นายเกษม อุประ สกลนคร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม เกษม อุประ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ผู้เสนอญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการพัฒนา และบูรณาการลุ่มแม่น้ําสงครามอย่างเป็นระบบ ท่านประธานที่เคารพครับ แม่น้ําสงคราม ถือเป็นแม่น้ําสายหลักของภาคอีสานตอนบน ซึ่งต้นกําเนิดแหล่งน้ําเกิดจากเทือกเขาภูพาน ที่อําเภอส่องดาว จังหวัดสกลนคร ไหลผ่านจังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองคาย จังหวัดบึงกาฬ และไหลลงน้ําโขงที่จังหวัดนครพนมที่อําเภอท่าอุเทน ปากน้ําไชยบุรี ลักษณะของแม่น้ําสงคราม เป็นแม่น้ําที่ลึกและชัน ๒ ฟากฝั่งเป็นที่ลุ่มมีแม่น้ําหลายสาย มีลําน้ําหลายสาย ลําห้วยไหลลง เพื่อรวมกันเป็นแม่น้ําสงคราม สภาพที่ราบลุ่มครอบคลุมพื้นที่ ๑๒,๗๐๐ ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ ๗.๙๔ ล้านไร่ ซึ่งสภาพที่ลุ่มนี้ในหน้าฝนน้ําจะท่วมทุกปี ก็เนื่องจากว่าเป็นที่ลุ่ม และแม่น้ําโขง ในปีใดที่แม่น้ําโขงอยู่ในระดับสูงก็จะไหลย้อนกลับมา และในขณะเดียวกันฝนตก ฝนตกก็ไหลลงแม่น้ําสงคราม แม่น้ําสงครามก็เต็มเพราะน้ําแม่น้ําโขงขึ้นมาทําให้ท่วม ซึ่งในบริเวณ ๒ ฟากฝั่งของแม่น้ําสงครามเขาจะเป็นสวนป่าไผ่ที่เขาเรียกว่าป่าไผ่กะซะ สูงประมาณ ๔-๕ เมตร เวลาน้ําท่วมท่วมป่าไผ่ทําให้พื้นที่ลุ่มแม่น้ําสงครามที่ชาวอีสาน เรียกว่าดินทามไม่สามารถที่จะเพาะปลูกได้ ในพื้นที่เพาะปลูก ก็ถือว่าไม่ได้ผล แต่ในขณะเดียวกันในหน้าแล้งแม่น้ําสงครามก็จะไหลลงแม่น้ําโขงจนเกือบหมดทําให้พื้นที่ บริเวณ ๒ ฟากฝั่งเป็นพื้นที่ที่แห้งแล้ง ดินแตกระแหง ไม่สามารถทําการเกษตรได้ กระผมจึงอยากจะเสนอแนวทางการพัฒนาลุ่มแม่น้ําสงครามอย่างเป็นระบบ นั่นก็คือ เพื่อไม่ให้แม่น้ําสงครามไหลลงแม่น้ําโขงโดยไม่เกิดประโยชน์ ก็คือการกั้นแม่น้ําสงคราม เป็นระยะ ๆ ลงไปจากต้นน้ํา กลางน้ํา และปลายน้ํา การทําเขื่อนกั้นแม่น้ําสงครามเพื่อ ๑. ป้องกันไม่ให้แม่น้ําโขงไหลย้อนกลับในปีที่แม่น้ําโขงมาก และในขณะเดียวกันก็เป็นการ เก็บกักน้ําเพื่อไม่ให้แม่น้ําสงครามไหลลงแม่น้ําโขงจนหมด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปีนี้แม่น้ําโขง อยู่ในระดับต่ํา แม่น้ําสงครามตอนนี้แห้งเกือบหมดซึ่งผิดปกติกว่าทุกปี และในขณะเดียวกัน ๒ ฟากฝั่งของลําน้ําสงครามซึ่งมีระยะความยาว ๔๐๐ กว่ากิโลเมตร ๒ ฟากฝั่งจะมีแหล่งน้ํา ซึ่งเป็นพื้นที่ชุ่มน้ํา เป็นหนอง เป็นบึงอยู่จํานวนมาก อย่างเช่น บึงโขงหลง และอีกหลาย ๆ แห่ง ก็จะมีการพัฒนา ๒ ฟากฝั่งให้เป็นแก้มลิง เมื่อมีแก้มลิงเวลาฝนตกมาน้ําก็จะไหลลงแก้มลิง เมื่อน้ําไหลลงแก้มลิงถ้าหากว่าล้นแก้มลิงเราก็ระบายลงแม่น้ําสงครามก็จะเป็นการป้องกัน เพื่อไม่ให้เกิดน้ําท่วมในระดับหนึ่ง และในขณะเดียวกันพอตอนหน้าแล้งแม่น้ําสงคราม จะลดลง เราก็สามารถปล่อยน้ําจากแก้มลิงลงในแม่น้ําสงครามให้อยู่ในระดับที่เหมาะสม และมีการพัฒนาลําห้วยต่างๆ ลําน้ําต่าง ๆ ที่ไหลลงแม่น้ําสงครามเป็นคลองระบายน้ํา และทําเป็นคลองระบายลงสู่แหล่งการเกษตรก็จะทําให้พื้นที่ซึ่งหน้าแล้งแห้งแล้ง หน้าฝนน้ําท่วม เป็นแบบนี้ทุกปีเขาเรียกว่าแล้งซ้ําซาก ท่วมซ้ําซากนี้สามารถแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชน ใน ๒ ฟากฝั่งนี้ได้ และสามารถที่จะทําให้ในพื้นที่ดังกล่าวสามารถทํานาได้ปีละ ๒ ครั้ง และแม่น้ําสงครามนั้นยังเป็นแม่น้ําที่ถือว่ามีพันธุ์สัตว์น้ําจํานวนมาก และเป็นแม่น้ําที่เขาบอกว่า ปลาอร่อยที่สุดของประเทศไทย เพราะมีการมาซื้อปลาจากลําน้ํานี้ทั่วประเทศก็จะทําให้ พี่น้องประชาชนมีอาชีพในการทําประมง มีรายได้เพิ่มขึ้น และความชุ่มชื้นจากการที่มี การทําคลองส่งน้ําระบายสู่แหล่งเกษตรครอบคลุมพื้นที่ ซึ่งอย่างที่ผมได้กล่าวข้างต้นแล้วว่า เนื้อที่ถึง ๗.๙๔ ล้านไร่นี้นะครับจะเป็นการสร้างอาชีพ สร้างรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน เป็นอย่างมาก คนภาคอีสานนั้นไม่ใช่คนขี้เกียจ คนภาคอีสานเป็นคนขยัน แต่เนื่องจากว่า คนภาคอีสานเกิดในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสม เกิดในพื้นที่ที่มีความแห้งแล้งจึงทําให้ไม่สามารถที่จะ พัฒนาก่อให้เกิดรายได้ได้นะครับ ถ้ามีการพัฒนาลําน้ําสงครามอย่างเป็นระบบแล้วมีความชุ่มชื้น อย่างทั่วถึงจะเป็นการสร้างรายได้ให้พี่น้องอยู่ดีกินดี นอกจากข้าวแล้วพวกยางพารา พวกปาล์ม พวกปาล์มซึ่งมีการปลูกมากในพื้นที่ของลุ่มน้ําสงครามก็จะทําให้รายได้ และความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชนดีขึ้น ผมจึงขอกราบเรียนฝากท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ได้พิจารณาช่วยสนับสนุนโครงการนี้เพื่อเป็นการแก้ไขความเป็นอยู่ของพี่น้องประชาชน ในภาคอีสาน กราบขอบคุณครับ