สภาผู้แทนราษฎร · ครั้งที่ ๑๐ · ๑๙ มีนาคม ๒๕๕๑
(เนื่องจาก นายยงยุทธ ติยะไพรัช ประธานสภาผู้แทนราษฎร ติดราชการ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง จึงปฏิบัติหน้าที่แทน)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
บัดนี้สมาชิกมาประชุมครบองค์ประชุมนะครับ ผมขออนุญาตดําเนินการหารือน่าจะใช้ เวลาสักชั่วโมงหนึ่งครับ ทีนี้ผมขอความกรุณาให้ใช้เวลาท่านละ ๓ นาที ขออนุญาตจับเวลา เลยนะครับ ก็น่าจะได้สักประมาณ ๒๐ ท่าน ฝัืงละ ๑๐ ท่านโดยประมาณนะครับ เชิญท่านเจะอามิงครับ
นายเจะอามิง โตะตาหยง
นราธิวาส
ท่านประธานที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตเรียนหารือท่านประธาน ๑ เรื่องครับ กรณีที่ผมได้ยื่นญัตติปัญหาความไม่สงบ ในจังหวัดชายแดนภาคใต้ซึ่งผมได้เสนอเปึนญัตติด่วน แต่ท่านประธานได้บรรจุเปึนญัตติ ธรรมดา ท่านประธานครับ สถานการณ์ความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ณ วันนี้ เปึนสถานการณ์ที่รุนแรงทําให้ผู้คนเสียชีวิตนับตั้งแต่ป้ ๒๕๔๗ ถึง ณ วันนี้ ๒,๙๔๑ ศพ แต่ผมกลับไปดูการวินิจฉัยของท่านประธาน
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านเจะอามิงครับ ผมขออย่างนี้ได้ไหมพอเข้าสู่ระเบียบวาระตรงนั้นเดี๋ยวเรา ค่อยหยิบตรงนี้ขึ้นมาหารือ ตอนนี้เราเป่ดให้หารือกันในเรื่องทั่ว ๆ ไปก่อน
นายเจะอามิง โตะตาหยง
นราธิวาส
นี่เปึนการหารือครับท่านประธาน ถ้าท่านประธานจะอนุญาตให้ผมหารือช่วงนั้นก็ได้แต่ที่ผมกําลังพูดอยู่ ณ ตอนนี้ คือผมกําลังหารือท่านประธานครับ ผมกําลังจะบอกว่า ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ เปึนปัญหาที่รุนแรง ผู้คนนี่เสียชีวิตตลอด แต่ถามว่าประธานได้วินิจฉัยไม่ได้เปึน ญัตติด่วน แต่ผมกลับไปดูการเสนอญัตติด่วน กรณีเป่ดบ่อนกาสิโนกลับเปึนญัตติด่วน
ผมกราบเรียนถามท่านประธานว่า ท่านประธานมีกรอบความคิดในการลําดับญัตติด่วน หรือไม่ด่วนนี้อย่างไร ปัญหาบ่อนกาสิโนกับปัญหาผู้คนในจังหวัดชายแดนภาคใต้ ที่เสียชีวิตนี่อะไรสําคัญมากกว่ากันครับท่านประธาน ผมถึงขออนุญาตเรียนถาม ท่านประธานว่า ท่านประธานใช้กรอบความคิดอะไรในการที่บรรจุญัตติด่วนและไม่ด่วน ขอบคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เปึนดุลยพินิจของท่านประธานซึ่งมอบหมายให้ท่านรองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง เปึนคนใช้ดุลยพินิจ แล้วก็ใช้ดุลยพินิจตามข้อบังคับอยู่แล้วนะครับ
นายเจะอามิง โตะตาหยง
นราธิวาส
ท่านประธานขอนิดเดียวครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญครับ
นายเจะอามิง โตะตาหยง
นราธิวาส
ท่านประธานที่เคารพ ผม เจะอามิง โตะตาหยง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนราธิวาส พรรคประชาธิปัตย์ คําว่า ดุลยพินิจ ที่พวกผมมีความข้องใจกรณีสถานการณ์จังหวัดชายแดนภาคใต้รุนแรงจนสภานี้ไม่ให้ ความสําคัญเลย ไม่หยิบยกประเด็นปัญหาภาคใต้เข้ามาพูดคุยในสภาผู้แทนราษฎร แต่ประเด็นของกาสิโนเปึนเรื่องด่วนนี่เปึนเรื่องแปลกครับ ชีวิตผู้คนท่านไม่ห่วงเลยหรือ ท่านประธานครับ กรอบความคิดตรงนี้ท่านจะต้องมีความชัดเจนว่า ท่านใช้กรอบความคิด ในการพิจารณาอย่างไรครับ และจะแก้ปัญหาเหล่านี้อย่างไร ขอบคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านเชาวรินครับ
ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ
แบบสัดส่วน
ท่านประธานครับ ผม ร้อยตํารวจโท เชาวริน ลัทธศักดิ์ศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน ผมขออนุญาตหารือท่านประธานซึ่งเปึนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับพี่น้องข้าราชการทั่วทั้งประเทศ
กล่าวคือ เราได้ใช้พระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๙๔ และในมาตรา ๓๒ ได้วางหลักเกณฑ์ในการคํานวณบํานาญของข้าราชการ โดยการนํา เงินเดือนเดือนสุดท้ายคูณด้วยจํานวนป้ที่ทําราชการแล้วก็ไปหารด้วย ๕๐ ออกมาเปึน เงินบํานาญของข้าราชการที่ปลดเกษียณตอนอายุ ๖๐ ท่านประธานครับ หลักเกณฑ์นี้ ใช้มาตั้งแต่ป้ ๒๔๙๔ ปัจจุบันนี้ข้าราชการส่วนใหญ่เข้ารับราชการเฉลี่ยแล้วก็อยู่ที่อายุ ๒๔-๒๕ ป้ นั่นหมายความว่า เขามีอายุราชการจนถึงวันปลดเกษียณประมาณ ๓๕ ป้ ถึง ๓๖ ป้ พอคูณเงินเดือนเดือนสุดท้ายแล้วไปหารด้วย ๕๐ เขาหายไปเกือบ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ข้าราชการซึ่งปลดเกษียณตอนอายุ ๖๐ ป้ หลาย ๆ ท่านยังมีภาระ ที่จะต้องส่งบ้าน บ้านยังส่งไม่หมด หลาย ๆ ท่านยังมีภาระต้องส่งลูกเรียนหนังสือยังไม่จบ ตามที่เด็กต้องการเรียนหรือสติปัญญาจะไปถึง ในอดีตอาจจะอยู่ในภาวะที่ใช้หลักเกณฑ์นี้ คํานวณได้ เพราะมีข้าราชการบางส่วนไปราชการสงครามเกาหลีก็เอาจํานวนป้ที่ไป สงครามเกาหลีนั้นคูณเปึนทวีคูณบวกเข้าไป สงครามเวียดนามก็ทวีคูณ ไปสงคราม ต่างประเทศก็เอามาทวีคูณ ดังนั้นจึงมีข้าราชการทหารบางท่านปลดเกษียณอายุ ๖๐ ป้แต่มี อายุราชการ ๕๔ ป้ เมื่อเอาเงินเดือนเดือนสุดท้ายมาคูณด้วยอายุราชการ ๕๔ ป้หารด้วย ๕๐ ออกมา ข้าราชการทหารบางท่านเท่านั้นที่ได้บํานาญมากกว่าเงินเดือน แต่ข้าราชการ ทั่วไปไม่มีโอกาสที่จะได้วันทวีคูณ จะมีได้บ้างก็ช่วงระยะการปฏิวัติ การประกาศใช้ กฎอัยการศึกซึ่งจํานวนป้ก็ไม่เท่าไรเมื่อบวกกับอายุราชการที่แท้จริงแล้วคูณด้วยเงินเดือน เดือนสุดท้ายหารด้วย ๕๐ ตามหลักเกณฑ์พระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ ป้ ๒๔๙๔ ทําให้เงินของข้าราชการเหล่านี้หายไปถึง ๓๐ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้น ผมขออนุญาตหารือท่านประธานที่ผมเองชื่นชมเหลือเกินครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หารืออะไรท่านก็ทําหนังสือตอบมาว่าวันที่เท่าไรได้หารือเรื่องอะไร ได้ส่งให้หน่วยงาน รับผิดชอบอย่างโน้นอย่างนี้ วันนี้ผมหารือเรื่องบําเหน็จบํานาญข้าราชการ ขอท่านได้โปรด ทําหนังสือไปถึงกรมบัญชีกลางหรือไปถึงกระทรวงการคลังให้พิจารณาทบทวนเรื่องนี้ใหม่ เอาอายุราชการคูณด้วยเงินเดือนเดือนสุดท้ายแล้วหารด้วย ๔๐ ได้ไหม ถ้าหารด้วย ๔๐
จะเปึนภาระกับงบประมาณมากเกินไป หารด้วย ๔๕ ได้ไหม ถ้าหารด้วย ๕๐ เขาขาดทุนเยอะ เกินไปครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้เปึนความเดือดร้อนของข้าราชการทั้งประเทศ ผมก็ฝาก ท่านประธานดําเนินการให้ด้วย ขอบคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญแพทย์หญิงมาลินีครับ
นางมาลินี สุขเวชชวรกิจ
แบบสัดส่วน
ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน แพทย์หญิงมาลินี สุขเวชชวรกิจ ส.ส. สัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ กลุ่ม ๒ จังหวัด นครสวรรค์ ดิฉันมีเรื่องที่จะต้องเรียนปรึกษาท่านประธานว่า ด้วยความเปึนจริงแล้ว ดิฉันเอาใจช่วยรัฐบาลมาโดยตลอดนะคะ แต่เริ่มเห็นเค้าลางว่าสงสัยว่าเราจะผิดสัญญา กับประชาชนไปแล้วว่าเราจะยกปัญหาสําคัญของประเทศชาตินั้นซึ่งเบี่ยงเบนประเด็นไปนะคะ เพราะว่าเราได้สัญญากับประชาชนไว้ว่าเราจะมองปัญหาใหญ่นั้นอยู่ที่ ๑. เรื่องของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ๒. เรื่องยาเสพติด ๓. เรื่องทุจริตคอร์รัปชัน ๔. เรื่องของ เศรษฐกิจ ๕. เรื่องของคุณธรรม จริยธรรม ศีลธรรมของผู้คนในสังคมนี้ แต่ ณ บัดนี้ ดิฉันมองเห็นว่าเรากําลังมาพูดกันถึงเรื่องหวย บ่อนกาสิโน ไฮโล จับยี่กี เพราะฉะนั้น ดิฉันกราบเรียนท่านประธานค่ะว่า เรื่องของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นมิใช่เรื่องของ คนภาคใต้แต่เปึนเรื่องของพี่น้องประชาชนทั่วทั้งประเทศที่จะต้องร่วมกันคิด ร่วมกัน แก้ปัญหานี้ ผู้คนล้มตายไป ๒,๙๑๐ คน แล้วก็มีทั้งผู้บาดเจ็บด้วย รวมแล้ว ๗,๒๖๒ คน อันนี้ มันเหมือนกับสงครามแล้วนะคะ เพราะว่าในลักษณะอย่างนี้มันต้องมีโรงพยาบาลสนามแล้ว ไม่ใช่ว่าเอาโรงพยาบาลทั่วไปนั้นมาทําเปึนโรงพยาบาลสนามด้วย แล้วก็ให้ผู้คนนั้น เจ็บป์วยร่วมกันไปแล้วก็เสี่ยงอันตรายกันไป เพราะฉะนั้นดิฉันอยากจะเรียนท่านประธานว่า ให้พิจารณาเรื่องงานกระทรวงสาธารณสุขให้รอบคอบกว่านี้ ไม่ใช่ว่าเกิดเหตุแล้วทําไม่ได้ ต้องขนคนไปถึงสงขลาแล้วก็เสี่ยงเปึนเสี่ยงตายตลอดทางตั้งแต่จะถูกโจมตีหรือไม่ ตายกลางทางหรือไม่นะคะ โดยเฉพาะดิฉันไม่เคยเห็นเหตุการณ์ครั้งไหนที่เขาทําร้ายคน ของกระทรวงสาธารณสุขที่ดูแลพี่น้องประชาชน เช่น ดิฉันยกตัวอย่างง่าย ๆ สถานีอนามัย และบ้านพักนั้นถูกเผา ถูกทําลายที่ยะลา ๗ แห่ง นราธิวาส ๕ แห่ง ปัตตานีโดนไป ๑๑ แห่ง คนของกระทรวงสาธารณสุขที่ต้องเสียชีวิตไปนะคะ ดิฉันจะยกตัวอย่างง่าย ๆ ว่า ยะลาตายไป ๑๑ คน นราธิวาสตายไป ๑๘ คน อันนี้ไม่ต้องไปพูดถึงเรื่องประสบปัญหา
การขาดแคลนแพทย์ พยาบาล เครื่องมือและอื่น ๆ ดิฉันอยากจะกราบเรียนว่าปัญหาของ พี่น้องประชาชนชาวภาคใต้นั้นเปึนปัญหาของพวกเราทุกภาคส่วนแล้วก็ทุกผู้ทุกนาม ทั้งท่านผู้มีเกียรติ ท่านผู้มีปัญญา ทั้งท่านคณะรัฐมนตรี ดิฉันไม่อยากเห็นว่าท่านรัฐมนตรี คนใดคนหนึ่งออกมาพูดว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องของทหารแต่เพียงผู้เดียว ดิฉันกราบเรียน ท่านประธานว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญยิ่งที่จะนําความถดถอยของประเทศชาติลงมา ทุกส่วนเลยนะคะ ขอให้ท่านได้โปรดจัดอันดับเปึนอันดับความสําคัญอันดับหนึ่งด้วยค่ะ ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านซูการ์โนครับ
ท่านประธานที่เคารพ ผม นายซูการ์โน มะทา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยะลา พรรคพลังประชาชน สําหรับประเด็นที่ผมจะหารือ ในวันนี้ก็เนื่องจากว่าเมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมาผมได้กลับไปลงในพื้นที่แล้วก็ได้รับหนังสือ ร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนในเขตหมู่ที่ ๔ ตําบลกาตอง อําเภอยะหา จังหวัดยะลา ในเรื่องที่ดินทํากินนะครับ ท่านประธานที่เคารพ ประเด็นมันมีอยู่ว่าเมื่อวันที่ ๑๓ มีนาคม ๒๕๕๑ ได้มีเจ้าหน้าที่ตํารวจตระเวนชายแดนที่ ๔๔ จังหวัดยะลาเข้าไปจับกุม พี่น้องประชาชนหรือราษฎรในหมู่ที่ ๔
ซึ่งทํากินอยู่ในที่ดินตามใบจับจองหรือเอกสารสิทธิ น.ส. ๒ ที่ออกเมื่อป้ ๒๕๐๓ นะครับ ประเด็นก็คือว่า พื้นที่ในหมู่ที่ ๔ ตําบลกาตอง ตําบลบาโร๊ะ อําเภอยะหานั้นเปึนพื้นที่ ที่พี่น้องประชาชนได้ทํากินและทําสวนยางพารามากว่า ๕๐ ป้มาแล้ว แต่เนื่องจาก ทางรัฐบาลหรือส่วนราชการในจังหวัดมีนโยบายหรือโครงการในการปลูกป์าเพื่อแม่ ก็ได้เข้าไปจับกุมพี่น้องประชาชนที่ทํามาหากินอยู่ในพื้นที่ดังกล่าว สร้างผลกระทบให้กับ พี่น้องประชาชนเปึนอย่างยิ่ง เขาจึงได้ทําหนังสือร้องเรียนมาถึงผมเพื่อผ่านท่านประธาน ถึงรัฐมนตรีหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้โปรดดําเนินการแก้ปัญหาในเรื่องที่ดินทํากิน ของพี่น้องประชาชนชาวอําเภอยะหา จังหวัดยะลาเปึนการเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเด็นที่พี่น้องประชาชน อําเภอยะหา จังหวัดยะลา โดยเฉพาะตําบลกาตอง ต้องการอย่างยิ่งก็คือ ขอให้ทางหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ผ่อนปรนให้พี่น้องประชาชน เหล่านี้ได้ประกอบอาชีพที่ที่เขาเคยประกอบมาตั้งหลายชั่วคนหรือประมาณ ๕๐ ป้ ผมได้มี โอกาสไปดูสภาพข้อเท็จจริงแล้ว ปรากฏว่าพื้นที่ที่ดินดังกล่าวนั้นเปึนสวนยางพารา แล้วก็มีการปลูกหลายป้มาแล้ว มีการทําสงเคราะห์สวนยาง ๒ ครั้งมาแล้ว ก็อยาก ฝากผ่านท่านประธานถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องได้โปรดดําเนินการตามความต้องการของ พี่น้องประชาชนในหมู่ที่ ๔ ตําบลกาตอง อําเภอยะหา จังหวัดยะลาด้วยครับ ขอบคุณมากครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านผุสดี
นางผุสดี ตามไท
แบบสัดส่วน
ท่านประธานสภาที่เคารพคะ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ในระบบสัดส่วนนะคะ อยากจะ ขออนุญาตหารือท่านประธานในเรื่องความเดือดร้อนของผู้คนแล้วก็ครอบครัวที่ได้รับ ผลกระทบจากสถานการณ์ความรุนแรงในภาคใต้ ท่านประธานคะ เปึนความกังวล ของพวกเราทั้งดิฉันและเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ทุก ๆ ภาคที่มีความกังวล และห่วงใยในเรื่องนี้มากเลย วันนี้หลายครอบครัวบ้านแตกสาแหรกขาดแล้วก็ผู้ที่ได้รับ ผลกระทบมากที่สุดจากรายงานบอกว่า เปึนผู้ชายถึงร้อยละ ๘๖.๓ นั่นหมายถึงว่า
มีการเสียชีวิต ถูกทําร้ายร่างกายมีความพิการจนไม่อาจที่จะดูแลครอบครัวได้ เพราะฉะนั้น ผู้หญิงที่เหลืออยู่ในครอบครัวเหล่านี้ก็ต้องกระเสือกกระสนดิ้นรนทุกวิถีทางที่จะต้อง ช่วยดูแลเพื่อที่จะให้บุตรหลานและคนในครอบครัวนั้นได้มีชีวิตอยู่รอด ท่านประธานคะ แม้ครอบครัวที่สมาชิกจะอยู่ครบก็ยังจะต้องเปึนห่วงกังวล ห่วงหน้าพะวงหลัง ไม่ทราบว่า ออกจากบ้านวันนี้จะได้กลับมาเห็นหน้ากันหรือเปล่า เมื่อเช้านี้หนังสือพิมพ์พาดหัวบอกว่า อเมริกาผวาไฟใต้ เตือนพลเมืองยุติการเดินทางไปในพื้นที่ ข้อมูลเหล่านี้ล่ะค่ะมันจะถูกส่ง ไปยังนานาประเทศโดยหลีกเลี่ยงไม่ได้ ท่านประธานคะ เมื่อเช้าอีกเช่นกันดิฉันได้ยินจาก วิทยุถึงการให้สัมภาษณ์ของท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยซึ่งท่านเองก็ยอมรับว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องใหญ่ที่ทุกฝ์ายต้องช่วยกัน ดิฉันขออนุญาตหารือนะคะท่านประธานว่า อย่างนี้
สิ่งแรกที่อาจจะพิจารณาร่วมกันได้ก็คือ ว่าเราจะช่วยกันหยุดการกระทํา ที่จะดึงส่วนไม่ดีของผู้คนออกมา ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการพูด การคิดและหรือวิธีอะไรก็แล้วแต่ เพื่อที่จะช่วยกันดึงพลังส่วนดี ๆ พลังสร้างสรรค์ออกมาร่วมกันแก้ไขปัญหาที่เร่งด่วน แล้วก็รุนแรงในทันทีจะได้ไหมคะ แล้วก็อีกนิดหนึ่งค่ะท่านประธานคะ เรื่องนี้มีญัตติ ปรากฏอยู่ในวาระการประชุม ๕.๑๗ นะคะ ก็ขออนุญาตหารือท่านประธานไปเสียด้วยเลยว่า เปึนไปได้ไหมที่จะนําเรื่องนี้ขึ้นมาพิจารณากัน ขอบพระคุณค่ะ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านนิยม ช่างพินิจ ครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคพลังประชาชน สิ่งที่ผม อยากจะปรึกษาหารือท่านประธาน หลังจากได้รับการเลือกตั้งที่ผ่านมาก็ได้รับเรื่องร้องเรียน จากพี่น้องในเขตเทศบาลนคร จังหวัดพิษณุโลกเกี่ยวกับเรื่องการออกเอกสารสิทธิที่สําคัญ สําหรับในคันคูเมือง กําแพงเมืองต่าง ๆ หลายแปลงครับที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อน โดยเฉพาะเรื่องเอกสารสิทธิไปทับที่ที่มีเอกสารสิทธิหรือโฉนดของพี่น้องประชาชน รวมแล้วตก ๔๓๓ ราย ถ้าเปึนเนื้อที่ก็ตกประมาณ ๒๐๐ ไร่ เพราะสิ่งที่สําคัญของพี่น้อง ไม่ว่าจะของห้าง ร้านค้า เอกชนเขามีเอกสารสิทธิอยู่แล้ว มีโฉนดอยู่แล้วแล้วก็ซื้อขายกันมา หลายชั่วคนแล้ว แล้วก็ยังมีภาระเกี่ยวกับธุรกิจไม่ว่าจะเปึนการจํานองต่าง ๆ แต่เมื่อรัฐบาล ที่ผ่านมาโดยมติของ ครม. ได้สนับสนุนให้กับทางกรมธนารักษ์โดยเฉพาะจํานวนเงิน ๑๘๕,๕๒๐ บาทให้ไปทําการสํารวจ แล้วผลการสํารวจเมื่อวันที่ ๕ กันยายน ๒๕๕๐ ก็ได้ดําเนินการรังวัดไปทั้งหมด ๓ แปลงในที่นี้ก็มีที่ของอย่างที่ผมเรียนให้ทราบว่า มีที่ของพี่น้องประชาชนในเขตเทศบาล ในเขตภาคธุรกิจ แหล่งเศรษฐกิจของพี่น้องประชาชน ๔๓๓ ราย ผมอยากจะกราบเรียนให้ทราบว่า ผมอยากจะฝากท่านประธานถึงรัฐมนตรี และกระทรวงที่เกี่ยวข้อง เพราะว่าสิ่งที่ผ่านมาผมกับท่าน ส.ส. มนต์ชัย วิวัฒน์ธนาฒย์ ได้ไปปรึกษาหารือกับรัฐมนตรีก็รับไว้จะไปพิจารณา แต่สิ่งที่สําคัญผมอยากจะให้สภาแห่งนี้ โดยเฉพาะท่านประธานทําหนังสือถึงรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะรัฐมนตรีกระทรวงการคลัง และกระทรวงวัฒนธรรมให้ออกหนังสือชี้แจงให้แก่พี่น้องประชาชนในเขตเทศบาล ทางผู้ว่าราชการจังหวัดพิษณุโลกก็ได้ทําหนังสือขึ้นมาแต่ยังไม่ชี้แจงให้พี่น้องประชาชน ได้เข้าใจได้ครับ พี่น้องครับ ท่านประธานครับ ผมอยากจะกราบเรียนให้ทราบว่า สิ่งที่ผ่านมานั้นผมเชื่อว่าพี่น้องประชาชนเข้าใจในรัฐบาลยุคนี้ เพราะหลังจากวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ มีพี่น้องประชาชนส่วนหนึ่งได้ไปมอบดอกกุหลาบให้กับคณะรัฐประหาร
แต่สิ่งที่ได้รับในรัฐบาลที่ผ่านมาเปึนการทําให้เสียความรู้สึกกับพี่น้องประชาชนเปึนอย่างมาก เพราะฉะนั้นจึงอยากจะฝากประธานถึงรัฐมนตรีให้ทําการเร่งด่วนโดยออกไปชี้แจง แล้วก็ออกหนังสือที่ได้ยืนยันให้กับพี่น้องในเขตเทศบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขาจะได้เข้าใจ จะได้มีขวัญกําลังใจในการประกอบธุรกิจ ก็ฝากท่านประธานด้วยครับ ขอบพระคุณมากครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านภุชงค์ครับ
นายภุชงค์ รุ่งโรจน์
แบบสัดส่วน
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายภุชงค์ รุ่งโรจน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จังหวัดชลบุรี พรรคประชาธิปัตย์ กระผมนําเรื่องปัญหาความไม่สงบของจังหวัดชายแดนภาคใต้ มานําเสนอ อยากจะเรียนท่านประธานสภาและสมาชิกทุกท่านว่า ขณะนี้ปัญหาที่เกิดขึ้น พวกเราคิดว่าอยู่ในวิกฤติที่รุนแรงหรือเปล่า ถ้าหากว่าเหตุการณ์ทั้งหลายที่มีคนตาย เกือบทุกวัน มีเหตุการณ์เกิดขึ้นทุกวัน และดูเหมือนจะเปึนยุทธการของใบไม้ร่วง เหตุการณ์อันนี้นั้นผมคิดว่าน่าจะเปึนหน้าที่ของผู้แทนราษฎรทั้งหลายจะต้องเข้ามา ช่วยกันพิจารณาว่าจะดําเนินการอย่างไรต่อไป โดยเฉพาะความหวังที่รัฐบาลมีนโยบาย จะแก้ปัญหาจังหวัดชายแดนนั้นค่อนข้างที่จะมีความสับสนอยู่เปึนอย่างมาก ผมมีโอกาส ไปพบพี่น้องประชาชนที่ไม่ใช่คนภาคใต้หลายคนหลายแห่ง ทุกเหล่า และทุกกลุ่มพยายาม พูดถึงและมีการพูดถึงปัญหาภาคใต้เปึนอันมาก
เพราะฉะนั้นผมเองอยากจะฝากทางรัฐบาลช่วยรีบนําปัญหานี้ขึ้นมาดําเนินการแก้ไข เพราะถือว่าเปึนปัญหาเฉพาะหน้า สิ่งที่ชาวบ้านอยากรู้มากที่สุดก็คือว่า เรื่องราว ที่เกิดขึ้นนั้นมันเกิดขึ้นอย่างไร ใครเปึนคนทํา ทําทําไมและทําเพื่อใคร คําถามเหล่านี้ อยู่ในหัวใจพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ผมยืนยันได้ว่าแม้กระทั่งคนภาคอีสานที่ไปร่วม ปฏิบัติงานอยู่ทางภาคใต้ที่เสียชีวิตก็มีความรู้สึกอย่างนี้เช่นเดียวกัน จึงเปึนส่วนที่ท่าน เราและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องคงจะต้องรับผิดชอบตรงนี้ให้เต็มที่ ผมอยากจะเรียนว่า ผมเคยเปึน ผู้ว่าราชการจังหวัดและเคยอยู่ภาคใต้มาเวลาหนึ่งก็อยากจะเรียนนะครับว่า หน้าที่ของ คนมหาดไทยก็คือบําบัดทุกข์บํารุงสุข คนมหาดไทยนั้นมีความรอบรู้และสามารถ ดําเนินการในงานทุกหน้าที่แม้กระทั่งการเผชิญปัญหา เพราะฉะนั้นเมื่อผมมาได้ยิน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยท่านกล่าวให้สัมภาษณ์ว่า ท่านจะไม่ลงไปจังหวัด ที่มีสถานการณ์ทางใต้ เพราะลงไปมันก็จะไม่เกิดอะไรขึ้นหรือทําอะไรไม่ได้ ถ้าพูดอย่างนี้ ก็หมายความว่าประชาชนคงจะสิ้นหวัง ถ้าอย่างนั้นเราก็คงจะต้องยกพื้นที่ตรงนั้น หรือประชาชนตรงนั้นให้บุคคลที่กําลังก่อการอยู่ดําเนินการต่อไป สิ่งที่เปึนปัญหาสําคัญ มากที่สุดที่อยากจะเรียนก็คือว่า ขณะนี้คนของมหาดไทยและรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยนั้นท่านมีความชอบธรรมในบทบาทและหน้าที่ของตัวเองหรือเปล่า เพราะว่าบทบาทหน้าที่ของกระทรวงมหาดไทยและคนเปึนรัฐมนตรีก็คือ จะต้องแก้ปัญหา ประชาชน สนองความต้องการของประชาชนและพัฒนาพื้นที่ไม่ว่าจะเปึนความยากจน ไม่ว่าจะเปึนเรื่องทุกข์ร้อน ยาเสพติด แม้กระทั่งปัญหาซึ่งเปึนปัญหาภาคใต้ขณะนี้ต้องถือว่า เปึนปัญหารีบด่วนที่ท่านจะต้องรีบดําเนินการทํา ถ้าท่านไม่ทําก็ต้องถือว่าเปึนสิ่งที่ เปึนความล้มเหลวของนโยบายของท่านและเปึนการเสียความเปึนผู้นํา เพราะฉะนั้นผมจึงฝาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยได้กรุณาหยิบยกปัญหานี้มาเพื่อการแก้ปัญหา โดยด่วน กระผมอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ถ้าผมจะถามท่านประธานว่า ในประวัติศาสตร์คนไทย ประเทศไทยเคยเสียดินแดนมาแล้วถึง ๑๔ ครั้ง และเราจะปล่อย ให้เสียดินแดนเปึนครั้งที่ ๑๕ ต่อไปอีกนี้จะถามว่า ใครจะเปึนผู้รับผิดชอบในปัญหานี้ครับ ขอบพระคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านสาทิตย์ครับ
(นายสุนัย จุลพงศธร ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสุนัย จุลพงศธร
แบบสัดส่วน
ท่านประธานครับ ผมประท้วงครับ ท่านประธานครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านสุนัย
นายสุนัย จุลพงศธร
แบบสัดส่วน
ท่านประธานครับ ผม สุนัย จุลพงศธร ครับ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จังหวัดนครสวรรค์ของพรรคพลังประชาชน เมื่อกี้ เห็นท่านสมาชิกผู้มีเกียรติหลายท่านที่ขึ้นมาอภิปราย ก็เห็นว่าท่านมีความตั้งใจอยากจะ สะท้อนปัญหาของบ้านเมืองเรื่องภาคใต้ เราก็มีความเปึนห่วงเท่ากันทั้งฝ์ายค้าน และฝ์ายรัฐบาล แต่เวลานี้ที่ท่านประธานได้อนุเคราะห์ให้เปึนการหารือนั้น โดยพื้นฐาน ก็เปึนเรื่องหารือเรื่องความทุกข์ร้อนของประชาชนในหลาย ๆ เรื่อง เปึนการเสนอแนะ แต่ลักษณะเวลาหารือนี่กระเดียดจะอภิปรายไม่ไว้วางใจกลาย ๆ ผมก็ไม่ได้ว่าครับท่านประธาน แต่ถ้าเปึนการอภิปรายไม่ว่าจะเปึนญัตติหรือจะเปึนกระทู้ถามหรือจะเปึนการอภิปรายนั้น มีท่านรัฐมนตรีมานั่งเขาจะได้ชี้แจงได้ อย่างท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ท่านก็พูดด้วยเจตนาดี และใครก็รู้ว่าอะไรเปึนอะไร แต่ว่าเมื่อท่านไม่ได้มานั่ง เลขานุการ ของท่านก็ไม่มี เพราะรัฐธรรมนูญฉบับนี้จํากัดว่าเลขานุการนั้นไม่ให้เปึน ส.ส. ตัวแทน ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยก็ไม่มีในนี้ ผมจะมาชี้แจงเดี๋ยวใครจะมาหาว่าผมนี่ อยากจะไปเปึนเลขานุการก็ไม่ใช่ครับท่านประธาน แต่ผมอยากเห็นการดําเนินการประชุม ให้เปึนธรรม มาตอดเล็กตอดน้อย เก็บเศษเก็บเลยอย่างนี้ ผมว่าขอความกรุณา ให้ท่านประธานควบคุมอยู่ในเกณฑ์การหารือจริง ๆ เถอะครับ กราบขอบพระคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณท่านสุนัยครับ ที่จริงผมก็ได้ขอร้องแล้วนะครับ ก็ไม่เปึนไรครับ ขอต่อก็แล้วกัน ท่านสาธิตเชิญครับ
นายสาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์
สุรินทร์
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สาธิต เทพวงศ์ศิริรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากจังหวัดสุรินทร์ เขต ๒ พลังประชาชน เนื่องด้วยเมื่ออาทิตย์ที่ผ่านมาผมได้รับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนในเขตเลือกตั้งที่ ๒ ที่อําเภอท่าตูม จังหวัดสุรินทร์ ว่าผู้ที่มาร้องเรียนมีญาติพี่น้องจํานวนประมาณ ๒๕ คน เปึนลูกเรือทําเรือประมงของเรือ อ. ศิริชัย นาวา ๙ ของ บริษัทศิริชัยการประมง โดยบริษัทศิริชัยการประมงได้สัมปทานในการที่จะไปจับปลาที่ประเทศเยเมน แต่เมื่อวันที่ ๓ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๐ ลูกเรือและเรือลํานี้ได้ถูกทหารเรือของประเทศสาธารณรัฐเอริเทรีย จับไป และจนกระทั่งถึงวันนี้เปึนระยะเวลาเกือบ ๑ ป้กว่า ๆ แล้วก็ยังไม่ได้รับการปล่อยตัว จากประเทศเอริเทรียเลยนะครับ ซึ่งผมได้รับเอกสารที่อยู่ในมือผมตรงนี้นะครับ แล้วก็ ดูแล้วในช่วง ๑ ป้ที่ผ่านมาในสมัยรัฐบาลท่าน พลเอก สุรยุทธ์ จุลานนท์ กระทรวง การต่างประเทศก็ได้มีการประสานงานแล้วก็ติดต่อไปยังประเทศเอริเทรีย แต่ก็ยังไม่ได้ มีการตอบรับหรือมีเอกสารใด ๆ มาจากทางประเทศเอริเทรียเลยตรงนี้ก็เลยอยากจะ ขอฝากท่านประธานที่เคารพให้ช่วยประสานงานกับทางกระทรวงการต่างประเทศอีกครั้งหนึ่ง เนื่องจากหลังวันที่ ๒๓ ธันวาคมเราก็มีรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งขึ้นมา ซึ่งผม ก็คิดว่าน่าจะทํางานช่วยเหลือประชาชนได้ดีกว่าในรัฐบาลที่มาในภาวะฉุกเฉินนะครับ อยากจะขอฝากให้ท่านทําหนังสือไปที่กระทรวงการต่างประเทศให้ประสานไปที่ ประเทศเอริเทรียอีกครั้งหนึ่งให้ปล่อยตัวลูกเรือทั้งหมด ๒๕ คนให้ได้กลับมาประเทศ หรือแม้อย่างน้อยถ้าทําได้ดีที่สุดก็อยากจะขอทราบความเปึนอยู่และความเปึนไปว่า ลูกเรือทั้ง ๒๕ คนตรงนี้ยังมีชีวิตอยู่หรือเปล่า
อีกเรื่องหนึ่งก็คือว่า ทางประเทศเอริเทรียเองเปึนประเทศที่เพิ่งเกิดขึ้นใหม่ อยู่แถบเซาท์ แอฟริกา (South Africa) แอฟริกาใต้ โดยแยกจากประเทศเอธิโอเป้ยเอง ดังนั้น เรื่องสัมพันธ์ทางการทูตกับประเทศต่าง ๆ ก็ยังมีอยู่น้อยมาก ก็เลยอยากจะให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศให้ช่วยเน้นมาก ๆ หน่อยเนื่องจากว่าคงจะเปึนปัญหาและอุปสรรค มากพอสมควรในการประสานงานตรงนี้
สุดท้ายก็อยากจะขอฝากเพื่อน ๆ แล้วก็พี่ ๆ อา ๆ ที่อยู่สภาแห่งนี้ด้วยว่า ท่านใดพอจะมีประสบการณ์หรือความรู้ในเรื่องที่จะช่วยประสานลูกเรือไทยทั้ง ๒๕ คน ตรงนี้ให้ได้กลับคืนมาประเทศไทย ก็อยากจะขอให้ความช่วยเหลือแล้วก็ประสานงาน มาทางที่กระผมก็ได้ครับ แล้วผมก็มีเอกสารรวมถึงหนังสือร้องเรียนตรงนี้ด้วย รายละเอียด ต่าง ๆ ที่ได้ประสานมาก็อยากจะขอฝากให้กับท่านประธานผ่านไปที่กระทรวงการต่างประเทศ ด้วยนะครับ ขอบพระคุณมากครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณท่านสาธิตครับที่ช่วยรักษาเวลานะครับ
(นายอลงกรณ์ พลบุตร ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายอลงกรณ์ พลบุตร
เพชรบุรี
ท่านประธานครับ ประท้วงหน่อยครับ ท่านประธานอยู่ทางนี้ครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านครับ
นายอลงกรณ์ พลบุตร
เพชรบุรี
เรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ความจริง ก็ไม่ค่อยจะได้ใช้สิทธิประท้วงเท่าใดนัก แต่เห็นว่าท่านประธานได้ละเลยต่อการตักเตือน สมาชิก ขออภัยต้องเอ่ยนาม คุณสุนัย จุลพงศธร ที่ได้ใช้ถ้อยคําในลักษณะดูหมิ่นดูแคลน เพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ใช้สิทธิในการหารือในปัญหาโดยเฉพาะประเด็นปัญหา เรื่องความไม่สงบ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เปึนสิทธิของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ได้ทุกข์ร้อนต่อประเด็นของปัญหา และต้องการเห็นรัฐบาลได้เร่งแก้ไขเรื่องนี้ แต่การที่ใช้ ถ้อยคําในลักษณะว่ามาใช้สิทธิหารือในลักษณะตอดเล็กตอดน้อยซึ่งกระผมเห็นว่า เปึนถ้อยคําที่เปึนการดูถูกดูแคลนและไม่เหมาะสม ไม่มีวุฒิภาวะเพียงพอ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านครับผมอย่างนี้นะครับ ผมเข้าใจที่ท่านประท้วง ทีนี้ผมขออนุญาตเตือนท่านสุนัย
ในประเด็นที่ตอดเล็กตอดน้อยนะครับ แต่ทีนี้ผมเห็นว่าสมควรแก่เหตุแล้ว เพราะฝัืงนี้ พูดพาดพิงทําให้ฝัืงทางนี้เสียหายเหมือนกัน ซึ่งก็ได้ชี้แจงกันแล้วคนละครั้งนะครับ คนละทีก็น่าจะจบแล้วครับ
พอเถอะครับ ท่านครับพอเถอะครับ ท่านสุนัยก็ยกมืออยู่ไม่อย่างนั้นจะไม่จบ ผมไม่อนุญาต แล้วครับ เพราะไม่มีใครทําผิดข้อบังคับแล้วครับ แล้วผมได้วินิจฉัยแล้ว ขอจบเลยครับ ท่านสุนัยขอจบเลยครับ ไม่มีใครผิดข้อบังคับ คนละทีก็จบแล้วครับ ท่านสุนัยพอเถอะ ทราบครับ ท่านสุนัยพอเถอะครับ อย่าต่อความยาวสาวความยืดเลยนะครับ ขอความกรุณาเถอะครับท่าน ขอบคุณครับ ผมต่อที่ท่านสมัย เจริญช่าง เลยครับ
นายสมัย เจริญช่าง
กรุงเทพมหานคร
ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม สมัย เจริญช่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร เขตเลือกตั้งที่ ๖ พรรคประชาธิปัตย์ครับ ต้องขออนุญาตได้รบกวนเวลาของสภาแห่งนี้ในการหารือนะครับ เพราะเรื่องที่สมาชิกนํามาหารือทั้งหมดนั้นผมคิดว่าเปึนสารประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน ทั้งสิ้น ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๐ พี่น้องประชาชนทั่วประเทศ เขาเลือกพวกเราเข้ามาทําหน้าที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจํานวน ๔๘๐ คน เขาฝาก ความหวังจะให้พวกเราได้ช่วยกันแก้ไขปัญหาของชาติบ้านเมือง เขาฝากความไว้วางใจ ให้ท่านประธานและพวกผมช่วยกันแบกประเทศไทย ทําอย่างไรที่จะให้ประเทศชาตินี้ เดินหน้าต่อไปได้ แก้ไขปัญหาทุกปัญหาที่เปึนปัญหาของชาติ วันนี้เราได้พบเห็นว่า สิ่งที่พวกเราตระหนักไม่ว่าจะเปึนซีกฝ์ายค้านหรือฝ์ายรัฐบาล แต่สถานะเดียวกันก็คือ ความเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เราตระหนักดีครับว่าปัญหาของชาติบ้านเมือง ในขณะนี้หนีไม่พ้นปัญหาใหญ่ ๆ อยู่ ๔ ปัญหาด้วยกัน
ปัญหาที่ ๑ ก็คือ ปัญหาความไม่สมานฉันท์ทางความคิดระหว่าง พี่น้องประชาชนคนในชาติ
ปัญหาที่ ๒ ก็คือ ปัญหาทางด้านเศรษฐกิจ
ปัญหาที่ ๓ ก็คือ ปัญหาประชาชนขาดคุณธรรม จริยธรรม
ปัญหาที่ ๔ ก็คือ ปัญหาความไม่สงบสุขในจังหวัดชายแดนภาคใต้ เรื่องของภาคใต้ผมไม่อยากจะเห็นว่าเปึนเรื่องของคนเพียง ๓ จังหวัดชายแดน หรือ ๔ อําเภอ ของจังหวัดสงขลา แต่วันนี้เปึนปัญหาของคนทั้งประเทศ พี่น้องประชาชนในเขตเลือกตั้ง
ของผมในเขตบึงกุ่ม คันนายาว คลองสามวา หนองจอก เขาปรารภผ่านผมมาครับว่า บุตรหลานเขาที่ไปศึกษาอยู่ในมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี เวลานี้ ผู้ปกครองขวัญกําลังใจไม่มีแล้วครับ เปึนห่วงเปึนใยลูกหลาน เพราะว่ามหาวิทยาลัย ดังกล่าวตั้งอยู่ที่ตําบลรูสะมิแล อําเภอเมือง จังหวัดปัตตานี ห่างจากโรงแรมซีเอสไม่มากครับ เหตุการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นเมื่อ ๒-๓ วันที่แล้วมันทําให้พี่น้องประชาชนในกรุงเทพมหานคร ก็มีความรู้สึกเปึนห่วงเปึนใยบุตรหลานของตนเอง ผมเชื่อมั่นครับว่า ส.ส. จากภาคอีสาน จากภาคเหนือก็คงมีความเปึนห่วงเปึนใยพี่น้องประชาชนของท่านที่ไปเปึนทหาร ไปเปึน ตํารวจ ไปปฏิบัติราชการ ไปทําหน้าที่เพื่อบ้านเมืองในพื้นที่ดังกล่าว ผมอยากจะเรียน ท่านประธานครับว่าวันนี้ตัวเลขของบุคลากรทางการศึกษาซึ่งเปึนแม่พิมพ์ของชาติ เราสูญเสียไปมากจากเหตุการณ์ความไม่สงบใน ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ในช่วงระยะเวลา ๔ ป้กับ ๒ เดือนเราสูญเสียบุคลากรไปเปึนจํานวนมากถึง ๓๗๓ ราย เหตุการณ์เหล่านี้ เราจะปล่อยให้ความรุนแรงคงอยู่กับสังคมทางการศึกษาต่อไปไม่ได้ครับ หาไม่แล้วลูกหลาน ของพวกเราในภาคใต้ก็จะเปึนคนที่ขาดคุณภาพทางการศึกษา ผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษา ก็จะต่ํา แล้วในที่สุดทรัพยากรบุคคลตรงนั้นก็จะเปึนปัญหาเพราะว่าเรียนรู้น้อย ในที่สุด ก็ตกเปึนเหยื่อของผู้ไม่หวังดี จึงขออนุญาตได้กราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพ จริง ๆ ท่านจะกรุณาทําอย่างไรก็ได้ให้เรื่องนี้ได้เข้ามาสู่เวทีการพิจารณาของรัฐสภาอันทรงเกียรติ เพื่อพวกเราจะได้ระดมความคิดเห็นช่วยเหลือชาติบ้านเมืองอันเปึนที่รักยิ่งของพวกเรา ในช่วงระยะเวลาเร็วที่สุดเท่าที่สามารถจะกระทําได้ ขอกราบขอบพระคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ เชิญท่านชมภู จันทาทอง ครับ
นางชมภู จันทาทอง
หนองคาย
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ชมภู จันทาทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคพลังประชาชน วันนี้ตัวดิฉันเองมีเรื่องที่จะหารือท่านประธานฝากไปทางท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง มหาดไทยนะคะ
ด้วยปัจจุบันนี้มีการประกาศกฎอัยการศึกค่ะท่านประธาน ในประเทศเรา มีทั้งหมด ๓๑ จังหวัด ๑๗๙ อําเภอซึ่งส่วนใหญ่เปึนพื้นที่ของภาคเหนือ อย่างเช่น จังหวัด เชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดแม่ฮ่องสอน และพื้นที่ในภาคะวันออกเฉียงเหนือ ก็อย่างเช่น จังหวัดหนองคาย นครพนม มุกดาหาร อํานาจเจริญ อุบลราชธานี ศรีสะเกษ บุรีรัมย์ สุรินทร์ เปึนต้น ซึ่งการประกาศใช้กฎอัยการศึกนั้นมีจุดมุ่งหมายเพื่อความมั่นคง และความสงบเรียบร้อยของประเทศเปึนสําคัญจะใช้ในพื้นที่ที่มีความไม่สงบ ความรุนแรง เท่านั้น คําว่า กฎอัยการศึก ก็มีความหมายบอกชัดเจนว่า กฎอัยการศึกนั้นจะนํามาใช้ ในภาวะที่มีศึกสงครามเท่านั้น หรือจะมาใช้ในภาวะที่มีเหตุการณ์รุนแรงเท่านั้น จะเห็นได้ว่า ปัจจุบันได้มีเหตุการณ์ที่ไม่สงบเรียบร้อย รุนแรง การประกาศกฎอัยการศึกเพื่อจัดการ ปัญหาการเมืองมากกว่าความมั่นคงของประเทศค่ะ นอกจากนี้ประเทศไทยเรานั้น หลังจากมีการเลือกตั้ง เราเข้าสู่ภาวะระบอบประชาธิปไตยโดยประเทศไทยเรานี้ มีสภาผู้แทนราษฎร มีวุฒิสภาครบสมบูรณ์ตามระบอบประชาธิปไตยเรียบร้อยแล้ว จึงมีเหตุที่จะต้องยกเลิกกฎอัยการศึกดังกล่าว เพราะว่ามันมีผลกระทบทําให้เสียหาย ต่อบรรยากาศการลงทุน การค้า บรรยากาศการท่องเที่ยว ดิฉันจึงอยากจะฝากท่านประธาน ผ่านไปทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยซึ่งรับผิดชอบเรื่องนี้ควรจะมีการดําเนินการ ยกเลิกกฎอัยการศึกดังกล่าวอย่างไร ขอบคุณมากค่ะ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านผ่องศรีครับ
นางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ
ลพบุรี
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคประชาธิปัตย์
ดิฉันขออนุญาตหารือท่านประธาน ในช่วงหลายสัปดาห์ที่ผ่านมาที่ดิฉันได้ลงพื้นที่ ไปพบปะกับพี่น้องประชาชนก็ได้รับทราบปัญหาความทุกข์ ความเดือดร้อนมากมาย หลายเรื่อง ทั้งที่เปึนเรื่องด่วนที่ต้องดําเนินการอย่างรวดเร็ว ด่วนมากแล้วก็ด่วนที่สุด ดิฉันก็คิดว่าหลาย ๆ เรื่องนั้นดิฉันเองและคณะพรรคประชาธิปัตย์ก็ไม่ได้นิ่งนอนใจจะต้อง เร่งรัดดําเนินการ แต่ว่าเรื่องหนึ่งจากสถานการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นในพื้นที่จังหวัด ชายแดนภาคใต้ซึ่งดิฉันคิดว่าเปึนปัญหาร่วมกันของคนไทยทั้งประเทศ ไม่ว่าจะได้รับ ผลกระทบทางตรงหรือทางอ้อมก็ตาม ดิฉันเองอยู่ที่ภาคกลาง ที่จังหวัดลพบุรีนะคะ พี่น้อง ประชาชนในจังหวัดลพบุรีของเราเมื่อเกิดเหตุการณ์ความไม่สงบในภาคใต้ สิ่งที่ทุกคน รู้ร้อนรู้หนาวแล้วก็วิตกห่วงใยก็คือ จะเกิดความสูญเสียกับพลเรือนที่อยู่ในพื้นที่สักกี่ชีวิต รวมทั้งเจ้าหน้าที่ทหารส่วนหนึ่งส่วนใหญ่ก็ไปจากจังหวัดลพบุรีที่จะต้องมีการสูญเสียชีวิต แล้วก็กําลังพล ในขณะที่พี่น้องทหารลงไปทําหน้าที่ปฏิบัติการนั้นก็ได้มีการสละชีพ ทุกครั้งที่ดิฉันมีโอกาสไปร่วมงานศพต้องได้รู้สึกสะเทือนใจกับครอบครัว ไม่ว่าจะเปึน ภรรยาหรือลูกของครอบครัวที่เสียชีวิต ตลอดจนความห่วงใยของพ่อแม่พี่น้องที่ลูกหลาน ต้องลงไปทําหน้าที่ในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ ดังนั้นจึงคิดว่าปัญหาที่เกิดขึ้นนั้นเปึนปัญหา ที่เปึนเรื่องเร่งด่วนที่สุด เพราะว่าเกี่ยวกับชีวิตของประชาชน นอกจากนั้นแล้วยังมีพระคุณเจ้า จากจังหวัดลพบุรีเองจํานวนมากที่จะต้องเดินทางลงไปปฏิบัติธรรมในพื้นที่ แล้วก็ จําวัดในวัดพุทธซึ่งอยู่ในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ซึ่งขาดแคลนพระคุณเจ้า ดังนั้นปัญหา เรื่องนี้ดิฉันคิดว่าเปึนปัญหาร่วมกันของคนทั้งประเทศซึ่งเกี่ยวข้องกับชีวิต ทรัพยากรบุคคล แล้วก็งบประมาณของแผ่นดิน ถ้าหากจะได้มีการหยิบยกขึ้นมาเปึนวาระที่เราจะต้อง พิจารณาร่วมกันเพื่อยุติปัญหาความรุนแรงก็จะเปึนเรื่องดีนะคะ
เพราะว่าไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการท่องเที่ยวก็ดีก็จะได้รับผลพวงนี้ด้วย ถ้าหากบ้านเมืองเรา ยังมีข่าวเรื่องความไม่สงบในพื้นที่ชายแดนภาคใต้ก็จะส่งผลถึงภาพลักษณ์ ภาพพจน์ ของประเทศ แล้วก็เปึนปัญหาเรื่องของเศรษฐกิจปากท้องแล้วก็สังคมด้วยนะคะ ซึ่งเด็ก ๆ เอง ที่พ่อต้องลงไปทํางานในพื้นที่ภาคใต้ก็จะมีปัญหาเรื่องของครอบครัวที่ขาดความอบอุ่น พ่อแม่ต้องแยกกันอยู่ ดิฉันก็ขอกราบเรียนสะท้อนเปึนเรื่องด่วนต่อจากเรื่องอื่น ๆ ที่คิดว่า เปึนปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องเช่นกันนะคะ ไม่ว่าจะเปึนปัญหาเรื่องน้ํา ที่ดินทํากิน หรือการแพร่ระบาดของยาเสพติดในพื้นที่นะคะ ขอกราบขอบพระคุณค่ะ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านวิชาญครับ
นายวิชาญ มีนชัยนันท์
กรุงเทพมหานคร
ขอบคุณครับท่านประธาน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคพลังประชาชน ก่อนอื่นต้องขออนุญาตนะครับว่า เรื่องที่หารือ ในสภาแห่งนี้หลายเรื่องที่ท่านประธานกรุณาส่งไปตามหน่วยงานนี่เปึนผลครับ ได้ดําเนินการตามที่หารือไปครับ ต้องขอขอบคุณแทนพี่น้องประชาชนครับ เรื่องที่ ผมจะหารือนั้นมีในส่วนของนักเรียนที่มีปัญหาเกี่ยวกับเรื่องการศึกษานะครับ ในเรื่องของ การศึกษาเล่าเรียนส่วนของวิชาทหาร หรือ ร.ด. (นักศึกษาวิชาการทหาร) หลายโรงเรียน ประสบปัญหา เพราะนักเรียนเองนั้นอยากจะเรียนแต่ไปกําหนดกฎเกณฑ์เนื่องจากว่า จะต้องมีเกรดเฉลี่ยประมาณ ๒.๕ ทีนี้ประเด็นก็คือว่า เด็กที่เรียนต่ํากว่าก็ไม่สามารถ ศึกษาเล่าเรียนได้ เด็กเหล่านี้ส่วนใหญ่แล้วจะมีปัญหาก็เลยเกิดความรู้สึกว่าทําไม ไม่เอาเด็กในกลุ่มต่าง ๆ ที่สามารถศึกษาเล่าเรียนได้ เพราะการศึกษาวิชาทหาร หรือ ร.ด. นั้นเปึนเรื่องที่ดีเพราะฝ๊กระเบียบวินัยแล้วก็สร้างเสริมสุขภาพ แต่วันนี้งบประมาณ ก็จัดไว้น้อยครับ จึงฝากท่านประธานในเรื่องดังกล่าว
เรื่องที่ ๒ คือ เรื่องของสภาทนายความซึ่งเปึนองค์กรหนึ่งในส่วนขององค์กร ที่ภาครัฐเองนั้นสนับสนุนให้มีการจัดตั้งองค์กรแล้วก็มีการเลือกตั้งสภาทนายความขึ้นมา
ส่วนนี้เปึนประโยชน์ครับ เพราะว่าขณะนี้ได้ไปประจําอยู่ตามศาลต่าง ๆ แล้วก็เปึน ที่ปรึกษาของผู้ที่เดือดร้อนในเรื่องของข้อกฎหมาย ในเรื่องของการฟัองนะครับ ประเด็น ตรงนี้บางคนไม่มีเงินก็สามารถหารือแล้วก็ดําเนินการเข้าสู่กระบวนการฟัองนะครับ ซึ่งสภาทนายความนั้นจะส่งเจ้าหน้าที่หรือทนายความนั้นไปช่วยเหลือ ประเด็นก็คือว่า ได้รับเงินอุดหนุนสนับสนุนเพียง ๕๐ ล้านบาทต่อป้ซึ่งไม่เพียงพอกับการทํางาน แล้วก็เปึนประโยชน์ครับ ถ้าเกิดทางภาครัฐเองให้ความสําคัญ เพราะว่าเปึนองค์กร ที่สร้างประโยชน์ให้กับพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะในเรื่องของข้อกฎหมายก็จะทําประโยชน์ ให้กับกลุ่มคนเหล่านั้นนะครับ ก็ขออนุญาตฝากเรียนท่านประธาน ๒ เรื่องครับ ขอบคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ เชิญท่านสุกิจครับ
นายสุกิจ อัถโถปกรณ์
ตรัง
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ขอเรียนหารือท่านประธาน สืบเนื่องจากที่ผมได้เคยพูดวันก่อนคือ เรื่องการส่งเสริม การปลูกปาล์มน้ํามันเพื่อผลิตไบโอดีเซล (Biodiesel) ซึ่งรัฐบาลจนป์านนี้แล้วก็ยังไม่มีมาตรการ ที่ชัดเจน ผมได้รับคําเสนอแนะจากพี่น้องประชาชนเห็นว่ามีประโยชน์แล้วก็สามารถปฏิบัติ ได้ทันที จึงขอนํามากราบเรียนเพื่อฝากไปยังรัฐบาลก็คือ
ข้อ ๑ มีการเสนอแนะให้ปลูกปาล์มน้ํามัน ๒ ข้างทางหลวงแผ่นดิน ซึ่งคํานวณมาแล้วว่าจะสามารถปลูกได้ประมาณ ๑๒,๘๕๑,๒๕๐ ต้น ถ้าคิดผลผลิต เฉลี่ย ๓ ตันต่อ ๒๐ ต้นต่อป้ก็จะได้ผลผลิตรวมประมาณ ๑,๙๒๗,๖๘๗.๕ ตันต่อป้ ถ้าเอาไปขายในราคาปัจจุบันนี้คือกิโลกรัมละ ๔.๕๐ บาทซึ่งราคานี้ลดลงแล้ว กรมทางหลวง จะมีรายได้จากปาล์มน้ํามันป้ละประมาณ ๑๐,๓๗๔,๕๙๓,๗๕๐ บาท ซึ่งเปึนงบที่สามารถ เอาไปซ่อมถนนได้สบาย ๆ แล้วก็ยังสามารถที่จะเอาไปผลิตไบโอดีเซลได้ โดยคิดว่า ปาล์มน้ํามัน ๑ ตัน เราสามารถผลิตน้ํามันได้ ๒๐๐ ลิตรจะได้ไบโอดีเซล ๓๘๕,๕๓๗,๕๐๐ ลิตร ต่อป้ครับ
อันที่ ๒ มีพี่น้องประชาชนได้โทรเข้าไปในรายการวิทยุมองรัฐสภา ของจังหวัดตรังเสนอแนะให้ปลูกปาล์ม ๒ ข้างทางรถไฟครับ ซึ่งคํานวณแล้วจะได้ ประมาณ ๘๗๕,๐๐๐ ต้น คิดเปึนผลผลิตรวม ๑๓๑,๒๕๐ ตันต่อป้ เท่ากับว่าการรถไฟ ก็จะมีรายได้จากการขายปาล์มน้ํามัน ๕๙๐,๖๒๕,๐๐๐ บาทต่อป้ แล้วก็สามารถจะนําไป ผลิตไบโอดีเซลได้ ๒๖,๒๕๐,๐๐๐ ลิตรต่อป้นะครับก็สามารถที่จะประหยัดงบประมาณ นอกจากนั้นก็ยังทําให้มีความสวยงาม ความเปึนระเบียบ แล้วก็ความเปึนเอกลักษณ์ด้วยครับ
นอกจากนั้นยังมีการเสนอให้ปลูกในที่ของทหารซึ่งมีจํานวนมาก แล้วก็ ที่ของวัด ที่ของโรงเรียนบางโรงเรียน แล้วที่สําคัญที่ผมอยากจะเสนอก็คือว่า ในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนป์าพรุนะครับ เปึนที่ที่เหมาะสําหรับการปลูกปาล์มน้ํามัน เปึนอย่างมากทีเดียว แต่ถ้าเหตุการณ์ยังเปึนอยู่เหมือนทุกวันนี้ไม่มีทางจะปลูกได้หรอกครับ ไม่มีทางจะส่งเสริมได้ เพราะว่าไม่มีใครกล้าไปทําครับ เปึนเรื่องที่น่าเสียดาย ถ้ารัฐบาล สามารถทําให้ความสงบเรียบร้อยเกิดขึ้นในภาคใต้ได้โดยเร็วที่สุดนะครับ นอกจากจะได้ ผลประโยชน์ด้านอื่นแล้ว ด้านของปาล์มน้ํามัน เรื่องของไบโอดีเซลก็จะเปึนประโยชน์ ด้วยครับ ก็ขอเรียนเสนอมาเพื่อให้รัฐบาลรับไปพิจารณาครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ ท่านศุภชัยครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคพลังประชาชน ผมมีเรื่องความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนที่มาร้องเรียนเพื่อหารือท่านประธานฝากไปถึงหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ความจริงก็อยากจะทําหนังสือไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบโดยตรง แต่ก็ด้วยความเดือดร้อน ด้วยความกังวลเรื่องจะผิดกฎหมายรัฐธรรมนูญ กลัวถูกถอดถอนก็เลยไม่กล้า ฉะนั้นวันนี้ ต้องขอเรียนเรื่องนี้ต่อท่านประธานครับ ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องใน ๓ อําเภอ ของจังหวัดนครพนมคือ อําเภอศรีสงคราม อําเภอนาหว้า อําเภอนาทมได้รับ
ความเดือดร้อนเกี่ยวกับเรื่องภัยแล้งนะครับ นั่นก็คือพี่น้องในพื้นที่ ๓ อําเภอ จํานวน ๓,๖๔๔ ราย พื้นที่ทํานาปรังทั้งหมด ๓๐,๙๒๘ ไร่ ขณะนี้ทํานาปรังเอาไว้ ๓๐,๐๐๐ กว่าไร่ ข้าวกําลังเจริญเติบโตกําลังงอกงามแต่เจอกับภาวะฝนแล้ง ความจริงแล้วภาวะฝนแล้ง ครอบคลุมทั้งภาคอีสาน จังหวัดนครพนม จังหวัดสกลนคร จังหวัดหนองคายก็ไม่ได้ว่างเว้น มีความเดือดร้อนมากครับ ถ้าอีกประมาณสัก ๑๕ วันฝนไม่ตกลงมาข้าวกล้าหลายหมื่นไร่ ที่ปลูกเอาไว้อย่างงดงามนั้นกําลังจะตั้งท้องก็จะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงคือ ข้าวกล้า ในนาตรงนั้นจะเสียหายเกือบหมด ท่านประธานที่เคารพครับ ผมจึงจะฝากท่านประธาน ไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบนะครับคือ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมชลประทาน ควรจะได้ไปดําเนินการพิจารณาแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนโดยเร่งด่วน การแก้ไข ปัญหาเฉพาะหน้ากรมชลประทานจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องนําเครื่องสูบน้ําขนาดใหญ่ ไปติดตั้งอย่างรวดเร็วนะครับ สูบน้ําจากแม่น้ําสงครามลงไปสู่แหล่งน้ําตามธรรมชาติ ซึ่งมีห้วย หนอง คลอง บึงมากมายนะครับ แต่ว่าบังเอิญพี่น้องประชาชนทํานามาก น้ําธรรมชาติไม่เพียงพอในการดําเนินการ แนวทางการแก้ไขปัญหาในระยะยาวต้องยึดเอา แผนปฏิบัติการที่ ฯพณฯ พันตํารวจโท ดอกเตอร์ทักษิณ ชินวัตร เคยขึ้นเครื่องบินไปสํารวจ ศึกษาแนวทางการพัฒนาลุ่มน้ําสงครามเอาไว้นะครับ เพื่อที่จะดําเนินการพัฒนาลุ่มน้ํา สงครามซึ่งเปึนส่วนหนึ่งของลุ่มแม่น้ําโขงมีการพัฒนาแบบบูรณาการ แก้ไขปัญหา ความแห้งแล้ง แก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ําในการทําการเกษตร พี่น้องประชาชนที่อาศัย อยู่ลุ่มน้ําสงคราม ท่านประธานครับ ในฤดูฝนน้ําท่วมทํานาไม่ได้อาศัยมาทํานาปรัง ในฤดูแล้ง แต่พอทํานาปรังก็เจอภัยแล้งเข้าไปอีก ฉะนั้นนอกจากจะยากจนอยู่แล้ว ยิ่งจะทําให้เปึนหนี้เปึนสินหนักยิ่งขึ้น ฉะนั้นผมจึงกราบเรียนท่านประธานครับ ขอ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
กรมชลประทานได้ไปดําเนินการแก้ไขโดยเร่งด่วนด้วยนะครับ ท่านประธานครับ ผมมี เอกสารที่จะนําเสนอท่านประธานเพื่อไปถึงหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ดําเนินการ ต่อไปนะครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ คุณหมอวรงค์ครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดพิษณุโลก ผมมีเรื่องที่จะเรียนปรึกษาท่านประธาน ๒ เรื่องสั้น ๆ นะครับ
เรื่องที่ ๑ ผมได้รับการร้องเรียนจากราษฎรหมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๙ หมู่ที่ ๑๐ ของตําบลวัดจันทร์ อําเภอเมือง ราษฎรหมู่ที่ ๘ ตําบลท่าทอง อําเภอเมือง ราษฎรหมู่ที่ ๓ หมู่ที่ ๕ ตําบลท่าโพธิ์ อําเภอเมือง และราษฎรหมู่ที่ ๔ ตําบลโคกสลุด อําเภอบางกระทุ่ม จังหวัดพิษณุโลก ปัญหาที่คล้าย ๆ กันใน ๔ ตําบลนี้คือ ปัญหาที่ลําน้ําน่านเซาะตลิ่ง ทําให้ตลิ่งพัง ผลกระทบของการที่ตลิ่งพังนั้นทําให้การสัญจรไปมาของพี่น้องประชาชน ในเขตตําบลนั้นได้รับผลกระทบเปึนอย่างยิ่ง ในพื้นที่บางตําบลนั้นรถไม่สามารถสัญจร ไปมาได้แล้วก็ประชาชนได้ร้องเรียนกับทาง อบต. (องค์การบริหารส่วนตําบล) ทาง อบต. ก็ไม่มีงบประมาณที่จะเข้ามาดูแล จึงขออนุญาตกราบเรียนฝากท่านประธานไปยัง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องว่า ได้โปรดช่วยทําการแก้ไขเพื่อให้ประชาชนสามารถสัญจรไปมาได้ ให้สะดวกมากยิ่งขึ้น และถ้าเปึนไปได้ขอให้ทางรัฐบาลช่วยดูแลการแก้ไขปัญหาตลิ่งพัง ในระยะยาวด้วย นี่คือประเด็นที่ ๑
เรื่องที่ ๒ ที่อยากจะกราบเรียนท่านประธาน เนื่องจากว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่มี สมาชิกหลายท่านได้ทําการอภิปรายปรึกษาหารือท่านประธานในสภา แล้วท่านประธาน ก็จะทราบนะครับว่า ในวันพรุ่งนี้เปึนวัน อสม. (อาสาสมัครสาธารณสุขประจําหมู่บ้าน) แห่งชาติ ซึ่งท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรทุกท่านก็คงจะรู้จัก อสม. ดี แล้วในระหว่าง ทําการหาเสียงเลือกตั้งเมื่อวันที่ ๒๓ ธันวาคมที่ผ่านมา พรรคการเมืองทุกพรรคได้มี
นโยบายเกี่ยวกับค่าตอบแทนของ อสม. แทบจะทุกพรรครวมทั้งพรรคประชาธิปัตย์ด้วย แต่เนื่องจากว่าวันนี้ประชาธิปัตย์ไม่ได้เปึนรัฐบาลครับ พรรคที่เปึนผู้ดําเนินการจัดตั้ง รัฐบาลและดูแลกระทรวงสาธารณสุขนั้นคือพรรคพลังประชาชนอสม. มีความตื่นตัว ในเรื่องค่าตอบแทนครับ เพราะเขาถือว่าถ้าประชาธิปัตย์เปึนรัฐบาลเขาก็ได้ค่าตอบแทน พลังประชาชนเปึนรัฐบาลเขาก็ได้ค่าตอบแทน แต่ปัญหามันเกิดขึ้นตรงที่ว่า วันนี้ความชัดเจน ในนโยบายค่าตอบแทนของ อสม. จากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขนั้น ยังไม่ชัดเจนครับ ดังนั้นจึงกราบเรียนอย่างนี้นะครับว่า พรรคพลังประชาชนเคยหาเสียง กับพี่น้อง อสม. ทั่วประเทศไว้ว่า จะให้ค่าตอบแทน อสม. คนละประมาณ ๑,๐๐๐ บาท และวันนี้มีข่าวในหน้าหนังสือพิมพ์ เมื่อไม่นานมานี้ว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สาธารณสุขบอกว่าจะให้ค่าตอบแทน อสม. เดือนละ ๓๐ บาท ดังนั้นอยากจะกราบเรียน ท่านประธานไปทําหนังสือชี้แจงรัฐมนตรีว่า ๑,๐๐๐ บาท กับ ๓๐ บาทนั้นมันแตกต่าง กันมาก แล้ว อสม. เขาบอกว่า เขากําลังจะรอความชัดเจนจากท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสุขถึงนโยบายในเรื่องค่าตอบแทน อสม. ว่าเมื่อไรจะเริ่มต้น และย้ําว่า จะต้องเปึน ๑,๐๐๐ บาทครับ ขอบคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอต้อนรับนักศึกษาสาขาวิชาการสื่อสารการเมืองบูรณาการ มหาวิทยาลัยเกริกนะครับ เชิญท่านวิทยาครับ
นายวิทยา บุรณศิริ
พระนครศรีอยุธยา
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผม วิทยา บุรณศิริ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด พระนครศรีอยุธยา พรรคพลังประชาชน ประเด็นของผมนะครับ พอดีผมก็เปึนผู้ยื่นญัตติ ด่วน เรื่อง กาสิโน เผอิญท่านสมาชิกอภิปรายพาดพิงว่าทําไมญัตติกาสิโนเปึนเรื่องด่วน อย่างไร เดี๋ยวผมขออนุญาตในฐานะที่ถูกพาดพิงนะครับท่านประธาน สิ่งที่ผมได้นําเสนอ ในเรื่องของญัตติด่วนไม่ใช่มีปัญหาเพียงแค่เรื่องเดียว ก็มี จะขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านเชาวรินก็เปึนผู้เสนอด้วย ตัวกระผมเองในเรื่องของการเคารพสิทธิของคนอื่นนั้น
ผมถือว่าเปึนประเด็นสําคัญ เพราะสมาชิกทุกท่านในที่นี้มีสิทธิเสนอญัตติต่าง ๆ มากมาย ญัตติด่วนเรื่องภัยแล้ง ญัตติด่วนเรื่องน้ําท่วม ญัตติด่วนเรื่องต่าง ๆ เยอะแยะ เรื่องสินค้า ราคาแพงเรื่องอะไรต่าง ๆ อันนี้ผมขออนุญาตนําเรียนนะครับว่าผมไม่ได้มีเจตนาที่จะเอา เรื่องด่วนที่ไม่น่าจะด่วน
เพราะฉะนั้นญัตติเรื่องของกาสิโนผมเตรียมแล้วครับ ผมต้องขอบคุณสภาแห่งนี้ เตรียมข้อมูล วางรอไว้ให้ท่านสมาชิกกองเปึนตั้งเลย เพราะฉะนั้นก็ขออนุญาตทําความเข้าใจกับ เพื่อนสมาชิกที่จะอภิปรายกรณีญัตติเรื่องกาสิโน ท่านประธานพิจารณาเปึนเรื่องด่วนอย่างไร ขออนุญาตนําเรียนชี้แจงเพื่อความเข้าใจนะครับว่า ด่วนวันนี้กับด่วนเมื่ออาทิตย์ที่แล้ว ก็ต่างกันอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นใครจะเสนอสิ่งใดก็แล้วแต่ ผมดูนะครับ ตัวกระผมเองก็มี ความเปึนห่วงเรื่องปัญหาของภาคใต้ แล้วผมคิดว่าแม้กระทั่งท่านนัจมุดดีนก็ดี ท่านอารีเพ็ญ ก็ดีมีเรื่องที่เสนอคล้ายคลึงกัน แต่บังเอิญคิดว่าวันนี้ท่านประธานก็คงจะอนุญาต หากพิจารณาวาระในเรื่องต่อเนื่องจากเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเสร็จสิ้นอาจจะเริ่มพิจารณานะครับ เพราะฉะนั้นท่านอย่าเพิ่งตีตนไปก่อนไข้นะครับ ขอกราบเรียนแค่นี้ครับท่านประธาน
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านอรอนงค์ครับ
นางสาวอรอนงค์ กาญจนชูศักดิ์
กรุงเทพมหานคร
ท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน อรอนงค์ กาญจนชูศักดิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ขอหารือท่านประธานถึงปัญหาในพื้นที่ในเรื่องของขอทาน โดยเฉพาะขอทานต่างด้าว ซึ่งมีจํานวนมากในกรุงเทพมหานคร ทั้ง ๆ ที่กรุงเทพมหานครนั้นเปึนทั้งเมืองหลวงและ เปึนศูนย์กลางของความเจริญ และการพัฒนาในทุก ๆ ด้าน เราจะเห็นว่านักท่องเที่ยว ที่เดินทางมาประเทศไทยส่วนใหญ่หรือเกือบทั้งหมดนั้นจะเดินทางมาที่กรุงเทพมหานคร ก่อนที่จะกระจายไปตามภูมิภาคต่าง ๆ ของประเทศ แต่สิ่งหนึ่งที่นักท่องเที่ยวมักพบ ตามสถานที่ท่องเที่ยวหรือว่าแหล่งชุมชนที่สําคัญก็คือขอทาน โดยเฉพาะขอทานต่างด้าว ในปัจจุบันซึ่งมีจํานวนมากและมีแนวโน้มที่เพิ่มขึ้นตามลําดับ ท่านประธานคะ ในพื้นที่ ของดิฉันที่จัดเปึนพื้นที่ชั้นในของกรุงเทพมหานคร ประกอบไปด้วยเขตดุสิต พระนคร ปัอมปราบศัตรูพ่าย สัมพันธวงศ์ บางรัก ปทุมวันและเขตราชเทวี ในปัจจุบันนี้ได้ถูกจัดลําดับ ให้เปึนพื้นที่ทําเลทองของขอทานต่างด้าว ไม่ว่าจะเปึนย่านประตูน้ํา ย่านแยกราชประสงค์ สถานีรถไฟหัวลําโพง สะพานพุทธ สนามหลวงหรือแม้แต่บริเวณถนนเยาวราชซึ่งเปึนที่รู้จักดี
ของทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ โดยเฉพาะในช่วงค่ําคืนหากท่านประธานได้ผ่านไปบริเวณ ถนนเยาวราชจะเห็นว่านักท่องเที่ยวชาวต่างชาติจํานวนมากที่มารับประทานอาหาร อยู่ทั้ง ๒ ข้างทาง โดยเฉพาะอาหารทะเลที่มีรสชาติอร่อยในราคาที่ถูก แต่ในขณะเดียวกัน เราก็จะพบกับขอทานต่างด้าวเปึนจํานวนมากที่ปะปนเข้ามา ซึ่งก่อความเดือดร้อน และความรําคาญใจให้กับผู้ประกอบการและเปึนการทําลายภาพลักษณ์การท่องเที่ยว และบรรยากาศการท่องเที่ยวของประเทศเปึนอย่างยิ่ง โดยที่นักท่องเที่ยวเหล่านั้น ไม่สามารถแยกแยะหรือทราบได้ว่าขอทานที่พบเห็นอยู่นั้นเปึนขอทานคนไทยหรือขอทาน ต่างด้าว และตัวชี้วัดจํานวนหรือปริมาณของขอทานนั้นเปึนตัวชี้วัดที่ให้เห็นถึงสภาพสังคม และเศรษฐกิจของประเทศ
จากการเป่ดเผยผลการศึกษาของยูเอ็นไอเอพี (UNIAP) โครงการความร่วมมือ สหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ําโขงนั้นพบว่า ขอทานต่างด้าวในกรุงเทพมหานครร้อยละ ๙๐ นั้นเปึนขอทานเด็กที่มาจากกัมพูชา โดยร้อยละ ๘๐.๑ นั้นมาพร้อมกับพ่อแม่ที่เข้ามาเปึนแรงงานต่างด้าว และในท้ายที่สุด ก็กลับกลายมาเปึนขอทาน เพราะมีขบวนการหรือแก๊งนายหน้าที่เปึนทั้งคนไทย และชาวต่างชาติมาชักชวน ชักจูง หรือข่มเหง ข่มขู่ให้มาเปึนขอทาน และนําไปปล่อย ตามจุดต่าง ๆ ที่ดิฉันได้กล่าวมาแล้ว ขอทานเหล่านี้เมื่อถูกส่งกลับประเทศก็จะกลับ เข้ามายังประเทศไทยอีก เพราะแรงจูงใจจากรายได้ที่ดี ผลการสํารวจพฤติกรรมของ คนกรุงเทพฯ นั้นพบว่า คนกรุงเทพฯ จะให้เงินขอทานเฉลี่ยต่อเดือน ๒๐ กว่าล้านบาท
ท่านประธานคะ ดิฉันเห็นว่าปัญหาในเรื่องของขอทานต่างด้าวเปึนปัญหา ที่สําคัญและเรื้อรังมานานก่อให้เกิดผลกระทบในหลาย ๆ ด้าน โดยเฉพาะผลกระทบ ต่อภาพลักษณ์และการท่องเที่ยวของประเทศ ซึ่งในป้ ๒๕๕๐ เรามีรายได้จาก การท่องเที่ยวถึง ๕ แสนกว่าล้านบาท ปัญหาที่ส่งผลกระทบต่อการท่องเที่ยวนั้น ดิฉันเห็นว่าเปึนปัญหาที่ควรได้รับการแก้ไขอย่างเร่งด่วน ดิฉันจึงฝากปัญหาเรื่อง ขอทานต่างด้าวผ่านท่านประธานไปยังกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์
กระทรวงแรงงาน สํานักงานตํารวจแห่งชาติ ที่จะเข้ามาแก้ไขดูแลอย่างเร่งด่วน ไม่ว่า จะเปึนการแก้ไขปรับปรุงในเรื่อง พ.ร.บ. ควบคุมขอทาน พ.ศ. ๒๔๘๔ ให้เหมาะสมกับ สภาวการณ์ในปัจจุบัน
ไม่ว่าจะเปึนการกําหนดบทลงโทษทางแพ่งและอาญากับบุคคลที่ทําการข่มขู่ บังคับเด็ก สตรี หรือผู้พิการให้มาเปึนขอทานตลอดจนบุคคลที่ทําร้ายร่างกายบุคคลอื่น ไม่ว่าจะเปึน การตัดแขน ตัดขาเพื่อประโยชน์ในการขอทานซึ่งถือเปึนอาชญากรรมสังคมต่อไปด้วย ขอบคุณค่ะ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านชวลิตครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่เคารพ กระผม นายชวลิต วิชยสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชนจากจังหวัดนครพนม ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่ออาทิตย์ที่แล้ว ผมได้นําความเดือดร้อนของชาวบ้านในพื้นที่โดยเฉพาะเรื่องภัยแล้งมากราบเรียนท่านประธาน ผ่านไปยังหน่วยราชการที่เกี่ยวข้อง อาทิตย์นี้ชาวบ้านก็ฝากความเดือดร้อนมาอีกแต่เปึน ความเดือดร้อนที่เปึนเรื่องส่วนรวม ชาวบ้านเขาบ่นในเรื่องน้ํามันแพง ของแพง ยาเสพติดเยอะ แต่เขายังไม่เบื่อหรือบ่นมากเท่ากับขณะนี้ เขามองว่าทําไมนักการเมืองไม่ทํางานการเมือง ในสภา อาจจะมีการประกาศกันชัดเจนว่าจะมีการเคลื่อนไหวนอกสภา บ้านเมืองเราเสีย โอกาสมาป้กว่าจากการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองที่พวกเราทราบกันดี บ้านเมืองเราถอยหลัง ไปค่อนข้างจะมาก ขณะนี้ไม่ว่าจะเปึนในส่วนสมาชิกที่สังกัดพรรคการเมืองของกระผม ผมก็จะต้องสอบถามเหมือนกันถ้าจะมีการเคลื่อนไหวทางด้านนี้ แต่ในขณะเดียวกัน ในพรรคการเมืองของเพื่อนสมาชิกที่สังกัดอยู่ ผมได้ตรวจสอบ ได้ติดตามหนังสือพิมพ์ไทยรัฐ ฉบับวันที่ ๑๗ มีนาคม ลงชัดเจนถึงผู้สนับสนุนในการเคลื่อนไหวทางการเมืองที่ผ่านมา ก็น่าเปึนห่วงน้ําผึ้งหยดเดียวครับท่านประธาน เปึนห่วงน้ําผึ้งหยดเดียวที่จะทําให้การเมือง ของเราไม่มั่นคง ใครเขาจะมาลงทุนกับบ้านเมืองที่มีภาวะไม่มั่นคงก็อยากจะฝากตรงนี้ ไปยังเพื่อนสมาชิกทุก ๆ ฝ์ายให้ไตร่ตรองเรื่องนี้ให้ดีให้รอบคอบในการเคลื่อนไหว ทางการเมือง ทําไมเราไม่เคลื่อนไหวแก้ไขปัญหาบ้านเมืองในสภาผู้แทนราษฎรนะครับ หากรัฐบาลทําไม่ดีหรือรัฐมนตรีทําไม่ดีก็ยื่นญัตติไม่ไว้วางใจหรือตรวจสอบรัฐบาลได้ ขอฝากเพียงเท่านี้ท่านประธานครับขอบคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านสมาชิกครับ ผมขอใช้อํานาจประธานเข้าสู่ระเบียบวาระ เพราะเห็นสมควรไม่น้อยกว่า ชั่วโมงแล้วครับ
(นายสุวโรช พะลัง ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสุวโรช พะลัง
แบบสัดส่วน
ท่านประธานครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านประท้วงหรือครับ
นายสุวโรช พะลัง
แบบสัดส่วน
ผมขออนุญาตในระเบียบวาระหารือ อีกสักคนได้ไหมครับ เพราะว่าผมยกมือมาตั้งแต่ตอนต้นท่านประธานก็เห็น แล้วก็ ไม่เคยใช้สิทธิอะไรตอนนี้ ก็ขออนุญาตท่านประธานครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ไม่อย่างนั้นก็ไม่จบ ท่านสุวโรช เอาเปึนอาทิตย์หน้าดีกว่า วันพรุ่งนี้ก็ได้ครับ
นายสุวโรช พะลัง
แบบสัดส่วน
ท่านประธานครับ ต่อไปท่านประธาน ก็บอกว่าผมไม่มีสิทธิที่จะพูดในระเบียบวาระเรื่องหารือก็บอกมา ผมจะได้ไม่ต้องยกมือ ไม่ต้องเสียเวลาอยู่ครับ แล้วสภาแห่งนี้มาถึงวันนี้เดือนหนึ่งแล้วกฎหมายก็ไม่มีสักฉบับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านนั่งเถอะครับ
ระเบียบวาระที่ ๑ กระทู้ถาม ไม่มี
ระเบียบวาระที่ ๒ เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม
๒.๑ รับทราบพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งประธานและ รองประธานวุฒิสภา
ด้วยได้มีพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ แต่งตั้งประธานและรองประธาน วุฒิสภา จึงขอเชิญท่านสมาชิกโปรดยืนขึ้นรับฟังพระบรมราชโองการ เชิญท่านเลขาธิการ
(สมาชิกและผู้ที่อยู่ในที่ประชุมได้ยืนขึ้นเพื่อรับฟังพระบรมราชโองการ)
นายจเร พันธุ์เปรื่อง
รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร ปฏิบัติหน้าที่แทน เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
“พระบรมราชโองการ
ประกาศ
แต่งตั้งประธานและรองประธานวุฒิสภา
(พระปรมาภิไธย) ภูมิพลอดุลยเดช ปร.
พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช มีพระบรมราชโองการ โปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า โดยที่วุฒิสภาได้ลงมติเมื่อวันที่ ๑๔ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ เลือกสมาชิกวุฒิสภาให้เปึนประธานและรองประธานวุฒิสภาคือ
๑. นายประสพสุข บุญเดช เปึนประธานวุฒิสภา
๒. นายนิคม ไวยรัชพานิช เปึนรองประธานวุฒิสภา คนที่หนึ่ง
๓. นางสาวทัศนา บุญทอง เปึนรองประธานวุฒิสภา คนที่สอง
จึงแต่งตั้งให้ผู้มีนามดังกล่าวเปึนประธานและรองประธานวุฒิสภา ตามความในมาตรา ๑๒๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ตั้งแต่บัดนี้เปึนต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๑๘ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๕๑ เปึนป้ที่ ๖๓ ในรัชกาล ปัจจุบัน ผู้รับสนองพระบรมราชโองการ นายสมัคร สุนทรเวช
นายกรัฐมนตรี”
(ที่ประชุมรับทราบ)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
นั่งลงครับ
๒.๒ รับทราบเรื่อง ให้นําเรื่องขออนุญาตสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณา คดีอาญาออกจากระเบียบวาระการประชุมตามข้อบังคับ ข้อ ๕๗
ด้วยประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้นําเรื่องขออนุญาต สภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาคดีอาญาของคุณวรศุลี เชาว์ศิริกุล ในระหว่างสมัยประชุม สมัยสามัญทั่วไป ออกจากระเบียบวาระการประชุม เนื่องจากเหตุการณ์ได้เปลี่ยนไปตาม ข้อบังคับ (ข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔) ข้อ ๕๗ จึงขอแจ้งให้ ที่ประชุมทราบครับ
(ที่ประชุมรับทราบ)
(นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ
พัทลุง
ท่านประธานครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านนิพิฏฐ์มีอะไรครับ
นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ
พัทลุง
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพครับ กระผม นิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพัทลุง พรรคประชาธิปัตย์ ผมขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานครับ ในเรื่องที่ประธานแจ้งต่อที่ประชุม ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในช่วงสมัยประชุมทุกครั้งจะมีเรื่องที่หน่วยราชการทางตํารวจก็ดี ศาลก็ดี ขอดําเนินคดีกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระหว่างสมัยประชุม และมีกรณีที่ได้มี การถอนเรื่องออกไปทุกครั้งเช่นเดียวกัน กระผมไม่รังเกียจนะครับ ไม่ปฏิเสธในการที่ ท่านประธานได้ขออนุญาตนําเรื่องดังกล่าวออกจากระเบียบวาระการประชุม โดยให้เหตุผลว่า เปึนไปตามบทบัญญัติของข้อบังคับการประชุม ข้อ ๕๗ หมายถึงว่าสถานการณ์ได้เปลี่ยนไป แต่กราบเรียนท่านประธานว่า ขอให้ท่านประธานได้กรุณาชี้แจงต่อสภาแห่งนี้ ใน ๒-๓ ประเด็นครับ
ประเด็นที่ ๑ ก็คือ สถานการณ์ที่เปลี่ยนไปหรือข้อเท็จจริงที่เปลี่ยนไปนั้น หมายถึงอย่างไร กระผมคิดว่าสมาชิกในสภาแห่งนี้คงไม่ทราบว่าเหตุผลอะไรที่ท่านประธาน ได้ขอถอนญัตตินี้ออกจากวาระการประชุม นั่นคือข้อที่ ๑ ที่ขอความกรุณาท่านประธาน ได้กรุณาชี้แจงต่อสภาแห่งนี้นะครับ
เรื่องที่ ๒ ที่กระผมกราบเรียนท่านประธานก็คือ ในกรณีที่มีการดําเนินคดี กับสมาชิกนะครับ ปกติแล้วเราจะขอมติของสภาแห่งนี้ว่าสภานี้จะอนุญาตหรือไม่อนุญาต ในการนําตัวสมาชิกไปดําเนินคดี เวลาสภานี้ไม่อนุมัติให้ดําเนินคดีกับสมาชิก บุคคลข้างนอก ก็จะตั้งข้อรังเกียจว่าเราปกปัองกันเองหรือเปล่า เปึนอย่างนี้ตลอดมานะครับ ซึ่งเราก็ต้อง ยอมรับในภาวะความรู้สึกเหล่านั้นที่มีต่อประชาชนข้างนอก ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่า เมื่อมีการดําเนินคดีหรือในกรณีที่เราไม่อนุญาตดําเนินคดีเราต้องถูก วิพากษ์วิจารณ์ซึ่งเปึนอย่างนั้นทุกครั้ง โดยมีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าเราปกปัองพวกกันเอง ผมมีข้อเท็จจริงที่กราบเรียนท่านประธานเพื่อปัองกันความเสียหายที่จะเกิดขึ้น ต่อสภาแห่งนี้ครับ เมื่อวานนี้ถ้าท่านประธานได้กรุณาติดตามข่าวท่านประธานจะได้ยิน ข่าวอยู่เรื่องหนึ่งคือ พนักงานสอบสวนมีความเห็นให้ดําเนินคดีกับคณะบุคคลซึ่งเปึน บุคคลภายนอกสภาแห่งนี้ในข้อหาว่า มีการป่ดล้อมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในปลายสมัย รัฐบาลชุดที่แล้ว โดยบุคคลข้างนอกดังกล่าวป่ดล้อมสภาเพื่อไม่ให้สภาได้พิจารณากฎหมาย แล้วก็มีการดําเนินคดี เมื่อวานนี้พนักงานสอบสวนได้มีคําสั่งฟัองไปยังอัยการสูงสุดแล้ว แต่ที่ผมกราบเรียนท่านประธานเพื่อปัองกันการวิพากษ์วิจารณ์ในโอกาสข้างหน้า ต่อสภาแห่งนี้ การป่ดล้อมสภาแห่งนี้เกิดขึ้นเมื่อไม่กี่เดือนมานี้ครับ พนักงานสอบสวน ได้สรุปสํานวนและสั่งฟัองไปแล้ว แต่ว่ามีข้อเท็จจริงเรื่องหนึ่งได้มีคณะบุคคลซึ่งเปึน สมาชิกของสภาแห่งนี้ได้ดําเนินการป่ดล้อมสถานที่ราชการ ที่ชุมชน โดยเฉพาะบ้าน สี่เสาเทเวศร์
ผมคิดว่าเรื่องนี้เกิดขึ้นเมื่อเกือบครึ่งป้ที่แล้ว ที่ผมจําเปึนต้องเรียนท่านประธานในวาระนี้ ก็คือ ปัองกันความเสียหายว่าเรื่องที่เพิ่งเกิดขึ้นพนักงานสอบสวนได้สั่งดําเนินคดีไปแล้ว บุคคลเหล่านั้นเปึนบุคคลภายนอก แต่ว่าคดีที่มีการป่ดล้อมบ้านสี่เสาเทเวศร์ซึ่งเปึน สถานที่ราชการด้วย บัดนี้สํานวนยังไม่ถึงไหนเลยครับ มันเปึนเพราะอะไรครับ เปึนเพราะว่าบุคคลที่ถูกกล่าวหาว่าก่อการจลาจลนั้นเปึนสมาชิก
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านนิพิฏฐ์ขอความกรุณาอย่าไปไกลถึงขนาดนั้นเลยนะครับ ให้อยู่ในเรื่องของท่านวรศุลี ตรงนี้เอาพอเหมาะพอสมครับท่านครับ
นายนิพิฏฐ์ อินทรสมบัติ
พัทลุง
ขอบพระคุณท่านประธานครับ ผมกราบเรียนท่านประธานในเบื้องต้นแล้วครับว่า สิ่งเหล่านี้เราต้องทําความเข้าใจครับ และเปึนความเข้าใจที่จะต้องทําให้ปรากฏขึ้นนอกสภานี้ด้วย ผมเพียงแต่ติงว่าเมื่อเรานํา เรื่องนี้ออกจากระเบียบวาระการประชุมแล้วผมไม่ขัดข้องครับ แต่ผมตั้งข้อสังเกตว่า การป่ดล้อมสภาผู้แทนราษฎรเพิ่งเกิดขึ้น ๒-๓ เดือน พนักงานสอบสวนสั่งฟัองแล้ว แต่ว่า ในกรณีที่สมาชิกแห่งสภานี้ถูกกล่าวหาว่ากระทําความผิดด้วยการป่ดล้อมบ้านสี่เสาเทเวศร์ บางคนดํารงตําแหน่งเปึนเสนาบดีครับ คดีไม่คืบหน้าครับ ขอบพระคุณครับท่านประธาน
(นายจตุพร พรหมพันธุ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ใช้สิทธิพาดพิงใช่ไหมครับ
นายจตุพร พรหมพันธุ์
แบบสัดส่วน
ครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญครับ
นายจตุพร พรหมพันธุ์
แบบสัดส่วน
ท่านประธานที่เคารพ กระผม จตุพร พรหมพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระบบสัดส่วน กลุ่มที่ ๖ พรรคพลังประชาชน ขอกราบเรียนท่านประธานไปยังสมาชิกที่ได้อภิปรายเรื่องเมื่อตะกี้นี้นะครับ คุณนิพิฏฐ์
อินทรสมบัติ คือขั้นตอนของพนักงานสอบสวนนี่นะครับ คดีที่ นปก. (แนวร่วม ประชาธิปไตยขับไล่เผด็จการ) ๙ คนนั้น พนักงานสอบสวนเขาได้ยื่นไปที่อัยการสูงสุดแล้ว ขั้นตอนนี่อยู่ที่อัยการสูงสุด ถ้าคุณนิพิฏฐ์จะจําความกันได้ก็คือว่า เหตุการณ์ที่เกิดขึ้น โดยเจ้าหน้าที่ตํารวจ ได้ใช้เล่ห์เพทุบายในชั้นศาลนั้นโดยศาลได้พยายามไกล่เกลี่ย ให้มีการมารับทราบข้อกล่าวหาแล้วก็จะแยกย้ายกันกลับ ท้ายที่สุดก็มีการหักหลังกัน บนชั้นศาล ผมไม่อยากจะอธิบายความเรื่องนี้เพื่อให้เกิดการกระทบกระเทือนกัน เหตุการณ์ที่ไปหน้าบ้าน พลเอก เปรมนี่นะครับ ที่ต้องระบุกันเพราะว่ามีการดําเนินคดี ทั้ง ๒ ฝ์าย ฝ์ายหนึ่งก็คือเจ้าหน้าที่ตํารวจดําเนินคดีกับแกนนํา ๒. ก็คือชาวบ้าน ไปแจ้งความดําเนินคดีกับเจ้าหน้าที่ตํารวจในข้อหาทําร้ายร่างกาย ซึ่งคดีก็คาอยู่ เช่นเดียวกัน ขอกราบเรียนกับท่านประธานนะครับว่า ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมานั้น พวกเราเองไม่ได้ไปใช้สิทธิอะไรเปึนกรณีพิเศษเลย กรณีที่หยิบยกเพื่อจะนําเรื่องมาสู่ กระผมนั้น ปกติ ณ วันนี้คดีที่ขึ้นอยู่ในชั้นศาลที่ใครเปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คนของพรรคประชาธิปัตย์เองก็ได้ประโยชน์เหมือนกันเพียงถ้าแจ้งกับศาลว่าอยู่ใน ระหว่างสมัยประชุม ศาลท่านก็พิจารณาให้โดยอัตโนมัติอยู่แล้ว แต่ประเด็นที่พยายาม จะหยิบยกเรื่องนี้มาเปรียบเทียบ กรณีคดี นปก. กับคดีชาวบ้าน ประทานโทษ กับกรณีที่ คนบุกล้อมสภานิติบัญญัติ ชุดที่มาจากคณะรัฐประหารนั้น ในขั้นตอนเขาก็ส่งเข้าไปยัง อัยการเหมือนกัน พรรคประชาธิปัตย์พยายามที่จะบอกว่าปกปัอง พลเอก เปรม แต่ประเด็นที่ผมถามกลับไปเหมือนกันที่หยิบยกเทียบเคียง ถ้าพรรคประชาธิปัตย์บอกว่า รักใคร่ พลเอก เปรมจริง
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เอาละครับท่านอภิปรายเฉพาะที่โดนพาดพิงทําให้เสียหาย ขอความกรุณานะครับ ถ้าไม่จําเปึนก็ไม่อยากให้เอ่ยชื่อบุคคลภายนอกนะครับ
นายจตุพร พรหมพันธุ์
แบบสัดส่วน
คุณนิพิฏฐ์เขาบอกผมว่าบางคนก็เปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บางคนเปึนเสนาบดีก็คือ จักรภพ เพ็ญแข ถ้าพรรคประชาธิปัตย์เอง
มีมาตรฐานเรื่องนี้อย่างจริงจัง ผมเองไปกับมือเปล่า ปากเปล่าและไม่ได้ไปก่อการจลาจล แต่เปึนการใช้กําลังโดยมิชอบในวันนั้น พรรคประชาธิปัตย์เองควรไปตรวจดูคนในพรรคว่า เราไปแค่ปากเปล่า แต่พรรคประชาธิปัตย์มีคนเอากําลังมายึดอํานาจ พลเอก เปรม ๒ รอบมีเรื่องที่ นาวาอากาศตรี ประสงค์
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านผมเห็นสมควรว่าพอนะครับ อย่าไปแว้งกลับเลยนะครับ นั่งเถอะครับ ท่านรัฐมนตรี ใช้สิทธิพาดพิงครับ เชิญครับ
ท่านประธานที่เคารพ ผม ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ขออนุญาต ท่านประธานและท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติ ผมมาช้าไปนิดไม่ใช่ไม่สนใจสภา ผมสนใจ แต่อยู่ระหว่างประชุมเตรียมการที่จะแก้ไขปัญหาในภาคใต้ ก็พอดีสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ หลายท่าน ผมขอบคุณและไม่ขอบคุณพวกท่านที่ได้ใช้เวลาหารือเรื่องนี้โดยผมไม่อยู่ บางท่านก็เหน็บแนมแกมประชด ท่านพูดในสิ่งที่ท่านคิด แต่ท่านอาจจะไม่รู้ในสิ่งที่ผมทํา ท่านเปึนผู้แทนราษฎร ผมก็เปึนผู้แทนราษฎร ผู้แทนราษฎรของปวงชนชาวไทยก็แปลว่า คนไทยทั้งประเทศ ไม่ใช่ผมจะเปึนผู้แทนราษฎรสัดส่วน เขตที่ ๖ แล้วผมจะไม่ห่วงใย ปัญหาภาคใต้ ผมทํางานให้พื้นที่ภาคใต้มาตั้งแต่ พุทธศักราช ๒๕๒๓ ผมเคยดํารง ตําแหน่งสารวัตรที่ปราบปรามยาเสพติด แก้ปัญหาปักษ์ใต้ ๑๔ จังหวัด ผมเคยไปทํา หน้าที่อยู่ในพื้นที่ภาคใต้ใน ๕ จังหวัดภาคใต้ วันนี้เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นใน ๓ จังหวัด และ ๔ อําเภอในจังหวัดสงขลา ปัตตานี สตูล ยะลา ไม่ใช่ผมชอบนะ หรือว่าพวกท่านชอบ ไม่มีใครชอบ ใครอยากให้เหตุเกิด พี่น้องประชาชนคนไทย พุทธ คริสต์ พราหมณ์ อิสลาม ฮินดูเหมือนกัน ต่างศาสนาแต่ว่าเปึนคนไทยด้วยกัน มีหรือผมเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยผมไม่รับผิดชอบ ผมรับผิดชอบ แต่บางเรื่องมันพูดไม่ได้ เมื่อวาน ท่านนายกรัฐมนตรีบอกผม คุณเฉลิมไปดูหน่อย ผมจะไปสิงคโปร์ ท่านได้รายละเอียด ท่านก็บอกผม ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ผมก็รับแบบไม่อาย แล้ววันนี้ผมจะบอกผ่านท่านประธาน ไปยังสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ ว่าท่านยังต้องช่วยผมในปัญหาพื้นที่ภาคใต้ เพราะบางเรื่อง ท่านรู้มากกว่าผม ท่านไม่ช่วยผมได้อย่างไร ท่านเปึนผู้แทนราษฎรเหมือนกันและผมรับฟัง ความคิดเห็นของท่าน ผมไม่อับอายใครเลยท่านประธานที่เคารพว่า ลําพังกระทรวงมหาดไทย
มันแก้ไม่ได้ มันไม่ได้จริง ๆ มันต้องทุกองคาพยพ พตท. พลเรือน ตํารวจ และทหาร ต้องสนธิกําลังแล้วช่วยกัน พอผมบอกไปหน่อยว่าเรื่องนี้ต้องให้ทหารเขารับผิดชอบ ท่านก็มาหารืออย่างนี้แล้วท่านก็ไม่ไปดูโครงสร้าง ท่านประธานครับ วันนี้ปัญหาพื้นที่ ปักษ์ใต้คนรับในด้านยุทธศาสตร์ ยุทธวิธี โอเปอเรชั่น (Operation : ปฏิบัติการ) ในพื้นที่ ทั้งหมดคือกองทัพไทย กองทัพเขาบอกให้กองทัพบกเปึนแม่งาน ผู้บัญชาการทหารบก เขารับผิดชอบพื้นที่ เขามอบอํานาจให้แม่ทัพภาค ๔ มีอํานาจทุกอย่างในการสั่งการ ดําเนินการ กระทรวงมหาดไทยสนับสนุนหลังเขาปฏิบัติการเชิงทหารแล้ว กระทรวงมหาดไทย เข้าไปดูแล ไปส่งเสริม สนับสนุน ระมัดระวัง ปัองกัน กระทรวงมหาดไทยไปตัดสินใจ ไม่ได้เลยที่จะไปโอเปอเรชั่นงานใหญ่ ๆ เขาต้องฟังกองทัพ ไม่ใช่ผมโยนลูก ไม่ใช่ผม ไม่รับผิดชอบ ก็โครงสร้างเขาทํากันมาอย่างนั้นเมื่อรัฐบาลชุดที่แล้ว แต่มารัฐบาลชุดนี้ ท่านประธานครับ พูดไปก็ไม่ได้แก้ตัว เราต้องรับผิดชอบตั้งแต่วินาทีแรกที่เข้ามาบริหาร ราชการบ้านเมือง แต่ปัญหาปักษ์ใต้มันไม่ใช่แก้ง่าย มันแก้ยาก มันต้องแก้จาก ต่างประเทศเข้ามาในประเทศ การเจรจาไม่จําเปึนต้องไป ๓ จังหวัด ผมจะไปนั่งละหมาด อยู่หนองจอกก็เรื่องของผม
ผมจะไปนั่งสมาธิในพระอุโบสถที่ไหนก็เรื่องของผม แต่ให้งานมันสําเร็จ ให้พื้นที่ปักษ์ใต้ มันสงบเรียบร้อย นั่นคือการสู่เปัาหมาย ผมไม่จําเปึนต้องไปอยู่ที่มัสยิดปัตตานี มีปัญหา อะไรที่ผมต้องไปนั่งกินข้าวแกงที่ยะลา ท่านประธานครับ คนเรานี่มันรู้ไม่เท่ากันหรอกครับ แต่มันศึกษาได้ มันตรวจสอบได้ ผมนึกว่าท่านจะยื่นญัตติ เสียดาย คิดใหม่แล้วยื่นมาสิ ผมจะตอบจากหัวใจ ไม่ต้องเอากระดาษสักแผ่นขึ้นมาตอบ ปัญหามันเกิดมันสะสม สั่งสม ด้วยระยะเวลายาวนาน มันเปึนความเชื่อของบุคคล พอผมมาพูดหน่อยว่าภาคใต้ต้องแก้ ด้วยเปึนเขตปกครองพิเศษ เท่านั้นละครับ แต๊บ แต๊บ แต๊บ ออกหมด ด่ากันไฟแลบหมด ทางรายการวิทยุบอก โอ้โฮ เฉลิมจะแบ่งแยกดินแดน เฉลิมเอาโมเดล (Model) ของ ซินเกียง เฉลิมเอาใหญ่แล้ว มันไม่ใช่ ซินเกียงนั่นจีนรัฐธรรมนูญเขาสามารถปกครองแบบ แบ่งแยกได้ เมืองไทยเปึนรัฐเดี่ยว ราชอาณาจักรไทยแบ่งแยกไม่ได้ ไม่ต้องแปลเลยครับ อ่านก็รู้ว่ามันทําไม่ได้ ผมอยากจะบอกท่านประธานนิดนะครับว่าพวกท่านห่วงใย ผมก็ ห่วงใย กระทรวงมหาดไทยวันนี้พร้อมครับ พร้อมที่จะเปึนเจ้าภาพประสานระหว่างตํารวจ กับทหาร ท่านนายกรัฐมนตรีเขามอบให้ผมไปช่วยดูนั้นไม่ได้หมายความว่าท่านมอบ เบ็ดเสร็จ ไม่หรอกครับ ผมเปึนแค่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย แต่ผมติดตาม สถานการณ์ เมื่อเช้านี้ท่านประธานพอสิ้นเสียงป๋นที่อําเภอโคกโพธิ์ ปัตตานี ผมก็ได้รับ รายงาน ทําไมผมรู้ละครับ เพราะผมติดตามสถานการณ์ใกล้ชิด มีการปะทะกันระหว่าง ตํารวจกับคนร้ายหัวหน้าอาร์เคเค (RKK) ตายไปคนหนึ่ง ยึดป๋นอาร์ก้า ๑ กระบอก ๓๕๗ ๑ กระบอก ฝ์ายคนร้ายที่ถูกจับเปึนมีอาวุธป๋น ๓๕๗ ยิงทหารพรานบาดเจ็บ ๔ คน รู้ไหมครับ รู้ นั่งรถออกจากบ้านก็มีคนรายงานแล้วครับ ก็นายตํารวจในพื้นที่ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ เคยรับราชการนายตํารวจกองปราบที่สนิทสนมและเปึนลูกน้อง ผมก็ตั้งเยอะ ผมไม่ได้รับรายงานชนิดที่เรียกว่าบอกมา ผมไม่ได้รับรายงานชนิดที่เรียกว่า หนังสือพิมพ์วิเคราะห์แล้วเขาบอก ผมรู้ครับงานนี้เราต้องเปึนเจ้าภาพร่วมกัน ถ้าพรรคประชาธิปัตย์ไม่ช่วยแก้ไขลําบาก
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านรัฐมนตรี ขออภัยครับ ท่านใช้สิทธิพาดพิง เพราะฉะนั้นขอความกรุณากระชับนิดหนึ่งครับ
แหม ท่านประธานหารือกัน ๑๐ คน วางงานกันมาเต็มหมด คนนี้ต่อ คนนี้ต่อ คนนี้ต่อ ปัทโธ่ ท่านประธานงานอย่างนี้ผมทํามาก่อน ท่านเพิ่งเปึนมาทีหลัง ไม่รู้เลียนแบบผม หรือเปล่า ผมค้านอาชีพ เดินเข้าสภามาป้กขวาตลอด มารอบนี้เข้าสภามาป้กซ้าย ก็เข้าใจ ก็อย่ามาเหน็บแนมกันสิครับ ไม่ใช่ว่าผมทนไม่ได้ แต่มันเอาเปรียบ ผมไม่อยู่ไม่ใช่ไปเที่ยว ผมไปทํางานให้กับบ้านเมือง แล้วผมก็รู้ท่านกับผมใจตรงกัน ใครอยากให้บ้านเมือง มีปัญหา ใครครับ ไหนยกมือมาสักคนสิ ไม่มีหรอก ก็อยากให้มันเกิดความสงบเรียบร้อย ผมอุตส่าห์มาหาผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรนะครับ บอกท่านมีอะไรท่านบอกมา แม้กระทั่งกฎหมายที่ท่านเสนอ ผมไปบอกท่านสมัคร ท่านสมัครรับหลักการเห็นด้วย ชื่อร่างไม่เปึนไร เนื้อหาสาระใช้ได้ ท่านก็ตั้งใจดี คิดมาดี แต่กําลังมองกันว่าจะให้ขึ้นต่อ นายกรัฐมนตรีหรือไป กอ.รมน. หรือเนื้อหาสาระจะมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงหรือไม่ เพราะมันเปึนกฎหมายการเงิน ก็พรรคประชาธิปัตย์เปึนรัฐบาลมาตลอด ไม่ใช่เราดึงเกม กฎหมาย เมื่อมีกฎหมายเกี่ยวกับการเงินมันต้องไปถามกระทรวงการคลัง มันต้องไปถาม สํานักงบประมาณ ก็พรรคประชาธิปัตย์ตอนท่านชวนเปึนนายกรัฐมนตรี พอกฎหมาย เกี่ยวกับการเงินมันก็ต้องส่งไปให้นายกรัฐมนตรีดูก่อนครับ นี่ท่านสมัครรับแล้ว ผมไป เจรจาความแล้ว แล้วเราก็ยังบอกต่อว่าท่านอาจารย์สุรศักดิ์ช่วยไปดูให้หน่อย และถ้า พรรคพลังประชาชนอยากเสนอร่างประกบก็เอา แล้วเอาเข้าสู่สภาจะเอาร่างของใคร เปึนหลักก็ว่าไป แล้วแต่ที่ประชุมสภา ทําให้ครับ ผมตั้งใจมาทําให้นะ ผมไม่ได้ทําเอา แต่ทีหลังท่านอย่าทําอย่างนี้เลย หลอกด่าแป็บ ๆ ๑๐ คนอ้ายนี่ อ้ายนั่น ไม่ดีหรอก แล้วผม ก็ต้องมาตอบท่าน และถ้าท่านยังข้องใจท่านยื่นญัตติเลย
ผมไม่ได้ท้าทาย ยื่นญัตติมาเลย แล้วถ้ากรณีนี้ท่านฟ่ต (Fit) หนักก็ไม่ไว้วางใจผมเลย ผมไม่ได้ท้าทายนะ แต่ผมอยากตอบ เพราะถ้าท่านไม่ยื่นญัตติก็ตอบไม่เต็มที่ ถ้าท่าน ไม่ไว้วางใจตอบไม่สนุก ไม่ได้ท้าทายแต่อยากให้เปึนอย่างนั้น ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านสมาชิกครับ จริง ๆ แล้วผมให้เกียรติสมาชิกพอสมควรนะครับ แล้ววาระที่เรากําลัง พิจารณากันก็เรื่องรับทราบในเรื่องของท่านวรศุลี แต่เนื่องจากมีการพูดพาดพิงกันทําให้ เกิดความเสียหายก็เลยกลายเปึนเรื่องอะไรก็ไม่รู้ กลายเปึนวาระอะไรก็ไม่ทราบนะครับ เพราะฉะนั้นต้องขอความกรุณานะครับ ที่จริงแล้วผมตั้งใจจะไม่ให้ใครพูดแล้ว เพราะไม่มี ใครดําเนินการผิดข้อบังคับ เปึนความเจตนานะครับ แต่เพื่อให้เกียรติท่านหัวหน้า พรรคฝ์ายค้านนะครับ ผมถือว่าให้เกียรติท่านหัวหน้าพรรคฝ์ายค้านจะให้ท่านได้พูด สักเล็กน้อย สัก ๑ นาทีครับ
ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ ที่จริง ผมจะใช้สิทธิพาดพิงตามข้อบังคับ
(นายสุนัย จุลพงศธร ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสุนัย จุลพงศธร
แบบสัดส่วน
ท่านประธานครับ ผมประท้วงท่านประธานครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านสุนัยประท้วงประเด็นไหนครับ
นายสุนัย จุลพงศธร
แบบสัดส่วน
ขณะนี้เมื่อกี้ท่านประธานก็เริ่มต้น ถูกแล้วว่าตามระเบียบวาระ และเราก็รู้มาตั้งแต่ต้นว่ากระบวนการที่เกิดขึ้นวันนี้เกิดจาก การหาเศษหาเลยอย่างที่ผมกราบเรียนไปแล้ว ท่านประธานก็ไม่ให้ผมพูด
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ผมทราบครับท่านสุนัย ผมทราบครับ เมื่อกี้ผมก็ฟังอยู่นะครับ หลังจากได้ชี้แจงแล้ว
อาจจะทําให้พรรคประชาธิปัตย์เขาเกิดความเสียหายเหมือนกันนะครับ เพราะฉะนั้น ผมอนุญาตเปึนการอนุโลมให้ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรใช้เวลาสัก ๑ นาทีเท่านั้น ล่ะครับ ท่านสุนัยขอความกรุณาเถอะครับ เชิญท่านอภิสิทธิ์ครับ สัก ๑ นาทีท่านครับ แล้วขอความกรุณาอย่าให้มีการพาดพิงกันอีกเลยนะครับ
แล้วมันน่าจะตรงกันในความคิดว่าจะไปมอบให้กองทัพดําเนินการก็คงไม่ได้ แต่ว่าต้องอาศัย การแก้ไขปัญหาด้วยการเมือง แล้วกฎหมายที่เราเสนอไปก็เพื่อประโยชน์อันนี้ เราก็เข้าใจว่า เมื่อท่านประธานเห็นว่าเปึนกฎหมายการเงินก็ต้องรอให้ท่านนายกรัฐมนตรีเห็นชอบ แต่เราก็อยากจะเรียนว่า ถ้าหลักการเห็นชอบกรุณารีบเอากลับเข้ามาจะเสนอร่างรัฐบาล เปึนร่างใหม่ก็ได้ จะให้พรรครัฐบาลเสนอเข้ามาประกบก็ได้ ผมก็ได้เรียนกับท่านตั้งแต่ วันนั้นแล้วว่า เฉพาะเรื่องนี้ถ้าหลักการตรงกันนี่เข้ามาเถอะ พวกเราแม้เปึนฝ์ายค้าน จะรีบผ่านให้เพราะต้องการให้ท่านมีเครื่องมือไปแก้ไขปัญหา ท่านก็คงจําได้ เพราะฉะนั้น นี่คือความจริงใจที่เรามอบให้กับท่าน ทีนี้ท่านก็ทวงว่าเรื่องนี้ทําไมไม่ยื่นญัตติ ทําไม ไม่ดําเนินการให้มันถูกต้องท่านจะได้มาชี้แจง กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีครับ ญัตติมีเต็มระเบียบวาระเลยครับ ท่านก็เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ก็คงจะได้รับระเบียบวาระทุกวันอาทิตย์เหมือนกัน ไม่ใช่เฉพาะญัตติของสมาชิก พรรคประชาธิปัตย์ พรรคร่วมรัฐบาลก็เสนอ เพราะขณะนี้ในพื้นที่มี ส.ส. ทุกพรรคอยู่ แต่สิ่งที่กราบเรียนว่าทําไมพวกเราหลายคนต้องมาหารือในวันนี้ เพราะท่านประธาน วินิจฉัยว่าเรื่องนี้ไม่ใช่เรื่องด่วน ท่านประธานดูระเบียบวาระนะครับ พอญัตติเรื่องของภาคใต้ เข้ามานี่ทั้ง ๆ ที่มีคนเสียชีวิตอยู่เกือบทุกวัน ท่านวินิจฉัยว่ามันไม่ด่วน มันก็เลยไปต่อค้าง อยู่เปึนระเบียบวาระที่อยู่ในลําดับหลังมาก ในขณะที่เรื่องอื่นซึ่งเข้ามา เช่น เรื่องกาสิโนที่ พูดกันเมื่อสักครู่นี้ก็เปึนเรื่องด่วน นี่คือเหตุผลว่าทําไมพวกเราต้องหารือผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี ถ้าท่านรัฐมนตรีเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญพวกกระผมก็อยากจะขอปรึกษาท่านประธาน เลยว่า เราพิจารณาญัตติเรื่องของแพงค้างอยู่เดี๋ยวสรุปให้จบ แล้วที่ประชุมแห่งนี้ โดยท่านรัฐมนตรีเห็นชอบด้วยนี่ล่ะครับ เลื่อนญัตติเรื่องนี้ขึ้นมาพวกเราพร้อมที่จะใช้เวที แห่งนี้ในการนําเสนอปัญหาให้ท่านทันทีครับ
ขอบคุณครับ เชิญท่านรัฐมนตรีเล็กน้อยนะครับ
ไม่มากครับ อย่างนี้ดีแล้วน่ารักท่านหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพ ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เรียนท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรด้วยความเคารพจริง ๆ นะครับ ผมก็อยู่ สภามาไม่น้อยหรอก การที่รัฐมนตรีจะมากําหนดว่าเรื่องไหนเปึนเรื่องด่วนเรื่องอะไร มันคงไม่ได้ ต้องอยู่ที่ที่ประชุมสภา นั่นเรื่องที่ ๑
เรื่องที่ ๒ เรื่องกฎหมายที่ท่านเสนอนั้นผมผ่าอกพูดนะครับ ผมอยากให้เสร็จ มันจะได้เปึนเครื่องมือในการทํางาน ท่านเสนอไว้วันนี้ผมเปึนรัฐบาล ผมก็เอาตรงนี้ไปทํางาน วันหนึ่งถ้าท่านมาก็เอาไปทํางานเห็นตรงกัน เดี๋ยวผมจะกราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร หลังกลับจากสิงคโปร์
เรื่องที่ ๓ ที่ท่านพูดมานี้นะครับ ผมไม่ได้แก้ตัวแก้ต่าง ที่ผมพูดถึงว่า กองทัพเขารับผิดชอบ เขาทํากันมาตั้งแต่รัฐบาลที่แล้วจริง ๆ แต่ถ้ากฎหมายที่ท่านเสนอแล้ว ถ้าหากว่าพลังประชาชนเห็นด้วยนําเสนอแล้วประกบผ่านสภาเราก็จะให้เราที่มาจาก การเลือกตั้งเข้ามารับผิดชอบซึ่งเปึนเรื่องถูกต้อง เหตุเกิด ๒-๓ วันนี่ผมนอนไม่หลับ คิดเหมือนท่าน แต่ถ้าย้อนหลังไปดูถ้าจะไปเปรียบเทียบก็ไม่เหมาะ เรื่องเดียวก็ไม่ได้ แต่ว่าเมื่อป้ ๒๕๕๐ เดือนกุมภาพันธ์ สิ้นกุมภาพันธ์ถึงต้นมีนาคม เหตุเกิดประมาณ ๑๖๐ ครั้ง แต่ว่าพอมาป้ ๒๕๕๑ เหลือ ๘๐ ครั้ง ๘๐ ครั้ง พอมาเกิด ๓ เหตุ ก็เปึน ๘๓ ครั้ง ซึ่งผมไม่ได้บอกว่าตัวเลขมันลดลงแล้วดีนะครับ ไม่อยากให้เกิดแม้แต่ครั้งเดียว แต่อย่างไรก็ตาม ที่ท่านบอกมานี้ผมจะไปกราบเรียนท่านนายกรัฐมนตรีว่าถ้าเปึนเรื่องรวดเร็วได้ก็จะได้ เอากลับมาสู่สภา ขอขอบพระคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณท่านรัฐมนตรีครับ เนื่องจากญัตติท่านรองประธานสภาอภิวันท์เปึนผู้ดูแลนะครับ ท่านได้ขออนุญาตชี้แจง เชิญครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
กราบเรียนท่านประธานสภาผู้แทนราษฎรที่เคารพ ผม พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนนทบุรี ขออนุญาตเรียนชี้แจงเรื่องกรณีญัตติการแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ดังนี้นะครับ
ญัตติเรื่อง การแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ญัตติแรกที่เสนอ เข้าสภาแห่งนี้เปึนญัตติของคุณอารีเพ็ญ อุตรสินธุ์ และคณะ ซึ่งญัตติในตอนนั้น เสนอมาเปึนญัตติทั่วไป ญัตติธรรมดา และผมก็ได้อนุญาตให้เปึนญัตติทั่วไป ญัตติ ธรรมดาเหมือนกันบรรจุระเบียบวาระไว้เรียบร้อยแล้ว หลังจากนั้นก็จะมีญัตติของ คุณเจะอามิง โตะตาหยง
กับคณะ ได้เสนอเข้ามาเปึนญัตติด่วน แต่เนื่องจากเนื้อหาของญัตตินั้นเปึนเรื่องเดียวกันกับ ญัตติเดิมที่บรรจุเปึนญัตติธรรมดาไว้แล้วจึงทําให้เปึนเหตุบังเอิญไปรวมเปึนญัตติทั่วไป แต่อย่างไรก็ตามผมเองได้พิจารณาเห็นว่าปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้นั้นนับวันจะทวี ความรุนแรงยิ่งขึ้น วันนี้ได้มีการเสนอญัตติด่วนเข้ามาอีก ๑ ญัตติ ผมจําไม่ได้ว่าท่านผู้ใด เปึนผู้เสนอ ซึ่งผมได้พิจารณาวินิจฉัยให้ญัตติ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ทุกญัตติที่เข้ามา รวมพิจารณาเปึนวาระเดียวกันเปึนญัตติด่วนเรียบร้อยแล้วครับ เพราะฉะนั้นก็จะต้อง บรรจุวาระเปึนญัตติด่วน การแก้ไขปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ในภายหลัง ขอชี้แจง เท่านี้ครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
พอแล้วกระมังครับ เชิญครับ
ท่านประธานครับ ผม อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ พรรคประชาธิปัตย์ เมื่อกี้หารือท่านประธานไว้ครับว่า ถ้าเปึนเช่นนั้นแล้ว ท่านรัฐมนตรีไม่ขัดข้อง หลังจากเรื่องของแพงจะกรุณาเลื่อนญัตตินี้ขึ้นมาพิจารณาได้ไหมครับ จะหารือผ่านไปยังฝ์ายรัฐบาลเลยครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านรัฐมนตรีไม่ขัดข้องใช่ไหมครับ
ท่านประธานครับ ผมพูดในนามส่วนตัวผมนี่ไม่ขัดข้อง แต่ว่าผมจะไปสั่งสภาได้อย่างไร อย่างนี้มันก็ต้องอยู่ที่มติสภาว่าจะเลื่อนมาไหม ผมพร้อม ผมไม่ขัดข้องตัวผมนะ ผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร คือมันเห็นตรงกัน มันไม่มีใครจะได้เปรียบเสียเปรียบ ต้องการเสนอญัตติ อภิปรายหาบทสรุป หาแนวทางที่ดีไปแก้ไขปัญหา ตัวผมส่วนตัวนี่ ผมไม่ขัดข้อง แต่การประชุมสภามันมีกฎเกณฑ์ มีระบบระเบียบ ก็ต้องอยู่ที่ที่ประชุม เสียงส่วนใหญ่เห็นอย่างไรด้วยนะครับ ต้องประกอบกับรัฐมนตรีครับ
(นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านสมาชิกครับ ท่านประท้วงหรือเปล่าครับ
นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์
หนองบัวลําภู
ท่านประธานครับ ผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตประท้วงในแง่ของการหารือนะครับ เมื่อกี้ท่านอภิสิทธิ์ จะเสนอญัตติด่วนขึ้นมาแทรก ผมก็นําเรียนว่าผมก็ได้หารือกับทางวิป (Whip) รัฐบาลแล้ว ว่าปัญหาเรื่องของภัยแล้ง แล้วก็เรื่องการขาดแคลนน้ําของภาคอีสานก็สําคัญ ตอนนี้ พี่น้องก็เดือดร้อนเปึนจํานวนมาก แล้วก็ผมได้ขอเสนอเลื่อนวาระนี้ขึ้นมาเปึนวาระ เรื่องด่วนเหมือนกันครับท่านประธาน
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ผมขอกลับมาตรงนี้นิดหนึ่งนะครับ เปึนวาระของท่านวรศุลี เมื่อกี้ถามแล้วผมยังไม่ได้ตอบ ผมขออนุญาตตอบชี้แจงก่อนนะครับ เนื่องจากศาลนัดสืบพยานโจทก์วันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๕๑ และนัดสืบพยานจําเลยวันที่ ๑๓ และ ๑๔ มีนาคม ๒๕๕๑ ซึ่งเลยกําหนดเวลานัด พิจารณาคดีแล้ว จึงเปึนเหตุที่จะต้องถอนออกจากระเบียบวาระเท่านั้นเองครับ ไม่มีอะไร เปึนพิเศษ ทีนี้ก็ขอมาที่เมื่อกี้ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอ ก็ขอความกรุณา ท่านนะครับ ยังยืนยันจะเสนอใช่ไหมครับ
ท่านประธาน ที่เคารพครับ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ พรรคประชาธิปัตย์ คือผมยังไม่ได้เสนอเปึนญัตติ เพราะว่าไม่อยากจะให้เปึนปัญหาว่าต้องมาเสนอแล้วก็ลงมติกันหรือไม่ อย่างไร เพราะว่า เรายังต้องพิจารณาเรื่องของแพงต่อ เนื่องจากญัตตินั้นยังอยู่ในระหว่างการพิจารณา จะขอความกรุณาว่าฟังจากท่านรัฐมนตรีท่านก็บอกว่าพร้อมแล้วก็อยากจะให้มีการอภิปราย เรื่องนี้ ให้วิปไปหารือกันอีกครั้งได้ไหมครับระหว่างที่เราพิจารณาเรื่องของแพงครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขออนุญาตมอบหมายให้วิปนะครับจะได้จบนะครับ
(ร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง ได้ยืนและยกมือขึ้น)
ท่านกุเทพมีอะไรครับ
ร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง
ศรีสะเกษ
ขออนุญาตท่านประธานครับ ท่านประธานที่เคารพ กระผม กุเทพ ใสกระจ่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคพลังประชาชน จังหวัดศรีสะเกษ คือกระผมกราบเรียนท่านประธานนะครับ เรื่องที่ทางท่านผู้นําฝ์ายค้าน ในสภาผู้แทนราษฎรได้เปึนข้อเสนอ กราบเรียนท่านประธานว่าที่ประชุมพรรคเรา เมื่อวานนี้เราได้พูดกันเรื่องนี้เปึนมติชัดเจน ท่านประธานครับ เรื่องความเดือดร้อนของ พี่น้องจังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนปัญหาที่พวกเราตระหนักรู้เปึนอย่างดี เพื่อไม่ให้ ผู้นําฝ์ายค้านกังวล เพื่อไม่ให้สมาชิกพรรคประชาธิปัตย์กังวล และขอบคุณท่านรัฐมนตรี ที่ท่านแม่นข้อบังคับสมกับที่เปึน ส.ส. มาหลายสมัย
ท่านไม่ใช้การตัดสินใจโดยตัวของท่าน ท่านมอบให้พวกเราตัดสินใจเพราะเปึนงานของสภา พวกเราได้คุยกันในพรรคพลังประชาชนเมื่อวานนี้ มีข้อเสนอที่อยากเรียนไปยัง พรรคประชาธิปัตย์ว่าแม้เราจะถูกเข้าใจผิดถ้าไม่ถึงขนาดดูแคลน เราได้เข้าใจถึงสถานการณ์ ที่เกิดขึ้นเมื่อวานนี้ด้วยความเคารพท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ เปึนเจ้าของญัตติด่วน ในเรื่องที่จะพูดถึงปัญหาภัยแล้ง การผันน้ําในจังหวัดภาคอีสาน ท่านสมาชิกจากจังหวัด ภาคใต้ของเราท่านนัจมุดดีน อูมา ได้ขอที่ประชุมว่าเรื่องภาคใต้วันนี้มันรุนแรงมาก เปึนเรื่องความวิตกกังวลของพี่น้องประชาชนขอมาก่อนได้ไหม เราได้ตกลงกันชัดเจน ในที่ประชุมพรรคเมื่อวานนี้ว่า ถ้าวันนี้ท่านประธานดําเนินการประชุมเรื่องของแพงเสร็จ ก็จะไปถึงญัตติภาคใต้ ตรงนี้ท่านรัฐมนตรีท่านไม่อาจก้าวล่วงเราได้ ต้องขอบคุณท่าน แต่พวกเราจิตสํานึกที่รับผิดชอบต่อสังคมเรารู้ล่วงหน้าแล้ว เพราะฉะนั้นวันนี้ท่านประธาน สบายใจได้ ถ้าวันนี้เจ้าของญัตติของแพงบอกว่าพอกันแล้วลงมติได้เลย พวกเราพร้อมครับ ถ้าจะพูดถึงปัญหาภาคใต้ เราได้เตรียมการมาพร้อมสําหรับพรรคพลังประชาชนครับ ขอบคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
น่าจะจบนะครับ ผมขออนุญาตต่อเลยนะครับ
นายวิทยา บุรณศิริ
พระนครศรีอยุธยา
ท่านประธานครับ ขออนุญาต
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านวิทยามีอะไรครับ
นายวิทยา บุรณศิริ
พระนครศรีอยุธยา
ผมขออนุญาตชี้แจงข้อเท็จจริง ด้วยความเคารพท่านกุเทพนะครับ ปรากฏว่าวันนี้เราได้มีประชุมในชั้นวิปว่าหากวาระ ของสภามีการพิจารณาเรื่องของแพงเปึนเรื่องสําคัญของพี่น้องประชาชนเสร็จแล้ว วาระเรื่องของการผันน้ําของท่านพิษณุที่เสนอญัตติด่วนก็เปึนสิ่งที่จําเปึน เพราะว่า มีการอธิบายถึงเหตุผลของพี่น้องในภาคอีสานว่าปัจจุบันกําลังเดือดร้อนกันอย่างมาก วิปเราก็ฟังเหตุผลในส่วนนี้ ก็คาดว่าจะใช้วาระในส่วนของการผันน้ํา เรื่องญัตตินําไปสู่
การตั้งคณะกรรมาธิการประมาณ ๑ ชั่วโมง ก็มีความเปึนห่วงนะครับว่าเนื่องจากว่าภารกิจ ของท่านประธาน กระผมถึงเข้าไปเรียนท่านประธานนะครับว่าท่านประธานมีภารกิจ ในช่วงค่ําหรือเปล่า ท่านประธานก็บอกผมว่าเราจะอภิปรายกันถึงประมาณ ๓ ทุ่ม ผมก็กะคํานวณแล้วว่ามันน่าจะทัน หลังจากนั้นก็จะเปึนเรื่องที่คุณนัจมุดดีนขอพวกเรา ถึงเรื่องปัญหาภาคใต้ ซึ่งเพื่อนสมาชิกหลายท่านในฝ์ายของพรรคประชาธิปัตย์ก็นําเสนอ เรื่องนี้ ผมก็ได้รับการประสานงาน เพราะฉะนั้นผมคิดว่าการบริหารเวลานั้นเปึนเรื่องสําคัญ ก็ขอมอบหมายให้ท่านประธานได้ดําเนินการตามวาระที่ผมได้กล่าว ขอขอบคุณครับ ท่านประธาน
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ผมกับท่านรองอภิวันท์ไม่ขัดข้องนะครับ ก็ขอเปึนไปตามท่านวิทยาได้เสนอได้ไหมครับ เชิญท่านสาทิตย์
ท่านประธานครับ กระผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ฟังแล้วก็ยังงง ๆ อยู่นะครับ เพราะว่าฝ์ายวิปด้วยกันก็เปึนคนเสนอ คือผมกราบเรียนท่านประธานอย่างนี้ ครับว่า จริง ๆ แล้วตอนช่วงที่มีการหารือกันอยู่ ผมก็ได้มีการไปหารือกับวิปทางฝ์ายรัฐบาล โดยประเด็นหารือของผมก็คือหารือว่าวันนี้ญัตติที่ค้างอยู่ก็คือกรณีของแพง ความจริง ของพรรคประชาธิปัตย์จะมีผู้อภิปรายอีกประมาณสัก ๑๐ กว่าท่าน แต่ว่าถ้าเราเห็นตรงกันว่า กรณี ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้เปึนปัญหาที่มีความรุนแรงแล้วก็เร่งด่วนกว่านี่ จบเรื่อง ของแพงเราต่อเรื่อง ๓ จังหวัดเลยไหม โดยพรรคประชาธิปัตย์จะปรับผู้อภิปรายจาก ๑๐ กว่าท่าน จะเหลือเพียง ๓ ท่านเท่านั้น ให้รัฐมนตรีชี้แจงก็จบไป แล้วผมก็ฝากทางฝ์ายวิป ไปว่าถ้าเปึนไปได้ก็หารือกันหน่อยว่าเอาเรื่อง ๓ จังหวัดต่อขึ้นมาเลย ในเบื้องต้นก็มีท่าที ที่ตอบรับเปึนอย่างดีนะครับ ท่านก็เพียงแต่แจ้งว่าอาจจะมีปัญหาพรรคร่วมบางพรรค ผมก็ได้มีการโทรศัพท์ไปสอบถามท่านก็บอกว่า ไม่ติดใจ เพราะเห็นว่าเรื่องนี้ก็เปึนเรื่อง เร่งด่วน เพราะฉะนั้นถ้าฟังท่านประธานเมื่อสักครู่นี้สรุปนี่ ผมไม่แน่ใจว่าจบของแพง
แปลว่าต่อเรื่องจังหวัดชายแดนภาคใต้เลยหรือเปล่า ตามที่มีเพื่อนสมาชิกที่เปึนฝ์ายรัฐบาล เสนอขึ้นมาหรือจะมีอะไรเปลี่ยนแปลงไปจากที่มีการพูดถึงกันก่อนหน้านี้
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ ผมขอตัดประเด็นอย่างนี้ได้ไหมครับ เชิญท่านประธานวิป
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชัย ชิดชอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วนของพรรคพลังประชาชน ในฐานะประธานวิป เราเห็นใจชาวใต้ทุกคนและพี่น้องในประเทศนะครับ เรารู้ว่าความจําเปึนของปัญหาภาคใต้ มากน้อยแค่ไหน เพราะเรื่องปัญหาภาคใต้นั้นทุกสมัยประชุมจะมีญัตติฉบับนี้เกิดขึ้น ทุกครั้งทุกสมัย แต่ทราบว่าอยากจะให้ท่านรัฐมนตรียืนยันว่าพรุ่งนี้ท่านจะเดินทางไปภาคใต้ เพื่อดูแลใช่ไหมครับ และวันที่ ๒๑ ท่านนายกรัฐมนตรีจะเรียกประชุมความมั่นคงทั้งหมด เพื่อแก้ไขปัญหาภาคใต้ใช่หรือไม่ก่อนที่ผมจะได้ตัดสินใจ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านรัฐมนตรีครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย พรุ่งนี้ผมเดินทางลงพื้นที่ภาคใต้ครับ แล้ววันที่ ๒๑ ท่านนายกรัฐมนตรีได้นัดหมายไว้ก่อนแล้ว จะประชุมครั้งสําคัญทุกส่วนภาคที่มีหน้าที่และมีส่วนเกี่ยวข้องจะมาร่วมประชุมกัน แล้วท่านสมัครได้บอกผมเปึนการส่วนตัวว่า จะเปึนการประชุมชนิดเป่ดใจ จับเข่าคุยกัน ปัญหาจริง ๆ มันอยู่ตรงไหน ไม่ใช่ อินฟอร์เมชั่น (Information) ประชุมแล้วก็ต่างคนต่างกลับบ้าน จะเปลี่ยนแนวทาง ส่วนเปลี่ยนอย่างไรนี่ก็ต้องรอประชุมก่อน ขอยืนยันเปึนเรื่องจริงครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านประธานวิป
ท่านประธานที่เคารพ กระผม ขอประทานกราบเรียนว่าขอให้ไปตามระเบียบวาระ เนื่องจากว่ารัฐบาลก็พร้อมที่จะทําแล้ว แล้วญัตติปัญหาภาคใต้นี้ถึงจะหลังเรื่องการผันน้ําก็ไม่ช้าอยู่ที่ผู้อภิปรายครับ ถ้าสมมุติว่า ประชาธิปัตย์จะอภิปรายสัก ๓ คน แล้วทางฝ์ายเราก็จะลดลงบ้างในปัญหาสินค้า ราคาแพงครับ แล้วก็เรื่องผันน้ําสักชั่วโมงหนึ่งหรือชั่วโมงครึ่งแล้วตั้งคณะกรรมาธิการเสร็จ
ก็เอาปัญหาภาคใต้สัก ๓ วันก็ได้ครับ เราพร้อม เราจะไม่ขัดข้องในเรื่องนี้ครับ ก็ได้เรียน ให้ท่านสาทิตย์ทราบแล้วตั้งแต่ต้นแล้วนะครับ เพราะว่าวิปได้มีมติเปึนอย่างนั้นครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ
จะเปลี่ยนแปลงไปเรื่อย ๆ ไม่ได้ครับ เพราะว่า สัจจะเปึนสิ่งสําคัญที่สุดครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ ผมว่าน่าจะลงตัวแล้วนะครับ ท่านสาทิตย์ว่าอย่างไรครับ ที่จริงวันนี้ถ้าช่วยกัน ก็สามารถได้ทั้ง ๓ ญัตติเลยไม่ขัดข้อง ขอความกรุณาถ้าญัตติของแพงพูดฝ์ายละ ๓-๔ ท่าน แล้วตามด้วยภัยแล้งสักชั่วโมง ชั่วโมงครึ่ง หลังจากนั้นก็หยิบเรื่องทางใต้ขึ้นมาพูดกัน วันนี้ ก็ได้ทั้งสามเลย ถ้าทําตามที่ท่านประธานวิปได้เสนอนะครับ เชิญท่านสาทิตย์ครับ
ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ก็เปึนข้อเสนอที่ดีถ้าหากว่า เรื่องของแพงเราพิจารณาเร็ว แล้วก็ต่อด้วยเรื่องน้ําสักประมาณ ๑ ชั่วโมง หลังจากนั้น ก็จะเปึนเรื่องของจังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ว่าก็ขอให้ท่านรัฐมนตรีได้กรุณาอยู่ตอบคําถาม พวกเราด้วยนะครับ ถ้าเปึนอย่างนั้นฝ์ายค้านก็ไม่ขัดข้องครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านรัฐมนตรี
ท่านประธานครับ นี่คือการรอมชอมกัน ที่ดีที่สุดระหว่างฝ์ายค้านกับฝ์ายรัฐบาล เปึนนิมิตหมายที่ดีครับท่านประธานครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบพระคุณครับท่านประธานวิปครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ
ขออนุญาตครับ ร้อยตํารวจเอก เฉลิม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เรียนตอบ คุณสาทิตย์ครับที่บอกให้ผมอยู่รอตอบ ยืนยันชัดเจนครับ อยู่ครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ
ระเบียบวาระที่ ๓ รับรองรายงานการประชุม ไม่มีครับ
ต่อไปเปึนการพิจารณาเรื่องที่ประชุมเห็นชอบที่ต่อจากคราวที่แล้วครับ ญัตติด่วน เรื่อง ปัญหาราคาสินค้าอุปโภคบริโภคโดยเฉพาะน้ํามันเชื้อเพลิงและแก๊สหุงต้ม มีราคาแพง ซึ่งท่านอลงกรณ์ พลบุตร กับคณะ เปึนผู้เสนอ พร้อมกับญัตติด่วนอีก ๔ ฉบับ
ท่านประธานครับ ผม พีระพันธุ์ครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านพีระพันธุ์มีอะไรครับ
ขออนุญาตครับ ผม พีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ก่อนจะเข้าระเบียบวาระที่ท่านประธาน ว่านะครับ ผมขออนุญาตสอบถามนิดเดียวครับ ผมยื่นกฎหมายนะครับ พระราชบัญญัติ ว่าด้วยการทําสัญญาหน่วยงานของรัฐไป ๒ สัปดาห์แล้วท่านประธาน ทําไมยังไม่บรรจุ ระเบียบวาระครับ มันนานพอสมควรแล้วครับ
ไม่ทราบไปถึงท่านประธานหรือยัง ผมยังไม่เห็นมีกฎหมายเข้าสภาเลยนะครับ ขอเรียนสอบถาม ท่านประธานนิดหนึ่งครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ครับ ผมรับทราบครับ พร้อมญัตติด่วน ๔ ญัตติ เปึนญัตติด่วนเรื่องปัญหา
ท่านประธานครับ ขอโทษ ผมเรียนสอบถามท่านประธานครับว่าเรื่องไปถึงไหน ถึงท่านประธานหรือยัง ไม่ใช่ท่านประธานรับทราบครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ผมรับจะไปดูให้ท่านนะครับ
ขอเข้าระเบียบวาระเลยนะครับ ญัตติด่วนพร้อมด้วยญัตติด่วน ๔ ฉบับ นะครับ
ญัตติด่วนที่ ๑ เรื่อง ปัญหาน้ํามันราคาแพง ซึ่งคุณอํานวย คลังผา เปึนผู้เสนอ
ญัตติด่วนที่ ๒ เรื่อง การแก้ปัญหาสินค้าราคาแพงจากภาวะน้ํามันราคาแพง โดยการจัดศูนย์จําหน่ายสินค้าราคาถูกให้พอเพียง ท่านสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล เปึนผู้เสนอ
ญัตติด่วนที่ ๓ เรื่อง น้ํามันเชื้อเพลิงและแก๊สหุงต้มมีราคาแพงมาก ซึ่งคุณสถาพร มณีรัตน์ เปึนผู้เสนอ
ญัตติด่วนที่ ๔ เรื่อง ปัญหาค่าใช้จ่ายประจําวันและค่าครองชีพ ของประชาชนเพิ่มสูงขึ้น ซึ่งคุณปวีณ แซ่จึง และคุณพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน เปึนผู้เสนอ เชิญท่านกัมพลครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม กัมพล สุภาแพ่ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ต้องขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาส ซึ่งผมเข้าใจว่าเวลานี้ความเดือดร้อนในหลาย ๆ
เรื่องกําลังรอที่จะได้รับการแก้ไขจากรัฐบาล แต่ปัญหาที่สําคัญซึ่งเราได้ยื่นญัตติ และได้อภิปรายมาเมื่อคราวประชุมครั้งที่แล้ว เรื่องของสินค้าอุปโภค บริโภคมีราคาแพง ซึ่งในส่วนนี้ในฐานะที่ผมก็เปึนคนที่บริโภคคนหนึ่งเหมือนกัน แล้วก็ได้รับการร้องเรียน จากพี่น้องประชาชนในจังหวัดของกระผม ไม่ว่าจะเปึนสินค้าเกษตร ไม่ว่าจะเปึนเรื่องปุิย ก็ดี เรื่องยาก็ดี สินค้าอุปโภค บริโภคซึ่งมีราคาแพง ซึ่งถ้าดูสถานการณ์แล้วผมเชื่อแน่ว่า รัฐบาลต้องทํางานหนักแน่ แล้วผมเห็นท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ท่านก็พยายามที่จะแก้ไขในส่วนนี้อยู่ ขนาดท่านอดตาหลับขับตานอนล้มฟุบ ผมยังเห็นใจท่าน แล้วผมยังอยากเปึนกําลังใจให้กับท่านด้วย แล้วผมไม่อยากจะเห็น ท่านนั้นได้ล้มฟุบไปอีก พวกเราพรรคประชาธิปัตย์ทุกคนพร้อมที่จะเสนอแนะ แนวทาง พร้อมที่จะช่วยเหลือให้คําแนะนําเพื่อทํางานร่วมกัน เพื่อพี่น้องประชาชน คนทั้งประเทศครับ เวลานี้พี่น้องประชาชนชักหน้าก็ไม่ถึงหลังอยู่แล้ว รายรับกับรายจ่าย ไม่เคยสมดุลกันเลย ต้นทุนในการผลิตก็สูง ถึงแม้ว่าเวลานี้ข้าวจะมีราคาแพงก็จริง แต่เมื่อมาเปรียบเทียบกับสิ่งที่เปึนต้นทุนแล้ว ผมดูแล้วมันไม่คุ้มกัน สิ่งที่รัฐบาล น่าจะแก้ไขจริง ๆ ผมอยากจะให้ดูที่ต้นทุน พยายามทําอย่างไรให้ต้นทุนได้ลดลงให้ได้ แล้วทุกวันนี้ทุกคนก็ตกงานกันเยอะ ผมอยากเห็นพี่น้องประชาชนคนทั้งประเทศได้มี งานการทํา เพื่อที่จะได้ไม่เปึนภาระให้กับสังคม ภาระให้กับประเทศชาติ สิ่งเหล่านี้ เปึนสิ่งที่รัฐบาลจะต้องแก้ไข ผมคงไม่อยากใช้เวลามากเพราะว่าสิ่งที่ผมอยากจะเสนอ เพราะผมเห็นหลายคนแล้วยังไม่ได้นึกถึงเรื่องที่จะเกิดขึ้นในอีก ๒ เดือนข้างหน้า
ท่านประธานที่เคารพ อีก ๒ เดือนเท่านั้นโรงเรียนทุกโรงเรียนจะเป่ดเทอม ผมเชื่อมั่นเลย ครับว่า ผู้ปกครองต้องเดือดร้อนแน่นอน ที่ผ่านมาเราเคยได้ยินกันเสมอว่าพอถึงเวลา ใกล้เป่ดเทอมทีไรโรงรับจํานําเฟ๋ืองฟูทุกครั้ง ถ้าพูดกันบอกว่ามีครกก็ต้องเอาไปจํานํา มีอุปกรณ์ควบครกก็ต้องเอาไปจํานํา สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่สะท้อนให้เห็นในอดีต สร้อย แหวน เงินทองก็ต้องเอาไปจํานํา แต่ผมเชื่อแน่ว่าสร้อย แหวน เงินทองคงจะหมดแล้ว เพราะว่าทองมันมีราคาแพงเหลือเกินนะครับ แล้วก็เงินทองที่เก็บหอมรอมริบผมก็เชื่อว่า แทบจะไม่มีเหลือ สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่เปึนปัญหา แล้วจะมีผลกระทบกับผู้ปกครองนักเรียน ในอีก ๒ เดือนข้างหน้าแน่นอน ผมเชื่อแน่ว่าไม่ว่าจะเปึนอุปกรณ์การเรียน เสื้อผ้า สมุด ดินสอต้องมีราคาแพงขึ้นแน่ ผมถึงอยากจะเห็นรัฐบาลว่า มีมาตรการอะไรที่จะรองรับ เรื่องนี้ให้กับพี่น้อง ให้กับผู้ปกครองของนักเรียน ซึ่งจริง ๆ แล้วถ้าเปึนพรรคประชาธิปัตย์ ผมไปปราศรัย ผมบอกถึงนโยบายของพรรคประชาธิปัตย์ว่าเรื่องเร่งด่วนใน ๙๐ วัน พรรคประชาธิปัตย์จะให้นักเรียนได้เรียนฟรี ไม่ว่าจะเปึนเครื่องเขียน แบบเรียน อุปกรณ์ การเรียน อาหารเสริมนม อาหารกลางวันฟรีหมด ถ้าพรรคประชาธิปัตย์มีโอกาสเปึนรัฐบาล ป์านนี้ผมก็คงไม่ต้องมาบอกกับทางรัฐบาลและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องแล้วนะครับ อย่างไรก็ฝากท่าน ทางรัฐบาลไว้ด้วยนะครับ
อีกอย่างหนึ่งนะครับท่านเมื่อวานนี้ ผมไม่อยากเห็นการซ้ําเติมที่ซ้ําเติม กับพี่น้องประชาชน ผมเดินทางจากจังหวัดเพชรบุรี ผมเห็นธุรกิจใบสั่งเกิดขึ้นมากมาย เหลือเกิน ผมสะท้อนความรู้สึกเห็นพี่น้องประชาชนต้องมาเสียเงินเสียทองกับเรื่องของ การจับจ่าย การเสียค่าปรับ จริง ๆ ตรงนี้มันก็มีผลกระทบเหมือนกันนะครับท่าน ในช่วงจังหวะนี้ผมอยากจะให้ผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องได้ช่วยบรรเทาเบาบางตรงนี้สักนิดหนึ่ง จริง ๆ ผมรู้มันเปึนเรื่องของกฎหมาย แต่กฎหมายมันมีหลักรัฐศาสตร์ที่เราจะพยายาม ประคับประคองช่วยเหลือดูแลกัน จังหวัดเพชรบุรีในตัวเมืองยกกันเปึนขบวนเลย ทําเปึนธุรกิจ พอช่วงสายหน่อยบ่ายหน่อยเมื่อกี้ผมเห็นมาตั้งด่านอยู่ริมถนนใหญ่ ขับรถเลยมาเกือบถึงเขาย้อย มีตํารวจคนเดียวก็คอยเรียกรถบรรทุก สิ่งเหล่านี้
ก็เปึนปัญหาที่จะซ้ําเติมพี่น้องประชาชน แต่ผมเชื่อแน่ว่าไม่ใช่จังหวัดเพชรบุรีจังหวัดเดียว ยังมีอีกหลาย ๆ จังหวัด และผมอยากจะให้ไปดูสถิติในการจับกุมเยอะแยะครับ แต่ผม เชื่อแน่ว่าจังหวัดเพชรบุรีของผมนี่รายได้จากธุรกิจใบสั่งเปึนเงินมหาศาล ผมขอให้ทาง รัฐบาลและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องช่วยไปตรวจสอบดูตรงนี้สักนิดหนึ่ง ให้พี่น้องประชาชน ได้หายใจบ้าง ทุกวันนี้รายจ่ายแต่ละเดือน ๆ ก็ไม่พออยู่แล้ว ไหนจะเปึนหนี้ หนี้สหกรณ์ก็ดี สหกรณ์เครดิต ยูเนียน (Credit union) ก็ดี ธ.ก.ส. ก็ดี ธนาคารพาณิชย์ก็ดี แถมหนี้กองทุน หมู่บ้านอีก หนี้นอกระบบอีกเกลื่อนหมดเลย รายจ่ายเหล่านี้เปึนรายจ่ายที่น่าเปึนห่วง ถ้ามองถึงอนาคตข้างหน้าแล้วกับเศรษฐกิจซึ่งจะเกิดวิกฤติเศรษฐกิจ ผมเชื่อแน่ว่าต้องเกิด วิกฤติแน่นอน แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นถ้ารัฐบาลช่วยเหลือดูแลกัน ประคับประคองกัน หามาตรการ อะไรก็แล้วแต่ที่จะทําให้พี่น้องประชาชนทุกคนมีอาชีพ ถ้าทุกคนมีอาชีพผมเชื่อแน่ เชื่อมั่นว่า เราจะประคับประคองคนทั้งประเทศให้มีกินมีใช้ได้แบบพอเพียง
คนรวยผมไม่เปึนห่วง ผมเปึนห่วงคนจนในระดับรากหญ้าโดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกร ผมยังเคยคิดเสมอว่าทําอย่างไรคนจนที่ไม่มีที่ไม่มีทางจะมีที่ทาง ไม่มีเงินลงทุน จะมีรัฐบาลให้เงินสนับสนุนไปลงทุนได้ไหม ผมเคยคิดไปถึงป์าเสื่อมโทรมด้วยซ้ําไปว่า วิธีการแก้น่าจะจัดสถานที่ที่เปึนป์าเสื่อมโทรมให้พี่น้องประชาชนที่ไม่มีอะไรเลย แม้แต่สตางค์แดงเดียว แม้แต่ที่ดินก็ไม่มี เอาไปให้เขา แบ่งเปึนโซน (Zone : พื้นที่) ไปเลย เพื่อง่ายต่อการควบคุม รัฐก็สามารถที่จะไปดูแลได้ เวลานี้เกษตรจังหวัดก็ดี เกษตรอําเภอ ก็ดี ผมดูแล้วยังไม่มีงานที่จะทําให้กับพี่น้องประชาชนได้มากมายถึงขนาดไหนเลย สิ่งเหล่านี้เปึนสิ่งที่ผมอยากจะเห็น ผมอยากจะเห็นพี่น้องประชาชนลืมตาอ้าปากได้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมอยากจะฝากเพราะว่ามีท่านผู้อภิปรายอีกหลายท่าน แล้วก็ใช้เวลาเพื่อเรื่องสําคัญเร่งด่วนฝากรัฐบาลไว้ด้วย ฝากท่านผู้มีส่วนเกี่ยวข้องไว้ด้วย เหลือเวลาอีก ๒ เดือน ฝากท่านช่วยดูแลด้วยเถอะครับ เพราะว่างบประมาณการศึกษา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานงบประมาณป้หนึ่ง ได้แค่ ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท ตั้งแต่อนุบาล ๑ ถึง ม. ๖ ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาทเปึนเงิน ที่ให้เปึนรายหัวเด็ก ท่านประธานที่เคารพครับ รายหัวเด็กนักเรียนก่อนประถมศึกษา เพียงแค่ ๗๘๓ บาทต่อหัวต่อป้ ในส่วนของประถมศึกษารายหัวเด็กก็ได้แค่ ๑,๒๓๓ บาท ต่อหัวต่อป้เหมือนกัน มัธยมศึกษา ๒,๘๘๓ ล้านบาท ซึ่งรวมแล้วเปึนงบประมาณคร่าว ๆ ที่ได้รับการจัดสรรจากรัฐบาล ๔,๐๐๐ กว่าล้านบาท เงินเหล่านี้ให้โรงเรียนไปบริหาร จัดการกันเอง รวมทั้งค่าสาธารณูปโภค ค่าน้ํา ค่าไฟ ค่าอาหารกลางวัน อะไรจิปาถะ มันเปึนงบประมาณที่น้อยนิดจริง ๆ กระผมเสียดายที่รัฐบาลไม่รู้ว่ารัฐบาลไหนก็แล้วแต่ ไม่เห็นความสําคัญกับการศึกษา ผมว่าถ้าการศึกษาได้รับการสนับสนุนให้ดีขึ้น ผมเชื่อแน่ว่าจะทําให้ทุกคนนั้นมีงานทํา มีอาชีพ มีความคิดความอ่านที่ดี บ้านเมือง ก็จะสามารถแก้ไขไปได้ ถึงน้ํามันจะแพง สินค้าอุปโภคจะแพงตามมาก็จริง ถ้าได้รับ การแก้ไข ได้รับการดูแล ได้รับการศึกษาที่ดีพอแล้ว ได้รับงบประมาณที่มากพอแล้ว ผมเชื่อมั่นว่าสิ่งเหล่านี้จะทําให้ประเทศชาติและเยาวชนคนรุ่นใหม่ของพวกเรานั้น
เปึนคนที่ดี เปึนคนที่มีความรู้สึก ความรัก แล้วก็มีอาชีพที่มั่นคง ขอขอบคุณท่านประธาน แล้วผมขอฝากไปยังรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องในสิ่งที่ผมได้พูดมาเมื่อสักครู่ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อย่าไปซ้ําเติมพี่น้องประชาชน ฝากทางท่านนายกรัฐมนตรีและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องด้วย ตอนนี้ธุรกิจใบสั่งผมว่าชะลอไว้สักนิดหนึ่งนะครับ เพราะเวลานี้ก็แย่ ๆ อยู่แล้ว ขอขอบคุณ ท่านประธานครับ
(การประชุมดําเนินมาถึงตอนนี้ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธาน สภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ได้ลงจากบัลลังก์ โดยมอบให้ พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ปฏิบัติหน้าที่แทน)
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญคุณทัศนียา รัตนเศรษฐ ครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ทัศนียา รัตนเศรษฐ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ท่านประธานคะ จากสภาวะของราคาน้ํามันที่แพงขึ้นทุก ๆ วันในขณะนี้มันได้ส่งผลกระทบ ต่อพี่น้องประชาชน ทําให้เขาลําบากอย่างมาก ๆ ไม่ว่าจะเปึนโดยตรงหรือทางอ้อม โดยตรงก็คือผู้ที่ใช้น้ํามันโดยตรง ทางอ้อมก็คือ ราคาสินค้า แล้วก็ค่าโดยสารจะต้องขึ้น ตามไปด้วย
ทั้ง ๆ ที่ขณะนี้นั้นเราก็ยังไม่ทราบว่าสาเหตุของน้ํามันที่แพงขึ้นมันเกิดจากอะไรกันแน่ เกิดจากการกักตุนน้ํามันหรือเปล่า หรือว่าเกิดจากภาวะสงครามของต่างประเทศ ที่กําลังตึงเครียดอยู่ขณะนี้ หรือว่าเกิดจากสภาพของดินฟัาอากาศที่ทําให้ต้องใช้น้ํามัน มีปริมาณมาก ๆ ซึ่งตรงนี้ก็อยากจะฝากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องท่านได้ช่วยหาสาเหตุว่า มันเกิดจากอะไร แล้วก็จะได้บอกให้พี่น้องประชาชนท่านได้รับรู้ รับทราบ ท่านประธานคะ ขณะนี้นั้นเมื่อกระทรวงพลังงานโดย ฯพณฯ พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ ขอประทานอภัยที่ต้องเอ่ยนามท่านนะคะ ท่านได้ออกมาตรการในการช่วยพยุงราคา น้ํามันแล้วก็ลดราคาแก๊สหุงต้มเพื่อช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร ซึ่งก็มีทั้งเสียงวิจารณ์ จากผู้ที่เห็นด้วยแล้วก็ผู้ที่ไม่เห็นด้วย โดยเฉพาะผู้ที่ไม่เห็นด้วยนั้นดิฉันเข้าใจว่า ท่านก็คงไม่เห็นด้วยด้วยความห่วงใย ความกังวลที่กลัวว่าเหตุการณ์ในอดีตนั้นจะหวน กลับขึ้นมาอีกที่เมื่อใช้เงินกองทุนน้ํามันหรือว่ากองทุนพลังงานไปช่วยพยุงราคาจะทําให้ เกิดเงินที่เรียกว่าเปึนหนี้มหาศาลกับกองทุนเหมือนในอดีต หรือว่าจะเปึนการบิดเบือน ราคาของน้ํามันที่แท้จริงในตลาดโลก แล้วที่สําคัญก็คือจะทําให้พี่น้องประชาชนนั้นไม่รู้จัก การประหยัดน้ํามัน เพราะเข้าใจว่ารัฐจะต้องช่วยเหลืออยู่ตลอดเวลา นี่คือสถานการณ์ ที่เกิดขึ้นในอดีตที่เขากลัว แต่ท่านประธานคะ โบราณท่านก็ว่าไว้เมื่อวัน เวลาเปลี่ยน สถานการณ์เปลี่ยน แล้วที่สําคัญคนเปลี่ยน เหตุการณ์ก็ย่อมเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย แล้วยิ่งเมื่อเรามาดูสภาพของบ้านเราในขณะนี้ที่มีแต่ความยุ่งยากที่ประชาชนนั้น กําลังทุกข์ยากลําบากจากภาวะของเภทภัยต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนภัยแล้ง ภัยน้ําท่วมหรือว่า ภัยหนาว รวมไปถึงภัยสินค้าราคาแพง ซึ่งภัยเหล่านี้นั้นก็เหมือนวัฏจักรที่วนเวียน ไม่รู้จบรู้สิ้นทําให้ประชาชนต้องเดือดร้อน และเมื่อมาดูภาคสังคมก็มีแต่ความแตกแยก ท่านประธานคะ ความแตกแยกของเรายังไม่ได้ลดน้อยถอยลงกลับรอวันจะปะทุขึ้นมาอีก แล้วยิ่งมาดูในด้านความมั่นคงของประเทศก็ยังไม่ได้รับการแก้ไขที่ดีขึ้น มิหนําซ้ํา ภาคการเมืองก็ยังมาซ้ําเติมอีก จะเห็นว่าขณะนี้มีคดีความมากมายที่คาอยู่ในศาล ที่ล้วนแล้วแต่ส่งผลให้พรรคการเมือง แล้วก็การบริหารบ้านเมืองนั้นต้องสะดุด ท่านประธานคะ
จากเหตุเภทภัยเหล่านี้ จากสถานการณ์เหล่านี้ล้วนแต่เปึนเครื่องบั่นทอนสุขภาพร่างกาย สุขภาพจิตใจของพ่อแม่พี่น้องประชาชนอย่างมาก ๆ ในขณะนี้จนทําให้เขาไม่อยาก ที่จะทําอะไร ท้อแท้ หมดอาลัย แล้วก็ขาดขวัญกําลังใจ เพราะฉะนั้นในสถานการณ์เหล่านี้ สิ่งที่ดีที่สุดที่รัฐบาลควรทําก็คือการสร้างขวัญและกําลังใจ ดังนั้นการที่กระทรวงพลังงาน โดย ฯพณฯ พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ ท่านได้ตัดสินใจในการที่ออกมาตรการ ตรึงราคาน้ํามัน แล้วก็ลดราคาแก๊สครั้งนี้ก็เปึนยุทธศาสตร์หนึ่งในการช่วยสร้างขวัญ และกําลังใจให้กับพี่น้องประชาชน นี่คือข้อดีข้อที่ ๑ ข้อที่ ๒ การที่รัฐช่วยพยุงราคาน้ํามัน ก็ช่วยทําให้ภาคการผลิต ไม่ว่าจะเปึนภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรมสามารถครองตัว พอที่จะประกอบอาชีพได้ต่อไปก็ทําให้เขาไม่ต้องป่ดโรงงาน แล้วก็ทําให้คนไม่ตกงานค่ะ ท่านประธาน นี่คือข้อดีข้อที่ ๒ แล้วเมื่อคนมีงานทําเขาก็มีรายได้ในการที่จะมาจับจ่ายใช้สอย มันก็เกิดการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจก็ก่อให้เศรษฐกิจนั้นเติบโตขึ้น นี่คือข้อดีข้อที่ ๓ เมื่อเศรษฐกิจเติบโตบวกกับพี่น้องประชาชนนั้นเข้มแข็งมันก็ส่งผลทําให้ประเทศชาติ นั้นมั่นคง ต่างชาติก็เชื่อมั่น เชื่อถือ นี่คือข้อดีข้อที่ ๔ ท่านประธานคะ จากข้อดีทั้ง ๔ ข้อ ของการพยุงราคาน้ํามันโดยกระทรวงพลังงานครั้งนี้
ถ้านํามาบวก ลบ คูณ หารกับข้อด้อยที่เกรงว่าจะเกิด ซึ่งก็ยังไม่แน่ใจด้วยซ้ําว่าจะเกิด หรือเปล่า ก็จะเห็นว่าล้วนมีแต่ข้อดีมากมาย ที่ดีต่อทั้งตัวบุคคล แล้วดีต่อทั้งประเทศชาติ เพราะฉะนั้นดิฉันจึงถือว่าการตัดสินใจของกระทรวงพลังงานครั้งนี้ ท่านได้เดินมาถูกทางแล้ว ท่านได้ทําถูกต้องแล้วก็แก้ปัญหาได้ถูกจุด และที่สําคัญการตัดสินใจของท่านครั้งนี้ เปึนการตัดสินใจที่อยู่บนพื้นฐานของความเปึนจริง ความเปึนจริงที่ว่าทําเพราะจําเปึน ด้วยสถานการณ์บ้านเมืองกําลังยุ่งยากลําบาก ทําเพราะชั่วคราว เพราะมีระยะเวลา ในการตรึงราคาที่สั้น ๆ เพียง ๖ เดือนคงไม่ส่งผลกระทบกับกองทุนมากนัก แล้วก็ทํา เพราะกล้าทํา เพื่อช่วยเหลือพี่น้องประชาชน ท่านประธานคะ จะมีรัฐมนตรีสักกี่คนเล่าคะ ที่กล้าตัดสินใจเช่นนี้ จึงถือว่าเปึนบุญของพี่น้องประชาชน เปึนคุณประโยชน์อย่างใหญ่หลวง กับประเทศชาติที่มีรัฐมนตรีใจถึงพึ่งได้เช่นนี้ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นการแก้ไขปัญหานี่เปึนระยะสั้น ที่ช่วยบรรเทาเท่านั้น ในระยะยาวทุกภาคส่วนก็ต้องร่วมด้วยช่วยกัน ไม่ใช่ปล่อยให้ แต่กระทรวงพลังงานทําเพียงกระทรวงเดียว ไม่ว่าจะเปึนภาครัฐ ภาคเอกชนหรือว่าภาคประชาชน โดยภาครัฐท่านก็ต้องเร่งในการที่จะให้การสนับสนุนส่งเสริมในการปลูกพืชทดแทน เพื่อใช้ พลังงานทดแทน แล้วก็ออกมาตรการทั้งหลายทั้งปวงในการที่จะช่วยกันประหยัดทั้งพลังงาน ประหยัดทั้งน้ํามันทุกรูปแบบ ส่วนภาคเอกชนเองนั้นท่านก็ต้องหามาตรการที่จะช่วยกัน ใช้น้ํามันอย่างคุ้มค่าในทุกขั้นตอน ไม่ว่าจะเปึนขั้นตอนการผลิตหรือว่าขั้นตอนการขนถ่าย สินค้า แล้วที่สําคัญก็คือ ภาคประชาชนค่ะท่าน ภาคประชาชนนั้นท่านก็ต้องเตรียมตัว เตรียมใจ เตรียมตัวที่จะช่วยกันประหยัดราคาน้ํามัน หรือว่าช่วยกันใช้น้ํามันอย่างประหยัด อย่างแท้จริง เตรียมใจที่จะช่วยกันรองรับสภาพว่าน้ํามันจะต้องแพงขึ้นอีกต่อไป ในวันข้างหน้าอย่างแน่นอน สุดท้ายค่ะท่านประธาน ดิฉันก็อยากจะฝากท่านประธานถึง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรีนะคะว่า ขอให้ท่านช่วยกํากับดูแลให้หน่วยงานทุกหน่วยงาน ทุกกระทรวง ทบวง กรมของราชการที่ท่านได้ดูแลได้ไปในทิศทางเดียวกัน เพราะในขณะนี้ เมื่อกระทรวงพลังงานช่วยลดราคาสินค้า ช่วยลดราคาแก๊สหุงต้ม ช่วยตรึงราคาน้ํามัน
ก็ทราบว่ากระทรวงคมนาคมก็กําลังจะขึ้นราคาค่าโดยสาร ท่านประธานคะ มันเปึนการกระทํา ที่สวนทางกันโดยสิ้นเชิง ซึ่งถ้าเปึนเช่นนี้มันก็คงไม่พ้นคําที่ว่า กระทรวงพลังงานนั้น ช่วยเหลือพี่น้องประชาชนแต่กระทรวงคมนาคมซ้ําเติมประชาชน และถ้าท่านปล่อยให้ เปึนเช่นนี้ท่านก็จะได้ยินข้อครหานินทามากมาย ที่ท่านบอกว่ารัฐบาลที่ว่าขี้เหร่ แต่ผลงานของท่านกลับขี้เหร่กว่าค่ะท่านประธานคะ กราบขอบพระคุณค่ะท่าน
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญคุณทองดี มนิสสาร ครับ
นายทองดี มนิสสาร
อุดรธานี
🔗
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ทองดี มนิสสาร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาที่พี่น้องคนไทยทั้งประเทศพบและเดือดร้อนอยู่ทุกวันนี้ คือปัญหาเกี่ยวกับทางด้านเศรษฐกิจ สินค้ามีราคาแพงขึ้นทุกรายการ แต่ปัญหาการแก้ไขนั้น รัฐบาลก็เพิ่งได้เข้ามารับงานในการบริหารราชการแผ่นดิน การที่จะทําอะไรให้ทันเวลากับ เหตุการณ์ที่พี่น้องเดือดร้อนมายาวนานแล้วนั้น กระผมคนหนึ่งที่เปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชน เห็นใจทั้งพี่น้องประชาชน และเห็นใจทั้งรัฐบาลที่เข้ามาบริหารราชการแผ่นดิน
ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนทุกภาคส่วน ทุกหน่วยงานราชการต้องให้ความร่วมมือด้วยความจริงใจ และให้ความเปึนธรรม ไม่ใช่ว่าใครมีโอกาส ใครมีมือยาวก็สาวตรงนี้ไป เพราะฉะนั้นในรายละเอียดวันนี้ กระผม ส.ส. ทองดี มนิสสาร หรือตัวแทนพี่น้องประชาชนจังหวัดอุดรธานีนั้นเห็นความจําเปึน เดือดร้อนของพี่น้องประชาชน ไม่ใช่ว่าต้นทุนในการผลิตสินค้าทุกประเภทสูงขึ้น แต่สินค้าบางอย่างนั้นขายไม่ได้ราคา แต่บางอย่างก็เปึนความจําเปึน อย่างข้าว เพิ่งมีในป้นี้ที่มีราคา แต่แล้วความจําเปึนส่วนหนึ่งพี่น้องประชาชน ผู้บริโภคผู้รับประทานข้าว ก็เดือดร้อน เพราะฉะนั้นขอให้มาตรฐานในการดูแลทุกข์สุขพี่น้องประชาชนนั้น ให้อยู่ในภาพรวมภาพที่รับกันได้ เปึนต้นว่าสินค้าที่มีความจําเปึนเร่งด่วนก็ขอให้รัฐบาล หรือว่าให้หน่วยงานที่มีส่วนรับผิดชอบในตรงนี้ได้รีบดําเนินการแก้ไขในภาพรวมของ พี่น้องประชาชนที่มีปัญหาด้านสินค้าอุปโภคบริโภคครับ
