ไม่เสียเวลา ขอดำเนินการเลยนะครับ เชิญท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือ ต่อท่านประธานในวันนี้ซึ่งไม่ใช่เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน แต่วันนี้ผมจะพูดถึง เรื่องประวัติศาสตร์ของจังหวัดสุโขทัยในเรื่องของวันพ่อขุนรามคำแหงมหาราชเพราะว่าวันพรุ่งนี้ วันที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๕๖ เป็นวันพ่อขุนรามคำแหงมหาราช ไม่ว่าจะเป็นผมแล้วก็ท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ซึ่งอยู่ในพื้นที่แล้วก็เคยเป็นสมาชิกสภาจังหวัดมาด้วยกันก็ได้เป็นผู้ที่เสนอ ต่อสภาแล้วเพื่อเสนอต่อรัฐบาลตั้งแต่เมื่อปี ๒๕๕๑ นะครับท่านประธาน ปี ๒๕๓๑ ในสมัยนั้น พวกผมเป็นสมาชิกสภาจังหวัดอยู่ก็ได้ทำเรื่องขอให้จังหวัดทำหนังสือต่อคณะรัฐมนตรี เพื่อที่จะให้รัฐบาลนั้นเสนอให้มีวันพ่อขุนรามคำแหงมหาราชเพราะถือว่าเป็นวันสำคัญครับ เพราะว่าประวัติศาสตร์ชาติไทยพ่อขุนรามคำแหงมหาราชนั้นเป็นผู้ประดิษฐ์อักษรไทยมา ตั้งแต่แรกแต่ว่ารัฐบาลไม่เคยให้ความสำคัญเลย หลังจากนั้นคณะกรรมการเอกลักษณ์ของชาติ แล้วก็คณะกรรมการชำระประวัติศาสตร์ไทยได้เสนอต่อทางรัฐบาลว่าให้เป็นวันที่ ๑๗ ของเดือนมกราคม ตั้งแต่นั้นมาทางคณะรัฐมนตรีก็ได้มีมติให้วันที่ ๑๗ มกราคมนั้น เป็นวันพ่อขุนรามคำแหงมหาราช แต่ทุกวันนี้ผมว่าหลายจังหวัดก็ไม่ได้ให้ความสำคัญ หรือแม้กระทั่งรัฐบาลก็ไม่ได้ให้ความสำคัญ ผมก็ฝากไปถึงท่านประธานได้เสนอเรื่อง ต่อทางรัฐบาลให้ความสำคัญกับวันพ่อขุนรามคำแหงมหาราช ในวันที่ ๑๗ มกราคมของทุกปี ซึ่งจังหวัดสุโขทัยก็ได้จัดในวันนี้อยู่ตลอดทุกปี ขอบคุณครับ

ท่านเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเกียรติ์อุดม เมนะสวัสดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุดรธานี พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งที่ ๖ ใคร่ขอหารือท่านประธานด้วยความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ประเด็นในพื้นที่ก็มีแต่เรื่องถนน เรื่องน้ำ แล้วก็เรื่องไฟฟ้านะครับ ท่านประธานครับ เรื่องไฟฟ้านะครับ ไฟฟ้าการเกษตรของพี่น้องชาวบ้านไทยสมพร ตำบลหนองกุงทับม้า อำเภอวังสามหมอ จังหวัดอุดรธานี พี่น้องชาวบ้านได้พากันขอขยายเขตไฟฟ้าเพื่อการเกษตร จำนวน ๑๕ หลังคาเรือน แล้วก็เรื่องถนนจากบ้านน้อยหาญใจผ่านไปยังบ้านไทยสมพร เป็นถนนไม่ใช่ลูกรัง เป็นถนนดินทรายนะครับท่านประธาน ฤดูนี้เป็นฤดูที่พี่น้องประชาชน ได้ทำไร่ขนอ้อยแล้วก็ขนมันสำปะหลังนะครับ ขอฝากท่านประธานไปยังกระทรวงมหาดไทย ช่วยให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้นำงบประมาณไปก่อสร้างถนนให้กับพี่น้องชาวบ้าน ดังกล่าวด้วย แล้วก็ประเด็นขาดแคลนน้ำโรงเรียนบ้านบะยาว ตำบลบะยาว อำเภอวังสามหมอ มีนักเรียนจำนวนมากอยากจะให้ท่านประธานฝากไปยังผู้ที่เกี่ยวข้องได้ช่วยไปซ่อมแซม บาดาลเพื่อจะให้นักเรียนและพี่น้องชาวหมู่บ้านได้มีน้ำดื่มและมีน้ำใช้ให้กับพี่น้องชาวบ้านบะยาว ด้วยนะครับ จึงขอบคุณมา ณ โอกาสนี้ครับ

เชิญท่านนริศ ขำนุรักษ์ ครับ

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือท่านประธาน ไปถึงกรมทรัพยากรน้ำของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมนะครับ ขอให้ ขุดลอกคลองห้วยทรายในเขตเทศบาลป่าบอน กับห้วยแม่ขรีในเขตเทศบาลแม่ขรี เพื่อแก้ไข ปัญหาน้ำท่วมในเขตเทศบาล แล้วก็ใช้น้ำนี้เพื่ออุปโภคบริโภคสำหรับพี่น้องประชาชน ในเขตเทศบาลนะครับ

เรื่องที่ ๒ ขอให้ประธานได้ประสานไปยังกรมทรัพยากรน้ำบาดาลว่าโรงเรียน จำนวน ๔ โรงเรียนที่ขาดแคลนน้ำสำหรับนักเรียนอยู่ในขณะนี้ คือโรงเรียนบ้านควนพระ ตำบลฝาละมี อำเภอปากพะยูน โรงเรียนมัธยมเกาะหมาก ตำบลเกาะหมาก อำเภอปากพะยูน โรงเรียนตะโหมด อำเภอตะโหมด และโรงเรียนป่าบอนต่ำ อำเภอป่าบอน ในจังหวัดพัทลุง ซึ่งขาดแคลนน้ำ เด็กได้รับความเดือดร้อน และหากมีโครงการน้ำบาดาลของโรงเรียนอาจจะ เผื่อแผ่ไปยังพี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่รอบโรงเรียนได้ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๓ ขอให้ท่านประธานประสานไปยังกรมทางหลวงชนบท ซ่อมแซม ลาดยางถนนสายทับมิ่งขวัญ เขต อบต. วังใหม่ อำเภอป่าบอน จังหวัดพัทลุง ซึ่งเป็นถนน ที่ยังไม่มีการลาดยาง ประชาชนยังได้รับความเดือดร้อน แล้วก็มีรถสัญจรไปมาเป็นจำนวนมากนะครับ

เรื่องสุดท้าย ขอให้ท่านประธานประสานไปยังกรมทางหลวงแผ่นดิน ขยายไหล่ทาง หรือทำถนน ๔ ช่องจราจรในเขตชุมชนกงหราใหม่ อำเภอกงหรา จังหวัดพัทลุง ซึ่งมีบ้านเรือนมากมาย มีร้านค้า แต่ว่าถนนคับแคบไม่เคยได้รับการซ่อมแซม ไม่มีไหล่ทาง เกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้ง แล้วถือว่าถ้าหากมีการขยายเป็น ๔ ช่องจราจรก็จะเป็นถนนสายเศรษฐกิจ อีกเส้นหนึ่งนะครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านอนุรักษ์ บุญศล ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาตกราบเรียนหารือ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เรื่องติดตามการหารือ ในคราวประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) ในวันพุธที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๕๕ ถึงวันนี้ค่ะท่านประธานคะ ๑ ปี กับอีก ๕ วัน การก่อสร้างอาคารอเนกประสงค์แบบ ๑๐๐/๒๗ ก็ยังไม่เกิดขึ้น การชำรุดทรุดโทรมของอาคาร ก็ยังอยู่เหมือนเดิมค่ะ หลังคาสังกะสีผุ ๆ ฐานไม้โยกเยกโย้เย้ไปหมดแล้วค่ะ ก็ยังอยู่เหมือนเดิม ไม่มีอะไรเปลี่ยนแปลง แม้ว่าสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาเขตที่ ๒๓ ได้พิจารณา จัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างอาคารดังกล่าวโดยมีการตรวจสอบความถูกต้องหลาย ๆ ครั้ง ตามแบบคำขอจัดสรรงบประมาณปี ๒๕๕๕ ต้องบอกว่าตรวจสอบความถูกต้องหลาย ๆ ครั้ง ตรวจหลายครั้งแล้วค่ะ และยิ่งไปกว่านั้นท่านประธานคะ อาคารนี้ถูกจัดอันดับในสำนักงาน เขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาเขตที่ ๒๓ เป็นอันดับที่ ๑ ยังไม่ได้อะไรเลย ดังนั้นแล้ว อาคารแบบ ๑๐๐/๒๗ ของโรงเรียนเจริญศิลป์ศึกษา “โพธิ์คำอนุสรณ์” อำเภอเจริญศิลป์ จังหวัดสกลนคร ซึ่งถูกจัดอันดับไว้ที่ ๑ งบประมาณอยู่ที่ ๕,๗๗๙,๔๐๐ บาท การจัดอันดับที่ ๑ นี้ สมควรจะได้นะคะ ปี ๒๕๕๕ ผ่านไป ปี ๒๕๕๖ ผ่านไป ปี ๒๕๕๗ ไม่อยากให้ผ่านไปค่ะ ท่านประธาน และดิฉันจะยื่นเป็นเอกสารต่อท่านประธานต่อไปด้วยค่ะ เป็นความเดือดร้อน ของโรงเรียนในชนบทที่เดือดร้อนและขาดแคลนความไม่เท่าเทียมกัน จึงขอให้จัดสรร งบประมาณเพื่อบูรณาการการศึกษาในชนบท ขอบคุณท่านประธานค่ะ

ท่านศุภชัย ศรีหล้า

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เป็นวันครูมีพี่น้องข้าราชการครูทั่วประเทศต่างให้ความสำคัญ กับวันนี้ ในฐานะที่ผมเคยประกอบวิชาชีพครูมาก่อนอยากจะขอถือโอกาสวันนี้กราบเรียน ท่านประธานถึงการทำงานของรัฐบาลถ้าเผื่อว่าจะให้ความสำคัญกับครูซึ่งเป็นบุคลากรที่ดูแล อนาคตของชาติ ท่านประธานที่เคารพครับ อยากจะฝากผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลว่า วันนี้ถ้าเผื่อว่าจะเปลี่ยนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ นาน ๆ เปลี่ยนสักครั้ง หรือ ๒-๓ ปี หรือครบสมัยค่อยเปลี่ยนครั้งหนึ่งก็จะทำให้นโยบายเรื่องการศึกษาต่อเนื่องพี่น้องครูจะได้อุ่นใจ ในขณะเดียวกันถ้าเผื่อว่าจะมีชุดฝึกสติปัญญาหรือพัฒนาสติปัญญาพัฒนาความคิดสร้างสรรค์ ให้กับเด็ก ๆ เหมือน ๆ กับเรามีอุปกรณ์กีฬา นั่นก็จะเป็นการพัฒนาด้านสติปัญญาควบคู่กันไป เรื่องของสนามแข่งขันกีฬามีครับ แต่สนามประลองทางวิชาการหรือสนามประลองปัญญา ถ้าเผื่อว่ากระทรวงศึกษาธิการโดยรัฐบาลจะให้มีการแข่งขันทางสติปัญญาในระดับ เครือข่ายโรงเรียน ในระดับเขตพื้นที่การศึกษา ตลอดจนในระดับภาค หรือในระดับประเทศ ก็จะทำให้ลูกหลานของเรามีอนาคตที่แจ่มใสขึ้น ข้าราชการครูที่ปฏิบัติหน้าที่อยู่ในขณะนี้ มีจำนวนไม่น้อยครับท่านประธานที่เป็นลูกจ้างชั่วคราว ท่านคงจะจำได้ว่าในสมัยที่ พรรคประชาธิปัตย์เป็นรัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ได้บรรจุครู กศน. ซึ่งเป็นลูกจ้าง ชั่วคราวเป็นข้าราชการ ถือว่าเป็นการให้ขวัญและกำลังใจครั้งสำคัญ ในวาระนี้ในโอกาสนี้ ถ้าเผื่อรัฐบาลจะบรรจุให้ลูกจ้างชั่วคราวที่อยู่ในส่วนของกระทรวงศึกษาธิการตามโรงเรียนต่าง ๆ เป็นข้าราชการด้วยหรือเป็นลูกจ้างประจำก็จะเป็นขวัญและกำลังใจ สิ่งเหล่านี้ถ้าเผื่อว่า เราทำแล้วนั่นเท่ากับว่าเราทำให้กับอนาคตของชาติ วันครูในปีนี้ก็จะเป็นวันครูที่มีความหมาย มากกว่าปีที่ผ่าน ๆ มา จึงอยากกราบเรียนผ่านท่านประธานเพื่อขวัญและกำลังใจของครู ที่ดูแลอนาคตของชาติ ให้รัฐบาลทำสิ่งต่าง ๆ ที่ผมได้กราบเรียนด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ ต้องขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสในการหารือในวันนี้

เรื่องแรก ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานก็คือเนื่องด้วยวันนี้เป็นวันครูนะคะ ท่านประธาน ดิฉันก็เคยเป็นครูมาก่อนค่ะ ก็อยากจะขอให้กำลังใจคุณครูทั้งประเทศนะคะ เพราะว่าท่านมีหน้าที่ที่ค่อนข้างสำคัญ ในการดูแลเยาวชนซึ่งเป็นอนาคตของประเทศ อยากให้ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องก็คือกระทรวงศึกษาธิการค่ะ ให้ช่วยดูแลในเรื่องการแก้ไขปัญหาหนี้สินของครู ซึ่งต้องยอมรับว่ามีค่อนข้างเยอะนะคะ แต่ว่าการที่คุณครูทุกท่านจะสอนหนังสือเด็กได้ดี ดิฉันคิดว่าสิ่งที่จำเป็นก็คือจะต้องมีสถานที่แล้วก็อุปกรณ์ส่งเสริมเพื่อให้คุณครูนี้ สามารถจะถ่ายทอดได้

สิ่งที่ดิฉันจะพูดต่อไปค่ะท่านประธาน ก็คือเรื่องปัญหาของการขาดแคลน อาคารเรียนของโรงเรียนบ้านหนองอ้อ ตำบลชีบน อำเภอบ้านเขว้า จังหวัดชัยภูมิค่ะ โรงเรียนแห่งนี้มีนักเรียนประมาณ ๓๐๐ กว่าคน เป็นโรงเรียนขยายโอกาสคือเรียนตั้งแต่ ป. ๑ ถึง ม. ๓ ผ่านมาก็ค่อนข้างนานค่ะ ตึกที่ดิฉันจะกล่าวต่อไปนี้ข้างบนไม่สามารถที่จะ ขึ้นไปอาศัยอยู่ได้ อาศัยเรียนได้เลยค่ะ ผ่านการใช้งานมา ๒๐-๓๐ ปีแล้วค่ะ เขาก็มา ร้องเรียนกับดิฉันโดยคณะคุณครูอาจารย์แล้วก็นักเรียนที่เป็นศิษย์เก่าและศิษย์ปัจจุบัน มาร้องเรียนกับดิฉันว่าโรงเรียนแห่งนี้ในเมื่อมีเด็กถึง ๓๐๐ กว่าคน เป็นโรงเรียนประจำตำบล ก็น่าจะได้รับการจัดสรรงบประมาณในการก่อสร้างตึก ทาง สพฐ. หรือสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานก็ได้เคยแจ้งมาว่าจะได้รับงบประมาณในการก่อสร้าง แต่ว่าผ่านมาประมาณปีกว่าแล้วค่ะท่านประธานยังไม่ได้รับงบประมาณในการก่อสร้าง อาคารเรียนดังกล่าวเลย ดิฉันจึงอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ให้ช่วยดูแลแล้วก็ตรวจสอบดูด้วยค่ะว่างบประมาณในการก่อสร้างอาคารเรียนบ้านหนองอ้อ ตำบลชีบน อำเภอบ้านเขว้านี้ในปีงบประมาณ ๒๕๕๖ ที่บอกว่าจะได้นี้จะได้รับหรือเปล่า ฝากท่านประธานด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านสุรเชษฐ์ แวอาแซ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสุรเชษฐ์ แวอาแซ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้เป็นวันที่ ๑๖ มกราคม วันครูแห่งชาติ ก่อนอื่นนั้นผมขอไว้อาลัยให้กับครูที่ได้เสียชีวิต จากสถานการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานที่เคารพ ผมเชื่อว่าวันครูทุกพื้นที่ครับลูกศิษย์ลูกหาก็ต้องแสดงถึงความเคารพต่อครูบาอาจารย์ ในขณะเดียวกันนั้นหลายพื้นที่ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้จะต้องละเว้นซึ่งเคยจัดเป็น ประเพณีก็ต้องไปรวมศูนย์อาจจะที่ใดที่หนึ่งเพื่อให้มีกิจกรรมนี้ ผมอยากจะเรียกร้อง ผ่านท่านประธานไปถึงกระทรวงศึกษาธิการ ทำอย่างไรให้ครูในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้น มีความมั่นใจในความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สิน จะสร้างขวัญกำลังใจโดยมีอะไรที่จะ จูงใจให้ครูปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีความสุข มีสวัสดิการอะไรที่จะทำให้ครูที่อยู่ในพื้นที่ ที่ล่อแหลมได้มีแรงจูงใจในการที่จะปฏิบัติหน้าที่ด้วยความมั่นใจ ด้วยความรักในอาชีพ ในหน้าที่ของความเป็นครู สิ่งเหล่านี้ละครับที่ผมอยากจะนำเรียนหารือผ่านท่านประธาน ไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ฝากถึงความมั่นใจแล้วก็สวัสดิการความสุข ในการทำหน้าที่ครูในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ขอบคุณครับ

ท่านองอาจ วงษ์ประยูร

นายองอาจ วงษ์ประยูร สระบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายองอาจ วงษ์ประยูร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสระบุรี พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ในช่วงปีใหม่ที่ผ่านมาได้มีโรงงานแห่งหนึ่งในจังหวัดสระบุรีแอบปล่อย สารพิษของเสียลงในแม่น้ำป่าสักก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมากมาย ปลาในกระชังของพี่น้อง เกษตรกร ๓ อำเภอ อำเภอแก่งคอย อำเภอเมือง และอำเภอเสาไห้ ตายเกลื่อนกระชังเต็มแม่น้ำไปหมด ท่านประธานครับ ก่อให้เกิดความเดือดร้อนกับพี่น้องเกษตรกรเขาแทบสิ้นเนื้อประดาตัว และที่สำคัญที่สุดก็คือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรของเราได้ลงพื้นที่ คือ ส.ส. อรรถพล วงษ์ประยูร และ ส.ส. กัลยาได้ลงพื้นที่ไป ก็ได้ช่วยเหลือบรรเทาทุกข์ให้กับพี่น้องเกษตรกรดูแลในเรื่อง การเยียวยาของจังหวัดได้ในระดับหนึ่ง แต่สิ่งสำคัญที่สุดพี่น้องเกษตรกรเรียกร้องร้องเรียนมา คืออยากให้ทางภาครัฐช่วยดูแลในเรื่องของการเรียกร้องค่าเสียหาย ค่าสินไหมทดแทน จากโรงงานตัวต้นเหตุที่ปล่อยสารพิษลงแม่น้ำป่าสักในครั้งนี้ และกราบเรียนท่านประธานสภา ผ่านไปยังทางท่านผู้ที่เกี่ยวข้อง หน่วยราชการให้ช่วยดูแลเร่งรัดช่วยเหลือเกษตรกรให้ได้รับ ค่าเสียหายโดยเร็ววันด้วยครับ และที่สำคัญที่สุดในเรื่องของมลพิษนั้น กรมควบคุมมลพิษ ของประเทศไทยเราได้ทำรายงานประจำปีนี้ถึงสถานการณ์แม่น้ำต่าง ๆ ในประเทศไทย แม่น้ำป่าสักเป็นแม่น้ำสายหนึ่งที่กำลังจะเกิดวิกฤติเน่าเสีย ก็เรียนท่านประธาน ฝากแม่น้ำป่าสักด้วยครับ แม่น้ำป่าสักเป็นแม่น้ำเส้นเลือดใหญ่สายสำคัญของจังหวัดสระบุรี ดูแลพี่น้องเกษตรกรเป็นหมื่นเป็นแสนคน ถ้าแม่น้ำป่าสักเน่าเสียไปก็จะเกิดผลกระทบ อันยิ่งใหญ่ให้กับจังหวัดสระบุรี ฝากท่านประธานดูแลแม่น้ำป่าสักด้วยครับ กราบขอบคุณมากครับ

ท่านสงกรานต์

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดนครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือท่านประธาน ๓ เรื่องสั้น ๆ นะครับ

เรื่องแรก เป็นเรื่องที่ชาวบ้านในเขตตำบลหนองกรด ช่วงระหว่างหมู่ที่ ๑ ไปหมู่ที่ ๑๐ ซึ่งขณะนี้ถนนทรุดโทรมมาก จากหมู่ที่ ๑๐ คือบริเวณทางเลี่ยงเมืองมายัง หมู่ที่ ๑ ทัพชุมพล อยากฝากท่านประธานไปถึงทางกรมทางหลวงชนบทให้ช่วยไปดูแลด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ก่อนอื่นต้องขอแสดงความยินดีกับทางพี่น้องหนองกระโดน ที่การประปาส่วนภูมิภาคได้ขยายเขตประปาจากตลาดหนองเบนไปยังหนองกระโดน แต่เนื่องจากผมได้ร้องเรียนแล้วก็แจ้งไปหลายครั้งแล้วว่าพี่น้องในหมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๓ ที่ตำบลหนองกรด แล้วก็หมู่ที่ ๙ ที่บ้านหนองโรง ตำบลหนองกรด ก็ยังไม่มีเหมือนกัน ก็อยากให้ทางการประปาส่วนภูมิภาคช่วยพิจารณาขยายเขตให้ด้วย

เรื่องสุดท้าย เป็นเรื่องที่ผมได้ประชุมคณะกรรมาธิการเมื่อวานนี้นะครับ อยากจะฝากอย่างนี้ครับ มีหลายคนบ่นว่าเงินในบัญชีที่ค้างกับธนาคารถ้าต่ำกว่า ๒,๐๐๐ บาท แล้วก็ไม่ได้เคลื่อนไหวภายใน ๑ ปี จะโดนธนาคารหักไปเดือนละ ๕๐ บาททุกเดือน ถ้าปีหนึ่ง ก็ประมาณ ๖๐๐ บาท ท่านประธานอาจจะเห็นว่าเป็นเรื่องเล็ก แต่พี่น้องที่ทำงานต่างจังหวัด หลายคนมาทำงานในกรุงเทพฯ แล้วพอไม่ได้ทำงานแล้วกลับไปต่างจังหวัดพอได้รับจดหมายแจ้ง ก็ไม่สามารถมารับได้เพราะเงินค้าง ๕๐๐ บาท สมมุติว่าถ้ามาจากจังหวัดภูเก็ตขึ้นรถมา กลับไปก็หมด ๕๐๐ บาทแล้ว พอไม่มาเบิก ไม่มาปิดด้วยตัวเองธนาคารก็หักไปทุกเดือน ก็ฝากท่านประธานไปถึงธนาคารชาติด้วยช่วยมาดูแลแล้วก็เพิ่มทางเลือกให้กับลูกค้า หรือประชาชนทั่วไปด้วยครับ ขอบคุณครับ

เชิญคุณหมอเชิดชัยครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องหารือท่านประธาน ๑ เรื่องนะครับ ผู้ร้องเรียนมาก็คือ นางสาวสุธาสินี ผานาค ซึ่งเป็นบุตรสาว สิบเอก ชุ่มเย็น ผานาค เขาเคยเป็นข้าราชการ คุณพ่อเขาสิบเอก ข้าราชการทหารประจำการตำแหน่งพลยิง สังกัด บก.ร้อย.ค.หนัก.ร.๘ ค่ายสีหราชเดโชไชย กระทรวงกลาโหม แต่บ้านเขาอยู่ที่จังหวัดขอนแก่น บ้านเลขที่ ๒๖๙/๑๒ ตำบลศิลา อำเภอเมือง จังหวัดขอนแก่น ทราบว่าวันที่ ๑ ตุลาคม ปี ๒๕๕๒ เขาไปปฏิบัติราชการ ที่จังหวัดปัตตานี ท่านประธานครับ ทหารจากภาคอีสาน ภาคเหนือทั้งนั้นที่ไปอยู่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แล้วระหว่างที่ไปปฏิบัติราชการนั้นไม่ทราบไปโดนอะไร เป็นฝีที่คอ ก็ยังทำหน้าที่ต่อ ไปรักษาสุดท้ายไม่ดีขึ้นก็ไปหาแพทย์ในค่าย ก็มีการทำการผ่าตัดเอาหนองออกแต่อาการไม่ดีขึ้น สุดท้ายก็เสียชีวิตในวันที่ ๒๔ ตุลาคม ๒๕๕๒ เป็นการเสียชีวิตขณะปฏิบัติราชการทางทหารอยู่ แพทย์ลงความเห็นว่าติดเชื้อในกระแสโลหิต เกิดอะไรขึ้นท่านประธานครับ ครอบครัวเขาเดือดร้อนมีภรรยามีบุตร เขาไปรับศพนะครับ ในกระเป๋าเงินนี่เหลือเงินอยู่ ๑ บาท แล้วก็นายทหารที่พามาส่งบอกว่าเบี้ยเลี้ยง ๔,๐๐๐ บาท เอาไปใช้เรียบร้อยแล้วจะมาคืนทีหลัง เงินฌาปนกิจก็ไม่ได้เงินบำเหน็จบำนาญก็มีปัญหา การซื้อบ้านจากกรมสวัสดิการทหารก็มีปัญหาไม่โปร่งใส เขาเคยร้องเรียนไปที่กองทัพบก บอกว่าคนตายไม่ได้ตายจากการสู้รบฉะนั้นไม่เข้าเกณฑ์ฟังแล้วมันหดหู่ใจนะครับ สรุปว่า ทหารผู้น้อยเสียสละไปช่วยบ้านเมืองพอตัวเองเสียชีวิตกลับไม่ได้รับการดูแลเหลียวแล อย่างเป็นธรรม เพราะฉะนั้นอยากฝากท่านประธานไปยังกระทรวงกลาโหมช่วยดำเนินการ อย่างน้อยเพื่อเป็นขวัญและกำลังใจของนายทหารชั้นผู้น้อยนะครับ ผมมีเอกสารแนบมาให้ ด้วยนะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกาฬสินธุ์ ดิฉันอยากจะเรียนฝากท่านประธานไปถึงรัฐบาลว่าเมื่อวานนี้เราก็มี ส.ส. ส.ว. จำนวนหนึ่ง ได้เข้าชื่อกันแล้วก็ทำจดหมายเปิดผนึกถึงท่านนายกรัฐมนตรีเพื่อที่จะเรียกร้องให้รัฐบาล แสดงบทบาทในการแก้ไขปัญหาแม่น้ำโขงกรณีเขื่อนไซยะบุรี เพราะว่ามีข้อเรียกร้อง ของพี่น้องประชาชนใน ๘ จังหวัดนี้นะคะ ซึ่งประกอบด้วยจังหวัดเชียงราย จังหวัดเลย จังหวัดหนองคาย จังหวัดบึงกาฬ จังหวัดนครพนม จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดอำนาจเจริญ และจังหวัดอุบลราชธานี ซึ่งมีความกังวลใจกับการสร้างเขื่อนไซยะบุรีซึ่งเป็นเขื่อนขนาดใหญ่ และเป็นเขื่อนที่กั้นแม่น้ำโขงทั้งลำน้ำเลย แม้จะบอกว่าช่วงของแม่น้ำโขงส่วนนี้อยู่ในเขตแดน ของ สปป. ลาวก็ตามนะคะ มันจะส่งผลกระทบอย่างมากต่อพี่น้องประชาชนของไทย มันจะกระทบข้ามพรมแดนเลยนะคะ เขื่อนไซยะบุรีนี่มันจะเปลี่ยนวิถีชีวิตของผู้คน น่าเสียดาย น่าตั้งข้อสังเกตก็คือไทยเป็นคนลงทุน แล้วไทยก็เป็นคนไปสร้าง แล้วคนที่ได้รับ ผลกระทบมากก็คือไทย ก็เลยต้องเรียนท่านว่าการสร้างเขื่อนไซยะบุรีที่จริงในรัฐบาลที่แล้ว คือรัฐบาลของนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ได้ให้ชะลอไปก่อน แล้วก็มีกติกาด้วยค่ะว่า ถ้าสมมุติ จะมีการทำต่อคือ กฟผ. จะลงนามซื้อไฟฟ้าก็ต่อเมื่อผ่านกระบวนการตามข้อตกลงร่วม ของประเทศที่เกี่ยวข้องทั้ง ๔ ชาติลุ่มน้ำโขง แต่ปรากฏว่า กฟผ. ไปเซ็นเรียบร้อยแล้ว แล้วเขื่อนที่จะสร้างจะผลิตไฟฟ้าประมาณ ๑,๒๘๐ เมกะวัตต์ แล้วของ สปป. ลาวจะใช้แค่ ๖๐ เมกะวัตต์ แล้วประเทศไทยจะเป็นคนซื้อ แล้วไทยก็ลงสัญญาทำสัญญาซื้อมามากเลย แล้วก็ต้องถามว่าถ้าไทยเป็นคนลงทุนแล้วไทยเป็นคนซื้อ แล้วก็คนไทยเท่านั้น ประเทศไทยเท่านั้นที่ซื้อ ก็ถามว่าจะลงทุนไปทำไมมากมายแล้วไม่ฟังเสียง ไม่ฟังผลกระทบที่พี่น้องประชาชนจะได้รับเลยหรือ เพราะฉะนั้นอย่าคำนึงถึงแต่เรื่องของเศรษฐกิจอย่างเดียว คุณภาพชีวิต สุขภาพของ พี่น้องประชาชนและวิถีชีวิตของประชาชนเป็นเรื่องสำคัญ ฝากไปถึงรัฐบาล

ท่านสหรัฐ กุลศรี

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในเขตเลือกตั้งที่ ๕ นั้นนอกจากจะทำนาแล้วก็ยังทำไร่ ไร่ที่ผมพูดถึงนี้คือไร่อ้อย ในขณะนี้อ้อยราคาตกต่ำ ท่านประธานครับ เมื่อไม่กี่วันนี้สมาคมชาวไร่อ้อยเขต ๗ ประกาศ ที่จะรับซื้อหน้าโรงงานนั้นตันละ ๙๕๐ บาท ณ ๑๐ ซี.ซี.เอส. (C.C.S.) ขึ้นลงซี.ซี.เอส. ละ ๕๗ บาท ขณะนี้ชาวไร่อ้อยนั้นเดือดร้อนอย่างหนักครับ เขาอยากให้ทางรัฐบาลนั้นได้ช่วยเหลือ ราคาอ้อยซึ่งเดิมราคาอ้อยตันละประมาณ ๑,๐๐๐ บาทต้น ๆ ณ บัดนี้ยังอยู่ที่ ๙๕๐ บาท ถ้าหากรัฐบาลจะให้ในกรณีช่วยเหลือเป็นเงินตาม ส่วนใหญ่ เงินตามนั้นก็จะตกแก่เจ้าของโควตาอ้อย เพราะฉะนั้นวันนี้อยากให้ราคาอ้อยนั้นขึ้น ณ บัดนี้เลย อย่าให้เป็นเงินตามครับ ชาวไร่อ้อยฝากมา

เรื่องที่ ๒ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากท่าน ศอ.บต. สุชาติ มะลิทอง และประชาชนชาวบ้านดอนกลาง ตำบลทัพหลวง อำเภอหนองหญ้าไซ จังหวัดสุพรรณบุรี ร้องเรียนมาว่าบริเวณทางแยกจากถนนสาย ๓๓ อู่ทอง-ด่านช้างนั้น ปรากฏว่าตรงปากทางเข้าหมู่บ้านดังกล่าวไม่มีไฟส่องสว่างและเกิดอุบัติเหตุเป็นประจำ จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ช่วยดำเนินการติดตั้งไฟฟ้าให้สว่าง เนื่องจากบริเวณนั้นมืดและเกิดอุบัติเหตุเป็นประจำ ฝากท่านประธานด้วยครับ ขอบคุณครับ

ท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ ผมมีเรื่องหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องแรก ผมได้รับการร้องเรียนจากนายประจวบ จั่นจีน นายกองค์การ บริหารส่วนตำบลนาขุนไกร อำเภอศรีสำโรง จังหวัดสุโขทัย ซึ่งได้เสนอโครงการแก้มลิง หรือขุดสระน้ำเพื่อการเกษตรให้กับพี่น้องประชาชนมีไว้ทั้งใช้อุปโภคและบริโภคในยาม ฤดูแล้ง ซึ่งตำบลนาขุนไกรเป็นตำบลห่างไกลแล้วก็เป็นตำบลที่แห้งแล้งประสบภัยแล้ง อยู่ในขณะนี้นะครับ อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็คือกรมชลประทาน หรือกรมทรัพยากรน้ำ แล้วก็กรมพัฒนาที่ดินได้จัดสรรแหล่งน้ำ โดยเฉพาะพื้นที่หมู่ที่ ๓ บ้านวังพิกุล บ้านเขาดินไพรวัลย์ หมู่ที่ ๔ บ้านวังตำบล หมู่ที่ ๖ บ้านหนองสะแก หมู่ที่ ๑๒ ของตำบลนาขุน

เรื่องที่ ๒ เนื่องจากว่าวันนี้เป็นวันครู แต่วันพรุ่งนี้ท่านสมาชิกหลายท่าน เมื่อสักครู่นี้ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ก็ได้หารือต่อท่านประธานมาคำรบหนึ่งแล้ว เนื่องจาก ในวันพรุ่งนี้วันที่ ๑๗ มกราคมของทุกปี ซึ่งทางมติ ครม. มาตั้งแต่ปี ๒๕๓๒ ท่านประธาน ได้กำหนดให้เป็นวันพ่อขุนรามคำแหงมหาราชซึ่งเป็นวันสำคัญทางประวัติศาสตร์ของชาติ มติ ครม. มีตั้งแต่ปี ๒๕๓๒ จนบัดนี้ถามว่าท่านสมาชิก พี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศ ได้จำวันที่ ๑๗ มกราคมเป็นวันสำคัญของชาติหรือไม่ เนื่องจากว่ายังไม่ได้กำหนดเป็นงานรัฐพิธี จนกระทั่งเมื่อวันที่ ๕ ตุลาคม ๒๕๕๓ สมัยท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี ผมก็ได้หารือต่อสภาผู้แทนราษฎรเพื่อเสนอให้เป็นวันพ่อขุนรามคำแหงมหาราชแล้วก็ได้ จัดงานเป็นลักษณะรัฐพิธี ต้องขอขอบคุณทางสภาผู้แทนราษฎรด้วย แต่เนื่องจากว่า ทางจังหวัดสุโขทัยปีนี้ได้จัดงานยิ่งใหญ่ ก็ฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ได้ส่งเสริมงานวันพ่อขุนรามคำแหงมหาราชโดยให้ทางจังหวัดได้จัดงานให้ยิ่งใหญ่เช่นเดียวกับ มหาราชองค์อื่น โดยเฉพาะพระเจ้าตากสินมหาราช หรือพระนเรศวรมหาราชนะครับ ขอบพระคุณครับ

ท่านสุรชาติ ชาญประดิษฐ์

นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ ศรีสะเกษ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสุรชาติ ชาญประดิษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ เขต ๒ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากนายกองค์การบริหารส่วนตำบลละทาย และกำนันตำบลละทายว่าชาวบ้านอยากให้ผู้เกี่ยวข้องหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบคือ กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้มาขุดลอกหนองทำการพัฒนาแก้มลิง ทราบว่า กรมชลประทานได้ออกไปสำรวจแล้วนะครับ จะมี ๑. แก้มลิงกุดแสนดอง บ้านหนองเรือ หมู่ที่ ๖ ตำบลละทาย อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ ๒. แก้มลิงกุดกรวด บ้านเขวา หมู่ที่ ๔ ตำบลละทาย อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ ๓. แก้มลิงห้องแซง บ้านเหม้า หมู่ที่ ๒ ตำบลละทาย อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ ๔. แก้มลิงหนองอ้อ บ้านเหม้า หมู่ที่ ๒ ตำบลละทาย อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ ๕. แก้มลิงหนองไชยวาน บ้านเหม้า หมู่ที่ ๒ ตำบลละทาย อำเภอกันทรารมย์ จังหวัดศรีสะเกษ ซึ่งพื้นที่ทั้งหมดนี้เป็นแหล่งปลูกพืชผล ทางการเกษตร ผมขอฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือกรมชลประทาน กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ช่วยดำเนินการให้ด้วยครับ ขอขอบคุณครับ

ท่านบุณย์ธิดา สมชัย

นางสาวบุณย์ธิดา สมชัย อุบลราชธานี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉัน บุณย์ธิดา สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ วันนี้ในการหารือครั้งนี้เป็นเรื่องเกี่ยวกับทางโรงเรียนล้วน ๆ เลยนะคะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากท่านผู้อำนวยการหลาย ๆ โรงเรียน ในเขตอำเภอพิบูลมังสาหาร เขตอำเภอนาเยีย และเขตอำเภอสว่างวีระวงศ์ เนื่องจากอาคารเรียน ที่รับงบประมาณก่อสร้างมาตั้งแต่เริ่มตั้งโรงเรียนและได้รับงบประมาณซ่อมแซมมาตลอด จนถึงขณะนี้ทางตัวอาคารเองไม่สามารถที่จะซ่อมแซมได้แล้วในหลาย ๆ แห่ง ชั้นล่างอาจจะ ยังใช้ได้อยู่แต่ในชั้น ๒ อย่างล่าสุดดิฉันไปเยี่ยมที่โรงเรียนบ้านแขมใต้มาก็มีนักเรียนประสบอุบัติเหตุ เดินอยู่บนอาคารเรียนชั้น ๒ แล้วทะลุเกือบตกลงมาข้างล่างทั้งที่ซ่อมแซมเป็นประจำทุกปี แต่เนื่องด้วยสภาพของอาคารที่ชั้น ๒ เป็นไม้เสียส่วนใหญ่ในหลาย ๆ โรงเรียนทำให้การซ่อมแซม ก็ได้แค่ระดับหนึ่งเท่านั้น ถ้าอย่างไรขอให้กระทรวงศึกษาธิการได้ช่วยดูแลโรงเรียนตามต่างจังหวัด ที่ยังขาดแคลนเรื่องอาคารเรียนที่มีสภาพไม่สมบูรณ์และไม่พร้อมนะคะ

เรื่องที่ ๒ ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากทางคุณพ่อคุณแม่ผู้ปกครองในการไป ส่งลูกหลานและไปรับลูกหลานในการไปโรงเรียนในแต่ละครั้งที่โรงเรียนยอดดอนชี ตำบลกุดชมภู อำเภอพิบูลมังสาหาร เนื่องด้วยโรงเรียนเป็นแหล่งที่นักเรียนจาก ๓-๔ หมู่บ้านมาเล่าเรียน ศึกษากันและโรงเรียนอยู่ติดกับทางหลวง หมายเลข ๒๑๗ ทำให้ในการข้ามทางไปมาค่อนข้าง อันตราย จึงอยากขอให้ทางกรมทางหลวงได้ช่วยพิจารณาในการสร้างสะพานลอยข้ามถนน เพื่ออำนวยความสะดวกให้แก่ลูก ๆ หลาน ๆ ในการข้ามถนนไปโรงเรียน และอีกที่หนึ่ง คือบริเวณโรงเรียนท่าช้างที่ตำบลท่าช้าง อำเภอสว่างวีระวงศ์ ตรงนี้มีสะพานลอยอยู่แล้ว เพียงแต่ว่าเป็นลักษณะทางหลวงและเป็นเส้นทางโค้งเข้ามาหาโรงเรียน จึงอยากให้ กรมทางหลวงให้มีไฟกระพริบเป็นสัญญาณเตือนว่าจะเข้าเขตชุมชน และจะเข้าเขตโรงเรียน เพื่อลดอันตรายที่จะเกิดขึ้นกับผู้ปกครองบริเวณนั้นด้วย ขอบพระคุณค่ะ

คุณหมอเหวงครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์เหวง โตจิราการ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย คงต้องขอบารมีท่านประธานช่วยแก้ปัญหาด้วยครับ ผมได้มีโอกาสไปพบปะกับพี่น้องประชาชน แถบภาคอีสานหลายจังหวัด ผมก็ไปพบอย่างหนึ่งซึ่งคิดว่าคงจะต้องกราบเรียนท่านประธาน เพื่อให้ท่านประธานช่วยพิจารณาหาทางแก้ไขด้วยก็คือถนนครับ ที่จริงถนนดีอยู่นะครับ ก็คือลาดยางอย่างดีเลย แต่มีปัญหามันคดเคี้ยวเลี้ยวลดมากครับ คือถนนเชื่อมระหว่าง จังหวัดสกลนครกับจังหวัดมหาสารคาม ถนนขึ้นเทือกเขาภูพาน ผมถึงบางอ้อตอนที่ ผมไปอยู่ที่นั่นผมขับรถผ่านถนนสายนี้ เพราะว่าถนนสายนี้ในอดีตสร้างขึ้นด้วยจุดมุ่งหมาย ในการที่จะแก้ปัญหาความขัดแย้งทางการเมืองในการที่จะส่งกำลังเข้าไปปราบปราม พรรคคอมมิวนิสต์แห่งประเทศไทย ก็เลยทำให้คดเคี้ยวเลี้ยวลดมาก ชาวบ้านเขาเรียกว่า ถนนงูปิ้งหรือปิ้งงู ท่านประธานนึกออกใช่ไหมเวลาจะปิ้งงูหรือปิ้งปลาไหลเขาต้องเอามาขด แล้วก็ทำให้มันเกือบจะเรียกได้ว่าโค้งเกือบ ๓๖๐ องศา ซึ่งอันนี้นำไปสู่อันตรายที่อาจจะเกิด อุบัติเหตุได้แล้วก็เสียเวลาในการสัญจรผ่านไปมามากมายทำให้ราษฎรเดือดร้อน หากว่ามี การตัดถนนเส้นใหม่แม้กระทั่งตัวเส้นนี้เองก็ตามถ้าหากไม่ได้ตัดด้วยจุดมุ่งหมายทางการเมือง ดังกล่าวก็สามารถที่จะตัดในลักษณะที่หลีกเลี่ยงการโค้งพับในลักษณะที่ผิดต่อหลักการ วิศวกรรมทางด้านการสัญจรไปมา อาจจะย่นเวลา ที่จริงตรงนั้นอาจจะใช้เวลาเพียงแค่ ชั่วโมงเศษก็สามารถที่จะวิ่งจากจังหวัดสกลนครไปจังหวัดมหาสารคาม หรือจากจังหวัดมหาสารคาม มาจังหวัดสกลนครได้แล้วก็ไม่มีอันตรายอะไรเลย แต่ว่าความที่มันคดโค้งมากก็เลยทำให้ ต้องใช้เวลาในการเดินทางประมาณ ๒ ชั่วโมงกว่าเกือบ ๓ ชั่วโมง ดังนั้นจึงกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนะครับว่าเป็นไปได้ไหมที่จะศึกษาเส้นทาง ในการที่จะตัดใหม่ไม่ให้มันโค้งอย่างนี้ แล้วเวลาค่ำคืนผมไปในเวลาประมาณ ๓ นาฬิกา ๔ นาฬิกาก็ไม่มีไฟข้างทางอันตรายมาก ก็ขออาศัยบารมีท่านประธานช่วยกรุณาแก้ไข ปัญหานี้ด้วย กราบขอบพระคุณท่านประธานมากครับ

ท่านมานิต นพอมรบดี

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายมานิต นพอมรบดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดราชบุรี พรรคภูมิใจไทย ผมมีเรื่องหารือท่านประธานผ่านไปยังกรมชลประทานในเรื่องของการแก้ไขปัญหาให้กับ พี่น้องตำบลหินกอง ผมได้รับการประสานจากท่านนายกองค์การบริหารส่วนตำบลหินกอง นายเทียม ทิมทอง ในเรื่องที่จะแก้ปัญหาน้ำอุปโภคและบริโภคของหมู่ที่ ๑๑ บ้านทุ่งน้อย ซึ่งจะต้องใช้ระบบ สูบน้ำด้วยไฟฟ้าจากคลองชลประทานสายใหญ่ที่ตำบลปากช่อง อำเภอจอมบึง ในระยะทาง ประมาณ ๖,๐๐๐ เมตร เพื่อที่จะมาแก้ไขโดยที่สูบน้ำมาลงยังสระหลังวัดบ้านทุ่งน้อย แล้วก็ โรงเรียนทุ่งน้อย เพื่อที่จะผลิตเป็นน้ำประปาให้กับพี่น้องประชาชนในหมู่ที่ ๑๑ และใกล้เคียงได้ใช้ รวมถึงน้ำบางส่วนที่เหลือก็ยังส่งไปให้กับพี่น้องที่ทำด้านการเกษตร อีก ๑ ตำบลเช่นกันนะครับ ระบบสูบน้ำด้วยไฟฟ้าของตำบลคุ้งกระถิน ผมก็ได้รับการประสานกับนายกองค์การ บริหารส่วนตำบลคุ้งกระถิน นายสุวัฒน์ อมรธีระกุล ตำบลคุ้งกระถินนั้นเป็นตำบลที่อยู่ติด แม่น้ำแม่กลอง แต่เนื่องจากสภาพเป็นร่องสวน พื้นร่องสวนนั้นอยู่สูงกว่าระดับน้ำแม่กลอง น้ำจากแม่น้ำแม่กลองไม่สามารถที่จะดันโดยธรรมชาติเข้าไปยังร่องสวนของพี่น้องประชาชนได้ แต่ในพื้นที่ของตำบลคุ้งกระถินนั้นได้รับการสนับสนุนงบประมาณจากหลายหน่วยงาน ประมาณ ๕๐ เปอร์เซ็นต์ของพื้นที่แล้วที่ได้รับการบริหารจัดการเรื่องระบบสูบน้ำด้วยไฟฟ้า ซึ่งมีการจัดตั้งกลุ่มเกษตรกรอย่างแข็งแรงเข้มแข็งมาก ผมขอให้ท่านประธานประสานไป ยังกรมชลประทานเพื่อที่จะพิจารณางบที่จะก่อสร้าง หลังจากเมื่อปลายปีที่แล้ว ครม. สัญจร ที่จังหวัดกาญจนบุรีก็ได้อนุมัติงบประมาณส่วนหนึ่งให้ไปแล้วยังขาดอีกประมาณ ๓๕ ล้านบาท ขอให้ท่านประธานได้ประสานเพื่อที่จะให้ระบบนั้นสมบูรณ์สำหรับตำบลคุ้งกระถินเพื่อเป็น ตำบลต้นแบบของการแก้ปัญหาต่อไปครับ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอหารือท่านประธานเกี่ยวกับความเดือดร้อนของประชาชนที่ได้รับความลำบาก จากการเดินทางรถไฟเที่ยวชานเมืองโออาร์ดี ๓๙๑ (ORD 391) กรุงเทพฯ-ฉะเชิงเทรา ท่านประธานคะ พี่น้องประชาชนได้ร้องเรียนดิฉันว่าประชาชนใช้รถไฟเที่ยวนี้แล้วไม่ได้รับ การจอดรับหรือว่าส่งในเวลาที่ได้กำหนดไว้ในตารางนะคะ นั่นก็คือเวลา ๑๗.๑๘ นาฬิกา เนื่องจากว่าพี่น้องประชาชนที่ใช้รถไฟนี้บ้านอยู่ในบริเวณซอยวัดลานบุญ หลังวัดลานบุญ ดิฉันก็ต้องขออนุญาตประสานไปยังการรถไฟแห่งประเทศไทยได้โปรดจอดรถรับผู้โดยสาร ด้วยนะคะ สำหรับผู้ที่ใช้เที่ยวชานเมืองโออาร์ดี ๓๙๑

อีกเรื่องหนึ่งนะคะท่านประธาน นั่นก็คืออยากที่จะให้ทาง กทม. เข้าไปปรับ ระดับทางลาดชันจากสะพานคลองหนึ่ง สะพานคลองหนึ่งจะมีสะพานเลียบคลองหนึ่งที่จะเป็น ทางเชื่อมต่อระหว่างเลียบทางด่วนมอเตอร์เวย์ (Motorway) กับเลียบคลองด้วยกันนะคะ ทีนี้พี่น้องประชาชนที่อาศัยอยู่บริเวณชายคลองนั้นจะต้องใช้เส้นทางนี้ในการเดินทาง จะมีรถโดยสารแล้วก็รถมอเตอร์ไซค์ที่ใช้เส้นทางนี้อยู่ ดิฉันก็อยากที่จะประสาน กทม. ว่า กรุณาไปปรับถนนให้เพื่อลดอุบัติเหตุแล้วก็เพื่อความปลอดภัยของพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ

อีกเรื่องหนึ่งนะคะ ดิฉันได้มีโอกาสพบปะพูดคุยกับประชาชนที่อาศัยอยู่ บริเวณตลาดหัวตะเข้ พี่น้องประชาชนบอกว่าในพื้นที่ของเขตลาดกระบังนั้นมีทรัพยากรที่ดี มีสถานที่ที่สวยงามเหมาะแก่การนำนักท่องเที่ยวมาท่องเที่ยวในพื้นที่เพื่อที่จะเป็นการเพิ่มรายได้ ให้กับพี่น้องประชาชนด้วย ดิฉันเคยหารือกับท่านประธานไปแล้วนะคะเกี่ยวกับการรณรงค์ ในเรื่องนี้ อยากที่จะประสาน กทม. ให้ช่วยกันมาดูแลพี่น้องประชาชนที่อยู่ในพื้นที่ว่า ถ้าหากเราสามารถนำนักท่องเที่ยวลงมาได้ก็จะเป็นการเพิ่มรายได้ให้กับพี่น้องประชาชน ในพื้นที่ด้วย ฉะนั้นดิฉันฝากตลาดหัวตะเข้ไว้ด้วยนะคะว่าได้โปรดลงมาปรับปรุง รวมถึง ตลาดน้ำในบริเวณใกล้เคียงด้วยเพื่อให้เป็นสถานที่ท่องเที่ยวต่อไป ขอขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา

นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา จันทบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดจันทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือท่านประธานสภาผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาความทุกข์ เดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมีดังต่อไปนี้ครับ

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับหนังสือร้องเรียนจากพี่น้องชาวสวนยางพาราจังหวัดจันทบุรี ว่าได้รับทุนสงเคราะห์กับ สกย. แล้ว แต่ไม่ได้รับเงินทุนสงเคราะห์เพราะอะไรไม่ทราบ อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดำเนินการช่วยแก้ไขปัญหาให้พี่น้องรายนี้ด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับหนังสือจากโรงพยาบาลบ้านแพ้ว (องค์การมหาชน) สังกัดกระทรวงสาธารณสุขภายใต้พระราชบัญญัติองค์การมหาชน คือโรงพยาบาลนี้ได้บริการ ผู้ป่วยมาแล้วไม่ต่ำกว่า ๑๒-๑๓ ปีที่ผ่านมา มีแพทย์เฉพาะทางที่เก่งมาก ทุกสาขามีเครื่องมือ บริการครบครันทันสมัย ทั้งเชิงรุกและตั้งรับเพื่อสนองนโยบายของรัฐบาลมาโดยตลอด เป็นโรงพยาบาลที่มีชื่อเสียงบริการและรักษา ทั้งนี้มีปัญหาเรื่องอาคารรับรองผู้ป่วย ไม่เพียงพอลำบากมาก ขอวิงวอนให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขช่วยไปแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องผู้ป่วยโรงพยาบาลบ้านแพ้วด้วย

