กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณท่านอย่างสูงที่กรุณาให้โอกาส พี่น้องประชาชนทั้งประเทศที่ได้รับความเดือดร้อนอย่างแสนสาหัส โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ยามหน้าแล้งก็แล้งซ้ําซาก ยามหน้าน้ํามากก็เดือดร้อนกันถ้วนหน้า พี่น้องประชาชน เดือดร้อน เดือดร้อนเป็นหนี้เป็นสินล้นพ้นตัวจากภัยธรรมชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ โครงการที่ ๑ โครงการแรกคือโครงการผันน้ําจากแม่น้ําโขง เลย ชี มูล ป่าสัก โครงการ ดังกล่าวนั้นเราได้มีการศึกษาและสํารวจ และหาข้อมูล ได้แจกเป็นรูปเล่มให้กับท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้ประกอบการพิจารณาไปแล้วจะได้ใช้เวลาประหยัดตามนโยบายของ ท่านประธาน ในข้อเท็จจริงนั้นถ้าหากว่าโครงการดังกล่าว ผมย้ํานิดหนึ่งว่าเราได้มีการศึกษา โครงการตั้งแต่ปี ๒๕๐๙ เป็นต้นมา การพลังงานแห่งชาติที่เป็นคนสํารวจโครงการลุ่มแม่น้ําโขง ผมในฐานะคนหนึ่งที่มีส่วนร่วมอยู่ตรงนั้นได้มีความเข้าใจรู้ว่าปัญหาข้อเท็จจริงประการใด ระหว่างในการศึกษาจนถึงปัจจุบันได้นําเสนอต่อสภาแห่งนี้นั้นตั้งแต่วันที่ ๔ มิถุนายน ถือว่าเป็นฉบับที่ ๑ ของสภาแห่งนี้ ได้มีความตั้งใจอยากแก้ปัญหาระบบน้ําทั้งระบบ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้โครงการเขื่อนต่าง ๆ ที่อ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ทั้งประเทศมีอยู่ ๓๕ โครงการ โครงการขนาดกลางมีประมาณ ๔๑๒ โครงการ โครงการขนาดเล็ก ๔๔๗ โครงการ ขณะนี้ปริมาณน้ําจะเห็นว่าอ่างทั้งหลายยังสามารถเก็บน้ําได้อีกประมาณ ๒๖,๑๙๖ ล้านลูกบาศก์เมตร เฉลี่ยแล้วประมาณ ๓๔ เปอร์เซ็นต์ อ่างสามารถ เก็บน้ําได้ จะได้เห็นว่าโครงการน้ํานั้นในข้อจริงคือเนื่องจากว่าน้ําระหว่างประเทศที่มีประเทศ ๒ ประเทศอยู่ร่วมกันนั้น กฎหมายระหว่างประเทศนั้นห้ามนําน้ําส่วนกลางไปใช้ อย่างไรก็ตาม ผมได้มีโอกาสไปสํารวจโครงการลุ่มแม่น้ําโขงตั้งแต่ประเทศจีน ประเทศเพื่อนบ้านคือ ประเทศลาวที่ไซยะบุรี เขาสามารถทําโครงการน้ํา เขื่อน เขตของประเทศลาวมีประมาณ ๘๙๐ กิโลเมตร สามารถทําได้ถึง ๑๑ จุด วันนี้เขื่อนไซยะบุรีนั้นเป็นเขื่อนหนึ่งที่ใช้เงินจาก ประเทศไทยไปก่อสร้างและทําพลังงานไฟฟ้าขายประเทศไทยถึง ๙๕ เปอร์เซ็นต์ คือขายให้ การไฟฟ้าฝ่ายผลิต เราก็ศึกษาต่อมาว่าตรงจุดหนึ่งที่มีแม่น้ําโขงเข้ามาในพื้นที่ประเทศไทยได้ จังหวัดเลยคืออําเภอเชียงคาน ตรงนั้นน้ําจะเข้ามาประมาณ ๙๐๐ เมตร ตรงเชียงคาน ถ้าสามารถผันน้ําตรงนั้นมาได้โดยทําอุโมงค์ส่งขึ้นมาก็จะผ่านจังหวัดหนองบัวลําภู มาจังหวัดขอนแก่น มาจังหวัดอุบลราชธานี มากับทุกพื้นที่จนถึงโคราชและจังหวัดชัยภูมิ เหตุที่ทําโครงการ ดังกล่าวนั้นท่านจะเห็นว่าภาพสีขาว ๆ นั้นคือตั้งแต่จังหวัดเพชรบูรณ์มาถึงจังหวัดลพบุรี เมื่อน้ํามาถึงจังหวัดชัยภูมิ เมื่อน้ําล้นแล้ว เราใช้ระบบคูส่งน้ํา เจาะอุโมงค์เข้ามาแล้ว ทําคูส่งน้ําตามถนนสายใหญ่ โดยไม่ต้องเวนคืนที่ดิน ไม่ต้องเสียงบประมาณพูนดินขึ้นมา เหมือนประเทศเพื่อนบ้าน ท่านจะเห็นว่านี่เราได้สํารวจเรียบร้อยแล้วครับ สามารถจะเจาะ อุโมงค์ตรงจังหวัดเลย และสามารถผันน้ํามาภาคอีสาน ๒๐ จังหวัดได้ เมื่อน้ํามาถึงจังหวัดชัยภูมิ จังหวัดเพชรบูรณ์กับจังหวัดลพบุรีซึ่งพื้นที่สูงไม่ต่ํากว่า ๑๐๐ เมตร น้ําเหลือก็จะทิ้งมาเขื่อนป่าสัก ถ้าเห็นภาพแล้วจะเห็นว่าเขื่อนป่าสักนั้นเมื่อเก็บน้ําได้ ก็สามารถที่จะทําพลังงานไฟฟ้าได้เช่นเดียวกัน ปัจจุบันนี้เขื่อนป่าสักนั้นทําไฟฟ้า ๑ ช่อง หลังจากน้ําที่เหลือแล้วก็จะสามารถผันน้ําตรงนั้นมาถึงจังหวัดสระบุรี จังหวัดพระนครศรีอยุธยา จังหวัดนครนายก จังหวัดปราจีนบุรี จังหวัดฉะเชิงเทรา ถ้าโครงการดังกล่าวบรรลุ ตามเป้าหมาย ผมมั่นใจว่าพี่น้องยามแล้งมีน้ําเก็บใช้ น้ํามากสามารถเก็บขึ้นมา คนส่วนกลาง คือกรุงเทพฯ หรือ กทม. น้ําก็จะไม่ท่วมเหมือนที่ผ่าน ๆ มา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าโครงการนี้ผมเอารายละเอียดให้ท่านได้ศึกษาดูอยู่แล้วเพื่อประหยัดเวลาในการ อภิปรายในที่นี้ตามนโยบายของท่านประธานก็เห็นด้วย เพราะฉะนั้นตรงนี้จึงกราบเรียน ท่านประธานว่าโครงการนี้เราได้ศึกษาใช้งบประมาณมาพอสมควร สมัยรัฐบาลยิ่งลักษณ์ เคยใช้งบประมาณไป ๓๐๐ ล้านบาท ได้ไปจ้างบริษัทแห่งหนึ่ง เห็นไหมครับ วันนี้โครงการ ดังกล่าวเห็นภาพว่าประเทศเวียดนามทําแบบเราหมด ถนนทุกสายมีน้ําใช้ คูเต็มไปหมด อุดมสมบูรณ์ เราใช้ระบบยกคูขึ้นมา ยกตัวอย่างให้เห็นภาพ ถ้าท่านทั้งหลายที่เคยผ่านถนน สายเอเชีย พูนดินขึ้นมาเท่าถนนสายเอเชีย แล้วก็ทําวาล์ว (Valve) ปล่อยสามารถที่จะไปให้ พี่น้องเกษตรกรทําไร่ ทํานาได้ทั้งปีครับ เพราะฉะนั้นโครงการตรงนี้ก็อยากจะให้สมาชิก ทั้งหลายได้ช่วยสนับสนุนโครงการดังกล่าวเพื่อให้บรรลุตามเป้าหมาย ท่านประธานที่เคารพครับ รายละเอียดต่าง ๆ ผมก็จะไม่อภิปรายมากก็คิดว่าดูในเอกสารแล้วก็น่าจะพอเข้าใจ ก็จะขอ สนับสนุนจากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติเพราะท่านทั้งหลายก็มาจากพี่น้องประชาชน ทั้งประเทศ
