รัฐสภา · ครั้งที่ ๗ · ๒๗ เมษายน ๒๕๕๒

พรทิวา นาคาศัย หารือเรื่องการเจรจากับจีนเกี่ยวกับการนำเข้าสินค้าเกษตร โดยเน้นย้ำถึงประโยชน์ของประเทศชาติเป็นหลัก พร้อมเสนอแนวคิดในการตั้งศูนย์ปฏิบัติการตลาดจีน เพื่อให้ความรู้และให้บริการแก่ธุรกิจไทยที่สนใจเข้าตลาดจีน และเรียกร้องให้รัฐบาลสนับสนุนและให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการจัดทําประชาพิจารณ์และการให้ความรู้แก่ประชาชน และเรียกร้องการสนับสนุนจากภาครัฐในการเจรจาหารือกับฝ่ายจีนเพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการค้าและการพัฒนาทั้งความร่วมมือของทั้งสองฝ่าย

นางพรทิวา นาคาศัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์

กราบเรียน ท่านประธานแล้วก็ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติทุก ๆ ท่าน ต้องขออนุญาตขึ้นมาตอบ บางส่วนนะคะ เนื่องจากว่าอาจจะต้องมอบหมายท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง พาณิชย์อยู่ในส่วนที่เหลือนะคะ เนื่องจากดิฉันมีนัดกับทางรัฐบาลจีนพอดี ในเรื่องของ ผลไม้นะคะ เลขาธิการที่จะพบก็คือจะเปึนเลขาธิการสมาคมผลไม้แห่งประเทศจีน แล้วก็ผู้นําเข้ารายใหญ่ แล้วก็ผู้บริหารตลาดซินฟาตี้ (Xinfadi) ซึ่งเปึนตลาดสินค้าเกษตร ที่ใหญ่ที่สุดนะคะ รวมถึงประธานที่ปรึกษาสํานักงานตรวจสอบสินค้าทางการเกษตร ของจีน ซึ่งจะมาพบ ซึ่งถือว่ามีประโยชน์กับเราอย่างมากนะคะ ก็เลยขออนุญาตว่า จะตอบพอสังเขป แต่ว่าที่เหลือลงรายละเอียดอาจจะต้องขออนุญาตท่านประธานแล้วก็ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติให้ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์เปึนผู้ตอบประเด็น ปัญหาที่ผู้ทรงเกียรติทุกท่านเปึนประเด็นที่ให้ข้อสังเกตนะคะ

เรื่องของข้อสังเกตแล้วก็ข้อเสนอแนะรวมถึงข้อคิดเห็นต่าง ๆ ที่ท่านสมาชิก ผู้ทรงเกียรติได้กรุณาให้ข้อสังเกตนะคะ ทางกระทรวงพาณิชย์ก็ขอเรียนว่า ความตกลง ฉบับนี้เปึนความสําคัญในด้านการส่งออกของสินค้าเกษตรแล้วก็โลจิสติกส์ของไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีความพยายามในการที่จะให้รัฐบาลจีนผ่อนคลายกฎระเบียบ ที่เข้มงวดในการนําเข้าของสินค้า ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการต่อใบอนุญาตหรือเรื่องของการ เพิ่มชนิดของผลไม้นะคะ ซึ่งประเด็นนี้ต้องขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านว่า ในการเจรจาเข้าใจดีนะคะว่าข้าราชการทุกระดับก็มี ความรักประเทศเช่นเดียวกับพวกเราเช่นกัน ไม่ว่าจะเปึนท่าน ส.ว. ท่าน ส.ส. หรือ ประชาชนทุก ๆ ท่านที่เปึนประชาชนคนไทย เพราะฉะนั้นตรงนี้ในการเจรจาอย่างที่ ท่าน ส.ส. คุณหมอชลน่านได้พูดว่า ก็คงต้องมีได้มีเสีย ทั้งนี้ทั้งนั้นในการเจรจา ทางข้าราชการโดยกระทรวงพาณิชย์ก็นึกถึงประโยชน์ของประเทศชาติเปึนหลักเปึนที่ตั้ง แต่ก็อย่างที่ท่านได้พูดถึง ก็คงมีเสียบ้างได้บ้าง นั่นคือการเจรจานะคะ ถ้าได้ทุกอย่าง ก็คงจะไม่มีใครเจรจากับเรานะคะ ดิฉันก็คิดว่ามันก็เปึนประเด็นใหญ่ ๆ ที่ตั้งอยู่ บนประโยชน์ของประเทศชาติเปึนหลัก