เรื่องที่ ๓ ทางจังหวัดจันทบุรีขอขอบพระคุณโรงพยาบาลบ้านแพ้ว (องค์การมหาชน) โรงพยาบาลสองพี่น้อง ตำบลสองพี่น้อง โรงพยาบาลแหลมสิงห์ อำเภอแหลมสิงห์ สาธารณสุข จังหวัดจันทบุรี สาธารณสุขอำเภอท่าใหม่ อำเภอนายายอาม อำเภอแก่งหางแมว และประธาน อสม. ของจังหวัดจันทบุรี ที่ได้ทำโครงการลอกต้อกระจกตาเฉลิมพระเกียรติเคลื่อนที่ ปีที่ ๒ เมื่อวันที่ ๒๑ ธันวาคมที่ผ่านมา คัดกรองและได้ผ่าจริงวันที่ ๔ มกราคม ๒๕๕๖ จนทำให้ ชาวจันทบุรีพึงพอใจ แล้วก็ขอให้ทางหน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะกระทรวงสาธารณสุข ช่วยมอบความดีความชอบเพื่อเป็นขวัญกำลังใจให้กับโรงพยาบาลเหล่านี้ที่เอ่ยนามทั้งหมด เอกสารทั้งหมดนี้ผมขอส่งให้ท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องด้วย ขอบพระคุณครับ

ท่านธนิก มาสีพิทักษ์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ธนิก มาสีพิทักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น กระผมขอหารือท่านประธานถึงความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

เรื่องแรก กระผมได้รับการร้องเรียนจากนายไชยโรจน์ วันเพ็ชร ถึงความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนเกี่ยวกับเรื่องน้ำเพื่ออุปโภคบริโภคนะครับ เนื่องจากว่าในเขตหมู่ที่ ๖ หมู่ที่ ๑๑ บ้านป่าหม้อ หมู่ที่ ๙ และหมู่ที่ ๑๐ บ้านป่าสาด ได้ประสบปัญหาขาดแคลนน้ำ เพื่อใช้ในการอุปโภคบริโภค พื้นที่ดังกล่าวอยู่นอกเขตชลประทานและเป็นพื้นที่ที่แล้งซ้ำซาก ไม่มีอ่างเก็บน้ำและน้ำใต้ดินก็มีรสเค็ม น้ำจากการขุดบ่อน้ำบาดาลไม่สามารถนำมาใช้ อุปโภคและบริโภคได้นะครับ แล้วก็แหล่งน้ำดังกล่าวนั้นที่อยู่ในเขตพื้นที่ก็มีน้อย จึงขอหารือ ท่านประธานเพื่อที่จะทำการขุดลอกแหล่งน้ำโดยทำเป็นที่กักเก็บน้ำเพื่อใช้ในการประปาหมู่บ้าน ให้กับราษฎรทั้ง ๔ หมู่ ซึ่งมีประมาณ ๑,๔๐๐ ครัวเรือน ๓,๔๐๐ คน เพื่อที่จะบรรเทา ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน จึงขอหารือเพื่อที่จะทำให้พี่น้องประชาชนนั้นได้รับน้ำใช้ เป็นปกตินะครับ

ต่อไปเรื่องเกี่ยวกับการชำรุดของสะพานข้ามลำห้วยกุดเวียนและสะพานข้ามหนองแก ซึ่งผมได้รับการร้องเรียนจากคุณอุ่นเรือน สามหมอ นายกเทศมนตรีตำบลโพธิ์ไชย ถึงความเดือดร้อนดังกล่าว จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อที่จะซ่อมแซมสะพานดังกล่าวให้ประชาชนสามารถที่จะใช้ประโยชน์ได้อย่างสะดวกนะครับ

ต่อไปเกี่ยวกับเรื่องของถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๙๙ เส้นทาง อำเภอบ้านไผ่ อำเภอชนบท อำเภอมัญจาคีรี และอำเภอแก้งคร้อ เกี่ยวกับเรื่องไฟส่องสว่าง ซึ่งมีปัญหามาก จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อที่จะทำการติดตั้ง ไฟส่องสว่างให้กับพี่น้องประชาชนลดปัญหาอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นบ่อย ๆ ขอบคุณครับ

ท่านรังสิมา รอดรัศมี

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม

กราบเรียนท่านประธานสภาค่ะ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรสงคราม พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธานนะคะ

เรื่องแรก คือเรื่องเมื่อปลายปีที่ผ่านมาประชาชนได้รับความเดือดร้อนเนื่องจาก น้ำเสียหอยในทะเลตายหมด ท่านประธานก็เคยได้ฟังที่ดิฉันหารือไปแล้ว แต่ตอนนี้ประชาชน เดือดร้อนมากเพราะว่าทำเรื่องร้องเรียนมาหลายรอบแล้ว แล้วก็มาที่กระทรวง มาที่กรม มาที่ศาลากลาง จนป่านนี้เกษตรกรที่เลี้ยงหอยทุกชนิดเลยได้รับผลกระทบยังไม่รับ การช่วยเหลือจากรัฐบาลเลย แม้กระทั่งปลากะพงเองที่เขาไม่เคยได้รับการร้องขอจากภาครัฐ ตอนนี้เขาก็ได้รับความเดือดร้อนเพราะว่ามันตายทั้งกระชัง แล้วก็เหตุการณ์ที่เป็นแบบนี้ ไม่ว่าจะเป็นที่จังหวัดสระบุรี ท่าน ส.ส. กัลยาก็เคยได้อภิปรายไปแล้วเมื่ออาทิตย์ที่แล้ว เขาก็ยังไม่ได้รับการช่วยเหลือเช่นกัน เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากจะฝากท่านประธานนะคะว่า หอยมันตายทุกปี แล้วปีนี้ไม่ใช่ตายเฉพาะหอยแมลงภู่ หอยแครง แม้กระทั่งหอยเปลือกหนาเอง หอยคราง หอยพิมพ์ หอยเสียบ หอยหลอด ทุกหอยตายหมดเลย เพราะฉะนั้นก็ฝาก ท่านประธานนะคะ

อีกเรื่องหนึ่ง คือขณะนี้ทางองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ทำหนังสือไปที่ จังหวัดต่าง ๆ ให้ อบต. แต่ละ อบต. ได้ซื้อถังน้ำโดยมีหนังสืออ้างถึงมูลนิธิมิราเคิล ออฟไลฟ์ ตอนนี้ อบต. ต่าง ๆ ก็ได้มาร้องเรียนกับดิฉันว่ามีการล็อบบี้ (Lobby) ให้ซื้อถังน้ำในราคา ที่แพงเกิน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ จาก ๑,๐๐๐ ซีซี (CC) ๔,๒๐๐ บาท ให้ซื้อในราคา ๙,๘๐๐ บาท เพราะฉะนั้นก็อยากจะเรียนท่านประธานนะคะว่าให้แจ้งไปตาม อบต. ต่าง ๆ ว่าอย่าเพิ่งซื้อ เพราะว่าราคามันแพงผิดปกติ เพราะฉะนั้นก็ฝากท่านประธาน ขอบคุณค่ะ

ท่านชูกัน กุลวงษา

นายชูกัน กุลวงษา นครพนม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม ชูกัน กุลวงษา นครพนม เขต ๔ พรรคเพื่อไทย ผมขอปรึกษาท่านประธาน ๒ เรื่องเกี่ยวกับ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชน

เรื่องที่ ๑ ก็คือเรื่องนครพนมเกี่ยวกับไฟส่องสว่างทางสายสกลนคร-นครพนม ช่วงบ้านโชคอำนวย อำเภอเมืองนครพนม บ้านดอนกลาง ซึ่งเป็นชุมชนใหญ่ได้รับ ความเดือดร้อนเพราะทางแยกเข้าหมู่บ้านนั้นไม่มีไฟส่องสว่างตอนกลางคืนทำให้เกิด อุบัติเหตุบ่อยครั้ง เพราะฉะนั้นก็ขอความกรุณาท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคม ได้ดูแลไฟส่องสว่างทางให้กับพี่น้องประชาชนตรงที่มีความเดือดร้อนด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือเรื่องเกี่ยวกับถนนสายสกลนคร-มุกดาหาร ช่วงโรงพยาบาล อำเภอนาแกและช่วงหน้าโรงเรียนนาแกสามัคคีวิทยาเกิดอุบัติเหตุบ่อยครั้งเหมือนกัน เพราะผิวจราจรนั้นไม่ดีแล้วก็ขอขยายช่องจราจรนั้นเป็น ๔ เลน ซึ่งช่วงนี้ระยะทางนั้น ก็ไม่มาก ๑,๐๐๐ กว่าเมตร ฉะนั้นในช่วงนี้ทำให้พี่น้องนั้นเดือดร้อนมากเพราะ ๒ ข้าง ช่วงถนนนั้นก็จะเป็นถนน ๔ เลน แต่ช่วงหน้าโรงพยาบาล หน้าโรงเรียนที่มีพี่น้องประชาชนนั้น ใช้เส้นทางไปมามากเหลือเกินแต่ไม่รับความกรุณาจากกระทรวงคมนาคมในการขยาย ช่องทางจราจรในชุมชน ฉะนั้นก็ขอฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบ ได้ไปดูแลความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนให้กระผมด้วย กราบขอบพระคุณครับ

ท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้เป็นวันครูขอส่งความเคารพถึงคุณครูทุกท่านที่ได้สร้างพวกเรามา ท่านครับ คุณครูใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้จำเป็นที่จะต้องได้รับการดูแลอย่างยิ่ง จากทางรัฐบาล แล้วก็ขอเรียนว่าขณะนี้คุณครูทั่วทั้งประเทศประมาณ ๖๐๐,๐๐๐ กว่าคนมีปัญหาเรื่องหนี้สิน โดยเฉลี่ยคุณครูมีหนี้สินกัน ๘๐,๐๐๐-๑๐๐,๐๐๐ บาท ก็ขอให้ทางรัฐบาลได้เข้าไปดูแล แก้ปัญหาให้กับคุณครูด้วย เพราะว่าเรามีวันนี้ก็เพราะเรามีครูครับ

เรื่องที่ ๒ ก็คือเมื่อวานนี้ผมได้ไปให้กำลังใจกับนักกีฬาคนพิการซึ่งแข่งขัน กีฬาคนพิการแห่งชาติที่จังหวัดเชียงใหม่ครับ ก็ขออนุญาตกราบเรียนถึงพี่น้องชาวไทย ทุกท่านนะครับ ถ้าเกิดมีเวลาว่างก็ให้กำลังใจกับคนพิการด้วย ซึ่งเขาอาจจะพิการเพียงแค่ ร่างกายแต่เขาก็มีความสามารถที่จะแสดงออกได้

เรื่องที่ ๓ ก็คือปัญหาในยุคของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ที่เกษตรกรไทยกำลังจะตาย ทั้งแผ่นดินครับ ราคายางพาราซึ่งขณะนี้ตกต่ำแล้วก็ราคาปาล์มน้ำมันตกต่ำอย่างมาก

เรื่องที่ ๔ โรงพยาบาลอำเภอสิเกา จังหวัดตรัง เป็นโรงพยาบาลที่ต้องดูแล พี่น้องประชาชนพร้อมทั้งนักท่องเที่ยวที่ไปท่องเที่ยวในทะเลตรัง เพราะฉะนั้นขออนุญาต ได้จัดสรรงบประมาณขยายเป็นโรงพยาบาล ๖๐ เตียง โรงพยาบาลย่านตาขาวเป็นโรงพยาบาล ที่ดูแลพี่น้องประชาชน นอกเหนือจากอำเภอย่านตาขาวแล้ว มีอำเภอหาดสำราญ แล้วก็มี อำเภอปะเหลียนบางส่วน ก็ขออนุญาตได้เพิ่มตึกอุบัติเหตุเนื่องจากเป็นเส้นทางเดินทาง ระหว่างจังหวัดตรังไปสู่จังหวัดสตูลครับท่านประธาน ขอบคุณมากครับ

สภาผู้แทนราษฎร ยินดีต้อนรับคณะครูและนักเรียนจากโรงเรียนนูรุดดิน อำเภอเมืองนราธิวาส จังหวัดนราธิวาส ๑๘๐ คน ด้วยความยินดีครับ ขอเป็นท่านสุดท้ายท่านนิยม วรปัญญา เชิญครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพครับ ตามที่ท่านประธานได้กรุณาให้มีการหารือเป็นประโยชน์กับประชาชนมาก ประชาชนฝากมา ให้ขอบคุณท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนมาเป็นหนังสือจำนวนหลายจังหวัด ๑. ขอให้ขุดลอกอ่างฝายของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ๗๕ แห่ง แล้วก็ ขอให้ซ่อมถนนที่ชำรุดกรมทางหลวงชนบท ๗๕ แห่ง ขอให้ทางหลวงแผ่นดินซ่อมถนนที่ชำรุด จำนวน ๔๙ สาย ขอให้ซ่อมถนนชนบทที่ชำรุดอีก ๔๐ จุด แล้วขอให้กระทรวงกลาโหม ซ่อมถนนที่กระทรวงกลาโหมเคยช่วยไว้มีอยู่ ๔๐ สาย ถนนที่เชื่อมต่อระหว่างภาคอีสาน ภาคเหนือ ภาคกลาง ภาคใต้ คือจากจังหวัดสิงห์บุรี อำเภอโพธิ์ชัย อำเภอบ้านหมี่ อำเภอโคกสำโรง และอำเภอชัยบาดาล จังหวัดชัยภูมิ จำนวนระยะทางเป็นทางเมน (Main) สายสำคัญคือเดิมเป็นถนนสาย ๒๐๕ แล้วขอให้กระทรวงคมนาคมขุดลอกแม่น้ำป่าสัก จำนวน ๕๐ จุด แล้วขอให้กระทรวงศึกษาธิการเรื่องสร้างสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ของประถมศึกษาที่ชัยบาดาลเพราะว่าเขตพื้นที่ที่ ๒ อาศัยโรงเรียนอนุบาลอยู่เดือดร้อนมาก เพราะว่าไปยัดเยียดจนเด็กไปมาโรงเรียนลำบาก แล้วไปติดต่องานก็ลำบาก แล้วก็ขอให้ช่วย ดูแลราคายางพารา ปาล์มน้ำมัน อ้อย มันสำปะหลัง แล้วก็ข้าวเปลือก เวลานี้ราคาตกต่ำ เพราะของกำลังออกมาก แล้วก็ขอให้รัฐบาลเร่งเพาะกล้าไม้แจกไม้ที่มีราคาเป็นไม้เศรษฐกิจ เช่น ไม้พะยูง ไม้ยาง ไม้ยางนา ไม้ยางแดง ไม้ยางใหญ่ แล้วก็ไม้ยางกราด

ท่านนิยมส่งมาเลย ดีไหมที่เหลือนะครับ

ขอบคุณท่านประธานครับ ขอส่ง เป็นหนังสือนะครับ

ขอบคุณครับ ท่านมีอะไรครับ

กราบขอบพระคุณท่านประธานที่เคารพ ผมมีในรายชื่อที่ท่านประธานจะอ่านเป็นลำดับต่อไปครับ

ครับ ไม่เป็นไร นั่งลงก่อน ทีนี้ที่จริงก็ใช้เวลาพอสมควร ๑ ชั่วโมงนะครับ ทีแรกผมจะให้สักเท่านี้ แต่ทีนี้ เห็นหลายท่านยกมือขึ้นมา บางท่านยกมือไหว้ขอก็แปลว่ามีความจำเป็นอย่างยิ่ง รวมทั้ง ท่านวัชระด้วย แล้วก็มีท่านอรรถวิชช์ซึ่งอยู่เป็นลำดับสุดท้ายเลยนะครับ ก็มีหนังสือขึ้นมาหารือว่า มีเรื่องสำคัญจริง ๆ ที่อยากจะหารือ ไม่อย่างนั้นถ้าช้าก็จะเดือดร้อน เพราะฉะนั้นผมจะอนุโลม มีทั้งหมดอีก ๙ ท่านผมก็จะให้ทั้งหมดเลยนะครับ เชิญท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ความทุกข์ยาก ของพี่น้องประชาชนมีทุกวัน

เรื่องแรก ท่านประธานครับ วันนี้เป็นวันครู ผมขอไว้อาลัยแด่เพื่อนครู ๑๕๗ ศพที่เสียชีวิตใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ท่านประธานครับ และคุณครูได้เสียชีวิต ทุกวัน อยากกราบเรียนไปทางท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ถ้าคุณครูขอย้าย ขอได้โปรดย้ายได้ทันที

เรื่องที่ ๒ เจ้าหน้าที่สถาบันนิติวิทยาศาสตร์ กระทรวงยุติธรรม ปฏิบัติหน้าที่ ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เสียชีวิตได้เงินเยียวยาเพียง ๕๐๐,๐๐๐ บาท ขอให้รัฐบาล จัดให้ ๗,๕๐๐,๐๐๐ บาท เท่าเทียมกับพี่น้องเสื้อแดง

เรื่องที่ ๓ ท่านประธานครับ ขออนุญาตเป็นปากเสียงแทนเด็ก ๆ เนื่องในวันเด็ก ขออนุญาตท่านประธานเพื่อแสดงภาพ เป็นภาพจากจังหวัดอ่างทองครับ ท่านประธานครับ นี่ครับ เขาเขียนป้ายบอกว่าขอฟ้องเทวดาเงินหนูหายไปไหน แล้วก็มีภาพอีแร้งกินเงินเด็กไป ๕๐,๐๐๐ บาท (งบวันเด็ก) ขอให้ท่านรัฐมนตรีจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย ได้โปรดตั้งคณะกรรมการสอบว่าใครอมเงินเด็ก ๕๐,๐๐๐ บาท ก่อนหน้านี้ท่านเคยพูดว่ารายการสานเสวนานั้นขอให้เอาคนที่มีสมองมา คือคนโง่ไม่ต้องเอามา หรือในกรณีที่ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านท่านก็บอกว่าสมควรตาย แล้วในกรณีนี้ท่านจะพูดว่าอย่างไร เรื่องที่ ๒ ท่านประธานครับ เป็นจักรยานวันเด็กซึ่งท่านประธานมีความคิดที่ดีมากที่แจก ให้กับเด็ก ๆ ในวันเด็ก ๑,๐๐๐ คัน ผมก็สงสัยว่าทำไมมีแต่จักรยานสีแดง สีฟ้า สีขาว สีอื่น ๆ ไม่มีบ้างหรืออย่างไร และจักรยานนี้ท่านประธานครับ ปัจจุบันจอดอยู่ใต้อาคาร ที่จอดรถเหลืออยู่ ๒๐๐ กว่าคัน อยากถามท่านประธานว่าเด็กนักเรียนบางคนมาตั้งแต่ตีห้า แล้วยังมีจักรยานเหลืออยู่ ทำไมเจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติถึงไม่ทำตามดำริของท่านประธาน คือแจก ให้ครบทั้ง ๑,๐๐๐ คันเพื่อความเท่าเทียมกัน สุดท้ายเป็นเรื่องงบวันเด็กที่ทำเนียบรัฐบาล ท่านประธานครับ เนื่องจากว่าได้ใช้งบประมาณถึง ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาทในการจัด แล้วปรากฏว่า ผู้ปกครองถูกป้ายล้มทับและเด็กก็ได้รับบาดเจ็บ ผมในฐานะโฆษกคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปียืนยันท่านประธานว่า ในคำขอ งบประมาณนั้นไม่มีขอจัดอีเวนท์ (Event) งบวันเด็ก ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท จึงอยากให้ท่านนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้ตรวจสอบ และไม่ควรจ้างบริษัทมาจัดงาน เพราะเป็นช่องทางในการทุจริต ขอขอบคุณ

ครับ เรื่องของ จัดงานฝากท่านเลขาธิการช่วยดูและรายงานด้วยนะครับ เชิญท่านวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดศรีสะเกษ พรรคเพื่อไทย ขอนำเอาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาหารือท่านประธานเพื่อบอกกล่าวไปยัง รัฐบาลได้โปรดดำเนินการแก้ไข ท่านประธานที่เคารพครับ จะสังเกตว่าในการหารือของ เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ว่าพรรคฝ่ายรัฐบาล ฝ่ายค้านก็ตาม ล้วนแล้วแต่ไม่พ้น เรื่องถนน เรื่องไฟฟ้าขยายเขตเพื่อการเกษตรและที่อยู่อาศัย และเรื่องแหล่งน้ำ ยกตัวอย่าง วันนี้ก็เช่นเดียวกันผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนบ้านเหล็ก บ้านศรีแก้ว บ้านตะเคียน อำเภอศรีรัตนะ เรื่องไฟฟ้าขยายเขตเพื่อการเกษตรและที่อยู่อาศัยยังไปไม่ทั่วถึง จึงหารือท่านประธานเพื่อผ่านไปยังรัฐบาลได้โปรดดำเนินการสั่งการไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบคือการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคได้โปรดสั่งการไปยังการไฟฟ้าส่วนภูมิภาคระดับจังหวัด ระดับอำเภอได้สำรวจตรวจสอบความเดือดร้อนเรื่องนี้เพื่อที่จัดทำเข้าแผนในปี ๒๕๕๗ และถ้าเผื่อรัฐบาลได้ดำเนินการแก้ไขเป็นระบบอย่างนี้ผมมั่นใจเหลือเกินว่าการหารือ ของเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ว่าเรื่องแหล่งน้ำ ไม่ว่าเรื่องไฟฟ้าขยายเขตเพื่อการเกษตร และที่อยู่อาศัยนั้นก็คงจะลดน้อยถอยลง จึงถือโอกาสนี้เรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาล ได้ดำเนินการแก้ไขโดยด่วนด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

เชิญคุณหมอบัญญัติครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ใคร่ขอหารือท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับเรื่องยางพารานะครับ สืบเนื่องจากยางพาราราคาตกต่ำก็หารือมาหลายครั้งแล้วก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขเท่าที่ควร ปัญหาวันนี้ที่จะหารือนั้นเป็นปัญหาที่สืบเนื่องจากยางพารา โดยเฉพาะอย่างยิ่งยางพารา ในพื้นที่ที่มีการผลิตยางพาราชนิดเศษยางหรือขี้ยาง การผลิตยางพาราแบบขี้ยางนั้นจำเป็น อย่างยิ่งจะต้องใช้น้ำกรดในการผสมให้ยางเกาะตัวเป็นก้อนแล้วก็รอให้ยางนั้นมีความแห้ง พอสมควรแล้วก็นำไปขาย ปัจจุบันเนื่องจากเศรษฐกิจไม่ค่อยดีนะครับก็จำเป็นจะต้อง ใช้ขี้ยางที่เปียก ๆ ขนส่งนำไปขายให้ผู้ประกอบการ แต่ปัญหาก็คือว่าถนนลาดยาง ที่มีรถบรรทุกขี้ยางนี้ก็จะมีน้ำกรดและน้ำยางที่มีความลื่นมีความเหนียวไหลไปตลอดทางเลยครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งช่วงไฟแดงหรือขึ้นเนินแล้วก็มีอุบัติเหตุเกิดขึ้นในพื้นที่เลือกตั้งผมถึงเสียชีวิต และก็บาดเจ็บ แล้วก็พื้นที่อื่น ๆ ในประเทศไทย เนื่องจากผมได้สืบค้นดูทางอินเทอร์เน็ต (Internet) แล้วก็เช่นเดียวกันก็อยากจะให้ทางรัฐบาลเนื่องจากเป็นปัญหาที่ใหญ่กระเทือนถึงชีวิต และทรัพย์สิน ทรัพย์สินก็หมายถึงว่ารถยนต์ที่วิ่งไปตามถนนนี้ได้น้ำกรดก็ทำให้ผุเสียหาย เป็นจำนวนมาก อยากจะให้ท่านนายกรัฐมนตรีสั่งการไปให้กระทรวงที่เกี่ยวข้อง ประมาณ ๕-๖ กระทรวง ก็คือ ๑. ให้สำนักงานตำรวจแห่งชาติร่วมกับกระทรวงคมนาคม ร่วมกับ กรมการขนส่งทางบก แล้วก็ร่วมกับกระทรวงมหาดไทย คือท้องถิ่นและฝ่ายปกครอง รวมทั้ง กระทรวงยุติธรรม ก็คือที่ดูแลงานอัยการ งานกระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงวิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ได้ทำการตั้งด่านแล้วก็ ทำการบังคับใช้กฎหมายเพื่อให้รถบรรทุกเหล่านี้และสถานประกอบการที่รับซื้อยางพารา ที่เป็นขี้ยางนี้ได้ให้รถยนต์ที่รับซื้อยางนั้นทำกระบะรองรับน้ำยางน้ำกรดต่าง ๆ เหล่านี้ ที่จะไม่ให้เรี่ยราดลงถนน เพื่อให้พี่น้องประชาชนได้รับความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน กราบขอบพระคุณครับ

ท่านวันชัย บุษบา

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายวันชัย บุษบา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๔ พรรคเพื่อไทย กระผมขอนำ ปัญหาเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในพื้นที่มาฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวง ทบวง กรม ที่เกี่ยวข้องได้ให้ความช่วยเหลือและแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องดังกล่าว

เรื่องแรก สืบเนื่องจากพี่น้องเกษตรกรผู้ปลูกยางพาราในหลายพื้นที่ของ จังหวัดเลย ทั้งอำเภอเชียงคาน อำเภอปากชม อำเภอนาด้วง และอำเภอเอราวัณ ได้ขายยาง ให้กับองค์การสวนยางแห่งประเทศไทยมาตั้งแต่เดือนตุลาคมที่ผ่านมาเป็นระยะเวลา ๓ เดือนแล้วยังไม่ได้รับเงินค่าขายยางพารา เพราะฉะนั้นผมขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ติดตามเงินส่วนนี้ให้กับพี่น้องเกษตรกรเป็นการด่วนด้วย เพราะว่าเกษตรกรช่วงนี้ก็ปิดหน้ายางไปหมดแล้วไม่มีค่าใช้จ่าย วันสองวันนี้พี่น้องบอกผมมาว่า ถ้าไม่ได้รับการตอบรับจากรัฐบาลจะมีการปิดถนนหลายพื้นที่ไม่ว่าจะเป็นจังหวัดเลย จังหวัดเชียงราย และหลาย ๆ จังหวัดที่ปลูกยางพารา ทราบมาว่าขณะนี้ได้มีพี่น้องบางกลุ่ม ได้เอายางพาราไปกองที่หน้าที่ว่าการของจังหวัดเชียงรายแล้ว จึงขอฝากท่านประธาน ผ่านไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ดำเนินการเป็นการเร่งด่วน

เรื่องที่ ๒ ผมได้รับการร้องทุกข์จากพี่น้องชาวอำเภอเอราวัณว่าบริเวณสี่แยก ตลาดสดไฟแดง อำเภอเอราวัณ ไฟส่องสว่างชำรุดเสียหายมาเป็นเวลานานฝากท่านประธาน ไปยังแขวงการทางจังหวัดเลยที่ ๑ ได้ซ่อมแซมให้กับพี่น้องชาวอำเภอเอราวัณและพี่น้อง ผู้ใช้รถใช้ถนน พี่น้องผู้สัญจรไปมาได้รับความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน

เรื่องที่ ๓ ผลกระทบจากภัยแล้งมาเป็นเวลานานทำให้หลายพื้นที่ของ ภาคอีสาน โดยเฉพาะพี่น้องชาวจังหวัดเลย และอำเภอเชียงคาน อำเภอปากชม อำเภอนาด้วง และอำเภอเอราวัณ ขาดแคลนน้ำอุปโภคบริโภค บางหมู่บ้านต้องอาศัยรถเทศบาล อาศัยรถ อบต. และอาศัยรถส่งน้ำของอำเภอส่งน้ำให้ทุกวัน ถ้าวันไหนเป็นวันเสาร์ วันอาทิตย์ขาดแคลนน้ำต้องปิดน้ำเปิดน้ำเป็นบางเวลา ขอฝากท่านประธานผ่านไปยัง กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ทำท่อส่งน้ำ ให้กับพี่น้องในพื้นที่ดังกล่าวให้กับกระผมด้วย ขอบคุณท่านมากครับ

ท่านสนอง เทพอักษรณรงค์ ครับ

นายสนอง เทพอักษรณรงค์ บุรีรัมย์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สนอง เทพอักษรณรงค์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ กระผมขออนุญาตที่จะนำความเดือดร้อนของบรรดาพี่น้องประชาชนได้กราบเรียน ท่านประธานเพื่อที่หน่วยงานเกี่ยวข้องได้แก้ไขให้กับบรรดาพี่น้องประชาชน อำเภอบ้านด่าน จังหวัดบุรีรัมย์ ได้รับเงินจัดสรรงบประมาณในการสร้างอาคารโรงพยาบาลขนาดเล็ก ๑๐ เตียง งบประมาณก่อสร้างปี ๒๕๕๔ สร้างเสร็จปี ๒๕๕๕ เสร็จแล้ววันนี้ยังไม่มีนายแพทย์ ยังไม่มี เจ้าหน้าที่ไปประจำปฏิบัติหน้าที่แต่อย่างใด ทั้งนี้ทั้งนั้นเนื่องจากว่าเพื่อให้การดูแลรักษา ผู้ป่วยนั้นได้สามารถดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ได้สอบถามท่านสาธารณสุขจังหวัดแล้ว จำเป็นจะต้องมีอาคารประกอบ ซึ่งประกอบไปด้วยอาคารผู้ป่วยใน อาคารพักพยาบาล อาคารคลังยา และอาคารนึ่งกลางซึ่งยังไม่มี ฝากท่านประธานได้กำชับทางรัฐบาล ช่วยดำเนินการให้ด้วยครับ

เรื่องที่ ๒ ที่โรงพยาบาลอำเภอแคนดง จังหวัดบุรีรัมย์ ที่นี่ก็ไม่มีแพทย์ไปประจำการ เช่นเดียวกันครับ สุดท้ายเลยผู้อำนวยการโรงพยาบาลนั้นได้เข้ามาศึกษาต่อแพทย์เฉพาะทาง ตั้งแต่วันที่ ๒๓ พฤษภาคม ๒๕๕๕ จนป่านนี้ยังไม่มีผู้อำนวยการคนใหม่ ต้องใช้ผู้อำนวยการ จากโรงพยาบาลอำเภอกระสังซึ่งอยู่ห่างประมาณ ๖๐-๗๐ กิโลเมตรเดินทางไปรักษาการแทน อาทิตย์หนึ่งจะไปได้วันสองวันเท่านั้น ที่นี่มีประชากรประมาณ ๔๐,๐๐๐ กว่าคน ผู้ใช้บริการ ที่โรงพยาบาลเกือบวันละ ๒๐๐ คนเดือดร้อนมาก ฝากท่านประธานกำชับไปทางกระทรวงสาธารณสุข ให้บรรจุอัตราแพทย์ พยาบาลให้เพียงพอในการที่จะดูแลผู้ป่วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งแล้ว พี่น้องที่อยู่ห่างไกลในชนบท กราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

ท่านลีลาวดี วัชโรบล

ท่านประธานสภาที่เคารพคะ ดิฉัน นางสาวลีลาวดี วัชโรบล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๕ ดุสิต-ราชเทวี พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องอยากจะขอหารือกับท่านประธานถึงเรื่องความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนในเขตดิฉัน ๒ เรื่องนะคะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน โดยคุณจำเนียร กลั่นชู แจ้งผ่านมาบอกว่าประชาชนในชุมชนบ้านครัวตะวันตก เขตราชเทวีนั้นได้รับความเดือดร้อน เนื่องจากระดับทางเท้าที่สร้างขึ้นในซอยบ้านครัวมีระดับที่สูงกว่าบ้านของพี่น้องประชาชน เวลาฝนตกก็ทำให้เกิดน้ำท่วมขังในบ้านดังภาพที่เห็นนะคะ หลังจากนั้นก็มีการทำทางเดิน ซึ่งตอนนี้ทางเดินทำเสร็จแล้ว แต่ว่าเศษอิฐ เศษปูนของการก่อสร้างกลับไปอุดอยู่ในท่อระบายน้ำ ก็ทำให้เกิดน้ำท่วมขังได้ง่ายพี่น้องนี่เดือดร้อนมาก ฝนตกนิดหน่อยก็ท่วมแล้ว จึงอยากจะ ขออนุญาตฝากท่านประธานไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไปถึงกรุงเทพมหานครได้จัดงบประมาณ ในการลอกท่อเพื่อดำเนินการไม่ให้ท่อน้ำอุดตัน

อีก ๑ เรื่อง ก็คือดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพ่อค้าแม่ค้าจำนวนหลายสิบท่าน เป็นปึกนี่นะคะ แจ้งผ่านมาบอกว่าเป็นผู้ที่ประกอบอาชีพค้าขายอยู่บนทางเท้าซึ่งได้ทำสัญญา เช่าพื้นที่ขายบริเวณที่สาธารณะตรงอนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิค่ะ ซึ่งก็ทำสัญญาไว้กับทาง กรุงเทพมหานคร แต่ว่าในขณะนี้ปรากฏว่าทางกรุงเทพมหานครได้สร้างห้องเช่าขายของ ขึ้นมาใหม่ ซึ่งการก่อสร้างดังกล่าวรุกล้ำเข้าไปในพื้นที่ของพ่อค้าแม่ค้าซึ่งได้ทำสัญญาเช่า แล้วก็จ่ายเงินไปเรียบร้อยแล้ว พื้นที่ขายของเดิมมีขนาดที่กว้างขึ้นแล้วก็มีสังกะสีไปเกินที่ ของพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อน แล้วเวลาประชาชนมาจับจ่ายใช้สอยซื้อสิ่งของ อยู่บริเวณใต้ทางรถไฟที่อยู่บริเวณของอนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิก็ได้รับความลำบากมาก อย่างที่เห็นในภาพค่ะ แล้วก็มีผู้มีอิทธิพลบางคนก็พยายามจะไปใช้อำนาจในการกลั่นแกล้ง พี่น้องประชาชนกลุ่มนี้ก็เลยได้ไปแจ้งความไว้ที่ สน. แล้ว แล้วก็นำเอาใบแจ้งความลงบันทึกประจำวัน มาร้องผ่านดิฉันฝากไปถึงท่านประธานว่าถ้าจะกรุณาช่วยให้ทางกรุงเทพมหานคร หรือทางเขตช่วยบรรเทาเบาบางความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจะขอบพระคุณเป็นอย่างยิ่ง แล้วก็ขอขอบคุณท่านประธานที่จัดงานวันเด็กนี้ขึ้นมา พี่น้องประชาชนฝากขอบคุณมา เพราะว่า พาเด็ก ๆ มาที่รัฐสภาแล้วก็ได้ของขวัญที่ถูกใจกลับไป เด็ก ๆ รู้สึกว่าการทำงานของ สภาผู้แทนราษฎรทำให้เขารู้สึกว่ามีความอบอุ่นขึ้นนะคะ กราบขอบพระคุณท่านประธาน เป็นอย่างยิ่งค่ะ ขอบคุณค่ะ

ขอบคุณครับ ท่านนริศา อดิเทพวรพันธุ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นริศา อดิเทพวรพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันขออนุญาตปรึกษาหารือท่านซึ่งสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรทางภาคใต้ได้ปรึกษาหารือกันไปตั้งแต่อาทิตย์ที่แล้ว แต่มาถึง ณ ขณะนี้ ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไขค่ะ ปัญหาที่ดิฉันจะปรึกษาท่านประธานก็คือในเรื่องของราคา ปาล์มน้ำมันซึ่งยังตกต่ำอยู่และไม่ได้รับการแก้ไขจากรัฐบาล ท่านประธานคะ ดิฉันต้องเรียนว่า จังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นจังหวัดที่ปลูกปาล์มเป็นอันดับ ๔ ของประเทศ มีเนื้อที่ปลูกปาล์ม ถึง ๔๐๐,๐๐๐ ไร่ ซึ่งแน่นอนกระทบกระเทือนต่อพี่น้องเกษตรกร ๓๐,๐๐๐ ครัวเรือน แล้วจังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นพื้นที่ปลูกปาล์มที่แตกต่างจากจังหวัดอื่น ๆ ส่วนใหญ่ จะเป็นปาล์มที่มีเจ้าของเป็นสวนปาล์มขนาดเล็ก ๕ ไร่ ๑๐ ไร่ ถึง ๒๐ ไร่เท่านั้นเอง ไม่ได้เป็นสวนปาล์มขนาดใหญ่ เพราะฉะนั้นผลที่กระทบจะกระทบกระเทือนเยอะ ต่อจำนวนเกษตรกร ท่านประธานคะ ณ ขณะนี้ดิฉันได้ลงพื้นที่ไปเมื่ออาทิตย์ที่แล้ว พี่น้องเกษตรกรก็ยังร้องเรียนว่า ณ ขณะนี้ราคาปาล์มก็ยังอยู่ที่ ๓ บาทที่เขาขายได้ในขณะที่ ต้นทุนของเขาจริง ๆ นั้นอยู่ที่กิโลกรัมละมากกว่า ๓ บาท แล้วในขณะนี้แม้กระทั่งโรงสกัด หรือแม้กระทั่งลานเทก็หยุดการรับซื้อ เนื่องจากเขาก็ไม่ทราบว่าจะเอาผลปาล์มเหล่านี้ ไปขายหรือไปส่งต่อที่ไหน เพราะฉะนั้นสิ่งที่ดิฉันอยากจะปรึกษาหารือกับท่านประธานในวันนี้ ก็คือ ๑. นโยบายในเรื่องของมาตรการเกี่ยวกับปาล์มน้ำมันว่าจะช่วยพี่น้องเกษตรกร ได้อย่างไร และนอกจากนั้นคำถามที่ ๒ ที่อยากจะฝากท่านประธานไปถามยังรัฐบาลก็คือ กรอบของเวลา ณ ขณะนี้เรื่องของปาล์มตกต่ำนี่ตกต่ำยาวนานก่อนปีนี้อีก แต่ว่าไม่ได้รับ การแก้ไขค่ะ ท่านมีนโยบายออกมาแค่ครั้งเดียวแล้วเงียบหายไปเลย เพราะฉะนั้นดิฉันขอให้ ท่านประธานนั้นได้เร่งรัดไปยังรัฐบาลในการที่จะดำเนินการเรื่องนี้อย่างรีบด่วน ขอบพระคุณค่ะ

ไม่ทราบท่านเชน อยู่หรือเปล่าครับข้างหลังมองไม่ถนัด ไม่อยู่ อย่างนั้นขอท่านสุดท้าย ท่านอรรถวิชช์เชิญครับ ท่านสุดท้ายครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม อรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานครจากพรรคประชาธิปัตย์ หยิบยกเรื่องนี้เพราะว่าเป็นเรื่องโดยตรงของท่านประธานนะครับ เรื่องของกรณีการเบิกจ่ายเงิน จากกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา คือท่านไหนที่เคยเป็นสมาชิกรัฐสภาในกรณี ทุพพลภาพก็สามารถที่จะทำการเบิกจ่ายได้เป็นรายเดือน พอดีว่าในระเบียบข้อบังคับอันนี้ มีปัญหาในทางปฏิบัติอย่างมากเลยนำเรียนท่านประธาน ณ ที่นี้เลยนะครับ คือผมได้รับ จดหมายของทางสภา โดยกรณีของท่านดอกเตอร์สอาด ปิยวรรณ ตอนนี้ท่านอายุ ๘๙ ปีแล้ว และเคยเป็นอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๗ สมัย แม้ว่าไม่เคยอยู่ในพรรคประชาธิปัตย์ แต่ว่าท่านก็เคยเป็นถึงรองประธานรัฐสภา เคยเป็นถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม บัดนี้ท่านป่วยด้วยโรคไข้สมอง ทีนี้ประเด็นปัญหาอย่างนี้ครับท่านประธาน ในระเบียบ ปี ๒๕๕๒ ว่าด้วยคณะกรรมการกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภาว่าด้วยเงินสงเคราะห์ กรณีทุพพลภาพจะต้องมีการตรวจสอบโดยคณะกรรมการมอบหมายให้ไปตรวจสอบ โดยมอบหมายเขาบอกว่าอย่างนี้ครับ มีมติให้ทำการมอบหมายให้กับ ส.ส. ๒ คน ส.ว. ๑ คน เท่ากับว่าต้องมีสมาชิกรัฐสภา ๓ คนไปตรวจสอบรายนี้รายเดียว และในทางปฏิบัติ ในความเป็นจริงครับท่านประธาน อย่างผมเองโชคดีว่าท่านอยู่ใกล้ในพื้นที่ผมอยู่แล้วในเขตจตุจักร ผมก็ไป แต่ว่าในกรณีท่านอื่นอาจจะลำบากกว่าจะรวมครบ ๓ คน แล้วจริง ๆ ในระเบียบ ปี ๒๕๕๒ เขาก็บอกแต่เพียงว่าตั้งคณะทำงาน ๓ คน ซึ่งไม่ได้บอกว่าต้องเป็นสมาชิกรัฐสภา เป็น ส.ส. ส.ว. หรือไม่ เพราะฉะนั้นต้องปรึกษาท่านประธานนะครับ ความเป็นไปได้พวกนี้ ท่านประธานดูโดยตรง ถ้าเป็นไปได้คือมอบหมายเจ้าหน้าที่ทางฝ่ายเลขานุการของท่านประธานเอง ทำการตรวจสอบเรื่องการทุพพลภาพจะเร็วกว่าเยอะ ผมเองก็ได้เช็ก (Check) แล้วนะครับ ท่านป่วยแล้วก็ไม่สามารถที่จะพูดได้ก็เข้าข่ายอยู่แล้ว แต่ผมเชื่อว่ากว่าจะครบกันได้ ๓ คน แล้วได้สิทธิประโยชน์ตามนี้จะเป็นอีกนาน ท่านประธานพอให้ความกรุณาอดีตสมาชิกรัฐสภาได้ไหม ในกรณีนี้ครับ

ท่านเลขาธิการครับ ฝากเรื่องนี้ด้วย ผมเห็นด้วยนะครับ หาดูว่าจะแก้ไขได้อย่างไรนะครับ ขอบคุณครับ จบหรือยังครับ

นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี กรุงเทพมหานคร

ขอบพระคุณท่านประธาน แทนอดีตสมาชิกรัฐสภาด้วยครับ ขอบพระคุณครับ

ขอบคุณครับ ท่านสมาชิกครับ มีผู้ลงชื่อเข้าประชุม ๔๐๖ ท่าน ครบองค์ประชุม ผมขออนุญาตดำเนินการ ตามระเบียบวาระ แต่ก่อนที่จะเข้าสู่ระเบียบวาระผมขอหารือที่ประชุมครับ นำเรื่องตั้งซ่อม กรรมาธิการซึ่งจะทำให้การประชุมคณะกรรมาธิการมีประสิทธิภาพมากขึ้นซึ่งคงใช้เวลาไม่มาก ในระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ ขึ้นมาพิจารณามีอยู่ ๓ คณะ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่น ผมขออนุญาตดำเนินการตามนี้เลยนะครับ

เลือกตั้งซ่อมกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... แทนตำแหน่งที่ว่าง เนื่องจากว่าท่านสมคิด บาลไธสง ลาออก เชิญเลยครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายสัมภาษณ์ อัตถาวงศ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา พรรคเพื่อไทย เนื่องจากว่ามีกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่าง พ.ร.บ. การกีฬาแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ได้ลาออก คือท่าน ส.ส. สมคิด บาลไธสง ผมจึงขอเสนอชื่อดอกเตอร์สากล ศรีวันทา เป็นกรรมาธิการวิสามัญแทนท่าน ส.ส. สมคิด บาลไธสง

และขออนุญาตท่านประธานต่อครับว่า เนื่องจากว่ามีคณะกรรมาธิการสามัญ อีก ๒ คณะ คือคณะกรรมาธิการการทหาร ท่านอำนวย คลังผา ลาออก จึงขอเสนอชื่อ พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ เป็นกรรมาธิการ

และอีกคณะหนึ่งครับ คือท่าน พลเอก สมชาย วิษณุวงศ์ ได้ลาออกจาก คณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร จึงขอเสนอชื่อนายศักดา คงเพชร ทำหน้าที่แทน ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้อง ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่น ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้ครับ ท่านสหรัฐเชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ผมขอเลื่อนระเบียบวาระการประชุมเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วลำดับที่ ๔.๑ และลำดับที่ ๔.๒ ขึ้นมาพิจารณาเป็นลำดับแรกต่อจากกระทู้ถามทั่วไปในวันพฤหัสบดีที่ ๑๗ มกราคม ๒๕๕๖ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๔๖ (๒) และ ข้อ ๒๑ ตามลำดับดังนี้

เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว

๔.๑ ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว

๔.๒ ร่างพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการสนับสนุนทางการเงิน แก่การก่อการร้าย พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการร่วมกันพิจารณาเสร็จแล้ว

และขอเลื่อนเรื่องด่วนลำดับที่ ๙ ขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบ ให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อนลำดับที่ ๗ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (ปรับปรุงการได้รับเงินเดือนของข้าราชการทหาร) ตามลำดับดังนี้ เป็นเรื่องด่วนครับ ลำดับที่ ๙ ก็คือร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการบริหารจัดการทรัพยากรทางทะเลและชายฝั่ง พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรองถูกต้องครับ ไม่มีท่านใดเห็นเป็นอื่นนะครับ ถือว่าที่ประชุมเห็นชอบตามนี้ครับ อย่างนั้นผมดำเนินการ ต่อเลยนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มีนะครับ

สภาผู้แทนราษฎรยินดีต้อนรับครูและนักเรียนวิทยาลัยอาชีวศึกษานครปฐม จังหวัดนครปฐม ด้วยความยินดีอย่างยิ่งนะครับ

ต่อไปเป็นการพิจารณาเรื่องที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน

เรื่องที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เนื่องจากมีร่างพระราชบัญญัติทำนองเดียวกันอีก ๓ ฉบับ คือ

๑. ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... (นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

๒. ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... (นางผุสดี ตามไท และคณะ เป็นผู้เสนอ)

๓. ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... (นางสาวเข็มพร วิรุณราพันธ์ กับประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน ๑๒,๐๔๖ คน เป็นผู้เสนอ)

ซึ่งผมเห็นว่าเป็นเรื่องทำนองเดียวกัน จะขออนุญาตนำมาพิจารณารวมกัน

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีสมาชิกท่านใด เห็นเป็นอย่างอื่นถือว่าที่ประชุมเห็นชอบ ผมขอดำเนินการตามนี้ เนื่องจากร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้มีร่างพระราชบัญญัติซึ่งประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเข้าชื่อเสนอมาด้วย โดยรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๖๓ และข้อบังคับ ข้อ ๑๑๐ กำหนดให้ผู้แทนของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ที่จะเข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติเป็นผู้เสนอและชี้แจงหลักการของร่างพระราชบัญญัติ ต่อที่ประชุมและให้เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรจัดทำรายงานผลการดำเนินการร่างพระราชบัญญัติ เพื่อให้สภาทราบด้วย ซึ่งสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งไปพร้อมกับ ร่างพระราชบัญญัติให้ท่านสมาชิกได้รับทราบแล้วครับ

ขอเชิญผู้แทนของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งมีรายชื่อดังต่อไปนี้เข้าร่วมชี้แจง ต่อที่ประชุมครับ ๑. คุณเข็มพร วิรุณราพันธ์ ๒. คุณอิทธิพล ปรีติประสงค์ ๓. คุณคำรณ ชูเดชา ๔. คุณฉัตรชัย เชื้อรามัญ ๕. คุณฐิติกานต์ ทองบุญ ๖. คุณรัตติยา ชาติรังสรรค์ เชิญเลยครับ

(ผู้แทนของประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติ เข้าชี้แจงต่อที่ประชุม)

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสนธยา คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ได้รับมอบหมายจากคณะรัฐมนตรีให้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาโดยมีหลักการและเหตุผล ดังนี้

หลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. ....

เหตุผล โดยที่ในปัจจุบันสื่อต่าง ๆ มีอิทธิพลต่อการเรียนรู้และพฤติกรรม ของเด็กและเยาวชนมากขึ้น สื่อที่เหมาะสมสำหรับเด็กและเยาวชนมีจำนวนน้อย การผลิตสื่อ ปลอดภัยและสร้างสรรค์มีข้อจำกัดหลายประการ ทั้งไม่เป็นที่นิยมของผู้ผลิตและผู้สนับสนุน การผลิตสื่อทำให้ขาดเงินทุนในการผลิตและการเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพ จึงมีความจำเป็น ที่จะต้องมีแหล่งเงินทุนเพื่อใช้ในการผลิต การพัฒนา และการเผยแพร่ที่มีคุณภาพ ทั้งนี้ เพื่อส่งเสริมการเรียนรู้และพฤติกรรมที่ดีของเด็กและเยาวชน ส่งเสริมความสัมพันธ์อันดี ในครอบครัว และส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในการพัฒนาสื่อ สมควรจัดตั้งกองทุน พัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ขึ้นเพื่อเป็นแหล่งเงินทุนในการดำเนินการดังกล่าวจึงจำเป็น ต้องตราพระราชบัญญัตินี้ ขอกราบขอบพระคุณครับ

ท่านสุนทรี เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ วันนี้ดิฉันขออนุญาตเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. ....

หลักการ ก็คือเพื่อให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. ....

