ช่วงแรก ให้หารือก่อนนะครับ เชิญท่านอำนวย คลังผา แล้วก็ท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ต่อนะครับ เชิญครับ

นายอำนวย คลังผา (ลพบุรี) กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอหารือ ความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดลพบุรี เนื่องจากในขณะนี้อำเภอโคกสำโรง อำเภอสระโบสถ์ อำเภอหนองม่วง และอำเภอโคกเจริญนั้นขาดแคลนน้ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ไม่มีน้ำเลยเนื่องจากฝนไม่ตก ดังนั้นก็อยากจะฝาก ท่านประธานแจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งขุดอ่างเก็บน้ำขนาดใหญ่ึ่งมีหลายจุดด้วยกัน ท่านประธาน ผมได้เคยหารือกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อมท่านก็ได้แจ้งให้ทางอธิบดี ทางสำนักงานทรัพยากรน้ำภาค ๒ ได้มาพบผม ให้ไปดูพื้นที่ดังกล่าว แต่ทางหน่วยงานไม่ไปดูสถานที่ดังกล่าวทำให้เกษตรกรเสียโอกาส ในขณะนี้ นี่คือเรื่องหนึ่งที่อยากจะแจ้งต่อท่านประธานว่าในโอกาสหน้าก็อยากจะให้ ทางกระทรวง ทบวง กรม โดยเฉพาะกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ดี และกรมทรัพยากรน้ำ ให้ความสนใจอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กโดยเฉพาะหนึ่งอำเภอหนึ่งอ่าง ึ่งให้กรมชลประทาน รับผิดชอบ ส่วนหนึ่งตำบลห้าบ่อให้กรมทรัพยากรน้ำรับผิดชอบ และส่วนหนึ่งตำบลหนึ่งร้อยบ่อ ให้ทางกรมพัฒนาที่ดินและ อบต. และ อบจ. รับผิดชอบในส่วนนี้ ผมคิดว่าหากแก้ปัญหา ๓ อย่างนี้ ผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่าพี่น้องประชาชนชาวจังหวัดลพบุรีและทั่วประเทศจะได้รับ ประโยชน์ในส่วนนี้

เรื่องสุดท้าย ในขณะนี้คลองต่าง ๆ มันลึกอยู่แล้ว หากทางรัฐบาล ให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้ทำฝายเป็น ค.ส.ล. ทุกจุดนี่จุดละ ๑ กิโลเมตร ต่อ ๑ จุด ผมเชื่อมั่น เหลือเกินว่าจะแก้ปัญหาน้ำแล้งและน้ำท่วมได้ทั่วประเทศนะครับ ก็อยากจะฝากท่านประธาน แจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งสร้างฝายกั้นน้ำในคู คลองต่าง ๆ ที่ลึกจะได้ประโยชน์อย่างยิ่ง ให้กับพี่น้องประชาชนต่อไป ขอบคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เชิญท่านสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ถึงแม้ว่าน้ำในจังหวัดสุโขทัยโดยเฉพาะในเขตเทศบาลนั้น จะลดลงไปบ้างแต่ก็ยังไม่ได้เป็นที่น่าไว้ใจว่าจะไม่ท่วมอีกนะครับ เพราะว่าผมคิดว่า น้ำยังต้องมาอีกหลายระลอก แต่ว่าความเดือดร้อนของพี่น้องครับท่านประธาน และเนื่องจากว่า ฝ่ายรัฐบาลก็ได้มีการระบายน้ำออกไปตามคู คลองต่าง ๆ ทำให้น้ำเข้าไปในทุ่งึ่งเรียกว่า น้ำท่วมทุ่งครับ ตอนนี้พี่น้องเกษตรกรนั้นเขาก็ต้องได้รับความเดือดร้อน เขาเป็นห่วงครับว่า ถ้ากรณีน้ำท่วมไร่นาที่เสียหายจะมีการชดเชยให้กับพี่น้องเกษตรกรหรือไม่ อันนี้ก็อยากฝาก รัฐบาลว่าถ้ากรณีพี่น้องเกษตรกรเสียหายจากน้ำท่วมในไร่นาก็อยากให้มีการที่จะ ได้ช่วยเหลือพี่น้องที่ถูกน้ำท่วมในครั้งนี้ด้วยครับ

แล้วอีกเรื่องหนึ่งครับท่านประธานเกี่ยวกับเรื่องเกษตรกรที่ปลูกข้าวแล้วก็เข้าสู่ โครงการรับจำนำ โดยตอนนี้เอาข้าวไปฝากไว้กับโรงสีึ่งมีปัญหาเยอะครับท่านประธาน ใบที่เรียกว่าของเกษตรอำเภอ เกษตรจังหวัด ได้เข้ารับรองการปลูกของเกษตรนั้น มันจะไม่ตรงกันกับพี่น้องที่เข้าไปฝากข้าวทำให้เกิดปัญหามากมาย แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ครั้งก่อน ๆ นั้นใช้ชื่อผู้ที่นำข้าวไปเข้าโครงการรับจำนำนั้นได้ แต่เดี๋ยวนี้กลับบอกว่าไม่ได้ แต่ว่า พี่น้องเกษตรกรนั้นไม่ได้ทราบมาก่อนเลย ทำให้เขาเสียสิทธิที่ไม่สามารถเข้าโครงการรับจำนำได้ โรงสีไปบีบให้ขายตรงในราคา ๖,๐๐๐-๗,๐๐๐ บาทเอง ฉะนั้นผมฝากกับรัฐบาลให้ไป ดูแลเรื่องนี้ที่จังหวัดสุโขทัยด้วยครับ เรื่องโครงการที่ฝากข้าวก่อนที่เข้าสู่โครงการรับจำนำครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ต่อไป ท่านสุนทรี ชัยวิรัตนะ แล้วก็ท่านนริศ ขำนุรักษ์ เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางสาวสุนทรี ชัยวิรัตนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดชัยภูมิ

เรื่องแรก ที่อยากจะขอหารือกับท่านประธานในวันนี้ก็คือเมื่อวันเสาร์ วันอาทิตย์ที่ผ่านมาดิฉันเองได้มีโอกาสลงไปเยี่ยมเยียนพี่น้องที่ประสบภัยน้ำท่วม ที่จังหวัดชัยภูมิ โดยเฉพาะที่ตำบลส้มป่อยึ่งเมื่อวันเสาร์ วันอาทิตย์ที่ผ่านมาเขาก็ประสบ ภาวะน้ำท่วมมาประมาณ ๕ วันแล้วนะคะ ปัญหาที่ดิฉันทราบว่าเกิดขึ้นกับการที่น้ำท่วม ในครั้งนี้ก็คือสืบเนื่องมาจากการที่แม่น้ำชีไหลลงมาถึงบริเวณตำบลส้มป่อยก็จะผ่าน หลายอำเภอ ไม่ว่าจะเป็นอำเภอหนองบัวระเหว อำเภอหนองบัวแดง ลงมาถึงที่อำเภอจัตุรัส ตรงตำบลส้มป่อยระยะทางประมาณ ๕๐ กิโลเมตร ปัญหาที่เกิดขึ้นก็คือทาง อบจ. เองได้มีการออกไปทำตลิ่งกั้นน้ำ ทำให้น้ำแม่น้ำชีที่ไหลเข้ามา บริเวณฝายท่าเกวียนหรือว่าฝายบ้านบุตามีเกิดการขังตัวไม่สามารถที่จะไหลออกไปได้ พูดง่าย ๆ น้ำเข้ามาได้แต่ออกไปไม่ได้ก็ทำให้เกิดปัญหาที่กระทบต่อพี่น้องที่บริเวณ ตำบลส้มป่อย อำเภอจัตุรัส ตอนนี้พี่น้องเขาก็เรียกร้อง ึ่งเรื่องนี้ดิฉันเองเคยหารือกับ สภาแห่งนี้ตั้งแต่ในสมัยที่ผ่านมา เคยถามกระทู้ถามที่สภาแห่งนี้อีกเช่นกันว่าเมื่อไรจะไป ทำการก่อสร้างประตูระบายน้ำให้กับพี่น้องบริเวณตำบลส้มป่อยที่บ้านบุตามีหรือว่าที่บริเวณ ฝายบุตามีแห่งนี้เพื่อบรรเทาอาการที่เขาต้องประสบกับปัญหาน้ำท่วม ๒ ปี ๓ ปีที่ผ่านมา ท่วมทุกปี ปีนี้ก็ท่วมอีกแล้ว ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกรมชลประทานให้ช่วยดูแล แก้ไขด้วย

เรื่องที่ ๒ ดิฉันเองพบกับพี่น้องประชาชนผู้เลี้ยงพันธุ์ปลา เขาร้องเรียนกับ ดิฉันมาว่าตอนนี้เองน้ำก็ท่วมบ่อปลาที่เขาเลี้ยงเพื่อทำการขาย ปีที่ผ่านมาก็ท่วมเช่นกัน แต่ว่าอัตราเงินที่ได้รับการชดเชยยังไม่ได้มีการปรับอัตราให้เป็นปัจจุบัน ทำให้เขาได้รับ เงินชดเชยที่ไม่คุ้มกับเงินลงทุนที่ต้องลงทุนไป ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้ช่วยดูแลเรื่องเกี่ยวกับการหาอัตราค่าชดเชยที่เหมาะสมให้กับพี่น้อง ที่ได้รับความเดือดร้อนจากน้ำท่วมด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

ท่านนริศครับ

นายนริศ ขำนุรักษ์ พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นริศ ขำนุรักษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตหารือท่านประธาน สืบเนื่องจากได้ลงไปในพื้นที่พบว่าขณะนี้โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลไม่คึกคัก เหมือนเดิม เดิมตั้งแต่สมัยท่านรัฐมนตรีจุรินทร์ รัฐมนตรีวิทยา ทั้งเจ้าหน้าที่โรงพยาบาล ทั้ง อสม. ได้ทำงานเพื่อแก้ไขปัญหา ป้องกันปัญหาด้านสุขภาพให้กับพี่น้องประชาชน อย่างคึกคัก แต่ว่าขณะนี้ทางรัฐบาลให้ความสนใจต่อเรื่องนี้น้อยมาก ไม่ว่าจะเป็นปล่อยให้ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลอยู่ท่ามกลางความขาดแคลนทั้งเครื่องมือ อุปกรณ์ รวมทั้ง พาหนะ รถยนต์ รถจักรยานยนต์ จึงอยากที่จะให้รัฐบาลได้สนับสนุนงบประมาณให้เพียงพอ ต่อการดูแลพี่น้องประชาชน เพราะว่าโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลดังกล่าวเป็นส่วนราชการ พี่น้องคาดหวังและพึ่งพิงได้มาโดยตลอด

เรื่องที่ ๒ เรื่องถนนสายทุ่งนารี เริ่มที่ถนนสายพรุพ้อไปจนถึงถนนสายทุ่งนารี เป็นถนนที่อยู่ในการดูแลของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ขณะนี้ชำรุดทรุดโทรม เป็นอย่างมาก ขอให้กรมได้ตั้งงบประมาณเพื่อที่จะึ่อมแึมถนนดังกล่าว ถนนอีกเส้นหนึ่งก็คือ ถนนสายยางขาคีม อำเภอป่าบอน ไปจนถึงบ้านท่ามะปราง อำเภอรัตภูมิ เป็นถนน ของกรมทางหลวงชนบทยังไม่ได้ลาดยาง ขอให้กรมทางหลวงชนบทได้ปรับปรุงถนนดังกล่าว โดยการลาดยาง

เรื่องสุดท้าย ขณะนี้เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่าเขาบรรทัดึ่งเป็นเขตป่าไม้ ตอนเหนือของจังหวัดพัทลุงมีการปล่อยปละละเลยให้มีการบุกรุกยึดครองพื้นที่ป่าเป็นอย่างมาก ทำลายป่าต้นน้ำ ึ่งในวันข้างหน้าอาจจะเกิดวิกฤติกับจังหวัดพัทลุง จึงขออนุญาต ให้ทางกรมอุทยานแห่งชาติ สัตว์ป่า และพันธุ์พืชได้เร่งรัดเจ้าหน้าที่ให้มีการตรวจ ปราบปรามยึดคืนพื้นที่ดังกล่าวต่อไปด้วย กราบขอบคุณครับ

ต่อไปท่านสหรัฐ กุลศรี แล้วก็อาจารย์ผุสดี ตามไท เชิญครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม สหรัฐ กุลศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุพรรณบุรี เขตเลือกตั้งที่ ๕ พรรคเพื่อไทย ผมขอปรึกษาหารือท่านประธานสัก ๓ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ ผมได้รับการร้องเรียนจากคณะสงฆ์และประชาชนในหมู่บ้านไผ่สีทอง ตำบลองค์พระ อำเภอด่านช้าง จังหวัดสุพรรณบุรี เนื่องจากบริเวณดังกล่าวตั้งสำนักสงฆ์ไผ่สีทอง มาประมาณ ๓๐ กว่าปีเศษ ได้ดำเนินการร้องขอจัดตั้งเป็นวัดผ่านกระทรวงศึกษาธิการ ทางด้านกรมการศาสนา แต่ปรากฏว่าไม่ได้รับการตอบรับ จึงฝากท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบให้ดูแลและแก้ไขให้สำนักสงฆ์ไผ่สีทองเป็นวัดถูกต้องตามกฎหมายด้วย

เรื่องที่ ๒ เรื่องความล่าช้าเกี่ยวกับการปรึกษาหารือจากหน่วยงานต่าง ๆ ปัจจุบันผมยังได้รับหนังสือจากหน่วยงาน เริ่มต้นในการปรึกษาหารือเมื่อประมาณเดือนสิงหาคมของปี ๒๕๕๔ อยู่เลย นั่นแสดงว่า หน่วยงานล่าช้า บางครั้งหน่วยงานต่าง ๆ ก็ไม่ได้สนใจ จึงฝากท่านประธานว่า เมื่อปรึกษาหารือผ่านตรงนี้แล้วช่วยให้หน่วยงานที่รับผิดชอบเร่งดำเนินการแก้ไขด้วยครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องความฮิต (Hit) ของรถยนต์ ในขณะนี้รถยนต์ทั้งกรุงเทพมหานคร และต่างจังหวัดฮิตมากที่สุดก็คือไม่ติดแผ่นป้ายทะเบียนข้างท้าย ผมขับรถในกรุงเทพมหานคร ต่างจังหวัด เจอเป็นประจำ จึงฝากท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบให้ตรวจสอบ เกี่ยวกับรถยนต์ที่ไม่ติดแผ่นป้ายทะเบียนท้ายให้ดำเนินการติดแผ่นป้ายทะเบียนท้าย ให้ถูกต้องตามขั้นตอนของกฎหมายด้วยครับ เพราะเชื่อว่าต้องมีเบื้องหน้าเบื้องหลังกับรถยนต์ คันดังกล่าว ขอบคุณมากครับ

เชิญอาจารย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรระบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานคะ ดิฉันได้รับคำร้องเรียนจากเพื่อนสตรีจำนวนไม่น้อยที่เขาทำงานภาคสนาม ในการแก้ไขปัญหาสตรีมาอย่างยาวนาน เรื่องที่ขอหารือก็เป็นความกังวลของเพื่อนสตรีเหล่านั้น ต่อเรื่องกองทุนพัฒนาบทบาทสตรีึ่งขณะนี้ก็ได้เดินหน้า ท่านนายกรัฐมนตรีก็กดปุ่มส่งเงิน ไปยังจังหวัดต่าง ๆ แล้วจังหวัดละ ๒๐ ล้านบาท รวมเป็นเงิน ๑,๕๔๐ ล้านบาท เพื่อนสตรีกังวล เพราะไม่ทราบว่า ๒๐ ล้านบาทนี้อยู่ที่ตรงไหนกันแน่

ความกังวลประเด็นต่อมาก็เป็นเรื่องสืบเนื่องมาจากการที่รัฐบาล โดยโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรีได้แถลงข่าวร่วมกันกับตัวแทนองค์กรสตรีเมื่อวันที่ ๒๙ กรกฎาคม รับข้อเสนอแนะขององค์กรสตรีเหล่านี้เพื่อจะดำเนินการต่อไป ท่านประธานคะ ข้อเสนอแนะที่สำคัญประการหนึ่งที่ยังถูกเพิกเฉยก็คือเรื่องการขอให้ยกเลิกการลงทะเบียน สมาชิกสำหรับสตรีที่จะใช้ประโยชน์จากกองทุน ณ วันที่ ๓๑ มีนาคม ท่านประธานคะ มีสมาชิกลงทะเบียน ๑๐.๒ ล้านคน แต่หลังจากการตรวจสอบแล้วพบว่าผ่านเกณฑ์เพียงแค่ ๗.๔ ล้านคน ท่านประธานหมายความว่าอย่างไรคะ หมายความว่าในเบื้องต้นสตรีถึงเกือบ ๓,๐๐๐,๐๐๐ คนที่กำลังจะถูกเลือกปฏิบัติโดยไม่สามารถเข้าถึงกองทุนนี้ได้อย่างนั้นใช่ไหมคะ จริง ๆ เขาเหล่านี้คุณสมบัติอะไรที่ขาดไป ความจริงคุณสมบัติประเด็นเดียวที่จะต้องมีก็คือ ความเป็นสตรีของเขานั่นแหละค่ะที่จะทำให้เขานั้นเข้าถึงกองทุนได้ ท่านประธานคะ กองทุนนี้เป็นเงินภาษีของทุก ๆ คน เขาก็เกรงกันว่าการใช้วิธีลงทะเบียนเช่นนี้จะทำให้ หลายคนถูกเลือกปฏิบัติ แล้วเขาก็กังวลต่อไปว่าท่านนายกรัฐมนตรีกำลังใช้ภาษีของทุกคน ไปเอื้อประโยชน์ให้กับสตรีเฉพาะกลุ่มที่สนับสนุนพรรคการเมืองของท่านนายกรัฐมนตรี หรือเปล่า ถ้าเผื่อไม่ใช่ก็คงจะต้องพิจารณายกเลิกการลงทะเบียน กองทุนนี้ต้องเป็น เรื่องของสตรีทุกคนึ่งมีอยู่ประมาณ ๓๓ ล้านคน ท่านประธานคะ วันนี้สตรีมีปัญหามาก แล้วโดยเฉพาะสตรีเฉพาะกลุ่ม เช่น สตรีพิการ สตรีมุสลิมใน ๓-๔ จังหวัดภาคใต้ ึ่งเขาจำเป็นจะต้องได้รับการดูแลเป็นพิเศษ เพื่อให้สตรีทุกคน ทุกวัย แล้วก็ทุกกลุ่ม ได้รับประโยชน์จากกองทุนโดยไม่ถูกเลือกปฏิบัติ จึงขอหารือท่านประธานผ่านไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรีว่าได้โปรดพิจารณาดำเนินการยกเลิกวิธีการลงทะเบียนสมาชิก เป็นการด่วนด้วย ขอบพระคุณค่ะ

ต่อไปท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข แล้วก็ท่านชื่นชอบ คงอุดม เชิญท่านเปล่งมณีครับ

นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข (เลย) กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย เขต ๓ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอหารือความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทั้งในจังหวัดเลย ทั้งพี่น้องต่างจังหวัด ที่เป็นนักท่องเที่ยว ผ่านท่านประธานสภาไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ท่านจารุพงศ์ เรืองสุวรรณ เกี่ยวกับเรื่องถนน ๒ เรื่อง

เรื่องแรก เป็นถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๒๐๓ ระหว่างหน้าที่ว่าการ อำเภอภูเรือ ระยะทางประมาณ ๒,๓๕๐ เมตร ึ่งถนนเส้นนี้เป็นถนนเป็นหน้าเป็นตา ของคนอำเภอภูเรือ เพราะว่าเป็นถนนที่พี่น้องประชาชนจะมาท่องเที่ยวดูดอกไม้เมืองหนาว ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้านี้ แต่ถนนหนทางหน้าอำเภอมีแต่รอยปะผุ เป็นหลุม เป็นบ่อ เป็นคลื่น ก็อยากฝากท่านประธานเรื่องแรก

เรื่องที่ ๒ เป็นถนนทางหลวงชนบทหมายเลข ๓๐๐๒ ระหว่างอำเภอวังสะพุง ตำบลสานตม ึ่งมีปัญหาถนนมีความเสียหายมากมาย ช่วงแรกระหว่างบ้านกกกะบกจนถึง โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลบ้านกกกะบก ระยะทางประมาณ ๕๐๐ เมตร ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อจนพี่น้องประชาชนเอาต้นข้าวมาปักเพื่อประชด ก็อยากนำเรียน

อีกช่วงหนึ่งเขาเรียกว่าโค้งร้อยศพที่มีพี่น้องประชาชนที่เดินทาง มาท่องเที่ยวดูหมอลำตรงถนนเส้นนี้และรถคว่ำตายไปก็เยอะแล้ว แล้วก็มีการปรับปรุง ึ่อมแึมถนนเส้นนี้ แต่ไม่ทราบว่าผู้รับเหมาหรือการตรวจสอบคุณภาพการก่อสร้างถนน เป็นอย่างไรไม่ทราบ ถนนเสียหายเยอะมาก และเป็นทางลาดชันก่อให้เกิดความเสียหาย แก่ชีวิตและทรัพย์สินของพี่น้องประชาชนมาก จึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมด้วยค่ะ กราบขอบพระคุณค่ะ

เชิญท่านชื่นชอบครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายชื่นชอบ คงอุดม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ สืบเนื่องจากปัญหาความเดือดร้อนมหาอุทกภัย ปี ๒๕๕๔ ึ่งก็ยังผลให้ พี่น้องประชาชนทั่วประเทศได้รับความเดือดร้อน ึ่งก็รวมถึงเขตของกระผมด้วยเขตบางึื่อ ึ่งวันนี้พี่น้องประชาชนก็ได้โทรศัพท์มาถาม และจากการพบปะพี่น้องประชาชน ก็ได้มีการถามถึงปัญหาที่จะเกิดขึ้นในปีนี้ว่าจะมีน้ำท่วมอีกหรือเปล่า ึ่งตรงส่วนนี้เอง ผมก็อยากจะหารือท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่าไม่ทราบว่าทางรัฐบาลมีนโยบายอย่างไร ที่ชัดเจนในการแก้ไขจัดการปัญหาน้ำท่วมในปีนี้ เพราะเท่าที่ผมได้ฟังข่าว ได้ติดตาม ก็มีเพียงแค่การบอกว่าให้ผู้ว่าราชการจังหวัดทุกจังหวัดเปิดมือถือ ๒๔ ชั่วโมง ึ่งส่วนตัวผม ก็คิดว่าฟังดูไม่ใช่แผนสักเท่าไรนะครับ ผมก็อยากจะหารือท่านประธานให้ทางรัฐบาล ช่วยมีนโยบายที่ชัดเจนให้กับพี่น้องประชาชนเพื่อคลายความกังวลใจให้กับพี่น้องประชาชน ในทุกพื้นที่ แล้วก็ในคลองต่าง ๆ ทางกรุงเทพมหานครฝั่งตะวันออกไม่ทราบว่า ทางรัฐบาลได้จัดการขุดลอกและเตรียมประตูระบายน้ำอย่างดีแล้วหรือยัง ถึงแม้จะอยู่ใน เขตกรุงเทพมหานครแต่ความรับผิดชอบก็เป็นของทางรัฐบาล ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็คลองต่าง ๆ ในกรุงเทพมหานครึ่งตอนนี้ก็มีอย่างเช่นคลองลาดพร้าว ึ่งผมก็เพิ่งทราบวันนี้ว่าเพิ่งได้มีการขุดลอกคู คลองเท่านั้นเอง ถึงแม้จะอยู่ใน เขตกรุงเทพมหานครแต่ความรับผิดชอบ ณ วันนี้ทางรัฐบาลก็ดึงไปรับผิดชอบ ก็ไม่ทราบว่า เหตุใดถึงล่าช้าทั้ง ๆ ที่มีเวลาร่วม ๑ ปีแล้วก็มีงบประมาณถึง ๑๒๐,๐๐๐ ล้านบาท ในการจัดการ ก็เพิ่งจะมาขุดลอกกันวันนี้นะครับ ึ่งก็ยังดีที่ได้เริ่มวันนี้ ก็หวังว่าจะแก้ไข ปัญหาน้ำท่วมในปีนี้ได้ ึ่งผมก็ยังไม่แน่ใจว่ารัฐบาลจะทำได้อย่างที่คุยไว้ ขอบคุณครับ

ตั้งกระทู้ถามสดได้ไหมครับวันพรุ่งนี้ ต่อไปคุณหมอเชิดชัย ตันติศิรินทร์ แล้วก็ท่านณรงค์ ดูดิง เชิญคุณหมอครับ

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย วันนี้ผมมีเรื่องปรึกษาความเดือดร้อนของคุณหมอ คุณพยาบาล ที่ศูนย์หัวใจสิริกิติ์ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ มหาวิทยาลัยขอนแก่น ความจริงอยากจะตั้งเป็นกระทู้ถามนะครับ ศูนย์หัวใจนี้ตั้งขึ้นมาเป็นกรณีพิเศษเพื่อเฉลิมฉลองเทิดพระเกียรติสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมราชินีนาถ เนื่องจากพระองค์ท่านมีพระชนมายุครบ ๖๐ พรรษา และเป็นศูนย์กลาง เพื่อบำบัดรักษาโรค วิจัยโรคหัวใจในภาคอีสาน แล้วก็มีการบริหารจัดการที่คล่องตัว มีพระราชกฤษฎีกา ปี ๒๕๓๕ ผลงานก็คือผ่าตัดหัวใจได้มากที่สุดในประเทศไทย มีการให้บริการ ประชาชน ๒๔ ชั่วโมง เป็นการส่งเสริมกระจายเทิดพระเกียรติพระบารมี ของสมเด็จพระนางเจ้าสิริกิติ์ พระบรมพระราชินีนาถ ไปยังภาคอีสาน และสามารถจะเลี้ยง ตัวเองได้ แล้วผ่านสภามหาวิทยาลัยเรียบร้อย อยู่ ๆ สภาก็มายุบให้เล็กลงเนื่องจากคิดว่า มันเป็นหน่วยงานหนึ่งึ่งต้องอยู่ในคณะแพทยศาสตร์ ผลก็คือตอนนี้คิวยาวครับ ประชาชน เดือดร้อน เสียโอกาส ๒๔ ชั่วโมงไม่มีแล้วครับ มีแต่ฉุกเฉิน แต่ก่อนเราทำแบบเอกชน คุณหมอเขาว่าอย่างนั้น คุณหมอลาออกไปแล้ว ๑๐ คน พยาบาลลาออกไป ๔๐ คน หมอผู้เชี่ยวชาญผ่าตัดดูแลโรคหัวใจพวกนี้ใช้เวลาฝึกประมาณ ๑๕ ปีนะครับบวกไปอีก แล้วก็ยังถูกกลั่นแกล้งอีก เพราะฉะนั้นหน่วยงานนี้เป็นหน่วยงานเฉพาะกิจที่ตั้งขึ้นเพื่อเฉลิมฉลองเทิดพระเกียรติ การไปยุบนี่ไม่จงรักภักดีนะครับ ผมอยากร้องเรียนไปยังท่านนายกรัฐมนตรี เพราะเขาเคย มาร้องที่ท่านนายกรัฐมนตรีกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการว่าควรจะยกฐานะ เป็นหน่วยงานอิสระเท่าคณะเหมือนเดิมจะได้มีการบริหารคล่องตัว หรือไม่ก็ยกไปเป็น องค์กรมหาชน เพื่อประโยชน์ของประชาชนในภาคอีสานึ่งไม่ต้องเดินทางมาที่กรุงเทพมหานคร แล้วศูนย์แห่งนี้มีการทำวิจัยเข้าระดับประเทศและนานาประเทศด้วยนะครับ เป็นชื่อเสียง ของมหาวิทยาลัยขอนแก่นอยู่แล้ว หวังว่าท่านประธานคงนำไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แก้ไขปัญหาให้ด้วยครับ ขอบคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เชิญท่านทนายณรงค์ครับ อยู่ไหมครับ ท่านณรงค์ ดูดิง ครับ ไม่อยู่นะครับ เชิญท่านวิรัตน์ วิริยะพงษ์

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ ก็กราบเรียนท่านประธานนะครับ เป็นเรื่องเดิมที่จังหวัดสุโขทัยน้ำท่วมึ้ำสองนะครับ เมื่อสัปดาห์ก่อนผมได้มีโอกาสตั้งกระทู้ถามต่อทางรัฐบาลนะครับ หลังจากท่านนายกรัฐมนตรี ลงพื้นที่รุ่งวันเช้ามืดน้ำระลอกใหญ่ก็มาจากต้นน้ำอีกเช่นเคยนะครับ ก็อยากจะ กราบเรียนท่านประธานว่าความเสียหายนั้นเกิดขึ้นสร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน ในจังหวัดสุโขทัยอย่างมาก โดยเฉพาะร่องรอยหรือจุดที่เป็นจุดที่ล่อแหลมหรือจุดเสี่ยง บริเวณราบลุ่มของลำน้ำยม เมื่อน้ำไหลหลากมากระแสน้ำก็พัดนะครับแล้วก็กัดเึาะริมตลิ่ง ทำให้พี่น้องชาวตำบลปากแคว หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๔ บริเวณการประปาส่วนภูมิภาค สำนักงาน การประปาสุโขทัย บริเวณวัดปากแคว ถนนถูกน้ำท่วมขัง รถเล็กเดินไม่ได้ แล้วก็การประปา ก็ไม่สามารถดำเนินการแจกน้ำประปาให้กับทางราษฎรได้เป็นเวลาหลายวันนะครับ ก็อยาก กราบฝากท่านประธานนะครับ และมีอีกหลายจุดนะครับ โดยเฉพาะอำเภอศรีสำโรง ที่หมู่ที่ ๑ หมู่ที่ ๗ ตำบลสามเรือน แล้วโดยเฉพาะสะพานข้ามแม่น้ำยมตรงบริเวณเทศบาลศรีสำโรง เป็นประจำทุกปีครับท่านประธาน น้ำไหลหลากมาน้ำจะท่วมคอสะพานพี่น้องชาวตำบลวัดเกาะ ตรงนั้นก็ได้รับผลกระทบเป็นประจำทุกปี ก็อยากกราบเรียนท่านประธานครับว่า ในการสร้างเขื่อนป้องกันริมตลิ่งยังมีความจำเป็น ก็อยากฝากทางรัฐบาลได้ออกไปสำรวจ แล้วดำเนินการสร้างเขื่อนป้องกันริมตลิ่งกรณีน้ำไหลหลากของลำน้ำยม เมื่อยังไม่มี การสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นหรือสร้างอ่างเก็บน้ำยมบน หรืออ่างเก็บน้ำยมล่างนะครับ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ต่อไป จะเป็นท่านดอกเตอร์ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ แล้วก็มาที่อาจารย์รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ท่านชูกัน กุลวงษา แล้วก็ท่านยุพราช บัวอินทร์ นะครับ เชิญครับ

นางสาวธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ กรุงเทพมหานคร 🔗

กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพค่ะ ดิฉัน ธีรรัตน์ สำเร็จวาณิชย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคเพื่อไทย ท่านประธานคะ ดิฉันต้องขอเป็นวาระเร่งด่วนอย่างยิ่งเลย ที่จะประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้องให้เร่งแก้ปัญหาน้ำท่วมใน กทม. ให้กับพี่น้อง เพราะว่า เพียงแค่ฝนตกช่วงเวลาสั้น ๆ เท่านั้น แต่ กทม. ได้เกิดเหตุการณ์น้ำท่วมขึ้น ทั้ง กทม. ชั้นในและ กทม. ชั้นนอกด้วย ดิฉันขอยกตัวอย่างในพื้นที่ถนนศรีนครินทร์ที่เมื่อวานนี้ ดิฉันได้มีโอกาสผ่านไป แค่ฝนตกช่วงระยะเวลาสั้น ๆ เท่านั้นแต่น้ำท่วมสูงถึงประมาณ ๗ นิ้วแล้วนะคะึ่งสร้างความตกใจให้กับดิฉันมาก ดิฉันได้สอบถามพี่น้องประชาชนที่อยู่ ในละแวกนั้นได้ทราบความว่าน้ำได้ท่วมขังมาตั้งแต่เมื่อเช้านี้แล้ว ฉะนั้นดิฉันคาดว่า น่าจะเป็นสาเหตุมาจากท่อระบายน้ำที่มีสภาพอุดตันไม่มีการระบายน้ำที่ดีเท่าที่ควรนะคะ ดิฉันต้องขอประสานให้ กทม. ได้เร่งหาทางแก้ปัญหาเรื่องนี้โดยด่วน เพราะว่าในถนน หลาย ๆ เส้นเมื่อวานนี้ก็เกิดปัญหานี้เช่นเดียวกัน

ในอีกส่วนหนึ่งก็คือปัญหาในพื้นที่เขตลาดกระบัง ดิฉันเองได้ลงไปสำรวจ ที่ประตูระบายน้ำคลองประเวศบุรีรมย์ ตรงนี้เป็นการดูแลของกรมชลประทานนะคะ ึ่งขณะนี้ มีเครื่องสูบน้ำ ๒๐ ตัว แต่มีการเปิดใช้เพียงแค่ ๖ ตัวเท่านั้น ดิฉันวิเคราะห์สถานการณ์แล้ว พบว่าการที่น้ำไม่สามารถที่จะระบายออกไปได้เต็มกำลังของเครื่องสูบน้ำนั้นเป็นเพราะว่า เราไม่สามารถที่จะระบายน้ำไปตามที่ต่าง ๆ ได้ ยกตัวอย่างเช่นในคลองประเวศบุรีรมย์นั้น เรามีทางระบายน้ำในส่วนของประตูน้ำลาดกระบัง เราไม่สามารถที่จะผันน้ำเข้าสู่ กทม. ชั้นในได้อีก เนื่องจาก กทม. ชั้นในได้เกิดความย่ำแย่ในเรื่องของการระบายน้ำแล้ว ดิฉัน จึงมองไปอีกทางหนึ่งในส่วนของการระบายน้ำสู่ประตูน้ำคลองด่าน นั่นก็คือคลองร้อยคิวนะคะ ที่ดิฉันก็จะต้องเร่งขอให้ทางกรมชลประทานได้เปิดเครื่องสูบน้ำโดยด่วนนะคะ รวมถึง ประตูน้ำที่คลองประเวศบุรีรมย์ด้วยนะคะ ให้เปิดเครื่องสูบน้ำได้เต็มกำลังแล้วก็ให้น้ำผันลงสู่ คลองพระองค์เจ้าไชยานุชิตแล้วก็ลงคลองด่านสู่อ่าวไทยต่อไปค่ะ เรื่องนี้เป็นวาระเร่งด่วน ก่อนที่จะเกิดปัญหาน้ำท่วมอย่างเช่นปีที่แล้ว ขอให้ทาง กทม. เร่งจัดการแล้วก็กรมชลประทาน เร่งประสานงานเจ้าหน้าที่โดยด่วนค่ะ ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) อาจารย์รัชฎาภรณ์ครับ

นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท (บัญชีรายชื่อ) ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดกาฬสินธุ์ค่ะ ดิฉันก็นำปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนนะคะ แต่ว่าเป็นปัญหา ของพี่น้องชาวจังหวัดสกลนครในเรื่องของเกาะดอนสวรรค์ ท่านก็จะเห็นตอนนี้เป็นข่าว อยู่บ่อย ๆ ก็คือปัญหาไม่เชิงกับเป็นข้อพิพาทแต่เป็นความอึดอัดแล้วก็เป็นความลำบากใจ ของพี่น้องชาวจังหวัดสกลนครจำนวนหนึ่ง เพราะว่าเกาะดอนสวรรค์ที่จริงแล้วเมื่อก่อน เขาบอกว่ามีตั้งแต่สมัยปี ๒๔๐๐ กว่าก็มีโฉนดแล้วก็มีวัดอยู่ที่นี่ตอนนี้เป็นวัดร้าง พอเป็น วัดร้างแล้วก็เกาะ ที่จริงต้องเข้าใจนะคะว่าชาวจังหวัดสกลนครเขามีเครือข่ายเขามีการพูดถึง เอกลักษณ์วัฒนธรรม พูดถึงรากเหง้าของชาวจังหวัดสกลนคร แล้วก็มีการพูดคุยกันถึง อนาคตของชาวจังหวัดสกลนคร ทีนี้เกาะดอนสวรรค์เป็นวัดร้างตอนหลังมามีพระไปฟื้นฟู แล้วชาวบ้านเขาก็กังวลเพราะว่าเขาบอกเป็นพระมาจากวัดพระธรรมกาย การฟื้นฟูวัดดีอยู่แล้ว แต่เขาบอกมันไม่เป็นธรรมชาติ ประชาชนไม่รู้เรื่องเลยแม้ว่าจังหวัดจะบอกว่าเป็นความต้องการ ของสายพระก็ตาม เพราะฉะนั้นเขาก็บอกว่ามีคณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรมลงไป แล้วก็ไปแสดงท่าทีที่เข้าข้างทางวัดทำให้ประชาชนไม่พอใจ ประชาชน ชุมนุมคัดค้าน เพราะฉะนั้นก็เลยจะต้องขอเรียกร้องว่าทางสภา ทางคณะกรรมาธิการเอง ก็อาจจะต้องดูว่าเนื้อหาสาระเป็นอย่างไร จะไปเข้าข้างใครอย่างไร ส.ส. ในจังหวัดก็มีนะคะ อย่าไปอ้างว่ามันมีปัญหาเรื่องการเมืองท้องถิ่น มันต้องดูข้อเท็จจริงพี่น้องประชาชน ชาวจังหวัดสกลนครเขาโทรมาร้องเรียนกับดิฉัน เขาบอกที่นี่เดี๋ยวนี้มันอยู่ริมหนองหาร แล้วมันเป็นเขตชุ่มน้ำ กรมประมงเคยมีมติว่าไม่ให้ใช้ ไม่ให้ออกโฉนด ทีนี้ถ้าสมมุติว่าวัดอยู่ไป พัฒนาไปโดยไม่มีโฉนดหรืออย่างไรก็ตามต้องคุยกับพี่น้องประชาชน อย่าเอาอำนาจ หรืออิทธิพลจากข้างนอกเข้าไปใช้กับพี่น้องประชาชนนะคะ ขอบพระคุณค่ะ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านชูกันครับ

นายชูกัน กุลวงษา นครพนม

กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ผม ชูกัน กุลวงษา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ขอปรึกษา ท่านประธาน ๒ เรื่อง

เรื่องที่ ๑ คือความเดือดร้อนของพี่น้องชาวสวนยาง กลุ่มสหกรณ์สวนยาง อำเภอนาแก ตำบลพุ่มแก ได้ขายยางให้กับ อ.ส.ย. องค์การสวนยางในโครงการยกระดับ ราคายางตั้งแต่วันที่ ๑๕ สิงหาคมจนบัดนี้ขณะนี้ชาวสวนยางยังไม่ได้รับเงิน ถามท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลและผู้เกี่ยวข้องให้เร่งรัดได้ช่วยนำเงินไปจ่ายชาวบ้าน เพราะชาวบ้านนั้นเดือดร้อน

เรื่องที่ ๒ เรื่องชาวบ้านร้องเรียนมาว่าเมื่อไฟฟ้าขยายเขตไปยังชนบท ชุมชน ที่ห่างไกลได้แล้วแต่ชาวบ้านก็ยังไม่ได้ใช้ไฟ เพราะรอมิเตอร์วัดไฟฟ้ารอถึง ๕-๖ เดือน มิเตอร์ไฟฟ้าก็ยังไม่มา ฉะนั้นเรื่องนี้ก็เป็นเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องผู้ที่ต้องการใช้ไฟ ฉะนั้นก็ขอฝากทางประธานไปยังรัฐบาล กระทรวงมหาดไทยด้วยได้หามิเตอร์ให้กับ ทางการไฟฟ้าได้ไปติดตั้งให้กับชาวบ้านที่เขารอคอยที่เขาอยากได้ไฟฟ้าจากรัฐบาลนะครับ ก็ต้องขอกราบขอบพระคุณครับท่านประธานครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านยุพราชอยู่ไหมครับ เชิญครับ แล้วก็มาดอกเตอร์ลีลาวดี วัชโรบล

นายยุพราช บัวอินทร์ (เพชรบูรณ์) กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายยุพราช บัวอินทร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตหารือท่านประธานเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องบ้านนาสะอุ้ง หมู่ที่ ๑๔ ตำบลวังบาล อำเภอหล่มเก่า ท่านประธานที่เคารพครับ หมู่บ้านนี้มีปัญหาสำคัญ ๓ ประเด็น นั่นก็คือ ปัญหาที่ ๑ ปัญหาเรื่องไฟฟ้าครัวเรือนยังไม่มีนะครับ ปัญหาที่ ๒ คือปัญหา การแยกหมู่บ้าน และปัญหาที่ ๓ คือปัญหาถนนที่ใช้สัญจรไปมาไม่สะดวก บ้านนาสะอุ้งนี้ ขึ้นอยู่ที่หมู่ที่ ๑๔ ตำบลวังบาล ึ่งบ้านผู้ใหญ่บ้านและบ้าน อบต. นั้นเป็นชาวเขาเผ่าม้ง มีระยะทางห่างจากบ้านทับเบิกมายังบ้านนาสะอุ้งเป็นระยะทาง ๑๒ กิโลเมตร ดังนั้น จึงขออนุญาตท่านประธานของบประมาณในการสร้างถนนคอนกรีตจากบ้านนาสะอุ้ง ถึงหมู่บ้านทับเบิก ประการที่ ๒ คือฝากท่านประธานเรียนไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่องไฟฟ้าครัวเรือน ขณะนี้ก็เป็นเขตของกรมป่าไม้ที่ต้องคุยกับการไฟฟ้า ผมไม่แน่ใจว่า ติดอยู่ตรงส่วนไหน พี่น้องจึงไม่ได้ใช้ไฟฟ้าสักที

เรื่องที่ ๒ ถนนหน้าโรงเรียนหล่มเก่าพิทยาคม อำเภอหล่มเก่า พังเสียหาย อีกแล้วครับ เมื่อปีที่แล้วผมได้หารือต่อสภาแห่งนี้ และท่านประธานก็ได้กรุณาแจ้งไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและึ่อมแก้ไขในปีที่แล้ว ปีนี้พังอีกแล้วหนักกว่าเดิม ขอกราบเรียน ท่านประธานแจ้งไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแก้ไขปัญหาให้คุณครูและเด็กนักเรียน โรงเรียนหล่มเก่าพิทยาคม

เรื่องที่ ๓ สืบเนื่องจากน้ำท่วมในสัปดาห์ที่ผ่านมา ปรากฏว่าพี่น้องบ้านวังเวิน หมู่ที่ ๑๒ ตำบลหล่มเก่า อำเภอหล่มเก่า ได้รับความเสียหายบริเวณถนนริมตลิ่ง และบ้านที่อยู่บริเวณตลิ่ง ขณะนี้น้ำได้กัดเึาะดินที่อยู่ใต้ถนนคอนกรีตหลาย ๆ จุด พังเสียหาย ขอกราบเรียนท่านประธานไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาให้พี่น้อง บ้านวังเวิน หมู่ที่ ๑๒ ตำบลหล่มเก่า อำเภอหล่มเก่า ขอบพระคุณครับ

เชิญท่านดอกเตอร์ลีลาวดีครับ

เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางสาวลีลาวดี วัชโรบล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร เขต ๕ เขตดุสิต เขตราชเทวี พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องอยากจะขอหารือท่านประธาน ๒ เรื่องนะคะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเขตราชเทวี คุณวิลาวัลย์ จันทราสี ขออนุญาตได้ดูภาพด้วยนะคะ แจ้งมาว่าบริเวณปากึอยราชปรารภ ๒๒ มีความเดือดร้อนในเรื่องของถนนเป็นหลุมเป็นบ่อ แล้วตอนนี้ฝนตกลงมาน้ำก็ท่วมเจิ่งนอง เวลารถสัญจรผ่านไปมาน้ำก็จะกระเด็นเข้ามาสู่บ้านเรือน แล้วก็สำหรับผู้ที่เดินสัญจรไปมาด้วย จึงอยากจะฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้โปรดจัดงบประมาณลงมาเพื่อดูแลแก้ไขด้วยค่ะ

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องที่ได้รับแจ้งมาจากคุณโสภา จิระสนธิกาญจน์ แจ้งมาว่า กำแพงในึอยมีความชำรุดเอนลงมาเหมือนจะล้ม ประชาชนก็เดินสัญจรไปมาอย่างที่เห็น ในภาพนะคะ แจ้งไปหลายครั้งแล้ว แจ้งไปที่ กทม. แจ้งไปที่ ผอ. เขต ก็บอกยังไม่ได้รับ การดำเนินการอย่างไร ประชาชนที่ต้องเดินผ่านึอยนี้ก็มีจำนวนมาก เกรงว่าถ้าล้มขึ้นมา ก็จะเกิดอันตรายต่อทั้งรถทั้งคนได้ และไฟฟ้าแสงสว่างในึอยนี้ก็มีน้อย บางจุดนั้นไม่มี หรือเสียหายไป ก็เกรงว่าในยามค่ำคืนก็จะเป็นอันตรายต่อผู้ที่เดินทางอยู่หรือว่าใช้ึอยนี้ได้ค่ะ

เรื่องที่ ๓ เมื่อสักครู่นี้มีเพื่อนสมาชิกท่านหนึ่งได้กล่าวถึงกรณีของวัดดอนสวรรค์ บังเอิญดิฉันเป็นเลขานุการคณะอนุกรรมาธิการวัดร้าง แล้วก็คณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรม ศึกษาเรื่องนี้โดยตรง โดยพื้นฐานเราได้รับจดหมายร้องเรียนมาจาก ทั้งเจ้าคณะภาค ๘ ให้มาดำเนินการศึกษาเรื่องนี้ต่อ เนื่องจากว่าวัดแห่งนี้เป็นวัดร้าง ที่ขึ้นทะเบียนไว้กับสำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติ โดยมีหลักฐานอยู่ในราชกิจจานุเบกษา เมื่อปี ๒๔๗๒ ในขณะนั้นยังไม่มีกฎหมายที่ดินใช้ จึงขอยึดหลักฐานที่อยู่ในราชกิจจานุเบกษา ไว้ใช้ แต่เนื่องจากว่ามีบุคคลที่ไม่ประสงค์ดีพยายามจะเชื่อมโยงคำว่าธรรมกาย แล้วก็ พยายามจะเชื่อมโยงกับพรรคเพื่อไทยเข้าไว้ด้วยกัน จึงสร้างความเกลียดชังให้กับพี่น้อง ในจังหวัดสกลนคร ดิฉันเรียนอย่างนี้นะคะ สอบถามไปแล้วพระภิกษุที่จำพรรษา อยู่ที่วัดดอนสวรรค์ขณะนี้ไม่มีพระจากวัดพระธรรมกายไปเลยแม้แต่รูปเดียวค่ะ เป็นพระชาวจังหวัดสกลนครที่บวชที่วัดในจังหวัดสกลนครและเป็นชาวจังหวัดสกลนครทั้งสิ้น ปัจจุบันยังคงรับบาตรได้ตามปกติ เพราะว่าเป็นลูกหลานของคนจังหวัดสกลนครทั้งสิ้น โปรดอย่านำประเด็นนี้มาเชื่อมโยงและสร้างความเกลียดชังให้กันในหมู่คณะสงฆ์ เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องของคณะสงฆ์ในจังหวัดสกลนครค่ะ วัดแห่งนี้ถ้าออกโฉนดมาแล้วจะเป็น โฉนดของวัดดอนสวรรค์ วัดร้างในจังหวัดสกลนคร เพื่อเป้าหมายในการพัฒนาวัดร้างให้เป็น วัดที่มีพระภิกษุจำพรรษาค่ะ หลักฐานทั้งหมดดิฉันได้ให้ไปทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัดแล้ว แล้วก็ทางท่านผู้ว่าราชการจังหวัดก็เป็นคนจัดประชุมเอง ดิฉันเองแล้วก็คณะไม่ได้เดินทางไป แต่ได้ขอความกรุณาไปที่ท่าน ส.ส. นิยม เวชกามา ึ่งท่านก็กรุณาไปเป็นตัวแทน ในการประชุมด้วย เพราะฉะนั้นโปรดให้เพื่อนสมาชิกที่มีความสงสัยได้ไปขอเอกสาร ได้ที่คณะกรรมาธิการการศาสนา ศิลปะ และวัฒนธรรมได้ค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ต่อไป คุณหมอสุกิจ อัถโถปกรณ์ รูปที่ท่านฉายประกอบการร้องเรียนผมจะสั่งให้ส่งไปให้หน่วยงาน ที่เราจะทำหนังสือไปพร้อมเลยนะครับ เพื่อจะได้ประกอบในการพิจารณาได้ง่ายขึ้น เชิญคุณหมอครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ผมหารือท่านประธาน ไปยังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็กระทรวงพาณิชย์ ภายใต้การบริหารของรัฐบาลชุดนี้ สินค้าเกษตรที่สำคัญราคาตกต่ำหมดเลยครับ โดยเฉพาะพี่น้องชาวภาคใต้ถือว่าเป็นยุค ที่ลำบากแสนเข็ญ นอกจากยางพาราจะราคาตกต่ำแล้วนะครับ ที่พูดกันที่เรียกร้องให้รัฐมนตรี ลาออกอยู่ ยังมีเรื่องใหม่ตอนนี้ก็คือราคาปาล์ม ปาล์มน้ำมันก็ถือว่าเป็นพืชเศรษฐกิจที่สำคัญ ของชาวภาคใต้ทำรายได้ปีหนึ่งมหาศาลทีเดียว ได้ทั้งไบโอดีเึล ทั้งบริโภคนะครับ ตอนนี้ ราคาปาล์มน้ำมันทะลายเหลือกิโลกรัมละ ๔ บาทถึง ๔.๒๐ บาทเท่านั้นเอง จากที่เคยราคา ถึง ๗ บาท ๖ บาทกว่าในสมัยยุคพรรคประชาธิปัตย์ และเมื่อก่อนหน้านี้ก็อยู่ในราว ๆ กิโลกรัมละ ๕ บาท ท่านประธานครับ ถ้าราคาขนาดนี้ชาวสวนยางไม่คุ้มทุน รับไม่ได้ครับ เพราะว่ารัฐบาลนี้นอกจากสินค้าเกษตรตกต่ำแล้วอย่างอื่นแพงหมดครับ สินค้าอย่างอื่น แพงหมด โดยเฉพาะปุ๋ยึ่งเป็นสิ่งที่จำเป็นสำหรับปาล์มน้ำมัน ขึ้นจากกระสอบละ ๙๙๐ บาท เป็น ๑,๐๕๐ บาท ขึ้นไปกระสอบละ ๖๐ บาททีเดียว จึงขอให้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และกระทรวงพาณิชย์ช่วยเร่งรัดให้ปาล์มราคาดีขึ้น แต่ผมก็ไม่ได้หวังอะไรนะครับ

อีกเรื่องครับท่านประธาน เมื่อกี้ท่านสมาชิกจากจังหวัดนครพนมได้พูดถึง เรื่องโครงการแทรกแึงราคายางพาราที่ทุ่มเงินไป ๑๕,๐๐๐ ล้านบาท ปรากฏว่า กลุ่มเกษตรกรและกลุ่มสหกรณ์ที่เกี่ยวกับเรื่องสวนยางทั้งหลายที่เอายางไปขาย ปรากฏว่า เป็นเดือนแล้วยังไม่ได้เงินครับ ไม่ทราบว่าเงินไปอยู่ที่ไหน โครงการนี้นอกจากว่า พี่น้องชาวสวนยางคนจน ๆ ไม่ได้ประโยชน์แล้ว กลุ่มเกษตรกรและกลุ่มสหกรณ์การเกษตร ทั้งหลายที่เขาไปขายยางหลงเชื่อท่านรัฐมนตรีเขากำลังจะหมดเนื้อหมดตัวนะครับ เพราะว่า เงินไม่ทราบอยู่ที่ไหนชาวบ้านไม่ได้รับเลยครับ ที่จังหวัดตรังก็ไม่ได้รับเหมือนกับ จังหวัดนครพนม ขอบคุณครับท่านประธาน

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ต่อไป จะเป็นคุณหมอเหวง โตจิราการ แล้วก็มาที่ท่านบัญญัติ เจตนจันทร์ แล้วก็กลับมา ที่ท่านอาจารย์นิยม วรปัญญา แล้วท่านอรรถพร พลบุตร เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เหวง โตจิราการ ในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ ผมมีเรื่องเดือดร้อนของประชาชนที่อยากจะกราบเรียนขออาศัยบารมีของท่านประธาน ไปช่วยแก้ไขด้วยครับ เกี่ยวกับถนนตั้งแต่สี่แยกศรีสมานมุ่งหน้าไปยังถนนแจ้งวัฒนะ เป็นถนนเลียบคลองประปา อันที่จริงผมได้เคยกราบเรียนหารือท่านประธานไปครั้งหนึ่งแล้ว แต่ว่าจนถึงขณะนี้ก็ยังไม่เรียบร้อยดี ถนนเป็นหลุมเป็นบ่อหนักกว่าเก่า มีลักษณะคล้ายพื้นผิว พระจันทร์ ึ่งตรงบริเวณแห่งนี้มีประชาชนสัญจรผ่านไปมาเป็นจำนวนมาก แล้วก็ทำให้ เครื่องยนต์ชำรุดเสียหาย รวมทั้งทำให้รถติดจำนวนมหาศาล ผมก็กราบเรียนสั้น ๆ อยากให้ ท่านประธานได้โปรดกรุณาเร่งดำเนินการในเรื่องนี้เพื่อแก้ไขความทุกข์ยากเดือดร้อน ของประชาชนด้วยนะครับ เป็นถนนเลียบคลองประปาในแถบจังหวัดนนทบุรี ตั้งแต่ สี่แยกศรีสมานไปยังถนนแจ้งวัฒนะ ขอบพระคุณครับท่านประธาน

เชิญคุณหมอบัญญัติครับ

นายบัญญัติ เจตนจันทร์ ระยอง

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม ส.ส. นายแพทย์บัญญัติ เจตนจันทร์ สมาชิก สภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ใคร่ขอกราบเรียนท่านประธาน เพื่อส่งเรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนมาถึงรัฐบาลสัก ๓ เรื่อง

เรื่องแรก ก็คือเรื่องของปัญหาชลประทานของอำเภอแกลง จังหวัดระยอง สืบเนื่องจากอ่างเก็บน้ำคลองระโอกอยู่ที่ตำบลทุ่งควายกิน อำเภอแกลง จังหวัดระยอง ได้จ่ายน้ำผ่านท่อส่งน้ำที่ใช้แรงโน้มถ่วงของโลกไปยังเกษตรกรใน ๒ ตำบลก็คือ ตำบลทุ่งควายกินและตำบลกองดิน ึ่งปัจจุบันท่อส่งน้ำนั้นชำรุด เนื่องจากก่อสร้าง ด้วยท่อพีวีึี (PVC) มานับสิบปีมีการแตกชำรุดเสียหายเป็นประจำ แล้วก็ราษฎรได้นำเรื่องนี้ มาสู่คณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็ทางท่านอธิบดีได้รับปากที่จะึ่อมแึม โดยเปลี่ยนเป็นท่อส่งน้ำที่มีความคงทนถาวร ก็ต้องขอขอบคุณทางอธิบดีกรมชลประทาน ที่ได้อนุมัติงบประมาณในช่วงแรกเป็นงบเหลือจ่าย ๑๐ ล้านบาทไปก่อสร้างเป็นท่อเหล็ก แต่อย่างไรก็ตามระบบท่อต้องใช้เงินประมาณ ๘๐ ล้านบาทก็ขอให้ท่านอธิบดี โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้จัดงบประมาณในปีถัดไปให้ได้ครบจำนวน ๘๐ ล้านบาทเพื่อเปลี่ยนให้ท่อส่งน้ำทั้งระบบนั้นมีความคงทนถาวรใช้แจกจ่ายน้ำ ให้เกษตรกรได้อย่างมีประสิทธิภาพครับ