ในส่วนของการจัดทํา ก็คิดว่าที่ท่าน ส.ส. พูดถึงประเด็นของการจัดทํา ประชาพิจารณ์หรือเรื่องของการให้ความรู้กับประชาชน ดิฉันก็อยากจะเรียนว่า กระทรวงพาณิชย์ก็ได้มีการดําเนินการในการจัดสัมมนาในพื้นที่ต่าง ๆ เพื่อให้สาธารณชน ได้รับทราบแล้วก็ใช้ประโยชน์ความตกลงต่าง ๆ ให้มากที่สุด รวมทั้งความตกลงฉบับนี้ ก็จะสอบถามความคิดเห็นของประชาชนเพื่อใช้เปึนข้อมูลในการที่จะวางแผนโครงการ ในความร่วมมือต่อไปนะคะ ซึ่งในการเจรจาหารือกับฝ์ายจีนนี่กระทรวงพาณิชย์ก็เจรจาทั้งในระดับรัฐบาลแล้วก็ระดับ มณฑล โดยเฉพาะอย่างยิ่งมณฑลที่มีการนําเข้าจากไทยมาก และมณฑลที่ใกล้เคียง กับไทย ไม่ว่าจะเปึนกวางตุ้ง กวางสี หรือยูนนาน ที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง พาณิชย์ก็ได้ไปพบและหารือมา ก่อนหน้านั้นดิฉันก็ได้ไปกวางโจวมาก็ได้มีการพบปะ หารือ หาตลาด ทั้งดิฉันและท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ รวมถึงข้าราชการ ทุกท่านนะคะก็พยายามทําอย่างเต็มที่ในส่วนที่จะช่วยกันเพื่อประโยชน์ของพี่น้อง เกษตรกรและผู้ปลูกผลไม้ ซึ่งเราก็เปึน ส.ส. ในพื้นที่ ส.ส. เขต เพราะฉะนั้นปัญหาเหล่านี้ เราก็ทราบดีเช่นกัน สิ่งที่ทําหรือสิ่งที่ไปก็เพื่อประโยชน์ของพี่น้องเกษตรกรชาวไร่ชาวนา เปึนส่วนใหญ่เลยนะ เพราะฉะนั้นในส่วนที่พูดถึงก็เพื่อที่จะให้ประโยชน์สูงสุดเกิดแก่ ทุก ๆ ท่าน การแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการค้าและการพัฒนาทั้งความร่วมมือของ ทั้งสองฝ์ายในเศรษฐกิจที่สําคัญ ก็ถือว่าเปึนสิ่งที่เราตระหนักเปึนอย่างยิ่ง

ในส่วนที่ท่าน ส.ว. ท่านได้พูดถึงเรื่องของปัญหาที่เกิดขึ้นนี่มันเปึนมา ตลอด และไม่ได้รับการแก้ไข ดิฉันก็เห็นด้วยนะคะว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่อาจจะเปึนปัญหา ซ้ําซากนะคะ แต่ในส่วนนี้ดิฉันคิดว่าคงต้องเปึนเรื่องของการบูรณาการและปรับโครงสร้าง กันใหญ่เลยนะคะ เพราะว่าหน่วยงานนี่มีหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะเราต้อง ยอมรับว่าพี่น้องเกษตรกรท่านปลูกพืชชนิดนี้ ความคิดของท่านก็คือการเปลี่ยนนี่ไม่ใช่ เรื่องง่าย เพราะฉะนั้นเหล่านี้ดิฉันคิดว่าเปึนสิ่งจําเปึนที่ต้องทํา แต่คงใช้เวลานาน แต่วันนี้ ดิฉันก็คิดเห็นเช่นเดียวกับท่านนะคะว่าน่าจะมีการยกกระบวนการนี้ขึ้นใหม่เพื่อบูรณาการ และเปึนการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน เห็นด้วยอย่างยิ่งและพร้อมที่จะนําเรื่องเหล่านี้ มาเสนอและหารือกันในหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วก็เรื่องของความรู้ความเข้าใจ คงต้องเสริมให้พี่น้องเกษตรกรได้รับทราบถึงประเด็นปัญหานี้จริงจัง คือต้องทั้งระบบ จริง ๆ เรื่องนี้มันเปึนเรื่องยาก ไม่ใช่ง่าย แต่ว่าก็ควรจะเริ่มอย่างที่ท่านว่าดิฉันก็เห็นด้วย นะคะ

