กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายสุวโรช พะลัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมขออภิปรายแสดงความคิดเห็น เพื่อขอสนับสนุนในเรื่องของความตกลงขยายความร่วมมือทวิภาคีทางเศรษฐกิจและ การค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีน ที่จะกราบเรียน ต่อท่านประธานนะครับ ในเอกสารที่อยู่ในมือของท่านประธานและสมาชิก ผมคิดว่า คงมีรายละเอียดที่แสดงออกถึงที่มาที่ไปแล้วก็เหตุผลที่จะขอมติ ขอความเห็นจาก ที่ประชุมรัฐสภาแห่งนี้ ซึ่งเปึนไปตามกฎหมายรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ตรงนี้ที่อยากจะ กราบเรียนต่อประธานในเบื้องต้นก็คือว่า ที่ผ่านมานะครับ ท่านประธานก็ดี พวกเรา หลายคนในสภาแห่งนี้ก็ตาม เวลารัฐบาลเขาไปตกลงกับต่างประเทศ แล้วก็มีผลผูกพัน ไปถึงพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรซึ่งเปึนคนส่วนใหญ่เปึนกระดูกสันหลัง ของประเทศไทยเรานี่ครับ รัฐสภาซึ่งเปึนตัวแทนผู้แทนของปวงชนชาวไทยไม่เคยทราบ ไม่ค่อยจะได้ทราบในรายละเอียดเหล่านี้ แต่เราจะมารู้อีกครั้งหนึ่งก็ต่อเมื่อสินค้าเกษตร เหล่านั้นราคาตก พี่น้องเกษตรกรเหล่านั้นก็ออกมาเรียกร้องผ่านสมาชิกรัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา บอกว่าราคาสินค้าเกษตรเขาตกต่ําช่วยดูแลหน่อย ซึ่งตรงนั้นเปึนปัญหาปลายเหตุ เรามาเห็นก็เมื่อเกิดผลแล้ว การชุมนุมของพี่น้องเกษตรกร ในบางครั้งก็ถึงขนาดที่ป่ดถนน เรียกร้องขอให้รัฐบาลมาช่วยเหลือประเด็นของปัญหา หลากหลายเหล่านี้ครับ เปึนปัญหาที่เจอกันแทบทุกครั้ง เจอกันแทบทุกป้ ผมขออนุญาต ท่านประธานรัฐสภาพูดในเรื่องที่ใกล้ตัว แล้วก็อยากจะถามผ่านท่านประธานรัฐสภาไปยัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์หรือตัวแทนของรัฐบาล เอากันง่าย ๆ ทุก ๆ ป้ ท่านประธานเองก็คงทราบ ผมเปึนผู้แทนราษฎรที่อยู่ในจังหวัดชุมพร ซึ่งเปึนพื้นที่หนึ่ง ที่ปลูกผลไม้ แล้วก็ทุกป้นะครับ ร่วมกับเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรภาคตะวันออก ภาคใต้ พอถึงเวลาก็มาเรียกร้อง แล้วก็มาพูดในสภา ท่านประธานเองก็เปึนผู้อาวุโส ได้ยินกันจนเบื่อ แต่ต้องพูด เพราะตราบใดที่ยังแก้ไขปัญหาความทุกข์ยากของพี่น้อง เกษตรกรชาวสวนผลไม้ซึ่งเปึนพืชผักผลไม้ชนิดหนึ่งไม่ได้ ก็ต้องพูดกันตลอด เพราะสภา แห่งนี้เปึนเวทีที่จะเอาปัญหาของพี่น้องประชาชนมาพูดเพื่อนําไปสู่การปรับปรุงการแก้ไข

