เรื่องที่ ๑ ในเรื่องของเอกสารสิทธิที่ดินในเขตพื้นที่อําเภอลี้ อําเภอบ้านโฮ่ง อําเภอทุ่งหัวช้าง และอําเภอแม่ทา ในเขตจังหวัดลําพูนยังไม่มีเอกสารสิทธิ ชาวบ้าน ได้ไปปลูกบ้าน ได้ไปปลูกลําไยเปึนระยะเวลา ๒๐ กว่าป้แล้ว ขอให้รัฐบาลได้ดําเนินการ ออกเอกสารสิทธิ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเขตหมู่บ้านผาด่าน ตําบลทากาศ อําเภอแม่ทา จังหวัดลําพูน กรณีพิพาทระหว่างพี่น้องชาวพุทธกับพี่น้อง ชาวคริสต์จํานวนหนึ่ง ซึ่งส่งผลกระทบทําให้ชาวพุทธ จํานวน ๘ คน โดนจับกรณีข้อหา วางเพลิง ซึ่งต้องใช้หลักประกันถึง ๔ ล้านบาท นําความเดือดร้อนมาสู่พี่น้อง ซึ่งถ้าหากว่า บานปลายไปเกรงว่าจะส่งผลกระทบต่อความรู้สึก โดยเฉพาะเรื่องศาสนา

เรื่องต่อมา ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากชาวบ้าน เจ้าอาวาสอารามวัดห้วยน้ําอุ่น ตําบลแม่ตืน จังหวัดลําพูน ซึ่งเขาต้องการที่อยากจะให้ ยกฐานะเปึนวัด เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาผมไปร่วมงานบุญ งานสืบชะตาหลวงของวัดมี พี่น้องประชาชนไปร่วมทําบุญไม่ต่ํากว่า ๑,๐๐๐ คน อารามแห่งนี้เปึนอารามที่อยู่ในเขต พื้นที่ป์าสงวน แล้วก็เปึนวัดที่มีเจ้าอาวาสเปึนนักปฏิบัติธรรม ก็อยากจะถือโอกาส ฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลได้หาทางยกฐานะให้เปึนวัดที่มีความสมบูรณ์

เรื่องสุดท้ายท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน โดยทั่วไปว่าขณะนี้หมูราคาแพงครับ ขายกันกิโลกรัมละ ๑๓๐-๑๕๐ บาท ทั้ง ๆ ที่อาหารก็ถูก โดยเฉพาะข้าวโพดนะครับ ก็อยากถือโอกาสรัฐบาลได้ดําเนินการแก้ไขปัญหาเรื่องปุิยแพง

เรื่องสุดท้ายครับ ได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องเกษตรกรชาวสวนมะม่วง ในเขตพื้นที่อําเภอบ้านโฮ่งว่า ขณะนี้มะม่วงเขียวมรกตป้นี้ออกดอกและมีผลผลิต ค่อนข้างมากก็อยากถือโอกาสขอฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลได้หาตลาดต่างประเทศ โดยเฉพาะประเทศเวียดนามและประเทศเขมร ซึ่งเปึนตลาดที่มีความสําคัญในการ ที่จะสามารถนํามะม่วงเขียวมรกตออกไปจําหน่ายครับ กราบขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

คุณประพนธ์ เอาสลับดีกว่าครับ คุณสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา

ท่านประธานครับ สืบเนื่องจากการประชุมเมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมาสภาแห่งนี้ พยายามที่จะหาแนวทางการแก้ไขปัญหาของบ้านเมือง พูดง่าย ๆ คือว่าหาทางออกให้กับ ประเทศไทย ด้วยความปรองดอง ด้วยความสามัคคีให้เกิดขึ้น แต่สิ่งที่ผมไม่สบายใจที่สุด ท่านประธานครับ แผ่นซีดี (CD) ลักษณะนี้ครับ หยุดก้าวล่วงพระเจ้าอยู่หัว เนวิน ขอทักษิณ อันนี้นะครับ บังเอิญผมไปได้รับมาโดยกํานันในตําบลที่บ้านผมจังหวัด เชียงใหม่ ได้รับแผ่นซีดีลักษณะนี้ส่งไป มันก็เลยมีข้อสงสัยว่าฐานข้อมูลหรือที่พักที่อยู่ อาศัยบ้านเลขที่ของกํานันได้มาอย่างไร บังเอิญมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย นั่งอยู่ในภาพนี้ด้วยครับ และทําการส่งแผ่นซีดีลักษณะนี้มันรังแต่จะสร้างความแตกแยก ให้เกิดขึ้นในสังคมไทย ความสมานฉันท์ ความปรองดองมันไม่เกิดแน่นอนครับ และสิ่งที่ ผมสงสัยอีกก็คือว่า ตอนนี้ถ้ามีแผ่นซีดีลักษณะนี้ออกไป ในอนาคตสงครามซีดีเกิดแน่นอนครับ โดยเฉพาะรัฐบาลก็จะทําซีดี ๑ ล้านแผ่นออกไป ผมเชื่อครับท่านประธาน ภายในป้นี้เราจะเห็นสงครามซีดีครับ ความสงบสุขไม่เกิดขึ้น ในแผ่นดินไทยแน่นอน วันนี้สภาแห่งนี้ร่วมประชุมกันตั้งใจที่จะหาแนวทางแก้ไขปัญหา สื่อมวลชนก็ดูถูกสภาแห่งนี้ว่าสภาได้มาแต่ทะเลาะเบาะแว้งกัน ผมอยากจะเรียกร้อง ท่านประธานไปยังรัฐบาล ถ้าท่านนายกรัฐมนตรีกําลังเดินทางมาแล้วก็ฟังการถ่ายทอดนี้ อยู่นะครับ ท่านจะต้องสืบเสาะให้ได้ว่าแผ่นซีดีลักษณะนี้ บังเอิญมีรูปลูกชาย ท่านประธานโผล่ไปนั่งอยู่ด้วยครับ มันก็ไม่สร้างความสมานฉันท์ ความสามัคคีไม่เกิดขึ้น แน่นอน ประเทศไทยพ่ายแพ้มาทั้งหมดแล้วท่านประธาน วันนี้ประเทศไทยน่าจะมา ร่วมมือกัน ส.ส. ในสภาแห่งนี้ ส.ว. ในสภาแห่งนี้ ร่วมกันแก้ไขปัญหา ใจกว้าง อย่ามีจิตใจ คับแคบ ละวางในสิ่งที่สร้างปัญหา อย่าทะเลาะเบาะแว้งกันอีกเลย ประเทศชาติ จะได้เดินไปได้ท่านประธาน ผมอยากจะฝากนะครับ การที่ดึงสถาบันพระมหากษัตริย์ ลงมายุ่งเกี่ยวกับการเมืองนี่ไม่เหมาะสมอย่างยิ่งเลยครับ ท่านประธานต้องห้ามปราม ลูกชายท่านประธานด้วย รัฐบาลนี่ต้องถาม มท. ๒ ครับ ท่านอยู่ในภาพนี้ครับ แผ่นซีดีนี้ มันเพิ่งไปโผล่สด ๆ ร้อนๆ เลยท่านประธาน ผมฝากไว้แค่นี้ครับท่านประธาน ผมอยากเห็น บ้านเมืองเดินหน้าต่อไปด้วยความสงบ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ผมจะได้ดําเนินการ ตามที่สั่งนะครับ ต่อไปคุณประพนธ์ นิลวัชรมณี ครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ กระผม นายประพนธ์ นิลวัชรมณี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมมีเรื่องของประชาชนในหมู่บ้านสามแยกบ้านใน ตําบลปากแพรก อําเภอดอนสัก จังหวัดสุราษฎร์ธานี คือประชาชนจุดดังกล่าวนั้นเปึนแหล่งทํามาค้าขาย ประชาชน ได้เข้าไปอยู่อาศัยมากว่า ๔๐ ป้ อันนี้ผมยืนยันว่าประชาชนได้เข้าไปปลูกบ้านอาศัยอยู่ ทํามาค้าขายกันมากกว่า ๔๐ ป้ เพราะว่าสมัยที่ผมไปทําถนนสร้างทางสายสุราษฎร์ธานี ไปนครศรีธรรมราช ผมได้ไปพักตรงนั้น ไปพักค้างคืนเปึนเดือนอยู่แถวทางนั้นว่า ประชาชนได้มาสร้างบ้านเรือนอาศัยและทํามาค้าขายมากว่า ๔๐ ป้แล้วนะครับ แล้วก็ ที่ดินดังกล่าวนั้นได้มีการตรวจสอบกันอย่างรอบคอบแล้วว่าไม่เปึนที่ดินที่หน่วยงานใด ไม่ว่ากรมธนารักษ์ หรือว่ากรมที่ดิน หรือป์าไม้เปึนเจ้าของที่ดินแต่อย่างใดครับ มันเปึน ที่รกร้างว่างเปล่า ได้ตรวจสอบกันอย่างชัดเจนแล้วครับ ประชาชนเขาจึงขอร้องอยากให้ ทางราชการออกเอกสารสิทธิครอบครองที่ดินให้ เพื่อจะใช้ประโยชน์ในการทําธุรกิจหรือ มีการโอนให้เปึนมรดกอย่างถูกต้องต่อไปนะครับ เรื่องดังกล่าวนี้ผมได้รวบรวมหลักฐาน เอกสาร แล้วก็รายชื่อของพี่น้องประชาชนในหมู่บ้านสามแยกบ้านใน ตําบลปากแพรก ดังกล่าว ส่งไปยังผู้ตรวจการแผ่นดิน และส่งไปทางกระทรวงมหาดไทยเมื่อสัก ๒ เดือนที่แล้วนะครับ ตอนนี้ก็ยังไม่ทราบความก้าวหน้า จึงใคร่ขอทางท่านประธานสภา ได้โปรดสั่งให้ทางสภาได้ติดตามเรื่อง เพื่อจะได้กราบเรียนให้พี่น้องได้ทราบต่อไปครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปคุณสถาพร มณีรัตน์

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ ในนามสมาชิกรัฐสภา พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูน ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับ ข้อร้องเรียนของพี่น้องประชาชนในจังหวัดลําพูนที่ต้องการให้ทางรัฐบาลและหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องเข้าไปแก้ไข

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องของการสร้างถนน ๑๐๖ ช่วงแยกสะปุิง อําเภอป์าซาง ไปยังเขตอําเภอจอมทอง ซึ่งถนนเส้นนี้ ๕-๖ ป้มาแล้วครับยังสร้างไม่เสร็จ เปึนถนน ๔ เลน เชื่อมระหว่างจังหวัด ลําพูนและเชียงใหม่ ซึ่งถือว่าพี่น้องในเขตอําเภอป์าซาง อําเภอลี้ อําเภอบ้านโฮ่ง จะได้รับ อานิสงส์จากถนนเส้นนี้ แต่ปรากฏว่ากรมทางหลวงและผู้รับเหมาทิ้งงาน แล้วก็มี ปัายประกาศของกรมทางหลวงว่า ถนนเส้นนี้จะปรับปรุงให้แล้วเสร็จในเดือนกรกฎาคม ป้ ๒๕๕๒ ซึ่งสภาพข้อเท็จจริงนั้น ถึงอย่างไรก็ไม่เสร็จครับ ก็อยากจะให้ท่านประธาน ได้ช่วยทําหนังสือไปยังกรมทางหลวง ได้โปรดพิจารณาเร่งรัดในการก่อสร้างเพราะว่า ช่วงนั้นอุบัติเหตุเยอะเหลือเกิน

เรื่องที่ ๒ เรื่องของไฟฟัาเกษตร ขณะนี้ราษฎรในจังหวัดลําพูน ซึ่งส่วนใหญ่จะเปึนเกษตรกรและส่วนใหญ่จะอยู่นอกเขตระบบไฟฟัาส่วนภูมิภาค ซึ่งขณะนี้นั้นการไฟฟัาส่วนภูมิภาคได้ปรับปรุงสถานีไฟฟัาย่อยในเขตจังหวัดลําพูนอยู่ ๒-๓ อําเภอ ก็คืออําเภอป์าซาง อําเภอบ้านโฮ่งและอําเภอลี้ แล้วเสร็จเรียบร้อยแล้ว แต่ปรากฏว่าการวางสายพาดเสาเข้าไปในพื้นที่เรือกสวนไร่นาของพี่น้องประชาชนในเขต ภาคเกษตรของอําเภอลี้ อําเภอบ้านโฮ่ง อําเภอป์าซางและอําเภอทุ่งหัวช้างนั้น ยังไม่สามารถดําเนินการได้ ก็อยากจะให้ทางท่านประธานช่วยดําเนินการเร่งรัดในการ ที่ให้การไฟฟัาส่วนภูมิภาควางสายพาดเสาเข้าไปยังพื้นที่เกษตรกรของจังหวัดลําพูน ด้วยครับ กราบขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญ พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช

พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิกวุฒิสภา ภาควิชาการ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ใคร่ขออนุญาตกราบเรียนถามท่านประธานเพื่อความชัดเจน ในวาระประชุมที่ท่านได้กรุณากําหนดในวันนี้ ตามความเข้าใจของผมวาระประชุมร่วมกัน ของรัฐสภา ครั้งที่ ๗ ในวันนี้นั้น ท่านได้ให้ที่ประชุมได้เลื่อนวาระที่ ๕.๑ ๕.๒ และ ๕.๓ ขึ้นมาเปึนเรื่องการพิจารณาก่อนเรื่องด่วนในวาระที่ ๓ เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ในช่วงสุดท้ายของการประชุม ส่วนวาระการประชุมในข้อ ๕.๔ คือกรอบการเจรจา การทบทวนความต้องการแหล่งทุนสามัญของ เอดีบี (ADB : Asian Development Bank) ซึ่งคณะรัฐมนตรีเปึนผู้เสนอนั้น ท่านคงจะต้องขอเลื่อนอีกครั้งหนึ่ง ผมมีความเข้าใจเช่นนั้น นะครับ

ในประเด็นสุดท้ายที่อยากจะกราบเรียนหารือคือ ประเด็นที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ขอให้สภาพิจารณาตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ๒ คณะเพื่อตรวจสอบเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นช่วงสงกรานต์ และเพื่อพิจารณาเกี่ยวกับ การปฏิรูปทางการเมืองหรือการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งขณะนี้ทางกรรมการประสานงาน ๓ ฝ์ายก็มีการประชุมกันอยู่อย่างต่อเนื่อง ไม่ทราบว่าท่านประธานมีแนวความคิด ที่จะให้สภานี้ได้มีส่วนในการอภิปรายหรือแสดงความคิดเห็นในโอกาสอื่นใดหรือไม่ เพราะไม่ปรากฏอยู่ในวาระการประชุม และเมื่อการประชุมในวันนี้จบลงไปแล้วก็ ไม่ทราบว่าท่านประธานจะได้ดําเนินการในการจัดตั้งคณะกรรมการทั้ง ๒ คณะหรือ ๓ คณะนั้นไปเลยตามอํานาจหน้าที่ของท่านในข้อ ๘ (๕) ของระเบียบข้อบังคับ การประชุมร่วมกันของรัฐสภาซึ่งใช้ระเบียบข้อบังคับการประชุมของสภาผู้แทนราษฎร จึงขอกราบเรียนถามใน ๒ ประเด็นนี้ครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ผมตอบเลยนะครับ ท่าน ส.ว. พลเอก เลิศรัตน์ รัตนวานิช นะครับ

เรื่องแรก เรื่องระเบียบวาระการประชุม วันนั้นเราเลื่อนการประชุมมา ๓ เรื่อง คือ ๕.๑ ๕.๒ ๕.๓ ส่วน ๕.๔ นั้น รัฐบาลได้เสนอมาใหม่แล้วก็ขอให้ทางสภา บรรจุเข้าระเบียบวาระ เรื่องนี้วิป (Whip) รัฐบาลจําเปึนต้องขอเลื่อนเข้ามา ถ้าอย่างนั้น มันไม่ใช่เรื่องเลื่อนวาระแรก ๓ เรื่อง ก็แจ้งให้ประธานวิปรัฐบาลได้ทราบด้วยนะครับ ส่วนเรื่องที่ว่าจะให้ดําเนินการตาม (๕) ในข้อ ๘ นั้น กฎของเราในการประชุมนั้น ผมขอเรียนว่าวันนี้ผมขอนัดหมายเลยครับ เชิญวิป ๓ ฝ์าย ดําเนินการก่อน วิป ๓ ฝ์าย คือ วิปรัฐบาล วิปวุฒิสภา วิปฝ์ายค้าน กับขออีกท่านหนึ่ง เข้าร่วม เพราะว่าไม่อยากจะให้มีเหตุการณ์อะไร เพื่อจะได้ดําเนินไปด้วย ความเรียบร้อย เพราะว่าอยากจะให้ฝ์ายค้านคือ ท่านเสนาะ เทียนทอง เข้าไปร่วมด้วย อีก ๑ ท่าน ร่วมกับผมเพื่อวางแผนในกรอบว่าเราจะดําเนินการอย่างไร โดยที่รัฐบาล ได้แจ้งต่อสภาแล้วว่าเราจะดําเนินการต่อไป เวลา ๑๖.๐๐ นาฬิกาที่ห้องประชุมข้างห้อง ผมนะครับ ขอเชิญเมื่อท่านยังไม่ได้รับหนังสือก็เชิญตรงนี้เลย ได้ยินเสียงแล้วก็โปรด ได้เชิญเข้าประชุมตามกําหนดเวลาคือ เวลา ๑๖.๐๐ นาฬิกา วันนี้นะครับ ผมก็มีเรื่อง ที่จะแจ้งให้ท่านได้ทราบนะครับว่าจะดําเนินการตามขั้นตอนที่สภาได้ดําเนินการในการ ประชุมครั้งที่แล้ว ในการอภิปรายตามมาตรา ๑๗๙ นะครับ เราจะดําเนินการต่อไป ก็เพื่อไม่ให้เสียเวลานะครับ ต่อไปเชิญคุณศุภชัย โพธิ์สุ เชิญครับ ๒ นาที

นายศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคภูมิใจไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภาครับ ท่านประธานครับ กระผมอยากจะหารือประเด็นที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติจากพรรคฝ์ายค้านได้นํามาหารือเมื่อสักครู่นี้ ซึ่งสืบเนื่องจากนําเอาซีดี ที่มีการบันทึกแล้วก็มีตัวหนังสือที่เขียนว่า หยุดก้าวล่วงพระราชอัธยาศัยพระเจ้าอยู่หัว มาอภิปรายบอกว่า เปึนการทําให้สังคมแตกแยก ทําให้สังคมมีปัญหา ประเทศชาติ บ้านเมืองจะเกิดความวุ่นวาย ผมอยากจะเรียนกับท่านประธานในฐานะที่ผมเปึนคนหนึ่ง ที่ได้นั่งร่วมแถลงข่าวในเรื่องนี้ ผมไม่ทราบว่าท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้นําเรื่องนี้หารือ ท่านประธานนั้นได้ดูเฉพาะตัวหนังสือและรูปภาพอยู่บนแผ่นซีดีหรือไม่ หรือว่าได้ดูเนื้อหา สาระในแผ่นซีดีแล้วหรือยัง เพราะถ้ายังนี่ผมอยากจะให้ท่านได้ไปเป่ดซีดีแผ่นนี้ ดูให้ละเอียดเสียก่อนแล้วค่อยมาพูดในสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ ผมยืนยันว่า ในฐานะที่ผมเปึนคนหนึ่งที่ได้ไปร่วมในการแถลงข่าวของ ฯพณฯ เนวิน ชิดชอบ ผมก็ได้ เป่ดดูซีดีแผ่นนี้โดยละเอียดแล้วว่าเนื้อหาสาระก็คือการแถลงข่าวของท่านเนวิน ชิดชอบ ในครั้งนั้น ไม่ได้เปึนความลับเลยครับ เปึนการแถลงข่าวต่อสื่อมวลชนทั่วทั้งประเทศ ได้รับรู้ รับทราบหมด และเนื้อหาสาระในการแถลงข่าวนั้น และเนื้อหาสาระในซีดีแผ่นนี้นั้น ทุกคําพูด พูดเพื่อให้เกิดความรัก ความสามัคคี ความปรองดอง ทุกคําพูด เพื่อที่จะไม่ให้ เกิดความแตกแยก ไม่ให้เกิดความรุนแรงในสังคมทั้งนั้น ฉะนั้นผมว่าสมาชิก ผู้ทรงเกียรติที่ได้นําเสนอเรื่องนี้ต่อท่านประธานรัฐสภานั้น ก็ถือว่าเปึนความห่วงใยของ ท่านที่มีต่อประเทศชาติบ้านเมือง ผมไม่ได้ตําหนิ ขอชื่นชมท่าน แต่อยากจะให้ท่านไปดู เนื้อหาสาระในซีดีแผ่นนั้นให้ละเอียดสักนิดหนึ่ง ถ้าท่านได้ดูละเอียดแล้ว ท่านจะไม่นํา เรื่องนี้เข้ามาปรึกษาหารือท่านประธาน และถ้าหากว่านําเนื้อหาสาระ เนื้อหาในแผ่นซีดีนี้ ไปปฏิบัติ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

หมดเวลาครับ

นายศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครพนม

ประเทศชาติ บ้านเมืองจะมีความสงบสุขครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

หมดเวลาครับ ต่อไปคุณอํานวย คลังผา ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอหารือท่านประธาน ๓ เรื่องด้วยกันครับ

เรื่องแรก ในขณะนี้มันสําปะหลังล้นตลาด ก็อยากจะฝากท่านประธาน ถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งระบายมันสําปะหลังให้กับพี่น้องชาวเกษตรกรทั่วประเทศ ด้วยนะครับว่า ในขณะนี้ทุกลานเต็มไปหมด ไม่สามารถที่จะให้เกษตรกรนํา มันสําปะหลังไปขายให้กับพ่อค้าได้ในขณะนี้นะครับ นี่คือเรื่องแรก

เรื่องที่สอง เรื่องค่าเวนคืนที่ดินเกี่ยวกับก่อสร้างท่อส่งน้ําอ่างวังแขม ซึ่งในขณะนี้พี่น้องประชาชนชาวอําเภอสระโบสถ์และตําบลมหาโพธินั้น ได้รอคอย ค่าเวนคืนที่ดินที่ทางราชการได้ปรับปรุงพื้นที่ทําเปึนคลองลอยส่งน้ําเพื่อการเกษตร ในขณะนี้ชาวเกษตรกรรอคอยในเรื่องของภาคผลิตคือ ต้นไม้และพื้นที่ดิน ก็อยากจะฝาก ท่านประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยเร่งดําเนินการในเรื่องนี้ด้วยครับ

เรื่องที่สาม ซึ่งในขณะนี้กรมทรัพยากรน้ําท่านประธานครับ ได้ไปสํารวจ ความต้องการของพี่น้องประชาชนในพื้นที่เขต ๒ ภาค ๒ อยู่ที่จังหวัดสระบุรีนะครับ ได้ไป สํารวจออกแบบแล้วนี่ พอเกษตรกรขอมา ภายหลังได้ทราบว่าออกแบบเสร็จแล้วปรากฏ ว่าไม่มีเงิน ก็อยากฝากท่านประธานให้ติดตามหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งดําเนินการ ให้กับพี่น้องเกษตรกรที่เดือดร้อนเรื่องน้ําที่อําเภอโคกสําโรงและอําเภอสระโบสถ์ และอําเภอหนองม่วงด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญ คุณเจือ ราชสีห์ ครับ

นายเจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สงขลา

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม เจือ ราชสีห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ในนามสมาชิกรัฐสภาครับ ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานรัฐสภา ใคร่ขอความกรุณาทําหนังสือไปถึง กระทรวงศึกษาธิการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ซึ่งดูแลกรมอาชีวศึกษานะครับ เกี่ยวกับเรื่องการสร้างอะควอเรี่ยม (Aquarium) ที่จังหวัด สงขลานะครับ หรือว่าพวกพิพิธภัณฑ์สัตว์น้ําที่วิทยาลัยประมงติณสูลานนท์นะครับ ท่านครับ จริง ๆ โครงการนี้เปึนโครงการที่พวกเราแล้วก็พี่น้องชาวสงขลาผลักดันที่จะให้ เกิดขึ้นมา แล้วก็รับทราบว่าได้งบประมาณมาแล้ว โครงการจริง ๆ จะสร้างได้เมื่อ ๒ ป้ที่แล้ว แต่ว่าขณะนี้ผมไม่แน่ใจว่ามีปัญหามีอุปสรรคอยู่ตรงไหนนะครับ เพราะว่า ช้ามานานมาก แล้ววิทยาลัยประมงติณสูลานนท์ก็มีปัายโฆษณาอยู่ ๒ ป้แล้วครับ ตอนนี้ ก็เอาปัายลงแล้ว ก็อยากจะให้ท่านประธานช่วยทําหนังสือไปถึงรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงศึกษาธิการว่า ขอทราบความคืบหน้าโครงการตรงนี้ว่ามันมีปัญหามีอุปสรรค อะไรที่ยังไม่ได้สร้าง เพราะว่าจริง ๆ แล้วเปึนโครงการที่ดีมาก ก็เลยถือโอกาสตรงนี้นะครับ ได้นําเรียนท่านประธาน เลยฝากเรียนสอบถามไปด้วยครับ กราบขอบคุณมากครับ ท่านครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต่อไปท่านอนันต์ วรธิติพงศ์ เชิญครับ

ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ ผม อนันต์ วรธิติพงศ์ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภานะครับ อยากจะขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับเรื่องอัตราภาษี การกําหนดพิกัดอัตราภาษีนะครับ คือในขณะนี้ผมได้รับการร้องเรียนจากผู้ประกอบการ แล้วก็ผู้ผลิตอุตสาหกรรมในประเทศไทยหลายแขนง หลายราย อาทิเช่น อุตสาหกรรม เครื่องเย็น อุตสาหกรรมคอมพิวเตอร์ อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งแต่ละรายได้ร้องเรียน กันขึ้นมาว่า การนําเข้าอุปกรณ์สําเร็จรูปในขณะนี้ ส่วนใหญ่อุปกรณ์สําเร็จรูปเหล่านั้น ที่เปึนชิ้นส่วนสําเร็จรูป จะอยู่ในอัตรา ๐ เปอร์เซ็นต์หรือไม่ก็ ๑ เปอร์เซ็นต์อย่างมาก ในขณะที่ชิ้นส่วนอะไหล่จะอยู่ในอัตราภาษีอยู่ประมาณ ๓-๑๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วแต่ชนิด ของชิ้นส่วนแต่ละชิ้น ไม่ว่าจะเปึนสายเคเบิล (Cable) มอเตอร์ หรือว่าคอนเนคเตอร์ (Connector) นะครับ เพราะฉะนั้นเมื่อเหตุการณ์อย่างนี้เกิดขึ้น มันเปึนการไม่ส่งเสริม อุตสาหกรรมผลิตในประเทศไทยเลย เพราะว่าถ้าชิ้นส่วนมีอุปกรณ์ภาษีที่สูง เมื่อนําเข้ามา ผลิตในประเทศไทยแล้วราคาก็จะสูงตาม เราไม่สามารถส่งไปขายยังต่างประเทศได้ เหตุการณ์เช่นนี้เกิดขึ้นมาเมื่อ ๑๕ ป้ที่แล้วเกิดขึ้นมา ทําให้อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ของเรา ราคาแพง แล้วก็ในที่สุดไม่สามารถขายไปยังต่างประเทศได้ ขณะนี้ก็ยังเปึนอยู่ แล้วมาหนัก ในอุตสาหกรรมเครื่องเย็นและอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์บางประเภท อยากจะเรียนผ่าน ท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ ช่วยกรุณาพิจารณาพิกัดอัตราภาษี โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งที่จะทําให้ประเทศไทยแข็งแรงก็คือ อุตสาหกรรมเครื่องเย็น ซึ่งประเทศไทยมีความเข้มแข็งในอุตสาหกรรมเครื่องเย็นเปึนอย่างมาก แต่การนําชิ้นส่วน เข้ามาราคาภาษีสูง เราไม่สามารถผลิตอุตสาหกรรมอุปกรณ์เครื่องเย็นไปขายแข่งกับ ต่างประเทศได้ จึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีให้พิจารณาพิกัดอัตรา ภาษีของชิ้นส่วนอะไหล่กับอุปกรณ์สําเร็จรูปครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ต่อไปคุณคมเดช ไชยศิวามงคล

นายคมเดช ไชยศิวามงคล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กาฬสินธุ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ คมเดช ไชยศิวามงคล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคเพื่อไทย สมาชิกรัฐสภา กราบปรึกษาท่านประธานอย่างนี้ครับ ช่วงนี้เปึนช่วงฤดูข้าวนาปรัง แล้วก็ปัญหาตัวหนึ่งที่เกิดขึ้นในพื้นที่จังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดมหาสารคาม จังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดขอนแก่น ก็คือการที่ภาครัฐบาลประกันราคา สินค้า แต่ว่าในด้านการปฏิบัติจะถูกพ่อค้าคนกลางเอาเปรียบ ก็คืออย่างรถเข้ามา ประมาณ ๑,๐๐๐ คันอย่างนี้ครับวันหนึ่ง มันเปึนช่วงจังหวะเดียวกันที่เกี่ยวข้าวแล้วก็เอา ข้าวไปขาย แต่ว่ามันจะถูกพ่อค้าคนกลางรายย่อยส่วนหนึ่งเอาเปรียบโดยการฮั้วกันกับ ทางโรงสี โรงมันสําปะหลัง คือวันหนึ่งจะซื้อได้ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ อีก ๗๐ เปอร์เซ็นต์จะถูกเอาเปรียบ ก็คือซื้อนอกระบบ แล้วก็ไปขายในระบบแล้วก็ไปฮั้วกัน ไปกินหัวชาวบ้านอีกประมาณ ๔๐ เปอร์เซ็นต์ รถคันหนึ่งวันหนึ่งก็จะขายได้ประมาณ ๓๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง ส่วนอีก ๗๐ เปอร์เซ็นต์จะเกิดปัญหาขึ้น เพราะฉะนั้น อยากกราบเรียนท่านประธานฝากไปทางภาครัฐบาลว่า ช่วยดูแลเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดด้วย เพราะว่าทําให้ภาคเกษตรกรเสียหาย โดยเฉพาะภาคเกษตรกรที่อพยพกลับบ้านไป เนื่องจากธุรกิจภาคแรงงานเกิดปัญหาไล่แรงงานออกในช่วงสงกรานต์ แล้วก็เปึนปัญหา วิกฤติของประเทศ ก็กราบเรียนท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณบุญยอด สุขถิ่นไทย เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา จากการประชุมเมื่อสัปดาห์ที่แล้วนะครับ ประชาชนก็ได้ให้ความสนใจในเรื่องของการหา ทางออกกันของวิกฤติที่เกิดขึ้นเปึนอย่างมาก แล้วก็ได้ฝากความคิดเห็นต่าง ๆ มายังผม ซึ่งถือเปึนผู้แทนปวงชนชาวไทยก็ต้องรับฟังความคิดเห็น แล้วก็จะได้นําเรื่องนี้มาพูดต่อ รัฐสภา กราบเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องต่อไปนะครับ เขาฝาก มา ๓-๔ ประเด็นครับ ท่านประธานครับ สิ่งสําคัญที่เขาฝากมาก็คือว่า สิ่งที่รัฐบาล ประกาศว่าจะต้องใช้นิติรัฐ นิติธรรมในการดําเนินงานบริหารราชการแผ่นดินนั้น เขายังคง เห็นว่ามีเรื่องที่รัฐบาลจะต้องทําอยู่อีก ๓-๔ เรื่องด้วยกันนะครับ

เรื่องแรกครับ เรื่องการติดตามตัว พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ซึ่งขณะนี้ เปึนนักโทษหนีคดีออกไปอยู่ต่างประเทศนั้น เขาถามกันนะครับว่าเมื่อไรเราจะใช้กฎหมาย ได้อย่างชัดเจนที่จะได้ตามตัว พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร กลับมารับโทษเสียที

เรื่องที่สอง ก็คือเรื่องของยศ พันตํารวจโท ซึ่งเปึนยศของทางตํารวจ เมื่อตํารวจมีการกระทําความผิดเกิดขึ้นอย่างชัดเจนแล้ว การปลดยศนั้นจะเกิดขึ้นเมื่อไร การทําการปลดยศนั้นสํานักงานตํารวจแห่งชาติมีหลักเกณฑ์อย่างไรนะครับ และจะทําได้ เมื่อไร เขาก็อยากจะเห็นอย่างรวดเร็วนะครับ

เรื่องที่สาม ก็คือเงินอายัด ๗๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนั้น เงินที่อายัดนั้น ด้วยความสงสัยที่ว่าร่ํารวยมาอย่างไม่ชอบธรรมเมื่อไรจะตัดสินกันเสียทีว่า จะอายัด ได้จริงนะครับ แล้วก็เอาเข้าสู่แผ่นดินนําเอามาใช้ให้เปึนประโยชน์ แล้วก็ทําให้ประชาชน นั้นได้ประโยชน์อย่างแท้จริงครับ

นอกจากนั้นนะครับเขายังบอกว่า คดีความต่าง ๆ ซึ่งส่งไปให้ ป.ป.ช. (คณะกรรมการปัองกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ) ดําเนินการต่อหลังจากที่ คตส. (คณะกรรมการตรวจสอบการกระทําที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ) หมดอายุ ลงนั้น ป.ป.ช. ขณะนี้ทํางานอย่างไร ได้รับเรื่องนี้ไปป้กว่าแล้วนะครับ คดีต่าง ๆ มีกี่คดี ดําเนินงานถึงไหน ก็อยากจะขอให้ท่านประธานรัฐสภาได้กรุณาประสานไปยัง คณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้กรุณาได้ออกข่าวหรือว่ารายงานผลต่อประชาชนด้วย

และส่วนสุดท้ายครับ ขอให้เร่งคดีที่หมิ่นพระบรมเดชานุภาพนะครับ อย่างเช่น กรณี จักรภพ เพ็ญแข เปึนคดีที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่รัฐบาลก่อนหน้านี้แล้ว ปัจจุบัน เราจะจับจักรภพ เพ็ญแข ได้หรือยังนะครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

หมดเวลาแล้วครับ

ฝากเรื่องทั้งหมดนี้สู่รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องครับ ขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ครับ สภายินดีต้อนรับผู้เข้าอบรม หลักสูตรแนวทางการปัองกันข้อผิดพลาดในการปฏิบัติงานด้านการคลังท้องถิ่น ซึ่งสํานักนายกรัฐมนตรีเปึนคนจัด ด้วยความยินดีนะครับ ต่อไปเชิญคุณมณเฑียร บุญตัน เชิญครับ ส.ว.

นายมณเฑียร บุญตัน สมาชิกวุฒิสภา ภาคอื่น

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายมณเฑียร บุญตัน สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมอยากจะขอ หารือท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลนะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระทรวงศึกษาธิการ เกี่ยวกับปัญหาที่ในขณะนี้มีสถานศึกษาหลายแห่งในสังกัดของสํานักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐาน สพฐ. ได้ปฏิบัติที่ไม่ตรงกับเจตนารมณ์ของกฎหมาย คือพระราชบัญญัติการจัดการศึกษา สําหรับคนพิการ โดยได้ปฏิเสธการเข้าเรียนของคนพิการ ซึ่งกฎหมายได้กําหนดไว้แล้วว่า สถานศึกษาใดที่ปฏิเสธไม่รับคนพิการเข้าเรียน ถือว่าเปึนการเลือกปฏิบัติตามกฎหมาย ซึ่งบทบัญญัติในการห้ามเลือกปฏิบัตินั้นมีในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ทั้งฉบับ ป้ ๒๕๔๐ และป้ ๒๕๕๐ และยังมีอยู่ในพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต คนพิการ และได้บัญญัติไว้อย่างชัดแจ้งในอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิคนพิการ ซึ่งประเทศไทย ก็ได้ให้สัตยาบันไปแล้ว แต่ก็ยังปรากฏว่ามีโรงเรียนในสังกัด สพฐ. หลายแห่งที่อ้างเหตุ ความไม่พร้อม ตัวอย่างนะครับ โรงเรียนสามเสนวิทยาลัย ซึ่งเคยรับนักเรียนพิการ เข้าศึกษาอย่างต่อเนื่อง แต่ว่าเมื่อมีการเปลี่ยนผู้บริหารครั้งใดก็จะอ้างว่าไม่มีความพร้อม ที่จะรับเด็กพิการเข้าเรียน แล้วก็จะปฏิเสธซึ่งทําให้เกิดความเดือดร้อนของเด็กนักเรียน เรื่องนี้กระทรวงศึกษาธิการได้แก้ปัญหาเฉพาะหน้ามาโดยตลอด แต่ว่าไม่ได้พยายาม แก้ปัญหาในเชิงนโยบาย ก็ทําให้โรงเรียนต่าง ๆ ได้อาศัยเปึนข้ออ้างว่าเหตุที่ไม่พร้อม เพราะว่าเขาถูกละทิ้งจากฝ์ายนโยบาย ซึ่งได้เคยให้สัญญาว่าจะช่วยดูแลเรื่องครู เรื่องอุปกรณ์ เรื่องการบริการที่เหมาะสมสําหรับคนพิการ จึงทําให้โรงเรียนเหล่านี้นําไป เปึนเหตุในการปฏิเสธไม่รับนักเรียนพิการเข้าเรียนหนังสือ ก็อยากจะขอฝากท่านประธาน ไปยังรัฐบาลนะครับว่าได้กรุณาช่วยแก้ปัญหาเหล่านี้ด้วย เพราะว่าเด็กนั้นมีความสําคัญ นะครับ ควรจะได้รับการพัฒนาอย่างเต็มศักยภาพต่อไปครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ก็มีทางพรรคเพื่อไทย อีกท่านเดียวเท่านั้นเองครับ พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ เชิญครับ

ท่านประธานครับ ผม พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ เวทีสภาเปึนเวทีที่พวกเราทั้งหลายในฐานะที่เปึนสมาชิกมาร่วมกันระดมความคิด แล้วก็ แก้ไขปัญหาสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นกับบ้านเมือง ผมก็อยากจะเห็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือสมาชิกวุฒิสภาที่เข้ามาร่วมประชุมกันแห่งนี้ได้เสนอแนวคิดที่ดูเหมือนจะเปึนปฏิปักษ์ แล้วก็สร้างความขัดแย้งอยู่ตลอดเวลา ซึ่งไม่อยากเห็นเลย ผมคิดว่าวุฒิภาวะตรงนี้ มันน่าจะมีอยู่ในหมู่มวลพวกเราทั้งหลายในฐานะที่เปึนตัวแทนของประชาชน ผมอยากจะ บอกว่า ท่านประธานครับ วันนี้ท่านประธานช่วยเร่งรัฐบาลเถอะ จะต้องเร่งรัดจับกุม ดําเนินคดีกับผู้ที่ยังหลบหนีซึ่งอยู่ในซีกโน้นซีกนี้ ซึ่งมันไม่สร้างผลดีเลย ซึ่งผมก็เชื่อครับ วันนี้พวกเราก็เชื่อว่าวันนี้เจ้าหน้าที่ของบ้านเมืองพยายามทําหน้าที่ตรงนี้อยู่ อาจจะ มีอุปสรรคขัดข้อง ช้าบ้าง เร็วบ้าง หรือว่าอาจจะมีการสั่งการลงมาซึ่งอาจจะทําให้บางคดี รวดเร็ว บางคดีล่าช้ามันก็มีบ้างเปึนปกติ ก็ไม่ได้ว่ากัน แต่อย่าไปพูดจาในทํานองที่ว่า ต้องติดตามตรงโน้น ตรงนี้ ทําไมคนโน้นไม่เสร็จ ทําไมตรงนี้ไม่ได้ ถ้าเกิดว่าผมต้อง สอบถามซึ่งเปึนอีกฝ์ายหนึ่งมันก็จะไม่เกิดประโยชน์ เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมต้องเรียน ท่านประธานว่า อยากจะให้ท่านประธานนั้นได้ช่วยกรุณาในการที่จะให้สติกับบรรดา สมาชิก ขอโทษนะครับต้องพูดอย่างนี้ บางท่านที่ยังจะนําเสนอในสิ่งที่มันจะทําให้เกิด ปัญหาต่อสมาชิกรัฐสภาและพี่น้องประชาชนโดยส่วนรวม ขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ต่อไปคุณฮอชาลี ม่าเหร็ม เชิญครับ

ท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมมีประเด็นที่หารือถึงท่านประธานแล้วก็ผ่านไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบ สืบเนื่องจากคณะกรรมาธิการการสื่อสารและโทรคมนาคม ของสภาผู้แทนราษฎร ได้เดินทางไปดูงานในพื้นที่จังหวัดสตูล แล้วก็ได้ไปจัดสัมมนา ในเรื่องของการสื่อสารกับความปลอดภัยในท้องทะเลแล้วก็ชายฝัืงนะครับ ซึ่งประเด็น ที่อยากจะนํามาเรียนกับท่านประธานแล้วก็ฝากไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบก็คือว่า

ประการแรก คือ สถานีอุตุนิยมวิทยาของจังหวัดสตูลนั้นยังขาดเรดาร์ ซึ่งจะเปึนประโยชน์ในการที่จะทํานายสภาพดินฟัาอากาศ ซึ่งจะส่งผลกระทบ ต่อการเดินเรือ การท่องเที่ยวในท้องทะเลเปึนอย่างมาก ณ ขณะนี้นะครับ และขณะนี้นั้น ก็เกิดมีพายุเข้าในพื้นที่ท่องเที่ยวทําให้นักท่องเที่ยวไม่สามารถที่จะจัดกําหนดการในการ ที่จะลงไปในสถานที่ท่องเที่ยวอย่างเกาะตะรุเตา เกาะหลีเป็ะได้ นั่นคือประการที่หนึ่งนะครับ

ประการที่สองก็คือว่า ขอให้ได้มีการเร่งรัดให้ทางแคท (CAT : Communication Authority of Thailand) หรือว่าทางการสื่อสารแห่งประเทศไทย ได้เร่งรัดให้มีการจัดทํา แล้วก็จัดซื้อจัดจ้างวิทยุโทรคมนาคม ซึ่งจะมีประโยชน์ต่อการ ที่จะได้ช่วยเหลือนักท่องเที่ยว ทั้งที่อยู่ในท้องทะเล แล้วก็บนฝัืงในจุดที่อับ ที่ปลอดที่ไม่มี สัญญาณโทรศัพท์มือถือ ซึ่งเหตุการณ์ตรงนี้ถ้าหากว่ามีวิทยุโทรคมนาคมตัวนี้ก็สามารถ ที่จะช่วยเหลือนักท่องเที่ยวได้อย่างมาก อย่างกรณีที่นักท่องเที่ยวของประเทศอังกฤษ ที่มาถูกทําร้าย แล้วก็ถูกฆาตกรรมในท้องทะเลที่ฝัืงอันดามันดังที่ทราบอยู่แล้วนะครับ

ประการสุดท้ายก็คือว่าความสะอาด ตอนนี้เกาะหลีเป็ะ เกาะตะรุเตานั้น เปึนแหล่งท่องเที่ยวที่สวยงามมาก แต่ถ้าหากว่าท่านประธานไปดูนั้นจะเห็นว่าขยะต่าง ๆ ที่นักท่องเที่ยวได้ฝากเอาไว้ทิ้งเอาไว้นั้น ยังขาดวิธีในการที่จะดําเนินการให้เกิด ความเรียบร้อย เนื่องจากยังขาดเตาเผาขยะ ขาดไฟฟัา ก็ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบ เร่งทําด่วนด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

หมดเวลา เชิญท่าน ส.ว. วรวิทย์ วงษ์สุวรรณ์ ครับ

เรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ผม วรวิทย์ วงษ์สุวรรณ์ สมาชิกวุฒิสภา จังหวัดลพบุรี ผมขอเรียนฝาก ไปยัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ขณะนี้ท่านนั่งอยู่ในที่ประชุมนี้แล้วด้วย ผมเปึนประธาน คณะอนุกรรมาธิการศึกษาแหล่งท่องเที่ยวในเขตทหารครับ ขณะนี้มีการประชุมกันไป ๘ ครั้ง ถึงแม้ว่าจะยังไม่ได้สรุป แต่ก็ได้ข้อมูลมาว่าขณะนี้แหล่งท่องเที่ยวในเขตทหารนั้น ไม่บูม (Boom) ก็เพราะว่านายไม่สั่ง เมื่อนายไม่สั่งผมก็ไปเรียนยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงกลาโหม นามสกุลเดียวกับผมนี่ละครับ ท่านก็รับปากว่าจะให้แหล่งท่องเที่ยว ในเขตทหารเปึนภารกิจหลัก ทีนี้จากการประชุมเมื่อเร็ว ๆ นี้ที่ผ่านมาจากการสัมมนาก็มี มติออกมาว่า ขอเรียนไปยัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ขณะนี้การท่องเที่ยวเปึนวาระแห่งชาติ ก็อยากจะขอเรียนท่านนายกรัฐมนตรีให้เชิญท่านผู้บัญชาการทหารบก ผู้บัญชาการ ทหารเรือ ผู้บัญชาการทหารอากาศ มาพูดคุยให้แหล่งท่องเที่ยวในพื้นที่ทหารเปึนวาระ แห่งชาติด้วย ด้วยการส่งเสริมสนับสนุนไม่ว่าจะเปึนงบประมาณหรือแนวทางในการ พัฒนาด้วยนะครับ เรื่องนี้ขอฝาก ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญ คุณวิชาญ มีนชัยนันท์

ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมมี ๒ เรื่องครับท่านประธาน

เรื่องแรก ในวันที่ ๑๙-๒๐ มีนาคม ที่มีการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ผมได้ สอบถามเอกสารจาก นายกษิต ภิรมย์ ซึ่งได้พาดพิงถึงอดีตนายกรัฐมนตรี ท่านทักษิณ ชินวัตร เกี่ยวกับเรื่องเหตุการณ์ที่ทําสัญญากับประเทศญี่ปุ์น ผมยังไม่ได้รับเอกสาร ตั้งแต่วันที่ ๓๑ มีนาคม จึงได้ทําหนังสือไป ขอเอกสารด้วยครับท่านประธาน

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ผมก็ทําหนังสือตอบแล้วครับ เนื่องจากท่านกษิต ภิรมย์ ไม่ได้ส่งเอกสารให้ผมเลย ผมก็ไม่สามารถที่จะเอาอะไร ไปส่งให้ท่าน

ครับ เดี๋ยวท่านประธานต้องบวกเวลาให้ผมหน่อยครับ ในส่วนนี้ท่านประธานต้องเร่ง ดําเนินการ เพราะเปึนคําถามที่ถามแล้วว่าจะมีคําตอบและเอกสารที่จะต้องนําเสนอ

อีกส่วนหนึ่งนั้น เมื่อวันพุธ วันพฤหัสบดี ที่ผ่านมานี้ รัฐสภาได้อภิปราย เสร็จเรียบร้อย ผมขอเอกสารและซีดีต่าง ๆ ที่ทางฝ์ายรัฐบาลได้ตอบให้กับทางรัฐสภา ทราบด้วยนะครับ เอกสารเปึนซีดีและเปึนเอกสารทั้งหมด

ส่วนต่อมาในเรื่องของการสมานฉันท์ วันนี้ไม่ได้สมานฉันท์จริงละครับ ผมฝากไปยังรัฐบาลนะครับ ได้มีรายการบางรายการ ผู้จัดรายการอย่างท่านเจิมศักดิ์ ป่ืนทอง หรือท่านดอกเตอร์เสรี วงศ์มณฑา ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านไม่เปึนกลางกับการ จัดรายการนะครับ ประชาชนก็ทราบ และนําวิทยากรบางคนบางท่านซึ่งอยู่ในฝ์าย ของรัฐบาล และอยู่ในอดีตของฝ์ายพันธมิตร ซึ่งถ้าเปึนอย่างนี้ประเทศไทยคงเดินไม่ได้ ละครับ และฝากไปทางท่านนายกรัฐมนตรีไปทางรัฐบาลให้พิจารณาทุกรายการในขณะนี้ เพราะเปึนเรื่องหมิ่นเหม่จริง ๆ ครับ ผมขออนุญาตครับว่าถ้าทํากันแบบนี้นะครับ เราอยากจะทํารายการที่ดีก็ต้องเอา ๒ ฝ์ายเข้ามาเอามาเสนอข้อเท็จจริง แต่วันนี้ไม่ได้ เปึนอย่างนี้นะครับ ขออนุญาตท่านประธานกราบเรียนไปท่านนายกรัฐมนตรี ถ้าหวังให้ ประเทศชาติเดินได้ต้องมาดําเนินการในเรื่องดังกล่าวโดยเร็วครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณสุธรรม ระหงษ์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นาวาตรี สุธรรม ระหงษ์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสมุทรสาคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมขออนุญาตหารือท่านประธานถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในจังหวัด สมุทรสาครครับ ซึ่งจากข้อเท็จจริงความเดือดร้อนในสมุทรสาครนี่มีอยู่เยอะนะครับ เรื่องวิกฤติสิ่งแวดล้อมซึ่งได้หารือไปหลายครั้งนะครับ เมื่อสัปดาห์ที่แล้วก็หารือ เรื่องปัญหาประตูระบายน้ําขนาดใหญ่ที่ตําบลบางยางนะครับ ในสัปดาห์นี้ผมขออนุญาต จะหารือท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องปัญหาของพี่น้องเกษตรกรที่ประกอบอาชีพปลูกไม้ผลครับ

ในวันนี้ปัญหาของพี่น้องเกษตรกรก็คือว่า ต้นทุนการผลิตปัจจุบันนี้ สูงมากครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งยาปราบศัตรูพืชและปุิยครับ ซึ่งก็ไม่ทราบว่าด้วยเหตุผลใด ราคาต้นทุนทางการผลิตเหล่านี้ก็ยังไม่ลดลงทั้ง ๆ ที่ปัจจัยการผลิต ต้นทุนการผลิตของปุิย และยาลดลงไปอย่างมากแล้วนะครับ

ประการต่อมาก็คือราคาขายครับ ไม้ผลที่ผมว่านะครับ พี่น้องทั้ง อําเภอเมือง อําเภอกระทุ่มแบน และอําเภอบ้านแพ้วนะครับ โดยเฉพาะอําเภอบ้านแพ้วนี้ ไม้ผลที่ปลูกมากก็ประเภทฝรั่ง ชมพู่ มะม่วง องุ่นพวกนี้ล่ะครับ ผมหมายถึงส่วนราชการ นะครับไม่ค่อยได้ให้ความสําคัญกับพี่น้องเกษตรกรกลุ่มนี้มากนักทั้ง ๆ ที่ผลิตไม้ผล พวกนี้ออกมาจํานวนมากแล้วก็ตลอดทั้งป้ครับ แต่ว่าเกษตรกรลุ่มนี้ถูกละเลยอย่างมาก วันนี้เดือดร้อนมากครับท่านประธานครับ ผมขออนุญาตใช้เวทีสภาแห่งนี้ถึงท่านประธาน รัฐสภาไปถึงหน่วยงานราชการที่เกี่ยวข้องเอาจริงเอาจังนะครับในการที่จะช่วยเหลือ เกษตรกรในปัญหาดังกล่าวครับ กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณประสงค์ นุรักษ์ คนสุดท้าย ก่อนนะครับ เพราะว่าเสียเวลามามากแล้ว

ท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ประสงค์ นุรักษ์ สมาชิกวุฒิสภาในฐานะสมาชิกรัฐสภาและปฏิบัติหน้าที่ ผู้แทนปวงชนชาวไทยครับ ผมขอหารือกับท่านประธานซึ่งไม่เกี่ยวกับงานของรัฐบาลครับ แต่เปึนงานที่เกี่ยวกับงานของท่านประธานโดยเฉพาะเลยครับ ซึ่งท่านประธานสามารถ จะปฏิบัติได้ ผมมีประสบการณ์ตรงเมื่ออาทิตย์ที่แล้ว มีเพื่อนผมมาจากสหรัฐอเมริกา กลุ่มหนึ่งต้องการจะมาฟังการทํางานของพวกเราเลยครับของสมาชิกรัฐสภาครับ แต่มีปัญหาเรื่องระเบียบการเข้าฟัง ซึ่งเปึนงานซึ่งท่านประธานสภาควรจะปรับปรุงครับ เพราะระเบียบที่มีอยู่ในปัจจุบันนี้ล้าหลังประมาณ ๑๐ ลูกเขาแล้ว ซึ่งล้าหลังมาก ๆ เลย นะครับ ระเบียบที่ใช้อยู่ในปัจจุบันนี้เปึนระเบียบการอนุญาตให้ผู้แทนหนังสือพิมพ์ และประชาชนเข้าฟังการประชุมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ป้ ๒๕๑๖ ซึ่งระยะเวลา ผ่านมา ๓๖ ป้แล้ว ในระเบียบนั้นประชาชนที่จะมาฟังควรจะต้องมีอายุ ๒๐ ป้บริบูรณ์ ซึ่งล้าสมัยสุด ๆ เลยครับ และต้องมีการมาแจ้งก่อนวันประชุม ๑ วัน และจะต้องมีการ ลงรายชื่อรับรองของสมาชิกด้วย ซึ่งผมถือว่านี่เปึนเรื่องล้าสมัยและในสมัยที่มีประธาน เปึนบุคคลผู้ซึ่งทันสมัยเปึนบุคคลที่มีความก้าวหน้า ผมคิดว่าน่าจะมีการแก้กฎระเบียบนี้ เพื่อประโยชน์ของประชาชนที่จะมารับฟังการประชุมของเรา เมื่อเช้าผมมาเห็นเต็มเลย ตอนนี้ลุกไปหมดแล้ว ไม่ทราบว่ากระดาษแผ่นนี้จะมีผลหรือไม่นะครับ แต่ถึงอย่างไรก็ตาม แต่ผมอยากจะเห็นการปฏิบัติการในการที่จะให้ประชาชนผู้สนใจในระบอบประชาธิปไตย เข้ามาฟังพื้นฐานการทํางานของพวกเราซึ่งเปึนตัวแทนของเขาอย่างสง่าผ่าเผยและ เป่ดเผยครับ ขอโปรดได้แก้ไขระเบียบดังกล่าวด้วยนะครับ ขอบพระคุณท่านมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอความกรุณาท่าน ส.ว. ประสงค์ นุรักษ์ ได้ช่วยเขียนรายละเอียดเสนอแนะผมด้วยจะเปึนพระคุณอย่างสูงครับ ว่าเราจะแก้อย่างไร เพราะประสบการณ์ท่านเยอะ อยู่สหรัฐอเมริกาก็เปึนสิบ ๆ ป้ครับ ผมไม่เคยอยู่เลย สหรัฐอเมริกาแม้แต่ไปก็ยังไม่เคยไปเลย ช่วยกรุณาเขียนให้ผมด้วยครับ จะเปึนพระคุณนะครับ ขอบคุณครับท่านสมาชิกที่เคารพทุกท่านนะครับ มีค้างทั้งหมด นะครับ ขณะนี้ครบองค์ประชุมแล้วนะครับมีที่ค้างอยู่ในรายละเอียดมีคุณไมตรี สอยเหลือง คุณนคร มาฉิม คุณสามารถ พิริยะปัญญาพร คุณเจะอามิง โตะตาหยง คุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล คุณบัญญัติ เจตนจันทร์ คุณธารา ป่ตุเตชะ คุณชมภู จันทาทอง นะครับ ขอยกยอดไปวันพุธ

ตอนนี้มีสมาชิกเข้าประชุมทั้งหมด ๓๑๗ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้ว กระผม ขอดําเนินการประชุมตามระเบียบวาระต่อไป

ระเบียบวาระที่ ๑ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ รับรองรายงานการประชุม ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๓ เรื่องที่ประธานคณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มีนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่ค้างการพิจารณา ไม่มีนะครับ ขอเชิญ คุณชินวรณ์ ครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครศรีธรรมราช

ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ พรรคประชาธิปัตย์จาก จังหวัดนครศรีธรรมราช ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมขอเสนอเลื่อนระเบียบวาระเรื่อง ที่เสนอใหม่

๕.๑ ความตกลงการขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้า ในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ ประชาชนจีน (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ)

๕.๒ ความตกลงกาแฟระหว่างประเทศฉบับป้ ค.ศ. ๒๐๐๗ (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ)

๕.๓ ร่างบันทึกการประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป ไทย-กัมพูชา (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) และ

๕.๔ กรอบการเจรจาทบทวนความต้องการแหล่งทุนสามัญของเอดีบี (ADB) (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ) มาพิจารณาก่อน ขอที่ประชุมรับรองด้วยครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ก็มีสมาชิกรับรองถูกต้อง มีท่านผู้ใด มีความเห็นเปึนอย่าอื่นมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ถือว่าที่ประชุมนี้ให้เลื่อน ระเบียบวาระดังกล่าวขึ้นมาพิจารณาก่อนนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๕ เรื่องที่เสนอใหม่ ที่ได้เลื่อนมาเมื่อสักครู่นี้นะครับ

๕.๑ ความตกลงการขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้า ในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ ประชาชนจีน (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ)

เชิญรัฐมนตรีเจ้าของเรื่องได้แถลงครับ เชิญครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาและท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ ดิฉัน นางพรทิวา นาคาศัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ต้องขอขอบพระคุณท่านประธานรัฐสภา แล้วก็ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุกท่าน ที่ได้ให้โอกาสนําเสนอความตกลงการขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้า ในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลสาธารณรัฐ ประชาชนจีน เพื่อที่จะให้ที่ประชุมรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบให้ไทยเข้าร่วมภาคี ความตกลง จีนกับไทยจัดตั้งคณะกรรมการร่วมว่าด้วยความร่วมมือทางด้านเศรษฐกิจ เมื่อป้ ๒๕๒๘ โดยมีกระทรวงการต่างประเทศเปึนเจ้าภาพในขณะนั้น ต่อมาเมื่อป้ พ.ศ. ๒๕๔๖ ก็ได้มีการยกระดับให้เปึนการประชุมในระดับรองนายกรัฐมนตรี ด้านเศรษฐกิจ โดยมีกระทรวงพาณิชย์ของไทยและจีนเปึนฝ์ายเลขานุการ

ความตกลงการขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้า ในเชิงกว้างและเชิงลึกเปึนผลมาจากการที่มีการประชุมที่เรียกว่า ความร่วมมือ ด้านเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่เรียกย่อ ๆ ว่า เจซี (JC : Joint Committee on Trade, Investment, and Economic Cooperation) เมื่อป้ ๒๕๔๘ ก็ได้กําหนดให้จัดทํา สแทรทิจิค เฟรมเวิร์ค ฟอร์ ซิโนไทย อิโคโนมิก โคออพเพอเรชั่น (Strategic Framework for SinoThai Economic Cooperation) เพื่อที่จะเปึนแนวทาง ในการส่งเสริมความใกล้ชิดทางเศรษฐกิจระหว่างกันในระดับเจ้าหน้าที่ ซึ่งเจ้าหน้าที่ก็ได้ จัดทําเฟรมเวิร์คดังกล่าวเสร็จสิ้นแล้วเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๒ ภายใต้ชื่อว่า อะกรีเมนท์ ออน เอกซ์แพนดิ้ง แอนด์ ดีพเพนนิ่ง ไบแลทเทอรัล อิโคโนมิค แอนด์ เทรด โคออพเพอเรชัน (Agreement on Expanding and Deepening Bilateral Economic and Trade Cooperation) ซึ่งในกรอบของความตกลงนี้นะคะ ก็จะมี

๑. กําหนดให้มีการร่วมมือในกรอบกว้าง เพื่อการส่งเสริมขยายการค้า การลงทุนและความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างกัน ตัวอย่างเช่น การแลกเปลี่ยนข้อมูล กฎ ระเบียบ การค้า การจัดงานแสดงสินค้า

๒. คือเน้นการสร้างความร่วมมือทางเศรษฐกิจในสาขาต่าง ๆ อย่างเช่น ด้านการเกษตรและอาหาร ด้านพลังงาน โลจิสติกส์ (Logistics) ท่องเที่ยวและร้านอาหาร และเอสเอ็มอี (SME)

๓. ก็คือจัดให้มีการตั้งกลไกการดําเนินงานระดับเจ้าหน้าที่อาวุโส สําหรับ ประโยชน์ของความตกลงฉบับนี้ก็มีดังต่อไปนี้ คือ

ประเด็นที่ ๑ เป่ดโอกาสให้กับประเทศไทย ได้หยิบยกปัญหาการค้าทวิภาคี หารือร่วมกับฝ์ายจีน

ประเด็นที่ ๒ ก็จะมีเรื่องของกลไกติดตามในการแก้ไขปัญหา

ประเด็นที่ ๓ ก็จะเปึนการส่งเสริมความร่วมมือทางการค้า การลงทุน และ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่ต่อเนื่องและเปึนรูปธรรม

ประเด็นที่ ๔ ก็จะเปึนเรื่องของการส่งเสริมการตกลงการค้าเสรีอาเซียน กับจีนที่ได้มีการตกลงไปแล้ว ทั้งในด้านการค้าสินค้าแล้วก็การค้าบริการ

ท่านประธานที่เคารพคะ กระทรวงพาณิชย์ใคร่ขอเรียนท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติทุกท่านว่า การที่ไทยได้เข้าร่วมความตกลง การขยายความร่วมมือทวิภาคี ทางเศรษฐกิจและการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างไทยกับจีนนั้น ก็จะช่วยเสริมสร้าง ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างไทยและจีนให้ใกล้ชิดมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะก่อผลดี ต่อเศรษฐกิจของทั้งสองฝ์าย จึงใคร่ขอเสนอให้ที่ประชุมพิจารณาให้ความเห็นชอบ การเข้าร่วมความตกลงการขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้า ในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลสาธารณรัฐ ประชาชนจีน ต้องกราบขอบคุณท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอเชิญท่านสมาชิกอภิปรายแสดง ความคิดเห็นครับ มีไหมครับ ท่านเจริญใช่ไหมครับ ท่าน ส.ว. เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ กระผม เจริญ ภักดีวานิช สมาชิกวุฒิสภา จังหวัดพัทลุง ในฐานะสมาชิก รัฐสภา ท่านประธานครับ ผมเองต้องขอสนับสนุนความตกลงการขยายความร่วมมือ ทวิภาคีทางเศรษฐกิจในการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย และรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งรัฐบาลได้เสนอมานี้ ก่อนอื่นขอชื่นชม กระทรวงพาณิชย์และรัฐบาล จะทําให้การค้าระหว่างเราประเทศไทยกับจีนเข้มแข็งยิ่งขึ้น นะครับ ผมได้ดูยุทธศาสตร์การค้าระหว่างไทยกับจีนของกระทรวงพาณิชย์ทุกยุทธศาสตร์ ผมเข้าใจว่าความตกลงฉบับนี้นั้น จะช่วยให้การทํางานประสบผลสําเร็จยิ่งขึ้นนะครับ ซึ่งผมจะได้กราบเรียนต่อท่านประธานในโอกาสต่อไป กระผมขออนุญาตท่านประธาน ผมจะเอาสาระสําคัญของความตกลงทั้ง ๘ ข้อนั้น จะเอาเฉพาะข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ และ ข้อที่ ๓ ข้อที่ ๔ และข้อที่ ๖ เปึนข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลเพื่อจะได้ประหยัดเวลา

ท่านประธานครับ เปึนที่ทราบกันดีว่า ประเทศไทยเรานั้น รายได้หลักก็คือ การส่งออกและการท่องเที่ยว ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมด ประเทศจีนก็เปึน ประเทศหนึ่งที่สําคัญยิ่ง ประเทศจีนเปึนคู่ค้าที่เราส่งสินค้าเปึนอันดับ ๓ ของโลกนะครับ เมื่อเทียบกับอเมริกา ญี่ปุ์น แล้วก็สหภาพยุโรป ก็ใกล้เคียงกันท่านประธาน ประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐนะครับ แต่ถ้ารวมกับฮ่องกงด้วย ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านเหรียญ สหรัฐ เท่า ๆ กับรายได้ที่เราจัดเก็บได้ประจําป้ของประเทศไทย ท่านประธานครับ เมื่อป้ ๒๕๔๗ เราขายได้แค่ ๑๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ แต่พอเรา ทําความตกลงการค้าระหว่างไทยกับจีนนั้นสามารถขึ้นเปึน ๑๔,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ ป้กลายนั้นประมาณ ๑๘,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐนะครับ ทีนี้กระทรวงพาณิชย์ก็ตั้งเปัาไว้ ประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐนะครับ ซึ่งคิดว่าเปึนตลาดใหญ่ที่มีความจําเปึนยิ่ง

อันที่ ๒ คนจีนมาเที่ยวเมืองไทยเพิ่มทุกป้ จาก ๗๐๐,๐๐๐ คน ๘๐๐,๐๐๐ คน ป้ ๒๕๕๐ ก็ประมาณ ๑ ล้านคน รายได้ประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นความตกลง ขยายความร่วมมือทวิภาคีที่รัฐบาลเสนอวันนี้นั้น นําไปสู่ให้เราสามารถเจรจาเราสามารถ ที่ทําความตกลงในเชิงกว้างและลึก เกิดประสิทธิภาพในการค้ายิ่งขึ้น ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ในการที่รัฐบาลจะได้นํากรอบสาระสําคัญที่เสนอวันนี้ ไปเจรจาต่อ มีเรื่องที่จะขอกราบเรียนท่านประธานเปึนข้อสังเกตเสนอแนะต่อรัฐบาล ดังต่อไปนี้

อันแรกท่านประธานครับ สาระสําคัญจากการที่เราร่วมมือการค้าระหว่าง ไทยกับจีนนั้น สาระสําคัญของความตกลงครอบคลุมเรื่องผักและผลไม้ โดยคิดภาษี ๐ เปอร์เซ็นต์ เมื่อป้ ๒๕๔๖ สินค้าเกษตรของเราพืชผักประมาณ ๕๖๒ รายการ เก็บภาษี ๐ เปอร์เซ็นต์ ผลจากอันนี้เกิดผลกระทบต่อเกษตรกรรายย่อยของเรา โดยเฉพาะ พวกเกษตรกรที่ปลูกมันฝรั่ง หอมใหญ่ กระเทียม มะเขือเทศ ซึ่งกระทบมาก ในป้นั้น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ช่วยท่านประธาน โดยการที่มีนโยบายปรับลดพื้นที่ ๕๒,๐๐๐ ไร่ เพื่อให้เกษตรกรปลูกพืชล้มลุกหรือปลูกพืชยืนต้นนะครับ ถ้าพืชล้มลุก รัฐบาลก็ช่วยไร่ละ ๑,๕๐๐ บาท พืชยืนต้นก็ประมาณ ๒,๐๐๐ บาท ผมอยากจะฝาก ข้อสังเกตอันแรกก่อนนะครับ ณ วันนี้ประมาณเกือบ ๕ ป้แล้วนะครับ รัฐบาลได้ประเมิน ได้ติดตาม เกษตรกร ๕๒,๐๐๐ ไร่นั้น ประมาณ ๑๔ จังหวัด เขาประสบความสําเร็จ แล้วก็ยังประสบความวิกฤติ อันนี้เปึนข้อสังเกตแรกที่อยากให้ทางรัฐบาลได้ติดตาม

อันที่สองที่ผมคิดว่ามันจะเกี่ยวพันอยู่ในข้อ ๑ หรือข้อ ๒ สินค้าเกษตร ของเราโดยเฉพาะพืชผักที่เราส่งไปประเทศจีน ไม่ทราบว่ารัฐบาลได้แก้ปัญหาหรือยัง เพราะว่าเราส่งไปที่แหลมฉบัง เราต้องส่งไปรออยู่ ๒ วันกว่าจะลงเรือได้ แล้วก็คนที่ตรวจ มาตรฐานสินค้า เดิมนั้นผู้ส่งออกมักจะร้องว่ากําลังไม่ค่อยพอ จะใช้เวลาเยอะ เพราะฉะนั้นในบางครั้งสินค้าจะออกจากท่าเรือได้ต้องใช้เวลาค่อนข้างนาน ก็อยากให้ รัฐบาลกลับไปดูว่ากําลังพอหรือยังการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าที่จะออกไป ทีนี้พอเขา ส่งไปถึงที่เมืองจีนอีก ขณะนี้เรามีศูนย์กระจายสินค้าอยู่ ๔ แห่ง ที่ปักกิ่ง คุนหมิง อะไรก็ตาม ๓-๔ แห่งครับ ก็โชคดีนะผมลองอ่านรายละเอียดที่รัฐบาลเสนอนั้น ก็จะพยายามกระจายเพิ่มมากขึ้น เพราะประเทศจีนนั้นมี ๒๓ มณฑล ๔ แหล่งเศรษฐกิจ ซึ่งกว้างใหญ่มาก เพราะฉะนั้นผมคิดว่ารัฐบาลต้องติดตามดูว่าการกระจายสินค้า เพราะ บางครั้งนั้นเมื่อส่งไปแล้วเรากระจายสินค้า สินค้าพืชผักเหล่านี้ก็จะมีผลต่อคุณภาพ

อีกอันหนึ่งที่ผลกระทบมาก ๆ ก็คือว่า ระบบการค้าระหว่างไทยกับจีนนั้น ที่ประเทศจีนนั้นผู้แทนการค้าเปึนคนของภาครัฐนะครับ ซึ่งการต่อทะเบียนทีหนึ่งต้องเสีย ๓๐๐ อยู่หนหนึ่งนะครับ ไม่ทราบเปลี่ยนมูลค่าหรือยังนะครับ รัฐบาลช่วยดูว่าสิ่งเหล่านี้ ซึ่งเปึนอุปสรรคหลักของผู้ส่งออก เรื่องพืชผักผลไม้ของเราได้รับการแก้ไขแล้วหรือยัง

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมกราบเรียนท่านประธานนะครับ ก็คือมาตรฐานสินค้า ของจีนที่ส่งมาไทย ถ้าท่านประธานไปที่แม่สาย ที่คลองถม หรือที่หาดใหญ่ก็ดี กรุงเทพมหานครก็ดี พวกถ่านไฟฉาย วิทยุก็ดี หรือไม่ก็เครื่องเป์าผม ทีวี หรือไม่ก็เรื่อง แผ่นซีดีก็ตาม เรื่องเหล่านี้เปึนสินค้าที่ค่อนข้างไม่ได้มาตรฐาน พอไม่ได้มาตรฐานเรามี มาตรการอะไรที่จะปกปัอง เพราะว่าชาวบ้านตาสีตาสาที่ไปซื้อก็ไม่รู้ เอาถูกไว้ก่อนอย่างนี้ การที่เขาซื้อถูกไว้ก่อนและใช้ได้ไม่นานหรือไม่ปลอดภัย รัฐบาลมีแผนงานหรือโครงการ ที่จะช่วยให้พี่น้องประชาชนซึ่งรู้เท่าไม่ถึงการณ์ ได้มีโอกาสเลือกซื้อหรือเรามีวิธีการอะไร ที่กําหนดมาตรฐานสินค้า เพราะของจีนมาเราค่อนข้างจะให้โอกาสมากนะครับ

ประเด็นที่ ๓ ที่ผมกราบเรียนก็คือ สินค้าที่กระทบต่อสุขภาพนะครับ ท่านประธานคงจะได้รับทราบเมื่อ ๒-๓ เดือน หรือ ๔ เดือนที่ผ่านมานะครับ ไม่ว่านม ปนเปุ๋อนสารเมลานีน (Melanin) ก็ดี ขนมก็ดีที่ไม่ได้มาตรฐานหรือมีสารปนเปุ๋อน รัฐบาลของเราได้มีมาตรการอะไรในการที่จะปกปัองพี่น้องประชาชนในเรื่องของสินค้า ที่ไม่ได้มาตรฐาน ถ้าท่านประธานสังเกตเห็นว่าป้กลายที่อเมริกา สินค้าของเด็กเล่น ที่มีสารอันตรายที่อยู่ในสี ผมเข้าใจว่าประเทศเหล่านั้นถึงแม้กระทรวงสาธารณสุขจะมี ความพยายามอย่างสูงยิ่งในการที่จะช่วยดูแล แต่ผมคิดว่ากําลังคนไม่พอ มาตรการเรา ไม่ดีพอ ก็อยากจะฝากเปึนข้อสังเกตให้รัฐบาลได้วางมาตรการเชิงกว้างเชิงลึกมากยิ่งขึ้น กราบเรียนท่านประธาน ป้นี้เราบอกว่าเราจะขาย ตั้งเปัาไว้ประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ อีก ๔ ป้ตั้งเปัาไว้ ๕๖,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐซึ่งมหาศาลนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าทะลักออกมาได้มาก ๆ จะมีปัญหาต่อเรื่องที่ผมกราบเรียน แต่ที่น่าห่วง นะครับ ที่จริงท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ท่านพยายามสู้เรื่องนี้ สินค้าที่มี ปัญหาลิขสิทธิ์ซึ่งอยู่ในสาระสําคัญที่เขาเสนอในการที่เราจะเสนอเจรจากับเขาด้วย ถ้าท่านประธานไปที่ผมกราบเรียน คือที่แม่สายก็ดี หาดใหญ่ คลองถม หรือที่ กรุงเทพมหานครก็ดี แผ่นซีดีก็ดี เสื้อผ้า เครื่องหนัง เปึนสินค้าที่ส่วนใหญ่จะมีปัญหาก็คือ ปัญหาเรื่องละเมิดลิขสิทธิ์ ถึงแม้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์จะพยายามรณรงค์ เรื่องสินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ ถ้าเรามีมาตรการไม่ดีพอ ประเทศเราก็จะเปึนจุดหนึ่งที่ทําให้ ทางสหรัฐอเมริกาก็ดี หรือสหภาพยุโรปเฝัามองเปึนประเทศที่มีการละเมิดลิขสิทธิ์ ทั้ง ๆ ที่ เราไม่ได้เปึนผู้ที่ผลิตเองนี่ครับ มาตรการเหล่านี้ผมอยากจะกราบเรียนทางรัฐบาลว่าได้มี มาตรการอะไรบ้างในการที่จะช่วยอย่าให้สินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ทางปัญญามีผลกระทบต่อ การค้าที่เราจะมีต่อสหรัฐอเมริกาหรือสหภาพยุโรป ผมอยากกราบเรียนถ้าเผื่อว่า ท่านรัฐมนตรีสามารถตอบได้ว่า เราจะขยายเพราะว่ามีโครงการจัดตั้งขยายศูนย์กระจาย สินค้า ป้หน้าสามารถกระจายได้สักกี่แห่งครับ เพราะต้องการให้มี ๔ แห่งที่ผม กราบเรียนนะครับ

สําหรับข้อ ๖ ก็คือ ๑๒ มณฑล ๑๒ จังหวัดที่เราเกิดความร่วมมือกันนั้น ไม่ว่าที่จังหวัดเชียงราย จังหวัดปัตตานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี หรือจังหวัดภูเก็ต หรือกรุงเทพมหานครก็ดี จังหวัดสุโขทัย ๑๒ จังหวัด ๑๒ มณฑลนั้น ผมไม่แน่ใจว่าจังหวัด ต่าง ๆ นั้นการขับเคลื่อนหรือมีความเข้าใจสิ่งที่เราเจรจากันมากน้อยแค่ไหน นอกจากที่ ๑๒ จังหวัด ๑๒ มณฑลแล้วนี่ท่านประธานครับ จังหวัดใกล้เคียง จังหวัดสุราษฎร์ธานี อาจจะเอาสินค้าของจังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดพัทลุง หรือจังหวัดชุมพรในการที่จะ ไปเสนอขายหรือเจรจากับมณฑลที่ได้ตกลงความร่วมมือไว้ ผมคิดว่าอันนี้เปึนเรื่องจําเปึน เพราะจะได้กระจายสินค้าของเราไปหลากหลายยิ่งขึ้น อยากจะฝากท่านรัฐมนตรีนิดหนึ่ง ครับ คนจีนที่นับถือศาสนาอิสลามประมาณ ๑๐๐ ล้านกว่าคน กระทรวงพาณิชย์ก็มี โครงการที่จะขยายเรื่องสินค้าฮาลาล ผมคิดว่าตรงนี้นอกจากสินค้าฮาลาลและเครื่อง แต่งกายพี่น้องมุสลิม จะเปึนตลาดหนึ่งที่จะช่วยให้จังหวัดปัตตานี ซึ่งเปึนเมืองคู่แฝดหรือ เปึนเมืองพี่เมืองน้องกับมณฑลของประเทศจีน จะได้มีโอกาสได้เอาสินค้าเราไปขายได้ อันนี้ผมคิดว่า ๒–๓ ป้นี้ก็จะช่วยให้จังหวัดปัตตานีก็ดี จังหวัดยะลาหรือจังหวัดนราธิวาส ได้มีโอกาสนําสินค้าฮาลาลไปขายในมณฑลที่นับถือศาสนาอิสลามของพี่น้องประชาชนจีน

ผมกราบเรียนท่านรัฐมนตรีข้อสุดท้ายนะครับ ผมลองดูสินค้าเกษตร เราสามารถใช้สิทธิความร่วมมือโดยการลดภาษีก็ได้มาก แต่สินค้าอุตสาหกรรม เรามีประมาณ ๗ กว่าเปอร์เซ็นต์เท่านั้น ซึ่งไม่ทราบว่าเกิดปัญหาอะไรขึ้น เพราะว่าเรา ยังใช้สิทธิน้อยมากในกรอบความร่วมมือที่เรามี ถ้าเผื่อเราแก้ตัวนี้หรือเราส่งเสริมหรือ เขามีปัญหาอะไร ท่านรัฐมนตรีได้เข้าไปช่วยแก้ไข ก็ทําให้เราสามารถส่งสินค้า อุตสาหกรรมเข้าไปทางประเทศจีนได้มากยิ่งขึ้น ก็จะทําให้มีรายได้มากยิ่งขึ้นครับ ผมมั่นใจว่าสภาแห่งนี้เมื่ออนุมัติเห็นชอบให้กรอบความตกลงการขยายความร่วมมือ ทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกวันนี้แล้ว ๕๖,๐๐๐ ล้านบาท ที่รัฐบาลตั้งเปัาในป้ ๒๕๕๖ นั้น มีโอกาสเปึนไปได้สูงมาก ขอขอบคุณท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณสถาพร มณีรัตน์

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน พรรคเพื่อไทย ในนามสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพ การที่จะให้ความเห็น ตั้งข้อสังเกต ข้อเสนอแนะ กรอบการตกลงทวิภาคีระหว่างประเทศจีนกับประเทศไทยนั้น ผมเองในฐานะตัวแทนของพี่น้องประชาชนซึ่งอยู่ในภาคเหนือ ซึ่งจะต้องได้รับผลกระทบ ในทางตรงและทางอ้อมในอนาคตข้างหน้า รวมทั้งหลายสิ่งหลายอย่างที่จะเกิดขึ้น จึงอนุญาตท่านประธานรัฐสภาผ่านไปยังรัฐบาลที่กําลังจะไปเจรจา ขอได้โปรด เอาข้อสังเกต เอาความคิดเห็นของกระผมเข้าไปเปึนข้อมูลประกอบในการเจรจา และขณะเดียวกันนั้นทางสมาชิกรัฐสภาที่จะได้เห็นชอบหรือไม่เห็นชอบก็จะได้รับรู้ รับทราบเพื่อบันทึกเปึนข้อมูลประกอบไว้ในรัฐสภาแห่งนี้ว่า เราได้มีตัวแทนของพี่น้อง ประชาชนโดยเฉพาะพี่น้องประชาชนภาคเกษตรกรได้ตั้งข้อสังเกตในการที่จะทํากรอบ ข้อตกลงการค้าทวิภาคีระหว่างประเทศจีนและประเทศไทย ท่านประธานที่เคารพ เราต้องยอมรับว่าประเทศจีนนั้นเปึนประเทศที่มีความกว้างใหญ่ ทั้งลักษณะภูมิประเทศ และจํานวนประชากร ซึ่งถือว่าเปึนประเทศมหาอํานาจประเทศหนึ่ง เราต้องยอมรับว่า ประเทศไทยนั้นถ้าเทียบกับเมืองจีนแล้วเปึนเพียงจังหวัดเล็ก ๆ ซึ่งมีประชากร ๓ ล้านคน เมื่อเทียบกับเชิงปริมาณ เชิงประชากรและเชิงลักษณะการแข่งขันแล้ว ถ้ากรอบการเจรจา เราไม่ตั้งข้อสังเกต ไม่ได้ลงลึกในรายละเอียด ผมก็เกรงว่าในอนาคตข้างหน้านั้นพี่น้อง ประชาชนภาคเกษตรกรนั้นจะได้รับผลกระทบ ผมจําเปึนจะต้องลงลึกในรายละเอียด ในพื้นที่เพื่อให้ตัวแทนของประเทศไทย ซึ่งมีทางกระทรวงพาณิชย์เปึนเจ้าภาพได้รับรู้ รับทราบและได้ตระหนัก เราเคยได้มีสินค้าเกษตรบางตัวที่ได้รับผลกระทบจากการทํา สัญญาทวิภาคี เช่น ส้ม ผัก กระเทียม รวมทั้งพืชผักบางชนิดในภาคเหนือ ท่านประธานครับ สินค้าประเทศจีนนั้นต้นทุนเขาต่ํามาก มันไหลทะลักเข้ามาทางด้านแม่สาย จังหวัด เชียงราย แล้วก็ขณะเดียวกันมีราคาถูก และเขาเรียกว่ากการทุ่มตลาด สินค้าของคนจีนนี่ เข้ามาในพื้นที่ประเทศไทยสะดวกสบาย ได้รับการดูแลเอาใจใส่จากภาครัฐรวมทั้งพ่อค้า นักธุรกิจอย่างดี แต่ในทางกลับกัน สินค้าเกษตรจากภาคเหนือเข้าไปสู่ประเทศจีน กว่าจะไปถึงศูนย์แจกจ่ายสินค้าที่คุนหมิงมีปัญหาอุปสรรคมากมาย ยกตัวอย่างเช่น ท่าเรือ เราเองก็ไม่มีอิสระในการจะกําหนดบรรทุกสินค้าเกษตรของเรา ถ้าเกิดว่าทางจีน มีออเดอร์ (Order) หรือทางคุนหมิงมีออเดอร์บอกว่า สินค้าตัวนี้อย่าเพิ่งส่งมานะเพราะ ของจีนยังมีอยู่ มันก็จะเน่าจะเสีย แล้วก็ถูกกดราคา เหมือนกับตัวอย่างที่พี่น้องเรา หลายส่วนเขารําพึงรําพันมาว่า ไปค้าขายกับเมืองจีนไม่รวยเลย มีแต่ยากจนลงเรื่อย ๆ แต่ในขณะเดียวกันเมืองจีนมาค้าขายกับเมืองไทยนี่รวยขึ้นรวยเอา ๆ ตรงนี้ละครับ นี่เปึนความสะท้อนในพื้นที่ข้อเท็จจริง ซึ่งบางทีตัวแทนโดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีอาจจะ ไม่รับทราบ ทางรัฐบาลอาจจะไม่รับทราบข้อมูล ผมยกตัวอย่างอีกเรื่องหนึ่ง คือเรื่องลําไย ท่านประธานที่เคารพ ลําไยในภาคเหนือนั้นมีทั้งหมดประมาณ ๕ แสนตัน แทนที่จะเปึน สินค้าที่จะทําให้พี่น้องประชาชนในภาคเหนือลืมตาอ้าปากได้ แทนที่จะทําให้เศรษฐกิจ ของคนภาคเหนือมีความเปึนอยู่ มีวิถีชีวิตที่ดีขึ้น กลับกลายเปึนสินค้าที่มีปัญหาอุปสรรค ทําให้คนภาคเหนือท้อถอย สถิติการฆ่าตัวตายสูงที่สุดในประเทศไทยก็อยู่ภาคเหนือนี่แหละ สังเกตได้ท่านรัฐมนตรี ในฤดูลําไยออกลูกในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า จะมีพี่น้องผม ฆ่าตัวตายเปึนอันดับหนึ่งของประเทศเลยนะครับ พูดกันอย่างไม่อายของประเทศเลย มีความเครียดครับ เพราะเนื่องจากว่ามีกลุ่มพ่อค้าคนจีนมาจับมือกับกลุ่มพ่อค้าคนไทย ซึ่งไม่ใช่ชาวสวน ไม่ใช่เกษตรกร เปึนนายทุน พ่อค้าคนจีนเหล่านี้ไม่ได้ถือพาสปอร์ต (Passport) นักธุรกิจ ครับ ถือพาสปอร์ตวีซ่า (Visa) นักท่องเที่ยว เสร็จแล้วก็หิ้วกระเปิาเจมส์บอนด์ (James Bond) อ้างว่าเปึนพ่อค้าธุรกิจใหญ่ ต้องการมาลงทุนกับพ่อค้าลําไยในพื้นที่ เสร็จจากนั้น เขาก็มีเครือข่ายกลไก สมมุติว่าพ่อค้าไทยหรือกลุ่มสหกรณ์การเกษตรนี่ไม่ได้จับมือกับ กลุ่มพ่อค้าคนจีนกลุ่มนี้นี่ เวลาส่งสินค้าเกษตรไปก็จะถูกกลั่นแกล้งครับ เอาไปปล่อย เอาไปเน่า ขายไม่ได้ ถูกกองทัพมดลักขโมย เสียหาย ซึ่งวันนี้เกษตรกรจังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูน ซึ่งเปึนสหกรณ์แล้วไปค้าขายกับจีนถูกหลอก ยังเปึนหนี้เปึนสินกับกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ๑๐๐ กว่าล้านบาทอยู่นี่ น้ําตาเช็ดหัวเข่าวันนี้ นี่ก็เปึนตัวอย่างหนึ่ง ผมเองก็อยากจะเห็นกรอบการเจรจาการค้าระหว่างไทยกับจีนนี่ลงลึกในรายละเอียด แล้วก็เป่ดช่องให้กลุ่มเกษตรกร ซึ่งเปึนกลุ่มเกษตรกรจริง ๆ นี่ได้มี เขาเรียกว่า ได้มีข้อช่องว่าง บางสิ่งบางอย่างให้กลุ่มเกษตรกรเข้าไปถึงแหล่งข้อมูลการค้าบ้าง ถ้าเมืองจีนบอกว่า สินค้าประเภทนี้ ตอนนี้ถูกปลอมปนทั้ง ๆ ที่ไม่ได้ปลอมปน เพียงแต่มีแต่ข่าว ปรากฏว่า ทางเมืองไทยถูกดัมพ์ (Dump) ราคาแล้วครับ แล้วอย่างนี้เกษตรกรก็กลายเปึนไม้สุดท้าย ที่ทําให้เสียหาย เพราะเขากดราคา ยกตัวอย่างลําไยนี่เห็นได้ชัด ถ้าข่าวเมืองจีนบอกว่า มีการปลอมปนลําไย ปรากฏว่าราคาที่ประเทศไทยนี่ตกลงแล้ว ทั้ง ๆ ที่ไม่ได้ปลอมปน นะครับ เปึนการข่าวเชิงลึกที่เขาพยายามเปึนสงครามข้อมูลข่าวสาร แล้วมาอ้างกับ เกษตรกรในประเทศไทยและในภาคเหนือว่ามีการปลอมปนลําไย ที่จริงปลอมปนนี่ก็มี ส่วนหนึ่งที่เตรียมเอาลําไย ซึ่งขณะนี้ก็ยังไม่ได้ทําลายนี่ไว้สร้างข่าวว่าจะมีการปลอมปน ลําไยซึ่งราคามาอยู่ดี ๆ นี่เกษตรกรฝันหวานว่าจะได้ปลดหนี้ปลดสินนี่ลดลงเหลือ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ มันก็ช็อกกัน นี่คือข้อเท็จจริงส่วนหนึ่ง

ส่วนที่สองครับ เรื่องการขนส่งสินค้า ตราบใดที่การเจรจานี่ไม่พ่วงเรื่องของ การขนส่งสินค้าเข้าไปด้วยนี่อันตรายครับ เพราะว่าสินค้าเรานี่เข้าไปในเมืองจีนมันมี กําแพงครับ ข้อตกลงสัญญากันนี่เปึนภาษี ๐ เปอร์เซ็นต์ก็จริง แต่เขามีท้องถิ่นนี่ครับ เขาเปึนระบบข้อมูล เข้าไปในพื้นที่เขานี่เขาก็ตีกันอีก ไม่ให้ส่งไปในตลาดที่เขาเปึน เจ้าครอบครองอยู่ สินค้าเราก็แช่ พอแช่ออกท่าเรือไม่ได้นี่ไปถึงท่าเรือจีนแล้วนะครับ ขึ้นฝัืงไม่ได้นี่คุณภาพสินค้าเราก็เสื่อมถอยลดน้อยถอยลงไป