ในเรื่องของจีนนี่ทางกระทรวงก็ได้ให้ความสําคัญมาก ๆ นะคะอย่างที่มีอยู่ ในช่วงนี้ดิฉันก็ได้เข้ามารับผิดชอบในส่วนของกระทรวง ก็มีความพยายามที่จะเจาะเปึน ฮับ (Hub) เราจะแยกเปึนฮับทั้งแอฟริกา ทั้งอเมริกา อียู (EU) แม้กระทั่งฮับจีน ซึ่งเราก็คิด มีนโยบายที่ปฏิบัติอยู่โดยผู้เชี่ยวชาญทั้งภาคเอกชนและข้าราชการ แล้วก็ถึงปัญหา ที่เกิดขึ้นก็นํามาหารือกัน ซึ่งดิฉันและทั้งรัฐมนตรีช่วยว่าการเราก็มีนโยบายที่จะตั้งศูนย์ ปฏิบัติการตลาดจีนขึ้นมาเพื่อรับผิดชอบตลาดจีนโดยเฉพาะ จะมีการตอบคําถามและ ให้ข้อมูลด้านกฎหมาย ระเบียบและการค้าการลงทุน ตลอดจนโอกาสในการทําธุรกิจ ให้บริการกับทุก ๆ ท่านที่สนใจทั้งทางเว็บไซต์ด้วย ซึ่งตรงนี้ในส่วนของท่านขออนุญาต ที่เอ่ยนามนะคะ ท่าน ส.ส. สุวโรชได้พูดถึง ดิฉันก็เห็นด้วย คิดว่าน่าจะนํามาทําในเรื่อง ของแมชชิ่ง (Matching) ในเรื่องของศึกษากฎหมาย แต่ละมณฑลคือเข้าใจว่าตอนนี้ ทางกระทรวงมีอยู่แล้วในส่วนของกฎหมายที่จะเผยแพร่ให้ทุกท่านที่มีความสนใจ ได้รับทราบ แต่ว่าในแต่ละมณฑลก็จะมีกฎหมายที่ละเอียดปลีกย่อยไปอีก ก็คงจะให้ เผยแพร่ให้เปึนที่กระจ่างให้มากยิ่งขึ้น ตรงนี้ก็คงจะต้องประชาสัมพันธ์เพิ่มมากขึ้น และในส่วนที่ของรัฐบาลก็ได้ให้ความสําคัญกับเรื่องของสินค้าเกษตร แล้วโดยเฉพาะ กระทรวงพาณิชย์ตอนนี้ก็ได้งบมาทําตลาดจีนเพิ่มขึ้นอีกนะคะ ซึ่งมี ๕ เมืองที่เกี่ยวข้อง ก็มีปักกิ่ง เทียนจิน เฉิ่นหยาง ต้าเหลียน และซีอาน ในส่วนนี้ก็ต้องขอเรียนท่านว่า ทางกระทรวงพาณิชย์ซึ่งวันนี้ที่ได้นําเสนอก็เปึนเรื่องของคณะรัฐมนตรีมีความเห็นชอบ ที่จะนําเข้ามาเสนอที่รัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบ ทั้งนี้ในส่วนของเอกสารข้อมูลอาจจะตกหล่นแล้วก็ไม่ละเอียดพอก็ต้องกราบขอประทาน อภัยท่านผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะคะ แล้วก็ถ้าคงจะมีโอกาสอาจจะต้องใส่เพิ่มเข้ามาอีก ก็ขอน้อมรับไปเพื่อโอกาสต่อ ๆ ไปให้เพิ่มความเข้มข้นมากขึ้นนะคะ ในส่วนอื่น ๆ รายละเอียดก็อาจจะต้องขออนุญาตมอบท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ให้ตอบต่อนะคะ ดิฉันต้องขอประทานโทษจริง ๆ ว่า ขออนุญาตนะคะ แล้วต้อง ขอขอบคุณท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติทุกท่านนะคะที่ได้ให้ข้อเสนอแนะแล้วก็แนะแนวทาง ที่เปึนประโยชน์อย่างมากนะคะ ซึ่งบางอย่างกระทรวงก็ทําบางอย่างก็อาจจะเปึนแนวคิด ดิฉันคิดว่าถ้าเกิดว่าเปึนประโยชน์อย่างนี้เราก็คงจะนําไปเร่งปฏิบัติให้เกิดเปึนรูปธรรม โดยชัดเจนแล้วก็โดยเร็วค่ะ ต้องกราบขอบคุณทุกท่านค่ะ