นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

ขอบคุณครับ ท่านประธานครับ กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทยนะครับ ผมขออนุญาตอภิปรายร่าง พ.ร.บ. กองทุนพัฒนาสื่อปลอดภัย และสร้างสรรค์ พ.ศ. .... คือทั้งเห็นด้วยในหลักการ และไม่เห็นด้วยในเนื้อหานะครับ ที่เห็นด้วยก็คือ สื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ดี แต่ในแง่ปฏิบัติคงยาก สื่อนะครับ ผมฟังเพื่อนสมาชิกได้อภิปราย ไปหมดแล้ว มีทั้งดี มีทั้งเสีย จริง ๆ ก็ต้องอยู่ที่ตัวของสื่อเองนั่นแหละครับ ต้องคุมกันเอง ต้องมีจริยธรรม อันนี้ไม่รู้จะใส่เข้าไปตรงไหนนะครับ ส่วนประชาชนที่รับสื่อผมไม่โทษเขาหรอกครับ แต่ผมอยากให้มีสื่อหลากหลาย มันจะได้มีภูมิคุ้มกันตัวเอง เขาจะได้รู้จักแยกแยะ แต่ขณะเดียวกันเรื่องจริยธรรมในเรื่องของ กระทรวงศึกษาธิการก็ควรจะไปใส่ใจกำกับดูด้วย มีท่านอภิปรายไว้เยอะ ผมจะลงในรายละเอียด นิดหนึ่งนะครับ คือในมาตรา ๔ มีทั้งของรัฐบาลและไม่รัฐบาล ของภาคประชาชนด้วย คืออย่าเอา นายกรัฐมนตรีมารักษาการเลยนะครับ เอารัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมดีแล้ว ให้นายกรัฐมนตรีท่านดูนโยบายในมาตรา ๔ ดีกว่า ส่วนเรื่องกองทุนมีแต่คนบอกว่า เป็นกองทุนสามานย์ มันไม่สามานย์หรอกครับ เงินมันเป็นกระดาษแค่นั้นเองนะครับ จะไปเรียกสามานย์ก็ได้ เรียกว่าดีก็ได้ วัดก็ระดมทุนไปจะเรียกว่าสามานย์หรือเปล่าก็ไม่ทราบ คืออย่าไปเรียกว่าสามานย์เลย เอาเรียกว่าถ้ามีกองทุนขึ้นมาขอร้องอย่าเป็นนายกรัฐมนตรีได้ไหม ขอร้องอย่าเป็นข้าราชการประจำได้ไหม เขาไม่มีเวลาหรอกครับ เอาคนอื่นที่เกี่ยวข้อง แล้วกรรมการไม่ต้องเยอะครับ ภาคประชาชนที่ท่านบอกว่าจะมีเกี่ยวข้องเยอะแยะมากมาย ผมไม่เชื่อหรอกตัวแทนที่เลือกมาแล้วจะทำได้ เอาคนที่ว่าอยากจะเห็นว่ากองทุนจะหาได้อย่างไร แล้วทำอย่างไรกองทุนนี้ถึงจะไม่เจ๊ง ส่วนการหากองทุนผมก็ไม่เห็นด้วยอีกเหมือนกันในแง่ว่า จะไปบังคับเงินค่าปรับจากการลงโทษผู้ละเมิดลิขสิทธิ์หรือสิทธิแสดงตามกฎหมาย อันนี้คล้าย ๆ กฎหมายบังคับ คล้าย ๆ ไทยพีบีเอส สสส. ซึ่งบังคับรัฐต้องจ่าย อันนี้เป็นความคิดของคนทั่ว ๆ ไป ง่ายเข้าว่าแต่ลืม ไม่ว่าใครมาเป็นรัฐบาลก็ตามท่านต้องใช้งบประมาณ เงินเหล่านี้ก็เหมือน รั่วไหลละครับ ท่านหามามันก็รั่วไปคนอื่นเอาไปใช้แทนท่านหมดโดยความหวังดีว่าเขาคงจะไปใช้ ตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ ผมมักจะเห็นกฎหมายลักษณะอย่างนี้ ผมเสนอนะครับ ควรจะหัก เปอร์เซ็นต์จากผู้ประกอบการดีกว่าที่ได้กำไรจากสื่อ สื่อหลักสื่ออะไรแล้วแต่ท่านจะเลือก กำหนดเลยว่าต้องบริจาคมา หรือกำหนดว่าให้เขามาทำพวกนี้สัก ๑๐ เปอร์เซ็นต์ หรือ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ๒๐ เปอร์เซ็นต์อาจจะเยอะไป ๕-๑๐ เปอร์เซ็นต์ก็ได้นะครับ ให้เขาไปลงทุน ในสื่อของเขาเองว่าต้องมีเป็นสื่อสร้างสรรค์ต่าง ๆ ออกมาหรือของเด็กก็แล้วแต่ แล้วก็ต้องไปดู กสทช. ผมก็ไม่แน่ใจว่าเป็นกองทุนวิจัยจาก กสทช. หรือเปล่าเพราะว่าไม่ได้เขียนไว้ชัดเจน เพียงแต่ว่าชื่อมันเหมือนกัน พอบอกว่าเป็นกองทุนวิจัยก็จะมีการวิจัยที่ไปเกี่ยวข้องกับ วช. เขาอีกเยอะแยะ เรายังมีการพูดอยู่ว่าการวิจัยต้องมาแก้ไขปัญหาของประเทศ แต่ท่านเขียน ลอย ๆ อย่างนี้ไม่ได้เงินมันรั่ว ไม่ได้นะครับ ต้องเอาให้ชัดเจน แล้ว วช. คือการวิจัยตอนนี้ เขาจะมีการร่าง พ.