ส่วนที่สาม เขามีกําแพงเรื่องการตรวจคุณภาพสินค้า ของเรานี่ระมัดระวัง นักหนานะครับ ส่งไปการปลอมปนได้ จีเอพี (GAP : Good Agricultural Practice) ได้แกปกันหมดเรียบร้อยแล้ว มีการปลอดสารพิษ การใช้ปุิยน้อย สารเคมีน้อย ได้มาตรฐานในประเทศไทยนะครับ แต่พอไปถึงเมืองจีนนี่เอาแล้ว อันนี้ไม่ได้คุณภาพ อันนี้ไม่ได้คุณภาพจะส่งกลับ ถ้าไม่ได้ราคานี้จะส่งกลับแล้ว ผีถึงป์าช้าต้องเผาครับ ต้องเผา ตรงนี้ครับ คือผมต้องยอมรับว่าทูตพาณิชย์เราที่อยู่ที่โน้นเรายังไม่เข้มแข็ง ที่อยู่ ที่คุนหมิง หรืออยู่ที่สิบสองปันนาเรานี่ไม่เข้มแข็ง ซึ่งตรงนั้นในภาคเหนือถือว่าเปึนทางออก สินค้าของเกษตรส่วนใหญ่ทางโน้น ตอนนี้เรามียางพารา เพราะฉะนั้นผมก็อยากกราบเรียน ท่านตัวแทนที่จะไปเจรจาว่าเราจะทําอย่างไรที่จะให้ทูตพาณิชย์รับผิดชอบลงลึกถึง รายละเอียด ว่าสินค้าเรากี่ตู้คอนเทนเนอร์ (Container) ป้นี้จะเข้าเท่าไรอย่างไร มันมี กฎระเบียบอย่างไร ไม่ใช่ว่าปล่อยให้สินค้าเราไปเน่าไปเสีย แล้วไปเททิ้ง พ่อค้าไทยเรา ก็แขวนคอตายเรื่อย ๆ สุดท้ายก็เหลือพ่อค้าจีน เขาก็มากดราคา เราต้องยอมรับว่าเราไปง้อเขาครับ เราไปง้อเขา แล้วสิ่งที่น่าเปึนห่วงคือถนนสายอาร์ ๓ (R3) ใกล้จะเสร็จแล้ว ตรงนี้เราได้ใช้ศักยภาพในการเตรียมพร้อมถนนสายอาร์ ๓ เพื่อพี่น้องเกษตรกรเราอย่างไรบ้าง ฝัืงประเทศลาว ฝัืงประเทศจีนเห็นเขาคึกคักครับ ในการตั้งด่าน ในการดําเนินกิจกรรม ในการทําท่าจอดรถ แต่ฝัืงประเทศไทยเงียบกริบ ผมขอนําเรียนว่าในการเจรจากรอบทวิภาคีของเรา ๒-๓ ส่วนที่ผมยกตัวอย่างมา ก็อยากจะให้ตัวแทนภาคการค้าของพวกเราลงลึก เพราะผมเชื่อว่ากรอบการค้า ในการเจรจาหนนี้พี่น้องเกษตรกรเราค่อนข้างที่จะเสียเปรียบแน่ อย่างกระเทียม กระเทียม เมืองจีนหัวใหญ่ราคาถูก กระเทียมเมืองไทยหัวเล็กฉุนมีคุณภาพกินแล้วคึก มีสารอะไร ต่อมิอะไรหลายอย่าง กระเทียมเมืองจีนมีแต่สารพิษเราก็ไม่ได้ตรวจ ก็มาพยายาม จะตรวจ แต่กระเทียมไทยทั้ง ๆ ที่กระเทียมไทยใส่แคปซูลแล้วกินเปึนยาโด๊ป (Dope) ชั้นดี กินแล้วกระปรี้กระเปร่า แต่กระเทียมของจีนมีแต่สารพิษ ประเทศไทยเราก็เงียบกริบไม่ได้ บอกกล่าวให้พี่น้องประชาชนผู้บริโภคทั้งหลายว่าได้โปรดเถอะ กระเทียมจีนที่ท่านทานมัน ถูกจริง แต่มันเต็มไปด้วยสารพิษ กระทรวงพาณิชย์ไม่ได้บอก กระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ก็ไม่ได้บอก กระทรวงสาธารณสุขก็ไม่ได้บอก ไม่ได้จับมาตรวจเลยครับ แต่กับ กระเทียมไทยนี่เดี๋ยวก็ว่ามีสารพิษตกค้างอย่าไปกิน เดี๋ยวก็หาว่าเรามีสารตกค้างเยอะ ส่งไปไม่ได้อย่างโน้นอย่างนี้ เอาพี่น้องเกษตรกรเราจนเครียดไปหมด มะม่วงก็เหมือนกัน ท่านประธานที่เคารพ ภาคเหนือมีมะม่วงน้ําดอกไม้อร่อย กรอบ หวาน ส่งไปเมืองจีนนี่ ยากเย็น ต้องผ่านด่าน ผ่านยิงอัลตร้าซาวด์ (Ultrasound) เกรงว่าแมลงวันหัวทอง หัวเขียวจะติดไปด้วย จะต้องกําจัดให้สิ้นซากโดยการยิงเลเซอร์ (Laser) อะไรพวกนี้ แล้วสถานียิงเลเซอร์ที่จะให้ผ่านด่านเขานี่ประเทศไทยมีที่แห่งเดียว คือที่จังหวัดเชียงใหม่ ในภาคเหนือนะครับ ในการยิงสารตัวนี้โดยใช้แสงเลเซอร์ยิงเพื่อฆ่าแมลงวัน เพราะฉะนั้น สิ่งเหล่านี้เราพร้อมหรือยังในการที่จะเพิ่มศักยภาพในการส่งออกเพื่อที่จะแข่งกับเขา วันนี้ เราเปึนเพียงไม้ซีกเล็ก ๆ ที่จะไปแข่งกับไม้ซุง ประชากรเรา ๖๓ ล้านคน เกษตรกร ในภาคเหนือก็มี ๔-๕ แสนคน ๖๐๐,๐๐๐ คน ๘๐๐,๐๐๐ คน แต่ละจังหวัดก็มีน้อยนิด เจอแค่ผักสลัด ผักสลัดจีนใบใหญ่ กรอบ เทมา ๕ เข่ง ผักสลัดไทยน็อค (Knock) นับ ๘ ไม่ฟุ๋นเลยครับ เขาไปเอาสลัดจีนหมด ผักไม้เมืองหนาว ส้ม ผลไม้ ก็ดูแอปเปุ่ลขายอยู่แถว แม่สาย เวลาเอาใส่ท้ายรถป่กอัพมาเรียบร้อย เดี๋ยวนี้คนไม่ไปแล้วครับ พอใกล้เทศกาล มาก็ไปแม่สาย ไปเอาสินค้าจีน เอาเสื้อหนาว หน้าหนาวก็ไปแม่สาย ไปเอาเสื้อหนาว มีลูกก็ไปเอาของเด็กเล็กแม่สายเอามามันถูก หัวคะแนนท้องถิ่นเดี๋ยวนี้ก็ไปแม่สายไปเอา ไวอากร้า (Viagra) จีนมาแจกหัวคะแนน มันถูก อะไรก็ไปแม่สายหมดครับ มันถูกจริง ๆ ท่านประธานที่เคารพ แล้วคุณภาพไม่ต้องพูดถึง มันเปึนกองทัพมดครับ แล้วพอของไทย จะไปอยู่เมืองจีนตั้งด่านแล้วด่านอีก ด่านแรกก็ด่านตํารวจครับ ตํารวจทางหลวง ตั้งด่านแล้ว นี่บรรทุกเกินเดินไปเดินมาก็เสียแล้ว ๒๐๐ บาท ๓๐๐ บาท ๕๐๐ บาท อันนี้ ด่านแรกนะครับ พอไปอีกแล้วไปเจอ ตม. อีกแล้ว ตรวจโน่นตรวจนี่เอาอีกแล้ว กว่าจะถึง เมืองจีนด่านประเทศไทยไม่รู้จะกี่ด่านนะครับ แต่พอไปเมืองจีนเจอด่านเขาอีก ด่านเรื่อง สินค้าคุณภาพ ด่านเรื่องสารพิษ พอเจอด่าน ๒-๓ ด่าน ยังมีคิวในการเอาขึ้นเรืออีก กว่าสินค้าจะไปถึงผู้บริโภคที่ประเทศจีนลิ้นห้อยพอดีท่านประธาน แต่ในขณะเดียวกัน ของจีนมาถึงทันทีเลยครับ ปรู๊ดปร๊าด ๆ สแตมพ์ (Stamp) ปัูบปู้ด สแตมพ์ปัูบปู้ด มีกระดาษซีร็อกซ์ (Xerox) ซีดแล้วซีดอีกเวียนเทียนกันอยู่ตรงนั้น เสร็จแล้วปุ็บถึงแล้ว กระเทียมบอกว่าเอามาแค่ ๒ ตันเองไม่ใช่เอามามาก แต่ข้อเท็จจริงคือเอามา ๕๐,๐๐๐ ตัน ๖๐,๐๐๐ ตัน มันมีกระดาษแผ่นเดียวท่านประธานที่ขออนุญาตแล้วก็เวียนเทียนกัน ถ่ายแล้วถ่ายอีก ถ่ายแล้วถ่ายอีกจนซีดจนเหลือง ใช้กระดาษแผ่นเดียว ถึงเลย นี่คือข้อเท็จจริงว่าทําไมกระเทียมสินค้าจีนมาถึงเมืองไทย ง่ายนัก แล้วเขามีขบวนการครับ ใหญ่มาก พอไปเข้มทางแม่สายก็โน่นทางปักษ์ใต้ ทางอีสาน พอไปเข้มทางอีสาน ทางปักษ์ใต้ก็มาแม่สาย อย่างนี้ครับมันจะเหลืออะไร คนประชากรเรา ๖๓ ล้านคนไปสู้กับเขา ถ้าจะสู้กับเขาครับท่านประธาน ผมขอ ตั้งข้อสังเกต สร้างเครือข่ายเกษตรกรเราให้เข้มแข็ง สร้างเครือข่ายเราให้เข้มแข็ง

๒. อย่าหวังว่าประเทศจีนเขาจะช่วยเราจริง เราต้องช่วยตัวเองก่อน รัฐบาลไทยจะต้องทุ่มเงินให้กับเกษตรกรไทยมากกว่านี้ ไม่ใช่ปล่อยให้ธุรกิจหรือนักธุรกิจ ของประเทศไทย นักธุรกิจเกษตรไทยสู้กันอย่างโดดเดี่ยว กระทรวงพาณิชย์ กระทรวง เกษตรและสหกรณ์ ต้องลงลึกกับพี่น้องของพวกเรา

๓. ผมยังมีความหวังกับสหกรณ์การเกษตร จะต้องมีเอกซตร้า (Extra) จะต้องมีแต้มต่อเขาครับ สหกรณ์การเกษตรตรงนี้ เรามีความหวังตรงนี้ เพราะพ่อค้าจีน วันนี้เต็มภาคเหนือหมด เขามาแต่งงานกับคนไทยครับ วันนี้คนไทยเปึนภรรยาของพ่อค้า จีนหมด มาจดทะเบียนเปึนบริษัทห้างร้านเมืองไทยแล้วซื้อขายสินค้าเกษตร จังหวัดลําพูน บ้านผมนี่เปึนสะใภ้คนจีนเกือบหมด โอ๊ย มีความสุขครับ เปึนเมียคนจีนมาทําธุรกิจ ภาคเหนือนี่ มีหน้า มีตา มีโรงอบลําไย มีธุรกิจ แต่พอของไทยจะไปจับมือกับเขานี่จะต้อง เปึนเขยเปึนสะใภ้ก่อนนะครับถึงจะทําได้ นี่ครับ เพราะฉะนั้นผมถึงอยากจะให้รัฐบาล ได้สนใจสหกรณ์การเกษตร และจัดตั้งตรงนี้ให้เข้มแข็ง เป่ดโอกาสแต้มต่อเขา ให้เขามี โอกาสไปค้าขายกับคนจีนโดยลักษณะ จี ทู จี (G to G) รัฐต่อรัฐครับ เราถึงจะเป่ดช่อง ให้กับพี่น้องของพวกเราซึ่งกําลังจะหมดเรี่ยวแรงไปเรื่อย ๆ ยังพอมีกําลังอยู่ ผมหวังไว้ว่า กรอบการเจรจาทวิภาคีที่จะเกิดขึ้นในอนาคต ขอฝากให้ตัวแทนของประเทศไทยได้ศึกษา เชิงลึก ได้ศึกษาในพื้นที่เตรียมความพร้อม แล้วก็บอกป์าวประกาศให้พี่น้องเกษตรกรของ พวกเราได้รับทราบข้อมูลอย่างต่อเนื่อง เพื่อที่จะได้ปรับเนื้อปรับตัว และจะได้ทําใจถูกครับ กราบขอบคุณครับท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ เนื่องจากว่าเวลามัน ๔ เรื่องนะครับ ผมอยากจะขอที่ประชุมคนละ ๑๕ นาที ลองดูก่อนนะครับ ต่อไปเชิญ ท่านอาจารย์ไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ เชิญครับ

ขอบคุณท่านประธาน พอพูดถึงเรื่องจีนแล้วเมื่อสักครู่นี้ท่าน ส.ส. ได้อธิบายได้ดีหมด ทุกคนนะผมว่า จากประสบการณ์ในพื้นที่จริง ๆ ท่านประธานครับ ขอฝากทางฝ์ายรัฐบาล ไปหน่อยว่า ถามจริง ๆ เถอะว่าที่จะเพิ่มความสัมพันธ์กับประเทศจีนในด้านลึกเข้าไปนี่ เคยศึกษาหรือยังนะครับที่เปึนรูปธรรมจริง ๆ มีเอกสารไหม ผมเชื่อว่าทางกระทรวง พาณิชย์ไม่เคยศึกษาอะไรเลย เจ้าหน้าที่ไม่เคยศึกษาเลย มีอย่างเดียวก็คือว่าจะให้เสรี อย่างไร จะให้เพิ่มสิทธิต่อประเทศอื่นอย่างไรนะครับ โดยไม่ค่อยฟังทางฝ์าย ส.ส. ทาง ฝ์าย ส.ว. หรือทางฝ์ายเจ้าหน้าที่ หรือทางฝ์ายวิชาการทางประเทศไทยเท่าไรละครับ ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่าตัวเลขที่จะออกมาจะไม่แตกต่างไปกับที่ท่าน ส.ส. จาก พรรคเพื่อไทย จังหวัดลําพูนเลยนะครับ ผมเชื่อว่าถ้าท่านลองไปอ่านเอกสารจากองค์กร มีอยู่จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยทําค้นคว้าเรื่องเกี่ยวกับการค้าเสรี โดยเฉพาะไทย-จีน ท่านจะเห็นเลยว่าหลักฐานมันชัดเจนว่าประเทศไทยเสียเปรียบทุกรูปแบบ แล้วก็ยังไม่มี การแก้ไขใด ๆ ทั้งสิ้น รูปแบบก็ไม่แตกต่างไปจากที่ ส.ส. พูด ประเทศไทยรัฐบาลไทย มีแนวโน้มนะครับ เจ้าหน้าที่ของไทยเอง แนวโน้มที่ลงโทษลงทัณฑ์เกษตรกรไทยอยู่นั่นน่ะ ตรวจสอบสินค้าไทยเสียละเอียดเลยก่อนที่จะส่งไปประเทศจีน ไม่มีที่ไหนเขาทํากัน นะครับ ไม่มีที่ไหนเขาทํากัน เกษตรกรต้องเอาสินค้าของตัวเอง หรือผู้ส่งออกเอาสินค้าตัวเองมาเรียงคิวให้ทางฝ์ายเกษตรตรวจก่อนที่จะส่งออกว่าไม่มี สารเคมีไม่มีอะไรต่ออะไร อันนี้เปึนค่าเสียหายค่อนข้างจะมากแล้ว พอไปถึงประเทศจีน ประเทศจีนซึ่งหลายครั้งที่ผมสํารวจมาตอนเปึนวุฒิสมาชิกว่า ก็ไม่มีอุปกรณ์ในการตรวจ แต่จะอ้างอิงว่าสินค้าไทยโดยเฉพาะสินค้าทางเกษตรมีสารเคมี ไม่สามารถที่จะเข้าได้ นั่นคือวิธีหนึ่งที่เราเรียกว่า นอน แทรีฟ แบร์ริเออ (Non-tariff barrier) การกีดกันทาง การค้าอย่างชัดเจน

การกีดกันการค้าอย่างชัดเจนที่ ๒ ก็คือว่า ในเรื่องเกี่ยวกับการขนส่ง เมื่อสักครู่ท่านเอ่ยไปหน่อยแต่ผมขอลงละเอียดสักนิดหนึ่งว่า การขนส่งเมื่อเราเซ็นสัญญา เอฟทีเอ (FTA : Free Trade Area) กับเขาในป้ ๒๔๔๒ ตามที่ผมเข้าใจนะครับ หลังจากนั้น มาสินค้าอย่างเช่น ยางพารา สินค้าอย่างเช่น ข้าว สินค้าอย่างเช่น มันสําปะหลัง เขาไม่ให้ ขนส่งทางบกเลย ต้องเข้าทางเรืออย่างเดียว เปลี่ยนไปเลยนะครับ อันนี้เปึนการกีดกัน หมายความว่า บางจังหวัด อย่างเช่น จังหวัดพะเยาอย่างนี้เปึนต้น สามารถที่จะผลิต ข้าวหอมมะลิได้และส่งโดยตรง พอมีสัญญานี้ปุ็บมีการลงโทษลงทัณฑ์ว่าไม่ให้ใช้เส้นทาง ที่ใกล้ที่สุดแล้ว แต่ต้องอ้อมไปใช้มาบตาพุดนะครับ อันนี้ผมขอเรียนนะครับ

ประเด็นที่ ๓ เรื่องสําคัญมากนะครับ ก็คือว่าการส่งออกมีการลําเอียงต่อ บริษัทที่เปึนคนจีน มิฉะนั้นถ้าเปึนคนไทยเพียว (Pure) เพียวไม่มีทางเลยนะครับ ตอนนี้ ชัดเจนนะครับว่า ศูนย์กลางใหญ่ ๆ ที่เชียงใหม่เปึนต้นนะครับ บริษัทจีนแค่นั้นถึงจะส่ง สินค้าทางเกษตรของไทยเองเข้าไปในประเทศจีนได้ เอาล่ะ ผมเคยถามหลายครั้งครับ ถามรัฐบาลไม่รู้กี่รัฐบาลมาแล้วนะครับ นี่ถามรัฐบาลประชาธิปัตย์หน่อยซึ่งผมเปึน รองหัวหน้าพรรคอยู่ว่าเราจะทําอย่างไรดีนะครับ เราจะต้องเจรจากับเขาไหม แต่ประเทศ จีนเขาจะอ้างอันหนึ่งนะครับ ประเทศจีนจะอ้างอันหนึ่งบอกว่า เขาไม่สามารถที่จะควบคุม รัฐบาลท้องถิ่นของเขาได้ ก็คือการกีดกันไม่ได้เกิดขึ้นจากปักกิ่ง แต่เกิดขึ้นที่ยูนนาน ก็บอกว่าการที่สินค้าไทยเข้าไปในประเทศเขาแล้วก็อยู่ดี ๆ ไม่ต้องเสียภาษี แต่อยู่ดี ๆ มีภาษี แวต (VAT : Value add Tax) ขึ้นมา ๗ เปอร์เซ็นต์ ข้ามไปอีกมณฑลหนึ่งอีก ๗ เปอร์เซ็นต์ บวกเข้าไปเปึน ๑๔ เปอร์เซ็นต์แล้ว อันนี้เปึนการกีดกันอย่างชัดเจนนะครับ แล้วเราจําเปึนเลยต้องตั้งคําถามกับเขา แต่ไม่ใช่ที่ปักกิ่งอย่างเดียวนะครับ อาจจะต้องไป ที่ยูนนานเลยแล้วไปเจรจากับเขา มิเช่นนั้นท่านครับ ผมขอเรียนอย่างนี้เลยนะครับ รายงานจากมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ที่แม่โจ้นี่นะครับ ร่วมกับโครงการพระราชดําริ มีตัวเลขชัดเจนว่าเกษตรกรได้ประสบความล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงในภาคเหนือ โดยเฉพาะ ในการผลิตหอมกับกระเทียม หอมกับกระเทียมนี้ในภาคเหนือลดลง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ตัวเลขอันนี้ชัดเจนเลยครับ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ตอนนี้สินค้าอื่น ๆ ที่เขาเรียกว่า สินค้าเกษตร ภาคหนาว โดนกระทบกระเทือนไปหมด โครงการพระราชดําริต้องเปลี่ยนกระบวนการ การผลิตทั้งหมดเลย เพราะว่าไม่สามารถที่จะแข่งขันกับสินค้าจากประเทศจีนได้ นี่พูดถึงบรอคโคลี่ (Broccoli) หอม พูดเกือบทุกเรื่องเลยนะครับ ผักสารพัดชนิด ต้องหันไป ผลิตผักไร้สาร หันไปผลิตผักที่แพงขึ้น แพงขึ้น แพงขึ้น ต้องเปลี่ยนยุทธวิธี แต่นี่ก็เพราะว่า เปึนโครงการพระราชดําริแล้วมีสมาชิกนั้นสามารถที่จะพึ่งพาอาศัยต้นทุนแล้วก็ กระบวนการการผลิตได้ มีจํานวนในราว ๑๔๐,๐๐๐ คน แค่นั้นนะครับ แต่ภาคเหนือเรามี เกษตรกรอีกหลายล้านคนที่ไม่ได้อยู่ในโครงการนี้ แล้วจะไปพึ่งพาใครนะครับ ผมขอเรียนท่านประธานฝากไปท่านรัฐมนตรีและท่านรองนายกรัฐมนตรีว่าต้องศึกษา ให้ดีนะครับในเรื่องเกี่ยวกับไทย-จีนนี่ แล้วเราไม่สามารถปฏิเสธได้ว่าเปึนคู่ค้าและคู่แข่ง ที่ใหญ่ที่สุดและสําคัญที่สุดด้วยนะครับ แต่ต้องมาดูการผิดพลาดที่ผ่านมา การผิดพลาด ที่ให้โทษต่อเกษตรกรอย่างมหาศาล ผมเข้าใจว่าในภาคเหนือหนี้สินของเกษตรกรเพิ่มขึ้น ถึง ๘๐ เปอร์เซ็นต์นะครับ แล้วก็เกือบ ๗๙ เปอร์เซ็นต์ของเกษตรกรตอนนี้ไม่มีที่ดิน ของตัวเองแล้ว เพราะจากหนี้สินอันนี้ไม่สามารถที่จ่ายหนี้สินได้ แล้วก็ทางธนาคารนั้น ริบที่ดินไปเปึนของธนาคารเกือบทั้งหมดแล้วนะครับของเกษตรกรในภาคเหนือ ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ต่อไปคุณนคร มาฉิม ตามลําดับครับ ชื่อหลังจากคุณนคร มาฉิม มีคุณสุวโรช พะลัง คุณนริศ ขํานุรักษ์ แล้วก็ ใครจะเพิ่มเติมก็เชิญครับ เอาให้ดีประธานวิปนะครับช่วยส่งรายชื่อมาก็จะเปึนพระคุณ อย่างสูงครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ก่อนอื่นนะครับ ต้องขอถือโอกาสนี้ขอบคุณรัฐบาลที่ได้ให้ความสําคัญต่อรัฐสภา แล้วก็ได้นําความตกลง เปึนฉบับร่างนะครับ ความตกลงการขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้า ในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาลไทยและรัฐบาลของสาธารณรัฐประชาชนจีน

โดยหลักการและเหตุผลนะครับ มีรายละเอียดตามเอกสารที่ทางรัฐบาล ได้นําเสนอต่อรัฐสภา แต่สิ่งที่กระผมอยากจะนําฝากถึงข้อสังเกตแล้วก็เปึนคําถาม อยากจะได้คําตอบให้ชัดเจนยิ่งขึ้นจากรัฐมนตรีที่รับภารกิจจากรัฐบาลมาเสนอ ก็คือ การค้า การลงทุน แน่นอนจะต้องขยายเพิ่มขึ้นระหว่างไทยกับจีน แต่ว่าเนื่องจากที่ผ่านมา ตั้งแต่มีการทํา เอฟทีเอ การทํา เอฟทีเอ ตั้งแต่สมัยรัฐบาลของท่านอดีตนายกรัฐมนตรี ทักษิณ ชินวัตร นะครับ เกษตรกรไทยประสบกับภาวะขาดทุนอย่างต่อเนื่องแล้วก็ ไม่สามารถที่จะประกอบอาชีพด้านเกษตร ไม่ว่าจะเปึนผลไม้เมืองหนาว ผัก หอม กระเทียม แล้วก็ลําไย ตามที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายให้ท่านประธานได้รับทราบแล้ว การขาดทุน การไม่คุ้มแล้วก็ไม่มีกําลังที่จะต่อสู้ได้ของเกษตรกรไทย ทําให้เกษตรกรของ ประเทศไทยประสบกับภาวะที่ขาดทุน แล้วก็ไม่สามารถที่จะยืนอยู่ได้ มาตรการรองรับ ในช่วงที่ผ่านมาก็ไม่สามารถที่จะรองรับการขาดทุนของเกษตรกรไทย ทําให้เกษตรกร หลายท่านอยู่ในภาวะที่ล้มละลาย แล้วก็ต้องเปลี่ยนอาชีพไปเปึนจํานวนมาก เพราะฉะนั้นอยากจะขอถือโอกาสนี้ขอคําชี้แจงจากรัฐบาลว่า ในเมื่อตอนนี้เราจะเดินไป ในเชิงลึกแล้วก็เชิงกว้างมากยิ่งขึ้น เราจะดําเนินการแล้วก็มีแผนในการที่จะรองรับอย่างไร

ประเด็นที่ ๒ ที่อยากจะสอบถามท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีก็คือ การเชื่อมโยง แน่นอนครับจําเปึนที่จะต้องพัฒนาขึ้นในด้านการคมนาคม การขนส่ง ระบบโลจิสติกส์ (Logistics) ต่าง ๆ ระบบรถไฟรางคู่ของเราก็ยังไม่มีมาตรการในการที่จะ รองรับเลยนะครับ โดยเฉพาะของเรายังใช้รถไฟรางคู่ที่ไม่สามารถที่จะเชื่อมโยงกับ ภูมิภาคในประเทศของเราแล้วก็กับประเทศเพื่อนบ้าน โดยเฉพาะประเทศจีนซึ่งเปึน มหาอํานาจทางเศรษฐกิจ แล้วก็เปึนมหาอํานาจต่อไปในภูมิภาคนี้แล้วก็ในทวีปนี้ เราเอง ซึ่งเปึนประเทศเล็ก ๆ ในทวีปเอเชียก็จําเปึนที่จะต้องมีประเทศที่เปึนมหาอํานาจเปึน ฐานรองรับ เพราะฉะนั้นการขยายรถไฟรางคู่ การขยายระบบขนส่งทางรถยนต์ การขยาย ระบบขนส่งทางเรือก็ยังไม่มีมาตรการหรือแผนงานที่จะรองรับดีเท่าที่ควร โดยเฉพาะที่ผม เคยอภิปรายต่อรัฐสภานี้ครั้งหนึ่งก็คือ การขนส่งระบบน้ําผ่านแม่น้ําโขงนะครับ ของเรา ต้องขึ้นทวนน้ํานะครับ แต่ของประเทศจีนล่องลงมาตามน้ํานะครับ เพราะฉะนั้นแค่คิดถึงทางภูมิศาสตร์ เราก็เสียเปรียบอยู่แล้ว อันนี้ไม่คํานวณถึงต้นทุนในการผลิตต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนค่าแรง จํานวนหรือปริมาณต่าง ๆ ที่ประเทศจีนเหนือกว่าประเทศไทยประมาณ ๒๐ เท่า เพราะฉะนั้นอยากจะขอคําชี้แจงจากรัฐบาลว่า มาตรการที่จะรองรับในสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ ท่านเตรียมไว้ขนาดไหน ให้ไทยมีศักยภาพพร้อมที่จะเข้าไปแข่งขันอย่างเท่าเทียมกัน แล้วก็สู้ได้ในตลาดระหว่างทวิภาคีด้วยกันนะครับ อันนี้ก็คือสิ่งที่อยากจะฝากเปึนเรื่องที่ ๒

เรื่องที่ ๓ จะไม่พูดซ้ํา แต่นําเรียนว่าผมไปจีนหลายครั้ง จีนมีหลายมณฑลครับ แต่ละมณฑลก็คือค่อนข้างที่จะมีอิสระต่อกัน การเป่ดประเทศระหว่างไทยกับจีนนี่นะครับ ไทยเราเป่ดประตูบานเดียวก็เข้าได้ทั้งประเทศเลย แต่ของจีนพอเป่ดจีนใหญ่ทั้งหมด ก็ต้องไปผ่านที่แต่ละมณฑล แต่ละมณฑลเข้าไปอีก ก็ทําให้เปึนอุปสรรคต่อการ ที่จะให้สินค้าไทยเข้าถึงต่อผู้บริโภคในเมืองจีนได้มากทีเดียว เพราะฉะนั้นก็ทําให้ ผู้ประกอบการไทยเสียเปรียบ เพราะฉะนั้นท่านมีมาตรการใดที่จะเข้าไปแก้ไขปัญหา และอุปสรรคเพื่อประโยชน์ของความยุติธรรมให้กับผู้ประกอบการหรือคนไทยที่จะเข้าไป ทําการค้าขายในเชิงลึกยิ่งขึ้นกับประเทศจีน

เรื่องที่ ๔ แผนรองรับนะครับ เท่าที่ผมดูนะครับท่านประธาน แผนรองรับ หรือโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ ที่รัฐบาลไทยควรที่จะมีแล้วก็ควรที่จะเตรียมการในการที่จะ รองรับ ไม่ว่าจะเปึนการพัฒนาถนน การพัฒนาโครงข่ายในการเชื่อมโยงในด้าน การคมนาคมของเรายังถือว่ายังด้อยกว่า การพัฒนาแหล่งน้ํา ผมก็ยังดีใจที่ ท่านนายกรัฐมนตรี ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้นํานโยบายในเรื่องการพัฒนาแหล่งน้ํา อย่างเปึนระบบแล้วก็มียุทธศาสตร์ โดยใช้งบประมาณในการที่จะพัฒนาหลายแสนล้านบาท เพื่อที่จะสร้างให้ประเทศไทยของเราเปึนอู่ข้าวอู่น้ําให้ได้ แล้วก็จะมีแหล่งน้ําที่เปึนแหล่งน้ํา เพื่ออุปโภคบริโภค แล้วก็เพื่อการเกษตรให้เพียงพอต่อการที่จะให้เกษตรกรของไทยนั้น มีต้นทุนที่ต่ําลง แล้วก็นําน้ําเอามาพัฒนาสินค้าต่าง ๆ ทางด้านเกษตร ทางด้านอุตสาหกรรม เพื่อที่จะเปึนแหล่งผลักดันเปึนโครงสร้าง เปึนพื้นฐานที่จะให้คนไทยสามารถที่จะแข่งกับ ประเทศจีนได้ แต่ว่าเราคงจะต้องใช้เวลาระยะหนึ่งในการที่จะพัฒนาแหล่งน้ําทั้งระบบ ให้ได้ตามนโยบายของรัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในระหว่างนี้ ถ้าเกิดว่าข้อตกลงระหว่างไทยกับจีนเดินไปก่อนแล้ว เรามีแนวนโยบายหรือทิศทาง ในการที่จะพัฒนาสิ่งต่าง ๆ ที่เปึนโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้ที่จะรองรับได้ทันหรือไม่ อันนี้ ก็อยากจะขอคําตอบจากรัฐบาล

เรื่องสุดท้ายก็คือ รัฐบาลจีนเปึนสังคมนิยม ส่วนรัฐบาลไทยเปึน ประชาธิปไตย แล้วก็มีความเปึนเอกชนค่อนข้างสูง เพราะฉะนั้นการกระจายการถือครอง ที่ดิน การบริหารจัดการทรัพยากรที่ดินของประเทศของเราก็ยังไม่มีระบบเท่าที่ควรเลย ในช่วงที่ผ่านมา ยังถือว่าล้มเหลวนะครับท่านประธาน ท่านประธานลองพิจารณานะครับว่า ผมเคยไปศึกษาดูงานในระบบการบริหารจัดการที่ดินหลายประเทศ หลายสิบประเทศ ด้วยซ้ําไปนะครับ ทั่วโลก ผมถือว่าประเทศไทยของเรายังมีการบริหารจัดการ ที่ดินที่เปึนทรัพยากรที่มีค่าแล้วก็เปึนต้นทุนทางสังคม ต้นทุนของประเทศอย่างดีที่สุดนะครับ แต่ปรากฏว่าของเรายังถือว่าล้มเหลวอยู่ ท่านประธานลองพิจารณานะครับ เอกสารสิทธิ ที่ประเทศของเรามีนี่นับเกือบไม่ถ้วน ไม่ว่าจะเปึน สทก. ส.ป.ก. ภบท. น.ส. ๓ โฉนด โฉนดตราจอง ที่ดินมือเปล่า แล้วก็การกระจายการถือครองที่ดินก็ยังไม่มีความยุติธรรม อย่างแท้จริง เพราะฉะนั้นถึงเวลาหรือยังที่รัฐบาลของไทยจะมาประมวลรวม แล้วก็ ดําเนินยุทธศาสตร์ในเรื่องการบริหารจัดการทรัพยากรที่ดินที่มีอยู่อย่างจํากัด ทําอย่างไร ให้กรรมสิทธิ์ตกถึงในมือของพี่น้องคนไทยทั้งประเทศที่ทํากันจริง ๆ นะครับ แล้วก็กระจายการถือครองที่ดินให้เกิดความเปึนธรรมอย่างแท้จริง เพื่อให้คนไทยทุกคน ได้มีโอกาสเข้าถึงทรัพยากร ให้มีการกระจายการถือครองที่ดินให้เปึนต้นทุนให้กับ เกษตรกร ให้กับคนไทย ให้ได้เข้าถึงแหล่งทุน แล้วก็จะมีกําลังในการที่จะผลิตสินค้าต่าง ๆ ไม่ว่าจะทางด้านเกษตร ทางด้านอุตสาหกรรมต่าง ๆ แล้วก็นําไปแข่งขันกับประเทศจีน ไปแข่งขันกับภูมิภาคทั่วโลกได้ แล้วก็จะสร้างประเทศของเราให้เปึนอู่ข้าวอู่น้ําได้นะครับ

สุดท้ายจริง ๆ ก็คือ แผนงานทุกอย่างต่าง ๆ เหล่านี้ที่หลาย ๆ ท่าน ได้นําเสนอต่อท่านประธาน และผมเองได้กราบเรียนท่านประธานมานะครับ ก็หวัง เปึนอย่างยิ่งว่าประเทศไทยจะเปึนคู่ค้าที่ดีกับประเทศจีน แล้วก็ประเทศจีนก็จะเปึนคู่ค้า ที่ดีกับประเทศไทย โดยที่ว่าไม่ปล่อยให้ประเทศไทยหรือไม่ปล่อยให้คนไทยเสียเปรียบ ไม่ปล่อยให้คนไทยจะต้องขาดดุลการค้า ท่านในฐานะที่ว่าเปึนผู้กํากับนโยบายควร ที่จะเสริม แล้วก็สนอง แล้วก็พิจารณาถึงมาตรการต่าง ๆ อย่างละเอียดถี่ถ้วน อย่างลึกซึ้ง อย่างแท้จริง เพื่อไม่ให้ประเทศไทยจะต้องขาดดุลเหมือนช่วงที่ผ่านมา และทั้งคนไทย แล้วก็คนจีน หมายความว่าชนะทุกฝ์าย ก็ถือโอกาสนี้กราบเรียนแล้วก็เปึนกําลังใจให้กับ รัฐบาลต่อไป กราบขอบพระคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญคุณวิชาญ มีนชัยนันท์ ครับ

ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยในเรื่องของการเสนอ กรอบการเจรจาในเรื่องการทบทวนเกี่ยวข้องกับเรื่องของการทําข้อตกลงต่าง ๆ กับ ประเทศจีนในเรื่องของการค้า โดยเฉพาะในส่วนของสภาแห่งนี้นั้นก็คงจะต้องมี รายละเอียดที่จะต้องนําเสนอให้กับรัฐบาล

ในส่วนหนึ่งนั้นต้องยอมรับว่าประเทศไทยนั้นเปึนคู่ค้ากับประเทศจีน โดยเฉพาะในเรื่องของเชื้อสายของเรานั้นนะครับ ส่วนหนึ่งก็จากประวัติศาสตร์นั้น เราขยับมาจากประเทศจีน ดังนั้นในพื้นเพความรู้สึกนั้นตั้งแต่อดีตจนถึงปัจจุบันนี้ เราได้รับความเอื้อเฟุ๋อจากประเทศจีนมาโดยตลอด ตั้งแต่ในเรื่องของการลงทุน ในเรื่องของการทําข้อตกลงต่าง ๆ ค่อนข้างที่จะง่าย แต่ประเทศเราเองนั้นไม่ได้หยิบ หรือฉกฉวยโอกาส ที่ผมต้องพูดอย่างนี้เนื่องจากว่าของเราเองค่อนข้างช้าครับ อาจจะเปึน เพราะว่าข้อกฎหมาย หรือความไม่มั่นใจในการลงทุน จึงทําให้การติดต่อการค้าต่าง ๆ นั้น มันเปึนช่วงระยะเวลาที่ขาดกัน หรือติดต่อแล้วไม่มีใครประสานติดตามในเรื่องต่าง ๆ จึงเป่ดโอกาสให้กับกลุ่มประเทศต่าง ๆ ที่เขามีศักยภาพสูงกว่าเข้าไปลงทุน เข้าไปทํา การค้าได้ แทนที่ประเทศไทยจะเข้าไป และหลายครั้งผมเห็นใจฝ์ายที่ลงทุนโดยเฉพาะ ในกลุ่มของพ่อค้าที่เขามีกําลัง แต่ภาครัฐไม่ได้ให้การสนับสนุน เขาไปยืนอยู่ด้วยตัวเอง ไปดําเนินการถูกเอารัดเอาเปรียบในเรื่องของข้อกฎหมายบางอย่าง แต่ของเราเองนั้นนะครับ รัฐเองในอดีตจนถึงปัจจุบันก็ให้ความสําคัญค่อนข้างน้อย จนบางส่วนนั้นเสียรู้เขา ถูกฟัองร้อง ถูกยกเลิก เพิกถอนสัญญาต่าง ๆ แล้วก็มีความรู้สึกว่าเข็ดไม่กล้าไปลงทุน สิ่งหนึ่งในวันนี้ประเทศจีนเองหลังจากที่เปลี่ยนแปลงการปกครองจากการค้าในระบอบ ที่เขาเรียกว่ายังใช้คอมมิวนิสต์อยู่ก็จริง แต่เขาเป่ดเสรีมากเพิ่มขึ้น จะเห็นว่าหลายมณฑล มีกฎหมายเฉพาะของตัวเอง ในอดีตผมเองนั้นได้มีโอกาสเปึนตัวแทนจากท้องถิ่น ก็คือ กรุงเทพมหานครไปติดต่อกับประเทศจีนในส่วนของมณฑลคุนหมิงและสิบสองปันนา ต้องขออนุญาตเล่าให้ท่านประธานฟังนะครับ แต่ก่อนการเดินทางเปึนไปด้วยความ ยากลําบาก เรามีการค้าก็ติดต่อกันตามชายแดนเท่านั้นเอง แต่ไม่มีการค้าขายกันจริง ๆ ป้ ๒๕๓๘ เราได้ทําข้อตกลงก่อนหน้าระหว่างท้องถิ่นกับประเทศจีน โดยเฉพาะในส่วนของ มณฑลคุนหมิงว่าเปึนบ้านพี่เมืองน้องกัน ผมเองมีโอกาสไปในป้ ๒๕๓๘ เปึนตัวแทนของ สภากรุงเทพมหานครไป ทางสภาของเขาโดยสภาคุนหมิงเขามีอํานาจเต็มครับ ถ้าผมจําชื่อ ไม่ผิดคือ มิสเตอร์เห้อ เขาต้อนรับอย่างดีครับในเรื่องของการตั้งแต่ลงสนามบิน แล้วเดินทางเข้าสู่ที่พักมีคณะมีผู้ติดตามอย่างสมเกียรติ แต่สิ่งหนึ่งที่เขาจะพยายามถาม เราว่าเราจะดําเนินการการค้าอย่างไร คือหัวคิดเขามีอย่างเดียวครับ คืออยากจะค้าขาย จะแลกเปลี่ยนอะไรบ้าง เช่น ในเรื่องของการแพทย์ ในเรื่องของการศึกษา ในเรื่องของ ขนบธรรมเนียมประเพณีเขาสอบถามตลอด รวมถึงในการเป่ดสนามบิน ผมไป เมื่อป้ ๒๕๓๘ กลับมาได้ทําข้อตกลงนะครับ ในส่วนหนึ่งคือการเจรจาแต่ไม่ได้เปึน ข้อตกลงโดยตรงนะครับ คือเปึนการเจรจาพูดคุยกันว่าจะนําข้อตกลงในการเจรจา เบื้องต้นไปให้กับทางฝ์ายรัฐบาลพิจารณา ซึ่งทางฝ์ายของสภาคุนหมิงเองเขาถามว่า สภากรุงเทพมหานครเองนั้นสามารถเป่ดใช้สนามบิน สนามบินในขณะนั้น คือ สนามบินดอนเมืองได้หรือเปล่า เขายังเข้าใจว่ากรุงเทพมหานครโดยสภากรุงเทพมหานคร มีอํานาจเต็ม ท่านประธานครับ แต่จริง ๆ แล้วแท้ไม่ใช่ แต่เขามีอํานาจเต็มจริง ๆ ครับ เขาบอกว่าเขาสามารถที่จะทําข้อตกลงเป่ดสนามบินที่คุนหมิงได้เลย แม้กระทั่ง สิบสองปันนาก็สามารถเป่ดได้เลย ผมจึงนําความต่าง ๆ กลับมาแล้วก็ทําหนังสือไปถึง รัฐบาลในสมัยนั้นนะครับ คือสมัยท่านชวน ขออนุญาตเอ่ยนามนะครับ ก็ทําข้อตกลง ไปแล้วก็ส่งหนังสือไป จึงมีการพิจารณาแล้วก็ทําส่วนต่าง ๆ ในการเป่ดสนามบิน ในขณะนั้น ท่านประธานเชื่อไหมครับว่าหลายสิ่งหลายอย่างถ้าให้ท้องถิ่นอย่างแต่ละจังหวัด ที่อยู่ชายแดน สามารถเจรจาตกลงการค้ากับแต่ละจังหวัดในแต่ละส่วนของมณฑล ที่อยู่ชายแดนทํากันได้ดีครับ แต่รัฐบาลเองต้องไปดูสามารถเป่ดช่องแล้วก็ติดตาม เรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ เช่น แถวลุ่มแม่น้ํา แถวลุ่มแม่น้ําโขงจังหวัดชายแดนของเรา ในส่วนหนึ่งสามารถที่จะเป่ดการค้าขายได้กับประเทศเพื่อนบ้านแล้วก็ส่งเสริมกันได้ แต่เราเองช้าครับกว่าจะนํากฎหมาย กว่าจะทําข้อปฏิบัติต่าง ๆ ซึ่งเพื่อนสมาชิกได้พูด ไปแล้วมันเหมือนกับว่าป่ดบังซ่อนเร้นเพื่อหวังผลประโยชน์อะไรในเรื่องของสิ่งต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น ในเรื่องของการใช้จ่ายต่าง ๆ ท่านประธานครับ ผมได้รับแจ้งว่าวันนี้ ประเทศไทยเอง ถึงแม้ว่าจะค้าขายกับจีน แต่ก็บอกตรง ๆ ครับว่าตัวเลขต่าง ๆ นั้นของเรา มี ๖๓ ล้านคน ของจีนมีอยู่ประมาณ ๑,๒๐๐ ล้านคน แต่ประเทศจีนเองนั้นต้องการสินค้า จากประเทศไทย แต่เราเองส่งของไปนั้นเขาไม่ค่อยเชื่อถือเท่าไรในการตรวจสอบ ตรวจเช็ก ผมมีโอกาสไปในฐานะอดีตเปึนประธานคณะกรรมาธิการการคุ้มครองผู้บริโภค เขาตรวจสอบสินค้าทุกอย่าง เขาดําเนินการดูแล้วก็มีมาตรการในเรื่องของการตรวจเช็ก สินค้า ดังนั้นของบางชนิดบางอย่างจากประเทศต่าง ๆ จึงมีการคุมเข้ม ตั้งแต่ในระดับล่าง จนถึงระดับประเทศ ถ้าเขาไม่มั่นใจเขาจะไม่อนุญาตให้สินค้าต่าง ๆ เหล่านั้นเข้ามา ในประเทศ แล้วก็เปึนการกระทบต่อพี่น้องประชาชน จะเห็นว่าบางทีมีมาตรการถึงกับ ประหารชีวิตบุคคลที่ละเลย แต่ของเราเวลานําเข้าสินค้าของเขา เราพูดเสมอว่าสินค้าจีน มีราคาถูกแต่คุณภาพด้อย แต่ท้ายที่สุดเราไม่มีมาตรการครับ นําเข้าสินค้าง่าย ส่งมาเปึน ตู้คอนเทนเนอร์ส่งมาเปึนของต่าง ๆ คุณภาพการตรวจสอบแม้กระทั่งเรื่องอาหาร เรื่องยา เรื่องเวชภัณฑ์ต่าง ๆ พอนําเข้ามาแล้วพอส่งผลกระทบปุ็บเราเองก็มักจะบอกว่าสินค้า เหล่านี้นั้นไม่ได้มาตรฐาน ท้ายที่สุดก็มาดําเนินการแก้ไขภายในประเทศ หรือแม้กระทั่ง อุปกรณ์ต่าง ๆ ที่ได้กล่าวไปนะครับ เรื่องเครื่องใช้ไฟฟัา เรื่องอุปกรณ์ต่าง ๆ ผมฝากครับว่า มาตรการในเรื่องของการตรวจสอบทั้งนําเข้าและส่งออกนะครับ การส่งออกต้องมีคุณภาพ ตรวจสอบให้ได้มาตรฐานทั้งอุตสาหกรรมหรือมาตรฐานต่าง ๆ ที่เราเองเปึนผู้ค้ากับเขาในแต่ละชนิด แต่ละสินค้า แต่ละประเภท อันนี้เปึนเรื่องสําคัญครับ เพราะถ้าไม่อย่างนั้น บางทีติดต่อประสานงานในเรื่องของการค้าไปแล้ว แต่ปรากฏว่า ของไม่ได้มาตรฐาน เขาก็ไม่สนใจแล้วก็ไม่สามารถที่จะนําสินค้าเข้า แต่อีกทางหนึ่งนั้น ของเรานําเข้ามาได้จํานวนมากแล้วก็ไม่มีการตรวจสอบ