เหตุผล และความจำเป็นที่ทำให้ดิฉันเองต้องเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็เนื่องมาจากว่าในปัจจุบันเป็นยุคของการสื่อสารที่ไร้พรมแดน ทำให้เด็กแล้วก็เยาวชน ได้รับข่าวสารอยู่ตลอดเวลา แน่นอนค่ะว่าการติดต่อสื่อสารก็เป็นปัจจัยหนึ่งที่มีความจำเป็น ต่อการดำรงชีวิตของมนุษย์ในปัจจุบัน แล้วมนุษย์เองทุกคนก็ต้องมีการติดต่อสื่อสารกัน ไม่ว่าจะเป็นการติดต่อโดยเฉพาะเจาะจง การโทรศัพท์พูดคุยกัน หรือแม้ปัจจุบันจะมีการติดต่อสื่อสารที่เป็นลักษณะการรับสารทางเดียว เช่น การรับฟังจาก ทางวิทยุ โทรทัศน์ หรือว่าอินเทอร์เน็ตต่าง ๆ แม้ว่าปัจจุบันนี้จะมีการพัฒนาให้มีการรับส่ง ตอบโต้กันได้ เราจะเห็นได้จากการที่เมื่อมีการออกอากาศทางโทรทัศน์หรือว่าวิทยุ ปัจจุบัน ก็จะมีหน่วยงานที่เป็นเจ้าของเปิดโอกาสให้ผู้รับชมรับฟังทางบ้านสามารถที่จะติดต่อเข้ามา หรือว่าส่งข้อความสั้นเข้ามาพูดคุยกันได้ ก็เป็นการติดต่อที่เฉพาะเจาะจงเฉพาะกลุ่ม เฉพาะรายเท่านั้น แล้วก็เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าในปัจจุบันนี้สื่อสารมวลชนนี้มีอิทธิพล ต่อการดำรงชีวิตของเราเป็นอย่างมากว่าสื่อสามารถที่จะกำหนดว่าใครควรจะได้รับประโยชน์ ใครควรจะมีผลเสียในเรื่องต่าง ๆ ได้ เมื่อสื่อมีอิทธิพลต่อการเรียนรู้และพฤติกรรมของประชาชน และแน่นอนว่าต้องส่งผลกระทบถึงเด็กและก็เยาวชนด้วย เห็นได้จากการที่เราจะได้ยิน ข่าวคราวกันค่อนข้างเยอะค่ะท่านประธานว่า เมื่อเด็กและเยาวชนมีการติดตามรับชม รับสื่อต่าง ๆ แล้วจะมีการนำไปปฏิบัติตามหรือพูดง่าย ๆ ก็คือมีการเลียนแบบกันเกิดขึ้น จะเห็นได้จากที่ว่าเมื่อดูภาพยนตร์มีการจะนำไปเลียนแบบโดยการที่คิดค่าตัวตาย ทำตามภาพยนตร์โดยที่เพื่อประชดพ่อแม่หรือเกิดความน้อยใจพ่อแม่ก็จะทำการฆ่าตัวตาย หรือแม้จะเป็นการที่จะทดลองเพราะคิดว่าเป็นสิ่งที่เท่ห์หรือสิ่งที่น่าจะนำไปเลียนแบบ เช่นการทำสิ่งที่เป็นผลเสียต่อสุขภาพไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการสูบบุหรี่ การดื่มของมึนเมา หรือว่าปัจจุบันเราจะเห็นได้จากภาพข่าวค่อนข้างบ่อยค่ะท่านประธานว่ามีเด็ก เยาวชน จำนวนมาก เมื่อไม่ถูกใจหรือว่าต้องการสิ่งของก็จะมีการลงไม้ลงมือเพื่อแย่งชิงสิ่งเหล่านั้น มาให้เป็นของตัวเอง ซึ่งตัวอย่างที่ดิฉันยกมาก็จะไม่เป็นสิ่งที่ส่งผลดีต่อเด็กและเยาวชน ที่เป็นกำลังสำคัญในการพัฒนาประเทศ ดังนั้นหากเราให้ความสำคัญในการผลิตสื่อ เพื่อการเรียนรู้ หรืออาจจะเรียกว่าสื่อที่เหมาะสมสำหรับเด็กและเยาวชนแล้วก็จะทำให้เด็ก และเยาวชนมีพฤติกรรมมีความรู้ที่เพิ่มพูนมากขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ในความเป็นจริง ก็ต้องยอมรับว่าก็มีหลายรายการที่ส่งเสริมแล้วก็พัฒนาให้เกิดความรู้กับเด็กและเยาวชน ยกตัวอย่าง ก็อาจจะมีเรื่องของรายการเกมเศรษฐี เกมแฟนพันธุ์แท้ หรือว่าจะเป็น เมก้า เคลฟเวอร์ ซึ่งเป็นสื่อที่ผลิตเพื่อให้ความรู้กับเยาวชน แต่ต้องยอมรับค่ะว่าสื่อเหล่านี้เอง ก็มีเรื่องของข้อจำกัดค่อนข้างมาก ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของเมื่อเป็นรายการที่ส่งเสริมความรู้ ระยะเวลาที่อยู่ในความสนใจก็จะค่อนข้างจำกัดหรือว่ามีระยะเวลาที่ค่อนข้างสั้นแล้วก็ ไม่เป็นที่นิยมของผู้ผลิตแล้วก็ผู้สนับสนุนการผลิตสื่อ ทำให้ขาดเงินทุนในการผลิตและเผยแพร่สื่อ ที่มีคุณภาพ รัฐบาลจึงควรให้การสนับสนุนให้มีแหล่งเงินทุนเพื่อใช้ในการผลิต การพัฒนา และการเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพ เพื่อส่งเสริมการเรียนรู้และพฤติกรรมที่ดีของเด็กและเยาวชน ส่งเสริมความสัมพันธ์อันดีในครอบครัว ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกระดับ ตั้งแต่ระดับครอบครัวจนถึงระดับชาติในการพัฒนาและใช้สื่ออย่างสร้างสรรค์ โดยการจัดตั้ง กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ขึ้นเพื่อเป็นแหล่งเงินทุนในการดำเนินการดังกล่าว และแน่นอนค่ะท่านประธานว่ากฎหมายฉบับนี้จะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ของเราไม่ได้เลยหากท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ไม่ให้ความสำคัญ ท่านเองก็เล็งเห็น ถึงความสำคัญของกฎหมายฉบับนี้จึงได้มีการลงนามรับรองกฎหมายฉบับนี้เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎร ของเราสามารถที่จะนำร่างฉบับนี้มาสู่การพิจารณาได้ ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านด้วยนะคะ และจากเหตุผลที่ดิฉันเองได้กล่าวมาทั้งหมดดิฉันและคณะซึ่งประกอบไปด้วยท่าน ส.ส. สุทธิชัย จรูญเนตร ท่าน ส.ส. ดวงแข อรรณนพพร ท่าน ส.ส. วไลพร อัจฉริยะประสิทธิ์ แล้วก็ ท่าน ส.ส. ละออง ติยะไพรัช ตลอดจนท่านนันทนา ทิมสุวรรณ ประธานคณะกรรมาธิการ การสวัสดิการสังคม และกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคมทุกท่าน จึงเห็นความสำคัญแล้วก็ได้ลงชื่อรับรองเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ฉบับนี้ต่อสภาผู้แทนราษฎร ท้ายที่สุดเลยค่ะท่านประธาน ดิฉันก็หวังว่าเพื่อน ๆ สมาชิกจะให้การสนับสนุนด้วยการรับหลักการร่างพระราชบัญญัติ ในวาระที่หนึ่งของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และจะได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อนำสิ่งที่ดีมาสู่ สังคมไทยแล้วก็เด็กและเยาวชนที่เป็นอนาคตของประเทศชาติต่อไป กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านผุสดี ตามไท ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันและเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ได้ร่วมกันขออนุญาตเสนอร่างพระราชบัญญัติ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ต่อท่านประธานเพื่อที่จะให้เพื่อนสมาชิก ได้ร่วมกันพิจารณานะคะ ดีใจที่มีร่างของภาคประชาชนเข้ามาเพื่อที่จะให้คณะกรรมาธิการ ได้ร่วมพิจารณากันต่อไป ท่านประธานคะ โดยหลักการของร่างพระราชบัญญัติที่ดิฉัน และเพื่อนสมาชิกได้ร่วมกันเสนอก็คืออยากจะให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ โดยเหตุผลที่จริง ๆ แล้วก็คงจะคล้าย ๆ กันกับที่เพื่อนสมาชิกและรวมถึง ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาชี้แจงต่อสภา นั่นก็คือว่าปัจจุบันเราต้องยอมรับความเป็นจริง จริง ๆ เลยค่ะว่าสื่อมันมีอิทธิพลต่อการเรียนรู้ แล้วก็มีอิทธิพลต่อเรื่องของการมีพฤติกรรม และก็ไปจนกระทั่งถึงการหล่อหลอมทัศนคติ ที่จริงแล้วไม่ใช่เฉพาะเด็กและเยาวชนเท่านั้น แต่หมายถึงประชาชนโดยทั่ว ๆ ไปด้วย แล้วก็มีการยืนยันทั้งที่เป็นการศึกษาวิจัยก็บอกเช่นนั้น จริง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการวิจัยที่อยู่ในประเทศไทยหรือต่างประเทศก็แล้วแต่ เพราะฉะนั้นสื่อ เมื่อมีอิทธิพลต่อการเรียนรู้ มีอิทธิพลต่อพฤติกรรม มีอิทธิพลต่อเรื่องของทัศนคติโดยเฉพาะ เด็กและเยาวชน ซึ่งภูมิต้านทานนั้นอาจจะยังมีไม่ถึง จึงได้มีความสำคัญเป็นอย่างมากนะคะ แล้วก็รวมไปถึงการสำรวจศึกษาในประเทศไทยเองก็พบว่าจริง ๆ สื่อที่เหมาะสมสำหรับเด็ก และเยาวชนนั้นที่ดี ๆ มีจำนวนน้อย ทำไมถึงน้อย ท่านประธานคะ เพราะว่าการผลิตสื่อ ประเภทนั้นแล้วก็การเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพดีเหมาะสมสำหรับการเติบโตและหล่อหลอม เด็กและเยาวชนนั้น มันไม่เป็นที่พึงปรารถนาของผู้ผลิตในโลกของทุนนิยมปัจจุบันเลย เพราะฉะนั้นคนที่มีความตั้งใจดี ๆ ไม่ว่าจะเป็นภาคประชาชนเช่นท่านผู้แทนที่นั่งอยู่บนนี้นะคะ ต้องตะเกียกตะกายและต่อสู้มาตลอดเวลาเพื่อจะให้ได้มีเงินทุนในการที่จะมาพัฒนาสื่อ ที่สร้างสรรค์ แล้วดิฉันเองก็ได้พบเห็นว่าภาคประชาชนนั้นก็มีความสามารถ มีความตั้งใจ และมีความมุ่งมั่นจริง ๆ ที่อยากจะให้มีการผลิตสื่อที่มีคุณภาพมากขึ้นนะคะ ข้อจำกัด อันสำคัญที่ดิฉันได้เรียนไปแล้วก็คือว่ามันไม่เป็นที่พึงปรารถนาของผู้ผลิตแล้วก็ผู้ที่สนับสนุน การผลิตเลย เพราะว่าต้องยอมรับวันนี้อยู่ในโลกทุนนิยมทุกคนอยากจะทำอะไรก็ขอให้มีกำไร กันทั้งนั้น โดยไม่นึกถึงข้อเสียหายหรือความเสื่อมเสียที่เกิดขึ้นและที่คิดเป็นตัวเงินไม่ออก และไม่ได้นะคะ เพราะฉะนั้นผู้ที่ต้องการจะผลิตและจะเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพนั้นจึงมีข้อจำกัด อย่างมากเลย ในทางตรงกันข้าม ท่านประธานคะ ถ้าเผื่อว่าท่านจะสังเกตดูก็จะเห็นชัดเลยว่า เด็ก ๆ และเยาวชนรวมไปถึงผู้ใหญ่เองก็เหมือนกัน ก็ถูกห้อมล้อมด้วยสื่อในรูปแบบต่าง ๆ ที่ถูกผลิตกันขึ้นมาเพื่อที่จะค้ากำไรเป็นหลัก ดิฉันเองทำงานเกี่ยวกับเรื่องของผู้หญิง มาอยู่นาน เคยพูดคุยกับผู้ผลิตทั้งหลายสื่อคำตอบที่ได้อยู่อย่างเดียวก็คือมันไม่เป็นที่ต้องการ ของตลาดอย่างไรล่ะคะ อันนี้คือความสำคัญ เพราะฉะนั้นมักจะใช้เรื่องของการจัดเรตติ้ง (Rating) ซึ่งในท้ายที่สุดแล้วก็จะลำบากมากขึ้น การผลิตสื่อทั้งหลายจึงดูที่ตัวกำไร เป็นหลักนะคะ เด็ก เยาวชน ตลอดจนครู ผู้ปกครองเองก็อาจจะไม่ได้มีโอกาสพัฒนาทักษะ ที่จะไปรู้เท่าทันสื่อทั้งหมดเพราะเราไม่เคยสร้างโอกาสตรงนั้นเลยนะคะ จึงมีความจำเป็นนะคะ ท่านประธานที่จะต้องมีแหล่งเงินทุนเพื่อที่จะสนับสนุนในการผลิต ในการพัฒนา ในการวิจัย และรวมไปถึงการสร้างกลไกแล้วก็มาตรการที่จะเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพเหมาะสม ทั้งนี้ เพื่ออะไรคะท่านประธาน เพื่อที่จะต้องส่งเสริมการเรียนรู้ ส่งเสริมการมีพฤติกรรม แล้วก็ หล่อหลอมทัศนคติที่ดีของเด็กและเยาวชน รวมไปถึงประชาชนทั่ว ๆ ไปด้วยนะคะ ส่งเสริม ทั้งเรื่องของความคิดสร้างสรรค์ ส่งเสริมเรื่องของความสัมพันธ์อันดีในครอบครัว และสำคัญ ที่สุดก็คือว่าส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในทุกระดับตั้งแต่ชุมชนจนถึงระดับชาติ ในการที่จะช่วยกันมีส่วนในการพัฒนาแล้วก็เผยแพร่และใช้สื่ออย่างสร้างสรรค์ ด้วยเหตุผล ดังกล่าวนี้ค่ะท่านประธาน ดิฉันและเพื่อนสมาชิกจึงได้คิดว่าเห็นสมควรที่จะต้องจัดตั้ง กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ขึ้นเพื่อที่จะเป็นแหล่งเงินทุนในการดำเนินการ ดังกล่าว จึงจำเป็นต้องตราร่างพระราชบัญญัตินี้เพื่อที่จะให้มีการเดินหน้าสร้างสิ่งดีต่อไป ดิฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่าท่านประธานและเพื่อนสมาชิกจะได้ช่วยกันกรุณาพิจารณา อย่างรอบคอบแล้วก็ให้ความสำคัญ รวมทั้งพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการต่อ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ขอบพระคุณค่ะ

ขอเชิญตัวแทน ประชาชนแถลงครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวเข็มพร วิรุณราพันธ์ ผู้แทนประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน ๑๒,๐๔๖ คน ที่เข้าชื่อเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ขอนำเสนอหลักการและสาระของร่างพระราชบัญญัติดังนี้

ในแง่ของเหตุผลก็คงไม่แตกต่างจากท่านรัฐมนตรี แล้วก็ร่างพระราชบัญญัติ อีก ๒ ร่างที่ได้นำเสนอนะคะ เพราะว่าสื่อนั้นมีอิทธิพลต่อการเรียนรู้และพฤติกรรมของเด็ก และเยาวชนอย่างมาก ในขณะเดียวกันเราต้องยอมรับว่าในปัจจุบันนั้นเด็กและเยาวชนเป็นผู้ที่ใช้สื่อ และเผยแพร่สื่อด้วยตัวเองนะคะ เมื่อเราพูดถึงสื่อนั้นไม่ได้หมายถึงสำหรับผู้ประกอบการ วิชาชีพสื่อมวลชนเพียงอย่างเดียว ปัจจุบันนั้นสื่ออยู่ในมือของเด็ก เยาวชน แล้วก็ของประชาชน ที่เป็นทั้งผู้รับสื่อ ผู้ใช้สื่อ และผู้เผยแพร่สื่อ ดังนั้นการที่เราจะมองเรื่องของสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ จะต้องเน้นกระบวนการการมีส่วนร่วมของทุกฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราจะต้องไม่ละเลยการมีส่วนร่วมของเด็ก เยาวชน ซึ่งเป็นผู้มีบทบาทอย่างยิ่งในการใช้สื่อ ในปัจจุบันนี้นะคะ ในสาระสำคัญของร่างพระราชบัญญัติที่ภาคประชาชนได้มีโอกาสเสนอ ในครั้งนี้เราจึงให้คำนิยามและความหมายของสื่อที่มีความหมายครอบคลุมและกว้างขวาง แล้วก็รูปแบบที่หลากหลาย ไม่จำกัดเฉพาะในสื่อมวลชนที่เป็นสื่อกระแสหลักหรือสื่อที่ประกอบ โดยผู้ประกอบวิชาชีพสื่อเท่านั้น ต้องให้ความหมายรวมถึงสื่อที่สร้างสรรค์โดยเด็ก เยาวชน ชุมชน หรือว่าประชาชนทั่วไป ซึ่งมีบทบาทมากขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งการที่เราจะก้าวทันเทคโนโลยี และสื่อสมัยใหม่ที่มีการหลอมรวมกันมากขึ้นในอนาคตนะคะ ดังนั้นคำว่าสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์จึงเป็นสื่อที่ควรจะส่งเสริมให้เกิดการเรียนรู้ของเด็ก เยาวชน ครอบครัว และประชาชน เพื่อให้เกิดการสร้างสรรค์ แล้วก็การใช้ชีวิตอย่างมีทักษะชีวิต มีศีลธรรม จริยธรรม ส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ดีในครอบครัวรวมถึงให้ประชาชนสามารถใช้ชีวิตอยู่ในสังคม ซึ่งปัจจุบันมีความซับซ้อนแล้วก็หลากหลายได้อย่างเป็นสุขร่วมกันนะคะ ดังนั้นเรื่องของ สื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ไม่ได้มีมิติของการผลิตอย่างเดียว แต่เป็นมิติของการใช้ การบริโภค แล้วก็การใช้ให้เกิดประโยชน์ต่อเด็ก เยาวชน ครอบครัว และชุมชนอย่างแท้จริง ดังนั้น กองทุนนี้ก็จะมีวัตถุประสงค์ที่จะส่งเสริมให้เกิดการพัฒนาศักยภาพทั้งของผู้ผลิตสื่อและผู้ใช้สื่อ รวมทั้งประชาชนทั่วไปที่จะมีบทบาทในการปกป้องคุ้มครองแล้วก็ส่งเสริมให้เด็กมีโอกาส ได้ใช้ความสามารถของตัวเองนะคะ มีการรวมกลุ่มหรือว่ามีส่วนร่วมในกระบวนการใช้สื่อ อย่างสร้างสรรค์ ซึ่งหัวใจของกองทุนนั้นดิฉันแล้วก็ภาคประชาชนมองเห็นว่าไม่ได้อยู่ที่ ตัวเงินนะคะ คำว่ากองทุนนั้นมีความหมายกว้างขวางไปถึงกองทุนทางสังคมที่ทุกฝ่ายจะมา มีส่วนร่วมในการสร้างแล้วก็บูรณาการให้ทุนทุก ๆ ด้าน ไม่ว่าจะเป็นทุนทางด้านสติปัญญา กำลัง หรือว่าทางด้านของทรัพยากรต่าง ๆ ได้เข้ามาบูรณาการกันเพื่อให้กองทุนนั้นเกิดการขยายผล แล้วก็มีความยั่งยืนก้าวหน้า ไม่ใช่มีเพียงเงินทุนแล้วก็หมดไป แต่เป็นการส่งเสริมให้เกิด การมีส่วนร่วมของภาคประชาชนตั้งแต่ระดับครอบครัวไปจนถึงระดับชาติ ดังนั้นเราก็จะเห็นว่า การพัฒนาสื่อนั้นอยู่ในบทบาทอยู่ในมือของประชาชน ของเด็กเยาวชนทุกคน ไม่ใช่เฉพาะ ผู้ประกอบวิชาชีพสื่อ ซึ่งกระบวนการตรงนี้จะเป็นกระบวนการที่ส่งเสริมให้เกิดระบบและกลไก การปกป้องคุ้มครองเด็ก และแก้ไขปัญหาสังคมซึ่งปัจจุบันรุกเร้าเด็กมากขึ้น แล้วก็เป็น การสร้างกลไกในทางบวกที่จะทำให้เกิดการป้องกันปัญหาแล้วก็แก้ปัญหาในเชิงบวก แต่สิ่งที่สำคัญก็คือจะต้องเน้นกระบวนการมีส่วนร่วมของภาคประชาชน จึงได้มีการเสนอ หมวด ๓ ว่าด้วยสมัชชาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ซึ่งจะเป็นกลไกแล้วก็เป็นกระบวนการ ที่ให้ภาคประชาชนตั้งแต่ระดับชุมชนไปจนถึงระดับชาติได้มีโอกาสมีส่วนร่วมอย่างแท้จริง จึงอยากจะเรียนให้สภาผู้แทนราษฎรที่มีเกียรติแห่งนี้ได้รับรองแล้วก็รับรองร่างพระราชบัญญัติ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ซึ่งฉบับภาคประชาชนได้มีโอกาสเสนอ ในครั้งนี้กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านอนุรักษ์ บุญศล ครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ต้องบอกว่าร่างพระราชบัญญัติกองทุน พัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... เข้ามาในสภาผู้แทนราษฎรและมีของประชาชนด้วยนั้น ต้องบอกว่าเป็นสิ่งที่ดีมาก ๆ เลย ทุกคนต่างก็เห็นพ้องต้องกันว่าในโลกใบกลม ๆ ใบนี้ ไม่อาจปฏิเสธได้ว่าสื่อมีอิทธิพลต่อการเรียนรู้ของมนุษย์ในสังคมไทยและในสังคมโลก สื่อที่อยู่รอบตัวเราทั้งในโลกของสื่อเก่า ไม่ว่าจะเป็นในยุคของกระดาษ ยุคคลื่นวิทยุโทรทัศน์ มันเป็นยุค ๆ ค่ะ ผ่านท่านประธานไปถึงผู้แทนประชาชนและท่านรัฐมนตรี ทีนี้พอถึงยุค คลื่นวิทยุโทรทัศน์ก็เอาสินค้ามาโฆษณาก็ไม่รุนแรงสักเท่าไร พอมาถึงยุคอิเล็กทรอนิกส์ เว็บไซต์ (Web site) ต่าง ๆ เฟซบุ๊ค ไลน์ ถามไปสิคะว่าท่าน ส.ส. ท่านใดที่ยังไม่มีเฟซบุ๊คบ้าง ไม่มีไลน์บ้าง นี่ขนาดเป็นผู้ใหญ่นะคะ ทีนี้เรื่องราวต่าง ๆ ในอินเทอร์เน็ตนี่คะท่านประธาน หรือที่เขาใช้คำว่าแค่ปลายนิ้วสัมผัสคุณก็จะเห็นโลกกว้างในใบนี้ได้อย่างมากมายเลยทีเดียว สิ่งเหล่านี้ดิฉันจะขอยกตัวอย่างว่าทำไมเราจะต้องมีการพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ให้มีเนื้อที่มาก ๆ กว่าสื่ออื่น ๆ ที่ไม่สร้างสรรค์ต้องใช้คำง่าย ๆ แบบนี้ เพราะว่าสื่ออื่น ๆ ที่ไม่สร้างสรรค์นั้นต้องบอกว่าเยอะมาก เรื่องที่ดิฉันจะยกตัวอย่างเป็นเรื่องง่าย ๆ ว่า แค่ปลายนิ้วสัมผัสมันทำให้คนอยากจะลอง และเมื่ออยู่ในหน้าจอสี่เหลี่ยมเล็ก ๆ หรือใหญ่ ๆ นี้แล้วมันไม่สามารถที่จะออกจากสิ่งที่เรียกว่าคอมพิวเตอร์ อินเทอร์เน็ต เฟซบุ๊ค เกม หรือไลน์ ได้เลยมันมีเหมือนแม่เหล็กดึงดูดเข้าไป ทีนี้นั้นเด็ก ๆ และเยาวชนจะออกจาก แม่เหล็กตัวนี้ได้มันจะต้องมีสื่อสิ่งเหล่านี้เข้ามาช่วยด้วยเป็นกระบวนการเลยทีเดียว ถึงจะออกได้ แม่เหล็กตัวนี้ยิ่งใหญ่มากมันสามารถที่จะดึงแม้กระทั่งจิตและวิญญาณ เข้าไปได้ด้วยแล้วจะไม่มีความรับผิดชอบอะไรเลย ซึ่งดิฉันจะยกตัวอย่างว่าร้านเกมคาเฟ่ อันนี้ตั้งแต่ปี ๒๕๕๐ ที่เอาไกล ๆ นี้เพราะว่าปัจจุบันให้คิดต่อผู้ใหญ่อย่างเรา ๆ คิดต่อว่า มันจะมากขนาดไหน ปี ๒๕๕๐ นั้นเขาบอกว่ามีร้านเกมคาเฟ่อยู่ประมาณ ๓๐,๐๐๐ กว่าร้านค้า แค่สมมุตินะคะ แต่ที่จริงมากกว่านั้น แค่สมมุติว่าทุกร้านค้ามีเด็กไปเล่นเกมแค่ ๑๕ เครื่อง ใน ๑ ชั่วโมงอาจจะมีเด็กเล่นเกมในขณะนั้นทันทีถึง ๔๕๐,๐๐๐ คน นั่นปี ๒๕๕๐ ฉะนั้นแล้ว ในวันหยุดวันนี้วันครูหยุดให้คุณครูบูชาครูเชิดชูครูนี่นะคะ เด็กอยู่ตามบ้าน ตามร้านเกม จะมีปริมาณที่เด็กเล่นเกมคาเฟ่เกมต่าง ๆ มากกว่าที่ดิฉันพูดมากมายมหาศาลนัก แล้วทีนี้นั้นในยุคนี้สื่อออนไลน์ (Online) เหล่านี้กระโดดเข้ามาอยู่ในโทรศัพท์มือถือ ไม่อยู่ในหน้าจอใหญ่ ๆ แล้วค่ะ จอใหญ่ ๆ จอขนาดกลางมีเพื่อนเยอะ ๆ กระโดดเข้ามา อยู่ในโทรศัพท์มือถือนี้นานแล้วด้วย พบว่าตัวเลขของผู้ใช้บริการมือถือเหล่านี้เพิ่มขึ้น ๆ ค่ะ ผ่านท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรี ผู้แทนประชาชน ทุกวันเพิ่มมากขึ้นอย่างมากมาย มหาศาลเลย และประเทศไทยชอบสื่อเหล่านี้ด้วย เช่นว่าการโพสต์ (Post) รูปสนามบินสุวรรณภูมินี่นะคะ เขาบอกว่ามีคนโพสต์มากที่สุดติดอันดับ ๑ ของโลก คนในประเทศไทย ๔๐ ล้านครั้งที่โพสต์เข้าไป นั่นหมายความว่าสื่อตรงนี้นั้นที่บอกว่าเป็นแรงดึงดูดตั้งแต่แรกนี้จะมีแรงดึงดูดมากขึ้น ๆ และเพิ่มพลังมากมาย กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์จะต้องเป็นพื้นที่หนึ่ง ที่สามารถจะเป็นแม่เหล็กอีกตัวหนึ่งที่ทำให้ปลอดภัยและสร้างสรรค์ขึ้น ทีนี้ด้านสื่อโทรทัศน์ รายการสำหรับเด็กค่ะผ่านท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรี มีน้อยมากต้องบอกว่ามีน้อยมาก และมีน้อยเหลือเกิน ทีนี้ละครหลังข่าวที่คุณพ่อคุณแม่พาดู คุณปู่คุณย่า คุณตาคุณยายดู มีการทุบตีกัน มีการทำร้ายกัน มีการแย่งสามีภรรยากัน มีการใช้ภาษาที่รุนแรงเพื่อที่จะ ทำให้ความรู้สึกหรือสัญชาตญาณของความเป็นมนุษย์ความอยากมันทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อย ๆ ทีนี้นั้นเรื่องส่อพฤติกรรมทางเพศที่ชัดเจนเลียนแบบ ไม่ว่าจะเป็นความรุนแรง การทุบตีทำร้าย แย่งสามีภรรยา การใช้ภาษาที่รุนแรงนี้เลียนแบบได้ง่ายที่สุดเพราะเป็นการเลียนแบบ พฤติกรรมความรุนแรง โดยเฉพาะเด็กที่มีความเปราะบางคือสามารถทำให้พฤติกรรมเบี่ยงเบนได้ง่าย มันมีกลุ่มหนึ่งที่สามารถจะเบี่ยงเบนได้ง่ายมากเลยนั่นคืออารมณ์และความรู้สึกก็จะมีตาม แรงกระตุ้นไปด้วยค่ะ ที่บอกว่ามีเด็กกลุ่มหนึ่งที่เปราะบาง เด็กกลุ่มเปราะบางนั้นมีใครบ้าง เด็กมีปัญหาทางสมอง เด็กและเยาวชนที่มีระดับสติปัญญาต่ำ เด็กและเยาวชนที่มีปัญหา สุขภาพจิต เด็กและเยาวชนที่เป็นโรคออทิสติก รวมทั้งเด็กที่มีปัญหาทางครอบครัว เห็นไหมคะ เด็กที่มีปัญหาทางครอบครัวนี่เยอะโดยเฉพาะบ้านดิฉันภาคอีสานนี่ค่ะที่บอกว่าแล้งก็จะแล้ง ๗ เดือน ถวิลหาโหยหาน้ำเพื่อการประกอบอาชีพพอจะมีรายได้อยู่กับครอบครัวบ้าง แต่พอรัฐจัดการให้ยังไม่ได้เราจำเป็นจะต้องเคลื่อนย้ายแรงงานมาสู่กรุงเทพมหานครและภาคใต้ หลานก็อยู่กับคุณปู่คุณย่า คุณตาคุณยายใช่ไหมคะ ขาดความอบอุ่นทางครอบครัว สื่อเหล่านี้ ก็จะเข้าไปหาได้ นอกจากสื่อเหล่านี้แล้วยังมียาเสพติดที่สามารถจะเข้าสู่ทุกครอบครัว ได้อย่างสะดวกสบาย นี่คือเด็กที่มีปัญหาทางครอบครัว ทีนี้ยังมีเด็กและเยาวชนที่พ่อแม่ ไม่ให้ความอบอุ่นเพราะว่ามีการร้าวฉานทางครอบครัว พ่อแม่แยกกันอยู่ พ่อหรือแม่ และพ่อและแม่ไปแต่งงานมีสามีหรือภรรยาใหม่ ซึ่งในสังคมที่แต่งงานวัยรุ่นรุ่นจะเลิกกัน มากที่สุดปัญหาก็จะตามมามากมาย สื่อสีดำเหล่านี้ สีเทาเหล่านี้ ฝากท่านประธานผ่านไปถึง ท่านรัฐมนตรีและผู้แทนประชาชนค่ะ เข้าได้ง่ายมากที่สุด แล้วก็มีเด็กและเยาวชนที่เป็น เด็กกำพร้าไม่มีใครให้คำแนะนำอะไรเลย พอสื่อฉุดกระชากลากไปก็จะไปได้ง่ายเลยทีเดียว ทีนี้เด็กเหล่านี้ที่ดิฉันกล่าวมาทั้งหมดนั้นจะมีการเลียนแบบพฤติกรรมที่ก้าวร้าว พฤติกรรม ความรุนแรง สิ่งที่แสดงให้เขาเห็นอยู่เป็นประจำไม่ว่าจะผ่านสื่อทีวี อินเทอร์เน็ต หรือเกม ทั้งหลายก็จะเป็นแม่เหล็กดึงดูดเขาไปสู่อ้อมอกของมัจจุราช ซึ่งตรงนี้จะเป็นปัญหาสังคม มากมายที่จะตามมา ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ซึ่งสภาผู้แทนราษฎร รวมทั้ง ตัวแทนจากพี่น้องประชาชนและท่านรัฐมนตรีที่มาฟังข้อสังเกตหรือว่าการอภิปรายของสมาชิก อยู่ในขณะนี้นั้น ที่บอกว่าสื่อปลอดภัยก็คือสื่อที่ไม่ขัดต่อกฎหมาย สื่อที่ขัดต่อกฎหมายคือ สื่อลามก ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรี ดิฉันจะยกตัวอย่างเรื่องสื่อลามก ในปี ๒๕๔๗ มีเว็บไซต์ลามกอนาจารถึงกว่า ๑.๓ ล้านเว็บไซต์ ๒๖๐ ล้านเว็บเพจ (Web page) ในปี ๒๕๔๘ ตัวเลขขยับขึ้นมาอยู่ที่ ๔๒๐ ล้านเว็บเพจ นี่คือเด็กและเยาวชนสามารถที่จะเข้าไปได้ง่าย ๆ เลยนะคะ สื่อตัวนี้ขัดต่อกฎหมายแต่ไม่สามารถที่จะปราบปรามอะไรได้เลย ต้องอาศัยกฎหมาย แล้วก็ผ่านท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรี มันจะเป็นปัญหายืดเยื้อเรื้อรังและยาวนานต่อไปหรือไม่ ดังนั้นสื่อที่ปลอดภัยและสร้างสรรค์จะต้องออกมาอย่างเร่งด่วน ทีนี้สื่อที่ไม่หมิ่นประมาท ต่อผู้อื่นเต็มบ้านเต็มเมืองไปหมดเลย ด่ากันเละไปหมดเลย ขุดคุ้ยเสาะแสวงหาสิ่งที่เป็นปมด้อย ของผู้อื่นและด่ากันอยู่ตลอดเวลานี่นะคะ สื่อที่แนะนำการใช้สารเสพติด โฆษณาเหล้า เราให้โฆษณาตอนที่ดึก ๆ แล้ว โฆษณาเหล้าเป็นโฆษณาที่ดูแล้วประทับใจมากทุกครั้งที่ดู คนคิดโฆษณานี้เก่งมาก ๆ เลย ฉะนั้นเด็กและเยาวชนคนไทยก็ยังกินเหล้าติดอันดับ ๕ ของโลกเห็นไหมคะ สื่อมีอิทธิพลมากมายมหาศาล ทีนี้สิ่งที่ต้องการก็คือส่งเสริมระบบคิดของเด็ก สื่อสร้างสรรค์ปลอดภัยว่าเขาคิดอย่างไรถึงจะไม่ปลายนิ้วสัมผัสเรื่องลามกอนาจาร ทำอย่างไร เขาจะไม่ไปดูความรุนแรง ทำอย่างไรเขาถึงจะไม่เอาปลายนิ้วสัมผัสไปสัมผัสการเอาชนะ ที่ไม่มีคุณธรรมจริยธรรมเลย นั่นก็คือสิ่งที่ต้องการมาก ๆ ก็ฝากไว้ว่าเราต้องการมีพื้นที่ สื่อสร้างสรรค์และปลอดภัย แต่จะต้องเป็นความคิดที่เฉียบไวสำหรับเด็กสนใจด้วยนะคะ เพราะว่าเด็กสนใจเรื่องนี้นั้นน้อยมากค่ะผ่านท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีและผู้แทน ประชาชนทุกคนนะคะ สื่อลามกอนาจารผลาญความคิด สื่อสารเสพติดชีวิตหม่นป่นมัวหมอง สื่อความรุนแรงแซงหน้าความปรองดอง สื่อสยองข่มขืนยืนเรียงราย จึงต้องมีสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ ต้องแบ่งปันคุณภาพให้ทราบไว้ เด็กวันนี้คือผู้ใหญ่ในประเทศไทย ทุกหน่วยงาน ดูแลไว้ไทยไชโย ขอบพระคุณค่ะ

ท่านศุภชัย ศรีหล้า

ท่านประธานที่เคารพ ผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ วันนี้เราพิจารณาร่างพระราชบัญญัติที่ถือว่ามีความสำคัญมากต่อสังคมไทยในปัจจุบันนั่นคือ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ในขณะที่เรากำลัง พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้อยู่ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานเพื่อบันทึกไว้ ในที่ประชุมว่ามี ๔ กลุ่มหลัก ๆ ที่นำเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ นั่นแสดงว่า ๔ กลุ่มนี้ ต่างตระหนักถึงความสำคัญของสื่อที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อพี่น้องประชาชน ร่างพระราชบัญญัติ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ฉบับนี้เสนอโดยคณะรัฐมนตรี เสนอโดย ท่าน ส.ส. ผุสดี ตามไท และคณะ จากพรรคประชาธิปัตย์ เสนอโดยท่าน ส.ส. สุนทรี ชัยวิรัตนะ และคณะ จากพรรคเพื่อไทย และในขณะเดียวกันก็เสนอโดยคุณเข็มพร วิรุณราพันธ์ ซึ่งเสนอโดยภาคประชาชน และมีภาคประชาชนเข้าร่วมการเสนอชื่อนี้ถึง ๑๒,๐๔๖ ท่าน ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างทั้ง ๔ ฉบับเป็นร่างที่ต่างตระหนักถึงความสำคัญของสื่อ ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อพี่น้องประชาชน มีหลายคนพูดไว้ในสังคมนี้บอกว่าถ้าหนังสือพิมพ์ เป็นอย่างไรแปลว่าสังคมในสังคมนั้นสนใจสิ่งนั้น ละครโทรทัศน์เป็นอย่างไรแปลว่าสังคม ของประเทศนั้นเป็นอย่างนั้น หรือสื่อเป็นอย่างไรก็บ่งบอกว่าประเทศนั้นเป็นอย่างนั้น เพราะฉะนั้นบทบาทของสื่อมวลชน บทบาทของสื่อแขนงต่าง ๆ จึงมีความสำคัญมากต่อสังคม ในขณะที่สื่อบ้านเราวันนี้เป็นสื่อที่มีพื้นที่สื่อที่สื่อสารกับพี่น้องประชาชน เราปฏิเสธไม่ได้ว่า สื่อเหล่านั้นเป็นสื่อที่เลือกข้าง เป็นสื่อที่นำเสนอแง่คิดมุมมองเฉพาะด้านของตัวเองจนกระทั่ง ทำให้ท้ายที่สุดสังคมของเรามีความขัดแย้งอยู่เพิ่มมากขึ้นเป็นลำดับ เราต้องการพื้นที่สื่อ ที่เป็นสื่อสร้างสรรค์เป็นสื่อที่สื่อไปแล้วทำให้พี่น้องประชาชนเกิดความสบายใจ และในท้ายที่สุด ทำให้สังคมเราอยู่กันด้วยความสงบสุข แต่ไม่ว่าจะนำเสนอเนื้อหาสาระอย่างไร สิ่งที่ผมอยากกราบเรียนต่อท่านประธานตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีอยู่ ๒ ส่วนด้วยกัน

ส่วนแรก ท่านประธานที่เคารพครับ ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้พูดถึง คณะกรรมการซึ่งถือได้ว่าเป็นหัวใจสำคัญของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ นั่นคือคณะกรรมการ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ในร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ร่างต่างให้ความสำคัญ กับคณะกรรมการคณะนี้ซึ่งมีประธานคณะกรรมการคือท่านนายกรัฐมนตรี และในร่างคณะนี้ ทุกคณะก็จะมีโครงร่างที่มีคณะกรรมการมาจากภาคส่วนต่าง ๆ สิ่งที่ผมอยากกราบเรียน ต่อท่านประธานเป็นเบื้องต้นก็คือว่าถ้าเผื่อเราอยากจะให้สื่อนี้เป็นสื่อที่มีความปลอดภัย และสร้างสรรค์จริง ๆ อยากกราบเรียนกับท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญ ที่กำลังจะเป็นผู้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ว่าที่มาถ้าเผื่อเป็นที่มาจากภาคราชการมาก นั่นก็จะเท่ากับว่าคณะกรรมการคณะนี้เป็นคณะกรรมการที่เป็นของภาคราชการ แต่ถ้าเผื่อว่า ที่มาหรือคณะกรรมการในคณะกรรมการอำนวยการคณะใหญ่นี้มีที่มาจากผู้ทรงคุณวุฒิ มีที่มาจากภาคส่วนต่าง ๆ ซึ่งมีความหลากหลายก็จะทำให้คณะกรรมการกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์เป็นคณะกรรมการที่สามารถแสดงให้เห็นได้ว่าเป็นคณะกรรมการที่มีความเป็นอิสระ ในขณะที่มีความเป็นอิสระการพิจารณาเนื้อหาสาระในหลาย ๆ เนื้อหาสาระตามบทบาท หน้าที่ก็จะเป็นไปเพื่อความปลอดภัยและสร้างสรรค์จริง ๆ และในขณะเดียวกันก็มีคณะกรรมการ อีกคณะหนึ่ง ซึ่งผมมีความเห็นว่ามีความสำคัญไม่ยิ่งหย่อนไปกว่าคณะกรรมการกองทุน พัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ นั่นคือคณะกรรมการประเมินผลการดำเนินงานของ กองทุน ซึ่งในร่างพระราชบัญญัติฉบับต่าง ๆ มีจำนวนแตกต่างกันไป แต่ไม่ว่าจะแตกต่าง กันไปอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ คณะกรรมการประเมินผลการดำเนินงานกองทุน ถือได้ว่าเป็นหัวใจเพราะเท่ากับว่ากองทุนนี้เป็นกองทุนที่นำภาษีอากรของพี่น้องประชาชน ไปใช้จ่ายในการทำงาน ถ้าเผื่อว่าผลจากการทำงาน ทำงานแล้วไม่ได้สร้างสรรค์และไม่ได้ สื่อถึงความปลอดภัยให้กับพี่น้องประชาชนนั่นเท่ากับว่าเกิดความสูญเปล่าในการทำงาน ผมจึงอยากจะกราบเรียนต่อท่านประธานว่าในเนื้อหาสาระของร่างพระราชบัญญัติที่เรากำลัง พิจารณาอยู่ในขณะนี้จะมีเนื้อหาสาระส่วนใดหรือไม่ที่จะทำให้พวกเราสบายใจได้ว่า คณะกรรมการคณะใหญ่หรือเนื้อหาสาระในร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... สามารถดูแล สามารถให้คำชี้นำ หรือสามารถควบคุมการทำงาน ของสื่อได้ตามสมควร ขออนุญาตยกตัวอย่างกรณีสื่อบางแขนงที่มีการกระทำที่ผิดต่อ ประมวลจริยธรรมของสื่อสารมวลชน ถ้าสื่อเองเป็นผู้ที่กระทำความผิดจนกระทั่ง ป.ป.ช. ชี้มูล แต่ยังสามารถดำรงตนอยู่ได้ และยังสามารถทำหน้าที่ของตัวเองอยู่ได้เสมือนหนึ่งไม่มีความผิด กรณีอย่างนี้เราจะมั่นใจได้อย่างไรว่าสื่อท่านนั้น ๆ จะสามารถสื่อสารสิ่งที่เป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชน เนื้อหาสาระที่เขาสื่อต่อพี่น้องประชาชนจะเป็นเนื้อหาสาระที่ปลอดภัย จะเป็นเนื้อหาสาระที่สร้างสรรค์ในขณะที่ตัวเขาเองก็มีการกระทำความผิด นั่นเป็นกรณีแรก

กรณีที่ ๒ ที่ผมอยากกราบเรียนต่อท่านประธานยกตัวอย่างกรณีเรื่องที่อยู่ใน ความสนใจของพี่น้องประชาชนนั่นคือกรณีละครเรื่องเหนือเมฆ ท่านประธานที่เคารพครับ สื่อสร้างสรรค์ในลักษณะนี้เนื้อหาสาระในอนาคตที่เรากำลังจะพิจารณาอยู่ในขณะนี้ เราจะสามารถคุ้มครองดูแลผู้ผลิตสื่อเหล่านี้ได้อย่างไร ในเมื่อเนื้อหาสาระก็บอกว่าความดี สู้กับความไม่ดี หรือความดีสู้กับความชั่ว แต่ในขณะที่เนื้อหาสาระสื่อไปอย่างนั้น วันนี้ เนื้อหาสาระเหล่านั้น ผลจากการทำละครเหล่านั้นตอนที่ ๑๐ ตอนที่ ๑๑ ตอนที่ ๑๒ ก็ไม่ได้รับการเผยแพร่ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้จะคุ้มครองสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์เหล่านี้ได้อย่างไร สิ่งเหล่านี้ เป็นกรณีตัวอย่างที่ผมกราบเรียนต่อท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีซึ่งวันนี้ท่านมารับฟัง การให้ความเห็นของเพื่อนสมาชิกในที่นี้ด้วย ผมจึงอยากจะกราบเรียนต่อท่านประธาน ผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี รวมถึงผู้เสนอร่างที่มาจากภาคประชาชนว่าวันนี้ขอให้ท่านได้หยิบยก เอากรณีตัวอย่างซึ่งเป็นกองทุนที่มีเนื้อหาสาระในลักษณะที่ใกล้เคียงกัน นั่นคือกองทุน สนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ หรือที่เราเข้าใจกันว่า สสส. ท่านประธานที่เคารพครับ กองทุนนี้ตั้งมาหลายปี ประสบการณ์ในการตั้งกองทุนมี มีผลการวิจัยหลายฉบับที่บ่งชี้ว่า กองทุน สสส. ดำเนินการไปแล้วมีข้อบกพร่องผิดพลาด มีข้อจำกัดอย่างไร ถ้าเราจะเอา บทเรียนนั้นมาเป็นบทเรียนเพื่อนำเสนอต่อที่ประชุมของคณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งสภา แห่งนี้กำลังจะตั้งอยู่ในเร็ววันนี้ก็จะเป็นประโยชน์ในการทำงาน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... เนื้อหา สาระโดยรวม แต่ในขณะที่ผมสนับสนุนผมก็หวังจะเห็นพระราชบัญญัติกองทุนฉบับนี้ หลังจากที่มีผลการบังคับใช้แล้วพี่น้องประชาชนจะมีความสบายใจมากขึ้น พี่น้องประชาชน จะสามารถพิจารณาได้ว่าสื่อที่มีอยู่ในขณะนี้ถ้าไม่ปลอดภัยและถ้าไม่สร้างสรรค์หน่วยงานใด จะเป็นผู้รับผิดชอบ วิทยุชุมชนที่กระจายอยู่ตามพื้นที่ต่าง ๆ ก่นด่าบุคคลนั้นบุคคลนี้ อย่างไม่ละอายใจ อย่างไม่เคารพต่อกฎหมายหน่วยงานใดจะรับผิดชอบ ร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้จะคุ้มครองดูแลพี่น้องประชาชนให้หูของเขาได้รับสิ่งที่ปลอดภัย ให้สมองของเขา ได้รับสิ่งที่สร้างสรรค์ได้หรือไม่ ถ้าหูของเขา ตาของเขาได้รับความปลอดภัยจากการนำเสนอ ของสื่อต่าง ๆ ให้สมองของเขาได้รับสิ่งที่ดี ๆ สิ่งที่สร้างสรรค์ สิ่งที่เป็นประโยชน์ นั่นผมจึงจะมั่นใจได้ว่า ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นไปเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและบ้านเมืองของเราครับ ท่านประธาน ขอบพระคุณครับ

ท่านจิรายุ ห่วงทรัพย์ ครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๘ คลองสามวา ท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยอย่างยิ่งนะครับ แล้วก็ขอกราบขอบพระคุณ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ แล้วก็ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมที่มีความรู้ ความสามารถได้นั่งรับฟังปัญหาอยู่ในขณะนี้นะครับที่นำเรื่องนี้เข้ามา เหตุผลก็เพราะว่าผมนี่ สัมผัสกับสื่อตั้งแต่อายุประมาณ ๗ ขวบ สื่อมีหลายประเภทครับ หลายท่านก็ได้อธิบายไปบ้าง พอสมควรแล้ว แต่ที่ผมบอกอย่างนี้เพราะว่ากองทุนนี้เราฟังดูเหมือนจะทำงานครอบจักรวาล แต่เอาเข้าจริง ๆ แล้วมันมีขอบเขตอยู่เพียงเล็กน้อยเท่านั้นท่านประธานครับ ถ้าเกิดว่า ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่ติดตามชมโทรทัศน์เมื่อสัก ๓๐ ปีที่แล้ว แล้วพอจำได้นะครับ เพราะมันมีรายการที่ชื่อว่าสโมสรผึ้งน้อย ถ้าใครพยักหน้านี้แสดงว่าพอมีอายุแล้วครับ เพราะเคยชม เราจะเห็นว่ารายการประเภทนี้ในสมัยอดีตมีเยอะ และผมก็เป็นหนึ่งในสมาชิก สโมสรผึ้งน้อยพูดไม่อายครับท่านประธาน อยู่กรุงเทพฯ คุณพ่อคุณแม่บอกว่าถ้าจะให้เด็ก มีความคิดสร้างสรรค์ในเชิงสื่อนี่ต้องไปแต่งเป็นมดแดงบ้างละ ไปใส่เป็นช่อดอกไม้ แล้วก็ ไปเล่นละครเวทีออกโทรทัศน์บ้างละ ผมจำได้ท่านประธานครับ ผมเป็นนักดนตรีไทยในวงต้นข้าว สมัยก่อนนี่นะครับฝึกกับอาจารย์เนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ มีความรู้สึกว่าผู้จัดการวงคือ อาจารย์เนาวรัตน์ พงษ์ไพบูลย์ ขออภัยที่เอ่ยนามท่านท่านอยู่ภายนอกนี่นะครับ จะไปออก สื่อต่าง ๆ มันยากลำบากแสนเข็ญเหลือเกิน และกระผมจำได้อีกเช่นเดียวกันท่านประธานครับ ศูนย์สังคีตศิลป์ที่อยู่ตรงสะพานผ่านฟ้าของธนาคารกรุงเทพเป็นจุดหนึ่งที่เผยแพร่สื่อสร้างสรรค์ และสถานีโทรทัศน์ช่อง ๓ อสมท. สมัยก่อนอยู่หนองแขมผมไปออกได้ครั้งหนึ่งแล้วก็ จำความได้ครับว่าไปออกนี่ไม่เสียสตางค์ สถานีโทรทัศน์จัดรายการให้ครับ แล้วที่น่าสนใจ ไปกว่านั้นสมัยหนุ่ม ๆ นี่นะครับ ตื่นเช้าไปโรงเรียนนี่จะได้ยินรายการเจ้าขุนทองหกโมงเช้านี่ ได้ยินท่านประธานครับ ถ้าท่านประธานพอจะดูโทรทัศน์เช้า ๆ นี่จะพอได้ยิน ผมเชื่อว่า ท่านพี่น้องประชาชนที่เป็นผู้ยื่นมานี่นะครับสอดรับกับผู้แทนราษฎร ๓-๔ ท่าน ทั้งจาก ฝ่ายค้านแล้วก็จากฝ่ายรัฐบาลครับ แต่ว่าผมมองภาพรวมอย่างนี้ท่านประธานครับว่าที่เรา พูดกันว่าเหนือเมฆนี่กองทุนนี้จริง ๆ แล้วก็ไม่ได้เกี่ยวหรอกครับ เต็มที่ก็หาเงินมาอยู่ตรงกลาง แล้วก็ทำหน้าที่ในการจัดหาสื่อโดยการช่วยเหลือ ผมกำลังมองในภาพรวมของกองทุนแล้วก็ พระราชบัญญัติฉบับนี้ครับ ฝากท่านรัฐมนตรี ฝากท่านประธาน และฝากท่านผู้แทนจากพี่น้องประชาชนครับ ผมไม่ได้มีโอกาสเข้าไปเป็นกรรมาธิการวิสามัญ แต่สิ่งที่ท่านจะทำมันเป็นจุดเริ่มต้นเล็ก ๆ ในวงการสื่อ และผมเห็นด้วยอย่างยิ่งครับ เงินจะมาเท่าไร จะ ๕๐๐ บาท ๑,๐๐๐ ล้านบาท หรือจะ ๑,๘๐๐ ล้านบาทเท่ากับไทยพีบีเอส (Thai PBS) ทีวีไทย (TV Thai) ที่เขารับปีละ ๑,๘๐๐ ล้านบาท ตัดมาสักครึ่งไหมครับ ให้กองทุนคณะนี้ไหม แต่ประเด็นมันก็คือว่ากองทุนนี้กำลังทำตัวลักษณะคล้ายกับบริษัทโฆษณา ท่านประธานครับ บริษัทโฆษณาที่มีพื้นที่สีขาวเยอะ รายละเอียดไม่ว่าครับ ไม่ว่าจะเป็นอินเทอร์เน็ต วิทยุ โทรทัศน์ มาทางมือถือ หรือแม้แต่กระทั่งบิลบอร์ด (Billboard) ท่านไม่มีอำนาจหรอกครับ ผมดูจากพระราชบัญญัติ ๓๖ มาตราที่รัฐบาลเขียน แล้วก็พี่น้องประชาชน แล้วก็ท่านผู้เสนอ อีก ๔๐ กว่ามาตรา แต่ท่านสามารถที่จะกดดันทางด้านสังคมได้ดังต่อไปนี้ครับ การกดดัน ทางสังคมของท่านท่านต้องทำเหมือนบริษัทโฆษณาครับ ท่านรู้ใช่ไหมครับว่าเวลาไหนคือ ไพรม์ไทม์ (Prime time) ไพรม์ไทม์คือเวลาที่คนดูละครครับ เหนือเมฆ ๒ เรยา ตบจูบ อกสั่นขวัญแขวน อกหักรักคุด ถ้าพิธีกรหรือว่าดารานักแสดงคนไหนไม่มีข่าวหลุด ภาพหลุด ไม่ดัง อย่างนี้ท่านมีโอกาสที่จะไปควบคุมหรือว่าแนะนำพี่น้องประชาชนได้ อันนี้ถือเป็น งานเอกเทศของกองทุนนี้นะครับ ในเรื่องของสื่อไม่ปลอดภัยผมเชื่อว่าท่านมีความรู้ อยู่แล้วละ แต่ว่าโลกมันกว้างมากขึ้นครับ เดี๋ยวนี้ใครอยากจะดูหนังที่มันขออภัยนะครับ ท่านประธาน วาบหวิว เขาบอกว่ากดเข้าไปในกูเกิล เสิร์ช (Google search) คำว่า วาบหวิว ขึ้นมาเป็นหมื่นเป็นแสนเว็บ (Web) เด็กมีช่องทางเข้าเยอะแยะครับ แต่ผมถามว่าเราจะไปปิดกั้น ได้อย่างไรเขานั่งอยู่ที่บ้าน แต่คณะกรรมการกองทุนที่ท่านกำลังหามาจะมาโดยทางไหน ก็แล้วแต่ รัฐบาลจะแต่งตั้งหรือจะใช้เจ้าหน้าที่ของกระทรวงวัฒนธรรมก็แล้วแต่ ผมมองว่า ท่านต้องมีเป้าหมายครับว่าไม่ใช่การแทรกแซง ไม่ใช่การสั่งสอน แต่เป็นการแนะนำ และเพิ่มจุดขาวให้มันมากขึ้นในวงกลมสีดำ ความหมายของผมก็คืออย่างนี้ท่านประธานครับ ข่าวดีประเทศไทยมีไหมครับ จักรยานสีแดงยังคิดได้ นี่ถ้าเกิดซื้อจักรยานสีเหลืองเข้ามาเยอะ ๆ ของประธานสภาที่พูดเรื่องงานวันเด็กก็กลายเป็นประเด็นอีก แต่ว่าตรงนี้ละครับคือหน้าที่ ของคณะกรรมการและพี่น้องประชาชนที่จะเข้าไปเป็นกรรมาธิการวิสามัญ ท่านเสนอสิครับว่า อำนาจของกองทุนนี้ไม่ใช่การใช้เงิน พอพูดถึงกองทุนปุ๊บมันคือเงิน พอมีเงินปุ๊บมันมีอำนาจ ท่านประธานครับ ต่อไปนี้ท่านจะซื้อเวลาช่อง ๗ ได้ไหมล่ะ หกโมงเช้าถึงเจ็ดโมงเช้า ชั่วโมงหนึ่งเท่าไร ท่านประธานทราบไหมครับ ค่าเวลา ๒๐๐,๐๐๐ บาท ช่อง ๗ ยังราคาลดแล้ว ด้วยนะครับ ช่อง ๓ ก็อยู่ประมาณนี้ ช่อง ๙ ถ้า ๘ โมงครึ่งถึง ๙ โมง ๑๕๐,๐๐๐ บาท เช่าเวลาครึ่งชั่วโมงนะครับท่านประธาน นี่ยังไม่นับรวมโปรดักชัน (Production) ยังไม่รวม ครีเอทีฟ (Creative) ที่อยู่ในหัวอีก และเป็นหน้าที่ของท่านที่จะต้องคิดต่อ ท่านไม่สามารถ ห้ามเรยาได้ ท่านไม่สามารถห้ามเหนือเมฆ ๗ เหนือเมฆ ๘ ได้ถ้าเขาจะฉาย ท่านไปสั่งแบน (Ban) เขาได้อย่างไรล่ะครับ ไม่ได้หรอกครับกองทุนนี้ เพราะฉะนั้นไม่พูดถึง ผมกำลังจะพูดถึง จุดขาวเล็ก ๆ ในวงกลมสีดำมันจะค่อย ๆ ขยายครับ ปี ๒๕๓๕ เริ่มแล้ว ปี ๒๕๔๖ ทำท่าว่า จะดีก็เลิกไป ปี ๒๕๕๖ มาใหม่วันนี้เป็นนิมิตหมายอันดีท่านประธานครับ