เรื่องที่ ๒ สืบเนื่องจากผู้สูงอายุได้ร้องเรียนผ่านกระผมว่าเวลาจะไปทำบุญ ที่ศาลาการเปรียญในวัดต่าง ๆ ไม่สามารถขึ้นไปในศาลาการเปรียญชั้น ๒ ได้เนื่องจาก ไม่มีทางลาด ก็อยากจะให้สำนักงานพระพุทธศาสนาแห่งชาติและกระทรวงมหาดไทย ึ่งดูแลการก่อสร้างอาคารรุ่นใหม่ได้อนุมัติแบบที่จะก่อสร้างศาลาการเปรียญให้มีทางลาด สำหรับคนพิการและผู้สูงอายุด้วย

เรื่องสุดท้าย สืบเนื่องจากผู้ป่วยได้ร้องเรียนว่าปัจจุบันจำเป็นจะต้องไปคอย คุณหมอที่โรงพยาบาลรัฐบาลนานมาก อย่างเช่น ผู้ป่วยโรคเรื้อรัง โรคเบาหวาน โรคความดันโลหิตต่าง ๆ แต่ว่าโรงพยาบาลไม่มีระบบจองคิวก็อยากจะให้ทางรัฐบาล โดยกระทรวงสาธารณสุขได้จัดระบบให้มีผู้ป่วยสามารถโทรมาสำรองจองคิวล่วงหน้าได้ เพื่อเขาจะได้ไม่ต้องมารอคอยนาน เนื่องจากโรงพยาบาลก็จะทราบอยู่แล้วว่ามีอัตรา การตรวจผู้ป่วยได้วันละประมาณกี่คน ขอกราบขอบพระคุณครับ

เชิญครับ ยืนตั้งนานอาจารย์นิยม

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม นิยม วรปัญญา ส.ส. จังหวัดลพบุรี พรรคเพื่อไทย แบบบัญชีรายชื่อ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรจำนวนมากขอให้นำความเข้ามาหารือ ต่อที่ประชุมสภาก็ได้รับความกรุณาจากท่านประธานหลายครั้ง และที่หารือไปก็ได้ผลมาก พอสมควร นับว่าเป็นประโยชน์มากเลยครับท่านประธาน แล้วราษฎรขอฝากมายัง ท่านประธานในเรื่องเกี่ยวกับอ้อย ท่านต้องไปช่วยแก้ให้ปีนี้ ทุกปีเขาบอกว่าเดือดร้อนเมื่อไร ต้องนึกถึงท่านรองประธานเจริญ จรรย์โกมล แต่ปีนี้ก็ต้องขอให้ท่านไปช่วยแก้ด้วย

ท่านประธานที่เคารพครับ ถนนพหลโยธินตั้งแต่อนุสาวรีย์ชัยสมรภูมิไปถึง จังหวัดนครสวรรค์ ช่วงจังหวัดลพบุรีไปอำเภอโคกสำโรง อำเภอหนองม่วง อำเภอตาคลี ถนนยังไม่ดีชำรุดมากก็อยากให้ขยายเป็น ๔ ช่องจราจรด้วยครับ เพราะมีบางตอนยังเป็น ๒ ช่องจราจรอยู่ทั้งที่เป็นถนนเก่าแก่แห่งแรกของจังหวัดลพบุรีเลย อันนี้ก็ขอให้รัฐบาล ช่วยเร่งแก้ไขช่วยปรับปรุงให้

๒. ถนนสุรนารายณ์ตั้งแต่จังหวัดสิงห์บุรี อำเภอบ้านหมี่ แล้วก็ไป อำเภอโคกสำโรง ไปอำเภอลำสนธิ ไปอำเภอเทพสถิต แล้วก็อำเภอโนนไทย จังหวัดนครราชสีมา ขอเป็น ๔ ช่องจราจรตลอด เพราะสายนี้ก็เหมือนกันเป็นถนนเก่าแก่ จังหวัดลพบุรีมี ๒ สายตั้งต้นครั้งแรกเลย ขอทำเป็น ๔ ช่องจราจรโดยเกาะสีตีตาราง แล้วก็ ขอให้ลาดยางแบบรีไึคลิง (Recycling)

๓. ขอสะพานข้ามแม่น้ำป่าสัก ๖ แห่ง แม่น้ำลำสนธิ ๓ แห่ง อันนี้ก็ขอให้ ทางรัฐบาลสั่งให้ไปสำรวจออกแบบจะเป็นหน่วยงานไหนก็ตามนะครับ

๔. ผังเมืองรวม

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ผมว่าข้อ ๔ ข้อ ๕ ข้อ ๖ เอาไว้วันพรุ่งนี้ได้ไหมครับ เรื่องที่ ๔ เรื่องที่ ๕ เรื่องที่ ๖ เอาไว้ วันพรุ่งนี้

ท่านประธานครับ ขออนุญาต ท่านประธานครับ เขากำลังเดือดร้อนมากครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) คือท่านละ ๒ นาที ผมรู้ว่าท่านจะมี ๖ ข้อเกี่ยวกับถนนนะครับ แล้วก็มีน้ำอีก ๓ ข้อ เอาไว้วันพรุ่งนี้ได้ไหมครับ

วันนี้ครับท่านประธาน วันนี้ท่านประธาน ทำหน้าที่นี่ผมว่าเป็นผลดีมากกับประชาชนนะครับ ประชาชนจะได้ประโยชน์จากท่านเยอะเลย

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ขอบคุณมากที่ท่านยอนะครับ ผมว่าเอาไว้พรุ่งนี้ได้ไหมครับ

ขอเถอะครับท่านประธานครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ให้ข้อเดียวนะครับ ข้อ ๔

๔. ผังเมืองรวมนะครับ ถ้าประกาศไปแล้ว จะเป็นการคุมกำเนิดอุตสาหกรรม ฉะนั้นก็คงจะต้องจำเป็นเร่งแก้ไขใหม่ หรือว่า ทำการสำรวจใหม่ ถ้าประกาศตามแผนที่เดิมคงจะแย่เพราะประชาชนจะเดือดร้อน เพราะว่า ถ้าอุตสาหกรรมไม่เกิด การเกษตรก็จะต้องถูกกดราคาอย่างนี้เรื่อยไป เพราะฉะนั้นขอให้ แก้ไขผังเมืองรวมนะครับ

แล้วก็ข้อ ๕ ขอให้กำหนดราคาพืชผลทางการเกษตร

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ผมว่า พอแล้วกระมัง ข้อ ๕ เอาไว้วันพรุ่งนี้ได้ไหมครับ

เมื่อกี้ผมได้เรียนท่านประธานแล้วครับว่า เรื่องอ้อย

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ผมให้ข้อ ๕ ข้อเดียวนะครับ ให้ข้อ ๕ ข้อเดียว ข้อ ๖ ไว้วันพรุ่งนี้ครับ

ครับ ขอบคุณท่านประธานครับ อย่างนั้นผมส่งเป็นหนังสือแล้วกันครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ขอบคุณมากครับ เชิญท่านอรรถพรครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎร กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ขออนุญาตท่านประธานที่จะหารือถึงความต้องการของพี่น้อง เทศบาลตำบลหาดเจ้าสำราญ อำเภอเมืองเพชรบุรี จังหวัดเพชรบุรี ึ่งเป็นแหล่งท่องเที่ยว ที่มีประวัติศาสตร์ที่น่าภูมิใจตั้งแต่สมัยอยุธยาก็เคยเป็นที่ทรงพระเกษมสำราญ ของพระบาทสมเด็จพระนเรศวรมหาราชเสด็จมาตกปลาในบริเวณหาดแห่งนี้ มาถึง สมัยพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ ๖ ก็ได้สร้างพระราชวังขึ้นที่หาดเจ้าสำราญ จึงเป็นที่มาของคำว่าหาดเจ้าสำราญ ปัจจุบันเทศบาลพยายามพัฒนาให้เป็นแหล่งท่องเที่ยว ชั้นนำของประเทศ แต่ก็มีข้อจำกัดเรื่องงบประมาณครับ จึงให้ผมมาหารือผ่านท่านประธาน ไปยังกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาได้กรุณาจัดสรรงบประมาณเพื่ออย่างน้อย ๆ ได้สร้าง สิ่งึ่งเป็นจุดขายทางการท่องเที่ยว หรือสิ่งสนับสนุนทางการท่องเที่ยวให้กับหาดเจ้าสำราญ อย่างน้อย ๓ ประการด้วยกัน

ประการแรก เขาต้องการให้มีสะพานเพื่อการท่องเที่ยวยื่นออกไปในทะเล เป็นจุดชมวิวและเป็นจุดที่แสดงถึงประวัติศาสตร์ที่น่าภูมิใจของหาดเจ้าสำราญแห่งนี้

ประการที่ ๒ อยากให้ มี การสร้ำงพระบรมราชานุ สาวรี ย์ ของพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว ึ่งทรงพระเกษมสำราญในประวัติศาสตร์ ณ หาดเจ้าสำราญแห่งนี้ครับ

อันที่ ๓ ก็ขอให้ขยายถนน ๔ เลน (Lane) จากบริเวณสี่แยกคันกั้นน้ำเค็ม ไปถึงชายหาดของหาดเจ้าสำราญเพื่อให้เป็นแหล่งท่องเที่ยวชั้นนำของประเทศต่อไป

ความเดือดร้อนอีก ๒ ข้อ ๒ ประการต่อมาครับ พี่น้องชาวบ้านบ่อโพลง ตำบลหนองขนาน อำเภอเมืองเพชรบุรี มีปัญหาเรื่องความแห้งแล้งเพราะแหล่งน้ำ คู คลอง มีความตื้นเขินทั้งหมดครับ ขอให้กรมชลประทาน หรือกรมทรัพยากรน้ำได้เข้าไป ขุดลอกคู คลอง ในบ้านบ่อโพลง ตำบลหนองขนาน อำเภอเมืองเพชรบุรี ขณะเดียวกัน บ้านหนองจิ้งจก ตำบลดอนยาง อำเภอเมืองเพชรบุรีเช่นเดียวกันนะครับ บริเวณ ปากทางเข้าหมู่บ้านถนนอยู่ในสภาพที่ชำรุดทรุดโทรมและได้พยายามเรียกร้องมา ๒-๓ ปีแล้วก็ไม่มีการแก้ไข ใช้เงินไม่ถึง ๕๐๐,๐๐๐ บาท ก็ขอให้กรมทางหลวงชนบท จัดงบเหลือจ่ายเพื่อไปแก้ปัญหานี้ต่อไป ขอบพระคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ต่อไป ท่านอนุรักษ์ บุญศล แล้วมาท่านจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล แล้วก็ท่านสมคิด บาลไธสง ท่านนคร มาฉิม ท่านวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ เชิญครับ

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ขออนุญาต กราบเรียนหารือท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย การไฟฟ้าส่วนภูมิภาค เรื่องขอสนับสนุนงบประมาณเพื่อขยายเขตไฟฟ้าเพื่อการเกษตร ให้กับพี่น้องประชาชน ดิฉันได้รับเรื่องร้องเรียนจากนายจันทา ทิโสภา ราษฎรบ้านโคกสำราญ หมู่ที่ ๕ ตำบลหนองหลวง อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ได้เขียนจดหมายบอกว่า ออกไปนอนตามไร่ตามนาตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ จนถึงปัจจุบัน มีเพื่อนที่ออกไปอยู่ ตามหัวไร่ปลายนากว่า ๓๐ ครัวเรือน ที่ออกไปอยู่ตามหัวไร่ปลายนาที่ไม่มีไฟฟ้าใช้ ท่านประธานคะ น่าสงสารขนาดไหนว่า ๘ ปีผ่านไปแล้วก็ยังไม่มีไฟฟ้าใช้เลย และกว่า ๓๐ ครัวเรือนที่บ้านโคกสำราญ ทางไปตำบลหนองหลวง อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ดังนั้นแล้วจึงขอไฟฟ้าไปตามไร่ตามนาด้วยค่ะ นี่คือการขยายตัว อย่างรวดเร็วของสังคมในชนบทก็คือการขยายบ้านครัวเรือนออกไปอยู่ตามเรือกสวนไร่นา ท่านประธานที่เคารพ แล้วก็จะมีปัญหาอย่างนี้ตามมามาก แม้ว่าการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร จะขยายเขตไฟฟ้าได้มากที่สุดในเขตภูมิภาค คือขยายตัวได้มากที่สุดในอำเภอสว่างแดนดิน อำเภอเจริญศิลป์ และอำเภอส่องดาว ๓ อำเภอนี้ขยายตัวมากที่สุดใน ๖ จังหวัดของภาคอีสาน ก็ยังมีพี่น้องประชาชนส่งจดหมาย ร้องเรียนมาเป็นเรื่องที่ ๒ ก็ขอไฟฟ้าอีกที่ตำบลบ้านไผ่ ตำบลหนองหลวง หมู่ที่ ๑๒ ตำบลหนองหลวง อำเภอสว่างแดนดิน จังหวัดสกลนคร ท่านประธานที่เคารพ รายละเอียดนั้น จดหมายจะส่งให้ท่านประธานต่อไป ไฟฟ้าเพื่อการเกษตรพิเศษสำหรับราษฎรในชนบท จึงขอกฎกระทรวง ของบประมาณหลวงช่วยเหลือราษฎรด้วยค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านจักรวาลครับ ไม่อยู่ เชิญท่านนคร มาฉิม ครับ

นายนคร มาฉิม (พิษณุโลก) กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์

เรื่องแรก ที่ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานเป็นปัญหาความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะทหารผ่านศึก ท่านประธานที่เคารพ ทหารผ่านศึก เป็นจำนวนมาก โดยเฉพาะทหารชั้นผู้น้อยที่ท่านได้ปกป้องอธิปไตยของประเทศ ปกป้อง สถาบันและดูแลความสงบเรียบร้อยให้กับประเทศมายาวนาน ท่านไม่ได้รับสวัสดิการ เท่าที่ควรจะได้รับสมกับเกียรติที่ท่านได้ทำมาตลอดชั่วชีวิตของท่าน ทหารผ่านศึก จึงร้องเรียนกับผมต่อท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่าผู้ร่วมพัฒนาชาติไทยนั้นได้รับ การช่วยเหลือจากรัฐบาลครัวเรือนละ ๒๒๕,๐๐๐ บาท แต่ทหารชั้นผู้น้อย ทหารผ่านศึก ทั่วประเทศนั้นก็รู้สึกน้อยเนื้อต่ำใจว่าเป็นไปได้หรือไม่ที่รัฐบาลและกระทรวงกลาโหม จะให้ความช่วยเหลือทหารผ่านศึกทั่วประเทศครอบครัวละ ๒๒๕,๐๐๐ บาท เท่ากันกับ ทางผู้ร่วมพัฒนาชาติไทย

ประเด็นที่ ๒ เรื่องไฟฟ้า ขอให้รัฐบาลและกระทรวงมหาดไทยเร่งขยาย เขตไฟฟ้าให้ครบถ้วนทั่วประเทศ และการเก็บค่าไฟฟ้านั้นควรที่จะให้มีคนเดินเก็บเหมือนเดิม น่าจะเป็นประโยชน์มากกว่า เพราะถ้าเกิดว่าประชาชนไปไร่ ไปนา ไปสวน แล้วมาช้า ไม่ทันได้เสียค่าไฟฟ้าก็ทำให้ต้องไปเสียค่าปรับแล้วก็เสียค่าใช้จ่ายในการเดินทางไป

เรื่องสุดท้าย ก็คืออยากจะให้รัฐบาลเร่งดำเนินการหามาตรการในการแก้ไข ปัญหาราคาสินค้าเกษตรตกต่ำ โดยเฉพาะขิง ผัก และผลไม้ต่าง ๆ ตอนนี้ตกต่ำมาก และรัฐบาลควรที่จะหามาตรการในการประกันราคามันสำปะหลัง ราคาข้าวโพด เช่นเดียวกับ รัฐบาลชุดที่แล้วหรือว่าอย่างน้อยที่สุดได้มองเห็นทิศทางว่ารัฐบาลจะเข้าไปช่วยเหลือ สนับสนุนราคามันสำปะหลัง ราคาข้าวโพด เพื่อไม่ให้ตกต่ำได้อย่างไร กราบขอบพระคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านสมคิด บาลไธสง ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองคาย เขต ๒ ขอหารือ กับท่านประธาน ดังนี้

เรื่องแรก เรื่องการขยายเขตไฟฟ้าเพื่อการเกษตร พี่น้องประชาชนเช่น ส.ส. ท่านอื่นที่กล่าวมาแล้ว เดี๋ยวนี้มีความจำเป็นมากโดยเฉพาะที่ภาคอีสานหรือภาคอื่นก็ตาม เดี๋ยวนี้ภาคอีสานปลูกยางมาก แล้วก็คนอยู่ตามไร่ตามสวนมากก็มีความจำเป็นอยากได้ไฟฟ้า ผมอยากเสนอไปยังรัฐบาลหรือผู้เกี่ยวข้องได้ทำเป็นแผนพัฒนาจริง ๆ จัง ๆ ไฟฟ้า เพื่อการเกษตร ส.ส. จะไม่ได้พูดบ่อยเรื่องนี้ อยากให้เป็นปัญหาของชาติในการขยาย เขตไฟฟ้าเพื่อพี่น้องประชาชนชาวเกษตรกร ผมก็อยากให้รัฐบาลได้นำเป็นแผนแม่บท ในปีต่อ ๆ ไป

เรื่องต่อไป ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องสหกรณ์กองทุนสวนยาง ที่ตำบลพระบาทนาสิงห์และตำบลวังหลวงว่างบประมาณที่ได้รับการจัดสรรไปจาก ทางรัฐบาลได้ช่วยเหลือในการพยุงราคายางนั้นมีน้อยมาก อยากให้เพิ่มให้ด้วย เดี๋ยวนี้ ตำบลพระบาทนาสิงห์ตำบลเดียว ๑ สัปดาห์ได้ยางพารา ๖๐๐ กว่าตัน ตำบลวังหลวง ๕๐๐ กว่าตัน มีเงินึื้อแค่ ๔,๐๐๐,๐๐๐-๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท ในวงเงินที่จะึื้อปัจจุบัน ประมาณ ๑๕ ล้านบาทต่อจุด ก็อยากให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะเรื่องสวนยาง ใครก็ตามก็ขอให้แก้ไขด้วยนะครับ

เรื่องที่ ๓ เรื่องของบประมาณสร้างถนนจากบ้านนามน แล้วก็บ้านโนนสีทอง อำเภอโพนพิสัย จังหวัดหนองคาย ๗ กิโลเมตร อันนี้ทางพี่น้องลำบากมากนะครับ

สุดท้าย เรื่องสะพานแขวนที่มีอยู่แล้วที่รื้อไปจากเมืองปากห้วยหลวง แต่พี่น้องชาวบ้านท่าลี่ บ้านดอนกลาง ต้องการอยากได้สะพานแขวนเดิมมาใช้กับหมู่บ้าน ระหว่างบ้านท่าลี่ไปยังบ้านหมูม่น ก็ฝากไปยังกรมทางหลวงชนบทที่ได้รื้อสะพานแขวนนี้ แล้วเอาไปสร้างให้พี่น้องด้วยครับ ขอบคุณมากครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ต่อไป ท่าน ส.ส. วันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ ท่านสาธิต ปิตุเตชะ ท่านชมภู จันทาทอง ท่านวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ เชิญครับ

นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ เพชรบูรณ์

ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ ดิฉัน นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ พรรคเพื่อไทย วันนี้ขอหารือท่านเรื่องของถนนึ่งรับโอนมาจาก รพช. มาเป็นถนน ขององค์การบริหารส่วนตำบลึับพุทรา เลขที่ชื่อเดิม รพช. ๓๐๒๕ จากบ้านึับพุทรา ออกบ้านวังอ่าง อำเภอหนองไผ่ จังหวัดเพชรบูรณ์ วันก่อนเข้าไปพี่น้องประชาชนร้องว่า ท่อใต้ถนนถูกน้ำพัดท่อเสียหาย เป็นท่อหลายแถว แล้วก็ทำให้ถนนขาดไปครึ่งถนน ตอนนี้ ประชาชนก็ไม่มีเส้นทางที่จะลำเลียงสินค้าทางการเกษตรออกตลาด ต้องวิ่งวนอ้อมไป ๔๐-๕๐ กิโลเมตร แล้วก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดูหน่อย เพราะทราบว่า ทางองค์การบริหารส่วนตำบลึับพุทราไม่มีงบประมาณในการึ่อมเพราะตรงนี้เป็นถนน เส้นสำคัญก็อยากจะให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องช่วยไปดูตรงนี้ให้ด้วย ตอนนี้พี่น้องประชาชน ต้องอ้อมไปออก ๔๐-๕๐ กิโลเมตร เกือบ ๑๐๐ กิโลเมตร ออกทั้งฝั่งตำบลบัววัฒนา หรือไม่ก็ต้องอ้อมไปทางตำบลลาดแคออกมาทางตำบลึับพุทราแล้วก็จะออกอำเภอหนองไผ่ ึ่งไปเจอถนนตรงตำบลลาดแคมาออกที่บ้านโคกสาร บ้านโคกยาว เขาก็บอกเลยว่าแหมปีนี้ ความจริงราคาข้าวโพดดีขายได้กำไร ไปออกรถใหม่มาตั้งหลายคันปรากฏว่าจะมาวิ่ง ถนนเส้นนี้เขาบอกว่าวิ่งได้แค่ ๒ เกียร์ เกียร์ ๑ กับเกียร์ ๒ เกียร์ ๓ เกียร์ ๔ ไม่ได้ใช้เลย เพราะว่าถนนเสียเยอะมาก ๆ ก็อยากจะขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปดูด้วย ถนนเส้น รพช. ๓๐๒๕ จากบ้านึับพุทราไปบ้านวังอ่าง อำเภอหนองไผ่ จังหวัดเพชรบูรณ์ และถนนเส้นึับพุทรา-บ้านโคกสาน-บ้านโคกยาวไปตำบลลาดแคอีกเส้นหนึ่ง ตรงนี้อีก ๙ กิโลเมตร ขอบพระคุณค่ะ อยากใช้ให้มันครบสมรรถภาพของรถค่ะ มันมี ๔ เกียร์ ๕ เกียร์ ชาวบ้านฝากบอกมาค่ะ ขอบพระคุณค่ะ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านสาธิต

นายสาธิต ปิตุเตชะ ระยอง

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม นายสาธิต ปิตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขอหารือ ท่านประธานเรื่องเดียวครับ เรื่องกรณีพี่น้องข้าราชการตำรวจ ทหาร แล้วก็ผู้บริสุทธิ์ ที่เสียชีวิตที่ภาคใต้ แล้วก็รวมทั้งกรณีเจ้าหน้าที่ตำรวจที่ได้เสียชีวิตในการปฏิบัติหน้าที่ ยกตัวอย่างกรณีที่จังหวัดระยองกรณีที่ปล้นร้านทอง ดาบตำรวจ วิวัฒน์ เอี่ยมวิไล ึ่งเขาเสียชีวิต ขณะปฏิบัติหน้าที่ พี่น้องข้าราชการตำรวจเหล่านี้ขณะนี้ได้เงินเยียวยาหรือค่าตอบแทนกรณี ที่เสียชีวิตคนละไม่เกิน ๗๐๐,๐๐๐-๘๐๐,๐๐๐ บาท ึ่งก็ได้ปฏิบัติหน้าที่ ครอบครัวที่อยู่ ข้างหลังก็ดี ลูกเมียที่ขาดกำลังหลักในการทำหน้าที่เป็นการเลี้ยงดูครอบครัว ความจริงเงิน ๗๐๐,๐๐๐-๘๐๐,๐๐๐ บาทก็ถือว่าได้ระดับหนึ่ง แต่ถามว่าคุ้มค่าไหม ก็ไม่คุ้มค่าครับ พี่น้องข้าราชการตำรวจ ทหาร ที่เสียชีวิตใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ และผู้บริสุทธิ์ ที่เสียชีวิต ถามว่าเราเยียวยาตรงนี้เยียวยาให้กับใคร ก็เยียวยาให้กับคนที่อยู่ข้างหลังครับ พี่น้องข้าราชการตำรวจชั้นประทวนที่ไปอยู่ที่ ๓ จังหวัดชายแดนย้ายออกนอกพื้นที่ไม่ได้ครับ ต้องไปปฏิบัติราชการอยู่ครบ ๔ ปี ผมอยากจะหารือผ่านท่านประธานไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ให้ออกมติ ครม. ให้เยียวยากับครอบครัวของบุคคลกลุ่มต่าง ๆ เหล่านี้ให้ได้เท่ากับ ๗.๗๕ ล้านบาท ให้เท่ากับออกมติ ครม. เพื่อผู้ที่ได้รับผลกระทบในการชุมนุมทางการเมือง อันนี้เรารัฐบาลก็พยายามกำลังแก้ แต่ว่าเราต้องยอมรับว่าปัญหานี้ต้องใช้เวลา ในขณะที่ต้อง ใช้เวลานี่ปัญหาก็ยังเกิดกรณีปัญหาอย่างนี้เกิดขึ้นตลอดเวลา เพราะฉะนั้นอย่างน้อยที่สุด เป็นหลักประกันสำหรับครอบครัวเขาที่อยู่ข้างหลัง ฝากหารือท่านประธาน ไปยังท่านนายกรัฐมนตรีว่าให้ออกมติ ครม. เถอะครับ ให้เยียวยาให้บุคคลกลุ่มเหล่านี้ให้ได้ ๗.๗๕ ล้านบาทเท่ากับกรณีทั่วไปครับ

ท่านชมภู ต่อไปท่านวิวัฒน์ชัยครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย เขต ๓ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันขอนำความเดือดร้อนในพื้นที่นำมาหารือท่านประธานผ่านไปยัง หน่วยงานที่รับผิดชอบในการที่จะแก้ไขปัญหาในพื้นที่ค่ะ

เรื่องแรก ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องให้ทางหน่วยงานที่รับผิดชอบ ขอสร้างถนน ค.ส.ล. บ้านโพนพระ หมู่ที่ ๑ ตำบลโคกคอน ไปถึงบ้านโพนตาล หมู่ที่ ๓ ตำบลนาข่า อำเภอท่าบ่อ จังหวัดหนองคาย ยาว ๙ เมตร กว้างแค่ ๔ เมตร ขอให้ ทางกระทรวงคมนาคม แล้วก็กรมทางหลวงชนบทที่ดูแลนั้นได้ช่วยแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ที่จะให้พี่น้องประชาชนไปมาหาสู่กันได้สะดวก

เรื่องที่ ๒ พี่น้องประชาชนก็ร้องเรียนเช่นกัน ขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบนั้น ได้ึ่อมสร้างผิวจราจรลาดยางแอสฟัลติก (Asphaltic) คอนกรีตจากบ้านโพนเจริญ หมูที่ ๘ ตำบลบ้านถ่อน อำเภอท่าบ่อ ไปยังบ้านเวียงคุก ตำบลเวียงคุก อำเภอเมืองหนองคาย จังหวัดหนองคาย ๒ เส้นทางที่ดิฉันได้นำมาหารือท่านประธานนั้นล้วนแต่เป็นหนทาง เชื่อมกันระหว่างตำบล ดิฉันอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวงชนบทได้ช่วยดูแลด้วยว่าระหว่างเชื่อมตำบลนั้นเขาจะมีการเกี่ยงกันในการที่จะ พัฒนาพื้นที่ถนนให้ไปมาหาสู่กันได้สะดวก ก็อยากให้ทางกรมทางหลวงชนบทนั้นได้ทำแผน เพื่อจะแก้ไขปัญหาเชื่อมระหว่างตำบลให้พี่น้องประชาชนได้ไปมาหาสู่กันได้สะดวกด้วยค่ะ

อีกประเด็นสุดท้ายค่ะท่านประธาน ดิฉันได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชน ในเขตเทศบาลตำบลโพนพิสัย ก็มีเรื่องการมาตั้งบ่อนการพนันเกี่ยวกับตู้สลอต (Slot) ที่จะ หยอดเงินเป็นใบละ ๑,๐๐๐ บาท แล้วก็ใบละ ๕๐๐ บาท ึ่งกระบวนการนี้มาจากทางกรุงเทพฯ แล้วก็มาจากต่างประเทศด้วย ดิฉันอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปถึงผู้รับผิดชอบได้ไปแก้ไข แล้วก็ไม่ให้มีการตั้งสลอตอย่างนี้เพื่อจะบรรเทาความเดือดร้อนในการที่จะเล่นการพนัน อย่างเมามันของพี่น้องประชาชนด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

เชิญท่านวิวัฒน์ชัยครับ

นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ศรีสะเกษ 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดศรีสะเกษ วันนี้ มีเรื่องที่จะนำมาหารือท่านประธานเพื่อบอกกล่าวไปยังรัฐบาลได้สั่งการไปยังหน่วยงาน ที่รับผิดชอบ ๒ เรื่องด้วยกัน

เรื่องแรก เป็นเรื่องเกี่ยวกับพี่น้องอำเภอพยุห์ อำเภอไพรบึง ที่ไปรับจ้าง กรีดยางอยู่ที่บ้านด่านชุมพล ตำบลด่านชุมพล อำเภอบ่อไร่ จังหวัดตราด และไปลงทุน ในการึื้อไร่ปลูกสวนยาง บางรายนั้นได้ปลูกมาแล้ว ๖ ปี ๕ ปี ๔ ปี ๓ ปีตามลำดับ รวมทั้งหมด ๑๗ ครอบครัว ได้รับความเดือดร้อนเนื่องจากว่าอาทิตย์ที่ผ่านมานั้น ได้มีเจ้าหน้าที่ทหารพราน พร้อมทั้งเจ้าหน้าที่ป่าไม้ กรมป่าไม้ ได้ไปทำลายต้นยางดังกล่าว ดังรายละเอียดึ่งผมจะได้มอบให้กับท่านประธานเพื่อส่งไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบคือ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้โปรดดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริง แล้วก็ให้ความเป็นธรรมกับเกษตรกรเหล่านี้ด้วย

เรื่องที่ ๒ เป็นเรื่องเกี่ยวกับความเดือดร้อนของพี่น้องตำบลศรีโนนงาม อำเภอศรีรัตนะ จังหวัดศรีสะเกษ ึ่งได้นำมาหารือในสภาแห่งนี้หลายครั้งแล้วเกี่ยวกับ เรื่องการสัญจรไปมาบนท้องถนน ึ่งถนนดังกล่าวนั้นได้ก่อสร้างโดยหน่วยพัฒนา การเคลื่อนที่ ๕๓ หน่วยบัญชาการทหารพัฒนา กองบัญชาการทหารสูงสุด ขณะนี้ได้ชำรุด เสียหาย จึงได้ทำเรื่องนี้หารือท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เพื่อได้จัดงบประมาณึ่อมสร้างถนนดังกล่าวให้กลับมาสู่ดังเดิม ดังรายละเอียดที่จะมอบ ให้กับท่านประธานเพื่อผ่านไปยังหน่วยงานที่รับผิดชอบด้วยครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ต่อไปท่านมนพร เจริญศรี ท่านสุดท้าย ผมจะเข้าระเบียบวาระเลยนะครับ เชิญครับ

นางมนพร เจริญศรี (นครพนม) ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน มนพร เจริญศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย วันนี้ดิฉันมีเรื่องที่จะหารือ ต่อท่านประธาน จำนวน ๒ เรื่อง

เรื่องแรก ดิฉันได้รับคำร้องจากพี่น้องราษฎร อำเภอโพนสวรรค์ ึ่งมีพื้นที่ ทั้งหมด ๙๐ หมู่บ้าน ว่าขณะนี้ยังไม่ได้รับการจัดสรรเงินงบประมาณโครงการเอสเอ็มแอล (SML) ลงไปที่ได้ถึง ๓๐ เปอร์เึ็นต์ ขณะนี้ในจำนวน ๙๐ หมู่บ้านได้รับการจัดสรรเพียง ๑๕ หมู่บ้าน ยังไม่ถึง ๓๐ เปอร์เึ็นต์ เพราะ ๓๐ เปอร์เึ็นต์ มันหมายความถึง ๒๗ หมู่บ้าน ขณะนี้พี่น้องประชาชนที่ได้อนุมัติโครงการมีความจำเป็นที่จะต้องใช้เงินเหล่านั้นนำไปึื้อปุ๋ย ในการที่จะใส่นาข้าว ปรากฏว่าขณะนี้นาข้าวได้เติบโตขึ้นมา ดิฉันอยากจะเรียนถาม ท่านผู้เกี่ยวข้องว่าเมื่อไรที่จะได้รับเงินงบประมาณเอสเอ็มแอลลงไปให้ครบทุกหมู่บ้าน ๑๐๐ เปอร์เึ็นต์เต็ม ึ่งดิฉันต้องขอชื่นชม ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ที่ได้เล็งเห็นความสำคัญของการใช้เงินงบประมาณแผ่นดิน เพราะตั้งแต่อดีตที่ผ่านมา เงินงบประมาณแผ่นดินที่พี่น้องประชาชนชาวชนบทได้พูดถึงว่างบประมาณแผ่นดิน ของประเทศไทยเปรียบเสมือนแท่งไอศกรีมกว่าจะออกจากกระทรวง กรม กอง คนนั้นดูดคนนี้ดูดพอตกถึงพี่น้องประชาชนเหลือแต่ไม้ไอศกรีม แต่วันนี้พี่น้องชาวชนบท ได้รับไม้ไอศกรีมเต็ม ๆ ก็ขอให้เร่งรัดให้จัดสรรเงินเอสเอ็มแอลเหล่านี้ลงไปถึงพี่น้องประชาชน ให้ครบ ๑๐๐ เปอร์เึ็นต์เต็ม

เรื่องที่ ๒ พี่น้องราษฎรบ้านนาึอ ตำบลโพนจาน มีความจำเป็น แล้วก็ เดือดร้อนในเรื่องของการใช้เส้นทางดังกล่าว ขณะนี้ถนนเป็นหลุมมากจนกระทั่งรถกระบะ หรือว่ารถเก๋งไม่สามารถใช้สัญจรเส้นทางดังกล่าวนี้ เมื่อเช้าดิฉันได้ประสานกรมทางหลวงชนบท สำนักงานทางหลวงชนบทจังหวัดนครพนม ให้จัดการเอาหินคลุกลงไปแก้ปัญหาพื้นที่ถนน เส้นทางดังกล่าวให้พี่น้องประชาชนก่อน ดิฉันจึงกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังหน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องได้เร่งรัดแก้ไขปัญหาดังกล่าวต่อไปด้วยค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านจักรวาลเชิญครับ

นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล (สุโขทัย) กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ อย่างสูง กระผม นายจักรวาล ชัยวิรัตน์นุกูล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย เขต ๓ จังหวัดสุโขทัย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่เรียกชื่อ ก่อนหน้านี้ ผมไปประชุมคณะกรรมาธิการอยู่นะครับ ผมขอหารือท่านประธานอยู่ ๒ เรื่อง เรื่องหลัก ๆ ก็คงจะไม่พ้นเรื่องน้ำท่วมที่จังหวัดสุโขทัย สาเหตุที่ท่วมที่ผ่านมานั้นครั้งแรกเป็นอุบัติเหตุ แต่ครั้งที่ ๒ เป็นภัยธรรมชาติ ผมเห็นปัญหาที่เกิดขึ้นทุกปีก็คือการจัดึื้อจัดจ้าง เรื่องกระสอบทรายและทรายที่เตรียมพร้อม เพราะในระเบียบราชการแล้วถามว่า ทำไมน้ำมาแล้วไม่มีกระสอบทรายพอ ไม่มีทรายที่จะใช้เวลาจะกั้นทางน้ำ ทำพนังเพื่อป้องกัน น้ำท่วม ก็เพราะว่าเขาบอกว่าต้องเกิดเหตุหรือเหตุใกล้จะเกิดก่อนถึงจะึื้อ เมื่อเกิดเหตุ แล้วมาึื้อ ๑. กระสอบทรายไม่มีหรือราคาแพงขึ้น ๒. ทรายจมน้ำหมด ผมอยากกราบเรียน ท่านประธานถึงหน่วยงานต่าง ๆ หากมีโอกาสแล้วเปิดโอกาสให้การจัดึื้อจัดจ้าง ให้เตรียมพร้อมในพื้นที่ที่มีน้ำท่วมึ้ำึากอย่างจังหวัดสุโขทัยขอให้การจัดึื้อจัดจ้าง เรื่องกระสอบทรายกับทรายนี่เอาไว้ล่วงหน้า ถ้าหากว่ามันไม่ท่วมจริง ๆ ก็ถือว่าเป็นความโชคดีดีกว่าที่มันมาท่วมแล้วค่อยมาึื้อแล้วไม่มีของ ตรงนี้ก็กราบเรียนประธานถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนี้ด้วยครับ

อีกเรื่องหนึ่ง วันนี้จังหวัดสุโขทัยน้ำท่วมครั้งแรกที่ตัวชุมชนเมือง สิ่งของที่พี่น้องเราเก็บไม่ทันหรือเสียหายนั้นผมไม่อยากให้แค่ไปเยียวยาแค่ ๕,๐๐๐ บาท อยากให้ไปตรวจสอบว่าเขาเสียหายจริง ๆ อย่างไร แล้วก็ชดเชยไปเพื่อเป็นขวัญกำลังใจ ให้พี่น้องในชุมชนเมืองสุโขทัย ึ่งผมไปดำเนินการแจกข้าวแจกปลาให้ได้รับประทานกัน ในบางมื้อ ให้ความเห็นใจมากเพราะว่าบางทีบางอย่างนั้นเสียหายแล้วไม่สามารถนำมาขายได้ ก็อยากให้รัฐบาลได้เยียวยาโดยสภาพเป็นจริง

อีกอย่างหนึ่งในพื้นที่ที่น้ำไม่ท่วมแต่ต้องเสียสละให้กับชุมชนเมืองเพื่อจะกู้วิกฤติ ให้อำเภอเมืองสุโขทัยในตลาดนั้นกลับมาสู่สภาพเดิมก็ต้องเสียสละพื้นที่ ข้าวที่จะเกี่ยวได้ อีกไม่กี่วันที่จะต้องจำนำ นาปีฝากขายเสียหายหมดเลยครับ ก็อยากให้ประเมินจากราคาจริง โดยข้าวที่เหลืองนั่นก็ควรจะให้เป็นราคาจริงเป็นเกวียนละ ๗,๐๐๐-๘,๐๐๐ บาท อย่าให้ไป แค่ ๒,๐๐๐ บาท หรือ ๓,๐๐๐ บาทอย่างที่ผ่านมา ก็กราบเรียนประธานได้ให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องให้ความช่วยเหลือเร่งด่วนครับ ขอบคุณมากครับ

จำนวนสมาชิกที่มาประชุมทั้งหมดที่ลงชื่อไว้เมื่อเลิกประชุม ๔๕๕ คน

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านสมาชิกครับ ขณะนี้มีท่านสมาชิกลงชื่อ ๓๕๖ ท่าน ครบองค์ประชุมแล้ว ผมขอเปิด การประชุมเพื่อดำเนินการตามระเบียบวาระต่อไปนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี

ต่อไปเป็นเรื่องที่ที่ประชุมเห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน จำนวน ๕ ฉบับ คือ ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ของท่านประเสริฐ บุญเรือง ของท่าน ส.ส. นพคุณ รัฐผไท ของท่าน ส.ส สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ของท่าน ส.ส. พรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ท่าน ส.ส. นิยม วรปัญญา ึ่งที่ประชุมได้พิจารณาแล้ว แล้วก็ได้ปิดการอภิปรายเหลือประเด็นเดียวก็คือรอลงมติ ผมก็จะขอดำเนินการเพื่อจะลงมติ ในวาระที่หนึ่งต่อไป ก่อนจะลงมติจะขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ

ท่านสมาชิกที่เข้ามาแล้วช่วยกรุณากดปุ่มแสดงตนก่อนนะครับ ก่อนที่ผมจะขอมติ จากที่ประชุมว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๕ ฉบับหรือไม่ ถ้าท่านเข้ามาแล้ว ช่วยกดปุ่มแสดงตนด้วยนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ท่านสมาชิกที่อยู่ตึกที่ ๒ และตึกที่ ๓ ประชุมอยู่ขอเชิญเข้าห้องประชุมนะครับ เพื่อที่จะ ลงมติในกฎหมายสำคัญ ๕ ฉบับ เป็นการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เมื่อเข้ามาแล้วช่วยกรุณาแสดงตนด้วย เรียบร้อยนะครับ ช่วยกรุณา ส่งผล ๒๗๙ ท่านนะครับ

ผมจะขอถามมติว่าจะรับหลักการกฎหมายทั้ง ๕ ฉบับนี้หรือไม่ ท่านใด เห็นควรรับหลักการกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นควรรับหลักการให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนได้ครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนไหมครับ เดี๋ยวรอท่านรังสิมานิดหนึ่ง เรียบร้อยใช่ไหมครับ ท่านรังสิมา ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผล รับหลักการ ๓๗๐ ท่าน ไม่รับหลักการ ไม่มี งดออกเสียง ๕ ท่าน ถือว่าที่ประชุมมีมติรับหลักการในวาระที่หนึ่ง

ต่อไปจะตั้งคณะกรรมาธิการ เชิญท่านพิษณุ กี่ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลำภู พรรคเพื่อไทย เสนอตั้งกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๑ คน ขอผู้รับรองครับ

ถ้าไม่เห็นเป็นอย่างอื่น ๓๑ ท่าน ประกอบไปด้วยคณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล ๑ ท่าน เชิญคณะรัฐมนตรีเสนอกรรมาธิการวิสามัญ ๕ ท่าน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ศาสตราจารย์สุชาติ ธาดาธำรงเวช ในนาม คณะรัฐมนตรีขอเสนอในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี จำนวน ๕ คน ๑. นายสถาพร ศิริภักดี ๒. นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง ๓. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ๔. นายคณวัฒน์ วศินสังวร ๕. นายยงยศ แก้วเขียว ขอผู้รับรองครับ

ไม่ต้องนะครับ เชิญพรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่านครับ

นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ เพชรบูรณ์

ดิฉัน นางวันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเพชรบูรณ์ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๑๔ คน ดังนี้ค่ะ ๑. นายนพคุณ รัฐผไท ๒. นายประเสริฐ บุญเรือง ๓. นายพีรพันธุ์ พาลุสุข ๔. นายยุทธจักร เรืองวรบูรณ์ ๕. นายปวีณ แึ่จึง ๖. นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ ๗. นายธนิก มาสีพิทักษ์ ๘. นายทองดี มนิสสาร ๙. นายสุรจิตร ยนต์ตระกูล ๑๐. นางสาวอรุณี ชำนาญยา ๑๑. นายกนก ลิ้มตระกูล ๑๒. นายสุทัศน์ จันทร์แสงศรี ๑๓. นายอำนวย คลังผา ๑๔. นายสหรัฐ กุลศรี ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่านครับ

นางสาวสุพัชรี ธรรมเพชร พัทลุง

ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน สุพัชรี ธรรมเพชร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๘ ท่าน ดังนี้ ท่านที่ ๑ นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ท่านที่ ๒ นายธานี เทือกสุบรรณ ท่านที่ ๓ นางสาวรังสิมา รอดรัศมี ท่านที่ ๔ นายศุภชัย ศรีหล้า ท่านที่ ๕ นายอรรถพร พลบุตร ท่านที่ ๖ นายปารเมศ โพธารากุล ท่านที่ ๗ นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ และท่านที่ ๘ ร้อยเอก อุบล พุทธรักษ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่านครับ

นายจักรกฤษณ์ ทองศรี บุรีรัมย์

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม จักรกฤษณ์ ทองศรี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดบุรีรัมย์ ขอเสนอรายชื่อ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคภูมิใจไทย จำนวน ๒ ท่าน ดังนี้ ๑. นายบุญดำรง ประเสริฐโสภา ๒. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม นายนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือนายนพดล มาตรศรี ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรอง ถูกต้อง เชิญพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล คือนายประสาท ตันประเสริฐ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ

รายนามคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๑. นายสถาพร ศิริภักดี ๒. นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง ๓. นายสมเกียรติ ศรลัมพ์ ๔. นายคณวัฒน์ วศินสังวร ๕. นายยงยศ แก้วเขียว ๖. นายนพคุณ รัฐผไท ๗. นายประเสริฐ บุญเรือง ๘. นายพีรพันธุ์ พาลุสุข ๙. นายยุทธจักร เรืองวรบูรณ์ ๑๐. นายปวีณ แึ่จึง ๑๑. นายอธิรัฐ รัตนเศรษฐ ๑๒. นายธนิก มาสีพิทักษ์ ๑๓. นายทองดี มนิสสาร ๑๔. นายสุรจิตร ยนต์ตระกูล ๑๕. นางสาวอรุณี ชำนาญยา ๑๖. นายกนก ลิ้มตระกูล ๑๗. นายสุทัศน์ จันทร์แสงศรี ๑๘. นายอำนวย คลังผา ๑๙. นายสหรัฐ กุลศรี ๒๐. นายสัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ๒๑. นายธานี เทือกสุบรรณ ๒๒. นางสาวรังสิมา รอดรัศมี ๒๓. นายศุภชัย ศรีหล้า ๒๔. นายอรรถพร พลบุตร ๒๕. นายปารเมศ โพธารากุล ๒๖. นายวิรัตน์ วิริยะพงษ์ ๒๗. ร้อยเอก อุบล พุทธรักษ์ ๒๘. นายบุญดำรง ประเสริฐโสภา ๒๙. นายวิสิทธิ์ พิทยาภรณ์ ๓๐. นายนพดล มาตรศรี และ ๓๑. นายประสาท ตันประเสริฐ

แปรญัตติ เชิญท่าน ส.ส. วันเพ็ญ พร้อมพัฒน์ กี่วันครับ เชิญท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์

๑๕ วันครับท่านประธาน

กี่วันนะครับ

๑๕ วันครับ

๑๕ วัน

๑๕ วัน ขอผู้รับรองด้วยครับ

มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่นไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี แปรญัตติ ๑๕ วันนะครับ เนื่องจากว่ามีร่าง พ.ร.บ. อยู่จำนวน ๕ ร่างจะต้องพิจารณา ว่าจะเอาร่าง พ.ร.บ. ของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรท่านใดเป็นหลัก เชิญท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ครับ

ขอเสนอร่าง พ.ร.บ. ท่านนพคุณเป็นหลักด้วยครับท่านประธาน

เสนอร่าง พ.ร.บ. ของท่าน ส.ส. นพคุณ รัฐผไท เป็นหลัก

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ถ้าไม่มีท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น ใช้ร่าง พ.ร.บ. ของท่าน ส.ส. นพคุณ รัฐผไท เป็นหลัก จบการพิจารณาเรื่องนี้ ต่อไปเชิญท่านคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้งจังหวัดน่าน ต้องขออนุญาต ท่านประธานอาศัยข้อบังคับ ข้อ ๔๖ (๒) และ ข้อ ๒๑ ขออนุญาตที่จะเปลี่ยน ระเบียบวาระการประชุม โดยขอเลื่อนเรื่องอื่น ๆ ลำดับที่ ๗.๓ เรื่องตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ ในคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณแทนตำแหน่งที่ว่างลง ๑ ตำแหน่ง เพราะเหตุว่าสมาชิกภาพสิ้นสุดลงแทนนายพงษ์ศักดิ์ เรือนเงิน แล้วก็ท่านประธานที่เคารพ ในระเบียบวาระนี้ทราบจากเอกสารมีหนังสือแจ้งสมาชิกว่ามีหนังสือจากประธาน คณะกรรมาธิการที่มีตำแหน่งว่าง จะขออนุญาตตั้งทดแทนในตำแหน่งนี้ด้วย นั่นเป็นการเลื่อนเรื่องแรก เรื่อง ๗.๓ ขึ้นมา พิจารณาก่อนนะครับ ก่อนร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ท่านประธานที่เคารพครับ จะขออนุญาตในวาระเดียวกันนี้ขอเลื่อนเรื่องที่มี ความจำเป็นจะต้องมาพิจารณาก่อนนะครับ โดยเลื่อนขึ้นมาพิจารณาต่อจากเรื่องด่วนที่ ๙ เรื่องด่วนที่ ๙ คือเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว เรื่องด่วนที่ ๙ เป็นร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เรื่องที่จะเลื่อนมีลำดับดังต่อไปนี้นะครับ

ลำดับที่ ๑ เป็นร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (จัดตั้งกรมฝนหลวงและการบินเกษตร) ึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว เป็นเรื่องที่ ๑ นะครับ

ลำดับที่ ๒ เป็นเรื่องด่วนที่ ๒๑ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม ร่างพระราชบัญญัติสถาบันการพลศึกษา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ลำดับที่ ๓ เป็นเรื่องด่วนที่ ๒๓ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม ร่างพระราชบัญญัติจดหมายเหตุแห่งชาติ พ.ศ. ....

