เจริญ สนับสนุนข้อตกลงการค้าไทย-จีน เสนอ 4 ข้อเพิ่มรายได้ส่งออกและท่องเที่ยว

กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ กระผม เจริญ ภักดีวานิช สมาชิกวุฒิสภา จังหวัดพัทลุง ในฐานะสมาชิก รัฐสภา ท่านประธานครับ ผมเองต้องขอสนับสนุนความตกลงการขยายความร่วมมือ ทวิภาคีทางเศรษฐกิจในการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย และรัฐบาลแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่งรัฐบาลได้เสนอมานี้ ก่อนอื่นขอชื่นชม กระทรวงพาณิชย์และรัฐบาล จะทําให้การค้าระหว่างเราประเทศไทยกับจีนเข้มแข็งยิ่งขึ้น นะครับ ผมได้ดูยุทธศาสตร์การค้าระหว่างไทยกับจีนของกระทรวงพาณิชย์ทุกยุทธศาสตร์ ผมเข้าใจว่าความตกลงฉบับนี้นั้น จะช่วยให้การทํางานประสบผลสําเร็จยิ่งขึ้นนะครับ ซึ่งผมจะได้กราบเรียนต่อท่านประธานในโอกาสต่อไป กระผมขออนุญาตท่านประธาน ผมจะเอาสาระสําคัญของความตกลงทั้ง ๘ ข้อนั้น จะเอาเฉพาะข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ และ ข้อที่ ๓ ข้อที่ ๔ และข้อที่ ๖ เปึนข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลเพื่อจะได้ประหยัดเวลา

ท่านประธานครับ เปึนที่ทราบกันดีว่า ประเทศไทยเรานั้น รายได้หลักก็คือ การส่งออกและการท่องเที่ยว ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของรายได้ทั้งหมด ประเทศจีนก็เปึน ประเทศหนึ่งที่สําคัญยิ่ง ประเทศจีนเปึนคู่ค้าที่เราส่งสินค้าเปึนอันดับ ๓ ของโลกนะครับ เมื่อเทียบกับอเมริกา ญี่ปุ์น แล้วก็สหภาพยุโรป ก็ใกล้เคียงกันท่านประธาน ประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐนะครับ แต่ถ้ารวมกับฮ่องกงด้วย ๓๐,๐๐๐ กว่าล้านเหรียญ สหรัฐ เท่า ๆ กับรายได้ที่เราจัดเก็บได้ประจําป้ของประเทศไทย ท่านประธานครับ เมื่อป้ ๒๕๔๗ เราขายได้แค่ ๑๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ แต่พอเรา ทําความตกลงการค้าระหว่างไทยกับจีนนั้นสามารถขึ้นเปึน ๑๔,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ ป้กลายนั้นประมาณ ๑๘,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐนะครับ ทีนี้กระทรวงพาณิชย์ก็ตั้งเปัาไว้ ประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐนะครับ ซึ่งคิดว่าเปึนตลาดใหญ่ที่มีความจําเปึนยิ่ง

อันที่ ๒ คนจีนมาเที่ยวเมืองไทยเพิ่มทุกป้ จาก ๗๐๐,๐๐๐ คน ๘๐๐,๐๐๐ คน ป้ ๒๕๕๐ ก็ประมาณ ๑ ล้านคน รายได้ประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านบาท เพราะฉะนั้นความตกลง ขยายความร่วมมือทวิภาคีที่รัฐบาลเสนอวันนี้นั้น นําไปสู่ให้เราสามารถเจรจาเราสามารถ ที่ทําความตกลงในเชิงกว้างและลึก เกิดประสิทธิภาพในการค้ายิ่งขึ้น ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธานว่า ในการที่รัฐบาลจะได้นํากรอบสาระสําคัญที่เสนอวันนี้ ไปเจรจาต่อ มีเรื่องที่จะขอกราบเรียนท่านประธานเปึนข้อสังเกตเสนอแนะต่อรัฐบาล ดังต่อไปนี้