แนวทางอันหนึ่งที่อยู่ในกรอบความตกลงที่อยู่ระหว่างการพิจารณาในวันนี้ นี่ครับ ในขณะนี้ท่านประธานครับ จะเห็นได้ว่ากรอบความตกลงตรงนี้ครับ มีสาระสําคัญ ด้วยกันทั้งหมด ๘ ข้อ ๘ เรื่องใหญ่ ๆ ใน ๘ เรื่องใหญ่ ๆ นี้ครับ แต่ละเรื่องมีสาระสําคัญ ที่มีผลกระทบต่อชีวิตความเปึนอยู่ของพี่น้องภาคการเกษตรทั้งสิ้น ขออนุญาตในเวลา ที่จํากัดครับ ขอหยิบยกในเรื่องหนึ่งซึ่งเปึนหลักการเหตุผลสาระสําคัญที่มาที่ไปของกรอบความตกลง ตรงนี้ว่า ที่จําเปึนจะต้องทํานี่ครับมันมีเหตุผลอะไร ระหว่างไทยกับจีน ก็เปึน ที่ทราบนะครับเรามี ๖๓ ล้านคน เขามี ๑,๒๐๐ ล้านคน ก็ประมาณเกือบ ๒๐๐ เท่าตัว เพราะฉะนั้นพื้นที่ที่กว้างของประเทศจีนก็มีความหลากหลายของขนบธรรมเนียม ของประเพณี ของกฎหมาย ของวัฒนธรรมที่หลากหลาย แล้วเขาก็ไม่ขึ้นตรงต่อรัฐบาลกลาง ในทุกชนิดก็ว่าได้ ความเปึนอิสระ กรอบการดําเนินการตามกฎหมาย วิธีการนําเข้าสินค้าต่าง ๆ ก็หลากหลาย ประเด็นของปัญหาก็คือ ในฐานะที่ผมเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อยู่ในพื้นที่ที่เปึนภาคการเกษตรแล้วก็ส่งออกพืชผักผลไม้นี่ครับ เขาก็เล่าให้ผมฟังว่า ปัญหาอันหนึ่งที่เขาได้รับผลกระทบมากก็คือ ความหลากหลายทางกฎหมายของแต่ละ มณฑลของประเทศจีน เวลาเขานําเข้าถ้าขอรัฐบาลกลางรัฐบาลปักกิ่งก็เปึนภาพรวม แต่พอลงไปลึกในมณฑลก็จะเกิดปัญหาขึ้นมาทันที ของสดที่นําเข้าไปก็จะเกิดผลกระทบ เพราะติดขัดอยู่ที่ด่านต่าง ๆ อยู่ที่ชายแดนต่าง ๆ เพราะไม่ได้ปฏิบัติถูกต้องตามกฎหมาย ของมณฑลต่าง ๆ นั่นคือปัญหาอุปสรรคที่ทําให้เกิดความเสียหายต่อความสดของพืชผัก ผลไม้ที่ได้นําเข้า เวลาเราส่งออกจากทางนี้ ถูกต้อง ตรง พอไปถึงทางโน้นมีปัญหา ไม่รู้จะพึ่งใคร ปัญหาตรงนี้เปึนปัญหาที่อยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานว่าแนวทาง วิธีการที่อยากจะฝากเปึนข้อสังเกต และถ้าหากท่านรัฐมนตรีตอบได้ก็จะเปึนพระคุณยิ่ง ต่อไปครับถ้าเราสมมุตินะครับ เรามีพืชผักผลไม้ที่สด เช่น สมมุติเงาะ ทุเรียน ลองกอง เรามีการตกลงกันได้ไหมจับแมช (Match) กันเลย สมมุติว่าความต้องการตรงนี้กับมณฑล กวางตุ้งในเรื่องของลองกอง เขาต้องการกี่ตันในฤดูนี้ ในจํานวนกี่ตันลงมาตรงนั้นนะครับ เรามีพื้นที่การปลูกอยู่แล้ว ๘-๙ จังหวัดนะครับภาคตะวันออก ภาคใต้ ปริมาณต่าง ๆ เราก็มีกันอยู่แล้ว เราให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เอาฐานข้อมูลการปลูกลองกองและ ผลผลิตที่จะออกในป้นี้มาเปึนตัวตั้ง และความต้องการของมณฑลต่าง ๆ ของประเทศจีน ที่สั่งเปึนออเดอร์เข้ามาแล้วหารกันเลย หรือใส่ตัวเลขไปเลยว่าจังหวัดจันทบุรีส่งเท่าไร จังหวัดชุมพรส่งเท่าไร จังหวัดสุราษฎร์ธานีส่งเท่าไร จังหวัดตราดส่งเท่าไร จังหวัดระยอง ส่งเท่าไร แล้วก็ทําสัญญาโดยตรงกันเลย ที่บอกตรงนี้ก็เพื่อที่จะอํานวยความสะดวก ให้กับผู้นําเข้าพืชผักผลไม้ในเรื่องชนิด ยกตัวอย่าง เช่น ลองกองอย่างนี้ครับ นําไปสู่ แผนปฏิบัติจริง ๆ วันนี้ที่มีปัญหาอยู่กราบเรียนต่อท่านประธานรัฐสภาไปยังรัฐบาลครับว่า ปัญหาคือการนํานโยบายไปสู่การปฏิบัติในรายละเอียดของการปฏิบัติเสียมากกว่า ในภาพกว้างใช้ได้อยู่แล้วครับ ภาพกว้างตรงนั้นที่ใช้ได้ นักลงทุนเขาก็มีเล่ห์เพทุบาย เขาก็มีทางเลี่ยงนะครับ เหมือนที่ท่านสมาชิกได้กราบเรียนเพื่อเอาตัวรอดในวันนี้ก็คือ หานักลงทุนจีนไปแต่งงานกับนักลงทุนจีน แล้วไฟเขียวตลอด แต่ถ้าเปึนเรื่องนักลงทุนไทย นําเข้าในเรื่องพืชผักผลไม้ จะติดปัญหาที่มณฑลต่าง ๆ แทบทั้งสิ้น เพราะฉะนั้น สิ่งที่รัฐบาลควรจะทําตามกรอบความตกลงตรงนี้ครับ ซึ่งผมเห็นด้วยทั้งสาระสําคัญนี้ครับ ๘ ข้อ เพียงแต่ประเด็นของปัญหาคือการนํานโยบายไปสู่การปฏิบัติ แมชกันเลยได้ไหม ชนกันเลยได้ไหม ระหว่างมณฑลกับพืช ผักผลไม้แต่ละชนิด เงาะเขาต้องการไหม มณฑลไหนต้องการบ้าง มีอยู่กี่จังหวัด มอบภารกิจตรงนั้นให้แต่ละจังหวัดส่งออกเลย มังคุดก็เช่นเดียวกัน ท่านรัฐมนตรีอย่าลืมนะครับราชินีผลไม้ ขณะนี้ภาคตะวันออก กําลังออกอยู่ แล้วพอไปเดือนสิงหาคมเปึนต้นไปภาคใต้ และในป้นี้คาดการณ์กันว่า มากทีเดียว พอถึงเวลาครับจากราชินีผลไม้ก็เปึนราชินีข้างถนนทันที เพราะเกษตรกร ชาวสวนมังคุดก็มาชุมนุมแล้วเอามังคุดมาเทบนถนน ซึ่งนั่นปลายเหตุหมด เพราะฉะนั้น สิ่งที่มีอยู่ในวันนี้ สิ่งที่รัฐบาลควรจะดําเนินการนั่นก็คือ การจัดระหว่างมณฑลต่าง ๆ สั่งออเดอร์เข้ามาให้ชัดเจนกับจังหวัดต่าง ๆ แล้วท่านก็มาเกลี่ย เพราะมีไม่มาก ๘-๙ จังหวัดเท่านั้นเอง ก็สามารถที่จะกระจายผลผลิตผลไม้ซึ่งเปึนของสดไปยังมณฑลต่าง ๆ ได้เลย อย่าให้ ของไปลงที่ปักกิ่ง แล้วจากปักกิ่งไปมณฑลต่าง ๆ แล้วก็ไปติดขัดตามด่านชายแดน เพราะติดขัดตามระเบียบ ตามกฎหมาย นี่คือเรื่องใหญ่ที่อยากจะกราบเรียนผ่าน ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรี ถ้าหากว่าท่านได้เตรียมแผนการลักษณะดังกล่าวเหล่านี้ ไว้แล้ว ก็อยากจะได้ยินจากท่านรัฐมนตรีหรือจากตัวแทนของรัฐบาลครับว่า ในเรื่อง ดังกล่าวนี้ทางรัฐบาลเองได้ตระหนักและได้เข้าใจ ได้รับทราบสภาพปัญหาต่าง ๆ แล้วก็มี แนวทางในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างนั้นอย่างนี้ เพื่อให้พวกเราซึ่งเปึนสมาชิกรัฐสภา ได้รับทราบ เพราะการประชุมรัฐสภาได้มีการถ่ายทอดทางสถานีวิทยุด้วย พี่น้อง ภาคการเกษตรเดี๋ยวนี้เขาเอาใจใส่ต่อการประชุมในสภาแห่งนี้ครับ