ลำดับที่ ๔ เป็นเรื่องด่วนที่ ๒๕ พิจารณากรณีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม ร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแขวงและวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

ลำดับที่ ๕ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑ ร่างพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการทหาร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๖ เป็นเรื่องด่วนที่ ๒ ร่างพระราชบัญญัติเหรียญพิทักษ์เสรีชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๗ เป็นเรื่องด่วนที่ ๓ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวล กฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (กำหนดหลักเกณฑ์การจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม เกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ในเรื่องไถ่ถอนและมรดกฯ) (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๘ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑๒ ร่างพระราชบัญญัติสถานพยาบาลสัตว์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๙ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑๓ ร่างพระราชบัญญัติโรคระบาดสัตว์ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๑๐ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑๔ ร่างพระราชบัญญัติป้องกันการทารุณกรรม และการจัดสวัสดิภาพสัตว์ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๑๑ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑๕ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมการฆ่าสัตว์ เพื่อการจำหน่ายเนื้อสัตว์ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๑๒ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑๖ ร่างพระราชบัญญัติการประมง พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๑๓ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑๗ พิจารณาให้ความเห็นชอบบุคคลที่สมควร ได้รับการเสนอชื่อให้เป็นกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในภาครัฐ (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๑๔ เป็นเรื่องด่วนที่ ๑๘ ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยการเวนคืน อสังหาริมทรัพย์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๑๕ เป็นเรื่องด่วนที่ ๒๐ ร่างพระราชบัญญัติมาตราชั่งตวงวัด (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ลำดับที่ ๑๖ เป็นเรื่องด่วนที่ ๒๒ ร่างพระราชบัญญัติควบคุมคุณภาพ อาหารสัตว์ พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ)

ท่านประธานที่เคารพครับ การเลื่อนลำดับตามที่ผมได้นำเรียนไปเพื่อขอให้ สภาได้เห็นชอบ เราได้เสนอเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วึ่งมีความจำเป็น เร่งด่วนเป็นลำดับที่ ๑ นะครับ ต่อจากนั้นก็จะเป็นเรื่องที่มีการแก้ไขจากวุฒิสภาที่ส่งมายัง สภาผู้แทนราษฎรเรา หลังจากนั้นก็เป็นเรื่องด่วนตามที่มีความจำเป็น ขออนุญาต ท่านประธานและท่านสมาชิกได้ให้ความเห็นชอบครับ กราบขอบพระคุณครับ

เชิญท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุโขทัย พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานที่เคารพครับ การที่ทางฝ่ายรัฐบาลโดยเฉพาะคุณหมอชลน่านได้เลื่อน วาระต่าง ๆ ขึ้นมาผมดูแล้วตามไม่ทันครับท่านประธาน มันเยอะเหลือเกินครับ แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกผมการเตรียมความพร้อมในเรื่องการที่จะดูแล้วก็การอภิปราย ต่าง ๆ นั้นก็ไม่ทัน ผมอยากจะให้แต่ละครั้งน่าจะสักประมาณ ๔-๕ เรื่องก่อนได้ไหมครับ ค่อย ๆ ขยับขึ้นไปในแต่ละอาทิตย์ ท่านประธานครับ ๑๐ กว่าเรื่องมันไม่ทันจริง ๆ ครับ แล้วก็ไม่ได้มีการประสานไว้ก่อนอย่างนี้ ผมเองดูตามยังดูไม่ทันครับ อย่าว่าแต่เตรียมเรื่องอื่น ที่จะพูดในสภาเลยครับ

คืออย่างนี้ครับ ผมได้รับการประสานจากวิป (Whip) รัฐบาลแล้วก็ได้คุยกับฝ่ายค้านแล้ว ผมจะลำดับอย่างนี้เพื่อความเข้าใจคือทางฝ่ายรัฐบาลเขาจะขอเอาวาระเรื่องการแต่งตั้ง คณะกรรมาธิการที่ว่างนี่ขอขึ้นมาพิจารณาก่อน ถ้าท่านเห็นด้วยก็จะพิจารณาก่อนเลย คือแต่งตั้งึ่อมกันนะครับ ถ้าหากว่าของพรรคประชาธิปัตย์หรือพรรคอื่น ๆ ที่ยังขาดก็น่าจะ เอามาพิจารณาพร้อมกันจะได้ไม่เสียโอกาสในการทำหน้าที่กรรมาธิการ หลังจากนั้นแล้ว เราก็จะพิจารณาตามระเบียบวาระตามปกติ คือเรื่องของร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษา สำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อะไร จนไปถึงลำดับที่ ๙ ท่านหมอชลน่านก็ขอเลื่อน เรื่องด่วนที่ ๒๑ ๒๓ ๒๕ แล้วก็ ๑ ๒ ๓ ๑๒ ๑๓ ๑๔ ๑๕ ๑๖ ๑๗ ๑๘ ๒๐ และ ๒๒ ขึ้นมาต่อจากลำดับที่ ๙ ลำดับที่ ๙ ก็คือร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการ ส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ึ่งไม่ได้พิจารณาในสัปดาห์นี้หรอก ึ่งเราจะพิจารณา อย่างเต็มที่ก็น่าจะอยู่ที่เรื่องที่ ๖ เรื่องที่ ๗ เรื่องที่ ๘ เรื่องที่ ๖ ก็คือร่างพระราชบัญญัติ การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เรื่องที่ ๗ ก็คือร่างพระราชบัญญัติ กองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... แล้วก็เรื่องที่ ๘ เป็นเรื่องของ ท่าน ส.ส. ปรีชา มุสิกุล เรื่องเดียวกัน เรื่องที่ ๙ ก็คือร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญ ข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมก็ทราบว่าทางวิปทั้ง ๒ ฝ่ายได้ตกลงกัน เบื้องต้นแล้วก็น่าจะไม่ขัดข้อง เราจะได้ดำเนินการต่อ เชิญท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายบุญยอด สุขถิ่นไทย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ก็ได้เห็นการเลื่อนวาระขึ้นมา ๓-๔ ครั้งแล้ว สิ่งสำคัญ ที่ผมอยากจะขอเรียนถามท่านประธาน ท่านประธานเป็นประธานต่อที่ประชุมนะครับ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม ๒.๑ ถึง ๒.๕ อีก ๕ เรื่อง เป็นเรื่องที่เป็นการรับทราบว่า วุฒิสภาจะลงมติขยายเวลาบ้าง เป็นเรื่องรับทราบคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญบ้าง เป็นเรื่องพิจารณาของวุฒิสภาอีกอย่างนี้นะครับ กับการรับรองรายงานการประชุม มันอยู่ข้างหลังอีกเห็นไหมครับ ตกลงเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้เราไม่ทำกันแล้วใช่ไหมครับ เพราะว่าการเลื่อนของท่านนี่เลื่อนมาทีละ ๑๐ เรื่อง ๑๕ เรื่อง ข้ามหัวทุกอย่างขึ้นมา ท่านประธานครับ ถ้าเรียนกันตามข้อเท็จจริงก็คือว่าปัญหาสำคัญมันอยู่ที่ร่างพระราชบัญญัติ ว่าด้วยความปรองดองแห่งชาติ พ.ศ. .... ไม่ใช่หรือครับ ลำดับที่ ๑๒ ถึง ๑๕ ที่มันคาอยู่ แล้วไปเลื่อนกลับขึ้นมาก่อน ปัญหานี้ต่างหากเป็นปัญหาหลักของการมาคาไว้ ในวาระการประชุมนี้ สุดท้ายเมื่อยังไม่ถึงเวลาของการพิจารณาวาระนี้ ท่านก็ต้องเลื่อน เรื่องต่าง ๆ ขึ้นมา ทำไมเราไม่ทำให้มันถูกต้องล่ะครับ พวกเราขอร้องท่านหลายครั้งว่าขอให้ เอาร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยความปรองดองแห่งชาติ พ.ศ. .... ออกไปก่อน ถ้าออกไปได้ เราก็มาเรียงลำดับวาระการประชุมให้มันถูกต้องตามลำดับที่ถูกต้องอย่างชัดเจน เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมมีเรื่องอะไรบ้าง รับรองรายงานการประชุมมีเรื่องอะไรบ้าง คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วมีเรื่องอะไรบ้าง เรื่องอื่น ๆ จะเลื่อนขึ้นมาอย่างไร ต้องไม่ข้ามหัวเรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้วครับ เพราะเราทำลำดับมันผิดมา ตั้งแต่ต้น จึงขอเรียนท่านอีกครั้งหนึ่ง หวังว่าท่านจะใช้วาระนี้ในการทำให้ถูกต้องเสียทีครับ ขอบพระคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) อย่างนี้ท่านบุญยอดครับ หลังจากที่เลื่อนแล้วผมก็จะขอปรึกษาที่ประชุมแห่งนี้นะครับ เอาประเด็นในเรื่องที่ที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมได้ทราบตามลำดับต่อไป ฉะนั้นถ้าหาก ที่ประชุมไม่เห็นเป็นอย่างอื่น อย่างที่ท่านคุณหมอชลน่านเสนอผมก็จะพิจารณาต่อไป เชิญคุณประเสริฐ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ต่อกรณีการเลื่อนระเบียบวาระที่ท่านประธานดำริว่าฝ่ายรัฐบาลได้หารือ กับฝ่ายค้าน เพียงแต่เอาเอกสารมาแจก แจกแล้วเท่าที่ดูเบื้องต้นจริง ๆ ก็ต้องกราบเรียนว่า ดูไม่ทันมันเยอะ ทีนี้เท่าที่ดูเบื้องต้นทางฝ่ายค้านขออนุญาตนำระเบียบวาระที่ ๕.๒ เป็นร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขึ้นมาต่อจากการเลื่อนของรัฐบาล ลำดับที่ ๓ เรื่องด่วนที่ ๓ ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แล้วก็ต่อด้วย ๕.๒ ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายอลงกรณ์ พลบุตร กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) รัฐบาล เชิญครับ เชิญท่านคุณหมอชลน่าน ตกลงของท่าน ๒ ฉบับใช่ไหม มีร่างพระราชบัญญัติ สหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... กับอะไรนะ

ท่านประธานครับ ฉบับเดียวครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เชิญคุณหมอชลน่านครับ เขาขอแทรกในเรื่องที่ ๓ เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ต่อข้อเสนอของเพื่อนสมาชิกนะครับ ในประการหลังสุดคือ อยากจะเสนอเอาเรื่องที่อยู่ในระเบียบวาระเป็นเรื่องที่ค้างพิจารณา ในระเบียบวาระที่ ๕.๒ โดยข้อเท็จจริงแล้วมีระเบียบวาระที่ ๕.๑ ระเบียบวาระที่ ๕.๒ แล้วก็มีของเพื่อนสมาชิก อีกร่างหนึ่งที่มีชื่อทำนองเดียวกันอยู่ในระเบียบวาระเพื่อจะเลื่อนขึ้นมาพิจารณา เป็นลำดับถัดไปจากลำดับที่ ๓ ผมต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับ ในเรื่องของร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่เป็นเรื่องที่ค้างพิจารณา ประเด็นนี้ทางกรรมการประสานงานตลอดจนกรรมการที่พิจารณากลั่นกรองกฎหมาย เพื่อจะนำสู่การพิจารณาได้พิจารณาเรื่องนี้มาตั้งแต่เราเปิดประชุมในสมัยที่ผ่านมานั้น หมายถึงสมัยสามัญทั่วไป ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าด้วยความพร้อมเรื่องของบทบัญญัติ ของกฎหมายสิ่งที่สำคัญที่สุดที่เราได้สอบถามไปในส่วนของคณะรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีเอง ก็ยังไม่มีความพร้อมที่จะเสนอกฎหมายฉบับนี้เข้ามา เพราะประเด็นที่ท่านสมาชิก มีการแก้ไขมันเป็นประเด็นที่เป็นปัญหาอยู่ ถึงแม้จะมีสมาชิกไม่ว่าจะเป็นทั้งฝ่ายค้าน และฝ่ายรัฐบาลร่วมกันเสนอ ประเด็นตรงนี้ก็เป็นประเด็นที่ทำให้เรายังไม่ตกผลึกที่จะนำไปสู่ กระบวนการการพิจารณา ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานว่าการที่เพื่อนสมาชิก ขอเอามาแทรกนั้นต้องขออนุญาตจริงๆ ว่าไม่สามารถที่จะนำมาพิจารณาได้ คือเข้ามา พิจารณาแล้วประเด็นที่เป็นการพิจารณาก็มีปัญหาอยู่ เพราะฉะนั้นถ้าร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ยังไม่ตกผลึกผมเข้าใจว่าถ้านำมาพิจารณาก็จะเกิดปัญหา เพราะฉะนั้นก็ต้อง กราบเรียนด้วยความเคารพว่าไม่สามารถที่จะทำตามข้อเสนอของเพื่อนสมาชิกได้ในส่วนของ ึีกรัฐบาลนะครับ

ในประเด็นที่ ๒ ประเด็นของเพื่อนสมาชิกที่เสนอเรื่องแจ้งเพื่อทราบ ผมเองจริง ๆ ตั้งใจที่จะหารือท่านประธานอยู่ว่าในวันนี้หลังจากที่เรามีการพิจารณา เรื่องของการตั้งคณะกรรมาธิการ กรณีถ้าสภาแห่งนี้เห็นชอบให้เลื่อนขึ้นมานะครับ ตั้งคณะกรรมาธิการสามัญเสร็จแล้วก็จะขออนุญาตท่านประธานได้นำเรื่องที่แจ้งเตือน ในการแจ้งเพื่อทราบเท่านั้นเองนะครับ ไม่มีการอภิปรายใด ๆ เป็นการแจ้งเพื่อทราบ แล้วก็มี การรับรองรายงานการประชุมในระเบียบวาระที่ ๓ เพียงแต่แจ้งรับรองรายงานการประชุม ขึ้นมาพิจารณาต่อก่อนที่จะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตรงนั้นก็จะเป็นแนวทางที่จะดำเนินการอยู่แล้ว

ส่วนประเด็นเรื่องข้อเสนอของท่านบุญยอดต้องกราบเรียนด้วยความเคารพ ในวิธีการทำหน้าที่ของสภาเราก็พยายามที่จะรบกวนสมาชิกให้น้อยที่สุดนะครับ เพราะฉะนั้น การเลื่อนแต่ละครั้งก็พยายามเลื่อนให้มากที่สุดนะครับ เลื่อนให้มากที่สุดเพื่อจะได้ไม่กวน สมาชิกในการที่จะใช้เสียงในการพิจารณาและประเด็นที่เลื่อนก็ต้องกราบเรียน ด้วยความเคารพว่ามันมีความจำเป็นและสำคัญจริง ๆ ประเด็นร่างพระราชบัญญัติว่าด้วย ความปรองดองแห่งชาติ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เราไม่อยากพูดกันในขณะนี้เพราะมันจบไปแล้ว ทุกอย่างอยู่ในกระบวนการที่จะรอสิ่งที่เหมาะสมที่สุดนะครับ การถอน ไม่ถอน ไม่ได้มี ข้อแตกต่างใด ๆ เพราะเจตจำนงเราก็ชัดเจนอยู่แล้ว ต้องกราบเรียนท่านประธานครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ประเด็นอยู่ตรงนี้นะครับ คือฝ่ายรัฐบาลขอเปลี่ยนระเบียบวาระโดยเลื่อนระเบียบวาระขึ้นมา แล้วก็ึีกฝ่ายค้านเองก็ขอในระเบียบวาระ ผมถือว่าตีรวม ๆ นะครับ ตามเอกสารนี้ก็คือ เรื่องที่ค้างพิจารณาระเบียบวาระที่ ๕.๑ และระเบียบวาระที่ ๕.๒ ขึ้นมาพร้อมอยู่ใน ลำดับแทรกต่อจากลำดับที่ ๓ เพื่อที่จะให้ทั้ง ๒ ฝ่ายได้พิจารณานะครับ ให้อภิปรายในประเด็นนี้ ว่าเห็นควรให้เลื่อน ไม่เลื่อน แล้วท่านจะต่อรองอย่างไรก็สุดแล้วแต่ท่าน ถ้าไม่ได้จริง ๆ ผมก็ต้อง ขอมติ เชิญอาจารย์รัชฎาภรณ์ก่อนครับ ท่านอลงกรณ์ต่อจากอาจารย์รัชฎาภรณ์

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ที่จริงถ้าพูดถึงเลื่อน มันมีการเลื่อนทุกสัปดาห์ ดิฉันก็ไม่สบายใจค่ะ ดิฉันไม่ได้ขัดข้องหรอกในการที่จะเลื่อน ถ้ากฎหมายฉบับไหนพร้อม ไม่พร้อม แต่ที่ดิฉันกังวลก็คือดิฉันได้ทวงถามมาหลายครั้งแล้ว การเลื่อนทำไมท่านถึงไม่เลื่อนกฎหมายที่ประชาชนเข้าชื่อกันเสนอเข้ามาสักที เพราะว่า ทั้งหมดเสนอเข้ามาตั้งแต่สภาครั้งที่แล้ว แล้วเขาก็ดีใจว่ารัฐบาลชุดนี้อุตส่าห์ยืนยันที่จะเอา กฎหมายเขาเข้ามาพิจารณาต่อ แต่ผ่านไป ๑ สมัยแล้ว สมัยที่แล้วที่เราช้าแล้วก็ปิดสมัยประชุม ช้ามาก มีข้ออ้างข้อหนึ่งก็คือมีกฎหมายที่สำคัญที่จะพิจารณาเยอะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายที่เสนอโดยภาคประชาชน แต่จนป่านนี้ก็ยังหลงค้างอีกตั้งเยอะและเป็นกฎหมาย สำคัญ ๆ ทั้งนั้นเลย ไม่ว่าจะเป็นเรื่องด่วนที่ ๖ เรื่องด่วนที่ ๖ ดอกเตอร์สุธีรา วิจิตรานนท์ มีการจัดสัมมนาพูดคุยกัน ทำความเข้าใจกันบ่อย ๆ เพื่อที่จะผลักดัน แล้วก็ดีใจมากว่า กระทรวงมหาดไทยได้ส่งหนังสือแจ้งมาว่าไม่ขัดข้อง แต่ว่าก็ยังไม่ได้เอาเข้าสักทีหนึ่ง ร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แล้วก็เรื่องด่วนที่ ๗ เรื่องพระราชบัญญัติจัดตั้งจังหวัดฝาง พ.ศ. .... เรื่องด่วนที่ ๘ เรื่องร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข พ.ศ. .... กับเรื่องด่วนที่ ๙ เป็นกฎหมายทำนองเดียวกันแต่มีความเห็นแตกต่างกัน ึ่งที่จริงการที่จะ อ้างว่าแตกต่างนะคะ กระทรวงสาธารณสุขได้พิจารณาและมีการพูดคุยตั้งกรรมการขึ้นมา แก้ไขหลายครั้งแล้วค่ะท่านประธาน จนกระทั่งรัฐบาลชุดนี้ดิฉันพบท่านรัฐมนตรีท่านก็บอกว่า ท่านตั้งกรรมการ ตั้งกรรมการพิจารณาเรื่องนี้อยู่ จริง ๆ แล้วถ้าพิจารณาไปแล้วไม่ต้อง ให้เหมือนกันเป๊ะ ๆ หรอกค่ะ เอาเข้ามาพูดคุยกันในคณะกรรมาธิการก็ได้ ให้ภาคประชาชน เขามองเห็นว่าสิ่งที่เขาเสนอเข้ามารัฐบาลให้ความสำคัญ ไม่ใช่ฟังแต่ทางฝ่ายผู้ให้บริการ อย่างเดียว มันต้องฟังฝ่ายผู้รับบริการด้วย แล้วก็เข้ามาพูดกันในสภา แล้วก็รวมทั้ง ร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ึ่งทางภาคแรงงานเองเขาก็รอคอย มานานมากเลย เขามาเรียกร้อง เขาไปที่กระทรวงไปขอพบท่านรัฐมนตรี เมื่อปีที่แล้วก่อนเรา จะปิดสมัยประชุมเดือนเมษายนเขาก็มาพบทั้งรัฐมนตรี ทั้งวิปฝ่ายค้าน ทั้งฝ่ายรัฐบาล แล้วก็ ท่านรัฐมนตรีก็ไปพบเขาบนรถหกล้อที่หน้าสภา เขาก็หวังมากเลยว่าจะมีการเลื่อนขึ้นมา จนกระทั่งทุกวันนี้ ที่จริงครั้งที่แล้วสภาที่แล้วร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผ่านการประชุม ผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการไปแล้วด้วยึ้ำ ถ้าไม่เห็นด้วยก็ต้อง เอามาพูดคุยกันว่าไม่เห็นด้วยอะไร มันไม่ควรจะเริ่มต้นนับ ๑ ใหม่ แล้วไม่ควรจะรอนาน ก็ควรจะนำเสนอเลื่อนขึ้นมา ดิฉันฝากไปทางวิปรัฐบาลด้วยค่ะ ภาคประชาชนเขารอนะคะ กลุ่มต่าง ๆ เขาก็มาพบท่านประธานด้วย พบวิปรัฐบาลก็พบหลายครั้ง คณะกรรมาธิการ การพัฒนาการเมือง และมีส่วนร่วมของประชาชนก็ได้เชิญเจ้าหน้าที่ทุกกระทรวงที่เกี่ยวข้อง กับร่างทุกร่างมาพูดคุยกันก็ยังไปไม่ถึงไหน ท่านจะให้เขาคิดว่าอย่างไร จะให้เขาหาว่าสภา หรือว่ารัฐบาลล่ะคะเป็นคนหลอกเขา โกหกเขา ขอบพระคุณค่ะ

ท่านอลงกรณ์เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กระผม เป็นผู้ที่เสนอแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่ทางวิปฝ่ายค้าน ได้ขอความกรุณาที่จะเลื่อนระเบียบวาระการประชุม ความจริงอยากจะเรียนขอความกรุณา ท่านประธานอธิบายสั้น ๆ นิดเดียวครับ ในสาระสำคัญและความสำคัญว่าทำไมร่างกฎหมาย ดังกล่าวนั้นจึงมีความสำคัญ แล้วก็หวังอย่างยิ่งว่าเพื่อนสมาชิกในึีกรัฐบาลจะให้การสนับสนุน กระบวนการสหกรณ์ของเรา กราบเรียนท่านประธานว่าผมและเพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ ๒๑ ท่าน ได้เสนอร่างกฎหมายดังกล่าวตั้งแต่เดือนสิงหาคมปีที่แล้ว บัดนี้เวลาล่วงเลยมา เป็นเวลา ๑ ปี กับ ๕๐ วัน ทั้งที่อยู่ในระเบียบวาระการประชุมลำดับต้น ลำดับที่ ๑ ของการพิจารณา แต่ก็ถูกเลื่อนแล้วเลื่อนอีก ข้ามไปข้ามมา เสมือนหนึ่งว่าเราไม่ได้ตระหนัก ถึงความสำคัญของกระบวนการสหกรณ์ วันนี้มีสมาชิกสหกรณ์กว่า ๑๐ ล้านคน ๗,๐๐๐ กว่าแห่ง มีธุรกรรมการเงินกว่า ๑.๔ ล้านล้านบาท คิดแล้วก็ ๖๐ เปอร์เึ็นต์ของงบประมาณแผ่นดิน ทีเดียว ปัญหาที่จำเป็นต้องแก้ไขเพราะว่าพระราชบัญญัติสหกรณ์ ปี ๒๕๔๒ มีภาพบางประการนั้น ไม่สอดคล้องต่อการพัฒนาสหกรณ์เพื่อให้เกิดความเข้มแข็ง ผมเองนอกจากเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแล้วก็ยังเป็นที่ปรึกษาของสมาคมสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย และที่ปรึกษาของชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด มาเป็นเวลานับสิบปี จึงได้ให้การสนับสนุนส่งเสริมสหกรณ์มาโดยลำดับครับ และที่ต้องเรียนท่านประธานก็คือว่า สหกรณ์นั้นถือได้ว่ามีความสำคัญที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญทีเดียว ดังนั้นปัญหาที่เกิดขึ้น ใน ๒ ประเด็นเท่านั้นที่มีการแก้ไข ไม่ใช่ปัญหาใหญ่โตอะไร อาจจะเป็นปัญหาของรัฐบาล หรือไม่อย่างที่วิปฝ่ายรัฐบาลพูดออกมา แต่ผมเรียนว่าไม่ใช่ปัญหาของกระบวนการสหกรณ์ ปัญหาอยู่ที่รัฐบาลจะสนับสนุนกระบวนการสหกรณ์หรือไม่ หรือ ส.ส. ของพวกเรานั้น จะเห็นอกเห็นใจในการแก้ไขปัญหาอย่างไร หรือไม่ ๒ ประเด็นดังกล่าวก็คือ

๑. การขอให้มีการแก้ไขในมาตรา ๓๓ ในเรื่องของสมาชิกสมทบ ท่านประธานคงทราบดีนะครับว่าสหกรณ์ของเรานั้นพัฒนามาเป็นเวลายาวนานเป็นร้อยปี แล้วมีเพียง ๖ ชนิด ชนิดที่ ๗ คือสหกรณ์เครดิตยูเนียนเพิ่งเข้ามา และสหกรณ์เครดิตยูเนียนนั้น ถือว่าเป็นการรวมกลุ่มของการออมทรัพย์ที่เข้มแข็งที่สุดโดยที่ไม่ต้องพึ่งพาเงินรัฐเลยครับ แล้ววันหนึ่งเมื่อเข้ามาสู่กฎหมายสหกรณ์ปรากฏว่าในกฎหมาย ปี ๒๕๔๒ กำหนดไว้ในเรื่องของ คุณสมบัติของสมาชิกึ่งไม่สามารถทำให้เด็กและเยาวชนึ่งเป็นสมาชิกของชุมนุมสหกรณ์ เครดิตยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด หรือสหกรณ์เครดิตยูเนียนในประเทศไทยสามารถ เป็นสมาชิกได้ ทั้งที่เขาก็เก็บออมโดยผ่านกระบวนการสหกรณ์ในรูปของชุมนุมสหกรณ์ เครดิตยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด มาเป็นเวลานาน ตรงนี้ก็เห็นว่าทางแก้ทางออก ที่ทางสมาคมสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทยแล้วก็ชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนียน แห่งประเทศไทย จำกัด เสนอผ่านเข้ามาก็คือว่าก็ให้กำหนดให้มีสมาชิกสมทบ โดยที่สมาชิกสมทบตรงนี้ก็ผ่อนปรนในเรื่องของเกณฑ์อายุ และสมาชิกสมทบไม่ได้มีสิทธิที่จะ ไปลงคะแนนเสียงในลักษณะของการบริหารใด ๆ ของสหกรณ์ ถ้าเราแก้ไขตรงนี้ก็จะทำให้ บรรดาลูกหลานเยาวชนสหกรณ์ทั้งหลายที่เขาออมทรัพย์จนมีนิสัยวินัยการเงินการคลัง ของเขา เป็นตัวอย่างที่ดีของครอบครัวจะไม่ถูกกีดกัน แล้วก็เป็นเรื่องตลกมากทีเดียว ที่ฝากเงินออมมาตลอดตั้งแต่อายุ ๓-๔ ขวบ ๕ ขวบ ๑๐ ขวบ เสร็จแล้วพอชุมนุมสหกรณ์ เครดิตยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด เข้ามา กฎหมายสหกรณ์ไม่ให้เขาเป็นสมาชิก แล้วเราจะกีดกันเขาต่อไปหรือครับ ผมก็อยากฝากถามไปถึงวิปรัฐบาลนะครับ

ประเด็นที่ ๒ อันนี้สำคัญมากเพราะว่าเป็นประเด็นที่เราต้องตัดสินใจ ถ้าเราคิดว่าคนกว่า ๑๐ ล้านคนที่เป็นสมาชิกสหกรณ์ไม่สำคัญก็ไม่ต้องฟังผมก็ได้ แต่ท่านประธานและสมาชิกของเราเห็นว่าสหกรณ์สำคัญ รวมทั้งประธานวิปรัฐบาลด้วย และฝากไปถึงนายกรัฐมนตรีด้วยว่าท่านไม่เห็นความสำคัญของสหกรณ์ ๑๐ กว่าล้านคน ท่านก็ไม่ต้องสนใจร่างกฎหมายผมหรอกครับ ไม่ต้องสนใจร่างกฎหมายของเรา แต่ผมจะบอกว่า ประเด็นที่ ๒ สำคัญก็คือว่าการบริหารสหกรณ์ ท่านประธานคงทราบว่ากรรมการดำเนินการ ของสหกรณ์จะเลือกจากสมาชิก และเมื่อเศรษฐกิจของเราพัฒนาเติบโตขึ้นมา สหกรณ์ เติบใหญ่ขึ้นมา เรามีข้อจำกัด ข้อจำกัดก็คือคนที่จะมาบริหารสหกรณ์ในนามของกรรมการ ดำเนินการสหกรณ์ เพราะว่าต้องยอมรับว่าสมาชิกส่วนใหญ่ก็อยู่ตามท้องไร่ท้องนานี่ ก็ขาดความรู้ความเข้าใจในเรื่องการบริหารธุรกิจ เพราะฉะนั้นคนที่มีโอกาสบริหารสมัยที่ ๑ สมัยที่ ๒ พอมีประสบการณ์แล้วแต่ขัดด้วยกฎหมายเดิม จำกัดเทอมของการดำรงตำแหน่ง ก็ขอแก้ไขเหมือนอย่างที่เรามีการแก้ไขท้องถิ่น เหตุผลเดียวกันว่าทำไมเราจึงมีการแก้ไขท้องถิ่น ผู้บริหารไม่ต้องมีกำหนดระยะเวลาจำกัดเทอมของการดำรงตำแหน่ง เช่นเดียวกันสหกรณ์ ึ่งถือว่าเป็นกระดูกสันหลังทางเศรษฐกิจของประเทศและเป็นเศรษฐกิจพอเพียง ที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงอุปถัมภ์มาโดยตลอด วันนี้มีปัญหาเรื่องการบริหาร ท่านประธานอยู่ใกล้กับโคราช เมืองพิมายนะครับ สหกรณ์การเกษตรพิมาย จำกัด ึ่งเคยเป็นอันดับ ๑ ของประเทศ ได้รางวัลเหรียญทองอันดับ ๑ ของประเทศ หลังจากที่มี การแตกแขนงธุรกิจออกไป ๔ ปีเท่านั้นแทบจะล้มละลาย นี่คือปัญหาคอขวดการบริหาร ของสหกรณ์ วันนี้เราเห็นปัญหาและกระบวนการสหกรณ์เสนอมาผ่านกระบวนการ มาสู่ฝ่ายนิติบัญญัติ ไฉนเลยทางรัฐบาลจึงไม่ยอมพิจารณา แล้วผมก็อดทนรอดูว่ารัฐบาลนี้จะเห็นแก่สหกรณ์ หรือไม่ โดนข้ามหัวข้ามหูมา ๑ ปี กับ ๕๐ วันแล้ว แล้วจะเอาอย่างไร ท่านอุดมเดช จังหวัดท่านก็มีสหกรณ์ ต่อไปสหกรณ์ก็ไม่ลงคะแนนให้ท่านครับ ๑๐ กว่าล้านคน แล้วท่าน ก็มองข้ามมาโดยตลอดนี่ถูกข้าม นี่แค่ขอเลื่อนมาต่อท้ายยังไม่ให้อีก บอกรัฐบาลมีปัญหา ยังคิดเรื่องนี้ไม่ตก แล้วท่านไปคิดเรื่องอะไรอยู่ล่ะ

เดี๋ยวฟังท่านก่อน ท่านโน้มน้าวอยู่

ก็มัน ๑ ปี กับ ๕๐ วันแล้ว วันนี้ มาขอเลื่อนแค่ต่อท้าย ท่านก็บอกว่ายังมีปัญหาอย่างโน้นอย่างนี้ ท่านบอกเลยว่าท่านไม่เอา กระบวนการสหกรณ์ ผมก็จะได้บอกสมาชิกสหกรณ์ทั้งหมด ๑๐ กว่าล้านคน บอกต่อไป ก็ไม่ต้องเลือกพวกท่าน เพราะว่าเขามีปัญหาการบริหาร สหกรณ์จะอยู่ไม่ได้ ความเข้มแข็ง ก็ถดถอย แล้วขณะเดียวกันพอเอาเรื่องชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด เข้ามาเป็นการออมทรัพย์ การส่งเสริมการออม ท่านก็ไม่ยอมแก้ไขตรงนี้ให้ นี่แค่ ๒ มาตรา เท่านั้นเอง ทีทำเรื่องอื่นมากมายวุ่นวายกับประเทศทำได้ กฎหมายสหกรณ์ ๑ ปี กับ ๕๐ วัน ยังไม่ได้ ผมเชื่อว่าท่านประธานก็เห็นด้วยหรือท่านประธานไม่เห็นด้วยจะต้องให้ ชาวจังหวัดชัยภูมิไม่ต้องเลือกท่านประธาน

เดี๋ยวท่านนั่งลงก่อน เดี๋ยวให้ฝั่งนี้เขาตอบหน่อย

คือวันนี้ยอมไม่ได้แล้ว เพราะมัน ๑ ปี กับ ๕๐ วัน ผมว่าไม่มีเหตุผลใดจะอธิบายได้เลยว่าทำไมถึงไม่แก้ให้กับ กระบวนการสหกรณ์เขาแค่ ๒ ประเด็นเท่านั้นเอง

เดี๋ยวให้ฝ่ายรัฐบาลได้พิจารณาก่อน สภาผู้แทนราษฎรขอต้อนรับคณะบัณฑิตอาสา ผู้เข้าร่วม โครงการกับชมรมส่งเสริมวิชาชีพแห่งประเทศไทยจาก ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ มีจังหวัดปัตตานี จังหวัดยะลา จังหวัดนราธิวาส จำนวน ๗๐ คน สภากำลังประชุมกันอยู่นะครับ เชิญหมอชลน่านครับ เขาขอแทรกถ้าได้ก็ดำเนินการต่อ ถ้าไม่ได้ผมก็จะขอมติที่ประชุม

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ต้องกราบขอบคุณท่านประธานผ่านไปยังท่านสมาชิก ท่านอดีตรัฐมนตรีที่ได้กรุณาให้เหตุให้ผลเกี่ยวกับความสำคัญของร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ต้องเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิกด้วยความเคารพว่า ในฐานะฝ่ายนิติบัญญัติเราไม่ได้ปฏิเสธที่จะพิจารณากฎหมายไม่ว่าฉบับใดหรือไม่ฉบับใด เราให้ความสำคัญทั้งนั้นครับ แต่บนพื้นฐานของการให้ความสำคัญฝ่ายนิติบัญญัติเอง เมื่อบัญญัติกฎหมายแล้วต้องคำนึงถึงว่าสามารถนำไปสู่การปฏิบัติได้หรือไม่ ฝ่ายที่จะนำ กฎหมายไปสู่การปฏิบัติเขาพร้อมขนาดไหน อย่างไร ผมต้องกราบเรียนท่านประธาน ท่านอดีตรัฐมนตรีบอกว่า ๑ ปี กับ ๕๐ วัน จริงครับ กฎหมายฉบับนี้อยู่ตั้งแต่สมัยที่ผ่านมา ถ้ามันจำเป็นจริง ๆ ก็ควรจะพิจารณาตั้งแต่เมื่อบรรจุครั้งแรก ๆ สุด เป็นกฎหมายฉบับแรก ที่ถูกเสนอโดยเพื่อนสมาชิก แล้วคนที่เสนอก็คือ ร้อยตำรวจเอก นิติภูมิ นวรัตน์ เสนอให้ พรรคเพื่อไทยด้วยนะครับ แล้วก็มาดูกัน ประเด็นมันอยู่ที่ความพร้อมของการนำไปสู่ การปฏิบัติที่เราพยายามสอบถามฝ่ายบริหารว่าจะทำกฎหมายในลักษณะทำนองเดียวกันนี่ ในหลักการเดียวกันเพื่อให้สภาได้พิจารณาหรือไม่ เพื่อยืนยันความพร้อม จะต้องกราบเรียน ท่านประธานทางฝ่ายผู้จะนำกฎหมายไปสู่การปฏิบัติเขาดูแล้วประเด็นที่จะขอแก้ไขจริง ๆ ดูเหมือนจะมีประโยชน์ แต่ก็ยังมีประเด็นปัญหาเป็นปัญหาอยู่ เพราะฉะนั้นในฐานะที่เป็น ฝ่ายประสานงานก็ต้องดูความพร้อมของทุกฝ่าย ท่านประธานครับ ผมเองต้องกราบเรียน ท่านประธานจริง ๆ ก็รู้สึกไม่ค่อยสบายใจที่ใช้ตัวร่างกฎหมายที่เกี่ยวเนื่องกับภาคประชาชน หรือกับประชาชนมาเป็นข้ออ้างในการต่อรองเรื่องคะแนนเสียง ผมว่าในการพูดในสภา ประเด็นนี้เราเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเรามาจากผู้แทนประชาชน ถ้าสมาชิกเองไม่ว่า ึ่งกันและกันผมว่ามันน่าจะเป็นความสวยงามของระบอบประชาธิปไตย ไม่ใช่ว่าทำกฎหมาย เพื่อไปเอาคะแนนเสียง ผมไม่เห็นด้วยครับ ตรากฎหมายเพื่อเอาคะแนนเสียงควรจะยุติ ในสภาแห่งนี้ ควรจะทำเป็นประโยชน์มากที่สุดกับผู้คนหมู่มาก ต้องขออนุญาตท่านประธาน ผมเองต้องกราบเรียนท่านประธานว่าในเมื่อฝ่ายปฏิบัติเขาไม่พร้อมที่จะดำเนินการในเรื่องนี้ เราฝ่ายนิติบัญญัติเราจะไปบังคับเขาหรืออย่างไร มันก็ขึ้นกับความพร้อม ไม่ปฏิเสธเลย ที่จะทำให้ถ้ามีความพร้อม ต้องกราบเรียนด้วยความเคารพจริง ๆ แล้วกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังพี่น้องที่เป็นสมาชิกสหกรณ์ เราไม่ได้ทอดทิ้งท่านนะครับ อันไหนที่เป็นประโยชน์ อันไหนที่เป็นประเด็น เรายินดีครับ แต่ความต้องการนั้นต้องบนพื้นฐาน เป็นประโยชน์ต่อส่วนรวมทั้งหมด กราบเรียนท่านประธานครับ ขอยืนยันตามระเบียบวาระ ที่เสนอไปครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ก็ทางนี้ เขายังไม่พร้อม แต่ขอให้พร้อมแล้วก็จะได้พิจารณา ท่านอลงกรณ์ขอความกรุณาสั้น ๆ นิดหนึ่ง แล้วจะเดินหน้า

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ แบบบัญชีรายชื่อ ความจริง ท่านสมาชิกที่เพิ่งอภิปรายเมื่อสักครู่ไม่ควรใช้คำว่าเสนอร่างกฎหมายเพื่อคะแนนเสียง ท่านไม่ควรตีเจตนาของผมและการทำหน้าที่ของผมในลักษณะเช่นนั้น แต่ถ้าการทำงานของผม สร้างให้เกิดความนิยมกับประชาชนก็เป็นเรื่องหน้าที่ที่เราพึงกระทำ แต่ไม่ได้เล็งเห็นว่าจะต้อง มีอามิสสินจ้างไม่ว่าคะแนนเสียงหรืออย่างใดมาทำให้เราต้องปฏิบัติหน้าที่ ตรงข้ามสิ่งที่เรา ควรทำและไม่ทำนี่สิครับมันควรจะต้องถูกตำหนิติเตียน ผมเรียนถามว่าทางออกง่ายนิดเดียว ท่านประธานก็ทราบว่าร่างกฎหมายที่รัฐบาลไม่พร้อมนี่แต่ว่าอย่างน้อยท่านก็พูดเองนะครับ มี ส.ส. ในึีกของพรรคท่านก็เสนอด้วย ผมก็เสนอด้วย ก็พิจารณาไปแล้วก็รัฐบาลขอรับไป พิจารณา หรือว่าอย่างใดอย่างหนึ่งก็ย่อมทำได้ อย่างน้อยที่สุดท่านต้องอธิบายให้ได้ว่า ความไม่พร้อมนี่อยู่ที่ตรงไหนครับ ความไม่พร้อมอยู่ที่ใครครับ ในเมื่อประเด็นเพียงแค่ว่า แก้ไขเรื่องสมาชิกสมทบเพื่อให้เด็ก ลูกหลาน เยาวชน ของสมาชิกชุมนุมสหกรณ์เครดิต ยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด นี่เขาสามารถเป็นสมาชิกสหกรณ์ได้เหมือนที่ก่อนเข้ามาอยู่ ภายใต้กฎหมายสหกรณ์ แต่เท่ากับว่าเราไปตัดโอกาสของสิทธิและโอกาสของเยาวชน ลูกหลานของเรา ึ่งเขาเก็บเงินออมผ่านชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด มาโดยตลอด พอเข้ามาเป็นสหกรณ์เครดิตยูเนียนเป็นสมาชิกไม่ได้ ถูกตัดขาดออกไป นี่เรา กำลังจะพัฒนาสหกรณ์ พัฒนากระบวนการเงินออม พัฒนาเยาวชนในด้านนิสัยวินัยการออม ของเราอย่างไรครับ ไม่ต้องถามว่าความพร้อมของใครครับ ความพร้อมของท่านนี่คิดออก หรือเปล่าครับเรื่องนี้

๒. ก็คือว่าเรื่องการบริหารสหกรณ์นี่ถามใครล่ะครับ ถ้าไม่ถามกระบวนการ สหกรณ์ล่ะครับ สหกรณ์ก็บอกมันมีปัญหาตรงนี้ เพราะฉะนั้นเพื่อจะแก้ไขปัญหาในเรื่อง การบริหารจัดการ ท่านอย่าฟังแต่ข้าราชการอย่างเดียวสิครับ สหกรณ์นี่ถือได้ว่าเป็นองค์กร ที่เข้มแข็งของประชาชน ของเกษตรกรและภาคบริการ รวมทั้งภาคการเงินก็คือ สหกรณ์ออมทรัพย์และชุมนุมสหกรณ์เครดิตยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด ึ่งถือเป็น รากฐานที่ดีของประเทศและควรต้องยิ่งส่งเสริมอย่างยิ่ง มีปัญหาเราต้องรีบไปเคลียร์ (Clear) ในฐานะฝ่ายนโยบาย ฝ่ายการเมือง แต่ท่านบริหารประเทศแบบรับฟังแต่ข้าราชการประจำ ึ่งส่วนหนึ่งนี่เขาเห็นด้วยกันส่วนใหญ่ มีบางคนเท่านั้นไม่เห็นด้วย เพียงแค่นี้มีความสำคัญกว่า สมาชิก ๑๐ กว่าล้านคนอย่างนั้นหรือ ผมไม่ได้ยกร่างกฎหมายใหม่นะครับ ไม่ได้แก้กฎหมาย ยกเครื่อง นี่แค่ ๒ มาตรา แล้วเป็น ๒ มาตราทางเทคนิคที่เป็นปัญหาจริง ๆ เพราะฉะนั้น ก็อยากจะให้ท่านได้ให้ความกรุณาเถอะครับว่าพิจารณาต่อ แล้วเราก็จะพิจารณากันในชั้น ของสภานี้ อย่างน้อยให้เขาได้มีสิทธิที่จะเข้ามาชี้แจงแสดงเหตุผล ผมนี่เป็นเพียงผู้แทนราษฎร เหมือนท่านนะครับ อยากให้โอกาสชาวสหกรณ์เขาได้มาอธิบายด้วยตัวของเขาเอง

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านอลงกรณ์ครับ เหตุผลที่ท่านพูดไปก็พอสมควร ทางฝ่ายนี้ท่านก็บอกว่าท่านก็ปฏิเสธ เอาอย่างนี้ผมว่าถ้าอย่างนั้นก็ขอให้ดำเนินการต่อไปก่อนนะครับ หรือแม้ถ้าไม่มีท่านใด คัดค้านการขอเลื่อนของคุณหมอชลน่านผมก็จะดำเนินการต่อไป ถ้าท่านไม่เห็นด้วยผมก็จะ ขอมติ เหตุผลท่านพอสมควรแล้ว ท่านโน้มน้าวอีกฝั่งหนึ่งไปแล้วนะครับ

ก็ท่านไม่ถามว่าเขาจะเปลี่ยนใจหรือครับ ๑ ปี ๕๐ วันนะครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เดี๋ยวผมจะถามประธานวิปอันนี้

แล้วก็มีทั้งร่างของ ร้อยตำรวจเอก ดอกเตอร์นิติภูมิ นวรัตน์ พรรคเพื่อไทย แล้วอะไรคือความไม่พร้อมอีกล่ะครับ อย่างน้อยก็มาพิจารณา แล้วเราก็ร่วมกันช่วยเหลือชาวสหกรณ์เขา

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ได้ เดี๋ยวท่านนั่งลงก่อนเดี๋ยวผมถามประธานวิปก่อนครับ เชิญท่านประธานวิปรัฐบาล ท่านอุดมเดช

นายอุดมเดช รัตนเสถียร นนทบุรี 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม อุดมเดช รัตนเสถียร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดนนทบุรี ต้องขอขอบคุณท่านสมาชิกจากึีกฝ่ายค้านท่านอลงกรณ์ ขออนุญาตที่เอ่ยนาม จริง ๆ แล้ว หลังจากที่ ร้อยตำรวจเอก นิติภูมิ นวรัตน์ ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้ามาตั้งแต่วันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๕๔ วิปได้เชิญตัวแทนผู้ที่บริหารงานสหกรณ์ ได้เข้ามาหารือเรียบร้อยแล้ว ในส่วนของเจ้าหน้าที่ของทางผู้ที่ดูแลสหกรณ์เขายังบอกว่า ยังติดขัดอยู่บางส่วน แล้วเขาจะไปดำเนินการแก้ไขเมื่อมีความพร้อมก็จะนำมาเสนอ แล้วก็มาเข้าสู่การพิจารณาของสภา จริง ๆ แล้วความเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผมเชื่อว่า มีความผูกพันกับทุก ๆ องค์กรที่เป็นองค์กรการมีส่วนร่วมของประชาชน ไม่ยกเว้นแม้กระทั่ง เรื่องขององค์กรสหกรณ์ ผมเองก็เป็นคนหนึ่งที่ถูกชวนไปร่วมประชุมสหกรณ์ในจังหวัดนนทบุรี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอำเภอเมืองอยู่ตลอดเวลา ผมอยากจะเรียนอย่างนี้ ถึงแม้ว่า ท่านอลงกรณ์จะอ้างว่าร่างพระราชบัญญัติของคุณอลงกรณ์ที่เสนอประกบเข้ามากับร่างของ ร้อยตำรวจเอก นิติภูมิ นวรัตน์ เมื่อวันที่ ๗ กันยายน จริง ๆ มันก็เป็นเรื่องเดิมที่น่าจะมี ความรู้สึกก่อนหน้านี้สัก ๕ เดือน ถ้าหากว่าท่านมีความรู้สึกก่อนหน้านี้ก่อนวันที่ ๗ กันยายน สัก ๕ เดือน ก็จะเป็นสมัยที่ท่านทั้งหลายเป็นรัฐบาลมีเสียงข้างมากอยู่เหมือนกัน ในสมัยนั้น ถ้ามีความรู้สึกเร็วขึ้นท่านก็คงจะใช้โอกาสของความเป็นเสียงข้างมากได้ดำเนินการให้กับ สหกรณ์แล้วเหมือนกัน ฉะนั้นวันนี้เริ่มที่จะรู้สึกหลังจากที่มาเป็นฝ่ายค้านผมก็พร้อมที่จะ ดำเนินการต่อให้ แล้วก็จะได้ถามความพร้อมในส่วนของทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ึ่งดูแลในส่วนต่าง ๆ เหล่านี้ ประเด็นวันนี้ขอยืนตามที่คุณหมอชลน่านได้เสนอไว้ ส่วนเรื่อง ที่ท่านสมาชิกเสนอมาก็จะติดตามแล้วจะดำเนินการให้ในโอกาสต่อไปครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เชิญครับ

นายอลงกรณ์ พลบุตร (บัญชีรายชื่อ) ท่านประธานที่เคารพ ท่านประธาน วิปฝ่ายรัฐบาลต้องถอนคำพูดว่าเพิ่งมารู้สึกตอนเป็นฝ่ายค้าน เป็นผู้ใหญ่แล้วพูดอะไร ระมัดระวังถ้อยคำ มันเป็นการดูถูกดูแคลน แล้วก็เสียดสี ผิดข้อบังคับ แต่ไม่เป็นไรผมพูด อย่างนี้แล้วไม่ถอนก็ได้ แต่ว่าท่านต้องสำเหนียกว่าเป็นผู้ใหญ่แล้ว เพราะฉะนั้นการกล่าววาจา อะไรนี่ต้องให้เกียรติกันและกัน ผมอยากจะบอกว่าถ้าท่านบอกเช่นนั้นช่วงนั้นเป็นช่วงเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นเป็นช่วงปลายแล้ว แต่ว่าวันนี้เมื่อท่านเป็นรัฐบาลเสียงข้างมากแล้วเราเห็น ความสำคัญในเรื่องนี้ตรงกันถึงกับมีการเสนอร่าง ผมเป็นที่ปรึกษาสมาคมสันนิบาตสหกรณ์ แห่งประเทศไทยไม่ต้องประกบร่างของใครหรอกครับ ผมเป็นที่ปรึกษาชุมนุมสหกรณ์เครดิต ยูเนียนแห่งประเทศไทย จำกัด มา ๑๐ กว่าปี เพราะฉะนั้นไม่ต้องมาคุยข่ม แต่ว่าขอให้พูด และทำจริงนะครับ วันนี้อย่าเอาแต่พูด ขอให้ทำ ๑ ปี กับ ๕๐ วัน ท่านบอกจะแก้ไขปัญหา ท่านบอกว่าเดี๋ยวดูก่อน ขอพิจารณาก่อน ท่านประธานก็บอกว่าเอาอย่างนี้ไปก่อน วิปรัฐบาล ก็บอกว่าเดี๋ยวขอไปดูแลแก้ไขปัญหา ก็ ๑ ปี ๕๐ วัน ไม่ได้แก้หรือครับ ถ้าท่านยิ่งบอกว่า ได้เชิญผู้ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจง แล้วปากก็บอกว่าให้ความสำคัญกับสหกรณ์ แล้ว ๑ ปี ๕๐ วัน มันไปแก้ไขปัญหาอยู่ที่ไหนล่ะครับ หรือไม่สำคัญ ดีแต่ว่าพูดออกไปแต่ว่าไม่ยอมทำ นี่แค่ขอมา ต่อร่างวาระการประชุมท่านก็ยังกีดกันอีก ก็ได้ครับ ถ้าอย่างนั้นผมก็ได้ไปประชุมสหกรณ์ ทั้งหมดทั้งประเทศ ๗,๐๐๐ กว่าแห่ง แล้วก็บอกเลยว่ามีใครไม่ลงมติเลื่อนระเบียบวาระนี้ เพราะว่ามีลงคะแนนครับท่านประธาน อย่างนั้นก็ได้นี่มัน ๑ ปี ๕๐ วันแล้ว แล้วแก้แค่ ๒ เรื่อง แล้วเป็นเรื่องเทคนิคการบริหารจริง ๆ ทำไมไม่กล้าที่จะตัดสินใจให้กับชาวสหกรณ์เราล่ะครับ ฟังคนไม่กี่คน แล้วฟังมาแล้วผมถามว่า ๑ ปี ๕๐ วัน ท่านประธานวิปตอบได้ไหมว่า หลังจากนั้นท่านเชิญมาประชุมครั้งที่ ๒ ครั้งที่ ๓ เพื่อแก้ปัญหาอย่างที่ท่านชลน่านพูดอ้างอิง ในที่นี้หรือไม่ แต่ถ้าท่านไม่ได้เชิญมา เรียกมาแก้ไขว่าเมื่อไรจะพร้อม เมื่อไรจะแก้ตรงนี้ได้ ท่านไม่ต้องลุกขึ้นตอบครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านอลงกรณ์ ผมว่าเอาเฉพาะประเด็นเลื่อน ไม่เลื่อน ก่อนนะครับ

นายอลงกรณ์ พลบุตร (บัญชีรายชื่อ) ก็นี่เหตุผลของการเลื่อน ผมก็เพียงแต่ขอความเห็นใจว่าก็เลื่อนมาต่อแค่นั้นเอง แล้วสมาชิกท่านก็มีส่วนเสนอ ผมก็มีส่วนเสนอก็แค่นั้นเอง

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ถ้าไม่มี ท่านใดคัดค้านผมก็ถือว่าที่ประชุมนี้มีมติให้เลื่อนนะครับ เชิญอาจารย์รัชฎาภรณ์ครับ เดี๋ยวผมถามท่านคัดค้านหรือเปล่าก่อนนะครับ เดี๋ยวคุณหมอสุกิจก่อน อาจารย์รัชฎาภรณ์ เดี๋ยวค่อยว่ากัน ของประเด็นท่านเป็นข้อสังเกต ข้อแนะนำ เชิญคุณหมอสุกิจครับ

นายสุกิจ อัถโถปกรณ์ (ตรัง) ท่านประธานที่เคารพ ผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานจะรีบ สรุปอย่างนั้นไม่ได้ครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ไม่ใช่ ผมจะขอเป็นประเด็น ๆ อันนี้ประเด็นที่ท่านอลงกรณ์เขาขอร้องนะครับ แล้วก็ฝั่งที่ท่าน ขอเลื่อนขึ้นมาท่านก็บอกว่าไม่เห็นด้วย ผมก็ต้องถามที่ประชุมว่าที่ประชุมมีความเห็น เป็นอย่างอื่นไหม ผมก็ต้องถามอย่างนี้ แล้วเชิญท่านอธิบายความ เชิญครับ

นายสุกิจ อัถโถปกรณ์ (ตรัง) คือท่านประธานมันเป็นอย่างนี้ครับ ท่านต้องฟัง ลำดับเรื่องราวครับ ทางฝ่ายรัฐบาลเสนอเลื่อน ทีนี้พวกเราก็อยากจะประนีประนอมกันก็คือ เราก็จะขอของเราใส่เข้าไปด้วยแค่นั้น ถ้าท่านประธานจะสรุปก็คือตัดของเราออกไป แล้วก็ ให้สภาเห็นชอบตามที่ฝ่ายรัฐบาลเลื่อนแต่อย่างเดียวนี่ผมว่ามันก็ไม่ถูกต้องนะครับ มันเป็น การไม่ยุติธรรม

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) คุณหมอครับ ผมปฏิบัติตามข้อบังคับ ท่านก็อาศัยข้อบังคับขอเปลี่ยนระเบียบวาระโดยเลื่อนระเบียบวาระ ขึ้นมานะครับ ผมทราบอย่างที่ท่านพูด ผมก็อยากจะประนีประนอมเพื่อที่จะให้งาน มันเดินไปได้ ก็ในเมื่อว่าท่านอลงกรณ์อธิบายเหตุผลแล้ว แล้วก็พยายามโน้มน้าวทางวิปรัฐบาล ท่านก็บอกว่าท่านไม่ให้เลื่อนขึ้นมา ก็ข้อประนีประนอมกันมันจึงไม่ยุติ ผมจึงต้องถามที่ประชุม ว่าท่านเห็นด้วยไหมกับการที่คุณหมอชลน่านขอเลื่อนระเบียบวาระนี้ก็เท่านั้นเองครับ ถ้าประนีประนอมได้ผมก็เดินหน้าต่อไปได้นะครับ ถ้าตกลงกันไม่ได้ก็ต้องขอมติก็เท่านั้นเอง

นายสุกิจ อัถโถปกรณ์ (ตรัง) ท่านประธานครับ ผม หมอสุกิจ จังหวัดตรังครับ ถ้าเกิดว่าท่านประธานถามมติแล้วมติบอกว่าเลื่อน ก็หมายความว่าเลื่อนของรัฐบาลทั้งหมด แต่ที่ท่านประเสริฐเสนอล่ะครับท่านประธานจะตัดสินอย่างไร ท่านจะจัดการอย่างไร วันนี้มันก็แปลกนะครับ ที่จริงแล้วสภานี้ควรจะเป็นอิสระ อำนาจนิติบัญญัติควรจะเป็นอิสระ ในการพิจารณากฎหมาย แต่ทางฝ่ายรัฐบาลมาอ้างบอกว่าต้องไปฟังเสียงของรัฐบาลก่อน อย่างนี้ ท่านประธานครับ แล้วอำนาจนิติบัญญัติสภาของเราจะมีศักดิ์ศรีอะไรเหลือล่ะครับ ในเมื่อเราต้องไปฟัง แล้วท่านประธานเองท่านมีศักดิ์ศรีอะไรหรือครับในเมื่อต้องไปฟัง ฝ่ายบริหาร ต้องไปฟังกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เขาก่อนว่าเขาจะว่าอย่างไรกับกฎหมาย จริง ๆ แล้วเขาให้อำนาจกับฝ่ายนิติบัญญัติที่จะพิจารณากฎหมายตามที่อะไรที่มันเป็นประโยชน์ กับประเทศชาติและพี่น้องประชาชน แต่ท่านประธานจะยอมตัวไปอยู่ใต้อำนาจของฝ่ายบริหาร อย่างนั้นหรือครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) คืออย่างนี้ ถ้ามากล่าวหาประธานนี่นะครับที่จริงเราไม่ได้อยู่ภายใต้อะไรหรอก เพียงแต่ที่ประชุม เขาเสนอตามข้อบังคับ ท่านสมาชิกอาศัยสิทธิตามข้อบังคับ ผมก็ปฏิบัติตามข้อบังคับ เพียงแต่เรากำลังหารือกันว่าเมื่อท่านสมาชิกอาศัยข้อบังคับขอเปลี่ยนระเบียบวาระโดยเลื่อน ระเบียบวาระขึ้นมา อีกทางึีกหนึ่งก็บอกว่าก็จะเอาเรื่องที่ค้างพิจารณาใน ๕.๑ ๕.๒ ขึ้นมาแทรกต่อจากลำดับที่ ๓ เป็นเรื่องด่วน ทีนี้ผมก็ให้โอกาสทางท่านอดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงพาณิชย์ท่านอลงกรณ์ท่านก็อธิบายเหตุผลความจำเป็นของท่าน ท่านก็พยายาม โน้มน้าวอีกฝั่งหนึ่งเพื่อให้เห็นคล้องกับท่าน ก็อีกฝั่งหนึ่งเขาไม่เห็น ผมในฐานะประธานที่ประชุม ก็ต้องถามที่ประชุมสิครับว่าท่านใดเห็นตรงกันข้ามหรือไม่เห็นด้วยกับทางึีกหนึ่งเขาขอเลื่อน ขึ้นมา ท่านก็คัดค้านขึ้นมา ท่านก็อาศัยเหตุผล ผมก็จะต้องขอมติจากที่ประชุม เพราะที่นี้ ก็ต้องใช้เป็นมติที่ประชุม ไม่ได้เกี่ยวกับเรื่องรัฐบาลอะไรเลย ผมว่าอย่าไปเกินเลยเลยนะครับ เอาเรื่องภายในของพวกเรา คือถ้าท่านจะขอประนีประนอมท่านก็คุยกันสิครับ แล้วก็เดี๋ยวผม จะขอพิจารณาตามระเบียบวาระต่อไปก็ได้ ไม่เป็นไร ส่วนประเด็นของท่านประเสริฐ ผมก็บอกแล้วบอกว่าหลังจากที่เราแต่งตั้งคณะกรรมาธิการสามัญที่จะทดแทนแล้วผมก็จะแจ้ง ระเบียบวาระเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม กับรับรองรายงานการประชุมของสภาเรา เพื่อทราบก็เท่านั้นเอง มันไม่มีอะไรเลย ใจเย็น ๆ ค่อย ๆ พูดกัน เชิญคุณหมอต่อครับ

นายสุกิจ อัถโถปกรณ์ (ตรัง) ท่านประธานครับ ผม หมอสุกิจ จังหวัดตรัง ผมก็ยังสับสนไม่เข้าใจที่ท่านประธานพูด ที่ท่านอลงกรณ์พยายามอธิบายตั้งนานนี่ท่านพยายาม ที่จะบอกว่ามันเป็นกฎหมายที่มีประโยชน์ แต่เมื่อฟังเหตุผลทางฝ่ายโน้นแล้วก็มีอย่างเดียว ที่แจ้งมาก็คือบอกว่าทางฝ่ายผู้ปฏิบัติคือรัฐบาลไม่พร้อม อันนี้ผมไม่เข้าใจว่าทำไม ฝ่ายนิติบัญญัติเรา สภาของเรา ไม่สามารถที่จะเสนอกฎหมายได้โดยอิสระ ทีกฎหมาย ของภาคประชาชนเข้ามาได้ครับ เห็นไหมครับ แล้ว ส.ส. นี่ก็มีอำนาจ มีหน้าที่ในการที่จะ เสนอกฎหมาย แต่เขาไม่ฟังเหตุผลกัน ใช้เหตุผลข้าง ๆ คู ๆ อย่างนี้ผมรับไม่ได้ครับ แล้วผม ก็อยากฟังว่าท่านประธานท่านจะตัดสินอย่างไรกับกรณีที่ข้อเสนอของท่านประเสริฐ ึ่งต้องเอามาเป็นอันดับแรกสิครับ เป็นข้อเสนอทีหลัง ฝากท่านประธานแค่นี้ครับ

