดับที่ ๑๒ ลําดับที่ ๑๓ ลําดับที่ ๑๔ ลําดับที่ ๑๕ ลําดับที่ ๑๗ ลําดับที่ ๑๘ และ ลําดับที่ ๑๙ หรือไม่นะครับ ก่อนลงมติผมขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

(นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญ ท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมเพื่อใช้สิทธิแสดงตน ถ้าท่านสมาชิกเข้ามาห้องประชุมทั้งหมดแล้ว ท่านใดเข้ามาแล้วโปรดเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน ท่านสมาชิกโปรดเสียบบัตรและกดปุ่ม แสดงตนนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านวิรัช เชิญครับ

นายวิรัช รัตนเศรษฐ แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม วิรัช รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ จังหวัดนครราชสีมา ผมขออนุญาตเรียนท่านประธานอย่างนี้ว่าในขณะนี้มีการประชุมห้องงบประมาณมีคณะ อนุกรรมาธิการ ๖ อนุกรรมาธิการ แล้วผมก็ได้โทรศัพท์บอกว่าให้พักการประชุมคณะละประมาณ ครึ่งชั่วโมง เพราะฉะนั้นตอนนี้ก็กําลังเดินลงมาครับ ขอให้ท่านประธานรอสักครู่ครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ก็คงต้อง รอเวลาสักนิดนะครับ เพื่อที่จะให้ท่านสมาชิกเราที่ประชุมอยู่ในห้องประชุมงบประมาณ และประชุมอยู่ในห้องกรรมาธิการได้มีโอกาสเข้ามาร่วมลงมตินะครับ ขอเชิญท่านสมาชิก ที่ยังเข้าไม่ถึงห้องประชุมเดินทางเข้ามาสู่ห้องประชุมได้เลยครับ ท่านสมาชิกครับ ไม่ทราบว่า ตอนนี้ท่านสมาชิกเราได้เข้าสู่ห้องประชุมกันหมดหรือยัง ถ้าท่านสมาชิกได้เข้าสู่ห้องประชุม แล้วขอความกรุณาท่านสมาชิกได้เสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน ส่วนท่านผู้ใดไม่มีที่เสียบบัตร ก็ต้องไปขอเสียบบัตรกับช่องเสียบบัตรของเพื่อนนะครับ เชิญครับ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ

หมายเลข ๔๓๕ ขอแสดงตนครับ สุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสุรชาติ หมายเลข ๔๓๕ แสดงตนนะครับ ท่านผู้ใดมีปัญหาเรื่องการเสียบบัตรแสดงตนไหมครับ ก็คงจะหมด เจ้าหน้าที่รายงานผลด้วยนะครับ

ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้ได้มีท่านสมาชิกอยู่ในห้องประชุมแล้วก็กดบัตรแสดงตน จํานวน ๓๙๐ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุม เพราะส่วนหนึ่งก็คงจะยังติดอยู่ในห้องประชุม กรรมาธิการงบประมาณนะครับ ฉะนั้นเมื่อครบองค์ประชุมผมขออนุญาตดําเนินการต่อไปนะครับ

ท่านสมาชิกครับ ลําดับต่อไปขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นควรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ก็โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าไม่ควรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียงท่านก็กดปุ่ม งดออกเสียง เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิลงคะแนนครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

มีสมาชิกท่านใด มีปัญหาเรื่องใช้สิทธิลงคะแนนไหมครับ ท่านสุรชาติ

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ

หมายเลข ๔๓๕ เห็นด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

หมายเลข ๔๓๕ เห็นด้วยนะครับ เจ้าหน้าที่ช่วยบันทึกไว้ด้วย มีท่านไหนอีกไหมครับที่มีปัญหาเรื่องการลงคะแนน ถ้าท่านสมาชิกได้ลงคะแนนกันเสร็จแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่ช่วยรายงานผลด้วยนะครับ ถ้าไม่มีปัญหาก็ขอปิดการลงคะแนน เจ้าหน้าที่รายงานผลครับ ท่านสมาชิกครับ จํานวนผู้เข้าประชุม ๓๙๓ ท่าน เป็น ๓๙๔ ท่านสุรชาติ ๓๙๒ ท่าน บวก ๑ ท่าน ก็เป็น ๓๙๓ ท่าน อยู่ในจอ ๓๙๓ ท่านผู้เข้าร่วมประชุม จํานวนผู้เข้าร่วมประชุม ๓๙๓ ท่าน เห็นด้วย ๓๙๑ ท่าน บวก ๑ ท่าน ก็เป็น ๓๙๒ ท่าน เห็นด้วย ๓๙๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน

ก็เป็นอันว่า ที่ประชุมได้มีมติให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เชิญท่านอุบลศักดิ์ครับ

