กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันและเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ได้ร่วมกันขออนุญาตเสนอร่างพระราชบัญญัติ กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ต่อท่านประธานเพื่อที่จะให้เพื่อนสมาชิก ได้ร่วมกันพิจารณานะคะ ดีใจที่มีร่างของภาคประชาชนเข้ามาเพื่อที่จะให้คณะกรรมาธิการ ได้ร่วมพิจารณากันต่อไป ท่านประธานคะ โดยหลักการของร่างพระราชบัญญัติที่ดิฉัน และเพื่อนสมาชิกได้ร่วมกันเสนอก็คืออยากจะให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ โดยเหตุผลที่จริง ๆ แล้วก็คงจะคล้าย ๆ กันกับที่เพื่อนสมาชิกและรวมถึง ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาชี้แจงต่อสภา นั่นก็คือว่าปัจจุบันเราต้องยอมรับความเป็นจริง จริง ๆ เลยค่ะว่าสื่อมันมีอิทธิพลต่อการเรียนรู้ แล้วก็มีอิทธิพลต่อเรื่องของการมีพฤติกรรม และก็ไปจนกระทั่งถึงการหล่อหลอมทัศนคติ ที่จริงแล้วไม่ใช่เฉพาะเด็กและเยาวชนเท่านั้น แต่หมายถึงประชาชนโดยทั่ว ๆ ไปด้วย แล้วก็มีการยืนยันทั้งที่เป็นการศึกษาวิจัยก็บอกเช่นนั้น จริง ๆ ไม่ว่าจะเป็นการวิจัยที่อยู่ในประเทศไทยหรือต่างประเทศก็แล้วแต่ เพราะฉะนั้นสื่อ เมื่อมีอิทธิพลต่อการเรียนรู้ มีอิทธิพลต่อพฤติกรรม มีอิทธิพลต่อเรื่องของทัศนคติโดยเฉพาะ เด็กและเยาวชน ซึ่งภูมิต้านทานนั้นอาจจะยังมีไม่ถึง จึงได้มีความสำคัญเป็นอย่างมากนะคะ แล้วก็รวมไปถึงการสำรวจศึกษาในประเทศไทยเองก็พบว่าจริง ๆ สื่อที่เหมาะสมสำหรับเด็ก และเยาวชนนั้นที่ดี ๆ มีจำนวนน้อย ทำไมถึงน้อย ท่านประธานคะ เพราะว่าการผลิตสื่อ ประเภทนั้นแล้วก็การเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพดีเหมาะสมสำหรับการเติบโตและหล่อหลอม เด็กและเยาวชนนั้น มันไม่เป็นที่พึงปรารถนาของผู้ผลิตในโลกของทุนนิยมปัจจุบันเลย เพราะฉะนั้นคนที่มีความตั้งใจดี ๆ ไม่ว่าจะเป็นภาคประชาชนเช่นท่านผู้แทนที่นั่งอยู่บนนี้นะคะ ต้องตะเกียกตะกายและต่อสู้มาตลอดเวลาเพื่อจะให้ได้มีเงินทุนในการที่จะมาพัฒนาสื่อ ที่สร้างสรรค์ แล้วดิฉันเองก็ได้พบเห็นว่าภาคประชาชนนั้นก็มีความสามารถ มีความตั้งใจ และมีความมุ่งมั่นจริง ๆ ที่อยากจะให้มีการผลิตสื่อที่มีคุณภาพมากขึ้นนะคะ ข้อจำกัด อันสำคัญที่ดิฉันได้เรียนไปแล้วก็คือว่ามันไม่เป็นที่พึงปรารถนาของผู้ผลิตแล้วก็ผู้ที่สนับสนุน การผลิตเลย เพราะว่าต้องยอมรับวันนี้อยู่ในโลกทุนนิยมทุกคนอยากจะทำอะไรก็ขอให้มีกำไร กันทั้งนั้น โดยไม่นึกถึงข้อเสียหายหรือความเสื่อมเสียที่เกิดขึ้นและที่คิดเป็นตัวเงินไม่ออก และไม่ได้นะคะ เพราะฉะนั้นผู้ที่ต้องการจะผลิตและจะเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพนั้นจึงมีข้อจำกัด อย่างมากเลย ในทางตรงกันข้าม ท่านประธานคะ ถ้าเผื่อว่าท่านจะสังเกตดูก็จะเห็นชัดเลยว่า เด็ก ๆ และเยาวชนรวมไปถึงผู้ใหญ่เองก็เหมือนกัน ก็ถูกห้อมล้อมด้วยสื่อในรูปแบบต่าง ๆ ที่ถูกผลิตกันขึ้นมาเพื่อที่จะค้ากำไรเป็นหลัก ดิฉันเองทำงานเกี่ยวกับเรื่องของผู้หญิง มาอยู่นาน เคยพูดคุยกับผู้ผลิตทั้งหลายสื่อคำตอบที่ได้อยู่อย่างเดียวก็คือมันไม่เป็นที่ต้องการ ของตลาดอย่างไรล่ะคะ อันนี้คือความสำคัญ เพราะฉะนั้นมักจะใช้เรื่องของการจัดเรตติ้ง (Rating) ซึ่งในท้ายที่สุดแล้วก็จะลำบากมากขึ้น การผลิตสื่อทั้งหลายจึงดูที่ตัวกำไร เป็นหลักนะคะ เด็ก เยาวชน ตลอดจนครู ผู้ปกครองเองก็อาจจะไม่ได้มีโอกาสพัฒนาทักษะ ที่จะไปรู้เท่าทันสื่อทั้งหมดเพราะเราไม่เคยสร้างโอกาสตรงนั้นเลยนะคะ จึงมีความจำเป็นนะคะ ท่านประธานที่จะต้องมีแหล่งเงินทุนเพื่อที่จะสนับสนุนในการผลิต ในการพัฒนา ในการวิจัย และรวมไปถึงการสร้างกลไกแล้วก็มาตรการที่จะเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพเหมาะสม ทั้งนี้ เพื่ออะไรคะท่านประธาน เพื่อที่จะต้องส่งเสริมการเรียนรู้ ส่งเสริมการมีพฤติกรรม แล้วก็ หล่อหลอมทัศนคติที่ดีของเด็กและเยาวชน รวมไปถึงประชาชนทั่ว ๆ ไปด้วยนะคะ ส่งเสริม ทั้งเรื่องของความคิดสร้างสรรค์ ส่งเสริมเรื่องของความสัมพันธ์อันดีในครอบครัว และสำคัญ ที่สุดก็คือว่าส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนในทุกระดับตั้งแต่ชุมชนจนถึงระดับชาติ ในการที่จะช่วยกันมีส่วนในการพัฒนาแล้วก็เผยแพร่และใช้สื่ออย่างสร้างสรรค์ ด้วยเหตุผล ดังกล่าวนี้ค่ะท่านประธาน ดิฉันและเพื่อนสมาชิกจึงได้คิดว่าเห็นสมควรที่จะต้องจัดตั้ง กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ขึ้นเพื่อที่จะเป็นแหล่งเงินทุนในการดำเนินการ ดังกล่าว จึงจำเป็นต้องตราร่างพระราชบัญญัตินี้เพื่อที่จะให้มีการเดินหน้าสร้างสิ่งดีต่อไป ดิฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่าท่านประธานและเพื่อนสมาชิกจะได้ช่วยกันกรุณาพิจารณา อย่างรอบคอบแล้วก็ให้ความสำคัญ รวมทั้งพิจารณาให้ความเห็นชอบในหลักการต่อ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ขอบพระคุณค่ะ