คือข้อเสนอนี่นะครับ ก็ต้องพิจารณาข้อเสนอของคุณหมอชลน่านก่อน คุณหมอชลน่าน เป็นผู้เสนอขึ้นมาว่าขอเลื่อนนี้ขึ้นมา ฉะนั้นสภาก็ต้องพิจารณาในประเด็นนี้ก่อน ฉะนั้นผมจึง ให้โอกาสท่านสมาชิกอภิปราย เชิญคุณหมอชลน่านครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ด้วยความเคารพท่านประธานและเพื่อนสมาชิกที่ให้เหตุผลประกอบ ผมเองต้องกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังเพื่อนสมาชิก ผมย้ำคำว่าฝ่ายนิติบัญญัติ เราไม่ปฏิเสธหรอกครับในการพิจารณากฎหมาย ท่านประธานวิปเองก็ยืนยันว่าถ้าเราได้ สอบทานตรวจสอบแล้วเขาพร้อมจริงนี่เราก็พร้อมที่จะพิจารณากฎหมายฉบับนั้นให้ เราไม่ได้ตกอยู่ในอาณัติของฝ่ายหนึ่งฝ่ายใด การทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติในระบบรัฐสภา ท่านก็ทราบอยู่แล้วนะครับ ระบบรัฐสภาครับ คณะรัฐมนตรีเป็นฝ่ายบริหารก็มีผลผูกพันกับ ฝ่ายนิติบัญญัติ เราเป็นผู้ออกกติกาให้เขาไปปฏิบัติครับ ภายใต้เงื่อนไขการถ่วงดุลึ่งกันและกัน ถ้ากติกานั้นเขาปฏิบัติไม่ได้ ถามว่ากติกานั้นจะผ่านสภานิติบัญญัติหรือครับ มันก็ไม่ผ่านครับ นี่คือธรรมเนียมปฏิบัติึ่งปฏิบัติกันในนามของรัฐสภาไทย เราไม่ได้ตกในอาณัติใด ๆ ทั้งสิ้น ต้องกราบเรียนท่านประธาน เดี๋ยวเพื่อนสมาชิกจะเข้าใจผิดว่าเราไม่มีอิสระในการพิจารณา กฎหมาย คำว่าอิสระในการพิจารณากฎหมาย มีอิสระอย่างแน่นอนครับท่านประธาน เราไม่ได้ไปกีดกัน ไม่ได้หวงห้ามเลย แต่ความพร้อมที่จะพิจารณาเมื่อไร จะนำกฎหมายไปสู่ การปฏิบัติได้เมื่อไรก็คือประเด็น รัฐธรรมนูญเขากำหนดไว้แน่นอนว่าใครมีสิทธิเสนอกฎหมาย เสนอแล้วท่านประธานท่านดูในระเบียบวาระ กฎหมายค้างพิจารณาอยู่มากมายเลย ที่ไม่ได้รับการพิจารณา ท่านสมาชิกเสนอเรื่องที่อยู่ในระเบียบวาระเป็นเรื่องค้างพิจารณา เพื่อมาขอพิจารณา ผมเองก็ไม่ปฏิเสธนะครับ บอกว่ารอความพร้อม นั่นหมายความว่า เราก็ต้องไปดำเนินกระบวนการกันต่อ ในฐานะกรรมการประสานงานเราก็จะเชิญบุคคล เข้ามาสอบถามว่าเรื่องนี้ไปถึงไหน อย่างไร ไม่ได้ปิดกั้นเลยครับ ในโอกาสต่อไป แล้วก็สามารถ เอามาพูดกันได้ ไม่ได้ห้ามเลยครับ ก็ฝากท่านประธานวิงวอนไปยังเพื่อนสมาชิก เราไม่ได้ จะมายื้อแย่ง มาแข่งกัน บนพื้นฐานบนเหตุบนผลครับ ผมเองต้องขออนุญาตด้วยความเคารพ ท่านสมาชิกบอกว่าให้เหตุผลข้าง ๆ คู ๆ จริง ๆ ต้องกราบเรียนครับ ไม่ได้ข้าง ๆ คู ๆ เราเอาเหตุผลจากที่เราถามฝ่ายปฏิบัติเขามาชี้แจงกับเรามาบอกกับเพื่อนสมาชิกครับ ก็ต้อง กราบเรียนอย่างนี้ด้วยความเคารพ ถ้าสมมุติว่ากรรมการประสานงานทำหน้าที่ตรงนี้เรียบร้อย ฝ่ายที่จะนำกฎหมายไปสู่การปฏิบัติเขาพร้อมเต็มที่ ตรงนี้ก็ตกผลึกไม่ได้มีข้อห้ามใด ๆ ด้วยความขอบคุณท่านประธาน ขออนุญาตผมว่าในชั้นนี้ ๑๖ เรื่อง เราเลื่อนไว้ก็ยาว พอสมควรครับ เลื่อนร่าง พ.ร.บ. สหกรณ์มาก็ไม่ได้จะพิจารณาวันนี้ สมัยประชุมนี้ถามว่า ได้ไหม ก็ไม่แน่ครับ ก็อาจจะเป็นไปได้ กรณีถ้าสมมุติทุกอย่างผมนำไปเรียนว่าเหตุผล มันลงตัวอย่างนั้น ก็ต้องขออนุญาตท่านประธาน เพื่อจะให้การทำหน้าที่ของเราเดินหน้าต่อ พิจารณาเรื่องที่ท่านประธานได้กรุณา ถ้าสภาอนุญาตก็คือตั้งกรรมาธิการทดแทนไปเป็น ลำดับแรก หลังจากนั้นท่านประธานก็จะถือโอกาสแจ้งในวาระแจ้งเพื่อทราบ แล้วรับรอง รายงานการประชุม แล้วเข้าสู่การพิจารณากฎหมายที่เราเลื่อนมาตั้งแต่การประชุม ครั้งที่ผ่านมา คือร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... แล้วก็ต่อ ึ่งเป็นของท่านกนกครับ อันนี้เป็นตัวอย่างครับ เราไม่ได้ปฏิเสธแบบไม่มีเหตุผลครับ อย่างร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เราถาม ความพร้อม ึีกรัฐบาลพร้อมเราก็สามารถที่จะดำเนินการให้ท่านได้ทันที มันขึ้นกับ ความพร้อมจริง ๆ ครับ เราไม่ได้เหตุผลข้าง ๆ คู ๆ ขอความเห็นใจท่านประธานผ่านไปยัง เพื่อนสมาชิก อยากจะให้เราเดินหน้าต่อสิ่งที่ผมได้ขอเลื่อนไว้ ๑๖ เรื่อง แล้วช่วงที่มีเวลา เราก็จะไปทำหน้าที่ต่อ จะถามเรื่องของกฎหมายสหกรณ์ตรงนี้ หลังจากนั้นก็มาพิจารณากัน ต่อได้ ไม่ได้ติดขัดใด ๆ ขอให้ท่านประธานดำเนินการต่อเถอะครับ

ขอท่านประเสริฐท่านสุดท้ายครับ เชิญท่านประเสริฐครับ

นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ (ยะลา) กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ กระผม นายประเสริฐ พงษ์สุวรรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดยะลา พรรคประชาธิปัตย์ ต่อกรณีคำถามของท่านประธานที่ว่ามีคนเห็นเป็นอย่างอื่นไหม ผมเป็น ผู้เสนอระเบียบวาระที่ ๕.๒ ทีนี้ฝ่ายรัฐบาลก็บอกว่ามี ๒ ฉบับเหมือนกันก็คือ ๕.๑ กับ ๕.๒ หรือทำนองที่คล้ายกัน ก็เท่ากับว่าคำตอบนี้ก็ตอบชัดว่ามีสมาชิกเห็นเป็นอย่างอื่น ทีนี้ต่อกรณี เหตุผลที่ทำไมึีกฝ่ายค้านถึงนำเสนอระเบียบวาระที่ ๕.๒ เข้ามา ึ่งตัวร่าง พ.ร.บ. สหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้เป็นผู้ที่นำเสนอกฎหมายฉบับนี้คือท่านอลงกรณ์ท่านก็ให้เหตุผล แล้วก็ เป็นที่ยอมรับของทั้งึีกฝ่ายค้านและฝ่ายรัฐบาลว่ากฎหมายร่าง พ.ร.บ. สหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้มีเหตุผลพอเพียงที่จะนำเสนอ แต่เท่ากับึีกรัฐบาลในขณะนี้ยอมรับว่า เป็นความไม่พร้อมของรัฐบาลเองที่ไม่สามารถนำเรื่องกฎหมายร่าง พ.ร.บ. สหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้าสู่ที่ประชุมของสภาผู้แทนราษฎรได้ แต่ถึงแม้หากรัฐบาลไม่มีความพร้อม กฎหมายฉบับนี้ก็ยังนำเสนอเข้าสู่ระเบียบวาระของสภาได้ เพราะสภาสามารถใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๑๔ ข้อบังคับ ข้อ ๑๑๔ วรรคสองบอกไว้ว่าถ้าสภาจะให้คณะกรรมาธิการพิจารณา ก่อนรับหลักการก็ได้ ก็แปลว่าตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาก่อน แล้วให้คณะกรรมาธิการชุดนี้ ไปพิจารณาก่อนรับหลักการ และต้องพิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน ๖๐ วัน รัฐบาลก็ยังมีเวลา ในการทำร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ขึ้นมา หรือว่าสามารถนำไปแก้ไข ในชั้นคณะกรรมาธิการได้ หากยังไม่พร้อมไม่สามารถจะใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๑๔ รัฐบาล ก็สามารถไปใช้ข้อบังคับ ข้อ ๑๑๕ ได้ครับ ข้อบังคับ ข้อ ๑๑๕ เขียนไว้ว่าถ้าคณะรัฐมนตรี ขอรับร่างพระราชบัญญัตินั้นไปพิจารณาก่อนที่สภาจะลงมติตามข้อบังคับ ข้อ ๑๑๔ เมื่อที่ประชุมอนุมัติก็ให้รอการพิจารณาไว้ก่อน ก็แปลว่าสภาพิจารณาไปได้ครับ ด้วยเหตุผลว่า กฎหมายร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้มีความจำเป็นหรือไม่ เท่ากับวันนี้ เรายอมรับว่ากฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายสำคัญ ผมจึงคิดว่าการนำเสนอของึีกฝ่ายค้าน เพื่อให้บรรจุระเบียบวาระที่ ๕.๑ และ ๕.๒ เป็นความจำเป็นครับ ผมคิดว่าทางรัฐบาล คงรับได้ เพราะว่ารัฐบาลเสนอเลื่อนระเบียบวาระมาทั้งสิ้น ๑๗ เรื่อง เรื่องที่ ๑ ก็คือ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว แล้วก็ขอเลื่อนเรื่องด่วนขึ้นมาอีก ๑๖ เรื่อง รวมแล้ว ๑๗ เรื่อง ฝ่ายค้านนำเสนอเพียง ๑ เรื่อง มันไม่ใช่เรื่องใหญ่ครับ ถ้าคิดเป็นสัดส่วน คิดเป็นเปอร์เึ็นต์น้อยมากที่ฝ่ายค้านจะนำเสนอ แต่เห็นว่าเป็นเรื่องจำเป็นของสมาชิก สหกรณ์ทั่วประเทศครับ ผมคิดว่ารัฐบาลคงใจกว้าง คงรับได้

(การประชุมดำเนินมาถึงตอนนี้ นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธาน สภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ได้ลงจากบัลลังก์ โดยมอบให้ นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธาน สภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ปฏิบัติหน้าที่แทน)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ท่านรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ครับ

นางรัชฎาภรณ์ แก้วสนิท (บัญชีรายชื่อ) กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ดิฉันก็จะทวงถามเหมือนเดิมนะคะ ที่จริงแล้ววาระนี้ ท่านเลื่อนมา ๑๗ เรื่อง ถ้าเอาร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้าไปอีก ๑ เรื่อง แต่ที่ดิฉันจะทวงถามก็คือท่านยังไม่ได้ตอบดิฉันเลยเรื่องร่างกฎหมาย ของภาคประชาชนว่าเหลืออยู่ ๔-๕ ฉบับ ดิฉันอยากจะถามเหมือนกัน จะฟังคำตอบว่า ท่านยังจะตอบเหมือนเดิมไหม เมื่อสักเดือนที่แล้ว ๒ เดือนที่แล้วดิฉันทวงถามท่านก็บอกว่า รัฐบาลยังไม่พร้อม นานเท่าไรถึงจะพร้อมตอบได้ไหมคะ เพราะไม่ใช่ดิฉันเพิ่งทวงถาม เป็นครั้งแรก ทวงถามหลายครั้งแล้ว คำตอบขออย่าเป็นคำตอบเดิมเลย ขอให้มี ความคืบหน้าบ้างว่าอีกสักเมื่อไรรัฐบาลถึงจะพร้อม พร้อมฉบับไหนก่อนเอาทีละฉบับก็ได้ ตั้งแต่ทวงถามมานี่มีฉบับเดียวคือพระราชบัญญัติวิชาชีพการสาธารณสุข พ.ศ. .... ที่ดิฉัน คาดว่าสมัยที่ท่านจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ท่านทำเอาไว้เยอะ แล้วท่านทำเอาไว้พร้อม แล้วท่านก็เสนอเข้ามาเองด้วยตัวของท่านเอง มันก็เลยทำให้มันผ่านหรือเปล่า เพราะฉะนั้นเมื่อไรรัฐบาลถึงจะพร้อม ที่จริงมันมีประเด็น ไม่มากเลย เรื่องด่วนที่ ๖ เป็นร่างพระราชบัญญัติสภาตำบลและองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มันก็มีประเด็นเดียวก็คือที่มาของสมาชิกสภา ๒ คนให้เป็นหญิง ๑ ชาย ๑ เท่านั้นเอง ึ่งกระทรวงมหาดไทยก็แจ้งว่าไม่ขัดข้อง มาถึงเรื่องความเสียหายในการรับบริการสาธารณสุข ท่านประธานทราบไหมคะว่าในระยะเวลาตั้งแต่สภานี้เข้ามานี่ค่ะ คณะของกลุ่มผู้ป่วยได้นำ ลูกหลานญาติพี่น้องที่พิการจากการรักษาพยาบาลไม่ว่าจะด้วยเหตุผลอะไรก็ตามมาร้องเรียน เพื่ออยากจะให้กฎหมายฉบับนี้เข้าสภาไม่ต่ำกว่า ๕ ครั้งแล้ว ร้องเรียนทั้งประธานวิปรัฐบาล ทั้งวิปฝ่ายค้านก็ยังไม่มีอะไรขยับเขยื้อนเลย รวมทั้งร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็เอาของเก่าไปปรับสิคะ อะไรที่ไม่พอใจ อะไรที่ไม่ชอบ มันไม่ใช่มาตั้งต้น นับ ๑ ใหม่แล้วไม่นับสักที ดิฉันก็อยากจะขอทราบคำตอบเหมือนกันนะคะว่าท่านจะตอบ ดิฉันว่าอย่างไร มีความคืบหน้าจากที่ถามมา ๒ ครั้งแล้วไหม ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ท่านครูมานิตย์ สังข์พุ่ม

นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สุรินทร์

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ครูมานิตย์ สังข์พุ่ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสุรินทร์ พรรคเพื่อไทย ผมว่ามันคล้ายกับการหารือ มันจะเตลิดไปกันใหญ่ จริง ๆ แล้วนี่ถ้าผมเข้าใจไม่ผิดขณะนี้นี่มันเป็นการเสนอญัตติ ของคุณหมอชลน่านที่ขอเลื่อนมา ๑๗ เรื่อง ึ่งขอผู้รับรองไปเรียบร้อยแล้ว แล้วอีกฝ่ายหนึ่ง ก็ไม่ได้มาขอมติอะไรหรอกครับ ก็อภิปรายไปหลายต่อหลายเรื่อง แต่ผมเข้าใจเจตนาอยู่ ของท่านผู้อาวุโสท่านคุณพี่อลงกรณ์บอกว่าทำไมไม่ใส่ร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้าไปด้วย แต่ผมว่ามันน่าจะเป็นคนละประเด็นกัน ท่านประธานต้องเอาข้อบังคับ มาว่ากันสิครับ ไม่อย่างนั้นมันไม่จบ ยื้อกันไปยื้อกันมา ไปร่างพระราชบัญญัติป่าชุมชน (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ไป พ.ร.บ. ต่าง ๆ ผมอยากให้ท่านประธานเอาเนื้อมันขนาดนี้ คุณหมอชลน่านขอเลื่อนมา ๑๗ เรื่อง แล้วพวกเรารับรอง พอรับรองแล้วถ้าทางโน้น ไม่เห็นด้วยก็ลงมติ แล้วทางโน้นก็เสนอร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... มา ก็หาผู้รับรองมา ผมคิดว่ามันน่าจะลำดับขั้นตอนเป็นอย่างนี้ครับ ถ้าเราปล่อยให้ ยื้อกันไปยื้อกันมาอย่างนี้ แล้วมาอ้างว่ารัฐบาลไม่พร้อมบ้าง พร้อมไม่พร้อมก็เรื่องของรัฐบาล คุณไม่ต้องเป็นห่วงเขาหรอกครับ เขาก็ทำงานของเขาไปเอง ผมอยากให้ท่านประธาน รีบสรุปเถอะครับ ไม่อย่างนั้นมันเสียเวลากับการยื้อกันอยู่อย่างนี้ครับท่านประธาน ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ท่านนิพนธ์ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม นิพนธ์ วิสิษฐยุทธศาสตร์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ ความจริงเรื่องนี้มันเรื่องเล็กเหลือเกินนะครับ เพราะว่าในสภาเรา ต้องทำงานร่วมกัน มีอะไรก็พูดคุยกัน คือประเพณีที่ปฏิบัติกันมาผมอยากจะเรียนอย่างนี้ครับ ว่ากฎหมายที่ฝ่ายค้านเสนอนี่ถ้ารัฐบาลเห็นดีรัฐบาลก็ต้องร่วมมือครับ แล้วก็เสนอกฎหมาย มาประกบ อันนี้เป็นเรื่องการประนีประนอมยอมความกันในสภาแห่งนี้ แต่ทีนี้การพูด หรือการอภิปรายมันอาจจะมีกระทบกระทั่งกันบ้าง ผมว่าพวกเรานี่มันก็อยู่ในสภาแห่งนี้ แล้วก็คงจะอยู่กันไปอีกนานนะครับ ถ้ามีการยุบสภา มีเลือกใหม่ พวกเราอาจจะต้อง มาเจอกันอีกก็ต้องทำงานร่วมกัน เพราะฉะนั้นอะไรที่มันพูดคุยกันได้นี่เพื่อให้สภาเดินหน้าไป ด้วยความเรียบร้อยและผลดีต่อการพิจารณากฎหมาย ผมคิดว่ามันเป็นประโยชน์แก่ประชาชน และประเทศชาติคือเรื่องนี้ถ้ารัฐบาลไม่พร้อม หรือว่ายังไม่มีการบรรจุระเบียบวาระกว่าจะถึง เลื่อนวาระขึ้นไปกว่าจะถึงเรื่องร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ก็ใช้เวลานาน ึ่งรัฐบาลก็มีเวลาในการเตรียมตัวที่จะมาปรึกษาหารือกัน หรือว่าจะขอไปรับก่อนพิจารณาลงมติ รัฐบาลก็สามารถทำได้ คือเรื่องอย่างนี้มันมีทางออกตลอดเวลา ผมก็อยากให้เห็นว่า สภานี้อะไรที่มันร่วมมือกันได้ก็ร่วมมือกันไป คือถ้ามันพูดอะไรกันไม่รู้เรื่องหรือว่าไม่ยอมกัน เรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ เหล่านี้ ผมคิดว่าการทำงานของสภาแห่งนี้ต่อไปก็คงจะมีปัญหาตลอดเวลา อันนี้นะครับ แต่ถ้าทางฝ่ายโน้นยอมที่จะเลื่อนระเบียบวาระร่างพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้าไปด้วยก็โอเค (OK) ครับ แต่ถ้าไม่ยอมก็ลงมติก็ลงไปเลยครับ ไม่มีปัญหา แล้วต่อไปอาจจะไม่ต้องคุยกันครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ท่านรัชฎาภรณ์คืออย่างนี้นะครับ อาจารย์ครับ ผมมีหน้าที่ คือถ้าไม่ยอมกันทั้ง ๒ ฝ่าย ก็ต้องลงมติ เชิญอาจารย์ ผมให้เวลา

ท่านประธานคะ รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัดกาฬสินธุ์ ตอนนี้ดิฉันรออย่างเดียว รอฟังคำชี้แจงและคำตอบจากวิปรัฐบาลแค่นั้นว่ากฎหมายของภาคประชาชนท่านคืบหน้า ไปถึงไหน แล้วเมื่อไรจะเอาฉบับแรก ฉบับอะไรเข้ามาได้ ท่านมองเห็นวี่แววไหมคะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านประธานวิปรัฐบาลครับ

นายอุดมเดช รัตนเสถียร นนทบุรี

ท่านประธานที่เคารพครับ อุดมเดช รัตนเสถียร ส.ส. จังหวัดนนทบุรี พรรคเพื่อไทย ในส่วนของกฎหมายภาคประชาชนถ้าจะสังเกต ก็จะทยอย ๆ ในการที่จะพิจารณาเข้ามา เมื่อไม่นานนี้ก็มีร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับ เรื่องของเจ้าหน้าที่สาธารณสุขึ่งก็เป็นกฎหมายภาคประชาชนเหมือนกัน ในขณะเดียวกัน ถ้าท่านจะสังเกตเราก็เลื่อนในส่วนที่อยู่ในลำดับที่ ๑ ลำดับที่ ๒ ลำดับที่ ๓ ขึ้นมาแล้ว แล้วก็จะค่อย ๆ ทยอยเลื่อนขึ้นมาในส่วนที่จะพิจารณาได้ เท่าที่ผมได้พูดคุยกันในส่วนของวิป ก็จะมีร่างพระราชบัญญัติประกันสังคม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ึ่งก็เป็นกฎหมายภาคประชาชน เหมือนกัน แล้วก็จะมีร่างกฎหมายในส่วนของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ึ่งก็มีอีกหลายส่วนที่เขาได้ร้องขอขึ้นมา ก็พยายามที่จะดำเนินการจัดระเบียบวาระ ที่จะพิจารณาได้ วันนี้พอเมื่อสักครู่คุณหมอชลน่านขอเสนอร่าง พ.ร.บ. ต่าง ๆ ขึ้นมา ๑๖ ร่าง หลายคนก็บอกเยอะเหลือเกิน แต่ในขณะเดียวกันอีกส่วนหนึ่งก็บอกขอแถมไปด้วย มันจะไม่เยอะเพิ่มมากไปอีกหรือครับ ในขณะเดียวกันความรู้สึกว่า ๑๖ ร่างก็เยอะแล้ว ดังนั้นถ้าหากว่ามีโอกาสเราก็จะพิจารณาในส่วนของร่างกฎหมายที่สำคัญ ๆ ต่อมา ไม่ลืมร่างประชาชนแน่นอนครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติครับ ท่านสมาชิกที่อยู่ นอกห้องประชุมกรุณาเข้าห้องประชุมเพื่อขอมติครับ มีอะไรครับท่าน

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม พันตรี อาณันย์ วัชโรทัย พอดีที่กดมันค้างอยู่ เป็นเห็นด้วยตั้งแต่แรกครับ ขออนุญาต ให้ช่วยล้างด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ล้างก่อนครับ ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมกรุณาเข้าห้องประชุม เสร็จแล้ว เสียบบัตรแสดงตนเลยนะครับ ขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

ส่งผลคะแนนครับ มีผู้อยู่ในห้องประชุม ๒๗๐ ท่าน ถือว่าครบองค์ประชุมนะครับ

ต่อไปผมจะถามมติจากที่ประชุมว่าสมาชิกท่านใดเห็นด้วยกับที่มีการเลื่อน ระเบียบวาระของวิปรัฐบาลขึ้นมา ๑๖ ฉบับ ได้โปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดไม่เห็นด้วย โปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย เชิญลงคะแนนครับ เชิญลงคะแนนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

ยังมีท่านใดไม่ได้ลงคะแนนครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

ถ้าเรียบร้อยส่งผลคะแนนด้วยครับ จำนวนผู้เข้าประชุม ๓๖๙ ท่าน เห็นด้วยกับการเลื่อน ของวิปรัฐบาล ๒๖๕ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๙๙ ท่าน งดออกเสียง ๕ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุม เห็นด้วยกับการเลื่อนทั้ง ๑๖ ฉบับตามที่วิปรัฐบาลเสนอนะครับ

ระเบียบวาระที่ ๗ เรื่องอื่น ๆ

๗.๑ ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์กรมหาชนและกองทุน แทนตำแหน่งที่ว่างลง

โดยผมได้รับหนังสือจากประธานคณะกรรมาธิการกิจการองค์กรตามรัฐธรรมนูญ รัฐวิสาหกิจ องค์กรมหาชนและกองทุน แจ้งว่าขอให้ตั้งกรรมาธิการแทนตำแหน่งที่ว่างลง เนื่องจากท่านสถาพร มณีรัตน์ ได้ถึงแก่อนิจกรรมทำให้สมาชิกภาพสิ้นสุดลงเป็นอันพ้นจาก กรรมาธิการตามข้อบังคับ ข้อ ๙๙ (๒) ตำแหน่งที่ว่างลงเป็นสัดส่วนของพรรคเพื่อไทย

๗.๓ ตั้งกรรมาธิการสามัญในคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ แทนท่านพงษ์ศักดิ์ เรือนเงิน และแทนท่านอรรถวิชช์ รวม ๒ คณะ เชิญเสนอครับ

ท่านประธานสภาครับ มีเรื่อง ทำนองเดียวกันในกรณีนี้นะครับ คณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ สภาผู้แทนราษฎร นายสรรเสริญ สมะลาภา ลาออก แล้วก็คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน สภาผู้แทนราษฎร นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ลาออกเช่นกันครับ ก็เสนอสลับกันนะครับ ให้ นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี ไปเป็นกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการ การพัฒนาเศรษฐกิจ สภาผู้แทนราษฎร และ นายสรรเสริญ สมะลาภา ไปเป็นกรรมาธิการ ในคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคาร และสถาบันการเงิน สภาผู้แทนราษฎร ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เป็นอันว่า ตามที่เสนอ เชิญท่านชูวิทย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ผม ชูวิทย์ กมลวิศิษฎ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรครักประเทศไทย ผมขอเสนอ ชื่อกรรมาธิการในคณะกรรมาธิการติดตามการบริหารงบประมาณ แทน นายพงษ์ศักดิ์ เรือนเงิน ที่ว่างลงนะครับ ผมขอเสนอ นายสมเพชร แต่งงาม ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

มีผู้รับรองถูกต้องครับ

ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านจตุพรครับ

นายจตุพร เจริญเชื้อ ขอนแก่น

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม จตุพร เจริญเชื้อ พรรคเพื่อไทย จังหวัดขอนแก่นครับ ขอเปลี่ยนแปลงกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จาก คุณธนิก มาสีพิทักษ์ เปลี่ยนมาเป็น คุณพรเพ็ญ บุญศิริวัฒนกุล ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง 🔗

มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาระเบียบวาระต่อไป ผมขอปรึกษา ที่ประชุมเพื่อขอนำเรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุมและรับรองรายงานการประชุม ตามระเบียบวาระที่ ๒ และระเบียบวาระที่ ๓ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ึ่งจะใช้เวลาไม่มากนักครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ถ้าไม่มี ท่านใดเห็นเป็นอย่างอื่น ไม่ขัดข้อง ผมขอดำเนินการตามที่ผมปรึกษานะครับ

ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

๒.๑ รับทราบผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถาบันดนตรีกัลยาณิวัฒนา พ.ศ. ....

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบให้ส่งข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติสถาบันดนตรีกัลยาณิวัฒนา พ.ศ. .... เพื่อให้ คณะรัฐมนตรีพิจารณาการดำเนินการนั้น สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้มีหนังสือแจ้งว่า คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๗ กรกฎาคม ๒๕๕๕ รับทราบรายงานผลการดำเนินการ ตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ และให้เสนอ ต่อสภาผู้แทนราษฎรทราบ ึ่งรายละเอียดของรายงานดังกล่าวสำนักงานเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งให้สมาชิกรับทราบแล้ว จึงแจ้งให้ที่ประชุมรับทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

๒.๒ รับทราบผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ ของสภาผู้แทนราษฎร

ตามที่สภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบให้ส่งข้อสังเกตของ คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๕ เพื่อให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาดำเนินการนั้น สำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ได้มีหนังสือแจ้งว่าคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๕๕ รับทราบรายงาน ผลการดำเนินการตามข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการวิสามัญตามที่สำนักงบประมาณเสนอ และเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรทราบ ึ่งรายละเอียดของรายงานการดำเนินการดังกล่าว สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งให้สมาชิกรับทราบแล้ว จึงแจ้งให้ที่ประชุม รับทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

๒.๓ รับทราบการพิจารณาของวุฒิสภา จำนวน ๒ เรื่อง

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ดังนี้

(๑) ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๕ ได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลแขวง และวิธีพิจารณาความอาญาในศาลแขวง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ออกไปเป็นกรณีพิเศษ อีก ๓๐ วัน นับแต่วันที่ ๑ กันยายน ๒๕๕๕

(๒) ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๓ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๒๐ สิงหาคม ๒๕๕๕ ได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติกำหนดภาระในอสังหาริมทรัพย์ เพื่อกิจการขนส่งมวลชน โครงการรถไฟฟ้ามหานคร สายเฉลิมรัชมงคลในท้องที่เขตห้วยขวาง เขตวัฒนา และเขตสาทร กรุงเทพมหานคร พ.ศ. .... ึ่งสภาผู้แทนราษฎรลงมติเห็นชอบแล้ว จึงแจ้งให้ที่ประชุมได้รับทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

๒.๔ รับทราบคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ กรณีผู้ตรวจการแผ่นดิน เสนอเรื่องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๒๔๕ (๑) ว่าพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓ มาตรา ๒๖ วรรคหนึ่ง (๑๐) มีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐ หรือไม่ ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำวินิจฉัย ที่ ๑๕/๒๕๕๕ ว่าพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการ ฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓ มาตรา ๒๖ วรรคหนึ่ง (๑๐) เฉพาะในส่วน ที่บัญญัติว่า “มีกายหรือจิตใจไม่เหมาะสมที่จะเป็นข้าราชการตุลาการ” ขัดหรือแย้ง ต่อรัฐธรรมนูญมาตรา ๓๐ วรรคสาม ึ่งรายละเอียดตามคำวินิจฉัยดังกล่าว สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรได้จัดส่งให้สมาชิกรับทราบแล้ว จึงขอแจ้งให้ที่ประชุม รับทราบนะครับ

(ที่ประชุมรับทราบ)

๒.๕ รับทราบเรื่องวุฒิสภาได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ออกไปเป็นกรณีพิเศษ จำนวน ๓ ฉบับ

ด้วยประธานวุฒิสภาได้มีหนังสือแจ้งว่าในคราวประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญทั่วไป) วันจันทร์ที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๕๕ ที่ประชุมได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๓ ฉบับ ออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน นับแต่วันที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๕๕ คือ

(๑) ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพสังคมสงเคราะห์ พ.ศ. ....

(๒) ร่างพระราชบัญญัติวิชาชีพการแพทย์แผนไทย พ.ศ. ....

(๓) ร่างพระราชบัญญัติเวนคืนอสังหาริมทรัพย์ ในท้องที่ตำบลห้วยโป่ง และตำบลมาบตาพุด อำเภอเมืองระยอง จังหวัดระยอง (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....

จึงแจ้งให้ที่ประชุมทราบ

(ที่ประชุมรับทราบ)

ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม

รับรองรายงานการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๔ ปีที่ ๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) จำนวน ๗ ครั้ง คือ

ครั้งที่ ๑ วันพุธที่ ๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๔

ครั้งที่ ๒ วันพฤหัสบดีที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๕๔

ครั้งที่ ๓ วันพุธที่ ๒๘ ธันวาคม ๒๕๕๔

ครั้งที่ ๔ วันพฤหัสบดีที่ ๒๙ ธันวาคม ๒๕๕๔

ครั้งที่ ๕ เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๔ วันพฤหัสบดีที่ ๕ และวันศุกร์ที่ ๖ มกราคม ๒๕๕๕

ครั้งที่ ๖ วันพุธที่ ๑๑ มกราคม ๒๕๕๕

ครั้งที่ ๗ วันพฤหัสบดีที่ ๑๒ มกราคม ๒๕๕๕

ึ่งจัดวางไว้ให้ท่านสมาชิกได้ตรวจดูแล้วก่อนที่จะเสนอให้สภาผู้แทนราษฎร รับรอง

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

เมื่อไม่มีผู้ใดเห็นเป็นอย่างอื่น ถือว่าที่ประชุมรับรองรายงานการประชุมทั้ง ๗ ครั้งนะครับ

ต่อไปกระทู้ถามที่ ๖ ร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (นายกนก วงษ์ตระหง่าน กับคณะ เป็นผู้เสนอ)

เนื่องจากร่างพระราชบัญญัตินี้มีอีก ๑ ฉบับคือร่างพระราชบัญญัติ การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) ึ่งผมเห็นว่าเป็นเรื่องทำนองเดียวกันน่าจะนำมาพิจารณารวมกันได้นะครับ คงไม่มีท่านใด เห็นเป็นอย่างอื่นนะครับ

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ขอเชิญ ดำเนินการตามนี้นะครับ ขอเชิญผู้เสนอแถลงหลักการและเหตุผลตามลำดับครับ เชิญครับ เชิญท่านกนก

นายกนก วงษ์ตระหง่าน บัญชีรายชื่อ 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม กนก วงษ์ตระหง่าน ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานว่าผมและคณะคือ ส.ส. จากพรรคประชาธิปัตย์ได้นำเสนอร่างพระราชบัญญัติ การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อที่จะขอแก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ในประเด็นที่สำคัญ ๒ ประการ ก่อนที่ผมจะขออนุญาตเข้าสู่ประเด็นของรายละเอียดนะครับ ผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานเพื่อที่จะกราบเรียนว่าผมได้ส่งร่างนี้ให้กับสภาเมื่อวันที่ ๑๔ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๔ ก็เป็นเวลา ๑ ปีเต็ม และต้องขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกสภาที่ได้กรุณาเลื่อนระเบียบวาระนี้ขึ้นมา แล้วก็ทำให้เราได้พิจารณาในวันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ในการแก้ไขหลักการที่ผมได้ กราบเรียนไปแล้วมี ๒ เรื่องใหญ่ ๆ

ในเรื่องที่ ๑ ก็คือการแก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “ครูการศึกษาพิเศษ” ึ่งในร่างพระราชบัญญัติเดิมนั้นได้กำหนดไว้ว่าผู้ที่จะเป็นครูการศึกษาพิเศษจะต้องมี วุฒิการศึกษาสูงกว่าปริญญาตรี แล้วก็ส่งผลให้เราไม่สามารถหาครูตามคุณสมบัติดังกล่าวได้ แล้ววันนี้เราก็พบว่ามีการขาดแคลนครูเพื่อที่จะจัดการศึกษาให้กับคนพิการจำนวนมาก เพราะฉะนั้นจึงขอให้มีการแก้ไขปรับนิยามใหม่โดยเพิ่มผู้ที่มีวุฒิปริญญาตรีที่ผ่านการประเมิน ทักษะการสอนสำหรับคนพิการแล้ว อันนั้นเป็นหลักการข้อที่ ๑

ในหลักการข้อที่ ๒ เกี่ยวข้องกับเรื่องของการบริหาร โดยการขอให้มีการแก้ไข องค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ จากเดิมมี ๑๓ ท่าน ขอแก้ไขเพิ่มขึ้นเป็น ๑๔ ท่าน โดยเพิ่มผู้อำนวยการสำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ เป็นกรรมการและเลขานุการด้วย จากหลักการทั้ง ๒ ประการึ่งเป็นเรื่องใหญ่ ผมอยากจะ ขออนุญาตนำเสนอกับท่านประธานและเพื่อนสมาชิกถึงเหตุผลที่สำคัญที่จะสนับสนุน การแก้ไขร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว

ในประการแรก วันนี้ในประเทศไทยของเราตัวเลขคนพิการมีประมาณ ๑,๒๐๐,๐๐๐ คน แล้วก็คนพิการเหล่านี้ได้มีการประมาณการว่ามีการเพิ่มขึ้นในเชิงปริมาณ ปีละประมาณ ๑๒ เปอร์เึ็นต์ ผมขออนุญาตเรียนว่าตัวเลขของคนพิการนี้เป็นตัวเลข ที่ไม่สามารถยืนยันได้ว่าเรานับครบทั้ง ๑๐๐ เปอร์เึ็นต์นะครับ เพราะว่าระบบ ในประเทศของเรายังมีปัญหา นั่นก็หมายความว่าตัวเลขที่ผมได้พูดถึงประมาณ ๑.๒ ล้านคนนั้น ถือว่าเป็นตัวเลขที่อยู่ในเกณฑ์ต่ำ แล้วก็ในจำนวนคนพิการประมาณ ๑,๒๐๐,๐๐๐ คนนี้ เด็กพิการึ่งตั้งแต่แรกเกิดจนถึงอายุ ๑๘ ปีนั้นมีประมาณ ๒๓๐,๐๐๐ คนนะครับ แล้วก็ ในจำนวนนี้เป็นนักเรียนพิการที่อยู่ในวัยเรียนประมาณ ๑๐๐,๐๐๐ คน ึ่งส่วนใหญ่จะอยู่ ในเกณฑ์ของโรงเรียนชั้นประถมศึกษา มัธยมศึกษา ึ่งเป็นการดูแลของ สพฐ. แล้วก็ของ กศน. เป็นส่วนใหญ่ แต่ประเด็นที่น่าสนใจมากกว่านั้นครับท่านประธานก็คือว่าวันนี้คำว่าพิการนั้น ไม่ได้หมายถึงพิการทางร่างกายแต่เพียงอย่างเดียว เช่น มองไม่เห็น หรือว่าไม่สามารถที่จะใช้ ภาษาพูดได้ที่เราเรียกว่าคนใบ้ แต่ที่สำคัญมากกว่านั้นวันนี้เราเกิดคนพิการที่เราเรียกว่า เป็นเด็กที่มีความบกพร่องในการเรียนรู้หรือในภาษาแพทย์ที่เรียกว่ากลุ่มแอลดี (LD) กับเด็กที่มีสมาธิสั้นหรือที่เรียกว่าเอดีเอชดี (ADHD) จากการประมาณการของนักวิชาการ เราประมาณการกันว่ามีเด็กกลุ่มนี้ที่มีความบกพร่องทางด้านการเรียนมีสูงถึง ๑,๗๐๐,๐๐๐ คน ในประเทศของเรา แล้วคนจำนวนนี้ก็จำเป็นที่จะต้องมีครูที่มีความสามารถพิเศษในการที่จะ จัดการเรียนการสอนให้ และยิ่งไปกว่านั้นในวันนี้เราพบว่าจากร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ที่เราจำเป็นจะต้องแก้ไขนั้น เนื่องจากได้มีการกำหนดคุณวุฒิขั้นสูงไว้จึงพบว่าหลักสูตร ปริญญาตรีของคณะศึกษาศาสตร์และคณะครุศาสตร์ที่กระจายอยู่ทั่วประเทศได้ทยอยกัน ยกเลิกหลักสูตรการจัดการศึกษาของคนพิการออกไปเป็นจำนวนมาก เมื่อเป็นเช่นนี้จึงทำให้ อัตราการขาดแคลนของครูที่จะจัดการศึกษาสำหรับคนพิการก็มีมากยิ่งขึ้นไปอีก เจตนารมณ์ ของการร่างพระราชบัญญัติฉบับที่เรากำลังจะแก้ไขนั้นเป็นสิ่งที่ถูกต้อง คือเราต้องการครูที่มีคุณสมบัติพิเศษ มีความสามารถพิเศษในการจัดการเรียนการสอน ให้กับคนพิการ อันนั้นเป็นสิ่งที่ถูกต้องแล้วก็ควรจะสนับสนุน แต่ไม่ได้หมายความว่า ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวควรจะไปปิดกั้นคนที่มีความสามารถแล้วก็มีประสบการณ์ ที่จะเป็นครูจัดการเรียนการสอนคนพิการได้ เพราะฉะนั้นสิ่งที่เราพยายามจะทำ ในร่างพระราชบัญญัตินี้เพื่อขอแก้ไข ก็คือมุ่งหวังว่าเราจะได้มีโอกาสสร้างและพัฒนาครู ที่จะจัดการเรียนการสอนเพื่อคนพิการให้มีจำนวนเพิ่มมากขึ้น เพราะว่าถ้าครูของเราไม่พอ ก็เป็นไปไม่ได้ที่คุณภาพการเรียนการสอนของคนพิการจะดี ในทางกลับกันก็จะต่ำลง และในที่สุดก็จะส่งผลให้คุณภาพของคนพิการไม่ได้รับการพัฒนา และในที่สุดคนพิการ ก็จะเป็นภาระกับสังคมในการที่จะดูแลมากขึ้นต่อไป

๖ หมายความว่านักเรียนพิการ ๖ คนต้องใช้ ครูดูแล ๑ คน เพราะว่าเด็กปกติก็ประมาณ ๒๐-๒๕ คน ขึ้นอยู่กับชั้นปีแล้วก็ครู ๑ คน แต่สำหรับคนพิการนั้นจำเป็นจะต้องอาศัยการเอาใจใส่ดูแลมากกว่าปกติ เกณฑ์ที่ใช้ขณะนี้ ก็คือประมาณ ๑ : ๖ แต่ในความเป็นจริงวันนี้ครูคนพิการของเราจากตัวเลขที่ผม ได้กราบเรียนแล้ว วันนี้ครู ๑ คนต้องดูแลนักเรียนที่เป็นคนพิการถึงประมาณ ๘๐-๑๐๐ คน ึ่งถ้าในวันนี้ถ้าเรานำจำนวนครูึ่งมีอยู่ประมาณ ๑,๐๐๐ กว่าคนที่อยู่ในระบบก็จะพบว่า เราขาดแคลนครูอีกเป็นจำนวนมาก และถ้ายิ่งเรานำจำนวนเด็กที่มีความบกพร่อง ทางด้านการเรียนรู้คือกลุ่มแอลดีหรือกลุ่มสมาธิสั้นึ่งมีประมาณ ๑,๗๐๐,๐๐๐ คน ถ้าผมใช้ อัตราส่วน ๑ : ๑๐ ไม่ต้องคิดอะไรมากก็จะต้องใช้ครูอีกถึงประมาณ ๑๗๐,๐๐๐ คน ึ่งถ้าดูตัวเลขตรงนี้แล้วก็จะเห็นทันทีว่าเราขาดแคลนครูที่จะดูแลเด็กนักเรียนพิการ ในรูปแบบต่าง ๆ อยู่เป็นจำนวนมาก ผมจะไม่ขออนุญาตพูดในรายละเอียดว่าคนพิการ ประกอบด้วยประเภทใดบ้าง แล้วก็ค่าใช้จ่ายทางด้านการศึกษาเป็นอย่างไร ตรงนั้นผมคิดว่า เป็นสิ่งที่ในรายละเอียดที่เราคงจะต้องไปแก้ไขกันในความเป็นจริง แต่ในหัวใจวันนี้ก็คือว่า ครูที่จะทำหน้าที่ในการดูแลนักเรียนที่เป็นคนพิการให้ได้มีคุณภาพนั้นไม่เพียงพอ แล้วก็จำเป็นที่เราจะต้องแก้ไขนิยามดังกล่าว ผมขออนุญาตกราบเรียนกับท่านประธาน ด้วยความเคารพว่าในการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เราจะต้องตั้งหลักคิดให้ถูกต้อง

หลักคิดประการแรกก็คือว่าเราต้องถือว่าคนพิการไม่ใช่ภาระของสังคม แต่คนพิการมีศักยภาพและมีคุณค่าต่อสังคม เพียงแต่ว่าเขาขาดโอกาสเนื่องจากความบกพร่อง ทางร่างกาย ความบกพร่องทางด้านการเรียนรู้เช่นสมาธิเป็นต้น เพราะฉะนั้นเราจำเป็น ที่จะต้องให้โอกาสกับคนพิการที่จะได้รับการพัฒนาศักยภาพ แล้วก็ดึงคุณค่าของตัวเขาเอง ออกมาให้เป็นประโยชน์ต่อสังคม ไม่ใช่ภาระของสังคม ผมคิดว่าตรงนี้เป็นหลักคิดที่สำคัญมาก เพราะถ้าเราคิดว่าคนพิการเป็นภาระ คนพิการเป็นคนที่เราจะต้องให้ความช่วยเหลือตลอดเวลา ตรงนั้นผมคิดว่าเป็นแนวความคิดที่ไม่ได้ก่อประโยชน์เท่าที่ควร นั่นก็หมายความว่า การจัดการศึกษาพิเศษ หรือการศึกษาสงเคราะห์ที่ให้กับคนพิการหรือผู้ที่มีความบกพร่อง ทางด้านการเรียนนั้น เรามุ่งหวังที่จะให้เกิดการพัฒนาศักยภาพของคนพิการเหล่านั้น เพื่อที่จะให้คนพิการเหล่านั้นสามารถที่จะดำรงชีวิตอยู่ได้ ช่วยตนเองได้ ไม่เป็นภาระของใคร เพราะว่าวันนี้สังคมของเรามีคนพิการจำนวนนับล้านคน และถ้าทุกคนมุ่งหวังจะให้สังคม มาแบกรับภาระ จะให้รัฐบาลมารับภาระทั้งหมด ผมคิดว่าก็จะเป็นภาระที่มีปริมาณที่สูงมาก แต่ในทางกลับกันเรามีคนพิการที่มีความสามารถและช่วยตัวเองได้ และมีตัวอย่างให้เห็น มากมาย เพราะฉะนั้นเราควรจะต้องให้โอกาสกับเขาที่จะได้รับการพัฒนาและสามารถ ดำรงชีวิตอยู่ได้แล้วก็ช่วยตัวเองได้ และยิ่งไปกว่านั้นถ้าคนพิการได้รับการพัฒนาอย่างถูกต้อง ตามหลักวิชาแล้ว ไม่ใช่เฉพาะคนพิการจะช่วยตัวเองได้เท่านั้น คนพิการเหล่านั้นยังสามารถ ทำประโยชน์ให้กับสังคมได้อีกมาก หรือพูดง่าย ๆ ก็คือว่าคนพิการไม่ใช่เป็นภาระของสังคม แต่คนพิการเป็นทรัพย์สิน เป็นคุณค่า เป็นทรัพย์สมบัติของสังคมที่มีประโยชน์ แล้วก็สามารถ ทำประโยชน์ให้กับสังคมโดยส่วนรวมได้ เพราะฉะนั้นการแก้ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ จึงไม่ควรที่จะมีแนวคิดในลักษณะของสังคมสงเคราะห์ การสังคมสงเคราะห์คือการช่วยเหลือ ให้กับคนที่เขาเดือดร้อนอันนั้นใช่ แต่วันนี้เราไม่ต้องการอันนั้น เราต้องการการให้โอกาส กับคนพิการที่จะได้รับการพัฒนา เพื่อที่จะให้คนพิการเหล่านั้นสามารถที่จะรักษาศักดิ์ศรี และเกียรติยศของความเป็นมนุษย์ของตนเอง และสามารถที่จะดำรงชีวิตได้ แล้วก็เป็น ประโยชน์ต่อส่วนรวม ท่านประธานครับ การแก้ไขในหลักการและเหตุผลดังกล่าวนั้น มีไม่มากแต่เป็นเรื่องที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง แล้วก็ผมดีใจที่รัฐบาลได้เสนอร่างเข้ามาประกบ และผมได้อ่านแล้วเหมือนกันทุกประการเลยครับ แสดงว่ารัฐบาลก็ได้เห็นความสำคัญของเรื่องนี้ แล้วก็ให้การสนับสนุนที่จะแก้ไขเพื่อให้เรามีครูการศึกษาพิเศษที่มีคุณภาพ แล้วก็มีสิทธิที่จะ ได้รับประโยชน์ตามพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ที่เราได้ ผ่านไปแล้ว ท่านประธานที่เคารพ ผมอยากจะขออนุญาตฝากข้อคิดสั้น ๆ ผมขอเล่าเรื่องสั้น ๆ ๒-๓ นาที มีเด็กนักเรียนอเมริกันคนหนึ่งอยู่ชั้น ม. ๖ เขาไปฝึกงานที่โรงเรียนคนตาบอด แล้วเขาก็เดินไปที่โรงเรียนคนตาบอด แล้วเขาก็บอกว่าเขาไม่เคยคิดเลยว่าคนตาบอดจะช่วย ตัวเองได้ คนตาบอดต้องการความช่วยเหลือ แต่เมื่อเขาเข้าไปในโรงเรียนคนตาบอด แล้วเขาได้เรียนรู้สิ่งใหม่ ๆ มากมาย เมื่อก่อนนี้เขาเคยคิดว่าความมืดคือความกลัว เขาเคยคิดว่าความมืดเป็นตัวทำลายความเชื่อมั่น แต่เขาไปพบกับคนตาบอดแล้วเขาพบว่า ความมืดคือความสงบ ความมืดทำให้เกิดความกล้าหาญที่แท้จริง และอะไรอีกมากมายที่เขา ได้เรียนรู้ วันที่เขาเดินออกจากโรงเรียนคนตาบอดเขาได้บอกกับตัวเขาเองว่าโชคดีที่เขาได้มา ฝึกงานที่โรงเรียนคนตาบอดเป็นเวลา ๒ เดือน เพราะทำให้เขามีความรู้ว่าหลายเรื่องเขาตาบอด มากกว่าคนตาบอดด้วยึ้ำไป และเขาได้เขียนเรียงความตรงนี้สมัครเข้ามหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด และเขาก็ได้รับการคัดเลือกเป็นนักเรียนที่เข้าเรียนที่มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดได้ เช่นเดียวกันครับ ท่านประธาน ผมอยากจะกราบเรียนกับท่านประธานว่าเราอย่ามองคนตาบอดในมุมมอง ของเรา เราต้องมองคนตาบอดหรือคนพิการในมุมของเขา แล้วก็เห็นคุณค่าของเขา และผมอยากให้การแก้ไขร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้เป็นความพยายามร่วมกัน ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในที่ประชุมแห่งนี้โดยไม่ต้องมีข้อขัดแย้ง ไม่มีเรื่องการเมืองใด ๆ ทั้งสิ้น เพื่อที่จะบอกกับเราว่าเราพร้อมจะเข้าใจคนพิการในมุมของคนพิการ แล้วเราพยายาม จะทำหน้าที่ที่จะช่วยให้โอกาสกับคนพิการที่จะได้พัฒนาศักยภาพและยืนด้วยลำแข้ง ของตนเองและทำประโยชน์ให้กับสังคม ขอขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรังสิมา เจริญศิริ ครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางรังสิมา เจริญศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉัน ขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ึ่งรัฐบาลโดยการนำของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้ให้การสนับสนุน และดูแลคนพิการมาโดยตลอด ึ่งเห็นได้จากการเสนอร่างพระราชบัญญัติส่งเสริม และพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ึ่งเกี่ยวข้องกับคนพิการทั้ง ๒ ฉบับ ท่านประธาน ที่เคารพคะ สำหรับร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้ให้ความสำคัญของครูกับการพัฒนาการศึกษาสำหรับคนพิการ ึ่งเป็นการพัฒนาบุคลากร ของชาติ ด้วยคุณภาพชีวิตของเด็กในปัจจุบันคงไม่ใช่แค่ความรู้เท่าทันวิทยาการ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านรังสิมา ขอโทษนิดหนึ่งเมื่อกี้ผมลืมต้องให้ร่าง ครม. ท่านกรุณานั่งลงก่อน ขอโทษครับ เชิญท่านรัฐมนตรี

ขออภัยนะครับ กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร กระผม ศาสตราจารย์สุชาติ ธาดาธำรงเวช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ขอเสนอร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษา สำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... โดยมีหลักการและเหตุผลดังนี้

หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ดังต่อไปนี้

(๑) แก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “ครูการศึกษาพิเศษ” (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๓)

(๒) แก้ไขเพิ่มเติมองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดการศึกษา สำหรับคนพิการ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๑๑)

เหตุผล โดยที่พระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๑ ได้บัญญัติให้ครูการศึกษาพิเศษึ่งทำการสอนคนพิการต้องมีวุฒิทางการศึกษาพิเศษสูงกว่า ระดับปริญญาตรีขึ้นไป ทำให้ไม่สามารถแต่งตั้งครูที่มีวุฒิทางการศึกษาพิเศษระดับปริญญาตรี เป็นครูการศึกษาพิเศษได้ มีผลให้ครูการศึกษาพิเศษึ่งทำการสอนคนพิการมีไม่เพียงพอ ดังนั้น สมควรแก้ไขเพิ่มเติมบทนิยามคำว่า “ครูการศึกษาพิเศษ” ให้มีความหมายกว้างขึ้น และครอบคลุมครูที่มีวุฒิทางการศึกษาพิเศษระดับปริญญาตรี รวมทั้งเห็นควรปรับปรุง องค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการให้เหมาะสมยิ่งขึ้น จึงจำเป็นต้องตราพระราชบัญญัตินี้

ข้อเสนอของรัฐบาลตรงกับที่ท่านศาสตราจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน ได้เสนอมา แล้วก็รัฐบาลก็เห็นด้วยที่ท่านอาจารย์กนกและคณะได้เสนอมาตามที่ท่านอาจารย์กนก ได้พูดไปเมื่อตะกี้นี้ แล้วหวังว่าทั้ง ๒ ส่วนของข้อเสนอนี้ก็จะได้รับการพิจารณาครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านรังสิมาก่อนครับ