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

ท่านประธานครับ ผม อุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติทุกท่านที่กรุณาลงคะแนนเสียงเห็นชอบ ๕๒ ปีเต็ม ๆ ตั้งแต่เริ่มต้นทํามายังไม่มี โอกาสเข้าสภา

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอุบลศักดิ์ พอแล้วนะครับ

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

วันนี้ถือว่าเป็นประวัติศาสตร์ของ ประเทศไทยครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอุบลศักดิ์ เก็บทุกเม็ดเลยนะครับ ท่านสมาชิกครับ ที่ประชุมได้มีมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ฉะนั้นจึงขอเชิญท่านสมาชิกกําหนดจํานวนกรรมาธิการครับ เชิญครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ท่านประธานครับ ขออนุญาต แป๊บเดียวครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประเสริฐ มีอะไรหรือครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านประเสริฐครับ ผมรับทราบแล้ว เดี๋ยวให้ตั้งกรรมาธิการ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

รับทราบแล้วใช่ไหมครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

รับทราบแล้วครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ของผมลําดับที่ ๑๖

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

รับทราบแล้วครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

กราบขอบพระคุณครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เดี๋ยวผมจะแจ้ง หลังจากเราตั้งกรรมาธิการเสร็จแล้วนะครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นครราชสีมา

ผมไม่ต้องชี้แจงกับท่านประธาน อีกนะครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ไม่ต้องก็ได้ เดี๋ยวผมชี้แจงแทน เพราะว่ามี ๒ ท่าน เชิญเสนอกรรมาธิการวิสามัญครับ

นายทวิรัฐ รัตนเศรษฐ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายทวิรัฐ รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชารัฐ ขออนุญาตเสนอจํานวนกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการน้ําทั้งระบบ จํานวน ๔๙ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรอง ถูกต้อง กรรมาธิการ จํานวน ๔๙ ท่าน ที่ประชุมกําหนดให้มีกรรมาธิการ จํานวน ๔๙ ท่าน สัดส่วนกรรมาธิการของคณะรัฐมนตรีมีไหมครับ จํานวน ๑๒ ท่าน ดังนั้นสัดส่วนกรรมาธิการ ของแต่ละพรรคการเมืองมีดังนี้ พรรคเพื่อไทย จํานวน ๑๐ ท่าน พรรคพลังประชารัฐ จํานวน ๙ ท่าน พรรคอนาคตใหม่ จํานวน ๖ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ จํานวน ๔ ท่าน พรรคภูมิใจไทย จํานวน ๔ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา จํานวน ๑ ท่าน พรรคเสรีรวมไทย จํานวน ๑ ท่าน พรรคประชาชาติ จํานวน ๑ ท่าน พรรคเศรษฐกิจใหม่ จํานวน ๑ ท่าน ขอเชิญคณะรัฐมนตรี เสนอรายชื่อกรรมาธิการครับ

นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม

กราบเรียน ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพครับ ผม นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ รัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงคมนาคม ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี จํานวน ๑๒ คน ดังนี้ ๑. นายธรรมนัส พรหมเผ่า ๒. พลเรือเอก พิเชฐ ตานะเศรษฐ ๓. นายชุมลาภ เตชะเสน ๔. นายสุทัศน์ วีสกุล ๕. นายสุพจน์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ๖. นายพรพจน์ เพ็ญพาส ๗. นายธนัสถ์ ทวีเกื้อกูลกิจ ๘. นายภูดิท อินสุวรรณ์ ๙. นายวัชรพล โตมรศักดิ์ ๑๐. นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ๑๑. นายวีระกร คําประกอบ ๑๒. นายอนุชา น้อยวงศ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ต่อไปขอเชิญ แต่ละพรรคการเมืองเสนอรายชื่อกรรมาธิการตามสัดส่วน และขอผู้รับรองตามข้อบังคับ ด้วยนะครับ เชิญครับ เริ่มต้นจากพรรคเพื่อไทยครับ

นางมนพร เจริญศรี นครพนม

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม ขอเสนอชื่อกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อพิจารณาศึกษาโครงการผันน้ําในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทยจํานวน ๑๐ ท่าน ท่านแรก นางผ่องศรี แซ่จึง ท่านที่ ๒ นายศักดา คงเพชร ท่านที่ ๓ นายโกศล ปัทมะ ท่านที่ ๔ นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ ท่านที่ ๕ นายเกษม อุประ ท่านที่ ๖ นายไตรรงค์ ติธรรม ท่านที่ ๗ นายอนันต์ ศรีพันธุ์ ท่านที่ ๘ นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ท่านที่ ๙ นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ท่านที่ ๑๐ นายปลอดประสพ สุรัสวดี ขอผู้รับรองค่ะ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญตัวแทนพรรคพลังประชารัฐครับ