และอีกส่วนหนึ่ง ในความเปึนอยู่ของพี่น้องประชาชน ความจําเปึนเร่งด่วน ความจําเปึนพื้นฐานนั้นขึ้นอยู่กับว่าการแก้ไขปัญหาของทางรัฐบาลนั้นให้ความสําคัญ ให้ความจําเปึน ให้การประสานงานหรือว่าโครงการต่าง ๆ ที่ยังไม่มีการดําเนินงานนั้น การจ้างงานในชนบท การใช้แรงงาน ขอให้พี่น้องมีงานทํา อย่าให้พี่น้องประชาชนในชนบท ย้ายถิ่นเข้ามาทํางานที่ต่างจังหวัดหรือต่างถิ่นนั้น ความเปึนอยู่ของพี่น้องประชาชน ในตรงนั้น ทั้งย้ายถิ่น ย้ายหมู่บ้าน ปัญหาของสังคมในตรงนั้น วันนี้ที่ผมจะหารือกับ ท่านประธานยกมือแล้วไม่มีเวลาก็ไม่เปึนไรครับ แต่ความจําเปึนเอกสารที่อยู่กับตัวผมแล้ว เปึนต้นว่าพี่น้องชาวอีสานส่วนหนึ่งต้องเดินทางไปขายแรงงานที่ต่างประเทศ และแล้ว เอกสารในวันนี้ที่ผมรับมาถือว่าเปึนการหลอกต้มตุ๋นแรงงานที่ทํางาน อย่างเช่น ประเทศการ์ต้าครับ ไปรับค่าจ้างเงินเดือนก็ไม่ออก แต่วีซ่าจะหมดแล้ว ลูกหลานพี่น้องประชาชน คนที่ไปทํางานต่างประเทศก็มีความเดือดร้อน ค่าเงินบาทโอนเข้าเงินดอลลาร์ก็มีราคา ที่แข็งตัวมาก เพราะฉะนั้นเงินบาทแข็งตรงนี้ก็เปึนการที่ว่าพี่น้องประชาชนขาดรายได้ ขาดโอกาสในตรงนี้มาทํางานในต่างแดนในกรุงเทพมหานคร หรือว่าจะส่งเงินกลับบ้าน
ช่วยลูกหลานค่านมค่าอะไรต่าง ๆ นั้นแทนที่จะได้ขอแม่ที่เลี้ยงลูกอยู่ที่บ้านนะครับ จะมี โอกาสที่จะได้เงินกลับไปดูแลทุกข์สุขของครอบครัวนั้น ปรากฏว่าต้องขอข้าวจากพ่อแม่ อยู่ที่บ้านขอให้ส่งข้าวมาให้ลูกอยู่ที่กรุงเทพมหานครได้รับประทานและอยู่กินเพื่อประทัง ในการทํางานนั้นค่าแรงขั้นต่ํานั้นก็มีน้อยและงานทําก็ไม่มี อย่างเช่น พี่น้องชนบท หรือพี่น้องชาวอีสานส่วนใหญ่ชมรมคนแท็กซี่ครับเมื่อเช้าที่ผมมาเขาบอกว่า ๑. ผู้โดยสาร ก็หายาก เศรษฐกิจก็ตกต่ํา สินค้าอุปโภคบริโภคในกรุงเทพมหานครก็แพงขึ้นทุกอย่าง แก๊ส น้ํามันเชื้อเพลิงก็มีราคาสูงขึ้นผู้โดยสารก็ไม่ค่อยมี แต่ความจําเปึนที่ทางชมรมแท็กซี่ ขอมาว่ามีการบังคับให้ซื้อวิทยุสื่อสารติดรถแล้วไม่มีความจําเปึนที่จะใช้เครื่องหนึ่งไม่ต่ํากว่า ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาท นี่คือสินค้าที่ไม่มีความจําเปึนหรือว่าอะไรที่ไม่มีความจําเปึนกับ ผู้ประกอบการผู้บริโภคแล้ว ตรงนี้ขอให้รัฐรีบดําเนินการและแก้ไขปัญหาโดยเร่งด่วนด้วย
เพราะชมรมคนแท็กซี่บอกตัวผม เมื่อคืนนี้ก็บอกว่าท่านทองดี ขอให้พูดตรงนี้ให้พวกกระผม หน่อยว่าจะตายแล้ว งวดที่ส่งค่าวิทยุชุมชนก็เดือนละหรืองวดละ ๒,๐๐๐-๓,๐๐๐ บาท เครื่องหนึ่ง ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ บาท ท่านประธานที่เคารพครับ มีความจําเปึนในการอุปโภค บริโภคไหม ไม่มีความจําเปึนในตรงนี้เลย เขาก็บอกว่าไม่มีความจําเปึน แต่มันมีหน่วยงาน ราชการที่บังคับให้มีตรงนี้ ถ้าไม่มีตรงนี้ก็ไปต่อทะเบียนรถไม่ได้ ปัญหาของพี่น้องประชาชน เกิดมาทุกรูปแบบ เพราะฉะนั้นเจ้าหน้าที่ของรัฐก็เหมือนกัน อย่างเช่น เจ้าหน้าที่ฝ์ายตํารวจ เรานะครับ รักษาความปลอดภัยดูแลกฎหมายนั้น ก็ขอให้อยู่ในกรอบกติกานั้นไม่ว่ากัน แต่การตั้งด่านนั้นถือว่าจับ ปรับได้ตรงนี้ไปก็คิดเปึนรายการสินทรัพย์หรือว่ารางวัลนําจับนั้น การปฏิบัติหน้าที่ในส่วนราชการเห็นด้วย ข้าราชการผู้น้อยก็เดือดร้อนในการที่ปฏิบัติหน้าที่ เพราะฉะนั้นทุกภาคส่วนนะครับ ภาพรวมนั้นก็ขอให้รัฐในเมื่อเข้ามาแล้วก็รีบดําเนินการ แก้ไขสินค้าราคาแพง อุปโภคบริโภคนั้นมันไม่ใช่มีส่วนใดส่วนหนึ่ง เพราะฉะนั้นก็ถือว่า เราต้องบริหารราชการในระดับมหภาค ในฐานะที่ตัวพวกกระผมเปึนตัวแทนพี่น้องประชาชน ที่เข้ามาในตรงนี้ก็หวังอย่างยิ่งว่ารัฐบาลคงจะแก้ปัญหาสินค้าราคาแพงของพี่น้องคนไทย ทั้งประเทศที่เดือดร้อนอยู่ เพื่อไม่ให้เสียเวลามากไปกว่านี้ ขอกราบขอบคุณท่านประธาน ที่ให้โอกาส ขอบพระคุณมาก สวัสดีครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญคุณบุญยอด สุขถิ่นไทย ครับ
นายบุญยอด สุขถิ่นไทย
กรุงเทพมหานคร
🔗
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพครับ บุญยอด สุขถิ่นไทย ประชาธิปัตย์ เขต ๔ กรุงเทพมหานครครับ จะขออนุญาต ใช้เวลาของสภาอันทรงเกียรติแห่งนี้ในเวลาเท่าที่จําเปึนนะครับ เรามีประเด็นที่สําคัญ ของประเทศชาติของเราก็คือปัญหาภาคใต้รออยู่ในวันนี้ ผมขออนุญาตที่จะได้พูดถึง ๒-๓ ประเด็นเท่านั้นเองที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของปัญหาค่าครองชีพของคนในยุคนี้นะครับ
เรื่องแรก เราก็ติดตามเฝัาดูการทํางานของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ซึ่งท่านเปึนรองนายกรัฐมนตรีด้วย ในการแก้ไข
ปัญหาสินค้าราคาแพง ก็มี ๒-๓ เรื่องที่ออกมาครับ เรื่องแรกก็คือหมูลดราคา ปัญหาก็ตามมา เท่าที่เราจะได้ยินสดับตรับฟังกันในสังคมก็คือว่า หมูลดราคามันก็ลดคุณภาพลงด้วย เหมือนกัน ถึงแม้ราคาจะถูกกว่าในสมัยก่อนซึ่งกิโลกรัมละ ๑๐๐ กว่าบาท ลงมาไม่ถึง ๑๐๐ บาทนะครับ ดูเหมือนว่ารัฐบาลก็จะภาคภูมิใจมากว่าเปึนนโยบาย เปึนโครงการ ที่ถูกใจกับผู้คน แต่ว่าโดยแท้จริงแล้วหลายท้องที่ก็ยังคงมีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าคุณภาพ ของหมูที่ได้มานั้นมันก็ไม่ค่อยจะดีสักเท่าไร มาเรื่องที่ ๒ ก็คือ เรื่องของการลดราคาสินค้า อุปโภคบริโภคที่จะมียี่ห้อนั้นยี่ห้อนี้ลดราคามา บางที่ก็ซื้อไม่ได้เหมือนกัน แต่สุดท้ายสิครับ ผมก็รู้สึกแปลกใจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ท่านก็มาช่วยขายซิม (SIM) โทรศัพท์มือถือ ลดราคา ผมไม่เข้าใจครับ เพราะฉะนั้นผมต้องขออนุญาตถามท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่า ซิมโทรศัพท์มันเกี่ยวข้องกับวิถีชีวิตประจําวันของคนอย่างไร และท่านทําตัว เปึนเซลส์แมน (Salesman) ช่วยเขาขายซิมโทรศัพท์ทําไม ในเมื่อซิมโทรศัพท์บางยี่ห้อแทบจะให้ฟรี อยู่แล้วนะครับ ถ้าท่านอยากจะได้ซิมโทรศัพท์สักอันหนึ่ง สักเบอร์หนึ่ง เบอร์สวย ๆ ด้วยซ้ําไป สามารถที่จะไปขอฟรี แทบจะ ๐ บาทด้วยซ้ํานะครับ เราไม่จําเปึนต้องซื้อครับ เพราะว่า เขาก็อยากจะได้ลูกค้าเปึนประจําอยู่แล้ว โทรศัพท์มือถือไม่ใช่ของจําเปึนในชีวิตประจําวัน เพราะฉะนั้นผมยังไม่เข้าใจว่า ทําไมรัฐมนตรีจึงเห็นเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญอย่างยิ่ง ของสังคมไทยครับ
นอกจากนั้นเรื่องค่าแรงขั้นต่ํามีการขอให้มีการขึ้นค่าแรงขั้นต่ําให้กับ พวกบรรดาผู้ใช้แรงงาน ก็ดูเหมือนว่าการเจรจาจะเปึนไปด้วยความยากลําบากอย่างยิ่ง เขาขอจํานวนหนึ่ง มักจะได้แค่บาทสองบาทเท่านั้นเองต่อวัน สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ครับประชาชน รอคอยท่านนะครับว่าท่านจะต้องแก้ไขให้กับพวกเขา เพราะว่าค่าครองชีพที่สูงขึ้น ราคาสินค้าแพงขึ้น แต่ค่าแรงของทุกคนยังคงเท่าเดิม แล้วเราจะอยู่กันได้อย่างไร ในขณะที่อัตราเงินเฟัอนั้นป้หนึ่งก็ ๓ เปอร์เซ็นต์ ๔ เปอร์เซ็นต์ ในแต่ละป้ถ้าเราไม่มีเงินเดือน ที่ขึ้นไปเราก็ได้เงินน้อยลงอยู่แล้ว ๑๐๐ บาท เราก็จะเหลือแค่ ๙๖ บาท ๙๗ บาทเท่านั้นเองครับ
เรื่องค่ารถเมล์ที่จะมีการขอขึ้นกันอีก ๑.๕๐ บาท ของรถร่วมบริการ โดยอ้างว่าน้ํามัน ดีเซลนั้นขึ้นราคา การผูกโยงระหว่างการขึ้นราคาของน้ํามันดีเซลกับการขึ้นราคาของ ค่าโดยสารนั้นเปึนเรื่องที่ไม่ยุติธรรมอย่างยิ่งครับ เพราะว่าค่าน้ํามันนั้นเปึนเพียงส่วนหนึ่ง ของต้นทุนของการเดินรถเท่านั้นเอง มีทั้งค่าน้ํามัน มีทั้งตัวรถ ค่าซ่อมแซม มีทั้ง ค่าพนักงาน ค่าน้ํามันเปึนเพียงส่วนเดียวเท่านั้น ค่าน้ํามันจึงไม่ควรจะเอาไปผูกโยง ซ้ํายิ่งกว่านั้นถ้าเราไม่ใช้น้ํามันเราก็จะมีพลังงานทดแทนอย่างอื่น อย่างเช่น แก๊ส มีตัวเลขบอกว่ารถร่วมบริการซึ่งมีอยู่ประมาณ ๓,๕๐๐ คันนั้น ติดแก๊สไปแล้วประมาณ ๑,๙๐๐-๒,๐๐๐ คัน การลงทุนในการติดตัวแก๊สนั้นแน่นอนว่ามีการลงทุน แต่ก็สามารถ คุ้มทุนได้ภายใน ๖-๗ เดือนเท่านั้นเอง ถ้าท่านขึ้นราคาให้กับทุกคันนั่นหมายความว่า รถแก๊ส ซึ่งแก๊สไม่ได้ขึ้นราคาก็ได้รับผลประโยชน์ที่มากเกินไป ผมต้องขอถาม ท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมว่าท่านกําลังปล้นประชาชน ร่วมกับบรรดาผู้ที่ให้บริการของรถร่วมบริการเหล่านี้หรือไม่ครับ นอกจากนั้นมินิบัส (Minibus : รถโดยสารขนาดเล็ก) ถ้าหากว่าท่านได้เห็น ทุกท่านผมเชื่อว่าในสภาแห่งนี้ คงไม่มีใครขึ้นมินิบัสหรือที่เขาเรียกกันว่ามฤตยูเขียวหรอก คุณภาพของการให้บริการ เปึนเรื่องอันตรายมาก คุณภาพรถ คุณภาพบริการ คุณภาพของการขับรถเปึนเรื่องที่ ทุกคนก็ฝากชีวิตเอาไว้กับบรรดามินิบัสสีเขียวในกรุงเทพมหานครและชานเมือง ผมขอเรียกร้องแทนประชาชนว่า ขอให้ท่านได้ตรวจสอบการให้บริการ ขอให้ยกระดับ คุณภาพบริการก่อนที่จะขึ้นราคา พวกเขาเหล่านี้ได้รับการขึ้นราคาทุกครั้งที่มีการร้องขอ และมันก็ไม่เคยที่จะเปลี่ยนแปลงการให้บริการให้มีคุณภาพที่ดีขึ้นเลยแม้แต่น้อยครับ นอกจากนั้นก็มีตัวเลขอีกด้วยว่ามีการค้างค่าตอบแทน ค่าสัมปทานที่ทางรถร่วมบริการ จะต้องให้กับทาง ขสมก. (องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ) เปึนเวลา ๒ ป้แล้ว ตัวเลข อยู่ประมาณ ๗๐๐ ล้านบาท เมื่อไรท่านจะทวงถามกัน ๗๐๐ ล้านบาท เขายังไม่เคย จ่ายค่าตอบแทนสัมปทานแล้วเรายังให้เขาเดินรถอยู่ต่อไป ผมเชื่อว่าคําพูดที่มักจะพูด เสมอว่าเดินรถทุกวันขาดทุนทุกวันเปึนคําพูดที่ไม่เปึนจริง เพราะผมเชื่อว่าไม่มีเอกชน
รายใดที่จะยอมขาดทุนทุกวันออกมาให้บริการประชาชน เอกชนนั้น ๆ ไม่ได้เปึนมูลนิธิ ที่จะทํางานโดยที่ไม่หวังผลตอบแทน เขายังออกมาได้ทุกวันเขาต้องมีกําไรอยู่บ้างนะครับ เพราะฉะนั้นขอให้ท่านได้ไปตรวจสอบดูด้วยนะครับ
เรื่องรถ บขส. ก็ขอขึ้นราคาอีกเหมือนกัน ล่าสุดขออีก ๙ สตางค์ต่อกิโลเมตร ถ้าหากว่าท่านจะยินยอมให้ขึ้นกันไปอีกก็ถือว่าปล้นประชาชนชัด ๆ เพราะว่าท่านมักจะพูด เรื่องนี้ก่อนหน้าเทศกาลสําคัญอย่างเทศกาลสงกรานต์ที่กําลังจะมาถึงทุกครั้ง มันมีตัวเลข อยู่อย่างหนึ่งว่าบรรดาเจ้าแม่ เจ้าพ่อของรถร่วมบริการ บขส. ที่มีเส้นทางอยู่ตามต่างจังหวัด มักจะขอเพิ่มสัมปทานเส้นทางและมักจะขอเพิ่มจํานวนรถด้วยซ้ําไป สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ มันขัดแย้งกับความเปึนจริงครับ ขาดทุน ๆ ขอเพิ่มราคาแต่ทําไมขอเพิ่มสัมปทานและเพิ่ม รถทุกครั้งไป ขอให้ท่านไปตรวจสอบ ขอให้กระทรวงคมนาคมช่วยตรวจสอบว่าการขึ้น ราคานั้นมีความสมเหตุสมผลจริงหรือไม่ การขึ้นราคาในทุก ๆ ครั้งจะมีรัฐกับประกอบการ นั่งคุยกัน ๒ ฝ์าย ฝ์ายของประชาชนเคยเรียกร้องทุกครั้งไหมนะครับว่า จะขอเข้าไปร่วม ในการเจรจาการขึ้นราคาด้วย ฝ์ายประชาชนไม่เคยได้รับการตอบรับนะครับว่า จะให้เข้า ไปเปึนส่วนหนึ่งของคณะกรรมการที่จะพิจารณาเรื่องนี้ได้หรือไม่ครับ
อีกเรื่องหนึ่งนะครับ สุดท้ายแล้วที่ผมอยากจะฝากท่านประธานเพื่อที่จะให้ มีการปรับปรุงหรือว่ามีการแก้ไขในอนาคต นั่นก็คือเรื่องทางยกระดับโทลล์เวย์ (Tollway) ล่าสุดก่อนการเลือกตั้งป้นี้ขึ้นราคามาจากแต่ก่อนเคยให้มาที่ ๒๐ บาท เท้าความกันหน่อยนะครับ สมัยรัฐบาลซึ่งมีนายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ ขออนุญาตที่ต้องเอ่ยนาม เปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมก็ได้มีการเจรจากับบริษัททางยกระดับตอนแรกเขาเก็บอยู่ที่ ๔๓ บาท เปึนระยะเวลาในระยะเวลาหนึ่งมีสัญญาสัมปทานอยู่ ๒๕ ป้ นับตั้งแต่ ๒๑ สิงหาคม ๒๕๓๒ เปึนต้นไป ถ้ามี ๒๕ ป้จริงแล้วไม่ไปแก้ไข ป้ ๒๕๕๗ เราก็ได้ทางด่วนโทลล์ เวย์กลับคืน มาแล้วสามารถที่จะบริหารเองได้ แต่ปรากฏว่าก่อนหน้าที่จะมีการเลือกตั้งป้ ๒๕๔๘ ปลายป้ ๒๕๔๗ มีการเจรจาขอให้ลดราคาลงมาเหลือ ๒๐ บาทต่อคัน สําหรับรถ ๔ ล้อ ซึ่งทุกคนก็ดูเหมือนว่าจะชื่นชมยินดีนะครับ แล้วนี่ก็เปึนนโยบายหาเสียงชัด ๆ เพราะว่า
ทํากันในช่วงก่อนการเลือกตั้งป้ ๒๕๔๘ มีการวิพากษ์วิจารณ์กันมากครับว่า นโยบาย หาเสียงเหล่านี้จะทําให้เกิดการผูกพันจนกระทั่งต้องไปชําระหรือว่ามีการชดเชยให้กับเขา หรือไม่นะครับ สุดท้ายในป้ ๒๕๔๙ ๑๑ มีนาคม คณะรัฐมนตรีในขณะนั้นจ่ายเงินของ กองทุนพลังงานจ่ายไปให้กับโทลล์เวย์ ๓๐ ล้านบาท
เนื่องจากว่ามีเงื่อนไขในการแก้ไขสัญญาสัมปทานว่า ถ้าหากว่ามีรายได้ที่ลดลงทางรัฐจะต้อง จ่ายเงินช่วยเหลือให้กับบริษัท ๘๐ เปอร์เซ็นต์ เราจ่ายเขาไปแล้ว ๓๐ ล้านบาท นอกจากนั้น ก็ยังมีการเจรจาขยายสัญญาต่าง ๆ ตามมาอีกจาก ๒๕ ป้ สุดท้ายได้ไปจนถึงป้ ๒๕๗๗ ๒๕ ป้ เดิมจะหมดที่ป้ ๒๕๕๗ สุดท้ายเราต้องอยู่กับดอนเมืองโทลล์เวย์ต่อไปจนถึงป้ ๒๕๗๗ แล้วข่าวร้ายยิ่งกว่านั้นก็คือในการเจรจากันว่า ๕ ป้จะขึ้นเงินครั้งหนึ่ง ป้ที่ผ่านมาขึ้นไปแล้ว เปึน ๓๕ บาท บวก ๒๐ บาท ป้ต่อ ๆ ไปที่เขาจะขอขึ้นเขาจะใช้เปึนเพียงแค่ ๒ ป้เท่านั้นเอง ในราคานี้ ป้ ๒๕๕๒ ปลายป้จะขึ้นจาก ๓๕ บาท เปึน ๖๐ บาท สําหรับรถ ๔ ล้อ รถมากกว่า ๔ ล้อ เขาจะขึ้นจาก ๖๕ บาท เปึน ๙๐ บาท ช่วงดอนเมืองอนุสรณ์สถาน ๔ ล้อที่มีอยู่ ๒๐ บาท จะขึ้นเปึน ๒๕ บาท มากกว่า ๔ ล้อจาก ๓๐ บาท เปึน ๓๕ บาท ถ้าหากว่าท่านขับรถ ในป้ ๒๕๕๒ ปลายป้ รถ ๔ ล้อท่านต้องเสีย ๘๕ บาท แล้วมากกว่า ๔ ล้อ ท่านต้องเสีย ๑๒๕ บาท สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เปึนนโยบายของรัฐบาลที่ผ่าน ๆ มามีการแก้ไขสัญญาสัมปทาน ผมต้องทวงถามแทนประชาชนครับว่า สัญญาที่มีอยู่เดิมซึ่งแต่ละคนกว่าเขาจะได้สัญญามา ก็คงต้องมีการประมูลกัน ประมูลเสร็จแล้วผู้ที่ได้ไปก็ไปแก้ไขสัญญาสัมปทานต่าง ๆ ได้ รัฐกําลังปล้นประชาชนอยู่หรือไม่ ฝากไปที่ท่านผู้ที่ดูแลเรื่องนี้ด้วย ขอบคุณท่านประธานครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญคุณประเสริฐ บุญชัยสุข
นายประเสริฐ บุญชัยสุข
นครราชสีมา
🔗
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายประเสริฐ บุญชัยสุข สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครราชสีมา พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องยอมรับว่าขณะนี้สถานการณ์ ข้าวยากหมากแพงก็เพราะว่าเราขาดการต่อเนื่องของประชาธิปไตย และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความไม่สงบของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ แล้วนอกจากนั้นก็ยังมีเรื่องของความแตกแยก ของพี่น้องประชาชน ฉะนั้นปัญหาที่มันเกิดขึ้นรัฐบาลนี้เพิ่งได้รับเลือกตั้งแล้วก็เข้ามา บริหารราชการแผ่นดินเพียง ๒ เดือนเศษ ก็ถือว่ามีความมุ่งมั่น มีความตั้งใจในการที่จะแก้ไข ปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาเรื่องเศรษฐกิจ วันนี้ของทุกอย่างขึ้นราคา สินค้าอุปโภค
บริโภคขึ้นราคา โดยเฉพาะอย่างยิ่งสืบเนื่องมาจากน้ํามันมีราคาแพงซึ่งไม่เคยมี ประวัติการณ์อย่างนี้มาก่อน เมื่อ ๒ ป้ที่แล้วน้ํามัน ๕๐ เหรียญต่อบาร์เรล วันนี้ขึ้นไป ร้อยกว่าเหรียญ ฉะนั้นด้วยภาวการณ์อย่างนี้ทําให้พี่น้องประชาชนคนไทยวันนี้ต้อง ประสบกับความทุกข์และโดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาจากน้ํามันราคาแพงก็ได้รับการใส่ใจ ในการที่จะแก้ไขปัญหาจากรัฐบาล ไม่ว่าจะเปึนท่านนายกรัฐมนตรี คณะรัฐมนตรีที่มี ความรับผิดชอบ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน วันนี้ถือว่า เปึนสุภาพสตรี เปึนรัฐมนตรีที่ได้มารับผิดชอบ ท่านก็ได้ดําเนินการในการที่จะแก้ไขปัญหา เรื่องความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งได้มีการประกาศในการที่จะตรึง ราคาน้ํามันและราคาของก๊าซหุงต้มซึ่งก็ถือว่าวันนี้ท่านได้ตัดสินใจในการที่จะลดภาระ ค่าใช้จ่ายเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน ปัญหาของน้ํามัน ราคาแพงก็เกิดขึ้นทั้งภูมิภาคและโดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศชั้นนําของโลกนะครับ ไม่ว่า จะเปึนจีน เกาหลี ญี่ปุ์น สหรัฐอเมริกา ล้วนแล้วก็มีปัญหาเหมือนกัน
ฉะนั้นการที่ท่านได้เข้ามารับผิดชอบในตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการภายใต้การกํากับของ ท่านนายกรัฐมนตรีนะครับ เพียงเวลา ๒ เดือนเศษ ๆ ท่านก็ได้มุ่งมั่นทุ่มเทในการที่จะแก้ไข ปัญหาให้กับพี่น้องประชาชน ผมขอสนับสนุนนโยบายที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พลังงานในการที่จะหาพลังงานทดแทน วันนี้ราคาน้ํามันนับวันจะสูงยิ่งขึ้น ฉะนั้นความจําเปึน เร่งด่วนที่ท่านได้กําหนดนโยบายที่ชัดเจนในการที่จะส่งเสริมพลังงานทดแทน ไม่ว่าจะเปึน โครงการมหกรรมพลังงานสัญจรที่ท่านได้จัดขึ้นทุกภูมิภาคของประเทศไทย เพื่อที่จะไป รณรงค์กระตุ้นให้พี่น้องประชาชนผู้ประกอบการภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรมแล้วก็ สถานศึกษา ตลอดจนแม่บ้านซึ่งเปึนผู้ที่จะต้องรักษาระดับค่าครองชีพให้กับครอบครัว เพื่อที่จะได้รู้คุณค่าของพลังงานแล้วก็เห็นถึงความสําคัญของพลังงานทดแทนที่จะได้เปึน แนวทาง โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมได้เห็นการตัดสินใจในการที่ทางกระทรวงพลังงานได้มี การณรงค์ที่จะให้พี่น้องประชาชนหันมาใช้ก๊าซเอ็นจีวี (NGV) มากยิ่งขึ้นเพื่อที่จะเปึนการลด ภาระในการนําเข้าน้ํามันจากต่างประเทศ ซึ่งเปึนสินค้าที่เราไม่สามารถที่จะควบคุมได้ หรือควบคุมได้ยาก และโดยเฉพาะอย่างยิ่งพืชพลังงานวันนี้เราถือว่าเปึนสิ่งที่จะต้องส่งเสริม โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดที่มีศักยภาพหลาย ๆ จังหวัด ไม่ว่าจะเปึนภาคเหนือ ภาคใต้ หรือภาคตะวันออกเฉียงเหนือ เช่น จังหวัดนครราชสีมาก็เปึนจังหวัดหนึ่งที่มีศักยภาพ ในการที่จะส่งเสริมให้มีการปลูกพืชทดแทน ไม่ว่าจะเปึนข้าว ไม่ว่าจะเปึนอ้อย ไม่ว่าจะเปึน มันสําปะหลัง ซึ่งในขณะนี้พี่น้องประชาชนทุกภาคส่วนที่จังหวัดนครราชสีมา ไม่ว่าจะเปึน ภาคชุมชน วันนี้ก็มีโครงการพลังงานชุมชนภาคอุตสาหกรรม โรงงาน ไม่ว่าจะเปึนโรงงานแปัง โรงงานน้ําตาลวันนี้ก็ให้ความสนใจและก็ทําโครงการพลังงานทดแทน นอกจากนั้นก็ยังมี ผู้ประกอบการด้านปศุสัตว์ ใช้มูลสัตว์ในการที่จะมาใช้พลังงานทดแทน วันนี้โคราชตื่นตัว กันมากและโดยเฉพาะอย่างยิ่งพืชพลังงานอีกตัวหนึ่งก็คือสบู่ดํา เดี๋ยวนี้มีสหกรณ์ มีท้องถิ่น ได้เข้ามาในการที่จะให้พืชพลังงานเหล่านี้เปึนสิ่งที่จะมาชดเชยน้ํามันราคาแพง วันนี้เมืองโคราช ก็เปึนเมืองที่พี่น้องประชาชนและโดยเฉพาะอย่างยิ่งทุกภาคส่วนได้มุ่งมั่นในการที่จะร่วมกัน ให้เปึนเมืองพลังงานเมืองหนึ่งของประเทศไทย ฉะนั้นวันนี้ผมต้องขอชื่นชมทางคณะรัฐบาล
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานที่ท่านได้ตัดสินใจเดินมา แนวทางอย่างยั่งยืนเพื่อที่จะหาพลังงานทดแทนที่ผลิตได้ภายในประเทศของเราแล้วมี การขยายไปในวงกว้าง ก็ฝากข้อสังเกตนิดหนึ่งว่า พลังงานทดแทนถ้าจะทําให้ประสบ ความสําเร็จแล้วก็มีประสิทธิภาพก็คงจะต้องบูรณาการร่วมกัน ไม่ว่าจะเปึนทางกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ก็ดีที่จะต้องส่งเสริมในเรื่องของพันธุ์ พลังงานน้ํามัน พลังงานทดแทน พืชพลังงานทดแทน ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของปาล์ม ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของมันสําปะหลัง ไม่ว่า จะเปึนเรื่องของอ้อยซึ่งจะต้องมีการศึกษาวิจัยในการที่จะพัฒนาพื้นที่ที่เหมาะสม พัฒนาพันธุ์ ให้ได้มีผลผลิตที่มากขึ้นแล้วก็เพียงพอต่อการที่จะให้พี่น้องประชาชนได้หันมาใช้พลังงาน ทดแทนนะครับ ก็ขอเปึนกําลังใจให้กับรัฐบาลและท่านรัฐมนตรีในการที่จะได้ขับเคลื่อน แก้ไขปัญหาวิกฤติสินค้าราคาแพง ปัญหาราคาน้ํามันแพงเพื่อที่จะหาพลังงานทดแทน ที่เราผลิตได้ภายในประเทศของเรา ขอบคุณมากครับ ท่านประธานครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเชิญคุณเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม ครับ
กราบเรียนประธานที่เคารพ กระผม นายเกรียงศักดิ์ ฝัายสีงาม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี ท่านประธานที่เคารพครับ ปัญหาข้าวยากหมากแพงซึ่งถือว่าเปึนปัญหาที่พี่น้องประชาชนทั่วประเทศกําลังได้รับ ความเดือดร้อน โดยเฉพาะสินค้าราคาแพง ราคาน้ํามันแพง ก๊าซหุงต้มแพง ซึ่งเปึนเรื่อง ที่พี่น้องประชาชนทั่วประเทศจะต้องได้รับการแก้ไขจากผู้บริหารของประเทศ จากรัฐมนตรี จากคณะรัฐบาล ฉะนั้นผมจึงอยากฝากความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนไปยังรัฐบาล เรื่องสินค้าราคาแพงจากราคาน้ํามันแพงนั้นเปึนปัจจัยซึ่งเกิดจากราคาน้ํามันลอยตัว ทั่วประเทศ แล้วก็ทั่วโลกได้รับความเดือดร้อน เราจะเห็นว่าราคาน้ํามันนั้นขึ้นทุกวันนะครับ แม้แต่ต่างประเทศก็ขึ้นตลอด ฉะนั้นสิ่งที่พี่น้องประชาชนได้รับอยู่ตอนนี้รัฐบาลจะต้องแก้ไข ในเรื่องการหาพลังงานทดแทนหรือว่าการควบคุมราคาสินค้า ต้องขอบคุณท่านรัฐมนตรี ผู้ดูแลรับผิดชอบที่มีมาตรการออกมารองรับในการแก้ไขปัญหาของราคาน้ํามันแพง ก๊าซหุงต้มแพง แล้วก็ที่สําคัญต้องขอขอบคุณรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ที่มีมาตรการ ควบคุมราคาสินค้าไม่ว่าจะเปึนหมู ซึ่งตอนนี้ก็มีมาตรการควบคุมราคาสินค้าพอที่จะให้ พี่น้องประชาชนเกิดความสบายใจขึ้นมาระดับหนึ่ง แต่มีความจําเปึนในการที่จะต้องดูแล ผู้เลี้ยงสุกรด้วย ฉะนั้นมาตรการในการส่งออกเนื้อหมูก็ยังจะต้องดําเนินการต่อไป ราคาน้ํามันแพงนั้นไม่ว่าจะเปึนดีเซล เบนซินหรือว่าแก๊สโซฮอล์ (Gasohol) พี่น้องผมที่อยู่ ภาคอีสานได้รับความเดือดร้อนจากการขนส่งสินค้า ต้องบริโภคสินค้าราคาแพงเพิ่มขึ้นอีก เนื่องจากว่าต้องบวกค่าขนส่งสินค้า การเดินทางจากภาคอีสานมากรุงเทพมหานครก็ต้อง รับภาระในราคาค่าโดยสาร ซึ่งเปึนปัจจัยที่จะต้องได้รับการดูแลจากคณะรัฐมนตรีที่รับผิดชอบ ท่านประธานครับ น้ํามันเชื้อเพลิงและแก๊สหุงต้มท่านจะทราบดีว่าแต่ก่อนนี้แก๊สหุงต้ม ขนาดถัง ๑๕ กิโลกรัม ราคาก็ประมาณ ๑๐๐ กว่าบาท แต่ปัจจุบันท่านประธานครับ ถัง ๑๕ กิโลกรัมราคาตกไป ๓๐๐ บาท ซึ่งเปึนความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนก็อยาก ฝากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีที่รับผิดชอบว่า ถ้ามีมาตรการที่จะช่วยเหลือ พี่น้องประชาชนในการประหยัดค่าใช้จ่ายในค่าครองชีพที่สูงขึ้น ก็ขอให้เร่งรัดมาตรการ
ออกมาแก้ไขปัญหาให้พี่น้องประชาชนด้วยครับ พี่น้องประชาชนทุกภาคส่วนทั่วประเทศ โดยเฉพาะพี่น้องผู้ใช้แรงงาน
ตอนนี้นะครับค่าจ้างแรงงานก็ต่ําค่าครองชีพสูง มีความเดือดร้อนอย่างที่ท่านผู้มีเกียรติ ได้กล่าวไว้อย่างพี่น้องแท็กซี่ก็มีความเดือดร้อนเนื่องจากว่าผู้โดยสารไม่มี ค่าเชื้อเพลิง ไม่ว่าจะเปึนแก๊ส ไม่ว่าจะเปึนน้ํามันขึ้นราคา ผู้โดยสารไม่มีก็เกิดความเดือดร้อน อยู่ลําบากครับ อีกไม่นานก็จะมีการเป่ดเทอมใหม่ป้การศึกษา ๒๕๕๑ นี้ ผู้ปกครอง จะต้องได้รับความเดือดร้อนจากการต้องส่งบุตรหลานเข้าศึกษาในสถานศึกษา นอกจาก จะดูแลเรื่องปากท้องแล้วจะต้องดูแลเรื่องการศึกษาของบุตรหลาน แต่ก็ต้องขอ กราบขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการที่ท่านมีนโยบายเพิ่มงบประมาณ รายหัวในระดับอนุบาลจะได้รับ ๑,๗๐๐ บาทต่อหัว ระดับประถมศึกษา ๑,๙๐๐ บาท ต่อหัว แล้วก็มัธยมศึกษาตอนต้น ๓,๕๐๐ บาท มัธยมศึกษาตอนปลาย ๓,๘๐๐ บาท แต่สิ่งที่ผมอยากกราบเรียนให้ท่านรีบเร่งปรับหลักเกณฑ์ให้ทันป้การศึกษา ๒๕๕๑ ซึ่งสามารถที่จะลดความเดือดร้อนของผู้ปกครองในการที่จะดูแลบุตรหลาน เปึนการช่วย ค่าครองชีพให้พี่น้องประชาชนทั่วประเทศได้ และที่สําคัญก็อยากฝากกราบเรียน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการว่า การที่จะอนุมัติกองทุนกู้ยืมเรียนหรือปรับ หลักเกณฑ์กองทุนกู้ยืมเรียนไม่ว่าจะเปึน กยศ. (กองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา) หรือ กรอ. (กองทุนเงินให้กู้ยืมที่ผูกกับรายได้ในอนาคต) นั่นจะเปึนคุณประโยชน์ต่อ พี่น้องประชาชนที่มีบุตรหลานเข้าเรียน เปึนการช่วยเหลือค่าครองชีพของพี่น้อง ประชาชนอีกครั้งหนึ่ง ก็ต้องกราบขอบพระคุณนโยบายของ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงศึกษาธิการ แต่สิ่งสําคัญพี่น้องประชาชนตอนนี้มีความจําเปึนต้องการที่จะ ซื้อสินค้าในราคาที่ถูกไม่แพง ฉะนั้นก็อยากให้ทางรัฐบาลช่วยดูแลอาจจะมีศูนย์จําหน่าย สินค้าราคาถูกเพื่อพี่น้องประชาชนทั่วทุกจังหวัดนะครับ แล้วก็ลดค่าครองชีพในการดูแล ไม่ว่าจะเปึนน้ํามันเชื้อเพลิง แก๊สหุงต้ม ซึ่งเราจะเห็นว่าในระดับโลกนั้นปัญหาก็รุมเร้า พอสมควร ฉะนั้นก็อยากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่า วิกฤติ ไม่ว่าจะเปึน วิกฤติทางเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะเปึนวิกฤติซัพพลาย (Supply) หรือว่าปัญหาเกี่ยวกับ ราคาน้ํามันในตลาดโลก แม้เฟด (FED) จะลดดอกเบี้ยก็อาจจะยังไม่ส่งผลดีต่อพี่น้อง
ประชาชนคนยากคนจนของประเทศไทยเรา โดยเฉพาะพี่น้องทางภาคอีสานของผม ซึ่งส่วนมากแล้วก็จะมาใช้แรงงานที่กรุงเทพมหานคร ไปใช้แรงงานที่ต่างประเทศ ซึ่งจะต้องมีค่าใช้จ่ายในการเดินทาง บางทีโชคดีก็ได้ไปทํางานกับบริษัทที่มีคุณธรรม มีคุณภาพได้เงินเดือนกลับมาดูแลครอบครัวของตัวเอง แต่โชคร้ายก็ได้รับหนี้สินกลับมา ในทํานองว่าจะได้ยินบ่อย ๆ ในทางภาคอีสานว่า ไปเสียนามาเสียเมีย
ซึ่งเรื่องนี้ก็อยากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่า ให้ช่วยดูแลพี่น้องคนยากคนจน เปึนผู้ขายแรงงานไม่ว่าจะเปึนในประเทศหรือต่างประเทศให้ได้รับความสะดวกสบาย ในการเดินทาง ไม่ถูกเอารัดเอาเปรียบจากนายจ้าง สําหรับพี่น้องที่มาใช้แรงงานตอนนี้ ในภาคอีสานไม่ว่าจะเปึนจังหวัดอุดรธานีบ้านผมหรือว่า ๑๙ จังหวัด บางคนก็ต้องไปขาย แรงงาน ไปเปึนผู้ใช้แรงงานในเรือประมงที่ภาคใต้ บางคนจะต้องเดินทางไปต่างประเทศ ไม่ว่าจะเปึนสิงคโปร์ ไต้หวัน หลายประเทศล้วนจะต้องลงทุนในการเดินทาง ถ้าเปึนไปได้ ก็อยากฝากไปยังรัฐบาล รัฐมนตรีที่มีความรับผิดชอบในด้านนี้เปึนไปได้ที่จะให้ผู้ใช้แรงงาน บินก่อนผ่อนทีหลังก็ฝากรัฐมนตรีที่รับผิดชอบด้วยนะครับ จะถือว่าเปึนการช่วยพี่น้อง คนยากคนจนให้มีรายได้เพื่อที่จะแก้ไขปัญหาภาวะวิกฤติเศรษฐกิจตามที่พึงมีพึงได้ ท่านประธานครับ เรื่องความยากจนของพี่น้องประชาชนถือว่าเปึนปัญหาที่อยากกราบเรียน ให้รัฐบาลนําไปแก้ไข โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนจากสินค้าราคาแพง จากน้ํามันแพง แก๊สหุงต้มแพง มีความเดือดร้อนไปทั่วหย่อมหญ้า แต่ผมก็มั่นใจว่ารัฐบาล โดยการนําของ ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช จะสามารถฟันฝ์ามรสุมต่าง ๆ เพื่อนําความสุข กลับมาสู่พี่น้องประชาชนคนไทยได้ เปึนความหวังของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ฉะนั้นผมในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งเปึนตัวแทนของพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ ก็ขอให้กําลังใจคณะรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาวิกฤติของพี่น้องประชาชนด้วยความเคารพ ขอกราบขอบพระคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญคุณสาธิต ป่ตุเตชะ ครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ผม สาธิต ป่ตุเตชะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดระยอง พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้ร่วมเสนอญัตติในการแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนในเรื่องสินค้าอุปโภค บริโภคราคาสูง เพื่อเปึนการพิจารณาในสภาแห่งนี้ครับ ผมกราบเรียนท่านประธานสภาว่าขณะนี้ปัญหา ความเดือดร้อนที่สําคัญที่สุดของประชาชนตลอดระยะเวลา ๒ เดือนที่ผ่านมานี้ไม่มี
ปัญหาไหนจะเดือดร้อนเท่ากับปัญหาเรื่องสินค้าราคาแพง สินค้าราคาแพงมีหลายตัวครับ ไม่ว่าจะเปึนเนื้อหมู ของใช้ประจําวัน ข้าวแกง สบู่ ยาสีฟัน ประชาชนก็เดือดร้อนไปทุกหย่อมหญ้า ผมเรียนว่าดัชนีชี้วัดที่สําคัญของความเดือดร้อนเรื่องข้าวของราคาแพงมีดัชนีชี้วัดที่สําคัญ อยู่ตัวหนึ่งครับท่านประธาน นั่นคือ ตัวเลขคดีอาญาที่เกี่ยวกับทรัพย์ ไม่ว่าจะเปึนคดีลักทรัพย์ ยักยอกทรัพย์ ถ้าท่านประธานได้กรุณาไปตรวจสอบจะเห็นว่าคดีเกี่ยวกับทรัพย์พวกนี้ มีอัตราขยายตัวอย่างมากมายทีเดียวในขณะนี้ สิ่งที่สําคัญมากไปกว่านั้นคือเดี๋ยวนี้ มันพัฒนาไปจนถึงการลักทรัพย์ที่ไม่ควรจะเปึน ไม่ว่าจะเปึนการลักทรัพย์สายไฟฟัา
นอตเสาไฟฟัาครับท่านประธานครับ ปัายบอกทาง ฝาท่อระบายน้ําที่ปรากฏเปึนข่าว อยู่ถึงวันนี้ครับ อันนี้คือเปึนตัวชี้วัดที่ดีอย่างหนึ่งว่าเศรษฐกิจเข้าสู่ช่วงข้าวยากหมากแพง อย่างเต็มที่แล้ว ประชาชนไร้ที่พึ่ง โจรขโมยชุกชุม ท่านประธานที่เคารพ ผมต้องกราบเรียน ผ่านท่านประธานด้วยความจริงใจไปถึง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ว่า ผมมี ความเห็นใจในความพยายามที่จะแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าให้กับพี่น้องประชาชน อย่างน้อยที่สุด ผมเห็นใจในความพยายามของท่าน ท่านรัฐมนตรีได้ออกมาตรการต่าง ๆ เช่น การลดราคา เนื้อหมูหรือเนื้อสุกรให้เหลือกิโลกรัมละ ๙๘ บาท ออกมาตรการเรื่องการลดราคาสินค้า อุปโภคบริโภค ๖๐ รายการ และที่กําลังเปึนข่าวอยู่วันนี้ก็คือว่าทําซิม การ์ด (SIM card) โทรศัพท์ของกระทรวงพาณิชย์แจกพี่น้องประชาชนจํานวน ๑ แสนซิมนะครับ นี่ผมเห็นใจ ก็ต้องยอมรับว่าการแก้ไขปัญหาสินค้าราคาแพงนี่มันเปึนเรื่องที่ยากครับท่านประธาน เพราะว่ามันสวนทางกันกับความต้องการของพี่น้องเกษตรกร พี่น้องเกษตรกรต้องการให้ พืชผลการเกษตรมีราคาดีขึ้น สูงขึ้น แต่ขณะเดียวกันผู้จับจ่ายใช้สอย ผู้บริโภคต้องการซื้อของ ในราคาถูก คนที่มาแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ก็ถือว่าเปึนความยากพอสมควร ผมเรียนท่านประธานว่า มาตรการต่าง ๆ ที่รัฐบาลได้ดําเนินการไปแล้วนั้นความจริงอาจจะมีผลในระยะสั้น หรืออาจจะมีผลในทางจิตวิทยา แต่ผมเรียนว่าในทางปฏิบัติซึ่งผมได้มีโอกาสลงพื้นที่ ไปตรวจสอบภาพปัญหา ไม่ว่าจะเปึนการลงไปพื้นที่เพื่อตรวจสอบราคาหมูก็ดี ไปใน ห้างสรรพสินค้าใหญ่ ๆ ก็ดีที่มีการประกาศให้ความร่วมมือผมพบปัญหาในทางปฏิบัติว่า ขณะนี้มาตรการต่าง ๆ ยังไม่ไปถึงพี่น้องประชาชนอย่างทั่วถึง ปริมาณการดําเนินการ ในมาตรการต่าง ๆ นั้น ยังไม่ได้รับประโยชน์จากพี่น้องประชาชนเลย ยกตัวอย่าง เช่น ผมได้มี โอกาสลงไปที่ห้างสรรพสินค้าใหญ่ ๆ ทั้ง ๆ ที่ปกติส่วนตัวก็ไม่ได้เคยไปซื้อของด้วยตัวเอง แต่ว่าผมไปตรวจดูรายการสินค้าต่าง ๆ ๖๐ รายการ ท่านประธานครับ ประเภทสินค้า ๖๐ รายการ ที่กระทรวงพาณิชย์ประกาศลดราคานี้ถ้าเทียบกับผลิตภัณฑ์สินค้าทั้งหมดที่มีอยู่ใน ห้างสรรพสินค้าที่หลายบริษัทผลิตมีจํานวนหลายพันชนิด แต่ว่าสินค้า ๖๐ รายการที่พูดถึง ถ้าเข้าไปดูแล้วแทบหาไม่เจอเลยว่าสินค้าประเภทนี้อยู่ที่ไหน ราคาเท่าไร เพราะฉะนั้น มันไม่เกิดประโยชน์ในทางความเปึนจริง
ประเด็นถัดไปที่สําคัญไปกว่านั้นว่าสินค้าบางตัวเปึนสินค้าที่บางบริษัท ขายไม่ดี ทําโปรโมชั่น (Promotion : ทําการส่งเสริม) อยู่แล้ว ลดราคาอยู่แล้ว แต่พอไป ประกาศร่วมมือกับกระทรวงพาณิชย์ก็เอาสินค้าชนิดนั้นนําเข้าไปในบัญชีด้วยเพื่อ ลดราคาอันนี้ก็ไม่เกิดประโยชน์ให้กับประชาชน ผมไม่อยากยกตัวอย่างว่าเปึนผลิตภัณฑ์ ยี่ห้ออะไร เช่น ยาสระผม นมนะครับ
ประการถัดไปนะครับท่านประธาน ประกาศชนิดของสินค้ากับปริมาณ ความจุของสินค้ามันไม่ชัดเจนครับ ยกตัวอย่าง เช่น นม ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง ให้ท่านประธานดูนะครับ ผลิตภัณฑ์ยาสีฟันบางยี่ห้อซึ่งในรายการของกระทรวงพาณิชย์ ก็ประกาศลดราคา แต่วันนี้ผมไปตรวจมาแล้วก็ยังราคาเท่าเดิมครับ ก็เรียนกับท่านประธาน ด้วยความเห็นใจว่ามันเปึนเรื่องยาก แต่ก็อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรี ว่าสิ่งเหล่านี้ต้องมีคณะกรรมการลงไปดูว่านโยบายที่ประกาศไปแล้วในทางปฏิบัติมันเปึนจริง แล้วก็ทั่วถึงประชาชนมากน้อยแค่ไหน
เรื่องหมูครับท่านประธานครับ ผมคิดว่าวันนี้เรื่องหมูนี่ไม่หมูแล้วครับ เพราะว่ามันไปกระทบกับเกษตรกรผู้เลี้ยงสุกร ซึ่งถึงแม้ท่านรัฐมนตรีจะบอกว่าไปลดราคา ที่หน้าเขียงก็ตาม แต่ว่าต้นทุนของผู้เลี้ยงสุกรไม่กระทบ แต่สุดท้ายมันมากระทบจริง ๆ ครับ แล้วก็สมาคมผู้เลี้ยงสุกรเขาก็ออกมาพูดอย่างชัดเจน ที่สําคัญที่สุดก็คือว่าผมลองไปในตลาด หมูที่บอกว่าราคา ๙๘ บาทก็กลายเปึนว่ามีอยู่นิดเดียวครับ หรือมีจริงแต่ว่ากลายเปึนหมู ที่ไม่ใช่หมูเนื้อแดงครับ เปึนหมูส่วนหัวไหล่บ้างหรือว่าเปึนหมูสามชั้นบ้าง ซึ่งจริง ๆ ราคาถูก อยู่แล้ว
ท่านประธานที่เคารพครับ ก็ด้วยความเห็นใจอีกครับว่าเรื่องเหล่านี้ มีท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติพูดหลายท่านแล้วว่า ความจริงต้องให้ความสําคัญในการลดต้นทุน การผลิต ผมก็เรียนยืนยันว่า ผมก็เน้นอีกอย่างหนึ่งว่านอกจากลดต้นทุนการผลิตแล้ว สิ่งที่ สําคัญคือต้องปัองกันการผูกขาดจากผู้ประกอบการรายใหญ่ครับ ท่านประธานครับ ผมเข้าใจว่า มีท่านสมาชิกได้พูดถึงกฎหมายที่แข่งขันทางการค้า ซึ่งออกสมัยรัฐบาลยุคประชาธิปัตย์ แต่ว่าก็ยังไม่มีการหยิบยกขึ้นมาใช้ การเพิ่มมาตรการในการตรวจสอบในการปฏิบัติตาม นโยบายที่ ฯพณฯ รัฐมนตรีได้ประกาศนโยบายไปนะครับ แต่ว่าในทางปฏิบัตินั้นจะต้องมี คณะทํางานของรัฐมนตรีไปตรวจสอบว่าที่ประกาศไว้แล้วอย่างนี้มันเปึนจริงอย่างนั้น หรือไม่นะครับ อันนี้ก็เปึนอีกเรื่องหนึ่งที่เปึนข้อเสนอแนะ
ท่านประธานที่เคารพครับ มีอีกประเด็นนะครับที่จะเปึนข้อมูลสําหรับ ท่านประธานฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่า ผมไปดูตัวเลขของกระทรวงพาณิชย์ครับ กระทรวงพาณิชย์ได้กําหนดดัชนีเศรษฐกิจทางการค้าครับ ดัชนีที่ว่านี่ก็หมายถึงว่าจํานวน สินค้าอุปโภคบริโภค ซึ่งเปึนตัวชี้วัดว่าสินค้ากลุ่มเหล่านี้เปึนสินค้าประเภทที่ประชาชน ส่วนใหญ่ได้อุปโภคบริโภค ในจํานวนสินค้าทั้งหมดร้อยเปอร์เซ็นต์ เมื่อเปรียบเทียบกับ การประกาศของกระทรวงพาณิชย์ก็ปรากฏว่า ๖๐ รายการ ถ้าเทียบกับสินค้าทั้งหมด ที่เปึนตะกร้าที่เปึนดัชนีเศรษฐกิจทางการค้า เทียบเปึนเปอร์เซ็นต์แล้ว ๖๐ รายการนี่มีค่า เพียง ๓ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นครับ ผมยกตัวอย่างในหมวดที่เปึนเปอร์เซ็นต์สูง ๆ ให้ท่านประธาน
ได้ทราบนะครับ หมวดอาหารและเครื่องดื่ม ๓๖ เปอร์เซ็นต์ หมวดเคหสถานก็คือ อสังหาริมทรัพย์ ๒๓.๘๖ เปอร์เซ็นต์ หมวดยานพาหนะการขนส่ง การสื่อสาร ๒๑ เปอร์เซ็นต์ ส่วนที่รัฐบาลประกาศอยู่ใน ๖๐ รายการนี้มันอยู่ในหมวดของค่าใช้จ่ายส่วนบุคคลครับ มีค่าเพียง ๓ เปอร์เซ็นต์ ถ้าผมเปรียบเทียบให้เห็นก็คือว่า สมมุติว่าประชาชนมีรายจ่าย ๒๐,๐๐๐ บาท ถ้าเปรียบเทียบกับมาตรการที่ลดแล้วนี่นะครับ มันไปช่วยเหลือประชาชน เพียง ๐.๓ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น ถ้าเปรียบเทียบคือ ๒๐,๐๐๐ ไปลดได้แค่ ๖๐ บาทครับท่านประธาน เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมจะฝากท่านประธานไปสู่ท่านรัฐมนตรีก็คือว่า ท่านรัฐมนตรีต้องไปดู หมวดสินค้าที่เปึนดัชนีเศรษฐกิจทางการค้าของกระทรวงพาณิชย์ว่า หมวดไหนที่มันมีตัวเลข เปึนเปอร์เซ็นต์ที่สูงเมื่อเปรียบเทียบแล้วก็ควรที่จะไปลดในหมวดนั้นด้วยนะครับ
ท่านประธานที่เคารพ ในมิติที่เปึนกรณีของการลดราคาสินค้า มันมีอีก มิติหนึ่งก็คือ ลดค่าใช้จ่ายให้กับพี่น้องประชาชน การลดค่าใช้จ่ายให้กับพี่น้องประชาชนนี่ ผมเสียดายครับ เมื่ออาทิตย์ที่แล้วพรรคประชาธิปัตย์โดยรัฐมนตรีเงาของเรา รัฐมนตรีเงาว่าการ กระทรวงการคลัง คือ คุณกรณ์ จาติกวณิช ได้นําข้อเสนอซึ่งเปึนข้อเสนอที่เปึนการลด ค่าใช้จ่ายให้กับพี่น้องประชาชนมี ๓ มาตรการใหญ่ ๆ ครับ พรรคประชาธิปัตย์เสนอว่า ให้ตั้งงบกลางป้ประมาณเกือบ ๆ ๖๐,๐๐๐ ล้านบาท เพื่อไปช่วยเหลือในนโยบายเรียนฟรี เรียนฟรีนี่ก็รวมถึงอุปกรณ์การเรียน ชุดนักเรียน ค่าอาหาร คํานวณเบ็ดเสร็จแล้วใช้เงิน ประมาณ ๑๘,๐๐๐ ล้านบาท อันนี้เท่ากับว่าไปลดค่าใช้จ่ายถึงผู้ปกครองโดยตรง ก็ถึงตรง ประชาชนเลยไม่ต้องผ่านใครครับ
นโยบายที่ ๒ คือ เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุหัวละ ๕๐๐ บาท ๖ ล้านคนครับ ท่านประธาน
ประการที่ ๓ เงิน อสม. หัวละ ๖๐๐ บาท ๘ แสนคนก็ใช้เงินประมาณ ๒,๘๐๐ ล้านบาท
ที่สําคัญอีกประการหนึ่งก็คือว่า มีเงินกองทุนเศรษฐกิจพอเพียงซึ่งส่ง ตรงไปถึงพี่น้องประชาชนในตําบลนั้น ๆ ตําบลละ ๑ ล้านบาท รวมเบ็ดเสร็จใช้เงิน ประมาณ ๕๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท อันนี้เปึนข้อเสนอจากพรรคประชาธิปัตย์ไปสู่ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แต่วันนี้น่าเสียดายที่ข้อเสนอของเราก็ถูกปฏิเสธ ทั้งหมด อาจจะมีคล้ายคลึงกันอยู่บ้างก็ในส่วนของงบเอสเอ็มแอล (SML : โครงการ พัฒนาศักยภาพของหมู่บ้านและชุมชน) แต่ว่ามันก็ไม่เหมือนกันเสียทีเดียว ท่านประธาน ที่เคารพครับ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ที่ผมเรียนก็เพื่อเปึนข้อมูลในทางปฏิบัติว่าการลงพื้นที่ การไปตรวจสอบเราพบความผิดปกติในทางปฏิบัติอย่างไร เพื่อเปึนข้อมูลให้กับ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ เพื่อไปแก้ไขปัญหาในอนาคต และผมจึงเรียนมา ว่าสิ่งเหล่านี้เปึนข้อฝากจากสมาชิกทั้งหลายโดยเฉพาะพรรคประชาธิปัตย์ จึงขอเรียน ข้อมูลผ่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีนะครับว่า ผมยังขอให้กําลังใจท่านในการตั้งใจ ทํางาน แต่ว่าเราจะพยายามนําข้อมูลที่ได้พบมานําเรียนในสภาแห่งนี้ครับ ขอบพระคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญคุณเสมอกัน เที่ยงธรรม เชิญคุณจตุพร พรหมพันธุ์ ครับ
นายจตุพร พรหมพันธุ์
แบบสัดส่วน
🔗
ท่านประธานที่เคารพ กระผม จตุพร พรหมพันธุ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ขอกราบเรียน ท่านประธานนะครับว่า เหตุผลที่ผมเองจะต้องขอร่วมในการอภิปรายกับผู้เสนอญัตติ ประเด็นเพราะว่าในช่วงไม่กี่วันมานี้หนังสือพิมพ์ได้มีการพาดหัวข่าวกันว่าโกลด์แมน แซค (Goldman Sach) คาดการณ์กันว่าอีก ๒ ป้ข้างหน้าราคาน้ํามันในตลาดโลกจะทะลุ เพดานถึง ๒๐๐ เหรียญสหรัฐต่อ ๑ บาร์เรล ประเด็นที่มันสอดคล้องกับวิกฤติที่มากับ
ราคาน้ํามันแพงทุกครั้ง ท่านประธานลองไปดูการอภิปรายในสภาทุกสมัยของการประชุม แม้ว่าผมจะเข้ามา แต่ว่าติดตามการประชุมสภาในหลาย ๆ ครั้ง ในหลาย ๆ สมัยด้วยกัน เรื่องน้ํามันแพง สินค้าแพงจะเปึนของคู่กันเสมอ ขอกราบเรียนกับท่านประธานไปยัง รัฐบาลว่า วันนี้รัฐบาลชุดนี้นับวันบริหารจริง ๆ ก็ยังไม่ครบเดือนดี แต่ประชาชนจะไป นึกถึงวันเลือกตั้ง ๒๓ ธันวาคม แต่เวลาการทําหน้าที่ของรัฐบาลคือนับวันที่มีการแถลง นโยบายในสภา ๑๘ ๑๙ ๒๐ เวลานี้ก็เหลื่อม ๆ เดือน ยังไม่ครบเดือนดี การเข้ามา เปึนรัฐบาลของคณะชุดนี้นั้นต้องเผชิญทั้งวิกฤติทางการเมืองซึ่งอยู่บนกับดักของกฎหมาย หรือรัฐธรรมนูญ หรือข้อกฎระเบียบอื่นใด หรือคําสั่งของคณะรัฐประหาร ความที่ไม่มี เสถียรภาพทางการเมืองที่เราจะต้องเจอวิกฤติซึ่งไม่รู้ว่าจะวันเวลาไหนก็ตาม วิกฤติที่ ๒ ที่หลีกเลี่ยงไม่ได้นั่นคือวิกฤติเรื่องราคาน้ํามัน ขอกราบเรียนกับท่านประธานนะครับว่า ณ วันนี้เมื่อของที่เปึนคู่กัน น้ํามันแพง ของแพง ผมเองได้เห็นแนวทางการแก้ไขปัญหา ของทั้ง ๒ รัฐมนตรี ในส่วนของกระทรวงพาณิชย์ คุณมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ ได้ทดสอบ ผมว่าเปึนเรื่องของการนําร่องเรื่องราคาหมู ราคาหมูที่ไปขาย ๑๒๐ บาทนั้น ผู้บริโภค ไม่มีใครทราบเลยว่าต้นทุนจริง ๆ นั้นมันอยู่เพียงแค่ ๕๘ บาทเท่านั้นเอง เมื่อมาลดเหลือ ราคา ๙๘ บาท คนที่บริโภคแม้กระทั่งคนที่รับรู้ข่าวสารก็ไม่ได้มีความรู้สึกว่าไปบีบบังคับ ให้คนที่ไปเลี้ยงสุกรเขาได้รับความเดือดร้อน เพราะผู้เลี้ยงสุกรเขาไม่เดือดร้อน ราคา มันเหลื่อมมาหลังจากขั้นตอนของผู้ผลิตจบสิ้นแล้ว การลดราคาสินค้า ๖๐ รายการ
ผมว่ามันก็เปึนแนวทางหนึ่งที่จะเปึนกรอบมาตรฐานที่อยากให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวง พาณิชย์ดําเนินการต่อไปนี้นั้นก็คือว่า วันนี้กระทรวงพาณิชย์ต้องนําร่องในเรื่องของ การที่จะระบุต้นทุนสินค้าอย่างชัดเจน กําหนดเอาไว้เลยว่าใครผลิตสินค้าอะไร ต้นทุน การผลิตอยู่ที่เท่าไร ไม่ว่าจะเปึนเรื่องวัสดุ อุปกรณ์ ค่าขนส่ง และผู้บริโภคต้องซื้อในราคา เท่าไร ผมเชื่อว่าถ้าประชาชนเขาเห็นในรายละเอียดอย่างนี้เหมือนกับที่เห็นราคาหมู ก็จะไม่มีความรู้สึกที่กระทบกระเทือนมาก บางช่วง บางเวลาเจอน้ํามันแพงมาของแพง แต่อีกสักพักเราก็จะเจอเรื่องผลผลิตทางการเกษตรตกต่ํา นี่เปึนวิกฤติการณ์ที่มันเปึน อย่างนี้กันมาต่างกรรมต่างวาระ ขอกราบเรียนกับท่านประธานว่าประเด็นที่อยากจะกราบ เรียนผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ผมเชื่อได้ว่าคนไทยทั้งประเทศต้องการ ที่จะรับรู้สถานการณ์ราคาน้ํามันในประเทศว่าจะมีแนวทางที่จะไปสอดคล้องราคาตลาดโลกว่า มันจะมีพัฒนาการเข้าไปสู่อย่างไร หรือว่าแหล่งสํารองน้ํามันของโลกเพื่อที่จะคาดการณ์ว่า กระทรวงพลังงานนั้นจะวางแผนรองรับกันอย่างไร รวมกระทั่งสถานการณ์พลังงานของ ประเทศไทยในส่วนอื่น ๆ บวกกับแนวทางของการแก้ไขปัญหา เพราะผมเชื่อว่าวันนี้ทุกคน ก็มีความวิตกทุกข์ร้อนเหมือนกัน ว่าถ้าวิกฤติน้ํามันมันไปทะลุ ๒๐๐ ดอลลาร์สหรัฐต่อ ๑ บาร์เรล หรือ ๒๐๐ ดอลลาร์ต่อประมาณ ๑๕๗ ลิตร แล้วจะมีผลพวงมันจะกระทบกระเทือน ซึ่งการใช้เงินในแต่ละป้ซึ่งมีวี่แววว่าในป้ถัดไปเราจะใช้เงินไม่ต่ํากว่า ๘ แสนล้านบาท เฉพาะการนําเข้าพลังงานโดยเฉพาะประมาณร้อยละ ๘๘ เปึนที่น่าสังเกตก็คือว่าขณะที่ คนไทยเรามีความสุข บางครั้งกับข่าวที่ไปค้นพบน้ํามันหรือแก๊สในอ่าวไทย ปรากฏว่า ๖๘ เปอร์เซ็นต์ที่ยูโนแคล (Unocal) หรือแม้กระทั่งเชฟรอน (Chevron) ไปขุดได้ ส่วนใหญ่ ๖๘ เปอร์เซ็นต์ ส่งไปกลั่นที่สิงคโปร์ เพราะเมืองไทยไม่มีโรงกลั่นที่จะรองรับอันนี้ได้ปัญหา ณ วันนี้ก็คือว่าในแต่ละประเทศเขามีการดิ้นรนกันแทบทั้งสิ้นเพื่อที่จะรองรับวิกฤติการณ์ น้ํามันที่กําลังจะเผชิญหน้า บางประเทศที่ร่ํารวยน้ํามันในกลุ่มประเทศอาเซียน อย่างประเทศ บรูไนอีก ๓๐ ป้เขาจะเครียดหนักเหมือนกันว่าน้ํามันหมดไปแล้วเขาจะทําอะไร หรือแม้กระทั่ง ประเทศเขมรเพิ่งได้บ่อน้ํามัน บ่อแก๊สแห่งใหม่ นี่ก็จุดประกายความหวัง แม้กระทั่งความคิด
อย่างประเทศพม่าที่เขาไปจับมือกับจีนที่ทําท่อผ่านเมืองยะไข่ แล้วก็จะไปทางมณฑลยูนนานนั้น คือสรุปว่าแต่ละประเทศเขามีแนวความคิดที่จะแก้ไขวิกฤติพลังงานเพื่อให้สอดคล้องกับ ประเทศของเขา ประเด็นที่ผมอยากจะกราบเรียนไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานนั้น นั่นคือมาตรการในการรองรับไม่ว่าจะเปึนระยะสั้น ระยะกลางหรือระยะยาว ทุกครั้ง ท่านประธานครับ ผมเชื่อว่าเมื่อเวลาเกิดวิกฤติการณ์ของแพง น้ํามันแพง เราจะพูดเสมอ เรื่องความประหยัด และความประหยัดจะหายไปทันทีเมื่อมีความรู้สึกว่ามันคลี่คลาย ขณะนั้นน้ํามันมันไม่ได้ลดราคาเลย คือการรณรงค์ รณรงค์เพื่อแก้ไขปัญหาความรู้สึก แต่ที่ผ่านมาไม่ได้แก้ไขในเรื่องข้อเท็จจริง บางครั้งก็รณรงค์ เช่น การป่ดปัูมหลังเที่ยงคืน หรือป่ดไฟ ๑๕ นาที เราไม่มีการรณรงค์การประหยัดที่มีความต่อเนื่องและเปึนบูรณาการ ที่มากกว่าการสร้างภาพ ผมจึงขอกราบเรียนไปยังท่านประธานว่า มาตรการระยะสั้นที่พูด เรื่องการประหยัดนั้น กระทรวงพลังงานจะมีทิศทางอย่างไรที่จะแปลความคําว่า ประหยัด ให้เปึนบูรณาการในระยะยาวไม่ว่าจะเกิดวิกฤติอันใดเกี่ยวกับเรื่องน้ํามัน แทนที่เราจะมา แก้ไขปัญหาวิกฤติทางความรู้สึกนะครับ แก้ทางกายไม่ได้มาแก้ทางใจกัน อย่างที่เราเห็น กันมาทุกยุคทุกสมัยที่ผ่านมา ประเด็นต่อมาก็คือว่า อยากให้ประชาชนได้รับรู้ รับทราบ อย่างกับเรื่องกรณีของราคาสินค้าเช่นเดียวกัน และถึงที่สุดนั้นรัฐมีศักยภาพที่จะจ่าย ชดเชยราคาน้ํามันได้มากเท่าไร เพราะผมเชื่อว่ารัฐวิกฤติก็ยังดีกว่าประชาชนวิกฤติ แต่บน พื้นฐานที่ประชาชนเขารับรู้ในข้อเท็จจริง ประเด็นต่อมาคือ มาตรการแก้ไขปัญหาระยะกลาง พลังงานที่จะมาทดแทนน้ํามันซึ่งจะสอดคล้องกับระยะยาวนั่นก็คือว่า เราพูดถึงแก๊สธรรมชาติ เราพูดถึงไบโอดีเซล แก๊สโซฮอล์
วันนี้นี่นะครับ แหล่งที่ปลูกพืชที่จะนํามาใช้ในการทําไบโอดีเซลก็ตาม ปาล์มน้ํามัน ในประเทศไทยปลูกอยู่ประมาณ ๔ ล้านไร่ เปึนไปได้หรือไม่ว่ารัฐบาลสามารถขยับเพิ่มหา พื้นที่ปลูกอีก ๕ ล้านไร่ รัฐบาลจะมีแนวความคิดโดยกระทรวงพลังงานไปเจรจาความกับ ประเทศเพื่อนบ้านอย่างประเทศลาว ประเทศเขมร หรือประเทศพม่าที่จะไปเจรจาร่วม ในการขอใช้พื้นที่ในการปลูกปาล์มน้ํามัน ต้องยอมรับว่าหลายประเทศเขาก็ล่วงหน้าไป เหมือนกันของเราที่รับรู้ก็คือมีภาคเอกชนเข้าไปเจรจาความบ้าง แต่ผมว่าการคิดในประเด็น อย่างนี้เพื่อที่จะวางทิศทางว่าการจะนําพลังงานเข้ามาทดแทนหรือมาลดภาระของน้ํามันนั้น มันต้องคิดในระยะยาว แล้วผมเชื่อว่าระยะเวลานี้ก็ยังทําได้อยู่ ท่านประธานที่เคารพ ถ้าเราสามารถเจรจาความกันได้ว่าในประเทศที่ติดกับเรา หาพื้นที่ ๒๐ ล้านไร่ อย่างน้อย ที่สุดเราก็มีทาง นอกจากด้านแรงงานอะไรกันแล้วเรายังรู้ว่าในอีกกี่ป้เราจะหาพลังงานส่วนไหน เข้ามาทดแทน ท่านประธานที่เคารพ เรื่องถ่านหินซึ่งมีอายุที่จะใช้ได้ยาวนานที่สุด แต่เราต้องยอมรับความเปึนจริงว่าประเทศไทยวันนี้ ยกเว้นของเหลืออยู่ที่เดิม เริ่มต้นที่ใหม่ยาก แก๊สธรรมชาติที่อ่าวไทยครับท่านประธาน ท่านรัฐมนตรีก็คงจะรับทราบว่าในอ่าวไทยนี่ ใช้เต็มที่ก็ประมาณ ๓๐ ป้เศษ ๆ ท่อที่ฝังอยู่ใต้ดินลึก ๆ กันไปนี่ล่ะครับ แก๊สธรรมชาติหมด ก็จะกลายเปึนเศษเหล็กโดยทันทีนั้น ทุกอย่างเปึนวิกฤติเหมือนกันหมด เพราะฉะนั้นผมว่า ทิศทางของกระทรวงพลังงานในอนาคตไม่ว่าคิดเรื่องพลังงานจากชีวมวลหรือโซลาร์เซลล์ (Solar cell) หรือพลังลม หรือแม้กระทั่งเรื่องไฮโดรเจน ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะว่า สิ่งเหล่านี้ต้องมาคิดทดแทนพลังงานในอนาคต ท้ายที่สุดว่าประเทศไทยของเรามีความพร้อม ที่จะมีโรงไฟฟัาพลังงานนิวเคลียร์แล้วหรือยัง วันนี้ประเทศไทยจะไม่คิดไม่ได้เลย เพราะว่า ต้องอธิบายความจริงกับคนไทยทั้งชาติเหมือนกันว่าการสร้างเขื่อนวันนี้ พลังน้ําท่านประธาน ก็คงจะรู้ว่าแค่คิดจะสร้างพูดก็ถูกต้านแล้ว ถ่านหินถูกต้าน แก๊สธรรมชาติ ๓๐ ป้หมด น้ํามันเต็มที่ก็ประมาณสัก ๕๐ ป้นะครับ บรูไนนี่ ๓๐ ป้แต่ว่าตะวันออกกลางอาจจะ ๕๐ หรือกว่าเศษนั้นไป เพราะฉะนั้นวิกฤตินี้เปึนปรากฏการณ์ที่เราเห็นมีความชัดเจน ผมจึงฝากไปยังรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงพลังงานที่คิดแผนที่จะหามาตรการรองรับ
ในระยะสั้น ระยะกลาง และระยะยาวมากกว่า คือวันนี้ต้องคิดเรื่องอนาคต อายุของรัฐบาล มาแล้วก็ไปนะครับ ไม่ทราบว่าใครกําหนดว่าจะอยู่ได้นานเท่าไร แม้เราจะพูดว่าวาระอยู่ ๔ ป้ แต่เปึนที่รับรู้ว่าเสถียรภาพ ณ ปัจจุบันมันไม่มี เพราะฉะนั้นทุกนาทีที่ผมเห็นว่า รัฐบาลชุดนี้บริหารประเทศจะมีคุณค่า มีอะไรต้องรีบตัดสินใจ รอตัดสินใจวันนั้นเราอาจจะ ไม่มีโอกาสที่จะตัดสินใจก็ได้ แบบท่านอาจารย์ปรีดีได้พูดว่า เมื่อข้าพเจ้ามีประสบการณ์ ข้าพเจ้าก็หมดอํานาจเสียแล้ว วันนี้ถ้ารัฐบาลชุดนี้มีเสถียรภาพ ไม่มีกับดักของกลไก ที่คณะรัฐประหารทิ้งไว้เปึนมรดกบาปทางการเมืองนั้น ผมเชื่อว่ามาตรการ ๑ ๒ ๓ ๔ สามารถวางได้ครบ แต่ว่าสถานการณ์ที่เราไม่มีความแน่ชัดทางการเมือง เพราะฉะนั้น ความทุกข์ของประชาชนในระยะที่กําลังประสบอยู่ในวันนี้จากน้ํามันแพง สินค้าแพง รวมกระทั่งสิ่งที่มันสวนทางกลับมา พืชผลราคาเกษตรตกต่ํา และภัยแล้ง ป้นี้หายนะภัยเลย มีการประมาณกันว่าป้นี้ภัยแล้งจะหนักที่สุด แต่ท่านประธานลองไปดูเถอะครับว่า ประเทศเรานี่ ประหลาดอีกประเทศหนึ่งก็คือว่า การช่วยเหลือเรื่องภัยแล้งจะมาได้ตอนน้ําท่วม เงินช่วยเหลือ น้ําท่วมจะได้ตอนภัยแล้ง นี่เปึนปรากฏการณ์ที่เปึนที่รับทราบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จะรับทราบกันทุกคน เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมอยากจะฝากสรุปอย่างนี้ก็คือว่า เรื่องของแพง วันนี้ประชาชนต้องการให้รัฐบาลแก้ไขอย่างเปึนวิทยาศาสตร์ อยู่ในโลกบนพื้นฐานของ ความเปึนจริง และผมก็เห็นว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์เดินทางมาถูกแล้ว ประชาชนรู้ข้อเท็จจริง ท่านใช้ศักยภาพไปเจรจา ๖๐ รายการที่ท่านได้ไปกระทําการมานั้น เราเห็นว่าของมันสามารถลดราคาลงมาได้ และถ้ารัฐบาลมีความขยันยิ่งเอาสินค้าลดราคา มากยิ่งขึ้น
หรือการหาตลาดให้กับภาคเกษตรมากขึ้น เพื่ออย่างน้อยที่สุดเมื่อเขามีรายจ่ายเพิ่มขึ้น เขาก็ควรจะมีรายรับเพิ่มขึ้น ท่านประธานที่เคารพ แม้ว่าระยะเวลา ๑ เดือนหรือเกือบ ๑ เดือนของรัฐบาลชุดนี้ ประชาชนเขาก็รอความหวังว่ารัฐบาลชุดนี้จะมาแก้ไขปัญหา จะอยู่นานเท่าไรไม่สําคัญ แต่ทุกนาทีจะมีความสําคัญถ้ามีการแก้ไขปัญหา ขอกราบขอบพระคุณท่านประธาน
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
คุณเสมอกัน เที่ยงธรรม ครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม เสมอกัน เที่ยงธรรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดสุพรรณบุรีจากพรรคชาติไทย ท่านประธานครับ ในที่นี้ผมเชื่อว่าไม่มีใครที่จะปฏิเสธได้ว่ายุคปัจจุบันนี้เปึนยุคของข้าวยากหมากแพง ไม่ว่าจะเปึนในเรื่องของราคาน้ํามัน แล้วก็ราคาแก๊ส รวมถึงเรื่องของสินค้าอุปโภคบริโภค แต่เท่าที่ผมได้ฟังการอภิปรายมาวันนี้เปึนวันที่ ๒ สําหรับญัตติในเรื่องนี้ ผมเห็นว่าผู้อภิปราย ทุก ๆ ท่านได้พูดแต่เรื่องของภาวะน้ํามันเชื้อเพลิงแพง ซึ่งตรงนี้ถ้าเกิดเราให้มองกัน อย่างจริง ๆ จัง ๆ แล้ว น้ํามันอาจจะเรียกได้ว่าเปึนปัญหาโลกแตกก็ว่าได้นะครับ น้ํามัน อย่างไรก็จะมีแต่ขึ้นราคาเหมือนกับทองคํา และประเด็นสําคัญคือประเทศไทยเราไม่สามารถ ผลิตน้ํามันเองได้ ผลิตเองได้ก็คือพลังงานทดแทนไบโอดีเซล เอทานอล (Ethanol) ซึ่งตรงนี้ ทางรัฐบาลก็ได้ให้การสนับสนุนเต็มที่แล้ว แต่สิ่งที่ผมมองอยู่ท่านประธานครับ เราก็ยังมี สินค้าอยู่อีกตัวหนึ่งซึ่งประเทศไทยเราสามารถควบคุมได้ เราก็น่าจะเอาตรงนี้มา แลกเปลี่ยนกันก็คือเรื่องของข้าว ในเมื่อรัฐบาลไม่สามารถแก้ไขปัญหาภาวะน้ํามันแพง อย่างเปึนรูปธรรมได้ เราก็จะต้องพยายามส่งเสริมสินค้าของเราให้มันราคาแพงขึ้นบ้าง ท่านประธานครับ ผมไม่ทราบว่าทางรัฐสภาแห่งนี้จะพอทราบตัวเลขกันบ้างหรือเปล่า ถ้าเกิดสมมุติว่าประเทศไทยเรากับประเทศเวียดนามจับมือกันโดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องข้าว ทําให้เหมือนกับที่กลุ่มประเทศตะวันออกกลางจับมือกันเรื่องของการค้าน้ํามันหรือกลุ่ม โอเปค (OPEC) เอาแค่ไทยกับเวียดนามเปึนผู้ส่งออกข้าวประมาณ ๗๐-๘๐ เปอร์เซ็นต์
ช่องว่าง ๒๒ บาทนี่ครับ กระทรวงพาณิชย์ต้องเข้าไปตรวจสอบว่าจริง ๆ แล้วราคาที่แท้จริง ของหมูสมควรเปึนเท่าไร ถ้าเปึน ๑๒๐ บาท แล้วเรามาบังคับให้เขาขาย ๙๘ บาท ผู้ผลิตหมู จะอยู่ได้นานสักกี่เดือน ผู้บริโภคอาจจะดีใจที่ได้ซื้อของถูก แต่ถึง ๒ เดือน ๖ เดือน ผ่านไป ผู้ผลิตอาจจะประสบกับวิกฤติปัญหา อาจจะต้องป่ดบริษัทไปได้ แต่ในทางกลับกัน ถ้าเกิดราคาที่เหมาะสมอยู่ที่ ๙๘ บาท นั่นหมายความว่าผู้ผลิตค้ากําไรเกินควรหรือเปล่า สิ่งตรงนี้ที่ทางกระทรวงพาณิชย์น่าจะต้องเข้าไปตรวจสอบ เช่นกันครับกับสินค้าที่ได้ตรึงราคา และปรับลดราคาลงมาทั้งหมด ๖๐ รายการ รัฐบาลเรามีเครื่องมือครับ สคบ. สํานักงาน คณะกรรมการคุ้มครองผู้บริโภคน่าจะเปึนพระเอกของงานนี้ได้ ไม่ใช่สักแต่ว่าอะไร ๆ เรื่องราคาสินค้าก็ต้องพึ่งแต่กระทรวงพาณิชย์ เรายังมีหน่วยงานอื่นอีกหลาย ๆ หน่วยงาน ที่เข้ามาตรวจสอบตรงนี้ได้ นี่ก็คือสิ่งที่ผมเปึนกังวล แต่อย่างไรเสียก็ตามผมก็ยัง ต้องขอชื่นชมทางรัฐบาลที่ว่าอย่างน้อยที่สุดมีเครื่องรับประกันให้กับพ่อแม่พี่น้องชาวไทย แล้วว่า ๒-๖ เดือนนี้ราคาสินค้าน่าจะยังอยู่ในระดับนี้ หลังจากนั้นก็ค่อยว่ากันอีกที ก็ทําให้เปรียบเสมือนว่าพ่อแม่พี่น้องชาวไทยเรานอนหลับสบายได้ไม่เกิน ๖ เดือน นี่เปึน สิ่งที่ผมอยากจะขอฝากไว้
และอีกสิ่งหนึ่งคงจะเปึนสิ่งสุดท้ายแล้วท่านประธานครับ การที่ว่าเรา ไปตรึงราคาหรือไปขอให้บริษัทผู้ผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคลดราคา ผมเกรงว่าทางต่างชาติ จะมองว่าเปึนการที่รัฐบาลเข้าไปแทรกแซงกลไกราคาของสินค้าในประเทศไทย ป้นี้รัฐบาลพยายามประกาศให้เปึนป้แห่งการลงทุน แล้วถ้าเกิดต่างชาติเขามองว่ารัฐบาล เข้าไปแทรกแซงกลไกการตลาดแล้ว จะมีต่างชาติที่ไหนจะกล้าเข้ามาลงทุนครับ ตรงนี้ ก็เปึนอีกสิ่งหนึ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะรัฐมนตรีให้ไตร่ตรองตรงนี้ ไว้ด้วย
สุดท้ายนี้ผมอยากจะให้รัฐบาลนี้มองว่าปัญหาวิกฤติน้ํามันแพง วิกฤติ สินค้าอุปโภคบริโภคแพงไม่ใช่ภาระหน้าที่ของกระทรวงพลังงานและกระทรวงพาณิชย์ อย่างเดียว ต้องเปึนภาระหน้าที่ของทั้งคณะรัฐมนตรี ก็ได้แต่เฝัารอ ได้แต่วิงวอนว่า
หลังจากนี้ไปอีก ๖ เดือน ทางรัฐบาลน่าที่จะหาวิธีการแก้ไขอย่างเปึนรูปธรรมให้ได้ มากกว่านี้เพื่อความอยู่ดีมีสุขของประชาชนชาวไทย กราบขอบพระคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเชิญคุณวิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ ครับ
เรียนท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉัน วิสาระดี เตชะธีราวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคพลังประชาชน ก่อนอื่นก็ต้องขอขอบคุณท่านประธานนะคะที่ได้ให้โอกาสขึ้นมาพูดถึงปัญหาของ พี่น้องประชาชน เกี่ยวกับปัญหาปากท้องของพี่น้องประชาชนเปึนปัญหาหลัก แล้วก็ส่งผล กระทบแก่สังคมไทยในทุกวันนี้ การส่งผลกระทบนี่ก็ส่งผลกระทบถึงผู้บริโภคทุกระดับ โดยเฉพาะพี่น้องประชาชนระดับรากหญ้า ซึ่งก็ถือว่ามีทุน หรือว่ามีกําลังซื้อแล้วก็กําลัง ต่อสู้ไม่มากนัก ก่อนอื่นเบื้องต้นนี่ดิฉันก็อยากจะขอชื่นชมแนวทางการแก้ไขปัญหาของ รัฐบาลยุคปัจจุบันค่ะ ซึ่งการแก้ไขปัญหาการลดราคาสินค้าต่าง ๆ ซึ่งเห็นได้ว่าการลดราคา สินค้า เช่น เนื้อหมู หรือว่าสินค้าอุปโภคบริโภคต่าง ๆ อีกหลาย ๆ รายการของท่านมิ่งขวัญ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ก็ต้องขออภัยที่ต้องเอ่ยชื่อผู้ดําเนินการ เพราะว่า หลังจากที่ดิฉันได้ไปลงพื้นที่ตามตลาดหลาย ๆ แห่งแล้ว เสียงสะท้อนกลับมาก็มีแต่เสียง ชื่นชมว่ารัฐบาลชุดนี้ได้แก้ไขปัญหาแล้วก็ลดราคาสินค้าได้หลายรายการ ซึ่งอยากจะฝาก ท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีเพื่อร่วมเปึนกําลังใจให้ท่านได้ดําเนินการต่อไปค่ะ แต่อย่างไรก็ตามวันนี้ดิฉันอยากจะนําเสนอข้อที่เปึนห่วงของพี่น้องประชาชนบางท่าน แล้วก็นักวิชาการบางท่านฝากผ่านท่านประธานไปถึง รัฐมนตรีผู้ที่เกี่ยวข้อง
นั่นก็คือ เรื่องกลไกการตลาดแล้วก็กลไกของราคาสินค้าที่ทางภาครัฐได้เข้าไปดูแล แล้วก็ ฝากไปบอกด้วยว่าควรที่จะยึดหลัก ๓ ประการ ได้แก่ ควรที่จะมีความเปึนธรรม ควรที่ จะมีความทั่วถึงแล้วก็มีความต่อเนื่อง ในเรื่องของความเปึนธรรมนั้นก็ถือว่าเปึนสิ่งแรกที่ ผู้บริโภคควรที่จะได้รับ ในฐานะที่ดิฉันเปึนผู้บริโภคคนหนึ่งการที่จะทราบว่าราคาสินค้า ที่เราจะต้องจ่ายเงินออกไปเพื่อแลกเปึนสินค้าชิ้นนั้นราคาของมันมีความเปึนธรรมหรือไม่ เพราะว่าในฐานะผู้บริโภคเราไม่สามารถจะได้เข้าไปรับทราบถึงราคาต้นทุนหรือสภาพ ของธุรกิจนั้น ๆ ได้ ก็อยากจะฝากภาครัฐซึ่งมีบทบาทที่จะเข้ามากํากับดูแล เพื่อดูแลไม่ให้ ผู้บริโภคอย่างพวกเราจะต้องจ่ายราคาที่แพงเกินไปหรือว่าจ่ายมากเกินไปสําหรับสินค้า ชิ้นหนึ่ง ๆ แต่แน่นอนว่าความเปึนธรรมสําหรับผู้ผลิตและผู้ประกอบการก็เปึนสิ่งสําคัญ การลดราคาสินค้าแน่นอนว่าผู้บริโภคก็ย่อมจะได้รับความพึงพอใจ แล้วก็ดีใจที่ได้มีการ ลดราคาเกิดขึ้น แต่ถ้าหากการลดราคาของสินค้านั้น ๆ ได้ส่งผลกระทบไปถึงผู้ผลิต ในฐานะผู้ผลิตถ้าการผลิตสินค้าชิ้นหนึ่งแล้วจะทําให้ส่งผลกระทบที่จะได้กําไรน้อยลง หรือส่งผลกระทบที่จะเกิดการขาดทุนกําไรก็คงจะแย่ เมื่อผู้ผลิตได้ขาดทุนกําไรแล้วก็ เปึนไปได้ยากที่เขาอยากจะผลิตสินค้านั้นต่อไป ผู้ประกอบการอาจจะมีการชะลอหรือว่า อาจจะหยุดการผลิตลงไปได้ และจะนําไปสู่ปัญหาสินค้าขาดแคลนในท้ายที่สุดค่ะ ดังนั้น เปึนความจําเปึนที่ทางรัฐบาลจะเข้าไปดูแลควบคุมราคาสินค้าให้อยู่ในจุดที่เหมาะสม และมีความสมดุลให้แก่ผู้ผลิตแล้วก็ผู้บริโภค ท่านประธานคะ ความเปึนธรรมไม่ได้อยู่แค่ ผู้ผลิตและผู้บริโภคเท่านั้น แต่ว่าความเปึนธรรมสําหรับผู้ผลิตหรือว่าผู้ประกอบการ ทั้งรายย่อยและรายใหญ่ก็จําเปึน จากการลงพื้นที่ได้ไปพบปะกับพ่อแม่พี่น้องในตลาด หลาย ๆ แห่งแล้วก็ได้รับเสียงสะท้อนมาพอสมควร ได้รับเสียงสะท้อนจากผู้ค้ารายย่อย หลาย ๆ คนว่าการลดราคาสินค้าได้ส่งให้เขาได้รับผลกระทบจากการลดราคาได้มากกว่า ผู้ผลิตสินค้ารายใหญ่ พูดถึงผู้ผลิตสินค้ารายใหญ่นั้นแล้ว ห้างใหญ่ ๆ ไม่ว่าจะเปึนแม็คโคร (Macro) โลตัส (Lotus) บิ๊กซี (Big C) หรือว่าคาร์ฟูร์ (Carrefour) การลดราคาสินค้าแต่ละชิ้น เปึนไปได้ว่าจะทําให้พี่น้องประชาชนอยากที่จะเข้าไปในห้างใหญ่ ๆ เพื่อไปซื้อสินค้าราคาถูก