ดิฉันขออภิปรายเริ่มใหม่นะคะ เรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน นางรังสิมา เจริญศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับ คนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ึ่งรัฐบาลโดยการนำของ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้ให้การสนับสนุนและดูแลคนพิการมาโดยตลอด ึ่งเห็นได้จากการเสนอ ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... และร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ึ่งเกี่ยวข้องกับ คนพิการทั้ง ๒ ฉบับ ท่านประธานที่เคารพคะ สำหรับร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษา สำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ได้ให้ความสำคัญของครูกับการพัฒนาการศึกษา สำหรับคนพิการ ึ่งเป็นการพัฒนาบุคลากรของชาติ ด้วยคุณภาพชีวิตของเด็กในปัจจุบัน คงไม่ใช่แค่ความรู้เท่าทันวิทยาการอย่างเดียว แต่ต้องรวมถึงการพัฒนาทางด้านร่างกาย จิตใจ อารมณ์ และสังคม คือจะต้องเก่ง ดี และมีความสุข การจะพัฒนาผู้เรียนไปสู่เป้าหมาย ดังกล่าวได้นั้นจะต้องทำให้ได้เต็มตามศักยภาพของแต่ละคน คงจะไม่มีเครื่องมือ สื่อ หรืออุปกรณ์ใดที่จะมีประสิทธิภาพเกินครูไปได้ แต่ปัญหาการจัดการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับครู ที่เห็นอยู่ในขณะนี้มีอยู่มากมายทีเดียว ปัญหาหลัก ๆ ที่เห็นอยู่ก็คือปัญหาการขาดแคลนครู และปัญหาครูขาดคุณภาพสำหรับการสอนเด็กพิการนั่นเอง ท่านประธานที่เคารพคะ การจัดการศึกษาให้กับเด็กพิการนั้นเป็นเรื่องที่จะต้องพิจารณาโดยรอบคอบต้องเข้าใจ หลักการสอนเด็กพิการแต่ละประเภท เพราะการจัดการศึกษาสำหรับเด็กพิการนั้น เป็นการมุ่งให้ผู้เรียนที่มีความบกพร่องทางกาย สติปัญญา จิตใจ อารมณ์ ได้เรียนรู้อย่างเหมาะสมกับสภาพร่างกาย จิตใจ และความสามารถ เป็นการจัดสถานการณ์ ในการเรียนการสอนเพื่อเปิดโอกาสให้เด็กทุกคนได้รับประโยชน์เต็มที่จนสามารถพัฒนาไปสู่ ระดับสูงสุดแห่งศักยภาพของแต่ละบุคคล และสามารถสร้างชื่อเสียงให้กับประเทศชาติได้ ยกตัวอย่างเช่นการเข้าแข่งขันพาราลิมปิกเกมส์ที่ผ่านมานะคะ จนได้รับเหรียญทองมา ๔ เหรียญ เหรียญเงิน ๒ เหรียญ และเหรียญทองแดงอีก ๒ เหรียญ เป็นต้น ท่านประธาน ที่เคารพคะ การแบ่งประเภทคนพิการหรือเด็กพิการนั้น ในด้านการศึกษาเราจะต้องพิจารณา ความจำกัดทางร่างกาย ความจำกัดทางสติปัญญา ึ่งจะเป็นอุปสรรคในการศึกษา เช่น ผู้พิการทางหู ผู้พิการทางตา ผู้พิการทางสติปัญญา เป็นอุปสรรคในการเรียนเพื่อให้อ่านออก เขียนได้ และเป็นปัญหาต่อการเรียนรู้ในสภาพของระบบโรงเรียนทั่ว ๆ ไป ในอดีตคนพิการ ในประเทศไทยก็อยู่ในสภาพเดียวกับคนพิการในประเทศอื่น ๆ ทั่วโลกที่ถูกจำกัดสิทธิ ทางการศึกษา ดังจะเห็นได้จากการได้รับการยกเว้นการเข้าโรงเรียนตามพระราชบัญญัติ ประถมศึกษา พ.ศ. ๒๔๗๕ ต่อมาก็ได้มีนักการศึกษาพิเศษได้พยายามจัดการศึกษาพิเศษ ให้แก่เด็กพิการในระยะแรก ๆ นั้นจัดได้ ๔ ประเภท ก็คือ เด็กตาบอด เด็กหูหนวก เด็กปัญญาอ่อน เด็กแขนขาพิการ ตามลำดับ ท่านประธานที่เคารพคะ ถึงแม้ว่าในปัจจุบันนี้ การจัดการศึกษามิได้จำกัดคนพิการให้อยู่แต่ภายในโรงเรียนเฉพาะทางเท่านั้น ดังเช่น กระทรวงศึกษาธิการได้มีระบบการจัดการศึกษาแบบการเรียนร่วม ึ่งหมายถึงการจัดบุคคล ที่มีความต้องการพิเศษและบุคคลพิการเข้าไปในระบบการศึกษาทั่วไป มีการร่วมกิจกรรม และใช้ช่วงเวลาหนึ่งในแต่ละวันระหว่างบุคคลที่มีความต้องการพิเศษ บุคคลพิการ กับบุคคลทั่วไป มีการจัดสิ่งแวดล้อมและพัฒนาทักษะการดำเนินชีวิตร่วมกันในโรงเรียน การเรียนร่วมเป็นแนวคิดใหม่ค่ะ เป็นความร่วมมือและรับผิดชอบระหว่างครูทั่วไป กับครูการศึกษาพิเศษในโรงเรียน เพื่อดำเนินกิจกรรมการเรียนการสอนและบริการต่าง ๆ ให้กับนักเรียนในความดูแล การจัดการเรียนร่วมถึงแม้จะได้ผลดีในระดับหนึ่งก็คือ ประเด็นแรก นักเรียนพิการนั้นสามารถเข้ากับสังคมของนักเรียนปกติได้ นอกจากนั้นแล้ว นักเรียนพิการที่มีโอกาสเรียนรู้เนื้อหาสาระเช่นเดียวกับเด็กปกติ ผู้ปกครองมีส่วนร่วม ในการพัฒนานักเรียนและมีสัมพันธภาพที่ดีกับโรงเรียน นอกจากนั้นแล้วนักเรียนยังได้เรียนรู้ วิธีการช่วยเหลือึ่งกันและกัน นักเรียนปกติมีจิตอาสาดูแลช่วยเหลือนักเรียนพิการ แต่อย่างไรก็ตามการเรียนร่วมก็ยังมีปัญหาและอุปสรรคอยู่หลาย ๆ ประการเช่นบุคคล ในโรงเรียนมีความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับการศึกษาพิเศษน้อย ประเด็นต่อมาคือการคัดกรอง นักเรียนที่มีปัญหาทางการเรียนรู้ต้องผ่านการวินิจฉัยจากแพทย์ึ่งมีความยุ่งยาก โรงเรียนไม่สามารถจัดกิจกรรมสนับสนุนอุปกรณ์การฟื้นฟูสมรรถภาพนักเรียนได้ทุกทักษะ เช่น แก้ไขการพูด กายภาพบำบัด ครูการศึกษาพิเศษถูกผลักภาระการดูแลเด็กนักเรียนคนเดียว ในโรงเรียน ผู้เกี่ยวข้องมีเจตคติที่ไม่สร้างสรรค์เช่นคิดว่าเด็กพิการนั้นพัฒนาไม่ได้ อาจทำให้ มีปัญหากับเด็กอื่นคือเรียนไม่ทัน ครูไม่มีความรู้ในการช่วยเหลือหรือใช้เทคนิคการสอนที่ไม่เหมาะสม การดูแลเด็กพิการนั้น ต้องใช้เวลา ทรัพยากรและบุคลากรมาก นักเรียนพิการเรียนไม่ทันเด็กปกติ เป็นภาระ ของเพื่อน ถึงแม้ว่าเพื่อนจะเต็มใจช่วยเหลือก็ตาม ครูมีช่วงเวลาในการสอนนานขึ้นเพื่อให้ เด็กพิการเรียนตามทันเพื่อน และที่สำคัญที่สุดก็คือการจำกัดจำนวนในการรับเด็กพิการ เข้าเรียนในโรงเรียนปกติ บางโรงเรียนนั้นรับเด็กได้จำนวนประมาณ ๑๐ คนต่อปีเป็นต้น แนวทางสำหรับการจัดการเรียนร่วมก็มีสาระที่เป็นประเด็นสำคัญอยู่ ๒ ประการ

ประการแรกก็คือว่าถ้าโรงเรียนที่จัดการศึกษาสำหรับเด็กพิการนั้นจะต้องมี การเตรียมเด็กที่มีความต้องการพิเศษให้พร้อมเพื่อที่จะเข้าเรียนร่วมได้ ึ่งหมายความว่า เด็กจะต้องมีพัฒนาการเท่าเทียมกับเด็กปกติทั่วไปทุกประการจึงจะได้รับโอกาสเข้าเรียนร่วม

ประการที่ ๒ คือโรงเรียนและชั้นเรียนปกติทั่วไปไม่จำเป็นต้องปรับเปลี่ยน หลักสูตร เทคนิคการสอน การประเมิน โรงเรียนเพียงแต่จัดบริการสนับสนุนช่วยเหลือ เพิ่มเติม ดังนั้นหากโรงเรียนใดผู้บริหารและครูมีความเข้าใจเด็กพิการ เด็กก็จะได้โอกาส เข้าเรียนร่วมและได้รับการสนับสนุน แต่หากโรงเรียนใดผู้บริหารและครูไม่เข้าใจเด็กพิการ เด็กก็จะขาดโอกาสที่จะได้รับการสนับสนุนช่วยเหลือให้สามารถเรียนรู้เพื่อพัฒนาศักยภาพ ให้ได้สูงสุด ึ่งนับว่าเป็นจุดอ่อนของการจัดการเรียนร่วมในปัจจุบันนี้

ท่านประธานที่เคารพ การจัดการศึกษาสำหรับเด็กพิการนั้นจึงจำเป็นอย่างยิ่ง ที่จะต้องมีครูที่มีความรู้ความสามารถเฉพาะ ต้องเข้าใจ เข้าถึงสภาพปัญหาและข้อจำกัด ของเด็กพิการ ึ่งปัจจุบันนี้กระทรวงศึกษาธิการโดยสำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ รับผิดชอบการจัดการศึกษาคนพิการ ขาดอัตรากำลังครูที่สอนเด็กพิการ การเสนอ ร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จะทำให้สามารถ แต่งตั้งครูที่มีวุฒิการศึกษาพิเศษระดับปริญญาตรีที่ผ่านการประเมินทักษะการสอนคนพิการ ตามที่คณะกรรมการส่งเสริมการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการกำหนด และปฏิบัติหน้าที่ สอน นิเทศ จัดการศึกษาเพื่อคนพิการ ทำให้ครูที่มีวุฒิปริญญาตรีด้านการศึกษาพิเศษ เป็นครูการศึกษาพิเศษ จะได้มีสิทธิตามที่กำหนดในพระราชบัญญัตินี้ และนอกจากนั้นแล้ว ยังเป็นขวัญกำลังใจแก่ครูผู้เสียสละทุ่มเทให้กับคนพิการ และเพื่อเป็นการแก้ปัญหา การขาดแคลนครูที่มีวุฒิทางการศึกษาเฉพาะเพื่อเด็กพิการระดับปริญญาตรีที่มีคุณภาพ และเข้าถึงปัญหา และข้อจำกัดของเด็กพิการ ได้พัฒนาเด็กพิการไปสู่ระดับสูงสุดของศักยภาพ ของแต่ละคน รวมทั้งปรับปรุงองค์ประกอบของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดการศึกษา สำหรับคนพิการให้เหมาะสม และจัดให้ผู้อำนวยการสำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ เข้ามาเป็นกรรมการและเลขานุการในคณะกรรมการส่งเสริมการจัดการศึกษาสำหรับ คนพิการ เนื่องจากเป็นผู้ที่มีความรู้ความสามารถ เชี่ยวชาญในเรื่องการจัดการศึกษา สำหรับคนพิการเป็นอย่างมาก จึงควรจะได้มาให้ข้อมูลและแสดงความคิดเห็นที่เป็นประโยชน์ ในฐานะเป็นกรรมการและเลขานุการด้วย ดังนั้นดิฉันจึงขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ ฉบับนี้ค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) เชิญท่านชินวรณ์ บุณยเกียรติ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ (นครศรีธรรมราช) ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดนครศรีธรรมราช ก่อนอื่นผมต้องขอกราบเรียนกับท่านประธานว่าก็ดีใจ ที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการยังได้กรุณาเสนอร่างพระราชบัญญัติ การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เข้ามาประกบ เพราะท่านเพิ่งส่งมา เมื่อวันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๕๕ พวกกระผมนี่ส่งเข้าสภาเมื่อวันที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๕๔ ท่านก็ใช้เวลา ๑ ปี แต่ไม่เป็นไรครับก็ถือว่าเป็นเรื่องที่ดีที่เราได้มีการพิจารณากฎหมายฉบับนี้ เพราะเป็นกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของเพื่อนครู และเกี่ยวข้องกับการบริหารจัดการ การศึกษาของคนพิการ โดยเฉพาะในเรื่ององค์ประกอบของคณะกรรมการที่จะให้ครอบคลุม ทุกภาคส่วน แต่ว่าอย่างไรก็ตาม ท่านประธานครับ ผมอยากจะเรียนผ่านท่านประธานไปยัง รัฐมนตรีเพิ่มเติมว่าถ้าท่านจะได้กรุณามาดูระเบียบวาระการประชุมสภาเรายังมีเรื่องกฎหมาย ที่พวกกระผมเสนอค้างไว้ที่สำคัญอยู่อีก ๒ ฉบับนะครับ ถ้าท่านรัฐมนตรีจะกรุณาส่งเข้ามา ประกบและวิปจะได้นำเข้าไปสู่ระเบียบวาระ ผมคิดว่าก็จะเป็นประโยชน์กับการศึกษา พระราชบัญญัติฉบับหนึ่งก็คือพระราชบัญญัติเรื่องกองทุนครูของแผ่นดินครับ พระราชบัญญัตินี้ มีหลักการที่ให้มีการจัดตั้งกองทุนครู บุคลากรทางการศึกษาและคณาจารย์ ึ่งเป็นไปตาม พระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ มาตรา ๕๒ ึ่งก็ใช้เวลาตั้งแต่ปี ๒๕๔๒ จนมาถึงรัฐบาล ภายใต้การนำของท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก็เห็นว่าเราควรที่จะมีกองทุนเพื่อพัฒนาครู บุคลากรทางการศึกษา และคณาจารย์อย่างจริงจัง จึงได้มอบหมายให้กระทรวงศึกษาธิการ ได้ศึกษาเรื่องนี้ ผมคิดว่าเป็นความจำเป็นเร่งด่วนที่จะเป็นขวัญและกำลังใจกับเพื่อนครู วันครูเมื่อปี ๒๕๕๔ ึ่งถือว่าเป็นปีมหามงคลที่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวทรงเจริญ พระชนมพรรษาครบ ๗ รอบ กระทรวงศึกษาธิการจึงได้ถวายพระราชสมัญญาพระผู้ทรงเป็น ครูแห่งแผ่นดิน และผมเองก็ได้นำเสนอกฎหมายกองทุนครูของแผ่นดินเพื่อเป็น การเฉลิมพระเกียรติแด่พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ไม่เพียงกระนั้น ท่านประธานครับ ผมอยากจะให้ท่านรัฐมนตรีว่าการได้ไปดูว่าที่มาของกองทุนนี้มาจากการที่พวกเราได้รวมใจ เพื่อนครู ข้าราชการ และบุคลากรทางการศึกษาทั่วประเทศได้รับเงินบริจาค ๑๒๐ ล้านบาท ในสมัยผมเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการได้หาเงินก้อนนี้ไว้ ๑๒๐ ล้านบาท ผมอยากฝากท่านรัฐมนตรีไปดูครับ ท่านไปทำให้เกิดผลงานก็จะเป็นผลงานของท่านนะครับ ผมเรียนด้วยความบริสุทธิ์ใจว่าผมอยากเห็นพระราชบัญญัติกองทุนครูของแผ่นดิน ึ่งเป็นการเฉลิมพระเกียรติเกิดขึ้น และท่านก็จะได้การยอมรับว่าท่านไม่ได้เอาเรื่องการศึกษา มาเกี่ยวข้องกับทางการเมือง เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ทุกฝ่ายเห็นพ้องต้องกัน เงินบริจาค ทุกบาททุกสตางค์ก็มาจากผู้ที่รักการศึกษา และต้องการจะเทิดพระเกียรติ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

อีกฉบับหนึ่งอยากจะเรียนฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี คือพระราชบัญญัติกองทุนเทคโนโลยีทางการศึกษา อันนี้ก็มาจากพระราชบัญญัติการศึกษา แห่งชาติเหมือนกัน แต่ว่ารัฐบาลท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก็ให้ความสำคัญในเรื่องของการนำ เทคโนโลยีมาใช้เพื่อพัฒนาคุณภาพทางการศึกษา เราก็ทำอย่างเป็นระบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การจัดเครื่องคอมพิวเตอร์ ๑ เครื่องต่อนักเรียน ๑๐ คน จัดเครื่องคอมพิวเตอร์ระบบไอึีที (ICT) เพื่อใช้ในการบริหารจัดการทั้งในระบบกระทรวง ในระบบมหาวิทยาลัย ในระบบ วิทยาลัยจนถึงระบบโรงเรียนต่าง ๆ จัดตั้งโครงการที่เรียกว่ายูนิเน็ต (UniNet) ขึ้นมา เพื่อสร้างโครงข่ายในเรื่องของการให้มีคลื่นความเร็วสูงเพื่อให้นักเรียนสามารถที่จะดำเนินการ ได้ใช้ประโยชน์จากสายใยแก้วนำแสงตรงนี้ และจัดระบบวายฟาย (Wi-Fi) ลงไปสู่ระดับตำบล เพื่อส่งเสริมให้การใช้สื่อและเทคโนโลยีประกอบกับการศึกษา ประกอบกับการเรียนการสอน ให้มีคุณภาพมากยิ่งขึ้น ยิ่งยุคนี้เป็นยุคที่ท่านได้จัดสรรงบประมาณ จัดึื้อแท็บเล็ต (Tablet) ๑๒,๐๐๐ ล้านบาทแล้วนะครับ ผมคิดว่าถ้าท่านมาจัดตั้งเป็นกองทุนเพื่อมาวางระบบว่า ไม่ใช่เพียงแต่ให้เครื่องมือไปอย่างเดียว แต่ว่าการจัดระบบในเรื่องของเทคโนโลยีทางการศึกษา ควรที่จะได้มีในเรื่องของศูนย์การเรียนรู้ ควรจะได้มีในเรื่องของฐานข้อมูลที่เป็นสารสนเทศที่อัพเดท (Update) ที่ทันสมัย ควรที่จะ ได้มีโครงข่ายในการที่จะสร้างเป็นสถานีวิทยุ โทรทัศน์ ตลอดถึงคลื่นทางด้านมีเดีย (Media) ต่าง ๆ เพื่อให้เกิดประโยชน์ทางการศึกษา ผมได้ไปประสานงานกับ กสทช. ได้รับการจัดสรรมา ๑๐๕ ล้านบาท ตอนนี้อยู่ที่กระทรวงศึกษาธิการ ผมหาเงินก้อนนี้มา ๑๐๕ ล้านบาท ขอเพียงแต่ว่าท่านมาเสนอพระราชบัญญัติประกบเข้ามาก็จะเป็นประโยชน์ครับท่านรัฐมนตรี จะเป็นประโยชน์แล้วก็ผมคิดว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่ผมพูดตรงนี้ก็ไม่ได้หวังว่าจะพูดถึงผลงาน ตัวเอง แต่ผมคิดว่าท่านไปสานต่อก็จะเป็นผลงานระดับชาติทางด้านการศึกษาที่สำคัญ สำหรับต่อประเด็นร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ผมดีใจครับวันนี้ที่ท่านรัฐมนตรีได้ลุกขึ้นอ่านหลักการ เหตุผล แต่ก็เสียดายว่าผมยังไม่ได้ฟัง ทัศนะหรือยุทธศาสตร์ของท่านต่อการที่ท่านจะได้ดูแลเรื่องการจัดการศึกษาเพื่อคนพิการ เพียงแต่ได้ยินเพื่อนสมาชิกจากพรรคท่านได้ขึ้นมาพูดก็คงเป็นส่วนหนึ่ง แต่ผมอยาก กราบเรียนอย่างนี้ครับว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องที่มีความสำคัญ เราได้มีการจัดประชุมระดับสูง ว่าด้วยการศึกษาเพื่อปวงชน ระดับนานาชาติที่เข้ามาประชุมในประเทศไทยของเรา เขาได้ชื่นชมประเทศไทยของเราว่าเราได้จัดระบบการศึกษาเพื่อปวงชนได้เป็นอย่างดี ตามที่เมื่อ ๒๐ ปีที่แล้วเราได้จัดประชุมเรื่องการศึกษาเพื่อปวงชนที่จอมเทียน วันนี้เราได้เป็น เจ้าภาพอีกครั้งหนึ่ง แล้วก็มาพูดถึงเรื่องการจัดการศึกษาให้มีความเสมอภาคและมีคุณภาพ ตลอดชีวิตอย่างเท่าเทียมกัน อย่างน้อยการศึกษาสำหรับคนพิการ คนด้อยโอกาส เราได้เริ่มต้นมาตั้งแต่สมัยรัฐบาล ฯพณฯ ชวน หลีกภัย เป็นนายกรัฐมนตรี เราได้กระจาย โอกาสในการที่จะให้เด็กได้มีโอกาสเรียนอนุบาลชนบท ให้มีอาหารกลางวัน ให้มีนมโรงเรียน เราได้ขยายโอกาสให้กับนักเรียนได้เรียนในระดับมัธยมศึกษาในระดับชนบท ได้มีการขยาย มหาวิทยาลัยออกไปสู่ภูมิภาคอย่างกว้างขวางที่สุด และในยุคนั้นเองได้ส่งเสริม ให้มีการจัดตั้งโรงเรียนการศึกษาพิเศษ ส่วนใหญ่ที่ผมต้องกราบเรียนในที่ประชุมนี้ก็คือว่า โรงเรียนการศึกษาพิเศษก็มาจากราชานุเคราะห์ มาจากพระราชปณิธานของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินีนาถ เช่น โรงเรียนราชประชานุเคราะห์ต่าง ๆ แต่ว่ารัฐบาลในขณะนั้นก็ได้ให้ความสำคัญกับ เรื่องการศึกษาของคนพิการ การศึกษาของคนด้อยโอกาส วันนี้เมื่อตอนที่ผมมาเป็น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าท่านลองไปดูและสานต่อ ท่านอาจจะเก่งกว่าผมที่จะขับเคลื่อน แต่อย่างน้อย ผมกราบเรียนว่าสิ่งที่เราได้ทำไปแล้วในช่วงนี้พร้อมกับเรื่องการเสนอร่างพระราชบัญญัตินี้ ก็คือว่า

ประการแรก รัฐบาลในสมัยท่านอภิสิทธิ์ได้เสนอนโยบายส่งเสริมให้เด็กพิการ ได้เรียนฟรีตั้งแต่อนุบาลจนถึงปริญญาตรีเป็นครั้งแรกครับ นักเรียนทั่วไปเราให้ตั้งแต่อนุบาล จนถึง ม. ๖ ครับ แต่ว่าถ้านักเรียนพิการให้เรียนฟรีตั้งแต่อนุบาลจนถึงระดับปริญญาตรี ในปีที่ผมเป็นรัฐมนตรีผมได้ดำเนินการในการส่งเสริมให้เด็กพิการได้มีโอกาสเข้าเรียน ปริญญาตรีมากถึง ๘๕๔ คน เพิ่มขึ้นร้อยละ ๔๗ ผมตั้งเป้าหมายว่าในปี ๒๕๕๕ คือ ปีที่ท่านเป็นนี่นะครับ เด็กพิการที่ต้องการจะเรียนต่อปริญญาตรีประมาณ ๑,๗๐๐ คน ต้องได้เรียน ๑๐๐ เปอร์เึ็นต์เต็มครับ ผมไม่ทราบตัวเลขนี้ว่าในปีนี้ท่านให้โอกาส กับเด็กพิการได้เรียนเท่าไร แต่ว่าในฐานะที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการท่านต้องเป็น ประธานคณะกรรมการในการส่งเสริมการศึกษาของเด็กพิการอยู่แล้วใช่ไหมครับ ที่จะต้อง ประสานงานกับมหาวิทยาลัยต่าง ๆ โดยเฉพาะมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ และมหาวิทยาลัย อีกหลายแห่งที่ได้ให้ความร่วมมือในการขับเคลื่อนการส่งเสริมให้เด็กพิการได้เรียนฟรีตั้งแต่ อนุบาลจนถึงปริญญาตรีของรัฐบาลได้เป็นจริง และผมคิดว่ารัฐบาลนี้คงไม่เปลี่ยนแปลง นโยบายนี้แน่นอนนะครับ เพราะเป็นเรื่องที่สอดคล้องกับการศึกษาเพื่อปวงชน สอดคล้องกับ นโยบายของรัฐบาลเอง และสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญด้วย

เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะฝากก็คือเรื่องกองทุนส่งเสริมการศึกษาสำหรับเด็กพิการ และด้อยโอกาส ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐบาลที่แล้วได้ให้ความสำคัญในเรื่องนี้มากว่า สำหรับเด็กพิการและเด็กด้อยโอกาสเรามีโรงเรียนทั้งหมด ๑๖๙ แห่ง เราสามารถดูแล เด็กพิการได้จำนวนหนึ่งครับ ราวประมาณร้อยละ ๖๐ ของจำนวนเด็กพิการทั้งหมด เรายังมี เด็กพิการึ้ำึ้อน เด็กพิการที่ไม่ยอมเข้ามาสู่โรงเรียน และส่วนหนึ่งเราเห็นว่าเราจะต้อง ดำเนินการให้เด็กพิการได้มีโอกาสเรียนร่วมเหมือนเพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปแล้ว ผมอยากจะกราบเรียนว่าเราก็ได้ดำเนินการที่จะเตรียมการจัดตั้งกองทุน ึ่งรัฐบาล ในขณะนั้นก็อนุมัติงบประมาณให้ ๒๐๐ ล้านบาท เพื่อดำเนินการให้มีกองทุนส่งเสริม การศึกษาสำหรับเด็กพิการ ก่อนช่วงที่ผมออกมาผมได้เสนอเข้าคณะรัฐมนตรีเพื่อที่จะหาเงิน เข้ากองทุนนี้ให้ได้ ๑,๐๐๐ ล้านบาท โดยขอให้คณะรัฐมนตรีได้พิจารณาโดยออกสลากการกุศล เรื่องอยู่ใน ครม. แล้วขณะนี้ ผมคิดว่าถ้าท่านรัฐมนตรีได้ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ ท่านก็หยิบยกเรื่องนี้ขึ้นมาแล้วก็เสนอเข้า ครม. ท่านอาจจะมีวิธีการอื่นก็ได้ แต่ว่าอย่างน้อย ผมก็เคยเสนอเรื่องออกสลากการกุศลเพื่อส่งเสริมการศึกษาของเด็กพิการและเด็กด้อยโอกาสครับ

ประการที่ ๓ ที่ได้ดำเนินการและผมคิดว่าขณะนี้ก็ทราบว่าสำนักบริหารงาน การศึกษาพิเศษก็ดำเนินการอยู่อย่างต่อเนื่องในเรื่องนี้ เพียงแต่ว่าผมพยายามติดตามข่าว ของกระทรวงศึกษาธิการผมก็ยังไม่ได้ยินเชิงนโยบายและเชิงยุทธศาสตร์ออกมาคือ เรื่องปรับปรุงคุณภาพการเรียนการสอนของเด็กพิการ หรือในนโยบายในขณะนั้นผมใช้คำว่า การปฏิรูปการศึกษาเพื่อเด็กพิการและด้อยโอกาส ในขณะนั้นเราได้ทำทั้งหมด ๔ เรื่องสำคัญ

เรื่องแรก คือเราได้มีการปรับปรุงหลักสูตรสำหรับเด็กพิการให้เป็นสากล เหมือนกับนานาชาติ วางระบบในการศึกษาหลักสูตรทั้งหมดว่าเด็กพิการแต่ละประเภท ควรจะมีหลักสูตรอย่างไรที่สอดรับกับศักยภาพของเด็กพิการทางร่างกาย เด็กพิการทางสมอง เด็กพิการทางจิตใจ เด็กพิการทางการได้ยิน เด็กพิการึ้ำึ้อนต่าง ๆ ึ่งก็ได้มีการศึกษา เรื่องนี้อย่างเป็นระบบ ได้มีการมอบหมายให้มหาวิทยาลัยเข้ามาร่วมทำการวิจัย

ประการที่ ๒ คือปรับปรุงการเรียนการสอน เดี๋ยวนี้เทคโนโลยีต่าง ๆ ก็เปลี่ยนแปลงไปเยอะครับ ท่านใช้แท็บเล็ตกับเด็กทั่วไป ท่านจะต้องใช้เทคโนโลยีนี้ ให้เป็นผลประโยชน์กับเด็กพิการได้อย่างไร ตรงนี้ผมอยากจะกราบเรียนว่าท่านต้องคิดถึง กลุ่มเขาด้วยครับ เขาเป็นกลุ่มน้อยก็จริง เป็น ๑๐ เปอร์เึ็นต์ของฐานล่างของบุคลากรมนุษย์ ของเรา แต่ว่าเป็นกลุ่มบุคคลที่เราต้องให้การดูแลในฐานะที่เขามีสิทธิตามหลักมนุษยชาติ

ประการที่ ๓ ในเรื่องของการปรับปรุงคุณภาพคือการปรับปรุงอุปกรณ์สื่อ และเทคโนโลยี ตัวอักษรเบรลล์ (Braille) ตัวเครื่องมือที่ประกอบกับการได้ยิน เครื่องมือ ในการฝึกสมรรถภาพทางร่างกาย ผมคิดว่าสิ่งเหล่านี้ควรได้รับการจัดสรรงบประมาณเป็นพิเศษ ผมเข้าใจดีว่าแท็บเล็ตอาจจะได้ประโยชน์ในแง่ที่ท่านได้ใช้เป็นเรื่องของการประชานิยมว่า ได้แจกไปยังกลุ่มคนทุกคนตามเป้าหมายที่ท่านวางเอาไว้ แต่ท่านอย่าลืมว่าผลการวิจัย ของนานาชาติก็ออกมาชัดเจนว่าสิ่งเหล่านั้นไม่ใช่ปัจจัยสำคัญที่สุดครับท่านประธาน ที่จะทำให้คุณภาพทางการศึกษาสูง แต่เป็นเพียงเครื่องมือเท่านั้น สิ่งสำคัญที่ผมอยากจะฝาก คือการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต คือการศึกษาของคนพิการไม่ใช่ว่าเรียนจบแล้ว เขาไปอยู่ที่บ้านก็ต้องให้การศึกษาเรียนรู้ตลอดชีวิต เราภาคภูมิใจกับกีฬาพาราลิมปิกเกมส์ ใช่ไหมครับ ไปได้เหรียญทองสร้างชื่อเสียงให้กับประเทศ นั่นก็มีกระทรวงการพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา กระทรวงศึกษาธิการ ได้ให้ความร่วมมือในการที่สร้างชื่อเสียง อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ผมขออนุญาตที่จะแสดงความยินดี แต่ท่านอย่าลืมว่าสิ่งหนึ่งที่สำคัญก็คือว่าในขณะนี้โลกยุคใหม่นั้นกฎหมายทั่วโลกรองรับ การมีอาชีพของคนพิการ ตรงนี้ละครับการศึกษาต้องตอบโจทย์ตรงนี้ว่าเราจะจัดการศึกษา ให้คนพิการมีอาชีพได้ตามศักยภาพเขาอย่างไร อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ผมคิดว่าจะเกิดประโยชน์ เป็นอย่างยิ่งครับ ถ้าจะได้ปรับเปลี่ยนระบบในเรื่องของการพัฒนาคุณภาพการเรียนการสอน เราต้องการเห็นคนไทยยุคใหม่เราก็ต้องการเห็นเด็กพิการและเด็กด้อยโอกาสยุคใหม่ เขาอาจจะพิการร่างกายแต่เขาไม่ได้พิการหัวใจนะครับ เขาพร้อมที่จะช่วยเหลือประเทศชาติ บ้านเมือง

ประเด็นต่อมาคือการปรับปรุงโรงเรียนให้มีคุณภาพและส่งเสริมโรงเรียนที่จะ ให้มีการเรียนร่วม เมื่อกี้เพื่อนก็ได้อธิบายไปเรื่องเรียนร่วม ึ่งในยุคนั้นเราได้มีโรงเรียนแกนนำ ในการดำเนินการให้มีโครงการเรียนร่วมกับเด็กปกติทั้งหมด ๕,๐๑๔ โรงเรียน ท่านประธานครับ ผมตั้งเป้าหมายว่าปี ๒๕๕๕ เราจะเพิ่มให้โรงเรียนดีประจำตำบลอีก ๗,๐๐๐ โรงเรียน จัดการศึกษาแบบเรียนร่วมทั้งหมดให้เป็นศูนย์การเรียนร่วมสำหรับเด็กพิการในตำบลนั้น แต่ผมก็เสียดายว่าช่วงหลังท่านก็มาเปลี่ยนหลักคิดเรื่องโรงเรียนดีประจำตำบลไปตามจริง โรงเรียนดีประจำตำบลก็คือโรงเรียนที่มีคุณภาพที่ดีเหมือนกับโรงเรียนดีประจำอำเภอ เหมือนกับโรงเรียนดีในตัวจังหวัด เหมือนโรงเรียนดีในกรุงเทพฯ คือมีครูที่ตรงกับวิชาเอก มีอุปกรณ์การเรียนการสอนพร้อม มีสนามกีฬา มีเครื่องมือที่พร้อม แต่ท่านก็มาเปลี่ยนเป็น โรงเรียนดีศรีตำบล เปลี่ยนชื่อไม่เป็นไรครับ ขอให้เป็นชื่อท่านไปเลย แต่ว่าท่านต้องทำ โรงเรียนให้มีคุณภาพใกล้เคียงกันครับ ท่านอย่าละทิ้งเด็กชนบทว่าเด็กชนบทเรียนโรงเรียน อย่างไรก็ได้ เด็กชนบทก็ให้อบรมคุณธรรมจริยธรรมก็ได้ ถ้าเพียงแค่นั้นไม่ใช่ปรัชญา ของโรงเรียนดีประจำตำบล โรงเรียนดีประจำตำบลคือโรงเรียนที่มีคุณภาพ คือโรงเรียนดี ใกล้บ้านพี่น้องประชาชน ที่สำคัญผมอยากจะให้โรงเรียนนี้เป็นโรงเรียนดีของเด็กพิการที่จะ มีโอกาสเรียนร่วม เพราะผู้ปกครองครับ ผมเคยไปสัมภาษณ์หลายคนครับท่านประธาน ลูกเขาพิการจริงแต่ว่าเขาไม่อยากส่งไปอยู่โรงเรียนการศึกษาพิเศษที่ห่างไกล เขารักลูกเขา เขาอยากจะอยู่กับลูกทุกวัน เขาอยากจะไปรับส่งลูก เพราะฉะนั้นเขาก็อยากจะได้อยู่กับ โรงเรียนที่เรียกว่าเป็นโรงเรียนที่มีโครงการเรียนร่วม และถ้าท่านจะขยายอย่างจริงจังก็คือว่า ท่านจะต้องดำเนินการให้มีโรงเรียนดีประจำตำบลขึ้นมาครอบคลุมตามสคูล แมพปิง (School mapping) และโรงเรียนเหล่านี้ก็จะเป็นโรงเรียนที่ต้องบริหารที่เรียกว่าสคูล เบสด์ แมนเนจเมนท์ (School-based management) คือเขาต้องครอบคลุมทั้งในเรื่องข้อมูลของประชากร ข้อมูลโครงสร้างประชากร ข้อมูลอาชีพของประชากร ข้อมูลรายได้ของประชากร เศรษฐกิจ ของประชากร แล้วเขาต้องมีความชัดเจนในเรื่องข้อมูลทางด้านการศึกษาทุกมิติ โดยเฉพาะ ผมอยากฝากมิติในเรื่องของเด็กพิการ เด็กด้อยโอกาสที่ สพฐ. โดยสำนักงานการศึกษาพิเศษ จะต้องไปดูแล

ประเด็นสุดท้ายคือประเด็นข้อกฎหมายที่เสนอเข้ามาวันนี้ครับ คือร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เรื่องนี้ความจริง เป็นเรื่องหนึ่งในเรื่องที่ไปดูแลคุณภาพขวัญและกำลังใจครูพี่เลี้ยงและพนักงานราชการ ผมขออนุญาตท่านประธานพูดที่นี่หน่อยนะครับ เรามีครูพี่เลี้ยงที่ต้องดูเด็กสำหรับการศึกษา คนพิการ เมื่อกี้ศาสตราจารย์ดอกเตอร์กนกได้เรียนตัวเลขว่าถ้าดูอัตราครูที่เป็นข้าราชการครู สำหรับการศึกษาพิเศษ ครู ๑ คนต่อนักเรียน ๘๐ คน แต่ว่ารัฐบาลในสมัยท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ได้ให้งบประมาณในโครงการไทยเข้มแข็ง ผมเป็นคนเสนอเข้าสู่การพิจารณา ของคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบจัดสรรงบประมาณเพิ่มให้ ๑,๑๘๐ ล้านบาท จ้างครูพี่เลี้ยง สำหรับให้เด็กพิการกลุ่มเหล่านี้ได้ดำเนินการต่อไป วันนี้ปัญหาเรื่องการขาดแคลนครูลดลง แต่ก็ไม่พอ เราต้องแก้ไขกฎหมายฉบับนี้ เพราะกฎหมายเดิมบอกว่าคนที่จะสอนเด็กพิการ ต้องมีความรู้เป็นพิเศษในเรื่องการศึกษาพิเศษการศึกษาคนพิการระดับสูงกว่าปริญญาตรี ึ่งเราหาได้ยาก เพราะฉะนั้นท่านเสนอกฎหมายฉบับนี้ตามจริงแล้วผมด้วยเสนอกฎหมาย ฉบับนี้เข้ามาเพื่อแก้ปัญหานี้ ก็คือว่าให้ครูที่มีวุฒิทางการศึกษาการศึกษาพิเศษในระดับ ปริญญาตรีสามารถบรรจุเป็นข้าราชการครูได้ อันนี้ก็เป็นเรื่องที่ผมคิดว่าสอดคล้องกัน และในขณะนั้นนอกจากมาดูแลเรื่องครูพี่เลี้ยงแล้วเรื่องขวัญกำลังใจครูสำคัญนะครับ เราเพิ่มเงินเดือนให้ครูทั้งหมด ๑๓ เปอร์เึ็นต์ ผมคิดว่าไม่เพียงพอสำหรับครูคนพิการ ครูคนพิการควรที่จะมีช่องทางในการที่จะให้เขามีเงินพิเศษ มีช่องทางในการที่ให้เขาได้รับ วิทยฐานะพิเศษ ครูปกติอาจจะทำผลงาน ทำอะไรแล้วก็เสนอได้ แต่ครูคนพิการมันต้องอยู่กับเด็ก น่าสงสารนะครับ เพราะฉะนั้นต้องมีวิธีการที่จะให้เขาได้สามารถดำเนินการในการที่จะ ได้มีการพัฒนาเพื่อสร้างขวัญและกำลังใจ

ประเด็นสุดท้าย ที่มีการแก้ไขในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ก็คือการแก้ไข องค์ประกอบของคณะกรรมการการจัดการศึกษาเพื่อคนพิการ ตรงนี้ผมคิดว่า ท่านศาสตราจารย์ดอกเตอร์สุชาติคงเข้าใจดีอยู่แล้วผมก็คงไม่ย้ำ เพียงแต่ว่าฝากอย่างเดียว ท่านอย่าคิดเหมือนกับไปตั้งคณะกรรมการในอนุกรรมการสภาการศึกษาก็แล้วกัน เพราะเรื่องนี้เป็นเรื่องพิเศษจริง ๆ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านวรชัย เหมะ เอาสัก ๑๐ นาทีดีกว่านะครับ ยังมีอีกหลายท่าน

ท่านประธานที่เคารพ กระผม วรชัย เหมะ พรรคเพื่อไทย จังหวัดสมุทรปราการครับ ผมเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. การจัดการศึกษา สำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... อย่างยิ่งครับ ผมต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่เห็น ความสำคัญเรื่องนี้ ท่านประธานครับ มนุษย์ทุกคนนั้นไม่ต้องการที่จะพิการ มนุษย์ทุกคนนั้น ต้องการความสุข ความสมบูรณ์ของความเป็นมนุษย์ การพิการของคนนั้นมันมีหลายทาง หลายเรื่องด้วยกัน เช่น พิการมาตั้งแต่กำเนิด มาพิการตอนหลัง บางคนนั้นพิการเพราะอุบัติเหตุ บางคนนั้นพิการเพราะว่าเกิดปัญหาในชีวิตในเรื่องของอาชีพเช่นทหารออกไปรบ เกิดพิการแขนขาดขาขาดตามมา หรือบางคนพิการทางสายตาครับท่านประธาน การพิการนั้นหลายอย่างในร่างกายไม่ว่าทางตา ทางหู พูดไม่ได้ ขาแขนขาด เพราะฉะนั้น สิ่งสำคัญที่สุดที่จะต้องช่วยคนพิการก็คือความอยู่รอดครับ เราจะทำอย่างไรให้คนพิการ สามารถอยู่รอดแล้วก็ช่วยตัวเองได้ นี่คือสิ่งสำคัญที่สุดสำหรับรัฐบาลที่จะต้องดูแล เพราะฉะนั้น คนพิการนั้นไม่ใช่เป็นภาระของสังคม คนพิการนั้นเป็นหน้าที่ของรัฐบาลที่จะต้องดูแลเยียวยา เอาใจใส่ สิ่งสำคัญที่สุดที่จะทำให้คนพิการนั้นดำรงชีวิตอยู่ได้คือการศึกษา คือการให้ความรู้ คนพิการ เพราะฉะนั้นการให้ความรู้นั้น ผมว่าวันนี้เราต้องมีสถาบันการศึกษาเพื่อสร้าง บุคลากรทางการศึกษาที่ให้ความรู้คนพิการเช่นการให้ความรู้คนพิการทางสายตานั้น จะเอาบุคลากรอย่างไร มีความพิเศษ มีความชำนาญพิเศษอย่างไร คนจบปริญญาตรีหรือไม่ จบนั้นไม่สำคัญครับ แต่ว่าความพิเศษในการสอนคนสายตาเสียนั้นทำอย่างไร คนที่มีความรู้ พิเศษในการสอนให้คนหูหนวกสอนอย่างไร หรือว่าคนที่แขนขาดขาขาดนั้นจะเอาครูมาสอนเขา อย่างไรให้เขาสามารถประกอบอาชีพได้ครับท่านประธาน นี่ต่างหากที่มีความสำคัญ เพราะฉะนั้นเราควรจะสอนครู ตั้งสถาบันการศึกษาเพื่ออบรมบุคลากรเหล่านี้ครับ ต้องให้คนที่มีจิตใจที่เสียสละที่จะอยู่ดูแลคนพิการได้ เพราะว่าถ้าเอาคนที่มาทำงาน เพื่อรับจ้างเป็นบุคลากรเพื่อรับเงินทำเป็นอาชีพอย่างเดียวไม่พอครับ ต้องเอาคนที่มีจิตสำนึก ที่รักเพื่อนมนุษย์ด้วยกันที่พิการ ต้องการเอาคนที่มีจิตใจมีเมตตา ต้องการช่วยเหลือ เพื่อนมนุษย์ที่พิการมาร่วมในการที่จะให้ความรู้การศึกษาในเรื่องนี้ เพราะฉะนั้นวันนี้สำคัญ อย่างยิ่งที่จะต้องบูรณาการทั้งระบบ ไม่ใช่ให้ความรู้ให้การศึกษาอย่างเดียวต้องหาอาชีพให้คนพิการทำด้วยครับท่านประธาน วันนี้เราจะเห็นว่าคนพิการหลายส่วนโดนทอดทิ้งจากสังคม ไม่มีใครเหลียวแลเอาใจใส่ คนพิการครับ วันนี้คนพิการในประเทศไทยมีหลายแสนคนครับท่านประธาน หลายแสนคนนั้น บางคนได้รับการดูแลจากองค์กรต่าง ๆ ในส่วนของรัฐบาลก็มี แต่หลายส่วนไม่ได้สนใจไยดี กับคนพิการเหล่านี้เลย เพราะฉะนั้นวันนี้เราต้องดูแลทั้งระบบเพื่อที่จะให้คนพิการเหล่านั้น ได้มีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีครับท่านประธาน มีความจำเป็นอย่างยิ่งครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ เราจะเห็นว่าคนพิการในต่างจังหวัดกับในกรุงเทพมหานครมันต่างกันเยอะครับ ในกรุงเทพมหานครนั้นมีหน่วยงานของราชการดูแลใกล้ชิด ได้รับการศึกษา ได้รับการดูแล จากภาครัฐอย่างเต็มที่ แต่คนพิการในชนบทที่อยู่ห่างไกลไม่ได้รับการดูแลเอาใจใส่จากรัฐบาล เท่าที่ควร วันนี้เราจะเห็นครับว่าพี่น้องที่ออกมาชุมนุมต่อสู้เรียกร้องประชาธิปไตย วันนี้อยู่ใน ชนบทอยู่ห่างไกลถูกยิงขาขาดก็มีต้องนั่งรถเข็นครับท่านประธาน นี่คือพิการด้วยการกระทำ ของมนุษย์นะครับท่านประธาน อีกส่วนหนึ่งต้องนั่งรถเข็นโดนยิงกระเพาะปัสสาวะฉีกขาด ต้องใส่สายเพื่อที่จะให้ปัสสาวะได้ครับท่านประธาน นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้นครับ บางคนถูกยิง จนตาทะลุมีหลายคนด้วยกัน นี่คือการพิการเพราะการกระทำของมนุษย์ของความโหดเหี้ยม ของมนุษย์ เพราะฉะนั้นคนพิการนั้นไม่ใช่มีเฉพาะเด็กตัวเล็ก ๆ ไม่ใช่พิการมาแต่กำเนิดครับ ทหารหลายท่านถูกยิงขาขาดไปสู้รบมา ไปปกป้องเอกราชชายแดนมาก็มีครับ เพราะฉะนั้น เขาพิการเพราะการกระทำของมนุษย์ด้วยกัน วันนี้การเยียวยา การเอาใจใส่คนพิการ ไม่ใช่ว่า จะต้องเกิดมาตั้งแต่กำเนิด ไม่ใช่เฉพาะในโรงเรียนอย่างเดียวครับ ผมเห็นด้วยกับผู้อภิปราย ที่ผ่านมาว่าในโรงเรียนนั้นเราจะต้องมีบุคลากรทางการศึกษา แต่วันนี้คนที่พิการที่เป็น ผู้ใหญ่แล้วเป็นคนพิการถูกกระทำของมนุษย์ด้วยกัน เพราะความโหดเหี้ยมของมนุษย์นั้น เราต้องดูแลเอาใจใส่เป็นพิเศษ เราต้องเยียวยาดูแลเขา หาอาชีพให้เขา รักษาให้เขาหาย เป็นปกติครับท่านประธาน วันนี้ถึงรัฐบาลจะเยียวยาดูแลสนใจคนที่ถูกกระทำจากมนุษย์ ด้วยกันนั้นแต่ยังไม่ทั่วถึง ท่านประธานครับ ยังมีอีกหลายท่านที่ยังไม่ได้รับการเยียวยา ดูแลเอาใจใส่จากรัฐบาลทุกคน เพราะว่าคนที่บาดเจ็บ ๒,๐๐๐ กว่าคนมันเยอะจริง ๆ ครับ ถึงรัฐบาลจะสนใจดูแลอย่างเต็มที่แต่ยังไม่ทั่วถึงครับ เพราะฉะนั้นวันนี้ผมขอให้ทางรัฐบาล ได้สนใจในการที่จะเยียวยาคนที่พิการจากการกระทำของมนุษย์ให้มากกว่านี้ครับท่านประธาน วันนี้ท่านไปดูเถอะครับ หลายจังหวัดยังรักษาตัวอยู่ ยังนอนเจ็บอยู่ ยังต้องใช้สาย ถุง เพื่อที่จะช่วยในการขับถ่ายเยอะแยะเลยครับท่านประธาน วันนี้รัฐบาลนี้ผมเข้าใจครับว่า ท่านทำเต็มที่แล้วแต่ว่ายังไม่ทั่วถึง เพราะฉะนั้นสิ่งที่ต้องทำอีกอย่างหนึ่งก็คือว่า การรักษาเยียวยาคนพิการแล้วก็คนบาดเจ็บที่ถูกกระทำนั้นต้องทำอย่างจริงจัง เอาใจใส่ เกาะติด แล้วก็ดูแลทุกภาคส่วนของทางรัฐบาลครับ ท่านประธานครับ การเยียวยาคนพิการ ทางกายนั้นรัฐบาลทำครับ แต่การเยียวยาคนพิการทางใจครับ ขอให้รัฐบาลรีบจัดการแก้ไขอย่างรีบด่วน เพราะไม่เช่นนั้นแล้วพี่น้องคนไทยจะต้องบาดเจ็บ ล้มตายอีกไม่รู้เท่าไร คนพิการทางใจนั้นโหดเหี้ยมอำมหิต ฆ่า ทำได้ทำให้พี่น้องคนไทย ต้องบาดเจ็บล้มตาย เพราะฉะนั้นการเยียวยาให้การศึกษาสถาบันการศึกษาเพื่อที่จะให้ คนพิการทางใจให้มีจิตใจที่ปกติสิ่งนี้รัฐบาลต้องทำอย่างเร่งด่วน ไม่เช่นนั้นประเทศไทย จะต้องมีคนบาดเจ็บล้มตายอีกไม่รู้เท่าไรครับ วันนี้ผมเห็นด้วยกับรัฐบาลที่มีร่าง พ.ร.บ. การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อเยียวยาให้ความรู้คนพิการครับ ขอบคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

เชิญท่านเกียรติศักดิ์ ส่องแสง ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๕ อำเภอลำลูกกา จังหวัดปทุมธานี พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผู้คนที่เกิดมาไม่มีใครที่จะ เลือกเกิดได้ หากเลือกเกิดได้นั้นไม่มีใครจะเลือกเกิดเป็นคนที่มีความบกพร่อง หรือเป็นผู้พิการ ประเภทต่าง ๆ และในขณะเดียวกันนั้นก็ไม่มีคุณพ่อคุณแม่ท่านใดที่จะให้ลูกเกิดมาเป็นผู้พิการ หรือเป็นผู้ที่มีความบกพร่อง เมื่อเลือกเกิดไม่ได้คนที่เกิดมานั้นถึงแม้ว่าจะเป็นผู้ที่มีความสมบูรณ์ ทั้งทางด้านร่างกายและจิตใจ มีความสมบูรณ์ทั้งทางด้านสติปัญญาหรือไม่เป็นผู้พิการก็ยังมี สมรรถภาพ มีความสามารถแตกต่างกัน อินดิวิดวล ดิฟเฟอเรนึ์ (Individual differences) ความแตกต่างระหว่างบุคคลนั่นเอง

ท่านประธานที่เคารพครับ คนที่มีความสมบูรณ์ทางด้านร่างกาย มีความสมบูรณ์ ทางด้านจิตใจ ยังต้องมีความต้องการที่จะศึกษาเล่าเรียนเพื่อพัฒนาให้เป็นคนที่มีพัฒนาการ และมีศักยภาพที่สูงขึ้น ทั้งนี้ก็เพื่ออนาคต เพื่อคุณภาพชีวิต เพื่อความเป็นอยู่ของตนเอง ครอบครัว สังคม ที่มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้นนั่นเอง

ท่านประธานที่เคารพครับ เฉกเช่นเดียวกันคนที่เกิดมาที่มีความบกพร่อง คนที่เกิดมาเป็นผู้พิการนั้นก็คงมีความต้องการไม่ต่างจากบุคคลปกติธรรมดา นั่นก็คือ มีความต้องการที่จะพัฒนาศักยภาพ พัฒนาความสามารถของตนเองให้สูงขึ้น เป็นผู้ที่มีเกียรติ มีศักดิ์ศรี เป็นผู้ที่อยากจะช่วยเหลือตนเอง เป็นผู้ที่อยากจะช่วยเหลือสังคม เป็นผู้ที่อยากจะ ช่วยเหลือครอบครัว ช่วยเหลือประเทศชาติ ตามธรรมชาติของมนุษย์นั่นเอง ดังนั้นผู้พิการ ก็ย่อมมีความต้องการที่จะได้รับการศึกษาทั้งในระบบ ทั้งนอกระบบ เหมือนกับบุคคลธรรมดา ทั่วไป

ท่านประธานที่เคารพครับ เราเชื่อว่าการพัฒนาคนนั้นจะหนีไม่พ้นในเรื่องของ การศึกษา การพัฒนาทางด้านวัตถุ การพัฒนาทางด้านวิทยาศาสตร์ การพัฒนาทางด้านต่าง ๆ เราลงทุนกันไปมาก เราลงทุนกันไปเยอะ แต่การพัฒนาคน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ให้มีความรู้ ให้มีความสามารถ โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มของผู้พิการนั้นเราก็ควรที่จะ ให้การลงทุน ถึงแม้นว่าการพัฒนาคนกลุ่มนี้อาจจะต้องใช้เทคนิควิธี ใช้ปรัชญา ใช้สังคมวิทยา ใช้จิตวิทยา พัฒนาการที่แตกต่างกันออกไป ึ่งอาจจะต้องใช้ศาสตร์ที่แตกต่างจากกลุ่มของนักเรียนของผู้คนที่มีความสามารถปกติ ถึงจะยาก ถึงจะหนัก ถึงจะใช้ความพยายาม หรือว่าลงทุนมากขึ้นมากกว่าคนปกติก็ตาม เราก็คงจะละเลยให้การศึกษากับคนกลุ่มเหล่านี้ไปไม่ได้ ดังนั้นร่างพระราชบัญญัติ การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ตามที่ท่านศาสตราจารย์ดอกเตอร์กนก วงษ์ตระหง่าน และคณะ เป็นผู้เสนอในครั้งนี้ กระผมเองนั้นเห็นด้วยอย่างยิ่งที่จะให้มี การรับหลักการใน ๒ ประเด็นที่ท่านกนกได้เสนอในที่ประชุมแห่งนี้ ผมจึงขอกราบเรียนมายัง เพื่อนสมาชิก กราบเรียนมายังท่านประธานสภาได้ให้ความสำคัญ แล้วก็การพัฒนากฎหมาย ฉบับนี้ใช้สำหรับการพัฒนากลุ่มคนผู้ด้อยโอกาส ผู้ขาดโอกาสทางสังคมให้เขาเหล่านั้น ได้มีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น ให้เขาเหล่านั้นได้มีศักยภาพ มีภูมิปัญญา ให้เขาเหล่านั้นได้มีเกียรติ มีศักดิ์ศรีในสังคม สามารถดูแลตนเองได้ สามารถที่จะเลี้ยงดูครอบครัว แล้วก็สามารถที่จะ เสริมสร้างศักยภาพของประเทศชาติและสังคมได้ในอนาคต ขอกราบขอบพระคุณครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านขัตติยา สวัสดิผล

ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน ขัตติยา สวัสดิผล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอใช้เวลา ไม่นานในการสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ที่จะมีการแก้ไขเพิ่มเติมในบทนิยามของมาตรา ๓ คือความหมายของคำว่า ครูการศึกษาพิเศษ ที่จากเดิมนั้นกำหนดว่าครูการศึกษาพิเศษนั้นคือครูที่มีวุฒิทางการศึกษา พิเศษสูงกว่าระดับปริญญาตรีขึ้นไป แต่เราจะทำการแก้ไขเพิ่มเติมว่าครูการศึกษาพิเศษนั้น คือครูที่มีวุฒิทางการศึกษาพิเศษสูงกว่าระดับปริญญาตรี หรือครูที่มีวุฒิทางการศึกษาพิเศษ ในระดับปริญญาตรีแต่ผ่านการประเมินทักษะทางการสอนคนพิการตามที่คณะกรรมการ การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการเป็นคนกำหนด ท่านประธานคะ ที่ผ่านมาดิฉันเห็นว่า เรายังให้ความสำคัญกับในเรื่องการศึกษาแก่คนพิการไม่เพียงพอ เนื่องจากครอบครัว บางครอบครัวยังละเลยที่จะพัฒนาบุตรหลานของตนที่เป็นคนพิการหรือเด็กพิเศษ ไม่ว่าจะเป็นในทางสมองหรือว่าทางร่างกายก็ตาม ดิฉันเห็นว่าเพียงแค่มีบุคคลที่สนใจจะเป็น ครูทางการศึกษาพิเศษนั้น และมีความเชื่อว่าคนพิการหรือเด็กพิเศษเหล่านี้จะพัฒนาตนเอง ไปได้ แค่นี้ดิฉันก็คิดว่าเราควรที่จะทำการสนับสนุนแล้วค่ะ ึ่งถ้ามัวแต่รอให้คนเหล่านั้น จบการศึกษาในระดับที่สูงกว่าปริญญาตรี ึ่งเขาอาจจะไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะศึกษา ในระดับที่สูงกว่านั้น ก็กลายเป็นว่าเราจะต้องเสียบุคลากรดี ๆ ที่มีความตั้งใจที่จะให้ความรู้ แก่คนพิการไป ทั้ง ๆ ที่เขามีใจรัก มีความสามารถ มีความรู้เฉพาะทางในเบื้องต้น เราก็ควร จะให้การรับรองเขาตามกฎหมายแล้วค่ะ อย่างที่ทราบว่าในสังคมไทยในขณะนี้ผู้ที่เลือก จะมาเป็นครูทางการศึกษาพิเศษนั้นลำพังแค่ความรู้ความสามารถอย่างเดียวคงไม่พอค่ะ ดิฉันเชื่อว่าเขาจะต้องมีความเมตตา ความรัก ความเอาใจใส่ และเชื่อว่าคนพิการเหล่านั้น หรือเด็กพิเศษเหล่านั้นจะสามารถพัฒนาตนเอง พัฒนาสมอง พัฒนาร่างกาย เพื่อที่จะอยู่ร่วมกัน ในสังคมกับคนทั่วไปได้ ึ่งทุก ๆ อย่างดิฉันคิดว่าการพัฒนาเหล่านี้แน่นอนว่าผู้ปกครองของ เด็กพิเศษหรือเด็กพิการนี่จะต้องมีความคาดหวัง ฉะนั้นแล้วคุณครูทางการศึกษาพิเศษเหล่านี้ การดำเนินการหรือการปฏิบัติการของเขาก็จะต้องอยู่บนความคาดหวังของผู้ปกครอง ดังนั้น เราไม่จำเป็นเลยที่จะต้องไปตั้งกฎเกณฑ์ว่าครูทางการศึกษาพิเศษนั้นจะต้องจบการศึกษา ที่สูงกว่าปริญญาตรี ึ่งถ้าจบการศึกษาในระดับปริญญาตรีแล้ว แต่ผ่านการประเมินทักษะ ตามที่คณะกรรมการกำหนด ดิฉันคิดว่าเท่านั้นก็คงจะเป็นการเพียงพอแล้ว เพราะการให้ การศึกษาแก่คนพิการลำพังแค่การศึกษาอย่างเดียวมันไม่ได้ ทุกอย่างมันจะต้องรวมไปถึง การฟื้นฟูสมรรถภาพของคนพิการด้วย รวมถึงการสอนให้เขาใช้ชีวิตอยู่ร่วมกันในสังคม มีครูสอนเด็กพิเศษหรือว่าเด็กพิการหลายท่านเคยมาบ่นกับดิฉันแล้วก็จากที่ดิฉันได้ทำการค้นคว้า ข้อมูลก็พบว่าคนที่เรียนวิชาเอกทางด้านการศึกษาพิเศษมากว่า ๕ ปีมีวุฒิก็เหมือน ไม่มีวุฒิเพราะเขาจะต้องไปเรียนต่ออีก ๑-๒ ปี เพื่อให้ได้วุฒิทางการศึกษาพิเศษมา แต่มองอีกด้านหนึ่งคนที่เรียนเอกด้านอื่นมาแต่กลับไปเรียนทางการศึกษาพิเศษเพิ่มอีกสักปี ถึง ๒ ปีเขากลับได้วุฒิและมีวุฒิทางการศึกษาพิเศษที่สามารถจะมาสอนคนพิการ หรือเด็กพิเศษเหล่านั้นได้ ึ่งปัญหานี้ทำให้เราเสียบุคลากรที่มีใจรัก มีความเมตตา ความอดทนไปอย่างมาก และหลาย ๆ ท่านก็เบนเข็มไปเรียนทางด้านอื่นแทนที่จะมาเรียน ทางด้านทางการศึกษาพิเศษแทน แต่ทั้งนี้การพัฒนาคนพิการคือการพัฒนา ทางคุณครูผู้สอนอย่างเดียวคงไม่พอแน่นอน เราจะต้องพิจารณาถึงปัญหาและอุปสรรค ที่เกิดขึ้น ณ ปัจจุบัน ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ที่มักจะปฏิเสธการรับคนพิการหรือเด็กพิเศษ เข้าไปในโรงเรียน เพราะคิดว่าคนเหล่านั้นจะไม่สามารถพัฒนาตนเองได้ไม่ว่าจะทางร่างกาย หรือทางสมอง รวมถึงจำนวนสถานการศึกษา ณ ปัจจุบันอาจจะไม่เพียงพอต่อจำนวนคนพิการ ในปัจจุบันและคุณภาพการศึกษาอาจจะไม่ดีพอ อาจจะไม่ได้คุณภาพ ึ่งสิ่งนี้แน่นอนว่า เราจะต้องมีการพัฒนาต่อไปเรื่อย ๆ ค่ะ และที่สำคัญที่สุดนะคะดิฉันอยากรณรงค์ให้ผู้ปกครอง ของคนพิการหรือเด็กพิเศษเชื่อมั่นในตัวบุตรหลานของตนและร่วมมือร่วมใจกันพัฒนา ไม่ว่าจะเป็นทางสมองหรือทางร่างกายหรือทางการอยู่ร่วมกันในสังคมและเชื่อมั่นว่า เด็ก ๆ เหล่านั้นจะสามารถพัฒนาตนเองได้ ึ่งถ้าเกิดเราแก้ปัญหาตรงนี้ได้ด้วย รวมถึงมีบุคลากรที่ดี นั่นคือครูทางการศึกษาพิเศษที่ดีมีคุณภาพ ดิฉันคิดว่าคนพิการบ้านเรา ก็คงจะมีคุณภาพมากขึ้นไปกว่านี้ ดิฉันจึงขอสนับสนุนการแก้ไขเพิ่มเติมร่างพระราชบัญญัติ การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ฉบับนี้ค่ะ ขอบคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ท่านสมบูรณ์ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ก็ต้องขอขอบคุณทางรัฐบาลที่ได้นำเสนอกฎหมายในการพัฒนาสังคม ของเรานะครับ ึ่งไม่เพียงแค่รัฐบาลนะครับ ก็ต้องขอชื่นชมท่านสมาชิกของพรรคประชาธิปัตย์ ที่ได้นำเสนอกฎหมายฉบับดังกล่าวตั้งแต่วันที่ ๑๔ กันยายน พ.ศ. ๒๕๕๔ รัฐบาลก็ได้นำเสนอ กฎหมายประกบเข้ามาในปี ๒๕๕๕ และได้นำเข้าสู่สภาในวันนี้ ท่านครับ กฎหมายฉบับนี้ ก็คงเป็นการพัฒนาแล้วก็เป็นสวัสดิการในการดำรงชีพของคนพิการนะครับ เพราะว่าแน่นอน คนเราไม่เพียงแค่อาศัยปัจจัย ๔ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของที่อยู่อาศัย เครื่องนุ่งห่ม ยารักษาโรค หรืออาหาร คนพิการจะมีความจำเป็นที่มากกว่าคนปกติอยู่มากนะครับ โดยเฉพาะวันนี้ เรื่องการศึกษาสำหรับคนพิการบางท่านก็เพื่อความอยู่รอด บางท่านก็เพื่อที่จะอยู่ในสังคม ได้ง่ายขึ้น สามารถที่จะสื่อสารกับสังคมได้ บางครั้งการศึกษาของเขาก็เพื่อที่จะไปดำรงชีพ ให้มีสวัสดิการที่ดีขึ้น ท่านประธานครับ มีคนพิการหลายท่านที่ต้องอาศัยในการประกอบอาชีพ บางท่านใช้มือใช้เท้าไม่ได้ ใช้ปากวาดรูปเพื่อสร้างรายได้ เมื่อไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมามีกีฬาคนพิการ ที่ไปแข่งพาราลิมปิก ท่านประธานก็จะเห็นว่าหลังจากที่เขาใช้ร่างกายของเขาในการที่ไป เล่นกีฬาสุดท้ายก็กลายเป็นอาชีพอย่างหนึ่งของเขาด้วย ตรงนี้แหละครับวันนี้ผมอยากฝาก ทางรัฐบาลว่ามันไม่เพียงแค่แก้กฎหมายเพื่อเพิ่มคุณสมบัติของครูที่จะเข้าไปสอนคนพิการ วันนี้ขอให้ท่านได้มองถึงสังคมโดยรวมของคนพิการครับ ท่านประธานนึกภาพปี ๒๕๔๒ ออกไหมครับ วันนั้นรัฐบาลท่านชวน หลีกภัย ประเทศไทย เป็นเจ้าภาพกีฬาเฟสปิกเกมส์ หมายถึงเป็นกีฬาคนพิการของคนเอเชียแล้วก็คนยุโรปครับ บ้านเมืองของเราไม่เพียงแค่คนพิการไปแข่งขันกีฬา คนไทยทั้งประเทศได้เข้าใจคนพิการ มากขึ้น สุดท้ายท่านประธานจะเห็นว่าบ้านเมืองเขามีการพัฒนา ถนนหนทาง ทางเดิน ทางลาด มีการก่อสร้างใหม่ให้กับคนพิการ ตรงนี้เป็นทางเดินยาง ตรงนี้เป็นทางแยก ตรงนี้เป็นทางลาดขึ้นไป มีการทำห้องน้ำใหม่ในส่วนราชการหรือบริษัท ห้าง ร้าน ทั้งหลาย เขาก็ทำเพื่อคนพิการ วันนั้นกีฬาเฟสปิกเกมส์ที่สมัยท่านชวนเราเป็นเจ้าภาพทำให้สังคม ของคนพิการดีขึ้น เดี๋ยวนี้ท่านเห็นไหมครับ ทางเดิน ทางร่วมทางแยกของคนพิการเดี๋ยวนี้ เป็นอย่างไรครับ เริ่มหายไป ห้องน้ำของคนพิการเริ่มไม่ค่อยมี วันนี้ท่านต้องกลับไปแจ้งกับ ทางรัฐบาลว่าเราจะต้องดูแลสวัสดิการของคนพิการมากขึ้น แล้วโดยเฉพาะท่านก็คงเห็นว่า กีฬาจะเป็นช่องทางหนึ่งที่จะพัฒนาศักยภาพของนักกีฬาคนพิการ การลงทุนของทางภาครัฐ กับคนพิการมีมากน้อยแค่ไหน ท่านลองมองสิครับ วันนี้การลงทุนให้กับคนพิการมีโครงการ ใหญ่ ๆ มีเรื่องใดบ้าง ผมเคยเรียกร้องว่าให้ท่านสร้างศูนย์ฝึกกีฬาคนพิการของประเทศขึ้นมา สักแห่งหนึ่ง มีการหาพื้นที่ไว้ไม่ไกลจากกรุงเทพมหานคร ใช้งบประมาณประมาณ ๔๐๐ ล้านบาทแค่นั้นเอง นักกีฬาคนพิการสามารถไปฝึกึ้อมได้ มีอุปกรณ์การออกกำลังกาย มีอุปกรณ์การฝึก รวมถึงมีโค้ช (Coach) ที่ตรงกับชนิดกีฬาต่าง ๆ

ส่วนที่ ๒ ก็คือเขาจะได้มีหอพัก ท่านประธานครับ ท่านจำภาพได้ไหมนักกีฬา คนพิการตาบอดเดินตกตึกหอพักนักกีฬาของคนปกติ เหตุผลเพราะอะไรครับ เราไม่มีแม้กระทั่ง หอพักนักกีฬาคนพิการ ต้องไปขอใช้หอพักของนักกีฬาปกติ สุดท้ายสิ่งอำนวยความสะดวก มันไม่มีครับ นักกีฬาคนพิการเดินไปเดินมากลายเป็นตกตึก โชคดีที่ไม่ถึงขั้นเสียชีวิต แต่อย่างนี้มันฟ้องให้เห็นว่ารัฐบาลขาดการดูแล เรากลายเป็นไม่ลงทุน เขาบอกว่าตอนนี้ ประเทศไทยการลงทุนน้อยมาก โครงการใหญ่ ๆ แทบจะไม่มี วันนี้รัฐบาลจะไปลงทุน ที่เกี่ยวข้องกับน้ำก็มีเรื่องเกี่ยวกับการทุจริตเข้ามา ทำเพื่อคนพิการผมคิดว่าไม่เพียงแค่วันนี้ แค่กฎหมายเรื่องเกี่ยวกับวุฒิการศึกษาของครู ท่านจะต้องสร้างสวัสดิการให้กับคนพิการ รวมถึงหาทางที่จะสร้างรายได้ให้เขาเพื่ออยู่ในสังคมที่ดีขึ้น ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติ ดังกล่าวนะครับ ทั้งของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคประชาธิปัตย์ แล้วก็ทั้งของรัฐบาล ขอให้การสนับสนุนครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ส่วนใหญ่ ก็เห็นด้วยนะครับ ผมขอปรับเวลาลงเหลือสัก ๗ นาที เหลืออีกตั้ง ๔ ท่าน ก็ในแนวทาง เดียวกันหมด เชิญดอกเตอร์สุรสาลครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสุรสาล ผาสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสิงห์บุรี พรรคเพื่อไทย กระผม ขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ทั้ง ๒ ฉบับครับ เพราะว่าทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าวนั้นจะเป็นประโยชน์ต่อทั้งเด็กพิเศษ แล้วก็ครูการศึกษาพิเศษ แม้ว่าในหลักของการจัดการศึกษาพิเศษนั้นประการหนึ่ง จะต้องคำนึงถึงการอยู่ร่วมกันในสังคมกับคนปกติได้อย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้นโดยหลักของการจัดการศึกษาดังกล่าวนั้น การจัดการเรียนการสอนให้กับเด็กพิเศษเหล่านี้ จึงสมควรที่จะจัดให้เขาได้เรียนร่วมกับเด็กปกติให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้ ท่านประธาน ที่เคารพครับ เรื่องนี้กระผมขอฝากท่านประธานไปยังรัฐบาลโปรดให้การสนับสนุนโรงเรียนปกติ ให้สามารถจัดการศึกษาให้กับเด็กพิเศษไปพร้อม ๆ กับเด็กปกติด้วย ึ่งในปัจจุบันนี้โรงเรียน ที่มีศักยภาพดังที่ผมได้กล่าวมานั้นยังมีน้อยมากในทุกระดับด้วยกัน ท่านประธานที่เคารพครับ โรงเรียนที่มีอยู่ในปัจจุบันนี้ที่เป็นโรงเรียนสำหรับเด็กพิเศษนั้นจะมีจำนวนเท่าไรก็ตามแต่ ึ่งเปิดจัดการเรียนการสอนให้กับเด็กพิเศษเหล่านี้อยู่ ก็สมควรที่จะต้องได้รับการดูแลให้มี ประสิทธิภาพแล้วก็มีมาตรฐาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของจำนวนครูต่อจำนวนนักเรียน ในโรงเรียนที่จัดการศึกษาประเภทนี้ เพราะว่าถ้าเราสามารถจัดจำนวนครูให้สอดรับกับ อัตราส่วนของจำนวนนักเรียนที่มีอยู่นั้น ก็เชื่อได้ว่าโรงเรียนที่จัดการศึกษาประเภทนี้จะเป็น โรงเรียนที่มีประสิทธิภาพแล้วก็มีมาตรฐานสามารถที่จะจัดการศึกษาให้เด็กพิเศษได้ อย่างมีประสิทธิภาพดีเช่นกัน ท่านประธานที่เคารพครับ แม้กระผมจะเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้แต่ก็มีบางประเด็นในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ที่กระผมอยากกราบเรียนผ่านท่านประธาน ไปยังรัฐบาลและคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อประกอบการพิจารณาในการแปรญัตติ ดังต่อไปนี้ครับ

ประการที่ ๑ ในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ มาตรา ๓ ึ่งนิยามคำว่า ครูการศึกษา พิเศษ เอาไว้ ตรงนี้ผมว่าเป็นการนิยามที่มีประโยชน์เป็นอย่างยิ่ง มีประโยชน์มาก เพราะว่า ได้มีการขยายบุคคลที่จะเป็นครูการศึกษาพิเศษนั้นไปถึงคนที่จบการศึกษาระดับปริญญาตรี แล้วก็วางเงื่อนไขที่จะเชื่อได้ว่าครูที่จบปริญญาตรีนี้จะเป็นคนที่มีคุณภาพ ที่จะเป็นครูพิเศษ ได้นั้นจะต้องผ่านการประเมินอย่างไร อันนี้เป็นเรื่องที่ดีมากนะครับ อย่างไรก็ตามแต่ ในบทนิยามนี้ยังมีบางประการที่ผมเห็นว่าน่าจะได้ฝากคณะกรรมาธิการวิสามัญไปพิจารณา ก็คือข้อความในวรรคสุดท้ายของมาตรา ๓ ึ่งเขียนเอาไว้ว่า ขออนุญาตอ่านเฉพาะข้อความ ที่มีการเพิ่มเติมที่ผมให้ความสนใจ เขียนว่า หรือครูที่มีวุฒิทางการศึกษาพิเศษระดับปริญญาตรี ที่ผ่าน แล้วก็ว่าไปเรื่อย ๆ นะครับ แล้วก็อีกข้อความหนึ่งที่เขียนว่าปฏิบัติหน้าที่สอน ผมขออนุญาตที่จะอ่านจากข้อความเต็ม ๆ ก็แล้วกันมาตรา ๓ นะครับ ข้อความในวรรคท้าย ของมาตรา ๓ ของบทนิยามของครูการศึกษาพิเศษเขียนว่าปฏิบัติหน้าที่สอน จัดการศึกษา นิเทศ หรือหน้าที่อื่นที่เกี่ยวกับการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการในสถานศึกษาทั้งของรัฐ และของเอกชน ข้อความในวรรคท้ายนี้เมื่อนำไปเปรียบเทียบกับข้อความในวรรคท้าย ของมาตรา ๓ ของ พ.ร.บ. การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ พ.ศ. ๒๕๕๑ แล้ว ใน พ.ร.บ. ดังกล่าวนั้นเขียนไว้สั้น ๆ ว่าปฏิบัติหน้าที่ในสถานศึกษาทั้งของรัฐและเอกชน ผมพิจารณา ดูแล้วข้อความทั้ง ๒ ข้อความนี้น่าจะมีความหมายเหมือนกัน ึ่งถ้ามีความหมายเหมือนกันแล้ว น่าจะพิจารณาข้อความที่มีความกระชับมากกว่า นี่คือประการแรกที่อยากจะฝากไปนะครับ

ในประการที่ ๒ ในร่าง พ.ร.บ. มาตรา ๔ (๔) เขียนเอาไว้ว่ากรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวนสิบสี่คน โดยข้อความที่กระผมเห็นว่าน่าจะฟุ่มเฟือยก็คือข้อความที่เขียนว่า โดยในจำนวนนี้ต้องมีบุคคลึ่งเป็นผู้แทนขององค์การคนพิการแต่ละประเภทจำนวนไม่น้อยกว่า เจ็ดคน ข้อความนี้เมื่อเปรียบเทียบกับข้อความใน พ.ร.บ. ปี ๒๕๕๑ เขียนเอาไว้สั้น ๆ ว่า อย่างน้อยเจ็ดคนต้องมาจากองค์การคนพิการแต่ละประเภท ึ่งก็เช่นเดียวกัน ๒ ข้อความนี้ มีความหมายเหมือนกัน ก็อยากจะฝากถ้าความหมายเหมือนกันแล้วข้อความไหนที่มี ความกระชับมากกว่าก็น่าจะใช้ข้อความนั้นใน พ.ร.บ. ที่เราจะบังคับใช้ต่อไป

ท่านประธานที่เคารพ ก็มี ๒ ประการที่กระผมอยากจะฝากทางรัฐบาล และคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อนำไปประกอบการพิจารณาแปรญัตติในร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ต่อไป ขอบพระคุณครับ

เชิญนายแพทย์เธียรชัยครับ

เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายเธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ผมอ่านด้วยเรื่องของหลักการและเหตุผลแล้วก็อดสงสัยไม่ได้ที่เพื่อนสมาชิกหลายท่าน ก็ได้พูดอภิปรายไปมากมายึ่งส่วนใหญ่ก็เห็นด้วย ในส่วนตัวของกระผมเมื่อได้อ่านแล้ว ถึงเหตุผลก็สงสัยอยู่ว่าเหตุผลเพราะขาดครูที่สอนคนพิการต้องมีวุฒิทางการศึกษาพิเศษสูงกว่า ระดับปริญญาตรีขึ้นไป อันนี้คือหลักการที่เราวางไว้ตั้งแต่กฎหมายฉบับที่แล้ว แต่ตอนนี้ เมื่อมีปัญหาที่ว่าครูวุฒิดังกล่าวขาดแคลน เรากลับแก้ไขได้โดยการหาครูที่ไม่จำเป็นต้องมี วุฒิสูงกว่าปริญญาตรีขึ้นไปให้มาเป็นครูการศึกษาพิเศษเพื่อสอนคนพิการ อันนี้มันเป็นเรื่อง ของเหตุและผลที่ไม่ค่อยจะสัมพันธ์กันในมุมมองของผม เหตุที่เป็นเช่นนี้ก็เพราะว่าเมื่อเรา รับหลักการร่างกฎหมายฉบับนี้ไป ต่อไปเมื่อกฎหมายผ่านสภาแห่งนี้นำไปสู่วุฒิสภา ถ้าวุฒิสภาเห็นด้วยเราก็จะมีกฎหมายฉบับหนึ่งที่แก้ไขวุฒิทางการศึกษาพิเศษที่สอนคนพิการ แต่เดิมที่สูงกว่าปริญญาตรี ต่อไปเราก็มาเปลี่ยนเป็นนิยามฉบับนี้ที่ใช้คำว่าหรือระดับปริญญาตรี โดยผ่านการทดสอบสมรรถภาพ ทดสอบอะไรก็แล้วแต่ ประเด็นของผมเป็นอย่างนี้คือว่า เนื้อหาของผู้ที่สำเร็จวุฒิทางการศึกษาพิเศษที่สูงกว่าปริญญาตรีกับคนที่จบปริญญาตรีทั่วไป มันต้องมาดูเนื้อหากันว่ามันมีอะไรแตกต่างกัน หรือเหมือนกันอย่างไร และเป็นสิ่งที่พอจะ ทำให้เปิดโอกาสสอนให้คนที่จบปริญญาตรีธรรมดาพัฒนาขึ้นมาเป็นครูปริญญาตรี วุฒิทางการศึกษาพิเศษเพื่อสอนคนพิการได้มากน้อยเพียงใด เราไม่ได้มีข้อมูลในส่วนนี้ ออกมาให้เห็นในที่ประชุมนี้อย่างชัดแจ้ง ผมจึงต้องเรียนถามท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการผ่านท่านประธานสภาว่าเนื้อหาของหลักสูตรระหว่าง ๒ วุฒิดังกล่าว มันแตกต่างกันอย่างไร เพราะว่าบุคคลที่เป็นคนพิการ แน่นอนต้องเป็นที่พิเศษจริง ๆ ที่เราจะต้องดูแลเขา จัดการศึกษาเขาให้ได้เกิดคุณภาพขึ้น ในขณะนี้ทุกสิ่งทุกอย่างโลกปัจจุบัน กำลังย่างเข้าสู่ระบบคุณภาพ ผมก็ไม่ค่อยมั่นใจว่าถ้าเราผ่านกฎหมายฉบับนี้ไปแล้วคนพิการ ึ่งต้องการศึกษาที่ถูกต้อง ถูกหลักการ ถูกหลักวิชาการ มันมีอะไรไหมที่จะทำให้ผมมั่นใจ ได้ว่าเขาจะได้รับการศึกษาที่ดีเทียบเท่ากับครูที่ผ่านทางวุฒิการศึกษาที่สูงกว่าปริญญาตรี เป็นวุฒิทางการศึกษาพิเศษสำหรับคนพิการโดยเฉพาะ อันนี้ผมยังไม่มั่นใจที่จะให้กฎหมาย ฉบับนี้ผ่านไป สิ่งที่เกิดขึ้นต่อมาหลังจากกฎหมายฉบับนี้ผ่านไปจริง ๆ ก็คือว่าต่อไปเราก็จะ ไม่มีวุฒิครูปริญญาตรีที่สูงกว่าระดับปริญญาตรี เพราะทุกคนจะเข้าช่องทางที่ง่าย ๆ ท่านประธานคงนึกออก เพราะฉะนั้นสภาพของสัดส่วนของครูที่มีวุฒิทางการศึกษาพิเศษ ึ่งดูคนพิการขณะนี้มีโอกาสที่จะน้อยลง ๆ แล้วก็ครูที่มีปริญญาตรีวุฒิทางการศึกษาพิเศษ ที่ว่าได้รับการประเมินผลผ่านแล้วก็จะมีจำนวนมากขึ้น นั่นก็หมายความว่า ใน ๑ สถาบันการศึกษาพิเศษสอนคนพิการจะเกิดมีคุณภาพของคน ๒ ระดับขึ้นมา ก็คือ ๑. ระบบ ๒. คุณภาพ คือไม่มั่นใจเรื่องอย่างนี้ อันนี้คือสิ่งที่ผมคิดว่าเป็นประเด็นใหญ่และจำเป็นที่จะต้องขอทราบรายละเอียดและเหตุผล จากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการนะครับ เช่นเดียวกันผมคิดว่าสิ่งที่ผมพูดในวันนี้ ที่ประชุมสภาแห่งนี้ก็คงผ่านวาระแรกไป ผมก็เลยต้องขอผ่านไปที่วุฒิสภาเพื่อให้พิจารณา กฎหมายนี้โดยละเอียดครับ เพราะว่าไม่อย่างนั้นก็จะกลายเป็นการเขียนกฎหมาย เพื่อแก้ปัญหาครับ แต่ว่ามันเกาไม่ถูกที่คันนะครับ เราเขียนแทนที่ระดับของวุฒิเขาทำไว้ ดีอยู่แล้วในกฎหมายเดิม เรากลับบอกว่าเพราะมันขาดแคลน มันก็เอาพวกนี้เข้าไปก่อน แต่ถ้าการแก้ปัญหาเราได้จัดงบประมาณ จัดโครงการวางแผนผลิตกำลังคน เราขาด นักวิทยาศาสตร์เราก็สร้างนักวิทยาศาสตร์สาขาต่าง ๆ ขาดแพทย์ ขาดวิศวกร เราก็สร้าง คนเหล่านี้ขึ้นมา แต่วันนี้เรากลับจะเปิดนิยามของคำว่าเป็นครูพิเศษให้ขยายความกว้างขึ้น เพื่อแก้ปัญหาการขาดแคลน ผมจึงเห็นว่ามันไม่ถูกต้องกับเหตุและผลที่นำเสนอในวันนี้ครับ ผมจึงขอตั้งเป็นข้อสังเกตเพียงแค่นี้ ขอบคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านสมคิด บาลไธสง ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองคาย ผมขอสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เห็นด้วยครับ ชื่นชมกับผู้ที่ร่างแล้วก็รัฐบาลที่ได้เสนอเข้ามา เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญครับ การให้การศึกษาของมนุษย์นี่ผมเห็นด้วยโดยเฉพาะคนพิการ แล้วสังคมเราก็ยังให้ความสนใจ ยังไม่มากนะครับ เว้นแต่ช่วงหลังนี้ก็ได้มีความสำคัญเกี่ยวกับคนพิการขึ้นมาก็คือมีการจัด การแข่งขันกีฬา ทีนี้ผมอยากร่วมอภิปรายตรงที่ความหมายของครูการศึกษาพิเศษ ผมว่า ผมเห็นด้วยหลายท่านที่อภิปรายไป ผมเห็นว่าคำจำกัดความที่ว่าในมาตรา ๓ นี้มันแคบไป ไม่น่าจะจำกัดคนที่เรียนปริญญาตรีหรือสูงกว่า ผมว่ามันไม่อาจจะเป็นข้อสรุปสุดท้ายที่ว่า คนที่จบปริญญาตรีหรือสูงกว่าจะสอนคนพิการได้ดี บางทีคนเป็นพ่อเป็นแม่หรือเป็นญาติ ที่ทำอยู่กับคนพิการเขาอาจจะทำได้ดีกว่าครูที่จบปริญญาตรี ปริญญาเอก ก็ได้ อันนี้ผมถึง เห็นว่าคำจำกัดความตรงนี้มันแคบไป ผมอยากให้เติมว่า อย่างที่เราอภิปรายไปแล้ว อย่างความหมายในนี้ มาตรา ๓ บอกว่า ครูการศึกษาพิเศษ หมายความว่า ครูที่มีวุฒิ ทางการศึกษาพิเศษสูงกว่าระดับปริญญาตรีขึ้นไป หรือครูที่มีวุฒิทางการศึกษาพิเศษ ระดับปริญญาตรีที่ผ่านการประเมินทักษะการสอนคนพิการ หรือบุคคลอื่นที่มีความรู้ความสามารถ ที่มีวุฒิต่ำกว่าที่ผ่านการประเมินของคณะกรรมการเกี่ยวกับคนพิการนี้ ผมอยากให้เพิ่มไปอย่างนี้ คืออย่าให้มันแคบ คือเราอย่าไปตัดหนทางคนที่เขามีความสามารถ ผมยกตัวอย่างนะครับ สมมุติว่าครูที่จะไปสอนร้องเพลงเขาไม่ได้จบปริญญาตรีเลยแต่เขาเป็นนักร้อง ระดับแผ่นเสียงทองคำ เราไม่ให้เขาไปสอนคนพิการหรือ หรือจะเอาคนงู ๆ ปลา ๆ ร้องเพลง เหมือนกับเสียงเป็ด เหมือนเสียงผมไปสอนมันจะสอนได้ไหม ผมว่ามันน่าจะยืดหยุ่นออกไป หรือบุคคลอื่นที่มีความรู้ความสามารถ มีประสบการณ์ในสาขานั้น ๆ หรือคนที่ไปสอนกีฬาเขา อย่างนี้ต้องจบปริญญาโท ปริญญาตรีหรือ บางทีเขาเป็นแชมป์มวยประเทศไทยเขาไม่จำเป็น ต้องไปจบ เด็กมาจากภาคอีสานมันไม่ได้เรียนมันเป็นแชมป์มวยไทยไม่ให้สอนหรือมวยไทยนี่ ให้คนพิการบางกลุ่มที่เขาสามารถที่จะเรียนมวยไทย อันนี้ก็ยกตัวอย่าง หรือการทำอาหาร อย่างนี้ คนจบอาชีวศึกษา ปวส. ปวช. นี่สอนคนพิการไม่ได้ใช่ไหม อันนี้ผมก็อยากฝากไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะไปร่วมกันพิจารณากฎหมาย หรือช่างอย่างนี้ บางทีคนพิการเขาพิการขาแต่แขนเขาไม่พิการเขาจะไปเป็นช่างทำตู้ ทำเตียง เขาไปให้คนที่มีความรู้ความสามารถในการทำตู้ เตียง เราไม่ยกเว้นให้เขามาหรือคนที่มี ความสามารถพิเศษที่เขาจะทำงานช่างอย่างนี้นะครับ หรือขับรถยนต์อย่างนี้ต้องจบ ปริญญาโทใช่ไหมมาขับรถยนต์ให้คนพิการ หรือสอนดนตรี บางทีภูมิปัญญาชาวบ้าน อย่างภาคอีสานของผมเขาเป่าแคน เล่นโปงลางเก่ง เขาสอนไม่ได้ใช่ไหม ที่จะสอนคนพิการ ให้มีอาชีพเล่นดนตรี อันนี้ผมก็ฝากไปยังผู้เกี่ยวข้อง คือเราอย่ามองแคบถ้าเราอยากจะช่วย คนพิการ ถ้าสมมุติเราไปกำหนดสูงอย่างนั้นมันก็ขาดแคลนอย่างที่ว่า ขนาดไม่กำหนดสูง ปริญญาโท ปริญญาเอก มันก็ไม่มีอยู่แล้ว เราน่าจะเปิดกว้างสำหรับบุคคลพิเศษ หรือภูมิปัญญา ในสาขาต่าง ๆ เข้ามาเป็นครูน่าจะได้รับการยกเว้นนะครับ กรณีนี้ผมก็แสดงไว้เพียงเท่านี้นะครับ ก็ฝากไปยังคณะกรรมาธิการ

แล้วก็ในประเด็นเกี่ยวกับเรื่องคณะกรรมการ อันนี้ผมเห็นว่าคณะกรรมการ อย่างประธานอย่างนี้ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการเป็นประธาน รองประธานคือ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย ผมอยากเพิ่มเข้าไปรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องกับ การบริการสังคมคือกระทรวง พม. น่าจะมาเป็นกรรมการด้วย กระทรวง พม. หายไปเลย ทั้ง ๆ ที่เป็นคนที่ดูแลสวัสดิการสังคม อันนี้น่าจะเป็น อันนี้ผมก็ฝากด้วยนะครับ

ข้อที่ ๔ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ ผมดูแล้วทั้ง ๆ ที่เราเอิกเกริกกันเหลือเกิน แห่กันไปเต็มบ้านเต็มเมืองเวลาไปแข่งพาราลิมปิกมา ได้เหรียญมา แต่ดูคนที่เกี่ยวข้องกับ การกีฬาไม่มีเลย ผู้ทรงคุณวุฒิด้านกีฬาน่าจะมี อันนี้ผมก็ฝากไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญ ด้วยครับ สำหรับกระผมก็ได้ขอแสดงความคิดเห็นในเรื่องนี้เพียงเท่านี้ ขอบคุณมากครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เชิญคุณหมอเชิดชัย ตันติศิรินทร์

นายเชิดชัย ตันติศิรินทร์ บัญชีรายชื่อ 🔗

ขอบคุณครับ กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายแพทย์เชิดชัย ตันติศิรินทร์ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย สำหรับร่าง พ.ร.บ. การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... นี้ ผมเห็นด้วย ท่านประธานครับ พ.ร.บ. เหล่านี้บ่งบอกถึงความเป็นอารยะของประเทศ เพราะว่าปกติคนพิการถูกทอดทิ้ง จัดเสียไม่ได้ แต่ พ.ร.บ. นี้เป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๔๙ คือต้องให้สิทธิความเสมอภาคทัดเทียมบุคคลอื่นที่รัฐต้องมีการจัดการให้ ท่านประธานครับ เท่าที่ผมดูในหนังสือเราเริ่มมีการจัดการตั้งแต่ปี ๒๔๘๒ มาเรื่อย ๆ ตาบอด หูหนวก พิการทั้งร่างกายและปัญญาอ่อน ท่านประธานครับ นโยบายของรัฐบาลนี้ก็เห็นด้วย เพราะว่า ที่ท่านกนกเสนอเข้ามา ๑ ปี วันที่ ๑๔ ท่านศาสตราจารย์ดอกเตอร์สุชาติผ่านทาง ครม. เสนอวันที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๕๕ พอดีเลย เห็นด้วยนะครับ ท่านประธานครับ ถ้าท่านไปดู รายละเอียด รัฐบาลนี้หรือว่ารัฐบาลที่ผ่านมารับผิดชอบไปเยอะเหมือนกัน มีคนพิการตั้ง ๓๐๐,๐๐๐ กว่าคนที่เรียนอยู่ในชั้นต่าง ๆ แล้วก็เรียนทุกระดับตั้งแต่พื้นฐานไปถึง ระดับอุดมศึกษา ที่ผมพูดอย่างนี้เพราะอะไร จะได้ไปเกี่ยวข้องกับอาจารย์พิเศษ ทั้งหมดมี ๓๓๔,๒๘๑ คน เป็น สพฐ. เสีย ๓๑๐,๐๐๐ กว่าคน สอศ. อาชีวะอีก ๑,๒๐๐ คน สกอ. อุดมศึกษาอีก ๓,๘๐๐ คน แล้วก็สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการศึกษาเอกชน สช. ๔,๗๐๐ คน แล้วก็ยังมี กศน. อีก ๑๓,๖๐๐ คน อันนี้ข้อมูลเมื่อวันที่ ๒๘ มกราคม ๒๕๕๕ มันจะไปเกี่ยวข้องอย่างไรครับท่านประธาน ครูเป็นคนสอนเขาต้องมีคุณภาพ ทีนี้ในมาตรา ๓ ที่เสนอมาเป็นครูพิเศษ คำว่า ครูพิเศษ ก็คือต้องดีไฟน์ (Define) ว่า เป็นครูประจำหรือเปล่า หรือเป็นครูที่จ้างมาเป็นพิเศษ มันก็คล้าย ๆ หมอนะครับ ถ้าจ้าง เป็นพิเศษนี่ท่านก็สามารถจะจ้างครูพิเศษที่มีความชำนาญเฉพาะ แต่ไม่จำเป็นต้องได้วุฒิ อะไรก็ได้ เหมือนที่ท่านสมคิดยกตัวอย่างนักมวยยอดเยี่ยม อันนั้นเป็นครูพิเศษธรรมดาได้ อาจจะเป็นครูพิเศษชั่วคราวหรือแล้วแต่ต้องดีไฟน์ให้ดี ทีนี้สำหรับครูพิเศษที่ผมดู ในร่าง พ.ร.บ. นี้ความจริงก็คล้าย ๆ กับหมอนะครับ ถ้าเป็นครูที่สอนประจำต้องเป็นเฉพาะทาง แล้วก็แล้วแต่ระดับ เพราะฉะนั้นคณะกรรมการส่งเสริมการจัดการศึกษาต้องไปดูให้ดีว่า ถ้าเป็นระดับล่างควรจะระดับไหน ระดับมหาวิทยาลัยควรจะระดับไหน จะได้สอนเขาได้ เพราะว่าสอนต่อเพื่อให้เขาไปสอนต่ออีก แต่ถ้าเป็นครูพิเศษลักษณะที่จะไปเพิ่มความรู้ ความสามารถให้นักเรียนก็ว่ากันไปน่าจะมีคำนิยามให้มันชัดเจน แล้วก็กระผมเห็นว่า คำที่เสนอมามันเยิ่นเย้อ คือคณะกรรมการกำหนดก็พอแล้วละครับ แต่ในการกำหนด ต้องเอาวุฒิกับสกิล (Skill) ก็คือการปฏิบัติ ก็เหมือนผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์ต้องมีการอบรม เป็นระยะ ก็แล้วแต่ว่าอาจจะเป็น ๓ ปี ๔ ปี หรือ ๖ ปี แล้วแต่สาขา ทีนี้ในมาตรา ๔ ึ่งท่านให้เปลี่ยนไป ผมดูองค์ประกอบของคณะกรรมการที่จัดการการศึกษาสำหรับคนพิการ อันเดิมมี ๒๕ ท่าน เป็นเลขคี่กำลังดีนะครับ เพราะว่าประธานจะได้ไม่ต้องไปลง ๒ ที แต่ในมาตราที่ท่านแก้ไปนี้ไปเพิ่มวรรคสี่ ให้มี ๑๔ คน มันกลายเป็นเลขคู่ ๒๖ คน ก็จะเกิด ปัญหาก็คือถ้ามีการลงมติจะเป็นอย่างไรครับ อันนี้ครับ แล้วผมก็เห็นด้วยกับท่าน ส.ส. สมคิด ขออนุญาตที่เอ่ยนาม แต่ผมไม่เห็นด้วยกับรองประธานหรอกครับ อยากให้อยู่ในกรรมการ โดยตำแหน่ง จำนวน ๑๐ คน ถ้าท่านจะเพิ่มให้เพิ่มเป็น ๑๑ คน ให้มีอธิบดีที่เกี่ยวกับอาชีพ ของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์นี่แหละใส่เข้าไป เพราะจะได้ ช่วยกันหาเรื่องอาชีพหลังจากจบไปแนะนำเขาได้ ท่านประธานครับ อย่างอื่น ๆ ที่อยากให้ ชัดเจนก็คือผู้อำนวยการสำนักบริหารการศึกษาพิเศษเป็นเลขานุการ อันนี้จะเป็นกรรมการไหม ต้องเขียนให้มันชัด เพราะว่าท่านไปตั้งอีกคนหนึ่งเป็นผู้ช่วยเลขานุการ ึ่งในความเป็นจริงแล้ว ๒ ท่านนี้ก็ไม่น่าจะเป็นกรรมการของคณะกรรมการส่งเสริมการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้เป็นความจำเป็นที่ผมเห็นว่าควรจะดูให้เรียบร้อยให้ละเอียด เพราะว่าทางวุฒิสภาเขาอาจจะดูเรื่องพวกนี้ละเอียดมากขึ้น เพราะฉะนั้นโดยบทสรุป ผมก็ขอเสนอคำแนะนำไปยังคณะกรรมาธิการวิสามัญที่จะพิจารณาในเรื่องพวกนี้ให้ไตร่ตรอง รายละเอียดให้มันชัดเจนครับ ขอบคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ

กระผม ศาสตราจารย์สุชาติ ธาดาธำรงเวช รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ กระผม ขอขอบคุณเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้ให้การสนับสนุนพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมนี้ แล้วก็ขอเรียนข้อมูลเพิ่มเติมนะครับ ขอกราบเรียนว่าปัจจุบันเด็กพิการที่ได้รับการศึกษา อยู่ในสถานที่ต่าง ๆ มีดังนี้นะครับ โรงเรียนเฉพาะความพิการมี ๓๕,๐๐๐ คน แล้วก็เรียนกับ เด็กปกตินี้มี ๒๗๐,๐๐๐ คน ก็คือเรียนโรงเรียน สพฐ. นะครับ อันนี้ก็ตามที่ท่านชินวรณ์ ได้พูดไว้เราก็ได้ทำครบถ้วนแล้วก็มีจำนวนมากกว่าเล็กน้อยเรียน เรียนในระดับอุดมศึกษา ึ่งเราจ่ายให้ทั้งหมดปี ๒๕๕๕ วันนี้มี ๒,๔๐๐ คน แล้วก็อยู่ที่ กศน. อีก ๘,๐๐๐ คน สำหรับครูที่สอนเกี่ยวข้องกับคนพิการมีประมาณ ๕๐,๐๐๐ คน ในโรงเรียนเฉพาะคนพิการก็มี ๗,๐๘๖ คน แล้วก็โรงเรียน สพฐ. ปกติ ๒๗,๐๐๐ คน แล้วมีพี่เลี้ยงเด็กพิการอีกประมาณ ๑๕,๘๖๐ คน เรื่องของกองทุนการศึกษา สำหรับเด็กพิการที่ท่านชินวรณ์ได้เคยทำไว้นี่ก็ไม่ได้หายไปไหน ปัจจุบันเราก็เสนอเรื่อง การขอจัดสลากการกุศลไปที่กระทรวงการคลัง แต่ในช่วงนี้เขายังไม่มีนโยบาย เราจ่อเป็น รายแรกเลยนะครับ

เรื่องของการจัดทำมาตรฐานวิทยฐานะ เดี๋ยวนี้เรามีกรรมการที่ไปดู ผลเชิงประจักษ์ว่าครูที่สอนเด็กพิการทำให้เด็กดีขึ้นอย่างไร มีการไปดู แล้วก็สามารถ เลื่อนวิทยฐานะได้ คนที่ไปดูก็มีความรู้ทางด้านนี้ นอกจากนี้เราก็มีเงินเพิ่มพิเศษสำหรับครู ที่สอนคนพิการ ปัจจุบัน ๒,๐๐๐ บาท จะขอเป็น ๒,๕๐๐ บาท ก็อยู่ระหว่างที่เสนอ คณะรัฐมนตรี

เรื่องของโรงเรียนที่สอนอยู่ระดับตำบล ตอนนี้อาจจะใช้ชื่อเป็นโรงเรียนดีศรีตำบล เพราะว่าเราเอาการศาสนาเข้าอบรมในวัด แล้วก็ในศาสนาอื่น ๆ เข้าไปด้วย เราก็เลยใช้คำว่า บวร กลับเข้ามาด้วย อันนี้ก็ขอเรียนให้ทราบ บ้าน วัด โรงเรียน ปัจจุบันนี้เราก็มีโรงเรียน ที่จัดการร่วม ๑๕,๔๐๐ โรงเรียน ก็สอดคล้องกับที่ท่านชินวรณ์ต้องการเห็นก็มีโรงเรียนแกนนำ ประมาณ ๕,๑๐๐ โรงเรียน และโรงเรียนร่วมอีกประมาณ ๑๐,๐๐๐ โรงเรียน ที่เหลือ ก็ขอบคุณท่านสมาชิกทุกท่านที่ได้ให้ข้อเสนอแนะ ผมก็จดไว้หมดนะครับ แล้วเดี๋ยวก็คงมี ตั้งกรรมาธิการเข้าไปถกแถลงกันที่นั่น ขอขอบคุณครับ

ผมว่าการอภิปรายพอสมควรนะครับ ผมขอปิดการอภิปราย ต่อไปจะขอลงมตินะครับ

(นายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

ก่อนจะลงมติจะขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่าน ที่อยู่ด้านนอกห้องประชุม ที่ประชุมคณะกรรมาธิการอยู่ที่ตึก ๒ และตึก ๓ เชิญเข้าห้องประชุม เพื่อลงมติแห่งร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) และ (นายกนก วงษ์ตระหง่าน กับคณะ เป็นผู้เสนอ) เมื่อท่านสมาชิกเข้ามาแล้วช่วยกรุณากดบัตรแสดงตนตรวจสอบองค์ประชุมก่อนจะลงมตินะครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเข้าห้องประชุมเพื่อลงมติในวาระที่หนึ่งว่าจะรับหลักการ แห่งร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ทั้ง ๒ ฉบับ หรือไม่ ก่อนจะลงมติจะขอตรวจสอบองค์ประชุมก่อนนะครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอก เข้าห้องประชุมครับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่ข้างนอกครับ หลังจากจบฉบับนี้แล้วเรายังเหลืออีก ๒ เรื่อง คือ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... (นายไพจิต ศรีวรขาน กับ นายปรีชา มุสิกุล กับคณะ เป็นผู้เสนอ) และอีกฉบับหนึ่งเป็น ร่างพระราชบัญญัติบำเหน็จบำนาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ) อีก ๒ ฉบับ เชิญท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมครับ เชิญครับ ช่วยกรุณา กดปุ่มแสดงตนนะครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เรียบร้อยแล้วนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผลครับ ๒๗๑ ท่าน

ผมจะขอถามมตินะครับ ท่านใดเห็นควรรับหลักการทั้ง ๒ ฉบับ ให้กดปุ่ม เห็นด้วย ท่านใดเห็นควรไม่รับหลักการให้กดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดงดออกเสียงให้กดปุ่ม งดออกเสียง ขอเชิญออกเสียงลงคะแนนครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) มีท่านใดยังไม่ลงคะแนนมีไหมครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เรียบร้อยนะครับ ผมขอปิดการลงคะแนนนะครับ เจ้าหน้าที่ส่งผล รับหลักการ ๓๔๒ ท่าน ไม่รับหลักการ ๒ ท่าน งดออกเสียง ๓ ท่าน ที่ประชุมมีมติรับหลักการนะครับ

ต่อไปนะครับ เชิญครับ

นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นครศรีธรรมราช

ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อกี้กดไม่ติดครับ ผม ชินวรณ์ บุณยเกียรติ เห็นด้วยครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) มีท่านชินวรณ์ แล้วก็เชิญอีกท่านหนึ่ง ท่านอภิชาตหรือเปล่าครับ

นายอภิชาต ศักดิเศรษฐ์ (นครศรีธรรมราช) อภิชาต ศักดิเศรษฐ์ หมายเลข ๔๖๐ เห็นชอบด้วยครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ครับ บันทึกไว้ ๒ ท่านนะครับ เดี๋ยวนะครับ ทีละท่านครับ เชิญครับ

นางศิริวรรณ ปราศจากศัตรู (บัญชีรายชื่อ) ท่านประธานคะ ศิริวรรณ ปราศจากศัตรู เห็นด้วยค่ะ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ๓ ท่าน เชิญท่านที่ยืนข้างหลังครับ เชิญครับ

นายสมบัติ ยะสินธุ์ (แม่ฮ่องสอน) กระผม สมบัติ ยะสินธุ์ เห็นด้วยครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) บันทึกไว้ ๔ ท่านนะครับ ต่อไปเชิญตั้งคณะกรรมาธิการ ท่านพิษณุกี่ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ พรรคเพื่อไทยจากจังหวัดหนองบัวลำภู เสนอตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๖ ท่าน ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ๓๖ ท่าน สัดส่วนจะเป็นอย่างนี้นะครับ เนื่องจากเป็นกฎหมายที่เกี่ยวกับคนพิการจะมีสัดส่วน ของผู้แทนจากองค์กรเอกชนที่เกี่ยวกับผู้พิการหรือผู้ทุพพลภาพ ๑๒ ท่าน ใน ๑๒ ท่าน จะแบ่งสัดส่วนออกเป็นพรรคเพื่อไทยเสนอ ๖ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๔ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๑ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน คณะรัฐมนตรี ๖ ท่าน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๑๘ ท่าน ประกอบไปด้วยพรรคเพื่อไทย ๑๐ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๖ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๑ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่าน ผมจะขอให้เสนอเฉพาะในสัดส่วนของผู้แทนเอกชนก่อน ตามสัดส่วนของแต่ละพรรคดังนี้นะครับ ๑. พรรคเพื่อไทย ๖ ท่าน เชิญครับ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ดิฉัน นางสาวตวงรัตน์ โล่ห์สุนทร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วน ผู้แทนองค์กรคนพิการดังต่อไปนี้ค่ะ ๑. ศาสตราจารย์วิริยะ นามศิริพงศ์พันธุ์ ๒. นายชูศักดิ์ จันทยานนท์ ๓. นางพวงแก้ว กิจธรรม ๔. นายสุชาติ โอวาทวรรณสกุล ๕. นายพีรพงศ์ จารุสาร และ ๖. นายกิติพงศ์ สุทธิ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เรียบร้อยนะครับ เชิญพรรคประชาธิปัตย์ ๔ ท่านครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการผู้แทนองค์กรเอกชนเกี่ยวกับผู้พิการในสัดส่วน ของพรรคประชาธิปัตย์ ดังนี้ ๑. นางมลิวัลย์ ธรรมแสง ๒. นางสาวเพ็ญวดี แสงจันทร์ ๓. นายศุภชีพ ดิษเทศ และ ๔. นางสาวศรีเพ็ญ ถนัดหัตถกรรม ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคภูมิใจไทย ๑ ท่านครับ

นายอำนาจ วิลาวัลย์ ปราจีนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอำนาจ วิลาวัลย์ ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๑ ท่าน คือ นางสาวชะวรลัทธิ์ ชินธรรมมิตร ขอผู้รับรองด้วยครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เอาสัดส่วนเฉพาะของเอกชนที่เกี่ยวกับผู้พิการก่อนนะครับ สัดส่วนของพรรค เดี๋ยวรอบ ๒ ครับ เอาใหม่ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอำนาจ วิลาวัลย์ ขอเสนอสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย คือ นางขนิษฐา เทวินทรภักติ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ผู้รับรอง

ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม นายนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อผู้แทนผู้พิการในสัดส่วน ของพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่านคือ นางดารณี ธนะภูมิ ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ถูกต้องนะครับ รัฐบาลโดยคณะรัฐมนตรี ๖ ท่าน เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการ

กระผมขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการในส่วนรัฐบาล ร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับ คนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ๑. ศาสตราจารย์สุชาติ ธาดาธำรงเวช ๒. นายชินภัทร ภูมิรัตน ๓. นายอนันต์ ระงับทุกข์ ๔. นางสุจินดา ผ่องอักษร ๕. นายพะโยม ชิณวงศ์ ๖. นายสุรพล ทิพย์เสนา ครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ต่อไป เป็นพรรคเพื่อไทย ๑๐ ท่านนะครับ เชิญพรรคเพื่อไทยครับ สัดส่วนของพรรคเชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเอมอร สินธุไพร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดร้อยเอ็ด พรรคเพื่อไทย ดิฉันขอเสนอ รายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคเพื่อไทยดังมีรายนาม ดังนี้ ๑. นายเชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ ๒. นางสมหญิง บัวบุตร ๓. นายศิรสิทธิ์ เลิศด้วยลาภ ๔. นางดวงแข อรรณนพพร ๕. นางรังสิมา เจริญศิริ ๖. นายเกษม นิมมลรัตน์ ๗. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๘. นายสุรสาล ผาสุข ๙. นางสาวลีลาวดี วัชโรบล และ ๑๐. นางสาวขัตติยา สวัสดิผล ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ถูกต้องครับ ต่อไปเชิญพรรคประชาธิปัตย์ ๖ ท่านครับ

กราบเรียนประธานสภาที่เคารพครับ กระผม นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ การจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๖ ท่าน ดังนี้ ๑. นายกนก วงษ์ตระหง่าน ๒. นายกษิต ภิรมย์ ๓. นางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ๔. นายณัฏฐ์ บรรทัดฐาน ๕. นางศิริวรรณ ปราศจากศัตรู และ ๖. นายประกอบ รัตนพันธ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ผู้รับรอง ถูกต้องนะครับ ต่อไปพรรคภูมิใจไทย ๑ ท่านครับ

นายอำนาจ วิลาวัลย์ ปราจีนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอำนาจ วิลาวัลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคภูมิใจไทย ๑ ท่าน คือนางสาวชะวรลัทธิ์ ชินธรรมมิตร ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องนะครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา ๑ ท่านครับ

พันโท สินธพ แก้วพิจิตร นครปฐม

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม พันโท สินธพ แก้วพิจิตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครปฐม พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษา สำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือนายชาญชัย ประเสริฐสุวรรณ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ถูกต้องครับ เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญ ๓๖ ท่านครับ

รายชื่อคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติการจัดการศึกษาสำหรับคนพิการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จำนวน ๓๖ ท่าน ๑. ศาสตราจารย์วิริยะ นามศิริพงศ์พันธุ์ ๒. นายชูศักดิ์ จันทยานนท์ ๓. นางพวงแก้ว กิจธรรม ๔. นายสุชาติ โอวาทวรรณสกุล ๕. นายพีรพงศ์ จารุสาร ๖. นายกิติพงศ์ สุทธิ ๗. นางมลิวัลย์ ธรรมแสง ๘. นางสาวเพ็ญวดี แสงจันทร์ ๙. นายศุภชีพ ดิษเทศ ๑๐. นางสาวศรีเพ็ญ ถนัดหัตถกรรม ๑๑. นางขนิษฐา เทวินทรภักติ ๑๒. นางดารณี ธนะภูมิ ๑๓. ศาสตราจารย์สุชาติ ธาดาธำรงเวช ๑๔. นายชินภัทร ภูมิรัตน ๑๕. นายอนันต์ ระงับทุกข์ ๑๖. นางสุจินดา ผ่องอักษร ๑๗. นายพะโยม ชิณวงศ์ ๑๘. นายสุรพล ทิพย์เสนา ๑๙. นายเชิดพงศ์ ราชป้องขันธ์ ๒๐. นางสมหญิง บัวบุตร ๒๑. นายศิรสิทธิ์ เลิศด้วยลาภ ๒๒. นางดวงแข อรรณนพพร ๒๓. นางรังสิมา เจริญศิริ ๒๔. นายเกษม นิมมลรัตน์ ๒๕. นางสาวพรพิมล ธรรมสาร ๒๖. นายสุรสาล ผาสุข ๒๗. นางสาวลีลาวดี วัชโรบล ๒๘. นางสาวขัตติยา สวัสดิผล ๒๙. นายกนก วงษ์ตระหง่าน ๓๐. นายกษิต ภิรมย์ ๓๑. นางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ ๓๒. นายณัฏฐ์ บรรทัดฐาน ๓๓. นางศิริวรรณ ปราศจากศัตรู ๓๔. นายประกอบ รัตนพันธ์ ๓๕. นางสาวชะวรลัทธิ์ ชินธรรมมิตร ๓๖. นายชาญชัย ประเสริฐสุวรรณ