ท่านประธานครับ มีส่วนหนึ่งซึ่งผมคิดว่าประเทศคู่ค้านั้นอย่างประเทศ สิงคโปร์เขาไม่มีสินค้าในเรื่องของการผลิตหรือวัตถุดิบ แต่เขาเปึนโบรกเกอร์ (Broker) เปึนกลุ่มที่สามารถติดต่อประสานและส่งออก ในส่วนหนึ่งนั้นใน ๘ ข้อ ผมดูแล้วมันไม่มี ข้อหนึ่งที่ว่าจะต้องพยายามเปึนศูนย์กลางในเรื่องของการดําเนินการประสานกับ ย่านเอเชียของเรา เช่น ประเทศพม่า ประเทศลาว ประเทศเขมร ถ้าเราสามารถเปึน ประเทศคู่ค้ากับประเทศจีน แล้วติดต่อประสานให้มีการลงทุนนําสินค้าต่าง ๆ ผ่านมายัง ประเทศไทยเพื่อส่งไปยังประเทศจีนก็สามารถทําได้ แต่ส่วนนี้นั้นบางครั้งบางทีก็ติด ในเรื่องของข้อกฎหมาย ติดในเรื่องของวิธีการ เช่น ในขณะนี้ประเทศจีนที่เซี่ยงไฮ้กับ กวางเจา เขาต้องการไม้สัก ไม้ประดู่ที่เปึนท่อนเปึนไม้แปรรูปหรือเปึนซุง แล้วเขาสามารถ เอาไปแปรรูปต่าง ๆ ได้ แต่ของเรานั้นต้องยอมรับว่าในวันนี้ไม้ต่าง ๆ เหล่านี้มันขาด นะครับ เพราะเปึนไม้ธรรมชาติซึ่งเปึนไม้ที่สงวนหรือไม้เพื่อการพาณิชย์ก็ปลูกแล้วตัด ไม่ทัน ประเทศพม่าได้มีไม้จํานวนมากนะครับ ป์าไม้เขายังอุดมสมบูรณ์ รัฐฉาน เปึนรัฐหนึ่งที่สามารถตัดไม้สักและไม้แปรรูปต่าง ๆ นําเข้ามา แล้วส่งผ่านเข้ามาประเทศไทย เพื่อใช้เฉพาะในประเทศไทย เพราะกฎหมายไม่ให้นําส่งออกนะครับ ฝากท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับว่า จะเปึนไปได้ไหมว่าไม้สักที่เขาต้องการนี่นะครับเราเปึน ทางผ่าน เพราะจากรัฐฉานจะไปยังเซี่ยงไฮ้ กวางเจา เขาต้องผ่านไปสิบสองปันนา ผ่านไปยังคุนหมิง ซึ่งเปึนการเดินทางที่ลําบากและอ้อมไปอีกทางหนึ่ง แต่ถ้าเราบอกว่า เอาไม้นําเข้าโดยตรงผ่านเข้ามาในประเทศไทยลงที่ท่าเรือคลองเตย แล้ววิ่งตรงไปส่งไป ยังเซี่ยงไฮ้ ไปยังมณฑลต่าง ๆ ที่เขาต้องการ ก็สามารถที่จะได้ค่าใช้จ่าย ได้ค่าผ่านทาง ได้ในส่วนของคนงานนะครับ ค่าระวาง สิ่งต่างๆ เหล่านี้มันเปึนองค์ประกอบ ซึ่งของเราเองนั้น มักจะบอกครับ บอกว่าให้นําไม้เข้ามาเพื่อบริโภคแต่ไม่ได้ให้ส่งออก โดยเฉพาะที่ผ่านจาก ประเทศพม่าหรือประเทศอื่น ๆ อันนี้คือสินค้าตัวหนึ่งนะครับ ยังมีอีกหลายตัวครับ เช่น ไม้หอมจากประเทศมาเลเซีย จากประเทศในส่วนต่าง ๆ จากประเทศพม่าหรือจากเขมร ของเราเองบางทีก็ห้ามแล้วก็ตรวจสอบกัน แต่ถ้านําเข้ามาแล้ว นอกจากประเทศจีนแล้ว อย่างประเทศซาอุดีอาระเบียเขาต้องการไม้หอมหรือต้องการสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้มันก็ย่อม ทําได้ครับ แต่เราไม่เคยคิดว่าเราจะเปึนศูนย์กลางจริง ๆ กับสิ่งที่เราได้รับประโยชน์จาก การที่เปึนประเทศคู่ค้า แล้วก็แก้ไขกฎหมายต่าง ๆ ให้เกิดความชัดเจน ผมคงขออนุญาต ครับว่าในส่วนต่าง ๆ ที่รัฐบาลกําลังทําอยู่นี้ผมเห็นด้วยครับ แต่ในส่วนของการ ขอความเห็นชอบก็ต้องมาผ่านจากสภา เพราะฉะนั้นสิ่งที่รัฐสภาเองนั้นกําลังให้ข้อคิดเห็น ข้อแนะหรือข้อกฎหมายต่าง ๆ ที่จะต้องไปแก้ไขนั้น ผมคิดว่ารัฐบาลเองจะต้อง ไม่นิ่งนอนใจจากข้อคิดเห็นนะครับ ไม่อย่างนั้นการพูดในสภาแห่งนี้นั้นจะไม่ก่อให้เกิด ประโยชน์ เพราะหลายครั้งเองนั้นบางทีก็เพื่อที่จะขอผ่านไปทําข้อตกลงนะครับ ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ เราก็เพียงแต่เอามาให้สภาเปึนสภาตรายางเพื่อที่จะ เห็นชอบเท่านั้นเอง มันไม่ถูกครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่พวกเราเองได้นําเสนอนั้น ผมขอฝากครับ รัฐบาลคงจะต้องให้ความสําคัญและสนใจ

ฝากประเด็นสุดท้ายครับ ถ้าเราจะส่งเสริมการค้ากับประเทศเพื่อนบ้าน เรา ต้องให้ความรู้กับนักธุรกิจโดยตรงเรื่องข้อกฎหมาย เราไม่มีการประชุมเรียกคุยกันนะครับ โบรกเกอร์ หรือคนที่จะต้องไปติดต่อ ล่ามนี่เปึนเรื่องสําคัญ ประเทศไทยไม่มีล่ามในเรื่อง ของภาษา แต่ไปใช้ล่ามของประเทศจีนเสียส่วนใหญ่ นั่นเปึนประเทศคู่ค้า เพราะฉะนั้น ต้องเริ่มส่งเสริมครับ ในเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้เพราะว่าประเทศจีนนั้นมีไซส์ (Size) มีขนาด ที่ใหญ่ แล้วก็ยังมีธุรกิจ มีจีดีพีที่เติบโตมากกว่าประเทศต่าง ๆ ในโลกนี้อีกเปึนจํานวนมาก เพราะฉะนั้นถ้าเกิดเราสามารถส่งเสริมในเรื่องของภาษา ในเรื่องวิธีการข้อกฎหมายต่าง ๆ ให้เกิดความชัดเจน ผมว่าเราสามารถที่จะเปึนประเทศคู่ค้าแล้วก็สามารถที่จะขยายกําลัง ต่าง ๆ ในการผลิตออกไปสู่ประเทศจีนได้ครับ ผมเห็นด้วยกับในเรื่องดังกล่าวที่นําเสนอ เข้ามาสู่ในสภาครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ คุณสุวโรช พะลัง ครับ ไปตามคิวครับ ผมว่าจาก ๑๕ นาที ลดเหลือ ๑๐ นาทีเปึนอย่างไรครับ เหลืออีกตั้งเยอะครับ เอาสัก ๑๐ นาทีพอครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายสุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมขออภิปรายแสดงความคิดเห็น เพื่อขอสนับสนุนในเรื่องของความตกลงขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและ การค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีน ที่จะกราบเรียน ต่อท่านประธานนะครับ ในเอกสารที่อยู่ในมือของท่านประธานและสมาชิก ผมคิดว่า คงมีรายละเอียดที่แสดงออกถึงที่มาที่ไปแล้วก็เหตุผลที่จะขอมติ ขอความเห็นจาก ที่ประชุมรัฐสภาแห่งนี้ ซึ่งเปึนไปตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ตรงนี้ที่อยากจะ กราบเรียนต่อประธานในเบื้องต้นก็คือว่า ที่ผ่านมานะครับ ท่านประธานก็ดี พวกเรา หลายคนในสภาแห่งนี้ก็ตาม เวลารัฐบาลเขาไปตกลงกับต่างประเทศ แล้วก็มีผลผูกพัน ไปถึงพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรซึ่งเปึนคนส่วนใหญ่เปึนกระดูกสันหลัง ของประเทศไทยเรานี่ครับ รัฐสภาซึ่งเปึนตัวแทนผู้แทนของปวงชนชาวไทยไม่เคยทราบ ไม่ค่อยจะได้ทราบในรายละเอียดเหล่านี้ แต่เราจะมารู้อีกครั้งหนึ่งก็ต่อเมื่อสินค้าเกษตร เหล่านั้นราคาตก พี่น้องเกษตรกรเหล่านั้นก็ออกมาเรียกร้องผ่านสมาชิกรัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา บอกว่าราคาสินค้าเกษตรเขาตกต่ําช่วยดูแลหน่อย ซึ่งตรงนั้นเปึนปัญหาปลายเหตุ เรามาเห็นก็เมื่อเกิดผลแล้ว การชุมนุมของพี่น้องเกษตรกร ในบางครั้งก็ถึงขนาดที่ป่ดถนน เรียกร้องขอให้รัฐบาลมาช่วยเหลือประเด็นของปัญหา หลากหลายเหล่านี้ครับ เปึนปัญหาที่เจอกันแทบทุกครั้ง เจอกันแทบทุกป้ ผมขออนุญาต ท่านประธานรัฐสภาพูดในเรื่องที่ใกล้ตัว แล้วก็อยากจะถามผ่านท่านประธานรัฐสภาไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์หรือตัวแทนของรัฐบาล เอากันง่าย ๆ ทุก ๆ ป้ ท่านประธานเองก็คงทราบ ผมเปึนผู้แทนราษฎรที่อยู่ในจังหวัดชุมพร ซึ่งเปึนพื้นที่หนึ่ง ที่ปลูกผลไม้ แล้วก็ทุกป้นะครับ ร่วมกับเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรภาคตะวันออก ภาคใต้ พอถึงเวลาก็มาเรียกร้อง แล้วก็มาพูดในสภา ท่านประธานเองก็เปึนผู้อาวุโส ได้ยินกันจนเบื่อ แต่ต้องพูด เพราะตราบใดที่ยังแก้ไขปัญหาความทุกข์ยากของพี่น้อง เกษตรกรชาวสวนผลไม้ซึ่งเปึนพืชผักผลไม้ชนิดหนึ่งไม่ได้ ก็ต้องพูดกันตลอด เพราะสภา แห่งนี้เปึนเวทีที่จะเอาปัญหาของพี่น้องประชาชนมาพูดเพื่อนําไปสู่การปรับปรุงการแก้ไข

แนวทางอันหนึ่งที่อยู่ในกรอบความตกลงที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในวันนี้ นี่ครับ ในขณะนี้ท่านประธานครับ จะเห็นได้ว่ากรอบความตกลงตรงนี้ครับ มีสาระสําคัญ ด้วยกันทั้งหมด ๘ ข้อ ๘ เรื่องใหญ่ ๆ ใน ๘ เรื่องใหญ่ ๆ นี้ครับ แต่ละเรื่องมีสาระสําคัญ ที่มีผลกระทบต่อชีวิตความเปึนอยู่ของพี่น้องภาคการเกษตรทั้งสิ้น ขออนุญาตในเวลา ที่จํากัดครับ ขอหยิบยกในเรื่องหนึ่งซึ่งเปึนหลักการเหตุผลสาระสําคัญที่มาที่ไปของกรอบความตกลง ตรงนี้ว่า ที่จําเปึนจะต้องทํานี่ครับมันมีเหตุผลอะไร ระหว่างไทยกับจีน ก็เปึน ที่ทราบนะครับเรามี ๖๓ ล้านคน เขามี ๑,๒๐๐ ล้านคน ก็ประมาณเกือบ ๒๐๐ เท่าตัว เพราะฉะนั้นพื้นที่ที่กว้างของประเทศจีนก็มีความหลากหลายของขนบธรรมเนียม ของประเพณี ของกฎหมาย ของวัฒนธรรมที่หลากหลาย แล้วเขาก็ไม่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง ในทุกชนิดก็ว่าได้ ความเปึนอิสระ กรอบการดําเนินการตามกฎหมาย วิธีการนําเข้าสินค้าต่าง ๆ ก็หลากหลาย ประเด็นของปัญหาก็คือ ในฐานะที่ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อยู่ในพื้นที่ที่เปึนภาคการเกษตรแล้วก็ส่งออกพืชผักผลไม้นี่ครับ เขาก็เล่าให้ผมฟังว่า ปัญหาอันหนึ่งที่เขาได้รับผลกระทบมากก็คือ ความหลากหลายทางกฎหมายของแต่ละ มณฑลของประเทศจีน เวลาเขานําเข้าถ้าขอรัฐบาลกลางรัฐบาลปักกิ่งก็เปึนภาพรวม แต่พอลงไปลึกในมณฑลก็จะเกิดปัญหาขึ้นมาทันที ของสดที่นําเข้าไปก็จะเกิดผลกระทบ เพราะติดขัดอยู่ที่ด่านต่าง ๆ อยู่ที่ชายแดนต่าง ๆ เพราะไม่ได้ปฏิบัติถูกต้องตามกฎหมาย ของมณฑลต่าง ๆ นั่นคือปัญหาอุปสรรคที่ทําให้เกิดความเสียหายต่อความสดของพืชผัก ผลไม้ที่ได้นําเข้า เวลาเราส่งออกจากทางนี้ ถูกต้อง ตรง พอไปถึงทางโน้นมีปัญหา ไม่รู้จะพึ่งใคร ปัญหาตรงนี้เปึนปัญหาที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานว่าแนวทาง วิธีการที่อยากจะฝากเปึนข้อสังเกต และถ้าหากท่านรัฐมนตรีตอบได้ก็จะเปึนพระคุณยิ่ง ต่อไปครับถ้าเราสมมุตินะครับ เรามีพืชผักผลไม้ที่สด เช่น สมมุติเงาะ ทุเรียน ลองกอง เรามีการตกลงกันได้ไหมจับแมช (Match) กันเลย สมมุติว่าความต้องการตรงนี้กับมณฑล กวางตุ้งในเรื่องของลองกอง เขาต้องการกี่ตันในฤดูนี้ ในจํานวนกี่ตันลงมาตรงนั้นนะครับ เรามีพื้นที่การปลูกอยู่แล้ว ๘-๙ จังหวัดนะครับภาคตะวันออก ภาคใต้ ปริมาณต่าง ๆ เราก็มีกันอยู่แล้ว เราให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เอาฐานข้อมูลการปลูกลองกองและ ผลผลิตที่จะออกในป้นี้มาเปึนตัวตั้ง และความต้องการของมณฑลต่าง ๆ ของประเทศจีน ที่สั่งเปึนออเดอร์เข้ามาแล้วหารกันเลย หรือใส่ตัวเลขไปเลยว่าจังหวัดจันทบุรีส่งเท่าไร จังหวัดชุมพรส่งเท่าไร จังหวัดสุราษฎร์ธานีส่งเท่าไร จังหวัดตราดส่งเท่าไร จังหวัดระยอง ส่งเท่าไร แล้วก็ทําสัญญาโดยตรงกันเลย ที่บอกตรงนี้ก็เพื่อที่จะอํานวยความสะดวก ให้กับผู้นําเข้าพืชผักผลไม้ในเรื่องชนิด ยกตัวอย่าง เช่น ลองกองอย่างนี้ครับ นําไปสู่ แผนปฏิบัติจริง ๆ วันนี้ที่มีปัญหาอยู่กราบเรียนต่อท่านประธานรัฐสภาไปยังรัฐบาลครับว่า ปัญหาคือการนํานโยบายไปสู่การปฏิบัติในรายละเอียดของการปฏิบัติเสียมากกว่า ในภาพกว้างใช้ได้อยู่แล้วครับ ภาพกว้างตรงนั้นที่ใช้ได้ นักลงทุนเขาก็มีเล่ห์เพทุบาย เขาก็มีทางเลี่ยงนะครับ เหมือนที่ท่านสมาชิกได้กราบเรียนเพื่อเอาตัวรอดในวันนี้ก็คือ หานักลงทุนจีนไปแต่งงานกับนักลงทุนจีน แล้วไฟเขียวตลอด แต่ถ้าเปึนเรื่องนักลงทุนไทย นําเข้าในเรื่องพืชผักผลไม้ จะติดปัญหาที่มณฑลต่าง ๆ แทบทั้งสิ้น เพราะฉะนั้น สิ่งที่รัฐบาลควรจะทําตามกรอบความตกลงตรงนี้ครับ ซึ่งผมเห็นด้วยทั้งสาระสําคัญนี้ครับ ๘ ข้อ เพียงแต่ประเด็นของปัญหาคือการนํานโยบายไปสู่การปฏิบัติ แมชกันเลยได้ไหม ชนกันเลยได้ไหม ระหว่างมณฑลกับพืช ผักผลไม้แต่ละชนิด เงาะเขาต้องการไหม มณฑลไหนต้องการบ้าง มีอยู่กี่จังหวัด มอบภารกิจตรงนั้นให้แต่ละจังหวัดส่งออกเลย มังคุดก็เช่นเดียวกัน ท่านรัฐมนตรีอย่าลืมนะครับราชินีผลไม้ ขณะนี้ภาคตะวันออก กําลังออกอยู่ แล้วพอไปเดือนสิงหาคมเปึนต้นไปภาคใต้ และในป้นี้คาดการณ์กันว่า มากทีเดียว พอถึงเวลาครับจากราชินีผลไม้ก็เปึนราชินีข้างถนนทันที เพราะเกษตรกร ชาวสวนมังคุดก็มาชุมนุมแล้วเอามังคุดมาเทบนถนน ซึ่งนั่นปลายเหตุหมด เพราะฉะนั้น สิ่งที่มีอยู่ในวันนี้ สิ่งที่รัฐบาลควรจะดําเนินการนั่นก็คือ การจัดระหว่างมณฑลต่าง ๆ สั่งออเดอร์เข้ามาให้ชัดเจนกับจังหวัดต่าง ๆ แล้วท่านก็มาเกลี่ย เพราะมีไม่มาก ๘-๙ จังหวัดเท่านั้นเอง ก็สามารถที่จะกระจายผลผลิตผลไม้ซึ่งเปึนของสดไปยังมณฑลต่าง ๆ ได้เลย อย่าให้ ของไปลงที่ปักกิ่ง แล้วจากปักกิ่งไปมณฑลต่าง ๆ แล้วก็ไปติดขัดตามด่านชายแดน เพราะติดขัดตามระเบียบ ตามกฎหมาย นี่คือเรื่องใหญ่ที่อยากจะกราบเรียนผ่าน ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ถ้าหากว่าท่านได้เตรียมแผนการลักษณะดังกล่าวเหล่านี้ ไว้แล้ว ก็อยากจะได้ยินจากท่านรัฐมนตรีหรือจากตัวแทนของรัฐบาลครับว่า ในเรื่อง ดังกล่าวนี้ทางรัฐบาลเองได้ตระหนักและได้เข้าใจ ได้รับทราบสภาพปัญหาต่าง ๆ แล้วก็มี แนวทางในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างนั้นอย่างนี้ เพื่อให้พวกเราซึ่งเปึนสมาชิกรัฐสภา ได้รับทราบ เพราะการประชุมรัฐสภาได้มีการถ่ายทอดทางสถานีวิทยุด้วย พี่น้อง ภาคการเกษตรเดี๋ยวนี้เขาเอาใจใส่ต่อการประชุมในสภาแห่งนี้ครับ

ในเรื่องต่อมาที่อยากจะกราบเรียน ซึ่งตรงนี้เปึนการแก้ไขปัญหาของ นักธุรกิจเขาเอง เพราะวันนี้ระเบียบเวลาส่งออกผลไม้นะครับ มันจะมีระเบียบของทาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์จับเข่าคุยกันก็คือ ในเรื่องของ จีเอพี วันนี้ปัญหาเยอะครับ จีเอพี เปึนกลไกอันหนึ่ง เปึนหลักฐานอันหนึ่งในการที่จะนําผลไม้ หรือพืชผักของสดส่งออกไปสู่ประเทศจีน ปัญหาที่เกิดขึ้นในขณะนี้ก็คือ มีการสวมรอย เอา จีเอพี ซึ่งเปึนแหล่งที่สามารถบอกได้ว่า ผลผลิตตรงนี้มาจากที่ใด ซึ่งตรงนั้น มันก็สามารถที่จะบอกได้ครับว่า ที่มาของพืชผักผลไม้ตรงนั้นมาจากจังหวัดนั้น มาจาก อําเภอนั้น มาจากตรงนั้นจริงหรือไม่ วันนี้เอกสาร จีเอพี ก็เปึนเอกสารที่ใช้ประกอบในการ เอาไปสวมกับพืชผักผลไม้ที่ไม่ได้มาตรฐาน ไม่ได้คุณภาพ แล้วก็ส่งออก แล้วก็มีปัญหา สร้างผลกระทบต่อเกียรติยศ ต่อชื่อเสียงของประเทศไทยเราอย่างมาก และที่สุดครับ ของจริงไม่ได้ไป แต่ของปลอมได้ไป และคนที่ถือ จีเอพี ส่วนใหญ่ก็จะเปึนนักธุรกิจ นักลงทุน พ่อค้าของคนจีน แล้วก็มาอยู่ที่เมืองไทย เพราะคนเหล่านี้เขาศึกษาลู่ทางในการ ส่งออกผลไม้ได้เปึนอย่างดี ก็ได้มีกระบวนการเล่ห์เพทุบายตรงนี้ ซึ่งผมเปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ที่จังหวัดชุมพร เคยนําเจ้าหน้าที่ของทางกรมวิชาการเกษตร ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปดําเนินการตรวจค้นในเรื่องดังกล่าวและจับหลักฐาน ได้ แต่ที่สุดเรื่องก็เงียบไปครับ และเรื่องดังกล่าวเดี๋ยวนี้ก็ยังมีอยู่ ตรงนี้เปึนอันตรายมาก และสร้างผลกระทบ โดยภาพรวมทั้งหมด เพราะฉะนั้นทางรัฐบาลเองต้องตระหนัก และต้องเข้มงวดในเรื่องดังกล่าวว่าจีเอพีตรงนี้อยู่ที่ใดก็ต้องเปึนผลผลิตจากที่นั่น แบบตรงไปตรงมา อย่าให้มีการออกเอกสาร จีเอพี ให้กับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องบางคน ไปทํามาหากินได้ ก็ขอกราบเรียนต่อท่านประธานรัฐสภาเปึนข้อสังเกตเกี่ยวกับกรอบ ความตกลงในเรื่องดังกล่าวด้วยกรอบเวลาที่จํากัดไว้เพียงแค่นี้ครับ ก็หวังเปึนอย่างยิ่งว่า ถ้าหากได้รับความกระจ่างจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ผมเชื่อว่าพี่น้อง ภาคการเกษตร พี่น้องที่ปลูกพืชผักผลไม้เหล่านี้ครับ เขาก็จะมีโอกาสในการที่จะรวมตัว ในการที่จะลงทุน ในการที่จะทํามาหากินในเรื่องดังกล่าว เพื่อที่จะสร้างเสถียรภาพ ทางด้านราคาของสินค้าพืชผักผลไม้เหล่านี้เพื่อให้เขาอยู่ได้ในภาวะเศรษฐกิจที่มีปัญหา กราบขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ผม จัดลําดับการอภิปรายอย่างนี้นะครับ หลังจากนี้ก็คือ ท่านสุรชัย ชัยตระกูลทอง ต่อไป ท่านชลน่าน ศรีแก้ว ท่านนริศ ขํานุรักษ์ ท่านจุติ ไกรฤกษ์ และท่านชาดา ไทยเศรษฐ์ นะครับ เชิญท่านสุรชัย ชัยตระกูลทอง ครับ

ท่านประธาน ที่เคารพและเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายสุรชัย ชัยตระกูลทอง สมาชิกวุฒิสภา จากจังหวัดชลบุรี ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมเองนั้นได้ดูความตกลงการขยาย ความร่วมมือทวิภาคีภาคเศรษฐกิจและการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาล แห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน กระผมได้ศึกษา ในข้อตกลงนั้นก็เปึนการเขียนแบบกว้าง ๆ และเอื้อประโยชน์ร่วมกันทั้งสองฝ์าย แต่สิ่งหนึ่งที่กระผมมีความกังวลใจว่าการลงนามนั้นมันจะก่อเกิดประโยชน์กับ ประเทศชาติขนาดไหน แต่สิ่งหนึ่งที่ผมมีความกังวลใจนะครับว่า การลงนามนั้นมันจะก่อเกิดประโยชน์กับ ประเทศชาติขนาดไหน นั่นก็ขึ้นอยู่กับขีดความสามารถของรัฐบาลที่จะนํานโยบายหรือ ข้อตกลงดังกล่าวนั้นนี่มาขับเคลื่อนให้สัมฤทธิผลตามเจตนารมณ์ที่ตั้งไว้ แต่กระผมเอง ก็ไม่มั่นใจอีกว่า การยกร่างหรือการร่วมมือนี่ตามเจตนารมณ์นั้นเกิดจากสาธารณรัฐ ประชาชนจีนหรือเกิดจากรัฐบาลของเรากันแน่ เพราะว่าผมเองได้เดินทางเมื่อสัปดาห์ ที่แล้วได้นําคณะนักธุรกิจจังหวัดชลบุรีไปประเทศจีนที่มณฑลเหอหนานมีความเชื่อมโยง ความสัมพันธ์กันเมื่อ ๙ ป้ที่แล้ว และกระผมเองได้เปึนหัวหน้าคณะแล้วก็ได้ไปลงนาม ความร่วมมือของนักธุรกิจชลบุรีกับนักธุรกิจมณฑลเหอหนาน และได้รับการต้อนรับ จากรัฐบาลนครเจิ้นโจวเปึนอย่างดีและได้ศึกษาด้านเศรษฐกิจการลงทุนของเขาและ เห็นการเปลี่ยนแปลงความก้าวหน้าของเขานั้นรวดเร็วมาก มีความเข้มแข็งทางด้าน เศรษฐกิจการลงทุนและการส่งออก หรือเรียกว่ามีขีดความสามารถในการแข่งขันสูง แต่ในขณะเดียวกันนักธุรกิจไทยที่ไปลงนามความร่วมมือ ซึ่งมีความหนักใจในเรื่อง ความร่วมมือ เพราะว่าบางครั้งถ้าเราได้ศึกษาระบบการค้าของจีนอย่างถ่องแท้แล้ว เราจะพบว่าจีนนั้นมีวัฒนธรรมในการทําการค้าที่แตกต่างจากตะวันตกก็คือว่า จีนเอง มุ่งเน้นเปัาหมาย มุ่งเน้นความสําเร็จ แล้วก็มุ่งไปที่ตัวบุคคล บุคคลที่มีอํานาจมากกว่า มุ่งไปตามข้อกฎหมาย แต่ไทยเรานั้นทําการค้าก็ได้รับวัฒนธรรมทางตะวันตกก็พยายาม ที่จะทําการค้าภายใต้ข้อตกลงตามข้อกฎหมายต่าง ๆ แต่สุดท้ายเราก็สู้เขาไม่ได้ เราจะเห็นได้จากวิธีการทําการค้าหรือดุลการค้าที่เราได้แข่งขันกันจะพบว่าเราเสียดุล ให้จีนนั้นค่อนข้างมากและความร่วมมือนั้นก็จะยิ่งทําให้เราเสียดุลการค้ามากขึ้น และรวดเร็วขึ้น สิ่งที่ผมกล่าวเช่นนี้ก็เนื่องจากว่าเราได้มีการคุยกันว่าสินค้าจากจีน เวลาส่งเข้ามาในตลาดไทยหรือตลาดต่างประเทศนั้น จีนมีเขาเรียก ซับซิดี้ (Subsidy) ก็คือเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลให้ผู้ส่งออกนั้นสามารถส่งในราคาที่ต่ํา แล้วก็แข่งขันตลาดได้ แล้วในขณะเดียวกันก็สามารถรับเงินช่วยเหลือจากรัฐบาล ตรงนี้เองเปึนจุดแข็งของจีน แล้วก็ไม่มั่นใจว่าเขาจะส่งเข้ามาแล้วจะทําลายตลาด หรือทําลายผู้ประกอบการคนไทย ให้ไม่สามารถที่จะแข่งขันหรือต้องป่ดกิจการป่ดโรงงานไป เพราะต้นทุนที่มันสูงกว่า การนําเข้าจากประเทศจีน ซึ่งขณะนี้เองหลาย ๆ ประเทศกําลังประสบอยู่

อีกประการหนึ่งเราก็มองว่าเราจะส่งออกสินค้าไปประเทศจีน เราก็คิดว่า ประเทศจีนนี่ใหญ่กว่าประเทศไทย ๒๕ เท่านะครับ เราเปึนแค่ ๑ ใน ๒๕ ถ้าเขาบริโภค สินค้าเรา เราจะทะลุทะลวงไปทุกมณฑล เราก็จะมียอดขายมหาศาล อันนี้ก็คือความฝัน ที่เกิดขึ้นในประเทศไทย

ในข้อเท็จจริงแล้วนี่ความร่วมมือไม่ว่าพิกัดศุลกากรหรือเงื่อนไขการนําเข้า และส่งออก โดยเฉพาะสินค้าไทยที่จะส่งเข้าไปในประเทศจีน เวลาเราลงนามกับรัฐบาลจีน รัฐบาลจีนก็อยู่ที่ปักกิ่งเราก็ลงนามกันไป แต่รัฐบาลท้องถิ่นที่มีมณฑล ๒๐ กว่ามณฑล ก็มีกฎหมายของมณฑลอีก เมื่อรัฐบาลไทยกับรัฐบาลจีนลงนามถูกต้องตามข้อตกลง ทุกอย่าง แต่เมื่อสินค้าดังกล่าวนี้จะเข้าไปอีก ๑ มณฑล มณฑลก็มีกฎหมายของมณฑล ก็ทําให้สินค้าไทยเรานี่เข้าไม่ได้ ผู้ประกอบการก็รู้สึกว่าลําบากมากว่าเมื่อถือข้อตกลง ไว้แล้วก็พยายามจะบุกเข้าไป โดยการสนับสนุน โดยการส่งเสริมของรัฐบาลว่าเราต้องมี ขีดความสามารถแข่งขัน เราต้องพยายามส่งสินค้าออกไปต้องกล้าไปลงทุนต่าง ๆ นานา แต่พอเราไปถึงนี่นักธุรกิจก็ประสบปัญหาก็คือ ไปเจอกฎหมายของมณฑลอีก ๑ ฉบับ ขึ้นมา ก็ทําให้สินค้าและการลงทุนที่จะเกิดขึ้นในมณฑลนั้นที่เปึนโอกาสกลายเปึนอุปสรรค ไม่สามารถที่จะสร้างโอกาสหรือการลงทุน หรือการส่งสินค้าเข้าไปในจีนได้ อันนี้ก็คือ เปึนปัญหาอันหนึ่งที่ผมเชื่อและคิดว่ารัฐบาลจะต้องตระหนักและเข้าใจให้ถ่องแท้ เพราะว่าในลักษณะการลงนาม ๒๐ กว่ามณฑลของประเทศจีนนั้น ผมได้ไปสํารวจดู พบว่ามีความเข้มแข็งมาก แล้วเศรษฐกิจของเขาใหญ่กว่าเรามากกมาย ใหญ่กว่า ซึ่งมีกว่า ๑๐ มณฑลที่มีเศรษฐกิจของมณฑลเขานี่ใหญ่กว่าประเทศไทย ประมาณ ๑๐ มณฑลของประเทศจีน แล้วก็ความเปึนชาตินิยมในการบริโภคสินค้าของประเทศจีน นั้นก็สูงด้วย กระผมเองก็มีความหนักใจนะครับว่าการลงนามความร่วมมือนี่มันจะทําให้ เราได้โอกาส หรือเราสูญเสียโอกาส เราได้ทําลายกําแพงหรือเงื่อนไขในการปกปัอง ผู้ประกอบการนักธุรกิจไทยหรือเปล่า แล้วเมื่อเราลงนามแล้วเขาจะบุกเข้ามาไทย ได้อย่างรวดเร็วหรือไม่ และพฤติกรรมการลงทุนของคนจีนนี่ ซึ่งขณะนี้เองกระผมได้เห็น รัฐบาลพยายามดึงดูดนักลงทุนจากจีน กระผมก็มีความรู้สึกว่ารัฐบาลหมดความสามารถ หรือเปล่า เพราะแหล่งลงทุนที่ดี ๆ ยังมีอีกมากในโลกนี้ เพราะจีนมาลงทุน ซึ่งมีความแตกต่างจากญี่ปุ์นมาก คือญี่ปุ์นมาลงทุนก็คือมาลงทุนแล้วก็ให้คนไทยทําธุรกิจ ด้านการบริการและอํานวยความสะดวกทุกอย่าง แต่จีนมาลงทุนนั้นเขาจะทําเองทุกอย่าง โดยไม่ต้องการพาร์ทเนอร์ (Partner) หรือบริการจากคนไทย แล้วก็ไม่ได้หวังการบริการ หรือค่าสวัสดิการหรือสิ่งแวดล้อมที่จะมอบให้กับคนไทย ซึ่งในทางกลับกันเขามุ่งที่จะ ค้ากําไรแล้วก็เอาประโยชน์เปึนที่ตั้งโดยไม่ตระหนักถึงประเทศที่เรามาลงทุน คือประเทศไทย หรือประเทศคู่ค้า และประโยชน์ที่จะเอื้อกันหรือส่งเสริมกันนี่ สิ่งเหล่านี้เขาไม่ได้มอง เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลได้ตระหนักและต้องให้ระวัง ในประเด็นนี้ด้วยนะครับ

อีกประการหนึ่งผมเองที่ได้เดินทางไปก็ต้องลาที่ประชุม เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ก็ไปเจรจาเพื่อให้เกิดความร่วมมือ การลงทุน และการท่องเที่ยว แล้วก็ได้ไปแวะที่สถานกงสุลใหญ่นครกวางโจว ซึ่งก็มีชาวจีนมาทําวีซ่าเพื่อจะขอเข้า ประเทศไทยวันละประมาณ ๑,๒๐๐ คน ซึ่งยอดที่เข้ามาในประเทศไทยประมาณ ๗-๘ แสนคนนั้น ก็เรียนได้ว่าค่อนข้างน้อย แล้วก็จากข้อมูลที่ได้รับก็คือว่า จีนที่มีฐานะ ที่ไม่สู้จะดีนักก็จะมาเที่ยวประเทศไทย แต่ถ้ามีฐานะที่ดีก็จะไปท่องเที่ยวในยุโรป อเมริกา มากกว่า เพราะฉะนั้นตรงนี้ผมเองก็อยากจะฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลว่า ความร่วมมือนั้น ผมเชื่อเหลือเกินว่าจีนเปึนผู้ที่ตั้งเปัาหมายไว้มากมาย แล้วก็เชิญชวน รัฐบาลไทยไปลงนาม แต่ในการที่จะลงนามนั้น ผมอยากจะให้รัฐบาลได้หาโอกาสที่จะ เชิญชวนให้จีนมาท่องเที่ยวหรืออะไรก็ได้ที่เกิดประโยชน์กับไทยให้มากขึ้น อาจจะไม่ใช่ ทางตรง แต่เปึนทางอ้อมให้มากกว่าที่เราได้ประโยชน์จากจีนในขณะนี้ แล้วก็ทาง กงสุลใหญ่นครกวางโจวก็ได้บอกว่า จีนที่ไปทําวีซ่าวันละ ๑,๒๐๐ คนนั้น ซึ่งไม่มีกงสุล ททท. คอยดูแลที่นั่น แต่ดูแลอยู่ที่ฮ่องกง ซึ่งเปึนคนละตลาดกัน นั่นก็คือโครงสร้างนั้น ก็ต้องมีการศึกษาแล้วก็ต้องปรับเปลี่ยนด้วยนะครับ ฉะนั้นในลงนามความร่วมมือที่ผม ได้ศึกษาระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลจีนนั้น ก็อยากจะให้รัฐบาลนั้นได้ศึกษาอย่าง ถ่องแท้ แล้วก็ได้ลงไปดูทุกขั้นตอน แล้วก็หาโอกาสที่จะสร้างจุดแข็งให้กับนักธุรกิจไทย หรือผู้ประกอบการคนไทย แล้วที่สําคัญอีกอันหนึ่งก็ต้องระมัดระวังเรื่องจีนที่เข้ามาลงทุน ในประเทศไทยให้ศึกษาให้ละเอียดจริง ๆ ว่าเขามาลงทุน โดยการเพิ่มอุตสาหกรรม เพิ่มการจ้างงาน เพิ่มรายได้ เพิ่มการบริการต่าง ๆ ให้กับคนไทยหรือไม่ หรือเขาเข้ามาแล้ว แล้วเขามาทําลายระบบเศรษฐกิจของคนไทย ยกตัวอย่าง เช่น คล้าย ๆ กับเรามี ดิสเคาท์ สโตร์ โมเดิร์น เทรด (Discount store modern trade) สมัยใหม่ที่เข้ามาแล้วก็ ร้านค้าโชห่วยต้องล้มละลายไปนี่คือภาพที่จะเกิดขึ้น ถ้าจีนเข้ามาไทยอย่างรุนแรงภายใน ๓ ป้ หรือ ๕ ป้ข้างหน้าก็จะเกิดภาพเช่นนี้นะครับ ก็จึงขอฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลได้ไตร่ตรองให้รอบคอบ แล้วก็เพื่อเปึนประโยชน์ สําหรับผู้ประกอบการครับ ขอขอบคุณครับ

ต่อไปเชิญท่านชลน่าน ศรีแก้ว นะครับ ท่านไม่อยู่ ข้ามไปท่านนริศ ขํานุรักษ์ นะครับ

นายนริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พัทลุง 🔗

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นริศ ขํานุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมขออนุญาตได้ฝากข้อสังเกตไปยังผู้เจรจาฝ์ายไทยในความตกลง การขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่าง รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนนะครับ โดยกระผมขออนุญาตฝากข้อสังเกต

ประการที่ ๑ ก็คือ ขณะนี้ประเทศจีนยังไม่มีการยกเลิกประกาศเตือนให้ คนจีนเข้ามาในประเทศไทยนะครับ ฐานะประกาศเตือนของประเทศจีนเท่ากับเปึนคําสั่ง ท่านประธานครับ คือผมอยากให้ผู้เจรจาฝ์ายไทยไปทําความเข้าใจกับประเทศจีนนะครับ ว่าขณะนี้ประเทศไทยเราเข้าสู่ภาวะปกติแล้ว เราได้ประกาศยกเลิก พ.ร.ก. ฉุกเฉินแล้ว ขอให้ได้คลี่คลายปัญหานี้ลงไปนะครับ เพราะว่าประเทศไทยนั้นเราเสียดุล การท่องเที่ยวต่อประเทศจีน โดยเฉพาะมณฑลยูนนาน หรือเมืองคุนหมิงนี่ เราเสียดุลมาก อยู่แล้ว แล้วก็ขณะนี้มีการยกเลิกเที่ยวบินจากประเทศจีนเข้ามาสู่ประเทศไทย โดยเฉพาะ จากคุนหมิงสู่ประเทศไทยยกเลิกมากทีเดียวนะครับ ซึ่งจะกระทบต่อการท่องเที่ยว ซึ่งเปึน รายได้หลักของประเทศ เปึนเรื่องที่ ๑ ที่กระผมอยากให้ผู้เจรจาฝ์ายไทยได้ไป ทําความเข้าใจกับทางจีนนะครับ

ประการที่ ๒ อุปสรรคเล็กน้อยแต่ว่าเปึนอุปสรรคต่อการเจรจา ต่อการ ค้าขายและลงทุนระหว่างไทยกับจีนก็คือ ผลจากที่เรามีข้อตกลงเอฟทีเอ ระหว่างไทย กับจีน แต่ว่าในทางปฏิบัติแล้ว ที่จริงโดยหลักการประเทศไทยและประเทศจีนต่างนํา สินค้าโดยไม่มีภาษีเข้าสู่ประเทศได้นะครับ แต่ปรากฏว่าในทางปฏิบัติแล้วเกิดความ แตกต่าง เช่น กรณีจีนนําสินค้ามาสู่ประเทศไทย เราไม่เก็บภาษีจากประเทศจีนนะครับ ภาษีเปึน ๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ว่าการที่ไทยนําสินค้าไปสู่ประเทศจีน กลับปรากฏว่าจีนเก็บภาษี เลยนะครับ ๑๓ เปอร์เซ็นต์สําหรับสินค้าที่เปึนวัตถุดิบ เช่น ผัก ผลไม้ ข้าว และ ๑๗ เปอร์เซ็นต์ สําหรับสินค้าที่แปรรูป นี่คือความแตกต่างนะครับ เพราะว่าประเทศไทย เราไปเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสําหรับผู้ซื้อสินค้าหรือผู้บริโภค แต่ว่าพ่อค้าจีนที่นําสินค้าเข้าสู่ ประเทศไทย เราไม่เก็บนะครับ นี่คือความแตกต่างที่เปึนอุปสรรคสําหรับการค้าระหว่าง ไทยกับจีนที่ผู้เจรจาควรที่จะไปทําความตกลงเรื่องนี้ด้วยนะครับ ให้เห็นปัญหา เห็นอุปสรรคแล้วก็ร่วมกันคลี่คลายปัญหานี้

ประเด็นที่ ๓ เรื่องโควตาสินค้าข้าว ซึ่งเปึนข้าวหอมมะลิ ข้าวหอมมะลิไทย เปึนสินค้าที่ประเทศจีนต้องการ คนจีนนิยมบริโภคข้าวหอมมะลิจากประเทศไทยมากกว่า ข้าวหอมมะลิหรือข้าวอื่น ๆ จากทั่วโลกที่ประเทศจีนสั่งเข้าไปนะครับ แต่ว่าโควตาข้าวของ บางมณฑล ต้องขอโควตากลางจากปักกิ่ง ซึ่งสิ่งนี้ก็เปึนอุปสรรคทําให้การค้าของพ่อค้า ข้าวในประเทศไทยมีต้นทุนสูงขึ้น ถ้าผู้เจรจาจะได้เจรจาให้มณฑลต่าง ๆ ในประเทศจีน สามารถที่จะทําค้าขายข้าวกับประเทศไทยโดยตรงได้จะลดต้นทุนนะครับ แล้วจะทําให้ ข้าวไทยสามารถแข่งขันกับข้าวจากทุกประเทศที่เข้าสู่การแข่งขันในประเทศจีนได้ นี่ก็เปึน เงื่อนไขที่สําคัญเงื่อนไขหนึ่งที่ผู้เจรจาฝ์ายไทยจําเปึนจะต้องไปเจรจาก็คือ การให้มีการค้า ข้าวตรงระหว่างประเทศไทยกับมณฑลต่าง ๆ ที่ต้องการซื้อข้าวจากประเทศไทยนะครับ

อีกเรื่องถัดมาก็คือ ประเทศไทยเรามีงบประมาณสําหรับการศึกษาและ วิจัยทุกเรื่องน้อยมากนะครับ ไปเป่ดดูงบประมาณแต่ละป้น้อยน่าใจหายนะครับ น้อยจน คิดว่าประเทศไทยเราจะสามารถพัฒนาได้อย่างยากลําบากถ้าดูงบประมาณเปึนตัวชี้วัด งบประมาณด้านศึกษาวิจัยนะครับ เช่นเดียวกันครับ ผมคิดว่าหากงบประมาณเรามี ไม่มากพอ และจําเปึนจะต้องลดงบประมาณทางด้านการศึกษาวิจัยด้านอื่นไปบ้าง แต่ว่า ด้านการหาตลาดเพื่อการค้าการลงทุน ผมคิดว่าเราไม่ควรลดนะครับ รัฐบาลควรจะเพิ่ม ให้มีงบประมาณสําหรับการวิจัยเพื่อที่จะหาตลาดทางด้านการค้า การลงทุนให้เพิ่มมาก ยิ่งขึ้น เพราะว่าการค้า การลงทุนวันนี้ไปมือเปล่าไม่ได้ ไปตายเอาดาบหน้าไม่ได้ครับ เราต้องมีแผน มีโครงการที่ค่อนข้างชัดเจน มั่นคง และแน่นอนสําหรับนักลงทุนในขณะนี้ ซึ่งตลาดจีนเปึนตลาดที่สําคัญของไทยนะครับ จําเปึนจะต้องมีงบประมาณสําหรับ การศึกษาวิจัยเรื่องการตลาด การลงทุนให้ชัดเจนมากกว่านี้นะครับ

ประการถัดมาก็คือเรื่องของสินค้า ผมอยากให้ผู้เจรจาได้เจรจาสินค้า บางชนิดที่เปึนความต้องการของประเทศจีน และเปึนสินค้าที่ประเทศไทยมีความจําเปึน จะต้องส่งออกไป ประเทศจีนแม้ว่ากว้างใหญ่ไพศาลก็ตาม แต่ว่าหลายมณฑล โดยเฉพาะ ตอนกลางและตอนใต้ไม่ติดกับทางทะเล เขาจําเปึนจะต้องใช้สินค้า มีความต้องการสินค้า ทางการประมงสูงมาก รวมทั้งยางพารา ผมคิดว่าคู่เจรจาควรจะเป่ดตลาดเหล่านี้ครับ ให้กว้างขวางยิ่งขึ้นสําหรับสินค้าประมงเอาไปขายในพื้นที่ตอนกลางของประเทศจีนซึ่งอยู่ ห่างไกลจากทะเล เขาต้องการยางพารา เพราะว่าประเทศจีนผลิตยางพาราได้ไม่มาก และเขาต้องการสินค้าฮาลาลสินค้าจากประเทศมุสลิมไปสู่กลุ่มมุสลิมในจีนซึ่งมีอยู่ จํานวนมากมายเปึนร้อยล้านคน ซึ่งก็เปึนสินค้าที่สําคัญที่ผู้เจรจาจะได้ไปเป่ดตลาด เหล่านี้นะครับ