นายทวิรัฐ รัตนเศรษฐ นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายทวิรัฐ รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชารัฐ ขออนุญาตเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาโครงการน้ําทั้งระบบในสัดส่วนของ พรรคพลังประชารัฐจํานวน ๙ ท่าน ดังมีรายนามต่อไปนี้ ๑. พันตํารวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ ๒. นางทัศนาพร เกษเมธีการุณ ๓. นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย ๔. นายประทวน สุทธิอํานวยเดช ๕. นายสัญญา นิลสุพรรณ ๖. นางสาวโยธากาญจน์ ฟองงาม ๗. นายเชิงชาย ชาลีรินทร์ ๘. นายชูศักดิ์ คีรีมาศทอง และ ๙. นายสุรทิน พิจารณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญตัวแทนพรรคอนาคตใหม่ครับ

นายทศพร ทองศิริ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายทศพร ทองศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขตราษฎร์บูรณะ ทุ่งครุ ของพรรคอนาคตใหม่ ขอเสนอโควตาของกรรมาธิการวิสามัญศึกษาโครงการน้ํา ทั้งระบบในสัดส่วนของพรรคอนาคตใหม่ จํานวน ๖ คนดังนี้ครับ ๑. นายองค์การ ชัยบุตร ๒. นายคําพอง เทพาคํา ๓. นายกฤติเดช สันติวชิระกุล ๔. นางสิตางศุ์ พิลัยหล้า ๕. นายชํานาญ ชูเที่ยง ๖. นายไชยณรงค์ เศรษฐเชื้อ ขอผู้รับรองครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

นางสาวแนน บุณย์ธิดา สมชัย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉัน แนน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ดังนี้ค่ะ ๑. นายอิสสระ สมชัย ๒. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๓. นายสาคร เกี่ยวข้อง ๔. นายชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญตัวแทนพรรคภูมิใจไทยครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ ขออนุญาตเสนอรายนาม ของกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๔ ท่าน ประกอบไปด้วย ๑. ท่านธนยศ ทิมสุวรรณ ๒. ท่านอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ๓. ท่านรังสิกร ทิมาตฤกะ และ ๔. ท่านวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญตัวแทนพรรคชาติไทยพัฒนาครับ

นายนิกร จํานง แบบบัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นิกร จํานง ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อบุคคลเพื่อเป็น กรรมาธิการนะครับ คือ นายปองพล สะสมทรัพย์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญพรรคเสรีรวมไทย จํานวน ๑ ท่านครับ เชิญครับ

นายวิรัตน์ วรศสิริน แบบบัญชีรายชื่อ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วิรัตน์ วรศสิริน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเสรีรวมไทย ขอเสนอกรรมาธิการในนามของ พรรคเสรีรวมไทย ๑ ท่านคือ นายแพทย์ประสงค์ บูรณ์พงศ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรองถูกต้องครับ ต่อไปเชิญพรรคประชาชาติครับ

นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นราธิวาส

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๔ จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาชาติ ขอเสนอ รายชื่อบุคคลที่จะเป็นคณะกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคประชาชาติ จํานวน ๑ ท่าน คือ พลตํารวจโท ไพฑูรย์ ชูชัยยะ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญตัวแทนพรรคเศรษฐกิจใหม่จํานวน ๑ ท่านครับ

นายภาสกร เงินเจริญกุล แบบบัญชีรายชื่อ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม ภาสกร เงินเจริญกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเศรษฐกิจใหม่ ขอเสนอในสัดส่วนของพรรคเศรษฐกิจใหม่ ๑ ท่าน คือนายบุญเลิศ เหลียงกอบกิจ ขอผู้รับรองครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ต่อไปเชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อกรรมาธิการครับ

