อลงกรณ จี้รัฐบาลแก้โครงสร้างพลังงาน-โลจิสติกส์ ลดต้นทุนสินค้าแพง

กราบเรียนท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม อลงกรณ์ พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ตามที่กระผมและคณะได้เสนอญัตติด่วน เรื่อง ปัญหาสินค้าราคาแพง โดยเฉพาะน้ํามัน และก๊าซมีราคาสูงขึ้น ซึ่งถือได้ว่าเปึนญัตติที่ได้มีการอภิปรายต่อเนื่อง ๒ สัปดาห์ โดยที่มี สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้สะท้อนปัญหาทั้งข้อเท็จจริงที่เปึนความทุกข์ ความเดือดร้อน ของพี่น้องประชาชนทั่วทั้งประเทศในทุกสาขาอาชีพ และถือได้ว่าปัญหาดังกล่าวนั้นไม่ใช่ เปึนปัญหาเฉพาะค่าครองชีพที่สูงขึ้นที่มีผลกระทบต่อชีวิตความเปึนอยู่ของประชาชน คนไทยเท่านั้น แต่ยังเปึนปัญหาที่ส่งผลกระทบถึงการส่งออกซึ่งเกี่ยวเนื่องไปถึงภาคเกษตร ภาคอุตสาหกรรม ภาคท่องเที่ยวและบริการ จากต้นทุนของพลังงานที่มีการปรับตัวสูงขึ้น แม้แต่ในช่วง ๗ วันที่ผ่านมาราคาน้ํามันก็ได้เพิ่มสูงขึ้นไปถึง ๑๑๑ เหรียญต่อบาร์เรล นับว่าเปึนราคาที่สูงที่สุดในประวัติศาสตร์ตั้งแต่เราสามารถกลั่นน้ํามันได้หยดแรกในโลกนี้ และปัญหาดังกล่าวนั้นไม่สามารถจะมองได้เฉพาะการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า แต่ว่าเปึน ปัญหาเชิงโครงสร้างที่มาซ้ําเติมสถานการณ์ความอ่อนแอของเศรษฐกิจทั้งภาคครัวเรือน และเศรษฐกิจของประเทศโดยรวม อันเปึนผลกระทบมาจากภาวะวิกฤติการณ์ ทางการเมืองตลอดกว่า ๒ ป้ที่ผ่านมา จึงทําให้ความรุนแรงของปัญหาที่กระทบต่อประชาชน และเศรษฐกิจของประเทศนั้นเพิ่มทวีคูณเปึน ๒ เท่า แต่เปึนที่ยอมรับว่าปัญหาสินค้า ราคาแพงในครั้งนี้นั้นคงไม่ใช่เปึนปัญหาเฉพาะครั้งเฉพาะคราวและเปึนปัญหาระยะสั้น เพราะสาเหตุประการสําคัญอยู่ที่ต้นทุนของพลังงาน และต้นทุนของพลังงานนั้นก็ได้รับ ผลกระทบในทุกประเทศ และจะเปึนโอกาสที่ดีสําหรับประเทศไทย สําหรับการที่ สภาผู้แทนราษฎรได้สะท้อนปัญหาไปสู่รัฐบาล เพื่อถือเปึนโอกาสของการที่จะต้อง ปรับเปลี่ยนทิศทางของนโยบาย รวมไปถึงยุทธศาสตร์ในการที่จะขับเคลื่อนประเทศไทย ก้าวเดินไปข้างหน้าในท่ามกลางสถานการณ์ของราคาน้ํามันที่เปึนตัวฉุดรั้งการเจริญเติบโต ทางเศรษฐกิจ เพราะฉะนั้นมีคําถามที่เราต้องเริ่มต้นและรัฐบาลเองคงจะต้องตั้งหลัก ในการที่จะถามตัวเองว่าในฐานะที่ต้องรับผิดชอบอนาคตของประเทศไทย และรับผิดชอบ ต่อชีวิตความเปึนอยู่ของพี่น้องประชาชนนั้น มีคําถามที่จะต้องหาคําตอบนั่นก็คือว่า แล้วประเทศไทย เศรษฐกิจไทย ครอบครัวของคนไทยนั้นจะรับราคาน้ํามันที่บาร์เรลละเท่าไร หลายคําตอบที่ตอบออกมา ภาคการประมงที่สมาชิกที่อยู่ใน ๒๔ จังหวัดติดชายทะเลนั้น ก็คือวันนี้เรือประมงต้องจอดเปึนจํานวนเกินครึ่งหนึ่ง จํานวน ๒๐,๐๐๐-๓๐,๐๐๐ ลํา นั่นคือคําตอบที่บอกว่าเขาไม่สามารถที่จะแบกรับต่อต้นทุนของน้ํามันที่เพิ่มขึ้น และยัง ไม่มีมาตรการในการเข้าไปถึงเพื่อที่จะเยียวยาบรรเทาความเดือดร้อนดังกล่าว นี่คือเรื่อง ของชีวิต คือเรื่องของคนที่ไม่มีจะกิน เปึนเรื่องของอาชีพที่ไม่สามารถจะประกอบต่อไปได้ ผมเรียน ท่านประธานว่าในปัญหาเรื่องของสินค้าราคาแพง เรื่องของน้ํามันแพงหรือก๊าซแพงนั้น มีอยู่ ๕ ประเด็นที่จะสรุปเพื่อให้ท่านประธานได้ผ่านไปถึงทางรัฐบาลว่าวันนี้ถ้าปัญหา เฉพาะหน้าได้มีการบรรเทาด้วยการดูแลราคาสินค้าก็ดี หรือการดูแลในเรื่องของ ราคาน้ํามันขายปลีกก็ดี แต่ว่าปัญหาเชิงโครงสร้างที่รัฐบาลเองจะต้องนําไปขบคิด จากข้อเสนอแนะและสภาพปัญหาข้อเท็จจริงของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้มี การอภิปรายนั้น