กำหนด แปรญัตติ เชิญท่านพิษณุ

ท่านประธานครับ ขอเสนอ แปรญัตติ จำนวน ๑๕ วัน ขอผู้รับรองครับ

ถ้าไม่มี เห็นเป็นอย่างอื่น ๑๕ วันนะครับ เนื่องจากมี ๒ ร่าง มีร่างของอาจารย์กนก วงษ์ตระหง่าน กับของคณะรัฐมนตรี จะใช้ร่างไหนเป็นหลักในการพิจารณา เชิญท่านพิษณุครับ

เสนอร่างของคณะรัฐมนตรีครับ ขอผู้รับรองด้วยครับ

ร่างของรัฐบาลเป็นหลักนะครับ จบการพิจารณาเรื่องนี้

ต่อไปจะพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิก รัฐสภา พ.ศ. .... (นายไพจิต ศรีวรขาน กับคณะ เป็นผู้เสนอ) เนื่องจากมีร่างทำนองเดียวกัน อีก ๑ ฉบับ คือร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... (นายปรีชา มุสิกุล กับคณะ เป็นผู้เสนอ) ึ่งผมเห็นว่าเป็นเรื่องทำนองเดียวกัน ขอรวมพิจารณานะครับ ถ้าไม่มีท่านใดขัดข้องผมจะได้ดำเนินการต่อไป

(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเป็นอย่างอื่น)

ไม่มีนะครับ

เชิญท่านไพจิตแถลงหลักการและเหตุผลครับ เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญ ของท่านสมาชิกรัฐสภาช่วยกรุณาพิจารณาด้วยกัน เชิญครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม 🔗

ท่านประธานที่เคารพ ผม นายไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ผมต้องกราบเรียน ท่านประธานด้วยความเคารพว่าพระราชบัญญัติในการทำหน้าที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ครั้งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อพี่น้องที่ทำหน้าที่เสียสละทำงานเพื่อพี่น้องประชาชน กระผมและเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในพรรคเพื่อไทย ึ่งทุกท่านได้เสนอ ร่างพระราชบัญญัตินี้ตั้งแต่วันที่ ๑๕ กันยายน ๒๕๕๔ เมื่อเข้ามาทำหน้าที่ เป็นผู้แทนราษฎรต้น ๆ เป็นเวลา ๑ ปีพอดี ก็ได้รับการบรรจุด้วยความเห็นชอบ เนื่องจาก เป็นพระราชบัญญัติการเงินที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร จะต้องให้ความเห็นชอบ แล้วด้วยความกรุณาให้การประสานงานจากท่านคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎร ของฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านได้บรรจุแล้วขอเลื่อนขึ้นมาเป็นกรณีพิเศษ ท่านประธานครับ สมาชิกรัฐสภา โดยหลักการก็คือจากการทำหน้าที่ทั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวุฒิสภา ในยามที่บ้านเมืองเป็นปกติและในยามที่มีการปฏิวัติรัฐประหารก็จะมี สมาชิกรัฐสภาที่มาจากการแต่งตั้งต่างทำหน้าที่ในการจรรโลงระบอบประชาธิปไตยตามภาระ เป็นสมัย ๆ มา เสร็จแล้วเปรียบประดุจกับว่าเมื่อได้ทำหน้าที่แล้วท่านเหล่านี้ก็จะผลัดเปลี่ยน หมุนเวียนกันไป ทุกครั้งที่มีการเลือกตั้งจะมีสมาชิกใหม่เข้ามาประมาณ ๓๐ เปอร์เึ็นต์ นั่นก็แปลว่าท่านเดิมจะต้องไม่ได้เข้ามาสภา แล้วก็จะกลายเป็นอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อดีตสมาชิกรัฐสภา ท่านเหล่านี้โดยลำพังแล้วก็จะมีความลำบากยากแค้นแตกต่างกัน ท่านประธานครับ พี่น้องสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ทำการจัดตั้งกองทุนเพื่อช่วยเหลือ เยียวยากับอดีตสมาชิกรัฐสภาเหล่านี้ในการดูแลตอนที่เจ็บไข้ได้ป่วย ครั้งแรก ๆ ก็เงินน้อย ด้วยการบริจาคจากท่านสมาชิกท่านละ ๕๐๐ บาทต่อเดือน ก็จะช่วยกันได้ปีหนึ่งไม่เกิน ๑๐,๐๐๐ บาทต่อท่านอดีตสมาชิก ๑ คน พอมีกองทุนมากขึ้น ๆ ก็ขยับขึ้นมา เพื่อช่วยเหลือให้ท่านสมาชิกที่เจ็บป่วยได้รับการรักษาพยาบาลเป็น ๒๐,๐๐๐ บาทต่อปีต่อคน จำนวน ๑,๗๐๓ ท่าน เป็นเงิน ๑๔ ล้านบาทเศษ ที่กองทุนที่ได้จากการบริจาคของท่านสมาชิก ที่ได้ช่วยเหลือท่านละไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาท ถ้าเกินก็ถือว่าเบิกไม่ได้ เบิกโดยมีสำนักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเป็นหน่วยดำเนินการให้ ท่านประธานครับ ยามที่ถึงแก่กรรม กองทุนเหล่านี้ก็จะคอยช่วยเป็นค่าทำบุญอุทิศส่วนกุศลให้ แรก ๆ ก็เป็นท่านละ ๕๐,๐๐๐ บาท ระยะหลังก็ปรับยอดให้เป็นท่านละ ๖๐,๐๐๐ บาท ความจริงกระผมได้พยายามติดตาม ในเรื่องดังกล่าวเพื่ออยากให้มีการสงเคราะห์ช่วยเหลือให้มากขึ้น ก็ไม่สามารถช่วยเหลือ ได้มากกว่านี้ แล้วทุกครั้งที่มีอดีตท่านสมาชิกถึงแก่กรรมก็จะมีพวงหรีดในนามของสภา ได้รับความกรุณาจากท่านประธาน ท่านรองประธาน หรือผู้ที่ทำหน้าที่แทนไปมอบ เป็นเกียรติกับพี่น้องครอบครัว ท่านประธานครับ เงินจำนวนทั้งหมดถ้าลำพังทางเดียวก็จะ ช่วยได้เพียงเท่านี้ กรณีที่มีท่านสมาชิกทุพพลภาพก็เป็นความประสงค์ที่ต้องการให้กองทุน เหล่านี้ได้ช่วยเหลือ เริ่มมีผู้ที่ได้รับการช่วยเหลือในการทุพพลภาพ ช่วยเหลือตัวเองไม่ได้ ๑๗ ท่านนะครับ แล้วก็ปัจจุบันนี้เหลือ ๑๕ ท่าน ึ่งจะมีระเบียบว่าด้วยการช่วยเหลือแต่ละกรณี ๆ โดยมีคณะกรรมการบริหารกองทุน สถานะที่ต้องการออกพระราชบัญญัติฉบับนี้ ก็เพื่อสามารถที่จะระดมเงินประเดิมกองทุนเหล่านี้เพื่อได้ช่วยเหลือท่านอดีตสมาชิกเหล่านี้ มากขึ้น ช่วยได้มากขึ้น สมกับภาระหน้าที่ที่ได้ทำกับบ้านกับเมือง

ท่านประธานครับ จากเงินบริจาคช่วยกันเสียสละของท่านสมาชิกรัฐสภา มาจนถึง ณ วันนี้จะมีเงินเหลืออยู่ ๒๑,๙๒๙,๘๔๐ บาท จากการบริจาครายเดือน ของท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะได้เดือนละ ๒๓๘,๕๐๐ บาท จากท่านวุฒิสมาชิก ก็ท่านละ ๕๐๐ บาทเช่นเดียวกัน ๑๔๙ ท่าน ก็จะได้ ๗๔,๕๐๐ บาท มีท่านรัฐมนตรี ๓ ท่าน ที่ยังร่วมบริจาคให้เฉพาะเดือนสิงหาคมอีก ๒,๕๐๐ บาท รวม ๑ เดือน ก็จะมีรายได้ ๓๑๕,๕๐๐ บาท

ท่านประธานครับ แต่จะมีค่าใช้จ่ายในการสงเคราะห์ ๓ หลักการที่กระผม ได้กราบเรียนก็จะมีค่าใช้จ่ายสูงสุดประมาณ ๕,๗๕๔,๘๓๓ บาท ในปี ๒๕๕๔ ก็แปลว่าทั้งหมด ที่รายงานท่านประธานและท่านสมาชิกด้วยความเคารพนะครับ เผอิญในปี ๒๕๕๔ ต้องกราบเรียนว่าท่านนายกสโมสรรัฐสภา ท่านพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล ได้ขอบริจาค จากสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลมาเพิ่มให้ ๑๐ ล้านบาท ก็ทำให้กองทุนึ่งทำท่าหดลง ๆ เนื่องจากเราได้จ่ายสงเคราะห์ช่วยเหลือท่านสมาชิกที่ถึงแก่กรรม เจ็บป่วย แล้วก็ทุพพลภาพ มากขึ้น ๆ ก็จะทำให้เงินกองทุนสั้นลง ๆ

ท่านประธานครับ เรามีจำนวนสมาชิกที่เป็นอดีต ส.ส. อดีต ส.ว. อดีตสมาชิกจากการแต่งตั้งทั้งสิ้นที่ลงทะเบียนอยู่ขณะนี้คือ ๕,๒๖๙ ท่าน แล้วตั้งแต่ มีกองทุนที่ได้จากทางเดียวจากการบริจาคจากงานสันนิบาตสโมสรรัฐสภา ครั้งที่ ๑ สมัยที่ ฯพณฯ วันมูหะมัดนอร์ มะทา เป็นประธานรัฐสภา แล้วก็ได้รับการบริจาคเพิ่มเติมมา จะมีสมาชิกที่ได้รับค่ารักษาพยาบาล ๑๔ ล้านบาทเศษ ถึงแก่กรรม ๑๗,๔๐๐,๐๐๐ บาท ทั้งหมด ๓๒๗ ท่าน ที่ถึงแก่กรรมที่ได้ไปช่วยงานทำบุญด้วย ๓๗๒ ท่าน ระยะหลังมีการนำ พวงหรีดไปเคารพศพในนามของสภาจำนวนทั้งสิ้น ๓๑ ท่าน ึ่งต้องกราบขอบพระคุณ ท่านประธาน ท่านรองประธานทั้ง ๒ สภาที่ได้เป็นภาระไปทำหน้าที่แทนพวกเรา เพราะฉะนั้น โดยหลักการเหล่านี้กระผมใคร่กราบเรียนว่ามีความจำเป็นที่ต้องมีกองทุนที่มีศักยภาพ ในการที่จะช่วยเหลือพี่น้องอดีตสมาชิกรัฐสภาได้มากขึ้น นอกจากการรักษาพยาบาล การทุพพลภาพ รวมถึงการศึกษาบุตรของอดีตท่านสมาชิกเหล่านี้ที่ยังหนุ่ม ๆ อยู่ก็จะมีบุตร ที่ยังเรียนไม่จบปริญญาก็ชอบที่จะได้รับการจุนเจือช่วยเหลือเยียวยาได้บ้าง ตลอดจนถึง สวัสดิการอื่น ๆ สวัสดิการอื่น ๆ นี่จะอยู่ในดุลยพินิจของคณะกรรมการบริหารกองทุน ึ่งคณะกรรมการบริหารกองทุนก็จะมีท่านประธานกองทุนก็คือประธานสภาผู้แทนราษฎร ท่านรองประธานกองทุนก็คือท่านประธานวุฒิสภา และมีคณะกรรมการที่มาจาก การแต่งตั้งจากตัวแทนของ ส.ส. จำนวน ๕ คน จาก ส.ว. จำนวน ๓ คน มีผู้แทน ของอดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ๑ คน มีผู้แทนอดีตสมาชิกวุฒิสภาอีก ๑ คน มีเลขาธิการ สภาผู้แทนราษฎรเป็นเลขานุการคณะกรรมการบริหารกองทุน มีเลขาธิการวุฒิสภา เป็นผู้ช่วยเลขานุการกองทุน ท่านประธานครับ มีระเบียบวิธีการบริหารโดยการประชุม โดยใช้ ข้อบังคับที่เขียนไว้โดยหลักสากล ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าการดำเนินการ ช่วยเหลือท่านเหล่านี้จะทำให้การใช้ชีวิตในยามที่ไม่ได้เป็นผู้แทนราษฎรได้รับเกียรติ ได้รับความเชื่อถือจากสังคมมีกำลังจิตมีกำลังใจได้มากขึ้น ผมจะยกตัวอย่างมีอยู่เรื่องหนึ่ง ที่ได้กราบเรียนท่านประธานไว้ กรณีท่านสถาพร มณีรัตน์ อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลำพูน พรรคเพื่อไทยถึงแก่กรรมด้วยโรคที่ต้องรักษากันจนสุดชีวิตแต่ก็ไม่สามารถ ที่จะอยู่ได้ ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่าด้วยความสำนึกว่าการถึงแก่กรรม ของท่านสมาชิกึึ่งกลายเป็นอดีตแล้วก็เป็นภาระของพวกเราึ่งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นอกจากที่เราจะขอให้แต่ละท่านช่วยกันบริจาคให้กับกองทุนท่านละ ๕๐๐ บาทนี่ ก็ขอความกรุณาให้บริจาคช่วยครอบครัวของท่านสถาพรเป็นกรณีพิเศษ ตัวอย่างที่หากเกิดขึ้น อีกท่านละ ๑,๐๐๐ บาท ึ่งคณะกรรมาธิการกิจการสภาผู้แทนราษฎร ท่านประธานวิป ฝ่ายรัฐบาล ท่านประธานวิปฝ่ายค้าน ก็ให้ความกรุณาด้วยดีได้รับความอนุเคราะห์เกื้อกูล จากท่านด้วยความสำนึกว่าเรามีหน้าที่ต้องให้กำลังใจกับครอบครัวของอดีตสมาชิกเหล่านี้ ก็ต้องกราบขอบพระคุณว่าสำนักการคลังและงบประมาณก็ได้ดำเนินการให้แล้วนะครับ ก็ต้องถือโอกาสนี้กราบขอบคุณแทนครอบครัวของท่านสถาพร ท่านประธานครับ ผมมีรายละเอียดที่อยากกราบเรียนเพิ่มเติมว่ามีอดีตสมาชิก ๒ รายที่ผมถือมาเป็นตัวอย่าง คุณประจัญ กล้าผจญ อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครราชสีมา รับราชการเป็นครู ๒๓ ปี แล้วมาสมัครผู้แทนราษฎรในนามพรรคชาติไทย ได้เป็น ส.ส. ๒ สมัย ๗ ปี ขณะนี้ คุณประจัญ กล้าผจญ นี่ดำรงชีวิตด้วยอาศัยเบี้ยยังชีพของคนชราเดือนละ ๕๐๐ บาท มีชีวิตอยู่ที่น่าสงสารสภาพบ้านเป็นเพิงสังกะสี หลังคารั่ว กางมุ้งเก่า ๆ มีจักรยาน ๑ คัน ใช้ชีวิตอยู่แบบนี้ ขนาดคนที่เป็นคนจนผู้ยิ่งใหญ่ที่ได้รับเกียรติสูงสุดจากชาวจังหวัดนครราชสีมา บริจาคทุกอย่างแม้แต่บ้านตัวเอง วันนี้ต้องอยู่แบบที่กระผมกราบเรียนท่าน คุณบุญเติม จันทะวัฒน์ ขี่จักรยานยนต์ตัดหน้ารถทัวร์ถูกชนดับ นี่อดีต ส.ส. จังหวัดร้อยเอ็ด เมื่อปี ๒๕๔๔ ถึงปี ๒๕๔๘ คุณบุญเติมพบสภาพตอนเสียชีวิตนี่นุ่งกางเกงขาสั้นขี่จักรยานยนต์ ฮอนด้าเวฟ แล้วถูกรถทัวร์ชนล้มคว่ำสภาพพังยับเยินเสียชีวิต แล้วก็เห็นชีวิตที่เป็น ทำนองแบบนี้อยู่เยอะแยะครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นถ้าสภาจะได้กรุณาเยียวยาแก้ปัญหา ให้กับท่านเหล่านี้ก็จะเป็นพระคุณ สมาชิกรัฐสภาที่ถึงแก่กรรมที่ได้รับการสงเคราะห์จากเงิน ที่ช่วยกันบริจาคกันคนละ ๕๐๐ บาท ๓๒๖ ท่านแล้วนะครับ ท่านประธานมาถึง ณ วันนี้ ผมเอาตัวอย่างชื่อหลัง ๆ ที่ผมพอรู้จัก คุณภิมุข อังกินันทน์ ส.ส. จังหวัดเพชรบุรี คุณเชวง วงศ์ใหญ่ อดีต ส.ส. จังหวัดเชียงราย คุณทองใบ ทองเปาด์ อดีต ส.ว. จังหวัดมหาสารคาม คุณบัวพรม ธีรกัลยาณพันธุ์ จังหวัดชัยภูมิ คุณถวิล จันทร์ประสงค์ จังหวัดนนทบุรี คุณสืบแสง พรหมบุญ ส.ส. กรุงเทพฯ คุณสมาน ภุมมะกาญจนะ จังหวัดปราจีนบุรี คุณสถาพร มณีรัตน์ จังหวัดลำพูน และสุดท้ายท่านชาญชัย ปทุมารักษ์ อยู่ระหว่างการเบิกจ่ายเงินกองทุนเพื่อช่วยเหลืออยู่ ท่านประธานครับ ชีวิตท่านเหล่านี้ มีความหมายสำหรับระบอบประชาธิปไตย กระผมได้กราบเรียนเพื่อขอความกรุณาให้สภา ได้รับหลักการเพื่อที่จะนำพระราชบัญญัติฉบับนี้ไปเป็นเครื่องมือในการที่จะเยียวยาช่วยเหลือ บุคคลที่ได้ทำคุณกับระบอบประชาธิปไตยของเรา ึ่งหากสามารถที่จะได้รับความกรุณา จากสภาแล้วก็จะช่วยทำให้การทำหน้าที่ทั้งหมดึ่งสมาชิกรัฐสภาที่นั่งสลอนอยู่ที่แห่งนี้ ก็จะได้รับดอกบุญอานิสงส์ทั้งหมดนะครับ ึ่งก็เป็นจุดจบของนักการเมืองที่เราจะต้องเชิดชู และยกย่องในสถาบันทางการเมือง จึงถือโอกาสนี้ได้กราบเรียนเพื่อได้โปรดพิจารณา หวังว่า สภาจะได้รับหลักการแล้วตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อให้เสนอต่อสภาทั้งสภาผู้แทนราษฎร และวุฒิสภา ก็กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ ขอบพระคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) เชิญคุณหมอปรีชา มุสิกพงศ์ ครับ

ท่านประธานที่เคารพ ผม ปรีชา มุสิกุล ไม่ใช่มุสิกพงศ์นะครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ขอประทานโทษครับ เคยไปชี้แจงใบเหลืองด้วยกันเลยจำผิด

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดกำแพงเพชร พรรคประชาธิปัตย์ครับ ผมและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคประชาธิปัตย์เสนอ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ฉบับนี้ โดยมีหลักการ ให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา ึ่งเหตุผลนั้นผมก็อยากจะ เรียนว่าผมเป็น ส.ส. มาอยู่ในสภานี้ก็ ๓๐ กว่าปีนะครับ แล้วก็ได้เห็นเพื่อนเราหลายท่าน ที่เมื่อพ้นจากสภาพของ ส.ส. ไปแล้ว และไปมีชีวิตึ่งหลายท่านจำเป็นต้องอยู่อย่างเกือบจะ ไม่มีอะไร มีหลายท่านเมื่อ พ.ร.บ. นี้ออกไปมาถามผมว่าความจริงแล้ว ส.ส. ก็เป็นผู้ที่มีฐานะ ทั้งนั้น ทำไมจำเป็นที่จะต้องให้มีกองทุนสงเคราะห์อันนี้ขึ้นมา ผมก็ตอบทั้งผู้สื่อข่าว และผู้ที่ถามผมว่าในจำนวน ส.ส. หรือผู้ที่เคยเป็น ส.ส. ไม่ใช่ว่าจะมีฐานะเท่าเทียมกัน ส่วนใหญ่นั้นฐานะเท่าที่พบมานะครับไม่ดีเท่าที่ควร ในขณะที่เป็น ส.ส. อาจจะนึกว่า มีหน้ามีตาและมีฐานะดีแต่ว่าเมื่อพ้นสภาพไปแล้วหลายคนไม่ทราบว่าจะไปใช้ชีวิต หรือไปหาเลี้ยงชีพอย่างไร เพราะบางคนก็สูงอายุไปแล้วก็หมดสภาพที่จะไปทำมาหาเลี้ยงชีพได้ บางท่านก็อย่างที่ท่านไพจิต ขอเอ่ยนามท่านนะครับว่าอาศัยเงินที่ได้จากรัฐบาล ๕๐๐ บาท และผมได้มีโอกาสไปพบ ส.ส. ท่านหนึ่งในโรงพยาบาลของรัฐแห่งหนึ่ง ึ่งผมคิดว่า จะไม่ออกชื่อท่านละครับ เพราะว่าท่านเสียชีวิตไปแล้ว แล้วก็ไปนอนรวมอยู่ในห้องรวม ผมก็ถามท่านว่าทำไมมานอนรวมอยู่ในห้องนี้ ท่านก็บอกว่าถ้าท่านไปนอนห้องพิเศษ ท่านจะต้องเสียค่ายาทุกอย่าง แต่ว่าท่านไม่สามารถที่จะมีเงินไปเสียค่ายาได้ ท่านจำเป็นต้อง มานอนห้องรวมเพื่อเป็นคนไข้ที่ใช้บัตรฟรีได้ อันนี้เป็นสิ่งที่ผมเห็นแล้วก็รู้สึกเสียใจที่เราช่วย อะไรเขาไม่ได้ นอกจากว่าเราก็จะต้องมาช่วยเขาในเรื่องตั้งกองทุนอันนี้ขึ้นมา แต่ว่ากองทุน ที่มีอยู่เดิมนี้เป็นระเบียบของสภา และรายได้ที่ได้ขึ้นมาก็ได้จากพวกเราที่เป็น ส.ส. และ ส.ว. บริจาคให้ แล้วก็ได้จากผู้บริจาคที่อื่นจากการหารายได้มาบ้าง ึ่งแน่นอนความแน่นอนต่าง ๆ ที่เราจะได้มีรายได้มั่นคงนั้นคงไม่มี นอกจากว่าเราจะต้องออกเป็นพระราชบัญญัติเพื่อจะได้ มีเงินก้อนหนึ่งเข้ามาช่วยได้ ต้องเรียนท่านประธานว่าจากเหตุผลที่ผมได้บอกว่าทำไมเขาต้อง ไปนอนอยู่ในห้องรวมที่เขาเงินไม่พอนั้น ถึงแม้ว่าเราจะให้เงินช่วยเขาไป ๒๐,๐๐๐ บาทต่อปี ก็ไม่พอครับ ก็ไม่พอหรอกที่จะต้องเอาไปใช้ชีวิตในการรักษาพยาบาล บางคนที่ป่วย เป็นโรคเรื้อรังและใช้ยาบางอย่างแพงมาก ยาบางอย่างเม็ดหนึ่งตั้ง ๘๐ บาทถึง ๑๐๐ บาท แล้วต้องกินตลอดทั้งปี คิดเฉพาะค่ายาชนิดนี้อย่างเดียวก็ ๒๐,๐๐๐ กว่าบาทแล้ว เพราะฉะนั้น การให้ไปแค่ ๒๐,๐๐๐ บาทต่อปีนี่ไม่เพียงพอสำหรับบางท่านที่ไม่มีเงินที่จะไปหาเลี้ยงชีพได้ เพราะฉะนั้นผมคิดว่าถ้าเรามีกองทุนที่ถาวรขึ้นมาเราสามารถที่จะทำให้ปรับปรุงการช่วยเหลือ ให้เขาได้รับเงินจากกองทุนนี้เพิ่มมากขึ้นจากที่ให้ ๒๐,๐๐๐ บาทต่อปี อันนี้ก็คิดว่า ถ้ากฎหมายนี้ผ่านแล้วเราก็คงจะพิจารณากันในคณะกรรมาธิการได้ว่าเราควรจะให้ได้อย่างไร ึ่งในปัจจุบันนี้แม้แต่กระทั่ง ส.ส. ของเราเองเราก็มีการปรับปรุงในการที่จะให้ได้รับ สวัสดิการรักษาพยาบาล ในปัจจุบันนี้ว่าถ้าเราไปผ่าตัดเราต้องเสียเท่าไร ถ้าเราเป็น คนไข้ในเราต้องใช้เงินเท่าไร เป็นคนไข้นอกใช้เงินเท่าไร สิ่งเหล่านี้เราสามารถที่มาคิด ปรับปรุงได้ถ้าเรามีกองทุนที่มั่นคง จากเหตุผลเหล่านี้ที่คิดว่าเป็นอันหนึ่งนอกจาก ที่ท่านไพจิตได้พูดไปแล้ว ก็คงจะต้องเอาเงินเหล่านี้จากกองทุนนี้เข้ามาช่วยผู้ที่เคยเป็น สมาชิกรัฐสภาที่ไม่สามารถจะหาเงินเลี้ยงชีพได้นี่ได้มีชีวิตที่ดีขึ้นเมื่อเวลาเขาเจ็บป่วย ผมเอง ก็ขอเสนอร่างพระราชบัญญัตินี้ร่วมกับเพื่อน ๆ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ เพื่อที่จะให้เพื่อนเรา ในสภาแห่งนี้ได้พิจารณารับหลักการ และเพื่อที่จะนำไปตั้งคณะกรรมาธิการพิจารณาต่อไป ผมก็ขอเรียนให้ที่ประชุมนี้ได้รับพิจารณาด้วยครับ

เดี๋ยวจะให้ท่านสมาชิกอภิปรายนะครับ คุณหมอชลน่าน ศรีแก้ว แล้วก็ท่านดอกเตอร์อภิชาต การิกาญจน์ ท่านสงวน พงษ์มณี เชิญครับ

นายชลน่าน ศรีแก้ว น่าน 🔗

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ชลน่าน ศรีแก้ว พรรคเพื่อไทย จังหวัดน่าน ต้องขออนุญาตท่านประธานที่จะอภิปรายต่อกรณีเพื่อนสมาชิก ท่านผู้อาวุโสทั้ง ๒ ท่านได้เสนอร่างพระราชบัญญัติให้สภาแห่งนี้พิจารณา ผมจะใช้เวลา ให้น้อยที่สุดแล้วฝากประเด็นที่คิดว่าจะเป็นประเด็นสำคัญที่น่าจะเป็นประโยชน์ในการพิจารณา ในชั้นกรรมาธิการ ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ึ่งเป็นร่างที่สมาชิกเสนอได้คำรับรองจากท่านนายกรัฐมนตรีในฐานะที่เป็นร่างพระราชบัญญัติ เกี่ยวด้วยการเงิน ท่านประธานครับ ในหลักการนี่ให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์ ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ด้วยเหตุผลที่ท่านผู้ชี้แจงแถลงร่างได้ให้เหตุผลกับท่านประธานกับทางสภาไป ผมมีประเด็น เพิ่มเติมที่ต้องขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ โดยข้อเท็จจริงก่อนที่จะเป็นร่างพระราชบัญญัตินี้ทางรัฐสภามีระเบียบรัฐสภาว่าด้วยกองทุน สงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภาปี ๒๕๔๓ ที่ใช้เป็นแนวในการที่จะให้การดูแลช่วยเหลือ สมาชิกรัฐสภาหรือผู้ที่เคยเป็นสมาชิกรัฐสภาในเรื่องของสวัสดิภาพ สวัสดิการต่าง ๆ อยู่แล้ว ปฏิบัติมาตลอดตั้งแต่ปี ๒๕๔๓ เป็นระเบียบของรัฐสภา ในการยกร่างขึ้นมากระผมได้ดู ในรายละเอียดทั้งหมดมีทั้งหมด ๒๓ มาตรา มีบททั่วไป มีบทเฉพาะกาล รวมบทเฉพาะกาล มีทั้งหมด ๒๓ มาตรา ประเด็นหนึ่งที่ผมขออนุญาตตั้งข้อสังเกตสำหรับกรรมาธิการ การยกร่างขึ้นมาใช้แนวทางของระเบียบที่ว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา เป็นหลัก เนื้อหาสาระไม่ได้แตกต่างกัน เพราะฉะนั้นประเด็นที่ผมอยากจะขอเสนอ ท่านประธานผ่านไปยังผู้ที่เป็นกรรมาธิการนะครับ

ประเด็นที่ ๑ เรื่องชื่อร่าง ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ประเด็นที่ ๑ ที่ผมต้องขออนุญาตที่จะแลกเปลี่ยนเรียนรู้ถ้ามีโอกาสปรับเปลี่ยนได้ คำว่ากองทุนสงเคราะห์ ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา ผมเองพยายามที่อภิปรายในสภาแห่งนี้ต่อกรณีถ้ามีคำว่าสงเคราะห์ เข้ามาอยู่ในกฎหมายทุกฉบับนะครับ สิ่งที่พยายามต่อสู้ที่ผ่านมาผมเองไม่ได้รังเกียจคำว่า สงเคราะห์ แต่คำว่าสงเคราะห์เป็นคำที่เราในฐานะเป็นมนุษย์ด้วยกัน รักศักดิ์ศรี ความเป็นมนุษย์ มีมนุษยธรรม มีคุณธรรม เราเห็นผู้ที่มีข้อด้อยกว่า ผู้ที่เขาไม่มีสิทธิ ไม่มีเสรีภาพใด ๆ ที่จะได้รับในสิ่งที่เขาพึงมีพึงได้เราก็ให้เขาอย่างนั้นเราเรียกสงเคราะห์ เพราะฉะนั้นก่อนพุทธศักราช ๒๕๔๐ ก่อนที่รัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๔๐ จะบังคับใช้ออกมา คำนี้ปรากฏอยู่ในกฎหมายทั่วไปทุกฉบับที่มีความเกี่ยวเนื่องกับการให้บุคคลในสิ่งที่เขา ไม่มีสิทธิที่จะได้รับ สงเคราะห์ผู้ยากไร้ สงเคราะห์เกษตรกร มีไปหมดครับ เพราะฉะนั้น หลังจากปี ๒๕๔๐ เป็นต้นมา รัฐธรรมนูญได้รับรองความเป็นมนุษย์หรือศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ ต่อเนื่องมาในรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ก็ยิ่งเพิ่มความเข้มของสิทธิของความเป็นมนุษย์ หรือศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์มากขึ้น สิทธิที่พึงมีพึงได้ของความเป็นมนุษย์ที่รัฐพึงจะให้ สังคมนี้พึงจะตอบแทนเขาได้ถูกบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะ กราบเรียนท่านประธานนะครับ ถ้าเป็นไปได้ถ้าเปลี่ยนชื่อจากกองทุนสงเคราะห์เป็นกองทุนอื่น ที่มีความหมายลักษณะทำนองเดียวกัน ก็น่าที่จะสอดคล้องต้องกับรัฐธรรมนูญ เพราะเป็นสิทธิ ที่พึงมีพึงได้ที่สมาชิกรัฐสภาในฐานะที่ครั้งหนึ่งเขาเป็นเจ้าหน้าที่รัฐครับ ตามกฎหมายว่าด้วย การมีบัตรประจำตัวของเจ้าหน้าที่รัฐ สมาชิกรัฐสภาเป็นเจ้าหน้าที่รัฐ เขาพึงมีพึงได้จากรัฐ ในฐานะที่ได้ทำคุณงามความดีหรือปฏิบัติหน้าที่เพื่อพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้น การเปลี่ยนชื่อจากกองทุนสงเคราะห์จะเป็นอย่างไรก็แล้วแต่ ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่า น่าจะเป็นประโยชน์กับกฎหมายฉบับนี้ ก็ฝากท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกที่เป็น กรรมาธิการนะครับ ในหลักการให้มีกฎหมายว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์ เราเปลี่ยนเฉพาะชื่อ สงเคราะห์เท่านั้นเองครับ อาจจะเป็นกองทุนส่งเสริมสวัสดิภาพ สวัสดิการ ผู้ที่เคยเป็น สมาชิกรัฐสภาก็ไม่ได้เสียหายอะไร นั่นประเด็นที่ ๑

ในเหตุผลประกอบกับเรื่องที่จะเปลี่ยนชื่อจากสงเคราะห์นะครับท่านประธาน ผมมีประเด็นที่เสนอเพิ่มเติมว่า ขอบข่าย หรือขอบเขต ของการให้สวัสดิการของกองทุนนี้ เดิมสิทธิประโยชน์ที่สมาชิกหรือผู้ที่เคยเป็นสมาชิกรัฐสภาได้รับก็มีเรื่องการรักษาพยาบาล เหตุทุพพลภาพ การศึกษาบุตร วาระถึงแก่กรรม หรือการให้สวัสดิการเช่นสิ่งที่ท่านไพจิต ได้กรุณา ต้องขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านได้นำเสนอต่อสภาแห่งนี้ ค่าพวงหรีดเคารพศพ หรือแม้กระทั่งเป็นเงินกู้ยืม กู้ยืมที่อดีตสมาชิกมากู้ยืมกับกองทุน ตรงนั้นก็เป็นสิ่งที่กองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภาได้ดำเนินการมาตั้งแต่ปี ๒๕๔๓ ตามระเบียบของรัฐสภา ท่านประธานครับ ถ้าเราขยายขอบเขตของกองทุนนี้เพิ่มสิทธิประโยชน์ เป็นการดูแลผู้ที่เคยเป็นสมาชิกรัฐสภาหลังจากที่หมดวาระหรือเกษียณอายุไป ไม่ว่าจะกี่ปี ก็แล้วแต่เราให้เขาเหล่านั้นเข้าสู่ระบบการออมในกองทุนฉบับนี้ จากเดิมสมาชิก มีการจ่ายสมทบแต่เป็นไปตามลักษณะของค่าใช้จ่ายเช่นค่าบำรุงสมาชิกต่อกรณี มีการฌาปนกิจศพก็จ่ายเขาไป ๕๐๐ บาทบ้าง ๑,๐๐๐ บาทบ้างก็แล้วแต่ที่ทางรัฐสภา จะเรียกเก็บ ผมเสนอท่านประธานว่าถ้าเราขยายขอบเขตให้กองทุนนี้ครอบคลุมไปถึง การดูแลการดำรงชีพ ผมไม่กล้าเรียกเป็นบำนาญ แต่อาจจะใช้คำว่าดำรงชีพได้ การดำรงชีพ ของสมาชิกผู้ที่เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา หลายท่านเห็นว่ามีความยุ่งยากมาก มีความยากลำบาก ไม่เหมาะสมกับสถานะและตำแหน่งที่เคยทำหน้าที่แล้วดูแลพี่น้องประชาชน เราเขียนบทบัญญัติให้เขาสมทบเข้าไปเป็นลักษณะเงินสะสมจากรายได้ที่พึงมีขณะที่ดำรง ตำแหน่งสมาชิกรัฐสภา จะเป็นอย่างไรก็ไปออกระเบียบ ไปออกกฎว่าเท่าไรถึงจะเหมาะสม แล้วมาคำนวณบำเหน็จหรือบำนาญเสมือนคล้ายบำเหน็จและบำนาญเป็นลักษณะ ของเงินดำรงชีพเป็นรายเดือนหรือรายปีแล้วแต่จะจ่ายไป ตรงนี้เองถ้าทำอย่างนี้ คำว่าสงเคราะห์ก็น่าจะไม่ถูกต้อง ก็น่าจะเปลี่ยนสภาพเปลี่ยนชื่อเป็นอย่างอื่นไป ไม่ว่าจะเป็น ส่งเสริมสวัสดิภาพ สวัสดิการ หรือชื่อที่เหมาะสมก็น่าจะมีประโยชน์ นั่นเป็นเหตุผล ในเรื่องที่ ๑ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้กราบเรียนในเรื่องที่ ๒ ผนวกไปกับเรื่องที่ ๑ คือพอเปลี่ยนชื่อแล้วน่าจะมีการขยายขอบเขตสิทธิประโยชน์ ขอบเขตสิทธิประโยชน์ ที่ผมอยากจะนำเรียนท่านประธานก็เหมือนที่ยกตัวอย่างไปเมื่อสักครู่ ผมไปดูกฎหมาย เกี่ยวเนื่องกับกองทุนหลาย ๆ กองทุนถึงแม้จะมีการใช้ชื่อว่ากองทุนสงเคราะห์อยู่ก็มีใช้อยู่ ในปัจจุบันเช่นกองทุนสงเคราะห์ครูใหญ่และครูโรงเรียนเอกชน เขายังใช้ชื่อนี้อยู่ ในกองทุนนั้น ให้สวัสดิการการดำรงชีพเป็นบำนาญ โดยที่มีเงินสะสมของสมาชิกเขาไป ตรงนี้เอง ก็น่าจะเป็นประโยชน์ แม้กระทั่งเรื่องของสิ่งที่ทำอยู่แล้วคือการกู้ยืมเพื่อดำรงชีพ ถ้าไปออกระเบียบ ออกกติกา ที่เป็นประโยชน์มีการบริหารกองทุนที่ดี ผมก็เชื่อว่า น่าจะเป็นประโยชน์กับสมาชิก สมาชิกในที่นี้หมายถึงสมาชิกกองทุน ท่านประธานที่เคารพครับ อีกประเด็นหนึ่งที่ฝากไว้สำหรับกรรมาธิการ เนื่องจากเรายกเอาระเบียบของรัฐสภา มาเขียนเป็นกฎหมาย ประเด็นที่ผมอยากขออนุญาตตั้งข้อสังเกตเรื่องของผู้รักษาการ ตามกฎหมายฉบับนี้ เรามอบให้ท่านประธานรัฐสภาเป็นผู้รักษาการ จริงอยู่ก็เป็นไปตาม กฎหมายบัญญัติได้ แต่ถ้าสมมุติว่าเราขยายขอบเขตของกองทุนไปจนถึงเรื่องของเงินดำรงชีพ หรือเบี้ยดำรงชีพ สิ่งที่ต้องคำนึงถึงว่าฝ่ายบริหารจะต้องเข้ามาเกี่ยวข้องร่วมด้วยหรือไม่ ระเบียบกลางที่เกี่ยวข้อง เพราะฉะนั้นผมขอเสนอเป็นประเด็น ถ้าจะขยายขอบเขตถึงขนาดนั้น ก็ฝากท่านกรรมาธิการว่าเราน่าจะมองไปที่ฝ่ายบริหารด้วย เพราะลักษณะกองทุนก็ต้องเป็น กองทุนที่เป็นไปตามกฎหมาย แล้วเกี่ยวข้องกับกฎหมายฉบับอื่นได้ด้วยในประเด็นนี้ จำเป็น หรือไม่ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะต้องมารักษาการร่วมกับผู้รักษาการที่เป็น ประธานรัฐสภาในการที่จะนำกฎหมายฉบับนี้ไปปฏิบัติในการที่จะออกกฎ ออกระเบียบ ท่านประธานที่เคารพ มีอีกเรื่องหนึ่งที่ผมต้องขออนุญาตนำเรียนว่าสถานะกองทุนผู้ที่เคยเป็น สมาชิกรัฐสภา กองทุนสงเคราะห์ตามชื่อตรงนี้ หรือจะเปลี่ยนชื่อใหม่มีความจำเป็นหรือไม่ ที่จะต้องดูกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ถ้าการบริหารจัดการกองทุนจำเป็นต้องไปลงทุนที่เกี่ยวข้อง กับกฎหมายอื่น ฉะนั้นประเด็นที่ผมฝากก็คือว่าการขึ้นทะเบียนหรือการจดทะเบียนกองทุน มีความจำเป็นหรือไม่ อย่างไร จะต้องมีนายทะเบียนมารองรับกองทุนนี้หรือไม่ เพราะตามร่าง ที่ได้ยกร่างมาใน ๒๓ มาตรา ผมดูแล้วไม่มี เรื่องต่อไปท่านประธาน ในร่างได้เขียนว่า ให้ตั้งกองทุนในสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ประเด็นสำนักงานผมขออนุญาตท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยครับว่าถ้าไม่ตั้งสำนักงานใหม่ ก็ควรอยู่ในสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร นั่นหมายรวมถึงสมาชิกที่เป็น สมาชิกวุฒิสภาด้วยก็ใช้สำนักงานเดียวกัน แต่ขอให้เป็นสำนักงานที่อยู่ในสำนักงาน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ในร่างที่เสนอมานี่ให้สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร เป็นสำนักงานกองทุน ด้วยความเคารพท่านประธานครับ ถ้าเรามีสำนักงานที่เป็นหน่วยย่อย ของสำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ความเป็นอิสระหรือการทำให้ในการบริหาร กองทุนก็น่าจะเป็นประโยชน์ ฝากไว้ในชั้นกรรมาธิการได้พิจารณา

ประเด็นต่อไป ผู้บริหารกองทุน ผู้บริหารกองทุนตามร่างที่เสนอมาทั้ง ๒ ร่าง ก็จะเป็นผู้บริหารกองทุนที่คล้ายระเบียบของรัฐสภาว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์ผู้ที่เคยเป็น สมาชิกรัฐสภา ผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพครับถ้าเราอยากให้กฎหมาย ตรงนี้เป็นกฎหมายที่ใช้เสมือนกฎหมายทั่วไป ผมเห็นว่าควรจะเพิ่มเติมผู้ทรงคุณวุฒิที่มีความรู้ ความชำนาญ ไม่ว่าด้านการเงิน การคลัง ด้านสวัสดิการสังคม หรือแม้แต่ทางด้านกฎหมาย เข้ามาอยู่ในกองทุนนี้นะครับ เพื่อที่จะทำให้กองทุนนี้สามารถที่จะบริหารจัดการมีความก้าวหน้า ดำรงอยู่ต่อไป

ท่านประธานที่เคารพครับ อีกประเด็นหนึ่งที่ผมฝากเป็นข้อสังเกตก็คือเรื่องเงิน หรือที่มารายได้ของกองทุน ในร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้มีทุนประเดิมจากรัฐบาล มีการขอ งบประมาณรายปีจากรัฐบาล ผมเองต้องกราบเรียนท่านประธานครับว่าถ้าเราขยายขอบเขต ไปถึงเงินกองทุนสำรองเลี้ยงชีพแล้ว หรือเงินทุนเลี้ยงชีพ หรือเบี้ยดำรงชีพแล้ว รัฐบาลควรจ่าย ในลักษณะเป็นเงินสมทบเข้ามา สมาชิกหมายถึงสมาชิกกองทุนควรจะจ่ายเป็นเงินสะสมเข้าไป ประเด็นนี้ก็น่าจะเป็นประโยชน์ ด้วยความเคารพท่านประธานครับ ในสิ่งที่ผมได้กล่าวไป ผมเองยินดีที่จะให้การสนับสนุนกฎหมายฉบับนี้เพื่อให้เป็นสวัสดิภาพ สวัสดิการกับผู้ที่เป็น สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ สิ่งหนึ่งที่ผมคาดว่าจะเป็นประโยชน์ที่ได้รับถึงแม้ไม่ได้ เขียนไว้ในวัตถุประสงค์นี้นะครับ คือการทำหน้าที่ของสมาชิกรัฐสภา ถ้าเขาดูแล้วเขามี สวัสดิภาพ สวัสดิการ แม้เขาจะเกษียณอายุไป หรือหมดวาระดำรงตำแหน่งไปเขาก็ย่อม อุทิศตัวอุทิศตนทำหน้าที่ของตนเองให้ดีที่สุดบนผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนโดยรวม ข้อครหานินทาต่าง ๆ ที่บอกว่านักการเมืองหรือ ส.ส. หรือ ส.ว. เข้ามาเพื่อกอบโกย ผลประโยชน์เข้าสู่ตนเองตรงนั้นอาจจะลดลงไป ด้วยความเคารพท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยกับร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้พร้อมที่จะให้การสนับสนุนและฝากเพื่อนสมาชิก ให้การสนับสนุน แล้วก็ฝากในชั้นกรรมาธิการตามข้อเสนอที่ผมได้กราบเรียนไป กราบขอบคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านดอกเตอร์อภิชาต การิกาญจน์ ครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายอภิชาต การิกาญจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดนครศรีธรรมราช ผมมีประเด็นที่จะขอสนับสนุนการจัดตั้งร่าง พ.ร.บ. กองทุน สงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ฉบับนี้ ด้วยเห็นว่าเป็นความจำเป็นที่จำเป็น จะต้องทำให้มีขึ้น เราเคยพูดถึงบำเหน็จบำนาญนักการเมือง แต่เราก็ไม่เคยฝ่าผ่าน การวิพากษ์วิจารณ์จากสังคมที่มีมาโดยตลอดนะครับ ผมคิดว่านักการเมืองที่อยู่บนเวที การเมืองในประเทศนี้มีจำนวนราว ๕,๐๐๐ คนถึง ๑๐,๐๐๐ คน เราจะเห็นว่าที่มา ของนักการเมืองแต่ละคนเราจะมีที่มาที่แตกต่างกันพอจะจำแนกรูปแบบได้ เช่น เป็นผู้นำ ทางสังคมที่ตัดสินใจเข้ามาสู่สนามการเมืองโดยการเสนอตัวลงเลือกตั้ง เป็นนักการเมืองท้องถิ่น ที่เมื่ออยู่ในระดับท้องถิ่นมานาน ๆ ก็ก้าวมาสู่นักการเมืองระดับชาติ เป็นนักธุรกิจ ที่ประสบความสำเร็จในการทำธุรกิจ มีฐานะมั่งคั่ง มีเงินทอง แล้วตัดสินใจมาทำงานการเมือง ยุคหลังจะเปลี่ยนไปจะเป็นคนรุ่นใหม่ที่มีการศึกษาดี จบการศึกษาระดับปริญญาตรี ปริญญาโท หรือปริญญาเอก จบการศึกษาจากต่างประเทศแล้วก็ตัดสินใจมาทำการเมือง รวมถึงผู้ที่เกษียณอายุจากราชการแล้วตัดสินใจมาทำการเมือง รูปแบบไม่น่าจะเกิน ที่กล่าวมานี้ แต่จะเห็นว่าการเมืองกลายเป็นเป้าหมายสูงสุดของทุกคน ทุกอาชีพ ที่ใฝ่ฝันที่จะมาสู่อาชีพ นักการเมือง ภายใต้ความเชื่อที่ว่าอำนาจอยู่เบื้องหลังการจัดการในเรื่องทุกเรื่องของชีวิต ในสังคม เพราะฉะนั้นที่มาของนักการเมืองจึงกลายเป็นความเข้าใจไม่ถูกต้องของสังคม โดยเข้าใจว่าคนที่พร้อมแล้วเท่านั้นที่จะมาเป็นนักการเมือง แต่เราจะเห็นว่าบนที่มาที่หลากหลาย บนความแตกต่างมันมีทั้งคนที่มีฐานะ มีทั้งคนที่เป็นตัวแทนทางสังคมที่ไม่ได้มีฐานะ บนความมีเกียรติจึงแบ่งคนออกเป็น ๒ กลุ่ม กลุ่มหนึ่งเป็นผู้มีฐานะแล้วมาเป็นนักการเมือง กับกลุ่มหนึ่งเป็นผู้แทนคนยากจนที่ตัดสินใจมารับใช้สังคม ก้าวออกมาจากบ้านแล้วมาเป็น นักการเมือง เพราะฉะนั้นบนความเป็นนักการเมืองกลุ่มหลังที่เมื่อวันใดวันหนึ่งผ่านพ้นไปแล้ว ไม่สามารถจะอยู่บนเวทีการเมืองได้ก็จะมีภาระของชีวิตที่เกิดขึ้น ดังตัวอย่างที่ท่านไพจิต ศรีวรขาน ได้กล่าวมาแล้ว ผมคิดว่าผู้แทนในสังคมของเราอยู่บนความเข้าใจไม่ถูกต้อง ของสังคมในหลาย ๆ เรื่อง เช่น การเมืองเป็นเรื่องของคนที่มีความพร้อม เป็นเรื่องของคนที่มี ฐานะ เป็นเรื่องของผู้ที่สามารถจะเลี้ยงตัวเองได้แล้ว จึงเข้ามารับใช้ทำงานการเมือง แต่เราต้องเข้าใจว่าการตัดสินใจมาสู่เวทีการเมือง มาสู่ชีวิตการเมือง มันมีเรื่องที่ต้องต่อสู้ หลายแบบ ทุกคนที่เป็นผู้แทนราษฎรอยู่ในสภาแห่งนี้ผมคิดว่าสิ่งหนึ่งที่เราต้องยอมรับก็คือ การเมืองมันเดิมพันด้วยชีวิต กว่าที่เราจะมีโอกาสเข้ามาเป็นผู้แทนราษฎร การต่อสู้ การเอาชนะใจผู้คนให้เลือกตั้งเรา คนเป็นหมื่นเป็นแสนคนเข้าคูหาและกาบัตรเบอร์เดียวกัน รับรองการเป็นผู้แทนราษฎร เมื่อมีการต่อสู้ที่เป็นการเดิมพันด้วยชีวิต ความยั่งยืน ในตำแหน่งทางการเมืองบนเวทีการเมืองจึงไม่ใช่เป็นสิ่งที่มั่นคงเสมอไป การแข่งขันทุกครั้ง มีทั้งผู้ชนะ มีทั้งผู้แพ้ แล้วการเมืองดีสำหรับผู้ชนะเท่านั้นเพราะฉะนั้นวันหนึ่งถ้าหากว่า เราไม่มีโอกาสเป็นผู้ชนะจะด้วยเงื่อนไขของเวลา เงื่อนไขของความพร้อม เงื่อนไขของการต่อสู้ ที่เข้มข้นขึ้น วันที่เราเป็นผู้แพ้ หรือวันที่เราไม่มีโอกาสได้เป็นนักการเมือง หลายคนมีชีวิต ที่ยากลำบากมากขึ้น

ประเด็นที่ ๒ คนส่วนหนึ่งที่พลาดจากการมีชีวิตการเมือง แล้วไม่สามารถที่จะ ดำรงชีวิตอย่างพอมีความสุขตามอัตภาพได้ ผมคิดว่าเป็นความจำเป็นที่เราจะต้องมีการดูแล โดยการใช้ พ.ร.บ. ฉบับนี้ขึ้นมา หลายคนหลังจากที่หมดวาระจากการทำภาระหน้าที่ ในทางการเมืองจะพอมีโอกาสของการที่จะได้รับการดูแลจากกองทุนเหล่านี้ เพื่อการดำรงชีวิต ตามอัตภาพที่เขาควรจะได้รับ เพราะฉะนั้นความเข้าใจของสังคมหรือทัศนะของสังคม ที่มีต่อนักการเมืองจะมีเรื่องความเข้าใจผิดพลาดในเรื่องที่ผ่านมาที่ผมก็ได้พูดไปแล้วอยู่ส่วนหนึ่ง เพราะฉะนั้นความจำเป็นในการที่เราจะดำเนินการในเรื่องดังกล่าวน่าจะเป็นประโยชน์ ในการที่จะเสริมสร้างการทำงานของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรือคนที่จะเข้ามาทำภาระหน้าที่ ในการเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนในวันข้างหน้า คนที่มีความพร้อมแล้วก็พร้อมที่จะ ยุติบทบาทในทางการเมือง ไม่ว่าจะด้วยวาระของช่วงระยะเวลาที่เราได้ดำเนินการมา ถึงแม้การเมืองจะไม่มีเกษียณอายุ วันเวลาผ่านไปเมื่ออายุมากขึ้น ผ่านช่วงเวลา ๖๐ ปี ๖๕ ปี ผมคิดว่าการตัดสินใจยุติบทบาทในทางการเมืองภายใต้การรองรับของกองทุนนี้จะเป็น ส่วนหนึ่งที่จะหมุนเวียนให้คนที่อยู่ในแวดวงการเมืองได้ส่งต่อภาระหน้าที่ให้กับคนรุ่นใหม่ ได้ง่ายขึ้น ระเบียบรัฐสภาว่าด้วยกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. ๒๕๔๓ ฉบับนี้เป็นต้นทางของการที่เราจะยกฐานะขึ้นเป็นพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา ึ่งผมเชื่อว่าถ้าเราสามารถสร้างกองทุนให้มีขนาดใหญ่ขึ้นมากกว่า การบริจาคของสมาชิกของพวกเราเดือนละ ๕๐๐ บาท การได้รับการจัดสรรทุนประเดิม จากรัฐบาล การมีเงินอุดหนุนจากรัฐบาลโดยการจัดสรรงบประมาณให้ในวันข้างหน้า การมีเงินและทรัพย์สินของกองทุนจากระเบียบรัฐสภา ฉบับ พ.ศ. ๒๕๔๓ และดอกผลที่จะ ได้จากการหารายได้ของกองทุนที่มีอยู่ การเป็นกองทุนที่มั่นคงขึ้นมีขนาดใหญ่ขึ้นภายใต้ การดูแลของคณะกรรมการที่มีผู้แทนจากทุกฝ่าย มีระเบียบในการปฏิบัติในการที่จะสงเคราะห์ หรือในการที่จะดูแลคุณภาพชีวิตของผู้แทนราษฎร ผมเชื่อว่าสิ่งเหล่านี้จะเป็นประโยชน์ สำหรับการดูแลผู้ที่เป็นอดีตสมาชิกรัฐสภาในวันข้างหน้าได้ดีกว่าช่วงเวลาที่ผ่านมา ผมเห็นว่า เป็นความจำเป็นที่พวกเราทุกคนในฐานะที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา ในขณะนี้จะได้ร่วมกันสนับสนุนให้มี พ.ร.บ. ฉบับนี้ขึ้นมาตามความคาดหวัง หรือความปรารถนา ที่จะได้เห็นว่าจะเป็นกองทุนที่จะได้เอื้ออำนวย เกื้อกูล และดูแลสมาชิกรัฐสภาที่ผ่านวาระ จากการทำหน้าที่ในสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวัน เวลา นั้นมาถึงครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านสงวน พงษ์มณี และต่อไปก็เป็นท่านรังสิมา รอดรัศมี แล้วก็ท่านเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข ๓ ท่านก่อนนะครับ ท่านอนุรักษ์ค่อยว่ากัน

นายสงวน พงษ์มณี ลำพูน 🔗

ท่านประธานสภาที่เคารพ ผม สงวน พงษ์มณี พรรคเพื่อไทย จังหวัดลำพูน ท่านประธานครับ ผมสนับสนุนให้มีพระราชบัญญัติฉบับนี้ และผมคิดว่าเป็นความกล้าหาญของสภายุคนี้ที่กล้าเสนอสิ่งที่สังคมไม่เคยอนุญาต ผมคิดว่า ผมอยากจะใช้เวลาสั้น ๆ พูดถึงสมาชิกของพวกเราและกรรมาธิการที่จะไปร่างกฎหมายฉบับนี้ อยู่ ๒ เรื่อง