ยกตัวอย่าง เช่น เนื้อหมูอาจจะแพค (Pack) ละ ๙๘ บาทก็จริง พี่น้องเราก็อยากจะเข้าไปในห้าง เพื่อจะซื้อเนื้อหมูในราคาที่ถูก แต่เชื่อว่าพวกเราทุกคนเข้าไปในห้างก็คงไม่ได้ไปชอปปุ่ง (Shopping) หรือว่าไปซื้อของอย่างเดียว อาจจะต้องไปซื้อสินค้าอื่น ๆ ด้วยในราคาที่แพงกว่า ในท้องตลาดหรือเปล่าอันนี้ก็ไม่แน่ใจนะคะ ก็อยากจะฝากถามว่า การลดราคาสินค้าเปึน เหมือนกับการส่งเสริมให้ผู้ค้ารายใหญ่ได้รับกําไรมากขึ้นหรือเปล่า เพราะว่าในกรณีของ ผู้ประกอบการรายย่อย เช่น พ่อค้าตามร้านเขียงหมูหรือว่าร้านชําเล็ก ๆ การปรับลดราคาลง ของเขาส่งผลกระทบกับกําไรของเขาอย่างรุนแรง ซึ่งอยากจะฝากให้ท่านรัฐมนตรีได้ช่วยเข้าไป ดูแลและให้ความเปึนธรรมแก่ผู้ประกอบการทุกระดับด้วย ส่วนเรื่องในความทั่วถึงก็เปึนสิ่งสําคัญ เหมือนกัน วันนี้ทางภาครัฐกําลังจะทําเรื่องการลดราคาสินค้าก็เหมือนเปึนจุดเริ่มต้นเล็ก ๆ เพราะว่ายังมีสินค้าที่จําเปึนสําหรับในการอุปโภคบริโภคอีกหลาย ๆ รายการ และเชื่อว่า ทางท่านรัฐมนตรีคงจะมีความตั้งใจเข้าไปดูแลเพียงแต่จะต้องใช้เวลาอีกสักระยะหนึ่ง
สินค้าที่อยากจะฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีเปึนพิเศษก็คือ สินค้าเกี่ยวกับ ผลผลิตทางการเกษตร เพราะว่าดิฉันเองก็เปึน ส.ส. จากจังหวัดชนบท ก็คือจังหวัดเชียงราย พี่น้องประชาชนก็เปึนเกษตรกรเสียส่วนมาก ราคาของปุิย ยา หรือว่าเมล็ดพันธุ์ หรือว่า อาหารสัตว์ก็จําเปึนต่อพี่น้องเกษตรกรอย่างมากเลยค่ะ เปึนกลุ่มที่จะต้องได้รับการช่วยเหลือ มากที่สุด แน่นอนว่าเราก็คงอยากจะให้เนื้อสัตว์ที่เราบริโภคมีราคาถูกลง แต่ว่ามันจะลดลง ได้อย่างไร ถ้าผู้เลี้ยงสัตว์ในฟาร์มยังต้องทนกับราคาอาหารสัตว์ที่ยังแพงอยู่ และแน่นอนว่า เราต้องการให้ผลผลิตทางการเกษตร เช่น ข้าว ผัก ผลไม้มีราคาลดลงแต่จะลดลงได้อย่างไร ในเมื่อต้นทุนของปุิยหรือว่ายายังคงแพงอยู่ ภาครัฐคงจะต้องเข้าไปดูแลอย่างทั่วถึงแล้วก็ ให้ครบวงจรในการผลิตเพื่อจะแก้ไขปัญหาทั้งระบบให้ลุล่วงได้
เรื่องสุดท้ายก็คือความต่อเนื่อง การดูแลปัญหาปากท้องของพี่น้อง ประชาชนคงจะต้องทําอย่างต่อเนื่อง ไม่ใช่ว่าจะเปึนแค่การมาสนใจในช่วงนี้เปึนพิเศษ เพราะว่าปัญหาของพี่น้องประชาชนยังมีความรุนแรงแล้วก็ต้องช่วยเหลือกันตลอดเวลา อยากจะให้เข้าไปช่วยกํากับดูแลให้เกิดความเปึนธรรม แล้วก็ให้เกิดความทั่วถึง แล้วก็มีความต่อเนื่อง เท่านี้ล่ะค่ะก็จะเกิดประโยชน์สูงสุดให้กับผู้บริโภค ผู้ประกอบการ แล้วก็สังคมอย่างทั่วถึง ขอบคุณค่ะ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ท่านสมาชิกครับ เรายังเหลือญัตติด่วนที่สําคัญต้องพิจารณาอีก ๒ ญัตติ ก็ขออีกสัก ๒ ท่านครับ ท่านแรกนายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์จากจังหวัด พิษณุโลก ผมเชื่อว่าวันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวง พลังงาน คงจะไม่ค่อยสบายใจเท่าไรในปัญหาสินค้าแพง ตลอดจนปัญหาน้ํามันที่มีราคา สูงขึ้นที่ถาโถมเข้ามาสู่ประชาชนทุกกลุ่ม แล้วผมอยากจะยกตัวอย่างภาพที่เห็นชัด ๆ ว่า สินค้าหลาย ๆ อย่างเปึนสินค้าของประชาชนคนเดินดินธรรมดา ตัวอย่าง เช่น ข้าวราดแกง
การลดสินค้า ๖๐ รายการนี้ประชาชนพอใจครับ ผมก็เชื่อเช่นกันว่าถ้าประชาธิปัตย์ เปึนรัฐบาลในปัญหาวิกฤติเร่งด่วนเราก็คงต้องทําเหมือนท่าน แต่ท่านจะต้องตอบว่า ใน ๖๐ รายการนี้เปึนปัญหาที่ส่วนใหญ่จะกระจายอยู่ตามหัวเมืองใหญ่ ๆ ก็คือตามห้าง ร้านค้าปลีกขนาดใหญ่ ๆ ถามว่า ประชาชนในพื้นที่ชนบทจะเข้าถึงราคาสินค้าที่ลดอย่างนี้ ได้อย่างไร และข้อที่ ๒ ที่ผมจะถามท่านคือ ท่านทําการลดสินค้า ๖๐ รายการนี้ถามว่า แล้วไปจะทําอย่างไรต่อไปในระยะยาวครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผมไม่ใช่นักเศรษฐศาสตร์ครับ ผมเปึนประชาชน ธรรมดาคนหนึ่งที่พอเรียนหนังสือมาบ้าง ผมจะใช้สามัญสํานึกลองคุยผ่านท่านประธาน อย่างนี้ครับว่า ผมสมมุติว่านี่คือสินค้าชิ้นหนึ่ง ในความรู้สึกของประชาชนคนธรรมดา ทั่ว ๆ ไปจะมองว่าสินค้า ๑ ชิ้นจะขึ้นราคาได้ต้องมาจาก ๒ อย่าง ไม่ใช่นักเศรษฐศาสตร์ คิดครับ สินค้าชิ้นนี้ถ้าจะขึ้นราคาได้อย่างที่ ๑ คือ ถ้าสินค้าชิ้นนี้ในภาวะทุกอย่างปกติ ตัวแปรทุกอย่างปกติเลย ราคาน้ํามันก็ปกติ สินค้าชิ้นนี้จะขึ้นราคาได้ต่อเมื่อประชาชนต้องการ มากขึ้น ผมยกตัวอย่างให้เห็นภาพชัด ๆ เช่น สินค้าหรือว่าของที่เกี่ยวข้องกับวัตถุมงคล ผมยกตัวอย่าง องค์จตุคามรามเทพ ในภาวะทุกอย่างปกติครับ จตุคามรามเทพจากที่เคย บูชา ๑๙๙ บาท ๒๙๙ บาทอาจจะขึ้นไปเปึนหมื่นหรือเปึนแสน นั่นหมายความว่า ถ้าประชาชนมีความต้องการมากยิ่งขึ้น ทุกอย่างปกติสินค้าก็ขึ้นราคาได้ ในขณะเดียวกัน อีกมุมหนึ่งในภาวะที่ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น น้ํามันแพงขึ้น ผมเชื่อว่าก็เปึนตัวที่ทําให้สินค้า ขึ้นราคาได้เช่นกัน และผมเชื่อว่าปัญหาขณะนี้การที่สินค้ามีราคาแพงขึ้นนั้นล้วนเกิดจาก ต้นทุนหรือปัจจัยการผลิตสูงขึ้น จากการขนส่งสูงขึ้น หรือจากราคาน้ํามันที่สูงขึ้น ถามว่าขณะนี้รัฐบาลได้เข้ามาแก้ไขด้วยการควบคุมราคาสินค้า ถ้ารัฐบาลเข้ามาแก้ไข ด้วยการควบคุมราคาสินค้าในภาวะที่ทุกอย่างปกติ ต้นทุนการผลิตปกติแล้วประชาชน มีความต้องการมากขึ้น อันนั้นคือใช่เลยครับ แต่เนื่องจากว่าสินค้าส่วนใหญ่ที่ขึ้นราคานั้น มักจะเปึนสินค้าหรือองค์ที่ประชาชนมีความนับถือทางใจนั่นไม่เปึนไรรัฐบาลคงไม่ต้อง เข้าไปแทรกแซง แต่การที่สินค้าปัจจุบันนี้ขึ้นเกิดจากการที่ต้นทุนการผลิตสูงขึ้น น้ํามัน
สูงขึ้น รัฐบาลเข้ามาควบคุม ผมเกรงว่าการให้ยาของรัฐบาลครั้งนี้อาจจะเกิดผลกระทบ ผมพยายามใช้สามัญสํานึกในการคิดว่ารัฐบาลได้เข้ามาควบคุมสินค้า ๖๐ รายการและ กําลังจะขยายให้มากยิ่งขึ้นนั้นเกรงว่าที่จะเกิดผลกระทบดังต่อไปนี้ ข้อที่ ๑ ในชีวิตจริง สินค้าเราไม่ใช่มีอย่างเดียวที่ผลิตจากบริษัทบริษัทเดียว ก็จะมีบริษัทคู่แข่งหลาย ๆ บริษัท เช่น เปึนบริษัทขนาดเอสเอ็มอี (SME) บริษัทขนาดกลาง ขนาดย่อม แน่นอนครับสายป์าน ของบริษัทขนาดใหญ่นั้นยาวกว่าสายป์านของบริษัทขนาดเล็ก การที่รัฐบาลเข้ามาควบคุม การจําหน่ายสินค้าในราคาที่รัฐบาลกําหนดไว้อาจทําให้เอสเอ็มอีมีปัญหาแน่ ๆ ข้อที่ ๒ รัฐบาลมีมาตรการในการควบคุมไว้ในระยะเวลาประมาณ ๒-๖ เดือน ถามว่าถ้าเกิด ขณะนั้นบริษัทมีผลกระทบขึ้นมามันจะมีผลต่อการผูกขาดในอนาคตหรือไม่ และข้อที่ ๓ ถ้าบริษัทที่เขาทํามาค้าขายเหมือนกับเพื่อนสมาชิกหลายท่านพูดถึง ถ้าเขาทํามาค้าขาย แล้วเขามีกําไรน้อยลงหรือไม่ได้กําไรนี่เปึนไปได้ไหมว่าเขาจะลดการผลิตสินค้ามากขึ้น และผลกระทบทางเศรษฐกิจต่าง ๆ ก็จะตามมา ฉะนั้นตรงนี้เองก็จะเปึนข้อห่วงใยที่ผมจะ ขออนุญาตฝากท่านประธานไปยังรัฐมนตรีทั้ง ๒ ท่าน
และสุดท้ายในประเด็นแรก ผมจะตั้งคําถามท่านรัฐมนตรีว่า ข้อที่ ๑ การแก้ปัญหาสินค้า ๖๐ รายการนี้ถือว่าเปึนการแก้ปัญหาในระยะสั้น คําถามจึงถามว่า แล้วในระยะยาวท่านมีมาตรการในการแก้ปัญหาสินค้าแพงอย่างไร และข้อที่ ๒ ผมมอง อย่างเมื่อสักครู่ที่ผมพยายามชี้ให้เห็นว่าสินค้า ๑ ชิ้นถ้าประชาชนต้องการมากขึ้นก็ขึ้นราคา ถ้าต้นทุนการผลิตสูงขึ้นก็ขึ้นราคา ฉะนั้นแนวทางในการแก้ไข ถ้าประชาชนมีรายได้เพิ่มขึ้น ผมก็เชื่อว่าเปึนแนวทางในการแก้ไขเช่นกัน ดังนั้นข้อที่ ๒ ก็จะถามท่านรัฐมนตรีว่า รัฐบาล มีมาตรการอย่างไรในการเพิ่มรายได้ให้กับประชาชนให้ทันกับราคาสินค้าที่แพงขึ้น และในส่วนข้อที่ ๓ ก็คงต้องฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานว่าขณะนี้ ปัญหาน้ํามันนี่เปึนวิกฤติของชาติจริง ๆ ขณะนี้รัฐบาลหรือท่านรัฐมนตรีเองมีนโยบายหรือ มาตรการอย่างไรในการประหยัดน้ํามันครับ เพื่อให้น้ํามันในประเทศไทยนั้นไม่มีปัญหา
ในส่วนเรื่องที่ ๒ ที่ผมอยากจะขออนุญาตอภิปรายเพิ่มเติมก็คือเปึนประเด็น ที่เกี่ยวข้องกับที่สมาชิกหลาย ๆ ท่านได้อภิปรายไว้ในสัปดาห์ที่แล้ว นั่นคือปัญหาของ การเกษตร โดยเฉพาะการใช้พลังงานกับการเกษตร ผมเคยเอาเรื่องนี้ปรึกษาหารือ ในการปรึกษาหารือเพื่อผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ผมเคยบอกกับท่านประธานว่า วันนี้พื้นที่เกษตรกรมีหลัก ๆ อยู่ ๓ อย่างในการใช้น้ํา หลักที่ ๑ คือพื้นที่ไหนที่โชคดีหน่อย คือพื้นที่นั้นมีคลองชลประทานไหลผ่าน พื้นที่นี้จะเปึนพื้นที่ที่ถือว่าเปึนพื้นที่อุดมสมบูรณ์ครับ คือต้นทุนในการใช้น้ําต่อการทํานา ๑ ไร่ โดยเฉลี่ยประมาณ ๒๐๐ บาทครับ บางพื้นที่ เหลือประมาณ ๑๕๐ บาท แต่โดยเฉลี่ยประมาณ ๒๐๐ บาท พื้นที่ไหนที่โชคไม่ดีหน่อย ก็ไม่มีคลองชลประทานไหลผ่าน พื้นที่เหล่านี้ถือว่าเปึนพื้นที่ที่เกษตรกรต้องต่อสู้ดิ้นรน ด้วยตัวเองครับ และส่วนใหญ่แล้วเกษตรกรก็จะใช้น้ําบาดาลขึ้นมา วิธีการใช้น้ําบาดาล ของเกษตรกร เกษตรกรแต่ละพื้นที่จะใช้แตกต่างกันไป ถ้าพื้นที่ไหนมีระบบไฟฟัาผ่านเกษตรกร ก็จะดูดบาดาลจากใต้ดินมาโดยใช้ปัูมระบบไฟฟัา ต้นทุนในการผลิต ทํานาต่อ ๑ รอบฤดูกาล โดยใช้น้ําจากระบบไฟฟัาจะตกประมาณ ๓๐๐ บาท แต่พื้นที่ไหนที่ไม่มีไฟฟัาเข้าถึงนี่คือ ปัญหาใหญ่ของเกษตรกรวันนี้ครับ เพราะพื้นที่เหล่านี้เวลาเขาดูดบาดาลเขาใช้น้ํามันดีเซลครับ ใช้เครื่องยนต์ยันมาร์ (Yanmar) หรือเครื่องยนต์อะไรก็แล้วแต่ ต้นทุนในการผลิตต่อไร่ เท่าที่ผมไปจับกลุ่มสํารวจประชาชนครับ เรายอมเสียเวลานั่งคุยกับประชาชนในพื้นที่ หลาย ๆ อําเภอครับ แล้วก็ได้ข้อสรุปใกล้เคียงกันว่า ขณะนี้โดยเฉลี่ยเกษตรกรหรือชาวนา ต่อ ๑ ครอบครัวจะทํานาประมาณ ๓๐ ไร่ นี่คือค่าเฉลี่ย การดูดน้ําใต้ดินหรือน้ําบาดาล การทํานา ๓๐ ไร่จะใช้น้ํามันประมาณ ๖ ถังครับ ๖ ถัง ถังละ ๒๐๐ ลิตร เท่ากับ ๑,๒๐๐ ลิตร เท่ากับว่าเกษตรกรที่ไม่มีระบบไฟฟัาหรือไม่มีชลประทานเข้าถึง วันนี้ต้นทุนในการผลิต ทํานาต่อ ๑ รอบฤดูกาลเท่ากับว่าจะต้องมีค่าใช้จ่ายในการสูบน้ําบาดาลประมาณ ๑,๒๐๐ บาท ต่อ ๑ ไร่แพงมากครับ ถ้ามีคลองชลประทานผ่านเหลือแค่ ๒๐๐ บาท มีไฟฟัาเข้าถึง ๓๐๐ บาท ถ้าไม่มีไฟฟัา ใช้น้ํามันจะใช้เงินประมาณ ๑,๒๐๐ บาท เท่ากับใช้น้ํามัน ๔๐ ลิตรต่อ ๑ ไร่ ผมเคยปรึกษาเรื่องนี้และเคยปรึกษาท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ ซึ่งต้องขอชมท่านผ่านท่านประธานครับ ผมไปพบท่านข้างหลังเลยครับ เอาปัญหานี้ไปคุยให้ท่านฟังว่าวันนี้เกษตรกรเดือดร้อนว่าถ้าไม่มีไฟฟัาเข้าถึง ไม่มีคลอง ชลประทาน เขาทํานาเขาต้องดูดบาดาลด้วยการใช้น้ํามันครับ ท่านรัฐมนตรีก็บอกว่า ไม่เปึนไรให้ผมทําหนังสือถึงรัฐมนตรีสมศักดิ์ก็คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วท่านยังบอกผมอีกนิดหนึ่งว่า เพื่อให้โครงการนี้มันไปได้เร็วแล้วก็มีความเข้าใจมากขึ้น จากการไฟฟัาส่วนภูมิภาค ท่านจะทําหนังสือถึงการไฟฟัาส่วนภูมิภาคหลังจากผมทําหนังสือ ถึงท่านแล้ว เพื่อให้ผมไปอธิบายให้ท่านผู้ว่าการการไฟฟัาส่วนภูมิภาคฟังว่าวันนี้ประชาชน เดือดร้อนอย่างไร เผื่อการไฟฟัาส่วนภูมิภาคจะมีนโยบายในการขยายไฟฟัาเพื่อการเกษตร หลังจากผมพบท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์แล้ว ผมก็ไปที่การไฟฟัาส่วนภูมิภาคครับ ผมได้ไปพบกับ ท่านผู้ว่าการการไฟฟัาส่วนภูมิภาค และเอาปัญหาเหล่านี้คุยให้กับท่านผู้ว่าการการไฟฟัา ส่วนภูมิภาคฟัง ท่านก็บอกผมว่าขณะนี้การไฟฟัาส่วนภูมิภาคได้เตรียมแผนการในการขยาย โครงการไฟฟัาเพื่อการเกษตร ในวงเงินงบประมาณ ๑,๖๐๐ ล้านบาท แต่ท่านบอกว่า มันเปึนโครงการที่กําลังมีแผนการจะนําเสนอต่อคณะรัฐมนตรี ดังนั้นผมจึงถือเอาเรื่องนี้มาเล่า ให้กับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานฟัง เพราะผมถือว่าท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ คือท่านสมศักดิ์รับทราบเรื่องนี้แล้ว แล้วก็ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทย เราเคยพูดผ่านไปท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยครั้งหนึ่งแล้ว และวันนี้เรื่องนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานต้องเข้ามารับผิดชอบตรงนี้ด้วย เนื่องจากว่านโยบายนี้การใช้ไฟฟัาในการสูบน้ําบาดาลจะเปึนการประหยัดน้ํามัน หรือพลังงานของชาติเช่นกัน ผมจึงอยากจะฝากเรียนกับท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานว่า อยากจะให้ท่านทั้ง ๓ รัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องช่วยกับการไฟฟัาส่วนภูมิภาค ในการผลักดัน โครงการ ๑,๖๐๐ ล้านบาท ขยายไฟฟัาเพื่อการเกษตรด้วยเหตุผลหลัก ๆ ๓ ประการคือ
ประการที่ ๑ ถ้าโครงการนี้สามารถบรรลุผลแล้ว การไฟฟัาส่วนภูมิภาค จะกระจายไฟฟัาไปตามไร่นาต่าง ๆ ของเกษตรกร จะทําให้เหมือนกับรัฐเข้าไปดูแล และจุนเจือเกษตรกรในการผลิต นี่คือเรื่องที่ ๑
ประการที่ ๒ อย่างที่ผมกราบเรียนไปแล้วนะครับว่า ถ้าใช้ไฟฟัาสูบบาดาล ต้นทุน ๓๐๐ บาทต่อไร่ แต่ถ้าใช้น้ํามันดีเซลต้นทุน ๑,๒๐๐ บาทต่อไร่ ราคาต่างกัน ประมาณ ๙๐๐ บาทต่อไร่ เกษตรกรในภาพรวมโดยเฉลี่ย ๑ ครอบครัว ทํานา ๓๐ ไร่ เท่ากับว่าเกษตรกรจะประหยัดค่าใช้จ่ายไป ๒๗,๐๐๐ บาทต่อ ๑ ฤดูกาล และวันนี้ ในพื้นที่ภาคเหนือส่วนใหญ่จะทํานาป้ละ ๒ ครั้งก็เท่ากับว่าเกษตรกรก็จะประหยัด ค่าใช้จ่ายป้หนึ่งประมาณ ๕๐,๐๐๐ กว่าบาท และผมถือว่าเม็ดเงินก้อนนี้จะเปึนเม็ดเงิน ที่ประชาชนจะมาจับจ่ายใช้สอย และมีส่วนในการกระตุ้นเศรษฐกิจ
และประการที่ ๓ ผมถือว่าโครงการนี้ถ้าเกิดขึ้นจริง รัฐบาลจะประหยัด น้ํามันดีเซลป้หนึ่งผมว่าเปึนร้อย ๆ ล้านลิตร ถ้าโครงการนี้เกิดขึ้นจริง ดังนั้นจึงฝาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเพื่อมีส่วนในการผลักดันโครงการนี้ร่วมกับ ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เพื่อให้โครงการไฟฟัาเพื่อการเกษตรนั้นเปึนจริง และเปึนประโยชน์กับเกษตรกรครับ ขอบคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญคุณพิษณุ หัตถสงเคราะห์ ครับ
นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์
หนองบัวลําภู
ท่านประธานครับ ญัตติใหม่เลย หรือเปล่าครับท่านประธานครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ญัตติเดิมตามที่เสนอชื่อไว้ครับ วิปเสนอชื่อ ท่านสละสิทธิได้นะครับ
นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์
หนองบัวลําภู
สินค้าราคาแพงหรือเปล่า ท่านประธานครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ถ้าอย่างนั้นเชิญคุณวิชัย สามิตร เปึนท่านสุดท้ายครับ
นายวิชัย สามิตร
หนองบัวลําภู
🔗
ก่อนอื่นต้องกราบขอบคุณท่านประธาน เรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม วิชัย สามิตร สมาชิกผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู แล้วก็ต้องขอบคุณทางท่านผู้ทรงเกียรติทั้งหลายที่ได้เสนอญัตติเกี่ยวกับสินค้าราคาแพง สืบเนื่องจากราคาน้ํามันขึ้นราคา กระผมเองในฐานะเปึนผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นตามรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ก็ถือว่าเปึนผู้แทนปวงชนชาวไทย ซึ่งวันนี้ทําหน้าที่ ในฐานะตัวแทนพี่น้องประชาชน แต่ก็จะไม่ขอรบกวนเวลาแล้วก็ใช้เวลาสภาแห่งนี้นานนัก เพียงสั้น ๆ เพื่อที่จะเปึนข้อเสนอแนะ เพื่อที่จะให้รัฐบาลได้นําไปศึกษาเอาจริงเอาจัง ถึงแนวทาง โดยเฉพาะในเรื่องทําไมสินค้าไม่ว่าจะเปึนอุปโภคหรือบริโภคในวันนี้ถึงขึ้นราคา
จริง ๆ แล้วไม่ได้ถือว่าเปึนความผิดพลาดในการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาลชุดนี้ แต่สืบเนื่องจากวิวัฒนาการโลก สถานการณ์ไม่ว่าจะนอกประเทศหรือภายในประเทศ ได้มีการเปลี่ยนแปลง เศรษฐกิจได้พัฒนาไปอีกระดับหนึ่ง ประเทศไทยเราถือว่าเปึนสังคม เล็ก ๆ เปึนประเทศเล็ก ๆ ประเทศหนึ่งย่อมจะต้องได้รับผลกระทบอย่างเช่นประเทศอื่น ทั้งหลายที่มีในโลก แล้วถ้าจะถามถึงว่าผลกระทบพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะผมมาจาก จังหวัดหนองบัวลําภูมีผลกระทบเดือดร้อนกันมากไหม ก็ต้องยอมรับว่าเดือดร้อน แต่ถ้าถาม ต่อไปอีกว่าพี่น้องประชาชนในชนบทหรือในต่างจังหวัดพอจะเข้าใจสภาพถึงปัญหาภาวะ ราคาสินค้าขึ้นราคาหรือไม่ ถึงวันนี้พี่น้องประชาชนทั้งหลายได้ติดตามข่าวสารอย่างใกล้ชิดแล้ว ก็ทราบถึงความเปึนไปเปึนมา เพราะฉะนั้นวันนี้ขอเปึนกําลังใจนะครับ แล้วก็ขอให้กําลังใจ กับรัฐบาลที่ได้ทุ่มเทปฏิบัติหน้าที่หลังจากได้รับเลือกตั้ง หลังจากได้รับโปรดเกล้าฯ หลังจากที่ ได้ทําหน้าที่มาประมาณร่วม ๆ เดือน ทั้งนี้ทั้งนั้นตลอดระยะเวลาเกือบ ๒ ป้ที่สภาผู้แทนราษฎร แห่งนี้ไม่มีตัวแทนที่มาจากแต่ละจังหวัด แต่ละพรรคการเมืองสภาพปัญหาทั้งหลาย ตลอดระยะเวลาร่วม ๒ ป้เราไม่มีตัวแทนนําเสนอ เพราะฉะนั้นถึงแม้ว่าช่วงเกือบ ๒ ป้ หรือป้เศษมีรัฐบาลที่มาจากการแต่งตั้งของคณะปฏิรูปการปกครอง แต่สภาพปัญหา ทั้งหลายก็ถูกละเลย ถึงวันนี้จึงถือว่าหมักหมมยากต่อการแก้ไข แต่อย่างไรก็ตามผมอยากจะ เสนอให้รัฐบาล ให้ท่านรองนายกรัฐมนตรี ให้ท่านรัฐมนตรีที่กํากับก็คงไม่เฉพาะกระทรวงใด กระทรวงหนึ่ง เพราะเรื่องเกี่ยวกับปัญหาสินค้าราคาแพงสืบเนื่องจากหลายปัจจัย แต่ปัจจัยหลัก ๆ ที่ผมอยากจะเอ่ยถึงก็คือเรื่องพลังงานโดยเฉพาะน้ํามัน ในอดีต จากการเลือกตั้งป้ ๒๕๔๔ ผมได้ทําหน้าที่ในฐานะเปึนกรรมาธิการการพลังงาน ในสมัย ช่วงป้ ๒๕๔๖ ถึงป้ ๒๕๔๗
คณะกรรมาธิการพลังงานในสมัยนั้นได้พยายามอย่างยิ่งในการที่จะนําเสนอพลังงาน ทดแทนทั้งหลาย เราทราบ เรารู้ เรามีข้อมูลว่าสักวันหนึ่งในอนาคตไม่ไกลนักโดยเฉพาะ ประเทศไทยเราซึ่งเปึนประเทศเล็ก ๆ ต้องพึ่งพาการนําเข้าโดยเฉพาะน้ํามันหรือพลังงาน ด้านต่าง ๆ จากทั่วโลก จะส่งผลกระทบอย่างรุนแรงในอนาคต แต่วันนั้นจนถึงวันนี้สิ่งที่เรา ได้เสนอในวันนั้นก็ยังไม่ได้รับความสนใจนําไปสู่การปฏิบัติอย่างเปึนจริงเปึนจัง ก็เลย อยากจะฝากรัฐบาลชุดนี้ได้ให้ความสนใจ ไม่ว่าจะเปึนพลังงานชีวภาพ ชีวมวล ไม่ว่าจะเปึน พลังงานทดแทน อย่างในปัจจุบันนี้โซลาร์ เซลล์ หลายประเทศได้มีการพัฒนาการไปสู่ ความก้าวหน้าและภูมิภาคของเรา ประเทศของเราเองพลังงานแสงอาทิตย์หรือโซลาร์ เซลล์น่าจะเปึนทางเลือกที่นํามาทดแทนปัจจัยการผลิตทั้งหลายทั้งมวลได้ เพราะสภาพ ภูมิประเทศของไทยเรานั้นมีความพร้อมค่อนข้างสูง แต่จนถึงวันนี้เท่าที่ผมมีข้อมูล แล้วก็ทราบว่าประเทศไทยเรายังไม่มีเทคโนโลยีในการที่จะผลิตแผงโซลาร์ เซลล์ ต้องนําเข้าร้อยเปอร์เซ็นต์ ทําให้ต้นทุนของผู้ประกอบการที่คิดจะผลิตไฟฟัาจากพลังงาน แสงอาทิตย์หรือโซลาร์ เซลล์ต้นทุนสูงไม่สามารถดําเนินการได้ ซึ่งถ้าหากว่าดําเนินการได้ ก็จะนํามาสู่การลดต้นทุนในการผลิต ก็จะทําให้ปัจจัยที่จะส่งถือเปึนต้นทุนในการผลิต ทําให้สินค้าสามารถที่จะลดต้นทุนได้ในระดับหนึ่ง และสิ่งหนึ่งที่อดีตท่านนายกรัฐมนตรี ทักษิณ ขออนุญาตที่ต้องเอ่ยนาม ในครั้งนั้นท่านได้เอ่ยถึงนโยบายที่จะเอาประเทศไทย ของเราเปึนแหล่งผลิตพลังงานบนดิน ซึ่งเปึนนโยบายที่ถือว่ามีความสําคัญ แล้วก็น่าจะ เปึนผลประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนคนไทยโดยเฉพาะภาคเกษตรเปึนอย่างยิ่ง วันนี้ไม่ทราบว่ารัฐบาลภายใต้การนําของ ฯพณฯ สมัคร ถึงเวลาหรือยังที่เราจะเอา ประเทศไทยเราเปึนศูนย์กลางการผลิตน้ํามันบนดิน เพราะกลุ่มโอเปคเขามีน้ํามันใต้ดิน อีกระยะเวลาไม่นานนักน้ํามันใต้ดินก็คงจะหมดสิ้น แต่สภาพภูมิประเทศของไทยเราถือว่า มีความอุดมสมบูรณ์ มีความเหมาะสมอย่างยิ่งที่เราจะพัฒนาแล้วก็ทําการวิจัยพืชพันธุ์ ของเราที่สามารถนําไปผลิตเปึนพลังงานทดแทน ไม่ว่าจะเปึนไบโอดีเซล เอทานอล
หรืออื่น ๆ มากมาย แล้วก็ในขณะเดียวกันนอกจากเราจะมีสภาพภูมิศาสตร์ ภูมิประเทศ ที่พร้อมในการที่จะผลิตพลังงานบนดินแล้ว เรายังมีสภาพภูมิศาสตร์ ไม่ว่าจะเปึนลม นอกจากแสงอาทิตย์แล้วเรายังมีลม ถึงวันนี้พลังงานทั้งหลายเท่าที่เปึนที่ประจักษ์ยังไม่ได้รับ การพัฒนาที่จะสามารถนําศักยภาพทั้งหลายมาใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มที่
และอีกสิ่งหนึ่งที่อยากจะฝากถึงท่านรัฐมนตรีโดยเฉพาะท่านรองนายกรัฐมนตรี ก็ดีใจที่ท่านสามารถแก้ราคาเนื้อหมูหรือสุกร แต่ในขณะเดียวกันพี่น้องที่บ้านผมเปึนผู้เลี้ยง สุกร ก็เพิ่งมีครั้งแรกตลอดระยะเวลา ๓-๔ ป้ที่ผ่านมา เกษตรกรผู้เลี้ยงสุกรประสบกับ ปัญหาขาดทุนมาตลอด เพิ่งมีป้นี้เพิ่งเริ่มต้น วันนี้เพิ่งขายหมูสดได้กิโลกรัมละ ๕๖-๕๙ บาท ถือว่าได้ทุนคืนบ้าง ถ้าหากท่านไปกดดันในราคาจําหน่ายขายเนื้อก็จะไปกระทบกับ เกษตรกรผู้เลี้ยงสุกร ในสุดท้ายเราก็จะเกิดการขาดแคลนในอนาคตเช่นกัน ก็จะ เหมือนกับสินค้าประเภทอื่น ๆ
กระผมเองก็อยากจะฝากทางรัฐบาลในการที่จะปรับลดราคาสินค้า อาจจะสามารถ แก้ปัญหาสินค้าราคาแพงได้เพียงระยะสั้น แต่ทําอย่างไรจะส่งเสริมให้พี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะภาคเกษตรได้ประกอบอาชีพ ได้ลดต้นทุนให้มีความยั่งยืนในอนาคต ขอขอบคุณแต่เพียงเท่านี้ครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ท่านสมาชิกครับ เราได้อภิปรายญัตตินี้มาเปึนเวลาพอสมควรครับ ผมเห็นควรป่ด การอภิปราย มีท่านผู้ใดเห็นเปึนอื่นไหมครับ
(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)
ถ้าไม่มี เปึนอันว่าที่ประชุมเห็นควรป่ดการอภิปรายตามข้อบังคับ ข้อ ๖๗ จะเป่ดโอกาส ให้ผู้เสนอญัตติได้อภิปรายสรุปญัตติละ ๑ ท่านนะครับ แต่เพื่อความรวดเร็วผมขอ สักท่านเดียวนะครับ มีท่านผู้ใดจะอภิปรายสรุปไหมครับ เชิญคุณอลงกรณ์ครับ
นายอลงกรณ์ พลบุตร
เพชรบุรี
🔗
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่กระผมและคณะได้เสนอญัตติด่วน เรื่อง ปัญหาสินค้าราคาแพง โดยเฉพาะน้ํามัน และก๊าซมีราคาสูงขึ้น ซึ่งถือได้ว่าเปึนญัตติที่ได้มีการอภิปรายต่อเนื่อง ๒ สัปดาห์ โดยที่มี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้สะท้อนปัญหาทั้งข้อเท็จจริงที่เปึนความทุกข์ ความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนทั่วทั้งประเทศในทุกสาขาอาชีพ และถือได้ว่าปัญหาดังกล่าวนั้นไม่ใช่ เปึนปัญหาเฉพาะค่าครองชีพที่สูงขึ้นที่มีผลกระทบต่อชีวิตความเปึนอยู่ของประชาชน คนไทยเท่านั้น แต่ยังเปึนปัญหาที่ส่งผลกระทบถึงการส่งออกซึ่งเกี่ยวเนื่องไปถึงภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม ภาคท่องเที่ยวและบริการ จากต้นทุนของพลังงานที่มีการปรับตัวสูงขึ้น แม้แต่ในช่วง ๗ วันที่ผ่านมาราคาน้ํามันก็ได้เพิ่มสูงขึ้นไปถึง ๑๑๑ เหรียญต่อบาร์เรล นับว่าเปึนราคาที่สูงที่สุดในประวัติศาสตร์ตั้งแต่เราสามารถกลั่นน้ํามันได้หยดแรกในโลกนี้ และปัญหาดังกล่าวนั้นไม่สามารถจะมองได้เฉพาะการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า แต่ว่าเปึน
ปัญหาเชิงโครงสร้างที่มาซ้ําเติมสถานการณ์ความอ่อนแอของเศรษฐกิจทั้งภาคครัวเรือน และเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม อันเปึนผลกระทบมาจากภาวะวิกฤติการณ์ ทางการเมืองตลอดกว่า ๒ ป้ที่ผ่านมา จึงทําให้ความรุนแรงของปัญหาที่กระทบต่อประชาชน และเศรษฐกิจของประเทศนั้นเพิ่มทวีคูณเปึน ๒ เท่า แต่เปึนที่ยอมรับว่าปัญหาสินค้า ราคาแพงในครั้งนี้นั้นคงไม่ใช่เปึนปัญหาเฉพาะครั้งเฉพาะคราวและเปึนปัญหาระยะสั้น เพราะสาเหตุประการสําคัญอยู่ที่ต้นทุนของพลังงาน และต้นทุนของพลังงานนั้นก็ได้รับ ผลกระทบในทุกประเทศ และจะเปึนโอกาสที่ดีสําหรับประเทศไทย สําหรับการที่ สภาผู้แทนราษฎรได้สะท้อนปัญหาไปสู่รัฐบาล เพื่อถือเปึนโอกาสของการที่จะต้อง ปรับเปลี่ยนทิศทางของนโยบาย รวมไปถึงยุทธศาสตร์ในการที่จะขับเคลื่อนประเทศไทย ก้าวเดินไปข้างหน้าในท่ามกลางสถานการณ์ของราคาน้ํามันที่เปึนตัวฉุดรั้งการเจริญเติบโต ทางเศรษฐกิจ เพราะฉะนั้นมีคําถามที่เราต้องเริ่มต้นและรัฐบาลเองคงจะต้องตั้งหลัก ในการที่จะถามตัวเองว่าในฐานะที่ต้องรับผิดชอบอนาคตของประเทศไทย และรับผิดชอบ ต่อชีวิตความเปึนอยู่ของพี่น้องประชาชนนั้น มีคําถามที่จะต้องหาคําตอบนั่นก็คือว่า แล้วประเทศไทย เศรษฐกิจไทย ครอบครัวของคนไทยนั้นจะรับราคาน้ํามันที่บาร์เรลละเท่าไร หลายคําตอบที่ตอบออกมา ภาคการประมงที่สมาชิกที่อยู่ใน ๒๔ จังหวัดติดชายทะเลนั้น ก็คือวันนี้เรือประมงต้องจอดเปึนจํานวนเกินครึ่งหนึ่ง จํานวน ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ ลํา นั่นคือคําตอบที่บอกว่าเขาไม่สามารถที่จะแบกรับต่อต้นทุนของน้ํามันที่เพิ่มขึ้น และยัง ไม่มีมาตรการในการเข้าไปถึงเพื่อที่จะเยียวยาบรรเทาความเดือดร้อนดังกล่าว นี่คือเรื่อง ของชีวิต
คือเรื่องของคนที่ไม่มีจะกิน เปึนเรื่องของอาชีพที่ไม่สามารถจะประกอบต่อไปได้ ผมเรียน ท่านประธานว่าในปัญหาเรื่องของสินค้าราคาแพง เรื่องของน้ํามันแพงหรือก๊าซแพงนั้น มีอยู่ ๕ ประเด็นที่จะสรุปเพื่อให้ท่านประธานได้ผ่านไปถึงทางรัฐบาลว่าวันนี้ถ้าปัญหา เฉพาะหน้าได้มีการบรรเทาด้วยการดูแลราคาสินค้าก็ดี หรือการดูแลในเรื่องของ ราคาน้ํามันขายปลีกก็ดี แต่ว่าปัญหาเชิงโครงสร้างที่รัฐบาลเองจะต้องนําไปขบคิด จากข้อเสนอแนะและสภาพปัญหาข้อเท็จจริงของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้มี การอภิปรายนั้น
ประการที่ ๑ คือการปฏิรูปพลังงาน ผมเชื่อว่าคําพูดที่บอกว่าเมืองไทย มีบ่อน้ํามันทุกจังหวัดนั้น ที่ผมได้นําเสนอผ่านสังคมไทยมาตลอด ๘ ป้ที่ผ่านมา มันจะ เปึนอนาคต เพราะต่อไปนั้นพืชน้ํามันกับพืชอาหารจะเปึนสิ่งที่เปึนความต้องการของโลก ในอนาคต เรามีศักยภาพอย่างมากแม้ว่าต้นทุนจะสูงขึ้น แต่ถ้าราคาที่เราได้จากผลผลิต พลังงานทดแทนที่ได้จากพืชซึ่งเปึนพลังงานหมุนเวียนก็ดี หรือว่าพืชพันธุ์ธัญญาหาร ที่เกษตรกรไทยมีความสามารถในการผลิตและตอนนี้ราคาอยู่ในเกณฑ์ดี
ประการที่ ๒ ในส่วนนี้ก็เปึนเรื่องที่ถือได้ว่าถ้าป้ ๒๕๒๕ เปึนป้ที่เราค้นพบ แก๊สในอ่าวไทยและเกิดยุคโชติช่วงชัชวาลก่อกําเนิดโครงการ อีสเทิร์น ซีบอร์ด (Eastern Seaboard : โครงการพัฒนาชายฝัืงทะเลตะวันออก) เปึนฐานสําคัญทางเศรษฐกิจของ ประเทศ ป้นี้อาจจะเปึนก้าวแรกถ้าหากรัฐบาลมีความกล้าในการตัดสินใจในการนําพา ประเทศไปสู่ทิศทางใหม่ นั่นก็คือยุคโชติช่วงชัชวาลบนบกครับ ก็คือเรามีบ่อน้ํามัน ทุกจังหวัด การปฏิรูปการขนส่งและโลจิสติก (Logistic) เพื่อลดต้นทุนและเพิ่มขีด ความสามารถในการแข่งขันเปึนปัจจัยหนึ่งที่สําคัญที่มีผลต่อราคาสินค้า ทั้งเพื่อ การบริโภคในประเทศและการส่งออก ผมอยากจะเห็นการสร้างความชัดเจนในการเร่งรัด การปฏิรูประบบขนส่งและโลจิสติก โดยเฉพาะเรื่องของระบบการขนส่งทางน้ําและการ ขนส่งระบบราง รวมทั้งการเร่งรัดระบบขนส่งมวลชน
ประการที่ ๓ โครงสร้างภาษีจะต้องมีการเข้าไปดูอย่างจริงจัง โดยเฉพาะ อย่างยิ่งในเรื่องโครงสร้างภาษีของวัตถุดิบ สิ่งที่สะท้อนก็คือในเรื่องของต้นทุนอาหารสัตว์
ประการที่ ๔ ก็คือโครงสร้างและระบบตลาดที่จะต้องเสรีและเปึนธรรม มีกลไกทางกฎหมาย กลไกทางการบริหารที่สามารถเข้าไปดู ไม่ใช่เฉพาะสินค้าซึ่งมี การแข่งขันอยู่สูง โดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภค แต่สินค้าหลายรายการที่ยังอยู่ในลักษณะ ของการผูกขาดและกึ่งผูกขาด นั่นเปึนสิ่งที่รัฐบาลควรจะต้องเข้าไปดูแลและถือโอกาสนี้ ในการเข้าไปจัดการสร้างระบบที่เปึนธรรมต่อผู้บริโภค
สุดท้ายก็คือ ข้อสรุปที่ว่าในปัญหาญัตติด่วนว่าด้วยสินค้าราคาแพง โดยเฉพาะเรื่องน้ํามันและแก๊สแพงนั้นถือเปึนความรับผิดชอบของรัฐบาลโดยตรงและ ประชาชนได้ฝากความหวังในการที่รัฐบาลจะเยียวยาปัญหาดังกล่าว และไม่ใช่เปึนเพียง ปัญหาเฉพาะหน้า ผมเชื่อว่าปัญหาที่รัฐบาลจะต้องตระหนักก็คือสถานการณ์ที่เปึนต้นเหตุ ของปัญหานั้น ควรจะต้องมีคณะกรรมการในระดับชาติโดยคณะรัฐมนตรีที่เราเรียกกันว่า คณะมนตรีที่ดูแลวิกฤติการณ์ หรือไครซิส เมนเนจเมนท์ (Crisis management) โดยที่ ท่านนายกรัฐมนตรีคงจะต้องลงมากํากับดูแลในการประสานกับหลายกระทรวง ทั้งต้นน้ํา กลางน้ํา ปลายน้ํา เพื่อให้การแก้ไขปัญหาครั้งนี้ไม่ใช่เปึนปัญหาเฉพาะหน้า หรือการแก้ไข ปัญหาในเชิงจิตวิทยา เพื่อลดแรงกดดันจากความทุกข์ของประชาชนเท่านั้น
และสุดท้ายของประเด็นในเรื่องนี้ก็คือขอให้ท่านได้นําข้อเท็จจริงความเห็น ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้สะท้อนผ่านการอภิปราย ๒ วัน ทั้งสัปดาห์ที่แล้ว และสัปดาห์นี้เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาแก้ไขและหามาตรการที่ถูกต้อง เกาถูกที่คัน และขอให้คณะรัฐมนตรีนั้นเล่นดนตรีทั้งคณะในการแก้ปัญหาครั้งนี้ ขอขอบคุณมากครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานก่อนครับ ท่าน พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ เชิญครับ
พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน
🔗
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ดิฉัน พลโทหญิง พูนภิรมย์ ลิปตพัลลภ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพลังงานใคร่ขอเรียนชี้แจงถึงผลการดําเนินงานในด้านการแก้ไขปัญหา ความเดือดร้อนจากราคาสินค้าอุปโภคบริโภค และราคาน้ํามัน ดิฉันขอสรุปจากความเห็น ของกระทรวงพลังงานในหลายแง่มุมว่าสาเหตุหลักที่ทําให้ราคาน้ํามันเปึนวิกฤติราคา น้ํามันอยู่ขณะนี้ ประเด็นหลักก็คือเนื่องจากมีการเก็งกําไรราคาน้ํามันแล้วก็เปึน การซื้อขายล่วงหน้า
อีกประเด็นหนึ่งก็คือ สภาวะปัจจุบันนี้การอ่อนตัวของค่าเงินดอลลาร์ก็จะมีผล หรือที่เกี่ยวข้องกับทางภาคผู้ผลิตโดยตรง ไม่ว่าจะเปึนด้านความไม่มีเสถียรภาพทางด้าน การเมืองหรือของผู้ผลิตน้ํามันทั้งหลาย หรือว่าการที่กลุ่มผู้ผลิตตะวันออกกลางได้ยืนยัน ว่าไม่เพิ่มเพดานการผลิต ตั้งแต่วันที่ ๕ มีนาคม ๒๕๕๑ ไปว่าตรึงเพดานการผลิตต่อไป อย่างไม่มีกําหนดก็ตาม ปัจจัยเหล่านี้ล้วนเปึนปัจจัยที่ทําให้ราคาน้ํามันในปัจจุบันของ ตลาดโลกผันผวนอยู่ในราคาสูงไม่มีที่สิ้นสุด แม้ว่าวันสองวันนี้จะมีการปรับขึ้นปรับลง ก็ตาม แต่ก็เรียกว่าแกว่งอยู่ในช่วงสูง ซึ่งรัฐบาลแล้วก็กระทรวงพลังงานได้ตระหนักถึง ปัญหาด้านนี้เปึนอย่างยิ่ง เราก็ได้เร่งพิจารณาหาทางแก้ไขปัญหาเนื่องจากน้ํามันราคาแพง ไม่ว่าจะเปึนการแก้ไขในมาตรการที่จะเกิดความยั่งยืน หรือว่ามาตรการเร่งด่วน ดิฉัน อยากจะใคร่ขอเรียนถึงมาตรการที่จะแก้ไขปัญหาให้เกิดความยั่งยืนนะคะ
ข้อแรกเลยก็คือ เอทานอล กระทรวงพลังงานได้มีนโยบายส่งเสริมอย่างเต็มที่ ที่จะให้ใช้น้ํามันแก๊สโซฮอล์เพื่อจะทดแทนน้ํามันเบนซิน โดยที่ปัจจุบันนี้เราจะมียอดการใช้ แก๊สโซฮอล์อยู่ที่ประมาณ ๗ ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งก็หมายความว่าเราสามารถจะลดการนําเข้า น้ํามันได้ถึงวันละ ๗ แสนลิตรต่อวัน หรือคิดเปึนมูลค่าก็ประมาณ ๕,๕๐๐ กว่าล้านบาทต่อป้ แล้วก็จากการที่ราคาเอทานอลถูกกว่าน้ํามันนี้ก็จะทําให้ประชาชนสามารถประหยัด เงินได้อีกประมาณ ๑,๑๕๐ ล้านบาทต่อป้ ทีนี้ทางกระทรวงพลังงานได้ส่งเสริมอย่างไรคะ เราก็ได้สนับสนุนให้มีราคาขายของแก๊สโซฮอล์นี้ถูกกว่าน้ํามันเบนซินปกติ ในช่วงราคา
ประมาณ ๓ บาท ๕๐ สตางค์ จนกระทั่งถึง ๖ บาท อย่างเช่น อี ๒๐ (E ๒๐) ซึ่งออกมาตัวใหม่นี้ จะถูกกว่าน้ํามันเบนซินปกติถึง ๖ บาทต่อลิตรด้วยกัน ก็นับว่าเราได้เสนอทางเลือกของ พลังงานทดแทนอีกทางหนึ่งให้กับประชาชนนะคะ ในภาคการผลิตของเอทานอล ซึ่งหลาย ๆ ท่าน ก็ได้แสดงความห่วงใย ดิฉันขอเรียนให้ทราบว่าตอนนี้เรามีการเป่ดเสรีในการผลิตเอทานอล มีโรงงานที่ได้รับอนุญาตในการก่อสร้างโรงงานทั้งหมด ๔๕ โรง ซึ่งถ้าเสร็จสิ้นสมบูรณ์จะมี กําลังการผลิตรวมโดยประมาณประมาณ ๑๐.๘๗ ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งในปัจจุบันนี้เรามีโรงงาน ที่ผลิตได้ ๙ โรง ผลิตเอทานอลได้ ๑.๔๓ ล้านลิตรต่อวัน แล้วก็โรงงานอีก ๙ โรงก็กําลัง จะเสร็จ ยอดผลิตก็จะประมาณ ๑.๔๗ ล้านลิตรต่อวัน จะเห็นได้ว่าปริมาณเอทานอล ของประเทศไทยเรามีปริมาณผลิตมากกว่าปริมาณที่ใช้อย่างชัดเจน ทางกระทรวงพลังงาน ก็ได้ส่งเสริมให้มีการส่งออกในระยะต้น ๆ เพราะว่าตอนนั้นยังเปึนเรื่องของกระทรวงพลังงาน อยู่นะคะ ก็ช่วยแก้ไขกฎระเบียบให้มีความสะดวกคล่องตัวมากยิ่งขึ้นในการที่จะส่งออก ปัจจุบันนี้การส่งออกเอทานอลสามารถทําได้โดยผ่านทางกรมสรรพสามิต
แล้วก็แจ้งให้กระทรวงพลังงานทราบเท่านั้นเอง แล้วก็อีกทางหนึ่งที่เราได้ช่วยส่งเสริม ก็คือว่า เราส่งเสริมจากเดิมแก๊สโซฮอล์ อี ๑๐ (E ๑๐) เราส่งเสริมให้เปึนการใช้ อี ๒๐ หรือว่า มีเอทานอล ๒๐ เปอร์เซ็นต์ผสมในน้ํามันเบนซิน โดยการส่งเสริมให้มีการใช้รถยนต์ เครื่องยนต์ที่เหมาะกับ อี ๒๐ โดยการประสานงานกับกระทรวงการคลัง กระทรวงการคลัง ก็ได้ลดภาษีนําเข้า ทําให้ตอนนี้นี่นะคะ ในวันที่ ๑ มกราคม ๒๕๕๑ เปึนต้นมานี่มีรถยนต์ ที่สามารถใช้แก๊สโซฮอล์ อี ๒๐ ออกมาประมาณ ๕,๐๐๐ คัน แล้วก็ในปัจจุบันนี้เราก็จะมี สถานีบริการน้ํามันแก๊สโซฮอล์ อี ๙๕ (E ๙๕) ประมาณ ๓,๙๐๐ กว่าแห่ง อี ๙๑ (E ๙๑) ประมาณ ๑,๒๐๐ กว่าแห่ง แล้วก็ อี ๒๐ ประมาณ ๔๒ แห่ง ก็คือให้ความสะดวกกับ ประชาชนในการที่จะใช้แก๊สโซฮอล์
ประเด็นที่ ๓ ที่เราได้ส่งเสริมการใช้แก๊สโซฮอล์ก็คือว่าเราได้เร่งให้มีการศึกษา ความเปึนไปได้ในการที่เราจะใช้น้ํามันถึง อี ๘๕ (E ๘๕) ซึ่งอันนี้เราก็จะมีทางอยู่หลายทางนะคะ โดยการตั้งเปัาหมายว่าการใช้น้ํามันแก๊สโซฮอล์เราจะเพิ่มให้เปึน ๑๒ ล้านลิตรต่อวัน ภายในป้ ๒๕๕๑ นี้เปึนวิธีหนึ่ง แล้วก็อีกวิธีหนึ่งสําหรับ อี ๘๕ ก็ได้มีการตั้งคณะกรรมการ เปึนคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมเชื้อเพลิงชีวภาพ ซึ่งจัดตั้งโดยคณะกรรมการนโยบาย พลังงานแห่งชาติ ในคณะกรรมการชุดนี้นะคะก็จะมีการบูรณาการกระทรวงที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการคลัง เพื่อจะนําเราไปสู่ จุดหมายของการส่งเสริมเอทานอลให้ได้เต็มที่ น้ํามันที่เปึนพลังงานทดแทนตัวที่ ๒ ที่เรา ได้ส่งเสริมก็คือไบโอดีเซลนะคะ เพราะเดี๋ยวนี้เรากําหนดว่าน้ํามันดีเซลหมุนเร็วทุกส่วน จะต้องมีไบโอดีเซลหรือ บี ๑๐๐ (B ๑๐๐) ผสมอยู่ ๒ เปอร์เซ็นต์ หรือเท่ากับเปึน บี ๒ (B ๒) แล้วก็ตอนนี้เราก็ออก บี ๕ (B ๕) ใช่ไหมคะ บี ๕ นี่จะต้องมีไบโอดีเซลอย่างน้อยก็คือ ร้อยละ ๕ นะคะ ตอนนี้เราได้สนับสนุนให้มีส่วนต่างของ บี ๕ เท่ากับ ๗๐ สตางค์ต่อลิตร ให้มีส่วนต่างจากไบโอดีเซล บี ๒ เพื่อเปึนการส่งเสริมให้ประชาชนใช้ไบโอดีเซลมากขึ้น ปัจจุบันมีการใช้ไบโอดีเซลประมาณ ๑.๒๘ ล้านลิตรต่อวัน ซึ่งก็สามารถจะทดแทนการนําเข้า ของน้ํามันดีเซลได้ ๑๑,๕๐๐ ล้านบาทต่อป้ แต่อย่างไรก็ตามตามที่หลาย ๆ ท่านก็ได้
เปึนห่วงใยนะคะ แล้วเราก็ทราบกันอยู่ดีแล้วว่าปัญหาการส่งเสริมน้ํามันไบโอดีเซลนี้ก็จะมี สิ่งที่จะต้องแก้ไขเนื่องจากปัจจุบันนี้ราคาของน้ํามันไบโอดีเซล หรือปาล์มดิบของในประเทศนี่ ได้ปรับตัวสูงขึ้นมาก ซึ่งสาเหตุก็มาจาก ๓ ประการใหญ่ ๆ
ประการแรกก็คือว่า เรามีการส่งออกน้ํามันปาล์มดิบ ในช่วงป้ ๒๕๕๐ มากกว่าปกติ โดยปกตินะคะเราจะส่งออกจากปริมาณที่ผลิตได้ทั้งหมด ๒๒๔,๐๐๐ ตัน ปกติเราจะส่งออกประมาณ ๖๒,๐๐๐ ตัน แล้วเราก็จะมีสํารองอยู่ประมาณ ๑๖๐,๐๐๐ ตัน แต่ว่าปลายป้ ๒๕๕๐ นี้ เรามีปริมาณสํารองเหลือเพียง ๘๓,๐๐๐ ตัน ซึ่งก็น้อยกว่าปกติ อันนี้ก็เปึนสาเหตุหนึ่งที่ทําให้ปริมาณน้ํามันปาล์มดิบนี่น้อยลง
อีกเหตุผลหนึ่งก็คือว่า ราคาน้ํามันปาล์มดิบของโลกนี่สูงขึ้นเนื่องจาก ขณะนี้ทั่วโลกก็มีการตื่นตัวในการที่จะส่งเสริมพลังงานทดแทนเช่นเดียวกัน เขาก็จะใช้ ตั้งแต่น้ํามันปาล์ม น้ํามันข้าวโพด น้ํามันถั่วเหลือง ซึ่งความต้องการนี้ก็จะส่งผลกระทบ ให้น้ํามันปาล์มดิบนี่สูงขึ้นด้วย แล้วก็เหตุผลสุดท้ายก็เหมือนกับในประเทศไทยเรา ซึ่งเรา ก็ส่งเสริมไบโอดีเซล
อย่างที่ดินฉันเรียนให้ทราบแล้วว่าในดีเซลปกติเราก็ใช้บี ๒ นะคะ แล้วเราก็ยังส่งเสริม บี ๕ สิ่งเหล่านี้ก็ทําให้ปริมาณน้ํามันปาล์มดิบลดน้อยลง ซึ่งสถานการณ์ในขณะนี้ กระทรวงพลังงานก็ไม่ได้นิ่งนอนใจ ดิฉันก็ได้พยายามที่จะบูรณาการกับกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะเปึนกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อย่างที่เรียน ให้ทราบเราก็เพิ่งจะจัดตั้งคณะกรรมการพัฒนาและส่งเสริมเชื้อเพลิงชีวภาพ ซึ่งเพิ่งผ่าน ความเห็นชอบของคณะกรรมการนโยยายพลังงานแห่งชาติไปนะคะ คณะกรรมการชุดนี้ ก็จะมีการบูรณาการร่วมระหว่างหลาย ๆ กระทรวง เพื่อทําให้ปัญหาหรือว่าอุปสรรคของ ไบโอดีเซลคลี่คลายไปได้เร็วที่สุด ส่วนเรื่องพลังงานหมุนเวียนอื่น ๆ นอกจากแก๊สโซฮอล์ และไบโอดีเซลนะคะ รัฐบาลก็มีนโยบายว่าเราจะส่งเสริมอย่างเต็มที่ เพราะดิฉันแน่ใจว่า มันเปึนทางเดียวที่จะทําให้ประเทศไทยสามารถพึ่งตัวเองได้ แล้วก็ลดผลกระทบจากราคา น้ํามันดิบของโลกที่สูงขึ้นทุกวันขณะนี้ นอกเหนือจากส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนนอกจาก ที่ว่าเรามีแก๊สโซฮอล์ มีไบโอดีเซลให้แล้ว เราก็ยังมีการส่งเสริมชีวมวลและก๊าซชีวภาพ อย่างเต็มที่เพื่อจะเปึนการชดเชยการใช้น้ํามันดิบและน้ํามันเตาในภาคอุตสาหกรรม โดยเรามีเปัาหมายไว้ชัดเจนว่าจะสามารถให้ทดแทนน้ํามันเตาได้ประมาณ ๑,๓๒๔ ล้านลิตรต่อป้ ภายในป้ ๒๕๕๔ ซึ่งถ้าเราไปถึงเปัาหมายตรงนั้นได้จริง เราก็จะสามารถประหยัดมูลค่า ได้ถึง ๑๙,๘๖๐ ล้านบาทต่อป้ วิธีการการส่งเสริมเราก็สนับสนุน ที่ทํามาแล้วก็ทําแล้ว ก็จะทําต่อเนื่องไปก็คือว่าการสนับสนุนเงินลงทุนในการจัดทําระบบก๊าซชีวภาพ ระบบนี้ ไม่ว่าจะใช้ในฟาร์มปศุสัตว์หรือว่าโรงงานอุตสาหกรรมหรือว่าของเสียจากชุมชน เรายินดี ให้เงินสนับสนุนการลงทุนในระบบนี้วงเงินประมาณ ๔,๙๐๐ ล้านบาท อันนี้รวมที่ได้ ใช้มาแล้วก็จะส่งเสริมต่อไปหรือว่าการจัดทําโครงการเงินทุนหมุนเวียนเพื่อการอนุรักษ์ พลังงานและพลังงานทดแทนกว่า ๖,๐๐๐ ล้านบาท โครงการนี้เราก็ขอความร่วมมือมี กระทรวงพาณิชย์เข้ามาร่วมโครงการประมาณ ๑๒ ราย เงินทุนหมุนเวียนนี้ก็จะเพิ่มขึ้น เบ็ดเสร็จเปึนประมาณ ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท หรือว่าการสนับสนุนการวิจัยและพัฒนา พลังงานหมุนเวียนในช่วงป้ ๒๕๕๑ ถึงป้ ๒๕๕๔ เราสนับสนุนตรงนี้มาก เพราะว่าไม่ว่าจะเปึน
การหาพันธุ์พืชที่เหมาะสม มีการดัดแปลงพันธุ์พืชที่เหมาะสมกับที่จะปลูกในท้องถิ่นต่าง ๆ หรือว่าการหาพันธุ์พืชใหม่ ๆ หรือว่าการวิจัยพัฒนาพลังงานหมุนเวียนอย่างที่ท่านสมาชิก หลาย ๆ ท่านได้กรุณาให้ข้อเสนอแนะมาไม่ว่าจะเปึนพลังแดด พลังลม หรือการทํา ไบโอดีเซลจนถึงระดับที่เกษตรกรใช้ได้เอง แต่ว่าใช้กับระดับเครื่องยนต์ที่มีรอบสูงมากขึ้น อันนี้เราสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาเปึนอย่างยิ่ง เพราะเราอยากยืนได้ด้วยตัวของตัวเราเอง มีวงเงินถึง ๑,๒๐๐ กว่าล้านบาท นี่ยังไม่รวมการสนับสนุนย่อย ๆ อย่างเช่น การเพิ่มเงิน เพิ่มค่าให้ในพลังงานทดแทนที่สามารถผลิตไฟฟัาได้ แล้วเราก็รับซื้อที่เรียกกันว่าแอดเดอร์ คอสท์ (Adder cost) สิ่งเหล่านี้เปึนแนวทางที่เราได้ส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนในประเทศ
อีกด้านหนึ่งที่จะเปึนการแก้ไขปัญหาระยะยาวก็คือ การใช้ทรัพยากรพลังงาน ที่มีอยู่ในประเทศของเราเองก็คือเอ็นจีวีหรือเนเชอรัล แก๊ส (Natural gas) ดิฉันได้กําหนดไปเลย ว่าให้มีการใช้เอ็นจีวีเพื่อทดแทนน้ํามัน ซึ่งเดิมเราระบุเอาไว้ว่าร้อยละ๑๕ ในป้ ๒๕๕๕ เราตั้งเปัาหมายไว้เลยค่ะว่า
เราจะเพิ่มเปึนร้อยละ ๒๐ ในป้ ๒๕๕๕ ทีนี้เส้นทางของเอ็นจีวี ก็อย่างที่ทุกท่านคงจะประสบ ปัญหากับตัวเองว่ามันจะมีปัญหาอยู่มาก ไม่ว่าจะเปึนจํานวนปัูมที่ยังมีน้อยอยู่ หรือว่า ปัูมมีแต่แก๊สหมด หรือว่าการติดตั้ง การดัดแปลงซึ่งไม่สะดวก กระทรวงพลังงานก็ทราบดีว่า เส้นทางเอ็นจีวีถ้าเราส่งเสริมให้ประชาชนมีความสะดวกมากขึ้นเท่าไร ก็จะเปึนการลด การพึ่งพาน้ํามันจากต่างประเทศได้ถึงร้อยเปอร์เซ็นต์ ถ้าเราใช้เอ็นจีวีได้ร้อยเปอร์เซ็นต์ เส้นทางนี้ดิฉันเองก็ได้หารือกับผู้ที่รับผิดชอบโดยตรง ซึ่งทาง ปตท. ก็ได้รับเปึนภาระให้ ในเรื่องนี้ ดิฉันก็ขอให้นําแผนโดยละเอียดมาเสนอ แล้วก็พูดคุยกันถึงปัญหาอุปสรรค ที่เราจะได้ช่วยคลี่คลายให้ได้โดยเร็ว ในขั้นแรกเราก็ได้อนุมัติเงินอีก ๒,๐๐๐ ล้านบาท จากกองทุนอนุรักษ์ เปึนเงินที่กู้ยืมเปึนเงินทุนหมุนเวียน ดอกเบี้ยต่ําประมาณ ๐.๕ เปอร์เซ็นต์ เพื่อจะให้เกิดความสะดวกในการตั้งปัูมเอ็นจีวีมากเพิ่มขึ้น หรือในการติดตั้งอุปกรณ์ ดัดแปลงเอ็นจีวี ซึ่งขณะนี้เรามีปัูมเอ็นจีวีอยู่ประมาณ ๒๕๐ กว่าปัูม เราตั้งเปัาไว้ว่า ภายในป้ ๒๕๕๑ เราจะมีสถานีบริการเอ็นจีวีเพิ่มขึ้น ๓๒๐ สถานี อันนี้รวมหมดทั้งในเขต กรุงเทพมหานคร แล้วก็ในปริมณฑล แล้วก็ในทุก ๆ ภาคส่วนไม่ว่าจะเปึนภาคะวันออกเฉียงเหนือ ภาคเหนือ ภาคตะวันตก ภาคใต้ และในป้ ๒๕๕๕ เราก็ตั้งเปัาไว้ว่าเราจะต้องมีสถานี บริการเอ็นจีวีทั้งหมด ๗๒๕ สถานี สิ่งเหล่านี้เราก็ได้อนุมัติเงินทุน เงินจากกองทุนอนุรักษ์ เปึนให้กู้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยต่ําเพื่ออํานวยความสะดวกในเรื่องเหล่านี้
อีกประการหนึ่งที่ดิฉันได้พูดคุยแล้วก็ทราบถึงปัญหาของเอ็นจีวีก็คือว่า ปัญหาของการวางเส้นทางท่อแก๊ส หรือที่เราเรียกว่ากันว่าซิตี้ แก๊ส (City gas) ซึ่งถ้าเส้นทางนี้ เสร็จเราจะมีสถานีแม่ที่จะบริการเอ็นจีวีให้กับรถโดยสารขนาดใหญ่ รถบรรทุกขนาดใหญ่ ได้มากขึ้น จะเปึนเส้นทางสะดวกสําหรับโรงงานอุตสาหกรรมแล้วก็การพาณิชย์ขนาดใหญ่ ก็จะได้ใช้เอ็นจีวีได้มากขึ้น ก็จะเปึนการตัดภาระของน้ํามันดิบแล้วก็น้ํามันเตาลงไป อันนี้ ทางกระทรวงก็ได้นําปัญหาเหล่านี้เข้าหารือในคณะกรรมการพลังงานแห่งชาติเพื่อจะ ประสานกับกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติอย่างใกล้ชิดต่อไป หรือปัญหาที่เกี่ยวกับว่าเรา ควรจะต้องประสานกับกระทรวงการคลังในเรื่องของการลดภาษีการนําเข้าอุปกรณ์เอ็นจีวีต่าง ๆ
หรือว่ายืดระยะเวลาการลดภาษี ซึ่งเดิมอุปกรณ์พวกนี้จะหมดภายในปลายป้นี้เราก็ขอยืด ต่อไปอีกเปึนระยะเวลา ๔ ป้ อันนี้ก็จะได้มีการประสานอย่างใกล้ชิด มีการบูรณาการกับ กระทรวงที่เกี่ยวข้องต่อไป แล้วก็ตัวดิฉันเองได้ให้ความสําคัญกับเส้นทางเอ็นจีวีมาก ดิฉัน ก็จะมีกําหนดการที่จะไปดูความคืบหน้าของการขยายโครงสร้างการก่อสร้างเอ็นจีวี ทั้งใน พื้นที่กรุงเทพฯ และปริมณฑล และในต่างจังหวัดเท่าที่จะเร่งรัดได้ ก็หวังว่าเส้นทางเอ็นจีวี น่าจะเริ่มคลี่คลายเปึนรูปธรรมภายในประมาณเดือนกรกฎาคมนี้นะคะ
แล้วก็ตามที่ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้แสดงความห่วงใยเกี่ยวกับการที่มี ผู้ประกอบการเรียกร้องการปรับอัตราค่าโดยสารในรถโดยสารประจําทางที่เปึนอยู่ขณะนี้ ดิฉันก็คิดว่าเส้นทางเอ็นจีวีนี้จะช่วยแก้ปัญหาได้ แม้ว่าในขณะนี้จะมีรถโดยสารประจําทาง ในปริมาณหนึ่งที่เปึนเปอร์เซ็นต์ค่อนข้างสูงก็ได้ใช้เอ็นจีวีอยู่ แต่ว่าเมื่อใดก็ตามถ้าเรา สามารถอํานวยความสะดวกเส้นทางเอ็นจีวีให้ได้เต็มที่ เมื่อราคาน้ํามันขึ้นก็ไม่ควรจะมา กระทบสร้างความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชนโดยการขึ้นราคาค่าโดยสาร ในส่วนรวมอีกต่อไป
ในส่วนของปัญหาราคาสินค้าอุปโภคบริโภคที่พุ่งขึ้นอย่างไม่หยุดยั้ง กระทรวงพลังงานก็ตระหนักเปึนอย่างดีว่าในส่วนของกระทรวงพลังงานที่เกี่ยวข้องราคา แก๊สหุงต้มหรือว่าแอลพีจี (LPG) นับว่าเปึนต้นทุนสําคัญของสินค้าเหล่านี้ ทางกระทรวง ก็ได้ดําเนินการที่จะลดผลกระทบทของราคาแอลพีจีต่อพี่น้องประชาชน เดิมราคาแอลพีจี เมื่อเดือนที่ผ่านมาเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งเราใช้โครงสร้างราคาตามราคาตลาดในประเทศไทย ๙๕ เปอร์เซ็นต์ แล้วก็ราคาตลาดโลก ๕ เปอร์เซ็นต์ เดือนกุมภาพันธ์ราคาของแอลพีจี จะอยู่ที่ ๑๘.๑๓ บาทต่อกิโลกรัม กระทรวงพลังงานได้ขอตรึงราคาแก๊สแอลพีจีตรงนี้เอาไว้ ตรึงไว้ ไม่ใช่ตรึงไว้เพื่อเหตุผลอย่างอื่นเลย แต่ตรึงไว้จนกว่าเส้นทางเอ็นจีวีจะมีความสะดวก ให้กับประชาชน ให้กับประชาชนมีทางเลือก ให้กับผู้ใช้เอ็นจีวีซึ่งมีตั้งแต่ภาคครัวเรือนแล้วก็ ภาคขนส่ง ภาคอุตสาหกรรม ภาคอุตสาหกรรมกับภาคขนส่งได้มีทางเลือกที่จะไม่ใช้ แอลพีจีแล้วก็มาใช้เอ็นจีวี อย่างที่เรียนให้ทราบว่าเส้นทางเอ็นจีวีก็จะคล่องตัวเปึนรูปธรรม ประมาณเดือนกรกฎาคม เพราะฉะนั้นกระทรวงพลังงานก็จะขอตรึงราคาแอลพีจี ไว้ที่ ๑๘.๑๓ บาทต่อกิโลกรัม จนถึงประมาณปลายเดือนกรกฎาคม เมื่อถึงเวลานั้นราคา ของแก๊สแอลพีจีก็จะต้องมีอย่างน้อย ๒ ราคาขึ้นไป เปึนราคาสําหรับผู้บริโภคครัวเรือน เปึนราคาสําหรับภาคอุตสาหกรรมหรือภาคขนส่ง แล้วก็มันยังมีทางรั่วอีกทางหนึ่งสําหรับ แก๊สแอลพีจี ซึ่งมีท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านได้แสดงความห่วงใยก็คือการลักลอบ ออกชายแดนนะคะ เราก็ได้ตั้งคณะกรรมการที่ผ่าน กพช. ครั้งล่าสุดเมื่อวันที่ ๑๒ นี่ค่ะ เปึนคณะกรรมการกํากับดูแลและตรวจสอบการนําแก๊สหุงต้มไปจําหน่ายในภาคอื่น ๆ ในคณะกรรมการนี้ก็จะมีการบูรณาการหน่วยราชการที่เกี่ยวข้องทั้งหมด ไม่ว่าจะเปึนจาก สํานักงานตํารวจแห่งชาติหรือว่าจากทางตัวแทนกองทัพภาค หรือว่ากองทัพเรือ แล้วก็ กระทรวงหลาย ๆ กระทรวงที่เกี่ยวข้องกับแอลพีจีเข้ามาช่วยกันแก้ปัญหาแอลพีจีในเรื่องนี้ ดิฉันก็หวังว่าปัญหาแอลพีจีน่าจะคลี่คลายขึ้นในเดือนกรกฎาคม ส่วนที่ดิฉันเรียนให้ทราบ ทั้งหมดจะเปึนการแก้ปัญหาในระยะยาว แล้วก็เปึนการแก้ปัญหาที่ยั่งยืน แต่ว่าเนื่องจาก เราทั้งหมดก็มาจากรัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้ง เพราะฉะนั้นปัญหาเร่งด่วนที่จะช่วยแก้ให้กับ
ประชาชนก็ทอดทิ้งไม่ได้ ทางกระทรวงพลังงานก็ได้พิจารณาเห็นว่าน้ํามันดีเซลเปึนน้ํามัน ที่มีผลกระทบกับพี่น้องประชาชนเปึนส่วนใหญ่ ไม่ว่าจะเปึนโครงสร้างหลาย ๆ อย่าง โครงสร้างทางด้านภาคการขนส่งหรือโครงสร้างทางเศรษฐกิจต่าง ๆ ก็ตาม เราก็ได้ชะลอ การปรับราคาของน้ํามันดีเซลไม่ให้ระดับราคานี้สูงขึ้นเปึนการชั่วคราวไม่เกิน ๖ เดือน คือจนถึงสิ้นกรกฎาคมนี้เปึนการปรับโดยที่ไม่เสียโครงสร้างน้ํามันในระยะยาว เปึนการปรับ โดยใช้รายรับที่เข้ามาในกองทุนแต่ละเดือน ไม่ว่าจะเปึนกองทุนอนุรักษ์หรือกองทุนน้ํามัน เปึนการบริหารจัดการในรายรับที่เข้ามาในแต่ละเดือนทําให้เราสามารถช่วยลดราคาน้ํามันดีเซล ของพี่น้องประชาชนได้ประมาณ ๑ บาทต่อลิตร โอกาสนี้ดิฉันต้องขอขอบพระคุณบริษัท ผู้ค้าน้ํามันในหลายบริษัทที่ช่วยชะลอราคาน้ํามันดีเซลไม่ให้กระทบกับพี่น้องประชาชน แม้ว่าบางบริษัทจะมีค่าการตลาดติดลบก็ตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทาง ปตท. ทางบางจาก ก็ต้องขอขอบคุณไว้ ณ ตรงนี้ด้วย นอกจากนั้นในเรื่องน้ํามันดีเซลที่เราได้ปรับลดราคาลง ทางกระทรวงพลังงานก็ได้เสนอแนวทางการช่วยเหลือเปึนกลุ่มหรือเซคเตอร์ (Sector)
ซึ่งเราก็ได้มีอภิปรายกันแล้ว อย่างเช่น ในภาคของประมงไม่ว่าจะเปึนน้ํามันเขียว ซึ่งมี ราคาต่างจากน้ํามันดีเซลปกติถึงประมาณ ๔-๕ บาทต่อลิตร หรือเปึนน้ํามันม่วงสําหรับ พี่น้องชาวประมงเรือขนาดเล็ก ซึ่งตอนนี้กระทรวงพลังงานก็ได้รับผิดชอบทั้งหมด โดยที่ ไม่ได้รับเงินช่วยเหลือจากทางอื่น ก็จะมีน้ํามันดีเซลของน้ํามันม่วงแตกต่างถึง ๒ บาทต่อลิตร แล้วก็ส่วนในภาคเกษตรกรรมเราก็ได้ปรับน้ํามันไบโอดีเซลหรือบี ๕ ให้มีส่วนต่างจาก น้ํามันดีเซลปกติถึง ๗๐ สตางค์ต่อลิตร อย่างไรก็ตามเราต้องยอมรับกันว่าตอนนี้ราคา น้ํามันมันยังผันผวนอยู่ไม่จบ ดิฉันก็ได้มอบนโยบายให้กับกรมธุรกิจพลังงาน แล้วก็ สํานักงานนโยบายและแผนของกระทรวงพลังงานให้เฝัาติดตามอย่างใกล้ชิด พร้อมกับให้ ดูมาตรการใหม่ ๆ ที่จะสามารถแก้ไขปัญหาเรื่องนี้ได้ในภาคส่วน อย่างเช่น อาจจะดู ในภาคขนส่งเหมือนกับทํานองที่เราช่วยทางภาคประมงหรือภาคเกษตรกร ซึ่งจริง ๆ แล้ว ในภาคขนส่งเราก็ได้ดําเนินการไปบ้างแล้ว อย่างเช่น ในอู่รถเมล์ใหญ่ ๆ เช่น อู่ของ ขสมก. ทาง ปตท. ก็จะเปึนผู้ค้าน้ํามันที่ส่งน้ํามันให้ในราคาที่พิเศษเปึนราคาน้ํามันขายส่งให้กับ อู่ใหญ่ ๆ อยู่แล้ว นี่ก็เปึนทางช่วยทางหนึ่ง หรือว่าการที่เราช่วยสนับสนุนในการติดตั้ง เอ็นจีวีให้กับรถร่วมต่าง ๆ ก็เปึนทางหนึ่งที่เราได้ช่วยเหลือในภาคขนส่งไปบ้าง ตามที่ดิฉัน เรียนให้ท่านสมาชิกได้ทราบโดยผ่านท่านประธาน แนวทางการแก้ปัญหาไม่ว่าจะเปึน แนวทางการแก้ปัญหาที่จะก่อให้เกิดความยั่งยืนที่เราจะพึ่งตัวเองได้ในที่สุด หรือแนวทาง การแก้ปัญหาเร่งด่วน ท่านจะเห็นว่าเราพยายามที่จะยังยึดมั่นอยู่ในนโยบายการค้าเสรี ให้ดําเนินไปได้อย่างต่อเนื่อง โดยพยายามจะบิดเบือนโครงสร้างน้ํามัน โครงสร้างพลังงาน ให้น้อยที่สุด แล้วก็ยังเน้นไปที่การส่งเสริมพลังงานทดแทนแล้วก็พลังงานหมุนเวียน อย่างเต็มที่ ซึ่งอย่างที่ดิฉันเรียนให้ทราบว่ามันเปึนหนทางเดียวที่ดิฉันคิดว่าเราจะ พึ่งตัวเองได้ในที่สุดนอกจากการส่งเสริมพลังงานทดแทนอย่างเต็มที่แล้ว ดิฉันก็คิดว่า อีกทางหนึ่งก็คือว่าเราจะต้องมีมาตรการประหยัด ซึ่งตอนนี้ทางกระทรวงได้พิจารณา กันแล้วเห็นว่าเหตุการณ์สถานการณ์ตอนนี้มันบีบบังคับพี่น้องประชาชนอยู่แล้ว ว่าตระหนักกับค่าน้ํามันที่สูงขึ้นทุกวัน ๆ แทบจะไม่ต้องมีมาตรการประหยัดอะไรเลย
ดิฉันอยากจะขอวิงวอนให้ทุกท่านในที่นี้ช่วยกันรณรงค์แล้วก็จูงใจให้ประชาชนประหยัด พลังงาน แล้วก็ใช้พลังงานอย่างเต็มประสิทธิภาพ ในส่วนของกระทรวงพลังงานเองดิฉัน ก็ได้มอบให้สํานักนโยบายและแผนกลับไปพิจารณาดูว่ามาตรการประหยัดที่เราเคยใช้ ผ่าน ๆ มามาตรการประหยัดอะไรบ้างที่ได้ผลก่อให้เกิดการประหยัดจริง ๆ หรือมาตรการ ประหยัดอะไรบ้างที่ก่อให้เกิดแรงจูงใจหรือแรงผลักดันให้ประชาชนประหยัดกันอย่างจริง ๆ แล้วก็ต่อเนื่อง หรือมาตรการประหยัดด้านใดบ้างที่ก่อให้เกิดผลเสียที่ตามมา ซึ่งดิฉัน ก็จะได้พิจารณาต่อไป ตามที่ได้มีผู้อภิปรายหยิบยกประเด็นอื่น ๆ นอกเหนือจากประเด็น ที่ฉันได้เรียนให้ทราบ ไม่ว่าจะเปึนระบบการคิดอัตราค่าไฟ หรือว่าอัตราค่าบริการส่งแก๊ส ธรรมชาติให้มีความโปร่งใสและเปึนธรรม รวมทั้งสัญญาซื้อขายสําหรับผู้ผลิตไฟฟัา ทั้งรายใหญ่และรายเล็กที่เอื้อผลประโยชน์ให้กับผู้ผลิตไฟฟัาเอกชนมากกว่าผู้ผลิตไฟฟัา ของรัฐหรือไม่อย่างไรนั้น ดิฉันขอขอบพระคุณมาก แล้วก็จะขอน้อมรับประเด็นเหล่านี้ ไปพิจารณาต่อไปเพื่อให้ได้ข้อยุติที่จะให้เกิดพลังงานที่ยั่งยืนกับประเทศเรา แล้วก็เปึนธรรม กับผู้บริโภคต่อไป ขอบพระคุณค่ะ
(การประชุมดําเนินมาถึงตอนนี้ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ได้กลับมาขึ้นบัลลังก์ เพื่อดําเนินการประชุม ต่อไป)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญท่านรัฐมนตรีครับ
เรียนท่านประธานสภาที่เคารพครับ เพื่อนสมาชิกสภาทุกท่าน ผม นายมิ่งขวัญ แสงสุวรรณ์ รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ วันนี้ขออนุญาตมา กราบเรียนข้อเท็จจริงผ่านท่านประธานสภาเพื่อให้เพื่อน ๆ สมาชิกทั้งหลายได้รับทราบ นะครับ เหตุการณ์นี้ผมว่าถ้าเปึนหนังมันต่อเนื่องมา ๒ ตอนนะครับ อาทิตย์ที่แล้วก็ ๒ วัน เต็ม ๆ มาอาทิตย์นี้อีกเพิ่งจะได้มีโอกาสลุกขึ้นมาอธิบายให้พวกท่านฟัง เบื้องแรกก่อนเลยนะครับ ผมว่าเข้ามาเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ช่วงนี้ดูอีกทีก็มีความสุข แต่ดูอีกทีก็มีกรรม ผมต้องพูดอย่างนี้จริง ๆ นะครับ ท่านรู้ไหมครับวันแรกที่ผมเข้าไปทํางาน ผมไม่ทราบว่า เหมาะสมที่จะกล่าวหรือเปล่านะครับ ข้าราชการได้บอกผมบอกว่าถ้ารักจะเปึนรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงพาณิชย์อยู่นาน ๆ อย่าแตะต้องเรื่องหมูเปึนอันขาด อันนี้ผมพูดจากใจจริง ให้พวกท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติได้ยินผ่านท่านประธานนะครับ ผมจําเปึนต้องพูดเรื่องนี้ เพราะว่า ท่านลองนั่งนึกดูนะครับ เรามานึกถึงสาเหตุกับเหตุผลก่อน มันไม่ได้อยู่เฉย ๆ แล้วบอกทุกอย่างนี่เกิดอะไรขึ้นมาสินค้าแพง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์คิดอะไร แปลก ๆ หรือ ลุกขึ้นมาถึงก็มากดสินค้าให้เจ๊งบ๊งกันหมดทั่วประเทศ ผมอยากจะพูดเปึน ภาษาง่าย ๆ ให้ท่านได้ยินเผื่อพี่น้องต่างจังหวัดได้ฟังด้วยนะครับ เบื้องแรกท่านย้อนกลับไป ดูก่อนครับ ท่านถามตัวท่านเอง ไปถามภรรยาที่บ้านท่าน ถามคนรอบข้างของท่านสินค้า มันขึ้นราคามากี่เดือนแล้ว ผมไล่ให้ท่านฟังเลยก็ได้ครับ พฤศจิกายนเริ่มปล่อยผี ธันวาคม มกราคม กุมภาพันธ์ เดือนนี้เดือนมีนาคมทุกอย่างทะยานขึ้นจนน่าตกใจนะครับ ตกใจ จนกระทั่งผมดูแล้วผมก็ยังงงว่าขึ้นมาอย่างไรขนาดนี้ ท่านว่าเพราะอะไรครับ นั่นเพราะว่า มีอยู่ช่วงหนึ่งที่มันเกิดการผ่องถ่าย เพราะว่าจากรัฐบาลเก่าแล้วก็เว้นวรรคมาเลือกตั้งแล้ว กว่าจะตั้งรัฐบาลใหม่ ผมไม่ได้แปลว่าพ่อค้าทั้งหมดเปึนคนไม่ดีนะครับ พ่อค้าที่ดีก็เยอะ คุณธรรม จริยธรรมสูงก็เยอะ แต่หลาย ๆ อย่างท่านก็ต้องยอมรับความจริงว่ามันเปึนโอกาส ให้เขามีโอกาสที่จะขึ้นราคา เพราะฉะนั้นสิ่งง่ายที่สุด ดีที่สุดที่จะต้องทําคืออะไร ก็ต้องตรวจสอบ ดูว่าต้นทุนคุณเท่าไร กําไร ขาดทุนคุณเท่าไร แล้วคุณควรจะขายราคาเท่าไรให้ประชาชน
อันนี้มาดูภาพใหญ่ก่อนนะครับบอกว่าทําไมมันถึงเกิดปัญหาถึงอะไรขึ้นมาอย่างนี้นะครับ ถ้าไปดูสาเหตุจริง ๆ ทุกคนก็พูด อเมริกามีปัญหาซับไพรม (Subprime : สินเชื่อด้อยคุณภาพ) ฝ้ใกล้แตกหรือไม่แตก บัดนี้ท่านก็คงได้ยินแล้วถ้าท่านตามเศรษฐกิจ ๒ วันที่ผ่านมา เกิดอะไรขึ้นครับ สถาบันทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดระดับต้น ๆ ของโลก ๓-๔ แห่งเข้าไป พัวพันหมด เพราะฉะนั้นท่านปฏิเสธความเกี่ยวเนื่องตรงนี้ไม่ได้เลย ข้อ ๒ ไทยใช้เงิน ค้าขายทั่วโลก จะส่งออกไปประเทศใดก็แล้วแต่ ๗๑.๑ เปอร์เซ็นต์เปึนเงินอเมริกันดอลลาร์ เพราะฉะนั้นถ้าเศรษฐกิจเขาฟลอพ (Flop) ลงขนาดนั้น ฟุบลงขนาดนั้น ผมบอกเลย นะครับเงินบาทของเราก็จะแข็งขึ้นโดยปริยาย จะทําอย่างไรก็แล้วแต่ท่านก็ต้องเผชิญ อันนี้ ราคาน้ํามันขึ้นอุตลุดแล้วตอนนี้จนจําไม่ได้แล้ว แต่ก่อนมาลุ้นกันอยู่ที่ ๘๐-๙๐ เหรียญต่อบาร์เรล ตอนนี้เท่าไรแล้ว ๑๐๓ ๑๐๕ ๑๒๐ ท่านว่ามันจะไปหยุดได้ที่เท่าไร แล้วน้ํามันเราผลิตได้หยดหนึ่งหรือเปล่า ก็ไม่ได้ ก็นําเข้ากลับมาอีก แต่ก่อนเรากิน น้ําพริกกะป่กันอย่างเดียว ปลาทูทอด วันนี้ต้องรับประทานขนมฝรั่งท่านว่าอะไรเข้ามา เกี่ยวข้องบ้าง แปังสาลี เมืองไทยปลูกได้สักเม็ดหนึ่งไหมก็เปล่า นําเข้าหมด สิ่งเหล่านี้ ปัญหาเหล่านี้จะโถมเข้ามาหาประเทศไทยอย่างรุนแรง ผมบอกเลยนะครับ ถ้ารัฐบาล ที่กําลังบริหารจัดการนี่เปึนคนที่มีจิตใจอ่อนแอไม่กล้าตัดสินใจกลัวไปหมดทุกอย่าง กอดเก้าอี้แน่นคนไทยจะต้องเผชิญ ผมย้อนกลับไปอีกเรื่องหนึ่งนะครับ เรื่องหมู เรื่อง ๖๐ รายการ แล้วก็เรื่องซิมโทรศัพท์
ผมไปออกโทรทัศน์ ๒-๓ ครั้งเรื่องหมู วันแรกที่ประกาศราคาหมูจาก ๑๒๐ บาท มา ๙๘ บาท ผู้คนก็ตื่นเต้นว่ามันลดลงมาได้อย่างไร ๑๒๐ บาท ถ้าผมพูดกับท่านอีกด้าน ถ้าผมไม่แตะ อะไรเลยหมูจะขึ้นไปที่ ๑๓๐ บาท แล้วก็ ๑๕๐ บาท แล้วถ้าเราโชคดีเราจะได้กินหมู กิโลกรัมละ ๒๐๐ บาท ท่านมีความสุขหรือเปล่าครับ ทั้ง ๆ ที่ผมบอกถูกห้ามว่าอย่าแตะนะ แต่ผมก็ตัดสินใจที่จะทํามัน วันนี้ผมขอถือโอกาสนี้อธิบายให้เข้าใจผมหวังว่าถ้าท่านมี เครื่องคิดเลข ท่านไม่ง่วงจนเกินไป ท่านมีปากกา ท่านลองบวก ลบ คูณ หารตัวเลขตามที่ ผมจะอธิบายต่อไปนี้ ตอนที่ผมเข้ามาเนื้อหมูกิโลกรัมละ ๑๒๐ บาท (ต่ําสุด) ๑๓๐ บาท อยู่ในซุปเปอร์มาร์เก็ต (Supermarket) ขึ้นไปขายถึง ๑๗๕ บาท โครงสร้างของหมู อันนี้ ผมฝากกราบเรียนผ่านท่านประธานสภา ทั้ง ส.ส. ฝ์ายรัฐบาลและฝ์ายค้านถ้าท่านมีใจ เปึนธรรมท่านโปรดอธิบายให้ผู้คนในจังหวัดของท่านและประชาชนได้เข้าใจด้วยว่าเรื่อง มันเปึนอย่างนี้ครับ ถ้าท่านได้เลี้ยงหมูตัวหนึ่ง หรือทําหมูสักเล้าหนึ่งท่านต้องไปซื้อลูกหมู มาแล้วก็เอามาเลี้ยงอยู่ ๕ เดือน อายุของหมูตั้งแต่วันที่เกิดจนกระทั่งถึงวันที่เติบโตเต็มที่ เหมาะที่จะขายคือ ๕ เดือน น้ําหนักโดยมาตรฐานอยู่ที่ ๑๐๐ กิโลกรัม ตรงนี้เขาเรียก หมูเปึน หลังจากนั้นก็ขายหมูออกไปตัวละ ๑๐๐ กิโลกรัม ก็ไปสู่มาตรการของการออก อาชญาบัตร การชําแหละ ยี่ปัูว ซาปัูว ขายส่ง ขายปลีก แล้วไปถึงคนซื้อ ราคาจะบอกว่า อย่างไรก็แล้วแต่ ไปอยู่ที่ ๑๒๐ บาท ท่านไม่ต้องคิดมากนะครับ คราวนี้ผมจะอธิบายให้ ท่านฟังว่ามันเกิดอะไรขึ้น สมมุติท่านจะเลี้ยงหมูสัก ๑๐๐ ตัว เบื้องต้นท่านต้องไปซื้อลูกหมู ผมอยากย้ําราคานี้นะครับ ท่านจดไว้ดูด้วยราคาลูกหมูเมื่อเดือนมกราคม ป้ ๒๕๕๐ ลูกหมู ๑ ตัว ราคา ๘๑๔ บาท พอมามกราคมอีก ๑ ป้ต่อมา มกราคมป้นี้ ๑,๒๐๐ บาทเศษ กุมภาพันธ์ ๑,๗๐๐ บาท มีนาคมต้นเดือนนี้ ๑,๘๐๐ บาท ป์านนี้ไม่รู้ขึ้นไปเท่าไรแล้ว ผมย้ํา ณ ต้นเดือน ท่านดูสิจาก ๘๑๔ บาท มา ๑,๘๐๐ บาท ท่านจะเลี้ยงลูกหมู ๑ ตัว ท่านนั่นไปเท่าไรแล้วนี่ อันนี้คือข้อที่ ๑ มันต้องมีคนตอบคําถามได้สิว่าราคาลูกหมูทําไม มันจะแพงขึ้นขนาดนั้น เอาละไม่เปึนไรไม่ต้องคิดมากเรื่องลูกหมูแพง มาคิดถึงเรื่องการ เลี้ยงหมู ปรากฏว่า ๕ เดือนต้องให้อาหารสัตว์ อาหารก็คงจะขึ้นด้วย แล้วผมก็ดูแล
