ชวน เสนอรวมญัตติผันน้ำพิจารณาพร้อมกัน หวังเร่งถ้อยแถลง

สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๗ · ๒๒ พฤศจิกายน ๒๕๖๒

ชวน หลีกภัย แจ้งวาระการประชุมและย้ำว่าไม่มีวาระรับรองรายงานการประชุมหรือเรื่องค้างพิจารณา ยกเว้นสิ่งที่ได้แจ้งไว้ก่อนหน้า พร้อมเร่งรัดการพิจารณาญัตติที่ค้างอยู่ 112 เรื่อง โดยเฉพาะเรื่องน้ำ 19 ญัตติ และเสนอให้รวมญัตติการตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาโครงการผันน้ำโขง-เลย-ชี-มูลและเรื่องเกี่ยวข้องอีก 18 ญัตติมาพิจารณาพร้อมกันเพื่อเร่งรัดกระบวนการ พร้อมขอความร่วมมือสมาชิกควบคุมเวลาและสนับสนุนการตั้งกรรมาธิการให้แล้วเสร็จภายในสมัยประชุม โดยอนุญาตให้ผู้เสนอญัตตินำเสนอญัตติทั้งสองฉบับพร้อมกันเพื่อประหยัดเวลา หนึ่งในนั้นคือการขอตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาโครงการผันน้ำโขง-กก-อิง-น่าน-เจ้าพระยาและแม่น้ำสาขา

นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร

เข้าวาระ เดี๋ยวเอาข้อมูลบอกผม เดี๋ยวผมจะทําให้ครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มี นอกจากเรื่อง ที่เรียนไปแล้ว

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี

ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องค้างพิจารณา

โดยที่เราได้ตกลงกัน ๒ สัปดาห์ที่แล้วว่าเราประชุมวันศุกร์นี้เพื่อจะนําญัตติทั่วไป ที่ค้างอยู่ ซึ่งขณะนี้เพิ่มเป็น ๑๑๒ ญัตติเท่านั้นครับ เราไม่นําเรื่องอื่นเข้ามาพิจารณา ญัตติที่ค้าง ดังกล่าวนี้ ผมคิดว่าถ้าเราไม่ประชุมพิเศษมันจะมีเรื่องอื่นมาดักหน้าอย่างที่สมาชิกเห็น เช่นเรื่องเพื่อทราบ เพื่อทราบนี่เราไม่ได้ประชุมสภากันมา ๕ ปี ๑ ๒ กฎหมายไปบังคับ ให้องค์กรทั้งหลายต้องรายงาน ความจริงเขาให้เกียรติสภา แต่ว่ามันเป็นภาระที่เราต้องมา นั่งประชุมและหลายท่านก็บ่นนะครับ ผมก็ได้คุยกับสมาชิก ส่วนตัวบ่นเบื่อที่จะมานั่งฟังเรื่องนี้ แต่สมาชิกบางท่านก็บอกว่าสําคัญ เพราะมันเป็นการให้เรารับรู้การบริหารงาน ขององค์กรต่าง ๆ ของรัฐ เราก็ใช้เวลาในเรื่องนั้น ซึ่งจํานวนเรื่องเพื่อทราบก็ยังค้างอยู่ แต่ว่าจะค่อย ๆ บรรจุนะครับ ไม่บรรจุก็ไม่ได้ กฎหมายบังคับ เรื่องทั่วไปที่ค้างพิจารณาอยู่ ๑๑๒ เรื่องนั้น ผมขอเรียนว่าผมให้เจ้าหน้าที่เขาแบ่งเป็นกลุ่ม เพื่อเราจะได้นํามาพิจารณา ในครั้งเดียวกันในเรื่องทํานองเดียวกันก็แบ่งออกเป็นกลุ่มใหญ่ได้จํานวนหลายกลุ่มทีเดียว แต่ว่ากลุ่มหลัก ๆ เราเริ่มจากวาระที่ ๑ ก็ปรากฏว่า กลุ่มที่ ๑ คือกลุ่มเรื่องน้ํา ซึ่งเดิมมีญัตติเรื่องนี้อยู่ประมาณ ๑๗ ญัตติ บัดนี้ก็มีเพิ่มวันนี้เข้ามาใหม่ เป็น ๑๙ ญัตติ ผมเป็นห่วงว่าเราจะพิจารณาญัตติเหล่านี้ใช้เวลามากเกินไป วันจันทร์ที่ผ่านมา ตอนบ่ายโมง ผมก็เลยเชิญท่านเจ้าของญัตติมาคุยเป็นการนอกรอบ ซึ่งเจ้าของญัตติบางท่าน ไม่มีโอกาสได้มาก็เลยเรียนว่าวันนั้นเราตกลงกันว่าญัตตินี้เป็นผลงานของสมาชิก ส่วนใหญ่ เป็นของฝ่ายค้านนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าหวังให้ญัตตินี้จบก็ต้องช่วยกันควบคุมบริหารเวลา ก็ได้รับความร่วมมือด้วยดี เพราะฉะนั้นสําหรับท่านที่เสนอเข้ามาใหม่หรือท่านที่ไม่มีโอกาส ได้หารือด้วยในวันจันทร์ที่ผ่านมานี้ก็กรุณารับทราบว่าเราจะใช้การพิจารณาแต่และญัตติ เป้าหมายก็คือตั้งกรรมาธิการ มีเพียง ๒ ญัตติที่ไม่ขอตั้งกรรมาธิการ ซึ่งเมื่อถึงตอนนั้นแล้ว ผมจะขออนุญาตเจ้าของญัตติบรรจุเข้าไปในกลุ่มที่มีการตั้งกรรมาธิการด้วย มิฉะนั้น ญัตติของท่านก็จะตกไปนะครับ ดังนั้นวันนี้ก็เลยขออนุญาตว่าต้องพยายามทําให้ กลุ่มที่ ๑ ๑๙ ญัตตินี้จบ แล้วถ้าเราขึ้นกลุ่มที่ ๒ กลุ่มที่ ๓ ได้ก็จะเป็นประโยชน์กับสมาชิก เพราะทั้งหมดนี้เป็นผลงานของท่านเอง มิฉะนั้นท่านเสนอเข้ามาแล้วสิ้นสมัยประชุมไม่มี ปรากฏออกมาก็เสียโอกาสไปนะครับ แต่โดยที่วันนี้ญัตติที่มีเรื่องทํานองเดียวกัน อยู่ทั้งในเรื่องด่วนและเรื่องปกติ