เรื่องหนึ่งคือเรื่องหลักการที่เขียนกฎหมายฉบับนี้ หลายท่านได้พูดว่าชื่อน่าจะ ไม่ใช่ แล้วก็แนวทางในการสะสมทุนน่าจะมีการเปลี่ยนแปลง เหล่านี้เป็นปัญหาหลักการ ึ่งผมคิดว่าเป็นเรื่องที่น่าสนใจมาก และผมเองก็คิดว่าคงต้องเข้าไปร่วมแปรญัตติในหลายเรื่อง แต่เรื่องที่สำคัญกว่านี้ก็คือหลักคิดหรือวิธีคิดต่อกฎหมายฉบับนี้ ที่มาเดิมในปี ๒๕๔๐ ผมเป็น สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตัวแทนของจังหวัดลำพูน ในครั้งนั้นใกล้จะจบการร่าง ผมต้อง ขออนุญาตเอ่ยชื่อท่าน ท่านพวงเล็ก บุญเชียง ท่านเป็น ส.ส.ร. ที่มาจากจังหวัดพะเยา ท่านเป็นอดีต ส.ส. หลายสมัยอยู่ในพรรคใหญ่ในขณะนั้น ท่านได้เล่าให้ฟัง ท่านพูดเสียงง่าย ๆ ทุกคนฟังแล้วตะลึงน้ำตาึมกันหมด ท่านบอกถึงตัวอย่าง ๒-๓ ท่านที่ท่านไปพบ หลายคน ในขณะที่อยู่ในสภากลายเป็นดาวสภาที่ยิ่งใหญ่ จังหวัดภาคเหนือนะครับ ผมไม่ต้องเอ่ยชื่อ ท่านเหล่านั้น หลายท่านนอนเจ็บป่วยอยู่ ท่านบอกว่าบางท่านไปพบต้องึื้อมุ้งให้ มุ้งขาด ไม่ต้องพูดถึงหลังคาบ้าน บางคนเสียไปแล้วเงินค่าโลงศพไม่มี ถามว่าเป็นอย่างนี้ได้อย่างไร เหตุผลก็คือที่มาของแต่ละท่านไม่เหมือนกัน ท่านประธานครับ วันนี้ต่างจากขณะนั้นมาก หลังปี ๒๕๔๐ มีรัฐบาล ท่านเชื่อไหมครับ นายกรัฐมนตรีและรัฐบาลไม่กล้าลงนามในพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับเรื่อง บำเหน็จบำนาญหรือค่าเลี้ยงดูสมาชิกรัฐสภาึ่งมีระยะเวลาตั้ง ๘ ปีขึ้นไป ไม่กล้าลงนาม สังคมด่า ส.ส. เอง ส.ว. เอง ในขณะนั้นก็ออกมาต่อต้าน ไม่รับ ไม่ควรรับ ส.ส. ควรเสียสละ ผมรู้สึกว่านี่เป็นปัญหาวิธีคิดของคนทั้งสังคม วันนี้เราร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่ใช่เพื่อเรานะครับ เพื่อประเทศชาติ คนในสภาแห่งนี้ต้องคิดเหมือนท่านผู้อภิปรายเมื่อกี้ว่าเราจะลงเวทีนี้ อย่างไรไม่ให้มันเจ็บปวด ท่านครับ กฎหมายทุกฉบับ คุณธรรมทุกเรื่อง ที่กำหนดขึ้นในสังคมนี้ ต้องการคนที่เสียสละมาเป็นนักการเมือง คนเสียสละนั้นต้องเป็นคนมีสตางค์ด้วย เขียนให้ คนมีสตางค์เท่านั้นเดินเข้าสู่สถาบันแห่งนี้ สังคมรังเกียจมุ้งในพรรคการเมือง ท่านประธาน ก็คงทราบ มีมุ้ง มีรูนิดรูหน่อยด่ากันเต็มที่ แต่ก็ต้องเลี้ยงดู ส.ส. แบบจำกัดจำเขี่ย นี่เป็นปัญหา วิธีคิดของสังคมเราทั้งระบบ วันนี้ประเทศนี้ต้องการคนรวยเท่านั้นมาบริหารกิจการทางการเมือง คุณคิดเสียสละได้ ท่านครับ หลักคิดที่ผมพูดถึงนี่ใครมาเป็นนักการเมือง เข้ามาบริหารเงิน มากำกับเงินของพี่น้องประชาชน ถ้าพี่น้องประชาชนรู้ว่าเลือกตั้งนายก อบต. เลือกตั้ง นายก อบจ. เลือกตั้ง ส.ส. คือเลือกคนเหล่านี้เข้ามาใช้เงิน เข้ามากำกับเงิน เงินหลวงของเขา ทั้งสิ้นเขาจะรู้ว่าเขาจะเลือกใคร อย่างไร เลือกพรรคไหน อย่างไร วันนี้สิ่งนี้ไม่ปรากฏ ในเอกสารใดเลย ผมนั่งฟังฝ่ายพัฒนาการเมืองทั้งหลายที่พูดถึงนี่ ผมถามในใจตัวเองว่า การเมืองที่คุณหมายถึงนี่ผมไม่เข้าใจว่าคุณกับผมมองต่างกันหรือเปล่า ท่านครับ สถานะ ทางการเมืองขณะนี้ตัวแทนของประชาชนโดยเฉพาะ ส.ส. ส.ว. ถูกเรียกร้องจากประชาชนมาก เสนอข้อเรียกร้องต่อประชาชนต่อเรามาก เขาเข้าใจว่าเรามีสิ่งหลาย ๆ อย่าง มีเงินมีทอง หลาย ๆ อย่างที่จะอำนวยความสะดวกสบายให้กับเขา นี่เป็นเจตนาขององค์กรรวมของสังคม ต้องการให้ภาพนักการเมืองเป็นแบบนั้น ผมชี้ชัด ๆ ตรงที่ผมกำลังพูด คือสังคมต้องยอมรับว่า นักการเมืองคือผู้เสียสละเข้ามาทำงานเพื่อประชาชน และเขาควรจะจบกิจการของเขา อย่างมีเกียรติ วันนี้นายกรัฐมนตรีเดินสวนกันไปสวนกันมาในสังคม ผมเจอกลางตลาด ผมรู้สึกว่านี่ผมยืนอยู่ในสถานะอะไร ผมเห็นนายกรัฐมนตรี เห็นรัฐมนตรีผมให้เกียรตินะครับ ผมเคารพ ผมรู้ว่านี่ขณะหนึ่งคุณทำหน้าที่เพื่อเรา แต่สังคมเราไม่ครับ ไม่มีครับ วันนี้ นายกรัฐมนตรีไทย หรือ ส.ส. ไทยจะทำตัวเหมือนนายกรัฐมนตรีต่างประเทศ ส.ส. ต่างประเทศ ได้ไหม ผมว่ายากครับ ท่านครับ ยากอย่างไรครับ รัฐมนตรีท่านหนึ่งหลายสมัยเดินมาพบผม แล้วเดินเข้าไปเพื่อจะแลกบัตรเข้ามาในสภา ท่านครับ เขามีมารยาทมากเขาลืมบัตรครับ เขาเข้าสภาไม่ได้ ผมถามตัวเองว่ามันทำไมเป็นอย่างนี้ ผมหารือในสภาก็เกิดบัตรสมาชิกรัฐสภา อดีตสมาชิกรัฐสภาขึ้นมา วันนี้เหมือนกันท่านครับ ผมพูดเฉพาะเรื่องหลักการว่าท่านเตรียมรับ กระแสจากสังคมที่จะก่นด่าเรา เราต้องตอบให้เขาเข้าใจว่าเราไม่ได้ทำเพื่อเรา ถ้าคนอยู่ใน สภานี้มีเกียรติ จบอย่างมีเกียรติ มันจะเดินลงเวทีอย่างสง่างาม ไม่ต้องเอาเป็นเอาตาย กับการได้เป็น ได้อยู่ ได้ทำงาน คนที่เสียสละเข้ามารุ่นผมนี่นะครับ เข้ามาเพราะว่าสังคมเปลี่ยน เปลี่ยนจากการให้นักการเมืองเสนอนโยบายต่อประชาชน แล้วประชาชนเลือกนโยบาย เข้าหลักการพรรคเลือกคน ประชาชนเลือกพรรคคือเลือกนโยบายพรรค กลุ่มนี้เข้ามา พวกผมถูกเรียกว่านกแล เข้ามาเป็นคนธรรมดา ๆ คนหนึ่ง เข้ามาทำหน้าที่นี้ จบไปแล้ว หลายท่านที่ไม่ได้กลับเข้ามามีสภาพเหมือนกับทุกท่านที่พูดถึง เขาก็พยายามจะกลับเข้ามาอีก เพราะเห็นภาพชัดว่าในขณะที่ดำรงสถานะเป็น ส.ส. อยู่นี่มันมีเกียรติ แต่จบไปแล้วมันยิ่งไปใหญ่ ผมเจอท่านหนึ่งเมื่อ ๒ วันก่อน พูดถึงการเกิดอุบัติเหตุ เขาพูดว่าอย่างไรท่านครับ ผมฟังแล้ว สะเทือนใจมาก เขาบอกว่าถ้าเขาเกิดอุบัติเหตุตายไปเขาจะดีใจมาก ผมถามว่าทำไม ถ้าเขา ต้องป่วยเหมือนคนอื่น ๆ เขาจะรู้สึกสมเพชตัวเองมาก ท่านฟังอย่างนี้ท่านรู้สึกอย่างไร ผมกำลังพูดเรื่องอะไร ผมกำลังพูดเรื่องว่าจริง ๆ แล้วนักการเมืองสังคมก็ต้องดูแล กฎหมาย ฉบับนี้ชื่อมันไม่ควรจะเป็นอย่างนี้ ครั้งนั้นบำนาญ ส.ส. ถูกต่อต้าน พวกผมที่คิดไม่ได้คิดที่จะ เอาบำนาญนี้ไปเลี้ยงชีพ เพียงแต่คิดว่าให้มีเงินพอที่จะถูกหักสะสมในกองทุนนี้ แล้วเมื่อเจ็บป่วย ไม่ต้องถึงลูกหลาน ได้มีสิทธิเบิกเงินรักษาพยาบาลพอ ๆ กับข้าราชการบำนาญกลุ่มอื่นบ้าง เจตนาตอนนั้นไม่ได้หมายความว่าเป็นปีสองปีก็ได้รับสิทธินั้น พูดถึง ๘ ปี ถูกด่าเต็มเมือง ทำไม่ได้ วันนี้หลายท่านได้พูด ได้มองเห็น ผมเองคิดว่าที่ผมพูดมาทั้งหมดขอบคุณท่านผู้กล้า เสนอเรื่องนี้ขึ้นมา ขอบคุณที่พวกเราเห็นด้วย เพราะนี่เป็นการทำงานเพื่ออนาคต ทำงานเพื่อให้ คนธรรมดาทั้งหลายที่เขตมันเล็กลงจะได้เดินหาชาวบ้านและจะมีปัญญาเข้ามาเป็น ส.ส. แล้วก็กลับไปใช้ชีวิตอย่างเดิมอย่างมีเกียรติ สังคมการเมืองมันถึงจะสง่างามครับท่าน ไม่อย่างนั้นเราเขียนกฎหมายทั้งหมดเพื่อให้คนมีสถานะดีเข้ามาใช้ชีวิตอยู่ในนี้เท่านั้นเอง ไม่มีคุณค่าอะไรเลยสำหรับการมายืนอยู่ในนี้หลายปีอย่างพวกผม ท่านประธานครับ กฎหมายฉบับนี้มาตรา ๑๗ ได้กรุณาขยายโอกาสไปถึงลูก ไปถึงภรรยา ถึงคู่สมรส แต่ท่านลืมคิดไปว่าถ้าชื่อเป็นกฎหมายแบบนี้มันแตกหน่อแตกกอไปจากนั้นได้ยากมาก ชื่อ ท่านกรรมาธิการนั่งพิจารณาให้ดี ส่วนมากผมไม่ค่อยเห็นเปลี่ยนชื่อเท่าไร แต่ครั้งนี้ ท่านต้องเปลี่ยน อย่างที่ ๒ คือท่านต้องคิดว่ากระบวนการสะสมทุนของเงินก้อนนี้มันควรจะ มาอย่างไร เมื่อคิดได้แล้วต้องไม่ทำเหมือน กบข. อีกต่อไป ทำไมหรือครับ กฎหมายฉบับนั้น เงินสะสมที่เป็นเงินเพื่อจะบำเหน็จ บำนาญ ของข้าราชการเป็นเงินของสมาชิก เป็นสิทธิโดยชอบ โดยพื้นฐานของผู้คนในสังคมที่จะเป็นสมาชิก กบข. แต่ท่านเชื่อไหมครับ มีมาตราหนึ่งบอกว่า สามารถนำไปลงทุนและสามารถขาดทุนได้ ๑๕ เปอร์เึ็นต์ ท่านเห็นไหมครับ นี่คือคิดไปคิดมา แล้วไปจบที่การรับใช้ระบบทุน แล้วในที่สุดคนก็กู้เงินตรงนั้นไปเล่นหุ้น เจ๊งกันไปหมด ปีหนึ่งหลายหมื่นล้านบาท นั่นคือการคิดอย่างไม่รอบคอบ ถ้าเขียนเพียงแค่ว่านำไปลงทุน ในพันธบัตรรัฐบาลเท่านั้นอย่างนี้นะครับ เงินนี้จะออกดอกออกผลอย่างมากมาย แต่วันนี้ ไปแล้วมองไม่เห็นแล้ว ผมพูดเรื่องนี้ทำไม เพื่อดักปลายทางของท่าน และควรจะมี สักมาตราหนึ่งในการที่จะเพิ่มให้เป็นพระราชกฤษฎีกา ถ้าจะเพิ่มไม่เกิน ๑๐ เปอร์เึ็นต์ ถ้าหากว่าเศรษฐกิจมันเปลี่ยนแปลงควรที่จะให้เป็นพระราชกฤษฎีกาเหมือนกับกฎหมาย ฉบับอื่น ผมขอพูดเท่านี้ครับท่านประธานครับ ขอบคุณครับ

นายเจริญ จรรย์โกมล (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง) ท่านรังสิมาครับ

นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมุทรสงคราม 🔗

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางสาวรังสิมา รอดรัศมี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดสมุทรสงคราม ดิฉันเห็นด้วยกับร่าง พ.ร.บ. กองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ที่ดิฉันเห็นด้วยเพราะว่าดิฉันอยากจะให้ ส.ส. ที่ทำดีกับประเทศชาติได้มีสวัสดิการ หลังจากที่เขาไม่ได้เป็นสมาชิกของรัฐสภา เหตุผลเพราะว่าดิฉันคิดว่าถ้าเราให้สวัสดิการดี ๆ กับคนที่ทำดีให้กับบ้านเมืองดิฉันคิดว่าเท่าไรก็ควรให้ ที่เท่าไรก็ควรให้เพราะว่าถ้าเราไม่ให้ มันยิ่งจะทำให้นักการเมืองมันทุจริต โกงกินเอาไว้เผื่อตัวเองที่ไม่ได้เป็น ขณะที่เป็นก็กอบโกย โกงทุกอย่าง ไม่ว่าอะไรก็โกงหมด เงินงบประมาณก็โกงเอาไปขายกินเปอร์เึ็นต์ แล้วก็ หาผลประโยชน์กับเงินของแผ่นดิน แต่ถ้าบุคคลพวกนี้เขารับรู้รับทราบว่าหลังจากที่เขา ไม่ได้เป็นแล้วเขาจะอยู่ได้อย่างมีความสุข ไม่ว่าจะเป็นสวัสดิการของลูก ของพ่อแม่ แต่ใน พ.ร.บ. ที่ร่างมานี่มีเฉพาะคนที่มีครอบครัวมีลูกถึงจะได้สวัสดิการ ที่ดิฉันพูดไม่ได้พูดว่า ดิฉันไม่มีลูกแล้วมาทวงสิทธิตรงนี้ ต้องบอกก่อนคืออยากจะให้มองภาพกว้าง ๆ ว่า ในกรณี ที่เป็นอดีตสมาชิกรัฐสภาที่จะต้องดูแลพ่อแม่คืออย่างเช่นเขามีลูกที่เป็นอดีต ส.ส. อดีต ส.ว. คนเดียว แล้วพ่อแม่ยังมีชีวิตอยู่ แล้วเขาต้องเลี้ยงดูแล้วเขาไม่ได้เป็น แล้วเขาไม่สามารถที่จะ ไปประกอบอาชีพอย่างอื่นได้ก็ควรให้เขาได้มีสวัสดิการที่ดูแลพ่อแม่ด้วย ไม่ใช่ได้เงินจากรัฐ สวัสดิการเบี้ยผู้สูงอายุหรือว่าเบี้ยผู้พิการแค่เดือนละ ๕๐๐ บาท อันนี้ดิฉันก็อยากจะฝาก ท่านที่เป็นกรรมาธิการให้พิจารณาในประเด็นนี้ด้วยว่าในกรณีที่อดีต ส.ส. อดีต ส.ว. สมาชิกรัฐสภาพิการหรือว่าพ่อแม่พิการไม่มีใครเลี้ยงดูก็ควรที่จะได้สวัสดิการให้มากกว่านี้ ไม่ใช่ว่าได้แค่ ๕๐๐ บาท อย่างที่หลาย ๆ ท่านได้อภิปรายไปแล้ว ดิฉันก็เคยฟังจากเพื่อน ของดิฉันสมัยที่ไปเรียนพยาบาล ญาติเขาเป็น ส.ส. แต่เขาต้องไปปลูกกระต๊อบ ข้างทางหลวงแผ่นดินไปอาศัยที่ปลูกเป็นกระต๊อบแล้วตายโลงศพยังไม่มีเลยจะต้องเรี่ยไรโลงศพ ดูแล้วมันน่าสมเพชไหมคะ ทำงานให้กับแผ่นดินแต่จะต้องไปเรี่ยไรโลงศพ แล้วก็ตาย อยู่ในกระต๊อบไม่มีใครไปดูแล ไม่มีสวัสดิการที่จะรักษาพยาบาล เพราะฉะนั้น พ.ร.บ. ฉบับนี้ ดิฉันก็เห็นด้วย แต่ว่าขณะนี้สวัสดิการที่ตายให้ ๖๐,๐๐๐ บาท ค่ารักษาพยาบาล ให้ ๒๐,๐๐๐ บาทต่อปี พิการให้ ๕,๐๐๐ บาทต่อเดือน แต่ถ้าคนที่ไม่พิการเลย ยังไม่ตาย ก็ไม่ได้ถูกไหมคะ แล้วก็ไม่พิการก็ไม่ได้ แต่ถ้า ๖๐ ปีถึงจะได้สวัสดิการ ๕๐๐ บาทต่อเดือน ค่ารักษาได้ ๒๐,๐๐๐ บาท เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากจะเสนอท่านที่เป็นกรรมาธิการ ว่าควรพิจารณาคนที่เป็นอดีตสมาชิกรัฐสภา ขณะนี้ดิฉันทราบว่ามีประมาณ ๕,๐๐๐ กว่าคน แต่คนพวกนี้ส่วนใหญ่ก็อายุมากแล้วทั้งนั้น หนุ่ม ๆ ก็มีน้อยส่วนใหญ่ก็ไม่ค่อยได้เดือดร้อน เท่าไร แต่ว่าได้เดือนละ ๕๐๐ บาทผู้สูงอายุ ท่านประธานพอใช้ไหมคะ ตอนนี้ข้าวของ ขึ้นราคาทุกอย่างเลย ๕๐๐ บาทนี่อย่างไรก็ไม่พอ เพราะฉะนั้นก็อยากให้พิจารณาตรงนี้ด้วยว่า ๕๐๐ บาทตอนนี้มันทำอะไรไม่ได้แล้ว แล้วก็จะให้ตอนตายขณะยังไม่ตายควรจะให้เขาบ้าง เขาจะได้ไม่เดือดร้อน แต่ในกรณีที่ให้เขานี่ดิฉันก็คิดว่าขณะนี้สังคมเขาไม่ค่อยยอมรับ ส.ส. กับ ส.ว. สมาชิกรัฐสภา พอมีกฎหมายนี้ออกไปดิฉันก็คิดว่าก็จะต้องโดนโจมตีแน่นอน เพราะว่าตอนนี้การทุจริต คอร์รัปชัน (Corruption) มันมากมาย เพราะฉะนั้นเราต้องชี้แจงให้ประชาชนทราบว่า ถ้าเรามีสวัสดิการตรงนี้แล้วทำให้เขามีความมั่นคงว่าหลังจากที่เขาไม่เป็นแล้วเขายังมี เงินอันนี้เลี้ยงดู เขาจะได้ไม่ไปโกงกินเงินแผ่นดินในขณะที่เขายังมีอำนาจ แล้วก็อีกประการหนึ่ง ถ้าป้องกันไม่ให้เขาด่า ท่านก็ควรที่จะมีกองทุนเงินออม อย่างเช่น ส.ส. ตอนนี้ถูกหักเดือนละ ๕๐๐ บาท ก็ควรที่จะมีลิมิท (Limit) ไปเลยว่าเดือนหนึ่งนี้เราจะหักเป็นเงินออมเดือนหนึ่ง คนหนึ่งไม่เกิน ๕,๐๐๐ บาท หรือไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาท แล้วรัฐบาลก็ให้การสนับสนุนเท่ากับ เงินที่ทางสมาชิกรัฐสภาได้ออมไว้ เพราะฉะนั้นดิฉันก็อยากจะให้สมาชิกรัฐสภาที่อยู่ในปัจจุบัน แล้วก็อดีตสมาชิกรัฐสภา อย่างเช่นท่านประจัญ กล้าผจญ เมื่อสักครู่นี้ที่ดิฉันได้เคยฟังข่าว ดิฉันดูแล้วดิฉันก็สงสารเขาว่าเขาทำงานให้กับประเทศชาติมา ๗ ปี เขาไม่มีอะไรเลย หรือว่า เท่าที่ดิฉันรู้ ท่านแคล้ว นรปติ ท่านเป็นคนดีมากเลย ท่านก็ยากจน คนพวกนี้ส่วนใหญ่เขาจะ ไม่โกงกิน แล้วสวัสดิการเล็ก ๆ น้อย ๆ ตรงนี้เราน่าจะให้ตอบแทนบุญคุณที่เขาทำงานให้กับ แผ่นดินโดยที่เขาไม่ทุจริต แต่ใครทุจริตมันอยู่ไม่ได้นานหรอกค่ะ ถึงแม้เราจะให้เท่าไรก็คงจะไม่ได้ เป็นชาวบ้านก็ทำโทษอยู่แล้ว ต่อไปสิ่งศักดิ์สิทธิ์ก็ทำโทษอีก คืออาจจะได้สวัสดิการ ในส่วนที่กองทุนตรงนี้ให้คงจะกินไม่กี่ปีหรอกเพราะเขาโกงกินไปมากแล้ว เพราะฉะนั้น ดิฉันคิดว่าให้เขาไปเถอะค่ะ เผื่อเขาจะได้โกงกินน้อยลงหรือไม่โกงกินเลย เพราะฉะนั้น พ.ร.บ. ฉบับนี้ดิฉันสนับสนุนค่ะ ขอบคุณค่ะ

ท่านเปล่งมณีครับ

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางเปล่งมณี เร่งสมบูรณ์สุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเลย พรรคเพื่อไทย ดิฉัน ขออภิปรายสนับสนุนร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... อยากนำเรียนท่านประธาน ดิฉันถึงแม้ว่าจะเป็น ส.ส. สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรมา ๒ สมัย แต่ดิฉันอยู่ในวงการการเมืองมารวมแล้ว ณ ขณะนี้ ๒๘ ปี ดิฉันคลุกคลีกับคนที่เคยเป็น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและคนที่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ณ ปัจจุบันมามาก และมาเยอะ เพราะฉะนั้นดิฉันอยากจะนำเสนอการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในอดีต ึ่งเขาทำหน้าที่อย่างมีอุดมการณ์ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนตั้งแต่เกิดยันตาย เวลาทุกข์ เวลาโศก เวลามีปัญหาในสิ่งใด ๆ ก็มีแต่คิดไม่ออกบอกผู้แทนราษฎร บอก ส.ส. ให้ช่วย ทุกสิ่งทุกอย่างอยู่ที่คนที่เป็นผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้นสิ่งที่สำคัญหน้าที่ของสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรนอกจากจะดูแลพื้นที่ ทำอย่างไรจะให้น้ำไหล ไฟสว่าง ทางสะดวก แล้วทำอย่างไรจะแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน แล้วยังจะต้องมีงานที่จะต้องร่วมกิจกรรม กับพี่น้องประชาชนอย่างเช่นในภาคอีสาน ฮีตสิบสอง คลองสิบสี่ ๑ ปีมีแค่ ๑๒ เดือน แต่กิจกรรมในพื้นที่ของคนภาคอีสานมีถึง ๑๔ ชนิด ๑๔ อย่าง เพราะฉะนั้นสิ่งนี้ เป็นสิ่งสำคัญที่ ส.ส. หรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสมัยในอดีตทำกิจกรรมกัน และอยากจะ ถามหน่อยนะคะ ค่าตอบแทนสมัยในอดีต ท่านก็เป็นผู้แทนราษฎรมา ๗-๘ สมัย ๙ สมัย เงินเดือนสมัยก่อนเท่าไรคะ ไหนจะต้องเสีย ๑. ได้เงินเดือนมาต้องหักภาษี หักงานบุญ ที่หักเงินเดือนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเข้าไปแล้ว ภาษีสังคมในสภา พี่ เพื่อนพ้อง ใครเป็น ใครตาย ใครแต่งงาน ใครมีกิจกรรมอะไร เราก็จะต้องช่วยเหลือเพื่อน ๆ และภาษีสังคม ในพื้นที่อีก สวัสดิการล่ะคะ สวัสดิการได้อะไร ใช่ค่ะ สมัยก่อนมีเครื่องบินแต่บางจังหวัดมันไม่มีเครื่องบินค่ะ ดิฉันเคยเห็นสามีดิฉันสมัยก่อนต้องนั่งรถทัวร์จากจังหวัดเลยมากรุงเทพมหานคร ๕๑๐ กิโลเมตร ตั้งแต่ตอนเย็น ตอนดึก จนถึงสว่างถึงจะมาทำงานการเป็นผู้แทนราษฎร ในสภาหินอ่อนอันนี้ แค่นั้นไม่เพียงพอ ถ้านั่งรถไฟ จังหวัดเลยนี่ก็แปลกไม่มีรถไฟค่ะท่าน จำเป็นจะต้องไปนั่งรถไฟที่จังหวัดอุดรธานี จากจังหวัดเลยตีรถมาจังหวัดอุดรธานีค่าน้ำมันรถ เท่าไรสมัยก่อนถนนก็ไม่ใช่ว่าดี จากจังหวัดอุดรธานีถึงก็ช่างไม่ถึงก็ช่างถึงกรุงเทพมหานคร แล้วก็สถานีรถไฟก็ไปสภาผู้แทนราษฎร ค่าใช้จ่ายตลอดเวลาแต่เงินเดือนน้อยนิด ทำไมหรือคะ ผู้แทนราษฎรเงินเดือนมากใช่อยู่ค่ะ ดูว่าเงินเดือนมากกว่าอาชีพต่าง ๆ แต่ท่านดูสิคะว่า กิจกรรมเขามีอะไรบ้าง ในสิ่งนี้ก็อยากนำเรียน และอีกสิ่งหนึ่งที่ดิฉันอยากนำเรียนว่า ผู้แทนราษฎรทำกิจกรรมทำงานทางด้านการเมืองในอดีตจนถึงปัจจุบัน มีค่ะ ส.ส. ผู้แทนราษฎรที่ดี มีอุดมการณ์ รักพี่น้องประชาชน รู้จักหน้าที่ว่าวันอะไร วันพุธ วันพฤหัสบดี ต้องมาประชุมสภาผู้แทนราษฎร เลิกกี่โมงกลับพื้นที่วันพฤหัสบดีเย็นก็ตาลีตาเหลือก นั่งเครื่องบินกลับบ้านไปหาพี่น้องประชาชน วันศุกร์ วันเสาร์ วันอาทิตย์ วันจันทร์มาประชุมวิป วันอังคารประชุมพรรค นี่คือหน้าที่ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เพราะฉะนั้นบางคนบางท่าน ในปัจจุบันมีเงินเดือน ๑๐๐,๐๐๐ กว่าบาท หักภาษี หักโน่นหักนี่ เหลือ ๙๐,๐๐๐ กว่าบาทก็จริง แต่ค่าใช้จ่ายเดือนชนเดือนบางทีไม่พอด้วยึ้ำไปยังติดลบ เพราะฉะนั้นก็อยากนำเรียน ท่านประธานผ่านไปยังท่านผู้ฟังวิทยุหรือผู้ที่จะก่นด่าผู้แทนราษฎรหาแต่ผลประโยชน์ใส่ตัว หาสวัสดิการให้กับตัวเอง ตอนนี้เราเป็นผู้แทนราษฎรค่ะ แต่ถ้าในอนาคตข้างหน้าถ้าเราไม่มี เราไม่ได้เป็นผู้แทนราษฎรแล้วเราทำงานอุดมการณ์การเมืองเงินทองทุกบาททุกสตางค์ได้มา ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนไม่มากก็น้อย ไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาทต่องาน ไม่เหลือหรอกค่ะ เพราะฉะนั้นผู้แทนราษฎรบางคนรวย บางคนจน มันไม่เหมือนกัน โชควาสนามันไม่เหมือนกัน เพราะฉะนั้นตัวดิฉันเคยเห็นแล้วเป็นข่าวมาเยอะที่อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรขนาดตาย ยังไม่มีเงินทำศพมันน่าอเนจอนาถค่ะท่าน เพราะฉะนั้นทุกวันนี้เราหักเงินเดือนคนละ ๕๐๐ บาท เพื่อที่จะเข้าเงินกองทุนนี้ ตัวดิฉันก็เห็นดีด้วยและไม่เคยอิดออดเลย ถ้าเป็นไปได้ถ้าคิดว่า จะเพิ่มเป็น ๑,๐๐๐ บาทก็ยินดี หรือมากกว่าก็ยินดี เพราะอะไรคะท่าน ๕๐๐ บาท ทำร่างพระราชบัญญัติเงินกองทุนนี้สมัยนั้นกี่สิบปีมาแล้วคะ เมื่อก่อนนี้ก๋วยเตี๋ยวอาจจะ ถ้วยละ ๑๕ บาท ๒๐ บาท ๒๕ บาท ณ ปัจจุบันนี้ ๓๐ บาท ๓๕ บาท ๔๐ บาทแล้ว ถ้าสมมุติว่ามีอดีตคนที่เคยเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หรืออดีตสมาชิกรัฐสภาเสียชีวิต เงินแค่นี้ึื้อผ้าห่อศพยังพอหรือเปล่า จัดงานฌาปนกิจจะเพียงพอหรือเปล่า เพราะฉะนั้นดิฉัน ขอให้เอาเรื่องนี้นำไปถ้าใครได้เป็นกรรมาธิการก็เอาเรื่องนี้ไปพิจารณาด้วยว่าสมควรหรือไม่ ที่จะเพิ่มเงิน หักเงินเข้ากองทุนนี้ และดิฉันอยากนำเรียนอย่างหนึ่งว่าการออมนี้ก็เหมือน การช่วยเหลือกัน สมาชิกรัฐสภาช่วยเหลือกัน หักเงิน หักเงินยามใครเป็นใครตาย ยามที่ไม่ได้เป็นสมาชิกรัฐสภาแล้วเราก็มีจิตใจเอื้ออาทร ดิฉันเห็นไม่ว่าจะเป็นองค์กรครู ตำรวจ ทหาร หลาย ๆ องค์กร ยกตัวอย่างเช่นองค์กรคณะกรรมการพัฒนาสตรีจังหวัดเลย ที่ตัวดิฉันเป็นประธานอยู่ยังมีเงินสวัสดิการให้กับสตรีที่เสียชีวิต มีเงินช่วยเหลือเกื้อกูลกัน เป็นสิ่งที่ดีค่ะท่าน อย่างเช่นสามีเขาตายแล้วภรรยาอยู่ข้างหลังทำอย่างไร พ่อบ้านเสียชีวิต แล้วทำอย่างไร ก็ยังมีเงินช่วยเหลือในส่วนนี้ ก็อยากนำเรียนท่านประธานนะคะว่าสิ่งนี้เป็นสิ่งที่ดี ตัวดิฉัน จึงขอสนับสนุนเกี่ยวกับเรื่องร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... กราบขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านอนุรักษ์ แล้วก็ท่านพิเชษฐ์ เหลือ ๒ ท่าน เอาท่านละ ๗ นาทีพอนะครับ เพราะส่วนมาก ก็เห็นในทิศทางเดียวกันหมด

นางอนุรักษ์ บุญศล สกลนคร

ท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ดิฉันสนับสนุน ร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ต้องบอกว่า อำนาจวาสนานั้นใคร ๆ ก็ต้องการ เมื่อหมดอำนาจวาสนาแล้วเงินกองทุนสงเคราะห์ โดยการได้หักจากคนที่เป็นอยู่ปัจจุบันเพื่อดูแลคนที่เป็นอดีตก็คงจะไม่ได้รุนแรงร้ายกาจ แต่อย่างใด ทุกครั้งที่มีร่าง พ.ร.บ. สำหรับอดีตผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา หรืออดีต ส.ส. ส.ว. ก็จะมีข่าวเึ็งแึ่กันออกไปต่าง ๆ นานาว่านี่คือการทำเพื่อตัวเอง แต่ว่าก็อยากจะให้ พี่น้องประชาชนทั้งประเทศและสื่อมวลชนทราบว่าการที่เป็น ส.ส. ส.ว. ก็คือมนุษย์ปุถุชนธรรมดา ที่มีเกิด แก่ เจ็บ ตาย ที่มีร่ำรวย ระดับกลาง แล้วก็ยากจน ใครจะรู้ว่าอนาคตข้างหน้า ของชีวิตนั้นจะเป็นเช่นไร ดังนั้นแล้วร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิก รัฐสภา พ.ศ. .... นั้นต้องบอกว่าขณะที่ที่จะได้เงินสงเคราะห์ตัวนี้นั้นก็คือเรื่องของ การถึงแก่กรรมก็คือเสียชีวิตแล้ว ึ่งตามที่บอกว่าถ้าหักจากสมาชิกเดือนละ ๕๐๐ บาท ก็ ๒๕๐,๐๐๐ บาทต่อคนต่อศพนี่ดิฉันว่ายังน้อยเกินไป ก็ขึ้นอยู่ที่ท่านประธานผ่านไปถึง กรรมาธิการว่าสมควรที่จะให้มากขึ้นหรือไม่นะคะ เพราะว่านั่นคือต้องมีเงินทำศพค่ะ สำหรับคนที่ร่ำรวยไม่ขอรับก็คืนเงินมาที่กองทุนได้ สำหรับคนที่ยากจนและคนที่ทำ คุณประโยชน์ให้กับแผ่นดินมหาศาลนั้นขอว่าขอให้มีเงินค่าทำศพ อย่าให้สังเวชใจแม้กระทั่ง ผ้าห่อศพก็ไม่มีสำหรับ ส.ส. และ ส.ว. ที่เป็นอดีตเลยนะคะ และค่ารักษาพยาบาลค่ะ วันเวลา ก็ผ่านไป วันเวลาก็ผ่านไป ก็เริ่มแก่ชรามา สำหรับโรคที่เป็นกันมากก็คืออัมพฤกษ์ อัมพาต และโรคที่ตามมาอีกก็คือโรคหัวใจ ทำบายพาส (Bypass) หัวใจ แล้วก็เส้นเลือดฝอยในสมองแตก นี่เป็นโรคที่ท่านอดีต ส.ว. ส.ส. เป็นมากเลย ท่านประธานที่เคารพคะ อย่าให้เป็นผู้ทุพพลภาพ ที่ไร้แม้กระทั่งค่ารักษาพยาบาลเลย ดิฉันทราบมาว่าค่ารักษาพยาบาลปีหนึ่งไม่เกิน ๒๐,๐๐๐ บาทก็ยังน้อยเกินไปสำหรับคนที่ทำคุณประโยชน์ให้กับผืนแผ่นดินไทย มันไม่ได้ เลวร้ายอะไรมากขนาดนั้นหรอกค่ะ แล้วก็ทุพพลภาพเป็นรายเดือน เดือนละ ๕,๐๐๐ บาท อย่างนี้สำหรับคนที่ร่ำรวยเขาก็ไม่ต้องการที่จะรับ อันนี้เราช่วยคนที่ไม่สามารถที่จะพึ่งพา ตนเองได้ และเคยเป็นอดีต ส.ส. ส.ว. ที่คนในปัจจุบันพึงที่จะกระทำต่อเพื่อนมนุษย์ที่ได้ชื่อว่า ส.ส. และ ส.ว. นี่ไม่ใช่สิ่งเลวร้ายนะคะ แล้วก็การศึกษาบุตรที่ไม่จบปริญญาตรี ส่งช่วยเหลือ ร่ำเรียนให้จบปริญญาตรี อันนี้ก็มีค่ะ ในชีวิตนี้มีทั้งหมดละค่ะ วงเวียนชีวิตก็ไม่แตกต่าง จากปุถุชนคนธรรมดาทั่ว ๆ ไป ท่านประธานคะ สวัสดิการอื่น ๆ สมควรที่กรรมาธิการจะดูแลให้ในคราวที่จำเป็น ในสวัสดิการอื่น ๆ ด้วย ดังนั้นแล้วในเรื่องของทั้งหมดทั้งมวลที่มีมานี้ไม่ว่าจะเป็นการต่อสู้ ที่เดิมพันมาด้วยชีวิต แม้เป็นชีวิตที่ยังไม่สิ้นชีวิต สมควรที่ชีวิตปัจจุบันของ ส.ส. ส.ว. จะดูแล ชีวิตของ ส.ส. ส.ว. ที่เป็นอดีตไม่ผิดแล้วก็เป็นการสงเคราะห์ เป็นการช่วยเหลือ เป็นการเจือจุน เป็นการเจือจานน้ำใจที่ไม่มีวันจบสิ้น อันนี้สมกับเป็นคนไทยค่ะ ท่านประธานที่เคารพคะ การต่อสู้ที่ต้องดิ้นรนและแสวงหานั้นย่อมเกิดขึ้นอยู่เสมอ เมื่อจะเป็นการแพ้ต้องจากตำแหน่งนี้ไป หรือว่าล้างมือในอ่างทองคำ หรือว่าจากวงจรการเมืองจะด้วยวิธีการใด ๆ ที่จากไป บางคนไม่อยากจากไปเลยค่ะ เพราะว่าต้องการที่จะช่วยเหลือพี่น้องประชาชน เขาบอกว่า ตำแหน่งนี้ก็คือสมาชิกรัฐสภานี้ทรงเกียรตินักหนา แต่จริง ๆ แล้วในวงจรชีวิตก็คือปุถุชน คนธรรมดา ดังนั้นอย่ารังเกียจร่างพระราชบัญญัตินี้เลยค่ะ เราทำเพื่อคนไทยด้วยกันทั้งนั้น ตอนอยู่ในอำนาจวาสนาส่ง ต้นไทรมั่นคงร่มใบใหญ่หนา หมากผลเล็กใหญ่ เพื่อมวลประชา ต้นไทรใหญ่ล้าโรยแรงล้มลง เพียงเงินสงเคราะห์ช่วยเหลือ เอื้อเฟื้อคนของชาติสะอาดระหง นักการเมืองคือคนที่ต้องการมั่นคง อย่าสาปส่งยามไทรแห้งแล้งรอตาย ขอบพระคุณค่ะ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ท่านพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน ครับ

นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เชียงราย 🔗

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดเชียงราย พรรคเพื่อไทย ท่านประธานครับ ก่อนอื่นผมต้องกราบขอบพระคุณท่านผู้อาวุโสทางการเมือง ท่านเป็น ส.ส. หลายสมัย แล้วก็มองเห็นความจำเป็นที่จะต้องดูแลึ่งกันและกัน ก็คือท่านไพจิต ศรีวรขาน และคณะอีก ๒๕ ท่าน ที่ได้กล้าหาญที่จะต่อสู้เพื่อชีวิตข้างหน้าของนักการเมือง ท่านประธานครับ นักการเมืองเข้าสู่การเมืองมันก็แบ่งออกเป็น ๒ พวก พวกแรกคือ พวกที่มาด้วยอุดมการณ์และความมุ่งมั่นที่จะเสียสละให้กับประเทศชาติและประชาชน อีกพวกหนึ่งคือพวกที่ร่ำรวยแล้วเข้ามาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง ท่านประธานครับ มี ส.ส. หลายท่านที่เป็นผู้ที่มุ่งมั่นที่จะสร้างสรรค์ มุ่งมั่นที่จะรับใช้ประเทศชาติ เข้ามาก็ไม่รู้ว่า การคอร์รัปชันคืออะไร ึื่อสัตย์ึื่อตรงต่อพี่น้องประชาชน คนกลุ่มนี้เมื่อพ้นจากตำแหน่ง พ้นจากสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้แล้วความเป็นอยู่ยากลำบากมาก ร่างพระราชบัญญัติ กองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ท่านประธานครับ เวลาสอบตกแล้ว หรือว่าโดนใบเหลืองสัก ๒ ครั้ง หรือว่าโดนใบแดง โดนใบแดงก็ต้องชดใช้ค่าเลือกตั้งอีก โดนใบเหลือง ๒ ครั้งก็ต้องขึ้นโรงขึ้นศาลแล้วก็เสียเงินเสียทองอีก ไม่หมดได้อย่างไรครับ เมื่อทุกคนที่เป็นนักการเมืองมีสิทธิที่จะยากจน มีสิทธิที่จะสิ้นไร้ไม้ตอก มีสิทธิที่จะเหลือแต่ เสาบ้าน ท่านประธานครับ ถึงสอบตก ถึงออกจากการเมืองคนก็ยังมาขออีก เพราะถือว่า เราเป็นนักการเมือง เจ็บ ป่วย แล้วก็ตาย วันนี้ท่านอดีต ส.ส. ก็เป็นมะเร็งก็เสียชีวิตไป เราไม่ทราบหรอกครับว่าท่าน ส.ส. ที่พ้นจากตำแหน่งแล้วถูกห้ามดำรงตำแหน่งทางการเมือง เป็นเวลา ๕ ปีนั้นเขาเจ็บปวดเจ็บช้ำแค่ไหน แล้วความเป็นอยู่ชีวิตประจำวันอยู่อย่างไร ครอบครัวอยู่อย่างไร ไม่มีใครทราบ นักการเมืองก็เหมือนเสือครับ เมื่อพ้นจากตำแหน่งก็อยู่อย่างเสือ ถ้าเขาสามารถจะหายตัว ไปได้เลยโดยที่ไม่ต้องเห็นร่องรอย โดยที่ไม่ต้องเห็นศพ เขาอยากจะเป็นผู้หายตัวไปเลย ท่านประธานครับ การที่นักการเมืองเป็น ส.ส. แล้วมันมีเกียรติ มันมีศักดิ์ศรี มันมีเกียรติยศ ติดตัวไป มีเครื่องราชอิสริยาภรณ์ติดตัว มี ส.ส. ท่านหนึ่งครับพ้นจากตำแหน่งไปแล้วลำบาก ยากจนทำมาหากินอย่างอื่นไม่ได้ ต้องพับถุงกระดาษขายครับ เวลาจะกลับบ้านที่ต่างจังหวัด ต้องพับถุงกระดาษให้ได้จำนวนเท่าที่จะขึ้นเครื่องบินกลับบ้าน นี่คือเรื่องจริงครับท่านประธาน แต่ละคนที่เข้าสู่การเมืองเขามีวัตถุประสงค์ เขามีศักดิ์ศรี ดังนั้นร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ถือว่าอยู่กับความเป็นจริงครับ คนไทยชอบหลอกตัวเองครับท่านประธาน วันนี้เราอยู่กับ ความจริง เมื่อพ้นจากตำแหน่งไปแล้วให้อยู่อย่างมีเกียรติ มีศักดิ์ศรี นายกรัฐมนตรี ประธานาธิบดีของประเทศสิงคโปร์ เงินเดือนเดือนละ ๒,๐๐๐,๐๐๐ บาท ทำให้ ประเทศสิงคโปร์ไม่ต้องมีการคอร์รัปชันเป็นประเทศที่ปลอดจากคอร์รัปชันติดอันดับโลก ๑ ใน ๑๐ ของโลก ประธานาธิบดีของประเทศสหรัฐอเมริกาเมื่อพ้นจากตำแหน่งไปแล้ว ต้องบำเพ็ญประโยชน์ต่อสาธารณะ ต้องเป็นบุคคลสาธารณะ ต้องไม่ไปหาผลประโยชน์ส่วนตน เขาอยู่ได้เพราะมีสวัสดิการ เพราะมีกองทุนที่จะช่วยเหลือหลังจากพ้นตำแหน่งประธานาธิบดี ท่านประธานครับ ผมอยากให้สมาชิกรัฐสภาเมื่อพ้นจากตำแหน่งแล้วเป็นที่พึ่งที่หวัง เป็นปูชนียบุคคลของสังคม เป็นปราชญ์ของสังคม คอยช่วยเหลือ คอยแนะนำคนรุ่นหลัง อย่างมีความสุข ท่านประธานครับ มวลชน วีรชนสละชีพเพื่อปกป้องประชาธิปไตย เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชน เขาตายในการประท้วง เขาตายเพื่อประชาชน เขาได้รับชดเชย ๗,๐๐๐,๐๐๐ บาท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรอยู่มาหลายปี บางท่านอยู่มา ๒๐ ปี เสียสละทั้งชีวิต ไม่ได้มีชีวิตส่วนตัวเลย ดังนั้นอยากจะให้ทางสภาผู้แทนราษฎร ได้เห็นความสำคัญของพวกเรา วันนี้อดีตสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านฟังวิทยุอยู่ ฟังการอภิปรายของพวกเรา รอคอยความหวังจากสภาผู้แทนราษฎร ขอให้ท่านที่เสนอ ร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ได้รับบุญกุศล ได้เป็น ส.ส. ตลอดชีวิต ขอบคุณครับ

(นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง มีสัญญาณ ให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนทำการตรวจสอบองค์ประชุมและลงมติ)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ท่านสมาชิกที่อยู่นอกห้องประชุมเชิญเข้าห้องประชุมเพื่อขอมตินะครับ ท่านที่อยู่ นอกห้องประชุมกรุณาเข้าห้องประชุมโดยด่วนครับ ท่านไพจิตจะใช้สิทธิสรุปอีกครั้งหรือครับ เชิญครับ

นายไพจิต ศรีวรขาน นครพนม

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ไพจิต ศรีวรขาน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครพนม พรรคเพื่อไทย ผมขออนุญาตใช้สิทธิ นิดเดียวครับท่านประธาน เพิ่งทราบว่ากรณีของท่านสถาพร มณีรัตน์ ที่ถึงแก่กรรม แล้วทางกระผมในฐานะที่เป็นประธานคณะกรรมาธิการได้ขอให้ท่านสมาชิกได้บริจาคพิเศษ ท่านประธานเห็นชอบอยู่ระหว่างการดำเนินการของเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ขอให้ รีบ ๆ ด้วยนะครับ ผมทราบว่ายังไม่ได้ ยังไม่เสร็จ ยังไม่แล้วเสร็จ แล้วกรณีสุดท้าย ท่านดอกเตอร์กุเทพ ใสกระจ่าง ึ่งเป็นอดีต ส.ส. จังหวัดศรีสะเกษ เป็นอดีตโฆษกพรรคพลังประชาชน แล้วเป็นนักการเมืองที่มีจิตวิญญาณอยู่กับสภา เป็นนักอภิปรายที่สำคัญ เป็น ส.ส. ที่เป็นศิลปินหมอลำที่มีค่าสำหรับคนอีสาน ได้ถึงแก่กรรม แล้วก็คงจะต้องขอแจ้งข่าวนี้ไปยังพี่น้องประชาชนที่ฟังการถ่ายทอด การประชุมสภาอยู่ว่าเป็นภาระหน้าที่ของกองทุนสงเคราะห์ หรือจะเรียกว่าช่วยเหลือ สวัสดิการอย่างอื่นให้กับท่านอดีตสมาชิกตามควรแก่ฐานะที่ควรจะเป็น ก็กราบเรียนว่า ขณะนี้ตั้งศพบำเพ็ญกุศลที่วัดพระศรีมหาธาตุ บางเขน พระราชทานเพลิงศพวันพุธหน้า ท่านประธานครับ ขอกราบขอบพระคุณในกำลังใจทุกท่านที่ได้ให้กับอดีต ส.ส. ที่ฟัง รายการนี้อยู่ หลายคนที่ได้ฟังและติดตามเรื่องกองทุนที่จะช่วยเหลืออดีตท่านสมาชิก ตามควรแก่ฐานะที่ยากจนและแร้นแค้นในช่วงสุดท้ายของชีวิต ขอบพระคุณครับท่านประธาน

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) กรุณาเสียบบัตรแสดงตนด้วยครับ ท่านสมาชิกที่อยู่ภายนอกกรุณาเข้าห้องประชุม เพื่อเสียบบัตรแสดงตน ผมขอตรวจสอบองค์ประชุมครับ

(สมาชิกทำการเสียบบัตรและกดปุ่มแสดงตน)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) เรียบร้อยแล้วส่งผลเลยครับ สมาชิกอยู่ในห้องประชุม จำนวน ๓๐๓ ท่าน

ต่อไปผมจะขอมติว่าจะรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติทั้ง ๒ ฉบับหรือไม่ สมาชิกท่านใดใช้สิทธิออกเสียงกรุณาใช้สิทธิออกเสียงลงคะแนนนะครับ ผู้ใดเห็นควร รับหลักการโปรดกดปุ่ม เห็นด้วย ผู้ใดเห็นควรว่าไม่รับหลักการโปรดกดปุ่ม ไม่เห็นด้วย ท่านใดเห็นควรงดออกเสียงโปรดกดปุ่ม งดออกเสียง

(สมาชิกทำการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ่มลงคะแนน)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ยังมีท่านใด ไม่ได้ลงคะแนนบ้างครับ

(ไม่มีสมาชิกยกมือ)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ถ้าเรียบร้อยขอผลคะแนนด้วยนะครับ ผู้ที่อยู่ในห้องประชุม ๓๒๘ ท่าน เห็นด้วย ๓๒๕ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๓ ท่าน เป็นอันว่าที่ประชุมรับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัตินี้

ต่อไปตั้งคณะกรรมาธิการครับ เชิญกำหนดจำนวนกรรมาธิการครับ เชิญครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดหนองบัวลำภู พรรคเพื่อไทย เสนอตั้งกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๑ ท่าน ขอผู้รับรองครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ๓๑ ท่าน คณะรัฐมนตรี ๕ ท่าน พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน พรรคประชาธิปัตย์ ๘ ท่าน พรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน พรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน พรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล จำนวน ๑ ท่าน เชิญคณะรัฐมนตรีเสนอรายชื่อครับ

ท่านประธานที่เคารพ กระผม ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของคณะรัฐมนตรี จำนวน ๕ คน ดังนี้ ๑. นายจเร พันธุ์เปรื่อง ๒. นายนัฑ ผาสุข ๓. นายพชร อนันตศิลป์ ๔. นายธนา จานุสรณ์ ๕. นายสุชัย งามจิตต์เอื้อ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) พรรคเพื่อไทย ๑๔ ท่าน เชิญครับ

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางวราภรณ์ ตั้งภากรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุน สงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทย มีรายนามดังต่อไปนี้ ๑. นายไพจิต ศรีวรขาน ๒. นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ๓. นายวิรัช รัตนเศรษฐ ๔. นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ ๕. นายประสพ บุษราคัม ๖. นายนิรันดร์ นาเมืองรักษ์ ๗. นายสามารถ แก้วมีชัย ๘. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๙. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๑๐. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ๑๑. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๑๒. นายองอาจ วงษ์ประยูร ๑๓. นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ๑๔. นายพินิจ จันทรสมบูรณ์ ขอผู้รับรองด้วยค่ะ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญพรรคประชาธิปัตย์ครับ

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายเกียรติศักดิ์ ส่องแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดปทุมธานี พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติกองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็น สมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... ในสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ จำนวน ๘ ท่าน ดังนี้ ๑. นายแพทย์ปรีชา มุสิกุล ๒. นายบุญเลิศ ไพรินทร์ ๓. ดอกเตอร์อภิชาต การิกาญจน์ ๔. นายสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ๕. นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ๖. นายรุจิระ บุนนาค ๗. นายไพศาล จันทวารา และ ๘. นายธิติ มหบุญพาชัย ขอผู้รับรองด้วยครับ ขอบคุณครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) มีผู้รับรองถูกต้องนะครับ เชิญพรรคภูมิใจไทย จำนวน ๒ ท่านครับ

นายอำนาจ วิลาวัลย์ ปราจีนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอำนาจ วิลาวัลย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขต พรรคภูมิใจไทย ขอเสนอกรรมาธิการในสัดส่วนพรรคภูมิใจไทย ๒ ท่าน ๑. นายประนอม โพธิ์คำ ๒. นายวุฒิชัย กิตติธเนศวร ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) มีผู้รับรองถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่านครับ

เรียนท่านประธาน สภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ กระผม นายนิติวัฒน์ จันทร์สว่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบบัญชีรายชื่อ พรรคชาติไทยพัฒนา ขอเสนอรายชื่อกรรมาธิการวิสามัญในสัดส่วนของ พรรคชาติไทยพัฒนา จำนวน ๑ ท่าน คือ นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงศ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) ผู้รับรอง ถูกต้องครับ เชิญพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล จำนวน ๑ ท่านครับ

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๕ จังหวัดชลบุรี ขอเสนอ กรรมาธิการในสัดส่วนของพรรคชาติพัฒนา พรรคพลังชล คือนายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ ขอผู้รับรองด้วยครับ

(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ (รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง) มีผู้รับรองถูกต้อง เชิญท่านเลขาธิการอ่านรายชื่อครับ

คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ กองทุนสงเคราะห์ผู้เคยเป็นสมาชิกรัฐสภา พ.ศ. .... จำนวน ๓๑ ท่าน ๑. นายจเร พันธุ์เปรื่อง ๒. นายนัฑ ผาสุข ๓. นายพชร อนันตศิลป์ ๔. นายธนา จานุสรณ์ ๕. นายสุชัย งามจิตต์เอื้อ ๖. นายไพจิต ศรีวรขาน ๗. นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ ๘. นายวิรัช รัตนเศรษฐ ๙. นางเยาวนิตย์ เพียงเกษ ๑๐. นายประสพ บุษราคัม ๑๑. นายนิรันดร์ นาเมืองรักษ์ ๑๒. นายสามารถ แก้วมีชัย ๑๓. นายชลน่าน ศรีแก้ว ๑๔. นายสัญชัย วงษ์สุนทร ๑๕. นายก่อเกียรติ สิริยะเสถียร ๑๖. นายประเสริฐ ชัยกิจเด่นนภาลัย ๑๗. นายองอาจ วงษ์ประยูร ๑๘. นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ ๑๙. นายพินิจ จันทร์สมบูรณ์ ๒๐. นายปรีชา มุสิกุล ๒๑. นายบุญเลิศ ไพรินทร์ ๒๒. นายอภิชาต การิกาญจน์ ๒๓. นายรุจิระ บุนนาค ๒๔. นายไพศาล จันทวารา ๒๕. นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา ๒๖. นายสงกรานต์ จิตสุทธิภากร ๒๗. นายธิติ มหบุญพาชัย ๒๘. นายประนอม โพธิ์คำ ๒๙. นายวุฒิชัย กิตติธเนศวร ๓๐. นายเชวงศักดิ์ เร่งไพบูลย์วงศ์ และ ๓๑. นายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

กำหนดระยะเวลาการแปรญัตติครับ

กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ พรรคเพื่อไทย จังหวัดหนองบัวลำภู แปรญัตติ ๑๕ วันครับ ขอผู้รับรองครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

ใช้ร่างฉบับใดเป็นหลักครับ

ร่างของท่านไพจิต ศรีวรขาน ครับ

นายวิสุทธิ์ ไชยณรุณ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง

วันนี้พอสมควรแล้วครับ ผมขอปิดการประชุมครับ