ความยุติธรรม วันหนึ่งเราก็เชิญนายกสมาคมผู้ค้าสุกรแห่งชาติ ชื่อฟังดูยิ่งใหญ่เลยมานั่งคุยกัน ผู้บริหารกระทรวงพาณิชย์ ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่นั่งกันเต็มหมด คําถามก็คือว่าท่านพอใจ และมีความสุขจะขายหมูเปึนอยู่ที่กิโลกรัมละเท่าไร ตัวเลขออกมาคือ ๕๘ บาท เหมือนที่ ท่าน ส.ส. ได้พูดเมื่อกี้ครับท่านประธาน ท่านสมาชิกสภาได้บอกว่า นี่ขายหมูได้ราคาดี ท่านรู้ไหมครับว่าราคาหมูป้ที่แล้วหมูเปึนกิโลกรัมละเท่าไร ป้ที่แล้วหมูเปึนกิโลกรัมละ ๓๐ บาท ตอนแรก ๓ กิโลกรัม ๑๐๐ บาท แล้วมาเหลือกิโลกรัมละ ๓๐ บาท ป้นี้ขึ้นมา ๕๘ บาท แล้วก็ถามว่าเขามีความสุขหรือเปล่า ความสุขนี้ไม่ใช่อะไรนะครับ เราไม่ไปต่อรอง ท่านต้องสังเกตดี ๆ นะเราไม่ต่อรองแม้แต่บาทเดียวเลยเพราะเรากลัวเกษตรกรรายย่อย จะเดือดร้อน แล้วเขาเลี้ยงหมู ๒๐ ตัว ๓๐ ตัว นานทีป้หนเขาจะมีโอกาสลืมตาอ้าปาก เพราะฉะนั้นผมย้ํา ถ้าผมพูดแขนนี้คือราคาหมูเปึนตั้งแต่เกิดมาจนกระทั่งมาเปึนตัว แล้วได้น้ําหนัก ๑๐๐ กิโลกรัม ๕ เดือน อันนี้เราไม่แตะต้องเลย ๕๘ บาท แล้วราคา ๑๒๐ บาทมาจากไหน มาจากแขนนี้ครับ มาตั้งแต่วันที่ขายลูกหมูเดินกันเปึนตัว อู๊ด ๆ เข้ามา แล้วเริ่มเข้าสู่กระบวนการชําแหละไปจนกระทั่งถึงเขียงอีก ๖๒ บาท ถ้าผม พูดภาษาสวยให้คนฟังงงเล่น ๆ เปึนค่าบริหารจัดการ แต่ถ้าผมอธิบายท่านชัด ๆ ก็บอก แล้วอย่างไรครับมีการซื้อมา
ออกอาชญาบัตร ชําแหละ ขายส่ง ขายปลีก แล้วไปจนถึงหน้าเขียง ๖๒ บาท กระบวนการนี้ มีตั้ง ๕-๖ กระบวนการ เราก็มานั่งนึกดู ท่านอย่าลืมนะส่วนหนึ่งท่านต้องให้เครดิต (Credit) ผมบ้าง ผมเปึนนักธุรกิจผมต้องดูออก ผมก็เชิญมาบอกว่าอย่างนั้นมานั่งคุยกัน ก็ปรากฏว่า ๕-๖ กระบวนการเราก็บอกว่าคนไทยจะดูด้วยกันได้ต้องมีความสุข วันนี้ทุกคนบอกเลยนะ ถ้าไม่ช่วยกันหายนะแน่นอน เจอเข้าไปไม่รู้กี่ลูก ราคาน้ํามัน วัตถุดิบทุกอย่าง ค่าเงิน เศรษฐกิจอเมริกันตลาดส่งออกที่ใหญ่ที่สุด พอเราบอกอย่างนี้เสร็จปุ็บเขาก็ไปคํานวณ สะระตะกัน ท่านเชื่อไหมครับ ปรากฏการณ์มหัศจรรย์ก็เกิดขึ้นซึ่งเหลือเชื่อ ผมฟังแล้วก็ขนลุก ผมไม่เคยคิดว่าเขาจะใจดีขนาดนี้ ยอมขนาดนี้นะครับ เขาลดให้ ๒๒ บาท ๖๒ บาทลด ๒๒ ครับเหลือ ๔๐ บาท ผมถามนิดหนึ่งคนแขนนี้กับแขนนี้ใครเสียประโยชน์แล้วควรจะ ออกมาโวยวาย แขนนี้ไม่ได้แตะแม้แต่บาทเดียวนะ แขนนี้ลดลงไป ๒๒ บาท ปรากฏว่า ๒๒ บาทออกมาแถลงข่าวหน้าระรื่นยิ้มออกมาหมด แต่ปรากฏ ๕๘ บาทออกมาโวยวาย ใหญ่เลย ผมกําลังนั่งนึกว่าเพราะผมหกล้มครั้งที่แล้วหรือเปล่า สติผมฟัืนเฟ๋อนหรือเปล่า นี่ผมพูดจริง ๆ นะครับ ทําไมคนที่เสียประโยชน์ ๒๒ บาทไม่พูด แต่คน ๕๘ บาทเต็มเป้ืยม มีความสุขกลับพูด เอาไว้มีโอกาสผมจะเล่าให้ท่านฟังแล้วกัน ผมจะทิ้งประเด็นนี้ไว้ แล้วมันจะไปโยงเรื่องน้ํามันพืช เรื่องอะไร เรื่องลดภาษีเรื่องอะไรเสียเวลา เอาเรื่องหมูนี่ให้จบ สิ่งที่ผมเปึนห่วงเวลาการให้ข้อมูลข่าวสารหรือการพูดต่อกัน ท่านเคยเห็นเกมโชว์บางเกม โชว์ไหมครับ พูดปากหนึ่งมาปากสองปากสองไปปากสามปุ็บข้อความจะเพี้ยนไปเรื่อย ๆ เรื่องนี้ก็เหมือนกัน เราถามเขาว่า ๕๘ บาทนี่มีเงื่อนไขอะไรบ้าง ๑ ๒ ๓ เขาก็บอก ข้อ ๑ เปึนหมูเนื้อแดงอย่างดี ข้อ ๒ ราคานี้ยืนนานไหมครับ เขาก็บอกว่า ๒ เดือน ข้อ ๓ ผมถามว่า ขาดตลาดหรือเปล่า เขาก็บอกไม่ แล้วมีขายตลอดใช่ไหมครับ ครับ ก็จบ สวัสดี ลาออก จากห้องไป แล้วอยู่ ๆ ท่านเชื่อไหมพอประกาศออกมานะครับ ก็มีคนเอามาพูด ใครก็ไม่รู้ มาพูดอะไรก็ไม่รู้ พูดโน่นพูดนี่ ผมก็นั่งดูโทรทัศน์อยู่ ๗ วัน ๑๐ วันผมไม่พูดอะไรเลยนะ จนกระทั่งในวันหนึ่งผมอดรนทนไม่ไหว ผมว่าคงต้องบอกความจริงกับประชาชนแล้วล่ะ ว่ามันเกิดอะไรขึ้น ในเรื่องนี้ถ้าผมจะพูดนะครับ ผมจะบอกว่าเดี๋ยวเราจะเข้าไปดูทั้ง
กระบวนทัศน์ทั้งหมดทั้งกระบวนการของการค้าหมู ผมย้ํานะใครที่ออกมาพูดบอกว่า โอ๊ย ไม่ปล่อยให้เปึนไปตามกลไกของตลาดเลย ไปแทรกแซงกลไกตลาด ผู้ค้าหมูรายย่อย จะเจ๊งนะครับ ผมบอกเลยนะครับ งานนี้ถ้าผมพูดอีกภาษาหนึ่งนะครับ ผมกําลังจะเข้าไป ช่วยผู้ค้าหมูรายย่อย เพราะถ้าผมไม่ช่วยเขาเขาเจ๊งแน่นอน เพราะลูกหมู ๘๑๔ บาท มาเปึน ๑,๘๐๐ บาทเขาจะไปเลี้ยงได้หรือ ท่านหารง่าย ๆ ท่านเอา ๑,๘๐๐ บาทหารด้วย ๑๐๐ กิโลกรัม ค่าต้นทุนลูกหมูก็ล่อเข้าไป ๑๘ บาทแล้ว แล้วอีก ๔๐ บาทค่าอะไร ค่าอาหารสัตว์ ก็จบ แถมยังลูกหมูตาย ถ้าหมูตายก็ขาดทุน อันนี้ผมบอกเลยนะครับว่า เรื่องนี้เปึนเรื่องที่ใครบอกว่าหมูไม่ใช่หมูก็ถูกต้อง แล้วก็เปึนเรื่องระดับชาติด้วย แล้วอย่างไร เดี๋ยวเราจะลงไปดูหมด ผมอยากจะเน้นเรื่องหมูแค่เพียงบอกว่า ข้อ ๑ เราไม่ได้ลงไปแทรกแซง หรือกดดันราคาหมูเปึนเลย เพราะเราสงสารและอยากดูแลเกษตรกรรายย่อย ข้อ ๒ ที่มัน ลดมา ๒๒ บาท เราดูแลเรื่องค่าบริหารจัดการ แล้วเราต้องขอบคุณที่เขาช่วย ข้อ ๓ ราคานี้ อยู่ ๒ เดือนจริง ต่อไปตอบไม่ได้ เพราะเขาบอกว่าหมูเปึนโรคพีอีดี (PED) ผมก็ถามว่าพีอีดี มันเปึนอย่างไรเขาก็บอก ผมไม่รู้พูดได้หรือเปล่าคํานี้ พูดภาษาชาวบ้านเขาบอกหมูมันขี้ไหล แล้วก็ตาย ผมบอกถ้าท่านพูดไปก็ตามใจเดี๋ยวเขาตกใจนึกว่าเปึนโรคไข้หวัดนกเหมือนไก่ เขาเลิกกินหมูท่านเจ๊งไม่รู้ด้วยนะ แต่เขาก็พูดออกมาเอง ก็ตามใจ มันก็จะเกิดอะไรขึ้น ตอนนี้มันก็มีคําถามว่าทําไมผมถึงบอกว่า ๒ เดือน ที่ท่านสมาชิกหลายคนบอกว่า โอ๊ย ทําไมพูดเรื่อง ๒ เดือน ๓ เดือน ทําไมไม่พูดอะไรไปยาว ๆ ผมก็อยากทําให้ท่านยาว
แต่ว่าก็มันติดเงื่อนไขบางอย่างของภาวะธุรกิจ ปัญหาต่อมาก็มาโยงอีกนะครับ ตอนนี้มีเรื่องหมู มีเรื่องตัวเลขการส่งออกหมู ซึ่งท่านก็ต้องรู้ในส่วนนี้ ผมก็เพิ่งนั่งประชุมไปเมื่อเช้า เผลอ ๆ พรุ่งนี้ ก็เปึนข่าว ตัวเลขเขาออกมาบอกว่า ป้ที่แล้วทั้งป้การส่งออกหมูไปยังประเทศเพื่อนบ้าน อย่างเปึนทางการอยู่ที่ ๙๗,๐๐๐ กว่าตัว ผมย้ํานะอย่างเปึนทางการ เพราะต้องไปผ่าน หน่วยงานกรมปศุสัตว์ หน่วยงานศุลกากร ซึ่งจริง ๆ ไม่เสียภาษีเพียงแต่ไปแจ้ง แต่ป้นี้ อย่างเดียวเฉพาะเดือนมกราคมถ้าตัวเลขไม่ผิด อยู่ที่ประมาณ ๑๔,๐๐๐ กว่าตัว ผมย้ําว่า เปึนการแจ้งอย่างเปึนทางการนะครับ ส่วนที่เขาไม่แจ้งก็มีอีกต่างหาก ตอนนี้ก็ต้องกลับมา ดูแล้วตรงนี้จะเอาอย่างไรต่อ ปล่อยให้เขาส่งออกไปเรื่อย ๆ คนไทยไม่มีหมูกิน ราคาหมูอยู่ที่ เท่าไร ผมทิ้งเครื่องหมายคําถามไว้ว่าใน ๒ เดือนนี้ยังจะเปึนอย่างนี้ต่อไป หมูจะยังอยู่ที่ ประมาณบวกลบ ๙๘ แต่หลายคนบอกว่าผมไปตามตลาดทําไมไม่ได้ ก็เราบอกแล้วว่า ๔ ห้าง ๒๓๓ สาขา บวกชื่อตลาดต่าง ๆ ผมอ่านอีกทีนะครับ ตลาดใหม่เจริญกรุง ตลาดเก่า เยาวราช ตลาดศาลาน้ําเย็น ตลาดพรานนก ตลาดบางกอกน้อย ตลาดสดอินเตอร์มาร์ท ปทุมธานี ตลาดศาลายา ตลาดมีนบุรี ตลาดอ่อนนุช เหล่านี้เขายินดีที่จะขาย ๙๘ บาท แต่บางที่มันก็ไม่ได้ ผมก็เห็นใจพ่อค้าแม่ค้าก็ต้นทุนมันมา ๑๐๐ บาทแล้วจะไปขาย ๙๘ บาทอย่างไร ก็อาจจะขาย ๑๑๐ บาท ๑๒๐ บาท อันนี้เปึนกลไกธรรมชาติ ท่านอยากได้ ๙๘ บาท ท่านก็ไปเดินหาเอาก็แล้วกันว่าจะซื้อตรงไหนก็บอกให้อยู่อย่างนี้ คราวนี้ผมจะผ่าน เรื่องหมูตรงที่อยากจะยืนยันกับพวกท่านว่า ข้อ ๑ ผมต้องดูแลคนส่วนใหญ่ก่อน ข้อ ๒ นักธุรกิจ พ่อค้า พ่อค้าคนกลางก็จะพยายามให้อยู่ได้แล้วก็ตามมา แต่ข้อ ๓ ผมยืนยันผมไม่ลงไป แทรกแซงกลไกตลาดในเชิงลึก แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผมจะดูแลเกษตรกรรายย่อย ผมอยากกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังสมาชิกทุกท่าน ถ้าเปึนไปได้ผมอยากประกาศ อิสรภาพให้เกษตรกรคนเลี้ยงหมูทั้งประเทศ ผมจะดูสิว่ากลไกราคาที่แท้จริงแล้วที่มี การเอาบางคนออกมาพูดว่า กระทรวงพาณิชย์บิดเบือนกลไกตลาด ทําอะไรนี่ลงมายุ่งทําไม พ่อค้าหมูรายเล็กจะเจ๊ง ผมจะดูสิว่าแล้วถ้าผมได้อยู่ด้วยนะ มันต้องมีหมายเหตุด้วยนะ ก็เขาบอกแล้วถ้าผมแตะอันนี้ ตรงนี้ผมจะไม่ได้อยู่กระทรวงนี้มันต้องมีเงื่อนไขว่าผมต้องได้
อยู่ตรงนี้แล้วผมต้องได้ทําด้วย เราจะมารอดูกัน เรื่องหมูผ่านไปนะครับ ผมย้ําหลังจาก ๒ เดือนแล้ว ก่อน ๒ เดือน ผมจะพูดกับผู้ค้าหมูอีกทีหนึ่ง อาจจะกิโลกรัมหนึ่งไม่ได้อยู่ เท่านี้ ๙๘ บาท ถ้าท่านชอบหมูมากก็กินเสียตอนนี้ อีกหน่อยอาจจะกิโลกรัมละ ๑๒๐ บาท ๑๓๐ บาท ๑๕๐ บาท อันนี้ผมตอบไม่ได้จริง ๆ มันต้องไปดูดีมานด์ (Demand) ซัพพลาย (Supply) ตอนนั้น
มาเรื่องที่ ๒ เรื่อง ๖๐ รายการสินค้า สบู่ ยาสีฟัน นมผง แชมพู สารพัด สินค้า ผมเรียนท่านเลยนะ เราเชิญเขามา ๑๒ บริษัท บอกว่าขอช่วยลดมาร์จิน (Margin) มาร์จินแปลว่าอะไร แปลว่าส่วนต่างของกําไร แล้วขอให้อยู่กันได้ อย่างไรลดเท่าไรก็ได้ มันเหมือนกับตามแต่ท่านมีจิตศรัทธาความหมายคืออย่างนั้น ปรากฏว่าเขาก็ลดให้ นมผงยี่ห้อหนึ่ง อันนี้ผมก็เสียใจนะ นมผงยี่ห้อหนึ่งมันเปึนนมผงที่ยอดนิยมมาก อันดับหนึ่ง เขาลดให้ ๕๖ บาทต่อ ๑ กล่อง ท่านเชื่อไหมครับผมได้รับคําบอกกล่าวอย่างไร ไปประชุมที่ ครม. ตํารวจมากดลิฟต์ให้ผม แล้วเขาพูดกับผมในลิฟต์ เขายืนกับผม ๒ คน เขาบอก โอ้โฮ ท่านผมยกมือไหว้ท่านล่ะ ผมมีลูกอ่อนอยู่ ๒ คน กินนมกินทั้งวันทั้งคืน ๕๖ บาทนี่ช่วยชีวิตครอบครัวผมแท้ ๆ นั่นเรื่องหนึ่ง
ผู้สื่อข่าวเขาพูดอย่างนี้บอกหนูกําลังมีลูกแล้วก็ต้องกินนม แล้วบางท่านมาบอกบอกว่า ของไม่ได้รับความนิยมเลย บางท่านใส่ไข่ไปมากกว่านั้นอีกบอกว่าของหมดอายุแล้ว ท่านก็เห็นท่านก็ดูออกได้ ข้างล่างมันก็มีว่าผลิตเมื่อไร หมดอายุเมื่อไร แล้วถ้าบริษัทอย่างนั้น อยากทําลายตัวเองขนาดนั้นเดี๋ยวผมคนหนึ่งจะออกมารณรงค์ตรงกันข้ามบอกอย่าไปซื้อสินค้า บริษัทนี้เลย ถ้าเขาจะโกหกหลอกลวงประชาชน ผมย้ําอีกครั้งหนึ่งว่า ๖๐ รายการสินค้านี่ เราได้เจรจากับเขาอย่างดี คราวนี้มาบางอันผมดูในโทรทัศน์ผมก็เห็น อันนี้ผมก็ปวดหัว เหมือนกัน ถ้าไม่ทําอะไรเลยก็จะไม่มีปัญหาอะไรเลย ไม่อยากให้มีปัญหาอะไรเลย เขาก็ให้อยู่นิ่ง ๆ แต่เรื่องนี้มันไม่ใช่อย่างนั้นนะครับ ในช่วงผ่องถ่ายสินค้าบางตัวเอาง่าย ๆ มีร้านขายของเล็ก ๆ เขาซื้อมาเหลือยาสีฟันอยู่ ๓ กล่อง ต้นทุน ๑๒ บาท พอไปลดเหลือ ๙ บาท เขาก็ขาดทุนกล่องละ ๓ บาท คําถามคืออะไรครับ ผมก็ขอร้องบริษัทใหญ่ ๆ บอกถ้าเปึนไปได้ เอายาสีฟันไปเปลี่ยนให้เขา เปลี่ยนราคาให้เขาด้วย แต่ถ้ามันไม่ได้จริง ๆ มันไม่ทั่วถึงจริง ๆ มันก็ต้องเข้าใจว่าในการทํางานใหญ่ที่ครอบคลุมคนทั้ง ๖๔ ล้านคนต้องเผชิญปัญหา เหล่านี้แน่นอน แต่ผมย้ํานะครับ ราคาก็ขึ้นอยู่กับบางยี่ห้อบอก ๒ เดือนยืนราคา บางยี่ห้อบอก ๖ เดือนยืนราคา ท่านถามว่าแล้วหลัง ๖ เดือนไปจะทําอย่างไร ผมก็จะตอบท่าน แบบตรง ๆ ถ้า ๖ เดือนผมยังได้อยู่กระทรวงนี้ค่อยมาว่ากัน ผมจะทําให้ดีที่สุดนะครับ
เรื่องที่ ๓ เรื่องซิมโทรศัพท์มือถือ ผมกราบเรียนถามท่านประธาน แล้วถาม เพื่อนสมาชิกทุกท่านว่าใครไม่มีโทรศัพท์มือถือบ้างในห้องนี้ ทุกคนบอกว่ามีสิ ทําไมจะไม่มี ก็เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรผู้ทรงเกียรติ วันนี้ผมเพิ่งแถลงข่าวกับบริษัทโทรศัพท์ ๔ บริษัท ในประเทศนี้มี ๔ บริษัท ประเทศไทยมีประชากรอยู่ ๖๔ ล้านคน ท่านเชื่อหรือไม่ว่า เราถามเขาตรง ๆ บอกว่าในประเทศไทยนี่มีโทรศัพท์อยู่กี่ล้านเครื่อง จริง ๆ เดี๋ยวจะกลายเปึน ผมมาเล่นเกมโชว์กับพวกท่าน ผมเฉลยเลยครับ ๔๐ กว่าล้านเครื่อง ท่านว่าสิ่งเหล่านี้ เกี่ยวข้องกับชีวิตประจําวันของคนไหม คน ๖๔ ล้านคน จริงอยู่หลายคนอาจจะบอกว่า บางคนมีตั้ง ๓ เครื่องต่อคน บางคน ๒ เครื่องต่อคน แต่จะบอกว่าอย่างไรก็แล้วแต่ ประชากร ๖๔ ล้านคน มี ๔๐ ล้านกว่าเครื่อง สิ่งที่ผมเน้นนักเน้นหนาในการแถลงข่าววันนี้
มีอยู่ ๒ ข้อ ๑ ขอให้ท่านพิจารณาด้วยดุลยพินิจของท่าน ลดได้ก็ลด ลดไม่ได้ก็แล้วไป ข้อ ๒ ท่านพูดให้ชัด ๆ ให้สื่อมวลชนได้ยินแล้วเอาท่อนนี้ไปออกว่าผมไม่ได้ไปบิดเบือน กลไกราคาตลาด ไปบีบบังคับท่านด้วยอํานาจสิ่งใด และโดยเฉพาะอย่างยิ่งก็มีผู้สื่อข่าว คนหนึ่งถามขึ้นมาบอกว่า เขาขอร้องอะไรท่านหรือเปล่า เขาขออะไรต่างตอบแทนหรือเปล่า เขาก็ตอบบอกไม่มี ผมก็ไม่มี เพราะฉะนั้นบอกเลยนะครับ ขอให้ท่านสบายใจนะครับ ไม่ว่าจะเรื่องหมู เรื่อง ๖๐ รายการ เรื่องซิมโทรศัพท์หรืออื่น ๆ ผมจะพยายามทําอย่างดีที่สุด ถึงผมทราบดีทําแล้วจะมีคนเกลียด แต่ท่านต้องเลือกเอา ทําอย่างไรให้คนไทยไม่เดือดร้อน หรือเดือดร้อนน้อยที่สุด และที่สําคัญทําอย่างไรให้เขามีความสุขมากที่สุดในช่วงที่ กําลังเผชิญภาวะวิกฤติ
คราวนี้ช่วงเมื่อกี้ผมก็นั่งฟังหลาย ส.ส. ผมนั่งอยู่ข้างนอกบ้างข้างในบ้าง ก็มีคนพูดบอกว่าเลี้ยงหมูก็ดี ทําเกษตรกรรมก็ดี เพาะปลูกก็ดี ช่วยดูปุิยทีสิ ดูอาหารสัตว์ทีสิ ดูน้ํามันพืชทีสิ โดยเฉพาะมีสมาชิกผู้ทรงเกียรติหลายท่านได้กล่าวย้ําแล้วย้ําอีก ผมจดคําว่า อาหารสัตว์ ปุิยราคาแพง สินค้าราคาแพง ถ้าผมจดได้ประมาณ ๕๐-๖๐ ครั้ง ถึง ๑๐๐ ครั้ง ผมก็จะตอบท่านเลยนะครับ เหมือนผมเก็งข้อสอบถูก
วันนี้ก่อนผมมาประชุมเราเพิ่งมีการประชุมคณะกรรมการ แล้วตั้งกรรมการขึ้นเปึนกอง ๆ บอกว่าวันนี้ราคาปุิย ราคาอาหารสัตว์ น้ํามันพืช ทั้งหมดนี้มีคนขึ้นมาดูแล แล้วรายงาน โครงสร้างโดยละเอียด แล้วผมเรียนท่านเลยปุิยวันนี้มีคนบางกลุ่มกําลังกักตุน แล้วเอาไปเก็บในบางที่ ราคากําลังกระดกขึ้นกระดกลงผิดปกติ เราต้องทํา ท่านจะบอกว่า อย่างไรก็แล้วแต่ ถ้าให้ผมมาอยู่ตรงนี้ผมจะทํา แล้วทั้งหมดจะรายงานออกมาตรง ๆ หมด ผมมีอีกบางเรื่องที่จะต้องเรียนเรื่องเกี่ยวกับภาพรวมของประเทศ ผมก็วางตัวลําบาก วันนี้ผมมาทํางานได้เดือนเศษ ๆ เดือนกว่า ๆ คนบางคนบอกเหมือนทํางานมาป้หนึ่ง ทําอะไรก็ไม่รู้ บางคนว่าผมยิ่งกว่านั้นอีกบอกมาทําอะไร คาดหวังจะให้มาทําเศรษฐกิจ ระหว่างประเทศ นี่มาพูดถึงกุ้งแห้ง กะป่ น้ําปลา หอม กระเทียม ไม่หาเงินเข้าประเทศหรือ ผมเรียนท่านเลยครับในช่วงเดือนแรกถึง ๒ เดือนแรกถ้าท่านได้ฟังการสัมภาษณ์ ที่ชัดเจนของผม ผมบอกแล้วผมต้องดูแลความเดือดร้อนประชาชนก่อน เพราะฉะนั้น ปากท้องผมต้องดูแลก่อน แต่ในขณะเดียวกันผมไม่ได้ทิ้งเปล่า ผมจะทํางานในส่วนที่ หารายได้เข้าประเทศด้วย ผมถือโอกาสเรียนให้ทราบเลย พรุ่งนี้จะเปึนการเริ่มต้น ที่ชัดเจน ความจริงผมตั้งใจจะเก็บเอาไว้พูดพรุ่งนี้ แล้วก็มีรายละเอียดเยอะแยะ ผมจะเกริ่น ให้ท่านฟังเปึนน้ําจิ้ม เปึน ออร์เดิร์ฟ (H’orderve) ปกติประเทศไทยส่งสินค้าไปขายฝรั่งเศสครับ ป้ที่แล้วท่านสมาชิกสภาผู้ทรงเกียรติพูดถึงเมื่อไม่กี่วันนี่บอกว่าช่วยดูแลลําไยทีสิ ช่วยดูแล มังคุดทีสิ จะทําอย่างไรอีก ๒ เดือนลําไยมาแล้ว มังคุดอีก ๒ เดือนก็มาแล้ว ผมกราบเรียนท่านเลย นะครับ ผมไม่ได้ฟังแล้วเฉย ๆ ผมไปทําการบ้านต่อ ประเทศฝรั่งเศสมีการนําเข้าโดยองค์กร ที่ผมจะแถลงข่าวร่วมพรุ่งนี้ ป้ที่แล้ว ๒๐ ตัน ป้นี้ผมบอกตัวเลขท่านเลย เขาเสนอตัวเลข มาเบื้องต้นแล้ว เขาจะสั่งซื้อ ๑,๐๐๐ ตัน แล้วขายผ่าน ๖,๐๐๐ สาขาทั่วประเทศฝรั่งเศส แล้วเขาจะก้าวขึ้นสู่ ๑๐,๐๐๐ สาขา ทั้งแอฟริกา ลาตินอเมริกา แอฟริกาและในยุโรป แล้วตัวเลขอื่น ๆ จะตามมา แล้วผลไม้ตลอดฤดูกาลทั้งป้ผมจะดิว (Due) กับเขาหมด ผมยืนยันว่าเกษตรกรพี่น้องชาวไร่ท่านไปบอกกับเขาเถอะว่ารัฐบาลนี้จะดูแลและจะจัดการ ให้อย่างดี ไม่ใช่เฉพาะลําไยหรือมังคุด ผลไม้ทุกอย่าง แล้วทุเรียนด้วยนะครับ ส.ส. ที่อยู่
ภาคตะวันออก จันทบุรี ระยอง ตราด ภาคใต้ ชุมพร นครศรีธรรมราช ลําไยอยู่ภาคเหนือ ท่านไปเตรียมเลย เราจะพยายามทําให้ดีที่สุด แล้วบอกเลย เราจะขอร้อง ไม่ว่าท่าน จะอยู่ฝ์ายรัฐบาลหรือฝ์ายค้าน ผมจะขอให้ช่วยประสานงานซื้อและดิวตรง แล้วเรา จะช่วยกันขน เพราะฉะนั้น ๓๖ สนามบินเรื่องคาร์โก้ แอร์พอร์ต (Cargo airport) คาร์โก้ แอร์ไลน์ (Cargo airline) จะเกิดขึ้น แล้วก็จะทําเรื่องนี้ให้สําเร็จ ผมจะเริ่มแถลงข่าวตั้งแต่ พรุ่งนี้ พรุ่งนี้อาจจะแค่พันตัน ๖,๐๐๐ สาขา แต่หลังจากนั้นจะเพิ่มขึ้นโดยลําดับ ผมย้ํา นะครับ ๑๐,๐๐๐ สาขา แล้วทั่วใน ๔ ทวีป เรื่องนี้ปรากฏการณ์อย่างนี้ผมว่าน่าจะเปึน ข่าวดี ฟังแล้วมีความสุขมากขึ้นสําหรับคนไทย และโดยเฉพาะเกษตรกรไทย
สิ่งสุดท้ายที่ผมอยากจะบอกบอกว่า ผมอยากทิ้งประเด็นนะครับ ๑-๒ เดือนแรกนี้ ผมได้เน้นที่เรื่องการแก้ปัญหาปากท้อง ทําอย่างไรก็ได้ให้คนไทยมีความสุขมากที่สุด ในภาวะวิกฤติเศรษฐกิจโลก แต่ในขณะเดียวกันรายได้จากการส่งออกผมจะเริ่มดําเนินการ ๓ อุตสาหกรรมใหญ่กําลังจะเกิดขึ้น ผมจะเปึนอีกแบบหนึ่งของคนที่ถ้าผมยังไม่ทําแล้ว ผมจะไม่พูด ผมเรียนท่านเลยนะครับอีกไม่นานท่านจะได้เห็นตัวเลขเกินกว่า ๑ ล้านล้านบาท ไหลเข้าประเทศนี้ จะเปึนอุตสาหกรรมอะไรอีกแป็บเดียวผมจะแถลงข่าวให้ท่านได้ทราบ ผมย้ํานะครับ ผมจะไม่พูดโดยเลื่อนลอยเพ้อเจ้อ ผมจะไม่ทําเด็ดขาด แล้วผมหวังว่า เพื่อนสมาชิกจะสบายใจขึ้น จะมีความสุขมากขึ้น แล้วสิ่งที่สําคัญ ข่าวบางอย่าง ที่มันเปึนข่าวดี ไม่ว่าจะฝ์ายค้านหรือฝ์ายรัฐบาล ผมอยากกราบเรียนผ่านท่านประธาน อีกทีนะครับ ก็ขอได้เผยแพร่ออกไปด้วย ก่อนผมจะนั่งลง ผมจะฝากบอกว่าผมจะทํา ทุกอย่างให้ดีที่สุดถ้าผมยังอยู่ตําแหน่งนี้ ขอบคุณครับประธานครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ผมขอมติเลยนะครับ
(นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง มีสัญญาณให้สมาชิกที่มาประชุมทราบก่อนลงมติ)
เชิญสมาชิกด้วยนะครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากญัตติทั้ง ๕ ฉบับนี้ เปึนญัตติที่เสนอมา เพื่อให้สภาได้ร่วมกันพิจารณาและส่งเรื่องให้รัฐบาลรับไปพิจารณาดําเนินการ เพราะฉะนั้น ผมขอมติจากที่ประชุมเลยว่า เห็นด้วยที่จะส่งญัตติทั้ง ๕ ฉบับนี้ไปให้รัฐบาลพิจารณา ดําเนินการหรือไม่ เชิญใช้สิทธิได้เลยครับ
(สมาชิกทําการเสียบบัตรแสดงตนและกดปุ์มลงคะแนน)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญครับ
ผม วัชรพล โตมรศักดิ์ บัตรผม มีปัญหา เห็นด้วยครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ มีท่านใดไหม ไม่มีนะครับ ป่ดการลงคะแนนครับ มตินะครับ มีผู้เข้าประชุม ๓๐๓ ท่าน เกินกึ่งหนึ่ง เห็นด้วย ๓๐๑ ท่าน ไม่เห็นด้วย ๑ ท่าน ไม่ลงคะแนนเสียง ๑ ท่าน ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยที่จะส่งเรื่องให้รัฐบาลพิจารณาดําเนินการนะครับ
ผมขอไปที่ ระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ไม่มี นะครับ
ต่อไปเปึนการพิจารณาเรื่องด่วนครับ เชิญท่านพิษณุครับ
นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์
หนองบัวลําภู
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ สืบเนื่องจากความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเรื่อง ของน้ํา ตอนนี้น้ํากําลังเปึนปัญหาสําคัญมาก เรื่องน้ํากิน น้ําใช้ กระผมจึงขอเสนอเลื่อน ญัตติที่ ๕.๑๐ เรื่องขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการผันน้ําจาก แม่น้ําโขงเข้าพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ซึ่งร่วมกับท่านไชยา พรหมา เปึนผู้เสนอญัตติไว้ ท่านประธานครับ ๕.๑๐ ท่านประธานครับ นอกจากนั้นยังมีญัตติที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอ เข้ามา ซึ่งกระผมดูแล้วมีสาระใกล้เคียงกันอีกหลายญัตติ นั่นก็คือญัตติที่ ๕.๗ ๕.๑๕ ๕.๒๙ ๕.๓๓ และเรื่องที่เสนอใหม่อีกนั่นก็คือญัตติที่ ๖.๑ ๖.๖ ๖.๗ จึงขออนุญาตท่านประธาน ขอเลื่อนญัตติดังกล่าวขึ้นมาอภิปรายก่อน ขอผู้รับรองด้วยครับ
(มีสมาชิกยกมือขึ้นรับรอง)
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ถูกต้องครับ มีท่านใดเห็นเปึนอื่นไหมครับ เชิญครับ
ท่านประธานครับ ผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ท่านประธานครับ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว เมื่อวันที่ ๑๒ มีนาคม ผมได้เสนอญัตติที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาปัญหาน้ําท่วมบริเวณลุ่มน้ําเจ้าพระยา แต่ในระเบียบวาระที่เรากําลังจะ พิจารณาต่อไปนี้ไม่มีเรื่องที่ผมเสนอ จึงเรียนปรึกษาท่านประธานว่าเปึนไปได้หรือไม่ ที่จะหยิบยกญัตติของผมพร้อมกับเพื่อนสมาชิกจากพรรคชาติไทย เพื่อที่จะร่วมพิจารณา ในวาระนี้ด้วย
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ครับ ไม่ขัดข้องครับคงไม่น่าจะมีปัญหา
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
เชิญครับ
(นายจตุพร พรหมพันธุ์ ได้ยืนและยกมือขึ้น)
ท่านประท้วงหรือเปล่าครับ
นายจตุพร พรหมพันธุ์
แบบสัดส่วน
ผมจะเสนอญัตติของผมด้วยครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
สักครู่ครับ
นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล
ตรัง
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานครับ ผมได้เสนอญัตติด่วนต่อท่านประธานสภาผู้แทนราษฎร เรื่องขอให้ สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ํา ในพื้นที่ชายฝัืงทะเลและบนเกาะ เพราะฉะนั้นจะขออนุญาตนําญัตติดังกล่าวเข้าพิจารณา ในครั้งนี้ด้วยครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ครับ ท่านสมาชิกครับ เนื่องจากมีคนเสนอญัตติให้มีการเลื่อนระเบียบวาระนะครับ คือเลื่อนระเบียบวาระ ๕.๑๐ ของท่านพิษณุ หัตถสงเคราะห์ เพราะฉะนั้นมีคนรับรองถูกต้อง ส่วนญัตติอื่น ๆ ที่คล้ายคลึงกัน เดี๋ยวเราค่อยว่ากันอีกที เพราะฉะนั้นขอถามญัตติตรงนี้ ก่อนนะครับ เนื่องจากมีคนเสนอให้เลื่อน ๕.๑๐ ขึ้นมา มีท่านใดเห็นเปึนอย่างอื่นไหมครับ
(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)
ไม่มีท่านใดเห็นเปึนอื่น ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบนะครับ เลื่อนญัตติ ๕.๑๐ ญัตติ เรื่องขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาโครงการผันน้ําจากแม่น้ําโขง เข้าพื้นที่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือของคุณพิษณุ หัตถสงเคราะห์ และคุณไชยา พรหมา เปึนผู้เสนอครับ
เนื่องจากมีญัตติทํานองเดียวกันอีก ๑๓ ฉบับคือ
๑. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณาโครงการชลประทานระบบท่อ ทั่วประเทศ ซึ่งคุณพิกิฏ ศรีชนะ และคุณรณฤทธิชัย คานเขต เปึนผู้เสนอ
๒. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณา หาแนวทางแก้ไขปัญหาอุทกภัยและภัยแล้งซ้ําซากในพื้นที่จังหวัดยโสธร ซึ่งคุณรณฤทธิชัย คานเขต กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๓. ญัตติ เรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาและพิจารณา หาทางแก้ปัญหาน้ําท่วมและปัญหาภัยแล้ง ซึ่งคุณสุทัศน์ เงินหมื่น กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๔. ญัตติ เรื่อง ขอให้เร่งสนับสนุนงบประมาณแก้ไขปัญหาน้ําท่วม และการขาดแคลนน้ํา ซึ่งคุณยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๕. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาพิจารณาแก้ไขปัญหาน้ําขาดแคลนในภาคตะวันออก โดยสร้างอ่างเก็บน้ําคลองหลวง ซึ่งคุณประมวล เอมเป้ย กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๖. ญัตติ เรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา การแก้ปัญหาน้ําทั้งระบบ รวมทั้งศึกษาผลดีผลเสียของโครงการชลประทานระบบท่อ ซึ่งคุณวิฑูรย์ นามบุตร กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๗. ญัตติ เรื่อง การเร่งรัดระยะเวลาการวางท่อส่งน้ําจากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ไปยังอําเภอต่าง ๆ ในจังหวัดลพบุรี ซึ่งคุณอํานวย คลังผา กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๘. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาปัญหาอุทกภัย บริเวณลุ่มน้ําเจ้าพระยาและหาแนวทางแก้ไข ซึ่งคุณเอกพจน์ ปานแย้ม กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๙. ญัตติ เรื่อง ขอให้เร่งรัดการดําเนินการวางท่อน้ําเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ซึ่งคุณอํานวย คลังผา เปึนผู้เสนอ
๑๐. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษา การวางเครือข่ายและพัฒนาปรับปรุงระบบชลประทานทั่วประเทศ ซึ่งคุณนคร มาฉิม กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๑๑. ญัตติ เรื่อง การแก้ไขปัญหาภัยแล้งและน้ําท่วมบริเวณภาคเหนือ และภาคกลาง ซึ่งคุณสถาพร มณีรัตน์ เปึนผู้เสนอ
๑๒. ญัตติ เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา แก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้ําในพื้นที่ชายฝัืงทะเลและบนเกาะ ซึ่งคุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล กับคณะ เปึนผู้เสนอ
๑๓. ญัตติ เรื่อง ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาเรื่อง การก่อสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น จังหวัดแพร่ ซึ่งคุณวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล เปึนผู้เสนอ
ซึ่งผมเห็นว่าทั้งหมดนี้เปึนเรื่องทํานองเดียวกันน่าจะนํามาพิจารณารวมกัน ได้ครับ มีท่านใดขัดข้องหรือไม่ครับ เชิญท่านสาทิตย์ เชิญครับ
ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ความจริงก็ไม่ได้ขัดข้องในกรณี ที่เพื่อนสมาชิกเสนอญัตติเรื่องน้ําเข้ามา แล้วก็มีเพื่อนสมาชิกเสนอญัตติเพิ่มเติมอีก เท่าที่นับรวมกันแล้วประมาณสัก ๑๔ ญัตติ ถูกต้องไหมครับสักครู่นี้ ความจริงข้อตกลง ก็บอกว่าเรื่องน้ําจะพูดกันสัก ๑ ชั่วโมง เท่าที่ฟังดูแล้ว ๑๔ ญัตติ คนละ ๑๐ นาทีก็ปาเข้าไป เกินชั่วโมงไปเยอะแล้วนะครับ ทีนี้ข้อตกลงเดิมของเราก็คือว่าจบจากเรื่องน้ําก็จะเปึน เรื่องปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ผมก็จะหารือท่านประธานอย่างนี้ที่เราตกลงกันเดิมว่าจะไปถึง ประมาณสัก ๓ ทุ่มนับจากนี้ตอนนี้ประมาณ ๑ ทุ่ม ก็มีเวลาอีก ๒ ชั่วโมง ผมก็ไม่แน่ใจว่า ๒ ชั่วโมงนี้ ๑๔ ญัตตินี้จะหมดหรือไม่ ทีนี้ถ้าเกิดในกรณีน้ําเราสามารถที่จะอภิปรายกันในวันนี้ โดยบริหารจัดการเวลากันหน่อย รัฐมนตรีก็มาอยู่ที่นี่เรียบร้อย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร
และสหกรณ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็จะได้ตอบไป พอจบไปแล้ว ท่านประธานครับ ก็ขอเปึนหารือท่านประธานว่า ญัตติเรื่องของจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็เริ่มพรุ่งนี้เสียหลังจากต่อจากกระทู้ถามสด ซึ่งจะต้องมีการถามกันวันพรุ่งนี้ อันนี้ก็ว่ากันไป ตามข้อเท็จจริงนะครับ
เพราะถ้ามิฉะนั้นแล้วเราบอกชั่วโมงหนึ่งมันไม่เปึนจริงอยู่แล้วหรอกครับ ทีนี้ข้อตกลงเดิม ที่บอกเลิก ๓ ทุ่มก็ได้จบเรื่องน้ําไปเสีย แล้วเรื่องของปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็จะได้ต่อไป และเพื่อนสมาชิกก็จะได้เตรียมตัวครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ก็ดําเนินการตามนี้ไปก่อนครับ ซึ่งก็เปึนข้อตกลงที่น่าจะชัดเจนอยู่แล้ว ก็ขออนุญาต ดําเนินการตามนี้เลยนะครับ ขออนุญาตแจกเอกสารญัตติที่ยังไม่ได้ ท่านมีอะไรครับ เชิญครับ
ท่านประธานที่เคารพ ร้อยตํารวจเอก เฉลิม อยู่บํารุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เมื่อสักครู่ท่านสมาชิกจากจังหวัดตรังได้หารือท่านประธาน ผมอยู่ข้างนอกก็รีบวิ่งมา ด้วยความเคารพจริง ๆ นะครับว่าพรุ่งนี้ผมต้องเดินทางไปภาคใต้ ทีนี้พอเอาญัตติมาพรุ่งนี้ ผมไม่ได้ตอบเดี๋ยวท่านจะหาว่าหลีกเลี่ยง ละเลย เพราะผมตั้งใจตอบท่าน ก็หารือท่านประธาน ไปยังสมาชิกว่าวันนี้ผมพร้อม แต่ว่าถ้า ๓ ทุ่มมันสั้นไป เพราะเรื่องมันเยอะ ฝ์ายรัฐบาลก็จะพูด ฝ์ายค้านก็พูด แต่ถ้าพรุ่งนี้ผมติดภารกิจจริง ๆ ก็หารือท่านประธานว่าเราจะหาจุดบรรจบ อย่างไรดีครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านสาทิตย์ว่าอย่างไรครับ
ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ วงศ์หนองเตย ความจริงก็เห็นใจท่านรัฐมนตรีเพราะว่าต้องมีภารกิจไป แล้วก็เห็นใจเพื่อนสมาชิกด้วย เพราะว่าเสนอญัตติไปแล้วทีนี้จะทําอย่างไร เพราะว่าครั้นเราจะยกเรื่องภาคใต้ขึ้นมา ก็จะกลายเปึนว่าเพิ่งลงมติกันไปก่อนหน้านี้ แล้วสมาชิกก็เพิ่งเสนอให้ยกเรื่องขึ้นมา แล้วก็ไม่มีผู้ใดเห็นชอบด้วย เพราะฉะนั้นก็ต้องหาทางออกละครับ ถ้าเกิดว่าจะมีความเปึนไปได้ ก็คือหมายความว่าท่านรัฐมนตรีก็สะดวกที่จะตอบวันนี้ก็จะขอความกรุณาผ่านท่านประธาน ถึงเพื่อนสมาชิกว่าถ้าเรื่องน้ํานี่เราจะยกไว้วันพรุ่งนี้จะเปึนอย่างไร เพราะ ๑๔ ญัตติ แล้ววันนี้
ก็พูดเรื่องภาคใต้หลังจากนี้ไปก็น่าจะเปึนประโยชน์ อันนี้เปึนข้อหารือเท่านั้น อันนี้ก็แล้วแต่ เพื่อนสมาชิกซึ่งท่านก็มีความประสงค์ที่จะเลื่อนขึ้นอยู่แล้ว
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอฟังความเห็นท่านประธานวิปครับ ท่านครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นายชัย ชิดชอบ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบบัญชีสัดส่วน พรรคพลังประชาชน ถ้าเราจะเลื่อนญัตติ ปัญหาภาคใต้ขึ้นมาญัตติเรื่องน้ําก็ตก ตกแน่นอนครับ เพราะว่ามันซ้อนญัตติ ฉะนั้น กระผมจึงคิดว่าถ้าพวกเราทุกคนเห็นว่าท่านรัฐมนตรีสู้อุตส่าห์นั่งแล้วก็เตรียมที่จะตอบ เราอภิปรายกันสั้นหน่อยได้ไหมเรื่องน้ํา พรรคประชาธิปัตย์ก็สั้นสัก ๓๐ นาที แล้วก็ทาง ฝ์ายพรรคพลังประชาชนก็สัก ๑ ชั่วโมงเพราะว่าญัตติมากกว่า ก็ชั่วโมงครึ่งก็เหลือเวลาอีก ๓๐ นาที ก็รัฐมนตรีตอบ ก็ตีเสีย ๒ ชั่วโมง แล้วนอกจากนั้นก็ขอเลื่อนเวลาวันนี้ เหนื่อยสักหน่อยเพื่อพี่น้องทั้งประเทศและชาวใต้ที่เรายังมีความห่วงอาลัยอยู่ เราก็อยากจะต่อให้ เพื่อปัญหาภาคใต้ให้ลุล่วงไปด้วยดี ก็หวังว่าท่านประธานแล้วก็เพื่อนสมาชิกคงจะเห็น ความจําเปึนของรัฐมนตรีซึ่งเปึนฝ์ายรัฐบาลมีความประสงค์จะตอบแล้วก็จะเดินทางไป ทางภาคใต้อยู่แล้ว เผื่อได้ฝากฝังปัญหาต่าง ๆ จากพรรคประชาธิปัตย์ซึ่งเปึนเจ้าของพื้นที่ ได้ฝากรัฐมนตรีไปว่าจะต้องไปทําอะไรบ้างทางภาคใต้ก็จะเปึนผลดีอย่างหนึ่งแก่ส่วนรวม ของประเทศเหมือนกัน ก็ขอให้ประธานได้วินิจฉัยครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ผมคงวินิจฉัยไม่ได้นะครับ ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของที่ประชุมครับ ท่านสาทิตย์เห็นว่า อย่างไรครับ
ท่านประธานครับ ผม สาทิตย์ ก็จะมี ประเด็นพิจารณาอยู่ ๒ ประเด็น
ประเด็นที่ ๑ ก็คือ ถ้ากรณีที่เราจะยกญัตติเรื่องปัญหา ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ขึ้นมาจะทําให้ญัตติเรื่องน้ําตกไปหรือไม่ เพราะความเห็นของผมคิดว่าญัตติเรื่องน้ําจริง ๆ เรายังไม่ได้เริ่มพิจารณาเลยนะครับ ก็เปึนเพียงแต่เพื่อนสมาชิกเสนอขึ้นมา อันนี้ก็ลองดูว่า มีทางออกหรือไม่
ประเด็นที่ ๒ ที่จะพิจารณากันก็คือว่า ถ้าหากว่าเราจะเอาเรื่องน้ําเดินไปก่อน คิดว่าจะใช้เวลาประมาณเท่าใด แล้วหลังจากนั้นก็จะได้ต่อเรื่องของ ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้ ก็ลองคํานวณเวลาดูนะครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ประเด็นนะครับ ถ้ามีการเสนอญัตติขึ้นมาซ้อน ญัตติเรื่องน้ําก็ต้องตกไป แต่พรุ่งนี้ที่ประชุม สามารถหยิบญัตติเรื่องน้ําขึ้นมาพิจารณาใหม่ได้เลย เพราะยังไม่มีการอภิปราย แล้วยังไม่มีการลงมตินะครับ เพราะฉะนั้นทางออกไม่มีปัญหา อยู่ที่ที่ประชุมจะเอาอย่างไรครับ เชิญท่านรัฐมนตรีครับ
นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระผมอยากจะกราบเรียนครับว่า เมื่อสักครู่ท่านประธานเพิ่งจะเริ่มดําเนินการว่าต่อไปนี้ จะมีการพิจารณาญัตติด่วน ซึ่งเพื่อนสมาชิกได้กรุณาขอเลื่อนระเบียบวาระญัตติด่วน เกี่ยวกับเรื่องผันน้ําบ้าง ภัยแล้งบ้าง น้ําท่วมบ้าง ซึ่งเปึนญัตติในทํานองเดียวกัน รวมกัน ทั้งหมด ๑๓ ฉบับมาพิจารณาในคราวเดียว แล้วเราก็กําลังจะเริ่มพิจารณากันยังไม่ได้ มีการเริ่มต้นญัตติเลยแม้แต่คนเดียว ท่านสาทิตย์ก็ได้กรุณาลุกขึ้นมาขอหารือว่าถ้าหากว่า เปึนอย่างนี้จากผู้เสนอญัตติ เอาเฉพาะผู้เสนอญัตติอย่างเดียว ๑๓ ท่านก็เกรงว่า จะใช้เวลาก็เลยอยากจะขอทําความตกลงกัน ซึ่งตรงนี้แหละครับผมอยากจะกราบเรียนว่า ญัตติมันไม่น่าจะตก แต่เพื่อให้สมประโยชน์ทุกฝ์ายผมคิดว่าในกรณีของญัตติ ๑๓ ญัตติ ที่เสนอมันจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการ ซึ่งจะประกอบไปด้วยตัวแทนของทุกพรรคการเมือง
และญัตติที่เสนอส่วนใหญ่ก็จะเปึนไปในลักษณะของเรื่องชลประทาน ของเรื่องกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ถ้าหากว่าผู้เสนอญัตติได้เสนอแล้วก็มีการอภิปราย สนับสนุนกัน ผมเชื่อว่าใช้เวลาไม่นาน แล้วเราก็ไปใช้เวลาในคณะกรรมาธิการวิสามัญ ตรงนั้นก็น่าจะกําหนดเวลาได้ แล้วเราก็มาพิจารณาต่อในกรณีของปัญหาชายแดนภาคใต้ ซึ่งผมคิดว่าถ้าดําเนินการอย่างนี้ได้มันก็จะสมประสงค์ทุกฝ์าย ก็เลยอยากจะขอหารือ ที่ประชุมครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านสมาชิกครับ ผมขออนุญาตเพื่อที่จะได้เปึนบรรทัดฐานตรงนี้ ระเบียบวาระ ที่เราขอเลื่อนขึ้น ๕.๑๐ ถือว่าที่ประชุมมีมติเห็นชอบให้เลื่อนนะครับ แล้วก็ถือว่าเข้าสู่ ระเบียบวาระแล้ว ถ้ามีการเสนอซ้อนญัตติขึ้นมาผมก็ยังวินิจฉัยว่าญัตติ ๕.๑๐ ต้องตกไป แต่ทางออกไม่มีปัญหา วิธีแก้ตรงนี้ไม่ใช่ประเด็นปัญหาอยู่ที่พวกเราจะเอาอย่างไรเท่านั้น ท่านประธานวิปเชิญครับ
ท่านประธานที่เคารพ เพื่อไม่ให้เสียเวลา ถ้าเราจะพิจารณาญัตติเรื่องน้ําไปก่อนแล้วพอมีเวลาก็เอาญัตติเรื่องภาคใต้เข้ามา ท่านรัฐมนตรีท่านก็อยู่ที่นี่ก่อน ถ้าหมดเวลาท่านไปทางใต้ท่านได้ดําเนินการดูแลทางใต้ แล้วก็ฟังวิทยุไปเรื่อย ๆ ก็ได้ครับ วันพุธหน้ามาตอบก็ได้ไม่มีปัญหาอะไรครับ เพื่อให้ มันเปึนเรื่องตามระเบียบข้อบังคับการประชุมสภาของเราไม่ให้มีการคลาดเคลื่อน ผมเข้าใจว่าท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยท่านตอบเมื่อไรก็ได้ครับ วันพุธหน้าก็ได้ เราก็เอาให้มันยาวไปหน่อยก็ได้ ยาวไป พรุ่งนี้ให้มันยาวจนถึง ๖ โมงเย็น แล้วก็เลื่อนไป วันพุธหน้า แล้วท่านรัฐมนตรีมาตอบอีกครั้งหนึ่งก็ได้ ไม่มีปัญหา
เพราะว่าท่านจะได้รายละเอียดแล้วก็ได้ความรอบคอบดีขึ้นนะครับ ก็เสนอให้ท่านประธาน ได้ดําเนินการตามระเบียบวาระต่อไปเพื่อไม่ให้เสียเวลาครับท่านประธาน เพราะว่า เราได้รู้กันแล้วว่าอะไรคืออะไรครับ เพราะเราห่วงใยภาคใต้มาก รัฐบาลยิ่งห่วงถึงกับ ท่านนายกรัฐมนตรีต้องไล่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ไปทางใต้วันพรุ่งนี้ อย่างนี้เปึนต้น ฉะนั้นพวกเราก็มีความห่วง พรรคพลังประชาชนทุกคนห่วงภาคใต้ เหมือนกับห่วงน้ําเรื่องภาคตะวันออกเฉียงเหนือและภาคเหนือเหมือนกันครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ ท่านผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรครับ เผื่อจะมีทางออกที่ดีครับ เชิญครับ
ท่านประธาน ที่เคารพครับ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ พรรคประชาธิปัตย์ ที่จริงตกลงกันด้วยดีเมื่อบ่ายนะครับ ผมก็จําคําท่านประธานวิปได้ว่าเปึนนิมิตหมายที่ดี แล้วก็อยากให้ทุกฝ์ายรักษาสัจจะ ทีนี้ผมคิดว่าถ้าจะพิจารณาเรื่องน้ําแล้วก็คาดว่าใช้เวลาประมาณชั่วโมงครึ่งใช่ไหมครับ ตามที่ทางรัฐบาลเสนอมันก็จะไปจบเอาตีเสียว่าใกล้ ๆ ๓ ทุ่มแล้ว พวกกระผมไม่ขัดข้อง ถ้าอยู่ให้ถึงเที่ยงคืน ถ้าท่านประธานพร้อมปฏิบัติหน้าที่พวกเราก็อภิปราย ๒ ชั่วโมง อาจจะทางรัฐบาลก็มีผู้ประสงค์จะอภิปราย ท่านรัฐมนตรีตอบ เลิกเที่ยงคืนไม่มีปัญหาครับ ถ้าเอาตามนี้ผมว่าก็เดินต่อได้เลยครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
มีท่านใดเห็นเปึนอื่นไหมครับ เชิญท่านครับ ท่านสามารถหรือเปล่าครับมองไม่ถนัด
นายสามารถ แก้วมีชัย
เชียงราย
ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม สามารถ แก้วมีชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเชียงราย พรรคพลังประชาชน กระผมขออนุญาตเรียนท่านประธานไปยังเพื่อนสมาชิกว่า เนื่องจากเรามีเงื่อนจํากัด เรื่องเวลา ผมไม่อยากจะให้ปัญหาสําคัญ ๆ เราใช้เวลารวบรัดในการพูดกันนะครับ เมื่อสักครู่ท่านสาทิตย์ได้กรุณาพูดว่าให้เราอภิปรายกันเรื่องน้ําไปจนถึง ๓ ทุ่ม แล้วพรุ่งนี้
เราก็มาต่อกันเรื่องภาคใต้ จริง ๆ มันก็เปึนเรื่องที่ลงตัวได้อย่างดี เผอิญท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงมหาดไทยท่านเข้ามา ท่านก็บอกว่าพรุ่งนี้ท่านจะไม่ได้อยู่ ท่านอยากจะฟังปัญหา ภาคใต้วันนี้เลยจะได้ตอบ ทีนี้ผมคิดว่าถ้าเราเอาวิธีอย่างนี้เงื่อนจํากัดเรื่องเวลามันจะทําให้ ประสิทธิภาพในการอภิปรายก็ดี ข้อมูลทั้งหลายอาจจะไม่ครบถ้วนรอบด้าน เรื่องน้ํา เราคงพูดกันสั้น ๆ ก็คงลําบาก เอาแค่ผู้เสนอญัตตินี้ผมดูก็ตั้งเกือบ ๑๐ กว่าญัตติ ญัตติละไม่กี่นาทีก็เกือบ ๓ ทุ่มแล้ว แต่ละท่านก็เตรียมข้อมูลมามากมาย ฉะนั้น ผมยังเห็นว่าวันนี้ถึง ๓ ทุ่มเราน่าจะอภิปรายเรื่องน้ํากันให้จบ พรุ่งนี้เราเริ่มพูดถึงเรื่อง สถานการณ์ภาคใต้ซึ่งก็มีหลายญัตติเช่นกัน รับรองพรุ่งนี้ก็ไม่จบเรื่องภาคใต้ เพราะหลายท่านก็เตรียมข้อมูลมากมาย แล้วปัญหาซับซ้อนมาก ฉะนั้นเราก็คงจะพิจารณากัน สัก ๖ โมงเย็นพรุ่งนี้ แล้วท่านประธานก็กรุณาเลื่อนไปพิจารณาต่อในวันพุธสัปดาห์หน้า ซึ่งวันนั้นท่านรัฐมนตรีก็คงพร้อมที่จะมานั่งแล้วท่านคงได้ข้อมูลใหม่ ๆ ข้อมูลดี ๆ จากการที่ท่านได้ไปลงพื้นที่ แล้วผมก็ทราบว่าวันที่ ๒๑ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ท่านก็จะเปึน ประธานประชุมคณะทํางานคณะใหญ่แก้ปัญหาภาคใต้ด้วย ฉะนั้นเราก็จะได้รับฟัง ข้อมูลจากทุกฝ์ายอย่างรอบด้าน เรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญเราไม่ควรจะรวบรัดเวลา ฉะนั้น กระผมเห็นควรว่าวันนี้เราพิจารณาเรื่องน้ําให้จบ ๓ ทุ่ม ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ พรุ่งนี้ พูดเรื่องภาคใต้ แล้วก็เป่ดโอกาสให้ท่านสมาชิกพูดกันเต็มที่จนข้ามไปถึงวันพุธนะครับ วันพุธก็มาฟังท่านรัฐมนตรีได้มาตอบชี้แจง แล้วในช่วงท่านเดินทางผมก็มั่นใจว่า ท่านคงให้เจ้าหน้าที่ติดตามคําอภิปราย ท่านคงจะฟังคําอภิปรายของพวกเราไปตลอด ฉะนั้นอยากกราบเรียนที่ประชุมได้โปรดพิจารณาครับท่านประธาน ขอบคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
มีเห็นเปึนอื่นไหมครับ
(ไม่มีสมาชิกมีความเห็นเปึนอย่างอื่น)
ถ้าไม่มีเห็นเปึนอื่น ถือว่าเราได้หารือกันตรงนี้ตรงกันแล้ว ผมขออนุญาตดําเนินการต่อเลย เชิญครับ ญัตติเรื่องน้ําครับ
ท่านที่จะอภิปรายท่านพิษณุ เชิญครับ
นายพิษณุ หัตถสงเคราะห์
หนองบัวลําภู
🔗
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ เพื่อนสมาชิกผู้ทรงเกียรติ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคพลังประชาชน ท่านประธานที่เคารพครับ ต้องขอขอบพระคุณ เพื่อนสมาชิกทุกท่านที่ให้ความกรุณาเลื่อนญัตตินี้ขึ้นมาจะได้มีโอกาสอภิปรายกัน ในสภาแห่งนี้ เนื่องจากว่าเรื่องน้ําเปึนเรื่องที่สําคัญ น้ําในตัวเราเองก็มี ๗๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้าเราขาดน้ําเราก็ตาย ท่านประธานครับ ๒ อาทิตย์ที่ผ่านมาพี่น้องประชาชนก็ได้รับฟัง เรื่องที่ค่อนข้างหนักใจ นั่นก็คือเรื่องของสินค้าแพง ข้าวยากหมากแพง เพราะฉะนั้น ญัตตินี้ก็ถือว่าจะเปึนอีกทางเลือกหนึ่งหรือว่าจะเปึนแนวทางที่ดีที่จะให้พี่น้องประชาชน ซึ่งขาดแคลนน้ําอยู่ โดยเฉพาะเกษตรกรในชนบทมีความหวังขึ้นมาในชีวิต ท่านประธานครับ ผมได้ร่วมกันกับ ส.ส. หลายท่านเสนอญัตตินี้ขึ้นมาโดยมีจุดมุ่งหมายที่ต้องการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญในการศึกษาโครงการผันน้ําจากแม่น้ําโขงเข้าพื้นที่ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ท่านประธานครับ แรงบันดาลใจที่ทําให้เสนอญัตติเรื่องนี้ เนื่องมาจากปัญหาความยากจนของพี่น้องโดยเฉพาะพี่น้องในภาคอีสานครับ ความยากจน ที่เกิดขึ้นมานั้นก็เนื่องจากว่ามีรายได้ที่ต่ําแล้วก็มีหนี้สิน โดยเฉพาะคนอีสานทํานาทําไร่ ยิ่งทํายิ่งจนครับ เพราะว่าส่วนใหญ่แล้วอาศัยน้ําจากฟัา ระบบชลประทานไปไม่ถึง ท่านประธานที่เคารพครับ ภาคอีสานมีพื้นที่ลุ่มน้ําทั้งหมด ๑๑๐ ล้านไร่เศษ มีพื้นที่การเกษตร ๕๘ ล้านไร่เศษ แต่มีพื้นที่ชลประทานที่สามารถกํากับหรือว่าควบคุมน้ําได้เพียง ๖ ล้านไร่ ท่านประธานครับ ๑๑๐ ไร่แต่มีพื้นที่ชลประทานเพียง ๖ ล้านไร่ นี่คือความสูญเสีย นี่คือ ความเดือดร้อนของพี่น้องที่อยู่ในชนบทห่างไกล ท่านประธานครับ เมื่ออาศัยน้ําจากน้ําฝน ทําการเกษตรก็ไม่สามารถที่จะควบคุมได้ว่าตอนที่ต้องการน้ําจะมาหรือเปล่า หรือมาตอนที่ ไม่ต้องการ เพราะฉะนั้นก็ส่งให้เปึนปัญหาเกิดความยากจนขึ้นกับพี่น้องภาคอีสานโดยเฉพาะ หลังจากปัญหาหนี้สินก็จะสร้างปัญหาสังคมตามมา นั่นก็คือครอบครัวขาดความอบอุ่น เพราะพี่น้องในภาคอีสานต้องอพยพเข้ามาหางานทําในกรุงเทพฯ เพราะว่านาแล้ง
นาล่มทุกป้ จึงมีความจําเปึนเหลือเกินที่จะต้องพัฒนาแหล่งน้ําแบบบูรณาการ ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อญัตติเรื่องนี้ประเด็นปัญหาที่สําคัญนั่นก็คือมี ๒ เรื่อง น้ําไม่พอใช้และน้ํามากเกินไป นั่นก็คือทั้งแล้ง ทั้งท่วม ท่านประธานครับ ถ้าเกษตรกรลงทุน เปึนจํานวนมากไม่ว่าจะเปึนค่าปุิย ค่าเตรียมดิน ปักกล้า ดํากล้า แล้วก็พอถึงเวลาจะเก็บ เกี่ยวปรากฏว่าฝนไม่มาตามฤดูกาลก็สูญเสียเงินที่ลงทุนไป นอกจากนั้นบางป้น้ํามามากเกินไป พระพิรุณให้น้ํามากเกินไปข้าวกําลังตั้งรวงปรากฏว่าฝนเยอะเกินไปน้ําท่วมเข้ามาขังไม่ถึง ๑ อาทิตย์ก็เรียบร้อย เพราะฉะนั้นนี่คือปัญหาใหญ่ที่จะต้องหาทางแก้ไขทั้งระบบนะครับ ท่านประธานครับ นอกจากนั้นผมก็มีแนวทางที่จะเสนอที่ประชุมแห่งนี้ถึงวิธีการแล้วก็แนวทาง แก้ไขเรื่องของปัญหาน้ําทั้งระบบ ซึ่งรัฐบาลโดยการนําของท่านสมัคร สุนทรเวช ได้แถลงไว้ ตั้งแต่วันที่เข้ามารับตําแหน่งในข้อ ๑.๑๘ เรื่องของการพัฒนาศักยภาพแหล่งน้ําทั่วประเทศ ก็เปึนแนวความคิดที่ดี เปึนแนวทางที่ดีที่จะต้องนํานโยบายที่ท่านสมัครประกาศไว้ไปสู่ การปฏิบัติ ท่านประธานครับ ก่อนที่จะไปถึงเรื่องของแม่น้ําโขง ผันน้ําโขงขึ้นมา กระผม ใคร่ขออนุญาตแนะนําในการพัฒนาระบบชลประทานให้ครบวงจรดังต่อไปนี้ แบ่งเปึน ๓ ระยะเร่งด่วนครับท่านประธาน ฝาก ฯพณฯ รัฐมนตรีไป มีระยะเร่งด่วนที่จะต้องทํา ภายใน ๑-๒ ป้ ระยะกลางนั่นก็คือจะต้องทํา ๒-๕ ป้ และระยะยาว ๕-๑๐ ป้ ท่านประธาน ที่เคารพครับ ในระยะเร่งด่วนในป้แรกเราคงไม่สามารถที่จะผันน้ําโขงขึ้นมาให้กับพี่น้องเกษตรกร ได้ใช้ทันท่วงทีเพราะจะต้องมีการศึกษาถึงความเปึนไปได้
ผลกระทบที่จะเกิดขึ้นกับพี่น้องประชาชน เพราะฉะนั้นต้องใช้เวลาศึกษากัน ผมคิดว่า น่าจะเปึนป้ ช่วงระหว่างที่รอผันน้ําขึ้นมา เราก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องของน้ําแล้ง ในระยะเร่งด่วนได้ นั่นก็คือโครงการขุดสระน้ําในไร่นา ท่านประธานครับ ฯพณฯ รัฐมนตรี อดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณ ชินวัตร เคยนําโครงการขุดสระน้ําในไร่นาไว้ตั้งแต่ในสมัยรัฐบาล ชุดก่อนโน้นนะครับ เปึนโครงการพัฒนาแหล่งน้ําในไร่นาของพี่น้องเกษตรกร ความจุ ขนาด ๑,๒๖๐ ลูกบาศก์เมตร โดยโครงการนี้ให้รัฐบาลสนับสนุน แล้วก็ชาวบ้านสมทบ ประมาณบ่อละ ๒,๕๐๐ บาท ท่านประธานครับ ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ เราขุดไป ๖๐,๐๐๐ บ่อ ป้ ๒๕๕๐ ไม่มี ป้ ๒๕๕๑ เท่าที่ทราบท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ตั้งไว้ประมาณ ๒๐,๐๐๐ บ่อ ไม่พอครับ ความต้องการของพี่น้องเกษตรกรเรื่องของสระน้ํา ในไร่นาลงชื่อเอาไว้ ๗๖๕,๕๗๐ คนที่ต้องการสระขนาดเล็กในไร่นา เพราะฉะนั้นก็ถือว่า เปึนนโยบายเร่งด่วนที่รัฐบาลน่าจะรีบดําเนินการภายในป้นี้เพื่อแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้อง เกษตรกรเหล่านั้น ท่านประธานครับ บางคนบอกว่าสมทบ ๒,๕๐๐ บาท ถ้ารัฐบาลบอกว่า น้อยไป ทางพี่น้องเกษตรกรก็บอกว่าพร้อมที่จะสมทบมากกว่า ๒,๕๐๐ บาท ก็ฝากท่านรัฐมนตรี ด้วยนะครับ ท่านประธานครับ การแก้ปัญหาเรื่องน้ําในระยะกลาง ๒-๕ ป้นั้นก็คือการขุดลอก ห้วย หนอง คลอง บึงขนาดเล็ก กลาง ใหญ่ หรือการทําแก้มลิงเพื่อที่จะรองรับน้ําไว้ในอนาคต และระยะสุดท้ายนั่นก็คือโครงการผันน้ําจากแม่น้ําสําคัญ ๆ ขึ้นมาเติมคลองเหล่านั้น คูเหล่านั้น หนองเหล่านั้น นั่นก็คือเข้ามาถึงโครงการพัฒนาแม่น้ําโขง
ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตนําเรียนเสนอต่อท่านประธานต่อว่า แม่น้ําโขง มีความยาวทั้งหมด ๔,๙๐๐ กิโลเมตร ยาวเปึนอันดับ ๑๐ ของโลก ต้นน้ําอยู่ที่ภูเขาจี้ฟู์ บนที่ราบสูงทิเบต คนสิบสองปันนาเรียกแม่น้ําโขงว่าแม่น้ําล้านช้าง คนจีนเรียกว่า ล้านช้างเหมือนกัน แปลว่าแม่น้ําที่เชี่ยวกราก แล้วก็ไหลผ่าน ๖ ประเทศด้วยกัน ส่วนประเทศไทยแม่น้ําโขงไหลเข้ามา ๒ ช่วง มีผลเกี่ยวกับเราทางภาคเหนือ เข้าที่อําเภอเชียงแสน ไปถึงอําเภอเวียงแก้ว จังหวัดเชียงราย ระยะประมาณ ๘๔ กิโลเมตร จากนั้นก็ไหลเข้าไป ประเทศลาว จากนั้นก็มาโผล่อีกทีที่จังหวัดเลย แล้วก็ผ่านหนองคาย นครพนม มุกดาหาร
อํานาจเจริญ และอุบลราชธานี ระยะทางรวมกัน ๙๗๖ กิโลเมตร ท่านประธานครับ แม่น้ําโขงเปึนน้ําจืด เกิดจากการละลายของหิมะไหลลงมาเรื่อย ๆ ป้ ๆ หนึ่งแม่น้ําโขง ไหลทิ้งลงทะเลไป ๔๗๕,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร มากเปึนอันดับ ๘ ของโลก ส่วนแม่น้ํา สาขาต่าง ๆ ของประเทศไทยที่ไหลลงแม่น้ําโขง ป้หนึ่งแม่น้ําชี แม่น้ํามูลไหลลงแม่น้ําโขง ๕๔,๕๐๐ ลูกบาศก์เมตร ท่านประธานครับ จริง ๆ วันนี้ผมเตรียมแผนที่มาให้ แต่เพื่อ ประหยัดเวลาก็คงจะไม่ต้องใช้ ก็จะเข้าสู่เรื่องของโครงการแม่น้ําโขงที่ว่าจะผันขึ้นมา อย่างไร สืบเนื่องมาจากที่ ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ท่านสมัคร สุนทรเวช ได้อภิปรายไว้ แล้วก็ได้มีข่าวไปทั่วประเทศไทย สร้างความหวังให้กับพี่น้องเกษตรกรในภาคอีสานว่า จะมีโอกาสนําน้ําจากแม่น้ําโขงเข้ามาเติมน้ําเข้ามา เพื่อที่จะให้แหล่งน้ําต่าง ๆ ที่มีอยู่แล้ว เก็บกักน้ําได้ตลอดป้ โครงการผันแม่น้ําโขงที่กระผมนําเสนอท่านประธาน ผมเสนอว่า ผันขึ้นมาจากอําเภอเชียงคาน จังหวัดเลย อําเภอเชียงคานซึ่งเปึนพื้นที่ของท่าน ส.ส. พัฒนา ถามพื้นที่ทางจังหวัดเลยแล้ว อําเภอเชียงคานแล้วก็ไม่มีปัญหา พร้อมที่จะให้ พัฒนาแม่น้ําโขงนี้เข้ามาเนื่องจากว่าบริเวณที่แม่น้ําโขงไหลเข้ามาจากประเทศลาว มาถึงบริเวณจังหวัดเลย บริเวณนั้นความสูงประมาณ ๒๐๐ เมตรจากระดับน้ําทะเล ถ้าเปรียบเทียบประเทศไทยโดยเฉพาะภาคอีสานเราจะลาดเอียงลงไปสูงจากจังหวัดเลย แล้วค่อยเอียงลงเรื่อย ๆ แล้วไปต่ําที่สุดประมาณ ๑๐๐ เมตรจากระดับน้ําทะเลที่ จังหวัดอุบลราชธานี เพราะฉะนั้นความต่างจากจังหวัดเลยไปถึงจังหวัดอุบลราชธานี สูงประมาณ ๑๐๐ เมตรที่แตกต่างกัน จึงไม่เปึนปัญหาในการที่จะผันน้ําเข้ามาแล้วก็ ให้ไหลตามแกรวิตี้ (Gravity : แรงดึงดูดโลก)
ท่านประธานที่เคารพครับ โครงการที่ผมนําเสนอท่านประธานนี้ก็มีเอ็นจีโอ (NGO) หลายท่านพาดพิงเข้ามาว่าอาจจะมีเรื่องของน้ําเค็ม หรืออาจจะมีเรื่องของน้ําที่อาจจะ ไม่พอไหลขึ้นมาจากทางเมืองจีน เนื่องจากขณะนี้ประเทศจีนสร้างเขื่อนกั้นแม่น้ําโขงไว้แล้ว ๓ เขื่อนด้วยกันท่านประธานครับ แต่เรามีข้อตกลงระหว่างประเทศ ซึ่งมั่นใจว่าถ้าหากเรา ได้มีการตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาศึกษาเรื่องดึงน้ําในแม่น้ําโขงขึ้นมาใช้ประโยชน์ก็จะต้อง มีการปรึกษาหารือกันในระดับประเทศทั้ง ๖ ประเทศที่แม่น้ําโขงเกี่ยวข้อง แต่ประโยชน์ จากการผันน้ําแม่น้ําโขงขึ้นมาเปึนประโยชน์อย่างสูง ถ้าหากสามารถทําได้ตามหลักวิชาการ และในขณะเดียวกันภาครัฐจะต้องให้ความสําคัญ เนื่องจากว่าถ้าหากว่าทําโครงการไปแล้ว แล้วไม่ต่อเนื่องและไม่รัดกุม ผลที่ตามมาก็จะเกิดความเดือดร้อนกับพี่น้องประชาชนในพื้นที่ ผมขออนุญาตยกตัวอย่างพื้นที่ในจังหวัดหนองบัวลําภูของผม เนื่องจากว่าแม่น้ําโขง ถ้าหากว่าผันขึ้นมาที่อําเภอเชียงคานจะทําอุโมงค์ลอดเข้ามาแล้วมาเติมน้ําที่ลําน้ําพะเนียง ซึ่งลําน้ําพะเนียงมีความยาวทั้งหมด ๑๔๖ กิโลเมตร จากจังหวัดเลยไปลงที่เขื่อนอุบลรัตน์ ซึ่งเท่าที่ผมได้หารือกับผู้เชี่ยวชาญแล้วก็เจ้าหน้าที่จากทางกรมชลประทานก็บอกว่า มีความสามารถเปึนไปได้ โดยที่เอาแม่น้ําโขงขึ้นมาแล้วเปึนอุโมงค์มุดเข้าไปแล้วมาโผล่อีกที ประมาณกลางทางกลางพื้นที่ที่บริเวณบ้านหัวนา อําเภอเมือง จังหวัดหนองบัวลําภู แล้วก็ เปึนคลองเป่ดไหลไปลงที่เขื่อนอุบลรัตน์ ซึ่งปัญหาน้ําเค็มไม่น่าจะมีเนื่องจากบริเวณนั้น เปึนบริเวณที่เปึนแหล่งน้ําอยู่แล้ว เปึนลุ่มน้ําพะเนียงอยู่แล้ว แต่ประเด็นปัญหาที่เปึนปัญหา สําคัญอยู่ในปัจจุบันนี้ก็คือโครงการภาครัฐเมื่อลงไปทําแล้วไม่ได้ทําให้เบ็ดเสร็จเด็ดขาด ค่าชดเชยที่ดินก็ยังไม่ชัดเจน ซึ่งขณะนี้เกษตรกรในจังหวัดหนองบัวลําภูก็เดือดร้อน ถามว่า อยากได้ไหมโครงการพัฒนาลุ่มแม่น้ําโขง อยากได้ครับ แต่ในขณะเดียวกันก็อยากได้ค่าชดเชย ด้วยครับ เนื่องจากว่าเปึนผู้ได้รับความกระทบเดือดร้อน ภาครัฐก็ควรที่จะตั้งงบประมาณ เข้ามาให้เตรียมความพร้อมไว้ จึงต้องมีคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาเรื่องนี้อย่างจําเปึน เร่งด่วน ท่านประธานครับสั้น ๆ อีกครับ ไม่เปึนเรื่องแปลกหรอกครับการที่จะทําคลอง มีหลายระเทศ ที่ทํากันไว้แล้ว ประเทศสหรัฐอเมริกาก็มีคลองอีรี คาแนล (Erie Canal) ยาว ๘๐๐ กิโลเมตร
ประเทศแคนาดาก็มีคลองเรเดียล คาแนล (Radial Canal) ประเทศจีนนี่ยิ่งสําคัญครับ ตั้งแต่ พ.ศ. ๕๐๐ เดอะ แกรนด์ คาเนล ออฟ ไชน่า (The Grand Canal of China) ความยาว ๑,๗๙๕ กิโลเมตร ปัจจุบันก็ยังใช้อยู่ แล้วอีกประเทศหนึ่งที่ทําน้ําใต้ดินนั่นก็คือประเทศลิเบีย มีแม่น้ํา ใต้พื้นทะเลทราย ท่านประธานที่เคารพครับ ถ้าหากว่าเราสามารถจะบริหารจัดการน้ํา ได้ด้วยระบบที่เรามีอยู่เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพทั้งการกระจายน้ํา โครงการผันน้ําโขงขึ้นมา นอกจากจะนําน้ํามาเติมในเวลาที่เราต้องการแล้วก็ยังเอาน้ําออกไปทิ้งได้ในเวลาที่เรา ไม่ต้องการ ท่านประธานครับ สรุปก็คือถ้าหากสามารถผันน้ําขึ้นมาได้อย่างเปึนระบบ อย่างบูรณาการเราจะมีประโยชน์ดังต่อไปนี้
ข้อที่ ๑ พื้นที่เพาะปลูกเดิมที่มีอยู่แล้วก็จะมีประสิทธิภาพมากขึ้น
ข้อที่ ๒ ก็คือเราจะเพิ่มพื้นที่เพาะปลูกขึ้นใหม่ ตามที่หลายท่านอภิปราย โดยเฉพาะท่านวิชัย สามิตร วันนี้อภิปรายไว้เห็นด้วย นั่นก็คือเราจะเปึนผู้ผลิตน้ํามันบนดิน ของโลกเราก็ต้องมีน้ําเพื่อจะนํามาปลูกอ้อย ปลูกมันสําปะหลัง
ข้อที่ ๓ ถ้าหากมีน้ําขึ้นมาเราก็ให้พี่น้องเกษตรกรนี่ละครับสามารถใช้ แหล่งน้ําอันนี้ที่เราจะลอกขึ้นมาใหม่เปึนแหล่งขนส่งธัญพืช พืชพันธุ์ต่าง ๆ โดยประหยัด พลังงาน ขึ้นเรือไปเลยครับท่านประธานครับ
แล้วอีกข้อหนึ่งนะครับ ก็จะสร้างงาน สร้างรายได้ให้กับคนที่อยู่ริมคลอง ได้อย่างยั่งยืน ก็เปึนประเด็นสําคัญที่คิดว่าน่าจะมีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อพิจารณาการผันน้ําจากแม่น้ําโขงขึ้นมาแก้ไขปัญหาภัยแล้งอย่างยั่งยืนต่อไป ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านสมาชิกครับ ผมจะขออนุญาตว่าตามที่มีผู้เสนอญัตติขึ้นมาก่อนให้ผู้เสนอญัตติ ได้อภิปรายก่อนนะครับ
ญัตติที่ ๑ ที่เสนอพิจารณาร่วมกัน ขอให้สภาผู้แทนราษฎรพิจารณา โครงการชลประทานระบบท่อทั่วประเทศ ซึ่ง คุณพิกิฏ ศรีชนะ และคุณรณฤทธิชัย คานเขต เปึนผู้เสนอครับ เชิญครับ
นายพิกิฏ ศรีชนะ
ยโสธร
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ ผม พิกิฏ ศรีชนะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร พรรคเพื่อแผ่นดิน ท่านประธานที่เคารพ กระผมได้เสนอญัตติเพื่อขอให้สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาโครงการชลประทาน ระบบท่อทั่วประเทศร่วมกับท่านรณฤทธิชัย คานเขต ซึ่งเหตุผลที่ผมเสนอเนื่องจากว่า สภาพปัจจุบันเกิดภาวะวิกฤติในเรื่องน้ําสําหรับคนไทยทั้งประเทศ ไม่เฉพาะภาคอีสาน ภาคเหนือ หรือภาคตะวันออก ซึ่งปัญหาเหล่านี้มีผลกระทบกับวิถีชีวิตของพี่น้อง ประชาชนทุกระดับ ไม่ว่าอาชีพเกษตรกรหรืออาชีพอย่างอื่น เพราะว่าน้ําเปึนปัจจัยสําคัญ ในการประกอบอาชีพ ไม่ว่าจะใช้ในการบริโภค ใช้ในการทําการเกษตร ซึ่งปัญหาเหล่านี้ ต้องได้รับการแก้ไขอย่างเปึนระบบ ให้หน่วยงานองค์กรใดองค์กรหนึ่งแก้ไขก็คง เปึนไปไม่ได้นะครับ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาของภาคอีสานซึ่งเปึนปัญหาที่พี่น้อง ประชาชนมีฐานะยากจนและมีอาชีพทําการเกษตร ๘๐ เปอร์เซ็นต์ของจํานวนประชากร และต้องใช้น้ําในการทําการเกษตรซึ่งปัจจุบันนี้เปึนนิมิตหมายที่ดีที่ภาคเกษตร สินค้า ทางการเกษตรมีราคา ทําให้พี่น้องคนอีสานซึ่งมีอาชีพหลักของการเกษตรได้ประโยชน์ จากการทําการเกษตรในส่วนนี้ แต่ปัญหาที่ตามมาคือเรื่องของน้ํา เมื่อขาดน้ําการเกษตร ก็ไม่สามารถที่จะดําเนินการได้ ซึ่งทําให้เกิดปัญหาเรื่องภัยแล้ง พืชผลทางการเกษตร เสียหายเปึนจํานวนมาก ฉะนั้นแนวทางการแก้ไขปัญหาจําเปึนอย่างยิ่งที่รัฐบาล ต้องเอาปัญหามาบริหารจัดการเรื่องน้ําให้เปึนระบบ ซึ่งแนวความคิดของผมคิดว่า การแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําถ้าใช้ชลประทานระบบท่อจะทําให้เกิดประโยชน์สูงสุด ผสมผสานกับ การใช้น้ําตามนโยบายของท่านนายกรัฐมนตรีที่ต้องการที่จะผันน้ําจากแม่น้ําโขงมาใช้ ให้เปึนประโยชน์ โดยผ่านระบบท่อเพื่อกระจายน้ําไปสู่ภูมิภาคทั้ง ๑๙ จังหวัด รวมทั้งพื้นที่ ที่จําเปึนตามลุ่มน้ําตามที่ท่านสมาชิกได้เสนอไปในเบื้องต้นเมื่อกี้นะครับ ซึ่งผมถือว่า เปึนสิ่งที่ดีที่ต้องจัดทําร่วมกันทั้งภาคส่วนทุกฝ์าย และสําคัญที่สุดโดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดในภาคอีสานขาดแคลนน้ํา ผมดูสถิติจากที่ผ่านมารัฐบาลโดยเฉพาะป้นี้ได้จัดตั้ง งบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาเรื่องภัยแล้งในป้ ๒๕๕๑ รวมทั้งสิ้น ๑๓,๐๐๐ กว่าล้านบาท
และในระยะยาวในป้ ๒๕๕๒-๒๕๕๔ ๔๖,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งถ้ามาวิเคราะห์ดูแล้ว ในระยะ ๑๐ ป้เราต้องแก้ไขปัญหาเรื่องภัยแล้งเปึนแสนแสนล้านบาท และปัญหาน้ําท่วม อีกเปึนแสนแสนล้านบาทครับ ถ้าเรามาวางแผนยอมลงทุนโดยการจัดการให้เปึนระบบ ให้ชัดเจน มีการออกแบบเขียนแบบ แล้วก็นําเสนอปัญหาการจัดทํางบประมาณที่ถูกต้อง มันก็สามารถที่จะแก้ไขปัญหาระยะยาวได้ โดยไม่ต้องเสียงบประมาณทุก ๆ ป้ในการแก้ไขปัญหา เรื่องภัยแล้งและน้ําท่วมนะครับ ท่านประธานครับ ในส่วนนี้ผมคิดว่ารัฐบาลคงจะนําไป พิจารณาเปึนการด่วนและเปึนนโยบายเร่งด่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมต้องกราบเรียนว่า ตั้งแต่ป้ ๒๕๓๑ ผมมีโอกาสได้มาเปึนผู้ช่วยดําเนินงาน ส.ส. ผมประทับใจที่ท่านอดีตรัฐมนตรี ท่านหนึ่งคือ ท่านประจวบ ไชยสาส์น ในป้นั้นท่านทําโครงการโขง-ชี-มูล เพื่อความสมบูรณ์ ของคนอีสานขึ้นมา สามารถแก้ไขปัญหาส่วนหนึ่งให้กับคนอีสานได้ ผมยังภูมิใจว่า ยังมี ส.ส. คนอีสานยังคิดถึงปัญหาความแห้งแล้งของคนอีสาน แล้วก็ทําโครงการนี้ ประสบความสําเร็จมาแล้ว และในครั้งหนึ่งผมทราบข้อมูลว่าท่านสุวิทย์ คุณกิตติ ได้ทําโครงการนี้ซึ่งเปึนหัวหน้าพรรคเพื่อแผ่นดิน ได้ทําโครงการนําร่องเกี่ยวกับ โครงการชลประทานระบบท่อขึ้นมา และดําเนินการไปส่วนหนึ่งประสบความสําเร็จ แต่เนื่องจากว่าปัญหาการทํายังไม่คัฟเวอร์ (Cover) ยังไม่ครอบคลุมทั้งพื้นที่จึงทําให้เกิด การใช้ประโยชน์ได้ไม่มากเท่าที่ควร
ฉะนั้นเมื่อจะทํางานในการแก้ไขปัญหาผมคิดว่าน่าจะทําทั้งระบบมันก็จะแก้ไขได้ในส่วนนี้ ก็คงจะกราบเรียนท่านประธานไว้เพียงเท่านี้นะครับ ผมก็คิดว่าท่านรณฤทธิชัยคงจะเสริม ประเด็นในส่วนที่ขาดเหลือในโอกาสต่อไปนะครับ ผมขอรบกวนเวลาสภาไว้เพียงแค่นี้ครับ ขอกราบขอบพระคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ญัตติที่ ๒ เรื่องขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาหาแนวทางแก้ไขปัญหา อุทกภัยและภัยแล้งซ้ําซากในพื้นที่จังหวัดยโสธร ซึ่งคุณรณฤทธิชัย คานเขต กับคณะ เปึนผู้เสนอ เชิญครับ
นายรณฤทธิชัย คานเขต
ยโสธร
🔗
ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม รณฤทธิชัย คานเขต พรรคเพื่อแผ่นดิน จังหวัดยโสธร ท่านประธานครับ ผมกับท่าน ส.ส. พิกิฏ ศรีชนะ ได้ยื่นญัตติเรื่องชลประทานระบบท่อเปึนญัตติที่ ๕.๗ แล้วก็การแก้ไขปัญหาเรื่องภัยแล้งและน้ําท่วม ญัตติที่ ๕.๑๕
ท่านประธานครับ เรื่องน้ํามันมีความสําคัญต่อพี่น้องเกษตรกรทั่วประเทศ เปรียบเสมือนคน คนเราถ้าขาดเลือดคนเราก็ตาย พี่น้องเกษตรกรขาดน้ําพี่น้องเกษตรกร ก็ยากจนเหมือนกับชีวิตของเขาตายไปทั้งเปึน จะเห็นว่าหนี้สินของพี่น้องเกษตรกร มันไม่เคยหมดไปสักทีหนึ่งก็เพราะอะไรครับ ก็เพราะอาชีพที่เขาทําอยู่ปัจจุบันนี้ ไม่สามารถจะเลี้ยงตัวเลี้ยงครอบครัวเขาได้ เพราะฉะนั้นเงินที่เขาไปกู้จาก ธ.ก.ส. หรือกู้จากแหล่งอื่นก็ตามแต่ กู้มาแล้วเอามาลงในผลผลิต ผลผลิตออกมาช่วงฤดูฝนทิ้งช่วง ฝนไม่ตกต้องตามฤดูกาล เกษตรกรที่ปลูกผัก พืช หรือพวกเรือกสวนไร่นาต่าง ๆ ก็ไม่สามารถเก็บผลผลิตได้ พืชผลก็ตาย ข้าวก็ตาย บางทีทํานากันป้หนึ่ง ๓ ครั้ง พี่น้องประชาชนที่เปึนเกษตรกรเคยมาบอกกับผม บอกผู้แทนป้นี้ทํานา ๓ ครั้ง ผมก็ดีใจ ผมนึกว่าระบบชลประทานที่มันมีอยู่นี่ทําให้พี่น้องสามารถประกอบอาชีพการเกษตร ได้ป้หนึ่ง ๓ ครั้ง ทํานาได้ป้หนึ่ง ๓ ครั้ง อย่างพวกข้าว กข ๑๕ ซึ่งเปึนข้าวหอมมะลิเก่า ข้าวหอมมะลิ ๑๐๕ มันทําแค่ ๔ เดือน ก็นึกว่า ๔ ๓ ๑๒ นึกว่าทําป้หนึ่ง ๓ ครั้ง ที่ไหนได้ครับ