อันแรกท่านประธานครับ สาระสําคัญจากการที่เราร่วมมือการค้าระหว่าง ไทยกับจีนนั้น สาระสําคัญของความตกลงครอบคลุมเรื่องผักและผลไม้ โดยคิดภาษี ๐ เปอร์เซ็นต์ เมื่อป้ ๒๕๔๖ สินค้าเกษตรของเราพืชผักประมาณ ๕๖๒ รายการ เก็บภาษี ๐ เปอร์เซ็นต์ ผลจากอันนี้เกิดผลกระทบต่อเกษตรกรรายย่อยของเรา โดยเฉพาะ พวกเกษตรกรที่ปลูกมันฝรั่ง หอมใหญ่ กระเทียม มะเขือเทศ ซึ่งกระทบมาก ในป้นั้น กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ช่วยท่านประธาน โดยการที่มีนโยบายปรับลดพื้นที่ ๕๒,๐๐๐ ไร่ เพื่อให้เกษตรกรปลูกพืชล้มลุกหรือปลูกพืชยืนต้นนะครับ ถ้าพืชล้มลุก รัฐบาลก็ช่วยไร่ละ ๑,๕๐๐ บาท พืชยืนต้นก็ประมาณ ๒,๐๐๐ บาท ผมอยากจะฝาก ข้อสังเกตอันแรกก่อนนะครับ ณ วันนี้ประมาณเกือบ ๕ ป้แล้วนะครับ รัฐบาลได้ประเมิน ได้ติดตาม เกษตรกร ๕๒,๐๐๐ ไร่นั้น ประมาณ ๑๔ จังหวัด เขาประสบความสําเร็จ แล้วก็ยังประสบความวิกฤติ อันนี้เปึนข้อสังเกตแรกที่อยากให้ทางรัฐบาลได้ติดตาม

อันที่สองที่ผมคิดว่ามันจะเกี่ยวพันอยู่ในข้อ ๑ หรือข้อ ๒ สินค้าเกษตร ของเราโดยเฉพาะพืชผักที่เราส่งไปประเทศจีน ไม่ทราบว่ารัฐบาลได้แก้ปัญหาหรือยัง เพราะว่าเราส่งไปที่แหลมฉบัง เราต้องส่งไปรออยู่ ๒ วันกว่าจะลงเรือได้ แล้วก็คนที่ตรวจ มาตรฐานสินค้า เดิมนั้นผู้ส่งออกมักจะร้องว่ากําลังไม่ค่อยพอ จะใช้เวลาเยอะ เพราะฉะนั้นในบางครั้งสินค้าจะออกจากท่าเรือได้ต้องใช้เวลาค่อนข้างนาน ก็อยากให้ รัฐบาลกลับไปดูว่ากําลังพอหรือยังการตรวจสอบมาตรฐานสินค้าที่จะออกไป ทีนี้พอเขา ส่งไปถึงที่เมืองจีนอีก ขณะนี้เรามีศูนย์กระจายสินค้าอยู่ ๔ แห่ง ที่ปักกิ่ง คุนหมิง อะไรก็ตาม ๓-๔ แห่งครับ ก็โชคดีนะผมลองอ่านรายละเอียดที่รัฐบาลเสนอนั้น ก็จะพยายามกระจายเพิ่มมากขึ้น เพราะประเทศจีนนั้นมี ๒๓ มณฑล ๔ แหล่งเศรษฐกิจ ซึ่งกว้างใหญ่มาก เพราะฉะนั้นผมคิดว่ารัฐบาลต้องติดตามดูว่าการกระจายสินค้า เพราะ บางครั้งนั้นเมื่อส่งไปแล้วเรากระจายสินค้า สินค้าพืชผักเหล่านี้ก็จะมีผลต่อคุณภาพ

อีกอันหนึ่งที่ผลกระทบมาก ๆ ก็คือว่า ระบบการค้าระหว่างไทยกับจีนนั้น ที่ประเทศจีนนั้นผู้แทนการค้าเปึนคนของภาครัฐนะครับ ซึ่งการต่อทะเบียนทีหนึ่งต้องเสีย ๓๐๐ อยู่หนหนึ่งนะครับ ไม่ทราบเปลี่ยนมูลค่าหรือยังนะครับ รัฐบาลช่วยดูว่าสิ่งเหล่านี้ ซึ่งเปึนอุปสรรคหลักของผู้ส่งออก เรื่องพืชผักผลไม้ของเราได้รับการแก้ไขแล้วหรือยัง