ร.บ. การวิจัยแห่งชาติที่จะบูรณาการทุกระบบเข้าไปเพื่อจะได้รู้ว่าเงิน ของประเทศจะได้ใช้ถูกทางเสียที ไม่ใช่สะเปะสะปะอย่างที่ทำกันมา ท่านประธานครับ กองทุนไม่ต้องนำส่งคลัง อันนี้ผมทั้งเห็นด้วย ไม่เห็นด้วยเพราะว่าผมเป็นคุณหมออยู่โรงพยาบาล เงินรายได้ของโรงพยาบาลก็ไม่ต้องส่งคืนคลัง แต่ควรจะต้องแจ้งว่าปีหนึ่ง ๆ ท่านหารายได้เท่าไร ตามมาตรา ๑๗๐ ถ้าผมจำไม่ผิดต้องแจ้งนะครับเอาไปทำอะไร ที่ผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่งคือ สมัชชาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ไม่รู้จะมีไปทำไม อันนี้ผมดูที่ผ่านมา ๑๐ กว่าปี คำว่า สมัชชา เหมือนเป็นคำตอบที่สำเร็จรูปแล้วก็ล้มเหลว เพราะว่าสุดท้ายก็คือเอาพรรคพวกตัวเองเข้าไปนั่งอยู่ ท่านประธานครับ คนเรามันมีอายุ มันเป็นเวอร์ชัน (Version) เหมือนคอมพิวเตอร์ หมดรุ่นนี้ไป มันก็หายไปแต่พวกเรานี้ ท่านเหล่านั้นไม่สะบัดก้นไปจากพวกนี้เลยนะครับ นั่งจนกระทั่ง จากหนุ่มเป็นอายุเยอะก็มีเยอะ แล้วสื่อพัฒนาไปเยอะสังคมมันเปลี่ยนไปมาก ทำอย่างไร ถึงจะมีมาตรการไม่เอาพวกตกเวอร์ชันมานั่งแล้วมาใช้เงินของรัฐหรือเงินของอะไรก็แล้วแต่ ผมอยากให้เอาไปแก้นะครับ เพราะว่าสมัชชาท่านก็จะต้องมีหน้าที่จัดประชุมระดับประเทศ ปีละครั้ง ประชุมระดับจังหวัดอีกเยอะแยะใช้เงินทั้งนั้นละครับ แล้วเงินที่จะเอามาทำสื่อที่ปลอดภัย สร้างสรรค์จะเอามาจากไหน คือผมสนใจวิธีการที่จะทำมากกว่า สุดท้ายเรื่องการประเมิน เราก็เห็นว่าทุกอันมีการประเมิน มีการตรวจสอบรายงานนะครับ แล้วรายงานผมอยากเห็นเงินที่เอาไปใช้มีประสิทธิภาพ ผมอยากเห็นบทลงโทษ ใครที่ไปทำแล้วเกิดความเสียหายเอามาจ่ายได้ไหมครับท่านประธาน ฝากไปท่านรัฐมนตรีนะครับ ที่เสนอดีนักดีหนาแล้วเกิดเสียหายขึ้นมาจะกล้ารับผิดชอบไหม อย่างน้อยก็หักเงินที่ท่านรับไปทั้งหมดนั่นละคืนมาหมดเลยเงินเดือนและเบี้ยประชุมเอามาคืนก็ยังดี ฉะนั้นสื่อทุกคนก็บอกว่ารัฐต้องดูแล ขณะเดียวกันถ้ารัฐไปแทรกแซงก็ถูกโจมตีว่าแทรกแซงมาก ประชาชนเราหวังก็มีเฉพาะกลุ่ม องค์การสื่อนั่นที่จะต้องมีกฎหมายที่ต้องดูแลให้ชัดเจนว่า เขาควรจะควบคุมกันเองแล้วก็ต้องให้ความรู้ประชาชนในเรื่องอื่น ๆ ที่ให้เขามีภูมิต้านทาน ที่จะเลือกเสพสื่อ ผมไม่ได้ว่าใครโจมตีกันอย่างไร ๆ สุดท้ายถ้ามีสื่อเปรียบเทียบเขาก็จะหา ความจริงเอง เพราะฉะนั้นท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยในหลักการให้มีร่าง พ.ร.บ. กองทุน พัฒนาสื่อปลอดภัยและสร้างสรรค์ พ.ศ. .... และขณะเดียวกันก็เสนอแนวในรายละเอียด ให้กรรมาธิการที่จะไปทำหน้าที่พิจารณาด้วย ขอบคุณครับ