ประการที่ ๑ คือการปฏิรูปพลังงาน ผมเชื่อว่าคําพูดที่บอกว่าเมืองไทย มีบ่อน้ํามันทุกจังหวัดนั้น ที่ผมได้นําเสนอผ่านสังคมไทยมาตลอด ๘ ป้ที่ผ่านมา มันจะ เปึนอนาคต เพราะต่อไปนั้นพืชน้ํามันกับพืชอาหารจะเปึนสิ่งที่เปึนความต้องการของโลก ในอนาคต เรามีศักยภาพอย่างมากแม้ว่าต้นทุนจะสูงขึ้น แต่ถ้าราคาที่เราได้จากผลผลิต พลังงานทดแทนที่ได้จากพืชซึ่งเปึนพลังงานหมุนเวียนก็ดี หรือว่าพืชพันธุ์ธัญญาหาร ที่เกษตรกรไทยมีความสามารถในการผลิตและตอนนี้ราคาอยู่ในเกณฑ์ดี

ประการที่ ๒ ในส่วนนี้ก็เปึนเรื่องที่ถือได้ว่าถ้าป้ ๒๕๒๕ เปึนป้ที่เราค้นพบ แก๊สในอ่าวไทยและเกิดยุคโชติช่วงชัชวาลก่อกําเนิดโครงการ อีสเทิร์น ซีบอร์ด (Eastern Seaboard : โครงการพัฒนาชายฝัืงทะเลตะวันออก) เปึนฐานสําคัญทางเศรษฐกิจของ ประเทศ ป้นี้อาจจะเปึนก้าวแรกถ้าหากรัฐบาลมีความกล้าในการตัดสินใจในการนําพา ประเทศไปสู่ทิศทางใหม่ นั่นก็คือยุคโชติช่วงชัชวาลบนบกครับ ก็คือเรามีบ่อน้ํามัน ทุกจังหวัด การปฏิรูปการขนส่งและโลจิสติก (Logistic) เพื่อลดต้นทุนและเพิ่มขีด ความสามารถในการแข่งขันเปึนปัจจัยหนึ่งที่สําคัญที่มีผลต่อราคาสินค้า ทั้งเพื่อ การบริโภคในประเทศและการส่งออก ผมอยากจะเห็นการสร้างความชัดเจนในการเร่งรัด การปฏิรูประบบขนส่งและโลจิสติก โดยเฉพาะเรื่องของระบบการขนส่งทางน้ําและการ ขนส่งระบบราง รวมทั้งการเร่งรัดระบบขนส่งมวลชน

