สุนทรี ชัยวิรัตนะ เสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ เพื่อจัดตั้งกฎหมายว่าด้วยกองทุนดังกล่าว
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ วันนี้ดิฉันขออนุญาตเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. ....
หลักการ ก็คือเพื่อให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. ....
เหตุผล และความจำเป็นที่ทำให้ดิฉันเองต้องเสนอร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็เนื่องมาจากว่าในปัจจุบันเป็นยุคของการสื่อสารที่ไร้พรมแดน ทำให้เด็กแล้วก็เยาวชน ได้รับข่าวสารอยู่ตลอดเวลา แน่นอนค่ะว่าการติดต่อสื่อสารก็เป็นปัจจัยหนึ่งที่มีความจำเป็น ต่อการดำรงชีวิตของมนุษย์ในปัจจุบัน แล้วมนุษย์เองทุกคนก็ต้องมีการติดต่อสื่อสารกัน ไม่ว่าจะเป็นการติดต่อโดยเฉพาะเจาะจง การโทรศัพท์พูดคุยกัน หรือแม้ปัจจุบันจะมีการติดต่อสื่อสารที่เป็นลักษณะการรับสารทางเดียว เช่น การรับฟังจาก ทางวิทยุ โทรทัศน์ หรือว่าอินเทอร์เน็ตต่าง ๆ แม้ว่าปัจจุบันนี้จะมีการพัฒนาให้มีการรับส่ง ตอบโต้กันได้ เราจะเห็นได้จากการที่เมื่อมีการออกอากาศทางโทรทัศน์หรือว่าวิทยุ ปัจจุบัน ก็จะมีหน่วยงานที่เป็นเจ้าของเปิดโอกาสให้ผู้รับชมรับฟังทางบ้านสามารถที่จะติดต่อเข้ามา หรือว่าส่งข้อความสั้นเข้ามาพูดคุยกันได้ ก็เป็นการติดต่อที่เฉพาะเจาะจงเฉพาะกลุ่ม เฉพาะรายเท่านั้น แล้วก็เป็นที่ทราบกันโดยทั่วไปว่าในปัจจุบันนี้สื่อสารมวลชนนี้มีอิทธิพล ต่อการดำรงชีวิตของเราเป็นอย่างมากว่าสื่อสามารถที่จะกำหนดว่าใครควรจะได้รับประโยชน์ ใครควรจะมีผลเสียในเรื่องต่าง ๆ ได้ เมื่อสื่อมีอิทธิพลต่อการเรียนรู้และพฤติกรรมของประชาชน และแน่นอนว่าต้องส่งผลกระทบถึงเด็กและก็เยาวชนด้วย เห็นได้จากการที่เราจะได้ยิน ข่าวคราวกันค่อนข้างเยอะค่ะท่านประธานว่า เมื่อเด็กและเยาวชนมีการติดตามรับชม รับสื่อต่าง ๆ แล้วจะมีการนำไปปฏิบัติตามหรือพูดง่าย ๆ ก็คือมีการเลียนแบบกันเกิดขึ้น จะเห็นได้จากที่ว่าเมื่อดูภาพยนตร์มีการจะนำไปเลียนแบบโดยการที่คิดค่าตัวตาย ทำตามภาพยนตร์โดยที่เพื่อประชดพ่อแม่หรือเกิดความน้อยใจพ่อแม่ก็จะทำการฆ่าตัวตาย หรือแม้จะเป็นการที่จะทดลองเพราะคิดว่าเป็นสิ่งที่เท่ห์หรือสิ่งที่น่าจะนำไปเลียนแบบ เช่นการทำสิ่งที่เป็นผลเสียต่อสุขภาพไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการสูบบุหรี่ การดื่มของมึนเมา หรือว่าปัจจุบันเราจะเห็นได้จากภาพข่าวค่อนข้างบ่อยค่ะท่านประธานว่ามีเด็ก เยาวชน จำนวนมาก เมื่อไม่ถูกใจหรือว่าต้องการสิ่งของก็จะมีการลงไม้ลงมือเพื่อแย่งชิงสิ่งเหล่านั้น มาให้เป็นของตัวเอง ซึ่งตัวอย่างที่ดิฉันยกมาก็จะไม่เป็นสิ่งที่ส่งผลดีต่อเด็กและเยาวชน ที่เป็นกำลังสำคัญในการพัฒนาประเทศ ดังนั้นหากเราให้ความสำคัญในการผลิตสื่อ เพื่อการเรียนรู้ หรืออาจจะเรียกว่าสื่อที่เหมาะสมสำหรับเด็กและเยาวชนแล้วก็จะทำให้เด็ก และเยาวชนมีพฤติกรรมมีความรู้ที่เพิ่มพูนมากขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน ในความเป็นจริง ก็ต้องยอมรับว่าก็มีหลายรายการที่ส่งเสริมแล้วก็พัฒนาให้เกิดความรู้กับเด็กและเยาวชน ยกตัวอย่าง ก็อาจจะมีเรื่องของรายการเกมเศรษฐี เกมแฟนพันธุ์แท้ หรือว่าจะเป็น เมก้า เคลฟเวอร์ ซึ่งเป็นสื่อที่ผลิตเพื่อให้ความรู้กับเยาวชน แต่ต้องยอมรับค่ะว่าสื่อเหล่านี้เอง ก็มีเรื่องของข้อจำกัดค่อนข้างมาก ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของเมื่อเป็นรายการที่ส่งเสริมความรู้ ระยะเวลาที่อยู่ในความสนใจก็จะค่อนข้างจำกัดหรือว่ามีระยะเวลาที่ค่อนข้างสั้นแล้วก็ ไม่เป็นที่นิยมของผู้ผลิตแล้วก็ผู้สนับสนุนการผลิตสื่อ ทำให้ขาดเงินทุนในการผลิตและเผยแพร่สื่อ ที่มีคุณภาพ รัฐบาลจึงควรให้การสนับสนุนให้มีแหล่งเงินทุนเพื่อใช้ในการผลิต การพัฒนา และการเผยแพร่สื่อที่มีคุณภาพ เพื่อส่งเสริมการเรียนรู้และพฤติกรรมที่ดีของเด็กและเยาวชน ส่งเสริมความสัมพันธ์อันดีในครอบครัว ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชนทุกระดับ ตั้งแต่ระดับครอบครัวจนถึงระดับชาติในการพัฒนาและใช้สื่ออย่างสร้างสรรค์ โดยการจัดตั้ง กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ขึ้นเพื่อเป็นแหล่งเงินทุนในการดำเนินการดังกล่าว และแน่นอนค่ะท่านประธานว่ากฎหมายฉบับนี้จะเข้าสู่การพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร ของเราไม่ได้เลยหากท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ไม่ให้ความสำคัญ ท่านเองก็เล็งเห็น ถึงความสำคัญของกฎหมายฉบับนี้จึงได้มีการลงนามรับรองกฎหมายฉบับนี้เพื่อให้สภาผู้แทนราษฎร ของเราสามารถที่จะนำร่างฉบับนี้มาสู่การพิจารณาได้ ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านด้วยนะคะ และจากเหตุผลที่ดิฉันเองได้กล่าวมาทั้งหมดดิฉันและคณะซึ่งประกอบไปด้วยท่าน ส.ส. สุทธิชัย จรูญเนตร ท่าน ส.ส. ดวงแข อรรณนพพร ท่าน ส.ส. วไลพร อัจฉริยะประสิทธิ์ แล้วก็ ท่าน ส.ส. ละออง ติยะไพรัช ตลอดจนท่านนันทนา ทิมสุวรรณ ประธานคณะกรรมาธิการ การสวัสดิการสังคม และกรรมาธิการของคณะกรรมาธิการการสวัสดิการสังคมทุกท่าน จึงเห็นความสำคัญแล้วก็ได้ลงชื่อรับรองเสนอร่างพระราชบัญญัติกองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... ฉบับนี้ต่อสภาผู้แทนราษฎร ท้ายที่สุดเลยค่ะท่านประธาน ดิฉันก็หวังว่าเพื่อน ๆ สมาชิกจะให้การสนับสนุนด้วยการรับหลักการร่างพระราชบัญญัติ ในวาระที่หนึ่งของร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และจะได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อนำสิ่งที่ดีมาสู่ สังคมไทยแล้วก็เด็กและเยาวชนที่เป็นอนาคตของประเทศชาติต่อไป กราบขอบพระคุณค่ะ