ประการถัดมา อุปสรรคก็คือ การติดต่อ การตรวจรับสินค้าชายแดน ไทย-จีน ขณะนี้เอกสารยังมีความแตกต่างกันในเรื่องภาษานะครับ ประเทศจีนยังใช้ เอกสารที่เปึนภาษาจีน ประเทศไทยก็ใช้เอกสารที่เปึนภาษาไทย ผมคิดว่าหากให้มีความ สะดวกมากยิ่งขึ้น ก็คือด่านตรวจรับสินค้าเหล่านั้นนะครับ ให้เพิ่มคน เพิ่มเครื่องมือ และใช้ ภาษากลางคือภาษาอังกฤษ จะได้มีความสะดวกในการนําสินค้าผ่านแดนเหล่านั้น นะครับ

เรื่องถัดมาก็คือผมอยากให้ผู้เจรจาและรัฐบาลได้ให้การสนับสนุน ภาคเอกชน ซึ่งเดินทางเข้าไปลงทุนในประเทศจีนมากมายแล้ว และยังมีภาคเอกชน ที่ประสงค์ตั้งใจที่จะเข้าไปลงทุนในประเทศจีนอีกมากมายนะครับ ไม่ว่าจะเปึนในกลุ่ม สมาคมการค้า ไม่ว่าจะเปึนหอการค้า ไม่ว่าจะเปึนสภาอุตสาหกรรม โดยให้รัฐบาลได้จัด ให้มีการพบปะกันระหว่างสมาคมการค้าในประเทศไทย หอการค้า หรือสภาอุตสาหกรรม ผมได้รับทราบว่าท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านอลงกรณ์ พลบุตร ได้นํา สมาคมการค้าไทย-ยูนนาน ไปเจรจาการค้าและไปพบปะกับผู้ลงทุนในยูนนาน ในคุนหมิง ผมคิดว่ารูปแบบแบบนี้ครับควรจะมีขึ้นอีกหลายมณฑล ซึ่งเขามีกําลังในการซื้อสินค้าจาก ประเทศไทย แต่ว่าหาช่องทางพบกันไม่ได้ รัฐควรจะเปึนตัวกลางในการเป่ดให้มีการ พบปะกันระหว่างสมาคมการค้า หอการค้าแต่ละจังหวัด สภาอุตสาหกรรมแต่ละจังหวัด ไปพบกับผู้ลงทุนในมณฑลต่าง ๆ ในประเทศจีนครับ

เรื่องสุดท้าย เรื่องการใช้แม่น้ําโขงร่วมกันระหว่างประเทศไทยกับประเทศ จีน หรือประเทศอื่น ๆ นะครับ ขอให้การใช้แม่น้ําโขงร่วมกัน ขอให้ปฏิบัติอย่างแม่น้ําโขง เปึนสมบัติรวมของทุกฝ์าย ไม่ใช่ประเทศหนึ่งประเทศใดใช้สร้างเขื่อน สร้างฝาย แล้วก็เปึน อุปสรรคในการนําส่งสินค้าของประเทศอีกประเทศหนึ่ง ข้อตกลงเหล่านี้ผู้เจรจาฝ์ายไทย ควรจะนําไปเจรจา ควรนําข้อเท็จจริงและปัญหาอุปสรรคเหล่านี้ไปเจรจากับคู่เจรจาคือ ฝ์ายจีนนะครับ ผมขออนุญาตได้เรียนกับท่านประธานเพื่อเปึนข้อสังเกตให้กับผู้เจรจาฝ์ายไทย แล้วก็ ผมเห็นด้วยที่จะให้ประเทศไทยไปตกลงขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและ การค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกกับประเทศจีนตามข้อตกลงที่พวกเราจะขออนุมัติต่อสภา ผมเห็นด้วยที่จะให้ประเทศไทยได้ไปมีข้อตกลงกับประเทศจีนครับ กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ

ต่อไปเชิญท่านขยัน วิพรหมชัย ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายขยัน วิพรหมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลําพูน พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้ฟังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้ชี้แจง เหตุผลและมีความจําเปึนที่ประเทศไทยต้องไปทําความตกลงความร่วมมือทางการค้ากับ ประเทศจีน ซึ่งในหลักการผมเห็นด้วยในฐานะสมาชิกรัฐสภา แต่ก็มีความอดเปึนห่วง ไม่ได้ว่าสิ่งที่รัฐบาลจะไปเจรจาตกลงทางการค้ากับประเทศจีนนั้น ในฐานะที่ผมเปึน ส.ส. ภาคเหนือ ผมได้เห็นความเดือดร้อนและปัญหาของพี่น้องเกษตรกรชาวภาคเหนือ ที่รับผลกระทบจากการเจรจาการค้าในสมัยรัฐบาลที่ผ่านมา ได้ส่งผลกระทบมาถึงรัฐบาล ชุดปัจจุบันว่าคนส่วนใหญ่โดยเฉพาะภาคเกษตรกรซึ่งเปึนคนจน เปึนชาวไร่ ชาวนา เปึนเกษตรกร จะได้รับผลกระทบความเดือดร้อนในครั้งนี้ค่อนข้างมาก แต่ถ้าคิดว่า เปึนภาพรวมนะครับ ถ้ามองในแง่เศรษฐกิจแล้วก็อาจจะเปึนไปได้ที่ประเทศไทยของเรา จะได้เปรียบดุลการค้ากับประเทศจีน แต่ว่าสิ่งไหนที่เปึนข้อห่วงใย สิ่งไหนที่เปึน ข้อเสียเปรียบ อยากถือโอกาสได้เสนอรัฐบาลได้ไปหาทางเจรจาประนีประนอม หาทาง ในการที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ซึ่งได้รับผลกระทบจากการเจรจาทางการค้าที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าท่านประธานไปซื้อของในห้างสรรพสินค้า ใหญ่ ๆ ทั้งในกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัด ท่านประธานจะพบว่าผลไม้โดยส่วนใหญ่ ก็จะเปึนผลไม้ที่นําเข้าจากประเทศจีน ทั้งแอปเป่ล ส้ม สาลี่ ผักต่าง ๆ อย่างที่ท่านสมาชิก หลายท่านได้นําเรียนไปเบื้องต้น รวมทั้งหอม กระเทียม ในห้างสรรพสินค้าต่าง ๆ ก็จะเปึน หอม กระเทียมจากประเทศจีนเปึนส่วนใหญ่ ซึ่งส่งผลกระทบกับเกษตรกรภาคเหนือ เปึนอย่างมาก ผมเพิ่งไปที่ตลาดเมืองใหม่ซึ่งเปึนตลาดค้าผลไม้ในตลาดผักสดที่ใหญ่ที่สุด ในภาคเหนือ ท่านประธานครับก็จะพบเช่นเดียวกันว่าตลาดเมืองใหม่ผักผลไม้ โดยส่วนใหญ่ก็จะนําเข้าจากประเทศจีนเปึนส่วนใหญ่นะครับ และหอม กระเทียมต่าง ๆ ก็นําเข้าจากประเทศจีนเปึนส่วนใหญ่ ก็อยากจะฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีว่า แนวทางต่าง ๆ เหล่านี้จะฝากรัฐบาลว่าควรที่จะหาทางเจรจาใหม่ ทบทวนในการที่จะ เอื้ออํานวยให้ประโยชน์กับพี่น้องเกษตรกรชาวสวน ชาวไร่ ชาวนา

ในเรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ ในส่วนของภาคเหนืออีก ๒ เดือนลําไยก็จะ ออกแล้ว มีหลายท่านได้เรียนฝากไปท่านประธานว่ารัฐบาลควรจะไปเจรจาหาตลาด ประเทศจีน เพราะเท่าที่ทราบปัจจุบันลําไยจีนไปขายในประเทศจีนเพียง ๖ มณฑลเท่านั้น ถ้ารัฐบาลสามารถไปเจรจาหาตลาดเพิ่มอีกสัก ๔ มณฑล ก็มีความมั่นใจว่าป้นี้ ก็จะสามารถที่จะแก้ไขปัญหาในส่วนของลําไยได้ ซึ่งก็อยากจะฝากไปยังรัฐมนตรีที่จะ ไปหาตลาดใหม่ ๆ ไปกําหนดในการที่จะหาทางลดภาษี

ในส่วนต่อมาท่านประธานครับ ผมได้ไปพบข้อเท็จจริงว่าการที่เราค้าขาย กับประเทศจีน คนไทยโดยส่วนใหญ่จะเสียเปรียบครับท่านประธาน ส้มน้ําหนัก ๑๐ กิโลกรัม เราซื้อมาจากประเทศจีนมาถึงเมืองไทยท่านประธานครับ เราชั่งแล้ว มีประมาณ ๗ กิโลกรัมเท่านั้น อื่น ๆ ก็เช่นเดียวกันครับ แม้กระทั่งเสื้อผ้า เครื่องนุ่งห่ม ต่าง ๆ ที่เราสั่งซื้อจากประเทศจีน โดยส่วนใหญ่เราจะเสียเปรียบแม้กระทั่งเครื่องใช้ไฟฟัา ต่าง ๆ ซื้อแล้วใช้ได้ไม่กี่วันก็จะเสียหายชํารุด นี่เปึนข้อที่ผมพบว่าเราเสียเปรียบประเทศจีน ค่อนข้างมาก ความจริงแล้วประเทศจีนคนมีตั้ง ๑,๒๐๐ ล้านคน คนไทยมีเพียง ๖๐ ล้านคน ถ้ามองภาพเชิงตรรกะแล้วนะครับ โดยส่วนใหญ่ก็จะพบว่า ประเทศไทยจะได้ประโยชน์มหาศาลจากการเป่ดการค้า เอฟทีเอ ที่ผ่านมาและ ส่งผลกระทบถึงปัจจุบัน ผมแสดงความเปึนห่วงในฐานะสมาชิกรัฐสภาฝากไปยัง ท่านประธานรัฐสภา ฝากไปยังรัฐบาลว่า ควรจะหาทางทบทวน สิ่งไหนที่เราได้ประโยชน์ เราก็ควรจะคงไว้ สิ่งไหนที่เราเสียประโยชน์ควรจะหาทางเจรจาทบทวนใหม่ โดยคํานึงถึง ผลประโยชน์ของเกษตรกรชาวสวน ชาวไร่ ชาวนา ซึ่งเปึนคนส่วนใหญ่ของประเทศครับ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านสมาชิกครับ ผมจัดลําดับไว้อย่างนี้นะครับ หลังจากท่านชาดา ไทยเศรษฐ์ แล้วก็คือท่านสุพจน์ เลียดประถม นะครับ ท่านประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ ท่านเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ แล้วก็ ท่านผุสดี ตามไท นะครับ เชิญท่านชาดาครับ

นายชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อุทัยธานี 🔗

ผม ชาดา ไทยเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุทัยธานีจากพรรคชาติไทยพัฒนา ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา เรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ตามที่หลายประเด็นที่ผมจะพูด ท่านเพื่อนสมาชิกต้องขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านสถาพร มณีรัตน์ ท่านอาจารย์ไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ แล้วก็ท่านขยัน วิพรหมชัย เมื่อสักครู่นี้ได้พูดถึงว่า ทุกวันนี้ผมอยากจะฝากกับ กระทรวงพาณิชย์นิดเดียวครับไม่มากนักว่า ท่านต้องรู้จักตัวตนท่านก่อน วันนี้มีคนพูดกัน ตลอดเวลาว่า คนจีนเปึนพันล้านคนขายไม้ขีดกล่องเดียวก็รวยแล้ว แต่ความเปึนจริงไม่ใช่ อย่างนั้น เราไม่มีอะไรที่จะขายเขาได้เลย วันนี้ลําไยนะครับสถาบันวิจัยของประเทศจีน กําลังทําการวิจัยอยู่อีกไม่นานครับจะมีลําไยจากประเทศจีนซึ่งจะมาตีตลาดไทย ในความ เปึนจริงนี่นะครับกระทรวงพาณิชย์ต้องตั้งทีม วันนี้กระทรวงพาณิชย์เจรจากับ หลายประเทศในโลกนี้ ผมเชื่อว่าจากข้าราชการของกระทรวงพาณิชย์ไม่แยกหรอกครับ คนหนึ่งก็คงจะอยู่หลายคณะกรรมการในแต่ละประเทศ ประเทศจีนเขามีคณะกรรมการ โดยเฉพาะ คณะกรรมการของประเทศจีนนี่นะครับที่เวลาทําเรื่องตกลงกับประเทศไทย ท่านทราบไหมครับว่าพูดภาษาไทยได้ทุกคนครับ แล้วอ่านเขียนภาษาไทยได้ทุกคน นี่คือ การรู้เขารู้เรา แต่กระทรวงพาณิชย์ผมเชื่อว่ามีไม่กี่คนละครับที่พูดภาษาจีนได้แล้วเขียน ภาษาจีนได้อ่านภาษาจีนออก ตรงนี้ครับผมมองตรงนี้ว่าวันนี้กระทรวงพาณิชย์คือ กระทรวงการค้า จริง ๆ น่าจะเปลี่ยนชื่อเปึน กระทรวงการค้า เพราะว่าข้าราชการ กระทรวงพาณิชย์หลายคนทําตัวเปึนพ่อค้าวานิช แต่ไม่ได้ทําตัวเปึนการค้านะครับ คือมา จากการคุมราคาพาณิชย์จังหวัดเสียมากกว่า เลยกลายเปึนเวลาไปคุยเจรจาการค้าเราจะ เปึนรอง คือไม่ได้มองกลับมาว่าเกษตรกรเปึนอย่างไร อย่างที่ท่านสมาชิกท่านหนึ่งพูดถึง เรื่องสินค้าเกษตรนะครับ อีกไม่กี่ป้ข้างหน้าเราก็ไม่มีอะไรขายประเทศจีนเลย เพราะเขา กําลังทําการวิจัยหลายเรื่องนะครับ แล้วเขาใช้ระบบของงานที่ว่าปัญหาใดก็ตามที่เขา คิดว่าจะเปึนการกีดกันเขาจะส่งไปให้รัฐบาลท้องถิ่นเปึนผู้ดําเนินการ วันนี้กระทรวง พาณิชย์คณะกรรมการผมฝากไว้เลยนะครับ ฝากผ่านท่านประธานว่า การอุตสาหกรรม หรือการก่อสร้าง ประเทศจีนกําหนดไว้ชัดเจนครับว่า ห้ามสร้างบ้าน บริษัทที่จะสร้างบ้าน ได้เปึนรัฐบาลเท่านั้น เพราะประเทศจีนขาดที่สุดคือการสร้างที่อยู่อาศัย แต่ไม่มีทางที่จาก ต่างประเทศจะไปทํา เขาชวนไปลงทุนทุกเรื่องครับ ไม่ว่าจะเปึนถนนหนทาง ทางด่วน เขาชวนเราไปหมด แต่เวลาเราบอกเราจะสร้างบ้าน สร้างคอนโดมิเนียม เขาบอกไม่ได้ กฎหมายเขากําหนดไว้ชัดเจน นี่คือตัวอย่างนะครับ ผมเองเปึนห่วงว่าวันนี้ผมเชื่อศักยภาพ ของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ นะครับว่า มีพลังที่จะทํางาน มีความคิดมีอะไรหลายอย่าง แต่สิ่งที่สําคัญคือข้าราชการ ในกระทรวงพาณิชย์ครับ ต้องปรับเปลี่ยนหลายอย่าง จากเท่าที่ผมติดตามดูต้อง ปรับเปลี่ยนหลายอย่าง แล้วต้องทําตัวเปึนนักจารกรรมข้อมูลด้วย เพราะไม่อย่างนั้น ถ้าไม่รู้อะไรของเขาเลย การเจรจาแต่ละครั้งนะครับเราเสียเปรียบเขาตลอด เพราะว่า เขามี ๒ มาตรฐานครับ เขาจะโยนไปท้องถิ่น ถ้าท่านผ่านท้องถิ่น เขาจะโยนรัฐบาลกลาง เราก็พูดอะไรไม่ได้ อย่างที่ท่านสมาชิกหลายท่านได้พูดแล้วนะครับ ผมกราบเรียนว่า ตรงนี้เปึนเรื่องสําคัญครับ ผมบอกว่าถ้าเปึนมวยเปรียบกันนี่คณะกรรมการของเรา สมมุติว่าของเรามี ๑๐ คนเขามี ๑๐ คนของเราพูดภาษาจีนได้คนเดียวครับ ที่พูดได้ เขียนได้ อ่านได้ มีไม่กี่คนละครับ แต่ของเขานี่ทั้งหมดเลยครับ แล้วเขามีทีมซึ่งปัจจุบันนี้ท่านก็ทราบอยู่แล้วประเทศจีน เขาส่งนักศึกษามาศึกษาตามมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ของประเทศไทยมากมาย เขาอ่าน หนังสือพิมพ์ไทยทุกวัน เขารู้เราหมด แต่เรารู้เขาน้อยมาก สิ่งที่ผมอยากจะฝากกระทรวงพาณิชย์ และอันนี้เปึนเรื่องสําคัญ และสําคัญมากอีกหลาย ๆ ประเทศที่จะเกิดขึ้นในการเจรจา การค้า กระทรวงพาณิชย์ ข้าราชการในกระทรวงพาณิชย์อย่างเดียวไม่พอครับ เพราะเปึน เรื่องใหญ่ระดับประเทศ ต้องมีทีมครับ กระทรวงพาณิชย์ต้องตั้งทีมจากคนนอก ต้องจาก กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ต้องจากอาจารย์มหาวิทยาลัยหลาย ๆ แห่ง เวลาที่จะเจรจาการค้านะครับ และสิ่งที่ผมฝากอีกนิดในโอกาสหน้านะครับ ขอความกรุณาว่าช่วยแนบข้อมูลมาสักนิดหนึ่งครับว่าเราขายอะไรให้จีนบ้าง เท่าไร นําเข้าเท่าไรนะครับ ในโอกาสหน้าต่อไปในเรื่องแบบนี้นะครับ เพื่อเปึนข้อมูลให้กับ มวลสมาชิกเราจะได้รับทราบ ก็ขอฝากเพียงเท่านี้ครับ

เชิญท่านสุพจน์ เลียดประถม นะครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม สุพจน์ เลียดประถม สมาชิกวุฒิสภา จังหวัดตราด ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา สําหรับกรอบความตกลงการขยายความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างไทย กับจีน ก็เปึนที่แน่ชัดว่าทุก ๆ ความตกลงระหว่างไทยกับคู่ค้าต่างประเทศก็จะมีผู้ที่ ได้เปรียบและเสียเปรียบอยู่เสมอ ก็คงจะเปึนประเด็นว่าสิ่งใดที่เราได้เปรียบ สิ่งใดที่เรา เสียเปรียบนะครับ ในสาระสําคัญของร่างความตกลงที่ได้มีการนําเสนอโดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์นะครับ

ประเด็นที่น่าห่วงใยก็คือ ประเด็นทางด้านการเกษตรที่มีเพื่อนสมาชิก ผู้ทรงเกียรติหลายท่านได้อภิปรายนะครับ เปึนที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าประเทศไทย มีผลผลิตทางการเกษตรเปึนจํานวนมาก โดยเฉพาะพืชผลทางการเกษตรทางด้านผลไม้ ไม่ว่าจะเปึนพวกเงาะ มังคุด ทุเรียน ลําไย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนอัญมณีอันทรงคุณค่าของ ภาคการเกษตรไทย และเปึนผลไม้ที่เลื่องชื่อของเมืองไทยมาช้านาน แต่ที่น่าเปึนห่วงนะครับ ตลอดระยะเวลาหลายสิบป้ที่ผ่านมา ทุกรัฐบาลเลยนะครับไม่มีมาตรการแก้ไขปัญหา พืชผลทางการเกษตรตกต่ํา โดยเฉพาะผลไม้อย่างเปึนรูปธรรม เราแก้ไขปัญหากันโดยใช้ มาตรการระยะสั้นตลอด ไม่เคยมีมาตรการระยะยาวเลย ไม่ว่าจะเปึนการจํานํา การประกันราคา การแทรกแซงราคา การรับซื้อต่าง ๆ แม้กระทั่งซื้อผลไม้ของพี่น้อง เกษตรกรไปทิ้ง ไปทําปุิย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนปัญหาหมักหมมซ้ําซากมาเปึนระยะเวลา ยาวนาน ซึ่งเราก็เห็นมันทุกป้ แล้วป้นี้เองนะครับก็ไม่ต่างจากหลายสิบป้ที่ผ่านมา พืชผล ทางการเกษตรของพี่น้องเราก็จะมีการซื้อเอาไปทิ้งอีก แล้วเราจะมีเงินต่าง ๆ ออกมา ตามหลังตอนที่พืชผลเหล่านี้มันหมด ผมก็ไม่เข้าใจว่าผู้ที่รับผิดชอบตลอดระยะเวลา ที่ผ่านมา ทําไมเราไม่มีมาตรการที่มันเห็นผล ที่มันได้ผล ผมเองก็อยู่ในคณะกรรมาธิการ การเศรษฐกิจ และก็เปึนประธานคณะอนุกรรมาธิการศึกษาปัญหาเกี่ยวกับเรื่องผลไม้ ราคาตกต่ําซ้ําซาก ซึ่งก็เกี่ยวข้องกับหลายกระทรวงนะครับ โดยเฉพาะกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงคมนาคม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงอะไรต่าง ๆ เยอะแยะไปหมดนะครับ แต่กระทรวงพาณิชย์มีบทบาทอย่าง มากเลยในการจะนําผลไม้เหล่านี้ พืชผลทางการเกษตรเยอะแยะเลยครับเอาไปจําหน่าย โดยเฉพาะกับตลาดจีนที่เรากําลังจะขยายความตกลงนะครับ สิ่งเหล่านี้ผมก็ไม่ทราบทําไมรัฐบาลไม่ทําอะไรที่เปึนเชิงรูปธรรม เวลาเราเชิญเจ้าหน้าที่ ที่เกี่ยวข้องนะครับ ราชการที่เกี่ยวข้องมาให้ข้อมูลทุกคนจะหอบเพาเวอร์พอยท์ (PowerPoint) หอบอะไรต่อมิอะไรต่าง ๆ มานําเสนอเยอะแยะไปหมด แล้วก็จะพูด สอดคล้องตรงกันว่าเรามีแผนในป้นี้ แผนที่จะทําการแก้ไขปัญหาพืชผลการเกษตรราคา ตกต่ําให้หมดไปได้ มีสไลด์ (Slide) ที่สวยหรูไม่ว่าจะกระทรวงไหนนะครับ เราเองก็มี โอกาสไปเยี่ยมแต่ละกระทรวง แต่ละกระทรวงก็จะพูดในทํานองในทิศทางเดียวกันนะครับ และหลังจากนั้นไม่นานก็จะมีการไปเซ็นขายผลไม้กับใครต่อใคร ๑๐๐ ตัน ๒๐๐ ตัน ๓๐๐ ตัน แล้วก็ทําข่าวกันใหญ่โตไปหมด แต่พืชผลทางการเกษตรของไทยมีนับเปึน ล้าน ๆ ตัน แล้วก็ไม่เคยมีการแก้ไขอย่างจริงจัง ทุกวันช่างน่าสมเพศจริง ๆ พี่น้องเกษตรกร เราเอาพืชผลการเกษตรมาขายอยู่ริมถนนนะครับ ภาครัฐเองน่าจะมีมาตรการที่เกี่ยวข้อง ว่าศึกษาพิจารณาดูว่าผลผลิตทางการเกษตรจะไปถึงประเทศจีนใช้เวลากี่วัน รัฐมนตรี คงต้องเดินทางไปเจรจาระหว่างรัฐต่อรัฐว่าจะซื้อผลไม้ของประเทศไทยสักหมื่นตัน แสนตันได้ไหม ซึ่งศักยภาพประเทศจีนทําได้แน่นอน เขาส่งมาเรานับไม่ถ้วนเลยครับ หาซื้อผลไม้จีนวันนี้ง่ายกว่าหาซื้อผลไม้ไทยนะครับ เปึนความขมขื่นของพี่น้องเกษตรกร นะครับ ทางเหนือล่องมาทางแม่น้ําโขง โดยไม่ต้องใช้เครื่องยนต์ก็ยังได้ เราจะไป ๓-๔ วัน กว่าจะถึงเขายากลําบากมาก ตรวจอะไรไม่รู้เยอะแยะไปหมดนะครับ เราเองไม่เคยมี มาตรการที่เหมาะสม ผมเองอยากเห็นภาครัฐได้ทําสิ่งเหล่านี้ขึ้นมา เราทราบกัน อย่างชัดเจนว่าเกษตรกรเปึนกระดูกสันหลังของชาติ แต่กระดูกเหล่านี้กําลังเปึนกระดูก ที่ไม่แข็งแรงแล้วนะครับ เขายืนอยู่ยากด้วยศักยภาพในการแข่งขันตอนนี้ พ่อค้าประเทศจีน พ่อค้าประเทศไต้หวัน พ่อค้าประเทศฮ่องกง ท่านลองไปดูสิครับ ทางภาคตะวันออก เยอะแยะไปหมด เขาไปตั้งโรงรับซื้อเองเลยนะครับ ไม่ต้องคนไทยส่งไปละครับ แต่ผมเห็น คนไทยจะไปขายจีนนี่ยากเย็นแสนเข็ญ ตอนนี้ประเทศจีนถ้าเอาไปขายต้องทําอย่างไรครับ เราต้องไปฝากขายนะครับ เขาไม่รับซื้อเราครับ ไปฝากเขาขายได้ราคาเท่าไรเดี๋ยวจะ โทรศัพท์บอก เดี๋ยวจะอีเมล (e-Mail) มาบอก ทําไมมันเปึนอย่างนั้นนะครับ แต่คนจีนมา ตั้งโรงรับซื้ออยู่ที่หน้าบ้านผมเลย จังหวัดตราด จังหวัดจันทบุรี เขาไม่เห็นมีอุปสรรค อะไรเลย แต่เราจะขายเขายากเหลือเกิน ท่านคงนึกไม่ถึงว่าปริมณฑลกวางตุ้งมีประชากร เปึนร้อยล้านคน มีคนออกของที่สนามบินคนเดียว ใครจะไปประเทศจีนต้องไปผ่านคนนี้ เพราะฉะนั้นเรื่องมาเฟ้ยพูดกันนาน เรื่องแวต ประเทศจีนพูดกันนาน แต่ผมไม่เห็นมีใคร ได้มาชี้แจงในสิ่งเหล่านี้ว่าจะแก้ไขอย่างไร เรื่องเงื่อนไขแต่ละมณฑลนะครับ แต่ละมณฑล ก็มีกฎเกณฑ์เงื่อนไขยุบยิบไปหมด เสียภาษี ๑๓ เปอร์เซ็นต์ แวตอะไรต่าง ๆ ผมเคย ได้สอบถามเจ้าหน้าที่ที่ทํางานเกี่ยวข้องกับเรื่องเจรจาระหว่างประเทศ กรมการค้าระหว่าง ประเทศ เขาบอกว่าเรื่องแวตเปึนเรื่องภายในของประเทศจีนเขา เราเองไม่สามารถ ก้าวล่วงได้ การเจรจา เอฟทีเอ หรือเจรจาข้อตกลงใด ๆ ก็แล้วแต่เปึนการอํานวย ความสะดวกที่ริมแดนทั้งนั้น เพราะฉะนั้นเรื่องภายในเราไม่สามารถเข้าไปแตะต้องได้ เขาเก็บแวตผลไม้ไทยเขาก็เก็บ แวตผลไม้จากประเทศยุโรป จากประเทศอเมริกา เช่นเดียวกัน ท่านลองคิดดูสิครับ แล้วเราไปอย่างไรครับ เราเสียค่าภาษีตู้คอนเทนเนอร์หนึ่ง มันเปึนแสน ๆ บาท แต่ผลไม้มาจากประเทศจีนไม่เห็นต้องเสียอะไรนะครับ เพราะฉะนั้น มันเปึนอุปสรรคอย่างมาก พี่น้องเกษตรกรปลูกผลไม้จะได้ในแต่ละป้ท่านทราบไหมครับ ต้องผจญกับอะไรบ้าง ดิน ฟัา อากาศ ปุิย ยาฆ่าแมลงแพงหมด ราคายังตกต่ําอีก ส่งออก ก็ไม่ได้ เพราะฉะนั้นปัญหาสิ่งเหล่านี้มันจะเปึนปัญหาวนเวียนซ้ําซากอยู่อย่างนี้ท่านครับ พัฒนาการการแก้ปัญหาของรัฐบาลหลายยุคหลายสมัยที่ผ่านมา ผมก็ไม่อยากเห็น ในรัฐบาลนี้ไม่มีการพัฒนาการในการแก้ไขเลย เริ่มต้นพี่น้องเกษตรกรผลผลิตออกมา ตอนแรกได้ราคาดี เงาะราคากิโลกรัมละเปึนร้อยบาทเลยนะครับ แต่มีคนขายได้น้อยมาก สัก ๕ เปอร์เซ็นต์ได้เท่านั้นเอง แล้วราคาก็จะไหลรูดอย่างรวดเร็ว นั่นเปึนข้อเท็จจริง หลังจากนั้นไม่นานมันก็จะออกมาวันเปึนพันตัน เปึนหมื่นตันทําอย่างไรครับทีนี้ ตลาดมันดูดซับไม่พอ เพราะไม่มีการขายล่วงหน้าไว้ ราคามันก็ตกลงครับ ต้นทุนการผลิตเงาะหลายป้ก่อนที่ ๑๐ บาท ณ ตอนนี้ก็ยังขายเงาะ ได้กิโลกรัมละ ๕ บาทอยู่นะครับ ช่วงที่มันออกมาก ๆ ช่วงเดือนพฤษภาคม ช่วงประมาณสัก ๑๕ พฤษภาคม ทําอย่างไรครับต่อไป เราก็จะป่ดถนนพี่น้องเกษตรกรก็ป่ดถนน ทําอย่างไรครับ ภาครัฐก็จะเอาเงินไปแทรกแซงไปรับประกันไปซื้อไปอะไรต่าง ๆ เยอะแยะ ไปหมด ก็เปึนการใช้งบประมาณอย่างเร่งด่วนอย่างไม่มีพิธีรีตองอะไรเลย ก็เอาเงินไปทิ้งครับ ทําไมภาครัฐไม่เร่งศึกษาผ่านงานวิจัยเยอะแยะไปหมด ของพืชสวนของมหาวิทยาลัย ต่าง ๆ ไม่เคยหยิบขึ้นมาดูเลยนะครับว่ามาตรการก่อนเก็บเกี่ยว ขณะเก็บเกี่ยว แล้วหลัง เก็บเกี่ยวมีวิธีการอย่างไรได้บ้างที่จะเก็บของเหล่านี้ไว้ให้ได้นานแล้วส่งไปยังประเทศคู่ค้า ใหญ่ ๆ จีน ยุโรป อเมริกานะครับ ก็คงจะเปึนประเด็นที่ต้องขอกราบเรียนท่านประธาน นะครับฝากไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องว่าปัญหาของพี่น้องเกษตรกร ปัญหาของพ่อค้า กับจีนมีเยอะมาก มีคําถามที่น่าสนใจอยู่คําถามหนึ่งครับว่า วันนี้ใครไปค้ากับจีนแล้ว ได้กําไรบ้าง โดยเฉพาะประเด็นผลไม้นะครับ หลายคนเจ็บตัวนะครับ เจ็บเนื้อเจ็บตัวนะครับ ตัวกลับมาบ้าน ค้ายากมากด้วยเงื่อนไขต่าง ๆ กฎเกณฑ์ต่าง ๆ เรื่องมาเฟ้ย เรื่องกลเม็ด เทคนิคนะครับ แล้วเรื่องเราเองเราก็ไม่ทัน ไม่ว่าจะเปึนเอกชนเองหรือภาครัฐเอง เราก็ไม่ทันจีน วันนี้เรามีการขยายความตกลงความร่วมมือเศรษฐกิจระหว่างไทย-จีน ผมอยากกราบเรียนท่านประธานฝากไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับ ถือโอกาสนําประเด็น เหล่านี้ไปเจรจาเสีย ปัญหาเหล่านี้มันมีหมักหมมมานานแล้วครับ แล้วก็ทําให้พืชผล ทางการเกษตรของเราตกต่ําตลอดมาครับ ขอกราบขอบคุณท่านประธานครับ

เชิญท่านชลน่าน ศรีแก้ว ครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร น่าน 🔗

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดน่าน พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ ตามที่คณะรัฐมนตรีโดยท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ได้เสนอข้อตกลงซึ่งเปึนร่างข้อตกลงให้กับสภาแห่งนี้ช่วยกันพิจารณา เพื่อจะให้ความเห็นชอบตามมาตรา ๑๙๐ ในเรื่องของความตกลงเกี่ยวกับการขยาย ความร่วมมือทางด้านเศรษฐกิจและการค้าและในเชิงลึกเชิงกว้างระหว่างรัฐบาลไทย กับรัฐบาลจีน ซึ่งเราเรียกกัน ทวิภาคี ท่านประธานครับ ผมมีประเด็นที่จะต้องกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังท่านคณะรัฐมนตรี โดยรวมแล้ว

ประเด็นที่ ๑ ผมจะพูดเกี่ยวกับข้อกฎหมายตามรัฐธรรมนูญ

ประเด็นที่ ๒ เปึนประเด็นที่เกี่ยวกับรายละเอียดในข้อตกลงที่เปึน สาระสําคัญทั้ง ๘ ประเด็น

แล้วก็ประเด็นที่ ๓ เปึนเรื่องของข้อสังเกต ข้อห่วงใย ที่ผมจะต้อง กราบเรียนผ่านท่านประธานไป

ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างข้อตกลงที่ผมตรวจสอบจากการนําเสนอของ คณะรัฐมนตรี มีข้อตกลงที่เปึนร่างทั้งหมดอยู่ ๑๑ ข้อ กระผมจะไม่ลงรายละเอียดนะครับ เพราะอันนั้นเปึนข้อตกลง แต่สิ่งที่จะพยายามเน้นย้ําให้เห็นเรื่องสาระสําคัญของข้อตกลง ที่เขียนไว้ทั้งหมด ๘ ประการนั้น ก็คือข้อตกลงทั้ง ๑๑ เรื่องที่เขียนออกมาเปึนใน รายละเอียด สิ่งที่ผมต้องให้ความสําคัญกับเรื่องนี้ท่านประธานที่เคารพครับ จริงอยู่ รัฐธรรมนูญฉบับนี้ถึงแม้ผมเปึนส่วนหนึ่งที่ตอนลงประชามติผมลงไม่ให้ความเห็นชอบ ด้วย แต่เมื่อมีเสียงข้างมาก ๑๔ ล้านเสียง ให้ความเห็นชอบ ผมเคารพในกติกา ประชาธิปไตย ก็ถือว่าเปึนรัฐธรรมนูญของประเทศไทยเรา เพราะฉะนั้นผมต้อง ให้ความสําคัญตามที่มีบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญเอาไว้ ร่างข้อตกลงตรงนี้ ท่านประธานครับมันเปึนการแสดงเจตนาที่จะให้มีผลผูกพันกับรัฐบาล นั่นคือ การลงสัตยาบัน ตรงนี้ไม่ใช่กรอบนะครับมันเปึนตัวข้อตกลงที่จะต้องมีผลผูกพันเลย ซึ่งแน่นอนครับรัฐธรรมนูญฉบับนี้บอกว่า อะไรที่ดําเนินการไปแล้ว ถ้ายังค้างอยู่ในขั้นตอน ที่อยู่ช่วงดําเนินการก็ให้ดําเนินการต่อตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๓ (๕) ให้ดําเนินการต่อ นั่นหมายความว่าการที่ท่านจะมาขยายความร่วมมือทางด้านเศรษฐกิจแล้วก็การค้า ทั้งเชิงลึกเชิงกว้างทั้ง ๘ ประเด็น ตรงนี้ก็ถือว่าเปึนส่วนหนึ่งที่จะต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ในวรรคสอง วรรคสามและวรรคสี่ เพราะฉะนั้นคําถามแรกสุดที่ผมจะต้องกราบเรียนถามท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีก็คือว่า ก่อนที่จะแสดงเจตนาให้มีผลผูกพันนะครับ คณะรัฐมนตรี ต้องให้ประชาชนสามารถเข้าถึงรายละเอียดของหนังสือสัญญาก็คือข้อตกลงนี้ ผมกราบเรียนถาม ด้วยความเคารพท่านประธานครับ ว่าทางคณะรัฐมนตรีได้ดําเนินการเรื่องนี้หรือไม่ อย่างไร ดําเนินการไปแล้วหรือไม่อย่างไร เพราะเปึนส่วนหนึ่งที่สมาชิกรัฐสภาแห่งนี้จะได้ มีความมั่นใจแล้วก็ให้ความเห็นชอบกับร่างข้อตกลงของท่านได้ แต่ในเอกสารหลักฐาน ต่าง ๆ ไม่ได้บ่งบอกอะไรเลยครับ ไม่ได้นําเสนอต่อสภา ผมเคยอภิปรายไว้หลายครั้ง เกี่ยวกับเรื่องมาตรา ๑๙๐ ถ้าท่านรัฐมนตรีจะกรุณานะครับ ก็แนบเอกสารหลักฐาน เหล่านั้นมาให้เราทราบด้วยว่าท่านได้ผ่านกระบวนการเหล่านี้ตามรัฐธรรมนูญแล้ว เพราะรัฐธรรมนูญบังคับให้ท่านทํา สมาชิกรัฐสภาเองก็มีอํานาจหน้าที่ในการที่จะให้ ความเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญ ถ้าไม่มีข้อบ่งชี้ตามรัฐธรรมนูญเราเองก็ลําบากใจที่จะให้ ความเห็นชอบได้ แต่ไม่เปึนไรครับท่านประธานครับ ก็ให้ทางรัฐมนตรีท่านได้แสดง เอกสารพยานหลักฐานต่าง ๆ ในสภาแห่งนี้ได้โดยการชี้แจงได้ ไม่เปึนปัญหาใด ๆ ถ้าสามารถที่จะนําเสนอให้กับสมาชิกรัฐสภาได้เห็นในรายละเอียดตรงนั้นได้ ว่าวิธีการ เข้าถึงของพี่น้องประชาชนท่านทําด้วยวิธีการใด มีประชาชนกี่กลุ่ม กี่คน โดยเฉพาะ ประชาชนที่จะได้รับผลกระทบหรือผลบวกผลลบจากการทําข้อตกลงในเรื่องนี้ เรื่องการค้า การลงทุน ซึ่งท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติของรัฐสภาแห่งนี้ได้อภิปรายไปแล้วหลายเรื่อง นะครับ

ถ้าผมจะถามกลับไปในวรรคสาม แน่นอนครับ มาตรา ๓๐๓ (๕) บอกว่า ถ้าอยู่ในขั้นตอนก็ให้นําวรรคสามมาใช้ได้ เอานํามาใช้ด้วย วรรคสามมีเรื่องของการแสดง ความเห็น การรับฟังความคิดเห็นด้วย ถ้าผมจะแปลความอย่างนั้นเมื่อท่านนํา มาตรา ๓๐๓ (๕) มาใช้ วรรคสาม รัฐมนตรีต้องให้ข้อมูล จัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น จากพี่น้องประชาชน มีไหมครับ ถ้ามีก็แสดงต่อสภาแห่งนี้ให้ได้รับรู้รับทราบเพื่อที่พวกเรา จะได้ให้ความเห็นชอบด้วยความสบายใจว่าท่านได้ทําถูกต้องตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ นั่นเปึนประการแรกสุดครับ ท่านประธานครับ

ในเรื่องที่สองครับท่านประธานครับ เรื่องของสาระสําคัญที่ท่านได้นําเสนอ ต่อสภาแห่งนี้มีทั้งหมด ๘ เรื่อง ท่านบอกว่าใน ๘ เรื่องนี้ก็จะเอื้ออํานวยต่อความร่วมมือ ทางด้านเศรษฐกิจและการค้าเพื่อให้ทั้งสองฝ์ายได้ประโยชน์ร่วมกัน อันเปึนช่องทางที่จะ เป่ดโอกาสให้ไทยเองสามารถหยิบยกปัญหาการค้าที่พวกเรามีมานานกับประเทศจีน เหมือนที่ท่านสมาชิกหลายท่านได้ยกประเด็นเอาไว้ขึ้นมาหารือกับฝ์ายจีน พร้อมกับติดตามผลได้อย่างต่อเนื่อง ท่านให้ความมั่นใจอย่างนั้น บอกกับสภาอย่างนั้นว่า มีร่างข้อตกลง ๑๑ ข้อนี้ และใน ๘ สาระสําคัญนี้ท่านสามารถที่จะเข้าไปเจรจา เพื่อการแก้ปัญหาต่าง ๆ ได้ในเชิงของทวิภาคี ท่านประธานที่เคารพครับ ในสาระสําคัญ ๘ ประการตรงนี้ผมมีข้อห่วงใย ข้อห่วงใยที่สมาชิกหลายท่านได้นําเสนอไปผมจะ ไม่กล่าวซ้ํา แต่ว่าจะขยายประเด็น ข้อห่วงใยประเด็นที่ ๑ เรื่องโครงสร้างทางการเมือง โครงสร้างทางการเมืองสมาชิกหลายท่านอภิปรายบอกมีปัญหาชัดเจน เขาเปึนมณฑล เขาเปึนรัฐบาลกลาง มีรัฐบาลท้องถิ่นที่สามารถจะกําหนดกฎเกณฑ์กําหนดกติกาอะไร ต่าง ๆ เพื่อใช้หลักท้องถิ่นกับมณฑลของตัวเองได้ สิ่งเหล่านี้เปึนปัญหากับไทยมาตลอด ผมพยายามตรวจสอบในข้อตกลงที่ท่านยกร่างมามีข้อไหนที่สามารถจะตอบกับสมาชิก สภาแห่งนี้ได้ว่า ท่านนําข้อตกลงเหล่านั้นเพื่อไปแก้ปัญหาข้อขัดข้องหรือปัญหาที่เปึน เชิงโครงสร้างทางการเมือง หลายท่านบอกครับ บอกว่าการเจรจาการค้าระหว่างไทยจีน เพื่อมีข้อตกลง เช่น การปลอดภาษี หลายท่านบอกรัฐบาลกลางบอกปลอดภาษี แต่รัฐบาลท้องถิ่นบอกว่าไม่ มันเปึนข้อกําหนดของรัฐบาลท้องถิ่นเขา กระบวนการ การขนส่ง รัฐบาลกลางบอกเปึนข้อตกลงดังนี้ แต่รัฐบาลท้องถิ่นบอกว่าไม่ อันนี้เปึน ปัญหาเชิงโครงสร้างทางการเมืองที่เราดูจะมีปัญหากับประเทศจีนมาตลอด

ในเรื่องที่สามท่านประธานครับ เราต้องยอมรับนะครับว่า วิถีชีวิต วิถีการดําเนินการทางด้านการเมือง การค้า การลงทุนของไทยกับจีนนี่มีความต่างกัน อย่างชัดเจน หลายท่านได้พูดไปแล้ว โดยเฉพาะประเด็นของความเปึนชาตินิยม ของเรื่องการค้าการลงทุน และศักยภาพกับความสามารถของความเปึนนักการค้า ระหว่างคนจีนกับคนไทย ทําไมผมยกประเด็นนี้ครับ ไม่ได้พูดเพื่อทําลายความสัมพันธ์ ระหว่างประเทศ ท่านสถาพร มณีรัตน์ ขออภัยที่เอ่ยนามท่านครับ ส.ส. จังหวัดลําพูน ยกขึ้นมาเลยบอกว่า ทําไมคนจีนถึงมาแต่งงานกับคนไทย ทําไมพ่อค้าจีนถึงมาแต่งงาน กับคนไทยครับ แล้วก็มาอาศัยในเมืองไทยเพื่อเปึนเสมือนพ่อค้าที่จะไปค้าขายกับจีน แล้วการค้าขายกับจีนโดยผ่านช่องทางนี้จะได้รับการเอื้ออํานวย จะได้รับอํานวย ความสะดวก โดยเฉพาะประเด็นที่ ๒ ท่านบอกว่าจะส่งเสริมให้มีการอํานวยความสะดวก การค้าระหว่างกัน แต่การอํานวยความสะดวกตรงนี้ไม่เกิดขึ้นเมื่อเปรียบเทียบระหว่าง พ่อค้าที่เปึนคนไทยจริง ๆ นะครับ สัญชาติไทย เชื้อชาติไทยที่ไปค้าขายเจรจากับพี่น้อง ทางจีนกับคนที่เขามีสัญชาติไทยแต่มีเชื้อชาติจีน ความต่างมีเห็นอย่างชัดเจนครับ ในเรื่องนี้ ถ้าตรงนี้เปึนสิ่งที่เปึนอุปสรรคเปึนสิ่งที่กีดขวางการค้าระหว่างไทย-จีน ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังคณะรัฐมนตรีว่าหามาตรการทําอย่างไร แน่นอนครับเรายอมรับว่าเขาเปึนคนไทย แต่สิ่งที่เปึนวิถีปฏิบัติตรงนั้นทําไมมีลักษณะ เกิดความแตกต่าง จะปัองกันได้อย่างไร ข้อตกลงเหล่านี้สามารถตอบได้หรือไม่ ความเปึนนักการค้าของพี่น้องประชาชนคนจีนนี่คือข้อได้เปรียบสําคัญที่สุด แล้วไทยเรา มักจะเสียเปรียบอยู่ตลอดเวลา ความเปึนนักการค้าเขามีตั้งแต่เจ้าหน้าที่รัฐที่เข้ามาเจรจา การค้า ซึ่งเปรียบเทียบกับไทยนะครับแตกต่างกันอย่างลิบลับท่านประธานครับ ถ้าเปึน เจ้าหน้าที่รัฐของไทย พูดเรื่องกฎ เรื่องระเบียบ เรื่องกติกาว่าจะเอาอย่างไร แต่ถ้าเปึนของ คนจีนเขานี่เจ้าหน้าที่รัฐเขาเปึนนักเจรจาการค้าไปในตัวด้วย เรื่องศักยภาพเขาเหนือกว่า เราเยอะ เพราะสิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่แฝงเร้นอยู่ มันเปึนลักษณะนามธรรมมาก ต้องกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่า ไปตรวจสอบข้อตกลงทั้ง ๑๑ ข้อหน่อยสิครับว่า มันมีมาตรการอะไรจะมารองรับตรงนี้ได้ จริงอยู่ครับ ท่านเขียนไว้กว้าง ๆ ยกตัวอย่างเช่น ข้อที่ ๑ ในการกําหนดมาตรการต่าง ๆ ที่จะส่งเสริมให้มีการร่วมมือตรงนี้ ท่านมีคณะกรรมการคณะทํางานความร่วมมือด้านเศรษฐกิจที่เปึนระดับเจ้าหน้าที่อาวุโส ที่จะต้องมีการประชุมกัน สิ่งเหล่านี้นะครับ ผมฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีว่า ถ้าในกรอบข้อตกลงตรงนี้สามารถเขียนรองรับไว้ได้ ผมคิดว่าปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้นก็น่าจะได้รับการเยียวยา