ประเด็นที่ ๒ ที่ผมกราบเรียนท่านประธานนะครับ ก็คือมาตรฐานสินค้า ของจีนที่ส่งมาไทย ถ้าท่านประธานไปที่แม่สาย ที่คลองถม หรือที่หาดใหญ่ก็ดี กรุงเทพมหานครก็ดี พวกถ่านไฟฉาย วิทยุก็ดี หรือไม่ก็เครื่องเป์าผม ทีวี หรือไม่ก็เรื่อง แผ่นซีดีก็ตาม เรื่องเหล่านี้เปึนสินค้าที่ค่อนข้างไม่ได้มาตรฐาน พอไม่ได้มาตรฐานเรามี มาตรการอะไรที่จะปกปัอง เพราะว่าชาวบ้านตาสีตาสาที่ไปซื้อก็ไม่รู้ เอาถูกไว้ก่อนอย่างนี้ การที่เขาซื้อถูกไว้ก่อนและใช้ได้ไม่นานหรือไม่ปลอดภัย รัฐบาลมีแผนงานหรือโครงการ ที่จะช่วยให้พี่น้องประชาชนซึ่งรู้เท่าไม่ถึงการณ์ ได้มีโอกาสเลือกซื้อหรือเรามีวิธีการอะไร ที่กําหนดมาตรฐานสินค้า เพราะของจีนมาเราค่อนข้างจะให้โอกาสมากนะครับ

ประเด็นที่ ๓ ที่ผมกราบเรียนก็คือ สินค้าที่กระทบต่อสุขภาพนะครับ ท่านประธานคงจะได้รับทราบเมื่อ ๒-๓ เดือน หรือ ๔ เดือนที่ผ่านมานะครับ ไม่ว่านม ปนเปุ๋อนสารเมลานีน (Melanin) ก็ดี ขนมก็ดีที่ไม่ได้มาตรฐานหรือมีสารปนเปุ๋อน รัฐบาลของเราได้มีมาตรการอะไรในการที่จะปกปัองพี่น้องประชาชนในเรื่องของสินค้า ที่ไม่ได้มาตรฐาน ถ้าท่านประธานสังเกตเห็นว่าป้กลายที่อเมริกา สินค้าของเด็กเล่น ที่มีสารอันตรายที่อยู่ในสี ผมเข้าใจว่าประเทศเหล่านั้นถึงแม้กระทรวงสาธารณสุขจะมี ความพยายามอย่างสูงยิ่งในการที่จะช่วยดูแล แต่ผมคิดว่ากําลังคนไม่พอ มาตรการเรา ไม่ดีพอ ก็อยากจะฝากเปึนข้อสังเกตให้รัฐบาลได้วางมาตรการเชิงกว้างเชิงลึกมากยิ่งขึ้น กราบเรียนท่านประธาน ป้นี้เราบอกว่าเราจะขาย ตั้งเปัาไว้ประมาณ ๒๑,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐ อีก ๔ ป้ตั้งเปัาไว้ ๕๖,๐๐๐ ล้านเหรียญสหรัฐซึ่งมหาศาลนะครับ เพราะฉะนั้นถ้าทะลักออกมาได้มาก ๆ จะมีปัญหาต่อเรื่องที่ผมกราบเรียน แต่ที่น่าห่วง นะครับ ที่จริงท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ท่านพยายามสู้เรื่องนี้ สินค้าที่มี ปัญหาลิขสิทธิ์ซึ่งอยู่ในสาระสําคัญที่เขาเสนอในการที่เราจะเสนอเจรจากับเขาด้วย ถ้าท่านประธานไปที่ผมกราบเรียน คือที่แม่สายก็ดี หาดใหญ่ คลองถม หรือที่ กรุงเทพมหานครก็ดี แผ่นซีดีก็ดี เสื้อผ้า เครื่องหนัง เปึนสินค้าที่ส่วนใหญ่จะมีปัญหาก็คือ ปัญหาเรื่องละเมิดลิขสิทธิ์ ถึงแม้รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์จะพยายามรณรงค์ เรื่องสินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ ถ้าเรามีมาตรการไม่ดีพอ ประเทศเราก็จะเปึนจุดหนึ่งที่ทําให้ ทางสหรัฐอเมริกาก็ดี หรือสหภาพยุโรปเฝัามองเปึนประเทศที่มีการละเมิดลิขสิทธิ์ ทั้ง ๆ ที่ เราไม่ได้เปึนผู้ที่ผลิตเองนี่ครับ มาตรการเหล่านี้ผมอยากจะกราบเรียนทางรัฐบาลว่าได้มี มาตรการอะไรบ้างในการที่จะช่วยอย่าให้สินค้าละเมิดลิขสิทธิ์ทางปัญญามีผลกระทบต่อ การค้าที่เราจะมีต่อสหรัฐอเมริกาหรือสหภาพยุโรป ผมอยากกราบเรียนถ้าเผื่อว่า ท่านรัฐมนตรีสามารถตอบได้ว่า เราจะขยายเพราะว่ามีโครงการจัดตั้งขยายศูนย์กระจาย สินค้า ป้หน้าสามารถกระจายได้สักกี่แห่งครับ เพราะต้องการให้มี ๔ แห่งที่ผม กราบเรียนนะครับ