ผมจึงขออนุญาตที่ประชุมว่าญัตติแรกเป็นญัตติของท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการผันน้ํา โขง เลย ชี มูล ป่าสัก ซึ่งมีเรื่องทํานองเดียวกันที่ขออนุญาตที่ประชุมนี้นํามาพิจารณาพร้อมกันไปคือ ญัตติ ในเรื่องด่วนที่ ๑๒ ของท่านสุทัศน์ เงินหมื่น กับท่านอิสสระ สมชัย ญัตติ เรื่อง ค้างพิจารณาที่ ๕.๓ ของท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เจ้าของญัตติมี ๒ ญัตติครับ เรื่องที่ ค้างพิจารณาที่ ๕.๕ ของท่านรังสิกร ทิมาตฤกะ เรื่องที่ ๕.๙ ของท่านชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ เรื่องที่ ๕.๒๒ พันตํารวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์ และคณะ เรื่องที่ ๕.๔๑ นายสุชาติ อุตสาหะ เรื่องที่ค้างพิจารณาที่ ๕.๖๗ ของท่านฉลาด ขามช่วง กับคณะ เรื่องค้างพิจารณาที่ ๕.๑๐๕ ของท่านเกษม อุประ เรื่องที่ ๕.๑๐๗ ท่านสาคร เกี่ยวข้อง เรื่องที่ค้างพิจารณาที่ ๕.๑๑๐ ท่านประเสริฐ บุญเรือง

ทั้งหมดนี้ก็ขออนุญาตนํามาพิจารณาร่วมกัน แล้วก็มีญัตติเข้ามาใหม่ รวมทั้งเรื่องที่ไม่อยู่ในระเบียบวาระนะครับ เรื่องที่ยังไม่บรรจุระเบียบวาระแต่ผมเอ่ยชื่อ ได้เลยครับ ของท่านนายแพทย์ประสงค์ บูรณ์พงศ์ เรื่องที่ไม่อยู่ในระเบียบวาระซึ่งเสนอ มาทีหลัง เรื่องของคุณธนกร ไชยกุล เรื่องที่ไม่บรรจุระเบียบวาระแต่เสนอเข้ามาใหม่คือ ท่านจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ และนายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ เรื่องที่ไม่ได้อยู่ในระเบียบวาระ เพราะเสนอเข้ามาทีหลังของท่านจาตุรงค์อีกญัตติหนึ่ง กับท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เรื่องที่ไม่อยู่ในระเบียบวาระแต่เสนอเข้ามาในทํานองเดียวกัน เรื่องของท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง และเรื่องที่เสนอเข้ามาภายหลังจึงยังไม่อยู่ในระเบียบวาระคือท่านนริศ ขํานุรักษ์ เรื่องของท่านขจิตร ชัยนิคม และนางเทียบจุฑา ขาวขํา และเรื่องหลังสุดส่งมา เมื่อวานของนางผ่องศรี แซ่จึง และนางสาวสกุณา สาระนันท์ รวมทั้งหมดญัตติเดิม ๑ ญัตติ ขอบรรจุเข้ามาพิจารณาร่วมในทํานองเดียวกันอีก ๑๘ ญัตติ รวมทั้งหมด ๑๙ ญัตตินะครับ

อันนี้ท่านสมาชิกกรุณารับทราบแล้วก็เตรียมตัวนะครับ เรียนไปแล้วว่า เราจะให้ผ่านวันนี้ได้เร็วเท่าไรก็ยิ่งดีเพราะว่าจะได้พิจารณาญัตติอื่นต่อไป เนื่องจากว่า เจ้าของญัตติคือท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ท่านเป็นเจ้าของญัตติอันดับที่ ๑ ในการเสนอ ที่ค้างอยู่ ท่านมี ๒ ญัตติ ความจริงญัตติหลังก็อีกญัตติหนึ่งเป็น ๓ ญัตติ ท่านขออนุญาตเมื่อเช้ามาหารือผมว่าขอท่านอภิปรายรวมไปทั้งหมดเลยนะครับ ผมก็เลย ขอต่อรองเวลากับท่านว่าขอให้ท่านใช้เวลาให้เหมาะสมที่สุด ไม่ซ้ําซาก ไม่วนเวียน เพื่อประหยัดเวลา เจ้าของญัตติอื่นจะได้อภิปรายครับ ผมจึงขออนุญาตที่ประชุมนะครับ ให้ท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ได้เสนอญัตติทั้ง ๒ ของท่านพร้อมกันไปเลยครับ เชิญครับ

ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ศึกษาโครงการผันน้ํา โขง กก อิง น่าน เจ้าพระยา ป่าสัก ท่าจีน แม่กลอง (นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม เป็นผู้เสนอ)

เชิญท่านอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม