กราบเรียนท่านประธานรัฐสภา กระผม นายอิทธิเดช แก้วหลวง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้ผมต้องขออนุญาตอภิปรายเสริมเพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่าน รวมทั้ง ท่านรัฐมนตรีได้ชี้แจงก่อนหน้านี้ไปบางส่วน ในหัวข้อที่ผมมีความสนใจเปึนพิเศษก็คือ ในเรื่องของการค้า ในเรื่องสินค้าเกษตร และอีกส่วนหนึ่งคือการพัฒนาระบบโลจิสติกส์ ซึ่งท่านรัฐมนตรีได้อภิปรายไปก่อนหน้านี้นะครับ ท่านประธานครับ ในสุภาษิตเขาบอกว่า คนจีนค้าขายเก่ง แน่นอนครับ คนไทยเชื้อสายจีนจะต้องค้าขายเก่งกว่าคนไทยที่เปึน คนไทยแน่นอน สุภาษิตดั้งเดิมนั้นเขาบอกว่า เวลาเจองูกับเจอแขก เขาบอกให้ตีแขก แต่วันนี้สุภาษิตการค้าชายแดนที่บ้านผมเขาบอกว่า ถ้าเจอแขกกับเจอจีน เขาบอก ให้ตีจีนนะครับ เพราะวันนี้จีนผูกขาดในตลาดทุกระดับ วันนี้เราพูดถึงการผูกขาดทาง การค้าเขาเรียกว่าโมโนโพลี (Monopoly) แต่ศัพท์ใหม่ที่นักเศรษฐศาสตร์ได้อธิบาย ให้ผมฟัง เขาบอกว่าเปึนโมโนโพลีก็คือการผูกขาดทั้งตลาดผู้ผลิตและตลาดผู้บริโภค กรณีเช่นสินค้าเกษตรบ้านเราบางอย่างที่เรามีปัญหามาตลอดเวลา ๑๐ ป้ที่ผ่านมา ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายเรื่องของลําไย แต่เดิมจีนไม่ทราบว่าไทยส่งลําไยแห้งไปขายที่จีน เพราะเราเอาลําไยแห้งของเรา ไปสวมโสร่งหรือไปใส่กล่องบรรจุเปึนผลิตภัณฑ์ของลาวและเวียดนาม ต่อมาภายหลัง จีนทราบว่าแท้จริงแล้วลําไยตรงนั้นคือลําไยจากเมืองไทย แต่อุปสรรคปัญหาที่ผม ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐมนตรีครับว่า เห็นเพื่อนสมาชิกบอกว่า ผลผลิตลําไยที่จะออกอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าประมาณ ๘ แสนตัน ปัญหาของการบริหาร จัดการลําไยภายในประเทศมีปัญหามาโดยตลอด

ข้อที่ ๑ เมื่อเรามีโครงการรับจํานําลําไยแห้งไปเราก็ไม่สามารถระบาย ได้หลายป้ ทําให้ลําไยฤดูกาลใหม่ก็จะถูกกดจากพ่อค้า

ข้อที่ ๒ ความสามารถในการระบายลําไยสด แสดงว่าวันหนึ่งเราต้อง ระบายลําไยสดออกสู่ตลาดไม่น้อยกว่า ๑๐,๐๐๐ ตัน นั่นคืออุปสรรคและปัญหา ดังนั้นขั้นต้นที่เร่งรีบที่สุดนั้นก็คือ รัฐบาลจะต้องรีบหาตลาดลําไยสดให้เร็วที่สุด นี่ดีนะครับ ลําไยสดจีนกับไทยฤดูกาลออกต่างกัน ถ้าหากว่าจีนลําไยสดออกพร้อมกับลําไยไทย พังแน่นอน ดังนั้นแล้วข้อที่ ๑ ก็คือการรีบระบายลําไยสดออกตลาดให้มากที่สุดเหลือ เปึนลําไยแห้งไว้น้อยที่สุด แล้วก็ไม่ต้องเข้าสู่ระบบโครงการรับจํานํา ที่ผมกราบเรียน มาข้างต้นว่าสินค้าเกษตรหลายตัวที่จีนเข้าไปคุมตลาดทั้งการผลิต ทั้งการขาย แล้วไปสู่ ตลาดที่เมืองจีน อยู่ในมือของคนจีนหมดครับ วันนี้ที่จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดลําพูน เปึนจังหวัดหลักที่ผลิตลําไยออกมา วันนี้นักลงทุน พ่อค้าทั้งหลายเปึนคนจีนทั้งสิ้นครับ เมื่อหลายเดือนก่อนผมเดินทางไปภาคตะวันออกก็รับทราบมาว่าในตลาดผลไม้ที่ส่งไป เมืองจีน เดี๋ยวนี้คนจีนเขาไปภาคตะวันออกหมดทั้งสิ้น อันนั้นคือส่วนหนึ่งที่จะขออนุญาต กราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐมนตรี เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีบอกว่าท่านเดินทางไปดู การส่งออกสินค้าที่เชียงของ เชียงรายทั้งหมด วันนี้มูลค่าการค้าส่งออกในด่านสําคัญ ที่จังหวัดเชียงรายมีทั้งหมดประมาณ ๓ ด่าน มูลค่าส่งออกหมื่นกว่าล้านบาท นะครับ แต่เรานําเข้าจากจีนถือว่ายังน้อยอยู่ เราได้เปรียบดุลการค้าถูกต้องครับ ท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ท่านรัฐมนตรีบอกว่ายางพาราเปึนสินค้าที่สําคัญ ผมชักไม่แน่ใจ อันนี้ต้องให้กระทรวงพาณิชย์ไปสํารวจตรวจสอบดูว่าอนาคตจะเปึน อย่างไร วันนี้ผมยอมรับว่าประเทศไทย ประเทศมาเลเซีย ประเทศอินโดนีเซีย เปึนผู้คุม ราคายางพาราของตลาดโลกไว้ แต่วันนี้กรณีที่จีนไปทําคอนแทรคท์ ฟาร์มมิ่ง (Contract Farming) การปลูกยางพารากับพม่าและลาวมหาศาล ในอนาคต ๕-๖ ป้ข้างหน้า ผมคิดว่าสุดท้ายแล้วจีนก็จะเปึนผู้ผูกขาดตลาดราคายางพาราเอาไว้นะครับ เพราะความจริงแล้วจีนปลูกได้แค่ ๒ แห่งก็คือส่วนหนึ่งของไหหลําและอีกส่วนหนึ่ง ของมณฑลยูนนานก็คือทางตอนใต้ ซึ่งรัฐมนตรีก็เคยเดินทางไปศึกษาดูงานพร้อมกับผมมา แล้วก็ฝากข้อหนึ่ง เพราะฉะนั้นแล้วผมว่าสินค้าบางตัวที่จีนเขาผลิตไม่ได้เลยก็คือ น้ํามันปาล์ม ปาล์มน้ํามัน วันนี้ทําอย่างไรครับว่าสินค้าที่เปึนผลิตภัณฑ์เกี่ยวกับ น้ํามันปาล์ม ปาล์มน้ํามันเปึนอนาคตที่สําคัญอันหนึ่งที่จะนําไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจ ของชาติต่อไป ท่านประธานครับ เรื่องของการเกษตรก็ดีผมให้ความสนใจเปึนพิเศษ ที่จะนําไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจของชาติต่อไป ท่านประธานครับ เรื่องของการเกษตรก็ดี ผมให้ความสนใจเปึนพิเศษ แต่ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานไปยังรัฐบาลว่า ท่านช่วยไปตรวจสอบดูหน่อยว่า การที่จีนมองประเทศเพื่อนบ้านโดยเฉพาะเวียดนาม ลาว พม่า และไทย เปึนมณฑลหนึ่งของเขาใช่ไหม ดังนั้นแล้วเมื่อเขามองว่าเราเปึน มณฑลหนึ่งของเขา การเจรจาต่าง ๆ เขาก็นึกว่าเราเปึนน้องเขา เปึนลูกน้องเขา ดูว่าวันนี้ เขาไปให้สิทธิพิเศษอะไรกับพม่าไว้บ้าง กับลาวไว้บ้าง กับเวียดนามไว้บ้าง สินค้าไทย เมื่อเดินทางขนส่งไปยังจีนเข้าชายแดนทั้งหลาย ปรากฏว่าเปึนสินค้าที่ได้รับสิทธิพิเศษ น้อยกว่า ทั้ง ๆ ที่มีข้อตกลงกันแล้วครับว่า ต่อไปนี้ไทยกับจีนถือว่ามีชายแดนติดกัน สินค้า บางอย่างที่เวียดนาม ลาว พม่า ได้สิทธิพิเศษทั้งหลายนี่ขอให้ไทยเรามีส่วนที่ได้ด้วย

อีกอันหนึ่งครับท่านประธานครับ เมื่อสักครู่นี้ท่านรัฐมนตรีพูดถึงถนน อาร์ ๓ อี ซึ่งเปึนเส้นทางเชื่อมโยงเหนือ-ใต้ ผ่านลาวที่เชียงราย แล้วก็ที่ด่านโมฮัน ผมฝาก รัฐมนตรีไปเจรจาติดต่อหน่อยว่า อาร์ ๓ ดับเบิลยู ครับ เปึนเส้นทางที่ใกล้กว่า อาร์ ๓ อี ระยะทางไม่ถึง ๒๐๐ กิโลเมตรครับ แต่วันนี้จีนเลือกปฏิบัติครับ ป่ดชายแดนที่ต้าล้อ เมืองลา ทําให้การเดินทางคมนาคมขนส่งที่สะดวกที่สุดไม่ได้รับการส่งเสริม อาจจะเปึน เพราะว่าการส่งเสริมให้นักธุรกิจจีนไปทําเขตเศรษฐกิจพิเศษที่เมืองบ่อเต็นหรือไม่ แล้วมีการสร้างบ่อนกาสิโนเปึนสถานบันเทิง ซึ่งเปึนนักลงทุนจีนทั้งสิ้นหรือไม่ ดังนั้น แล้วการพัฒนาเส้นทาง อาร์ ๓ ดับเบิลยู ที่ท่านรัฐมนตรีว่าข้างต้น วันนี้ไม่ได้รับการพัฒนา เท่าที่ควร แล้วการเชื่อมโยงคมนาคมขนส่งระหว่างไทยกับจีนประสิทธิภาพน้อยลง

อีกประเด็นหนึ่งท่านประธานครับ อยากให้ท่านรัฐมนตรีหรือรัฐบาลไทย ให้ความสนใจถึงการพัฒนาด่านชายแดนของประเทศจีน ผมยกตัวอย่างครับ ที่ลุ่ยลี่ เต๋อหง เปึนชายแดนติดต่อระหว่างประเทศพม่ากับจีนยูนนาน ปรากฏว่ามูลค่าการค้า ๔๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท ทําอย่างไรครับ วันนี้ให้เชียงราย จาก ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทนี่ ให้เปึน ๔๐,๐๐๐-๕๐,๐๐๐ ล้านบาทในอนาคต ในข้อเท็จจริงแล้วเราได้เปรียบทั้งสิ้นนะครับ ถ้าเราบริหารจัดการเรื่องของการค้า การกระจายสินค้าของเราให้ดี ผมคิดว่าวันนี้ ผมยังมองว่า เราต้องมองจีนว่ามีความสําคัญที่สุดในการที่จะเชื่อมโยงทางการค้าต่อไป แล้วอีกส่วนหนึ่งครับ ผมได้เดินทางไปที่จังหวัดมุกดาหาร ก็เห็นศักยภาพของจังหวัด มุกดาหารที่จะสามารถเดินทางเชื่อมโยงโดยใช้ถนนสาย อาร์ ๙ (R9) ผ่านไปยังเวียดนาม แล้วขึ้นไปสู่จีนที่มณฑลกวางสี มณฑลหนานหนิง มณฑลกวางสีรวมทั้งมณฑลกวางตุ้ง มีประชากรเกือบ ๒๐๐ ล้านคน ดังนั้นสินค้าเกษตรหรือสินค้าบางอย่างที่เราสามารถ ขนส่งทางบกได้ จะใช้เวลาเดินทางแค่ ๒-๓ วัน นั่นก็เปึนประโยชน์ของไทยทั้งสิ้น อันนี้ ก็ฝากให้รัฐบาลคํานึงถึงข้อดีของการใช้การคมนาคมขนส่งทางบกด้วย