เรื่องต่อมาที่ผมอยากจะบอกท่านนะครับ รายการดี ๆ สำหรับเด็กท่านต้อง เอาให้ชัด เหมือนท่านรู้เลยครับว่า ๑ ทุ่มคือข่าวจะมา ๒ ทุ่มเราดูข่าวในพระราชสำนัก จบปุ๊บ รอดูละครต่อ ๔ ทุ่ม ดูคุณกิตติ สิงหาปัด ดูคุณนารากร ติยายน ช่อง ๗ ดูช่อง ๓ นี่คือเวลาที่ มันฟิกซ์ (Fix) แล้วเห็นชัดเจนครับ สมัยก่อนลูกชายผมวันเสาร์ วันอาทิตย์ ท่านประธานครับ ชอบเปิดดูการ์ตูนช่อง ๙ เพราะเปิดมา ๗ โมง ๘ โมงเขาเจอการ์ตูน แล้วเป็นเวลาที่เด็กจะรู้ เลยว่าได้ซึมซับการ์ตูนที่มีแง่คิด ต่าง ๆ ชื่นชมน้าต๋อยเซมเบ้ ลูกผมพูดครับ ครับพ่อ ได้ครับ มาจากการ์ตูนที่เป็นเชิงสร้างสรรค์ เพียงแต่ว่าที่ผ่านมาประเทศไทยมันหลงลืม อะไรก็ข่าวการเมือง อะไรก็เรยา เมื่อเช้านี้ผมเจอคุณฉัตรชัยเดินไปตึกวุฒิสภาที่เขามาชี้แจงเรื่องเรยา ผมก็ตื่นเต้น ว่าอะไรกันนักกันหนากับละคร เพราะฉะนั้นกองทุนนี้ละครับท่านผู้แทนประชาชนครับ ท่านต้องทำงานในเชิงรุกและทำให้คนจำได้ เช่นถ้าวันเสาร์ วันอาทิตย์นี้ช่อง ๓ ช่อง ๕ ช่อง ๗ ช่อง ๙ ช่อง ๑๑ ไทยพีบีเอส หรือแม้แต่กระทั่งทีวีดิจิตอล (Digital) ที่จะเกิดขึ้นอีก ๓๐-๔๐ ช่อง ท่านฟิกซ์เวลาเลยครับ กองทุนนี้มีหน้าที่ซื้อเวลาจากสถานีโทรทัศน์ และสถานีโทรทัศน์ มีหน้าที่ที่จะสนับสนุนส่วนลดพิเศษ ๑๐๐,๐๐๐ บาท ลด ๗๐ เปอร์เซ็นต์ได้ไหม เช่า ๓๐,๐๐๐ บาท อย่างนี้นะครับมันเกิดความชัดเจนขึ้น ท่านห้ามไม่ได้หรอกครับถ้าเขาจะเขียนบทตบจูบ จะไปกระแทกนักการเมืองฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาล มันห้ามเขาไม่ได้ครับ มันเป็นโรคเสรี ทางความคิด แต่ท่านสามารถเพิ่มจุดขาวในวงกลมสีดำได้ท่านประธานครับ

ประเด็นต่อมาครับ นอกจากท่านเป็นผู้ที่นำเสนอเรื่องราวของรายการแล้วมันมี ทั้งข่าวดีประเทศไทย ท่านทำได้นี่ครับ คือคนเบื่อครับวัน ๆ ดูแต่ข่าวร้ายประเทศไทยกันทุกวัน แต่ถ้าใครอยากดูข่าวดีประเทศไทยมาพบกับสถานีโทรทัศน์ของกองทุนตามพระราชบัญญัติฉบับนี้ แล้วก็เปิดชมเลยแหมมันชื่นใจ มีเด็กคนหนึ่งเหมือนเด็กหญิงวัลลีเดินไป ๑๐๐ กิโลเมตร ไปกลับเพื่อหาเงินเลี้ยงคุณยาย ฟังแล้วมีพลัง ข้าราชการทำงาน เจอ ส.ส. กวน ๆ บ้าง แต่ตั้งใจทำงานก็โอเค ส.ส. เจอข้าราชการกวน ๆ บ้างแต่ตั้งใจทำงานก็ดูสื่อสร้างสรรค์ เวลาผมดูโทรทัศน์นี่ท่านประธานครับ ผมมีปัญหามากกับเรื่องโทรทัศน์ เพราะผมแยกแยะ ไม่ออกว่าอันนี้ผมดูแล้วผมเฉย ๆ กับอันนี้ลูกชายผมดูแล้วปฏิบัติตาม ทุกวันนี้เขาชอบ ขอโทษครับท่านประธานครับ สกายคิก เพราะดูการ์ตูนคาคูเรนเจอร์ อ้ายมดแดง มดเขียว วี ๘ (V8) เป็นแผ่นซีดี (CD) อะไรเยอะแยะไปหมด ผมก็พยายามจะหาเด็กหญิงอะไร ผึ้งน้อยผจญภัยนักสำรวจมา แต่เด็กดูไปได้ ๑๐ นาทีท่านประธานครับบอกพ่อฟอร์เวิร์ด (Forward) เถอะ ไม่อยากดูเพราะมันไม่ได้เกิดแรงกระตุ้น กองทุนนี้ครับ ท่านไม่ต้องไปใช้ ผ่านสื่อโทรทัศน์จากฟรีทีวี (Free TV) ท่านมีเงินไม่พอหรอกครับ ไทยพีบีเอสมีเงินปีละ ๑,๘๐๐ ล้านบาทยังทำได้เท่านั้น แล้วผมถามว่ากองทุนท่านมีเท่าไร ถ้าท่านมีกองทุนประเดิม รัฐบาลมอบให้ ๑,๐๐๐ ล้านบาท ผมเชื่อว่าไม่ถึง แล้วท่านจะไปรอเงินบริจาคต่าง ๆ นานา ลำบากครับ

เรื่องต่อมาที่เกี่ยวข้องกันครับ เมื่อท่านเป็นผู้สร้างแล้วท่านเป็นกระบวนการ ที่ภาษาเขาเรียกกันว่าเกทคีปเปอร์ (Gatekeeper) หรือการควบคุมสื่อที่จะออกไปนี่นะครับ ท่านต้องมีคนมีความรู้ความสามารถ ไม่ต้องเป็นกลางหรอกครับ จะใครก็แล้วแต่ขอให้มี ความรู้ความสามารถในด้านสื่อแล้วมองลงไปที่เด็กและเยาวชน ไม่ต้องยุ่งการเมือง ไม่ต้องยุ่ง เรื่องเศรษฐกิจ เอาพัฒนาปัญญาของเด็กเพื่อให้เติบโตเป็นผู้ใหญ่ที่ดีในวันหน้า อย่างนี้คือ เหตุผลที่น่าจะทำนะครับ

เรื่องต่อมาที่ผมพูดว่ากองทุนนี้ท่านไม่ได้มีอำนาจใหญ่โตหรือครับ เต็มที่ ท่านก็มีสตางค์ แต่สตางค์ของท่านแปรเปลี่ยนเป็นกระดาษได้ครับ กระดาษที่ผมว่านี่นะครับ สมมุติผมเป็นผู้ผลิตรายการ บริษัท จิรายุ ห่วงทรัพย์ จำกัด ผลิตรายการป้อนให้กับช่อง ๓ เป็นรายการตอนตี ๑ ค่าเช่าเวลา ๓๐,๐๐๐ บาท กลุ่มเป้าหมายก็ไม่มีเด็กดูอยู่แล้วละครับ มีคุณพ่อคุณแม่ แต่ท่านที่เคารพครับ ท่านประธานครับ ฝากไปยังคณะกรรมการที่จะมี โอกาสเป็นในอนาคตและถูกบันทึกไว้ในที่นี้ครับ บางเรื่องนี่เรามักจะสื่อสารถึงเด็กโดยตรง แล้วให้เขาคิดเอง แต่บางเรื่องมันไม่จำเป็นหรอกครับ สื่อสารถึงผู้ใหญ่ ผู้ใหญ่ก็สื่อสารต่อ ไปยังเด็กได้ เพราะบางทีผู้ใหญ่ก็ไม่ได้รู้ทุกเรื่องครับ บางเรื่องเขาก็ไม่เข้าใจทุกเรื่อง แต่ได้รับ ความรู้จากผู้ใหญ่ ท่านประธานเคยฟังเพลงของพี่แจ้ไหมครับ หนอนน้อยตัวหนึ่ง เด็กคนหนึ่ง ไปเอามาใส่ไว้ใต้หมอนแล้วนอนฝันดี ไม่เคยได้ยินครับ เด็กไม่รู้หรอก แต่รู้จากผู้ใหญ่ ท่านประธานครับ เพราะผู้ใหญ่บอกด้วยเพลง อย่างนี้นี่ท่านหยิบมาไหม เพลงเช่นนี้ท่านเอา ไปเปิดในวิทยุ ท่านซื้อเวลาเลยแล้วท่านอธิบายต่อ มันเป็นปัญญากับผู้ใหญ่ครับ แล้วผู้ใหญ่ ไปอธิบายเด็กว่าความสวยมันไม่ได้อยู่ในหีบหรอก มันคือธรรมชาติ เพราะฉะนั้นผมจึงบอก ท่านต่อไปครับว่าการที่จะสร้างสรรค์ประเทศไทยด้วยสื่อสร้างสรรค์และปลอดภัยนี่ท่านต้อง เป็นผู้ให้ แปลงเงินจากกองทุนเป็นกระดาษครับ ความหมายกระดาษก็คือประกาศนียบัตร ท่านต้องมีครับ สื่อไหนก็แล้วแต่ที่ท่านคิดว่าคณะกรรมการมีเหตุมีผลนี่นะครับ ท่านให้ ประกาศนียบัตร บอกเลยครับรายการตอนเช้า สตรอเบอรี่ชีสเค้กดูแล้วกลุ่มผู้หญิง แต่งตัว โป๊เกินไปหรือจะแต่งตัวดีเกินไปท่านมอบรางวัลครับ แต่ถ้าไม่ใช่สื่อที่มันเป็นกลุ่มของสื่อ ปลอดภัยสื่อสร้างสรรค์ จะตบจูบ ตบจูบนี่ไม่ต้องไปยุ่งกับเขาครับ เขามีกระบวนการ ตรวจสอบทางสังคม ประชาชนห้ามไม่ได้ บางคนยังชอบดูละคร แต่ท่านมีอำนาจในการเสนอ สื่อเข้าไปในละครนั้นได้ครับ เดี๋ยวนี้ผมดูละครตอนกลางวันท่านประธานครับ วันเสาร์ วันอาทิตย์มีเวลาเปิดโทรทัศน์ดู โฆษณาแฝงเข้าไปเยอะครับ พิธีกรบ้างละ ดาราใส่เสื้อยี่ห้อสินค้า เดินกันหยิบกาแฟแก้วนั้น เปิดตู้เย็นมาเห็นเบียร์ยี่ห้อนั้นเยอะแยะไปหมดครับ ท่านก็ทำ เช่นเขาได้เหมือนกัน ไม่ได้ให้เขาทำได้อย่างเดียวนี่ครับ ท่านอาจจะเปิดประตูมาเจอคัมภีร์ หรือเจออะไรที่ดี ๆ แล้วแทรกเข้าไปก็ย่อมทำได้ครับ ละครเรื่องหนึ่งเราดูหนังต้นเรื่อง ตั้งแต่นาทีที่ ๑ ถึงนาที ๑๒๐ ท่านประธานครับ พระเอกนี่มันจะไปดังตอนท้าย แรก ๆ มันก็ เลวร้ายมา มีตบ มีจูบ มีสารพัด แต่สุดท้ายปลายทางแล้วจบแบบแฮปปี้ เอ็นดิ้ง (Happy Ending) ทุกคนยกนิ้วให้กับพระเอก ตำรวจมาอย่างนี้เป็นต้น ไม่จำเป็นหรอกครับที่จะต้อง ใช้เงินทุกสิ่งทุกอย่าง ใช้ปัญญาและให้ความรู้สึกกับองค์กรต่าง ๆ เหล่านี้นะครับ นอกจากนี้ท่านประธานครับ สื่อสร้างสรรค์นี่เรามักจะมองโทรทัศน์รูปแบบใหม่ หลานผม เรียนมหาวิทยาลัยเรียนทางด้านสื่อสาร เขาบอกว่าตอนนี้มันแทรกซึมเข้าไปในมหาวิทยาลัยเยอะ แล้วคิดในเชิงบวก เชิงลบไม่ต้องพูดถึงนะครับท่านพูดกันไปเยอะแล้วอินเทอร์เน็ต อันนี้แล้วแต่ เชิงบวกคือการสนับสนุนกิจกรรมของเด็กในรูปแบบสื่อสาธารณะ เช่น นักศึกษา คณะหนึ่งอยากจะทำละครเวทีเป็นละครน้ำดี เขาทำละครเวทีจบนะครับมันก็อยู่แค่บนเวที จบแล้วจบกันนะครับ มีเพื่อนดูอยู่ประมาณ ๑๐๐ คนแค่นั้นเองครับ แต่ถ้ากองทุนนี้เข้าไป สนับสนุนไปบันทึกเทป (Tape) เอาออกมาขยายความต่อเพราะดูแล้วนี่สุดยอดเด็กคิดต่อแล้วได้ปัญญา อย่างนี้ท่านต้องสนับสนุนด้วยวิธีการเช่นนี้ครับ เพิ่มจุดขาวในวงกลมสีดำให้มันขยายวง มากขึ้น มากขึ้นทุกวัน เพราะฉะนั้นการทำสื่อสร้างสรรค์และปลอดภัยไม่ได้หมายความว่า ต้องไปห้ามคนอื่นเขานะครับ เพราะฟังมานี่ส่วนใหญ่ไม่อยากให้อ้ายนั่นออก ไม่อยากให้รายการนี้ ที่ผ่านมาท่านประธานครับ มุมมองของคนดูสื่อนี่อยู่ที่คนมองครับ ๓ คนยลตามช่องครับ บางคนบอกดูเหนือเมฆชอบเพราะว่าจะได้รู้ บางคนบอกว่าไม่ได้เดี๋ยวกระทบคนนั้นคนนี้ บางคนบอกไม่ได้มีกฎระเบียบ มันตอบไม่ได้จริง ๆ ครับว่าแบบไหน แต่พวกท่านก็ไม่ใช่ ผู้พิพากษาที่จะไปชี้ผิดชี้ถูกว่าแบบนั้นถูกแบบนั้นผิดท่านกำลังเป็นซูเปอร์ฮีโร่ (Superhero) ของเยาวชนในปีนี้ถ้าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ผ่านนะครับ ซูเปอร์ฮีโร่ของคณะกรรมการชุดนี้ ก็คือว่าท่านได้เพิ่มจุดขาว ๆ บนวงกลมสีดำด้วยวิธีการหลากหลายรูปแบบครับ เช่น สร้างสรรค์ ส่งเสริม และประณาม ประณามในความหมายของผมไม่ได้ไปชี้หน้าว่ารายการนี้อย่าไปดู ฉ น้อยไปแล้ว น นี่น้อยไปแล้ว มันต้อง ง คือโง่เท่านั้นถึงจะดูได้ไม่ได้ครับ วิธีการผมเชื่อว่า นักครีเอทีฟ นี่ผมเรียนจบมหาวิทยาลัยผมเป็นก๊อบปี้ไรเตอร์ (Copywriter) ผมเขียน คำโฆษณาลมมันเย็นสารพัด ผมทำโน่นทำนี่ ผมรู้ว่าวิธีการแทรกซึมเข้าไปในด้านสื่อสร้างสรรค์ จะทำอย่างไร เวลามาเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตอนเป็นนักข่าว ตอนเป็นผู้ประกาศข่าว มีคนบอกว่ายอดเยี่ยม พอบอกเป็นนักการเมือง ทุกคนบอกเอ้อ อะไรล่ะครับ เพราะฉะนั้น การทำสื่อสร้างสรรค์ท่านต้องสร้างสรรค์ ส่งเสริม และประณาม

ประเด็นต่อมาครับ เรื่องของคณะกรรมการ ที่มานะครับ ผมดูจากพระราชบัญญัติ ที่ลักษณะคล้ายกันนี่นะครับ ก็คือว่าจะใช้คนของกระทรวงวัฒนธรรมของท่านรัฐมนตรี ไม่ติดใจครับ แต่ถ้าเป็นไปได้เอาคนหลากหลายผมอ่านดูก็ไม่ได้ว่าอะไรท่านห้ามนักการเมือง ห้ามโน่นห้ามนี่พวกผมไม่ได้ติดใจครับ แต่ผมได้แสดงความคิดเห็นในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ผมฝากท่านกรรมาธิการวิสามัญที่ท่านจะเข้าไปประชุมครับ สถานะของกองทุนนี่ ท่านโชคดีครับมันเป็นงบประมาณแบบที่ผมเรียกว่าแบบปลายเปิด คือทำเท่าไรก็ได้ เข้ามาเท่าไรไม่ต้องออกเพราะท่านไม่ต้องส่งคืนคลัง เพราะฉะนั้นการบริหารจัดการนี่ อย่าให้มันเกิดเหมือนในอดีต บันทึกไว้ในที่นี้ก็คือว่ากองทุนนี้จะทำเพื่อการสร้างสรรค์ โดยเชิงกลยุทธ์คือการรุก รับ และชื่นชม ผมหวังว่าจะเห็นรายการตอนแปดโมงเช้า วันเสาร์ วันอาทิตย์ ผมชอบช่อง ๗ นะครับ นี่ชมตรง ๆ จักร ๆ วงศ์ ๆ กันตั้งแต่เกิดมานี่นะครับก็ยังเห็น จนอายุ ๔๐ กว่าปียังชอบอยู่เลยนะครับ คือแม้จะไม่ได้อะไรมากก็รู้แล้วเสด็จพี่จะไปนั่น เสด็จน้องจะมานี่ พระมเหสีจะนั่งตรงนี้ แต่มันได้วัฒนธรรมความเป็นไทย อย่างน้อย เราก็ยกมือสวัสดี เราเดินก้มหลังอ่อน ๆ ผ่านผู้หลักผู้ใหญ่เรามีมารยาทจากละคร จากภาพยนตร์ ที่มันเกิดขึ้นในช่วงเวลาที่เรามั่นอกมั่นใจว่าเปิดมาแล้วเจอ แต่หลัง ๆ นี้มันจะเริ่มทานไม่ไหวครับ สถานีโทรทัศน์บอกว่าถ้าให้เธอเช่าชั่วโมงละ ๓๐๐,๐๐๐ บาท แต่ถ้าฉันให้คนอื่นเช่าชั่วโมงละ ๕๐๐,๐๐๐ บาท เงินมันไปควบคุมทุกอย่างหมดแล้วในกลไกประเทศนี้ครับ สรุปโดยใจ ความสั้น ๆ อย่างนี้ท่านประธานครับ รัฐบาลมีหน้าที่ส่งเสริมนะครับแต่ไม่ใช่แทรกแซง มีหน้าที่ส่งเสริมเงินทุนและชี้นำปัญญาและให้อาวุธ ท่านมีช่องของรัฐบาลเยอะแยะมากมาย เอกชนท่านขอเขาไม่ได้แต่ท่านมีกลไกของรัฐครับทั้งอัตราภาษี อีกนิดเดียวท่านประธานครับ หลายท่านรู้จักหมู่เกาะนามิ ผมไม่เคยไปประเทศเกาหลีครับ แต่ผมทราบความจากน้อง ๆ บอกว่านี่พี่ถ้าเกิดมีโอกาสอยากไปเที่ยวประเทศเกาหลี ผมถามว่าทำไมครับ เขาบอกว่า กระทรวงวัฒนธรรมประเทศเกาหลีนี่เขามีแคมเปญ (Campaign) พิเศษ ๘,๐๐๐ บาท กรุงเทพฯ-เกาหลี ผมถามคุณจะไปดูอะไรเขาอยากไปดูหุ่น ๒ คนที่ยืนกอดกัน ผมจำชื่อหนังไม่ได้ แต่ว่าเป็นเกาะนามิที่รัฐบาลของเกาหลีใต้ส่งเสริมวัฒนธรรมแล้วก็มาฉายในเมืองไทยทำให้ คนแห่แหนอยากจะไปครับ อย่างนี้กองทุนต้องทำนะครับ นอกจากทำในประเทศแล้ว ให้คนไทยดูแล้วประเทืองปัญญาต้องทำให้ต่างชาติเขาเห็นด้วยว่ามาเมดอินไทยแลนด์ (Made in Thailand) แล้วไม่ใช่ไปพัฒน์พงศ์ พัทยาอย่างเดียวมันต้องไปที่อื่น ตลาดน้ำ ไปวัดพระศรีรัตนศาสดาราม ไปแม่น้ำเจ้าพระยาบ้าง อย่างนี้ก็ต้องทำนะครับ กองทุนนี้ก็มี ส่วนเกี่ยวข้อง ผมฝากข้อคิดไว้อย่างนี้ว่า อำนาจเป็นของท่านท่านจะจัดการบริหารเรื่องนี้ อย่างไรก็คิดถึงเด็กน้อยตาดำ ๆ ที่เริ่มเติบโตขึ้นมาจะได้ไม่เป็นเด็กแข็งกร้าวแล้วก็รู้จัก อ่อนน้อมถ่อมตน ขอบพระคุณครับท่านประธาน

เหลืออยู่ ๗ ท่าน ขอใช้เวลาพอสมควรด้วย เชิญท่านวัชระ เพชรทอง ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ซึ่งเสนอโดยทั้งคณะรัฐมนตรี เพื่อน ส.ส. พรรครัฐบาล ท่านผุสดี ตามไท ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ และคณะ รวมถึงภาคประชาชน ซึ่งนำโดยนางสาวเข็มพร วิรุณราพันธ์ กับประชาชน ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำนวน ๑๒,๕๐๐ ท่าน ท่านประธานครับ นี่คือประโยชน์ของรัฐธรรมนูญ ฉบับปี ๒๕๕๐ ที่ให้สิทธิพี่น้องประชาชนเพียงแค่ ๑๐,๐๐๐ คนเท่านั้นก็มีสิทธิเสนอกฎหมายได้ ไม่ต้องใช้ถึง ๕๐,๐๐๐ ชื่อเหมือนกับกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๔๐ แต่ประการใด แล้วกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้จะไม่ดีได้อย่างไร พี่น้องประชาชนก็มานั่งอยู่ตรงนี้ ท่านประธานครับ จริง ๆ แล้วร่างกฎหมายฉบับนี้นั้นผมจำได้ว่า ได้มีการเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ตั้งแต่สมัยท่านอาจารย์อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี และมีท่านธีระ สลักเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตราด เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ท่านประธานครับ ร่างฉบับนี้เสนอที่กระทรวงสาธารณสุข ทำไมต้องไปที่นั่นครับ ก็เพราะว่าทำเนียบรัฐบาล ในขณะนั้นมีพี่น้องเสื้อแดงมากันไม่ได้นัดหมายเป็นจำนวนมากมายทำให้รัฐบาลไม่สามารถ ทำงานได้ในทำเนียบรัฐบาล และต้องไปประชุมที่กระทรวงสาธารณสุข และในวันดังกล่าวนั้น ถ้าผมจำไม่ผิดมีเอ็ม ๗๙ (M79) ลงที่พรรคประชาธิปัตย์และที่กรมทหารราบที่ ๑๑ ด้วย ถึง ๒ นัด ก็ไม่ทราบว่าท่านผู้ใดอภินันทนาการไป ท่านประธานครับ แสดงว่ากฎหมาย ฉบับนี้มีมาตั้งแต่สมัยท่านอาจารย์อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ตั้งแต่สมัยท่านรัฐมนตรีธีระ สลักเพชร และตามกฎหมายนั้นเปิดโอกาสให้รัฐบาลได้ยืนยันในการเสนอร่างกฎหมายต่อสภา เมื่อมีการเปลี่ยนสภาใหม่ แต่ปรากฏว่ารัฐบาล ประทานโทษที่เอ่ยนาม รัฐบาลท่านยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ไม่ได้ยืนยันกฎหมายฉบับนี้ ปล่อยให้กฎหมายฉบับนี้ค้างคาอยู่ที่กระทรวงวัฒนธรรม ตั้งแต่สมัยภริยาท่านรัฐมนตรีท่านปัจจุบันเป็นรัฐมนตรีเป็นเวลา ๑ ปีเศษ จนกระทั่งเสนอเข้ามา ในวันนี้ แม้นว่าจะช้าไปปีเศษก็ต้องขอขอบคุณที่รัฐบาลยังเห็นถึงความสำคัญของกฎหมาย ที่จำเป็นต้องมีกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ เฉพาะชื่อกฎหมายก็น่าสนใจแล้วครับ กฎหมายใช้ชื่อว่าพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ผมก็เลยสงสัยว่าสื่อทุกวันนี้นั้นไม่ปลอดภัย และไม่สร้างสรรค์หรืออย่างไร กฎหมายที่ท่านรัฐมนตรีสนธยา คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมได้มานั่งอยู่ต่อหน้าสภาผู้แทนราษฎรและนำเสนอมา เป็นร่างทั้งสิ้น ๓๕ มาตรา ของท่านอาจารย์ผุสดี ตามไท ประมาณ ๔๔ มาตรา และของ ร่างประชาชน ๔๓ มาตรา น่าสนใจทั้งสิ้นท่านประธานครับ มีเพื่อนสมาชิกได้เอ่ยถึง เด็กและเยาวชน เอ่ยถึงสื่อต่าง ๆ มากมาย ผมก็อยากจะตั้งข้อสังเกตว่าในสังคมไทยเรา ท่านประธานครับ เราต้องการเห็นเด็กและเยาวชนเป็นเด็กไทยที่มีวินัยและมีวัฒนธรรมไทย ไม่ใช่วัฒนธรรมต่างชาติ แต่สภาพปัจจุบันเป็นอย่างไรครับ เราจะเห็นว่าเด็กไทยจำนวนมาก คลั่งไคล้วัฒนธรรมต่างชาติ ผมจะไม่เอ่ยชื่อชาตินั้น ๆ เพราะอาจจะกระทบกระเทือน และไม่เหมาะสม แต่การที่เด็กไทยไปนิยมวัฒนธรรมต่างชาติหรือนิยมอะไรที่เป็นของต่างชาติ เป็นเรื่องที่พวกเราซึ่งเป็นผู้ใหญ่ทั้งฝ่ายค้าน ฝ่ายรัฐบาลควรที่จะตระหนักและไตร่ตรอง และควรที่จะหามาตรการในการที่จะทำอย่างไรให้เด็กรักวัฒนธรรมไทยและนิยมไทย เพราะฉะนั้นผู้ใหญ่ก็ต้องเป็นตัวอย่าง ท่านประธานครับ เราจะเห็นว่าเด็กนักเรียน ในต่างประเทศใช้อาวุธปืนยิงเพื่อนนักเรียนด้วยกันตายหลายศพ หรือมือปืนซึ่งไม่ใช่เด็ก แต่ฆ่าเด็กตายหลายศพตามโรงเรียนต่าง ๆ หรือแม้แต่บุคคลที่ลักของขโมยของ เช่นไปขโมย วิทยุในประเทศสหรัฐอเมริกาหรือไปขโมยของในต่างประเทศ คนเหล่านี้ก็ไม่ได้เป็นผู้ใหญ่ ที่น่าชื่นชม และสังคมต้องชี้ให้เห็นว่าถ้าบุคคลใดมีประวัติเคยไปขโมยวิทยุหรือไปลักขโมย ของในห้างสรรพสินค้าในต่างประเทศก็ไม่ใช่เป็นบุคคลที่ควรชื่นชมว่าเป็นคนดีและไม่ควร ที่จะเอาเยี่ยงอย่าง ท่านประธานครับ ผมเคยเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบระบบเขต ในเขตหนองแขม เขตบางแค เขตภาษีเจริญ ผมได้เห็นถึงเด็กนักเรียนในกรุงเทพมหานคร ได้เห็นถึงชีวิตอันเศร้าสลดของเด็กนักเรียนในสลัม ในชุมชนแออัด ท่านประธานครับ นอกจาก ยาเสพติดไม่ใช่ยาบ้าแล้วนะครับ ยาไอซ์ เด็กนักเรียนติดยาไอซ์ ดมกาวนี่เรื่องปกติครับ และปัญหาที่ตามมาก็คือการตั้งครรภ์ก่อนวัยอันสมควร ไม่นับสิ่งที่มอมเมายกตัวอย่างเช่น ร้านเกม ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธาน ณ ใจกลางกรุงเทพมหานครแห่งนี้ว่า ร้านเกมทุกร้านในเขตกรุงเทพมหานครต้องส่งส่วยให้กับเจ้าหน้าที่ตำรวจทุก สน. ทุกโรงพัก ตำรวจไปเก็บส่วยร้านเกมทำอะไรครับ เพราะร้านเกมเหล่านั้นให้เด็กเล่นเกมที่ผิดกฎหมาย ที่สื่อไปในทางด้านต่าง ๆ ผมก็จะละเว้นไม่พูดถึง แต่ท่านประธานเชื่อไหมครับ ท่านอธิบดี กรมพินิจและคุ้มครองเด็กและเยาวชนท่านบอกว่าเด็กที่ถูกกักกันอยู่ในสถานพินิจ และคุ้มครองเด็กและเยาวชน ๕๐ เปอร์เซ็นต์เป็นเพราะมาจากร้านเกม คือต้องการที่จะ หาเงินไปเล่นเกมเลยต้องไปลักขโมยและทำผิดกฎหมาย ไม่ใช่ว่าติดยาเสพติดและไปติดคุก หรือไปถูกอยู่ในสถานกักกัน ไม่ใช่ครับ ๕๐ เปอร์เซ็นต์มาจากร้านเกม ท่านประธานครับ สื่อออนไลน์ต่าง ๆ ทั้งท่านประธานและผมเราตามไม่ทันเด็กครับ เราตามไม่ทันเยาวชน ซึ่งสื่อต่าง ๆ เหล่านี้สามารถที่จะเสพและเห็นได้โดยง่าย และเรากำลังเผชิญหน้ากับหายนะ อันร้ายแรงและรุนแรงซึ่งเป็นภัยจากนอกประเทศ ซึ่งส่งเข้ามาทางสื่อออนไลน์ ส่งเข้ามา ทางอินเทอร์เน็ต และเยาวชนของชาติเมื่อได้ดูอย่างไม่จำแนกแยกแยะว่าอะไรควร ไม่ควรก็จะประสบปัญหาและมีปัญหากับครอบครัว และจากปัญหาครอบครัวก็กลายเป็นปัญหาสังคมในที่สุด ท่านประธานครับ หรือแม้แต่ โทรทัศน์ผ่านดาวเทียม ซึ่งรัฐสภาก็มีโทรทัศน์ผ่านดาวเทียม ทุกรายการดีหมดครับ จะเอออวยรัฐบาลหรือว่านิยมชมชอบก็ไม่ว่ากันเป็นสิทธิของท่าน แต่ดาวเทียมที่เดียวกับ ที่รัฐสภาไปเผยแพร่นั้นก็มีช่องหนึ่งครับ เผยแพร่สื่อลามกอนาจารตลอดเวลา เมื่อผมเห็นแล้ว ผมก็มีความรู้สึกว่าประเทศเราเสรีเกินขอบเขต และ กสทช. ยังไม่ได้ทำหน้าที่อย่างเต็มที่ คือโดยสรุปแล้วผู้ใหญ่อย่างพวกเราละเลยต่อหน้าที่จึงทำให้มีสื่อต่าง ๆ เหล่านั้นปรากฏ ทั้งสื่อดาวเทียมและสื่ออินเทอร์เน็ตต่าง ๆ โดยที่กระทรวงของท่านไม่ได้ทำการปิดเว็บไซต์ หรือปิดสื่อเหล่านั้นได้อย่างทันท่วงที ท่านประธานครับ เราจะเห็นข่าวว่ามีเยาวชนของชาติ ซึ่งติดเกมมาตุฆาตมารดาของตนเอง คือฆ่าแม่ตัวเอง เพราะแม่บอกว่าให้เลิกเล่นเกมก็เลย ฆ่าแม่ด้วยอาวุธ ท่านประธานครับ เด็กไทยเป็นไปไม่ได้เลยที่จะฆ่าแม่ตัวเอง แต่เป็นเพราะเกม เป็นเพราะสื่ออินเทอร์เน็ตเหล่านั้นใช่หรือไม่ที่ทำให้เด็กไทยคนหนึ่งต้องมาฆ่าแม่ตัวเอง ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้ในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเราต้องตระหนัก เพราะถ้าลูกของเราเด็ก ๆ อยู่ ๆ สามารถที่จะลุกขึ้นมาฆ่าแม่ตัวเอง เพราะแม่บอกว่าให้เลิกเล่นเกม สังคมเราวิกฤติครับท่านประธาน และเราต้องการสร้างสังคมไทยที่ดีในอนาคตงบประมาณ แต่ละปี ๒,๔๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานครับ งบประมาณจำนวนมากเราได้เสียไป เพื่อการพัฒนาประเทศ แล้วเด็ก ๆ ของเราไม่ได้รับการพัฒนาเท่าที่ควรถูกละเลย เราจะแก้ไขปัญหา ได้อย่างไร ท่านประธานครับ ผมได้เห็นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการท่านที่แล้ว ท่านอาจารย์สุชาติ ธาดาธำรงเวช ท่านนั่งอยู่ในที่ประชุมแห่งนี้ด้วย ผมกราบขอบพระคุณครับ สมัยท่านเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการท่านดูแลเด็กและเยาวชนอย่างเต็มที่ โดยเฉพาะเรื่องคุณธรรม ศีลธรรม และยังอนุมัติงบประมาณในการสร้างอาคารเรียน ให้กับเด็กชาวไทยภูเขาที่อำเภอปางมะผ้า จังหวัดแม่ฮ่องสอน โดยอนุมัติงบเหลือจ่าย สร้างให้ทันที ๑ หลัง ท่านประธานครับ นี่คือสิ่งที่ดีที่เอื้อไปยังเด็กในชนบท ท่านประธานครับ หรือแม้กระทั่งงานวันเด็กที่ผ่านมาสภาแห่งนี้จัดเป็นอย่างไรครับท่านประธาน บอกว่า แจกจักรยาน ๑,๐๐๐ คัน ปรากฏว่ามีจักรยานเหลืออยู่ ๒๐๐ กว่าคันไม่ยอมแจกเด็ก เด็กบางคนครับมาตั้งแต่ตีห้าตัวเล็ก ๆ อายุ ๔ ขวบ ต้องการจักรยานสักคันหนึ่งรอจน พระอาทิตย์ตกดินก็ไม่ได้จักรยานแม้แต่คันเดียว แล้วเขาไปโพสต์ในอินเทอร์เน็ตในเว็บไซต์ ของพันธุ์ทิพย์บอกว่าสภาไทยโกหกทุกวัน ท่านประธานครับผมขอกราบขอบพระคุณ ในเจตนากุศลจิตของท่านประธานรัฐสภาที่มีความคิดที่ดีในการแจกจักรยานคันแรก ๑,๐๐๐ คัน แต่เจ้าหน้าที่ในสภาก็ทำให้เด็กผิดหวังกับสภาผู้แทนราษฎรและผิดหวังกับ ส.ส. เพราะฉะนั้น ท่านประธานครับ เราต้องชี้แจงให้เด็กเข้าใจว่า ส.ส. ทุกคนอยากให้จักรยานเด็กทุกคนที่มา แต่จักรยานที่เหลืออยู่ ๒๐๐ กว่าคันนั้น ผมก็ไม่ทราบว่าท่านจะกันไปให้ใคร แล้วเมื่อเกิดปัญหา เราต้องเยียวยาจิตใจเด็กและเยาวชนเหล่านั้นเช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ ในกฎหมาย ฉบับนี้ผมได้เห็นถึงความแตกต่างระหว่างร่างของรัฐบาลที่ต้องการให้ท่านนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน แม้นว่าท่านจะยืนยันช้าเป็นเวลา ๑ ปีเศษ แต่ผมก็เห็นด้วย เพราะว่า ท่านนายกรัฐมนตรีมีบุตรชาย ท่านย่อมมีหัวอกของความเป็นแม่และรู้ซึ้งในการที่จะพัฒนาสื่อ อย่างสร้างสรรค์และพัฒนา ท่านประธานครับ แต่เมื่อมาดูในมาตรา ๑๔ กรรมการต่าง ๆ ที่ท่านว่ามาจากกระทรวงต่าง ๆ มากมาย แต่ผมเห็นว่ายังขาด ขาดอะไรครับ ขาดบุคลากร สำคัญทางด้านศาสนา กองทุนสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์นี้จะสมบูรณ์ไม่ได้ ถ้าขาดตัวแทนด้านศาสนา ไม่ว่าจะเป็นศาสนาอิสลาม ศาสนาคริสต์ หรือศาสนาพุทธ ต้องมีตัวแทน ด้านศาสนา ท่านอย่าไปฝากความหวังไว้กับปลัดกระทรวงใดกระทรวงหนึ่ง ท่านประธานครับ เพราะอะไร เพราะในการพัฒนาสื่อของท่าน ท่านจะไม่มีความรอบรู้เท่าเทียมกับผู้รู้ ในศาสนาอิสลาม หรือผู้รู้ในศาสนาพุทธ ในศาสนาคริสต์ เพราะสร้างออกมาแล้วหรือไปดูแล้ว อาจจะขัดต่อหลักศาสนาในภาพบางภาพตัวอักษรบางตัวอักษรก็เป็นสิ่งที่ต้องห้ามแล้ว เพราะฉะนั้นผมเห็นควรว่าควรจะมีตัวแทนด้านศาสนาเข้าไปด้วยและโดยตัวผมเองก็จะ แปรญัตติในมาตรานี้ต่อไป ท่านประธานครับ ส่วนร่างของเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์เสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมเป็นประธานผมก็เห็นด้วย อีกเหมือนกันแต่ก็คงไม่ดีเท่านายกรัฐมนตรีมาเป็นประธานเอง แต่ผมก็สงสัยอีกครับ ท่านประธานว่าถ้านายกรัฐมนตรีมาเป็นประธานแล้วท่านจะมีเวลามาประชุมหรือไม่ เพราะขนาดสภายื่นกระทู้ถามท่านยังไม่มาตอบเลย ผมก็สงสัยถ้าเราผลักภาระไปให้ ท่านนายกรัฐมนตรีเยอะ ๆ ในหลาย ๆ ร่างพระราชบัญญัติอาจจะเป็นปัญหาได้ ท่านประธานครับ เพื่อนสมาชิกประท้วง

เชิญผู้ประท้วงครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๑๘ คลองสามวา จริง ๆ ไม่อยากประท้วงนะครับ แรก ๆ ขึ้นต้นมาก็ใช้ได้อยู่แต่พอลงเนื้อชักแขวะซ้ายแขวะขวา ท่านประธานช่วยวินิจฉัยตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๖๑ แล้วก็พูดถึง ท่านนายกรัฐมนตรีไม่มาตอบกระทู้ถาม เขาก็อธิบายหลายครั้ง เป็นนายกรัฐมนตรีต้องตอบ ตั้งแต่สากกระเบือยันเรือรบก็คงไม่ได้หรอกครับท่านประธาน ก็มอบท่านรัฐมนตรีตั้งหลายท่าน ขอให้ท่านอยู่ในประเด็นอยากฟังภูมิปัญญาท่านมากกว่า ประเภทแขวะไปเดี๋ยวจักรยานสี แดงนี่ผมว่าไม่ได้ประโยชน์ต่อสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานช่วยวินิจฉัยด้วยครับ

ประเด็น ที่ท่านบอกว่านายกรัฐมนตรีไม่มีเวลาท่านให้เหตุผลว่าในกรณีที่การตอบกระทู้ถาม คือข้อเท็จจริงปรากฏว่าการยื่นกระทู้ถามขึ้นมาแล้วก็มีการมอบหมายแล้วก็มีผู้มาตอบ การที่ท่านจะไปบอกว่าไม่มาตอบกระทู้ถามโดยไม่อธิบายเหตุผลไม่ได้ ฉะนั้นท่านวัชระครับ ให้ถอนคำว่า นายกรัฐมนตรีไม่มาตอบกระทู้ถาม ออกไปก่อนนะครับ

ท่านประธานที่เคารพ ด้วยความเคารพ ท่านประธานการที่ผมพูดว่า ท่านนายกรัฐมนตรีไม่มาตอบกระทู้ถามในสภาผู้แทนราษฎรนั้น เป็นข้อเท็จจริง ผมถอนไม่ได้อยากให้ท่านประธานได้เห็นใจและเข้าใจเป็นเพียงความคิดเห็น ของผมนะครับ

คือผม บอกว่าให้ท่านถอนท่านจะไม่ถอนใช่ไหมครับ

ใช่ครับ

อย่างนั้นให้บันทึกไว้ เชิญต่อครับ

ขอบคุณครับ ท่านประธานที่เคารพ ผมยินดีที่จะให้บันทึกไว้ว่าผมไม่ถอนคำพูดว่า ท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ไม่มาตอบ กระทู้ถามในสภา และการที่ท่านจิรายุ ห่วงทรัพย์ ได้ลุกขึ้นมาประท้วง

คือขอให้เข้าประเด็นเอาเนื้อหาที่รัฐบาลเขาเสนอกฎหมายอย่าไปถึงคนนั้นคนนี้เลย ให้อยู่ในประเด็น แล้วก็มีท่านสมาชิกจะขอใช้สิทธิอภิปรายอีกหลายท่านให้เห็นใจ ท่านสมาชิกท่านอื่น คุณหมอวรงค์ท่านก็มานั่งรอตั้งนานแล้วท่านก็อยากจะออกความเห็น ของท่านเหมือนกัน เอาเฉพาะในประเด็นนะครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ มีคนประท้วงผมแล้วว่าผมแขวะ

คือผมจะให้อภิปรายในประเด็น เชิญครับ

ผมก็ยืนยันว่าไม่ได้แขวะนะครับ ท่านประธานครับ ผมอยู่ในประเด็นตลอดเวลาใครจะทำแต้มสะสมแต้มผมก็ไม่ว่า แต่กราบเรียนท่านประธานว่ากฎหมายฉบับนี้นั้นผมเห็นด้วยแม้นว่ารัฐบาลจะเสนอช้ามาปีหนึ่ง ผมก็เห็นด้วย และร่างพระราชบัญญัติของรัฐบาลให้นายกรัฐมนตรีเป็นประธานผมเห็นด้วย ร่างพระราชบัญญัติของพรรคประชาธิปัตย์ให้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม เป็นประธานผมก็เห็นด้วย แต่ผมเห็นด้วยมากกว่าว่าถ้าท่านนายกรัฐมนตรีมาเป็นประธาน แต่กังวลว่าท่านจะไม่มีเวลามาเป็นประธาน ท่านประธานครับ วันนี้คุณฉัตรชัย เปล่งพานิช มาจริงครับ แต่ไม่ได้มาเรื่องเรยาอย่างที่เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรคนหนึ่งได้กล่าวเอาไว้ มาชี้แจง ต่อคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งมีท่านดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า เป็นประธาน และมีผมเป็นรองประธาน มาชี้แจง เรื่องเหนือเมฆครับ จึงอยากอภิปรายด้วยความจริงต่อสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ท่านประธานครับ นอกจากนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่าในคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชนยังได้ให้ความสนใจต่อกองทุน ต่อสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ถึงขั้นที่ท่านดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า ส.ส. จากจังหวัดอุบลราชธานี ประธานคณะกรรมาธิการชุดนี้ เสนอให้มีคณะอนุกรรมาธิการเป็นคณะที่ ๓ ในคณะกรรมาธิการชุดนี้ทำเรื่องสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์โดยเฉพาะ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นการทำงานของสภาทั้งในคณะกรรมาธิการ และการเสนอร่างกฎหมายของทั้งคณะรัฐมนตรี ตัวแทนภาคประชาชน และของพรรคประชาธิปัตย์ กำลังทำงานเพื่อเด็กและเยาวชนอย่างถ้วนหน้าเป็นไปอย่างคู่ขนาน ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธานไปแล้วในหลาย ๆ เรื่อง และอยากกราบเรียนอีกสักเรื่องว่า การที่สมาชิกบางท่านเสนอให้กองทุนของท่านมีบทบาทในการประณามนั้นผมไม่เห็นด้วย เพราะการประณามมันไม่ใช่หน้าที่ของท่าน แต่ถ้าใครทำผิดกฎหมายท่านก็ว่าไปตาม ตัวบทกฎหมาย นักการเมืองบางคนอยากจะประณามคนอื่นนั่นก็เป็นเรื่องของเขา ท่านมีบทบาทในการสร้างสรรค์ส่งเสริม สร้างสรรค์สื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ และส่งเสริม สื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ แต่ไม่ใช่ไปประณาม ผมขอยืนยันและขอท้วงติงเอาไว้ และท่านต้องส่งเสริมให้เด็กนั้นเดินตามรอยของคนดี อย่างเช่นท่านประธานองคมนตรี พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ ด้วยความซื่อสัตย์สุจริต ส่งเสริมคนดีให้เด็กทำตามแบบอย่าง ของคนดี แต่คนที่ไม่ดีก็อย่าไปส่งเสริม ยกตัวอย่างเช่น คนที่ไปขโมยวิทยุในห้างสรรพสินค้า ในต่างประเทศ หรือที่ประเทศสหรัฐอเมริกาก็อย่าไปสนับสนุนคนที่ไปขโมยของในห้างสรรพสินค้า ในต่างประเทศก็อย่าไปสนับสนุน ผมพูดอย่างนี้ท่านคงเข้าใจ ท่านประธานครับ กระผม วัชระ เพชรทอง บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขอสนับสนุนร่างกฎหมายฉบับนี้อย่างเต็มที่ และอยากเห็นเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลาย ๆ ท่านลุกขึ้นมาอภิปรายเพราะเป็นเรื่อง อนาคตของชาติ อนาคตของเด็กอย่าทำให้เด็กเศร้าหมอง อย่าทำให้เด็กเสียใจเหมือนกับ ในสภาแห่งนี้ซึ่งได้จัดงานวันเด็กและทำให้เด็กเสียใจมาแล้ว ขอขอบคุณ

เชิญครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผม จิรายุ ขออนุญาตใช้สิทธิพาดพิงท่านวัชระ เพชรทอง พี่หน้าดำของผมนิดเดียว คือการแสดง ความคิดเห็นของผมต่อสภาผู้แทนราษฎรโดยมารยาทแล้วเขาเรียกว่าไม่มีการบลัฟ (Bluff) กัน เพราะว่ามันไม่ได้เป็นการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ผมไม่อยากจะบอกว่าท่านเสียมารยาทที่มา กล่าวหาว่าใช้คำว่าประณามไม่ควรอย่างนั้นอย่างนี้ ถ้าท่านมีความรู้ท่านก็เสนอแนะแล้วก็ บันทึกไว้ ผมได้อธิบายชัดเจนว่าแนวคิดคือสร้างสรรค์ ส่งเสริม และประณาม แต่ประณาม ในภาษาท่านอาจจะฟังดูรุนแรงแต่มันเป็นการเปรียบเทียบนัยของมันก็คือ เช่น ถ้าการประณาม ของท่านท่านบอกว่าสื่อลักษณะเช่นนี้มาขอ บริษัทนี้ผลิตละครน้ำเน่าแบบโอ้โฮ เหม็นมาก แล้วมาขออย่างนี้ท่านไม่ให้เขาอันนี้เป็นวิธี ไม่ใช่หมายความว่าพอสมาชิกหลายท่านพูด อย่างท่านมาเที่ยวบอกว่าของคนอื่นเขาไม่ดีอย่างนี้ อีกหน่อยมันก็จะตอบโต้กันไปมาอย่างนี้ครับ ท่านประธานครับ

คืออย่างนี้ท่านจิรายุครับ เดี๋ยวนะครับ เพียงแต่ผู้อภิปรายเขามีความเห็นว่าการที่แต่ละท่าน จะเสนอเหตุผลประกอบการอภิปรายของท่านก็แล้วแต่ที่ประชุม เพราะที่ประชุมจะพิจารณา แล้วชั่งน้ำหนักเองว่าตอนจะโหวตเขาจะโหวตอย่างไร ท่านวัชระเองท่านก็ไม่เห็นด้วย ในวิธีการอย่างนี้ก็เป็นสิทธิของท่าน คือการอภิปรายในสภาไม่ใช่ว่าท่านใดท่านหนึ่งอภิปราย แล้วทุกท่านต้องเห็นด้วยเสมอไปมันไม่ใช่ ฉะนั้นท่านก็บอกว่าวิธีการอย่างนี้ท่านไม่เห็นด้วย ก็ไม่เป็นไรก็เป็นความเห็นของท่านไปนะครับ แต่ถึงเวลาแล้วตอนโหวต ตอนจะลงมติ ในที่ประชุม อันนั้นละท่านสมาชิกจะตัดสินใจ

(นายวัชระ เพชรทอง ได้ยืนและยกมือขึ้น)

ท่านวัชระ มีอะไรไหมครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ตามที่ท่านจิรายุ ห่วงทรัพย์ ท่านได้ พาดพิงกระผมนั้นกระผมไม่ติดใจและเห็นว่าท่านประธานได้วินิจฉัยวันนี้เที่ยงธรรมดีแล้ว