สําหรับข้อ ๖ ก็คือ ๑๒ มณฑล ๑๒ จังหวัดที่เราเกิดความร่วมมือกันนั้น ไม่ว่าที่จังหวัดเชียงราย จังหวัดปัตตานี จังหวัดสุราษฎร์ธานี หรือจังหวัดภูเก็ต หรือกรุงเทพมหานครก็ดี จังหวัดสุโขทัย ๑๒ จังหวัด ๑๒ มณฑลนั้น ผมไม่แน่ใจว่าจังหวัด ต่าง ๆ นั้นการขับเคลื่อนหรือมีความเข้าใจสิ่งที่เราเจรจากันมากน้อยแค่ไหน นอกจากที่ ๑๒ จังหวัด ๑๒ มณฑลแล้วนี่ท่านประธานครับ จังหวัดใกล้เคียง จังหวัดสุราษฎร์ธานี อาจจะเอาสินค้าของจังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวัดพัทลุง หรือจังหวัดชุมพรในการที่จะ ไปเสนอขายหรือเจรจากับมณฑลที่ได้ตกลงความร่วมมือไว้ ผมคิดว่าอันนี้เปึนเรื่องจําเปึน เพราะจะได้กระจายสินค้าของเราไปหลากหลายยิ่งขึ้น อยากจะฝากท่านรัฐมนตรีนิดหนึ่ง ครับ คนจีนที่นับถือศาสนาอิสลามประมาณ ๑๐๐ ล้านกว่าคน กระทรวงพาณิชย์ก็มี โครงการที่จะขยายเรื่องสินค้าฮาลาล ผมคิดว่าตรงนี้นอกจากสินค้าฮาลาลและเครื่อง แต่งกายพี่น้องมุสลิม จะเปึนตลาดหนึ่งที่จะช่วยให้จังหวัดปัตตานี ซึ่งเปึนเมืองคู่แฝดหรือ เปึนเมืองพี่เมืองน้องกับมณฑลของประเทศจีน จะได้มีโอกาสได้เอาสินค้าเราไปขายได้ อันนี้ผมคิดว่า ๒–๓ ป้นี้ก็จะช่วยให้จังหวัดปัตตานีก็ดี จังหวัดยะลาหรือจังหวัดนราธิวาส ได้มีโอกาสนําสินค้าฮาลาลไปขายในมณฑลที่นับถือศาสนาอิสลามของพี่น้องประชาชนจีน

ผมกราบเรียนท่านรัฐมนตรีข้อสุดท้ายนะครับ ผมลองดูสินค้าเกษตร เราสามารถใช้สิทธิความร่วมมือโดยการลดภาษีก็ได้มาก แต่สินค้าอุตสาหกรรม เรามีประมาณ ๗ กว่าเปอร์เซ็นต์เท่านั้น ซึ่งไม่ทราบว่าเกิดปัญหาอะไรขึ้น เพราะว่าเรา ยังใช้สิทธิน้อยมากในกรอบความร่วมมือที่เรามี ถ้าเผื่อเราแก้ตัวนี้หรือเราส่งเสริมหรือ เขามีปัญหาอะไร ท่านรัฐมนตรีได้เข้าไปช่วยแก้ไข ก็ทําให้เราสามารถส่งสินค้า อุตสาหกรรมเข้าไปทางประเทศจีนได้มากยิ่งขึ้น ก็จะทําให้มีรายได้มากยิ่งขึ้นครับ ผมมั่นใจว่าสภาแห่งนี้เมื่ออนุมัติเห็นชอบให้กรอบความตกลงการขยายความร่วมมือ ทวิภาคีทางเศรษฐกิจและการค้าในเชิงกว้างและเชิงลึกวันนี้แล้ว ๕๖,๐๐๐ ล้านบาท ที่รัฐบาลตั้งเปัาในป้ ๒๕๕๖ นั้น มีโอกาสเปึนไปได้สูงมาก ขอขอบคุณท่านประธานครับ