พี่น้องบอกว่าที่ทํา ๓ ครั้งนี่ ทําครั้งแรกแล้วมันก็ตายเพราะฝนมันทิ้งช่วง ข้าวในนา แห้งไปหมดเลย สูบบุหรี่ยังไม่ได้เลยกลัวว่าขี้บุหรี่หล่นลงไปแล้วมันจะไหม้ พอมันตายไป ก็ต้องรอฝน ฝนบางทีพอมันมาอีกทีหนึ่งก็ดํากัน พอดําเสร็จปุ็บ ฝนทิ้งช่วงตายอีกแล้วครับ ครั้งที่ ๓ ถึงได้เกี่ยว เพราะฉะนั้นชีวิตของพี่น้องเกษตรกรมันเหมือนถูกสาป ทั้ง ๆ ที่เรามี พื้นที่นาของเราอยู่ แต่เราไม่สามารถจะใช้พื้นที่นาของเราประกอบอาชีพทํามาหากินได้ เพราะฉะนั้นหนี้ ธ.ก.ส. (ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร) มันถึงไม่หมด วันนี้พี่น้องเกษตรกรบางคนต้องถูก ธ.ก.ส. ถูกแบงก์พาณิชย์ซึ่งตัวเองเอาที่ไร่ที่นา ไปจํานองจํานําไว้ถูกฟัอง แล้วก็ถูกเขายึดทรัพย์กันไปไม่รู้กี่รายแล้ว วิธีการแก้ไขปัญหา ไม่ใช่เรื่องยากเลย เพียงแต่ว่ามีงบประมาณไหมมันอยู่ตรงนี้แค่นั้น ผมเชื่อเรื่องระบบ บริหารจัดการและยิ่งได้ท่านรัฐมนตรีซึ่งมีฝ้มืออย่างท่านสมศักดิ์ หรือได้ท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการซึ่งเปึนคนภาคอีสานของเรา ท่านธีระชัยอย่างนี้ เราคุยกันท่านมองเห็นปัญหา หมดเลย แต่ว่าการจะแก้ได้ แก้ไม่ได้ มันอยู่ที่งบประมาณ บอกจะมีงบประมาณในการ ที่จะเข้ามาแก้ไขปัญหาให้กับพี่น้องเกษตรกรนี่จริงจังกันไหม ภาษาอีสานเขาบอกว่า ความคึดมีบ่แพ้ ทุนสิค้าฮังบ่มี นั่นหมายถึงมันมีความคิด ความคิดมีแต่ว่ามันไม่มีสตางค์ แล้วมันจะไปแก้ไขปัญหาได้อย่างไรกัน ก็เหมือนที่ท่าน ส.ส. พิกิฏ ศรีชนะ พูดเมื่อกี้ ป้นี้ผมเพิ่งจะไปแจกน้ําท่วมร่วมกับทางท่านนายอําเภอ ร่วมกับทางเกษตรจังหวัด ร่วมกับ ธ.ก.ส. ที่อําเภอค้อวังเขาเพิ่งไปแจกเมื่ออาทิตย์ที่แล้วหมดทั้งยโสธร ผมวาง วงแคบกรุงเทพมหานครเข้ามานิดหนึ่งให้เห็นว่าในส่วนที่ผมศึกษาอยู่เดี๋ยวนี้ในภาคอีสาน มีอยู่ ๑๙ จังหวัด
ยโสธรเปึน ๑ ใน ๑๙ ป้นี้จ่าย ๕๘ ล้านบาทเรื่องน้ําท่วม แล้วอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ๓-๔ เดือน เชื่อเถอะครับว่าป้นี้อย่างไรฝนก็ทิ้งช่วง เพราะว่าภูมิอากาศมันเปลี่ยนแปลงกัน พี่น้องวันนี้ ตรงไหนที่มีสถานีสูบน้ําเราทํานาปรังกัน แต่ว่าบางส่วนน้ํามันเข้าไม่ถึงแต่เห็นพรรคพวก ทํานาปรังตัวเองมีหนองน้ําอยู่ก็ทํานาปรังกับเขาด้วยสูบน้ําขึ้นไป วันนี้น้ําก็จะหมดแล้ว ในหนองน้ํา อีกหน่อยมันก็ต้องตายอีกข้าวในนา พอข้าวในนาตายก็มาเรื่องภัยแล้ง ภัยแล้งก็จ่ายกันไม่แตกต่างเลยครับ น้ําท่วมจังหวัดยโสธรจ่าย ๕๘ ล้านบาท ผมเชื่อว่า ภัยแล้งไม่มีต่ํากว่า ๔๐ ล้านบาท รวมเบ็ดเสร็จแล้วป้ละร้อยล้าน นี่เปึนแค่เพียงส่วนหนึ่ง ของจังหวัดยโสธร แล้วอีก ๑๘ จังหวัดละครับ เพราะฉะนั้นเรื่องน้ํามันคือหัวใจ ประเทศไทยเปึนประเทศกสิกรรม ต่างประเทศอย่างตะวันออกกลางเขามีน้ํามัน เปึนวัตถุดิบของเขา เขามีกระทรวงน้ํามัน แต่ของเราเรื่องการบริหารจัดการน้ํามันแบ่งไป หลายกระทรวงมากจนเกินไป การที่แบ่งหลายกระทรวง ทุกกระทรวงก็รู้ว่าต้องการ เงินงบประมาณเพื่อตัวเองจะได้บริหารจัดการได้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่งเปึนหน่วยงานหลัก และยังมีกรมทรัพยากรน้ํา และยังมีกระทรวงมหาดไทยด้วย ของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น แต่เวลาสั่งงานบางที ๓ รัฐมนตรีแทบไม่มีโอกาส มานั่งคุยกันแล้วเอาแผนมาประสานกัน วิธีการในการบริหารจัดการมันก็ไม่เปึนไป ตามระบบ นี่คือสิ่งที่เปึนปัญหามาในอดีต ผมหวังว่ารัฐบาลชุดนี้จะเปึนรัฐบาล ที่จะบริหารจัดการร่วมกันเพื่อเห็นแก่พี่น้องเกษตรกรซึ่งเปึนกระดูกสันหลังผุ ๆ ของชาติ ผมไปต่างประเทศ ส.ส. ของเรามีโอกาสไปดูงานต่างประเทศ ไปเห็นต่างประเทศเขา ใครมีฟาร์มมันรวย คนมีฟาร์มเปึนคนมีเงิน ในต่างประเทศเขาเปึนอย่างนั้นเราอิจฉา แต่ว่าเกษตรกรบ้านเราใครทํานามันยากจน เพราะอะไรครับ เพราะฝนฟัามันไม่อํานวย ฝนตกมาสมัยก่อนอาจจะตกต้องตามฤดูกาล แต่คนทํานาทํานาป้ทําป้หนึ่งครั้งเดียว แล้วราคาละครับ ณ วันนี้ เอาวันนี้เลยข้าวกําลังมีราคานี่แหละ แต่ผมถามว่าพี่น้อง เกษตรกรไม่ว่าจะเปึนภาคไหนก็ตามแต่ ผมถามว่าอย่างในอีสานเรานี่เราทํานาป้ ป้ละ ๑ ครั้ง ผลผลิตในนาน้ําหนักอย่างมากที่สุดวันนี้ ๓๕๐ กิโลกรัม ๔๐๐ กิโลกรัม
ผมให้ ๕๐๐ กิโลกรัมเลย ๕๐๐ กิโลกรัมต่อ ๑ ไร่ ราคาข้าวเท่าไรครับ ตอนเกี่ยวข้าวปุ็บ ๘ บาทกว่า ๙ บาท ตีให้ ๑๐ บาทเลยจะได้สูงหน่อย เท่ากับไร่หนึ่งได้ ๕,๐๐๐ บาท แต่ว่า ต้นทุนการผลิตเท่าไรครับ แล้วยิ่งปุิยราคาแพง วันนี้บางทีเกษตรกรทําแล้วขาดทุนด้วยซ้ําไป แต่ผมประมาณการเอาประหยัดแล้วกัน บางคนเริ่มใช้ปุิยอินทรีย์แล้ว บางทีมีวัวมีควาย ขี้มันสามารถเอาเปึนปุิยได้ ลดต้นทุนการผลิตลงมา เอาเปึนว่าวันนี้เกษตรกรทํานาต้นทุน การผลิตเอาเปึนสัก ๓,๐๐๐ บาท จริง ๆ แล้วมันทะลุไปถึง ๔,๐๐๐ บาท ถึง ๕,๐๐๐ บาทก็มี เอาเปึน ๓,๐๐๐ บาทก็ได้ ๓,๐๐๐ บาทได้กําไร ๒,๐๐๐ บาท ๒,๐๐๐ บาทใช้ทั้งป้ ผมถามว่า ๑๒ เดือน เอา ๑๒ ไปหาร ๒,๐๐๐ มันตกเดือนเท่าไรที่พี่น้องเกษตรกรจะมีเงิน ในการดูแลตัวเอง ดูแลครอบครัว พี่น้องเกษตรกรมันยากจนเพราะสิ่งเหล่านี้ เพราะฉะนั้น วันนี้ทําอย่างไรจะไม่ให้เขาทิ้งนา หลังจากเก็บเกี่ยวแล้วปุ็บถ้ามันมีน้ําก็สามารถเอาน้ํา มาทําเกษตรได้ ไม่จําเปึนต้องทํานาอย่างเดียว วันนี้มันสําปะหลังกําลังมีราคา ที่บ้านผมปลูก ๘๐,๐๐๐ ไร่หมดทั้งจังหวัดยโสธร ตอนนี้เริ่มปลูกแล้ว ๘๐,๐๐๐ ไร่ เอาเปึนว่า ๑ ไร่
ถ้าสมมุติว่าเรามีพื้นที่นาในการทํานาต้องเปึนนาที่มันอยู่ตรงเนินน้ําไม่ท่วม จริง ๆ มันก็ไม่ท่วม มันแล้งอยู่แล้ว แต่ถ้าสมมุติช่วงที่ทําแล้วเกิดฝนมันตกลงมามันไม่ตกต้องตามฤดูกาล ถ้าน้ํามันไม่ขังมันสําปะหลังสามารถปลูกได้แล้วใช้น้ําน้อยแต่ต้องมีน้ําเลี้ยงมันด้วย ไร่หนึ่งค่าใช้จ่ายตกประมาณ ๔,๐๐๐ บาท แต่วันนี้มันสําปะหลังกิโลกรัมหนึ่ง ไม่มีต่ํากว่า ๒ บาท บ้านผมกําลังขาย ๒ บาท ๔๐ สตางค์ ตัด ๔๐ สตางค์ ออกไปเลย เอาแค่ ๒ บาท ไร่หนึ่งไม่มีต่ํากว่า ๕ ตัน เอาพันธุ์ห้วยบง ๖๐ นี่ประกาศก็ได้ พันธุ์ห้วยบง ๖๐ แปังก็สูง วันนี้ผมกําลังจะบอกพี่น้องในจังหวัดบ้านผมเขตพื้นที่ ที่ผมรับผิดชอบอยู่ทําอย่างไรจะเอามันลงนาได้เพื่อให้มันครบวงจร ไม่ให้พี่น้องประชาชน ต้องทิ้งนา เกี่ยวข้าวเสร็จปุ็บเอามันสําปะหลังลงเลยแต่ต้องมีน้ําครับ ปัญหามันอยู่ตรงนี้ มันต้องมีน้ําเลี้ยงเขาด้วย ถ้าสมมุติว่าไร่หนึ่งได้ ๕ ตัน คูณด้วย ๒ บาท ได้ ๑๐,๐๐๐ บาท ต้นทุนการผลิต ๓,๐๐๐ กว่าบาท ๔,๐๐๐ บาท ตีให้ ๕,๐๐๐ บาทเลย มันก็ยังเหลือ ไร่ละ ๕,๐๐๐ บาท นี่คือสิ่งที่เปึนทางเลือก ณ วันนี้ พี่น้องประชาชนพอพูดเรื่องของน้ํา ทุกคนยกมือท่วมหัวอยากเห็นรัฐบาลชุดนี้ทําเรื่องนี้ ผมเคยบอกพี่น้องว่าต้องขออนุญาต พูดย้อนไปถึงเมื่อสมัยที่ผมอยู่พรรคไทยรักไทย ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ท่านไปแก้ไข ปัญหาเรื่องความเดือดร้อนที่อําเภออาจสามารถ พวกผมเปึนผู้แทนราษฎรอีสาน ไปนั่งคุยกับท่าน มีท่านอดีตอธิบดีเพิ่งเกษียณไป ท่านอธิบดีสามารถนั่งอยู่ด้วย พวกเราก็ขอเสนอท่านบอกว่าทําอย่างไรเราอยากได้น้ํา อีสานอยากได้น้ํา พี่น้องเกษตรกร อยากได้น้ํา ท่านก็ถามอธิบดีสามารถว่าถ้าจะทําเรื่องชลประทานให้ครบวงจรทั้งภาคอีสาน ต้องใช้เงินเท่าไร ผมยังจําได้ท่านอธิบดีสามารถท่านพูดตรง ท่านบอกว่าอีสาน มันไม่สามารถทําชลประทานระบบเป่ดได้ทั้งหมด เพราะว่าที่ดินในอีสานมันสูง มันต่ํา การทําชลประทานด้วยระบบดาดคอนกรีตมันต้องส่งน้ําจากที่สูงลงไปที่ต่ํา ภาษาอังกฤษ เขาเรียกว่าระบบแกรวิตี้ ผมก็จําเขามาแหละครับ มันคือส่งจากสูงลงไปต่ําด้วยแรง โน้มถ่วงของโลก แต่ว่าที่ราบมันมีจํานวนจํากัด เพราะฉะนั้นมันทําชลประทานได้น้อย เพราะมันดันขึ้นไปที่สูงไม่ได้ อีสานนี่ผมไปหาข้อมูลมา อีสานทั้งอีสานนี่ครับทําระบบ
ชลประทานได้แค่ ๑๐.๔ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น แล้วอีก ๘๙.๖ เปอร์เซ็นต์ ไม่สามารถเอาระบบ ชลประทานเข้าไปได้ เพราะฉะนั้นชาวบ้าน เกษตรกร ชาวไร่ ชาวสวนมันถึงไม่สามารถ จะใช้น้ําในการเพาะปลูกหรือทําเกษตรได้มันต้องทําระบบอื่น ที่จังหวัดยโสธรทําได้ แค่ ๗ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น และน้ําท่วมกับภัยแล้งนี่มันแปลกครับท่าน จริง ๆ มันท่วมมาป้นี้ เปึนป้ที่ ๙ ป้ที่ ๙ น้ํามันท่วมนี่มันท่วมจากไหนมันก็ท่วมจากแม่น้ําชีแหละครับ แม่น้ําชี มันไหลผ่านบ้าน ผมผ่านอําเภอเมือง ผ่านอําเภอคําเขื่อนแก้ว ผ่านอําเภอมหาชนะชัย ไปค้อวัง แล้วก็ไปตกที่แม่น้ํามูล เวลาน้ํามันท่วมมันก็ท่วมตรงนี้ ตรงไหนมันต่ํามันไหลเข้า พอมันไหลเข้าข้าวที่มันปลูกอยู่มันก็ท่วม แต่เวลาน้ํามันลงนี่มันหายเลย ดึงน้ําไว้ไม่ได้ มันหายไปเลย พอมันหายไปเลยพื้นที่ตรงนี้ก็เปึนพื้นที่ภัยแล้ง เพราะฉะนั้นชาวบ้าน ไม่มีโอกาสได้ใช้พื้นที่ตรงนี้ในการประกอบอาชีพการงานเลย ทั้ง ๆ เขามีที่ แต่เราก็พยายาม จะแก้ไขโดยขอทางชลประทานว่า เอาล่ะ เมื่อน้ํามันลงไปแล้วตรงนี้ตั้งสถานีสูบ ให้หน่อยได้ไหม งบประมาณก็ได้เปึนจํานวนจํากัด ของผมนี่ผมพยายามที่จะขอ ทางกรมชลประทาน ตรงไหนพื้นที่ที่มันมีจํานวนมากมันมีประมาณสัก ๓,๐๐๐ ไร่ ๔,๐๐๐ ไร่ เปึนพื้นที่กว้างที่น้ํามันท่วม เพราะพื้นที่ตรงริมแม่น้ําชีมันต่ําขอตั้งสถานี ได้ ๑ สถานีก็ได้ ๒ กิโลเมตร ๑ สถานี มีคลองที่สามารถส่งไปได้ ๒ กิโลเมตร พี่น้องที่อยู่ ในละแวกนั้นประมาณ ๑,๐๐๐-๑,๕๐๐ ไร่ก็สามารถใช้ประโยชน์ได้ เขาก็ลืมตาอ้าปากได้
ผมยกตัวอย่างให้ฟังก็ได้มีอยู่บ้านหนึ่งเรียกว่า บ้านไทรงาม เวลาหน้าฝนต้องนั่งเรือไป ครับ นั่งเรือไปส่งข้าวเขา ไปส่งถุงยังชีพเขา แต่เวลาน้ําลงปุ็บเรามีสถานีสูบน้ําให้กับเขา พอน้ํา ลงวันนี้เขาสามารถประกอบอาชีพได้ สูบน้ําเข้าไปในนา เรามีคลองซอยให้กับเขา เพราะฉะนั้น เรื่องระบบส่งน้ําด้วยท่อกับเรื่องระบบคลองชลประทานด้วยคลองเป่ดดาดคอนกรีต มันต้องทําผสมผสานกัน ตรงไหนเปึนที่ต่ําเราไม่สามารถที่จะทําระบบชลประทาน ด้วยคลองเป่ดได้ มันต้องส่งด้วยท่อ ต่างประเทศเขาทํากันมาหลายประเทศแล้ว ในประเทศไทยผมเคยคุยกับทางเจ้าหน้าที่ทางหน่วยงานซึ่งรับผิดชอบเขาบอกท่อมันแพง แล้วก็ถ้าทํากันทั้งประเทศ ท่ออะไร เขาเรียกท่อ พีอี (PE) ต้องเปึนท่อ พีเอชพีอี (PHPE) คือความทนทานมันมากกว่าท่อพีอี บ้านเราผลิตได้แล้วมีโรงงานอยู่หลายโรง แล้วก็ นําเอามาใช้ วันนี้ผมรู้ว่าภายในประเทศเราการส่งน้ําด้วยระบบท่อเริ่มเกิดขึ้นแล้ว ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เรา แต่ว่าเปึนหน่วยงานที่อยู่นอกเขตชลประทาน เปึนหน่วยงานของกรมพัฒนาที่ดิน ของต่างประเทศเองบริษัทของคนไทยเราก็ไปทําให้ ด้วยซ้ําไป ผมยกตัวอย่าง อย่างโครงการชลประทานปากเซ แขวงสาละวัน ประเทศลาว ก็ทําเปึนระบบท่อ งานติดตั้งท่อระบายน้ํา ระบบบําบัดน้ําเสีย บริษัทแอดวานซ์ อะโกร (Advance Agro) ก็ทํามาแล้วครับ โครงการติดตั้งท่อส่งน้ําขนาด ๑,๖๐๐ มิลลิเมตร โครงการ พัฒนาลุ่มน้ําห้วยปลาหาง จังหวัดสกลนครก็ทํามาแล้วและได้ผลด้วย งานติดตั้งและเชื่อมต่อ ท่อ ๑,๖๐๐ เมตร โครงการลําห้วยปลาหางซึ่งระบบที่เขาทําเขาสามารถที่จะเอาท่อซีล (Seal) เข้าเปึนเนื้อเดียวกัน เพราะฉะนั้นโครงการระบบท่อนี่มันเสียอยู่อย่างเดียวเท่านั้นล่ะครับ ที่มันเสียเพราะมันแพงเท่านั้นแหละ มันแพงกว่าระบบท่อเป่ด แต่ผลดีก็คือว่าถ้าส่งด้วยท่อ มันมุดใต้ดิน ผมไปบอกพี่น้องประชาชนในเขตพื้นที่ว่าสมัยนี้ รัฐบาลชุดนี้จะทําโครงการ ระบบท่อให้กับพี่น้องโดยเราไม่ต้องเสียที่ดินแม้แต่ตารางนิ้วเดียว พี่น้องชอบมากครับ เพราะอะไรครับ โครงการใหญ่ที่ส่งน้ําด้วยระบบท่อเป่ด บ้านผมเขาเรียกจุดที่สูบน้ํามี พี ๑ (P ๑) มีพี ๕ (P ๕) มีพี ๖ (P ๖) มันเปึนโค้ด (Code) ของเขา สถานีสูบหนึ่งมี ๕ ท่อ ตัวสูบ มี ๕ ท่อสามารถส่งน้ําขึ้นไปแล้วเอาไปเลี้ยงพื้นที่ได้ประมาณเปึนหมื่นไร่ แต่ที่มันเสียก็คือ
เวลาทําท่อเมน (Main) คลองใหญ่ เขาเรียกคลองเมน มันต้องเวนคืนที่ ๒๔ เมตร ถ้าไปเจอพื้นที่ ของพี่น้องเกษตรกรที่มีที่นาน้อย และโดนเข้าไปเต็ม ๆ เขาแทบไม่เหลืออะไรเลยและกว่าจะได้เงิน กว่าจะวางฎีกา กว่าจะได้เงินมา กว่าจะเอาเงินไปซื้อที่ดินที่ใหม่ใช้ระยะเวลา ๓ ป้ ๔ ป้ บางที่ ๗ ป้ มันมีปัญหาเรื่องยังไม่ได้แบ่งแยกโฉนดก็เห็นใจเขาล่ะครับ เจ้าหน้าที่ก็ไม่สามารถ จะจ่ายได้เพราะว่าเจ้าของที่ยังไม่ได้แบ่งแยกโฉนดต้องให้ทุกคนมารับรู้เกี่ยวกับเรื่องการจ่ายเงิน ก็ใช้เวลา ๔ ป้ ๕ ป้ ๖ ป้ ๗ ป้ พอได้เงินมาปุ็บจะไปซื้อที่ดินใหม่ ที่ดินใหม่แพงอีกแล้ว แล้วไกลจากพื้นที่เดิมก็เปึนปัญหาให้พี่น้องแล้วพอเราพูดถึงเรื่องระบบชลประทานด้วยท่อ มุดมันลงไปใต้ดินเลย ไปถึงนาใครยกขึ้นทําเปึนก๊อกเป่ดน้ําใส่นาเข้าไป ไปถึงเจ้าที่ ๒ เจ้า ข ก็ต่อท่อยกขึ้นทําเปึนประปา ผมไปบอกเขาว่านี่คือประปานา แล้วไปอธิบายให้เขาฟังว่า มันเหมือนประปาบ้านนั่นแหละ มันเข้าได้ทุกหลังคาเรือน ประปานาก็เข้าได้ทุกพื้นที่ ของพี่น้องเกษตรกร วันนี้เราทําคลองเป่ด เป่ดมาแล้วนะครับเอาเฉพาะพื้นที่ผมที่เห็นชัดเจน เพราะผมอยู่กับชาวบ้าน ผมมีคลอง พี ๑ พี ๕ พี ๖
วันนี้คลองเมนไปแล้ว คลองซอยได้แล้ว ขาดคลองไส้ไก่ แล้วพี่น้องเกษตรกรมันยากจน มันก็เลยไม่สามารถปรับพื้นที่นาให้เรียบได้ พื้นที่นาตรงไหนสูงน้ํามันก็เข้าไม่ถึง แต่ถ้ามีคลองไส้ไก่อัดเข้าไปปุ็บพี่น้องก็จะได้ใช้น้ําทั่วทั้งผืนแผ่นที่นาของเขาทั้งหมด มันจะคลุมได้หมด แต่ ณ วันนี้แม้กระทั่งเรามีสถานีสูบน้ําแล้ว เรามีคลองเมนแล้ว เรามีคลองซอยแล้ว ขาดคลองไส้ไก่ พี่น้องประชาชนในส่วนที่มันห่างจากคลองซอยก็ไม่ได้ ทํานา ก็ไม่สามารถประกอบอาชีพในเรื่องของการเกษตรอย่างอื่นได้ เห็นไหมครับ แม้กระทั่งระบบคลองเป่ดซึ่งถือว่าถูกแล้วแต่มันขาดเงินงบประมาณ ตามที่จริง ๒ ป้ ที่ผ่านมาคลองซอยในบ้านผมอีก ๗๘ คลองซอยตัวหนึ่ง แล้วอีกตัวหนึ่ง ๗๙ คลองซอยมันจะต้องเสร็จแล้ว แต่พอมีการปฏิวัติกันขึ้นมา มีรัฐบาลที่มาจากการปฏิวัติ เงินงบประมาณในการจะอัดลงไปตรงนี้ไม่มี พอไม่มีปุ็บพี่น้องก็ไม่ได้ใช้ประโยชน์ ก็ฝากไว้กับรัฐบาลชุดนี้ แล้วผมเชื่อว่าท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ท่านเอาจริงเอาจัง ผมเชื่อท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ๒ คนเอาใจใส่และเห็นใจ พี่น้องเกษตรกร เพราะพวกเรานี่มันเกิดมาจากท้องไร่ท้องนาแล้วผมเชื่อว่า ทางรัฐบาลเราตั้งใจ เอาสัก ๔ ป้ก็ได้ ขอสัก ๒ แสนล้านบาทอีสานได้ไหม รัฐมนตรี ๓ คน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดูแลให้เปึนส่วนใหญ่ แล้วก็ดู กรุงเทพมหานคร ดูในส่วนของภาคกลาง ท่านรัฐมนตรีธีระชัยดูอีสานให้หน่อยได้ไหม ดูทั้ง ๑๙ จังหวัด แล้วก็รัฐมนตรีไก่ดูทางใต้หน่อยก็ได้ ดูเหนือก็ได้ แบ่งงานกันชัด ๆ อย่างนี้ ผมว่าเราสามารถที่จะหาข้อมูลได้ชัดเจน เอาอีสานครับ ขออนุญาตพูดยาวนิดเดียว เพราะว่ามันจะได้เห็นชัดกัน วันนี้ข้อมูลจริง ๆ มีอยู่แล้ว มหาวิทยาลัยขอนแก่น เขาออกแบบสํารวจกันหมดแล้วมีประมาณการ มีเรื่องข้อมูลค่อนข้างชัดเจนแล้ว มหาวิทยาลัยมหาสารคามก็มีข้อมูลแล้ว มหาวิทยาลัยอุบลราชธานีก็มีข้อมูลแล้ว เอาผู้แทนราษฎรเรานี่ตั้งคณะกรรมาธิการแล้วเข้าไปอยู่ในคณะกรรมาธิการภายใน ๓ เดือน ให้มันจบเลย แล้วตั้งงบประมาณ ถ้างบประมาณของประเทศไม่มีกู้หน่อยได้ไหม ไม่ได้ว่า คนกรุงเทพมหานคร แต่ผมเองผมเห็นใจคนกรุงเทพมหานคร แต่เห็นใจในเรื่องของการจราจร
มันติดขัดใช้เงิน ๕ แสนล้านบาท ๖ แสนล้านบาทยังไม่รู้จะใช้เท่าไรเลย คนกรุงเทพมหานคร ๕๘๐,๐๐๐ ล้านบาท คนบ้านผมอาจจะมาอยู่ คนเหนือมาอยู่ คนใต้มาอยู่ มาอยู่กรุงเทพมหานคร ไม่เกิน ๑๐ ล้านคน แต่กําลังจะทําสถานีรถไฟ ทํารถไฟลอยฟัาขยายออกไปโน่นครับ ฝัืงธนบุรี ออกไปรังสิต ไปสมุทรปราการแล้วยังมีสายสีอะไรจิปาถะจะใช้เงินไม่ต่ํากว่า ๕ แสนล้านบาท เอาคนอีสาน ๒๑ ล้านคนซึ่งมันยากจนเปึนส่วนใหญ่ ขอสัก ๒ แสนล้านบาท ได้ไหม ไม่ได้เอาป้นี้ หาข้อมูลอะไรเสร็จสรรพเรียบร้อยตั้งคณะกรรมาธิการเสร็จ ศึกษา เกี่ยวกับเรื่องข้อมูลเสร็จ เริ่มป้หน้าได้ไหมสัก ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ๕๐,๐๐๐ ล้านบาท ๔ ป้ ๒ แสนล้านบาท และผลย้อนสะท้อนกลับมาถ้าพี่น้องมีน้ําเท่านั้นละครับ ผมเชื่อว่า พี่น้องเกษตรกรทุกคนจะสดชื่น นี่คือความหวัง ความหวังของพี่น้องเกษตรกรนะครับ เกษตรกรไม่มีน้ําเกษตรกรตายอย่างเดียวครับ น้ําไม่จําเปึนต้องนําเอามาปลูกข้าว วันนี้เราต้องการพลังงานทดแทน พื้นที่ของประเทศไทยอนาคตมันจะต้องเปึนตลาดโลก เปึนตลาดอาหารสู่โลก เปึนครัวโลก แต่ถ้ามันไม่มีน้ํานี่ผมถามว่ามันจะเปึนครัวได้อย่างไร เหมือนเราจะทําแกงไม่มีน้ํามันก็แห้งเท่านั้นละครับ เพราะฉะนั้นขอเถอะครับ ๒ แสนล้านบาท จะกู้ก็ได้ให้พี่น้อง ๒๑ ล้านคนมาเปึนคนเซ็นสัญญาขอกู้ยังไหวเลย เอาผู้แทนราษฎร เราสักร้อยกว่าคน๑๙ จังหวัดมาเซ็นแทนพี่น้องเกษตรกรกู้เงินเพื่อทําเรื่องน้ําให้กับพี่น้อง ผมคนหนึ่งก็เอาล่ะผมจะยอมเปึนหนี้ดู แต่เปึนหนี้เพื่อพี่น้องเกษตรกร ผมเชื่อว่าหลังจาก น้ํามันคลุมพื้นที่ทั้งหมดแล้วทําเสร็จปุ็บไม่เกิน ๕ ป้รัฐบาลได้เงินคืน ได้คืนอย่างไรรู้ไหมครับ ถ้าเกษตรกรสมมุติปลูกข้าวได้ป้หนึ่ง ๒ ครั้ง ข้าวส่วนหนึ่งกิน ข้าวส่วนหนึ่งออกขาย เวลา ขายรัฐบาลก็ได้ภาษี ณ วันนี้พืชเปึนพลังงานทดแทน ๑. อ้อย ๒. มันสําปะหลังชัด ๆ เลย
มันสําปะหลัง ณ วันนี้ถ้าสมมุติว่าปลูกในนาได้เอาเฉพาะบ้านผม อยากได้โรงงานอุตสาหกรรม ไปลง ผมคุยกับเจ้าของโรงแปังลงทุนเท่าไรต่อโรง เขาบอก ๔๐๐ ล้านบาท แหมถ้าสัก ๑๐ ล้านบาทนี่เอาเลย แต่ว่านี่ ๔๐๐ ล้านบาท ๔๐๐ ล้านบาทก็จะเอาแล้ว ใช้แปังเท่าไร ใช้มันเท่าไร เขาบอกว่าใช้มัน ๒ แสนไร่ วันนี้จังหวัดยโสธรมี ๘๐,๐๐๐ ไร่แล้ว อีก ๑๒๐,๐๐๐ ไร่ ขยายโรงนาปุ็บผมเชื่อว่า ๒ แสนไร่เราทําได้ สมมุติว่าวันนี้ถ้าเขาปลูกมันสําปะหลัง และน้ําหนักมันดี ในส่วนของที่ดอนวันนี้มีอยู่กลุ่มหนึ่งซึ่งเขาแผ้วถางแล้วก็ลงมันสําปะหลัง วันนี้ถึง ๑๐ ตัน แต่ไม่เอามาก ขนาดผมบอกเอาแค่ ๕ ตัน ๕ ตัน กิโลกรัมละ ๒ บาท ได้ ๑๐,๐๐๐ บาท ต้นทุนประมาณ ๔,๐๐๐ บาท กําไร ๖,๐๐๐ บาท เห็นไหมครับ แต่ทํานากําไร ๑,๐๐๐ บาท ๒,๐๐๐ บาทขาดทุนด้วย แต่ต้องมีน้ําให้เขา มันสําปะหลัง ๑ เดือนขอน้ําทีหนึ่ง ๓ เดือนขอน้ําให้เขาทีหนึ่ง ๖ เดือนขอน้ําให้เขาทีหนึ่งเขาอยู่ได้แล้ว แต่ถ้าไม่มีน้ําเลยหัวมันก็ฝ์อหัวมันก็เล็ก เห็นไหมครับทุกอย่างมันอยู่ที่น้ํา ต้องกราบขอบพระคุณ ท่านสมศักดิ์ พูดกับท่านทีไรท่านก็บอกท่านจะเอา แต่เอาจริง ๆ นะท่านนะ ช่วยกันเถอะ เพราะว่าประเทศไทยเปึนประเทศกสิกรรมมันต้องมีน้ํา ใจผมอยากให้ตั้งกระทรวงน้ํา ด้วยซ้ําไปมันจะได้ลงมาดูแลกันชัดเจน ก็คิดว่าสิ่งที่ผมพูดมันน่าจะเห็นภาพ เราเห็นโอกาส ให้กับพี่น้องเกษตรกรเสียที อย่างไรฝากไว้ สู้ให้ได้เถอะครับ เอาเปึนวาระแห่งชาติให้ได้ แล้วชีวิตเกษตรกรบ้านเรามันลืมตาอ้าปากได้ครับ ขอบพระคุณมาก ๆ ครับท่านครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ท่านสมาชิกครับ มีญัตติที่เสนอมาที่ยังเหลืออยู่ ๑๑ ญัตติ ทีนี้เฉพาะผู้เสนอญัตติอภิปราย เฉพาะผู้เสนอญัตติเท่านั้นนะครับ ถ้าอภิปรายท่านละ ๒๐ นาที มันจะใช้เวลาประมาณ ๔ ชั่วโมงก็ถึงเที่ยงคืน แล้วรัฐมนตรีตอบนะครับ แล้วก็อื่น ๆ อีก ก็ประมาณสักตี ๑ เพราะฉะนั้นให้พอเหมาะพอสมถ้าช่วยกระชับได้สักประมาณ ๑๐ นาที เราก็ไปเลิก ประมาณสัก ๕ ทุ่ม ๕ ทุ่มกว่าทํานองนั้น ขอความร่วมมือด้วยถ้ากระชับได้นะครับ
ญัตติเรื่องขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาและพิจารณาหาทาง แก้ไขปัญหาน้ําท่วมและปัญหาภัยแล้วครับ ท่านสุทัศน์ เงินหมื่น กับคณะ เปึนผู้เสนอ เชิญครับ
นายธนิตพล ไชยนันทน์
ตาก
🔗
ท่านประธานครับ ผม ธนิตพล ไชยนันทน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จังหวัดตาก กระผมเปึนผู้อภิปรายแทน ท่านสุทัศน์ เงินหมื่น และผู้เสนอชื่อร่วมในญัตตินี้อีกหลายท่านครับ คือท่านอภิวัฒน์ เงินหมื่น ท่านอิสสระ สมชัย ท่านวิฑูรย์ นามบุตร ท่านศุภชัย ศรีหล้า และคุณณิรัฐกานต์ ศรีลาภ คุณวุฒิพงษ์ นามบุตร ทั้งหมดที่ได้ยื่นญัตติต่อสภาแห่งนี้ก็เพราะว่าพวกเรา มองเห็นว่าปัญหาเรื่องน้ํานั้นเปึนปัญหาสําคัญของประเทศ ไม่ว่าจะเปึนภาคเหนือ ภาคอีสาน ภาคกลาง ภาคใต้ ทุกภาคมีปัญหาเรื่องน้ําท่วมและภัยแล้งตลอด กระผมต้อง กราบเรียนครับว่า ในส่วนที่กระผมอยากจะอภิปรายในสภาแห่งนี้คงเกี่ยวข้องกับ เรื่องของลุ่มน้ําทางภาคเหนือตอนบนก็คือลุ่มน้ําป่งกับลุ่มน้ําวัง ซึ่งเกิดปัญหาน้ําท่วม และภัยแล้งทุกป้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากปัญหาน้ําท่วมและภัยแล้ง เปึนการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าอยู่ตลอดถือเปึนการแก้ไขปัญหาแบบป้ต่อป้ มีเสียงเรียกร้อง จากประชาชนโดยเฉพาะเกษตรกรขอให้รัฐบาลชุดนี้ได้หาทางแก้ไขปัญหาให้กับเกษตรกร ในเรื่องของน้ําท่วมและภัยแล้งในระยะยาวเพื่อให้เกษตรกรได้สามารถทํากินได้อย่างสบายใจ ทุกป้จะมีเกษตรกรที่สูญเสียพืชผลทางการเกษตรตีมูลค่าได้เปึนหลักหลายหมื่นล้านบาท ทั่วประเทศ หนี้ครัวเรือนที่สูงขึ้นก็มาจากเหตุผลนี้ครับท่านประธาน
นอกจากนี้ที่เกษตรกรได้สูญเสียไปแล้วรัฐเองก็สูญเสียเช่นเดียวกัน ไม่ว่าจะเปึนในเรื่อง ของการจัดซื้อจัดจ้างเครื่องปัองกันน้ําท่วม เครื่องช่วยเหลือในช่วงภัยแล้ว อย่างเช่น เรื่องของกระสอบปุิยที่จะนํามาใส่ทราย ในเรื่องของถุงยังชีพที่เอามาให้กับพี่น้องเกษตรกร หลังจากเกิดปัญหาแล้ว ค่าซ่อมแซมถนน ตลิ่งต่าง ๆ ให้กลับสู่สภาพเดิมให้ใช้งานได้ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ท่านประธานเปึนเงินที่สูญเสียไปฟรี ๆ โดยที่เกษตรกรซึ่งเปึนผู้ที่ จ่ายเงินภาษีให้กับประเทศไม่ได้รับผลประโยชน์อะไรเลย ในส่วนของลุ่มน้ําป่งครับ ท่านประธานที่ผมอยากจะกราบเรียนให้ท่านประธานทราบก็คือว่า ลุ่มน้ําป่งนั้นถือว่า เปึนลุ่มน้ําใหญ่ที่ใช้ประโยชน์กันตั้งแต่ภาคเหนือจังหวัดเชียงใหม่มาจนถึงภาคกลาง และเลยไปจนถึงกรุงเทพมหานครก็ได้รับประโยชน์จากลุ่มน้ําป่งเช่นเดียวกัน ลุ่มน้ําป่งนั้น มีเขื่อนภูมิพลกั้นอยู่ไว้สําหรับเก็บกักน้ํา และช่วยในการปัืนกระแสไฟฟัาให้กับคนไทย ทั้งประเทศ แต่ปัญหาของลุ่มน้ําป่ง ก็คือเหนือเขื่อนภูมิพลขึ้นไปในส่วนที่เก็บกักน้ํานั้น ไม่ค่อยมีปัญหาอะไรครับ แต่ใต้เขื่อนลงมาปรากฏว่ามีน้ําที่เขื่อนภูมิพลปล่อยจากการที่ ใช้ปัืนกระแสไฟฟัานั้นเปึนจํานวนมาก เกษตรกรในลุ่มน้ําตอนล่างไม่ค่อยได้รับ ผลประโยชน์ครับ ปล่อยน้ําทิ้งเปล่า ๆ เนื่องจากว่าระบบชลประทานที่เกิดขึ้นในบริเวณ รอบลุ่มน้ําป่งนั้นยังไม่มีเพียงพอสําหรับให้เกษตรกรทําพืชผลการเกษตรได้อย่างพอเพียง กระผมยังอยากกราบเรียนกับท่านประธานครับว่า เหตุผลนี้รัฐบาลรวมทั้งสภาแห่งนี้ น่าจะตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาเพื่อพิจารณาแก้ไขปัญหาลุ่มน้ําในแต่ละลุ่มน้ํา เพื่อจะได้ช่วยกันดูแลในเรื่องของน้ําท่วมและภัยแล้ง อย่างเช่น ในเรื่องของการทํา ระบบชลประทานรอบ ๆ ลุ่มน้ํา ไม่ว่าจะเปึนแก้มลิง ไม่ว่าจะเปึนคลองส่งน้ําหรือแม้แต่ ในเรื่องของการทําฝาย ซึ่งมีเกษตรกรหลายที่ครับ ทุกป้จะช่วยกันทําฝายกั้นแม่น้ําป่ง โดยใช้กระสอบปุิยจริง ๆ การทําฝายกั้นแม่น้ําป่งใช้งบประมาณไม่มากหรอกครับ แล้วก็ได้รับผลกระทบที่เกษตรกรพึงพอใจสูงมาก เกษตรกรสามารถทําไร่ ทําพืชผล การเกษตรได้ตลอดไม่ว่าจะเปึนหน้าฝนหรือหน้าแล้งงบประมาณไม่กี่สตางค์เมื่อเทียบกับ การสูญเสีย หรือแม้แต่ปัญหาการที่เราจะได้จัดทําบายพาส (Bypass) หรือที่เรียกกันเปึน
ภาษาไทยว่า คลองเชื่อมระหว่างลุ่มน้ํากับลําน้ําสาขา เพื่อช่วยให้น้ําได้ไหลเข้าไปในพื้นที่ ชลประทานที่ห่างไกล นี่ก็เช่นเดียวกันครับน่าจะเปึนประโยชน์ต่อเกษตรกร ปัญหาดังกล่าว ต้องกราบเรียนกับท่านประธานว่า เปึนปัญหาที่มีการสํารวจในแต่ละ อบต. ในแต่ละ อบจ. หรือแม้แต่กรมชลประทานได้จัดสํารวจเปึนที่เรียบร้อยหมดแล้วครับ เหลือแต่อย่างเดียวว่า เมื่อไรที่รัฐบาลจะนําเอาโครงการเหล่านี้มาจัดลําดับ แล้วจัดงบประมาณให้กับในแต่ละลุ่มน้ํา ในแต่ละปัญหาที่เกิดขึ้น กระผมต้องกราบเรียนต่อไปครับท่านประธาน
อีกเรื่องหนึ่งก็คือ ในส่วนของลุ่มน้ําวัง ขอเวลาท่านประธานสั้น ๆ เพราะว่า ยังมีสมาชิกหลายท่านได้อภิปราย แต่ว่าในส่วนของลุ่มน้ําวังนั้นก็ต้องถือว่าเปึนลุ่มน้ํา ที่มีความสําคัญของภาคเหนืออีกลุ่มน้ําหนึ่ง กระผมทราบมาว่าได้มีการสร้างเขื่อนกิ่วคอหมา เปึนที่เรียบร้อยเหนือเขื่อนกิ่วลมขึ้นไป แต่ปัญหาที่เกิดขึ้นครับท่านประธานว่าลุ่มน้ําวังนั้น ทําให้น้ําท่วมในเขตจังหวัดตากทุกป้ เกษตรกรบริเวณลุ่มน้ําซึ่งปลูกพืชผลการเกษตรกร ซึ่งส่วนใหญ่เปึนผลไม้ได้รับผลกระทบทุกป้เหมือนกัน
ทุกครั้งที่จะมีการลงทุนในการปลูกเกษตรกรต้องเสี่ยงว่าป้นี้ช่วงระยะการปลูกนั้น จะถูกน้ําท่วมหรือไม่ ถ้าถูกน้ําท่วมก็ต้องแจ้งกับทางเกษตรอําเภอขอเงินชดเชยกันไป แต่ไม่คุ้มหรอกครับ เพราะฉะนั้นผมถึงกราบเรียนกับท่านประธานว่า ในการสํารวจ โครงการนี้ก็เช่นเดียวกันครับ มีการสํารวจใช้งบประมาณในการสํารวจโครงการจัดลําดับว่า ลุ่มน้ําวังควรจะทําอะไรบ้าง ใช้งบเบ็ดเสร็จทั้งสิ้นเฉพาะสํารวจ ๑๖ ล้านบาท สํารวจเมื่อป้ ๒๕๔๗ เดี๋ยวนี้การแก้ไขปัญหาของลุ่มน้ําวังก็ยังไม่สําเร็จ ตลิ่งยังพังอยู่ บายพาสที่จะทําเพื่อผันน้ํา จากลุ่มน้ําวังไปสู่ลุ่มน้ําป่งในช่วงหน้าน้ําก็ยังไม่มี แก้มลิงที่เคยสํารวจโครงการกันไว้ หลาย ๆ แห่งก็ยังไม่มี สิ่งต่างๆ เหล่านี้ครับผมจึงกราบเรียนกับท่านประธานครับว่า รัฐบาลจริง ๆ แล้วน่าจะเปึนเรื่องที่น่าจะลงทุน แน่นอนว่าการจัดงบประมาณให้กับ การบริหารจัดการน้ําเปึนงบประมาณที่ผมเข้าใจว่าเปึนงบประมาณที่มหาศาลจริง ๆ แต่ปัญหาก็คืองบประมาณมหาศาลต่าง ๆ ที่ได้จัดลงไปนี้เมื่อเทียบกับการสูญเสียของ เกษตรกรที่สูญเสียรวมไปถึงรัฐที่จะต้องเข้าไปแก้ไขปัญหามันคุ้มค่ากว่ากันเยอะครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นปัญหา ณ วันนี้ก็คือว่าถ้าสมมุติว่าเราได้ตั้งกรรมาธิการ กระผมอยากจะให้พิจารณากันเปึนลุ่มน้ําครับ ไม่ใช่เปึนจังหวัด ผมยกตัวอย่าง อย่างลําน้ําป่ง เฉพาะจังหวัดตากกับจังหวัดกําแพงเพชร ซึ่งต้องถือว่าเปึนจังหวัดติดต่อ ทางกําแพงเพชร ก็มีการขอว่าให้ผันน้ําเข้าคลองแม่ระกา เพราะแถวนั้นแห้งแล้งมาก แต่ปรากฏว่า ถ้าผันไปทางกําแพงเพชรยากครับ เพราะว่าต้องเจาะเขาเข้าไป แต่ถ้าผันไปทาง จังหวัดตากมันจะง่ายกว่า แต่ถ้าเมื่อมาดูงบประมาณที่ อบจ. ทําโครงการไว้ทั้ง ๒ จังหวัด คงไม่มีทางเปึนไปได้หรอกครับ กระผมจึงกราบเรียนท่านประธานว่านี่คือตัวอย่างว่า ถ้าหากมีการพิจารณาให้มีการตั้งคณะกรรมการวิสามัญขึ้นขอให้มีการดูแลกันทีละลุ่มน้ํา เพื่อจะก่อให้เกิดประโยชน์กับเกษตรกรในบริเวณลุ่มน้ําอย่ามองเปึนจังหวัด ผมกราบเรียน ท่านประธานนะครับว่า ด้วยเหตุผลดังกล่าวที่พวกกระผมเห็นความสําคัญของปัญหา ภัยแล้งและปัญหาน้ําท่วม จึงขอสนับสนุนให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อแก้ปัญหา ในเรื่องของน้ําด้วยครับ ขอบคุณมากครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอบคุณครับ ญัตติเรื่องขอให้เร่งสนับสนุนงบประมาณแก้ไขปัญหาน้ําท่วมและการขาดแคลนน้ํา ซึ่งคุณยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา กับคณะ เปึนผู้เสนอ เชิญครับ
กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายยุคล ชนะวัฒน์ปัญญา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์ จากจังหวัดจันทบุรี ก่อนอื่นผมต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานที่ให้โอกาสอภิปราย เรื่องการขอเร่งสนับสนุนงบประมาณแก้ไขปัญหาน้ําท่วมและการขาดแคลนน้ํา ผู้เสนอ ญัตติด่วนนี้มีทั้งหมด ๓ ท่านด้วยกัน แต่ผมต้องขออนุญาตท่านประธานอภิปรายสนับสนุน เพียง ๒ ท่าน และขอใช้เวลาท่านละ ๕ นาที คือท่านธวัชชัย อนามพงษ์ ด้วยครับ ท่านประธานที่เคารพครับ จากจังหวัดจันทบุรีถือว่าเปึนจังหวัดหนึ่งที่มีปัญหาเรื่องน้ําท่วม หรือการขาดแคลนน้ําหรือน้ําแห้งนั่นเองนะครับท่านประธาน เหมือนกับหลายจังหวัด ที่เพื่อนสมาชิกทุกท่านได้เสนอนะครับ เพื่อไม่ให้เสียเวลาขอใช้เวลานี้เพื่อเปึนการฟันธง ผ่านท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์เลยครับ
ขอให้เร่งสนับสนุนงบประมาณแก้ปัญหาน้ําท่วม และการขาดแคลนน้ํา โดยการสร้าง อ่างเก็บน้ําที่คลองตาลอง ตําบลจันทเขลม อําเภอเขาคิชฌกูฏ จังหวัดจันทบุรี เพื่อแก้ปัญหา น้ําท่วมและขาดแคลนน้ําใน ๔ อําเภอของจังหวัดจันทบุรี อาทิเช่น อําเภอเขาคิชฌกูฏ อําเภอแก่งหางแมว และอําเภอมะขาม อําเภอเมือง ก็อยากจะเรียนผ่านท่านประธานว่า จาก ๔ อําเภอที่ผมเรียนให้กับท่านประธานได้รับทราบจากปัญหาเคราะห์กรรมน้ําท่วม ที่ผมได้กล่าวไป เพราะว่าต้นน้ําที่สําคัญที่สุดอยู่ที่อําเภอเขาคิชฌกูฏ แถวคลองตาลองนั่นเอง ทุกป้ที่ผ่านมาตั้งแต่ป้ ๒๕๓๕ ป้ ๒๕๔๐ ป้ ๒๕๔๒ และป้ ๒๕๔๙ ปัญหาน้ําท่วมจะเกิดขึ้น ที่จังหวัดจันทบุรี เพราะจังหวัดจันทบุรีเปึนจังหวัดที่เปึนสถานที่ราบลุ่มเปึนท้องกระทะ เมื่อต้นน้ําไม่มีอ่างเก็บน้ําแน่นอนที่สุดน้ําจากอําเภอเขาคิชฌกูฏสถานที่เปึนภูเขา พอฝนตกหนักน้ําจะไหลหลากมาท่วมที่อําเภอมะขามและผ่านไปที่อําเภอเมือง ของจังหวัดจันทบุรี ช่วงระยะเวลาเปึนสัปดาห์เลยครับ และอําเภอเมืองของจังหวัดจันทบุรี จะเกิดความเสียหายทางด้านเศรษฐกิจ บ้านเรือนของพ่อแม่พี่น้องในเมืองเขตจังหวัดจันทบุรี จะได้รับความเสียหายด้วย จากหลายป้ที่ผ่านมาผมได้ถามข้อมูลจากท่านผู้ว่าราชการจังหวัด ได้ตอบชัดเจนว่าเราจะเสียงบประมาณแผ่นดินป้หนึ่ง ๆ ที่เกิดน้ําท่วมไม่ต่ํากว่า เกือบ ๒,๐๐๐ ล้านบาททีเดียว เลยวันนี้อยากจะเรียนท่านประธานผ่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ว่าขอให้แก้ปัญหาจังหวัดจันทบุรีโดยการสร้าง อ่างเก็บน้ําเขื่อนตาลองของตําบลจันทเขลม อําเภอเขาคิชฌกูฏ จังหวัดจันทบุรี ถ้าไม่สามารถ สร้างเขื่อนได้จะทําให้เกิดปัญหาอย่างนี้ตลอดไป ถ้าฝนตกหนักน้ําก็ท่วมอย่างนี้ตลอด นี่คือการแก้ปัญหาน้ําท่วมในการสร้างอ่างเก็บน้ําได้ และอีกส่วนหนึ่งคือ การแก้ปัญหา น้ําแล้งหรือการขาดแคลนน้ํา เพราะจังหวัดจันทบุรีเปึนจังหวัดหนึ่งที่มีสวนผลไม้มากที่สุด ของประเทศไทย อยากจะเรียนท่านประธานได้รับทราบว่าผลไม้ที่ทําเศรษฐกิจให้กับประเทศ อยู่ที่จังหวัดจันทบุรี มีทั้งทุเรียน เงาะ มังคุด ลองกอง ลางสาด และเปึนพืชเศรษฐกิจที่สําคัญ ของจังหวัดจันทบุรีที่นํารายได้เข้าจังหวัดจันทบุรีป้หนึ่ง ๆ ไม่ต่ํากว่า ๗,๕๐๐ กว่าล้านบาท นี่คือต่อป้ เลยอยากจะเรียนบอกกับท่านประธานผ่านรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้องว่าถ้าเราไม่สร้าง
อ่างเก็บน้ําที่คลองตาลองที่เรียนให้ทราบนี้จะเกิดผลเสียนะครับ ๑. น้ําท่วม ๒. น้ําแห้ง และช่วงนี้เปึนช่วงที่พี่น้องชาวสวนจังหวัดจันทบุรีเกิดภัยแล้งหนักนะครับ เลยอยากจะเรียน กับรัฐมนตรีว่าถ้ามีโอกาส การแก้ปัญหาระยะสั้นช่วงนี้คือทําฝนเทียมก่อนล่วงหน้าได้ไหม ครับ ถ้าอย่างนั้นเดี๋ยวจะไม่ทันต่อเหตุการณ์ เพราะเกิดภัยแล้งมากที่สุดจะประสบปัญหา เดี๋ยวผลไม้ของจังหวัดจันทบุรีจะเสียหาย วันนี้ต้องเรียนบอกกับท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ว่า กรมชลประทานได้สํารวจออกแบบโครงการอ่างเก็บน้ําตาลอง เปึนที่เรียบร้อยแล้ว แต่รัฐบาลชุดที่ผ่านมาผมทราบข่าวว่าชุดที่ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ได้ไปประชุมสัญจรที่จังหวัดจันทบุรี
เมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๓๘ นะครับ ได้เห็นชอบโครงการสร้างอ่างเก็บน้ําตาลอง ที่อําเภอเขาคิชฌกูฏไปครั้งหนึ่ง แต่ช่วงระยะนั้นท่านได้สํารวจแล้วก็หลังจากนั้น ท่านยุบสภาไป และรัฐบาลชุดใหม่ที่มาจากการแต่งตั้งก็มีชาวบ้านได้นําเสนอไป ท่านก็ไม่ได้ดําเนินการ ก็หวังว่ารัฐบาลชุดที่มาจากการเลือกตั้งชุดนี้คงจะดําเนินการ ให้กับพี่น้องชาวจันทบุรี กราบขอบพระคุณท่านประธาน แล้วก็เดี๋ยวท่านธวัชชัย อนามพงษ์ ได้เสนอ สนับสนุนต่อครับ ขอบพระคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ขอท่านละ ๕ นาทีใช่ไหมครับ เชิญครับท่านธวัชชัยครับ
นายธวัชชัย อนามพงษ์
จันทบุรี
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายธวัชชัย อนามพงษ์ ส.ส. จังหวัดจันทบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ผมได้เสนอญัตติ เรื่องขอให้รัฐสนับสนุนงบประมาณแก้ไขปัญหาน้ําท่วมและขาดแคลนน้ํา จังหวัดจันทบุรี มีน้ําท่วม น้ําแล้งควบคู่กันทุกป้นะครับ เขาเรียกว่า ท่วมซ้ําซาก แล้งซ้ําซาก เพราะพื้นที่ จังหวัดจันทบุรีเปึนเขา มีเขาแล้วก็มีทะเล ฝนตกใหญ่น้ําก็ไหลลงทะเลเหมาะสําหรับทําเขื่อน ทําฝายเปึนอย่างยิ่งนะครับ ผมขอฝากท่านประธานสักนิดที่คุณยุคลพูด ปัญหาที่เขื่อนตาลอง เมื่อป้ ๒๕๔๒ น้ําท่วมใหญ่ ป้ ๒๕๔๓ ผมเชิญรัฐมนตรีชูชีพ หาญสวัสดิ์ ช่วงนั้นท่านไปดู ท่านเห็นด้วย ท่านไปวันเสาร์ท่านก็สั่งให้สํารวจออกแบบต่อมาก็ไม่ได้ทํา
ต่อมาเมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๔๘ อย่างที่ท่านยุคลพูด ฯพณฯ ทักษิณ ไปประชุม ครม. สัญจรที่จันทบุรีก็อนุมัติงบประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านบาทอนุมัติแล้ว แต่ก็ยังไม่ได้ทํา เพราะฉะนั้นขอฝากด้วยว่าเขื่อนตาลองนี้เหมาะเปึนอย่างยิ่ง เพราะน้ํา ไม่ได้ท่วมจันทบุรีน้ําท่วมที่เขาคิชฌกูฏ เวลาน้ําท่วมแล้วก็ไหลลงมาสู่จันทบุรี เวลาน้ําแล้ง ก็ทําเขื่อน เขื่อนตาลองนี้ก็ทําเขื่อนแล้วเวลาน้ําแล้งก็ให้ชาวสวนใช้เหมาะมากครับ แล้วอีกตัวหนึ่งเขื่อนคลองประแกต ตําบลพวา แก่งหางแมว จังหวัดจันทบุรี ก็ใช้งบประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านบาท เหมือนกัน ครม. ทักษิณก็ไปดูก็ไม่ได้ทําเพราะฉะนั้นก็ฝากด้วย อีกตัวหนึ่ง ก็เขื่อนคลองตาผาย อําเภอสอยดาว จังหวัดจันทบุรีเหมือนกัน จําเปึนมาก ๆ เลย
เพราะว่าฝนตกใหญ่น้ําก็ไหลไปเขมรหมด เหมาะจริง ๆ นะครับ เพราะฉะนั้น ๓ ตัวนี้ ก็ตัวละพันล้านก็ฝากท่านรัฐมนตรีด้วย อีกตัวหนึ่งเขื่อนที่สะตอ จังหวัดตราด แต่อยู่ติดกับ จันทบุรีเลยครับ เหมาะจริง ๆ เลย เพราะว่าเวลาน้ําแล้งชาวสวนเดือดร้อนจริง ๆ เพราะฉะนั้น ๔ ตัวนี้ขอสัก ๔,๐๐๐ ล้านบาท ฝากท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ด้วยครับ ท่านใจดีนะครับ ขอบพระคุณครับ
นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง
ญัตติขอให้สภาพิจารณาแก้ไขปัญหาน้ําขาดแคลนในภาคตะวันออก โดยสร้างอ่างเก็บน้ํา คลองหลวง ซึ่งคุณประมวล เอมเป้ย กับคณะ เปึนผู้เสนอครับ เชิญครับ
นางสาวผ่องศรี ธาราภูมิ
ลพบุรี
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี ดิฉันได้รับมอบหมายจาก ท่านประมวล เอมเป้ย ให้เปึนผู้นําเสนอญัตตินี้ และในนามตัวแทนของภาคกลาง ดิฉัน ขออนุญาตใช้เวลาสั้น ๆ เพื่อนําเสนอปัญหาของลุ่มน้ําภาคตะวันออกและภาคกลาง ในส่วนญัตติของท่านประมวล เอมเป้ย นั้นได้นําเสนอปัญหาของโครงการสร้างอ่างเก็บน้ํา คลองหลวงเพื่อแก้ปัญหาภัยแล้ง ขาดแคลนน้ําในจังหวัดภาคตะวันออก โครงการนี้ เปึนโครงการสร้างอ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ที่มีการริเริ่มศึกษาโครงการมาตั้งแต่ป้ ๒๕๐๘ นับถึงป้นี้ก็คือเปึนเวลายาวนาน ๔๓ ป้แล้ว แต่ว่ายังไม่ได้ริเริ่มโครงการ ซึ่งถ้าหาก มีการดําเนินการได้ก็จะเปึนโครงการสร้างอ่างเก็บน้ําซึ่งมีพื้นที่รองรับน้ําถึงประมาณ ๒๐,๐๐๐ ไร่ สามารถเปึนแหล่งน้ําขนาดใหญ่ที่จะส่งไปยังอ่างเก็บน้ําย่อย คืออ่างเก็บน้ํา บางพระและอ่างเก็บน้ํามาบปะชัน ซึ่งจะเปึนแหล่งน้ําที่จะรองรับช่วยเหลือความขาดแคลนน้ํา ทั้งภาคเกษตรกรรม อุตสาหกรรม การท่องเที่ยวในพื้นที่จังหวัดชลบุรีและจังหวัดใกล้เคียง พี่น้องชาวภาคตะวันออกจึงได้ขอกราบเรียนว่าถ้าหากรัฐบาลให้ความสนใจที่จะส่งเสริม พัฒนาโครงการนี้ก็จะเปึนประโยชน์ในการแก้ไขปัญหาแหล่งน้ําในภาคตะวันออกนะคะ
คงต้องมองให้เห็นถึงป์าแล้วก็วิถีชีวิตชุมชน ภูมิปัญญาแล้วก็เศรษฐกิจ ตลอดจนการบริหาร จัดการน้ําร่วมกันตลอดสาย สําหรับปัญหาเรื่องน้ํานั้นพวกเราคงจะตระหนักดีว่า น้ําคือชีวิต และหากน้ํามีการจัดการดีก็จะนําความสุขมาให้ผู้คน แต่หากจัดการไม่ดีก็จะเปึน การสร้างปัญหาและความทุกข์บนความขัดแย้งอย่างแน่นอน ขณะนี้ไม่ว่าจะเปึนน้ําท่วม หรือว่าฝนแล้งเราก็จะพบเห็นปัญหาเรื่องของความขัดแย้งในเรื่องของน้ําอย่างมาก ดิฉันเอง อยู่ที่ลพบุรีก็เปึนคน ๒ ลุ่มน้ํา ก็คือลุ่มน้ําเจ้าพระยาตอนล่างและลุ่มน้ําป์าสัก ที่ลุ่มน้ํา เจ้าพระยานั้นขณะนี้ก็จะมีข่าวสารในช่วงฤดูแล้งก็จะมีศึกสงครามแย่งชิงน้ํา ซึ่งปรากฏ เปึนข่าวทางหน้าหนังสือพิมพ์ในหลาย ๆ จังหวัด ดิฉันเองก็ได้รับเสียงร้องเรียนเรื่องน้ํา ตลอดเวลาว่าน้ําไม่เพียงพอแม้จะอยู่ในเขตชลประทาน ดังนั้นจึงขอให้รัฐบาลได้ตั้งรับ เพราะว่าเมษายนที่จะมาถึงนี้คาดว่าวิกฤติหนักอย่างแน่นอนนะคะ ไม่ว่าจะเปึนศึกชิงน้ํา ระหว่างเกษตรกรด้วยกันเอง เกษตรกรที่ทํานาโดยเฉพาะนาปรังป้นี้ข้าวราคาดีมาก ก็หยุดยั้งไม่อยู่ว่าน้ําไม่มีอย่างไรเขาก็ขอเสี่ยงไปตายเอาดาบหน้า เพราะฉะนั้นก็คิดว่า คงจะเปึนเรื่องที่รัฐบาลต้องเตรียมการ ตอนนี้ก็แย่งน้ํากันมาก นอกจากนั้นแล้วยังเปึน ความขัดแย้งของกลุ่มผู้ใช้น้ําในเขตเมืองแล้วก็ชนบทนะคะ เพราะว่าเมื่อฤดูน้ําหลากมา วิถีชีวิตเราเปลี่ยนแปลง เมื่อสมัยก่อนนั้นวิถีชีวิตสอดคล้องกับธรรมชาติผู้คนก็รู้ว่า เดือนไหนฤดูไหนน้ํามาอย่างไร ดังคําโบราณที่บอกว่าเดือนสิบเอ็ดน้ํานอง เดือนสิบสองน้ําทรง พอเดือนอ้าย เดือนยี่น้ําก็รี่ไหลลง แต่ปัจจุบันนี้เราปรับธรรมชาติให้เข้ากับเราก็มีการกักเก็บน้ํา เมื่อน้ําจะผ่านเมืองก็มีการตั้งพนังปกปัองตัวเมืองไม่ให้ถูกน้ําท่วมแล้วก็มีผลกระทบ กับพี่น้องพื้นที่ภาคเกษตรกรรม ดิฉันเองอยู่ติดกับจังหวัดสิงห์บุรีแล้วก็จังหวัดอ่างทอง เรามีความเสียสละร่วมกันเปึนประจําเวลาที่น้ํามาจากเจ้าพระยาแล้วก็จะระบายมาที่ แม่น้ําลพบุรี บางทีก็มีการปกปัองพื้นที่เกษตรกรรมของชาวลพบุรี ทําให้น้ํานั้นก็ไปท่วม อยู่ที่สิงห์บุรี อ่างทอง ก็เห็นใจพี่น้องทั้ง ๒ จังหวัด ดังนั้นเรื่องนี้ก็เปึนเรื่องใหญ่ซึ่งจะต้อง บริหารร่วมกัน
นอกจากนั้นแล้วยังมีศึกชิงน้ําในเรื่องของภาคเกษตรแล้วก็อุตสาหกรรม เพราะว่าขณะนี้ก็มีโรงงานอุตสาหกรรมจํานวนมากที่ต้องใช้น้ํา แล้วก็เนื่องจากกฎหมาย ควบคุมการใช้น้ําในเรื่องนี้ก็ยังไม่ออกมาชัดเจน ดังนั้นก็คิดว่าเปึนเรื่องใหญ่ที่รัฐบาล จะต้องเตรียมการด้วยนะคะ
อีกประเด็นหนึ่งก็คือ ในเรื่องของฤดูน้ําหลากที่จะมาถึงเข้าใจว่าแก้มลิง โดยธรรมชาติที่เปึนพื้นที่ลุ่มขนาดใหญ่ก็จะต้องกลายเปึนที่รองรับน้ํา ซึ่งป้ที่แล้วเราก็มี พี่น้องพื้นที่เกษตรกรรมจํานวนมากที่ต้องเสียสละพื้นที่ทํานาแล้วก็น้ําท่วมขังเปึนเวลานาน อันนี้ก็คิดว่ารัฐบาลคงจะให้ความสําคัญ
(การประชุมดําเนินมาถึงตอนนี้ นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่หนึ่ง ได้ลงจากบัลลังก์ โดยมอบให้ พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง ปฏิบัติหน้าที่แทน)
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเปึนญัตติที่ ๖ เรื่องของให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาการศึกษาแก้ปัญหา น้ําทั้งระบบ รวมทั้งศึกษาผลดี ผลเสียของโครงการชลประทานระบบท่อ โดยคุณวิฑูรย์ นามบุตร และคณะครับ เชิญคุณวิฑูรย์ นามบุตร ครับ
นายวิฑูรย์ นามบุตร
แบบสัดส่วน
🔗
ท่านประธานที่เคารพ กระผม วิฑูรย์ นามบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ระบบสัดส่วน พรรคประชาธิปัตย์ ขอเสนอญัตติด่วน เรื่องขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการแก้ปัญหาน้ําทั้งระบบ รวมทั้ง ศึกษาผลดีผลเสียของโครงการชลประทานระบบท่อ เนื่องจากการขาดแคลนน้ํา เพื่อการเกษตร การอุปโภคบริโภคอย่างต่อเนื่อง การแก้ปัญหาไม่เปึนระบบและไม่เปึน รูปธรรมทําให้เกษตรกรต้องประสบปัญหาไม่มีน้ําใช้อย่างเพียงพอ รวมทั้งการวางระบบ กระจายน้ําสู่พื้นที่เกษตรกรรมไม่ทั่วถึงและไม่ครอบคลุม ดังนั้นต้องศึกษาและหาทาง การแก้ไขปัญหาน้ําทั้งระบบ ส่วนการจะนําโครงการชลประทานระบบท่อทั่วประเทศ มาใช้นั้นจําเปึนต้องอาศัยความรู้ความเชี่ยวชาญและการมีส่วนร่วมของประชาชน ตลอดจนต้องให้ข้อมูลข้อเท็จจริงกับเกษตรกรให้เข้าใจหลักเกณฑ์การใช้น้ําอย่างทั่วถึง และจะนําน้ําจากแม่น้ําสายหลัก แม่น้ํานานาชาติมาใช้ในประเทศได้อย่างไร กระผมเอง มีโอกาสเสนอญัตตินี้ร่วมกับเพื่อนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคประชาธิปัตย์หลายท่าน เช่น ท่านดอกเตอร์ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุบลราชธานี ท่านอิสสระ สมชัย ท่านวุฒิพงษ์ นามบุตร ส.ส. อุบลราชธานี และนางสาวณิรัฐกานต์ ศรีลาภ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดยโสธร ท่านประธานที่เคารพครับ การแก้ไขปัญหาน้ํา ทั้งระบบนั้นเราจะแก้กันอย่างไร ผมเชื่อว่าหลายหน่วยงานที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการบริหาร จัดการน้ํา ผมอยากนําเสนอเพื่อเปึนแนวทางให้คณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้นไปพิจารณา
ได้อย่างเปึนระบบและเปึนรูปธรรม ผมจะขออนุญาตกราบเรียนถึงน้ําในเขตพื้นที่ชลประทาน เปึนประการแรก
และประการที่ ๒ ก็คือ น้ํานอกเขตพื้นที่ชลประทานที่เราไม่สามารถส่งน้ํา ไปสู่พื้นที่เกษตรกรได้ในระบบการส่งน้ําปกติ อาจจะมาปรับเปึนวิธีการส่งน้ําระบบท่อ หรืออย่างอื่น
แล้วก็ประการที่ ๓ การที่จะหาน้ําต้นทุนมาสู่แหล่งน้ําต่าง ๆ ของพวกเรา จะทําอย่างไร และสิ่งที่จะต้องพูดกันให้ชัดเจนในคณะกรรมาธิการก็คือว่าหน่วยงาน ที่จะมาบริหารจัดการน้ําให้เปึนระบบให้มีประสิทธิภาพนั้นจะทํางานร่วมกัน จะบูรณาการ กันอย่างไร ท่านประธานที่เคารพครับ ประการแรกต้องขอนําเรียนว่า ทําอย่างไร การเก็บกักน้ําเพิ่มเติมเพื่อเพิ่มพื้นที่และศักยภาพของน้ํา ประการต่อมาก็คือ การเป่ดพื้นที่ ชลประทานใหม่และการผันน้ําระหว่างลุ่มน้ํา ผมขออนุญาตกราบเรียนตรงนี้ครับว่า พื้นที่ การเกษตรทั้งประเทศจํานวน ๑๓๑ ล้านไร่ซึ่งเปึนข้อมูลป้ ๒๕๔๔ ปัจจุบันนี้ประมาณ ๑๔๐ ล้านไร่ ท่านประธานที่เคารพครับ แต่ในจํานวน ๑๓๑ ล้านไร่นั้นมีพื้นที่ชลประทานเพียง ๒๗.๙ ล้านไร่ อีกจํานวน ๖๐ ล้านไร่นั้นอยู่นอกเขตพื้นที่ชลประทาน เปึนปัญหาใหญ่ ของรัฐบาล เปึนปัญหาใหญ่ของหน่วยงานที่จะดําเนินการในเรื่องนี้อย่างยิ่งยวด ท่านประธานที่เคารพ เมื่อ ๔ ป้ที่แล้วผมเองอยู่ในคณะกรรมาธิการชุดแบบที่จะตั้งกัน นี่ละครับ มีการศึกษาใน ๒๕ ลุ่มน้ํา ท่านรัฐมนตรีในขณะนั้นได้มาตอบมาบอกกับพวกเราว่า ในจํานวน ๒๕ ลุ่มน้ําอยู่ที่ภาคเหนือจํานวนหนึ่ง อยู่อีสาน อยู่ทั้งประเทศนี่ครับ
จะใช้งบประมาณในการดําเนินการแก้ไขและมีการศึกษาอย่างเปึนระบบจะใช้เงินอยู่ ประมาณสัก ๒ แสนล้านบาท แล้วท่านก็บอกกับพวกเราครับว่าจะทําให้เสร็จภายใน ๔ ป้ แต่เวลาผ่านไป ๔ ป้ไม่เกิดสักลุ่มน้ําเดียว นี่คือปัญหาที่เกิดครับว่า เราศึกษาแล้วศึกษาอีก แต่ก็ไม่ได้ดําเนินการ สิ่งที่ผมอยากนําเรียนกับท่านประธานตรงนี้ก็คือว่า มาเริ่มต้น บนพื้นฐานของความเปึนจริง อย่าไปพูดถึงเงิน ๒ แสนล้านบาท ๕ แสนล้านบาท ๘ แสนล้านบาท ท่านประธานครับ ของจริงคืออะไรครับ ขณะนี้ในบรรดาลุ่มน้ําต่าง ๆ ๒๕ ลุ่มน้ํา ผมยกตัวอย่าง เช่น ลุ่มน้ําชี ลุ่มน้ําชีนั้นจะกระจายอยู่ในพื้นที่ ๙ จังหวัด ภาคตะวันออกเฉียงเหนือประกอบด้วยตั้งแต่ชัยภูมิ มหาสารคาม ร้อยเอ็ด ยโสธร สุรินทร์ ศรีสะเกษ อุบลราชธานี พื้นที่ตรงนี้มีการศึกษาเรื่องลุ่มน้ํา มีการศึกษาเรื่องระบบ การบริหารจัดการน้ําและได้เริ่มต้นตั้งแต่โครงการโขง-ชี-มูล ช่วงที่พรรคประชาธิปัตย์ เปึนรัฐบาลได้ดําเนินการกักเก็บน้ําเปึนระยะ ๆ ทุก ๕๐ กิโลเมตร เริ่มจากฝายบ้านเขว้า ชัยภูมิ มาฝายหัวนาไล่มาที่ร้อยเอ็ด มาที่ราษีไศล มาฝายยโสธร มาที่ฝายธาตุน้อย เขื่องใน อุบลราชธานี ฝายต่าง ๆ เหล่านี้ก่อสร้างเรียบร้อยแล้วครับ ระบบฝายที่จะส่งน้ํา ก็เรียบร้อยแล้ว เพียงแต่ปัญหาที่เกิดขึ้นในขณะนี้ครับ พื้นที่ต่าง ๆ ที่ถือว่าเปึนพื้นที่ ชลประทาน มีความพร้อมที่จะทําคลองส่งน้ําไปสู่พื้นที่เกษตรกรนั้นทําได้ไม่ถึงครึ่ง ฝายที่ผมไล่มาเมื่อกี้ครับสร้างเสร็จเมื่อสัก ๑๐ ป้ที่แล้ว พื้นที่ชลประทานที่ก่อสร้าง และสามารถดําเนินการได้เลย นี่ยังได้ไม่ถึงครึ่ง ผมกราบเรียนไปยังท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ครับ มี ส.ส. เราพูดถึงพี ๑ พี ๒ พี ๕ พี ๘ ผมไม่ได้ไปดูพื้นที่ต่าง ๆ อย่างทั่วถึงครับ ผมมีโอกาส ได้ไปดูพื้นที่ พี ๔ ของฝายธาตุน้อย อําเภอเขื่องใน ฝายแห่งนี้สร้างเสร็จเมื่อ ๑๐ ป้ที่แล้ว แต่คลองชลประทานที่กระจายไปสู่ท้องนานั้นได้น้อยมากครับ ผมมีแผนที่จะฝาก ท่านรัฐมนตรีก็คือว่าจะครอบคลุมอยู่เกือบ ๑๐ ตําบลครับ ตั้งแต่ตําบลธาตุน้อย ตําบลสหธาตุ ตําบลค้อทอง ตําบลบ้านกอก ตําบลบ้านไทย ตําบลกลางใหญ่ ตําบลสร้างถ่อ พื้นที่ตรงนี้ ๙,๐๐๐ ไร่ครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ๔ ป้แล้วไม่มีการให้งบประมาณเลยครับ แล้วจะใช้ งบประมาณก็ไม่มาก งานนี้ไม่ต้องศึกษา ไม่ต้องไปออกแบบ ไม่ต้องสํารวจครับพร้อมหมดแล้ว
เพียงแต่ว่ารัฐบาลหรือท่านรัฐมนตรี หรือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์หรือกรมชลประทาน จะจัดสรรงบประมาณให้ได้หรือไม่ พี ๔ ฝายธาตุน้อยนะครับ
ประการต่อมาอยากกราบเรียนท่านประธานก็คือว่าไม่ใช่เฉพาะในพื้นที่ ตรงนี้นะครับ ต่อไปผมอยากจะกราบเรียนว่า พื้นที่นอกชลประทาน เฉพาะพื้นที่ในชลประทาน ในเขตพื้นที่นั้นยังมีอีกมากที่มีความพร้อมเหมือนที่ผมกราบเรียนว่า สํารวจออกแบบ มีความพร้อมหมดแล้วรอแต่จัดสรรงบประมาณ ต่อไปเรามาพูดถึงเรื่องนอกเขตพื้นที่ ชลประทาน เราต้องการพัฒนาจาก ๒๗ ล้านไร่เปึน ๖๐ ล้านไร่ ในจํานวน ๑๓๑ ล้านไร่ เราว่ากันไปครับ เอามาสู่พื้นที่ที่สามารถทําได้ของจริงครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในพื้นที่ภาคเหนือ ภาคอีสาน และภาคใต้นี่ระบบชลประทานเราจะน้อยมาก พื้นที่ภาคกลาง จะโชคดีเพราะว่าพื้นนาหรือพื้นที่เกษตรมันราบเรียบง่ายต่อการทําระบบชลประทาน ส่วนภาคเหนือ ภาคอีสานนั้นลําบากครับ พื้นที่ที่ผมกล่าวถึงนี่ครับเปึนจํานวนเกินครึ่งหนึ่ง ไม่สามารถทําชลประทานในระบบปกติได้ ที่เพื่อนสมาชิกหลายคนเรียกร้องต้องการ ชลประทานระบบท่อ ถามว่ามีใครคัดค้านไหม ไม่หรอกครับ เคยมีการนําร่องเหมือนที่ เพื่อนสมาชิกยกตัวอย่างมา ๑๐ โครงการ ช่วงที่รัฐมนตรีสุวิทย์ คุณกิตติ ดําเนินการนั้น แต่ปรากฏว่าทั้ง ๑๐ โครงการ ๘๕๗ ล้านบาทใช้ไม่ได้สักโครงการ ไม่ได้ผลเลย ไม่ได้ ใช้น้ําเลย เริ่มต้นป้แรกหลังจากนั้นเกษตรกรไม่ใช้ เหตุผลอะไร อย่างไรนั้นเราจะไป อภิปรายกันในชั้นคณะกรรมาธิการอีกครั้ง
แต่ผมไม่บอกว่าไม่เอาชลประทานระบบท่อนะครับ เพียงแต่เอามาปรับปรุง มาแก้ไข มาเปลี่ยนแปลง ทําให้มันเข้ายุคเข้าสมัยใช้เทคโนโลยีเข้ามาบ้าง ท่านประธานที่เคารพ ในการดําเนินการเรื่องนี้ชลประทานระบบท่อรู้ครับว่ามันแพง จะแพงอย่างไรก็ตาม อย่างน้อย ๆ การมีส่วนร่วมของประชาชนที่ผ่านมาไม่ค่อยเปึนที่ประทับใจก็คือว่า เกษตรกรต้องจ่ายค่าน้ําช่วงต้น ๆ จ่าย ๓๐ จ่าย ๕๐ แล้วพอ ๕ ป้จ่ายร้อยเปอร์เซ็นต์ เกษตรกรเขารับไม่ไหวหรอกครับ ในฐานะพวกเราเปึนประเทศเกษตรกรรมผมว่ารัฐจะต้อง สนับสนุนในเรื่องนี้ ในเรื่องค่าน้ําต้องชัดเจนครับ เราเพียงแต่พูดว่าต่อไปนี้ชลประทาน ระบบท่อจะมีระบบท่อกระจายไปสู่ทั่วท้องไร่ท้องนา ตื่นเช้าขึ้นมาเป่ดก๊อกเหมือนน้ําประปา แต่ต้องถามก่อนนะครับว่าพี่น้องเกษตรกรพร้อมที่จะซื้อน้ําไหม ขณะเดียวกันผมอยากจะ เรียกร้องทางหน่วยงานที่จะดําเนินการ จะเปึนกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จะเปึนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือจะเปึนกระทรวงใดก็ตาม ผมอยากจะฝากเรียน เรื่องค่าน้ํา เรื่องค่าน้ําจะเอาอย่างไรว่ากันให้ชัดครับ ผมบอกว่าถ้าเกษตรกรไม่จ่ายค่าน้ํา หรือจ่ายค่าน้ําน้อยโดยรัฐสนับสนุนส่วนใหญ่ ผมว่าพี่น้องเกษตรกรพอใจและต้องการ เหมือนกับการสร้างถนนละครับพอไปถามเอาไหมถนน เอา แต่พอจะสร้างกินเนื้อที่ หรือพื้นที่ของชาวบ้านก็ต้องขอค่าเวนคืนกัน ดังนั้นเรื่องนี้ฝากกราบเรียนท่านประธาน เปึนกรณีพิเศษ ฝากไปยังท่านรัฐมนตรีครับ ผมเชื่อว่าเรื่องนี้จะแก้ปัญหาได้ในระยะสั้น และระยะยาว
ประการต่อมา อยากจะขอกราบเรียนท่านประธานก็คือ การเติมน้ําต้นทุน ให้กับแหล่งน้ําต่าง ๆ การผันน้ําในประเทศ ผมเห็นท่านรัฐมนตรีมาตอบชัดเจนและผม ก็เห็นด้วยว่าการที่จะผันน้ําในประเทศเรามาใช้ด้วยกัน มาเติมน้ําให้กัน เหมือนเติมน้ํา เติมชีวิต หรือเติมน้ําให้นา เติมราคาให้ข้าว ที่พวกเราเสนอกับพี่น้องเกษตรกรนั้นพวกเรา เห็นด้วยครับ ส่วนการผันน้ําจากแม่น้ําโขงเข้ามาใช้ ท่านประธานครับ เรื่องนี้เราได้ยิน แต่ท่านนายกรัฐมนตรีพูดเมื่อเดือนที่แล้ว แต่การดําเนินการหรือการสั่งการ การบริหาร ที่จะเกิดเปึนรูปธรรม ไม่ว่าคณะรัฐมนตรีหรือท่านรัฐมนตรี ผมอยากจะถามด้วยครับว่า
จะทําไหม หรือถ้าทําจะทําอย่างไรช่วยตอบสภาด้วย อย่างน้อย ๆ จะปรากฏเปึนรูปธรรม ขึ้นมาก็คือช่วงที่งบประมาณเข้าสภาในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า
สิ่งสุดท้ายที่อยากจะขอฝากกับท่านประธานก็คือว่า ท่านประธานที่เคารพ สิ่งที่อยากจะให้ทํามากที่สุดก็คือว่าเรื่องน้ํา ไม่ว่าเรื่องการผันน้ํา เรื่องระบบกระจายน้ํา ใครจะเปึนเจ้าภาพ ผมเปึนผู้แทนราษฎรมาตั้ง ๑๖ ป้ที่แล้วในสภาแห่งนี้ผมลุกขึ้นอภิปราย ญัตติครั้งแรกพูดเรื่องน้ําเมื่อ ๑๖ ป้ที่แล้วเราพูดถึงกระทรวงน้ํา ถึงขณะนี้เราจะพัฒนามาได้ เปึนแค่ระดับกรมทรัพยากรน้ํา แต่ก็อยากจะให้มีหน่วยงานที่เปึนเจ้าภาพดําเนินการเรื่องนี้ ให้อย่างจริงจังผมอยากจะให้ท่านประธาน อยากจะให้ท่านรัฐมนตรีเอาพระราชบัญญัติ ทรัพยากรน้ําซึ่งผ่านสภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่ยังไม่มีผลบังคับใช้กฎหมายเนื่องจาก มีเหตุที่เอามาใช้ไม่ได้ ตอนนี้พรรคประชาธิปัตย์ได้นํากฎหมายฉบับนี้เสนอเข้ามาในสภาแล้ว พวกเราเสนอเข้ามามันก็เปึนกฎหมายซึ่งรัฐบาลต้องเห็นพ้องด้วย ผมอยากจะให้รัฐมนตรี เสนอผ่านเข้ามาในสภาเรื่องร่างพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ํา เพราะว่าจะมีการพูดถึงสิทธิ ในการใช้ทรัพยากรน้ํา จะมีการพูดถึงองค์กรบริหารการจัดการน้ํา ลุ่มน้ําและคณะกรรมการ ลุ่มน้ํา พูดถึงองค์กรผู้ใช้น้ํา กองทุนทรัพยากรน้ํา การปัองกัน การแก้ไขภาวะน้ําขาดแคลน และน้ําท่วม การอนุรักษ์ทรัพยากรน้ําและอื่น ๆ ครับ ดังนั้นผมอยากจะเรียนกับ ท่านประธานว่าทุกอย่างขอให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ และสิ่งที่ผมพูดไปเปึนข้อมูล แค่เบื้องต้นที่จะนําไปสู่คณะกรรมการในการดําเนินการต่อไป ขอบคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเปึนญัตติที่ ๗ เรื่องการเร่งรัดระยะเวลาการวางท่อส่งน้ําจากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ไปยังอําเภอต่าง ๆ ในจังหวัดลพบุรี ซึ่งคุณอํานวย คลังผา และคณะ เปึนผู้เสนอ เชิญคุณอํานวยครับ
นายอํานวย คลังผา
ลพบุรี
🔗
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายอํานวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดลพบุรี พรรคพลังประชาชน ขอกราบเรียนท่านประธานว่า กระผมและคณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านนิยม วรปัญญา ส.ส. ลพบุรี ท่านสุชาติ ลายน้ําเงิน และท่านชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ส.ส. ชัยนาท ได้ร่วมกันเสนอญัตติดังกล่าวนี้เพื่อให้สภาได้รับทราบดังต่อไปนี้นะครับ เนื่องจาก ปัญหาเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์โดยเฉพาะระบบท่อส่งน้ําจากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์นั้น น้ําจากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ไหลมาจากทางด้านหล่มสัก ความจุของน้ําทั้งหมด ๒,๔๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่เราเก็บไว้ได้เพียง ๙๐๐ ลูกบาศก์เมตร และในขณะนี้ ได้มีการวางท่อน้ําจากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ไปยังอําเภอโคกสําโรง สระโบสถ์และโคกเจริญ รวมระยะทางทั้งหมด ๑๐๖ กิโลเมตรงบประมาณทั้งหมด ๑,๑๗๓ ล้านบาท แต่ในขณะนี้ ระยะเวลาได้ล่วงเลยจากการที่ทําสัญญาได้หมดไปแล้วเมื่อวันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ซึ่งวันเริ่มสัญญานั้นวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๔๘ รวมระยะเวลา ๙๐๐ วันพอดี แต่ซึ่งในขณะนี้ งานยังไม่แล้วเสร็จคิดงานได้ประมาณสัก ๖๐ เปอร์เซ็นต์เท่านั้น เนื่องจากในขณะนี้ปัญหา ภัยแล้งในจังหวัดลพบุรีทั้ง ๑๑ อําเภอนั้นมีผลกระทบมาก แต่การเร่งรัดหรือการดําเนินงาน ของผู้รับจ้างได้ดําเนินการล่าช้ามากในขณะนี้ และตามที่มติ ครม. ในอดีตได้ต่อสัญญา ตั้งแต่วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ถึงพฤษภาคมรวมระยะเวลา ๑๘๐ วันนั้น ซึ่งเมษายนนี้ คาดว่าที่ตามมติ ครม. นี่ออกสัญญาให้เปึน ๑๘๐ วันไม่น่าจะเสร็จก็อยากจะเร่งรัด ผ่านท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับว่า ให้เร่งรัด ดําเนินการสัญญาในส่วนนี้ เพราะพี่น้องประชาชนทั้ง ๓ อําเภอนั้นมีความต้องการน้ํา เพื่อบริโภคและอุปโภคตลอดทั้งภาคเกษตรในขณะนี้
แล้วอีกส่วนหนึ่งครับ โดยเฉพาะอําเภอท่าหลวงเปึนอําเภอที่อยู่ติด แม่น้ําป์าสักมีระยะทางที่ได้สํารวจประมาณการไว้แล้วระยะทางประมาณ ๑๙ กิโลเมตร ไปหมู่บ้านซับจําปางบประมาณทั้งหมดประมาณ ๘๐ ล้านบาทเศษ ก็อยากจะฝาก ท่านประธานให้ช่วยเร่งรัดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้จัดสรรงบประมาณให้ในส่วนนี้ ซึ่งโครงการระบบท่อนั้นในจังหวัดลพบุรีนี่มีความต้องการ เพราะเนื่องจากโครงการระบบท่อนี่ ไม่เปลืองน้ําไม่เหมือนกับเปึนการขุดคลองต้องผ่านพื้นที่ ต้องเสียพื้นที่ถ้าระบบท่อนี่ จะไม่เสียพื้นที่และไม่เปลืองน้ํา เพราะฉะนั้นก็อยากจะส่งเสริมในส่วนนี้
แล้วก็ในส่วนที่ ๓ อําเภอลําสนธิ ซึ่งอ่างเก็บน้ําลําสนธิได้สร้างเสร็จแล้ว จุน้ําได้ทั้งหมด ๔ ล้านลูกบาศก์เมตร แต่โครงการดังกล่าวนั้นในขณะนี้มีการสํารวจ มีความเหมาะสม ชลประทานจังหวัดลพบุรีได้สํารวจไว้แล้วงบประมาณทั้งหมดประมาณ ๒๐ กว่าล้านบาทเศษ ตรงนี้ก็เปึนโครงการหนึ่งที่มีความจําเปึนก็อยากจะฝากท่านประธาน ผ่านถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ให้ช่วยติดตามผลักดันงบประมาณให้ ในส่วนนี้ด้วย
แล้วอีกอําเภอหนึ่งครับ อําเภอชัยบาดาลก็เปึนอําเภอหนึ่งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ ของเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์เช่นกัน ซึ่งพี่น้องตําบลบัวชุม เกาะรัง แล้วมีหลายตําบลใกล้เคียง มีความต้องการก็อยากจะให้ท่านประธานผ่านถึงท่านรัฐมนตรีได้ช่วยเร่งรัดติดตาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งทางอําเภอได้มีการสํารวจพร้อมทั้งความเหมาะสมไว้เรียบร้อยแล้ว
แล้วอีกอําเภอหนึ่งครับ อําเภอหนองม่วง ซึ่งเปึนอําเภอหนึ่งที่อยู่ห่างจาก อําเภอโคกสําโรง ๑๙ กิโลเมตร โดยเฉพาะจุดจ่ายน้ําจากอําเภอสระโบสถ์ไปถึงอําเภอ หนองม่วงนี่ระยะทั้งหมด ๑๖ กิโลเมตร อําเภอนี้ก็มีความต้องการเพราะเปึนอําเภอ ที่แห้งแล้งไม่มีแหล่งกักเก็บน้ําเลย ก็อยากจะฝากท่านประธานโดยเฉพาะในเรื่องเร่งรัด การสํารวจความเหมาะสมโครงการตั้งแต่สระโบสถ์ไปถึงอําเภอหนองม่วงให้ด้วยครับ
และประการสุดท้ายโดยเฉพาะโครงการระบบท่อ ในขณะนี้โครงการผันน้ํา จากเจ้าพระยาในช่วงคลองชลประทาน คลองสาระนันท์ ซึ่งอําเภอบ้านหมี่ได้รับทั้งหมด ๑๖ ตําบลนะครับ พื้นที่ภาคเกษตรอีก ๑ แสนไร่ อําเภอโคกสําโรงจะได้รับ ๕ ตําบล อย่างตําบลวังจั่น ตําบลถลุงเหล็ก ห้วยโป์ง วังขอนขว้าง และหลุมข้าวนะครับ พื้นที่ทั้งหมด อีก ๑ แสนไร่ ซึ่งในขณะนี้โครงการได้อนุมัติเรียบร้อยแล้วกําลังจะเริ่มดําเนินการจัดซื้อจัดจ้าง ก็อยากจะฝากท่านประธานและท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นะครับว่า โครงการดังกล่าวนั้นเปึนความต้องการของพี่น้องประชาชน โดยเฉพาะในพื้นที่ภาคกลาง โดยเฉพาะอําเภอเมืองของลพบุรีก็มีส่วนรับด้วย บ้านหมี่และโคกสําโรงที่อยากจะให้ ท่านได้เร่งรัดโครงการดังกล่าวเพื่อประโยชน์ของพี่น้องประชาชนภาคเกษตร ซึ่งในขณะนี้ พี่น้องเกษตรกรเดือดร้อนมากในขณะนี้น้ําไม่เพียงพอ หากว่าได้คลองส่งน้ําระบบท่อ ในส่วนนี้คิดว่าพี่น้องชาวเกษตรกรในพื้นที่ ๑ แสนไร่จะได้รับประโยชน์ตรงนี้ ก็อยากจะฝาก ท่านประธานผ่านถึงท่านรัฐมนตรีซึ่งโครงการดังกล่าวนั้นผมเห็นด้วยที่จะตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นพิจารณาในโอกาสต่อไป ขอบคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเปึนญัตติที่ ๘ เรื่องขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ศึกษาปัญหาอุทกภัย บริเวณลุ่มน้ําเจ้าพระยา และหาแนวทางแก้ไข คุณเอกพจน์ ปานแย้ม เปึนผู้เสนอครับ เชิญคุณเอกพจน์ ปานแย้ม ครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม ภราดร ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอ่างทอง พรรคชาติไทย ญัตตินี้จริง ๆ แล้วเพื่อนสมาชิกจากพรรคชาติไทยหลายท่านได้ร่วมกันเสนอ ซึ่งได้รวมถึง ท่านเอกพจน์ ปานแย้ม ท่านชัยวุฒิ ธนาคมานุสรณ์ และตัวของกระผมเอง กระผมขอเปึน ตัวแทนของเพื่อนสมาชิกในการที่จะอภิปรายเพื่อที่จะเสนอญัตติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อที่จะศึกษาปัญหาน้ําท่วมในเขตบริเวณลุ่มน้ําเจ้าพระยาพร้อม ๆ กัน เพื่อที่จะหา แนวทางแก้ไขปัญหานี้อย่างจริงจังในระยะยาว เมื่อสักครู่นี้มีเพื่อนสมาชิกทั้งจากฝ์ายค้าน