อีกโครงการดังกล่าวผมก็ได้ศึกษาสมัยที่ทํางานอยู่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตได้มีโอกาส ไปทํางานโครงการโมเดล (Model) แม่น้ําน่านที่การไฟฟ้าฝ่ายผลิตเป็นเจ้าของโครงการ ก็ทําเป็นโมเดล (Model) อยู่ที่โรงจักรพระนครใต้ ตั้งแต่ก่อนปี ๒๕๓๘ ตั้งแต่ปี ๒๕๒๐ ตั้งแต่ปี ๒๕๑๔ ปี ๒๕๑๕ ไล่ลงมาเรื่อยครับ ตั้งแต่เรามีโอกาสได้ไปทํางานตรงนี้มาก็จะ เห็นว่าโครงการแม่น้ําเจ้าพระยาทุกช่องทางที่ท่านเห็นในจออยู่แล้วนั้น ก็จะคิดว่า น้ําก็สามารถจะมาถึงเขื่อนเจ้าพระยา ตั้งแต่โครงการโขง เลย ชี มูล ป่าสัก ก็จะมาบวกอยู่ ตรงภาคกลาง โครงการดังกล่าวคือโครงการโขง กก อิง น่าน เจ้าพระยา ป่าสัก แม่กลอง ท่าจีน ในรูปแบบจะเห็นว่าเส้นน้ําจะเข้ามาสู่ในภาคกลาง ที่ผ่านมาภาคกลางนั้นเกิดอุทกภัยบ่อย น้ําท่วมซ้ําซาก แล้งก็แล้งซ้ําซาก ประชาชนก็เดือดร้อนพี่น้องเกษตรกรก็เดือดร้อนกันอย่างทั่วหน้า เพราะฉะนั้นผมจึงกราบเรียนแล้วว่าโครงการดังกล่าวเราได้ทําเป็นรูปเล่มหนาพอสมควร ผมได้ให้ทางสํานักงานสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ได้มีการจัดประชุมสัมมนา เดี๋ยวเอกสารจะให้ท่านประธานได้ทราบว่าวันนี้เล่มเบ้อเริ่มเทิ่มเลยครับ ๒ เล่ม ที่เราได้วิจัย วิเคราะห์กันมานานพอสมควรหลายสิบปี เพราะฉะนั้นสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เราได้ดูว่าทั้งปัญหา จะเกิดขึ้นไม่ว่าภัยแล้ง ภัยธรรมชาติอย่างไรก็ตามสามารถแก้ปัญหาได้ทั้งระบบครับ ท่านประธานที่เคารพ ผมก็กราบเรียนท่านประธานสั้น ๆ ว่าโครงการดังกล่าวนั้นเราได้ ไปดูหมดแล้ว แม่น้ําทุกสายท่านเห็นไหมว่าเขื่อนป่าสักชลสิทธิ์คนจังหวัดลพบุรีเสียที่เพื่อให้ เก็บน้ําโดยโครงการรัชกาลที่ ๙ แต่วันนี้น้ําแห้งแล้งครับ หน้าแล้งแล้งจริง ๆ ให้เห็นภาพ เพราะตรงนี้ถ้าหากว่าการแก้ปัญหาดังกล่าวนั้นที่ผ่านมารัฐบาลแก้ปัญหาขุดบ่อน้ําเอาน้ําไปให้ เอารถไปแจก มันแก้ปัญหาไม่ได้หรอกครับ เพราะที่ผ่านมาเราเคยดําเนินการน้ํามากก็ซื้อ เครื่องสูบน้ําเอาไปลงแม่น้ําโขง ลงทะเล น้ํามากไหลลงทะเล น้ําน้อยเกษตรกรต้องซื้อ เครื่องสูบน้ํา ทําให้พี่น้องเกษตรกรทั้งประเทศเดือดร้อนอย่างแสนสาหัส เพราะฉะนั้นเมื่อมีโอกาสที่ท่านประธานสภาได้ให้โอกาส ผมเรียนเสนอญัตติดังกล่าวนั้น ผมคิดว่าถ้าเราได้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาและศึกษาแล้วนั้น