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาแนวทาง การบริหารจัดการลุ่มน้ําทั้งระบบ ๑.นายธรรมนัส พรหมเผ่า ๒. พลเรือเอก พิเชฐ ตานะเศรษฐ ๓. นายชุมลาภ เตชะเสน ๔. นายสุทัศน์ วีสกุล ๕. นายสุพจน์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ๖. นายพรพจน์ เพ็ญพาส ๗. นายธนัสถ์ ทวีเกื้อกูลกิจ ๘. นายภูดิท อินสุวรรณ์ ๙. นายวัชรพล โตมรศักดิ์ ๑๐. นายบุญสิงห์ วรินทร์รักษ์ ๑๑. นายวีระกร คําประกอบ ๑๒. นายอนุชา น้อยวงศ์ ๑๓. นางผ่องศรี แซ่จึง ๑๔. นายศักดา คงเพชร ๑๕. นายโกศล ปัทมะ ๑๖. นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ ๑๗. นายเกษม อุประ ๑๘. นายไตรรงค์ ติธรรม ๑๙. นายอนันต์ ศรีพันธุ์ ๒๐. นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ๒๑. นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ ๒๒. นายปลอดประสพ สุรัสวดี ๒๓. พันตํารวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ ๒๔. นางทัศนาพร เกษเมธีการุณ ๒๕. นางสาวกัลยา รุ่งวิจิตรชัย ๒๖. นายประทวน สุทธิอํานวยเดช ๒๗. นายสัญญา นิลสุพรรณ ๒๘. นางสาวโยธากาญจน์ ฟองงาม ๒๙. นายชูศักดิ์ คีรีมาศทอง ๓๐. นายสุรทิน พิจารณ์ ๓๑. นายเชิงชาย ชาลีรินทร์ ๓๒. นายองค์การ ชัยบุตร ๓๓. นายคําพอง เทพาคํา ๓๔. นายกฤติเดช สันติวชิระกุล ๓๕. ผู้ช่วยศาสตราจารย์สิตางศุ์ พิลัยหล้า ๓๖. นายชํานาญ ชูเที่ยง ๓๗. นายไชยณรงค์ เศรษฐเชื้อ ๓๘. นายอิสสระ สมชัย ๓๙. นายสุทัศน์ เงินหมื่น ๔๐. นายสาคร เกี่ยวข้อง ๔๑. นายชัยวุฒิ ผ่องแผ้ว ๔๒. นายธนยศ ทิมสุวรรณ ๔๓. นายอาสพลธ์ สรรณ์ไตรภพ ๔๔. นายรังสิกร ทิมาตฤกะ ๔๕. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ๔๖. นายปองพล สะสมทรัพย์ ๔๗. นายประสงค์ บูรณ์พงศ์ ๔๘. พันตํารวจโท ไพฑูรย์ ชูชัยยะ ๔๙. นายบุญเลิศ เหลียงกอบกิจ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านสมาชิกครับ ขอท่านสมาชิกได้กําหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมาธิการนะครับ จะกําหนดเวลา

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

ท่านประธานครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญครับ

นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ลพบุรี

ผม อุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ ๙๐ วันครับ เนื่องจากว่าเป็นโครงการที่มากและหลายพื้นที่ เพราะฉะนั้นกลัวว่าจะไม่เสร็จเรียบร้อย จึงเห็นควรจะเสนอเป็น ๙๐ วันครับ ขอผู้รับรองครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เสนอพิจารณา ๙๐ วัน มีท่านสมาชิกท่านใดเสนอเป็นอื่นไหมครับ ถ้าไม่มีก็ถือว่า คณะกรรมาธิการเราจะต้องพิจารณาในญัตตินี้เป็นเวลา ๙๐ วัน ท่านที่เคารพครับ เนื่องจากว่า มีญัตติในลําดับที่ ๑ ของท่านสุทัศน์ เงินหมื่น แล้วก็ญัตติในลําดับที่ ๑๖ ของท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ไม่ได้เสนอขอให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการนะครับ แต่ว่าผมได้รับแจ้งจากทั้งท่านสุทัศน์แล้วก็ท่านประเสริฐว่าเมื่อก่อนนั้นตั้งใจที่จะเสนอให้ รัฐบาลนําไปพิจารณาดําเนินการ แต่เมื่อเราได้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาแล้วท่านทั้ง ๒ ก็ได้แจ้งความประสงค์ให้ส่งญัตติทั้ง ๒ เรื่องนี้ให้คณะกรรมาธิการที่พวกเราเพิ่งตั้งไป เมื่อสักครู่นี้ส่งไปให้คณะกรรมาธิการไปพิจารณาทั้ง ๒ เรื่อง ฉะนั้นผมก็ขอถือโอกาสนี้ แจ้งให้ที่ประชุมได้รับทราบ เราจะไม่มีญัตติที่ส่งไปให้รัฐบาลดําเนินการ แต่ทั้ง ๒ เรื่องนี้ ส่งเข้าสู่คณะกรรมาธิการรับไปพิจารณาดําเนินการด้วยกัน ท่านที่เคารพครับ สภาของพวกเรา ได้มีการประชุมวันนี้ก็มายาวนานพอสมควร สัปดาห์นี้เราได้ประชุมติดต่อกันมา ๓ วัน ก็ได้ทําประโยชน์ให้กับประเทศชาติและประชาชนเรามากมายทีเดียว ผมต้องขอ กราบขอบพระคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุก ๆ ท่านนะครับ ที่พวกเราได้ร่วมแรงร่วมใจกัน พิจารณาทุก ๆ เรื่อง ทุก ๆ ประเด็นร่วมกัน วันนี้ได้เวลาอันสมควร ผมขอปิดการประชุมครับ ขอบคุณครับ