ไม่ติดใจ ก็นั่งลงครับ เดี๋ยวจะได้ให้ท่านอื่นครับ

คือกราบเรียนท่านประธานว่าวินิจฉัย เที่ยงธรรมดีแล้ว ขอบคุณครับ

คืออย่างนี้นะครับ เหลือท่านสมาชิกอีกหลายท่านประมาณ ๘ ท่านนะครับ ผมจะขอให้ ท่านละ ๗ นาที เพราะผมฟังจากการอภิปรายหลายท่านก็เห็นด้วยในหลักการนะครับ ฉะนั้น อีก ๔ ท่าน ท่านจะได้เตรียมตัวถูก มีท่านเยาวนิตย์ เพียงเกษ ท่านอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม และท่านบุญยอด สุขถิ่นไทย ๔ ท่านก่อนนะครับ เชิญท่านเยาวนิตย์ เพียงเกษ ๗ นาทีนะครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยค่ะ วันนี้ดิฉันจะขออภิปรายในเรื่องร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ดิฉันมีความรู้สึกว่าร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้น่าจะเกิดได้มานานแล้ว เพราะว่า ได้ตกค้างเสนอมาถึง ๓ รัฐบาลแล้วนะคะ ทีนี้ก็เป็นโอกาสดีแล้วที่ได้มีโอกาสเข้าสภาในวันนี้ การที่เราจำเป็นต้องมีกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ขึ้นมาเพราะว่าเราดูจากสถิติต่าง ๆ ในด้านอาชญากรรมบ้างที่เกิดจากสื่อ อิทธิพลจากสื่อก็จะเห็นว่ามีหลายเรื่องหลายราวดังที่ ท่านสมาชิกท่านอื่น ๆ ได้พูดไปแล้วนะคะ สำหรับสถานการณ์ที่น่าเป็นห่วง เพราะว่ารายการ โทรทัศน์ของบ้านเราในระยะเวลาที่ผ่านมาทั้งหลายเราจะเห็นว่าเวลาที่เป็นเวลาดี ปรากฏว่า จะมีรายการโทรทัศน์ที่ส่งเสริมการศึกษาสำหรับเยาวชนแล้วก็เด็กมีน้อยมากเลยนะคะ มีเพียง ร้อยละ ๓-๔ ซึ่งจริง ๆ แล้วควรจะมีถึงร้อยละ ๑๕ ยิ่งในช่วงเวลา ๑๖.๐๐-๒๒.๐๐ นาฬิกา ก็จะมีรายการสำหรับเด็กเพียง ๑.๔๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง น่าจะมีถึง ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ทีนี้สำหรับเรื่องที่ผลิต หนังไทยหรือว่าภาพยนตร์ไทยปรากฏว่า ๒๕๐ เรื่องส่วนใหญ่ก็จะ เป็นเรื่องของผู้ใหญ่มากกว่า ที่จะส่งเสริมให้เด็กก็มีน้อย แต่ก็ไม่ใช่สิ้นหวังเสียทีเดียว เพราะว่าปัจจุบันนี้คนไทยก็เก่งสามารถทำการ์ตูนสำหรับเด็ก โดยนำมาจากเรื่องนิทานพื้นบ้านบ้าง นำมาจากเรื่องที่เป็นวรรณคดี ก็ดูมันจะทำให้เรามีความอบอุ่นใจขึ้นมาบ้างว่าอย่างน้อยที่สุด การ์ตูนไทยเราหลายเรื่องก็ได้สู่สายตาของสังคมโลกแล้วเหมือนกัน สำหรับสื่อสร้างสรรค์ ที่ทางสภาผู้แทนราษฎรน่าจะมีส่วนร่วมด้วย ช่วยส่งเสริมด้วยก็เป็นสถานีวิทยุของรัฐสภาเราเอง รายการสำหรับเด็กเราก็มีน้อยมากค่ะ ในนี้ถ้าเรามีโอกาสที่จะทำได้ก็น่าจะเป็นบทบาทหนึ่ง ที่จะทำให้ส่งเสริมด้านการศึกษาและการเรียนรู้ของเด็กมากยิ่งขึ้นนะคะ สำหรับการใช้เรตติ้ง (Rating) ในเชิงปริมาณก็จะทำให้รายการเด็กที่มีเรตติ้งที่ไม่น่าจะสูงมากอยู่ไม่ได้ เพราะฉะนั้น การที่เรามีกองทุนสื่อสร้างสรรค์ขึ้นมาเราก็คงจะช่วยให้รายการเด็กอยู่ได้ แล้วก็ขาดการสนับสนุน อย่างจริงจัง โดยเฉพาะขาดการสนับสนุนเรื่องเงินทำให้ความรู้ในการผลิตสื่อ แล้วก็สนับสนุนในการออกอากาศ แล้วก็สนับสนุนเรื่องการตลาด การประชาสัมพันธ์ก็จะมีน้อย ถ้าเรามีกฎหมายฉบับนี้ขึ้นมาประกาศใช้จริง ๆ สิ่งเหล่านี้ก็คงจะได้รับการสนับสนุนเพิ่มขึ้น ถ้ายกตัวอย่างในต่างประเทศแล้วเช่นประเทศที่เขามีความเจริญแล้ว สิ่งเหล่านี้เขาจะให้ ความสำคัญมาก เช่น ประเทศสหรัฐอเมริกา หรือประเทศแคนาดาเขาก็สามารถให้ใช้สื่อ ส่งเสริมการศึกษาและการเรียนรู้เป็นเรื่องวัฒนธรรมของชาติเขาเลย โดยเฉพาะประเทศเกาหลี ยิ่งสนับสนุนเรื่องการพัฒนาสื่อให้เป็นเครื่องมือการส่งออกวัฒนธรรมไปต่างประเทศด้วย อันนี้ก็จะเห็นว่าไม่ใช่เรื่องเป็นไปไม่ได้ที่ประเทศไทยของเราจะดำเนินการให้มีเรื่องสื่อปลอดภัย และการสร้างสรรค์ขึ้นมา สิ่งที่ดิฉันเห็นอีกอย่างหนึ่งคือการที่จัดทำเป็นกองทุน ถ้าเราไม่มีกฎหมาย พระราชบัญญัติออกมาให้ชัดเจน กองทุนนี้เป็นเรื่องตั้งง่ายนะคะ แต่ว่าก็สามารถที่จะยุบได้ ง่ายเหมือนกัน เพราะว่าก็เคยมีมาแล้วเช่นกองทุนส่งเสริมการพัฒนาสื่อเด็กที่จัดตั้งปี ๒๕๓๘ มีงบประมาณถึง ๑๐๗ ล้านบาท แต่ว่าก็ต้องถูกยุบไปตั้งแต่ปี ๒๕๔๖ ปัญหาก็เกิดจาก การบริหารจัดการ ทีนี้ถ้าเรามีกรอบกฎหมายชัดเจนก็อาจจะทำให้การบริหารเงินกองทุน เป็นระบบมากขึ้น แล้วในส่วนที่มาของเงินทุนดิฉันก็เลยมาเปิดดูร่างกฎหมายทั้ง ๔ ฉบับ ปรากฏว่าฉบับของคณะรัฐมนตรีในมาตรา ๑๒ เราจะเห็นความแตกต่างกันนะคะ เพราะว่า ในมาตรา ๑๒ ของคณะรัฐมนตรีเสนอก็ให้ค่าปรับที่ได้รับชำระตามคำพิพากษาลงโทษ ผู้ละเมิดลิขสิทธิ์หรือสิทธิของนักแสดงตามกฎหมายว่าด้วยลิขสิทธิ์จำนวนกึ่งหนึ่งตกเป็นของกองทุน ก็มีเพียงแค่นี้นะคะ แต่ว่ามี ๒ ร่าง คือร่างของคุณสุนทรีและคุณเข็มพรซึ่งเป็นประชาชน ก็มีข้อความเพิ่มเติมขึ้นมาอีกจำนวนหนึ่งก็คือให้ค่าปรับจากการกระทำความผิดเกี่ยวกับ การคุ้มครองผู้บริโภคในด้านการโฆษณาตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองผู้บริโภค ทีนี้ มันก็ก้าวล่วงเข้าไปในกฎหมายฉบับอื่นและเราก็จะเอาเงินที่ได้จากการกระทำความผิดนั้น มาใส่ในกองทุนนี้ ซึ่งในทางเป็นจริงดิฉันคิดว่าดิฉันไม่ได้สนับสนุนในประเด็นนี้นะคะ เพราะว่ามันจะเป็นการก้าวล่วงกฎหมายจากฉบับหนึ่งมาอีกฉบับหนึ่ง

และในส่วนข้อที่อยากจะพูดอีกสักเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องหมวด ๓ สำหรับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ทั้ง ๓ ร่าง ยกเว้นของคณะรัฐมนตรีจะไม่มีหมวด ๓ เรื่องสมัชชา สื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ถ้าอ่านในหลักการและเหตุผลแล้วก็มาตราต่าง ๆ ที่ท่านเขียนมา ดิฉันคิดว่าน่าจะมีสมัชชาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์แห่งชาติ เพราะว่าจะทำให้ประชาชนที่มี ความสนใจในด้านนี้มีโอกาสเข้ามามีส่วนร่วมในการควบคุมดูแลและช่วยเป็นสมองให้แก่ การพัฒนาประเทศในด้านนี้ทำให้ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... มีการระดมความคิดเข้ามาได้มากนะคะ เพราะฉะนั้นหมวดนี้ไม่น่าจะตัดออกไป น่าจะมีประกาศใช้ด้วย ดิฉันก็ขอฝากคณะกรรมาธิการที่จะได้ดูแลกฎหมายด้านนี้ต่อไป ก็ขอขอบพระคุณ มีแค่นี้ค่ะ

ท่านอภิชาต เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ในประเด็น ๔-๕ ประเด็นสั้น ๆ นะครับเพื่อให้กระชับตรงกับเวลา

ประการแรก อยากจะเรียนกับท่านประธานว่าข้อสังเกตของเพื่อนสมาชิก ที่ได้อภิปรายในวาระที่หนึ่งนี้อยากให้ท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรได้กำชับเจ้าหน้าที่บันทึก การประชุมช่วยสรุปประเด็นส่งให้คณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะจัดตั้งขึ้นเพื่อนำไปศึกษา แล้วก็เป็นประโยชน์ในการพิจารณาในชั้นของคณะกรรมาธิการอย่างแท้จริงด้วยนะครับ เราก็ทราบกันดีนะครับว่าปัญหาสื่อที่ไม่ปลอดภัยและไม่สร้างสรรค์ หรือสื่อที่เป็นพิษเป็นภัย กับผู้บริโภคเกิดขึ้นมากมาย เกิดขึ้นจนล้น จนกระทั่งว่าสังคมไม่รู้จะหาทางออกอย่างไร รัฐบาลคิดได้ก็คือการออกกฎหมายมาเพื่อที่จะจัดตั้งกองทุนขึ้นมาสักก้อนหนึ่งเพื่อไป สนับสนุนสื่อดีให้มีการผลิตสื่อดี สื่อที่สร้างสรรค์ สื่อที่รังสรรค์จริยธรรมคุณธรรมเพื่อหวังว่า จะให้มาเบียดแทรกสื่อเลว ๆ สื่อที่เป็นพิษเป็นภัยทั้งหลายเราทำได้แค่นี้ละครับ แต่ผมคิดว่า เราน่าจะทำได้มากกว่านั้น วันนี้เมื่อเราพูดถึงสื่อที่ไม่ปลอดภัย สื่อที่ไม่สร้างสรรค์ซึ่งปรากฏอยู่ กลาดเกลื่อนในหลาย ๆ รูปแบบนี่เราก็รู้สึกว่าเหมือนกับไม่มีทางออกว่าจะแก้สื่อเหล่านั้น ให้หมดไปอย่างไร จะขจัดให้มันหมดไปอย่างไร ผมในความเชื่อโดยส่วนตัวแล้วลำพังเพียงแต่ การสร้างสื่อดีขึ้นมาทดแทนนั้นยากลำบากมากขึ้นเรื่อย ๆ ถ้าตราบใดที่รัฐบาลไม่มีนโยบาย ในการกำจัดสื่อเลวไปในตัวด้วย เราจะหวังพึ่งว่าให้กฎหมายฉบับนี้ไปกำจัดสื่อเลวด้วยตัวของ คณะกรรมการกองทุนหรือว่ากลไกที่สร้างขึ้นมาจากกฎหมายฉบับนี้ไม่ได้ยากมาก ท่านประธาน ที่เคารพครับ สื่อที่ไม่ปลอดภัยและไม่สร้างสรรค์ที่ดำรงอยู่ในสังคมเวลานี้มีทั้งกระจาย ผ่านช่องทางของตัวเองและกระจายผ่านช่องทางสื่อสารมวลชน ประเภทที่กระจายผ่าน สื่อสารมวลชนรัฐบาลก็เข้าไปควบคุม ไปแตะต้องอะไรก็ไม่ได้ กลายเป็นอิสระ กลายเป็น เสรีภาพที่เสนออะไรก็ได้ซึ่งไม่น่าจะสอดคล้องกับความต้องการของสังคม นี่เป็นประเด็น ที่รัฐบาลต้องกลับไปขบคิดว่ามีกลไกอะไรที่จะให้สื่อสารมวลชนนั้นผลิตแต่สื่อดี ๆ สื่อที่สร้างสรรค์ และสื่อที่ไม่ทำร้ายสังคม ขณะเดียวกันในช่องทางการสื่อสารที่เป็นอิสระของเขาเอง ไม่ว่าจะเป็น การจัดจำหน่ายสื่อ สิ่งพิมพ์ทั้งหลาย ไม่ว่าจะเป็นช่องทางที่เกิดขึ้นจากสื่อใหม่ ๆ ทางอินเทอร์เน็ต ทางสื่ออิเล็กทรอนิกส์ ต่าง ๆ นั่นกฎหมายที่เราใช้อยู่เวลานี้ก็เอื้อมไปไม่ถึง พ.ร.บ. คอมพิวเตอร์ เอาเข้าจริงก็ไม่สามารถที่จะไปขจัดสิ่งเลว ๆ แบบนั้นได้ผมคิดว่า ๒ ส่วนนี้จะต้องทำไป พร้อม ๆ กับการสร้างสื่อที่มีลักษณะสร้างสรรค์สื่อที่ปลอดภัยขึ้นมาทดแทน ในสมัยรัฐบาล ที่แล้วรัฐบาลของท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ พยายามที่จะสร้างสื่อดีขึ้นมาเบียดกับสื่อเลว โดยใช้สถานีวิทยุ ๑๐๕.๕ เมกะเฮิรตซ์ ยึดจากภาคธุรกิจเข้ามาแล้วมาทำเป็นวิทยุสีขาว วันนี้ก็มีวิทยุสีขาวอยู่ช่องเดียวเท่านั้น องค์กรสื่อที่คิดว่าจะเป็นที่พึ่งพิงในเรื่องของ การสร้างกลไกในการเป็นช่องทางในการเอาสื่อดี ๆ ออกไปสู่พี่น้องประชาชนอย่าง ไทยพีบีเอสก็สาละวนอยู่กับการแก้ปัญหาภายใน สาละวนอยู่กับการเป็นทีวีสาธารณะ ที่ผมยังคิดว่าไม่สามารถที่จะสนองตอบความต้องการและแก้ปัญหาทั้งระบบนี้ได้ ไทยพีบีเอสเอง แม้ว่าเขาจะทำได้ยากลำบากก็ตามแต่วันนี้เขาก็ได้พยายามทำนั่นละครับ ช่องทางในการผลิตสื่อดี ผ่านทางสถานีโทรทัศน์แบบไทยพีบีเอสก็น่าชื่นชม แต่เป็นสัดส่วนที่ยังน้อยมาก เป็นสัดส่วนที่ ผมคิดว่าเมื่อเทียบกับปัญหาสื่อเลวที่กระจายอยู่ทั่วสังคมนี่ยังไม่สามารถที่จะไปลบล้าง ไปเบียดกับสื่อเลวได้ ขณะเดียวกันรัฐบาลเองมีสื่อมวลชนของรัฐอยู่อย่างน้อยที่สุดมีช่อง ๑๑ มีช่อง ๙ เป็นของตัวเองแต่รัฐบาลกลับไม่มีนโยบายที่จะเอาสื่อดี ๆ สื่อที่สร้างสรรค์ สื่อที่ปลอดภัยต่อสังคมลงไปในช่องทางสื่อสารมวลชนเหล่านั้นอย่างเป็นรูปธรรม รัฐบาลเองก็ใช้สื่อมวลชนของรัฐไปในทิศทางอื่น อ้างว่าเป็นทิศทางพัฒนาประชาธิปไตย แต่สุดท้ายก็คือการรับใช้นโยบายรัฐ แต่ตรงนี้ไม่ได้ถูกนำมาใช้เป็นช่องทางในการสื่อสาร สิ่งที่เป็นสื่อดีออกไปยังพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ในตัวร่างนี้ผมคิดว่าแม้จะมี ข้อแตกต่างกันในรายละเอียด แต่ว่าทั้ง ๔ ฉบับที่เสนอโดยเพื่อนสมาชิก ๒ ฉบับ รัฐบาล ๑ ฉบับ แล้วก็ภาคประชาชน ๑ ฉบับ ก็มีเป้าหมายที่ดีก็คือการสร้างสื่อดี โดยมีจุดเน้นอยู่ที่การสนองตอบต่อการพัฒนาครอบครัว ต่อเยาวชน ต่อเด็ก ต่อผู้ด้อยโอกาส ซึ่งนั่นเป็นทิศทางที่ผมคิดว่าเป็นทิศทางที่ดี แต่ยังไม่สามารถที่จะครอบคลุมได้ทั้งหมด การสร้างสื่อดีนั้นผมคิดว่าต้องมีเป้าหมายเพื่อประชาชนทั่วไป เพื่อให้สื่อดี ๆ ไปถึงเขา และขจัดสื่อเลวที่มีอยู่ให้หมดไปภายใต้กลไกของรัฐที่มีอยู่ต้องทำให้ได้ในส่วนนั้นนะครับ ผมขอสนับสนุนภาคประชาชนที่มีรายละเอียดของการสนับสนุนให้ทุนที่อยู่ในร่างพระราชบัญญัติ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... นี้ลงไปถึงผู้ผลิตสื่อดีจริง ๆ แต่ว่า ขาดแคลนโอกาสนะครับ ไม่ว่าจะเป็นสื่อสิ่งพิมพ์ สื่อที่เป็นภาพ เป็นเสียง เป็นภาพยนตร์ รวมทั้งเนื้อหาสาระต่าง ๆ

ที่สนับสนุนอีกประเด็นหนึ่งก็คือเรื่องของการมีสมัชชาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ แม้ว่าในร่างของรัฐบาลไม่มีนะครับ แต่ผมคิดว่าในชั้นของกรรมาธิการน่าจะหยิบยกประเด็น เรื่องสมัชชาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ที่จะรวมเอาการมีส่วนร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ เข้ามา เพื่อที่จะขจัดสื่อเลวให้ออกไปได้ร่วมกัน น่าจะเป็นสิ่งที่ต้องสนับสนุน

สุดท้ายครับท่านประธาน อยากจะสนับสนุนเรื่องของเนื้อหาสาระในกฎหมายฉบับนี้ ที่กำหนดไว้ในบทบาทหน้าที่ ในฉบับของรัฐบาลหรือฉบับของกระทรวงวัฒนธรรมที่มีบทบาท หน้าที่ที่ชัดเจนว่าให้คณะกรรมการออกประกาศกำหนดลักษณะของสื่อที่ไม่ปลอดภัย และสร้างสรรค์ อันนี้เป็นหัวใจสำคัญเลยครับท่านประธาน ท่านจะสำเร็จหรือล้มเหลว อยู่ตรงนี้ คณะกรรมการกองทุนนี้กล้าหาญพอที่จะประกาศลักษณะของสื่อที่ไม่ปลอดภัย และสร้างสรรค์ได้จริงหรือไม่ เพราะมันไปกระทบกับธุรกิจ ทั้งธุรกิจผู้ผลิตสื่อ ผู้ผลิตเนื้อหา และผู้เป็นเจ้าของสื่อสารมวลชนในประเทศนี้มากมายมหาศาล และท่านจะเจอกับแรงต้าน มากมาย ถ้ากระทรวงวัฒนธรรมยืนยัน รัฐบาลยืนยันในจุดนี้ได้ ผมคิดว่านี่เป็นจุดเริ่มต้น ที่น่าสนใจ ขณะเดียวกันในฉบับภาคประชาชนที่ให้กำหนดเรื่องของการสร้างทักษะเท่าทัน การใช้สื่อ ซึ่งผมคิดว่าอันนี้ก็เป็นเรื่องสำคัญ ตราบใดที่ประชาชนไม่มีความเข้มแข็ง ไม่รู้เท่าทันสื่อ ผมคิดว่าตราบนั้นเราก็ยังตกอยู่ในวังวนของการเสพสื่ออันตราย สื่อที่ไม่ปลอดภัย สื่อที่ไม่สร้างสรรค์อยู่ตลอดเวลา ถ้าไม่สร้างสิ่งนี้ขึ้นมา ต่อให้เราผลิตสื่อสิ่งดีออกมามากมายแค่ไหน มันก็ละลายหายไปกับสายลม และสื่อเลวก็จะยังคงครองอาณาจักรความรับรู้ของพี่น้องประชาชน อยู่ตลอดไป ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านครูมานิตย์ แล้วก็ต่อมาท่านบุญยอดครับ

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์ 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตได้แสดงความคิดเห็นในเรื่องของร่าง พ.ร.บ. กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ซึ่งเป็นความสุขอีกครั้งหนึ่งที่ได้มีโอกาสลุกขึ้นมาอภิปราย เพราะว่าถ้าดูจากเจตนาของผู้เสนอไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ โดยท่านรัฐมนตรีสนธยา คุณปลื้ม จากกระทรวงวัฒนธรรม ซึ่งวันนี้ในรอบ ๒-๓ ปีนี้กระทรวงวัฒนธรรมถือว่าเป็นกระทรวงหนึ่ง ที่ท็อปฟอร์ม (Top form) ได้ทำในสิ่งที่ดี ๆ แล้วก็มีประโยชน์ แล้วก็ประชาสัมพันธ์ ให้กับบ้านเมืองมาเยอะแยะ ไม่ว่าจะงานราชพิธีหรืออะไรก็แล้วแต่ แล้วมาดูจาก ภาคประชาชนอีกก็มีความแรงกล้า มีจิตแรงกล้าที่อยากจะทำสิ่งเหล่านี้ที่ดี ๆ ขึ้นมา แล้วก็ผู้แทนราษฎรทั้งฝ่ายค้าน แล้วก็ฝ่ายรัฐบาล ถามว่าทำไมที่ผมมีความสุข ท่านประธานครับ ผมมาจากครูบาอาจารย์ การดูสื่อวันนี้สังคมวันนี้ที่มันวิกฤติออกมา เพราะปัญหาของสื่อนี่ละครับ เอาละครับคุยถึงสื่อในเรื่องที่เราคุยในเรื่องของร่าง พ.ร.บ. กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ก่อนเด็กทุกคนคงจะเข้าใจไม่ต่างกันว่าสื่อที่เราต้องการที่จะทำ ที่จะให้มีกองทุนเหล่านี้นั้นเผื่อเอาสื่อที่มันพัฒนา สื่อที่มันสร้างสรรค์ สื่อที่มันมีคุณธรรม จริยธรรมเพื่อให้เด็ก เด็กวันนี้คือผู้ใหญ่ในวันหน้า เสียดายกฎหมายฉบับนี้เข้าวันนี้วันครู น่าจะเข้าเมื่อสัปดาห์ที่แล้วมันเป็นวันเด็ก เพราะว่าเด็กก็คืออนาคตของประเทศชาติ เด็กคือ ทรัพยากรของประเทศชาติ วันนี้สังคมหรือเด็กบริโภคสื่อผิดพลาดไป คนไหนที่มีสติ คนไหน ที่มีผู้ปกครองที่ดี ๆ หรือสิ่งแวดล้อมที่ดี ๆ ได้รับการชี้แนะหรือชี้นำนั้นเขาอาจจะเดินไปสู่ ถนนสีขาวได้ แต่ถ้าคนไหนรับบริโภคสื่อที่ไม่ดีมาแล้ว แน่นอนที่สุดครับ เพราะเขาบอกว่า เด็กที่เกิดมาใหม่ท่านประธานที่เคารพครับ เหมือนกับผ้าขาวบริสุทธิ์ มันอยู่ที่สิ่งแวดล้อม ที่จะมาแต่ง มาเติม มาจุด มาทำให้มันด่าง ให้มันดำ ให้มันเขียว ให้มันแดง ให้มันเหลืองนะครับ แต่เมื่อเขาคลอดใหม่ ๆ เขาบริสุทธิ์ ฉะนั้นถ้าเขาเจอสื่อที่ดี ๆ แต่ว่าบังเอิญวันนี้ไม่ว่าจะเป็น หนังสือพิมพ์หรือโทรทัศน์ ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าเป็นหนังสือพิมพ์ ถ้าเป็นสื่อโดยทั่วไป เอาสื่อทั่วไปหน่อย ผมขออนุญาตวิพากษ์วิจารณ์หน่อยเพราะไม่รู้จะใช้เวทีตรงไหนถ้าไม่ได้ พูดตรงนี้ ข่าวข่มขืน เด็กอายุไม่ถึง ๑๒ ปีท้องแล้วก็คลอดลูกทิ้งไว้ ยาเสพติด เด็กฆ่าพ่อ เด็กฆ่าแม่ น้อยนักครับที่หนังสือพิมพ์ต่าง ๆ บอกว่าโรงเรียนนั้นเด็กได้ที่ ๑ วิชานั้น คะแนนเท่านั้น เด็กคนนี้เอเน็ต (A-NET) คะแนนเท่านั้นพาดหน้าข่าว เพราะมันขายไม่ได้ ผมก็เห็นใจ แต่ในสิ่งเหล่านี้ท่านประธานเห็นไหมครับ มันไม่ได้สร้างสรรค์เลย พอเด็กไปอ่าน ถ้าเด็กมันคิดดีมันรู้จักวิเคราะห์ แต่เด็กไทยวันนี้จากการประเมิน จากการตรวจสอบแล้ว เด็กไทยเรายังขาดกระบวนการการวิเคราะห์ในสิ่งที่มันดีหรือสิ่งไม่ดี มันก็เลยพักลักจำ ท่านประธาน ลักจำแล้วก็นำมาทำแล้วก็นำมาแสดง มันก็เลยแหกโค้งออกไปข้างนอก มันก็เลยเกิดปัญหาสังคมขึ้นมาเยอะแยะมากมาย เด็กไทยในวันนี้จึงขาดจริยธรรม ขาดคุณธรรม แล้วอีกอย่างท่านประธานที่เคารพ ในฐานะที่มาจากครูเหมือนกัน แบบเรียนวันนี้สมัยก่อน เขาจะแบ่งแยกหน้าที่ศีลธรรม เรารู้เลยว่าหน้าที่ของเด็กมีอะไรบ้างเขียนไว้ชัดเจน ยังมีเพลงอีก เด็กเอ๋ยเด็กน้อย ตื่นนอนแต่เช้า ๆ บัญญัติสิบประการ แปรงฟัน ล้างหน้าทำอย่างไร แต่วันนี้ไม่มีครับ ผมถามว่าทำไมไม่มี เขาบอกว่ามีการปฏิรูปทางการศึกษาให้เหมือนกับ เมืองนอกเขาก็เลยเอามาบูรณาการหมด เด็กมันก็เลยแยกแยะไม่ออกว่าตรงไหนหน้าที่ ตรงไหนศีลธรรม หน้าที่ของเด็กทำอะไร ก็ติดตามข่าวสาร ปรากฏว่าทั้งโซเชียล เน็ตเวิร์ก (Social Network) ทั้งเรื่องของอินเทอร์เน็ต วันนี้มันก็เลยเข้าไปสู่สังคมที่เลวร้ายทั้งหมด นี่เป็นสิ่งที่น่าเสียดายกับสังคมไทย วัฒนธรรมไทย สังคมไทยมันเป็นเรื่องที่ดีงามขึ้นมา อันยาวนาน วันนี้ผมเห็นด้วยกับกระทรวงวัฒนธรรมที่ทำอะไรหลาย ๆ อย่างเพื่อทำให้สังคมไทยนั้น ยกระดับขึ้น ผมอยากให้บูรณาการระหว่างกระทรวงวัฒนธรรมกับกระทรวงศึกษาธิการมา ดูแลในเรื่องของแบบเรียนการศึกษาด้วยผสมกับสื่อ ในชั้นกรรมาธิการก็คงจะได้คุยกัน ในเรื่องของการตั้งกองทุนก็ดี เรื่องทำอย่างไรให้สื่อที่เป็นประโยชน์ เมื่อสักครู่นี้ผมฟัง เพื่อนผู้แทนราษฎรได้ลุกขึ้นมาอภิปรายท่านหนึ่งก่อนหน้าผมนะครับ ผมชื่นชอบครับ ท่านบอกว่าสร้างสื่อดี ๆ ขึ้นมาทำลายสื่อที่เลวร้าย แต่วันนี้สังคมตอบไม่ได้ว่าสื่อไหน ที่มันเลว สื่อไหนที่มันร้าย ยกตัวอย่างทีวีท่านครับ ถ้าเพื่อนผมดูทางโน้นบอกว่า ช่องบลูสกายนี่ยอด แต่ถ้าถามพวกผมดูเอเชีย อัพเดท เยี่ยม ถามว่าตรงไหนล่ะที่มันเป็น สื่อดี ๆ วันนี้ก็หาคำตอบไม่ได้ ผมก็อยากเห็นตรงนี้นะครับ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ วันนี้เรามาร่วมคิด เรามาร่วมทำกองทุนตรงนี้ละครับ กระบวนการตรงนี้ ที่จะนำสังคมไทยเดินไปในสิ่งที่มันดี สร้างกระบวนการยุติธรรม วันนี้สังคมไทย ขาดกระบวนการยุติธรรม ขาดข้อเท็จข้อจริง ไม่ได้เอามากางบนโต๊ะกันอย่างเต็มที่ว่า อันไหนมันถูกหรืออันไหนมันผิดแล้วก็ชอบพูดคนละครึ่ง อันไหนที่เป็นครึ่งที่ตัวเอง ได้ประโยชน์ก็จะเอามาพูด ก็จะเอามาบอก แต่อันไหนที่เสียประโยชน์ก็จะซ่อนไว้ใต้พรม สังคมมันต้องมีประโยชน์ ฉะนั้นผมก็เลยอยากจะฝากในเรื่องของสื่อนะครับ วันนี้ดีแล้ว มีภาคประชาชนผมเห็นในหลักการเห็นอะไรหลาย ๆ อย่างที่เข้ามามีส่วนร่วม เพราะพวกท่าน คือพวกที่จะให้ความเป็นกลาง พวกท่านคือกระบอกเสียงที่จะออกไปกระจาย ในสังคมตรงนี้ ส่วนใหญ่แล้วจะพูดกันคนละครึ่งมันก็เลยมีปัญหา เอากลับมาเลยครับวันนี้ ผมก็เลยอยากฝากในฐานะที่ตัวเองก็เคยเป็นครูบาอาจารย์ วันนี้เด็กไทยเป็นเด็กที่มีคุณภาพ เพียงแต่ว่าวันนี้สื่อก็ดี โอกาสก็ดี การเรียนรู้ก็ดี เด็กไทยยังขาด แล้วโดยเฉพาะผมภาคอีสาน สังคมภาคอีสานเป็นสังคมที่น่าสงสาร เพราะเป็นสังคมที่มีปัญหาของครอบครัว พ่อแม่ อาจหย่าร้าง พ่อแม่เลิกรากัน แม่มาทำงานกรุงเทพฯ เพราะปัญหาไม่ใช่ปัญหาเรื่องของ ฝนฟ้าอากาศ ปัญหาที่ทำกิน ปัญหาแหล่งน้ำ ก็เลยให้ลูกอยู่กับยายบ้าง อยู่กับตาบ้าง เมื่อลูกอยู่กับยาย อยู่กับตาแล้ว ส่วนใหญ่การได้รับความอบอุ่นมันน้อยแล้วตายายนี่ก็ตามใจ แม่ก็ให้สตางค์ไปก็ไปเล่นอินเทอร์เน็ตบ้าง เล่นเกม เล่นในสิ่งต่าง ๆ จนเตลิดเปิดเปิงเข้าไปถึงสื่อ ในยุคของอวกาศ ผมก็เลยอยากเห็นสื่อดี ๆ ทำแล้ววันนี้ นอกจากท่านทำเป็นทีวี ทำเป็นอะไรแล้วแต่ อยากส่งไปที่ตามโรงเรียนต่าง ๆ อยากให้นี่ละครับกระทรวงวัฒนธรรม บูรณาการกับกระทรวงศึกษาธิการหาสื่อที่ดี ๆ อดีตก็เคยคุยกันถึงโทรทัศน์ สถานีไทยพีบีเอส หรืออะไร หรือไทยทีวี (Thai TV) ผมมานั่งดูอยู่อยากเห็นว่าไทยพีบีเอสนี่ออกมาเป็นสื่อที่ สร้างสรรค์ ออกมาเป็นสื่อที่เป็นกลาง ออกมาเป็นสื่อที่เชื่อถือได้ แต่บางครั้งมันเหมือนกับ ไปเลือกข้างทั้ง ๆ ที่ว่าเงินวันนี้เป็นเงินที่อุดหนุนมาจากทางรัฐบาลทั้งหมด ผมก็เลยอยากฝากไว้ครับว่า ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... จะเป็นกองทุนใหม่ ที่เกิดขึ้นภายใต้รัฐบาลของยุคนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ภายใต้รัฐมนตรีคนมีฝีมือคือสนธยา คุณปลื้ม ขอให้เป็นกองทุนที่พัฒนานำมาซึ่งการสร้างสรรค์ให้กับเด็กและสังคมไทย มีจริยธรรม มีคุณธรรม ขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธาน

ท่านบุญยอดครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ครับ ผมต้องขอชื่นชมต่อการนำเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ ของภาคประชาชนก่อนนะครับ ผมยังคิดว่าท่านประธานน่าจะได้เรียกให้ตัวแทนของ ภาคประชาชนได้เสนอกฎหมายฉบับนี้ก่อนคณะอื่น ๆ ด้วยซ้ำไป ต้องขอชื่นชมนางสาวเข็มพร วิรุณราพันธ์ และผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ๑๒,๕๐๐ คน แต่สุดท้ายตรวจสอบแล้วเหลือ ๑๒,๐๔๖ คน ที่ได้ร่วมกันยื่นเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... เข้ามา รวมทั้งของคณะรัฐมนตรีแล้วก็ของสมาชิกอีก ๒ ฉบับ ผมคิดว่าอันนี้เป็นสิ่งที่ เราเป็นห่วงเป็นใยร่วมกันว่าสังคมไทยจะเป็นอย่างไร ผมต้องขอชื่นชมท่านประธานด้วยนะครับว่า ท่านเปิดสภาผู้แทนราษฎร เปิดรัฐสภาให้เด็ก ๆ ได้เข้ามาเยี่ยมชมเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมานั้น ท่านก็คงจะเห็นว่าเด็กต้องการพื้นที่ที่สร้างสรรค์จำนวนมาก ไม่เพียงแค่อยู่ในสื่ออย่างเดียว แต่ว่าพื้นที่อย่างส่วนราชการของเรานี่ก็มีพี่น้องประชาชนและเด็ก ๆ นั้นมารอตั้งแต่เช้า ท่านประธานเองก็มาร่วมเป็นประธานในพิธีเปิดด้วย แม้ว่าจักรยานสีแดงจะแจกไม่ครบ แต่ก็คงคิดดำเนินการแก้ไขกันต่อไปได้ แต่หลักการ ตัวอุดมการณ์ วัตถุประสงค์นั้น ผมต้องขอชมครับว่าเป็นการเปิดพื้นที่ซึ่งยังขาดอยู่ให้กับพี่น้องประชาชน เด็ก และเยาวชน เมื่อดูพิจารณาในร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๔ ร่างนี้ก็จะเห็นนะครับท่านประธาน ผมเริ่มต้นก่อนเลยว่า

เรื่องแรก ที่เราคงต้องไปถกกันต่อในชั้นกรรมาธิการก็คือใครจะรับผิดชอบต่อ กฎหมายฉบับนี้ ฝ่ายของภาคประชาชนบอกว่าให้นายกรัฐมนตรีรับผิดชอบครับ แต่ส่วนของ คณะรัฐมนตรีนั้นให้กระทรวงวัฒนธรรมเป็นผู้รับผิดชอบ ใครกันแน่ล่ะครับที่ควรจะมีบทบาท หน้าที่หรือมีความชัดเจนในการทำงานมากกว่ากันว่าใครจะต้องรับผิดชอบเรื่องนี้คงจะต้อง ถกต่อไป

แต่สำหรับกระทรวงวัฒนธรรมเมื่อวานมีข่าวท่านรัฐมนตรีอยู่ที่นี่ด้วยนะครับ นี่คือเว็บไซต์ของกระทรวงวัฒนธรรมในขณะนี้ครับ คือเข้าไม่ได้ครับ คือจอเปล่า อันนี้มันเขียนว่า อิทส เวิร์ก (It’s Work) คือคอมพิวเตอร์มันทำงานได้ แต่มันไม่มีเนื้อหาเพราะท่านถูกแฮก (Hack) เมื่อวานนี้ใช่ไหมครับ จากบรรดามือดีที่เป็นแฮกเกอร์ (Hacker) เขาก็เอาการเล่นการพนัน มาไว้ในเว็บไซต์ของท่าน วิธีการแก้ก็คงจะต้องทำไปก่อน ก็คือว่าก็คงต้องเอาออกก่อน แต่ต่อไปก็ต้องมีระบบในการที่จะต้องป้องกันตนเอง นี่ละครับ นี่ก็เป็นตัวอย่างที่ใกล้ตัว ท่านที่สุดว่าท่านยังป้องกันตัวท่านเองไม่ได้เลย แล้วสื่ออื่น คนอื่น สังคม เด็ก ๆ จะป้องกัน ได้อย่างไรครับ ดังนั้นผมจึงเห็นด้วยว่าต้องมีกองทุนขึ้นมาสักกองทุนหนึ่งเพื่อที่จะได้มาช่วย รณรงค์ในเรื่องนี้ เราไปดูในเนื้อหาสาระต่อไปครับที่ผมเป็นห่วงเป็นกังวลกับเรื่องนี้ ในรายละเอียดคณะกรรมการที่จะต้องมาดูแลกองทุนนี้เป็นใคร ของ ครม. ครม. ตั้ง เราต้องตอบคำถามว่าในส่วนของราชการ หรือส่วนของรัฐบาลมีสื่อเพียงพอแล้วหรือยัง หรือกระทรวงวัฒนธรรมโดยกระทรวงของท่านเองท่านมีงานที่ต้องทำและท่านทำมีประสิทธิภาพ เพียงพอแล้วหรือยัง ผมกลับเห็นด้วยกับทางของฝ่ายประชาชนและของสมาชิกบางท่าน ที่ให้มีคณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่งในการที่จะสรรหาคนที่มาเป็นกรรมการแทน ไม่ต้องให้ ครม. แต่งตั้ง เพื่อให้กองทุนนี้เข้าถึงภาคประชาชนอย่างแท้จริง และไม่เป็นส่วนหนึ่งของ ระบบราชการจะได้มีความเป็นตัวของตัวเอง ในร่างของทางฝ่ายประชาชนนั้นเปิดใจกว้าง อีกด้วยนะครับว่าในระยะเวลาเริ่มต้น บทเฉพาะกาลเขาเขียนว่า ระยะเวลาเริ่มแรก ให้นายกรัฐมนตรีเป็นผู้แต่งตั้งคณะกรรมการสรรหาก่อนเลยจะได้เร็วใช่ไหมครับ ถูกไหมครับ แต่ต่อไปกรรมการสรรหาจะต้องมีวิธีการที่จะต้องได้มาตามร่างพระราชบัญญัตินี้ ผมจึงต้อง ขอเรียนต่อท่านประธานไปยังคณะรัฐมนตรี ภาคประชาชน และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ถ้าเราจะเริ่มต้นให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีประสิทธิภาพผมขอให้เสนอใช้ร่างของ ประชาชนเป็นร่างหลัก เพราะร่างประชาชนนั้นมีความครอบคลุม มีความลึกมากกว่า มีความเป็นอิสระมากกว่าในการจัดตั้งตั้งแต่คณะกรรมการเริ่มต้นขึ้นไป ส่วนของกองทุน ที่มาของกองทุนนั้นเขียนคล้าย ๆ กัน ผมขอให้มีความชัดเจนว่าเงินที่ได้รับจากการจัดสรร จากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ กิจการโทรคมนาคมของ กสทช. จะให้มาเท่าไรกันแน่ เงินค่าปรับที่มาจากการลงโทษผู้ละเมิดลิขสิทธิ์สิทธิของ นักแสดงเท่าไรกันแน่ครับ ผมอยากให้มีความชัดเจนเราจะได้ตอบได้ว่ากองทุนนี้มีมาก เพียงพอที่จะไปทำงาน ทำหน้าที่ของท่านแต่ละปีได้หรือไม่

ส่วนที่ ๓ ที่ผมต้องขอให้ใส่เพิ่มเติมก็คือเรื่องของผู้รับการสนับสนุนจากกองทุนนี้ ท่านประธานครับ ในรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๕ ระบุไว้ชัดเจนครับว่า การให้เงินหรือทรัพย์สินอื่น เพื่ออุดหนุนกิจการหนังสือพิมพ์หรือสื่อมวลชนอื่นของเอกชนรัฐจะกระทำไม่ได้ ท่านต้องกำหนด ผู้รับครับ ผู้รับอย่างไรก็ตาม ๑. ต้องไม่ขัดกับรัฐธรรมนูญแน่ แต่ ๒. ผู้รับควรเป็นใคร อย่าเลือกที่รัก มักที่ชัง อย่าเลือกเฉพาะผู้ผลิตที่เป็นพวกของตัวเองหรืออยู่ข้างตัวเอง เพราะไม่อย่างนั้น กองทุนนี้ก็ไม่มีประโยชน์ นอกจากนั้นสิ่งที่ผมขอชื่นชมต่อก็คือเรื่องของการตรวจสอบ ของกองทุนนี้ ร่างพระราชบัญญัติของประชาชนมีสมัชชาผู้ชมเกิดขึ้น สมัชชาผู้ชมบอกว่าจะมีมา จากจังหวัดต่าง ๆ มาจากภูมิภาคท้องถิ่นต่าง ๆ ส่วนของรัฐบาลไม่มี ของคณะรัฐมนตรีไม่มี สมัชชาผู้ชมน่าจะเป็นส่วนหนึ่งที่จะช่วยทำให้เกิดการส่งผ่านความต้องการของตนมายังกองทุนนี้ และรวมทั้งการควบคุมกองทุนนี้ต่อไป อีกหมวดหนึ่งที่ต้องตามมาท่านเขียนไว้แล้วแต่ผมคิดว่า ไม่พอการประเมินผลของการดำเนินงานของกองทุนอยู่ในมาตรา ๔๐ หมวด ๔ เป็นต้นไป ท่านให้มีคณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่ง แต่มาจากใครครับ มาจากคณะรัฐมนตรีแต่งตั้ง มาจากคนกลุ่มเดิม คนกลุ่มเดิมตรวจสอบการทำงานของคนคล้าย ๆ เดิมมันจะมี การตรวจสอบได้จริงหรือ ถ้าผมไม่ตัดผมมีคณะกรรมการชุดนี้ แต่ผมขอเพิ่มเติมว่า ท่านต้องรายงานการดำเนินงานประจำปีต่อรัฐสภาด้วย อย่างน้อยผู้แทนปวงชนทั้ง ส.ส. ส.ว. ต้องตรวจสอบท่านด้วยเหมือนกัน ไม่มีใครทราบเลยว่ากองทุนนี้จะขนาดเท่าไรกันแน่ จะขนาด ๑,๐๐๐ ล้านบาท ๒,๐๐๐ ล้านบาท ๕,๐๐๐ ล้านบาทหรือเปล่าเราไม่ทราบ นั่นก็คืองบประมาณที่มาจากภาษีประชาชนเช่นเดียวกัน รัฐบาลชุดนี้ซึ่งจะเป็นผู้แต่งตั้ง ถ้าเป็นไปตามของคณะรัฐมนตรีผมไม่ไว้วางใจครับ ผมไม่อยาก จะพูดทุกเรื่องขอพูด ๒-๓ เรื่องแล้วกัน ทหารตบเท้าไปเอเอสทีวี (ASTV) รัฐบาลชุดนี้ไม่ทำอะไร ม็อบ (Mob) ที่มีเกิดขึ้นมีสื่อมวลชน ไปทำข่าว ตำรวจจับช่างภาพขึ้นรถคุมขัง รัฐบาลชุดนี้ไม่ทำอะไรมีการปล่อยนักโทษ ผู้หนีคดีออกอากาศทางโทรทัศน์ ซึ่งเป็นช่องของรัฐบาลโดยเฉพาะรัฐมนตรีบอกว่าไม่ทราบ ไม่รู้ ไม่เห็น นอกจากนั้นยังไปเรื่องของเอกชนอย่างที่เราพูดกัน เหนือเมฆ ๒ การดูดเสียง การเซนเซอร์ (Censor) การเซนเซอร์ตัวเองเกิดขึ้นในรัฐบาลชุดนี้ทั้งสิ้น ผมไม่สามารถ ไว้วางใจคณะรัฐมนตรีชุดนี้ให้แต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมาเพื่อดูแลกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ เพราะรัฐบาลชุดนี้ไม่สร้างสรรค์ ขอบพระคุณครับ

อีก ๔ ท่านนะครับ ก่อน ๔ ท่านผมจะขออธิบายชี้แจงเพื่อจะได้ยุติปัญหา เนื่องจาก วันเด็กแห่งชาติที่สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดในปีนี้ ก่อนอื่นต้องขอขอบใจ ท่านบุญยอด สุขถิ่นไทย ที่ได้มาเป็นพิธีกรในการมอบความสุขให้กับเด็ก ๆ และผู้ปกครองนะครับ

เรื่องที่ ๒ เพื่อที่จะให้ยุติปัญหาที่หลายท่านสงสัยเรื่องรถจักรยานนะครับ ทั้งหมดเราได้จับฉลากเป็นที่เรียบร้อยแต่เหลืออยู่ประมาณ ๑๘๑ คันที่ยังไม่มีมารับ ซึ่งขณะนี้ เราก็รออยู่นะครับ ฉะนั้นที่บอกว่าเหลือนั้นก็คือเนื่องจากสภาจะต้องปิดตอนเวลา ๑๗.๐๐ นาฬิกา เพราะเราจะต้องดูแลความปลอดภัยของสภาอะไรต่าง ๆ ฉะนั้นขณะนี้มียังไม่มารับอยู่ ๑๘๑ คัน ฉะนั้นจะได้ยุติปัญหาข้อสงสัยกันนะครับ

ต่อไปจะเป็นท่านสหรัฐ กุลศรี แล้วก็มาที่คุณหมอวรงค์ เดชกิจวิกรม แล้วก็ ท่านวรชัย เหมะ และท่านสงกรานต์ จิตสุทธิภากร พอ ๔ ท่านแล้วเหลืออีก ๓ ท่านสุดท้าย ก็คือท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ดอกเตอร์บุญเลิศ ไพรินทร์ แล้วก็ท่านอาจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน ผมจะขอปิดการอภิปรายแล้วก็จะให้ท่านรัฐมนตรีได้ตอบข้อซักถามนะครับ เชิญท่านสหรัฐ กุลศรี ครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ที่ภาคประชาชนได้เสนอต่อสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานครับ ผมเป็น ส.ส. ที่อยู่ต่างจังหวัด เรียกว่า ส.ส. บ้านนอกก็ได้ ผมเองเวลาอยู่ต่างจังหวัดนั้นสื่อที่สัมผัสมากที่สุดก็คือทีวี รองลงมาก็คือหนังสือพิมพ์ ผมจึงแยกสื่อออกมาเป็น ๒ ประเภทคือ สื่อที่มีภาพเคลื่อนไหว กับเป็นภาพนิ่ง ภาพที่เคลื่อนไหวท่านประธานที่เคารพครับ ต่างจังหวัดเวลาชาวบ้านเขาอยู่ ต่างจังหวัดกลางค่ำกลางคืนหรือตอนเย็นเวลาว่างเขาจะเปิดทีวี วัยรุ่น เด็กก็จะดูทีวี ถ้าเป็นวันเสาร์ วันอาทิตย์ตอนเช้าเด็กอยากดูมากก็คือการ์ตูน อยากดูมากจะเป็นการ์ตูน รูปแบบไหนก็ตาม จะมีแปลงร่าง ไม่แปลงร่าง แปลงร่างกระโดดจากบ้านลงมาแขนหัก ขาหัก เยอะแยะ นี่คือภาพที่สื่อส่งไปให้เด็ก ๆ ได้ดู ซึ่งบางครั้งเด็กเองก็ไม่เข้าใจว่าแปลงร่างนั้น มันแปลงไม่ได้จริง และเวลากระโดดจากบ้าน ๒ ชั้น ๓ ชั้นนั้นมันแปลงไม่ได้หรอกครับ แขนหัก ขาหัก แปลงได้ครับคือใส่พวกผ้าก็อซ (Gauze) หรือผ้าอะไรต่าง ๆ ที่จะเป็นเฝือก หลังจากออกจากโรงพยาบาล นี่คือสิ่งที่เด็กได้เห็น ส่วนเด็กโต ๆ หน่อย เด็กวัยรุ่นก็จะดูพวกเป็นภาพ ภาพยนตร์ก็สุดยอดครับท่านประธาน เปิดฉากมามีเมียน้อยก่อน แรงเงา ผมย้อนไปถึง เรื่องแรงเงาดูกันเหลือเกินครับ ผอ. มีเมียน้อยชอบเหลือเกิน เป็นอย่างไรเมียน้อย เป็นอย่างไรดีไหม ทุกคนคิดกันอย่างนั้นนี่คือภาพ ส่วนความปลอดภัยท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งพวกนี้แปลกก็คืออยากให้สื่อหลังจากที่ได้มีการแพร่ภาพก็ควรจะมีการแก้ไข บางครั้ง คนมันคิดไม่ออกหรอกครับท่านประธาน ผมเคยดูสารคดีเรื่องหนึ่ง คนขึ้นรถไปในป่า และไปเจอสิงโตนอนอยู่ก็อยากลงไปถ่ายภาพ ลูกเมียนั่งอยู่บนรถ วิธีแก้ไม่รู้จะแก้อย่างไร ก็คืออยากจะลงไปถ่าย สามีเอากล้องลงไปถ่ายใกล้ ๆ แต่ไม่ได้ดูข้างหลังว่าข้างหลังมีสิงโต อีกตัวหนึ่ง สิงโตตัวนั้นเข้าตะครุบ ลูกเมียอยู่ข้างบนรถไม่รู้จะทำอย่างไร ความคิดคิดไม่ออก ร้องไห้ร้องห่มตกใจดิ้นกันตัวสั่นอยู่ในรถ แต่หลังจากเสร็จเรียบร้อยมาคิดได้ว่าถ้าตัวเองขึ้นไป เป็นคนขับและขับรถไล่ชนสิงโต นี่มันทำได้ นี่คือวิธีแก้เหมือนกันครับ ย้อนกลับมาที่ภาพตรงนี้ เวลาเด็กผู้หญิงไปตามในคลับ (Club) ในบาร์ เดี๋ยวนี้มันมีหลายสิ่งหลายอย่างครับ สื่อนี่จะมองว่า มีการมอมเหล้ามอมยา เขาให้วิธีแก้อย่างไร ผมอยู่ต่างจังหวัดเขาสอนลูกหลานเขาอย่างนี้ครับ เวลาเด็กผู้หญิงเข้าตามไปไนท์คลับ (Nightclub) หรือจำเป็นต้องไปดื่มสังสรรค์กับเพื่อน พอเข้าห้องน้ำเสร็จกลับมาปุ๊บเครื่องดื่มต่าง ๆ เขาไม่ดื่ม เขาแอบเททิ้งแล้วมีการผสมใหม่ เพราะตรงช่วงที่เราเดินเข้าไปห้องน้ำเขาก็อุตริใส่ยาบ้าง ยานอนหลับบ้าง ยาอะไรก็ตามแต่ นี่คือวิธีแก้ เขาจะสอนวิธีให้หลบหลีก เหมือนกันครับ ทุกสิ่งทุกอย่างที่แพร่ภาพออกไปควรจะมีการแก้ไข เด็กในหมู่บ้านผม เขาไปเห็นดาราที่เขาชื่นชอบเจาะรูใบหู เขาบอกหล่อ สวยนะ ปรากฏเจาะกันเป็นแถว แล้วเอาอะไรไม่รู้ไปใส่เป็นหูเดินกันสวยไปหมด แล้วก็เห็นเวลาไปนั่งเต๊ะจุ๊ยสูบบุหรี่ในโทรทัศน์ เขาก็อยากไปเลียนแบบ เขานึกว่ามันเป็นภาพโก้ภาพเก๋ แต่สิ่งที่เราจะทำได้ก็คือน่าจะมีวิธีการว่า คนที่เข้าไปนั่งใกล้ ๆ ทำวิธีการแบบน่ารังเกียจลุกหนีอย่างนี้ ให้ภาพมันออกมาอย่างนี้ว่า มันไม่ดีเลย มันต้องมีวิธีการเพื่อความปลอดภัยเป็นการสร้างสรรค์ และท่านประธานครับ เราดูทีวีไม่พอเดี๋ยวนี้มีอินเทอร์เน็ตครับ อินเทอร์เน็ตเดี๋ยวนี้มีหนังที่เราหลายคน เด็กวัยรุ่น มันรู้หมด ผมนี่บางครั้งไม่รู้ไปบอกวันนี้เบื่อเหลือเกิน เขาบอก ส.ส. เบื่อไหม ไปดูสิ ไปกดอินเทอร์เน็ตสิ ไปกดเวิลด์ ไวด์ เว็บ (World Wide Web) ผมไม่โฆษณาครับ เวิลด์ ไวด์ เว็บ ทูบี (World Wide Web to be) อะไร เขาบอกไปกดดูแล้วจะเห็นในภาพ บริสุทธิ์ชุกโชน ผมบอกอ้อเหรอ ผมก็ไม่เชื่อไปกดดู ปรากฏจริง ๆ ท่านประธานครับ เยอะไปหมดท่านจะเอาแบบไหน แบบนอกบ้านในบ้านมีในนั้นหมด เขาโฆษณากันถึงขนาดนั้น ผมบอกแหม หลายคนมาบอกวิธีนี้เดี๋ยวคงจะไปปิดละ ปิดดีครับ ไม่ต้องไปเปิดดูมาก ทีนี้ ในส่วนภาพนิ่งท่านประธานครับ ผมเข้าไปในเซเว่น อีเลฟเว่น เดี๋ยวนี้มีภาพดาราครับ ดาราแบบไหนครับ โชว์วับ ๆ แวม ๆ นุ่งสั้นบ้าง นุ่งยาวบ้าง ตรงหน้าอกนี่ครับเปิดเว้าให้เห็นเลย ส่วนที่เราไม่อยากจะเห็นแต่ก็ต้องให้เห็น เขาก็ไปซื้อกันมาดูครับ นี่คือสื่อครับ ท่านประธาน ต้องไปควบคุมว่าอย่าให้สื่อเกิดอย่างนี้ นี่คือการป้องกัน ความปลอดภัยมันอยู่ตรงนี้ด้วย และย้อนกลับมาในสภาอีก ย้อนอีกนิดเถอะครับ ส.ส. บางท่านนุ่งวับ ๆ แวม ๆ ท่านดูด้วยนะ จริง ๆ นะครับท่านประธาน บางคนเขาบอกว่าข้างบนมันไม่ใช่มีสื่อจริงนะครับ สื่อปลอม ถ่ายรูปแล้วไปโพสต์ข้างในครับ ท่านไปดูนะครับ ท่านอาจจะเป็นดาราในช่องก็ได้ ท่านผู้หญิง บางคนนั่งเผลอตัวครับ ไม่ใช่ว่าท่านจงใจเผลอ มีคนถ่ายเก็บภาพไปลงซูม (Zoom) ดูกัน ผมก็เออ ถ้าวันไหนผมเจอผมจะเอามาฝากท่านประธานนะครับ