อีกส่วนหนึ่งครับท่านประธานครับ ผมคิดว่าในส่วนของการที่เราจะต้องมี การพัฒนาเรื่องของการทําวีซ่าระหว่างชายแดน วันนี้ผมอยากให้มีการแลกเปลี่ยนการทํา กงสุลไทยกับจีนบริเวณชายแดนครับ ยกตัวอย่างวันนี้กงสุลจีนอยู่ที่เชียงใหม่ แต่เชียงราย เปึนประตูสู่ประเทศจีน ดังนั้นคนที่จะไปทําวีซ่าต้องเดินทางไปที่เชียงใหม่ครับ หรือกรณีที่ กงสุลไทยอยู่ที่คุนหมิง แต่ประชาชนมหาศาลครับ เปึนหลายสิบล้านคนครับที่ต้องการ เดินทางมาเมืองไทย เขาต้องเดินทางกลับไปที่คุนหมิงครับ ทําไมไม่ให้รัฐบาลไทยกับ รัฐบาลจีนแลกเปลี่ยนสถานกงสุลกัน บริเวณชายแดนก็คือที่จังหวัดเชียงราย แล้วก็ มณฑลยูนนานที่สิบสองปันนา นั่นคือส่วนหนึ่งจะทําให้เกิดประโยชน์และสามารถทําให้ ประชาชนเดินทางไปมาหาสู่กันได้สะดวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งนักท่องเที่ยวที่มาจาก ต่างประเทศ

อีกอันหนึ่งครับ ข้อตกลงซึ่งเมื่อก่อนนี้ จีเอ็มเอส เคยคุยกันไว้ว่า ประเทศที่ มีพรมแดนติดต่อกัน ๔-๕ ประเทศน่าจะอนุญาตให้ใช้หนังสือเดินทางท้องถิ่นหรือเขา เรียกว่า เอนทรี เอ็กซิท เพอร์มิท (Entry-Exit permit) โดยการมีหลักประกัน ในการเดินทาง ถ้าเปึนอย่างนี้นะครับ วันนี้คนจีนที่อยู่ทางตอนใต้มีความมั่งคั่ง มีความต้องการที่จะเข้ามาเที่ยวภาคเหนือตอนบนจํานวนมหาศาล วันนี้เขาท่องเที่ยว ในพม่า เวียดนาม ลาว มหาศาลครับ แต่เขาไม่เข้ามาเมืองไทย เพราะเขาไม่มีพาสปอร์ต การทําพาสปอร์ตของคนจีนค่อนข้างที่จะมีปัญหายุ่งยากมาก ดังนั้นแล้วผมอยากฝาก ท่านรัฐมนตรีปัดฝุ์นเรื่องของการทําหนังสือเดินทางท้องถิ่นหรือ เอนทรี เอ็กซิท เพอร์มิท

สุดท้ายนี้ครับ ผมก็สนับสนุนที่จะผ่านร่างนี้ให้กับรัฐบาลเพื่อไปเจรจา ตกลงทางด้านเศรษฐกิจกับจีนต่อไปครับ ขอบคุณครับ