ประการที่ ๓ โครงสร้างภาษีจะต้องมีการเข้าไปดูอย่างจริงจัง โดยเฉพาะ อย่างยิ่งในเรื่องโครงสร้างภาษีของวัตถุดิบ สิ่งที่สะท้อนก็คือในเรื่องของต้นทุนอาหารสัตว์

ประการที่ ๔ ก็คือโครงสร้างและระบบตลาดที่จะต้องเสรีและเปึนธรรม มีกลไกทางกฎหมาย กลไกทางการบริหารที่สามารถเข้าไปดู ไม่ใช่เฉพาะสินค้าซึ่งมี การแข่งขันอยู่สูง โดยเฉพาะสินค้าอุปโภคบริโภค แต่สินค้าหลายรายการที่ยังอยู่ในลักษณะ ของการผูกขาดและกึ่งผูกขาด นั่นเปึนสิ่งที่รัฐบาลควรจะต้องเข้าไปดูแลและถือโอกาสนี้ ในการเข้าไปจัดการสร้างระบบที่เปึนธรรมต่อผู้บริโภค

สุดท้ายก็คือ ข้อสรุปที่ว่าในปัญหาญัตติด่วนว่าด้วยสินค้าราคาแพง โดยเฉพาะเรื่องน้ํามันและแก๊สแพงนั้นถือเปึนความรับผิดชอบของรัฐบาลโดยตรงและ ประชาชนได้ฝากความหวังในการที่รัฐบาลจะเยียวยาปัญหาดังกล่าว และไม่ใช่เปึนเพียง ปัญหาเฉพาะหน้า ผมเชื่อว่าปัญหาที่รัฐบาลจะต้องตระหนักก็คือสถานการณ์ที่เปึนต้นเหตุ ของปัญหานั้น ควรจะต้องมีคณะกรรมการในระดับชาติโดยคณะรัฐมนตรีที่เราเรียกกันว่า คณะมนตรีที่ดูแลวิกฤติการณ์ หรือไครซิส เมนเนจเมนท์ (Crisis management) โดยที่ ท่านนายกรัฐมนตรีคงจะต้องลงมากํากับดูแลในการประสานกับหลายกระทรวง ทั้งต้นน้ํา กลางน้ํา ปลายน้ํา เพื่อให้การแก้ไขปัญหาครั้งนี้ไม่ใช่เปึนปัญหาเฉพาะหน้า หรือการแก้ไข ปัญหาในเชิงจิตวิทยา เพื่อลดแรงกดดันจากความทุกข์ของประชาชนเท่านั้น

และสุดท้ายของประเด็นในเรื่องนี้ก็คือขอให้ท่านได้นําข้อเท็จจริงความเห็น ของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่ได้สะท้อนผ่านการอภิปราย ๒ วัน ทั้งสัปดาห์ที่แล้ว และสัปดาห์นี้เพื่อประโยชน์ในการพิจารณาแก้ไขและหามาตรการที่ถูกต้อง เกาถูกที่คัน และขอให้คณะรัฐมนตรีนั้นเล่นดนตรีทั้งคณะในการแก้ปัญหาครั้งนี้ ขอขอบคุณมากครับ