แล้วทีนี้เรื่องต่อไปท่านประธานครับ การดูภาพพวกนี้มันเกิดความรู้สึกนะครับ อย่างสมัยก่อนนี่ครับดูก็ธรรมดา ผมนี่อยู่ต่างจังหวัดพอเข้ากรุงเทพฯ เจอเด็กเดินสายเดี่ยว ไม่มีความรู้สึกครับ เฉย ๆ นึกว่าอุ๊ยธรรมดา แต่พอสายเดี่ยวไปต่างจังหวัดเกิดความรู้สึกนะครับ เดินกันน่ากลัวครับ และในภาพยนตร์พอใส่สายเดี่ยวต่างจังหวัดก็อยากใส่บ้าง แต่ก่อน ท่านประธานจำได้ไหมครับ เขาไม่เคยมีการกรีดตากันครับ เดี๋ยวนี้ไปดูหนังเกาหลีกรีดตา เพราะอะไรครับ ตามแบบเขากรีดตา สาววัยรุ่นเดี๋ยวนี้กรีดตา ต่างจังหวัดนี่กรีดตาหมด ผมก็เลยบอกนี่คือภาพลักษณ์ของสังคม เพราะฉะนั้นจึงฝากท่านประธานว่าเรื่องอะไรก็ตามแต่ครับ อยากให้สื่อนั้นหาทางป้องกันไปด้วย ไม่ใช่ว่าฉายภาพอย่างเดียว หาวิธีป้องกันวิธีทางหนีทีไล่ ด้วยนะครับ ขอบคุณครับ

คุณหมอวรงค์ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก 🔗

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก ผมต้องขอขอบคุณ ภาคประชาชนที่มีส่วนในการผลักดันร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ถ้าผมเรียนจากความรู้สึกตรง ๆ เลยว่าถ้ากฎหมายฉบับนี้เป็นร่าง ของกระทรวงโดยตรง เป็นของรัฐบาลโดยตรงผมไม่ไว้ใจครับ เพราะผมก็มีความรู้สึกว่า วันนี้รัฐบาลก็สร้างความรู้สึกไม่น่าไว้วางใจให้กับภาคประชาชน รวมทั้งประชาชน แล้วก็ นักการเมืองด้วยกัน เนื่องจากรัฐบาลคุมศักยภาพทุกอย่างครับ คุมสื่อด้วย แล้วเราก็มี ความรู้สึกว่าบางครั้งเองรัฐบาลก็เข้าไปแทรกแซงสื่อ แต่วันนี้อย่างน้อยสิ่งที่ดีใจ คือผมเชื่อมั่น ในภาคประชาชนในการทำหน้าที่โดยเฉพาะการบริหารกองทุน สิ่งที่เกิดขึ้นในอดีตที่ผ่านมา ไม่ว่าจะเป็นกองทุน สสส. ผมเชื่อว่าเขามีเสรีภาพและมีความเป็นอิสระ แม้แต่สื่อทีวีไทย ไทยพีบีเอสที่เราพูดถึงกัน ผมก็เชื่อมั่นว่าภาคประชาชนที่เข้าไปมีส่วนร่วมในการเป็น คณะกรรมการมีความเป็นอิสระแล้วก็ในการตัดสินใจเพื่อประโยชน์ของสังคม ดังนั้นกฎหมาย ฉบับนี้ที่เสนอขึ้นมาโดยมีภาคประชาชนเข้ามาร่วมกับรัฐบาล ผมสบายใจครับ ขอให้พวกท่าน ภูมิใจว่าผมคนหนึ่งแล้วที่เชื่อพวกท่าน แต่ถ้าให้รัฐบาลหรือนักการเมืองทำเพียว (Pure) ผมไม่เชื่อ ปัญหามีอยู่ว่าผมคิดว่าทุกคนรับรู้เหมือนกันว่าขณะนี้สังคมมีปัญหาและสื่อก็เป็นปัญหาหลัก อันหนึ่งที่ทำให้สังคมแตกแยก ผมคิดว่าแม้แต่ท่านรัฐมนตรีที่อยู่ในที่นี้ท่านประธานนั่งอยู่ตรงนี้ และท่านตัวแทนภาคประชาชนที่เข้ามา เราคงปฏิเสธไม่ได้ว่าวันนี้สังคมไม่ปกติ จริงอยู่ ประเด็นที่ท่านเขียนเข้าไปในหลักการและเหตุผลของกฎหมายว่าเพื่อให้ส่งเสริมการเรียนรู้ พฤติกรรมที่ดีของเด็ก ผมว่าไม่ค่อยน่าเป็นห่วงในความรู้สึกของผม ท่านบ่งบอกว่าต้องการให้ ส่งเสริมความสัมพันธ์ที่ดีในครอบครัว ผมว่าก็พอ มันจะมีวิธีการในการทำหรือแม้แต่ส่งเสริม ให้การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน แต่จุดที่น่ากังวลคือความแตกแยกของสังคมวันนี้ มันรุนแรงมาก มันร้าวลึกมาก ดังนั้นประเด็นตรงมันเป็นหัวใจสำคัญอันหนึ่ง ซึ่งผมไม่แน่ใจว่า ถ้าท่านมีการจัดตั้งกองทุนสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ คำว่า สร้างสรรค์ ก็คือความรัก ความสามัคคีของคนในชาติ อย่างน้อยท่านน่าจะมีส่วนในการที่ทำให้สื่อมีส่วนทำให้เกิด ความสามัคคีของประชาชนในชาติ ฉะนั้นคำถามถามว่าเกิดอะไรขึ้น ผมขออนุญาต แบบตรงไปตรงมาครับ สื่อพิเศษเฉพาะกลุ่ม เมื่อสักครู่เพื่อนพูดถึงบลูสกาย พูดถึงเอเชีย อัพเดท ผมถือว่าเป็นสื่อเฉพาะกลุ่ม อันนั้นผมไม่กังวลครับ คนที่จะดูเอเชีย อัพเดทเขาก็มีความรัก ความศรัทธาในเอเชีย อัพเดท คนที่ดูบลูสกายก็มีความรักความศรัทธาในบลูสกาย แต่ถ้าคนที่แน่จริง ควรจะดูทั้ง ๒ ช่อง เพราะว่าบางครั้งช่องนี้ให้ข้อมูลถูก ช่องนี้ให้ข้อมูลผิด แล้วใช้สติ ของตัวเองในการไตร่ตรอง ตรงนี้ไม่เป็นอะไร เพราะถือว่าเขาเปิดมาเฉพาะกลุ่มแล้วก็คนที่ เข้าไปดูก็ควรจะมีวิจารณญาณในการดู แล้วก็การประกาศค่ายชัดเจนของสื่อพวกนี้มันชัดเจนว่า บลูสกายเชียร์พรรคประชาธิปัตย์ เอเชีย อัพเดทเชียร์พรรคเพื่อไทย อย่างนี้ไม่ค่อยน่ากังวล แต่จุดที่ฝากคณะกรรมการหรือภาคประชาชนที่จะเข้าไปสื่อสาธารณะ ไม่ว่าจะเป็นโทรทัศน์ ช่อง ๓ ช่อง ๕ ช่อง ๗ ช่อง ๙ ช่อง ๑๑ ซึ่งเป็นของรัฐโดยตรงหรือทีวีไทย รวมทั้งหนังสือพิมพ์ ที่มีการซื้อขายตามท้องตลาด ไทยรัฐ เดลินิวส์ มติชน ข่าวสด คมชัดลึก ไทยโพสต์ อะไรก็แล้วแต่ ผมว่าตรงนี้ผมมีความรู้สึกว่ามันเป็นจุดที่น่ากังวลครับ ผมอยากให้คณะกรรมการชุดนี้ ลองหาช่องทางทำอย่างไรก็แล้วแต่เราต้องให้สื่อเป็นอิสระไม่ถูกแทรกแซงจากฝ่ายการเมือง แต่ขณะเดียวกันต้องเป็นอิสระบนพื้นฐานของข้อเท็จจริง วันนี้ความขัดแย้งทางการเมืองส่วนหนึ่ง เพราะว่าการให้ข้อมูลเท็จผ่านสื่อสาธารณะ ผ่านบลูสกายผมไม่ว่า หรือผ่านเอเชีย อัพเดท ก็ไม่เป็นอะไร เพราะเขารู้อยู่แล้วว่า ๒ ช่องนี้บางครั้งเสนอก็อาจจะเสนอเข้าข้างพวกตัวเอง ซึ่งเราแฟร์ (Fair) ในการที่จะพูดอย่างนี้ แต่ช่อง ๓ ช่อง ๕ ช่อง ๗ ช่อง ๙ ช่อง ๑๑ ทีวีไทย ไทยรัฐ เดลินิวส์ ไทยโพสต์ ข่าวสด อะไรก็แล้วแต่หนังสือพวกนี้ อันนี้สำคัญเพราะว่า ประชาชนเสียเงินบริโภค ผมอยากจะฝากเป็นข้อคิดเห็นว่าพวกท่านเมื่อผลักดันกฎหมาย ฉบับนี้ขึ้นมา ซึ่งมีกองทุนทำอย่างไรจะให้สื่อเหล่านี้ สิ่งที่ผมต้องการคือเสนอสิ่งที่ถูกต้องครับ ผมยกตัวอย่างให้ท่านเห็นง่าย ๆ เมื่อไม่กี่วันมานี้มีเพื่อนสมาชิกจากพรรคฝ่ายค้านแถลงข่าวว่า การเลือกตั้งผู้ว่า กทม. ครั้งนี้ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีท่านหนึ่งสไกป์ (Skype) มาบอกว่า ส่งเสาไฟฟ้าไปก็ชนะ ท่านคงรับทราบผ่านสื่อนะครับ ท่านรัฐมนตรีคงเห็น แต่ท่านเชื่อไหมครับว่า เวลาตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ที่ประชาชนจ่ายเงินซื้อ มันเสนอคนละมุม ถ้าเสนอคนละมุม มันก็ต้องมีฝ่ายหนึ่งถูกฝ่ายหนึ่งผิดถูกไหมครับ ถ้าผมพูดกันตรง ๆ เลยหนังสือพิมพ์จำนวนไม่น้อย ที่ลงข่าวประชดประชันว่าท่านสุขุมพันธุ์แข่งกับเสาไฟฟ้า อันนี้คือข้อเท็จจริงที่เกิดขึ้น แต่ผม ขออนุญาตเอ่ยชื่อหนังสือพิมพ์มติชนวาดการ์ตูนเป็นเสาไฟฟ้ารูปท่านสุขุมพันธุ์มีผู้แข่งขันอยู่ ท่านหนึ่งเหมือนกับมาแข่งกับเสาไฟฟ้า ก็กลายเป็นว่าเสาไฟฟ้าคือท่านสุขุมพันธุ์ แต่ขณะเดียวกัน ข้อเท็จจริงที่สไกป์ส่งใครลงมาเป็นเสาไฟฟ้าก็ชนะ ซึ่งหมายถึงว่าท่านพงศพัศ ผมกำลังจะชี้ ให้เห็นว่าเห็นไหมครับนี่คือสื่อที่เสียสตางค์ ประชาชนบริโภคสื่อพวกนี้มันต้องอิงบนฐานของ ข้อเท็จจริง ผมคิดว่าสื่อคอลัมนิสต์ (Columnist) มีสิทธิที่จะแสดงทัศนะอะไรก็ได้ เพราะว่า สื่อต้องมีเสรีภาพ แต่สำคัญที่สุดต้องเรียกร้องผ่านรัฐมนตรีและคณะกรรมการที่จะต้องเข้าไป มันต้องมีข้อเท็จจริงครับ ถ้าโกหกหลอกลวงมันก็ไม่ใช่สิครับ และวันนี้สังคมกำลังเปิดกว้าง ให้สื่อเหล่านี้ ผมใช้คำว่าสื่อสาธารณะเสนอข้อเท็จให้กับพี่น้องประชาชน ผมจำได้ว่า ผมอ่านคอลัมนิสต์หลายฉบับหนังสือพิมพ์หลายฉบับก็ดี ในหนังสือพิมพ์บางฉบับก็มีทั้งดี และไม่ดีผสมกัน หนังสือพิมพ์ที่ดี ๆ ในมติชนบางคอลัมน์ (Column) ก็เป็นคอลัมน์ที่ผม โอเค (OK) เลยนะ คืออ่านแล้วมันใช่ เหตุผลมันใช้ได้ แล้วก็มีข้อเท็จจริงเท่าที่ผมรับรู้มาใช่ แต่หนังสือพิมพ์บางฉบับคอลัมนิสต์ที่เวลาเขียนเรารู้อยู่แล้วว่าโกหกข้อมูลก็ไม่จริง บางครั้งผมเป็นแหล่งข่าวเองผมอ่านแล้วไม่ใช่ แต่คอลัมนิสต์ไปเขียนอีกอย่างหนึ่ง เป็นการบิดเบือนใส่ร้ายป้ายสีแล้วทำให้เกิดความแตกแยกในสังคม คำถามถามว่าท่านรัฐมนตรี ท่านคณะกรรมการภาคประชาชนท่านคิดว่าท่านจะดูแลสื่อเหล่านี้อย่างไร เจตนาผมเชื่อว่า ทุกคนในสากลในโลกนี้ยอมรับผมเน้นย้ำสื่อต้องเสรีแต่ต้องเสรีบนความจริงครับ ไม่ใช่ว่า เสรีเป็นความเท็จใส่ร้ายป้ายสีทำให้เกิดความแตกแยก และผมต้องกราบเรียนท่านประธาน ท่านตัวแทนภาคประชาชน ท่านรัฐมนตรี ท่านเป็นรัฐบาลต้องให้ประชาชนรักกัน ท่านต้องให้ ประชาชนสามัคคีให้ได้ พวกผมไม่มีอำนาจที่จะไปทำให้ประชาชนสามัคคีกันแต่ผมเชื่อว่า รัฐบาลทำได้ ดังนั้นอยากจะเรียกร้องไปยังรัฐบาลซึ่งถือว่าท่านเป็นหัวใจสำคัญสูงสุด และที่ผม ต้องจี้ไปที่ท่านเนื่องจากว่าท่านสามารถมีอิทธิพลต่อสื่อเหล่านี้ ทำอย่างไรก็แล้วแต่ให้สื่อเสนอ บนพื้นฐานของข้อเท็จจริงมุมมองความคิดเห็นเสนอได้ แต่แฟคท์ (Fact) ข้อเท็จจริงต้องมี เพราะวันนี้มันแตกแยกก็เพราะว่าใส่ร้ายป้ายสี ใส่ร้ายป้ายสีประชาชนก็ทะเลาะกัน ถ้ารัฐบาล ต้องการให้ประชาชนอยู่แบบทะเลาะเบาะแว้งกันตลอดไปช่วยไม่ได้ครับ แต่ผมเรียกร้อง เพราะผมอยากให้สังคมสงบ อยากให้เห็นว่าพวกเราไปไหนก็ได้ รัฐมนตรีไปบ้านผมผมไป ต้อนรับท่านได้ ในสภาเราก็ต่างฝ่ายต่างทำหน้าที่ เวลาท่านไปเยี่ยมผมที่จังหวัดพิษณุโลก ผมไปต้อนรับท่าน มันควรจะต้องเป็นอย่างนั้น แต่วันนี้มันมีการประโคมใส่ไปเรื่อย ๆ ความขัดแย้ง ความแตกแยกก็มากขึ้น ผมจึงต้องย้ำที่จะเรียกร้องผ่านสื่อสาธารณะ ช่อง ๓ ช่อง ๕ ช่อง ๗ ช่อง ๙ ช่อง ๑๑ ช่องทีวีไทย และหนังสือพิมพ์ที่ประชาชนต้องซื้อ แต่สื่อ เลือกค่ายโดยเฉพาะผ่านดาวเทียมไม่ว่าจะเป็นบลูสกาย เอเชีย อัพเดท ตรงไปตรงมา เพราะทุกคนรับรู้อยู่แล้วว่าสองฝั่งนี้เขาเลือกข้าง ฉะนั้นคำถามท่านแน่ใจหรือครับว่า ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ที่ตั้งขึ้นมาจะทำให้ เกิดเป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ท่านคิดไว้ ผมอ่านในหลักการและเหตุผลของกฎหมายฉบับนี้ ท่านมีวัตถุประสงค์หลายข้อ สรุปโอเคก็คือการเสนอสาระที่ดีต่อเยาวชน ความสัมพันธ์ ที่ดีในครอบครัว แล้วก็ความมีส่วนร่วมของประชาชน แต่หัวใจที่มันหนักกว่านั้นก็คือ ความแตกแยกของสังคม ผมจึงอยากจะฝากเป็นข้อคิดเห็นผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีแล้วก็ ตัวแทนภาคประชาชนว่าผมคิดว่าการมีเงินแค่นี้ไม่พอครับ ท่านต้องยอมรับกองทุนนี้ ตั้งขึ้นมาผมตีให้ว่าหลัก ๑,๐๐๐ ล้านบาท อย่างดีผมคิดว่าท่านน่าจะมีกองทุนขนาดสัก ไม่ถึงหลัก ๑,๐๐๐ ล้านบาท ผมคิดว่าอย่างนั้น ถามว่ากองทุนของทุนสามานย์มันเยอะมาก เป็นหมื่นเป็นแสนล้านบาท ขายหุ้นทีหนึ่งได้เงินมาเป็นหมื่น ๆ ล้านบาท ตัดสินใจคนเดียว จะไปแทรกแซงสื่อฉบับโน้นฉบับนี้โป๊ะเดียวผ่านคอลัมนิสต์ ผ่านรายการโน้น ผ่านรายการนี้ พลังอำนาจต่าง ๆ มันมากจนทำให้แม้แต่ละครเรื่องเหนือเมฆ ๒ ก็ยังบอกว่าฝ่ายการเมือง แทรกแซง ดังนั้นข้อสังเกตกองทุนนี้ที่ตั้งขึ้นมาวัตถุประสงค์ดีมากผมสนับสนุน แต่ผมเชื่อว่า ขนาดของกองทุนมันไม่ใหญ่มากอย่างดีก็แค่ ๑๐๐ ล้านบาท แต่กองทุนของนักธุรกิจ ที่เรียกว่าทุนสามานย์มันเยอะมากมันเป็นหมื่น ๆ ล้านบาท การใช้จ่ายก็ต่างกันเยอะแยะแล้ว ผมเชื่อว่าเอามดไปสู้ช้างไม่มีทางสู้ได้ ดีไม่ดีวันดีคืนดีท่านก็อาจจะถูกกลืนแต่ยังเชื่อมั่น ท่านอยู่ว่าท่านไม่ถูกกลืน ดังนั้นแล้วเราจะมีทางออกอย่างไรกับสังคม เราจะปล่อยให้ สื่อสารมวลชนในสังคมไทยเป็นอย่างนี้อยู่อีกหรือ แล้วเราจะปล่อยให้ลูกหลานของเราโตขึ้นมา ท่ามกลางสังคมอย่างนี้อีกหรือ ผมเชื่อว่าท่านรัฐมนตรีก็มีลูกก็ไม่ต้องการให้ลูกโตในสังคมที่ มันแตกแยก สื่อโกหกสื่อบิดเบือน ท่านผู้แทนภาคประชาชนก็คงไม่ต้องการให้ลูกหลานของเรา โตอย่างนี้ท่ามกลางสังคมที่มันไม่ดี แต่วัยของเรามันวัยอีกไม่กี่ปีผมเชื่อว่า ๒๐ ปี ๓๐ ปี อย่างมากตายแล้ว แต่ลูกเกิดมาใหม่ยังอยู่ในสังคมไทยอีกนาน เพราะฉะนั้นเป็นไปได้ไหม เป็นข้อคิดเห็นส่วนตัวแล้วก็ถ้าท่านคิดว่าจะทำให้สังคมมันน่าอยู่มันอาจจะเป็นทางออกที่ดี ๑. ผมเห็นด้วยเรื่องกองทุนที่จะต้องมีเงินเข้ามาทำหน้าที่ตรงนี้แต่ข้อสังเกตคือกองทุนอย่างเดียว เงินอย่างเดียวที่ท่านมีอยู่มันไม่พอเพราะกองทุนของระบบทุนนิยมสามานย์มันใหญ่มาก ท่านสู้ไม่ได้ ถ้าอย่างนั้นข้อที่ ๒ เป็นไปได้ไหมครับว่าคนที่ทำหน้าที่สื่อสารมวลชนสาธารณะ ผมกำลังจะเปรียบเทียบว่าอย่างอาชีพแพทย์นอกจากต้องจบปริญญาตรีแพทยศาสตรบัณฑิตแล้ว เนื่องจากว่าอาชีพนี้มีอิทธิพลต่อคนไข้สูงมากเราจะปล่อยให้แพทย์ไปรักษาคนไข้แบบตามใจหมอ อย่างเดียวไม่ได้ ดังนั้นหมอจะต้องมีมาตรฐาน หรือแม้แต่ทนายความครับเป็นนักกฎหมาย ไปเจอทนายความ เจ้าเล่ห์ ชาวบ้านไม่ยอมจ่ายสตางค์ก็ว่าความแบบเพื่อให้เขาแพ้คดี เขาจึงจะต้องมีมาตรฐาน ของวิชาชีพ นั่นคือใบประกอบวิชาชีพ ผมก็เกิดความคิดว่าเป็นไปได้ไหม

คุณหมอเวลาหมดแล้วนะครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ผมกำลังเสนอมุมที่สำคัญ เผื่อคณะกรรมาธิการแปรญัตตินะครับ เอาเฉพาะนักสื่อสารมวลชนสาธารณะ ในเมื่อคนเหล่านี้ มีอิทธิพลต่อวิถีชีวิตของคนสูงมากในการนำเสนอ เราคงไม่ปล่อยให้คอลัมน์นิสต์ หรือสื่อ เขียนหนังสือข้อความที่เท็จ ๆ ให้ร้ายป้ายสี แล้วถามว่าทำอะไรได้ ทำอะไรไม่ได้ครับ แต่ถ้าเรามีใบประกอบวิชาชีพสื่อสารมวลชนขึ้นมา ถูกควบคุมโดยสมาชิกด้วยกันเอง ใครไม่มีมาตรฐานวิชาชีพก็ต้องถูกว่ากล่าวตักเตือน ถูกทำทัณฑ์บน โดยคนในวิชาชีพกันเอง ปกครองกันเอง ผมว่ามันจะเป็นทางออกที่ดีให้ได้มาซึ่งคำว่าจริยธรรมของผู้ประกอบวิชาชีพ ซึ่งอันนี้ผมเป็นข้อสังเกตที่ฝากคณะกรรมาธิการ และฝากท่านรัฐมนตรีเผื่อหาทางออกของ ปัญหาสื่อของสังคมไทยในอนาคต เพราะวันนี้ผมมองว่าเงินแค่นี้ท่านมดยังสู้ช้างไม่ได้ครับ ก็ต้องขอขอบคุณท่านประธานครับ

ท่านวรชัย เหมะ ครับ เดี๋ยวท่านประท้วงอะไรครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ผม จิรายุ ห่วงทรัพย์ ครับ ขออนุญาตใช้สิทธิคุณหมอวรงค์เมื่อสักครู่ในประเด็นที่บอกว่า มีคนของพรรคเพื่อไทยพูดเรื่องเสาไฟฟ้าครับ ชอบพูดความจริงครึ่งเดียว แล้วก็เอาสิ่งที่ ตัวเองได้ประโยชน์มาขยายความ อย่างนี้ต้องอธิบาย ท่านประธานครับ ขอใช้เวลาครับ

คืออย่างนี้ ทางผู้อภิปรายเขากำลังเสนอเหตุผลว่าการที่สื่อจะลงมันต้องลงข้อเท็จจริงให้ครบถ้วน ไม่ใช่เสนอเฉพาะประเด็นเดียวประเด็นหนึ่งซึ่งอาจจะไม่ครบถ้วน ทำให้ผู้บริโภคหรือผู้อ่านนี้ อาจจะเข้าใจผิด นั่นเองเหตุผลที่ท่านประกอบไปนะครับ ผมฟังแล้วไม่ได้มีเจตนา ที่จะใส่ความนะครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานครับ ท่านประธาน ลองฟังผมได้อธิบาย

เชิญครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ผมไม่ค่อยจะลุกพาดพิงอะไรบ่อย ท่านประธาน ถ้าไม่โดนตรง ๆ นะครับ คือเมื่อสักครู่คุณหมอวรงค์บอกว่ามี ส.ส. หรือว่า รองโฆษกพรรคเพื่อไทยนี่นะครับไปพูดเรื่องเสาไฟฟ้า บอกว่าอ้างถึงท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ

คืออย่างนี้ครับ ท่านไม่ได้พูดถึงอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณนะครับ เพียงแต่มีการสไกป์ ผมก็ไม่ทราบว่าใครสไกป์นี่นะครับ แล้วพูดออกมา เขาก็ยกตัวอย่างอย่างนี้นะครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ท่านประธานลองฟังนิดเดียว ได้ไหมครับ

เอาเฉพาะ ส.ส. พรรคเพื่อไทยแล้วกันนะครับ

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ได้ครับ ท่านประธานครับ คือผมนี่พูดกับนักข่าวเอง นักข่าวมาถามบอกว่าถ้าเกิดพรรคเพื่อไทยส่งผู้ว่าราชการ กรุงเทพมหานครแล้ว ถ้าเป็นแบบภาคใต้ อย่างจังหวัดพัทลุงหรือจังหวัดอะไรของท่าน ที่ท่าน ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์เคยพูดในอดีตบอกว่าส่งเสาไฟฟ้าลงก็ชนะนี่ ผมก็บอกว่า ถ้าเป็นเช่นนั้นได้ก็ดี ประเด็นเท่านั้นเองครับ

เอาละพอแล้ว

นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ กรุงเทพมหานคร

ฝากอีกนิดเดียวท่านประธานครับ อยากจะให้กองทุนช่วยดูแลเรื่องของพวกหมอที่ควบคุมอารมณ์ไม่ได้

เอาละ พอแล้วครับท่าน คืออย่างนี้ครับ ท่านก็อธิบายพอสังเขปแล้วกัน อย่าไปกระทบ ถ้ากระทบ เดี๋ยวอีกฝั่งหนึ่งก็ต้องใช้สิทธิไม่เสร็จสิ้นนะครับ เชิญคุณหมอวรงค์ครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายแพทย์วรงค์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก ผมคิดว่าเพื่อนท่าน ส.ส. จากพรรคเพื่อไทย อาจจะกินปูน ร้อนท้องไป เพราะผมเชื่อว่าถ้าท่านตั้งใจฟังผมพูด

เอาอย่างนี้ครับ อย่าไปกระทบกันนะครับ

นายวรงค์ เดชกิจวิกรม พิษณุโลก

นิดเดียวครับท่านประธาน เพราะประเด็น ของผมมีอยู่ว่าผมพาดพิงไปที่สื่อ สาระนี้สื่อ ๒ ส่วนเสนอไม่ตรงกัน ผมระบุไปที่มติชน ก็ไปเสนอในมุมหนึ่งเลย แต่หนังสือพิมพ์กลุ่มอื่นก็ไปเสนอไปอีกมุมหนึ่งซึ่งข้อเท็จจริง มันขัดแย้งกันมาก ผมต้องการชี้แค่มุมนี้เอง ไม่ได้เกี่ยวกับตัวเขาเลยครับ ขอบคุณครับ ท่านประธาน

เชิญท่านวรชัย เหมะ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการครับ ผมลุกขึ้นแล้วก็อย่างนี้ทุกทีครับท่านประธาน ท่านประธานครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นสิ่งจำเป็นครับที่จะต้องเกิดขึ้นในบ้านนี้เมืองนี้ ท่านประธาน เพราะเราจะเห็นว่าถ้าพูดถึงสื่อแล้วพี่น้องประชาชนมีความรู้สึกว่าวันนี้คนไทย ทั้งประเทศได้ติดตามการเคลื่อนไหว การเสนอข่าวสารของสื่อส่วนมากเกือบ ๘๐ เปอร์เซ็นต์ หลายรูปแบบครับสื่อปัจจุบันนี้ เราจะเห็นในยุคก่อนนั้นจะเห็นว่าสื่อนั้นมีเรื่องเกิดขึ้นครั้งหนึ่งในสมัยที่พี่น้องนักศึกษาตอนนั้น ออกมาเคลื่อนไหวต่อสู้เรียกร้องประชาธิปไตย เราจะเห็นว่าสื่อวันนั้นออกมาโจมตีขบวนการ นักศึกษาที่ออกมาเคลื่อนไหวเพื่อเรียกร้องประชาธิปไตย มีการบิดเบือนครับท่านประธาน ผมจำได้ว่าวันนั้นสื่อบอกว่าพวกขบวนการต่อสู้เรียกร้องประชาธิปไตยวันนั้นเป็นพวกต่างชาติ เป็นพวกคอมมิวนิสต์ ผมจำได้ติดตาครับ ผลที่สุดขบวนการนักศึกษาในวันนั้นถูกส่วนหนึ่ง ของเผด็จการใช้อาวุธยิงถล่มเข้าไปในมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ครับ เป็นการสร้างความเข้าใจผิด ระหว่างคนที่อยู่ในมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์กับพี่น้องประชาชนกลุ่มหนึ่งครับ สร้างความคลั่งชาติ ให้คนคิดว่าในมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์นั้น เป็นผู้ทำลายชาติ เป็นพวกคอมมิวนิสต์ เป็นพวกต่างชาติครับ เพราะฉะนั้นในวันนั้นความขัดแย้งของประเทศเกิดจากสื่อครับ ท่านประธาน

อีกด้านหนึ่งท่านประธานครับ สื่อที่ดีได้เสนอข่าวที่แท้จริง ข่าวที่ถูกต้อง ข่าวที่เป็นวิทยาศาสตร์ ช่วยเหลือสังคม ดูแลสังคม ให้ข้อคิด ให้แนวทางที่ถูกต้องในการใช้ชีวิต ของพี่น้องประชาชน ให้ความรู้เกี่ยวกับระบบประชาธิปไตย ให้ความรู้เกี่ยวกับการสร้างสรรค์ ท่านประธาน นี่คือสถานการณ์ของสื่อ เพราะฉะนั้นสื่อมีทั้งบวกและลบ สื่อที่ดีต้องมี จรรยาบรรณ ต้องมีคุณธรรมในการเสนอข่าวสารว่าเสนอออกไปแล้วมีผลกระทบต่ออะไรบ้าง ท่านประธาน แต่บางสื่อไม่ได้คิดเลยครับ เอาผลประโยชน์ของตัวเองเป็นตัวตั้งหาผลประโยชน์ ตลอดเวลา เพราะฉะนั้นผมว่าวันนี้ถ้าเราตั้งกองทุนอันนี้แล้วให้กองทุนอันนี้เป็นผู้นำ ในการเสนอแนวคิดใหม่ ๆ ในทางสร้างสรรค์ครับ มีเงินทุนสำหรับไปสร้างกิจกรรม เกี่ยวกับสังคม ไปสร้างกิจกรรมเกี่ยวกับการพัฒนาประเทศในระบบประชาธิปไตย สร้างกิจกรรมของเด็ก ๆ ให้เป็นแบบอย่างที่ดีของสังคมครับท่านประธาน เพราะฉะนั้น ถ้าเรามีกองทุน กองทุนนี้เราอาจจะมอบหมายให้ใครคนใดคนหนึ่งในการดำเนินการ เพื่อที่จะทำให้สื่อสะท้อนข้อเท็จจริงของสังคม แล้วยุคปัจจุบันนี้ท่านประธานอีกไม่นาน ปี ๒๕๕๘ เราก็จะเป็นประชาคมอาเซียน เพราะฉะนั้นสื่อมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งครับ ท่านประธานในประชาคมอาเซียน เราสามารถใช้สื่อถ่ายทอดความรู้ถึงพี่น้องประชาชนว่า ประชาชนนั้นจะต้องเตรียมตัวรับการเป็นประชาคมอาเซียนอย่างไร ก็ใช้กองทุนนี้ละครับ ท่านประธาน เราให้ความรู้ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของธรรมเนียมประเพณี ขนบธรรมเนียม ของชาติไทย สื่อเราอาจจะถ่ายทอดไปต่างประเทศว่าประเทศไทยวันนี้เป็นอย่างไร เราจะเห็นครับท่านประธาน ช่วงหนึ่งเราเห็นว่าสื่อบางครั้งผมไม่ได้บอกว่าท่านทำตัว ไม่เป็นกลางครับ แต่สื่อบางช่องบางฉบับเราจะเห็นว่าเป็นเครื่องมือของนักการเมืองครับ บิดเบือนข้อเท็จจริงอยู่ตลอดเวลา สื่อบางฉบับ ทีวีบางช่องครับถูกกลไกรัฐ ถูกอำนาจรัฐเข้ามา แทรกแซงได้ เข้ามาทำให้พี่น้องประชาชนได้รับรู้ข้อมูลไม่ตรงกับความเป็นจริง เราเห็นครับว่า ในยุคยุคหนึ่งพี่น้องประชาชนออกมาลุกขึ้นต่อสู้เรียกร้องประชาธิปไตยในวันนั้น และพี่น้อง เรียกร้องประชาธิปไตยตามสิทธิเสรีภาพของประชาชนพึงที่จะกระทำได้ แต่ว่าวันนั้นใช้อำนาจที่ออกเป็น พ.ร.ก. เพื่อที่จะใช้สื่อเป็นเครื่องมือออกข่าวบิดเบือนทำลาย พี่น้องประชาชนที่ออกมาต่อสู้เรียกร้องประชาธิปไตยครับท่านประธาน อย่างนี้เป็นเรื่องที่ ไม่ถูกต้องอย่างแน่นอน เพราะฉะนั้นเราจะเห็นว่าในช่วงนั้นสื่อที่เป็นกลไกของรัฐออกมา บิดเบือนข้อเท็จจริงทั้งหมดหาว่าผู้ชุมนุมเป็นผู้ก่อการร้ายบ้าง มีอาวุธบ้างครับท่านประธาน มีชุดดำบ้าง ทั้ง ๆ ที่การต่อสู้เรียกร้องประชาธิปไตยนั้นเรียกร้องตามสิทธิเสรีภาพ ไม่มีอาวุธ แม้แต่นิดเดียว แต่ว่าจากการบิดเบือนของกลไกรัฐของผู้นำ ของคนมีอำนาจในวันนั้น ทำให้ สื่อถ่ายภาพต่าง ๆ ออกมาบิดเบือนข้อเท็จจริงทั้งหมด เพราะฉะนั้นถ้าเรามีกองทุนอันนี้ครับ ท่านประธานเราจะใช้กองทุนนี่ละครับเป็นเครื่องมือชี้นำให้ความรู้ให้การศึกษาประชาชนว่า วันนี้สื่อจะต้องทำอย่างไร เป้าหมายของสื่อแต่ละสื่อนั้นเป็นอย่างไร จะต้องเดินอย่างไร เพื่อให้ข่าวสารให้ความรู้กับประชาชนตามข้อเท็จจริง และสื่อส่วนมากผมคิดว่าท่านดีอยู่แล้ว ทำหน้าที่ด้วยหลักที่ถูกต้อง รายงานข่าวสารข้อเท็จจริงทั้งหมดด้วยความถูกต้องและชอบธรรม มีบางฉบับ มีบางช่องเท่านั้นที่บิดเบือนข้อเท็จจริงครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นวันนี้ เรามีกองทุน แล้วก็เอากองทุนนี้ละครับเอาไปใช้เพื่อบอกประชาชนว่าสื่อไหนควรเชื่อ สื่อไหนไม่ควรเชื่อ โดยการใช้กองทุนมาทำกิจกรรมเพื่อทำให้พี่น้องประชาชนได้ทราบครับ ขอบคุณครับท่านประธาน

ท่านสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม สงกรานต์ จิตสุทธิภากร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดนครสวรรค์ พรรคประชาธิปัตย์ วันนี้ผมจะขออภิปรายเรื่อง ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ซึ่งผมเห็นด้วยกับร่างของดอกเตอร์ผุสดี ตามไท ที่ได้เสนอไว้ แต่อย่างที่หลายคนได้อภิปรายไปแล้วนะครับ ผมจะขออนุญาตมีข้อสังเกตว่าในการที่จะมี กองทุนนี้แล้ว เมื่อมีการจัดตั้งกองทุนนะครับ แล้วควรจะมีข้อสังเกต มีข้อควรระวังอะไรบ้าง ขออนุญาตเป็นหัวข้อประมาณ ๒-๓ ข้อ

ข้อที่ ๑ ผมอยากให้ทางคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นใหม่ได้จำกัดคำนิยาม ของคำว่าสื่อด้วยครับ เพราะผมจำได้ว่าผมนี่โตมากับสื่อในสมัยแรกคุณพ่อซื้อโทรทัศน์ เครื่องแรกผมจำได้ครับ ตอนเย็นหัวค่ำหลังจากรับประทานข้าวแล้ว ๑ ทุ่ม พ่อแม่ลูก ๗ คน ๘ คน นั่งดูทีวีจอเดียวกันครับ การดูทีวีซึ่งมีอยู่เครื่องเดียวในบ้านผมว่าในสมัยปัจจุบัน มันเป็นไปไม่ได้แล้วครับ แต่มันสะท้อนอะไรหลายอย่างครับ เพราะอะไรครับ คนที่เป็น ผู้ปกครองก็ต้องเลือกเปิดทีวีที่ดีกับบุตรหลานด้วยแล้วคิดว่าดีกับครอบครัวที่สุดนะครับ แต่ท่านลองคิดดูสิครับว่าในปัจจุบันนี้บ้านหนึ่งนี่นะครับทีวีแทบจะอยู่ในทุกห้องที่มีอยู่ของบ้าน เดี๋ยวนี้กระจายไปถึงห้องนอน กระจายไปถึงห้องรับประทานข้าว เดี๋ยวนี้ดูบนถนนก็ได้ครับ เพราะตามสี่แยกมีจอแอลซีดี (LCD) ใหญ่ฉายโฆษณาให้เราดู ฉะนั้นคำว่าสื่อนี่อยากให้ คณะกรรมาธิการซึ่งจะดูนี่ครับ ต้องดูครับว่าปัจจุบันนี้สื่อดีหรือสื่อไม่ดีนั้น มันไม่มีใครที่จะไป สกัดกั้นได้ครับ เพราะว่าสื่อเดี๋ยวนี้มันเข้าไปอยู่ทุกที่ ผมมีลูกอายุ ๑๐ กว่าขวบ ทุกวันนี้ ตอนเข้าห้องน้ำต้องถามก่อนว่าพกไอแพด มินิเข้าไปหรือเปล่า เพราะไม่รู้ว่าเขาเข้าไป เขาจะดูอะไร อันนี้ก็คือข้อนิยามข้อหนึ่งที่ผมอยากจะฝากทางคณะกรรมาธิการว่า ท่านต้องตีความคำว่าสื่อให้ดีครับ เพราะว่าถ้าท่านตีความแบบโบราณก็คือว่าทีวี วิทยุ หรืออะไรอย่างนี้ครับ มันไม่ได้ละครับ

ข้อที่ ๒ อำนาจของสื่อครับ ผมว่าคนปัจจุบันนี้ ยุคปัจจุบัน โดยเฉพาะคนไทย ค่อนข้างแปลก ผมมีประสบการณ์ ผมพูดเรื่องจริงเกี่ยวกับตัวผม แต่หนังสือพิมพ์ท้องถิ่น ไปลงอีกแบบหนึ่ง ปรากฏว่าเขาเจอผม เขาเชื่อสิ่งที่พูดในหนังสือพิมพ์มากกว่าตัวผมครับ ฉะนั้นมันสะท้อนว่าอะไรที่ปรากฏในสื่อนั้นมักจะได้รับความเชื่อถือมากกว่าปกติ แต่ในปัจจุบัน ข้อแตกต่างก็คือว่าสมัยก่อนสื่อที่เป็นของรัฐก็จะโดนควบคุมโดยคณะกรรมการต่าง ๆ แต่ในยุคปัจจุบันท่านเห็นไหมว่าเฉพาะทีวีดาวเทียมมีเป็นร้อย ๆ ดวง แล้วเป็นร้อย ๆ ช่อง บางช่องโฆษณาเรื่องที่ใครก็รู้ว่าไม่มีสาระเลยครับ น้ำยา ปุ๋ยมหัศจรรย์รักษาได้ทุกโรค อะไรอย่างนี้ ก็โฆษณาอยู่ ก็ไม่มีใครไปคุม แต่ท่านอาจจะไม่เชื่อ บางคนเชื่อมากแล้วก็โทรศัพท์สั่งซื้อ แล้วโดนเขาหลอกเยอะแยะไปหมด อันนี้ท่านต้องควบคุมนะครับ เพราะว่าในปัจจุบันนี้ สิ่งที่สื่อแสดงออกมานั้นคนส่วนใหญ่เชื่อ ผมถามว่าทำไมเขาเชื่อ เพราะชีวิตปัจจุบันนี้ เขาแทบจะไม่มีสังคมรอบข้างแล้ว เช้าตื่นตีสี่ตีห้าส่งลูกไปเรียนหนังสือ ตัวเองต้องไปทำงาน กลับมา ๒ ทุ่ม ๓ ทุ่ม จะมีเวลาไปคุยกับข้างบ้าน ทำสภากาแฟได้คุยกันเรื่องโน้นจริง ไม่จริง ข้อมูลเพิ่มเติมไม่มีครับ ฉะนั้นอะไรที่ออกมาในทีวีเขาเชื่อหมดในสิ่งที่เขาเสพอยู่นะครับ ข้อที่ ๒ เพราะท่านเขียนไว้ว่าท่านจะทำกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ผมขออนุญาตบอกว่าท่านต้องใช้ตามคำพูดของท่านนะครับ คือปลอดภัยแล้วก็สร้างสรรค์ คำว่า สร้างสรรค์ สำคัญที่สุด เพราะถ้าท่านบอกว่าให้รัฐบาลให้เงินท่านปีละ ๕๐๐ ล้านบาท ๑,๐๐๐ ล้านบาท แล้วท่านบอกว่าท่านจะไปจ้างบริษัททำหนังดี ๆ ทำละครดี ๆ แล้วมาฉาย ในช่วง ๒ ทุ่มเพื่อให้คนดูสิ่งดี ๆ ผมว่าเป็นไปไม่ได้หรอกครับ เพราะว่าระบบการค้าทุกวัน มันรุนแรงแล้วเป็นธุรกิจมากขึ้นจนขนาดที่ว่าสิ่งที่ธรรมดามันไปไม่ได้ คนชอบดูละครกัน ๒ ทุ่ม ก็ดูตบ ๆ ตี ๆ กันอย่างที่เห็นละครับ ฉะนั้นคำว่าสร้างสรรค์ของท่านผมกำลังคิดว่า อยากให้ท่านใช้ตัวเด็กเป็นศูนย์กลาง คำว่า เด็กเป็นศูนย์กลาง ก็คือท่านดูสิครับ ท่านถอดตัวเอง ออกนะครับ อย่าคิดความเป็นผู้ใหญ่ของท่าน ลองมาดูว่าชีวิตประจำวันของเด็กทุกวันนี้ตื่นมา เขาเจออะไรบ้าง เขาได้ยินอะไรบ้าง เขาเห็นอะไรบ้าง เขาเสพอะไรบ้าง แล้วท่านก็แทรกแซง โดยใช้วิธีที่ผมใช้คำว่า แนบเนียน โดยอาจจะปนในสื่อเหล่านั้นซึ่งให้เขาได้รับรู้ หรือท่าน อาจจะขอร้องก็ได้ว่าในการแสดงละครต่าง ๆ ท่านอาจจะมีคำว่า คำแบบนี้ห้ามใช้ กิริยาแบบนี้ ห้ามใช้ ในขณะเดียวกันเรื่องง่าย ๆ อย่างเช่นถ้าตัวละครจะข้ามถนน ท่านบอกให้เขาข้ามถนน บนทางม้าลายได้ไหม แค่นี้ละครับ ท่านซ่อนไปเล็ก ๆ น้อย ๆ อย่างนี้ดีกว่าที่จะไปทำละครเอง ซึ่งผมว่ามันเป็นไปไม่ได้

ข้อที่ ๓ ก็คือเมื่อท่านตั้งกองทุนขึ้นมาแล้ว ท่านอย่าให้การเมืองเข้ามา แทรกแซงนะครับ ท่านต้องมีความเป็นอิสระ ความเป็นอิสระคืออะไร เพราะคำว่า ปลอดภัย สร้างสรรค์ มันตีความได้หลายอย่าง มันสร้างสรรค์กับฝ่ายโน้นหรือเปล่า มันสร้างสรรค์กับ ฝ่ายนี้หรือเปล่า แล้วเงินก้อนนี้ถ้าเกิดใช้ในทางที่ดีก็ดีกับพวกเราทั้งหมด ดีกับลูกกับหลาน ของเรา แต่ถ้าเกิดมันไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์บางอย่าง ไปมอมเมาบางเรื่อง ไปสร้างค่านิยม บางเรื่องที่ไม่เหมาะ อย่างปัจจุบันนี้ อย่างที่ท่านประธานก็ได้ยิน ผมก็ได้ยิน มีคนไปทำโพลล์ (Poll) บอกว่าโกงแล้วถ้ามีส่วนร่วมด้วยถือว่าดีอย่างนี้ไม่ได้ครับ รู้ว่าเขาโกงอยู่ แต่ตัวเอง มีส่วนได้ส่วนเสียเขายอมรับได้ ผมว่าโพลล์แบบนี้ผมไม่เห็นด้วย ฉะนั้นการใช้คำว่า สร้างสรรค์ ต้องระมัดระวังอย่างยิ่งอย่าให้เกิดประโยชน์กับคนบางกลุ่ม ขอให้เกิดประโยชน์กับประเทศไทย โดยรวมทั้งประเทศ ผมคงมีแค่นี้ครับ ขอบคุณครับ