ผมคิดว่า น่าจะเก็บข้อมูลเพิ่มเติมจากที่ผมได้ศึกษามาตั้งแต่ปี ๒๕๐๙ เป็นต้นมา เคยทํางานอยู่ การพลังงานแห่งชาติกับการไฟฟ้าฝ่ายผลิตก็จะเห็นภาพรวม ๆ ว่าเราใช้เวลามานาน พอสมควร รวมแล้วกี่สิบปี ผมจําได้ว่าสมัยนั้นท่านเลขาธิการการพลังงานแห่งชาติคือ ท่านดอกเตอร์นิธิพัฒน์และผู้ว่าการไฟฟ้าฝ่ายผลิตคือท่านเกษม จาติกวณิช เป็นผู้ว่าการไฟฟ้า ฝ่ายผลิต บัดนี้ผู้ที่ริเริ่มช่วงนั้นได้หายตายจากจากประเทศไทยไปแล้ว แต่ไม่ทราบว่าอีกกี่รุ่น ผมเชื่อว่าสมัยท่านประธานชวน หลีกภัย เป็นประธานรัฐสภา โครงการนี้จะสําเร็จถ้าหากได้รับ ความร่วมมือจากท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๕๐๐ คน เพราะฉะนั้นผมให้เห็นภาพว่า ตรงนี้เป็นโครงการที่ไปศึกษาดูงานที่เขื่อนไซยะบุรีก็ไม่มีอะไรมากมายท่านเห็นภาพแล้ว แล้วหากวันนี้ถ้าเราไม่รีบทําที่อําเภอเชียงคาน จังหวัดเลย ผมคิดว่าอีกกี่ปีจะใช้งบประมาณ เท่าไร ถ้าเราคิดตั้งแต่ปี ๒๕๐๙ เป็นต้นมา ถ้าเราสร้างได้เสร็จผมมั่นใจว่าวันนี้น้ําแล้ง ก็จะไม่แล้ง น้ํามากน้ําท่วมก็จะสามารถเก็บน้ําเอาไว้ให้ใช้ในยามคับขันได้ ท่านประธาน ที่เคารพ ผมคิดว่าผมขอเวลาท่านประธานไม่มากคิดว่าได้เตรียมข้อมูลเอกสารทั้งหมด มอบให้กับท่านสมาชิกทุกท่านแล้ว หวังว่าคงได้รับความกรุณาจากท่านทั้งหลายให้ช่วยการ สนับสนุนโครงการผันน้ําโขง เลย ชี มูล ป่าสัก
และอีกโครงการหนึ่งโครงการผันน้ํากก อิง น่าน เจ้าพระยา ป่าสัก แม่กลอง ท่าจีน พี่น้องประชาชน ๗๐ กว่าล้านคน ก็จะกราบขอบคุณท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้ง ๕๐๐ ท่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งก็ต้องขอบคุณท่านประธานรัฐสภาหรือประธาน สภาผู้แทนราษฎรคือท่านชวน หลีกภัย เป็นอย่างสูงที่เปิดโอกาสให้พิจารณาญัตติดังกล่าว ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานอีกครั้งหนึ่งและสมาชิกทุกท่านที่จะให้การสนับสนุน ลงมติเห็นชอบให้ตั้งกรรมาธิการเพื่อไปศึกษาข้อมูลแล้วจะเก็บข้อมูลนําเสนอท่านเพื่อไม่ให้ ตกหล่น หรือท่านมีข้อมูลประการใดที่จะเสนอแนะต่อคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะตั้งขึ้นมาใหม่ ก็ยินดีให้คําแนะนําพวกเรา เราก็จะรับไปรวบรวมเรียบเรียงให้เป็นหมวดหมู่ เพื่อนํามาเสนอ ต่อสภาอีกครั้งหนึ่ง ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานอย่างสูงครับ ใช้เวลาเพียงไม่ถึง ๑๕ นาที ขอบคุณมากครับ