และเพื่อนสมาชิกจากฝ์ายรัฐบาลหลายท่านได้อภิปรายในปัญหาเรื่องน้ําไม่ว่าจะเปึน เรื่องของน้ําท่วมหรือน้ําแล้ง ปัญหาเรื่องน้ําจึงถือเปึนปัญหาใหญ่ที่สุดสําหรับประเทศไทย ในขณะนี้อีกปัญหาหนึ่ง น้ําท่วมเปึนปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ําซากเหลือเกินครับท่านประธาน ๒-๓ ป้ ที่ผ่านมาเราคงจะเห็นว่ามีข่าวตามหน้าหนังสือพิมพ์ ข่าวตามหน้าทีวีว่าพอถึงฤดูกาล น้ําหลากทีหนึ่งน้ําก็ท่วมทีหนึ่ง รัฐบาลแต่ละยุคแต่ละสมัยก็พบปัญหาน้ําท่วมไม่ได้แตกต่าง จากกัน แต่เปึนเรื่องแปลกครับทั้ง ๆ ที่เปึนเรื่องใหญ่เหลือเกิน ทั้ง ๆ ที่เปึนปัญหาใหญ่เหลือเกิน เปึนเรื่องแปลกที่ว่าไม่มีรัฐบาลไหนที่พิจารณาถึงปัญหานี้อย่างจริงจัง การแก้ไขปัญหา ของรัฐบาลในแต่ละยุคในแต่ละสมัยเปึนไปในสเตป (Step) เดียวกันเปึนไปในวิธีการเดียวกัน นั่นก็คือว่าพอถึงฤดูกาลน้ําหลากทีหนึ่งรู้ว่าเดือนกันยายน เดือนตุลาคมน้ํากําลังมาก น้ํากําลังจะท่วมก็ประกาศให้จังหวัดนั้น ๆ เปึนเขตภัยพิบัติเพื่อที่จะสามารถนํางบประมาณ มาแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าด้วยการซื้อกระสอบทราย ด้วยการซื้อทรายเอามาทําพนังกั้นน้ํา ทําเปึนเขื่อนกั้นน้ําชั่วคราว หรือถ้าหากว่าเขื่อนกั้นน้ํา คันกั้นน้ําชั่วคราวไม่สามารถที่จะรับอยู่ น้ําเข้าไปท่วมบ้านเรือนของราษฎร วิธีการแก้ไขปัญหาต่อมาก็คือ การซื้อถุงยังชีพ การซื้อข้าวสารอาหารแห้งไปแจกจ่ายให้กับพี่น้องราษฎรที่ประสบปัญหาอุทกภัย หรือหนักยิ่งไปกว่านั้น ถ้าหากว่าป้ไหนน้ําท่วมในเขตพื้นที่ทําการเกษตร รัฐบาลก็จะต้อง นําเงินไปชดเชยพี่น้องเกษตรกรที่สูญเสียผลผลิตทางการเกษตรเนื่องจากปัญหาน้ําท่วม
นี่คือวิธีการแก้ไขปัญหาที่รัฐบาลแต่ละยุคแต่ละสมัยล้วนแล้วแต่ใช้วิธีการแก้ไขปัญหานี้ เหมือน ๆ กัน ผมยังไม่เห็นรัฐบาลไหนสักรัฐบาลเดียวที่พิจารณาและแก้ไขปัญหาเรื่องน้ํา อย่างจริงจัง ท่านประธานครับ ผมจะยกตัวอย่างความเสียหายที่เกิดขึ้นจากปัญหาอุทกภัย เมื่อป้ ๒๕๔๙ เมื่อ ๒ ป้ที่ผ่านมาปัญหาใหญ่ ๆ ก็คือ ประชาชนได้รับความเดือดร้อน จากน้ําท่วม ประชาชนไม่มีที่อยู่อาศัย เรื่องของพื้นที่ทําการเกษตรเมื่อป้ ๒๕๔๙ จังหวัด อ่างทองบ้านผม ๗ อําเภอ ไม่มีอําเภอไหนสักอําเภอเดียวที่น้ําไม่ท่วม ทั้ง ๆ ที่บางอําเภอ ไม่มีแม่น้ําไหลผ่าน แต่ทุกอําเภอนั้นน้ําท่วมทั้งสิ้น พื้นที่ทางการเกษตรที่เสียหาย ๓ แสนกว่าไร่ครับ ๓ แสนกว่าไร่คิดออกมาเปึนผลผลิตประเมินตัวเลขคร่าว ๆ ผลผลิตต่อ ๑ ไร่ น่าจะอยู่ที่ประมาณ ๕,๐๐๐ บาท แต่เกษตรกรสูญเสียตรงนี้ทั้งหมด สูญเสียไปกับน้ําทั้งหมด ๖,๐๐๐ บาท ๕,๐๐๐ บาทต่อ ๑ ไร่ ๓ แสนไร่เปึนเงินเท่าไรครับ ท่านประธาน ๑,๕๐๐-๑,๘๐๐ ล้านบาท นี่เฉพาะจังหวัดอ่างทองจังหวัดเดียว จังหวัดสิงห์บุรีไม่แพ้กันครับ ผมมีตัวเลขจากกระทรวงมหาดไทย สิงห์บุรีพื้นที่ทางการเกษตรที่ได้รับความเดือดร้อน น้ําท่วม ๒ แสนไร่ ปัญหาด้านอื่นสาธารณประโยชน์ ถนนหนทาง ประปา ไฟฟัา โทรศัพท์ ล้วนแล้วแต่ได้รับความเสียหายทั้งสิ้น ถนนกว่า ๔๐๐ สายของจังหวัดอ่างทองน้ําท่วมทั้งหมด รัฐบาลต้องนําเงินมาสนับสนุน ซ่อมแซมถนนที่ได้รับความเสียหายตรงนี้อีกหลายพันล้านบาท ของจังหวัดอ่างทองเปึนหลักพันล้านบาท หรือแม้กระทั่งจังหวัดนนทบุรีของท่านประธานเอง ตัวเลขบ่งบอกไว้ที่ ๗๐๐ กว่าล้านบาท นี่คือเงินงบประมาณที่ทางรัฐบาล ทางพี่น้อง เกษตรกรต้องสูญเสียเนื่องจากปัญหาอุทกภัย เราไม่ได้ประโยชน์อะไรจากส่วนนี้ทั้งสิ้น ที่สําคัญที่สุดเหตุน้ําท่วมเกิดขึ้นครั้งหนึ่งทําให้ประชาชนหวาดระแวง หวาดระแวงว่า ป้ที่จะถึงป้หน้านี้น้ําจะท่วมอย่างเมื่อป้ก่อนหรือเปล่า ทําให้เขาไม่กล้าที่จะตัดสินใจ ที่จะนําเงินไปลงทุนปลูกข้าว ปลูกอ้อย ปลูกข้าวโพด ไม่กล้าที่จะตัดสินใจเพราะไม่แน่ใจว่า ป้หน้าน้ําจะมาอีกหรือเปล่า เพราะถ้าน้ํามาแล้วก็ไม่รู้ว่ารัฐบาลนั้นจะมีวิธีทางแก้ไขปัญหา อย่างไร ทําให้เกิดความไม่แน่ใจให้กับพี่น้องประชาชน เมื่อพิจารณาถึงปัญหาต่าง ๆ เหล่านี้พิจารณาถึงตัวเลขความเสียหายทั้งของเกษตรกร ทั้งของผลผลิตที่เสียหาย
ก่อนที่จะเก็บเกี่ยว และทั้งเงินงบประมาณที่ทางรัฐบาลจะต้องสนับสนุนให้กับพี่น้องเกษตรกร รวมถึงราษฎรที่ได้รับความเสียหายเปึนเงินจํานวนมากเหลือเกินครับ ผมถามท่านประธานว่า ถึงเวลาหรือยังที่เราจะมาร่วมกันแก้ไขปัญหานี้อย่างจริงจัง แต่ก่อนที่จะมาแก้ไขปัญหานี้ อย่างจริงจังและเปึนระบบ ผมคิดว่าเราจะต้องรู้ถึงสาเหตุหลักเสียก่อน สาเหตุหลักที่ว่า ทําไมน้ําถึงท่วมล่ะ เมื่อสักครู่นี้ผมได้นั่งฟังท่านธนิตพลเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ ได้อภิปรายในส่วนของภาคเหนือตอนบนและตอนล่าง ในเขตบริเวณลุ่มน้ําป่ง ลุ่มน้ําวัง ลุ่มน้ํายมและลุ่มน้ําน่าน เพราะฉะนั้นผมจะไม่ใช้เวลาของสภาแห่งนี้อภิปรายซ้ําซ้อน ในส่วนนั้น สาเหตุใหญ่ที่เปึนปัญหาทําให้เกิดน้ําท่วมมีอยู่ ๒ สาเหตุใหญ่ ๆ ด้วยกันครับ
สาเหตุแรก เปึนสาเหตุที่สุดวิสัยเหลือเกิน ซึ่งผมคิดว่าสาเหตุนี้ยากครับที่จะ แก้ไขปัญหานั่นก็คือ น้ําฝนที่ตกลงมาในแต่ละป้ ถ้าหากว่าตกเหนือเขื่อนขนาดใหญ่ เหนืออ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ เหนือเขื่อนภูมิพลหรือเขื่อนสิริกิติ์เราสามารถที่จะกักเก็บน้ํา ในส่วนนั้นเอาไว้ใช้ได้
แต่ปัญหาอยู่ที่ว่าฝนที่ตกในแต่ละป้บางครั้งตกใต้เขื่อน ส่วนนี้เราไม่สามารถที่จะแก้ไข ปัญหาได้เปึนเหตุที่สุดวิสัย แต่อย่างไรก็ดีน้ําท่วมในส่วนนี้เปึนการท่วมในลักษณะฉับพลัน ที่ท่วมเร็วและก็แห้งเร็ว สาเหตุใหญ่อีกประการหนึ่งผมคิดว่าสาเหตุตรงนี้เราสามารถ ที่จะแก้ไขได้ นั่นก็คือสาเหตุของการบริหารจัดการน้ําที่ไม่ได้เรื่อง เมื่อป้ ๒๕๔๙ ปริมาณน้ํา เมื่อป้ ๒๕๔๙ นั้นไม่ได้มากไปกว่าป้ก่อนหน้าเลย เพียงแต่ว่าทางกรมชลประทานนั้น ได้ประเมินปริมาณน้ําผิดพลาดอย่างมหันต์ครับ ประเมินว่าป้ ๒๕๔๙ จะเกิดฝนแล้ง จะเกิดน้ําแล้ง เพราะฉะนั้นจึงพยายามที่จะกักเก็บน้ําเอาไว้ในอ่างเก็บน้ําขนาดใหญ่ พยายามที่จะเก็บน้ําไว้ในเขื่อนภูมิพล เขื่อนสิริกิติ์ เขื่อนกิ่วลม เก็บน้ําไว้เพื่อที่จะเอาไว้ใช้ ในหน้าแล้ง เพราะว่าป้ก่อนหน้าป้ ๒๕๔๗ และป้ ๒๕๔๘ เกิดปัญหาวิกฤติน้ําแล้ง กลัวว่าป้ ๒๕๔๙ จะเกิดปัญหาน้ําแล้งเช่นกัน จึงพยายามที่จะกักเก็บน้ําส่วนนี้เอาไว้ เพื่อที่จะเอาไว้ใช้ในหน้าแล้ง แต่การประเมินผิดพลาด น้ํามามากกว่าป้ ๒๕๔๘ ทําให้ไม่สามารถ ที่จะปล่อยน้ําออกมาได้ทัน ปริมาณน้ําสูงสุดเมื่อป้ ๒๕๔๙ ที่เขื่อนภูมิพลและเขื่อนสิริกิติ์ เขื่อนภูมิพลสามารถที่จะเก็บน้ําได้ประมาณ ๑๓,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร เขื่อนสิริกิติ์ ๙,๕๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ปริมาณน้ําสูงสุดในอ่างเก็บน้ําในเขื่อนทั้ง ๒ แห่ง อยู่ที่ ๙๗ เปอร์เซ็นต์ เกือบจะร้อยเปอร์เซ็นต์ครับท่านประธาน อ่างเก็บน้ําเกือบจะเต็มทําให้จําเปึนที่จะต้อง ระบายน้ําออกมาจากอ่างเก็บน้ําอย่างรวดเร็ว วัดความเร็วของน้ําที่บริเวณท้ายเขื่อน เจ้าพระยาวัดได้ที่ระดับความเร็ว ๔,๒๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ในขณะเดียวกัน บริเวณพื้นที่จังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดอุทัยธานี จังหวัดอ่างทอง จังหวัดปทุมธานีปริมาณน้ํา ที่สามารถรับได้สูงสุดอยู่ที่ ๒,๐๐๐-๒,๕๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที แต่ปล่อยมา ด้วยความเร็ว ๔,๒๐๐ ลูกบาศก์เมตรต่อวินาที ถามว่าอย่างนี้จะไม่ท่วมหรือครับท่านประธาน อย่างนี้ก็ต้องท่วม นี่คือสิ่งที่ผมกําลังอยากจะชี้ให้ท่านประธานได้เห็นว่าปัญหาน้ําท่วม สาเหตุหลักเกิดขึ้นมาจากการบริหารจัดการน้ําที่ไม่ได้เรื่อง วิธีการแก้ไขปัญหา ผมคง จะไม่โยนบาปไปให้กับกรมชลประทานเพียงอย่างเดียว ผมเข้าใจครับว่ากรมชลประทานนั้น ไม่รู้ครับ เขาไม่รู้ว่าปริมาณน้ําที่จะมาแต่ละป้ ๆ นั้นมีปริมาณเท่าไร การพยากรณ์อากาศ
จึงเปึนวิธีทางออกที่สําคัญ ถ้าหากว่าเราพยากรณ์อากาศได้แม่นยํา เราสามารถที่จะรู้ได้ว่า ปริมาณน้ําจํานวนเท่าไร กําลังจะตกลงมาในเดือนกันยายน กําลังจะตกลงมาในเดือน ตุลาคมหรือสิงหาคมเราสามารถที่จะบริหารจัดการในส่วนนี้ได้ ต่างประเทศ ประเทศ ที่เจริญแล้ว ประเทศอังกฤษ ประเทศญี่ปุ์นมีภูมิประเทศเปึนเกาะการพยากรณ์อากาศ ของเขาเปึนไปได้ยากมาก เพราะว่าเขาไม่รู้ว่าอากาศจะแปรปรวนเมื่อไร อากาศจะเปลี่ยนแปลง เมื่อไร แต่การพยากรณ์ของเขานั้นแม่นยําเปึนอย่างมากทั้งประเทศอังกฤษและประเทศญี่ปุ์น ถามว่าเปึนไปได้หรือไม่ที่การพยากรณ์อากาศของประเทศไทยจะสามารถปรับปรุงให้ พยากรณ์อากาศได้แม่นยํา เมื่อพยากรณ์อากาศได้แม่นยําแล้ว ผมเชื่อว่าเมื่อรู้ปริมาณน้ํา ที่แน่นอนในแต่ละเดือนในแต่ละป้ที่จะตกลงมาแล้วเราสามารถที่จะบริหารจัดการน้ําได้ อย่างง่ายขึ้น
น่าเสียดายครับที่วันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงไอซีทีไม่ได้มานั่งอยู่ในที่นี้ด้วย ผมอยากจะฝากท่านประธานส่งผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีที่นั่งอยู่ในที่นี้ให้ส่งผ่านไป ทางคณะรัฐมนตรีซึ่งจะประชุมคณะรัฐมนตรีในวันอังคารให้นําเสนอเรื่องนี้เร่งด่วนที่สุด แนวทางการแก้ไขอีกทางหนึ่งซึ่งผมคิดว่าเปึนแนวทางที่น่าจะใช้ได้ นั่นก็คือการทําแก้มลิง การทําแก้มลิงเราน่าจะพิจารณากันตั้งแต่บริเวณลุ่มน้ําป่ง วัง ยม และน่านซึ่งถือว่า เปึนต้นน้ําก่อนที่จะผ่านมาถึงแม่น้ําเจ้าพระยา รวมถึงแม่น้ําเจ้าพระยาเองเราก็ควร ที่จะต้องศึกษาหาแหล่งน้ําธรรมชาติว่ามีแหล่งน้ําบริเวณไหนหรือเปล่าที่สามารถที่จะทํา แก้มลิงได้เพื่อที่จะบรรเทาภาวะน้ําท่วม และที่สําคัญสามารถที่จะกักเก็บน้ําเอาไว้ ใช้ในฤดูแล้ง แต่ก่อนที่จะทําแก้มลิงนี่ ผมเชื่อว่าตามแม่น้ําสาขาที่ออกจากแม่น้ําเจ้าพระยา แม่น้ําน้อยเองก็ดี แม่น้ําสุพรรณ คลองมะขามเฒ่า อู่ทอง คลองชัยนาทต่าง ๆ เหล่านี้ ล้วนแล้วแต่เปึนสาขาของแม่น้ําเจ้าพระยา ถ้าหากว่าเราสามารถที่จะขุดลอกแม่น้ําสาขา ของแม่น้ําเจ้าพระยาได้ ผมเชื่อว่าเราสามารถที่จะแบ่งเบาภาระของแม่น้ําเจ้าพระยา ไปได้มาก ต่าง ๆ เหล่านี้คือเหตุและผลที่ผมและเพื่อนสมาชิกจากพรรคชาติไทยเชื่อว่า ปัญหาเรื่องน้ํา ทั้งน้ําท่วมและน้ําแล้งเปึนปัญหาที่สําคัญอย่างยิ่งยวด จึงเสนอให้มีการตั้ง คณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาและหาแนวทางแก้ไขปัญหาเรื่องนี้อย่างเร่งด่วนที่สุด กราบขอบพระคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเปึนญัตติที่ ๙ ขอให้เร่งรัดการดําเนินการวางท่อน้ําเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ คุณอํานวย คลังผา เรื่องจะคล้ายกับญัตติที่ ๗ มีผู้อภิปรายไหมครับ เชิญคุณชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง ครับ
นายชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง
ชัยนาท
🔗
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม ชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท พรรคพลังประชาชน ต้องขอกราบขอบคุณท่านประธานเปึนอย่างยิ่งที่ได้นําญัตติดังกล่าวนี้เข้ามาบรรจุ แล้วก็รวบรวมญัตติที่คล้ายคลึงกันในการที่จะบูรณาการร่วมกันในการที่จะให้สมาชิกได้
ระดมความคิด แล้วก็ช่วยกันในการที่จะแก้ปัญหาในการตัดสินใจในครั้งนี้ อยากจะกราบเรียน ท่านประธานครับว่า ในเรื่องของน้ําในพื้นที่ของประเทศไทยเรานั้นเรามีพื้นที่ทั้งหมด ๕ แสนกว่าตารางกิโลเมตร และเรามีความต้องการที่จะใช้น้ําทั้งหมดทั้งสิ้นนั้นประมาณสัก ๖ แสนล้านลูกบาศก์เมตรที่น้ําตกลงมา แต่เวลาน้ําที่เราจะเก็บเข้ามาใช้ให้กับพี่น้องประชาชน แล้วก็มาดูแลพี่น้องประชาชนได้นั้นเราเก็บได้ประมาณสัก ๒ แสนล้านลูกบาศก์เมตร ต้องบอกว่าในสิ่งเหล่านี้ที่เราใช้กันไปจริง ๆ เราก็ใช้กันแค่ถ้าเราพูดถึงเปึนปริมาณน้ําฝน ที่ตกมาเราก็จะใช้ไปประมาณสัก ๓๐ เปอร์เซ็นต์ในทํานองนั้น แต่ในทํานองที่เหลือหรือว่า น้ําที่เหลือนั้นต้องเรียนกับท่านประธานที่เคารพครับว่า ในส่วนเหล่านี้ต้องถือว่าได้ทิ้งลงมา ยังแม่น้ํา คู คลองต่าง ๆ ผมเองในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยนาท ได้เห็นปริมาณน้ําที่ผ่านเขื่อนเจ้าพระยา ผ่านลําน้ําสายใหญ่ของประเทศสายหนึ่งก็คือ แม่น้ําเจ้าพระยาแล้วต้องเรียนต่อท่านประธานครับว่า รู้สึกเสียดายเปึนอย่างยิ่งที่ปริมาณน้ํา ตรงนั้นได้ทิ้งหายโดยเปล่าประโยชน์
ในขณะเดียวกันได้ก่อให้เกิดปัญหาอย่างมากดังที่ท่าน ส.ส. ท่านหนึ่งได้กล่าวไปเมื่อสักครู่ ก็คือท่าน ส.ส. จังหวัดอ่างทอง ขอประทานเอ่ยนามก็คือ ท่านภราดร ปริศนานันทกุล ท่านได้อภิปรายเมื่อสักครู่ว่าได้ก่อให้เกิดปัญหาน้ําท่วมในหลายจังหวัด ในหลายพื้นที่ อาทิเช่น จังหวัดชัยนาท ด้านบนก็จะเปึนจังหวัดสิงห์บุรี จังหวัดอุทัยธานี แล้วก็เลยขึ้นไปถึง จังหวัดพิษณุโลก ออกไปถึงจังหวัดพิจิตร พิษณุโลก ตลอดจนด้านใต้ลงมาก็อาจจะเปึน จังหวัดลพบุรี สิงห์บุรี อ่างทอง พระนครศรีอยุธยา ตลอดจนพี่น้องประชาชนชาวกรุงเทพมหานคร นี่คือความเดือดร้อนที่เกิดขึ้นเปึนตลอดระยะทุกป้ที่ตามมา ต้องขอกราบเรียนท่านประธานครับว่า ผมในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่อยู่ตรงนั้นอยากจะมีข้อมูลที่กราบเรียนต่อสภาแห่งนี้ แล้วก็เรียนผ่านท่านประธานไปยังทางรัฐบาลคือ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ตลอดจนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องขอกราบเรียนอย่างนี้ว่า โดยข้อมูลที่มีอยู่ก็คือว่า จังหวัดชัยนาทเรามีแม่น้ําดังที่กล่าวก็คือแม่น้ําเจ้าพระยา แต่เนื่องจากแม่น้ําเจ้าพระยา ผมเอง ต้องขอประทานอภัยต่อท่านประธานครับวันนี้จริง ๆ แล้วต้องการที่จะเอารูปมาให้ท่านประธาน ได้เห็นได้ชมด้วยว่าความแห้งแล้งและตื้นเขินมันขนาดไหน อย่างไร เสียดายครับว่าวันนี้ เวลาน้อยเลยรวบรัดไว้โอกาสอื่นคงจะได้มีโอกาสนําเสนอต่อท่านประธาน อยากจะ กราบเรียนว่าความตื้นเขินของแม่น้ําเจ้าพระยาในขณะนี้เราไม่อาจจะหาว่าแม่น้ําเจ้าพระยานั้น เปึนแม่น้ําได้เลยในทํานองเดียว คือพูดง่าย ๆ ว่ามันตื้นเขินไปเกือบจะหมดแล้ว มีทราย ขึ้นมาเต็มไปหมดตั้งแต่ท้ายเขื่อนเจ้าพระยาล่องลงมานับระยะจนกระทั่งเกือบจะถึง อําเภออินทร์บุรีตรงนี้ตื้นเขินไปหมด เพราะฉะนั้นเรียนต่อท่านประธานครับ เมื่อเวลาน้ํามา ดังที่ท่าน ส.ส. ภราดร ปริศนานันทกุล ได้กล่าวเมื่อสักครู่ว่าเวลาน้ํามามันมาตั้ง ๔,๐๐๐ คิวบิกเมตรต่อวินาที แต่ในขณะเดียวกันเราสามารถที่จะรับน้ําได้แค่ ๒,๐๐๐ คิวบิกเมตรในการเดินน้ํา นั่นหมายถึงว่าคู คลอง หรือแม่น้ําเจ้าพระยานั้น มันตื้นเขินไม่สามารถที่จะให้น้ําผ่านไปได้ เมื่อน้ําไม่สามารถระบายได้ก็ทํานองเดียวกัน น้ําก็ต้องหาทางไป นั่นก็คือล้นแม่น้ําเจ้าพระยา พี่น้องประชาชน ๒ ฝัืงแม่น้ําเจ้าพระยา ท่านประธานครับ ก็คือพี่น้องประชาชนตั้งแต่อําเภอมโนรมย์ลงมาซึ่งเปึนเขตพื้นที่ผมทั้งหมด
อําเภอมโนรมย์ อําเภอเมือง จังหวัดชัยนาท อําเภอสรรพยา โดยเฉพาะพี่น้องชาวอําเภอสรรพยา นี่น่าเห็นใจอย่างยิ่งครับ อยู่ท้ายเขื่อนแล้วก็รับเต็ม ๆ พี่น้องประชาชนอีกที่หนึ่งที่โดนเต็ม ๆ ก็คือพี่น้องจังหวัดสิงห์บุรี ขอประทานอภัยท่านประธานติดกับอําเภอสรรพยาครับ ต้องเรียน กับท่านประธานอย่างนี้ครับว่าไม่สามารถที่จะหลีกหนีไปไหนได้เลยครับ เพราะว่าพื้นที่ตรงนั้น ต้องเรียนต่อท่านประธานว่ารับเต็ม ๆ เลยทีเดียว พื้นที่ที่พี่น้องประชาชนจะหนีออกไปขึ้นไป ได้ก็คือบนพื้นที่ที่เปึนคันคูน้ําเท่านั้นเอง นั่นก็คือที่เรียกว่าชลประทานสร้างเอาไว้ นั่นคือ สิ่งที่ไปอยู่ได้ น่ามีความเห็นอกเห็นใจอย่างยิ่งครับ ต้องเรียนต่อท่านประธานครับ ถ้าเรา เปึนไปได้มีสิ่งหนึ่งสามารถที่จะทําได้ ผมเองพอดีได้ไปเสนอร่วมอีกญัตติหนึ่งก็คือในเรื่องของ การสร้างอ่างเก็บน้ําที่แก่งเสือเต้น ต้องเรียนต่อท่านประธานว่าอ่างเก็บน้ําแก่งเสือเต้น ก็จะเปึนอีกมุมหนึ่งที่จะทําให้พี่น้องประชาชนนั้นสามารถที่จะแก้ไขปัญหาน้ําท่วมได้ เพราะเวลาฝนตกมาเราไม่มีที่เก็บน้ํา อ่างเก็บน้ําเราไม่มีครับ ตกมามาก ๆ แล้วเราไม่สามารถ ที่จะมีแหล่งเก็บน้ําได้ น้ําก็ไหลลงมาเต็ม ๆ อ่างใดก็ตามแต่ที่เก็บแล้วทางชลประทานเห็นว่า มันเต็มมาก แล้วก็น่าจะมีความเปึนอันตรายเขาก็ระบายลงมาก็ยิ่งรวมทับถมกันมาใหญ่ ก็ทําให้เกิดปัญหาน้ําท่วมลงมา
ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานครับ เมื่อสักครู่ที่ผมนึกไม่ออกว่าอําเภออะไร ก็คือ อําเภออินทร์บุรี จังหวัดสิงห์บุรี ท่านประธานครับ อยากจะเรียนอย่างนี้ครับว่าถ้าหาก เปึนไปได้สิ่งหนึ่งที่เราจะต้องทํากันก็คือ การสร้างอ่างเก็บน้ําให้มากที่สุดเท่าที่จะมากได้ ผมเองมีตัวเลขอีกตัวหนึ่งนอกจากเรื่องของความตื้นเขินลําแม่น้ําเจ้าพระยาต้องขุดลอก แล้วในขณะเดียวกันการสร้างที่ทําให้แม่น้ําเจ้าพระยาตื้นเขินนั้นเปึนเพราะว่าทาง ชลประทานหรือกรมเจ้าท่าเขาเห็นว่าแม่น้ําเจ้าพระยามันเกิดการกัดเซาะและก็พังทลาย เพราะฉะนั้นก็เลยหาวิธีที่จะทําอย่างไรไม่ให้เกิดการกัดเซาะแล้วพังทลาย นั่นก็คือไม่ให้ ทรายมันถูกพัดพาไป เมื่อทรายไม่ถูกพัดพาไปปรากฏว่าอะไรครับ มันก็ทับถมกันทุกป้ มันก็เลยตื้นเขิน นั่นคือการแก้ปัญหาไม่ให้แม่นําเจ้าพระยาพังทลายได้ แต่ผลที่ตามมา ก็คือแม่น้ําเจ้าพระยาตื้นเขินไม่สามารถระบายน้ําได้ และในขณะเดียวกันนั้นอยากจะ เรียนถึงท่านประธานอย่างนี้ครับว่า ถ้าหากเปึนไปได้นะครับท่านประธานครับก็สร้างตัว เขาเรียกว่า เขื่อนสําหรับกันกัดเซาะแม่น้ําเจ้าพระยาด้วย ในขณะเดียวกันก็ขุดลอกด้วย พี่น้องประชาชนก็จะได้รับประโยชน์อานิสงส์ทุกฝ์ายครับ ในฝ์ายที่ทําให้ไม่เกิด การกัดเซาะได้ นั่นก็คือไม่พังทลายได้พ้นอันตรายในด้านของการที่จะทําให้พี่น้อง ประชาชนริมแม่น้ําเจ้าพระยานั้นเกิดความสูญเสียเมื่อแม่น้ําถูกกัดเซาะหรือพังทลาย แต่ในขณะเดียวกันพี่น้องประชาชนก็จะได้รับการระบายน้ําที่ดี พี่น้องประชาชนไม่ว่า จังหวัดใด ๆ ก็ตามแต่ที่อยู่ท้ายเขื่อนเจ้าพระยาหรืออยู่เหนือเขื่อนเจ้าพระยาน้ําก็จะ ไม่ท่วม อยากจะเรียนต่อท่านประธานครับ มีตัวเลขอีกตัวหนึ่งคือถ้าเราไม่สร้างเขื่อน เก็บกักน้ําตามที่เอ็นจีโอ (NGO : องค์กรพัฒนาเอกชน) หรือผู้รณรงค์ หรือผู้อนุรักษ์ ทั้งหลายนี่อยากจะตั้งคําถามนะครับว่า ทราบหรือไม่ว่าป้ ๆ หนึ่งลูกหลานคนไทยเกิดมา ป้ละเท่าไร แล้วท่านทราบหรือไม่ว่าตัวเลขที่เขาจะกินน้ํา ดื่มน้ํา เขาใช้น้ําทุกวันนี้เขาใช้ เท่าไร ถ้าหากตรงนั้นเราไม่สร้างอีก ๑๐ ป้ข้างหน้ามันจะเกิดอะไรขึ้นกับประเทศไทย คนไทยก็ต้องแบ่งน้ํากันกิน แบ่งน้ํากันใช้ ความอดอยากยากไร้เราก็จะเกิดขึ้นมากขึ้น
นี่คือสิ่งที่พวกเราทั้งหลายซึ่งเปึนคนเกิดก่อนต้องเตรียมเรื่องเหล่านี้ หรือแก้ปัญหาเหล่านี้ หรือสร้างสิ่งที่ดีเปึนคุณูปการต่อลูกหลานในภายภาคหน้า ไม่ใช่เกิดมาเพื่อกินเพื่อใช้ วัน ๆ หนึ่งแล้วก็ตายจากแผ่นดินนี้ไปโดยไม่สร้างสิ่งใดให้ลูกหลาน ใครจะทําอะไร ก็บอกว่าไม่ต้องทําเอาไว้อย่างนั้น เก็บเอาไว้อย่างนั้น แต่ถามคําถามว่าที่ท่านกินที่ท่านใช้ ทุกวันนี้คนรุ่นก่อนทําไว้ให้ท่านใช่ไหม แม่น้ําที่มีกินอยู่ทุกวันนี้เพราะมีคนรุ่นก่อนสร้าง เขื่อนเจ้าพระยาใช่ไหม มีคนสร้างอ่างเก็บน้ําที่ภูมิพลใช่ไหม แล้วถ้าเกิดมันไม่มีล่ะ คนรุ่นก่อนไม่ได้ทําไว้ล่ะ แล้วท่านไม่คิดถึงคนรุ่นต่อไปหรือว่าคนรุ่นต่อไปเขาจะทําอย่างไร เขาจะอยู่กันอย่างไร ผมคิดว่าวันนี้เราไม่ใช่คิดกันแค่กิน แค่ใช้กันวันนี้แล้วเรามีความสุข ความสําราญกันในวันนี้ แต่สิ่งที่เราจะทําเราต้องคิดถึงลูกหลานเราวันข้างหน้าว่า ลูกหลานเรานั้นจะสามารถอยู่ได้อย่างไร น้ําเปึนปัจจัยสําคัญปัจจัยหนึ่ง ถ้าเราไม่มีน้ํา ชีวิตไม่มีครับ เศรษฐกิจไม่ต้องหาว่าจะเติบโตครับ อุตสาหกรรมไม่มี ทุกอย่างไม่มี เกษตรก็ไม่มี ทุกอย่างจะไม่มีหรอกครับ เพราะฉะนั้นอยากจะกราบเรียนท่านประธาน ครับว่า เราต้องการเห็นประเทศเราเจริญต่อไปในภาคหน้า สิ่งเหล่านี้เรามีน้ําเราก็หา แหล่งเก็บกัก แล้วก็ใช้ให้เปึนประโยชน์ให้มากที่สุด พอฤดูแล้งที พอฝนไม่ตกครั้งหนึ่ง เราก็จะมาพูดกันเรื่องภัยแล้ง มาพูดถึงเรื่องการสูบน้ํา มาพูดถึงเรื่องจะมาสร้างอ่างเก็บน้ํา ผมเองได้มีโอกาสพูดและมีโอกาสเปึนผู้แทนราษฎรตั้งแต่ป้ ๒๕๓๑ ได้ตั้งญัตติไว้ว่า เกิดภัยแล้งขอให้แก้ปัญหาในเรื่องภัยแล้ง
ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ในขณะนั้นท่านได้มาตอบกระทู้ถาม แล้วก็มาอีกป้หนึ่งป้ ๒๕๓๕ ผมเองได้มีโอกาสเปึนผู้แทนราษฎรก็ตั้งญัตติแล้วก็ได้มี โอกาสได้เปึนกรรมาธิการแล้วก็เปึนประธานคณะกรรมาธิการแก้ปัญหาภัยแล้ง แต่ถาม คําถามว่า ๑๐ กว่าป้ ๑๖ ป้ ๑๗ ป้ ๑๘ ป้ ๑๙ ป้ที่ผ่านมายังไม่เห็นสร้างได้เลยท่าน แล้วเมื่อไรจะสร้างครับ นี่คือสิ่งที่มันเกิดขึ้นในบ้านเมืองเรา อย่าบอกว่าเม็ดเงินไม่มีเลยครับ ท่านประธานครับ เม็ดเงินมีเยอะครับ ให้โอกาสเถอะครับ ให้ทําเถอะครับ อย่าคิดว่า เราจะไม่ทํากัน เพราะฉะนั้นก็ขอฝากท่านประธาน ผมเองคงไม่ใช้เวลาของสภาแห่งนี้ มากนัก ก็ขอกราบขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสกับผมครับ ขอกราบขอบคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเปึนญัตติที่ ๑๐ ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการวางเครือข่าย และพัฒนาปรับปรุงระบบชลประทานทั่วประเทศ ของคุณนคร มาฉิม เชิญคุณนคร มาฉิม ครับ
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานที่เคารพครับ ประเทศไทยมีทรัพยากรน้ําที่อุดมสมบูรณ์ที่สุดแห่งหนึ่งของโลก มีแม่น้ําหลักถึง ๒๕ ลุ่มน้ําและมีลุ่มน้ําสาขาอีกจํานวนมาก แต่เพราะขาดการบริหาร จัดการอย่างเปึนระบบ เปึนยุทธศาสตร์และมีประสิทธิภาพอย่างพอเพียงทําให้เกิดวิกฤติ น้ําท่วม ฝนแล้งต่อเนื่องมายาวนานยิ่งนับวันก็จะยิ่งวิกฤติขึ้นทุกขณะ โดยเฉพาะปัญหา น้ํากิน น้ําใช้ น้ําอุปโภคบริโภคและน้ําเพื่อการเกษตร เพื่อให้การแก้ไขปัญหาเรื่องน้ํา ของประเทศเปึนไปอย่างมีประสิทธิภาพ ยั่งยืน เริ่มต้นในการพัฒนาตั้งแต่ห้วย หนอง คลอง บึง บาง ลุ่มน้ําสาขา ทะเลสาบ ลุ่มน้ําหลักอย่างมีบูรณาการ และเปึนโครงการ ให้ทั่วถึงไปทุกหมู่บ้าน ทุกตําบล อําเภอและจังหวัดในทุกภาคทั่วประเทศ ให้ประชาชน โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรและผู้ที่ใช้น้ําเพื่อการอุปโภคและบริโภคได้มีอย่างทั่วถึง และพอเพียง กระผมและคณะซึ่งประกอบไปด้วย ส.ส. อีกจํานวน ๗ ท่านก็คือ
ท่านนายแพทย์วรงค์ เดชกิจวิกรม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ส.ส. สัมพันธ์ ตั้งเบญจผล ส.ส. จังหวัดสุโขทัย ส.ส. นราพัฒน์ แก้วทอง ส.ส. จังหวัดพิจิตร ส.ส. พุฒิพงศ์ สงวนวงศ์ชัย ส.ส. ระบบสัดส่วนจากจังหวัดชัยภูมิ ส.ส. สามารถ วิริยะปัญญา ส.ส. จังหวัดราชบุรี ส.ส. สุพัชรี ธรรมเพชร ส.ส. ไมตรี สอยเหลือง จากจังหวัดชลบุรี ท่านประธานที่เคารพครับ เนื่องจากว่าประเด็นที่กําหนดไว้ค่อนข้างมาก กระผมเอง จะใช้เวลาที่จํากัดแล้วก็ให้สั้นที่สุด ให้ตรงประเด็นที่สุด
แต่อีกประเด็นหนึ่งที่จะขออนุญาตท่านประธานล่วงหน้าก่อนก็คือ จะขออนุญาตให้ท่านนราพัฒน์ แก้วทอง ซึ่งเปึนผู้ร่วมเสนอญัตติที่สําคัญญัตตินี้ได้ อภิปรายเฉพาะประเด็นบางจุดที่ได้แบ่งกันไว้ ขออนุญาตท่านประธานไว้ล่วงหน้า
ท่านประธานที่เคารพครับ ที่กระผมได้กราบเรียนท่านประธานตั้งแต่ต้นก็คือ การบริหารจัดการทรัพยากรน้ําของประเทศนั้นค่อนข้างที่จะขาดเอกภาพ ขาดการบริหาร จัดการอย่างมีประสิทธิภาพ จําได้ครับ กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กรมทรัพยากรน้ํา และอีกหลาย ๆ กรมในหลาย ๆ กระทรวงซึ่งกระจัดกระจายอยู่ในแต่ละ กระทรวง ในแต่ละกรมมีจํานวนมาก แต่ว่าการบูรณาการอย่างเปึนระบบนั้นค่อนข้าง ที่จะขาดการเชื่อมโยงกันอย่างมีประสิทธิภาพและมีเอกภาพ นําไปสู่ปัญหาการพัฒนา ลุ่มน้ําต่าง ๆ การพัฒนาห้วย หนอง คลอง บึงต่าง ๆ ขาดประสิทธิภาพด้วย ส่งผลให้เปึน ปัญหาดังที่ท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านที่ได้ร่วมเสนอญัตติ
แล้วก็ได้อภิปรายมาก่อนหน้านี้ซึ่งเปึนที่รับทราบรับรู้ แล้วก็ได้สะท้อนปัญหาความเดือดร้อน ในวิกฤติการณ์เรื่องน้ําของประเทศของเราอย่างไม่น่าเชื่อ ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นในส่วนของภาคเหนือ ผมยกตัวอย่างเฉพาะในส่วนของภาคเหนือ เพราะอยู่ ในพื้นที่แล้วก็เห็นสภาพพื้นที่อย่างต่อเนื่องมาโดยตลอด มีลุ่มน้ําหลักก็คือ ป่ง วัง ยม แล้วก็น่าน มีลุ่มน้ําสาขาอีกนับพันลุ่มน้ําสาขา มีห้วย หนอง คลอง บึง และบางต่าง ๆ อีกเปึนจํานวนมาก ท่านประธานที่เคารพครับ สภาพพื้นที่ภาคเหนือส่วนใหญ่เปึนภูเขา แล้วก็ห้วยจะเปึนที่ลาดชันค่อนข้างมาก การที่ภาครัฐไม่มีความชัดเจนในการกําหนดพื้นที่ ในการพัฒนาลุ่มน้ํา ยกตัวอย่าง เช่น ที่ที่เปึนที่ดินมือเปล่าที่ประชาชนได้เข้าไปครอบครอง ทํากิน เช่น เปึนที่หัวไร่ปลายนา เปึนห้วย เปึนคลอง เปึนหนองขนาดเล็ก แต่ไม่มีเอกสารสิทธิ ไม่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดิน คือเปึนที่ที่ไม่มีเอกสารสิทธิใด ๆ เลย เปึนที่ ภบท. ๕ (แบบยื่นภาษี บํารุงท้องที่) ที่มือเปล่าที่ สทก. (สิทธิทํากินในเขตป์าไม้) แม้กระทั่งบางที่เปึน น.ส. ๓ แต่เวลาประชาชนที่ได้ครอบครองนับล้าน ๆ ไร่ นับล้าน ๆ แปลงนี่นะครับ เวลาจะขอ ขุดบ่อเพื่อเก็บกักน้ําเปึนบ่อย่อย ๆ เอาไว้เปึนพอแต่ว่าเลี้ยงปลา เลี้ยงกบ เอาน้ํามาไว้กิน ไว้ใช้เพื่อการอุปโภคบริโภคเฉพาะย่อย ๆ ทําไม่ได้ครับท่านประธานครับ ทําไม่ได้ บอกว่า ที่ทั้ง ๆ ที่ประชาชนบางแปลงทํากินมาตั้งแต่รุ่นปู์ย่าตายายต่อเนื่องกันมาตลอด สภาพไม่มีป์าอยู่แล้ว แต่เนื่องจากว่าการบริหารจัดการในส่วนของภาครัฐขาด ความชัดเจนแล้วก็ไม่มีการออกเอกสารสิทธิให้เวลาจะนําแบ็ค โฮ (Back hoe) เวลาจะทํา นํารถแทรกเตอร์ไปขุดสระ ไปดันสระเพื่อที่จะเก็บกักน้ําไว้กินไว้ใช้เพื่ออุปโภคบริโภค ทําไม่ได้ หรือถ้าจะทําก็ต้องลักลอบทํา ถ้าโชคดีก็ได้น้ํากินน้ําใช้แต่ถ้าเกิดว่าโชคไม่ดีถูกจับ ถูกยึด ถูกริบทรัพย์สินที่เปึนของกลาง ก่อแต่ปัญหาความเดือดร้อนให้กับพี่น้องประชาชน โดยตลอด แล้วก็พัฒนาไปถึงห้วย หนอง คลอง บึง แล้วก็เข้าไปในเขตอุทยานด้วย ท่านประธานครับ อย่างเช่น ฝายแม้วทําไมจึงไม่มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง เริ่มตั้งแต่ ต้นน้ํามาจนถึงปลายน้ํา มาจนถึงลุ่มน้ําสาขาแล้วก็แม่น้ําหลัก ทําไมจึงไม่เริ่มตั้งแต่ต้น ตั้งแต่เขตอุทยาน เขตอนุรักษ์ เขตป์าสงวน เขตที่ประชาชนครอบครอง แล้วก็ไปถึง
เขตลุ่มน้ําต่าง ๆ ถ้าเกิดว่าเริ่มตั้งแต่ต้นน้ําจริง ๆ แบบนี้นะครับ ผมมั่นใจท่านประธาน ครับว่าวิกฤติเรื่องน้ําเราจะเบาบางลง แล้วก็ประชาชนก็จะมีส่วนร่วม
ปัญหาและอุปสรรคอีกอย่างหนึ่งที่อยากจะกราบเรียนท่านประธานก็คือ การขาดการเชื่อมโยงต่อเนื่องในฐานข้อมูลของหน่วยงานภาครัฐเอง ผมยกตัวอย่าง ท่านประธานครับ กรมป์าไม้ยกที่ดินให้กับ ส.ป.ก. หรือสํานักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม มีโครงการหรืองบประมาณในการที่จะสนับสนุนเพื่อทําฝายน้ําล้น ทําอ่างเก็บน้ํา ขุดสระ วางระบบเครือข่ายชลประทาน ส.ป.ก. ก็บอกว่าอยู่ในระหว่างการดําเนินการ กรมป์าไม้ ก็บอกว่าได้โอนให้กับทาง ส.ป.ก. แล้ว ปรากฏว่ารอกันไป โยนกันไปโยนกันมา งบประมาณตก คนที่สูญเสียประโยชน์ก็คือประชาชนไม่ได้รับประโยชน์ อันนี้ก็เปึนส่วนที่ขัดแย้งกันเอง แล้วก็ขาดการบูรณาการอย่างเปึนระบบของส่วนราชการ ท่านประธานที่เคารพครับ ก่อให้เกิดวิกฤติต่าง ๆ ตามมา เช่น อุทกภัยที่เกิดขึ้นที่กระทบแล้วก็เสียหายต่อชีวิต แล้วก็ทรัพย์สิน อย่างเช่น ที่อําเภอวังชิ้น จังหวัดแพร่ ที่จังหวัดอุตรดิตถ์ แม้กระทั่ง ที่พิษณุโลก พิจิตร สุโขทัย วิกฤติต่าง ๆ เหล่านี้จะหนักยิ่งขึ้นแล้วก็จะมากยิ่งขึ้นถ้าไม่มี การบูรณาการในเรื่องทรัพยากรน้ําอย่างจริงจัง เพราะฉะนั้นผมจึงขออนุญาตท่านประธาน ที่จะเสนอ ฝากท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้น
เรื่องที่ ๑ ร่วมกันอนุรักษ์ต้นน้ํา ป์าต้นน้ํา และเพิ่มพื้นที่ป์าอย่างจริงจัง ปรับสภาพให้ตรงกับความเปึนจริง เช่น ส่งเสริมให้เกษตรกรที่ถือครองในที่ดินมือเปล่า ได้มีส่วนร่วมในการปลูกพืชเศรษฐกิจที่เปึนพืชยืนต้น เช่น ปลูกยางพารา ปลูกปาล์ม ปลูกผลไม้ ป์าที่สภาพมีอยู่แล้วให้ประชาชนที่อยู่ในบริเวณรอบป์าหรืออยู่ในเขตใจกลาง ของป์าให้มีส่วนร่วมในการรักษาได้ไหมครับ อย่างเช่น คนนี้ ครอบครัวนี้รักษาประมาณ ๑๐๐ ไร่ให้กับป์า ป้นี้ไม่ให้ไฟไหม้ ป้นี้รักษากันแนวไฟไว้ทั้งหมดแต่ให้เงินเดือนค่าตอบแทน เดือนละ ๑,๕๐๐ บาทต่อครัวเรือน แนวนี้ก็ให้ประชาชนได้เข้ามามีส่วนร่วมในการที่จะแก้ไข ปัญหาไฟไหม้ ปัญหาฝนแล้ง แล้วก็ปัญหาป์าถูกบุกรุกได้ อันนี้อยากจะเรียนเสนอเปึน เรื่องที่ ๑
เรื่องที่ ๒ ผ่อนปรนให้เกษตรกรที่ครอบครองที่ดินมือเปล่า ที่ไม่มีกรรมสิทธิ์ แต่อยู่ในเขตอุทยานบ้าง ที่ได้รับการผ่อนปรนตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อ ๓๐ มิถุนายน ๒๕๔๑ ให้เขาได้ทํากิน แล้วก็ให้เขาเข้าไปขุดสระได้ รวมทั้งที่นา ที่ไร่ ที่ยังไม่มีกรรมสิทธิ์ ด้วย ขุดสระ กั้นน้ําเอาไว้กินไว้ใช้ได้ ประชาชนได้มีส่วนร่วมทําประโยชน์แล้วก็ส่งผลไปถึง ในระดับประเทศ เราเก็บกักน้ําได้เปึนจํานวนมาก อันนี้เปึนเรื่องที่ ๒ ที่อยากจะฝาก เปึนประเด็น
เรื่องที่ ๓ ก็คือ วางยุทธศาสตร์ในการพัฒนาลุ่มน้ําอย่างเปึนระบบ งบประมาณถ้าจําเปึนที่จะต้องใช้ล้านล้านบาทก็ขอให้รัฐบาลควรที่จะจําเปึนต้องใช้ เพราะน้ําก็คือชีวิต เพราะฉะนั้นงบประมาณไม่ว่าจะเท่าไร ถ้ามีความจําเปึนที่จะต้อง พัฒนาแหล่งน้ําอย่างมั่นคงยั่งยืนให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับคนไทยทั้งประเทศแล้ว ท่านทําเถอะครับ
เรื่องที่ ๔ ที่ฝากท่านประธานก็คือ ให้ประชาชนเข้าไปมีส่วนร่วมในการแก้ไข ปัญหาที่ผมได้อภิปรายไปก่อนก็คือ อย่างเช่น ในเขตอุทยาน ในเขตป์าสงวน ในเขตป์าอนุรักษ์ ชุมชนรอบด้านนี่นะครับ บางครั้งเขายังว่างงานในช่วงหน้าแล้ง แทนที่จะไหลมาทํางาน ที่กรุงเทพฯ กับปริมณฑล กระจุกตัวความเจริญอยู่ที่กรุงเทพฯ กับปริมณฑลให้รัฐบาล
จัดสรรงบประมาณไปทําฝายแม้วไปกั้นเริ่มตั้งแต่ต้นน้ําไปจนถึงปลายน้ําแล้วก็จะก่อให้เกิด ประโยชน์อย่างมาก ประชาชนจะรู้สึกว่าเขามีส่วนร่วมในการแก้ไขปัญหาในเรื่องแหล่งน้ํา คนในพื้นที่ก็มีรายได้
เรื่องสุดท้ายก็คือ ทําอย่างไรให้กระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานที่เกี่ยวกับน้ํา ทั้งระบบมาเสวนากัน มาสังคายนากันหรือถ้าจําเปึนที่สุดจัดตั้งกระทรวงใหม่ให้มี กระทรวงทรัพยากรน้ํา อันนี้ฝากท่านประธานผ่านไปถึงคณะกรรมาธิการที่จะตั้งขึ้น เพราะฉะนั้นกระผมและคณะ ส.ส. ของพรรคประชาธิปัตย์จึงได้ร่วมกันเสนอญัตติเรื่องนี้ แล้วก็ฝากข้อคิด ข้อเสนอแนะ ข้อพิจารณาให้กับท่านประธานผ่านไปยังคณะกรรมาธิการ เพื่อขับเคลื่อนระบบนี้ให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับบ้านเมืองและพี่น้องประชาชนต่อไป กราบขอบพระคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเปึนญัตติที่ ๑๑ ครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
คุณนราพัฒน์ไว้ตอนอภิปรายสนับสนุนก็แล้วกันนะครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
🔗
ต่อไปเปึนญัตติที่ ๑๑ เรื่องการแก้ไขปัญหาภัยแล้งและน้ําท่วมบริเวณภาคเหนือ และภาคกลาง เสนอโดยคุณสถาพร มณีรัตน์ และคณะ เชิญคุณสถาพร มณีรัตน์ ครับ
พี่น้องภาคเหนือตอนล่าง ซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรก็ได้สะท้อนปัญหาถึงความเจ็บปวด ไม่ว่าจังหวัดตาก ไม่ว่าจังหวัดนครสวรรค์รวมถึงภาคกลางซึ่งป้ ๒๕๔๙ พวกเราตกงานครับ ฟุังซ่านอย่างยิ่งที่เห็นน้ําท่วมใหญ่ภาคกลางแล้วไม่มีใครไปแก้ไข ปล่อยให้ผู้เฒ่าผู้แก่ ต้องไปอดข้าวตาย กว่าจะรู้ว่าตัวเองเสียชีวิตบนบ้านหลังนั้น ปรากฏว่าน่าอเนจอนาถใจ ไม่สามารถที่จะฝ์ากระแสน้ํามาหาข้าวรับประทานได้ มาหาอาหารรับประทานได้ นั่นคือโศกนาฏกรรมของการแก้ปัญหาน้ําท่วมที่ไม่มีระบบ หน้าแล้งวันนี้คนต้นน้ํา ของพวกกระผมเห็นสันดอนทรายแม่น้ําป่ง แม่น้ําวัง แม่น้ํายม แม่น้ําน่าน สะท้อนให้เห็น แล้วว่าจะเกิดภัยแล้งอีกแล้ว วนเวียนซ้ําซากครั้งแล้วครั้งเล่าตั้งแต่สมัยร้อยป้มาแล้ว จนกระทั่งมีเขื่อนสิริกิติ์ เขื่อนภูมิพล เขื่อนแม่วังก็พอที่จะบรรเทาปัญหาไปได้บ้าง
ท่านประธานที่เคารพ กระผมเองมีโอกาสกับเพื่อนมิตรสหาย ในสภาผู้แทนราษฎรเหล่านี้ ๔-๕ ท่านอันประกอบไปด้วย ท่านสุรศักดิ์ อนรรฆพันธ์ จากจังหวัดเพชรบูรณ์ ท่านสามารถ แก้วมีชัย จากจังหวัดเชียงราย ท่านกฤษดาภรณ์ เสียมภักดี จากจังหวัดเชียงใหม่ ท่านจตุพร พรหมพันธุ์ จากกรุงเทพฯ ในฐานะเจ้าของ ลําน้ําเจ้าพระยา ท่านนฤมล ธารดํารงค์ สมุทรปราการ คนปลายน้ํา และท่านสุนัย จุลพงศธร ในฐานะคนปากน้ําโพ นครสวรรค์ที่รวมเอาลําน้ําป่ง วัง ยม น่าน ก่อนจะลงสู่ เจ้าพระยาเพื่อมาชะล้างโคลนตมของกรุงเทพมหานคร
ท่านประธานที่เคารพ สิ่งหนึ่งที่เปึนรูปธรรมในการแก้ไขปัญหาน้ําท่วม ซ้ําซากและฝนแล้งซ้ําซาก ทั้งภาคเหนือตอนบน ตอนล่างและภาคกลางนั้น ผมเองได้มี โอกาสในการนําเสนอปัญหา ในห้วงเวลาที่มีการประชุม ครม. สัญจรที่จังหวัดเชียงใหม่ ยุคสมัยท่านทักษิณ ๑ ได้มีการบูรณาการลุ่มน้ําโดยจะแก้ปัญหาน้ําของประเทศทั้งระบบ จึงเกิดประกายความคิดที่จะมีการทําลุ่มน้ําทั้งระบบ แต่เผอิญอย่างยิ่งพอมารุ่นท่านทักษิณ ๒ โครงการต่าง ๆ กําลังดําเนินการไปได้ดีนั้นก็มีอุบัติเหตุทางการเมือง ยุบสภา แต่ความหวัง ของพวกเราก็ยังไม่หมดที่จะบูรณาการลุ่มน้ํา คิดว่าวันหนึ่งถ้าได้เข้าสภาผู้แทนราษฎร มีโอกาสจัดตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อศึกษาเหล่านี้ แล้วผลักดันให้ฝ์ายบริหาร
อันมีนายกรัฐมนตรี ท่านสมัคร สุนทรเวช เปึนหัวหน้า แล้วก็มีท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ในฐานะ เปึนรัฐมนตรีอยู่จังหวัดอ่างทอง ซึ่งเชื่อว่าจังหวัดของท่านเองนั้นก็มีผลกระทบมากมาย มหาศาลในฤดูกาลน้ําหลากและน้ําแล้ง มันเปึนปัญหาร่วมกันของคนลุ่มน้ําทั้งต้นน้ํา ปลายน้ํา แต่สิ่งที่เปึนรูปธรรมในการประชุม ครม. ในห้วงเวลานั้นก็คือว่า ทาง ครม. ของท่านทักษิณ ๑ ได้มีการอนุมัติในการขุดอุโมงค์ผันน้ําป่งครับ อุโมงค์เส้นนี้ จะดําเนินการในทันทีถ้าอีไอเอ (EIA) หรือการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมเสร็จ ระยะทางนั้น ๒๗ กิโลเมตรผ่านที่ลุ่มน้ําแม่แตงครับ เจาะอุโมงค์เอาท่อเข้าไปเอาน้ําแม่ป่งประมาณ ๓๐-๔๐ เปอร์เซ็นต์ในฤดูฝนมาเก็บไว้ที่เขื่อนแม่งัดสมบูรณ์ชน แล้วเจาะดอยที่อําเภอ ดอยสะเก็ด จังหวัดเชียงใหม่ เปึนท่ออีกประมาณ ๑๐ กว่ากิโลเมตร เอาน้ําจากเขื่อนแม่แตง ไปเก็บไว้ที่เขื่อนแม่กวง ถ้าโครงการนี้สําเร็จ น้ําท่วมจังหวัดเชียงใหม่ น้ําล้นเขื่อนภูมิพล ที่จะมาจังหวัดตากและมายังภาคกลางของท่านประธานผ่านมายังท่านรัฐมนตรีนั้น จะหายไป ๓๐ เปอร์เซ็นต์ครับ
ซึ่ง ๓๐ เปอร์เซ็นต์นี้สามารถที่จะทําให้แม่น้ําวังในอนาคตข้างหน้าเขื่อนกิ่วคอหมาอีก ๒ ป้ ก็เสร็จแล้ว พี่น้องแม่น้ําวังของกระผมก็คงไม่เดือดร้อนอะไรมากนัก ถ้าเขื่อนนี้สําเร็จ นั่นก็หมายความว่าลุ่มน้ําในภาคกลางนั้นจะประสบความสําเร็จ งบประมาณนี้ที่ตอนนั้น ป้ ๒๕๔๗ ได้ตั้งไว้ ๔,๕๐๐ ล้านบาท โดยมีกรมชลประทานเปึนเจ้าภาพใหญ่ ซึ่งเชื่อว่า ถ้าโครงการการเจาะอุโมงค์ผันน้ําตรงนี้สําเร็จลําน้ําป่งในฤดูฝนจะถูกเก็บกักไว้ ๒ เขื่อน ไม่ต่ํากว่า ๑๐,๐๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ใช้งบประมาณทั้งหมดประมาณ ๔,๕๐๐ ล้านบาท เมื่อฤดูน้ําแล้งเราก็สามารถที่จะปล่อยน้ําจากเขื่อนแม่กวงลงสู่แม่น้ําป่งโดยผ่านจังหวัด ลําพูนเข้าสู่แม่น้ําป่งที่จังหวัดเชียงใหม่แล้วไหลลงมาในเขื่อนภูมิพลแล้วก็มาไล่น้ําเค็ม ในภาคกลาง รวมทั้งสามารถแก้ภัยแล้งทางจังหวัดภาคกลางได้ สามารถทําให้พี่น้อง เกษตรลุ่มน้ําป่งนั้นได้หายความกังวลในห้วงเวลาหน้าแล้งอย่างสบายใจ แล้วสามารถ ที่จะแก้ไขปัญหาน้ําท่วมได้อย่างชะงัด โครงการดี ๆ อย่างนี้ฝากท่านประธานผ่านไปยัง คณะรัฐบาลให้ดําเนินการต่อไป ซึ่งขณะนี้นั้นการทําอีไอเอ (การวิเคราะห์ผลกระทบ สิ่งแวดล้อม) ทราบว่าอีก ๓-๔ เดือนก็จะเสร็จแล้ว งบประมาณป้ ๒๕๕๒ ก็คงจะเริ่ม ดําเนินการได้ ตรงนี้ฝากไว้กับทางท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ซึ่งถือว่าควบคุมกรมชลประทาน ในฐานะเปึนเจ้าภาพใหญ่ นอกจากนั้นยังมีลุ่มน้ําสาขา ซึ่งมีลุ่มน้ํากวงกับลุ่มน้ําลี้ ในจังหวัดลําพูนถือว่าเปึนลําน้ําสั้น ๆ ลุ่มน้ํากวงนั้นช่วงเวลานี้ตื้นเขินอย่างยิ่งครับ เมื่อฤดูฝนนั้นจะทําให้ล้นตลิ่งแล้วไหลเอ่อท้วมในเขตอําเภอเมือง จังหวัดลําพูน อําเภอป์าซางและอําเภอบ้านธิบางส่วน ซึ่งตรงนี้อยากจะให้ดําเนินการบูรณาการ ลุ่มน้ําสาขาในการขุดลอก ลุ่มน้ําแม่ทานั้นมีอ่างแม่สะปัวดซึ่งขณะนี้ได้ดําเนินการศึกษา ผลกระทบจากสิ่งแวดล้อมเรียบร้อยแล้ว ก็หวังไว้ว่างบประมาณป้ ๒๕๕๑ ป้ ๒๕๕๒ ก็คงจะดําเนินการได้ ซึ่งใช้งบทั้งหมดประมาณ ๓๐๐ ล้านบาท ซึ่งตรงนี้จะทําให้ ลําน้ําแม่ทาไหล ๑๒ เดือน ทําให้ชุมชนอําเภอแม่ทา จังหวัดลําพูนสามารถใช้ลําน้ํานี้ ประกอบอาชีพเกษตรกรรมได้ทั้ง ๑๒ เดือน นอกจากนั้นลําน้ําลี้มีโครงการแก้มลิง ขนาดใหญ่ซึ่งมีเหมืองลิกไนต์ของบ้านปูเก่า ซึ่งเหมืองนี้นั้นมีความกว้างสามารถจุน้ํา
ได้ประมาณ ๙๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ตั้งอยู่ที่อําเภอลี้ จังหวัดลําพูน ในเหมืองนี้แม่น้ําลี้ ผ่ากลางครับ ถ้าเราบูรณาการอ่างตรงนี้ได้จะทําให้เก็บกักเปึนแก้มลิงเพื่อทําให้ลําน้ําลี้นั้น ไหล ๑๒ เดือน ลําน้ําลี้นี้ ชุมชนนี้จะเปึนชุมชนขนาดใหญ่ซึ่งจะทําให้หล่อเลี้ยงพี่น้อง ในอําเภอลี้ อําเภอป์าซาง อําเภอเวียงหนองล่อง และอําเภอจอมทองในเขตจังหวัด เชียงใหม่ และจังหวัดลําพูนได้อย่างเต็มที่ เพราะฉะนั้นการบูรณาการลําน้ําต่าง ๆ เหล่านี้นั้นถือว่าจะทําให้พี่น้องประชาชนในเขตจังหวัดภาคเหนือ เชียงใหม่ ลําพูน ลําปาง แพร่ น่าน หายจนทันทีครับท่าน ทําไมถึงหายจนครับ เมื่อกี้เมื่อไม่กี่ชั่วโมงที่ผ่านมา ท่านรองนายกรัฐมนตรีมิ่งขวัญบอกว่า ท่านมีตลาดเกษตรกรใหญ่โตมโหฬารสามารถ ขายสินค้าเกษตรได้ ๒-๓ แสนตันได้ทันที พี่น้องผมฟังแล้วขนลุกครับ คาดว่าถ้ามีแหล่งน้ํา มีงบประมาณบูรณาการลําน้ํา ๒ กระทรวงนี้เชื่อมโยงกัน พี่น้องของผมคงไม่ต้องหนี เข้ากรุงเทพฯ ในหน้าแล้งหรอกครับ ก็จะเห็นได้ว่าการบูรณาการทั้ง ๒ ส่วนเหล่านี้นั้น ขอให้มีงบประมาณเถอะครับ ขอให้มีน้ําเถอะครับ คนภาคเหนือนั้นไม่ขี้เกียจ สู้ชีวิต แต่ถ้าหน้าแล้ง เมื่อขาดน้ําจําเปึนต้องเดินทางเข้ากรุงเทพฯ มารับจ้างมาไถนาแถว กรุงเทพฯ เพื่อที่จะหล่อเลี้ยงวิถีชีวิตของตัวเอง เพราะฉะนั้นกระผมเองในฐานะสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร รายละเอียดต่าง ๆ ผมคงได้ไปอภิปรายในขั้นกรรมาธิการ
ผมยินดีที่จะสนับสนุนให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณาระบบน้ํา ของประเทศทั้งระบบเพื่อประโยชน์สุขต่อมหาชนประเทศของเรา และผมเชื่อว่าท่านประธาน คงจะผลักดันคณะกรรมาธิการชุดนี้โดยเร็วเพื่อจะทําให้พี่น้องประชาชนได้สบายใจ ในฤดูแล้งที่จะมาถึงนี้ กราบขอบพระคุณครับ
ต่อไปเปึนญัตติที่ ๑๒ เรื่องขอให้สภาผู้แทนราษฎรตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณา แก้ไขปัญหาขาดแคลนน้ําในพื้นที่ชายฝัืงทะเลและบนเกาะ คุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล และคณะ เชิญคุณสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล ครับ
นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล
ตรัง
🔗
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ครับ ท่านประธานครับ ญัตติเรื่องน้ําซึ่งท่านสมาชิกได้นําเสนอในสภาแห่งนี้โดยส่วนใหญ่ ก็จะเปึนน้ําเพื่อเกษตรกรเสียส่วนใหญ่ และโดยส่วนใหญ่เปึนพื้นที่ที่มีแม่น้ํา มีลําคลอง เวลาน้ํามามากก็เกิดปัญหาน้ําท่วมสร้างความเสียหายให้กับเกษตรกร ยามใดที่น้ําน้อย ก็หาวิธีที่จะเก็บกักเพื่อช่วยเกษตรกร สําหรับญัตติของผมนะครับเปึนญัตติที่คิดว่าไม่ซ้ํา กับท่านสมาชิกท่านอื่นนะครับท่านประธาน เนื่องจากผมเสนอให้ตั้งกรรมาธิการวิสามัญ พิจารณาแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ําในพื้นที่ชายฝัืงทะเลและบนบก ซึ่งผมได้เสนอ ร่วมกับ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์นะครับ ประกอบด้วย ท่านนายแพทย์สุกิจ อัถโถปกรณ์ จากจังหวัดตรัง ท่านชุมพล จุลใส จากจังหวัดชุมพร คุณทศพร เทพบุตร จากจังหวัดภูเก็ต คุณจุฤทธิ์ ลักษณวิศิษฏ์ จากจังหวัดพังงา คุณประมวล พงศ์ถาวราเดช จากจังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ และคุณสุวโรช พะลัง ระบบสัดส่วนของพรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ รัฐบาลรวมทั้งพี่น้องประชาชนหลายท่านอาจจะคิดว่าปัญหาของชายฝัืงทะเลแล้วก็ บนเกาะนั้นคงไม่น่าจะเปึนปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการขาดแคลนน้ํา เพราะเราเคยเรียน หนังสือมาว่าชายฝัืงทะเลนี้ก็คือต้องเปึนพื้นที่ที่ติดน้ําอยู่แล้ว และโดยเฉพาะเกาะนี่มันมี ความหมายว่าพื้นดินที่มีน้ําล้อมรอบเพราะฉะนั้นต้องมีน้ําอยู่เยอะ แต่ครูคงลืมสอนไปว่า
น้ําที่ล้อมรอบเกาะนั้นเปึนน้ําเค็มไม่สามารถที่จะใช้อุปโภคหรือบริโภคได้ ท่านประธานครับ ชายฝัืงทะเลของประเทศไทยเริ่มตั้งแต่ภาคตะวันออก ตั้งแต่จังหวัดระยอง ชลบุรี จันทบุรี ตราดมาถึงอ่าวไทยลงไปถึงภาคใต้ฝัืงตะวันออกของมหาสมุทรอินเดีย ฝัืงที่ ๒ ก็คือ ภาคใต้ฝัืงตะวันตกฝัืงอันดามันซึ่งประกอบด้วย ๖ จังหวัด รวมพื้นที่จะเปึนพื้นที่ชายฝัืงทะเล ทั้งหมด ๒๔ จังหวัด นอกจากนั้นเปึนพื้นที่เกาะที่สังกัดอยู่กับจังหวัดต่าง ๆ ทั้งหมด ๑๖ จังหวัด ในประเทศไทยมีอยู่ทั้งสิ้น ๖๓๐ เกาะ อยู่ฝัืงอ่าวไทยเสีย ๒๓๖ เกาะอยู่ฝัืงอันดามัน เสีย ๓๙๔ เกาะ มีพื้นที่ถึง ๑,๓๔๑,๓๑๖ ไร่ ถ้าพอเรารวมถึงพื้นที่ไหล่ทวีปซึ่งมีประมาณ ๓๕๐,๐๐๐ ตารางกิโลเมตรนี่กลับมีปัญหาเรื่องน้ํามากครับท่านประธาน การดูแลปัญหา เรื่องน้ําให้กับพื้นที่ที่ผมกล่าวถึง ทั้งพื้นที่ชายฝัืงทะเลและเกาะรัฐไม่เคยเข้าไปดูแลในพื้นที่ ดังกล่าวเลยครับท่านประธาน เหตุผลเพราะว่าเวลารัฐจะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร หรือช่วยเหลือพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งหมดก็ดูจากบัญชีรายชื่อหมู่บ้านที่เกิดภัยแล้ง การจะดูหมู่บ้านที่เกิดภัยแล้งก็คือ กระทรวงมหาดไทยลงไปสํารวจในทุกพื้นที่ว่า หมู่บ้านนี้ ตําบลนี้ อําเภอนี้ จังหวัดนี้เกิดภัยแล้งหรือไม่ ก็คือขาดแคลนน้ําหรือไม่ ถ้าเกิดขาดแคลน น้ํานี่รัฐจะช่วยเหลืออยู่ ๓ วิธีที่เราเห็นชัด ๆ ก็คือมีการจัดสรรน้ําเพื่อการเกษตรกรรม มีการให้งบประมาณตั้งแต่ให้เครื่องสูบน้ําไปทําฝายเล็ก ๆ กั้นน้ํา ไปขุดลอกแหล่งน้ําเพื่อให้ กักเก็บน้ําได้ หรือให้รถบรรทุกสําหรับบรรทุกน้ําให้กับเกษตรกร
หรือทางภาครัฐช่วยเหลือโดยการแจกจ่ายน้ําเพื่ออุปโภคและบริโภคก็คือ ให้รถบรรทุกน้ํา ไปแจกน้ําให้กับพี่น้องประชาชนอาจจะให้งบประมาณในเรื่องของน้ํามันเชื้อเพลิง การประปา ส่วนภูมิภาคก็ให้น้ําฟรีเพื่อไปแจกจ่ายน้ําให้กับพี่น้องประชาชน หรือส่วนที่ ๓ ก็คือ ให้ท้องถิ่นหรือหมู่บ้านสร้างระบบประปาหมู่บ้านครับ โดยส่วนใหญ่ที่ผ่านมานะครับ ถ้าหมู่บ้านขนาดเล็กก็ให้ประมาณ ๒ ล้านบาท ถ้าหมู่บ้านขนาดกลางก็ให้ประมาณ ๓ ล้านบาท ขนาดใหญ่ก็ให้ ๔-๕ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพ การให้งบประมาณ ให้พิจารณาจากหมู่บ้านดังกล่าวนั้นจะต้อง ๑. มีบัญชีภัยแล้ง ๒. หมู่บ้านดังกล่าวจะต้อง มีแหล่งน้ําไม่ว่าจะเปึนผิวดินก็คือ มีระบบสระเก็บน้ํา หรือใต้ดินคือระบบน้ําบาดาล ที่เรารู้จักกัน แล้วก็เงื่อนไขที่ ๓ คือ จะต้องมีระบบไฟเพื่อที่จะทําเครื่องสูบน้ําว่ามีหรือไม่ ใน ๓ ส่วนนี้ล่ะครับ นี่คือการที่จะได้รับงบประมาณจากทางภาครัฐเพื่อไปทําระบบประปา หมู่บ้าน แต่ท่านประธานครับ ผมดูตัวอย่างที่ ๑ นะครับ เรื่องที่ ๑ ก็คือ การมีบัญชีว่า เปึนหมู่บ้านภัยแล้งหรือไม่ ป้ ๒๕๕๑ นะครับ ขณะนี้กระทรวงมหาดไทยรายงานไปที่ คณะรัฐมนตรีแล้วครับ มีการรายงานไปว่าขณะนี้มีหมู่บ้าน ตําบล อําเภอ จังหวัดที่เกิด ภัยแล้งทั้งหมด ๔๔ จังหวัด ๓๐๒ อําเภอ ๑,๘๖๖ ตําบล ๑๑,๕๔๙ หมู่บ้าน ท่านประธานครับ ขณะนี้มีหมู่บ้านที่ประสบภัยแล้งตามรายงานของกระทรวงมหาดไทย ๑๕ เปอร์เซ็นต์ แค่นั้นเองครับ ถ้าเรามาแบ่งเปึนภาค ภาคเหนือขณะนี้ประสบภัยแล้ง ๑๔ จังหวัด ภาคอีสาน ๑๕ จังหวัด ภาคกลาง ๗ จังหวัด ภาคตะวันออก ๗ จังหวัด ภาคใต้ ๑ จังหวัด มีที่จังหวัดระนองจังหวัดเดียว จังหวัดของ ส.ส. วิรัช ร่มเย็น ของพรรคประชาธิปัตย์นี่ละครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นในจํานวนอีก ๓๒ จังหวัดไม่สามารถที่จะได้รับงบประมาณ ในการแก้ปัญหาภัยแล้งเลยครับ ไม่มีโอกาสที่จะได้รับการจัดสรรน้ําเพื่อเกษตรกรรม เพราะท่านไม่มีบัญชีภัยแล้ง ท่านไม่มีโอกาสได้รับงบประมาณในการแจกน้ําเพื่ออุปโภค และบริโภค ท่านไม่สามารถได้รับงบประมาณทําประปาหมู่บ้าน ท่านประธานครับท่านดู นะครับเหมือนที่ผมบอกแล้วว่าภาคใต้ปัญหาชายฝัืงทะเลมีปัญหาเยอะ เดี๋ยวผมจะเรียน ให้ท่านประธานฟัง แต่กลับไม่ได้รับการขึ้นบัญชีภัยแล้งซึ่งเปึนต้นเหตุของการที่จะได้รับ
งบประมาณหรือไม่ แต่เวลาเปึนกาสิโนครับท่านประธาน กําหนดว่าจะสร้างในเมืองไทย สัก ๕ แห่ง เหนือสัก ๑ แห่ง อีสาน ๑ แห่ง ตะวันออก ๑ แห่ง ใต้เอาไปเลย ๒ อันไหน ที่มันเปึนหนทางแห่งความเสื่อม หนทางแห่งความฉิบหายนี่กลับส่งไปให้ สิ่งดี ๆ ไม่ส่งไปให้ เพราะฉะนั้นขอให้ท่านประธานได้แจ้งให้ทางรัฐบาลทราบด้วยครับ การมีแหล่งน้ําของพื้นที่ ชายฝัืงทะเล พื้นที่ชายฝัืงทะเลในระบบผิวดินโดยส่วนใหญ่จะเปึนป์าโกงกางครับท่านประธาน ถ้าเกิดบริเวณที่เปึนเกาะจะเปึนดินทราย เพราะฉะนั้นไม่สามารถที่จะกักเก็บน้ําได้ ปัญหา นี้แหละครับทําให้พื้นที่ในจังหวัดชายฝัืงทะเล ๒๔ จังหวัดจึงไม่มีแหล่งน้ําที่จะนําเสนอ เปึนบัญชีให้กระทรวงมหาดไทยได้รับทราบว่าเรามีแหล่งน้ําสําหรับที่จะเอางบประมาณไปทํา ประปาหมู่บ้าน มันไม่มีครับ ใต้ดินหรือ หรือระบบน้ําบาดาลครับ เจาะลงไปปัูบสักครู่ น้ําเค็มมันก็จะเข้ามาสู่น้ําจืดนะครับ ก็คือเข้ามาลงในบ่อบาดาลมันก็ใช้ไม่ได้ มีรสเค็ม เปึนสนิม เพราะฉะนั้นในเรื่องแหล่งน้ําในจังหวัดชายฝัืงทะเลจึงเปึนปัญหามาก ระบบ ไฟฟัาไม่ต้องพูดถึงเลยในจํานวน ๖๓๐ เกาะที่มีประชาชนอยู่ส่วนหนึ่งด้วย บางเกาะ ยังไม่มีไฟฟัาใช้จนบัดนี้
ที่จังหวัดตรังมีเกาะใหญ่อยู่ ๓ เกาะก็คือ เกาะลิบงซึ่งเปึนพื้นที่ที่ขณะนี้มีปลาพะยูน เปึนฝูงสุดท้าย เกาะมุกมีถ้ํามรกตที่นํารายได้เข้าสู่ประเทศป้หนึ่งหลายพันล้านบาทนะครับ มีเกาะสุกรซึ่งมีพื้นที่ทรัพยากรชายฝัืงที่น่าอนุรักษ์ไว้ ไฟฟัามีตั้งแต่ป้ ๒๕๓๕ ครับ สมัยรัฐมนตรีชํานิ ศักดิเศรษฐ์ รัฐมนตรีสมัยนายกรัฐมนตรีชวน หลีกภัย ไปสร้างไว้ จนบัดนี้ยังไม่ได้ขยายเลยครับ ไม่มีการเพิ่มพื้นที่สําหรับการขยายเขตไฟฟัาใด ๆ เลย เพราะฉะนั้นท่านไม่ต้องพูดถึงว่าระบบจัดทําไฟฟัาเพื่อทําประปาเลยครับมันไม่มีโอกาส เราเคยมีโครงการตั้งไว้ว่าจะทําระบบเคเบิล (Cable) ใต้น้ํา แต่ผลปรากฏว่า ๗-๘ ป้แล้ว ขณะนี้ก็ยังไม่มี แล้วเรื่องที่ผมอยากจะให้ทางสภาได้ตั้งคณะกรรมาธิการ เนื่องจากพื้นที่ ชายฝัืงทะเลและพื้นที่เกาะงบประมาณที่ให้ไปตามระเบียบงบประมาณว่า หมู่บ้านเล็ก ๒ ล้านบาท หมู่บ้านกลาง ๓ ล้านบาท หมู่บ้านใหญ่ ๕ ล้านบาทนั้นมันทําไม่ได้ครับ เหตุผล เพราะว่าค่าขนส่งในการขนส่งวัสดุที่ไปก่อสร้างในเกาะมันไม่มีผู้ใดรับเหมาครับเพราะว่า ค่าขนส่งมันแพงมาก เพราะฉะนั้นในกรณีที่จะเปึนงบเพื่อสําหรับพี่น้องชายฝัืงทะเล เพื่อพี่น้อง ที่อยู่บนเกาะจําเปึนจะต้อเพิ่มงบให้เปึนกรณีพิเศษ พร้อมทั้งหาวิธีหรือแนวทางในการสร้าง ระบบประปาให้กับพี่น้องประชาชนที่อยู่ในเกาะ ท่านประธานครับ เกาะปันหยีของ คุณจุรินทร์ คุณกันตวรรณเขาเดินท่อเนื่องจากไม่มีแหล่งน้ําในพื้นที่ มีที่ดินเพียงแค่ไม่กี่ไร่ เท่านั้นเอง เพราะฉะนั้นเขาจะเดินท่อจากการประปาภูมิภาคไปจนถึงบ้านปันหยี เกาะพีพี นํารายได้เข้าสู่ประเทศจํานวนมากครับ เขาใช้วิธีไหนรู้ไหมครับท่านประธาน ถ้าเกิดเดินท่อ จากฝัืงไปถึงเกาะพีพีใช้งบประมาณประมาณ ๗๗๘ ล้านบาท แต่ตอนนี้เขาใช้ระบบก็คือ เอาน้ําเค็มมาผลิตเปึนน้ําจืดครับ การประปาส่วนภูมิภาคมีโครงการเขาเรียก รีเสิร์ฟ ออสโมซิส (Reserve osmosis) ซึ่งขณะนี้ใช้งบเพียงแค่ ๑๘๑ ล้านบาท โครงการอย่างนี้ครับเปึนโครงการที่ดี น่าจะเอาไปใช้ทุกแห่งโดยเฉพาะพื้นที่ที่เปึนเกาะ เปึนแหล่งท่องเที่ยวเหมือนที่ผม ได้กล่าวถึง เพราะจากการสํารวจจํานวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมาสู่เมืองไทย ๕๓ เปอร์เซ็นต์ ลงไปท่องเที่ยวทะเลครับ หมายความว่าทุกคนจะไปท่องเที่ยวที่ทะเลเสียส่วนใหญ่ เกินครึ่งหนึ่ง เพราะฉะนั้นการช่วยเหลือในการแก้ปัญหาการขาดแคลนน้ําให้กับพื้นที่
ชายฝัืงและพื้นที่บนเกาะเปึนการช่วยเหลือเรื่องทางด้านเศรษฐกิจในการท่องเที่ยว พร้อมทั้ง ให้พี่น้องประชาชนได้มีน้ํากินน้ําใช้ด้วยครับ ท่านประธานครับ อย่างน้อยกาสิโนภาคใต้ เราไม่ต้องการหรอกครับ ท่านเอาคืนไปเถอะครับ แต่ว่าเอาระบบประปาหมู่บ้านมาให้เรา ขอบคุณมากครับท่านประธาน
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ญัตติสุดท้าย ญัตติที่ ๑๓ ขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาเรื่องการก่อสร้าง เขื่อนแก่งเสือเต้น จังหวัดแพร่ คุณวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล ครับ
กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นิยม ช่างพินิจ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิษณุโลก พรรคพลังประชาชน ผมได้ยื่นญัตติร่วมกับท่านวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล พร้อมทั้งท่านชัยวัฒน์ ทรัพย์รวงทอง แล้วอีกหลาย ๆ ท่านด้วยกัน แล้วก็ได้มอบหมายจากท่านวรวัจน์ เอื้ออภิญญกุล ส.ส. จังหวัดแพร่ให้ได้ทําหน้าที่นําเสนอปัญหาในการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ กรณีศึกษาในการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นของจังหวัดแพร่ ผมอยากจะกราบเรียน ให้ท่านประธานทราบว่า สิ่งที่สําคัญที่สุดที่ผู้อภิปรายหลาย ๆ ท่านได้นําเสนอไปก็ถือว่า เปึนแนวทางในการที่จะแก้ปัญหาแบบบูรณาการถ้าสิ่งที่ท่านประธานฝากไปถึงรัฐมนตรี ได้ดําเนินการ เพราะว่าวันนี้เองปัญหาต่าง ๆ โดยเฉพาะปัญหาของแก่งเสือเต้น เรียกว่า เริ่มมีความคิดตั้งแต่ป้ ๒๕๒๓ จนมาถึงป้ ๒๕๕๑ นี้ก็ตก ๒๘ ป้ก็ยังไม่เปึนรูปธรรมสักทีว่า จะสร้างหรือไม่สร้าง และสิ่งที่สําคัญที่สุดก็คือ อยากจะให้การตั้งคณะกรรมาธิการในครั้งนี้ จะได้นําเสนอจะได้ตอบพี่น้องประชาชนได้ว่าเขาควรจะได้รับไหม
แล้วพวกที่อยู่ใกล้เขื่อนจะมีผลกระทบไหม จะมีความหวาดระแวงมากน้อยแค่ไหน เพราะฉะนั้นวันนี้เองผมอยากจะนําเสนอว่าอยากให้ท่านประธานนั้นตั้งคณะกรรมาธิการ เพื่อจะศึกษากรณีที่ว่าจะสร้างหรือไม่สร้าง ถ้าไม่สร้างเพราะอะไร เพราะสิ่งที่สําคัญ ถ้าผมจะกราบเรียนให้ท่านประธานทราบว่าวันนี้ในปัญหาวิกฤติเศรษฐกิจ โดยเฉพาะ เรื่องของราคาน้ํามันซึ่งก็เปึนต้นทุนที่สูงมากสําหรับพี่น้องเกษตรกร และผมเชื่อได้ว่า เปึนแนวทางหนึ่งในการที่เราจะสร้างเขื่อนก็เพื่อที่จะช่วยเหลือพี่น้องเกษตรกร เพราะอย่างน้อย ก็ไม่ต้องสูบน้ําบาดาลในการที่จะมาทําพืชผลทางการเกษตร และสิ่งที่สําคัญไปกว่านั้น ยังลดพลังงานในเรื่องของการที่จะสร้างเขื่อนแล้วจะก่อให้เกิดการผลิตไฟฟัา และอีกหลายสิ่งหลายอย่างด้วยกัน เพราะฉะนั้นแก่งเสือเต้นนี่ผมดูข้อมูลจากที่ คณะกรรมาธิการวิสามัญได้ศึกษาไว้ป้ ๒๕๔๙ ซึ่งมีความจุน้ําโดยปกติ ๑,๑๗๕ ล้านลูกบาศก์เมตร ท่านประธานลองคิดดูก็แล้วกันครับ ๑,๑๗๕ ล้านลูกบาศก์เมตร ผมถามจากกระทรวงเกษตร และสหกรณ์หรือพี่น้องเกษตรกรที่ทํานา นา ๑ ไร่ใช้น้ําประมาณ ๑,๕๐๐ ลูกบาศก์เมตร และนา ๑ ไร่ใช้น้ํามันในการสูบน้ําทํานาโดยประมาณ ๑๐ ลิตร เพื่อจะประหยัดให้กับ พี่น้องเกษตรกรและประหยัดต้นทุนให้กับพี่น้องเกษตรกรด้วย และผลประโยชน์ที่ได้รับ ถ้ากรณีที่เกิดมีการสร้างแก่งเสือเต้นไม่ใช่เฉพาะจังหวัดแพร่จังหวัดเดียว ผลที่ได้รับหลาย ๆ จังหวัดด้วยกันไม่ว่าจะเปึนพืชสวนทางการเกษตร ไล่มาตั้งแต่จังหวัดแพร่ จังหวัดสุโขทัย พิจิตร พิษณุโลก นครสวรรค์ พระนครศรีอยุธยา สระบุรี พร้อมทั้งลพบุรีและชัยนาท สิงห์บุรี อ่างทองซึ่งเปึนจังหวัดของท่านรัฐมนตรีนะครับ สิ่งนี้ถือว่าเปึนสิ่งที่สําคัญที่สุด แล้วก็ ผลที่ได้รับนั้นถ้าดูจากข้อมูล ๒๖๐ ตําบล รวมแล้ว ๔๔ อําเภอ ๑๒ จังหวัด เพราะฉะนั้น ผมอยากจะกราบเรียนให้ท่านประธานทราบว่า สิ่งที่สําคัญผลที่พี่น้องเกษตรกรที่มีอาชีพ ทํานา ทําไร่ ทําสวน ๘๗,๐๐๐ กว่าครัวเรือนที่ได้รับโดยตรง เพราะฉะนั้นผมคงจะไม่ต้อง ใช้เวลามาก ปัญหาของแก่งเสือเต้นหรือลุ่มน้ํายม โดยเฉพาะในพื้นที่ของจังหวัดพิษณุโลก ซึ่งเปึนพื้นที่ของบ้านผม อําเภอบางระกํา ถ้าพูดถึงแก่งเสือเต้นผมว่าหลาย ๆ จังหวัด ก็คงจะทราบโดยเฉพาะอย่างยิ่งหน้าน้ําน้ําก็ท่วม ซึ่งอย่างน้อยพี่น้องเกษตรกรที่ทํานา
และพืชไร่เฉพาะอําเภอบางระกําอําเภอเดียวแสนกว่าไร่ และสิ่งที่สําคัญหน้าแล้งลุ่มน้ํา แม่น้ํายมก็จะเปึนสนามฟุตบอลทุกวันนี้ก็ลองไปดูได้ แล้วก็มีโครงการอีกหลาย ๆ อย่างด้วยกัน ผมอยากจะกราบเรียนว่าสิ่งที่สําคัญไปกว่านั้นที่ไหนก็ช่างที่มีน้ําท่วมโดยมากจะมี ที่สาธารณะ เปึนอ่างเก็บน้ําต่าง ๆ แต่ก็ยังขาดการดูแล โดยเฉพาะทางองค์การบริหาร ส่วนตําบลและการมีส่วนร่วมของประชาชนก็พยายามที่จะผลักดัน ในป้ ๒๕๔๙ ที่มีน้ําท่วม ท่านอดีตนายกรัฐมนตรีทักษิณได้ไปดูน้ําท่วมที่อําเภอบางระกําแล้วก็ให้แนวทางหลาย ๆ อย่าง ในการที่จะทําแก้มลิงโดยเฉพาะบึงต่าง ๆ หลาย ๆ บึงด้วยกันในพื้นที่ของอําเภอบางระกํา ไม่ว่าจะเปึนบึงตะเค็งซึ่งอยู่ในตําบลบางระกํา บึงขี้แร้ง บึงระมาน แล้วก็อําเภอบางกระทุ่มอีก ทุ่งชัด อย่างนี้เปึนต้น เพราะถ้าสิ่งที่สําคัญนี้ผมอยากจะกราบเรียนว่า ก็คงจะสรุปเอาง่าย ๆ ฝากให้ท่านประธานถึงรัฐมนตรี อยากให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษาแนวทาง ในการที่ว่าจะสร้างหรือไม่สร้าง แล้วถ้าไม่สร้างเพราะอะไร ด้วยเหตุผลสิ่งสําคัญที่จะตอบ ให้กับพี่น้องประชาชนหลาย ๆ จังหวัดได้ ขอบพระคุณมากครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ท่านสมาชิกครับ บัดนี้เจ้าของญัตติได้อภิปรายแถลงเหตุผลครบหมดแล้วทั้ง ๑๓ ญัตติ มีผู้ประสงค์จะขออภิปรายตามที่ผมได้จดไว้ตามลําดับดังนี้ ๕ ท่าน ท่านแรกก็คือ คุณศุภชัย โพธิ์สุ คุณนราพัฒน์ แก้วทอง พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ คุณบุญเลิศ ครุฑขุนทด คุณวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์
ทั้ง ๕ ท่าน ขอความกรุณาท่านใช้เวลาสักท่านละ ๗ นาที ก็จะใช้เวลาประมาณ ๔๐ นาที ผู้อภิปรายสรุปอีกสัก ๒๐ นาทีก็จะใช้เวลาประมาณ ๑ ชั่วโมงกว่า ๆ เมื่อมีการลงมติ ก็จะเลิกได้ประมาณห้าทุ่มครึ่งครับ ขอเชิญคุณศุภชัย โพธิ์สุ ครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ คือกระผม ในฐานะประธานวิปได้ตกลงกับทางพรรคประชาธิปัตย์แล้ว คือพรรคทางประชาธิปัตย์ เขาก็ไม่อภิปรายครับ ขออย่าให้พลังประชาชนอภิปรายเขาก็พอใจ แล้วเขาจะไปพิจารณา ในขั้นคณะกรรมาธิการ แล้วก็มาอภิปรายกันในสภาอีกรอบหนึ่งเมื่อตอนสรุปญัตติ ก็ขอให้ท่าน
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
คงจะไม่ได้เปึนอํานาจของผมนะครับ ต้องขอหารือว่าโดยส่วนตัวแล้วผมเองเห็นว่า การอภิปรายทั้ง ๑๓ ท่านนั้นเราได้รับความรู้เกี่ยวกับปัญหาอุทกภัยแล้วก็ภัยแล้ง ของลุ่มน้ําสําคัญ ๆ ทุกภาคไม่ว่าจะเปึนภาคเหนือตอนบน ตอนกลาง ตอนล่าง อีสานเหนือ อีสานใต้ ภาคกลาง แล้วก็ภาคใต้ครบถ้วนแล้วครับ ถ้าเห็นว่าสมควรป่ดอภิปราย มีท่านผู้ใดเห็นเปึนอื่นไหมครับ พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ครับ
พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ
นครราชสีมา