ท่านรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดกาฬสินธุ์ ท่านประธานคะ สำหรับร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ชื่อก็บอกอยู่แล้วว่ามันเป็นสิ่งที่จะต้องพยายาม ที่จริงแล้วดิฉันเห็นคุณเข็มพรและคณะพยายามที่จะ เสนอกฎหมายนี้เข้ามาแล้วก็ผลักดันเข้ามา แล้วมีการมาพูดคุยในคณะกรรมาธิการกันอยู่ครั้งหนึ่ง โดยที่ทราบว่าทั้ง ๒ ฝ่ายนี้ทั้งกระทรวงวัฒนธรรมแล้วก็ทั้งฝ่ายภาคประชาชนได้ทำงานร่วมกัน แล้วก็หารือกันมา แต่มันก็มีบางประเด็นที่ยังเห็นต่างกันอยู่ เพราะฉะนั้นก็เลยมีการนำเสนอ เข้ามานี้นะคะ แล้วก็อยากจะเรียนว่าที่จริงแล้วภาคประชาชนใช้ความพยายามสูงมากในการที่จะ ผลักดันกฎหมายฉบับนี้ เขามีการพูดคุยกันตามภาคต่าง ๆ แล้วดิฉันก็ได้ไปร่วมฟังด้วย ร่วมทราบด้วย ก็ฟังว่าเวลาอภิปรายวันนี้เวลาพูดถึงสื่อหลายท่านพูดถึงสื่อกว้างขวาง ดิฉันเคยไปที่ภาคเหนือที่คณะอันนี้จัดเห็นการแสดงของเยาวชน เป็นการแสดงที่สะท้อนภาพ ของสังคม ของเยาวชนชีวิตของเขาดีมากเลย เพราะฉะนั้นการแสดงที่เขาแสดงต่าง ๆ การแสดงละครของเขาก็เป็นสื่อชนิดหนึ่งซึ่งเราต้องให้ความสนใจ สำคัญก็คือเรื่องกลไก ของการกระจายสื่อที่ในกฎหมายนี้ก็กำหนดเอาไว้ เพราะฉะนั้นต้องทำให้เป็นจริงแล้วก็ ทำให้ดี ดิฉันก็อภิปรายเพื่อที่จะฝากผู้ที่จะเป็นคณะกรรมาธิการวิสามัญซึ่งดิฉันไม่ได้เป็นด้วย หลายคนเข้าใจผิด เข้าใจว่าต้องเข้าใจ ดิฉันเชื่อนะคะ คณะที่ร่างกฎหมายมาภาคประชาชนนี่ ทราบว่าเด็กก็คือเด็ก แต่ผู้ใหญ่หลายคนคิดว่าเด็กคือผู้ใหญ่ตัวเล็ก ๆ เราจะเห็นในรายการทีวี หลายรายการที่บอกเป็นรายการเพื่อเด็ก เอาเด็กมาทำทุกอย่างเลียนแบบผู้ใหญ่หมดเลย ไม่ได้ทำแบบเด็ก มานั่งอ่านข่าว มานั่งคุยกัน เล่าข่าวเหมือนผู้ใหญ่ แล้วก็เล่าข่าวซึ่งดิฉันเห็นแล้ว รู้สึกว่ามันก็ไม่ใช่รายการของเด็ก แต่มันเป็นรายการให้เด็กมาทำเพื่อให้ถูกใจผู้ใหญ่ ดิฉันอยากจะฝากแค่นี้ว่ากฎหมายฉบับนี้กองทุนนี้ก็เป็นกองทุนซึ่งที่จริงแล้วสมัยนั้น เมื่อสภาที่แล้วท่านประธานก็เป็นคณะกรรมาธิการวิสามัญร่างกฎหมาย กสทช. ด้วยกัน แล้วซึ่งมีอยู่ภาคหนึ่งที่บอกว่าจะต้องตั้งกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะตามกฎหมายของ กสทช. นั่นก็เป็นความตั้งใจ ดิฉันว่าเมื่อมีกฎหมายนี้ขึ้นมาก็มารองรับประกอบซึ่งกันและกัน อยากจะให้เน้นเหมือนอย่างที่ของภาคประชาชน ดิฉันอยากจะเรียนว่าเมื่อมีของรัฐบาล กับของภาคประชาชนมันต่างกันไม่มาก แต่อยากจะให้ยึดของภาคประชาชนนี้เป็นหลัก เพราะว่าภาคประชาชนจะเป็นคนไปทำดำเนินการเรื่องอย่างนี้ ซึ่งกระทรวงวัฒนธรรม หรือหน่วยงานต่าง ๆ ก็จะสนับสนุน ต้องเน้นที่การเรียนรู้ของประชาชน คงไม่ใช่พัฒนาทักษะ ของการผลิตสื่ออย่างเดียว ต้องเน้นที่การเรียนรู้ของประชาชนด้วยนะคะ ที่จะเน้นเรื่องศีลธรรม วัฒนธรรม เรื่องคุณธรรมทั้งหลาย แต่ในขณะเดียวกันอย่าลืมนะคะ เรื่องสิทธิเสรีภาพ ของประชาชน เรื่องที่จะสอนให้เขาต้องเคารพศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์ซึ่งกันและกัน พูดเรื่องความเสมอภาค พูดเรื่องการไม่เลือกปฏิบัติอย่างเข้าใจอย่างถูกต้องก็เป็นเรื่องที่สำคัญ เพราะฉะนั้นต้องใช้สื่อพัฒนาตนเอง พัฒนาชุมชนแล้วก็สังคม ดิฉันเห็นด้วยที่ท่านบอกว่า ไม่จำกัดเฉพาะกลุ่มวิชาชีพ ต้องเป็นกลุ่มต่าง ๆ เมื่อมีกองทุนอยากจะให้เน้นส่งเสริม แล้วก็สนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนให้มาก แล้วก็อยากจะเน้นด้วยว่าดิฉันเห็นด้วย กับการที่มีร่างบอกว่า การตรวจสอบกองทุนต้องใช้สมัชชาหรือใช้สภาประชาชน ต้องอย่าให้ตกไปนะคะ แล้วคณะกรรมการกองทุนอย่าเอาหน่วยราชการเข้ามามาก ถ้าให้ท่านนายกรัฐมนตรีเป็นประธานน่าจะดีกว่าให้ปลัดกระทรวงวัฒนธรรม เพราะว่าให้ ข้าราชการประจำมาเป็นประธานนี่ดิฉันเคยเห็นมาหลายงานแล้ว ส่วนใหญ่เวลาพิจารณา จะไว้ใจหน่วยราชการ เพราะฉะนั้นถ้าข้าราชการขอทุนมาก็จะให้ แล้วภาคประชาชน ก็จะไม่ให้อะไรอย่างนี้นะคะ ก็ฝากท่านไว้ด้วย แล้วเวลาผู้ทรงคุณวุฒิกรุณาพอเสียที ที่จะบอกว่า เอาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมาย ด้านเศรษฐศาสตร์ ด้านสิ่งแวดล้อม ด้านอะไรเข้ามานี่นะคะ อย่างละ ๑ คนอะไรอย่างนี้ดิฉันเห็นมีเยอะ มันจะต้องเป็นผู้เชี่ยวชาญหรือผู้ที่รู้เรื่องในเรื่องของ สิทธิเสรีภาพ การกำหนดหน้าที่ของประชาชนหรือกลุ่มของผู้พิการ ผู้สูงอายุ เด็ก สตรี กลุ่มชาติพันธุ์อย่างนี้ซึ่งจะเข้าใจ ต้องการความเข้าใจที่ลึกซึ้ง ไม่ใช่เป็นผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ก็ฝากท่านแล้วกันว่าเวลาพอสุดท้ายก็คือถ้าสมมุติว่าเราจะจัดเรตติ้ง อายุ ๑๓ ปี ๑๘ ปี ในขณะเดียวกันถ้าเราจัดอย่างนี้แล้วแต่เราไม่สามารถที่จะกำกับได้ว่าเวลาที่จะนำเสนอ ถ้าอย่างในโทรทัศน์ทั่ว ๆ ไปมันต้องกำหนดได้ด้วย ถ้า น ถ้า ๑๓ ขวบ อายุยังไม่ถึง ๑๓ ขวบ ต้องได้รับคำแนะนำ มันต้องไปเปิดหลัง ๔ ทุ่ม แต่ดิฉันทราบว่าอ้ายอย่างนี้ค่ะ ละครหลังข่าว เอาไปไว้ ๔ ทุ่มไม่ได้เลย ก็ฝากว่ามันต้องมีกติกาเหล่านี้เกิดขึ้นด้วยนะคะ เพราะฉะนั้นก็ขอให้ การลงทุนลงแรงของภาคประชาชนได้รับการสนับสนุนแล้วก็ขอให้ผ่านไปด้วยดี ท่านลงแรง มากจริง ๆ ใช้ความพยายามมากจริง ๆ กว่ากฎหมายฉบับนี้จะเข้า ที่จริงมีคนพยายามที่จะบอกว่า ให้เข้ามาเลยไม่ต้องรอภาคประชาชนเพราะคุยกันมาอยู่แล้ว แต่การที่มีภาคประชาชน เป็นกฎหมายเสนอภาคประชาชนด้วยนี่นะคะ ดิฉันก็ว่าเห็นข้อดีก็คือท่านจะได้มีโอกาสที่จะแต่งตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญเข้ามาอยู่ในนี้ ๑ ใน ๓ แล้วจะได้พูดกันอย่างสมน้ำสมเนื้อหน่อยนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

ท่านบุญเลิศ ไพรินทร์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม บุญเลิศ ไพรินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดฉะเชิงเทรา พรรคประชาธิปัตย์ กระผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าผมรู้สึกดีใจที่ภาคประชาชนเข้ามามีบทบาทร่วม ในการนำเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และขอบคุณทุกส่วนทุกฝ่ายที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ในการนำเสนอ เพราะผมเชื่ออย่างสนิทใจเลยว่าคุณภาพของคนในสังคมไทยมีปัญหาครับ ผมมองภาพรวมเลย มองมากกว่าสื่ออีก มองตั้งแต่ปัญหานี่คือคนไทยเก่งก็ไม่เก่งจริง เมื่อเปรียบเทียบกับระดับนานาชาติ ดีก็ไม่ดีจริง ด้อยมาก เพราะขาดวินัย ขาดคุณธรรม ขาดจริยธรรม ไม่รักษาขนบธรรมเนียมประเพณี วัฒนธรรมอันดีงามของประเทศ ลอกเลียน ตะวันตก ตะวันตกที่ดี ๆ ก็ไม่เอา ก็เอาแต่ตะวันตกที่เลว ๆ มาเยอะแยะไปหมดนะครับ เพราะฉะนั้นจึงนำไปสู่ความล้มเหลวในการพัฒนาประเทศ ทั้งในด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม เทคโนโลยี ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ทำลายเรียบ เพราะเก่งมากกว่าดี ไม่มีคุณธรรมจริยธรรม เพราะฉะนั้นเห็นแก่ตัวมากนะครับ เราจะเห็นว่าประเทศเรานี่ล้าหลัง ประเทศเพื่อนบ้านไปเรื่อย ๆ เราพัฒนามาพร้อมกับพระเจ้าปูยี รัชกาลที่ ๕ ของเรา มีฝรั่งคนหนึ่งทำนายว่าอีก ๕๐ ปีประเทศไทยต้องชนะญี่ปุ่นตอนที่พัฒนาประเทศพร้อม ๆ กัน เพราะว่าอะไร ฝรั่งคนนั้นก็น่าเชื่อถือ เพราะว่าประเทศไทยมีคนผิวเหลืองเหมือนกันกับญี่ปุ่น แต่ประเทศไทยอุดมสมบูรณ์ด้วยทรัพยากรในดิน ในน้ำ บนบก ในทะเล ญี่ปุ่นไม่มีอะไรเลย นอกจากคน มันก็น่าเชื่อถือว่าฝรั่งคนนั้นจะทำนายถูก แต่ปรากฏให้หลังฝรั่งคนนั้นตายไปเสียก่อน ประเทศไทยล้าหลังมากครับ ประเทศไต้หวัน ประเทศเกาหลีใต้ ประเทศสิงคโปร์ อยู่ที่ไหนไม่รู้ ตอนที่เราพัฒนาประเทศ ขณะนี้ประเทศเหล่านั้นเลยประเทศเราไปมากมายเพราะว่าเขาเก่งจริง และดีกว่าเรา เขาเก่งจริง เขาดีจริง มันเป็นอย่างไรเพราะมันมีปัญหาอะไร สาเหตุมาจาก ความล้มเหลวของสถาบันต่าง ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ สถาบันครอบครัวครับ อันแรก พ่อแม่ไม่มีโอกาส ไม่มีเวลาที่จะดูแลฝึกฝนอบรมบ่มนิสัยให้ลูกเป็นคนเก่งและดี สถาบันการศึกษาเละเทะตั้งแต่อนุบาล ประถมศึกษา มัธยมศึกษา อุดมศึกษา ปริญญาตรี ปริญญาโท ปริญญาเอก ตอนนี้เละเทะไปหมด ไม่ได้สร้างคนเก่ง คนดี จ่ายครบจบแน่ จบปริญญาตรี ปริญญาโท ปริญญาเอกเต็มบ้านเต็มเมืองแต่ไม่มีสมอง สถาบันทางศาสนา ก็มีปัญหา สถาบันสื่อมวลชนก็มีปัญหา เป็นสื่อไม่สร้างสรรค์ ไม่ปลอดภัย ตกเป็นเครื่องมือ ของทุนสามานย์และสถาบันในวงการบันเทิง ผมจะชี้ให้เห็นเลยว่าทั้งสถาบันครอบครัว สถาบันการศึกษา สถาบันทางศาสนา สถาบันสื่อมวลชน สถาบันในวงการบันเทิงเป็นตัวอย่าง ที่ไม่ดี ไม่นำไปสู่ความปลอดภัยและสร้างสรรค์แก่เด็กและเยาวชนของประเทศ เพราะฉะนั้น เราจะต้องให้ประเทศของเรามีคนเก่งและคนดีจริง ๆ จะต้องทำอย่างไรบ้าง เราจะต้องปฏิรูป สถาบันต่าง ๆ ทั้ง ๕ สถาบันที่ว่านี่ละไปพร้อม ๆ กัน แต่ผมดีใจมากและสนับสนุน เพราะว่า สถาบันสื่อมวลชนเริ่มก่อน ขอบคุณภาคประชาชน ขอบคุณทุกส่วน ทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เริ่มตรงไหนก็ได้ สถาบันครอบครัวก่อนก็ได้ สถาบันการศึกษาก่อนก็ได้ สถาบันทางศาสนา หรือสื่อมวลชน หรือวงการบันเทิง จริง ๆ แล้วต้องเริ่มพร้อมกันหมด แต่ว่าความพร้อม มันอาจจะไม่เกิด แต่เราเริ่มที่สถาบันสื่อมวลชนเราจะสนับสนุนเขา เพราะฉะนั้นเราจะต้อง ปฏิรูปสถาบันทั้ง ๕ นั้นจะต้องมีพ่อแม่พันธุ์ใหม่ จะต้องมีผู้บริหารการศึกษาและครูอาจารย์ พันธุ์ใหม่ จะต้องมีนักสอนศาสนาพันธุ์ใหม่ จะต้องมีสื่อมวลชนพันธุ์ใหม่ จะต้องมีวงการบันเทิง พันธุ์ใหม่ เราถึงจะได้เด็กเก่งและเด็กดีที่สามารถแข่งขันในเวทีโลกได้อย่างแท้จริง เพราะฉะนั้น ถ้าเรามีเด็กเก่ง เด็กดีและเป็นผู้ใหญ่ที่เก่งและดีเราก็จะพัฒนาประเทศทางด้านการเมือง เศรษฐกิจ สังคม ทางด้านเทคโนโลยี ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเราก็จะเจริญเติบโต ก้าวหน้าทัดเทียมอารยประเทศที่เขาเจริญแล้วทางด้านวัตถุและด้านจิตใจ ด้วยเหตุผลต่าง ๆ ดังกล่าวจึงขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... เพื่อสร้างวงการสื่อมวลชนให้รับใช้สังคมสร้างสรรค์สังคมให้มีทั้งคนเก่งจริงและดีจริงตลอดไป ขอแต่อย่าให้เป็นทุนสามานย์ทำลายชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และคนไทยเท่านั้นเป็นพอ กราบขอบพระคุณครับ

ท่านดอกเตอร์กนกครับ

นายกนก วงษ์ตระหง่าน บัญชีรายชื่อ 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม กนก วงษ์ตระหง่าน ส.ส. บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตที่จะอภิปรายสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ใน ๓ ประเด็น ท่านประธานครับ ในเรื่องที่เราจะมีกองทุนนี้เมื่อดูหลักการที่สำคัญก็คือการผลิตและเผยแพร่ สื่อที่ปลอดภัย แล้วก็สร้างสรรค์ที่มีคุณภาพ ผมคิดว่าเป็นความคิดที่ดี แล้วก็เป็นสิ่งที่เป็นประโยชน์ แนวทางตรงนี้เราบอกว่าเราอยากจะให้มีกองทุนเข้ามาสนับสนุน ผมไม่ขออนุญาตอภิปราย ในรายละเอียด แต่ขอพูดประเด็นหลักใหญ่ ๆ คำว่า กองทุนมาสนับสนุน ตรงนี้คำถามคือ เพียงพอหรือไม่ เพราะมีกองทุนนะครับ แต่ถ้ามันไม่พอก็ไม่มีประโยชน์ แล้วก็ในจุดนี้ผมคิดว่า หลักคิดเป็นเรื่องที่สำคัญมาก เพราะว่าถ้ากองทุนไม่พอมีสื่ออันนี้ สุดท้ายสื่อนี้ก็ต้องไปหาโฆษณาอีกครับ แล้วก็ต้องไปหารายได้ เป็นเหตุผลที่เราต้องเสีย ช่องโทรทัศน์ไปหลายช่องมาแล้วก็ด้วยเหตุผลว่าจะสนับสนุน แต่สุดท้ายสนับสนุนไม่จริงนะครับ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าเรื่องที่เราจะต้องพิจารณากันให้ชัดในเรื่องของกองทุนนี้ก็คือว่าเราจะต้องให้ กองทุนนี้มีปริมาณของเงินที่จะสนับสนุนการทำสื่อที่ปลอดภัยและสร้างสรรค์นี้ให้เพียงพอ ถ้าพูดกันจริง ๆ โดยประเมินแล้วนะครับ ผมคิดว่ากองทุนนี้อย่างน้อยต้องมีขั้นต่ำสัก ๕,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อที่จะได้มีเงิน รัฐบาลอาจจะตั้งงบประมาณสมทบอีกส่วนหนึ่งเป็นประจำทุกปี ให้กองทุนนี้ มีเงินที่จะให้สื่อเกิดขึ้นในความคิดของเราครั้งนี้ปีหนึ่งสัก ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ล้านบาท ผมคิดว่า ถ้าเป็นอย่างนี้จะเป็นประโยชน์ วันนี้ทุกคนพูดถึงหน่วยงานที่เรียกว่า สสส. สามารถสร้างสำนึก ในเรื่องของการดูแลสุขภาพของประชาชนได้ผลอย่างเป็นที่น่าพอใจ ที่เป็นเช่นนี้ก็เพราะว่า ใช้เงินประมาณ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ล้านบาทต่อปีครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมอยากจะ ขออนุญาตเรียนกับท่านประธานว่าร่าง พ.ร.บ. นี้เมื่อเข้าไปถึงขั้นกรรมาธิการจะต้องมีข้อสังเกต หรือมีการปรับปรุง ขออนุญาตฝากไปยังท่านรัฐมนตรีด้วยว่าทำอย่างไรให้กองทุนนี้มีเงิน ประมาณ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ ล้านบาทต่อปี เพื่อที่จะสามารถนำไปใช้ผลิตแล้วก็เผยแพร่สื่อ ที่ปลอดภัยและสร้างสรรค์ได้จริง เพราะถ้าไม่อย่างนั้นแล้วเราก็พูดคำสวยละครับ แต่ข้อเท็จจริง มันไม่เกิดขึ้น

ในส่วนที่ ๒ ของเรื่องสื่อ เมื่อเรามีงบประมาณพอแล้วที่จะทำสิ่งที่สำคัญมาก ที่ผมขออนุญาตฝากต่อก็คือว่าการให้สิทธิเสรีภาพกับผู้ผลิตและผู้เผยแพร่ครับ เพราะว่า สื่อที่สร้างสรรค์ตรงนี้ง่ายมากที่จะถูกบิดเบือนโดยผู้มีอำนาจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอำนาจรัฐ และวิธีการบิดเบือนก็คือการตัดงบประมาณครับ แล้วสุดท้ายคนที่ทำงานในเรื่องสื่อนี้ ก็จะต้องคอยมองดูว่าอะไรที่พูดได้ อะไรที่พูดไม่ได้ อะไรแสดงได้ อะไรแสดงไม่ได้เพราะไม่อย่างนั้น งบประมาณจะน้อยลง ผมคิดว่าตรงนั้นคือการทำลายเจตนารมณ์หลักการของกฎหมายนี้ ที่สำคัญอย่างยิ่ง เพราะฉะนั้นผมคิดว่ารัฐบาลต้องใจกว้างนะครับที่จะต้องทำความเข้าใจ ตั้งแต่ต้นว่าเราตั้งกองทุนนี้ไม่ใช่ให้มาสื่อตามกรอบนโยบายของรัฐบาล แต่ให้มาสื่อในเรื่อง ที่เป็นประโยชน์กับเยาวชนจริง ๆ ถึงแม้บางเรื่องอาจจะไม่สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาล ผมคิดว่าตรงนี้เป็นเรื่องที่สำคัญ เป็นหลักการที่เราจะต้องยึดให้มั่นคง วันหนึ่งรัฐบาลมาเป็น ฝ่ายค้านท่านก็จะได้ยืนยันคำพูดนี้ได้เหมือนเดิมว่าตอนที่ผมเป็นรัฐบาลผมก็ไม่ได้แทรกแซง ผมก็ให้โอกาสให้สิทธิทุกประการ วันนี้ผมเป็นฝ่ายค้านผมก็ต้องขอมาตรวจสอบรัฐบาลที่จะ ยืนยันว่าหลักการนี้ยังคงรักษาไว้อย่างมั่นคง ถ้าเราเข้าใจกันอย่างนี้ผมคิดว่ากองทุนนี้จะทำให้ หลักการที่เราพูดถึงนั้นเป็นสิ่งที่ปฏิบัติได้จริง ด้วยเหตุผลดังกล่าวนี้เองผมจึงขออนุญาตฝาก ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับว่ากองทุนนี้ต้องเปิดกว้างให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีส่วนร่วม ให้มาก และที่สำคัญก็คือกองทุนนี้จะต้องมุ่งไปสู่การให้ประโยชน์และการปกป้องคุ้มครอง คนที่อ่อนแอในสังคม คนที่ด้อยโอกาสในสังคมครับ เพราะคนที่แข็งแรง คนที่ได้เปรียบในสังคมนี้ เขาใช้สื่อเป็นเครื่องมือของเขามาโดยตลอด แต่คนที่อ่อนแอ คนที่ด้อยโอกาส คนที่อยู่ห่างไกล สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าเป็นเรื่องที่เราจะต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษ เพราะฉะนั้นผมอยากให้ หลักการนี้ได้รับการประกันในความหมายนี้

ประการที่ ๒ ครับ เด็กและเยาวชนนั้นที่บอกว่าให้มีทักษะในการที่จะเลือกสื่อได้ เข้าใจสื่อได้ ผมอยากจะเรียนท่านประธานครับเรื่องนี้ไม่ใช่ง่ายเลย ผมอยากจะตั้งคำถามว่า ท่านจะสื่ออย่างไรเพื่อให้เด็กและเยาวชนมีทักษะในการเข้าใจสื่อได้ ท่านจะสอนเด็กอย่างไร ที่จะทำให้เด็กมีทักษะในการที่จะรู้เท่าทันสื่อได้ ตรงนี้หัวใจที่สำคัญคือศีลธรรมครับ เมื่อ ๔ วันที่แล้ว ผมไปอยู่ที่จังหวัดปัตตานีนะครับท่านประธาน ขออนุญาตเรียน ผมไปทำงานกับพี่น้องมุสลิม ใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ที่จังหวัดปัตตานี พี่น้องมุสลิมบอกว่าผมเลือกที่จะไม่ให้ลูกผม มาเรียนโรงเรียนสามัญของ สพฐ. เพราะผมไม่มั่นใจว่าไปโรงเรียนสามัญของรัฐบาลแล้วลูกผมจะเป็นมุสลิมที่ดีได้ ผมก็เถียงว่า โรงเรียนสามัญของรัฐบาลมีคุณภาพดีนะท่านน่าจะส่งไป พี่น้องมุสลิมตอบผมอย่างนี้ครับ ท่านประธาน ถ้าลูกผมจะเก่งวิชาสามัญ แต่เป็นมุสลิมที่เลว ผมขอเลือกให้ลูกผมเป็นมุสลิม ที่ดีและอ่อนวิชาสามัญดีกว่าครับ นั่นหมายถึงว่าการฝึกให้เด็กมีทักษะ มีภูมิคุ้มกันในแง่ ศีลธรรมอยู่ในใจเป็นเรื่องที่ใหญ่มาก และผมไม่อยากให้การเขียนข้อความนี้ที่เป็นหลักการ เป็นแต่เพียงคำหวาน คำสวย แต่ไม่มีนัยในการปฏิบัติครับท่านประธาน เพราะฉะนั้น ผมอยากจะขออนุญาตเรียนว่าเรื่องการศึกษา เรื่องศีลธรรม เรื่องครอบครัว เป็นเรื่องที่เรา จะต้องให้ความสำคัญ เพื่อสร้างภูมิคุ้มกันในสิ่งนี้ให้ได้

ประการที่ ๓ สุดท้ายครับท่านประธาน การส่งเสริมการเรียนรู้ให้เกิดพฤติกรรม ที่ดีของเด็กและเยาวชน และความสัมพันธ์ที่ครอบครัว เรื่องใหญ่ครับท่านประธานคือสาระของสื่อ คำว่า สื่อสาร ในตัวมันเองนั้นมันมาจากคำสองคำก็คือ สื่อกับสาร สื่อคือตัวกลางที่จะนำพาไป สารคือสาระ คือเนื้อหาที่จะพาไป วันนี้สื่อเรามีเยอะมากเลยนะครับแต่สาระไม่มี หรือสาระเลวครับ เพราะฉะนั้นมันกลายเป็นว่าเป็นสื่อไร้สาร หรือสื่อสาระเลวครับ นี่คือปัญหาครับท่านรัฐมนตรี เพราะฉะนั้นผมคิดว่าจำเป็นอย่างยิ่งที่เราจะต้องพูดความจริงกันในเรื่องนี้ ผมขออนุญาต ๑ นาทีครับท่านประธาน เมื่อเช้านี้ผมพบกับครูคนหนึ่งเป็นจ่า ชื่อครูสมศักดิ์ เป็นครูข้างถนน ปรากฏว่าเขาทำมา ๑๕-๑๖ ปี เขาเป็นจ่านะครับ แล้วก็เพิ่งจะได้เป็นนายร้อยเมื่อไม่กี่วันนี้ เพราะตอนจะเกษียณนี่ละครับ แต่ความดีของเขา ๑๕ ปีที่ทำนี่ไม่มีสื่ออะไรที่จะไปยกย่องเขา เป็นเรื่องเป็นราว ระบบของสำนักงานตำรวจแห่งชาติไม่ได้ชื่นชมเขาเลยนะครับ เขาเป็นคนที่ ป้องกันไม่ให้เด็กเสพยาเสพติด เขาเป็นคนป้องกันไม่ให้เด็กไปขายยาเสพติด ตำรวจแบบนี้ ไม่ได้รับรางวัลล่ะครับ แต่ตำรวจที่จับยาบ้า ตำรวจที่จับคนขายแล้วมาโฆษณาในหน้าโทรทัศน์ทุกวัน คือคนที่ได้ประโยชน์ ผมถามว่าตรงนี้คือความถูกต้องหรือไม่ เราจะให้รางวัลกับคนที่ป้องกันปัญหา หรือเราจะให้รางวัลกับคนที่จับไปแก้ปัญหาแล้วก็ได้เงินค่ารางวัลนำจับ อย่างนี้เป็นต้น นี่คือตัวอย่างที่เป็นรูปธรรม ที่ผมคิดว่าเราจะต้องทำให้ชัดเจนในสื่อของเราภายใต้กองทุนนี้ ด้วยเหตุผลนี้เองครับท่านประธาน ผมอยากจะขออนุญาตย้ำว่า ผมจึงอยากให้กองทุนนี้อยู่ภายใต้ การรับผิดชอบของนายกรัฐมนตรีครับ เพราะเป็นเรื่องที่ใหญ่จริง ๆ เราต้องคิดว่าเรื่องนี้ เป็นการลงทุนเพื่ออนาคตของชาติ ไม่ใช่เป็นกองทุนที่มีเพื่อจะทำให้ประเทศไทยได้คะแนน ในการประเมินสูงขึ้นว่าเราเป็นประเทศที่ดี เป็นประเทศที่มีอารยะ ไม่ใช่ครับ เรามีกองทุนอันนี้ เพื่อจะทำให้เด็กของเราเป็นเด็กที่ดี เราจะได้คืนคนดีให้กับสังคม จากเด็กที่เลวมาเป็นเด็กที่ดี แล้วก็ส่งมอบให้กับสังคม ตรงนี้ต่างหากครับเป็นสิ่งที่เราต้องการ เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ ผมอยากจะขออนุญาตกราบเรียนด้วยความเคารพจริง ๆ ว่าผมไม่อยากให้เราสนับสนุนร่างนี้ เพียงแต่ว่าทำให้ภาพลักษณ์ของสภาดี ภาพลักษณ์ของรัฐบาลดี แต่ผมอยากให้เราสนับสนุน กองทุนนี้เพื่อให้เราส่งมอบเด็กที่เป็นคนดีให้กับสังคม ขอบพระคุณครับ

ผมว่า พวกเราได้อภิปรายพอสมควรแล้วนะครับ ก็เห็นหลายท่านสนับสนุนนะครับ ผมจะขอปิด การอภิปราย เดี๋ยวพอแล้วกระมังครับ ผมจะขอปิดการอภิปราย หรือท่านติดใจไหมครับ อย่างนั้นก็ฝ่ายละ ๑ ท่าน ก็เป็นคุณหมอเชิดชัย แล้วก็ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย แล้วผมจะให้ ท่านรัฐมนตรีได้ตอบข้อซักถามนะครับ เชิญคุณหมอเชิดชัยครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ 🔗

ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยนะครับ ผมขออนุญาตอภิปรายร่าง พ.ร.บ. กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... คือทั้งเห็นด้วยในหลักการ และไม่เห็นด้วยในเนื้อหานะครับ ที่เห็นด้วยก็คือ สื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ดี แต่ในแง่ปฏิบัติคงยาก สื่อนะครับ ผมฟังเพื่อนสมาชิกได้อภิปราย ไปหมดแล้ว มีทั้งดี มีทั้งเสีย จริง ๆ ก็ต้องอยู่ที่ตัวของสื่อเองนั่นแหละครับ ต้องคุมกันเอง ต้องมีจริยธรรม อันนี้ไม่รู้จะใส่เข้าไปตรงไหนนะครับ ส่วนประชาชนที่รับสื่อผมไม่โทษเขาหรอกครับ แต่ผมอยากให้มีสื่อหลากหลาย มันจะได้มีภูมิคุ้มกันตัวเอง เขาจะได้รู้จักแยกแยะ แต่ขณะเดียวกันเรื่องจริยธรรมในเรื่องของ กระทรวงศึกษาธิการก็ควรจะไปใส่ใจกำกับดูด้วย มีท่านอภิปรายไว้เยอะ ผมจะลงในรายละเอียด นิดหนึ่งนะครับ คือในมาตรา ๔ มีทั้งของรัฐบาลและไม่รัฐบาล ของภาคประชาชนด้วย คืออย่าเอา นายกรัฐมนตรีมารักษาการเลยนะครับ เอารัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมดีแล้ว ให้นายกรัฐมนตรีท่านดูนโยบายในมาตรา ๔ ดีกว่า ส่วนเรื่องกองทุนมีแต่คนบอกว่า เป็นกองทุนสามานย์ มันไม่สามานย์หรอกครับ เงินมันเป็นกระดาษแค่นั้นเองนะครับ จะไปเรียกสามานย์ก็ได้ เรียกว่าดีก็ได้ วัดก็ระดมทุนไปจะเรียกว่าสามานย์หรือเปล่าก็ไม่ทราบ คืออย่าไปเรียกว่าสามานย์เลย เอาเรียกว่าถ้ามีกองทุนขึ้นมาขอร้องอย่าเป็นนายกรัฐมนตรีได้ไหม ขอร้องอย่าเป็นข้าราชการประจำได้ไหม เขาไม่มีเวลาหรอกครับ เอาคนอื่นที่เกี่ยวข้อง แล้วกรรมการไม่ต้องเยอะครับ ภาคประชาชนที่ท่านบอกว่าจะมีเกี่ยวข้องเยอะแยะมากมาย ผมไม่เชื่อหรอกตัวแทนที่เลือกมาแล้วจะทำได้ เอาคนที่ว่าอยากจะเห็นว่ากองทุนจะหาได้อย่างไร แล้วทำอย่างไรกองทุนนี้ถึงจะไม่เจ๊ง ส่วนการหากองทุนผมก็ไม่เห็นด้วยอีกเหมือนกันในแง่ว่า จะไปบังคับเงินค่าปรับจากการลงโทษผู้ละเมิดลิขสิทธิ์หรือสิทธิแสดงตามกฎหมาย อันนี้คล้าย ๆ กฎหมายบังคับ คล้าย ๆ ไทยพีบีเอส สสส. ซึ่งบังคับรัฐต้องจ่าย อันนี้เป็นความคิดของคนทั่ว ๆ ไป ง่ายเข้าว่าแต่ลืม ไม่ว่าใครมาเป็นรัฐบาลก็ตามท่านต้องใช้งบประมาณ เงินเหล่านี้ก็เหมือน รั่วไหลละครับ ท่านหามามันก็รั่วไปคนอื่นเอาไปใช้แทนท่านหมดโดยความหวังดีว่าเขาคงจะไปใช้ ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ ผมมักจะเห็นกฎหมายลักษณะอย่างนี้ ผมเสนอนะครับ ควรจะหัก เปอร์เซ็นต์จากผู้ประกอบการดีกว่าที่ได้กำไรจากสื่อ สื่อหลักสื่ออะไรแล้วแต่ท่านจะเลือก กำหนดเลยว่าต้องบริจาคมา หรือกำหนดว่าให้เขามาทำพวกนี้สัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ๒๐ เปอร์เซ็นต์อาจจะเยอะไป ๕-๑๐ เปอร์เซ็นต์ก็ได้นะครับ ให้เขาไปลงทุน ในสื่อของเขาเองว่าต้องมีเป็นสื่อสร้างสรรค์ต่าง ๆ ออกมาหรือของเด็กก็แล้วแต่ แล้วก็ต้องไปดู กสทช. ผมก็ไม่แน่ใจว่าเป็นกองทุนวิจัยจาก กสทช. หรือเปล่าเพราะว่าไม่ได้เขียนไว้ชัดเจน เพียงแต่ว่าชื่อมันเหมือนกัน พอบอกว่าเป็นกองทุนวิจัยก็จะมีการวิจัยที่ไปเกี่ยวข้องกับ วช. เขาอีกเยอะแยะ เรายังมีการพูดอยู่ว่าการวิจัยต้องมาแก้ไขปัญหาของประเทศ แต่ท่านเขียน ลอย ๆ อย่างนี้ไม่ได้เงินมันรั่ว ไม่ได้นะครับ ต้องเอาให้ชัดเจน แล้ว วช. คือการวิจัยตอนนี้ เขาจะมีการร่าง พ.ร.บ. การวิจัยแห่งชาติที่จะบูรณาการทุกระบบเข้าไปเพื่อจะได้รู้ว่าเงิน ของประเทศจะได้ใช้ถูกทางเสียที ไม่ใช่สะเปะสะปะอย่างที่ทำกันมา ท่านประธานครับ กองทุนไม่ต้องนำส่งคลัง อันนี้ผมทั้งเห็นด้วย ไม่เห็นด้วยเพราะว่าผมเป็นคุณหมออยู่โรงพยาบาล เงินรายได้ของโรงพยาบาลก็ไม่ต้องส่งคืนคลัง แต่ควรจะต้องแจ้งว่าปีหนึ่ง ๆ ท่านหารายได้เท่าไร ตามมาตรา ๑๗๐ ถ้าผมจำไม่ผิดต้องแจ้งนะครับเอาไปทำอะไร ที่ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งคือ สมัชชาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ไม่รู้จะมีไปทำไม อันนี้ผมดูที่ผ่านมา ๑๐ กว่าปี คำว่า สมัชชา เหมือนเป็นคำตอบที่สำเร็จรูปแล้วก็ล้มเหลว เพราะว่าสุดท้ายก็คือเอาพรรคพวกตัวเองเข้าไปนั่งอยู่ ท่านประธานครับ คนเรามันมีอายุ มันเป็นเวอร์ชัน (Version) เหมือนคอมพิวเตอร์ หมดรุ่นนี้ไป มันก็หายไปแต่พวกเรานี้ ท่านเหล่านั้นไม่สะบัดก้นไปจากพวกนี้เลยนะครับ นั่งจนกระทั่ง จากหนุ่มเป็นอายุเยอะก็มีเยอะ แล้วสื่อพัฒนาไปเยอะสังคมมันเปลี่ยนไปมาก ทำอย่างไร ถึงจะมีมาตรการไม่เอาพวกตกเวอร์ชันมานั่งแล้วมาใช้เงินของรัฐหรือเงินของอะไรก็แล้วแต่ ผมอยากให้เอาไปแก้นะครับ เพราะว่าสมัชชาท่านก็จะต้องมีหน้าที่จัดประชุมระดับประเทศ ปีละครั้ง ประชุมระดับจังหวัดอีกเยอะแยะใช้เงินทั้งนั้นละครับ แล้วเงินที่จะเอามาทำสื่อที่ปลอดภัย สร้างสรรค์จะเอามาจากไหน คือผมสนใจวิธีการที่จะทำมากกว่า สุดท้ายเรื่องการประเมิน เราก็เห็นว่าทุกอันมีการประเมิน มีการตรวจสอบรายงานนะครับ แล้วรายงานผมอยากเห็นเงินที่เอาไปใช้มีประสิทธิภาพ ผมอยากเห็นบทลงโทษ ใครที่ไปทำแล้วเกิดความเสียหายเอามาจ่ายได้ไหมครับท่านประธาน ฝากไปท่านรัฐมนตรีนะครับ ที่เสนอดีนักดีหนาแล้วเกิดเสียหายขึ้นมาจะกล้ารับผิดชอบไหม อย่างน้อยก็หักเงินที่ท่านรับไปทั้งหมดนั่นละคืนมาหมดเลยเงินเดือนและเบี้ยประชุมเอามาคืนก็ยังดี ฉะนั้นสื่อทุกคนก็บอกว่ารัฐต้องดูแล ขณะเดียวกันถ้ารัฐไปแทรกแซงก็ถูกโจมตีว่าแทรกแซงมาก ประชาชนเราหวังก็มีเฉพาะกลุ่ม องค์การสื่อนั่นที่จะต้องมีกฎหมายที่ต้องดูแลให้ชัดเจนว่า เขาควรจะควบคุมกันเองแล้วก็ต้องให้ความรู้ประชาชนในเรื่องอื่น ๆ ที่ให้เขามีภูมิต้านทาน ที่จะเลือกเสพสื่อ ผมไม่ได้ว่าใครโจมตีกันอย่างไร ๆ สุดท้ายถ้ามีสื่อเปรียบเทียบเขาก็จะหา ความจริงเอง เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยในหลักการให้มีร่าง พ.ร.บ. กองทุน พัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... และขณะเดียวกันก็เสนอแนวในรายละเอียด ให้กรรมาธิการที่จะไปทำหน้าที่พิจารณาด้วย ขอบคุณครับ

ท่านสาทิตย์เชิญครับ

นายสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ตรัง 🔗

ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ โดยส่วนตัวนั้นเห็นด้วยกับหลักการ ของกฎหมายฉบับนี้อยู่แล้ว เพียงแต่ว่ามีข้อวิตกกังวลอยู่บางประการซึ่งกฎหมายฉบับที่เสนอ เข้ามาพิจารณาขณะนี้มี ๔ ฉบับด้วยกัน โดยหลักการแม้ว่าจะเป็นกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์เหมือนกัน แต่มีรายละเอียดที่ต่างกันเยอะ ผมคิดว่าหลักอันแรกที่กรรมาธิการ จะต้องคำนึงถึงก็คือหลักการทั่วไปของกฎหมายฉบับนี้นั้นมีวัตถุประสงค์เพื่ออะไร กฎหมายฉบับนี้ สะท้อนแนวคิดของการส่งเสริมเรื่องของสื่อตามแนวคิดใหม่ แต่เดิมนั้นอำนาจรัฐจะไปควบคุม หรือเข้าไปแทรกแซงเรื่องของสื่อซึ่งสะท้อนลักษณะของอำนาจนิยม แต่กฎหมายฉบับนี้สะท้อน แนวความคิดภาคประชาชนซึ่งเขาสู้กันมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๖ ที่ต้องการจะเห็นกระบวนการของรัฐ ในการจัดหากองทุนเพื่อมาส่งเสริมสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ซึ่งมักจะประสบปัญหาอย่างนี้ว่า มีผู้ผลิตรายการรายเล็ก ๆ เวลาผลิตรายการไปเสนอสื่อ เช่น ฟรีทีวีก็ดี หรือวิทยุที่เป็นวิทยุ ที่มีคนฟังเยอะ ๆ มักจะไม่สามารถเข้าไปถึงสื่อลักษณะอย่างนั้นได้ เพราะเหตุผลในเชิงธุรกิจ เช่นรายการดี ๆ ที่เราจะพบว่าไม่มีคนดูไม่มีคนฟัง หรือมีคนดูน้อยคนฟังน้อยแต่เป็นรายการ ที่มีสาระ ขณะเดียวกันผู้ผลิตรายใหญ่ ๆ ก็จะตอบสนองต่อตลาด แนวคิดอย่างนี้ที่มันเกิดขึ้นมาว่า น่าจะมีกองทุนหรือเงินใด ๆ ก็แล้วแต่ไปสนับสนุนผู้ผลิตสื่อรายเล็ก ๆ นี่เป็นแนวคิดตั้งต้นเริ่ม ที่มากันจนกระทั่งมาถึงในยุคของ พลเอก สุรยุทธ์ก็มีการพูดถึงระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ที่ว่าคณะกรรมการพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์แล้วก็มาสำเร็จในยุคหลังจากนั้นต่อมา แต่ตัวกฎหมายพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์มาเสร็จผ่านกฤษฎีกาในยุคสมัยที่ท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกรัฐมนตรี แต่ว่าโชคไม่ดีที่ยุบสภาไปก่อนกฎหมายก็ค้างมา ก็ดีที่รัฐบาล ชุดนี้เอากลับมาแล้วภาคประชาชนก็ได้เสนอด้วย แต่ประเด็นที่ผมจะต้องพูดถึงประการหนึ่ง ก็คือที่มาของเงินของกองทุนในกฎหมายที่มีการเขียนถึงกันอยู่นี้ ความจริงแล้วตัวรายได้หลัก น่าจะมาจากกองทุนตัวหนึ่งที่เรียกว่ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม อันนี้ท่านประธานอยู่ในคณะกรรมาธิการชุดที่เราพิจารณากฎหมาย กสทช. ด้วย ท่านประธานคงจำได้ว่าตอนนั้นเราถกกันเยอะ ผมเป็นคนเสนอให้แปรญัตติเข้าไป ในฐานะประธานอยู่ในมาตรา ๕๒ (๕) ของกฎหมาย กสทช. ว่าต้องจัดสรรเงินจากกองทุน กสทช. เรื่องกฎหมายกองทุนวิจัยนี้ให้กับกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ทั้งที่ตอนนั้น ยังไม่มีกฎหมายฉบับนี้เลยครับ มีคนค้านเยอะว่าเราเขียนก่อนล่วงหน้าได้อย่างไร แต่ผมคิดว่า เรื่องนี้เราเลี่ยงไม่พ้นที่ต้องเขียนเอาไว้ ประเด็นที่ผมกังวลขณะนี้ก็คือ กสทช. เกิดแล้วผมไม่ได้ตามว่า ในระเบียบของ กสทช. ว่าด้วยเงินกองทุนนี้เขาเขียนให้สอดคล้องกับกฎหมายฉบับนี้อย่างไร ตรงนี้ต้องคุยกันนะครับ และผมคิดว่ากรรมการต้องเชิญทาง กสทช. มาคุยด้วย ว่าเขาเขียน ระเบียบอย่างไรเพื่อให้มันสอดคล้องกัน นี่ประการที่ ๑ ที่ผมกังวลนะครับ

ในประการที่ ๒ ซึ่งเป็นเรื่องสำคัญนี่ก็คือเรื่องกรรมการชุดที่จะเป็นคนพิจารณาว่า ให้เงินโครงการไหนกับไม่ให้เงินโครงการไหน อันนี้ที่ผมกังวลเพราะร่างพระราชบัญญัติของ ครม. กับร่างพระราชบัญญัติภาคประชาชนกับพรรคประชาธิปัตย์ต่างกันนะครับ ร่างพระราชบัญญัติ ครม. ซึ่งต้องเป็นร่างหลักต่อไปนี่ให้ปลัดกระทรวงวัฒนธรรมเป็นประธาน ในคณะอนุกรรมการ ชุดที่พิจารณาว่าให้เงินใครไม่ให้เงินใคร แต่ร่างพระราชบัญญัติของภาคประชาชนกับของ พรรคประชาธิปัตย์นี่ให้มีกรรมการ ซึ่งตัวกรรมการเป็นคนคัดเลือกถูกไหมครับ โดยกรรมการ ที่ต้องคัดเลือกจะคัดเลือกมาตามเงื่อนไขที่เขียนไว้ ผมว่าตรงนี้จะเป็นเงื่อนไขสำคัญที่ คณะกรรมาธิการจะต้องพิจารณาว่าคนอนุมัติให้เงินกับโครงการไหน ไม่ให้เงินโครงการไหน นี่ตัวมีอำนาจที่แท้จริง สิ่งที่ผมกลัวก็คือจะย้อนกลับไปสู่กระบวนการพวกมากลากไปก็ดี หรือว่า เห็นแก่พรรคแก่พวกแก่พ้อง แต่คนทำรายการจริง ๆที่เขาเป็นคนที่ทำรายการโดยวิชาชีพ ของเขาด้วยความรักต่อเรื่องของวิชาชีพสื่อที่ปลอดภัยและสร้างสรรค์เข้าไม่ถึง ผมว่าตรงนี้ ครม. นะครับ เรียนท่านรัฐมนตรีว่าอาจจะต้องปรับตามภาคประชาชนหน่อยหนึ่ง แต่จะทำอย่างไร ให้มีกระบวนการประเมินผลที่จะกลับมาดูการอนุมัติเงินด้วย ผมเชื่อว่าเงินจะเยอะกองทุนตัวนี้ครับ แล้วตัวสุดท้ายที่จะโยงกันก็คือในตัวคำนิยามด้วยครับ ผมไปดูคำนิยามคำว่า สื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ ฉบับ ครม. กับฉบับภาคประชาชนกับพรรคประชาธิปัตย์ต่างกันนะครับ ในภาคประชาชนกับพรรคประชาธิปัตย์จะเน้นไปเลยว่าตัวสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ ขอให้เน้น ไปที่เด็ก เยาวชน ครอบครัว เอา ๓ ตัวนี้เป็นหลัก แต่ของ ครม. ท่านไปเขียนไว้เรื่องของส่งเสริม ให้ประชาชนมีความสามัคคี และสามารถใช้ชีวิตในสังคมที่มีความหลากหลายได้อย่างเป็นสุข ตัวนี้มันไม่มีกรอบ และมันทะลุกรอบไปจากเด็ก เยาวชน ครอบครัว ผมคิดว่ามีการถกเถียง กันเยอะครับ เพราะจะมีรายการหลายอันที่จะอ้างว่าทำเพื่อความสามัคคีคนในชาติ แต่ถ้าเป็น รายการที่ไปเกี่ยวเนื่องกับเรื่องที่นอกเหนือจากกรอบเรื่องเด็ก เยาวชน เรื่องครอบครัวแล้วได้รับ เงินอันนี้ด้วยจะหลุดกรอบเด็ก เยาวชน ครอบครัวไป กองทุนนี้ก็ไม่บรรลุวัตถุประสงค์ที่สู้กันมา ตั้งแต่ต้น ผมอยากให้เปลี่ยนตรงนี้ครับ และในตัวสุดท้ายที่ผมคิดว่าสำคัญคืออำนาจกรรมการ กองทุนตัวนี้ด้วย อำนาจกรรมการกองทุนตัวหนึ่งในร่างของ ครม. นี่ไปเขียนว่าออกระเบียบว่าด้วย สื่อที่ไม่ปลอดภัยและสร้างสรรค์ แต่ในร่างพระราชบัญญัติภาคประชาชนกับพรรคประชาธิปัตย์ไม่มี ตรงนี้สำคัญนะครับ เพราะถ้ามีตัวนี้อยู่มันสะท้อนแนวคิดว่ากรรมการชุดนี้เป็นคนไปบอกว่า สื่อที่ไม่ปลอดภัยสร้างสรรค์เป็นอย่างไร มันสะท้อนลักษณะที่ไปกำหนดตีกรอบของสื่อเขา ซึ่งอาจจะเป็นผลให้เกิดการบิดเบี้ยวของการตัดสินใจเรื่องเงินกองทุนได้ ผมว่าตรงนี้ไม่ควรจะมี แล้วก็แปรญัตติหรือเปลี่ยนแปลงไปตามร่างพระราชบัญญัติของพรรคประชาธิปัตย์กับภาคประชาชน โดยสุดท้ายตัวนี้ ตัวกฎหมายฉบับนี้ผมคิดว่าทั้ง ๒ ร่างต้องปรับเข้าหากัน แต่ต้องไปภายใต้ หลักของการส่งเสริม ไม่ใช่หลักของการควบคุมหรือแทรกแซง และจะต้องจำกัดวงไว้เฉพาะ เรื่องเด็ก เรื่องเยาวชน และเรื่องครอบครัว ถ้าเป็นอย่างนี้ก็จะเป็นประโยชน์นะครับ รวมทั้งการเขียนเรื่องคณะกรรมการที่จะไปอนุมัติเงินให้มีความรอบคอบรัดกุม แล้วก็สะท้อน ทัศนะที่แท้จริงของคนที่ทำสื่อด้วย อันนี้จะเป็นประโยชน์ครับ

ผมว่าอภิปรายพอสมควรนะครับ ผมขอปิดการอภิปราย เชิญครับ ๕ นาทีนะครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ผมนั่งฟังมาแต่เช้านะครับ ทำให้ผมต้องขึ้นมาพูด ๑ มาตรา สั้น ๆ ไม่ถึง ๕ นาที ร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ท่านประธานครับ ผมขอตั้งชื่อกองทุนนี้ว่ากองทุนขอทาน ทำไมเป็นกองทุนขอทานครับ ที่มาที่ไปของเงินในมาตรา ๖ ไม่ชัดเจนครับ ต้องไปขออีกกองทุนหนึ่งมาทำทุนแล้วอีกกองทุนหนึ่งเขาจะให้เท่าไรครับ ปีหนึ่งระบุไว้กี่เปอร์เซ็นต์ กี่ล้านบาทที่จะใช้เพื่อสื่อสร้างสรรค์ วงการสื่อรวยที่สุดในประเทศไทย ติดอันดับโลก ติดอันดับหนึ่งของประเทศ แสดงว่าผลประโยชน์ เรื่องของสื่อมหาศาล เป็นฐานันดรที่ ๓ ที่ชี้เป็นชี้ตายแนวทางการทำงานของรัฐบาลชี้เป็นชี้ตาย อนาคตของประเทศ ท่านประธานครับ ในมาตรา ๖ ข้อที่สำคัญที่สุดใน (๑) เท่านั้น คือจัดสรร จากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียงและสื่อ กิจการโทรทัศน์และคมนาคมเขาจะให้ เท่าไรล่ะครับ จะเพียงพอสำหรับการสร้างสรรค์และปลอดภัยไหม สสส. ใช้เงินภาษีบาป เหล้า บุหรี่ หวย เอามาส่งเสริมสุขภาพประชาชน เอามาพัฒนาสังคมและพัฒนามนุษย์ กองทุนสงเคราะห์ ชาวสวนยางช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกรขายยางไปต่างประเทศเกิน ๑๐๐ บาท เก็บ ๕ บาท เอาให้พี่น้องเกษตรกรได้ลืมตาอ้าปาก นี่คือกองทุนที่มั่นคงและเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ท่านประธานครับ ต้องเก็บจากรายการทีวีที่ไร้สาระ ละครน้ำเน่า รายการบันเทิง เกมโชว์ต่าง ๆ เก็บสัญญาละ ๕ เปอร์เซ็นต์ เอาเข้ากองทุนนี้ ทีวีทุกช่อง ช่อง ๓ ช่อง ๕ ช่อง ๗ ช่อง ๙ ช่อง ๑๑ เคเบิลทีวี (Cable TV) ดาวเทียม ที่มีการบันเทิงเก็บให้หมด ๕ เปอร์เซ็นต์เข้ากองทุนนี่คือรายได้ ที่แน่นอนต่อปี อยากจะให้คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นใหม่ได้เพิ่ม (๘) เข้าไปเก็บเงินจาก รายการบันเทิงของทีวีทุกช่องที่รวยล้นฟ้า บริจาคเฉพาะให้เด็กเล็ก ๆ น้อย ๆ เศษเงินเศษทอง เอาตรงนี้มา ๕ เปอร์เซ็นต์เด็ดขาด ท่านประธานครับ ฝากท่านรัฐมนตรีว่าเอาตรงนี้มา ความชัดเจนจะเกิดแล้วความสร้างสรรค์ของสื่อจะเกิดกับประเทศไทย ขอบคุณครับ ท่านประธาน

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายสนธยา คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม

ท่านรัฐมนตรี มีผู้ประท้วงครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม วัชระ เพชรทอง บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมไม่บังอาจประท้วงท่านรัฐมนตรีนะครับท่านประธาน แต่ขออนุญาตท่านประธานสั้น ๆ นิดเดียวที่ท่านประธานได้ชี้แจงว่ารถจักรยานที่เหลือ จำนวน ๑๘๑ คัน

ผมว่า เดี๋ยวค่อยคุยกัน อยู่ระหว่างการชี้แจงอยู่นะครับ

ท่านประธานชี้แจงประเด็นนี้ในที่ประชุม ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ เพราะฉะนั้นขออนุญาตถามท่านประธานนะครับว่ารถจักรยาน ๑๘๑ คัน ที่เหลือนี้จะให้กับเด็ก ๆ ที่ไม่ได้ในวันเด็กวันเสาร์ที่ผ่านมาหรือไม่ อย่างไร เพื่อเยียวยาความรู้สึก ของเด็ก ๆ ที่ไม่ได้ในวันนั้น