ประการสุดท้ายครับท่านประธานครับ สิ่งที่ผมเปึนห่วงก็คือว่า ข้อตกลงนี้ สามารถที่จะตอบคําถามของพี่น้องประชาชนคนไทยในเรื่องผลประโยชน์ที่จะได้รับ หรือประโยชน์ที่เราจะเสียไปได้ครบถ้วนหรือไม่ ประการแรกสุด ตอบคําถามไหมครับว่า ตั้งแต่เรามีการค้ากับจีนมานี่เราขาดดุลการค้ามาตลอด แล้วเราจะต้องขาดดุลการค้า เข้าไปอีกเท่าไร ข้อตกลงเหล่านี้สามารถช่วยได้ไหมครับว่า อย่างน้อยขึ้นมาเสมอตัว ต่างฝ์ายต่างชนะซึ่งกันและกัน แน่นอนครับ การเจรจาการค้ามีได้มีเสีย ไม่มีใคร ได้ทุกอย่างละครับ ไม่มีใครเสียทุกอย่างละครับ มีได้มีเสีย แต่ขอให้ได้เสียบนพื้นฐานของ ความพร้อม ความเปึนธรรม แล้วสิ่งแรกที่จะต้องตอบ ทําแล้วยังขาดดุลอยู่ ผมคิดว่า สิ่งเหล่านี้ก็ต้องมาพิจารณา รัฐสภาแห่งนี้ต้องให้ความสําคัญในเรื่องนี้พอสมควร

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานครับ เรื่องของมาตรการต่าง ๆ ที่เปึนปัญหา ท่านสมาชิกได้พูดไปเรื่องเกี่ยวกับสุขภาพอนามัย ของเราส่งสินค้าเปึนประเภทเกษตร สินค้ากึ่งเกษตร ของเขานี่เรานําเข้ามาเปึนสินค้าประเภทอุตสาหกรรมนั่นคืออุตสาหกรรม สิ่งที่เปึนประเด็นสุดก็คือ เรื่องของมาตรการทางด้านสุขภาพอนามัย ท่านประธานครับ ผมขอเวลาอีกนิดเดียวครับ ทําอย่างไรครับที่จะให้มาตรการเหล่านี้ไม่เปึนอุปสรรคที่เขา สามารถแอบอ้างได้ ผมไม่โทษจีนอย่างเดียวนะครับ ต้องโทษพ่อค้าไทยเราด้วย เช่น มาตรการการปนเปุ๋อน เอาสินค้าไทยบอกว่าเปึนสินค้าไทย แต่เอาที่อื่นมาใส่ไป ไม่ใช่เพราะการค้าต่างประเทศ ภายในประเทศก็มีครับ ลิ้นจี่อย่างดีครับ ข้างนอก ตรวจสอบได้อย่างดี แต่ข้างในยัดไส้ พฤติกรรมเหล่านี้ท่านจะควบคุมได้อย่างไรครับ มีมาตรการมีมาตรฐานอะไรที่จะให้ พวกเราเองเข้าไปมีความถูกต้องมีความชัดเจนในเรื่องของมาตรฐานต่อกัน สิ่งเหล่านี้ ผมเปึนห่วงครับ จริงอยู่เรามีมาตรการที่ดี แต่สิ่งหนึ่งที่เราเสียเปรียบคนอื่นก็คือ คนของเราครับไม่ซื่อสัตย์ เห็นแก่ได้บางช่วงบางตอน ในข้อตกลงเหล่านี้ไม่มีนะครับ ต้องฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีครับว่า จะดําเนินการอย่างไรให้พี่น้องประชาชน ได้เปรียบที่สุด

ประการสุดท้ายครับ การเจรจาการค้าตรงนี้ แน่นอนครับผมบอก มีได้มีเสีย สิ่งที่จะกระทบและสําคัญที่สุดคือ ผู้ประกอบการแล้วก็พี่น้องภาคเกษตร ท่านได้เตรียมมาตรการที่จะเยียวยา ท่านได้เตรียมมาตรการที่จะทําความเข้าใจเขา และมีมาตรการปัองกันอะไรหรือไม่ เปึนคําถาม ถ้าท่านตอบได้ผมว่าคิดเสียว่าสภาแห่งนี้ คงมีความพร้อมใจที่จะอนุมัติและให้ความเห็นชอบกับกรอบข้อตกลงตรงนี้ กราบขอบคุณ ท่านประธานครับ

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานแล้วก็ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุก ๆ ท่าน ต้องขออนุญาตขึ้นมาตอบ บางส่วนนะคะ เนื่องจากว่าอาจจะต้องมอบหมายท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง พาณิชย์อยู่ในส่วนที่เหลือนะคะ เนื่องจากดิฉันมีนัดกับทางรัฐบาลจีนพอดี ในเรื่องของ ผลไม้นะคะ เลขาธิการที่จะพบก็คือจะเปึนเลขาธิการสมาคมผลไม้แห่งประเทศจีน แล้วก็ผู้นําเข้ารายใหญ่ แล้วก็ผู้บริหารตลาดซินฟาตี้ (Xinfadi) ซึ่งเปึนตลาดสินค้าเกษตร ที่ใหญ่ที่สุดนะคะ รวมถึงประธานที่ปรึกษาสํานักงานตรวจสอบสินค้าทางการเกษตร ของจีน ซึ่งจะมาพบ ซึ่งถือว่ามีประโยชน์กับเราอย่างมากนะคะ ก็เลยขออนุญาตว่า จะตอบพอสังเขป แต่ว่าที่เหลือลงรายละเอียดอาจจะต้องขออนุญาตท่านประธานแล้วก็ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์เปึนผู้ตอบประเด็น ปัญหาที่ผู้ทรงเกียรติทุกท่านเปึนประเด็นที่ให้ข้อสังเกตนะคะ

เรื่องของข้อสังเกตแล้วก็ข้อเสนอแนะรวมถึงข้อคิดเห็นต่าง ๆ ที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้กรุณาให้ข้อสังเกตนะคะ ทางกระทรวงพาณิชย์ก็ขอเรียนว่า ความตกลง ฉบับนี้เปึนความสําคัญในด้านการส่งออกของสินค้าเกษตรแล้วก็โลจิสติกส์ของไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความพยายามในการที่จะให้รัฐบาลจีนผ่อนคลายกฎระเบียบ ที่เข้มงวดในการนําเข้าของสินค้า ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการต่อใบอนุญาตหรือเรื่องของการ เพิ่มชนิดของผลไม้นะคะ ซึ่งประเด็นนี้ต้องขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านว่า ในการเจรจาเข้าใจดีนะคะว่าข้าราชการทุกระดับก็มี ความรักประเทศเช่นเดียวกับพวกเราเช่นกัน ไม่ว่าจะเปึนท่าน ส.ว. ท่าน ส.ส. หรือ ประชาชนทุก ๆ ท่านที่เปึนประชาชนคนไทย เพราะฉะนั้นตรงนี้ในการเจรจาอย่างที่ ท่าน ส.ส. คุณหมอชลน่านได้พูดว่า ก็คงต้องมีได้มีเสีย ทั้งนี้ทั้งนั้นในการเจรจา ทางข้าราชการโดยกระทรวงพาณิชย์ก็นึกถึงประโยชน์ของประเทศชาติเปึนหลักเปึนที่ตั้ง แต่ก็อย่างที่ท่านได้พูดถึง ก็คงมีเสียบ้างได้บ้าง นั่นคือการเจรจานะคะ ถ้าได้ทุกอย่าง ก็คงจะไม่มีใครเจรจากับเรานะคะ ดิฉันก็คิดว่ามันก็เปึนประเด็นใหญ่ ๆ ที่ตั้งอยู่ บนประโยชน์ของประเทศชาติเปึนหลัก

ในส่วนของการจัดทํา ก็คิดว่าที่ท่าน ส.ส. พูดถึงประเด็นของการจัดทํา ประชาพิจารณ์หรือเรื่องของการให้ความรู้กับประชาชน ดิฉันก็อยากจะเรียนว่า กระทรวงพาณิชย์ก็ได้มีการดําเนินการในการจัดสัมมนาในพื้นที่ต่าง ๆ เพื่อให้สาธารณชน ได้รับทราบแล้วก็ใช้ประโยชน์ความตกลงต่าง ๆ ให้มากที่สุด รวมทั้งความตกลงฉบับนี้ ก็จะสอบถามความคิดเห็นของประชาชนเพื่อใช้เปึนข้อมูลในการที่จะวางแผนโครงการ ในความร่วมมือต่อไปนะคะ ซึ่งในการเจรจาหารือกับฝ์ายจีนนี่กระทรวงพาณิชย์ก็เจรจาทั้งในระดับรัฐบาลแล้วก็ระดับ มณฑล โดยเฉพาะอย่างยิ่งมณฑลที่มีการนําเข้าจากไทยมาก และมณฑลที่ใกล้เคียง กับไทย ไม่ว่าจะเปึนกวางตุ้ง กวางสี หรือยูนนาน ที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง พาณิชย์ก็ได้ไปพบและหารือมา ก่อนหน้านั้นดิฉันก็ได้ไปกวางโจวมาก็ได้มีการพบปะ หารือ หาตลาด ทั้งดิฉันและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ รวมถึงข้าราชการ ทุกท่านนะคะก็พยายามทําอย่างเต็มที่ในส่วนที่จะช่วยกันเพื่อประโยชน์ของพี่น้อง เกษตรกรและผู้ปลูกผลไม้ ซึ่งเราก็เปึน ส.ส. ในพื้นที่ ส.ส. เขต เพราะฉะนั้นปัญหาเหล่านี้ เราก็ทราบดีเช่นกัน สิ่งที่ทําหรือสิ่งที่ไปก็เพื่อประโยชน์ของพี่น้องเกษตรกรชาวไร่ชาวนา เปึนส่วนใหญ่เลยนะ เพราะฉะนั้นในส่วนที่พูดถึงก็เพื่อที่จะให้ประโยชน์สูงสุดเกิดแก่ ทุก ๆ ท่าน การแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการค้าและการพัฒนาทั้งความร่วมมือของ ทั้งสองฝ์ายในเศรษฐกิจที่สําคัญ ก็ถือว่าเปึนสิ่งที่เราตระหนักเปึนอย่างยิ่ง

ในส่วนที่ท่าน ส.ว. ท่านได้พูดถึงเรื่องของปัญหาที่เกิดขึ้นนี่มันเปึนมา ตลอด และไม่ได้รับการแก้ไข ดิฉันก็เห็นด้วยนะคะว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่อาจจะเปึนปัญหา ซ้ําซากนะคะ แต่ในส่วนนี้ดิฉันคิดว่าคงต้องเปึนเรื่องของการบูรณาการและปรับโครงสร้าง กันใหญ่เลยนะคะ เพราะว่าหน่วยงานนี่มีหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะเราต้อง ยอมรับว่าพี่น้องเกษตรกรท่านปลูกพืชชนิดนี้ ความคิดของท่านก็คือการเปลี่ยนนี่ไม่ใช่ เรื่องง่าย เพราะฉะนั้นเหล่านี้ดิฉันคิดว่าเปึนสิ่งจําเปึนที่ต้องทํา แต่คงใช้เวลานาน แต่วันนี้ ดิฉันก็คิดเห็นเช่นเดียวกับท่านนะคะว่าน่าจะมีการยกกระบวนการนี้ขึ้นใหม่เพื่อบูรณาการ และเปึนการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน เห็นด้วยอย่างยิ่งและพร้อมที่จะนําเรื่องเหล่านี้ มาเสนอและหารือกันในหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วก็เรื่องของความรู้ความเข้าใจ คงต้องเสริมให้พี่น้องเกษตรกรได้รับทราบถึงประเด็นปัญหานี้จริงจัง คือต้องทั้งระบบ จริง ๆ เรื่องนี้มันเปึนเรื่องยาก ไม่ใช่ง่าย แต่ว่าก็ควรจะเริ่มอย่างที่ท่านว่าดิฉันก็เห็นด้วย นะคะ

ในเรื่องของจีนนี่ทางกระทรวงก็ได้ให้ความสําคัญมาก ๆ นะคะอย่างที่มีอยู่ ในช่วงนี้ดิฉันก็ได้เข้ามารับผิดชอบในส่วนของกระทรวง ก็มีความพยายามที่จะเจาะเปึน ฮับ (Hub) เราจะแยกเปึนฮับทั้งแอฟริกา ทั้งอเมริกา อียู (EU) แม้กระทั่งฮับจีน ซึ่งเราก็คิด มีนโยบายที่ปฏิบัติอยู่โดยผู้เชี่ยวชาญทั้งภาคเอกชนและข้าราชการ แล้วก็ถึงปัญหา ที่เกิดขึ้นก็นํามาหารือกัน ซึ่งดิฉันและทั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการเราก็มีนโยบายที่จะตั้งศูนย์ ปฏิบัติการตลาดจีนขึ้นมาเพื่อรับผิดชอบตลาดจีนโดยเฉพาะ จะมีการตอบคําถามและ ให้ข้อมูลด้านกฎหมาย ระเบียบและการค้าการลงทุน ตลอดจนโอกาสในการทําธุรกิจ ให้บริการกับทุก ๆ ท่านที่สนใจทั้งทางเว็บไซต์ด้วย ซึ่งตรงนี้ในส่วนของท่านขออนุญาต ที่เอ่ยนามนะคะ ท่าน ส.ส. สุวโรชได้พูดถึง ดิฉันก็เห็นด้วย คิดว่าน่าจะนํามาทําในเรื่อง ของแมชชิ่ง (Matching) ในเรื่องของศึกษากฎหมาย แต่ละมณฑลคือเข้าใจว่าตอนนี้ ทางกระทรวงมีอยู่แล้วในส่วนของกฎหมายที่จะเผยแพร่ให้ทุกท่านที่มีความสนใจ ได้รับทราบ แต่ว่าในแต่ละมณฑลก็จะมีกฎหมายที่ละเอียดปลีกย่อยไปอีก ก็คงจะให้ เผยแพร่ให้เปึนที่กระจ่างให้มากยิ่งขึ้น ตรงนี้ก็คงจะต้องประชาสัมพันธ์เพิ่มมากขึ้น และในส่วนที่ของรัฐบาลก็ได้ให้ความสําคัญกับเรื่องของสินค้าเกษตร แล้วโดยเฉพาะ กระทรวงพาณิชย์ตอนนี้ก็ได้งบมาทําตลาดจีนเพิ่มขึ้นอีกนะคะ ซึ่งมี ๕ เมืองที่เกี่ยวข้อง ก็มีปักกิ่ง เทียนจิน เฉิ่นหยาง ต้าเหลียน และซีอาน ในส่วนนี้ก็ต้องขอเรียนท่านว่า ทางกระทรวงพาณิชย์ซึ่งวันนี้ที่ได้นําเสนอก็เปึนเรื่องของคณะรัฐมนตรีมีความเห็นชอบ ที่จะนําเข้ามาเสนอที่รัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบ ทั้งนี้ในส่วนของเอกสารข้อมูลอาจจะตกหล่นแล้วก็ไม่ละเอียดพอก็ต้องกราบขอประทาน อภัยท่านผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะคะ แล้วก็ถ้าคงจะมีโอกาสอาจจะต้องใส่เพิ่มเข้ามาอีก ก็ขอน้อมรับไปเพื่อโอกาสต่อ ๆ ไปให้เพิ่มความเข้มข้นมากขึ้นนะคะ ในส่วนอื่น ๆ รายละเอียดก็อาจจะต้องขออนุญาตมอบท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ให้ตอบต่อนะคะ ดิฉันต้องขอประทานโทษจริง ๆ ว่า ขออนุญาตนะคะ แล้วต้อง ขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะคะที่ได้ให้ข้อเสนอแนะแล้วก็แนะแนวทาง ที่เปึนประโยชน์อย่างมากนะคะ ซึ่งบางอย่างกระทรวงก็ทําบางอย่างก็อาจจะเปึนแนวคิด ดิฉันคิดว่าถ้าเกิดว่าเปึนประโยชน์อย่างนี้เราก็คงจะนําไปเร่งปฏิบัติให้เกิดเปึนรูปธรรม โดยชัดเจนแล้วก็โดยเร็วค่ะ ต้องกราบขอบคุณทุกท่านค่ะ

เชิญท่านเลยครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ ใคร่ขอถือโอกาสนี้ตอบข้อชี้แจงต่อกรณีที่รัฐบาลโดยกระทรวงพาณิชย์ ได้นําเสนอร่างความตกลงการขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้า ในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐ ประชาชนจีน ซึ่งตามที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้ชี้แจงท่านสมาชิก ในสาระสําคัญแล้วก็ประเด็นคําถามบางประเด็น โดยเฉพาะในระดับของหลักการ แล้วก็ แนวปฏิบัติ ซึ่งเปึนนโยบายและยุทธศาสตร์ภายใต้การบริหารของท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์

กระผมใคร่ขอถือโอกาสนี้ได้ชี้แจงในบางประเด็นที่ท่านสมาชิกรัฐสภา ได้กรุณาให้ความสนใจซักถามในประเด็นต่าง ๆ ซึ่งต้องใคร่ขอฉวยโอกาสนี้กราบเรียนว่า ความตกลงดังกล่าวนั้นถือว่ามีความสําคัญอย่างยิ่งต่ออนาคตของการค้าและ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ รวมทั้งการร่วมมือในสาขาต่าง ๆ ภายใต้ความตกลงดังกล่าว ซึ่งกระผมใคร่ขอฉวยโอกาสขออนุญาตที่จะเรียกสั้น ๆ ว่า อีดีบี (EDB) อีทีซี (ETC) ความตกลงดังกล่าวนั้นเปึนการพัฒนาขึ้นมาในช่วงระยะเวลา ๒๐ กว่าป้ จนกระทั่ง ได้มีแผนปฏิบัติการร่วมระหว่างไทย-จีน และท้ายที่สุดก็คือ การร่างความตกลงดังกล่าว ทุกท่านคงทราบว่ารัฐสภาได้ให้ความเห็นชอบในเรื่องของข้อตกลงว่าด้วยเขตการค้าเสรี ไทย-จีน และความตกลงว่าด้วยเขตการค้าเสรีระหว่างอาเซียนกับจีน แต่ในเรื่องของเขต การค้าเสรีหรือเอฟทีเอนั้น จะมุ่งเน้นน้ําหนักไปที่เรื่องของการลดภาษีในเรื่องการนําเข้า ส่งออก ตลอดจนในเรื่องของภาคสินค้าและการลงทุน ในความตกลงเสริมต่อเนื่องจาก ความตกลงการค้าเสรี แต่ในความตกลงฉบับดังกล่าวที่รัฐสภากําลังพิจารณาอยู่ ขณะนี้จะมีกรอบที่กว้างและลึกเพื่อให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างไทย-จีน ได้สามารถ ที่จะขยายความร่วมมือรวมไปถึงการแก้ไขปัญหาโดยมีกลไกที่เปึนรูปธรรมและมี กฎเกณฑ์ที่แน่นอนในการดําเนินการร่วมกัน ทั้งนี้ เพราะว่าจีนนั้นเปึนประเทศ ซึ่งมีเศรษฐกิจใหญ่เปึนอันดับ ๒ ของโลก มี จีดีพี (GDP) สูงถึง ๑๐ ล้านล้านเหรียญสหรัฐ ในขณะเดียวกันเปรียบเทียบกับประเทศไทย เรามีจีดีพี เพียง ๒.๕ แสนล้านเหรียญเท่านั้น แต่อย่างไรก็ตามในสถานะของการค้าระหว่างไทยกับจีนนั้น เปึนที่ทราบกันดีว่าจีน เปึนตลาดส่งออกอันดับ ๓ ของประเทศไทย และแน่นอนที่สุดว่าสัดส่วนของการส่งออก ที่เราส่งออกไปจีนก็ดี หรือเรานําเข้าจากจีนนั้น เมื่อรวมมูลค่าการค้าระหว่างกันอยู่ที่ ๓๖,๐๐๐ ล้านเหรียญเมื่อป้ที่แล้ว และการส่งออกของเราไปยังจีนนั้นเรายังเสียเปรียบ ดุลการค้าของจีนประมาณ ๔,๐๐๐ ล้านเหรียญ แน่นอนที่สุดว่าการแก้ไขปัญหาอุปสรรค ทางการค้าตลอดจนคําถามและข้อสังเกตของท่านสมาชิกนั้น จะเปึนประโยชน์อย่างยิ่ง ต่อรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงพาณิชย์และกระทรวงที่เกี่ยวข้อง แน่นอนที่สุดว่าการแก้ไขปัญหาอุปสรรคทางการค้า ตลอดจนคําถามและข้อสังเกตของ ท่านสมาชิกนั้น จะเปึนประโยชน์อย่างยิ่งต่อรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ในการที่จะนําคําแนะนําตลอดจนข้อสังเกตทั้งความเห็น และข้อเท็จจริงไปเปึนแนวทางส่วนหนึ่งของการเจรจา และการค้าขายหรือความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจรวมถึงสาขาด้านอื่น ๆ ทั้งเรื่องของเกษตร เรื่องของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วัฒนธรรม การท่องเที่ยว การลงทุนและอื่น ๆ นั้น ก็ย่อมที่จะมีได้มีเสียอย่างที่ทราบกัน แต่เราพยายามที่จะให้เกิดสถานการณ์ที่เรียกว่า เปึนดุลยภาพของการได้ประโยชน์ ซึ่งกันและกัน เพราะฉะนั้นจึงเปึนความพยายามและเปึนความมุ่งหมายในส่วนของ กระทรวงพาณิชย์ที่ต้องการที่จะขยายการค้าระหว่างไทย-จีน ขณะเดียวกันแก้ไขปัญหา ข้อเสียเปรียบรวมไปถึงอุปสรรคต่าง ๆ อันพึงมี ด้วยเหตุนี้เองท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์และตัวกระผมนั้น จึงได้ให้ความสําคัญกับประเทศจีน จึงได้เดินทางไปครั้งแรก เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ หลังจากที่เข้ารับตําแหน่งได้เพียง ๑ เดือนเศษ ได้เดินทางไปที่ กรุงปักกิ่ง ได้พบกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เอคิวเอสไอคิว (AQSIQ : Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine : สํานักงานควบคุมและตรวจสอบ คุณภาพสินค้าของจีน) ซึ่งมีความสําคัญมาก เพราะว่าเปึนกระทรวงที่รับผิดชอบในเรื่อง ของการควบคุมคุณภาพและการตรวจโรคพืช ที่เปึนปัญหามากสําหรับการส่งออก โดยเฉพาะสินค้าการเกษตร นอกจากนั้นแล้วท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ยังได้เดินทางไปที่กวางโจว ในมณฑลกวางตุ้งก่อนหน้านี้ และสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา กระผมเองก็ได้นําคณะผู้แทนการค้าไปที่นครคุนหมิง มณฑลยูนนาน เพื่อที่จะแก้ไขปัญหา ต่าง ๆ รวมทั้งการขยายการส่งออกสินค้า โดยเฉพาะผลไม้ ข้าว ยางพารา และอื่น ๆ ตลอดจนการที่จะดูแลในการพัฒนาเส้นทางโลจิสติกส์ทางการค้า ผมกราบเรียน ท่านประธานผ่านถึงท่านสมาชิกว่า เปึนข้อเท็จจริงที่ท่านสมาชิก ท่าน ส.ส. และ ส.ว. ได้ชี้ให้เห็นถึงข้อเสียเปรียบ อุปสรรค และปัญหาต่าง ๆ ดังนั้น หัวข้อสําคัญของแนวทาง ของการแก้ไขปัญหาอันได้แก่

๑. เรื่องของโลจิสติกส์ทางการค้า ที่เรียนอย่างนี้เพราะว่า อย่างที่ท่านทราบว่า จีนเปึนประเทศคู่ค้าสําคัญอันดับ ๓ ของประเทศไทย รองจากประเทศสหรัฐอเมริกา และประเทศญี่ปุ์น เพราะฉะนั้นตลาดจีนซึ่งมีประชากร ๑,๓๐๐ ล้านคน จึงถือได้ว่า เปึนตลาดใหญ่และเปึนตลาดที่มีศักยภาพ โดยเฉพาะอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจ ของจีนนั้นอยู่ในตัวเลข ๒ หลักในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา แม้ว่าเมื่อป้ที่แล้วจะตกที่ ๙ เปอร์เซ็นต์ และป้นี้อยู่ระหว่าง ๖-๘ เปอร์เซ็นต์ ตามการคาดหมายของสถาบันการเงิน ระหว่างประเทศ แต่ก็ถือได้ว่าเปึนตลาดหลักที่สําคัญและยังมีอัตราการเติบโตในทางบวก ตลอดจนอัตราการค้าและการส่งออกของไทยไปจีนก็เปึนตัวเลขในทางบวกมาโดยตลอด ทั้งสิ้น ยุทธศาสตร์ของกระทรวงพาณิชย์จึงได้มองภาพรวมของจีนไว้ว่า ถ้าเราจะปฏิรูป การค้าระหว่างไทย-จีน แม้ว่าจะมีปัญหาในอดีตต่าง ๆ นานา แม้ว่าเราจะยังไม่สามารถ เจาะเข้าไปสู่มณฑลต่าง ๆ ของจีนได้มากนัก แต่เมื่อเราได้ตั้งยุทธศาสตร์เปัาหมาย ของเราว่า การเจาะตลาดจีนภายใต้กลไกความตกลงของ อีดีบี อีทีซี ฉบับนี้นั้น จะเป่ดโอกาสอย่างสูงมากในสภาพของไทยที่จะเพิ่มการค้าและความร่วมมือด้านต่าง ๆ กับประเทศจีน เช่น การกําหนดให้มณฑลทางเหนือของประเทศจีนนั้นจะใช้โลจิสติกส์ทาง การค้า โดยการเป่ดเมืองท่าเทียนจิน ซึ่งจะสามารถเจาะเข้าไปสู่มณฑลทางเหนือไปถึง ปักกิ่ง และเมื่อสักครู่ที่ท่านสมาชิกพูดถึงตลาดกลางใหญ่สุดของจีน ซึ่งกระผมก็ได้ เดินทางไป และได้ประชุมกับคณะกรรมการบริหาร เจ้าของ และประธานตลาดซินฟาตี้ ซึ่งเปึนตลาดกลางสินค้าเกษตรใหญ่ที่สุดของประเทศจีน และเปึนศูนย์กลางของ การกระจายสินค้าทั้งของจีนและต่างประเทศรวมทั้งสินค้าของไทยเพื่อไปสู่มณฑล ทางเหนือ เข้าไปสู่แม้แต่มองโกเลีย และประเทศ ซีไอเอส (CIS : Commonwealth of Independent States) ซึ่งอยู่ติดพรมแดนของจีน อุปสรรคที่ผ่านมาก็คือ เราสามารถ นําเข้าไปโดยส่วนใหญ่แม้แต่ผลไม้เข้าไปทางตอนใต้ก็คือ จากฮ่องกง เซินเจิ้น และกวางโจว หลังจากนั้นต้องลากตู้คอนเทนเนอร์เปึนระยะทางเปึนพัน ๆ กิโลเมตร เพื่อไปที่ตลาดซินฟาตี้ เพื่อกระจายไปยังมณฑลภาคเหนือของจีน ปรากฏว่าแม้รสนิยม ในการบริโภคสินค้าเกษตรของคนจีนที่มีต่อผลไม้ไทยและสินค้าของไทย เช่น ข้าว ทุเรียน มังคุด กล้วยไข่ เปึนต้น แต่ราคาสูง เพราะต้นทุนโลจิสติกส์สูง และมีมาเฟ้ยการค้าอย่างที่ ท่านสมาชิกได้เอ่ยถึง ดังนั้นในการเดินทางไปเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ เพื่อปูทางที่ ท่านนายกรัฐมนตรีของไทยได้เตรียมการจะเดินทางไปเยือนประเทศจีนนั้นก็ได้มี การเจรจา และที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ได้ขออนุญาตที่ประชุมที่จะต้อง เดินทางไปพบปะกับทางผู้แทนของกระทรวง เอคิวเอสไอคิว นั้น รวมไปถึงตัวแทนซึ่งเปึน ประธานตลาดซินฟาตี้ และผู้นําเข้าผลไม้ รวมไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ของอินเดียนั้นก็เปึนส่วนหนึ่งในการที่เปึนการดําเนินตามยุทธศาสตร์และกุศโลบาย ต่อเนื่อง และการเดินทางล่าสุดที่ผมได้เดินทางสุดสัปดาห์นี้นําคณะผู้แทนการค้านักธุรกิจ ไทย ๗๐ คน ได้ไปร่วมการจัดสัมมนาทําบิซซิเนส แมชชิ่ง (Business matching) ที่ นครคุนหมิง ที่มณฑลยูนนานนั้น ได้รับการยืนยันจากท่านเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ ของจีน และท่านรองผู้ว่าการหูเชาสีของมณฑลยูนนาน ว่าจะได้มีการทําความตกลงกับ กรมศุลกากร กระทรวงพาณิชย์ และกระทรวง เอคิวเอสไอคิว ของจีนระดับมณฑลของ ยูนนานเปึนตัวอย่าง ในการคลี่คลายปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ และท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งกระผมได้พบที่กรุงปักกิ่งและท่านได้มาเยือนประเทศไทย ได้มีโอกาสรับประทานอาหารด้วยกันที่กระทรวงการต่างประเทศเมื่อเร็ว ๆ นี้ ท่านก็ได้ ยืนยันในความกังวลใจของประเทศไทย และมีความเชื่อว่าในการเดินทางเยือนประเทศจีน ของ ฯพณฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ในเดือนมิถุนายนนี้จะได้มีการแก้ไขปัญหาอุปสรรค ซึ่งเราเชื่อว่าจากท่าทีล่าสุดที่ตัวท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และกระผม ได้เดินทางไปเยือนจีนในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา และผมเพิ่งเดินทางกลับมาถึงตีหนึ่ง เมื่อเช้าวันนี้เองก็มีสัญญาณในทางบวกว่า การขนส่งโลจิสติกส์ที่เราตั้งยุทธศาสตร์ ในการบุกตลาดมณฑลภาคเหนือของจีนที่ท่าเรือเทียนจินนั้น มีโอกาสสูงมากที่จะได้รับ การเป่ดเมืองท่าดังกล่าวให้กับสินค้าไทยไม่ต้องเข้าทางด้านตอนใต้ แล้วก็ส่งด้วยต้นทุน ที่สูงและระยะเวลาที่นานไปสู่ทางตอนเหนือของจีน

๒. ก็คือการเป่ดยุทธศาสตร์ภาคตะวันออก ซึ่งเปึนเขตเศรษฐกิจที่มี ความเจริญรุ่งเรืองที่สุด ร่ํารวยที่สุด มั่งคั่งที่สุด ไม่ว่าจะเปึนที่เซี่ยงไฮ้ก็ดี ไม่ว่าจะเปึน ที่ตะวันออกเฉียงใต้ลงมาที่ฮ่องกง เซินเจิ้น กวางโจว หรือหวางอู เปึนต้น