ท่านประธานครับ ผม พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ พลังประชาชนจากจังหวัดนครราชสีมา ท่านประธานครับ เราอยู่ในสภากันมานี่ไม่ใช่น้อยหลายสมัย แม้กระทั่งท่านรัฐมนตรีที่กรุณานั่งฟังพวกเราด้วย ในแต่ละครั้งแต่ละหนเรื่องปัญหาสําคัญ ๆ เราใช้เวลาในการอภิปรายกันยาวนานบางครั้ง ถึงตีสาม ตีสี่เราก็เคยทํา ผมว่านี่คือประโยชน์ของพี่น้องคนในชาติ สิ่งต่าง ๆ ที่ท่านรัฐมนตรี จะได้รับเอาปัญหาไปท่านจะได้พิจารณาด้วยความรอบคอบรอบรู้ทั้งหมด ผมว่าเปึนเรื่อง ที่มีความสําคัญ เวลาที่เราจะใช้อีกสักนิดหน่อย ผมถามว่าจะรีบไปกันที่ไหนละครับ ผมคิดว่าน่าจะเปึนประโยชน์ท่านประธานครับ ผมจึงเห็นว่าควรให้มีการอภิปรายต่อครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ผมวินิจฉัยเห็นด้วยกับ เชิญท่านประธานวิปครับ
ท่านประธานครับ ผมขอถอนครับ จะเอากัน สักสว่างเลยก็ได้ครับ ผมขอถอนเพื่อให้เปึนที่พอใจของเพื่อนสมาชิกแล้วก็เกิดประโยชน์ แก่แผ่นดินครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ผมได้วินิจฉัยแล้วว่าญัตตินี้มีความสําคัญต่อพี่น้องประชาชนทั่วประเทศ เพราะฉะนั้น ผมอยากจะขอให้เป่ดอภิปรายต่อ โดยจะอภิปรายประมาณสัก ๑๐ ท่าน ท่านละประมาณ ๕ นาที คาดว่าเราจะสามารถป่ดประชุมได้ในเวลา ๒๔ นาฬิกานะครับ เชิญคุณศุภชัย โพธิ์สุ ครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม ศุภชัย โพธิ์สุ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดนครพนม พรรคพลังประชาชน ความจริงแล้ว ผมก็เห็นใจท่านประธานแล้วเห็นใจท่านประธานวิปที่มีการประสานงานเพื่อความสงบ เรียบร้อยของการประชุม แต่ก็ขอเรียนว่าประเด็นปัญหาน้ําท่วมหรือภัยแล้งมันเปึนปัญหา ของแผ่นดิน เปึนปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชน เตรียมมาหลายป้แล้วครับ ท่านประธานครับ ป้ ๒๕๔๔ ผมยื่นญัตติเรื่องการพัฒนาลุ่มน้ําโขง ลําน้ําสาขาเข้าสู่ สภาผู้แทนราษฎรแต่ก็รอแล้วรอเล่าจนกระทั่งยุบสภาก็ไม่ได้พูด มาถึงวันนี้อย่างไร ๆ ก็ต้องขอพูดครับ เพราะว่าเปึนปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนจริง ๆ ต้องกราบประทานอภัยนะครับ ท่านประธานครับ ปัญหาเรื่องการพัฒนาลุ่มน้ําโขง กระผมคิดว่าหัวใจที่แท้จริงนั้นน้ําที่เราจะเอามาใช้ในภาคอีสานจริง ๆ นั้น แม่น้ําโขงนี่เปึน แม่น้ํานานาชาติ ผมเองมีความรู้สึกอาจจะแตกต่างจากพรรคพวกเพื่อนฝูงว่าต้องผันน้ํา จากแม่น้ําโขง ต้องผันน้ําจากแม่น้ําโขง ความจริงแล้วผมบอกว่าไม่พูดถึงแม่น้ําโขงเลย ก็ยังได้ เพราะในภาคอีสานมีลําน้ําสาขาที่เชื่อมโยงกับลําน้ําโขงจํานวนหลายร้อยสาขา ผมจะยกตัวอย่างลําน้ําสาขาที่มีพื้นที่ลุ่มน้ํากว้างใหญ่ที่สุดในบรรดาลุ่มน้ําสาขาของลําน้ําโขง ก็คือลําน้ําสงครามครับ ลําน้ําสงครามเริ่มต้นจากภูผาหักที่จังหวัดอุดรธานีไหลคดเคี้ยว ผ่านไป ๔ จังหวัดครับ
จังหวัดอุดรธานี จังหวัดหนองคาย จังหวัดสกลนคร และไปจบที่บ้านปากน้ําชัยบุรี อําเภอ ท่าอุเทน จังหวัดนครพนม เปึนระยะทาง ๔๓๐ กิโลเมตร ความกว้างปากแม่น้ํา กว้างประมาณ ๒๐๐-๓๐๐ เมตร ปลายแม่น้ําประมาณ ๖๐ เมตร แม่น้ําสงครามไหลผ่าน ๓๓ อําเภอใน ๔ จังหวัด ผ่านหลายหมื่นหมู่บ้าน มีพี่น้องประชาชนที่อาศัยทํามาหากิน ในลุ่มน้ําสงครามหลายล้านคนครับ แต่ท่านประธานทราบไหมครับว่า ลําน้ําสงคราม ซึ่งเปึนสาขาของลําน้ําโขงในฤดูฝนช่วง ๓-๔ เดือน ช่วงเดือนมิถุนายนถึงเดือนตุลาคม น้ําจะเอ่อท่วมอย่างหนัก ท่วมจากระดับพื้นดินระดับธรรมดาริมตลิ่งสูงขึ้นไปประมาณ ๕-๖ เมตร น้ําที่ขึ้นมาท่วมสูงขนาดนี้ในลําน้ําสงครามหรือลุ่มน้ําสงครามมาจากส่วนไหน มาจากน้ําฝนส่วนหนึ่ง มาจากแม่น้ําโขงหนุนเนื่องสูงส่วนหนึ่ง ฉะนั้นพี่น้องประชาชน หลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในลุ่มน้ําสงครามถูกน้ําท่วมไม่ต่ํากว่า ๕ แสนไร่ครับท่าน พื้นที่ ทั้งหมดของที่ราบลุ่มแม่น้ําโขงนี้มีทั้งหมดประมาณ ๑๓,๔๕๑ ตารางกิโลเมตร หรือประมาณ ๘.๔๑ ล้านไร่ น้ําท่วมไปแล้วประมาณ ๕ แสนไร่ต่อป้ ท่านประธานครับ ฤดูฝนพี่น้อง ที่อาศัยอยู่ทําการเกษตร ทํานา ทําอะไรไม่ได้ผลเลยหรือทําไปแล้วก็เสียหาย ก็ต้องมา อาศัยปลูกพืชในฤดูแล้ง อาจจะทํานาปรังบ้าง ทําพืชในฤดูแล้งบ้าง แต่ว่าการปลูกพืช ในฤดูแล้งก็เสี่ยงครับ เช่น ป้นี้ผมได้รับการร้องเรียนจากพี่น้องประชาชนแค่ ๓ อําเภอ เท่านั้นเองนะครับ มีพี่น้องประชาชนทํานาปรังประมาณ ๓,๐๐๐ กว่าครอบครัว ใน ๓ อําเภอเสียหายนะครับ ทํานาปรังไปแล้วขณะนี้เกิดความแห้งแล้งไม่มีน้ําทํานาต่อเสียหาย อยู่ประมาณ ๓๐,๐๐๐ ไร่ ถ้าอีกประมาณ ๑๕ วันทางกรมชลประทาน ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ยังไม่เข้าไปดูแล ยังไม่เข้าไปแก้ไข หรือไม่มีฝนตกลงมาจากฟัาเกษตรกร ผู้ทํานาปรังจะเสียหายเกือบ ๓๐,๐๐๐ กว่าไร่ นี่คือตัวอย่างที่ผมขออนุญาตเล่าให้ ท่านประธานฟัง ท่านประธานที่เคารพครับ ในหน้าฝนน้ําท่วม หน้าแล้งแห้งแตกระแหง เปึนอย่างนี้มาชั่วนาตาป้ หลายร้อยป้แล้วครับ แนวทางการแก้ไขผมขออนุญาตเพิ่มเติม ผมขอเสนอแนวทางการแก้ไข แนวทางการแก้ไขที่ควรจะได้รับการแก้ไขโดยเร่งด่วน ในปัญหาระยะสั้นก็คือ กรมชลประทาน กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ หรือหน่วยงาน
ที่เกี่ยวข้องต้องจัดหาเครื่องสูบน้ําในการที่จะไปแก้ไขปัญหาข้าวนาปรัง ๓๐,๐๐๐ กว่าไร่ ที่กําลังจะเสียหาย นี่คือระยะสั้นและเร่งด่วนที่สุดภายใน ๑๕ วันควรจะดําเนินการครับ ผมฝากท่านประธานถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วย การแก้ไข ปัญหาระยะยาวท่านมีอยู่ประมาณ ๒ ประเด็น ผมขออนุญาตท่านประธานจริง ๆ มันจําเปึนครับ นั่นก็คือผมเสนอท่านประธานผ่านไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร และสหกรณ์และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ขอให้มีการจัดสร้างเขื่อนหรือประตูป่ดเป่ด ลําน้ําสงครามซึ่งในเมื่อประมาณป้ ๒๕๓๔ โดยความริเริ่มของ ฯพณฯ ประจวบ ไชยสาส์น ได้มีการเตรียมการที่จะสร้างเขื่อนกั้นลําน้ําสงครามที่บ้านนาเพียง ตําบลชัยบุรี อําเภอ ท่าอุเทนแล้ว แต่ว่าในขณะนั้นมีการไปซื้อที่หัวงาน มีการไปสร้างอาคารสํานักงาน มีการออกแบบจะดําเนินการก่อสร้าง แต่บังเอิญไปถูกเอ็นจีโอต่อต้านก็มีการหยุดไปเสีย ฉะนั้นถ้าเปึนไปได้ผมจะขอให้รัฐบาลดําเนินการก่อสร้างประตูป่ดเป่ด หรือเขื่อนป่ด ลําน้ําสงครามเพื่อจะให้พี่น้องเรามีน้ําใช้ในฤดูแล้ง เอาล่ะ ถ้าสมมุติว่าประตูป่ดเป่ด หรือเขื่อนกั้นลําน้ําสงครามเปึนเรื่องใหญ่ ท่านประธานครับ ขออนุญาตลําน้ําสาขาของ ลําน้ําสงครามมีทั้งหมด ๑๒ สาขาทําประตูระบายน้ําได้ไหม เหมือนกับประตูระบายน้ํา ลําน้ํากล่ําที่อําเภอธาตุพนมของท่านไพจิต ศรีวรขาน ทําเสร็จแล้วพี่น้องประชาชน ได้ใช้ประโยชน์
ระดับน้ําใต้ดินสูงขึ้น ขุดบ่อ บ่อตื้น เจาะน้ําบาดาลที่ไหนได้ใช้หมด สามารถทําคลองไส้ไก่ ระบายน้ําไปใช้ได้ในการเกษตรมันเปึนประโยชน์มาก ฉะนั้น ๑๒ สาขาของลําน้ําสงคราม ขอให้ทําประตูระบายน้ําหรือประตูป่ดป่ดเพื่อที่จะกักเก็บน้ําไว้ใช้ในฤดูแล้ง
และประเด็นที่ ๒ ที่ผมเสนอให้มีการแก้ไขปัญหาภัยแล้งของลุ่มน้ําสงคราม ท่านประธานครับ ในระหว่างความยาว ๔๓๐ กิโลเมตรริม ๒ ฝัืงลําน้ําสงครามมีห้วย หนอง คลอง บึงมากมายเปึนหลายหมื่นแห่ง แต่ว่าในฤดูแล้ง ห้วย หนอง คลอง บึงต่าง ๆ เหล่านั้นจะแห้งหมดนะครับ ถ้าหากว่ารัฐบาลสามารถจัดสรรงบประมาณไปขุดลอกห้วย หนอง คลอง บึงต่าง ๆ ที่มีอยู่ริม ๒ ฝัืงลําน้ําสงครามระยะทาง ๔๓๐ กิโลเมตรนี่ขุดลอกให้หมด ทําเปึนแก้มลิงกักเก็บน้ําเอาไว้ใช้ แค่นี้ก็สามารถแก้ปัญหาชีวิตอันแร้นแค้นของพี่น้องประชาชน หลายล้านคนที่อาศัยอยู่ในลุ่มน้ําสงคราม เวลามันสั้นจริง ๆ ผมขออนุญาตเรียน ท่านประธานว่า การแก้ไขปัญหาตรงนี้เปึนการแก้ไขปัญหาเร่งด่วนที่ควรเอาใจใส่ รัฐบาล จัดสรรเงิน ๕-๖ แสนล้านบาทสร้างรถไฟลอยฟัาให้กับกรุงเทพมหานครเราก็ไม่ได้ว่าอะไร สักคํา แต่จะไปแก้ไขปัญหาลุ่มน้ําสงคราม ฯพณฯ ทักษิณเคยขึ้นเฮลิคอปเตอร์ไปดูแล้ว เมื่อป้ ๒๕๔๘ น้ําท่วมอย่างหนัก ผมเชิญท่านไปท่านไปดูแล้ว ศึกษาแล้วท่านบอกว่า ใช้งบประมาณก่อสร้างแก้ปัญหาภัยแล้งหรือน้ําท่วมลุ่มน้ําสงครามไม่เกิน ๑,๒๐๐ ล้านบาท แก้ปัญหาได้ และท่านได้อนุมัติในหลักการสร้างประตูระบายน้ําป่ดป่ดลําน้ําอูนให้แล้ว ในวงเงิน ๒๕๐ ล้านบาท บอกว่าป้ ๒๕๕๐ ได้สร้างแน่ แต่บังเอิญโชคร้ายครับถูกปฏิวัติ เสียก่อน ยึดอํานาจไปเสีย งบประมาณส่วนนี้ไม่รู้หายไปไหน ผมฝากท่านประธาน เรียนไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ติดตามประตูระบายน้ําลําน้ําอูน ของพี่น้องชาวนครพนม สกลนครให้ด้วยครับ เพราะว่าเปึนประโยชน์จริง ๆ ซึ่งตอนนี้ ปฏิวัติรัฐประหารหรือยึดเงินก้อนนี้ไปด้วยหรือเปล่าก็ไม่รู้ ฉะนั้นฝากท่านประธานด้วย ผมเรียนท่านประธานว่าถึงแม้จะใช้เงินมากมายขนาดไหนก็ตามรัฐบาลจะต้องแก้ไขทุกข์ ของเกษตรกร ทุกข์ของชาวนาคือทุกข์ของแผ่นดินครับ น้ําคือ ชีวิต ขอได้ให้ชีวิตกับคนอีสาน ด้วยครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ต่อไปเชิญคุณนราพัฒน์ แก้วทอง ครับ
ท่านประธานที่เคารพ กระผม นราพัฒน์ แก้วทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดพิจิตร ผู้เสนอญัตติร่วมนะครับ ขออนุญาต ท่านประธานอภิปรายในเรื่องของปัญหาน้ํา ปัญหาของน้ํานั้นถือว่าเปึนปัญหาสําคัญ อันดับต้น ๆ ของประเทศ ที่ผ่านมาเรายังเห็นนะครับว่ารัฐบาลในทุก ๆ รัฐบาลได้พยายาม เสนอการแก้ไขปัญหาในเรื่องของน้ําแต่ก็ยังไม่ประสบความสําเร็จ ยังเกิดปัญหาทั้งภัยแล้ง แล้วก็ปัญหาอุทกภัยสร้างความเสียหายให้กับประชาชนและประเทศชาติอย่างต่อเนื่อง รัฐต้องสูญเสียงบประมาณในแต่ละป้จํานวนไม่น้อย ขณะที่รัฐบาลชุดนี้ได้เข้ามาบริหาร ประเทศได้พูดถึงโครงการเมกะโปรเจคท์ (Mega project) หลายโครงการ รวมถึงโครงการ ที่จะผันน้ําจากลุ่มน้ําโขงเข้ามาแก้ปัญหาซึ่งก็ยังไม่ทราบว่าจะกระทําได้จริงจังอย่างไร หรือไม่ ด้วยปัญหาหลาย ๆ เรื่องทั้งข้อกฎหมายระหว่างประเทศรวมถึงขณะนี้ทราบว่า ปริมาณน้ําของลุ่มน้ําโขงก็ลดจํานวนปริมาณลงไปอย่างมาก แต่ประเด็นก็คือว่าฝนตก จะไม่ค่อยทั่วฟัาครับท่านประธาน ลุ่มน้ํายมคือลุ่มน้ํา ๑ ใน ๒๕ ลุ่มน้ําที่มีปัญหา และเปึนปัญหาหนักกว่าทุกลุ่มน้ํา จะสังเกตว่าท่านสมาชิกหลาย ๆ ท่านที่ได้ลุกขึ้นอภิปราย ในเรื่องปัญหาของลุ่มน้ํานั้น ทุกลุ่มน้ํามีเขื่อน ทุกลุ่มน้ํามีการบริหารจัดการน้ําที่ดี แต่ลุ่มน้ํายมเปรียบเสมือนลูกเมียน้อยละครับท่านประธาน เราไม่มีเขื่อน เมื่อสักครู่ผู้เสนอ ญัตติก็พูดถึงเรื่องของการจัดสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้นที่จังหวัดแพร่ซึ่งก็ดูความหวังจะเลือนลาง เพราะกี่ยุคกี่สมัย กี่รัฐบาลที่ผ่านมาเราพยายามผลักดันโครงการแก่งเสือเต้น
แต่ด้วยมีข้อปัญหาทั้งในเรื่องของความขัดแย้งของพี่น้องประชาชนที่จังหวัดแพร่ รวมถึง องค์กรอนุรักษ์ทรัพยากรน้ําต่าง ๆ หรือธรรมชาติก็ได้ลุกขึ้นมาคัดค้านโต้แย้งในประเด็น ความคุ้มค่าในเรื่องของการสร้างเขื่อนแก่งเสือเต้น แต่ไม่เปึนไรครับหากไม่ได้เขื่อนแก่งเสือเต้น ลุ่มน้ํายมก็ควรจะมีมาตรการในการบริหารจัดการน้ําที่ดีกว่าปัจจุบัน ผมได้เคยนําเสนอ สมัยที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเมื่อป้ ๒๕๔๔-๒๕๔๘ ว่า ปัญหาลุ่มน้ํายมนั้น เราต้องการฝายที่จะมาชะลอน้ําเพื่อให้มีน้ําเพียงพอสําหรับที่จะใช้ในการเกษตร อย่างที่ท่านสมาชิก ท่าน ส.ส. นิยม ขออนุญาตที่เอ่ยนาม พูดถึงปัญหาของลุ่มน้ํายม เวลาน้ํามามากเอ่อท่วมล้นสร้างความเสียหายกับพี่น้องเกษตรกรที่อยู่บริเวณใกล้ลุ่มน้ํายม แต่เวลาหน้าแล้งไม่มีน้ําครับ ขาดน้ํา แม่น้ํายมกลายเปึนสนามฟุตบอล ถ้าท่านประธาน ท่านสมาชิกอยากจะเห็นนะครับ ผมว่าว่าง ๆ เรานัดกันไปแข่งฟุตบอลฝ์ายค้านพบรัฐบาล กลางลําน้ํายมถ่ายทอดให้คนทั่วโลกได้เห็นเลยครับว่าเราสามารถแข่งขันฟุตบอลกัน กลางแม่น้ําได้ สิ่งเหล่านี้ถือว่าเปึนปัญหาที่ถูกละเลยสําหรับการบริหารจัดการน้ําในลุ่มน้ํายม ผมยกตัวอย่าง ในจังหวัดพิจิตรมีการเสนอโครงการที่จะขอสร้างฝายยางกั้นลําน้ํายม เปึนขั้นบันได ไม่ว่าจะเปึนที่โพทะเลซึ่งทราบว่าขณะนี้ได้ดําเนินการแล้ว แต่ที่อําเภอ โพธิ์ประทับช้าง แล้วก็อําเภอสามง่าม ขณะนี้ยังไม่เห็นโครงการเหล่านั้น ซึ่งโครงการนี้ ได้เสนอเมื่อป้ ๒๕๔๘ นั้น จริง ๆ แล้วได้รับอนุมัติงบประมาณเปึนที่เรียบร้อยแล้ว แต่ขณะนี้ไม่ทราบว่าตกหล่นอยู่ตรงไหน เพราะฉะนั้นก็ฝากท่านประธานผ่านไปยัง ท่านรัฐมนตรีนะครับว่า ช่วยดูแลในเรื่องของเขื่อนยางที่จะสามารถกั้นลําน้ํายมเปึนช่วง ๆ เพื่อลดความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนในเรื่องของการขาดแคลนน้ํา เพราะระบบ ชลประทานนั้นยังไม่เพียงพอยังไม่ทั่วถึง ที่จังหวัดพิจิตร ๒ แสนไร่ที่มีระบบชลประทาน แต่อีก ๔ แสนไร่ยังต้องอาศัยน้ําจากแม่น้ํา เพราะฉะนั้นตรงนี้สถานีสูบน้ําพลังงานไฟฟัา ที่มีอยู่วันนี้บางที่บางแห่งแทบจะไม่ได้ใช้งาน เพราะว่าไม่มีน้ําที่จะสูบขึ้นมาให้กับพี่น้อง เกษตรกร
ผมฝากอีกเรื่องหนึ่งครับถึงท่านรัฐมนตรี อ่างเก็บน้ําขนาดกลาง ขนาดเล็กนั้น ต้องเร่งทําเพราะเราไม่มีเขื่อนแก่งเสือเต้น ในจังหวัดพิจิตรบึงสีไฟเปึนบึงน้ําจืดขนาดใหญ่ ถ้ามีการขุดลอกทั้งบึงสีไฟเอามาทําเปึนเกาะกลาง เราจะสามารถใช้บึงสีไฟเปึนแหล่ง ที่รองรับน้ําเวลาน้ําหลากแล้วก็ใช้จัดสรรน้ําเวลาน้ําขาดได้ ส่วนเกาะกลางนั้นผมได้เคย เสนอว่าน่าจะทําเกาะกลางตรงนั้นให้เปึนแหล่งท่องเที่ยวก็จะได้ประโยชน์ทั้ง ๒ อย่าง ในเวลาเดียวกัน
สุดท้ายครับท่านประธาน ถ้าการบริหารจัดการน้ําที่เปึนอยู่ยังเปึนอย่างทุกวันนี้ ปัญหาในการที่รัฐบาลจะต้องตั้งงบประมาณในการที่จะชดเชยค่าเสียหายจากอุทกภัย หรือภัยแล้ง ภัยตามธรรมชาตินั้นซึ่งจริง ๆ แล้วค่าชดเชยนั้นไม่เพียงพอแล้วก็ไม่คุ้ม กับการลงทุนที่พี่น้องเกษตรกรนั้นลงทุนไป อยากเสนอท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีครับ นโยบายที่พรรคประชาธิปัตย์ได้นําเสนอเกี่ยวกับเรื่องของการประกันภัยธรรมชาติให้กับ พี่น้องเกษตรกร ถ้าตรงนี้เรานําระบบประกันภัยมาใช้เพื่อให้มีบริษัทประกันมาดูแล ผมเชื่อว่าตรงนี้จะเปึนการแก้ปัญหาได้ทั้งระบบแล้วก็ระยะยาว รวมถึงจะได้ค่าตอบแทน ที่คุ้ม แล้วก็พี่น้องเกษตรกรก็คงจะลดความเสี่ยงในการที่จะเปึนหนี้ที่เกิดจากภัยธรรมชาติ ก็ฝากเรียนท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรีด้วย ขอบคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญท่าน พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ ครับ
พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ
นครราชสีมา
🔗
ผม กราบเรียนท่านประธาน ที่เคารพ พันตํารวจโท สมชาย เพศประเสริฐ จังหวัดนครราชสีมา พรรคพลังประชาชน ท่านประธานครับ ก่อนอื่นต้องกราบขอบพระคุณท่านประธานวิป ซึ่งท่านได้กรุณาให้พวกเรา ได้แสดงความคิด ความเห็นในเรื่องการขาดแคลนน้ํากันต่อไปเนื่องจากว่าเปึนปัญหาสําคัญ ของประเทศ จริง ๆ แล้วผมทราบว่าท่านประธานวิปนั้นมีความเปึนห่วงเปึนใยท่านประธาน เพราะว่า ๒ ท่านควงมาทั้งวันตรงนี้เราเข้าใจครับ แต่ว่าผมเชื่อในความเปึน ท ทหารอดทน ท ทหารทรหดอดทนของท่านประธานคงจะได้ฟังพวกเราได้อภิปรายกันต่อนะครับ เพราะว่าเปึนปัญหาสําคัญจริง ๆ ท่านประธานครับ วันนี้ต้องเรียนว่าเรื่องน้ํานี่ทุกคนก็ได้ แสดงความคิด ความเห็นกันชัดเจนว่าเปึนเรื่องที่มีความสําคัญ ท่านประธานครับ วันนี้ ต้องเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ซึ่งท่าน นั่งอยู่ตรงนี้ตลอดเวลากับพวกเรานะครับว่า งบประมาณที่จัดสรรลงไปในการขุดลอกแหล่ง น้ําทั้งหลายวันนี้ต้องมีการตรวจสอบและติดตามให้ชัดเจนครับ ในการขุดลอกนี่งบประมาณ ของรัฐใช้จํานวนมากแต่มันไม่คุ้มค่า เนื่องจากว่า แน่นอนที่สุดมีการทุจริตคอร์รัปชัน (Corruption) ในพื้นที่ต่าง ๆ มากมาย วันนี้ต้องลงไปดูแลใกล้ชิดโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่อง ของชลประทาน ในเรื่องของโครงการขุดลอกทั้งหลายอย่าปล่อยปล่อยไม่ได้ เพราะที่ผ่านมา งบประมาณที่มันลงไปมันไม่คุ้มกับเม็ดเงินจริง ๆ เพราะขุดลอกไปนี่ ๖ เดือน ป้หนึ่งแล้ง แล้ว ไม่มีน้ําแล้ว นี่คือสิ่งที่มีความสําคัญมาก การทุจริตคอร์รัปชัน เกิดขึ้นต่อเนื่อง นี่คือ ปัญหาจริง ๆ แล้วน่าเสียดายเปึนอย่างยิ่งบ้านของเราเมืองของเราฝนฟัาตกต้องตามฤดูกาล ตกลงมาเยอะแยะแต่ว่าการเก็บกักของเราไม่มีประสิทธิภาพ จะเห็นได้เลยว่าวันนี้ฝนตก มาจากฟัามากมาย แต่ว่าเราไม่สามารถจะกักเก็บมันได้ เพราะฉะนั้นปัญหาการขาดแคลนน้ํา เกิดขึ้นตลอด แล้วเราก็ต้องเอาเรื่องนี้มาพูดกันในสภาตลอดเวลา ท่านประธานครับ ผมเรียนท่านประธานนิดหนึ่งว่า ในพื้นที่ของโคราชวันนี้ต้องมีการตรวจสอบโครงการ หลาย ๆ โครงการเลย ซึ่งวันนี้ท่านประเสริฐ จันทรรวงทอง ได้เตรียมยื่นเปึนญัตติที่จะเข้าสู่สภา เพื่อที่จะได้ตรวจสอบการทํางานขององค์การบริหารส่วนจังหวัดนครราชสีมา ซึ่งใช้งบประมาณ
ลงไปไม่คุ้มค่ากับเม็ดเงิน วันนี้ขุดจากเอ (A) ไปบี (B) อีก ๖ เดือนของบประมาณใหม่จากบีกลับมาเอ จะมีเอกสารเอามาให้ดูหลายอย่าง นี่คือสิ่งที่เรียนท่านประธานไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เนื่องจากว่าท่านจะได้ลงไปตรวจสอบติดตามเม็ดเงินตรงนี้ ให้ได้ใกล้ชิดเพื่อที่จะให้เกิดสัมฤทธิผลในการใช้เม็ดเงิน นอกเหนือจากนั้นแล้วต้องเรียน ท่านประธานนิดหนึ่งครับว่า วันนี้เขาใหญ่ซึ่งเปึนต้นน้ําของแม่น้ํามูลนะครับ เพราะฉะนั้น คนที่เขาใหญ่อยู่เขาเรียกว่า ชุมชนต้นแม่น้ํามูล คือแหล่งน้ําที่ออกจากเขาใหญ่ทั้งป้ ท่านประธานจะเห็นนะครับว่าวันนี้อ่างเก็บน้ําลําตะคองแห้งขอดลงทุกวัน ทั้ง ๆ ที่ก่อนนี้ ปริมาณเยอะมาก สามารถที่จะดูแลคนโคราชแล้วก็อีสานได้อีกหลายแห่ง แต่ ณ วันนี้มี รีสอร์ท (Resort) มีสนามกอล์ฟ ซึ่งผมพูดมาหลายครั้งและหลายสมัยแล้ว แต่ก็ยังไม่เห็นมีท่านใด ที่ลงไปตรวจสอบจริง ๆ จัง ๆ สักครั้งเดียว ผมยินดีที่จะนําพาไปด้วยซ้ําครับ ท่านประธานครับ วันนี้มีการเก็บกักน้ําเอาไว้ใช้ในเรื่องส่วนตัวค่อนข้างมากก็เลยทําให้ปัญหาการขาดแคลนน้ํา นี่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง เพราะฉะนั้นจะเห็นได้เลยว่าวันนี้พี่น้องของผมเองซึ่งอยู่ใน ตําบลวังกระทะ ซึ่งมีพื้นที่อยู่ใกล้กับเขาใหญ่ไม่มีน้ํา น้ําไม่พอเพียงกับการที่จะไป อุปโภคบริโภคทั้ง ๆ ที่มีลําตะคองอยู่นี่น่าเสียดายมาก ท่านประธานครับ เรามีแหล่งน้ํา ลําพระเพลิงที่อยู่ในวังน้ําเขียว อยู่ในปักธงชัย วันนี้น้ําก็เหลือน้อยมาก เพราะว่าเกิดจาก รีสอร์ท สนามกอล์ฟทั้งหลายที่เข้าไปสร้างอยู่ตรงนั้นแล้วก็เอาน้ําเข้าไปเก็บในพื้นที่นี่ เปึนเรื่องใหญ่มาก ถ้าหากว่าท่านลงไปตรวจสอบจริง ๆ แล้วแก้ไขปัญหากันจริง ๆ แล้วก็ให้ เขาปล่อยน้ําลงไปสู่อ่างเก็บน้ําลําตะคองหรือลําพระเพลิงมันจะช่วยพี่น้องเกษตรกรได้ เยอะแยะเลย แต่วันนี้เรายังไม่มีคนกล้าหาญชาญชัย วันนี้รอ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ของเราที่จะได้ลงไปดูแลในเรื่องนี้เรื่องใหญ่จริง ๆ ท่านประธานครับ นอกเหนือจากนั้นแล้วผมยังต้องเรียนว่าเสียดายว่าวันนี้ ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมท่านไม่ได้มานั่งฟังอยู่ด้วย วันนี้ป์าต้นน้ําซึ่งเมื่อกี้เพื่อน จากพรรคประชาธิปัตย์พูดไว้ชัดเจนครับ นี่คือสิ่งที่จะต้องลงไปดูในเขาใหญ่วันนี้ถูกบุกรุก
ป์าต้นน้ําเองวันนี้ถูกยึด ถูกครอบครองทั้ง ๆ ที่ออกเอกสารสิทธิไม่ได้ แต่มีประชาชนคนบุกรุก เข้าไปครอบครองพื้นที่มากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนที่เดินทางไปอยู่ในพื้นที่จาก กรุงเทพมหานคร
นี่คือสิ่งที่ต้องเรียนท่านประธานผ่านไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีผู้เกี่ยวข้องว่าวันนี้ต้องลงไป ตรวจสอบแล้วก็เพิกถอน ใครผิดก็ว่าไปตามกฎหมาย เพราะฉะนั้นวันนี้ป์าต้นน้ํามันหมด จริง ๆ ทั้ง ๆ ที่มันเปึนแหล่งน้ําที่อุดมสมบูรณ์มากในอดีตที่ผ่านมา แต่วันนี้ถูกยึดครอบครอง หมดแล้ว ป์าไม้ถูกทําลายหมด นี่คือสิ่งที่จะต้องดูแลกันใกล้ชิดเพื่อที่จะไม่ให้ปัญหา มันเกิด เพราะฉะนั้นผมเรียนท่านประธานผ่านไปยังฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ว่า วันนี้ท่านเองคงต้องลงไปสํารวจตรวจสอบกันอย่างจริงจังเพื่อแก้ไข ปัญหาในเรื่องของต้นน้ําซึ่งมันเปึนต้นน้ําที่จะลงไปสู่ลําตะคองซึ่งเลี้ยงดูชาวโคราช ชาวอีสานมากมายในหลายจังหวัดแล้วมันเปึนต้นของแม่มูล เพราะฉะนั้นมันจะเกี่ยวข้อง กันไปหมดเลยนี่คือสิ่งที่ต้องนําเรียนให้ได้รับทราบ แล้วผมเองผมเรียนว่าผมยินดีที่จะนําพา ท่านไปด้วย ท่านเข้าไปดูเลยผมยินดี ผมอาสาเลย เนื่องจากว่าถ้าเกิดปล่อยไว้อย่างนี้ มันก็จะขาดแคลน คนบ้านผมก็ขาดแคลนน้ํา พี่น้องในโคราชก็ขาดแคลนน้ํา เหมือนกับ วันนี้ท่านประธานอีกนิดเดียวครับ วันนี้ปรากฏว่าเขื่อนลําแซะซึ่งอยู่ในความดูแล ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์มีการอนุมัติงบประมาณสร้างท่อเตรียมฝังท่อขนาดใหญ่ เอาน้ําจากลําแซะเข้ามาในโคราช ๘๐ กิโลเมตร พรุ่งนี้เขาจะประชุมกันตอนห้าโมงเย็น เพื่อที่จะต่อต้านแล้วคัดค้านโครงการนี้ เพราะเอาน้ําจากเขื่อนลําแซะเข้ามา ทั้ง ๆ ที่คนบ้านเขาในครบุรี เสิงสางเองยังไม่พอใช้เลย วันนี้ดึงเข้ามาเห็นไหมครับ นี่คือ การขาดแคลนน้ําแล้วมันจะเปึนปัญหาที่จะทะเลาะวิวาทกันต่อไปในอนาคตเปึนเรื่องใหญ่มาก และสิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ต้องเรียนว่าเปึนเรื่องที่มีความสําคัญมาก วันนี้พี่น้องเสิงสาง ครบุรี รวมตัวกันเพื่อที่จะต่อต้านโครงการนี้ไม่ให้เกิด แต่ว่าทําอย่างไรได้เมื่อทางจังหวัดเองนั้น เขาได้อนุมัติโครงการดําเนินการไปแล้ว จะทําอย่างไรครับตรงนี้ต้องเรียนผ่านท่านประธาน ไปยัง ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการ ผมเรียนฝากไว้ท่านประธานครับว่า ผมเองนั้นเห็นด้วยครับ ในการที่จะตั้งคณะกรรมาธิการเข้ามาศึกษาปัญหาการขาดแคลนน้ําเพื่อประโยชน์ ของพี่น้องโดยทั่วไปครับ ขอบคุณมากครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
เชิญคุณบุญเลิศ ครุฑขุนทด ครับ
นายบุญเลิศ ครุฑขุนทด
นครราชสีมา
🔗
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม บุญเลิศ ครุฑขุนทด สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร นครราชสีมา พรรคพลังประชาชน ก็ขอเสริมจากที่ท่านสมชาย เพศประเสริฐ ได้นําเรียนกับที่ประชุมและท่านประธาน เกี่ยวกับปัญหาแหล่งน้ํา ถ้าเรามองภาพรวมหรือบูรณาการในสภาพภูมิศาสตร์น้ําไหลผ่าน ประเทศไทยลงทะเลทั้งนั้นทุกสาย ทําไมเราไม่คิดว่าน้ําที่มาใช้ในการอุปโภคบริโภค มันมี ๒ น้ําครับ น้ําเหนือดินและน้ําใต้ดิน มันต้องบริหารจัดการน้ําให้เปึนระบบครับท่าน น้ําสายใหญ่ ๆ เรามาเน้นอยู่ที่เจ้าพระยามาลงตรงไหนครับ อีกสายหนึ่งที่ท่านสมชาย พูดเมื่อกี้นี้ ผมอยากจะเรียนเพิ่มเติมคือแม่น้ําบางปะกงก็ลงจากเขาใหญ่มาเปึน แม่น้ํานครนายกแล้วลงตรงนั้น และอีกหลาย ๆ สายแม่น้ําแม่กลองก็ลงมาจาก ในฝัืงตะวันตกผ่านตะนาวศรีแล้วก็มาลงตรงนั้น ทีนี้เราปล่อยให้น้ําแต่ละสายไหลทิ้ง ลงทะเลทุกป้ทุกครั้ง ในขณะที่เราไม่ได้คิดถึงในเรื่องของการทําอย่างไรจะให้มีน้ําใต้ดิน เพียงพอกับการใช้ในการเกษตรหรืออุปโภคบริโภค หลายครั้งหลายหนครับที่ชลประทาน มักจะคิดในเรื่องของการกักน้ํา โดยไม่คิดถึงเรื่องที่จะเอาน้ําใต้ดินมาใช้ คิดแต่จะกักน้ํา ที่มันไหลเทลงทะเลแล้วกักเก็บไว้ใช้ ผมขอเรียนอย่างนี้ครับเปึนเรื่องที่ผมเห็นตลอดเวลา แล้วก็ในหลายป้ที่ผ่านมาผมได้นําข้อคิดตรงนี้นําเสนอกับสังคม คือการผันน้ํากลับ จากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์นี่น้ําหลัก ๆ ก็คือน้ําจากเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ที่ไหลมาจากทางด้านเหนือนั่นละครับ ไหลผ่านมาแล้วก็มาเก็บกักกันไว้ที่ในเขต จังหวัดสระบุรี ลพบุรี ปริมาตรน้ําประมาณ ๑,๒๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ถามว่าน้ําตรงนี้ใช้ ในการเกษตรหรือเปล่า ไม่มีเลยนะครับ อยู่ในพระราชดําริครับเพื่อที่จะกักน้ําไว้ไม่ให้ ที่จะมาท่วมขังในเขตภาคกลางเท่านั้นเอง กันน้ําไว้ในฤดูน้ําหลาก กันไว้แล้วก็กักไว้ ก็มีประโยชน์ส่วนหนึ่งคือใช้ในการท่องเที่ยว แต่จริง ๆ แล้วในด้านของการเกษตรตรงนี้ ใช้ประโยชน์น้อยมาก พอในช่วงเลยในช่วงน้ําหลากจะระบายน้ําออกเพื่อทิ้งทะเลครับ ท่านรัฐมนตรีครับ
เพื่อรอน้ําใหม่ที่มันจะหลากจากภาคเหนือมาเติมไม่ให้น้ํามันล้น ๑,๒๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตร ตรงนี้ เราจะทําอย่างไรให้มันเกิดผลประโยชน์ในทางการเกษตร วิถีชีวิตของพี่น้องประชาชน ในทางการเกษตรจริง ๆ แล้วนี่มันอาศัยปัจจัย ๕ ปัจจัยครับ ดิน เมื่อมีดินแล้วนี่ ดินก็เปรียบเหมือน ผมเคยอ่านข้อเขียนของอดีตท่านนายกรัฐมนตรีว่า ดินก็เปรียบเสมือน โรงงานกษาปณ์ โรงงานที่จะขับเคลื่อนไปได้ก็ต้องมีเชื้อเพลิงครับ เชื้อเพลิงคือน้ํา น้ําต้องหล่อลื่นครับ ต้องมีน้ํา มีดินต้องมีน้ํา เพราะฉะนั้นเราจะบริหารน้ําอย่างไรให้มันเปึน ประโยชน์กับดินให้มากที่สุด มีที่ดินร้อยไร่พันไร่ถ้าไม่มีน้ําก็ไม่มีประโยชน์ แต่บริหารน้ําได้ นี่มันต้องมีอะไรตามมาครับ ทุนครับ ปัญหาทุกวันนี้พี่น้องประชาชนที่มีปัญหาหนี้สิน ก็คือทุน ทุนของตัวเองไม่มี กู้หนี้ยืมสิน หนี้สินนอกระบบ ในระบบสารพัดสาระเพ จนมาสู่ หนี้สินของชุมชนเพื่อเอามาเปึนทุนนะครับนี่ปัจจัยที่ ๓ แรงงานครับ สมัยก่อนมีแรงงานวัว แรงงานควายครับ ปัจจุบันนี้ไม่มีแล้วครับต้องจ้างทุกบาททุกสตางค์ แรงงานที่จะเปึน เครื่องจักรกลก็ต้องใช้เชื้อเพลิงที่มันแพงขึ้นปัจจัยที่ ๔ สุดท้ายคือ ที่ชาวบ้านประชาชน ที่เปึนเกษตรกรไม่เข้าใจคือการบริหารจัดการ ทําอย่างไรที่จะให้เขาเข้าใจอย่างนี้ มีปัจจัยดิน ปัจจัยน้ํา ปัจจัยของทุน ปัจจัยแรงงานแล้วนี่บริหารไม่ได้พี่น้องประชาชนไม่เข้าใจ มันถึงเปึนปัญหาทุกวันนี้ว่าประชาชนประสบปัญหาของความขาดทุนและเปึนหนี้เปึนสิน และยากจนครับ เพราะฉะนั้นนี่คือปัจจัยหลัก ๆ ของการที่เราจะต้องเข้าไปดูแลตรงนี้ครับ เมื่อกี้ผมพูดถึงแหล่งน้ําที่ไหลลงมาจากทุกภาคส่วนของประเทศไทยน้ําทุกสายไหลลงทะเล แล้วเราก็มาพูดกันว่าน้ําไหลลงทะเล ๆ กักเขื่อน กักฝายไม่ได้คิดถึงว่าน้ําที่มันอยู่ใต้ดิน ทําไมมันถึงเกิดน้ําใต้ดิน น้ําใต้ดินทุกวันนี้มันหายไปไหน มันก็เกิดจากภาพมวลรวมครับ การตัดไม้ทําลายป์าไม่มีแหล่งซึมซับ ไม่มีแหล่งน้ําที่จะเปึนปัจจัยให้เกิดลําธารสายเล็กสายน้อย เพราะฉะนั้นทุกอย่างมันต้องเปึนบูรณาการแล้วครับท่านรัฐมนตรีครับ แต่ไม่เปึนไรวันนี้ ผมจะขอนําเรียนท่านว่า เขื่อนป์าสักชลสิทธิ์นี่ ๑,๒๐๐ ล้านลูกบาศก์เมตรที่ไม่ได้ใช้ทํา ประโยชน์ในการเกษตรเลยก็เพื่อกักกันไว้ไม่ให้น้ําท่วมภาคกลาง ไม่ให้น้ําจากแม่น้ําป์าสัก ไหลลงแม่น้ําเจ้าพระยาเพื่อจะมาท่วมภาคกลาง แต่จริง ๆ แล้วยังเปึนปัจจัยหลักสําหรับ
พี่น้องอีกหลาย ๆ จังหวัดในภาคเหนือและภาคอีสาน ผมเรียนว่าภาคอีสานนี้มีความจําเปึน น้ําที่ไหลเติมลงมาในเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ผมเรียนเลยว่าน้ํามาจากบ้านผมด่านขุนทดครับ มาจากด่านขุนทด มาจากเทพารักษ์ครับ มาจากสันเขาพังเหยที่มีความยาวจากเหนือจดใต้ ๒๔-๒๘ กิโลเมตร ด้านตะวันตกเปึนที่ลาดชัน ด้านตะวันออกไหลเทลาดลงมาเรื่อย ๆ แล้วก็ไปลงสู่ที่ราบลุ่มแม่น้ํามูล ทําให้เกิดลุ่มน้ําลําเชียงไกร แต่ ๗๐ เปอร์เซ็นต์ของน้ํา ที่ตกในลําเชียงไกรของปริมาณน้ําฝนลงมาเติมน้ําแม่น้ําป์าสักแล้วลงเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ ทําอย่างไรครับน้ําตรงนี้จะกลับไปให้กับชาวอีสานชาวโคราชตรงนั้น ผมเคยนําเรียนตรงนี้ กับพี่ผม แล้วเคยมีการหาข้อมูลตรงนี้ว่าทําอย่างไรจะเอาน้ําตรงนี้กลับคืนไปให้กับคนอีสาน ๕-๖ อําเภอตรงนั้นในเวลาขาดแคลนน้ําทั้ง ๆ ที่เปึนน้ําที่มาจากตรงนั้น เปึนไปได้ไหมครับ ท่านรัฐมนตรีครับ เพราะชายน้ําตรงนั้นคือสระบุรีติดต่อกับอําเภอมวกเหล็ก ติดต่อกับ อําเภอกลางดง ปากช่อง ค่อย ๆ ที่จะผันน้ํากลับจากตรงใกล้ ๆ สันเขื่อนของเขื่อนป์าสักชลสิทธิ์ เติมน้ําเข้าไปที่เขื่อนลําตะคองครับที่เก็บน้ําได้เปึนหลายพันหลายหมื่นลูกบาศก์เมตร นี่เก็บสะสมไว้ครับ
ส่วนหนึ่งเอาไปใช้ในการอุปโภคบริโภคของชาวจังหวัดนครราชสีมา เอาไปเติมให้กับอําเภอเมือง อําเภอสูงเนิน อําเภอสีคิ้ว ก่อนจะไหลลงแม่น้ํามูลที่อําเภอพิมาย และกักเก็บน้ําไว้ ผ่านขึ้นไปทางด้านทิศเหนือประมาณ ๔๐ กิโลเมตร ระดับความสูง ๙๖ กิโลเมตร เอาไป เติมที่อ่างเก็บน้ําห้วยปราสาทใหญ่เปึนอ่างขนาดใหญ่ครับ เอาไว้สําหรับในการที่จะ ระบายน้ําไว้อีก ๕-๖ อําเภอ ในการเติมน้ําเข้าไปห้วยสับพัง เอาไปที่อ่างเก็บน้ําที่ตําบลบัลลังก์ ของอําเภอโนนไทย และกระจายน้ําในหลาย ๆ สายเพื่ออุปโภคบริโภค ไม่ว่าจะเปึนระบบท่อ ระบบราง นี่คือวิธีการหนึ่งที่ผมขอนําเรียนท่านเพื่อที่จะแก้ไขปัญหาในการบริหารจัดการน้ํา ขอขอบพระคุณมากครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ท่านสมาชิกครับ เท่าที่ผมดูพวกเราที่ยังยกมือต้องการจะอภิปรายมีประมาณ ๑๔-๑๕ ท่าน ก็ต้องขอความกรุณาท่านที่อภิปรายได้รวบรัดด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผมเห็นว่าสมควร แก่เวลาแล้วนะครับ เดี๋ยวผมจะเชิญผู้อภิปรายที่ยังไม่เคยอภิปรายได้มีโอกาสอภิปรายก่อน ต่อไปคุณวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ ครับ
นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์
มุกดาหาร
🔗
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทย ชาติพัฒนา ท่านประธานคะ ขอบคุณสภาอันทรงเกียรตินี้เปึนอย่างมาก ในช่วงแถลง นโยบายของท่านนายกรัฐมนตรีสมัคร สุนทรเวช ท่านได้เอ่ยอ้างเรื่องผันน้ําแม่น้ําโขง ดิฉัน ได้ร่วมอภิปรายในช่วงนั้นและเข้าใจว่าท่านเข้าใจธรรมชาติที่เกิดขึ้นที่จะเอื้อประโยชน์ ให้กับประชาชนในพื้นที่ภาคอีสานทั้ง ๑๙ จังหวัด ดิฉันดีใจค่ะที่ท่านสมาชิกทุก ๆ ท่าน ในสภานี้มีความต้องการและยินดีกับเรื่องน้ํา และได้ยื่นญัตติในเรื่องผันน้ําแม่น้ําโขง น้ําจากห้วยน้ําอื่น และเรื่องน้ําท่วม ภัยแล้งซึ่งเปึนภัยพิบัติเกิดขึ้นกับประเทศไทยเรา เปึนส่วนมาก ทุก ๆ สภาที่ดิฉันได้มาเปึนผู้แทนราษฎรตั้งแต่ป้ ๒๕๓๘-๒๕๓๙ หลังจากนั้น ก็ได้ยินทุกสภามีการเอ่ยอ้างเรื่องญัตติภัยแล้ง น้ําท่วมอยู่ตลอดเวลา จังหวัดมุกดาหาร ของดิฉันอยู่ติดกับแม่น้ําโขงเปึนต้นน้ําของโขง-ชี-มูล ซึ่งท่านประจวบ ไชยสาส์น
แต่ก่อนท่านเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านได้ร่วมทําโครงการ โขง-ชี-มูล ซึ่งโขง-ชี-มูลนี้แม่น้ําโขงก็คือต้นน้ําโขง-ชี-มูล ซึ่งเปึนส่วนที่มีระดับกว่าระดับชี และมูลก็คิดว่าน่าจะได้โครงการตั้งแต่นั้นมา หลังจากที่ดิฉันได้เปึนผู้แทนราษฎรมาดิฉัน ยังไม่เห็นโครงการที่จะนําน้ําแม่น้ําโขงเข้ามาในประเทศไทยในพื้นที่จังหวัดมุกดาหาร และพื้นที่ชายแดน อย่างเช่น เลย หนองคาย นครพนม สกลนคร มุกดาหาร อุบลราชธานี และอํานาจเจริญอีกด้วยนะคะ จังหวัดต่าง ๆ นี้น่าจะได้รับอานิสงส์จากน้ําธรรมชาติ ที่เกิดขึ้นมาตั้งแต่ไหนแต่ไรมาซึ่งเปึนแม่น้ํานานาชาติ ดิฉันไม่เข้าใจเรื่องการก่อสร้าง อ่างเก็บน้ําหรือการก่อสร้างฝาย แต่ดิฉันเข้าใจว่าน้ําที่จะเข้ามาในสถานที่เก็บกักน้ําคือ อ่างเก็บน้ํานั้นน่าจะมาจากส่วนที่สูงและลงมาเก็บกักส่วนล่าง ในจังหวัดมุกดาหาร ได้แต่โครงการของโครงการพระราชดําริ มีแต่อ่างเก็บน้ําห้วยชะโนด อ่างเก็บน้ํา ห้วยบางทรายตอนบน อ่างเก็บน้ําห้วยบางทรายตอนล่าง ห้วยบังอี่ ห้วยบางทราย ห้วยชะโนด อย่างนี้ซึ่งเปึนอ่างเก็บน้ําที่อยู่ระดับสูง แต่เปึนโครงการพระราชดําริที่ได้งบประมาณ และก่อสร้างเพื่อจะเก็บกักน้ําในช่วงฤดูฝนเท่านั้นเอง แต่น้ําแม่น้ําโขงนะคะท่าน ปลายเดือนเมษายนนี้จะเริ่มฤดูฝนเข้ามาถึง ทุก ๆ ป้ฤดูฝนจะมาช่วงปลายเมษายน พฤษภาคม มิถุนายน กรกฎาคม ในช่วงมิถุนายน กรกฎาคม สิงหาคม กันยายนนี้น้ําท่วม จังหวัดมุกดาหารภายในเขตเทศบาล ซึ่งน่าอายเปึนอย่างยิ่ง เปึนที่น่าอายกับกลุ่มประชาชน ที่เข้ามาท่องเที่ยวในจังหวัดมุกดาหาร
ทั้ง ๆ ที่มุกดาหารนี้อยู่ติดแม่น้ําโขง แต่ในช่วงที่ฝนตกน้ําท่วมในเขตจังหวัดมุกดาหาร และพื้นที่อําเภอใกล้เคียง พอฝนหยุดตกน้ําแล้งเปึนจังหวัดหนึ่งใน ๕๖ จังหวัดที่ประสบ ภัยแล้ง ท่านคิดดูสิคะมีน้ําที่สนองตอบเพื่อให้เราได้สามารถใช้น้ําที่เปึนประโยชน์ให้กับ เกษตรกร แต่เกษตรกรนั้นจะต้องเจอภัยแล้งทุก ๆ ป้ ป้นี้ก็เจอค่ะท่าน แล้วก็ได้รับ งบประมาณไม่ใช่ของกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ด้วยซ้ําไป ซึ่งจะเปึนงบประมาณ ของกระทรวงมหาดไทยโดยกรมการปกครองส่วนท้องถิ่นและกรมปัองกันและบรรเทา สาธารณภัย ท่านคะ ขอความกรุณาท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านนั่งอยู่ที่บัลลังก์ท่านคงเหนื่อยที่จะฟัง ส.ส. ทุก ๆ ท่านบ่นถึงเรื่องภัยแล้ง น้ําท่วม แต่ขอให้ท่านพิจารณาในส่วนควบและส่วนที่จะได้ประโยชน์จากน้ําธรรมชาติ แค่ท่าน เจียดงบประมาณในส่วนของประชาชนที่พยายามเสียภาษีให้กับแผ่นดินเรานะคะ เงินภาษีนี้จัดเจียดให้ไม่มากหรอกค่ะ ท่านทําถนนในที่กรุงเทพฯ ๑๙๐,๐๐๐ ล้านบาท สร้างสนามบินสุวรรณภูมิ ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท จังหวัดมุกดาหารขอไม่มากนะคะ ท่านผู้ว่าราชการจังหวัดในจังหวัดมุกดาหารเห็นความสําคัญนี้เปึนอย่างยิ่ง ทางกรมชลประทาน จังหวัดก็มองถึงความสําคัญในการที่จะเก็บกักน้ํานี้นะคะ ทําโครงการมาให้ท่านตั้งแต่ ป้ ๒๕๔๖ ตั้งแต่ที่อดีต ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ท่านทักษิณ ชินวัตร ไปถึงที่มุกดาหาร ได้ยืนอยู่ตรงที่ปากห้วยมุก ห้วยมุกนี้เปึนห้วยใหญ่ของจังหวัดมุกดาหาร ท่านยืนอยู่บน ปากห้วยมุกนั้นแล้วก็ชี้บอกว่านี่น้ําท่วมแล้วนะนี่ น้ํากําลังจะท่วมจังหวัดมุกดาหาร น่าจะรับน้ํานี้กักเอาไว้ ก่อสร้างเขื่อนปัองกันไว้แล้วป่ดประตูกั้นน้ําไว้ พอน้ําลดลง เราก็เป่ดประตูนะคะ เป่ดประตูรอรับน้ําที่น้ําจะมาอีกครั้งหนึ่งท่านพูดนะคะ แต่โครงการ ตั้งแต่นั้นมาตั้งแต่ท่านชลประทานจังหวัดทําโครงการมาจนถึงปัจจุบันยังไม่ได้รับงบประมาณ แล้วก็นั่งมองแต่น้ําที่ไหลลงไปที่แม่น้ําชีและที่แม่น้ํามูล ลงไปสู่อํานาจเจริญ แล้วลงไปสู่ อุบลราชธานี ท่านคะ ญัตติในวันนี้ขอท่านพิจารณา ดิฉันขอเปึนตัวแทนของ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนาและพรรคประชาราชซึ่งได้สัดส่วนในคณะกรรมาธิการ ๑ คน จะขอเปึนตัวแทนในการสนับสนุนให้ตั้งคณะกรรมาธิการนี้เพื่อจะมาพิจารณาในส่วนที่จะได้
ประโยชน์กับน้ําธรรมชาติที่เกิดขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งโขง-ชี-มูลนี้ค่ะ แม่น้ําโขงนี้น่าจะได้ งบประมาณในการก่อสร้างฝายแล้วก็เขื่อนกั้นน้ํา จังหวัดมุกดาหารเสนอมานี้นะคะท่าน โดยชลประทานจังหวัดแค่ ๒๐๒ ล้านบาทเท่านั้นเองก่อสร้างฝายค่ะ แล้วก็อ่างเก็บน้ํา ห้วยคันแพ ๕๑๒ ล้านบาท ของบประมาณไม่ถึง ๑,๐๐๐ ล้านบาท ในส่วนนี้ก็จะสามารถ เอื้อกับประชาชนในพื้นที่ใกล้เคียงนั้นได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจังหวัดมุกดาหารและจังหวัด ใกล้เคียงคือจังหวัดกาฬสินธุ์ อํานาจเจริญ สกลนคร ยโสธร กลุ่มนี้จะได้รับอานิสงส์จากน้ํา ของแม่น้ําโขงที่จะเอื้อให้โครงการธรรมชาตินี้ ในกรณีที่ดิฉันได้อภิปรายในญัตตินี้ ก็คือว่าท่านสมาชิกทุก ๆ ท่านเปึนห่วงเปึนใยเรื่องน้ําเปึนอย่างมาก สมาชิกของ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนาโดยการนําของท่านหัวหน้าพรรค ท่าน พลเอก เชษฐา ฐานะจาโร ให้ความตั้งใจเปึนอย่างยิ่ง อยากจะให้ท่านทราบถึงความแห้งแล้ง ภัยแล้งและน้ําท่วม ที่เกิดขึ้นนี้นะคะ ส.ส. ของพรรครวมใจไทยชาติพัฒนาทั้ง ๙ ท่าน พลเอก เชษฐา ฐานะจาโร ท่าน ส.ส. ไกร ดาบธรรม ท่าน ส.ส. วินัย ภัทรประสิทธิ์ ของจังหวัดพิจิตร ท่าน ส.ส. วัชรพล โตมรศักดิ์ ท่าน ส.ส. ประเสริฐ บุญชัยสุข ท่าน ส.ส. สมชัย ฉัตรพัฒนศิริ ส.ส. วรรณรัตน์ ชาญนุกูล ท่าน ส.ส. ทัศนียา รัตนเศรษฐ ทั้ง ๕ ท่านที่เอ่ยอ้างในชื่อ ส.ส. นี้อยู่ที่จังหวัด โคราชนะคะ ท่านก็ฝากว่า ลําตะคองที่ท่าน ส.ส. สมชาย เพศประเสริฐ พูดไปเมื่อสักครู่นี้ แห้งขอดแล้ว แต่เปึนพื้นที่สูง แต่ในพื้นที่ในเขตเทศบาลของโคราชน้ําท่วมเมื่อฝนตกนะคะ ทําอย่างไรคะที่จะไม่ให้เห็นความน่าอายอย่างนี้เกิดขึ้นเมื่อตอนที่ฝนตกและน้ําท่วมในพื้นที่ เขตเทศบาลจังหวัดนครราชสีมาก็น้ําท่วม มุกดาหารก็น้ําท่วมทําอย่างไรคะท่าน ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ขอความกรุณาเจียดงบประมาณให้กับ ทางกรมชลประทานโดยให้ไปสร้างเขื่อน แล้วก็ขุดลอกหนอง
ขอร้องในส่วนงบประมาณที่ไปทําถนนลาดยางบนคันคลองนะคะ งบประมาณนั้น แต่ละป้ ๆ จัดอยู่ ๓๐,๐๐๐-๔,๐๐๐ ล้านบาท แต่ในส่วนที่ขุดลอกนั้นได้มาเล็กน้อย แล้วเอาส่วนหนึ่งไปทําถนนลาดยางบนคันคลอง ขอในส่วนทําถนนลาดยางนั้น เปึนส่วนความรับผิดชอบของกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม หรือองค์การปกครอง ส่วนท้องถิ่นนะคะ ก็ขอความกรุณาค่ะ ขอขอบคุณมากค่ะ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ผมเห็นว่าพอสมควรแก่เวลานะครับ แต่จะให้โอกาส ส.ส. ใหม่ได้อภิปรายเปึนท่านสุดท้าย นะครับ แล้วหลังจากนั้นจะให้คุณสุทิน คลังแสง เปึนผู้อภิปรายสรุปแทนเจ้าของญัตติครับ ขอเชิญคุณจักรพรรดิ ไชยสาส์น เปึนท่านสุดท้าย
กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ กราบเรียนท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติครับ ผม นายจักรพรรดิ ไชยสาส์น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดอุดรธานี พรรคพลังประชาชน ขอขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสในการอภิปราย ในวันนี้ หลังจากที่ท่านสมาชิกได้อภิปรายในส่วนของญัตติขอให้ตั้งคณะกรรมาธิการ วิสามัญพิจารณาเรื่องน้ําครับ เปึนสิ่งที่ทุกท่านได้ให้ความเห็นที่เปึนประโยชน์ เพราะฉะนั้น ในส่วนของผมนั้น ผมขอสนับสนุนการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญในการดูแลเรื่องน้ําทั้ง ระบบไม่ว่าจะเปึนภาคเหนือ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ภาคกลาง ภาคตะวันตก หรือแม้กระทั่งภาคตะวันออกและภาคใต้ ควรจะเปึนการตั้งคณะกรรมาธิการที่จะบูรณาการ การพัฒนาแหล่งน้ํา พัฒนาลุ่มน้ําต่าง ๆ ของแต่ละภาค ฉะนั้นแล้วก็ขอให้ที่ประชุมแห่งนี้ พิจารณาแล้วก็เห็นชอบในการที่ขอตั้งคณะกรรมาธิการในครั้งนี้ครับ มีท่านสมาชิก ได้กล่าวถึงโครงการโขง-ชี-มูลหลายท่าน กล่าวถึงท่านประจวบ ไชยสาส์น ก็ต้องให้เครดิต ในการที่ริเริ่มโครงการโขง-ชี-มูลนั้น ขณะนั้นท่านดํารงตําแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวง วิทยาศาสตร์และการพลังงาน สังกัดพรรคประชาธิปัตย์ เพราะฉะนั้นก็ต้องให้เครดิต พรรคประชาธิปัตย์ผู้ริเริ่มโครงการ ก่อนหน้านั้นที่ท่านดํารงค์ ลัทธพิพัฒน์ ได้เปึน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์นั้นเปึนผู้ริเริ่ม เพราะฉะนั้นเปึนบรรยากาศที่ดีที่ทุกท่าน
ได้พูดถึงโครงการนี้ครับ ในส่วนตรงนี้ก็ขอสนับสนุนให้สภาแห่งนี้ได้ตั้งคณะกรรมาธิการ ดูแลน้ําทั้งระบบทั่วประเทศบูรณาการร่วมกันครับ ขอให้ที่ประชุมแห่งนี้พิจารณาร่วมกัน สุดท้ายนี้ก็ขอขอบคุณสภาแห่งนี้และท่านประธาน ขอบคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ครับ ยังมีผู้มีความประสงค์จะอภิปรายอีกหลายท่านนะครับ ผมขออนุญาตเอ่ยนาม ก็แล้วกันครับ แต่ขอความกรุณาไม่ต้องอภิปรายก็แล้วกัน ไม่ว่าจะเปึนท่านไพจิต ศรีวรขาน คุณจุมพฏ บุญใหญ่ คุณอนันต์ ศรีพันธุ์ คุณทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย คุณทองดี มนิสสาร แล้วก็ อีกหลายท่านนะครับ ผมเห็นว่าพอสมควรแก่เวลาแล้วนะครับ ขอป่ดการอภิปราย มีท่านใดเห็นเปึนอื่นไหมครับ ถ้าไม่มีจะขอเชิญคุณสุทิน คลังแสง เปึนผู้อภิปรายสรุปครับ
ครับ อย่างนี้ท่านประธานครับ ผม สุทิน คลังแสง พลังประชาชน มหาสารคาม เนื่องจากญัตตินี้เปึนญัตติสําคัญ แล้วก็มีผู้จะขออภิปรายอีกมากมาย แต่ผมก็ขอบคุณที่ท่านให้เกียรติผมจะเปึนคนอภิปราย สุดท้าย แต่ผมไม่อยากจะใช้โอกาสตรงนี้อภิปรายเปึนคนสุดท้าย เพราะว่าก็เห็นใจ โดยความเปึนผู้แทนราษฎร ทุกคนอยากพูดแล้วก็ประชาชนฝากมาเรื่องนี้ ผมถึงอยากจะ ให้เป่ดโอกาสสักนิดหนึ่งก็คือเลื่อนไปว่ากันพรุ่งนี้อีกสักชั่วโมงหนึ่งแล้วก็มาลงมติพรุ่งนี้ แล้วก็ต่อด้วยญัตติภาคใต้เลย เพราะฉะนั้นวันนี้ผมไม่อยากจะใช้สิทธิเปึนคนอภิปรายสรุป แต่อยากจะขอโอกาสอภิปรายพรุ่งนี้พร้อมกับเพื่อนที่เหลือด้วยความเห็นใจกัน จึงอยาก จะขอเลื่อนอภิปรายไปเปึนวันพรุ่งนี้ครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
วันนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ท่านได้นั่งอยู่กับพวกเราเปึนเวลา ๗-๘ ชั่วโมงนะครับ ถ้าหากว่าเราเลื่อนไปเปึนพรุ่งนี้ ท่านจะไม่สะดวกที่จะมารับฟังแล้วก็ตอบปัญหาของพวกเรา ผมก็ขอความกรุณาครับ พอสมควรแก่เวลาแล้วครับ ข้อมูลต่าง ๆ ท่านรัฐมนตรีหรือแม้กระทั่งบรรดาพี่น้องประชาชน
ได้รับทราบชัดหมดแล้วครับ เพราะฉะนั้นผมขอใช้อํานาจของประธานที่ประชุมวินิจฉัยว่า เห็นสมควรป่ดอภิปรายได้แล้วครับ เชิญคุณสุทิน คลังแสง อภิปรายสรุปครับ
ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สุทิน คลังแสง พรรคพลังประชาชน มหาสารคาม ก็ต้องกราบขอบพระคุณท่านประธาน อีกครั้งหนึ่ง แต่ก็ด้วยความเห็นใจเพื่อนสมาชิกว่าอยากอภิปรายกันมากมาย เรื่องน้ํา คงเปึนเรื่องสําคัญไม่มีใครปฏิเสธที่พูดกันมาวันนี้ก็เห็นความสําคัญกันมาก แล้วน้ําก็มี ทั้งประโยชน์แล้วก็โทษ ประโยชน์ก็คือว่า ในพื้นที่ใดที่มีน้ําพอดีพองามก็จะเปึนปัจจัย ในการดํารงชีวิต แต่ในขณะเดียวกันพื้นที่ใดแล้งมันก็จะเปึนความสูญเสียมหันต์ เช่นเดียวกับท่วมก็เปึนความสูญเสียมหันต์ วันนี้การอภิปรายก็ได้เห็นหลายท่านเห็นว่า ควรจะใช้การผันน้ําขนาดใหญ่ บางท่านก็บอกว่าไม่จําเปึนแต่ควรหันมาจัดการน้ํา ภายใน ผมเองเห็นอย่างนี้ครับท่านประธานครับ เปึนเรื่องแปลกประเทศไทยของเรา มันมีทั้งแล้งทั้งท่วม อีสานผมเกิดมาตั้งแต่ตอนเปึนเด็กก็ได้เห็นนักการเมืองรุ่นเก่า พูดเรื่องน้ํา แล้วก็อยากจะให้จัดการเรื่องน้ํา เรียกร้องเรื่องน้ํา วันนี้ก็ยังเปึนปัญหา ยังเรียกร้องอย่างเข้มข้นอยู่เหมือนเดิม ที่แปลกที่อยากจะให้ท่านประธานได้เห็นว่า ที่อีสานพื้นที่หนึ่งแล้งอย่างหนัก แล้วก็อีกพื้นที่หนึ่งก็ท่วมอย่างสาหัส ที่มหาสารคาม บ้านผมตําบลหนึ่งคือ ตําบลเหล่าบัวบาน แก่งอีโล้นท่วมทุกป้ ชายแดนติดกันตําบล เหล่าบัวบานแล้งทุกป้ แล้วหลายท่านก็บอกมาแล้วว่าปริมาณน้ําตกมาก บางพื้นที่ตกน้อย สะท้อนอะไรครับ ไม่ได้สะท้อนว่าประเทศไทยขาดน้ํา แต่สะท้อนว่าการบริหารจัดการไม่ดี เพราะฉะนั้นวันนี้ข้อสรุปที่ดีที่สุดผมอยากให้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาแล้วไปศึกษา กันดูสิว่ารูปแบบที่เหมาะสมคืออะไร ผมยังไม่เห็นด้วยจะสรุปว่าต้องผันน้ําใช้โครงการ ขนาดใหญ่เปึนเมกะโปรเจคท์ ผมเองยังเห็นว่าน้ําภายในพอใช้แต่มาบริหารจัดการ ใช้ระบบขนส่งน้ํา ระบบส่งน้ําทางท่อ ทางคลองก็ดีให้มันทั่วถึง เพราะฉะนั้นกระผมเอง เสนอให้ตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาพิจารณาหาลู่ทางกันต่อไป ขอขอบพระคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ขอบคุณมากครับ เชิญท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ครับ
นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
🔗
ท่านประธานที่เคารพ กระผม สมศักดิ์ ปริศนานันทกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด อ่างทอง พรรคชาติไทย ในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ผมขอสรุป ประเด็นสั้น ๆ ว่าจากที่สมาชิกได้เสนอญัตติมาทั้งหมด ๑๔ ฉบับ ผมแยกสาระที่สําคัญ เปึน ๓ ประเด็น
ประเด็นแรกคือ การแก้ไขปัญหาอุทกภัย
ปัญหาที่สองคือ ปัญหาเกี่ยวกับเรื่องภัยแล้ง และ
ปัญหาที่สามคือ การพัฒนาระบบชลประทานในรูปแบบของการผันน้ํา ซึ่งผันโดยระบบท่อหรือระบบอุโมงค์ หรือที่เรียกกันว่า ไฮโดรซิ่ง (Hydro sink) ก็ดี ทั้งหมด เปึนสาระที่เพื่อนสมาชิกทั้งหมดได้อภิปรายแล้วก็เสนอความเห็นแตกกันเปึน ๒ ประเด็น
ประเด็นแรกก็คือ ต้องการอยากจะให้รัฐบาลนั้นได้นําข้อสังเกต ได้นําข้อเสนอของสมาชิกนําไปพิจารณาดําเนินการ
และในประเด็นที่สองก็คือ ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญขึ้นมาเพื่อศึกษา ในหลายรูปแบบ แต่โดยสรุปก็คือเกี่ยวกับเรื่องของระบบน้ําในระบบชลประทาน ผมอยากจะกราบเรียนว่าจากที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายไปนั้น ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์โดยกรมชลประทานได้ดําเนินการพัฒนาแหล่งน้ําเพื่อที่จะแก้ไขปัญหา และบรรเทาทางด้านอุทกภัยและภัยแล้งในพื้นที่ของเกษตรกรเปึนหลัก การดําเนินการนั้น เรามีแนวทางในการที่จะพัฒนาแหล่งน้ําขนาดใหญ่ แหล่งน้ําขนาดกลาง แหล่งน้ํา ขนาดเล็ก เพื่อที่จะปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพความจุของการเก็บกักน้ําในโครงการ ชลประทานที่มีอยู่เดิม รวมทั้งมีการปรับปรุงแล้วก็ขุดลอกลําน้ําธรรมชาติ
การผันน้ําระหว่างลุ่มน้ําภายในประเทศและระหว่างประเทศตลอดจนโครงการชลประทาน ระบบท่อ ซึ่งในปัจจุบันนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทานได้ดําเนินการ พัฒนาพื้นที่การเกษตรในประเทศไทยนะครับจากพื้นที่การเกษตรทั้งหมด ๑๓๑ ไร่ วันนี้ เราดําเนินการจัดในเขตพื้นที่ชลประทานแล้ว ๒๗.๙๙ ล้านไร่ คิดเปึนเปอร์เซ็นต์ยังน้อยมากครับ เพียง ๒๑.๓๕ เปอร์เซ็นต์เท่านั้นเอง ซึ่งทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทานนั้น ได้มีแผนในการที่จะพัฒนาแหล่งน้ําให้ทั้งหมดเข้าสู่ระบบโครงการชลประทานจํานวน ๖๐ ล้านไร่ ในส่วนนี้ผมอยากจะกราบเรียนครับว่า การดําเนินการก็อาจจะอย่างที่เพื่อนสมาชิก ได้รับทราบรัฐบาลนั้นไม่ได้มีเพียงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์กระทรวงเดียวเท่านั้น เรามีหลายหน่วยงาน เรามีหลายกระทรวง แล้วแต่ละกระทรวงวันนี้ก็มีความจําเปึนที่ต่างกัน กระทรวงคมนาคมก็มีความจําเปึนในเรื่องของการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเกี่ยวกับเรื่อง เส้นทางคมนาคม เกี่ยวกับระบบโลจิสติก สิ่งเหล่านี้ล้วนแล้วแต่ต้องใช้เงินงบประมาณ ทั้งสิ้น และข้อจํากัดก็คือรายได้ รายรับของประเทศเรา เมื่อมีรายได้ รายรับที่เปึนข้อจํากัด จึงต้องเฉลี่ยกันครับ เพราะฉะนั้นโครงการที่เราอยากจะเห็นทางชลประทานได้ดําเนินการ ให้ครบ ๖๐ ล้านไร่ ผมก็คิดว่าเปึนเรื่องที่ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ก็ต้องดําเนินการ เร็วบ้าง ช้าบ้างสุดแท้แต่ว่าแต่ละป้เราจะได้พิจารณาจัดสรรงบประมาณให้กับ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ส่งผ่านไปที่กรมชลประทานเท่าไร แต่จะอย่างไรก็ตาม ผมอยากจะกราบเรียนครับว่า วัตถุประสงค์สําคัญในการที่จะแก้ไขปัญหาที่เกิดจากอุทกภัย และปัญหาที่เกิดจากภัยแล้ง ทางชลประทานนั้นมุ่งเน้นสาระหลักที่สําคัญก็คือทําอย่างไร น้ําจึงจะไม่ท่วม และทําอย่างไรพี่น้องเกษตรกรจึงจะมีน้ําใช้ เพราะรู้ว่าน้ํานั้นคือหัวใจ ที่สําคัญและเปึนเส้นเลือดใหญ่ในการที่จะหล่อเลี้ยงชีวิตของมนุษย์ ในการที่จะหล่อเลี้ยง ชีวิตของเกษตรกรครับ ผมได้เคยกราบเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ว่า เราได้มีการสํารวจพบว่า พี่น้องเกษตรกรที่อยู่ในเขตบริการของชลประทานนั้นจะมีรายได้สูงกว่าพี่น้องเกษตรกร ที่อยู่นอกเขตบริการของชลประทานถึง ๓ เท่า จากข้อเท็จจริงตรงนี้ทางกระทรวงเกษตร และสหกรณ์ก็มุ่งเน้นพยายามอย่างเต็มที่ที่จะขยายเขตชลประทานให้ทั่วถึงเพื่อสร้างรายได้
ให้เกิดขึ้นกับพี่น้องเกษตรกร วันนี้ปัญหาภัยแล้งเช่นกันครับ ปัญหาภัยแล้งนั้นดูเหมือนว่า เปึนปัญหาที่เพื่อนสมาชิกได้หยิบยกขึ้นมาเปึนญัตติ เปึนกระทู้ถามทุกครั้งในสมัยประชุม แต่ละสมัย เพราะปัญหาภัยแล้งเปึนปัญหาที่ซ้ําซากเหมือนกับปัญหาน้ําท่วม เปึนปัญหา ที่ซ้ําซากเหมือนกับปัญหาที่ผลผลิตทางการเกษตรราคาตกต่ํา วันนี้ผมอยากจะกราบเรียน ให้เพื่อนสมาชิกได้เกิดความสบายใจเวลาไปลงพื้นที่ เวลาไปพบกับพี่น้องเกษตรกรนะครับว่า ทางกรมชลประทานโดยกระทรวงเกษตรและสหกรณ์นั้นไม่ได้นิ่งนอนใจ วันนี้เราได้ตั้ง คณะกรรมการขึ้นมาชุดหนึ่งในการที่จะแก้ไขปัญหาภัยแล้งอย่างยั่งยืนและถาวร และนอกจากนี้แล้วเรายังมีการเป่ดสายด่วนภัยแล้งขึ้นที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เพื่อนสมาชิกไปบอกพี่น้องเกษตรกรและพี่น้องประชาชนนะครับ สายด่วนที่จะโทรเข้ามา เพื่อที่ให้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์โดยกรมชลประทานและกรมที่เกี่ยวข้องไปดูแล แก้ไขภัยแล้งนั้น หมายเลข ๑๑๗๐ ครับ เปึนสายด่วน ๔ หมายเลข และอีกหมายเลขหนึ่ง คือ ๑๔๖๐ ผมกราบเรียนว่า ในสัปดาห์หน้าทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะไป ตรวจเยี่ยมพี่น้องเพื่อดูแลแก้ไขปัญหาในเขตภาคเหนือ ในเขตภาคอีสาน และในเขตพื้นที่ ภาคกลางที่ประสบภัยแล้งทั้งหมด ๔๕ จังหวัด เราจะพยายามไปดูแลให้ทั่วถึงครับ นอกจากระบบชลประทานที่ในวันนี้เรากําลังขยายแล้วอีก ๑ โครงการก็คือ โครงการฝนหลวง ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ต้องกราบเรียนเลยนะครับว่าเรามีความห่วงเปึนใย ได้มีการสํารวจต้นทุนน้ําในแหล่งน้ําต่าง ๆ อยู่ตลอดเวลา
ตั้งแต่สิ้นฝนเดือนกุมภาพันธ์เปึนต้นมาเราก็สํารวจว่าแหล่งต้นทุนน้ําที่ไหน แหล่งน้ํา ขนาดใหญ่ที่ไหนระดับน้ําพร่อง เราก็ใช้โครงการฝนหลวงไปบินทําฝนหลวงให้เกิดฝนขึ้น เพื่อที่ฝนจะได้ตกลงมาตามแหล่งน้ําต่าง ๆ แหล่งน้ําขนาดใหญ่ต่าง ๆ เก็บไว้ เราได้เนินการ อย่างนี้มาโดยตลอด เพราะฉะนั้นจึงมั่นใจว่าปัญหาภัยแล้งในป้นี้น่าจะไม่รุนแรงนัก ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะพยายามดูแลเรื่องนี้อย่างใกล้ชิดขอให้เพื่อนสมาชิก ได้ไว้วางใจเถอะครับ
ส่วนปัญหาเรื่องน้ําท่วมที่สมาชิกได้อภิปรายกันอย่างกว้างขวางทาง กรมชลประทานในขณะนี้กําลังดําเนินการพัฒนาแหล่งน้ํา ซึ่งเรารู้ว่าข้อจํากัดจากแหล่งน้ํา และโครงการแก้มลิงที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายให้เหตุให้ผลเปึนความจริงครับ ทางกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ก็กําลังดําเนินการเรื่องนี้อย่างเร่งรีบ เรามีการฟุ๋นฟูแหล่งน้ําซึ่งวันนี้ เปึนแหล่งน้ําขนาดใหญ่ ขนาดเล็กแล้วก็ขนาดกลาง วัชพืชขึ้นเต็มไปหมดครับเปึนอุปสรรค เวลาที่หน้าน้ําหลากน้ําไม่ได้ไหลไปตามธรรมชาติ เพราะมีวัชพืชเหล่านี้เปึนตัวกีดขวาง ทําให้น้ําท่วม น้ําไม่สามารถไหลผ่านไปตามธรรมชาติได้ และที่สําคัญครับในลุ่มน้ําสาขา ต่าง ๆ ที่เพื่อนสมาชิกได้อภิปรายกันไปหลายท่านเปึนความจริงครับ เราไม่ได้มีการขุดลอก มาหลายป้แล้ว ลุ่มน้ําสาขาของแม่น้ําใหญ่ต่าง ๆ เหล่านั้นจะเปึนแหล่งรับน้ําจากลุ่มน้ําใหญ่ ๒๕ ลุ่มน้ําได้ วันนี้ผมได้สั่งการให้ทางกรมชลประทานได้ดําเนินการขุดลอกลําน้ําสาขา สํารวจดูว่าจะต้องใช้เงินงบประมาณมากเท่าไร ต้องทําครับ เพื่อที่จะเปึนอีกช่องทางหนึ่ง เวลาหน้าน้ําหลากไหลผ่านแม่น้ําเจ้าพระยามีแม่น้ําน้อยเปึนแม่น้ําสาขาไหลผ่าน ลุ่มน้ํา ต่าง ๆ ๒๕ ลุ่มน้ําวันนี้ต้องได้รับการฟุ๋นฟูและมีการขุดลอกเพื่อที่จะรองรับลําน้ําสายใหญ่ ซึ่งถ้าทําการได้อย่างนี้สําเร็จผมก็เชื่อว่าปัญหาน้ําท่วมน่าจะบรรเทาลงแล้วก็อาจจะหายไป ในที่สุด เพราะเรามีแหล่งที่จะระบายน้ํา เรามีแหล่งที่จะรับน้ําอย่างกว้างขวางและเปึน จํานวนมาก ก็คงจะแก้ไขปัญหาเรื่องน้ําท่วมได้ครับ
ส่วนอีกปัญหาหนึ่งที่เพื่อนสมาชิกได้ให้ความสนใจได้อภิปรายกัน อย่างกว้างขวางก็คือ เรื่องโครงการชลประทานระบบท่อ ผมไม่ปฏิเสธหรอกครับว่า
เปึนโครงการที่เหมาะสมกับทุกสภาพภูมิประเทศและยังมีประสิทธิภาพสูงในการที่จะส่ง น้ําด้วย แต่ต้องไม่ลืมนะครับว่าโครงการส่งน้ําระบบท่อมันไม่สามารถที่จะไหลไป ตามธรรมชาติเหมือนกับโครงการระบบอุโมงค์ มันจําเปึนที่จะต้องใช้เครื่องสูบน้ํา และมีการบํารุงรักษาซึ่งค่าใช้จ่ายในส่วนนี้ค่อนข้างสูงพอสมควร มันดีครับแต่ต้นทุน และค่าใช้จ่ายมันค่อนข้างสูง ทางกรมชลประทานก็ได้มีการดําเนินการพิจารณาในระบบ ท่อโดยจะดูตามความเหมาะสมแล้วก็ความพร้อมของเกษตรกรในแต่ละพื้นที่ต่อไป ทั้งหมดกระผมอยากจะกราบเรียนครับว่า ในส่วนของญัตติที่เพื่อนสมาชิกได้เสนอ แนวทางที่ ๑ คือขอให้รัฐบาลรับไปพิจารณาดําเนินการ วันนี้ผมในนามของรัฐบาล ซึ่งจะต้องเกี่ยวพันกันอีกหลายกระทรวง คือกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม คือกระทรวงไอซีทีวันนี้ไม่ได้มา ผมจะทําหน้าที่ในฐานะเปึนตัวกลางที่จะส่งผ่านแนวคิด ของเพื่อนสมาชิกให้กับกระทรวงและหน่วยงานต่าง ๆ นําไปดําเนินการปฏิบัติ ตามข้อสังเกต ตามข้อเสนอแนะของเพื่อนสมาชิกเพื่อนําไปสู่การแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน
ส่วนการตั้งคณะกรรมาธิการในประเด็นที่ ๒ ผมเห็นด้วยเปึนอย่างยิ่งครับ การระดมสรรพกําลัง การระดมความคิดหลากหลายทั้งในส่วนของพวกเรานักการเมือง ด้วยกัน ทั้งในส่วนของภาคราชการ ทั้งในส่วนของภาคประชาชน วันนี้เราจําเปึนต้องระดม ความคิดเหล่านี้ครับ การแก้ปัญหานั้นรัฐบาลไม่ใช่เทวดาครับ รัฐบาลไม่มีแก้วสารพัดนึก ที่นึกว่าพอปัญหาเกิดขึ้นแล้วจะแก้ปัญหาได้อย่างฉับพลัน ไม่มีรัฐบาลไหนเปึนอัศวิน ขี่ม้าขาวหรอกครับ วันนี้การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน การมีส่วนร่วมของภาคราชการ เปึนส่วนสําคัญอย่างยิ่ง การตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญนั้นจึงเปึนการเป่ดโอกาส เป่ดช่องในการระดมความคิดและระดมสรรพกําลังของผู้ที่มีประสบการณ์ ของผู้ที่มี ภูมิปัญญามาร่วมกันคิด มาร่วมกันอ่าน
เพื่อนสมาชิกหลายท่านอยู่ในสภาแห่งนี้มานาน ผมก็เชื่อว่าเพื่อนสมาชิกหลายท่าน เชื่อมั่นกับการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อศึกษา เมื่อศึกษาเสร็จเพื่อนสมาชิกนํามา เสนอต่อสภาแห่งนี้ครับ รัฐบาลนําสิ่งที่เพื่อนสมาชิกเสนอผ่านสภาซึ่งผ่านกระบวนการ กลั่นกรองจากหลากหลายความคิด จากหลากหลายประสบการณ์นําไปแก้ปัญหา หลายปัญหาประสบความสําเร็จจากการทํางานของคณะกรรมาธิการวิสามัญ ผมก็หวังใจ เปึนอย่างยิ่งการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืนไม่ว่าจะเปึนปัญหาภัยแล้ง ไม่ว่าจะเปึนปัญหา น้ําท่วมน่าจะถึงจุดจบจากรัฐบาลชุดนี้ จากรัฐสภาชุดนี้ที่พวกเราได้ระดมความคิดและใช้ กําลังกายกําลังใจความมุ่งมั่นร่วมกันหาแนวทาง ทางฝ์ายรัฐบาลพร้อมในการที่จะสนับสนุน บุคลากรของทางฝ์ายรัฐบาลให้เปึนกรรมาธิการวิสามัญร่วมกับเพื่อนสมาชิก แล้วผม ก็เชื่อว่าเพื่อนสมาชิกจากแต่ละพรรคการเมืองนั้นคงไม่ได้มองแต่เพื่อนสมาชิกที่เปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเพียงอย่างเดียว ผู้ที่ทรงคุณวุฒิที่อยู่นอกสภา ปราชญ์ชาวบ้าน เวทีชาวบ้านที่มีประสบการณ์มีอีกหลายท่าน ถ้าหากว่าท่านสมาชิกแต่ละพรรคการเมือง จะได้เชิญบุคคลต่าง ๆ เหล่านั้นเข้ามาร่วมเปึนกรรมาธิการกับพวกเรา มันจะครบรอบด้าน และตรงนั้นจะเกิดประโยชน์สูงสุด รัฐบาลพร้อมที่จะนําสิ่งที่คณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ได้ศึกษาได้พิจารณากันอย่างรอบด้านแล้วนําไปสู่การปฏิบัติ ถึงแม้ว่ารัฐบาลชุดนี้จะมี อายุเพียงแค่ ๔ ป้ โครงการอย่างนี้เปึนโครงการขนาดใหญ่ เปึนโครงการที่ต้องใช้เวลา เปึนโครงการที่ต้องใช้เงิน ผมเชื่อว่าสิ่งที่ดี สิ่งที่คณะกรรมาธิการได้ศึกษาได้นําเปึนแนวทางนั้น ใครก็แล้วแต่ พรรคการเมืองไหนก็แล้วแต่ เมื่อมาเปึนรัฐบาลต่อไป สิ่งที่ได้ศึกษาเหล่านั้น จะเปึนเข็มทิศที่สําคัญในการชี้นําในการแก้ไขปัญหาภัยแล้ง แก้ไขปัญหาน้ําท่วม และนํามาสู่การบริหารจัดการน้ําเพื่อสร้างความยั่งยืนให้กับพี่น้องเกษตรกรทั้งที่อยู่ ในเขตชลประทานและอยู่นอกเขตชลประทาน นั่นคือเปัาหมายสูงสุดของพวกเรา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรชุดนี้ ผมเปึนกําลังใจให้กับพวกเราทุก ๆ คน และพร้อมในการ ที่จะจับมือกับพวกเราในการสร้างสิ่งที่ดีงามให้เกิดขึ้นกับสังคมครับ ขอบพระคุณครับ
พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่สอง
ขอขอบคุณท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ท่านรัฐมนตรีสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล ท่านสมาชิกครับ วันนี้เราได้อภิปรายกันมาเปึนเวลาพอสมควร ด้วยข้อเท็จจริงด้วยข้อมูลที่เปึนประโยชน์ต่อส่วนรวมเปึนอย่างยิ่ง มีเพื่อนสมาชิกหลายท่าน ที่มีความห่วงใยต่อพี่น้องประชาชนแสดงความประสงค์จะอภิปราย แต่ไม่ได้มีโอกาส อภิปรายเนื่องจากเวลามีจํากัดเราป่ดอภิปรายเสียก่อน ไม่ว่าจะเปึนท่านไพจิต ศรีวรขาน คุณจุมพฏ บุญใหญ่ คุณสมคิด บาลไธสง คุณวิชาญ มีนชัยนันท์ คุณเกรียงศักดิ์ ฝัายศรีงาม คุณทวีวัฒน์ ฤทธิ์ฤาชัย แล้วก็บรรดาเพื่อนสมาชิกจากพรรคประชาธิปัตย์ เช่น คุณเชน เทือกสุบรรณ อาจารย์ประกอบ รัตนพันธ์ อีกหลายท่านที่มีความห่วงใยเช่นเดียวกัน ก็ต้อง ขอขอบคุณไว้ ณ ที่นี้ด้วย วันนี้เพื่อความเหมาะสมของการประชุมของเรา ผมขอเลื่อน การลงมติทั้ง ๑๓ ญัตติไว้ในวันพรุ่งนี้ ป่ดประชุมครับ
เลิกประชุมเวลา ๒๓.๑๐ นาฬิกา