เรื่องที่ ๒ ครับท่านประธาน ตามที่ท่านเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรบอกว่า มีบ่างช่างยุ ยุให้ผู้ปกครองและเด็กประท้วงเรื่องนี้ ผมก็อยากจะถามเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ว่าบ่างช่างยุนั้นเป็นใคร จับให้ได้ สอบสวนให้ได้ และประเด็นนี้ ส.ส. เสียหายทั้งสภาครับ เพราะกลายเป็นว่า ส.ส. ทั้งสภาหลอกเด็ก ไม่ใช่ครับ พวกเราตั้งแต่ท่านประธานสภามีเจตนาดี

คือไม่ได้ หลอกหรอกครับ เดี๋ยวผมลงบัลลังก์ เดี๋ยวเชิญท่านคุย ผมจะอธิบายให้ฟังครับ

คือต้องบอกเด็ก ๆ ด้วยครับ บอกเด็ก ๆ ให้เข้าใจครับ

ไม่ได้หลอกหรอกครับ ทุกคนช่วยกันอยู่แล้วนะครับ

ไม่อย่างนั้น ส.ส. พวกเราเสียหายครับ คือเราไม่ได้หลอกเด็ก กรรมาธิการชุดผมก็บริจาคเงินเพื่อที่จะซื้อรถจักรยานด้วยนะครับ ฉะนั้นที่ยังไม่ได้ทั้งหมดจะทำอย่างไร และ ๑๘๑ คันที่ท่านประธานว่า แต่ผมไปนับก่อนที่ตัวเลข จะรายงานมาได้ ๒๑๘ คัน ส่วนต่าง ๓๗ คัน

พอแล้วครับ เดี๋ยวมีท่าน ส.ส. เขาประท้วง เดี๋ยวผมจะชี้แจงให้ฟังนะครับ เชิญท่านรัฐมนตรีตอบครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม นายสนธยา คุณปลื้ม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม ต้องขอขอบคุณผ่านท่านประธานไปยังท่านสมาชิกที่เคารพทุกท่านที่ท่านได้กรุณาให้การสนับสนุน มีข้อคิด ข้อเสนอแนะต่าง ๆ มากมาย สำหรับทางคณะกรรมาธิการจะนำข้อมูลของท่านทุกคน ไปเป็นแนวทางในการที่จะพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ จริงอยู่ครับในส่วนของเรื่องร่าง พ.ร.บ. นั้น อาจจะไม่ครบถ้วนในทุก ๆ อย่าง ด้วยมีข้อจำกัดอยู่ในหลาย ๆ เรื่อง ซึ่งในฐานะรัฐบาลและกระทรวงวัฒนธรรมเองเราก็ต้องการที่จะทราบความแน่นอนแน่ชัด ในหลาย ๆ เรื่อง ไม่ว่าจะเป็นที่มาของเงินกองทุนหรือว่าในเรื่องอื่น ๆ แต่อย่างที่ กราบเรียนนะครับว่าในขั้นร่าง พ.ร.บ. ก็ยังมีข้อจำกัดอยู่ในหลาย ๆ เรื่อง เพราะฉะนั้น ในชั้นกรรมาธิการโดยข้อเสนอแนะของทุก ๆ ท่าน แล้วก็ร่างทั้ง ๔ ร่าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างที่ประชาชนได้เสนอเข้ามาก็จะเป็นส่วนสำคัญในการที่จะทำให้คณะกรรมาธิการนั้น ได้พิจารณาอย่างถี่ถ้วนอีกครั้งหนึ่ง ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณทุก ๆ ท่านไว้ ณ โอกาสนี้ด้วย ขอบพระคุณครับ

เชิญภาคประชาชน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน เข็มพร วิรุณราพันธ์ ผู้แทนผู้เสนอกฎหมายภาคประชาชน ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรทั้งหลายที่ได้อภิปรายสนับสนุนแล้วก็ให้ข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์เพิ่มเติม ซึ่งพวกเราที่มีโอกาสได้เข้าไปเป็นกรรมาธิการ ๑ ใน ๓ ก็จะได้นำเข้าไปเป็นข้อพิจารณา แล้วก็ปรับปรุงให้ร่างพระราชบัญญัตินี้มีประโยชน์ต่อเด็กแล้วก็สังคมมากขึ้น ในกระบวนการ ขับเคลื่อนของทางภาคประชาชนอย่างที่ท่านสมาชิกได้อภิปรายว่าเราขับเคลื่อนเรื่องนี้ มามากกว่า ๑๐ ปี โดยเรามีความหวังว่าเราจะมีกลไกที่เป็นกลไกสร้างสรรค์เชิงนวัตกรรม เกิดขึ้น เป็นกลไกที่นำมาสู่การปฏิรูปสื่ออีกขั้นหนึ่งของสังคม และปฏิรูปการเรียนรู้ของเด็ก และเยาวชน ซึ่งเราก็คงทราบดีว่าเด็กใช้เวลาอยู่กับสื่อพอ ๆ กับอยู่ในห้องเรียนหรืออาจจะ มากกว่า ในด้านหนึ่งเราปฏิรูปการศึกษา แต่การที่เราปฏิรูปสื่อให้เกิดสื่อสร้างสรรค์ ให้เกิดพลังของเด็กและเยาวชนที่จะมีภูมิคุ้มกันเท่าทันสื่อก็เท่ากับการปฏิรูปการเรียนรู้ ของเด็กก็นำไปสู่การปฏิรูปสังคมของเราในอนาคตด้วย ดิฉันคิดว่าตรงนี้เป็นความหวัง ของพวกเราทุกคนซึ่งได้สะท้อนจากการที่ท่านได้สนับสนุนแล้วก็ได้อภิปรายกันนะคะ ซึ่งความหมาย ความสำคัญ ทั้งในเรื่องของนิยามนั้นคงละเลยไม่ได้ว่าสื่อในปัจจุบันนั้น มีการเปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็วทั้งสื่อและเทคโนโลยีใหม่ ๆ แต่เราคงจะต้องไม่ละเลยสื่อ ที่เป็นสื่อทางเลือก สื่อชุมชน หรือสื่อพื้นบ้าน ซึ่งภาคเด็ก เยาวชน แล้วก็ภาคประชาชน เขามีโอกาสที่จะเป็นเจ้าของแล้วก็เป็นผู้สร้างสรรค์สื่อด้วยตัวเอง เพราะฉะนั้นนิยามของสื่อ คงจะต้องมีความหมายที่กว้างนะคะ

แล้วอีกส่วนหนึ่งที่เราเห็นก็คือว่า ผู้ประกอบการหรือทางภาคสื่อนั้นมีพลัง มีทรัพยากร มีเงินมากมายมหาศาล ซึ่งถ้ากองทุนนี้จะมาเป็นกลไกที่ทำหน้าที่ในการเพิ่มพลัง หรือเอ็มเพาเวอร์เมนต์ (Empowerment) ให้กับผู้รับสื่อหรือผู้ใช้สื่อนั้นก็จะเป็นส่วนสำคัญ ที่จะทำให้เกิดนวัตกรรมใหม่ ๆ ในสังคมที่เราเป็นห่วงว่าสื่อนั้นแรงเหลือเกิน มีทรัพยากร มากมายเหลือเกินเราจะต่อสู้ได้อย่างไร ในส่วนนี้ก็คือการสร้างการมีส่วนร่วม แล้วก็สร้างพลัง ที่เข้มแข็งให้กับเด็ก เยาวชน แล้วก็ผู้รับสื่อนะคะ เราได้ยินคำสำคัญในเรื่องของความเป็นอิสระ ความโปร่งใส การเข้าถึงกองทุนอย่างเท่าเทียม การมีส่วนร่วมเป็นหัวใจสำคัญ ซึ่งสิ่งเหล่านี้ น่าจะสะท้อนไปที่โครงสร้างการบริหารจัดการแล้วก็เรื่องโครงสร้างที่จะทำให้เกิดกลไก หรือเวทีการมีส่วนร่วมที่ทุกภาคส่วนจะได้เข้ามาเป็นเจ้าของ ทั้งตรวจสอบและมีส่วนที่จะทำให้ กองทุนนี้งอกเงยทั้งทางด้านเงินทุนแล้วก็บูรณาการกันทั้งด้านแนวคิดแล้วก็การทำงานก็เชื่อว่า กระบวนการและหัวใจการมีส่วนร่วมน่าจะเป็นส่วนหนึ่งที่จะทำให้กองทุนนี้เป็นกลไก ที่เป็นนวัตกรรมแล้วก็สร้างสรรค์สังคมอย่างแท้จริง ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องเข้าห้องประชุมเพื่อขอมตินะครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณาเข้าห้องประชุมด้วยจะขอมตินะครับ ท่านที่มาแล้ว กรุณาเสียบบัตรแสดงตน ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมด้วยครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ขอผลคะแนนด้วยครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๖๙ ท่าน ครบองค์ประชุม

ผมจะขอมติจากที่ประชุมว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ ทั้ง ๔ ฉบับหรือไม่ เชิญท่านสมาชิกใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนครับ ผู้ใดเห็นควรรับหลักการ โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นว่าไม่ควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ผู้ใดเห็นควร งดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ยังมีท่านใด ไม่ได้ใช้สิทธิ เรียบร้อยนะครับ เรียบร้อย ส่งผลด้วยครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๕๘ ท่าน เห็นด้วย ๓๕๘ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยทั้งหมดครับ

ต่อไปขอเสนอตั้งคณะกรรมาธิการ ขอเชิญตั้งคณะกรรมาธิการ เสนอสัดส่วน กรรมาธิการเชิญครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน ขอตั้งกรรมาธิการ เพื่อพิจารณา ๓๖ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้องครับ จำนวนกรรมาธิการ ๓๖ ท่าน สัดส่วนของคณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน เชิญท่านรัฐมนตรี เสนอครับ

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ คณะรัฐมนตรีขอเสนอ ๑. นายสนธยา คุณปลื้ม ๒. นางปริศนา พงษ์ทัดศิริกุล ๓. นายอภินันท์ โปษยานนท์ ๔. นางสาวลัดดา ตั้งสุภาชัย และ ๕. นายสุชัย งามจิตต์เอื้อ ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ส่วนของ ภาคประชาชน ๑๒ ท่าน

ทางภาคประชาชนขอเสนอ ๑๒ ท่าน ก็คือ ๑. นางสาวเข็มพร วิรุณราพันธ์ ๒. นายอิทธิพล ปรีติประสงค์ ๓. นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ ๔. นายชวรงค์ ลิมป์ปัทมปาณี ๕. นางทิชา ณ นคร ๖. นายธาม เชื้อสถาปนศิริ ๗. นายเจษฎ์ โทณวณิก ๘. นายวันชัย บุญประชา ๙. นายคำรณ ชูเดชา ๑๐. นางพรรณพิมล วิปุลากร ๑๑. นางสาวสุวรรณา สมบัติรักษาสุข ๑๒. นายสุนิตย์ เชษฐา ค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ของพรรคเพื่อไทย จำนวน ๑๐ ท่าน

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ในสัดส่วนของ พรรคเพื่อไทย จำนวน ๑๐ ท่าน ดังรายชื่อต่อไปนี้ครับ ๑. นางสาวมาลินี อินฉัตร ๒. นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ๓. นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ ๔. นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ๕. นายวราวงษ์ พันธุ์ศิลา ๖. นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ ๗. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๘. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๙. นายไพบูลย์ ตันติบริบูรณ์ ๑๐. นางสาวลีลาวดี วัชโรบล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรองถูกต้อง เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุชีน เอ่งฉ้วน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกระบี่ ขอเสนอสัดส่วนกรรมาธิการ ดังนี้ ๑. นายธีระ สลักเพชร ๒. นางผุสดี ตามไท ๓. นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ ๔. นายบุญยอด สุขถิ่นไทย ๕. รองศาสตราจารย์วิลาสินี อดุลยานนท์ ๖. นายวสันต์ ทองสุข ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้องครับ เชิญพรรคภูมิใจไทย จำนวน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน เรวดี รัศมิทัต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทยดังนี้ค่ะ นางสาวศุภมาส อิศรภักดี ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ พรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือนายกรวีร์ ปริศนานันทกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรองถูกต้อง เชิญพรรคพลังชล พรรคชาติพัฒนา จำนวน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคพลังชล พรรคชาติพัฒนา ในร่างพระราชบัญญัติ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... คือนางสุกุมล คุณปลื้ม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรองถูกต้อง เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ

เมื่อสักครู่ นางเปล่งมณี ไม่ใช่นายเปล่งมณี กำหนดระยะเวลาการแปรญัตติครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย ขอแปรญัตติ ใช้เวลา ๑๕ วันครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ใช้ร่างใด เป็นหลักครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

ร่างของรัฐบาลครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอด เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกระบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ เรื่องระยะเวลา ๑๕ วันเห็นด้วยนะครับ แต่ร่างที่จะใช้เป็นหลักท่านประธานลองดู สมาชิกช่วยดูครับ ๓ ร่างเหมือนกัน คือร่างของประชาชน ร่างของคุณสุนทรี ชัยวิรัตนะ ร่างของดอกเตอร์ผุสดี ตามไท อยู่ในลักษณะเดียวกัน ร่าง ครม. มีน้อยกว่ามาก ไม่จำเป็นต้องยึดถือเป็นธรรมเนียมหรอกครับว่าต้องใช้ร่าง ครม. เป็นหลัก ถ้าเข้าไปในคณะกรรมาธิการก็แก้กันแหลกลาญครับ ผมขออนุญาตท่านประธานนะครับ ผมก็อภิปรายในช่วงอภิปรายไปแล้วว่าถ้าเราจะดูที่เนื้อหา ร่างประชาชนนี่ให้เกียรติกับเขาบ้าง เขาหาชื่อกันมา ๑๒,๐๐๐ ชื่อรอกันมาเป็นปี รอเรื่องนี้มา ๑๐ ปี ทำไมต้องรักษาธรรมเนียม อย่างเดียวว่าต้องเอาร่าง ครม. เป็นหลักแล้วก็ไปแก้กันเกือบทุกมาตราครับ สมัชชาก็ไม่มี ตรวจสอบก็ไม่มี เอาอย่างนั้นหรือครับ ผมขอให้ทางฝ่ายวิป (Whip) รัฐบาลได้กรุณาอีกครั้งนะครับ เมื่อสักครู่หารือกันนอกรอบไปแล้วท่านก็ไม่ยอม แต่ขอเถอะครับว่าสภาต้องใช้เหตุใช้ผลครับ อย่าใช้ว่าเป็นธรรมเนียมจะต้องปฏิบัติตามนั้นแล้วไปแก้ปัญหาเอาข้างหน้าครับ เรารู้อยู่แล้วว่า ร่างเป็นอย่างไร เราพิจารณารอบแรกกันแล้ว ขอให้ท่านพิจารณาอีกครั้งครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอด ก็วิปรัฐบาลเสนอใช้ร่างรัฐบาลเป็นหลัก แล้วก็มีผู้รับรองถูกต้อง ไม่ใช่สาระอะไรสำคัญนะครับ

ท่านประธานครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย ท่านก็ทำให้ผมจนมุมนะครับ ผมอยากประนีประนอม ผมอยากสมานฉันท์ด้วย ผมอยากพูด ด้วยเหตุด้วยผล ถ้ารัฐบาลยังยืนยันว่าร่างรัฐบาลเป็นหลัก ผมก็จำเป็นครับ ผมขอใช้ร่างประชาชน ซึ่งเขียนไว้ดีกว่าเป็นหลัก ขอเสียงสนับสนุนครับ ขอผู้สนับสนุนด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านปรีชาพลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม ร้อยโท ปรีชาพล พงษ์พานิช สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่น กราบเรียนท่านประธานไปถึงเพื่อนสมาชิกครับ เมื่อสักครู่จริงอยู่ครับมีการหารือ นอกรอบ ซึ่งผมเองก็เคารพท่านสมาชิกท่านบุญยอด ขออภัยที่เอ่ยนาม แต่ในเรื่องที่เราพิจารณา นี่คือร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... จริง ๆ แล้ว โดยหลักการของการพิจารณากฎหมายฉบับนี้ก็เพื่อที่จะให้มีกฎหมายฉบับนี้ออกมาเพื่อบังคับใช้ จริงอยู่ครับ เป็นร่างที่พี่น้องประชาชนนั้นเข้าชื่อด้วย แต่ว่าเมื่อเข้าสู่การพิจารณา ในชั้นกรรมาธิการแล้ว ร่างของพี่น้องประชาชน ร่างของคณะรัฐมนตรี รวมไปถึงร่างของ เพื่อนสมาชิกอีก ๒ ท่านกับคณะ คือท่านผุสดี ตามไท และท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ ก็จะได้รับ การพิจารณาเช่นกัน ผมก็คิดว่ายังยืนยันเหมือนเดิมครับหลักการก็คือเพื่อให้มีกฎหมายครับ ท่านประธาน แล้วก็ยังยืนยันว่ายังขอใช้ร่างของรัฐบาลเป็นหลักครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอด ไม่ติดใจแล้วนะครับ ต่อไปเป็นร่างพระราชบัญญัติความลับทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ท่านบุญยอดมีอะไร

ท่านประธานครับ ผมเรียนยืนยัน ท่านนอกรอบเมื่อสักครู่นี้ครับ ติดใจครับ ให้เหตุผลกันไปแล้วนะครับ ท่านก็ดื้อนะครับ ตกลงต้องเอาร่างรัฐบาลให้ได้ทั้งที่ดูข้อมูลสิครับ พิจารณารอบแรกกันทำไมครับ ถ้าอย่างนั้น อย่างไรก็ต้องให้ยืนเป็นร่างรัฐบาลจะพิจารณารอบแรกทำไมครับ ถ้าอย่างนั้น ก็ตั้งคณะกรรมาธิการกันเลย ไม่ต้องมาพูดกันครึ่งค่อนวัน แล้วก็พูดประโยคเดิมเมื่อสักครู่ ที่คุณปรีชาพลพูดก็คือสุดท้ายร่างทุกร่างก็เอาไปพิจารณาร่วมกัน ก็ร่างประชาชนเขาดีกว่า คุณสุนทรีก็เขียนเหมือนกับร่างประชาชน ดอกเตอร์ผุสดีก็ทำนองเดียวกัน ๓:๑ ครับ ท่านประธาน ไม่เอาร่างของประชาชนได้หรือครับ ๑๒,๐๐๐ เสียงนะครับที่ลงมา ติดใจครับ ถ้าฝ่ายข้างมากจะโหวต เชิญครับตามสบายครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผมว่า ไม่ต้องโหวตหรอกครับท่านบุญยอด ในหลักปฏิบัติก็เคยปฏิบัติกันอย่างนี้เป็นธรรมเนียม ปฏิบัติมาก็ไปพิจารณาในคณะกรรมาธิการเหมือนเดิมก็ไม่น่ามีอะไร เชิญท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อจากจังหวัดกาฬสินธุ์ พรรคประชาธิปัตย์ ที่หัวเราะ ไม่ใช่อะไรหรอกค่ะ แผนกบอกบทเยอะมากเลยนั่งอยู่แถวนี้ ดิฉันมีความเห็นนะคะ ท่านประธานว่า ที่จริงฟังวิปชี้แจงมันก็ไม่ได้มีสาระอะไรเลย เพราะท่านบอกว่าร่างอื่นเข้าไปอยู่ในคณะกรรมาธิการ ก็ต้องได้หยิบมาพิจารณาอยู่ดี ถ้าอย่างนั้นร่างของรัฐบาลถึงไม่ได้เป็นหลักเข้าไปเขาก็หยิบมา พิจารณาอยู่ดี ที่จริงถ้าดูแล้วทั้งของรัฐบาลแล้วก็ทั้งอีก ๓ ร่างไม่ได้มีอะไรขัดแย้งกันเลย เพียงแต่ว่าร่างของภาคประชาชนมากกว่าแล้วก็สมบูรณ์มากกว่าเท่านั้นเอง แล้วที่เราอภิปราย สนับสนุนเพราะว่าภาคประชาชนเขาร่างมานาน ที่จริงก็ได้รับคำชี้แจงตอนที่มาชี้แจง ในคณะกรรมาธิการการพัฒนาการเมือง สื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ว่าทั้งกระทรวงแล้วก็ทั้งภาคประชาชนก็ทำร่างมาด้วยกันเพียงแต่มันมีข้อแตกต่างกัน เล็กน้อยเท่านั้นเอง และดูแล้วของภาคประชาชนสมบูรณ์กว่า กรุณาอย่าใช้คำว่า เป็นธรรมเนียมปฏิบัติเลย เพราะถ้าคนเขาเข้ามาใหม่เขาก็จะไม่ทราบว่าธรรมเนียม เมื่อ ๒๐ ปีที่แล้วท่านทำอย่างไร เราต้องพูดกันด้วยเหตุด้วยผล แล้วถ้าเราบอกว่า ของภาคประชาชนเขาสมบูรณ์กว่าก็ไม่เห็นจะแปลกเลย เพราะว่าประชาชนเขาเข้าชื่อ มากกว่าเราเสียอีกถ้าจะว่าไปแล้ว เขาใช้ความพยายาม ดิฉันเรียนตั้งแต่แรกแล้วว่า เขาลงทุนลงแรงมากสำหรับร่างกฎหมายฉบับนี้ ดิฉันว่าไม่แปลกเลยนะคะ ท่านลองพิจารณา ทบทวนอีกครั้งหนึ่ง ท่านประธานวิปรัฐบาลที่ตั้งขึ้นมาใหม่ท่านสร้างผลงานชิ้นโบแดง สักชิ้นหนึ่งสิคะสำหรับกฎหมายฉบับนี้ ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านอุดมเดชครับ

นายอุดมเดช รัตนเสถียร นนทบุรี

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม อุดมเดช รัตนเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนนทบุรี พรรคเพื่อไทย อยากจะกราบเรียน ท่านประธานนะครับว่าจริง ๆ แล้วร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้นั้นเป็นความตั้งใจของรัฐบาล ตั้งแต่เริ่มต้นที่เสนอเข้ามา เมื่อรัฐบาลเสนอเข้ามาในครั้งกระนั้นทางวิปรัฐบาลตั้งใจที่จะนำ ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เข้ามาพิจารณาก่อนเลย แต่ก็มีในส่วนของภาคประชาชนได้มาทำหนังสือ ถึงผมในขณะนั้นที่เป็นประธานวิปรัฐบาลอยู่ เอาเด็ก ๆ เล็ก ๆ มาหาแล้วก็มามีกิจกรรมอยู่ ข้างใต้ถุนสภาเรานี่ละ บอกว่ารอหนูด้วย รอหนูด้วย สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้หมายความว่ารัฐบาล เขาตั้งใจที่จะออกร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้มาก่อนแล้ว แต่ในขณะเดียวกันภาคประชาชนเองนี่ละครับ มีความปรารถนาที่จะมีร่างของภาคประชาชนอยู่ด้วย แล้วให้รัฐบาลโดยเฉพาะวิปหยุดรอ ในการตรวจสอบรายชื่อของภาคประชาชน ๑๐,๐๐๐ กว่ารายชื่อนี้ เรารอมา ๒-๓ เดือน จนกระทั่งฝ่ายค้านเองก็เรียกร้องว่าควรที่จะเร่งในการที่ดำเนินการพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ แต่ติดที่เรารอในส่วนของภาคประชาชนอยู่นะครับ เพราะฉะนั้นเจตนาในการที่ทางรัฐบาล ตั้งใจที่จะออกร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้นั้นผมคิดว่าไม่ใช่เป็นประเด็นที่ว่าจะต้องเอาร่างของภาคประชาชน ขึ้นมา เอาร่างของท่านสมาชิกที่เสนอขึ้นมาตอนหลัง ๆ จากที่ทางรัฐบาลได้เสนอมาแล้ว เพราะฉะนั้นผมคิดว่าเราควรจะยืนยันในส่วนที่รัฐบาลเขามีความตั้งใจที่เสนอเข้ามาก่อน ตั้งแต่เริ่มต้น นี่คือเหตุผลท่านประธานครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านบุญยอดครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ และกราบเรียนท่านสมาชิกอันทรงเกียรติทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านนะครับ ผมขอให้ ท่านเปิดข้อบังคับการประชุม ข้อ ๑๑๔ เมื่อสภามีมติรับหลักการแล้วช่วงท้าย ให้สภาลงมติว่า จะให้ร่างพระราชบัญญัติฉบับใดเป็นหลักในการพิจารณาในวาระที่สอง ตรงนี้ข้อบังคับข้อนี้ จึงเป็นส่วนที่ยืนยันนะครับว่าเราสามารถเลือกได้ ไม่ใช่สิ่งที่ถูกบังคับนะครับว่าต้องรับ ร่างของคณะรัฐมนตรีเป็นหลัก เราพิจารณากันรอบแรกแล้วนะครับมี ๔ ร่าง ซึ่งได้รับการพิจารณา ในวันนี้และรับหลักการทั้ง ๔ ร่าง แต่ว่าสภาต้องลงมติครับว่าจะรับร่างใดเป็นหลัก ดังนั้น ผมขอความกรุณาจากสมาชิกเถอะครับว่าพูดกันด้วยเหตุด้วยผลเราจะได้เดินทางทำงานกัน ได้ต่อไป การทำงานในวาระที่สองถ้าหากว่าใช้ร่างของประชาชนเป็นหลักซึ่งเหมือนกับของ คุณสุนทรี เหมือนกับของดอกเตอร์ผุสดีจะทำงานได้ง่ายยิ่งขึ้นไม่ต้องแก้ไขกันมากจะตัดทอน จะอะไรต่าง ๆ ย่อมได้ แต่ว่ามันจะทำให้การทำงานนั้นง่ายยิ่งขึ้นขอให้ท่านพิจารณาครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

อย่างนั้น ก็จำเป็นต้องลงมตินะครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องเชิญเข้าห้องประชุมครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณากลับเข้าห้องประชุมเพื่อจะขอมตินะครับ กรุณาเสียบบัตรแสดงตน ผมขอตรวจสอบองค์ประชุม เสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

เรียบร้อย ขอผลด้วยครับ มีสมาชิกในที่ประชุม ๒๖๓ ท่าน ครบองค์ประชุมครับ

ต่อไปผมจะถามมติที่ประชุมนะครับว่าจะใช้ร่างใดเป็นหลัก มติก็คือ ๑. ถ้าเห็นว่า จะใช้ร่างรัฐบาลเป็นหลักกรุณากดปุ่ม เห็นด้วย ถ้าเห็นว่าจะใช้ร่างของภาคประชาชนเป็นหลัก โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย นะครับ เชิญลงมติครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อย ส่งผลด้วยครับ ผู้อยู่ในห้องประชุม ๓๓๗ ท่าน เห็นด้วยกับการใช้ร่างของรัฐบาลเป็นหลัก ๒๖๓ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๗๔ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับการใช้ร่างของรัฐบาลเป็นหลักครับ ขอบคุณครับ

ต่อไปเป็นร่างพระราชบัญญัติความลับทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

เชิญคณะรัฐมนตรีเป็นผู้เสนอครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้รับมอบหมาย จากคณะรัฐมนตรีให้เป็นผู้เสนอร่างพระราชบัญญัติความลับทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต่อสภาผู้แทนราษฎร โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติความลับทางการค้า พ.ศ. ๒๕๔๕ ดังต่อไปนี้

๑. แก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบ คุณสมบัติ วาระการดำรงตำแหน่ง การพ้น จากตำแหน่งและวิธีการประชุมของคณะกรรมการ และยกเลิกการกำหนดลักษณะต้องห้าม ของกรรมการความลับทางการค้า นั่นก็หมายถึงการแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๖ มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ วรรคสองและวรรคสี่ และมาตรา ๒๖ ตลอดจนยกเลิกมาตรา ๑๗

๒. แก้ไขเพิ่มเติมบทกำหนดโทษให้เหมาะสมยิ่งขึ้น ซึ่งหมายถึงการแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๕ วรรคหนึ่ง

เหตุผล โดยที่พระราชบัญญัติความลับทางการค้า พ.ศ. ๒๕๔๕ มีบทบัญญัติ บางประการที่เป็นอุปสรรคต่อการแต่งตั้งและการปฏิบัติหน้าที่ของกรรมการความลับทางการค้า อีกทั้งโทษที่กำหนดไว้สำหรับผู้มีตำแหน่งหน้าที่ในการดูแลรักษาความลับทางการค้าและผู้เปิดเผย ข้อเท็จจริงซึ่งตนได้มาหรือล่วงรู้จากการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัตินี้ไม่สอดคล้องกับ สถานการณ์ปัจจุบัน สมควรปรับปรุงบทบัญญัติดังกล่าวให้เหมาะสมยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องตรา พระราชบัญญัตินี้

ดังนั้น กระผมจึงใคร่ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เพื่อท่านสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติได้กรุณาพิจารณาให้ความเห็นชอบ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านจุติ ไกรฤกษ์ ครับ

นายจุติ ไกรฤกษ์ พิษณุโลก

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดพิษณุโลก จริง ๆ แล้วก่อนที่จะลงคะแนนสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ อยากจะได้ข้อมูลจากทางรัฐบาลว่าเหตุผลที่ต้องแก้ไขที่จะเป็นประโยชน์ ต่อประเทศ อยากจะทราบว่าเหตุผลนั้นมีอะไรบ้าง และสิ่งที่จะทำนั้นเมื่อมีประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน สมบูรณ์แล้ว กฎหมายฉบับนี้จะสามารถผลักดันให้เรามีความได้เปรียบเพิ่มขึ้นบ้างหรือไม่

ประการต่อมาครับ สิ่งที่อยากจะทราบก็คือว่าหากไม่ได้แก้ไขร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้แล้วผลเสียหายทางเศรษฐกิจจะมีอะไรบ้าง แล้วจะเป็นมูลค่าประมาณเท่าใด ที่จะประเมินได้ จึงอยากจะทราบในส่วนนี้ แล้วนอกจากร่าง พ.ร.บ. นี้แล้วอยากจะทราบว่าต้องไป แก้ไขกฎกระทรวงเพิ่มเติมบ้างหรือไม่ แล้วก็จะต้องปรับปรุงประสิทธิภาพคณะกรรมการอย่างไรบ้าง อยากจะให้ท่านช่วยกรุณาชี้แจงให้สภาได้ทราบก่อนเราลงคะแนน กราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรีครับ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ กราบเรียนท่านประธาน อย่างนี้นะครับ สำหรับกรณีที่เป็นข้อสังเกตหรือเป็นคำถามจากเพื่อนสมาชิกนั้นก็ต้องเรียนว่า กฎหมายฉบับนี้มีผลบังคับใช้มาตั้งแต่ปี ๒๕๔๕ มีการกำหนดให้มีการแต่งตั้งคณะบุคคล ขึ้นทำหน้าที่กรรมการความลับทางการค้า แต่ประเด็นที่ต้องมีการนำมาปรับปรุงแก้ไขก็เพราะว่า คุณสมบัติบางประการของคณะกรรมการความลับทางการค้าดังกล่าวได้กำหนดจนไม่สามารถ จะสรรหาตัวบุคคลเข้าทำหน้าที่ได้ จึงส่งผลให้นับตั้งแต่ปี ๒๕๔๕ จนถึงปัจจุบันไม่สามารถ แต่งตั้งคณะกรรมการความลับทางการค้าเข้ามาปฏิบัติหน้าที่ได้เลยมีความพยายามที่จะปรับปรุง แก้ไขกฎหมายฉบับนี้มาแล้ว ๓ ครั้ง ไม่ว่าจะในยุคของสภานิติบัญญัติแห่งชาติหรือสภาผู้แทนราษฎร ที่มาจากการเลือกตั้ง อย่างไรก็ตามมีเหตุเปลี่ยนแปลงทางการเมืองในระหว่างกระบวนการ ดำเนินการแก้ไขปรับปรุงกฎหมายฉบับนี้ก็เลยมีผลให้รัฐบาลชุดปัจจุบันนำเสนอเข้ามาอีกครั้งหนึ่ง ครั้งนี้ก็เป็นครั้งที่ ๓ ดังที่ผมได้เรียนแล้ว ก็มีความจำเป็นนะครับ เพราะว่าการที่เราให้ความสำคัญ กับคณะกรรมการความลับทางการค้า แล้วก็ให้ความสำคัญในการคุ้มครองหรือกำหนดนโยบาย ที่ถูกต้องชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องความลับทางการค้า ก็จะส่งผลให้กิจการทางด้านทรัพย์สิน ทางปัญญาของประเทศไทยยกระดับความน่าเชื่อถือแล้วก็สร้างความเชื่อมั่นในเวทีระดับ นานาชาติ แล้วนี่ก็เป็นคำตอบว่าในการเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนก็น่าจะเป็นอีก องค์ประกอบหนึ่งที่ทำให้เรามีความพร้อม ทั้งในเรื่องโครงสร้างเศรษฐกิจหรือตัวบทกฎหมาย พี่น้องประชาชนโดยทั่วไปก็จะมีหลักประกันในการที่จะมีหน่วยงานที่รับผิดชอบในการกำกับ ดูแลแล้วก็กำหนดนโยบายให้ประเด็นเรื่องความลับทางการค้าสามารถที่จะเป็นจุดแข็ง ทางธุรกิจ แล้วก็สามารถที่จะเป็นข้อได้เปรียบเสียเปรียบอย่างถูกต้องชอบธรรมตามกฎหมาย ในเวทีการแข่งขันในภาคธุรกิจการค้าได้ ผมเรียนท่านสมาชิกว่าตัวบทกฎหมายฉบับนี้ เป็นเรื่อง ที่ทุกรัฐบาลที่เข้ามารับผิดชอบหลังจากปี ๒๕๔๕ มีความเห็นตรงกันว่าจะต้องปรับปรุงแก้ไข แล้วร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็เป็นร่างฉบับที่ได้มีการเสนอมาตั้งแต่สภาชุดที่แล้วเพียงแต่ มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองด้วยเหตุผลของการยุบสภา เพราะฉะนั้นโดยหลักการ โดยสาระ ก็คิดว่าน่าจะเป็นที่เข้าใจครอบคลุมพอสมควรสำหรับเพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวัชระครับ สัก ๗ นาทีได้ไหม

ท่านประธานที่เคารพยิ่ง ผม วัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ผมก็เป็นผู้หนึ่ง ที่สนับสนุนร่างพระราชบัญญัติความลับทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ที่รัฐบาลเสนอมา แต่อย่างไรก็ตามครับ ก็ยังมีข้อกังวลบางประการที่ต้องอภิปรายไว้ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ เพราะในเรื่องความลับทางการค้านั้นสำคัญมาก ท่านประธานครับ ยกตัวอย่างเช่น ถ้าผมมี ยาสระผมยี่ห้อลบเขาควายบนศีรษะได้ ผมก็จะมีสูตรความลับทางการค้า และเมื่อไปจดทะเบียน แล้วยาสระผมยี่ห้อลบเขาควายบนศีรษะนี้ก็อาจจะขายดิบขายดี และผมก็ไม่ต้องการให้สูตร ยาสระผมลบเขาควายบนศีรษะไปตกอยู่ในความรู้ของบริษัทอื่น หรือยกตัวอย่างเช่น ถ้าผมจะผลิตไมโครโฟนยี่ห้อเผาไปเลยพี่น้องผมรับผิดชอบเอง เป็นยี่ห้อไมโครโฟนนะครับ ท่านประธานที่เคารพ และถ้าไมโครโฟนยี่ห้อนี้ขายดิบขายดี พูดจาเสียงดังฟังชัด คนที่ ได้ยินได้ฟังปฏิบัติตาม ไมโครโฟนยี่ห้อเผาไปเลยพี่น้องผมรับผิดชอบเองก็น่าจะขายดิบขายดี เช่นเดียวกัน แล้วเมื่อไปจดทะเบียน ท่านประธานครับ ข้าราชการนี้ละครับ ข้าราชการบางคน นำสูตรความลับทางการค้าของผมไปเปิดเผยต่อบริษัทคู่แข่ง ผมคิดว่าบทกำหนดโทษ ต่อข้าราชการนั้นก็ย่อมจะต้องเขียนเอาไว้ด้วยเช่นเดียวกัน และย่อมเป็นโทษที่ต้อง หนักกว่าบุคคลธรรมดา ท่านประธานครับ ถ้าผมผลิตยาสระผมยี่ห้อลบเขาควายบนศีรษะ และไมโครโฟนยี่ห้อเผาไปเลยพี่น้องผมรับผิดชอบเอง ๒ รายการดังกล่าว แล้วข้าราชการ นำสูตรความลับของไมโครโฟนของยาสระผมของผมไปเปิดเผยกับบริษัทคู่แข่งผมก็ได้รับ ความเสียหาย เพราะฉะนั้นในมาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๕ ผมอยากให้เขียนไว้ให้รัดกุมมากกว่านี้ และให้ลงโทษต่อข้าราชการซึ่งเปิดเผยหรือใช้ความลับนั้นเพื่อประโยชน์ต่อตนเองหรือผู้อื่น โดยมิชอบ อย่างน้อยที่สุดให้ออกจากราชการ ท่านประธานครับ ต้องไล่ออกจากราชการเลย เพราะจุดอ่อนอยู่ที่ข้าราชการกระทรวงพาณิชย์นี่ละครับ และข้าราชการกระทรวงพาณิชย์ ได้มาชี้แจงกฎหมายฉบับนี้ในวิปฝ่ายค้านก็ได้สัญญาว่าจะส่งข้อมูลบางประการให้กับ วิปฝ่ายค้านแต่จนบัดนี้ก็ยังไม่ได้สักบรรทัดเลย ผมก็ไม่ทราบว่าที่ข้าราชการกระทรวงพาณิชย์ รับปากไว้แล้วทำไมถึงไม่ส่งข้อมูลเป็นเพราะเหตุอันใด ท่านประธานครับ โดยรวมแล้ว กฎหมายฉบับนี้ถ้าออกมาแล้วถ้าเป็นประโยชน์กับบริษัทการค้าในประเทศไทยผมก็เห็นด้วย แต่ถ้าออกมาแล้วเป็นภาระก็ไม่เห็นด้วยเช่นเดียวกัน แต่อย่างไรก็ตามเพื่อประโยชน์ของบริษัท เพื่อประโยชน์ของความเชื่อถือทางการค้าทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศก็ควรที่จะออกมา แต่ควรจะบัญญัติโทษของข้าราชการที่เปิดเผยความลับทางการค้าเอาไว้ด้วยว่าอย่างน้อย ก็ต้องไล่ออกจากราชการให้เหมือนกับกฎหมายในต่างประเทศที่ได้บัญญัติไว้อย่างชัดเจนว่า ถ้าข้าราชการเป็นผู้เปิดเผยความลับทางการค้านั้นก็ต้องออกจากราชการ ไม่ให้เป็นเยี่ยงอย่าง เพื่อที่จะรักษาความลับของบริษัทไว้ไม่ให้แพร่งพรายหรือเปิดเผยต่อบุคคลภายนอก ท่านประธานครับ ผมขอสนับสนุนร่างกฎหมายดังกล่าวอย่างน้อยที่สุดก็เพื่อที่จะรักษาสูตรยาสระผมลบเขาควาย บนศีรษะและไมโครโฟนยี่ห้อเผาไปเลยพี่น้องผมรับผิดชอบเองไม่ให้แพร่งพรายออกสู่บริษัทอื่น ผมขอสนับสนุน ขอขอบคุณท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวรชัยครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการ ท่านประธานครับ ผมต้องขอบคุณคุณณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ที่เข้าไปอยู่ในกระทรวงพาณิชย์ไม่นานเท่าไร แต่ว่า เห็นความสำคัญของร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้เลยเอาเสนอเข้าสภา ท่านประธานครับ ความลับเรื่อง การค้านั้นเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งครับ เพราะวันนี้เราจะเห็นว่ามีการแข่งขันกันสูงมากการต่อสู้ ทางการค้านั้นเป็นการต่อสู้ที่มีมายาวนาน ผู้ผลิตสินค้าหลายบริษัท การค้าระหว่างประเทศ มันต้องมีความลับทั้งนั้นท่านประธาน ไม่ใช่ว่าเรามีลูกค้าที่ไหนแล้วไปเปิดเผยหมด เราผลิต สินค้า ๙๘ ศพ ไมโครโฟนชนิด ๙๘ ศพเราก็เปิดเผยหมดครับท่านประธาน เขามีเคล็ดลับอยู่ ตรงไหนเราต้องปิดเป็นความลับ นี่คือความลับทางการค้า เพราะฉะนั้นวันนี้บ้านเมืองของเรา จำเป็นอย่างยิ่งต้องปกปิดความลับ บางครั้งถ้าเปิดเผยหมดติดคุก ใครเอาความลับไปเปิดเผย หมดต้องติดคุก นี่คือข้อมูลที่มันจะต้องปิดเป็นความลับ เพราะฉะนั้นวันนี้เราจะเปิดเออีซี (AEC) เป็นประชาคมอาเซียน เพราะฉะนั้นในเมื่อเราเป็นประชาคมอาเซียนการต่อสู้ การทำธุรกิจ การลงทุนเราก็มีนักลงทุนต่างชาติมาลงทุนบ้านเราเราก็ไปลงทุนต่างชาติ เพราะฉะนั้น เพื่อความมั่นใจว่าสินค้าของเขาและของเราไม่มีใครที่จะไปลอกเลียนแบบ ไม่มีใครที่จะเอา อย่างสินค้าของเราและสินค้าของเขา เพราะฉะนั้นนี่คือความเชื่อมั่น วันนี้มีความจำเป็นจริง ๆ ครับ เพราะฉะนั้นผมต้องขอบคุณรัฐบาลที่วิสัยทัศน์ยาวไกลที่จะต้องแก้ปัญหาทั้งระบบ เพราะวันนี้ เราจะเห็นว่าปัญหาในเรื่องของลิขสิทธิ์ก็ดี ในเรื่องของความลับก็ดี ในเรื่องสินค้าทุกชนิดก็ดี ทุกบริษัทมีความลับทั้งหมด แล้วที่ผ่านมานั้นคณะกรรมการที่รับผิดชอบดูแลเรื่องนี้นั้น มีจุดบกพร่องต้องให้อำนาจ แล้วก็การใช้อำนาจใช้อย่างไร ดูแลอย่างไร จะแก้ไขอย่างไร เพราะฉะนั้นต้องสนับสนุนคุณณัฐวุฒิในการที่จะดูแลกระทรวงพาณิชย์ ต้องมีกฎ มีกฎหมาย มีระเบียบในการดูแลไม่เช่นนั้นก็ทำงานไม่สะดวกหรอกครับ เราจะเห็นว่าที่ผ่านมานั้น กฎ ระเบียบต่าง ๆ หละหลวม ความลับทางการค้าหลายบริษัททำให้ถูกเปิดเผย ถูกลอกเลียนสินค้า หลายชนิด ทำให้ต่างชาตินักลงทุนไม่พอใจปล่อยให้มีการลอกเลียนสูตรในการผลิตสินค้าต่าง ๆ เพราะฉะนั้นวันนี้ต้องขอขอบคุณคุณณัฐวุฒิ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรัฐมนตรี สรุปอีกครั้งครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ด้วยความบริสุทธิ์ใจครับ ท่านประธาน ผมมาเสนอกฎหมายเพราะผมเห็นว่ามันเป็นประโยชน์กับประชาชนแล้วก็เป็นหน้าที่ ที่ผมต้องทำ ไม่มีเจตนาที่จะมากินแดนทางการเมืองประการใด อย่างไรทั้งสิ้น เพราะฉะนั้น ผมถือว่าเมื่อเพื่อนสมาชิกได้ทำหน้าที่แล้วกระบวนการก็น่าจะเดินหน้าต่อไปได้ คำพูด บางประการที่ถ้ามีการเอ่ยอ้างแล้วทำให้คนนึกถึงตัวผมนี่นะครับ ผมก็ยืนยันว่ามันเป็นคำพูด ในช่วงเดือนมกราคม ปี ๒๕๕๓ ไม่ได้เกี่ยวอะไรกับสถานการณ์การชุมนุมหรือสถานการณ์ เพลิงลุกไหม้ที่ใดเลยเพราะคนละเหตุการณ์ คนละเวลา เกิดก่อนหน้ากว่า ๓ เดือน แต่ที่เรา ต้องเสนอกฎหมายฉบับนี้มันมีหลักการพื้นฐานให้พิจารณาได้ครับท่านประธานว่า ถ้าเราต้องการ แก้ปัญหาใดเราก็จะเรียกร้องต้องการสิ่งหนึ่งมาเป็นเครื่องมือในการแก้ปัญหา บ้านเมืองนี้ มีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องการกำกับดูแลนโยบายเรื่องความลับทางการค้า ก็มีความจำเป็นต้อง แก้ไขร่างกฎหมายฉบับนี้ให้บังคับใช้ได้จริงเพื่อแก้ปัญหา ฉันใดฉันนั้นเช่นเดียวกันนะครับ ถ้าใครคิดว่าอยากได้แชมพูยี่ห้อกำจัดเขาควายบนหนังศีรษะ ก็สันนิษฐานว่ามีปัญหานี้เลยมี ความต้องการที่จะแก้ไขปัญหาของตัวเอง ก็เป็นเรื่องที่เป็นไปตามหลักการขั้นพื้นฐานโดยทั่วไป ส่วนการที่บอกว่าจะต้องมีระวางโทษสูงหรือเด็ดขาดสำหรับบุคคลที่เผยแพร่ความลับทางการค้า หรือสำหรับข้าราชการที่กระทำการขัดกับบทบัญญัติแห่งกฎหมายนี้ บทลงโทษมีอยู่ครับ เป็นแต่เพียงว่าหากข้าราชการคนใดกระทำความผิดตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายนี้นั้นก็มี อัตราโทษ ทั้งโทษทางวินัย ทางแพ่ง ทางอาญาที่อาจจะต้องถูกดำเนินคดีอยู่แล้ว อัตราโทษ ในกฎหมายนี้ก็จึงปรับลดลงมาเท่านั้นเอง เป็นแต่เพียงว่าหากเพื่อนสมาชิกในชั้นกรรมาธิการ เห็นว่าจะต้องมีการปรับปรุงแก้ไขเพิ่มเติมอย่างไร ผมคิดว่าตรงนั้นฝ่ายนิติบัญญัติแล้วก็ผู้ทรงคุณวุฒิ ที่ได้รับการแต่งตั้งก็จะได้ทำหน้าที่ครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องเข้าห้องประชุมด้วยครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

เชิญท่านสมาชิก ที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณากลับเข้าห้องประชุมครับ จะขอมติจากที่ประชุมแล้วครับ ท่านที่เข้า มาแล้วกรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยนะครับ คุณทองดียังไม่ได้เสียบบัตรใช่ไหมครับ วิ่งนี่ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ส่งผลคะแนนด้วยครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๒๖๕ ท่านถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปจะขอมติจากที่ประชุมนะครับว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้หรือไม่ ผู้ใดเห็นควรรับหลักการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย นะครับ ผู้ใดเห็นว่าไม่ควรรับหลักการ โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านผู้ใดเห็นควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง เชิญลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

เรียบร้อยแล้ว ส่งผลคะแนนด้วยนะครับ อยู่ในห้องประชุม ๓๑๔ ท่าน เห็นด้วย ๓๑๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๒ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้

ต่อไปขอตั้งคณะกรรมาธิการครับ จำนวนกรรมาธิการเชิญเสนอครับ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย ขอเสนอตั้งกรรมาธิการ จำนวน ๓๑ ท่าน ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ คณะรัฐมนตรี ๕ ท่านครับ เชิญท่านรัฐมนตรีเสนอรายชื่อ

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติความลับทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในส่วนของคณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน รายนามดังนี้ ๑. นายศุภชัย บานพับทอง ๒. นายสมศักดิ์ พณิชยกุล ๓. นายสุชาติ ธรรมาพิทักษ์กุล ๔. นายวรกร โอภาสนันท์ ๕. นายธนงศักดิ์ ผ่องใส ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

พรรคเพื่อไทย จำนวน ๑๔ ท่าน เชิญเสนอรายชื่อ

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติความลับทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทยจำนวน ๑๔ ท่าน ดังรายนามต่อไปนี้ครับ ๑. นายเสรี สาระนันท์ ๒. นายปิยวัฒน พันธ์สายเชื้อ ๓. นายโกศล ปัทมะ ๔. นายเรืองเดช สุพรรณฝ่าย ๕. นางนันทนา ทิมสุวรรณ ๖. นางรังสิมา เจริญศิริ ๗. นายอนันต์ ผลอำนวย ๘. นายไพโรจน์ ตันบรรจง ๙. นางสิรินทร รามสูต ๑๐. นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ๑๑. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ๑๒. นายพิชัย เกียรติวินัยสกุล ๑๓. นางสาวขัตติยา สวัสดิผล ๑๔. นายพฤฒิชัย วิริยะโรจน์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๘ ท่าน

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ณัฏฐ์ บรรทัดฐาน กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการ ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ดังนี้ ๑. นายเกียรติ สิทธีอมร ๒. นายประกอบ จิรกิติ ๓. นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง ๔. นายบรรจบ รุ่งโรจน์ ๕. นางสาวลักษณาวรรณ ทองไซร้ ๖. นายสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ๗. นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี และ ๘. นายกษิต ภิรมย์ ขอผู้รับรองครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรอง ถูกต้องครับ พรรคภูมิใจไทย จำนวน ๒ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน เรวดี รัศมิทัต สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสมุทรปราการ พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติความลับทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... สัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย มีดังต่อไปนี้ ๑. นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล ๒. นายยืนหยัด ใจสมุทร ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ผู้รับรอง ถูกต้องครับ พรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่านครับ

นายกรวีร์ ปริศนานันทกุล อ่างทอง

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม กรวีร์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือ คุณนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ พรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล จำนวน ๑ ท่านครับ

นายประสาท ตันประเสริฐ นครสวรรค์

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายประสาท ตันประเสริฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครสวรรค์ พรรคชาติพัฒนา ในสัดส่วนของพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล ขอเสนอ นายศิโรตม์ มโนพัฒนะ ขอผู้รับรองครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อเลยครับ

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ความลับทางการค้า (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๑. นายศุภชัย บานพับทอง ๒. นายสมศักดิ์ พณิชยกุล ๓. นายสุชาติ ธรรมาพิทักษ์กุล ๔. นายวรกร โอภาสนันท์ ๕. นายธนงศักดิ์ ผ่องใส ๖. นายเสรี สาระนันท์ ๗. นายปิยวัฒน พันธ์สายเชื้อ ๘. นายโกศล ปัทมะ ๙. นายเรืองเดช สุพรรณฝ่าย ๑๐. นางนันทนา ทิมสุวรรณ ๑๑. นางรังสิมา เจริญศิริ ๑๒. นายอนันต์ ผลอำนวย ๑๓. นายไพโรจน์ ตันบรรจง ๑๔. นางสิรินทร รามสูต ๑๕. นายอรรถกร ศิริลัทธยากร ๑๖. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ๑๗. นายพิชัย เกียรติวินัยสกุล ๑๘. นางสาวขัตติยา สวัสดิผล ๑๙. นายพฤฒิชัย วิริยะโรจน์ ๒๐. นายเกียรติ สิทธีอมร ๒๑. นายประกอบ จิรกิติ ๒๒. นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง ๒๓. นายบรรจบ รุ่งโรจน์ ๒๔. นางสาวลักษณาวรรณ ทองไซร้ ๒๕. นายสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ๒๖. นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ๒๗. นายกษิต ภิรมย์ ๒๘. นายชวรัตน์ ชาญวีรกูล ๒๙. นายยืนหยัด ใจสมุทร ๓๐. นายนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง และ ๓๑. นายศิโรตม์ มโนพัฒนะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ระยะเวลา การแปรญัตติครับท่านสมาชิก

นายรังสรรค์ มณีรัตน์ ลำพูน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายรังสรรค์ มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทย ขอเสนอ ระยะเวลาแปรญัตติ ๗ วันตามข้อบังคับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรอง ถูกต้องครับ ท่านสมาชิกครับ วันนี้พอสมควรแล้วครับ ขอปิดการประชุม