๓. คือยุทธศาสตร์ในการเข้าสู่การเป่ดการค้าโดยตรงทางตอนใต้ของจีน และกลายเปึนประตูการค้าของเราไปสู่ภาคตะวันตกเฉียงใต้เข้าสู่เขตปกครองตนเอง พิเศษธิเบตและเข้าไปสู่ตะวันตกของจีน รวมทั้งมณฑลตอนกลางตอนตะวันตกเฉียงใต้ ที่อยู่ควบตอนกลางของจีน ไม่ว่าจะเปึนเสฉวนซึ่งมีประชากรกว่า ๑๐๐ ล้านคน โดยเฉพาะนครเฉิงตู และรวมไปถึงฮุยจง ซึ่งก็เพิ่งจัดการแสดงสินค้าไทยไปเมื่อช่วง ไม่กี่วันที่ผ่านมา รวมไปถึงที่มณฑลอื่น ๆ เพราะฉะนั้นหัวใจสําคัญตามยุทธศาสตร์ และภายใต้การอาศัยความตกลง ไม่ว่าจะเปึน เอฟทีเอ ไทย-จีน เอฟทีเอ อาเซียน-จีน ตลอดจนกรอบของความร่วมมือว่าด้วยความตกลงของกลุ่มประเทศลุ่มแม่น้ําโขง หรือ จีเอ็มเอส (GMS) ซึ่งมี ๖ ประเทศนั้น จําเปึนจะต้องอาศัยความตกลงฉบับนี้เปึนสําคัญ เพราะว่าเราได้วางยุทธศาสตร์และกุศโลบายในการที่จะเป่ดตลาดจีนเข้าไปในระดับ มณฑล และได้วางประตูไว้ ๓ ประตูสําหรับเข้าสู่จีนก็คือ มณฑลตอนเหนือ มณฑล ตอนตะวันออกเข้าสู่มณฑลตอนกลางและมณฑลตอนใต้ ต้องเรียนเพื่อให้เกิดความเข้าใจ ตรงกันในข้อเท็จจริงว่าการค้าระหว่างไทย-จีน โดยเฉพาะที่มีศักยภาพในขณะที่เปึนตลาด ซึ่งประเทศคู่แข่งของเรายังเข้าไปไม่ถึงมากที่สุดนั้น ก็คือมณฑลตอนใต้ มณฑล ตอนตะวันตกเฉียงใต้จึงได้วางให้มณฑลยูนนาน ซึ่งเปึนมณฑลของจีนที่อยู่ติดประเทศไทยมากที่สุด โดยมีประเทศจีนและพม่าคั่นอยู่ เท่านั้น เราจึงให้ความสําคัญต่อการพัฒนาโลจิสติกส์การค้าภายใต้กรอบของ จีเอ็มเอส นั่นคือระเบียงเศรษฐกิจเหนือ-ใต้ ที่เรียกว่า นอร์ธ เซาท์ อีโคโนมิกส์ คอริดอร์ (North-South Economics Corridor) หรือว่า อีสต์-เวสต์ อีโคโนมิกส์ คอริดอร์ (East-West Economics Corridor) ระเบียงเศรษฐกิจตะวันตก ตะวันออก และรวมไปถึงระเบียงเศรษฐกิจตอนใต้ ของจีนมาสู่อาเซียน มณฑลยูนนานได้มีการเชื่อมต่อในการค้าภายใต้ยุทธศาสตร์ ที่เห็นร่วมกันที่เรียกว่า ยุทธศาสตร์คุนมั่น-กงลู่ ก็คือ คุนหมิง-กรุงเทพฯ และผมเติมไป ก็คือ คุนมั่น-กงลู่-แม่โขง เส้นทางสายที่ใกล้สุดในการส่งออกแทนที่เราต้องส่งออกผ่าน ทางทะเลอ้อมไปและเข้าสู่ทางตะวันตก ตะวันออกเฉียงใต้ของจีน ไม่ว่าจะเปึนที่ฮ่องกง เซินเจิ้น กวางโจวนั้น แล้วก็ไปสู่ตลาดทางตอนใต้ตะวันตกเฉียงใต้ของจีนเปึนระยะทาง ไม่น้อยกว่า ๔,๐๐๐ กิโลเมตร แต่ระยะห่างระหว่างพรมแดนไทยที่จะเข้าไปสู่จีนในมณฑล ยูนนาน มีระยะห่างเพียงแค่ ๒๔๐ กิโลเมตรเท่านั้น นั่นคือเส้นทาง อาร์ ๓ อี (R3E) หรือที่เปึนทางการคือ อาร์ ๓ เอ (R3A) เส้นทางนี้คือจากเชียงของ-เชียงราย ข้ามไปที่ บ่อแก้ว ห้วยทรายของลาว แล้วก็ไปสุดเขตแดนลาว ๒๔๐ กิโลเมตรที่เมืองบ่อเต็น แล้วก็ เข้าสู่จีนที่ด่านบ่อหาน หลังจากนั้นก็ผ่านกาหลั่นปัาผ่านไปที่เชียงรุ้ง จิ่งหง ซึ่งเปึน เมืองเอกเมืองหลวงของสิบสองปันนา ซึ่งเปึนเขตปกครองตนเองของจีน ซึ่งอยู่ในมณฑล ยูนนาน และอีก ๕๐๐ กิโลเมตร เข้าไปสู่คุนหมิง ซึ่งเปึนเมืองหลวงของมณฑลยูนนาน เราได้ตั้งเปัาหมายว่ามณฑลยูนนาน โดยเฉพาะนครคุนหมิงจะเปึนประตูเกทเวย์ (Gateway) การค้า และเปึนเส้นทาง อาร์ ๓ ไม่ว่า อาร์ ๓ อี ที่ผ่านทางลาว หรือ อาร์ ๓ ดับเบิลยู (R3W) ตะวันตกที่ผ่านจากเชียงรายไปเชียงตุงและเข้าเชียงรุ้งก็คือจิ่งหง และเข้าสู่คุนหมิง ระยะทางตรงนี้เปึนเส้นทางสั้นที่สุด กลยุทธ์สําคัญคือการค้าโดยตรง ระหว่างไทยกับมณฑลยูนนาน และมณฑลยูนนานจะเปึนประตูไปสู่เสฉวน ไปสู่กุ้ยจง ไปสู่หูหนาน และไปสู่เขตปกครองตนเองทิเบต และเข้าไปสู่ซินเกียง และมณฑลอื่น ๆ ส่วนทางทะเลซึ่งมีระบบการขนส่งโลจิสติกส์ในอีกด้านหนึ่งนั้น ก็เข้าไปตลอดแนว ตะวันออกเฉียงใต้ ตั้งแต่มณฑลกวางตุ้ง ซึ่งมีทั้งกวางโจว เซินเจิ้น แล้วก็เขตปกครอง พิเศษของฮ่องกง แล้วก็ทางเซี่ยงไฮ้ แล้วก็ไปสู่เทียนจิน ซึ่งเข้าสู่ตลาดทางตอนเหนือ มณฑลทางเหนือ แล้วไปสู่การให้ทางซินฟาตี้ ตลาดกลางใหญ่สุดของจีนที่ชานกรุงปักกิ่ง ซึ่งผมได้มีโอกาสไปประชุมทั้งผู้นําเข้าสินค้าไทยแล้วก็กรรมการบริหารประธานของเขา ซึ่งวันนี้ได้เชิญเขามาที่ประเทศไทย ระหว่างนี้เขามาและจะไปภาคตะวันออกของเรา ซึ่งผลไม้กําลังจะออก ให้ผู้นําเข้าจากมณฑลตอนเหนือของจีนที่ตลาดใหญ่สุดของจีน มาเจรจาโดยตรง ซึ่งผมก็ได้เรียนท่าน ส.ส. ธวัชชัย อนามพงษ์ ส.ส. จันทบุรี ท่าน ส.ส. พงศ์เวช เวชชาชีวะ ท่าน ส.ส. ยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ท่าน ส.ส. สาธิต ป่ตุเตชะ ท่าน ส.ส. ธารา ป่ตุเตชะ ท่าน ส.ส. วิชัย ท่าน ส.ส. บัญญัติ บรรทัดฐาน ท่าน ส.ส. รัฐมนตรีธีระ วงศ์สมุทร ให้ประชุมร่วมกับทางสหกรณ์ แล้วก็สํานักงานการค้าของเราในภาคตะวันออก ทั้งหมด นี่คือกลยุทธ์ในการแก้ไขปัญหา เพื่อตัดตอนมาเฟ้ย แต่ถามบอกว่าง่ายไหม ไม่ง่าย ไม่ง่ายเปึนอย่างที่ท่านว่า ว่าเมื่อผมได้เดินทางไปปักกิ่งก็ดี ได้สอบถามข้อเท็จจริง ทั้งหลายว่าถ้าเป่ดตลาดที่มณฑลตอนเหนือไม่ต้องลากตู้จากกวางโจวขึ้นมาที่ปักกิ่ง เปึนพัน ๆ กิโลเมตร ปรากฏเขาบอกตรงกันอย่างที่ท่านสมาชิกผู้มีเกียรติได้ให้ข้อมูล ต่อรัฐสภา คือมีมาเฟ้ยอยู่ที่กวางโจว ฮ่องกง จึงเปึนเหตุผลว่าทําไมในอดีตที่ผ่านมา จะเปึนว่ารัฐบาลให้ความใส่ใจมากน้อยแค่ไหนในอดีตก็แล้วแต่ แต่ว่าเมื่อรัฐบาลนี้เข้ามา เราเห็นว่าประเทศไทยมีรายได้ส่งออกนักท่องเที่ยวถึง ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของรายได้ เข้าประเทศทั้งหมด และจีนเปึนตลาดใหญ่สําคัญมากของประเทศ ดังนั้นยุทธศาสตร์ นโยบาย กุศโลบายจึงได้วาง และได้เดินทางออกไปเจรจาเพื่อแสวงหาข้อเท็จจริง และได้ วางกลยุทธ์อย่างถูกต้องที่สุดในการที่จะแก้ไขปัญหานี้ร่วมกับทางรัฐบาลจีน และน่าดีใจครับ น่าดีใจว่าการตอบสนองของรัฐบาลจีนนั้นซึ่งเดิมเราอาจจะไม่ได้เจรจา ในอีกหลายระดับ แต่ครั้งนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์และผมได้หารือกัน และเห็นว่า เราจําเปึนที่จะต้องสร้างระดับการเจรจาและความผูกพันในหลายระดับ และใช้โอกาสในวาระที่ประเทศจีนได้สถาปนาก่อตั้งสาธารณรัฐประชาชนจีนครบ ๖๐ ป้ เปึนวาระสําคัญของการสร้างศักราชใหม่นิมิตใหม่ในการค้าและความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจและด้านต่าง ๆ ระหว่างไทย-จีน จึงได้รับการตอบสนองและรวมไปถึง ไม่ใช่เฉพาะในส่วนของรัฐบาลจีนเท่านั้น แต่ได้รับการตอบสนองอย่างดียิ่งจาก พรรคคอมมิวนิสต์จีน และอาศัยว่าผมนั้นเปึนคณะมนตรีของสหภาพรัฐสภาโลก ซึ่งได้มี ความร่วมมืออย่างใกล้ชิด ซึ่งท่านประธานที่ทําหน้าที่ในที่ประชุม ท่านรองประธานรัฐสภา และประธานวุฒิสภา ก็เคยนําคณะผู้แทนไทยไปประชุมและได้พบกับคณะผู้แทนจีน เราจึงมีความสัมพันธ์กับรัฐสภาของประเทศจีนในอีกทางหนึ่ง ไม่ว่าจะเปึนวุฒิสภาหรือ สภาผู้แทนราษฎรของเขา รวมไปถึงผมได้มีโอกาสเจรจากับเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ เหมือนเช่นที่เดินทางไปประเทศเวียดนามไปเจรจากับเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ หรือผู้นําของพรรคคอมมิวนิสต์ของประเทศเวียดนามในการร่วมมือเรื่องข้าว ปรากฏว่า การขยายความร่วมมือการเจรจาในระดับของพรรคคอมมิวนิสต์และทางการของไทย และรัฐบาลหรือรัฐมนตรีแบบ จี ทู จี และรวมไปถึงเรื่องของบรรดาสมาคมการค้าและ ภาคเอกชนนั้น เราจึงได้รับการตอบสนองอย่างรวดเร็ว เช่น ตัวอย่างที่ยูนนาน ปัญหา แม้ว่าเราจะสร้างถนนสาย อาร์ ๓ จากห้วยทรายของประเทศลาวเข้าสู่ประเทศจีนที่ด่าน โมฮันแล้วก็ไปที่จิ่งหงหรือเชียงรุ้งแล้วก็ขึ้นไปคุนหมิงเข้าไปที่ยูนนาน แต่ต้องยอมรับว่า ถนนเสร็จ แต่ความตกลงที่เรียกว่า ความสะดวกทางการค้า หรือเรียกว่า เทรด ฟาซิลิเตชั่น (Trade Facilitation) ยังติดขัดในหลายเรื่อง ๑. สะพานข้ามแม่น้ําโขงแห่งที่ ๔ ที่เชียงของ เชียงรายของเรานั้นจะแล้วเสร็จในการก่อสร้างก็อีก ๒ ป้ข้างหน้า เพราะฉะนั้นการขนส่ง สินค้าทางบกยังไม่ได้ตลอดเส้นทาง ผมเองเดินทางด้วยตัวเองบนเส้นทางสาย อาร์ ๓ จากห้วยทราย แขวงบ่อแก้วของประเทศลาว ผ่านประเทศลาวแล้วก็เข้าไปสู่ที่เชียงรุ้ง ปรากฏว่าเมื่อเข้าไปสู่ประเทศจีนที่ด่านโมฮันนั้น สิ่งสําคัญก็คือด่านตรวจควบคุมโรคพืช ภายใต้ความดูแลของกระทรวง เอคิวเอสไอคิว ของประเทศจีนนั้นยังไม่ได้ดําเนินการ เพราะฉะนั้นจึงเปึนปัญหาของการที่จะส่งสินค้าซึ่งใช้เส้นทางสั้นที่สุดเข้าสู่ประเทศจีน ที่สําคัญคือความตกลงว่าด้วยการขนส่งสินค้าผ่านแดนลาวไปสู่ประเทศจีนหรือ มาประเทศไทยนั้น ฝ์ายไทยยังไม่ได้ลงนาม นี่คือสิ่งที่ติดค้างมาและจะต้องเร่งรัด แก้ไขโดยเร็วที่สุด ในฝ์ายของจีนเองนั้นท่านเลขาธิการ ฉิว เหอ ของประเทศจีน แล้วก็ ท่านรองผู้ว่าการมณฑลยูนนาน ท่านกู๋ เชาสี ได้ยืนยันเลยว่า ภายในเดือนหน้า เขาจะคลี่คลายในการทําให้ด่านโมฮันนั้นสามารถที่จะเป่ดให้สินค้าของประเทศไทย เข้าไปได้ และเห็นด้วยกับยุทธศาสตร์คุนมั่น-กงลู่-แม่โขง ในการที่จะให้ไทยกับมณฑล ยูนนานคือตอนใต้และตะวันตกเฉียงใต้ทั้งหมดของประเทศจีนนั้นผ่านเส้นทางดังกล่าวนี้ รวมไปถึงเส้นทางของการขนส่งสินค้าทางลําน้ําโขง ซึ่งท่านสมาชิกได้ตั้งประเด็นนี้ขึ้นมา ผมใคร่ขอกราบเรียนว่า เส้นทางลําน้ําโขงนั้นมีเรือที่วิ่งอยู่ประมาณ ๑๑๔ ลํา ในจํานวนนี้ ร้อยละ ๙๙ เปึนของประเทศจีน ใช้เวลาเดินทาง ๙ ชั่วโมงในขาล่อง และใช้เวลาเกือบ เท่าตัวโดยเฉพาะหน้าแล้งในการเดินทางขนสินค้าจากประเทศไทยขึ้นไป ไม่ว่าจะไป ที่ก่วนเล่ย ซึ่งเปึนท่าเทียบเรือใกล้สุดของประเทศจีนที่ติดกับประเทศไทย หรือว่าจะขึ้นที่ จิ่งหงซึ่งตรงนั้นเปึนท่าขึ้นสินค้าไทยที่ต้นทุนถูกที่สุดในขณะนี้ และท่าซือเหมา เส้นทาง ดังกล่าวนั้นจะเปึนเส้นทางหลักเส้นทางหนึ่งทีเดียว เพราะว่าในขณะนี้เมื่อผมได้ไปที่ตลาด หย่วนฟัางในนครคุนหมิง ซึ่งเปึนศูนย์กระจายสินค้าไทยในมณฑลยูนนาน ถ้าท่านเดินทางไปนครคุนหมิง ท่านไปที่ศูนย์การค้าหยวนฟัางท่านก็จะเห็นว่ามีปัาย ภาษาไทยติดบนตัวตึกขนาดใหญ่ ส่วนสูงของตัวอักษรสูงเท่ากับตัวผมนี่นะครับ เขียนว่า ศูนย์กระจายสินค้าไทยในประเทศจีน มณฑลยูนนาน นครคุนหมิง ปรากฏว่า เทรดดิ้ง คอมปานี (Trading Company) บอกว่า ในการนําสินค้าเข้าไปที่มณฑลยูนนาน ยกตัวอย่าง เพราะเหตุว่าการค้าระหว่างไทยกับตอนใต้ของจีนนั้น มีมูลค่า ๘,๐๐๐ ล้านบาท เมื่อป้ที่ผ่านมา ประเทศไทยได้ดุลการค้าครับ เราส่งออกไป ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท เขาส่ง มาที่เรา ๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท แล้วที่ส่งออกไปมากโดยเฉพาะบนเส้นทาง อาร์ ๓ หรือ แม่โขงก็คือ ยางพารา ปาล์มน้ํามัน ผลไม้บางส่วน นั่นคือ ๕ อันดับสินค้าที่เราใช้เส้นทาง ดังกล่าวนี้ เพราะฉะนั้นวันนี้ตามยุทธศาสตร์เจาะประตู ๓ ด้านของจีนโดยเฉพาะที่ใกล้ ที่สุดนั้นจึงเปึนความหวังอย่างยิ่ง และเนื่องจากว่ารัฐบาลเพิ่งเข้ามาบริหารประเทศ ได้เพียงแค่ ๓-๔ เดือน แต่ระหว่างนี้เราได้ทุ่มเทความพยายามอย่างยิ่งในการที่จะเป่ด ยุทธศาสตร์ใหม่ของเรา และเห็นว่าข้อมูลที่ท่านสมาชิกเห็นว่าเปึนความสําคัญอย่างยิ่ง ในการค้าระหว่างไทย-จีน หรือความร่วมมือทางด้านเศรษฐกิจและอื่น ๆ นั้นเปึนความจริงครับ จึงได้มีนโยบายซึ่งแต่ก่อนไม่เคยทํามาก่อน และผมได้เจรจากับ ซีซีพีไอที (CCPIT) ก็คือ สภาส่งเสริมการค้าระหว่างประเทศแห่งชาติจีน ซีซีพีไอที ซึ่งร่วมมือกับสํานักงานกิจการ โพ้นทะเล คนจีนโพ้นทะเลเขาจะมีสํานักงานอยู่ที่กรุงปักกิ่งและมีอยู่ในทุกมณฑล มีความสําคัญอย่างยิ่งต่อเรื่องความร่วมมือ โดยที่เราได้ขอให้จากนี้ไปเราจะใช้สมาคม การค้าซึ่งกรมพัฒนาธุรกิจการค้าของกระทรวงพาณิชย์ดูแลอยู่ และมีสมาคมการค้าที่ แอคทีฟ (Active) อยู่ ๒๐๐ กว่าสมาคม มีอยู่ ๑๐๑ สมาคมที่อยู่ภายใต้การเปึนสมาชิก ของสภาหอการค้าแห่งประเทศไทยและหอการค้าไทย สมาคมการค้าเหล่านี้รัฐบาลนี้ ยึดหลักในการค้าการขายระหว่างประเทศในหลัก จีดีพี ก็คือความร่วมมือระหว่างเอกชน ภาครัฐ ดังนั้น การเจาะตลาดเป่ดตลาดใหม่ในจีนไม่ว่าจะเปึนระดับภาพรวมของประเทศ ระดับมณฑล หรือระดับจังหวัด ระดับอําเภอจะเปึนความร่วมมือโดยที่จะใช้สมาคม การค้าเปึนหัวหอกและเราได้ทดลองนําเมื่อสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ด้วยการใช้แนวทาง สายเลือดไทย-จีน ผมเองก็มีสายเลือดไทย-จีน สมาคมการค้ามิตรภาพไทย-จีน สมาคม ธุรกิจไทย-จีน สมาคมไทย-ยูนนาน ซึ่งเปึนไปตามสายเลือด สมาคมมิตรภาพ ไทย-แต้จิ๋วในมณฑลกวางตุ้ง สมาคมมิตรภาพไทย-ฮกเกี้ยนหรือฝูเจี้ยน ซึ่งมีหนานหนิง เปึนมณฑลที่สําคัญในมณฑลฮกเกี้ยนดังกล่าวนั้น เราจะได้ใช้พลังทุกพลังของสมาคม การค้า สมาคมมิตรภาพและตลอดจนสมาคมกลุ่มมิตรภาพรัฐสภาไทย-จีน ในการที่จะ เปึนการจัดกระบวนทัพใหม่ในการค้าและการบุกตลาดจีน และไม่ใช่เฉพาะแค่การค้าครับ เรายังต้องใช้การเจรจาไม่ว่าโดยกระทรวงการต่างประเทศหรือกรมเจรจาการค้าระหว่าง ประเทศของกระทรวงพาณิชย์หรือกรมการค้าต่างประเทศของกระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง ในการเจรจาในปัญหา ยกตัวอย่างที่ท่านสมาชิกได้ หยิบยกมานั้น ไม่ว่าจะเปึนท่านนริศ ขํานุรักษ์ ท่านชลน่าน ศรีแก้ว ท่านสุวโรช พะลัง ท่านวิชาญ มีนชัยนันท์ ซึ่งคุณลุงของท่านนั้นก็เปึนประธานสมาคมมิตรภาพไทย-จีน ที่กว้างขวางมาก หรือว่าคุณสรวุฒิ เนื่องจํานงค์ ซึ่งมีความผูกพันโยงใยอย่างยิ่งกับ มณฑลยูนนาน เปึนต้น และอีกหลายท่านที่ผมขออภัยที่ไม่ได้เอ่ยนาม เราต้องรวมพลัง ครั้งใหญ่เพราะครั้งนี้เปึนวิกฤตการณ์ของประเทศที่เราเผชิญ และถ้าเราไม่สามารถที่จะ ขับเคลื่อนการส่งออกได้ อย่าลืมว่ารายได้ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ที่เลี้ยงปากท้องประเทศ ไม่ว่า ผู้ใช้แรงงาน คนยากคนจน เกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา ชาวสวนมาจากการส่งออก และจีน คือคู่ค้าที่สําคัญอย่างยิ่ง วันนี้รัฐบาลพร้อมที่จะเดินหน้าขับเคลื่อน ได้อาศัยขอความเห็นใจ การสนับสนุนจากรัฐสภาในการให้ความเห็นชอบในความตกลง อีดีบี อีทีซี ฉบับนี้ เพราะจะเปึนเครื่องมือกลไกสําคัญครับ แม้แต่ปัญหาภาษี ซึ่งแม้ว่าเราจะเปึนภาคีร่วมกันในเรื่องขององค์การการค้าโลก หรือ ดับเบิลยูทีโอ และเราได้มีความตกลง เอฟทีเอ ไทย-จีน ซึ่งดําเนินการในสมัยรัฐบาล ท่านทักษิณ ชินวัตร และมีการยกเว้นภาษีเปึน ๐ สําหรับผัก ผลไม้จีนที่เข้าไทย จนกระทั่ง เกิดปัญหาอย่างที่ท่าน ส.ส. จํานวนไม่น้อย และท่าน ส.ว. โดยเฉพาะที่อยู่ในภาคเหนือ ได้เห็นถึงความล้มละลาย ความสิ้นเนื้อประดาตัว ความเปึนหนี้เปึนสินของเกษตรกร ทั้งชาวสวนลําไย พี่น้องที่ปลูกผัก ผลไม้อากาศหนาวและอื่น ๆ นั้น เพราะว่าภาษีเรา ไม่คิดเขาเลยครับ เพราะเราเคารพในข้อตกลง แต่ของจีนนั้นเขาก็บอกว่า ไม่ได้คิดภาษีนําเข้า แต่คิดภาษีมูลค่าเพิ่ม ๑๓ เปอร์เซ็นต์ สําหรับผลผลิตเกษตร ถ้าแปรรูป ๑๗ เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ของเราแยกระบบภาษีนําเข้า อากรนําเข้า กับเรื่อง ของภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีมูลค่าเพิ่มของเรา ๗ เปอร์เซ็นต์ แต่ปรากฏว่าข้อเสียเปรียบ ดังกล่าวผมก็ได้หยิบยกขึ้นเมื่อวานซืนนี้ เมื่อได้มีการประชุมหารือกับท่านเลขาธิการ พรรคคอมมิวนิสต์ที่นครคุนหมิง ก็คือ ฯพณฯ ฉิว เหอ ได้หยิบยกประเด็นนี้รวมไปถึง ทางด้านของผู้บริหารของมณฑลยูนนาน และเขาถือปฏิบัติด้วยเหตุผลเดียวกันว่า เขาถือปฏิบัติเหมือนกัน แต่ผมก็เรียนว่าระบบภาษีมูลค่าเพิ่มและในส่วนของระบบ ภาษีอากรนําเข้ามันแตกต่างกัน แต่ถามว่าเราจะใช้กลไกอะไรในการเจรจาร่าง ความตกลง อีดีบี อีทีซี ฉบับนี้หรือครับ ที่จะมีการตั้งคณะกรรมการถาวรร่วมกันในการ นําปัญหา อุปสรรคทางการค้า ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของเทรด ฟาซิลิเตชั่น ต่าง ๆ หรือเรื่องของ เทรด โลจิสติกส์ (Trade Logistics) ต่าง ๆ นั้น เข้าเจรจาอย่างต่อเนื่อง โดยมีอายุ ๕ ป้ และมีแอคชั่น แพลน (Action plan) ร่วมกัน ผมเชื่อว่าไม่ว่าจะเปึนปัญหาในข้อเท็จจริง ของความเสียเปรียบของประเทศไทยทั้งในเรื่องมาตรการทางภาษี มาตรการที่เปึน นอน แทริฟ แบริเออร์ หรือที่เปึนมาตรการทางด้านเทคนิคที่เสมือนหนึ่งการกีดกัน ทางการค้า หรือแม้แต่เรื่อง เอสพีเอส (SPS) ก็คือ ซานิทารี (Sanitary) แล้วก็ไฟโตซานิทารี (Phytosanitary) ในเรื่องสุขอนามัย และสุขอนามัยทางการพืช ซึ่งมีการตรวจเข้มและ คิดแพงมาก และเพียงบริษัทเดียวภายใต้กระทรวง เอคิวเอสไอคิว วันนี้เราคืบหน้าไปมากแล้ว ตัวผู้แทนระดับสูงของ เอคิวเอสไอคิว ได้เดินทางมาเยือนระหว่างนี้ ตัวแทนผู้นําเข้าสินค้า ของจีนเดินทางมา มีบริษัทจีน ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าหลักของเราไม่ว่าจะเปึน ข้าวหอมมะลิ ข้าวสาร ข้าวหอมปทุมธานี หรือว่าข้าวสารชั้นดีของเรา ข้าวเหนียว รวมไปถึง ยางพาราแล้วก็น้ํามันปาล์ม และที่สําคัญคือ มันสําปะหลังหรือมันเส้น เรียนท่านสมาชิก ว่าวันนี้มีคําขอซื้อจากบริษัทจีนเข้ามาแล้วไม่ต่ํากว่า ๔ ล้านตันมันเส้น มากกว่ามันเส้น ที่เรารับจํานํา ๑๓ ล้านตันมันสด อยู่ระหว่างการเจรจาในเรื่องของราคา ซึ่งจะได้มี การนําเสนอต่อคณะกรรมการนโยบายมันสําปะหลังต่อไป ส่วนผัก ผลไม้เช่นกัน วันนี้ต้องค้าตรง ไม่ว่าจะเปึนลําไย ๕๐๐,๐๐๐ ตันในภาคเหนือ ไม่ว่าจะเปึนผลไม้แชมเปุ้ยน ของเราในภาคตะวันออก ภาคใต้ และภาคเหนือ ผลไม้เหล่านี้ความจริงต้องเรียนนะครับ ว่ากระทรวงพาณิชย์ไม่ใช่ผู้รับผิดชอบเลยในเรื่องของตลาดผลไม้หรือการค้าผลไม้ ระหว่างนี้ เนื่องจากว่ารัฐบาลชุดผ่าน ๆ มานั้นได้ตั้งคณะกรรมการบริหารจัดการผลไม้ ขึ้นมา โดยมีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เปึนประธานครับ แต่ถึงอย่างไร ก็ตามกระทรวงพาณิชย์ก็จะช่วยเข้าไปอุ้มชูดูแลในการทํางานประสานกันอย่างบูรณาการ เพื่อดูแลเกษตรกรของเราให้ดีที่สุดครับ เพราะฉะนั้นวันนี้จึงขอความร่วมมือจาก ท่านสมาชิกรัฐสภา ได้ช่วยกรุณาให้ความเห็นชอบต่อความตกลง อีดีบี อีทีซี ฉบับนี้ เพราะเปึนยุทธศาสตร์สําคัญที่เราได้ทํามาอย่างต่อเนื่องในระยะเกือบ ๓ ทศวรรษที่ผ่านมา วันนี้จึงขอความเห็นชอบจากข้อมูล เหตุผล และคําชี้แจง หากว่ามีประเด็นใดบกพร่อง ผมจะขอถือโอกาสชี้แจงในวาระต่อไปครับ ขอบคุณมากครับ

ครับ ยังเหลือ ผู้ขออภิปรายอีก ๒ ท่านนะครับ คือท่านซูการ์โน มะทา กับท่านอิทธิเดช แก้วหลวง นะครับ เชิญท่านซูการ์โนครับ

นายซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ยะลา 🔗

ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ผม ซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้ต้องขอบคุณรัฐบาลหลังจากที่เราได้ผ่านวิกฤติการเมือง ของประเทศมา แล้วก็ได้นําปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในการพิจารณากรอบความร่วมมือในวันนี้ ผมก็ได้ฟังเพื่อนสมาชิกหลายท่านโดยเฉพาะ อย่างยิ่งเพื่อนสมาชิกในรัฐสภาแห่งนี้ได้พยายามทําหน้าที่ของตัวแทนของพี่น้อง ประชาชน ด้วยความห่วงใยในฐานะที่ว่าในการที่จะดําเนินการแต่ละประเด็นเจรจาต่าง ๆ เหล่านั้นมีผลกระทบกับพี่น้องประชาชนอย่างไรบ้าง ซึ่งผมในฐานะที่เปึนตัวแทนของ ปวงชนชาวไทยคนหนึ่ง มีข้อสังเกตอยากฝากผ่านท่านประธานถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการไปทํากรอบการเจรจานั้นเปึนห่วงอย่างยิ่งว่า กระบวนการ ขั้นตอนนั้นเราได้ดําเนินไปตามขั้นตอนของบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๑๙๐ วรรคสอง อย่างไรบ้าง แล้วปัญหาที่พวกเราเปึนห่วงอย่างยิ่งก็คือการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ของพี่น้องประชาชนนั้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งพี่น้องประชาชนที่อาจจะได้รับผลกระทบ โดยตรงซึ่งเปึนพี่น้องประชาชนในระดับรากหญ้าที่ภาคการเกษตรนะครับ สิ่งเหล่านี้ ผมคิดว่าก่อนที่จะมีการลงมติในเรื่องของกรอบที่เราพิจารณาวันนี้นั้น สําคัญอย่างยิ่งว่า การดําเนินการขั้นตอนต่าง ๆ นั้นจะต้องเปึนไปตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ มาตรา ๑๙๐ วรรคสอง อย่างถูกต้องทุกกระบวนการนะครับ

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมได้ฟังเพื่อนสมาชิกรัฐสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ได้ อภิปราย และตั้งข้อสังเกต ข้อห่วงใย และเห็นด้วยกับเพื่อนสมาชิกอย่างยิ่งว่า ความแตกต่างในเรื่องของอาณาเขต จํานวนประชากรระหว่างประเทศไทยกับประเทศจีน นั้นเปึนความแตกต่างที่พวกเรามีความเชื่อมั่นว่า ประเทศไทยนั้นเสียเปรียบดุลการค้ามา โดยตลอด ฉะนั้นการเจรจาต่าง ๆ หวังเปึนอย่างยิ่งว่าเราควรจะคํานึงถึงการแก้ปัญหาของ ความเสียเปรียบเรื่องของดุลการค้าเพื่อให้เข้ากับหลักการที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ท่านพยายามที่จะกระตุ้นสภาพเศรษฐกิจของประเทศภายใต้วิกฤติเศรษฐกิจ ที่เรากําลังเผชิญอยู่ในขณะนี้ และมีความมุ่งหวังที่จะให้กระทรวงพาณิชย์เปึนกลไกหลัก ที่จะไปดําเนินการในต่างประเทศ ฉะนั้นข้อมูลต่าง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ ได้ตั้งข้อสังเกต โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเด็นที่พวกเราเปึนห่วงเปึนอย่างยิ่งก็คือ สิ่งที่ผ่านมา ปัญหาผลผลิตการเกษตรเรานั้นได้รับผลกระทบจากมาตรการต่าง ๆ ในเรื่องของการ กีดกันสินค้าหรือกระบวนการขั้นตอนที่เราจะดําเนินการนําผลผลิตทางการเกษตร สู่ประเทศจีนนั้น หลายท่านได้ตั้งข้อสังเกตว่า มันมีปัญหาอุปสรรคมากมาย แต่ผมก็ได้ฟัง ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจง เมื่อสักครู่ท่านก็ไม่ได้พูดในประเด็นที่ว่าเราจะเจรจาในประเด็น เหล่านี้ เราจะลดขั้นตอนความเสียหายจากกระบวนการขั้นตอนของการขนส่งสินค้า ผลผลิตทางการเกษตรของเรา ไม่ว่าจะเปึนผลไม้ที่มีชื่อเสียงของเรา ลองกอง ทุเรียน มังคุด มะม่วง หรือแม้กระทั่งกล้วยไม้ ซึ่งเปึนผมเชื่อมั่นว่าเปึนสินค้าอันหนึ่งที่จะเปึนสินค้าที่สามารถ ที่จะไปเป่ดตลาดในระหว่างไทยกับจีนได้ แต่สิ่งต่าง ๆ เหล่านั้นมันมีปัญหาอุปสรรค ในเรื่องของโลจิสติกส์กระบวนการขั้นตอนกฎหมายที่ยังมีการกีดกัน การอํานวย ความสะดวกที่ไม่สามารถตอบสนองความต้องการของผู้ที่ค้าขายระหว่างประเทศ สิ่งเหล่านี้ผมอยากฝากผ่านท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีในการเจรจาความร่วมมือ เหล่านี้ควรที่จะมุ่งเน้นในเรื่องการแก้ปัญหาเพื่อลดการขาดดุลสินค้าระหว่างประเทศ มากขึ้นนะครับ

ประเด็นที่ ๓ ก็คือ ประเด็นเรื่องของการจัดการเรื่องนิคมอุตสาหกรรม ผลิตอาหารฮาลาลในเขตพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้โดยเฉพาะที่จังหวัดปัตตานี หลายรัฐบาลหลายรัฐมนตรี โดยเฉพาะรัฐบาลชุดนี้ได้ให้ความสําคัญเกี่ยวกับ นิคมอุตสาหกรรมอาหารฮาลาลที่จังหวัดปัตตานีอย่างที่เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดถึง ความต้องการอาหาร โดยเฉพาะประเทศจีนนั้นเปึนที่ทราบกันดีว่ามีพี่น้อง ประชาชนที่นับถือศาสนาอิสลามเปึนจํานวนมาก ผมมีความเชื่อมั่นว่าผลผลิต หรือผลิตภัณฑ์อาหารนั้นเปึนสินค้าสิ่งหนึ่งที่เราสามารถที่จะนําไปค้าขายได้กับ ประเทศจีน แต่ความเปึนจริงนั้นนิคมอุตสาหกรรมอาหารฮาลาลใน ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ โดยเฉพาะที่ปัตตานีนั้นมันเปึนเพียงแค่นามธรรม เมื่อไรนิคมอุตสาหกรรม อาหารฮาลาลที่จังหวัดปัตตานีนั้นจะเปึนรูปธรรมที่ชัดเจนมากกว่าที่เปึนอยู่ในปัจจุบันนี้ อยากฝากประเด็นนี้เปึนประเด็นที่ ๓ นะครับ

ประเด็นสุดท้ายที่ผมอยากฝากผ่านท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้อง ก็คือผลกระทบจากบรรดาผลผลิตทางการเกษตรจากประเทศจีนที่ไหลทะลัก เข้ามาสู่จังหวัดชายแดนของประเทศไม่ว่าจะเปึนที่เชียงใหม่ เชียงราย หรือทางภาคใต้ เราจะเห็นได้ว่าสินค้าผลผลิตทางการเกษตรจากประเทศจีนนั้นอย่างที่เพื่อนสมาชิก หลายท่านได้พูดถึงว่ามันมีการไหลทะลักเข้าสู่ประเทศเราเปึนจํานวนมาก ส่งผลให้ ผลผลิตทางการเกษตรไม่ว่าจะเปึนเงาะ ลองกอง หรือทุเรียน หรือมังคุด ซึ่งเปึนผลผลิต ที่พี่น้องประชาชนในระดับรากหญ้าของประเทศไทยนั้นได้ประกอบอาชีพมาเปึนยาวนาน ได้รับผลกระทบ อยากฝากท่านรัฐมนตรีผ่านท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีโดยเฉพาะ กระทรวงพาณิชย์ ท่านมีมาตรการอย่างไรให้รีบดําเนินการในเรื่องของการประกันคุณภาพ ราคาสินค้าการเกษตรให้รวดเร็ว โดยเฉพาะการถนอมคุณภาพของอาหารโดยเฉพาะ ผลผลิตการเกษตร จะเห็นได้ว่ามีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหลาย ๆ จังหวัดได้พยายาม ที่จะทําตลาดการค้าการเกษตรขึ้นในพื้นที่จังหวัด แต่ด้วยงบประมาณที่น้อยนิด ไม่สามารถที่จะดําเนินการอย่างเปึนรูปธรรมได้ อยากฝากท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรี ว่าตลาดเกษตรที่มีอยู่แล้วในพื้นที่จังหวัดต่าง ๆ ซึ่งจะเปึนที่รองรับผลผลิตทางการเกษตร ของเราที่จะตามมาไม่ว่าจะเปึนเรื่องของลองกอง ซึ่งเปึนผลผลิตทางการเกษตรที่สําคัญ ของพี่น้อง ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ วันนี้เราไม่มีการพูดถึงว่าเราจะรักษาคุณภาพของ ผลผลิตทางการเกษตรอย่างลองกอง ทุเรียน เหล่านี้อย่างไร เพื่อให้สามารถที่ส่งไปขาย ยังต่างประเทศแล้วได้คุณภาพเทียบเท่าที่อยู่ในเมืองไทย สิ่งเหล่านี้อยากฝาก ท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีช่วยดูแล หรืออํานวยความสะดวกในการเจรจา กรอบเจรจา เหล่านี้ต้องคํานึงถึงสิ่งเหล่านี้ด้วยว่าเราไปเจรจาแล้ว เราสามารถที่จะลดดุล เรื่องการเสียเปรียบทางดุลการค้าของประเทศไทยได้มากน้อยเพียงใด อยากฝาก ท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องด้วยนะครับ ขอบคุณมากครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญท่านอิทธิเดช แก้วหลวง

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภา กระผม นายอิทธิเดช แก้วหลวง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้ผมต้องขออนุญาตอภิปรายเสริมเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน รวมทั้ง ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจงก่อนหน้านี้ไปบางส่วน ในหัวข้อที่ผมมีความสนใจเปึนพิเศษก็คือ ในเรื่องของการค้า ในเรื่องสินค้าเกษตร และอีกส่วนหนึ่งคือการพัฒนาระบบโลจิสติกส์ ซึ่งท่านรัฐมนตรีได้อภิปรายไปก่อนหน้านี้นะครับ ท่านประธานครับ ในสุภาษิตเขาบอกว่า คนจีนค้าขายเก่ง แน่นอนครับ คนไทยเชื้อสายจีนจะต้องค้าขายเก่งกว่าคนไทยที่เปึน คนไทยแน่นอน สุภาษิตดั้งเดิมนั้นเขาบอกว่า เวลาเจองูกับเจอแขก เขาบอกให้ตีแขก แต่วันนี้สุภาษิตการค้าชายแดนที่บ้านผมเขาบอกว่า ถ้าเจอแขกกับเจอจีน เขาบอก ให้ตีจีนนะครับ เพราะวันนี้จีนผูกขาดในตลาดทุกระดับ วันนี้เราพูดถึงการผูกขาดทาง การค้าเขาเรียกว่าโมโนโพลี (Monopoly) แต่ศัพท์ใหม่ที่นักเศรษฐศาสตร์ได้อธิบาย ให้ผมฟัง เขาบอกว่าเปึนโมโนโพลีก็คือการผูกขาดทั้งตลาดผู้ผลิตและตลาดผู้บริโภค กรณีเช่นสินค้าเกษตรบ้านเราบางอย่างที่เรามีปัญหามาตลอดเวลา ๑๐ ป้ที่ผ่านมา ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายเรื่องของลําไย แต่เดิมจีนไม่ทราบว่าไทยส่งลําไยแห้งไปขายที่จีน เพราะเราเอาลําไยแห้งของเรา ไปสวมโสร่งหรือไปใส่กล่องบรรจุเปึนผลิตภัณฑ์ของลาวและเวียดนาม ต่อมาภายหลัง จีนทราบว่าแท้จริงแล้วลําไยตรงนั้นคือลําไยจากเมืองไทย แต่อุปสรรคปัญหาที่ผม ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐมนตรีครับว่า เห็นเพื่อนสมาชิกบอกว่า ผลผลิตลําไยที่จะออกอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าประมาณ ๘ แสนตัน ปัญหาของการบริหาร จัดการลําไยภายในประเทศมีปัญหามาโดยตลอด

ข้อที่ ๑ เมื่อเรามีโครงการรับจํานําลําไยแห้งไปเราก็ไม่สามารถระบาย ได้หลายป้ ทําให้ลําไยฤดูกาลใหม่ก็จะถูกกดจากพ่อค้า

ข้อที่ ๒ ความสามารถในการระบายลําไยสด แสดงว่าวันหนึ่งเราต้อง ระบายลําไยสดออกสู่ตลาดไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ ตัน นั่นคืออุปสรรคและปัญหา ดังนั้นขั้นต้นที่เร่งรีบที่สุดนั้นก็คือ รัฐบาลจะต้องรีบหาตลาดลําไยสดให้เร็วที่สุด นี่ดีนะครับ ลําไยสดจีนกับไทยฤดูกาลออกต่างกัน ถ้าหากว่าจีนลําไยสดออกพร้อมกับลําไยไทย พังแน่นอน ดังนั้นแล้วข้อที่ ๑ ก็คือการรีบระบายลําไยสดออกตลาดให้มากที่สุดเหลือ เปึนลําไยแห้งไว้น้อยที่สุด แล้วก็ไม่ต้องเข้าสู่ระบบโครงการรับจํานํา ที่ผมกราบเรียน มาข้างต้นว่าสินค้าเกษตรหลายตัวที่จีนเข้าไปคุมตลาดทั้งการผลิต ทั้งการขาย แล้วไปสู่ ตลาดที่เมืองจีน อยู่ในมือของคนจีนหมดครับ วันนี้ที่จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูน เปึนจังหวัดหลักที่ผลิตลําไยออกมา วันนี้นักลงทุน พ่อค้าทั้งหลายเปึนคนจีนทั้งสิ้นครับ เมื่อหลายเดือนก่อนผมเดินทางไปภาคตะวันออกก็รับทราบมาว่าในตลาดผลไม้ที่ส่งไป เมืองจีน เดี๋ยวนี้คนจีนเขาไปภาคตะวันออกหมดทั้งสิ้น อันนั้นคือส่วนหนึ่งที่จะขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐมนตรี เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าท่านเดินทางไปดู การส่งออกสินค้าที่เชียงของ เชียงรายทั้งหมด วันนี้มูลค่าการค้าส่งออกในด่านสําคัญ ที่จังหวัดเชียงรายมีทั้งหมดประมาณ ๓ ด่าน มูลค่าส่งออกหมื่นกว่าล้านบาท นะครับ แต่เรานําเข้าจากจีนถือว่ายังน้อยอยู่ เราได้เปรียบดุลการค้าถูกต้องครับ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีบอกว่ายางพาราเปึนสินค้าที่สําคัญ ผมชักไม่แน่ใจ อันนี้ต้องให้กระทรวงพาณิชย์ไปสํารวจตรวจสอบดูว่าอนาคตจะเปึน อย่างไร วันนี้ผมยอมรับว่าประเทศไทย ประเทศมาเลเซีย ประเทศอินโดนีเซีย เปึนผู้คุม ราคายางพาราของตลาดโลกไว้ แต่วันนี้กรณีที่จีนไปทําคอนแทรคท์ ฟาร์มมิ่ง (Contract Farming) การปลูกยางพารากับพม่าและลาวมหาศาล ในอนาคต ๕-๖ ป้ข้างหน้า ผมคิดว่าสุดท้ายแล้วจีนก็จะเปึนผู้ผูกขาดตลาดราคายางพาราเอาไว้นะครับ เพราะความจริงแล้วจีนปลูกได้แค่ ๒ แห่งก็คือส่วนหนึ่งของไหหลําและอีกส่วนหนึ่ง ของมณฑลยูนนานก็คือทางตอนใต้ ซึ่งรัฐมนตรีก็เคยเดินทางไปศึกษาดูงานพร้อมกับผมมา แล้วก็ฝากข้อหนึ่ง เพราะฉะนั้นแล้วผมว่าสินค้าบางตัวที่จีนเขาผลิตไม่ได้เลยก็คือ น้ํามันปาล์ม ปาล์มน้ํามัน วันนี้ทําอย่างไรครับว่าสินค้าที่เปึนผลิตภัณฑ์เกี่ยวกับ น้ํามันปาล์ม ปาล์มน้ํามันเปึนอนาคตที่สําคัญอันหนึ่งที่จะนําไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ ของชาติต่อไป ท่านประธานครับ เรื่องของการเกษตรก็ดีผมให้ความสนใจเปึนพิเศษ ที่จะนําไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจของชาติต่อไป ท่านประธานครับ เรื่องของการเกษตรก็ดี ผมให้ความสนใจเปึนพิเศษ แต่ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐบาลว่า ท่านช่วยไปตรวจสอบดูหน่อยว่า การที่จีนมองประเทศเพื่อนบ้านโดยเฉพาะเวียดนาม ลาว พม่า และไทย เปึนมณฑลหนึ่งของเขาใช่ไหม ดังนั้นแล้วเมื่อเขามองว่าเราเปึน มณฑลหนึ่งของเขา การเจรจาต่าง ๆ เขาก็นึกว่าเราเปึนน้องเขา เปึนลูกน้องเขา ดูว่าวันนี้ เขาไปให้สิทธิพิเศษอะไรกับพม่าไว้บ้าง กับลาวไว้บ้าง กับเวียดนามไว้บ้าง สินค้าไทย เมื่อเดินทางขนส่งไปยังจีนเข้าชายแดนทั้งหลาย ปรากฏว่าเปึนสินค้าที่ได้รับสิทธิพิเศษ น้อยกว่า ทั้ง ๆ ที่มีข้อตกลงกันแล้วครับว่า ต่อไปนี้ไทยกับจีนถือว่ามีชายแดนติดกัน สินค้า บางอย่างที่เวียดนาม ลาว พม่า ได้สิทธิพิเศษทั้งหลายนี่ขอให้ไทยเรามีส่วนที่ได้ด้วย

อีกอันหนึ่งครับท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ท่านรัฐมนตรีพูดถึงถนน อาร์ ๓ อี ซึ่งเปึนเส้นทางเชื่อมโยงเหนือ-ใต้ ผ่านลาวที่เชียงราย แล้วก็ที่ด่านโมฮัน ผมฝาก รัฐมนตรีไปเจรจาติดต่อหน่อยว่า อาร์ ๓ ดับเบิลยู ครับ เปึนเส้นทางที่ใกล้กว่า อาร์ ๓ อี ระยะทางไม่ถึง ๒๐๐ กิโลเมตรครับ แต่วันนี้จีนเลือกปฏิบัติครับ ป่ดชายแดนที่ต้าล้อ เมืองลา ทําให้การเดินทางคมนาคมขนส่งที่สะดวกที่สุดไม่ได้รับการส่งเสริม อาจจะเปึน เพราะว่าการส่งเสริมให้นักธุรกิจจีนไปทําเขตเศรษฐกิจพิเศษที่เมืองบ่อเต็นหรือไม่ แล้วมีการสร้างบ่อนกาสิโนเปึนสถานบันเทิง ซึ่งเปึนนักลงทุนจีนทั้งสิ้นหรือไม่ ดังนั้น แล้วการพัฒนาเส้นทาง อาร์ ๓ ดับเบิลยู ที่ท่านรัฐมนตรีว่าข้างต้น วันนี้ไม่ได้รับการพัฒนา เท่าที่ควร แล้วการเชื่อมโยงคมนาคมขนส่งระหว่างไทยกับจีนประสิทธิภาพน้อยลง

อีกประเด็นหนึ่งท่านประธานครับ อยากให้ท่านรัฐมนตรีหรือรัฐบาลไทย ให้ความสนใจถึงการพัฒนาด่านชายแดนของประเทศจีน ผมยกตัวอย่างครับ ที่ลุ่ยลี่ เต๋อหง เปึนชายแดนติดต่อระหว่างประเทศพม่ากับจีนยูนนาน ปรากฏว่ามูลค่าการค้า ๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทําอย่างไรครับ วันนี้ให้เชียงราย จาก ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี่ ให้เปึน ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาทในอนาคต ในข้อเท็จจริงแล้วเราได้เปรียบทั้งสิ้นนะครับ ถ้าเราบริหารจัดการเรื่องของการค้า การกระจายสินค้าของเราให้ดี ผมคิดว่าวันนี้ ผมยังมองว่า เราต้องมองจีนว่ามีความสําคัญที่สุดในการที่จะเชื่อมโยงทางการค้าต่อไป แล้วอีกส่วนหนึ่งครับ ผมได้เดินทางไปที่จังหวัดมุกดาหาร ก็เห็นศักยภาพของจังหวัด มุกดาหารที่จะสามารถเดินทางเชื่อมโยงโดยใช้ถนนสาย อาร์ ๙ (R9) ผ่านไปยังเวียดนาม แล้วขึ้นไปสู่จีนที่มณฑลกวางสี มณฑลหนานหนิง มณฑลกวางสีรวมทั้งมณฑลกวางตุ้ง มีประชากรเกือบ ๒๐๐ ล้านคน ดังนั้นสินค้าเกษตรหรือสินค้าบางอย่างที่เราสามารถ ขนส่งทางบกได้ จะใช้เวลาเดินทางแค่ ๒-๓ วัน นั่นก็เปึนประโยชน์ของไทยทั้งสิ้น อันนี้ ก็ฝากให้รัฐบาลคํานึงถึงข้อดีของการใช้การคมนาคมขนส่งทางบกด้วย

อีกส่วนหนึ่งครับท่านประธานครับ ผมคิดว่าในส่วนของการที่เราจะต้องมี การพัฒนาเรื่องของการทําวีซ่าระหว่างชายแดน วันนี้ผมอยากให้มีการแลกเปลี่ยนการทํา กงสุลไทยกับจีนบริเวณชายแดนครับ ยกตัวอย่างวันนี้กงสุลจีนอยู่ที่เชียงใหม่ แต่เชียงราย เปึนประตูสู่ประเทศจีน ดังนั้นคนที่จะไปทําวีซ่าต้องเดินทางไปที่เชียงใหม่ครับ หรือกรณีที่ กงสุลไทยอยู่ที่คุนหมิง แต่ประชาชนมหาศาลครับ เปึนหลายสิบล้านคนครับที่ต้องการ เดินทางมาเมืองไทย เขาต้องเดินทางกลับไปที่คุนหมิงครับ ทําไมไม่ให้รัฐบาลไทยกับ รัฐบาลจีนแลกเปลี่ยนสถานกงสุลกัน บริเวณชายแดนก็คือที่จังหวัดเชียงราย แล้วก็ มณฑลยูนนานที่สิบสองปันนา นั่นคือส่วนหนึ่งจะทําให้เกิดประโยชน์และสามารถทําให้ ประชาชนเดินทางไปมาหาสู่กันได้สะดวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักท่องเที่ยวที่มาจาก ต่างประเทศ

อีกอันหนึ่งครับ ข้อตกลงซึ่งเมื่อก่อนนี้ จีเอ็มเอส เคยคุยกันไว้ว่า ประเทศที่ มีพรมแดนติดต่อกัน ๔-๕ ประเทศน่าจะอนุญาตให้ใช้หนังสือเดินทางท้องถิ่นหรือเขา เรียกว่า เอนทรี เอ็กซิท เพอร์มิท (Entry-Exit permit) โดยการมีหลักประกัน ในการเดินทาง ถ้าเปึนอย่างนี้นะครับ วันนี้คนจีนที่อยู่ทางตอนใต้มีความมั่งคั่ง มีความต้องการที่จะเข้ามาเที่ยวภาคเหนือตอนบนจํานวนมหาศาล วันนี้เขาท่องเที่ยว ในพม่า เวียดนาม ลาว มหาศาลครับ แต่เขาไม่เข้ามาเมืองไทย เพราะเขาไม่มีพาสปอร์ต การทําพาสปอร์ตของคนจีนค่อนข้างที่จะมีปัญหายุ่งยากมาก ดังนั้นแล้วผมอยากฝาก ท่านรัฐมนตรีปัดฝุ์นเรื่องของการทําหนังสือเดินทางท้องถิ่นหรือ เอนทรี เอ็กซิท เพอร์มิท

สุดท้ายนี้ครับ ผมก็สนับสนุนที่จะผ่านร่างนี้ให้กับรัฐบาลเพื่อไปเจรจา ตกลงทางด้านเศรษฐกิจกับจีนต่อไปครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ความจริงการอภิปราย ก็พอสมควรแก่เวลาแล้วนะครับ เพราะเหลืออีกตั้ง ๓ เรื่อง แต่ละเรื่องเรื่องสําคัญทั้งนั้น ผมอยากจะขอให้เพื่อนสมาชิกรัฐสภา ผมว่าควรจะยุติการอภิปรายได้ มีอะไรท่านวรศุลี เมื่อสักครู่ท่านประธานท่านบอกผมว่าหมดแล้ว มีอะไร

ท่านประธานคะ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกรัฐสภา

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เอาเรื่องอื่นไม่ได้หรือ

ขออภิปรายเรื่องนี้ค่ะ ต่อเนื่องจากที่ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจงนะคะ แล้วก็ท่านอิทธิเดช แก้วหลวง ก็ได้พูดถึงจังหวัดมุกดาหารนะคะ ในฐานะพาดพิงก็ได้สัก ๑๐ นาทีนะคะท่าน ขอร่วมอภิปรายเพราะดิฉันรอเรื่องนี้มาตั้งแต่อาทิตย์ที่แล้วนะคะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ก็เอาสัก ๕ นาทีก็พอครับ เชิญครับ

ก็แล้วแต่ท่านกรุณานะคะ ถ้าพูดเลยหน่อยหนึ่งท่านก็ให้ดิฉันพูดหน่อยนะคะ ท่านให้ดิฉัน พูดแล้วใช่ไหมคะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เชิญเลยครับ ๕ นาทีครับ