ในเรื่องต่อมาที่อยากจะกราบเรียน ซึ่งตรงนี้เปึนการแก้ไขปัญหาของ นักธุรกิจเขาเอง เพราะวันนี้ระเบียบเวลาส่งออกผลไม้นะครับ มันจะมีระเบียบของทาง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และกระทรวงพาณิชย์จับเข่าคุยกันก็คือ ในเรื่องของ จีเอพี วันนี้ปัญหาเยอะครับ จีเอพี เปึนกลไกอันหนึ่ง เปึนหลักฐานอันหนึ่งในการที่จะนําผลไม้ หรือพืชผักของสดส่งออกไปสู่ประเทศจีน ปัญหาที่เกิดขึ้นในขณะนี้ก็คือ มีการสวมรอย เอา จีเอพี ซึ่งเปึนแหล่งที่สามารถบอกได้ว่า ผลผลิตตรงนี้มาจากที่ใด ซึ่งตรงนั้น มันก็สามารถที่จะบอกได้ครับว่า ที่มาของพืชผักผลไม้ตรงนั้นมาจากจังหวัดนั้น มาจาก อําเภอนั้น มาจากตรงนั้นจริงหรือไม่ วันนี้เอกสาร จีเอพี ก็เปึนเอกสารที่ใช้ประกอบในการ เอาไปสวมกับพืชผักผลไม้ที่ไม่ได้มาตรฐาน ไม่ได้คุณภาพ แล้วก็ส่งออก แล้วก็มีปัญหา สร้างผลกระทบต่อเกียรติยศ ต่อชื่อเสียงของประเทศไทยเราอย่างมาก และที่สุดครับ ของจริงไม่ได้ไป แต่ของปลอมได้ไป และคนที่ถือ จีเอพี ส่วนใหญ่ก็จะเปึนนักธุรกิจ นักลงทุน พ่อค้าของคนจีน แล้วก็มาอยู่ที่เมืองไทย เพราะคนเหล่านี้เขาศึกษาลู่ทางในการ ส่งออกผลไม้ได้เปึนอย่างดี ก็ได้มีกระบวนการเล่ห์เพทุบายตรงนี้ ซึ่งผมเปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่ที่จังหวัดชุมพร เคยนําเจ้าหน้าที่ของทางกรมวิชาการเกษตร ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ไปดําเนินการตรวจค้นในเรื่องดังกล่าวและจับหลักฐาน ได้ แต่ที่สุดเรื่องก็เงียบไปครับ และเรื่องดังกล่าวเดี๋ยวนี้ก็ยังมีอยู่ ตรงนี้เปึนอันตรายมาก และสร้างผลกระทบ โดยภาพรวมทั้งหมด เพราะฉะนั้นทางรัฐบาลเองต้องตระหนัก และต้องเข้มงวดในเรื่องดังกล่าวว่าจีเอพีตรงนี้อยู่ที่ใดก็ต้องเปึนผลผลิตจากที่นั่น แบบตรงไปตรงมา อย่าให้มีการออกเอกสาร จีเอพี ให้กับเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องบางคน ไปทํามาหากินได้ ก็ขอกราบเรียนต่อท่านประธานรัฐสภาเปึนข้อสังเกตเกี่ยวกับกรอบ ความตกลงในเรื่องดังกล่าวด้วยกรอบเวลาที่จํากัดไว้เพียงแค่นี้ครับ ก็หวังเปึนอย่างยิ่งว่า ถ้าหากได้รับความกระจ่างจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ผมเชื่อว่าพี่น้อง ภาคการเกษตร พี่น้องที่ปลูกพืชผักผลไม้เหล่านี้ครับ เขาก็จะมีโอกาสในการที่จะรวมตัว ในการที่จะลงทุน ในการที่จะทํามาหากินในเรื่องดังกล่าว เพื่อที่จะสร้างเสถียรภาพ ทางด้านราคาของสินค้าพืชผักผลไม้เหล่านี้เพื่อให้เขาอยู่ได้ในภาวะเศรษฐกิจที่มีปัญหา กราบขอบพระคุณครับ