ขอบคุณค่ะท่านประธาน ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด มุกดาหาร พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ในฐานะสมาชิกรัฐสภานะคะ ดีใจค่ะที่ทางรัฐบาล ได้ให้มีการประชุม ๒ สภาคือ วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎร ในเรื่องความตกลงการขยาย ความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึก คงจะไม่แคบนะคะ เห็นว่ากว้างและลึกด้วยนะคะ ในรายละเอียดที่จะพูดคุยกันนั้นหนีไม่พ้นละค่ะ ที่ท่านรัฐมนตรีได้บอกว่าเรื่องโลจิสติกส์นะคะ ดิฉันคิดว่าเรื่องโลจิสติกส์เปึนสิ่งสําคัญมาก ถ้าจะพูดถึงรัฐบาลตั้งแต่สมัยท่านรัฐมนตรีสุเทพ เทือกสุบรรณ ท่านได้พูดถึงเรื่อง โลจิสติกส์นี้มาตั้งแต่ป้ ๒๕๓๘ ถ้ามีการเจรจากันตั้งแต่ตอนนั้น แล้วมีการก่อสร้างทาง รถไฟขึ้นมาจากสายบัวใหญ่-มุกดาหาร อย่างนี้ เรียกว่า อีสท์ เวสท์ อีโคโนมิค คอร์ริดอร์ ซึ่งดิฉันก็พูดภาษาอังกฤษไม่ค่อยถูกต้องนะคะ เพียงแต่ว่ามีความหมายว่า อยากจะ พัฒนาพื้นที่จากชายฝัืงตะวันออกจนมาถึงทางจังหวัดมุกดาหารนะคะ ดิฉันก็ขออภิปราย ในส่วนนี้ว่า ถ้าหากว่ามีการตกลงกันนั้นอยากจะขอในแนวทางการพัฒนาทางโลจิสติกส์ ท่านบอกว่า ถนนคุนมั่นกงลู่ ถ้าคุนมั่นกงลู่นี้มันสอดไปถึงหลานฉางเจียงที่ท่านบอกว่า แม่น้ําโขง ทางจีนนี้เขาเรียกว่า หลานฉางเจียง แต่ถ้าหากว่าท่านจะให้ผลตัวนี้สําเร็จนะคะ ท่านบอกว่าท่านจะไปถนนเส้น อาร์ ๓ ท่านคิดนะคะว่าเส้น อาร์ ๙ นี้มีประโยชน์มาก ในตอนนี้ สะพานข้ามแม่น้ําโขงจังหวัดมุกดาหารได้ก่อสร้างมาแล้ว แต่สิ่งสําคัญ สิ่งสาธารณูปโภคในการที่จะรองรับความเจริญและการพัฒนาเข้ามาในพื้นที่ ในสะพาน ข้ามแม่น้ําโขงนี้ไม่มีเลยค่ะท่าน ถ้าหากมีการเจรจาในครั้งนี้ดิฉันขอท่านรัฐมนตรี ได้พูดคุยเจรจาในด้านขนส่งทางบก ท่านพูดแต่ทางน้ํา ๑๑๔ ลําเรือทั้งนั้นละ ๑๑๔ ลําเรือ เปึนของจีนทั้งนั้นเลย ไม่มีของไทย ถ้าท่านเจรจาผลประโยชน์น่าจะตกไทยบ้าง อย่างมาก ก็ครึ่งต่อครึ่ง ๕๐ ๕๐ อย่างนี้นะคะ ได้ผลประโยชน์มาสู่ประเทศไทยด้วย สะพาน ข้ามแม่น้ําโขงนี้สร้างมาตั้งแต่มีการตกลงที่เจรจาที่จะสร้างนี้ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ และมี การสร้างเสร็จแล้วได้เป่ดทําการแล้วป้ ๒๕๕๐ แต่ปัจจุบันนี้นะคะ เส้นทางสายบัวใหญ่- มุกดาหารที่มีสถานีตั้งไว้ที่อําเภอหนองสูงนั้นบ้านโคกกลางก็ยังไม่มีปรากฏที่จะมีการ สํารวจ แล้วไม่มีการพูดคุยในสภาเลย จากที่ดิฉันได้สอบตกไป ๘ ป้ มาในครั้งนี้เข้ามา ก็คงจะขอทวงคืนนะคะ ขอทวงคืนการพัฒนาและให้ความเจริญสู่ภาคชนบท ภาคชนบท เรื่องเกี่ยวกับทางรถไฟ ทางรถไฟถ้าเราได้มาจากนี้เราขนส่งผลไม้จากจันทบุรีมาถึง บัวใหญ่ ลงมาถึงร้อยเอ็ด มุกดาหาร ข้ามสุวรรณเขตไปจากสุวรรณเขตแค่ ๒ กิโลเมตร สะพานข้าม ๒ กิโลเมตร และจากเขตลาวไปถึงเวียดนามแค่ ๒๗๐ กิโลเมตร ๒๗๐ กิโลเมตรไปถึงท่าเรือดานังแค่ ๔๐๐ กิโลเมตร นี่ละค่ะ ท่าเรือดานังไปถึงจีนแดง ได้เลย แล้วอยากบอกเรียนท่านว่า ถนน อาร์ ๓ นี้ไปถึงจิ่งหง ท่านพูดว่าจิ่งหง จิ่งหงนั้น สิบสองปันนา เส้นสาย อาร์ ๓ นี้ไปถึงนั่นนะคะ ท่าเรือในจิ่งหงนะคะท่าน นี่ละค่ะเขื่อนนี้ สร้างไว้ดิฉันก็อยากจะให้ท่านไปพูดคุยเจรจาต๊ะอวยเหมือนกัน ในกรณีทางถนนนี้ ถนนนี้ อาร์ ๓ นั้น ท่ารองรับท่าเรือมีแค่ ๕ ท่าเรือ แต่ถ้าหากว่าเราผ่านเส้นถนนบัวใหญ่-มุกดาหาร มีการขนส่งผลผลิตมาถึงจังหวัด มุกดาหารข้ามไปถึงลาว เวียดนาม จีน มีท่าเรือรองรับที่กวางสี กวางสีนี้มีท่าเรือ ตรงกวางโจว กวางโจวนี้มี ๒๘ ท่าเรือ ท่านคะ ด้านอุตสาหกรรมของจีนแดงนั้นมีมาก ไม่ว่าจะเปึนการสร้างเขื่อนที่เขาทําไฟฟัา แล้วในการที่ท่านมีอยู่ในนี้นะคะ จะทํากังหัน เรื่องอุตสาหกรรมกังหันนี้ ในนี้เขียนว่า ซั่ง ไห่ ว้วน เต๊อะ ฟง ลิ ฟะ เตี้ยน กู่ เฟุ่น โหย่ว เสี้ยน กง ซี ตัวนี้เปึนการโฆษณาของทางจีนแดง ถ้ากรณีเราสามารถที่จะพูดต๊ะอวย กับเขาได้ มีการเจรจานี้แลกเปลี่ยนกันก็ได้ ด้านอุตสาหกรรมแลกเปลี่ยนอะไรคะ เอาขนส่งผลผลิตทางการเกษตรของเรา ๗ อย่างที่ในประเทศไทยที่สามารถส่งออกให้ จีนแดง จีนแดงมี ๑,๒๐๐ ล้านคน แค่เขาคิดที่จะซื้อสินค้ากับเราแค่ ๑ บาท เราก็ได้กับเขา แล้ว ๑,๒๐๐ ล้านบาท มันสําปะหลัง อ้อย ไม่ว่าจะเรื่องผลไม้ มันสําปะหลัง อ้อย ยาง เขาต้องการจากเรา แต่ในสิ่งจําเปึนที่เราต้องการจากเขาก็คือปุิย ปุิยเคมีนี้เราต้องการ จากเขา ท่านดูสิคะเขาต้องการอยากได้ปุิย ประเทศไทยต้องการอยากได้ปุิย แต่ในกรณี ประเทศไทยเราเจรจาต๊ะอวยกับเขา จากที่เขาส่งออกปุิยไม่คิดภาษีส่งออกจาก ๐ เปอร์เซ็นต์ เดี๋ยวนี้ ๑๓๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านคะ ดิฉันมีโอกาสได้พูดคุยกับท่านทูตจีน ท่านทูตจีนบอกว่าไม่มีปัญหาเรื่องนี้ เรื่อง ๑๓๕ เปอร์เซ็นต์ ที่คิดในภาษีของปุิยที่ส่งออก เพื่อที่จะให้ไทยได้ใช้ปุิย แล้วปลูกมันสําปะหลัง ปลูกอ้อย ปลูกข้าวส่งขายให้กับจีนแดง ตัวนี้ไม่มีปัญหา แต่ในการเจรจาต๊ะอวยทวิภาคีนี้ควรจะเอาตัวนี้บรรจุลงไปด้วย พูดเรื่อง ภาษีเรื่องปุิย ๑๓๕ เปอร์เซ็นต์ จาก ๐ เปอร์เซ็นต์ขึ้นเปึน ๑๓๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วเมื่อไร ปุิยจะถูก แล้วเมื่อไรสินค้าผลผลิตทางการเกษตรของเราก็คือ มันสําปะหลัง อ้อยนี้จะมี ราคาที่ต่อสู้กับเวียดนามได้ ข้าวเราสู้เวียดนามไม่ได้ เวียดนามจีนแดงเขาต้องการ อยากได้ของเรา แต่เวียดนามนี้เราสู้เขาไม่ได้ เพราะอะไรคะ เราใช้ปุิย แต่เขาใช้มูล เขาใช้ มูลคนเปึนปุิย แต่เราใช้ปุิยเคมีของจีนมาเปึนปุิยในการเพิ่มผลผลิตทางการเกษตร

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ต๊ะอวย หมดเวลาแล้วครับ

นี่ละค่ะ ดิฉันถึงบอกว่าขอเวลาท่านนะคะ ในกรณีเรื่องโลจิสติกส์นี้ ไม่ว่าจะเรื่องโลจิสติกส์นะคะ ไม่ว่าจะเรื่องขนส่งผลผลิตทางการเกษตร เพราะในการเจรจาต้าอวยนี้มีกําหนดให้มีอยู่ ในข้อ ๓ อันดับ ๑ ก็เรื่องเกษตรกรรม ประมง และเรื่องโลจิสติกส์นี้ก็เปึนอันดับที่ ๘ ทําไม ถึงมาอยู่อันดับที่ ๘ เพราะการก่อสร้างในประเทศไทยของเรายังไม่มีมารองรับความเจริญ วันพัฒนาที่จะมาถึง เราไปเจรจาต๊ะอวยเราเสียเปรียบเขาทั้งนั้นหมดเลยนะคะ จึงขอ ท่านประธานขออภิปรายเพื่อที่จะให้สะท้อนถึงท่านรัฐมนตรีผู้ดูแลด้านนี้ ท่านพูดแต่เรื่อง อาร์ ๓ อาร์ ๓ อาร์ ๙ นี้ใกล้นะคะ ถนน อาร์ ๙ นี้ใกล้ ขอท่านถ้ามีถนนจากบัวใหญ่มาถึง จังหวัดมุกดาหารแค่นั้นเอง ต่อเนื่องมาจากทางจังหวัดตาก แม่สอด มาถึงจังหวัด มุกดาหารทันทีค่ะ ผลผลิตนี้เราส่งออกไปได้ แล้วแลกเปลี่ยนในการขนส่งผลผลิตกับด้าน อุตสาหกรรมที่เขามาโฆษณาขายให้เรา ท่านประธานคะก็ขออภิปรายไว้แค่นี้ ขอบคุณค่ะ ท่านประธานที่ให้โอกาสวรศุลีนะคะ ขอบคุณมากค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ขอบคุณครับ ผมว่าได้เวลา พอสมควรแล้ว ผมขอป่ดอภิปรายนะครับ ท่านรัฐมนตรีจะยาวไปอีกกระมังครับ ตอบละเอียดแล้วคําตอบ ผมฟัง ท่านมันจะยาวไปอีกนะครับ คนที่เขาจะรอที่จะโหวตให้ เดี๋ยวเขากลับหมดแล้วก็ลําบาก ผมว่าพอแล้วครับท่านรัฐมนตรีครับ เขาตอบได้ละเอียด แล้วครับ ผมขอป่ดอภิปรายนะครับ

ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะให้ความเห็นชอบกับความตกลง การขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่าง รัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีนหรือไม่นะครับ ก่อนออกเสียงลงคะแนนเพื่อให้ความเห็นชอบ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติของรัฐสภาเข้าห้องประชุมนะครับ เพื่อตรวจสอบองค์ประชุม ก่อนที่จะลงมติครับ

(นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบ ก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เชิญสมาชิกครับที่อยู่นอกห้อง ประชุมเชิญเข้าห้องประชุมครับ ท่านสมาชิกรัฐสภาที่เคารพทุกท่านนะครับ เมื่อท่าน ได้นั่งประจําที่แล้ว โปรดเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

ทุกท่านเสียบบัตรแสดงตนแล้ว นะครับ มีท่านใดยังไม่เสียบบัตรแสดงตนมีไหมครับ ก็ถือว่าทุกท่านได้เสียบบัตรแสดงตน แล้วนะครับ ขอให้ท่านกดปุ์มแสดงตนด้วยนะครับ เชิญเจ้าหน้าที่บอกผลมาครับ ขณะนี้ มีสมาชิกอยู่ในห้องประชุม ๓๒๗ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ องค์ประชุม ๓๑๐ ท่าน นะครับ

ต่อไปผมจะขอมติ ท่านผู้ใดเห็นชอบในเรื่องนี้นะครับ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ท่านผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดใช้สิทธิก็โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง นะครับ เชิญใช้สิทธิได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ใช้สิทธิทุกท่านแล้วนะครับ ก็ถือว่า ที่ประชุมนี้ได้ใช้สิทธิทุกท่านแล้วนะครับ ก็ป่ดการลงคะแนนได้ เชิญเจ้าหน้าที่ส่งผลมา มีผู้เข้าประชุมทั้งหมด ๓๖๐ ท่านนะครับ ความเปึนจริงมาเซ็นชื่อทั้งหมด ๔๗๓ ท่าน แต่มีผู้เข้าอยู่ในห้องประชุม ๓๖๐ ท่าน เห็นด้วย ๒๘๒ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑๒ ท่าน งดออกเสียง ๕๕ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมนี้เห็นชอบนะครับ ผมอยากจะขอความกรุณาท่านสมาชิกอดทนหน่อยนะครับ เหลืออีก ๓ เรื่อง เรื่องสําคัญ ๆ ครับ อย่างเรื่องไทย-กัมพูชา อย่างนี้เพราะว่ารัฐบาลจะต้องไปดําเนินการ ในวันพรุ่งนี้นะครับ

ต่อไปเปึนระเบียบวาระ ๕.๒ ความตกลงกาแฟระหว่างประเทศ (ฉบับที่ ..) ค.ศ. ๒๐๐๗ (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ)

เชิญรัฐมนตรี ตอนนี้ก็แถลงได้ครับ

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ขอขอบพระคุณท่านประธานและสมาชิกรัฐสภา ที่ให้โอกาสรัฐบาลในการนําเสนอการเข้าเปึนภาคีความตกลงกาแฟระหว่างประเทศ ฉบับป้คริสต์ศักราช ๒๐๐๗ เพื่อให้ที่ประชุมรัฐสภาพิจารณาให้ความเห็นชอบให้ไทย เข้าร่วมเปึนภาคีความตกลงกาแฟระหว่างประเทศ สําหรับความเปึนมาของการเข้าเปึน ภาคีความตกลงกาแฟระหว่างประเทศนั้น คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ ๔ กันยายน ๒๕๔๔ เห็นชอบให้ประเทศไทยเข้าเปึนภาคีความตกลงกาแฟระหว่างประเทศ ฉบับป้ ค.ศ. ๒๐๐๑ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ค.ศ. ๒๐๐๑ ถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ค.ศ. ๒๐๐๗ ตามที่กระทรวงพาณิชย์เสนอ อย่างไรก็ตามความตกลง ฉบับดังกล่าวได้รับการต่ออายุออกไปอีก ๑ ป้ เริ่มตั้งแต่วันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๕๐ ถึงวันที่ ๓๐ กันยายน ๒๕๕๑ ในระหว่างนั้นคณะมนตรีกาแฟได้จัดทําความตกลงกาแฟระหว่าง ประเทศ ฉบับป้ ค.ศ. ๒๐๐๗ และได้เป่ดให้ประเทศต่าง ๆ ลงนามในความตกลงฉบับใหม่ ตั้งแต่วันที่ ๑ กุมภาพันธ์ ถึงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๑ โดยความตกลงจะมีผลบังคับใช้ เมื่อสมาชิก ๒ ใน ๓ ให้สัตยาบันต่อความตกลงดังกล่าว แต่สมาชิกก็ยังลงนาม ไม่ครบถ้วนตามข้อกําหนด คณะมนตรีกาแฟจึงได้มีมติลงวันที่ ๒๘ กันยายน ค.ศ. ๒๐๐๘ ให้ขยายเวลาในการลงนามให้สัตยาบันในความตกลงกาแฟดังกล่าวออกไปจนถึง วันที่ ๒๕ กันยายนของป้นี้ ความตกลงดังกล่าวนั้นมีสาระสําคัญและเจตนารมณ์ ที่มุ่งเสริมสร้างความแข็งแกร่งของสินค้ากาแฟในระดับโลก ขจัดอุปสรรคการค้าเพื่อการ ขยายตัวทางการค้าอย่างยั่งยืน และส่วนใหญ่มีสาระสําคัญเช่นเดียวกับความตกลง ฉบับป้ ค.ศ. ๒๐๐๑ ซึ่งกําหนดไว้ดังนี้

๑. เสริมสร้างให้มีการบริโภคและขยายตัวของตลาดสินค้ากาแฟ เพื่อให้ ผู้บริโภคมีความพึงพอใจ สร้างความโปร่งใสในการค้ากาแฟ

๒. ผลักดันให้ประเทศสมาชิกพัฒนามาตรฐานความปลอดภัยด้านอาหาร สินค้ากาแฟ

๓. ให้สมาชิกพยายามดําเนินการให้มีการลดภาษีนําเข้าหรือขจัดอุปสรรค การนําเข้าเพื่อส่งเสริมการบริโภคและการค้ากาแฟ

๔. พัฒนาระบบจัดเก็บข้อมูลสถิติในเชิงตลาดการผลิตและการบริโภค เพื่อให้สมาชิกโดยเฉพาะประเทศผู้ผลิตซึ่งส่วนใหญ่เปึนประเทศกําลังพัฒนานําไปใช้ ประโยชน์ได้มากยิ่งขึ้น

ท่านประธานที่เคารพ ความตกลงฉบับนี้ได้แสดงเจตนารมณ์ให้มีการ พัฒนาตลาดสินค้ากาแฟอย่างยั่งยืนและเสรี แต่ไม่มีผลผูกพันให้ไทยต้องลดภาษีนําเข้า หรือจํากัดปริมาณการส่งออกกาแฟแต่อย่างใด สําหรับประโยชน์ที่ประเทศไทยจะได้รับ

๑. เปึนเวทีในการเจรจาผลักดันแก้ไขปัญหาอุปสรรคทางการค้าต่อสินค้า กาแฟของไทย รวมทั้งเจรจาหารือปรับปรุงกฎข้อบังคับเกี่ยวกับการผลิตและการค้ากาแฟ ระหว่างประเทศในอนาคต

๒. การเปึนสมาชิกจะเปึนช่องทางรับทราบข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับ สถานการณ์ ปัญหา อุปสรรคทางการค้ากาแฟโลก ตลอดจนแลกเปลี่ยนข้อมูลและ ความคิดเห็นกับประเทศสมาชิกอื่น ๆ ซึ่งจะเปึนประโยชน์ในการพัฒนาคุณภาพการผลิต การตลาด และขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทย

๓. เสริมสร้างความสัมพันธ์อันดีระหว่างประเทศผู้ค้ากาแฟเพื่อจะทําให้ ไทยสามารถรักษาผลประโยชน์ทางด้านการส่งออก ทั้งนี้การเข้าร่วมเปึนภาคีสมาชิก องค์การกาแฟระหว่างประเทศจะต้องจ่ายค่าสมาชิกเพื่อเปึนเงินสมทบงบบริหารองค์การ ป้ละประมาณ ๖ แสนบาท ถึง ๖๑๕,๐๐๐ บาท ตามอัตราแลกเปลี่ยน

ดังนั้นจึงใคร่ขอเสนอรัฐสภาเพื่อพิจารณาว่าการคงความเปึนสมาชิกภาพ ต่อในองค์การกาแฟระหว่างประเทศ ตามความตกลงกาแฟระหว่างประเทศ ฉบับป้ ค.ศ. ๒๐๐๗ จะทําให้ประเทศไทยในฐานะที่เปึนทั้งผู้ผลิต ผู้นําเข้าและส่งออก กาแฟจะได้รับผลประโยชน์ทั้งในด้านของการเป่ดให้สามารถมีบทบาทในการโน้มน้าวและ ผลักดันทิศทางการค้ากาแฟให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของประเทศ อีกทั้งเปึนช่องทางในการรับทราบและแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารและเปึนเวทีในการประชุม หารือระหว่างผู้ผลิต ผู้บริโภคเพื่อนําไปสู่ความเปึนธรรมของราคากาแฟตลอดไปอย่าง ยั่งยืนในอนาคต จึงใคร่กราบเรียนท่านประธานนําเสนอความตกลงกาแฟระหว่างประเทศ ฉบับป้ ค.ศ. ๒๐๐๗ ต่อรัฐสภาครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เรื่องกาแฟนี้ผมว่ามันควรจะผ่านได้ นะครับ เพราะ ส.ว. ท่านไม่อภิปรายเลยนะครับ ท่านเห็นใจสภา เพราะว่ามันมีเรื่องอยู่ ๒-๓ เรื่องสําคัญ ผมก็ถือว่าป่ดอภิปรายก็แล้วกันนะครับ เรื่องกาแฟนะครับ ผมก็ขอมติ ที่ประชุมนะครับ

ต่อไปผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะให้ความเห็นชอบกับความตกลง กาแฟระหว่างประเทศ (ฉบับที่ ..) ค.ศ. ๒๐๐๗ หรือไม่นะครับ ก่อนที่จะดําเนินการก็ต้อง นับองค์ประชุมก่อนนะครับ ขอเชิญท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติของรัฐสภาเข้าห้องประชุม นะครับ

(นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบ ก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

เชิญท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมครับ เมื่อท่านสมาชิกเข้าห้องประชุมนั่งลง แล้วก็โปรดเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ ท่านสมาชิกรัฐสภาที่เคารพครับ โปรดเสียบบัตรแสดงตนทุกท่านนะครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

เสียบบัตรแสดงตนเสร็จแล้วใช่ไหมครับ เหลืออยู่ ๒ ท่านนะครับ ทีหลังอย่าออกไปครับ นั่งอยู่ตรงนี้ครับ เสร็จแล้วแสดงผลมาว่า มีสมาชิกนั่งอยู่เท่าไร เชิญเจ้าหน้าที่ เสียบบัตรแสดงตนแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลมา ไม่มีใครเสียบ เอามาอีก เชิญครับ เชิญนั่งครับ ช่วยเสียบด้วยนะครับ ซีกทางนี้นั่งเฉย ๆ ทําไมครับ ช่วยเสียบกันให้มันมาก ๆ ที่อยู่ข้างนอกเชิญเข้ามาด้วยครับ ท่านใดยังไม่ได้ เสียบบัตรแสดงตนมีไหมครับ บางท่านเสียบแล้วไม่ติดก็มีนะครับ

ท่านประธานคะ อานิก อัมระนันทน์ ระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ค่ะ คือกดแล้ว แต่เหมือนกับไม่ติดค่ะ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

เดี๋ยวบอกทีหลังก็ได้ครับ ทําไมเสียบ ไม่ติดเพราะอะไรครับ แสดงผลมา ตอนนี้มีสมาชิกเข้าประชุม ๓๑๑ ท่านนะครับ เกิน ๑ ท่าน เมื่อสักครู่ ๓๖๐ ท่านตอนนี้เหลือ ท่านหนีไปไหนก็ไม่รู้ก็ถือว่าครบองค์ประชุม นะครับ

ต่อไปผมจะถามครับ ท่านผู้ใดเห็นชอบกับความตกลงกาแฟระหว่าง ประเทศ (ฉบับที่ ..) ค.ศ. ๒๐๐๗ ถ้าท่านผู้ใดเห็นชอบโปรดกดปุ์ม เห็นด้วย นะครับ ถ้าท่านผู้ใดไม่เห็นชอบก็โปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดงดออกเสียงก็กดปุ์ม งดออกเสียง ครับ เชิญใช้สิทธิของแต่ละท่านนะครับ เชิญครับ ท่านสมาชิกรัฐสภาครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

กดแล้วนะครับ ท่านผู้ใดยังไม่กด มีไหมครับ ก็แสดงว่าที่ประชุมได้กดเรียบร้อยแล้ว แสดงผลได้ มีผู้เข้าประชุม ๓๓๒ ท่าน เห็นด้วย ๒๗๘ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๔๐ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑๒ ท่าน ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบ

ต่อไปนะครับ เรื่องสําคัญอย่างยิ่ง คือเรื่องที่ ๕.๓ ร่างบันทึกการประชุม คณะกรรมการชายแดนทั่วไปไทย-กัมพูชา

เชิญท่านรัฐมนตรีมีอะไรไหมครับ เชิญครับ

พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาและสมาชิกที่เคารพทุกท่านครับ เนื่องจากว่าเรื่องที่จะ เสนอเปึนลําดับที่ ๕.๓ นั้น เปึนร่างบันทึกการประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป ไทย-กัมพูชา เปึนเรื่องลับ ถ้ามีการถ่ายทอดสดทางสถานีวิทยุ และทําให้ข้อมูลปรากฏ สาธารณะอาจจะส่งผลกระทบต่อความมั่นคงและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศได้ จึงขออนุญาตให้มีการประชุมลับครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ท่านรัฐมนตรีเสนอที่ประชุม ขอประชุมลับนะครับ ก็ถือว่าที่ประชุมลับ

พลเอก ประวิตร วงษ์สุวรรณ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม

แล้วก็ผมขออนุญาตที่จะให้เจ้าหน้าที่ได้เข้ามาร่วมชี้แจงด้วย ๒ ท่านครับ คือ ๑. พลโท นิพัทธ์ ทองเล็ก เจ้ากรมกิจการชายแดนทหาร และ ๒. พลตรี พัชราวุธ วงษ์เพชร ผู้ช่วยผู้อํานวยการสํานักนโยบายและแผนกลาโหมครับ

นายชัย ชิดชอบ ประธานรัฐสภา

ครับ เชิญบุคคลทั้งสองเข้ามา ในห้องประชุมได้ครับอนุญาต ท่านที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องนะครับเชิญออกนอกห้องประชุมครับ ท่านสื่อทั้งหลายครับ ขอความกรุณาครับ

(ผู้ที่อยู่ในที่ประชุมและผู้เข้าฟังการประชุม ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับการประชุม ได้ออกไปจากห้องประชุม)

ต่อไปครับ ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นชอบ โปรดกดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนได้ครับ

มีท่านไหนยังไม่ได้ ลงคะแนนบ้างมีไหมครับ ถ้าไม่มีผลขอป่ดการลงคะแนนครับ

เดี๋ยวครับท่านประธาน

เชิญครับ

นาราชา สุวิทย์ เห็นด้วยครับ พอดีบัตรไม่ทํางาน

ครับ เจ้าหน้าที่บวกไปนะครับ ก็ขอป่ดการลงคะแนนครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลมาได้ครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๑๘ ท่าน เห็นด้วย ๒๙๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๑๕ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๖ ท่าน นะครับ แสดงว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบกับร่างบันทึกคณะกรรมการชายแดนทั่วไป ไทย-กัมพูชา นะครับ

ต่อไปเปึนระเบียบวาระ ๕.๔ กรอบการเจรจาทบทวนความต้องการของ แหล่งทุนสามัญของ เอดีบี (ADB) (คณะรัฐมนตรี เปึนผู้เสนอ)

เชิญคณะรัฐมนตรีแถลงครับ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม นายประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ ในฐานะรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ได้รับมอบหมายจากรัฐบาล ให้นําเสนอกรอบเจรจาของประเทศไทยเพื่อขอความเห็นชอบจากรัฐสภา เพื่อให้ กระทรวงการคลังแจ้งต่อธนาคารพัฒนาเอเชียยืนยันการออกเสียงสนับสนุนการเพิ่มทุน ของธนาคารพัฒนาแห่งเอเชียในการเพิ่มทุนสามัญ ครั้งที่ ๕ ของธนาคารอีกร้อยละ ๒๐๐ ของทุนหุ้นสามัญในปัจจุบัน ซึ่งจะทําให้หุ้นสามัญของธนาคารเพิ่มขึ้นจากประมาณ ๕๖ พันล้านเหรียญสหรัฐหรือประมาณ ๑.๙๖ ล้านล้านบาท ขึ้นเปึนประมาณ ๑๖๕ พันล้านเหรียญสหรัฐหรือประมาณ ๕.๗๘ ล้านล้านบาท โดยในชั้นนี้ให้มีการชําระเงินทุนส่วนเพิ่มร้อยละ ๔ ของเงินเพิ่มทุนรวมทั้งสิ้น ส่งผลให้ เงินทุนของธนาคารส่วนที่ชําระแล้วเพิ่มจาก ๓.๙ พันล้านเหรียญสหรัฐ เปึนประมาณ ๘ พันล้านเหรียญสหรัฐครับ ในส่วนของประเทศไทย ปัจจุบันถือหุ้นสามัญของธนาคาร ดังกล่าวรวม ๔๘,๑๗๔ หุ้น คิดเปึนร้อยละ ๑.๓๖ ของหุ้นทั้งหมด และมีอํานาจออกเสียง คิดเปึนร้อยละ ๑.๓๘๕ จัดเปึนผู้ถือหุ้นลําดับที่ ๑๗ จากประเทศสมาชิกทั้งสิ้นรวม ๖๗ ประเทศ ในช่วงที่ผ่านมาครับ ธนาคาร เอดีบี ได้มีการเพิ่มทุนทั้งสิ้น ๔ ครั้ง โดยครั้งล่าสุดได้มีการเพิ่มทุนในป้ ๒๕๓๗ ซึ่งประเทศไทยเราก็ได้เข้าร่วมการเพิ่มทุน ทุกครั้ง ในครั้งนี้ธนาคารจึงมีหนังสือลงวันที่ ๑๖ มีนาคม ๒๕๕๒ ถึงประเทศสมาชิก เพื่อให้พิจารณาให้การเพิ่มทุนสามัญทั่วไปของธนาคาร ครั้งที่ ๕ ซึ่งรัฐบาลเห็นว่า ควรเสนอให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบในการเพิ่มทุนของธนาคาร และยืนยันการเข้าร่วม การเพิ่มทุนในส่วนของประเทศไทย โดยเข้าไปซื้อหุ้นเพิ่มทุนอีกร้อยละ ๒๐๐ ของทุน สามัญที่จัดสรรให้ประเทศไทย ซึ่งในปัจจุบันรวมมูลค่าประมาณ ๔๖.๕ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ ๑,๖๒๗.๕ ล้านบาทครับ ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติ แนวความคิดในการพิจารณาเพิ่มทุนของรัฐบาลในครั้งนี้ หรือเปึนครั้งที่ ๕ นี้นะครับ เกิดขึ้นจากปัญหาวิกฤติการเงินและเศรษฐกิจโลกในปัจจุบัน ซึ่งได้ส่งผลกระทบโดยตรง ต่อสภาพคล่องของแหล่งเงินทุนทั่วโลก และระบบเศรษฐกิจในประเทศต่าง ๆ รวมถึง ประเทศสมาชิกต่าง ๆ ในธนาคาร ทั้งนี้ ผลกระทบดังกล่าวได้ส่งผลกระทบต่อภาคการเงิน และภาคการคลัง ซึ่งจะขยายผลไปสู่ปัญหาการชะลอตัวของเศรษฐกิจ และการชะลอตัว ในทางเสถียรภาพของเศรษฐกิจของประเทศต่าง ๆ ต่อไปครับ ดังนั้นจึงมี ความจําเปึนอย่างยิ่งในการพิจารณาเพิ่มทุนของธนาคารในครั้งนี้ เพื่อเตรียมความพร้อม สร้างสภาพคล่องสําหรับเงินทุนให้เพียงพอสําหรับการจะให้ความช่วยเหลือแก่ประเทศ กําลังพัฒนาต่าง ๆ ที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤติการเงินและเศรษฐกิจของโลก เพื่อให้ ประเทศสมาชิกสามารถรักษาการพัฒนาทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และความเปึนอยู่ที่ดี อย่างยั่งยืนต่อไป และเพื่อให้บรรลุเปัาหมายของการพัฒนาแห่งสหัสวรรษใหม่ซึ่งเปึน เปัาหมายของธนาคาร เอดีบี

สําหรับการดําเนินงานของธนาคาร เอดีบี ในช่วง ๔๐ ป้ที่ผ่านมาจนถึง ปัจจุบันนั้นธนาคารได้ดําเนินการปล่อยสินเชื่อ คิดเปึน ๑๕ เท่าของเงินทุนที่เรียก ชําระแล้ว และจากการประมาณการด้านความต้องการสินเชื่อของธนาคาร เอดีบี คาดว่า ในป้ ๒๕๕๒ ความต้องการเงินกู้จะเพิ่มขึ้นจากที่ได้ประมาณการไว้เบื้องต้นคือจาก ๙,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ เปึน ๑๓ พันล้านเหรียญสหรัฐ นอกจากนี้ในกรณีที่ หากธนาคารได้รับการเพิ่มทุนจํานวนร้อยละ ๒๐๐ ของเงินทุนหุ้นสามัญในปัจจุบันแล้ว ธนาคารสามารถจะให้ความช่วยเหลือทางด้านการเงิน โดยการให้สินเชื่อแก่ประเทศ สมาชิกในป้ ๒๕๕๓ และป้ ๒๕๕๔ จํานวน ๑๒-๑๓ พันล้านเหรียญสหรัฐ ตามลําดับนะครับ ท่านประธานสภาที่เคารพครับ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ จากข้อเท็จจริงดังกล่าวข้างต้นธนาคาร เอดีบี จึงเสนอขอเพิ่มทุนธนาคารจํานวนร้อยละ ๒๐๐ ของเงินทุนหุ้นสามัญในปัจจุบัน หรือคิดเปึนประมาณ ๑๐๐,๐๐๙,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ โดยให้มีผลตั้งแต่ป้ ๒๕๕๒ สําหรับการเพิ่มทุนดังกล่าว ธนาคารจะมีหุ้นสามัญเพิ่มขึ้น ๗ ล้านกว่าหุ้น โดยหุ้นที่เพิ่มขึ้นดังกล่าวประเทศสมาชิกทั้งหมดสามารถเข้าซื้อหุ้นเพิ่มทุน ได้โดยคิดเปึนร้อยละ ๒๐๐ ของหุ้นสามัญที่ได้รับจัดสรรหุ้นในปัจจุบัน สําหรับในชั้นต้นนี้ ธนาคารจะมีการเรียกชําระเงินทุนหรือเรียกว่า เพดอิน แคพพิทอล (Paid-in capital) คิดเปึนร้อยละ ๔ ของเงินทุนรวมทั้งหมด ทั้งนี้ประเทศสมาชิกทั้งหมดจะต้องชําระเงินทุน แบ่งเปึนงวด ๆ รวมกัน ๕ ป้ โดยร้อยละ ๔๐ จะเปึนการชําระเงินทุนในขั้นต้นครับ และจะ ชําระเปึนเงินสกุลที่แลกเปลี่ยนได้ และร้อยละ ๖๐ ที่เหลือจะชําระเปึนสกุลเงิน ของประเทศสมาชิกนั้น ๆ ทั้งนี้ ในส่วนของการเรียกชําระเงินทุนหรือ เพดอิน แคพพิทอล ที่เหลือจํานวนร้อยละ ๙๖ ของเงินเพิ่มทุนจะรวมเปึน คอลลาเบิล พอร์ชั่น (Callable Portion) สําหรับการเพิ่มทุนในครั้งนี้ประเทศไทยมีภาระชําระเงินเพิ่มทุนจํานวนทั้งสิ้น ประมาณ ๔๖.๕ ล้านเหรียญสหรัฐ โดยแบ่งชําระเปึนเวลา ๕ ป้ ป้ละ ๙.๓ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ ๓๓๕ ล้านบาทต่อป้ ตั้งแต่ป้ ๒๕๕๓-๒๕๕๗ ปัจจุบันประเทศไทยกับ ธนาคาร เอดีบี ได้ร่วมกันจัดทํายุทธศาสตร์ความเปึนหุ้นส่วนระหว่างกันที่เรียกว่า คันทรี พาร์ทเนอร์ชิพ สแตรทิจี (Country Partnership Strategy) เปึนระยะเวลา ๕ ป้ คือตั้งแต่ ป้ ๒๕๕๐-๒๕๕๔ เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของไทยและพัฒนาเศรษฐกิจ ของไทยให้ยั่งยืน ประกอบกับในระยะเวลาอันใกล้นี้ประเทศไทยเองก็มีแผนที่จะ ขอความช่วยเหลือทางด้านการเงินจากธนาคาร เอดีบี ในการพัฒนาโครงการและ โครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ หรือเรียกว่า เมกะโปรเจกต์ (Mega Project) ดังนั้น เพื่อช่วยให้ธนาคารสามารถเข้ามามีบทบาทในการช่วยเหลือเพื่อนประเทศสมาชิก ในยามวิกฤติทางรัฐบาลจึงขอความเห็นชอบจากรัฐสภาดังนี้ครับ

ข้อที่ ๑ ขอให้ประเทศไทยให้การสนับสนุนเพิ่มทุนสามัญ ครั้งที่ ๕ ของ ธนาคาร คิดเปึนร้อยละ ๒๐๐ ของเงินทุนหุ้นสามัญในปัจจุบัน

ข้อที่ ๒ ขอให้ประเทศไทยเข้าไปซื้อหุ้นเพิ่มทุนร้อยละ ๒๐๐ ของทุนสามัญ ที่จัดสรรให้ประเทศไทยในปัจจุบันหรือประมาณ ๔๖.๕ ล้านเหรียญสหรัฐ

ท้ายที่สุดนี้ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ รัฐบาลขอให้ความมั่นใจว่าการเพิ่มทุนสามัญครั้งที่ ๕ นี้จะเปึนประโยชน์ต่อประเทศไทย ทั้งในการรักษาบทบาทของประเทศไทยในเวทีระหว่างประเทศ และรักษาดุลอํานาจ การต่อรองในการบริหารจัดการภายในกลุ่ม ในการออกเสียงของประเทศไทยต่อไปครับ ขอขอบพระคุณครับท่านประธาน

ขอเชิญท่านสมาชิก อภิปรายแสดงความคิดเห็นครับ เชิญท่านประสงค์ นุรักษ์ ครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายประสงค์ นุรักษ์ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา และปฏิบัติหน้าที่ ผู้แทนปวงชนชาวไทยเช่นเคยครับ คือผมได้ฟังคําชี้แจงของท่านรัฐมนตรีแล้ว รู้สึก มีความเห็นใจครับ เปึนความจําเปึนในภาวะซึ่งอยู่ในช่วงของความจําเปึนทางเศรษฐกิจ และการปรับตัวเองให้เข้ากับประเทศเพื่อนบ้านและสมาชิกของสมาคมโลกนั้น ถือเปึน ความจําเปึนอย่างยิ่ง และผมเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่ควรจะสนับสนุนการทํางาน ของรัฐบาลเพื่อให้ขับเคลื่อนการบริหารประเทศไปอย่างคล่องแคล่วและปลอดภัย ในการที่จะอยู่ในสังคมโลก แต่สิ่งหนึ่งผมอยากจะขอให้คําเตือนท่านรัฐบาลไว้ก่อน นะครับว่า อย่านึกว่ารัฐสภาแห่งนี้หรือว่าวุฒิสภาจะเปึนเครื่องถ่ายเอกสาร ซึ่งถ้าหากว่ารัฐบาลส่งเรื่องอะไรมาแล้ว พอท่านประธานสภาเป่ดประชุมแล้วก็จะ ออกมาเหมือนกับที่ส่งมาทุกเรื่อง ถ้ามีสิ่งหนึ่งสิ่งใดมีเหตุการณ์อะไรเกิดขึ้นในระหว่าง การอภิปรายชี้แจงในระหว่างที่ท่านส่งเรื่องมานั้นถ้าหากจะมีความขัดแย้ง มีความบกพร่อง มีความไม่คล่องตัวเหมือนที่รัฐบาลมีความคิดไว้ ขอให้รัฐบาลจงเข้าใจและให้ทําใจว่า จะมีเรื่องเกิดขึ้นแน่นอน แต่ผมเชื่อมั่นครับว่าสมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ทุกคนมีความตั้งใจ อย่างแน่วแน่ และมีความมุ่งมั่นที่ชัดเจนอยากจะให้ความสงบสุขเกิดขึ้นในบ้านเมือง และมีผลประโยชน์เกิดขึ้นแก่มหาชนชาวสยามทุกคน และผมคิดว่าในอนาคตข้างหน้า เราจะบรรลุเปัาหมายเช่นนั้นครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญท่านประเสริฐครับ

นายประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครราชสีมา

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ประเสริฐ จันทรรวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมเห็นด้วยกับเรื่องที่เจรจาในเรื่องการเพิ่มทุนสามัญ ครั้งที่ ๕ ที่ธนาคาร เอดีบี ได้มีหนังสือมายังประเทศไทยของเราในวันนี้ อย่างไรก็ตามท่านประธานที่เคารพครับ การเพิ่มทุนนั้นเปึนเรื่องจําเปึนแม้กระทั่งการซื้อหุ้นเพิ่มเติม ซึ่งเปึนการร้องขอจากธนาคาร เอดีบี เองก็ตาม แต่เมื่อมาดูเปัาหมายของการพัฒนาแห่งสหัสวรรษของธนาคารพัฒนา เอเชียแล้ว กระผมมีข้อสงสัยบางประการที่อยากกราบเรียนถามท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังครับ เปัาหมายในการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ ของธนาคารพัฒนาเอเชีย

เรื่องที่ ๑ ขจัดความยากจนและความหิวโหย

เรื่องที่ ๒ ให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาระดับประถมศึกษา โดยให้เด็กหญิง และเด็กชายทุกคนสําเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาภายในป้พุทธศักราช ๒๕๕๘

เรื่องที่ ๓ ส่งเสริมความเท่าเทียมกันทางเพศและส่งเสริมบทบาทสตรี

เรื่องที่ ๔ ลดอัตราการตาย

เรื่องที่ ๕ เปึนการพัฒนาอนามัยเจริญพันธุ์

เรื่องที่ ๖ เปึนการต่อสู้โรคเอดส์ มาลาเรีย และโรคสําคัญอื่น ๆ

เรื่องที่ ๗ เปึนการศึกษาและจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

เรื่องที่ ๘ เปึนการส่งเสริมการเปึนหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาในประชาคมโลก ในเรื่องนี้เปึนเรื่องเกี่ยวกับการพัฒนาระบบการค้าระบบการเงินแบบเป่ด เปึนการให้ ความสําคัญของประเทศที่ด้อยพัฒนาในเรื่องยุทธศาสตร์ในการสร้างงานต่าง ๆ

ท่านประธานที่เคารพครับ เปัาหมายของธนาคารพัฒนาเอเชียนั้นมีทั้งหมด ๘ หัวข้อใหญ่ ๆ แต่สิ่งที่ผมมีความสงสัยที่อยากกราบเรียนถามก็คือว่า เมื่อประมาณ ร่วม ๒ เดือนที่ผ่านมา รัฐบาลโดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติกู้เงินจากต่างประเทศในวงเงิน ๒,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ โดยกู้เงินจากธนาคารโลก โดยกู้เงินจากธนาคารพัฒนาเอเชีย หรือ เอดีบี และ ไจก้า (JICA) ๓ แห่งในวงเงิน ๒,๐๐๐ ล้านบาท สิ่งที่สงสัยก็คือว่าการกู้เงินนี้ ตามที่รัฐบาลได้แถลงในขณะนี้ว่า เงินส่วนหนึ่งนั้นจะเอามาก่อสร้างรถไฟฟัา ในกรุงเทพมหานครจํานวน ๓ สาย กระผมมีความสงสัยว่า การนําเอาเงินดังกล่าวที่เกิด จากการกู้ธนาคาร เอดีบี นั้นจะขัดกับวัตถุประสงค์ที่ธนาคาร เอดีบี ได้กําหนดไว้หรือไม่ ประเด็นเดียวครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

ท่านสมาชิกท่านอื่น จะอภิปรายอะไรไหมครับ ไม่มีนะครับ ก็ถือว่าการอภิปรายเปึนอันยุตินะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีชี้แจงครับ

ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ คําถามจากท่านสมาชิก ส.ส. ประเสริฐที่ได้ถามนั้น การกู้เงินที่รัฐบาลได้ไปเซ็นสัญญาหรือมีข้อตกลงนั้นก็มีระเบียบ ของแต่ละธนาคารอยู่นะครับ และรัฐบาลกู้เงินมาก็ตระหนักดีครับว่าการใช้เงินนั้น มีความจําเปึนต้องใช้ให้บรรลุวัตถุประสงค์และให้ถูกหลักของการพัฒนานะครับ ผมอยากเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกว่าประเทศไทยได้มีโครงการเงินกู้กับ ธนาคาร เอดีบีที่ผ่านมาตั้งแต่เปึนสมาชิกทั้งหมด ๘๔ โครงการในทุกสาขา ไม่ว่าจะเปึนสาขาสาธารณสุข การศึกษาโครงสร้างพื้นฐานทางด้านวิชาการอื่น ๆ เปึนเงินประมาณ ๕,๓๘๘ ล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งเปึนเงินจํานวนมากและประเทศไทย ยังได้รับความช่วยเหลือจากทางวิชาการของ เอดีบี อีกประมาณ ๕๕ ล้านเหรียญสหรัฐ ดังนั้นเรื่องนี้ก็คงจะเปึนที่ประจักษ์ดีว่า การใช้เงินและการกู้เงินของรัฐบาลนั้นอยู่ในกฎ ในเกณฑ์ที่ธนาคารได้อนุมัติไว้ แล้วก็ได้อาศัยธนาคาร เอดีบี เพื่อที่จะมาพัฒนาโครงสร้าง พื้นฐานและโครงการอื่น ๆ ต่อไปครับ ขอขอบพระคุณครับท่านประธานครับ

ครับ ต่อไปจะขอมติจาก ที่ประชุมนะครับ

(นายประสพสุข บุญเดช รองประธานรัฐสภา มีสัญญาณให้สมาชิก ที่มาประชุมทราบก่อนทําการตรวจสอบองค์ประชุม)

ขอเชิญท่านสมาชิก ที่อยู่ข้างนอกนะครับ เชิญเข้ามาข้างในห้องประชุมนะครับ

ต่อไปจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะให้ความเห็นชอบกับกรอบการเจรจา การทบทวนความต้องการแหล่งทุนสามัญของ เอดีบี หรือไม่ ก่อนออกเสียงลงคะแนน เพื่อให้ความเห็นชอบ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนออกเสียงลงคะแนน เพื่อให้ความเห็นชอบ ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อน ขอเชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิแสดงตน โปรดเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มแสดงตน เชิญครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรและกดปุ์มแสดงตน)

มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๑๖ ท่าน ครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปขอเชิญสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนน ผู้ใดเห็นชอบโปรด กดปุ์ม เห็นด้วย ผู้ใดไม่เห็นชอบโปรดกดปุ์ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าควรงดออกเสียง โปรดกดปุ์ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)

ลงคะแนนหมดทุกท่าน แล้วนะครับ เชิญส่งผลมาได้ครับ ขอป่ดการลงคะแนนครับ มีผู้เข้าร่วมประชุม ๓๑๖ ท่าน เห็นด้วย ๒๒๙ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๒ ท่าน งดออกเสียง ๘ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๗ ท่าน นะครับ เปึนอันว่าที่ประชุมเห็นชอบกับกรอบการเจรจาการทบทวนความต้องการ แหล่งทุนสามัญของ เอดีบี นะครับ

วันนี้ก็หมดระเบียบวาระการประชุมแล้ว ขอป่ดประชุมครับ